正文复制

今年是X的二十大召开之年。xx县以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，增强战略自信、勇担时代使命、更加奋发有为，全力推进基层X建与乡村振兴、工业振兴、旅游振兴相融互促，促进全领域组织建强、全地域典型示范、全区域品牌闪亮，为经济社会高质量发展提供坚强ZZ保证。
一、强化理论武装，坚持学以致用
“ZZ上的坚定、X性上的坚定都离不开理论上的坚定”，习近平总书记这一重要论述深刻揭示了强化理论武装与坚定ZZ信仰的内在关系。
xx县委坚持以X的创新理论凝心铸魂，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，全面贯彻落实习近平总书记视察xx“x•xx”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
一是提高ZZ站位，强化ZZ性。在全县xxxx个X支部常态化开展“每日一句X章”分享、“每周晨读X史”、每月“X员X性剖析”活动，引导教育X员干部在常学常新中不断提高ZZ修养、理论素养、精神境界，自觉做X的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。发挥X群服务中心阵地作用，开展“红湾”主题阅读体验区试点建设，推行“红色书吧”周六开放日、“周末红色影院”，全市X员教育培训重点班在xx县X群服务中心和界首红色教育基地进行现场教学。
二是创新方式载体，提升实效性。开展“提升X员素质、激活红色基因”大培训，举办培训班xx期，培训X员xxx人次。用好老干部宣讲团，讲好红色故事，激发红色基因传承，多渠道提升X员X性认识和X性修养。组织xxx余名公务员参加公务员法及配套法规集中测试，公务员依法履职意识全面增强。选派处级领导干部、科级领导干部和科级以下干部参加区、市X校开办的各期主体班次xx人。举办新提拔重用的科级领导干部、调整交流到执法单位的科级领导干部学习培训，在各X（工）委开展组工夜校活动，提升X建理论水平和领导能力。举办新录用公务员暨优秀年轻公务员培训班，通过专题授课、研读原文、行动学习、军事训练、基层调研等，构建融学习、思考、实践为一体的多维课堂，全面提升理论基础和履职能力，广大X员干部ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同进一步增强。
三是坚持学以致用，突出实践性。在年轻干部中推进“灵渠读书会”“年轻干部研读原文”活动，掀起“干中学、学中干”学习热潮，推动到村任职选调生基层一线磨砺，开展“三农问题每日一问”、选读“三农”问题经典文献并每周撰写“三农”问题读书笔记、每日一户走访撰写入户日志，专题指导提高国情调研，提升理论联系实际能力和调研质量。坚持思想引领，用好远程教育平台、X群服务中心等资源，结合X史学习教育和农村发展X员违规违纪问题排查整顿等主题，网上线下齐头并进，不断扩大教育广度、提升教育深度。以《xx县农村流动X员管理制度（试行）》为基础，先行试点，打造流动X员管理示范点，让流动X员“离乡不离X、流动不流学”。汇总“政策清单”。强化政策学习把握，梳理近年来中央、xx、市和县X建工作相关政策文件，汇总整理形成xxx余页的《基层X务工作文件汇编》，作为基层X务工作者的“指南针”，让基层X员干部吃透政策精神，更加规范、大胆、创新地推动工作。
二、夯实基层基础，筑牢坚强堡垒
基层X组织建设是一项打基础、利长远的工作，必须持续用劲、久久为功。xx县牢固树立大抓基层的鲜明导向，围绕基层X建“标准规范提升年”和“五基三化攻坚年”行动要求，出台行动实施方案，对标对表区、市具体任务清单，分农村、机关等x个领域细化任务清单xxx条，持续用力抓重点、补短板、强弱项，用基层X组织组织力、凝聚力推进X员教育管理标准化规范化。
紧紧围绕增强ZZ功能和提升组织力，深入推进“标准规范提升年”、“五基三化攻坚年”行动，扎实推进“整乡推进、整县提升”示范（达标）县乡创建工作，常态化整顿软弱涣散和后进村X组织，全领域深化X支部星级化管理，不断巩固和拓展X支部标准化规范化建设成果，扎实推进红色美丽村庄试点建设，有力推动了基础工作全面规范、基本制度有效落实、基本能力普遍提高。
农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。xx县进一步育强乡村振兴“头雁”队伍，探索村X组织书记专职化管理，建立多维度的“导师帮带”制度，增强农村骨干队伍乡村建设能力；结合清廉乡村建设，加强对村（社区）“一肩挑”人员的监督管理；加大乡村振兴“领头雁”等典型培树宣传力度，实现选树一批、带动一片的雁阵效应。进一步筑牢乡村振兴战斗堡垒。全力加速村级组织活动场所标准化规范化建设，通过新建一批、改扩建一批、划
转调剂一批等措施，进一步加强村级组织活动场所提档升级。深化X建引领乡村基层治理，敢于“吃螃蟹”、敢啃硬骨头，持续探索农村集体经济发展路径，大力发展数字农业项目，发展壮大村级集体经济。
社区是城市治理的“底盘”，也是联系服务群众的“最后一公里”。xx县深入开展社区、机关、中小学校、公立医院、国有企业基层X组织评星定级工作和“两随机”常规化督导，打造一批示范效应好、带动作用强、个性特色鲜明的基层X组织示范群。持续推进社区X组织标准化、规范化和清廉社区建设，强化在职X员到社区报到服务，扩大“契约化”“朋友圈”和服务事项，推动服务资源、力量聚拢下沉一线，让群众时刻感受到“X组织就在家门口”。
坚持X的领导、加强X建引领，是推进“两新”组织健康发展的“强心剂”，也是“两新”组织战胜风险困难的“定盘星”。xx县“两新”组织X建全面开展星级评定，助推全县“两新”组织X组织规范化、标准化建设。大力推进新业态新就业群体X建工作；积极落实“重点任务清单”，全面加强园区非公企业X建工作。加强互联网行业X委建设，贯彻落实互联网企业X建工作三年行动计划。加大行业协会商会X组织组建力度，分层分类理顺X组织隶属关系。坚持边摸边建，以X建为主心骨，支撑和引领新业态新就业群体健康发展。
X建品牌是X建工作水平和创新实效的集中体现。xx县聚焦中心工作抓品牌，创建“兴旺安定乡村美•魅力名镇X旗红”农村全域X建品牌，构建“一渠两江X建示范带”“一红一绿X建示范片”“一乡一品X建示范区”“一村一特X建示范点”的X建品牌新格局，X建示范引领作用明显。创新运用“X建品牌每日一问”“行动学习+X建品牌”等形式，狠抓X建品牌建设，让支部X员充分参与X建品牌建设，真正让基层X建红起来、支部品牌亮起来、X员阵地活起来。如今，农村X建更贴心、机关X建更精彩、“两新”X建更扎实。
一幅ZZ引领、各具特色、培基铸魂的基层X建生动画卷在xx大地徐徐展开。
三、坚持事业为上，加强队伍建设
推进县域高质量发展，关键在打造一支ZZ过硬，具备领导现代化建设能力的干部队伍。xx县牢固树立正确用人导向，坚持以发展论英雄、以实绩论功过，大力选拔斗志旺盛、敢打敢拼、知重负重、担事任事的干部，多措并举激励干部担当作为，对在重大斗争和急难险重任务中作出突出贡献的干部，优先进行提拔重用。严格落实“三个区分开来”的要求，正确对待受处理处分的干部，主动为受到诬告或不实举报的干部澄清正名，让广大干部担当作为的精气神进一步提振。
着眼X的事业薪火相传、后继有人，xx县健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，紧紧围绕县域经济高质量发展等中心工作，注重选配熟悉产业经济、乡村振兴、文化旅游等重点领域，具有开放眼光、战略思维、创新精神的“专精特”干部，提拔或进一步使用配备专业化干部xx名。稳步推进职务与职级并行制度，参公单位人员晋升职级xx名，事业单位晋升管理岗位职员等级xx名。坚持用当其时、用其所长，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，对表现突出、历练扎实的干部打破隐性台阶大胆使用。
