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中共XXXX委员会贯彻落实X委第X巡察组巡察反馈意见整改工作方案
根据X委统一部署，2020年X月XX日—X月XX日，县委第一巡察组对XX街道X工委开展了为期XX天集中巡察，XX月XX日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治X不断深入，结合XX街道实际，特制定此整改方案。
一、指导思想
深入贯彻X的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治X要求贯彻落实到基层工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进X的路线方针政策和X中央决策部署情况贯彻落实，群众身边腐败问题和不正之风得到有效纠治，基层X组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题得到根本整治，努力推动巡察成果转化为XX街道创新发展的不竭动力。(关注公.众.号：公.文类写作，获取汇编资料
二、组织领导
对于县委第X巡察组反馈的意见，XX街道X工委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的ZZ任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以X工委书记XX同志为组长，X工委其他成员为副组长，各社区X组织书记和各所（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由X工委副书记XX同志兼任办公室主任，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。纪工委书记XX、组织委员XX同志兼任办公室副主任，负责各项整改措施的落实督导。同时，按照X要管X、从严治X的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。(关注公.众.号：(关注公.众.号：公.文类写作，获取汇编资料公.文类写作，获取汇编资料)三、方法步骤
集中整改工作时间为三个月（2020年X月XX日至2021年X月XX日），分三个阶段进行。
提高认识，制定方案
（2020年X月XX日－2020年X月XX日）
学习领会巡察反馈意见；制定整改工作方案，经X工委会议审定，并报县委第X巡察组审核同意后印发实施，召开专题会议，安排部署整改工作。
（二）落实整改，建章立制
（2020年X月X日－2021年X月XX日）
一是修改完善相关制度、规定，解决聚焦贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风；聚焦基层X组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。(关注公.众.号：公.文类写作，获取汇编资料)
（三）查漏补缺、整改总结
（2021年X月XX日－2021年X月XX日）
一是X工委和纪工委对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经X工委会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改情况，自觉接受X员、群众监督。
四、整改内容及措施
（一）贯彻落实X的路线方针政策和上级决策部署情况
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神有欠缺。
（1）理论武装头脑有差距。ZZ理论学习浮在面上，没有走深走实。
一是理论学习中心组学习不规范、不深入。二是组织引导X员干部学习不到位。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是强化组织领导，健全学习机制。把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入X建工作责任制。在思想上高度重视中心组学习工作的规范性。深入研究新形势下领导干部学习的特点和规律，并根据形势和任务的要求，明确学习重点，按照制定的X工委理论学习中心组学习计划，进一步完善制度，用制度促学习，狠抓理论学习的贯彻落实。二是发挥X建引领，重视学习效率。①充分发挥X工委中心组学习对全X理论学习的示范带动作用。引导X员干部重视理论学习，带领X员干部重学X章、X规X纪、X建基本知识和系列讲话。要求X员干部做到对X的理论知识心知肚明；制定“两学一做”学习教育计划，将X的十九大精神、《宪法》修正案、习近平新时代中国特色社会主义思想和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。X政办负责对办事处X员干部和各社区X支部书记的学习情况进行不定期抽查，各支部负责对所属支部X员进行检查。检查内容为学习笔记，和对X章、X规X纪、X建及系列讲话精神的了解情况。对X的理论知识学习不掌握、学习笔记记录不全的X员干部，采取适当形式予以通报，按照X员积分制管理办法，将督查结果计入X员积分，作为年终X员评先评优的依据。②要求全体X员干部下载“学习强国”APP，督促X员干部利用手机学习“学习强国”，每季度公布学习分数，对季度内学习分数较高的给予奖励，对季度内学习分数低的给予通报批评，对仍不下载“学习强国”的给与严厉处分，并责令其做出书面检讨；12月下旬开展X建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入X员积分。
（2）第一议题制度未完全落实。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是强化组织领导。把“第一议题”制度作为一项ZZ任务来抓，坚持与各项工作同部署、同安排、同落实。制定计划，进一步明确学习内容及跟进学习的时限。X工委书记、领导班子成员积极带头抓好“第一议题”学习制度落实。对习近平总书记的重要讲话和指示精神原原本本、原汁原味地学，各社区X组织结合实际制定“第一议题”学习计划表，坚持学以致用，推动工作。二是紧密结合实际，学习行动一以贯之。把“第一议题”制度的贯彻落实与各项工作相结合，始终做到以学促用、学用结合，不断探索和改进学习方法，将所学所感落实到工作上。建立干部分包制度，由办事处X工委班子成员每人分包一个社区，定期分析，明确节点，同时紧密结合实际，以“XXXXXX”、XXXXX、“XX”等工作的实际效果，去检验“第一议题”制度的贯彻和落实成效。三是分类建立完善会议记录本，按照要求健全会议记录。
（3）“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不彻底。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是提高ZZ站位，抓好主题教育整改落实。X工委和社区X组织加强学习深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，结合工作实际，加强制度建设，提高制度的执行力。X工委成立以X工委书记为组长、各社区X组织书记为成员的专项治理领导小组，对仍未整改完善的问题，集中治理，彻底整改。二是牢固树立为民服务思想，强化为民服务的坚定性、自觉性，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。求真务实，把工作从材料上，转移到实际上。下大力度治理民生问题、环境问题。腾出更多时间和精力、沉下身子与群众面对面，虚心听取意见，热心服务群众，了解群众需求，及时为群众排忧解难。对群众关注的热点、难点问题投入更多精力，让群众有更多的获得感，切实推动XX绿色发展、健康发展。
（4）意识形态工作责任落实不力。X工委对意识形态思想上不够重视，责任上不够明确、管控上不够有力。一是意识形态工作责任制未完全压实。二是意识形态工作平台利用不充分。管阵地把导向的主动性不足。三是对宗教工作管理缺位。
责任领导：
责任单位：
整改时限：立行立改
整改措施：
一是健全组织保障机制。XX街道X工委召开专题会，研究意识形态工作。成立XX街道意识形态工作领导小组，由X工委常务副书记董海建任意识形态工作领导小组组长，副组长由X工委委员焦卓峰担任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全XX意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，推动意识形态工作责任制的落实，为推进XX经济发展提供优质高效的服务。二是坚持正确舆论导向，牢牢掌控网络意识形态主导权。做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全，带头掌控本领域的舆论导向，X工委班子成员协同作战，全力协助主要负责同志抓好意识形态工作。通过XX县人民政府网和“云上XX”发送宣传信息、建立社会群体连通机制等方式，加强意识形态引领。强化阵地意识、坚持正确导向、加强正面宣传来把握主动性、掌握话语权，不断壮大主流思想舆论。三是加强宗教工作网络建设，落实宗教工作责任制，向宗教管理部门倾斜人员，解决宗教工作机构势单力薄问题，为宗教部门开展工作创造必要的经费等条件。建立社区宗教工作管理网络，把宗教工作列入年度工作目标考核内容，并作为干部考核依据。通过健全网络，强化责任，形成齐抓共管的局面。加大宗教理论和政策法规的宣传力度，切实提高全社会对宗教工作的认识，加强宗教教职人员的教育培训，不断提高他们的ZZ思想素质和宗教学识修养，促使他们顾大局、识大体、懂政策、讲法律。切实帮助宗教团体和场所解决实际困难，提高宗教界自养能力，抵御境外宗教组织的渗透。
2、履行职责使命和贯彻执行上级决策部署有差距。
（1）统筹推进疫情防控和经济社会发展工作不够到位。
一是疫情防控工作开展不深入。二是税收完成进度与时序差距较大。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是加强ZZ引领。①组织全体X员干部继续深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，时刻关注县防控指挥部对疫情防控的新要求、新举措。杜绝麻痹思想，克服厌战情绪，坚持以宣促防，充分利用AAA、广播、宣传栏等方式，第一时间向辖区居民、企业宣传疫情防控知识和政策措施解读，克服麻痹思想和松劲心态，提高群众思想认识，形成联防联控无死角、群防群治全覆盖的合力。②针对常态化疫情防控需要，突出重点，严格落实火车站、汽车站、学校、校外培训机构、幼儿园、养老机构、商场超市等重点场所以及重点地区和境外返回人员防控工作要求，做好人员健康检测监测服务，实现从提前报告到解除隔离全过程跟踪。③办事处成立督查组，对社区疫情防控工作开展情况进行常态化明察暗访，对防控工作开展不力、思想松懈的通报批评并纳入负面清单，倒逼常态化疫情防控工作有序开展，确保工作实效。在稳定社会秩序的同时，将各项防控工作融入到生产生活的方方面面，并将措施制度化、常态化，切实维护来之不易的阶段性成果。二是加强办事处财源建设。成立XX街道财税工作小组，定期研究财政工作，提升税收管理水平。XX街道X工委将召开专题会议，结合实际，出台优惠政策措施。鼓励社会各界人士参与创业活动，同时抓好招商引资工作。通过引进或创办规模含税企业，增加税收收入。
（2）落实脱贫攻坚工作有偏差。一是关心关爱脱贫户不足。二是档卡动态管理不精准。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是继续推动脱贫攻坚战，确保在脱贫攻坚决胜阶段思想不松懈。开展帮扶责任人培训，加强帮扶责任人作风能力建设，不断强化帮扶责任人对脱贫攻坚工作的责任感和使命感，提高帮扶成效。二是要求驻村干部和帮扶责任人要对脱贫户的情况了如指掌，主动关心关爱脱贫户，定期或不定期的与脱贫户谈心交流、宣讲政策。帮助行动不便的脱贫户清洁卫生。对脱贫户家中存在安全隐患的建筑进行拆除重建。加快推进厕改工作。三是针对“脱贫户明自卡信息漏填”问题，XX街道X工委督促各社区责任组对所有贫困户档案进行核查，完善规范档卡动态管理，补全脱贫户明白卡信息。
（3）履行生态文明建设责任不到位。
X工委推进生态文明建设措施不力，作风不实，城市环境综合整治存在短板。一是污染防治不彻底。二是背街小巷治理不到位，进度缓慢。三是人居环境整治有死角，缺乏长远规划。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是加强监管。针对XX街道污染防治特点，将完善施工工地、农业生产、垃圾处理、污水处理等体系，严防各类污染物倾倒，XX河及主要水域附近，严禁使用污染性农业生产资料，严禁随意倾倒垃圾，从严管制秸秆禁烧。垃圾实行日清日运，实现各类污染源规范处理。在完善体系的基础上，加强日常管理和巡查，确保防治常态化制度化。针对“XXX社区XX路拆迁项目工地污染严重”问题，办事处委派执法人员对该项目进行检查，对施工负责人说服教育，并下达整改通知，责令施工方限期整改。二是切实加强领导，XX街道班子成员每人负责一个社区，抓好责任落实。将背街小巷整治工作纳入各社区年度工作目标，严格进行考核。促使社区X员干部增强责任意识。科学规划治理方案，规范工程建设行为，严格工程监管，确保工程质量和进度，确保背街小巷的综合治理稳步推进。三是将人居环境整治行动与办事处日常工作相结合，开展垃圾综合治理，合理确定规划布局，因地制宜，探索各社区相适应的处理模式。以社区为单位，深入开展环境大清理、大整治，确保生活垃圾日产日清，建筑垃圾发现即清，健全生活垃圾治理常态监管机制。逐渐形成社区为主体、环卫公司为主导、街道为督导的三级联动卫生清理维护。加强环境保护宣传，做到人人爱护环境，时时刻刻保护环境。努力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
（4）社会基层治理体系存在薄弱环节。X工委对新时代社会基层治理工作规律和特点认识不够到位，缺乏全面科学研判，对基层治理缺乏精准、有效引领指导，解决新情况新问题的能力有所欠缺。一是干部思想观念比较落后，治理能力有待提高。二是传统社区服务缺少主动性；责任意识不强。三是基层治理基础设施不完善。四是矛盾调节化解不彻底。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是提高认识，落实网格化服务管理，建立健全新型小区常态化管理服务机制。①提高社区干部对学习业务知识重要性和急迫性的认识。要求各社区利用每周一召开例会时机，集中开展学习网格化管理工作制度，提高工作能力。进一步增强公仆意识，提高思想觉悟，听取群众意见、了解群众需求、解决群众困难。把主动为人民服务的意识落实到工作中去。②要求各社区建立有社区因地制宜规范网格划分，以街巷、道路为界建立片区型网格，以封闭式居民小区或若干居民楼院为主建立楼院型网格，依据人口数量、民生状况、服务需求等要素建立服务型网格，以每名网格管理员的管理范围建立责任型网格。设计制作网格地图和网格服务公示牌，将网格负责人姓名、电话、服务事项向群众公示，充分发挥社区干部和居民的能动作用。构建以社区X组织领导、X员带头、群众参与的社会管理模式。③针对“城市社区对新型小区均没有建立常态化管理服务机制”问题。整合街道、社区、业委会、物业、物业服务企业、律所、社会组织等X建资源，成立多方合作、共商共议、互帮互助、共建共享的发展共同体。健全新型小区常态化管理服务机制。二是X工委将在实际的物质上给予社区工作人员支持，促使社区工作人员工作的积极性得到提升。此外，积极开展群众志愿者和大学生进社区活动，定期召开社区居民委员会，宣传、贯彻X的路线方针、政策。其次，鼓励开展自治组织活动，让社区成员参与社区发展规划和公共服务标准，监督社区公共服务的开展，切实解决涉及治安、基础建设、污水污染、占用公共道路等问题。三是完善基层治理基础设施，派有能力、有责任、有办法的X员干部接待来访群众。同时，通过建立物业群、业主群等线上反馈渠道，打通线上线下民意收集渠道。增强为民服务的精准性和实效性。邀请职能部门、行业专家、专业律师“会诊”，解决群众困难。四是要求各社区打造矛盾纠纷“终点站”。用活邻里、乡贤等资源，联合街道司法所、人民调解委员会、专业律师等组成纠纷调解专业力量，积极发挥民间组织调解优势，构建前端防控风险、末端化解矛盾的多元调处机制，从源头解决纠纷，做到矛盾不上交，可就地处理。
（5）开展扫黑除恶专项斗争态势减弱。2020年以来，X工委未认真研究部署过扫黑除恶工作，认识上有偏差，决战决胜的勇气不足，对社区X组织督促指导不力，压力传导不够。一是扫黑除恶宣传氛围不浓。二是排查线索不力。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是加强宣传，更新辖区内横幅标语和宣传栏阵地。各社区成立宣传小组，通过开展集中宣讲活动、走访群众，发宣传材料等方式强化宣传工作。提升群众主人翁意识，引导动员群众主动参与。将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。二是压实责任，持续攻坚。由纪工委对扫黑除恶工作进行全程监督执纪，对推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工的相关负责人约谈通报，造成不良影响的给与严肃问责。同时，进一步加大涉黑涉恶问题线索排查力度，整合综治、社区与公安、司法、国土等部门的协作，线索联排、信息联判、问题联处，确保扫黑除恶专项斗争决战决胜常治长效。
3、X的全面领导未得到充分体现。
（1）X建主体责任履行不到位。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是健全X建工作机制。认真贯彻落实“X要管X、从严治X”的要求，严格落实X委书记抓X建责任制，把X建工作摆在“关键位置”，以X建促工作。二是强化管理，细化分解任务，与所属X组织层层签订目标责任书，定期召开X委会、X建工作例会，研究、安排部署X建工作，推动X建工作责任制全面落实。
（2）X的领导未落实落细。
责任领导：张新、李运平
责任单位：X政办公室
整改时限：立行立改
整改措施：
一是加强X的全面领导，明确班子分工，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层X建新格局，提升X建引领基层治理水平。二是提高X性。充分认识道X内文件的ZZ性、严肃性。办事处人事调整，X工委对班子分工做出的调整，按照规定，以X内正式文件予以明确。
（3）督促下级X组织履职不充分。一是社区X组织核心领导作用弱化。二是社区X组织战斗堡垒作用发挥不充分。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是突出ZZ引领，严明主体责任。①通过加强对社区X组织书记的思想教育，落实社区X组织书记的管X责任。坚持重要问题社区X组织书记亲自研究亲自抓，发挥带动示范作用。健全统一领导、责任干部具体指导、有关部门牵头协调的工作体制，推动形成齐抓共管的工作合力。②强化社区X组织的ZZ功能，明确社区X组织书记的主体责任，引导各社区X组织把ZZ功能建设摆上更加重要的位置。③要求各社区每年年初在社区服务、基层治理、经济发展、文化建设等方面制定详细规划，并对上一年工作完成情况向XX街道X工委汇报。二是不断加强学习，健全奖惩机制①深入学习，要求社区全体X员干部深入习近平新时代中国特色社会主义思想。坚定理想信念，围绕建设“学习型、服务型、创新型”基层X支部的目标要求，不断提高社区X组织的履职能力②充分发挥X工委的核心作用，帮助各社区X组织找准X建工作的切入点和突破口，找准X建工作与业务工作的结合点，理清抓X建、促发展的工作思路。避免各社区X组织重工作，轻X建。③X建办成立检查组，每季度对各社区X总支履行职责，工作到位等情况进行检查。对X建工作排名倒数的社区予以通报批评和处罚，并责令整改。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
1、形式主义问题依然存在。一是工作作风不严不实。二是会议记录不规范。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是加强X性，提高ZZ觉悟。①思想上高度重视，把述职述廉述学当作提高自身ZZ素养和工作能力的重要途径。在今后述职述廉述学报告中严格对照职责要求，找准在精神状态、思想作风和工作成效等方面存在的问题，杜绝弄虚作假。②把X建观摩工作为社区拓宽X建工作思路、提高X建工作水平的好办法。XX街道X工委制定统一的检查内容和标准，辖区内所有社区进行观摩学习和互查互评，在观摩后由X工委对各社区进行评分排比，把社区好的X建工作经验进行宣传，对社区存在的问题进行整理，让各社区了解自己的长处于短处。取长补短，进一步提高基层X建工作水平。③要求XX街道全体X员干部摆正学习态度，树立终身学习的信念，加强理论学习。始终在ZZ上保持清醒坚定。自觉加强自我改造，摆正学习与工作的关系。严守纪律规矩，时刻以X性规范自己。二是规范会议，重视会议制度。①进一步规范完善X工委会议记录工作，安排专职记录人员列席会议，如实记录会议组织情况和具体内容。落实事项报告、集体讨论、形成决议等具体程序步骤，与会人员提议事项充分讨论，逐一发表意见或表态，综合讨论意见形成集体初步意见进行表决签字，形成决议。②严格要求各社区X组织全面、客观记载X内活动、会议情况，真实反映会议的内容和全过程，明确统一的会议记录格式，真实准确、实事求是记录会议内容，定期检查会议记录是否完整、规范并做好存档保密工作。
2、为民服务意识淡薄。一是对弱势群体关心不够到位。
二是解决民生问题不积极主动。三是基层安全生产责任没有夯实。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是增强社区干部服务意识，切实履行好社区的社会服务功能，组织社区工作人员深入群众，细致排查。同时，通过电话、AAA、入户走访等形式向辖区内弱势群体宣传国家政策，了解辖区内弱势群体的日常需求。二是提高认识，落实责任。X工委主要领导亲自安排部署工作，要求各社区进一步提高ZZ站位，围绕“村村通，环境保护、民生治理”等项目的各个环节，全方位开展自查自纠，把各社区存在的问题找全面、查清楚、改到位。纪工委要牵头制定工作方案，做好组织协调、任务分解、督促指导、检查验收等工作。以社区为单位，坚持问题导向，各社区X组织书记作为第一责任人，带领社区干部对存在问题逐一整改，确保整改任务全面完成。三是进一步加强安全管理和监督。继续强化企业主体责任、办事处和安全生产管理部门监管责任，杜绝出现安全生产责任“真空”。要求各类企业必须严格执行法规标准和规程制度，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，强化员工安全意识培训教育，提高安全防范能力。严格安全监管执法，加强安全监督检查，加大执法力度，突出重点行业、重点企业，突出重要岗位、关键环节，务求实效。通过开展专项执法、集中整治、群众举报等行之有效的方式，扎实做好基层安全生产工作。
3、督促社区X组织领导、支持和保障民主监督有欠缺。
一是社区X组织领导和推进民主决策、民主监督不力。二是“三务”公开不规范。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是健全组织。要求各社区将“一征三议两公开”工作流程制成版图悬挂在社区醒目的地方，提高社区干部对“一征三议两公开”工作法的认识。要求社区两委广泛征求居民意见，把“一征三议两公开”工作机制的落实与基层服务型X组织建设相结合，为群众全程代理服务，不断拓展服务内容，提升服务水平，实行“一提二审三通过”的议事方法解决社区事务，有效引导基层群众参与社会治理。二是严格按照“一征三议两公开”工作法管理社区事务。把社区集体资产和财产收支情况、集体债权债务、土地征用补偿及分配情况、新型农村合作医疗等广大群众关心的大事、要事以及有关决策依据、结果、执行程序和办理结果及时公开，充分行使居民知情权、参与权、选择权和监督权。密切X群干群关系。推动社区工作顺利进展。
4、X风廉政建设存在薄弱环节。一是资金管理不规范。二是执行财经法规不严格。三是未入固定资产账。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是加强管理，严格制度。组织财务工作人员学习《现金管理暂行规定》及实施细则，按照规定确定现金开支范围。加强对报销单据的审核，严控定额发票报账，要求报销人主动索要机打发票，抬头、纳税人号、货物或服务名称、数量、单价、总额、日期具体明确详实。尽量使用公务卡进行结算，无法使用公务用卡结算的情况，开取公对公的转账支票或电汇。从根源上杜绝违规使用现金现象出现。二是针对审批手续不齐全、不严格，收文管理不合理，财务报销票据要素不完整、不规范等问题。①要求各社区将熟悉财务知识、素质好的人员选拔到财务工作岗位上，严格财政支出的审批，明确谁经手、谁负责，谁批准、谁负责的责任追究制度。确保财政收支的完整性。做到报销财务票据要完整、审批有签字。重大资金收支，要有X工委主要领导签字并加盖公章。提高资金使用透明度。②纪工委要加大监督检查力度，对检查出的违规违纪问题，限期整改并严格按照有关法律规定处理。三是落实固定资产管理责任，完善管理制度。①要求办事处各部门、社区严格落实政府会计准则制度等要求，明确固定资产责任人。按规定设置固定资产账簿，对固定资产增减变动及时进行会计处理，并定期与固定资产卡片进行核对，确保账卡相符。②加强固定资产卡片管理，做到有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏。对于权证手续不全、但长期占有使用并实际控制的固定资产，建立并登记固定资产卡片。对于租入固定资产，单独登记备查，并做好维护和管理。③定期对固定资产进行清查盘点，每年至少盘点一次，全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况，确保账账相符、账实相符。盘盈固定资产，按照政府会计准则制度等规定合理确定资产价值，按权限报批后登记入账。
5、工作纪律松弛。一是请假制度形同虚设。二是值班制度流于形式。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是加强制度学习，抓好请销假制度的落实情况，对无分管领导和主要领导签字的外出请假条，一律不批。同时，要求X政办公室和纪工委发挥好协调沟通和监察督察的作用，及时提醒、督促请假人员按规定履行请销假手续，对违反外出请假报告制度的人员给与通报批评，并责令做出书面检讨。二是严格落实社区值班制度，要求各社区对值班制度进行修改和完善，并对值班人员进行调整，认真落实领导带头值班制度，确保值班领导和值班人员同时值班，做到制度完善、人人知晓。要求值班人员24小时在岗，通讯电话24小时畅通。纪工委对各社区进行不定期检查，对发现值班期间擅自离岗或造成严重后果的，在全体会上给与通报批评，情节严重的给予相应的组织和行政处理。
（三）基层X组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、基层X组织建设不扎实。
（1）督促基层X组织建设履职不充分。一是X支部换届制度执行不严格。二是发展X员程序不规范。三是X员教育管理不到位。四是X员先锋模范作用未充分发挥。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是X工委主要领导亲自抓X支部换届选举工作，制定印发X支部换届实施方案，下发换届选举工作流程和相关材料。督促机关X支部及时召开动员会，研究换届启动工作。二是各级X组织要把发展X员作为X建工作的工作重心，坚持X员发展标准，严格按照X章和发展X员有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节严格要求。对发展对象预审、预备X员审批，要严格按照《中国共产X发展X员工作细则》把关，针对存在“申请人未汇报、以举手表决代替票决、未召开支委会确定积极分子等问题”，机关X支部和各社区X组织要吸取教训。召开X员大会讨论研究，查摆问题，端正态度，在今后发展X员工作中严格按照流程进行办理。三是组织宣传教育，通过组织X员学习《X章》和中组部《关于X费收缴工作中有关问题的通知》，进一步规范X费的收缴管理工作。健全X费收缴制度。认真核准收费基数比例，制作X费管理账簿，使X费账目有序、明晰。收缴X费的所有票据按年度存档备查。核查X费管理账簿，责令漏交、少缴的X员，补齐X费。保证X费收缴的准确性和严肃性。四是要求各社区成立以社区两委班子、有帮扶条件的X员为主体，与社区困难群众结成“一帮一、几帮一”的帮扶对子，积极宣传下岗失业职工生活保障和再就业工作政策，定期到帮扶对象家中走访，从帮扶对象最困难、最迫切的问题，切实帮助解决实际困难。
（2）民主集中制落实不到位。“三重一大”事项未严格按民主集中制原则集体研究讨论。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是组织领导干部认真学习“三重一大”有关规定，加深理解。统一思想，不断提高执行“三重一大”制度的自觉习惯。将“三重一大”制度与X工委班子建设、X风廉政建设紧密结合起来，增强领导干部的责任意识和民主决策意识。二是规范程序，科学梳理，明确“三重一大”内容，凡涉及“三重一大”事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定。委派专人专职记录会议，全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。
（3）X内ZZ生活缺乏严肃性。一是民主生活会走形变味。二是组织生活会“偷工减料”。三是“三会一课”打“擦边球”。四是民主评议X员“丢三落四”。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是X工委严格把握民主生活会程序要求，定期召开民主生活会。坚持实事求是，用好批评和自我批评，保证高质量开好民主生活会。会前，采取多种方式开展谈心谈话，相互提醒、交流提高。会后，X工委和X员要根据民主生活会查摆的问题，制定整改措施，抓实整改、抓出成效。二是X工委要督促机关X支部和各社区X组织定期召开组织生活会，要求机关X支部和各社区X组织认真对待组织生活会。会中，要积极开展批评与自我批评，要求客观真实，深刻检讨，查找自身不足，把工作中发现的问题和群众反馈的问题，形成材料在组织生活会上汇报，确定整改时限。要求机关X支部和各社区X组织委派专人专职记录会议，全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。三是健全“三会一课”制度，把“三会一课”制度作为一项重要内容列入日常工作。确保所有X员按时参加“三会一课”，对“三会一课”的内容，要求各基层X组织事先有准备、有安排。确保活动实效。X工委将组织人员不定期对机关X支部和各社区X组织“三会一课”落实情况进行检查，看是否按时召开支部大会、支部委员会和学习X课，看会议记录是否规范、学习记录是否全面。对仍不重视“三会一课”X员、不按规定举行“三会一课”的社区给予X内通报，情节严重的，按照规定给予X内处分。四是规范民主评议，设置参会人员签到表，做到民主评议X员真实有效。严格按照个人自评、X员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。委派专人专职记录会议，汇总登记评测得票情况。全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。使X组织生活规范化、制度化、常态化，全面提升X组织凝聚力、战斗力。
2、X员干部队伍建设乏力。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，XX街道X工委要指导、督促各社区储备年轻后备干部，进一步激发干部队伍的活力。充分发挥街道X工委的业务指导作用，有工作经验的同志要做好“传帮带”，给新入职的干部职工传授经验。专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。争取县里支持，逐步充实人员，解决干部队伍青黄不接的问题。二是强化队伍建设，着力改善干部队伍年龄、学历、性别结构，加大年轻干部的培养选拔力度，加强专业技术培训，大力培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。三是充实X员干部队伍，力争每年发展1－2个年轻新X员。进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。
3、履行管X治X责任有差距。一是管X治X主体责任未得到有效落实。二是廉政风险防控不力。三是管X治X监督责任缺位。
责任领导：
责任单位：
整改时限：
整改措施：
一是以贯彻学习《廉政准则》为切入点，抓好X员干部思想道德教育和纪律教育，定期召开XX街道X工委X风廉政工作会和学习纪委处理违纪X员典型案例警示教育。进一步细化责任，将各项工作落实到具体责任人，确保问题有人抓、责任有人担。充分发挥“以案促改”的教育和警示作用，确保“以案促改”工作常态化开展。促进X员干部自觉增强道德约束力和纪律观念。二是加大各级X组织廉政知识宣传，通过学习廉政教育、举行廉政知识竞赛等办法，进一步增强X员干部的廉政意识。三是健全监督检查机制，街道纪工委要严格执纪把关，注重预防，围绕遵守工作纪律、廉政纪律、以及落实X风廉政建设责任制等廉洁从政方面的问题进行半年一次的廉政谈话。由街道X政主要领导同班子其他成员进行廉政谈话，领导班子成员同分管部门及所联系社区负责人进行廉政谈话，采取集中谈话与个别谈话相结合的形式，及时分析问题，防患于未然，做到警钟长鸣。利用好社区X风廉政建设监督员，随时向街道X工委或者街道纪工委反映发现的问题，帮助街道加强对干部的管理和监督。同时，在街道机关设立民情意见箱，广泛接受群众和X员干部反映的意见和建议。
五、具体要求：
（一）明确职责，落实责任。X工委要高度重视，认真落实全面从严治X要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，纪工委强化监督，用制度管人管事。针对整改工作中出现的新情况、新问题，X工委及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
（三）持续整改、巩固成果。着眼常态长效，不断深化整改工作。对已经完成的整改事项，纪工委主动开展“回头看”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和措施，紧盯不放，直至整改完毕。
X机关关于巡察整改情况的报告
按照县委统一部署，2020年9月至12月底，县委第一巡察组对县XX机关开展了巡察，于2021年1月25日，县委巡察组向县XX机关反馈了巡察意见。对照反馈意见，县XX机关X组高度重视，组织各委室对照反馈的问题，认真抓好相关问题整改落实，按照X务公开原则和巡察工作的有关要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、强化巡察认识，严守管X治X责任
县XX机关高度重视县委第一巡察组反馈意见，积极主动对照反馈意见，坚持高标准、严要求，坚决把整改工作落实到位。
(一)提高思想认识。对县委第一巡察组反馈的问题和提出的整改意见建议，照单全收、主动配合、坚决服从，深刻认识巡察工作的重大意义，坚持把巡察组反馈意见的整改落实作为一项严肃重大的ZZ任务一抓到底，以“钉钉子”的精神，将巡察整改成果转化为转变工作作风、提高工作效率的强大动力，推动XX各项工作可持续发展。
(二)加强组织领导。我单位专门成立巡察整改工作领导小组,由机关X组书记任组长，对巡察整改工作全面负责，共召开巡察专题部署会3次，巡察专题民主生活会1次， 多次召开推进会讨论研究整改进展情况，征求整改思路建议，凝聚全体X员力量，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(三)牢记整改责任。严格对照整改任务和要求，层层明确了整改责任、整改思路和整改时限，及时建立了整改方案和清单。根据巡察反馈的3个方面的问题，分析梳理出9个整改事项，逐项制定整改落实举措，目前需要整改的9个事项已全部整改到位。
二、抓实整改，切实把整改落地落实
(一)聚焦基层贯彻落实X的理论路线方针政策和X中央决策部署情况方面
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话重要指示不够深入。
整改措施及进展:进一步完善机关学习制度，丰富学习内容和形式；充分利用学习强国，及时学习中央和省、市、县委对X建工作的有关要求和文件精神；根据组织要求，适时组织实施好相关专题学习研讨活动，引导机关X员积极参加各类学习交流和研讨活动，进一步提升机关X员思想素质。问题现已整改到位。
2、贯彻落实中央和省市县委重大决策部署及省委“四为四高两同步”总体思路和要求不够到位。
整改措施及进展:加强工作创新，扎实推进预算联网监督系统建设；深入开展XX代表助力脱贫攻坚活动，积极帮助解决贫困户生活中的困难和问题；驻村工作严格遵守“五天四夜”驻村要求，按要求完成帮扶工作；XX机关X组成员定期深入贫困户走访、调研。问题现已整改到位。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1、开展调查研究不够。
整改措施及进展:围绕常委会审议议题认真组织开展调研活动；密切与XX代表的联系，定期深入代表联络站开展调査研究，推动代表闭会期间活动规范化。问题现已整改到位。
2、XX监督职能发挥不到位。
整改措施及进展:组织实施好调研、视察、执法检查等工作，为常委会审议议题打好基础；切实把审议意见落到实处，推动经济持续健康发展。问题现已整改到位。
3、日常监督管理不严格。
整改措施及进展:严格执行考勤制度、请销假制度；组织学习X纪X规知识，以廉政X课、集中收看反腐倡廉宣传片等方式，突出抓好X员干部廉洁从政教育。问题现已整改到位。
4、财务审核签字程序不够规范。
整改措施及进展:规范运行，严格把关，对开支明细资料逐笔核实，完善手续。问题现已整改到位。
（三）聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设方面
1、X建主体责任落实不够。
整改措施及进展:认真执行X组主体责任和X风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把X风廉政建设工作紧紧抓在手上，营造风清气正ZZ新常态；强化“一岗双责”意识，严格落实“一岗双责”制度；狠抓意识形态工作力度，将意识形态工作责任制纳入重要议事日程研究部署。问题现已整改到位。
2、落实“三会一课”制度不严谨、不规范。
整改措施及进展:严格执行“三会一课”制度，按期组织召开支部大会、支委会、X小组会和专题讲X课；专门明确一名办公室X员同志做好会议记录及会议记录的保管与存档工作，会议记录做到要素齐、内容全、记录实；X支部认真落实谈心谈话等制度。问题现已整改到位。
3、民主生活会落实不规范。
整改措施及进展:扎实做好会前准备工作。认真组织开展专题学习会，传达学习相关文件精神；广泛征求群众意见建议，组织召开征求意见座谈会；认真撰写对照检查材料。在民主生活会中，始终做到坚持原则，出于公心，按照“团结—批评—团结”的方针，正视自己以及班子成员的问题，自我批评不怕露丑，互相批评不怕揭短。问题现已整改到位。
三、深化整改成果，切实把整改引向深入
对照县委巡察组的反馈意见，通过两个月时间的整改，XX机关整改工作已取得阶段性成效，但整改工作还需继续努力和深化。下一步，XX机关将按照县委关于巡察工作的要求，进一步抓好整改落实，进一步巩固整改成果，认真落实全面从严治X的要求，不断开创XX机关发展的新局面。
一是全面落实从严治X主题责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，始终保持高度的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉，坚持全面从严治X。按照X风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，加强机关建设，发挥机关效能作用，切实加强机关X风廉政建设，对存在问题进行坚决整改，保持正风肃纪高压态势，不断把X风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二是深化和巩固巡察成果。以此次巡察整改为契机，举一反三，继续深挖问题根源，突出整改实效，在已经完成前期集中整改的基础上，适时组织开展“回头看”工作，坚决防止问题反弹、成果走样。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。同时，进一步加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果，把巡察成果和整改成效转化为机关建设的强大动力，为全县经济高速度、高质量发展贡献XX力量。
X局X组关于巡视整改进展情况的通报
根据中央统一部署，XXXX年X月XX日至X月X日，中央第十五巡视组对XX局X组开展了常规巡视。XXXX年X月XX日，中央巡视组向XX局X组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、站在“两个维护”的ZZ高度，尽锐出战抓紧抓实巡视整改
XX局X组（以下简称X组）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯X组职能责任，紧盯全面从严治X阶段性主要矛盾，紧盯领导班子和关键少数，紧盯人民群众反映强烈的突出问题，把抓好巡视整改作为最重要的任务，与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与深化改革结合起来，与创建“让X中央放心、让人民群众满意的模范机关”结合起来，与深入开展X史学习教育结合起来，与切实做好疫情防控工作结合起来，XX不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。强化问题导向，强化责任担当，狠抓统筹推进，狠抓攻坚克难，以坚决的态度、严格的标准、有力的措施、扎实的作风，推动巡视整改取得重要进展。
（一）提高ZZ站位，增强整改自觉。一是增强思想自觉。X组把学懂弄通做实习近平总书记关于巡视工作重要论述精神贯穿巡视整改全过程，深刻认识到巡视整改是ZZ态度、ZZ责任、ZZ任务、ZZ纪律，强化使命意识和ZZ担当，以履职尽责的实际行动做到“两个维护”。二是增强ZZ自觉。中央巡视组反馈意见当天，X组书记主持召开X组会，集体研读《中央第十五巡视组关于巡视XX局X组的反馈意见》和专项检查反馈意见，深刻认识到中央巡视是对X组履行ZZ责任、核心职能的全面ZZ体检，强调照单全收、坚决整改。三是增强行动自觉。X组召开巡视整改专题部署会，明确整改问题、措施、时限和牵头领导、责任单位，深刻认识到巡视整改成效是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，要求不挂空挡、不走过场、不摆样子，不折不扣落实巡视整改各项任务。
（二）压实主体责任，X组带头抓整改。一是X组总揽全局。及时成立巡视整改领导小组（下设办公室）及专项工作组，召开X次X组会、领导小组会，XX全面加强对巡视整改的组织领导和统筹协调。抓住关键少数，扛起ZZ责任，XX示范带动局系统各级X组织对巡视整改迅速响应，层层传导，守土尽责。二是X组书记负总责、全面抓，担任巡视整改领导小组组长，向文化和旅游部X组专题汇报巡视整改情况，与中央纪委国家监委驻文化和旅游部纪检监察组（以下简称驻部纪检监察组）X次专题会商巡视整改工作；主持巡视工作动员会、反馈会和X组会、巡视整改领导小组会、专题民主生活会，多次听取X组成员和巡视整改领导小组办公室的工作汇报，直接部署、协调、督办巡视整改事项；XX牵头落实XX项整改措施。三是X组成员负专责、具体抓。X组副书记兼任巡视整改领导小组办公室主任，主持召开XX次巡视整改领导小组办公室会议，X次列席驻部纪检监察组巡视整改专题会，具体负责巡视整改的组织督查和选人用人、局X组巡视工作专项整改。其他X组成员对分管部门和单位的巡视整改牵头抓落实。
（三）突出问题导向，认真制定整改清单。一是直面问题、找准短板。对标习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神，紧扣XX局职能责任和文物事业改革发展，逐项梳理中央巡视反馈问题，同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视整改未完成的问题、上次巡视整改不到位和审计整改不彻底的问题，整合问题清单，做到源头整改、集成整改。二是深挖根源、找准症结。坚持刀刃向内，从思想、制度、作风和工作方法、能力、机制方面切入，XX对问题清单进行由浅入深、由表及里的集体研商、刨根问底，不囫囵吞枣、不讳疾忌医。三是细化措施、找准任务。制定中共XX局X组关于中央巡视反馈意见整改工作方案和中央巡视XX局X组整改问题、责任、任务清单，XX列出XX个整改问题，分解XXX条整改措施，其中近期、中期、长期整改措施分别为XX条、XX条和XX条，明确巡视整改任务书、路线图和时间表，做到可量化、可检查、可评估。
（四）健全工作机制，全力以赴促整改。一是诚恳接受上级部门巡视整改监督。将整改清单和专项整改方案分送中央纪委国家监委和中央组织部、中央宣传部有关部门征求意见、修改完善。驻文化和旅游部纪检监察组认真履行巡视整改的ZZ监督和全程督导责任，制定监督检查工作方案，在集中整改阶段每周对账，及时会商，督促整改进度，把握整改质量，要求整改进展必须有数据支撑、用实例证明。派员列席X组会、X组巡视整改专题民主生活会、各司室和直属单位巡视整改专题组织生活会（民主生活会）。XXXX年XX月XX日，中央纪委国家监委第二监督监察室到XX局现场督导调研巡视整改工作，并反馈了审核评估意见。二是开好专题民主生活会。XXXX年X月XX日，X组召开巡视整改专题民主生活会，围绕履行核心职能、落实深化改革、贯彻“严”的要求、贯彻落实新时代X的组织路线、机关作风建设等方面，认真开展对照检查，XX明确改进措施；每位X组成员把自己、职责和工作摆进去，逐一检视剖析，找问题、查原因、定措施，坚持从具体问题、具体工作、具体事例入手，批评与自我批评见人见事有“辣味”。XXXX年XX月XX日X组向局系统X员干部通报专题民主生活会情况。每位X组成员参加所在X支部巡视整改专题组织生活会，XX现场指导分管部门和单位巡视整改专题组织生活会、民主生活会。三是建立巡视整改督查机制。巡视整改领导小组及时督促，对存在问题及时提出明确整改要求。X组书记全程指导让文物活起来、扩大中华文化国际影响力政策文件的起草、报审事项。巡视整改领导小组办公室履行协调督办职责，督促各责任单位对整改措施一抓到底。采用巡视整改监督建账、立账、对账、查账、销账的五账工作法，并将巡视整改落实情况作为年度综合考核和X建述职评议的重要内容。对整改到位的，认定一个、销号一个、巩固一个；对整改力度不大的，XX紧盯不放、持续督查。
（五）坚持“四个融入”，统筹推进巡视整改和文物工作。局X组在整改落实上担当作为、较真碰硬、融会贯通、一体推进，把抓巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治X、融入班子队伍建设，确保巡视整改、疫情防控、文物工作共同提升。一是以深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神为突破口，有力推动文物保护利用取得新进步。注重立行立改，排查全国文物保护工程（项目）进展，启动全国XX寺专项调查，开展庆祝建X百年革命文物陈列展览征集。注重建章立制，XX局、文化和旅游部印发关于加强XX寺等文物开放管理和实行游客承载量公告制度的通知，XX教育部、XX局出台《关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的意见》。注重改革创新，公布第一批XX保护利用示范区创建名单，出台支持XXXXXX年第三届中国国际进口博览会文物类展品监管和便利化措施。二是坚持分类施策、协同推进，有力推动巡视整改取得新成效。对集中整改阶段计划完成的整改措施，倒排时间，把控节点，每周对账，加快进度。对中长期整改措施，早布置早启动，持续用力，久久为功。对专项整改同部署、同推进、同落实，巡视整改取得阶段性成果。通过巡视整改，XX局ZZ机关建设明显增强，XX服务大局能力和文物治理水平稳步提高，文物保护利用形势持续向好。
二、聚焦巡视反馈意见，标本兼治落实巡视整改
X组聚焦中央巡视反馈意见，切实增强责任感使命感紧迫感，逐条逐项细化措施，层层传导ZZ责任，形成整改合力，确保整改实效，坚决有力推进巡视整改工作方案和问题、责任、任务“三清单”落实。截至目前，已完成整改措施占应完成整改措施的比例为XX%，其他中长期整改措施正积极有序推进，XX取得阶段性成效。
（一）在贯彻落实X的理论和路线方针政策以及X中央重大决策部署、履行核心职能方面
在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神方面的主要整改措施和进展。
学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想得到新提升。一是不断完善习近平总书记重要指示批示精神贯彻制度化机制。再研读再思考习近平总书记关于文物工作重要指示批示，及时传达、集体研学习近平总书记的最新重要指示批示精神，迅速掀起学习贯彻习近平总书记在中央ZZ局第二十三次集体学习时就我国考古最新发现及其意义的重要讲话精神热潮，举办深入学习贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示座谈会。编印《习近平关于文物工作重要论述摘编（XXXX）》。开展深入贯彻习近平总书记重要论述的理论研究和宣传活动，撰写X组学习体会文章，开设学习专栏并编发学习心得体会文章。制定《中共XX局X组关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作规定》。将习近平总书记重要批示贯彻落实情况纳入日常监督、X组巡视、X建督查和X建述职评议内容，主动接受驻部纪检监察组ZZ监督。二是自觉运用X的创新理论深入指导新时代文物工作。XXXX年XX月召开全国XX寺保护与考古工作座谈会，部署开展XX寺保护等工作。主动融入国家战略，XX完成XX事业发展“十四五”规划纲要征求意见稿，推动增加文物工作内容在国家相关上位规划中的权重。修订X组工作规则，提高系统谋划、科学决策和宏观指导能力。持续落实X组关于加强X的ZZ建设的实施措施，引导X员干部正确把握ZZ和业务的关系，切实提高ZZ站位、走好第一方阵。三是分类梳理习近平总书记关于文物工作重要批示并对贯彻落实情况“回头看”。着力增强贯彻落实的ZZ自觉和使命意识，切实解决学习贯彻表面化、碎片化和学用“两张皮”现象。在文物价值阐释方面，推动中华文明探源工程后续研究，开展“考古中国”夏文化研究。在文物保护管理方面，推动公布第三批国家级抗战纪念设施、遗址名录，实施《大运河文化保护传承利用规划纲要》《长城保护总体规划》。在文物合理利用方面，革命文物保护利用助力赣南等原中央苏区振兴发展，新冠肺炎疫情期间推动文博单位举办云展览并有序开放复工。在对外交流合作方面，中外合作考古和援外文物保护成为共建“一带一路”倡议的金名片。
守正创新让文物“活起来”。一是加强制度设计。准确把握文物保护和利用、守正和创新的关系，全面提升文物价值研究和提炼，提高展示和弘扬的水平。起草让文物活起来、扩大中华文化国际影响力政策文件，讲好中国文物故事，丰富人民美好生活，让世界读懂中国。即将印发关于推进博物馆改革发展的指导意见，创新驱动博物馆高质量发展，提升博物馆公共文化服务的传播力、引导力和影响力。二是加强创新实践。支持依托博物馆资源开展中小学教育教学，建立馆校合作长效机制，开展博物馆进校园示范项目。出版“互联网+中华文明”三年行动计划成果集。启动摄制百集革命文物故事微视频、百集革命旧址短片、百集革命人物纪录片“三个百集”。推动“数字文化遗产资源安全保护与利用关键技术研究和示范”纳入国家重点研发计划立项。三是加强正面引导。将开放利用作为文物保护单位保护修缮项目审批的必要条件，编写《文物建筑开放利用案例指南（二）》，修订《文物保护单位开放服务规范》，指导文物保护单位逐步解决“一锁了之”现象。推介XXXX年度XXX项“弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览，推进博物馆高质量发展。
坚决守牢文物安全底线。一是继续开展XX明十三陵、安阳XX文物安全整改“回头看”行动。督导十三陵特区落实文物本体和遗址遗存责任区域的巡查人员和岗位责任。指导地方政府修订《XX保护管理条例》，落实把文物安全纳入政府年度考核，强化文物日常管理及动态巡查，实施XX国家考古遗址公园环境整治工程。二是严格落实文物安全主体责任。XX个省份已将文物安全工作纳入地方政府年度绩效考核，督促尚未纳入省份加快工作。参与国务院安委会对省级人民政府安全生产和消防考核，抽查检查部分文博单位文物安全工作。会同全国文物安全工作部际联席会议有关成员单位对重大文物违法案件和安全事故进行重点督办。三是强化文物安全监管。聚焦法人违法、盗窃盗掘、火灾事故三大风险。用好XXXXX全国文物违法举报电话，畅通文物安全问题举报渠道。开展全国文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动（XXXX-XXXX），举办全国文物消防安全管理培训班，重点督导文物火灾隐患整治情况。研建全国文物安全案件和事故管理系统、全国重点文物保护单位安全基础数据库。编制文物平安工程实施规划，制订文物安全防护工程实施指南，XX加强文物安全防护设施建设。与公安部部署开展打击文物犯罪专项行动，XXXXXX年对XX名重大文物犯罪在逃人员公开发布A级通缉令并已全部缉捕到案，文物犯罪发案率连年下降。四是强化文物执法督察。发布XXXX年度全国文物行政执法与安全监管情况公示公告。抽选XX处全国重点文物保护单位，开展遥感监测，XX主动发现涉及文物的法人违法问题。对X省监测发现的重大文物违法问题进行督察督办，责成地方依法查处并整改完毕XXX起，追责问责一批文物安全管理失责的单位和人员。拟制文物行政执法全过程记录规范性文件，规范文物行政执法程序。开展XXXX年度文物行政处罚案卷评查工作，指导基层文化市场综合执法人员不断提高专业素养和执法能力。
在履行职能责任方面的主要整改措施和进展。
加大文物法律制度完善力度。《文物保护法》修改列入十三届全国人大常委会立法规划一类项目，按照相关要求，XXXX年XX月至XX月《文物保护法（修订草案）征求意见稿》向社会公开征求意见，进一步明确立法目的，突出保护第一，强化政府责任，鼓励社会参与，增设专章加强监督检查。做好《水下文物保护管理条例》修订相关立法工作。加强“十四五”时期文物立法工作研究，XX推进《长城保护条例》修订和大运河文化遗产、长征文物保护条例立法研究。
加大文物保护协调指导力度。一是建立工程进度台账。严格落实《全国重点文物保护单位文物保护工程进度监管暂行规定》《全国重点文物保护单位文物保护工程检查管理办法（试行）》《文物保护工程安全检查督察办法（试行）》，XX督促省级文物部门在摸底排查的基础上全面建立并报送XXXX年以来XX局批复立项文物保护工程（项目）台账，建立省级文物部门向XX局每半年定期上报辖区文物保护工程（项目）台账及实施进展报告制度，实现文物保护工程动态跟踪和全程监管。二是明晰工程检查职责。XX局对全国文物保护工程实施情况开展年度检查，对价值重要、实施难度大、社会关注度高或长期未实施的项目予以督促指导，对发现的违规违法行为依法督察并限期整改。健全文物保护工程制度体系，做到监管全覆盖、无死角，坚决堵塞监管漏洞。指导相关省（区、市）完善文物保护工程管理规定。三是确保工程质量。落实文物保护工程（项目）年度检查机制，提升工程（项目）检查的规范化、专业化和实效化。指导地方文物部门规范管理工程竣工验收环节，及时上报竣工验收情况。推介XXXX年度优秀古迹遗址保护项目，检查相关省（区、市）文物保
护工程；开展全国革命文物保护项目年度检查。四是落实工程责任。深化文物保护工程资质资格管理，完善文物保护工程资质单位一网通办平台，举办XXXXXX年长三角区域文物保护工程资质单位培训班。规范参与文物保护工程市场主体守信行为，落实全国重点文物保护单位文物保护工程（设计、施工、监理）责任师负责制。
加大文物领域瓶颈问题攻坚克难力度。一是深入调查研究。组织开展文物事业与经济社会融合发展、文物治理体系和治理能力现代化、文物国际交流与合作等专题研究，研究机构建设薄弱、专业人才缺乏、保护利用不够、多学科支撑不足、激励机制不完善等各类堵点难点痛点的破题之举，提出政策建议。二是突出改革先行。在上海市部署开展社会文物管理综合改革试点，鼓励在民间文物收藏、文物鉴定、文物回流等方面先行示范、积累经验。实施国家重点研发计划“民间文物流通安全服务关键技术研发”项目，建立文物市场风险监测预警处置机制。三是促进非国有博物馆健康有序发展。坚持规范和扶持并举，XX与民政部出台《关于进一步规范非国有博物馆备案登记管理工作的意见》，举办XXXX年度全国非国有博物馆馆长培训班。
在推进文物保护利用改革方面的主要整改措施和进展。
有力推进文物保护利用改革举措落地落细。一是持续落实《关于加强文物保护利用改革的若干意见》。排查梳理中央文件改革举措的落实进展，更新完善任务清单和责任清单，强化跟踪督查、促成政策落地。XX个省（区、市）和XX生产建设兵团已出台实施意见。二是加强文物改革统筹谋划，凝聚多部门政策支持共识。推动尽快出台博物馆改革发展政策文件，持续推动文物资源资产管理、XX督察、社会参与、文物市场、考古学科建设等跨部门支持政策出台。支持XX地创建XX保护利用示范区，指导地方文物部门改革创新实践。
深入推进文物保护项目“放管服”改革。一是加快实施XX保护修缮工程。完成辽塔抢险加固，部署实施保护修缮和考古发掘工作。组织开展XX自治区文物保护项目检查评估，逐项排查XXXX年以来全区文物保护修缮项目实施情况，并对推进不力的督促整改。二是平稳有序推进下放事项。结合《文物保护法》修订和中央“放管服”改革部署，加强文物领域“放管服”改革的调查研究和统筹谋XX划，有计划有步骤地深化改革，简政放权，分类指导，分省施策，避免简单化“一刀切”、“一放了之”。三是加大事中事后监管。逐一排查并专项督导XXXX年至XXXX年未开工的工程项目进度，积极推进工程实施。结合XXXX年度全国重点文物保护单位文物保护工程（项目）计划批复，督促省级文物部门对XXXXXX年以来已批的工程（项目）进展进行排查并加快实施。加强工程检查评估和项目全程监管，完善项目进度台账管理和工程方案备案管理。督促各级文物部门增强效能意识，及时开展工程竣工验收。
四是加强“管”“服”结合。加强对部分项目管理和技术力量相对薄弱省份文物部门的政策咨询，技术帮扶，专家支持，人员培训，举办文物保护项目管理培训班。对全国重点文物保护单位文物保护工程技术方案报批两次未通过的，以现场调研、专家会审或视频会议方式给予技术指导。
（二）在推进全面从严治X，落实“两个责任”方面在落实主体责任方面的主要整改措施和进展。
全面提升X组抓长抓严的ZZ自觉。一是细化主体责任。对照《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，修订X组成员履行全面从严治X任务清单XX条，压紧压实“一岗双责”。二是健全工作汇报制度。X组每半年召开一次专题会议，听取X组成员报告本人落实全面从严治X主体责任和分管部门、联系单位X风廉政建设情况，研究推进局系统管X治X工作。X组每年听取一次机关纪委报告年度任务落实情况，研究安排年度工作。
全面提升对X组巡视的重视程度。一是履行巡视工作主体责任。X组召开理论学习中心组学习会，集体研学习近平总书记关于巡视工作重要论述和中央巡视工作决策部署，深刻认识做好巡视工作的重要性。发挥X组巡视工作领导小组的组织领导作用，研究巡视重点，审定巡视方案，组建巡视队伍，充实XX局X组巡视工作干部人才库。X组书记及时听取巡视工作汇报，发现问题点人点事，处置意见具体明确。二是着力增强ZZ巡视针对性。深刻把握ZZ巡视的内涵要求，修订X组巡视工作规划和工作手册，针对不同单位X组织核心职能和工作特点，分类确定巡视监督重点，聚焦“四个落实”，突出ZZ巡视，区分专项巡视和常规巡视，完善巡视前纪检、审计和人事部门通报沟通机制。督促X家被巡视单位聚焦巡视监督重点加大整改力度。三是着力提升巡视监督质量。加强巡视组人员岗前培训，提高精准发现问题的能力和水平。提高巡视报告质量，紧紧围绕“四个落实”建立巡视报告三级审核把关制度。四是着力强化巡视整改成果运用。督促相关被巡视单位扩大巡视整改通报范围。约谈部分被巡视单位X组织负责同志，督导规范管理参股控股公司，落实管X治X主体责任，规范发放专家费及各类补助。
在落实监督责任方面的主要整改措施和进展。
强化ZZ监督。系统梳理文物领域ZZ监督重点，引导X员干部提高ZZ站位，把准ZZ方向。主动接受驻部纪检监察组的派驻监督，加强对文物保护项目和资金审批廉政风险的研判防控和监督，加强对XX局系统纪检干部业务指导和培训。对X家设有食堂的直属单位落实制止餐饮浪费情况进行实地暗访并督促整改。
强化日常监督。修订局系统廉政风险防范手册，开展廉政风险点排查。聚焦“三重一大”事项，加强对重点工作、权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的廉政风险研判，制定预防措施，规范履职用权。提高机关纪委履职能力和直属单位纪检工作质量，加大日常监督力度。每年开展纪检干部ZZ学习和业务培训。抽调直属单位纪检干部参与机关纪委日常工作，通过“以岗代训”XX方式提升业务水平。
强化执纪问责。依纪依法依规处置巡视移交的问题线索。对中央巡视移交的举报信进行初步核实并就核查发现的问题下发纪律检查建议书。
在防范廉政风险方面的主要整改措施和进展。
夯实文物保护项目资金管理。一是完善项目资金审查制度。严把项目入库关，加强项目立项和资金申报审核，会同财政部出台《关于加强XX保护资金管理的意见》，进一步规范资金管理。二是强化资金使用情况绩效评价。对XX保护专项资金项目执行情况开展重点绩效评价，督促省级文物部门严格执行《XX保护专项资金管理办法》，指导省级文物部门对年度专项资金使用情况开展自查自评。
夯实直属单位国有资产监管。一是梳理各直属单位对外投资情况。按照相关要求，将控股企业纳入经营性国有资产集中统一监管体系，防止国有资产流失。二是强化制度刚性约束。指导各有关直属单位严格执行《XX局所属企业工资决定机制改革实施办法》，对直属企业单位开展年度审计工作。三是加大整改力度。督促相关直属单位加强国有资产、对外投资、财务会计等内控管理和审计整改，并报送阶段性审计整改报告。
在整治形式主义、官僚主义，落实中央XXXX精神方面的主要整改措XXXX施和进展。
坚决破除形式主义、官僚主义顽疾问题。加强文物保护项目台账动态监管、
工程方案备案管理和工程资质资格管理。推进上海市社会文物管理综合改革试点，探索破解民间收藏文物管理难点问题。督促原XX局水下文化遗产保护中心完成资产划拨。
坚决查处顶风违纪问题。XXXX年XX月组织各部门各单位开展社会兼职取酬问题专项自查。配合驻部纪检监察组督促各直属单位严格执行公车管理规定。
（三）在贯彻落实新时代X的组织路线方面在X组班子自身建设方面的主要整改措施和进展。
进一步发挥X组领导作用。系统梳理文物领域的瓶颈问题和需要跨部门协作支持的重大事项，坚持勇于担当，保持攻坚韧劲，强化统筹协调，提高决策效率，在解放思想、深入研究、前瞻谋划中解决问题、推动工作。完善X组议事机制，切实发挥X组把方向、管大局、抓改革、保落实的领导作用。对关系全局、事关长远的《文物保护法》修订等，X组始终靠前指挥、具体指导，审定修订方案，把握技术路线，督导修订进度，审核修订草案。在江苏和上海开展专项改革试点和综合改革试点，凝聚多方共识，创新破解难点。
进一步健全X组决策机制。修订《中共XX局X组工作规则》，制定XX局X组会议、局务会议研究事项范围标准，明确X组会、局务会界限，XX其中“三重一大”事项列入X组会议题，其他事项列入局务会议题。
进一步提高X组民主生活会“辣味”。严肃X内ZZ生活，召开巡视整改专题民主生活会，X组书记代表X组对照检查，X组成员逐一检查，自我批评把问题讲清楚，把根源讲透彻，把措施讲具体；相互批评真点问题，点真问题，XX见人见事红脸出汗。
在严格执行选人用人制度方面的主要整改措施和进展。
严把干部考察ZZ关。修订《XX局选拔任用领导干部考察工作实施办法》，明确把ZZ忠诚、ZZ定力、ZZ担当、ZZ能力和ZZ自律列为ZZ素质考察的主要内容。加大对直属单位人事干部ZZ素质考察业务培训力度，XX指导直属单位加强干部ZZ素质考察。根据文物事业改革发展和干部队伍建设的需要选拔任用高素质干部。
严肃组织人事纪律。印发《XX局关于进一步加强局直属单位干部人事管理工作的通知》，指导各直属单位严格执行中层干部选拔任用工作制度和程序。组织各直属单位主要负责人专题学习《X政领导干部选拔任用工作条例》。
严肃整治干部监督“宽松软”问题。制定《XX局领导干部个人有关事项报告查核结果认定处理实施细则（试行）》，规范个人有关事项报告分析、查核、认定和处理工作。对XXXX年以来个人有关事项报告查核中发现的填报不一致问题开展专项整治，重新核查有关领导干部个人事项报告并进行认定处理。完善个人有关事项报告工作机制，加强人事部门与机关纪委的工作联动。严格落实“凡提四必”，认真执行干部任职回避制度和调任规定。
在加大X建工作力度方面的主要整改措施和进展。
压实X建工作责任。逐级落实X建工作主体责任。研究XX局所属企事业单位X组织建设的分类指导意见。督促检查企事业单位、社会组织X建工作，将X建工作纳入X组巡视和年度考核的重要内容。
提升基层X组织战斗力。梳理检查直属单位X支部专题组织生活会召开情况，对未按要求召开的督促及时补开。落实基层X组织按期换届提醒机制，督促逾期未换届X支部完成换届。强化ZZ机关意识教育，开展“灯下黑”问题专项整治，推动X支部标准化规范化建设。局系统X组织书记以“强化ZZ机关意识、走好第一方阵”为主题讲X课，各部门各单位X组织以“不忘初心、弘扬优良家风”为主题开展X日活动。
（四）继续推进上次中央巡视和审计问题整改在推进上次中央巡视和审XXXX计问题整改方面的主要整改措施和进展。
持续整改巡视反馈问题。对上次中央巡视发现的问题，坚持集成整改、一体推进，细化整改举措，形成长效机制。
持续整改审计问题。完善内控机制，对审计指出整改不彻底的问题，指导督促相关单位采取有效措施将整改任务落到实处，进一步完善政府购买服务项目的内控制度。
持续做好巡视期间移交信访件处置工作。对巡视期间移交的信访件进行研究分办，属于XX局的转交主办司室，属于地方文物部门的转交地方，并向信访人反馈初步办理情况。
三、巩固拓展巡视成果，筑牢筑强新时代文物事业改革发展的ZZ保障
X组清醒认识到，巡视整改虽已取得阶段性成果，但与X和国家赋予的职能职责相比、与新时代文物工作的新形势新任务新要求相比，仍有不少差距。下一步，X组将以习近平总书记关于巡视工作重要论述精神为指导，全面落实中央纪委五次全会精神，结合X史学习教育，继续坚持标准不降、要求不变、力度不减，精准落实ZZ巡视要求，深化巡视整改和成果运用，发扬钉钉子精神，做好巡视“后半篇文章”，统筹推进“十四五”文物工作开好局、起好步。
（一）深化理论武装，加强ZZ建设。有效推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神常态化制度化，深学深悟习近平总书记重要论述精神要义和X中央决策部署，不断完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的工作机制和“回头看”制度，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，增强ZZ判断力、ZZ领悟力和ZZ执行力，加强文物领域阵地管理，坚持正确的ZZ导向，提高对问题的发现、研判、处置能力。努力创建讲ZZ、守纪律、负责任、有效率的让X中央放心、让人民群众满意的模范机关。
（二）锚定主责主业，加强系统谋划。持续推进《关于加强文物保护利用改革的若干意见》《关于实施革命文物保护利用工程（XXXX-XXXX年）的意见》落实落地，推动出台关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的政策文件，XX积极回应社会关切的文物领域难点热点问题。按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》，制定实施好XX事业发展“十四五”规划。实施百年X史文物保护展示工程，推介一批庆祝建XXXX周年革命文物主题展览、流动展览和线上展览，讲好X的故事，XX传承红色基因。推进中华文明起源与早期发展综合研究、“考古中国”重大项目，努力建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学，更好认识源远流长、博大精深的中华文明。推动文物保护利用与乡村振兴、文旅融合、宜居宜业相结合，更好发挥文物资源在推动经济社会发展、丰富人民美好生活中的独特作用。
（三）坚持“严”的主基调，推进全面从严治X向纵深发展。X组带头制定全面从严治X主体责任清单，指导落实基层X组织X建工作责任清单，推动全面从严治X向各部门各单位各X支部延伸，推动X建工作与业务工作深度融合，把“两个责任”落到实处。把纪律挺在前面，坚持严管厚爱结合，严明ZZ纪律和ZZ规矩，防范化解廉政风险，加大执纪问责力度，加强警示教育，XX让X员干部能干事不出事。提高X组巡视工作质量，强化巡视整改刚性约束。
（四）全面贯彻新时代X的组织路线，整体提升文物治理效能。加强X组自身建设，自觉对标X的基本理论、基本路线、基本方略，自觉对表X中央决策部署，推动新时代文物工作胸怀“两个大局”，切实增强X组观大势、谋全局、把方向、抓改革的本领。贯彻落实中央组织部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，加强局系统领导班子建设和干部人才队伍建设，严格执行干部选拔任用和监督管理规定，落实好干部标准，突出ZZ素质，坚持事业为上，做好干部培育、选拔、使用、管理工作，以正确用人导向引领干事创业导向。引导X员干部学习先进典型，践行莫高精神，争做忠诚干净担当的文物守护者。推进X支部标准化规范化建设，建设“四强”X支部，提升基层X组织的凝聚力和战斗力。
（五）坚持不懈把巡视整改引向深入，推动新时代文物事业改革发展迈出新步伐。X组坚持知行合一、以上率下，带头对巡视整改抓常抓长、抓出成效，XX坚决克服过关思想。对已经完成的整改任务，防止反弹回潮；对正在实施、需要长期深化的整改任务，强化标本兼治。坚持“当下改”和“长久立”并重，XX坚持巡视整改和守正创新并举，在补短板、强弱项、激活力、抓落实上做到系统集成、协同高效，把巡视整改成效覆盖到文物事业各领域、落实到日常工作各环节，努力破解制约新时代文物事业高质量发展的深层次问题，努力走出一条符合国情的文物保护利用之路。
X局X委巡察整改情况汇报
根据市委统一部署，市委第四巡察组于×年×月×日至×月×日对市水利局X委开展了ZZ巡察，×年×月×日市委第四巡察组向市水利局X委反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、巡察反馈问题整改的总体情况
（一）深入领会精神，统一思想认识。巡察组反馈意见后，局X委先后召开了×次X委会，聚焦发挥X的领导核心作用不够充分、贯彻落实市委决策部署有差距、贯彻以人民为中心的发展思路不够牢固等问题，直面不足、深刻反思，坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣把巡察整改作为一项重大的ZZ任务落实。
（二）加强组织领导，制定整改方案。局X委成立由X委书记任组长、班子其他成员为副组长、各职能科室及局属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求，制定《市委第四巡察组反馈意见整改落实方案》。X委书记亲自督查督办，定期召开整改工作X政联席会议，督查进展情况，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进，取得实效。
（三）落实责任分工，夯实整改推进。局X委围绕巡察组反馈的×个方面×个具体问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，制定了×条整改措施，并逐条明确了牵头领导、责任部门、协助部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，推动巡察整改工作落地生根。
（四）完善工作机制，确保工作成效。以实效为导向，切实强化整改工作推进机制，确保整改事事有着落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度，细化整改工作台帐，一个问题一本整改台帐，实行对帐销号。成立整改工作督查组，不定期对各责任单位整改落实情况进行督查通报。建立上下联动整改机制，确保整改工作不留死角、不留盲区。
二、已整改完成的问题和落实的事项
截至目前，已整改完成的问题共×项。
1.关于“X委议事规则不清晰。局X委会与局务会边界不清，有的重大事项征求意见不深入，会上缺乏充分讨论，记录不规范”问题的整改。制定了《中共×市水利局委员会议事规则》，明确X委讨论决定事项范围，厘清权责边界。出台了《×市水利局X委“三重一大”事项集体决策制度》，目前重大事项均能按规定先征求意见，个别沟通、酝酿，上会研究时，X委成员充分发表个人意见，最后形成X委决定。不断强化学习教育，开展X务工作者培训×次；组织人事科对各级各类会议记录，特别是X委记录进行了自查自纠，该完善的已完善，该纠正的已纠正。
2.关于“贯彻《×市X委（X组）意识形态工作责任制实施细则》不到位。对意识形态工作责任制重视不够，分工不明确、机构不健全，未将意识形态工作纳入X建工作目标考核体系”问题的整改。认真落实《×市X委（X组）意识形态工作责任制实施细则》，成立了×市水利局意识形态工作领导小组，制定了《×市水利局X委意识形态工作责任制实施细则》，局X委专题研究部署了意识形态工作，并将意识形态纳入X建工作目标责任考核。将习总书记关于意识形态工作重要讲话精神列为重点学习内容，先后组织专题学习、书记上X课等×次；局办公室组织对对全系统意识形态领域责任制落实情况进行督查和评估，计划以后每年年底开展一次专项督查。强化对各类阵地的管理，出台了《×市水利局网络舆情应急处置机制》；今年以来，共组织考察调研、专题讲座、文化活动等×场，牢固树立“四个自信”。
3.关于“未严格履行X建工作责任制。重业务轻X建现象仍然存在，X委专题研究X建工作未形成常态化”问题的整改。严格落实基层X建工作责任制，把X建工作列入全年工作计划，重新制定完善了《基层X建工作大纲》和《X建工作目标管理考核细则》；建立了X建工作例会制，明确X委会每年专题研究X建工作不少于×次，今年X建工作已专题研究×次；落实专人专薄详实记录开展X建工作情况。
4.关于“X费收缴不按时，账本记录不规范。一些基层X组织活动开展不正常，X员管理不严格”问题的整改。对全系统X费收缴工作和账本记录情况进行了一次全面排查，将X费收缴、使用和管理情况进行了公示，并要求以后定期向X员大会或X员代表大会报告X费收缴和使用情况。与此同时，不断强化考核机制与考核运用，将X员能否按时足额交纳X费纳入了X员个人和单位X组织考核评价的重要内容，将X组织X费收缴、使用工作纳入了年度X建工作考核。加强X员管理，规范X内ZZ生活，已严格按要求组织“三会一课”，严肃民主评议X员等活动。以X支部为单位，对X员日常工作、生活等情况进行常态化督查，今年共对触犯X纪条规的×人进行了问责。
5.关于“民主生活会质量不高。相互批评涉及业务工作多、触及思想深处少，‘红脸出汗’效果不明显”问题的整改。严格执行民主生活会会前征求意见制度，广泛听取X内外人士对X委班子及成员的意见建议，形成征求意见报告，在民主生活会上如实反馈。进一步完善了谈心谈话制度，X委书记与班子成员、中层干部、X员干部代表等每年至少谈心谈话×次，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管口负责同志、本人组织关系所在X支部X员必谈，今年×月，专题谈心谈话活动已经启动。严格执行《进一步规范X内组织生活七项制度的意见》，坚持和完善民主生活会制度，遵循“团结——批评——团结”的方针，坚持实事求是，讲X性不讲私情、讲真理不讲面子，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。在×月×日召开的巡察整改专题民主生活会前，积极征求X内外人士意见建议，普遍开展谈心谈话活动，在会中互提问题环节充满辣味，成效明显。
6.关于“‘三会一课’制度执行不到位，少数X支部缺少支部工作记录”问题的整改。严格执行《×市基层X组织规范化建设实施意见》《中共×市委关于进一步加强离退休干部X建工作的意见》等文件精神，针对各支部，特别是离退休支部、非公企业X支部等X建工作开展情况，进行了全面摸排，指导督促问题整改×个。对X建台帐、支部生活开展情况进行一次全面检查，并在×月份召开的X建工作例会，面上通报了相关情况。严格按照有关规定填写《X支部综合记录本》，局组织人事科对各支部台帐记录进行了普查指导，今后将不定时抽查指导，确保基层X支部日常工作具体化、有形化，做好支部X建工作“一本清”。通过外出学习、专家讲课、内部交流等形式，组织开展X建工作培训×场次，提升X务工作队伍素质，增强X建业务工作水平。
7.关于“主题教育活动不规范，缺少相关台账资料。支部换届不及时，换届材料不齐全”问题的整改。对近年来各类主题教育活动的开展情况进行了一次全面梳理，特别是相关台帐资料的收集情况，能完善的完善，有欠缺的要求在以后的活动开展中引以为戒，全面整改。规范X建基础台账材料，要求各X支部安排固定人员及时做好X建活动开展情况台账资料的收集整理。在全系统范围内开展了专项排查，对换届不及时的X支部负责同志谈话，已×月份及时换届到位；并已排出即将到期需换届X组织名录，提前谋划布置。
8.关于“‘三定方案’执行不到位，存在超职数配备中层干部的现象”问题的整改。对全局中层干部职数配备进行了一次全面排查，对照“三定方案”中职数配备要求，准确掌握存在超额岗位及人数、存在干部空缺的岗位及数量等情况，及时进行了调整，通过转岗、轮岗，局中层干部已压缩至×正×副，中层干部职数总量已经平衡。计划通过×-×年的时间，通过转岗轮岗、到龄退职等多种措施，消化剩余×名超额干部职数。在此基础上，严格执行“三定方案”，X委抓好落实，对违反规定的将严肃追究有关人员责任，防止和杜绝超职数配备中层干部的现象再次发生。
9.关于“主体责任落实不到位，未将X风廉政建设纳入X委工作总体布局”问题的整改。加强“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育，围绕廉政主线，重新学习《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》，积极参加在线普法学习与考试，通过线上线下的学习教学筑好“廉”的防线。抓好主体责任落实，每年专题研究X风廉政建设和反腐败工作不少于×次，今年已专题研究×次，每年年底向市委、市纪委报告一次X风廉政建设工作情况。落实X风廉政风险点排查和防控工作，成立×市水利局X风廉政建设责任制领导小组，出台了《×市水利局贯彻X风廉政建设责任制实施办法》，对全局X风廉政和反腐败工作各项任务，明确责任领导、牵头科室和配合科室，对每一项工作提出了具体的措施和要求，把X风廉政建设各项工作任务纳入年度科室目标责任书管理，将工作任务完成情况与年终科室考评相挂钩。
10.关于“班子成员执行‘一岗双责’不到位，责任传导存在层层递减现象”问题的整改。×月以来，×次组织班子成员学习了廉政建设的有关文件和规定，为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。认真贯彻《×市X风廉政建设X委主体责任和纪委监督责任清单目录（试行）》文件精神，局X委与班子成员、中层干部签订了X风廉政责任书。结合本单位职能，紧扣存在的薄弱环节，正在制定针对性强的个性化责任清单。严格落实年终“三述”制度，并将相关情况及时上报市委、市纪委。紧盯容易出现问题的重点岗位、关键人员，对于违反制度的人和事，严格执行相关规定，该纠正的必须纠正，该处理的必须处理。今年以来，共问责处理相关人员×名。
11.关于“警示教育作用发挥不充分，违纪违法现象仍有发生”问题的整改。先后组织视频展播、廉政讲座、现身说法等活动×场次，教育引导X员干部筑牢廉洁自律的思想防线。对网站、宣传栏、新闻报刊、AAA等平台进行了优化，在增加水利水务工作的透明度的同时，进一步拓宽了网上举报和信访举报等途径，确保问题收集及时、处理到位。加强执纪监督“四种形态”运用，今年以来共处理违纪违法人员×名。
三、基本整改完成的问题
截至目前，已基本整改完成的问题共×项。
1.关于“推进‘河长制’工作协调联动机制不强，典型经验不多；‘一河一策’‘一镇一策’编制工作尚未完成，牵头协调作用发挥不充分”问题的整改。充分发挥市河长办的职能作用，正在制定公安、城管、海事、检察等部门协调联动机制。加快推进“一河一策”“一镇一策”编制工作，目前×条市级河道“一河一策”已完成评审，正在督促各镇（街道）加快推进“一镇一策”工作。通过多种宣传载体，特别是新媒体，广泛开展治水、管水工作宣传，总结经验，弘扬典型，先后发布各类信息×余条，并举办专场活动×余场。同时，邀请本地媒体进行监督曝光，促进了工作的开展。
2.关于“一些河道存在堤段塌方情况，乱占、乱建、乱排现象比较突出”问题的整改。加强河湖库管护巡查工作，将河道堤防检查工作纳入河道长效管护范围，加强对险工堤段维修的监督管理与技术指导，今年以来共发现并处理堤防塌方×处。以河长制工作为抓手，辅以涉水联动执法，深入开展“三乱”整治专项行动，截至目前，已完成北环河、后周河、马垫河、南河、八字桥河、竹箦河和上沛河等×条市级河道“三乱”专项整治，共清理地笼×条，鱼簖×处，清理乱垦乱植×万平方米。各镇（街道）“三乱”专项整治也已取得阶段性成效。
3.关于“人才引培力度不强。干部年龄结构偏大，年轻干部引进较少，梯队建设不完善，全市水利站工作人员×岁以上的占×%，×岁以下的占×%；人员专业结构不合理，一些专业人才力量配备不足”问题的整改。积极对上协调，争取招考指标，加快人才集聚。今年已争取到招考名额×名，预计×月份开考，×年度计划招聘专技人员×名。规范选人用人程序，拓宽发现渠道，坚持多层次发现优秀年轻干部，对全系统年轻干部情况专项调研，专项推荐，建立年轻干部后备库，今年已引进×周岁以下年轻干部×名。出台了《关于实施年轻干部培养选拔计划的意见》，明确今后×年年轻干部工作的指导思想、目标任务、基本原则和主要措施，加快干部更替。制定了年度年轻干部专项培训计划，完善年轻干部教育培训体系。注重实践锻炼，计划每年选派一批年轻干部到重点工作一线实践锻炼或挂职锻炼。
4.关于“未严格执行政府采购制度，一些办公用品及外包服务未经过政府采购”问题的整改。由财审科牵头，聘请市政府采购中心沈主任来局对相关科室、人员开展了政府采购的法律法规、条例条文进行了专场学习培训。严格执行《×市政府采购目录及标准》，要求对所有采购物品或服务项目进行梳理，对有瑕疵的进行了整改完善，无法完善的补充相关说明材料，规定从×月份起需政府采购的一律走采购程序。计划从×年起，按年度填报批量集中采购计划，及时上报局办公室。对于未列入采购计划的品目范围内的物品，原则上不允许自行采购。严格执行月自查、年通报制度，确保采购工作在“阳光”下开展。
5.关于“部分费用报销依据不充分，原始单据不完整”问题的整改。在巡察的基础上，再次开展自查自纠，对发现的问题坚决整改到位。要求所有费用报销必须严格执行《×市财政局关于印发<关于加强行政事业单位财务管理的指导意见>的通知》，确保合理合规。
6.关于“公车和租用车管理使用不规范，部分专项资金未按规定用途和标准使用，部分固定资产管理不到位”问题的整改。深入贯彻《X政机关公务用车管理办法》，吃透上级关于公务用车管理的文件精神，修订完善了《×市水利局公务用车使用管理制度》，全面落实购置处置管理、日常管理、司勤管理、监督管理等制度。修订完善了《水利专项资金管理办法》，突出内审制度，同步做好专款专项档案式管理工作。修订完善了《固定资产管理暂行办法》，明确管理责任，实行统一登记，适时清查盘点，确保固定资产管理水平持续提升。
7.关于“部分工程项目未严格执行招投标规定，有些项目招投标资料提供不全面，工程现场监管有欠缺，对工程监理的管理缺少有效措施”问题的整改。严格遵守国家相关招投标规定，修订完善了《×市水利工程招标投标管理办法》，强化项目招标的审核审查，督促工程项目法人规范招投标资料的收集、归档工作。进一步强化行业主管部门监管、监督职能，严格执行《×市水利工程建设诚信管理办法》，已于去年推行“人脸识别”设备运用，加强考勤考核工作，强化工程项目法人对工程监理的合同执行管理，对不合格的监理人员要求监理单位更换或清退。
四、已形成制度、需长期坚持的问题和事项
截至目前，已形成制度、需长期坚持的问题共×项。
1.关于“一些重大水利项目推进前期工作准备不充分，对可能存在的问题预见性不足”问题的整改。进一步丰富和优化储备项目库，对计划实施的重大水利项目，提前开展调研，广泛征求意见。×年，我局计划实施政府投资项目×个，经过多轮多方意见征求后，计划实施必做项目×个。针对实际工作推进中存在的薄弱环节，正在拟定部门联动、镇村联动机制，着重解决规划立项、矛盾协调等工作，为项目早落地、早运行、早惠民打下扎实的基础。
2.关于“落实市委‘防大汛、抗大旱、抢大险’部署要求有差距，防汛体系建设存在薄弱环节。城市防洪配套建设仍未到位，新城区一些水系未沟通且排涝设施不到位，镇村防汛存在隐患，部分圩堤存在堤顶标高不够、坡度不够等”问题的整改。城市防洪提升、部分集镇防洪、圩堤达标等在建项目在汛前均具备度汛条件，年内可全面完工；督促各镇（街道）及时消除险工隐患×处。始终抓好以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任体系建设，每年汛前调整充实市防指成员单位，督促镇（街道）、村(社区)健全和完善网格化责任体系。持续抓好水库塘坝的蓄水保水和水资源的调度工作，密切关注和认真研判天气形势，充分发挥基层防汛预警系统作用，努力做好防汛防旱防台多手准备。
3.关于“对水利水务工作在乡村振兴战略中的地位和作用思考不深，对群众普遍关注的饮用水安全、污水治理等硬招实招不多”问题的整改。局X委结合“对标找差”，组织专题调研，形成了《做足生态水利文章服务×绿色发展》、《全域旅游形势下的水利思考》等调研报告。畅通民意收集渠道，通过问卷调查、干部走访、在线征集等形式，多层面、多角度征求梳理出群众普遍关注的涉水问题及建议×余条。及时调整思路，积极向上争取，×年投入农水专项资金、移民后扶资金等×余万元，×年计划投入×余万元，进一步扩大农村河塘清淤、村庄环境整治、田间配套等覆盖面。着力饮用水安全，正在实施沙河水库取水口移位工程，预计×月底可通水。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设，促使天目湖水质持续向好。加快区域治污、农村污水综合治理工程建设，督促PPP项目公司社会资本方落实相关资金，强化赶工措施，确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。
4.关于“X员发展不规范。个别支部长期不发展X员，少数X员发展程序不到位，存在《入X志愿书》、公示材料有误的现象”问题的整改。局组织人事科对近年来全系统X员发展工作进行了摸底调查，并就今后几年的发展计划进行了拟定，同步向市委组织部积极争取X员发展名额。在支部换届后，第一时间对支部书记和基层X务工作者进行X员发展工作流程、入X程序等业务培训，提高思想ZZ素质和业务水平，巩固X员发展工作的质量。计划今后每半年对X员发展情况，特别是各支部X员发展程序、相关资料进行全面督查，及时整改。
5.关于“培养树立先进典型不多，学先进赶先进氛围不浓”问题的整改。通过“七一”、“年终”等时间节点，以及最美水利人、最美常州人、X员示范岗等评选载体，挖掘典型、弘扬先进，努力营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。目前正在筹备×年度先进单位和×年度先进工作者评选事宜。
6.关于“干部职务调整存在事先未经充分酝酿的情况，干部任职考察材料不规范”问题的整改。在今后干部选拔和调整过程中，组织班子成员重新学习了干部选拔任用相关规定，提高思想认识，在动议、提名、考察、讨论决定前分别进行充分酝酿。严格考察程序，组织人事科按规定组织考察组成员开展任职考察，特别是对考察环节签字盖章手续进行了严格规范。选拔任用实行X委成员无记名票决制，努力创造各抒己见的条件和环境，避免了与会人员随大流、怕得罪人的现象发生。
7.关于“干部监督存在盲区，制度不健全且执行不力”问题的整改。不断优化形式、增加频率，强化思想教育，特别是自我监督和监督他人的意识方面，×月份以来，相继开展专题讲座、实地参观、印发案例等活动×场次。出台完善了《干部监督制度》，根据管人与管事相结合的原则，明确一级对一级的监督责任。同时，通过设立举报信箱、廉政热线等，努力畅通监督渠道，不断增强监督的民主性。目前，正准备对×名中层以上干部进行问责处理。
五、未整改到位的问题、事项及原因
截至目前，未整改到位的问题、事项共×项。
（一）关于“区域供水一体化、城乡治污一体化推进不力。区域供水一体化一期任务尚未完成，尚未达到供水全覆盖；一些污水处理厂建设达不到预期目标，城市水环境整治及黑臭水体治理效果不明显，全域农村生活污水治理现场监管力度不强；水功能区达标率提升慢，天目湖饮用水水源地水质稳中向好的趋势不明显”问题的整改。
该问题共涉及×个工程项目和×项非工程措施。目前未整改到位的主要因素集中在×个PPP项目上。其中，区域供水主要因为部分水厂收购不能到位，区域治污和农污治理主要因为项目公司社会资本方资金迟迟不能到位。下一步，我局将积极配合市人大督促相关镇加快水厂收购，同时，进一步督促PPP项目公司社会资本方落实相关资金，强化赶工措施，确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设，促使天目湖水质持续向好。
在此基础上，×条（已完成×条）黑臭水体整治年内可完成。天目湖取水口改造工程×月底可完成。水功能区达标整治正按照《功能区达标整治实施方案》稳步推进，按照计划，需到×年达到总体指标（达标率达×%）。天目湖水源地保护工程由天目湖镇具体负责实施，我局将继续做好督促督查推进工作。此外，着力完善工程体系，努力丰富管控手段，积极对上对外协调，充分发挥各类水利工程的活水功能。
（二）关于“X风廉政建设责任书签订及廉政风险点排查未做到全覆盖，且针对性、实效性不强”问题的整改。
已在全系统部署开展廉政风险再排查，重点围绕“三重一大”事项，查找决策、执行、监督环节存在的权力运行、制度机制等自身存在的廉政风险点，制定防控措施，层层传导压力。正在制定“个性化”X风廉政责任状，局X委计划×年×月份与班子成员及中层干部签订。与此同时，正在建立工作任务落实台账，紧盯任务落实进度，充分利用“月通报”制度，加大督促检查力度，及时跟踪督办，对任务落实不力的责任人进行问责。
x农业部X组专项巡视整改督查通报
根据中央统一部署，20xx年X月X日至X月X日，中央第X巡视组对农业部X组进行了专项巡视。X月X日，中央巡视组向农业部X组反馈了专项巡视意见。根据《中国共产X巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、充分认识巡视工作的重要性，把巡视整改作为当前重大ZZ任务抓紧抓好
部X组把巡视整改摆在突出位置，结合“两学一做”学习教育，深入学习系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，自觉向以同志为的X中央看齐，向X的路线方针政策看齐，向X中央决策部署看齐，层层动员、持续发力抓好整改落实，不断巩固拓展巡视成果。
(一)深入学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高对巡视整改工作的认识。X月X日，中央第X巡视组反馈专项巡视情况后，部X组书记、部长XXX同志多次主持召开部X组专题会议，认真学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神，研究推动巡视整改工作。部X组充分认识到，开展巡视工作是X内监督的战略性制度安排，是突出加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X的重大举措，中央对部X组的专项巡视，既是对农业部加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X的一次全面检验，也是我们找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。部X组深刻认识到，中央巡视组指出的我部在加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X方面的薄弱环节，为我们划出了底线、亮出了红线，树立了高标准，切实加深了对我部X建工作现状和水平的认识，推动了全面从严治X向基层延伸，强化了部X组和各级X员干部的责任意识。部X组认为，整改是维护巡视工作权威和影响力的重要保证，是巡视工作成果运用的关键环节，必须坚持把巡视整改工作作为一项重大ZZ任务抓紧抓好，做到即知即改，立行立改，扎实整改，全面整改。部X组要求，各级X组织和广大X员干部尤其是领导干部要切实把思想和行动统一到重要讲话精神和中央巡视工作要求上来，充分认识抓好巡视整改工作的重要性必要性紧迫性，以高度的ZZ责任感和认真负责的态度，正视巡视反馈意见指出的问题，不回避不遮掩，一条一条整改、一件一件落实，不断提升加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X水平，为推动农业现代化建设、农业农村改革发展提供坚强ZZ保证和组织保证。
(二)及时成立领导小组、细化整改任务，扎实推进巡视整改工作。部X组迅速部署巡视整改工作，明确实行“一把手”负责制，部X组负总责，部X组书记是第一责任人，各位部X组成员明确责任、分工负责、分头落实。成立以XXX同志为组长的专项巡视整改工作领导小组，组织专门力量认真逐条梳理巡视反馈意见，具体细化为4个方面X项整改任务，制定印发《中共农业部X组关于专项巡视整改工作方案》，提出总体要求，明确牵头司局。部X组、部巡视整改工作领导小组分别于X月X日、X月8日召开专项巡视整改工作部署会，要求牵头司局对每项整改任务都要制定路线图、排出时间表、明确责任人、立下军令状。加强工作督导，X月29日、X月1日分别召开专项巡视整改工作督导会，全面分析、逐项检查指出各项整改任务的关键环节和整改重点，一项一项地细化具体措施，扎实推进巡视整改工作。X月XX日部X组召开专项巡视整改工作调度会，全面调度专项巡视整改工作进展，查找薄弱环节、拾遗补缺。部X组各位成员认真落实“一岗双责”，靠前指挥，督促指导分管司局和单位，及时了解整改工作进程，帮助解决问题。
(三)坚持上下联动、立行立改，确保各项整改工作如期完成。巡视期间，部X组坚持立行立改，针对中央巡视组指出的问题，立即组织自查自纠，并举一反三。先后开展办公用房和公务用车超标专项整治、行政审批职能相关单位自查和社会组织兼职取酬自查、“四风”问题集中检查等，严肃查处违纪问题，召开X员干部警示大会，落实部领导班子成员“一岗双责”等。层层组织召开领导班子民主生活会、X支部组织生活会，联系中央巡视组指出的和我部自查发现的在加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X方面存在的问题，结合个人思想和工作实际，开展严肃认真的批评与自我批评，进一步统一思想、提高认识。4月24日，部X组率先垂范，召开专题民主生活会，推动进一步严格执行中央XXXX，提高我部全面从严治X水平，为集中整改奠定了良好基础。X月底前，分别组织各司局各单位领导班子召开专题民主生活会,以“四个意识”为标杆，以X章X规X纪为尺子，联系班子和个人实际深入查摆问题，认真撰写对照检查材料，深刻剖析产生问题的原因，提出下一步努力方向和整改措施。组织500多个基层X支部召开专题组织生活会，广大X员干部开展批评与自我批评，切实把全面从严治X要求落实到每个支部、每名X员，为做好巡视整改工作夯实了思想基础。部X组《关于专项巡视整改工作方案》印发后，各司局各单位结合自身实际，自觉查找、对号入座，认清责任，细化措施，都制定了本单位的整改方案。各司局各单位在认真推进部X组巡视整改任务的同时，扎实推进本单位整改工作的落实，为部X组巡视整改任务按时保质完成打牢基础。
二、坚持高标准、严要求，雷厉风行全面整改，不折不扣逐条落实
部X组把梳理出的4个方面3X项整改任务作为问题清单，印发给各司局各单位，既是我部巡视整改任务清单，更是对部系统全体X员作出的郑重承诺。截至目前，3X项整改任务中已有23项完成，有7项整改任务将于今年年底前完成，其余的X项为需要长期坚持整改任务，目前也取得了阶段性成果。
(一)进一步加强X的领导
部X组认真学习领会X的及xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，深入贯彻“三农”工作重要论述和在小岗村农村改革座谈会上的讲话，注重发挥X组领导核心作用，加大落实X的强农惠农富农政策的工作力度，着力推进农业结构调整，特别是农业供给侧结构性改革，加强精准产业扶贫，全面推进现代农业建设。
1.关于进一步增强“四个意识”问题。部X组抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机，突出经常性教育的特点，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆做示范，引导X员干部深入学习X章X规、学习系列重要讲话，举办学习辅导报告，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，努力做到“四讲四有”。
深入学习系列重要讲话精神。部X组及时通过专题学习会、中心组学习会等形式，认真学习《系列重要讲话读本(20xx年版)》、在XX小岗村农村改革座谈会的重要讲话、在庆祝中国共产X成立XX周年大会上的重要讲话等，编印关于农业农村农民工作论述摘编、农业部“两学一做”学习教育问答等，教育引导广大X员干部进一步深刻领会讲话内涵，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
修订《农业部X组工作规则》。对部X组的职责、组织原则、议事决策、理论学习、民主生活会、责任追究等作出明确规定，进一步改进完善了部X组ZZ学习、调查研究、工作决策制度等，切实提高部X组执行中央“三农”政策和指导全国农业农村经济工作水平。
领导干部讲X课。部领导班子成员和各司局各单位领导班子成员坚持在一定范围内讲X课，走上部X校讲台，为X员干部作理论学习辅导报告，用系列重要讲话精神武装头脑，引导X员干部加强X性修养，进一步坚定理想信念。XXX同志在农业部纪念建XXX周年大会上，紧紧围绕学习贯彻系列重要讲话精神为机关X员干部讲了一次内容丰富的X课。
2.关于落实中央“三农”方针政策，总结深化农村改革和制度创新、激发农村活力的新典型问题。部X组认真学习贯彻关于“三农”工作的有关论述，尤其是在安徽小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神，对照以来中央明确由我部牵头的各项改革发展任务，认真梳理政策措施落实情况，深入挖掘各地深化改革的先进经验和做法，切实查找工作不足，有针对性地加大工作力度，确保中央政策不打折扣得到执行，基层经验得到广泛推广借鉴。
推动完善强农惠农富农政策。完善农业补贴政策，在全国范围内启动“三补合一”改革，全面推进渔业成品油价格补贴改革，稳妥推进动物防疫补助政策改革，完善农机购置补贴实施办法，提高了补贴政策的指向性、精准性和时效性，有效防范跑冒滴漏和寻租风险。完善农产品价格形成机制，配合有关部门出台《关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》，组织开展鲜活农产品调控目录制度试点，配合有关部门做好粮食、棉花、食糖等农产品总量平衡工作，促进了农产品价格和农民收益的稳定。
狠抓强农惠农富农政策落实。调整优化农业结构，着力加强耕地质量建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，推进“粮改饲”试点和“米改豆”试点，加大新一轮“菜篮子”工程实施力度，加快发展草食畜牧业，推进渔业资源保护和绿色养殖减量增收。促进农村一二三产业融合，着力落实农产品产地初加工补助政策，扶持休闲农业与乡村旅游发展，实施农村产业融合发展试点项目，推进“互联网+”现代农业三年行动。落实农业支持保护政策，着力建立完善全国农业信贷担保体系，推动落实粮食最低收购价、目标价格补贴等政策，落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，加强种质资源保护，促进农业可持续发展。
深化农业农村改革。制定了中央部署我部牵头的7项改革任务的方案，目前4项已完成，1项基本完成，2项已形成较为成熟的文件。加快推进农业农村重大改革，稳步推进土地承包经营权确权登记颁证，扩大到22个省，引导农村土地经营权有序流转，构建新型农业经营体系，推进农村产权制度改革。加强对农村改革试点工作的指导，派出名干部分赴27个省份的5X个县开展实地调研，梳理评估农村改革试点进展情况，总结归纳了一批典型和经验。稳步推进农村集体资产股份权能改革等试点，指导地方加大改革创新力度，及时总结试点经验。
3.关于深入推进农业结构调整、农业基础设施建设，提升科技进步贡献率，增加优质农产品供给问题。部X组深入推进农业结构调整，深化农业供给侧结构性改革，加强高标准农田等农业基础设施建设，不断提高科技进步贡献率和农机化水平，确保优质农产品供给，推动不断加强生产条件建设。
强化顶层设计，出台和落实指导农业结构调整和深化农业供给侧结构性改革的文件。以农业供给侧结构性改革为主线，推进现代农业产业体系转型升级，正在编制《全国农业现代化规划(20xx-20xx)》。出台并认真落实部分地区玉米结构调整、促进大豆生产和草食畜牧业发展、渔业转方式调结构等指导意见，着力调高、调优、调精农业结构，推动结构调整取得积极进展。组织开展十大重点问题研究，围绕农业供给侧结构性改革品种策略、现代农业产业体系构建模式、“藏粮于地”实现途径等形成一批研究成果。
围绕调结构强化指导服务。加强农业农村经济形势分析研判，开展月度形势分析并及时向社会公布情况，引导社会预期。加强对农产品供需形势分析，试点发布棉花、油料、食糖等品种月度平衡表，引导农民积极调整种养结构。
加强农产品质量监管。深入开展国家农产品质量安全县创建，总结推广首批107个质量安全县(市)创建试点单位的经验做法;推进标准化生产，新批准发布国家标准和行业标准100多项，认证“三品一标”产品12900个;制定完善加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见。
加快农业科技创新与推广。全面启动农业科技竞争力提升行动，实施农技推广体系建设补助项目，抓好10个省的科研院所开展重大农技推广试点，健全农业科技推广体系，提升农技推广服务效能。着力完善农业科技成果转化激励机制，加快国家农业科技创新联盟和全国农业科技成果转移服务中心建设。推进种业科研成果收益改革试点，加快发展现代种业，切实加强转基因育种研发、管理和科普工作。加大新型职业农民培育力度，年培训超过100万人，启动实施新型经营主体带头人轮训计划。
强化基础设施投入，加快高标准农田建设。我部积极协调争取专项建设基金支持现代农业，提出政策建议。制定《关于建立粮食功能区和重要农产品生产保护区指导意见》，陆续组织发布“十三五”农业农村经济发展规划，全面谋划“十三五”转方式、调结构工作。正在启动“十三五”农业现代化规划确定的重点工程，加快高标准农田、农业公共服务能力建设;积极筹建农业部耕地质量监测保护中心，深入推进粮食生产全程机械化行动，促进农业节本增效。
4.关于精准扶贫的产业培育问题。部X组按照中央脱贫攻坚部署，着力加强产业扶贫、精准脱贫工作。
加大政策落实和创设力度。牵头召开全国产业扶贫工作电视电话会议，推动各地落实农业部等九部委出台的《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。积极与国家开发银行等金融机构沟通衔接，推动加大对贫困地区产业扶贫的金融支持。推动各有关省(区、市)召开产业扶贫专题会议，印发实施方案，出台政策措施。印发《农业部办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》。组织开展“百乡万户”产业扶贫调查，形成农业产业精准扶贫蹲点调查报告，提出了推进产业扶贫的政策建议。组织专家开展创新产业精准扶贫政策研究，提炼形成一批产业精准扶贫模式。
大力推进区域发展和脱贫攻坚。7月4日，我部牵头召开XX岭南麓片区区域发展与脱贫攻坚部际联系会议，交流片区脱贫攻坚工作，研究部署下一步工作协调推进机制和具体帮扶措施，印发《关于进一步完善XXX南麓片区脱贫攻坚工作协调推进机制的通知》《关于实施XXX南麓片区脱贫攻坚共同行动的通知》《为XXX南麓片区办实事清单》，整合多方力量加大片区扶贫力度。7月10日，召开全国农业援藏工作座谈会，深入贯彻中央第六次XXX工作座谈会精神，全面部署“十三五”农业援藏工作任务。组织国家级农业产业化龙头企业、部属事业单位、对口援藏省市农业部门与XX方面签订合作协议。开展20xx年全国农业系统“专家XXX行”，遴选33位专家深入XXX开展农业技术指导服务。
指导编制省县两级产业扶贫规划。督促指导各地编制完成省、县两级产业精准扶贫规划，建立旬报制度，定期调度各地规划编制进展，推动规划编制精准到村到户到人。目前各地规划编制进展顺利，力争7月底前基本完成编制任务。
完善服务支撑措施。利用现代农业产业技术体系等科研平台，统筹协调全国农业科技优势力量，面向XX山区等我部定点扶贫地区开展共性和关键技术研发、集成、示范和推广。今年117期农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班的培训对象全部面向贫困地区，预计全年培训1.7万多人。在拟于11月召开的第十四届中国国际农产品交易会上，将首次设立扶贫展区，扩大贫困地区品牌农产品市场影响力。
5.关于落实强农惠农政策问题。开展强农惠农资金使用情况专项整治，健全完善强农惠农资金使用管理机制，研究制定了《在全国农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作方案》，并召开视频会议进行部署。目前，我部正在指导和督促地方农业部门开展好专项整治，确保在20xx年上半年完成。通过专项整治，我部将会同有关部门进一步健全完善政策设计和资金监管机制，针对薄弱环节和风险点完善监督制度，明确各级农业行政管理部门监督责任分工和纪律要求。
X.关于研究农业生产环境、治理农业面源污染问题。部X组深入研究农业生产环境，加快农业面源污染治理工作。
编制《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》。探索农业面源污染第三方治理模式，建立健全农业农村环境治理市场体系，加快培育发展农业农村环境治理市场主体。
启动秸秆综合利用试点工作、农业面源综合治理试点项目和洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点工作。我部会同财政部下发《关于开展农作物秸秆综合利用试点促进耕地质量提升工作的通知》，在XX等10省区开展秸秆综合利用试点工作，探索可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、模式和机制。我部会同国家发改委组织编制了20xx年典型流域农业面源污染综合治理建设工作方案，在9省18个县(区)开展农业面源污染综合试点项目。印发《洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点工作方案》，在4个县市开展试点示范，推广健康养殖、生态养殖模式和技术，逐步建立健全健康养殖长效机制。
加快推进农业清洁生产示范建设，抓好减少化肥、农药使用量和耕地污染治理工作。督促1X个农业清洁生产示范项目抓好检查验收。继续做好20xx年测土配方施肥工作，选择200个重点县建立化肥减量增效示范区。在全国创建X00个农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合示范区基地，建立100个新农药、新助剂、新药械试验示范区。继续安排资金开展湖南省重金属污染耕地综合治理。X月，出台了《耕地质量调查监测与评价办法》，联合九部门印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，在有关省开展试点。
7.关于部X组加强对直属单位X的领导工作顶层设计问题。部X组及时开展调查研究，准确把握直属单位、部属科研院所X建工作情况，研究出台制度，进一步强化X的领导。
规范直属单位X委(X组)会议议事规则。部X组印发了《关于进一步规范直属单位X委(X组)会议议事规则的通知》，就直属单位X委(X组)会议研究内容、会议程序、议事规则等进行明确规范，规定X委(X组)会议要研究涉及本单位改革发展稳定和事关干部职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，研究X的建设事项等，切实发挥好X委(X组)领导核心、ZZ核心作用。
加强部属科研院所X建工作。部X组组织农科院、水科院、热科院全面调研梳理了本单位的X建工作情况，查摆了问题，提出了意见建议。目前，正组织专门力量对“三院”X建工作情况进行深入分析，探索农业科研院所X建工作规律，拟制定出台《关于加强部属科研院所X建工作的意见》。
改革完善直属单位领导体制。全面检查了部X组《进一步深化改革规范管理切实发挥部属事业单位作用的意见》的贯彻执行情况，及时梳理解决落实中遇到的问题和困难，推动意见落到实处。继续完善强化部属新闻单位X委领导体制，拟将承担高等学历教育、X校培训、农民教育培训等职责的3家部属事业单位明确为X委领导下的行政领导人负责制。
8.关于选人用人规范性问题。部X组及时开展专项检查，掌握情况，修订完善相关制度，切实加强整改。
严格执行干部选拔任用工作条例。在巡视期间立行立改，非领导职务转任领导职务人选、平级转任重要职务人选均严格履行民主推荐和考察、核查个人有关事项、征求纪检监察机构意见等程序。从X月开始组织直属单位开展选人用人工作专项自查，全面把握直属单位选人用人工作情况，9月将抽取12家单位进行选人用人专项检查;从20xx年开始，将在巡视工作中单独增加选人用人工作组，抽取10家单位开展选人用人专项检查，实现监督检查常态化。正在修订完善《司处级干部任职前人事劳动司听取纪检监察部门意见试行办法》。
对重点领域、关键岗位领导干部进行交流使用。X、7两月部X组研究交流了一批重点领域、关键岗位干部，已有14名司局级领导干部调整交流到位，占比超过一半，除3位明年上半年达到退休年龄的外，其余年底全部交流到位。需要交流的机关处级干部，除1人外，均已交流到位。
(二)进一步加强X的建设
部X组着力从制度上加强对各司局各单位X建工作的指导，紧密结合“两学一做”学习教育，深入开展基层X组织长期不换届、X的组织生活不严格、X员管理不规范、X费交纳不规范等4个专项整治，切实加强直属机关X的建设。
1.关于部X组加强对直属事业单位X建工作指导问题。部X组立行立改，研究制定有关制度，采取切实措施，加强直属单位X建工作。
修订《农业部办公厅关于部领导分工安排的通知》。将所有直属单位纳入部领导分工，进一步加强对直属单位的领导。截至目前，部X组成员和部领导都已和所有分管单位X组织主要负责同志进行了一次专题谈心谈话，着重了解了各单位X建工作情况、干部职工思想状况等，就进一步加强X的建设分别提出了具体要求。
制定《关于部领导班子成员落实“一岗双责”的若干规定》。建立完善了部X组书记负总责，分管领导分工负责，部X组成员和部领导同志、各单位领导班子成员“一岗双责”，直属机关X委推进落实，各级X组织层层负责的X建工作责任体系。部X组成员和部领导同志分管司局和直属单位，同时对业务工作和X的建设负分管责任，做到X建工作与业务工作同部署、同督促、同总结。把个人履行“一岗双责”职责情况作为年终述职、专题民主生活会的重要内容。健全完善X建工作考核制度，将全面从严治X要求细化到我部具体实际工作中，较大幅度提升机关X建工作在部系统绩效管理考核指标中所占分值，完善细化X建工作考核内容，强化责任追究，绩效考核“指挥棒”作用发挥更加充分。
2.关于夯实X建基础性工作问题。开展基层X组织长期不换届整治，各单位X组织认真开展自查，重点排查了X组织任期届满、未经上级X组织批准不换届的情况，督促未按时换届的直属X组织及时进行换届。开展X的组织生活不严格整治，各单位X组织结合开展“两学一做”学习教育，针对查找的问题，严格执行组织生活制度，坚持以X支部为基本单位，以“三会一课”等为基本形式，在融入经常、融入日常上下功夫，X员领导干部带头讲X课、参加X支部学习教育各项活动，着力提高组织生活质量。部X组成员、部领导和各单位X组织主要负责同志分别以“加强X的建设”为主题讲了X课。开展X员管理不规范整治，组织各单位X组织开展X员组织关系集中排查工作，重点对流动X员、学生X员进行全面认真逐个梳理排查，千方百计查找失联X员，稳妥做好组织处置工作。
3.关于X费交纳不规范问题。及时印发《关于进一步规范X费收缴工作的通知》，进一步严格规范X费工作。今年以来，正式施行《农业部直属机关X费手册》，全体X员做到了按月、主动、足额缴纳X费。
4.关于调整完善基层X组织设置。理顺基层X组织管理体制，将原来归口有关司局X组织的直属单位X组织改为直接隶属于直属机关X委，强化直属机关X委对各单位X组织的领导。指导符合条件的业务归口管理社会组织成立X支部，选齐配强支委会，推动X的组织和X的工作两个“全覆盖”。
5.关于加强直属机关X委、直属机关纪委建设问题。在机构编制紧张的情况下，部X组专门研究核增了直属机关X委机关行政编制，用于强化部直属机关X委、直属机关纪委工作力量，落实从严治X主体责任和X风廉政建设“两个责任”要求，加强X风廉政建设和反腐败等工作。
(三)坚定不移推进全面从严治X
部X组深刻认识和理解全面从严治X的科学内涵和重大意义，扎实履行全面从严治X主体责任，严格标准，加强督查检查，组织开展“四风”问题集中检查，严肃查处违反中央XXXX精神问题，认真查办违纪案件，深入推进全面从严治X。
1.关于X组履行全面从严治X主体责任问题。部X组召开X建工作情况专题座谈会、全面从严治X专题学习会、专题民主生活会等，深入学习领会关于加强X的建设、全面从严治X的系列重要论述，贯彻落实xx届中央纪委历次全会精神，不断深化对加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X的认识，增强履行“一岗双责”的自觉性，全面分析部系统X建工作现状，查找差距、研究改进措施，深入贯彻落实部X组、驻部纪检组制定的《关于落实X风廉政建设主体责任、监督责任的意见》。
强化各级X组织履行全面从严治X主体责任意识。X月1X至20日举办了“两委”书记培训班，部X组对培训班高度重视，专门研究审定培训内容、课程安排，4位部领导作了专题辅导报告，教育引导部系统“两委”书记进一步强化“四个意识”，切实担负起全面从严治X主体责任、监督责任。培训班还邀请中央纪委、中央X校、中央国家机关工委的专家和有关部门负责人就学习关于全面从严治X重要论述、学习贯彻X章和《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》两部X内法规、加强基层X组织建设等内容作了专题报告。在培训班上专门安排落实“两个责任”汇报交流会，X个单位围绕加强X的建设、落实全面从严治X“两个责任”作了交流发言，所有学员都撰写了“两个责任”学习体会，进一步推进了“两个责任”落实到位，横向到边、纵向到底。“两委”书记反映，进一步提高了对全面从严治X重要性的认识，深化了对X章X规、系列重要讲话精神的理解，增强了落实“两个责任”的责任感自觉性，理清了履职尽责的工作思路，提升了履行“两个责任”的工作能力。
推动纪检监察机构认真履行监督责任。部X组强调，要严明“六项纪律”，严格监督执纪问责，运用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式，对违规问题早发现、早处置，及时进行X纪处分或组织处理，防止小问题演变成大问题。驻部纪检组于5月4日至18日专门举办驻农业部纪检组综合监督单位纪检干部业务培训班，期间召开各单位纪委书记座谈会，宋建朝组长作报告，进一步增强了我部纪检干部队伍的使命感责任感，提高了监督执纪问责的本领，锤炼了忠诚干净担当的作风。坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查处和纠正向农民群众摊派、涉农乱收费、集体“三资”管理、支农惠农、扶贫等领域的严重问题，严肃查处和纠正农业行政执法中吃拿卡要和只收费、不作为的问题。坚持一案双查，既追究当事人责任，又追究领导责任。
