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今年以来，区市场监管局紧密围绕省局、市局工作部署以及区委、区政府中心任务，以“综合提效年”为主题，攻坚克难、真抓实干，各项工作取得新进展、新成效。
一、压实监管责任，筑牢安全底线。一是食品药品安全监管全覆盖。推进食品生产企业“三标”行动，重点企业梳理标准xxxx个，xx家企业完成“三标”管理工作。抓紧抓实农产品入市快检，对批发市场入场查验无合格证的农产品“批批快检”，对韭菜、芹菜、豇豆等xx个重点品种每周全覆盖，常见食用农产品检测率达到xxx%。今年以来，已开展农批市场快检xxxxx批次，销毁xx批次不合格产品xxxx公斤。对学校食堂和校外供餐单位实施重点监管，完成全区xx所中小学幼儿园学校食堂春季学校开学、复学两轮全覆盖检查，对xx家学校实施飞行检查，所有问题均现场反馈并实行闭环管理。推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，投资xx余万元对xx家学校食堂、x家学生餐配送单位的视频探头进行了补充，全区所有中小学以及托幼机构食堂完成“明厨亮灶”建设。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”、食品添加剂突出问题专项整治行动，全面排查食品安全全领域全链条风险隐患，整改问题xxx处。推广应用“xx食链”系统，推动食品生产经营主体进货查验记录全程信息化、食品安全追溯链条清晰化，目前我区注册激活率已达xx%，上链率xx%，均位于全市前列。开展药品、医疗器械、化妆品经营使用单位日常监管、抽样检查和专项整治，按照年度计划有序推进全覆盖检查和问题闭环管理。二是特种设备安全监管进一步加强，安全生产专项整治三年行动扎实推进，检查企业xxx家次，发现问题隐患xxx处，下达指令书xx份，立案x起；核实压力管道xxxx条，督促企业拆除注销停用管道xxx条，补录确认系统升级丢失设备xx条，清理使用单位xx家；开展气瓶安全和电梯质量安全提升行动，构建全链条追溯信息化系统，登记各类特种设备xxx台套；复审特种设备作业人员证书xxx件，新取特种设备作业人员证书xx件；推广应用xx省特种设备企业端管理平台，督促企业及时上传管理制度、双体系建设资料，开展自查自纠工作，提升特种设备安全。三是工业产品质量安全监管更加精准，加强重点领域重点产品抽检，汽油、柴油、车用尿素等质量监管高风险产品实行全覆盖监管。抽检工业产品xx批次，已出检验报告xx批次，立案查处产品质量案件x起。自主检查生产企业xx家，发现问题x项，下达责令整改通知书x家。四是疫情防控科学高效，牵头开展冷链、非冷链专班疫情防控工作，开展经营主体和从业人员动态摸排，建立健全监管台账，常态化开展冷链“八不”行为和非冷链“九不”行为检查，定期督导核酸检测，确保疫情管控措施落实到位。
二、强化服务举措，拉升发展高线。一是优化知识产权服务，积极搭建银企平台，促成知识产权质押融资xx件，同比增长xx%；质押金额x.x亿元，质押件数和金额均居全市首位；指导宏安集团为x项核心专利投保专利被侵权损失险，累计赔偿限额达xxx万元，在全市范围内率先实现业务突破；深化地理标志运用，“xx西洋参”先后入选了xx省地理标志产品保护示范区和xx省重点地理标志保护清单，进一步提高区域特色产品的知名度和市场影响力；申报的国家知识产权强国建设示范县获得省局推荐公示。二是加强品牌培育工作，牵头制订并印发《xx区关于推进实施品牌战略的扶持意见》，申请并发放2021年度区政府奖励扶持资金xx.x万元。专利奖实现新突破，xx科技、xx工业的发明专利分别荣获xx省专利奖三等奖和中国专利奖优秀奖，今年以来，新增专利xxx件，同比增长xx.x%，其中发明专利xx件。围绕医药医疗、新一代信息技术等新兴产业，建立优势企业培育库，推进知识产权规范化管理，规避知识产权风险。质量提升行动扎实推进，指导x个省级试点项目迎接验收，督导在建的x个国家级项目和x个省级标准化试点项目稳步推进，开展2022年国家级、省级标准化试点示范项目摸底、培育和推荐申报系列工作，择优培育x家符合“三同”条件的企业通过初审。三是特色产业壮大发展，西洋参“药食同源”稳步推进，xx、xx科技、xx、xx、xx等x家企业通过西洋参药食同源试点审核并投产，正在推进诺胜西洋参、东旭西洋参试点申报。牵头制定花饽饽产业扶持政策，重点打造侯家“花饽饽小镇”和xx办花饽饽产业园，推动建成x个共计x万平方米的标准化生产车间；指导xx家花饽饽生产企业进行质量管理体系认证提升，花饽饽企业由一年前的xx家增加到xx家，小作坊由xx家增加到xxx家；积极筹备xx省花饽饽技艺大赛暨xx区首届花饽饽文化节，促进花饽饽企业开展技术交流，扩大本地花饽饽企业知名度和影响力，提升花饽饽产业发展软实力。
三、创新监管方式，优化营商环境。一是创新“双随机、一公开”行业领域风险分级差异化监管模式，加大对信用风险高的企业抽查频次和比例。截止x月底，xx项抽检任务使用了企业信用分类结果。推进本年度部门联合双随机抽查计划的制定，开展部门联合“双随机”抽查，承接省级下派抽查任务xx项，涉及xx个部门，涉查企业xx户。强化网络交易监管，运用信息化系统开展疑似电商平台进行线上线下全面核查，督促自建经营性网站限期亮照，监测检查网站、网店网络交易xxx条次，促进网络经营环境优化提升。二是持续开展放心消费创建，将近x万户市场主体全部纳入放心消费创建范围，组织开展诚信经营、放心消费实践活动；针对市中商圈经营集中、消费聚集、投诉举报量多的特点，重点打造x条放心消费示范街，进一步优化市中商圈消费环境；推动放心消费共治社区建设，在城区x个社区设立消费维权站，打造慈口观村、西铺头村x个特色乡村红色旅游景区放心消费社区；积极推动线下无理由退货活动，发展无理由退货示范单位xxxx家。三是积极推进消费纠纷高效化解，上线运行xx区市场监管局分区域电话拨打平台，编制了《市场监管事项清单》，借力社区网格治理系统，广泛推广运用，提高问题发现率；新增设xx个消费维权服务站，促进消费纠纷一线化解。截止到x月x日，共受理投诉、举报、咨询事项xxxx件，同比下降了xx.xx%，市中商圈直接受理群众来电来访xxx件，为群众挽回经济损失xx万元。四是发挥X建引领作用，指导市中商圈创建xx市专业市场（商圈）示范X组织，推荐金田阳光投资集团X总支为全省“X建工作创新试点单位”，推荐上报了xx家市级“X员示范商户”和x家市级“个体私营X组织X建工作品牌”。深入开展新业态、新就业群体“双查双亮双结对”行动，对饿了么等外卖平台的基本情况、X组织建设情况以及注册外卖人员等进行排底排查，巩固拓展X建阵地。

2022年上半年，在县委县政府的正确领导下，县市场监管局立足市场监管职能，结合重点工作任务，牢固服务意识、强化市场监管、服务市场主体，持续深化“放管服”改革，全面提升服务、监管和执法效能以及市场监管治理能力，构建科学市场监管体系。统筹推进疫情防控和市场监管工作，立足稳经济、保增长、促发展，助力我县经济社会高质量发展，努力打造公平有序的市场环境和经济秩序，各项工作长足发展。现将2022年上半年工作总结如下。
一、上半年工作完成情况
（一）深化商事制度改革，激发市场活力
1.服务民营经济发展。截止目前，全县新设立内资企业xxx户，个体工商户xxxx户，农民专业合作社xx户。推广企业设立全程电子化，依托xx市一日办结系统，实现企业开办一日办结常态化，企业设立x个工作时可办结。企业网上开办比例达xxx%。为新开办的企业提供免费公章，为企业节省开办成本xx.xx万元。股权出质登记x件。全县通过国家企业信用信息公示系统免费发布普通注销公告的企业共计xxx户，为企业节省报纸公告费用x.x万元，有效降低了企业注销成本。通过简易注销的企业有xx户。
2.服务知识产权创造。上半年全县商标申请数xxx件；发明专利授权量xx件，实用新型授权量xxx件，外观设计授权量xx件，专利授权量合计xxx件。截止目前有效发明专利拥有量xxx件，净增有效发明专利拥有量xx件。办理专利质押融资x件，融资金额xxx万元。成立xx知识产权维权援助中心xx分中心，为做好知识产权维护打下坚实的基础。
（二）重点生产领域监管，严守安全底线
1.严守食品安全。持续将进口冷链食品安全监管工作抓紧不放松。对全县xx个冷库，xx户冷链食品经营户登记造册，上半年共排查冷链食品经营户xxxx余户次，共出动人员xxxx人次，专项冷链食品排查xx批次，未发现涉疫冷冻食品。每周组织食品生产、流通、餐饮服务等冷链食品从业人员开展核酸检测，上半年共检测冷链食品从业人员xxxx人次。开展风险隐患专项排查。对全县重点项目植物油、肉制品、糕点开展全覆盖全方位风险隐患排查工作，对企业所有车间、所有库房，从原料进货查验、生产过程控制、产品出厂检验、问题产品召回、产品追溯等各项食品生产安全制度落实情况进行检查，要求企业逐户列出自查清单，责令企业限期整改，并对整改落实情况跟踪验证，形成监管闭环。共建立风险隐患清单xx个，发现问题xxx条，完成整改项xxx条。
2.严守特种设备安全。开展岁末年初安全生产隐患集中排查整治，全面落实餐饮等生产经营单位安装可燃气体报警器装置，做好全县电梯导靴检查，开展电梯使用安全隐患大排查大检查大整治，加强节后复工复产安全生产工作，加强常压液体危险货物罐体罐车检验检测工作，开展安全生产大检查等工作，共排查隐患xx个，其中两个隐患建立重大隐患一单四制，分别为x台电梯超期未检，现场已查封并整改；x台起重机超期未检，现场已查封并整改。确保全县特设安全形势持续稳定向好。
3.严守药械化安全。一是强化督查检查。持续加强新冠疫苗等疫苗流通环节冷链和质量监管，上半年共检查疫苗接种单位xx家，重点对新冠疫苗等疫苗运输储存设施设备、资质证明索取、全程冷链及温度记录、追溯系统运行等环节开展检查，检查结果均为符合要求。二是筑牢防疫屏障。一方面加强防控指导，结合上级防疫政策，整合零售药店各项防控要求，细化举措，督促药店落实各项防控措施。另一方面进一步发挥零售药店“哨点”监测敏感性优势，指导运用省药品零售登记与动态检测系统，加强对“一退两抗”等管控类药品零售动态监测管理。同时加大对零售药店巡查检查力度和惩处力度，确保各项防疫措施执行到位，对我局检查和上级督查发现的履行疫情防控主体责任不到位的药店，坚决零容忍，一律责令停业整顿并约谈药店相关负责人。2022年上半年累计巡查xxx家次，约谈xx家，责令限期整改x家，责令停业整顿xx家。
（三）增强市场监管效能，维护公平秩序
1.深入推进“双随机、一公开”监管。一是实现“双随机、一公开”监管单位全覆盖，目前我县共xx家单位开展“双随机、一公开”监管工作；二是动态调整“一单两库一细则”。制定了《xx县市场监管领域统一随机抽查事项清单（2022版）》、《xx县“一业一查”跨部门联合随机抽查事项清单》，梳理全县统一随机抽查事项xxx项，部门联合抽查事项xx项。三是规范编制年度抽查工作计划。印发了《xx县市场监管领域统一随机抽查计划汇总（一）》《xx县市场监管领域部门联合抽查计划汇总（一）》梳理汇总全县随机抽查工作计划xx个，部门联合抽查计划xx个。梳理xx县市场监督管理局随机计划xx个，联查计划x个。四是组织开展“双随机、一公开”检查、部门联合抽查工作。根据年初制定的抽查计划，我县商改联成员单位在按计划完成全省抽查任务的基础上，根据政府统一安排或监管需要，开展“双随机、一公开”监管工作。牵头全县xx家商改联单位制定2022年度"双随机、一公开"检查，各部门联合检查计划并发文。2022年xx县监管局与xx县发改委（粮食和物资储备局）、xx县教育局等多家单位开展“一业一查”、各部门随机检查。
2.强化执法维权。上半年我局围绕食品、保健品、化妆品、药品和医疗器械等监管工作重点，以确保安全，保障群众利益为主线，深化重点整治,强化日常监管，共立案xxx件，结案xxx件，罚没金额达xx万余元。其中，两节期间积极开展“双打”行动，共检查经营主体xxx余户、生产加工单位xxx余次，两节期间立案xx件，结案xx件，货值金额xx余万元，罚没款xx余万元。同时，通过投诉举报热线、网上投诉举报平台、现场受理等方式受理消费者各类投诉、举报合计xxx件。通过线上开展x·xx宣传活动，发布消费警示x期，公布典型案例x件，更新消费维权信息xx余条。
x.加快标准化建设实现质量强县。进一步做好质量发展工作。设立中小企业质量基础设施“一站式”服务平台，制定了相关的服务制度、服务流程，将xx县市场监督检验所服务大厅作为“一站式”服务的统一受理平台，将食用植物油产业作为我县“四个一”质量得升行动的主攻方向，以标准、计量、认证认可、检验检测、质量管理体系、知识产权等质量工具为抓手，开展质量问诊和“一站式”综合服务，全面提升我县食用植物油质量水平。目前已受理服务xx多家次。鼓励企业申报xx品牌示范企业。目前已接受x家企业的申报申请。发动xx精密铸造有限公司x家企业申报第x届xx省人民政府质量奖，xx精密铸造有限公司、xx科技股份有限公司x家企业申报第x届xx市市长质量奖，并同时入围，进入现场评审环节。
按照《xx县推动县域经济高质量发展工作方案》要求，开展了全县“四上”企业质量认证的普查，力争我县“四上”企业通过质量体系认证率达到x类县前列，力争进x类。继续推进组织符合条件的x户企业参加百城千业万企对标达标提升专项行动。开展标准化统计调查制度，上半年共统计xx家企业执行的国家标准、行业标准共xxx项。
进一步强化计量监管工作。强化技术机构能力建设，积极推动县市场监督检验所新建x个计量标准项目。开展了2022年“xxx”计量宣传活动。在加油站、商超等与群众生活相关的民生领域，检测计量器具、检定计量周期，现场发放计量法律法规资料，宣传普及计量知识，让计量监督服务进市场、进商超、进企业，积极引导经营单位文明经营、诚信计量。
抓好产品质量监管工作。积极开展电线电缆、化肥、儿童学生用品、塑料污染物、家用燃器具等产品的专项整治，检查塑料销售单位xx家，检查儿童学生用品销售单位xx家，抽检化肥xx组，抽检燃气安全报警器x组。依据县级监督抽查计划共抽查水泥、食品相关产品、建材、预拌混凝土等产品共xx组。
（四）全员履职尽责，紧抓疫情防控工作
上半年特别是x月xx日以来，我局按照县疫情防控指挥部统一部署，全面投入疫情防控工作。一是加强市场经营主体管控。督促非民生领域经营户关停，督促商超、食杂店、药店、电信等民生领域经营主体落实疫情防控常态化措施。二是督促药店落实各项防控措施。进一步发挥零售药店“哨点”监测敏感性优势，指导运用省药品零售登记与动态检测系统，加强对“一退两抗”等管控类药品零售动态监测管理。三是继续加强进口冷链食品排查和非进口冷链食品常态化管理，落实冷链食品经营人员开展常态化核酸检测。四是强化落实农贸市场疫情防控措施，监督检查各农贸市场出入口体温检测及健康码查验点，督促进场消费者及场内从业人员佩戴口罩，对冷链食品经营户及冷库进行排查，组织安排农贸市场从业人员及冷链食品从业人员进行核酸检测。对各市场保洁及消毒作业、市场公厕卫生管理和清洁、市场垃圾处理清运等情况进行监督检查，全面落实疫情防控措施。五是积极抽调人员开展小区卡点、xx南卡点和清溪卡点疫情防控工作。上半年共出动各类执法人员xxxx余人次，抽调参与各卡点值守xxx余人次，在做好本职工作的同时，服从全县疫情防控工作大局，圆满地完成了上级交办的疫情防控任务。
三、2022年下半年工作重点
（一）优化服务，保障经济发展
一是纵深推进商事制度改革，推动部门协调联动。深入推进企业注册登记便利化，强化部门之间的联动和信息共享。以“一日办结”为目标，加大开办企业“四减”改革任务，深化“证照分离”改革全覆盖工作，推行经营范围条目化登记，强化涉企经营信息归集共享，破解“准入不准营”问题。二是以知识产权创建为抓手，争取政策支持马德里国际商标注册、PCT专利申请。继续加大企业知识产权分析评议、各级知识产权优势示范企业培育。完成年度专利工作考核任务。三是加强xx各菜市场管理，持续开展xxx个菜市场环境卫生整治，通过市文明办月度菜市场文明创建测评并获得较高分数，为广大消费者提供干净、整洁、有序的市场环境。
（二）紧抓监管，保障生产安全
一是保障食品安全。继续坚持问题导向，加强食品流通、生产、餐饮领域的全链条监管，针对重点行业实现检查全覆盖。强化日常监督检查，完善风险隐患台账，对风险等级评定为高风险食品企业加大监督检查力度。建立领导干部食品安全责任制，确保完成创建国家食品安全示范城市考核任务。二是保障特种设备安全。完善特种设备风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制。深入推进电梯维保和检验改革，进一步优化电梯应急救援监管信息系统，提升监管效能和行业自律水平。加强电梯维保质量监管和电梯检验能力建设，加大安全培训教育力度。三是保障药品安全。全面加强药品全生命周期监管，重点抓好疫苗、血液制品、生物制品、特殊药品、注射剂、植入类医疗器械等高风险药械监管。
（三）加大执法，保障公平竞争
一是完善市场监管新机制，在提升市场监管现代化水平上下功夫。在全面推行“双随机一公开”监管的基础上，大力推进部门联合“双随机一公开”监管常态化。在提高涉企信息归集质量的基础上，提升信用分类监管的精准度，对违法者“利剑高悬”。二是认真履行市场监管部门价格监督检查职责，对人民群众热点关注的产品价格问题进行有效监督，创新监管方式，严厉打击乱收费和不合理收费现象。坚持监管、执法、维权相统一，全面发挥市场监管综合执法优势，加大源头、综合治理。三是组织开展市场混淆、虚假宣传、养老诈骗等为重点的执法行动。畅通xxxxx投诉举报渠道，及时处理消费维权事件，加强消费提示警示和消费教育引导，推深做实放心消费创建和放心消费进乡村活动。