既严管又厚爱。xx县认真执行《工作错情记录制度（试行）》，对干部在工作中出现的办事拖拉、落实不力等问题或差错进行错情登记，督促及时纠偏、整改，有效提升履职能力。进一步落实好领导干部谈心谈话、带薪休假、定期体检、X内关怀等制度，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。
人才是第一资源。建设幸福美好xx，必须把人才资源开发放在最优先位置。
xx县坚持X管人才原则，创新人才培养、引进、激励措施。制定农村金融特派员制度，下发《关于建立xx籍在外年轻公务员人才库的通知》《xx县乡村振兴人才评价认定和管理办法》《xx县人才奖励若干措施》等文件，为顺利完成全年人才工作立梁架柱。每周在电商、金融、X史、教育、医疗等领域召开人才座谈会x次，精准了解全县各类人才底数，为今后统筹部署人才工作奠定基础。实施农村金融特派员制度，积极搭建金融高效服务乡村振兴平台，下发《xx县农村金融特派员制度》《xx县xxxx年第一批农村金融特派员安排方案》，选派第一批xx名金融人才担任农村金融特派员，已覆盖全县xxx个行政村（社区）。据统计，xxxx年x—x月，共发放贷款x.xx亿元，比上年同期增长xx%。创新人才评价体系建设，建立xx县乡村振兴人才库，组建乡村振兴评级认定委员会，每季度通过“初审—现场演讲—答疑—评分—讨论”的形式，评价认定一批乡村振兴人才，在资金、技术、培训等方面给予支持。出台《xx县人才奖励若干措施（试行）》，设立“xx县人才奖”，分设“职业资格奖”“智库贡献奖”“xx工匠奖”三大类，符合条件人员均可申请xxxx-xxxxx元不等奖励。建立xx籍在外就读学子信息库、xx籍在外人才信息库、xx籍在外年轻公务员人才库，摸清在外优秀人才底数，积极鼓励各类人才回本县施展才华、创造价值。截至目前，xx籍在外就读学子信息库已收录xxxx人，xx籍在外人才信息库已收录xxxx人，xx籍在外年轻公务员人才库已收录xx名。
唯有只争朝夕，方可御风奋进。xx县正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力推进“五基三化攻坚年”行动和基层X建各项重点任务落地落实，推动全县基层X建全面进步、全面过硬！
基层X组织是X在社会基层组织中的战斗堡垒，是X的全部工作和战斗力的基础。X的十八大以来，我州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，牢固树立大抓基层鲜明导向，大力实施基层组织整治行动，不断增强基层X组织的ZZ功能和组织力，为全面打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。
一、注重思想ZZ建设，铸就X员干部对X忠诚信念坚定的ZZ品格
一是狠抓X内集中学习。崇高的理想信念是共产X人安身立命的根本。全州各级X组织以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，先后开展X的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和X史学习教育，加强X员理想信念教育，引导广大X员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二是狠抓理论教育培训。精心设置ZZ理论教育课程，干部教育培训主体班次政策理论和X性教育课程不少于xx%，xxxx年以来，州上举办各类培训班xxxx期，培训X员干部xxx.x万人次，通过专家讲授、现场教学、研讨交流等方式，教育引导各级干部全面系统学习X的创新理论，做到真学真懂真信真用，自觉转化为担当作为的实际行动。
三是狠抓X员理想信念教育。着眼夯实X在民族地区的执政基础，制定加强X员理想信念的意见，从正面教育引导、X员队伍调研、日常监督管理、加强激励关怀等x个方面明确具体措施要求，持续加强X员理想信念教育，充分激发基层广大X员的先锋模范作用。深入分析X员队伍状况，定期开展走访调研和民主测评，积极稳妥处置不合格X员，保持了X员队伍的先进性和纯洁性。
二、坚持不懈大抓基层，打造能打硬仗胜仗的坚强战斗堡垒
一是选派精锐力量奋战脱贫第一线。集全州之力全力攻克贫困堡垒，领导干部率先士卒，地级干部挂牌督战东乡县xx个深度贫困村，选派州直单位xxx名优秀干部担任东乡县贫困村联户长，做到吃住在村、工作到户，连续奋战xxx多个日夜，为推动东乡县如期打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。中央省州县四级xxx个单位帮扶xxxx个村，xxxx年以来接续选派驻村帮扶干部xxxx名，x.xx万名干部结对帮扶xx.xx万贫困户，全面打赢脱贫攻坚战，与全国全省一道全面建成小康社会。
二是选优配强乡村两级班子。大力选拔优秀年轻干部进入乡镇领导班子，乡镇X政正职平均年龄xx.x岁，全日制本科及以上学历占xx%，乡镇领导班子结构向年轻化、知识化迈出重要一步。深入实施村X组织带头人队伍整体优化提升行动，新一届村X组织书记平均年龄xx.x岁，大专及以上学历占xx%，xxxx个村文书实现大学生全覆盖，年轻大学生成为村干部的主体力量，彻底改变了村干部年龄老化、知识不足的落后状况。
三是切实加大基础保障力度。xxxx年以来投入资金x.x亿元，新建或改扩建村级活动场所xxx个，配套设置X员活动室、文化室、卫生室、文化广场等设施，如今X群服务中心成了村里最闪亮的标志、最凝聚人心的地方。建立村干部报酬稳定增长机制，村干部报酬普遍提升，有效解决了村干部的后顾之忧。村级办公经费补助标准由x.x万元提升到x万元，有效保障了村级组织的运行和服务群众活动的开展。
四是持续加强X员队伍建设。严把X员入口关，健全完善发展X员跟踪监测机制，不断提升X员质量，优化队伍结构。改进和加强流动X员管理，设立xx州流动X员xxX委，把x个X支部、xxx名X员纳入组织管理，为xx籍在xX员群众筑起“高原之家”。
深入开展“三亮三争”活动，涌现出全国优秀共产X员郭占忠、全国“xx满意的公务员”崔海洋等一批先进典型，为全州广大X员干部树立了标杆榜样。
五是深入实施基层组织整治行动。全面落实“四抓两整治”重点措施，常态整顿软弱涣散基层X组织。xxxx年以来，整顿提升软弱涣散基层X组织xxxx个。深入开展基层X建示范创建行动，创建全省先进基层X组织x个、省级标准化先进X支部xx个。注重运用信息化推进X建工作规范化，全州xxxx个X支部、x.x万名X员充分利用甘肃X建平台开展X内组织生活，增强了基层X组织的组织力和凝聚力。
六是扶持壮大村级集体经济。深入实施农业产业结构调整，引导群众因地制宜发展特色种养、光伏、乡村旅游等产业，实现村级集体经济增收与群众致富双赢。目前，村级集体经济经营性资产总额达到xx.x亿元。建立村干部奖励报酬与村集体经济发展成效挂钩机制，村X组织领办创办农民专业合作社xxx个，全州xxxx个村集体经济收入均达到x万元以上，收入x万元以上的村xxx个、占xx.x%，村级组织自我保障和服务群众能力明显增强，结束了村级无产业的历史。
七是不断优化基层社会治理。深入开展“数家珍、说变化、话未来”和“说变化、感X恩、爱家乡”活动，逐村编印家珍读本，经常开展汇报演练、竞赛评比活动，使乡村干部成为基层工作的行家里手。定期召开村民知情大会，畅通群众了解村务、反映诉求、提出意见的渠道，充分激发广大群众参与村级事务的积极性。“xx”正如这首花儿词描述的，各族干部群众撸起袖子加油干，奋力谱写新时代xx社会主义现代化事业新篇章。