配齐配强各单位“两委”领导班子。部X组坚持优中选优，统筹考虑、调整选配了有关单位的X委书记，配齐配强了各单位的纪委书记，其中新选配的2个单位纪委书记，不再兼任行政职务。下一步着力解决好部分单位纪委书记兼任行政职务的问题，推动直属单位纪检机构进行“三转”。
2.关于贯彻落实中央XXXX精神的问题。部X组重新梳理3年来贯彻落实中央XXXX精神情况，开展了领导干部办公用房超标和公务用车超标集中整治行动，严肃处理顶风违纪现象;组织开展了“四风”问题“回头看”和整治“四风”问题集中检查;对以来X群组织开展的主题教育实践活动情况进行了检查。
开展落实中央XXXX精神专项巡视整改。印发《农业部落实中央XXXX精神专项巡视整改工作方案》，将整改内容细化分解为X个方面、23项具体任务。X月21日至7月15日，组织各司局各单位全面深入开展落实中央XXXX精神专项巡视整改，对查到的问题进行了立行立改，对需要一段时间进行整改的问题，制定了可执行、可检查、可监督的整改措施，明确责任人，确保按时完成。新制定了《农业部办公厅关于健全直属单位公务接待制度的通知》等规定，进一步严格标准，加强了公务外出计划管理、公务接待审批管理，严格了公务接待标准和经费管理。全国农业展览馆领导班子成员违规组织、参加公款宴请，并发生违规使用封存超标准公务用车问题，分别给予时任X政主要负责人和纪委书记X内严重警告和X内警告处分。
开展领导干部办公用房超标和公务用车超标集中整治行动(简称“两超”)。中央巡视组巡视期间，指出个别直属单位领导干部存在“两超”问题后，部X组立即召开会议，决定在全系统开展“两超”集中整治行动，在自查自纠的基础上，组成4个督查组对所有司局和部属单位实行全覆盖督查，一间房一间房地量，一辆车一辆车地查，发现一起查处一起，绝不姑息。对封存超标车辆随事业单位改革一并处置，对封存停放不规范问题，进行了立即整改，对发现有“两超”问题的单位，由分管部领导对单位主要负责人进行了批评教育。中国农科院郑州果树所领导班子成员超标准使用办公用房，除免去X政主要负责人职务外，移送地方X组织进行纪律处分，分别对X政主要负责人、纪委书记给予X内严重警告和X内警告处分。
开展整治“四风”问题集中检查。在各司局各单位开展“回头看”和自查的基础上，进行了重点督查。针对督查中发现的一些领导干部思想认识仍然不到位、“庸懒散木推”现象仍未杜绝、个别单位顶风违纪问题还有发生、落实X风廉政建设“两个责任”压力传导仍有死角等问题，部X组立行立改，健全完善遏制“四风”现象的长效机制，制定出台了《关于加强预算单位公务用车运行维护管理有关事项的通知》等制度，提出建立横向到边纵向到底的层层抓落实的责任体系。中国农科院农经所存在违规变相发津补贴、科研经费管理失控等问题，分别给予时任X政主要负责人留X察看一年和严重警告处分。
召开X员干部警示教育大会。4月8日，部X组召开部机关副处以上干部和直属单位班子成员警示教育大会，对巡视期间发现和查处的3起9人违反XXXX精神的典型问题进行通报，部X组书记、部长XXX同志讲话，以案明纪，以案醒人，进一步推动X员干部受警醒、明底线、知敬畏，严守X的纪律和规矩，真正在思想上工作上作风上严起来实起来，收到了明显的教育、整改效果。
开展X群组织以来开展的主题教育实践活动检查。针对巡视期间发现的个别单位在组织开展主题教育活动中公款旅游、接受宴请等问题，在对有关责任人进行严肃处理的同时，部X组举一反三，组织各司局各单位X组织和工青妇组织对以来开展的各类主题教育实践活动情况进行自查，重点对活动名称、参加人员范围及人数、主要内容(行程)、经费支出项目及数额、经费来源、是否安排参观当地风景名胜、用餐住宿交通是否超标等方面的具体情况进行摸底排查。制定印发了《关于进一步规范和加强X支部主题X日活动的通知》，就基层X组织开展主题X日活动作出详细规定，提出明确要求。
3.关于加强巡视工作、充实巡视工作力量问题。部X组制定了《20xx年农业部巡视工作方案》，拟于9月召开农业部巡视工作动员部署会，组建5个巡视组分行业领域、分业务类别对12个部属单位开展专项巡视工作，适时开展“回头看”。今年的巡视工作注重突出重点，聚焦问题，突出ZZ巡视，扎实推进全覆盖。在人事劳动司内指定专门处室，承担农业部巡视工作领导小组办公室日常工作，统筹、协调、指导部巡视组和直属单位巡视机构开展工作。将从部直属机关纪委委员中遴选并授权担任巡视组组长，不断加强巡视队伍力量。
(四)深化行政审批制度改革，对权力寻租问题开展专项治理，防范廉政风险
部X组高度重视防范权力寻租等问题，将深化行政审批制度改革作为巡视整改的重点，采取了一系列措施，强化制度建设，切实转变政府职能，坚持政事分开、政企分开，加强对权力运行的监督制约，建立健全廉政风险防控机制。
1.关于防止行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等权力寻租问题。在充分调研行政审批各方情况基础上，部X组制定了《深化农业行政审批制度改革的意见》，从积极推进简政放权、大力规范审批行为、推进中介服务改革、健全廉政风险防控机制等四个方面提出了一系列重点措施，不折不扣落实X中央、国务院关于深化行政审批制度改革的部署要求。
推进简政放权。以来共提出取消下放30项行政审批事项的建议，取消下放比例达53%，其中19项巡视整改前已到位，其余事项进度按国务院审改办统一部署执行。在此基础上，拟再取消1-2项行政审批事项，同时拟取消8项原由中央指定地方实施的行政审批事项，待相关程序批准实施。举办了深化农业行政审批制度改革培训班，组织各省区市牵头农业行政审批制度改革部门及农业部行政审批承办司局的负责同志对加强“放管服”进行研讨，做好行政审批取消和下放后的衔接落实，提高事中事后监管的针对性、有效性。
简化审批程序。围绕进一步优化服务，对现有事项申报材料和办理时限进行了深入梳理，在确保审批质量的原则下，对不合法、不合理及重复的证明材料一律取消，同时进一步压缩委托现场查验、专家评审工作时限，合理分配审批各环节的办理时间，对14项审批事项(含1X个子项)申报材料进行了精简，累计49种;压缩了4项审批事项(含13个子项)审批时限，办理时限分别减少2-5个工作日。
规范审批行为。进一步完善“统一受理、统一回复、接办分离、限时办结”的审批运行机制，扩大标准审批实施覆盖面，重点完善专家评审、技术复核和政策审查领域标准，明确每个环节、每个步骤的规范及要求;同时，健全完善涉及农业投入品、农产品质量安全、农业资源分配利用等重要事项的科学决策机制，对X项审批事项(含17个子项)实行司(局)务会集体决策。
推进中介服务改革。围绕切断中介服务利益关联，明确要求部属事业单位、社会组织及企业不得开展与农业部行政审批相关的中介服务，停止18家部属单位、社团、企业的中介服务;针对部分专业性强、市场暂无力承接，短期内仍需部属单位开展的中介服务，制定完善操作规范和标准并加强事中监管，明确过渡期限，提出改革方案;取消原来指定的中介服务机构29家。
健全廉政风险防控机制。研究制定了《农业部行政审批工作廉政规则》，进一步明确行政审批工作廉洁从政规范性要求，严防出现行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等问题。加大行政许可决定公开力度，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的信息，原则上都在农业部网站上予以公开，并按要求向国家信用信息平台共享数据。全面推行利益关系回避，在农业部机关及所属事业单位直接从事行政审批工作的全部人员中全面建立职务回避制度。共组织15家司局、单位签订回避承诺书591份。防止既当运动员又当裁判员现象，严控廉政风险。
2.关于高度重视预防各级领导干部可能存在的廉政风险问题。部X组进一步规范和制约农业建设项目、财政专项审批权力，健全完善内控制度，强化出国团组分类管理，严格控制出国经费支出等。
制定印发《关于进一步规范和制约农业建设项目审批权力的办法》。大幅度下放审批和验收权限，从今年7月1日起，下放地方承担项目初步设计、变更审批和竣工验收权限，下放直属垦区承担项目的全部审批权限和竣工验收权限。修订完善相关审批制度办法，清理不适应简政放权要求的规定，调整完善相关审批程序，加强对审批过程的监督;实行“一类专项一个办法”，研究制定每类专项管理办法。加强建设规划编制和执行，严格执行建设规划，增强建设规划对投资项目安排的约束效力，依据规划储备项目，避免因储备不足而临时安排、突击安排项目情况。规范项目审批程序，对每类项目制定统一明确的评估细则，委托具有相应工程咨询资质的第三方评估机构，规范开展农业建设项目可行性研究报告和初步设计独立评估工作，动态更新项目评估专家库，逐步实现项目评估专家全部从专家库中随机选取，坚持“谁评估谁负责、谁下结论谁负责”。部机关、直属单位和地方农业系统X员干部不得违规干预项目审批，农业部及地方农业系统从事投资建设项目推荐、评估、审批工作的人员，不得私下接触项目申报对象。
制定印发《关于进一步规范和制约财政专项审批权力的意见》。从规范专项转移支付资金、部门预算项目、科研项目管理，建立健全制度，加强监督检查等方面，对科学配置权力、规范行使权力、强化权力监督制约提出了明确要求，制定了具体措施，进一步规范财政专项审批和管理行为，预防和控制廉政风险。
制定印发《关于全面推进行政事业单位内部控制建设有关事项的通知》。明确将预算决算、项目管理、资产管理、政府采购、工程建设、“三公”经费、会议培训等10个方面的业务纳入内控制度建设，要求各司局各单位成立内控建设工作领导小组，制定工作方案，全面梳理业务流程，排查廉政风险点，完善风险评估机制，实行经办岗和审核岗“一事双岗”负责制，对各项经济和业务活动实行流程管理、规范运作，加强内部权力制衡，防止腐败行为发生。
加强出国团组分类管理。根据任务类型将申报团组分一、二、三、四类，在团组计划审批过程中，优先保障一、二类团组出行，对一般性出国(境)和考察访问计划一律不予审批，对一般性行业研讨会等任务原则上不予安排，严格限制培训团组，保证农业外事工作务实高效。严格履行出国(境)团组计划管理和出访报批程序，密切跟踪团组计划和外事经费使用进度。严格控制出国经费支出，在《20xx年因公出国(境)控制计划通知》中明确任务和预算审批的有关注意事项，保障限量出国团组数、人次数零增长，出国费使用不超预算数。
3.关于防止行政审批岗位领导干部与企业老板勾肩搭背、谋取私利，干部违规在部下属协会学会兼职取酬问题。部X组组织履行行政审批职能相关单位自查和干部在部业务主管社会组织中兼职取酬情况自查(简称“两查”)，开展专项整治，分门别类进行处理，对违规违纪行为严肃查处。
开展履行行政审批职能相关单位自查。3月31日至4月X日，组织农业部履行行政审批职能相关部门、单位和社会组织进行自查。部X组要求所有发现问题的单位立即规范整改到位，经过组织核实，对相关人员分别提出了处理意见，按干部管理权限及时进行了处理。为严格管理，要求各单位在今后安排工作时严格执行回避制度，尤其是处以上领导干部和评审专家要主动回避。
开展在社会组织兼职取酬自查。3月31日至4月X日，组织各司局和直属单位干部围绕20xx年1月1日以来在我部业务主管社会组织中兼职取酬情况进行了自查，并组织核查。20xx年X月《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》印发后，继续兼职取酬的有X名退休干部。部X组要求，严格按照有关规定，针对不同情况提出处理意见，要求全部退回违规取酬，给予2名同志纪律处分，对3名同志进行诫勉谈话，对1名同志给予提醒谈话。部X组制定出台了《关于退(离)休领导干部社会组织兼职不得取酬有关问题的通知》，规定退(离)休领导干部在社会组织兼职期间，不得领取社会组织的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，也不得领取各种名目的补贴等;兼职期间的履职情况、是否取酬和报销有关工作费用等，退(离)休领导干部本人应每年年底以书面形式报所在单位X组织;再发生违规领取报酬的，按中央和国家有关规定从严处理。
进一步规范专家咨询费等报酬费用。研究制定了《农业部办公厅关于进一步规范专家咨询费等报酬费用发放与领取管理的若干规定》，明确了部系统各单位发放专家咨询费、讲课费、劳务费的范围和标准，规定了各单位发放此类报酬费用的财务规范及部系统工作人员领取此类报酬费用的行为规范，提出了违规处理要求。
4.关于认真解决涉及人民群众切身利益的信访问题。部X组派出2批督导检查组，加强调研、检查、督导等工作，推动解决信访突出问题。制定《司局级领导干部接待群众来访工作方案》《司局级领导干部接待群众来访工作手册》，安排司局级领导接待群众来访。修订完善《办理群众来信工作规则》《接待群众来访工作规则》和《向各司局和直属单位转送交办重要信访事项规定》。
(五)逐件查清中央巡视组移交的问题线索
部X组旗帜鲜明地支持中央纪委驻部纪检组、指导直属机关纪检组织履行监督执纪职责，加大中央巡视组移交问题线索的核查力度，要求件件查清、事事落实，对违纪行为不护短、不遮丑，坚持把纪律挺在前面，用纪律管好X员干部。
1.严肃处理违反中央XXXX精神的顶风违纪问题。在专项巡视期间，部X组支持驻部纪检组集中力量，在短时间内迅速办结了5起中央巡视组移交的违纪问题线索，对1X名责任人作出处理，给予X纪政纪处分，其中司局级干部13人、处级干部3人。在巡视整改期间，驻部纪检组继续加大纪律审查力度，又对3起违纪问题立案调查，近日经部X组会研究，拟给予5名局级干部、1名处级干部X纪处分。
2.抓紧处理巡视移交的问题线索。对中央巡视组移交的问题线索，按照“件件有着落，事事有回音”的要求，驻部纪检组和直属机关纪委正在有序推进、抓紧办理。目前，驻部纪检组对所有问题线索进行了梳理，提出处置意见，争取年底前全部处置完成。对需要进行谈话函询的问题线索，将按照驻部纪检组新修订的函询工作规范，驻部纪检组在发放函询通知的同时要对函询对象进行谈话并提出要求，函询对象对有关问题作出说明要送部X组书记或分管部领导审阅并签字背书。
3.机关纪委加强监督执纪。直属机关纪委加强与中央国家机关纪工委和驻部纪检组协调沟通，严格执纪程序，及时办理违纪X员的纪律处分。巡视期间，组织核查了中央巡视组交办的有关具体问题，并逐个作出了处理。整改期间，组织有关单位纪检组织，严肃认真办理了驻部纪检组移交的信件和问题线索，目前已全部核查完毕，分别提出了处理建议，正在按程序逐个落实。
通过专项巡视，部X组和各级领导班子经受了一次严格的“ZZ体检”，广大X员干部经历了一次严肃的X性锻炼，进一步强化了“四个意识”、践行了“三严三实”、提升了能力素质，加强了作风建设。我部系统充分运用专项巡视成果，不断加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X，深入贯彻中央“三农”决策部署，坚持以新的发展理念引领现代农业建设，做到了两不误两促进。今年上半年农业生产亮点突出，夏粮生产再获丰收，农业转方式、调结构取得积极进展，农村改革深入推进，进一步巩固发展了农业农村经济好形势，为“十三五”开局之年经济社会发展大局提供了有力支撑。
三、抓好建章立制，确保“不贰过”，不断推进全面从严治X
专项巡视工作有期限，加强X的领导、加强X的建设，全面从严治X永远在路上。农业部X组将以巡视整改作为推进全面从严治X的新起点，坚持高标准、严要求，认真履行主体责任，持之以恒、常抓不懈，不断开创机关X建新局面，为建设现代农业、推进农业农村改革发展提供坚强保障。
(一)坚持抓常抓细抓长，举一反三、建章立制，不断深化和拓展巡视整改工作成果。深入学习贯彻系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上ZZ上行动上同以同志为的X中央保持高度一致。不断深化巡视整改工作，坚持工作标准不降低，工作力度不减弱，工作劲头不放松。对需要长期进行整改的(主要是“三农”业务工作)，要进一步细化措施，分步实施，持之以恒深入整改;对已经进行整改的，要认真开展“回头看”，不断巩固提高，“不贰过”。不断深化行政审批制度改革，把权力关进制度的笼子。坚持举一反三、建章立制，把巡视整改中形成的好经验、好做法，健全完善并上升为制度规范，通过建立制度、落实制度来解决问题、规范管理，全方位扎紧制度的笼子，实现既治标、又治本的目标。同时加大制度执行的监督检查，真正使制度和规矩严起来、立起来。
(二)坚持不懈落实XXXX精神、反对“四风”，持之以恒抓好作风建设。严格落实中央XXXX精神和有关配套措施，深入整治“四风”问题，切实把中央XXXX精神贯彻到X员干部教育、管理、监督和服务的全过程。认真贯彻《中国共产X廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》，加强监督检查，强化执纪问责，严肃查处违纪行为并予以通报，深入推进反腐倡廉建设。健全和落实改进作风常态化制度，全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，安排X员干部到基层一线挂职锻炼，进一步完善为农民办实事制度，引导X员干部在服务农民群众中增强X性、提高能力、改进作风。
(三)坚决落实“两个责任”，不断提高全面从严治X水平。进一步深化强化实化“两个责任”落实，加大督促检查力度，逐级传导压力，层层压实责任，不留死角。各级X组织要担负起全面从严治X主体责任，进一步强化责任意识，把全面从严治X要求落实到每个支部、每名X员。各级X组织书记要切实履行管X治X第一责任人职责，领导班子成员要严格执行“一岗双责”，做到抓业务与抓X建相结合，抓工作检查与抓纪律监督相结合，管事管人与管思想管作风相结合，在责任担当上向中央看齐。支持各级纪检组织履行好监督职责，运用好监督执纪“四种形态”，切实做到严格监督执纪问责。
农业部X组将始终坚持以系列重要讲话精神为指导，坚持两手抓、两手硬、两促进，把这次中央巡视的新认识、新提高转化为新动力、新局面，切实加强X的领导、加强X的建设、全面从严治X，认真落实中央“三农”政策，坚守“三严三实”，践行忠诚干净担当，大力发展现代农业，推进农业供给侧结构性改革，努力增加农民收入，推进改革创新，促进精准脱贫，把巡视成果体现到农业农村改革发展成效中，巩固发展农业农村经济好形势，为实现中央确定的“十三五”经济社会发展目标、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：
电话：X
邮政信箱：X
邮政编码：X;
xx农业部X组
XX年X月X日
X市局X组书记组织落实市委巡察反馈意见整改工作报告
市委巡察工作领导小组：
根据市委统一部署，市委第X巡察组于2020年X月X日至X月X日对我局进行了巡察。2020年X月X日，第X巡察组向我局X组反馈了巡察意见。我迅速组织召开专题X组会议进行部署，坚决贯彻巡察意见，及时将巡察组反馈的5个方面X个问题，细化分解为X个具体问题，并针对性提出X项整改措施。截至X年X月X日，巡察反馈的X个具体问题，已完成整改X项，基本完成XX项，推进中X项，完善制度X个，现将组织整改工作情况报告如下：
一、抓巡察整改工作的主要做法
（一）提高ZZ站位，坚决落实主体责任。开展巡察整改工作，是市委落实管X治X主体责任，推动全面从严治X向纵深发展和基层延伸的重大举措。对巡察组反馈的意见，本人完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局X组“领头羊”，我坚持从自身做起、带好头，切实担负起巡察整改这一ZZ责任，把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以这次巡察整改为契机，把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来，统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。同时，通过局X组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式，统一思想、提高认识，一致认为落实巡察整改既是ZZ责任，更是ZZ纪律。整改过程中，自觉提高ZZ站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决贯彻市委有关巡察工作要求，从讲ZZ、讲X性的高度，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实，全力做好巡察“后半篇文章”。
（二）成立工作机构，敦实强化组织领导。我始终把巡察整改作为全面从严治X的重要抓手，自觉扛起巡察整改主体责任，发挥总揽全局、协调各方作用，统筹全局各种资源在整改落实上集中发力。为加强对巡察整改工作的组织领导，在巡察组向局X组反馈巡察情况会议结束当天，我就立即组织召开巡察反馈情况整改专题会议，经X组决定，成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，本人担任组长，局X组班子成员任副组长，机关各处室、局属各单位主要负责人担任工作组成员，统一领导巡察整改工作，并下设整改办公室，XX副局长担任办公室主任，细化分工、明确责任，机关X委具体负责协调推进整改进度。我认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责，X次组织召开会议研究讨论和推进整改工作，经常深入处室发动督导，确保整改工作上下联动，从局机关到下属单位，从X组成员到普通干部，人人自觉认领责任，人人主动落实整改，全局上下形成合力攻坚的良好工作格局。
（三）翔实制定方案，层层压实整改责任。局X组本着“严”、“准”、“实”的总体工作思路，以市委巡察组反馈意见为依据，逐个问题逐项内容抓好整改落实。2020年X月X日至2020年X月X日，先后X次召开专题会议分析研究《市委第五巡察组关于巡察XX统计局X组的反馈意见》，逐字逐条梳理问题，深刻反思，深挖原因，议定整改措施，制定出台了《中共XXX统计局X组落实市委巡察反馈意见工作方案》《中共XX市统计局X组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和《整改措施及任务分工一览表》，并召开专题X组会，对落实市委巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核，明确“三张清单”，即问题清单、任务清单、责任清单，进一步明确了责任领导、责任部门和整改时限，建立了分管领导督办、牵头部门整改、责任部门落实、纪检机构督促的整改责任体系，层层传导压力，层层落实责任，确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
（四）注重标本兼治，务求巡察整改实效。针对巡察反馈的贯彻执行中央决策部署和上级X委决定决议有欠缺、X的领导核心作用发挥不明显和干部队伍建设有差距、推动统计工作高质量发展和辅政参谋作用不突出等五个方面的问题，按照整改工作方案，明确整改时间节点，严格督查督办，确保整改任务落实落地。坚持长短结合，分门别类建立整改台账，并实行“销号制”处理，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间解决的，具体明确措施和时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的，按照整改方案持续用力、抓实抓常。坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，确保全年各项工作目标完成，坚持层层传导压力。坚持以上率下，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调；每周跟进了解整改进度，督促分管领导和各责任处室保持好工作力度和跟上工作进度；对整改进展较慢和整改成效不大的处室给予批评教育，督促其跟上进度、确保落实质量。同时，坚持将落实整改与促进工作融为一体，力争形成标本兼治双向联动的格局，确保反馈问题全部整改到位，取得实实在在的成效。
（五）开好民主生活会，把脉开方袪除病灶。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源，本人按照巡察工作要求，组织召开了局X组巡察整改专题民主生活会。会上，本人坚持问题导向，强化问题意识，带领X组成员重点对照巡察反馈意见的主要问题，联系自身思想、工作实际，深入查找X组和个人存在问题，并深刻剖析根源，明确下一步努力方向和整改措施。X组成员之间敞开心扉、开诚布公、严肃认真深入开展批评与自我批评，直击问题、一针见血，真正达到了“红脸出汗”的效果，提醒了自己、帮助了他人，进一步净化了思想、叩问了初心、找寻了使命。同时，也进一步深化了局X组成员对常态化加强ZZ巡察和巡察监督的重要性和必要性的认识，全面从严治X的思想自觉、ZZ自觉和行动自X进一步强化，以身作则、从严从实加强自身建设的行动标尺进一步确立，真正达到了“警醒自己、帮助他人”的教育目的。
二、抓整改工作取得主要成效
局X组在市委第五巡察组和市委巡察办的指导帮助下，深入剖析问题原因，扎实搞好整改落实，阶段性取得了较好的效果。           
（一）聚焦上级决策部署对标引航，X组领导核心作用进一步增强。我始终把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为ZZ要件，及时跟进学习、坚决贯彻落实。严格落实“第一议题”制度，凡涉及研究重大问题和重要事项都纳入X组会议议程，进行集体研究决议。2020年以来，主持召开X组会议X次，重点研究解决开展“七人普”、事业单位改革、统计智库平台建设采购等群众关切问题，都能按照规则流程抓好落实。同时，我严格按照市委要求，把巡察当作“书记工程”来抓，认真落实“一岗双责”，督促全局干部职工支持配合巡察工作。统计部门作为市委、市政府决策的“智囊团”，是获取一手资料的“采撷者”，能否先行学懂弄通做实，当好“明白人”，直接关系到市委市政府决策部署的ZZ水平，要持续深化“大学习、深调研、真落实”工作，着眼常态化、重创新、求实效，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，自觉向X中央对表对标。面对2020年突如其来的新冠肺炎，局X组成员率先垂范，带领X员干部X余人次志愿参加居住社区疫情防控工作；组织X员干部X余人次参与X区X街道四个社区的疫情防控、复工复产工作、X大学X医院一线防疫工作、X机场一线防疫工作、创文、献血、垃圾分类清理等志愿者活动，共筹捐款X万元，为X医院捐赠一批防疫医疗物资，以实际行动整改落实巡察反馈意见、回应群众关切的问题、弥补以往存在的短板缺项，局X组核心领导作用进一步增强。
（二）聚焦全面提升统计工作质效，辅政参谋作用发挥日益彰显。紧紧围绕全市“六稳”“六保”、疫情防控和复工复产工作部署，率先在全省开展“四上”企业复工复产情况调查，组织做好列入地区生产总值核算的XX项指标负责部门工作分解和指标变动情况台账管理，建立“报前研判、报中监测、报后分析”的数据监测机制，坚持目标导向、问题导向，提出有针对性的意见建议。积极推进统计智库平台建设，以“XXX”平台、“经济运行主题”建设工作为抓手，构建统计新发展格局，逐步实现统计数据“实时监测、实时研判、实时预警”。以XX市“数字政府”建设总体规划为统领，编制我局政务信息化三年规划，推进网上办公信息化建设，以开展“七人普”工作为着力点，加强大数据资源整合运用，首次推广万户居民调查使用手机扫码填报信息，极大地提高了工作效率。在充分挖掘“四经普”登记成果和常规统计调查监测数据的基础上，围绕建成更高质量小康社会、“十三五”收官、疫情防控等发展重点和社会热点问题开展数据解读和统计分析，共撰写分析报告X篇，获市领导批示X篇次，为市委市政府提供咨询建议、主流新闻媒体采用X篇次，学习强国采用X篇次。
（三）聚焦全力解决重点难点问题，纵深推进已然形成良好格局。根据我局工作实际，完善《中共XX市统计局X组工作规则》，进一步规范X组工作，细化内容程序，凡涉及“三重一大”事项均在X组会上集体研究决策。按照X风廉政建设责任的要求，围绕X组主体责任，把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容，经常性地开展自查自纠，强化群众监督。坚持以X建为引领，加强支部设置标准化规范化建设，按处室单独设立X支部，优化组织设置，严格执行《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》，新建X支部由处室负责人担任支部书记，全面落实“一岗双责”，X建、业务“两手抓”，扎实开展X支部评星定级工作，加强对X员干部的教育管理。坚持把X管干部原则，强化X组织的领导和把关作用，加强选人用人制度建设，规范选人用人工作机制，优化人力资源配置，加强人才梯次培养，选派青年干部参与基层锻炼，拓宽干部发展空间，推进局内人员轮岗，积极争取局外交流机会，完善部门岗位设置，坚持科学定编、人岗相适，规范跟班学习人员管理。加大对财经纪律执行情况监督力度，我坚持组织局X组每季度听取财务工作汇报，并组建由局机关、普查中心、数管中心组成的财务工作组，进一步加强财务业务指导。善于征求全局干部职工意见建议，竭力解决工作中存在的不合理、急难重点问题，培养干部职工在解决问题中历练自我、提升能力。
（四）聚焦加强X风廉政阵地建设，恪守铁律戒尺意识牢固树立。坚持抓好X章X规X纪教育，不断规范ZZ生活言行。组织各X支部学习《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》等X内法规，明确X组织和个人行为规范,增强全体X员ZZ意识，时刻把ZZ纪律挺在前面。针对监督执纪有温差、审计整改不到位、资产管理处置不规范的现象，逐一剖析、建章立制，明确责任、规范流程，制定《XX市统计局X组2020年落实全面从严治X主体责任工作方案》《XX市统计局加强和规范X内ZZ生活工作举措》《XX市统计局“三公”经费管理办法》，修订《XX市统计局内部审计规定》《XX市统计局X考勤、外出及请休假管理制度》等措施规定X余项。我能对照X组书记责任基本清单履职尽责，担起X风廉政建设的第一责任人，主动谋划部署X风廉政建设工作，带动班子成员抓督促、抓落实，全力支持纪检组做好X风廉政建设，推动我局X风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。X年以来，我主持召开X次机关X风廉政建设工作会议，坚定不移深化全面从严治X，组织X组成员开展“落实X风廉政建设主体责任监督评估系统”的填报工作。按市纪委监委、X廉办、市发展改革委派驻纪检监察组的要求组织开展各项廉政工作。组织所属单位开展形式主义、官僚主义问题排查，梳理出问题X条，落实整改措施。组织开展贯彻落实X中央重大决策部署和省委、市委工作要求自查自纠工作，梳理出问题X个，并制定相应的整改措施；精心组织“扫雷行动”专项工作，全局共梳理完善工作事项X项，排查廉政风险点X个，其中高风险点X个，中风险点X个，低风险点X个，针对扫出的风险点，全局共制定防范措施X项。警钟长鸣，长抓警示教育，深化“四种形态”，每季度组织开展谈话提醒工作，局领导和有关处室领导共开展警戒谈话和谈话提醒X人次，针对具体问题进行面对面提醒和批评教育，起到了红脸出汗、咬耳扯袖作用，全局干部职工规矩意识、自律意识进一步强化。
三、持续落实“下篇文章”工作打算
经过两个半月的集中整改，统计局X组的巡察整改工作取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来，我将继续压实第一责任人的责任，巩固整改成果，积极创造条件，主动作为，持续发力，确保整改全面到位。
（一）驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，经常自查炉灶，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，做好巡察“后半篇文章”，确保整改落实落地。
（二）持续用力提升整体成效。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决X的领导、X的建设、全面从严治X以及X风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个统计行业的辐射带动作用，从而提升我局全面从严治X的整体成效，不断增强X组织的凝聚力、向心力、战斗力。
（三）久久为功完善长效机制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，确保X中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善X的建设各项制度，对已经建立的制度，加大制度执行力度，对制度尚不完善的，抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。
（四）拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升统计工作质效的强大动力，运用好巡察整改成果，转化运用指导工作实践，以落实“X年统计‘X+X’”举措为抓手，不断增强统计服务效能，提高统计数据质量，全面提升统计工作水平，为我市统筹疫情防控和经济社会发展工作双胜利贡献统计力量，加快推进老城市新活力、“XX出新出彩”进程，努力建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市，实现“XX全国前列”、当好“XX重要窗口”勇当排头兵提供坚实的统计支撑和优质的统计保障，从严务实、紧张快干，力争以优异成绩向X的百年大庆献礼。
X市委市政府关于中央巡视组反馈意见整改落实情况的汇报
尊敬的中央第X巡视组各位领导：
去年X月X日至X月下旬，中央第X巡视组在我市开展了为期两月的巡视工作。各位领导下基层、听汇报、测民意、搞调研，工作非常辛苦、非常认真、非常严谨、非常到位，给我们留下深刻印象，至今记忆犹新。X月X日，中央巡视组向我市通报了巡视工作反馈意见，对市委、市政府工作从深入贯彻中央和省委重大部署、认真执行民主集中制原则、着力抓好X风廉政建设、积极推进干部制度创新和全力维护人民群众利益，努力营造和谐稳定的社会环境等五个方面给予了评价和肯定。同时，实事求是地指出了我市在环境保护、城市建设和工作作风等三个方面存在的一些问题，并对下步工作提出了中肯的意见和建议。今天，各位领导又专程赴XX就巡视工作进行回访检查，这种高度负责的工作精神、求真务实的工作态度、严谨高效的工作作风，为我们树立了学习榜样。在此，我代表市几大班子，向中央第X巡视组各位领导对我市的关心、支持和帮助表示衷心感谢！下面，我就相关情况作以汇报。
一、高度重视，营造氛围，深入贯彻落实巡视反馈意见精神
中央第X巡视组向我市通报巡视工作反馈意见后，市委、市政府高度重视，重点采取四项措施加以落实。一是迅速传达。立即于当日下午专题召开X政联席第八次会议，全文传达了巡视反馈意见，认真研究制定整改措施，具体安排部署整改任务，明确提出了要进一步加大宣传力度，形成宣传氛围，不留死角，将巡视组反馈意见原汁原味地逐级落实到全市各级X组织的总体要求。二是明晰思路。针对中央第X巡视组反馈意见，在年初召开的市委九届九次全会上，进一步确定了做好整改工作的总体思路。即，深入贯彻落实中央巡视组反馈意见精神，大力实施打造xx核心区、xx重点区、xx示范区、xx贸易区、xx旅游区的发展战略，全力上项目、调结构、惠民生、保稳定，解放思想、创新进取、奋力赶超，推动全市综合经济实力显著提升。三是细化责任。结合全会部署和巡视组反馈意见要求，制定下发了《XXX市落实中央巡视反馈意见整改工作方案》，逐条、逐部门、逐县区明确整改要求和整改目标，各责任单位都建立了整改工作领导机构和落实机制，具体明确了整改责任单位和相关责任人，确保整改任务及时分解到位。四是狠抓落实。市委市政府督查部门建立了定期检查和通报制度，对整改落实情况一周一督办，半月一检查、一月一通报、每季度一总结，并将整改落实结果纳入全市X政领导目标责任考核体系，作为年终考评奖惩的重要依据。通过一系列努力，全市形成了领导高度重视、部门积极配合、上下协调联动的良好氛围，为整改落实巡视反馈意见工作的顺利实施奠定了坚实基础，提供了有力保障。
二、扭住问题，强化措施，推进巡视反馈意见整改落到实处
市委、市政府把今年作为全市“XXXX战略”的攻坚之年、决战之年、亮剑之年，全市上下坚持生态平安和谐富裕XXX发展理念不动摇，严格按照市委九届九次全会的部署要求，紧密结合巡视工作反馈意见整改落实工作，以推进“四转”、实现“三型”发展为核心（“四转”：资源转换、产业转优、体制转轨、城市转型；“三型”：资源节约型、环境友好型、低碳发展型），突出重点、狠抓关键，攻坚克难、强力推进，全市呈现出经济大发展、班子大团结、干部大进步、城乡大建设、民生大改善的良好局面。今年X-X月份，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、外贸进出口总值分别同比增长21%、32.3%、47.9%、24.4%、10.7%、94.7%。我们采取的主要整改措施是：
（一）围绕提升发展竞争力抓整改，在招商引资和项目建设上见实效。按照中央巡视组提出的要提升老项目，选好新项目，为XXX市发展攒足后劲的意见要求，我们坚持把招商上项目作为推动经济社会更好更快和跨越发展的总抓手，紧紧围绕市委全会确定的项目建设开工建设XX个、竣工投产XXX个、实质运作XXX个和开发储备XXX个千万元以上项目“四个一百”的目标，广泛招商，大上项目。截止目前，全市招商引资到位资金完成XXX亿元，完成年计划的XXX%。全市开复工千万元以上项目XXX个，其中亿元以上项目XX个，分别比去年同期多x个和X个；完成项目投资XX亿元，比去年同期多XX亿元；市政府与省政府签状的XX个产业项目已开复工XX个，开复工率达XXX%。一大批立市立县（区）项目进展顺利，XX热电二期、XX煤电一体化等项目已完成前期工作；XX三期、XX露天煤矿等项目正在加大资金投入，加快建设速度；XX煤化工、XX煤矸石发电、新能源风电、XX垃圾综合利用等项目年内必保开工；XX无缝钢管二期、XX一矿等项目年内将竣工投产。近期，我们重点推进了三个大项目：XX三期项目，总投资xx亿元，是实现省政府提出的“销售收入过百亿、税收超十亿”目标的重点项目；XX太阳能薄膜电池研发生产基地项目，总投资xxx亿元，一期工程拟于XX月XX日左右开工，我们正在力邀省委省政府主要领导参加开工仪式。项目全部建成可形成xxxx兆瓦生产能力，将成为我市新能源、新兴材料、绿色经济、城市转型的主要支柱项目之一；XX煤电化项目，总投资XXX亿元，全部投产后，可实现销售收入XXX亿元、税金XX亿元，将成为我省最大的煤电化一体项目，成为我市乃至全省经济加快发展的新的增长点。
（二）围绕提升经济综合实力抓整改，突出“工业抓园区”，在构筑发展新优势上见实效。按照中央巡视组提出的下大力气破解影响和制约发展的突出问题，努力提升综合实力，为XXX市更好更快发展奠定坚实基础的意见要求，我们坚持把工业经济作为保增长、保效益的重中之重，综合运用政策、市场、服务等举措，全力破解重点行业、重点企业资源、资金、运输等瓶颈问题，不断加大扶持服务力度，全市工业特别是地方工业增长持续加快、效益稳步提升、实力不断增强。截止目前，增加值超亿元的地方企业已发展到XX户，纳税超千万元的达到了XX户，工业税收占全市税收的比重超过XX%。全市XX户年主营业务收入XXXX万元以上地方工业企业实现收入XXXX亿元，同比增长XXX%，实现利税XX亿元，同比增长XXX%。同时，把园区建设作为实现项目集聚、提升经济实力的重要载体和新的经济增长点，全面加大投入力度、推进力度和建设速度，加快把园区打造成优势产业的支撑区、跨越发展的先导区和新型工业化的示范区。目前，全市大部分园区已完成“七通一平”和“五通一平”，基本达到了项目入驻即可开工的程度。钢铁冶金工业园区正在申报省新型工业化示范园区。截止目前，全市园区共开工XXX万元以上项目XX个，总投资XXXX亿元，其中：亿元以上项目XX个。园区实现工业增加值XXXX亿元，同比增长XXX%，占全市规模以上工业增加值的比重达到XXXX%。
（三）围绕提升农业和农村发展活力抓整改，突出“农业抓示范”，在农业增效和农民增收上见实效。我们按照中央巡视组提出的要着力抓好农村三项重点工程建设，加快提升农业农村发展质量和水平的意见要求，结合落实省委农村工作会议确定的深入实施“三项工程”和“三个推进”、“三个加快”、“两个确保”的总体部署，紧紧围绕保产量，保增收的“双保”目标，重点实施了“一二三”工程，抢抓机遇，强化措施，全力推进农业和农村发展实现更大跨越。截止目前，全市有机、绿色、无公害食品种植面积达xxx万亩，占总播种面积的xx%，农作物长势喜人，粮食产量有望实现连续X年大丰收。规模以上农业产业化龙头企业发展到xx家，农产品加工转化能力达xx万吨，带动基地和农户分别达到了xx万亩和xx万户。农村专业合作经济组织发展到xxx个，成员户均增收xxx元以上。农业综合机械化率达到了XX%。同时，突出典型性、强化引导性、注重实效性，狠抓了每县X个、每区X个的示范村建设，全力打造XX面发展现代农业和新农村建设的“红旗”，各示范村基本实现了主导产业、村民收入水平、环境建设、公共事业发展、民主管理水平“五个领先”，引领和推动了全市农业和农村整体发展水平的加快提升。此外，我们从20XX年起，坚持实施滚动式农村三项重点工程，着力推进新农村建设。20XX年重点实施了泥草房改造、通村公路建设和村级活动室建设三项工程，去年我们在村级活动室建设任务完成的基础上，增补了农村安全饮水工程。经过两年推进，我市已率先在全省实现了所有行政村通村公路硬化、村村有活动室、农村饮水基本安全的目标。今年，在继续加大泥草房改造力度的同时，又增加了村屯绿化和小城镇建设两项工程。截止目前，全市绝大多数村屯实现“四旁”绿化，X个重点小城镇建设稳步推进，改造泥草房XXX万户，完成任务总量的XX%，比全省要求的时限提前X-X年。
（四）围绕第三产业提挡增速抓整改，“突出三产抓市场”，在创新发展和加快发展上见实效。中央巡视组要求我们要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步解放思想、开拓创新，推动经济社会跨越发展。对此，我们结合市情实际，进行了深刻反思。长期以来，我市第三产业发展缓慢，年均增长XXX%，远远落后于第二产业发展，第三产业比重低于全国、全省平均水平，严重影响和制约了经济社会快发展、大发展。今年，市委、市政府把推进第三产业特色发展和创新发展作为实现跨越晋位的突破口，委托市政协组成第三产业发展情况专题调研组，赴省东部五市就当地第三产业发展情况进行考察，并认真进行了对比、研究和论证。针对第三产业总量不足、竞争力不强、产业层次低、新兴行业发展缓慢等突出问题，制定出台了《关于进一步加快第三产业发展的决定》，把加快市场体系建设作为集散发展优势、拉动第三产业大发展的关键，坚持规划引领、政策支撑、项目带动，以建设和培育特色农畜产品、外贸进出口、钢铁产品、旅游服务、商贸物流市场及金融、通讯等现代服务业为重点，强力推进第三产业提档增速。同时，立足优势、突出特色，要求每个县办好一个“节”、打造“两个点”。目前，xx国际购物大厦、新玛特购物广场、百货大厦改建等项目正在加紧运作，人防地下街工程、万集农贸市场扩建等X个项目正在加紧建设，市货运枢纽站等X个项目已投入使用。XX“知青第一村”和XX风情园项目已于X月X日举行奠基仪式，首届中国·XXX市北大荒湿地观鸟节于X月XX日举办，其他项目都在加快推进之中。截止目前，第三产业增加值同比增长XX%，占DP的比重达到了XX%。旅游业总收入和接待游客数量分别同比增长XX%和XX%。
（五）围绕提升城市建设和管理水平抓整改，突出“城建抓功能”，在打造山水生态城市上见实效。针对中央巡视组提出的城市建设风格和特色不明显，城市功能、品位和形象与经济发展水平不相适应等问题，我们坚持把完善城市功能作为提升发展承载力、凝聚力、竞争力的关键，大力实施建设立城、精细管城战略，重点启动了数字化城市建设、主要街路改造、中心区楼体改造等工程，总投资近X亿元的xx大道配套工程、民生路扩建、xx景观大道、马鞍山路等城市出口道路建设正在按计划推进，城市“三纵九横”范围内X栋楼体“平改坡”、X栋楼体“穿衣戴帽”工程已全部完成。同时，我们牢固树立了“山水人合一”理念，按照自然元素和城市建设和谐发展的方针，在全省率先提出了在高寒地区创建国家森林城市的目标，坚持创森引领、四城同建（国家森林城市、国家环保模范城市、省级三优文明城市、省级卫生城市），强化行政推力、政策引力和干群合力，整合人力、物力、财力，强力推进。今年投入创森资金XX亿元，是XXX年的X倍，前X年的总和，植树造林XXX万亩，完成年计划的XXX%，我市植树造林总量及质量得到了省委、省政府的认可，在我市召开了全省植树造林现场会。此外，针对巡视组提出的环境保护工作尚有一定差距，部分群众对xx公司粉尘污染和污水处理不到位反映比较强烈等问题，将今年确定为环境执法推进年，以改善环境质量为目标，全面加大了环境污染整治力度，先后检查企业XXX家次，关停XX家违法排污企业，并重点加大了对xxx公司污染源的监管和治理力度，督促企业投资XXX亿元实施了焦化厂煤气脱硫、烧结厂成品矿槽布袋除尘、电厂消音器等X项污染治理设施，建成了省内第一座焦炉地面除尘站，投建了酚氰污水处理站，实现了生产废水零排放。投入X亿元的xx河治理工程年内将完成河道中心区改造和部分绿化，明年底将完成两岸绿化、道路硬化和楼体改造，形成新的城市景观，使两岸土地升值、项目增效，山水生态城建设已初具规模。
（六）围绕维护社会稳定抓整改，突出“安全抓防范”，在营造和谐安定的社会环境上见实效。中央巡视组希望我市要进一步做好信访和安全生产工作，维护社会稳定。我们为此进一步完善和强化了以重大隐患有奖举报、挂牌督办、闭合整改和市县（区）两级X委常委安全生产分片督导为重点的安全生产监管和整治机制，以农村社区联防联控、重点部门严防严控和集中整治、严厉打击为重点的社会治安综合治理机制，以开门接访、领导包案、解决问题限时、效果督查、挂牌销号为重点的信访工作机制，力保安全生产事故、重大刑事案件持续下降和信访总体稳定。截止目前，全市煤矿事故和道路交通事故起数分别同比下降XXX%和XXX%；刑事现案发案同比下降XXX%，其中放火、抢夺、伤害、杀人、盗窃等几类主要刑事案件下降幅度都在XX%以上，其中降幅最大的达到了XXX%；进京上访件次和人次分别同比下降XXX%和XX%。
（七）围绕提升X建水平抓整改，突出“干部抓作风”，在推动X风政风社会风气根本转变上见实效。针对中央巡视组提出的一些群众对政府有关部门办事效率不高的问题仍有意见，机关工作作风有待进一步改进的相关要求，我们坚持把作风建设作为提升X建水平、推进跨越晋位的重要举措，重点建立和实施了市级领导包扶一户企业、包保一个项目、联系一个村（社区）、包处一个信访案件、扶助一户困难户、完成一个调研课题、创新一个工作成果为内容的“七个一”和机关干部“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务为内容的“五个零”工作制，推进各级领导干部真抓实干、开拓创新，机关服务效能和质量的整体提升。全市xx名现职市级领导班子成员包扶规模以上企业XX户，深入包扶企业XX余次，帮助xx钢铁、国电公司等企业解决困难问题XXX余件次，帮扶困难群体资金及物资折合人民币XX万余元，协调就医资金XX余万元。同时，在全市范围内开展了“两查一访”行动（优惠政策落实清查、执法情况清查和服务效能暗访），并设立了市委书记、市长和市纪委书记X部发展环境专线举报受理电话，做到有报必查，随报随查，严查严办，努力以良好的作风带政风促民风。目前看，全市各级领导班子和领导干部的精神状态很好，跨越发展的紧迫感和团结干事、合力攻坚、创先争优的意识很强，形成了市委把握大局、人大监督保障、政府狠抓落实、政协建言献策、老干部发挥余热、群众积极参与的生动活泼、干事创业的良好局面。
（八）围绕保障改善民生抓整改，突出“社会抓和谐”，在解决群众关心的热点难点问题上见实效。按照中央巡视组提出的要继续增加民生方面的投入，加大解决民生问题的力度，促进和谐社会建设的意见建议，我们坚持以民为本、民生为重，把保障和改善民生作为X委政府的“一号工程”，把群众最期盼、最急需解决的问题和困难作为重点，把国务院总理李克强同志视察xxx棚户区改造工作的xxxx年x月x日作为全市“改善民生日”，不断强化各级X委政府做好民生工作的责任感、自觉性，进一步加大财政对民生的投入力度，全力推进重大民生项目建设，不遗余力为百姓谋福祉。先后投入资金XX多亿元，实施以棚户区改造、供热改造、物业整治等大小民生工程XX余项。经过强力推进，完成了全省面积最大、拆迁难度最大、情况最为复杂的XX棚户区的拆迁任务，全市已累计开工棚改住宅XXX万平方米，完成任务总量的XXX%；同时，狠抓了就业和社会保障工作。截止目前，全市实现城镇新增就业xxx万人，转移农村劳动力近xx万人，分别完成年计划的XXX%和XXX%；企业养老参保新增XXX人，达到XXX万人；城镇职工参保人数达到XXX万人，居民医保参保率达XXX%，新农合参保率达XXX%。
三、立足当前，谋划长远，努力实现经济社会健康可持续发展
通过近一时期的整改落实，有效解决了一些难题，全市经济社会得到进一步发展。但实践中我们也深刻意识到仍然存在一些问题。一是经济结构性矛盾比较突出，依赖资源的重化产业比重过大，发展方式转变和结构转型难度还很大；二是企业项目开发、科研创新能力较弱，产品档次较低，仍未摆脱原字号、粗加工、低附加值的局面，立市立县立区、改变命运的大项目储备不足；三是农业基础还不够稳固，农业规模化、集约化程度还比较低，农民持续增收难度增大；四是第三产业发展相对滞后；五是环境保护投入和建设力度还需加大；六是一些制约经济社会发展的“水、电、路”等方面的瓶颈问题有待进一步解决。
今后一个时期，我们将以中央巡视组到我市回访检查工作的具体要求和重要指示精神统一全市广大干部群众思想，严格按照中央巡视组反馈意见要求，继续遵循“整体推进、重点突破、分类整改、务求实效”的原则，大力传承和发扬“一届接着一届干、一本经念到底、一件事抓出头”的火炬精神，建立健全长效机制，进一步明确整改责任、落实整改措施，力争从根本上解决影响和制约全市经济社会发展的深层次矛盾和问题，全力确保近期、中期、远期目标顺利实现。一是全面完成省委省政府下达的经济社会各项任务指标。年底必保实现全年地区生产总值增长xx%、规模以上工业增加值增长x%、城镇固定资产投资增长x%、财政一般预算收入和外贸进出口总值分别增长x%以上。二是力争末实现“五个进入全省前列”目标。煤炭产业规模进入全省前列。依托占全省XX%的煤炭储量和良好的产业基础，稳定现有XXXX万吨的煤炭生产能力，加快鲁能XXXX万吨露天煤矿和国电龙兴XXX万吨煤炭等项目建设，煤炭产能达到XXXX万吨。钢铁产业规模进入全省前列。依托储量达XX亿吨铁矿石资源优势，大力支持和推进xx钢铁产能由XXX万吨提升到XXX万吨。电力产业规模进入全省前列。依托国电、大唐等X座火力发电厂，大力推进鲁能、国电及xx、xx等风电项目建设，到“十三五”末，全市电力装机总量达到XXX万千瓦。煤化工产业规模进入全省前列。加快推进鲁能、龙煤、航天、中铁等一批煤化工项目建设，力争“十三五”末形成XXX万吨以上的煤化工及其下游产品生产能力。农畜产品加工业规模进入全省前列。依托耕地面积大、产业化带动力强的特有优势，加快推进农业规模化、集约化建设，力争“十三五”末，规模以上加工企业达到XXX家，农畜产品加工能力实现XXX万吨。三是全面实现经济社会发展“三步走”战略目标。第一步，到XXXX年，使全市综合经济实力进入全省第一梯队；第二步，到“十三五”末，实现经济总量超千亿、城乡居民收入超过全国平均水平、资源大市向经济强市的跨越；第三步，到XXXX年，基本实现生态平安和谐富裕xxx建设的总体目标，使全市经济实力更强、城乡经济一体化水平更高、人民生活更加殷实、生态环境更加优美。
尽管我们面临诸多困难，但是有中央巡视组各位领导同志的关心指导，有历届班子打下的良好基础，有全市广大干部群众的奋斗拼搏，我们有信心、有决心战胜一切困难，戮力同心、迎难而上，抢抓机遇、奋发作为，推动全市经济社会实现更好更快更大发展。
X市直机关工委巡察整改报告
根据市委第二轮巡察工作的统一部署，xxxx年x月xx日至x月xx日，市委第四巡察组对中共个旧市直机关工委进行了巡察。x月xx日，市委第四巡察组向中共个旧市直机关工委领导班子反馈了巡视意见。按照X务公开原则和巡察工作条例有关规定，现将工委巡察整改情况予以公布。
一、将巡察整改作为首要ZZ任务抓紧抓实
（一）统一思想，提高认识。
在听取市委第四巡察组的反馈意见后，市直机关工委领导班子对巡察组提出的各项反馈意见高度重视，认真按照整改落实相关要求，于x月xx日召开工委会，专题对巡察组提出的反馈意见进行了逐项研究，进一步统一了思想，形成了共识，确定了整改的目标和方向，对存在问题的根源进行了认真剖析，制定了相应的整改措施，做到整改责任、目标和时限明确，措施有力。
(二)加强领导，落实责任。
工委成立以工委常务副书记为组长，工委副书记为副组长，组织科科长、办公室主任为成员的整改落实工作领导小组。专题研究整改事项，研究推进措施，按时上报相关材料。领导小组把X风廉政建设和反腐败工作的主体责任扛在肩上，把纪律和规矩挺在前面，以鲜明的ZZ态度、强烈的责任心把整改工作抓好。通过层层宣贯、压力传导、广泛教育，促进工委全体干部职工统一思想，迅速行动，形成整改合力。
二、市委第四巡察组总体意见的整改落实情况
（一）对X的领导弱化问题进行整改的完成情况
存在问题x:部分机关X组织ZZ核心作用发挥不够。总揽全局、协调各方的功能作用弱化，X的组织活动少,方式老旧,X组织的凝聚力弱化,重业务,轻X建的思想不同程度存在,机关的X组织战斗堡垒作用发挥不好。
整改措施完成情况：工委不断加大工作力度，针对机关X组织ZZ核心作用发挥不多，战斗堡垒作用发挥不好的问题，出台了一系列措施，以抓重点，促规范为着力点，以红头文件的形式，对各基层X组织在X员发展、组织生活会、X员民主评议、“三会一课”等方面提出了新的要求和规范。从接受巡察开始，工委就加大整改力度，不断加强机关X组织规范化建设，将基层X组织建设制度化、经常化、规范化作为X建工作重点抓实抓牢，继续抓好去年以来一直在持续抓的按期换届、“三会一课”、交纳X费、发展X员、组织关系转接等基础整治工作。同时，工委在巡察组提出反馈意见后，也根据“基层X建提升年”的工作重点，强化落实，确保工作见成效。一是在推进X支部规范化建设上下功夫。以落实基层X组织基础X务台账清单为抓手，推动全面从严治X向基层延伸。整理出基层X组织换届选举时间表，对xx家年内到期应换届的X组织进行工作提示，督促他们按期换届，同时严格执行直属基层X组织书记由班子成员担任的规定。根据统计，工委上半年共完成市地税局机关X委、市法院X总支等xx家基层X组织的按期换届工作。二是按照市委组织部及市纪委要求。今年上半年，工委认真开展了xxxx年度专题组织生活会和民主评议X员工作，按照“四讲四有”合格X员标准，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化X性观念，提高X性修养。三是认真开展软弱涣散基层X组织整顿工作，督促x家X组织及时制定整顿方案，开展整顿落实。
存在问题x：抓思想ZZ理论学习教育上的力度不够。部分机关X组织在组织ZZ理论学习时，存在流于形式，照本宣科,方式单一,不够扎实，效果不明显。
整改措施完成情况：从接受巡察来，工委通过认真履行管理机关X员的工作职责，按照上级X委要求做好各项规定动作，开展了一系列的学习培训。一是大力抓好日常教育，要求各基层X组织持续、深入地学习习近平总书记系列重要讲话，学习X规X章，在深化学习上下功夫。要求各基层X组织通过“三会一课”，持续加强对习总书记建Xxx周年讲话精神的学习，同时学习贯彻好X的十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十次、州委八次、市委十三次X代会精神；二是开设了“机关X建大讲堂”，为机关干部搭建了一个管用有效的学习交流平台。大讲堂每季度开设一堂讲座，邀请专家、学者开展ZZ经济、国防科技、人文历史、心理健康等方面的授课。今年x月，工委依托全省“百名专家科技下乡”平台，已经邀请云南民族学院心理学博士罗鸣春教授为机关干部进行心理健康知识讲授。
存在问题x：对指导下属X组织进行ZZ理论学习的力度、深度不够。工委虽然通过举办X务干部培训班、入X积极分子培训班，但形式单一、针对性不强，效果不明显，有待进一步提升教育学习的针对性，提升学习效果。
整改措施完成情况：扩大培训面，确保学习培训全覆盖,增强培训针对性、实效性。针对以往工委举办培训班时，往往仅主要面向X组织负责人、X务干部和入X积极分子等，导致培训对象单一的问题，工委在接受巡察期间，对培训工作作了重新部署，根据整改措施认真抓落实，由工委组织，抓好集体学习。一是今年x月，分两期举办了X的十八届六中全会、省十次X代会精神专题培训班，对xxx余名机关一般干部进行了全覆盖式轮训，弥补了多数机关干部未参加过上级部门组织培训的空白。二是按中组部要求在机关中开展向廖俊波同志学习活动，教育引导广大X员干部以先进典型为榜样，努力践行X的宗旨；三是认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引领市直机关xx个直属机关基层X组织的全体X员，深入贯彻落实市委有关部署和要求，精心组织、统筹安排、扎实推进，切实将“两学一做”学习教育融入到X员教育管理新常态和制度化中，推动学习教育融入日常、抓在经常、形成常态、发挥长效。
（二）对X的建设缺失问题进行整改的完成情况
存在问题x：部分机关X组织对X建工作的重视不够。部分市直机关单位主要领导还存在着重业务、轻X建的倾向，对X建工作责任制执行不力，“两个责任”落实不到位的问题，X建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。特别是由于职数及级别限制，目前机关基层X组织的X务工作者绝大多数为兼职，这些兼职X务干部的主要精力和工作重心还是放在抓经济工作及业务工作上，对X建工作主动性不够，导致有的机关基层X组织“三会一课”质量不高，理论联系实际的不多，学习深度不够，学习效果有待提高；个别支部仍然存在不按期换届，上报材料拖踏、迟报、漏报，X费收、补缴不及时等问题。
整改措施完成情况：为克服和纠正重业务，轻X建的片面思想，摆正X务与行政工作的关系。按照全面从严治X和机关X建“走前头、作表率”的要求，抓基层，强基础，不断加强和改进机关X的建设，落实好机关基层X建各项重点任务。近几月来，工委扎实推进“基层X建提升年”各项工作的开展，在接受巡察期间，工委抓好X建重点任务落实。一是先后出台了《个旧市直机关工委“基层X建提升年”实施方案》、《个旧市直机关工委基层X组织书记抓基层X建工作责任清单》、《个旧市直机关工委xxxx年“增强X员意识，树立X员形象，做合格X员”活动工作清单》等文件，从全面从严治X的高度出发，使部分基层X组织彻底纠正以往不同程度存在的“重业务，轻X建”现象。二是工委还按照《中共个旧市委关于加强和改进机关X的建设的实施意见》相关要求，要求各基层X组织在换届人选的考虑上必须由单位X员主要领导或同级班子成员担任基层X组织书记一职，从而加强了X建工作责任的落实。目前机关基层X组织书记由单位X员主要领导或同级班子成员担任率已经达xxx%。三是工委不断规范组织生活。加强“三会一课”组织管理，实行了定时间、定主题、定主题发言人，学习计划、活动纪实报工委备案“三定两报备”制度。四是在规范日常工作方面。工委严格执行每月x日“X费日”制度，开设独立的X费收缴银行帐户，上半年共向市委组织部上缴X费xx万元。五是全面把好发展X员各个关口。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和年初制定的X员发展计划，进一步规范发展X员程序，做好发展X员的审批工作。
存在问题x：部分机关X组织在X建制度建设方面上抓落实不够。如领导干部双重组织生活会制度的落实不到位，工委在抓X建工作方面存在以文件、会议安排布置多，跟踪问效不及时跟进，落实不到位，效果不明显的情况。存在落实和督导X建工作责任发挥不够的情况。
整改措施完成情况：按照整改措施，工委严格程序，开好组织生活会，抓实制度落实力度，强化跟踪督促问效工作。今年x-x月，工委在接受巡察期间，工委领导班子就按期召开了xxxx年度的组织生活会，会上，工委领导班子按照上级要求，突出ZZ纪律和ZZ规矩，做了充分准备，聚集主题，认真学习，通过多方征求意见建议，班子成员间深入开展谈心谈话等方式，查找了支部班子和X员存在的问题。全面进行X性分析，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，工委领导班子带头揭短亮丑，全体X员逐一进行个人对照检查，对问题产生原因进行了认真分析，同时X员间进行了严肃认真、实事求是的批评与自我批评，并提出了下一步的整改措施。另外，工委还结合实际，制定出台了《中共个旧市直机关工委机关X建督促检查指导工作制度》，通过采取定期检查、随机抽查、交叉检查、专项检查、会议督导、实地督查、查看台帐等多种形式，来解决以往在工作中通过文件、会议布置多，跟踪落实不到位的问题。x月中下旬，工委已经安排了xxxx年度的第一次机关X建督查。x月下旬，工委将按照计划，开展xxxx年的第二次机关X建督查。
存在问题x．工委在抓X建工作方面存在开拓创新精神不足，工作亮点不突出。工作中不能较快适应新形势的要求，习惯于固有的工作方式和思维模式，工作方式方法简单，创新不够，创新机关X建工作方式方法的办法和措施不多。机关X组织活动形式单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏活力，机关X建工作内容贫乏。
整改措施完成情况：针对创新不足的问题，工委领导班子认真思考，及时制定《个旧市直机关xxxx年X建工作要点》，通过建立基层X建责任落实体系、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断丰富实践载体，以“迎接十九大，做合格X员”“践行四个更大贡献，做合格X员”为抓手，教育引导广大X员立足实际，践行“四讲四有”、做到“四个合格”。深入实施“基层X建提升年”，推行X员积分制管理，落实好“支部主题X日”、“X员固定活动日”等。今年x-x月，工委在机关X员中组织开展了“迎十九大，庆建Xxx周年、建州xx周年，机关X员建言献策”活动，充分发挥和调动机关X员干部在X言X、在X忧X的作用。另外，工委还抓好“主题X日”工作的落实，注重学教结合，今年上半年，举办了“红土地之歌”个旧市直机关组演讲选拔赛，开展“迎新春X建知识有奖问答”、“关爱儿童——主题X日”活动，并组织基层X务干部到蒙自查尼皮、屏边烈士陵园等爱国主义基地开展X性教育现场教学，引导X员带头培育和践行社会主义核心价值观。
（三）对从严治X不力的问题进行整改的完成情况
存在问题x．落实全面从严治X主体责任和监督责任有待进一步加强的问题。在加强新形势下的机关X建工作，发挥好基层X组织的ZZ核心作用方面，工委领导班子在开展工作时还存在一定的顾虑，对新时期全面从严治X的紧迫性认识不深，没有把工委的职能作用发挥好，更没有把基层X组织的ZZ核心作用显现出来。
整改措施完成情况：针对存在问题，工委认真落实全面从严治X主体责任。严格抓好对基层X组织负责人和X员的日常监督管理。做好约谈，配合市纪委、市纪工委抓好X员廉政建设。坚持把纪律挺在前面，持续开展“不作为、乱作为、慢作为”问题集中整治，充分运用监督执纪“四种形态”，按照与市纪委签订的X风廉政建设责任书相关要求，认真查找廉政风险防控点，对问题早发现、早纠正、早查处，防止小错酿成大错,到目前来止，工委已经配合市纪委，对x名违纪X员进行了X纪处分。另外，工委还将逐步建立和落实机关X建目标责任、X建责任清单、项目清单和考评清单，逐级压实工作责任，对下级X组织“三会一课”情况进行适时的督促指导。严格按照《中共个旧市委关于进一步加强和改进机关X的建设的实施意见》要求开展工作，加强机关工委自身建设和工作保障力度，不断加强机关工委工作力量，适时增人增编，支持和保证机关工委履行职责，领导好市级直属机关X的工作，不断提升工委威信。因为时间关系，此项工作将主要放在下半年完成。目前工委的工作重心是从规范职工纪律入手，主抓机关作风建设。
存在问题X员干部X员先锋模范作用发挥不够。机关作风建设永远在路上，抓作风建设时紧时松，存在着对X员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，执行组织纪律不严格，集中反映在机关X员干部职工不同程度存在上班迟到、早退的现象，作风建设有待进一步加强。
整改措施完成情况：按照市委的统计安排，x月xx日，工委召开动员会，在工委正式启动了“机关作风建设年”活动，市直机关工委常务副书记xx在会上进行了动员，要求工委全体干部职工进一步改进作风，提高效能，优化服务，为全市实现跨越发展和决胜全面小康作出积极贡献。按照相关安排，工委已经以红头文件的形式出台了《中共个旧市直机关工委开展“机关作风建设年”活动工作方案》（个直X字〔xxxx〕xx号），目前，活动已经完成了动员部署阶段，及时成立了工委的活动领导小组，制定了工作方案，召开动员会，统一思想认识。现在已经进入了自查阶段（x月x日—x月xx日）。工委将要求全体干部职工重点围绕ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”及州委八届二次全会提出的“勇于担当、从严从实、善作善成、专业规范、学习创新、调查研究、清正廉洁”七种作风，进一步查找和梳理工委自身和个人在工作态度、工作效率、工作质量、工作纪律方面存在的突出问题，并对查找出的问题做到边查边改，切实改进机关工作作风。
（四）对履行职责不到位的问题进行整改的完成情况
存在问题：对下属X组织和机关X员管理不到位，X组织的战斗堡垒作用和机关X员的先锋模范作用发挥不明显。
整改措施完成情况：为正确履行工委职能，加强跟踪问效机制建设，为下半年工作打好基础，经过巡察，工委从跟踪问效方面狠下功夫。一是切实履行好抓基层X建的工作职能，积极参与到基层X组织的组织生活会进行指导，要求各基层X组织按照“四讲四有”合格X员标准，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题；二是建立机关X建督促检查制度，于今年x月开展了“xxxx年度第一次X建督促检查指导工作”，组成x个督查组对各基层X组织召开组织生活会和民主议评X员工作情况、“三会一课”落实情况、“增树做”活动开展情况、实行X员积分制管理情况等工作进行实地重点督查。找出存在问题，对督查中发现程序不严谨不到位、台账资料不全不清的问题提出了整改意见，要求及时整改；三是继续推动“增树做”活动深入开展，结合市直机关实际，制定了《中共个旧市直机关工委xxxx年“增强X员意识、树立X员形象、做合格X员”活动工作清单》下发到各基层X组织，要求各基层X组织及时结合实际制定出相应的工作清单，围绕清单抓好落实。
四、持续巩固和深化整改成果
为了持续巩固和深化整改成果，下一步，工委将继续坚持问题导向，进一步明确责任、强化担当，加强监督、强化问责，完善制度、形成长效机制。
（一）明确责任，强化担当。
主要负责人要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员要切实履行“一岗双责”，强化职责范围内X风廉政建设的责任担当，以更严的要求、更实的作风，把整改工作落到实处，抓出实效。
(二)加强监督，强化问责
对已完成的整改任务，工委要通过“回头看”等方式，检验其成效，防止问题反弹，巩固和提升整改成果。对尚未完成的尽快加快进度，整改到位。对需要长期整改完善的事项，健全制度和规矩，持续进行整改。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明纪律，严肃问责，坚决查处违规违纪行为，保持惩治腐败的高压态势。不断健全健全机制，加强警示教育和案例教育，增强X员干部廉洁意识，在工委营造风清气正的干事创业氛围。

脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题对照检查材料汇编（6篇）
目录
1.领导班子脱贫攻坚“回头看”专题民主生活会对照检查材料 2
2.脱贫攻坚回头看专题民主生活会班子对照检查材料 8
3.脱贫攻坚巡视工作动员会议表态发言 13
4.脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料 19
5.脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会班子成员对照检查材料(局机关) 31
6.脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会上的对照检查材料 36
领导班子脱贫攻坚“回头看”专题民主生活会对照检查材料
按照市委统一安排，区X总支班子认真反思，广泛调研，解剖麻雀，聚焦交叉检查通报问题，扎实开展细照深查，认真剖析问题成因，扎实研究整改措施，形成如下对照检查材料：
一、聚焦主官主责，查找突出问题
区领导班子能坚决维护以xjp总书记为核心的X中央权威，始终在思想上、ZZ上、行动上同中央和自治区、地区、市委保持高度一致，始终坚持把讲ZZ、顾大局、向中央基准看齐作为根本原则和铁的纪律，在贯彻执行X的ZZ纪律、ZZ规矩和组织纪律上，旗帜鲜明、立场坚定，没有弄虚作假、欺骗上级等问题。但通过对反馈问题，深入学研和认真查摆，发现还存在以下突出问题：
(一）学习贯彻xjp总书记关于扶贫工作重要论述和X中央脱贫攻坚决策部署方面。作为班子成员普遍存在思想认识有偏差，对精准扶贫工作没有深层次去思考，主要表现在：一是班子在一块专题研究的少，把脱贫攻坚工作当作常规工作去抓，缺乏壮士断腕，抓铁留痕的勇气和干劲；二是个别班子成员对脱贫工作精力投入不足，对分管工作与扶贫工作统筹安排不合理，认为精准扶贫过得去就行，重视程度有待于进一步加强；三是作为班子成员，对脱贫攻坚政策学习不主动。干部业务培训少，帮扶干部对脱贫攻坚政策不熟悉，对贫困户政策宣传不到位。例如，上级检查评估时贫困户扶持政策知晓率低，作为班子成员平时对帮扶干部开展检查督导少，问题发现不及时，通报问题少；四是抓X建促脱贫攻坚措施不力，村干部作用发挥不明显，班子成员普遍存在对村级班子建设思考的少，忽视了这支战斗力量，特别是面临换届，一些支部书记年龄偏大，后备干部培养乏力。
(二）落实脱贫攻坚ZZ责任方面。一是档案资料管理不规范，一些表问题逻辑关系不准确，部分帮扶干部填写的数据前矛后盾，缺项漏项；有些档案涂改严重，作为班子成员在表上签字时不检查、不审核、不把关、不负责任，这次通报问题足以说明情况；二是帮扶措施不精准，一些帮扶干部制定的帮扶措施没有针对性，与贫困户实际情况不符，有些措施假大空，班子成员平时不检查、不审核；三是扶贫政策落实不到位，特别是健康扶贫政策宣传不到位，贫困户对医疗救助、大病救助申报程序不清楚，对村级卫生室管理不到位。
(三）履行监督责任和监管责任方面。形式多于内容，对上级扶贫政策、资金等在帮扶村、帮扶对象的执行情况疏于监管，对工作没做问得多，做得好不好管的少，对资金投入多少问得多，效益高低管的少，导致发现的问题没有提早发现。抓监督监管不到位，工作突击式多，了解情况走马观花，指出问题蜻蜓点水，解决问题你退我靠，以会议代替落实，满足材料汇报，缺乏长期的韧劲，缺乏求真务实的作风，深入联系点次数少，除了调查摸底、节曰走访慰问等规定动作外，自选动作较少。对扶贫工作政策缺乏刚性约束，存在上级检查抓得紧，上级检查一放松，进藏气氛就会消除，随大流、看风头、避风险、搞突击、打游击的心态依然存在。
(四）抓问题整改方面。主观能动性匮乏，真抓实干劲头不足，表现在工作思路陈旧，创新意识不高，缺乏探索精神，对整改工作层次思考、研究不够。对扶贫方式考虑不周全，方法不多路子不广。再者对地区群众工作督导小组推送的问题没有高度重视，有时候认为上级推送的问题没有真正的涉及到我们片区，不能够积极的对照反馈问题进行认领和认真的举一反三，查找自身在脱贫攻坚任务重存在的不足和缺陷。
(五）利用名贵特产类特殊资源方面。经过认真仔细的自查自纠行动，未发现我片区机关领导干部存在“违规公款购买名贵特产、违规收受赠送名贵特产、违规将名贵特产占为己有、本人或特定关系人违规参与经营名贵特产类特殊资源”等问题。
二、产生问题的原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，虽然有一定客观因素，但主要还是班子成员主观努力不够造成的，归根结底还是“四个意识”不强，ZZ站位不高，认识定位不准，思想感情不深，作风不严不实，对全面打臝脱贫攻坚战缺乏使命感和责任感。归纳起来有以下四个方面：
看齐意识不强。班子成员普遍放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造，理想信念缺失，缺乏看齐意识，对中央提出的脱贫攻坚决策部署认识不够，对脱贫攻坚工作目标定位低，没有充分认识脱贫攻坚的严肃性，任务的艰巨性，形势的严峻性，没有真正把脱贫攻坚作为一项ZZ任务，班子成员奋发向上、肯硬骨头、埋头苦干、敢于担当、求真务实的精神减弱，虚荣心强，政绩观错位，责任心缺失。
宗旨意识不牢固。班子成员没有真正理解人民公仆的内涵，没有真正把贫困户当亲人，当朋友，没有从根本上解决好“扶持谁，谁来扶，怎么扶”的问题。在实际行动中没有做到时刻把贫困户的冷暖挂在心上，主观上不同程度淡化了对贫困户的感情。对待贫困户上访，存在情绪化，语言生硬。对贫困户反映的生产生活困难问题，不能及时解决，服务群众“最后一公里”的问题比较突出。泡在具体事务的时间多，深入实际、联系贫困户的机会少，尽管内心是真心想为贫困户多办些实事好事，但在实践中贯彻执行扶贫政策还不够彻底全面，在考虑工作时站在贫困户的角度、体察贫困户的感受还不够深切，设身处地解决贫困户的困难做得还不够自觉，履职为民的思想树得还不够牢固。
担当意识不强。一是班子整体在工作上缺乏明确的方向和持续的动力，致使班子普遍存在“怕得罪人”“怕担责任”的思想，特别是在脱贫攻坚领域怕担责，遇到矛盾问题总想着向上交或向下压，缺乏啃硬骨头的勇气和精神。村（社区）干部经不起批评，对领导的批评认识不到位、态度不端正，偶有抗辩、撂挑子的行为。如在贫困户建档立卡精准识别时，一些村（社区）程序不到位，班子成员没有及时批评，要求整改。又如，在处理贫困户上访等问题上，不积极、不主动，畏首畏尾，致使思路受限、被动应付。二是部分班子成员存在作风漂浮、工作不实的问题。如：对待工作满足于完成任务，甚至有“时间到任务完”的说辞，导致帮扶不严不实，任务完成标准不高，甚至应付上级。
创新意识不强。一是压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，缺乏创新还停留在学习、领会和传达阶段。如：认为抓经济发展看得见、摸得着，短时间内易出成绩，抓脱贫工作看上级，等钱等物就行了，一时难以看出效果；因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对脱贫工作谋划少、抓得少、帮扶少。二是落实主体责任方法途径单一。习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。三是责任追究失之于宽失之于软。有时追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。责任追究存在庸俗化、泛化情形。如：一些帮扶干部脱贫计划假大空，“巧算”收入账，班子成员发现只是口头批评，考虑到其他部门领导面子没有追责通报。
三、努力方向及整改措施
深刻领会xjp总书记扶贫开发战略思想，按照X中央、国务院决策部署，对标自治区、地区和市反馈意见，坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，坚决贯彻自治区“十项铁规”，以提高“四率一度”为重点，坚持领导带头，亲力亲为抓整改，坚持问题导向，深刻反思，举一反三，全面查摆苗头性、倾向性问题，彻底深挖潜在性，沉淀性问题，分类施策、靶向治疗、补齐短板、整体提升，主要从以下几个方面整改：
强化领导责任，全面抓好整改。以本次专题民主生活会为契机，提高ZZ站位，强化班子责任意识，碰到矛盾不回避，遇到难题不退让。
全面提高思想认识。认真学习xjp总书记系列讲话和自治区、地区和市扶贫精神，用最大的热情和精力读懂扶贫政策，提高自身工作能力。
加强脱贫攻坚政策学习。不断加强帮扶工作的理论指导和管理，认真学习，提高认识，始终做到从大局出发，掌握政策，成为精准扶贫脱贫攻坚工作的行家里手。
提高认识吃透精神。进一步增强帮扶干部对脱贫攻坚工作的的责任心、使命感。深刻领会讲话精神，做到行动上自觉，措施上明确，确保扶真贫，真扶贫。
严格把握脱贫攻坚政策程序、充分发挥脱贫攻坚工作中的帮扶作用。着力查清致贫原因，对症下药，精准发力，积极创新，找准脱贫路子，积极学习典型，在实干中总结经验，纠正自身存在的实际问题，尽最大能力全力以赴打赢脱贫攻坚战。
脱贫攻坚回头看专题民主生活会班子对照检查材料
根据市委《关于召开脱贫攻坚“回头看”专题民主生活会的通知》精神，x领导班子在深刻领会xjp新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，xjp总书记扶贫战略开发思想和xjp总书记扶贫领域重要讲话精神，统一思想认识，在广泛深入调研的基础上，认真对照中央脱贫攻坚专项巡视组反馈脱贫攻坚方面存在的问题，深入查找了班子存在的问题和不足，深刻剖析问题产生的原因，深挖症结根源，逐项提出整改落实的思想和措施，现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
(一）学习xjp总书记扶贫开发重要论述理解不深不细。镇X委理论中心组产形式单一，为学习而学习。学习效果不明显。领导干部对脱贫攻坚政策掌握不十分全面，与实践结合不十分紧密，个别班子成员因故缺学后未及时补课；应知应会知识测试中对内容知晓率低。
(二）抓X建促脱贫工作开展不平衡
一是抓X建思路不清、目标不明，没有发挥好以上率下作用，部分村X支部书记对X建工作重视不够，不会抓、不善抓，不敢抓，没有形成工作合力；二是X建引领作用不明显，没有把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，X建引领作用不明显，X员先锋模范作用不突出，没有真正把基层X组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
(三）基层X组织干部队伍力量薄弱，选人用人审核把关不严。一是部分贫困村班子配备不到位；二是村两委班子整体素质较低，年龄结构偏大，村X支部书记选配中存在把关不严的情况；三是软弱涣散基层X组织整顿不扎实。
(四）农民X员、村干部模范带头作用发挥不明显。
一是农村发展X员能基本完成指标，但还存在矮子里面拔大个情况，二是有的村X支部存在完成任务拖拉的现象。
(五）对扶志扶智工作重视不够。
扶贫项目资金研究的多，对扶志扶智工作重视不够，谋划不够，谋划不够，未对扶贫扶智工作进行研究规划，加强对政策的宣传和贫困群众教育，挖思想穷根工作开展的还不到位，部分贫困群众缺少自力更生，艰苦奋斗、自我发展的意识。ZZ站位不高，对扶贫扶智工作缺乏责任感、紧迫感，未能标本解决群众内生动力，提升脱贫能力。
(六）部分扶贫项目实施缓慢。
一是各项目主管部门未能按时统筹协调扶贫项目中标单位，压实责任，抽调专人负责，倒排时间，加快扶贫项目落实。二是纪检、扶贫等部门未组建监督小组，深入扶贫项目实施现场，对项目实施情况进行监督检查，未能严格按照项目时间节点完成。
(七）扶贫涉农资金支出运行迟缓。
一是协调力度不强；二是项目实施进度慢。
(八）部分项目实施不精准。
一是确定扶贫养殖项目不精准，对贫困户了解不够，有些不具备养殖能力的贫困户发放了鹅雏、鸡雏；二是一些贫困户自主脱贫意识不强，等靠要思想严重，造成养殖成活率低。
(九）纪检部门履行监督责任不够严。
对村级精准识别监督存在漏洞，出现错评漏评现象，造成全镇进行了x次精准识别“回头看”。在群众中产生一定影响。
(十）扶贫领域作风不实问题禁而未绝。一是一些帮扶干部对所帮扶的贫困户基本情况掌握不精准，帮扶送钱送物的多，扶志扶智的少，二是一些帮扶干部业务不精，对扶贫政策理解把握不深不透，有的连六个精准、两不愁三保障具体内容都不洞悉，三是一些干部在填写帮扶手册时应付了事，数字出现偏差。
(十一）存在反馈问题整改不到位的情况
一是对各类监督检查发现问题整改中，不同程度存在压力层层递减，整改方案不结合实际、不具体，验证材料不全等问题；二是整改方面指导督促作用发挥不明显，简单要求上报整改材料，到实地检查整改效果不够。
二、产生问题的原因剖析
深入剖析上述问题产生的原因，虽然有客观因素，但主要还是需要从主观因素上深挖根源。
思想认识还不到位
没有从增强“四个意识”的高度来认识脱贫攻坚工作，没有真正把脱贫攻坚工作作为重点工作和重要民生工程来抓。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不够，没有从思想深处把脱贫攻坚当成一项极为严肃、极其重大的ZZ任务。
责任意识还不够强烈
没有时刻站在巩固X的执政地位、实现X的奋斗目标的高度来理解全面从严治X和脱贫攻坚的重大意义，对脱贫攻坚的紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性认识不深刻，主业意识、主体责任意识、一岗双责意识需要强化，真管真严、敢管敢严、长管长严的主观自觉仍有差距，对新形势下管X治X和脱贫攻坚的思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强，开拓意识不足，有时还跳不出传统观念和思维定式，工作的主动性自觉性有待进一步提增强。
纪律规矩意识不强
对X规X纪学习掌握运用不到位，脱贫攻坚工作的纪律规矩没有内化于心、外化于行，脱贫攻坚工作的红线底线意识还要强化，以抓X风廉政建设促进脱贫攻坚工作的态度还要更加坚定，抓脱贫攻坚工作制度纪律规矩落实还没有拿出最严厉的手段，这些问题必然导致“四个意识”弱化，“四个自信”动摇，两个“维护”不坚决，极易影响全面从严格治X和脱贫攻坚工作。
三、整改措施
按照中央脱贫攻坚专项巡视整改要求，进一步提高ZZ站位、强化整治担当，坚持目标导向、问题导向相统一，做到即知即改、立行立改，真改实改，全面整改、标本兼治、统筹兼顾，针对发现的问题逐一整改、对号施策、坚决落实，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把全面从严治X主体责任扛起来、把X的纪律规矩严起来、把工作作风建设抓起来，把脱贫攻坚工作千起来，通过整改，建立长效工作机制，促进X的建设、纪律建设和脱贫攻坚工作全面迈上新台阶。
深化学习，提升ZZ站位。一是持之以恒，全面深入学习xjp总书记新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，认真学习xjp总书记脱贫攻坚系列重要讲话和在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，将脱贫攻坚作为重要学习内容。对标落实中央脱贫攻坚专项巡视组提出的各项整改要求，切实把全体X员干部思想统一到上级的脱贫攻坚决策布署上来；二是提升认识水平、充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性，形势的严峻性，增强“四个意识”，全力以赴抓好问题整改。牢固树立抓扶贫就是抓经济发展、抓扶贫就是抓社会建设、抓扶贫就是抓民生改善的理念，三是增强宗旨意识。牢固树立以为民为中心的发展思想，进一步增加坚决打赢脱贫攻坚战的思想自觉，引导X员干部始终把群众放在心上，主动发现和解决问题。
全局谋划，全力统筹推进。一是理清思路抓推进。集中时间抓好整改落实，全面摸清底子，找准问题症结，进一下理清推进脱贫攻坚工作的思路和措施；二是突出重点抓推进。定期召开脱贫攻坚工作会议，及时掌握工作动态，确保统筹推进。进一步完善、细化、量化措施。
建强组织，坚持X建引领。常态研究推动抓X建促脱贫、书记抓X建督导脱贫、班子成员抓X建推动脱贫的机制。明确抓X建促脱贫职责要求和工作规范，认真贯彻落实抓X建促脱贫工作各项目标任务，推动以X的建设全面促进脱贫攻坚工作落地生根。健全X建问责机制，及时发现抓X建促脱贫落实方面的问题，采取X委约谈、纪律追责等方式，以强有力的问责机制倒逼责任落实。
坚持全面从严治X，层层传导压力。一是强化主体责任意识，严格落实X委抓X建促脱贫主体责任，坚持一岗双责，加强对基层X组织履行抓X建促脱贫责任情况的监督检查，二是持续开展扶贫领域警示教育，改进X风廉政建设教育方式，深入推进开展以案促改活动，边教育边互动边剖析反思，不断提升扶贫领域X风廉政教育效果，筑牢干部思想防线，努力形成能作为、想作为、愿作为、敢作为的思想自觉；三是加大对脱贫攻坚工作重点领域和关键岗位的监督力度，完善制度和防范措施，筑牢反腐倡廉防火墙；四是着力查处侵占群众利益的腐败问题，开展腐败隐患排查，研究制定防范措施。
脱贫攻坚巡视工作动员会议表态发言
在全省上下决胜脱贫攻坚、决战全面小康的关键时期，按照省委统一部署，省委x巡视组进驻我市开展脱贫攻坚专项巡视，这是对我市脱贫攻坚工作有力的监督和鞭策，也是重要的指导和极大的支持。
今天我们召开省委x巡视组对x市及所辖贫困县开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会议，主要任务是对这次巡视工作进行安排部署，动员各县区、各部门、各单位和各级领导干部，全力配合好省委巡视组的工作。
刚才，x组长代表省委x巡视组作了动员讲话，深刻阐述了开展脱贫攻坚专项巡视工作的重大意义，明确提出了这次专项巡视工作的总体要求、主要任务、重点工作、方式方法和基本步骤。x组长的讲话全面贯彻了中央、省委对这次专项巡视工作的部署要求，既是对巡视工作的深入动员，也是对我们每一名X员干部的一次深刻教育。
我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，全力支持配合省委巡视组开展工作。会上还对四届市委x轮巡察组组长进行了授权，市委巡察组成员签订了《中共x市委巡察干部廉洁履职承诺书》《巡察工作保密承诺书》，希望同志们在省委x巡视组的统一领导和指导下，履职尽责、不辱使命，高质量完成好本轮巡察任务。下面，我代表市委、市政府，就自觉接受和全力配合开展好这次脱贫攻坚专项巡视工作，作简要表态。
这次省委x巡视组到我市开展专项巡视，是对市委以及全市各级X组织履行脱贫攻坚主体责任的“ZZ体检”，也是对我市脱贫攻坚和问题整改工作的一次“把脉问诊”，更是对我市巩固提升脱贫攻坚成效的全面促进。配合省委x巡视组开展好这次脱贫攻坚专项巡视，是当前全市的一项重大ZZ任务。
我们一定要坚决贯彻落实省委的决策部署和省委x巡视组的工作安排，坚决扛起脱贫攻坚ZZ责任，积极主动抓好问题整改，不折不扣把专项巡视要求落到实处，以巡视整改为契机，尽快补齐短板弱项，确保打赢打好脱贫攻坚歼灭战。
一是提高ZZ站位，坚决贯彻落实省委专项巡视工作部署要求。近年来，我们始终把脱贫攻坚作为最大ZZ任务和第一民生工程，坚持精准方略，聚焦目标标准，以“一户一策”为抓手，举全市之力攻坚冲刺。x年x区、x县两个插花型贫困县摘帽退出，去年x两个深度贫困县如期摘帽退出，全市实现整体脱贫目标。
但我们必须清醒认识到，我市脱贫攻坚工作仍存在不少困难和问题，特别是扶贫领域各类问题整改还不够彻底，贫困群众稳定增收的基础还不稳固，一些短板弱项还未全面解决，巩固提升脱贫攻坚成效和完成剩余贫困人口脱贫的任务仍很艰巨。
省委部署开展这次专项巡视，是对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出问题整改情况及决战决胜脱贫攻坚总体情况的全面监督检查，也是在决战决胜脱贫攻坚最后的关键阶段对我们工作的有力帮助和大力支持。
我们一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，充分认识专项巡视工作的ZZ性、严肃性和特殊重要性，自觉把思想和行动统一到总书记关于脱贫攻坚重要讲话和指示批示精神上来，统一到X中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚工作的决策部署上来，主动接受监督，勇于查找问题，全面整改问题，坚决有力支持省委巡视组开展工作，把以担当体现忠诚、以实干践行初心体现到决胜脱贫攻坚的具体实践中。
二是切实端正态度，严肃认真接受巡视监督。巡视期间，巡视组要通过与干部群众个别谈话、深入调研、明察暗访、听取汇报、查阅资料、受理扶贫领域的问题反映等方式开展巡视工作。各级领导班子要把接受巡视监督作为当前一项重要ZZ任务，特别是市委、市政府班子成员和各级X政主要负责同志要自觉接受巡视组监督检查，如实向巡视组汇报工作、反映情况，充分发挥“关键少数”的示范带动作用。
各级各相关部门无论是提供材料还是接受谈话，都要积极主动、实事求是，给巡视组提供真实情况，坚决反对敷衍塞责、弄虚作假。特别是参加个别谈话的同志要本着对组织负责、对工作负责、对本人负责的态度，如实汇报和客观反映情况，把最真实的情况提供给巡视组。
需要强调的是，市、县区X委要及时通过新闻媒体和X内文件公布巡视组进驻信息和联系方式，以及巡视工作的任务、要求、方式方法等，并设立征求意见箱，畅通群众反映意见的渠道，自觉接受群众监督。
三是坚持立行立改，坚决整改巡视组指出和反馈的问题。要严格贯彻边巡视边反馈边整改的要求，一开始就把立行立改工作抓在手上。对省委x巡视组指出、反馈和移交的问题，各级各相关部门都要主动认领、对号入座、照单全收，不回避、不遮掩，诚恳接受、深入剖析，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、整改时限，纳入挂牌督战，迅速启动整改，见人见事抓好整改。
不论是屡纠屡犯的老问题还是新情况新问题，不论是点上问题还是面上问题，也不论是容易解决的问题还是困难棘手的问题，都要即知即改、立行立改，决不能等巡视结束后再集中整改，确保巡视结束问题整改结束。要把这次专项巡视反馈问题整改同中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和x年度国家成效考核反馈问题，以及各类监督检查发现的问题整改结合起来，一体研究、一体部署、一体整改，做到真改实改、应改尽改，确保各类问题整改清仓见底。
对巡视巡察中发现涉及违纪违法的单位和个人，相关部门要认真查实、严肃处理；
对搞形式主义、官僚主义，不担当、不作为的要及时调整；
对虚假整改、敷衍整改、整改不力的要严肃追责；
对老问题整改不力又重新发生的，免去主要负责人领导职务并追究其他责任人直接责任，以严肃的执纪监督促进问题整改。
四是积极主动、务实高效，全力配合搞好巡视工作。对省委x巡视组提出的各项要求，我们一定要高度重视、精心安排、坚决落实，全方位、全过程搞好配合，共同完成好专项巡视任务。联络组要切实发挥职能作用，积极做好沟通衔接工作，按照巡视组工作要求，统筹安排配合好相关工作；联络办要以严谨细致的作风，加强沟通汇报，确保高效协调运转。各级各相关部门要高标准做好沟通协调、资料提供等工作，为巡视组履行职责、了解情况、发现问题创造良好条件，在接受省委巡视中展现x广大干部的良好作风和担当。要严格遵守X纪X规和《巡视工作条例》，以严实作风保障巡视工作顺利进行。
五是坚持举一反三，全面提升脱贫攻坚质量成色。各级各部门要把这次脱贫攻坚专项巡视作为检视工作、补齐短板、提高质量的重要契机，结合巡视问题整改，以点带面、举一反三，全面查漏补缺，彻底扫清影响“两不愁三保障”的问题，坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”。
要扎实开展挂牌督战、“x+x”冲刺清零后续行动和“x+x”专项提升行动，深入“回头看”，反复“过筛子”，逐户逐人补齐义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面的短板弱项，持续抓好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村组基础设施建设等工作，确保脱贫攻坚成果让群众满意，经得起历史和时间的检验。
最后，真诚希望省委x巡视组的各位领导和同志们，对x工作多提指导意见，帮助我们把各项工作做得更好。我们将以这次专项巡视为契机，凝心聚力攻克最后的贫困堡垒，决不拖全省后腿，确保全市脱贫攻坚战高质量圆满收官，给省委、省政府和全市人民交一份满意的答卷。
脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料
根据省纪委机关、省委组织部《关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知》精神，市委常委班子紧扣本次专题民主生活会主题，深入学习研讨，进一步增强推进脱贫攻坚、抓好巡视整改、力戒形式主义和官僚主义的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉；深入谈心谈话，为会议开展批评和自我批评做好思想准备；勇于动真碰硬，深入查摆、剖析存在问题和不足，主动认领责任，认真制定整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、认识与收获
（一）进一步增强抓好脱贫攻坚工作的ZZ责任和ZZ担当。坚决打赢脱贫攻坚战，是X中央作出的重要战略部署，是我们X向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要内容。做好脱贫攻坚工作，是对各级领导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的现实检验。今年是决战脱贫攻坚目标任务的收官之年，加上受到新冠肺炎疫情的影响，要如期打赢脱贫攻坚收官战任务更加艰巨繁重。市委常委班子必须强化ZZ责任和ZZ担当，始终把脱贫攻坚作为最大的ZZ责任和最大的民生工程，把坚决全面打赢脱贫攻坚战作为衡量常委班子“四个意识”和践行“两个维护”的重要标准，以对X对人民对历史负责的态度，全力以赴打赢这场伟大战役。
（二）进一步增强抓好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。这次中央专项巡视“回头看”，是xjp总书记亲自部署的重大ZZ任务，是X的十九大后中央巡视首次“回头看”，是巡视工作践行“两个维护”的具体体现，是对抓好中央专项巡视整改落实进行再督促。从这次中央和省委两级专项巡视“回头看”反馈意见来看，市委常委班子贯彻落实X中央脱贫攻坚决策部署不够坚决彻底，抓专项巡视整改工作还不到位，尤其是主体责任落实有差距。市委常委班子必须切实担起整改主体责任，坚持以上率下，示范带动全市抓好整改落实；班子成员必须勇担分管领域的整改责任，对标对表巡视反馈问题，主动认领，照单全收，做到即知即改、立行立改，切实在整改落实上见真章、动真格、求实效，确保问题全部整改到位。
（三）进一步坚定打赢脱贫攻坚收官战的信心决心。通过这次中央和省委专项巡视“回头看”，让市委常委班子更加清楚地认识到全市脱贫攻坚工作还有很多短板弱项需要补齐建强，还有很多突出问题需要持续深化整改落实。目前，全市尚有xx个贫困县、xx个贫困村、xx万贫困人口未脱贫摘帽，这些都是贫中之贫、困中之困、坚中之坚，是最难啃的“硬骨头”，如果还任由各类问题堆积，不抓好补短板强弱项的工作，全市必将无法打赢脱贫攻坚收官战。市委常委班子必须坚定信心决心，采取超常规举措，着力整改问题，加快补齐短板弱项，坚决啃下“硬骨头”，确保全市如期全面打赢脱贫攻坚战。
二、存在的突出问题
（一）对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见
在“落实巡视整改主体责任仍存在不足”方面。我们坚持以巡视反馈问题为镜鉴，坚决扛起巡视整改主体责任，把巡视整改与中央、省各级各类督查考评发现问题整改，以及开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，发扬斗争精神，增强斗争本领，推进自我革命，切实解决自身存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，以实实在在的整改成效检验脱贫攻坚工作成效。但通过认真查摆，仍存在一些问题：一是整改责任落实还不够到位。虽然全市各级各部门强化ZZ担当，聚焦问题、聚焦要求、聚焦进度，狠抓问题整改落实，但也还存在不到位的情况。比如，部分县区脱贫攻坚责任未压紧压实，xx。二是抓重点工作整改还不够到位。我市围绕专项巡视反馈的xx等重点问题整改工作，虽然出台了一系列政策措施，但政策落实力度不够强。比如，xx；充分利用国家政策红利的能力有待进一步提高，与国家、省的沟通汇报还不充分，信息、资源的整合利用还没有发挥出最佳效果，对重点工作与国家层面重大战略、重大专项规划进行有效衔接方面还有待加强。三是稳定脱贫的基础还不够牢靠。比如，目前全市扶贫产业覆盖率为xx%，但产业组织化程度低、产业链短，且受疫情影响，特色农产品市场消费低迷，贫困群众的稳定收入来源受到影响。又如，抓X建促脱贫攻坚工作效果有待提升。xx。再如，脱贫攻坚成果巩固有待加强。xx。
在“巡视整改监督责任落实还不够”方面。我们坚持把全面从严治X要求贯穿脱贫攻坚全过程，加强领导指导，压紧压实纪检监察监督职责和各职能部门监管责任，强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力营造风清气正的良好ZZ生态，切实为脱贫攻坚提供坚强保障。但通过认真查摆，仍存在一些问题：一是整改日常监督不够到位。比如，对整改的日常监督有时还存在“一督了之”现象，对各级X委（X组）传导压力不够到位，监督发现问题提出整改意见后，不持续跟踪，不掌握进展情况，对于整改落实不到位，提醒不够，问责较少xx。二是巡视移交问题线索处置不够到位。比如，市纪委监委收到省纪委监委转来的中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”移交的信访举报及问题线索xx件，截至xx月xx日，已办结xx件，还有xx件正在办理；xx月收到省委第xx巡视组脱贫攻坚专项巡视移交的信访举报件xx件，目前正在办理xx。三是扶贫领域腐败和作风问题专项治理不够深入。比如，xxxx年，在全市纪检监察机关立案的xx件扶贫领域案件中，廉洁问题案件xx件，占案件总数xx%，这说明xx；另外，个别领导干部不收敛不收手问题还比较突出，发生了xx等典型案例。
在“‘两不愁三保障’突出问题整改有待进一步加强”方面。我们聚焦“两不愁三保障”和饮水安全存在的突出问题，在精准落实各项政策基础上，集中资源力量打好“四大战役”，突出抓好控辍保学、乡村小学教学点布局调整、义务教育薄弱学校改造、村卫生室建设完善、危旧房改造、实施农村饮水安全巩固提升工程等重点工作，全面提升脱贫保障水平。但通过认真查摆，仍存在一些问题：一是控辍保学形势不容乐观。目前全市义务教育巩固率达xx%以上，面上的工作基本达标，但工作进展不平衡。xx。二是基本医疗资源缺乏。我市深度极度贫困地区地处偏远山区，点多面广，与发达地区相比存在较大差距，目前依然面临部分基层医疗卫生机构业务用房建设资金不足，乡村两级医生不足、业务水平不高等困难。同时，贫困地区引人、留人困难，xx。三是还存在贫困户住危房现象。一方面，部分偏远山区危改户思想观念老旧，存在部分贫困户老人住危房、儿女住新房现象。同时，部分危改户由于受面积限制，房间不够使用，一直居住在老房子里面；另一方面，部分危改户把旧房当作厨房、生产用房使用，既存在安全隐患又影响住房安全保障质量，也导致了危旧房拆除工作难以推进。四是饮水安全仍有隐患。部分地方还存在季节性缺水、水质安全无保障、集中供水项目管理不到位、扶贫移民安置点生活用水困难等问题。
（二）对照省委第x巡视组对我市落实中央脱贫攻坚专项巡视整改情况“回头看”的反馈意见
在“学习领会xjp总书记关于扶贫工作重要论述精神明显加强和改进，但贯彻执行X中央脱贫攻坚方针政策不够精准的问题依然存在”方面。我们深入学习贯彻xjp总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终从ZZ和全局的高度谋划和推进脱贫攻坚工作，确保中央脱贫攻坚决策部署在我市落地落实。但通过认真查摆，仍存在一些问题：一是落实精准扶贫、精准脱贫方略还存在差距。聚焦聚力中央脱贫攻坚方针政策落实还不够到位，成效不够明显。比如，实施xx助力脱贫攻坚成效不够凸显。xx截至目前，未完工的项目仍有x个，项目推进较为缓慢，效果不明显。又如，边境地区部分脱贫攻坚项目实施进展不够理想。xx。二是拔高标准落实政策问题整改还有薄弱环节。一些扶贫政策落实拔高标准，导致部分工作进度不均衡，一些项目进展缓慢。比如，中央巡视指出村屯道路建设加码问题后，市县严格按照全区统一标准，对不符合扶贫资助范围的道路建设项目进行了剔除调整。但xx整改还不够彻底，存在xx的情况。又如，全市xx个规模超万人的安置点后续管理和社会服务仍比较薄弱，个别安置点配套教育设施建设进展缓慢。xx。这些问题，反映了中央巡视指出的问题整改还不够彻底到位。
在“脱贫攻坚主体责任得到强化落实，但一些需要长期坚持整改项目的成效还不够彰显”方面。我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚作为最大ZZ责任、最大民生工程和最大发展机遇，始终把主体责任扛在肩上，充分发挥市委常委班子总揽全局、协调各方的领导核心作用，层层传导责任压力，推动形成齐抓共管、层层落实的良好工作格局。通过认真查摆，仍存在一些问题：一是逐级压实责任仍存在“洼地”。比如，xx，牵头部门统筹职能发挥不够充分。二是总揽全局的长效机制还不够健全。比如，考核指挥棒作用发挥还不够充分，脱贫攻坚成效考核分值占比仍然较低，与其重中之重的地位不相适应。三是基层公共服务机构空编问题依然突出。比如，xx。四是稳定发展贫困村集体经济仍面临困难。由于农村基层自我发展能力较弱，短期内明显改观难度很大，一些地方仍然实际存在xx等问题。比如，xx。
在“监督责任落实情况得到改善，但仍存在一些薄弱环节”方面。我们坚持把全面从严治X要求贯穿脱贫攻坚全过程，加强领导指导，压实职能部门监管责任，强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。通过认真查摆，仍存在一些问题：xxxx年，xx个市直部门移送扶贫领域问题线索xx条，xx个综合监督扶贫主责部门的市本级派驻纪检监察组立案xx件，虽然消除“零移交”“零立案”，但仍然存在发现问题能力不足，移送问题线索质量不高，成案率较低，查办案件水平不够，解决“双零”问题持续性、稳定性不够等问题。比如，xx。
在“整改ZZ责任空转虚化问题得到整治，但形式主义还有不同程度表现”方面。我们始终坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，以高度的ZZ自觉抓好中央、省各级各类巡视、督导、扶贫成效考核等反馈问题整改，有效推动脱贫攻坚各项工作落地落实。但通过认真查摆，仍存在一些问题：一是持续深化整改的韧劲不足。持续深化抓整改的意识不强，在做好巡视整改“后半篇文章”上还不够紧凑，领导干部持续发力、一抓到底、紧盯不放抓整改的韧劲不足。比如，警示教育以案促改“后半篇文章”抓得不够，形式大于内容，大多停留在发通报、看录像，举一反三比较少，把案件剖开来看，把自己摆进去查，尤其是有针对性地完善相关体制机制，堵塞管理漏洞上做得还不够，没有形成“兵临城下”的强大震慑。从市xx局发生的扶贫领域集体违纪违法典型案例中暴露出一些单位存在制度形同虚设、主体责任缺失、监督责任不到位等问题。二是整改作风还不够扎实。比如，部分整改责任单位没有对标对表认领问题，整改工作蜻蜓点水；决策事项研究不够果断，议而不决、决而不行，导致xx规划部分重大项目推进慢；个别县整改问题认领不全，存在缺项漏项；一些县区的整改进度与实际情况不相符合，工作传达部署不到位。三是从严管理干部的弦拉得还不够紧。虽然坚持开展干部谈心谈话，但对一些有倾向性、苗头性问题的干部动真碰硬、及时调整不够，当前全市扶贫干部队伍中仍不同程度存在一些形式主义、官僚主义和违纪问题。比如，有的当“甩手掌柜、差不多先生”，情况弄不清、底数摸不准、工作不认真；有的敷衍应付、贪功求快；有的寄望“毕其功于一役”，存在“赶紧迎考，考完拉倒”的疲惫厌战心态；有的县规划发展特色种植项目，农业部门不做市场调查和技术准备，采购劣质种苗给群众“一发了之”，不跟进技术指导和后续服务，造成产业发展失败，国家扶贫资金“打水漂”。四是激励干部担当作为的机制有待完善。虽然先后出台xx等系列政策文件，大力实施xx等活动，开展选树宣传“xx式好干部”工作，坚持严管厚爱并重，不断激活干部担当作为的“动力源”，但政策落实还有待加强，特别是容错纠错情形和政策界限难界定，导致仍有一部分基层干部干事创业积极性不高，不敢担当、不愿担当、不愿作为的现象时有发生。比如，有些驻村干部遇到农村土地权属纠纷、家庭矛盾等，不愿主动解决，放任不管。
三、产生问题的原因分析
经过深入剖析，出现这些问题有主观和客观两个方面原因，但主要还是主观原因造成的。主要有以下几个方面：
（一）ZZ站位不够高。初心使命意识不强，对整改工作的重要性、顽固性和艰巨性认识不够到位，抓整改工作还存在“经验主义”思想，满足于制定方案、开会布置，没有深入细致地抓紧抓牢。ZZ站位有待提高，用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局还做得不够，没有树牢整改质量事关脱贫攻坚质量的思想认识，造成行动上有时松动懈怠。
（二）理论学习不够主动。理论学习不够系统、彻底，理论武装的自觉性、主动性不够强，学习研究xjp总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策不深不透，在学思践悟、融会贯通、真信笃行上仍有差距，导致学用脱节，出现落实中央脱贫攻坚决策部署和xjp总书记重要讲话精神不够到位、不够精准的问题。个别班子成员对脱贫攻坚政策研究学习不够全面深入，指导脱贫攻坚工作不够科学有效，整改工作效果不明显。
（三）宗旨意识有所弱化。个别班子成员主动深入基层调研、掌握第一手资料做得还不够，主动听民意察民情较少，直接听汇报走规划路线较多，联系群众不深入、不广泛，对群众所需所急所盼的事情掌握不透彻，分析研究不充分，指导帮助群众谋思路、找门路、挖穷根的举措不够务实精准，存在只“督”不“战”现象，导致工作中出现脱离实际、擅自拔高标准等问题。
（四）作风纪律不够严实。落实整改不到位，关键还是干部作风问题。市委常委班子在干部监督、指导等方面还存在“宽松软”现象，对工作落实、跟踪、督办力度不够，导致出现压力传导层层递减，贯彻落实政策措施打折扣，整改虚空转化、作风不严不实等问题。一些班子成员存在“老好人”思想，落实脱贫攻坚“一岗双责”普遍不够到位，工作中仅提一些空泛的要求，没有拿出实实在在的举措去指导、督促联系县区和分管部门落实整改责任。
（五）创造性解决问题的能力不足。虽然脱贫攻坚工作取得了一定成效，但随着工作向深度极度地区攻坚转移，面对最难啃的“硬骨头”，面对一些涉及面广、受客观条件制约大、短时间内难以解决的瓶颈问题，个别班子成员缺乏“向困难叫板、向矛盾挑战”的勇气、“一竿子插到底、一件事抓出头”的韧劲和“不获全胜、决不收兵”的信心决心，存在一定程度的畏难和厌战情绪，开拓进取的劲头不足，改革创新的勇气不高，担当实干的精神有所弱化，缺乏创造性解决问题的方式方法。
四、今后努力方向和改进措施
针对以上突出问题，市委常委班子将严格按照中央、省委巡视“回头看”整改工作部署要求，对照整改工作方案，狠抓整改落实，确保中央专项巡视“回头看”反馈意见和省委对我市落实中央脱贫攻坚专项巡视整改情况“回头看”反馈意见条条改到位、件件有着落，助推打赢脱贫攻坚战。
（一）提高ZZ站位，压紧压实脱贫攻坚主体责任。进一步深入学习贯彻xjp总书记关于扶贫工作的重要论述和总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到X中央和省委工作部署上来，不折不扣抓好巡视整改各项工作。进一步严格落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制，坚持市、县、乡、村“四级书记”抓脱贫攻坚不松劲、X政“一把手”负总责不懈怠，建立健全横向到边、纵向到底的责任体系。进一步强化整改责任落实，坚决对标对表中央和省委专项巡视“回头看”反馈意见，坚持做到举一反三，全面查摆各类问题，一体推进整改落实，着力补短板强弱项，切实提高全市脱贫攻坚的质量和成色。
（二）加强理论武装，提高理论指导实践推动工作的能力。结合全市开展“xx”活动，坚持把脱贫攻坚列为X委（X组）“第一议题”制度落实好，通过市委理论中心组、专题学习培训等载体，进一步强化对中央脱贫攻坚方针政策、xjp总书记关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神的学习，在真学真懂真信真用上下功夫，牢牢掌握丰富内涵和科学方法，切实增强理论学习的针对性、实效性和指导性，着力解决好特殊贫困群体兜底保障、易地扶贫搬迁后续扶持、贫困地区产业发展壮大、边境地区脱贫攻坚等“老大难”问题，坚决打赢脱贫攻坚战。
（三）强化宗旨意识，不断巩固脱贫攻坚成效。坚持以人民为中心的发展思想，把整改工作融入全市脱贫攻坚工作大局和经济社会发展全局抓紧抓实抓细，确保脱贫攻坚和经济社会发展相互促进、齐头并进，全面实现剩余xx万贫困人口全部脱贫、xx个贫困村全部出列和xx个贫困县全部摘帽的目标任务。认真落实挂牌督战制度，推动资金、项目、干部、工作向深度极度贫困地区“四个集中”。统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，持续打好“四大战役”，集中力量补短板、强弱项，xx月底前全面完成“四大战役”项目。开展脱贫攻坚普查，围绕脱贫结果的真实性和准确性，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。持续巩固脱贫成果，进一步强化“三精准”“三落实”“四不摘”，稳定产业扶贫、就业扶贫等政策，确保实现可持续脱贫。
（四）改进工作作风，营造风清气正的干事创业环境。把加强作风建设作为一项严肃的ZZ任务，充分发挥市委常委班子的“领头雁”作用，班子成员坚持以身作则、以上率下，克难攻坚、担当实干，以钉钉子精神抓整改、促落实。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，扎实开展xx个督战行动，强化日常监督检查抓整改，对搞数字脱贫、虚假脱贫的发现一起查处一起，对整改不力、敷衍应对、虚假整改的严肃追责问责。积极推进容错纠错办法落地，改进平时考核和专项考核，拓展积分制考核、探索一线考核，在脱贫攻坚、疫情防控等重大工作一线选树宣传、提拔重用一批“xx式好干部”，不断激励干部担当作为。
（五）创新方式方法，提高解决急难险重问题的能力。坚持解放思想，实事求是，开拓创新，在创新解决急难险重问题上下功夫，在抓整改和脱贫攻坚工作中研究新办法、新举措，拿出实招、新招、硬招，着力解决产业覆盖率低、失学辍学反弹回潮、移民搬迁后续扶持难等需要持续整改的“老大难”问题。坚持一线工作法，向基层学、向群众学，增强“解剖麻雀”的能力和水平，做到在一线发现问题、分析问题、解决问题，切实解决整改工作不实不细不深不透的问题。创新建立健全长效机制，强化源头治理，堵塞监管漏洞，防止“老大难”问题反弹回潮，确保贫困户稳定脱贫不返贫。
脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会班子成员对照检查材料(局机关)
按照《中共xx县纪委机关、中共xx县委组织部关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会的通知》要求，作检视剖析如下。
一、存在的突出问题
（一）思想ZZ方面。能够在思想上ZZ上行动上同以xjp总书记为核心的X中央保持高度一致。但对照要求，做得还不够。作为县局主要负责人，学懂弄通做实xjp新时代中国特色社会主义思想是当前最重要的ZZ任务，用更高的标准对照，学习还是不够系统深入，实际工作中，对业务工作投入的精力多，对学习投入的精力还相对较少，影响了学习进度。
（二）担当尽责方面。能够担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治X责任，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行。但也存在一些问题，在工作落实上，实际推动工作的力度还不够，有些工作停留在会议、文件层面，针对性和操作性不够强，督促落实不够，缺乏一抓到底的劲头。在对县局中层管理人员的管理上做得还不够，对中层管理人员的培训力度还不够，就如何有效提升其管理能力，更好的贯彻落实上级工作部署做的还不够好。
（三）为民宗旨方面。能够牢固树立以人民为中心的发展理念，把职工群众的愿望作为自己的奋斗目标，但认真对照查摆，还存在一些不足。一方面宗旨意识不够牢。基层调研更多的满足于完成计划的调研任务，对职工、零售客户或消费者反映的困难和问题收集得多，过问得少，解决的实习效果还不够好。另一方面基层工作还需进一步细化。在日常工作中，听取汇报、开会部署任务占有较大份量，虽然也深入基层进行调研，但是到基层的次数不够，只是注重了解自己想要了解的问题,对在基层出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时进行掌握，对问题的了解不够深入。
（四）勤政廉政方面。能严格执行廉洁自律准则，坚决反对特权思想，带头落实中央XXXX和实施办法精神。但也存在一些问题。一是“一岗双责”落实仍有差距。对落实X风廉政“一岗双责”缺乏更有针对性的措施，没有做到把X风廉政建设和具体业务工作同部署、同落实、同考核，执行各项纪律还不够严格。二是对县局脱贫攻坚工作的开展关注的还不够，更多的满足于按照要求去开展扶贫工作，如何创新的去开展还缺乏思路。
二、问题产生的根源剖析
针对上述问题，进行了深入细致的思考，产生问题的原因主要为以下几个方面：
（一）理想信念有待深化。面对当前新形势新要求，把更多精力放在如何创新工作，高出工作亮点上，对ZZ理论的学习不够系统，X的十九大精神、xjp新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及xjp总书记系列重要讲话精神深入学习、全面深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得还不牢。同时，对落实X要管X、从严治X方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，对纪律规矩的敬畏之心有待进一步增强。
（二）X性修养有待加强。X内ZZ生活是我们X坚持X的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决X内矛盾和问题的“金钥匙”，是X员、干部锤炼X性的“大熔炉”，是纯洁X风政风的“净化器”。X性修养还需加强，群众立场、群众路线、群众观点还没有真正的贯穿到干事创业的始终。在ZZ敏锐性、ZZ鉴别力、ZZ免役力上有待继续提升，日常工作中多注重于实际问题的解决，从讲ZZ、顾大局层面上深入思考不够。
（三）作风建设有待改进。对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照X员领导干部的标准来提升X性修养、理想信念和道德境界，对“四风”苗头和倾向性问题还没有引起足够警觉，没有站在维护X的形象、强化X性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判。
（四）纪律观念有待增强。纪律意识的强弱，反映领导干部的理想信念坚定与否，关系到对X的先进性的认同感。存在的问题直接反映出对执行X的纪律的极端重要性的认识不够，强烈的纪律意识和法纪观念还有待增强，在严格执行纪律方面，有时认为只要自己带头遵规守纪就行了，不自觉的放松了对本单位职工的指导。
三、努力方向和改进措施
针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，结合实际，逐项认真抓好改进落实，切实发挥表率作用。
（一）提高ZZ站位，维护中央权威。要坚持用xjp新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加坚定地维护以xjp同志为核心的X中央权威和X中央集中统一领导，更加自觉地在思想上ZZ上行动上与X中央保持高度一致。
（二）严肃组织纪律，落实上级部署。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软的问题，以纪律为利器坚决杜绝执行X中央决策部署、地方以及行业工作部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强考核制度建设，奋力推动“X建与业务”双百分考核落地实施，鼓励X员干部敢于担当，用“踏石留印、抓铁有痕”的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻地方和上级的决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。
（三）加强X性锻造，树牢宗旨意识。对照县委、县政府以及市局（公司）要求，对标先进典型，时刻做到自省自知，知行合一，在工作实践中不断锤炼X性，树立正确的世界观、人生观、价值观，把对X忠诚、为X分忧、为X尽职、为民造福作为根本的ZZ担当，全心全意投身到X的事业。积极深入群众开展调研走访，积极解决职工、卷烟零售户和消费者提出的问题，做任何事都将群众满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量工作实绩的标准，切实顺应他们的所思、所想、所盼，以实绩赢得群众的信赖和认可。
