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双鸭山日报/2024 年/2 月/18 日/第 001 版
双鸭山市人民检察院工作报告
——2024 年 1 月 11 日在双鸭山市第十七届人民代表大会第三次会议上
双鸭山市人民检察院检察长 仲昭祥
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出
意见。
2023 年工作回顾
2023 年， 全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下， 在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、 市政协和社会各界的关心支持下， 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实X的二十大精神，忠实履行法律监督职能，各项工作取得新的进步。
一、强化ZZ属性，坚决筑牢ZZ忠诚
加强思想理论武装。扎实开展主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。精心组织学习X的二十大精神ZZ轮训，跟进学习习近平总书记在黑龙江省视察时的重要讲话重要指示精神，努力以X的创新理论武装头脑，提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，夯实全体检察干警的思想根基。
坚持X的绝对领导。严格执行政法工作条例，落实重大事项请示报告制度，向市委和省检察院请示汇报 31 次。专题研究意识形态工作，坚决维护检察领域意识形态安全。打造“ 我心向X双检先锋” X建品牌，以“ X建+” 为牵引，两级院开展实践活动 32 次，集体学习、交流研讨 74次，主题X日活动 23 次。市院“ X建与业务深度融合” 工作做法，获评全省检察机关典型案例。
一体抓实ZZ业务。坚持从ZZ上着眼，从法治上着力，建立落实X中央、省市委重大决策部署“ 八个台账”，以“ 四个体系” 推动落实各项检察工作。紧盯巡视巡察和审计反馈问题，开展两级院ZZ督察，整改问题 72 个，从ZZ上发现和推动解决检察业务问题，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，让检察业务更深更实体现ZZ要求。
二、聚焦中心工作，助推经济社会发展
助力平安双鸭山建设。牢固树立总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击危害国家安全、社会安定、人民安宁的犯罪行为，起诉 1049 人。从严惩治、有效遏制严重刑事暴力犯罪，起诉 65 人。积极参与防范化解金融风险，持续推进反洗钱工作，起诉金融诈骗、电信网络诈骗等犯罪 17 人。深入落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚适用 1193 人、适用率 92.27%。尖山区院成立市非诉讼纠纷解决分中心，刑事和解率同比上升一倍。通过监督办案促进源头治理，制发社会治理检察建议 29 件，夯实“ 善治” 基础，推动标本兼治。
营造法治化营商环境。开展“ 全市检察机关优化营商法治环境百日行动” 和“ 检企共建” 活动周，向社会公开做出“ 十项承诺”。邀请企业经营者参加座谈交流、普法讲座、案件剖析、随案旁听等活动 135 次。设立“ 企业接待窗口”，推行“ 一站式” 快速受理和“ 绿色通道” 优化办理机制，受理涉企案件线索 34 件，提供咨询服务 73 次，起诉破坏市场经济秩序犯罪 71 人。创新“ 检察+工商联+企业” 工作机制，获评全省民营经济法治建设典型事例。
服务生态文明建设。落实“ 生态总长+检察长” 工作机制，严厉打击非法捕捞、非法占用农用地、盗伐林木等破坏环境资源犯罪，起诉 26 人。开展“ 携手保护生态，共创美好未来” 宣传活动，联合有关部门制定《河湖安全保护专项执法行动工作方案》，强化市域河湖保护。坚持“ 专
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业化法律监督+恢复性司法实践” 模式，助力矿山修复治理工程，为守护蓝天碧水净土贡献检察力量。
三、践行司法为民，服务保障民生民利
解决群众关切诉求。 持续落实食品药品安全 “ 四个最严” 要求， 守护老百姓 “ 舌尖上的安全”，起诉 13 人。深入践行新时代“ 枫桥经验”“ 浦江经验”，抓实群众信访“ 件件有回复”，办理各类信访事项 334 件次。落实最高检专项工作要求，排查并化解 5 件信访积案，全市涉检重点积案清“ 零”。宝清县院在七星泡镇设立法治服务站，探索多元化纠纷解决机制，控申工作获最高检表彰。
纾解群众急难愁盼。开展道路交通安全、农资打假等专项工作 7 项。支持弱势群体提起诉讼
56 件，为农民工讨薪 24 万余元。办理司法救助案件 33 件，发放救助金 34.1 万元。市院与民政部门会签文件，帮助“ 事实孤儿” 纳入社会救助体系。
把检察听证作为落实司法为民的重要举措，组织公开听证 394 次，从法、理、情等方面解开群众的心结。饶河县院开展公开听证做法，被最高检刊发。
关爱保护未成年人。持续落实“ 一号检察建议”，认真落实从业禁止、未成年人犯罪记录封存，开展强制报告、入职查询等检查活动 31 次。严惩侵害未成年人犯罪，批捕 18 人，起诉 20人。坚持惩罚与挽救并重，对未成年人犯罪不批捕 10 人，不起诉 39 人，附条件不起诉 31 人。两级院设立“ 法治教育基地”“ 防欺凌教育基地” 加强未成年人保护工作做法被国家级媒体刊发。
四、依法能动履职，不断强化法律监督
持续做优刑事检察监督。监督公安机关立案 39 件、撤案 89 件、纠正侦查活动违法 136 件，纠正漏捕 13 人、纠正漏诉 20 人。全面开展提前介入工作，市院与市公安局会签《关于全面开展提前介入侦查引导取证工作办法》 ，检警协同更加紧密顺畅。强化刑事执行检察监督，对“ 减假暂” 453 人进行全面监督，提出纠正意见 215 件，开展社区矫正巡回检察，督促纠正问题 37 个。积极参与反腐败斗争，起诉监察机关移送的职务犯罪案件 68 人。立案侦查司法工作人员职务犯罪 4 件 6 人，有力维护司法公信力，相关工作连续 2 年被省院评为优秀档次。
持续做强民事行政检察监督。受理民事监督案件 1235 件，支持起诉 117 件。开展“ 未依法退还、收取案件受理费” 专项工作，办案 458 件，涉及金额 115 万余元。受理行政审判活动监督案件 23 件，提出检察建议