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六盘水日报/2024 年/3 月/11 日/第 007 版文件
六盘水市人民检察院工作报告
(2024 年 2 月
1 日在六盘水市第九届人民代表大会第四次会议上)
六盘水市人民检察院检察长 庄浩
各位代表：
现在，我代表六盘水市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席
人员提出意见。
2023 年工作回顾
2023 年，在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，全市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，努力为大局服务、为人民司法、为法治担当，突出“ 高质效办好每一个案件” 的价值追求，认真落实“ 高标引领、能动履职、数字赋能、赶超跨越” 的工作思路，依法履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职责，共办理各类案件20098 件，同比上升 14.75%，各项检察工作迈上新台阶。
一、坚持擦亮ZZ底色，在培根铸魂中筑牢忠诚
我们始终把X的ZZ建设摆在首位，在检察履职中淬炼ZZ品格，对X绝对忠诚，做到让X
放心、让人民满意。
突出讲ZZ铸忠诚。坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”。坚持一切首先从ZZ上看，认真落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理要求，严格执行《中国共产X政法工作条例》 ，凡重大事项、重大案件、重要工作及时请示报告。两级院主动向X委及X委政法委请示报告工作 157 次，实现年度向X委常委会汇报检察工作全覆盖，自觉把X对检察工作的绝对领导贯穿履职始终。
注重抓学习强理论。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，组织X的二十大精神、习近平法治思想专题培训 3183 人次。扎实开展第二批主题教育，落实“ 第一议题”制度，围绕读原著学原文悟原理举办读书班，开展专题辅导 30 余场次。两级院X组会及时跟进学习习近平总书记重要指示批示、重要讲话、重要文章 256 次，把“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 的总要求融入检察工作全过程。
强化以X建促业务。开展“ 讲ZZ强业务铸忠诚”“ 透过业务看ZZ讲忠诚” 活动，通过“ 讲、评、听、悟” 的方式，引导检察人员把具体工作、司法个案放到ZZ高度和发展大局中考量把握，两级院检察人员上台讲评 111 场次。常态化开展ZZ轮训，组织形式多样的X课宣讲、红色教育、典型选树活动 121 次。统筹“ 一机关一品牌”“ 一支部一品牌” 建设，推树出 8 个X建品牌，2 个案例获评全省检察机关第一批X建与业务深度融合典型案例。
二、坚持胸怀国之大者，在服务大局中彰显作为
我们把高质量发展作为硬道理，紧紧围绕市委八届五次全会重大部署，以检察履职助力防风
险、促发展，为推进中国式现代化幸福六盘水实践营造良好法治环境。
坚决守牢安全稳定底线。牢固树立总体国家安全观，积极参与社会治安重点工作专项行动，严厉打击影响群众安全感满意度的犯罪，批捕各类犯罪嫌疑人 2172 人、起诉 3661 人。坚定维护国家ZZ安全，办理涉邪教、涉政类寻衅滋事案件 2 件 2 人；常态化开展扫黑除恶斗争，打击恶势力组织 6 个，起诉涉恶犯罪 61 人；批捕故意杀人、抢劫、绑架、强奸、涉枪涉爆等严重暴力
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犯罪 187 人、起诉 221 人；巩固提升禁毒“ 大扫除” 成效，起诉毒品犯罪 192 人；惩防并举加强网络安全治理，批捕电信网络诈骗犯罪 851 人、起诉 930 人，追赃挽损 400 余万元。
积极营造法治化营商环境。秉持“ 法治是最好的营商环境” 理念，开展服务保障“ 四区一高地” 建设专项工作，起诉生产销售伪劣商品、扰乱市场秩序等犯罪 130 人，对涉企久拖不决刑事案件“ 挂案” 清理，依法监督纠正 3 件，让企业放下包袱、放心发展。持续推进涉案企业合规改革，运用第三方监督评估结果，对整改合格的涉案企业相关人员不起诉 5 人，实现对涉案企业“ 严管厚爱” 制度化。与市电子商务协会、六枝经开区、红果经开区等单位会签联系机制 8 个，挂点联系重点企业 29 家，组织“ 送法进企业” 活动 223 次，帮助企业解决问题 112 个，助推“ 法治元素” 成为企业“ 发展要素”。