（四）加强作风建设，保证清正廉洁。带头遵守X的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实X风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内X风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实、同考核，营造“干净干事”的良好氛围。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的各项管理制度，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束县局全体职工的廉洁从业的行为准则。
以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。
脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会上的对照检查材料
根据省、市《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知》要求，县委常委班子在认真学习文件、广泛征求意见和谈心谈话的基础上，聚焦专项巡视反馈问题，把个人摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进行了深入查摆和深刻剖析，明确了整改方向和重点。现将对照检查情况报告如下：
一、班子存在的突出问题及具体表现
(一）存在问题
落实巡视整改主体责任还存在不足方面：一是压力向下传导递减。常委班子核心作用发挥还不够好，有的同志把自己等同于一般领导干部，在工作中“等指标”、“等调度”，机械地执行扶贫工作要求，没有站在一个县委核心决策成员的高度，对全县脱贫攻坚工作进行统筹思考，提出富有建设性的意见建议。有的同志在常委会讨论脱贫攻坚事项时，只要不涉及自己挂点或分管的领域，发表意见就“随大流”，多数时“没意见”，导致一些X员干部和少数部门对脱贫攻坚重视不够、被动应付多、主动作为少。二是以X建促脱贫乏力X建工作抓得不实，还存在就X建抓X建、就脱贫抓脱贫的问题，没有很好地将X建工作与脱贫攻坚充分结合起来，以致一些贫困村X组织战斗堡垒作用发挥不够明显、村“两委”干部带动致富能力不强。比如，少数村软弱涣散，X组织坚强堡垒作用发挥不明显，没有很好地将X建与脱贫工作结合起来，“一领办三参与”模式开展未有实质性进展，带领贫困户脱贫致富成效不明显。
(二)履行脱贫攻坚主体责任方面。一是X委总揽全局、协调各方作用不充分，整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距。比如，xxxx年度计划统筹整合使用财政涉农专项资金xx万元，截止x月x曰，整合资金xx万元，占计划数的xx%。二是X政第一责任人不同程度存在对脱贫退出认识不到位的问题。比如，按照xx文件要求，X政第一责任人对脱贫攻坚退出认识不到位，x扶贫开发领导小组双组长均未参加xx年度、xxx年度贫困户、贫困村退出的县级审定会议。三是县乡村三级书记抓扶贫和部门联动抓扶贫有差距。表现为：个别县级领导对所负责的乡镇、分管的行业扶贫深入调研不够、研究不深、推进不力；少数县直行业部门责任落实、统筹协同差距较大，个别单位还存在各自为政、工作不实的情况；少数乡镇、村(社区)和挂包单位、挂包干部存在过关和侥幸的思想，催一下动一下，点一下做一下，不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫，存在水到渠成、自然脱贫的心理；少数乡镇X委书记和村(社区)X总支书记没有认真履行脱贫攻坚主体责任，等待观望、依赖上级和挂包单位、驻村工作队，对存在问题和短板“一交了之”。四是扶贫开发与基层X建互促共进融合不够。表现为：部分农村基层X组织在自身能力、工作方法、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的情况，农村基层X组织战斗堡垒作用不强，作用发挥不到位，“为脱贫攻坚提供坚强ZZ保障”没有落到实处；基层领导班子建设有差距，部分乡、村领导班子选配不及时，部分村X总支书记年龄偏大、学历偏低，带领致富能力不强，难以适应当前脱贫攻坚工作需要。
(三)落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚监督责任不到位。表现为：紧密结合实际深入整治扶贫领域作风问题仍有差距，少数乡镇、村及单位在脱贫攻坚中慢作为情况不同程度存在。二是基层监督组织出现阵地失守的情况。表现为：部分村监督委员会监督意识不强，不会、不敢、不善监督的问题不同程度存在，村务监督委员会作用发挥不明显。三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。部分脱贫攻坚主责部门对开展扶贫领域和作风建设专项整治自查自纠工作认识不到位，自查不深入不扎实，以简单查找业务问题代替腐败和作风问题。职能部门慢作为情况不同程度存在，
(四)各类监督检查发现问题整改落实方面—是问题
整改成效有差距。表现为：xxxx年省级扶贫开发成效考核中反馈xx县存在x类xx项问题，截至xxxx年x月，完成整改xx项，x项还未完成整改。二是部分部门履行整改责任不力。比如，农村危房改造进度慢，全县农村C、D级危房存量xx户，截至xxxx年xx月底，竣工率仅为xx%；易地扶贫搬迁推进力度不够，xx个搬迁点道路仍未硬化或未完全硬化，安置点入住率为xx%。
二、产生问题的原因分析
上述存在问题，既反映在班子集体上，也体现在班子成员身上。综合剖析，主要有以下几个方面的原因。
(一)认识不够深，用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。以上存在问题，反映出xxx班子在抓脱贫攻坚工作中，还没有吃准吃透xjp总书记关于扶贫工作的重要论述，学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面，对X员干部的教育、管理、监督不到位，没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神，致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。(二)站位不够高，用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高，个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫，习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了，少数基层千部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差，没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇，没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为ZZ任务和最大的民生工程来。
(三）能力不够强，用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。xxx班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强，在思想上、能力上、作风上，与X的十九大提出的宏伟奋斗目标，与xjp总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求，与xx跨越发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比，还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质，学习的本领、ZZ领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领与推动高质量跨越发展的使命担当不匹配、不适应。
(四)标准不够实，用新担当压实脱贫攻坚责任有差距。在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期，各项工作任务加重，少数班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈，工作中有时强调客观因素，自觉不自觉地存在畏难情绪，不敢碰硬，不敢创新，尤其是在面对急难险重任务时，缺乏釆用非常手段解决非常问题的胆识和魄力，苦干实干精神有所减退。面对新任务，虽然全县干部都立下了军令状，但工作落实不细不实的问题依然存在，少数X员干部对履行挂包责任不上心、不用心、不尽心，工作标准不高，导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。
(五）纪律不够严，用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。
脱贫攻坚存在的所有问题，无不与干部作风有关。在干部监督、干部履职等管理上有时紧时松，把关不严，导致在工作落实环节上，推进、跟踪、督办力度不够。面对新任务新要求，个别x级领导缺乏担当，没有真正扛起脱贫攻坚的重任，少数乡镇主要领导和村X总支书记没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓，有的部门主要领导对行业扶贫和帮扶工作重视不够。在脱贫攻坚工作推进中，少数干部存在怕得罪人，得过且过的思想，谨小慎微；怕出事，明哲保身，不敢担当；怕出力，缺乏艰苦奋斗，不敢大胆创新等情况。对执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧，下面才抓得严的现象，随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。
三、整改的初步意见
针对查摆出来的问题，xx班子将坚持领导带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合的原则，全面履行主体责任，细化措施、
健全制度、加强督查、认真整改，确保各项整改工作落到实处、取得实效，扎实做好整改“后半篇文章”。
(一）强化组织领导抓整改。坚持问题导向、目标导向，工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变，继续调动一切资源和力量，精准投向脱贫攻坚主战场。一是深入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、
专题培训、以会代训、曰常学习、“三会一课”、“X员曰”等形式，深学悟透xjp总书记给予扶贫工作的重要论述，用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法，紧紧叮住“两不愁三保障”目标标准，坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保X中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是建立健全更加高效的指挥体系。县委常委会、县政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报，协调解决工作中存在的问题；进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制，每月至少召开一次调度会，统筹推进脱贫攻坚工作；督促县级指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责，超前谋划、细化安排、督促落实好每一项工作；乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。三是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻坚红旗村”创建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和X员干部模范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施X组织书记培养工程，加大从科级后备干部选派担任村X总支书记工作力度，切实解决基层组织软弱涣散问题，充分发挥好驻村工作队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“不走的扶贫工作队伍”，真正把X的ZZ优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。
(二）强化责任落实抓整改。脱贫攻坚重在精准、贵在精准，成败之举在于精准。我们将始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇，进一步调整优化精准扶贫政策举措，提高精准帮扶工作力度，下足“绣花”功夫。一是压实责任不松懈。所有县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作，每月驻乡村时间不少于三分之一；继续实行“三同”工作机制，分片包组的科级干部、挂包干部每月至少走访一次挂包的村民小组和挂包贫困户、联系非卡户；加强驻村工作队管理，开展“回头看”工作，对不胜任的要及时调整。组织全县各级干部开展一次“大回访”，对照“两不愁三保障”各项指标和省级评估检查发现的问题，全面排查短板弱项，按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求，为群众办实事解难题，全面消除漏评、错退风险。二是健全机制促脱贫。建立健全稳定脱贫长效机制，建立保险、救助等风险防控机制，全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动能力的贫困人口，通过加强社会综合保障，健全“失血”救助，提供兜底保障。三是整合资源聚合力。深化xxx定点帮扶、xx协作，在产业发展、项目建设、劳务协作、助学助医、人才支援等方面开展深度合作；进一步借助省市挂包单位和社会资源，着力构建大扶贫工作格局。
(三）强化巩固提升抓整改。突出重点、精准落实，突出打好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、教育医疗社保、基础设施建设“五场硬仗”，全面巩固提升脱贫质量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造，全力抓好人居环境提升整治。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果，进一步完善产业扶持政策，培养壮大增收产业，对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板，确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量，坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制，实现对贫困劳动力技能培训全覆盖，提高转移就业组织化程度，提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。加大教育扶贫力度，深入实施健康扶贫，全面落实兜底保障，着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题，提升群众的获得感和幸福感。五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障，加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度，大力实施巩固提升工程，持续改善发展条件。
(四）强化群众工作抓整改。贫困群众的智和志是内力内因，是脱贫攻坚的力量源泉。一是志智同扶补短板。认真落实国家《关于开展扶贫扶志行动的意见》，注重扶贫同扶志、扶智相结合，进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充分认识到，脱贫攻坚取得的历史性成就，充分体现了中国共产X领导的ZZ优势和制度优势；结合“爱心超市”建设，完善激励约束机制，要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励，形成正向激励作用；有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造，通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶，促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光荣脱贫户”选树活动，深入挖掘脱贫典型的精神内涵，用身边的事教育身边的人，让贫困群众有目标、有方向。
(五）强化监督执纪抓整改。一是深入开展扶贫领域作风问题专项治理，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。采取明察暗访等方式，适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查，督查结果进行通报。同时，强化结果运用，对真抓实干、成效显著的予以通报表扬，优先提拔使用，让真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台；加大执纪问责力度，对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域违规案件查处力度，对向扶贫资金“动奶酪”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。
(六）强化标本兼治抓整改。全面抓好各级巡视巡察、
督查考核发现问题的整改工作，特别是要抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改落实。要坚持把面上问题整改与点上问题整改结合起来，把巡视发现问题整改与各类监督检查发现问题整改结合起来，把阶段性任务整改与长期任务整改结合起来，通过提高ZZ站位抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注重标本兼治抓整改，细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书，实行台账管理，整改一件、销号一件，一抓到底、抓出成效。同时，要把“当下改”和“长久立”结合起来，做到深入整改、全面整改、彻底整改。

专项巡察整改进展情况报告汇编（6篇）
目录
1.关于县委巡察组巡察整改工作情况报告（局机关） 2
2.关于向社会公开落实县委巡察组反馈意见整改情况报告 11
3.局X组关于专项巡察整改进展情况报告 17
4.市委巡察组反馈意见整改落实情况汇报 24
5.县委政法委员会X支部关于巡察整改进展情况报告 59
6.镇X委关于巡察整改进展情况报告 72
关于县委巡察组巡察整改工作情况报告（局机关）
xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日，县委第二巡察组对我局及下设的x个X支部进行了巡察。xxxx年x月xx日，县委第二巡察组召开了xx局巡察反馈意见会,实事求是地指出了我局在ZZ建设、思想建设、选人用人和基层X的组织建设、落实中央XXXX精神和加强作风建设、全面从严治X等方面存在的问题和不足，并提出了针对性很强的具体指导意见和建议。局班子按照县委巡察组的要求，迅速行动、标本兼治、狠抓整改，取得了阶段性成效。现将整改落实情况报告如下：
一、增强ZZ、思想和行动自觉，抓紧抓实整改工作落实
县委第二巡察组向我局反馈巡察意见后，局班子高度重视，一是班子成员积极主动承担起巡察整改的主体责任，召开局X委专题会，就巡察组提出问题的整改工作进行研究和落实，研究整改方案。x月x日制定了《县xx局落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》（x粮发[xxxx]xx号）和《落实整改台账》，x月x日召开了局巡察反馈意见整改专题民主生活会。成立以局长xx同志为组长，局班子成员为副组长，各股站室负责人为成员的整改落实工作领导小组。明确了巡察整改工作的总体要求，围绕具体问题，列出问题清单，明确时间表、责任人，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖，分期逐步解决，确保两个月内见到明显成效，六个月内基本整改到位。二是深刻认识巡察整改工作的重要性，认真学习县委关于巡察整改的有关文件精神。x月xx日召开了干部职工大会进行动员部署。大家一致认为，巡察组指出的问题，客观中肯，点到要害，具有很强的针对性。局每一位班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改。三是强化责任担当，确保将反馈问题及时整改到位。局长xx同志作为第一责任人，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，先后多次召开局班子会、干部职工大会等形式部署推进巡察整改工作和重点问题的整改，各分管领导分工负责对整改工作进行具体调度，确保整改工作按照规定时间节点稳步推进。四是坚持从建章立制入手，确保整改工作落实到实处，切实巩固巡察整改成果。针对每个整改问题坚持以问题为导向，从制度入手，健全工作制度、完善工作机制，使各项工作制度化、规范化，确保整改工作取得实效。
二、坚持问题导向，认真对照巡察反馈意见，逐条逐项落实整改措施
围绕县委第二巡察组的反馈意见，局X委坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，把整改措施抓紧抓实抓到位。
（一）ZZ建设、思想建设方面
关于X的领导核心作用不强。
整改情况：整改到位，长期坚持。一、落实健全“三重一大”事项决策制度，明确“三重一大”事项的主要内容，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，必须经局X委集体研究做出决定，均依照“三重一大”议事规则进行。二、加强对xx产业经济形势和政策学习，开展学习《国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展xx产业经济的意见》
贯彻执行上级决策部署不力。
整改情况：整改到位，长期坚持。一、紧紧围绕中心，服务大局，扛稳xx安全责任，守住管好“天下粮仓”，落实xx安全省长责任制。二、针对个别在贯彻落实上级决策部署存在被动应付的基层X支部，对各基层支部进一步传导压力、压实责任，约谈提醒，加大督查工作力度。三、坚持不懈开展扫黑除恶专项斗争，强化中央关于扫黑除恶战略部署和政策的宣传。
X的思想建设抓得不紧。
整改情况：整改到位，长期坚持。一、严格贯彻落实意识形态工作责任制，切实把意识形态工作列入重要议事日程，推动工作落实，不定期的开展各项志愿者服务，积极参与社区精神文明共建活动。二、以开展解放思想“三问”大讨论和“为谁执政、为谁执法”等教育活动为载体，加强X员和企业员工思想ZZ教育，开展谈心谈话活动，有效疏导干部职工的思想情绪。
（二）选人用人和基层X的组织建设方面
选人用人制度不完善、程序不规范。
整改情况：整改到位，长期坚持。一、严格履行选人用人程序，遵守选人用人纪律。把好导向关，大力选用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的企业干部，真正体现X的选人用人原则和凭实绩聘用企业干部的导向；把好程序关，严格执行X委决策、资格审查、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等规定程序，做到精心组织，操作规范；把好廉政关，将廉洁公正和优良作风作为选拔聘用的前提条件，深入了解考察对象在落实XXXX、反“四风”、遵守廉洁纪律、坚持群众路线方面的情况。二是彻底摒弃企业干部套用行政化的习惯做法，对收储公司内设各工作部门的岗位、职数重新作出界定，精简收储公司内设工作部门负责人的职数。
X内ZZ生活开展不规范。
整改情况：整改到位，长期坚持。一、紧扣主题召开好X员组织生活会，x月xx日开展集中学习《关于新形势下X内ZZ生活诺干准则》并开好X员组织生活会，不断提高X员干部严格执行X内组织生活制度的思想认识。二、局机关X支部于x月xx日重新召开xxxx年度X员组织生活会。三、收储公司X支部x月xx日重新召开xxxx年度X员组织生活会。
基层X组织建设薄弱。
整改情况：整改到位，长期坚持。严格落实X建工作责任制，落实抓基层强基础的领导责任，压实X支部书记抓基层X建第一责任人的责任，x月xx日与各支部书记签订X建工作责任书。严格落实“三会一课”制度，分类完善各类会议和活动记录，完整记录各项会议和活动内容及过程。
（三）落实中央XXXX精神和加强作风建设方面
公务接待不规范。
整改情况：整改到位，长期坚持。完善公务接待制度，严格执行公务接待的相关规定，严格公务接待报批审核，在对口陪同接待用餐时严格控制陪同用餐人数，严格执行公务接待管理，修订并印发了县xx局机关管理制度。粮油收储公司严格执行公务接待，完善接待相关规定手续，严格落实“禁酒令”和各项公务接待纪律。每逢传统节日，及时组织学习传达县廉政办发布的节日廉政提醒通知精神。
违规在下属企业列支费用。
整改情况：整改到位，长期坚持。我局召开班子会议决定x月份开始起领导干部，不得再在公司报销相关费用，公务列支和其他人员确需列支的经费从严管理。健全完善财务管理制度。
局X委对下属企业落实中央XXXX精神监督不严。
整改情况：整改到位，长期坚持。严格执行中央XXXX。一是规定下属企业严格参照机关事业单位关于“三公消费监管”的有关规定和程序，落实“三公消费”的管理，实行“公务卡”刷卡消费，完善相关公务消费核报程序手续，收储公司自x月x日起已参照机关事业单位落实“三公消费”的管理。。二是企业之间的商务接待从严控制接待标准和陪同用餐人数，陪客实行对口接待。三是严格公务商务接待、会议等企业公务用餐的财务管理，已做到当日消费，当日刷卡，日清月结，规范核报程序。
官僚主义、形式主义不同程度存在。
整改情况：整改到位，长期坚持。领导干部带头落实xjp总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，突出整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，深入开展解放思想“三问”大讨论活动，按照打造“五型”政府的要求，推动作风建设向深处发力、在实处见效。
（四）全面从严治X方面
X委落实全面从严治X主体责任不力。
整改情况：整改到位，长期坚持。完善局X委和班子成员抓X建责任清单和年度计划，对照清单任务，强化X委抓X建主责主业意识，认真履行抓X建工作的X委书记第一责任和班子成员“一岗双责”，压紧压实工作责任。x月xx日召开X建工作推进会，落实X建工作责任和任务，完善责任清单及年度计划，安排指导员常态化开展工作，对各X支部具体落实情况进行全方面的督促检查，确保各项工作落到实处。
X风廉政建设教育不够深入。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是强化局领导班子抓X风廉政建设主体责任意识和工作责任的落实，把执行中央XXXX精神作为一项铁的纪律，常抓不放，坚决防止“四风”反弹回潮。二是将学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想往深里去，往心里去，往实里去，做到X风廉政教育学思用贯通，知言行统一。三是不定期学习上级查处违法违纪典型案例的通报，并开展深入讨论，汲取警醒教训。四是每逢“X员固定活动日”，将X风廉政建设学习教育和警示教育列入必备的教育活动内容。
（五）其他方面的问题整改情况
下属企业财务管理不规范。
整改情况：整改到位，长期坚持。企业要严格遵守财务制度和财经纪律，规范财务手续和处理流程。一是企业员工工资一律采取银行转账，对单笔xxxx元以上的开支通过企业银行网银转账结算，杜绝使用大额现金支付，企业已严格执行财务手续和处理流程。二是严格报销票据的审核，对不符合规定的票据坚决不予报销，严格执行费用开支“一支笔”审批制度，企业所有费用发票均由经办人签字，财务人员审核，法人代表审批，重大资金支出必须由集体研究。三是企业要参照机关事业单位关于“三公消费监管”的有关规定和程序，落实“三公消费”的管理，实行“公务卡”刷卡支付招待费，严格招待费的核报，粮油收储公司已参照机关事业单位落实“三公消费”的管理。四是军粮供应站已与供货商签订采购合同，并落实货款管理，落实管理责任，严格库存管理，定期盘查库存，做到货款一致，账实相符，负责人审核签字负责。
国有固定资产处置程序不严格。
整改情况：整改到位，长期坚持。以头陂粮管所危旧管理用房违规报废拆除为教训，现已严格按照xx县行政事业单位国有资产处置管理办发暂行办发执行，完善各项申报审批手续及账目，接受县国资办的监督管理。
工程项目管理不够规范。
整改情况：整改到位，长期坚持。严格执行工程项目建设的管理规定，在工程项目建设、管理、推进实施方面，一是要切实做好项目建设过程中可能出现各种影响项目施工因素的预判，周密安排好施工进度和项目工期，做到早统筹、早规划，不打无准备仗或勿忙之战。二是要切实做好项目的论证规划设计，严格项目预算预审，完善工程建设过程监督管理，健全工程签证手续和程序，重大事项及时请示报告，在正在实施的粮油质量监测体系项目、头陂库区道路建设均已落实项目招投标和建设过程监督管理。
三、下一步持续跟进、长期坚持，巩固整改成效。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将整改工作引向深入，推进加强本单位本部门X的建设和xx行业新的发展，推进xx安全省长责任制的落地落实，为保障xx安全发挥应有的作用。
（一）加强组织领导。以正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为最佳契机和最强动力，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，进一步严格落实整改工作责任制，按照局领导班子成员分工，切实抓好各项整改任务的落实。局长为整改工作的第一责任人，负总责，各分管领导牵头负责各自承担的整改任务，按时间进度具体抓好落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。
（二）加强跟踪督导。各责任领导要负责协调、跟踪、督导、检查工作。对需长期坚持的整改措施，要经常性进行跟踪督导，及时掌握整改成效和进展，督促整改落实不停步，执行制度机制不松懈。针对个别重点难点问题向局主要领导汇报或召开专题会议进行研究解决。尤其要建立整改“台账”，对整改方案中的内容，逐个问题“挂号”，逐项内容“销号”，推动整改任务落实，并长期坚持。
（三）统筹推进工作。局班子成员、机关各股室、企业公司各部门、基层各所（库、站）要把服从、服务于全局作为整改落实工作出发点和落脚点，把握方向，把好基调，既整改解决存在的问题，又维护正常的工作秩序。使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程，成为加强X性教育、营造良好氛围的过程。在整改过程中，进一步建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效机制，巩固和扩大整改成效，用整改落实的实际成果促进全县xx行业健康发展。
关于向社会公开落实县委巡察组反馈意见整改情况报告
依据县委统一部署，xxxx年x月xx日至xx月xx日，我校接受了县教育系统专项巡察第二巡察组对我校X总支的巡察工作。xxxx年x月xx日，在县委召开的专门反馈会议上，第二巡察组专题反馈了对我校的巡察意见。根据巡察反馈意见和县教育局X委的要求，我校X总支及时召开会议，仔细研究分析巡察中发现的各方面问题，逐条认真讨论，制定出整改方案，并扎实开展整改工作，取得了显著的成效。现将整改情况汇报如下：
一、严肃认真地布置整改工作。
（一）精心部署，迅速启动整改工作。
我校X总支坚持把落实巡察反馈意见整改作为重要ZZ任务，迅速启动整改工作。
一是全面安排部署。连续召开校X总支扩大会议，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研究措施，制定出了切实可行的整改方案上报第二巡察组，形成了X总支成员和各支部书记全力以赴抓整改的思想自觉和行动自觉。并召开整改工作动员部署会议，就抓好反馈问题整改工作进行安排部署，动员我校全体X员上下凝聚共识、形成整改合力。
二是成立整改领导小组。我校X总支召开会议专门成立了巡察反馈问题整改领导小组，校X总支书记校长王忠辉同志任组长，校X总支副书记田玉峰同志任副组长，班子其他成员和各支部书记为成员，全面负责起整改工作的组织领导。
三是坚持领导带头。我校X总支班子成员坚持严格要求，以身作则，示范带动整改工作深入开展。校X总支召开会议，结合巡察反馈意见，班子成员带头深挖问题，认真开展批评与自我批评，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成领导带头的整改氛围。
（二）严格实施，确保问题整改成效。
我校X总支始终把问题整改作为一项重大的ZZ任务，高标准、严要求，深挖问题根源，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，扎实推进整改工作。
一是落实整改责任。根据反馈意见，逐条列出整改措施，制定了《xxxx关于xx县教育系统专项巡察第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确了责任领导、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。
二是加速推进工作。按照整改时限，对所有整改问题列出时间表，严肃纪律性，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。
三是加强督办跟进。建立问题整改督办机制，及时掌握整改进度，研究解决困难问题，扎实推进问题整改落地生根。同时，抽调专门人员从严从实对各责任人的整改工作进行专项督查，并及时听取督查情况汇报，约谈整改工作滞后的问题负责人，以坚决的态度和有效的措施推动整改任务不折不扣落到实处。
（三）多措并举，全面提升整改成效。
一是坚持长短结合。对问题整改不搞“一刀切”，结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改，保证整改质量。对问题具体、具备整改条件的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，要求在限定期内整改到位，并着力构建长效机制，防止问题再次发生；对需要上级支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改。
二是坚持建章立制。把整改过程转化为建章立制的过程，坚持个性问题彻底整改、共性问题边整改边建立长效机制的办法，扎好制度“笼子”，从源头上避免问题回潮反弹，尽可能延伸整改实效。
三是坚持结合业务。坚持把整改效果转化为推进工作落实的执行力，在推动工作中体现整改成效。整改期间，X员干部ZZ意识、大局意识、担当意识显著增强，各项业务工作得到长足进展，问题整改推动业务工作落实的效果得以充分体现。
二、切实有效地推动具体问题的整改
（一）X的ZZ建设、思想建设方面问题的整改
X的领导核心作用体现不充分，发挥不明显。规范X总支议事程序；加强X组织核心作用的学习和研究；划清X总支会议和校务会议的界线，明确X总支工作职责和会议事项，严格执行X组织会议议事制度；规范X总支、支部和校务会议记录，做到记录详尽、明确；重视“三重一大”事项的会议研究和部署，明晰会议记录。
部分X员对X的ZZ理论学习认识不到位，态度不够认真。加强X员的X建知识学习和思想ZZ学习，不断提升X员对X的ZZ建设和思想建设的认识，做到月月有学习，学习见实效；进一步加强“两学一做”制度化、常态化教育，结合学校实际不断深化教育；严肃学校X组织的文件和通知下发工作，做到规范准确；严肃全体X员和全体教师的学习，认真制定学习制度，规范学习笔记和学习心得的撰写及检查；对巡察工作中发现的不规范的文件、不认真的笔记和心得等具体资料予以及时纠正。
（二）X的组织建设方面问题的整改
X内民主生活会质量不高，组织生活制度落实不够严肃。召开专题会议，提升总支班子成员对民主生活会的认识；召开专题会议，提升支部成员对组织生活会的认识；严肃民主生活会和组织生活会的召开，严格按照程序执行，端正参会态度，严肃认真发言，不马虎不敷衍，相关会议记录和材料整理做到规范完整，并及时跟踪整改结果；对巡察中发现的已有民主生活会和组织生活会中存在的细节问题，认真及时回补。
发展X员程序不规范，关键环节材料缺失。组织专题学习，明晰X员发展的程序要求和环节步骤，严格要求按照规程发展X员；及时弥补已发展X员材料中缺失和错误的地方。
X员活动日活动未能正常开展。召开专题会议，提升对X员活动日的认识，明晰X员活动日的开展要求及材料的规范完整整理；对巡察中发现的已有X员活动日材料中存在的错误和缺失，及时改正和补充。
X费收缴管理不够规范。召开专门会议，学习X费收缴的相关制度和文件，明晰X费收缴的相关要求和操作程序，做到严格规范执行；及时整改以往操作不规范的地方。
选人用人机制不够完善。建立健全学校X总支培养选拔中层干部机制，严格按照相关程序培养选拔学校中层干部，做到规范认真，相关材料完整无误。
（三）X的纪律建设方面问题的整改
对X风廉政建设工作重视不够。及时召开专题会议，提升学校X组织班子成员和行政班子成员对X风廉政建设的思想认识，做到思想上重视、态度上严肃、行动上严格；认真研究制定我校X风廉政建设的工作计划和行事历，做到专题会议及时召开，工作布置认真细致，工作开展一丝不苟，责任监督及时到位，材料整理规范完整；X务和校务会议上要重视X风廉政建设，做到会议有要求、记录有体现；及时整改以往操作不规范的地方。
教师队伍管理不够严格，X内监督不到位。完善教师队伍管理制度；加强教师队伍管理的X内监督职责；规范教师考勤制度、上下班签到制度、请销假制度等；严格各种教师管理制度的执行，不马虎不敷衍，做到执行到位，记录清晰完整，材料整理规范完整。
（四）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改
执行财务管理制度仍有不规范之处。加强对固定资产的管理，杜绝国有资产流失隐患；加强差旅报销的规范操作；及时整改回补以往操作不规范的地方。
三、下一步工作打算
始终坚持作风建设永远在路上，在前一阶段工作的基础上，突出坚持X的领导、聚焦全面从严治X，按照县委要求，针对本次巡察反馈问题，进一步发挥校X总支的领导作用，不断加强巩固整改成果，将从严治X引向深入，努力办人民满意的教育。
一是持续深入整改。
坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题进一步深入研究，做长期地深入整改。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。对需要长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，久久为功，确保取得实实在在的效果。
二是着力建章立制。
在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治X长效机制，不断提高X的建设科学化水平。结合“不忘初心牢记使命”主题教育，切实增强ZZ意识、大局意识、核心意识和看齐意识，加快建立健全相关预防制度，让整改成果转化为干部职工思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。防止问题反弹回潮，狠下决心“不贰过”。
三是自觉担当责任。
坚持X要管X、从严治X，严格落实X总支主体责任，认真执行X风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把X风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动X风政风行风持续好转。严格落实“一岗双责”，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，始终保持高压态势，促使我校领导干部廉洁从政，积极有为，推动我校教育迈上新台阶。
以上是xxxx落实县委巡察整改意见建议的整改情况，我们诚恳欢迎社会各界和人民群众对我们的整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
局X组关于专项巡察整改进展情况报告
根据市委巡察工作统一部署，xxxx年x月xx日至x月xx日，市委巡察一组对市xx局X组开展了巡察整改问题专项巡察，并于xx月xx日向市xx局X组反馈专项巡察意见，指出了x个方面x个问题。市xx局X组高度重视反馈问题的整改工作，诚恳接受，全数认领，坚决整改，针对反馈的x个问题细化成x项具体整改任务，制定整改措施xx项，建立制度x项，约谈x人次。现将整改进展情况报告如下：
一、高度重视，抓紧抓实专项巡察整改工作
（一）提高思想认识，不折不扣地贯彻专项巡察要求
局X组深刻认识到抓好专项巡察整改的重要性和紧迫性，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚决落实市委巡察要求，把专项巡察整改作为全局重大ZZ任务抓好抓实。迅速召开了X组专题会议，严肃对待、逐条研究巡察反馈我局在落实巡察整改“两个责任”方面等x个方面存在的问题，认真正视、反思、查找、分析存在问题的原因。
（二）加强组织领导，落实主体责任
局X组切实承担起专项巡察整改主体责任，成立专项巡察整改工作领导小组，由X组书记任组长，其他X组成员为副组长，各股室部分X员干部负责人为成员。下设两个工作组，第一组由黄兴明、姜丽梅、黄晓慧、高云花、郑金凯组成，主要负责做好“两报告、三表格”等整改反馈材料工作；第二组由肖祥玉、王娟、罗凯组成，负责做好整改专项巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作。局X组书记认真履行专项巡察整改工作第一责任人职责，先后组织召开次巡察整改工作领导小组会，及时研究整改工作，推动整改落实。其他X组成员按照职责分工，认真抓好分管领域的整改工作。驻市人大机关纪检组履行整改监督责任，认真调查核实有关问题，指导整改工作。
（三）认真制定方案，扎实推进整改
局X组认真制定了《中共xx市xx局X组关于落实市委巡察一组专项巡察反馈意见的整改方案》，将巡察反馈的问题，逐项明确责任领导、分管领导、责任人、整改时限，确保专项巡察反馈意见零遗漏、全覆盖。实行整改任务销号制度，局X组对整改工作进行全程监督检查，一项一项跟踪督办，确保整改工作件件有着落、事事有回音。
（四）精心组织落实，确保整改实效
局X组始终将整改工作摆在重要议事日程，班子成员聚焦巡察反馈意见，主动承担责任，深入剖析问题根源，开展批评与自我批评，明确今后工作方向，切实负起牵头整改任务，坚持以身作则，及时跟踪督办，了解问题整改进展情况，有针对性地提出指导性意见，推进全局专项巡察整改任务的有效落实。
二、专项巡察反馈问题的整改情况
（一）巡察整改“两个责任”落实方面
关于局X组整改工作不扎实的问题
巡察意见指出：如，巡察反馈意见指出“未按规定要求开展廉政提醒谈话，存在走过场”问题，针对该问题的巡察整改中，廉政谈话仍以节前廉政谈话为主，未结合工作岗位特点及廉政风险点开展廉政提醒谈话。
整改情况：核实情况。经核实，该问题确实存在。xx局X组认领问题，认真抓好整改。积极整改。一是建立健全廉政提醒谈话制度，主要领导定期与分管领导或各股室负责人开展廉政谈话。二是谈话内容要结合各自工作存在的廉政风险点来谈，避免内容雷同，没有针对性。xxxx年x月以来，已开展廉政提醒谈话xx人次，其中X组书记廉政提醒谈话x人次，X组成员廉政谈话x人次。处理情况。各X组成员在xxxx年度X组民主生活会上作自我批评。
关于落实意识形态工作不认真的问题
巡察意见指出：局X组对意识形态工作督查不规范，xxxx年x月意识形态工作督查中体现xx局X支部宣传思想工作领导小组已成立，而实际X支部未成立该领导小组。
整改情况：核实情况。xx局X组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。积极整改。一是局X支部已成立宣传思想工作领导小组，明确X支部书记任组长，其他支委成员任副组长，各有关X员同志为成员，层层落实责任，切实抓好宣传思想工作。二是切实加强对下属X组织和股室意识形态责任制落实情况的督查，并把意识形态工作列入本单位年度干部岗位绩效考评内容。三是完善xx局X组落实意识形态工作责任制实施办法。处理情况。X组书记、分管领导分别在xxxx年度X组民主生活会上作自我批评。
（二）巡察整改工作落实情况方面
关于主题教育开展不够扎实的问题
巡察意见指出：如，巡察反馈意见指出“两学一做”学习教育活动开展不扎实的问题，在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中班子成员未按要求结合专题调研报告上X课，民主生活会后个人没有按要求制定整改清单。
整改情况：核实情况。xx局X组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。积极整改。一是要求局X组成员今后给支部X员上X课必须要结合各自分管工作内容，确保上X课起到实实在在在的效果，局X组书记做好对班子成员上X课内容的审核把关；二是从xxxx年专题民主生活会开始，要求除班子制定整改清单外，班子成员也要结合各自的实际制定个人整改清单。处理意见。各X组成员在xxxx年度X组民主生活会上作自我批评。
（三）巡察整改成果运用情况方面
关于学习教育仍存在形式化的问题
巡察意见指出：如，xxxx年x-x月X组理论学习中心组、支部组织X员对《xjp在xx》《xjp在xx》的学习均未开展交流讨论。
整改情况：核实情况。xx局X组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。积极整改。一是认真落实X组理论学习中心组学习制度和支部“三会一课”制度；二是做好专题学习的交流讨论，并要求每位X员撰写心得体会。处理情况。各X组成员在xxxx年度X组民主生活会上作自我批评。
关于工程项目合同履行不到位的问题
巡察意见指出：xxxx年xx月xx局加盖防水层、修缮墙面工程xx万元，合同未按要求约定质量保证金。
整改情况：核实情况。xx局X组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。积极整改。一是要求办公室和财务人员要加强对有关工程项目建设管理方面知识的学习，提高依法依规办事能力；二是建立和完善有关工程项目建设管理办法，做到项目管理规范、合法、合规。处理情况。X组成员、分管领导已对相关人员进行了约谈。
（四）局X组对重点工作引领方面
关于局X组对重点工作引领不够的问题
巡察意见指出：作为我市第七次人口普查的组织协调及负责具体工作的部门，xxxx年xx局X组对该工作研究安排部署少，未提出贯彻落实意见和措施，推进跟踪落实不够。
整改情况：核实情况。xx局X组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。积极整改。一是要求市人普办及时整理阶段性重点工作情况，向局X组汇报和研究部署，特别是涉及到人口普查的经费开支、人员安排等重大事项必须经过X组会议研究，目前，关于第七次全国人口普查工作的研究部署会已召开x次。二是严格落实X组工作规则，对重要工作真正做到及时研究部署和推进落实。处理情况。X组书记、分管领导分别在xxxx年度X组民主生活会上作自我批评。
三、需要进一步整改的事项及措施
下一步工作中，市xx局X组将全面发挥X组的核心作用，严格落实从严治X，把“两个责任”紧紧抓在手上，持续加强作风建设，规范工作行为，建立健全整改长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。
一是深化思想认识，进一步强化思想ZZ建设。把深化思想认识作为抓好专项巡察整改工作的重要前提，坚决按照X要管X、全面从严治X要求，认真履行X风廉政建设“两个责任”，扎实推动学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想和X的十九届五中全会精神不断向纵深发展、向X员干部延伸，内化于心、外化于形。结合xx局实际，按照市委的部署要求，以高度的ZZ责任感，推动机关“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化学习制度的建立。贯彻落实中央和省委、南平市委、xx市委关于全面从严治X部署要求，切实把全局X的建设工作抓出成效，确保整改工作顺利推进。
二是聚焦X建主责主业，继续抓好整改落实。持续抓好关键少数，xx局X组将切实承担起ZZ责任，认真履行全面从严治X主体责任，层层压实责任、传导压力，将全面从严治X要求贯彻到xx各项工作中去。持续抓好重点工作，把主责主业聚焦到机关X建上来，把主要的时间精力放在抓好思想ZZ教育、机关作风建设、X员队伍管理监督、X支部建设、X风廉政建设以及严肃X内ZZ生活等工作上来。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。
三是巩固提升整改成效，完善长效工作机制。目前，xx局X组专项巡察整改完成了集中整改的阶段性任务，下一步将锲而不舍地抓好整改任务成果的巩固提升，持续跟踪问效，继续按照《整改方案》要求和分工任务，以钉钉子的精神、不折不扣抓好工作落实，确保取得新的成效。严格制度执行，对于专项巡察整改期间制定修订的各项制度，严格执行，发挥效用，确保深入有效地解决问题，坚决防止已解决的问题矛盾反弹复发。对于制度执行不到位、问题复发的股室和X员干部严肃问责。
市委巡察组反馈意见整改落实情况汇报
xxxx年以来，我县高度重视省市巡视巡察反馈意见整改落实工作，持续深入推进问题整改，持续狠抓成果运用转化，持续促进全县ZZ生态修复和经济社会健康发展。现将整改落实情况汇报如下：
一、履职尽责，把整改工作作为重要ZZ任务来抓
为了扎实做好省市巡视巡察反馈意见整改落实工作，我县制定下发了《中共xx县委关于印发<市委第二巡察组反馈意见整改落实方案>的通知》，认真对照市委第二巡察组提出的x个方面问题和x个方面意见建议，梳理出专项治理、专项督查、专题整改三大类，xx项整改任务；制定下发《中共xx县委关于印发<省委第六巡视组反馈意见整改落实方案>的通知》，对照省委第六巡视组向新乡市反馈的意见建议xx大类，梳理形成我县xx项整改任务，xxx条整改措施。按照省、市整改落实工作要求，明确整改措施、责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保整改工作不留盲区，不留死角。迅速形成了“主要领导负总责、分管常委亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动抓落实”的整改责任联动机制，强力推进整改落实工作。
二、针对市委第二巡察组反馈意见的整改落实情况
（一）专项治理事项(共x项）
开展民生领域贪腐问题专项治理。重点解决财政下拨的社保、教育、卫生、水利、扶贫、农村危房改造等专项资金基层贪污、挪用等问题。
整改情况：一是强化组织领导。xxxx年x月，成立了涉农领域腐败问题专项治理工作领导小组及办公室，专门召开了全县涉农领域腐败问题专项治理工作会议，制定下发了《xx县开展涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”实施方案》，指导全县的专项治理工作。二是开展专项整治活动。xxxx年以来的两年时间内，持续开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、侵害群众利益问题专项治理“亮剑行动”、侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动，震慑教育作用明显。xxxx年xx月，查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题xx个，处理xx人，其中X政纪处分xx人、组织处理x人；xxxx年，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题xx个，X政纪处分xxx人，组织处理x人，移送司法机关xx人，下发通报并公开曝光xx期；xxxx年，共查处侵害群众利益问题xx个，处理xx人，其中X政纪处分xx人、组织处理x人，移送司法机关x人，下发通报并公开曝光xx期。三是构建长效机制。建立健全了《xx县严格专项资金审计及支付制度》、《xx县扶贫项目管理办法》等制度和办法，对民生领域资金使用进行严格管理，及时予以公开，接受群众监督，杜绝暗箱操作。四是加强业务培训。对民生领域资金使用单位财会人员，开展集中培训x次，进一步提高了业务技能和遵守财经纪律的意识，事前防范效果明显。
开展公务用车问题专项治理。重点解决公务用车超编制，违反规定换车、借车和公车费用畸高等问题。
整改情况：一是积极推进公车改革。xxxx年x月份、x月份举行“一般公务用车取消”车辆拍卖会，拍出车辆xxx辆，拍卖所得xxx万元全部上缴县财政；车改后，我县保留一般公务用车xx辆、一般执法执勤车辆xxx辆。二是探索公车监管机制。出台了《xx县公务用车服务平台车辆使用管理办法（试行）》《xx县县直机关公务用车监督举报线索处理办法》，对公务用车实行标识化管理，车身张贴统一化标识和监督举报电话。三是充分发挥公务用车服务平台作用。公车服务保障平台认真做好保留公务用车维护、更新、调换等工作；及时监测维护平台保留车辆，对使用年限较长、维修率偏高、耗油量大、车况不允许继续行使的车辆及时提出更换申请，杜绝“带病作业”；制定了《车辆值班制度》、《油料管理制度》、《车管工作“四个严禁”》等x项制度，严格管理公务用车。四是严查违规违纪问题。xxxx年xx月以来，共查处违反公车使用规定问题xx个，处理xx人，其中X政纪处分xx人、组织处理xx人，印发通报xx期。
开展城市环境专项治理。重点解决私搭乱建、占道经营、城市交通秩序混乱、项目施工现场不规范等问题。
整改情况：xxxx年以来，常态化推进专项治理，进一步规范城市环境秩序。一是开展私搭乱建专项治理。xxxx年，对照违法建筑台账下达《限期拆除通知书》xx份，强制拆除xx处，建筑面积xxxx平方米。二是开展占道专项治理。实行专人专班，对市容环境进行网格化管理。xxxx年共取缔占道经营流动摊点xxx余处，县城区占道经营情况明显好转。三是开展交通秩序管理整治活动。切实加强道路管控和指挥疏导，维护交通秩序。xxxx年，对xxx名酒后驾驶者实施一次性扣xx分处罚；整治机动车乱停乱放x万辆次；在主要交通路口安装xx处电子警察，抓拍违法信息x万条；在xx附近均安装限高杆，确保大货车、渣土车禁行，形成了交通秩序严管态势。
开展公款吃喝和领导干部大操大办婚丧喜庆事宜问题专项治理。重点解决个别领导干部公款吃喝、大操大办、公车私用等问题。
整改情况：一是强化监督检查。紧盯“四风”新形式、新动向，抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发重要节点，定期不定期派出检查组，进行全覆盖式监督检查，对查实的违规违纪问题，做到一案双查。xxxx年xx月以来，查处违规公款吃喝问题x起、处理xx人，其中X政纪处分xx人、组织处理x人，印发通报x期；查处违规操办婚丧喜庆事宜问题xx起，处理xx人，其中X政纪处分x人、组织处理xx人，印发通报x期。二是健全规章制度。xxxx年以来，出台了《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》《关于规范全县X和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的办法》《关于进一步做好X风廉政建设的通知》等文件，进一步规范全县X员干部操办婚丧喜庆事宜，并向社会公布了监督举报电话，广泛收集问题线索。
开展干部人事档案管理专项治理。解决因干部档案材料收集、转递和归档不及时，造成档案材料内容不完整。并对干部档案中部分材料来源、真实性的鉴别和审核不严等问题。
整改情况：一是认真贯彻落实中央、省、市委关于从严管理干部档案的有关精神，开展专项治理，集中解决了档案管理中的突出问题。二是严格按照上级干部档案材料收集归档规定，进一步完善干部人事档案内容。
开展信访积案化解专项治理。重点解决信访积案，特别是重复上访、越级上访等案件问题，加大问责和违法上访打击力度，切实消除和减少信访问题发生。
整改情况：一是开展矛盾纠纷大排查。xxxx年以来，在每月定期排查的基础上，进行集中大排查xx次，排查出矛盾纠纷xxx起（次），化解率达到xx%以上，切实把问题化解在基层，人员稳控在当地。近两年来的重要时间节点，特别是X的十九大期间全县社会大局稳定，没有发生来自我县的干扰。二是开展积案化解活动。xxxx年以来，先后开展了“疑难信访案件集中化解活动”、“信访积案百日攻坚活动”和“三年以上信访老户集中化解活动”，切实化解了一大批信访积案，消除了一批信访老户。目前，成功化解信访积案xx起，结案率xxx%。三是严厉处置非访行为和不作为行为。xxxx年xx月份以来，依法对x名长期缠访闹访、以访牟利的非访人员采取了刑事拘留，对xx名缠访闹访人员进行了治安拘留，我县的依法信访秩序逐年好转。xxxx年，对xx名信访工作相关责任人进行了责任追究。其中，x人诫勉谈话，x人停职检查，x人行政记大过，x人X内严重警告处分，x人全县通报批评。
（二）专项督查事项(共x项）
开展落实“两个责任”专项督查。重点解决认识模糊，权责不明，监督不力，执纪失之于宽、失之于软等问题。
整改情况：一是层层压实责任。认真落实《中共xx县委全面从严治X主体责任清单》《中共xx县纪委全面从严治X监督责任清单》和《关于加强各级纪委对同级X委班子成员监督工作的暂行办法》。县委书记与各位县委常委、各乡镇X委书记、县直单位一把手签订了X风廉政建设目标管理责任书，同时督促乡、村两级逐级签订。二是开展督导检查。专门成立督导组，每半年开展一次“两个责任”督导，向被督导单位及时反馈问题；每年终开展“两个责任”落实情况检查考核，对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核。三是严格追责问责。按照“一案双查”的要求，严格实行责任追究，以动真促真动，倒逼“两个责任”落实。xxxx年xx月以来，共查处X风廉政建设责任追究问题xx起，处理xx人，其中X政纪处分xx人、组织处理xx人；查处领导干部问责案件xx起，处理xxx人，其中X政纪处分xxx人、组织处理xx人。
开展机关作风建设专项督查。重点解决不敢担当，懒政怠政、为官不为，工作标准不高、纪律涣散，缺乏进取精神等问题。
整改情况：一是开展学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加大廉政教育力度，纵深推进全面从严治X，建设“忠诚、干净、担当”干部队伍。二是严肃处理懒政怠政、为官不为。印发了《xx县纪律作风大整顿活动实施方案》，集中治理“不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、违规摊派费用”等懒政怠政、为官不为问题。xxxx年xx月，查处问题xx个，处理xx人，其中X政纪处分xx人、组织处理x人。xxxx年，查处问题xxx个，处理xxx人，其中X政纪处分xxx人、组织处理xx人；xxxx年，查处问题xx个，处理xx人，其中X政纪处分x人、组织处理xx人，下发通报x期。三是常态化监督检查。专门抽调人员，对全县各单位作风建设情况开展经常性监督检查，发现问题及时处理、及时通报。
（三）专题整改事项（共xx项）
县委办公室牵头的整改事项（共x项）
关于X委落实主体责任缺位，认识不深，权责不明，监督不力，层层传导压力不够的问题。
整改情况：一是制定完善清单。研究出台了《中共xx县委履行全面从严治X主体责任清单》，明确细化了X委（X组）领导班子、主要负责人、其他班子成员的主体责任。梳理县委（X组）主体责任xx条，责任边界更加清晰具体。二是狠抓以案促改。坚持常态化落实和推进以案促改工作，全面从严治X压力传导延伸到基层神经末梢。结合近几年典型违法违纪案件，制定下发了《xx县以案促改案例汇编》《xx县运用监督执纪“四种形态”坚持标本兼治推进以案促改对照检查资料汇编》和《xx县农村X员干部违纪违法案例汇编》，xxxx年xx月中旬，专门召开了警示教育千人大会，充分利用县委原常委、县政府原常务副县长xx，县住建局原X组副书记、副局长、县房屋征收补偿安置原中心主任院xx典型案件，开展深刻警示教育，各乡镇、县直各单位相应跟进开展，以案促改工作在全县范围内全面铺开，持续推动全面从严治X向纵深发展。三是强化事前防范。xxxx年，先后组织干部参加全市廉政清风大讲堂活动x次，到省市县廉政教育基地参观学习xx批次，接受警示教育xxxx余人；针对院xx和x起被严厉查处的农村干部典型案例，组织全县副科级以上干部和xxx个行政村的X支部书记，集中观看《猎与被猎》《岂因趋利忘初心》等警示教育片。四是加强廉政约谈。结合以案促改工作，县委对各单位X政“一把手”进行了廉政谈话,县纪委对新调整的乡科级干部进行了任前廉政谈话，各乡镇、县直各单位相应跟进，“两个责任”压力穿透到全县基层股室站所和农村X支部。五是驰而不息纠“四风”。建立县委大督查、纪委监督检查、群众举报相结合的监督检查常态化机制。县委督查组，利用节假日、重要时间节点等对各级X政机关进行明察暗访。县纪委建立乡镇纪委互查、县直单位纪检组轮查等制度机制，重点在元旦、春节、五一、“x阅兵”、中秋、国庆等重要节日进行集中检查。畅通举报渠道，完善信访、xxxxx举报电话、互联网“三位一体”群众举报网络，开设“清风xx”举报专区，公布X风政风问题监督举报电话，使“四风”无处遁形。xxxx年，查处违反中央XXXX精神问题xx起，处理xx人，其中X政纪处分xx人、组织处理x人，有效防止了“四风”问题反弹。六是“零容忍”惩治腐败。全力领导和支持纪检监察机关查处腐败问题，巡察利剑作用得以充分发挥。xxxx年，全县纪检监察机关共立案xxx件，给予X政纪处分xxx人，其中处理科级干部xx人，震慑作用明显。七是加强自身建设。xx县委在坚持统揽全局、协调各方中，带头加强思想建设，牢记X的宗旨，强化理想信念，增强“四个意识”。带头严格遵守X章X规X纪，不断增强遵守X的纪律规矩特别是ZZ纪律、ZZ规矩的自觉性和主动性。主动及时按照规定向市委请示报告有关工作、进行有关事项报备。严肃X内ZZ生活，xxxx年x月份，按照省委巡视组和市委的要求，高质量召开了专题民主生活会，认真开展批评和自我批评；班子成员带头落实双重组织生活会制度，认真参加所在X支部的组织生活。严格执行廉洁自律规定，注重管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和干部群众监督，认真履行管X治X责任。
关于贯彻执行民主集中制不力，在“三重一大”问题研究决策中，存在民主与集中“双不够”的问题。
整改情况：xx县委坚持执行民主集中制，严肃开展X内ZZ生活。健全完善了《中共xx县委常委会议事决策规则》、《县委常委会委员职责清单》等制度，修订县委常委分工，规范议事决策程序。X政班子联席会、四大班子会、县委常委会和X委口的工作推进会议都严格做到依照规则召开。xxxx年召开x次全会、xx次常委会、x次X政联席会、xx次四大班子会对重大事项进行集体研究决策。如“xxxxxx”发展战略、“八项工程”建设、“走千村、进万户、访民情”活动的谋划实施等都是在县四大班子联席会议上征求意见建议，并广泛征求两代表一委员意见建议的基础上，再经县委常委会集体研究讨论做出决策的；坚持和完善县委集体领导下的常委分工负责制，坚持重大问题先由常委召开小组会议讨论并引入专家咨询、听证、风险评估等机制，充分调动班子成员的积极性和决策科学性；深入实施四大班子合力推进工作机制，所有重点工作分解到四大班子每位成员，并明确工作时限，实现了千斤重担大家挑、人人肩上有指标，民主议事范围不断扩大，干事劲头空前高涨。
县政府办公室牵头的整改事项（共xx项)
关于违规向企业返还、出借资金问题。
整改情况：一是已取消出台的使用土地出让金对企业进行奖励的政策，没有发生向企业返还资金的现象。二是xxxx年初我县将土地出让金列入预算，严格按照相关规定管理和使用。三是建投公司加大对出借资金企业的催缴力度，已对x家企业进行起诉，另外一家企业因有工程款尚未结算，商议由工程款扣除借款。起诉的x家企业中，x家已下达民事调解书，要求欠款企业按照民事调解书上的日期归还欠款；x家企业已下达民事判决书，下一步将依法申请强制执行；x家企业已起诉并开庭审理，尚未下达判决书。截至xxxx年底，收回借款xxx万元。
关于未按规定对往来款项进行清理，挂账数额较大问题。
整改情况：关于预算外“暂付款”方面：一是加大“暂付款”催收力度，对欠款单位逐个下达催款通知书。二是严格控制新增借款，xxxx年以来没有发生新增借出款项。三是xxxxxxxx年，每年采取对欠款单位下发催款通知书等方式对借出款项逐笔进行清理，分门别类，有序清收。xxxx年清收xx万元，xxxx年清收xxxx万元，截至xxxx年底清收xxx万元。四是在日常工作中持续整改，确保借出款项逐年减少。
关于预算内“暂付款”方面：一是由市财政局扣款“普九”化债资金xxx万元，基金会、农业综合开发、世行二期等三项资金累计xxx万元，已于xxxx年xx月全部进行清理。二是对于超财力形成的xxxx万元“暂付款”已于xxxx年xx月份列支。三是对于其他能收回的，如代付xx风险金利息、股金、国债转贷利息、供销社、病害猪无害化管理资金等形成的“暂付款”xxx万元，已于xxxx年xx月份进行清理。四是对于单位借款形成的“暂付款”（包括乡镇），已于xxxx年xx月份向相关单位下达了催款通知书。五是对xx滩区居民迁建周转金等应予列支的项目，已于xxxx年xx月份报经县政府同意进行账务处理。其中消防队火灾事故借款xx万元、xx电力公司借款xx万元已于xxxx年归还。
关于财政收支不实、资金滞留较多问题。
整改情况：财政收支不实方面：对xxxx年的累计结存应缴未缴预算收入xx亿元，我们按照均衡入库的原则，已于xxxx年x月底完成入库。今后坚决按照有关规定确保非税收入及时均衡入库。
资金滞留较多方面：一是加强对财政专户的管理。自xxxx年起，专项资金直接下达到单位或者乡镇，实行额度管理，除上级明文要求外，不再对财政专户进行实拨资金；对长期结余资金和长期未实施的项目，根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》文件要求进行盘活。二是积极盘活存量资金。xxxx年共收回存量资金xx亿元，已安排使用xxxx万元，剩余xxxx万元全部编入xxxx年部门预算管理。截至xxxx年底上述存量资金已全部列支。今后，将按照国办发〔xxxx〕xx号文件和财预〔xxxx〕xx号文件要求，进一步持续做好盘活财政存量资金及统筹使用工作。xxxx年盘活存量资金x亿元，xxxx年盘活存量xx亿元，统筹用于我县城市基础设施、公路建设、重大水利工程等急需支出的重点项目。三是加强对科技资金管理使用的整改。根据县域内企业科技创新发展需求，合理安排科技支出，xxxx年年初预算安排xxx万元；xxxx年以来，制定出台《xx县县级财政科技计划项目资金暂行管理办法》《xx县深化财政科技计划管理改革方案》《xx县县级财政科技计划项目管理暂行办法》《xx县科技创新奖励资金暂行管理办法》等一系列文件，保证了科技计划项目管理的公开、公正，为提高科技计划资金使用效率提供了有力的制度保障。
关于临时预算、超预算支出多问题。
整改情况：一是xxxx年起按新预算法要求，扎实推进财政预算管理体制改革，全面编制我县财政预算和部门预算，提请县人大审议批复后遵照执行。xxxx年继续深化预算管理体制改革，进一步细化和规范预算编制，政府预算和部门预算已于xxxx年年初提请xx县十四届人大一次会议审议通过。根据上级要求，我县已安排布置编制xxxx年预算和xxxx-xxxx年中期财政规划。二是坚持“无预算不支出”和“先有预算后有支出”，除用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出以及其他难以预见的开支外，不追加经费性质的支出，严格控制对税务部门的拨款，坚决杜绝超预算支出现象发生。
关于会计基础工作薄弱，信息不真实问题。
整改情况：一是针对会计基础培训方面，xxxx年x月份以来，举办会计基础培训x次，全县会计基础工作水平进一步提升。二是针对会计基础工作监督检查方面，制定出台《xx县会计信息基础工作监督检查实施方案》，相关工作按节点有序推进；成立x个检查小组，在全县财政系统范围内开展财政资金安全检查活动，对全县xx个乡镇进行了会计基础情况、三公经费情况、资金安全情况等方面的检查。三是加强对财政资金的动态监控，重点对“三公经费”实时监控。
关于xx镇迁建项目存在廉政风险，项目招投标不规范，投标企业存在围标、串标现象。
整改情况：一是加强交易程序规范化、制度化管理，重新修订《开评标室管理制度》、《门禁登记制度》、《专家抽取管理制度》，购置新的评标专家抽取系统终端，实行了省内多地区抽取，避免同一地区专家相互串通，评审专家在两道门禁内独立评标，不受外界干扰，确保进场项目公开、公平、公正交易。二是设立项目交易电子化监督平台，在开评标区域安装多路高清电子眼，对交易活动实行无缝隙全程监控，率先在开标区域公开评审现场评审画面。增强了交易过程的透明度。三是逐步实现交易流程统一、交易文件统一、交易运行维护平台统一、交易监控平台统一，实现与省、市平台无缝对接，有效防止围标、串标现象的发生。
关于xx镇滩区迁建管理局违规向中标企业出借资金xxxx万元，涉嫌利益输送问题。
整改情况:一是xx镇滩区迁建管理局向中标人借出的建设资金xxxx万元，已从企业工程进度款扣除。中标企业借款时，该企业已实际完成工程量xxxx万元，按照合同约定应支付进度款xxxx万元，考虑到增加本地税收，双方一直协商企业所得税缴纳地点事宜，不能开具发票，影响了进度款的正常支付，而工地施工的材料款及民工工资又急需拨付，为加快工程施工进度，按省定时间节点完成迁建任务，按暂借款方式付给承包人工程款xxxx万元。支付工程进度款时已扣除该笔所借款项。二是制定并严格实施了《xx县xx镇xx滩区居民迁建工程建设管理局财务管理制度》，进一步规范了迁建工程财务管理。三是邀请县财政、审计等部门专业人员对工程管理人员和财务人员进行业务指导和培训，不断提高业务素质和服务能力，确保更好服务迁建工作。
审计范围没有全覆盖问题。
整改情况：一是被审计对象项目库已建成。包含县四大班子在内的全县xxx个预算执行单位，按照xxxx年底资金收支规模分行业、分部门确定审计频次，以达到审计单位的全覆盖。二是开展了对重点资金、重大项目、重要领域的专项审计和审计调查，把基本医疗保险基金和医疗救助资金审计、城镇保障性安居工程跟踪审计、生态环境保护政策措施执行情况审计调查、精准扶贫政策落实情况审计等列入审计项目计划进行重点审计。目前达到了对全县重点资金、重大项目及重要领域的专项审计全覆盖。三是制定了审计项目信息共享办法。审计部门利用每周二集中进行业务学习，强化沟通交流，消除审计盲点，节省审计成本。
审计内容不完整问题。
整改情况：一是强化了专项资金全程监督。按照中央省市关于财政专项资金有关管理规定，切实加强专项资金审计的事前、事中、事后全程监督，严格做到“资金流到哪里，审计监督就跟到哪里”，并要求审计部门在审计报告中予以披露，落实好上级审计机关“一审双报告”要求。二是强化对审计人员问责。开展“审计质量提升年”活动。制定审计监督的权责清单，并严格依照《国家审计准则》及有关法律法规关于审计责任的有关规定,对审计项目质量问题坚决严肃追究相关审计人员责任，决不姑息，切实把好审计工作质量关。三是健全完善了《审计机关审计项目质量控制办法》、《审计保密工作制度》等xx余项工作制度，实现了审计工作制度化、规范化。
审计处罚不到位问题。
整改情况：一是积极正确履行审计职责。深入学习贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》关于审计处理处罚的有关规定，积极正确履行审计监督职责，规范了审计处理处罚行为。二是不断加大审计案件的移送力度。依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》相关要求，强化案件移送工作。xxxx年以来，共向纪检监察及有关部门移送案件线索xx起，其中，xxxx年x起；xxxx年x起；xxxx年元至x月x起。通过不断加大案件线索移送力度，审计震慑作用明显增强。三是强化审计整改工作问责机制。审计项目实施时，把以往审计决定执行和审计问题整改情况列为主要审计目标，写入项目审计实施方案，进行重点关注。同时严格落实《xx县关于进一步加强审计整改工作的意见》精神，在审计报告、审计决定送达有关单位xx日内，及时检查和了解问题的整改落实情况，并要求被审计单位以书面形式报送整改报告。对于未及时整改或者整改不到位问题，按照相关规定严肃追究有关人员责任，确保审计发现问题得以全面整改。
土地整理方面，涉嫌借用资质投标，多个标段违规追加投资问题。
整改情况：一是通过设立举报箱、查阅资料等多种方式，对施工单位涉嫌借用资质招投标问题，进行调查摸底，发现部分标段结算时存在委托农民工去财政部门办理相关手续，但工程款全部转入中标单位。为此，xxxx年x月，对查实的施工单位进行了严厉通报批评。二是针对多个标段存在违规追加投资情况。经调查，在项目区部分村委会的强烈要求下，结合项目区的实际情况，经市主管部门批复后，对部分标段进行了工程变更，增加了工程款。为杜绝此类情况再次发生，规定各标段严格按照合同价进行施工，不准增加投资。三是严格落实有关文件规定，强化人员管理和督促检查，确保反馈问题得以长效解决。
扶贫开发方面，扶贫资金使用监管不力，信息造假套取资金问题。
整改情况：一是抽调相关人员，先后深入x个乡（镇）x个行政村，重点对xxxxxx年xx县“雨露计划”扶贫培训项目进行详实的调查核实，责令培训基地书面报告培训情况。二是在审核中发现部分参培学员，档案填写内容不全，针对在此问题，已下发整改责任书，限期予以整改。三是针对xx县劳务建设职业技能培训学校xx人培训时间不足，x人名字是亲属所用，教师、职工下乡补助过高的问题，对xxxxx元违规资金已追缴完毕。同时将该校列入黑名单，取消该单位雨露计划培训资格。四是健全完善有关培训制度，结合省扶贫办出台的培训办法，制定下发了《xx县扶贫资金管理办法》，增加乡（镇）级审核环节，村级全程参与培训，控制项目预决算费用，确保项目实施高质量推进。
保障房建设分配把关不严问题。
整改情况：一是加强政策宣传。在阳光小区、幸福小区、范庄社区等三个保障房小区内悬挂横幅xx余幅、每个小区的门岗处及服务中心均设有举报信箱，公开三个小区的监督及举报电话。同时在电视台、政府网站上发布相关保障房政策公告，引导群众准守法律法规，打击保障房违规对外转租转借等行为。二是完善手续。严格做到调查人、审批人背书签字，环环相扣。三是建立轮候保障家庭信息数据。结合县财政、民政、工商、税务等相关单位，做到轮候家庭信息详实，目前，已录入正在保障及轮候对象xxxx户家庭信息，定期对外公示，确保保障房分配公开透明、公平、公正。四是开展自查自纠，处理了xx户违规转租转借的保障对象，严格按照《xx县公共租赁住房管理暂行办法》的规定，取消其配租资格。五是严格项目建设程序。所有保障房建设项目全部进入公共资源交易中心公开招标，做到事事公开、件件透明，确保保障性住房安居工程建设有序推进。
一些重要岗位腐败案件时有发生问题。
整改情况：一是多措并举抓教育。通过召开廉政教育大会、通报曝光典型案例、开展以案促改活动等多种形式，加强对全县X员干部尤其是重要岗位领导干部的教育。二是传导压力抓责任。通过层层签订X风廉政建设责任书、层层制定主体责任清单等方式，层层分解了责任，传导了压力。三是问题导向抓巡察。紧扣“六大纪律”，亮出巡察监督“利剑”，始终坚持问题导向，运用举报信箱、举报电话、信访接待等多种方式方法发现问题，通过ZZ巡察对被巡察部门进行全面“体检”，形成了有力震慑。四是关口前移抓预防。针对教育、政法、劳动保障等重点领域违纪多发高发情况，县纪委向分管该领域的领导干部发送廉政谈话提示函x份，督促其切实落实主体责任，加大对分管领域的监管力度，查找岗位风险，建章立制，及时堵塞漏洞。xxxx年，共对xxx个懒政怠政、为官不为问题进行了查处，处理xxx人，其中X政纪处分xxx人、组织处理xx人；xxxx年以来，共查处违反工作纪律问题xx个，处理xx人，其中X政纪处分x人、组织处理xx人。xxxx年以来在“清风xx”AAA平台上对典型违纪具体案例曝光xx期。xxxx年x月，对教育、卫生、政法、农林牧水、劳动保障、公安等x个领域分管领导下发廉政提示函，并对其整改情况进行监督。
机关事业单位存在违规进人问题。
整改情况：一是加强进人管理、严把进人关口。严格按照《事业单位人事管理条例》（国务院令第xxx号）、《事业单位公开招聘人员暂行规定》（原人事部x号令）执行，事业单位新聘用工作人员除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命以及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，面向社会公开招聘。二是县人社局、县编办联合对个别单位违规安排领导干部和职工亲属到下属单位上班情况进行了调查，对违规进入单位工作的人员进行清退。三是经县编委会研究，印发了《xx县机关事业单位编制使用程序的规定》，强化机构编制管理，规范办事程序。
编制核定、管理不科学问题。
整改情况：一是加强机构编制审核，严格入编手续，目前未出现新增超编人员。二是在实际工作中，坚持在编制限额内进行动态调整，合理核定编制。三是积极引导县直机关人员向乡镇分流，解决编制比例失衡问题，促进乡镇工作开展。四是加强计生人员管理，做到了“只出不进”，逐步消化超编人员。五是对事业人员工资套改行政机关工资标准的情况进行核查、梳理，针对具体情况逐步纠正和规范。六是成立调查组，对城关镇编外用人和教体局借调中小学教师情况进行了调查摸底，责成其进行梳理，分门别类拿出整改措施，该清退的清退、该返回原单位的返回，并将整改结果及时报县人社局、县编办。城关镇已印发文件，通过实行政府购买服务的形式，对编外的自筹人员进行了分流；县教体局申请，在有空编的前提下，为一部分借调人员理顺了人事编制手续，同时向学校分流了一部分借调人员。
机关事业单位人员调动不规范问题。
整改情况：此项工作是经常性工作，今后将严格按照有关规定，规范机关事业单位工作人员调动和审批手续，严格控制各单位临时借调人员，严格控制从乡镇机关调入或借调人员到县级机关工作。
超规格配备领导干部，使机构空转问题。
整改情况：一是经县编委会研究，印发了《关于明确xx县法学会等机构规格的通知》（x编字〔xxxx〕x号），明确法学会等单位的机构规格。二是为xx办等x家单位选配了工作人员，目前机构均已正常运行开展工作。三是县机关事务管理局的领导班子全部配备到位且办理了入编手续，进行了事业单位法人登记，并开设了独立账户，目前县机关事务管理局的各项工作正在有序开展。
县纪委牵头的整改事项（共x项）
关于监督乏力问题。
整改情况：一是严格落实“两个责任”。每年初，通过逐级签订X风廉政建设责任书及制定主体责任清单等方式，层层分解了责任、传导了压力；通过层层制定主体责任清单、监督责任清单，确保了主体责任任务明确、履责有依、问责有据，确保了监督责任有支撑、有权威。每年上半年结束，协助县委开展“两个责任”半年督导，对全县落实“两个责任”情况进行半年督导，向各单位X委（X组）发送《督导发现问题反馈函》；每年年终，协助县委开展“两个责任”落实情况检查考核，对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核；xxxx年xx月xx日，召开了xxxx年度落实全面从严治X主体责任述责述廉会议，对落后单位进行了现场质询，并由参会人员当场进行了民意测评。二是大力开展监督检查。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发节点，在节中抽调人大代表、政协委员、X风政风监督员以及税务、公安、工商等部门的人员组成检查组，在全县进行全覆盖式明察暗访。xxxx年xx月以来，共出动xxx余人次，开展明察暗访活动xx次，发现违反中央XXXX精神问题xx个，处理xxx人。三是及时进行通报曝光。坚持查办案件和通报曝光两手抓，在印发X内通报的同时，充分发挥“清风xx”AAA公众号的作用，及时将查处的典型问题进行通报曝光，起到了“查处一件，教育一片”的效果。xxxx年xx月以来，共通报曝光侵害群众利益问题xx批次，通报问题xx个，通报xxx人次；共通报曝光违反中央XXXX精神问题xx批次，通报问题xx个，通报xx人次。
关于执纪松软问题。
整改情况：一是严格贯彻落实中央XXXX精神。把违反中央XXXX精神行为列入纪律审查的重点，盯住重要时间节点，采取有效形式，加大明察暗访力度，对发现的问题严肃查处，对典型案例公开曝光，形成警示威慑。xxxx年xx月以来，我县共查处违反中央XXXX精神问题xx个，处理xxx人，其中X政纪处分xx人、组织处理xx人。二是严肃查处侵害群众利益问题。xxxx年xx月，查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题xx个，处理xx人，其中X政纪处分xx人、组织处理x人。xxxx年，先后在全县开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、整治侵害群众利益问题“亮剑”行动和侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治。共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题xx个，处理xxx人，移送司法机关xx人。xxxx年，先后在全县开展了基层基础强化年活动、脱贫攻坚战中两个“专项”和两项“整治”工作，共查处侵害群众利益问题xx个，处理xx人，其中X政纪处分xx人、组织处理x人，移送司法机关x人。三是大力加强作风建设。坚持把作风建设放在突出位置，以强化思想教育引导、优化服务环境、加强督促检查、严肃过错问责为主线，大力整治干部作风建设方面的突出问题。xxxx年xx月，查处懒政怠政、为官不为问题xx个，处理xx人，其中X政纪处分xx人、组织处理x人。xxxx年，开展了作风建设年活动，在活动中共对xxx个懒政怠政、为官不为问题进行了查处，处理xxx人，其中X政纪处分xxx人、组织处理xx人；xxxx年以来，共查处违反工作纪律问题xx个，处理xx人，其中X政纪处分x人、组织处理xx人，下发通报x期。四是实行纪律审查工作协作区制度和纪律审查工作责任制。引入案件倒查、错案追究机制，严格按照“二十四字”方针规范案件管理。
关于纪检队伍素质不高问题。
整改情况：一是按照市委要求深化监察体制改革，机构职能和定位进一步明确，监督执纪和问责能力进一步加强。二是xxxx年x月份，下发了《关于举办xx县纪检监察干部专题培训班的通知》，xxxx年x月、x月分两批组织xx名县纪委监察局干部、xx名县直单位纪检组长和xx名新任乡镇纪委书记，参加了在xx纪检监察宣教基地举办的纪检监察干部综合业务培训班。xxxx年x月份，由县纪委班子成员分别授课，开展了为期一周的纪律审查业务专题培训，纪检监察干部的工作能力和水平不断提高。三是建立健全各项管理制度，加强对纪检监察干部的内部监督，特别是八小时以外的监督，对发现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，切实解决“灯下黑”问题，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。
关于“三公”经费支出管理不严问题。
整改情况：一是严格执行制度。严格按照《新乡市“公务灶”制度实施细则（试行）》文件精神，全县有公务灶的单位，全部严格实施公务灶管理制度，实行台账管理。二是加大查处力度。xxxx年xx月以来，共开展明察暗访活动xx次，共查处各类违反中央XXXX精神问题xx起，处理xxx人。三是强化监督检查。xxxx年xx月以来，共查处违规公款旅游问题x个，处理x人，其中X政纪处分x人；共查处违规发放津补贴、福利问题xx个，处理xx人，其中X政纪处分xx人、组织处理x人；共查处违规公款吃喝问题x起，处理xx人，其中X政纪处分xx人、组织处理x人，印发通报x期。xxxx年x月份，县纪检监察部门采取随机抽查和重点检查相结合的办法，对全县各单位“三公”经费支出情况进行了检查，对“三公”经费超支的单位，及时提出了整改意见。
关于存在违规摊派费用现象的问题。
整改情况：通过向社会公布举报电话、X风政风监督举报网站、“清风xx”AAA公众号等方式，广泛搜集涉企违规乱收费等问题线索。对涉企违规乱收费等问题，做到发现一起，查处一起，追究相关当事人责任的同时，并追究有关单位的“两个责任”。xxxx年xx月，下发了《xx县纪律作风大整顿活动实施方案》，集中治理违规摊派费用等问题，在活动中共查处各类纪律作风问题xx个，处理xx人，印发通报x期。
关于领导干部监管体系不健全，致使部分重点领域和关键岗位腐败现象时有发生的问题。
整改情况：一是制定下发了落实“两个责任”清单，严格落实“两个责任”报告签字背书，各职能部门做到了充分履职、各负其责、齐抓共管，形成了抓X风廉政建设的强大合力。二是扎实开展X性X风X纪教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，同时以县廉政教育中心为依托，进一步加强了廉政文化阵地建设，最大限度发挥了警示和廉政教育的作用。三是在全县X政机关中开展“学《X章》《准则》《条例》，谈理想信念担当”访谈活动，县纪委监察局班子成员分赴部分乡镇和县直单位开展以学《准则》《条例》为主要内容的廉政教育访谈活动。
关于农村基层X风廉政建设环节薄弱问题。
整改情况：一是制定下发了《xx县X风政风监督工作要点》等相关文件，强化对各级X委（X组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任落实情况监督，将责任压力逐级传导到全县所有农村X支部。二是加强对基层X员干部的培训教育，对全县xx个乡镇基层X员干部开展廉政X课活动，提高了基层X员干部的廉洁意识。三是进一步做好基层X风政风监督工作，围绕落实“五项监督、查究并举”机制，把基层四项基础制度建设摆在突出位置，选配了基层X风政风监督员，做好基层X风政风监督工作。四是加强基层基础建设，出台了《xx县xxxx年村务公开民主管理实施方案》、《xx县农村集体经济组织财务与资产资源管理实施办法（试行）》；制定了县委主体责任清单、县纪委监督责任清单，建立完善了乡（镇）X委、领导班子成员、站所负责人、包村干部主体责任清单和乡（镇）纪委监督责任清单，建立完善了县直单位主体责任、监督责任、班子成员个人、股所责任清单；积极探索乡村小微权力监管模式，xxxx年x月，《xx日报》民生民情板块专题刊登《xx县xx乡小城村规范村级权力运行的探索》，对xx县在规范小微权力方面的典型做法进行了报道。
县委组织部牵头的整改事项（共x项）
关于干部调整缺乏系统性问题。
整改情况：一是在今后的干部调整中，将县、乡干部调整配备作为“一盘棋”进行统筹考虑，对空缺职位及时进行补充。二是对空缺的乡镇长进行提拔补位，xxxx年xx月已全部配备到位。三是对乡镇空缺的其他副职，结合乡镇长等干部的调整和乡镇X委换届工作，进行缺职补位，对乡镇X政领导班子成员学历、年龄、性别、来源等结构进行了优化。
关于干部交流激励机制不健全问题。
整改情况：一是认真贯彻落实《公务员法》、《X政领导干部选拔任用工作条例》、《X政领导干部交流工作规定》和《中共新乡市委组织部关于进一步推进干部轮岗交流工作的意见》等法规。二是健全交流激励机制，鼓励县直单位干部到乡镇工作，畅通县、乡干部交流渠道。xxxx年分别从县直单位选派了xx名xx岁以下新提拔年轻副科级干部和xx名优秀年轻干部到xx滩区迁建一线实践锻炼。三是推进县直单位干部有序交流轮岗，提升干事创业热情。
关于干部监督缺位，组织部门安排领导干部离任审计不全面不及时，有的县直单位近xx年没有安排领导干部离任审计问题。
整改情况：一是认真落实中央《X政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《xx省经济责任审计结果运用办法》和市委、市政府《关于进一步做好X政领导干部经济责任审计和企业领导人员经济责任审计工作的意见》规定，年初及时向审计局下发任中经济责任审计委托书，x至x年内对全县所有单位审计一遍，实现任中审计工作全覆盖。二是结合《年度财政收支审计计划》，下发了xxxx年、xxxx年《X政领导干部任中经济责任审计委托书》，共对xx名县直和乡镇X政一把手进行了任中经济责任审计。三是结合干部调整情况，及时安排离任审计，做到凡离必审。
对基层存在的“干部兼职”、“带病上岗”、“带病提拔”现象没有进行有效监督和及时纠正问题。
整改情况：一是按照《关于进一步加强乡科级领导干部日常监督管理的通知》要求，加强基层X员干部的日常监管，定期督查基层X员干部的考勤制度执行情况，督促各单位加强对本单位干部在岗情况，工作状态等问题的清查清理，认真整改。二是开展X政领导干部“带病提拔”“带病在岗”倒查工作，根据《X政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定和中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见，对十八大（xxxx年xx月）以来受到撤销X内职务或行政职务以上处分的“带病提拔”的X政领导干部进行集中倒查，目前，我县领导干部不存在“带病提拔”情况。三是针对“某初中教务主任不履行请假手续，长达xx个月不上班，先提拔为校长，后受到X内警告处分”问题，已按照干部管理权限交由县教体局进行了调查处理。
干部日常监管不到位，没有履行干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”程序，xxxx年以来新提拔的干部，均未核实个人有关事项。
整改情况：一是认真贯彻落实中央、省、市委组织部关于从严管理干部档案的有关精神，严格执行“凡提必查”，在对有关人员进行考察期间，由考察组和组织部干部监督室联合对被考察对象进行了认真审查。二是中共中央办公厅、国务院办公厅在xxxx年x月修订印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告个人有关事项，中组部xxxx年x月印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》，明确了抽查核实的对象范围是县处级以上领导干部，对乡科级干部没有作出明确规定。我县参照上级组织部门的做法，把填写个人有关事项报告延伸到了乡科级新提拔干部，要求填写有关事项报告表。
关于超职数干部未完全消化问题。
整改情况：一是对原来超职数配备的x名干部，按照省委组织部规定的时限，于xxxx年xx月底前完成消化。目前已全部消化。二是对县政府机构改革新超配的xx名干部，已经消化xx人，剩余x人，结合干部调整、公务员职务与职级并行制度的实施，再予以消化。三是今后严格按照机构编制方案规定的机构规格和职数设置配备干部，杜绝超机构规格、超职数配备干部问题的发生。
三、针对省委第六巡视组反馈意见整改落实情况
把全面从严治X、加强X内监督、净化ZZ生态作为重要内容纳入“敢转争”实践活动问题。
整改情况：制定下发了《xx县关于进一步深化“敢转争”实践活动推动全面从严治X向纵深发展的通知》，将贯彻落实全面从严治X要求、履行“两个责任”等情况纳入“敢转争”实践活动大督查范围，对于督查中发现的落实全面从严治X责任不力等问题，按照有关规定严肃追究其责任，让追责问责成为新常态，充分发挥震慑警示效应，切实提振全县广大X员干部精气神，锤炼严实作风。xxxx年，经过明察暗访，查处违反工作纪律问题xx个，处理xx人，其中X政纪处分x人、组织处理xx人，有效推动了全面从严治X向纵深发展。
干部普遍反映文山会海现象严重，基层干部疲于应付各类会议，根本没有时间推动具体工作。
整改情况：xxxx年，在脱贫攻坚、滩区迁建、省市规定动作和有关活动开展密集铺排的情况下，严格控制发文，持续减少文数，以县委、县政府名义下发xxx号文件，比去年减少x个文号，在xxxx年度全市X内法规和规范性文件工作评比中，取得先进位次；以县委名义组织召开大中型会议xx次，精简压缩会议xx多次，文风会风切实得以精简和改进，全县干部干事氛围风清气爽。
规范权力运行防范廉洁风险问题。
整改情况：主要是通过常态化推进以案促改工作，持续规范行政权力运行防范廉洁风险。目前，健全了县委权力公开透明运行制度xx项，乡镇和县直单位相应跟进完善了工作纪律、财务管理等xx条制度，全县权力运行规范化程度进一步提升。建立小微权力运行试点，梳理归纳出村级重大事项决策、村务公开、“三资”管理等x大类xx项内容，乡镇基层站所的权力清单x大类xx项内容一并编印成图文并茂、通俗易懂的“用权为民”服务手册，把小微权力向社会公开晒权，接受群众监督。通过一系列制度层面的廉政风险漏洞堵塞，全县ZZ生态进一步廓清。
处置非法集资问题。
整改情况：一是部署。下发了《中共xx县委xx县人民政府关于调整县打击和处置非法集资工作领导小组及专项小组的通知》，多次召开专题会议，严厉打击和处置非法集资，确保了全县大局稳定。二是摸排。印发了《关于开展排查化解非法集资类不稳定问题百日攻坚活动的通知》《xx县人民政府办公室关于印发xx县涉嫌非法集资风险专项排查工作方案的通知》，按照属地管理、行业管理的原则，加大排查化解力度，确保不发生新的非法集资案件。目前，应举、黄陵、曹岗等乡镇x处翼龙贷乡镇服务网点全部关闭，县城x家服务网点规范整改，确保不吸储、规范经营。三是化解。对全县排查出的xx家融资公司实行一名县级领导和一家县直单位一对一分包，明确专人专班，强调化解责任，确保大局稳定。四是宣传。开展了防范和处置非法集资百日宣传活动和防范非法集资宣传月活动，群众防范金融风险意识明显提升。五是沟通。第一时间向群众通报案件进展情况，疏导群众急躁心理，防止群体性上访和极端个人事件发生。六是处置。目前，我县涉及集资群众xxxxx人，资金xxxxx万元。其中我县自立非吸案件xx起，涉及群众xxxx人，资金xxxxx万元，目前已判决xx起，判刑xx人。皇家珠宝案件资产处置兑付工作基本完成，xxx人集资群众，已兑付xxx人，资金xxx万元，兑付比例xx%。
“四风”隐身变异问题。
整改情况：印发了《中共xx县纪委关于开展基层基础强化年活动的实施方案的通知》《中共xx县纪委关于在全县开展隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题专项整治工作的通知》，xx月xx日起，在全县范围内开展隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题专项整治工作。并在“清风xx”AAA公众号进行宣传，设立了监督举报电话，积极调动社会各界人士广泛参与监督，营造了浓厚的活动氛围。目前，发现隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题线索x个。
侵害群众利益不正之风和腐败问题。
整改情况：印发了《中共xx县纪委关于进一步集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的通知》，xx月xx日起，在全县范围内集中开展整治和查处基层侵害群众利益专项活动。xx月xx日至xx日，专门成立监督检查组，采取明察暗访、入户走访、查阅资料等方式，对所承担的交叉互查乡镇进行监督检查，排查出问题线索x个，逐一登记，逐一销号，逐一整改。目前，已累计组织乡镇和县直部门X员干部xx批次xxx人到县反腐倡廉教育基地接受了警示教育；全县各级召开专题警示大会xx场次，播放廉政微电影xx场次，讲授X课xx场次，使xxxx余人次受到了廉政教育。
选人用人导向整治问题。
整改情况：一是进一步完善了平时考核、年度考核、换届考察、任前考察、部门专项考评等有机结合的全面考核评价机制，做到准确衡量干部综合素质能力。二是注重从滩区迁建、脱贫攻坚、乡村旅游等重点工作推进过程中发现干部，把综合素养好、能力过得硬、群众信得过的基层年轻干部选配到了领导岗位上来。三是继续推荐、选派优秀年轻干部到到扶贫、迁建等工作一线锻炼，形成了后备干部适时使用、定期调整、有进有退的机制。四是更加注重发挥X组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，完善民主推荐、民主测评的方法和程序，提高干部选用工作的民主质量。五是全县范围内对新修订的《X政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》组织了专题学习活动，进一步抵制跑官要官、说情、打招呼等用人上的不正之风。
干部档案管理整治问题。
整改情况：一是结合档案管理专项整治，组织开展档案审核专项治理工作，严格审查干部档案，严格认定干部“三龄两历一身份”。二是对涉嫌造假的干部档案进行认真研究，对涉嫌造假的材料不予承认，严格按照档案管理要求重新认定并对有关干部进行处理。三是严格落实档案收集、归档相关管理制度，将新增材料及时归档。截至目前，我县共重新核查档案xxx份，补充材料xxx份，其中干部履历表xxx份。
X的组织生活和基层X建问题。
整改情况：一是高标准召开民主生活会。按照“兰考民主生活会”标准，切实规范X员领导民主生活会程序；县级X员领导干部每年至少参加一个下一级班子的民主生活会，做到会前严格把关、会中严格监督、会后抓好整改。二是积极参加双重组织生活会。建立提醒制度，领导所在的X支部负责人要在召开支部会议前，向领导报告，提醒领导按时参加支部会议；加大督查，县委组织部每季度对领导干部参加支部会议情况督查一次。目前，各级班子成员能够按照要求参加所在支部活动，每位领导干部参加支部活动都有文字和影像图片等记录。三是坚持“三会一课”制度。对X支部执行“三会一课”情况进行经常性指导检查，对不经常、不认真、不严肃的进行通报批评，情况严重的进行组织整顿；坚持X员领导干部送X课下基层，各级X委（X组）书记每年至少为基层X员讲一次X课。四是强化X章意识。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，加强工作指导督导，提升“两学一做”学习教育实效；加强对X务工作者业务培训，将X章作为培训的重要内容，分级分批将全县X务工作者轮训一遍；把专题学X章纳入各级X组织中心组学习、集中学习研讨范围，加大对X员干部学习X章的督促检查力度，努力营造学习X章、遵守X章、尊崇X章的良好氛围。五是监督管理好“先进群体”。完善对先进群体的目标引导、规范约束、监督指导、考核奖惩，建立健全监督管理制度；建立日常谈心制度，组织部定期与先进典型谈心谈话，引导他们树立正确荣誉观，戒骄戒躁，自我约束，不断成长进步；组织和鼓励先进人物到外地学习，查找差距，明确目标。截至目前，已开展村支部书记五星级评定、X员“聚心”培训等工作，先后组织县级X员领导干部带头讲X课xxx次，万场X课下基层xxxx场次，并对xxx个村支书进行了轮训。六是配优村两委干部。按照村干部职数x:x的比例，从外出务工经商人员、乡土能人、致富能手、年轻X员、联户代表、退伍军人等能人队伍中推荐、培养村级后备干部，建立了xxxx人的村级后备干部队伍档案；抓好村级组织换届选举前期调研工作，排查重点村xx个，为制定“一村一案”的换届工作方案、选好配强村“两委”干部打下基础。成立xx个软弱涣散整顿工作队，每个村下派一名第一书记驻村开展工作，结合村级组织换届准备工作，正在入村开展调研活动，已经摸排后备干部xxx名，已对全县x个软弱涣散村X支部书记进行调整。
懒政怠政、为官不为方问题。
整改情况：一是印制《xx县乡科级干部“懒政怠政，为官不为”问题专项整治工作征求意见表》，下发到各乡镇、县直各单位，充分征求各单位X组织意见，综合分析研判领导班子和领导干部的工作状况和思想状态，分类提出解决办法。目前，发放征求意见表xx份，梳理出工作缺乏积极性、思想落后、不适应新常态，不敢工作、不愿工作、不会工作等问题干部x人次，共对十八以来受到X政纪处分干部等四类人开展谈心谈话xxx人次，使干部卸下了思想包袱，理清了工作思路，激发了工作热情。二是认真贯彻落实省委《关于建立干部多元正向激励的实施意见》，坚持严管与厚爱相结合，激励干部担当作为。三是落实好职务与职级并行制度，调动和保护好基层干部的积极性，激励干部改革创新、干事创业。四是贯彻执行省委《推进领导干部能上能下实施办法》，坚决调整不守规、不作为、不胜任、不团结、不诚信的干部。
四、保持定力，善始善终抓好整改工作
今后，全县将进一步保持ZZ定力，继续紧盯整改重点，发扬“钉钉子”精神，狠抓整改工作全面落实，以市委此次专项督查为契机，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，突出在整改成果的运用和转化上发力。切实将反馈意见的整改工作与贯彻落实中央、省市会议精神结合起来，与县委关于推进“xxxxxx”发展规划的战略部署结合起来，把整改成果转化为全县上下改进作风、加快发展的强大动力，努力在新征程中起好步、走在前，创造出经得起实践检验，经得起历史和人民检验的新业绩。
县委政法委员会X支部关于巡察整改进展情况报告
根据县委巡察工作统一部署，xxxx年x月xx日至xx月xx日县委第五巡察组对中共xx县委政法委员会X支部进行了常规巡察。xxxx年xx月xx日，县委巡察组向中共xx县委政法委员会X支部反馈了巡察意见。现将我单位整改情况汇报如下。
一、履行巡察整改主体责任情况
县委政法委高度重视巡察反馈问题整改工作，把巡察反馈问题整改作为当前重要ZZ任务，严格按照县委巡察组要求，对反馈的问题坚持靶向治疗、立行立改，建立整改台账，以坚决的态度、强烈的担当、顽强的韧劲、有力的举措抓整改落实，确保各项问题整改落到实处。
（一）提高ZZ站位，迅速部署落实。收到县委第五巡察组反馈意见后，政法委X支部高度重视，xx月xx日，立即召开支部会议，就整改工作进行了全面安排筹备和部署。xx月xx日,我委X支部召开全体X员干部大会，传达县委第五巡察组巡察县委政法委X支部情况反馈会会议精神，将县委巡察组反馈意见、县委巡察组领导讲话要求和县委政法委主要负责同志表态发言传达至全体X员。同时,全面部署整改落实工作，形成全员动员、全员参与的整改良好氛围。
（二）制定整改方案，细化整改措施。研究制定了《中共xx县委政法委X支部关于落实县委第五巡察组反馈意见整改方案》，对巡察反馈存在的x个方面xx个具体问题，做到“五个明确”，即：明确整改任务、明确整改责任领导、明整改责任股室、明确整改措施、明确整改时限。进行台账式管理，挂图作战，动态管理，并按要求定期报送巡察反馈问题整改进度情况。
（三）强化组织领导,推进责任落实。为确保整改工作落实、落细，我委X支部于xx月xx日成立了由xx同志任组长,王再柱同志任副组长,其他班子成员为组员的巡察整改落实工作领导小组。班子成员对分管股室巡察整改落实工作亲自抓，负总责，严格对照整改清单，逐条研究整改措施，扎实推进整改工作落实到位。
（四）及时跟踪推进，确保取得实效。一是按照整改方案，有计划分步骤实施，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性的建章立制，修订完善各项规章制度，用制度管人管事，形成用制度规范行为、按照制度办事、靠制度管人的常态长效机制。二是xxxx年x月x日，召开县委政法委X支部巡察问题整改专题民主生活会，X支部领导班子开展批评与自我批评，对巡察整改的问题进行反思，剖析有关问题产生的原因，对专题民主生活会自查自纠出来的问题，也及时研究部署，确保整改工作有序推进。
巡察组共指出x方面xx个问题，提出意见建议x个。根据反馈的问题和提出的意见建议，制定整改措施xx项xx条。目前，已完成整改xx项。巡察期间移交立行立改问题x个，巡察期间已完成整改x个，截至目前共完成x个；通过整改，建立x个长效机制、制定x项制度、修订完善x项制度。
二、巡察组反馈意见的整改落实情况
（一）对聚焦基层贯彻落实X的理论路线方针政策和X中央决策部署情况方面问题的整改
针对“关于对X的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够”的问题。（已整改完毕，并列为长期整改事项）
整改措施：一是继续把意识形态工作纳入我委年度工作要点；二是制定了《中共xx县委政法委员会关于做好xxxx年宣传意识形态工作的通知》；三是把xjp总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市、县委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工学习内容；四是加强理论宣传工作；五是进一步强化网络安全管理。
整改进展情况：已专题研究意识形态工作x次，对政法系统的意识形态领域情况进行了深入分析研判，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处理。成立由xx书记任组长，xx常务副书记任副组长的意识形态工作领导小组，负责抓好意识形态工作。坚持把意识形态工作作为委领导班子民主生活会、支部组织生活会、述职报告、履行X风廉政建设责任制的重要内容。充分利用公开栏、AAA等宣传阵地，宣传xjp新时代中国特色社会主义思想、X的十九大精神等；做好xx综治网建设和维护。
下步措施：要高度重视X的意识形态工作；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；坚持以人民为中心做好X的意识形态工作；以坚定的理想信念筑牢精神之基；坚持X管宣传、X管意识形态。
针对“关于开展X组织和X员干部X性教育不扎实”的问题。（已整改完毕，并列为长期整改事项）
整改措施：一是委机关X支部和机关办公室分别制定支部年度学习计划和机关干部职工年度学习计划，将X的十九大精神、xjp新时代中国特色社会主义思想和xjp总书记的有关重要讲话精神列入干部职工日常学习的重点内容；二是加强X员干部思想ZZ建设，坚持开展“两学一做”常态化主题教育活动；三是要求X员干部结合工作实际撰写学习心得体会文章。
整改进展情况：利用机关X员固定活动日，分期分批组织ZZ学习，重点学习X章和X纪条规的有关内容。同时，坚持日常学习监管，不定期检查X员干部的学习笔记，形成领导带头，学习规范，氛围浓厚的学习格局。教育引导干部用X的理论武装头脑，把X的基本理论、基本路线和基本方略落实到解决实际矛盾和问题上，做到理论联系实际。巩固学习效果，逐步提高全体X员的X性修养和ZZ素质。
下步措施：深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，组织X员干部观看《沂蒙山》等红色文艺精品，经常性地对照X章X规、先辈先模、民意民声，清除思想上的ZZ灰尘，不断强化X的意识、X员意识。
针对“关于对承担的脱贫攻坚任务落实不到位”的问题。（已整改完毕）
整改措施：一是继续把脱贫攻坚工作纳入书记办公会议的重要内容；二是领导班子成员带队到挂钩村帮助解决困难和问题，确保各项扶贫措施的落实落地。三是机关干部职工帮助解决挂钩帮扶户的困难问题。
整改进展情况：研究制定了《县委政法委xxxx年扶贫工作计划》，及时解决扶贫工作中存在的问题，安排部署阶段性扶贫工作。xxxx年班子成员到各联系乡镇、挂钩村开展工作每月要超过x天。年初已到挂钩帮扶户走访x次，帮助解决帮扶户的困难问题。
下步措施：严格按照《县委政法委xxxx年扶贫工作计划》开展扶贫工作。
针对“关于组织开展专项整治未达到预期效果”的问题。（已整改完毕）
整改措施：一是充分发挥教育战线主阵地作用，以黑恶线索摸排为切入点，围绕xx项重点整治内容，发动局机关和城乡各学校全面加强线索摸排和收集研判；二是成立了全县集中整治卫生医药领域行业乱点专项行动领导小组，由县扫黑办牵头抓总，卫健部门具体负责，纪检、组织、市场、医保、广电、公安等相关部门配合实施，合力推动专项整治行动取得预期成效。
整改进展情况：公布举报电话并设立举报箱，动员引导广大师生、学生家长及社会群众主动参与、积极举报，确保专项行动开展取得实效。重点查处了第xx学教师曲某某、钟某某对抗组织调查，拒不承认有偿补课的违规违纪问题。责令教育主管部门切实履行主体责任和监管职责，对在校教师有偿补课问题开展集中专项整治，并确保整治工作常态化、长效化。共取缔无证经营黑诊所x家，整治从业人员资质不全诊所x家，调查疑似存在违规打针问题药店x家；下达整改意见xx条；查处未凭医师处方销售处方药品经营企业x家，给予行政处罚xxxx元；发现村级卫生所从无资质企业购进药品行为x起，给予行政处罚xxxx元；对xx家定点医药机构（x家乡镇卫生院、xx家定点药店）给予暂停医保支付系统处理；清理不作为村医xx人，全部停发村医补贴。
下步措施：在巩固拓展已有成果的基础上，更好聚焦突出问题，持续加大专项整治力度，确保不断取得新的更大成效。
针对“关于主管领域工作推动不到位”的问题。（已整改完毕，并列为长期整改事项）
整改措施：一是进一步发挥好县委政法委领导、管理、协调全县政法工作的职能；二是委领导班子不定期深入到政法各部门对具体工作进行指导；三是围绕政法领域重点工作推进情况，不定期召集政法各部门到政法委共同商议；四是认真贯彻落实全面从严治X、从严治警要求，着力解决队伍建设中存在的突出问题，打造一支严明公正的高素质政法队伍。
整改进展情况：采取专题调研、具体工作指导、召开会议集中商议等方式加大对政法各部门的统筹协调、管理指导。领导班子及时掌握各部门工作开展情况，指出存在问题，帮助解决困难，指导政法各部门规范运行，不走弯路。统一各部门思想行动，群策群力，凝聚共识，形成强大工作合力，有力地促进了政法事业健康发展。制定印发了《xx县政法队伍教育整顿实施方案》，切实加强我县政法队伍纪律作风建设。
下步措施：继续发挥县委政法委领导、管理、协调全县政法工作的职能；深入政法各部门进行工作指导；不定期召开全县政法工作会议；不定期深入县直政法各部门督查、巡查。
针对“关于主管领域工作方面”的问题。（已整改完毕）
整改措施：一是建立扫黑除恶工作领导小组协调机制，对个别案件及时研究、形成共识；二是制定印发了《中共xx县委政法委员会关于进一步加强和规范重大事项社会稳定风险评估工作的通知》；三是继续实行领导班子分片挂钩全县综治维稳工作制度。
整改进展情况：县委常委会、县政府常务会累计x次听取和研究扫黑除恶工作，县扫黑除恶专项斗争领导小组先后召开x次领导小组会议和xx次工作推进会议，对扫黑除恶专项斗争各项工作进行详细安排部署，公安、法院、检察院等部门召开联席会议xx次专题研究扫黑除恶工作，专项斗争工作统筹协调高效推进。印发了《中共xx县委政法委员会关于进一步加强和规范重大事项社会稳定风险评估工作的通知》，对提高思想站位、做到应评尽评、规范评估程序、落实评估责任等工提出了具体要求。领导班子定期不定期深入乡（镇、场）和各部门进行调研、指导、督查，及时了解掌握各部门、各乡（镇、场）在工作推动过程中存在的困难和问题，提出指导性的意见建议。牵头组织政法部门及相关职能单位运用法治手段啃“硬骨头”，治“顽瘴痼疾”，有力破解了一批深层次矛盾问题和重点难点问题，为全县经济社会持续健康发展提供法治保障。
下步措施：坚持X对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，抓牢防范化解重大风险主线，加快推进社会治理现代化、政法领域改革和过硬队伍建设，不断提升新时代政法工作能力水平。
（二）对聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改
针对“关于存在调查研究不深入”的问题。（已整改完毕）
整改措施：一是提高ZZ站位，加强学习；二是进一步大兴调研之风，深入基层调研；三是完善调查研究工作制度。
整改进展情况：强化理论学习和业务学习，提升综合素质。班子成员每月至少x个工作日到乡镇、村社和政法各部门科所队庭调查研究，摸清基层实情，了解基层和群众、干警所需所求。注重在经济生活中的“热点、难点”上下功夫，撰写高质量调研报告。全委每年完成调研报告xx篇，向上推荐x篇。
下步措施：深入调查研究，牢固树立群众观念，带着课题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高自身综合素质和办事效率。
针对“关于学风文风会风不扎实”的问题。（已整改完毕）
整改措施：一是严格落实“第一议题”制度，建立并完善《县委政法委班子和X支部委员会学习制度》，支部制定《“两学一做”xxxx年度学习计划表》；二是把集中研学和个人自学相结合；三是我委组织开展X建知识测试。
整改进展情况：按计划认真落实常态化，坚持不懈抓X员干部学习教育，注重学习的时效性和针对性。X支部组织集中研讨学习x次确保第一时间学习贯彻传达xjp新时代中国特色社会主义思想、X中央重要理论精神和省委、市委、县委重要文件精神，确保不再出现以会议贯彻会议的现象。全体在职X员干部共xx人参加了X建知识测评，有效地让X的重要理论精神和“两学一做”等概念理论在X员干部思想深处扎根，并把测试结果作为年底评先评优的参考。
下步措施：我委将此项工作常态化，每年定期开展X建知识测试，以此督促X员干部提高学X建知识的自觉性。
针对“关于财务手续不健全”的问题。（已整改完毕）
整改措施：一是加强财务管理；二是对两名财务人员进行谈心谈话提醒。
整改进展情况：根据《黑龙江省行政事业单位差旅费管理规定》的要求，完善《xx县委政法委财务制度》中差旅费的内容，规范差旅费的报销和审批。提醒两名财务人员加强财务报销单据特别是差旅费报销的审核把关，认真学习并严格执行委机关财务制度。
下步措施：加强对财务人员的管理、监督，严格把好流程、审核批准关口，防止财务管理不规范的情况发生。
（三）对聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改
针对“关于存在X内ZZ生活不够严肃”的问题。（已整改完毕）
整改措施：一是X支部严格落实“三会一课”制度；二是按要求制定“两学一做”学习教育方案，并严格执行方案；三是严格落实组织生活会制度。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。四是ZZ宣教办已牵头健全政法委X支部X日制度。
整改进展情况：定期召开支部委员会、X员大会，按时上好X课，每月至少开一次支委会，每一季度至少召开一次X员大会，定期上好X课，进一步分类建立完善会议记录本，指定专人做好会议记录，严格按照规定做好会议记录。制定“两学一做”学习教育方案，严格执行方案，使“两学一做”学习教育切实做到常态化、制度化。落实组织生活会制度，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。制定了X支部X日制度，丰富X员组织生活。
下步措施：强化制度执行力，加强对X内ZZ生活开展情况的监督检查和问责，使X内ZZ生活真正严肃起来、落到实处、发挥效用。
针对“关于落实X风廉政建设责任制谋划研究部署不到位的”问题。（已整改完毕）
整改措施：一是及时修订完善了《县委政法委X风廉政建设责任制》；二是落实“一岗双责”。
整改进展情况：《县委政法委X风廉政建设责任制》明晰了每个班子成员的责任，委领导班子切实履行从严治X的主体责任，牢固树立不抓从严治X工作就是失职的理念，切实把落实在实际的工作之中。落实“一岗双责”，对年度X风廉政建设和反腐败工作及时进行部署和研究，对工作任务细化分解，逐一明确责任领导、责任股室和考核方式，切实将X风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，层层压实X风廉政责任，加强全面从严治X力度。
下步措施：加强警示教育，组织学习纪委通报的典型案例，开展廉政提醒，对受到处分的X员领导干部，及时召开X组会和支部大会，举一反三、从中汲取教训。
针对“关于领导班子建设还需加强”的问题。（已整改完毕）
整改措施：一是是印发了《中共xx县委政法委员会关于调整领导班子成员及内设机构负责人工作分工的通知》；二是建立领导班子有效沟通协作机制；三是领导班子成员开展了交心谈心。
整改进展情况：《中共xx县委政法委员会关于调整领导班子成员及内设机构负责人工作分工的通知》对领导班子的分工进行合理调整。领导班子成员严格落实“一岗双责”，相互补位，密切配合，齐心协力推动政法综治维稳各项工作。通过加强领导班子间沟通交流，相互学习和鼓励，提振精神，保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，以进取之心对待工作和学习，不断激发创新创业激情，积极主动开展好各项工作。
下步措施：坚定不移加强新时代X政领导班子建设，强化ZZ忠诚，在规矩上下功夫，在深化理论武装上下功夫。
三、建章立制，奋力开创xx政法新局面
在今后的工作中，我们将以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实县委巡察整改工作为契机，把落实整改措施与建章立制结合起来，在整改落实中探索建立长效机制，巩固提升整改成果，为开创xx政法新局面提供有力保障。