（四）强化举措，保障疫情防控
一是要继续强化对农贸市场等人员密集场所落实疫情防控常态化措施，加大对全县冷冻食品、进口冷链食品产品摸排，确保各项管控措施落地。二是对重点餐饮单位风险排查和环境卫生整治，落实消杀措施，督促各餐饮单位严格落实登记、通风、消毒等防控措施和餐饮从业人员上岗一律戴口罩。推进公勺公筷使用，加大宣传力度，积极提升餐饮服务质量，倡导文明健康的生活方式和用餐习惯，严把食品地摊经济食品质量安全监管关，保障餐饮行业复工复产顺利推进，坚决打好“舌尖上的防疫战”。三是把好药品进货查验关，杜绝假冒伪劣产品流入市场，维持疫情防控相关药械产品价格稳定，督促药店从业人员要戴口罩、三类药品实名登记、店内消毒等。

今年以来，我局根据县委、县政府的决策部署，按照省、市主管部门的工作安排，对标《xx县应急管理局2022年度职能工作目标》，全面履行安全生产、减灾救灾和应急救援等应急管理工作职责，有力有效完成了阶段性工作任务。现将2022年前期工作完成情况汇报如下：
（一）安全生产方面
1.制定印发年度重点工作专项计划。在收集整理各行业领域培训需求的基础上，制定并印发《xx县2022年公共安全教育培训工作计划》，对年度教育培训任务分月作出时间安排。按照分级分类监管工作要求，研究出台《xx县应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》，明确年度监督检查的目标任务、对象范围和频次要求，督导企业认真学习并贯彻落实新《安全生产法》，健全完善全员安全生产责任制，加强双重预防机制建设，全面落实安全生产主体责任。按照省、市主管部门统一部署，组织编制《xx县2022年度应急预案演练计划》，对年度演练任务进行长计划、短安排，结合行业实际和季节特点，实战化组织开展全县危险化学品泄漏事故应急救援演练、防汛抢险救灾综合演练和森林火灾应急演练等应急演练活动。
2.组织开展安全宣传“五进”活动。按照市委常委会关于新《安全生产法》宣讲全覆盖的要求，成立x个县级宣讲组，深入乡镇、部门、重点企业开展县域内新安法大宣讲活动，营造全社会学法、守法、遵法、用法的法治氛围。截至目前，共宣讲xx余场次，受众xxxx余人。围绕“减轻灾害风险、守护美好家园”这一主题，组织开展“x.xx”防灾减灾宣传周、“x.xx”防灾减灾日系列宣传，发放宣传资料约xxxx余份，悬挂宣传横幅xxx余条，开设知识讲座xx场次，开展应急演练xx场次，进一步提升社会公众防灾避险和自救互救能力。
3.深入开展安全生产大检查大督查。开展岁末年初安全隐患清零专项行动，成立检查组xx个，开展安全检查xxx次，督导治理隐患问题xxx个，警示约谈企业xx家，督促所有存量隐患清仓见底。组织危险化学品（含烟花爆竹）、非煤矿山（含尾矿库）、工贸等直管行业重点企业节后复工复产安全验收，严把预防关、资格关、过程关，提升企业安全生产保障水平。深刻汲取许岭“x.x”围墙倒塌事故教训，成立x个督查组，开展安全生产大检查大督查大整治行动，对各地各部门组织开展安全生产隐患排查治理、市委安全生产巡察反馈问题整改销号、“x+xx+N”安全生产专项整治三年行动等情况进行专项督查。按照国务院安委会的统一部署，组织召开全县安全生产工作会议，再次安排部署全县安全生产大检查大督查工作，在县域范围内组织开展安全生产大检查大督查和城乡居民自建房安全隐患大排查大整治系列活动。
4.圆满完成市对县安全生产考核。认真做好市安委会对我县2021年度安全生产和消防工作进行考核的各项准备，多次召集相关部门召开迎考工作碰头会，分解迎考任务，指导资料准备，调度迎考进展，推动工作落实。县应急局牵头，对相关部门提供的资料统一归集整理，对抽查的现场考核单位提前作出安排，对考核组领导一行全程陪同接待。因迎考工作准备充分，受到考核组领导的一致好评。
5.强力推进“智慧应急”项目建设。配合“数字xx”承建单位推进应急指挥中心建设，按照“大安全、大应急、全灾种”的管理理念，秉持“风险管控、关口前移、统一指挥、协调联动”的工作思路，高起点、高标准建设全县综合性应急指挥中心，计划建成监测预警、指挥调度和抢险救援等“三大系统”，构建全方位、立体化、可视性安全监测监管网络，利用统一的应急管理综合应用平台，有效发挥指挥平台的“千里眼”和“顺风耳”作用。
（二）防汛抗旱方面
1.组织开展汛前安全检查。x月初，安排各地以行政村（社区）为单位，全面摸排山洪地质灾害、小水库、低标准圩口、低洼易涝区、危旧房、桥隧（涵）、地下空间、临河（沟）道路等各类洪涝高风险点，“一点一策”落实风险管控措施，对防控对象、防控责任、威胁人员实行清单化管理。在汛前摸排的基础上，制定印发《2022年防汛抗旱风险隐患整改清单》，成立x个督查组，就风险隐患的整改落实情况进行汛前督导检查。目前，除钓鱼台水库自动测报系统、凉亭河防洪治理工程施工围堰淤积物未完成整改外，其余风险隐患已整改到位。
2.落实防汛抗旱责任制。调整县级领导和有关部门2022年防汛抗旱工作责任分工，更新xx座中小水库、xx处圩堤等防汛责任人和xx个山洪灾害防御村网格包保责任人名单，分级落实江河湖泊堤防、xx、xx河蓄滞洪区、内湖圩口、中小水库、涵闸泵站等防洪工程的防汛行政负责人、防守责任人、技术负责人和巡查责任人，以及山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点、城镇易涝点等重点区域网格包保责任人，并及时更新责任人现场公示牌。
3.组织召开防汛抗旱相关会议。x月xx日，组织召开县防汛抗旱指挥部指挥长会议，调整县防汛抗旱指挥部和县级重点工程防汛抗旱指挥机构组成人员，优化县级领导和有关部门包保分工，梳理防汛抗旱方面存在的问题，拿出整改治理意见，提交会议研定。x月xx日，组织召开全县防汛抗旱工作会议，对2021年的防汛抗旱工作进行回顾总结，对2022年的防汛抗旱工作作出部署安排。
4.落实抢险队伍和物资储备。与县人武部、武警中队、消防救援大队建立应急运行机制，并以基干民兵为依托组建一支xxx人的县级防汛应急抢险队，每个乡镇成立x支不少于xx人的乡镇级防汛应急抢险队，县、乡两级防汛应急抢险队伍人员名单已上报市防办备案。依托xx救援中心、水利xx构件预制厂等社会救援力量，建立x支主要抢险救援专业队伍。存储草袋xx.xxx万条、编织袋xx.xx万条、麻袋x.xx万条、土工布x.xx万平方米、彩条布xx.xx万平方米、发电机xx台套、打桩机x台、救生衣xxxx件、照明灯xx盏、移动式小型抗旱水泵xxx台套、皮划艇xx只、喷灌机xx台，所储备物料满足定额储备量。同时，与xxx公路矿业有限公司、xx县xx矿业有限公司签订代储协议，通过社会号料形式储备块石xxxx吨、石子xxxx吨、瓜子片xxxx吨。
（三）减灾救灾方面
1.做好灾情核查上报工作。年初，我县受雪灾影响，农业、林业、基础设施、群众家庭财产等不同程度受损，灾情发生后，应急管理局按照省、市、县重要指示精神，积极开展查灾、核灾，全面开展人员避险转移、生活救助等减灾救灾工作。通过鼓励受灾群众开展生产自救，发动X员、志愿者、社会力量参与救灾，我县灾后救助工作井然有序，群众生产生活迅速恢复。
2.加强灾害信息员业务培训。为指导各地牢固树立“防大灾、抢大险、救大灾”意识，进一步加强灾情管理工作，县减灾办下发《关于参加2022年全国灾害信息员视频培训班的通知》《关于参加2022年全市灾害信息员视频培训班的通知》，组织各地对灾情统计报告、灾情核查评估、灾害信息员队伍建设、灾情会商核定等知识进行系统学习。按照市局要求，及时更新灾害信息员系统的人员信息，建立了一支业务精、素质高、行动快、覆盖全县城乡社区的三级灾害信息员队伍。
3.强化救灾资金管理。结合2021年救灾资金绩效评价工作，对2021年度中央和省级下拨的救灾资金开展自查自纠和绩效评估，确保资金使用安全。印发《关于开展2021年度xx县中央和省级救灾资金使用情况督查检查的通知》，组织县纪委、财政、审计等部门，对2021年中央和省级下拨的救灾资金使用管理情况开展为期两周的专项督查，走访乡镇x个、行政村xx个，查看救灾资金领取及打卡发放情况，群众反响良好，对发现的问题及时整改落实，切实保障了群众利益。
（四）森林防灭火方面
1.压严压实森林防灭火责任。建立健全“六级包保”网格化体系，县森防指对县级领导干部联系乡镇和县直单位包保乡镇作出调整和明确，各乡镇、村先后结合人事调整和换届工作，及时调整完善包保责任体系网格。全县各乡镇陆续更新完善xxx名特殊人员的包保网格。县森防指根据机构改革职责职能调整，制定下发《xx县2021－2022年度防火期森林防灭火任务清单》，进一步明确各乡镇和各有关单位的责任和任务。
2.组织开展森林防灭火宣传。会同县林业局，督导各地扎实开展森林防灭火宣传活动，张挂森林防灭火宣传横幅、涂写森林防灭火宣传标语、张贴县政府禁火令、发放宣传画册和一封信等xx万余份次，发送森林防灭火工作提示、警示信息x万余条次。全县共设立检查站xx个、临时检查卡口xx个，全部正式投用，安排人员加强值守。
3.配齐配强县乡村三级森林扑火队伍。县森防指组建xxx人的县级森林专业扑火队，其中县城中队xx人，xx、xx、xx、xx、xx个山区乡镇各xx人，靠前驻防，分别由县林业局、各乡镇负责日常管理，服从县森防指统一调度指挥。xx月xx—xx日，县森防办组织对全县森林专业扑火队进行集中培训。xx月xx—xx日，县森防办组织举办全县有防火任务的村级森林防灭火指挥员业务培训班，xxx名村级指挥员全程参加了此次培训，村级森林防灭火工作能力和水平得到进一步强化提升。
4.做好重点时段及高火险等级气象条件下的森林防灭火工作。印发《关于加强元旦和春节期间森林防灭火工作的通知》，压实元旦和春节期间森林草原防灭火工作责任。加强火灾风险会商研判，及时发布森林火险预警信息，严格执行xx小时值班和领导带班制度，第一时间掌握有关森林火灾情况，确保“打早、打小、打了”。清明节期间，天气持续晴热，森林防灭火形势异常严峻，组织县直各包保单位下沉一线，参与乡镇、村森林防灭火工作，县森防办全员全天值班值守，加大指挥调度力度，确保全县清明期间森林防灭火工作形势稳定，实现了“三个不发生”的目标。

2022年是X的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，县数据资源管理局积极落实省委“一改两为五做到”要求，统筹疫情防控和经济社会发展，认真落实“放管服”改革，不断优化政务服务营商环境，奋力打造“宿事速办”营商环境品牌，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。现将半年来工作开展情况汇报如下：
一、重点工作开展情况
（一）突出ZZ统领，推动X建工作取得实效
注重ZZ理论学习。局X组立足实际，制定详实、精准的年度X组理论中心组学习计划，充分发挥“学习强国”、“干部教育在线”等平台作用，加强对X纪法规、《信访条例》、优化营商环境条例等法律法规政策的学习研讨；X支部深入推进X章X规学习，以“三会一课”为基本制度、以X支部为基本单位、以普通X员为主体,认真学习《准则》《条例》等X内法规，引导X员牢记X规X纪，养成纪律自觉。
巩固X史学习教育成果。不断巩固拓展X史学习教育成果，以学习贯彻X的十九届六中全会精神为重点，深入推进X史学习教育，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导全体X员同志学X史、悟思想、办实事、开新局，更好用X的创新理论把全X武装起来，把X中央决策部署的各项任务落实下去。原原本本学习全会决议，学懂弄通X百年奋斗的光辉历程，学懂弄通X坚守的初心使命，学懂弄通X百年奋斗的历史意义和历史经验，学懂弄通以史为鉴、开创未来的重要要求。
狠抓意识形态工作。始终坚持X对意识形态工作的领导,将意识形态纳入局X组的重要议事日程和局全年重点工作任务中，将深入学习中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求纳入X组理论中心组学习计划，定期召开意识形态专题会议，不断推动X组成员、X支部书记切实扛起ZZ责任,分析研判意识形态领域情况,主动掌握干部职工思想动态，积极防范化解重大风险。同时有效发挥新兴网络宣传载体的作用，规范干部职工网络言论,积极掌握與论主动权，落实网络意识形态责任。
常态化开展志愿活动。结合“我们的节日”“主题X日”“我为群众办实事”实践活动，依托新时代文明实践所，认真组织X员开展“禁放禁烧”宣传、铲雪除冰、“新春大扫除”、门前三包、核酸采样志愿服务、节能减排志愿服务活动，全面提升系统内X员干部干事创业、履职担当的精气神。
抓实巡察反馈意见整改。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，局X组及时制定《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，成立领导小组，按照X要管X、从严治X的要求，坚持问题导向，将整改措施细化，明确责任人和整改时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。
（二）聚力工作创新，打造“宿事速办”政务服务品牌
大力推进“一屏通办”。持续开展“四减一增”活动，围绕省市政务营商环境测评指标不断优化提升，上半年共修改完善全县网上政务服务事项信息约x.x万条，提高办事指南精准度，便于企业和群众“看得懂、可操作”；结合各类志愿服务活动，组织抽奖活动，积极宣传长三角政务地图，引导群众下载“xxx”APP，积极推进“掌上办”，推深做实x*xx小时不打烊“随时办”服务，实现企业群众“宅在家”“零跑腿”办成事，截至目前地图掌上办件量x.x万件、位于全市第三，地图访问量xx.x万次、位于全市第二；强化线上线下融合，利用一体化政务服务云平台常态化开展“一网通办”服务，截至目前全县云平台办件量xx.xx万件。
强化涉企服务新模式。设立涉企服务窗口，安排专人负责“一口”受理企业不涉及审批服务的诉求，按照首问负责、闭环管理的原则做好诉求问题台账登记。能现场解决的，立即办理；不能现场协调解决的，按要求上报县企业服务中心，通过综合服务平台转办相关部门办理，并根据企业需求，跟踪办理进度，进行协调督办，x个工作日内向企业反馈进展情况或办理结果。为推进“一改二为五做到”落到实处，全力打造“宿事速办”服务品牌,年初组织参与开展“新年面对面开门听意见”、“四送一服”和“暖企行动”走访活动，主动对接企业需求，宣传政府优惠政策，寻找企业和群众办事的难点、痛点、堵点，并在此基础上“开好方”“治好病”，协助企业解决问题。配合做好复兴地区不动产登记分中心设立的前期工作。
提高政务服务便捷度。推行周末轮岗办事服务制度，解决企业群众“上班时间没空办，休息时间没处办”的问题，在双休日期间开展高频事项办事服务。自x月运行以来、周末共为企业和群众办事xxx件；设立“办不成事”反映窗口，负责兜底解决企业和群众在办理进驻县政务服务大厅各类政务服务事项时，遇到“办不成事”的困难和问题，做到有求必应、马上就办、办就办好。按照年初计划，确定对x个乡镇共xx个社区（村）实施标准化项目建设推广，对乡镇标准化项目建设单位业务骨干进行标准化知识培训。抓牢抓实“好差评”工作，截至到x月底，我县主动好评总量达xxx万次，办件评价覆盖事项占比达xx.xx%，办件评价占比达xx.xx%，我县好差评主动评价率在全市名列第一。
提升“一件事”主题集成服务。围绕企业和群众快速办成一件事的目标，继续提升“企业开办一件事”、“证照并销一件事”、“工程建设项目审批一件事”、“不动产交易登记与水电气网联合过户一件事”集成度，将“多测合一”改革工作纳入工程建设项目审批一窗办理，在项目用地、规划、施工、竣工验收、不动产登记等全流程，实现同一标的物只测绘x次、同一测绘事项只由x家测绘单位承担、同一测绘成果只需提交x次、测绘成果全链条共享互认。
全面规范窗口服务管理。修订完善《xx县政务服务大厅窗口及工作人员绩效考核管理办法》，规范窗口服务质量，强化窗口形象，加强窗口工作人员的日常管理，持续开展评优活动，以评促进，形成比学赶超的浓厚氛围，进一步提升服务水平。加强监督管理，公开行政效能投诉方式，在一楼大屏、政务网站、办事指南上公开投诉监督电话，便于群众监督，推动政务服务有序进行。x-x月共受理群众电话投诉、xxxxx市长热线共计xx余起。
推进互联网+监管工作。截止x月xx日全县“互联网+监管”监管共认领目录清单xxx项，认领率为xxx%,检查实施清单已编制xxx项，完成率xxx%，今年全县监管行为共录入xxxx条（全市各县区第三），监管行为累计覆盖率xx.xx%，监管信息年度上报量xxx条（其中监管动态xxx条、曝光台xx条）。
便民热线服务提速增效。县xxxxx政务服务便民热线自x月xx日由县政府办划转到数据资源管理局，通过构建“上下联动、高效传达、及时受理”的热线办理工作网格、落实xx小时轮岗值班、建立月通报机制等举措规范工作机制、细化工作流程、提升办理质量，截止x月底，全县受理xxxxx政务便民服务热线服务单xxxx件，按时办结率xx.x%，接收回访工单xxxx件，满意率xx.xx%。截至目前，受理工单xxx件，其中办结xxx件，xx件正在处办中。接听群众诉求来电近xxxx通，均予以及时回复反馈；推送疫情防控返宿人员信息共xxxxxx人次，其中上海重点地区xxxx人次，其他地区xxxxxx人次；牵头召集部门协调疑难工单x件，成效明显，受到群众的高度好评。