聚力打造生态绿都名片。牢记绿水青山就是金山银山，严惩非法占用农用地、非法采矿等破坏生态环境犯罪，起诉 51 人，监督立案 8 人。办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件 138件，推行“ 专业化监督＋恢复性司法＋社会化治理” 生态检察新模式，追偿损害赔偿金 253.57 万元。开展跨区域协作，盘州市检察院与云南检察机关联合办理的国家 AAA 级沙淤景区生态环境受损行政公益诉讼案，入选最高人民检察院西部大开发区域检察协作典型案例。
三、坚持站稳人民立场，在司法为民中践行初心
我们牢记“ 民心是最大的ZZ”，做到民之所向、检之所望，做好检察为民实事，让司法更有温度、更有力量。
守护未成年人健康成长。践行“ 最有利于未成年人” 原则，全力做好未成年人保护这项“ 朝阳事业”。批捕侵害未成年人犯罪 188 人，起诉 194 人；依法妥善处置涉罪未成年人，不批捕 226人、不起诉 133 人。认真落实“ 一号检察建议”，开展“ 法治进校园” 宣讲 100 余场，受教学生 4万余人。牵头全市未成年人“ 防性侵” 工作，依托“ 遇检未来” 法律监督平台，创建预防未成年人被性侵害和医疗机构未履行强制报告义务监督等模型，筛选推送重点未成年人预警线索并进行社会干预，发现未履行强制报告义务线索 259 条，监督公安机关立案 14 件。推动落实密切接触未成年人行业违法犯罪人员从业限制，筛查 105 家校外教育培训机构 727 名从业人员，筑牢未成年人安全“ 防护墙”。
合力增强反腐肃贪力度。充分履行职务犯罪检察职能，协同完善监检衔接机制，做到配合有力、制约有效。对监委移送职务犯罪案件，决定逮捕 38 人，起诉 39 人，其中省管干部 6 人，追赃挽损 2 亿余元，对社会高度关注的马长青、高卫东等职务犯罪案件提起公诉。对检察办案中发现的X员、公职人员违纪违法问题线索，移送纪检监察机关和有关部门处理线索 80 条。六盘水市检察院成立检察侦查部门专司查办司法工作人员相关职务犯罪，立案侦查司法工作人员涉嫌徇私枉法、玩忽职守等犯罪 7 人，以检察“ 利剑” 守护司法公正。
深度融入市域社会治理。认真落实“ 法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”要求，努力做好检察办案“ 后半篇文章”。对办案发现的命案防控、“ 黑校车”、高空抛物等行业管理问题，制发社会治理检察建议 212 件，督促消除风险隐患、堵塞管理漏洞。金某某等人套用他人身份信息，以“ 挂床住院” 方式骗取国家医保基金，六枝特区检察院在办理该案中向相关部门制发检察建议，推动自查发现 15 家定点医疗机构存在违规行为，追回国家医保基金 314.73 万元，看牢人民群众“ 保命钱”“ 救命钱”；钟山区检察院对一起以冒名顶替方式办理婚姻登记案件制发类案检察建议，监督婚姻登记部门撤销错误登记，解决困扰当事人近二十年的“ 闹心事”，进一步规范公民婚姻登记与户籍管理，实现问题源头治理，该案入选最高人民检察院全国百件优秀检察监督案件。
坚持和发展新时代“ 枫桥经验”。以“ 如我在诉” 之心办好群众信访案件，受理群众来信来访 1457 件，均在 7 日内告知“ 已收到、谁在办”。开展重复信访治理专项攻坚，两级院检察长带案下访，26 件重复信访全部办结。办理检察听证案件 145 件，纠纷化解率 81%。推动出台全省首个检察机关集中办理国家司法救助案件办法，办理国家司法救助案件 601 件，发放救助金 396.92
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万元，司法救助率全省第一。六盘水市检察院控告申诉检察部门被最高人民检察院荣记集体一等
功。
四、坚持深耕主责主业，在依法履职中坚守正义
我们围绕法律监督的宪法定位，全面加强刑事、民事、行政、公益诉讼检察监督，切实让人
民群众感受到公平正义就在身边。
刑事检察持续优化。加强刑事诉讼监督，推动侦查与监督协作配合办公室实质化运行，提前介入重大疑难复杂案件 311 件，监督立案 296 件、监督撤案 88 件，纠正漏捕漏诉 351 人。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉 9 件，已改判 7 件。监督行政机关移送犯罪线索 26 人，防止有案不移、以罚代刑。适用认罪认罚从宽制度办案 4594 人，适用率 89.05%，既惩治犯罪又减少社会对抗。盘州市检察院办理的一起故意伤害不起诉案件入选最高人民检察院依法妥善办理轻伤害案件典型案例。加强刑事执行监督，办理“ 减假暂” 案件 565 件，监督纠正不当“ 减假暂” 87 件，对全市社区矫正机构、监管场所常规巡回检察全覆盖，发现违纪违法线索移送有关部门追责问责
4 人，监督纠正刑罚执行和监管活动违法 320 件，有力维护监管场所安全稳定。
民事检察精准有力。依申请和依职权提出抗诉或再审检察建议 41 件，同比增长 86.36%，抗诉改变率 100%。支持人民法院破解执行难，发出民事执行监督检察建议 70 件，采纳率 100%。纠正民间借贷、离婚纠纷、合同纠纷等虚假诉讼