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南方日报/2025 年/7 月/10 日/第 AA4 版广州观察
打造全国首家“ 全国工商联民营企业科技创新示范基地”
构建民营经济“ 一十百千” 模式
南方日报记者 黄楚旋
营商环境改革，只有进行时，没有完成时。
2021 年，广州民营科技园（以下简称“ 民科园”）被授予全国首个“ 全国工商联民营企业科技创新示范基地”，一场营商环境深化改革随之全面铺开。
如今，政策红利从一条条纸上的条款，化作了公园绿地鸟儿的啼鸣、人才公寓里的灯火、政
务中心窗口的微笑、银企对接会上的咖啡香⋯⋯
在民科园的改革创新热土上，百亿级金融活水浇灌科技成果转化，国家级通关平台与跨境产业集群形成共振磁场。立足于南接广州城市新老中轴线，北联空港国际枢纽的区位优势，民科园重构港产城深度融合的产业格局。
让空间载体、制度供给、人文温度形成共生共荣的有机体，以制度创新破局、以生态重构突
围，民科园的实践为粤港澳大湾区乃至全国民营经济创新发展提供了有益借鉴。
空间重构：港产城融合解锁产业新格局
去年，修正华彩生命健康产业基地正式动工。 “ 民科园地处大湾区核心区域，是生产要素最频繁、经济发展最活跃的区域之一。” 修正药业集团副总裁叶银文介绍，集团在白云区有 80 余家上下游企业，项目将能充分发挥集团在中医药领域“ 领头雁” 的作用。
白云区南接广州城市新老中轴线，北联空港国际枢纽，是广州连接全球第一站，也是广州枢纽最集中的区级行政单位。面向 2035，白云区提出“ 国际枢纽门户” 的发展定位，打造港产城融合发展示范区。
以“ 港产城融合” 为轴心，民科园构建“ 枢纽驱动—产业跃升—城市反哺” 的闭环生态。我国最大的民营医药流通企业——九州通医药集团也看中了美丽健康产业园的集群效应，选
择把华南总部落户在此。
“ 公司对区位和交通通达性有着很高要求。” 九州通华南医药（广东）有限公司副总经理曾
红旗谈到，集团投资 6 亿元新建超 10 万平方米的现代化智慧物流中心，日吞吐量达 10 万件，打
造行业领先的自动化、智能化、无人化、柔性化智慧物流中心，确保珠三角 24 小时送达，全国
48 小时覆盖。
交通便利有利于效率的提升和成本的降低。 “ 就医药流通的便利性来说，民科园的区位优势十分突出。” 曾红旗说。
短短数年，民科园美丽健康产业园实现了美丽蝶变。数十宗产业项目大楼拔地而起，勾勒出错落有致的天际线。以美妆、医药两大产业为主导，美丽健康产业园将打造成为时尚美妆研产基地、联合智造检测基地、生物医药与健康产业研发科创基地。
专家预测，2029 年中国大健康产业市场规模将达到 24 万亿元。依托丰富的土地资源、优质的生态资源、宜居的生活环境、空港综合保税区国际航空物流枢纽和贸易等优势，民科园重点锁定国内外知名龙头企业，建设集总部经济、科技创新、智能制造、检验检测、市场营销、文化传播为一体的产业生态链。
当产业与空间精准咬合，区域经济便拥有了澎湃的“ 循环系统”，民科园走出了一条“ 以港聚产、以产兴城、以城促港” 的融合路径。
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国家赋能：百亿级授信激发创新裂变
筑巢引凤离不开投资，钱从哪里来？2021 年，园区被授予“ 全国工商联民营企业科技创新示范基地”，重大政策红利随之释放。
以此为契机，民科园探索出以市场化融资加快园区开发建设，促进民营经济发展的“ 一十百千” 新模式：立足全国工商联授予的“ 一” 个金字招牌和“ 十” 条支持措施，成功获得了由国开行牵头组建银团的百亿级授信，促进园区企业实现千亿营收。百亿级授信资金陆续用于广州民科园基础设施建设，通过实施民科园产业载体的拓展和配套设施的改造升级，实现产业园区出新出彩。
一流的环境才能吸引一流的人才。2021 年，刘彬从德国回来，成为广东省新兴激光等离子体技术研究院的一名研究员，入住了民科园首批人才公寓。 “ 回国后，终于可以静下心来，开展激光驱动离子加速的研究。 ” 在刘彬看来，无论是自然人文环境，还是学术交流氛围、政策优惠利好，民科园都十分有吸引力。得益于此，他的研究成果顺利发表在物理类国际顶级刊物，并被选为封面文章。