（三）整合信息资源，推进数字化智慧化城市建设
强力推动数据归集和应用工作。截至目前，县级自建系统共归集数据x.xx亿条，涉及xx个部门xxx条目录。成立xx县X建引领信用村（社区）建设数据归集工作专班，共同推进X建引领信用村（社区）建设，根据xx县X建引领信用村（社区）第一批责任清单数据共享要求，实现“数据共享为主体、人工采集为补充、分类分步归集”的目标，全县数据归集责任单位共计xx家，截止x月x日，共计完成xx家单位共计xxxxxxxx条归集数据任务，其中惠农补贴信息xxxxxxx条，有力支持了X建引领信用村的建设。
目前，已分别在X建引领信用村和推动不动产登记系统升级改造中数据实现共享应用，其中：通过信用村的信用评级数据共享，已授信用户达xxxx户、累计授信金额x.xxxx亿元，为X建引领信用村工作提供数据支撑；在不动产登记中心原有业务系统升级改造中基本实现了公安、市监、卫健、税务、房产、国土、司法、民政等部门xx余种信息共享使用工作。下一步将在不动产过户时同步实现水、电、气数据共享过户业务，进一步优化办事流程，提升服务效率。
有序推进数字xx建设工作。2022年重点推进城市运营中心、水域治理、智慧应急、雪亮工程等四个项目建设。智慧应急、雪亮工程深化设计方案已报市局审批，待市局审批后按项目责任单位要求启动项目建设工作。城市运营中心深化设计方案于x月底通过专家评审，总承包方正在根据专家评审意见对设计方案进行修改完善，力争在6月底正式动工，年底完成项目系统搭建及验收工作。水域治理深化设计方案正在修改完善，近期将组织专家对方案进行评审，评审完成后报市数据资源管理局审批备案，通过后即可启动项目建设工作。
充实完善“xxx”平台xx板块。“xxx”平台xx板块在成功上线县政府信息公开、医保网上服务大厅、全县窗口服务热线、县城学区一张图等便民应用基础上，又相继开通融媒体中心“今日xx”、“门前三包”、“电瓶车上牌”、“X建引领示范村（社区）建设”、“宾馆（网吧）码上住宿登记”、“纪委小微权力监督一点通”、“安庆返乡人员登记”等便民应用。
积极推动“四电”应用和法人注册。各级大厅工作人员引导办事人员通过xxx实行线上办理；县政务服务大厅综窗提供小白盒供办事人扫码调用；做好各乡镇、综窗人员业务培训工作。加强电子材料的互信互认，鼓励群众在各业务部门通过线上申请办理，办理结果邮政免费邮寄。电子云签、电子证照和电子材料使用量分别达xx万、xxx万、xxx万，数据均居全市前列，法人注册xxxxx家。
“xxx”应用助力疫情防控工作。截至目前，全县xxx申请量为xx.x万人次；累计亮码为xxxx万次，核验为xxxx万次。实现一码办事项达到xxx项；共建成“一码就医”医院三家；完成xxx会议签到、xxx就餐统计、景区语音播报导航、扫码乘车等应用场景，同时陆续实行健康码和行程码二码合一和xxx、行程卡、核酸检测报告、疫苗接种记录的“四码合一”，进一步为提供疫情防控精准服务，简化群众操作难度。
在今年x月中下旬全县开展大面积核酸检测工作中，我局组织精干力量协调完成“xxx”数据平台与核酸检测信息系统对接工作，确保实现核酸检测报告“掌上查”；成立工作专班参与疫情流调工作；市局分管领导带队赶赴我县支援相关和工作，与xx公司、xx公司技术人员组成小分队，奔赴各采样点和监测点提供技术保障。
做好信息化项目和电子政务外网规范管理工作。组织相关单位对xxxx年信息化项目进行会审，目前已有x家单位xx个信息化项目通过初审，县档案局、县教育局、县应急局、县公安局等x家单位x个信息化项目报市局审批备案，其余项目按各自业务部门工作安排逐步推进。为做好全县电子政务外网管理工作，起草制定《关于加强电子政务外网管理工作的通知》，从电子政务外网接入流程、网络安全、管理制度等方面提出规范要求，对全县电子政务外网建设情况的摸排统计，目前全县已接入电子政务外网xxx条，其中xx个乡镇，xxx个行政村、社区实现电子政务外网覆盖率xxx%，累计接入xxx条，县直及企业累计接入xxx条专线。
二、存在的问题
一是涉企审批服务有待进一步优化。企业开办虽实现了x个小时内可以拿到营业执照、公章和税票，但部分行业还不能做到领照即可开业；企业简易注销还存在难点、痛点和堵点，办理税务注销、社保注销还需优化提升。
二是各部门之间审批系统互联互通、数据材料交互共享水平低，影响到企业和群众办事的便捷性，也制约着服务承诺兑现。
三是“数字xx”项目建设的专项债使用问题。上级部门要求专项债在x月支付率必须达到xxx%，按照目前项目开展情况难以在这一时间点完成相关工作任务。目前正在与财政部门、兹元公司、四创公司协商专项债相关事宜，拟通过三方监管账户的方案预付项目工程款，预计月底前完成相关工作。
四是xxxxx便民热线目前仍然存在超期办结、延期回复、满意度不高等问题。
三、下一步工作安排
（一）持续推进“xxx办”。推深做实“一源五端”，推行服务统一管理、页面并行发布、多端协同运营，逐步实现多端一套服务标准、相同办事体验，做到“同一事项、相同办理”。进一步梳理“跨省通办”“省内通办”“市内通办”事项，推动更多政务服务事项异地可办。加强线上线下平台融合，完善政务服务帮代办机制，为老年人、残疾人等特殊群体提供暖心代办服务，逐步实现“就近能办、异地可办、全省通办”。
（二）开展“互联网+政务服务”运行体检工作。以“企业群众好办、工作人员好用”为衡量标准，常态化开展电子政务体检，推进服务体验持续优化持续优化办事指南各要素，切实提高指南精准度，不断优化办事流程和办事体验，根据我县相关政务服务指标短板进行持续提升。
（三）配合做好涉企一站式服务工作。配合县企业服务中心，以服务市场主体的全生命周期为切入点，线上为企优环境，打造“找政策、办业务、谋发展、提诉求”的综合性服务平台；根据省市的部署安排，配合县企业服务中心实现“皖企通”平台移动端上线“xxx”，实现高频企业服务掌上办理，推进更多惠企政策直达直享，更多惠企服务在线办理，做强“宿事速办”服务品牌。
（四）推出更多“一件事”主题集成服务。围绕群众、企业、工作人员“一个手机屏、一套简流程”即可快速办成一件事的目标，按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”的要求，实行全要素集成、全流程再造、全地域联通的主题服务，根据省市部署推出“出生一件事”、“社保医保人员增减联办一件事”、“我要用电”等高频主题服务，推进更多“一件事”一次办。
（五）强化政府数据安全保障。一是加强安全防控,形成体制机制,覆盖从数据的形成、存储到数据的传输、应用以及共享这整个过程,实行全过程监管。二是构建多层次安全保障体系。以保障数据安全、政务安全为首要目标,建设动态感知云平台,实时监控网络安全态势,强化评估风险、共享信息,同时进行数据研究判断,建立安全应急机制。
（六）做好“xxx”APP推广使用工作。按照省市要求，推进各部门服务全面接入“xxx”，整合优化高频政务服务和便民服务，开发上线更多便民利企的智慧应用；持续发挥xxx数字抗疫作用，强化“xxx”安全管理和制度管理。做深做实“xxx”在医疗健康、交通出行、政务服务、文化旅游、身份论证等场景应用。强化“四电”能力建设和推广应用，按照应归尽归的原则进一步加大电子证照等数据归集力度。
（七）实现政务服务事项“好差评”和政务服务标准化全覆盖。切实做好引导群众评价工作，提高评价率和办件评价事项覆盖占比，实事求是推进“好差评”工作；以城乡一体化为引领，把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点，全面开展全县推进乡镇、村政务服务中心标准化建设。
（八）力争便民服务热线再上新台阶。围绕位次提升、质效提高的目标，通过不断健全请示汇报制度，优化考核办法，做好宣传引导、强化培训指导和交流对接等工作举措，努力将xxxxx政务便民服务热线建设成为一项群众满意、社会认可、领导放心的民生实事工程。

上半年，全县财政工作在县委、县政府的坚强领导和省市财政部门的关心指导下，牢固树立“以政领财、以财辅政”理念，准确把握财政职能定位，努力克服大规模退税减税、房地产市场下滑、常态化疫情防控等不利因素影响，坚持稳中求进，主动作为，财政、金融、国资、民生工程等工作扎实推进，促进了全县经济平稳运行和各项社会事业全面进步。
一、上半年重点工作开展情况
（一）加强收支管理，实现财政平稳运行。一是依法组织征管。加强重点税源企业和重点项目调度，依法组织收入均衡入库，强化收入预期管理，财政收入稳中有升。预计完成一般公共预算收入xx.x亿元，完成年度目标任务xx.x%，超序时进度x.x个百分点，增收x亿元，增长xx.x%，其中税收收入完成x.xx亿元，减收x.xx亿元，下降x.x%；非税收入完成x.xx亿元，增收x.xx亿元，增长xxx.x%。二是优化支出结构。坚持统筹兼顾、保障重点原则，把“三保”和助企纾困、乡村振兴等重点支出摆在突出位置，统筹利用上级转移支付资金和财政存量资金等，发挥财政资金捆绑效益，各项支出有序有效。预计完成一般公共预算财政支出xx.x亿元，同上年持平，占年度预算的xx.x%，其中：民生支出xx.x亿元，占比xx.x%，同比增长x%；“三保”支出xx.x亿元，占比xx.x%，同比增长x.x%。三是强化开源节流。严格执行省财政厅关于坚持过紧日子的xx项举措，持续推进公务用车经费预算定额管理，加强县直部门公务接待费、会议费、培训费、差旅费管理，大力压减非刚性非重点支出，“三公经费”得到有效控制。严格执行国库集中支付管理制度，规范财政资金拨付和使用程序，加强预算支出动态监控，硬化预算约束，严控预算追加。
（二）聚集稳住经济，落实助企惠民政策。一是落实减税降费政策。坚持应减尽减、应缓尽缓，确保减税降费政策落地生根。x-x月份，全县落实小规模纳税人阶段性免征增值税政策减收x.xx亿元，预计全年减收x.xx亿元（其中县级减收x.x亿元）；落实地方“六税两费”政策扩围减收x.xx亿元（其中县级减收x.xx亿元），预计全年减少收x.xx亿元（其中县级减收x.xx亿元）；落实更大力度、更广范围、更深层次的增值税留抵退税政策减收x.xx亿元（其中：中央x.xx亿元、省级x.xx亿元、县级x.x亿元）。预计全年增值税留抵退税x亿元左右，县级财力减少x.xx亿元。二是加强财政政策支持。预算安排企业发展资金xxxx万元、产业发展基金xxxx万元，支持企业物流补贴、出口生产奖励、技术创新等；全面落实疫情期间国有房屋租金免租政策，对承租国有企业经营性用房或行政事业单位国有房产的中小微企业、个体工商户免收租金；安排贴息资金xxxx万元对小微企业和自主创业给予贷款贴息。x-x月份，支付xx家规上企业和x家物流公司物流补贴xxxx万元；免收xxx家中小微企业和个体工商户租金xxxx万元；累计发放贴息贷款xxxx万元（其中重点人群xx户xxxx万元，小微企业xx户xxxx万元），兑现贴息资金xxx万元。三是撬动金融资源助力。继续执行政府性融资担保机构商业担保贷款x%的费率，创业贷款和扶贫贷款担保继续实行免收费；落实小微企业融资担保业务降费奖补政策，对政府性融资担保机构单户担保xxxx万元及以下、平均担保费率不超过x%的小微企业、“三农”担保和创业担保业务给予适当保费补贴。推动政府性融资担保机构发挥融资担保增信作用，x-x月份累计办理新型政银担业务x.xx亿元、续贷过桥业务x.x亿元。引导金融机构加大对受疫情影响市场主体的金融支持，增加中小微企业和个体工商户的首贷、信用贷、续贷等，全县金融机构累计发放首贷x.xx亿元、信用贷款xx.xx亿元、无还本续贷x亿元。强化银企供求信息互通，组织召开了xxxx年全县银企对接会，有效解决中小微企业融资难问题。制定出台《xx县支持企业上市（挂牌）十条财政奖补政策》，从企业上市奖补、挂牌奖补、新增税收奖励、直接债券融资奖励、直接股权投资奖励等方面给予支持。
（三）积极服务“三农”，赋能推进乡村振兴。一是加大项目资金投入。持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接推进乡村振兴，县本级预算安排衔接推进乡村振兴补助资金x.xx亿元，清理收回可统筹使用财政存量资金xxxx万元，整合各级财政涉农资金x.xx亿元。二是支持特色产业链式发展。整合财政涉农资金x.xx亿元支持农业提质增效暨“xxxx”工程，统筹资金x.x亿元支持全县茶叶、中药材、蚕桑等主导特色产业链式发展。三是加强重点涉农项目建设。投入资金xxxx.x万元实施x万亩高标准农田项目建设，县级配套资金xxxx万元支持美好乡村及农村人居环境改善，争取资金xxxx万元实施中小河流治理、中型灌区节水改造、小型水库除险加固、水土保持等项目，落实资金xxx万元支持沙河乡、流波䃥镇创建红色美丽乡村，安排资金xxx万元用于全县第八批选派村发展集体经济，争取资金xxxx万元支持铁冲乡创建产业强镇。四是落实财政支农政策。聚焦“两强一增”行动计划，争取资金xxxx.x万元；严格落实土地出让收入用于农业农村投入政策，上半年从土地出让收入中安排资金xxxx万元用于农业农村工作；制定全县种粮农民一次性补贴和农业支持保护补贴实施方案，打卡发放资金xxxx万元；积极推广xx惠农惠民补贴（一卡通）应用，截至x月底向xx.xx万农户发放惠农补贴xx类xx项资金x.xx亿元。五是规范项目建设管理。严格执行衔接、整合资金分配使用公告公示、国库集中支付等制度，对纳入直达资金监控系统的专项资金拨付实行由国库直达企业和农户；加大结余资金使用管理，实行先上缴，后由县乡村振兴工作领导小组统一安排使用；积极参与项目集中评审和现场审核，按月开展衔接资金“月调度”，加快项目实施和资金支付进度；委托第三方组织开展2021年衔接、统筹整合资金重点项目绩效评价。
（四）坚持人民至上，保障改善社会民生。面对民生工程机构和内容改革调整，始终坚持把为民办事、为民造福作为首要政绩。今年，全县xx项民生工程投入资金xx.xx亿元，其中县级配套x.xx亿元。一是“幼有所育”进展迅速。幼儿托育新增托位xxx个，完成率xxx.xx%；投资xxxx万元新建x所公办幼儿园项目已完成主体建设工程；资助幼儿xxxx人次，完成率xxx.xx%。二是“学有所教”全面推开。xx所学校开展课后服务，完成率为xxx.x%，课后服务学生xxxxx人，参与率xx.xx%，课后服务教师xxxx名，参与率xx.xx%。三是“劳有所得”稳步开展。完成就业困难人员兜底计划试点任务，高校毕业生等青年群体就业见习xxx人，培养新技工xxxx人，精准对接求职用工，举办招聘活动xx场，服务企业xxxx户次，达成意向xxxx人次。四是“病有所医”不断加强。完成农村适龄妇女“两癌”免费癌筛查xxxxx人，城镇低保适龄妇女xxx人；认真落实居民基本医疗保险政策，城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例、大病保险合规费用报销比例等均达到规定要求。五是“老有所养”提高保障。招募xxx名志愿者在县人民医院、中医院和x个乡镇卫生院为老年人门诊就医提供便利服务；完成困难老年人居家适老化改造xx户，完成率xx%；在xx镇xx、xx、xx个社区和xx乡xx村建设助餐点，推进老年助餐服务试点。六是“住有宜居”加速推进。新开工xxxx套棚户区改造有序推进，x个城镇老旧小区xxx户x.xx万平方米提升改造工程，现已完成xxx户x万平方米；xx分钟健身圈项目规划xx个健身场地、xx处乡镇建设健身路径，均在建设之中；xx分钟阅读圈项目县图书馆阅读空间已正常开放，xx、xx等x个社区城市阅读空间计划在x月底和xx月开放；“四好农村路”建设完成农村公路提质改造xx.xx公里、养护xxx.xx公里。七是“弱有所扶”持续改善。发放农村居民最低生活补助xxxx.xx万元，特困救助供养基本生活保障金xxxx.xx万元；发放困难残疾生活补贴xxxxx人xxx.xx万元，重度残疾人护理补贴xxxxx人xxx.xx万元，困难精神残疾人药费补助xxxx人xxx.xx万元，康复训练残疾儿童xxx人，提供残疾儿童适配假肢矫形器等辅助器具xx人；发放困难职工家庭生活救助金xxx户xx.xx万元；办理城乡困难群体法律援助案件xxx件。
（五）强化国资监管，确保资产保值增值。推进国资国企改革，努力服务县域经济发展大局。一是组建大国资体系。成立xxxx国有投资控股集团有限公司，按照“x+N”架构体系，将全县xx家国有企业全部纳入集团统一管理运营，初步形成以县城投公司为主体的城市基础设施投资板块、以县产投公司为主体的工业、农业、旅游投资板块和以利达担保公司为主体的服务中小微企业融资板块的县级国有企业战略布局。二是完善制度。依托省投资集团帮扶xx国控优势资源，加强组织顶层设计，编制全县深化国有企业改革总体实施方案，完善国有资产监管体制，提升国有资本运营效率，规范企业内部决策和运行机制，加强资产整合和战略性重组，健全现代企业制度，做强做大县属国有企业。三是充实经营管理人才。按照“因事设岗、按岗择人、以岗定人”原则，合理配置岗位，面向社会公开招聘xx名员工，从县级平台公司内部选任x名副总经理、x名总经理助理，充实到县城投、工矿、产投公司经营管理层，调动了国有企业员工干事创业激情。四是持续推进国企改革三年行动。制定出台《xx县县属企业工资总额管理办法》，进一步深化县属国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，全面落实员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，组织申报县属国有企业年度经营业绩目标值，实行经营业绩考核和工资总额挂钩的考核管理，确保完成改革任务。五是开展国企改制破产遗留问题专项行动。结合国企改革三年行动计划，组织县直涉企部门开展企业改制破产“回头看”，科学制定方案，实行清单管理，坚持“一企一策”，“盘点销号”问题。x月底完成纳入市级台账管理的国有企业x家、集体企业x家；纳入县级台账管理的县林业局x总厂已落实维稳方案，县科商经信局的异型钢管厂、外贸包装厂和县卫建委的天然保健品厂目前正在推进。六是加强县属国有企业2021年度财务审计。委托x家会计师事务所对xx家县属国有企业开展审计，并将根据审计结果梳理问题清单，落实整改责任。
