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团结报/2025 年/12 月/24 日/第 007 版专题
吉首市人民检察院：以法治为笔

书写吉首之治新篇章
本报全媒体记者 伍珊珊 通讯员 罗星越
巍巍武陵，冬色如许。踏入冬日的湘西大地，寒风中透着暖意，街巷间满是祥和，一幅以法
治为笔、以民生为墨的平安画卷正徐徐铺展。
习近平总书记指出，全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。依法行政是法治政府建设的核心要义，一头连着政务服务的“ 加速度”，一头系着群众心头的“ 暖温度”。近年来，吉首市人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，立足检察职能，以“ 府检协同”“ 以案促改” “ 多方联动” 为抓手，在案件办理、社会治理、服务大局中彰显检察担当，用一个个鲜活案例、一项项创新举措，为法治政府建设注入源源不断的澎湃动能。
“ 府检协同” 凝合力 让治理脉搏同频共振
“ 以前遇到跨部门难题，常面临信息互通不足、监管主体不明确等问题。” 说起“ 府检协同”，吉首市人民检察院X组书记、检察长吴平安感触颇深。近年来，该院推动构建“ 线索共商、数据共享、整改共督、效果共评” 的协同治理模式，让检察监督与行政执法同频共振、同向发力。
产业发展与合规经营如何兼顾？湘西州活牛交易大市场的治理实践给出了答案。作为乡村振兴重点产业项目，该市场系湘鄂川黔乃至南方地区目前最大的活牛交易平台，一年下来约有 6 万头活牛的交易量。可运营没多久，项目就陷入了“ 烦恼”：臭气超标，环保评估迟迟过不了关；资质审批卡壳，导致活牛检疫成了“ 真空地带”，外地调运的活牛没落实落地检，无法追溯来源去向，检疫票据与实际运输地点不符⋯⋯
2024 年 8 月 3 日， 该院依法作出公益诉讼立案调查。 考虑到可能引发的影响， 该院X组书记、检察长带头办案，组织办案人员研讨分析，及时向市委汇报，立足产业发展实际提出“ 合规整改、护航发展” 的治理思路，获得市委支持。
同年 8 月 6 日，在市委统筹下，该院与市农业农村局召开专项磋商会，明确了监管职责边界和整改方向，并制发检察建议，督促企业完成环保设施建设和资质申报，并将市场接入“ 智慧兽医” 平台进行监管，实现活牛检疫全流程可追溯。
这份充满“ 检察温度” 的建议很快收到实效：2025 年 1 月，企业已成功办理工商营业执照，在省级畜牧水产监管平台开设了专用检疫账户，车辆清洗消毒区、病牛隔离区、疫病检测实验室等设施全部建成投用。
2025 年 2 月下旬，检察干警再次实地走访时，看到的是规范有序的检疫流程、全程可追踪的交易环节，市场里人声鼎沸、交易繁忙，一派欣欣向荣的景象。曾经的治理难题得到解决，不仅守住了人民群众“ 舌尖上的安全”，更给乡村振兴产业注入了合规发展的“ 强心剂”。