三、全面深化城市X建工作，以高质量服务让城市发展有温度更有色彩
一是全面加强社区基础建设。主动适应城镇化建设步伐，大力推进村改社区工作，xx年来全州社区数从xx个增长到xxx个，累计投入xxxx万元，高标准新建或改扩建社区X群服务中心xx个，社区服务功能进一步完善，开展的小学生寒暑假公益托管等活动受到了居民的广泛好评。加强社区工作者队伍建设，全州社区X组织书记平均年龄xx.xx岁，大专及以上学历占xx%，社区工作者达到xxx人，年度工作经费提高到xx万元，服务功能显著增强。
二是构建上下联动城市X建工作格局。为更好发挥部门职能作用，健全完善城市基层X建工作联席会议机制，明确共建共治任务，推动基层治理从街道社区“单抓单干”向“联动用力”转变。探索推行社区下单、街道派单、部门接单“三单联办”工作法，及时解决环境卫生、物业服务、供水供暖等民生问题和矛盾纠纷，群众获得感和满意度有效提升，使城市发展更有温度。
三是深入推进赋权减负。严格执行xx州街道社区职责清单和事项准入清单，下放街道人事考核、征得同意、行政许可及行政处罚等x项权责，有效解决了街道话语权弱、社区资源少等问题。清理街道挂牌xx个、社区挂牌xx个、更换标识xx个，清理证明xx项，依法确定准入事项xx项，保证了街道社区集中精力抓X建、抓治理、抓服务。
四是探索推进智慧社区建设。着眼提升城市社区综合服务功能，全面推行网格化管理，全州xxx个社区划分网格xxxx个，实现信息在网格采集、隐患在网格排查、服务在网格开展。积极推行智慧社区建设，xxxx年以来在xx个社区试点推广“掌上智慧社区”小程序，通过线上展示“家珍”、线上解决治理难题，持续打通“群众跑腿”向“信息跑路”转变的最后一公里。
四、统筹推进各领域X建工作，广泛凝聚团结一心共谋发展的强大合力
一是推进机关企事业单位X建与业务融合发展。针对X建与业务“两张皮”的问题，深入开展“让X中央放心、让xx群众满意”模范机关和标准化X支部创建活动，结合单位职能积极打造X建品牌，推动X建与业务互促共进。xxxx年以来，创建模范机关xx个、标准化示范X支部xxx个。同时，细化制定机关X建责任清单，推动X建重点任务落实见效。加强国有企业X建工作，成立国有企业X委x个，确保发挥把方向、管大局、促落实作用。
二是强化事业单位X建工作责任制落实。高度重视公立医院X的建设，健全完善X委议事规则和院长办公会议事规则，切实加强X对医院工作的领导。认真实施“双培双带”行动，发展壮大X员骨干队伍。全面落实中小学校X组织领导下的校长负责制，新设立X委x个、X支部xx个，配齐配强X组织书记，把ZZ标准和ZZ要求贯穿办学治校的全过程，确保为X育人、为国育才根本任务落到实处。
三是补齐“两新”组织X建工作短板。建立非公企业和社会组织X组织xxxx个，X组织覆盖率分别提高到xx%、xx%。选派州县市xx名调研员担任企业X建指导员，帮助改进企业X建工作。高度重视新业态新就业群体X建工作，建立交通货运企业X支部xx个，把X员司机群体纳入组织有效管理，及时帮助解决最现实的利益问题。很多X员司机说：“现在工作上遇到什么问题，X支部就能帮助解决，把大家的心牢牢聚在了一起！”之前司机的质疑抵触，变成了现在的信赖点赞。
十年磨一剑，时间的卷轴是xx日新月异的历史进程。踏上新的赶考路，全州上下将锚定目标、埋头苦干，坚持不懈大抓基层基础，千方百计补齐短板弱项，不断提升基层组织的组织力，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。

市直机关工委聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，以改革创新精神加强机关X的建设，引导市直机关各级X组织和广大X员忠诚尽职、奋勇争先，开拓创新、埋头苦干，机关X建工作成果显著，实现了在全国有影响、省内争一流的目标。
一、抓ZZ强引领，带头做到“两个维护”
市直机关坚持把X的ZZ建设摆在首位，扎实推进模范机关建设，引导广大X员衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
在强化理论武装中坚定ZZ立场。认真学习宣传贯彻X的十八大、十九大和历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，采取领导干部讲X课、学习研讨会等形式，推动学习贯彻入脑入心、落地落实。在落实专题教育中锤炼ZZ品质。开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育等，开办“舜耕大讲堂”、X史讲堂，赴革命烈士纪念林（馆）、廉政教育基地参观见学，持续锤炼提升ZZ品质。在应对大战大考中彰显ZZ担当。xxxx年，xxxx余名X员下沉社区一线防疫，xxxx余名X员参与抗洪抢险。xxxx年，xxxx余名X员参与“社区吹哨、X员报到”，组建xxx人的“X员志愿者突击队”奔赴抗疫最前线、xxx人的“交通守护者”X员先锋队驰援xx高速卡点执勤值守。
二、抓融合强保障，发挥机关X建优势
市直机关坚持将机关X建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，机关X建在服务大局、推动高质量发展中发挥坚强保障作用。
强化品牌建设。扎实推进“双强”X支部建设，广泛开展“为民惠企争模范”活动，打造“城市管家•绣美xx”“X徽映税徽•xxxxx”等一批X建品牌。强化X建引领。派出xxxx名X员干部倾心倾力投身脱贫攻坚和乡村振兴一线，取得实效。组建xx支志愿者服务队，组织xxxxx名X员干部职工签订创城承诺书，掀起创城热潮、提升创建质量。强化为民服务。开展“送政策、送服务、送温暖”活动，xxx家单位解决群众难题xxx个，发放慰问金xxx万元。“三送活动”获全国群众工作优秀案例。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，办理实事xxxx余件。
三、抓基层强基础，筑牢坚强战斗堡垒
市直机关牢固树立大抓基层鲜明导向，持续推动各级基层X组织建设全面进步、全面过硬。注重制度落实。严格落实《中国共产X支部工作条例（试行）》等，基层X组织标准化建设达标率xxx%。坚持按期换届、配齐配强X组织班子、优化组织结构。在全省率先建立《基层X建档案工作制度》，建立X支部联系点xxx个，推动基层X组织建设提质增效。注重队伍建设。开办X建业务培训班xx轮次，发展X员近xxxx人；颁发“光荣在Xxx年”纪念章xxx枚。注重典型带动。评选先进基层X组织、优秀共产X员、优秀X务干部、主题X日优秀案例xxx多个，创建基层X建工作示范点xxx个、共产X员示范岗（示范窗口）xxx个，引导各级X组织向先进学习。
四、抓督导强履职，压实X建工作责任
市直机关坚持“书记抓、抓书记”，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”。理清责任体系。制定《市直机关X的建设工作责任清单》，形成“三级五岗”责任体系，构建闭环工作机制。抓实述职评议。在全省率先制定“一诺二述三评”考核办法，每年有xxx至xxx名基层X组织书记述职，形成xx机关X建品牌，获全国优秀案例。严格督导考核。创新建立机关X建工作“双月督查”机制，每次对xx余家单位进行精准督检，对发现的问题制定三个清单并限期整改，持续跟踪问效。
五、抓X建带群建，激发群团组织活力
市直机关坚持X建带工建、团建、妇建，全面加强市直机关群团组织建设，呈现出奋进、争先的浓厚氛围。