（六）加力开拓创新，财政管理提质增效。一是科学编制预算。启动2023年部门预算编制工作，优化部门预算编制程序，大力开展预算编制调研和会商；加强部门预算编制管理，深化“零基预算”改革，提高预算编制到位率和科学化、精细化水平；建立预算公开常态化机制，指导xx个县直部门和xx个基层预算单位及时公开部门预算和“三公”经费预算，保障广大公众对财政预算的知情权。二是持续推进预算管理一体化改革。进一步完善预算管理相关业务流程，积极配合会计核算、政府采购、预算绩效管理等模块上线运行，并充分利用一体化信息数据开展预算编制、执行分析，预算管理更加全面、规范，预算约束力不断增强。三是强化绩效管理。围绕建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系目标，统筹推进预算绩效管理工作，印发《xx县2022年预算绩效管理工作考核办法》等绩效评价、抽查复核方案x项，从整体谋划、组织协调、工作重点环节及工作考核等方面作出明确要求，加快了全县预算绩效管理工作推进。明确各级各部门的绩效管理主体责任，实现由财政部门“一家主导”向全县预算部门“共同推进”的转变。持续加强绩效指标体系建设，编制项目绩效目标xxxx个，涉及资金xx.xx亿元；委托第三方开展财政重点工作、重点项目绩效评价xx个，涉及资金xx.x亿元。四是加强直达资金监管。完善直达资金常态化监管工作流程，充分利用中央财政直达资金监控系统，对直达资金的分配、下达和使用进行全过程、全天候监督，做到及时接收、及时分配下达，严格执行国库集中支付，确保每笔资金流向明确，账目可查。上半年，全县直达资金xx.xx亿元，累计支出x.xx亿元，支出进度xx.xx%。五是盘活存量资金。实行财政存量资金清理常态化，上半年对全县xx个县直部门和x个财政支出科室的财政性资金进行清理，盘活收回部门结余资金xxxx万元、科室专项资金结余xxxx万元，收回存量资金全部安排用于巩固脱贫攻坚成果和民生工程配套。六是优化政府采购营商环境。出台优化政府采购营商环境相关制度，积极支持中、小、微民营企业参与政府采购活动。上半年，累计完成政府采购预算总额x.xx亿元，节约财政资金xxxx.xx万元,综合节支率x.xx%。七是加强政府债务管理。保障重点领域合理融资需求，推进专项债发行。上半年，发行专项债券x.xx亿元、一般债券x.xx亿元。加强政府债券项目管理，发挥债券资金对经济社会发展的支撑作用，截至x月底，专项债券资金支付x.xx亿元，占发行金额的xx.xx%。
（七）树牢底线思维，健全风险防控机制。牢固树立安全发展理念，增强风险意识，注重防患未然。一是守住县乡“三保”底线。健全完善“三保”监控体系，将“三保”支出足额列入预算。二是守住债务风险底线。加强债务风险源头管理，防止发生系统性区域性债务风险，合理测算当年需要和还本付息资金规模，科学编制年度预算。充分利用财政部隐性债务监测平台管理系统，及时掌握全县隐性债务变化情况，制定化解措施。x-x月份，化解隐性债务x.xx亿元。加强风险防控预警，编制债务风险应急处置预案，及时实施风险评估和预警，做到风险早发现早处置。三是守住金融风险底线。全面履行国有金融资本出资人职责，建立金融风险全方位防控体系，压实金融企业监管责任，对地方法人金融机构不良贷款率较高等问题，加强源头预防和全过程管控。净化金融环境工作，常态化开展反电诈宣传，举办了“x.xx防范非法集资日”活动，开展了融资担保机构现场检查和伪金交所专项排查。
（八）坚持X建引领，不断强化自身建设。一是加强机关X建工作。成立局X建办公室，抽调x名同志具体做好日常工作；严格落实全面从严治X主体责任，建立和完善X组书记负总责、分管领导分工负责、科室负责人“一岗双责”的X建工作责任制；深入开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，持续推进局基层X组织制度化规范化建设。二是加强X风廉政建设。召开了财政系统X风廉政建设会议，对重要及风险工作岗位人员开展廉政提醒谈话，签订《廉洁从政承诺书》，将违纪违法案件通报纳入机关干部集中学习内容，强化警示教育；认真落实“一改两为五做到”工作要求，完善局内部控制体系建设，加强作风效能日常检查，提高服务水平。三是强化意识形态工作。调整意识形态工作领导小组，完善三审负责制内容，增强舆情管控意识，把牢ZZ方向和舆论导向。四是认真落实巡视巡察、审计整改工作。认真落实整改县委第二巡察组反馈的三大类xx项问题，并建立整改台账按时销号；对2021年度县财政收支情况审计发现的xx个问题，已整改x个，其余xx个正在推进落实。五是积极关心关爱干部。积极化解部分财政干部身份与待遇不匹配造成的不稳定因素，有效解决了历史遗留问题。积极向组织部门推荐晋升四级调研员x名、一级主任科员x名、二级x名、三级xx名、四级x名，拟提拔x名副科级干部，进一步激励了财政干部履职尽责的积极性。六是统筹做好其他各项工作。大力开展“双招双引”，成功引进签约企业x个，到位资金x.x亿元，深度洽谈企业x个；积极帮扶联系村乡村振兴工作，大力支持xx乡及其xx村、xx村和xx镇xx村乡村振兴工作专班建设，选派x名干部驻村，局机关xx名工作人员结对帮扶脱贫户xxx户，确保巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、同步推进。积极开展疫情防控、文明创建、社区结对共建、帮包凤城小区的防汛救灾应急、安全生产月宣讲、信访、政务公开等工作。
二、存在问题
一是税收收入增长艰难。上半年虽然全县财政收入保持了合理增速，但是受平台企业退出、减税降费、房地产市场下滑等多重因素叠加影响，实现全年税收占比75%以上压力较大。二是支出增长趋势明显。“双招双引”、化解隐性债务、规范津贴发放、民生工程配套、招商引资政策兑现、物流补贴等预算外支出因素增多，增大支出压力，此外，教育投入、社保提标、职业年金做实、支持企业发展等刚性政策性投入增长，少数单位“三公经费”及会议费、设备购置费等缺乏效管控，一般性支出预算追加时有发生。三是民生工程推进不均衡。民生工程新增项目宣传知晓率不高，一些项目建设实施进度不快。
三、下半年工作安排
（一）确保收支目标实现。巩固完善协税护税机制，全面加收入征管，积极主动与税务、银行等部门沟通配合，强化财税形势研判和重点税源监测分析，做到依法征收，应收尽收，努力完成人代会确定的财政收入目标任务。坚持尽力而为、量力而行，科学合理有序安排预算支出，优化支出结构，法定投入、“三保”支出、重点项目支出应保尽保，一般行政性支出能压则压，“三公经费”能减则减，可办可不办的事能缓则缓，切实将有限的资金用在刀刃上。
（二）加强收支运行管理。强化部门预算执行管理，建立定期通报机制，将预算执行动态监控、直达资金监控、绩效目标运行监控有机结合，针对截留挪用、支出缓慢等预算执行问题，及时通报提醒，确保预算支出目标实现。推进农田水利、道路等基础设施和产业发展以及棚户区改造、养老服务设施等民生领域重点项目建设实施，加快资金拨付进度，切实发挥资金使用效益。强化“三公经费”管理，重新核定公务用车经费预算定额，开展公务用车经费支出督查，精简压缩一般行政性支出，优化支出结构。进一步加大向上争取力度，紧跟国家促进生态发展及支持大别山等革命老区振兴发展等政策，力争获得上级更多政策和资金支持。
（三）支持服务经济发展。深入贯彻落实稳经济国家xx条和省xx条等有关财政金融政策措施及其减税降费政策；积极创建一流营商环境，深入开展“四送一服”活动，减轻企业负担，增加实体经济活力；加大财政支持力度，积极服务实体经济发展，把持续有效投入作为稳定实体经济发展的重要手段，统筹盘活政府性资源，用足用活积极财政政策，持续优化发展环境，促进实体企业高质量发展。全面落实金融服务经济发展政策，及时拨付小额担保贷款贴息；纵深推进X建引领信用村建设，不断优化农村金融生态环境；扩大农业保险覆盖面，推进“防贫保”综合保险。
（四）抓好国企改革扫尾工作。坚持问题导向、目标导向，对县属企业国企改革三年行动推进落实情况梳理排查，对重点难点改革事项进行集中攻坚突破，细化实化改革举措，不断完善制度建设，对已完成改革事项进行对标提质提效，推进改革成果制度化长效化，年底前如期完成各项目标任务。开展国有资本收益收缴，依据国有企业上年净利润基数，科学下达2022年国有资本收益任务，组织好国有资本经营预算收入。
（五）统筹做好其他财政工作。提高预算编制质量，完善部门预算会商机制，及时进行预决算公开，按照全省预算管理一体化规范要求，加快推进部门预算编制改革。强化预算绩效管理，推进重点项目支出绩效评价。超前谋划专项债券项目，适时推进专项债券发行，有效防范化解债务风险。认真开展惠民惠农财政补贴和财政衔接推进乡村振兴补助资金管理使用突出问题专项整治和低效闲置资产问题整改扫尾等工作，继续做好各级巡视巡察、审计问题整改落实。进一步完善内控制度体系建设，牢牢守住财经纪律红线，抓好工作责任落实。进一步加强干部队伍建设，为全县财政高质量发展提供组织保证，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。

一、2022年上半年重点工作完成情况
（一）坚守ZZ定位，以实际行动坚决做到“两个维护”。一是牢记“忠诚、团结、担当、专业、卓越、廉洁”的xx环保精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，跟进学习习近平总书记重要指示批示精神，特别是将习近平总书记两次来川视察重要指示精神、习近平生态文明思想联系起来学，坚定不移沿着总书记指引的方向阔步前行。二是坚守绿色低碳发展定力。坚定贯彻中央和省市区重大决策部署，继续加强与xx市xx区生态环境局的交流合作，深入开展世界地球日、六五环境日等主题宣传活动，截至x月xx日，AAA共计发布xxx条，微博xxxx条，头条xxx条；深化环保“放管服”改革，强化落实“三线一单”，加强建设项目环评与生态环境分区管控体系的衔接，助力xx个建设项目完成环评审批，争取省生态环境厅批复xx工业园规划环评，积极助力经济稳增长。推行柔性执法，查处各类环境违法案件xx件，罚款xx.xx万元。三是采取理论学习中心组学习研讨、专题X课、支部分组讨论、专题调研等多种形式，开展大学习、大调研、大讨论，学深悟透省市区X代会精神，谋深谋实贯彻落实措施，努力为建设美丽宜居xx贡献智慧力量。
（二）系统施治环保“一号工程”，空气质量排位五城区前列。截至x月xx日，xx区空气质量优良天数xxx天，同比增加x天，优良天数和同比变化均位于五城区第x位；PMx.x浓度为xx微克/立方米，与金牛区并列五城区第x位；空气质量综合指数位于五城区第x位。一是推进减污降碳协同增效。统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，编制《xx市xx区“十四五”应对气候变化规划》，积极向xx市申报x个近零碳排放社区、x个近零碳排放公共机构（一办）试点，推动生产生活方式全面绿色转型。二是推进臭氧与PMx.x协同治理。坚持每月调度大气污染防治工作，以夏防臭氧、秋冬防雾霾为重点铁腕治气，制定印发《xx区2022年大气污染防治工作行动方案》《xx区2022年夏季臭氧防控行动方案》，集中力量打好重污染天气消除、臭氧污染防治、移动源污染治理等标志性战役，强化重点管控区域“三抓五管”，针对工业企业、汽车尾气、工地扬尘、餐饮油烟等重点大气污染源分类施策，快速响应重污染天气应急措施，一天一天地“抠”优良天。三是突出精准治污、科学治污、依法治污。依托智能化大气环境监测管治平台开展污染成因溯源和线下联动治理，积极打造智慧xx环保特色场景；全面推广新型高效油烟净化设施升级改造试点工作，第一批优先在大气管控重点区域和油烟投诉集中点推广，完成安装xx家，同时在重点管控企业安装完成xxx套油烟在线监测系统，既从源头上减少油烟排放，又有效杜绝逃避监管检查的问题发生；采取“走航监测+执法监管”新模式，对重点地区常态化开展颗粒物、VOCs走航监测，精准锁定空气污染位置、强度和时间，从源头消除污染问题，今年以来查处涉气违法案件xx件、罚款xx.xx万元。
（三）深入开展“天府蓝网”行动，水环境质量稳定达标。加强水生态保护和修复，市控及以上断面水质稳定达标。截至x月底，x个市级环境质量考核断面xxx桥、xx河xx铁路桥、xx河xx水质分别为Ⅱ类、Ⅱ类和Ⅲ类，预计x月底断面水质保持不变。一是加强系统谋划，编制《xx市xx区“十四五”水生态环境保护规划》，制定印发《xxxx年度xx区水污染防治工作实施方案》，共建共治，守护好一方碧水。二是深入开展入河排污口排查整治，巩固锦江x条干流x条支流入河排污口排查成果，继续开展岸线约xx公里的其他支流和沟渠入河排污口排查工作，目前已完成排查排口xxx个。三是建立测管协同机制，坚持每月对辖区内主要河道、重要断面开展水质监测和预警分析，对污染源信息实施监控、科学调度，形成“控、察、测、管”工作闭环。四是加强生态环境保护项目包装，会同水务局，精心谋划中水深度处理和水生态治理修复项目，积极向上争取纳入生态环境保护专项资金项目储备库，助力经济“稳增长”和生态“补短板”。
（四）扎实做好环保督察整改“后半篇”文章，生态环境质量持续向好。20xx年以来，两轮省级、中央生态环保督察累计受理督察组转办的群众信访举报问题xxx个，已完成整改xxx个，整改完成率xx.x%；x个国家长江经济带移交生态环境问题已全部整改完成。一是加强反馈意见整改。编制《xx区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改实施方案》；印发《xx区贯彻落实第二轮xx省生态环境保护督察反馈意见整改实施方案》，明确四大类xx项整改任务；开展油烟、噪声等群众身边突出生态环境问题课题调研，形成专题调研报告，进一步完善有关治理措施。二是开展生态环保领域督察问题整改方面“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理，印发专项实施方案，梳理排查问题x个；三是开展全区生态环境问题大排查“百日攻坚”专项行动，组建推进工作组，成立工作专班，印发专项行动方案，开通区级生态环境投诉热线，全力做好新一轮省督迎检准备。目前，累计排查问题xx个，整改完成xx个；明查暗访检查各类环保督察问题点位xxx余个。
（五）深入打好净土保卫战，土壤环境质量保持总体稳定。一是加强污染地块和耕地安全利用管理，制定《2022年度xx区土壤污染防治工作实施方案》，持续推进用途变更土壤污染状况调查，加强土壤污染重点监管企业的监管，确保土壤环境质量总体稳定。二是切实扛起疫情防控环境监管责任，制定《xx区应对极端条件下的新冠肺炎疫情医废垃圾转运处置实施预案》《xx市xx生态环境局应对24小时全员核酸检测工作医疗废物管理应急预案》，开展涉疫医疗废物废水安全转运处置的常态化监测和监管，开展大运会闭环管理场所的废水处理设施采购及安装调试工作，聘请第三方专业机构开展医疗机构环保专项帮扶指导，提升全区医疗机构环境管理水平。三是开展危险废物专项排查整治行动，印发实施《xx区安全生产大检查暨“打非治违”危险废物领域专项执法检查工作方案》，防范化解危险废物环境风险。
二、2022年下半年重点工作计划
（一）大气环境治理方面
一是开展油烟污染综合治理。面向餐饮企业、机关食堂全面推广高效油烟净化设施，确保x月份省督进驻前，优先完成大气污染防控重点区域和涉油烟投诉商家的高效油烟净化设施升级改造工作；动态调整油烟在线监测系统点位，加强油烟超标执法检查和在线监测数据超标行为的查处。二是持续加强大气污染巡查检查。有效整合相关部门监管信息，借助“智能化大气环境监测管治”系统，将远程监控、现场巡查、执法检查相结合，进一步提升污染源监管、预警及处置水平。三是加强大气污染调度。区“三大战役”办、“三抓五管”专班、区生态环境局分层分类抓好大气污染工作调度，研判形势，通报进度，确保空气质量稳步提升。
（二）水环境治理方面
一是开展入河排污口排查，采用“人工徒步+现场快检+重点排查”方式，对辖区内约xx公里xx条沟渠岸线进行“全口径”排查，同步开展水质水量监测，形成以“入河排污口一张图”“一口一档”为核心的入河排污口电子档案，实现辖区所有入河排污口信息化、可视化管理，推动水污染防治源头治理。二是加大向上争取资金力度，会同区水务局，积极包装水生态治理项目，争取纳入生态环境保护专项资金项目储备库。三是加强水质监测和联动治理，确保x个市级及以上考核断面稳定达标。
（三）土壤环境治理方面
