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人民日报/2025 年/3 月/16 日/第 002 版要闻
最高人民检察院工作报告
——二〇二五年三月八日在第十四届全国人民代表大会第三次会议上
最高人民检察院检察长 应勇
各位代表：
现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意
见。
2024 年工作回顾
2024 年，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实十四届全国人大二次会议决议，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。坚持X对检察工作的绝对领导，X和国家中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，践行全过程人民民主，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕推进中国式现代化，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，为大局服务、为人民司法、为法治担当，严格公正司法，将高质效办好每一个案件、“ 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义” 作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求， 持续推进习近平法治思想的检察实践， 各项检察工作取得新成效。全国检察机关共办理各类案件 409.96 万件， 其中最高人民检察院办理 8980 件， 同比分别下降 3.6%
和上升 9.4%。
一、强化检察履职，促进更高水平平安中国建设
贯彻总体国家安全观，尊重和保障人权，全面准确落实宽严相济刑事政策，完善刑事指控体系，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人 75.3 万人，提起公诉 163.1 万人，同比分别上升 3.6%和下降 3.4%。
坚决维护国家安全。依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。指导新疆等地检察机关建立反恐怖反分裂检察办案协作配合机制，持续推进反恐维稳法治化常态化。贯彻《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》 ，会同最高人民法院、国家安全部等制定依法惩治“ 台独” 顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见，坚决捍卫国家主权、统一和领土完整。
严惩严重暴力犯罪。坚持严的一手毫不放松，起诉故意杀人、抢劫、绑架等犯罪 6.03 万人。依法从重从快批捕、起诉驾车冲撞行人的樊维秋、校园持刀杀人的徐加金等极端恶性案件凶手，震慑犯罪、安定人心。配合公安机关开展命案积案攻坚，最高人民检察院对发案超过二十年的命案，依法核准追诉 336 人，伸张法治正义。
依法惩治人民群众反映强烈的犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪 1.2 万人，起诉“ 保护伞” 74 人。依法惩治“ 黄赌毒”、“ 盗抢骗” 犯罪，起诉 56.4 万人。从严打击拐卖妇女儿童犯罪，起诉 1268 人。余华英伙同他人拐卖 17 名儿童，检察机关依法起诉，法院判处死刑。起诉重大责任事故、危险作业等犯罪 5290 人，维护生产安全。
维护网络空间法治秩序。协同健全网络综合治理体系，起诉利用网络实施的犯罪 27.2 万人。依法惩治电信网络诈骗犯罪，起诉 7.8 万人，同比上升 53.9%。会同最高人民法院、公安部制定办理跨境电信网络诈骗等刑事案件工作意见，联合公安部督办涉缅北电信网络诈骗等重大案件，指导浙江检察机关对缅北明家犯罪集团及关联犯罪集团成员 39 人提起公诉、依法严惩。坚决惩
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治网络暴力、“ 网络水军” 造谣引流、舆情敲诈等违法犯罪，净化网络环境。王某长期在网络撰文捏造事实诽谤多人，严重危害社会秩序，北京检察机关以涉嫌诽谤罪监督立案、提起公诉。起诉利用网络实施的侵犯公民个人信息犯罪 2458 人，办理公益诉讼 5061 件，保护个人隐私和信息安全。
标本兼治促进社会安定。落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部办理醉驾案件的意见，深化醉驾依法治理。受理审查起诉危险驾驶犯罪 32.4 万人，起诉 27.6 万人，同比分别下降 41.7%和 16%。依法规范适用认罪认罚从宽制度，86.9%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚，一审服判率 96.9%，高出未适用该制度案件 34.8 个百分点。做好履职办案“ 后半篇文章”，发出检察建议 2.5 万件，促进“ 抓前端、治未病”。
