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人民公安报/2024 年/3 月/15 日/第 007 版经验
高安：夯基赋能 提升公安新质战斗力
本报记者 曾芳洲 通讯员 黄赟 张羚强
近年来，江西省高安市公安局紧密围绕推进公安工作现代化主线，聚焦“ 市县主战、派出所主防” 职能定位，深入开展“ 大抓基层、强夯基础” 活动，持续提升基层基础能力，加快形成和提升公安新质战斗力。
减负增效
夯实基层基础根基
“ 出警时间较慢、偷盗案件破案率较低、派出所保障不到位、寻衅滋事等案件管辖中存在职责不明⋯⋯” 在高安市公安局基层基础台账中，详细记录着受访群众和基层民警反映的问题，旁边的备注中，不仅标明了整改措施和整改时限，部分问题还备注了局领导批示的工作建议。
自 2022 年 12 月起，高安市公安局部署开展“ 大抓基层、强夯基础” 活动，立足“ 职责定位更加清晰、机制运行更加高效、实战保障更加完备、社会治安更加有序” 的工作目标，树牢问题导向和强基导向，明晰权责清单，确定重点任务，强化量化考核，有序推进基层基础建设。
高安市公安局建立健全 110 报警服务台与 12345 政务服务热线等平台高效联动机制，明确非警务事项分流转办清单和规则；纵深推进接处警模式改革，实施警情首接责任制，修订案件办理职能分工规定，明确警种主战职责，制定派出所办理刑事案件负面清单，切实减轻派出所办案压力。与此同时，高安市公安局加大投入，进一步充实基层所队和社区警务力量。
通过开展“ 大抓基层、强夯基础” 活动，110 接派警平均时长缩短至 2 分钟，平均出警时长缩短至 3 分钟，警情回访满意率达 99.9%；派出所警力占比全局警力的 40.65%，社区民警占比派出所警力的 48.09%；派出所民警腾出更多的时间和精力深耕社区警务工作。
智慧赋能
完善警务运行模式
去年 2 月的一天，高安市某居民小区门口，一名女子持刀恐吓路人。警务站、特巡警街面巡逻组、派出所警力迅速到达现场。经过研判分析，情报指挥中心下达命令，特警队员果断夺刀并控制住该女子，整个过程不到 10 分钟。
高安市公安局充分整合条块、内外警务资源，通过运用科技手段，做强“ 指挥大脑”、激活“ 作战细胞”、筑牢“ 免疫系统”，全力构建高效指挥、智慧融合、合成联动的新型警务运行模式。
高安市公安局先后组建铁骑中队、警航中队，建成 4 个城区智慧警务站，进一步提升地空一