一是持续推进用途变更土壤污染状况调查，完成土壤和地下水污染重点监管单位的自行监测和监督性监测，确保2022年全区受污染耕地安全利用率达到xx%以上，土壤环境质量保持稳定。二是持续开展涉疫医疗废物安全转运处置的常态化监管，定期调度集中隔离酒店、方舱医院、集中隔离应急病房等涉疫医废情况，对涉疫医疗废水开展常态化监测，避免“二次污染”。三是持续开展危险废物专项排查整治行动、“打非治违”危险废物领域专项执法检查工作、危险废物规范化环境管理评估工作，有效遏制非法贮存、转移、处置利用危险废物等违法犯罪行为。四是完成x座有害垃圾暂存设施达标改造并通过环保验收，确保有害垃圾安全、无害化处置率达xxx%。
（四）环保督察整改方面
一是全力做好迎接xx省生态环境保护例行督察准备。以“百日攻坚”行动为契机，对全区各类生态环境问题开展全覆盖、拉网式排查，有效消除生态环境风险隐患，真正做到不留死角、不留盲区，将问题及时解决在萌芽状态，避免在xx省生态环境保护例行督察中出现影响全局的系统性、颠覆性风险。二是深入推进生态环保领域督察问题整改方面“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理工作，大力整治群众身边的腐败和作风问题，推动生态环境问题整改落地落实。三是保证辖区生态环境安全。持续开展环境风险隐患排查，有序推进突发环境事件应急预案备案管理工作，坚决避免发生较大及以上突发生态环境事件；筹备全区突发生态环境事件应急演练，不断提高环境应急水平。
（五）环保执法方面
一是以执法大练兵为平台，不断提升执法规范化水平。坚持全年、全员、全过程执法大练兵，将环境执法大练兵与日常执法活动融合，开展常态化知识竞赛，狠抓执法卷宗质量，加强自动监控建设应用，形成典型案例。二是以落实正面清单制度为核心，全面升级执法服务。对正面清单内的企业开展“体检式”帮扶，定期邀请正面清单企业交流座谈，帮组企业提升环境管理能力。推行全程说理式执法，针对中小企业进行执法帮扶，建立健全企业帮扶指导机制，完善指导程序和内容。

今年上半年，市行政服务中心紧紧围绕市委市政府决策部署，认真担负起全市推进政府职能转变和“放管服”改革工作联席会议精简行政审批组组长单位职责职能，重点聚焦优化营商环境xx条任务落实，系统谋划、一体推进新一轮“放管服”改革和营商环境改革，为我市高质量发展建设提供有力政务服务支撑。
1.推行低风险小型项目审批最多xx天。配合发改部门持续发力全市域推进改革落地，通过浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台低风险小型项目模块，已完成企业投资低风险小型项目审批x宗，另有多宗项目进入前期准备阶段。
2.实施“拿地即开工”审批制度改革。x月xx日，市委改革办出台《xx市一般企业投资项目“拿地即开工”改革实施方案（试行）》，正式启动该项改革。中心积极参与方案起草，联合发改、经信、自然资源、xx、生态环境、农水等部门推行“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”（用地清单制）改革，已与x家意向企业开展前期对接。
3.实施建筑许可全流程容缺承诺办理。牵头召集投资项目、商事登记等领域审批部门，要求进一步优化审批流程，完善审批服务机制，规范完善容缺受理办理机制，重新梳理容缺受理事项清单，涉及xx个部门xx个事项，包括对建筑许可全流程所涉x个部门xx个事项。在此基础上，起草形成“xx市政务服务容缺受理管理办法”，并完成部门意见征求。
4.推进市政公用服务一窗受理。为破解水、电、气、广电、市民卡、公共自行车等市政公用服务多点分设、群众多头跑问题，牵头组织水务集团、市民卡公司等x家公共服务单位，在市镇两级服务中心（包括经济开发区企业服务中心）全覆盖组建综合窗口，集中进驻xx项服务事项、xx名专职人员，开发应用一窗受理平台，已在市行政服务中心和新河镇便民服务中心开窗试运行，实现“一门、一窗、一次”办理。该项改革系台州唯一、全省领先。
5.全面实施工程建设项目竣工联合验收。联合xx、自然资源和规划等部门，通过清边界、聚资源、优流程、强保障，率先在工业投资项目领域全面推行竣工联合验收工作机制，将竣工验收总时限压缩到x个月左右，提速xx%，其中部门审批时限压减到xx个工作日内，比省规定时限提速xx%。目前已完成项目x个，最快x天办结。
6.优化公共资源交易服务。全面实施投标保证金电子保函，自x月x日开始，我市发布公告的工程项目，投标保证金采用金融机构保函（保单）形式的，需通过xx市公共资源交易电子保函平台，选择对应金融机构提交投标保证金电子保函（保单）。
7.加快中介技术服务提质。锚定堵点难点痛点问题，推动网上交易、审批协同、信用评价、联合监管等机制完善，起草形成“关于进一步加强xx市投资项目审批中介机构服务管理的若干意见”，已提交市政府审议。持续做优专家助企服务，今年以来共为企业提供免费咨询、指导服务xxxx多次，助力企业破难。积极谋划“数链智管”中介服务应用，被推荐参加台州数字政府最佳应用评审。
8.全面推行代办帮办机制。紧扣服务质效提升，深化我市《投资项目建设审批代办服务规范》国标落地，在持续发挥市级xx名专兼职代办员作用的同时，重组建立xx名镇街和开发区代办员队伍，联合市委组织部、市发改局印发《关于进一步加强镇（街道）、开发区投资项目审批代办服务工作的通知》，强化培训，建强机制，纳入考核，确保干部上门办、不让企业跑。
9.全面推进便民服务。完成基层站所进驻镇（街道）便民服务中心试点工作，推动便民服务事项全面下放，实现养老保险、工伤保险、医疗报销、就业补贴等就近可办。其中，下放xxx项高频民生事项至村（社区）便民服务站，首批xx个村（社区）可办医保事项在台州率先落地。政务服务x.x系统在xxx个村（社区）延伸开通。

一、上半年工作总结
（一）政务服务
1.聚焦“xxx办”，不断提升政务服务水平。一是提升政务服务网上平台实效。推动区镇村三级政务服务平台应用，上半年平台办件量xxxxx件，较去年同期增加xxxx件，增幅xx%。网上申报率xx.xx%，较去年同期提升xx个百分点；办件事项覆盖xx.xx%,较去年同期提升x.x个百分点。xxx个人注册新增xxxx个，法人注册新增xxx个。x×xx小时政务服务地图总访问量xx.xx万次，新增有效访问用xxxx人，地图办件量x.x万件，政务服务地图知晓度和使用率较去年同期提升明显。二是持续优化“xxx”特色服务。完善幼儿入园登记信息系统，积极配合区教育局做好秋季幼儿入园xxx线上报名工作；配合区卫健委推广应用核酸检测预登记码，预登记码申领率达xx%。新增开发上线xx区线上活动平台、驾考题库x个特色应用，联同区文旅体局、区书画协会开展网络投票、知识问答、作品征集活动x次，活动访问量达x万余次。截至x月底xxx本地特色服务数量居全市县区第一，xxx群众参与感和获得感不断增强。三是深化巩固“综窗”改革成效。巩固深化不动产登记综合窗口、企业开办综合窗口、工程建设项目审批服务综合窗口和社会事务综合窗口四大主题窗口“一窗受理、集成服务”水平和医保、公积金综合窗口两个专业窗口一窗办理水平。四是不断提升“互联网+监管”工作水平。截止目前，我区互联网+监管平台目录清单认领xxx项，实施清单编制xxx项，监管行为采集xxx条，覆盖率xx.xx%，监管信息上报xx条。
2.创优营商环境，营造优质服务氛围。一是推进政务服务事项标准化便利化规范化水平。坚持政务服务事项清单动态调整机制，组织乡镇区直部门开展优化营商环境政务服务专项提升行动，进一步丰富细化办事指南要素，完善审查要点、常见问题及申请材料表单、示范文本等内容，本次专项行动梳理核查事项xxxx个，核查问题清单xxxx个，整改xxxx个。二是优化流程，让群众“最多跑一次”。对标先进，按照“时限最少、流程最优”原则，进一步优化各单位事项网上办理流程，进一步压缩事项办理时限，确保网上政务服务按照事项目录化、服务标准化、管理规范化运行。上半年审批服务时限压缩至x.xx个工作日，材料精简至x.xx份，审批服务事项办理时限压缩xx%，材料数精简xx%。三是积极推行“一制度两窗口”。在区政务服务办事大厅推行周末轮岗制度，设立为企服务窗口、“办不成事”反映窗口，有效破解企业群众“上班时间没空办、下班时间没法办”难题，提升政务服务效能创建一流营商环境。上半年共提供延时服务xx余次。四是推进用电用气业务“一站式”办理。x月份企业用电、用气等业务全面进驻政务服务中心办理，进一步实现了群众企业办事“只进一扇门”“最多跑一次”。截止x月底，我区营商环境政务服务评价指标在全市x个载体列排名第x。
3.强化xxx应用，助力疫情防控。一是全面推动xxx场所码应用。上半年xxx新申领x.x万人，新设置场所码xxxx个，扫码核验xxx.x万次，亮码xxx.x万次，实现扫码核验常态化。二是认真做好xxx应用技术支撑和服务工作，规范高效做好赋码（弹窗）转码工作。对疫情发生地来博、不按规定开展核酸检测等人员赋黄码（弹窗）xxx人，处理转码申诉xxxx条，修正登记信息错误xxxx条，平均处理时长x.x个小时。
（二）项目管理
1.统筹全区政务信息化项目建设管理。2022年上半年，依据《xx区区级政务信息化项目建设管理办法》（xx政办〔2021〕x号），区数据资源管理局先后为区xx局、区教育局、区交运局等xx个信息化项目审核备案，涉及金额xxx余万元，通过信息化项目审核备案x家。
2.做好区综合信息化改造项目管理。一是融合全区教育系统监控点位。上半年将全区xx所中小学幼儿园共xxx个监控点位视频资源归集于综合信息化改造项目，进一步发挥项目作用，不断提升项目能力。二是做好项目运维服务招标。项目2022年x月xx日合同运维期满，根据俞洋同志面议会要求，我局本着节约资源、避免浪费的原则，对项目的监控点位、运维、链路等进行重新梳理，合理调整，为项目招标做好准备。
3.做好电子政务外网管理。一是落实电子政务外网xx段ip地址安全管理工作。根据省、市工作要求，上半年调查汇总全区访问国家、省电子政务外网xx段IP地址xx家部门共xxx个源ip地址，落实xx段安全管理策略。二是做好安全态势感知平台常态化管理工作。截至五月底，安全态势感知平台共监测到我区电子政务网络中高危风险事件xxx个，按要求封禁xxx个IP地址，累计整改完成并解封xx个IP地址，进一步保障了政务数据、重点领域数据和个人信息安全。
4.强化区政府网站管理。x-x月，区政府网站发布信息xxxx条，其中区情要闻xxx条，部门动态xxxx条、三镇动态xxx条、媒体聚焦xxx条、通知公告xxx条、专题专栏xxx条。按时办结区领导信箱、市民心声论坛、市政务新媒体网民留言xxx条。开展“在线访谈”x次、发布征集调查x次。开展错敏字词检查x次，累计清理错链断链、错敏字词xxx余条。协调部门清理“低效账号”x家，保留政务新媒体xx家，并按时督促更新。
二、下半年工作安排
（一）政务服务
1.强化政务大厅窗口建设管理。一是全面推行“一窗办”。巩固企业开办、不动产登记、工程建设项目审批服务“一窗受理，集成服务”改革效果，深入推进我区“一窗式”综合窗口改革，协同部门推进更多服务事项进驻综合窗口，实现“应进全进”。落实水电气等便民服务进驻办理。二是加强政务大厅窗口品牌创建。着力提升窗口工作人员言行举止和仪容风貌文明水平。窗口工作人员有制式服装的着制式服装；无制式服装的由行政审批部门根据统一式样依规为窗口工作人员配备。三是建立健全窗口队伍建设，教育培训、作风建设、巡查通报、日常管理、监督考核等标准规范，全面提升管理水平和服务质量。
2.提升政务服务规范化便利化水平。一是深化政务服务事项清单标准化。坚持政务事项清单动态调整机制，确保及时更新，线上线下一致。逐项完善和规范行政审批服务事项标准化工作流程和办事指南，进一步对服务事项进行颗粒化细分，提供更加精准、精细的服务指南。二是全面推行告知承诺、容缺受理，落实“减证便民”、“减时间、减材料、减环节”成果，推动更多跨部门事项“最多跑一次”。积极开辟预约服务、错时延时服务和全程代办服务，为办事企业群众提供免费复印、快递邮寄、口罩、母婴、饮用水等便民服务。
3.提升优化营商环境政务服务评价指标。深入贯彻省市关于优化营商环境提升政务服务指标的工作部署，主动作为，通力协作，持续加大指标提升工作推进力度，加强考核指标的监测力度和调度力度，精准开展指标提升行动，全力抓好做优各项任务落实。
4.加强xxxxxx宣传推广。一是持续打造“xxx”精品服务。聚焦移动自助，丰富和创新应用场景、功能内容，围绕民生热点，文化旅游、医疗服务等领域推出精品服务。对美食美景地图应用进行升级，拟加入非遗地图、体育文化地图，进一步丰富各点位要素；谋划司法考试题库应用，继续对接区教育局xx区适龄幼儿园入园登记系统应用，6月中旬正式上线。二是充分发挥xxx平台大数据助力疫情精准防控作用，打好数字防疫。不断丰富xxx在办事、就医、教育、旅游、信息查询等场景应用。
（二）项目管理
1.政务信息化项目管理。不断规范政府信息化项目建设管理，推进数据资源跨部门跨层级互联互通，充分发挥数据资源对提升政府社会治理能力、服务经济社会发展的促进作用。
2.区综合信息化改造项目管理。加强项目日常综合管理，做好项目运维的招投标工作，充分发挥项目作用，为xx区“数字政府”建设筑牢底座。
3.区政府网站管理。一是加强网站信息建设，持续落实“三审制”，提高信息质量；二是加强政务新媒体管理，扎实开展政务新媒体常态化监测，确保政务新媒体健康平稳运行。三是做好政府网站适老化改造工作，对照考核指标进一步优化网站栏目版块，将政府网站打造成更加全面的便民服务平台。

2022年上半年，在县委、县政府的正确领导下以及市农业农村局精心指导下，xx县农业农村局以全面推进乡村振兴为抓手，坚持把解决好“三农”问题放在重中之重的位置，全力以赴促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快推进农业农村各项工作高质量跨越式发展。
一、2022年上半年主要工作成效
（一）高位推动，毫不放松抓好粮食生产
切实提高ZZ站位，切实担负起保障粮食安全的主体责任，把稳定粮食生产作为重要工作任务，毫不放松抓好粮食生产，早安排，早部署、早发动、早宣传，多措并举全力做好早稻、中稻生产工作。根据县委县政府统一安排部署，按照《关于在全县开展“三类评比”活动推动工作落实的实施方案》要求，在x月份围绕早稻生产(杂交水稻制种)的主题，由县农业农村局负责组织各乡镇进行交叉评比。对检查评比得分在xx分以上且排名前三名的乡镇，评为x月优秀，对工作落实不力考核排名靠后的乡镇进行通报批评或约谈，并要求认真落实整改。
加大早稻补贴力度，今年我县计划安排早稻补贴资金xxx万元，并统筹整合上级各类涉粮补贴资金，重点向早稻倾斜；对负责组织以机插秧方式进行移栽的服务主体,xx亩以内集中连片的补贴xx元/亩，xx亩以上集中连片的补贴xx元/亩。先示范、后补助，按各地实际落实的机插早稻种植面积，拨付示范补助经费。对用传统或直播方式种植的早稻，补贴xx元/亩。同时，加大对种植大户的奖励力度，在种粮补贴的基础上，以户为单位，对种植面积xx亩以上的大户进行额外奖励，进一步激发农户种植早稻的积极性。按平均每亩xx元的标准给予完成早稻种植任务的乡镇工作奖补。我县在完成早稻种植面积xxxxx亩后，迅速将工作重点转至早稻田间管理和中稻生产，组织精干农技人员下田指导，主要从抓好病虫防控、合理施肥、科学管水着手开展早稻田间管理。四月份将xxxxxx亩中稻生产任务分解到各乡镇、各乡镇将任务分解到村组到农户和田块。目前已完成中稻栽播xxxxxx亩，还有xxxxx余亩夏制制种未完全移栽，在x月底可全面完成栽插。
（二）统筹安排，扎实稳妥提升特色产业
1.蔬菜产业发展情况。全县蔬菜播种面积x.xx万亩，产量达x.x万吨，其中食用菌种植面积达x万亩。全县有蔬菜种植专业合作社xx家、蔬菜公司x家，蔬菜种植家庭农场x家；食用菌种植专业合作社xx家、公司x家。积极申报“政府专项债”，推动设施蔬菜基地创建。目前，该项目已入国家重点建设项目库，通过省厅专家评审，x.x亿元专项债资金正在发行。推动示范基地建设，利用专项债资金，以xx镇xx村为中心，集中连片建设xxxx亩顶部竖式通风双拱双膜高标准连栋大棚，建立设施蔬菜现代农业产业示范基地，同时在全县其他乡镇建设xxxx亩设施蔬菜基地。探索龙头引领、带动发展的产业模式。与xx生态农业发展有限公司、xx市xx农业科技有限公司、xx市xx农业机械有限公司等xx余家企业进行接洽，协商设施蔬菜基地合作发展模式。引导鼓励本地蔬菜种植经营主体加快设施蔬菜基地建设。目前，xx学国xx开发有限公司、xx县xx蔬菜种植专业合作社、xx镇xx家庭农场等xx余个经营主体，已新建扩建钢架蔬菜大棚xxx余亩。吸引在外创业人员返乡创业，建立了xxx农业科技发展有限公司，在xx镇xx村建立了xxx余亩林下仿生红托竹荪种植示范基地，着力推广推动林下仿生红托竹荪产业发展，提升xx竹荪产品品质，提高生产效益。
2.中药材产业发展情况。全县中药材种植面积x.xx万亩，其中新建中药材种植基地x.x万亩。主要分布在xx镇、xx乡、xx镇、xx乡、xx镇、xx乡、xx镇、xx镇等乡镇，种植品种有艾草、仙草、栀子、吴茱萸、覆盆子、黄精、郁金、射干、七叶一枝花、白及、三叶青、仙茅、五加皮、草珊瑚、积壳、百合、葛、元胡、金银花等xx余种。全县成立了中药材种植家庭农场xx家、专业合作社xx家、公司x家。通过农业招商，引进xx金葫芦生态中药材有限公司在xx镇xx村建立了xxxx余亩三叶青、黄精、虎杖等中药材种植基地，推动我县中药材规模化、标准化发展。