（一）加强理论学习，着力强化理论武装。全面深入学习xjp新时代中国特色社会主义思想，深刻理解、准确把握其时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持勤于学习、善于思考、精于创新，始终保持理论上的清醒，在大是大非面前不糊涂、在关键时刻不迷失方向，永葆对中国特色社会主义的坚定信仰。全体X员领导干部，要把学习作为一种ZZ责任，一种精神追求，一种思想境界，坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，学深悟透笃行，为创造性开展工作奠定扎实的理论功底。
（二）加强X的全面领导，保持对X赤胆忠心。X的十九大报告指出：“X政军民学，东西南北中，X是领导一切的。”作为县委职能部门，将坚决维护xjp总书记在X中央和全X的核心地位，坚决维护X中央权威和集中统一领导，做到全体干部职工在思想上、ZZ上、行动上同以xjp同志为核心的X中央保持高度一致，做到X中央提倡的坚决响应、X中央决定的坚决执行、X中央禁止的坚决不做，以上率下、言传身教，以实际行动维护X中央权威。精心组织“不忘初心，牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。持续深化xjp新时代中国特色社会主义思想和“中国梦”教育，围绕庆祝建Xxxx周年这个主题，精心组织宣传教育，教育引导全体X员领导干部坚定信念、自觉做xjp新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
（三）全面推进队伍建设，营造风清气正、干事创业的良好生态。深入开展ZZ纪律和ZZ规矩教育，强化ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，创新思想ZZ工作机制，建立常态化ZZ轮训、政策教育、理论学习制度，推广案例式、互动式教育方法，把思想ZZ工作渗透到政法综治维稳第一线、确保队伍的ZZ属性永不褪色。坚持正确选人用人导向，把坚持原则、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的优秀干部推荐到领导岗位上。持续抓好纪律作风专项整治行动，切实让委机关的纪律严起来、作风优起来。
（四）完善长效机制建设，持续抓好整改落实。把落实整改作为一项长期工作来抓，探索建立抓整改的长效机制。突出问题导向，从个性问题中找出共性问题，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，将整改措施制度化、长效化，狠抓制度执行，加强监督管理，防止类似问题重复发生，推动全面从严治X主体责任压实压紧，以整改落实的新成果推动全县政法事业迈向新台阶。
镇X委关于巡察整改进展情况报告
根据县委巡察工作的统一部署，xxxx年x月x日至x月x日，县委第十二轮第二批巡察五组对xx镇X委开展了巡察“回头看”。x月xx日，县委巡察五组向xx镇X委反馈了巡察意见。针对反馈的问题，经梳理分解，细化成x个方面x项xx个具体问题，制定整改措施xx条。至目前，要求xx月xx日前完成的xx条已完成xx条，尚未完成x条，要求x个月内完成的已完成x条，移交的信访件xx件已全部办结。移交的问题线索x件x人（含移交县纪委等）中，涉及科级干部x人。现已对x名人员进行处理，其中X纪政务立案并处分x人，诫勉谈话并组织调整x人、批评教育xx人，其他人员正在初核或调查中。现将整改落实情况报告如下：
一、落实巡视整改主体责任情况
（一）提高站位，把握ZZ要求。镇X委把巡察反馈意见作为对镇X委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治X、强化X内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会县委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，从严从实抓好巡察整改，坚持压实责任、整改到位。
（二）加强领导，压实主体责任。镇X委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与县委巡察组沟通联系，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻X组整改工作要求，立行立改。全范围形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
（三）明确责任，推进整改落实。镇X委召开专门会议，根据县委第五巡察组反馈的意见,梳理出x个方面xx项内容，并制定针对性措施xx条，形成《县委巡察五组关于对xx镇X委巡察“回头看”情况的反馈意见的整改任务与分解方案》，并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照《整改工作方案》，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡视整改问题一个不落、按时完成、见底清零。
（四）建章立制，健全长效机制。建立巡视整改工作机制，规范整改程序、严格整改标准，推动巡视整改任务落实到位。在解决具体问题的同时，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，建章立制、堵塞漏洞。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
抓巡察、审计整改用心不足，部分问题整改不力。
反馈问题：镇X委对巡察、审计整改工作组织领导不够有力，反馈问题未能逐条逐项整改到位，有的问题整改支撑材料缺失或不全、无法体现整改真实情况。如，巡察反馈的“xx村xxxx年x月在xx大酒店娱乐场所花费xxx元在村账公款报销”问题，仅对相关责任人员通报批评，未组织清退违规报支款项；“监督+内审”指出的“xx村重复发放村文书、出纳务工补贴xxxx元，xx村村重复发放村干部收新农保误工补贴xxx元”问题，至今未得到整改。
整改情况：已完成整改。一是主动清退，由xx村、xx村、xx村村驻村工作队分别于x月xx日、xx月xx日、xx月xx日督促相关人员进行违规报销的款项和违规发放的补贴进行清退。并由xx村、xx村村驻村领导对相关村X支部书记进行批评教育。二是镇经管站加强对村级财务内审内控的监管力度，规范村级财务公开制度。三是组织人员对历年巡视巡察、审计、专项监督检查等整改情况进行起底过筛，确保逐条逐项整改到位，补齐补全相关支撑材料。
长效机制未建立，整改效果打折扣。
反馈问题：镇X委对巡察发现的问题未能做到举一反三，有的问题整改后未能形成常态化制度加以巩固，影响整改整体效果。如，针对“公务接待超标、不规范”问题，镇X委未能认真剖析、查找根源，将“三单一函”规定纳入公务接待管理制度，公务接待不规范问题仍较突出，xxxx-xxxx年公务接待未附审批单、接待函计xxx笔，xxxx年公务接待未附审批单、接待函内容不完整计xx笔。
整改情况：已完成整改。一是严肃接待纪律。明确今后公务接待由X政办统一安排，实行先审批后接待制度。严格实行“三单一函”制，即餐费报销单据中必须包含公务接待审批单、清单、菜单、税务发票和公务接待函或电话记录等单据。凡是不按接待制度办理，视情节轻重严肃处理；二是进行追责问责。由副镇长陈灿强对X政办经办同志进行批评教育，同时X政办向X委作出书面检查说明。
整改责任落实落细不够，追责问责偏松偏软。
反馈问题：镇X委对巡察反馈问题涉及的相关责任人员的追责问责落实不到位，从严从实导向不明显。针对“乡招投标监管服务中心有名无实，招投标资料无人管理、遗失严重，招标程序把关不严、违规操作，甚至搞假”问题，整改措施仅是完善制度，未对相关责任人进行处理。
整改情况：已完成整改。由镇招投标监管服务中心牵头对县委巡察指出的问题进行深入核查，x月xx日，由镇招投标监管服务中心对工作人员郑昌鹏进行批评教育。同时，由镇招投标监管服务中心牵头规范招投标资料管理归档，实行“一事一档”。
（二）贯彻落实X的路线方针政策、X中央决策部署及省市县委工作要求方面
学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不够深入，落实新发展理念有差距。
反馈问题：主题教育开展不够扎实。镇X委对“不忘初心、牢记使命”主题教育抓得不实，专题交流、对照X章X规找差距等“规定”动作落实不到位。如，镇X委x次集中研讨方案安排的个人自学内容一致，xx、xx、xx等x个村X支部未召开对照X章X规找差距专题会议。对xjp新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神学习不够全面系统，理论学习未能紧跟上级决策部署，X员ZZ学习效果不佳。如，全镇xx个X支部中有xx个未组织学习《中国共产X农村基层组织工作条例》。
整改情况：已完成整改。一是X委结合日常X建工作，对各支部X员在主题教育中攥写学习心得、研讨会发言材料等情况进行一次全面调查摸底，认真开展自查自纠，并做好补缺补漏工作。二是充分发挥X员E家、xx干部网络学院等阵地作用，真正把学习落到实处，并利用xx组工AAA群，定期推送xjp新时代中国特色社会主义思想和X的十九大应知应会知识，掀起“大学习”热潮。
反馈问题：运用新思想指导推进镇域经济高质量发展不够有力。镇X委对如何坚持高质量发展落实赶超思考不深、研究不透，未能把握镇情实际制定总体发展规划，招商引资缺少有效抓手，在全县“五比五晒”竞赛活动中连续两年考评名次靠后。
整改情况：已完成整改。一是做好充分调研，结合镇情实际制定xx镇十四五总体规划，提前做好用地规划和招商总体布局，有针对性地向物流仓储汽车服务等第三产业发展方向引资。二是打造文化旅游项目，深入挖掘xx战斗遗址并进行保护性开发，积极推进xx“作场戏”申报国家级非物质文化遗产工作。围绕县志记载的“朱阳十景”融合打造绿色生态旅游乡镇。三是鼓励支持乡贤回乡创业，加强产业对接，动员全镇各方力量加大招商引资和重点项目的争跑力度，争取上级更多的项目和资金扶持。
反馈问题：各村X支部谋划落实“乡村振兴”战略思路不清、办法不多，普遍存在“守摊子”思想，组织实施民生项目未全盘考虑村财增收、负债偿还能力，举债办公益现象突出。如，xx村xxxx年实施的“一事一议”财政奖补项目（至xx镇xx村公路改建工程），结算价xxx万元，目前仅支付工程款xx万元（其中财政奖补资金xx万元），负债xx万元。
整改情况：已完成整改。一是深入学习贯彻xjp总书记关于乡村振兴战略有关论述，深入谋划，因地制宜，各村厘清发展思路，将乡村振兴和民生项目、人居环境整治等工作深度融合。二是由xx村X支部、村委会向镇X委作出书面检查说明。并由驻村工作队督促xx村委会稳步妥善处置“一事一议”财政奖补项目负债问题，并坚持长期规范实施“一事一议”财政奖补项目。
贯彻落实上级决策部署不够有力，工作统筹协调存在薄弱环节。
反馈问题：精准脱贫工作推进不扎实。落实脱贫攻坚决策部署不够精细，帮扶干部参与扶贫的主动性不强，贫困户稳定增收缺乏产业支撑，住房保障短板问题仍较突出，脱贫质量不高。如，xx、xx等村共x户贫困户的原挂钩帮扶干部工作调动或去世后，未再安排新的帮扶干部；xx、xx、xx等村共x户贫困户的住房安全未得到保障。
整改情况：已完成整改。一是落实落细脱贫攻坚决策部署，对贫困户稳定增收缺乏产业支撑、住房保障短板问题仍较突出等薄弱环节加强日常督促检查。二是充实保障扶贫力量。调整充实xx、xx共x户贫困户的挂钩帮扶干部，确保挂钩帮扶全覆盖。同时扶贫办向X委作出书面检查说明。落实xx、xx、xxx户贫困户的住房安全保障。
反馈问题：污染防治要求执行不坚决。落实污染防治决策部署不够主动，履行环境保护属地监管职责存在“盲区”，部分在建项目或企业破坏生态环境行为仍然存在。如，xx村原木薯厂内x家建材企业未取得环评手续，未配套建设污染防治措施，生产废水直排xx溪；xx高速建设项目存在随意弃土弃渣、隧道污水直排等污染行为，水保措施落实不到位、水土流失严重。
整改情况：已完成整改。一是x月xx日，镇环保站向X委作出书面检查说明。二是由环保站、企业站驻村工作队督促xx村原木薯厂内x家建材企业申报环评手续，严格按照设计要求落实污染防治及水保等环保措施。其中xx省吉田石英石制品有限公司已完成环保并严格落实好污染防治措施。
反馈问题：风险防控工作开展不平衡。反诈防诈宣传教育不到位，部分群众防范意识较差，今年来全镇已发生电信网络诈骗案件x起、涉案金额xx万元。化解处置群众矛盾纠纷用心不足，部分村信访问题较突出。如，xx村x位村民因土地边界纠纷，xxxx年x-x月先后x次非法进京上访，因扰乱国家机关工作秩序罪被判处刑罚；xx村x位村民因不同意“龙田堡新村”统规统建要求，多次信访反映新村建设审批问题，至今未能签订息诉息访承诺书。
整改情况：已完成整改。一是完善镇村两级工作体系，实施分管领导包村，驻村队员包片、村干部包人“三包”机制。加强队伍建设，成立xx镇信访联席会议领导小组，每月召开一次例会，对全镇信访稳定问题进行分析评诂及研究解决办法。对各村主干及综治协管员进行矛盾纠纷排查化解培训，强化村级“信访评理室”建设，安排工作经验丰富的老X员、“氏大人”等充实到人民调解员队伍中。二是加强警示宣传，利用村务公开、ED屏、宣传小礼品、AAA、宣传海报等方式开展电信防诈有关知识和电信诈骗案例的宣传，让广大群众认识到诈骗的手段和危害。三是加强化解力度，全面落实信访维稳领导接访制等信访工作制度，形成每日由一名副职领导接访的接访制度，对排查出的各类纠纷，做到第一时间把问题解决在初始阶段。同时对xx村、xx村信访问题成立以驻村领导为组长的工作专班，有针对性的进行化解，并由综治办向X委作出书面检查说明。
反馈问题：安全生产工作落实不深入。履行安全生产监管职责不够有力，基础档案不健全、监督检查频次较少、安全隐患未落实闭环管理等问题仍然存在。如，xx县xx矿业有限公司xx石墨矿存在回采工作面部分供水使用非阻燃管道、超前探防水设备未投入使用等安全生产隐患问题，镇X委未及时跟进并督促整改到位。
整改情况：已完成整改。一是加强安全巡查。镇安办每月组织自然资源所、企业站等人员对辖区内企业开展了日常安全巡查，及时化解安全生产隐患。由安办向X委作出书面检查说明并督促xx县xx矿业有限公司xx石墨矿就对安全生产隐患问题进行整改。二是开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动。健全企业基础档案，实行分色管理，逐项制定时间表、路线图，确保按期整改到位，落实落细安全隐患闭环管理。
反馈问题：对意识形态工作重视不够。镇X委对意识形态工作的重要性认识不足，xxxx-xxxx年未制定理论中心组学习计划，xxxx年未组织开展“星级文明户”“文明家庭”创建活动。
整改情况：已完成整改。一是提高认识，加强对意识形态工作的组织领导，由宣传办向X委作出书面说明，X委召开专题会研究意识形态领域存在的问题，布置意识形态工作，将理论中心组学习计划列入工作清单，做到月月学习；并重新制定xxxx-xxxx年制定理论中心组学习计划。二是紧跟要求，按照文明办文件要求，组织开展“星级文明户”、“文明家庭”创建活动。
反馈问题：阵地管理使用不到位。镇政府院内围墙、集镇街道宣传板块内容陈旧，xx等村部分X务村务公开栏、户外宣传板块破旧、内容粘贴杂乱。“学习强国”平台应用推广不深入，镇X委覆盖率、人均积分低于全县平均水平，xx村、xx村X支部覆盖率不到xx%。
整改情况：已完成整改。一是开展自查自纠。组织发动各村X支部对全镇的宣传栏、宣传屏、宣传展板等宣传阵地开展整治，及时更换宣传内容，准确宣传X的路线方针政策，有效管理各类宣传阵地，并纳入意识形态工作月考评。二是细化考评细则。将“学习强国”平台管理列入月考评，针对覆盖率和人均日得分排名后三名的及时给予通报批评，对年度累计被通报三次以上的村X支部书记进行约谈。三是进行追责问责。由xx村、xx村、xx村、xx村驻村领导对相关村X支部书记进行批评教育。同时宣传办向X委作出书面检查说明。
反馈问题：移风易俗工作推进不力。宣传引导移风易俗不够深入，各村嫁娶聘金仍居高不下，目前普遍达xx万元以上。
整改情况：已完成整改。一是持续加强移风易俗宣传力度，发挥各村“氏大人”的作用，进一步完善各村制定的村规民约，融入革除婚嫁陋习理念，让群众思想触动、形成共鸣、共同执行。二是修订完善了“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治行动方案，并召开专项整治动员大会，进行再动员再部署。三是进行追责问责，压紧压实各X支部主体责任，严肃问责整治不力的X支部负责人。
（三）整治群众身边腐败问题和不正之风方面
干部作风建设不严不实，形式主义、官僚主义问题尚未根除。
反馈问题：责任担当弱化。部分X员干部面对复杂问题不敢较真碰硬，导致个别重点民生项目推进滞后。如，xxxx年x月实施的xx镇防洪堤二期东溪段工程，工期xx个月，xx村部分村民以影响风水为由，不支持不配合农田征用、要求变更轴线阻扰施工，镇村干部未能采取有效措施，导致该工程至今未能完工。
整改情况：已完成整改。一是由镇X委集体约谈xx村驻村工作队及xx村两委，强化X员干部使命担当，增强解决问题本领。二是由xx村驻村工作队做细做足群众思想工作，根据实际情况，在政策允许范围内适当变更防洪堤二期东溪段工程轴线，推进项目进度，该项目已完成竣工验收。三是健全完善二级绩效考评办法，全面考察干部德能勤绩廉情况，并将此与评先评优、选拔任用相挂钩，激励广大干部主动担当作为。
反馈问题：工作作风漂浮。部分X员干部对一些常规工作敷衍应付，存在“走过场”“打折扣”现象，在群众中造成不良影响。如，xxxx年x月，xx村x名村主干因在新冠肺炎疫情防控工作中对湖北返乡人员知情不报被免职。
整改情况：已完成整改。一是通报典型案例。将xx村主干被免职的案例纳入第三季度廉政警示教育会内容，用身边人身边事教育全体镇村干部。二是开展专项督查检查。强化动辄则咎、精准问责，倒逼责任落实，在全镇营造各司其职、尽职担责的务实作风。
反馈问题：集镇管理较为粗放。集镇建设缺少规划，裸房“遍地开花”，街道、防洪堤两侧垃圾、杂物乱堆乱放和鸡鸭圈、旱厕私搭乱盖等环境脏乱问题不同程度存在，镇容镇貌未得到明显改观。
整改情况：已完成整改。一是合理规划集镇功能区，完善以民生工程为导向，整治提升改造公路，打造综合市场。二是做好卫生环境整治工作。加大集镇环境卫生整治力度，开展人居环境整治专项行动，引导村民养成良好卫生习惯，不沿河乱倒垃圾；引导村民家禽养殖上山圈养，拆除集镇居民区内的鸡鸭圈，改造卫生厕所，拆除私搭旱厕。加强集镇卫生环境检查。三是加强城管队伍教育管理，完善目标任务考评奖惩机制。
反馈问题：部分村基础设施建设短板问题突出。镇X委未能统筹考虑各村民生事业发展现状及需要，部分村的基础设施建设存在薄弱环节。如，全镇xx个集中供水工程中，有xx个仅配备简易净化设备，存在耐热大肠菌群、浑浊度等指标偏高问题；xx大桥未安装路灯，群众夜间通行存在安全隐患。
整改情况：已完成整改。一是向上争取资金，实现对xx个净化设备简易的集中供水工程改造升级。二是实施镇村亮化工程，结合xx大桥除险加固安装ED新型路灯，确保群众夜间通行安全。
反馈问题：违规发放津补贴问题禁而不止。如，xxxx年x月-xxxx年xx月，派出所x名文职人员兼职综治办出纳领取岗位工资xxxx元，x名综治办干部超标准领取综治岗位津贴xxx元/月计xxxx元。
整改情况：已完成整改。一是由综治办向X组作出书面检查说明，并组织相关人员清退超标准领取综治岗位津贴xxx元/月计xxxx元。派出所文职人员已主动清退兼职综治办出纳领取岗位工资xxxx元。二是严格执行中央XXXX精神并长期坚持，加强津补贴发放日常监管，严肃财经纪律，规范津补贴政策执行。
反馈问题：个别村违规报支款项现象仍然存在。如，xxxx年x月，xx村违规报销征兵用烟款xxx元。
整改情况：已完成整改。一是加强村级财务监管，定期举行村级财务培训，同时强化经管站账前审核，严把报支关口，防止违规款项报支的发生。二是由xx村驻村领导对xx村X支部书记进行批评教育，X支部书记已将违规报销款xxx元存入村委会账户。
反馈问题：超标准报销差旅费。如，xxxx年x月，计生办x名干部到xx出差，超标准报销住宿费xx元；xxxx年xx月-xxxx年x月，xx村x名村主干超标准报销差旅费x次计xxx元。
整改情况：已完成整改。一是组织财务人员学习《xx县行政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》（x材〔xxxx〕xxx号）有关规定，强化财务人员对报销差旅单据的审核，严格执行确保差旅报销在相关标准内报销。二是xx村驻村领导对xx村X支部书记进行批评教育，并足额清退超标准报销的差旅费。
反馈问题：集体“三资”管理存在弱项。如，镇属郑坑口林场xxxx年底因护林员队伍解散至xxxx年x月，基本处于失管状态，xxxx亩林地面积中林权证未办xxx亩、错办xxx亩，村民盗伐滥伐现象时有发生；xxxx年x月xx村委会与xx签订租用“xx湾”xx余亩水田的协议，因征地协议书未明确约定使用期限，该地块自xxxx年初xx关停后一直处于荒置状态。
整改情况：已完成整改。一是x月xx日，成立xx省xx县xx实业有限公司接管郑坑口林场，并于xx月xx日前全部厘清权属，规范办证。二是x月xx日，由xx镇人民政府与xx市农林发展集团签订初步合作协议，整镇推进林票改革，有效破解“缺技术、缺资金、缺管理”问题，增加村集体收入。三是xx月xx日，由xx镇人民政府与xx村、xx三方沟通洽谈，初步达成收购转让协议。
反馈问题：工程项目建设管理不规范。对工程项目实施监管不到位，以致合同要素不全、未收取履约保证金、未预留质量保证金、工程款支付不合规等问题不同程度存在。如，xxxx年实施的结算价为xx万元的xx乡三格化粪池建设项目，存在多头支付现象，在镇财政所预算外账户、镇政府账户分别支付xx万元、xx万元；xxxx年xx乡垃圾中转站土建工程决算审核价xxx万元，未按合同约定预留x%质量保证金xx万元。
整改情况：已完成整改。一是加强业务学习，组织学习工程建设领域的相关知识，严格按照法律法规落实项目建设管理，保障履约金及时足额缴纳。二是规范管理工程项目合同，确保按照合同办事。三是由财政所向镇X委作出书面检查说明。
反馈问题：政府采购制度执行不严。依规采购意识淡薄，有的项目未执行政府询价或采购程序，有的大额用品采购或询价不规范。如，xxxx年xx月，xx村购买垃圾桶xx个、单价xxx元/个，未履行询价或采购手续，直接委托xx村干部代购，比xx村同年x月购买同款型号的垃圾桶单价高出xxx元/个。
整改情况：已完成整改。一是加强追责问责。由xx村委会向xx镇X委、政府作出书面检查说明。二是加强学习。及时组织村镇财务人员学习政府采购有关规定，严格执行询价和采购程序，同时镇村招投标监督服务中心加强对镇村物资采购的监督，把好物资采购关。三是镇经管站加强帐前审核把关，坚决杜绝此类事件再次发生。
反馈问题：大额资金拨付监管缺位。财务人员财经纪律意识不强，对部分大额资金的拨付，仅电话请示镇长，事后未履行补签审批手续。如，xxxx年镇民政办拨付给xx村幸福院工程补助款x万元，xxxx年镇农业服务中心拨付给xx村“一事一议”财政奖补资金x万元，均无审核人、审批人签字。
整改情况：已完成整改。一是提高认识。由镇长对财务人员、经管站工作人员进行批评教育。二是加强完善大额资金拨付审批制度，严格一般性公用支出的审批程序，明确大额资金具体数额、规范审批流程。三是于近期内组织财务、经管人员学习《现金管理暂行实施条例》等法规，规范财务人员资金拨付流程，按章依规办事。
反馈问题：未严格执行会议费管理办法。xxxx年xx月以来，xx镇会议用餐均未按《xx县直机关会议费管理办法》要求附预算单、审批单及参会人员签到表。
整改进度：已完成整改。一是追责问责。由X政办向镇X委、政府作出书面检查说明。二是完善会议用餐管理内控机制，按照中央XXXX精神及实施细则和《xx县直机关会议费管理办法》严格执行落实。
反馈问题：账前审核把关不严。镇经管站工作人员履职不认真，不注重对原始凭证材料的审核。各村务监督委员会未能有效履行监督职责，每季度民主理财只是笼统地审核收入和开支情况，对一些款项支出不合规、票据审签手续不齐全等违反村财管理规定的支出未能及时“剔除”。如，xxxx年x月，xx村在无经办人、审批人签字的情况下支付错车道工程款x万元。
整改情况：已完成整改。一是由分管农业服务中心的领导对经管站相关工作人员进行批评教育，由xx村驻村领导对相关人员进行批评教育，提高认识。二是加强做好村级原始凭证材料的审核把关，确实严格执行村级财务制度，把好村级票据报销端口。三是提高监督质量和水平，切实发挥村务监督委员会的作用，做好逐笔逐项审核，剔除不合理开支，并加强理财记录。
反馈问题：款项支出未取得税务监制发票问题仍较突出。各村在报销款项时普遍使用现金付出凭证或普通收款收据，造成税款流失。如，xxxx年x月，xx村支付村道硬化工程款xx万元，使用普通收款收据入账；xxxx年x月，xx村支付大坋自然村道路硬化工程款xx万元，使用现金付出凭证入账。
整改情况：已完成整改。一是由xx村、xx村驻村领导对相关村主干进行批评教育，并补齐巡察指出的项目税务监制发票；由镇经管站向X委作出书面说明。二是严格执行落实xx县人民政府办公室关于印发《xx县村集体财务管理制度》的通知（x政办〔xxxx〕xx号）的有关规定，加强村级票据管理。三是吸取经验教训，镇经管站强化帐前审核，对于未取得正式税务票据的开支一律不予入账。四是加强村级民主监督，村务监督委员会强化村级开支的监督审核，坚决剔除不合理开支。
反馈问题：违反现金支出规定问题仍然存在。大部分村资金管理使用制度不健全，违规使用大额现金支付相关费用现象屡禁不止。如，xxxx年x月，xx村现金支付道路硬化工程款x万元；xxxx年x月，xx村现金支付塑料桶、塑料管等费用xx万元。
整改情况：已完成整改。一是由xx村、xx村对相关村主干进行批评教育，并由xx村、xx村补齐巡察指出的项目税务监制发票；由镇经管站向X委作出书面说明。二是进一步完善村级现金管理制度，明确现金支付具体数额。三是加强村级报账员财务知识培训，强化村级会计对现金支出的审核。四是镇经管站做好账前审核工作，对于不符合现金支付规定的开支一律不予入账。
反馈问题：村干部误工补贴发放不规范。部分村“两委”日常考勤登记流于形式，误工补贴发放没有落实“实误实补”要求，误工天数不实。如，xxxx年xx村村主干的误工工资均按满勤xxx天计，但考勤表上体现的误工天数分别为xxx天、xxx天。
整改情况：已完成整改。一是由xx村驻村领导对xx村村主干进行批评教育，并由xx村村主干退回多发放的误工补贴。二是加强村级考勤监管，各村严格做好考勤登记，各驻村工作队不定期查看考勤记录，保证考勤质量。三是镇经管站加强村干部误工补贴报销管理审核，严格执行田委办〔xxxx〕xx号文件精神，做到“实误实补”。
（四）解决基层X组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
X建主体责任履行不到位。
反馈问题：指导推动X建工作不力。镇X委抓X建主责主业意识不强，指导所辖X支部落实X建工作责任有差距，常态化跟进监督检查不及时，部分X支部“三会一课”、组织生活会、X费收缴等制度执行不到位问题至今未能得到有效整改。
整改情况：已完成整改。一是加强X建指导。指定组织办专人对xx村等X建基础薄弱的X支部加大力度进行指导，召开x次支部书记联席会部署X建工作，对各支部X务工作者集中培训x次，对支部X建工作开展、发展X员等内容进行培训；二是严格落实“三会一课”制度。对所属支部落实“三会一课”制度情况逐个进行集中调阅，下发“三会一课”调阅通报x次，督促各支部，及时反馈发现问题，限期整改。镇班子成员带头自觉撰写X课提纲，巡察整改“回头看”以来，班子成员到联系支部为支部X员上X课xx场次。
反馈问题：“关键少数”示范表率作用未发挥。班子成员在X建工作中未能以上率下，民主生活会制度落实不严，存在平淡化表面化倾向。如镇X委未召开xxxx年度民主生活会上半年整改落实情况工作会。
整改情况：已完成整改。一是严格按照《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产XX内监督条例》有关要求，落实好民主生活会制度；二是开好巡察整改民主生活会。xx月xx日，xx镇X委召开巡察整改“回头看”专题民主生活会，本着“红脸出汗”目的，班子成员认真对照检查，主动认领、深刻剖析，深入开展批评与自我批评，共提出xx项整改措施，切实达到“红脸出汗”效果。
反馈问题：发展X员不严格。发展X员程序缺漏和细节错误较多，部分X员档案内页材料缺失。如，xxxx年xx月，xx村X支部接收x名预备X员，缺少村“两委”近亲属报告单，也未在X员大会上通报协审情况。
整改情况：已完成整改。一是专题培训。结合xxxx年第四季度支部书记联席会，对各X支部书记和X务工作人员进行发展X员业务培训；二是严格程序。巡察整改“回头看”以来，对新吸收的x名预备X员，严格按照申请、推荐、公示、组织谈话、入X积极分子培训、预备X员考察，推动发展X员工作规范化；三是追责问责。组织员办向X委作出书面检查说明，并由驻村分管领导对xx村X支部书记进行了批评教育，同时督促xx村X支部补齐了相关材料。
反馈问题：X政不分现象仍然存在。X委会议事规则不清晰，以班子会代替X委会、非X委领导班子参与表决的现象时有发生。如，xxxx年x月x日镇X委召开会议专题研究村级X组织换届职位候选人初步人选推荐事宜，x名非X委领导班子参与表决；xxxx年x月xx日以班子会形式研究村级X组织换届事宜。
整改情况：已完成整改。一是牢固树立“四个意识”，坚决服从X中央集中统一领导，自觉在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上以xjp同志为核心的X中央保持高度一致，坚定不移维护X中央权威；二是完善制度建设，建立完善相关工作制度，进一步明确X建、意识形态、“三重一大”等应属X委研究的工作由X委统一研究部署，充分发挥X委的领导核心作用；三是对X政办主任程楠同志进行提醒谈话，要求程楠同志在今后工作中严格区分行政会议和X组会议议事内容，认真做好记录，规范归档和使用。
基层组织建设虚化弱化。
反馈问题：村级组织阵地建设存在薄弱环节。村级组织活动场所管理不善、阵地功能不强，普遍存在“重建设、轻管理，有阵地、无活动”现象。如，xx村活动场所设置不合理，棋牌室、乒乓球室与X群服务中心同在一间办公室；xx村、白沙村民兵营长办公室杂物乱堆乱放。
整改情况：已完成整改。一是抓好整改。对xx村活动场所进行重新安排，对xx村、白沙村民兵营长办公室进行整理，确保活动场所整洁有序。二是加强管理。指定办公室人员卢成浩对政府大院阵地宣传进行管理和维护更新，保证宣传阵地内容新颖，活动场所干净整洁，同时对各村思想宣传教育阵地进行不定期督促检查。
反馈问题：村“两委”履职能力有欠缺。村“两委”年龄结构不合理、老龄化严重，全镇xxx名村“两委”平均年龄xx岁，其中xx周岁以下x人、占x%，xx周岁以上xx人、占x%。一些村“两委”主业不够突出，长期“走读”，镇X委缺乏有效的管控手段。如，xx村x名村主干常年在县内企业上班，xx村x名村“两委”常年在外省带孙子，影响正常履职。
整改情况：已完成整改。一是追责问责。由驻村领导对xx村、xx村相关人员进行批评教育。二是做好摸排。结合此次巡察整改“回头看”工作，再次对各村村主干履职和在岗情况进行摸底，做到底数清晰。三是加强监管。对村干部队伍的日常在岗在位情况进行监督管理，完善考勤机制，对群众反映较大、“走读”现象突出的村干部，及时批评教育、提醒谈话、通报批评。
反馈问题：个别村级组织软弱涣散。xx村上届和现届x名村主干分属不同房头，双方矛盾公开化、尖锐化，严重影响村级事务开展。
整改情况：已完成整改。一是加强教育。由驻村分管领导对xx村现任村主干进行谈话提醒，提高村主干的思想ZZ觉悟和履职能力水平。二是及时化解矛盾矛盾恩怨，确保村级事务正常顺利开展。
X内基本制度执行不严格。
反馈问题：落实“三会一课”制度有差距。各X支部“三会一课”频次不足、时间倒置、内容空洞等问题普遍存在，“主题X日”活动形式单一、X员参与率低。如，xx村X支部参加“主题X日”活动的X员多次未达到xx人，参与率仅xx%左右。
整改情况：已完成整改。一是进行追责问责。由xx村驻村领导对该村X支部书记进行了批评教育。二是健全完善制度。健全完善定期研究X建工作机制，加强X建工作部署和指导，巡察整改“回头看”以来，召开X委会专题部署X建工作x次、召开x次支部书记联席会部署X建工作，下发“三会一课”调阅通报x次，同时对各支部X务工作者集中培训x次，对支部X建工作开展、发展X员等内容进行培训。同时健全完善镇领导班子挂钩指导支部X建、上X课等相关制度，加大对各支部指导和协调解决问题力度。三是创新方式载体。用好xx战斗遗址等红色资源开展现场教学，通过学习研讨、讲授辅导、案例分析等方式，切实增强“三会一课”的实效性。巡察整改“回头看”以来，各支部创新“主题X日”活动形式，组织开展“X员ZZ生日”、重温入X誓词、邀请县纪委领导上X课、帮扶济困等一系列活动。
反馈问题：X内ZZ生活不严肃。X支部开展组织生活会质量不高、缺乏深度，有的未按规定程序开展批评与自我批评，有的甚至未开展批评与自我批评，普遍存在蜻蜓点水、一团和气的现象。X支部民主评议X员普遍未按规定程序开展。如，xxxx年民主评议X员中，全镇xx个X支部均未另行召开支委会确定民主评议X员等次。
整改情况：已完成整改。一是进行集体约谈。在xxxx年第三季度支部书记联席会时，对各X支部进行集体约谈。二是进行检查指导。组织X政办组织办工作人员对全镇所有X支部xxxx年组织生活会开展情况进行检查，并做好整改。三是加强业务培训。结合xxxx年第四季度支部书记联席会，对各X支部书记和X务工作人员进行组织生活会和民主评议X员程序及内容的业务培训。
反馈问题：流动X员管理不够到位。全镇现有在县外务工X员xxx名，较少参加组织生活，长期游离组织之外、脱离组织视野。
整改情况：已完成整改。一是做好摸底。结合疫情防控工作，由组织办对对各X支部在县外务工的X员重新进行了摸底造册，了解外出务工X员的基本信息和外出方向。二是强化教育。对未转出的在外出务工X员，要求其利用“学习强国”APP等平台严格要求自己，各村支部对外出务工X员“学习强国”情况进行不定期检查和通报，营造学习的良好氛围。
反馈问题：主体责任落实不够有力。镇X委落实全面从严治X主体责任重形式、轻内容，开展警示教育、廉政谈话次数少、针对性不强，起不到警示和震慑效果，xxxx年以来共有x名镇、村干部被处以X纪处分。
整改情况：已完成整改。一是落实全面从严治XZZ责任、主体责任、第一责任，全面贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，以X的ZZ建设为统领，深入落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，将X的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推动全面从严治X向纵深发展。二是召开X风廉政建设半年分析会，部署推进X风廉政建设存在的薄弱环节和重点工作。三是召开第三季度“廉政教育警示会”，采取通报案情、剖析根源、对照检查等形式开展警示教育，用身边事教育身边人。四是开展巡回X课。邀请xx籍退休教师到各村巡回上X课，常态化开展廉政提醒谈话，做到任前、节前、事前必谈。五是深化“一镇一孝廉”创建活动，引导发动林姓宗亲筹集资金保护修缮xx战斗遗址，充分挖掘国家级非物质文化遗产—xx“xx”、“xx”、“xx”、古船渡文化等文化元素中的孝廉文化因子，打造xx村“理学溯源、朱子孝廉”孝廉文化基地。
反馈问题：监督责任落实存在薄弱环节。镇纪委聚焦主责主业不够突出，对X风廉政建设落实情况开展日常及专项监督检查较少，一些违反纪律作风建设问题未能及时发现并纠正。如，xx村x名村“两委”因摸排不深入，导致所挂包建档立卡贫困户子女未能及时享受到教育扶贫政策问题，直至xxxx年x月县委开展脱贫攻坚全交叉巡察“回头看”才被督促整改。落实乡镇纪委规范化建设“五统一”制度不到位，监督执纪力量不足，至今未配备纪委副书记和纪检监察专干。
整改情况：已完成整改。一是针对xx村建档立卡贫困户xx孙子未享受教育扶贫政策的问题线索开展初步核实，并委托xx镇X委对负有直接责任的时任xx村委会副主任xx给予延长预备X员考察期x个月。二是对已脱贫的建档立卡贫困户进行入户访查，强化对脱贫工作绩效、脱贫摘帽后“四个不摘”等情况的监督坚持，以严明纪律保障决战决胜。三是xxxx年初报请县委编办通过xx省公务员考试招考xx镇纪检监察专干x名已于xxxx年xx月xx日报到入职。同时，加大年轻X员干部的培养力度，向镇X委提出空缺的纪检监察专干初步人选配备建议方案并报请县纪委审核把关。四是深化乡镇纪委“五统一”规范化建设，围绕落实市、县纪委监委关于强化载体推动扎实抓好乡镇纪委监督执纪工作提升年活动部署安排，以“五个载体”为抓手，自觉查缺补漏、赶学比超，强化项目推进，将各项工作做前做紧、做实做细。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
xxxx年x月xx日，收到县委巡察五组交办件（含信访件和问题线索）xx件，其中纪检监察业务外信访举报件xx件，问题线索x件。目前，已办结xx件，正在办理x件，已对xx名相关人员进行处理，其中X纪政纪立案x人、处分x人；其他处理xx人（诫勉谈话x人、通报批评x人、谈话提醒x人，批评教育x人）。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）关于尚未完成整改事项的说明
（二）用好前期成果，持续抓好整改后续
下一阶段，xx镇X委将进一步把推进整改与落实X的十九大精神、xjp新时代中国特色社会主义思想结合起来，在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，全力做好巡视“后半篇文章”，推动全面从严治X向纵深发展。
一是加强学习，提高ZZ站位。全镇领导干部按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高ZZ站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在ZZ上、思想上、行动上同X中央保持高度一致，从讲ZZ、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实X委主体责任。
二是抓好后续，确保整改实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。
三是组织“回头看”，扩大整改成果。要切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，持续巩固扩大整改成果。
十九届中央第五轮巡视整改进展情况通报汇编
2021年4月
目 录
1．中共国家广播电视总局X组 1
2．中共国家文物局X组 17
3．中共国务院参事室X组 30
4．中共国务院发展研究中心X组 40
5．中共生态环境部X组 55
6．中共中国气象局X组 64
7．中共中央X史和文献研究院 81
8．中共中央广播电视总台X组 91
9．中央档案馆 107
10．中央网信办 116
11．中央宣传部（中央文明办） 128
中共国家广播电视总局X组关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报
（2021年4月22日）
根据中央统一部署，2020年5月15日至6月30日，中央第十一巡视组对中共国家广播电视总局X组开展了常规巡视。2020年8月19日，中央巡视组向广电总局X组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高ZZ站位，把巡视整改工作作为重要ZZ任务抓紧抓实
广电总局X组把巡视整改作为检验“四个意识”“两个维护”的试金石， 明确ZZ责任，强化ZZ担当，全力以赴抓好任务落实。
一是强化思想引领，坚持以习近平总书记重要论述指导巡视整改落实。总局X组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡视整改全过程。巡视反馈以来，及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚决把思想和行动统一到中央部署要求上来。2020年9月29日，总局X组召开巡视整改专题民主生活会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于宣传思想工作的重要论述，深入分析学用结合存在的不足和差距，深入查摆问题、剖析根源，增强ZZ自觉，提高运用X的创新理论指导推进整改的能力。总局X组深刻认识到，这轮巡视是对中央单位发挥“第一方阵”作用、落实X中央决策部署的检阅，是对X和国家机构改革两年来成果的检验。总局X组一致认为，中央巡视是对总局领导班子和干部队伍的一次“ZZ体检”、精神的“集中补钙”、作风的“综合会诊”、工作的“全面促进”；中央巡视反馈的问题实事求是、切中要害，是对我们思想上、ZZ上、行动上的极大警醒和有力鞭策。通过深入学习领会，总局X组深化了思想认识，以强烈的ZZ担当扛起巡视整改责任， 引导推动广大X员干部增强整改的思想自觉和行动自觉。
二是加强组织领导，形成统一指挥、合力推进的工作格局。总局X组成立了巡视整改工作领导小组，总局X组书记、局长聂辰席同志担任组长，其他X组成员担任副组长。巡视整改期间，聂辰席同志主持召开6次领导小组会议，研究制定巡视整改工作方案，及时部署推进整改过程中的重要事项，指挥调度、统筹推进整改落实工作。总局X组加强整改进度规划，按照研究部署、集中整改、审核提升三个阶段明确“时间表”“路线图”，指导推动总局各部门、各单位相应建立巡视整改工作机构，成立工作专班，形成了上下贯通、齐抓共管
的工作体系。
三是压紧压实整改责任，以上率下推动整改落实。总局X组一一分解细化巡视反馈的问题和意见建议，形成了问题清单、任务清单、责任清单。总局X组巡视整改总体方案列出123项整改措施，每一项整改措施都明确了责任领导、牵头部门、责任部门和整改时限。总局X组主要负责同志认真履行巡视整改职责，以身作则亲自抓、抓具体，聚焦重点、难点问题，带头落实整改任务。总局X组统筹指导各部门各单位既主动担责，又密切配合，形成了协同作战的整改态势。巡视反馈以来，先后召开10次X组会、1次局务会、11次局长办公会、1次X建工作领导小组会，研究巡视整改具体事项。
四是强化全过程督导，务求整改工作实效。总局X组坚持思想整改和行动整改相结合、问题导向和目标引领相统一，以钉钉子的精神推进工作，努力做到整改意见全面落实、整改措施全面到位、整改效果全面达标。建立总局X组巡视整改工作领导小组办公室例会机制，召开22次会议，及时听取整改推进情况，协调解决有关问题，督促各项任务落实。建立总局X组成员、总局X组巡视整改工作领导小组办公室两个层次的督导工作机制。X组成员履行“一岗双责”，认真督导分管的部门单位，研究解决整改工作中遇到的问题，落实巡视整改举措。巡视整改期间，总局X组成员共深入总局机关部门和直属单位调研督导41次。总局X组巡视整改工作领导小组办公室实行“周报告”督导机制， 每周下发巡视整改工作通知，同步推进整改工作；组成督导组到部分部门单位开展现场督导检查，传导整改压力。严格整改成果验收，由X组成员分别审签所分管部门单位的验收单，确保整改任务件件落地、取得实效。截至2020年底， 巡视整改工作方案确定的123项整改措施，需要在2020年底前完成的均已按计划完成，中长期持续整改任务也都取得阶段性成果。
五是健全长效机制，不断巩固拓展巡视整改成果。总局X组坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治X、融入班子队伍建设，立足当前、着眼长远，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。既集中解决巡视发现的突出问题，又坚持举一反三，注重形成“长久立”的制度和体制机制，努力做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。巡视整改以来，已起草完成法律草案1个、重要政策性文件3 个，出台行业管理有关规范性文件36个、内部制度机制性文件57个，为进一步做好总局工作、推动广播电视和网络视听高质量创新性发展提供了制度机制保
障。
二、逐条逐项抓整改，确保各项举措落实到位
（一）关于落实X的创新理论和中央重大决策部署，推进ZZ建设、履行核心职能方面的整改落实情况1.提高ZZ站位，在学用结合、融会贯通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫
（1）完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习机制，拓展深度广度， 提高学习贯彻实效
一是进一步加强和改进总局X组理论学习中心组学习。制定实施《健全完善总局X组理论学习中心组学习服务工作机制》，坚持以ZZ学习为根本，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，优化X组理论学习中心组学习议题设置和编排组织，加强研讨交流，提高了学习实效。
二是进一步加强和改进总局X组会议。制定实施《关于改进总局X组会议服务保障工作进一步提高会议质量效率的具体措施》，科学统筹安排X组会与X组理论学习中心组学习会、各类领导小组会、局务会，围绕及时传达学习、贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和X中央重要决策部署， 优化议题设置，加强调查研究，做好会前准备，确保X组会议民主、务实、高效。
三是深入开展总局X员干部学习培训。把握总局作为宣传思想部门的性质定位，指导推动X员干部在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上先学一步、学深一层。2020年举办了6期总局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班，加强理论武装，强化ZZ机关意识教育，提高X员干部ZZ能力和履职能力，近800名干部到班学习，3000余人通过电视电话会议系统参加学习。抓实抓细年轻干部理论学习，开展青年理论学习小组及读书分享会等系列活动，不断提高总局青年干部运用新思想解决实际问题的能力。
四是深入学习贯彻X的十九届五中全会精神。五中全会闭幕后，总局X组立即召开扩大会议传达学习，并对总局全体X员干部职工学习宣传贯彻工作进 行安排部署，掀起了学习热潮。总局X组理论学习中心组召开专题学习研讨会， 深入学习贯彻五中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，围绕谋划好“十四五”思路举措、履行总局核心职能、推动行业高质量创新性发展，提出了一 系列新思路新举措。组织举办6期由机关公务员、直属单位在京处级以上干部参加的总局学习宣传贯彻X的十九届五中全会精神培训班。对标对表五中全会精
神，深入开展调查研究，积极开展项目谋划，扎实推进广播电视和网络视听“十四五”规划编制工作。
（2）健全完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神常态化工作机制， 增强系统性、实效性，更好地指导改进提升工作
一是进一步健全完善习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实常态化长效化工作机制。总局X组把习近平总书记重要指示批示作为ZZ要件，印发实施《关于进一步完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精
神工作机制的通知》，完善“督办单+办结单+回头看”的闭环管理办理机制，增强贯彻落实的系统性、实效性，确保件件有着落、事事见成效。
二是进一步做好重大革命历史题材电视剧创作播出工作。《觉醒年代》《太行之脊》等已播出。全力支持和推进重大革命历史题材重点项目，形成一把手挂帅、分管领导靠前指挥、职能部门担负主责，调动各方力量积极投入的全方位创作推进机制。建立全流程管理指导机制、及时请示和会商制度，确保作品ZZ方向正确、思想阐释精准、艺术表达出新。
三是进一步严格广播电视和网络视听文艺节目管理。以落实总局《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》为抓手，严格节目管理， 防止过度娱乐化。举一反三，加强综合研判，把好节目导向关、内容关、人员关、片酬关、宣传关。
（3）强化ZZ引领，把坚持X的全面领导、旗帜鲜明讲ZZ的要求落实到 工作各领域全过程
一是多措并举强化协同联动。印发《关于进一步建立健全重大事项会商办理机制的通知》，明确“谁牵头、谁负责，谁协助、谁配合”，推动重大事项一体部署、一体推进、一体落实，提高推进效率。开展总局权责清单编制工作， 梳理机关部门之间的职责边界，推动构建协同高效的运转机制。
二是加快推进直播卫星平台高清节目同播工作，丰富节目供给。站在助力决胜全面小康和决战脱贫攻坚、服务人民群众的高度，制定实施《直播卫星平台高清同播工作方案》《直播卫星平台高清节目同播传输覆盖总体技术方案》。召开全国广播电视直播卫星平台高清节目同播工作动员部署电视电话会议，加快推动有关中央和地方卫视节目在直播卫星平台播出。目前，具备高清机顶盒的直播卫星用户已能收看到包括中央广播电视总台以及北京、上海、湖南、浙江、四川、重庆、黑龙江、深圳等卫视节目在内的27套高清节目。
三是完善X内法规贯彻执行机制。总局X组召开X组会议，专门研究部署推进X内法规执行工作。将重要X内法规列入总局X组会和理论学习中心组学习内容，纳入干部教育培训。建立了X内法规学习贯彻执行台账，加强检查监督，提升执规能力和执规效果。
四是把坚持X的全面领导体现到总局主管的社会组织工作中。制定出台《关于加强总局主管社会组织X的建设的实施意见（试行）》，明确提出将“坚持X的全面领导”的要求载入社会组织章程，明确X组织在社会组织法人治理结构中的法定地位。指导推动总局主管各社会组织按要求修改章程。召开社团组织专题工作会议，进一步指导推动总局主管社会组织全面执行好加强X的全面领导的工作要求。
2.深入把握新时代宣传工作规律，更好履行职责使命
（1）加强电视剧、网络剧等创作引导，着力打造精品力作
一是加强选题规划，完善电视剧、网络剧、动画片、纪录片和广播电视节目重点选题项目库。指导各省局、各播出机构和重点制作机构，对标2021—2025 年将迎来的重要时间节点，围绕X和国家大事要事、重要宣传主题“找准选题”， 做好重大题材项目策划规划。召开2021-2025年重点电视剧选题规划推进会议。围绕脱贫攻坚、建X百年、优秀传统文化、社会主义核心价值观等确定了一批选题，实行动态管理、跟踪推进。
二是加强电视剧创作生产全流程管理。制定实施指导意见，加强电视剧全面全程全效质量管理。印发《关于进一步推动电视剧精品生产创作的通知》， 指导电视剧制作机构落实“思想精深、艺术精湛、制作精良”要求，着力提升作品思想高度、艺术水平、制作质量。从源头抓起、从剧本抓起，完成2020年电视剧引导扶持专项资金剧本扶持项目终评。加强备案公示，牢牢把握ZZ方向、价值导向、审美取向。强化评奖评优的示范引领作用，第32届电视剧“飞天奖”评出优秀电视剧奖获奖作品16部，这些作品导向积极、质量上乘，受到观众认可。
三是加强网络视听节目创作生产引导管理。建成并开通“总局网络影视剧IP 征集平台”，围绕重大宣传主题和节点，向广大创作者征集选题创意。加强网络剧内容质量审核把关，做好引导管理服务，防止网络剧粗制滥造。坚持网上网下同一标准、同一尺度的原则，严格网络综艺节目管理。
四是全力抓好2020年重点主题作品创作、播出。召开重大题材电视剧重点
项目创作推进会，引导电视剧创作资源向重大题材重点项目聚集，全程跟踪指导、全力以赴抓重点项目。总局主要负责同志深入《山海情》《功勋》拍摄一线调研督导，并出席《在一起》开播仪式。总局主动策划、主动出题的抗疫题材时代报告剧《在一起》，成为2020年国庆档热播剧。向全系统推荐了《花繁叶茂》《最美的乡村》等22部脱贫攻坚题材电视剧；抓好《幸福路上》《大王日记》《石山石猴石娃子》《脱贫大决战》《落地生根》等脱贫攻坚题材动画片、纪录片创作指导，多次召开重点项目调度会；抓好《思想的田野》（第三季）《从长江的尽头回家》《还有诗和远方》等电视节目的创作指导。指导品牌综艺节目走进贫困地区开展精准帮 扶，找准综艺节目与公益文化内涵之间的联结点，闯出了品牌综艺节目开展重大主题宣传的新路子。加强抗美援朝题材作品创作播出，《英雄儿女》《抗美援朝保家卫国》《为了和平》《英雄》《不朽的丰碑》等多部纪录片陆续播出。
五是谋划部署、组织推进2021年建X100周年主题作品创作播出。召开全国广电系统庆祝中国共产X成立100周年主题作品创作推进会，部署建X百年主题作品创作。部署实施“理想照耀中国——国家广播电视总局庆祝中国共产X成立100周年主题作品创作展播活动”，分阶段、分领域推进各项工作。围绕建X百年主题，策划《山海情》《理想照耀中国》《光荣与梦想》《功勋》《埃博拉前线》等重点电视剧，推进《百炼成钢：中国共产X的100年》《闪亮的记忆》
《浴血无名川》等网络视听节目，指导推进《诞生地》《红船》《风华正茂百年青》等纪录片项目，策划指导《林海雪原》《百岁少年请回答》《翻开这一页（四）》等动画片，谋划组织大型主题电视节目《时间的答卷》《闪光的记忆》《闪亮的坐标》等品牌节目，同时密切跟踪、及时督导，确保质量和进度。总局X组成员深入《光荣与梦想》《功勋》等重点剧目一线调研督导。
（2）突出关键环节、攻坚难点问题，着力提高网络视听节目监管能力
一是积极完善网络视听政策法规，强化对行业的管理和服务。抓紧起草有关管理文件，着力解决网络视听主体、内容、运营、监管等方面的问题。召开第八届中国网络视听大会，引导推动行业牢牢把握正确方向导向、持续健康发展。召开中国网络视听节目服务协会第二次会员代表大会，选举产生了协会新一届领导班子。
二是积极稳妥、分类推进网络视听节目许可证发放工作。做好向中央主要新闻宣传单位等发放许可证工作。指导推动向设区的市、县级地方新闻单位核
发信息网络传播视听节目许可证工作。举办“信息网络传播视听节目许可证审批工作专题培训班”，要求各地尽快落实设区的市、县级地方新闻单位特别是县级融媒体中心的许可证核发工作。
三是深入推进全国网络视听平台信息登记。依托“全国网络视听平台信息管理系统”，将相关平台和节目纳入管理范围。
四是组织开展网络视听领域问题排查整治。针对互联网上擅自以电台名义提供互联网音频节目服务的违规平台组织开展专项排查治理。开展网络视听节目违规广告集中整治，进行为期一个月的全面排查清理，着力建立长效机制。组织开展网上违法违规音视频的排查整治工作。
（3）加强法治建设，着力提高政策供给能力
一是加快《广播电视法》立法工作步伐。成立立法工作专班，在《广播电视管理条例》等现行法规基础上，深入开展调查研究，形成了《中华人民共和国广播电视法》（草案），已向社会公开征求意见。
二是制定实施《总局规章规范性文件后评估办法》。《办法》明确提出对规章和规范性文件制定修订的合规性、必要性进行充分论证，着力提高文件制修订的权威性、公信力。
三是适应新形势新要求，发布实施总局关于废止和修改的部门规章的决定。废止了2个部门规章，修改了11个部门规章的部分条款和内容。
3.加大深化改革工作力度，加快推进行业治理体系和治理能力现代化
（1）巩固机构改革成果，加强对全面深化改革的组织领导
总局成立了全面深化改革领导小组，完善重大改革事项研究决策机制，全力推进各项改革工作任务。加强思想ZZ工作，增强X员干部的改革意识。强化ZZ机关意识教育，落实总局干部职工思想动态分析报告制度，组织开展总局干部职工思想动态问卷调查，开展谈心谈话、交流研讨，引导X员干部把思想和行动统一到中央机构改革部署上来，尽快实现全员行业管理思维转变。
（2）强化互联网思维，加快推动广电媒体融合向纵深发展
一是加强媒体融合工作领导，完善推进媒体融合政策举措。成立总局媒体融合发展工作领导小组。出台《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》，推动打造具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体。出台《关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的意见》，支持广播电视播出机构优化升级、融合发展。印发实施《关于进一步加强专业电视频道建设管理的意见》，着力
推进电视频道的资源整合、结构优化、精简精办和专业化特色化品牌化发展， 支持优秀专业电视频道做优做强。
二是加强媒体融合培训，提升媒体融合工作干部队伍的能力素养。充分利用X组理论学习中心组、总局青年理论学习小组、广电大讲堂、专题培训班等学习平台，深入学习习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述，加强媒体融合和互联网新技术新应用等学习培训。开展2020年全国广播电视媒体融合发展网络培训，组织举办“如何建设全媒体传播体系”等专题讲座，将媒体融合和互联网新业务等作为重要培训内容，促进广电行业干部职工增强媒体融合素养。
三是坚持项目带动。开展了2020年度媒体融合发展先导单位、典型案例、成长项目的征集评选，宣传展示、总结推广2019年优秀项目。指导创建京津冀、江苏、湖南等广播电视媒体融合发展创新中心，引导支持省级台打造全媒体服务、智慧化传播的新型主流媒体。批复设立中国（广州）超高清视频创新产业示范园区，引导支持超高清视频生态建设。建设广电视听融合传播基础信息平台。指导举办中国广电媒体融合发展大会，展示推广融合发展成果，推动融合发展进程。
四是加强科技发展战略性、前瞻性研究规划。深入实施“广播电视迭代行动计划”，编制印发了《广播电视技术迭代实施方案（2020-2022年）》。编制
《有线电视网络升级改造技术实施指南（2020-2023年）》，指导全国有线电视网络加快技术优化、升级改造。加快编制《广播电视和网络视听“十四五”科技发展规划》。
五是加快推进全国有线电视网络整合和广电5建设一体化发展。中国广电网络股份有限公司正式挂牌，标志着全国有线电视网络整合向前迈进了非常重要的一步。组织开展5广播技术路线研究和相关技术研发试验。
（3）加强协调联动，完善治理体系
一是加强系统内外联动，着力消除网络视听内容管理死角。加强与文化、市场监管等有关部门协调，制定出台《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》，着重解决直播管理有死角和违规低俗的问题。
二是加强广告播出管理，完善上下联动、协同高效的管理体系。针对个别省份有关频道违规播出影视剧非法集资广告问题，予以通报批评，责成作出深刻检查，并作出撤销该频道的处理。印发《关于部分卫视频道医药广告播出严重违规问题的通报》等，针对违规广告问题，约谈相关省台、省局。同时，要
求各省级广电部门切实履行属地管理职责，加强监管，对发现的违规问题依法依规严肃查处。
4.严格落实工作责任，防范化解各类风险
总局X组专题研究、突出抓好广电领域重点工作，定期督导风险隐患的梳理排查工作，压紧压实各部门各单位工作责任。深入总结梳理、研究细化，抓紧制定完善应对重大风险挑战预案。加强舆情研判，进一步完善统一指挥、统一调度、协同高效的风险防控协同工作机制。加强网络视听领域风险防控，完善电视剧风险研判和防控协同机制，严把细节关。加强对外交流活动节目审核把关。
（二）关于落实全面从严治X“两个责任”、层层传导压力方面的整改落实情况1.深入落实全面从严治X主体责任
一是创新运用全面从严治X“年初定责、年中督责、年底述责”工作机制。坚持从严从实的基调，推动各部门各单位做实做细责任清单、工作台账，创新督责、述责方式方法，进一步推动主体责任和监督责任落实。由X组同志带头， 由机关X委、机关纪委“两委”委员组成的14个督责小组完成了对总局部门单位的“全覆盖”式2020年年中督责工作。
二是督导总局X组成员履行“一岗双责”工作要求。总局X组成员分别赴有关单位开展督导调研，推动履行全面从严治X和X风廉政建设责任。完成
《2020年总局X组全面从严治X年中督责工作情况报告》，为X组成员更好履行“一岗双责”、抓好分管部门单位全面从严治X和X风廉政建设工作提供支持。
三是压紧压实X风廉政建设责任。印发《关于进一步落实X风廉政建设责任的通知》，对各部门各单位抓好X风廉政建设工作提出要求。建立部门单位X风廉政建设定期分析研判机制，明确各部门各单位每半年专题研究一次X风廉政建设工作，并书面报告、接受监督。对涉嫌违纪的问题线索，进行重点关注并予以指导、督办，并将有关情况及时向有关部门反馈。
四是严格规范民主生活会。将“落实全面从严治X责任情况”作为X员领导干部民主生活会必须对照检查的内容之一。加强对总局民主生活会指导组的培训，严格审核X员领导干部对照检查材料。
五是严格X员日常管理。严格干部教育培训学员管理，制定印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，重申强调总局“八不准”“八
严禁”培训纪律要求。创新廉政教育方式，创办了“清风广电”AAA公众号线上宣传教育平台。
六是加强和改进内部巡视工作。制定《总局X组2021-2022年内部巡视工作安排》，合理确定内部巡视全覆盖对象范围、巡视轮次。于2021年1月至2022年6月组织3轮常规巡视，两年内覆盖所有直属单位，适时安排机动巡视、专项巡视和巡视“回头看”。推动内部巡视工作规范化和制度化，研究修订了总局X组《巡视工作实施办法》等4项制度，制定了《总局X组巡视人才库管理暂行办法》等13项制度。做好巡视人才储备工作，总结上两轮内部巡视经验做法，探索建立巡视组组长库、巡视干部人才库。
2.深入落实全面从严治X监督责任
（1）中央纪委国家监委驻中宣部纪检监察组从严履行监督责任，认真落实 定期会商机制
一是突出ZZ监督的重点领域和关键环节，提高日常监督的精准化水平， 强化对广电总局X组落实主体责任情况的监督检查。督促广电总局X组深入贯彻《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，将领导班子成员主体责任清单落实落细。
二是将巡视整改作为落实全面从严治X主体责任的重要抓手，加强对巡视整改工作方案的审核把关。加强对巡视整改进展情况的动态跟踪和调研督导。督促指导广电总局机关纪委加大巡视移交线索处置力度，积极稳妥开展案件核查工作。
三是严格落实《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》《中央纪委国家监委驻中宣部纪检监察组与监督单位X组工作协调机制（试行）》， 做到与广电总局X组每年进行两次工作会商，不断提高会商质量。
（2）增强机关纪委斗争精神
一是加强机关纪委建设。制定了《总局机关纪律检查委员会工作规则》《总局机关纪委委员重点职责任务清单》《总局基层X支部纪检委员重点职责任务清单》，完善机关纪委全委会、办公会议事规则，明确机关纪委委员、基层X支部纪检委员职责，不断优化机关纪委工作流程。探索建立纪委委员联系点制度。
二是建立健全案件会商制度，加大问题线索核查处置力度。研究制定了《机关纪委案件会商会规则（试行）》《机关纪委书记办公会议事规则（试行）》，
规范机关纪委议事范围、内容及相关程序。对中央巡视移交的问题线索及信访件，建立工作台账，加大处置办理力度。
三是加强对直属单位执纪审查工作的指导督促。制定了《执纪审查工作流程（试行）》，统一规范执纪审查相关程序，指导直属各单位纪检组织执纪审查工作。
四是创新监督管理手段。制定《总局机关X员干部廉政档案管理办法（试行）》。推进纪检综合业务信息化系统建设，运用信息化手段、以动态更新方式建立健全干部廉政档案，整合监督资源、共享监督成果，为干部选任、评优评奖、巡视监督等提供依据。
五是积极支持中央纪委国家监委驻中宣部纪检监察组履职尽责。加强主动沟通对接，配合落实定期会商机制。
3.进一步健全监督制约机制，切实防范廉政风险
一是着力健全廉政风险防控和监督制约机制。探索创新日常监督工作举措， 制定实施《加强总局干部日常监督管理意见》《关于深化“一书双卡”工作机制的实施意见》。深化运用“一书双卡”工作机制，定期梳理、细化和更新X风廉政建设责任点、风险点，探索建立“部门单位定期自查、互查互评、集中评议”机制，切实把监督挺在前面、做在日常。健全干部廉政谈话机制，加强对关键岗位领导干部的监督管理和教育提醒。
二是排查领导干部亲属经商办企业廉政风险。组织机关公务员、直属单位司局级干部报告配偶、子女及其配偶任职及经商办企业情况，自查廉政风险， 并就遵守廉洁纪律和有关规定作出书面承诺，作为干部选拔任用等工作的参考。
三是严格规范收费项目管理。组织各部门各单位开展收费项目全面自查和清理整治。总局直属单位、主管社会组织相关收费情况已在总局网站公示。指导推动各单位制定完善相关收费管理制度，并进行备案管理，坚决杜绝各类违规行为。
4.持之以恒纠“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义
一是进一步加强文件会议统筹。印发《关于规范做好总局发文和文件征求意见有关工作措施的通知》，要求机关各部门加强源头管理，加强发文统筹， 严格控制发文数量，严格审核把关，从严控制发文规格。严格按照要求，做好精文减会工作，每季度认真报送控制会议数量和召开会议情况。疫情期间，总局自主研发云视频会议系统，提供了更加高效、便捷的办公手段。
二是加强学习培训的统筹规划，科学确定覆盖面，进一步提高针对性有效性。创新教育培训方式方法，丰富在线培训资源，为偏远地区进行在线培训创造条件。
三是优化改进面向地方、面向基层的指导、服务工作。优化公共服务重大项目建设督导工作机制，通过建立工作台账、定期通报、电话约谈、日常督查和现场督查等手段相结合，加强分类指导。按月通报深度贫困县应急广播体系建设工程进度情况，按照季度掌握各地重点惠民工程项目进展情况，就重点惠民工程项目推进情况约谈有关省局，推动惠民工程项目建设。
四是深入落实中央“放管服”改革精神，规范行政审批事项和重点工作项目的办理流程。加强和规范事中事后监管，严格依法履职、依法行政。加强对省级广电行政部门的政策指导，确保各项管理要求和优化服务措施落实到位。充分发挥总局政务服务大厅作用，加强办理平台与审批平台对接，进一步优化流程、提高效率。
五是持之以恒落实中央XXXX及其实施细则精神。在节假日等重要时间节点加强对X员干部的提醒教育工作。完善总局自主建设应用的领导干部报告执行中央XXXX精神情况网上填报系统。
（三）关于新时代X的组织路线、干部队伍建设和X建工作方面的整改落实情况
1.突出ZZ标准，切实加强各级领导班子建设
一是加强总局X组自身建设。坚持以ZZ建设为统领，突出抓好理论武装， 2020年总局X组开展理论学习中心组学习17次。坚持以人民为中心的工作导向， 深入开展调查研究。严格执行新修订的《X组工作规则》，坚持民主集中制， 提高科学决策、民主决策、依法决策能力。
二是着眼长远，加强领导班子建设研究和规划。制定总局X组贯彻落实中办《2019—2023年全国X政领导班子建设规划纲要》实施意见，着力建立突出ZZ标准，以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系。开展直属单位领导班子和干部队伍建设专题调研，努力选优配强所属企业领导班子，推动建立更加灵活高效的选人用人机制。
2.努力补短板，切实加强干部人才队伍建设
一是严格执行干部选拔任用工作程序。进一步细化各环节工作要求，改进考察环节。加强干部人事档案管理，指导直属单位加大投入、按期完成专项审
核、加强人员技能培训，进一步提高直属单位干部人事档案规范化水平。
二是完善干部受诫勉处理工作程序。制定《总局领导干部个人有关事项报告重点查核与结果处理工作流程》，对发起查核、信息比对、结果认定和处理意见执行作出具体规定，进一步规范工作程序，确保严格按规定对漏报、瞒报情况进行处理。修订总局机关和直属单位年度考核办法。
三是着力构建促进人才发展的环境。加快实施全国广播电视和网络视听行业领军人才工程、青年创新人才工程，完成首批人选遴选工作，加大对行业发展重点领域急需的各类高层次人才和紧缺人才的选拔培养力度。加强年轻干部培养、选拔、使用、管理，促进年轻干部担当作为、早成才、快成长。制定《关于完善总局直属事业单位高层次人才工资分配激励机制的实施方案》，努力吸引和留住高层次人才。
3.激励干部队伍担当作为
一是完善激励机制。修订印发《关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的意见》《总局机关部门、直属单位领导班子和领导干部年度考核办法》， 充分发挥激励约束作用，激发广大干部干事创业的积极性。
二是加强教育培训。贯彻落实《2018—2022年全国干部教育培训规划》， 加强干部人才队伍专业化能力培训。加强培训资源统筹安排，创新实施载体， 建立线上线下有机融合的教育培训体系。探索“互联网+”在线教育培训新模式， 开发建设“智慧广电学院”在线学习平台，扩大覆盖面、增强针对性。按照精准施训要求，紧密围绕总局X组“六大工程”部署开发7个类别100余学时的精品课程，丰富和拓展网络培训资源。做好教育培训项目管理平台建设，强化培训项目实施的过程控制，努力提高教育培训绩效。
三是进一步加强援派挂职干部选派、管理、保障工作。落实《关于进一步做好援派挂职干部管理保障的若干意见》，进一步做好思想ZZ、动员组织工作，加强援派挂职干部选派、管理、培养、使用、保障、宣传等各方面工作。制作完成“援派挂职干部风采”系列短视频。
4.进一步加强基层X建工作
一是健全X的基层组织。相关单位已建立健全X建工作责任制。有关司局已按要求设立X小组和X支部，实现了基层组织全覆盖。
二是推动未按期换届的单位X组织进行换届工作。为进一步规范基层X组织换届选举工作，制定出台了《总局基层X组织按期换届提醒督促制度》，对
年内任期届满的基层X组织提前6个月下发书面提醒督促通知，提醒做好换届准备工作。
三是开展X支部标准化规范化建设。全面开展X支部标准化规范化建设和红旗X支部争创活动，开展推进X支部标准化规范化建设阶段性检查评估，组织各部门各单位X支部自查整改。开展X建重点工作专项调研，就X支部开展ZZ机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治、X支部标准化规范化建设特别是“三会一课”等制度落实情况进行检查督导，推动X建基础工作落地落实。
四是加强X建工作制度落实情况检查督导。实行总局基层X组织落实组织生活制度定期报告和通报制度。加快完善X建信息化系统，探索推进X建工作与业务工作同步考核，加强对基层X组织书记的监督考核，促进X建与业务深度融合，不断夯实基层X建基础。
（四）关于对巡视、审计等发现问题整改方面的整改落实情况
1.完善巡视和审计整改落实制度机制，强化整改主体责任
一是进一步梳理上一轮中央巡视整改任务，分类加大督导力度。对已经完成的整改任务巩固提升，对持续整改的任务，结合本轮巡视反馈，对网络视听节目监管、媒体融合等加大督导力度，其他的持续推进，确保各项具体措施整改彻底、落实到位。
二是进一步完善审计整改责任制、对账销号制、报告制及监督检查制等工作机制，出台《关于进一步加强审计整改工作的通知》，强化审计整改责任， 规范审计整改工作要求，推动提升整改实效。
2.采取有力措施，加大对典型问题的整改力度
一是多措并举加强收视率调查管理。推广应用“广播电视节目收视综合评价大数据系统”，该系统现已覆盖全国近2亿有线电视、IPTV、互联网电视用户， 大数据评价系统影响力不断提升。下发《关于进一步发挥“中国视听大数据” 价值引领作用相关工作的通知》，推进“中国视听大数据”数据全面应用。健全完善长效管理机制，研究制定《广播电视节目收视大数据统计调查制度》。制定出台《防范和惩治广播电视和网络视听统计造假、弄虚作假责任制规定》， 建立“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，夯实统计工作基础，为提高统计数据真实性、准确性、完整性和及时性提供体制机制保障。
二是严格规范干部兼职。梳理总局领导干部兼职情况，组织领导干部填报
《干部社团兼职和企业兼职信息统计表》。结合年度考核工作，认真落实兼职
领导干部按年度书面报告兼职履职情况的有关要求。
三是加快推进有关项目建设。积极协调相关单位推进项目初步设计审批。制定《关于进一步强化项目监管推进项目建设的通知》，完善了总局推进基本建设项目进度的监管制度。
三、持续巩固深化巡视成果，奋力开创广电工作新局面
整改提高永远没有完成时，广电总局X组坚决扎实做好后续整改工作，持续巩固深化巡视成果，营造良好的ZZ生态，不断为行业高质量创新性发展注入新动能。
（一）持之以恒强化科学理论武装，以高度的思想自觉和ZZ自觉坚决做到“两个维护”。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，提高运用X的创新理论分析问题、解决问题的能力水平，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。充分发挥X组示范带动作用， 统筹理论学习中心组学习、专题研讨培训、青年理论学习小组等有效做法和机制，持续开展大学习、大培训，推动理论学习进一步深进去、实起来、活起来。强化ZZ建设，推动X员干部始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，自觉把广电工作放到“两个大局”中思考、审视和谋划，不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神和X中央决策部署。
（二）坚定不移深化全面从严治X，努力带好班子、抓好X建、建强队伍。全面贯彻落实新时代X的建设总要求，贯彻落实中央和国家机关X的建设指导意见，把“严”的主基调长期坚持下去，深化“年初定责、年中督责、年底述责”机制，一级抓一级、一严到底，层层压实全面从严治X主体责任、监督责任，全面提高总局X建质量和水平。以提升组织力为重点，以X支部标准化规范化建设为抓手，不断加强基层X组织建设。持续整治形式主义、官僚主义问题，严格落实中央XXXX及其实施细则精神。贯彻新时代X的组织路线，坚持X管干部、X管人才，加快实施全国广播电视和网络视听行业领军人才工程、青年创新人才工程，提高干部队伍综合素质，锤炼严细深实的工作作风，为事业发展提供坚实人才队伍保障。
（三）强化改革创新精神，推动广播电视和网络视听高质量发展。深入学习贯彻X的十九届五中全会精神，创新实施舆论引导能力提升工程、新时代精品工程、智慧广电建设工程、视听中国播映工程、安全播出工程、管理优化工程这“六大工程”，应对变局、开拓新局。围绕X和国家重大时间节点，集聚
优质资源抓精品力作，创新全流程管理模式，努力打造新时代史诗之作。大力推进智慧广电建设，努力打造深度融合的新型主流媒体，加快全国有线电视网络整合和广电5建设一体化发展，打造智能协同的下一代广播电视网，构建一体化均等化优质化的公共服务体系，促进行业优化升级，更好地满足人民群众新期待、服务经济社会发展大局。抓紧谋划“十四五”时期创新性、战略性、支撑性的重大工程项目，对未来五年事业发展作出科学规划。以改革促发展， 坚持日常监管、集中整治和完善长效机制相结合，坚决守住守好阵地。
（四）持续拓展深化巡视整改成果，推进行业治理体系和治理能力现代化。锲而不舍抓好后续巡视整改工作，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”， 坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改工作，定期分析评估、及时完善措施，确保整改成果经得起检验。强化巡视整改成果运用，注重标本兼治和建章立制，将巡视整改形成的有效管用的机制，及时提炼升华为内部制度和行业政策。聚焦广播电视和网络视听核心职能职责，抓好行业重大发展问题的调查研究，狠抓关键环节、解决深层次问题，制定更多利长远、打基础、治根本的政策方针和制度机制，不断提高治理体系和治理能力现代化水平。
广电总局X组一定紧密团结在以习近平同志为核心的X中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以中央巡视整改落实为动力，加强X的全面领导， 忠诚履行ZZ职责，不忘初心、牢记使命，守正创新、开拓进取，不断开创广播电视和网络视听工作新局面，努力作出让X中央放心、让人民群众满意的新业绩。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-86093258；邮政信箱：北京西城区复兴门外大街2 号国家广播电视总局机关纪委（100866）；电子邮箱：jianyi2021@nrta.ov.cn。
中共国家广播电视总局X组2021年4月22日
中共国家文物局X组关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报
（2021年4月22日）
根据中央统一部署，2020年5月13日至7月4日，中央第十五巡视组对国家文物局X组开展了常规巡视。2020年8月18日，中央巡视组向国家文物局X组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、站在“两个维护”的ZZ高度，尽锐出战抓紧抓实巡视整改
国家文物局X组（以下简称X组）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯X组职能责任，紧盯全面从严治X阶段性主要矛盾，紧盯领导班子和关键少数，紧盯人民群众反映强烈的突出问题，把抓好巡视整改作为最重要的任务，与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与深化改革结合起来，与创建“让X中央放心、让人民群众满意的模范机关”结合起来，与深入开展X史学习教育结合起来，与切实做好疫情防控工作结合起来， 不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。强化问题导向，强化责任担当，狠抓统筹推进，狠抓攻坚克难，以坚决的态度、严格的标准、有力的措施、扎实的作风，推动巡视整改取得重要进展。
（一）提高ZZ站位，增强整改自觉。一是增强思想自觉。X组把学懂弄通做实习近平总书记关于巡视工作重要论述精神贯穿巡视整改全过程，深刻认识到巡视整改是ZZ态度、ZZ责任、ZZ任务、ZZ纪律，强化使命意识和ZZ担当，以履职尽责的实际行动做到“两个维护”。二是增强ZZ自觉。中央巡视组反馈意见当天，X组书记主持召开X组会，集体研读《中央第十五巡视组关于巡视国家文物局X组的反馈意见》和专项检查反馈意见，深刻认识到中央巡视是对X组履行ZZ责任、核心职能的全面ZZ体检，强调照单全收、坚决整改。三是增强行动自觉。X组召开巡视整改专题部署会，明确整改问题、措施、时限和牵头领导、责任单位，深刻认识到巡视整改成效是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，要求不挂空挡、不走过场、不摆样子，不折不扣落实巡视整改各项任务。
（二）压实主体责任，X组带头抓整改。一是X组总揽全局。及时成立巡视整改领导小组（下设办公室）及专项工作组，召开5次X组会、领导小组会， 全面加强对巡视整改的组织领导和统筹协调。抓住关键少数，扛起ZZ责任， 示范带动局系统各级X组织对巡视整改迅速响应，层层传导，守土尽责。二是
X组书记负总责、全面抓，担任巡视整改领导小组组长，向文化和旅游部X组专题汇报巡视整改情况，与中央纪委国家监委驻文化和旅游部纪检监察组（以下简称驻部纪检监察组）2次专题会商巡视整改工作；主持巡视工作动员会、反馈会和X组会、巡视整改领导小组会、专题民主生活会，多次听取X组成员和巡视整改领导小组办公室的工作汇报，直接部署、协调、督办巡视整改事项； 牵头落实52项整改措施。三是X组成员负专责、具体抓。X组副书记兼任巡视整改领导小组办公室主任，主持召开10次巡视整改领导小组办公室会议，3次列席驻部纪检监察组巡视整改专题会，具体负责巡视整改的组织督查和选人用人、局X组巡视工作专项整改。其他X组成员对分管部门和单位的巡视整改牵头抓落实。
（三）突出问题导向，认真制定整改清单。一是直面问题、找准短板。对标习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神，紧扣国家文物局职能责任和文物事业改革发展，逐项梳理中央巡视反馈问题，同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视整改未完成的问题、上次巡视整改不到位和审计整改不彻底的问题，整合问题清单，做到源头整改、集成整改。二是深挖根源、找准症结。坚持刀刃向内，从思想、制度、作风和工作方法、能力、机制方面切入， 对问题清单进行由浅入深、由表及里的集体研商、刨根问底，不囫囵吞枣、不讳疾忌医。三是细化措施、找准任务。制定中共国家文物局X组关于中央巡视反馈意见整改工作方案和中央巡视国家文物局X组整改问题、责任、任务清单， 列出33个整改问题，分解198条整改措施，其中近期、中期、长期整改措施分别为64条、66条和68条，明确巡视整改任务书、路线图和时间表，做到可量化、可检查、可评估。
（四）健全工作机制，全力以赴促整改。一是诚恳接受上级部门巡视整改监督。将整改清单和专项整改方案分送中央纪委国家监委和中央组织部、中央宣传部有关部门征求意见、修改完善。驻文化和旅游部纪检监察组认真履行巡视整改的ZZ监督和全程督导责任，制定监督检查工作方案，在集中整改阶段每周对账，及时会商，督促整改进度，把握整改质量，要求整改进展必须有数据支撑、用实例证明。派员列席X组会、X组巡视整改专题民主生活会、各司室和直属单位巡视整改专题组织生活会（民主生活会）。2020年12月25日，中央纪委国家监委第二监督监察室到国家文物局现场督导调研巡视整改工作，并反馈了审核评估意见。二是开好专题民主生活会。2020年9月30日，X组召开巡
视整改专题民主生活会，围绕履行核心职能、落实深化改革、贯彻“严”的要求、贯彻落实新时代X的组织路线、机关作风建设等方面，认真开展对照检查， 明确改进措施；每位X组成员把自己、职责和工作摆进去，逐一检视剖析，找问题、查原因、定措施，坚持从具体问题、具体工作、具体事例入手，批评与自我批评见人见事有“辣味”。2020年10月12日X组向局系统X员干部通报专题民主生活会情况。每位X组成员参加所在X支部巡视整改专题组织生活会， 现场指导分管部门和单位巡视整改专题组织生活会、民主生活会。三是建立巡视整改督查机制。巡视整改领导小组及时督促，对存在问题及时提出明确整改要求。X组书记全程指导让文物活起来、扩大中华文化国际影响力政策文件的起草、报审事项。巡视整改领导小组办公室履行协调督办职责，督促各责任单位对整改措施一抓到底。采用巡视整改监督建账、立账、对账、查账、销账的五账工作法，并将巡视整改落实情况作为年度综合考核和X建述职评议的重要内容。对整改到位的，认定一个、销号一个、巩固一个；对整改力度不大的， 紧盯不放、持续督查。
（五）坚持“四个融入”，统筹推进巡视整改和文物工作。局X组在整改落实上担当作为、较真碰硬、融会贯通、一体推进，把抓巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治X、融入班子队伍建设，确保巡视整改、疫情防控、文物工作共同提升。一是以深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神为突破口，有力推动文物保护利用取得新进步。注重立行立改，排查全国文物保护工程（项目）进展，启动全国石窟寺专项调查，开展庆祝建X百年革命文物陈列展览征集。注重建章立制，国家文物局、文化和旅游部印发关于加强石窟寺等文物开放管理和实行游客承载量公告制度的通知， 教育部、国家文物局出台《关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的意见》。注重改革创新，公布第一批国家文物保护利用示范区创建名单，出台支持2020 年第三届中国国际进口博览会文物类展品监管和便利化措施。二是坚持分类施策、协同推进，有力推动巡视整改取得新成效。对集中整改阶段计划完成的整改措施，倒排时间，把控节点，每周对账，加快进度。对中长期整改措施，早布置早启动，持续用力，久久为功。对专项整改同部署、同推进、同落实，巡视整改取得阶段性成果。通过巡视整改，国家文物局ZZ机关建设明显增强， 服务大局能力和文物治理水平稳步提高，文物保护利用形势持续向好。
二、聚焦巡视反馈意见，标本兼治落实巡视整改
X组聚焦中央巡视反馈意见，切实增强责任感使命感紧迫感，逐条逐项细化措施，层层传导ZZ责任，形成整改合力，确保整改实效，坚决有力推进巡视整改工作方案和问题、责任、任务“三清单”落实。截至目前，已完成整改措施占应完成整改措施的比例为98.04%，其他中长期整改措施正积极有序推进， 取得阶段性成效。
（一）在贯彻落实X的理论和路线方针政策以及X中央重大决策部署、履行核心职能方面
1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神方面的主要整改措施和进展。
学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想得到新提升。一是不断完善习近平总书记重要指示批示精神贯彻制度化机制。再研读再思考习近平总书记关于文物工作重要指示批示，及时传达、集体研学习近平总书记的最新重要指示批示精神，迅速掀起学习贯彻习近平总书记在中央ZZ局第二十三次集体学习时就我国考古最新发现及其意义的重要讲话精神热潮，举办深入学习贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示座谈会。编印《习近平关于文物工作重要论述摘编（2020）》。开展深入贯彻习近平总书记重要论述的理论研究和宣传活动，撰写X组学习体会文章，开设学习专栏并编发学习心得体会文章。制定《中共国家文物局X组关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作规定》。将习近平总书记重要批示贯彻落实情况纳入日常监督、X组巡视、X建督查和X建述职评议内容，主动接受驻部纪检监察组ZZ监督。二是自觉运用X的创新理论深入指导新时代文物工作。2020年11月召开全国石窟寺保护与考古工作座谈会，部署开展石窟寺保护等工作。主动融入国家战略， 完成国家文物事业发展“十四五”规划纲要征求意见稿，推动增加文物工作内容在国家相关上位规划中的权重。修订X组工作规则，提高系统谋划、科学决策和宏观指导能力。持续落实X组关于加强X的ZZ建设的实施措施，引导X员干部正确把握ZZ和业务的关系，切实提高ZZ站位、走好第一方阵。三是分类梳理习近平总书记关于文物工作重要批示并对贯彻落实情况“回头看”。着力增强贯彻落实的ZZ自觉和使命意识，切实解决学习贯彻表面化、碎片化和学用“两张皮”现象。在文物价值阐释方面，推动中华文明探源工程后续研究，开展“考古中国”夏文化研究。在文物保护管理方面，推动公布第三批国家级抗战纪念设施、遗址名录，实施《大运河文化保护传承利用规划纲要》《长
城保护总体规划》。在文物合理利用方面，革命文物保护利用助力赣南等原中央苏区振兴发展，新冠肺炎疫情期间推动文博单位举办云展览并有序开放复工。在对外交流合作方面，中外合作考古和援外文物保护成为共建“一带一路”倡议的金名片。
守正创新让文物“活起来”。一是加强制度设计。准确把握文物保护和利用、守正和创新的关系，全面提升文物价值研究和提炼，提高展示和弘扬的水平。起草让文物活起来、扩大中华文化国际影响力政策文件，讲好中国文物故事，丰富人民美好生活，让世界读懂中国。即将印发关于推进博物馆改革发展的指导意见，创新驱动博物馆高质量发展，提升博物馆公共文化服务的传播力、引导力和影响力。二是加强创新实践。支持依托博物馆资源开展中小学教育教学，建立馆校合作长效机制，开展博物馆进校园示范项目。出版“互联网+中华文明”三年行动计划成果集。启动摄制百集革命文物故事微视频、百集革命旧址短片、百集革命人物纪录片“三个百集”。推动“数字文化遗产资源安全保护与利用关键技术研究和示范”纳入国家重点研发计划立项。三是加强正面引导。将开放利用作为文物保护单位保护修缮项目审批的必要条件，编写《文物建筑开放利用案例指南（二）》，修订《文物保护单位开放服务规范》，指导文物保护单位逐步解决“一锁了之”现象。推介2020年度100项“弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览，推进博物馆高质量发展。
坚决守牢文物安全底线。一是继续开展北京明十三陵、安阳殷墟文物安全整改“回头看”行动。督导十三陵特区落实文物本体和遗址遗存责任区域的巡查人员和岗位责任。指导地方政府修订《河南省安阳殷墟保护管理条例》，落实把文物安全纳入政府年度考核，强化文物日常管理及动态巡查，实施殷墟国家考古遗址公园环境整治工程。二是严格落实文物安全主体责任。24个省份已将文物安全工作纳入地方政府年度绩效考核，督促尚未纳入省份加快工作。参与国务院安委会对省级人民政府安全生产和消防考核，抽查检查部分文博单位文物安全工作。会同全国文物安全工作部际联席会议有关成员单位对重大文物违法案件和安全事故进行重点督办。三是强化文物安全监管。聚焦法人违法、盗窃盗掘、火灾事故三大风险。用好12359全国文物违法举报电话，畅通文物安全问题举报渠道。开展全国文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动
（2020-2022），举办全国文物消防安全管理培训班，重点督导文物火灾隐患整治情况。研建全国文物安全案件和事故管理系统、全国重点文物保护单位安全
基础数据库。编制文物平安工程实施规划，制订文物安全防护工程实施指南， 加强文物安全防护设施建设。与公安部部署开展打击文物犯罪专项行动，2020 年对10名重大文物犯罪在逃人员公开发布A级通缉令并已全部缉捕到案，文物犯罪发案率连年下降。四是强化文物执法督察。发布2020年度全国文物行政执法与安全监管情况公示公告。抽选70处全国重点文物保护单位，开展遥感监测， 主动发现涉及文物的法人违法问题。对5省监测发现的重大文物违法问题进行督察督办，责成地方依法查处并整改完毕115起，追责问责一批文物安全管理失责的单位和人员。拟制文物行政执法全过程记录规范性文件，规范文物行政执法程序。开展2020年度文物行政处罚案卷评查工作，指导基层文化市场综合执法人员不断提高专业素养和执法能力。
2.在履行职能责任方面的主要整改措施和进展。
加大文物法律制度完善力度。《文物保护法》修改列入十三届全国人大常委会立法规划一类项目，按照相关要求，2020年11月至12月《文物保护法（修订草案）征求意见稿》向社会公开征求意见，进一步明确立法目的，突出保护第一，强化政府责任，鼓励社会参与，增设专章加强监督检查。做好《水下文物保护管理条例》修订相关立法工作。加强“十四五”时期文物立法工作研究， 推进《长城保护条例》修订和大运河文化遗产、长征文物保护条例立法研究。
加大文物保护协调指导力度。一是建立工程进度台账。严格落实《全国重点文物保护单位文物保护工程进度监管暂行规定》《全国重点文物保护单位文物保护工程检查管理办法（试行）》《文物保护工程安全检查督察办法（试行）》， 督促省级文物部门在摸底排查的基础上全面建立并报送2016年以来国家文物局批复立项文物保护工程（项目）台账，建立省级文物部门向国家文物局每半年定期上报辖区文物保护工程（项目）台账及实施进展报告制度，实现文物保护工程动态跟踪和全程监管。二是明晰工程检查职责。国家文物局对全国文物保护工程实施情况开展年度检查，对价值重要、实施难度大、社会关注度高或长期未实施的项目予以督促指导，对发现的违规违法行为依法督察并限期整改。健全文物保护工程制度体系，做到监管全覆盖、无死角，坚决堵塞监管漏洞。指导相关省（区、市）完善文物保护工程管理规定。三是确保工程质量。落实文物保护工程（项目）年度检查机制，提升工程（项目）检查的规范化、专业化和实效化。指导地方文物部门规范管理工程竣工验收环节，及时上报竣工验收情况。推介2020年度优秀古迹遗址保护项目，检查相关省（区、市）文物保
护工程；开展全国革命文物保护项目年度检查。四是落实工程责任。深化文物保护工程资质资格管理，完善文物保护工程资质单位一网通办平台，举办2020 年长三角区域文物保护工程资质单位培训班。规范参与文物保护工程市场主体守信行为，落实全国重点文物保护单位文物保护工程（设计、施工、监理）责任师负责制。
加大文物领域瓶颈问题攻坚克难力度。一是深入调查研究。组织开展文物事业与经济社会融合发展、文物治理体系和治理能力现代化、文物国际交流与合作等专题研究，研究机构建设薄弱、专业人才缺乏、保护利用不够、多学科支撑不足、激励机制不完善等各类堵点难点痛点的破题之举，提出政策建议。二是突出改革先行。在上海市部署开展社会文物管理综合改革试点，鼓励在民间文物收藏、文物鉴定、文物回流等方面先行示范、积累经验。实施国家重点研发计划“民间文物流通安全服务关键技术研发”项目，建立文物市场风险监测预警处置机制。三是促进非国有博物馆健康有序发展。坚持规范和扶持并举， 与民政部出台《关于进一步规范非国有博物馆备案登记管理工作的意见》，举办2020年度全国非国有博物馆馆长培训班。
3.在推进文物保护利用改革方面的主要整改措施和进展。
有力推进文物保护利用改革举措落地落细。一是持续落实《关于加强文物保护利用改革的若干意见》。排查梳理中央文件改革举措的落实进展，更新完善任务清单和责任清单，强化跟踪督查、促成政策落地。30个省（区、市）和新疆生产建设兵团已出台实施意见。二是加强文物改革统筹谋划，凝聚多部门政策支持共识。推动尽快出台博物馆改革发展政策文件，持续推动文物资源资产管理、国家文物督察、社会参与、文物市场、考古学科建设等跨部门支持政策出台。支持北京海淀、辽宁旅顺口、上海杨浦、江苏苏州、四川广汉、陕西延安6地创建国家文物保护利用示范区，指导地方文物部门改革创新实践。
深入推进文物保护项目“放管服”改革。一是加快实施内蒙古辽代武安州白塔保护修缮工程。完成辽塔抢险加固，部署实施保护修缮和考古发掘工作。组织开展内蒙古自治区文物保护项目检查评估，逐项排查2016年以来全区文物保护修缮项目实施情况，并对推进不力的督促整改。二是平稳有序推进下放事项。结合《文物保护法》修订和中央“放管服”改革部署，加强文物领域“放管服”改革的调查研究和统筹谋 划，有计划有步骤地深化改革，简政放权，分类指导，分省施策，避免简单化“一刀切”、“一放了之”。三是加大事中事
后监管。逐一排查并专项督导2016年至2018年未开工的工程项目进度，积极推进工程实施。结合2021年度全国重点文物保护单位文物保护工程（项目）计划批复，督促省级文物部门对2019 年以来已批的工程（项目）进展进行排查并加快实施。加强工程检查评估和项目全程监管，完善项目进度台账管理和工程方案备案管理。督促各级文物部门增强效能意识，及时开展工程竣工验收。
四是加强“管”“服”结合。加强对部分项目管理和技术力量相对薄弱省份文物部门的政策咨询，技术帮扶，专家支持，人员培训，举办文物保护项目管理培训班。对全国重点文物保护单位文物保护工程技术方案报批两次未通过的，以现场调研、专家会审或视频会议方式给予技术指导。
（二）在推进全面从严治X，落实“两个责任”方面4.在落实主体责任方面的主要整改措施和进展。
全面提升X组抓长抓严的ZZ自觉。一是细化主体责任。对照《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，修订X组成员履行全面从严治X任务清单56条，压紧压实“一岗双责”。二是健全工作汇报制度。X组每半年召开一次专题会议，听取X组成员报告本人落实全面从严治X主体责任和分管部门、联系单位X风廉政建设情况，研究推进局系统管X治X工作。X组每年听取一次机关纪委报告年度任务落实情况，研究安排年度工作。
全面提升对X组巡视的重视程度。一是履行巡视工作主体责任。X组召开理论学习中心组学习会，集体研学习近平总书记关于巡视工作重要论述和中央巡视工作决策部署，深刻认识做好巡视工作的重要性。发挥X组巡视工作领导小组的组织领导作用，研究巡视重点，审定巡视方案，组建巡视队伍，充实国家文物局X组巡视工作干部人才库。X组书记及时听取巡视工作汇报，发现问题点人点事，处置意见具体明确。二是着力增强ZZ巡视针对性。深刻把握ZZ巡视的内涵要求，修订X组巡视工作规划和工作手册，针对不同单位X组织核心职能和工作特点，分类确定巡视监督重点，聚焦“四个落实”，突出ZZ巡视，区分专项巡视和常规巡视，完善巡视前纪检、审计和人事部门通报沟通机制。督促6家被巡视单位聚焦巡视监督重点加大整改力度。三是着力提升巡视监督质量。加强巡视组人员岗前培训，提高精准发现问题的能力和水平。提高巡视报告质量，紧紧围绕“四个落实”建立巡视报告三级审核把关制度。四是着力强化巡视整改成果运用。督促相关被巡视单位扩大巡视整改通报范围。约谈部分被巡视单位X组织负责同志，督导规范管理参股控股公司，落实管X治
X主体责任，规范发放专家费及各类补助。
5.在落实监督责任方面的主要整改措施和进展。
强化ZZ监督。系统梳理文物领域ZZ监督重点，引导X员干部提高ZZ站位，把准ZZ方向。主动接受驻部纪检监察组的派驻监督，加强对文物保护项目和资金审批廉政风险的研判防控和监督，加强对国家文物局系统纪检干部业务指导和培训。对5家设有食堂的直属单位落实制止餐饮浪费情况进行实地暗访并督促整改。
强化日常监督。修订局系统廉政风险防范手册，开展廉政风险点排查。聚焦“三重一大”事项，加强对重点工作、权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的廉政风险研判，制定预防措施，规范履职用权。提高机关纪委履职能力和直属单位纪检工作质量，加大日常监督力度。每年开展纪检干部ZZ学习和业务培训。抽调直属单位纪检干部参与机关纪委日常工作，通过“以岗代训” 方式提升业务水平。
强化执纪问责。依纪依法依规处置巡视移交的问题线索。对中央巡视移交的举报信进行初步核实并就核查发现的问题下发纪律检查建议书。
6.在防范廉政风险方面的主要整改措施和进展。
夯实文物保护项目资金管理。一是完善项目资金审查制度。严把项目入库关，加强项目立项和资金申报审核，会同财政部出台《关于加强国家文物保护资金管理的意见》，进一步规范资金管理。二是强化资金使用情况绩效评价。对国家文物保护专项资金项目执行情况开展重点绩效评价，督促省级文物部门严格执行《国家文物保护专项资金管理办法》，指导省级文物部门对年度专项资金使用情况开展自查自评。
夯实直属单位国有资产监管。一是梳理各直属单位对外投资情况。按照相关要求，将控股企业纳入经营性国有资产集中统一监管体系，防止国有资产流失。二是强化制度刚性约束。指导各有关直属单位严格执行《国家文物局所属企业工资决定机制改革实施办法》，对直属企业单位开展年度审计工作。三是加大整改力度。督促相关直属单位加强国有资产、对外投资、财务会计等内控管理和审计整改，并报送阶段性审计整改报告。
7.在整治形式主义、官僚主义，落实中央XXXX精神方面的主要整改措 施和进展。
坚决破除形式主义、官僚主义顽疾问题。加强文物保护项目台账动态监管、
工程方案备案管理和工程资质资格管理。推进上海市社会文物管理综合改革试点，探索破解民间收藏文物管理难点问题。督促原国家文物局水下文化遗产保护中心完成资产划拨。
坚决查处顶风违纪问题。2020年11月组织各部门各单位开展社会兼职取酬问题专项自查。配合驻部纪检监察组督促各直属单位严格执行公车管理规定。
（三）在贯彻落实新时代X的组织路线方面8.在X组班子自身建设方面的主要整改措施和进展。
进一步发挥X组领导作用。系统梳理文物领域的瓶颈问题和需要跨部门协作支持的重大事项，坚持勇于担当，保持攻坚韧劲，强化统筹协调，提高决策效率，在解放思想、深入研究、前瞻谋划中解决问题、推动工作。完善X组议事机制，切实发挥X组把方向、管大局、抓改革、保落实的领导作用。对关系全局、事关长远的《文物保护法》修订等，X组始终靠前指挥、具体指导，审定修订方案，把握技术路线，督导修订进度，审核修订草案。在江苏和上海开展专项改革试点和综合改革试点，凝聚多方共识，创新破解难点。
进一步健全X组决策机制。修订《中共国家文物局X组工作规则》，制定国家文物局X组会议、局务会议研究事项范围标准，明确X组会、局务会界限， 其中“三重一大”事项列入X组会议题，其他事项列入局务会议题。
进一步提高X组民主生活会“辣味”。严肃X内ZZ生活，召开巡视整改专题民主生活会，X组书记代表X组对照检查，X组成员逐一检查，自我批评把问题讲清楚，把根源讲透彻，把措施讲具体；相互批评真点问题，点真问题， 见人见事红脸出汗。
9.在严格执行选人用人制度方面的主要整改措施和进展。
严把干部考察ZZ关。修订《国家文物局选拔任用领导干部考察工作实施办法》，明确把ZZ忠诚、ZZ定力、ZZ担当、ZZ能力和ZZ自律列为ZZ素质考察的主要内容。加大对直属单位人事干部ZZ素质考察业务培训力度， 指导直属单位加强干部ZZ素质考察。根据文物事业改革发展和干部队伍建设的需要选拔任用高素质干部。
严肃组织人事纪律。印发《国家文物局关于进一步加强局直属单位干部人事管理工作的通知》，指导各直属单位严格执行中层干部选拔任用工作制度和程序。组织各直属单位主要负责人专题学习《X政领导干部选拔任用工作条例》。
严肃整治干部监督“宽松软”问题。制定《国家文物局领导干部个人有关
事项报告查核结果认定处理实施细则（试行）》，规范个人有关事项报告分析、查核、认定和处理工作。对2019年以来个人有关事项报告查核中发现的填报不一致问题开展专项整治，重新核查有关领导干部个人事项报告并进行认定处理。完善个人有关事项报告工作机制，加强人事部门与机关纪委的工作联动。严格落实“凡提四必”，认真执行干部任职回避制度和调任规定。
10.在加大X建工作力度方面的主要整改措施和进展。
压实X建工作责任。逐级落实X建工作主体责任。研究国家文物局所属企事业单位X组织建设的分类指导意见。督促检查企事业单位、社会组织X建工作，将X建工作纳入X组巡视和年度考核的重要内容。
提升基层X组织战斗力。梳理检查直属单位X支部专题组织生活会召开情况，对未按要求召开的督促及时补开。落实基层X组织按期换届提醒机制，督促逾期未换届X支部完成换届。强化ZZ机关意识教育，开展“灯下黑”问题专项整治，推动X支部标准化规范化建设。局系统X组织书记以“强化ZZ机关意识、走好第一方阵”为主题讲X课，各部门各单位X组织以“不忘初心、弘扬优良家风”为主题开展X日活动。
（四）继续推进上次中央巡视和审计问题整改11.在推进上次中央巡视和审 计问题整改方面的主要整改措施和进展。
持续整改巡视反馈问题。对上次中央巡视发现的问题，坚持集成整改、一体推进，细化整改举措，形成长效机制。
持续整改审计问题。完善内控机制，对审计指出整改不彻底的问题，指导督促相关单位采取有效措施将整改任务落到实处，进一步完善政府购买服务项目的内控制度。
持续做好巡视期间移交信访件处置工作。对巡视期间移交的信访件进行研究分办，属于国家文物局的转交主办司室，属于地方文物部门的转交地方，并向信访人反馈初步办理情况。
三、巩固拓展巡视成果，筑牢筑强新时代文物事业改革发展的ZZ保障
X组清醒认识到，巡视整改虽已取得阶段性成果，但与X和国家赋予的职能职责相比、与新时代文物工作的新形势新任务新要求相比，仍有不少差距。下一步，X组将以习近平总书记关于巡视工作重要论述精神为指导，全面落实中央纪委五次全会精神，结合X史学习教育，继续坚持标准不降、要求不变、力度不减，精准落实ZZ巡视要求，深化巡视整改和成果运用，发扬钉钉子精
神，做好巡视“后半篇文章”，统筹推进“十四五”文物工作开好局、起好步。
（一）深化理论武装，加强ZZ建设。有效推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神常态化制度化，深学深悟习近平总书记重要论述精神要义和X中央决策部署，不断完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的工作机制和“回头看”制度，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，增强ZZ判断力、ZZ领悟力和ZZ执行力，加强文物领域阵地管理，坚持正确的ZZ导向，提高对问题的发现、研判、处置能力。努力创建讲ZZ、守纪律、负责任、有效率的让X中央放心、让人民群众满意的模范机关。
（二）锚定主责主业，加强系统谋划。持续推进《关于加强文物保护利用改革的若干意见》《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》落实落地，推动出台关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的政策文件， 积极回应社会关切的文物领域难点热点问题。按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 三五年远景目标的建议》，制定实施好国家文物事业发展“十四五”规划。实施百年X史文物保护展示工程，推介一批庆祝建X100周年革命文物主题展览、流动展览和线上展览，讲好X的故事， 传承红色基因。推进中华文明起源与早期发展综合研究、“考古中国”重大项目，努力建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学，更好认识源远流长、博大精深的中华文明。推动文物保护利用与乡村振兴、文旅融合、宜居宜业相结合，更好发挥文物资源在推动经济社会发展、丰富人民美好生活中的独特作用。
（三）坚持“严”的主基调，推进全面从严治X向纵深发展。X组带头制定全面从严治X主体责任清单，指导落实基层X组织X建工作责任清单，推动全面从严治X向各部门各单位各X支部延伸，推动X建工作与业务工作深度融合，把“两个责任”落到实处。把纪律挺在前面，坚持严管厚爱结合，严明ZZ纪律和ZZ规矩，防范化解廉政风险，加大执纪问责力度，加强警示教育， 让X员干部能干事不出事。提高X组巡视工作质量，强化巡视整改刚性约束。
（四）全面贯彻新时代X的组织路线，整体提升文物治理效能。加强X组自身建设，自觉对标X的基本理论、基本路线、基本方略，自觉对表X中央决策部署，推动新时代文物工作胸怀“两个大局”，切实增强X组观大势、谋全局、把方向、抓改革的本领。贯彻落实中央组织部《关于改进推动高质量发展
的政绩考核的通知》，加强局系统领导班子建设和干部人才队伍建设，严格执行干部选拔任用和监督管理规定，落实好干部标准，突出ZZ素质，坚持事业为上，做好干部培育、选拔、使用、管理工作，以正确用人导向引领干事创业导向。引导X员干部学习先进典型，践行莫高精神，争做忠诚干净担当的文物守护者。推进X支部标准化规范化建设，建设“四强”X支部，提升基层X组织的凝聚力和战斗力。
（五）坚持不懈把巡视整改引向深入，推动新时代文物事业改革发展迈出新步伐。X组坚持知行合一、以上率下，带头对巡视整改抓常抓长、抓出成效， 坚决克服过关思想。对已经完成的整改任务，防止反弹回潮；对正在实施、需要长期深化的整改任务，强化标本兼治。坚持“当下改”和“长久立”并重， 坚持巡视整改和守正创新并举，在补短板、强弱项、激活力、抓落实上做到系统集成、协同高效，把巡视整改成效覆盖到文物事业各领域、落实到日常工作各环节，努力破解制约新时代文物事业高质量发展的深层次问题，努力走出一条符合国情的文物保护利用之路。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：010-56792121；邮政信箱：北京市东城区北河沿大街83号国家文物局X组巡视工作领导小组办公室 ， 邮编 100009 ； 电子邮箱xunshi@nach.ov.cn。
中共国家文物局X组2021年4月22日
中共国务院参事室X组关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报
（2021年4月22日）
根据X中央统一部署，2020年5月13日至7月4日，中央第十五巡视组对国务院参事室X组开展了常规巡视，2020年8月18日，中央巡视组向X组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、统一思想认识，提高ZZ站位，以抓好巡视整改的实际行动践行“两个维护”
X组把抓好巡视整改作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，科学谋划推进，加强督促检查，以身作则、以上率下带头抓好整改，推动巡视整改取得阶段性成效。
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，强化抓好巡视整改的ZZ意识和责任担当。
中央第十五巡视组反馈意见后，X组书记、主任王仲伟同志第一时间主持召开X组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习领会中央巡视反馈意见和巡视反馈会议精神，研究部署巡视整改工作。组织学习中央纪委领导同志关于巡视整改工作的讲话、国务院领导同志对参事室巡视整改工作的批示精神，深刻认识做好巡视整改对全面从严治X向纵深推进、推动X中央决策部署落地见效的重要意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起ZZ责任，强化抓好巡视整改的ZZ意识和责任担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和X中央决策部署作为做好巡视整改工作的根本遵循。中央巡视以来，通过X组理论学习中心组学习会议、X组会议、集中工作日、国是咨询专题研讨会、国是论坛等形式，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、X的十九届五中全会精神、十九届中央纪委五次全会精神，扎实开展X史学习教育，认真学习中央经济工作会议和全国“两会”精神，结合职能任务专题学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和新型智库建设的重要论述，进一步增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，增强围绕中心服务大局履行主责主业、推进巡视整改的ZZ能力。召开X组巡视整改专题民主生活会，进一步统一思想， 提高抓好巡视整改工作的ZZ觉悟，夯实推进巡视整改走深走实的思想基础。
（二）加强组织领导，统筹谋划推进巡视整改工作。
成立国务院参事室巡视整改工作领导小组，X组书记、主任王仲伟同志任组长，对整改工作负总责、负首责，其他X组成员任副组长，按照分工承担分管领域的整改责任，机关各司室、所属事业单位主要负责同志任领导小组成员， 统筹做好巡视整改工作的组织领导和推进落实。王仲伟同志主持研究制定了中央巡视反馈意见整改工作方案、整改任务清单和工作台账，对照巡视反馈意见指出的4个方面12个大问题44项整改任务，研究制定整改措施61项，对照选人用人专项检查反馈的问题，制定整改措施30项，明确牵头领导、责任部门、完成时限和工作标准。认真采纳中央纪委国家监委驻国办纪检监察组提出的修订完善意见，X组成员、机关各司室、所属事业单位对照工作台账逐一完善整改措施。做到整改问题清仓见底、不留死角，整改措施科学有效、具体可行，各项任务倒排时间，对账销号。坚持立行立改的任务即知即改、迅速纠正到位，常态化实施的整改任务在三个月集中整改时限内取得阶段性进展，需要请示X中央、国务院的顶层设计事项，做好前期工作。坚持一件一件抓，一件一件改， 保证整改工作质量，真正用整改的实际行动和扎实成效践行“两个维护”。
（三）完善工作机制，压实压紧巡视整改工作责任。
X组认真履行巡视整改工作主体责任，坚持以身作则、以上率下，形成“头雁效应”。王仲伟同志切实履行巡视整改第一责任人职责，先后12次召开X组会议研究巡视整改议题27项，多次召开领导小组会议，听取巡视整改进展情况汇报，研究解决重点难点问题。坚持重要工作亲自动员部署、亲自协调督办， 重要整改事项亲自参与。X组成员认真履行“一岗双责”，对分管部门和领域的整改事项、整改措施和工作成果逐一审核把关，确保真改实改，件件落实。机关各司室、所属事业单位分别成立工作专班，推进本部门本单位整改任务落实和监督检查，有效形成全面动员、全员参与、责任明确、凝聚合力的整改工作格局。健全完善整改工作进度周报告、巡视整改会议制度和与驻国办纪检监察组沟通机制。要求各整改责任部门每周一小结，每周一计划，X组每周调度整改工作进展情况，对进展迟缓的，责成有关部门分析原因，加快推进，对整改质量不高的，及时提醒纠正到位。邀请驻国办纪检监察组负责同志固定列席X组会议、巡视整改工作领导小组会议，每周向驻国办纪检监察组报送巡视整改进展情况和下周工作安排，及时沟通有关整改工作思路、具体举措和重要情况，主动接受监督指导，确保各项整改工作有序推进。
（四）坚持融入结合，注重贯通结合，着眼长效抓实整改。
坚持结合职能任务，结合X和政府中心工作，结合年度任务安排推进巡视整改落实，把巡视新发现问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、上次巡视整改不到位的问题整改相结合，一体整改、集成整改。落实“四个融入”工作要求，坚持巡视整改融入日常工作，以X的ZZ建设为统领，强化对参事馆员的ZZ引领和履职能力建设，举办学习《习近平谈治国理政》第三卷、X的十九届五中全会精神和习近平总书记关于构建新发展格局等重要讲话论述的专题讲座，推进建言献策、咨询国是等各项工作提质增效；坚持巡视整改融入深化改革，研究解决长期制约所属事业单位发展的职能定位和体制机制问题， 不断增强改革的主动性、紧迫感；坚持巡视整改融入全面从严治X，结合模范机关创建、强化ZZ机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治和X支部标准化规范化建设等X建重点工作推进巡视整改，提高机关X的建设质量；坚持巡视整改融入班子队伍建设，带头落实X的组织生活制度，不断增强班子凝聚力和战斗力，切实做到思想整改和行动整改相结合、相统一，为深化巡视整改奠定坚实思想基础。
二、聚焦重点问题，深化标本兼治，健全长效机制，推进各项整改工作取得积极成效
深入领会ZZ巡视的内涵要求，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三，标本兼治。截至目前，44项巡视整改任务中，已整改落实的有20项， 已完成阶段性整改任务并需要长期整改的有21项，正在研究推进的有3项。总体上看，巡视整改工作取得阶段性成效。
（一）坚决贯彻落实X中央决策部署，不断增强履行职能责任的ZZ自觉和行动自觉。
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、履行核心职能方面问题的整改情况。
紧密围绕履职尽责工作强化理论武装，完善学习制度和工作机制，提高运用X的创新理论指导谋划工作的能力水平。加强和改进X组理论学习中心组学习，研究制定《国务院参事室X组理论学习中心组学习办法》，对学习的内容与形式、管理与保障、责任与分工作出明确规定，为提高X组理论学习质量提供制度保障。中央巡视以来，X组理论学习中心组围绕学习《习近平谈治国理政》第三卷、贯彻落实X的十九届五中全会精神等主题，组织集中学习研讨6次， 学习研讨11个专题，X组成员结合分管工作，以定点扶贫、疫情下的农村和农
民、长江经济带建设、京津冀协同发展等为主题深入基层调研，不断提升运用X的创新理论指导实践、推动工作的能力。推动建言献策工作提质增效。研究形成关于进一步健全参事馆员资政建言工作机制、做好管理服务的新举措和制度安排，明确关于参事资政建言、关于馆员存史资政等履职方式的安排。加强建言献策能力建设，举办新聘参事馆员见面会暨集中培训活动。邀请有关部门同志就“如何做好社情民意信息反映”、“如何做好法律法规草案研提修改意见工作”举办专题讲座，进一步提高参事馆员围绕X和政府中心工作、X中央决策部署建言献策的能力水平。组织研提“十四五”规划编制建议参事座谈会， 为落实“十四五”规划纲要部署，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步建言献 策。搭建交流学习平台，调动和汇聚各方面智慧，举办“深化改革扩大开放、创新治理提升效能”2020国是论坛、“疫情下的人文精神力量” 第七届国学论坛、参事讲堂、季度经济形势分析会、馆员双月文化座谈会、长江论坛等研讨活动，组织参事馆员围绕经济社会发展、文化建设中的重点难点问题积极建言献策，形成一批建言成果。中央巡视以来，聚焦宏观经济形势、疫情防控与复工复产、“十四五”规划编制，“六稳六保”等报送各类建言哒哒公文铺约145篇，得到领导同志重视；组织参事对19部法律法规草案征求意见稿提出意见和建议；安排4位参事参加2020年国务院大督查，重点督查稳就业保民生、保市场主体、优化营商环境、扩大内需和稳外贸稳外资等政策落实情况，撰写参事建议。建立建言献策成果外部评估机制，结合日常履职情况形成年度考评意见，报送有关方面。加强和改进统战联谊工作。X组同志带头与参事馆员谈心谈话、联谊交友，举办X外参事馆员统战专题研修班，增进对X的ZZ认同、思想认同、理论认同和情感认同，并体现在调研课题的设计和建言献策的成果中。
2.关于落实深化改革要求方面问题的整改情况。
X组深刻认识参事室文史馆在国家治理体系中的地位作用，按照X中央部署，深入研究关于坚持和完善新时代政府参事制度文史馆员制度有关工作。积极探索建立适应全面从严治X要求、符合新时代参事馆员特点的管理制度和工作机制。进一步健全参事馆员学习机制，利用集中工作日、国是咨询专题研讨会有针对性地安排专题活动，办好馆员双月文化座谈会，组织好X外参事馆员统战专题研修班。强化与参事馆员人事关系所在单位的工作沟通，加强履职管理，组织参加X史学习教育有关活动。加强事业单位管理，统筹研究整合事业
单位、促进改革发展问题。
（二）认真落实全面从严治X战略部署，确保“两个责任”落到实处。3.