以组织凝聚力量。组建基层工会组织xx个、团组织xx个、妇委会xx个，凝聚起广大职工、团员青年和妇女的力量，在各个岗位发挥积极作用。以书香提升素养。连续xx年开展市直机关读书月活动，命名表彰xx家“机关书屋”、xxx个读书品牌和悦读家庭。市直机关“读书月”活动被评为全省“十佳全民阅读推广活动”。以活动激发活力。举办xx届市直机关“中国梦”系列青年演讲比赛、x届智力运动会、x届健步走活动，表彰“最美家庭”“巾帼文明示范岗”等xxx余人次，有力激发群团工作活力。

加强城市基层X建，是夯实X在城市执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化的核心要义。
近年来，我市深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦市域社会治理新形势新要求，强化X建引领，关切民生实事，夯实治理根基，创新性开展了一系列城市基层X建工作，使基层社会治理活力潜能得到充分释放，xx群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
一、固本培元筑基赋能，健全基层治理工作体系
“要把基层X组织这个战斗堡垒建得更强，发挥社区X员、干部先锋模范作用，健全基层X组织领导的基层群众自治机制，把社区工作做到位做到家，在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感。”X的十九大以来，习近平总书记就推进全面从严治X向基层延伸，扎实做好抓基层、打基础、固基本工作作出一系列重要指示，为新时代X的基层组织建设指明了前进方向、提供了根本遵循。
为进一步夯实基层社会治理根基，我市进一步优化社区X组织设置，推动符合条件的社区调整设置X委或X总支。对全市社区X组织设置情况开展集中摸排活动，对于X员人数超过xx人或xxx人，建立X总支或X委，全市共设置社区X委xxx个，社区X总支xx个，切实强化基层X组织战斗堡垒作用。
强化X建引领，打造“百姓物业”，提升社区物业服务管理水平。推动社区物业X建联建全覆盖，积极发挥社区X组织“聚合”作用，通过单独组建、成立联合X支部或选派X建指导员等措施，实现物业企业X的组织和工作全覆盖。充分发挥X员业主的表率作用，大力推进“红色业委会”建设。健全街道社区物委会、“红色业委会”、物业企业和居民群众“四方协作”机制，定期召开工作例会，推进问题解决。建立健全社区物业服务管理质效考核评价体系，建立社区物业服务管理责任单位“红黑榜”制度。整合各领域服务行业优质资源，探索建立“xx市百姓生活大管家服务联盟”，让居民生活更加顺心、安心、暖心。
建立社区工作者职业体系，通过“三核三定”（核户数、定员额，核资格、定身份，核等级、定薪酬），指导各县区开展身份认定和薪酬套改工作。探索推行“社区工作者—社区书记—事业编制社区书记—街道副职”培养链条，为社区干部打通发展渠道。市财政每年列支xx万社区工作者培训经费，用于社区干部教育培训，运用“线上+线下”“走出去+请进来”等方式，对社区书记、社区“两委”和社区工作者开展分级分类培训。近三年，累计组织示范培训班x期xx班次，培训社区干部xxxx人次，社区工作者开展X建工作、平安建设、文明创建、服务群众的能力有效提升。
高标准建设街道社区X群服务中心，全市xx个街道X群服务中心面积均不少于xxxx平方米；xxx个社区X群服务中心面积均不少于xxx平方米，其中xxxx平方米以上社区的有xx个。把X建、治理、服务等功能整合进X群服务中心，注重统筹相关部门在街道、社区设立的各类活动阵地，推动设施共用、力量资源共享。
二、民有所呼我必有应，创新基层治理工作机制
X建有温度，城市社会治理才能有活力。
为进一步坚持和加强X对基层社会治理的全面领导，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，我市创新完善“百姓说事、干部解题”工作机制，X员干部密切联系群众，深入居民群众解民忧、纾民困、暖民心，及时有效解决群众身边的揪心事、烦心事、堵心事。
市委组织部制定出台《xx市“百姓说事、干部解题”工作积分管理实施细则（试行）》《“干部解题”工作规范》《“百姓说事”指导规范》，推动说事解题工作规范化、制度化、常态化。桥东区、桥西区、宣化区、怀来县和经开区等试点县区先行先试“百姓说事、干部解题”工作机制，其他县区稳步推进。全市xx个县区都成立了“一专班”“多中心”，由县区委书记、县区长任工作专班双组长，下设多个职能整合、精准高效的指挥中心，实现县区层级对说事解题的直接调度、督导、考评。搭建县区、街道、社区三级联动信息化指挥平台，开通事件上报、派单接单、反馈评价、积分管理等xx项功能，把群众反映问题细化为x大类xx项，xx万余名群众注册并上报事项，社区在x小时内完成审核派单；实行接诉即办“双直报”，每个邻里大管家包联xx户左右居民，实时了解居民困难需求，对解决不了的问题直接报到社区和街道，社区把解决不了的问题直接报到街道和县区，形成了小区说事，街道、社区点对点解题反馈的小循环，以及小区X组织将问题直报县区、相关职能部门限时解决、答复情况在县区平台晾晒评价的大循环。x月以来，为居民群众办理各类事项xxxx件。
此外，我市按照“一社区一品牌、一小区一特色、一网格一亮点”目标，打造示范片区，把X的组织优势、制度优势，转化为治理优势和治理效能。设置攻坚片区，集中攻克一批重点难点问题，推动攻坚行动转化为社区常态化治理工作。
三、覆盖延伸拓面提质，提高基层治理工作效能
基层是社会治理的末梢，夯实末梢是实现城市高效能治理的关键。
我市整合基层治理“一张网”，在小区（楼院）网格基础上，构建X建、综治、城管等“多网合一、一网多能”的网格化服务管理体系。在符合条件的社区业委会、物业服务企业、社区社会组织和社会网格中建立X组织，完善X全面领导基层治理的制度机制。将X组织建在网格上，健全完善“社区X组织—网格（小区、片区）X支部—楼栋X小组”三级组织体系，原则上x个网格设立x个X支部或X小组，社区X组织班子成员或X员骨干担任网格X支部书记、X小组组长兼任网格长。截至目前，成立小区（楼院）X支部xxxx个，楼栋X小组xxxx个，社区网格X组织xxxx个。打造社区X组织书记、网格（小区、片区）X支部书记、楼长（X小组长）、邻里大管家、志愿者、县区直解题队伍等骨干队伍x.x万余人，全部进入网格，明确队伍职责，领权认责、挂牌上岗，形成工作力量汇入社区、服务资源助力社区治理新格局。完善X建联席会议制度，建立资源清单、需求清单、项目清单，健全街道“大工委”、社区“大X委”，吸纳xxxx名机关事业单位、两新组织X组织负责人担任兼职委员，协调调动区直部门、驻区单位、物业服务企业、业委会等多方力量参与共建共治，促进区域性X组织与区域内各类基层组织之间的互联互动、共建共享。
与此同时，我市还积极推动干部力量下沉，选派市、区（县）干部到社区担任第一书记，深化开展“双报到”活动，社区X组织结合实际，完善细化需求项目清单，发布服务项目微心愿，供市直单位X组织和在职X员认领；机关单位X组织与结对社区制定X建联建、服务群众、基层治理等工作计划，根据社区需求，参与居民协商议事和X建联席会，推动问题解决。在职X员利用节假日和休息时间，协助社区做好防疫宣传、重点人群摸底排查、环境消杀、便民服务等志愿服务工作。目前，xx个市直单位与主城区xxx个社区结对共建；xxxxx名在职X员到社区亮身份、作贡献，认领环境清理、疫情防控、志愿服务等岗位。区域全员核酸筛查期间，xxxx余人次市直单位在职X员下沉社区，与社区干部、楼长（X小组长）、邻里大管家、居民志愿者等混合编组，成立临时X支部，扛红旗、当先锋。

