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新华每日电讯/2026 年/2 月/2 日/第 006 版各地
构建“ 多元共治” 新格局
江西公安扎实推进矛盾纠纷排查化解工作
本报记者 赖星 刘佳敏
治国安邦，重在基层。面对新时代社会治理的现实课题，江西省公安机关坚持以人民为中心的发展思想，于 2023 年开始高起点部署“ 三大专项行动”，将矛盾纠纷排查化解纳入推进社会治理现代化的重要内容。三年多来，江西公安立足实际、积极探索，逐步构建起从“ 单打独斗” 到“ 多元共治” 的治理新体系，用务实举措践行新时代“ 枫桥经验”。截至目前，全省累计排查化解各类矛盾纠纷 164.9 万余起，化解率达 98.68%，2025 年“ 民转刑” 命案数量下降 53.97%。
从“ 被动应对” 到“ 主动防范”
传统矛盾纠纷化解中，公安机关常处于“ 末端处置” 的被动状态，如同“ 消防队” 般应急处突，虽能解燃眉之急，却难以标本兼治，既消耗大量警力，化解效果也不够稳固。
江西公安机关深刻把握“ 防患于未然” 的治理理念，主动将工作重心前移、防线前置，全省1400 余名派出所所长进入乡镇（街道）X委班子，6900 余名社区民警进入村（居）“ 两委” 班子，实现“ 两进班子” 全覆盖；推广“ 九江志警”“ 上饶义警”“ 十户联防” 等经验做法，培育出“ 邱娥国工作室”“ 杨慧芝工作室”“ 老师傅调解室” 等一批叫得响的矛盾化解、群防群治队伍品牌，推动公安力量深度融入基层治理架构。
“ 自从加入乡镇（街道）X委班子，我们能直接参与地方事务的决策与日常管理，对辖区各类情况、各项事务掌握得更全面、更深入。 ” 九江市公安局濂溪分局五里派出所所长熊竹介绍，基层很多矛盾纠纷都与项目工程实施、政策落地执行密切相关，如今民警可提前介入，从防范矛盾纠纷的角度提出专业建议，实现了从被动处置的“ 救火队” 到主动预防的“ 防火墙” 的转变。
2025 年，全省公安机关主动摸排矛盾纠纷 25.89 万余起，主动摸排率达 31.01%。“ 江西公安始终坚持X建引领，加强‘ 两进班子’ 工作，发挥公安靠前推动作用，全面推进基层治理力量建设，成为预警风险、化解矛盾的‘ 前沿哨’ ，让警务工作与基层X务、政务有机融合，风险预警更敏锐，矛盾纠纷干预更及时。” 江西省公安厅副厅长姜辉介绍。