关于落实全面从严治X主体责任方面问题的整改情况。
X组不断深化对全面从严治X的认识，严格执行全面从严治X主体责任规定，落实X组履行全面从严治X主体责任清单、年度重点任务清单要求，专题研究履行全面从严治X责任情况，结合巡视反馈问题，查找短板弱项，谋划管X治X重点工作。扎实推进强化ZZ机关意识教育，X组同志围绕“强化ZZ机关意识，走好第一方阵”带头讲授专题X课，带动各级X组织强化责任意识。X组成员认真履行“一岗双责”，加强对分管部门全面从严治X工作的领导、督促和检查，结合“灯下黑”问题专项整治工作，组织机关各司室、所属事业单位梳理廉政风险点，摸清风险底数，健全防控措施。落实X组每半年听取机关纪委工作汇报机制。召开年度X风廉政建设工作会议，X组书记与机关各司室、所属事业单位主要负责同志签订全面从严治X责任书，结合实际细化责任内容，进一步强化责任压力传导。针对司局级干部违纪违规问题，加强日常监督和警示教育。认真开展巡视移交信访举报和问题线索核查办理工作。针对领导干部个人有关事项报告专项整治和查核工作发现的问题，要求机关各司室、所属事业单位组织有关司处级干部学习领导干部个人有关事项两项法规、学习辅导百问和领导干部报告个人有关事项易错易漏点，进一步加深对政策的掌握， 提高填报准确性。
4.关于履行全面从严治X监督责任方面问题的整改情况。
X组不断深化对“两个责任”协同贯通、形成合力的认识，进一步强化X组书记第一责任人职责、X组成员“一岗双责”。积极配合驻国办纪检监察组开展专题会商、干部动态监督、驻点调研等监督工作，针对驻国办纪检监察组指出的需要重点关注的情况和问题，研究制定整改方案，与巡视整改统筹推进， 切实推进巡视监督与日常监督贯通融合。加强对机关纪委工作的领导，督促机关纪委履行好协助X组推进全面从严治X职责，进一步深化“三转”，强化监督执纪问责，着力解决宽松软问题。规范信访举报和问题线索分类处置工作， 严肃查处各类违纪违规问题。加强日常监督管理，健全完善监督工作机制，强化对处级以下干部监督，完善干部廉政档案。组织梳理廉政风险点，健全防控措施。抓实纪律教育、政德教育、警示教育、家风教育，引导X员领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。
5.关于X风廉政建设方面问题的整改情况。
认真落实加强对参事馆员管理服务的新举措和制度安排，规范参事馆员履职行为。全面检视特约研究员工作，进一步规范特约研究员选聘和管理，对特约研究员以此身份参加其他单位组织活动的要求予以明确和规范。开展经常性纪律教育，对问题苗头做到事先提醒，及时制止，加强审核把关。细化国务院参事室关于参加社会活动的规定。严格执行有关规定，坚持“一事一报”，强化审批把关。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险重要讲话精神，落实X中央关于维护ZZ安全的要求，不断增强ZZ敏锐性，督促业务主管社会组织梳理排查风险隐患，规范日常管理。
6.关于形式主义、官僚主义方面问题的整改情况。
X组同志切实改进思想和工作作风，通过座谈会和个别交流等多种方式， 及时了解参事馆员的困难问题和意见建议，帮助解决实际问题。加强和改进调查研究工作，认真贯彻落实《关于转作风创方法提质量的意见》，改进调研作风，创新调研方式，深入西部地区、老少边穷地区、条件艰苦地区调研，坚决杜绝调研中的形式主义、官僚主义问题。就农民生产生活、脱贫致富及乡镇企业发展等情况开展蹲点式调研，听取农民和乡镇企业对国家相关政策的意见和建议，反映群众呼声，呈报社情民意信息。健全深化作风建设长效机制，严格落实中央XXXX及其实施细则精神，贯彻落实X组关于落实XXXX精神的实施措施，督促各部门各单位层层签订落实全面从严治X责任书，细化责任内容，加强监督检查。深入学习贯彻习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为， 切实培养节约习惯的重要指示精神，印发《国务院参事室培养节约习惯制止餐饮浪费活动实施方案》，从严从实抓好公务接待和食堂管理。抓好重要时间节点、关键人员和关键岗位的反“四风”教育，加大对车队、食堂、财务等关键岗位工作人员的监督力度，严防“四风”反弹回潮。
（三）贯彻落实新时代X的组织路线，不断提高机关X建工作质量。7.关于领导班子建设方面问题的整改情况。
进一步加强领导班子自身建设，认真执行民主集中制，落实民主生活会、组织生活会、双重组织生活、谈心谈话、民主评议X员、请示报告等制度。开好X组巡视整改专题民主生活会，X组和机关各司室、所属事业单位年度民主生活会，落实督导检查要求，提高民主生活会质量，进一步增强各级领导班子的责任意识、全局观念，增强凝聚力、战斗力。进一步健全优化X组决策机制，
明确X组会议与行政办公会议、专题会议议事决策机制的协调分工。研究制定机关内设机构领导班子配备方案，按程序推进落实。
8.关于选人用人和干部队伍建设方面问题的整改情况。
严格落实X管干部原则，坚持把ZZ标准放在首位，强化ZZ把关。加强建章立制，严格坚持“以事择人”，对民主推荐范围、考察工作等进行细化明确。严格执行干部选拔任用工作程序，落实“凡提四必”要求，坚决防止“带病提拔”。树立鲜明用人导向，结合参事室工作实际，研究制定关于进一步激励干部担当作为的具体措施，教育引导干部担当作为、干事创业，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部担任司处级领导职务，充分发挥职务职级并行制度的作用，加强专业化建设。加强干部交流和人才队伍建设， X组会议专题听取优秀年轻干部培养有关情况报告，研究部署做好优秀年轻干部培养使用工作。严格执行《X政领导干部交流工作规定》，做好干部选拔任用、交流任职等工作。
9.关于X建工作有差距和思想ZZ工作方面问题的整改情况。
落实X组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，将X建工作纳入X组总体工作布局，切实做到X建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。加强机关X委自身建设，认真履行协助X组落实主体责任职责，提高X建工作的规范化水平。强化X建考核导向作用，加强对X支部工作的监督检查和分类指导。各X支部积极认领巡视反馈的机关X建共性问题，认真结合本部门本单位职能，持续深化ZZ机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治、模范机关创建等工作，查找短板弱项，有针对性地抓好问题整改。按照建设“四强”X支部要求，落实X支部责任，充分调动X支部委员和X小组工作的积极性、主动性、创造性，发挥好X员主体作用，形成工作合力。结合X史学习教育，各X支部开展学习研讨、读书交流活动，创新开展主题X日，提升X支部建设质量和学习实效。坚持典型示范，总结提炼“X支部工作法”， 推进X建工作与业务工作深度融合，为建言献策、组织管理和服务保障工作提供有力支撑。不断强化思想ZZ工作，提振干部队伍精气神，及时了解干部职工思想动态，机关X委、工青妇组织和各X支部发挥各自职能作用，通过日常谈心谈话，举办干部职工喜闻乐见、丰富多彩的活动，增强队伍凝聚力，激发干部职工的学习和工作热情。
（四）坚决抓好落实巡视审计整改责任不够到位问题的整改工作。10.关于
落实中央巡视整改工作主体责任方面问题的整改情况。
X组进一步强化责任意识，完善工作机制，推动各部门各单位协调配合， 统筹做好上次巡视遗留问题和本次巡视反馈问题的结合整改。针对上次中央巡视指出的干部人事档案专项审核整改不到位问题，认真落实干部人事档案审核要求，做好存疑材料的调查并作出结论，对档案专项审核认定结果不准确或依据不足的，按相关政策规定重新认定。对于上次巡视遗留的有关问题，结合深化整改推进落实。
11．关于落实审计整改责任方面问题的整改情况。
X组深刻反思问题发生的原因，从ZZ站位、思想认识、纪律意识等方面补短板、强弱项，从根本上防止“边改边犯”。加强办公用房政策、业务学习， 严格落实《X政机关办公用房管理办法》的各项要求。进一步厘清办公用房的分配、管理和监督职责，建章立制，结合实际细化管理措施，形成长效管理机制，消除问题复发隐患。
三、将巡视整改的实际成效转化为推进新时代政府参事室文史馆工作的强大动力
经过集中整改，巡视整改取得了阶段性成果，但是对照X中央的要求还存在不足，一些整改不彻底、推进速度比较缓慢，有些工作还需要进一步深入研究，不断提升质量和水平。X组坚持问题导向，对于强化理论武装、健全参事馆员工作机制、落实全面从严治X责任、加强作风建设等需要长期深化整改的工作，在健全长效机制方面持续发力、久久为功，把巡视整改与落实“十四五” 规划纲要、推进深化改革、推进全面从严治X结合起来，统筹抓好长期整改、持续整改。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届五中全会精神。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等权威读本， 认真学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和新型智库建设的重要论述，把理论学习融入建言献策、民主监督、统战联谊、存史资政等各项工作，化为思想自觉和行动自觉。把深入学习贯彻X的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期重要ZZ任务，作为X组理论学习中心组、X支部、
青年理论学习小组学习的重要内容，组织X员干部、参事馆员特约研究员聚焦全会重点内容开展学习研讨，谋划推进各项工作。以庆祝中国共产X成立100周年为契机，高标准高质量推进X史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。进一步健全完善学习机制，组织参事馆员特约研究员通过集中工作日、国是咨询专题研讨会、馆员双月文化座谈会、X外参事馆员统战专题研修班等学习平台，通过国是论坛、国学论坛、参事讲堂等活动平台，自觉深入学习宣传贯彻X的创新理论。进一步发挥X组理论学习中心组领学促学作用，提升青年理论学习小组实效，抓好X员干部集中培训学习，做到X的创新理论学习不断线，行动常对标。抓实X支部日常学习教育，加强对“三会一课”、主题X日工作的督促检查和跟踪问效，确保巡视整改常态化落实，长久长效。
（二）强化ZZ机关意识教育，增强践行“两个维护”的ZZ自觉，建设模范机关。
把X的ZZ建设摆在首位，持续加强ZZ机关意识教育，引导X员干部把讲ZZ从外部要求转化为内在主动，以正确的认识和行动做到“两个维护”。加强对X员干部的思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，自觉同X中央决策部署对标对表，牢牢把握正确的ZZ方向。把讲ZZ的要求落实到推动X中央决策部署落地见效的实际行动和工作成效中。围绕“十四五”开好局、起好步，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等做好建言献策、咨询国是、民主监督等各项工作，发挥好“最初一公里”作用。强化攻坚克难意识，进一步健全完善参事馆员工作机制，认真履行定点帮扶责任，扎实做好巩固扩展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。按照讲ZZ、守纪律、负责任、有效率的要求，深化模范机关创建工作，将创建工作与破解难题、改进作风、推动工作结合起来， 与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与深化巡视整改结合起来，确保创建和整改工作实效。
（三）落实全面从严治X要求，提高机关X建工作质量。
深入学习贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，进一步坚定ZZ方向、保持ZZ定力，推进全面从严治X纵深发展和X风廉政建设工作的高质量发展。把严的主基调长期坚持下去，深化标本兼治，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效。进一步健全权力监督制约机制，科学配置部门权力，严格
执行各项制度。严肃查处打着参事室文史馆招牌谋取个人利益问题，加强对重点领域和关键岗位的监管。毫不松懈纠治“四风”，持续整治形式主义、官僚主义，完善作风建设长效机制，抓好中央XXXX及其实施细则精神的落实， 坚决防止反弹回潮。X组和X组成员切实担负全面从严治X主体责任，履行“一岗双责”，加强对分管部门全面从严治X工作的领导、检查和督促。教育引导X员干部提高ZZ敏锐性和ZZ鉴别力，进一步提升X性修养，坚定理想信念， 坚持底线思维和风险意识，了解业务主管社会组织和事业单位对外合作中的潜在风险，对敏感因素和苗头性、倾向性问题及时处置纠正。加强对机关各司室和所属事业单位一把手及领导班子的压力传导，确保全面覆盖、各尽其责、落实到底。深化巡视反馈关于基层X建问题的整改，以建强抓实X支部为重点， 提高X的组织生活质量，发挥X支部在推进中心工作、落实重大任务中的ZZ引领、推进落实、监督保障作用。增强思想ZZ工作的针对性、引领性和启发性，进一步创新举措，让思想ZZ工作更接地气、深入人心。加强与干部职工谈心谈话，及时回应职工诉求和解决实际困难，强化正向激励机制，提高思想ZZ工作水平和实效。
（四）落实新时代X的组织路线，加强各级领导班子建设。
深入学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，坚持新时代X的组织路线，做好干部培育、选拔、管理、使用工作，着力培养一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持X管干部原则，突出X组领导把关。建立健全领导干部ZZ素质识别和评价机制，强化对干部ZZ忠诚、ZZ定力、ZZ担当、ZZ能力、ZZ自律等方面的深入考察考核。严格执行干部选拔任用工作程序，坚决防止“带病提拔”。坚持好干部标准，树立正确选人用人导向。加强领导班子建设和干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，突出ZZ标准，严把ZZ关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。通过加强ZZ理论学习、加强ZZ素质考察、提高领导水平和专业素养、从严监督管理、激励担当作为等多种方式，加强领导干部的培养和使用。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010－65130941；邮政信箱：北京市东城区前门东大街11号国务院参事室；电子邮箱：wycss@163.com。
中共国务院参事室X组2021年4月22日
中共国务院发展研究中心X组关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报
（2021年4月22日）
按照中央统一部署，2020年5月14日至7月4日，中央第十五巡视组对国务院发展研究中心（以下简称中心）X组开展了常规巡视。2020年8月17日，中央巡视组向中心X组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、切实提高ZZ站位、强化ZZ担当，坚决扛起巡视整改主体责任
这次对中心X组的巡视，充分体现了以习近平同志为核心的X中央对国家高端智库建设的高度重视，对中心各级X组织和全体干部职工的关心关怀，是对中心X组的全面ZZ体检。中心X组衷心拥护、高度重视，全力配合中央巡视组做好有关工作。中央巡视组反馈的问题，客观全面、实事求是、切中要害， 提出的整改要求对症下药、明确具体，有很强的针对性和指导性，中心X组全部和诚恳接受。中心X组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚决的态度、有力的举措、严格的要求、扎实的作风，坚决扛起巡视整改主体责任，全力以赴抓好巡视整改工作， 不折不扣完成好巡视整改的重大ZZ任务，推动巡视整改取得明显进展和成效。
（一）坚持对标对表，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神。中央巡视组向中心X组反馈巡视情况会议召开后，中心X组第一时间召开X组会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神， 特别是在中央ZZ局常委会上听取巡视汇报时的重要讲话精神，学习了中央第十五巡视组反馈的意见。通过深入学习，中心X组深刻认识到，做好巡视整改工作是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示的内在要求，是贯彻落实X中央关于全面从严治X重大决策部署、持续强化管X治XZZ责任的重要举措，是促进中心各项工作快速提升、推动高端智库建设高质量发展的重要契机。中心X组必须不断提高ZZ站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神上来，统一到巡视反馈意见和整改要求上来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把巡视整改作为重大ZZ任务，切实担起巡视整改的ZZ责任，以高度的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉，扎扎实实做好巡视整改的“后半篇”
文章。
（二）坚持即知即改，全力支持配合中央巡视组开展巡视工作，为巡视整改起好步打下坚实基础。在中央巡视组正式进驻前，中心X组认真深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央关于ZZ巡视的有关要求，再次梳理上轮巡视、“不忘初心、牢记使命”主题教育和近年来审计发现问题整改落实进展情况，认真查找和反思存在的问题，统一思想认识，为接受巡视做了大量准备工作。巡视过程中，成立中心巡视联络组，下设综合协调、文件资料归集、文件起草、服务保障、信访协调5个工作小组，分工对接中央巡视组下达的各项任务，全力做好支持配合工作。在迎接和配合巡视工作过程中，X组对发现的问题和不足做到即知即改，主要包括制定中心机关考勤办法，严格工作纪律；修订中心课题管理办法、参加社会活动管理办法，修订规范论坛管理规定，规范相关行为；制定科研成果统计办法，对个人和部门研究成果进行量化排名；组织修订直属事业单位章程，听取办企业情况汇报，强化中心资产管理；明确知识中心设立专项基金，支持知识中心事业发展等。这些即知即改的举措，进一步完善了制度、加强了管理，为做好“后半篇”巡视整改工作打下了扎实基础。
（三）坚持从严从实，加强组织领导，完善工作机制，层层压实巡视整改责任。巡视反馈会议之后，中心X组立即成立了由X组书记任组长、X组其他成员任副组长，各部门各单位主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组，并设立办公室，由办公厅（人事局）、机关X委、机关纪委负责人组成，负责巡视整改综合协调、组织落实、督促检查等工作。X组书记作为X组第一责任人负总责，亲自抓部署、抓督办，坚持一抓到底。X组其他成员分兵把口，自觉从本人改起，认真履行分管工作整改责任。各部门各单位主要负责人承担本部门本单位巡视整改第一责任人责任，全体X员干部人人有责、没有局外人，落实落细整改任务，层层压实整改责任，形成中心内部横向统筹协调、纵向上下联动的领导机制和工作机制。
（四）坚持问题导向，制定巡视整改方案，细化实化整改任务。经过几上几下，在反复研究、深入讨论并广泛征求意见的基础上，中心X组研究制定了巡视整改工作方案和三个整改工作台账（一总、两专项），提出202项具体整改措施。中心X组会原则通过后，X组书记和X组成员又多次对台账逐字逐句修改、细化整改举措，逐条逐项将整改举措和目标细化为“短期、阶段性和长期”
三类，明确目标、落实责任。针对每一项问题，X组都制定了一套“组合拳” 来解决，有思想理论学习，有摸清实际情况，有健全完善制度，有具体整改事项，有落实推进机制。每一条整改措施，都明确具体负责的X组成员以及牵头部门、配合部门和完成时限，确保整改责任落实到位。
（五）坚持盯紧抓实，开展巡视整改督促指导，切实担当主体责任。中心X组以高度的ZZ责任感和担当作为精神做好巡视整改工作，坚持高标准、高质量完成整改任务，努力以整改落实的实际行动和明显成效向X中央交出合格答卷。集中整改期间，中心X组先后召开10次X组会议、3次X组理论学习中心组学习会、4次中心X组巡视整改工作领导小组会议，逐条逐项研究整改措施和规范性文件，统筹推进巡视整改工作。X组书记作为X组第一责任人，全面抓好X组巡视整改工作，直接牵头负责202项具体整改措施中的80项，占比近40%； X组其他成员按照分工分管，分别抓好牵头负责的相关整改措施落实工作。X组书记先后10余次当面指导办公厅（人事局）、机关X委、机关纪委制定整改工作台账并作明确指示，亲自负责选人用人专项检查问题整改工作，逐条逐项听取办公厅（人事局）负责人汇报，用5个半天，分别对9个牵头整改单位进行督导，对每项整改工作提出明确要求。X组其他成员也都靠前指挥，及时听取分管责任单位的巡视整改任务落实进展情况汇报，严督实导分管部门和单位的巡视整改工作。
（六）坚持查摆反思，认真组织开好巡视整改专题民主生活会。在准备巡视整改专题民主生活会过程中，中心X组各成员对照习近平总书记重要讲话精神，聚焦中央巡视反馈问题，结合职责分工，把自己摆进去、把工作摆进去， 认真进行谈心谈话。X组书记与X组成员分别谈，X组成员之间相互谈，X组成员又分别与分管部门单位主要负责人谈。在此基础上，X组书记亲自主持起草中心X组对照检查材料，审阅X组成员民主生活会检视剖析材料并提出修改意见。11月16日，中心X组召开巡视整改专题民主生活会，从存在的主要问题、原因剖析、整改工作进展情况和下一步整改打算4个方面对照检查；中心X组各成员逐一进行对照检查，开展批评和自我批评，严格对标对表，分析问题症结、剖析思想根源、明确努力方向。民主生活会做到了真触及问题、真深刻反思、真提高认识、真凝聚共识，做到见人见事见思想，大家接受了一次严格的X内生活锻炼，达到了统一思想、深化认识、促进团结、推进整改的良好效果。
在集中整改落实期间，中央纪委国家监委驻国务院办公厅纪检监察组按照
中央巡视部署要求，对中心X组巡视整改任务落实和进展情况高度重视、认真负责，为中心X组巡视整改工作提供了有力指导和大力支持。
二、认真对照反馈意见、聚焦问题，逐项逐条抓好巡视反馈意见整改落实
按照中央巡视组反馈意见，中心X组一项一项抓整改，一件一件促落实。截至2021年2月底，3个整改工作台账中提出的202项整改措施中，集中整改期需完成的114项整改措施和26项阶段性整改措施已经全部完成，正在落实21项，需长期坚持41项。
（一）关于贯彻落实X的理论和路线方针政策以及X中央重大决策部署有差距，决策咨询的智库作用发挥不充分问题的整改落实情况
1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神、履行核心职能方面
一是切实加强ZZ建设，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。编印和学习贯彻习近平总书记关于智库建设重要指示批示，中心各研究部所、知识中心编印和学习贯彻各自工作领域习近平总书记重要论述。7月13日至17日，中心X组举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班，以习近平总书记重要指示批示精神指导智库建设， 梳理总结运用X的创新理论指导智库建设的经验。在中心网站开辟“习近平新时代中国特色社会主义思想学习交流”专栏，深入研讨和交流以X的创新理论更好指导和推进高端智库建设的体会与思路。狠抓《关于建立和完善落实习近平总书记重要指示批示五项工作机制的意见》的落实工作，进一步完善督查机制，强化督促手段，年底完成落实习近平总书记重要指示批示“回头看”暨专项督查工作。设立中心高端智库研究专项重大课题，每年对上一年中心高端智库建设情况进行评估，总结经验，分析问题，提出下一年工作建议。深入学习宣传贯彻习近平总书记在X的十九届五中全会上的重要讲话精神和全会审议通过的《建议》，围绕如何科学把握新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，认真谋划2021年重大重点研究课题，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步出谋献策。
二是从“两个大局”高度深刻认识中心职能定位，围绕全局性、综合性、战略性、长期性问题开展研究，着力提高为中央决策提供咨询服务的能力和水平。定期举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班，深入
学习贯彻习近平总书记对中心的重要指示批示精神，教育引导中心广大干部职工胸怀“两个大局”，不忘初心、牢记使命，认真履行“为X咨政、为国建言、为民服务”的职责使命，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为检验“两个维护”的准绳和标尺。定期分析研判国内国际经济社会发展态势，统筹安排中心研究工作，每年在广泛征求意见的基础上，围绕国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题，确定中心重大重点课题， X组成员深入参与课题研究。每年X组民主生活会，X组成员围绕履行服务中央决策职能职责，从ZZ站位上找不足、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找问题。修订《国务院发展研究中心课题管理办法》， 完善开题报告、中期评估、结题答辩的全链条评价机制，推动课题质量的不断提升。制定并完善《国务院发展研究中心研究人员决策咨询成果统计与发布办法》，表扬、激励先进，督促、鞭策落后，巡视期间已首次通报，对研究人员起到较大的激励作用。
三是聚焦主责主业，克服浮躁心态，深入查找短板弱项和工作偏差，明确方向重点，健全工作机制。制定《中共国务院发展研究中心X组关于进一步加强咨询研究能力建设的指导意见》，明确中心进一步提高综合研判和战略谋划能力、提升服务中央决策水平的总体思路、要求和举措。在《国务院发展研究中心课题管理办法》中，科学界定研究机构和人员范围，严格审核社会委托课题，严控社会委托课题数量。将个人招标课题和基础领域课题整合为青年基础领域课题，以减少课题类型，促进青年研究人员成长。改进提升调查研究方式， 成立中心大数据指导委员会，设立大数据研究院，积极利用大数据，不断提高熟悉政策、分析问题、了解情况、提出建议的能力和水平。精简、优化中心成果载体，取消调查研究报告特刊和专题研究报告，定期分析研究成果反馈情况， 尝试对专家评审结论进行量化分析，探索更好更直接为中央决策服务的做法和方式。
四是加强干部队伍建设和人才战略储备。充分利用编制资源，做好2020年研究部公务员招录工作和研究所人员招聘工作，积极引进适应新形势新任务需要的高端人才，切实壮大咨询研究队伍和力量。紧扣中心重要政策咨询领域， 通过组织培养和个人努力加大培养力度，促进干部人才成长成才，培育名家大家。加大年轻咨询人才培养力度，通过参加培训、以老带新、咨询实践以及充分发挥退休人员作用等路径，增强ZZ素质，提高咨询本领。认真落实《国务
院发展研究中心干部交流、轮岗、挂职工作办法》，制定《关于进一步加大中心干部交流轮岗、挂职锻炼工作力度的意见》，对没有基层工作经历的年轻干部明确提出挂职锻炼要求，从实际出发，加大干部人才交流轮岗、挂职锻炼的力度。
五是加大对知识中心建设的ZZ领导和统筹谋划。深刻学习领悟习近平总书记关于知识中心的重要指示批示精神，9月26日举行知识中心宣布设立五周年座谈会（之后每年举办），不断深化对习近平总书记宣布设立知识中心重要意义和作用的学习与理解。按照习近平总书记重要指示批示精神，中心X组指导知识中心按照新时代发展需要修订章程，进一步明确使命定位和职能职责；指导知识中心每年年初制定年度工作计划，年底听取知识中心建设情况专题汇报， 集中研究解决知识中心发展中的问题；指导知识中心科学制定三年（2021-2023） 发展规划，凝神聚力、持之以恒抓好落实；推动设立国际发展知识研究交流专项基金，建立可持续的筹资机制，为知识中心发展壮大和事业长远发展提供稳定的资金支撑。
六是指导督促知识中心加强人事管理制度和队伍建设，不断提升知识中心对外交流合作的能力。指导督促知识中心印发《关于加强人事管理制度和队伍建设的意见》。进一步优化知识中心领导班子结构，为开阔全球视野、拓展国际合作交流提供人才保障。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜原则，配齐配强知识中心中层领导人员。指导督促知识中心建立健全工作人员指导机制，从中心内外专家学者中遴选配齐各专项领域的指导人员，加大专项领域人才培养力度。借助办好习近平总书记倡议设立知识中心五周年有关活动，总结成绩经验，分析问题不足，提出进一步办好知识中心的思路和举措。指导知识中心加快国际传播能力建设，为更有效讲好中国故事、传递中国声音提供坚实支撑。指导知识中心与在华多双边机构建立定期交流机制，加大向国际组织选派人员的力度，拓展和畅通国际合作交流渠道。指导知识中心进一步统筹国内外相关资源，加强对我国发展实践、经验、理论的梳理总结，强化案例研究，加快丰富和充实中国故事内涵。总结第一届可持续发展论坛经验，筹备第二届可持续发展论坛，进一步发挥中国在全球落实2030年可持续发展议程方面的积极引领作用。指导知识中心制定完善重点领域研究计划，集中整改期内完成中国抗疫和复工复产、中国减贫经验等研究报告。
2.推进中国特色新型智库改革创新方面
一是对标新时代智库建设标准，积极探索中国特色新型智库组织形式和管理方式，努力建设“国内领先、国际一流”高端智库。对标对表习近平总书记要求，X组每年设立高端智库研究专项重大课题，定期总结中心国家高端智库建设经验、检视不足、认真改进。认真对照《国务院发展研究中心国家高端智库建设试点方案（2016-2020）》，逐条查摆问题和差距，研究提出改进措施。不断加强与国家高端智库理事会的沟通联络，落实好国家高端智库试点建设工作有关要求，在修订后的《国务院发展研究中心课题管理办法》中，对完成国家高端智库理事会办公室委托课题任务、提高研究质量提出明确要求。推进中国特色高端智库评价评估工作的完善，梳理提出中国特色高端智库评价的参考指标体系。成立中心大数据指导委员会，设立大数据研究院，建设大数据实验室，上线办公自动化系统，不断加强信息化和数据库建设，增强科技支撑，提升研究能力。
二是坚持严管厚爱结合，健全完善激励约束机制，充分调动和保护干事创业积极性。认真贯彻中共中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果的意见》，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导广大研究人员牢固树立初心使命意识，增强为中央决策服务的使命感、责任感和荣誉感。在巡视整改专题民主生活会上，X组成员围绕履行服务中央决策职能职责，从ZZ站位上找不足、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找问题，以后每年民主生活会列入对照检查内容。完成直属单位章程修订，加强X的领导，突出主责主业，完善组织形式和管理方式，体现新型智库特点。加快推进直属事业单位专业技术岗的设置工作，制定《直属事业单位专业技术岗设置方案》和《实施细则》，形成体现新型智库特点的组织形式和管理方式。继续实施中心“5所2中心”智库创新工程，完成年度评估工作。通过对中心研究人员决策咨询成果统计与发布，引导部所研究人员突出为中央决策服务的核心职责，不断提高研究成果质量。修订《国务院发展研究中心智库奖励经费使用办法》，加大对业绩突出优秀工作人员的奖励，激励引导工作人员更好聚焦主责主业、履职尽责。
三是加强直属单位投资经营企业管理，摸清底数、规范整顿。2020年7月、9月，中心X组分两次听取了直属单位所办企业的情况汇报，在充分调研基础上， X组提出改革优化整合整体思路。中心X组第348次会议审议通过《国务院发展研究中心所属企业优化调整方案》，修订《国务院发展研究中心对外投资管理
办法》，制定《国务院发展研究中心所属机构设立企业管理办法》，严格新设企业审批，督导企业根据国家有关政策，积极聚焦自身主责主业，稳妥收缩经营范围。中心X组今后每年听取中心所属企业有关经营和变动情况的汇报。
（二）关于贯彻落实全面从严治X战略部署有差距，“两个责任”落实不够到位的整改落实情况
1.落实主体责任方面
一是全面落实主体责任和监督责任，压紧压实“一岗双责”。10月9日，第6次X组理论学习中心组学习会专题学习习近平总书记关于全面从严治X的重要论述和X中央全面从严治X的战略部署，进一步深化对全面从严治X严峻形势的认识，增强履行全面从严治X责任意识。组织开展X建工作大检查暨“灯下黑”问题专项整治，各基层X组织对照巡视发现的X建突出问题和落实全面从严治X责任不力问题进行集中整改。组建全面从严治X监督检查组，开展对公管所、机关服务中心落实全面从严治X、落实“两个责任”和落实巡视整改情况的监督检查。认真梳理2017年以来中心违纪违规典型案例、结合中央巡视组指出和移交的案例以及巡视期间新发现的违纪违规问题，向全体X员干部通报，指导各基层X组织开展警示教育。严肃查处中央巡视组移交的和巡视期间发现的处级及以下违纪违规案件，支持配合驻国办纪检监察组对局级干部和监察对象违纪违规案件调查。
二是加强对下一级一把手的压力传导，逐级夯实责任，对2017年以来下属单位违纪违规“回头”检视。X组成员认真落实全面从严治X主体责任，亲自抓分管单位廉政风险点排查和预防工作。集中整改期内，结合分管单位发生的违纪违规问题，多次到分管单位开展调研，对领导班子、班子成员和工作人员不担当、不作为，不能履职尽责、发挥应有作用的，以及不遵守纪律等苗头性、倾向性问题进行谈话提醒。机关纪委指导企业所、资环所、公管所、出版社、时报社等单位开展纪律教育，提高X员干部纪律意识、规矩意识。办公厅（人事局）针对X员干部特别是中心X组管理干部严守ZZ规矩和ZZ纪律情况进行分析研判，对巡视中发现问题较多的中心内设机构、直属单位领导班子ZZ建设情况进行全面分析。
2.履行监督职责方面
一是积极配合支持中央纪委国家监委驻国务院办公厅纪检监察组履职。健全完善与驻国办纪检监察组沟通协调机制，配合支持驻国办纪检监察组强化政
治监督和日常监督，加强巡视整改监督，严肃查处违纪违规问题。在查办中央巡视组移交案件过程中，及时主动与驻国办纪检监察组沟通。
二是进一步加强机关纪委能力建设，强化监督执纪问责。依规依纪依法处置巡视移交的问题线索，实事求是运用监督执纪“四种形态”，深化以案促改， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，促进标本兼治。充实机关纪委工作力量， 切实加强对各基层X组织纪检委员人选把关。制定《国务院发展研究中心机关纪律检查委员会工作规则》，明确机关纪委会议、公文、档案、印章、保密工作等日常制度；重新整理、归档X的十八大以来机关纪委案卷材料，夯实基础工作。制定《国务院发展研究中心专兼职纪检干部日常监督提醒办法》，明确专兼职纪检干部日常监督工作职责内容，促进更好履职尽责。举办中心专兼职纪检干部业务培训班，提高把握政策能力；邀请驻国办纪检监察组对机关纪委查办案件现场指导，发挥兼职纪检干部作用，以查代训提高监督执纪能力。
三是进一步强化廉政风险防控，加强对权力运行的监督制约。集中整改期内，指导机关纪委组织对2020年中心廉政风险点进行进一步梳理、完善，认真梳理排查风险隐患，建立健全风险研判、评估、决策、防控协同和应急处置机制，不断提升治理能力和水平。严格执行《国务院发展研究中心承接外部委托课题管理办法》《国务院发展研究中心涉外研究项目管理规定》。督促和指导知识中心制定《统筹协调资源过程中相关方利益冲突防范管理办法》，规范社会筹资行为；督促知识中心对已签订的对外合作协议再次进行合法合规性核查， 对拟签订的合作协议加强合法合规性审核。
3.克服形式主义、官僚主义方面
一是加强对研究人员开专栏、上电视、发论文、出专著，参加论坛、研讨会等社会活动的管理。修订《国务院发展研究中心工作人员参加社会活动管理办法》，进一步明确中心工作人员参加各类社会活动的报批、次数、取酬、要求等，增加对违反规定情况的处罚内容，并督促严格执行落实。严格执行研究人员参加社会活动和对外发表文章报告制度，统计有关情况，对违反报告制度的情况，中心X组予以通报。严格执行各层级请假报告制度，X组成员在巡视整改专题民主生活会中对2020年参加社会活动情况作出说明。制定《国务院发展研究中心机关考勤办法》（巡视期间即知即改），严格考勤纪律，明确责任主体和奖惩方式，于7月16日组织开展了抽查并通报抽查结果。建立各单位民主生活会报告考勤情况的机制，各部门单位领导班子成员在本部门单位年度民主
生活会上就遵守工作纪律情况作说明。
二是持续加大整治形式主义、官僚主义力度，切实改进思想作风和工作作风，建立和落实为基层减负长效机制。改进中心调研报告专家评审方式，2020 年4月增加文风评审内容，8月对上半年评审结果进行了量化分析，通报了各部门各单位调研报告评审通过率。定期举办经验交流会，中心X组成员围绕如何写好调研报告作专题讲座，推动研究人员提高研究能力、提升写作水平、切实改进文风。10月14日，组织召开中心2020年度第4期公开X课暨青年讲坛活动， 深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于推进高质量发展和数字经济发展的重要论述。充分发挥固定调研点作用，对已有固定调研点实施效果进行评估。继续严格执行中心《切实解决形式主义突出问题为基层减负措施18条》，完善和落实为基层减负的长效机制，对各单位落实情况开展了“回头看”。制定《关于深入基层一线、提高调研质量的意见》，推动X组成员和部所研究人员深度调研，鼓励长时间蹲点调研。鼓励年轻干部到基层挂职锻炼，了解掌握实情， 开拓视野眼光，增强综合能力。严格控制调研陪同人员数量，以实际行动践行中央XXXX及其实施细则精神。
（三）关于贯彻落实新时代X的组织路线力度不够，机关和基层X建存在短板的整改落实情况
1.加强领导班子建设方面
一是认真执行民主集中制，提高班子凝聚力战斗力。坚持X组理论学习中心组学习制度，认真落实X组理论学习中心组学习计划，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。9月27日，召开2020年第5次X组理论学习中心组学习会，X组认真贯彻落实X中央关于加强ZZ建设的重大部署要求和《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》等X内法规。严格执行民主生活会制度，切实提高民主生活会的“辣味”，认真开展批评和自我批评；指导督促各部门各单位领导班子开好民主生活会，提高各级民主生活会质量。X组成员对分管单位存在的各种不良倾向，主动、及时给予提醒、谈话和批评，及早消除风险隐患。
二是细化X组研究重大问题清单，规范“三重一大”事项审批。中心X组严格贯彻《中国共产XX组工作条例》，按照规定规范“三重一大”审核程序， 对上次巡视以来决定的重大事项进行梳理，查找问题和不足，提出改进措施，
制定中心X组会、主任办公会议事清单，确定中心X组会议事清单31项、主任办公会议事清单18项，进一步明确中心X组会、主任办公会议事内容，加强X组对“三重一大”事项的规范管理。严格执行《中国共产XX组工作条例》《X政领导干部选拔任用工作条例》以及《中共国务院发展研究中心X组工作规则》。
2.加强干部队伍建设方面
一是树立正确用人导向，严格执行干部选拔任用规定。进一步学习贯彻习近平总书记关于干部人才队伍建设的重要论述，汇编X的十八大以来习近平总书记关于干部人才队伍建设的重要论述。全面落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，坚持新时期好干部标准，坚持选人用人正确导向，坚持严格执行选人用人政策、规定和程序，坚持营造风清气正用人环境，积极造就忠诚干净担当的高素质专业化复合型干部人才队伍。认真贯彻《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中共中央关于加强X的ZZ建设的意见》《2019-2023 年全国X政领导班子建设规划纲要》，全面加强中心机关部门和直属单位领导班子ZZ建设。围绕提升部门单位“一把手”ZZ能力问题进行专题研究，完善相关制度规定。坚持强化领导班子、领导干部ZZ素质考核和ZZ监督，把强化ZZ监督作为从严管理监督干部的重中之重，把做到“两个维护”作为ZZ监督的根本任务，在日常考核、任前考察、年度考核中突出ZZ素质考察考核，坚决防止“带病提拔”。继续认真贯彻落实《2019-2022年国务院发展研究中心干部教育培训实施意见》，健全干部人才素质培养体系，着力培养领军人才和年轻干部，加强思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练， 增强干部人才履职尽责、担当作为的主动性、积极性、创造性。根据《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，制定出台《国务院发展研究中心推进干部能上能下实施细则（试行）》，健全能上能下的选人用人机制。对上次巡视以来中心X组选拔任用的干部特别是局级干部逐人进行分析评估，加强分类管理和使用， 推动更好履职尽责。
二是严格日常监督管理。进一步严格干部人事档案管理，印发《进一步加强干部人事档案管理通知》，对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善。中心X组指导督促办公厅（人事局）对上次巡视以来中心X组任用干部的人事档案进行专项审核。指导督促各直属单位按期开展干部人事档案专项审核，高质量完成干部人事档案专项审核任务。
3.强化机关及基层X建方面
一是认真落实X建工作责任制，加强对机关X建和基层X组织建设的领导指导，推动X建工作与业务工作深度融合、相互促进。制定《X建述职评议考核办法（试行）》，把各部门各单位贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、完成中央交办任务、为中央建言献策等成果作为年度X建述职考核重要内容。围绕巡视整改任务，组织开展第4期、第5期公开X课、青年讲堂，不断增强X员干部“为X咨政、为国建 言、为民服务”的责任感使命感荣誉感。围绕巡视整改任务，组织中心42名青年X员赴红旗渠干部学院开展青年X员培训，组织中心40多名专兼职纪检干部及其他X务干部赴中国纪检监察学院开展X务干部培 训，组织中心15位局处级X员参加交通运输部X校主办为期1个月的“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”专题进修班，组织有关人员参加中央和国家机关X支部书记示范培训班，努力夯实基层X组织全面进步全面过硬的工作基础和X员基础。开展基层X建工作大检查，把X建质量提升、基层X组织ZZ功能和组织力建设等作为重要内容，全面开展X支部标准化规范化建设。扎实开展“让X中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作，2020年7月组织开展“两优一先”评选表彰，进一步发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用。
（四）关于落实整改主体责任力度不够，有的问题整改不到位的整改落实情况1．持续推进主题教育检视问题长期整改方面
对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的长期整改任务，结合对中共中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》的落实，中心X组组织整改牵头单位和参与单位逐项进行了梳理，提出整改措施的阶段性目标和长期目标，制定了时间表、路线图，扎扎实实加以整改，力争早日见到成效。
2.持续推进上轮巡视问题整改方面
深入学习贯彻落实《中国共产X机构编制工作条例》，严格执行机构设置、编制配备、职数管理等有关政策。修订《国务院发展研究中心工作人员参加社会活动管理办法》，进一步规范了中心工作人员参加各类社会活动的报批、取酬等，并严格执行，压实责任，对没有报告、言行失当、存在违规取酬等问题的，视情节严重，依规依纪依法严肃处理。
3.推进审计提出的有关问题整改方面
审计提出的5个问题已完成整改。除认真按照中央巡视组反馈意见进行整改外，针对中央巡视组移交的问题线索，中心X组高度重视，要求机关纪委会同有关部门认真查核，坚决整改，并举一反三，通过建章立制堵塞漏洞。截至2020 年11月15日，移交信访件均已办结。
三、以巡视整改为契机，不断深化巩固巡视整改成果，扎实推进全面从严治X，推动中心各项工作再上新水平
总体上看，经过近三个月的集中整改，取得了重要阶段性成果。一是经过这一次全面的ZZ检验、思想淬炼和X性锤炼，中心X组和全体X员干部进一步强化了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉，明确了中心发展的根本遵循和努力方向。二是巡视整改贯穿全面从严的要求、真改实改的态度，切实解决了一批执行制度规定不严格、不规范的具体问题，起到了警示教育、遵规守纪的效果。三是把握整改契机，立足长远，坚持用制度管人管事，共制定出台34项制度、修订完善11项制度，为中心事业发展提供了重要支撑。
中心X组清醒认识到，巡视整改虽已取得阶段性成果，但与X中央和中央巡视工作领导小组、中央巡视组的要求相比，还有一定差距。全面从严治X永远在路上。中心X组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻“智库姓X”根本原则，坚决践行“两个维护”，压实主体责任，以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度，以刀刃向内、迎难而上的勇气和态度，坚持思想上不放松，整改力度不减弱，不断巩固和深化巡视整改成果。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示，以贯彻落实的坚决行动和巡视整改的扎实成效，切实践行和做到“两个维护”。进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想， 持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和X中央决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”。从“两个大局”高度深刻认识中心承担的职能职责，始终把牢“智库姓X”根本原则，主动适应新时代新形势新要求，不断增强使命感责任感，紧紧围绕如何把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等重大任务开展深入研究，带领中心X员干部进一步聚焦主责主业，切实提高为中央决策服务的能力和水平，推动X领导下的国家高端智库建设再上新台阶， 以实际行动践行“两个维护”、做到“两个维护”。
（二）认真贯彻落实新时代X的组织路线，切实履行管X治X主体责任， 扎实推进全面从严治X。带头认真贯彻习近平总书记关于贯彻落实新时代X的组织路线的重要讲话精神，切实履行全面从严治X主体责任，坚持X建工作和决策咨询工作同谋划、同部署、同推进。全面加强中心X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，提高制度执行力， 推动中心X的建设高质量发展，带领引导X员干部牢记初心使命、勇于担当作为。坚持X管干部、X管人才原则，坚持正确选人用人导向，严格干部日常管理监督，加强工作纪律建设，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化复合型干部人才队伍。严明ZZ纪律和ZZ规矩，严格落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产XX内监督条例》，要求中心职工做到的X组率先做到，中心职工不做的X组首先不做。健全管X治X制度和具体工作机制，强化监督职能，加大违规违纪案件的查办力度，对顶风违规违纪的人和事，发现一起查处一起，认真严肃查办、决不姑息，以扎实的工作努力营造中心良好的ZZ生态。
（三）进一步强化使命担当，慎终如始、一鼓作气，以高标准、严举措确保巡视整改各项重点任务落地见效。树立整改永远在路上的意识，杜绝“过关” “交差”观念，杜绝“烂尾工程”，一手抓已经完成和长期坚持整改项目的成果巩固，计划在2021年上半年开展一次巡视整改“回头看”检查，评估整改效果，防止问题反弹回潮；一手抓有阶段性目标的整改事项督查督办，以严格的要求、有力的举措、扎实的作风，久久为功、常抓不懈。特别是对ZZ建设、知识中心发展、选人用人工作等重大任务，X组将一抓到底。X组将按要求及时主动向有关单位汇报巡视整改情况，及时主动公开整改情况，自觉接受广大X员和群众监督。
（四）坚持抓常抓细抓长，不断深化和拓展巡视整改工作成果。集中整改工作已取得一定阶段性成果，但长期全面整改任务工作才刚开始。管X治X从“宽松软”到“严紧硬”，是一个长期过程，要在坚持中深化、深化中坚持。中心X组将以这次巡视整改为契机，举一反三，继续深挖问题根源，锲而不舍地抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固。对已经完成需要长期坚持的各项整改工作，及时组织检查，巩固整改成果，坚决防止已解决的矛盾问题反弹复发；对正在进行需要一段时间落实的整改事项，紧盯不放，坚持跟踪督查督办，一一对账销号。
（五）以巡视整改为动力，奋力推进中心各项工作再上新台阶。遵照习近平总书记关于高端智库建设的重要指示批示精神，始终坚持围绕中心、服务大局，站在“两个大局”的高度，认真履行“为X咨政、为国建言、为民服务” 的职责使命，以巡视反馈和整改落实为新的起点，加大改革创新力度，实现各项工作新提升。充分运用巡视整改的成果，梳理总结好的经验和做法，把整改成果常态化制度化，推动中心各项制度更加完善、各项工作全面改进、工作能力有效提升，为中心国家高端智库建设实现新发展，打下坚实的制度和能力基础，为X中央科学决策、应对各种挑战，提供更多高质量的对策建议。
中心X组将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化职责使命意识，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，切实提高综合研判和战略谋划能力，更好发挥献言咨政作用，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，贡献应有的智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-65230008；邮政信箱：北京市东城区朝阳门内大街225号，邮政编码100010；电子邮箱：drc@drc.ov.cn。
中共国务院发展研究中心X组2021年4月22日
中共生态环境部X组关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报
（2021年4月22日）
根据中央统一部署，2020年5月13日至7月2日，中央第十二巡视组对生态环境部X组开展了常规巡视。2020年8月20日，中央巡视组向生态环境部X组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高站位，坚决扛起巡视整改ZZ责任
生态环境部X组认真贯彻落实习近平总书记关于抓好巡视整改落实和成果运用的重要指示精神，按照韩正副总理对分管部门巡视整改工作的批示要求， 切实把做好巡视整改工作作为对X忠诚，增强“四个意识”、做到“两个维护” 的试金石，作为强化思想理论武装、建设模范机关的重要契机，作为推进全面从严治X向纵深发展、加快打造生态环境保护铁军的关键抓手，作为提高履职尽责能力、坚决打赢打好污染防治攻坚战的坚强保障，以更加坚决的态度、更加严格的纪律、更加有力的举措、更加扎实的作风，坚决扛起巡视整改ZZ责任，切实把巡视整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治X，融入班子队伍建设。
部X组制定《中央第五轮巡视生态环境部X组整改工作方案》，明确巡视整改工作组织领导、重点工 作、督促检查和有关要求。成立由部X组书记任组长的中央第五轮巡视生态环境部X组整改工作领导小组（以下简称领导小组） 及其办公室，抽调人员组成工作专班。制定《生态环境部X组关于十九届中央第五轮巡视反馈意见整改方案》及其台账，包括4大类30个具体问题、63个问题表现、126项整改任务，细化问题清单、任务清单、责任清单，拉条挂账、逐个销号。先后召开8次部X组会、5次领导小组会、17次领导小组办公室会，领导小组办公室建立早会、调度、报告、联络员、预警、简报等6项制度，全方位全过程推进整改。
（一）抓书记、书记抓，部X组切实落实巡视整改主体责任。部X组深刻认识到，X组书记作为巡视整改第一责任人，对巡视整改负首责、负总责，落实X组书记巡视整改责任是落实部X组巡视整改主体责任的前提。部X组书记高度重视，自觉把主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手中，始终站在研究、部署、推动巡视整改的最前列。召开6次专题会议，带领班子认真研究整改思路， 深入部系统和生态环境系统开展专题调研，对全国生态环境系统作巡视整改动
员，既做“指挥员”，统筹谋划，督促落实；又做“战斗员”，以身作则，冲锋在前，切实发挥巡视整改牵头抓总“火车头”作用。明确提出“依规依法” “精准作答”“务求实效”整改原则，要求整改方案及其台账务必做到“两精一实”，“两精”即精准，聚焦巡视反馈意见指出的问题提出整改任务，防止答非所问；精细，细抠各项整改任务之间的关联，避免内容交叉重叠，细抠整改任务与主要措施的关联，避免概念混淆重复；“一实”即确保任务要实，要有主要措施，便于检查、考核和评价。
（二）抓班子、班子抓，部领导班子成员切实落实分管领域整改责任。中央巡视反馈意见明确要求，部领导班子其他成员要结合分管工作，切实落实分管领域整改责任。部X组深刻认识到，推动巡视整改绝不是X组书记一个人的“高音独唱”，而是领导班子成员的“齐声大合唱”。班子成员在巡视整改中， 必须做到协调配合、分工协作。在巡视整改中，部X组切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，部领导班子在部X组领导下切实抓好整改落实工作。部X组和领导班子成员累计召开巡视整改工作专题会102次、相关调研活动47 次，抓紧抓早抓进度。通过部领导班子齐抓共管，每一项整改任务都有部领导负责，都有牵头和配合单位推进，都明确有源可溯、有据可查的主要措施，确保整改工作不空、不虚、不偏。
（三）抓协同、协同抓，驻部纪检监察组切实落实巡视整改监督责任。部X组深刻认识到，自觉接受驻部纪检监察组的ZZ监督是保持正确整改方向、如期完成整改任务的重要保障，也是驻部纪检监察组深度参与部X组巡视整改的内在要求。部X组在制定整改方案、研究整改措施时反复听取驻部纪检监察组意见，集中整改期内每15天、集中整改期后每月书面通报整改情况，主动接受驻部纪检监察组的全方位监督。驻部纪检监察组与部X组同频共振、同题共答、同向发力，将督促整改落实作为ZZ监督和日常监督的有力抓手，靠前监督、主动监督、全程监督。印发《驻生态环境部纪检监察组关于开展巡视整改监督的工作方案》，明确驻部纪检监察组组长是第一责任人、负总责，确定监督总体思路、工作任务、有关要求。驻部纪检监察组抓住关键环节，先后4次对部X组整改方案提出67条意见建议，对专题民主生活会方案以及领导班子对照检查材料等严格把关。采取调研督导、蹲点督导等方式，到部系统26个部门和单位开展监督检查，提出意见建议，推动整改任务进一步落地见效。驻部纪检监察组组长担任领导小组副组长，针对巡视整改标准、进度、质量多次提出监
督意见，通过谈心谈话、工作沟通等方式，督促部X组书记和部领导班子成员增强巡视整改内生动力，并深入部属单位开展巡视整改调研座谈，面对面传导压实整改ZZ责任。
（四）抓系统、系统抓，全国生态环境系统上下切实落实巡视整改共同责任。部X组深刻认识到，巡视反馈意见指出的问题有不少是涉及全系统和各领域的共性问题，必须以部系统为主、地方各级生态环境部门协助共同推进，才能从根本上解决。2020年9月23日，召开全国生态环境系统巡视整改落实动员视频会议，明确上下联动系统整改的具体思路和要求。所有机关部门和派出机构、直属单位定人定责定任务，均制定整改台账，落细落小落实整改工作。领导小组加强组织协调、督促指导，及时预警接近时限或进度偏慢的整改任务；编发简报78期，通报情况、交流经验；同步督办部内2家专项巡视单位的整改工作， 进一步激发狠抓整改落实的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉。全国生态环境系统聚焦聚智聚合力，结合实际制定方案、细化措施、联动整改，自上而下，拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，形成 力同心、团结协作共同做好巡视“后半篇文章”的良好氛围。
二、效果导向，确保整改落实落细落到位
部X组坚持立行立改、集中整改、边督边改，截至2021年4月8日，部X组126项整改任务已完成89项，其他整改任务有序推进。各级X组织和广大X员干部进一步统一思想、提高认识、改进工作，巡视整改取得积极进展和成效。
（一）在整改学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位， 推动打赢污染防治攻坚战还有短板方面
1.针对学懂弄通做实习近平生态文明思想不够到位的问题。部X组发挥示范引领作用，坚持读原著、学原文、悟原理，带头学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于生态环境保护最新重要论述和《习近平谈治国理政》第三卷等文献。深入学习贯彻X的十九届五中全会精神，推动编制“建设美丽中国”长期规划，组织制订美丽中国建设生态环境保护目标指标和美丽中国建设生态环境保护指导意见，组织编制“十四五”生态环境保护规划及相关专项规划，加强生态环境形势分析，强化协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护的要求。
2.针对推动打赢污染防治攻坚战还有短板的问题。一是加大碧水、净土保 卫战工作力度。深入实施《农业农村污染治理攻坚战行动计划》，累计完成15
万个建制村环境整治，超额完成“十三五”目标任务。联合有关部门督促地方按期完成滨海湿地和岸线整治修复目标任务。推动危险废物监管和利用处置能力改革。深入开展城市黑臭水体整治专项行动，顺利完成攻坚目标。
二是部X组更加突出“精准治污、科学治污、依法治污”。在精准治污方面，完成京津冀及周边地区、汾渭平原及长三角地区重点城市重点行业绩效分级及重污染天气应急减排清单编制工作，印发《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年）》；按照问题、时间、区位、对象、措施五个精准，推动京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，以及2020年蓝天保卫战秋冬季监督帮扶工作。在科学治污方面，编制细颗粒物与臭氧协同控制监测网络能力建设方案和臭氧与细颗粒物复合污染协同防控科技攻关方案，推动建立大气光化学监测网，开展协同防控研究；加强湖泊富营养化监测与评价；加强国家生态环境标准制修订立项管理；持续推进全国环境监测数据联网共享，编制生态环境监测大数据平台建设方案，整合生态环境综合管理信息化平台，与国家电网公司签署《电力大数据助力打赢打好污染防治攻坚战战略合作协议》。在依法治污方面，积极配合立法机关制修订长江保护法、环境噪声污染防治法、海洋环境保护法等法律法规； 进一步优化执法方式，建立实施监督执法正面清单，推行非现场监管；健全部X组理论学习中心组法治学习机制。
三是进一步加强生态保护监管工作，印发《关于加强生态保护监管工作的意见》《自然保护地生态环境监管工作暂行办法》，持续推进“绿盾”自然保护地监督检查。制订生态保护红线监管相关指标和标准， 推进生态保护红线监管平台建设。定期开展全国生态状况变化遥感调查评估。加强生态监测评估与执法监督，完成长江经济带自然保护区2324个重点问题整改，对黄河流域20处国家级自然保护区开展管护成效评估。组织开展重点区域生态质量状况监测调查，构建生态质量指数监测指标评价体系。命名第四批35个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和87个国家生态文明建设示范区。指导长江经济带和青海等12 个省（市）发布实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单），完成各省（区、市）及新疆生产建设兵团“三线一单”技术审核，推进生态环境分区管控体系建设。
3.针对推进深化改革存在薄弱环节的问题。推动中国环境监测总站和中 国地质环境监测院签订合作框架协议，合作完成“十四五”地下水环境质量考核
点位优化调整。积极推动中央有关部门印发生态环境部权责清单，确保机构改革全面到位。进一步明确建设项目环境影响评价分类管理名录，召开全国环评“放管服”工作推进视频会，动态更新国家、地方、利用外资层面重大项目“三本台账”。指导地方生态环境部门严肃查处深圳湾环评抄袭问题并向社会公开。加强环境影响评价报告书（表）编制质量监管，严惩弄虚作假行为，建成上线环评技术服务咨询平台，进一步加强环评文件质量监管。总结推广地方明确省级驻市监测机构职责等方面经验，制订加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的指导意见，加强督促指导和调查研究，推动环保“垂改”落地。
4.针对生态环境重大风险防范化解体系不够完善的问题。深入开展全国危险废物专项整治三年行动和严厉打击危险废物环境违法犯罪行为活动，持续开展化学物质环境风险评估，印发《优先控制化学品名录（第二批）》。排查涉重金属重点行业企业，提高环境风险管理能力。建设国家环境应急物资信息库和环境应急预案范例库，持续推广“南阳实践”经验，印发《突发水污染事件以空间换时间的应急处置技术方法》《生态环境应急监测能力建设指南》《重特大突发水环境事件应急监测工作规程》，强化地方生态环境应急处置能力和应急监测能力，提高环境应急预案的针对性和可操作性。加强核与辐射安全监管，部X组专题研究核安全工作，开展“推进核安全治理体系和治理能力现代化建设年”活动，推进核安全“十四五”规划编制，制定完善核动力厂管理体系安全规定等，完善核与辐射安全法规标准体系，健全核与辐射安全管理体系。开展核与辐射安全隐患排查三年整治行动，完成年度排查任务，发布新版核与辐射事故应急预案及配套实施方案。
（二）在整改落实全面从严治X“两个责任”不够有力，有的领域存在廉洁风险方面
5.针对落实主体责任不够有力的问题。部X组建立每半年专题研究全面 从严治X工作制度，修订部X组工作规则，建立部X组会通报严重违纪违法案件机制，成立部X风廉政建设领导小组，制定部X组、X组书记和领导班子其他成员落实全面从严治X责任清单，进一步健全落实主体责任的制度保障。2020年底前，部领导集中听取分管部门和单位全面从严治X责任书落实情况。梳理分析严重违纪违法案件，对需要问责的依规依纪追究责任。对新发现的违纪违法案件，坚持“一案双查”，切实推动全面从严治X向纵深发展。
6.针对履行监督责任不够有力的问题。驻部纪检监察组将解决ZZ监督手
段不多、重点领域监督不够有力，一些问题线索处置不够及时问题作为长期坚持的整改任务，制定《习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况监督检查办法（试行）》《关于加强对驻在部门X组监督的工作办法（试行）》《驻部纪检监察组关于推进行政监督与纪律监督、监察监督贯通衔接的工作机制》； 每半年召开一次驻部纪检监察组与部X组专题会商会，向部巡视办印发《关于加强部X组巡视工作的纪检监察建议》；定期组织碰头会，建立监督互动、信息互通工作机制，进一步加强对中央生态环境保护督察、执法检查等生态环保领域依法履职情况的监督；建立问题线索台账管理、跟踪督办机制，依规依纪依法处理巡视移交的问题线索。指导机关纪委做好处级及以下干部信访举报、问题线索处置；督促各部门建立廉政风险防范机制，把日常监督工作做深做细做实。机关纪委开展纪检工作检查，修订机关纪委工作规则等文件，完善执纪审查工作流程，加大问题线索查办力度，组织开展部属单位纪检干部业务培训， 增强各级纪检组织监督执纪能力。
7.针对有的领域存在廉洁风险的问题。组织相关职能部门和单位梳理廉 政风险点，完善权力运行监控机制，严肃查处以权谋私等腐败问题。开展部系统财经领域突出问题专项治理，加大对应招未招、围标串标及非定点饭店召开会议问题的审计力度。以原总工程师万本太干预设备采购和项目招投标，收受贿赂严重违纪违法案件为典型案例，开展以案为鉴专项教育，实现以案促改、以案促建、以案促治。会同财政部印发《关于推进中央生态环境资金项目实施的通知》，进一步提高生态环保资金管理使用水平。
8.针对“四风”特别是形式主义、官僚主义仍然存在的问题。研究制定《生态环境政策评估工作指南（试行）》，建立重大生态环境政策制修订前综合影响评估机制，确保政策接地气、能见效。印发《关于平时不作为、急时“一刀切”问题专项整治现场抽查情况的通报》，在2020年第二轮第二批中央生态环境保护督察进驻前致函被督察对象，明确要求不得“一刀切”应付督察，进驻期间共公开曝光15起生态环保不作为、慢作为，不担当、不碰硬的典型案例。坚持以气定改、以供定需、先立后破，自下而上确定2020年清洁取暖改造户数， 全力做好京津冀及周边地区、汾渭平原相关城市气源电源供应保障情况监督帮扶。深入落实《关于进一步规范畜禽养殖禁养区管理的通知》，指导各地自查， 确保调整后的禁养区划定方案落实到位。在新一轮蓝天保卫战重点区域秋冬季监督帮扶工作中，明确实施“双查”，既帮助地方和企业查找、解决涉气环境
问题，又检查是否存在简单粗暴治理、“一律关停”行为。建立违反中央XXXX及其实施细则精神问题典型案例通报机制，坚决纠正顶风违纪行为。
（三）在整改落实新时代X的组织路线不到位方面
9.针对领导班子建设方面的问题。部X组理论学习中心组深入学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述、习近平总书记关于贯彻新时代X的组织路线和选人用人工作的重要论述，进一步加强部X组自身建设。针对中央巡视指出问题，召开部X组专题民主生活会，X组成员广泛征求意见，组织谈心谈话， 深入开展批评与自我批评，查找存在问题、分析思想根源、提出改进措施，进一步提升应对复杂局面、顺应形势变化和破解难题的整体合力。
10.针对选人用人方面的问题。进一步加强机关领导干部ZZ素质考察， 制定《干部考察工作手册》。深入研究制定贯彻落实全国X政领导班子建设规划纲要的实施意见，明确干部队伍建设时间表和路线图。部X组每年至少听取一次部系统领导班子和干部队伍建设情况汇报，至少组织一次优秀干部推荐调研工作。修订《生态环境部干部培训管理办法》，着力培养高素质专业化干部队伍。研究机关部门职能与人员力量配备问题，制订机关公务员招录计划，制定年度编外用人方案，进一步规范部机关编外用人管理。
11.针对X建工作存在薄弱环节的问题。部X组成立X建工作领导小组， 将X建工作责任纳入全面从严治X主体责任清单，每半年进行专题研究。修订机关X委工作规则，指导设分X组的新转隶单位成立机关X委，进一步加大对部系统X建工作指导力度。大力加强基层X务干部培训，印发中央和国家机关X支部工作手册，举办全国生态环境系统X务干部培训班和部系统X组织书记、专兼职X务干部培训班。开展“灯下黑”专项整治，解决基层X组织ZZ功能弱化、组织力不强等问题。
（四）在整改落实整改责任不够到位方面12.针对X组履行整改主体责任方 面的问题。认真汲取上一轮中央巡视部X组整改经验教训，加强部X组对中央第五轮巡视整改工作组织领导，明确整改问题清单、任务清单、责任清单。健全巡视整改日常监督机制，推动中央巡视与部X组专项巡视同步监督、同步整改。重新梳理《生态环境部X组“不忘初心、牢记使命”主题教育整改任务清单》，补充形成检视问题清单，进一步细化整改措施并推动落实，除长期整改任务外，其余已全部完成。将黑龙江伊春鹿鸣矿业尾矿库等71座尾矿库纳入国家重点环境监管名单，推进审计指出问题等各类整改任务落实。
13．针对存在边改边犯的问题。印发《关于杜绝变相开展建设项目环评的通知》，推进注销个别单位下属环评服务公司。加快中国环境标志认证市场化改革，并举一反三推进部属单位投资兴办企业清理整顿工作，规范办企业行为。
三、持之以恒，推动生态环境保护事业高质量发展
经过近8个月努力，巡视整改取得阶段性成效。但我们清醒认识到，中央巡视紧扣部门职责使命，指出部X组存在阶段性问题和深层次问题，需要标本兼治、长期整改。部X组将认真贯彻落实习近平总书记关于巡视整改“四个融入” 的重要指示，对照“四个落实”监督重点，坚决履行主体责任，主动接受驻部纪检监察组的监督指导，既要加紧推动仍在进行的整改任务，做到不抓到底不松手、不改到位不收兵；又要抓好已完成整改任务的成果运用，适时组织“回头看”，严防问题反弹回潮；更要透过现象看本质，加强综合分析，绵绵用力、久久为功，着力解决深层次问题，以巡视整改新成效推动生态环境保护事业迈上新台阶。
（一）进一步强化落实学懂弄通做实习近平生态文明思想的ZZ责任。部X组将进一步在深化理论学习、勤于思想改造、理论联系实际上发挥示范带头作用，坚持全面系统学、及时跟进学、笃信笃行学，带领和推动广大X员干部读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平生态文明思想核心要义、时代内涵、历史影响、世界意义，切实以理论上的清醒，不断增强做到“两个维护”的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉，越是面临世界百年未有之大变局，越是面对困难和挑战，越要用习近平生态文明思想坚定方向、保持定力、校准偏差、创新路径、寻求答案，做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。
（二）进一步强化落实推动全面从严治X向纵深发展的ZZ责任。部X组将进一步牢固树立“抓好X建是本职，不抓X建是失职，抓不好X建是渎职” 的管X治X意识，贯彻《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，对照部X组全面从严治X责任清单，细化落地主体责任和“一岗双责”。加强基层X的建设，推进X建和业务深度融合。主动接受、积极支持驻部纪检监察组履行ZZ监督责任，完善并严格执行《驻部纪检监察组与部X组四项协调机制
（试行）》，提高机关纪委和部属单位纪检组织监督执纪能力。务实有效开展部X组巡视，坚持不懈整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，特别是对巡视整改中拖沓整改、敷衍整改、虚假整改的，进行严肃问责。严肃查处违反中
央XXXX及其实施细则精神问题，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪违法问题，健全权力运行监督制约机制，加强廉政提醒和警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
（三）进一步强化落实新时代X的组织路线的ZZ责任。部X组将进一步深入学习习近平总书记关于贯彻新时代X的组织路线和选人用人工作的重要论述，理解和把握其新内涵新要求新任务。全面贯彻《全国X政领导班子建设规划纲要》，以X的ZZ建设为统领，加强领导班子成员ZZ能力训练和ZZ实践历练，严格执行民主集中制，不断提高各级领导班子建设质量。认真落实习近平总书记“五个抓好”基本要求，注重干部ZZ素质考察，坚持正确选人用人导向，落实X的好干部标准，严格干部选拔和任用程序，确保把忠诚、干净、担当的干部选好用好。认真落实《中共中央办公厅关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，加强年轻干部队伍建设，建立健全激励机制和容错纠错机制，营造干事创业良好氛围，打造生态环境保护铁军。
（四）进一步强化落实推进生态文明和建设美丽中国的ZZ责任。部X组将认真贯彻落实X的十九届五中全会精神，顺应污染防治攻坚战由“坚决打好” 向“深入打好”的重大转变，突出“精准治污、科学治污、依法治污”，抓紧研究编制深入打好污染防治攻坚战的文件。深刻把握“十四五”进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等战略判断和战略安排带来的新形势新任务，协调推进“四个全面”战略布局中的第一个全面由“全面建成小康社会” 转换成“全面建设社会主义现代化国家”带来的新目标新要求，创新思路和方式，科学谋划中长期生态环境保护重大战略，抓紧编制“十四五”生态环境保护规划及相关专项规划，推动生态文明建设实现新进步，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-65645326；邮政信箱：北京市东城区东长安街12 号 100006；电子邮箱：meezhb@mee.ov.cn。
中共生态环境部X组2021年4月22日
中共中国气象局X组关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报
（2021年4月22日）
根据中央统一部署，2020年5月14日至7月2日，中央第十二巡视组对中国气象局X组开展了常规巡视。2020年8月20日，中央巡视组向中国气象局X组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚决扛起巡视整改主体责任
中国气象局X组高度重视巡视整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好巡视反馈意见整改落实作为检验“四个意识”是否牢固的试金石，作为忠诚践行“两个维护”的具体行动，提高ZZ站位，强化ZZ担当，高标准高质量推进巡视整改工作。
（一）深化思想认识，着力提高抓好巡视整改的ZZ站位和ZZ自觉
局X组将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神放在抓好巡视整改的重要位置，坚持边学边改，推动思想整改和行动整改紧密结合。中央巡视反馈意见后，局X组第一时间组织召开X组会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，重点学习习近平总书记在听取十九届中央第五轮巡视工作情况汇报时的重要讲话精神，学习领会中央巡视工作领导小组提出的整改要求和中央巡视组的反馈意见。集中整改期间， 局X组通过组织5次学习会议，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，学习胡春华副总理在听取中国气象局X组关于落实巡视整改工作汇报时的讲话。通过贯穿始终的持续学习，局X组和全国气象部门各级X组织和广大X员干部充分认识到巡视是管X治X利器，是坚持和加强X的领导、全面从严治X、巩固X的执政地位的战略性制度安排；充分认识到中央巡视组代表X中央巡视，反馈的意见就是X中央的要求、体现X中央的权威，整改不落实就是对X不忠诚， 对人民不负责。通过深入学习、对表对标，思想认识得到再深化再提升，增强了抓好巡视整改的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉。
（二）压实巡视整改主体责任，强化ZZ担当
局X组坚决扛起巡视整改的主体责任，加强对整改工作的组织领导，制定集中整改工作计划和分类整改方案，召开气象系统巡视整改视频动员部署会， 建立落实“四个融入”督导机制，先后召开12次X组会研究部署和协调推进巡
视整改工作。中央巡视反馈意见后，局X组立即成立了巡视整改工作领导小组， X组书记担任组长，承担巡视整改第一责任人责任，对巡视整改工作负总责， 主持研究制定整改方案，动员部署整改工作，统筹协调推进巡视整改任务落实。巡视整改工作领导小组办公室督办落实领导小组确定的各项任务，分管X建工作的局X组成员担任办公室主任。班子成员落实“一岗双责”，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，抓好分管领域整改落实，以身作则、以上率下，形成齐抓共管促落实的工作局面。各内设机构对职责范围的整改任务狠抓细化落实，指导对口部门协同整改。各省级气象局X组和直属单位X委对照中国气象局X组整改方案同题共答，结合职能责任举一反三，同步整改。通过上下联动、左右贯通，形成了横向到边、纵向到底的巡视整改工作格局。
（三）认真梳理细化巡视整改任务，明确整改措施
按照习近平总书记关于巡视整改“四个融入”的要求，认真对标“六个差距”，针对中央巡视反馈问题，经过几轮自上而下和自下而上的反复讨论，局X组和巡视整改工作领导小组连续召开5次会议研究，并2次征求中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组意见，研究制定了局X组落实中央巡视反馈意见整改方案，将巡视反馈意见逐项细化梳理为具体问题，列出问题清单、任务清单、责任清单，形成4个方面28项整改任务143条细化措施，每个问题都明确责任局领导、责任单位和整改时限，每项整改任务都明确具体落实措施。同时， 制定了选人用人、内部巡视2个专项检查整改方案；防雷体制改革和工程建设、采购类项目2个部门专项巡视整改方案；将局属企业监管、国有资产管理作为重点整改的问题，制定了2个专门工作方案，明确了整改目标、任务、步骤和要求。中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组针对巡视反馈的问题，提出了具体整改措施。各省级气象局X组和直属单位X委对照中国气象局X组整改方案， 分析查找自身存在的问题，提出整改举措3392条。通过突出重点、精准施策， 努力实现全面整改、即知即改、真改实改。
（四）召开专题民主生活会，确保巡视整改认识和行动到位
局X组认真研究会议方案和班子对照检查材料，X组成员开展谈心谈话84 人次，交流思想共促整改。中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央和国家机关工委及中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组全程督导，会前审阅了会议方案、对照检查材料及发言提纲。巡视整改专题民主生活会上，局X组和X组同志按照“三个摆进去”要到位、问题和责任认领要到位、见人见事见思
想要到位的要求，紧密联系思想和工作实际，深入查摆问题、剖析原因，认真开展批评和自我批评，深化细化整改举措。进一步提高了思想认识，全面经受了精神洗礼，又一次锻炼了X性，更加认清了差距和不足，进一步推动了整改落实。
（五）加强督促检查，确保巡视整改不折不扣落实
局X组坚持ZZ统领、主动对标看齐，切实将巡视作为发现和解决问题、统一认识和行动、推动创新和发展的重要契机；坚持点面结合、统筹一体推进， 抓住主要矛盾，以重点问题的整改带动面上问题的整改，推动问题整改向基层延伸、向纵深推进；坚持以上率下、形成整改合力，从本级改起，从X组和领导班子及其成员改起，上下联动、推动整改任务层层落实；坚持公开透明、务求取得实效，把以人民为中心的思想贯穿巡视整改全过程，强化宗旨意识和为民情怀。以目标和结果为导向，切实把严督实查贯穿始终，盯着任务督进度， 盯着问题督责任，盯着措施督成效；实施清单式管理，每项整改任务均细化落实举措、成效目标和时限要求，建立工作台账；通过每周工作调度例会、每月X组专题督导会，实时对账、滚动督导，实行责任领导“签字背书”、整改销号等工作机制，推进巡视整改工作扎实高效开展。X组书记带头督促检查，坚持靠前指挥，统筹推进巡视整改工作。X组班子成员按照分工扛起分管领域的整改责任，先后90余次召集分管和联系单位督导推进巡视整改工作。巡视整改工作领导小组办公室具体研究布置、督促检查20余次，确保巡视整改事事有人抓，件件有着落。中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组在推动自身巡视整改的过程中，把强化巡视整改监督作为工作重点，加强对局X组和班子成员及下级单位落实情况的监督检查。
巡视及整改以来，各级X组织和广大X员干部经受了一次对标看齐、锤炼X性的ZZ历练，经受了一次刀刃向内、自我革命的ZZ历练，经受了一次转变作风、提升能力的ZZ历练，学的氛围越来越浓，严的氛围越来越浓，干的氛围越来越浓，为持续落实巡视整改奠定了基础。
二、扎实抓好整改落实，推动气象事业高质量发展取得明显成效
局X组聚焦巡视反馈的问题，坚持以钉钉子的精神，逐条逐项抓好各项整改措施落实，逐一销号结账。截至目前，针对巡视反馈问题制定的143项整改措施，已完成整改128项，15项整改措施正按序时进度扎实推进。通过巡视整改， 进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，增强以习近平总
书记关于新中国气象事业70周年重要指示精神为根本遵循指导气象事业高质量发展的能力，进一步强化了干事创业的ZZ意识、担当作为的ZZ自觉、攻坚克难的ZZ勇气，提振加快气象强国建设的精气神，进一步促进了X建与业务深度融合，把思想工作贯穿业务全过程，把讲ZZ的要求落实到业务工作中， 充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，巡视整改工作取得阶段性明显成效。
（一）关于贯彻落实X的理论和路线方针政策及X中央重大决策部署，履行职能责任方面问题的整改情况
1.紧密结合实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是深 入学习习近平总书记关于气象工作重要指示精神
一是不断强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。局X组带头在学懂弄通做实上下功夫，理论学习中心组发挥示范作用，结合X史学习教育，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿始终，把学X史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，深刻认识把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略意义和核心要义。增强学习的系统性全面性，强化ZZ机关意识，及时跟进学，深入思考学，联系实际学，深刻把握蕴含其中的新理念、新论断、新战略，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，不断提升谋划推动气象工作的能力和水平。引导广大干部职工切实做到真学真懂、融会贯通，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在学懂弄通做实上狠下功夫，加强学习交流，坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各级气象部门X组（X委）理论学习中心组学习内容，纳入气象部门各类培训班重点培训内容，准确把握其重大意义和深刻内涵，不断提升运用X的理论指导工作实践的能力。发挥理论学习示范带动作用，对X组理论学习中心组学习进一步规范，开展“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”专题学习研讨；邀请省级气象局X组同志列席中心组学习会议，各直属单位X委中心组学习均邀请团委书记等青年干部列席旁听。切实加大学习贯彻督查力度，进一步完善细化落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神的工作机制，加强直属单位X委中心组学习列席旁听指导工作，对省级气象局X组中心组学习情况进行督查，形成上下联动、全面抓理论学习的氛围，提升学习成效，强化理论武装。
二是全面深入学习贯彻习近平总书记关于新中国气象事业70周年重要指示
精神，科学谋划、系统推进气象强国建设。把习近平总书记关于新中国气象事业70周年重要指示精神作为根本遵循，在结合实际创造性贯彻落实上狠下功夫， 推动高质量发展。着力抓好全面深入学习宣传工作，把学习领会习近平总书记重要指示精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与不忘初心、牢记使命终身学习教育和X史学习教育相结合，与贯彻X中央重大决策部署相结合，贯通领悟、统筹落实。针对新冠肺炎疫情防控要求，组织专题视频宣讲和线上线下专题培训，推进学习宣传习近平总书记重要指示精神深入基层、覆盖全员，目前气象系统访问学习量5.7万人，总学时达155万小时。着力谋划学习贯彻阶段目标、重点任务和行动计划，将习近平总书记关于新中国气象事业70周年重要指示精神转化为推动发展的实际行动，组织编制“十四五”气象发展规划，为“十四五”气象发展“两级三类”规划编制工作奠定了坚实基础；聚焦加快建成气象强国目标，制定气象现代化建设指标体系和高质量推进气象现代化建设的行动计划，明确未来三年的气象现代化建设任务；着眼于全球监测、全球预报和全球服务气象业务发展，制定全球气象业务发展行动计划。着力推动全系统贯彻落实，坚持全国一盘棋，层层抓落实，以学习贯彻习近平总书记重要指示精神加快推进气象现代化为主题，召开了专题推进会；各省级气象局积极主动向地方X委政府汇报习近平总书记重要指示精神，多地X委政府出台贯彻落实文件，形成贯彻落实习近平总书记重要指示精神的强大合力。
三是深入贯彻落实习近平总书记关于利用气象卫星服务“一带一路”建设重要指示精神。坚持联合自主创新，强化气象卫星遥感资料应用，成功召开风云气象卫星事业50周年座谈会，推进风云气象卫星事业高质量发展。进一步提升风云气象卫星国际服务能力，对“一带一路”沿线用户调研回访，深入了解风云气象卫星服务需求；完善风云卫星国际用户防灾减灾应急保障机制和业务流程，响应启动时效性大幅提高。进一步提升风云气象卫星数据共享服务能力， 制定《中国气象局卫星广播系统升级技术方案》，为提升海外用户获取风云气象卫星数据能力提供技术支持；完成风云气象卫星遥感数据服务网更新改造， 国际用户已达115个国家。进一步提升风云气象卫星产品服务水平，加强国际合作，面向“一带一路”用户发布风云气象卫星应用指南和手册；深化成果运用， 举办国际用户在线培训和远程视频交流，帮助相关国家技术人员学习风云气象卫星遥感技术，应用风云气象卫星数据和产品。
2.进一步强化ZZ担当，切实履行职能责任，充分发挥气象保障国家重大
战略作用
一是履职尽责，积极发挥气象保障国家重大战略作用。坚决落实中央防汛救灾部署，坚持人民至上、生命至上，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用， 切实做好防大汛抗大灾和新冠肺炎疫情防控气象保障， 尽最大努力保障人民生命财产安全；落实 “六稳”“六保”要求，着力做好国家粮食安全气象服务， 为全面复工复产和经济社会发展提供优质服务。推动生态文明建设气象保障， 编制完成《生态气象保障规划2021-2025年》，将生态气象保障纳入《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021 -2035年）》和各相关专项规划中； 组织开展全国气象部门 “十三五”生态文明建设气象保障规划落实情况专项检查。助力乡村振兴战略，推进农业气象服务供给侧改革试点，调整优化服务流程，提高供给质量；与农业农村部联合开展第二批特色农业气象服务中心认定， 有效助力农业增产和农民增收；修订《乡村振兴气象服务专项管理办法》，加强乡村振兴专项组织管理；将“十四五”全国人工影响天气发展纳入国家粮食安全中长期规划。深化公众气象服务，面向公众发布气候趋势预测产品。将公众健康、旅游等气象服务业务作为“十四五”公共气象服务发展重点；履行国务院新冠肺炎疫情联防联控预警信息发布成员单位职 责，总结推广新冠肺炎疫情气象保障工作经验做法，进一步提高公共卫生事件应急气象服务能力；组织落实《推进实施健康中国行动2020年工作计划》要求，加强健康气象服务；推选气象专家参与国家中医药传承创新团队，提升卫生气象发展水平和服务能力； 组织开展中国天然氧吧、中国气候宜居城市评价，助力各地旅游产业发展。
二是聚焦关键核心技术，大力推进科技创新。认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要论述，把气象科技自立自强作为现代化气象强国建设的战略支撑，高度重视科技创新。加强气象科技发展顶层设计，制定2021-2035年气象科技发展规划，深化科技体制改革，研究制定加强气象科技创新工作方案；大力推进研究型业务向纵深发展，推动科研与业务的深度融合，推进人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术在气象业务中充分应用；组织研究型业务技术培训，提升开发能力，促进成果推广应用。统筹谋划数值预报核心技术发展， 瞄准世界先进水平，编制数值预报业务发展规划（2021-2025年）；优化数值预报发展专项任务，推动数值预报发展任务集约设置；形成了数值预报业务模式集约发展与体制机制改革调研报告，编制数值预报机构组建方案。加强高层次人才选拔和培养，认真落实《新时代气象高层次科技创新人才实施办法》，组
织开展了气象领军人才、首席气象专家、青年气象英才、西部和东北优秀气象人才评审工作；对增强气象人才活力、激励人才创新发展的政策落实情况开展督导，不断优化人才发展政策环境。
3.攻坚克难，大力推进重点领域改革
一是突出重点，全面深化改革。进一步增强改革意识，强化改革担当，创新改革工作推进机制，全力推进改革任务落实落地。强化改革部署和重点实施， 研究制定《中共中国气象局X组关于全面深化气象改革工作的意见》，把业务技术体制改革作为当前的重点和突破口，指导各省（区、市）气象局认真落实
《气象业务技术体制重点改革实施方案（2020-2022年）》，构建“云+端”的气象业务技术体制，优化四级业务服务布局分工和流程。逐项推进改革，指导国家气象中心制定业务技术流程改进试验计划，督导省级气象局开展业务技术流程优化和调整工作，进一步强化和规范基层重大灾害性天气预警服务工作；开展市县装备保障业务分工实施方案的编制，为观测业务布局调整和业务流程完善提供支撑；多渠道多方位多措施，解决业务布局不适应新时代气象服务新需要的问题。
二是突破难点，推动防雷减灾体制改革落细落实。坚持依法履行职责，加强防雷减灾安全管理，强化防雷减灾公共服务职能。深入研究防雷改革后出现的安全风险、廉洁风险，对全国气象部门防雷减灾体制改革总体情况进行再分析，系统性评估改革效果和存在的问题隐患，提出解决措施。修订《雷电防护装置检测资质管理办法》，健全统一的防雷检测市场监管标准体系，推进防雷装置检测相关标准的制定，规范资质认定行为，强化资质单位管理。开展防雷检测市场专项整顿，规范市场秩序。
4.强化风险意识，深入排查防范风险隐患
一是加快技术研发，推动解决气象灾害预警“最后一公里”。全面推进完善气象防灾减灾体系，着力健全预警联动机制，提高预警服务能力，加快天气预报新技术研发和应用，组织攻关团队研究中短期灾害性天气预报关键技术， 推进智能网格实况和预报在气象灾害预警中的应用；推进基于卫星、雷达资料和中尺度模式的分钟级快速更新预报技术研发，为市县级气象台预警信号制作提供支撑；研发延伸期智能网格及区域灾害性天气过程关键技术，为延长灾害性天气预报预见期提供科技支撑；组织培训，提高灾害性天气预报能力。进一步打通预警信息发布渠道，深入贯彻落实《气象灾害防御条例》和《国务院办
公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》，将预警信息发布建设等相关内容纳入中国气象局与地方政府合作协议，明确责任分工，积极配合地方政府推进气象灾害预警信息到村到户到人；对气象部门建设的大喇叭应用情况进行摸底调查，加强和完善运行维护管理；深入开展部门合作，联合广播电视部门推动突发事件预警信息发布系统与应急广播大喇叭系统共享的试点工作；组织完成国家预警信息发布系统能力提升工程（一期）项目的初步设计， 推动突发事件预警信息发布系统建设。
二是加大人工影响天气安全监管力度，防范安全生产风险。强化安全生产意识，落实安全生产责任，树牢“安全第一”理念，推动明确责任，防范人工影响天气安全风险；推动出台了推进人工影响天气工作高质量发展的意见，明确气象部门、地方政府和相关部门人工影响天气安全管理工作职责；印发《人工影响天气地面作业站点设置及运行基本条件（试行）》，指导各省加强人工影响天气安全生产监管，开展年度安全巡检、作业安全检查和人工影响天气安全抽查。
（二）关于贯彻落实全面从严治X战略部署方面问题的整改情况1.认真落实全面从严治X主体责任，加大压力传导力度
一是强化管X治X责任意识。进一步深化对全面从严治X严峻形势的认识， 强化ZZ担当，准确把握新形势新任务和阶段性特征，认真分析气象部门全面从严治X形势和特点，严格执行《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，把落实全面从严治X主体责任抓紧抓实。进一步压实主体责任，从健全制度入手，修订完善局X组全面从严治X责任清单管理办法，进一步明确X组成员的责任内容和履责要求，以清单管理为抓手，抓实X组成员落实全面从严治X责任年度任务安排；坚决落实X组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，加强了X组成员对分管领域和分管单位全面从严治X工作的督促和指导，以上率下，示范带动下级X员干部层层落实责任。强化X风廉政教育，召开气象系统全面从严治X工作暨张书余岳虎案警示教育大会，开展深刻吸取张书余岳虎案教训、以案促改工作，制定工作方案，通过对甘肃省气象部门解剖麻雀式的调研，以下看上，举一反三，进一步发现问题和解决问题，强化日常管理和权力运行监督，以身边人身边事教育X员干部，增强气象部门各级领导干部遵纪守法履职的责任意识。
二是加大压力传导力度，特别是强化对司局级单位“一把手”和领导班子
的压力传导。通过强化监督，传导压力，建立X建工作督查机制，开展了直属单位X建督查，逐步建立长效机制，将直属单位X委班子成员和省级气象局X组成员履行全面从严治X主体责任情况作为重要督查内容。夯实责任，统筹推进，要求气象部门各司局级单位X组织落实中国气象局X组全面从严治X责任清单管理办法，层层压实主体责任；针对双重管理体制的特点，出台《中共中国气象局X组关于加强与各省（区、市）X委X建工作沟通协调的若干意见》， 主动加强与地方X委的沟通协调，进一步压实省级气象局X组管X治X责任， 统筹推进机关X建和系统X建。严肃认真处置信访问题线索，分析研判部分信访集中的省级气象局情况，有针对性地开展集体廉政谈话，进一步加大对司局级单位领导干部尤其是“一把手”的教育。
三是持续深化ZZ巡视，强化巡视整改和成果运用。全面落实中央单位巡视工作指导意见，进一步夯实X组巡视工作主体责任，明确X组讨论决定巡视工作有关事项，制定巡视组巡视期间信访件处理、巡视组作风纪律后评估办法等制度。修订巡视工作方案，更加聚焦被巡视X组织职能责任开展监督。坚持问题导向，细化“四个落实”监督检查重点，不断提高针对性。统筹推进巡视工作专项检查整改工作，完成年度巡视工作任务，将整改要求全面落实到新一轮巡视中。建立巡视整改工作流程，明确整改各环节责任单位和工作要求，加强巡视整改协作配合。强化巡视成果运用，建立了巡视成果运用管理台账，加强对建章立制、堵塞漏洞、规范管理等方面的统计分析，将巡视整改落实情况纳入领导班子考核，切实发挥巡视标本兼治作用。
2.不断提高监督能力，从严履行监督职责
一是中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组持续强化日常监督。中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组把巡视整改作为首要ZZ任务，务实推进自身整改。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精 神，与X组同志、机关职能司局及各直属单位主要负责人当面约谈，督促切实抓好承担任务的落实。督促X组对甘肃省气象局原局长张书余、副局长岳虎案件深度挖掘，注重从制度建设、选人用人、干部监督等方面，剖析查找深层次原因、汲取深刻教训、采取综合措施，把案件查办的“后半篇”文章做细做深做 实。推动解决气象系统防雷减灾体制改革存在的问题，督促开展评价工作。着力落实“两个责任”约谈， 集中约谈了多名国家局领导班子成员及司局级干部，同新任司局级干部集中开展了任职廉政谈话。认真处置巡视移交的问题线索。
二是积极主动作为，不断加大监督工作力度。坚决支持中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组开展工作，认真落实工作机制，通过落实《中国气象局X组关于贯彻落实〈关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见〉的实施方案》，主动配合中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组开展工作，切实做好中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组关于工作联系协调机制等相关任务要求的落实。切实重视机关纪委建设，充分发挥职能作用，推动机关纪委进一步深化“三转”。机关纪委主动作为，履职尽责，针对中央巡视和中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组移交的问题线索，切实加强了组织协调和督促指导，严格审核把关问题线索处置情况。加强对下指导与监督检查，积极探索健全并保障省级气象局纪检组充分发挥监督作用的工作机制，加强对纪检组长（纪委书记）聚焦主责主业履职情况的监督考核。加大对省级气象局纪检组和直属单位纪委日常工作的监督、对省级气象局纪检组线索处置和案件查办情况的监督检查力度，有针对性地约谈有关省局纪检组长，督促监督工作落实见效。对巡视期间移交的信访件，目前均已办结。
三是进一步加强纪检干部队伍建设，提升履职尽责水平。通过梳理违纪干部情况和违纪问题类型，全面了解干部队伍监督管理的重点和薄弱点。全面实施新任司局级纪检组长（纪委书记）交流选任机制，加大培训力度，从2020年起，每年开展纪检组长（纪委书记）、纪检组副组长（X办主任）等纪检干部ZZ能力提升培训，选派纪检干部参加中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组监督执纪、ZZ能力提升进修班。指导各地建立完善地市局纪检组长任职培训机制，强化对纪检干部的警示教育和日常监督。通过挂职、借调等途径， 以干代训，提升队伍整体素质。
3.完善权力运行监督制约机制，切实防范廉洁风险
一是加大对局属企业的监管力度。针对局属企业存在的突出问题，精准施策，靶向治疗，规范整顿， 解决系统性问题，切实加大了防范廉洁风险力度。坚持和加强X对企业的全面领导，把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和X的建设的重要讲话和重要指示批示精神作为首要任务，深入落实国企改革政策，研究出台《中国气象局关于规范局属企业发展的意见》，明确局属企业的发展定位和重要作用，建立X委、董事会、经理层、监事会各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。指导企业加强管理制度建设，监督指导局属企业聚焦主责主业，完善了9项管理制度，8项规范性文件。组织开
展针对局属企业的专项督查，开展了局属企业内部交易检查、中层以上干部任职回避及干部亲属经商办企业检查， 开展了专项审计以及纪委处置问题线索督查。规范局属企业投资管理，出台《中国气象局局属企业投资监督管理办法》， 督促指导修订投资管理相关制度，组织开展重点整顿；对参股公司、子公司参股公司进行清理；对非主业投资公司进行清理；完善局属企业下属全资子公司治理体系，指导修订6项配套制度。
二是加强工程建设和采购项目规范管理。健全制度，压实责任，提高风险防范能力。开展专项清理和监督指导，组织开展了气象部门工程建设、采购类项目专项清理工作，结合本地实际细化管理制度，并以问题为导向组织有针对性的培训，强化对所属单位的指导和监督。完善配套制度建设，制修订《中国气象局重点工程建设项目管理办法》《气象部门政府采购审批审核事项实施细则》《中国气象局政府采购中心评标现场工作纪律》。加强项目管理信息化系统建设，启动了强化工程建设、政府采购内部控制体系建设和信息化管理建设工作，从落实主体责任、健全内部管理制度等5个方面完善工程建设和采购内部控制，通过工程建设和采购项目电子台账系统，开展监控预警，查错纠偏，防范风险。
三是进一步规范国有资产管理。严格落实国务院关于资产管理的相关工作要求，摸清资产底数，根除风险隐患。进一步加强督查，组织开展气象部门省、市、县三级的资产清查核实，对气象部门长期形成的资产盘盈、损失、挂账等资产事项进行了逐一核实，摸清了资产底数；健全年度资产管理报告机制，完善内部控制制度，加强日常监督；组织开展气象部门国有资产管理重点检查工作，研究分析国有资产管理问题产生的根源，通过明确整改措施、完善管理制度、压实主体责任、坚决处理违规问题、加强监督检查等方式提高国有资产管理水平。进一步健全制度，编制《气象部门国有资产配置管理办法》《气象部门专用仪器设备配置标准》，规范了气象部门国有资产配置。开展专项检查， 针对个别直属单位国有资产管理存在的风险隐患，制定整改方案，发挥资产使用效益。举一反三，开展了科研项目成果总结与应用督查督办和修缮购置专项检查工作，梳理了各单位在修缮购置专项执行中存在的问题，并针对存在的问题研究了解决措施，完成了12项科研项目验收。
4.强化作风建设，持续整治形式主义、官僚主义
一是改进调研工作，增强调研实效。全面梳理分析各项监督中发现的问题，
从思想根源上剖析原因，以不断改进调研工作为抓手，切实改进思想作风和工作作风。完善调研工作制度，印发了关于加强调查研究提高调查研究实效的通知，针对群众反映的问题，加强制度约束，强化调研工作的统筹组织和问题导向，使调查研究的过程成为科学决策的过程。进一步规范工作环节，改进工作方法，健全考评管理机制，强化成果运用，提高调查研究的实效性、针对性和可操作性，切实使调研成为解决实际问题的好方法。
二是加强业务平台集约化建设。以优化业务布局、解决气象数据融合应用问题、改进信息员管理等为突破口，提质增效，逐步建立和落实为基层业务人员减负长效机制。强化业务系统集约化整合及云化改造，通过严格执行《气象信息系统集约化管理办法》，进一步优化信息系统建设运行维护支撑管理机制； 出台《气象数据管理办法（试行）》，进一步规范了气象数据管理，加强气象数据资源整合，促进气象数据的开发利用；推动落实《气象大数据云平台业务管理规定（试行）》，加强对新建系统的规范化管理，切实为基层一线业务人员减轻工作负担。改革和优化气象信息员管理方式，印发《关于进一步加强气象信息员队伍建设的指导意见》，充分发挥气象信息员积极作用，停止气象信息员的活跃度通报和考核，实行信息员自愿使用移动互联网应用程序，推动气象信息员与基层综合治理网格员共建共享共用试点，积极探索与应急管理、自然资源、水利等部门联合共建信息员共享机制。
（三）关于贯彻新时代X的组织路线，领导班子建设和X建工作方面问题的整改情况
1.进一步强化使命担当，切实加强领导班子自身建设
局X组自觉扛起ZZ责任，以一往无前、奋勇当先的精神履职尽责、攻坚克难，充分发挥X组把方 向、管大局、保落实的领导作用。带头严格执行民主集中制，严肃X内ZZ生活，完善集体领导制度，不断增强X组班子的凝聚力和战斗力。修订印发《中国气象局X组工作规则》，细化X组执行民主集中制具体要求，制定X组讨论决定事项清单，进一步明确“三重一大”事项，提高X组民主决策效率和决策的科学性。加强对省级气象局X组、直属单位X委执行民主集中制的监督检查。认真研究分析基层反映的培训问题，进一步明确培训工作和收费严格按照国家教育培训有关要求执行，积极创新教学方式，采取“远程+面授”方式教学，不断减轻基层负担。
2.突出X组织领导把关作用，进一步加强干部队伍建设
一是加强领导班子建设统筹和把关。深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人重要论述，坚持和完善局X组管理领导班子的定期分析研判制度，做好班子建设的长远规划。贯彻落实《2019-2023全国X政领导班子建设规划纲要》， 强化领导班子建设顶层设计，统筹谋划干部队伍建设，优化班子结构，增强选干部、配班子的前瞻性、主动性和科学性。突出ZZ标准，强化X组织的领导把关作用，在干部考察中注重听取主要领导、分管领导、纪检机构、组织人事部门和机关X组织意见，通过干部调研、考核、巡视、民主生活会、“一报告两评议”、审计、日常信访查核等渠道，全方位多角度考察识别干部，防止干部“带病提拔”。
二是严格执行干部人事工作制度。严格执行干部选拔任用和管理监督工作政策规定，坚持正确选人用人导向，不断提高选人用人质量。统筹做好选人用人专项检查整改工作，就整改方案和具体措施向中央组织部干部监督局进行专门汇报、听取意见。认真执行《干部任用条例》规定的基本原则、资格条件、选拔程序和纪律要求，严格落实“八个不上会”要求，确保选人用人工作符合程序规定。进一步严格执行“凡提四必”，建立人事司与机关纪委信息沟通机制，及时沟通反馈信访有关情况。严格执行《中国共产X机构编制工作条例》， 结合气象部门实际，研究制定了相关局级机构优化调整方案并有序推进。对因违规违纪受到纪律处分的干部进行专题分析，坚持落实任前谈话、提醒谈话等制度，加强对领导干部的日常监督管理。
三是进一步加大干部培养选拔力度。不断加大培养选拔力度，努力建设高素质专业化气象干部队伍。及时了解优秀年轻干部的状况，实施好“气象部门三百年轻干部培养计划”，坚持动态管理、严格监督、全面培养。对优秀年轻干部、有发展潜力干部，有针对性地进行多岗位历练，通过关键岗位历练和跨领域跨部门交流，以及围绕脱贫攻坚等重大战略挂职锻炼、到国际组织和驻外机构任职等方式提高年轻干部的综合素质。通过举办中青年干部培训班等，对年轻干部进行系统培训，提高ZZ理论水平和X性修养。加大优秀年轻干部发现培养选拔使用力度，及时选配成熟的优秀年轻干部进班子，注意使用好各年龄段干部。
3.加强X建工作领导，不断提升基层组织力
一是强化抓X建的主体责任。牢固树立“抓机关X建是本职，不抓机关X建是失职、抓不好机关X建是渎职”的理念，坚持X建工作与气象业务工作同
谋划、同部署、同检查、同考核，定期听取和研究X建工作，统筹抓落实。研究调整X建工作领导小组，修订印发《中国气象局X组X建工作领导小组工作规则》，坚持和完善领导小组会议制度，强化对机关X建与系统X建的领导和分类指导。严格执行X组和X组成员落实全面从严治X责任清单，建立X组成员调研指导基层气象部门X建工作机制，强化全面从严治X工作督促指导，及时研究解决基层推进X建工作中发现的问题和实际工作困难。
二是始终突出ZZ引领作用。强化ZZ机关意识教育，全力推进模范机关建设，研究制定《全国气象部门创建模范机关先进单位和标兵单位评选表彰办法（试行）》。推进X建与业务深度融合，组织直属机关各基层X组织普遍开展相关组织生活，开展气象部门X建业务深度融合示范典型的选树、交流、宣传和推广工作。持续推进X支部标准化规范化建设，明确标准化规范化建设清单，加强对基层组织工作的指导，强化对组织生活落实情况的监督检查，防止组织生活走过场、流于形式，提升组织生活质量和效果。
加强支部工作经验总结和交流，开展气象部门基层X建创新案例征集，积极参与中央和国家机关工委组织的“四强”X支部建设论坛和“支部工作法” 典型案例征集活动。强化干部职工思想动态常态化分析研判，印发《气象部门X支部书记谈心谈话制度》，努力以有效的思想ZZ工作提振干部职工干事创业精气神。
三是进一步健全X建考核工作制度。发挥考核指挥棒作用，多方面加强X建考核工作。规范和加强基层X组织书记年度抓X建工作述职考核评议，制定印发《中国气象局直属机关基层X组织书记抓X建工作述职评议考核实施办法
（试行）》、《各省（区、市）气象局X组履行全面从严治X主体责任年度考核工作方案》，在综合考评中加强对各单位X建工作落实情况的考核。强化X建考核结果运用，各单位主要负责人年度考核等次与X建述职评议结果结合确定，主要负责同志履行X建职责情况特别是抓基层X建工作的情况作为个人年度考核的重要内容，并在2020年及以后的年度考核中严格落实。
（四）关于中央巡视、审计整改落实有差距方面问题的整改情况
局X组主动认领责任，明确整改措施，在抓落实上敢于动真碰硬，确保问题改到位、改到底；建立重大审计问题报告和审议机制，强化审计整改工作的落实和执纪问责，推动审计成果的运用；对违规违纪问题严肃处理，对弄虚作假、敷衍应付等行为严肃追责问责。围绕巡视指出的整改不到位的问题，按相
关工作程序开展了专项调查，并对相关责任人和单位进行了处理。
三、持续发力，久久为功，扎实做好后续整改工作
经过三个月的集中整改和前一阶段持续整改工作，中国气象局X组巡视整改工作取得阶段性成效。但局X组清醒地认识到，巡视整改是一项长期任务和系统工程，不可能一蹴而就。下一步，局X组坚持落实整改主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，把巡视整改作为重大ZZ任务，长期抓、持续抓、深入抓，特别是加强对前期整改形成的制度机制，计划方案执行情况的监督检查，多过问、多调度、多督促、多指导，及时研究解决推进过程中的困难和问题，确保巡视整改工作进一步做深做实做细，持续推动全面从严治X向纵深发展，为气象事业高质量发展提供坚强保证。
（一）进一步筑牢理论根基，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
局X组坚决在ZZ学习和理论武装上走在前、作表率，以ZZ建设为统领， 把学习宣传贯彻X的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要ZZ任务，结合深入贯彻习近平总书记重要指示批示和讲话精神，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合学习贯彻习近平总书记在X史学习教育动员大会上的重要讲话精神，结合谋划推动“十四五”气象事业高质量发展和气象现代化建设，把全体X员干部的思想和行动统一到X中央的部署和要求上来，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。进一步提高ZZ站位和ZZ觉悟，健全完善学习机制，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化思想认识，增强内在动力，自觉把巡视整改抓在手上，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治X、融入班子队伍建设，毫不松懈，再接再厉，全面推动气象事业高质量发展。
（二）不断增强履职尽责能力，坚决贯彻X中央重大决策部署
始终把持续深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和X中央重大决策部署作为首要工作任务，督促指导气象系统不折不扣贯彻落实习近平总书记关于新中国气象事业70周年重要指示精神，全面总结，积极推广有效经验做法。坚持人民至上，旗帜鲜明讲ZZ，准确把握气象事业关系“生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”的战略定位，努力实现“监测精密、预报精准、服务精细”的新要求，切实履行好X中央、国务院赋予的职责使命。坚持高标准、严要求，更加积极主动融入国家经济社会发展全局，结合气象部门实际，坚持
系统观念，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动气象高质量发展，科学谋划加快建设气象强国。
（三）压紧压实“两个责任”，把“严”的主基调长期坚持下去
持续强化管X治XZZ责任，把X中央关于全面从严治X的战略部署落到实处，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。准确把握形势任务和阶段特征，严格执行全面从严治X主体责任规定，认真落实“两个责任”，健全机制，逐级夯实责任，确保全面覆盖、各尽其责、落实到底，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，持续推进全面从严治X向纵深发展。坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律推动全面从严治X，加强对关键领域、关键环节和重点岗位的监督，标本兼治。严格执行各项监督制度，促进各类监督贯通融合，不断强化监督治理效能。做深日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，强化对“一把手”和领导班子的监督，有效防范廉洁风险。持续强化作风建设和纪律建设，深入落实中央XXXX精神，对贯彻落实空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等形式主义、官僚主义问题坚决纠正，严肃问责。