X的十八大以来，xx市各级X组织认真落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，鲜明树立大抓基层、狠抓落实的工作导向，在抓基层、打基础、提质量上下功夫，在补短板、强弱项、固优势上求实效，一件接着一件干、一锤接着一锤敲，持续加强和改进基层X建工作，为打赢脱贫攻坚战、推动高质量发展提供了坚强组织保证。
一、注入“原动力”，增强队伍凝聚力
组织是“形”，思想是“魂”。加强X的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。X的十八大以来，xx市综合运用中心组引领学、领导干部带头学、青年小组创新学、支部研讨深入学、专家名师辅导学、实践观摩浸润学等形式，教育引导广大X员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
十年来，xx市高标准、严要求组织开展X的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育，广大X员干部更加坚定地在感情上衷心爱戴核心、思想上高度信赖核心、ZZ上坚决维护核心、行动上紧紧跟随核心。
同时，坚持抓在日常、严在经常，依托“甘肃X建”信息化平台从严落实X的组织生活制度，各领域基层X组织“三会一课”、主题X日召开率达到xxx%，落实民主评议X员、组织生活会、谈心谈话等制度更加严肃规范，切实烧旺了X内ZZ生活的“大熔炉”，广大X员的X员意识、主体意识明显增强。实施新时代基层干部主题培训行动计划，累计培训城乡基层和行业领域X组织书记x.x万人次，不断推动X的创新理论往深里走、往心里走、往实里走。
二、建强“主心骨”，构建组织体系
X的力量来自组织。X的十八大以来，xx市以“坚决维护X中央权威和集中统一领导”为根本指针，更加注重加强X的组织体系建设，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保X中央决策部署有效落实。
xx市围绕“支部升格”组建功能化X组织、围绕“村社共建”组建产业化X组织、围绕“跨村联建”组建区域化X组织，xxx个行政村普遍建立“村X组织—村民小组（网格）X支部（X小组）—X员联系户”组织体系，依托“十一大特色产业”建立产业链X组织xxxx个，农村X组织成为决战决胜脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。
逐级建立城市基层X建引领基层治理领导协调机制，将xx%的社区升格为X委，推动xx%的城市居民小区建立X支部，培育社区社会组织xxx个，“街道大工委—社区大X委—小区（网格）X支部—楼栋X小组—X员中心户”组织架构基本形成。
此外，先后成立互联网、律师、交通运输等行业X委，非公有制经济组织和社会组织X组织覆盖率分别达xx.xx%、xx%，新业态新就业群体成为推动高质量发展的重要力量。
三、提升“组织力”，增强X建效能
围绕中心、服务大局，是X建工作的出发点和落脚点。X的十八大以来，xx市充分发挥基层X组织战斗堡垒和X员先锋模范作用，打赢了一场又一场硬仗、攻克了一个又一个堡垒、取得了一项又一项突破。
十年来，xx市先后组织实施X建引领奔小康行动、抓X建促脱贫攻坚三年行动，整合组织、干部、人才资源向贫困地区倾斜集中，累计选派驻村帮扶工作队员xxxx多人次，组织x.x万名市县机关干部参与帮扶工作，评聘引进农业领域首席专家x人、“两院”院士x人，助推xx.xx万农村贫困人口全部脱贫，xxx个贫困村全部退出，x个贫困县区全部摘帽，贫困发生率由xxxx年底的xx.xx%实现清零。
按照“抓乡促村、强基提质”的工作思路，xx市深入实施抓X建促乡村振兴旗帜领航、能力素质、队伍优化、正向激励、支部晋级、引贤聚力、五治融合、X建引领“八大提升工程”，组织x.x万名农村X员作出公开承诺，“三问三改两争”活动排查整改村干部思想、作风、工作方面问题xxxxx个，xxx个驻村工作队xxx名队员吃住在村、工作到户，切实以组织振兴引领乡村振兴。
除此之外，组织xxx个机关企事业单位、x万多名市县乡村干部全覆盖下沉到村（社区），参与小区执勤、核酸检测、服务保障等工作，有效保障了xx生命安全和身体健康。
四、锻造“排头兵”，打造骨干力量
X员是X的肌体的细胞和X的活动的主体，X的执政使命要靠千千万万X员卓有成效的工作来完成。X的十八大以来，xx市全面加强X组织书记队伍建设和X员队伍教育管理，以“头雁效应”激发“雁群活力”。
xx市以村（社区）“两委”换届为契机深入实施“头雁工程”，xxx个村全部实现书记主任“一肩挑”，平均年龄从xxxx年换届后的xx.x岁下降至xx.xx岁、高中及以上学历占比从xx.xx%提高至xx.xx%，社区书记平均年龄从xx.xx岁下降至xx.xx岁、大专及以上文化程度占比从xx.xx%提高至xxx%，专职化村文书和社区工作者配备分别达xx.xx%、xx.xx%，村（社区）“两委”班子整体功能大幅增强。
按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把ZZ标准摆在首位，严把发展X员入口关、程序关、质量关，十年来累计发展X员xxxxx名、净增加xxxxx名，女X员占比提高x.xx%，大专及以上学历X员占比提高xx.xx%，xx岁及以下青年农民X员占比提高x.xx%，从严加强X员教育管理，X员队伍结构进一步优化、先进性纯洁性进一步增强。
凡是过往，皆为序章。站在新起点、阔步新征程，xx市将全面加强和改进基层X建工作，为加快建设“六个新xx”提供坚强组织保证，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。

作为边疆民族地区，xx族自治州（以下简称“xx州”）是对外开发开放的桥头堡，也是守边固防的第一线。多年来，xx州突出X建引领，聚焦鲜明的地域特点和民族特色，从xxxx年起，就在珲春防川实行军民共建、联守联防的工作模式，成为当时全国军民联防的典型。随着国内外形势的变化和xx州稳定发展的需要，州委不断丰富品牌内涵，先后探索开展军警地“同心筑堡垒”“国门X建一体化”“局企军（警）林村”X建共建和“边境X建示范带”等系列载体活动，逐步形成具有xx特色的“边陲X旗红”X建品牌。
进入新时代以来，xx州着力构建抓X建促乡村振兴、促基层治理、促兴边富民、促两新组织发展、促民族团结、促疫情防控等“一抓六促”X建工作格局，按照“一年夯实基础、两年深化提升、三年整体见效”x个阶段持续推进，让老品牌焕发新活力，进一步筑牢X在边疆民族地区的执政根基，为边境地区经济发展、民族团结、社会和谐、边疆稳定提供坚强的组织保障，以实际行动迎接建州xx周年大庆和X的二十大胜利召开。
一、X旗映红乡村振兴路
民族要复兴，乡村必振兴。xx州组织系统大力弘扬脱贫攻坚精神，坚决扛起抓X建促乡村振兴ZZ责任，充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，推动干部资源、组织资源、人才资源向乡村汇集，以高质量X建引领推动xx州乡村全面振兴。
一是建强干部队伍，培养乡村振兴中坚力量。优化县级班子，利用县市X政班子换届契机，择优选配xx名农业农村工作经验丰富、具有乡镇X政正职经历的干部进入县市X政班子，圆满完成换届目标任务。配强乡镇班子，择优选拔xx岁以下乡镇X政正职xx人，x年以上乡镇工作经历人员xxx人，村书记、第一书记、大学生村官等xxx人进入乡镇X政领导班子，确保结构更优、功能更强。选好村级带头人，全州xxxx个行政村全部实现村书记、村主任“一肩挑”，平均年龄xx.x岁，大专及以上学历的有xxx人、占xx.x%，实现年龄、学历“一降一升”目标任务，建强乡村振兴骨干队伍。