依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，将实质性化解矛盾纠纷贯穿办案始终，推进检察信访工作法治化。做实群众信访件件有回复，收到群众信访 92.03 万件，7 日内程序性回复率 99.8%，3 个月内办理过程或结果答复率 99.4%。深化信访矛盾源头治理三年攻坚行动，开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理，涉检信访、重复信访同比分别下降 17.1%和 19.7%。各级检察院领导包案办理信访案件 4.8 万件，既解“ 法结”，又化“ 心结”。
二、发挥检察职能，服务经济社会高质量发展
完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入经济社会发展大局，以高质量司法服务保障高质量
发展。
协同推进反腐败斗争。受理各级监委移送职务犯罪 2.7 万人，起诉 2.4 万人，同比分别上升
37.8%和 34.9%，其中起诉孙志刚、刘连舸等原省部级干部 34 人。积极参与重点领域腐败问题治理，起诉金融、能源、医药和基建工程等领域腐败犯罪 5081 人。落实受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪 3068 人，同比上升 18.3%。坚持有逃必追、有赃必缴，协同开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，对 12 名逃匿、死亡的贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请。最高人民检察院依法核准追诉外逃 27 年的屈健玲贪污案，指导广东检察机关对“ 百名红通人员” 刘昌明关联案追缴境外赃款 1676 万美元。
着力营造法治化营商环境。运用法治力量稳预期、强信心、促发展，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪 13.7 万人，同比上升 13%。依法平等保护各类经营主体合法权益，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的监督，坚决纠正利用刑事手段干预经济纠纷、违规异地执法和趋利性执法司法等问题，最高人民检察院督办 31 件重点案件。指导贵州检察机关依法办理马某某伊等人涉嫌寻衅滋事、侵犯公民个人信息案。依法惩治民营企业关键岗位工作人员腐败犯罪，起诉 3298人。会同最高人民法院出台危害税收征管犯罪司法解释，加大打击涉税、走私犯罪力度，起诉 2.3万人。针对履职发现的小过重罚、小额滥罚问题，向行政执法机关提出检察建议 519 件。加强反垄断和反不正当竞争检察履职，服务构建全国统一大市场。
护航金融高质量发展。会同金融监管总局完善执法司法协作机制，协同开展打击非法集资专
项行动，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪 2.5 万人。指导广东、北京等地检察机关对“ 恒
大系” 案件 42 人、“ 中植系” 案件 49 人审查起诉。会同中国证监会等制定办理证券期货违法犯
罪案件工作意见，参与整治私募基金领域突出风险隐患，起诉财务造假、内幕交易等证券类犯罪
825 人。起诉利用“ 虚拟货币” 转移犯罪所得等洗钱犯罪 3032 人。
服务创新驱动发展。加强知识产权司法保护，促进人工智能、生物医药等新兴产业培育壮大，助力传统产业改造升级，护航因地制宜发展新质生产力。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪 2.1 万人。张某等人非法获取一公司芯片核心技术，上海检察机关以涉嫌侵犯商业秘密罪提起公诉。办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件 4219 件，依法保护科技创新主体合法权益，服务高水平科技自立自强。
依法保障绿色发展。会同公安部等制定办理污染环境犯罪案件证据指引，起诉破坏生态环境
资源犯罪 3.6 万人，办理公益诉讼 5.7 万件。会同生态环境部、水利部等深入开展长江、黄河、
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珠江流域水环境治理公益诉讼专项监督，推动全流域协同整治。部署福建、山东、海南等沿海检察机关服务海洋强国建设，指导内蒙古、宁夏、河南、湖北等地检察机关推动荒漠化防治、地下水保护、重点湖泊治理，组织西藏、青海等地检察机关助推青藏高原生物多样性保护，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。
用法治守护中华文脉。持续开展打击防范文物犯罪专项工作，起诉倒卖、损毁、走私文物等犯罪 1910 人。办理文物和文化遗产保护公益诉讼 3912 件。最高人民检察院针对长城保护制发第十二号检察建议，部署河北、内蒙古等地检察机关开展长城保护公益行动。指导山西、河南、甘肃等地检察机关开展石窟文物保护专项行动。统筹江西、陕西、宁夏等地检察机关加强长征文物和文化遗产保护。组织北京、浙江等沿河检察机关加强大运河文化遗产保护。支持湖南、广西、云南等地检察机关加强民族村寨、非物质文化遗产保护，促进铸牢中华民族共同体意识。
服务乡村全面振兴。协同推进乡村治理，起诉农村涉黑恶犯罪 477 人。依法惩治制售假冒伪劣农资犯罪，起诉 651 人。守牢耕地红线，起诉非法占用农用地犯罪 2869 人。支持农业农村部开展高标准农田建设，办理公益诉讼 4307 件。指导辽宁、吉林、黑龙江等地检察机关开展黑土地保护检察监督，支持河南、四川检察机关开展守护“ 中原农谷”、“ 天府粮仓” 专项监督。