（四）深入贯彻落实新时代X的组织路线，进一步营造风清气正的选人用人环境
进一步加强领导班子的ZZ建设、思想建设，提升干事创业、担当作为的精气神。发挥领导班子ZZ引领作用，坚持X管干部原则，落实新时期好干部标准，树立正确用人导向。持续加大优秀年轻干部培养选拔力度，优化干部队伍结构。进一步健全完善人才激励保障机制，着力推行核心骨干人才中长期激励措施，营造鼓励干事创业的发展环境。不断加强基层X组织建设，抓住关键环节，突出ZZ功能，切实提升组织力。进一步加强和规范X内ZZ生活，持续提升X建工作质量，以机关X建带动系统X建，推动X建和业务工作深度融合，提升基层X组织凝聚力战斗力。大力弘扬先进模范和先进人物事迹，发扬优良传统，不断巩固X长期执政的组织基础，涵养风清气正的良好ZZ生态。
（五）持续巩固巡视整改成果运用，推动气象事业高质量发展
局X组将继续把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来，把当前巡视整改成果与长期整改任务相结合，围绕中央巡视组指出的问题，边整改、边总结、边巩固、边提升，对基本整改到位的问题，注重巩固成果，适时开展“回头看”， 坚决防止问题反弹回潮；对分步推进和持续坚持的整改任务，加强跟踪督办，
确保实际效果。坚持举一反三，推动形成长效化常态化的巡视整改工作机制。强化制度执行，以严的标准、实的作风、强的韧劲，真正把整改成果运用到推动气象事业高质量发展上来，持续发力、久久为功，积极履行好职责使命，为决胜全面建成小康社会、经济社会发展和人民安康福祉作出新的更大贡献，为实现气象强国奋斗目标不懈努力。
中国气象局X组将以这次巡视整改工作为契机，以更加奋发有为的精神状态、更加担当作为的实际行动，深入贯彻落实习近平总书记关于新中国气象事业70周年重要指示精神，同心协力，改革创新，为“十四五”开好局起好步， 推动中国气象局各项工作高质量发展，为国家社会稳定、经济运行、人民生活提供高质量的气象服务贡献更大力量，让X中央放心，让职工群众满意，以优异成绩庆祝建X100周年。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-68406352；邮政信箱：北京市海淀区中关村南大街46号中国气象局直属机关X委；电子邮箱：jdwbs@cma.ov.cn。
中共中国气象局X组2021年4月22日
中共中央X史和文献研究院关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报
（2021年4月22日）
根据中央统一部署，2020年5月13日至6月30日，中央第十三巡视组对中央X史和文献研究院开展了常规巡视。2020年8月18日，中央巡视组向中央X史和文献研究院反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、切实提高ZZ站位，把巡视整改的ZZ责任牢牢扛在肩上
这次中央巡视是中央X史和文献研究院组建以来第一次接受中央巡视，是对中央X史和文献研究院机构改革成果的集中检验，意义重大、影响深远。院务会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神为指导，以巡视反馈意见为基本遵循，强化ZZ担当，加强组织领导，以坚决的态度、严格的要求、有力的举措，推动巡视整改取得扎实成效。
（一）统一思想认识，强化ZZ担当。院务会坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改、X史和文献工作的重要论述，深刻学习领悟习近平总书记听取中央第五、六轮巡视情况综合汇报时的重要指示精神，深入学习领会X的十九届五中全会精神和十九届中央纪委五次全会精神，把巡视整改作为重要ZZ任务，切实扛起巡视整改责任，对照巡视反馈意见，用好巡视成果，统筹抓好巡视整改，以钉钉子精神持续落细落实。院务会成员、各部门和直属单位主要负责同志带头从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的ZZ高度，深刻认识抓好巡视整改工作的严肃性和重要性，不断提高思想自觉、ZZ自觉、行动自觉，集中时间、集中精力、集中人员，凝聚全院力量，不折不扣落实中央巡视组反馈意见建议，以勇于自我革命的精神深入推进巡视整改，以实实在在的成效向X中央交出一份满意的整改答卷。
（二）加强组织领导，层层压实责任。第一时间成立以院主要负责同志为组长的中央X史和文献研究院巡视整改工作领导小组，下设办公室，院分管负责同志兼任办公室主任。院务会承担巡视整改主体责任，院主要负责同志是巡视整改第一责任人，负首责、负总责。在院务会全面领导下，院巡视整改工作领导小组及办公室认真做好整改任务的统筹协调、分解落实和督促检查。院务会成员根据职责分工抓好各自分管部门和领域的整改，进行具体研究部署，督
查整改落实情况。各承办部门根据整改分工方案，集中力量做好承办任务细化分解和整改落实。建立追责问责机制，把整改落实情况纳入年度目标管理责任制考核重要内容，作为干部选拔任用重要依据，层层传导压力、逐一落实责任。
（三）细化整改分工，确保落地见效。制定印发《中央X史和文献研究院巡视整改分工方案》，明确分管负责同志、承办部门、责任人和完成时限。巡视整改以来，先后召开院务会、院巡视整改工作领导小组会议及办公室会议24 次，部署和推进巡视整改工作。院务会要求，长期坚持的整改任务，要着眼长远，切实打好基础；计划开展的有关工作，要加强顶层设计和统筹谋划；已经完成的巡视整改任务，达不到整改要求的必须返工，坚决在规定时限内高质量完成全院各项巡视整改任务。
（四）坚持率先垂范，注重示范引领。院主要负责同志自觉担当，认真履行巡视整改第一责任人责任，既坚持牵头抓总，统筹安排部署，认真督促检查， 推动形成巡视整改合力；又坚持分类指导、靠前指挥，狠抓重点难点问题整改落实，不断营造以上率下、以身示范抓整改的浓厚氛围。其他院务会成员切实担负起分管部门和领域整改责任，主持召开部门或部门联席会议，积极指导各部门和直属单位分析问题原因、研究整改方案、制定具体措施，推动全院巡视整改工作有序开展。
（五）强化整改监督，形成工作合力。纪检监察组认真履行监督责任，着眼ZZ监督的要求，立足派驻监督的近距离、常态化，把握日常监督的全天候、精准性，深刻认识巡视整改工作的ZZ性、严肃性、重要性，研究制定印发《关于协同推进中央巡视整改工作的建议》和《关于做好自身整改、加强中央X史和文献研究院巡视整改监督工作的方案》，明确自身整改方向，从严落实整改任务，以巡视整改监督推动自身问题整改，以巡视监督成效提升派驻监督质量。跟进监督检查落实巡视整改的情况，及时了解掌握整改工作的进度，突出“全流程”“嵌入式”“精准化”督导，对落实巡视整改任务、深化巡视整改成效提出明确要求，既发现问题、跟踪问效、督导改进，又专题会商、解决困难、形成合力，促进X史和文献工作高质量发展。
二、狠抓工作落实，确保巡视整改各项任务如期高质量完成
院务会认真落实中央巡视组反馈意见和整改要求，对巡视指出的问题，不回避、不推脱、不遮掩、不护短，坚决做到即知即改、立行立改、全面整改， 确保“条条要整改、件件有着落”。截至目前，全院巡视整改任务46个问题、
205项整改措施中，已完成和进入常态化整改的有36个问题、189项整改措施； 已经院务会审定计划并正在有序推进的有10个问题、15项整改措施（另有1项整改措施根据工作实际，暂缓开展），巡视整改取得显著阶段性成效。
（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实X的路线方针政策和X中央重大决策部署方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极履行职能责任 一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实第一时
间、第一议题传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和X中央重大决策部署的制度安排。院务会带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读习近平总书记重要著作，特别是《习近平谈治国理政》第三卷。X的十九届五中全会闭幕后，及时召开全院X员大会，对全院学习贯彻工作作出部署。2021年全国两会闭幕后，召开全院副处长级以上X员领导干部和二级以上巡视员会议，就全院学习贯彻全国两会精神、做好今年各项工作作出安排。紧密结合X史和文献工作实际，及时跟进学习习近平总书记关于X的历史的重要论述。深入学习习近平总书记关于X史和文献工作的重要论述和指示批示精神，准确把握新时代X史和文献工作的前进方向。
二是高质量完成习近平总书记重要著作的编辑出版和研究宣传任务。坚持把编辑出版习近平总书记重要著作作为首要ZZ任务，2020年至今，已先后编辑出版《习近平关于中国特色大国外交论述摘编》、《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》、《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》、《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》、习近平同志《论X的宣传思想工作》、习近平同志《论坚持全面依法治国》、《习近平关于网络强国论述摘编》、习近平同志《论中国共产X历史》、《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》等9部重要著作，翻译出版习近平同志《论坚持推动构建人类命运共同体》日文版、俄文版。建立习近平总书记著作编辑、研究、翻译、宣传一体化推进协作机制，为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全X服好务。
三是充分发挥X史和文献工作资政育人作用。参与编辑出版《中国共产X简史》，全力推进其他X史基本著作撰写工作。14位同志作为X史学习教育中央宣讲团成员分赴各地进行宣讲。完成《共产X执政规律研究》等重大课题。院务会成员和各部门主要负责同志带头组织重大理论和实践问题研究。
2.持续推动机构改革
一是深刻理解X中央组建中央X史和文献研究院的战略考量。院务会带领全院同志，结合我院机构改革三年过渡期工作实际，深入学习习近平同志关于X史、文献和编译工作重要讲话，组织召开局级干部、专家学者、处科级干部代表座谈会，围绕建院以来落实“办院理念”、构建“综合体系”、打造“高端平 台”总体情况，广泛听取意见建议，总结工作经验，明确X史和文献工作在X的事业全局中的职责使命和工作方位，进一步统一对办院方向、思路、举措等方面的思想认识，进一步提升把方向、谋大局的能力。
二是推动全面深度融合。聚焦编、研、译、宣主责主业谋划工作，围绕习近平同志《论坚持推动构建人类命运共同体》等重大项目，进一步发挥我院五年规划、高端智库、年度课题等科研项目抓手作用，把科研工作和业务融合、队伍建设有机结合起来，特别是在重大历史和理论问题研究中加强X史、文献和编译工作的统筹协调，把相关部门力量整合起来，以高质量编研译成果显现“1+1+1>3”的综合优势。结合“三定”规定及其细化方案专题调研工作，对部分干部进行岗位交流；在干部选拔任用工作中探索非定向推荐方式，使全院干部有序流动、合理配置。健全制度体系，引导干部职工在执行制度中增强认同和共识。积极开展文体活动，促进全院同志交流融合。
三是加强对地方X史和文献工作的指导。召开2021年全国X史和文献部门主要负责人会议，全面部署当前和今后一个时期的X史和文献工作。办好全国X史和文献干部培训班，充分发挥中央X史和文献研究宣传专项引导资金统筹作用，推动地方和区域课题研究深入开展。举办全国X史和文献干部座谈会， 认真听取基层X史和文献部门机构改革后面临的新情况新问题及意见建议，切实加强对地方X史和文献工作的指导和交流。
3.切实落实意识形态工作责任制
一是增强做好意识形态工作的自觉性、主动性。院务会深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实把思想和行动统一到X中央关于意识形态工作的决策部署上来。
二是旗帜鲜明反对历史虚无主义。有针对性地发布我院和学术界重要理论阐释和史实辨析文章。办好我院“黄城根下”“X的历史”“X的文献”“理论中国”等新媒体平台。
三是履行好对院属出版社的主管主办责任。对出版物重大史实、编校质量
等进行严格把关，规避运行风险，提升出版水平。
（二）严格落实全面从严治X战略部署，健全完善制度，堵塞漏洞，防范风险方面1.院务会落实主体责任
一是压实全面从严治X主体责任。强化全面从严治X教育和相关制度的落地执行。落实好院领导班子与纪检监察组专题会商全面从严治X和X风廉政建设工作机制，院务会成员带头落实“一岗双责”。深入各X支部，对全面从严治X主体责任落实情况进行督查，就领导班子落实“一岗双责”情况等进行走访调研，进一步压实各部门和直属单位全面从严治X主体责任。
二是从严加强干部管理。加大对重点工作领域和工作环节监督管理力度。加强学术规范和学术人员管理，严格干部因私出国（境）审批管理。进一步做好X员发展工作，努力提高X员发展质量。督促各X支部抓好X员日常管理， 确保每名X员都在X组织管理之下。
2.纪检监察机构做实做细监督
增强机关纪委监督执纪能力。机关纪委按照“转职能、转方式、转作风” 要求，聚焦主责主业，完善职能设置、人员配置。进一步规范执纪审查工作， 坚持开展重要节日节前教育，不定期开展纪律教育、警示教育活动。认真梳理2018年中央和国家机关纪检监察工委执纪审查反馈问题整改落实情况，确保整改工作落实到位。
3.防范廉洁风险
一是加强期刊管理。对我院所属期刊承办部门进行调整，进一步改进和完善期刊管理体制机制。严格执行内部管理制度，坚持和改进期刊审稿用稿制度， 严格落实三审制，消除期刊用稿过程中可能出现的“关系稿”“交易稿”“以稿谋私”隐患。建立健全期刊X风廉政建设规章制度，定期开展廉政风险点自查和整改工作。发挥各期刊编辑部所在X支部监督作用，将期刊审稿用稿相关工作纳入X支部监督范围，加强日常监督管理。
二是加强对实有资金的管理。制定实有资金用途及使用管理办法，对资金用途及使用情况作出规定。
三是加强对干部违规兼职取酬的监督管理。对全院干部在社会团体、企业兼职情况（含经商办企业情况）进行全面摸底、集中清理。严格执行《中国共产XX员领导干部廉洁从政若干准则》，对相关苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。
4.整治形式主义、官僚主义
一是制定实施《院务会成员密切联系群众的六条具体措施》《院领导接待日工作制度》。
二是认真开展调查研究。院务会成员带头，每年精心选择调研点，进行深入的典型调查，蹲点“解剖麻雀”。发挥好课题制引导作用，增加调研课题设置，把调研成果纳入科研评价体系。引导地方X史和文献部门加强对X史资源挖掘研究、红色旅游资源开发利用、红色纪念设施场馆建设使用的调查研究。
三是努力克服“衙门风气”。相关职能部门一一走访全院各部门、直属单位，收集意见建议，形成整改措施。
四是进一步整治“文山会海”。提出进一步做好年度会议计划编制工作要求，从源头上控制会议数量，提高会议质量。
（三）认真贯彻执行新时代X的组织路线，加强干部人才队伍建设方面1. 规范选人用人工作
一是贯彻执行好选人用人制度。加强《X政领导干部选拔任用工作条例》学习培训，做好干部人事政策宣传工作。规范民主推荐工作，强化程序意识和纪律观念，严格按政策程序选任干部。开展全院“三定”规定落实情况调研， 动态收集意见建议，优化机构设置和人员配置。
二是做好选人用人基础性工作。进一步做好涉及人事议题的会议记录。将干部人事档案专项审核整改作为常态化任务，组织开展干部人事档案专项治理。
2.重视人才队伍建设
成立院人才工作领导小组，对全院人才队伍建设统筹规划、宏观指导。积极探索符合我院特点的人才管理规律和人才发展体制机制，结合部门职责及承担任务，开展“以老带新”试点。紧密结合中央赋予我院的职责和“人才强院” 要求，制定我院高端人才培养计划，健全完善科研人员激励机制。
3.扎实开展X建工作
一是成立X的建设和全面从严治X工作领导小组。院主要负责同志为组长， 其他院务会成员为副组长，各部门和直属单位主要负责同志为成员，对全院X的建设和全面从严治X形势进行分析研判，加强督促指导。
二是完善基层X组织建设制度。研究制定推动X支部活动方式手段创新十条措施、关于加强出版社X组织建设的意见等制度。X员领导干部自觉参加双重组织生活、建立X支部联系点。
三是推进X支部标准化规范化建设，建立指导督促X支部工作长效机制。组织召开X支部标准化规范化建设推进座谈会，对X支部标准化规范化建设情况进行全面考核检查评估，检查结果纳入X支部年度X建考核内容。
四是建立X务干部培训工作制度。积极选派人员参加中央和国家机关X支部书记示范培训班、中央和国家机关X员教育示范培训班等，邀请中央和国家机关工委有关同志来院授课。
（四）继续做好上一轮巡视和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改工作方面
1.落实巡视整改主体责任
认真梳理2019年我院对原三家单位接受十八届中央巡视反馈问题整改情况“回头看”有关情况，从全院层面整体推进整改工作。督促院属出版社加强日常管理，健全规章制度，进一步严明纪律，防范廉洁风险。
2.做好主题教育检视问题整改
完善机构设置和人员配备，对部分内设机构职能配置、人员编制进行调整。三、长期整改事项的整改措施和计划安排
已经院务会审定计划并正在有序推进的整改任务共10个问题、15项整改措施，除个别项目根据客观工作实际按时推进外，其他工作计划于2021年底全部完成。
（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实X的路线方针政策和X中央重大决策部署方面
一是建立重点项目宣介工作推进机制，及时翻译出版《中国共产X简史》
（英文版）。在已经出版发行英文版、法文版、日文版、俄文版基础上，进一步推进习近平同志《论坚持推动构建人类命运共同体》其他外文版本翻译出版工作。
二是积极主动对外宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，提升院智库国际影响力。三是指导地方X史和文献部门在X史学习教育中发挥好自身优势， 服务全X工作大局。
四是扩大X史研究重要成果的社会影响力，组织好《中国共产X简史》等权威X史著作宣传推介工作。五是针对不同读者对象，编辑出版不同层次X史普及读物，推出X的革命精神谱系丛书等书籍。
六是继续统筹好原三家单位业务力量， 以高质量的编研译成果显现
“1+1+1>3”的综合优势。
七是围绕X和国家工作大局，确立几项打通“源”“流”、横跨“编、研、译、宣”的重大项目，把全院业务力量组织起来，拧成一股劲，进一步深化融合。
八是扎实推进全国各省区市X史“一卷本”集成出版工作。
九是组织省级X史和文献部门编纂出版《脱贫攻坚的伟大历程》。
十是与相关部委联合开展全国X史和文献部门先进集体和先进工作者评选表彰活动。十一是评选全国X史和文献部门优秀科研成果。
十二是举办编辑、出版业务专题培训班。
（二）认真贯彻执行新时代X的组织路线，加强干部人才队伍建设方面
一是启动全院人才数据库建设。组织各部门研究制定本部门人才培养计划， 明确培养目标，推荐纳入数据库人选，加强对纳入数据库人才信息的运用。
二是加强领军人才和青年人才的培养，促进中青年业务骨干成长，努力打造高素质专业化X史和文献干部人才队伍。
三是召开全院人才工作会议，根据会议部署，不断压实部门人才工作责任。四、用好巡视契机，推动X史和文献事业全面进步
下一步，我们将继续认真贯彻X中央、中央纪委国家监委和中央巡视办要求，抓住并用好巡视带来的宝贵机遇，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治X、融入班子队伍建设，全面落实“ZZ建院、编研立院、人才强院、从严治院”的办院理念，努力构建与大X大国地位相适应的X的理论研究综合体系、打造X的历史和理论研究高端平台，发挥好X中央可靠的文献库、思想库、智囊团作用，推动新时代X史和文献工作高质量发展。
一是切实加强X的领导，始终坚持X史和文献工作姓X。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步学习领会习近平总书记关于X史和文献工作的重要论述和指示批示精神，牢牢把握新时代X史和文献工作根本遵循。不断深化X史和文献研究宣传引导，坚决反对历史虚无主义，做到守土有责、守土负责、守土尽责。深入开展强化ZZ机关意识教育，确保X中央精神在全国X史和文献工作中贯彻落实。
二是全面加强X的建设，切实履行全面从严治X主体责任。坚持X建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，推动X的建设和X史和文献事业同步发展、相互促进。强化责任担当和制度执行，压紧压实院务会、
院务会成员和各部门、直属单位责任。聚焦高质量发展，强化高质量意识，对标高质量要求，紧扣X史和文献工作特点，深入研究创新X建工作方式手段， 着力提高机关X建工作针对性、实效性。深入开展纪律教育、警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。进一步深化作风建设，认真贯彻执行中央XXXX及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义。
三是坚持聚焦主责主业，按时高质量完成中央交办的重要任务和重大项目。坚持把编辑出版习近平总书记重要著作作为首要ZZ任务抓紧抓好，为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全X提供基本教材。认真完成X史重大事件、重要人物纪念活动任务，加强对外宣传和交流，讲好中国共产X故事、中国故事、领袖故事。利用业务资源优势，积极服务X史学习教育，深化X的历史和理论研究，充分发挥以史鉴今、资政育人的独特作用。发挥好中央X史和文献研究宣传专项引导资金激励导向作用，不断提高X史和文献工作科学化水平和服务全X工作大局能力。
四是加大干部人才工作力度，努力建设一支ZZ强、业务精、作风正的队伍。全面贯彻落实新时代X的组织路线，坚持X管干部、X管人才原则，坚持好干部标准，着力培养适应新时代要求的高素质专业化队伍。树立正确选人用人导向，坚持为敢于担当者担当、为勇于负责者负责。探索建立具有X史和文献工作特色的人才培养制度，把重大项目推进和人才培养结合起来，加快青年研究人才成长步伐。坚持严管与厚爱相结合，学习发扬老一辈X史、文献和编译工作者好传统，教育引导干部特别是年轻干部带着信仰和感情投入工作。加强全国X史和文献干部培训，促进X史和文献系统的学术交流、经验交流，发挥综合优势，形成最大合力。
五是构建长效机制，不断深化巩固巡视整改成果。坚持把巡视整改作为推动新时代X史和文献事业高质量发展的宝贵机遇，坚持不懈抓好持续深化巡视整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对已作出部署但尚未完成或需要持续整改的事项，按照整改方案确定的责任人、完成时限和要求，紧盯不放，善始善终；对这次整改中新发现的问题，上次巡视整改不到位的问题，主题教育检视问题，一体整改、全面整改。注重把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，把行之有效的整改措施和工作机制固化成制度，真正做到用制度管人、管事、管财、管物，营造风清气正、团结和谐的ZZ生态，推动新时代X史和文献事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-83087608；邮政信箱：北京市西城区前毛家湾1号中央X史和文献研究院办公厅（邮政编码：100017）；电子邮箱：zyyxsb＠163.com。
中央X史和文献研究院2021年4月22日
中共中央广播电视总台X组关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报
（2021年4月22日）
根据中央统一部署，2020年5月14日至6月30日，中央第十一巡视组对中央广播电视总台X组开展了常规巡视。2020年8月19日，中央巡视组向总台X组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
总台X组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，学习贯彻习近平总书记在中央ZZ局常委会会议审议中央第五轮巡视情况报告时的重要讲话，坚决拥护X中央关于巡视工作的决策部署，坚决站在践行“两个维护”、走好第一方阵的ZZ高度狠抓整改落实，X组主要负责同志直接主持部署、协调推动，班子成员各负其责、协同发力，全台层层压实责任、逐级明确任务， 全力以赴做好巡视“后半篇文章”。经过3个月的努力，整改落实工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下。
一、坚决同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，以真抓实改、应改尽改的实际行动，忠诚践行“两个维护”
X的十八大以来，习近平总书记从关系X和国家生死存亡的高度，把巡视作为全面从严治X的战略性举措、制度性安排，亲自部署、亲自推动，多次发表重要讲话、作出重要指示，不断推动巡视工作高质量发展，引领推动全面从严治X取得历史性成就。习近平总书记在中央ZZ局常委会会议审议中央第五轮巡视情况报告时的重要讲话，站位高远、思想深刻、令人警醒，体现了鲜明的问题导向、深沉的忧患意识和强烈的使命担当，为我们抓好巡视整改工作提供了根本遵循。总台X组坚持把习近平总书记重要讲话精神作为做好巡视整改落实工作的根本遵循，牢牢把握巡视整改落实工作正确ZZ方向，聚焦突出问题，不折不扣、从严从实抓好整改落实各项工作。
（一）以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，深刻领会精神实质，切实提高巡视整改的ZZ站位。习近平总书记关于巡视工作的重要讲话，深化了我们X对马克思主义执政X建设的规律性认识，彰显了X中央坚定不移推进全面从严治X的鲜明态度和坚强决心。在2020年8月19日下午的情况反馈会议上， 总台X组书记慎海雄表示，中央巡视组指出的问题全面客观、实事求是、切中要害，总台X组高度重视、诚恳接受，严肃对待、坚决整改，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和X中央关于巡视工作的决策部署，把巡视整改作为
重大ZZ任务抓紧抓实，向X中央交出一份满意答卷。反馈会后，慎海雄同志主持召开X组扩大会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡视反馈意见，要求深刻认识巡视整改工作的重大意义，立行立改、即知即改、真改实改，真正把“两个维护”体现到实际行动和具体工作中。X的十九届五中全会闭幕后，慎海雄同志分别主持召开X组扩大会议和全台中层以上干部会议，传达学习全会精神，要求把巡视整改工作同学习宣传贯彻全会精神结合起来，以效果为导向坚决抓好落实，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出新的更大贡献。根据总台X组部署，总台各级X组织通过支部会议、X课、培训班、座谈会等多种形式，迅速开展传达学习和交流讨论，坚决把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治X、融入班子队伍建设。通过持续学习深入领会，总台X组和全台同志深刻认识到，这次中央巡视充分体现了以习近平同志为核心的X中央对总台工作的高度重视和殷切期望，是对总台X组和全体X员干部的全面“ZZ体检”，是对总台深化全面从严治X、加快实现高质量发展的极大ZZ鞭策。要抓好巡视整改，必须旗帜鲜明讲ZZ， 透过工作短板查找ZZ上的差距和不足，深入具体问题反思ZZ上的症结和根源，以最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施完成好X中央交给总台X组的重要ZZ任务。
（二）以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，不折不扣抓好落实，切实扛起巡视整改的ZZ责任。总台X组牢固树立ZZ机关意识，坚定不移走好第一方阵。一是加强组织领导，健全整改工作体系。成立总台X组巡视整改工作领导小组，慎海雄同志担任组长，带头履行巡视整改第一责任人责任，主持制定总台X组巡视整改方案，直接负责重点任务整改落实，直接过问重大问题处置、重要案件办理，专题听取巡视整改进展情况汇报，专门就重要措施进行调研。2020年8月19日反馈巡视意见后共召开19次会议，研究部署巡视整改工作。领导小组下设办公室，总台X组成员、副台长蒋希伟同志兼任办公室主任，负责协调推进、督促落实巡视整改任务，形成全台工作合力。制定总台X组巡视整改工作计划，分阶段明确集中整改期内的重点任务。台领导根据工作分工抓好落实。各部门各单位分别成立巡视整改工作领导小组，主要负责人担任组长。二是明确任务分工，压实整改工作责任。总台X组认真对照中央巡视组反馈的问题和整改意见建议，研究制定巡视整改方案，梳理了4方面问题，分别制定整改措施，逐项明确责任台领导、责任部门和完成时限。制定台领导巡视整改责
任清单，各位台领导带领分管部门认真落实整改任务，专题研究重点难点问题， 严格把握整改工作进度，层层传导工作压力。慎海雄同志专题听取台领导带领分管部门落实巡视整改任务情况汇报，逐一进行点评交流，逐一指出方向目标， 逐一解决问题困难，明确要求以更强的责任意识、更大的工作力度推进整改工作。各部门各单位负责同志靠前指挥，下沉研究具体问题，根据X组巡视整改方案分别研究制定落实措施，逐条逐项落实任务。三是严格督促检查，确保整改工作实效。制定总台X组巡视整改督促检查方案，坚持问题导向、目标导向、效果导向，当前能够解决的问题要立行立改、限期完成，相对复杂的要专项整治、尽快见效，需要长期推进的要紧紧扭住、久久为功。建立巡视整改工作台账和整改销号机制，安排专人盯办，坚持完成一个、销账一个、巩固一个，确保每个问题都清仓见底，交出“明白账”。集中整改期收官阶段，实施整改工作进展日报告制度，聚焦督制度、督难点、督销号。编发巡视整改工作简报16 期，汇总通报工作进展，督促各部门各单位加快工作进度、保证工作质量。把整改任务完成情况纳入年终干部考核，建立巡视整改工作责任追究机制，坚决杜绝巡视整改中的形式主义、官僚主义。
（三）以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，全面推动成果运用，切实强化巡视整改的ZZ担当。习近平总书记结合巡视实践发展，提出“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，指出“巡视工作是治标之举，也是治本之策”。总台X组深入学习贯彻习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示精神，把巡视整改作为形成ZZ建设新局面、迈上改革发展新台阶的重要契机，以高质量整改推动高质量发展，切实发挥X内监督的重要战略作用。一是在巡视整改中担当新时代宣传思想工作使命任务。守正创新、以攻为守，奋力提升总台引领力传播力影响力，有力有效服务X和国家工作大局。深化高质量发展改版提质升级，提高精品节目数量和比重，奋力提升文艺影视节目艺术水准和群众满意度。二是在巡视整改中健全高质量发展常态长效机制。强化顶层设计和集成整改，坚持举一反三和标本兼治，注重提出管基础、管根本、管长远的整改措施，推动巡视整改成果落地生根，持续引领总台改革发展。加强制度建设和规划指导，围绕X建工作、宣传报道、职能管理等，制定和计划制定48个制度、规划、意见、方案等，力求管用好用，着力堵塞漏洞、理顺关系、筑牢基础，形成解决问题、推动发展的一揽子措施。加强调查研究， 按照习近平总书记关于打造国际一流新型主流媒体的重要指示精神，研究建立
对标对表指标评价体系，研究编制总台“十四五”发展规划。三是在巡视整改中推动全面从严治X向纵深发展。把巡视整改作为深化全面从严治X的有力抓手，全面落实新时代X的建设总要求。提高ZZ站位和思想理论水平，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，不断在学懂弄通做实上下功夫。充分发挥ZZ建设的统领作用，严格落实X建工作责任制，强化X员教育管理，层层压紧压实责任，把严的主基调长期坚持下去。贯彻落实新时代X的组织路线，深化增强“四力”教育实践，努力锻造ZZ过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的“新闻铁军”。
二、坚持问题导向、目标导向、效果导向，以一丝不苟、一抓到底的坚定决心，逐条逐项从严从实推进整改落实
总台X组以学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神为引领， 聚焦巡视反馈问题和各项整改措施，紧紧扭住、严改实改，把职责摆进去，把工作摆进去，把思想整改和行动整改结合起来，以钉钉子精神抓好落实，坚决做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不彻底不放过。截至2020年11月底，总台X组巡视整改方案确定的各项措施中，明确集中整改期完成或完成阶段性任务的已经完成，明确其他时间节点完成的以及需要长期抓好落实的， 均已按计划取得具体进展。
（一）关于贯彻落实X中央重大决策部署，打造国际一流新型主流媒体方面问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，做好新时代宣传思想工作
（1）把握宣传工作规律、提升传播“软实力”。一是在学懂弄通做实上狠下功夫。制定《2020年中央广播电视总台X组理论学习中心组专题学习重点内容安排》《中央广播电视总台X组会议和编务会议组织服务工作细则》，就深入学习贯彻X的创新理论提出制度化、规范化要求。加强和改进理论学习，综合运用专题发言、交流研讨、专家授课、实地调研等多种方式，努力学深悟透、融会贯通，切实领会精髓要义，集中整改期内组织2次X组理论学习中心组集体学习研讨。2020年底举办X组理论学习中心组读书班。推动各级X组织开展集中学习研讨、举办专题组织生活会、组织主题X日活动、参加总台网上X校学习，引导全台X员干部用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是严格落实督促检查机制。认真执行《中央广播电视总台督促检查工作管理暂行
办法》，梳理重点工作任务督促检查工作规程，建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”工作常态机制，编制任务台账，专项督查、限期办结。三是编制总台“十四五”发展规划。认真学习领会习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示和X的十九届五中全会精神，科学规划“十四五”期间总台各领域重点任务和重要项目。为做好规划编制工作，慎海雄同志先后主持召开专家学者座谈会、新闻传播人才供需座谈会，并到总台长三角总部开展调研座谈。其他X组成员、编务会议成员和相关台领导，分别结合学习贯彻X的十九届五中全会精神，根据总台高质量发展要求和分管工作，进行专题调研。四是建立健全对标对表评价标准。组织开展“国际一流新型主流媒体”课题研究，明确国际一流新型主流媒体的内涵和外延、提出对标对表的指标评价体系。加强调查研究，围绕总台高质量发展重要主题制定《总台调研工作管理办法（暂行）》，强化调研成果的考核验收和实践转化。制定《中央广播电视总台全媒体平台业务考核办法（试行）》《中央广播电视总台地方总站业务考核办法（试行）》《中央广播电视总台海外总站业务考核办法（试行）》及实施细则，健全业务评价考核标准。
（2）提高艺术水准和群众满意度。一是加快高质量发展改版提质升级。推出专题片《为了总书记的嘱托》《先行——致敬深圳经济特区建立40周年》、特别报道《坐着高铁看中国》《直播黄河》、大型文艺晚会《英雄儿女——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年文艺晚会》和《我参加了那场伟大的战争》《英雄儿女》《为了和平》《抗美援朝保家卫国》《海报里的英雄》等精品力作。二是壮大精品节目集群。持续打造《开学第一课》《故事里的中国》《经典咏流传》《典籍里的中国》《中国地名大会》《朗读者》《国家宝藏》等扛鼎之作。三是打造文艺影视精品节目。梳理未来5年重要时间节点，聚焦总台出品、原创自制，规划推出优秀原创剧目，拍摄制作《跨过鸭绿江》《大决战》，同时围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”“中国共产X成立100周年” 等重大主题策划原创自制剧《天望》《金色索玛花》。改版纪录频道，优化《寰宇视野》《全景自然》《魅力万象》《纪录影院》栏目编播方案，丰富人文、自然、科技等多品类多样态纪录片采购播出。四是完善节目制作播出机制。落实落细《中央广播电视总台编务会议工作规则》，充分发挥每日编前会机制， 一体化统筹调度重大主题宣传，论证审议重点选题，从源头上强化研发创新导向。建立常态化联动机制，研发新节目新产品。
（3）推动媒体融合发展、建设新媒体平台。一是加强媒体融合顶层设计和 统筹管理。成立总台媒体深度融合发展领导小组，统一领导和推进媒体融合发展。研究制定《中央广播电视总台推动媒体融合向纵深发展指导意见》，统筹抓好平台建设、内容建设、机制建设等。二是建设好运用好新媒体新平台。制定《中央广播电视总台重点选题管理办法》，强化重大选题立项、评奖评优的融合传播导向。加强“央视新闻”“央视频”“云听”以及“三网”等重点新媒体端与频道频率对接贯通。三是强化技术应用前瞻布局。按照总台超高清发展规划积极推进超高清技术体系建设，加快推进“超高清视音频制播呈现国家重点实验室”建设，积极推进国家“5+4K/8K制播示范平台”工程建设和“4K 超高清电视制播系统”等国家重大科技专项技术研究。
（4）打造既有思想深度、又有“网言网语”的视听产品。一是推进旗舰新 媒体平台迭代升级。推进“央视新闻”客户端全面升级迭代，按照电视与新媒体一体化制播分发要求，建设全新的“央视新闻”新媒体制作、直播、指挥调度平台。制定《央视频APP视觉呈现优化方案》《合作平台视觉设计规范》。研发云听iOS和安卓客户端6.23版本，上线“云听资讯”和“云听中国”频道，进一步提升广播节目在新媒体平台影响力。二是提升新媒体原创生产能力。开展视听产品每季度评优、每周点评，深化收视收听情况周报、跨媒体传播效果日报制度，不断完善优秀视听产品标准，持续跟踪新媒体传播热点。
2.加强ZZ建设，强化ZZ引领
（5）抓好ZZ建设。一是建立健全推进X的ZZ建设工作责任制。根据《中共中央关于加强X的ZZ建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关X的建设的意见》精神，制定《中央广播电视总台加强X的ZZ建设工作方案》，把推进X的ZZ建设摆在X组工作首要位置来抓，推动ZZ建设融入总台事业产业改革发展全过程各方面。二是严格考核评议。制定《中央广播电视总台基层X组织书记抓X建工作述职评议考核实施办法》，把落实X的ZZ建设工作情况作为重要权重指标纳入考核内容，明确述职评议工作规范，层层压实ZZ建设责任，全面提升基层X组织的组织力和ZZ功能。
（6）认真处理个别员工违规违纪问题。一是及时严肃处理，举一反三开展 警示教育。二是建立健全长效机制。深入剖析问题原因，认真落实正风肃纪快速反应机制。制定《总台X员领导干部落实谈心谈话制度的意见》，组织对重点人员集中开展谈心谈话。
（7）认真执行法规制度。深入学习贯彻《中国共产X宣传工作条例》，在
《中央广播电视总台基层X组织书记抓X建工作述职评议考核实施办法》中， 将落实宣传工作条例作为重要考核项目，纳入总台年度基层X组织书记抓X建述职评议和X建考核工作，健全切实可行的“一岗双责”执行规范。
（8）推进所属企业将X的领导融入公司治理。建立年度直属企业X建工 作座谈会制度，2020年10月召开座谈会就直属企业抓好巡视整改特别是全面加强X建工作进行了深入交流，提出了明确要求。开展直属企业X建工作经常性调研。督促直属企业将X的领导融入公司企业治理关键环节，推进X建工作与业务工作深度融合。
3.推进改革融合，加强攻坚克难
（9）克服改革中求稳怕乱思想。一是深化机构组建融合。坚决落实深化机 构改革各项要求，根据总台机构组建运行情况，结合各部门各单位完善职责设置、优化业务流程等实际需求，完善处级机构职能和岗位职责，基本完成处级干部与新岗位的适配，加快推进机构、职能、人员深度融合。二是加快推进地方派出机构整合。制定《地方总站组建工作方案》，明确推进地方派出机构整合、优化事业产业布局、理顺体制机制等工作目标任务。
（10）加强制度建设。一是加强制度建设规划。制定《中央广播电视总台制度建设规划（2020-2022 年）》，统筹规划总台政务、X务、人事、财务、审计、外事、业务等制度建设，推动建立健全与总台“十四五”发展规划相适应的制度体系。健全制度执行责任制，建立制度建设工作台账，开展制度建设情况专项督查，组织宣传教育培训，加强监督执纪问责，确保各项制度有效实施， 进一步强化用制度管人管事。二是健全行政管理制度。研究制定总台行政管理工作考核和发文管理、印章管理、出入管理、会议费管理、商标管理、民事行政案件管理、合同管理、规章制度制定管理等方面制度，健全完善公文运转、安全保卫、行政考核、法务合同等职能机制，切实提升行政管理水平。三是健全X务工作制度。制定总台基层X组织书记述职评议考核、基层X组织换届、X费收缴使用管理等方面制度，及时更新机关X建常用X内法规和规范性文件汇编，进一步推进X建工作规范化制度化。四是规范预算管理。制定《中央广播电视总台预算管理暂行办法》，明确各环节管理要求，加强预算考核和监督。同时专项研究预算内大额资金使用审批事项、梳理合同信息，为细化预算管理提供依据。五是完善播音员主持人管理体系。充分发挥总台播音员主持人管理
中心统筹协调、专业培训、监督检查等职责。各节目部门履行日常管理主体责任，建立主持人例会制度，常态化开展思想ZZ教育和监督管理。建立不定期专题会议制度，各部门针对新出现问题或突发情况，沟通研讨解决方案。六是健全派出机构管理制度。制定《总台地方总站管理办法（试行）》，进一步完善派出机构管理运行机制，加强派出机构科学化规范化管理。
（二）关于贯彻落实全面从严治X战略部署，管控廉洁风险和整治“四风” 力度方面问题1.落实主体责任
（11）强化全面从严治X、从严治台的意识。一是X组专题研究部署。召开X组专题会议研究全面从严治X工作，认真落实主体责任，深入分析存在问题，提出加强和改进措施。二是加强干部监督考核。制定《总台领导干部社会团体兼职审批管理办法（试行）》《总台关键岗位工作人员因私事出国（境） 管理办法（试行）》，以领导干部个人有关事项报告、兼职审批、因私证件管理等为抓手强化日常监督管理。制定《总台干部监督工作联席会议制度实施办法（试行》，建立干部监督信息库，整合干部监督信息资源，完善干部监督信息系统，增强监督合力。制定《总台干部员工考核工作办法（试行）》，采取平时考核、专项考核、年度考核等方式，多维度、多手段地了解干部情况。建立直属单位主要负责同志离任审计制度。三是从严推进基层X组织建设。制定
《中央广播电视总台基层X组织建设指导意见》《中央广播电视总台基层X组织按期换届提醒督促规定》《中央广播电视总台基层X支部标准化规范化建设实施要点》，全面加强对基层X组织落实全面从严治X的监督考核。四是开展专项整治。对照专项整治内容建立工作台账、提出整改措施，层层落实X建主体责任，推动实现X员教育管理全覆盖。五是严格落实监督责任。制定《中央广播电视总台关于激励干部担当作为建立容错纠错机制的工作办法（试行）》
《中央广播电视总台失实检举控告澄清工作办法（试行）》，常态化开展X员干部精神面貌、工作作风、遵守纪律等情况的执纪审查和专项检查，从严从实落实监督管理责任。
（12）落实“一岗双责”。一是全面落实责任。每年召开总台X的建设工作会议，层层签订《全面从严治X责任书》，认真进行自我检视，严格落实“两个责任”，把严的主基调长期坚持下去。二是强化督责问责。严格执行《中央广播电视总台X组落实全面从严治X责任清单》要求，结合X组成员和编务会议成员到基层联络点调研，加强全面从严治X年中督责、年底述责。前移监督
端口，对苗头性倾向性问题及时约谈提醒，对执纪审查发现的薄弱环节提出纪律检查建议、督促整改。三是层层传导压力。督促X支部严格落实全面从严治X主体责任，根据总台有关X建工作领导小组、支部书记述职评议考核、全面从严治X责任清单等制度规定，分别制定实施工作细则，层层压实管X治X责任。
（13）扎实开展警示教育。一是认真开展警示教育。系统梳理X的十八大以来落实中央XXXX精神相关制度规定，制定《落实中央XXXX精神负面清单》。通过发布通知、廉政短信等方式明确纪律要求，组织各部门各单位开展警示教育，督促干部职工守住纪律底线。二是推进以案促改。针对查处案件暴露的问题进行剖析和通报，采取纪律检查建议及跟踪督办、回访被处理处分人员等方式，督促有关部门落实整改措施。
2．纪检监察机构履行监督责任
（14）中央纪委国家监委驻中央宣传部纪检监察组深化ZZ监督、做细日常监督。一是持续深入学习习近平总书记关于深化纪检监察体制改革和强化监督工作的一系列重要论述，认真领会十九届中央纪委历次全会精神和中央纪委国家监委领导同志讲话要求，紧密结合中央广播电视总台特点和工作实际，进一步深化对监督工作极端重要性的认识；围绕加强监督工作开展集中交流研讨， 进一步强化派驻监督本质是ZZ监督的意识，出台《驻中宣部纪检监察组关于强化ZZ监督做实做细日常监督的指导意见》。二是认真落实X中央决策部署， 严格执行《驻中宣部纪检监察组与监督单位X组工作协调机制（试行），每半年与总台X组开展专题工作会商，推动全面从严治X“两个责任”落到实处。三是研究制定《驻中宣部纪检监察组科学有效处置问题线索指导意见》，进一步规范问题线索处置工作，不断提高处置效率和质量。四是紧密结合总台机关纪委队伍建设和工作实际，通过多种方式加强指导，推动机关纪委强化队伍建设、提升能力水平。
（15）机关纪委增强监督能力，做好执纪问责工作。一是聚焦主责主业。X组加强对机关纪委的领导，旗帜鲜明支持机关纪委落实“三转”要求，发挥专责监督作用，聚焦主责主业开展工作，重要工作及时向X组请示汇报。二是调整充实工作力量。有针对性地甄选人员充实日常监督、纪律审查等岗位力量， 持续推进机关纪委队伍建设。三是加强学习培训。采取走出去请进来、内部研讨、以干带训等多种方式，开展岗位练兵活动，强化专业训练，建立监督执纪
问责业务专项学习和培训机制，着力提高整体素质和能力水平。3．健全廉洁风险防控机制
（16）出台有针对性的管控措施。一是开展廉洁风险排查。结合业务实际， 排查廉洁风险表现、梳理防控措施，进一步完善防控机制，堵塞风险漏洞。二是健全防控机制。制定《中央广播电视总台节目委托制作管理办法》《中央广播电视总台节目社会化合作管理办法》《中央广播电视总台外来专题节目管理办法》，明确决策程序、选用环节等。三是规范政府采购工作。修订《中央广播电视总台政府采购管理实施办法》，制定《中央广播电视总台采购工作规程》。制定《中央广播电视总台节目经费支出专项审计实施细则》。全面落实设备采购“三分开”的内部控制机制。
（17）加强所属企业管控。一是健全企业管理制度。研究制定《中央广播电视总台企业经营管理办法（暂行）》《中央广播电视总台投资收益管理办法》， 分别就企业管理、企业投资管理中存在的问题和薄弱环节提出规范性要求。二是排查企业投资风险情况。以法人单位为主体对投资决策不规范、监督管理不到位等问题进行认真自查。三是规范企业干部选拔任用工作。制定《中央广播电视总台关于对台属企业干部选拔任用工作进一步加强规范的意见（试行）》， 规范台属企业干部管理权限和干部选拔任用程序，进一步强化对台属企业干部管理工作的监督指导。四是加强内部审计工作。制定《中央广播电视总台直属企业财务收支审计实施细则（暂行）》，并从2020年起实行直属企业年度审计全覆盖，对审计发现问题的整改情况实施监督。
（18）严肃处理部分所属企业违规操作。一是严格版权管理。修订《中央广播电视总台版权管理规 定》，明确规定总台对版权资产实行集中统一管理。二是规范活动举办。制定《关于以中央广播电视总台名义举办活动（节目）的管理办法（暂行）》，印发《关于规范以总台名义举办和参与各类活动的通知》， 加强对有关活动的规范管理。
4．认真纠正形式主义、官僚主义问题，严肃处理违反中央XXXX精神问
题
（19）清理拖欠民营企业中小企业账款。组织所属企业建立日常清欠机制，
全面梳理拖欠情况并提出整改方案。制定《总台所属企业清理核查拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，明确工作目标、任务、时限、方法。
（20）健全规范落实中央XXXX精神相关制度。一是完善制度规定。制
定《中央广播电视总台X组贯彻落实中央XXXX精神的实施细则》，督促各部门各单位分别梳理完善落实中央XXXX精神的实施细则。二是贯彻厉行节约反对浪费。认真执行《X政机关厉行节约反对浪费条例》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》和关于带头贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决制止餐饮浪费行为的行动方案，印发《关于进一步严格国内公务接待活动用餐管理坚决制止餐饮浪费行为的通知》，研究制定《中央广播电视总台厉行节约制止餐饮浪费管理规范》，建立健全厉行节约、反对浪费管理机制。2020年中秋国庆期间对各办公区文明用餐、厉行节约情况开展专项检查。督促各部门各单位召开“厉行勤俭节约、反对餐饮浪 费”专题组织生活会，将厉行节约、反对浪费情况作为重要指标纳入内部巡视监督检查内容。三是健全企业负责人待遇和支出标准。制定《台属企业负责人薪酬管理办法》和《台属企业经营业绩考核管理办法》，建立健全台属企业负责人履职待遇、薪酬管理、业绩考核等方面管理制度。四是强化监督问责。对台属企业落实中央XXXX精神相关规章制度建设情况开展摸底调研，进一步扎紧织密企业落实中央XXXX精神相关规章制度笼子。
（三）关于贯彻落实新时代X的组织路线方面问题1.加强班子自身建设
（21）充分发挥班子成员作用。一是创建学习型领导班子。深入学习领会习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示精神，对照新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，对照《2019－2023年全国X政领导班子建设规划纲要》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组首要ZZ任务，制定年度学习计划，列出年度重点书目，制定年度X组工作要点。二是加强沟通谈心。认真落实《中央广播电视总台X员领导干部落实谈心谈话制度的意见（试行）》，坚持问题导向，班子成员间经常性开展谈心谈话，进一步提升整体合力。
（22）严格执行民主集中制。完善民主决策机制，严格落实《总台X组工作规则》《总台编务会议工作规则》《总台X组“三重一大”决策制度（试行）》等规章制度，“三重一大”事项提交X组研究前广泛听取吸收各方面意见。严格集体决策程序，X组决定重大事项须召开正式会议充分讨论、按照少数服从多数原则有效表决。加强信息公开，自觉接受群众监督。
（23）认真开好民主生活会。一是制定民主生活会批评意见规范。制定《民主生活会批评意见参考》，明确提出会前提交批评要点，不得以工作建议代替
批评意见。二是严肃X内ZZ生活。充分发挥X组民主生活会的示范效应，进一步严肃和规范总台各内设机构、直属单位领导班子X内ZZ生活。
2.加强干部队伍建设
（24）做好选人用人工作。一是积极稳妥推进各级干部选任。严格按照《干部任用条例》和总台干部选任工作规程，重点抓好各部门各单位一把手的选配， 分期分批推进局级处级干部选任工作。制定《推进处级干部选拔任用工作方案》， 印发《关于做好处级干部选拔任用工作的通知》《处级干部选任工作指南》， 有序做好处级干部配备。二是大力选拔培养年轻干部。制定《总台年轻干部人才队伍建设工作方案》，明确年轻干部人才队伍建设的工作目标、标准条件和主要举措。开展年轻干部和青年业务骨干专题调研，初步建成“三梯队”优秀年轻干部人才库和“五方向”青年业务骨干人才库。
（25）加强对新时代媒体传播人才队伍建设的战略谋划。一是加强总体谋划。制定总台“十四五”人才建设规划，提出总台“十四五”时期人才队伍建设的基本思路、总体目标、具体指标、主要任务、重点工程。二是健全评选激励机制。组织总台首届“十佳”评选，完善《“十佳”评选方案》，筑牢总台领军人才高地。制定《“青年英才”选拔培养方案》，进一步充实丰富总台人才培养体系。完善薪酬激励考核机制。三是拓展人才培训。建立以ZZ、业务培训为核心的多角度、全方位人才培训体系。上线总台网络课堂，通过直播培训和网络课堂两种形式推出各项专题系列培训，全面满足总台员工学习需求， 截至2020年11月底，累计培训约93000人次。
（26）严格执行个人有关事项报告制度。一是开展全面排查。结合中组部有关专项整治工作，全面排查总台个人有关事项报告，进行全面诊断和交叉检查、重新认定处理。二是强化宣传教育。建立个人有关事项报告培训宣讲和警示通报机制，明确每年集中填报前组织政策宣讲，通报典型案例，强调ZZ纪律和组织纪律。三是建立快速反应机制。制定《总台领导干部个人有关事项报告工作规范（试行）》，健全完善个人有关事项报告问题核查处置快速反应机制。
（27）加强干部人事档案专项审核工作。加快推进干部人事档案专项审核 。制定《总台干部人事档案专项审核工作实施方案》，明确工作步骤、工作机制和工作程序。成立档案专审工作领导小组，扎实推进档案审核认定工作。
3.夯实机关和基层X建基础
（28）落实X建工作责任制。一是加强组织领导。成立中央广播电视总台X建工作领导小组，制定《中央广播电视总台X建工作领导小组工作规则》， 指导督促各部门各单位成立X建工作领导小组、制定X建工作领导小组工作规则，深入落实X建工作责任制，健全组织体系。二是统筹推进X建和业务工作。认真传达学习中央和国家机关工委《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关X建和业务工作深度融合的意见》精神，在制定总台年度X建工作要点、召开总台X的建设工作会议、基层X组织书记述职评议考核中，强化X建工作和业务工作“一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”，促进X建和业务深度融合。三是明确责任清单。制定《中央广播电视总台机关X委落实全面从严治X责任清单》，指导督促各部门各单位分别制定《落实全面从严治X责任清单》，充分发挥各级X组织领导作用。
（29）狠抓组织体系建设。一是召开X代会。2021年1月15日—16日，召开中国共产X中央广播电视总台机关第一次代表大会，选举产生总台第一届机关X委和机关纪委。二是指导督促基层X组织完成设置换届。根据中央和国家机关工委批复，指导督促各部门各单位完成X组织设置、未换届X组织完成换届。三是推进X支部标准化规范化建设。印发《中央和国家机关X支部工作手册》
《中央和国家机关X建创新案例选——支部工作法100例》《中央广播电视总台基层X组织工作手册》等学习资料，组织全台各X支部认真学习，推动创建“四强”X支部。四是提高X建信息化水平。启动总台X建信息系统建设，将大数据分析运用到X建工作全过程，全面优化总台X组织建设和X员管理工作。
（四）关于对中央巡视、主题教育发现问题整改方面问题
（30）做好原三台巡视整改工作。一是建立工作清单。认真梳理有关问题， 建立任务清单、责任清单，由纪检部门牵头并加强对有关责任部门督促检查， 持续推进、一抓到底，坚决完成整改任务。二是加强人才队伍培养和梯队建设。制定《中央广播电视总台播音员主持人考核办法》，加强对播音员主持人的考评和奖惩，与《中央广播电视总台播音员主持人管理办法》配套形成对播音员主持人的综合考评机制。
（31）召开巡视整改专题民主生活会。2020年11月9日召开中央广播电视总台X组巡视整改专题民主生活会，慎海雄同志代表总台X组作对照检查，深刻剖析原因，提出整改措施。X组成员作个人对照检查，剖析分管领域巡视反馈问题的原因，提出整改措施，并开展批评和自我批评。
（32）认真处置巡视期间移交的信访件。对中央第十一巡视组移交的信访举报，总台X组高度重视，慎海雄同志要求认真组织调查核实，按照不交叉、不扩大、不遗漏的原则，根据情况分别作出严肃处理，确保件件有着落。对反映违规违纪问题的信访举报，严格按照初查、谈话函询、初核的分类标准处置， 坚持“一案双查”，对查实问题依规依纪严肃处理。
三、持续深化整改成果，以抓铁有痕、踏石留印的过硬作风，更加有力有效地履行职责使命
经过三个月集中整改，中央广播电视总台X组巡视整改落实工作取得积极成效。但我们清醒认识到，对照中央要求，还有不少需要改进提升的地方。总台X组将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，继续把抓好巡视整改作为一项重大ZZ任务抓紧抓实，把此次巡视作为推进总台改革发展向纵深拓展的极为有利的契机，切实改进提升各项工作，为做好总台工作注入强大动能，为打造国际一流新型主流媒体提供坚强ZZ保障。
（一）紧紧围绕深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 着力锤炼对X绝对忠诚的ZZ品格。始终坚持旗帜鲜明讲ZZ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，深入学习贯彻习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示精神，不折不扣贯彻落实X中央决策部署，坚决维护习近平总书记X中央的核心、全X的核心地位，坚决维护X中央权威和集中统一领导。扎实开展理论武装工作，X组加强理论学习和调查研究，发挥示范引领作用，综合运用中心组学习、交流研讨、辅导讲座、网上X校、负责运营并运用“学习强国”平台等多种手段，推动总台X员干部学习教育全覆盖， 切实做到学思用贯通、知信行统一。在打造原创精品力作上下功夫，在润物无声、引人入胜上求实效，推出更多丰富多样的时政报道产品。深入开展决胜全面建成小康社会、庆祝中国共产X成立100周年等重大主题宣传报道，做精做深
《央视快评》《国际锐评》《总台海峡时评》《大湾区之声热评》等品牌产品， 规划推出文艺影视精品，持续巩固壮大主流思想舆论。
（二）紧紧围绕推进总台全面从严治X向纵深发展，把严的主基调长期坚持下去。深入贯彻落实新时代X的建设总要求，定期召开会议专题研究全面从严治X工作，加强对总台全面从严治X形势任务的分析研究，坚决落实第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，忠诚履行全面从严治XZZ责任。严明纪律规矩，深化运用监督执纪“四种形态”，层层签订全面从严治X责任书，深
化干部监督联席会议机制作用，强化日常管理和监督，督促各级X组织落实全面从严治X责任。深刻把握X风廉政建设规律，发挥好X风廉政建设协调小组作用，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，进一步扎紧制度笼子。综合发挥纪律监督、巡视监督、审计监督、干部监督等监督合力作用，建强纪检干部队伍，推动构建严格有效的监督体系。运用典型案例“点面结合”开展警示教育，增强警示教育针对性和实效性，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒狠抓风气建设，常态化开展X员干部精神面貌、工作作风、遵守纪律等情况的执纪审查和专项检查，力戒形式主义、官僚主义，不断巩固拓展落实中央XXXX及实施细则精神成果，推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
（三）紧紧围绕贯彻落实新时代X的组织路线，着力锻造一支ZZ过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的“新闻铁军”。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深化强化ZZ机关意识教育，坚定不移走好第一方阵、践行“三个表率”，努力创建让X中央放心、让人民群众满意的模范机关。
发挥好总台X建工作领导小组作用，认真落实X建工作责任制，推进总台X建信息系统建设，全面加强各级领导班子建设和干部队伍建设，以高质量X建工作强队伍、促业务，着力把总台各级X组织建设成为坚强战斗堡垒。严把选人用人关，坚持正确选人用人导向，统筹推进各级干部选任工作，发挥总台人才评选与激励机制作用，更好激励干部担当作为。持续深化总台机构改革成效，催化融合质变、放大一体效能，持续产生“化学反应”。持续深化精益求精、一丝不苟、追求完美的工作精神，深化增强“四力”教育实践工作，做到想干事、能干事、干成事，切实提高解决实际问题的能力。畅通人才引进流动晋升渠道，组织开展“十佳”人物评选，实施“青年英才”工程，加快培养造就一批“大师级”人才，发现储备一批优秀年轻干部和青年专业人才，做到精心育才、广泛聚才、人尽其才，进一步培育形成朝气蓬勃、活力四射、人人自豪的干事创业氛围。
（四）紧紧围绕忠诚履行职责使命，奋力打造具有强大引领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体。持之以恒深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，进一步强化使命意识和ZZ担当，增强责任感使命感和紧迫感，始终胸怀“两个大局”，对“国之大者”做到心中有数，忠诚履行职责使命，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。开展专题研究，深化把握国际一流新型主流媒体的内涵和外延，建立对标对表的指标评价体系。
继续推进总台“十四五”发展规划编制工作，谋划事关总台未来发展的重要问题、重点任务、重大项目，为打造国际一流新型主流媒体提供战略指引。加快推进高质量发展改版提质升级，持之以恒追求一流、打造精品。全力构建“5+4K/8K+AI”战略格局，建设好运用好“央视新闻”“央视频”“云听” 等新媒体新平台，打造《主播说联播》《联播+》等“新闻联播”系列新媒体产品。
（五）紧紧围绕落实巡视整改ZZ责任，高标准高质量做好巡视整改落实后续工作。总台X组班子进一步提高ZZ站位，切实加强对巡视整改落实工作的组织领导。X组主要负责同志严格落实整改主体责任，班子成员从严从实抓好分管领域整改工作，继续发挥总台X组巡视整改工作领导小组和办公室作用， 做到靠前指挥、强化指导、严格监督，统筹推进整改落实工作。各部门各单位主要负责同志牵头抓、具体抓，层层压实责任，确保高质高效完成整改任务。坚持分类施策，对已经基本完成整改的事项，加强监督检查，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对正在推进和长期整改的事项，作出安排部署， 扎实推进整改，持续跟踪督办，以“钉钉子”精神一抓到底，确保问题解决。加强督促检查力度，把后续整改工作列入日常监督和干部考核评价的重要内容， 对弄虚作假、敷衍应付等行为严肃追责问责。着眼标本兼治，做到举一反三， 坚持把具体问题整改与建立整改落实常态化、长效化机制结合起来，抓好建章立制，进一步完善与总台高质量发展相适应的制度体系。
中央广播电视总台X组将以这次巡视整改为契机，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，深入学习贯彻习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示精神，不忘初心、牢记使命，守正创新、以攻为守，以全面从严治X新成效推动总台各项工作新发展，奋力打造具有强大引领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体，更加有力有效地服务X和国家工作大局，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-68508863；邮政信箱：北京市海淀区复兴路11号中央广播电视总台办公厅，邮编：100859；电子邮箱：jianyi@cctv.com。
中共中央广播电视总台X组2021年4月22日
中央档案馆关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报
（2021年4月22日）
根据中央统一部署，2020年5月16日至6月30日，中央第十三巡视组对中央档案馆进行了常规巡视。2020年8月18日，中央巡视组向中央档案馆反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
中央档案馆领导班子把巡视整改作为一项重大的ZZ任务，作为坚定不移全面从严治X、深入贯彻落实新时代X的组织路线的重要抓手，作为推动新时代档案事业高质量发展的重要契机，认真履行巡视整改主体责任，主要负责同志担负起第一责任人职责，切实加强组织领导。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把做好巡视整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。将巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题结合起来，与做好疫情防控和各项工作结合起来，与深化改革、完善制度结合起来，在广泛征求意见建议的基础上，馆局班子和巡视整改工作领导小组反复研究，形成了巡视整改工作方案。方案制定后，从馆局班子做起改起，以上率下、层层压实责任，全员动员、各方参与，聚焦重点任务和难点问题，以钉钉子的精神推动整改落实。
经过一段时间的真抓实改，中央档案馆ZZ机关意识显著增强，全面从严治X持续推进，广大X员干部干事创业精气神有效激发，领导班子团结一心、担当作为，服务大局的自觉性和能力水平明显提高，一些事关档案事业长远发展的重大事项得到有力推进，巡视整改工作取得了阶段性成效。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X中央重大决策部署， 履行核心职能方面
（一）学懂弄通做实方面
1.提高履职尽责站位。一是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。建立馆局务会和理论中心组第一时间、第一议题学习习近平总书记最新重要讲话制度。举办“集中学习周”活动，组织全体干部职工利用一周时间集中学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于巡视工作的重要论述等，提高理论学习的实效。加强青年学习小组的学习，组织青年干部认真研读《习近平的七年知青岁月》《之江新语》《摆脱贫困》等7本书， 引
导青年干部学习体悟总书记宏大的使命情怀，打牢成长进步的思想ZZ根基。二是紧密结合职能职责深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示批示。组织编辑《习近平关于档案工作、历史学习与研究、文化遗产保护重要论述摘编》，印发全国档案系统并专门发出学习通知，为做好新时代档案工作提供了强大的思想武器。在中国浦东干部学院举办档案领导干部培训班。举办面向全行业档案专业人员的岗位培训班、专题培训班，把《摘编》学习作为必修课程。三是加强ZZ机关意识教育，进一步增强了“为X管档、为国守史、为民服务”的使命感和责任感。深入贯彻落实《中共中央关于加强X的ZZ建设的意见》《中共中央关于加强和改进中央和国家机关X的建设的意见》。馆局主要负责同志以“强化ZZ机关意识、扎实搞好巡视整改”为题讲专题X课。四是系统谋划馆局庆祝建X100周年活动，研究提出筹办“百年恰是风华正茂”主题档案文献展等系列工作安排，用档案讲好中国共产X为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的故事。同时，按照中央统一部署，为建X百年有关庆祝活动提供档案利用服务。
2.整治“灯下黑”问题。一是认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治X有关重要讲话精神，按照中办X风廉政建设工作会议部署要求，深入开展身边案件警示教育和以案促改工作。组建5个检查指导组，对馆局所属部门和单位进行全覆盖的督促检查，通过查阅材料、谈心谈话、现场检查、审阅自查报告、听取部门单位班子汇报、参加支部组织生活会等方式，指导开展自查自纠工作， 发现问题严肃指出，限期整改。二是开好巡视整改专题民主生活会，馆局领导班子及其成员认真对照习近平总书记重要讲话和指示要求，对照X章X规，对照巡视反馈意见，对照干部群众意见建议，主动查摆问题，深入剖析思想根源， 开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会达到了统一思想、增进团结、找准问题、推动整改的良好效果。三是结合警示教育、以案促改、巡视整改等工作，举一反三开展专项检查，着力解决个别单位承担责任不到位、集中整改不彻底等问题。
3.落实习近平总书记“让历史说话，用史实发言”要求。一是加大档案参考编报力度，及时服务中央有关决策。二是充分发挥档案在X性教育和“四史” 教育中的作用。充分利用红色档案资源，精心筹办“百年恰是风华正茂”主题档案文献展，与央视合作拍摄《红色档案——走进中央档案馆》百集微纪录片， 编辑100个档案故事讲述X的历史，为建X百年庆祝活动和开展X史学习教育提
供有效服务。为《百年风华》《抗美援朝保家卫国》等文献纪录片的拍摄提供大量档案素材。深化与中国浦东干部学院、中国延安干部学院等的合作，扩充X性教育主题教室展陈教学内容，更好发挥红色档案资源作用。三是推进抗日战争档案汇编工作，加强编纂成果宣传推广。从2020年12月起在《中国档案报》集中宣介已出版的350余册《抗日战争档案汇编》丛书。
（二）履行核心职能方面
1.做好档案保管利用工作。一是抓紧落实应进馆档案接收工作。制定未完 成移交工作单位档案移交进馆时间表，加强指导督促。巡视整改以来完成12家单位的档案接收工作。二是着眼于新时代档案事业发展的需要，更好地保护利用档案资源，成立工作专班研究推进中央档案馆新馆建设有关工作。三是贯彻落实新修订档案法，加大馆藏档案开放力度。积极稳妥地推进中央档案馆馆藏档案的解密和开放鉴定工作，拟在2021年6月9日向社会开放一批档案。四是修订中央档案馆档案查阅利用规章制度，简化手续，改善利用环境。
2.认真履行档案行政管理职能。一是深入学习贯彻X的十九届五中全会精神，认真做好《“十四五”全国档案事业发展规划》编制工作，提出“十四五” 时期要以推动档案事业高质量发展为主题，全面推进档案治理体系和档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设，深化档案信息化战略转型，强化科技和人才支撑，为建设档案强国奠定坚实基础。规划拟于近期印发实施。二是认真做好新修订档案法颁布实施相关工作，积极推进档案法配套法规的废改立工作，组织修订《中华人民共和国档案法实施办法》，加快推出一批档案信息化建设急需的国家或行业标准。三是总结抗疫斗争期间档案归集方面的经验， 制定出台《重大活动和突发事件档案管理办法》，研究推进重特大事件应急处置档案管理体系建设。四是采取有效措施加强执法检查工作。印发《档案检查工作办法》及《中央国家机关档案检查评价标准》《中央企业档案检查评价标准》。修订《档案执法监督检查工作暂行规定》，开展全国档案系统从事行政复议、行政处罚、行政裁决的人员情况调研。五是提高档案行政执法的能力和水平。创办内部交流刊物《档案法治信息》，刊登社会广泛关注、典型性、疑难复杂或者新类型的档案法治案件，以充分发挥典型案例启示、指引功能。启动《档案行政处罚程序暂行规定》修订工作，强化行政执法的刚性和可操作性， 为坚决依法查处各类档案违法行为提供助力。
3.强化档案安全。一是牢固树立安全意识和底线思维，认真开展档案安全
风险隐患排查整治工作。2020年5月和10月两次召开馆局安全保密工作会议，强调确保档案绝对安全是档案工作压倒一切的任务，建立中央档案馆安全保密工作协调机制。开展安全大排查，形成问题清单和整改方案，建立台账逐项治理销号。修改完善中央档案馆突发事件处置办法和应急预案，制定《中央档案馆国家档案局网络安全责任制实施意见》。二是运用新技术抢救、修复传统载体档案工作。加大对先进可靠实用型档案抢救、修复技术的应用性研究及评估， 在确保档案安全的前提下加大新技术的应用力度。利用先进设备仪器加强对档案纸张以及脱酸前后纸张强度、抗老化程度的分析研究，定期跟踪检查修裱、脱酸效果，总结修裱工作经验，撰写《历史档案修复技术手册》。三是加快推进中央档案馆馆藏档案数字化工作，加强对新接收进馆档案数字化工作的检查监督。四是建立健全档案系统防范重大风险的长效机制。坚持按照《档案馆安全风险评估指标体系》指导开展风险隐患的排查和评估工作，适时组织检查和抽查。宣传贯彻《档案馆应急管理规范》《档案工作突发事件应急处置管理办法》等行业标准和制度规范，指导档案部门结合实际制订、完善档案应急管理预案并定期进行应急演练。在推动数字档案馆系统测试、数字档案室建设及相关业务试点工作时，把档案安全放在第一位来考量。继续开展全国副省级市以上档案部门档案网站安全监控，对档案部门使用政务云平台过程中加强档案信息安全管理工作进行检查。
（三）推动档案事业改革发展方面
1.加强机构改革后对地方档案工作的指导。巡视整改以来，馆局班子成员分别带队到20多个省市，调研加强地方档案机构改革后档案工作的思路和办法。在2020年底召开的全国档案局长馆长会议上，对如何解决地方档案机构改革后出现的新情况新问题，构建X管档案、上下贯通、执行有力、运行通畅的档案工作体制机制，提出了明确的措施和要求，2021年拟加强督促检查，推动有关措施和要求落到实处。
2.提升档案工作现代化程度。一是馆局在调查研究的基础上，提出要加大科研攻关力度，以创新型实用型项目的攻关突破带动整个档案科研工作的发展， 努力建设好档案科研国家队。二是加强全国档案科技工作的宏观指导。编制年度科技项目计划，提升科研攻关有效性和针对性。加强科技项目管理，按照国家有关规定及《国家档案局科技项目管理办法》《国家档案局优秀科技成果奖励办法》等要求，重点从项目立项、督促、检查、验收、评奖等环节对科技项
目进行跟踪管理。三是充分发挥馆局网络安全与信息化工作领导小组的作用， 加强对信息化工作的统筹协调，防止多头管理。推进全国档案信息系统软件标准化、规范化建设。
3.加强档案资源整合。在全面掌握全国各级档案馆数量和资源情况的基础上，已着手对《全国档案馆设置原则和布局方案》进行修订，拟对各级档案馆设置和布局原则、档案馆分类、管理方式等作出规定。
二、落实全面从严治X“两个责任”方面
（一）落实主体责任形成严的氛围方面1.落实全面从严治X责任。一是理论学习中心组专题学习习近平总书记关于全面从严治X的重要论述。馆局班子深刻认识到，全面从严治X永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去，坚持不懈地落实从严依规科学管理要求，坚决克服“清水衙门”“边缘单位”的思想，切实扛牢管X治XZZ责任。二是认真贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，切实加强对下级一把手和领导班子的压力传导，
《中央档案馆国家档案局领导班子落实全面从严治X主体责任清单》修订完善后尽快印发执行。三是结合巡视整改，馆局班子成员深入到分管部门和单位与干部谈心谈话，针对管X治X方面的突出问题督促整改，对一些苗头性倾向性问题严肃指出，抓早抓小。四是进一步营造严的氛围。扎实开展警示教育和“灯下黑”问题专项整治。结合X风廉政教育月活动，以组织专题学习、讨论案件通报、观看警示教育片、参观廉政基地等方式加强教育引导。
2．严格干部管理。一是坚持严格要求、严格管理。严格考勤制度，对管理“宽松软”问题开展专项整治，举一反三、以点带面抓好整改。二是严格执行领导干部个人事项报告制度，持续规范个人有关事项填报、查核、认定和处理工作，实行“一把尺子量到底”，坚持做到“凡提必查”；对2019年以来重点抽查、随机抽查、查核验证情况开展专项检查，对发现的问题依纪依规作出严肃处理。
（二）落实监督责任方面
一是加强机关纪委工作制度化、规范化建设和纪检干部队伍能力建设。制定机关纪委工作规则以及监督执纪、材料归档、人员行为规范等方面的规章制度。选派干部参加业务培训、专案查办工作，全面提升纪检干部监督执纪能力。二是进一步深化机关纪委“三转”，聚焦主责主业。严格落实X风廉政建设工作任务，开展X风廉政宣传教育和警示教育。认真履行监督职责，对少数干部
纪律规矩意识不强的问题，提出整改建议。三是建立健全工作机制，形成监督工作合力。建立干部监督、审计监督、纪检监督信息沟通机制，建立纪委委员年度述职、支部纪检委员年度工作书面报告等制度机制。
（三）重点单位、重点领域廉政建设方面
1.加强科研项目管理。一是细化完善并严格执行《中央档案馆国家档案局 财政资金支持科研项目管理办法（试行）》。二是有关科研单位对现有规章制度进行整合修订，完善内控制度和风险防控措施，确立科研项目全过程管理机制；委托第三方审计机构进行资产清查和管理咨询，加强科研项目管理，完善和优化内部控制体系建设。
2.防范档案业务相关廉政风险。研究制定《中央档案馆国家档案局重大项目公示办法（试行）》，研究制定重大项目监管清单、审计发现问题台账、廉政高风险岗位名录和高风险岗位监督管控措施，开展重大项目专项监督。组织高风险岗位工作人员签订廉政承诺书，发送廉政提醒信，进行廉政风险提示。规范馆藏档案保管利用工作流程，堵塞制度和管理漏洞。
3.加强事业单位监管。馆局班子成员以听取汇报、谈心谈话、召开座谈会等方式，对分管事业单位全面从严治X责任落实情况和干部队伍建设状况进行了解，有针对性地加强对事业单位的监管。机关纪委深入到一些群众反映问题较多的单位，开展调查核实，发现问题依纪依规严肃处理，防范廉政风险。
（四）作风建设方面
1.深入开展调查研究。巡视整改以来，馆局主要负责同志克服新冠肺炎疫情影响，深入到10多个省区市及有关高校开展调查研究。班子成员打破分工限制，就地方机构改革后档案工作出现的新情况新问题等，深入地方和基层听取意见建议。
2.健全制度规定。一是建立制度建设专项工作组，对馆局现有制度进行系统梳理，提出立改废建议，目前正按计划推进。二是认真贯彻落实中央《关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，减少简报类材料报送数量，将办公室编印的《档案工作信息》、机关X委编印的《情况交流》整合为
《档案工作简报》，统筹编辑印发。三是加强对执行中央XXXX精神情况的监督检查。盯紧重要节点严明有关纪律要求，设立24小时监督举报电话，明确发现问题线索及时报告机制。以两地公示、查收接待单位反馈监督意见等方式， 对外出工作人员是否收受礼品礼金、违规接受宴请等问题进行监督。四是明确
因事定人推荐出国人选原则，制定《因公出访人员选派流程》，强化执行监督。
三、压实X建责任，统筹谋划干部人才队伍建设，规范选人用人方面
（一）领导班子建设方面
主要负责同志对馆局和所属部门单位两级班子鲜明地提出了“必须把X的ZZ建设摆在首位、必须保持奋发有为的精神状态、必须认真贯彻民主集中制原则、必须突出‘严’的主基调、必须满腔热情地做好关心培养年轻干部工作” 的“五个必须”要求。馆局班子认真贯彻民主集中制原则，细化“三重一大” 事项特别是重大投资项目和大额资金的界定范围，提高馆局务会研究审议重大问题的质量。建立馆局长每周碰头会制度，班子成员之间经常性开展谈心谈话， 馆局工作的统筹性协调性明显增强，班子的凝聚力战斗力明显提升。
（二）干部队伍建设方面
1.选好配强领导干部。积极推进有关司长的轮岗交流。科学组织开展职务职级并行和晋升工作。制定并认真落实《关于加强档案馆局年轻干部ZZ历练工作计划》，坚持用ZZ引领人、用文化凝聚人、用感情和事业留住人。积极选派干部参加定点扶贫、央企挂职锻炼等。创建《调查与思考》、“兰台讲坛”、活动场所三大平台，为年轻干部学习交流提供条件。
2.合理进行部门设置。以中央统一部署的修订部门“三定”规定为契机， 精心研究、科学制定中央档案馆国家档案局“三定”规定，新的“三定”规定已经中央批准印发实施。
3.提高档案专业人才培养力度。筹划做好2021年全国档案专家选拔工作。加大对蒙文、满文和档案修复等档案专业人才的培养力度。认真做好年度档案专业技术职称评审工作。
（三）选人用人导向方面
1.规范选人用人工作。坚持好干部标准，坚持事业为上、公道正派、人岗相适，注重把想干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来，进一步树立正确的选人用人导向。严格执行“一把手”在研究干部人事事项时末位表态制度。严格落实干部选拔任用“凡提四必”要求，严把干部选拔任用ZZ关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决防止干部“带病提拔”。印发《关于进一步做好干部人事档案管理工作的通知》，进一步规范干部任前审核工作。
2.严格干部日常监督管理。修订馆局干部兼职管理办法、因私出国（境） 管理办法、休假请假办法、外出报告制度等。开展在职干部、退休人员兼职情
况摸底排查和专项督查。组织各事业单位对现有干部人事档案进行逐一复查， 对部分事业单位人事档案专项审核情况进行抽查，对发现的问题依纪依规严肃处理。严把人事档案材料“入口关”，加强新入职干部的档案审核。
（四）抓实X建工作，营造干事创业氛围方面
一是着力提高X建工作实效。馆局班子牢固树立抓好X建是本职、不抓X建是失职、抓不好X建是渎职的理念，坚决克服“重业务、轻X建”的倾向， 着力提高X的建设质量和实效，突出ZZ功能，加强与业务工作的融合，坚决克服“两张皮”现象和形式主义做法。班子成员以普通X员身份参加X组织关系所在X支部的组织生活会，列席所分管部门单位民主生活会、组织生活会， 深入X建工作联系点开展督导，专题调研所分管事业单位X建工作和巡视整改工作情况，了解全面从严治X责任落实情况。召开馆局X支部标准化规范化建设交流推进会，组织开展X支部自查，推动X支部标准化规范化建设。开展X支部年度理论学习之星、X务工作之星、X建创新之星评选表彰活动。开展X员干部思想状况调研、X支部建设及X支部书记考评考核工作，推动支部抓X建精准把脉、全面聚焦。二是结合馆局实际研究机关X委换届时间，经报上级X委批准后组织换届。三是健全干部激励保护机制，激发干部担当作为。认真抓好中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》的落实，切实为干事创业的干部撑腰鼓劲。充分发挥群团组织作用，组织丰富多彩的文娱活动，千方百计帮助干部职工解决实际困难。
四、主题教育检视问题和审计指出的问题整改方面
针对主题教育检视问题和审计指出的问题，馆局分别成立由领导班子成员牵头的专项工作组，对尚未完成的整改事项逐项分析研究，对一些重点难点问题和历史遗留问题，盯住不放，采取切实措施，与巡视整改一体整改、持续整改，推动整改落实取得实效。
在巡视整改工作中，对巡视移交问题线索和信访件办理事项，馆局班子高度重视，把巡视反馈的问题线索处置和信访件办理作为巡视整改的重要组成部分，作为贯彻X的群众路线、回应群众期盼的重要体现。馆局主要负责同志多次专题听取汇报，亲自研究、亲自部署。机关纪委按规定对巡视移交问题线索进行登记，制定《中央巡视移交问题线索办理工作方案》，及时向上级纪检机关请示报告，规范开展核查处置工作。
下一步，馆局班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
认真学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步强化ZZ担当，压实主体责任，落实“一岗双责”， 突出“严”的主基调，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治X、融入班子队伍建设，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。要毫不松懈、持之以恒地把巡视整改工作抓紧抓实，对已经完成的整改措施， 适时开展“回头看”，避免出现反弹和回潮；对尚未完成的，加大工作力度， 积极推动落实；对需要长期坚持的，盯住不放，定期检查评估，久久为功。把“当下改”和“长久立”结合起来，强化系统思维和制度建设。深入学习贯彻X的十九届五中全会精神，认真抓好“十四五”全国档案事业发展规划的实施， 全面贯彻新发展理念，忠实履行职能职责，以贯彻落实习近平总书记关于档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化的重要指示为ZZ引领，推动档案工作改革发展，完善档案保管利用工作，强化档案行政管理职能，防范档案安全风险，推动新时代档案事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：
010-55605200；邮政信箱：北京市西城区阜外大街29号（国家档案局）；电子邮箱：db66176976@163.com。
中央档案馆2021年4月22日
中央网信办关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报
（2021年4月22日）
根据X中央统一部署，2020年5月13日至7月3日，中央第十四巡视组对中央网络安全和信息化委员会办公室开展了常规巡视。2020年8月19日，中央巡视组向中央网信办反馈了意见。按照巡视工作要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高ZZ站位，强化ZZ担当，把巡视整改作为重大ZZ任务不折不扣落到实处
中央巡视是对中央网信办各项工作的一次全方位“ZZ体检”和“综合会诊”，充分体现了以习近平同志为核心的X中央坚持全面从严治X的坚定立场和坚强意志，体现了对网信工作的高度重视和对网信干部的关心爱护。中央网信办室务会把巡视整改作为重大ZZ任务，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实中央巡视工作领导小组的要求以及中央第十四巡视组巡视中央网信办情况反馈会议精神，直面问题、深挖根源，以上率下、较真碰硬，真改实改、常抓不懈，着力增强“两个维护”的意识和能力，坚决贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和X中央关于网信工作重大决策部署，努力以巡视整改的扎实成效推进网信工作高质量发展。
（一）自觉对标对表、强化理论武装，切实强化巡视整改的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉。中央网信办将学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡视整改全过程，先后召开室务会议、巡视整改工作领导小组专题会议、办理论中心组学习（扩大）会议等，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的一系列重要讲话和重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到X中央决策部署上来。通过持续深入的学习，全办上下深刻认识到，习近平总书记关于巡视工作的重要论述，为深化全面从严治X、推进新时代巡视工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为中央机关、ZZ机关，中央网信办把抓好巡视整改作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的试金石，作为推动网信工作上水平、提质量的重要契机，持之以恒学习、融会贯通领悟，深刻理解新时代巡视工作的ZZ内涵、重点任务和策略方针，深刻把握“三个结合”“四个融入”“一个报账”的明确要求，深入查找“六个不到位”“六个差距”等问题，以强烈的ZZ使命感和担当精神，严肃对待巡视整改任务，全力以赴推
动问题解决，以扎实的整改成效和工作成绩，向X中央交上一份合格答卷。
（二）坚持以上率下、层层传导压力，坚决扛起巡视整改ZZ责任。室务会坚决扛起巡视整改主体责任，加强对巡视整改工作的组织领导，成立以庄荣文同志为组长，室务会其他成员为副组长，相关业务局（中心）主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组。庄荣文同志作为巡视整改工作“第一责任人”， 对巡视整改负主要责任。室务会其他成员分工负责分管领域的各项整改任务落实。巡视整改工作领导小组下设办公室。室务会坚持以上率下，层层压紧压实整改责任，巡视反馈以来，庄荣文同志先后主持召开室务会议、主任办公会、整改工作领导小组会、系列专题推进会等会议27次，开展6次专题调研，自觉扛起主体责任，对巡视整改直接部署、直接参与、直接督办，确保整改任务落到实处。室务会其他成员按照责任分工，对巡视整改有关重点工作和整改措施进行专项部署和推动，在抓落实上见真章、动真格、求实效。2020年10月14日， 召开巡视整改专题民主生活会，室务会成员认真对照习近平总书记重要讲话精神，对照中央巡视反馈意见，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去， 从思想深处深刻剖析问题产生根源，严肃开展批评和自我批评，进一步提高站位、深化认识，校准整改方向目标和落实措施，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。
（三）细化方案措施、从严统筹推进，不折不扣、不留死角狠抓问题整改。室务会认真对照巡视反馈意见，围绕巡视反馈的问题和整改意见建议，逐条逐项分解，逐字逐句研究，细化形成《中央第十四巡视组巡视中央网信办反馈意见整改任务清单》，梳理出需要整改的具体问题，逐项明确“室务会主体责任” 和“各局各单位落实责任”。按照长期、中期、短期目标明确完成时限，制定了《中央第十四巡视组巡视中央网信办反馈意见整改工作方案》，提出180项具体整改措施。坚持将高标准严要求贯穿巡视整改始终，对整改工作倒排工期、挂图作战，将整改方案进行表格化梳理，建立整改台账，及时跟踪掌握和督导推动整改落实情况，对集中整改阶段各项任务进行细分，严格按期推进工作。对整改方案中明确在3个月内完成的措施，完成一项，销号一项；对需要长期推进落实的措施，既实事求是不搞仓促“交卷”，又逐一明确时间表、任务图， 不等不拖，力争尽早整改到位。内设机构调整后，对整改任务分工方案进行修订，按职能重新明确责任人和责任部门。巡视整改工作领导小组办公室加强督促检查，及时查漏补缺，坚决杜绝表态整改、形式整改、材料整改。各局各单
位结合整改任务，细化工作举措，责任落实到人，着力推动各项整改措施“实打实”“硬碰硬”落地见效。同时，坚持将巡视整改与深化改革、完善制度相结合，立足网信工作全局谋划制定一批管长远、治根本的制度机制，集中整改期间，共起草修订法律法规1项、各类政策文件41项，制定完善各层面规章制度141项。坚持将巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、“机动式”巡视整改不到位的问题结合起来，同X建“灯下黑”整治、破解“两张皮”等问题以及内部巡视工作有机结合起来，同各项重点工作任务落实结合起来，全面推进一体整改、集成整改。
二、树牢问题导向，坚持真改实改，全力推动巡视整改取得扎实成效
截至目前，中央巡视反馈问题的180项措施完成既定整改目标。其中174项完成或已完成并将长期推进落实，2项已取得重要进展需长期推进，4项取得重要进展计划在2021年底前完成。具体整改进展情况如下：
（一）学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想、履行职能责任方
面
1.关于推进落实X中央关于网信工作重大决策部署方面的问题。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书
记关于网络强国的重要思想，切实加强领导班子ZZ能力建设。2020年以来组织开展14次办理论中心组学习，集中学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想。编印《习近平总书记重要讲话汇编》共15册在办内学习使用，同时印发
《关于在中央网信办开展ZZ机关意识教育实施方案》，在全办深入开展ZZ机关意识教育活动，不断提高X员干部ZZ意识和ZZ能力。二是加强办、局两级理论学习中心组建设，以学习习近平总书记系列重要讲话和《习近平谈治国理政》第三卷等原著经典为重点，督促各局、各单位严格执行《中央网信办理论学习中心组学习实施办法》。三是出版发行《习近平关于网络强国论述摘编》，在全国网信系统学习宣传贯彻《论述摘编》，进一步推动习近平总书记关于网络强国的重要思想内化于心、外化于行。四是制定《2020年网信工作总结方案》，明确工作具体时间节点和要求。五是充分发挥中央网信委委员单位工作协调机制作用，召开协调机制联系人会议，加强对重点工作的督促落实。六是加强对新时代网信工作的规律研究和战略谋划，室务会成员带头加强和改进调查研究，强化对网信领域国际国内新动态新趋势新情况新问题的研究。七是加强习近平总书记关于构建网络空间命运共同体理念主张的研究和阐释，发
布《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》。2．关于推进互联网内容管理方面的问题。
一是精心做好习近平新时代中国特色社会主义思想的网上宣传，组织多种形式网上主题宣传和互动引导活动，推出网上理论传播专栏和系列新媒体产品。二是加强内容、手段、语态创新，紧紧围绕X和国家中心工作，充分运用新技术新应用，打造网民喜闻乐见的新媒体作品。举办2020年中国网络媒体论坛， 开展“潮涌长三角共建进行时”网络主题活动；引导主要网络短视频平台，持续开展正能量传播；围绕脱贫攻坚、中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年等重大主题，做好网上宣传。
3.关于落实网络安全责任方面的问题。
一是加强新技术安全问题研究，完善安全审查和管理手段。组织研究梳理新形势下需优先发展的网络安全核心技术，研提创新发展措施，构建先进的网络安全技术体系、促进网络安全科技创新、完善网络安全人才培养体系，推进重点工程建设，提升网络安全防护能力。二是在国家网络安全宣传周期间，举办APP违法违规收集使用个人信息治理线上论坛，举办“APP个人信息保护”主题发布活动；先后公开发布《关于81款APP存在个人信息安全收集使用问题的通告》《关于35款APP存在个人信息收集使用问题的通告》，督促 问题整改， 提升社会关注。三是会同工业和信息化部、公安部、市场监管总局于2021年3月12日联合印发了《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，明确了APP运营者不得因用户不同意收集非必要个人信息而拒绝用户使用APP基本功能，解决强制索权等网民反映的突出问题，切实维护公民在网络空间的合法权益。
4.关于统筹推动信息化建设方面的问题。
一是依托中央网信委委员单位工作协调机制，深入贯彻落实习近平总书记关于信息化发展重要指示批示精神，加强工作统筹与政策协同，跟踪监测各地区、各部门信息化发展情况，推进重点工作和重大工程落实。二是深入贯彻落实X的十九届五中全会精神，研究编制系列专项规划，广泛听取各方面对专项规划的意见和建议。三是加强对各地网信办工作指导力度，推动形成上下联动的工作格局。在福建省福州市成功举办第三届数字中国建设峰会和数字福建建设20周年相关活动，支持陕西省委网信办举办“2020数字陕西建设高峰论坛”。四是贯彻落实网络安全工作责任制，督促指导各地各部门落实好网络安全相关
政策文件要求，做好新冠肺炎疫情期间数据安全和个人信息保护等有关工作。五是贯彻落实习近平总书记关于“疫情防控”和“优化营商环境”的重要讲话精神，在APEC数字经济工作组（DES）提交《优化数字营商环境激活市场主体活力》倡议。
（二）落实全面从严治X战略部署和管X治X方面
1.关于履行主体责任方面问题。
一是制定《中央网信办室务会落实全面从严治X主体责任实施办法》及主体责任清单，明确中央网信办室务会履行全面从严治X主体责任的总体要求、责任内容、责任落实和监督追责等内容。二是召开我办全面从严治X暨X的建设工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治X的重要论述，贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和中央巡视反馈会议精神。三是召开中央网信办巡视工作动员部署会，按照“四个落实”的要求，开展内部巡视，发挥巡视全面从严治X利剑作用，2021年完成内部巡视全覆盖。四是召开室务会巡视整改专题民主生活会，将落实全面从严治X责任情况作为专题民主生活会对照检查内容，开展严肃认真的批评和自我批评，切实加强领导班子自身建设，不断增强凝聚力、战斗力。五是进一步压实各局各单位全面从严治X主体责任， 要求各局各单位向上级述职要述主体责任落实情况，对主体责任落实存在严重问题的，上级要进行问责，本单位发生严重违纪违法问题的，主要负责人要向室务会做检查。六是充分运用“四种形态”，加强日常督促提醒。加强对运用第一种形态的督促指导，明确要求领导班子主要负责同志对其他班子成员、下一级单位主要负责同志，班子其他成员对分管部门和单位主要负责同志加强日常监督提醒，对提醒不及时的要提出批评。七是结合贯彻落实《关于中央部委、中央国家机关部门X组（X委）开展巡视工作的指导意见（试行）》精神，将被巡视单位履行核心职能等情况作为监督重点纳入中央网信办巡视工作方案。八是进一步强化巡视报告底稿制度，修订《中央网信办巡视工作手册》。制定印发《关于中央网信办巡视组与被巡视X组织主要负责人沟通情况的工作机制
（试行）》。九是加强和规范对巡视整改情况的检查验收，建立健全巡视整改监督机制，制定《关于建立中央网信办巡视机构与相关职能单位协作配合机制的意见（试行）》。对普遍性存在的问题推动形成长效解决机制，对内部巡视整改工作进行重点抽查。十是深化巡视成果运用，把巡视反馈问题与干部考察情况、年度考核结果等互相比较、印证，在干部提任晋升、人员调整、班子配
备等工作中客观公正评价干部。开展选人用人专项检查，了解掌握各单位选人用人情况，从严管理监督干部。
2.关于履行监督责任方面的问题。
中央纪委国家监委驻中宣部纪检监察组多措并举强化监督。一是强化对室务会落实主体责任的监督。推动制定室务会落实全面从严治X主体责任实施办法，全面梳理室务会及其成员、各局各单位X组织的责任清单。通过参加会议、调研检查、沟通交流等，对室务会履行主体责任情况进行深入了解和监督检查。二是加强对中央巡视整改工作的督导。认真审核整改方案，与室务会专题会商， 参加巡视整改专题民主生活会，开展专题调研督导，动态跟踪进展情况，督促整改落实到位。三是督促完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示的工作机制， 及时跟进了解推进情况，并就有关事项落实提出建议。四是研究制定《关于强化ZZ监督做实做细日常监督的指导意见》，着力推进ZZ监督具体化和日常监督精准化。五是依纪依规处置巡视移交的问题线索。
中央网信办机关纪委等职能部门强化队伍和机制建设，认真履职尽责。一是召开中国共产X中央网络安全和信息化委员会办公室机关第一次X员代表大会，选举产生机关纪委书记、副书记、委员。二是结合修订我办“三定”规定和机关X委、机关纪委换届选举，适当增加机关X委编制数量；三是进一步选优配强机关X委、机关纪委领导班子，充实加强机关X委、机关纪委工作力量。四是根据干部配备和梯队建设情况，加快推进省级分中心纪委组建工作。五是在中国纪检监察学院举办纪检业务专题培训班，组织纪检干部参加培训，全面提升纪检专兼职干部的理论素养和履职水平。六是发放警示教材，要求各级X组织认真学习，以“身边事”教育“身边人”。
3.关于廉洁风险防控方面的问题。
一是健全完善我办基建项目、课题项目招标、技术类项目等相关管理制度， 制定《中央网信办基本建设项目管理暂行办法》，促进基建项目全过程依法合规、监管到位；进一步加强课题研究规范化管理，充分发挥专家评审评议作用， 统筹加强办机关及各直属事业单位、各办管企业和社会组织的课题研究委托管理。二是修订《中央网信办技术类项目管理办法（试行）》，进一步强化项目质量、过程、人员等方面的制度约束力。完善监督制约机制，积极探索“三不” 一体推进的有效方法，督促各部门落实主体责任。三是对问题多发的单位下发纪律检查建议书，对管理不到位的严肃问责，同时以案为鉴、以案明纪，做好
案件审查“后半篇文章”。四是制定印发《中央网信办机关纪委信访举报和问题线索管理办法（试行）》。将被巡视X组织廉政风险点及排查和更新情况作为内部巡视ZZ检查的重要内容。五是用好中央纪委、中央和国家机关纪检监察工委通报的违反中央XXXX精神问题典型案例，在重要节点进行警示教育， 提出明确要求。六是加强对领导干部的监督管理，认真开展领导干部经济责任审计工作，把握重点领域、重点工作，做实做细日常监督，把“严”的主基调长期坚持下去。七是制定《中央网信办政府采购全过程监督机制》，把好采购项目的源头论证关、关键决策关和执行规范关，强化我办政府采购事前监督、事中监督和事后监督。开展政府采购项目招投标制度的落实情况和政府采购制度执行情况调研，确保政府采购行为的规范与廉洁。八是制定印发《中央网信办直属事业单位财务管理监督办法》，规范直属事业单位财务管理。
4.关于作风建设方面问题。
一是将贯彻落实习近平总书记重要指示批示落实情况作为督查工作的重中之重。严格执行《中央网信 办、国家网信办落实习近平总书记重要指示批示督查工作实施细则》等制度，健全完善总书记重要指示批示落实情况台账，挂条拉账、紧盯不放，对落实情况进行跟踪督办，动态更新办理进展。二是对2020 年以来全办贯彻落实总书记重要指示批示情况进行全面梳理，室务会专题听取落实情况汇报。结合落实总书记重要指示批示每周“零报告”制度，强化对已落实指示批示的后续跟进和效果评估，督促各局各单位对落实效果加强自查， 防止问题反弹。持续加强作风纪律建设，坚决整治官僚主义、形式主义问题。三是坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和X中央决策部署，将加强和改进作风，落实中央XXXX精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象列为落实全面从严治X主体责任及责任清单重要内容，持之以恒正风肃纪，深化中央XXXX及其实施细则精神的贯彻落实。四是按照中办关于持续解决困扰基层的形式主义问题的有关要求，制定印发《中央网信办关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的落实举措》《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神进一步改进会风文风的通知》等文件，着力加强作风建设。通过着力精简会议文件、严格控制发文数量篇幅、改进会议组织形式、严格把控会议规模和会期、坚持勤俭办会等，持续加强会风文风建设。五是严格按照《12377热线接听工作规范》等要求，及时发现、及时解决网络举报热线畅通受理的问题。
（三）落实新时代X的组织路线，打造网信铁军方面1.关于干部人才队伍建设方面的问题。
一是修订印发《中央网信办关于进一步激励干部担当作为的实施意见》， 进一步明确贯彻落实习近平总书记对网信干部提出的“讲ZZ、懂网络、敢担当、善创新”标准要求；制定印发《中央网信办培训班学员管理规定》，明确把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想作为网信系统干部教育培训的首要任务和中心内容；通过组织调训、专题培训等多种方式，深入开展理想信念教育和X性教育，加强业务知识和专业能力等方面培训。二是进一步拓展干部交流渠道，继续推动办内机关和事业单位开展双向交流挂职锻炼和交流任职，把更多优秀干部放到吃劲岗位、艰苦岗位和基层一线经受锻炼和考验。三是通过组织学习研讨、讲授专题X课、X支部活动等多种方式，教育引导X员干部提升ZZ素养，提高ZZ敏锐性和ZZ鉴别力，推动各支部开展形式多样的学习活动，庄荣文同志围绕“强化ZZ机关意识、走好第一方阵”主题为全办X员干部讲专题X课，各级X组织书记在所在X组织讲X课，部分X支部邀请有关专家教授讲X课。四是明确要求与新任职干部进行廉政谈话，强化纪律观念和规矩意识。研究制定领导干部谈话登记制度，督促各基层X组织落实全面从严治X主体责任，贯彻执行好《中央网信办实施监督执纪“四种形态”暂行办法》，努力在实践第一种形态上下功夫，抓早抓小、防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。五是建立中国网信网在线学习平台，加强网络安全、信息化人才培训。六是持续推进网络空间国际治理研究基地建设，开展“后疫情时代全球网络空间治理新动向”等网络空间国际形势交流研讨活动，加强学术研究，大力培养具有国际视野的高层次人才。七是制定出台办内职称评审相关制度，组织做好职称评审相关工作， 拓宽专业技术人才职业发展空间；组织开展人才项目评选，激励网信人才干事创业。八是修订完善所属事业单位人事管理相关制度，进一步压实办属事业单位用人主体责任，强化和提升事业单位干部职工ZZ素质、专业能力，加强和规范事业单位工作人员离职管理，积极推进解决夫妻两地分居问题，用事业留人、用适当待遇留人。
2.关于选人用人方面的问题。
一是向有关事业单位印发通知，要求严格执行“三定”规定，按照核定的领导职务名称和领导职数配备干部。二是认真执行《干部任用条例》等法规制
度，坚持强化干部任职前把关，严格选拔任用工作程序，严格落实征求廉政意见等“凡提四必”要求；修订完善干部提拔晋升职务职级相关制度，对履行“凡提四必”程序作了进一步明确；研究制定领导干部个人有关事项报告查核处理相关制度，对查核、比对、认定、处理等工作环节予以规范，对发现的漏报或瞒报行为依规依纪严肃处理。三是加强在干部选拔任用酝酿阶段的沟通，发现领导干部个人有关事项报告方面的违纪违规问题，按照干部管理权限，及时移交纪检部门，按照有关规定严肃处理。根据中央纪委国家监委和驻部纪检监察组有关要求，严把X风廉政意见审核关，不断改进工作流程，在酝酿阶段加强沟通联系，及时做好X风廉政意见回复。
3.关于基层X建工作方面的问题。
一是制定《中央网信办和陕西佛坪县2020年X务干部网络培训班工作方案》，开展X务干部线上培训；制定《关于临时X支部工作几个问题的答复》， 进一步明确临时X支部设立条件、职责任务、委员会组成及其撤销等要求；印发《关于临时X支部工作的通知》，加强对临时X支部工作的管理、监督和服务。二是按照《中国共产X基层组织选举工作条例》等规定，指导基层X组织按程序规范开展换届选举、补选或调整等组织建设工作；举办2020年度X支部书记培训班、入X积极分子和发展对象培训班，持续提升基层X组织班子ZZ能力，充分发挥ZZ功能。三是编发《基层X组织生活制度50问》，指导基层X组织规范化开展“三会一课”，不断提高“三会一课”等组织生活质量。四是根据中央和国家机关工委安排，组织开展基层X组织书记X建工作述职；成功举办X小组长论坛，挖掘典型、总结经验、交流工作，刊发《中央网信办X小组创新案例选——X小组工作法41例》。五是通过以干代训、跟班学习、借调等方式，安排相关同志到机关X委工作，加强X务工作力量。积极培养兼职X务干部，提高X建工作的参与度和覆盖面。
（四）巡视、审计监督发现问题整改方面1.关于有的问题整改不到位方面的问题。
一是加快推进资产划转工作，2020年9月30日完成中央网信办机构调整涉及全部资产划转移交工作。二是严格落实《X政机关厉行节约反对浪费条例》《X政机关公务用车管理办法》等制度，督促下属单位完善公务用车使用管理细则。2.关于有的问题边改边犯方面的问题。
一是督促各级领导班子强化ZZ担当，认真落实全面从严治X主体责任，
加强和改进作风，落实中央XXXX精神，持续整治“四风”特别是形式主义、 官僚主义，反对特权思想和特权现象。二是加强日常教育监督，持之以恒正风肃纪，深化中央XXXX及其实施细则精神的贯彻落实，引导X员干部牢固树立纪律和规矩意识，认真落实中央XXXX精神、驰而不息纠治“四风”。强化X员干部廉洁意识，开展廉政风险排查，结合关键时间节点，给全办同志发送节日廉政提醒短信，严格落实中央XXXX精神，以案为鉴、以案明纪，进行警示教育。三是全面梳理巡视移交问题线索，及时对移交的信访举报进行处置。加大执纪审查力度，强化内部巡视力度，对在公务活动中违反中央XXXX精神的问题线索，坚决做到严查快办，对于顶风违纪的，严肃处理，通报曝光。四是全面排查掌握各局、各直属事业单位合同签订情况，狠抓年度预算执行进度。
三、做深做实巡视“后半篇文章”，建设讲ZZ、守纪律、负责任、有效率的模范机关
巡视整改以来，我办巡视整改各项任务取得明显成效，ZZ建设进一步加强，ZZ生态进一步改善，X员干部队伍理想信念进一步坚定，工作状态和精神面貌进一步提升，有力促进了网信事业和X的建设各项工作高质量发展。同时我们也清醒认识到，巡视整改永远在路上。我办将继续深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，按照中央巡视工作领导小组要求，把巡视整改这一重大ZZ任务抓紧抓实，全力以赴做好后续工作，推动全面从严治X和网信工作不断开创新局面。
（一）突出ZZ标准，在坚决做到“两个维护”上持续下功夫
坚持网信工作是ZZ工作、中央网信办是ZZ机关的鲜明定位，旗帜鲜明讲ZZ，始终把坚决做到“两个维护”作为最高ZZ原则和根本ZZ规矩，把对X绝对忠诚、对X中央绝对忠诚、对习近平总书记绝对忠诚作为根本ZZ要求，切实加强网信领域X的领导和X的建设，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，做到X中央提倡的坚决响应、X中央决定的坚决照办、X中央禁止的坚决杜绝。坚决贯彻落实习近平总书记关于网信工作重要指示批示精神和X中央决策部署，确保中央政令在网信领域畅通无阻、令行禁止，确保总书记重要指示批示要求不折不扣落到实处。不断增强“两个维护” 的能力和水平，做到对国之大者心中有数，切实提升从ZZ上思考和处理问题
的能力，特别是增强ZZ敏锐性和ZZ鉴别力，善于把ZZ导向、ZZ要求体现到工作中去，坚决防止在ZZ上出现丝毫偏差。
（二）强化ZZ引领，在学懂弄通做实X的创新理论上持续下功夫
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，按照学懂弄通做实的要求， 原原本本学、融会贯通学、联系实际学，抓深化、抓消化、抓转化，不断增强ZZ认同、思想认同、情感认同，切实将X的创新理论的强大思想伟力转化为推进网信事业新发展的巨大实践动力。充分发挥室务会领学促学作用，扎实开展理论学习中心组学习，带头研讨交流，当好“头雁”，以“关键少数”带动绝大多数，进一步提高年轻干部理论学习的质量，把网信X员干部培养成习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。认真开展X史学习教育，突出学X史、悟思想、办实事、开新局，融入日常、抓在经常，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。努力把学习成果转化为开展网信工作的思路和举措，系统谋划网信系统工作，做到学以致用、学用相长。
（三）提高ZZ能力，在提升管网治网能力上持续下功夫
胸怀“两个大局”，立足网信实际，准确把握新时代特点、规律、要求， 认真履行X中央赋予的使命任务，深入研究网信工作承担的核心职能，在网络内容管理、网络安全、信息化和网络空间国际合作等方面，切实承担起统筹协调、政策制定、指导推动、监督检查等重要职责，从维护ZZ安全、政权安全的高度，增强履职尽责的责任感使命感紧迫感。加强新时代网信工作规律研究， 不断提升对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，着力提升工作的主动性、预见性、创造性。狠抓工作落实，提高能力水平，深入推进网信领域治理体系和治理能力现代化， 以更高标准、更高质量、更高要求推动网信工作迈上新台阶，不断开创网络强国建设新局面，为实现“十四五”规划和二 三五年远景目标，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供良好网上舆论氛围、可靠网络安全保障和有力信息化支撑。