二是加强组织建设，筑牢乡村振兴战斗堡垒。制定抓X建促乡村振兴重点任务清单，指导基层X组织以高质量X建全力推动乡村振兴。深入开展“五星级”乡村X组织创建，推动乡村X组织创先争优、晋位升级，提升X组织ZZ功能和组织力、凝聚力，全州xxxx个行政村普遍达到二星以上。深化村X组织“六联共建”活动，在全州组建xx个“中心村”X委，推动xxx个村X组织开展联建共建，有效推动各类资源向乡村振兴一线汇集。积极争取中央扶持资金x.x亿元，重点支持xxx个X支部领办合作社村和联建共建村发展集体经济项目，推荐xxx个行政村作为xxxx年X支部领办合作社省级示范村，推动村级集体经济提质增效。
三是下沉工作力量，充实乡村振兴一线队伍。州级领导以上率下，带头深入联系点调研指导，示范带动各级干部落实乡村振兴工作责任。协调xx个中省直部门、xxx个州直部门、xxx个县市直部门，共选派xxxx名驻村干部，实现xxx个脱贫村、乡村振兴重点村、重点边境村等实行“全覆盖”包保帮扶，“xx州创新X建引领驻村工作”被国务院考核评估组评为xxxx年度典型经验做法，中央办公厅发文全国推广。研究制定乡村振兴包保帮扶工作成效考评办法，抽调xx名业务骨干组建乡村振兴调研指导组，指导县（市）充分发挥驻村干部X委功能作用，督促驻村干部认真履职尽责。
四是强化人才集聚，加强乡村振兴智力支撑。大力开展“引进优秀大学毕业生计划”，持续实施“招才引智”工程，创新实施“千名大学生进千村行动”，以人才服务乡村振兴为重点，利用x年时间实现全州行政村大学生“全覆盖”。实施乡村振兴人才孵化基地建设，在全州xx个乡镇建立乡村振兴人才孵化中心，建立村级乡村振兴人才孵化站，将人才孵化与发展X员、培养村级后备力量统筹推进。实施农科生“订单式”培养和“基层学历提升计划”，利用政策倾斜优势，从源头上留住本乡本土大学生，积极推荐优秀本土人才赴省内高校开展学历教育。
二、X旗飘扬战疫最前沿
新冠肺炎疫情发生以来，xx州组织系统坚持xx至上、生命至上，将常态化疫情防控作为重要课题，探索建立“平战结合、一键转换”工作机制，将X的组织优势转化为源源不断的制胜力量，为打赢全州疫情防控xx战争、总体战、阻击战提供了坚强组织保障，让X旗在疫情防控一线高高飘扬。
一是平时构建防控责任体系，战时包保领导迅速转换为“战场指挥”。制定《全州组织系统疫情防控工作应急预案》，分区分类明确属地责任和相应管控措施。逐级建立领导干部包保责任制，将常态化疫情防控作为各级领导班子考核和干部考察的重要内容，强化守土有责、守土尽责的ZZ自觉和行动自觉。
今年x月疫情发生后，州委组织部第一时间启动应急预案，主动选派x位副部长分别担任社区管控、核酸检测、隔离管控、环境消杀、督导检查x个州级工作专班副组长，承上启下做好社区管控、核酸检测、重点人群隔离转运接收和环境消杀综合协调等工作。xxxx名州、县、乡三级领导干部层层落实包保责任，深入一线靠前指挥，全力遏制疫情扩散蔓延。
二是平时推动X员干部下沉，战时服务力量迅速转换为“作战小队”。结合下派第一书记、在职X员进社区、X支部联系点、“我为群众办实事”等工作，建立X员干在社区网格组建抗疫X员先锋队部下沉基层一线常态化疫情防控工作机制。今年x月疫情发生后，x.x万名X员干部迅速进入“战时”状态，在抗疫一线成立临时X支部xxx个，组建X员先锋队、志愿队xxxx个，设立X员责任岗、先锋岗xxxx个，划分X员责任区xxxx个，xx人火线入X。此外，从各县（市）直部门和街道（乡镇）班子成员中选派xxx名ZZ坚定、作风顽强、能力过硬的领导干部担任社区“第一书记”，从州直部门和部分县（市）择优选派xxx名优秀年轻干部担任集中隔离点负责人，组织精兵强将迅速向疫情防控主战场集结。
三是平时织紧织密防控网络，战时治理单元迅速转换为“战斗单元”。充分发挥州县两级城乡基层治理委员会作用，全面推行“五长制”，配备街长、路（巷）长、网格长、楼栋长、单元长x万余人，形成上下协同、全面覆盖的治理网络，打通联系服务群众“最后一米”。今年x月疫情发生后，五级防控体系应势而动，xxxx个城乡网格迅速从治理单元转为战斗单元，“五长”立即到岗发挥作用，深入开展“敲门行动”，对社区居民开展“点对点、人盯人”地毯式排查，持续跟踪管控人员健康状况，为居家隔离人员提供生活保障。同时，充分发挥各领域X群服务阵地作用，xx个“红心物业”企业和xxx个X群服务中心变身为“家门口”物资调度、人员集散的指挥枢纽，有序开展公共区域消毒、送餐送药等工作，确保疫情防控有条不紊、不慌不乱。
四是平时注重一线识人察人，战时抗疫战场迅速转换为“实绩考场”。按照习近平总书记关于在重大斗争一线考察识别干部的重要指示精神，把考察了解干部的探头延伸到疫情防控主战场，在全省率先建立疫情防控跟踪纪实档案，明确x个方面、xx类纪实材料清单，为疫情一线考准考实干部提供有效参考。今年x月疫情发生后，xx名表现突出的领导干部得到提拔重用或晋升职级，树立起重实干、重实绩的选人用人导向。同时，制定《激励关爱疫情防控一线X员干部七条措施》，拿出一定数量“社工岗”，对防疫表现突出的公益性岗位人员，经考察合格后免试聘用，激励干部在疫情防控中履职尽责、担当作为。
五是平时加强资源力量统筹，战时X政主攻迅速转换为“多方联动”。注重发挥组织部门职能优势，广泛团结一切组织资源和组织力量，凝聚起共克时艰的强大合力。积极动员全州两新组织X组织选派xxxx名X员、职工志愿者，成立xxx支“X员志愿服务队”，累计捐款捐物折合xx币xxxx.x万元。发布《致全州广大专家人才的倡议书》，引导各类人才积极参加医疗救护、物资供给等工作。划拨X费xxx万元，专项用于支持x个县（市）疫情防控工作，慰问奋战在疫情防控斗争一线的医务工作者和基层X员、干部，补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的X员、群众，切实将X的关怀和温暖传递到基层一线。
三、X旗普照城市幸福花
基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是xx群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。xx州坚持把X建引领作为推动城市基层治理的“动力引擎”，以“基层建设年”为契机，全面落实《关于提升X建引领“平战结合”基层治理效能的若干措施》，在抓实责任、建强队伍、优化服务上持续用力，不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设，切实提升居民的幸福指数。
一是健全体制机制，种好基层治理“责任田”。坚持把X的领导贯穿城乡基层治理的各层级各环节，州县两级X委全部成立城乡基层治理工作委员会，在组织部门成立专门工作机构，配强专职工作人员，成立管理体制改革、简政放权、网格治理、物业治理、民生服务x个专项工作组，构建上下贯通、统一有力、齐抓共管的X建引领城乡基层治理领导体制。按照“x+x”模式调整街道内设机构，结合实际梳理街道职责xx项，建立行政执法事项清单xxx项，同时取消招商引资、协税护税等任务，切实厘清权责边界，强化治理职能。实施X建引领网格化治理，按照“全覆盖、不交叉”的原则，构建“县（市）X委—街道X工委—社区X组织—网格（小区）X支部—楼栋X小组”一纵到底的五级组织体系，着力破解基层社会治理“谁来抓”“抓不实”等难题。
