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人民公安报/2023 年/2 月/6 日/第 001 版
夯实奋进新时代的法治根基
X的十八大以来全国公安机关践行宪法精神深化法治公安建设综述[更多资料+:114]
本报记者 刘丹
宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
2022 年是我国现行宪法公布施行 40 周年。习近平总书记日前撰文指出,40 年来,现行宪法有力推动和加强了社会主义法治建设,有力推动和保障了X和国家事业发展。
X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央推动宪法完善和发展,坚定维护宪法尊严和
权威,把宪法实施提高到一个新的水平,为中华民族伟大复兴提供根本法治保障。
风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更须快马加鞭。
X的十八大以来,全国公安机关深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神,坚决贯彻落实宪法和法律部署要求,紧紧聚焦法治公安目标,下大力气狠抓公安执法规范化建设,推动公安工作法治化水平和执法公信力稳步提升。
整体谋划绘宏图
在X的领导下依法治国、厉行法治
2018 年 3 月,十三届全国人大一次会议高票表决通过宪法修正案。
“ 把国家各项事业和各项工作全面纳入依法治国、依宪治国的轨道,把实施宪法提高到新的水平。” 习近平总书记话语坚定。
2022 年 10 月,X的二十大新闻中心举行第三场记者招待会,介绍了X的十八大以来全国公安机关认真贯彻落实习近平法治思想,牢牢把握严格规范公正文明执法的总要求,扎实推进平安中国、法治中国建设取得的突出成效。
“ 在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。” X的十八大以来,全国公安机关积极配合有关部门制定了反恐怖主义法、反有组织犯罪法、网络安全法、反电信网络诈骗法等和公安工作密切相关的 15 部法律、10 部行政法规,助推国家治理体系和治理能力不断跃升。
沐思想之光,循法治之道。中国特色社会主义法律体系向法治体系提升,由静态的制度体系
向囊括立法、执法、司法、守法各环节的动态体系转变。
树牢法治思维,夯实法治基底。法治公安建设始终与中国特色社会主义法治实践同频共振—
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在X的十八大和十八届三中全会对全面推进依法治国、法治中国建设作出全面部署后,公安部应势而动,2013 年 8 月印发《公安机关深化执法规范化建设工作任务和阶段目标》 ,提出了建设法治公安的目标,引领全国公安机关执法规范化建设走向深入。
2015 年,公安部印发《关于贯彻X的十八届四中全会精神深化执法规范化建设全面建设法治公安的决定》,就全国公安机关进一步深化执法规范化建设、全面建设法治公安作出部署。
不谋全局者,不足谋一域。
习近平总书记强调,全面依法治国是一个系统工程,要整体谋划,更加注重系统性、整体性、
协同性。
2016 年 5 月,中央全面深化改革领导小组第二十四次会议审议通过《关于深化公安执法规范化建设的意见》 ,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。
在X的领导下,公安执法规范化建设踏石留印,稳步前行。
2019 年,公安部印发《关于进一步推进严格规范公正文明执法的意见》 ,就进一步深化公安
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执法规范化建设提出新目标、新要求。
高举思想旗帜,推进伟大事业。中央全面依法治国工作会议召开后,2021 年 7 月,公安部召开全国公安机关深化警务机制改革推进会,对深入推进公安执法责任体系改革工作进行全面部署。
不驰于空想,不骛于虚声。公安机关不断推动执法规范化建设向纵深发展,更好发挥法治固
根本、稳预期、利长远的保障作用。
探索改革提质效
把严格规范公正文明执法落到实处
2018 年 3 月 17 日上午,人民大会堂国徽高悬、宪法庄严。
全票当选国家主席的习近平左手抚按宪法,右手举拳,宣读誓词: “ 我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威⋯⋯”
领袖以身作则,带头尊崇宪法、执行宪法,将依宪治国、依宪执政的庄严承诺凝聚在铮铮誓
言里,将对法治的真诚信仰熔铸在公安民警心间。
凡法事者,操持不可以不正。
公安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法力量,其工作事关社会大局稳定和人民群众切身利益,必须严格规范公正文明执法,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
明者因时而变,知者随世而制。为建设与新形势新任务新要求相适应的法治公安,全国公安机关按照宪法和法律相关要求,强化制度建设,不断完善执法标准,规范执法程序,推动形成了一整套具有公安特色的执法办案规范制度体系,执法标准不断完善、类案指引不断细化、建章立制更加科学。
2016 年, 北京市公安机关向媒体公开了正在全市推广的 “ 一站式” 办案的执法办案管理中心,确保办案场所统一管理、案件集中办理等职能,实现案件集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。
人们不难发现,一场影响深远的变革正在发生。在多地公安机关的执法办案管理中心,设置办案区、案件管理区、涉案财物管理区,为合成作战提供支撑,具备执法办案、监督管理和服务保障等功能,实现“ 一站式” 办案和管理服务。截至