（四）夯实ZZ基础，在打造过硬网信铁军上持续下功夫
认真贯彻落实新时代X的组织路线，坚持X管干部原则，突出ZZ把关， 把ZZ标准作为选人用人的首要标准，切实加强对ZZ忠诚、ZZ定力、ZZ担当、ZZ能力、ZZ自律等方面的考察。树立正确选人用人导向，坚持好干
部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，既重品德，也看才干，围绕事业发展配强班子、用好干部。把学习X史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动。全面提高机关X的建设质量， 以建设“四强”X支部为目标，全面推进X支部标准化规范化建设，推动办机关各基层X组织全面进步、全面过硬，真正成为X旗高高飘扬的战斗堡垒。突出思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，努力打造一支“讲ZZ、懂网络、敢担当、善创新”的高素质、专业化网信干部队伍。
（五）严明ZZ纪律，在全面从严治X上持续下功夫
以ZZ建设为统领，以坚定理想信念为根基，全面推进X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。持之以恒正风肃纪，深化中央XXXX及其实施细则精神的贯彻落实，引导X员干部始终在纪律和规矩之下行动。把整治“四风” 特别是形式主义、官僚主义作为重要ZZ任务，摆在网信系统作风建设的突出位置。把握ZZ巡视定位，深入贯彻中央巡视工作方针，突出巡视综合监督平台优势，充分发挥全面从严治X利剑作用。持续肃清鲁炜流毒及其恶劣影响， 加强机关ZZ文化建设，严格内部管理，进一步营造风清气正的ZZ生态，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气推动全面从严治X向纵深发展。
（六）扛起ZZ责任，在做深做实巡视整改“后半篇文章”上持续下功夫
深入贯彻中央精神，认真抓好巡视整改，不仅是当前全办的重要工作，也是今后一个时期严肃的ZZ任务。在巡视整改工作取得已有成效的基础上，踏踏实实、不折不扣完成好巡视整改任务。对于已经完成的巡视整改任务，持续跟踪问效，夯实整改成果，防止问题反弹；对于需要长期推进的巡视整改任务， 坚持高标准、严要求，持续发力推进，加强督查督办，确保实现整改目标；对于巡视整改中制定出台的各项规章制度，狠抓贯彻落实，确保扎紧织密制度的笼子。通过扎扎实实的整改落实、常抓不懈的深化巩固，推动巡视整改成果全面转化为认识成果、实践成果、制度成果，推动网信工作高质量发展，把我办建设成讲ZZ、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-55635942；邮政信箱：北京市西城区车公庄大街11 号814室（邮政编码100044）；电子邮箱：xunshizhenai@cac.ov.cn。
中央宣传部（中央文明办）关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报
（2021年4月22日）
根据X中央统一部署，2020年5月13日至7月3日，中央第十四巡视组对中央宣传部（中央文明办）开展了常规巡视。2020年8月19日，中央巡视组向中央宣传部（中央文明办）反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央部署要求， 全面落实巡视整改ZZ责任
中央宣传部部务会牢牢把握宣传思想工作是ZZ工作、部机关是ZZ机关的鲜明定位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡视反馈问题，担责履责、以上率下，把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治X，融入班子队伍建设，高标准完成好巡视“后半篇文章”。
1.提高站位、深化认识，深入学习领会习近平总书记关于全面从严治X特 别是巡视工作的重要论述。部务会持续深入学习习近平总书记关于全面从严治X特别是巡视工作的重要论述，全面深刻领会X中央关于加强巡视工作的重大部署和战略意图，夯实做好巡视整改工作的思想基础。2020年5月18日、8月26 日，黄坤明同志先后主持召开部务会会议、部理论学习中心组专题学习会，集中学习研讨习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央巡视有关工作要求。结合巡视整改，部务会成员通过集中学习、座谈交流、专题调研、个人自学等方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，努力做到学深悟透、融会贯通。
2.直面问题、强化担当，坚决扛起巡视整改主体责任。黄坤明同志认真履行第一责任人责任，坚持负首责、负总责，带领部务会认真研究谋划，对重点问题整改具体部署、专门协调、推动落实。成立巡视整改工作领导小组，黄坤明同志任组长，王晓晖同志任副组长，部务会成员按照整改任务分工，负责分管领域相关问题整改工作。领导小组下设办公室，负责统筹协调日常工作。2020 年9月17日，黄坤明同志主持召开部务会会议，审议通过《中央宣传部（中央文明办）巡视整改工作方案》，对落实整改措施作出具体安排。9月21日，黄坤明同志主持召开巡视整改专题民主生活会，部务会成员结合巡视反馈意见，联系
思想实际和工作实际，深刻剖析问题、严格对照检查，积极开展批评和自我批评，有针对性地提出整改措施。部务会成员共召开38次专门会议，对巡视整改工作进行深化学习、研究谋划、部署调度。监督检查专班到22家承担巡视整改牵头任务或重点任务的单位，开展实地督促检查。部机关各单位领导班子对本单位整改工作履行主体责任，主要负责同志切实承担第一责任。
3.创新举措、较真碰硬，扎实有效推进巡视整改工作。部务会提升站位、立足全局，统筹考虑短期目标和长远发展，坚持改革创新，聚焦重点难点，奋力攻坚克难，扎扎实实推进整改。一是坚持系统整改。坚持从X的宣传思想工作全局思考和谋划巡视整改工作，梳理出一些涉及根本性、战略性、长期性的重大问题，由主要领导挂帅，部务会统筹指导、一体推进，整合各方资源和力量，研究制定管根本、管长远的思路原则、制度机制，在较短时间内取得重要进展。二是坚持改革思维。坚决落实X中央全面深化改革决策部署，强化战略意识、创新意识、攻坚意识，打破条块分割和障碍藩篱，深入推进宣传思想文化领域改革，创新推动媒体融合发展、巩固深化机构改革成果、加强精神文明建设等重点工作，着力解决深层次体制机制问题，激发宣传工作整体效能。三是坚持标本兼治。注重举一反三、持续用力，在制定完善制度、健全优化机制上下功夫，努力推动整改工作、整改成效常态化、长效化。
4.细化任务、强化督导，坚决把巡视整改任务落实落地落细。部务会认真学习研究巡视反馈意见，精心制定整改具体措施，结合实际创新工作机制，确保按时保质完成各项整改任务。一是明确整改任务。根据巡视反馈问题，明确问题清单、任务清单、责任清单，在此基础上，部务会与驻部纪检监察组进行专题会商，充分吸收驻部纪检监察组的意见建议，研究制定《中央宣传部（中央文明办）巡视整改工作方案》，明确了整改落实的任务书、时间表、路线图和作战队。根据《方案》明确的完成时限和责任单位，详细制定工作台账。二是加强组织协调。巡视整改工作领导小组专门成立7个专项工作组，由部务会成员任组长，打破单位界限和业务分工，切实压实工作责任、加强督促指导。领导小组办公室建立周例会制度和“双联络员”制度，定期听取领导小组办公室各专班成员、各专项工作组联络员工作进展情况汇报，研究解决存在问题，安排部署下一步工作。三是强化督促检查。专门成立监督检查工作专班，采取“听、查、看”等方式，从研究部署、立行立改、建章立制等5个方面检查工作，督促推动各单位抓好整改落实。
5.紧密结合学习宣传贯彻X的十九届五中全会精神，努力拓展巡视整改的深度与广度。全会刚刚胜利闭幕，黄坤明同志先后主持召开宣传思想战线电视电话会议、部机关专题会议，传达学习全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，对学习宣传贯彻工作作出安排部署、提出明确要求。制定印发全会精神宣传工作方案，举办首场中共中央新闻发布会，组织中央宣讲团成员赴各省区市和有关系统共开展43场集中宣讲，出版发行全会精神《辅导读本》和《辅导百问》，推动全X全社会兴起学习宣传贯彻热潮。部务会围绕全会作出的重大部署，制定任务清单、责任清单，把落实全会精神与推进社会主义文化强国建设紧密结合起来，精心谋划“十四五”时期文化改革发展，着力推动文化事业和文化产业高质量发展。
二、认真对照中央巡视组反馈意见，不折不扣抓好巡视整改任务落实
根据中央第十四巡视组指出的主要问题、提出的意见建议，中央宣传部部务会坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。
（一）关于落实X中央关于宣传思想工作的决策部署，坚持守正创新方面第一，深化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心1．深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是把学习领会习
近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课。部理论学习中心组带头示范，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。2020年，围绕习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、意识形态、巡视工作、全面从严治X等重要讲话精神开展9次集体学习研讨。二是完善持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的常态化长效化机制。组织开展对各单位X委（X组）理论学习中心组学习的督促检查，推动领导班子领学促学，提高学习质量。抓好青年干部理论学习，部机关各单位普遍建立青年理论学习小组，选择10家单位开展“学研讲用”活动，提高青年干部学习实效。用好“三会一课”、参观展览、网络学习等形式，组织X员干部深入学习X的创新理论，开展ZZ机关意识教育，强化X员教育培训，持续在学懂弄通做实上下功夫。
2.用X的创新理论研究把握宣传思想工作特点和规律方面。一是全力做好习近平总书记重要讲话学习读物编写出版工作。组织编辑出版习近平总书记《论
X的宣传思想工作》，组织出版《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》等论述摘编2种，组织出版《习近平新时代中国特色社会主义思想基本问题》等研究类著作2种、25册。推进习近平总书记重要讲话学习读物大众化普及化工作，组织出版《习近平扶贫故事》《习近平与大学生朋友们》等。二是深入研究新形势对宣传思想工作提出的新要求。围绕经济高质量发展、疫情防控等重大问题，深入开展分析研判和重点课题研究工作，形成一批高质量分析研究报告。
3.履行督查考核职责、推动《中国共产XX委（X组）理论学习中心组学习规则》落实方面。一是会同中央组织部、中央和国家机关工委开展X委（X组）理论学习中心组学习旁听工作，检查X委（X组）理论学习中心组学习规则贯彻落实情况、学习开展情况及制度建设情况。二是组织开展调查研究，深入了解X的十九大特别是十九届四中全会以来各地区各部门各单位X委（X组） 理论学习中心组学习基本情况，提出下一步工作思路和工作设想。三是加强指导督促和宣传推广。做好省部级X委（X组）中心组专题学习重点内容安排及学习情况年度通报工作。在中央主要新闻媒体刊发学习典型经验，编发7期《X委中心组学习参考》。
4.创新传播手段和方式，运用群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言宣传 普及X的创新理论方面。一是组织编写一批解疑释惑理论文章。针对领导干部和青年学生这两个重点群体，组织撰写《打赢疫情防控人民战争的胜利之本》
《打得一拳开，免得百拳来——抗美援朝的出兵决策》等重点文章，批驳错误观点和噪音杂音，进一步统一思想、澄清谬误。二是组织编写出版《中国制度面对面》。围绕学习宣传贯彻X的十九届四中全会精神，遴选中国特色社会主义制度是怎么来的、中国特色社会主义制度为什么好等16个干部群众关心的热点问题进行阐述。组织录制《中国制度面对面》配套有声书，制作16集动漫微视频。三是大力拓展理论大众化的载体和形式。探索运用市场化机制生产更多“自带流量”的动漫、视频、影视等作品，根据不同议题策划制作一批短视频、海报、漫画等渗透性强的新媒体产品，加强对年轻人的教育引导。充分发挥“学习强国”学习平台等新媒体平台作用，推进“学习强国”学习平台与农家书屋、新时代文明实践中心（所、站）活动相结合，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动。四是做好交流展示，推广经验做法。健全评价激励机制，遴选一批质量高、文风活、传播效果好的理论文章和网文，推广典型经验
做法，培育一批叫得响、效果好的宣讲品牌和思政课品牌。推动高校和社科研究机构重视理论大众化通俗化成果。五是做好志愿服务培训与宣讲工作。分两批举办文明实践志愿服务工作培训班，指导中国志愿服务联合会、中央音乐学院举办新时代文明实践中心宣讲志愿服务培训班。总结各地运用志愿服务方式开展X的创新理论宣讲的经验，遴选优秀宣讲志愿服务项目和团队（个人）。做好抗击新冠肺炎疫情先进事迹报告团组建及全媒体传播工作，持续打造基层宣讲品牌，积极推动先进事迹广泛传播。
第二，加大统筹协调指导力度，营造良好舆论环境
5.组织协调媒体深度融合发展方面。研究制定《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，以中办、国办文件形式印发。会同国家发展改革委，就全媒体传播体系纳入“十四五”规划纲要重大工程有关事项进行磋商。
6.县级融媒体持续发展方面。一是积极协调财政部做好资金保障工作。开 展2020年度中央补助县级融媒体中心建设专项资金绩效考评工作，积极推动各地加大投入，研究出台更多配套支持政策。督导各省区市
常态化举办县级融媒体中心队伍建设培训班。二是在“学习强国”学习平台开辟县级融媒频道，518家县级融媒体中心入驻“学习强国”学习平台供稿链路绿色通道，10家县级融媒体中心省级平台接入供稿系统。
第三，践行以人民为中心理念，满足人民群众精神生活需要
7.开展精神文明建设方面。一是抓好《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》的贯彻落实。组织撰写系列理论文章，创作推出公益宣传片，创作播出社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等主题公益广告，组织编写学习读本。二是组织开展群众性精神文明创建工作法规调研。对2020年全国人大建议和全国政协提案中涉及精神文明建设领域立法立规的49条建议意见进行认真梳理，加强分析研判。三是研究部署全国文明城市测评体系和全国文明单位测评体系的修订工作。第六届全国文明城市和文明单位评选表彰工作结束后对2020年版测评体系进行修订完善。研究部署文明典范城市创建指标体系的起草工作。研究提出文明典范城市创建的努力方向。
8.新时代文明实践中心建设试点方面。一是编写出版《建设新时代文明实 践中心指导手册》。通过光明日报、“学习强国”学习平台、中国文明网等主流媒体以答记者问的形式进行宣传推广，向城乡基层赠送约13.6万册。二是在广东省博罗县召开建设新时代文明实践中心试点工作座谈会，从动员能力、整合
能力、引导能力、服务能力、创新能力、保障能力6个方面作出具体安排。举办2期新时代文明实践创新案例研讨班，实现对500个试点县（市、区、旗）培训全覆盖。组织编写新时代文明实践中心建设案例集。
9.统筹规划网上文明建设方面。一是积极推动把加强和改进网上文明建设写入中央文明办“三定”规定的有关职责表述中，为中央文明办统筹指导网上文明建设提供法定依据和制度保障。将网上文明建设列入中央文明委重点工作项目，推动中央文明委有关成员单位就加强网上文明建设共同发力。协调中央网信办、全国总工会等10个成员单位召开“网上文明建设”专题研商会议。二是将网上文明建设纳入群众性精神文明创建活动。在第六届全国文明城市和文明单位评选中，把网络文明传播、网德建设工程、网络空间治理等作为重要评价标准。加强精神文明建设和思想道德建设先进典型的网上正面宣传，召开文明城市创建工作媒体座谈会。推动制作志愿服务宣传片和公益广告片，开展“ 全国文明校园风采网络宣传活动”，开展2020年度“新时代好少年”先进事迹发布活动。
10.协调推动诚信建设方面。一是部署开展诚信缺失突出问题专项治理行动，制定《关于开展诚信缺失突出问题专项治理行动的工作方案》，以中央文明委文件形式印发。协调推动国家发展改革委、中央网信办、工信部等20个中央和国家机关部门，集中开展10项专项治理行动。二是开展诚信典型宣传，在全国道德模范故事汇基层巡演中，组织文艺工作者用曲艺形式，对全国诚实守信道德模范的先进事迹进行鲜活生动的展演展示。三是在第六届全国文明城市评选中，对各地信用体系建设、失信问题治理、诚信宣传教育、诚信主题活动等情况进行综合评价，评分结果直接纳入全国文明城市测评成绩，对于存在严重失信行为的候选单位直接取消参评资格。四是配合国家发展改革委等部门推动建立覆盖全社会的征信体系，依法依规实施信用联合奖惩，为诚信建设工作打牢制度根基、提供有力支撑。
11.健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制方面。一是研究制定《关于文化企业坚持正确导向履行社会责任的指导意见》。二是开展专题调研，积极推动网络文艺精品创作，实施优秀现实题材和历史题材网络文学出版工程。把高质量发展作为出版资源配置的重要审批政策措施，先后批准1家图书出版单位增加音像出版资质、1家图书出版单位增加电子出版物出版资质。三是围绕完善文艺作品创作生产传播的引导激励机
制开展调研。推动国家广电总局修订《贯彻落实〈关于深化影视业综合改革促进我国影视业健康发展的意见〉实施方案》。继续做好“中国好书”月榜图书推荐，实施2020年“优秀现实题材文学出版工程”“优秀通俗理论读物出版工程”。
12.统筹推动高质量文化供给方面。一是加强高质量文化产品创作规划， 充分体现推进文化领域供给侧结构性改革、统筹推动高质量文化供给的要求。梳理文化精品创作项目，以及推进文化领域供给侧结构性改革的政策措施。开展重点图书、音像、电子出版物选题和项目专题研究。抓好100个全面建成小康社会和庆祝建X100周年重点文艺作品创作，确保按时推出高质量文艺精品。推进国家文化大数据体系建设，为数字化文化产品创作生产提供支撑。二是实行重点影片重点保障，重点选题重点推进，把好方向、确保质量。研究制定重点电影创作选题规划，提出重点电影创作的实现路径和实施步骤。制作推出《金刚川》《保家卫国——抗美援朝光影纪实》《最可爱的人》等抗美援朝题材重点影片，《我和我的家乡》《夺冠》《一点就到家》在国庆档取得良好社会效益和经济效益。持续推进2020年扶持青年优秀电影剧作计划、2020年第一批次编剧采风扶持工作。三是积极发挥人民院线、艺术电影放映联盟作用，做好《古田军号》《李保国》《信仰者》等影片发行放映，有效保障主旋律电影排片空间。
13.推动宣传思想文化领域治理体系和治理能力现代化方面。一是围绕贯彻落实X的十九届四中全会精神、坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，制定印发实施方案及重点任务部内分工方案。二是提高依法行政工作能力和水平。系统梳理X中央、国务院有关部署要求，就中央宣传部行使行政职能后在规章制度、依法行政、执法监督等方面的问题，召开法治工作调研座谈会， 研究制定加强宣传思想文化领域法治建设的意见。三是研究探索对宣传思想文化领域有关政策进行全面系统评估。组织开展X的十八届三中全会以来文化体制改革落实情况总结评估。推动深化影视业综合改革、促进科幻电影发展、加快电影院建设等方面的文件贯彻落实，为电影产业繁荣发展提供有力政策保障。
（二）落实全面从严治X战略部署，一体推进“三不”方面第四，压实主体责任
14.深入分析研究宣传系统全面从严治X形势任务方面。一是建立情况报送机制。推动各省区市X委宣传部定期向部务会报送全面从严治X情况报告，
定期了解中央宣传文化系统各单位相关情况，及时研判分析，加强对全国宣传系统全面从严治X情况的了解掌握。二是定期沟通会商。部务会与驻部纪检监察组每半年开展沟通会商，对宣传系统全面从严治X情况进行分析研究，提出改进加强措施。召开部务会与驻部纪检监察组巡视整改工作专题会商会议，就研究落实中央巡视整改工作进行专题会商。三是定期召开全面从严治X工作会议。召开中央宣传部2020年全面从严治X工作会议，安排部署中央宣传部和中央宣传文化单位全面从严治X工作。
15.强化日常监督方面。一是开展廉政风险点排查。驻部纪检监察组向部机关印发《关于全面排查廉政风险点的通知》，各单位对照职责职权和岗位设置，全面深入排查廉政风险点，并开展一对一制度清查，修订完善相关制度， 形成制度清单。二是加强调研督导。驻部纪检监察组对10家单位开展中央巡视整改专题调研督导，推动巡视整改落实，监督检查风险防控、建章立制和制度执行情况。三是依规依纪依法做好问题线索处置工作。驻部纪检监察组研究制定《驻中宣部纪检监察组科学有效处置问题线索指导意见》。四是做实做细日常监督工作。驻部纪检监察组研究制定《驻中宣部纪检监察组关于强化ZZ监督做实做细日常监督的指导意见（试行）》，明确ZZ监督和日常监督的12个重点领域，夯实11类监督方式。全过程、全要素加强对中央巡视整改落实情况的监督，建立巡视整改监督工作台账。
16.凝聚监督合力方面。一是建立协作机制。驻部纪检监察组与办公厅就加强派驻监督与审计监督协作配合多次研商，形成《中宣部办公厅、驻中宣部纪检监察组关于加强审计监督与派驻监督协作的工作机制》。二是加强定期会商和督促指导。驻部纪检监察组完善与部务会定期会商、重要情况通报机制。加强对机关纪委工作的指导支持，推动机关纪委严格依规依纪处置问题线索、加强对处以下干部的日常监督。督促干部局、部巡视办对选人用人工作情况专项检查和巡视工作情况专项检查反馈意见的整改落实。协助做好内部巡视工作， 与办公厅、干部局、机关X委、部巡视办等内部监督部门加强工作协作和沟通， 凝聚监督合力。
17.加强机关纪委建设方面。一是针对机关X委纪律检查处现有编制空缺情况，结合实际协商研究人员充实工作的意见。二是采取借调、抽调等方式， 加强机关纪委工作力量。三是加强机关纪委干部纪检业务学习，选派干部参加中央和国家机关纪检监察工委举办的纪检业务培训班。为各基层X委、纪委、
X总支和X支部配发一批纪检业务用书，推动加强纪检业务学习，提升监督执纪能力。四是建立健全驻部纪检监察组与机关纪委线索联合排查和联合监督执纪机制，研究起草机关纪委和直属单位纪检组织监督执纪工作办法。五是开展问题线索清查工作，对驻部纪检监察组移交、内部巡视移交、信访举报收集的线索，加紧进行核查。
第五，防范廉政风险
18.强化权力运行监督制约方面。一是开展自查自纠，驻部纪检监察组、机关纪委联合组织各单位对照权力清单、风险清单、制度清单进行自查，梳理廉政风险点，制定完善防控措施，健全制度、堵塞漏洞。二是健全完善集体决策制度、决策责任追究制度等，制定印发《中央宣传部领导干部插手干预重大事项记录报告实施办法》。三是发挥基层X组织和纪检组织的作用，推动基层X组织和纪检组织结合纪律教育、监督执纪，依规依纪依法加强对权力运行的监督。
第六，推动解决形式主义、官僚主义问题
19.深入了解群众所思所盼所想方面。一是在组织决战脱贫攻坚、“走向我们的小康生活”等大型主题采访活动时，突出安排组织新闻工作者深入基层， 赴全国52个未摘帽贫困县逐一开展实地采访，真正把实践和基层当作锤炼“四力”的课堂。探索“百姓点单”服务模式，优化农家书屋出版物补充更新工作。二是注重基层一线优秀人才选拔培养。对文化名家暨“四个一批”等高层次人才评审的流程、规则进行梳理，研究提出向具有基层一线工作经验的优秀专业技术人员适当倾斜的措施办法。在中央宣传部主体培训班教学方案中，增加选派优秀基层工作者参与授课比重。会同教育部在全国高校新闻院系开展“中国新闻传播大讲堂——来自武汉抗疫一线的报道”。
20.为基层减负方面。一是进一步加强文件管理。重点精简规范性文件、配套文件和分工类文件，议事协调机构成员类文件，通报类文件等3类文件。严格控制普发性文件数量。严格控制各类文件篇幅，原则上不在休息时间、节假日发电，切实减轻基层负担。二是进一步加强会议管理。完善会议计划管理机制，组织修订《中宣部机关会议管理办法》。建立会议执行管控机制，加强会议方案审核，对议程设置、参会人员范围、会场安排等进行严格把关。三是进一步加强督查检查考核事项管理。严格执行督检考事项年度计划管理和审批报备制度，严控总量和频次。未列入年度计划的督检考事项，原则上不得开展。
计划外特殊情况确需开展的，按照“一事一报”原则先送办公厅审核，再按程序报批。
21.精简各类统计报表方面。一是及时部署、即知即改。研究制定图书出版单位社会效益评价考核材料报送规范，大幅缩减报送材料。召开出版管理工作会，对图书出版单位社会效益评价考核材料报送的问题进行通报，就进一步规范材料报送提出明确要求。二是开发和优化网络平台，推动实现电子化网络报送。设计在线评价考核系统，提供分析辅助功能，实现评分表只需一次填写、多级核改，结果自动化呈现。三是从精简内容、控制数量、强化质量角度，对报送的游戏审批、重大选题备案、出版单位年检等材料提出统一要求。组织各单位自查自纠，梳理一批各类材料报送过多的项目，逐个明确压缩篇幅。研究制定报纸出版单位社会效益评价考核工作材料的报送规范。
（三）关于落实新时代X的组织路线，打造高素质专业化队伍方面第七，狠抓队伍建设
22.人才队伍建设方面。一是健全完善人才工作要点跟踪督促落实工作机制。制定印发《关于中宣部有关局室推进宣传思想文化人才工作要点落实的工作流程》。对2020年宣传思想文化人才工作要点重点工作任务进行梳理，建立工作台账。二是制定印发《中宣部直属单位职称评审工作管理办法（试行）》， 进一步规范和改进直属单位职称评审管理。拟研究制定中央宣传部直属单位职称委托评审单位名录，拓宽直属单位人员到部外参评职称渠道，加大对高级专业人才引进力度。三是努力提升干部队伍素质，研究制定《〈2018—2022年全国宣传思想文化系统干部教育培训规划〉中期评估工作方案》，拟开展规划落实的督促检查和中期评估工作。
第八，强化选人用人
23.选人用人程序方面。调研了解有关单位的经验做法，结合部内不同类型、不同单位情况，研究制定中央宣传部机关民主推荐干部工作流程，进一步细化民主推荐干部工作。
24.干部轮岗交流方面。筹备开展对处级干部（含一至四级调研员、企事业单位中层干部）构成情况的统计分析，研究制定专门意见，有针对性地加强干部交流，特别对“三门”干部、在一个部门长期不交流的干部加强多岗位锻炼。
第九，强化基层X建
25.根据机关、企事业单位的不同特点进行分类指导方面。一是研究把握规律特点。组织指导有关单位开展理论课题研究，提出分类指导的方法措施。二是在日常X建工作中贯穿分类指导要求。根据不同单位特点，把分类指导、精准指导作为重要原则贯彻落实到机关X建工作各方面。在年度计划制订、理论学 习、ZZ机关意识教育等工作中针对不同单位特点，在坚持高标准、严要求的前提下，分别提出个性化要求。三是用好内部巡视成果。根据内部巡视反映出的直属单位在X建工作的弱项短板，突出针对性，强化精准性，更好做到分类指导、因地制宜。
26.基层组织建设方面。一是部务会和各单位X员干部认真学习贯彻X章和《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》《中国共产X支部工作条例
（试行）》等X内法规，增强抓基层强基础的主动性责任感。部机关集中开展“灯下黑”问题专项整治，全面推进X支部标准化规范化建设，着力提升基层X组织的组织力。二是认真落实《关于加强机关X委自身建设的实施办法》， 推动基层X组织领导班子从7个方面加强自身建设，提高抓X建工作能力本领。三是努力构建系统完备、科学规范、运行有效的X建工作制度体系。2020年以来，已研究制定、修订完善相关X建制度22项。
（四）关于落实巡视、审计等发现问题整改任务，推动标本兼治方面第十，对少数整改不到位问题进行整改
27.规范领导干部在社团兼职、加强直属单位X建工作、防范重点领域廉政风险方面。一是加强领导干部在社团兼职管理工作。干部局会同离退休干部局对机关、直属单位在职和离退休干部社团兼职情况进行梳理，对有关干部兼职问题进行规范。研究修订《中央宣传部机关干部在社会团体兼职审批办法》。二是加强直属单位X建工作。通过检查督促、实地调研、座谈访谈等方式，推动直属单位在理论学习、组织建设、正风肃纪等方面的X建工作更扎实更有效。加强直属单位X务干部教育培训，推荐直属单位X组织负责人参加中央和国家机关工委等部门组织的高层次培训班，在部机关X务干部培训班名额分配中向直属单位倾斜。注重健全规章制度，强化直属单位X建工作的制度约束。三是强化重点领域廉政风险防范。组织部机关各单位对廉政风险点自查自纠，建章立制。通过监督检查工作专班专项检查，实地察看整改落实情况。以案例分析、讲廉政X课、参观廉政教育基地等多种形式，使X员干部警钟长鸣。
第十一，加强长效机制建设
28.剖析问题产生根源、推动建章立制方面。一是加强制度建设。制定印发《中央宣传部机关资助项目经费管理暂行办法》《关于进一步严格财经纪律提高资金使用效能的意见》。研究制定部机关固定资产使用管理办法、基本建设项目经费管理办法、传统媒体和新兴媒体融合发展专项经费管理办法。二是进一步加强直属单位财务监督指导。向各直属单位印发《关于进一步建立规范财务管理长效机制的通知》，组织各单位进一步梳理巡视、审计、内部巡视和内部审计发现的问题，剖析问题产生根源，完善制度体系，形成促进工作发展的良性循环。在对直属单位开展年度审计及经济责任审计、下达审计整改通知书时，提出明确整改要求。
三、以巡视整改为契机加强ZZ机关建设，打造讲ZZ、守纪律、负责任、有效率的模范机关
经过一段时间努力，中央宣传部（中央文明办）巡视整改工作取得了初步成效。同时，我们清醒认识到，巡视整改工作不能有“过关”“收兵”的想法， 必须一刻不停、坚持不懈，对准弱项短板、聚焦难点重点，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出X的ZZ建设统领地位，落实巡视整改“四个融入”重要要求，打造讲ZZ、守纪律、负责任、有效率的模范机关，全面推动新时代宣传思想工作高质量发展。
1.切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。部务会发挥带头示范作用，始终从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的ZZ高度，进一步深化理论武装，强化ZZ自觉，带动广大X员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神和指示批示精神，加强对马克思主义理论的学习，加强对X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习，真正把科学理论作为思想指针、实践指南、强大武器，牢牢掌握思想上、精神上的主动。推动X员干部自觉运用X的创新理论深入把握宣传思想工作特点和规律，研究破解具有战略性全局性的重大问题， 结合实际推进习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想创造性落实，更加注重时度效，避免大水漫灌，在潜移默化中增进人们的ZZ认同、思想认同、情感认同。
2.切实承担起新时代宣传思想工作的职责使命。认真对照举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，更加鲜明突出守正创新的要求，更加自
觉坚持以人民为中心的工作导向，推动工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性。认真贯彻落实X的十九届五中全会部署，着眼建成文化强国的远景目标、“十四五”时期文化建设的目标要求，全面提升工作制度化规范化水平， 为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供强大精神动力和舆论支持。进一步明确长期整改的重点、思路和方法，将集中整改与长期整改有效衔接，紧紧扭住巡视反馈的问题不放。坚持举一反三，进一步深化对巡视反馈问题的认识， 研究解决影响新时代宣传思想工作高质量发展的深层次问题，紧紧扭住宣传思想文化领域长期困扰的问题、新出现的问题，结合巡视整改一个一个破解、一个一个解决，切实提升宣传思想工作的整体效能。坚持高质量发展，强化改革思维、系统思维，既做减法，着力精简落后时代、效果不彰的工作项目，又做乘法，找准工作支点、发挥杠杆效应，力求有重大突破、标志性成果，力求有实实在在、看得着的成效。
3.切实把管X治X严的主基调长期坚持下去。深入总结在集中整改阶段好的经验做法，持之以恒推进巡视整改，进一步强化“真管真严、敢管敢严、常管常严”的要求，把严的主基调坚持始终、落到实处。在全面履责上从严，部务会成员、各局室主要负责同志严格落实“一岗双责”的要求，层层传导压力， 形成X建业务两加强的局面。在关键环节上从严，紧紧围绕权力规范行使、直属单位规范管理，织密制度的笼子，筑牢防风险的堤坝。将长期整改、持续整改要求纳入年度工作要点。自觉接受驻中央宣传部纪检监察组的监督，积极配合驻部纪检监察组加大监督执纪力度，更好发挥机关纪委作用，进一步提升内部巡视规范化、专业化水平。将推进中央宣传部机关本级整改与推动中央宣传文化单位巡视整改结合起来，加强对中央宣传文化单位的领导指导，加强意识形态工作责任制督促检查，切实守好意识形态阵地，确保意识形态安全。在日常管理上从严，坚持严在平常、严在日常，把严的要求落细落小落实，落到每个干部、每项工作、每个环节，让讲规矩、守纪律内化为X员干部的思想自觉和行为习惯。
4.切实加强和改进中央宣传部机关作风建设。进一步深化增强“四力”教育实践工作，让X员干部思想上进一步受教育、作风上持续有改进。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，发扬“严细深实”优良传统，从严从实转作风、改文风，切实把更多精力放在研究问题、抓好落实上。扎实开展调查研究，落实部务会和部机关调研制度，组织宣传思想工作大调研活动，推动
青年干部深入基层群众、深入工作一线，及时总结实践经验，及时反映群众建议，在不断解决实际问题中深化思想认识、提高工作效率。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010－55602111；邮政信箱：北京市西城区西长安街5号中央宣传部机关X委，100806；电子邮箱： zxbjjw@126.com。
中共中央宣传部2021年4月22日

巡察整改进展情况报告汇编（9篇）
目录
1.X工委关于xx社区X委巡察反馈意见整改落实报告（街道） 2
2.X工委关于巡察整改进展情况报告（街道） 9
3.X工委关于巡察整改进展情况通报（街道） 25
4.X工委整改落实县委巡察组反馈意见情况报告（社区） 37
5.X委关于县委巡察整改情况通报（镇乡） 45
6.X委关于巡察整改阶段性进展情况的通报（镇乡） 55
7.X委关于巡察整改进展情况报告（镇乡） 70
8.X委关于巡察整改进展情况报告（镇乡） 88
9.工作委员会关于巡察整改进展情况报告（街道） 104
X工委关于xx社区X委巡察反馈意见整改落实报告（街道）
2020年x月至x月，区委第二巡察组对xx社区X委进行了巡察。2020年x月xx日，巡察组反馈了巡察意见，现将巡察整改落实情况报告如下：
区委巡察组的反馈意见中指出存在x方面xx个问题。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，落实分管领导，明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、整改工作组织情况
一是加强领导，落实责任。及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。二是细化分工、明确任务。社区X委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。三是聚焦问题，立行立改，抓好落实。严格对照整改方案，将个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音，确保整改工作扎实开展。
二、整改工作落实情况
根据区委第二巡察组对xx社区的反馈意见中整改责任清单共xx项，目前已整改xx项，其中第x、xx项未整改完成，涉及共和小区xx号楼、x号楼电网改造问题，目前正在积极协调，解决问题。
（一）问题整改中有消极应付现象方面。
1.基层X组织战斗堡垒作用发挥不够。整改措施1、全面检视、靶向治疗，全面落实实事求是，认真精准对待整改问题。找准整改问题的切入点，召开“两委”会认真研究制定整改措施，逐项分解细化责任，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。2、着力在教育引导上下功夫，强化班子ZZ力。强化X章意识，把X章X规X纪作为班子成员学习的必修课。
2.对民生问题重视不够。整改措施：1、改进工作方法，努力为民多办实事。牢固树立基层至上，群众第一的观念，坚持深入居民调查研究，深入居民群众中，收集居民群众关系的热点、难点、困难诉求等问题，合理安排时间，突出工作重点，落实和处理好居民关心的热点问题，抓大放小，抓主放次，当群众的贴心人。利用每周消防安全排查、日常巡河、法治宣传等日常外出工作，深入到居民群众中去。涉及共和小区2号楼、6号楼电网改造问题，正在积极协调，解决问题。
3.部分问题整改内容一样。整改措施：强化X务干部队伍专业化，提升理解问题的专业性，积极参加区、街道开展X员培训，提高看待问题的准确性。
（二）贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署情况方面的问题。
1.X组织的核心地位“弱化”。整改措施：及时传达学习上级下发的文件及会议精神，召开一次“两委”扩大会议，集中学习x发〔20xx〕xx号《中共xx市委关于深入推进X建引领、“三治”并进、服务进村（社区）的实施意见》（试行）文件精神。
2.意识形态责任制落实不到位。整改措施：1、X委负责人加强学习习近平总书记关于意识形态重要性作出的一系列战略部署，切实肩负起意识形态工作的主体责任。2、丰富创新学习方式，以X员群众容易理解、接收的方式进行学习教育。利用学习平台、宣传版面、X课教育、X群互动等多种方式开展意识形态工作。3、每月至少召开一次“两委”扩大会议，召集各支部班子成员参加，及时了解各支部工作开展情况，并给出指导意见；各支部参与社区中心工作，让意识形态工作深入到群众当中。
3.落实低保政策不严不实，低保户申报及动态管理不到位。整改措施：一、强化民政工作人员专业性。随时跟进区、街道关于低保的政策，严格管理低保户申报及动态管理。二、加强社区与街道的联系，确保低保政策能及时传递到社区。管理低保工作人员要建立与区、街道低保专员联系渠道。
4.惠民利民政策落实不力。整改措施：每项惠民利民政策的落实，要告知“两委”班子成员，做到班子成员人人心中有数，共同监督落到实处，安排专员随时跟进惠民利民政策的落实，对于出现的问题及时反馈，并召开“两委”协商解决，做到不推脱、不延迟。涉及共和小区2号楼、6号楼电网改造问题，正在积极协调，解决问题。
5.X风廉政建设工作推动不力。整改措施：加强社区监察组对社区重大工作的监督作用。召集社区监察组成员，明确各监察成员职责，对于社区重大事项，及时通知他们参与。对于上级下发的《通报》加深学习，深化记忆，做到提起就能忆起的程度，时刻警醒有些底线不能跨越；对于上级下发的《通报》要及时召开社区会议，学习、警醒。
（三）群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
1.利用掌握盖章权的便利，为他人出具虚假证明材料。整改措施：严格用章制度，对于来社区开具证明材料的居民，严格审核其提供的佐证材料，审核后在社区盖章权利范围内，加以盖章。
2.疫情防控期间受捐物资未公开。整改措施：对于社区疫情期间接收的受捐物资都做到登记在册，公开栏公开。
3.“三务”公开内容不到位。整改措施：“三务”公开做到及时、透明、全面。X务、政务、财务工作人员要熟知业务，了解每月需要公开的内容。
4.财务管理不规范，监督缺位。整改措施：1、严格落实财务制度，在社区财务支出中附件留存原始票据。以后凡涉及工程问题要签订合同，严格按照规定进行。2、社区财务在报销票据入账过程中要保留、附件原始单据。以后也会引以为戒，严格按照要求附件齐全。3、账目严格执行三人会签制度，并由经手人签字，三人审核，签字后方可支付。4、社区采购的固定资产按要求做到清晰入账。
5.违规发放手机通讯补助。整改措施：发放手机通讯补助是按照办事处会议纪要执行，社区已于20xx年x月停止发放，巡察后，社区召开两委班子会议，将举一反三，不再出现此类问题。
6.辖区环境治理没有全覆盖。整改措施：加强社区X员与群众之间的联系。及时解决民生问题。对于居民反映的民生问题尽快整改到位。西xxx号问题已立行立改。
7.工作制度落实不到位。整改措施：严格落实签到制度。请假人员若当天来上班，要及时撤销假条，不能出现既有假条又有上班签到的现象，今后会严格落实签到及请销假制度，加强纪律管理。
8.“以案促改”工作未开展。整改措施：收到上级文件及工作指示及时召集社区会议，组织全体人员学习、传达文件精神并做好会议记录，留下影像资料，做好这项工作。
（四）基层X组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题
1.X组织内部运转不畅，分工不合理。整改措施：整改措施：工作上权责清晰、分工明确、责任到人，提高工作人员积极性及工作效率。
2.“一征三议两公开”工作法运用不规范。整改措施：规范运用“一征三议两公开”，通过征求社区建设意见、社区“两委”提议、相关单位商议、居民代表会议决议，实现“社区事务大家议、民主决策大家定、决策成效大家评”。二、所有惠民工程以及社区重大事项，规范运用“一征三议两公开”，通过征求社区建设意见、社区“两委”提议、相关单位商议、居民代表会议决议，并及时进行公开，实现“社区事务大家议、民主决策大家定、决策成效大家评”。
3.居务监督委员会履职不力。整改措施：1、严格按照居务监督委员会相关责任制度履行职责，切实提高监委会履职能力。2、社区“三重一大”以及惠民工程事项中要让监督委员会参加。3、按制度召开居务监督会议，换届时不断为监委会输送新鲜血液，增强工作主动性，实现有效监督。
4.基层组织生活制度落实不严不实。整改措施：1、组织学习基层组织生活制度，严格按照基层组织生活相关制度落实开展“三会一课”。2、按规定开展基层组织生活，每月认真按时召开支委会、主题X日、X员大会等活动，按时制定季度工作计划并填写完成情况。
5.民主生活会、组织生活会流于形式，效果不佳。整改措施：按照上级要求，认真组织开展民主生活会和组织生活。认真征求、收集有效意见、真正做到红脸出汗。
针对区委巡察组指出的问题，社区X委的整改工作已取得了阶段性成果，但还存在一些薄弱环节。下一步，我们将继续严格按照巡察组反馈意见，对已完成的整改任务，长期坚持，巩固整改成果;对需要长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改，立行立改;着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实推动整改工作取得实效。
一是强化ZZ意识，严格落实“两个责任”。进一步强化全面从严治X的ZZ意识、大局意识和责任意识，认真学习《中国共产X巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，同时，加强对居务监督工作的领导和支持，支持社区纪律聚焦主责主业、履行监督职责。
二是抓好后续整改，确保落实反馈意见。继续把整改区委巡察组反馈问题作为当前和今后一个时期的重要任务，坚持问题导向、实事求是、依法依规，以更高标准、更严措施、更大力度持续深化整改，确保每一个整改事项都有一个负责任的交代和结果。对已完成的整改事项，认真开展整改落实工作，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。继续排查、深入整改社区X委及小区X支部在ZZ纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面存在的问题，切实增强整改工作的整体成效。同时，主动接受X内、群众和社会舆论的监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是建立长效机制，继续巩固整改成果。坚持解决问题与制度建设紧密结合，在继续抓好集中整改、边整边改的同时，对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因，进一步制定和完善规章制度，做到举一反三、标本兼治，并把整改实践中的有效举措及时上升为制度，着力增强制度建设的系统性、针对性、时效性，切实防止同类问题发生。注重用改革的办法强化对权力运行的制约监督，以法治思维和法治方式抓好制度建设，堵塞滋生腐败的漏洞，真正做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造积极向上、风清气正的ZZ生态。
四是坚持统筹结合，有力推动社区发展。把巡察整改工作与全面从严治X紧密结合起来，与常态化学习教育紧密结合起来，与社区X建、经济发展、城市管理、民生保障等工作有机结合起来，加强对巡察成果的综合运用，通过转变工作作风、加强廉政建设、完善制度机制，调动激发起X员干部干净做事、主动担当的精气神，切实把整改成果转化为持续改进工作作风、加快改革发展的强大动力，做到巡察整改与经济社会发展两不误、两促进，全力推动xx社区经济和社会各项事业发展迈上新台阶。
X工委关于巡察整改进展情况报告（街道）
根据xx市委的统一部署，2020年x月xx日至x月xx日，市委第一巡察组对xx街道X工委开展为期两个月的巡察工作，并于2020年x月xx日反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
街道X工委对反馈意见高度重视、照单全收，坚决扛起巡察整改ZZ责任，坚持高标准、严要求全面抓好各项整改工作落实，并以巡察整改为契机，推动xx各项事业全面提升。一是强化组织领导。巡察意见反馈后，街道X工委迅速成立了落实市委巡察整改工作领导小组，由X工委书记任组长，副书记任副组长，各X政领导班子成员为领导小组成员。整改工作领导小组下设办公室，抽调街道X政办、X建办、纪工委工作人员分工协作，负责督促巡察问题整改进度、汇总整改情况。整改期间，召开X工委会议x次、X委（扩大）会议x次、巡察整改专项工作推进会xx次。各领导班子成员和相关科室负责同志深刻领会巡察整改工作的重要性，根据巡察组反馈意见，专题研究部署，扎实推进整改工作落实。二是抓实责任分解。街道X工委书记切实履行“第一责任人”责任，牵头协调巡察整改各项工作。各班子成员按照“一岗双责”要求，认真抓好各自分管领域存在问题的整改落实。针对巡察组反馈的x个方面共xx个问题，制定了《xx街道巡察反馈意见整改责任清单》，细化分解整改任务，每个问题均明确牵头领导、责任领导、责任线办，并明确整改时限，进一步落实整改工作责任。三是从严督促整改。对于巡察组提出的问题，不回避、不遮掩、不护短。重点针对X的ZZ建设、津补贴发放等方面存在的突出问题，专题研究推进整改，不论是否在职、调离、退休，确保整改到位。巡察整改期间坚持每周工作进度汇总，工作人员对照整改责任清单分类汇总，严格对账销号逐一落实整改，由纪工委书记负责，定期向X工委书记汇报整改进度，对工作进度滞后的及时提醒，敦促加速。四是巩固整改实效。及时总结整改经验，结合xx实际，制定科学、长效、有力的工作机制，并持之以恒地抓好抓实，扎实巩固好整改成果。同时以此次巡察为契机，把巡察成果与加强X的建设有机结合，进一步加强X组织自身建设，提高基层X组织的战斗力、凝聚力；把巡察成果与推进X风廉政建设有机结合，强化权力运行监督制约，加大对违纪违规违法行为的查处力度，努力培养一支X性坚定、纪律严明、干事创业、担当作为的干部队伍；把巡察成果与推动经济社会发展有机结合，发扬驰而不息的精神、锲而不舍的毅力，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，推动xx各项事业全面提升。
截至目前，巡察反馈的x方面xx项内容xx条问题，已全部完成整改，共计约谈提醒x人，清退费用xxxxx.x元，完善重申有关档案管理、公车使用、财务报销等机关管理制度12项。
一、在贯彻落实X的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署方面
1.关于“落实议事决策制度不够到位”问题的整改进展情况
一是落实专人，加强对书记办公会议、主任办公室会议、X工委会议、X政联席会议等议事决策会议的记录整理。二是严格执行X工委议事规则，坚持书记办公会议、主任办公会议、X工委会议、X政联席会议区分开来，健全规范会议的组织形式、议事范围、会议纪律、决策执行等。三是按照档案管理要求，规范记录、保管相关会议记录，于2020年x月份开展街道机关干部学习会，邀请市档案馆专家专题讲授档案管理相关实操知识，下发档案归档资料清单，方便科室逐一核对整理。
2.关于“落实上级重大决策部署不力”问题的整改进展情况
（1）针对“落实疫情防控期间集聚性管控不严”问题的整改进展情况
xx庙在未提交方案和承诺书的情况下擅自拆除原有建筑并完成了架空层和部分立柱的建设，当场取证并责令立即停止建设，因当时正处于疫情防控最紧张阶段，未对违章进行拆除。2020年x月回头看时发现xx庙已基本完成主体建筑，尚未结顶，街道第一时间组织人员进行断电断水，召开街道X工委专题会议，研究xx庙违章处置的事项，并将相关情况主动上报市民宗局、市委统战部主要领导。xx庙于2020年x月底完成违章建筑部分的自拆工作，纪委、统战、城建、农林各线分别对村干部及西岙庙有关负责人进行约谈。街道统战线继续加强宗教（民间信仰）活动场所日常巡查和日常管控，共开展日常巡查xxx余次，重点关注新增违建、消防安全、活动审批等问题，发现问题近xx条，均在第一时间开展处置，不拖不等不靠。
（2）针对“落实市重大项目、重大工作‘三同’考核不够有力”问题的整改进展情况
增强重点区块拔钉扫尾的力度，加强政策处置工作能力的培养，注重良好氛围的营造，切实推进市重大项目、重点工作的进度，2020年至今，协华珠宝、西溪四期、东辉隧道口、五洋路鉴洋区块等先后实现遗留户“清零销号”，累计“拔钉扫尾”xx户xx间，为城市建设腾出约xxx亩的发展空间。同时，规范拔钉扫尾工作的程序性，继续依法依规推进工作。
（3）针对“落实信访工作措施不够到位”问题的整改进展情况
一是增强村社干部、驻联村干部及普通群众的信访维稳意识和工作能力，特殊节点提前发出预警；二是更加注重依法依规处置土地征用、拆迁安置等涉及群众切身利益问题的政策处理工作，及时做好解释说明；三是规范村集体经济使用，加强对村集体经济收益分配工作的管控，引导群众厘清村民与社员的差异。
3.关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改进展情况
（1）针对“X委理论学习中心组学习不够规范”问题的整改进展情况
一是科学制定X委理论学习中心组学习计划，丰富学习内容，拓展学习形式，侧重学原文、谈体会，确保达到相互启发、共同提高的学习目的；二是根据工作重点和上级会议讲话精神要求，及时增加学习内容，调整学习计划，开展了《习近平在浙江》、X史学习教育动员大会精神、《中共浙江省委贯彻<中国共产X宣传工作条例>实施办法》、《民法典》、习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要讲话、档案管理等课程的学习；三是对重点课题作研讨要求，如《中国共产X宣传工作条例》、意识形态工作、X风廉政建设等主题开展交流探讨，推动集体研讨流程，使学习更加侧重于交流和研讨。
（2）针对“正面宣传力度有待提升”问题的整改进展情况
一是做优做强“xx发布”AAA公众号，开设“学X史悟初心”、“决战一百天”、“防疫科普”、“xx清风”等多个专题进行多方位宣传；二是积极对接xx市融媒体中心，谋划外宣主题和内容，对外传递xx工作的好做法好经验和新成果，截至今年x月累计刊发新闻稿件xx篇，其中《xx日报》xx篇，省级媒体x篇，国家级媒体x篇，举办新闻发布会x场。三是加强核心网评员的培育，构建全方位、多层次、多声部的精准宣传矩阵。
（3）针对“基层文化阵地建设推进不够有力”问题的整改进展情况
在不断升级完善街道文化站的同时，抓好村社文化礼堂和文化家园建设。一是加强文化礼堂的建设，2020年x月完成xx文化家园验收，x月完成xx村文化礼堂验收，力争在2021年底前高标准完成地标式下保宅前村文化礼堂建设任务，同时推进xx村文化礼堂和xx城社区文化家园改建工作。二是强化文化礼堂的常态化运行，在不同时间节点扣准不同主题推进文化礼堂作用发挥，从倡导光盘行动、感受非遗精彩、换届选举纪律宣传，到村级运动会，丰富了日常运行和开展形式，使礼堂活动更有特色、更有人气。不断提升街道礼堂月竞赛水准，深入推进文化惠民工程，丰富乡村艺校培训活动，充分发挥好文化引领、文体资源共享，让群众更广泛地享有喜闻乐见的基本公共服务；围绕培育新增文体团队任务，制定培养计划，积极引导礼堂组建多样化文体团队丰富村社群众生活。三是规范文化礼堂的管理，对人员管理、信息传递、活动审批等进行严格把关，积极推进文化礼堂队伍建设，改革文化礼堂管理员考核办法。
二、在落实全面从严治X战略部署方面
1.关于“落实X风廉政主体责任不够到位”问题的整改进展情况
一方面是进一步压实从严治X主体责任，制定X风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，并下发xx工委〔2020〕xx号文件，结合职责范围，明确街道班子成员X风廉政建设责任分工。X工委在年中、年底分两次听取各班子成员落实“一岗双责”情况的汇报，确保X风廉政建设主体责任有效落实。另一方面是严格执行廉政约谈制度，定时提醒，定时收集，强化监督执纪“四种形态”，要求分管线领导对应该开展廉政约谈事宜或问题及时进行约谈，强化廉政约谈的咬耳扯袖作用，重点针对换届工作、重点工作、整改工作等方面暴露出来的问题，全年共开展约谈xx人次。
2.关于“‘三书两报告’制度执行不规范”问题的整改进展情况
规范“三书两报告”的上报时间和上报内容，分别向分管线领导和相关科室负责同志提醒报送时间和格式要求，下发书面通知，列明注意事项，尤其强调要对巡察意见中提到的问题作出整改情况说明。
3.关于“村社小微权力运行监督检查不够有力，‘三年一轮审’质量不高”问题的整改进展情况
以清廉村居建设为主要抓手，对村级小微权力运行监督检查进行规范。一是强化对村社小微权力的监督检查，将小微权力清单相关工作，整理为实际工作数据，通过阳光公开平台，在数字电视上进行公开，增强对小微权力的监督，加强村社干部和出纳的业务培训。二是加强村级集体资金支出管理，会计代理中心加强日常支付的监督和管理，对发现问题及时通过各村社出纳AAA群进行提醒，目前坐收坐支现象断崖式下降，现金支付现象被转账汇款替代，大额支出商议记录规范，村级财务公开已经习以为常，在村社组织换届结束后，对所有村社开展资金管理问题自查自纠工作，对已发现问题举一反三，清零20xx年以来村社“三资”管理方面的问题。三是延伸基层监督触角，在各村社选聘监察联络站站长xx名、联络员xx名，定期举行监察联络站工作例会暨工作培训会，增强监督水平和意识，引导其按照职责清单正确、有效开展监察工作。四是加强对村级会议记录、档案的规范管理，及时调整不适岗人员，加强村文书选聘指导及培训工作，对非选聘文书的村级组织进行调研，征求村社意见。
4.关于“违反‘中央XXXX’精神时有发生”问题的整改进展情况
（1）针对“违规、超标准接待”问题的整改进展情况。
已收回20xx年x月超标准接待款项，共计xxxx元。
（2）针对“违规发放食堂工作人员加班费”问题的整改进展情况。
继续严格执行财经纪律，进一步规范食堂经费开支管理。
（3）针对“超标准购买物资、发放津补贴”问题的整改进展情况。
已收回超标准发放款项，共计xxxx元。
同时针对以上问题，进一步严肃执行中央XXXX精神，严禁借各种名义进行公款消费，严禁公务接待上烟上酒或超标准接待，严禁以各种名义发放补贴、奖金。进一步严明纪律，严格执行财经纪律，加强经费开支管理，停止一切违规资金发放，杜绝经费超标准、超预算、超规格和预算执行不到位情况，人大工委加强对预算执行的监督，纪工委加强对经费开支管理的监督，对已经违规超标准发放、报销、支付的资金坚决予以收回。
5.关于“财务管理不够规范”问题的整改进展情况
（1）针对“违规发放误工补贴、住宿费”问题的整改进展情况。
该款项主要用于街道人大代表、政协委员在参与街道组织的相关基层调研、专项视察、联系群众等履职活动的误工补贴等开支。20xx年后已不再发放。
（2）针对“接待无来客函、审批单”问题的整改进展情况。
一方面是进一步健全完善财务制度和报销程序，规范财务票据管理，加强报销审核，严禁违规报销、发放、申领相关费用，对不真实、不合理、不合规的票据坚决不予入账。另一方面是进一步加强财政人员的队伍建设，及时调整充实财务人员x名，要求提高责任意识，提升业务素质，对今后出现违规发放、购买、报销的资金问题，一律追究财务人员审核把关责任。
（3）针对“违规慰问”问题的整改进展情况。
已收回违规慰问的超额款项xxxx元。
（4）针对“违规报销差旅费”问题的整改进展情况。
已收回在20xx年至20xx年期间超标准报销的差旅费，共计xxxxx元。
（5）针对“违规报销职工非学历培训费”问题的整改进展情况。
已收回在20xx年期间违规报销的x人非学历培训费，共计xxxx元。
（6）针对“幼教培训支出管理不规范”问题的整改进展情况。
规范培训费用报销凭证和附件。已收回20xx年x月组织幼教专干和辖区内幼儿园负责人赴杭州考察调研时超额报销的费用，共计xxxx元。
（7）针对“记账式洗车管理不当”问题的整改进展情况。
进一步健全完善财务制度和报销程序，规范财务票据管理，加强报销审核。
（8）针对“食堂资金使用管理混乱”问题的整改进展情况。
进一步加强食堂资金使用管理，明确不得以食堂资金采购物品慰问征兵体检医生。自20xx年以来，未发生该情况。
6.关于“工程招标管理混乱”问题的整改进展情况
一是严控工程主体单位和施工单位，严格把关项目招标过程，做到工程项目应入尽入招投标平台，同时加强街道层面涉及招投标管理相关文件制定完善工作，从制度上规范街道相关部门工程招投标活动。二是注重工程建设过程中的监管，定期对工程招投标和项目施工过程开展监管和指导，杜绝串标、偷工减料等现象发生。三是完善台帐资料。加强对招投标文件、中标合同、用工清单、工程确认单等台帐资料的收集保管，用工全面实行日签单制度，对作业现场认定签字，当日结算，日签单每周交财办审核盖章，同时建立照片台帐，做到台帐资料找得到、对得上。
三、在落实新时代X的组织路线方面
1.关于“X员干部队伍管理有待加强”问题的整改进展情况
（1）针对“执行编制管理制度不够到位”问题的整改进展情况
街道编制超编为历史遗留问题，基本上依靠退休、工作迁出实现缩减，如有退休人员和提前退休人员可进一步改善超编问题。已对x名中层在岗超期人员进行了岗位调整；x名年轻机关中层干部进行了交流锻炼；提前梳理即将满x年未轮岗人员，2020年x月份即将满x年x人，经过谈话交流于当月完成岗位调整。
（2）针对“村社干部队伍建设有待加强”问题的整改进展情况
一是强化从严治X主体责任落实，以换届契机配齐配好村社干部。X工委分别于2020年x月和2021年x月召开专题会议，听取了x名村社X组织负责人汇报履行全面从严治X责任情况，并作出评议，要求抓好整改。在换届选举工作中注重吸收新鲜血液，优化村社干部的新老更替和年龄结构，组织开展了“红雁论坛”以及村社干部精品培训班等活动，进一步增强村社干部队伍建设。二是用好监督检查和考核促动作用，持续激发村社干部干事创业热情。统一村社班子成员思想认识，要求全员参与到防疫工作、环境卫生整治、文明城市创建等中心工作和街道重点工作中，人大工委、纪工委、组织办轮流对村级工作开展情况开展监督检查，精准使用“三同”考核办法评出红黑榜，激励先进鞭策后进。三是大力整肃干部队伍，及时处置不合格不称职不适宜的村级干部。对工作不负责、精力不到位的X员干部，进行工作约谈；对违反相关工作纪律的X员干部，采取组织措施或X纪处分措施；对不适宜继续任职干部，进行调整。从2020年至今，已对在任村干部或原村级干部给予纪律处分x人次，尚处于立案调查x人次，停职x人。
（3）针对“机关干部因私出国境管理不够严格”问题的整改进展情况
严格管理机关干部因私出国境工作，规范证件管理和登记，在2020年x月已完成对街道xx名机关同志出入境情况及新登记情况的核查。
（4）针对“部分村社X员队伍老龄化较为严重”问题的整改进展情况
强化村社X员队伍的建设，优化基层X组织的X员结构，注重梯队培养。在吸收预备X员审批时，注重对年龄的要求。将入X积极分子发展工作纳入“三同”考核，各村社每年发展不少于x名入X积极分子。充分发挥X建引领网格治理作用，注重挖掘和发展非X优秀网格员，不断充实入X积极分子队伍。2021年拟完成吸收预备X员xx人，将重点发展吸收年轻优秀入X积极分子。
2.关于“X的组织建设不够严实”问题的整改进展情况
（1）针对“X内ZZ生活不严肃、不规范”问题的整改进展情况
加强机关X建，严肃X内ZZ生活。依托“X建领航·xx有我”机关X建品牌，开展“X建+中心工作”、“X建+志愿活动”，营造比学赶超的浓厚氛围。针对机关X支部近两年的组织活动记录本做好查漏补缺，20xx年度街道班子民主生活会已召开，但并未记录，已按要求补好会议记录。
（2）针对“‘两学一做’学习教育常态化制度化不够扎实”问题的整改进展情况
把“两学一做”学习教育融入日常，抓在经常，针对机关X支部和两新X支部近三年的主题X日等活动记录做好查漏补缺，机关第一支部20xx年x月开展主题X日活动，已按要求补好记录。xx空压机X支部组织生活会已按要求补好批评、自我批评记录。要求力维装饰X支部和xx空压机X支部严格落实“三会一课”制度，做好主题X日活动签到、活动照片记录。
（3）针对“机关X建不够规范”问题的整改进展情况
规范机关支部的换届、补选等程序，明确X支部换届需采用差额选举，机关第一支部已补选1名支部委员，机关第三支部已改选支部书记。2021年x月已完成新一轮机关支部换届。
（4）针对“‘两新’组织X建不够扎实”问题的整改进展情况
一是弥补“两新”短板，提升两新组织X建基础。充分发挥银泰商圈X建综合体作用，丰富两新组织组织活动形式和内容。二是严格X员发展程序，规范X组织活动记录，每季度开展培训，对xx志愿队X支部等两新组织的组织活动记录、X员发展程序开展业务培训和指导。三是用好智慧X建云平台，加强对两新组织组织活动的督导，促进“两新”组织X建更扎实更有效。2021年x月已经完成辖区内所有两新组织X建摸排工作。
（5）针对“X员发展不够规范”问题的整改进展情况
一是严格按要求落实X委审批制度，并做好会议记录，发展X员逐个讨论，逐个听取支部书记、驻联村同志等人的评价，逐个票决。二是开展自查自纠，详细梳理20xx年以来新发展X员档案，列出问题清单，及时整改并引以为鉴。三是扣准发展X员的时间节点，提前准备，按时发展，针对X工委审批与X工委会议时间不致的情况，按X工委会议时间进行审批。
四、在落实巡视巡察、审计、“不忘初心、牢记使命”主题教育整改方面
关于“落实20xx年街道领导离任审计整改不力”问题的整改进展情况
（1）针对“审计指出‘三改一拆’存在机械人工费支出结算依据不足，工程没有进行招投标等问题未整改”问题的整改进展情况。
街道高度重视存在问题的整改，经归类汇总后，交由相关业务科室承办、由纪工委督办。城建办已于20xx年开始明确专人加强资料资料档案的管理。
（2）针对“审计指出20xx年违规发放福利”问题的整改进展情况。
在防御“xxx”台风时购入的抗台物资涉及超额发放牛奶，已于2020年x月全额收回，共计xxxx元。
（3）针对“审计指出宣传广告费未经政府采购”问题的整改进展情况。
发现该情况后，按规定办理广告宣传制作、文印、政府采购手续，并于2020年进行广告宣传、文印招投标。今后将严格按照政府采购程序要求办理有关手续和执行有关规定。
（4）针对“审计指出对基层站所违规慰问和支付加班费、伙食费”问题的整改进展情况。
20xx年支付xx行政执法中队的该笔款项用于作为其参与配合辖区内殡葬管理工作时的加班补贴，自20xx年x月之后已不再发放。街道自20xx年起，已不再向基层站所发放任何以加班费、伙食费为名义的补贴，并严格要求基层站所做好财务管理和审计整改工作。
经过近阶段的整改，街道巡察整改工作取得了阶段性成效，将继续以巡察整改落实为契机，按照市委和市委巡察工作领导小组要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央XXXX精神，持续加强X的建设、持续加强责任落实、持续加强制度建设，进一步转变作风、务实创新、扎实工作，推动各项工作有效落实。一是进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照市委巡察组要求，积极抓紧整改。二是进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化X工委统领全局，把方向、管大局、保落实，确保上级决策部署落到实处，推进各项事业持续健康发展；强化责任科室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动街道上下积极配合，主动协调做好工作；强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。三是进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步严肃X内ZZ生活，规范落实民主集中制，完善书记办公会议、主任办公会议、X工委会议、X政班子联席会议等议事规则和决策程序，严格执行“三重一大”事项决策制度；进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生；进一步压紧压实全面从严治XZZ责任，紧盯巡察发现的问题，深刻剖析问题根源，落实好X工委主体责任和纪工委监督责任，把压力层层传导到底，为xx“三个市”建设坚决扛起责任担当。
X工委关于巡察整改进展情况通报（街道）
根据xx市委统一部署，2020年x月x日至x月xx日，市委第三巡察组对xx街道X工委进行了巡察。x月xx日，市委第三巡察组向xx街道X工委反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况报告如下。
xx街道X工委始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治X的ZZ自觉性，推进街道各项工作扎实开展。一是强化思想认识。街道X工委坚持把提高思想认识放在首要位置，以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治X、全面加强X的领导和X的建设的重要抓手，切实增强做好巡察整改工作的ZZ自觉和责任担当。巡察反馈会后，街道X工委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的ZZ任务抓紧抓好。二是明确整改责任。街道X工委切实承担起巡察整改主体责任，成立以街道X工委书记为组长，X工委副书记、办事处主任、人大工委主任、X工委副书记为副组长，其他X工委委员、办事处副主任、各线办负责人为成员的整改工作领导小组。严格落实整改工作责任制，X工委书记为整改工作第一责任人，统筹抓好巡察整改工作，各分管领导具体负责各自领域各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实，形成了有效的整改合力。三是细化整改措施。街道X工委直面问题不足，深入反思检查，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了巡察反馈意见的整改工作方案。针对巡察指出的问题、提出的意见建议，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。扎实推进落实工作，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角，确保整改取得实实在在的效果。
截至目前，巡察反馈的三方面xx个问题已全部整改完毕。对市委巡察组巡察期间移交的xx件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结xx件，办结率为xx％。在巡察整改工作中，教育提醒x人，收回资金xxxxx元，完善制度x项。
一、在“贯彻落实X的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署情况”方面
1.关于“X工委领导核心作用弱化”问题的整改进展情况
一是严格执行“三重一大”制度，凡是重大事项、重大项目、人事决策等内容，会前深入调查研究、广泛听取群众意见，会上集体充分讨论、民主决策，会后围绕集体作出的决议、积极主动抓好落实，形成良性闭环机制。二是严格执行议事决策制度，已规范X工委议事制度，区分X工委会议和班子会议议事职能职责，实行专题专会讨论X员发展、X纪处分、人事任免等事项。三是规范会议记录，落实专人负责书记办公会议、X工委会议、X政联席会议和专题会议等会议记录，严格按照要求记录、保存、归档，进一步规范记录内容，严格监督管理，确保痕迹化管理。配备录音笔，确保会议研究事项一项不漏，内容完整。
2.关于“理论学习中心组学习不规范”问题的整改进展情况
深入开展理论学习中心组学习、讨论，不流于形式。年初制定年度学习计划，明确学习主题，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在理论学习中心组学习的首要位置。2020年重点围绕X的建设、经济建设、法治建设、生态建设四个主题开展集中研讨学习，每名班子成员均至少结合一个主题开展一次讨论交流，通过谈认识、谈体会，达到相互启发、共同提高的学习目的。2020年全年共组织学习x次，2021年至今，共组织学习x次。
3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改进展情况
一是把做好意识形态工作作为一项重大ZZ任务纳入议事日程，通过X工委会议、理论学习中心组学习会等形式，学习《中国共产X宣传工作条例》和省委贯彻实施办法。二是认真分析研判意识形态领域重大问题，专题通报意识形态领域薄弱环节，全面贯彻落实中央和省委、xx市委、市委关于意识形态工作的决策部署，始终做到ZZ上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。三是召开街道X建工作部署会，专题部署意识形态重点工作，进一步细化责任清单，压实主体责任。将意识形态工作作为村级X组织X建工作责任制考核、村级三同考核、街道内部测评考核的重要内容，与经济建设、ZZ建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和X的建设工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
4.关于“落实环境综合整治督查问题整改不力”问题的整改进展情况
一是组织人员力量对xx第二鞋业园区河岸工业垃圾乱堆放问题开展集中整治，目前工业垃圾已清理完毕。同时为了永久解决该地块工业垃圾乱堆放的问题，已制定计划将该地块改造为绿化停车位，目前工程已基本完工。二是将力邦鞋业门口雨污分流口问题纳入东塘第二鞋业园区污水零直排区建设工程进行统一考虑，解决整个园区雨污合流问题,目前工程已完工。
5.关于“消防安全管理不够到位”问题的整改进展情况
对被消安委办列为第一轮挂牌督办火灾隐患单位的xx村开展全面整治，对xx洋村的工业企业、九小场所、出租私房开展全面排查与整治，拆除一批违法建筑，整改不达标出租私房，达到出租私房消防安全标准后方可继续出租，已于今年x月份完成整改并通过市消安委验收。xx村作为市第三批全域改造产业升级实验区建设区域，已于20xx年x月份完成了房屋征收协议签约，签约率达到xx%，目前已进入全村房屋腾空拆除阶段。
二、在“落实全面从严治X战略部署不够有力”方面
1.关于“违反中央XXXX精神问题仍有存在”问题的整改进展情况
坚持高标准落实中央“XXXX”精神和省市有关规定，严格加强食堂管理，坚决杜绝即发放加值班补贴，又安排加值班就餐的现象。
2.关于“财务制度执行不严”问题的整改进展情况
（1）针对“公务接待不规范”问题的整改进展情况
从严把关来客接待、会务接待、专家授课等标准。重申接待制度和接待标准，规范公务接待流程，公务接待要求附来函、审批单和菜单。明确接待用餐审核流程，由经办人员提出申请，由接待办公室主任把关签字，X政办最后审核并发放临时餐券。食堂工作人员凭领导签字安排就餐。
（2）针对“差旅费报销不规范”问题的整改进展情况
严格执行差旅费用报销制度，在机关中重申差旅费用报销范围、标准及程序，切实落实报销人责任。对违规超标报销的差旅费予以收回，共收回差旅费xxx元。
（3）针对“实物慰问发放不规范”问题的整改进展情况
严格依照相关规定开展慰问，加强报销审核，对实物发放严格要求附发放清单，对实物慰问发放严格要求附发放清单和签收单，对不真实、不合理、不合规的票据坚决不予入账。
（4）针对“超标准购买运动服”问题的整改进展情况
对超额服装费予以收回，共收回服装费xxxxx元。
3.关于“公务用车管理不规范”问题的整改进展情况
严格执行公务用车管理办法，严格实行登记审批，规范填写出车联系单，填好去向、事由、车牌号、驾驶员、申请人等信息。针对车辆维修情况，严格执行车辆维修审批手续，经办人填写车辆维修报告表，xxxx元以内的由X工委副书记审批，单笔xxxx元以上xxxx元以内的，由X工委副书记审批并报财政局采购办，xxxx元以上的由办事处主任审批并报市财政局采购办，车辆维修保养必须到定点修理厂。
4.关于“工程建设领域监管不到位，廉政风险大”问题的整改进展情况
（1）针对“肢解工程招标”问题的整改进展情况
一是严格执行工程招投标规定，凡需公开招标的工程项目按规定进行公开招标，且工程项目不得肢解。二是加强工程建设审核管理，严格落实工程管理制度，实行项目全程负责制。三是严格遵守工程设计变更规定，严格把关工程量的变更，尽可能减少工程变更内容。
（2）针对“应公开招标的工程直接发包”问题的整改进展情况
加强工程建设领域监管力度，街道纪工委对工程建设领域开展全过程监管，重点加强对工程建设管理人员的廉政教育与约谈，进一步加大执纪力度，确保不发生腐败问题。
5.关于“X员违法违纪现象频繁发生”问题的整改进展情况
一是加强X员教育管理。深化落实“两学一做”制度化常态化，定期组织X员开展廉政警示教育，增强X员的廉洁意识和法纪意识。二是强化村级X组织管X治X责任意识。以“清廉村居”建设为抓手，扎实推进村级X组织履行全面从严治X主体责任情况报告，解决主体责任落实层层递减问题。辖区村X组织全部提交履行全面从严治X主体责任书面报告，街道X工委召开专题会议，对xx村、xx村、xx村x个村X组织开展主体责任评议，共反馈问题xx条，提出建议x条。三是强化监督执纪问责。坚持纪律上“从严”，执行上“较真”，严肃查处群众身边的腐败问题，2020年以来共立案查处X员违纪案件xx件，开展工作性约谈xx人和警示约谈xx人，着力推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。四是加强不合格X员处置力度。深化落实《后进X员的认定和处置办法（试行）》，对于部分X性意识低的X员开启相关处置措施，畅通X员“出口”，保证X员队伍先进性。
三、在“落实新时代X的组织路线”方面
1.关于“民主集中制执行不到位”问题的整改进展情况
（1）针对“票决不规范”问题的整改进展情况
严格执行民主集中制，对涉及干部人事调整、发展X员事项的，充分听取各方意见，遵守少数服从多数的原则。严格规范会议票决，明确非X工委委员不参与X工委会议票决，对涉及票决当事人按相关规定应予回避的，实行回避制度。
（2）针对“对‘三重一大’事项会议记录过于简单”问题的整改进展情况
严格规范会议记录，已落实专人负责X工委会议、X政联席会议等记录，对涉及“三重一大”事项，决策过程、结果等均予以详细记录。
2.关于“选人用人不规范”问题的整改进展情况
（1）针对“未严格按照相关程序选拔任用中层干部”问题的整改进展情况
严格执行中层干部规范管理，街道自20xx年x月份起按照《xx市机关事业单位中层管理暂行办法》（x市委办[20xx]x号），严格按照民主推荐、考察、公示等程序开展对中层干部的选拔任用。
（2）针对“x名干部尚在处分期内却被提拔为中层干部”问题的整改进展情况
街道已在2020年x月按规定对其予以免职处理（xx工委[2020]x号）。
（3）针对“未严格执行中层干部交流制度”问题的整改进展情况
街道已于2020年x月对其予以轮岗交流（xx工委[2020]xx号）。
3.关于“‘不忘初心、牢记使命”主题教育不够扎实”问题的整改进展情况
街道X工委对主题教育“九整治一提升”整改成效，以及领导班子和X员干部整改承诺落实情况进行一次“回头看”。特别是对照总书记赋予浙江新时代新窗口工作要求，做到真改、实改、长效改。对机关6名X员对照X章X规找差距自查内容雷同情况，已由街道主题教育领导小组办公室对6名机关X员开展约谈，指出问题并立即开展整改。
4.关于“X建工作不规范”问题的整改进展情况
（1）针对“X内ZZ生活不严肃”问题的整改进展情况
规范民主生活会和组织生活会程序，切实增强“四个意识”，让班子成员和全体X员认识到开展民主生活会和组织生活会的重要意义，引导广大X员坚持组织原则，勇于批评与自我批评。全面增强ZZ觉悟，确保每一次民主生活会、组织生活会都取得实质性成效。
（2）针对“‘三会一课’制度执行不严”问题的整改进展情况
严格落实“三会一课”制度，把“三会一课”制度作为提高X员素质和X支部战斗力的有效形式，创新活动内容和形式，确保时间、人员、内容和效果四到位。加强X建巡查工作，街道定期组织对机关、村和两新X支部开展基层X建巡查，形成问题整改清单，并及时指导督促整改，对整改工作不重视、不到位的，落实相关措施，2020年以来共组织基层X建巡查xx次。
（3）针对“发展X员不规范”问题的整改进展情况
严格按照X员发展流程做好X员发展工作，对街道全体X员档案已开展全面检查，发现档案中程序不规范等问题及时整改到位。
（4）针对“X建台账资料缺失严重”问题的整改进展情况
规范X建台账资料管理，要求各X支部明确x名会议记录员，建立X建资料室，规范完善会议记录，落实专人保管存档，确保不再发生X建档案遗失等问题。每季度组织驻村、X组织书记、X建记录员开展X建业务培训，增强台账管理意识和业务能力。
5、关于“对两新X组织缺乏监管指导”问题的整改进展情况
针对“两新X组织换届程序不规范、两新X组织支委设置不符合规定”问题的整改进展情况
街道加强两新X组织规范化建设，街道两新工委先后x次组织人员对两新X组织落实“三会一课”、主题X日活动情况开展巡查，发现问题及时整改落实，同时在x月份专题召开两新X组织书记和X务工作者业务培训会，加强X建业务的教育培训。对涉及换届程序不规范的xx鞋业有限公司X支部和xx鞋业有限公司X支部，两新X组织支委设置不符合规定的xx鞋业有限公司X支部、xx鞋业有限公司X支部、xx市成奇鞋业有限公司X支部，由街道两新X委负责对其X支部书记开展约谈，并要求其开展即知即改。xx鞋业有限公司X支部、xx鞋业有限公司X支部均于x月xx日重新召开X员大会进行X组织换届；xxx鞋业有限公司X支部、xx鞋业有限公司X支部、xx市成奇鞋业有限公司X支部已由街道X工委对其支委职数重新进行了明确。
下一步，xx街道X工委将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，继续严格对照巡察意见，紧盯整改重点，切实加强X的建设和队伍建设，加强理想信念教育，增强“四个意识”，坚持抓好X风廉政建设和各项社会事业发展，做到“两手抓两手都要硬”，把树立纪律和规矩意识作为重点，完善权力、责任清单，规范行政行为，推动xx发展再上新台阶。一是巩固整改成果。以此次整改为契机，深入查找和及时解决领导班子和领导干部在作风建设、廉洁自律、遵守ZZ纪律、选人用人上存在的问题，切实推动xx街道X风廉政建设。不断增强“四个意识”，推进“四责协同”，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。通过把贯彻落实中央“XXXX”精神作为经常性工作，结合中央的新精神、新要求、新部署不断完善调整，进一步找准落实“四责协同”与业务工作的结合点，实现X风廉政建设工作与业务工作的有机结合。二是推进制度建设。扎实推动深化X的建设制度改革各项任务的落实，不断完善X的组织制度、干部人事制度、基层组织建设等制度机制。以此次巡察发现的问题为导向，把严肃X内组织生活、严把干部选拔任用关、从严约束管理干部、加强X员思想和作风教育等方面的好经验好做法吸收到整改举措中，用制度的形式固定下来。扎紧制度的“笼子”，用具体、管用、刚性的制度约束X员干部行为，强化监督制衡，营造风清气正的ZZ生态。三是强化X内监督。运用监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面，确保X内监督没有禁区、没有例外。坚持、完善和落实民主集中制，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分运用起来，确保X内监督落到实处、见到实效。坚持实事求是，按照讲X性不讲私情、讲真理不讲面子的原则，深入开展批评和自我批评。各级X组织要切实保障X员民主权利，充分调动X员民主监督积极性，在强化监督执纪问责中推动全面从严治X向纵深发展。
X工委整改落实县委巡察组反馈意见情况报告（社区）
按照县委统一部署，2020年x月x日至x月x日县委第三巡察组对x社区X工委进行了巡察。2020年x月xx日，县委第三巡察组向x社区X工委反馈了巡察意见。现按照X务公开原则和巡查工作有关要求，现将整改巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实上级决策部署不积极主动，履行职责不到位。
1.落实决策部署打折扣，重点工作推进不力。
（1）重点工作推进不力。社区平时对X员教育管理缺失，未能体现疫情面前X员挺在前。
整改情况：一是制定执行《关于x社区严肃工作纪律整顿工作作风工作实施方案》。二是加强干部队伍建设，教育引导社区干部强化担当意识，推进机关作风整顿工作的开展。三是充分发挥社区监督检查职能作用，强化对上级决策部署的监督检查，做到事前有部署，事中有督促，事后有考评。四是建章立制，规范文件的传达和记录工作。制定《x社区文件学习传达制度》，由办公室专人管理。五是按时传达学习文件，及时记录。社区接收到文件后，第一时间进行传达学习，不能以各种理由拖延学习传达时间，并如实、规范的做好记录。
（2）传达扫黑除恶会议精神不及时，制定文件不规范且存在会后记录补造问题；宣传力度不够。20xx年发放送达扫黑除恶宣传单时，回执联为社区工作人员填写。
整改情况：一是召开了扫黑除恶专项会议，认真传达文件精神，并安排办公室专人负责及时做好会议记录。二是疫情期间主要以日常宣传为主，发动辖区公职人员、志愿者转发关于扫黑除恶专项斗争的内容信息到朋友圈，扩大宣传范围和效应，提高群众知晓率和参与率。三是充分发挥了网格及网格长作用，把扫黑除恶专项斗争与网格建设有机集合起来。
（3）机关作风建设不优。20xx年以来，未按要求开展机关作风整顿工作（正在整改，2020年x月完成，长期坚持）。
整改情况：在便民服务大厅设立了X员先锋示范岗，要求X员都上岗期间佩戴X徽，办事居民填写服务质量满意调查表。大屏幕循环播放机关作风整顿的宣传口号，努力营造机关作风的浓厚氛围。
2.履职尽责不到位，责任落实不具体。
（1）责任落实不具体。对年度制定的工作目标没有进行分解任务、具体措施、责任到人、完成时限等事项的落实；整改问题“喊口号”。
整改情况：一是把年初上级各部门工作任务和要点细化，把责任落实到人。二是X工委召开工作会议集中力量解决问题，边查边改，边学边改。三是针对整改问题分类施策，逐步化解，推进整改。
（2）20xx年县扫黑办对社区提出“制度建设”等相关问题，至今仍未进行整改）
整改情况：一是社区扫黑除恶办落实专人负责，加强和完善工作资料、台账的收集、汇总和整理工作。二是针对工作不足或监管缺失，迅速补齐短板，构建预防控制、标本兼治的体制机制。三是完善了扫黑除恶工作制度，包括联席会议制度、走访摸排制度、宣传报道制度、信息报送制度、重点疑难案件会商协调制度等。
（3）对x居委会x户居民反映自来水、排水等问题推拖，问题一直未能解决。“最多跑一次”工作存在薄弱环节，制定一次性告知事项不全。
整改情况：一是安排居委会利用网格对居民区入户走访，了解民情。二是完善微心愿活动，已在大厅设立微心愿服务登记台。三是已公开服务电话，设立预约服务登记簿。
3.政策执行不严谨。
低保对象动态管理不到位。对低保家庭情况及收入情况核实不全面，信息不准确，xx居委会户情手册缺失。临时救助工作把关不严。临时救助中报料中病例、户口信息、审批表等佐证材料不全。缺少民主评议环节，核定后相关信息不公开。
整改情况：一是已开展对c类低保家庭进行复查工作。二是对现有低保家庭进行材料复核档案完善。三是通过居委会入户走访对惠民政策大力宣传。
二、落实主体责任和内部管控不到位，作风建设不严不实。
4.责任落实不牢不靠。
（1）落实“两个责任”不到位。未建立三个责任清单、问题清单，责任书签订未能做到全覆盖，压力传导未能有效传导至“神经末梢”。20xx年度专题研究X风廉政建设会议仅x次。20xx年以来没有进行“两个责任”相关工作总结。履行“一岗双责”不主动。对重点领域和关键岗位苗头性、倾向性问题提醒不及时，不到位，没有真管真严、敢管敢严，计生、民政等权力事项存在监管盲区。原东山社区存在违规发放计生资金问题。目前案件正在调查处理中。
整改情况：一是按要求召开了X风廉政专题会议。二是健全全面从严治X约谈工作机制，由X工委书记约谈班子成员；X工委书记、纪检委员约谈居委会主要负责人；层层传导压力，级级压实责任，切实增强X委落实全面从严治X的主体责任意识。
（2）X员教育不到位。部分支部书记缺乏X务知识，自身能力不适应新形势新任务，对流动X员难管，X务工作不精通。
整改情况：一是召开了X建专题会议研究X员教育管理，要求各居民区X委、各X支部对X员要进行分类管理，加强对流动X员、退休X员的管理力度。二是坚持“周五学习日”学习，对X务工作者每月进行一次培训。三是严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议X员等基本制度，推动X内ZZ生活常态化、长效化。
5.民主决策机制不健全。
（1）20xx年以来未制定《X工委会议议事规则》，X政会议不清，存在未经X工委会讨论“三重一大”事项。决策执行不规范。
整改情况：一是按照《肇源县基层委员会议事规则》（试行）制定《x社区X工委议事规则》。二是规范“三重一大”议事决策程序，提高议事决策质量。
（2）X工委会存在会前议题酝酿不够充分、班子成员意见发表不充分，结论不够明确、会议记录过于简单等情况。且还存在末位表态制执行不严格现象。
整改情况：一是会议议题事前告知班子成员，多方征求意见，充分思考酝酿，杜绝临时开会。二是充分讨论，坚决做到班子成员先发表意见，主要领导综合班子成员意见末位表态。三是安排专人进行记录，真实、全面反映研究重大事项的情况。
6.工作作风监管不严
（1）工作纪律散漫，内控制度不健全。经抽查三个居委会均存在职工迟到、早退现象，工作人员请病假未按要求提供书面申请。
整改情况：开展明察暗访，扎实督促检查，对机关干部和居委会干部作风问题进行督查自查整改工作开展情况、卡点值班情况、便民服务中心等重点工作，查看工作态度、效率、作风进行反馈并限期整改。
（2）权力运行流程不规范、未立信访台账，在民政、计生等方面没有进行风险排查、风险查隐患较大，未结合自身的岗位特点排查相应的廉政风险点。（整改完成并长期坚持）。
整改情况：规范各项制度，用制度来约束人，管理事物，使各项工作和服务都逐步规范化、制度化，并形成长效机制，以促进各项工作顺利完成。
三、X组织战斗堡垒作用不强，X员教育管理较为松散。
7.理论学习浮于表面。
（1）制度执行不力。学习态度不端正重视程度不够，常把学习挂在嘴边，应付在材料上，活动时紧时松。
整改情况：制定年度学习计划和学习内容。坚持“周五学习日制度”，建立覆盖社区X组织的“学习强国”组织架构，严格落实线上线下学习制度。
（2）集中学习少且不及时，未按照学习计划进行，学习无会议签到簿，有的X支部每年仅开展一次集中学习；学习动性差。学习内容少且“碎片化”个别干部虚假学习找人代写笔记，当甩手掌柜。
整改情况：充分利用“周五学习日制度”和主题X日活动，进行线上线下学习和上X课、观看警示片、座谈讨论、理论测试等多种形式，对X员进行培训，在X员的X性观念、服务意识上下主要功夫。
8.意识形态重视不够。
（1）工作部署与其他会议“搭便车”制定方案照抄照搬县里文件，未建立负面清单、责任制考核等制度，近三年意识形态工作仅有一次总结。
整改情况：一是将意识形态工作纳入工作重点。二是已按时召开意识形态专题研究会议。
（2）阵地建设缓慢滞后。社区工作站AAA公众号建设不够完善，20xx年x月至2020年x月X建动态模块信息未更新。社会主义核心价值观正能量“触角”延伸不够。
整改情况：一是已安排专人管理AAA群及公众号完善工作；X建信息按时更新。二是在干部AAA朋友圈及X员群加进行正能量传播。
9.监督执纪“四种形态”运用不充分。
（1）运用“第一种形态”不够到位。开展谈心谈话不积极、不主动，没有形成常态化20xx年以来，班子领导与分管部门负责人谈话仅x次、且内容以业务工作为主。
整改情况：一是领导干部要带头示范，X工委书记约谈了班子成员。二是班子成员之间经常开展谈心，主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方的问题，相互交换对所在领导班子存在问题的看法。三是X委书记和纪检委员约谈了各居委会书记。
（2）内部监督流于形式。内部监督偏松偏软，存在“老好人”、怕得罪入的问题。提醒约谈不够及时。20xx年以来共有x名X员受到X政纪处分，X工委只进行了表面批评，未以此对X员开展警示教育，“后半篇文章”跟进不及时。
整改情况：一是班子成员对照检查，深刻检讨了“好人主义”思想的根源，进一步提高了ZZ站位，不断增强了担当意识。二是进一步加强了对窗口工作的巡查监督力度。
10.基本制度执行不严。
仍存在组织生活不规范、生活制度流于形式、民主评议走过场、“三会一课”落实不认真、发展X员程序不严等问题，如20xx年x月X工委扩大会议记录中存在“20xx年”的字样，20xx年X工委会议记录中缺少第三项议事内容。
整改情况：规范落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议X员等X内组织生活制度，重点围绕“X建＋”“1＋n”X建工作体系，丰富内容、拓展形式、提高质量上下功夫，加强X员X性锻炼，增强组织生活的吸引力和实效性。
11.财务管理方面
（1）存在超预算支出，超限额使用现金，财务资料不够完整，财务票据审核不严，未计入固定资产、内控制度制定执行不规范。
整改情况：一是超预算支出，超限额使用现金，财务票据审核不严，内控制度等问题都已整改完毕，建立了完善的内控制度，在以后工作中杜绝此类问题。二是财务资料不够完整已整改完毕。三是未计入固定资产已整改完成。
（2）存在串项使用X组织服务群众经费，项目费用挤占基本费用，记账科目错误、串政府经济科目支出，违反X建工作经费使用范围。
整改情况：一是存在串项使用X组织服务群众经费，项目费用挤占基本费用的问题已整改完毕，在以后工作中杜绝此类现象的发生。二是记账科目错误、串政府经济科目支出，违反X建工作经费使用范围等问题已整改完毕，在以后工作中此类现象发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
X委关于县委巡察整改情况通报（镇乡）
根据县委部署，县委第七轮第一巡察组于2020年xx月xx日至2021年x月xx日，对xx镇X委巡察整改情况进行“回头看”，并延伸巡察了前窑、县府街、南街、北街社区X委，并于2021年x月x日反馈了巡察意见。按照《中国共产X巡视工作条例》和《中共xx县委巡察工作实施办法(试行)》有关规定，现将xx镇X委巡察整改情况予以公布。
一、强化ZZ担当，认真履行责任
县委第七轮第一巡察组在反馈意见中指出被巡察四个社区X委在主体责任落实、ZZ引领作用发挥、为民服务等方面存在x个方面、xx个具体问题，客观中肯、实事求是、切中要害，提出的要求和整改意见很有针对性和指导性。镇X委高度重视，召开X委会议，专题研究制定整改方案，细化整改任务，落实整改责任。
(一)加强领导，有序推进。成立了由镇X委书记任组长、班子分管负责人为副组长、被巡察社区负责人为成员的整改工作领导小组，办公室负责综合协调、宣传信息、督促检查和台账管理工作，有力推动整改工作抓在手上。
(二)分解任务，压实责任。结合县委巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，研究制订了条具体措施。每一个问题都有具体整改措施、具体责任领导和责任部门对应负责、具体整改时限，层层压实责任，推动整改落实。
(三)分类整改，统筹推进。严格落实从严管X治X镇X委主体责任和镇纪委监督责任。整改工作领导小组不断强化对整改工作的统筹和督促检查，实行清单化管理，逐项销号整改，一个阶段一个阶段的深入推进，巡察整改工作取得阶段性实效。把巡察整改贯穿X史学习教育全过程，边学边改，立行立改，以X史学习教育推动巡察整改落实，以巡察整改检验主题教育成效。
截止目前，巡察反馈的x大类x个方面xx个具体问题，已全面完成整改任务。
二、细化整改措施，逐项落实整改
(一)聚焦基层贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署以及省市县委工作安排方面
1.学用结合不紧密。xx、xx街、xx社区X委对习近平20xx年视察甘肃重要讲话和十九届五中全会精神学习领会不深入，在贯彻落实X的十九大提出的“共建共治共享”“推进国家治理体系和治理能力现代化”等社区建设方针政策不够有力，学用结合不紧密。对城市社区管理缺乏研究谋划，社区管理服务滞后。深入联系服务社区居民不够，社区工作存在机关化倾向。
整改情况：一是社区X委采取召开X员大会集中学、召开X小组会专题学、利用AAA和群推送学、社区X委书记上X课等方式加强社区X员对习近平视察甘肃重要讲话和X的十九大、十九届五中全会精神的学习。二是与共驻共建单位签订共驻共建协议，每季度召开X建联席会议x次，研究社区重大事项。三是严格按照城市更新“十大专项行动”要求，推行网格化管理、精细化服务，将社区划分为xx个大网格，xxx个小网格，聘用xxx名网格员协助网格长开展工作，提升社区服务水平。四是严格按照社区承担的xx项行政事项开展工作，严格执行社区准入制度，将社区力量下沉到网格小区，社区x名网格长经常性深入楼院小区，主动服务居民。
2.落实文件不主动。2020年县委《关于加强和改进城市基层X的建设工作》和县政府《进一步加强住宅小区物业管理工作》文件明确要求“xx镇X委和社区X委负责业主委员会的成立和换届工作，并指导监督业主委员会履行职责”。被巡察x个社区共有xxx个楼院小区，按照文件要求应成立xxx个业主委员会，巡察入住时，只成立了xx个，占楼院小区的xx%。
整改情况：一是各社区不断改进工作作风，增强宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想，把群众利益当作第一考虑,把群众满意当作第一标准,在任何时候、任何情况认真对待涉及群众利益的每一项工作。二是北街加强对业主委员会组建的指导力度，在未成立业主委员会的楼院小区进行走访入户，收集民情民意，指导尽快成立业主委员会，实现业主委员会全覆盖。三是南街社区对辖区内的xx个楼院小区进行走访，住户xx户以上的xx个小区选举产生了业主委员会，其余小区选举楼长，负责社区管理，在推选、选举时，注重将X员推选为业委会成员、楼长，开展红色物业、红色业委会创建。四是xx社区明确社区履行业主委员会成立和换届工作的指导监督职责，指导监督业主委员会履行职责，提高业主委员会规范管理水平，符合业主委员会成立条件的住宅小区，全部于x月底前完成业主委员会成立工作，期满换届的业主委员会x月底前全部完成换届。五是加强对物业服务质量和业主委员会日常服务管理活动规范化建设的监督检查，指导社区居委会、业主委员会、物业服务公司健全民主决策制度、评议监督制度、服务承诺制度，完善三方联动机制，切实提高服务管理水平。六是加强与电视台、融媒体中心等新闻媒体的协调，充分发挥新闻媒体的正面舆论导向作用，大力宣传物业政策法规，推广物业管理典型经验，业委会成员个人事迹，营造全社会关心、支持、参与业主委员会建设、提高物业服务水平、推进社区治理工作的良好氛围。
3.关于政策宣传不到位，进城群众归属感。入户走访x个社区居民家庭xxx户，一半住户对电费二次转供费和小区物业收费标准及服务星级不了解。有四分之一住户对所属小区和社区不清楚，虽生活在县城，但未融入县城社区，没有归属感。
整改情况：一是组织辖区内流入X员开展X史学习教育，以X建引领，促进城市居民、农村在城区居住人员向文明市民转变。二是对选举出的业主委员会成员和楼长、物业公司从业人员开展《民法典》中物业相关法律知识讲座，增强他们的法律意识尤其是业主意识。三是督促物业公司对星级物业标准、收费标准和服务内容进行公示，接受业主委员会成员和广大业主的监督。四是通过开展禁毒、反邪教、电信诈骗等知识宣传、X史学习教育、楼院文化展演等的有利时机，开展《中华人民共和国物权法》《甘肃省物业管理条例》《张掖市物业管理条例》和星级物业标准等的宣传，增强居民、村民社区归属感。五是开展楼院文化系列活动，以活动凝聚人心，提高社区的凝聚力、向心力，增强居民群众的归属感。
4.慰问X员把关不严。20xx年x月xx镇列支xxx元慰问三名困难X员，经核实被慰问的xxx、xxx为普通群众。
整改情况：一是镇X委组织专人，对xxx、xxxX员信息进行核查核实，经核查落实xxx、xxx同志为X员，对涉及X员档案资料进行整理归档。二是制定科学、合理、公平的慰问X员条件、范围以及慰问对象推荐工作流程，即要及时将X的关怀送到每一位困难X员的手中，又要严把慰问关口，确保X费使用合理合规。
5.社区协调服务能力不足。被巡察x个社区，部分楼院小区存在楼顶漏水、高层住宅楼xx楼用水困难的问题;xx等三个楼院小区楼顶挂件不结实，有坠落隐患;x家园占用公用场地修建车棚;xx市场家属楼院内居民活动场所被xx电器城长期占用。社区X委对居民反映的这些热点难点问题处置不及时。
整改情况：一是针对楼顶漏水的楼栋，组织居民召开会议，学习公共维修基金使用的程序、方法等，引导居民通过动用公共维修基金、自筹等形式开展楼顶维护。二是针对xx等x个楼院小区楼顶挂件不结实，有坠落隐患的问题，社区积极向xx镇、房管局、城建局等单位汇报，列入今年老旧小区改造项目，在改造中解决此问题。三是针对xx占用共用场地修建车棚的问题，经实地走访核实，xx车棚为开发商在开发小区时的配套建设，目前该车棚全部由业主使用。四是针对xx市场中xx电器城占用居民活动场所的问题，经社区调查核实，xx电器城由土地审批手续。五是由社区X委与自来水公司、物业公司进行协商，加大水压，解决xx楼居民吃水难问题。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.工会经费支出不规范。20xx年，xx镇以工会经费支付xx社区服装租赁费xxxx元，无活动方案等相关附件。
整改情况：严格按照经费报销程序，将经费使用相关文件、活动方案、图片等附件全部整理入档并编制相关说明。
7.固定资产未及时入账。县府街、北街社区办公场所室内装修工程于20xx年x月开工，20xx年x月通过验收，工程结算共xxx万元，至2020年x月仍未计入固定资产。
整改情况：一是由镇政府分管财务负责人牵头，财政所、相关社区负责人配合，对全镇各社区固定资产登记情况进行核查，每项资产按固定资产管理的有关规定及时登记入账，确保固定有资产有账可查，有据可循。二是加强财务人员和资产管理相关工作人员业务培训，提高业务素质，严格执行资产管理制度。三是对县府街、北街社区办公场所室内装修工程相关财务资料整理归档，按规定计入固定资产。
8.关于社区X委“共建共治共享”职能发挥不到位的问题。2020年x月前窑、县府街社区X委安排共建共治共享工作，列出了三张清单，共计xx个共建单位，只有妇幼保健院等x个单位有回应，但社区X委没有就此问题召开联席会议，督促其他单位落实。县府街社区2020年x月开展民意调查时，居民反映小区空地大、缺少健身器材，社区X委对此只制做了需求清单，无任何协调措施和解决办法。
整改情况：一是健全完善X建联席会议制度，社区建立以社区X委为核心，多方参与的联动机制，定期召开联席会议，协调解决社区问题。超出权责范围的事项，由X建联席会议牵头单位向城市社区X工委及相关部门提出，通过条块联动解决问题。二是充分发挥基层民主协商作用。创新社区民主协商的内容和形式，搭建民主协商议事平台，建立平等、包容、公正的讨论沟通机制，确保居民享有知情权、参与权、表达权和监督权，让居民群众的合理诉求能够通过民主协商的途径得以实现。三是社区X委与X建共同体成员单位签订共驻共建协议，明确工作任务，约定承诺事项，以需求、资源、服务“三张清单”为抓手，采取项目化推进方式工，逐一确定清单内容，确立共建服务项目，不断提升服务的针对性和实效性。督促社区X委主动与X建联合体成员单位进行衔接，主动认领问题，形成服务需求清单，协调解决居民服务需求。
9.物业缺乏有效监督。部分楼院小区普遍存在“物业管理混乱，收费标准自定，‘卡脖子’”等现象，社区没有就此问题进行监督管理。
整改情况：一是各社区要积极督促楼院小区、业主委员会等管理机构，对物业收费标准就收取情况进行定期公示公开，做到公开透明，发现问题及时上报相关部门处理。二是各社区要组织各管理机构学习《物业管理法》等相关法律法规，督促各物业管理机构完善相关收费政策和收费措施，发动群众监督，杜绝“卡脖子”现象发生。
(三)聚焦基层X组织软弱涣散、组织力欠缺方面
10.组织生活会参与率低。x个社区共有X员xxx人，但X员固定活动日参会人员只有三分之一，存在参与率低，帮学送学不及时的问题。
整改情况：一是由社区X支部书记带头，对支部X员进行入户走访，与X员进行面对面的交流谈心，解决X员思想上不重视，参加“三会一课”积极性不高，X员管理失之于宽的问题。二是严格落实X员积分管理制度，对X员参加“三会一课”、X员固定活动日、按时X费缴纳、开展志愿服务活动等情况进行相应积分，X员年度积分作为年度民主测评、评先评优的重要参考依据。三是结合X史学习教育，对不能到会的X员，社区通过线上AAA、推送理论政策，线下主动上门将X史知识“口袋书”、学习问答等书目送给X员，将帮学送学落到实处。
11.xx社区对主题教育检视问题“xx小区南门口小商小贩摆摊占道经营，大货车乱停乱靠，影响居民生活”整改不彻底。
整改情况：一是对照城市更新十大专项行动，联合城市管理执法局，对xx小区南门口小商小贩摆摊占道经营，大货车乱停乱靠现象进行清理整治，提升居民居住环境。二是结合老旧小区改造，广泛开展文明素质提升宣传活动。深入推进X建共同体建设，打造星级物业，提升环境整治工作合力。
12.南街社区对主题教育检视问题“服务居民能力不足，在解决单栋楼老旧居民小区无物业管理问题上，办法不多，解决不力”，整改效果不明显，目前仍没有实质性进展。
整改情况：一是针对小区的规模、大小和管理方式的不同，住户较多的小区引进物业公司管理，楼栋在x幢以内、住户在xx户以内的楼院小区，社区通过召开居民大会，推选出楼院长，自聘门房保洁，开展物业工作。二是针对过去单位自建的家属楼，通过召开居民大会，推选楼院长负责小区卫生保洁工作。三是在x个平房区推选负责人，落实门前三包制度，形成负责人监督，住户个人负责居住区卫生的长效监管机制。
三、巩固整改成果，持之以恒抓整改
一是严格落实X委主体责任。坚持X要管X、从严治X，严格落实X委主体责任和纪委监督责任，认真执行X风廉政建设责任制，全力配合xx届县委第七轮巡察第一巡察组巡察工作，切实做到认识到位、教育管理到位、干部管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把X风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动作风建设持续好转。
二是继续强化整改落实。镇X委坚持抓整改落实力度不减，对县委第一巡察组反馈的问题逐项抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账、逐个督办、逐个销号。对长期整改的，明确责任部门、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
三是运用好巡察整改成果。教育引导广大X员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。
X委关于巡察整改阶段性进展情况的通报（镇乡）
根据县委巡察工作统一部署，县委第四巡察组从2020年x月xx日至xx月xx日对xx镇X委开展了巡察，并于2021年x月x日向xx镇X委反馈了巡察工作情况。根据X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高ZZ站位，抓好整改部署，把巡察整改作为重要ZZ任务抓紧抓实抓到位
xx镇X委将巡察整改作为改进提升工作的重要契机，切实提高ZZ站位，把落实巡察整改作为一项重要ZZ任务，以最严格的标准、最严厉的措施、最严谨的作风全力抓好抓紧抓到位。
（一）加强组织领导，形成工作合力。成立了以镇X委书记为组长，镇长、X群副书记为副组长，班子其他成员为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室在X政办，办公室主任由X群副书记兼任，成员从X政综合办、X建办、纪委、宣传办等部门抽调精干力量组成，具体负责整改日常推进工作，构建起了巡察整改工作的领导、执行、监督框架。
（二）制定整改方案，明确责任分工。为扎实推进巡察反馈意见的整改工作，镇X委专门召开X委会议专题研究巡察整改工作，制定并印发了《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》及整改清单，明确了整改措施、责任领导、牵头部门及协助部门，要求相关领导和部门紧盯问题不放过，对反馈问题实行对账销号，确保巡察反馈问题的整改件件有安排、事事有人抓、整改有措施、完成有时限。
（三）加强督促指导，推动整改落实。三个月来，镇X委书记以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；班子其他成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实；镇整改领导小组多次对整改工作的推进情况进行协调、督促；相关部门结合镇委下发的整改方案和问题清单，逐条对照检查，逐件研究，全面推动问题的整改落实。
二、坚持问题导向，聚焦突出问题，全面抓好问题整改落实
（一）贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署情况方面
1.针对“‘四个意识’不够强，ZZ站位不够高”问题
一是加强理论学习，今年以来，领导班子已开展x期理论中心组学习，基层X组织已开展3期主题X日活动，乡镇X校专题组织中层以上干部、各基层X支部书记前往部队硬骨头六连现场教学，同时通过学习强国等线上平台，进一步学深悟透X的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。二是结合X史教育和庆祝建X100周年系列活动，紧扣xx镇抢抓环xx山“三生”融合产业经济圈发展机遇，打造好产业规划起步区，当好产业建设桥头堡的发展定位，加紧部署推动战备路等一批重点项目动工建设，推动全镇发展开启新局面。三是结合X史学习教育，各班子成员、中层干部、各村书记主任主动领办民生实事87件，推动各项工作落到实处。
2.针对“X的领导弱化，对上级有关工作部署重视不够，落实部署整改要求存在‘打折扣’”问题
一是在x月x日，镇X委召开班子会议，重新传达学习《关于“全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响”专题民主生活会有关要求的通知》，各班子成员重点从x个方面的问题自查自纠作对照检查发言。二是在x月x日，镇X委召开班子会议，集中研究《关于加强以巡治本规范罗浮山风景名胜区X委和各镇（街道）X（工）委有关工作的意见》，结合县委巡察反馈问题，对照《意见》问题清单开展自查自纠，贯彻落实县委“以巡促改”的要求。三是制定“学X史守初心担使命”系列培训班课程安排，已在x月中旬开班，课程涵盖X风廉政教育、发展X员工作流程、基层X建工作开展与记录等专题X务工作培训，通过培训提高X务工作者业务水平；由X建指导员分片挂点村（居），每月1次以上下村指导基层X建工作，督导巡察整改落实情况。
3.针对“议事规则不清，X的领导核心作用地位不突出”问题
一是坚持民主集中制，严格按照《中共xx镇委关于“三重一大”事项决策实施办法》，今年以来共召开X委会议xx次，研究决定人事任免及分工、重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”问题。二是已制定《xx镇村镇建设工程管理暂行办法》，进一步规范应急工程的流程手续。
4.针对“落实《中国共产XX委（X组）理论中心组学习规则》不到位”问题
一是严格落实《中国共产XX委（X组）理论中心组学习规则》，把理论中心组学习列入X委重要议事日程，制定了年度学习计划，并严格按照学习计划开展理论中心组学习，今年以来，共组织理论中心组学习x次。二是落实专人负责理论中心组学习的台账管理，规范会议记录，杜绝会议记录不严不实，记录缺失问题。三是严格落实《中国共产XX委（X组）理论中心组学习规则》，加强了理论学习的主动性和系统性，贯彻落实“真学、真懂、真信、真用”的要求，务求学习取得实效，经过整改，所有领导的学习笔记均由领导本人亲自记录，杜绝形式主义。
5.针对“征地工作严重失管，问题突出”问题
一是加强X委对征地工作的领导，各项目相应成立征地工作领导小组，由分管项目的班子成员任组长，并设立征地办公室，办公室主任由相关部门负责人兼任，负责日常征地事务，领导成员彼此之间加强沟通，对存在问题统一提交班子会讨论，加强对征地工作进行统筹协调和资源整合，形成X委统一领导和统筹事务强有力的工作格局，征地工作完成后相关资料统一移送档案室保管，确保征地资料得到妥善保存。二是深刻吸取“xx”专案的教训，加大线索排查力度，拓宽信访渠道，通过群众来访、来电来信、网络举报等方式倾听群众呼声，凡涉及征地问题的线索，定必快查快办，对问题属实的，给予严肃处理。三是我镇于2020年x月xx日印发《xx镇财务管理制度》，明确大额支付审批权限，进一步加强资金管理。
6.针对“扫黑除恶专项工作虚化”问题
一是已于2021年x月xx日重新发文（x委发[2021]x号），将扫黑除恶专项工作领导小组调整，并成立扫黑除恶办，由政法委书记任办公室主任，负责协调各项工作，并配备x名专职人员负责扫黑除恶工作，健全了组织领导。二是严格落实研判会议制度，今年以来，共召开了x次扫黑除恶研判学习会议。三是加大扫黑除恶宣传力度，组织包村干部到各村（居）开展扫黑除恶专项行动宣传，今年以来，共发放扫黑除恶应知应会宣传册xxxx份，营造了良好的宣传氛围；加强了扫黑除恶线索研判力度。
7.针对“落实‘两违’整治工作不实，新增存量不断”问题
一是结合农村乱占耕地建房问题整治工作，大力宣传“两违”整治工作，将《关于严厉整治农村乱占耕地建房问题的通知》（x委办发电〔2021〕xx号）和《关于湖镇镇大坑村X支部书记朱海锋严重违纪问题的通报》（博纪办传〔2021〕x号）下发到各村组，由各村组传达学习，并向群众做好政策宣传，增强群众的法制观念。二是针对X员干部带头违建问题，镇纪委已将违建X员干部问题线索移送县纪委案管室处理；已对违建问题突出的村书记作谈话提醒，批评教育，共谈话提醒x人次；针对违建问题，已对相关负责人谈话提醒，批评教育。三是加大了违法建筑的巡查执法力度,由城监队分片区每日巡查监督，严厉打击违建行为。
8.针对“人居环境整治不彻底，效果不明显”问题