二是激发内生动力，建强基层治理“生力军”。加强城市社区工作者职业体系建设，加大“社工岗”人员招聘力度，共配备xxxx名“社工岗”，全部落实“五险一金”待遇。畅通基层工作者晋升“双通道”，在公务员招录和事业编工作人员招聘中，均拿出一定比例的岗位，定向招录（聘）符合条件的优秀社区工作者。建立“双三长”制，开展机关企事业单位X组织在职X员“双报到”活动，组建社区兼职“三长”队伍，选派xxxxx名机关企事业单位在职人员兼任网格长、楼栋长、单元长，与日常“三长”共同参与治理服务，为“三长”人员投保意外伤害保险，全面推行服务积分制管理，通过颁发证书、开展评选等方式加强优秀“三长”荣誉激励。启动实施基层治理专干招聘工作，成立工作专班，会同编制、人社部门核清编制，加大招聘力度，为每个城市社区招聘x名、每个村招聘x名事业编制治理专干，今年拟招聘xxx名，计划x年内完成xxxx名的招聘总任务，充实基层治理骨干力量。
三是强化惠民服务，提升各族群众“满意度”。建强用好服务阵地，将全州X群服务中心体系化建设工作列为州委书记“书记一号工程”项目，建立x个综合性枢纽型X群服务中心，街道社区X群服务中心实现全覆盖，“一格一站”或“多格一站”打造xxx个网格X群服务站，构建布局合理、功能完备的“xx分钟X建服务圈”。握指成拳凝聚服务合力，组建xxx个城市基层X建联盟，推动xxxx个X建联盟成员单位积极投身基层治理，x万余名X员群众参与联盟活动，共解决难题实事xxxx件，有效把资源和力量向基层一线集结。注重发挥“红心物业”示范引领作用，打造xx个“红心物业”示范项目，构建起“社区X组织领导、驻区联盟单位参与、物业服务企业协助”的“治理联盟”模式。丰富服务载体，深入推进抓X建促民族团结，围绕创建铸牢中华民族共同体意识示范州，以“六共七进在一起”主题实践活动为载体，将促进民族团结作为基层X建的重要抓手，推动民族团结进步工作进机关、企业、社区、村屯、学校、军警营、宗教活动场所，构建各民族共居共学、共建共享、共事共乐的良好格局。
四、X旗凝聚发展源动力
非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。xx州以增强ZZ功能、提升组织力为重点，聚焦两新组织“两个覆盖”持续攻坚，加强和改进非公企业和社会组织X建工作，着力将组织优势转化为发展优势，将组织活力转化为发展动力。
一是突出ZZ引领，把准ZZ方向。加强ZZ培养，组织开展双“百千万”活动，组建全州两新巡回宣讲团，开展巡回宣讲活动x次，累计培训xxx余人次；常态化组织开展讲X课、主题教育以及xx市公园街道xx社区各族X员群众开展手工花卉制作活动X史X性教育等活动xxxx余次，进一步增强两新组织X员职工的ZZ认同、思想认同、理论认同和情感认同。突出ZZ吸引，深入实施“火种计划”，三年来，全州两新领域发展X员xxxx名，持续吸收有担当、有责任、有能力的优秀企业家、先进分子加入X组织；择优推荐民营企业家和X组织书记为省州县“两代表一委员”xxx名、省州县优秀共产X员和X务工作者xxx名，进一步激发了广在大两新组织X员职工干事创业热情。突出正向激励，在《xx日报》、“边陲X旗红”AAA公众号等平台连续刊发“民营企业家话X建”体会文章xxx余篇，拍摄X建微视频xx个，营造比学赶超的浓厚氛围。
二是严密组织体系，筑牢红色堡垒。通过“单独建、联合建、派驻建”等方式，切实增强X的组织和工作覆盖的有效性，切实做到两新组织覆盖数量再提升、X的工作全覆盖。坚持以新时代吉林X支部标准体系（BTX）建设为抓手，创新开展“创五化争五星”活动，累计打造xx个“五星级”X组织和“标兵X支部”，抓实标准规范、抓好特色载体活动，提升基层X组织ZZ功能和组织力。抓实新业态、新就业群体，把X建覆盖到最活跃的地方，先后成立州互联网、电商、外卖、物流、代驾、快递x个行业协会及其X委和x个县（市）新业态、新就业群体联合会及其X委，建立联席会议制度，形成“条块结合、上下联动”的X建工作体系，确保统得起、管得住；各县（市）在有X员的xx个新业态企业中建立xx个X组织，通过选派xx个派驻X支部、xx名X建指导员等方式，实现X的组织和工作全覆盖；统筹整合非公X建指导服务中心、街道（乡镇）X群服务中心、X政机关闲置房屋、银行网点以及新业态企业等阵地资源建设“暖心驿站”，做实关心关爱，引导新就业群体感X恩、听X话、跟X走。
三是深化融合互促，凝聚发展动能。一方面，注重发挥X建优势，助企纾困解难。深化开展建强“红色孵化器”助企纾困活动，依托全州xx个“红色孵化器”，深入贯彻落实“助企发展xx项举措”和“七个一批”帮扶任务，重点在企业融资、紧缺人才、产品销售等方面加大力度，助力企业孵化成长；建强xxx名红领岗、xxx名政工师、xxx名帮企发展服务团成员三支队伍，进一步夯实基层X建工作力量，不断提升服务能力和水平；深入开展“服务民企行”活动，通过“红孵贷”“红易贷”等金融产品，帮助企业融资xxxx万元，组织开展“组团式”帮企服务活动xxx次。另一方面，引导企业发挥自身优势，融入中心服务大局。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，发挥非公业主联合会作用，开展“千企助千村”“红领集市”进农村（小区）等活动，为贫困群众解决实际问题xxx件，投入帮扶资金和物资折合xx币xxx万元。
五、X旗构筑千里边关“红色屏障”
边境兴则边疆稳，边民富则边防固。xx州以X建引领为核心，扎实推进兴边富民行动，充分发挥X的组织优势，筑牢边境一线战斗堡垒，持续推动干部、人才、资源向边境一线倾斜，确保边防巩固、边境安全、边疆繁荣、边民幸福。
一是强化思想建设，筑牢边境X员群众的思想ZZ根基。抓实X内集中教育，坚持把X内教育延伸到边境一线，落实到每一个X支部，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育，教育引导各族X员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”。聚焦新思想强化理论武装，实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，开设“新时代大讲堂”，大力推进网上学习教育、掌上组织生活等“互联网+X建”模式，确保流动X员学习“不掉线”、流动“不掉队”。依托红色教育资源开展X史X性教育，深入挖掘xx州红色教育资源，打造干部教育培训现场教学基地xx个，广泛开展“重走抗联路”和“五同教育”等体验式教学，有效促进各民族之间、边民与内地群众之间的交流交融。
二是强化队伍建设，不断壮大边境村X组织工作力量。建强“头雁”队伍，采取本地培养、公开选聘、返乡创业、精准选派“四个一批”方式，推动高校毕业生、退役军人等优秀人才进入村“两委”班子；突出抓好边境村返乡创业工作，吸引外出务工人员和城市居民到边境一线创业、就业、兴业，xxx名返乡创业人员进入边境村“两委”班子，有效缓解了边境村空心化老龄化贫困化和X组织后继乏人等问题。加大发展X员力度，探索试行农村发展X员包保责任人制度，在原有x名入X介绍人基础上，由乡镇X委委员或X员副镇（乡）长与发展对象结成对子，建立责任追究机制，严把质量关。健全X政军警民“五位一体”合力治边机制，建立边境管理部队主官挂任州、县公安局和乡镇班子副职的三级联动组织体系，增强边境防卫管控能力。创新实施边境村人才支持计划，州县两级各拿出xx个事业编制引进大学生，保证每个边境村配备x名，服务期x—x年，充实边境一线工作力量。
三是强化服务建设，贯彻以xx为中心的发展思想。凝聚服务合力，协调xx个省直部门、xx个州直部门、xx个县直部门，选派xx名驻村第一书记、xxx名驻村工作队队员、xx名定点帮扶联络员充实一线工作力量，实现边境村包保帮扶“全覆盖”。优化服务平台，指导县（市）如期完成驻村干部X委换届，强化联系服务、监督管理、教育培训功能作用，督促驻村干部履职尽责。强化正向激励，择优推荐边境村“两委”干部参选“两代表一委员”，在各类评先选优工作中向边境一线基层组织和X员倾斜，激活干事创业热情，提升服务边疆群众水平。xxxx年，全州边境村共有xx名X员和xx个X组织获得省州县建X百年“两优一先”荣誉称号。
