正文复制

宁夏法治报/2025 年/12 月/24 日/第 008 版法报关注
跟着问题走，奔着质效去
灵武市人民检察院：高水平管理推动高质效办案
本报通讯员 董鉴颖 黄明佳
“ 取消一切对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核，不再执行检察业务评价指标体系，不再设置各类通报值等评价指标，不再对各地业务数据进行排名通报。”最高人民检察院作出“ 一取消三不再” 重要决定、同步部署一体抓实“ 三个管理” 以来，灵武市人民检察院深刻明晰基层检察机关在“ 三个管理” 体系中的职责定位，以基层检察工作回归高质效办案为契机，以“ 高质效办好每一个案件” 为价值追求，统筹推进“ 减负” 与“ 履责” 的科学管理手段，推动构建检察“ 大管理” 格局。今年以来，全院各项检察业务稳健发展、整体向好，深层次、实质性监督力度加大，检察履职效果进一步显现。
以质效分析为基础 直面业务管理问题痛点
“ 一取消三不再” 后，怎样避免躺平无为？“ 三个管理” 致力于破除形式主义，以高质效为核心破解“ 一管就卷、不管就躺平” 的传统管理矛盾。灵武市人民检察院把质效分析作为检视办案质效和履职尽责成效的重要管理手段，以全局视野常态化分析重要业务态势、长期未结和办案负面数据，及时发现检察业务的“ 症结”，靶向制定解决方案，确保依法、全面、充分、正确履职。今年以来，结合灵武地区特色，形成《关于灵武地区刑事诉讼活动监督情况的专题分析报告》《灵武市人民检察院关于危害生产安全刑事犯罪案件的调研报告》 《黄河流域生态环境资源保护（国内西北段）行政公益诉讼的实践困境与破解途径研究》等多篇高质量分析报告，有效把握本院业务发展反映出的趋势问题。
聚焦重要业务态势发展情况，对近五年罪错未成年人案件进行系统梳理与信息归集，形成 2篇专题调研报告，并积极向市委政法委汇报工作成果，推动召开未成年人保护法治化专题会议，经多方研讨达成罪错未成年人分级干预市域共识，为后续工作奠定坚实基础。
为了攻克疑难复杂案件，灵武市人民检察院刑检部门探索建立“ 类案办理规程+重大、疑难、复杂案件会商机制”。刑检部门各专业化办案团队在总结研究类案办理难点、堵点与经验的基础上，就轻伤害案件、性侵害案件、经济犯罪案件、立案监督与追漏诉案件等领域与公安机关形成会商机制，进一步集聚司法合力，从源头上统一司法标准和司法尺度，压紧压实侦查、指控犯罪主体责任。同步加强对重大敏感、疑难复杂、新类型等重点案件的跟踪管理、跟进培育，以“ 三个善于” 引领做实高质效办案，防止就案办案、机械办案，努力增强办理大案、难案攻坚能力。
“ 执行难” 问题严重影响人民群众的法治获得感。这一痛点，正是检察管理的着力点。灵武市人民检察院民事检察部门有效落实“ 涉民事终结本次执行程序监督活动” 要求，明确终结本次执行程序违法、超标的查封等五类必须监督的具体情形，推进从执行立案到执行完毕的全流程监控。同时利用“ 数字检察一体化平台” 优势，积极获取涉“ 终本” 案件各项信息，提高大数据线索筛查能力，针对法院对查询到的财产未采取强制执行措施、终结本次执行程序后未依法继续履行财产查询职责等问题制发检察建议 15 件。
在办案中体现人文关怀，重点关注弱势群体。灵武市人民检察院将“ 尊重和保障人权” 的宪法精神转化为实际行动。今年，控告申诉部门联合民政、妇联、教育等九部门完成《关于建立国家司法救助案件线索移送与社会化救助衔接机制的实施意见（试行） 》的修订，增设加强数字检察和线索移送条款，为拓宽司法救助线索来源提供制度保障。2025 年共向民政、妇联、残联等部
第 1 页 共 3 页

门调取困难人员信息 16000 余条，经模型碰撞发现线索 6 条，摸排后确定符合救助条件并成案 3条，决定救助 3 件 3 人，发放司法救助金 3 万元。
以效率提升为重点 抓实高水平案件管理