3.茶产业发展情况。全县茶叶种植面积x.x万亩，总产xx吨，产值达xxxx万元。全县成立茶业专业合作社xx家和茶业公司x家（其中：省级龙头企业x家、市级龙头企业x家），茶叶品牌有“xx”、“xx”、“xx”等，通过有机认证的茶产品x个（xx茶业有限公司的绿茶、红茶和xx茶场的绿茶、xx黄金芽茶场的绿茶）。
4.果业发展情况。新建水果基地xxxx来亩，主要分布在xx镇、xx乡、xx镇、xx镇、xx乡、xx镇、xx镇等地；改造提升标准水果基地xxxx亩，主要分布在xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx镇、xx乡等地。开展春夏季柑橘黄龙病（柑橘木虱）防控，防控面积x.x万余亩次；开展柑橘黄龙病防控技术培训班x期，培训人数xxx余人。配合植保植检站建立果园绿色防控示范点xx个，面积超xxxx亩，主要采用杀虫灯、诱虫色板、生态种养、施用有机肥、高效低毒生物农药等相关技术，减少化肥农药的使用量，达到绿色环保增产增效的效果。
（三）结合实际，脚踏实地稳定发展畜牧水产业
1.畜牧方面：当前全县生猪存栏x.x万头，其中能繁母猪存栏x.xx万头；出栏x.xx万头。牛存栏x.x万头，出栏x.x万头；羊存栏x.xx万头，出栏x.xx万头；禽类存栏xx.xx万羽，出笼xx.xx万羽，畜牧业产出均实现“双过半”。全县共有畜禽规模场xx家，其中生猪规模养殖场xx家，肉牛养殖场x家，湖羊养殖场x家，禽类养殖场x家，全县畜牧业生产发展良好。组织开展全县重大动物疫病春季防疫集中行动，印发了《关于组织开展全县重大动物疫病春季防疫集中行动的通知》（x牧防指〔2022〕x号）文件，以高致病性禽流感、牛羊口蹄疫、牛结节病等重大动物疫病为重点，按照“政府保密度，业务部门保质量”原则，压紧压实属地责任，春防期间共计免疫禽xx.x万羽，生猪x.x万头，牛x.xx万头，羊x.x万头，免疫密度及免疫标识佩戴率达xxx%，做到了应免尽免。开展“大清洗、大消毒”专项行动，重点针对养殖场（户）、病死畜禽掩埋点、猪肉交易市场、生猪运输车辆等开展彻底清洗消毒。全县累计消毒各类场所xxx家，消毒面积xx.x万平方米，发放消毒药品x.x吨，筑牢动物免疫屏障,有效保障我县畜牧业健康发展。进一步落实非洲猪瘟、牛结节性皮肤病等重大动物疫病常态化防控措施，完成生物安全改造x家，建有洗消通道x家，具备非洲猪瘟自检能力x家，全县未发生非洲猪瘟、牛结节病等重大动物疫情，防控工作取得阶段性成效。
2.水产方面：一是开展保护生物多样性宣传活动，联合市农业农村局在xx广场开展国际生物多样性日和xx县棘胸蛙国家级水产种质资源保护区宣传活动，共设立宣传展板xx个，发放传单、宣传手册xxx多份。二是开展人工增殖放流活动，在x国家级水产种质资源保护区（xx、xx、xx、xx、xx）开展棘胸蛙苗种人工增殖放流活动，放流≧xx克以上的棘胸蛙苗种x万只，保护了我县生物的多样性。三是开展全县天然水域禁捕退捕工作，开展“中国渔政亮剑2022”专项执法行动和“全县联合打击电捕鱼等非法捕捞百日攻坚行动”，严厉整治电鱼、毒鱼、炸鱼和使用禁用渔具等破坏渔业资源的违法行为。县农业综合执法大队联合县生态环境综合执法大队强化渔政监管力度，加大执法检查范围和频次，通过昼夜错时、“水上追，岸上堵”等措施，严厉打击非法捕捞和其它违法违规行为。今年以来共出动执法人员xxx人次，出动执法车辆xxx车次、渔政执法皮艇xx次，陆地巡查xxxx多公里，水面巡查xxx余公里。缴获渔网xx副，地笼xx副，竹排x艘，渔获物x.x公斤，收缴违规钓具xx余根，规劝垂钓人员xxx余人次。立案查处非法捕捉水生野生保护动物棘胸蛙案x起，处罚x人，罚款xxx元。
（四）稳步推进，千方百计做好杂交水稻制种产业
高度重视杂交水稻制种产业的发展，深入实施现代种业提升工程，促进xx优质稻制种保护和产业化”重要工作要求，打造“制种大县到制种强县”为发展主线，科学谋化，合理布局，推进制种产业能够持续健康稳步发展。全县落实杂交稻制种面积x.x万亩（其中春制x.xx万亩，夏制x.xx万亩），常规稻繁育面积x.x万亩。主推品种早稻x个、中稻x个、晚稻x个。在xx镇xx桥村开展水稻新品种展示示范项目，其中小区对比试验田x亩，大田展示xx亩，引导农户购买放心种。在xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等乡镇选址建设种子烘干车间，提升了种子烘干能力，解决制种农户遇天气不利情况晒种问题。积极推进现代种业示范园建设，经过省市专家团队反复论证确定棠阴镇民主村为建设地点，建设面积xxx.x亩，聘请了xx海量规划设计研究院有限公司进行了设计规划，已完成征地，签定了征地协议，正在进行地质勘测和平整土地。积极对接中化旗下的xx高科种业，在xx村、xx村完成xxxx亩亲本繁殖基地和xxx亩种子质量论证基地的土地流转；引进xx种业公司，规划建设以种粮一体化思路建设运营融研发、繁育、生产、销售、全程农事服务为一体的种业全产业链项目。
（五）凝心聚力，持续稳步推进农业产业化
坚持把加快发展农业产业化经营放在首要位置来抓，龙头企业保持快速发展势头，促进了农业结构的调整和农民增收，农业和农村经济得到持续快速健康发展。全县22家市级以上龙头企业生产经营情况良好，据统计一季度销售收入x.xx亿元，与2021年同季相比增长x.x%，其中省级龙头企业销售收入x.xx亿元、（去年x.xx亿元）同比增长xx%。做好“一村一品”示范村镇申报工作，组织xx县xx镇xx村（红薯粉丝）申报省级“一村一品”示范村镇，组织二都镇白槎村申报2022年中国美丽休闲乡村，建立休闲农业精品路线并做好储备工作。大力发展农产品精深加工业，对精深加工企业进行摸底调查。据统计现有规模以上农业加工企业xx家，其中，精深加工企业x家，主要包括xx县xx茶业有限公司、xx县xx食品有限公司、xx乡xx有限公司、xx省xx食品有限公司等精深加工企业，主要精深加工产品为茶叶、笋、肉类、豆腐乳、米粉等。x月份加工企业营业收入xxxx.x万元，比上个月增加x.x%，其中，精深加工企业实现营收xxxx.x万元，比上个月增加x.x%。
积极开展“三品一标”品牌提升行动，推进绿色食品、有机农产品和地理标志农产品的申报工作。目前，绿色农产品获证的有x家，分别是xx县女人花花卉种植家庭农场和xx县东勇果蔬种植家庭农场，获证产品分别为玫瑰花和草莓；有机认证x家，分别是xx县xx茶业有限公司、xx县xx乡xx养殖专业合作社、xx县xx商贸有限公司、xx县xx镇xx畜禽养殖专业合作社、xx县xx乡xx立体种养生态家庭农场，一共有xx个获证农产品。
（六）科学安排，踏踏实实推进农村人居环境整治
今年是X的二十大召开之年，是实施“农村人居环境整治提升五年行动”关键之年。全县上下围绕五年行动目标，坚决打好农村人居环境整治攻坚战，推动农村生活垃圾、生活污水、农村厕所革命、村庄清洁行动、美丽示范创建、村庄长效管护等各专项行动正在有序开展。
经村级申请，乡镇审核，县新农办组织人员实地查看，向市新农办申报了2022年xx县新农村建设村点，全县共xx个建设点，xx个省级建设点，xx个县自建点，建设资金xxxx万元。县新农办下发了《xx县2022年新农村建设工作实施方案》，要求各建设点x月底基本完成建设点的设计、送审工作，x月底要完成“七改三网”基础设施建设。同时，按照“四精”理念，突出抓好x个美丽宜居试点乡镇、x个美丽宜居试点村庄和xxxx个左右美丽宜居试点农户庭院创建。强力推进农村人居环境整治工作，印发了《关于切实抓好春节期间农村人居环境整治工作的通知》，围绕“三清三改一建”，要求各乡镇、村组集中人员、力量重点做好村庄“五清”和整治农村环境“七乱”，坚持以村为单位，一个村一个村进行集中攻坚整治，一个一个“脏点”、“乱点”列出销号表。
（七）认真负责，群策群力推动农业法治建设。
深入开展农业综合行政执法工作，加大农资打假力度，组织农业综合行政执法人员对县城所有农资经营门店和全县xx个乡镇农资经营门店进行全覆盖农资巡查检查，今年以来共出动执法人员xx人（次），检查农资经营门店xxx家（次），检查种子生产企业x个，水稻种子抽样xx个；检查农机经营门店x家（次），开展农机田间执法检查x次。在春季农资打假专项执法行动中，查处农药经营违法案件x起，行政罚款xxxx元。通过农业执法保春耕专项行动规范我县农资市场经营秩序，保障我县春耕备耕生产顺利进行。开展集中销毁回收涉渔船舶、渔网行动，共销毁渔船xx艘，渔网xxxx余副，切实有效保护了我县渔业资源和渔业生态环境。
积极组织开展“双随机一公开”监管抽查工作，认真落实“双随机，一公开”监管机制。2022年上半年已录入检查事项xx项，其中双随机类型x项，出动检查人员xx人，检查对象xx个。加强日常监管巡查，建立“一单两库”巡查机制，全面梳理日常巡查事项清单，建立了《市场主体名录库》和《执法检查人员名录库》，共日常巡查农业企业xx家。
（八）科学施策，保质保效提升农业技术
1.切实抓好病虫监测与防治。及时发布病虫防治信息，共印发病虫情报xx期，并利用宣传栏、黑板报、“xx县植保植检”AAA公众平台、AAA群、网络等手段发布病虫情报，及时指导农户做好防控工作。在每个乡镇建立了x-x个草地贪夜蛾监测点，全县共建立草地贪夜蛾监测点xx余个。做好统防统治工作，全县已购入植保无人机xx台，确保每个乡镇都有x-x台植保无人机开展社会化统防统治业务，较大地提高了我县病虫害统防统治工作。
2.推进农药化肥减量增效工作。开展绿色防控试验示范区创建工作。建立各类绿色防控示范点x个，示范面积xxxx余亩，包括水稻、果蔬、茶叶等多类作物，以示范带动农业生产单位和个人科学规范用药，减少农药使用量。继续围绕推广测土配方施肥、增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥等技术深入推进化肥减量增效工作，对大宗作物水稻、油菜、瓜类蔬菜、烟草等采用测土配方施肥技术，覆盖面积xx余万亩（其中早稻x万亩，中稻xx万亩，其他作物xx余万亩），推广应用配方肥x.xx万吨，积极引导农民施用有机肥，减少化肥用量，为农业生产节本增效打下良好基础。
3.污染耕地安全利用。今年我县应完成类别划分面积xxxx.xx亩安全利用类耕地，及近三年农产品重金属超标田块xxx亩，共计xxxx.xx亩耕地需要进行受污染耕地防治，完成实施调酸措施，早稻调酸xxxx亩，中稻调酸xxxx.xx亩、旱地作物调酸xxxx亩，总计完成调酸面积：xxxx.xx亩。采购了农用生石灰和有机肥等物质，推进耕地保护与质量提升，做好土壤肥力监测和耕地质量变更评价工作，在xx、xx、xx、xx、xx等乡镇进行土壤肥力定点监测；在全县布置xx余个耕地质量变更评价调查点，完成2021年取土化验和我县2021年度耕地质量变更评价报告。
4.秸秆综合利用与沼气安全生产。抓好沼气安全生产，严格落实沼气工程属地管理、部门监管及业主主体责任，落实沼气工程及附属设施安全处置拆除工作，严防沼气安全事故的发生，加强对全县历年来所建的大中型沼气工程、联户沼气池、农户家用沼气池进行了安全生产、沼气使用大排查。秸秆利用工作推动比较稳定，在多产业充分利用了秸秆资源，我县大面积的竹荪菇种植需要秸秆，这使得我县的秸秆利用率较高，从未发生露天焚烧等现象。
5.农膜回收利用工作情况。开展农膜使用情况调查，摸清农膜使用和回收利用底数，切实摸清农膜使用情况，利用农业技术培训等机会，增加农膜使用、危害、回收内容、宣传回收农膜，切实增强农膜生产者、使用者、销售者、监管者自觉履行社会责任的积极性和主动性，营造良好舆论氛围，形成工作合力，减少农膜对土壤的危害。
6.畜禽养殖污染资源化利用。开展全县xx家畜禽规模养殖场户畜殖污染情况全面排查，均具有雨污分流、干湿分离设施及废弃物贮存处理设施，规模养殖场内的粪污处理设施能够正常运转，未出现反弹和偷排、漏排等现象，不断压实养殖场（户）畜禽污染防治主体责任，同时对禁养区内2家生猪养殖户继续关停。
（九）严格要求，积极稳固推动高标准农田建设
严格按照高标准农田建设标准,实行水利、农业、农机等措施整体推进,山水田林路综合治理,达到渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降、田成方、林成网,项目建设区基本实现田园化。2021年度高标准农田项目计划建设总面积为xxxxx亩，实际规划建设总面积xxxxx亩。2022年度高标项目计划建设总面积为xxxxx亩，实际规划面积xxxxx亩，已初步完成2022年项目选址并完成2022年度高标准农田建设实施方案，正在进行项目招投标手续。
（十）因地制宜，客观实际推动产权制度改革
深化农村承包地“三权分置”，建立农村土地流转平台，推动承包地经营权规范有序流转，制定了《xx县农村承包土地经营权价值评估办法》，积极与第三方联系加快土地流转平台建设。印发了《xx县农村宅基地制度改革试点和规范管理行动方案（2022-2024）》，成立了xx县农村宅基地制度改革和管理工作领导小组和办公室，组织乡镇分管领导、业务骨干开展了农村宅基地制度改革和规范管理业务培训，并对农村宅基地底数进行调查。积极与第三方xx贸易有限公司和县档案馆联系，先行在xx、xx个镇开展土地确权档案电子化试点。
（十一）规范管理，严格透明推进村集体经济发展
一是规范了村级财务管理。全县xx个乡镇全面实行了“村财乡代理”制度，村级资金全部纳入村级财务管理，对村级财务实行乡管村用、一村一账、专款专用。各村专门设计了财务登记明细表，将村级债权、债务、收支等情况一一登记，按照村务公开的要求，每季度在村务公开栏公开一次；涉及“一事一议”、惠农资金和重大工程项目等方面内容进行按月公开，力争做到阳光透明，接受广大群众监督。全县xxx个村、xxxx个组全部纳入了农村集体“三资”监管平台，纳入监管的资金xxxxx万元，资产xxxx万元,资源xxxxx宗。二是确保了集体资产资源保值增值。严格实行农村集体资产资源处置公开竞价和招投标管理，资产资源处置按标的额大小，在乡镇或县级公共资源交易站实行公开交易，保证招投标过程的公开、公平、公正，确保集体资产资源保值增值。三是促进了农村X风廉政建设。加大了村级财务检查力度，下发了x份督办单，查处了违规、不合理开支xxxxx元,已按照要求整改或退回村。四是完善了村级公务管理。下发了《xx县村公务卡管理实施方案和xx县村小组集体三资监管改革实施方案》，目前全县xxx个村村公务卡全部发放到位，三资监管延伸到组平台已经建好，各村小组正在登记造册资产资源台账。五是健全了监管监督制度。按照村级三资监管运行模式，加强村小组集体“三资”监管，在“村账乡代理”的基础上，逐步实现“组财乡代理”，实行“三审核一备查”工作法，即对交易立项的民主决策程序、交易过程的公平合理性、支出票据的真实性规范性，进行“审决议”、“审合同”、“审票据”。
（十二）科技引领，立足农村加快农业科技推广
1.加快提升农业机械化水平。按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”的原则，切实保障农民选择购买农机的自主权，调动农民购买和使用农机的积极性，促进我县农业机械化健康发展。截至目前为止我县农机购置补贴受益农户xxx户，完成补贴资金使用xxx万元，补贴农机具xxx台套，其中轮式拖拉机x台，履带式拖拉机x台，微耕机xx台，旋耕机xx台，谷物收割机xx台，组合米机x台，青果脱壳机xx台，谷物烘干机x台。积极开展农机技术服务，春耕期间组织检修各类农机具xxx余台（套），投入农田作业的农机具xxx余台（套），接受农民群众咨询并发放宣传资料xxx余份。开展农机“田间日”活动，重点推广机插秧服务项目。加强农机安全监理工作，新注册登记拖拉机、联合收割机xx余台，发放拖拉机、联合收割机号牌xx来副。广泛开展农机安全法律法规安全操作知识宣传活动、农机安全生产事故警示教育活动和“春耕”农机安全生产大检查活动。
2.壮大农村实用人才队伍。一是顺利推进农业大讲堂工作，成立由省、市、县三级专家组成的宣讲组分四个宣讲小组深入全县各乡（镇）进行宣讲，全天无休地完成了覆盖全县xx个乡镇、xxx个行政村的宣讲活动，宣讲对象人数达xxxx余人，面对面宣讲xx余次，开展现场示范活动xx次，帮助解决问题x个，开展调研xx余次,发放培训资料xxxx余份。二是推进新型职业农民培育任务，扎实做好高素质农民培训工作，下发了《2022年xx县农民培训实施方案》，完成定向培养基层农技人员报名xx名，落实了定向培养x名农技人员的指标，毕业后分配到基层中港镇、棠阴镇及圳口乡等地。
3.抓好基层农技推广体系项目。正在编制基层农技推广体系项目实施方案，将按项目的要求设立至少两个或两个以上的科技示范基地，建立科技示范户和农技人员对接。加强市场冷链建设，中央级冷链需求统计表已经报送产地冷藏保鲜直报系统，报送省级冷链主体x家。
二、存在的主要问题
1.农民种粮积极性不高。一是农资价格高，种植效益低迷。由于农资价格持续上涨，种田效益低持续走低，我县山区耕地宜机化程度低，种粮收益较不高，影响了粮食生产。二是劳动力短缺，目前青壮年大部分都出外打工，在家种田的大多数是xx岁以上的老人，年青人都不愿种植田，现在的农村，打工挣钱是主流，耕田种地成副业，严重制约了粮食生产。三是我县部分偏远乡镇野猪泛滥，农作物存在不同程度地受到糟蹋，影响了农户种粮积极性。
