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鹤壁日报/2024 年/2 月/28 日/第 006 版专题报道
为谱写中国式现代化建设淇县篇章贡献检察力量
——淇县人民检察院 2023 年工作综述
本报记者 魏瑗 通讯员 董晓峰 贾艳芸
一年来，淇县人民检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实县委“ 11135” 工作布局，紧盯“ 三高” 工作要求，充分运用法治力量服务现代化淇县建设，努力为高水平建设“ 品质淇县” 注入更高质量检察动力。
一年来，淇县人民检察院以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展，践行为民宗旨，履行监督职责，各项检察工作取得新成效，先后有 4 起案件被省人民检察院评为典型案例，获得全国节约型机关、全省检察机关大数据法律监督模型竞赛奖、全省检察机关品牌建设奖、全市先进基层检察院、X章知识竞赛一等奖等集体荣誉 30 余项，王永军等 50 人次获得“ 河南省检察机关优秀信访接待员”、全市优秀办案检察官等个人荣誉。
强化思想建设引领 以ZZ建设筑牢ZZ忠诚
坚持X对检察工作的绝对领导，把“ 两个维护” 融入检察履职全过程。全面落实政法工作条例，先后向县委、县委政法委报告各项工作情况 10 余次，紧紧依靠X的领导破解改革发展难题。深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见、市委县委若干措施，在县委坚强领导下，五项制约检察工作高质量发展的突出问题得到解决，妥善办理涉及大局稳定和民生民利的各类案件，以有效履职彰显ZZ担当。
扎实开展主题教育，强化凡事首先“ 从ZZ上看” 的思想自觉。严格执行“ 第一议题” 制度，班子成员先后为全院干警、所在支部X员讲授X课 7 次，各支部举行集体学习 50 余次，发现解决问题 9 个，以推动发展的务实成效彰显ZZ忠诚。
融合赋能焕发活力，锤炼检察队伍过硬X性。紧紧围绕X建业务双提升目标，深化支部建设，
获得先进基层X组织、“ 五型五化” 十星X组织、“ 淇先锋” X员先锋队、X的建设先进奖等荣誉，
3 名干警在“ 淇县之干红遍朝歌” X章X规X纪知识竞赛中取得第一名的好成绩。创新打造一支部一品牌，在办理中国银保监会信阳监管分局二级巡视员王某某受贿、多彩网网络赌博等重大案件中彰显支部引领作用，把X建效果体现在案件办理、品牌创建、数字检察战略实施上。
融入“ 品质淇县” 建设 以法治服务彰显检察担当
牢记平安建设需求，惩防并举守好安全防线。落实宽严相济刑事司法理念，发挥“ 严” 的震慑作用，依法惩治严重暴力、危害食品药品安全、电信网络诈骗、养老诈骗等人民群众反映强烈的犯罪，起诉 92 件 144 人。发挥“ 宽” 的教育作用，规范适用认罪认罚从宽制度，抓实做好羁押必要性审查，全年不批捕 136 件 221 人、不起诉 103 件 122 人。在县委政法委领导下充分发挥“ 七员说事” 工作机制效能，尽心尽力实质性化解矛盾纠纷，持续做好群众信访件件有回复，实现涉检案件零信访目标，该机制被评为鹤壁市市域社会治理“ 2023 年度优秀案例奖”。主动参与平安建设行动，全年不间断开展警灯闪烁，落实谁执法谁普法责任，开展反电诈、扫黑除恶等各类普法宣讲活动 30 余场。
牢记发展大局需求， 一体联动服务经济发展。 聚焦服务打造一流营商环境， 建立检察干警 “ 一对一” 联系企业机制，为全县重点企业配备法律服务专员 47 名，提供各类法律咨询服务 200 余次。针对涉企业社区矫正对象经常性跨市、县活动，帮助企业负责人开辟绿色通道，通过组织听证会等方式，帮助涉企业社区矫正对象简化请假审批程序，降低对企业经营的影响。综合运用办
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案、帮助、保护等手段，探索服务保障民营企业发展三项机制。在办理一起生产销售伪劣产品案
件时，对涉案企业开展合规审查，针对发现的问题制发检察建议，帮助企业堵塞经营漏洞。
牢记司法为民需求，扎实办案纾解群众困难。扎实开展“ 护航民生民利” 专项活动，办理社会保障、食品安全、教育、医疗、养老等领域涉民生民利案件 6 件 9 人。积极参与“ 净网 2023”和“ 全民反诈在行动” 等专项活动，依法严惩电信网络诈骗犯罪 86 件 135 人，切实守护人民群众的“ 钱袋子”。持续强化弱势群体保护，加大对困难案件当事人的救助力度，对家庭困难的 23名案件当事人发放司法救助金 12 万余元，联合淇县慈善会设立了司法救助慈善基金账户，解决救助资金问题。深入推进民事支持起诉专项活动，围绕农民工讨薪难，依法开展支持起诉工作，帮助农民工追回工资 68 万余元，办理的“ 王某等 28 人追索劳动报酬支持起诉案” 被省人民检察院评为典型案例。小案治理解心结，深化检察官以案释法，健全矛盾纠纷多元化解机制，全面推行检察听证，开展听证 50 人次。
牢记社会治理需求，诉源治理制发检察建议。秉持治罪与治理并重理念，深化落实最高检一至八号检察建议，结合办案中发现的社会治理突出问题，依法制发检察建议 7 件，推动法律监督效果由一案一事拓展到同类问题治理，着力促进社会内生稳定。如办理的堆放存储危险品刑事案件，通过总结危险品储存管理存在的共性问题，向相关部门制发检察建议，助力安全生产源头治理。
紧跟社会发展需求 以创新履职提升工作质效
持续深化府检联动，助力法治政府建设。稳步推进行政执法与刑事司法双向衔接工作，与淇县公安局会签《关于推进行政执法与刑事司法反向衔接工作的意见（试行）》，做好“ 不起诉” 后半篇文章，移送主管机关案件线索 13 件，行政机关作出行政处罚 13 件 15 人。聚焦河流行洪安全，发挥“ 河长+检察长” 工作协作机制效能，发出诉前检察建议 16 件。办理淇河河道内阻水片林清理案件，确保河道畅通，加强河道行洪安全。探索“ 田长+检察长” 工作协作机制，针对农村乱占耕地现象，开展“ 粮食安全公益诉讼” 专项监督活动，发出诉前检察建议 10 余件。办理的督促保护耕地资源行政公益诉讼案被省人民检察院评为典型案例。
持续深化数字检察，强化数字赋能理念。积极探索数字检察履职监督路径，主动构建“ 学习数字理论、强化模型运用、加大自主建模” 三步走数字监督工作模式，自主建设“ 国有财产保护” “ 国家司法救助线索筛查” 等模型，运用大数据赋能检察发展。其中，以食药领域个案线索为突破，建立“ 食药领域从业禁止法律监督协作” 数字检察模型，通过数据碰撞，发现线索 65 个，向相关部门发出类案检察建议，推动全市就食药安全类案件达成统一执法尺度。该模型在全省数
