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强化X组职能提升管理水平推动工作规范运行
2015年6月,中共中央印发《中国共产XX组工作条例(试行)》以来,县人大常委会X组进一步完善相关制度,规范议事决策程序,认真按照《条例》要求履职尽责,把方向、管大局、抓落实,不断推进X的思想、组织、作风、制度建设,取得了较好成效。
一、抓思想建设,不断增强X组的凝聚力。始终把思想建设放在首位,从立根固本入手,强化思想建X,着力筑牢从严管X治X基础。一是以认识引领学习。充分认识加强X的基本理论和路线方针政策学习的重要性,强化理想信念教育、政策法纪教育,把“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育作为思想建设的突破口和有力抓手,以学习教育深化思想认识,用实际行动检验学习成效。二是以制度促进学习。坚持把落实学习制度作为保障和促进学习教育的有效手段,组织X组成员按时参加县委中心组学习,健全完善X组中心组学习、机关干部职工理论学习等制度,按月安排中心组和X员干部集中学习重点篇目,加强督促检查,推动学习任务有序落实。严格执行民主生活会和X员领导干部过双重组织生活制度,X员领导干部率先垂范、以身作则自觉开展学习教育和X性实践活动,为全体X员树好标杆、当好表率。三是以时间保证学习。X组全面推行学习内容、时间、对象、形式、要求“五明确”,强调学习“内容不漏、效果不减”,采取讲学、评学、考学等多种形式,坚持每周一、五集中学习雷打不动,逢会必学,第一时间传达中央和省市县委重要会议精神,先后开展中心组学习会议13次、集体学习60多次、座谈研讨5次、X课辅导5次,用X的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。四是以宣传推动学习。充分利用网站、微信、QQ群等新媒介,发挥门户网站、人大微信公众号等正面宣传作用,共享、刊发学习资料、工作信息80多篇,引导X员深化学习、自主学习。通过落实一系列有效措施,X组成员和全体X员的X性得到了进一步锤炼,理想信念更加坚定,为贯彻落实中央和省、市县委的决策部署奠定了坚实的思想基础。
二、抓组织建设,全面提升X组的战斗力。严格执行《条例》要求,不断强化ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识,正确履行工作职能,有效提高X组驾驭全局的能力和水平。一是在把好ZZ方向上充分发挥引领作用。对中央和省市县委的重大决策部署和上级人大的决议决定,第一时间组织学习和传达落实,积极适应新形势、新任务、新要求,把人大各项工作自觉融入到全县改革发展稳定的大局之中,将县委重大决策部署不折不扣的落实到具体工作中,通过综合运用听取和审议专项工作报告、视察、调研、询问和执法检查等方式,依法行使立法权、监督权、人事任免权、重大事项决定权,保障X的主张通过法定程序转变为国家意志,确保县委的意图经过法定程序转变为全县人民的自觉行动。二是全面加强机关X建工作。坚持把X建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核,及时开展机关X支部换届选举工作,进一步充实X支部班子,提升了X组织的战斗力。全面落实X员“四位一体”管理制度,深入开展争创服务型X组织、“三带头”、“评星定级”等活动,组织X员积极参与联村联户、精准扶贫、创业创新等中心工作,引导X员干部以学促知、以知促行,把“四讲四有”体现在具体行动上和工作实践中。三是从严加强干部队伍建设。坚持X管干部与依法任命相统一原则,严格依照宪法和地方组织法规定,正确行使人事任免权,依法实现县委人事安排,从组织上保证了自治县国家机关的正常运转。规范人事任免工作程序,完善任前考法、颁发任命书、供职发言、宪法宣誓等做法,充分彰显了宪法和法律权威。把从严管理机关干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,教育X员干部把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要,促进了X组及机关干部队伍素质的整体提升。
三、抓制度建设,持续提高X组的执行力。坚持把纪律和规矩挺在前面,自觉把上级X委的决策决定转化为具体行动,进一步提高制度执行力。一是严格贯彻民主集中制。始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持“三重一大”事项均有X组会议集体研究决定。坚持集体领导和个人分工负责相结合,建立权责统一的工作责任机制,根据常委会人员情况及时调整明确领导班子分工。充分利用民主生活会、约谈等形式,加强班子成员间的思想交流,把汇报工作与思想交流结合起来,开展批评与自我批评结合起来,不断提高领导班子解决自身问题的能力。2015年下半年以来,X组先后召开会议13次,传达中央、省市县委文件、会议精神33项,研究各方面议题20项。二是健全完善议事决策制度。按照县委的要求和工作需要,X组及时制定《人大常委会X组工作规则》,进一步明确X组的主要职责、组织原则、会议内容和责任追究。同时,进一步建立健全人大常委会议事规则、审议决定重大事项办法、主任会议议事规则和预算审批监督办法等议事决策制度,强化制度执行,进一步规范领导干部日常行为,做到用制度管权、管事、管人。督促并审核领导干部如实填报个人有关事项和重大事项,自觉执行“四不直接分管”制度,杜绝配偶、子女利用领导干部职权和职务上的影响获取非法利益的行为。三是严格落实请示报告等制度。把落实请示报告制度作为讲ZZ守规矩的重要体现,县人大及其常委会召开重要会议、开展重要工作、决定实施重大事项,均由X组先报县委同意后,再按法定程序进行。领导干部出差考察、学习休假及时向县委报告,并严守“六项纪律”,把对X绝对忠诚转化为实实在在的具体行动。