2.特色农业技术人员匮乏。农业专业技术人员缺乏、技术水平低，技术人员青黄不接，集成推广种植新技术难，制约了特色产业的发展。
3.优质产品不多。新品种、优良品种的引进不足，优质、高档农产品少，造成农产品市场竞争力不强。
4.农民发展思想有待提高。农村人口老龄化越来越明显，农民整体文化素质偏低，信息资源共享平台不健全，从事农业生产的劳动力多为老年劳动力和农村妇女，农村劳动力转型问题越来越突出，接受新知识、新技术、新事物效果差，基层工作人员业务素质参差不齐，技术人员老化严重，面对日益更新的知识技术和繁杂的工作任务难以胜任。
5.农村产权制度改革推进难度大。农村宅基地管理职责移交农业农村局后，由于人员、编制、经费未到位，导致工作无法正常开展。农村综合产权交易流转平台只是依托县公共资源交易中心和乡（镇）公共资源交易站，分别增挂了“xx县农村综合产权交易中心”和“乡镇农村综合产权服务站”，实行“一个机构，两块牌子”，目前实际上只有农业土地确权数据库，相关业务部门数据如林业、水利等还未进行有效对接，业务人员没有进行系统培训。
6.植保体系亟待改善。一是受机构改革影响，乡镇植保工作基本处于停顿和瘫痪的状态，严重影响病虫监测和防治指导工作的开展。二是植保经费少，财政支持力度小，不同程度制约了监测预警、统防统治、农药减量、植物检疫等工作的进展。三是农村劳动力严重不足，农村大部分青壮年劳力外出务工，在家务农的多是老人、妇孺，对病虫防治凭经验，接受新植保知识、技术难，同样，也影响了专业化防治队伍的生存和作业能力。
三、2022年下半年工作打算
1.继续抓好新农村建设和农村人居环境整治工作。进一步引导群众积极参与整治行动，发挥群众的主体作用，在改变不良习惯和建立环境长效管护的同时，用好用活村规民约，将公共卫生、设施管护、“门前三包”等内容纳入其中，明确群众应有的责任和义务，充分发挥群众的监督作用。
2.持续抓好农业绿色生态。继续做好测土配方施肥技术推广工作，完成酸化耕地治理项目加大化肥减量增效技术推广力度，增强农业发展后劲。加强畜禽养殖污染治理，持续抓好畜禽资源化利用各项工作，确保不出现畜禽养殖污染事件。着力推进土壤安全利用以及外来入侵物种的普查及防控工作，及时排除沼气安全生产隐患，做好秸秆资源利用及农田残膜的回收及利用工作。
3.加强农作物病虫害检测。加强农作物病虫害专业化防治，继续做好病虫监测预警和植物检疫相关工作，重点做好水稻病虫害调查、预测预报与大面积综合防治指导，加强其它主要农作物病虫害监测预警工作，不断完善和改进测报技术与方法。
4.促进畜牧水产业发展。全面促进畜牧水产业高质量发展，落实“六稳六保”政策，重点抓好生猪复产增养工作，指导养殖场（户）恢复生猪生产，稳定市场肉品供应。加强重大动物疫病防控工作，切实保障畜牧水产产品质量安全。强化基层动物防疫体系建设，加快兽医社会化服务改革工作进度，推广兽医社会化服务组织经验，补齐兽医队伍短板。加强禁捕退捕工作力度，强化农业综合行政执法效果。
5.进一步深化农业农村改革。积极与自然资源局联系，加快农村宅基地相关工作进行移交，确保我县农村宅基地工作有序开展。进一步加快农村综合产权交易平台建设，大力推进农业供给侧改革，加快农业结构调整步伐，着力推动蔬菜（食用菌）、中药材、茶叶等产业发展。创新产业发展模式，引导鼓励村集体开展集中土地流转，以村为单位，创建适度规模化经济作物种植基地，分户种植，抱团经营，提高生产效益和设施利用率，充分利用招商引资引进的企业的生产、销售渠道、分拣加工资源，带动当地农户发展规模化、标准化、品牌化经济作物产业。
6.抓好农民职业技能培训。继续实施“一村一名大学生”工程，努力招募更多的学员加入到提升农业专业生产能力上面来，培训更多高素质的农业技能实用人才，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。
7.抓好农资、农机市场监管。进一步加强农资市场监管力度，重点做好农药种子市场打假及打击非法捕捞工作，健全长效工作机制，为规范农资市场管理秩序，促进农资市场健康发展。加强农机安全监管工作，加大农机安全监理宣传力度，并继续组织开展“冬种”期间农机市场安全检查整治工作及农机安全专项整治活动。重点加强国庆、春节、“冬种”等期间乡镇农村道路上路检查工作力度，严厉打击违法违规行为，确保我县无重大农机安全事故发生。
8.持续加大高标准农田建设力度。有序推进2022年度x万亩项目建设，进一步完善监管制度，健全长效机制，堵塞管理漏洞，压实管护责任，落实管护资金，提升建设质量。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，压紧压实遏制耕地抛荒属地责任。
9.增强农业技术推广力度。围绕农民生产中碰到的实际问题，有针对性地开展种粮新技术的推广、水稻新品种的展示等各类培训活动，组织农技人员送技术下乡服务，培育新型职业农民，为农民种粮提供技术保障。
10.加强新型经营主体培育。引导新型经营主体大力发展农产品加工业、乡村旅游和休闲农业等二三产业，依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，加快培育新产业、新业态、新模式，推进一、二、三产业实现深度融合。
11.加强重大动物疫病防控工作。加速推进屠宰场建设，落实非洲猪瘟、牛结节性皮肤病等重大动物疫病常态化防控措施，同时做好秋季防疫强制免疫工作，持续开展打击违规调运行为，压实养殖场户主体责任，确保我县不发生重大动物疫情。

2022年，xx市生态环境分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实全省改进作风为民办实事为企业优环境大会精神，坚持“生态优先、绿色发展”，以改善生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进生态文明建设，为实现区域高质量发展和高水平保护发挥了积极作用。现将有关情况报告如下：
一、上半年工作开展情况
（一）持续推进中央生态环保督察整改
2021年中央生态环保督察反馈xx件信访举报案件，已完成整改并上报销号xx件，其余x件正在有序整改，下沉期间交办x个问题，已完成整改x个，剩余x个正在有序整改，未整改的x个信访举报案件和下沉期间交办x个问题均为xx科技园生态环境问题。一是完成xx化工问题整改。目前，xx化工集团场地修复治理工作已经完成，生态环境部xx科学研究所已完成修复效果评估报告编制，经专家评审通过，2022年x月xx日已从全国污染地块土壤环境管理系统移除，上传系统并销号。二是加快推进xx科技园中央环保督察问题整改。积极配合xx园区“一企一策”和“环保管家”，对企业开展驻点帮扶，督促企业落实整改任务，进一步提升企业污染治理水平。对涉气企业开展挥发性有机物排放检测及园区走航监测，xx园区已安装一套挥发性有机物智能监控设施，实时监测气体排放各项指标。xx园区PPP基础设施建设项目道路及管网繁兴四路路段正在施工，推进问题整改。
（二）扎实做好省生态环境保护督察各项工作
第三轮省生态环境保护督察x月x日进驻xx，开展为期一个月的督察。截至x月xx日，督察组共交办xx批次xxx件信访件，其中我市xx件，在xx八个县市区中数量最少。一是召开我市动员会。x月x日我市召开迎接省生态环境保护督察动员会，对我市突出环境问题排查、抓好整改成果巩固、做好舆论宣传、强化组织保障、严肃工作纪律等工作进行部署。二是印发保障工作方案。印发了《省生态环境保护督察组在阜期间xx市保障工作方案》，成立了省生态环境保护督察xx市协调联络组，并组建综合组、信访组、问题处置组等x个专项工作组。x月x日上午,召开协调联络组第一次会议，建立完善调度工作机制，明确工作要求，细化工作责任，全力做好迎接省生态环境保护督察各项工作。三是领导一线督导调度。市领导亲自调研督导生态环境问题整改，要求各相关单位坚决扛起环保督察反馈问题整改工作ZZ责任，严格按照整改目标、整改时限、整改措施，认真梳理、综合施策、系统推进，确保反馈问题序时完成整改。四是做好矛盾化解。畅通信访举报渠道。结合“六·五”环境日、秸秆禁烧宣传，在全市范围内发送生态环境举报电话，举报电话实行xx小时值班。对群众举报问题，第一时间现场摸清实情，采取有力措施，消除污染，及时回应群众关切，切实减少重访越访。定期梳理信访举报问题，对群众反映强烈、环境问题突出、重信重访等重点环境信访事项，认真谋划，开展系统治理，从源头上解决问题。五是按时提供调阅资料。截至目前，省生态环境保护督察组调阅资料x批，调取我市资料共计xx项，前两批调阅资料在各相关单位的支持配合下，均已按时保质上报。六是扎实做好边督边改。对督察组对交办的问题，认真开展现场核查，摸清实情，如实记录并收集证据材料。坚持一事一办、一厂一策，注重精细化管理，对能立行立改的，尽快见到实质性效果，按照规定时限及时反馈；需要一段时间解决的，强化举措、扎实整改，不等不拖、能快则快；需要长期整改的，强化源头治理、建立长效机制，持续推进整改。确保整改质效。
（三）坚决打好污染防治三大战役
1.打好蓝天保卫战
截至2022年x月xx日，我市PMx.x浓度均值为xx微克每立方米，优良天数xxx天、优良天数比例xx.x%。一是聚焦高科技支撑。利用环境监测大数据库（三期）激光雷达走航项目、大气污染防治网格化精准监控及决策支持系统和秸秆禁烧“蓝天卫士”监控系统，开展城区激光雷达走航平面+立体扫描和全市域秸秆禁烧高精密全覆盖预警监控，通过大气污染防治网格化精准监控及决策支持系统，实现大气污染防治精准溯源监控。二是聚焦精细化管控扬尘污染。与市城管执法局、xx局成立三个督查专班，与市督查考核中心成立综合督查组，对扬尘污染防治工作实施不间断督查，对督察发现问题及时交办、督促整改。开展道路降尘专项行动，改变传统的城区主干道“冲洗+雾炮抑尘”作业模式，全面实施“专业机扫+雾炮抑尘+冲洗”作业，有效收集处理道路扬尘。二是聚焦烟花爆竹和大盘香禁燃禁放。坚持系统谋划、广泛宣传、综合管控，紧盯关键时间节点和重点区域、重点对象，提前研究部署推进。与公安、城管执法、应急管理、市场监管等部门落实包保责任制，开展全方位、无死角的巡查检查，对烟花爆竹和大盘香实施全过程监管，依法打击非法生产、储存、运输、销售、燃放行为。三是聚焦全市涉气企业排查整治。开展环境问题“一对一”诊断分析，对存在问题进行清单式指导，科学制定有效措施，开展“针灸式”整改，指导企业落实整改措施。督促砖瓦窑业、再生塑料等重点行业涉气企业安装废气净化设施，提升治污水平。加大xx科技园挥发性有机物排放检测及治理。开展喷漆喷涂和汽车维修业有机废气专项治理。四是聚焦餐饮油烟整治。抽调精干力量成立四个专班，开展餐饮油烟问题摸排，累计摸排发现问题xxx个，逐一建立问题整改清单，督促餐饮单位配套安装油烟净化设施，定期清洗维护、规范治污。截至目前，已完成整改xxx个，其余问题整改正在扎实推进。五是聚焦重污染天气应急管控。梳理筛选出我市涉气重点行业企业xxx家，制定相应的管控措施，编制秋冬季应急减排措施清单。2022年以来，出现x次重污染天气，持续时间x天，发布重污染天气预警，督促相关单位启动重污染天气应急预案，落实应急减排措施。
2.打好碧水保卫战
2022年x-x月，我市杨湾涵断面水质均为Ⅲ类水，满足目标考核要求。一是开展农村黑臭水体补充调查。组织各乡镇以行政村为单位，进行拉网式摸底排查，全面摸清农村黑臭水体现状，截至目前已摸排农村黑臭水体xx条。二是实施水环境综合整治。协同推进城区黑臭水体治理PPP项目和万福沟水系治理EPC项目进度。三是提高乡镇污水处理厂实效。推动乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效行动，督促乡镇驻地污水厂配套管网建设进度，截至目前已完成入户管网xxxxx户，确保发挥应有效益。xxxx年x个乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效行动任务已完成x个。四是保障群众饮水安全。定期开展对农村“千吨万人”饮用水水质及城区集中式饮用水源开展监督性监测。五是持续巩固入河排污口整治成果。加大排查力度，对发现问题及时会商解决，确保问题整改到位不反弹。
3.打好净土保卫战
一是做好建设用地土壤污染风险管控修复工作。建立疑似污染地块名录，做到风险管控修复部门联动、信息共享。开展原xx市xx化工有限公司污染地块土壤修复、原xx市xx有限公司地块土壤风险调查评估、xx省xx业集团有限公司原厂区土壤污染状况调查。二是开展危险废物规范化环境评估。开展全市xx家重点单位全覆盖评估，全面排查重点企业危险废物管理环境风险隐患，及时督促指导整改落实。三是做好涉土壤企业的监管。督促xx家涉土壤企业开展土壤及地下水检测，编制土壤隐患排查报告和有毒有害物质排查报告。对xx省xx铅业集团有限公司等x家涉镉重金属企业开展季度排查，强化环境监管，保障土壤生态安全。
（四）加大环境执法监管力度
一是全面提高环境执法水平。2022年以来，依法查处办理环境违法案件xx件，其中查封扣押x件、移送行政拘留案件x件，责令改正x件，行政处罚x件、罚款xx.xxxx万元，有力震慑环境违法行为。二是优化环境监管方式方法。严格落实生态环境监督执法正面清单制度、“双随机、一公开”制度和环境信用评价制度，科学分类实施环境执法监管，对环境信用良好企业，积极通过重点排污单位自动监控系统进行监管，减少现场检查频次；对环境信用不良企业，调整随机抽查系数，对抽查发现问题，开展“一对一”诊断分析，精准制定整改措施。聘请“环保管家”，实行“一园一策、一企一策”，指导问题及时整改到位。三是认真办理环境信访投诉。2022年以来，共受理查处各类群众信访投诉xxx件，查办和办结率均为xxx％。
（五）优化服务高质量发展
一是优化环评审批服务。持续做优重大项目绿色通道，实行即到即受理、即受理即评估，精简审批所需材料，推进“互联网+政务服务”，全面推进网上申报受理。2022年至今，共审批建设项目环评报告xx个，其中报告书类x个、报告表类xx个，网上备案环境影响评价登记表xx个。二是加大帮扶指导。围绕创建国家生态工业示范园区，积极贯彻落实碳达峰、碳中和重大决策部署，持续深化“环企直通车”活动，分领域分行业召开生态环境保护政策宣讲会、专项污染防治工作部署会、亲清恳谈会、圆桌座谈会等，向企业精准提供环保政策法规宣传、污染治理设施管理、排污许可证制度落实、企业环境管理提升等指导帮扶，为推动产业结构绿色转型升级、助力企业绿色发展发挥积极作用。
（六）全面落实管X治X责任
坚持以“红色X建”引领“绿色环保”，落实管X治X、全面从严治X任务要求，压紧压实X组主体责任、书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”职责。研究印发年度X建、X风廉政建设和反腐败工作要点，细化任务分解，始终坚持将全面从严治X融入日常工作，同谋划、同部署、同落实。持续巩固深化X史学习教育，截至2022年x月xx日，共开展集中学习xx次，X组中心组学习x次，集中研讨x次，专题X课x次。认真贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境会议精神和全省生态环境系统作风建设集中教育活动部署要求，在全局范围内开展“比、学、赶、超、帮”活动，持续强化作风建设，打造生态环境铁军，更好地服务我市高质量发展和高水平保护。
（七）认真落实意识形态责任制
制定《中共xx市xx市生态环境分局X组2022年宣传思想工作要点》，将宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想作为首要ZZ任务，紧扣迎接宣传贯彻X的二十大这一主线，扎实做好生态环境领域宣传思想工作。上半年X组专题研究意识形态工作x次，加强干部职工意识形态学习教育，按月梳理舆情风险隐患清单，并积极主动向市委宣传部和市委网宣办报告舆情风险，有效防范生态环境领域舆情风险。加大宣传力度，组织开展x.xx生物多样性和“六五”世界环境日系列宣传活动，开展环保设施向公众开放活动x场次，近xxx人次社会公众参加，进一步引导提升公众生态环保意识。
（八）做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
把深入学习贯彻习近平总书记乡村振兴战略思想作为重大ZZ任务抓紧抓实，在与赵集村两委充分对接的基础上，制定《xx市生态环境分局2022年度结对帮扶工作计划》，对结对帮扶责任人进行及时调整。督促提醒帮扶责任人常态化走访联系帮扶，落实帮扶措施，解决实际问题。
二、存在问题
（一）工作机制不健全。部门之间、以及与太和县、沈丘县等周边区域协调配合不够，没有发挥协作联动机制作用。生态环境领域考核奖惩激励机制不健全，工作积极性没有充分调动。一些部门履行生态环境保护职责意识不强、工作落实不到位现象依然存在，“管行业必须管环保、管生产必须管环保、管发展必须管环保”的齐抓共管生态环保工作大格局尚未真正形成。
（二）大气污染防治管控措施不精细。大气环境质量涉及领域较多，各领域普遍存在管控措施落实不细不实现象。如部分工地“六个百分百”还未完全落实等，需要在强化工作举措、抓严抓细落实上狠下功夫。
（二）地表水考核断面不能稳定达标。城区黑臭水体整治进展较慢，排污口整治不彻底，城区污水管网老化，部分小区污水管网不通，城区生活污水未能全部纳管处理。xx省沈丘县刘湾镇常胜沟排水河道不定期将未经处理的污水直接排入沙颍河，严重影响我市考核断面水质。