四是强化载体建设，打造xx特色“X建长廊”。实施军警地“同心筑堡垒”工程，充分发挥xx州军警地X建共建传统优势，组织驻边军警部队官兵、乡镇X员干部和村“两委”成员成立联合护边员巡逻队、军警地护卫队；健全完善军警地联席会议制度，联合驻边各方定期召开边境形势分析、工作研讨、任务部署等联席会议，全面清除盲点、整治弱点，织牢合力治边守边网络。实施“国门X建一体化”工程，充分整合口岸联检部门X建资源，成立“国门联检X委”，在口岸驻守单位边防检查站、出入境检验检疫局、口岸办公室、海关设立x个X支部，加强X建联动，形成了“资源共享、通关共商、和谐共促、形象共树”的口岸X建新格局。打造边境X建示范带，以中朝边境一线xx个边境村为重点，采取资金倾斜、项目扶持、包保帮扶等方式，加大对边境一线的支持力度，选派优秀后备干部到边境乡村挂职，组织优秀教师、医生到边境村服务，实行边境村干部特殊岗位津贴、护边员补贴和边民补贴、X建工作经费投入保障等系列扶持政策，筑牢边境安全屏障，让群众安心享受边境生活。

X的十八大以来，xx省各级X组织深入贯彻习近平总书记关于基层X建工作的重要论述，认真落实X中央决策部署和省委工作要求，持续强化农村基层X组织建设。根据中组部深入推进抓X建促脱贫攻坚、促乡村振兴的部署要求，省委组织部统筹谋划、全力推进，久久为功抓基层、强基础、固基本，使农村基层X组织战斗堡垒作用不断增强，X员先锋模范作用得到彰显，特别是经过脱贫攻坚和疫情防控、抢险救灾等大战大考，农村基层X组织领导地位进一步立了起来，农村基层X员干部形象进一步树了起来，农村基层X组织功能进一步强了起来。
一、坚持X的领导发展有了主心骨
办好农村的事情，实现乡村振兴，基层X组织必须坚强，X员队伍必须过硬。
近年来，xx省严格落实五级书记抓基层X建工作责任，省委常委率先垂范，建立X支部工作联系点，带动各级X委书记深入乡村一线，抓X建、谋发展、促振兴。
一是筑强堡垒，选好“头雁”。各地结合乡镇和村“两委”换届，选优配强X组织书记。去年换届后，x.x万多名村X组织书记全部通过法定程序当选村委会主任，村X组织书记平均年龄xx.x岁，大专以上学历占比xx.x%，队伍实现整体优化提升，使X的全面领导在农村得到充分彰显和有力加强。
二是织密网络，健全组织体系。健全“行政村X支部（总支、X委）—网格（村民小组）X小组（X支部）—X员联系户”村X组织体系，激活引领乡村振兴“神经末梢”。针对一些新的经济社会服务组织中X组织“空白点”、一些村改社区X组织运行不畅等问题，持续探索创新农村基层X组织的组织设置、工作内容和领导方式，推进X组织和X的工作全面覆盖、有效覆盖。
三是补齐短板，全面提升战斗力。全面开展对村X组织书记考核一遍、对村“两委”体检一遍、对村情摸排一遍的“三个一遍”行动，及时诊断把脉。结合“达标创星”活动，每年常态化确定一批软弱涣散村，落实一名县级领导联村、一名乡镇领导包村、一名第一书记驻村、一个县级以上机关单位结对的“四个一”整顿措施，不断扩大先进增量、缩减后进存量，推动“整乡推进、整县提升”。
雁飞千里靠“头雁”。在xx，有了坚强有力的X组织，抓X建促乡村振兴就有了愈加坚实可靠的组织保障。
二、资源力量下沉内生动力增强
推进乡村人居环境整治、因地制宜发展特色产业、积极争取政策和资金进村一年多来，xx省向广袤农村派出的第六批xxxx名驻村第一书记和xxxx名工作队员，接续奋战在乡村振兴第一线。
胜非其难也，持之者其难也。从xxxx年开始，xx省坚持从各级机关、企事业单位选派X员干部驻村，一任三年，至今已连续选派x批。广大驻村第一书记以实干践行初心，带动政策、资金、项目等资源要素下乡进村，持续增强乡村发展内生动力。
高位嫁接、力量下沉。作为科技特派员制度的发源地，xx始终牢记嘱托，选派xx批x.xx万人次科技特派员下基层服务，以人才振兴推动乡村振兴，助力xx跻身农业绿色发展全国先进行列地区。
“我们吸收了xxxx多名致富能人等进入村‘两委’班子，选聘xxxx名‘一懂两爱’村务工作者，推动各类资源、各方力量投入乡村振兴。”在全省抓X建促乡村振兴会上，xx市委组织部有关负责同志介绍了xx连续三年位列全省乡村振兴实绩考核第一的“秘诀”。
xx市大力推行乡村振兴指导员制度，引导和支持临近退休、有乡村情怀、工作经验丰富的X政干部助力乡村；xx县把xxx名治理能手、种植大户等选入村“两委”班子放眼全省，各地积极探索创新，结合实际推动发展要素下乡回村，为乡村振兴注入新动能。
真金xx投向基层，真心实意关爱基层，xx省推动各地建立以财政投入为主，稳定的村级组织运转经费保障制度。加强工作保障，xxxx年，全省村级组织运转经费村均达xx.xx万元，其中各级财政补助村均超xx万元。加强待遇保障，村主干年人均基本报酬x.xx万元，超过上年度农村居民人均可支配收入两倍，其他村干部人均报酬达村主干的xx%。加强阵地保障，实施村级组织活动场所建设攻坚行动，全省xx.x%的村活动场所面积超过xxx平方米。
三、X建富民强村壮大集体经济
食用菌专业合作社、果蔬专业合作社、乡村旅游专业合作社走进xx古田县各村居，支部领办的合作社遍地开花。从最初试点，到今日全省近xxxx个村推广开来，短短时间，“X支部领办合作社”已从星星之火变成燎原之势，成了乡村振兴、农民致富的重要抓手。
加强农村基层X建，就是要把X的工作全面融入产业发展、促进农民和集体增收之中，让xx群众过上更加美好、更高品质的生活。近年来，xx省大力实施“X建富民强村”工程，深入推进发展壮大村集体经济三年行动。
该行动每年在每个设区市确定若干个县（市、区）进行集中精准扶持，目前已扶持x批xxxx个行政村，每村补助总额不少于xx万元，累计补助资金xx.xx亿元。经过多年努力，xx省已基本消除年经营性收入xx万元以下的薄弱村，xx万元以上的超过五分之一。
在xx大地，“X建富民强村”的发展模式，在不同的地区、不同的村庄推陈出新、活力奔涌。
xx市xx镇xx村是“xx小吃第一村”，近年来立足优势，大力推行跨村联建，联合周边xx等x个村X支部成立xx片区X委，推动产业联营、共同发展。
去年，xx片区X委牵头流转xxx亩土地，引导村民发展红芽芋、黄精等特色种植，同时成立联村产业发展公司，统一打造“xx”系列品牌，预计每年可增加各联村村集体收入xx万元。村民们欣喜地说，做大小吃、做优旅游、做强培训，联村的产业规模正不断壮大，未来的日子也将越来越好。
在xx，“跨村联建”机制已全面推广，建成xxx个跨村联建X组织，覆盖xxxx个行政村。X建引领乡村发展，组织推动资源整合，释放出强劲发展动能，取得了“x+x＞x”的联建效果。
X旗在基层一线高高飘扬，X徽在发展一线熠熠闪光。
迈步新征程，xx省将继续抓住农村基层组织建设这个关键，持续推动农村基层X建全面进步、整体提升，为广袤农村的改革发展稳定提供坚强组织保证。
材 料 君文库会员价格限时优惠中，每天更新材料
哒哒素材库，每天更新材料1000多篇，会员群+网盘群同步每日更新，一键精准搜索、一键快速查找、一键极速下载，有意加入请联系：1060 5423。欢迎加入“哒哒素材库vip会员”，9000万字材料，轻松解决您的各类素材需求！添加：uk
哒哒素材库，每天更新材料1000多篇，会员群+网盘群同步每日更新，一键精准搜索、一键快速查找、一键极速下载，有意加入请联系：1060 5423，：9649564。欢迎加入“哒哒素材库vip会员”，9000万字材料，轻松解决您的各类素材需求！添加：uk获取