（三）畜禽养殖环境问题突出。布点不科学，全市普遍存在畜禽养殖距离居民区和河流较近问题，治污设施不配套，粪污污染水体和土壤、恶臭气体扰民，群众反映强烈。
（四）xx科技园涉及问题整改缓慢。整改需落实周边居民搬迁、园区雨污管网等环保基础设施建设、产业转型升级、企业整合以及园区地下水管控等工作。但目前拆迁及环保基础设施建设缓慢，按期完成整改任务压力较大。
三、下半年工作计划
坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻X的十九届历次全会和省、xx及市X代会精神，认真贯彻落实全省改进作风为民办实事为企业优环境大会精神，以改善区域生态环境质量为核心，以实现减污降碳协同增效为主抓手，坚持问题导向和结果导向，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，以钉钉子精神解决突出环境问题，坚持久久为功，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，切实提升群众生态环境获得感和幸福感，为加快建设经济社会发展全面绿色转型区、全面开启实力xx品质xx幸福xx建设新局面提供坚实的生态环境支撑。
（一）聚焦“优环境”，进一步改善区域生态环境质量。以改善生态环境质量为核心，继续深入推进“水、气、土”污染防治攻坚战。一是坚决打赢蓝天保卫战。积极发挥科技支撑作用，聚焦重点时段、重点领域、重点污染源，谋划开展工业企业废气专项整治、砂石行业专项整治、城区裸土专项整治、道路扬尘专项整治、餐饮油烟专项整治、停车场专项整治、柴油车黑烟车专项整治等，推动大气环境质量明显改善。二是着力打好碧水攻坚战。通过完善环保基础设施，推进城区和园区雨污分流，协同推进城区黑臭水体治理PPP项目和万福沟水系治理EPC项目进度，推动乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效行动，持续巩固入河排污口整治成果，谋划开展沟河塘污染专项整治、畜禽养殖污染专项整治，加大农村黑臭水体摸排整治，提升治水成效。三是扎实推进净土保卫战。通过科技投入，建立土壤环境分类管理机制，推进土壤污染源头管控，摸清土壤环境质量底数，扎实做好建设用地土壤污染风险管控修复工作，开展危险废物规范化环境评估，做好涉土壤企业的监管，保障土壤环境安全。
（二）聚焦“强保障”，进一步提升推动绿色发展能力。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把环境监管和服务企业发展有机结合，既严格监管又热情服务，着力构建亲清新型政商关系，在执法和服务中做到亲而有度、清而有为。一是坚持优化服务，做到“服出便利”。不断改进作风，优化服务，持续开展“四送一服双联”和“环企直通车”活动，积极助力企业绿色低碳发展，加快推动产业结构绿色转型升级。二是坚持严格执法，做到“管出公平”。严格落实生态环境监督执法正面清单制度、对企业实行分类管理，持续开展“散乱污”企业整治等系列专项治理行动，依法严厉打击环境违法行为，营造公平竞争的良好市场环境和法治环境。
（三）聚焦“补短板”，进一步抓好突出环境问题整改。在持续巩固历次中央、省环保督察反馈问题整改成果的基础上，严格按照“一点一策、一案一策”的要求，下大力气推进xx科技园问题和第三轮省环境保护督察交办问题整改，确保按进度完成整改。同时坚持举一反三，全面排查整治影响我市高质量发展的突出生态环境问题。
（四）聚焦“建机制”，进一步完善大环保格局。持续巩固市生态环保议事决策机制，进一步压实生态环境保护责任，推动企业主体责任、乡镇街道属地管理责任、部门监管责任落实，整合污染防治攻坚力量，构建更为坚实的大环保格局。
（五）聚焦“强队伍”，进一步发挥X建引领作用。认真落实管X治X、全面从严治X主体责任，围绕深化“红色X建”推动“绿色环保”，以“双优”X支部创建为抓手，积极推进X建工作与生态环境业务工作深度融合，持续巩固X史学习教育成果，深化“比、学、赶、超、帮”活动，在各项工作中发挥好基层X组织战斗堡垒和X员先锋模范作用。始终把加强X的ZZ建设摆在首位，严守ZZ纪律和ZZ规矩，深入推进X风廉政建设和反腐败工作，加强作风建设，锻造一支ZZ强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，为深入打好污染防治攻坚战提供强有力的保障。

2022年以来，在县委县政府的坚强领导和上级业务部门的具体指导下，中心深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届历次全会精神，准确把握平习近平总书记两次视察xx重要讲话精神，纵深推进“放管服”改革，全力推进政务服务数字化，推动“一号改革工程”落地，打造“四心”营商环境，不断提升政务服务工作质效，切实增强人民群众的改革获得感和满意度，为全县经济社会实现高质量发展提供优质高效的政务服务保障。
截至x月xx日，大厅办件量达到xx.xx万件，征缴各类税款x.xx亿元。
一、深化线下政务服务，畅通“最后一公里”
（一）通用窗口“任意办”。为提高企业和群众的办事效率，x月x日，我中心组织税务、社保等窗口负责人召开了通用综合窗口工作部署会，依据《xx市人民政府办公室关于纵深推进“放管服”改革全力推进政务服务数字化若干措施的通知》（x府办发[2022]x号）要求，在大厅全面推行“一窗受理”综合服务模式。会议决定，在原有市场准入、投资立项和社会事务三个综合服务区的基础上，保留税务、不动产、人社等x个部门专业窗口，但要求各单位自有窗口要执行无差别受理，群众可随意选择窗口收件和办理业务，免去排队拥堵。
（二）“一个标准”定清单。按照“三级十五同”，即市、县、乡三级依申请类政务服务事项及其要素保持统一或相对统一的要求，重新梳理xx县依申请类政务服务事项清单。对事项主项名称、子项名称、基本编码、实施编码规则、事项类型、设定依据等x项基础要素和办理条件、申报材料、业务表单、办事流程、事项办理深度、办理时限或承诺时限、审查要点、收费项目、办理结果样本等x项重点要素进行最小颗粒化拆分和流程细化，统一市、县、乡三级事项审批标准，提升政务服务事项办事指南的准确性、规范性和实用性。
（三）畅通“最后一公里”。加强乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务代办点建设，深化“村代办”服务模式，选取xx镇、xx镇和xx乡便民服务中心，打造基层标杆政务服务大厅，建立优质服务团队，实现更多与群众密切相关的服务事项就近能办、就近真办、就近好办，营造担当实干的良好风尚。
（四）深化“一件事一次办”。我中心围绕自然人出生、入学资格、就业、婚育、失业、离世等“全生命周期”和企业开办、注销、准营等“全生命周期”，按照“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”的要求，梳理出企业xxx项办事指南和个人xx项办事指南，将“一揽子“事简化成为企业和群众眼中的“一件事”(如开办超市、药店、餐厅等)，编制了我县第一批“一件事一次办”目录清单，设立了“一件事一次办”主题窗口，提供全流程代办服务，实现政务服务机构从审批“一个事项”转变为服务企业群众“一件事”全流程办理提升了企业和群众的幸福感。
（五）推行输变电“全产业链审批”。选取输变电产业这一xx县支柱产业，聚焦企业需求，以“全生命周期”一站式全链条审批服务为主线，全面改革，落实了“定方案、一单清、全代办”的工作方法。一是制定了《xx县输变电“全产业链审批”服务改革工作实施方案》（x府办发【2022】xx号）；二是会同县市监局、县自然资源局在内的xx家单位，共同梳理发布了《输变电“全产业链审批”事项清单》和《输变电“全产业链审批”服务指南》；三是设立了输变电“全产业链审批”专窗，在“进一窗、一链办”的基础上打造帮办代办团队，实现该项业务全流程代办，激发企业投资创业热情。
（六）健全惠企政策兑现机制。为推动优化营商环境“一号工程”落地，切实解决惠企政策兑现难、兑现慢等问题，进一步提升标准化服务能力，我中心多措并举，深入推进惠企政策“线上一网线下一窗”改革，健全线上线下联动的惠企政策兑现机制。
一是定方案明目标。研究制定了《xx县惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”改革工作方案》（x府办发【2022】xx号）、《xx县本级惠企政策专项资金管理办法》等文件，明确了工作目标、工作任务、保障措施。
二是强宣传促落地。除了在大厅电子显示屏播放宣传短片，摆放宣传易拉宝、制作公示栏宣传之外，我中心还动员干职工通过两微一端、“xxx”等平台积极进行转发宣传，印制宣传手册并组织人员进园区、走社区，主动向企业和商户宣传。创新性的与邮政合作，将惠企政策事项清单及助企纾困政策印刷至大厅政务服务证照专递的封面上，进一步扩大宣传，确保政策知晓率。通过线上推送、线下供给、线上线下互动等全媒体渠道开展宣传，让企业真切感受到“xx条”“xx条”的关怀体贴，尽快恢复生产销售。
三是定标准简流程。牵头成立工作小组，对现行有效、非涉密的惠企政策进行精细化梳理，梳理出第一批xx项政策，分别是xx项免申即享（企业登记即享、落户即享、入规即享、上市即享、达标即享以及国家、省级认定的“白名单类”兑现事项）政策、xx项即申即享（各种定补类简易惠企政策）政策、x项一企一策、xx项承诺兑现（需评估评审或现场勘查的较复杂的兑现事项）政策，已按标准化格式要求编制了惠企政策清单，以表格形式列明政策对象、申请材料、实施程序、起止时间、执行部门及联系电话等核心要素，并在摘要后标注咨询电话。以兑现条件定量化、指标化、标准化为目标，精简申报流程、环节、材料和时限，建立惠企政策从主管部门直达企业绿色通道。
四是设专窗保兑现。协调高新区、财政、税务派驻业务素质高、服务态度好的工作人员，和我中心工作人员共同组建惠企政策兑现窗口，开展“一窗受理、分流转办、部门办理、统一反馈”模式，减少企业办事多头跑、来回跑，着力提高政务服务效率，全面规范惠企政策兑现服务。
设立额度xxx万元的惠企政策兑现“资金池”，针对xxx万元以下的财政奖补、税收奖返等单笔资金，根据各部门推送的审核结果，由中心直接从“资金池”予以拨付，实现惠企资金平台一站兑付。按照“免申即享”、“即申即享”和“承诺兑现”三种方式，通过“惠企通”平台和大厅惠企政策兑现窗口帮代办，实现快速审核、快速拨付。
（七）健全帮代办服务机制。在大厅志愿者服务队伍的基础上，建立“小赣事”政务服务专员小分队，以惠企政策兑现、“一件事一次办”、工程建设项目审批等涉企服务为重点，实行“一对一”服务。针对有特殊需求的企业，开辟绿色通道加急办理。针对老年人、残障人士、高素质人才等特殊群体，完善“上门办”服务，提升大厅便民服务能力。
二、优化线上政务服务，攻坚“数字化改革”
根据《xx市政务服务数字化改革三年（2022-2024年）攻坚行动方案》文件精神，中心积极推进大数据应用和智慧政务服务建设，深化“跨省通办”、“免证办理”应用，切实提高“异地办”、“免证办”服务水平。拓展“赣服通xx分厅”服务能力，推动工程建设项目审批“一网通办”，做好xx政务服务网政务信息公开工作及大厅智能化设备运维保障工作。
（一）健全中介服务超市和“惠企通”运行机制。按照“谁准入、谁管理”“谁使用，谁管理”原则，加强中介服务机构信用监管，2022年以来，项目业主从2021年的xx家发展到xxx家，2022年审核发布中介采购项目xxx项，完成选取xxx项，签约xxx项，占2021年全年业务量的xx%。2022年，我县共有xxxx家中小微企业通过“线上或线下”方式实现惠企政策奖补兑现，涉及资金约x.xx亿元，占2021年全年兑现金额的xx.xx%，大幅提振了企业良性发展的信心。
（二）推广数字化设备应用。以数字化改革为契机，改造提升政务大厅，优化调整大厅布局，着力构建线上线下深度整合的政务服务平台，推进政务大厅向智慧化“政务综合体”转型。对“xx小时自助服务区”、“企业自助服务区”进行升级完善，不断增强企业群众办事便利度。
（三）升级xx政务服务网xx分厅。为推广“三级十五同”政务服务事项清单使用，强化联动衔接，提升审批效益，中心先后多次指导并督促相关县直部门就依申请类政务服务事项在xx政务服务网xx分厅的网办深度和事项信息要素标准化开展整改，结合网上申请受理、证照批文免费邮寄等措施，切实将我县依申请类政务服务事项“一网通办”提高至xx%，“时限压缩比”提高至xx%，让企业和群众办事更加方便、更加高效、更加满意。
（四）消除数字鸿沟。为切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难，消除数字鸿沟，xx政务服务网xx分厅、“赣服通”xx分厅分别开发了“无障碍浏览”模式和老年模式，老年人群体可根据需求自行选择语音助手、地图导航等智能服务和电话预约、上门办理等传统服务。此外，赣服通xx分厅还开设了“跨省通办”专区，整合了社保、医保、教育、公积金、户政等可全程网办事项，涉及异地证照查询、身份认证、证明开具等功能，免去跨地区生活老年人奔波之苦。
三、提升政务服务口碑，打造服务新格局
（一）开展行政审批中介服务规范治理。根据《xx县行政审批中介服务规范治理专项行动工作方案》（x府办发【2022】xx号）文件精神，摸排我县中介服务机构脱钩改制情况、中介服务市场秩序规范情况、中介服务收费情况、中介服务要素公开情况，中心主动开展自查，全面收集整理问题线索，切实解决企业和群众反映的堵点、痛点、难点问题。
（二）打造“让X放心人民满意”的模范机关。在大厅内开展工作比拼，组织业务竞赛、礼仪评比、问卷调查等活动，切实加强X建与窗口工作的有机融合，进一步发挥X员先锋模范和战斗堡垒作用，打造“让X放心人民满意”的模范机关。x月x日上午，我中心组织志愿服务队前往石庄乡富溪村居家养老服务中心开展了打造“模范机关”暨“品味端午传承文明”实践活动。志愿者们向老人们送上了慰问物资，给他们修剪头发，和他们开展包粽子比赛，贴近群众、贴近基层，给他们送去X组织的关心关怀。
（三）及时回应群众诉求。针对企业和群众通过政务服务“好差评”、“请你来找茬窗口”、“营商环境协调专窗”、“办不成事”反馈窗口等沟通渠道向我中心反映的问题，中心坚持第一时间开展调查，依法依规进行处理，xx小时内完成整改，并电话告知处理结果，提升大厅服务口碑。
（四）改进管理办法。针对部分窗口聘用人员管理难度大、工作效率较低等现象，中心强化双重管理（窗口人员同时接受派驻单位和中心管理）手段，改进了中心管理办法，提高了大厅的考勤考核费发放标准，定期开展评优评先公示，营造比学赶超的工作氛围，提升了工作人员的工作积极性和荣誉感。为强化通用综合窗口应用，中心针对窗口工作人员开展了营商环境相关政策法规、办事流程等培训，有效提高了营商环境满意度。
（五）压实作风整顿。大力开展“八扬八治”深化作风建设活动，召开班子X史学习教育专题民主生活会暨汲取肖毅等案教训专题民主生活会，关注重要节点、重点领域、重点人员，紧盯“四风”问题隐身变异新去向，经常性开展警示教育，强化明察暗访、监督检查等工作机制，常态化推进作风建设向纵深开展；全面落实X风廉政建设主体责任，严肃X的ZZ纪律和ZZ规矩，把廉政工作作为一项重要的考评指标，纳入考评管理体系。扎实开展作风整顿活动，提升服务效能，形成真抓真管的高压态势，巩固风清气正的良好ZZ生态。
2022年，中心锐意进取，奋发作为，取得了一定成绩，但也存在一些不足，如中心办公面积小而分散，公安、交警、婚姻登记处等分厅尚未整合进厅，部分窗口单位缺乏档案存放场地，无法承载高峰时期人流量，xx市第三方测评机构反映窗口工作人员素质参差不齐等。
四、下步工作打算
中心将用行政权力的“减法”，换企业和群众满意度的“加法”，进一步加速政务服务线上线下融合发展，扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”，全力改革攻坚，稳住民营经济大盘，持续增进民生福祉，防范化解各项风险，激发市场活力和社会创造力，以数字赋能，为xx县高质量发展提供有力支撑。
（一）开展行政审批提速增效“四减一优化”专项行动。落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕x号）和《xx省行政审批制度改革工作领导小组办公室关于开展行政审批提速增效“四减一优化”专项行动的通知》（x审改办字〔2022〕x号）文件精神，开展行政审批提速增效“四减一优化”专项行动，通过减环节、减材料、减时限、减收费、优化审批机制和提供“一对一保姆式”帮代办服务，深化行政审批制度改革，打造一流营商环境，提升行政许可事项审批效率，全面提高政务服务水平。
（二）加快“无证办理”大厅建设。深入推进“四免”政务服务，即政府部门核发的材料原则上免提交、政府部门形成的业务表单数据原则上免填写、可用电子印章的免用实物印章、可用电子签名的免用手写签名。
（三）推进政务服务“全市通办”。积极利用“一窗式”综合服务平台省内通办模块功能，推动公安户政交管、社保、医保、不动产、公积金等部门高频事项实现“全市通办”，让申请人不受辖区限制任意选择就近的大厅办理业务。
（四）加大宣传推广和接受监督力度。积极运用“两微一端“等政务新媒体渠道，加强各项利企便民政策的发布和解读，全方位回应社会关切，调整改革方向、改进服务举措，营造担当实干的良好风尚。