一是拟在东平村建设一个收集场地，占地30亩，预计能容纳建筑垃圾和淤泥xxxxx立方米，能有效缓解垃圾清运处理不及时问题；严格按照xx县xx镇环境卫生市场化服务检查评分表对第三方执行监督，做到垃圾日产日清。二是xx镇20xx年至今乡村振兴项目xx个，截至目前，已完成建设xx个，正在实施x个，计划调整xx个（因xx村、xx村、xx村四个示范村部分建设项目与镇统筹建设项目有交叉重复，目前已报县，待审批），下来我镇将进一步加强督导，督促各村加快项目建设步伐。三是强化领导，健全工作机制，组成多个督查组对各村各类环境问题进行了全面排查，建立问题台账，动态监控，督促各村落实整改，实行对点销号，每日更新整治进度，常抓不懈。四是《xx县桉树改造实施方案》已讨论通过并于2021年x月x日下发，我镇将按照方案要求加大桉树改造力度，加强宣传引导，提高群众对桉树改造意义的认识，引导林农自愿改造。
9.针对“‘以民为本’理念树立不牢，对民生问题关注不够”问题
一是镇委、镇政府十分重视教育工作，大力推进公办幼儿园建设，目前已在xx小区增加建设x所公办幼儿园，现项目主体已封顶，预计2021年底可建成，同时计划筹建罗浮新城小区第三期的配套公办幼儿园；推进公办小学的基础建设，着力解决大班额问题，正在筹备埔筏小学的校址搬迁工作，打造xx第二中心小学；xx小学新教学楼已在装修，装修工程预计x月份完成并投入使用；着力改善学校学生住宿条件，计划在xx中学校园东北部空地增建一栋六层学生宿舍，到时将可以解决住宿床位不足和男女同栋住宿问题，目前项目已进入选址阶段，正在确定土地权属。二是我镇已与敬老院管理护理人员召开多次协调会，目前正在协调相关部门制定安置方案。三是我镇已将所有符合“四好农村xx”建设条件的村道摸排整理出来，目前已在做勘察设计，今年x月计划完成“四好农村xx”xx公里。
10.针对“水环境整治工作尚待加强”问题
一是加大巡查力度，严防反弹复养行为发生，经复查，x家超标养殖户清理减栏后，没有出现超标行为。二是加快建设第一污水厂的配套管网，目前污水处理配套管网方案正在制订完善中，初步设计已完成，即将进入工程概算；已加强修复损坏渗漏的污水管网，雨污分流率逐渐提升；第一污水厂基建工作进度逐步推进，运营费用相关情况正与县财政审核部门对接中。三是已逐步增加农村污水处理设施配套管网的接入户数，提高截污率和覆盖率；营运单位农污设施的日常排查和维护工作逐渐加强，农村污水处理设施治污效果提升。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
11.针对“工程项目管理混乱”问题
一是严把招标文件审核关。已要求交易中心工作人员严格审核投标文件样式，防止样式存在错漏的文字、标点符号等问题，确保不再出现同样的错误；严格审查招标文件中不合理的条款设定，降低潜在投标单位的参与难度，增加投标单位的参与度，增大围标串标的成本；扩大招标信息公告范围，严格按照法律规定的时间进行公告，让尽可能多的潜在投标人获得信息，采用资格后审制度，对投标单位信息实行严格保密，让围标、串标者无所适从；完善相关制度，已制定出台《xx镇政府招标采购管理办法》、《xx镇人民政府工程管理办法》，尽可能杜绝围标、串标等不法行为；加大对工程项目围标串标问题的排查整改力度，对20xx年以来的工程项目进行自查自纠，聘请第三方对50万以上的工程项目进行综合审计，进一步查找问题，完善制度，堵塞漏洞；通过整改，加强了工程招标的审核把关，规范了招投标管理，杜绝了“围标”现象。二是完善了工程项目管理制度，制定了《xx镇人民政府工程管理办法》，加强了工程验收管理，规范了验收程序；聘请第三方对xx万以上的工程项目进行综合审计，进一步查找问题，完善制度，堵塞漏洞。三是严格执行《xx镇财务管理制度》，对xx万元以上工程送县财政预算审核，xx万元以上工程送县财政结算审核；加强建设项目管理工作，对已验收结算工程项目送财政审核。
12.针对“监督责任履行不到位，对资金监管严重缺失，存在一定财务风险”问题
一是我镇于2020年x月xx日修订了《xx镇财务管理制度》，明确库存现金限额及支付范围以及大额支付审批权限，进一步加强资金管理。二是对个人借款进行清理，积极追缴，防止资金流失。
13.针对“执行财务制度和政府采购制度不严，财务核算不规范，数据不真实”问题
一是强化财政监管，做到有凭有证有依据使用资金。二是提高财经法规意识，切实完善劳务发票等附件，查漏补缺，规范报账手续及内容。加强票据管理，对无正规发票或正规票据的报销一律退回、不予支付。三是我镇巡逻队业务费用已从2021年x月起纳入镇府财务核算，确保财务数据真实、完整；在今后工作中将严格实行“政企分开”，不再调拨企业的资金。四是我镇于2020年x月xx日修订《xx镇财务管理制度》，明确办公设备及办公用品购置必须按照采购程序统一实施政府采购，在今后工作中按规定执行政府采购。
14.针对“中央XXXX及其实施细则精神落实不坚决、执行不严格”问题
一是在今后工作中我镇将认真核查，严格把好各项开支审核关，规范开支。二是严格执行车辆管理规定，规范油卡管理。三是立行立改，在当天立即找到相关未缴纳会费的会员，补交会员会费共6人。四是从新核查工会会员情况，经核查发现一名镇府职工未加入工会，目前已劝导入会，另发现3名工会会员属于外包公司员工，不是镇府干部、职工，目前已劝导其加入相应工会。
15.针对“政企不分，随意调拨下属企业资金”问题
严格实行“政企分开”，由于前期投入都是由政府支出并作了费用处理，现在只收回部分前期投入，做了当期收入。在今后工作中将严格实行“政企分开”，不再调拨企业的资金，自20xx年x月以来，镇政府再没有调拨下属企业资金。
（三）基层X组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
16.针对“选人用人工作不严肃”问题
一是严把用人审核关，对所有拟提拔任用的X员干部先进行廉政审核，杜绝“带病”提拔。二是班子成员已于2020年x月进行了调整分工。三是加强队伍建设，今年以来已发文任命x名部门正职，x名部门副职。现已配置部门正职x名，部门副职x名。综合行政执法办已任部门正职，经济和建设办已任部门副职。接下来将通过民主推荐等方式进一步物色各方面综合条件优秀的任职人选，尽快完成剩余部门相关职务人员配置及岗位调整工作。四是严格依照《关于进一步规范乡镇（街道）股级干部选拔任用全程纪实工作的通知》、《关于印发<关于进一步规范干部管理工作的若干意见>的通知》文件要求，进一步规范干部选拔任用程序；落实专人管理台账，自2020年度起，使用干部人事专题会议笔记本，记载X委会议讨论干部人事任免事项的纪实内容，确保内容详实。五是经核实，2020年x月选拔任用干部时第一次推荐得票高度集中，无需进行二次推荐，也并无进行二次推荐，由于时任工作人员疏忽导致记录有误，现已重新更正，整改落实情况已报至县委组织部；严格依照《关于进一步规范乡镇（街道）股级干部选拔任用全程纪实工作的通知》、《关于印发<关于进一步规范干部管理工作的若干意见>的通知》文件要求，从严落实干部选拔任用程序及全程纪实台账工作。六是严把小组干部选拔任用关口，2021年小组换届选举前，由X建办指导各村选举委员会制定《第八届村民小组换届选举工作实施方案》并提交村民代表大会审议通过实施。方案规定小组干部人选条件参照《xx省村民委员会选举办法》和《xx省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》，x月初经选举产生小组干部xxx名，当选人员符合《选举方案》关于人选条件规定，小组干部队伍年龄结构、X员比例、文化程度进一步优化，整体素质得到提高。
17.针对“对意识形态工作重视不足，履职不到位”问题
整改情况：
一是镇X委成立了意识形态及网络意识形态工作领导小组，由镇委书记担任组长，亲自部署落实意识形态工作，重新对《关于结合xx届县委第x轮巡察开展意识形态工作责任制专项监督检查工作的通知》进行领导批示与工作部署；镇X委严格落实意识形态工作责任制，坚持把意识形态工作纳入X委重要议事日程，今年以来，镇X委召开意识形态专题会议x次，分管领导部署和专题研究意识形态工作x次，X委其他领导改造意识形态工作“一岗双责”，部署和调研分管领域意识形态工作x次，落实意识形态联席会议制度，召开意识形态专题研判会x次；开展日常巡查，对辖区内户外广告意识形态问题进行巡查整治。二是已要求领导班子成员落实意识形态工作“一岗双责”，将意识形态工作内容纳入民主生活会、述职报告、工作总结、工作计划。
18.针对“法治政府建设工作重视不够”问题
一是镇X委牵头抓总，印发了《关于成立xx镇依法治镇委员会的通知》，由镇委书记任主任；已完善依法治镇工作制度，制定了《xx镇全面依法治镇委员会工作制度》、《xx镇2021年依法治镇工作要点》等工作制度；定期举办法治专题学习讲座，今年以来共举办法治专题讲座及法治宣传活动x场次，参与人员xxxx多人次，发放各类宣传资料xxx多份；已指定专人负责台账资料的跟踪管理、整理分类和归档工作。二是已于2021年x月xx日在“xx省行政执法信息公示平台”将执法信息全面公示，并定期更新内容。
19.针对“X建工作责任落实不到位，‘重业务轻X建’现象突出”问题
一是牢固树立“抓好X建就是最大政绩”的理念，x月x日X委班子会议集中学习各级X史学习教育动员大会及研讨班精神，研究部署本年度X建工作。各班子成员以X史学习教育为契机，谋划全镇各项工作，为推动经济社会全面发展开启新局，共收集各班子成员、中层干部、各村书记主任领办民生实事xx件。二是X建指导员、X建联络员分片挂点联系各基层X组织，每月1次以上实地指导监督基层X建工作开展。
20.针对“镇纪委抓X风廉政建设和作风建设弱化，监督检查不到位，不敢较真碰硬，办法不多，效果不佳”问题
一是加大违建X员的打击力度，镇纪委已将未被查处的X员违建问题线索移送县纪委案管室处理。二是严肃整顿工作纪律，开展明查暗访，严肃查处无故迟到、早退、旷工行为，上班时间做与工作无关的行为，对迟到、旷工人员进行了通报曝光；进一步加强机关作风与效能建设，重点整治“庸懒散奢”、懒政怠政、不作为、慢作为、推诿扯皮等现象，今年以来，针对各钟作风问题，共谈话提醒xx人次，经作风整顿，“庸懒散奢”现象已得到明显改善。三是加大线索排查力度，拓宽信访渠道，通过群众来访、来电来信、网络举报、定期下访倾听群众呼声等方式收集问题线索，加大案件查处力度；对镇纪检监察干部进行培训，组织镇纪检监察干部学习《xx县纪委监委监督执纪执法工作指引》、《xx县纪委监委监督执纪执法措施及常用文书手册》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》，进一步提升业务水平。四是立行立改，自2020年x月起，镇纪委已退出所有工程验收，摆正角色，聚焦监督、执纪、问责主业，不再参与和纪委工作无关的事项，镇纪委也牵头组织第三方对镇、村xx万元以上工程进行了专项审计，进一步堵塞廉政漏洞。
21.针对“落实组织生活制度不到位，组织生活开展不严不实”问题
一是制定并印发《关于从严落实“三会一课”制度的通知》、《xx镇关于全面推行“主题X日”活动的通知》，进一步完善X建工作制度。二是结合X史学习教育工作，已制定发展X员业务知识、“三会一课”制度等X务相关知识的培训课程计划，加强对全镇X务工作者的业务知识培训，并要求各X组织要按照巡查组巡查反馈意见对照检查自身X务工作，对存在的问题认真落实整改，对其他X组织存在的问题引以为戒，努力提升X务工作水平。三是充分发挥X建指导员和X建联络员的作用，组织他们到问题支部开展整改指导工作，就相关业务知识进行培训，不断提高X务工作者的X建业务工作水平。四是规范会议记录，由专人负责会议记录，规范会议台账，杜绝参会人员签名缺失、代签名、会议记录缺失、弄虚作假等问题。
22.针对“机关作风建设不严不实，部门之间互相推诿，不担当、不作为，对本职工作不能知根知底”问题
一是对于相关部门工作人员、部门负责人不作为、不担当现象，镇纪委已对相关部门负责人进行约谈，责令立行立改，提高担当作为。二是对于相关部门对自身业务包括重点工作掌握不清，业务工作推进慢的问题，镇纪委已对相关部门负责人进行约谈，责令立行立改，提高业务水平和工作效率。三是严肃整顿工作纪律，开展明查暗访，严肃查处无故迟到、早退、旷工行为，上班时间做与工作无关的行为，对迟到、旷工人员进行了通报曝光。四是进一步加强机关作风与效能建设，重点整治“庸懒散奢”、懒政怠政、不作为、慢作为、推诿扯皮等现象。五是通过机关作风整顿，增强了干部职工的担当意识，“庸懒散奢”现象明显改善，营造了良好的干事创业氛围。
23.针对“因私出国（境）管理不到位”问题
一是已于20xx年x月xx日向县公安局报送《国家工作人员信息登记表》，并于2020年底再次核实更新人员名单重新报送《国家工作人员信息登记表》，接下来我镇将定期更新变动人员信息。二是落实因私出国（境）管理制度，已安排专人管理因私出国（境）事务，干部每次出国（境）必须向X委书面申请，对违规出国（境）的干部，情节严重的，我镇将予以严肃处理。三是我镇已落实证件归还报告制度，由专人管理因私出国（境）事务，要求干部每次出国（境）必须向X委书面申请，回国（境）后必须将证照归还并及时向单位书面报告出国（境）情况，对违规出国（境）的干部，情节严重的，予以严肃处理。
三、坚持标本并治，巩固整改成果，推进社会各项事业全面发展
目前，虽然巡察整改工作取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，现有的整改成果还只是阶段性的，距离上级要求还有一定差距。接下来，xx镇X委将继续认真贯彻X要管X、全面从严治X要求和县委巡察组要求，对一些需要长期坚持的整改事项，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，扎扎实实地做好后续整改工作；对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成效，防止问题反弹，确保整改问题见底、长效机制建立、X的建设全面加强和各项事业全面健康发展。
（一）全面落实“两个责任”。镇X委将认真履行从严管X治X主体责任，加强作风和纪律建设，持之以恒抓好整改落实工作，巩固整改成果，防止问题反弹。镇纪委将紧紧围绕X风廉政建设和反腐败斗争这个中心，不断强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。
（二）建立健全长效机制。在深入整改的同时，注重建章立制，建立完善相关规定制度，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度，确保整改工作取得实实在在的成效。
（三）充分运用整改成果。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇，以落实整改、推进X风廉政建设为动力，努力营造全镇风清气正的ZZ生态，着力推进社会各项事业全面发展，让群众满意，让组织放心。
X委关于巡察整改进展情况报告（镇乡）
根据xx市委统一部署，2020年x月x日至x月xx日，市委第四巡察组对xx镇X委进行了巡察。x月xx日，市委第四巡察组向xx镇X委反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
xx镇X委把巡察整改工作作为重大ZZ任务来抓，始终站在讲ZZ、讲大局、讲X性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。深刻认识市委巡察是对镇X委工作的全面ZZ体检和整体把脉，是对镇X委贯彻中央、省委、市委各项决策部署、推进全面从严治X纵深发展、落实管X治X主体责任、营造良好ZZ生态、深入开展X风廉政建设和反腐败斗争的有力督促和鞭策，镇X委切实扛起巡察整改的ZZ责任，全面推进各项整改措施落细落实落到位，不断推动xx各项工作走在全市前列，为xx打造“新时代民营经济高质量发展强市、宜业宜居现代化中等城市、县域治理现代化标杆市”贡献力量。二是加强组织领导，明确整改任务。xx镇X委第一时间召开领导小组碰头会，成立由X委书记任组长，所有班子成员任副组长，各办（线）、部门主要负责人为成员的整改工作领导小组，全面协调推进巡察整改各项工作。及时召开X委会专题研究，严格对照巡察反馈问题制定形成《xx镇X委关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，逐条逐项细化巡察组指出的问题，明确责任部门和整改时限。xx月xx日，召开巡察整改专题民主生活会，紧密联系工作实际，认真开展对照检查，深刻剖析根源，严肃批评和自我批评，进一步明确了整改措施和努力方向，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。巡察整改领导小组下设办公室，着力强化综合协调、跟踪调度、督导检查，形成一级抓一级，层层抓落实的上下联动合力整改工作格局，做到问题无一放过、意见逐项落实。实行问题整改情况“一周一报”制度，及时安排部署整改落实工作，检查督导整改落实情况，研究解决整改过程中出现的问题；实行整改落实对账销号制度，整改一项、销号一项、巩固一项，确保各项整改任务事事有人抓、件件有着落。期间四次召开X委会专题通报巡察整改落实情况并对难点进行会商，进一步推动整改往深里抓、实里改。
截至目前，巡察反馈的x大方面xx个问题，其中xx个完成整改，x个基本完成，x个部分完成整改还在进一步完善，完成率xx%，并完善相关制度xx个。在制定的xxx条整改措施中，已完成xxx条，正在整改x条，整改措施完成率xx.x%。诫勉谈话x人，批评教育xx人；收回款项xx笔计xxxxxxxx元。
一、在“贯彻落实X的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署情况”方面
（一）关于“省级小城市培育发展不快”问题的整改进展情况
一是加强发展思路谋划。按照“一年一个样，三年大变样”的建设发展要求，完成第二轮《xx镇小城市发展三年行动计划》，系统谋划了一大批事关xx今后发展的重大基础设施项目。二是加大项目攻坚力度。牢固树立“项目为王”理念，进一步明确时间节点，加强协调配合，强化督查考核，全力以赴加快项目建设。xx个重点项目、重点工作纳入“三同”考核，细化责任分工，明确完成时限，以月进度“四色管理”加强督促，其中环城北路上新建段xx户xx间房屋已完成签约。三是增强要素保障。把xx放在全省小城市培育试点镇顶尖位置来谋划比拼，对标对表，全力做大产业规模、做优营商环境。今年一季度，全镇财政收入x亿元，同比增长xx.x%。
（二）关于“落实‘最多跑一次’改革存在短板”问题的整改进展情况
一是开展警示教育。组织召开行政服务中心全体工作人员警示会议，对5名考勤异常工作人员和有多次群众反映服务态度不好的窗口人员进行批评教育，要求全体人员引以为戒、深刻反思，严格要求自己。二是加强制度建设。出台《xx镇行政服务中心考核办法》，明确工作人员实行双重管理制度，完善群众满意度测评和请销假制度，调整x名不合适窗口人员，从严管理机关效能，重塑中心窗口形象。三是增加审批权限。多次与市级部门协调对接，新增二手房交易、农民建房审批、车管业务等事项，增设自助上网服务区，细化办事审批内容、优化内部工作流程，提高审批业务能力，不断提升服务的便利性。
（三）关于“落实‘三服务’工作还不够深入”问题的整改进展情况
一是加强政策扶持。出台了《xx镇关于加强小微园区企业准入和建设管理的实施方案》等相关政策，明确入园企业管理及奖惩措施，推动企业发展壮大。二是强化供地保障。2020年以来共完成工业供地xxx亩、新建成投用标准厂房xx万平方米，其中解决了普轩特泵业、开川泵业等多家超亿元企业生产空间问题，工业用地出让均价降为xx万元/亩，生产成本明显降低，企业活力显著增长，今年一季度全镇规上工业增加值增幅xx.x%。三是深化联企制度。进一步深化领导联系企业制度，深入企业听取意见和建议，帮助企业解决发展中遇到的难题，在要素保障、人才招引、技术创新等方方面面提供支撑，不断优化营商环境，为企业发展创造更广阔的空间。
（四）关于“落实意识形态主体责任不够到位”问题的整改进展情况
一是完善X委理论学习中心组学习制度。每期X委理论学习中心组学习会都安排专人作中心发言，多人作交流发言，进行集体研讨交流，再由X委书记总结发言。二加强研讨交流。明确集中学习每年不少于x次，集中研讨每季度不少于x次。2020年x月以来，xx镇X委共组织开展X委理论学习中心组学习x次，其中研讨交流x次。三是深化主题教育。X委理论学习中心组学习内容涉及X史学习教育、上级领导重要讲话精神、统计知识、宗教工作、民法典等，将学习内容与工作实践密切结合，针对性、时效性更强。
（五）关于“抓信访处置、消防安全隐患整治、拆后利用等工作与群众的期待有一定差距”问题的整改进展情况
1.针对“涉纪信访总量居xx市乡镇前十”问题的整改进展情况
建立了《信访工作联席会议制度》和《初信初访书记签办制度》，畅通纪委与大信访的联动机制，加强源头预防，重视积案化解，大信访保持平稳态势，涉纪信访实现大幅下降。
2.针对“消防安全隐患整治工作不够规范”问题的整改进展情况
一是加强监管机制。优化队伍机制建设，对应四个管理区将巡查人员划分为四大分队，设四位片长负责相应片区安全工作，并在2020年x月新设机动组，负责整改率抽查、跟进督办单位整改等工作。二是加大整治力度。提升企业执法刚性力度，2020年以来立案xxx宗、罚款金额xxx.x万元。xxxx年全面优化调整网格设置，全镇网格由xxx个调整为xxx个，明确“网格管理+专班运行+联合执法”工作机制，推行“网格化管理、社会化运行、智能化监测、标准化整改”准则，实行每周一晚消防巡查，有效强化安全风险防控。今年开展网格专项排查以来，查出企业红色隐患xxx家，出租房红色隐患xxx家、黄色隐患xxxx家，已及时跟进处置，并清退民房办鞋企、出租房踩鞋帮xxx家，同时针对xx人上、xx人上出租房启动安装“智慧烟感”、“ai系统”。三是加强业务培训。针对高频隐患、重点隐患，印发xxxx本《xx镇安全管理汇编手册》，明确整改要求、标准及措施。每月召开安全会议，及时更新整治要求，提升队员业务素养。提升全民安全意识，强化企业主要负责人“要安全”、安全管理人员“会安全”、从业人员“懂安全”，实现“三个全覆盖”。继续推进企业百万员工安全大培训工作，对企业主要负责人和安全管理人员进行培训。2021年累计开展xx场次，其中xxxx人至少参加了xx学时的理论学习，并通过线上+线下培训考试。截至今年x月xx日，完成人数占全xx市xx.x%以上，有效提升了各类生产经营单位从业人员安全技能和应急处置能力。
3.针对“拆后利用进度仍旧较慢”问题的整改进展情况
一是加快相关项目进度。xx社区三号已于2020年xx月x日完成土地挂牌出让，正在进行施工图设计，预计今年x月可以开工建设。二是加强拆改结合。按照“宜耕则种、宜绿则绿、宜建则建”要求，分门别类做好拆后利用工作。三年拟立项建设小微园区xxx亩以上、复垦土地xxx亩以上、绿化xxx亩以上、建设停车位xxxx个以上，xxxx年新开工建设小微园区x个。
二、在“落实全面从严治X战略部署情况”方面
（一）关于“未按审批权限外出考察”问题的整改进展情况
xx镇X委专题研究公务考察相关制度，在机关里重申制度的刚性。自20xx年x月以来，没有出现一起未经审批擅自外出的情形，没有发生一起公务出差在国有公司报销的情形，没有出现违反中央XXXX的公车私用等情形。
（二）关于“违反中央XXXX精神仍有存在”问题的整改进展情况
1.针对“公务接待不规范”问题的整改进展情况
镇X委专题研究了公务接待相关事宜，明确了相关制度。巡察反馈会后，安排镇机关食堂接待的事项，全部如实填写接待清单，严格控制标准和陪餐人数，严格按规定进行报销。
2.针对“存在超标准发放机关人员伙食补贴现象”问题的整改进展情况
已收回超标准发放部分xxxxx元。
3.针对“存在超标准发放独生子女奖励费现象”问题的整改进展情况
超标准发放部分x万元已全部收回。
4.针对“存在违规发放津补贴现象”问题的整改进展情况
所涉人员款项xxxxx元已全部收回。
（三）关于“存在侵害群众利益现象”问题的整改进展情况
1.针对“2020年x月，xx镇生态办临聘人员单一推荐六小行业排污隔油池建设施工单位xxxx科技有限公司，非政府推荐施工单位名单内公司，商户反映价格过高，存在利益输送嫌疑”问题的整改进展情况
一是全面调查核实。xx市xx科技有限公司在xx区域内建设六小行业排污隔油池只有xx家，实际施工价格与周边镇（街道）同类工程价格基本一致，为此镇有关部门已和反映问题的商户进行了沟通并得到对方认同。二是启动责任倒查。据调查，具体工作人员与xx市芗夏环境科技有限公司没有具体关联和明显利益输送情节，镇纪委对分管领导和x位具体工作人员进行了廉政约谈，调整了具体经办临聘人员岗位。三是深刻吸取教训。举一反三，引以为戒，杜绝此类事件再次发生。
2.针对“扶贫资金发放不够到位”问题的整改进展情况
低保家庭儿童基本生活费补助等扶贫专项资金以及低保家庭儿童基本生活费补助资金均已拨付到位，并相应调整完善了低保和扶贫资金发放方式。
（四）关于“存在奢侈浪费现象”问题的整改进展情况
一是完善公务接待制度。xx镇X委专题研究了公务接待等相关事宜，重申明确了相关制度，坚决杜绝铺张浪费或超标准接待。二是明确物资采购制度。物资采购均按程序在“政采云”上进行。
（五）关于“执纪监督不到位”问题的整改进展情况
涉及的村干部已分别提出书面辞职报告，不担任村委会相关职务。2020年，全镇已经完成了新一届的村X组织、村委会换届选举工作，镇X委严格按照“四过硬、五不能、六不宜”任职资格条件，从严把关，规范程序。
（六）关于“三改一拆工作管理不到位”问题的整改进展情况
1.针对“存在多报三改一拆工程费现象”问题的整改进展情况
一是全面调查核实。经调查，自20xx年以来全镇范围在中雨、大雨、暴雨等天气下作业涉及xx宗xx天，实际支出工程费用xxxxxx元，其中xx宗xx天能够提供施工照片资料，且和天气状况吻合；剩余x宗举证的照片和天气预报的状况无法明确对应，共涉及xxxxx元，经与施工方沟通，施工单位已将该笔款项xxxxx元交回。二是深化监管机制。进一步完善“三改一拆”计工日结日清制度和双方确认制度，从根本上杜绝虚报多报等现象。
2.针对“存在多报三改一拆人工费现象”问题的整改进展情况
一是全面调查核实。经核查，发现有部分拆违天数疑似存在当天快餐数和小工数量不一致的情况，对相关拆除公司扣回小工数xxx人次共xxxxx元。二是深化监管机制。深刻吸取教训，举一反三，完善“三改一拆”计工日结日清制度和双方确认制度，从根本上杜绝虚报多报等现象。
3.针对“存在个别镇X代表、镇人大代表、村两委干部违建厂房未拆除现象”问题的整改进展情况
对巡察中发现有x宗对象涉X代表、人大代表、村两委干部违建未拆除问题，经过实地调查，现已拆除x宗，剩下一宗因联系新厂房和设备较多需要较长搬迁时间，将在x月拆除。
4.针对“存在有证房屋误拆现象”问题的整改进展情况
一是全面调查核实。经全面调查，确存在个别户误拆现象，已对时任相关人员作出了处理。二是完善拆违流程。引以为戒、举一反三，从精准拆违、依法拆违两个方面下功夫，从拆违程序上杜绝此类情况再次出现。
（七）关于“工程管理不规范”问题的整改进展情况
1.针对“违反招投标规定”问题的整改进展情况
（1）针对“存在肢解工程现象”问题的整改进展情况
一是全面调查核实。个别工程因时间紧、任务重，为加快工程进度，确存在分段招标情况，已对相关经办同志进行诫勉谈话。二是深化监管机制。目前，已研究制订了《xx镇进一步加强工程建设管理的实施办法》，对中介委托、招投标、工程结算等作出明确规定，杜绝寻租空间。
（2）针对“存在直接发包现象”问题的整改进展情况
一是全面调查核实。所涉工程是xx镇受市政府委托实施的应急工程，时效性非常紧。经调查，期间没有发现利益输送等相关情节。二是深化监管机制。xx镇X委研究制订了《xx镇进一步加强工程建设管理的实施办法》，对中介委托、招投标、工程结算等作出明确规定，进一步完善工程招投标程序，杜绝此类现象再次发生。
（3）针对“存在招标走过场现象”问题的整改进展情况
一是全面调查核实。在“三改一拆”实际工作中，会出现难度大的拆违项目，需要有较高水平的拆违公司来作业，但中标单位能力上达不到，所以临时应急委托中标外的公司来作业。目前已免去当事干部相关职务并调整岗位。二是严格招标程序。在2020年“三改一拆”分标段招标过程明确作了合同规定，避免再次发生类似情况，目前所有“三改一拆”工程均严格执行招投标和施工要求。
2.针对“工程监管不到位”问题的整改进展情况
（1）针对“审计指出，太湖水库清淤工程的钢板费和人工费已包含在综合单价内，5家承接工程公司多算钢板费和人工费共计xx万元”问题的整改进展情况
一是全面调查核实。已根据问题线索向相关当事企业追回多付款项xx万元，镇纪委对当事人进行调查核实，给予诫勉谈话。二是深化监管机制。将吸取教训，更加严格工程监管的各个环节，避免再出现类似情况。三是强化业务学习。加强业务人员相关知识培训，坚决杜绝此类现象再次发生。
（2）针对“xx镇老城区排涝工程多结算工程款xx万元”问题的整改进展情况
一是全面调查核实。上述xx万元款项已经全部追回，镇纪委对其当事人给予诫勉谈话。二是完善审计制度。吸取教训，在今后的工程监管中严格进度款支付审核审批。三是加强业务培训。加强业务人员相关知识培训，坚决杜绝此类现象再次发生。
（3）针对“xx镇第二小学扩建工程多结算工程款”的整改进展情况
一是全面调查核实。20xx年x月经审计局审计指出因部分隐蔽工程漏项而多计算，立即进行了纠正，并于20xx年x月按正确的造价支付了尾款。二是深化监管机制。进一步加强与学校、施工方的联系，做到实时掌握项目情况。对相关经手人进行批评教育，加强相关线办工作人员工程管理方面业务知识培训，确保各项工作顺利有序开展。三是完善审计制度。完善工程项目审计管理制度，严格筛选第三方并监督其开展审计结算工作，杜绝多结算现象。
3.针对“工程项目结算不规范”问题的整改进展情况
一是全面调查核实。与非普公司共涉及结算项目xx个，x个项目在建，目前xx个项目已完成竣工结算和审计，x项目正在结清工程款。对未完工项目，按照“完工一个结算一个”正有序开展相关结算。二是规范结算制度。进一步规范项目结算方式和结算程序，确保工程结算有章可循。
4.针对“履行合同不到位”问题的整改进展情况
经调查，该工程延期部分原因是租地政策处理延期导致工程无法开工，故按验收组意见未扣除因此造成延期的天数的违约金。在今后项目建设中，xx镇X委将加快政策处理，防止出现类似现象。同时，通过加强工程管理人员政策业务培训、规范工程管理流程，进一步提高管理人员管理水平和业务能力，确保严格按照合同要求及时做好变更、签证和情况说明。加强管理人员纪律和反腐倡廉教育，防止工程腐败。
（八）关于“财务管理不规范”问题的整改进展情况
1.针对“执行现金管理制度不严”问题的整改进展情况
一是全面开展核查。20xx年以现金支票的形式发放各村主职村干部工资，已进行整改，20xx年开始所有村主职干部工资都通过转账方式发放。二是规范财务制度。进一步规范财务管理制度，严格执行财务核算制度，一律采用转账结算方式付款。
2.针对“财务报销不规范”问题的整改进展情况
一是全面开展核查。违规报销的xxx元相关费用已退回，并对相关当事人进行了批评教育。二是规范财务管理。进一步规范了财务管理制度，严格执行财务核算制度。
3.针对“政府采购不规范”问题的整改进展情况
镇纪委对相关经办人员进行廉政谈话，并明确物资采购相关制度，目前采购程序已经规范。
4.针对“存在长期无偿占用国有（控股）公司x辆车辆现象”问题的整改进展情况
所涉x辆车辆中，x辆已停止租用，x辆已经退还，驾驶员已从镇政府辞退。
5.针对“工会管理不规范”问题的整改进展情况
一是全面开展核查。对相关干部进行了批评教育，2020年以来严格按规范发放工会福利。二是保障会员福利。严格按照相关规定执行计提，保障工会会员福利。三是完善活动计划。今后将在年初制定全年活动计划和福利发放计划，并严抓落实。
（九）关于“债权债务清理不及时”问题的整改进展情况
经详细梳理，截至20xx年x月，政府账和财政账应收款共xxx笔，主要涉及xxxx年乡镇撤扩并前相关账目及因企业欠薪欠款向法院提起诉讼的案件等。巡察期间已收回应收款xx笔计xxxx.xx万元，清理与村级及企业往来款xx笔计xxxx.xx万元，后续整改期间又收回xx笔xxxx.xx万元，以上xxx笔占总金额的xx%；对剩余的xxx笔将继续逐项梳理、分类处置、全力整改。
（十）关于“队伍管理存在薄弱环节”问题的整改进展情况
一是完善机关管理。对x位同一岗位超过xx年的中层干部已实行交流，且从20xx年开始推进坐办联片机关干部管理制度，中层干部和驻村干部调动频繁问题得到有效规范。二是加强队伍监管。同时出台编外人员管理办法、村干部周二集中办公日和轮流值班制度，从严管理干部，规范干部行为。
（十一）关于“机关制度建设不够健全”问题的整改进展情况
镇X委已制订《xx镇机关工作制度汇编》，成立了X委财经工作领导小组，规范X委、政府议事制度和机关管理制度，X委财经工作领导小组已于2020年x月xx日召开一次会议，对十四五重大项目、重大财务支出进行研究。
三、在“落实新时代X的组织路线情况”方面
（一）关于“选人用人工作不到位”问题的整改进展情况
1.针对“干部选拔任用程序不规范”问题的整改进展情况
按照巡察反馈意见，推荐、考察、职数等问题均已全面调整到位，新一轮干部调整严格按照相关规定进行。
2.针对“考察材料欠规范”问题的整改进展情况
一是完善考察资料。按照相关要求对原先考察材料进行补充完善。二严格考察程序。按照巡察反馈意见，推荐、考察、职数等问题均已全面调整到位，新一轮干部调整严格按照相关规定进行。
3.针对“擅自提高干部职级待遇”问题的整改进展情况
一是对于所有重点工程指挥部，相应职务职级全部调整到对应行政事业岗位，绝不额外增加市定的职级待遇。相关同志不再享受中层正职待遇。二是对于国投公司中层职务，因xx镇国有平台运行较为正常，往来资金较为庞大，考虑规避金融风险，因此决定x位事业干部担任公司职务，下阶段将评估风险后，视情予以调整。
4.针对“因私出国（境）管理不到位”问题的整改进展情况
一是完善管理办法。修订完善xx镇机关干部因私出国（境）相关管理办法，坚持“一事一报、一审一领”原则，要求机关干部因私出国（境）证件领取归还必须按照流程审批，并经本人签字登记。二是严格报告登记。管理对象因私出国（境）返回后，在xx天内填写《因私出国（境）情况报告登记表》。2020年以来，共有x人次因私申请出国，均按规定进行报告。三是加强督查监管。每年对管理对象出国（境）数据进行查询，严格出国（境）管理，对发现违规违纪行为严肃处理。
（二）关于“X建工作不够到位”问题的整改进展情况
1.针对“机关X建重视不够”问题的整改进展情况
一是配强工作力量。加强机关X委工作力量，落实专人负责机关X建工作。二是规范支部运行。规范机关各X支部活动，加强X务工作者业务培训，目前各机关支部运行正常。
2.针对“村级X建推进不力”问题的整改进展情况
一是加强支部管理。设立X委或X总支的下级村X组织已发放单独组织生活记录本，按要求进行记录。二是推进X员发展。x年以上未发展X员的村居有x个完成整转，还有x个未整转，其中一个村的两名发展对象已培训，预计今年能完成发展；另一个村的两名优秀农村青年已递交申请书，预计2022年完成发展。目前均建立入X积极分子储备库，排好计划将予以重点解决。
3.针对“非公X建基础不实”问题的整改进展情况
一是强化两新组织管理。撤销xx家X员人数不满x人的两新X组织，x两新组织X支部因X员人数减少已从X委降格为X支部。抽调全镇各办线xx名同志组建xx个工作专班，对全镇两新X组织开展逐一走访核实，全面掌握企业真实的生产经营状况、X员和从业人数、X群组织设置、X建工作等，并填写相关调查表，形成排查摸底工作台账，开展“一企一策”整改。二是完善离职X员管理。有序完成离职X员的X组织关系转接工作，2020年至今已迁出xx人。三是加强X建业务培训。加强两新组织X务工作者业务培训，每月开展两新X组织书记工作例会，并强化X建巡察。
下一步，xx镇X委将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展，为xx打造“新时代民营经济高质量发展强市、宜业宜居现代化中等城市、县域治理现代化标杆市”、为xx打造新时代民营经济高质量发展强市、为浙江“重要窗口”建设贡献xx力量。一是强化ZZ建设，坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲ZZ，把X的ZZ建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，始终在ZZ上思想上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。二是狠抓后续整改，建立健全长效工作机制。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止“回潮”反弹；对尚未完全解决的问题，严格按照整改方案，加大攻坚力度，以钉钉子精神确保按时整改到位；对需要长期坚持的，久久为功、一抓到底，确保整改工作取得实效。坚持标本兼治、综合施策，着力解决制约xx发展的深层次体制机制问题，推动建立健全常态化、长效化机制，切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、形成一套制度。三是坚持从严从实，纵深推进全面从严治X。压实压紧管X治X主体责任，进一步落实X委书记第一责任和班子成员“一岗双责”，将X风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持挺纪在前，自觉按照X章等X内法规给自己的言行标定“高线”、划定“红线”、设定“底线”，切实做到讲纪律守规矩。坚持严实作风，狠抓中央XXXX精神的落实，着力解决各类形式主义官僚主义等突出问题，坚决防止“四风”反弹回潮。坚持抓早抓小，用好“四种形态”，做到严管厚爱相统一、惩治教育相结合。四是做好结合文章，深化运用巡察整改成果。把巡察整改与X史学习教育等工作有机结合起来，进一步深化成果运用，进一步增强整改实效，进一步凝聚队伍力量，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当，真正把整改成效转化为推动xx各项工作全面发展的不竭动力。
X委关于巡察整改进展情况报告（镇乡）
按照市委统一部署，2020年x月x日至x月xx日市委第九巡察组对xxxx镇X委开展了提级巡察。2020年x月xx日，市委巡察组向xxxx镇X委反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作组织情况
（一）X组织履行整改主体责任情况。xxxx镇X委对巡察组的反馈意见高度重视，多次召开巡察整改专题X委会议，认真制定整改方案，精心组织整改工作。并开展了整改专题民主生活会。高度重视，确保整改工作落到实处。
一是迅速部署，立改立行。收到巡察组反馈意见后，水师镇X委立即召开X委会，就整改工作进行全面安排部署。围绕反馈意见，迅速制定《巡察反馈问题整改台账》，将巡察组反馈的x个方面问题细化为具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则，逐条对照，逐项梳理，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位、整改期限，建立了由X委书记负总责、X委委员分工负责、相关责任领导牵头的“落实市委第九巡察组反馈意见整改工作领导小组”，下设整改办公室，具体抓好整改工作。整改工作在镇X委统一领导下有序推进，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
二是严明纪律，务求实效。镇X委就整改工作召开四次专题会议，经研究建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题，镇X委主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题，分期分批解决;对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。
三是总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，努力促使我镇各项工作再上新台阶。
（二）巡察反馈意见整改进展情况
1.巡察反馈意见中指出x方面xx个问题，提出意见x条建议。
2.根据反馈的问题和提出的意见建议，制定整改措施及成效xx条。
3.目前，已完成整改xx项，正在推进整改x项，无尚未启动整改。
二、整改落实情况
（一）已完成整改的问题。截至目前，共计xx个问题已完成整改，分别是第x-xx、xx-x、xx-xx等问题。
（1）ZZ理论学习不够深入认真。
整改措施及成效：加强班子ZZ理论学习，2021年x月在X委会研究讨论“X史”学习内容，结合理论中心组学习开展《2021年两会政府工作报告》学习x次，班子成员撰写学习笔记，提高了领导班子对学习的认识程度、重视程度。坚持X建工作与政府工作同部署、同完成。X委会研究安排学习x次，要求明确学习目标、合理安排学习计划，使学习有的放矢。有效结合“两学一做”、“固定X日”、“书记讲X课”等X内组织生活，有效推进ZZ理论学习。将“X史”学习、《习近平在X史教育启动会上讲话精神》等纳入“两学一做”学习教育。学习效果明显。
（2）贯彻落实上级精神与本地实际结合不到位。
整改措施及成效：加快xx文化项目建设，加强乡村旅游公共设施建设，提升竞争力，发挥“xx文化优势”，使其成为特色乡村旅游的鲜明特征。在衙门xx特色旅游村建设xx文化广场，建设xx将军展馆，建设仿古院墙。注重以节造势，充分利用各种旅游节庆，策划有影响力的活动，通过市场开发带动出更多、更丰富的旅游产品。积极发展乡村旅游，扩大旅游市场，用市场带动xx民俗的开发利用。加快衙门村青园农庄的xx化改造，扶持当地旅游企业树立xx特色商业品牌。
（3）意识形态工作制度不完善。
整改措施及成效：2020年x月制定意识形态领导小组会议、联席会议、监督考核等工作制度，及时更新意识形态领导小组成员，每季度按时召开会议，研究意识形态领域相关工作，定期听取各村意识形态工作汇报，开展督导检查x次，从而切实形成X委统一领导、X政齐抓共管、分管领导分工协作的工作格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权与主动权。
（4）意识形态工作检查考核不到位。
整改措施及成效：严格执行《意识形态工作处理制度》中“与中心工作一同检查、一同考核”的要求，将考核目标纳入水师镇村X支部书记考核细则，并将意识形态工作纳入X委会议议题，定期研究镇意识形态工作。按照《意识形态工作教育培训制度》要求每名科级干部制定个人理论学习计划、建立个人学习档案，及时跟进学习新理论、新思想。
（5）舆情管控不力。
整改措施及成效：一是建立网络舆情监督管理制度，将舆情信息按照其影响范围和严重程度分为四类：1、重大舆情信息、重要舆情信息、问题舆情信息、普通舆情信息，按照舆情级别类型，分级管理。二是制定《xx区xxxx镇网上舆情监测预警应对预案》，进一步强化工作责任，及时应对。三是建立责任追究制度，工作人员违反本制度和有关法规纪律要求的，追究当事人和相关领导责任。全镇各部门、各单位因思想不重视、工作不到位、有关问题处置不得当而造成不良影响的，将由相关部门对照相关规定实施责任追究。四是建立警示教育长效机制，2020年x月召开全镇警示教育大会、观看警示教育片，对全镇X员干部进行正反典型警示教育。五是进一步健全舆论引导体制机制。深入学习宣传X的十九届五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，营造了浓厚的舆论氛围。
（6）高龄、低保、残疾等补贴政策执行不严格。
整改措施及成效：一是对发现的问题立即整改，取消x人不应享受的残补待遇。二是对低保和特困供养家庭实施动态管理，由镇民政工作人员对全镇低保和特困供养家庭进行全面清查，并结合2020年省市下发的七批疑点问题进行逐一入户核实情况，对不符合标准的立即取消相应政策待遇。三是加强政策法规学习，对上级新颁布或修改的文件，及时组织学习，严肃工作程序，确保将上级政策执行到位。
（7）影响“招商引资”项目建设。
整改措施及成效：2020年x月镇政府成立优化营商环境工作领导小组,并下设办公室,由专人对接区经合局、营商局沟通协调，负责属地项目跟进工作，确保信息同步，增强项目落地工作的时效性。镇X委组织村干部针对“小微权力”培训x次，规范“四议两公开”程序，进一步切实提高了X员干部服务意识，严明工作纪律，强化纪律规矩意识。提升广大企业投资信心，激励村干部引资决心。已取得一定成效。
（8）普遍存在征求意见不充分，决策程序缺少集体讨论环节。
整改措施及成效：xxxx镇X委高度重视，建立健全《中共昂昂溪区xxxx镇委员会会议规则》，以正式文件形式下发各支部并严格按照议事规则执行。围绕《规则》开展理论中心组学习、开展集中讨论。坚决落实全面从严治X，2020年x月至今，已召开xx次X委会议，均严格按照议事规则议事并按照要求征求意见、集中讨论。各委员充分表达意愿，决策更加民主规范。
（9）一把手“末位发言”制度执行不到位。
整改措施及成效：xxxx镇X委建立健全《中共昂昂溪区xxxx镇委员会会议规则》并严格按照议事规则执行。加强X委班子成员理论中心组学习，加强X委议事决策意识形态建设开展理论学习。重新完善镇“三重一大”制度，各分管领导呈交议题，严格执行一把手末位制度，通过会议讨论执行集体决策严格按照规则、制度执行。2020年x月至今，已召开xx次X委会议，均严格按照议事规则议事并按照要求征求意见、集中讨论。各委员充分表达意愿，决策更加民主规范。
（10）20xx年镇政府作为甲方与乙xx肉业公司签订了《xxxx镇政务大厅办公楼置换协议书》，20xx年x月x日镇X委会议确定，“资金待双方签订补充协议、乙方出具相关正式票据、得到房屋质量安全验收报告后支付乙方”。20xx年x月x日，xx公司未出具正式发票、未提供房屋质量安全验收报告，镇政府领导签批拨付了办公楼置换款xxx万元，目前该办公楼仍未取得验收手续。
整改措施及成效：现xxxx镇政府通过协调各相关部门单位已取得《房屋质量安全报告》。此问题线索已由市委巡察组转到纪检监察机关进行初步核实，并对相关责任人进行追责。在今后的工作中坚决严格执行X委会决议，不折不扣完成X委会决定。
（12）村级土地资产管理不规范。
整改措施及成效：严把程序关，进一步完善“三资”管理制度，加强土地资产管理，建立完善资产、资源台账。各村严格履行土地承包手续，收齐未上交的土地承包金。严格按照《黑龙江省农村产权交易管理办法》执行，遵守有关法律、法规，土地资源发包工作全部在黑龙江省农村产权交易平台进行发包。
（13）一些村损毁草原现象时有发生
整改措施及成效：xxxx镇政府加强与区林草局沟通，将发生的破坏草原行为移交区林草局依法处理。镇政府农村经济发展服务中心积极宣传《黑龙江省草原禁牧计划》，每年禁牧期（x月xx日至1x月xx日）实施禁牧，充分发挥草原的自我修复功能，悬挂宣传条幅，并在镇、村两级设专人进行监督检查，防止发生损毁草原现象。
（14）20xx年至20xx年平房村建设农村社区公益用房“先施工，后招标”、违规拨付工程款。
整改措施及成效：2020年xx月印发《昂昂溪区村级权力三十条流程图》手册，规范村级工程运行支出。例如：2020年xx村修建道路边沟工程，此工程发包严格按照两委会议提议，三委联席会议商议，X员大会审议，村民（股东）大会决议及公示x日流程要求上报镇X委会通过后，方签订合同及施工。由三委联席会成员组建工程小组对工程监管并组织工程验收。工程验收结果公示x日并接受群众监督。村股份经济合作社在具备工程验收材料、备案资料、支付凭证以及各会议记录等材料后才可以结算工程款，此过程由村监委会全程监督。按照《xx省农村集体经济组织条例》规范了相关流程、建立了长效机制，加强了对农村集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化建设，强化了农村集体“三资”管理工作检查力度。目前已杜绝了此类问题的发生。
（15）个别村拨付款项白条入账。
整改措施及成效：此项为20xx年xx村征地补偿款。该款项已于20xx年归还，以后将杜绝此类白条入账事项，注意整改，并严格执行财务管理制度。
（16）审核会计票据不合规。
整改措施及成效：一是对政府财务管理相关人员进行《中华人民共和国发票管理办法》学习培训，提高财务人员业务能力，做好发票审核工作。二是开展自查自纠，对近年来的入账票据进行清查，责成票据经手人对此问题进行补充说明，并对相关责任人进行批评教育。三是建章立制，严格执行《中华人民共和国发票管理办法》规定，要求xxx元以下数额的发票可以支付现金核销，xxxx元以上的支出必须以转账方式核销及在政府采购平台进行采购。目前已完成此项整改。
（17）虚报费用，无票据报销差旅费。
整改措施及成效：一是建章立制，严格执行《中华人民共和国发票管理办法》规定，要求xxx元以下数额的发票可以支付现金核销，xxxx元以上的支出必须以转账方式核销，外出开会、培训差旅费入账必须附相关文件。二是开展自查自纠，对近年来的入账票据进行清查，并对相关责任人进行批评教育。三是加强财务管理学习，完善财务管理制度和差旅费报销手续审核流程，严格按照财务制度操作。
（18）会计凭证填写不完整。
整改措施及成效：对政府财务管理相关人员进行《中华人民共和国发票管理办法》学习培训，提高财务人员业务能力，严格执行账务管理规定，摘要内容做到填写完整，事项精准，目前已完成整改。
（21）镇X委向区委报告工作态度不严肃，个别文件照抄照搬。
整改措施及成效：在全镇范围内开展作风整顿工作。一是结合“两学一做”学习教育常态化、制度化，主要领导要在固定X日围绕整顿工作作风、严肃工作纪律讲一堂主题X课，进一步增强改进作风的思想自觉和行动自觉，学习宣传和思想教育，营造浓厚的作风整顿氛围。二是围绕工作态度不严肃、形式主义等问题展开自查自纠，列出清单、建立台账。三是重点针对作风方面存在的突出问题，健全完善制度，边查边改、立行立改，切实解决问题。四是开展作风公开评议，通过组织考评、社会评价、专项测评等方式，检验作风整顿活动成果。
（22）镇政府有“以文件落实文件”现象，存在“拿来主义”，工作落实缺少结合本镇实际情况的具体措施和行动。
整改措施及成效：加强对“两个责任”落实的宣传，严肃工作纪律性，分管常务主管领导对收发文工作人员进行批评教育。加强领导干部廉政警示教育，组织新任科级干部廉政知识测试1次，以近期通报的典型案例等为资料，组织X员干部深入整治“四风”，加大力度整治形式主义。
（23）对关键岗位、关键环节廉政风险缺乏有效监督。
整改措施及成效：一是建立完善纪律管理方面的制度机制。制定下发关于严肃会风会纪、加强干部工作纪律管理方面的制度文件4件，对考勤报到、请销假、人员借调、工作纪实等方面作出明确要求，把干部遵守执行工作纪律情况作为首要切入点。二是开展纪律整顿专项行动。由镇纪委牵头组成暗访组，不打招呼，随机进行，对机关作风进行明察暗访，重点检查机关工作纪律、机关办事效能、刁难服务对象、损害群众利益、吃拿卡要等行为。同时紧盯春节以及周末休息日等重要时间节点，灵活运用专项检查、交叉互查和跟踪督查等多种方法，真正把纪律和规矩立起来、严起来。
（24）警示教育缺失。
整改措施及成效：在全镇范围内开展“以案明纪”警示教育活动，及时纠正当前存在的少数干部宗旨意识不强、法纪意识淡薄等问题。一是开展了“以案明纪，引以为戒”专题大讨论活动，结合工作和思想实际，谈廉政、谈监督、谈思想，深刻剖析违纪违法案件产生的原因和危害，并从中汲取哪些教训。二是采取自学与集中学习相结合、专题讲座与个别辅导相结合等多种形式，重点学习《中国共产XX员纪律处分条例》等X纪法规及廉政教材，并记好廉政日记。三是将廉政X课作为重点内容，组织X员干部接受警示教育，X委主要领导讲廉政课，提高X员干部的X性修养，强化自觉遵纪守法的意识。
（25）20xx年衙门村、平房村X支部因村“两委”换届人选把关不严，使一些受过刑事处罚的人员进入村“两委”。
整改措施及成效：已将受过刑事处罚的村“两委”干部清除出村“两委”干部队伍。把好换届人选关，在换届中，严格按照换届方案开展工作，严格执行“联审”制度，联审结果提交X委会审议。
（26）小阿拉街村X支部因发展产业项目思路不清晰，没有集体经济收入等问题，被确定为区级软弱涣散X组织。
整改措施及成效：加强小阿拉街村X支部班子学习建设，组织班子成员进行ZZ理论培训1次，强化ZZ理论素养，提高对农村集体经济发展的认识。制定完善小阿拉街村软弱涣散“一村一策”整改实施方案，计划通过创办特色雁鹅养殖合作社、发挥资源优势引进光伏发电项目等系列措施，帮助小阿拉街X支部明晰产业发展项目思路。积极拓宽村集体经济收入方式，采用资源发包平台竞拍、渔业项目资金引入等措施带动村集体经济发展。
（27）村X支部普遍存在支委会多以研究行政工作为主，研究X建工作过少的现象。同时，也存在“三会一课”制度执行不好，活动记录不完整、不规范等问题。
整改措施及成效：严格落实“三会一课”学习制度。印发了《“三会一课”实用手册》x本，下发支部规范“三会一课”内容、记录模版等。针对X支部书记、组织委员、X务工作者开展“三会一课”专项培训1次，提高了业务能力水平。
（28）镇机关X支部组织“两学一做”、“主题教育”过程中，学习内容简单、形式不丰富，多数X员干部利用“学习强国”、“黑龙江干部教育”、“鹤城X建”等新兴学习平台不充分。
整改措施及成效：丰富学习内容，拓宽学习途径。将集中学习与自主学习相结合，将传统学习形式与新兴学习形式相结合，通过增加实地参观、视频学习、红色教育、自选学习内容等方式拓宽学习途径。对于“学习强国”、“龙江网络干部教育”、“极光新闻”等学习平台学习实行积分月报，季度公开，并对X委学习积分排名前十名的同志予以表彰，提高了机关X员的学习主动性。
（29）普遍存在会议记录人数与参会人数不一致。
整改措施及成效：对发展X员档案工作开展自查自纠，发现16本档案存在问题，对存在问题进行分类整改，目前已完成整改。各村X支部X建指导员列席发展X员大会、监督指导发展X员程序。
（30）《入X志愿书》中缺少支部书记签名或盖章、基层X委审批意见。
整改措施及成效：开展发展X员程序及X员档案专项培训x次，提高基层组织委员、X务工作者业务工作能力。同时对发展X员档案工作开展自查自纠，共发现xx本档案中存在xx个问题，对存在问题进行分类整改，可以立行立改的，立即整改；需要组织出具情况说明的，由支部予以说明，并在镇X委会上就说明情况予以认定。目前已完成整改。
（31）《预备X员备案表》缺少上级组织部门意见和盖章。
整改措施及成效：严格遵守发展X员程序，印发《发展X员档案核查要点》，理清发展X员档案材料。对发展X员档案工作开展自查自纠，共发现xx本档案中存在x个问题，对存在问题进行分类整改，可以立行立改的，立即整改；需要组织出具情况说明的，由支部予以说明，并在镇X委会上就说明情况予以认定。目前已完成整改。
（32）没有按照档案管理要求将发展X员X委会议记录复印件放入档案，二是以会议纪要的形式代替。
整改措施及成效：印发《发展X员工作手册》及《发展X员档案材料清单》，规范发展X员档案材料内容。对发展X员档案工作开展自查自纠，共发现xx本档案中存在xx个问题，对存在问题进行分类整改，可以立行立改的，立即整改；需要组织出具情况说明的，已由支部予以说明，并在镇X委会上就说明的情况予以认定。目前已完成整改。
（33）领导班子主题教育检视出xx个问题，其中应于20xx年xx月底整改完成的领导班子理论学习不深入、落实X风廉政建设不到位、基层X组织软弱涣散、服务群众意识有待进一步加强x各方面问题，至今仍在推进中。
整改措施及成效：加强理论学习，开展“两学一做”学习教育x次，固定X日x次，X委书记讲X课x次，提高机关干部思想认识，提高ZZ素养、增强为人民服务的意识。x月末在全镇范围内开展集中警示教育x次，镇主要领导讲授廉政X课x次，加大对违法案件的查处，综合运用第一种形态处理xx人次，通报批评X组织x次。加强小阿拉街村X支部班子学习建设，组织班子成员进行ZZ理论培训x次，强化ZZ理论素养，提高对农村集体经济发展的认识。制定完善小阿拉街村软弱涣散“一村一策”整改实施方案，计划通过创办特色雁鹅养殖合作社、发挥资源优势引进光伏发电项目等系列措施，帮助小阿拉街X支部明晰产业发展项目思路。积极拓宽村集体经济收入方式，采用资源发包平台竞拍、渔业项目资金引入等措施带动村集体经济发展。
（二）正在推进整改的问题。截至目前，共计x个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改，分别是第xx、xx、xx问题。
（11）关于“镇政府固定资产未入账”问题的整改情况。
整改措施及成效：经积极协调区各相关单位完善手续，目前已取得办公楼资产评估报告。下一步将协调区财政局，申请用往来票据入账，完成固定资产入账手续。
（19）关于“镇域污水管网工程项目，从20xx年立项，仅完成了土地、规划等手续，因项目资金未落实，至今没有开工建设，导致城区污水排放不达标，影响了招商引资效果，制约了镇域经济发展。”问题的整改情况。
整改措施及成效：此工程建设总投资xxxxx.xx万元，预计xxxx—xxxx年一期工程建设投资xxxx.xx万元，远期建设投资xxxx.xx万元。第一次申请，已于2020年x月向区政府申请债券资金，区政府上报市政府立项，待市政府批复。第二次申请，根据市住建局通知，已于2021年x月xx日，通过市住建局继续向上申请项目。待项目资金到位后，我镇将积极组织施工建设，早日完成污水治理工作。
（20）关于“镇域内水源地工程项目，20xx年提出可研性报告，但因资金困难至今未开工建设，导致水源地供给力远远不能满足群众的饮用水需求。”问题的整改情况。
整改措施及成效：根据水源地改造需要，已于2020年上半年向区政府申请债券资金，区政府结合区内水网改造向市政府提出项目申请。我镇积极协调各方。第一，继续向上争取资金，争取一次性整体投入并改造完成。第二，积极协调镇自来水公司共同完成水源地第一取水点的改造。
（三）尚未启动整改的问题。截至目前，无尚未启动整改的问题。
（四）交办信访件办理情况。
市委第九巡察组交办信访件x件，均已办结。
三、下一步全面推进整改计划
一是多措并举落实，确保整改效果。
1.以巡视组反馈的意见和问题为切入点，举一反三，开展反馈问题线索大排查，对镇X员干部特别是领导干部ZZ纪律、作风建设、廉洁自律等方面情况进行一次“全面体检”。坚持目标不变力度不减，确保每个问题整改到位、落到实处，坚决防止出现反复、防止问题反弹。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对于需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保每个问题整改到位、落到实处。
2.全面落实X委主体责任和纪委监督责任。镇X委要对职责范围内的X风廉政建设全面履行主体责任，加强组织领导，健全工作机制，推动X风廉政建设向纵深开展。X委主要负责人要树立不抓X风廉政建设就是严重失职的意识，切实负起第一责任人职责，确保X风廉政责任制落到实处。镇纪委要积极协助镇X委抓好X风廉政建设和组织协调反腐败工作，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实履行好X内监督职责。
二是着力建章立制，构建长效机制。
在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，推动廉政建设法治化。结合全面深化改革和教育实践活动，加快建立健全相关制度规范，加快完善我镇惩治和预防腐败制度体系，使廉政建设的各个方面都做到有法可依。制定《中共昂昂溪区xxxx镇委员会会议规则》、《财务管理制度》、《领导干部定期廉政教育制度》、《机关考勤制度》等多项规章制度，为进一步整改和工作的开展提供规范和依据。加强廉政法制教育和廉政文化建设，实施廉政文化精品工程，筑牢拒腐防变思想道德底线，营造风清气正的良好氛围。
三是强化督促检查，严明X的纪律。
深入贯彻中央XXXX和省委、省政府九项规定精神，持之以恒纠正“四风”，进一步严明X的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，对新出现的问题，发现一起查处一起。将“三重一大”集体决策和个人分工负责结合起来，建立集体决策、民主监督、公开公正的工作机制，形成既相互制约又相互协调的权力约束机制，促进领导干部廉洁履职。同时，注重发挥法律监督、民主监督及社会各界监督的作用，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良X风促政风、带民风，为全镇社会持续健康稳定发展营造良好环境。
工作委员会关于巡察整改进展情况报告（街道）
根据区委统一部署，2020年x月xx日至2020年x月xx日，区委第三巡察组对xx街道开展了常规巡察。2020年x月xx日，巡察组向xx街道反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况汇报如下。
一、强化ZZ担当，坚决扛起巡察整改主体责任
对区委第三巡察组巡察反馈的意见和指出的问题，xx街道X工委高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。
（一）深化认识，精心组织。巡察组反馈意见后，街道X工委立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。召开全体干部职工大会和村（社区）工作会议，传达巡察组反馈意见，把全街道人员思想统一到区委的决策部署上来，紧紧扭住X建这个“牛鼻子”，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治X。整改期间，街道X工委先后召开x次会议专题研究部署巡察整改工作，巡察整改领导小组办公室先后召开xx次工作例会推进巡察整改落实，各科室召开巡察整改推进会x次，督促检查x次，约谈xx人次；各基层X组织召开专题研究部署巡察整改工作会xx次，约谈xx余人次。2020年x月xx日，街道X工委召开巡察整改专题民主生活会，对反馈问题作对照检查，深刻进行自我剖析，严肃开展批评和自我批评。各级X组织压紧压实书记第一责任、班子成员分管责任，xx个村（社区）和x个机关X组织召开专题基层X组织组织生活会，为巡察整改奠定了坚实基础。
（二）明确责任，细化措施。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了由X工委书记xxx同志任组长的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室，由X工委专职副书记xx同志任办公室主任，抽调X政办、X群办、财政办、社区事务服务中心、纪工委x名干部组成办公室成员，统筹协调和督促检查。其他X工委班子成员按照分工抓好分管领域整改工作，抓好具体整改任务落实。各科室、村（社区）对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。街道X工委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，研究制定《xx街道X工委关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，明确指导思想、组织领导、整改目标、整改内容和具体要求等，形成反馈意见整改清单，逐一明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。
（三）严格督查，狠抓落实。整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查整改工作的落实情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，从严从实消除问题积弊。各责任科室、村（社区）严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改，切实做到问题整改一个、销号一个、巩固一个，跟踪督导进度和时效，确保问题整改到位、措施落实到位。
（四）巩固成果，注重转化。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，巩固好整改成果，推动全面从严治X等长效机制建设，真正通过整改加快干部作风转变、促进工作思路完善、推动新旧动能转换，为xx经济社会发展带来新的活力动力。
二、坚持问题导向，稳步推进整改落实
（一）关于对贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署方面存在问题的整改情况
1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题
一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。制定完善2020年中心组学习计划表，及时将《习近平谈治国理政》纳入中心组学习内容，增强学习实效性。二是丰富理论学习形式。将集体学习与个人自学相结合，坚持系统规划“读”，巡察整改以来理论中心组集中学习x次，会上由相关领导领学，班子成员积极讨论，部分人员作重点发言；宣讲解读“听”，强化街道、村（社区）两级宣讲队伍建设，邀请各级专家进行教育辅导，切实提升X员干部运用新思想武装头脑、指导实践、推动发展能力和水平；创新载体“助”，各级X组织不断创新理论学习形式，组建学习兴趣小组，拓宽学习教育载体，确保学习教育全覆盖。三是用好“学习强国”学习平台。制定《提升“学习强国”活跃度方案》，通过集中整改，日均提高x个积分，活跃度明显上升。
2.着力解决履行意识形态主体责任有差距的问题
一是加强组织领导。2020年，街道X工委专题研究意识形态工作4次，分析研判意识形态领域形势问题，防范化解意识形态领域风险隐患。召开意识形态工作专题会议x次，部署相关工作，研究治理方案。二是建强工作队伍。压实村（社区）书记意识形态工作责任，健全村（社区）意识形态工作队伍，各村（社区）均明确x名意识形态专职工作人员。三是强化网络意识形态管理。成立网络意识形态工作办公室，设在街道文化服务中心，全面统筹协调、监督指导辖区网络意识形态工作，研究制定《xx街道X工委关于贯彻落实<X委（X组）网络意识形态工作责任制实施细则>的实施方案》，拓宽网络舆情信息监督渠道，建立街道、AAA群管理台账，进一步摸底掌握重要领域、风险领域重点人员情况。四是开展意识形态专题讲座。2020年x月xx日邀请区委网信办主任到街道开展意识形态专题讲座，进一步提高街道和村（社区）干部对意识形态工作的认识，加强X员干部思想ZZ建设、提升理论水平。五是开展意识形态应知应会测试。2020年x月xx日街道举行意识形态应知应会测试，共有xxx人参加，测试内容涵盖了总书记关于意识形态工作的重要指示、意识形态工作责任制等重点内容，通过此次考试，促使街道及村（社区）干部牢牢掌握意识形态工作的目的和意义，提高意识形态工作水平。六是常态化开展意识形态工作督查。制定《xx街道意识形态督查方案》，成立xx街道意识形态工作督查小组，于2020年x月底通过听取汇报、查阅资料、问询谈话等形式，详细了解各村（社区）意识形态工作责任制落实情况，要求各村（社区）加强阵地管理，完善软件资料，进一步增强抓意识形态工作的ZZ责任感和使命感。
3.着力解决重点群体与场所管控力度不够的问题
（1）重点人员管控需要加强
一是加强排查。进一步强化网格员、信息员、志愿者等队伍建设和作用发挥，做到底数清、情况明。同时做好信息动态掌握，及时更新。二是加强服务管理。积极开展入户随访、思想疏导、困难帮扶等工作，针对性做好防控。三是提升应急处置能力。街道进一步深化与公安、司法、卫生等部门的工作联动，提升信息快速反馈和共享能力，组建应急队伍，强化值班值守。
（2）属地管理不够严格
一是强化督导检查。2020年x月至x月，街道X政办联合文服中心，对辖区xx个村（社区）的宣传及意识形态工作开展全覆盖督查检查x次，查找各单位在工作中存在的问题和薄弱环节，以督促干，以督促转，推动工作责任落实到位。二是加强文化场所管理。x月至x月，街道文服中心联合经发办、应急办等对辖区内的文化场所（含网吧、ktv、印刷企业等）开展了两次守法经营、意识形态和安全生产的督导检查，各场所对督查出的问题进行了扎实整改。三是强化宣传阵地管理。不定期对辖区登记在册的xx个意识形态类论坛讲座场所开展巡查，严格实施论坛讲座的审批制度，对疫情后在辖区开展的xx场讲座实行审批备案，做到了“谁主办、谁负责”的有序归口管理。
（3）对宗教场所管理有待加强
一是加强领导，制定工作方案。街道加强领导，成立领导小组，明确工作内容，加大工作力度。二是定期巡查，建立信息台账。落实监管措施，定期开展巡查，村（社区）全覆盖调研摸排，建立基础信息台账。三是部门联动，落实相应责任。各部门进一步明确各职责，认真履职，做到职责清、任务明，责任到人、形成合力。
4.着力解决贯彻落实中央和市委、区委关于脱贫攻坚、扫黑除恶的重大决策、部署不够有力的问题
（1）脱贫攻坚工作离上级要求有差距
一是提高站位、高度重视，专题研究部署工作。街道X工委坚持每月至少研究部署1次脱贫攻坚相关工作，动态研判解决各类困难群众问题。二是严格落实帮扶责任。xx街道有x户脱贫户，x位帮扶责任人每月入户了解生产生活情况，及时帮扶，并将入户走访情况录入“x扶贫”app中，持续巩固脱贫成效。三是深入开展政策宣讲。帮扶责任人入户走访时，及时宣传相关扶贫政策，街道制成《建档立卡贫困户脱贫攻坚政策明细表》放入脱贫户“帮扶包”，脱贫户满意率xxx%。四是圆满完成脱贫攻坚专项调查工作。制定《xx街道迎接全市脱贫攻坚专项调查工作方案》，2020年x月，xx个村和脱贫户孙德强接受普查员对相关指标现场核实以及入户核查工作，圆满通过调查工作。
（2）扫黑除恶工作落实不够有力
一是认真部署，全力整改。街道X工委召开会议集中传达学习xx扫黑组文件精神，认真分析研判当前形势，并根据区扫黑组制定的专项整治方案，对照宣传教育不够扎实、传达学习不够深入的问题，细化工作责任、措施和要求。二是强化宣传，浓厚氛围。街道平安办联合经发办、文服中心和各村（社区），结合人口普查、民调等工作，通过集中宣传、入户走访等形式，广泛宣传扫黑除恶专项斗争相关内容，期间发放宣传雨伞xxx把、扇子xxxx把、环保袋xxx个、《致全区人民群众开展扫黑除恶专项斗争一封信》xxxxx份、宣传海报xxx份，进一步浓厚了扫黑除恶专项斗争的宣传氛围，让群众对黑恶势力有了更深刻的认识。三是深入学习，及时传达。组织村（社区）书记、机关干部职工召开扫黑除恶专项斗争工作推进会，传达学习xx扫黑组文件精神，安排部署相关工作。各村（社区）通过“两委”会议、村居民组长会议、村居民代表会议、X员大会等形式，传达学习相关会议及文件精神，并对重点打击的xx类黑恶势力及举报方法进行了宣传，进一步提升群众对扫黑除恶专项斗争工作的知晓率及参与度。
5.着力解决对学习贯彻乡村振兴战略决策部署认识还不到位的问题
一是提高思想认识。街道X工委召开X建工作例会和乡村振兴工作会xx次，学习乡村振兴战略重要内容，研究部署实施乡村振兴和建设美丽乡村具体事宜，形成相关会议纪要，确保会议要求得以有效落实。将乡村振兴、乡村治理工作纳入街道对各村季度考核和年度综合目标考核重要内容，增强干部抓乡村振兴工作的责任感、使命感，做好乡村治理工作。二是加强队伍建设。加大引导扶持力度，挖掘、培养本土人才，各村动态配备1-2名本土人才，并参照村专职干部落实待遇保障，确保留得住人才，用得好人才。三是强化农村人居环境整治。制定《xx街道农村人居环境整治专项工作方案》，在文凤村、虎头村试点垃圾分类，大力宣传垃圾分类知识，建垃圾分类箱，切实改善村居环境。开展农户人居环境星级评比和“美丽家庭”、“最美院落”评比活动，充分调动了村民参与人居环境整治的热情，大大改善了人居环境。四是打造文凤村乡村振兴示范村。围绕“旅游有新路线、发展有新对策、产业有新业态、环境有新风貌、基层有新活力”的“五新”目标推进乡村振兴，完成文凤村乡村振兴示范村建设，建成生态乐和广场、思源井、三级叠流水池、四季花田、村口瀑布等景观，依托“彩云乡村”项目，打造现代都市农业园，促进农旅融合。五是发展壮大村级集体经济。结合发展壮大农村集体经济、农村“三变”改革试点项目，分别在虎头村、文凤村建成一个民宿示范点，实施文凤村“李子园”项目，逐步引入有能力的企业入驻经营，丰富乡村旅游的内容，促进美丽乡村的发展。
（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题的整改情况
6.着力解决落实规范村（社区）干部津贴补贴工作要求不力的问题
一是制定文件，规范津补贴发放。严格遵循xx委办﹝20xx﹞x号文件规定修订完善《xx街道村（社区）“四职”干部绩效考核方案》（xx工委﹝2020﹞xx号），并报区委组织部、区财政局、区农业农村委和区民政局备案。二是加强教育引导，增强规矩意识。组织各村（社区）负责人学习xx委办﹝20xx﹞x号和xx工委﹝2020﹞xx号文件精神，引导各村（社区）干部按照规定发放津补贴，确保不再出现违规发放津补贴的现象。三是即整即改，自巡察反馈后，街道立即督促村（社区）纠正违规发放干部津补贴情况，并举一反三，杜绝新增违规发放部津补贴现象；组织委员与各个驻村（社区）领导积极沟通，特别是与分管财政的领导及财政办主任对村（社区）干部津补贴规范发放工作进行了专题讨论，强化了驻村（社区）领导审核和村（社区）财政审批力度。
7.着力解决食堂管理混乱，多次接待无人员明细的问题
一是落实专人管理，建立明细台账。建立食堂采购明细台账，并专门安排X政办干部x名负责管理采购物资。二是规范开展公务接待。严格按照市、区相关文件要求开展公务接待，建立食堂用餐登记薄、公务接待登记薄和公务接待人员明细台账，做到人员清楚、账目清晰。三是落实监督制度，保障运行管理。完善食堂工作人员管理制度，强化人员管理。
8.着力解决对机关献血人员补贴过高的问题
一是调整献血补贴标准。在街道第xx次行政办公会上审议通过无偿献血补贴调标事宜。同时，规范村（社区）献血补贴标准，各村（社区）召开“两委会”确定献血标准，并将献血补贴标准报街道民政和社区事务办备案审核，确保规范发放献血补贴。二是加强学习培训。在机关干部职工大会上传达学习《中华人民共和国献血法》和《xx市献血条例》有关内容，强调献血的重要意义，鼓励干部职工积极参加无偿献血，各部门通过多种形式广泛宣传献血科学知识，并指导村（社区）动员居民群众积极配合献血相关工作。
9.着力解决非在编人员管理使用不规范的问题
一是加强非在编人员劳务合同管理。严格依据《劳动合同法》和xx委办﹝20xx﹞xx号文件规定对非在编人员进行劳务合同管理，并且要求新增非在编人员一律按照与劳务公司签订合同的方式实施聘用。二是严格发放非在编人员工资。制定《xx街道临聘人员工资标准及绩效考核制度》，加强各部门使用非在编人员规范考核管理，及时调整超标人员待遇，杜绝新增工资超标情况。三是加强学习教育。组织街道组织委员、X政办主任、人事干部等相关人员专题学习《劳动合同法》、xx委办﹝20xx﹞x号文件精神等，规范落实非在编人员解除劳动合同经济补贴金等相关规定。
10.着力解决涉嫌违规发放电影卡的问题
一是优化人员结构。完成机关工会委员和机关工会经费审查委员会的换届选举，及时补充和调整相关人员，强化人才保障。二是清退超额费用。已由xx街道机关工会经费审查委员会将超额部分全额退还至工会账户。三是组织学习。组织机关工会委员和机关工会经费审查委员会成员学习《关于印发〈xx市基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》（xx工会发〔20xx〕x号）文件精神，积极参与讨论发言，深刻认识本次巡察整改的重大意义，更加注重工会经费的收支管理。
11.着力解决违反工会相关规定，超范围发放奖金的问题
一是清退超范围奖金。已由xx街道机关工会经费审查委员会将超额部分全额退还至工会账户。二是组织学习。xx街道机关工会委员会组织各工会小组组长认真学习《关于印发〈xx市基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》（xx工会发〔20xx〕x号）文件精神，坚持以此次巡察整改为契机，切实规范今后的工会小组活动，严格按照文件标准制定对应活动方案，坚持服务职工的原则，开展好工会活动。
12.着力解决财务管理不规范的问题
一是修订制度。修订完善《xx街道财务审批管理办法》《xx街道征地资金财务审批管理办法》等，严格按照管理办法执行审批程序，规范财务管理。二是组织培训。组织了各村（社区）书记、主持村（居）务工作的负责人、报账员以及机关科室负责人、报账员进行财务培训，规范财务管理。
13.着力解决工程领域管理不规范的问题
一是修订完善制度。修订完善工程项目及采购管理制度，将《关于印发xx街道工程项目及采购管理办法的通知（试行）》（xx工委〔2020〕xx号）文件印发到机关各部门和村（社区），组织村（社区）和机关各部门负责人召开业务培训会，落实修订后的工程项目制度具体执行事宜，规范工程项目管理。二是强化学习教育。组织机关各部门负责人开展对照问题学文件的培训会，对照问题清单，结合工程项目存档资料，按照《招投标法》《招投标法实施条例》以及《xx区2020年综合经济运行第二次调度会议纪要》等相关文件精神，举一反三，对工程项目管理存在的问题和不足进行深入细致的剖析，提升管理水平，增强管理能力，规范管理xx街道的各项工程。
14.着力解决对村（社区）议事程序把关不严，会议事项决策资料涉嫌造假的问题
xx社区、xx村会议事项决策资料涉嫌造假。一是强化教育引导，提高责任意识。街道纪工委对xx社区、xx村相关负责人进行了问题约谈。xx社区、xx村负责人分别作了表态发言，分别于2020年x月xx日和2020年x月xx日召开“两委”会议，对前期工作的疏漏进行了严肃检讨和批评，进一步规范了会议记录要求。二是强化细节把握，规范议事程序。制定了会议事项决策规范管理办法，明确要求了将会议议定事项的标题名打印在一张表上，会议结束后由参会人员在该表上签字确认议定事项。
（三）关于对X组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在问题的整改情况
15.着力解决X内ZZ生活不严肃的问题
一是增强ZZ意识。组织开展xx街道2020年基层X组织书记和X务工作人员培训，采取“书记教书记”的方式，由街道X工委书记给基层X组织书记讲X课，加强基层X员干部的X性修养。结合实际传达学习《X章》《中国共产X支部工作条例》等X内规章制度，强化基层X组织书记和X务工作者责任意识。组织观看《入X》《X费收缴》等全国优秀X员教育视频，现场答疑解惑，提高X务工作者的业务水平。二是用好批评和自我批评利器。严格执行民主生活会有关规定，街道于2020年x月xx日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈的问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深挖根源，明确努力方向和整改措施，拿起批评和自我批评的锐利武器，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，沟通了思想、促进了团结、增进了共识。三是夯实组织生活基础。压紧压实各级X组织负责人抓基层X建主体责任、班子成员分管责任，2020年x月xx日前全面完成了xx个村（社区）和x个机关X组织的专题基层X组织组织生活会，坚持以问题抓整改、以整改促工作，严肃X内ZZ生活，提高X内ZZ生活质量。
16.着力解决抓基层X建不力，“三会一课”制度执行不严的问题
一是全覆盖组织召开xx街道基层X组织学习培训会x次，安排部署区委第三巡察组巡察反馈意见专题基层X组织生活会工作，详细讲解具体会议流程，要求各基层X组织高度重视，保质保量完成工作。集中培训“三会一课”、X员发展、X费收缴使用管理、入X等基础X务知识学习，不断强化X务工作人员的责任意识。二是全覆盖开展机关X支部、村（社区）X组织基础资料交叉检查，通过交叉检查交流讨论，大家相互学习取长补短，及时查漏补缺、规范提质。三是将“三会一课”“支部主题X日”等基层X建工作检查结果纳入日常考核、年度目标管理考核中，强化X建引领重点工作的思维模式，不断提升X建工作质量。
17.着力解决选人用人工作领域规范度不够的问题
一是规范选人用人档案资料。及时补充完善不规范的选人用人纪实资料，举一反三对街道20xx年以来选人用人档案资料进行规范管理，实现科级干部选拔任用纪实“一人一档”。二是严格执行选人用人程序。坚持德才兼备，把好选人用人方向，严明选人用人纪律，严格按照《X政领导干部选拔任用工作条例》《xx市xx区机关和事业单位科级领导干部选拔任用工作办法》《关于改进科级干部选任管理防止干部“带病提拔”有关工作的通知》等文件精神，依规依据进行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节，特别是在选拔任用纪实材料上，按要求设置署名栏，考察组成员严格完成签字手续，规范完整考察谈话记录，及时交区委组织部备案审查。三是提高政策理论素养。街道X工委班子成员集中学习《X政领导干部选拔任用工作条例》《xx市xx区机关和事业单位科级领导干部选拔任用工作办法》等规定，切实增强规范意识。街道组织委员、人事干部积极参加人事工作专题培训班培训，深入学习xx委组〔2020〕xxx号文件精神，熟练掌握新下发的选人用人规定。四是加强干部日常监督管理，召开X工委会专题研究年轻干部队伍建设工作，开展与街道二级班子和年轻干部全覆盖谈心谈话，坚持思想教育和制度建设相结合、组织监督和群众监督相结合，发现不良苗头，及时进行纠正和提醒。
18.着力解决全面从严治X“两个责任”落实不够到位的问题
（1）X工委履行全面从严治X主体责任不够
一是组织专题学习，强化责任意识。通过理论中心组、机关干部职工大会等方式集中学习《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》和xx区《关于落实X风廉政建设X委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《xx区落实X风廉政建设“两个责任”主要任务清单》等文件精神，以学促思、以思促改、以改促行，准确把握全面从严治X主体责任的内涵要义，切实肩负起全面从严治X主体责任，以严实作风把全面从严治X各项要求落到实处。二是专题研究部署，推动工作落实。X工委坚持每季度至少专题研究X风廉政建设工作一次，及时部署重要工作、研究重大问题、督办重要案件、推动责任落实。三是开展风险排查，制定防控措施。按照区纪委《关于强化廉政风险防控工作的通知》要求认真开展廉政风险排查工作，建立了《部门廉政风险排查防控工作清单》，明确了风险点和评估风险等级，并制定了防控措施加以防范。四是全面落实主体责任。按照区纪委监委《关于定期报告（备）X风廉政建设责任落实暨纪检监察业务工作情况的通知》要求对标对表及时落实X风廉政建设主体责任。xx街道于2020年2月成为全区首批“清廉机关”，目前辖区内共有5个村（社区）获得区纪委监委授予的“廉洁村居”称号。
（2）纪工委履行全面从严治X监督责任不够
一是强化对巡察整改工作的监督。纪工委全程参与巡察整改过程，并按照区委《关于进一步加强巡察整改工作的实施意见》精神制定了《xx街道落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改专项监督工作方案》，建立了《2020年xx街道巡察反馈意见整改工作台账》，监督X工委落实整改主体责任，确保整改落实到位。二是认真贯彻落实工作部署。按照《xx区2020年纪检监察工作要点》和《区纪委监委季度重点工作清单》要求，及时完成各项工作任务。在2020年度监督责任记实检查考核中，xx街道纪工委荣获区纪委监委授予的“2020年度X风廉政建设监督责任先进单位”称号。三是不断提升工作能力。纪工委专职干部积极参加区纪委监委组织的纪检监察干部全员培训，保质保量完成培训课程，围绕X纪X规和培训讲义积极开展自学。积极参与区委巡察和上级审查调查工作，不断在实践中提升能力水平。
19.着力解决上一轮巡察反馈问题整改情况的问题
（1）在本轮巡察中发现，X工委决策发挥依然不充分
一是专题研究整改，严格执行制度。召开X工委会议，深入学习议事规则，根据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事决策，X工委会负责决策，行政办公会落实执行，做到规范化、制度化、程序化，确保过程科学民主、结果公正合理。X工委会坚持民主集中制，行政办公会实行办事处主任负责制，“三重一大”事项直接提请X工委会审议，切实加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主化，促进依法行政和廉政建设。二是严格审核程序，规范X工委会议流程。X政办牵头，对每次X工委会议议题单，严格进行审议和把控程序，坚决杜绝用其他会议形式代替X工委会决策。三是落实民主集中制，完善会议纪实。严格落实民主集中制，X工委书记末位发言，X工委委员积极发言，及时完善会议纪实资料。
（2）资金支付审核把关不严
一是强化培训，提升能力。组织了村（社区）书记、主持村（居）务工作的负责人以及报账员、机关科室负责人、报账员进行财务培训，掌握财务知识，提升专业水平，规范财务管理。各村（社区）班子成员加强对《关于加强村（社区）组织运转经费保障工作的通知》（xx委办〔20xx〕x号）等相关规定的学习，提高ZZ站位，不断增强法纪意识，严格票据把关审核，确保各项管理制度落实到位。二是认真审核，严格把关。进一步加强和改进报销审批流程，不断规范财务报销管理，明确资金支付审核重点，对票据不规范、附件不齐的票据一律不予报销。
三、立足长远长效，巩固提升整改成果
经过集中整改，街道巡察整改工作取得了较好成效，解决了一批突出问题，健全了一批制度规范，但与区委巡察办的意见要求、与街道建设发展工作需要还有一定差距，一些整改问题有待深入解决，一些制度需要长期完善。下一步，街道X工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强管X治X意识，落实管X治X责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，努力营造风清气正的良好ZZ生态，切实将整改成果转化为推动xx高质量发展的强大动力。
（一）提高认识，增强担当，进一步落实“两个责任”。进一步提高ZZ站位，严明X的纪律和ZZ规矩，强化全面从严治X的ZZ意识、大局意识和责任意识，树立X风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治X从宽松软走向严紧硬。引导广大X员干部敢于担当、履职尽责，把全面从严治X要求贯穿街道、村（社区）各项工作，进一步加强班子建设，积极采取有效措施，更好地廉洁从政、依法用权、干净务实干事。
（二）深化整改，常抓不懈，确保每项反馈意见落实到位。紧扣区委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。
（三）巩固成果，健全机制，推动各项事业发展再上新台阶。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，促进作风建设、制度建设常态化、长效化。牢固树立“抓整改就是促发展”的理念，以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻落实中央、市委、区委决策部署结合起来，积极谋划和推进街道当前和今后一段时间的开发建设、安全稳定、城市管理、乡村振兴、脱贫攻坚、民生实事等各项重点工作，真正把巡察整改的成果运用到推动xx高质量发展上来。
巡视巡察反馈意见整改情况报告汇编（35篇）
1.司法厅X委关于九届区X委第九轮巡视整改进展情况的通报 5
2.漳平市总医院X委关于巡察整改情况的通报 21
3.中共安徽省归国华侨联合会X组关于巡视整改进展情况的通报 70
4.中共大庆市委统战部关于巡察整改进展情况的通报 98
5.中共吉水县交通运输局委员会关于县委巡察整改情况的通报 110
6.中共南京市大数据管理局X组关于巡察整改进展情况的通报 125
7.中共南宁市良庆生态环境局X组关于巡察整改情况的报告 138
8.中共莆田市涵江区委办公室关于巡察整改进展情况的通报 149
9.中共三亚市海棠区林旺中学关于落实区委第二巡察组反馈问题整改情况报告 166
10.中共上海市绿化和市容管理局(上海市林业局)X组关于巡视整改进展情况的通报 181
11.中共沈阳市和平区发展和改革局X组关于巡察整改情况的通报 208
12.中共威远县山王镇委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见整改情况的通报 224
13.中共西安市科协X组关于巡察整改落实完成情况的通报 245
14.关于中共西乡塘区第三届委员会第七轮巡察整改情况的报告 309
15.津市市公安局X委关于巡察整改进展情况的通报 329
16.中共成县自然资源局X组关于市委第二巡察组反馈意见整改落实情况的公示 341
17.中共东莞市住房公积金管理中心X组关于十四届市委第十三轮巡察整改阶段性进展情况的通报 353
18.中共防城港市市场监督管理局X组关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改情况的通报 364
19.中共福建省广播电视局X组关于巡视整改进展情况的通报 392
20.中共福清市人民检察院X组关于巡察整改进展情况的通报 428
21.中共福州市人民政府驻北京联络处X组关于巡察整改情况的通报 450
22.中共福州市台江区司法局X组关于巡察整改情况的通报 473
23.中共赣州市水利局X组关于巡察整改进展情况的通报 488
24.中共洪江区工委关于巡察整改进展情况的通报 507
25.中共南安市住房和城乡建设局X组关于巡察整改进展情况的通报 530
26.中共黔东南州人大常委会机关X组关于巡察整改情况的报告 559
27.中共山东省人民政府办公厅X组关于十一届省委第八轮巡视整改进展情况的通报 575
28.中共石棉县综合行政执法局X组关于巡察整改阶段性进展情况的通报 595
29.中共铜陵市市场监督管理局X组关于巡察整改进展情况的通报 606
30.中共湘东区委关于省委第四巡视组巡视反馈意见整改进展情况的通报 623
31.中共益阳市资阳区委关于巡视整改进展情况的通报 653
32.中共禹城市供销合作社联合社委员会关于供销社系统巡察整改进展情况的通报 674
33.中共岳阳市云溪区委关于巡视整改进展情况的通报 695
34.中共漳州市国资委委员会关于市委巡察整改进展情况的通报 707
35.中共漳州市台联X组关于市委巡察整改进展情况的通报 758
司法厅X委关于九届区X委第九轮巡视整改进展情况的通报
2021年07月05日
根据区X委统一部署，2020年10月20日至12月9日，九届区X委第九轮巡视对司法厅X委开展了常规巡视。2021年1月6日，区X委第六巡视组向司法厅X委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、在“贯彻落实X的理论和路线方针政策、X中央重大决策和自治区X委重要部署有落差”方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央第七次西藏工作座谈会精神不深不细”问题。
（1）整改任务：学习贯彻习近平总书记关于司法行政工作的重要讲话精神不到位。
整改情况：一是研究制定《西藏自治区司法厅系统“首题必ZZ”学习办法（试行）》。二是下发《司法厅系统开展“习近平总书记关于司法行政工作重要指示批示精神研讨会”方案》，为全面准确贯彻习近平总书记重要指示批示精神落地落实打下了坚实思想基础。三是召开全区司法行政工作电视电话会议，对今年和今后一个时期全区司法行政工作作出全面安排部署。四是制定印发《司法厅系统学习贯彻习近平法治思想宣传工作方案》，编印《习近平总书记关于全面依法治国重要论述及司法行政工作重要指示批示精神摘编》，推动全员学习贯彻落实。五是制定《西藏自治区司法厅系统X员干部述学考学评学制度（试行）》，推动学习培训走深走实。印发《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实〈法治中国建设实施纲要（2020-2025年）〉的实施方案》以及《自治区政府规章五年立法规划和2021年度立法计划》。
（2）整改任务：学习贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神不深入。
整改情况：一是召开“七次会”精神专题学习会，进一步统一了思想、提高了认识、凝聚了共识。下发《中共西藏自治区司法厅委员会关于贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神进一步做好司法行政工作的实施方案》。二是邀请自治区讲师团成员作行“七次会”精神专题辅导报告。三是下发《2021年司法厅X员干部ZZ教育培训计划》，厅系统176名县处级X员干部参加ZZ轮训。四是充分利用厅机关新媒体平台、宣传栏、电子显示屏等，加大对“七次会”精神的宣传力度。五是下发《关于进一步加大中央第七次西藏工作座谈会精神学习宣传力度的通知》，再次作出具体部署，提出明确要求。六是印发《司法厅X委关于贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会和自治区X委九届八次全会精神的任务分工方案》，确保“七次会”精神在全区司法行政系统得到不折不扣贯彻落实。
2.针对“发挥领导作用不够，履行职能责任有差距”问题。
（3）整改任务：结合实际推动政策落实不够有力。
整改情况：一是4月19日，召开区X委全面依法治藏工作会议。研究通过《中共西藏自治区委员会关于印发<贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025）》的实施方案>的通知》（藏X发〔2021〕19号）。二是修改完善了戒毒人员诊断评估实施细则。探索创立高原戒治康复操。
（4）整改任务：法律宣传缺乏针对性。
整改情况：一是起草《西藏自治区法治宣传教育条例》，为全区做好普法工作提供根本遵循和制度保障。二是认真编制自治区“八五”普法规划。三是组织开展“七五”普法表彰和“十大法治人物”专项宣传，在全社会营造学习先进、赶超先进的浓厚氛围。四是购置配发汉藏双语民法典读本。制作民法典抖音短视频和表情包，深受广大群众喜爱。
（5）整改任务：女子监狱建设推进缓慢。
整改情况：2月24日—3月3日，厅X委积极加强与司法部、国家发改委等国家部委的汇报对接，司法部和国家发改委明确表示：同意我区监狱布局调整和稳妥推进监企分开改革，女子监狱建设将在下一步监狱布局调整中统筹考虑。
3.针对“落实深化改革要求不到位”的问题。
（6）整改任务：司法厅X委司法体制改革任务未落实。
整改情况：一是按照司法部“服务教育改造目标、规范生产经营、规避风险、结合实际”的要求，积极推进监企分开工作，目前已对西藏桑伊建材开发中心进行清产核资后，研究组建西藏正行实业有限责任公司。二是邀请援藏省市司法行政部门进藏考察，指导我区监狱企业组建工作。
（7）整改任务：司法厅X委改革理解存在偏差。
整改情况：一是向区编办上报《关于设立自治区公共法律服务中心（法律援助中心）的请示》，目前正在按程序报批。二是已将2个市和74个县区公共法律服务中心建设项目以及270个公共法律服务流动站建设项目纳入司法行政系统“十四五”项目规划报区发改委。
（8）整改任务：司法厅X委机构改革深度融合不够。
整改情况：一是形成《关于进一步加强机构改革后司法厅干部队伍深入融合工作的意见》，提出了融合措施。二是对机构改革后的各处室领导干部进行有计划的轮岗交流和调整任职，促进干部工作交流和业务提升。三是研究制定出台《司法厅X委班子成员常态化谈心谈话制度》。四是及时制定办公场所设置方案，加快搬迁进度，办公场所已经实现融合。五是制定了《司法厅X委班子成员常态化谈心谈话制度》。六是印发《关于开展厅机关干部职工文体活动方案》，通过活动凝聚人心。
4.针对“防范化解风险隐患能力不足”的问题。
（9）整改任务：维稳措施落实不力。
整改情况：一是下发《西藏自治区监狱管理局关于持续深入推进与驻狱武警“三共八联”建设和监地衔接协作机制共保安全稳定的通知》，对全区监狱系统“三共八联”做出具体部署。制定完善《疫情防控处置预案》《反恐处置预案》《消防应急处置预案》。二是严格落实维稳措施，全区监狱戒毒场所推动与社会安全相联、相融、相保的“大安全”格局。三是召开维护稳定动员部署会，对落实维稳措施情况开展常态化督查和专项督查。召开全区监狱工作电视电话会议、全区监狱系统推动落实近期重点工作动员部署会和2021年戒毒系统重点工作部署会，对监狱戒毒系统年度重点工作再安排、再部署、再强调，确保各项措施落地落实落细。
（10）整改任务：主动化解风险隐患不够。
整改情况：印发《西藏自治区监狱工作风险清单和管控办法（试行）》《日风险管理表》《监狱重要信息快报》《监狱指挥中心交接班记录》《监狱指挥中心视频点名记录本》《监狱指挥中心值班日志》《狱犯情分析工作规定（试行）》，，为防范监狱风险隐患奠定坚实的制度基础。
（11）整改任务：对基层干警思想教育和心理疏导不到位问题。
整改情况：一是厅领导先后前往区直属单位，看望慰问一线民警，调研监狱戒毒工作，督导巡视整改工作。二是制定下发了《关于加强全区监狱系统思想ZZ工作的意见》，强化干警对职业认同感、荣誉感、使命感教育。三是印发《加强全区监狱系统民警职工心理健康工作的十条措施》。全区戒毒系统同步加强戒毒干警心理健康教育；与星光社会服务工作中心建立合作关系，缓解干警心理压力。协调西藏警官高等专科学校组成教官团，开展法律法规和心理健康疏导、场所应急处突基层送教活动。积极与自治区总工会联络协作，持续对干警进行心理干预和疏导。
（12）整改任务：维稳意识淡化，缺乏对值班人员教育管理方面的问题。
整改情况：一是修订《西藏自治区监狱管理局关于进一步加强和改进监狱值班工作的实施规定（试行）》。印发《西藏自治区司法行政强制隔离戒毒场所值班工作规定（试行）》，持续开展周工作小结和日工作安排制度。二是在全系统扎实开展X史学习教育、队伍教育整顿和“三更”专题教育；印发《关于进一步加强X的ZZ建设的意见》，严肃ZZ纪律和ZZ要求；结合实际制定年度干部教育培训计划。三是制定《春节、藏历新年联合督察方案》《元旦督察方案》《“两会”和3月以及X史学习教育、“三更”专题教育、队伍教育整顿、巡视整改工作联合督察方案》等，加大对值带班、落实疫情防控措施等工作的督察和巡查力度，发现问题，要求及时整改。
二、在“贯彻落实全面从严管X战略部署不够有力”方面
5.针对“落实主体责任有差距”的问题。
（13）整改任务：研究全面从严治X治警工作不力。
整改情况：一是修改完善《中共西藏自治区司法厅委员会关于进一步加强X的ZZ建设的实施意见》。二是召开司法厅系统X建、X风廉政建设和反腐败工作会议，层层压实责任。三是印发《司法厅X委落实主体责任清单》。四是以X史学习教育、队伍教育整顿和“三更”专题教育为抓手，切实推动全面从严管X治警向纵深发展。五是研究制定《西藏自治区司法厅系统巡察工作方案》，待区X委巡视领导小组批准同意后，组织实施。六是制定下发《区司法厅ZZ建警十条措施（试行）》。
（14）整改任务：对驻厅纪检监察组工作支持不够。
整改情况：一是召开司法厅X风廉政建设和反腐败工作会议，要求厅系统各级X组织和广大干部职工全力支持纪检监察部门的工作。二是司法厅新班子旗帜鲜明支持纪检监察组工作，认真听取意见建议，形成相互促进的良好工作环境。三是全力支持驻厅纪检监察组“转职能、转方式、转作风”，确保驻厅纪检监察组聚焦中心任务，突出主责主业。四是从资金、设备、交通工具等基础设施上支持驻厅纪检监察组。
（15）整改任务：班子成员履行“一岗双责”不到位
整改情况：一是印发《司法厅X委全面从严治X主体责任清单》。二是厅X委召开X建、X风廉政建设和反腐败工作会议，签订X建、X风廉政建设责任书，对履行“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”作出明确规定。
（16）整改任务：对关键岗位人员管理和监督不力。
整改情况：一是印发《司法厅系统干部轮岗交流管理办法（试行）》，举办领导干部报告个人有关事项填写培训班。二是成立了“西藏自治区司法厅警务督察领导小组”，明确职责，加强督察力量。三是印发《直属单位重点关键岗位风险点清单》，实行清单化管理。四是组织厅机关全体干部职工集中观看警示教育片，加强警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。五是以队伍教育整顿为契机，严肃追究违法违纪违规等行为，持续释放严管厚爱信号。六是严格落实《西藏自治区司法厅直属单位X委领导班子、厅机关处室及厅系统X员干部、民警职工考核办法(试行）》，坚决杜绝干好干坏一个样，形成能者上、庸者下、平者让的良好选人用人环境。
6.针对“作风建设不力，形式主义、官僚主义问题依然存在的问题。
（17）整改任务：文山会海问题突出。
整改情况：一是制定印发《进一步规范发文程序 提高发文质量 减少发文数量的通知》。二是制定《司法厅系统2021年召开会议计划表》，控制会议数量。三是制定下发《自治区司法厅关于提高会议效率的十条措施》，给广大干部职工留出更多的精力和时间干事创业。
（18）整改任务：调研工作不扎实。
整改情况：一是研究制定《司法厅系统X员领导干部调研工作制度（试行）》，对厅系统X员领导干部提出了具体要求。二是制定印发《2021年度司法厅X委理论学习中心组学习计划》，对厅X委班子年度调查研究课题、时间、形式等作出具体部署，厅X委班子成员均结合实际开展了调研。
7.针对“存在不作为、慢作为”的问题。
（19）整改任务：国有资产浪费的问题。
整改情况：一是对相关X委班子进行约谈，推动整改落实。二是厅X委就相关X委土地进行专题研究，将部分土地纳入当地乡村振兴产业，免费供应农牧民耕种、畜牧，助力乡村振兴。三是研究制定专项工作方案，将现有厂房用于生产监区成品库，警营文化教育室、廉政教育基地、荣誉室和警体训练室等。研究将拉萨监狱闲置的425台缝纫机分发给其他4个监狱使用，待自治区财政批复同意后及时落实。
三、在“贯彻落实新时代X的组织路线存在薄弱环节”方面
8.针对“厅X委班子建设弱化”问题。
（20）整改任务：班子不团结，凝聚力、战斗力不强。
整改情况：一是编印《习近平总书记关于加强X委领导班子建设重要论述摘编》，制定《2021年度干部教育培训计划》《2021年度X员干部ZZ轮训计划》。二是将《X委会的工作方法》纳入《2021年司法厅X委理论学习中心组学习计划》重点学习内容。三是高质量召开2020年度司法厅X委专题民主生活会，达到了“团结—批评—再团结”的目的，得到到会指导上级部门领导的充分肯定和高度评价。四是根据“四个不直接分管”要求，对厅X委班子分工再次进行了明确，确保“四个不直接分管”要求落到实处。
（21）整改任务：厅X委议事规则不够，效率低下。
整改情况：一是已将《X委会的工作方法》纳入《2021年司法厅X委理论学习中心组学习计划》重点学习内容。二是研究制定《关于司法厅基本建设工程项目及政府采购工程招标投标内部控制制度（试行）》《司法厅建设工作招标投标活动参与各方签署不参与串通投标承诺书制度》《司法厅建设工作招标代理机构不参与串通投标承诺书》《西藏司法厅工程项目建设流程》，建立健全决策约束机制。
9.针对“选人用人和干部队伍建设有差距”问题。
（22）整改任务：存在带病提拔问题。
整改情况：为查清是否存在“带病提拔”问题，司法厅ZZ部组成工作专班，对相关人员选拔任用程序进行了全面深入倒查核查工作。经请示区纪委监委同意，司法厅X委对10名人员启动追责程序。
（23）整改内容：重要岗位人员调整违反组织纪律。
整改情况：一是《X政领导干部选拔任用工作条例》等“五个工作办法（试行）”、《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》纳入2021年厅X委理论学习中心组和ZZ部日常学习当中，将按时组织学习。二是严格遵守《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》，坚持必须三分之二以上成员到会的刚性要求，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。
（24）整改任务：选人用人程序不规范。
整改情况：一是对2017年以来的干部选拔任用工作进行全面排查，针对排查出的问题，列出整改措施加以整改落实；ZZ部人事处就选人用人程序不规范问题已向厅X委作出书面检讨，认真分析问题，作出深刻反省；制定《关于对涉及2017年以来干部选拔任用问题干部考察组成员进行谈话批评的工作方案》，对涉及相关问题的历次干部考察工作的考察组成员作出谈话批评教育，达到警醒规范、及时纠正、强化责任的目的。二是研究制定《西藏自治区司法厅系统干部选拔任用典型案例通报制度（试行）》，通过案例通报达到警醒干部杜绝发生选人用人违规违纪情况。三是对于 “凡提四必”环节程序倒置问题，厅ZZ部把“凡提四必”内容纳入到了《司法厅X委选拔任用干部工作关键环节风险清单》中，定期组织干部认真学习，严格执行程序，举一反三，时刻警醒，杜绝类似问题发生。四是严格执行廉政意见征求工作，加强同各级纪检部门沟通协调工作，按照规定程序要求，征求意见，绝不再出现违规情况。制定了《司法厅系统干部考察工作流程图》及详解，已规范执行。
（25）整改任务：基层干部轮岗交流不够。
整改情况：印发执行《西藏自治区司法厅系统干部轮岗交流管理办法（试行）》，为厅系统干部轮岗交流工作提供制度保障，将严格落实。已建立后备干部库，明确优秀年轻干部后备库建立标准、流程、方法及要求，按照干部管理权限，完成各直属单位建库工作。按照厅X委安排，待队伍教育整顿结束后，适时开展厅系统干部交流轮岗工作。
（26）整改任务：存在违规任职问题。
整改情况：研究制度《西藏自治区司法厅系统干部借用管理办法》，。在认真执行“管理办法”的基础上，厅X委召开会议，提出了借调人员“坚决按照非必要不得借用人员，阶段性临时性借用后必须返岗”要求，13名借调同志已返回原单位。
10.关于“机关X建工作不规范”问题。
（27）整改任务：落实X建工作“一岗双责”不到位。
整改情况：一是召开司法厅系统X建、X风廉政建设和反腐败工作会议，对领导班子落实主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”提出明确要求，对定期召开X委会专题研究X建、X风廉政建设工作提出明确要求，将持续推动落实。二是及时对我厅目前正在执行的X建制度进行了摸底，制定了“首题必ZZ”学习办法等10项制度、办法、意见，将持续推动抓好落实。三是下发《关于严格落实“三会一课”制度的通知》，对各基层X组织严格落实“三会一课”提出明确要求。
（28）整改任务：领导干部双重组织生活不经常。
整改情况：一是印发《关于调整厅领导X的组织关系参加双重组织生活的通知》，根据厅X委班子新的分工，将每名班子成员调整编入到一个X支部，参加组织生活。厅X委班子成员也常态化对所在支部全体X员干部开展廉政谈话。二是制定印发《中共西藏自治区司法厅委员会X员领导干部参加双重组织制度》，对支部落实责任进行明确规定。三是下发《关于加强对厅领导参加双重组织生活督察工作的通知》，进一步加强制度落实和支部主体责任的落实督查力度。
四、在“落实巡视、审计等各类监督发现和主题教育检视问题整改责任落实有偏差”方面
11.针对“推动整改有落差，整改效果不明显”问题。
（29）整改任务：落实整改主体责任有缺位。
整改情况：厅X委对巡视反馈问题高度重视、诚恳接受、照单全收、坚决整改，厅X委第一时间成立工作专班，召开厅X委会，专题研究巡视整改工作，对巡视整改工作提出明确要求。结合实际，研究制定巡视整改工作方案，细化责任分工，明确责任领导、责任人、办结时限、工作要求。截止目前，召开领导小组会议5次，推进巡视整改工作。
（30）整改任务：问题整改不到位。
整改情况：一是《西藏自治区关于加强和改进监狱工作的实施意见》，正加紧对财政等相关单位提出的修改意见进行协商。二是制定印发《中共西藏自治区司法厅委员会关于下放干部管理权限的通知》《关于下放干部管理权限补充事宜的通知》下放权力、理顺关系。三是加快按照司法部“服务教育改造目标、规范生产经营、规避风险、结合实际”的要求，积极推进监企分开工作。三是在监企完全分开之前，全区监狱劳务和租金收入，暂按监狱管理局下发的《关于进一步规范监狱生产收入支出管理的通知要求》执行，目前监狱监狱企业组建工作正有序推进。
（31）整改任务：整改制度未落实。
整改情况：一是研究制定印发《西藏监狱人民警察工作手册》，人手一本。二是编印《西藏监狱工作制度汇编》，供广大监狱民警掌握使用。三是把检查相关制度落实情况纳入督察范围，持续推进、长期坚持。四是下发《关于进一步加强<中华人民共和国监狱法>学习贯彻实施的通知》，对学习贯彻《监狱法》提出明确要求，将持续推动抓好落实。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0891-6285721；邮编850000；电子邮箱xzsfcm@sina.cn
漳平市总医院X委关于巡察整改情况的通报
2021年06月21日
根据市委巡察工作统一部署，2020年8月11日至9月18日，市委巡察一组、二组、三组对市总医院X委开展了巡察，并于2020年12月21日反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
自2020年12月21日市委巡察组向我院反馈巡察情况以来，总医院X委不折不扣地把巡察整改作为一项重大的ZZ任务来抓，坚决扛起巡察整改ZZ责任。
（一）统一思想认识，提高ZZ站位。市委巡察组到我院召开巡察情况反馈会后，市政府分管领导随即开展集体约谈，要求总医院领导班子成员务必提高站位，压实巡察整改主体责任，对标对表，对照巡察反馈情况进行全面自查自纠。X委成员切实履行好全面从严治X“一岗双责”ZZ责任，在抓好分管业务工作的同时，抓好分管领域的X风廉政建设，层层传导压力，督促相关科室针对存在的问题举一反三，全面抓好整改落实。驻市卫健局纪检组切实担负起全面从严治X监督责任，对巡察整改工作进行全方位、全过程监督。
（二）强化组织领导，压实整改责任。为确保巡察整改工作扎实推进，经总医院X委会研究，成立巡察整改工作领导小组，由总医院X委副书记、院长任组长，纪委书记为常务副组长，其他委员为副组长，总医院其他班子成员及各分院院长为成员，领导小组下设办公室，挂靠X办。2020年12月23日总医院X委以X委文件形式向各分院、北院区、主院区各科室、各支部原文印发了巡察反馈意见。2020年12月28 日召开专题X委会议研究落实巡察情况反馈意见，制订《落实市委巡察组巡察市总医院X委情况的反馈意见整改方案》，明确指导思想、方法步骤、整改内容及措施、工作要求等，分解细化整改任务、责任单位、整改时限，做到反馈问题整改零遗漏、全覆盖。
（三）加强督查督办，狠抓整改落实。巡察整改工作领导小组采取跟踪督查和责任追究等措施，加强对整改工作的督促检查，对重点问题跟踪督办。整改期间，召开2次专题X委会议研究落实巡察情况，巡察整改工作领导小组常务副组长先后召开2次专题整改任务布置会。2021年1月21日我院召开巡察整改专题民主生活会，邀请市纪委、市委组织部、市委巡察组有关同志出席指导。会上，院主要领导及班子成员对照巡察组指出的问题，按照“即知即改，举一反三，建章立制”的要求，主动认领整改，确保问题条条整改、意见建议件件落实。
（四）认真总结经验，健全长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全院干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动新时期卫生健康事业高质量发展的强大动力。
二、巡察反馈的问题及整改情况
（一）聚焦贯彻落实X的路线方针政策、X中央决策部署及省委、龙岩、漳平市委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大和十九届四中全会精神不够深入，重要讲话精神学习传达不到位
（1）总医院、基层分院未对习近平总书记重要讲话精神、工作重要指示进行学习传达。
整改情况：一是即知即改。立即组织X办等科室人员布置整改工作，制定方案，抓好落实。①院领导班子带头学习，利用X委扩大会组织全体X政班子成员学习2020年6月习近平总书记在全国卫生与健康专家学者座谈会上的重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大和十九届四中全会精神，增强ZZ使命感。②2021年1月8日由X办制订并下发《中共漳平市总医院委员会关于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及重要讲话精神的通知》（X办〔2021〕2号），要求重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大和十九届四中、五中全会精神，学习2020年6月习近平总书记在全国卫生与健康专家学者座谈会上重要讲话精神、习近平总书记对卫生计生工作重要指示以及关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话重要指示批示精神，并做好学习记录，将学习常态化保持。二是加强督查。为确保学习常态化，通过X办不定期抽查，目前各支部、各分院已经完成以上内容的学习。
（2）关于学习态度不端正，部分基层分院工作总结、心得体会存在网络抄袭、东拼西凑现象。
整改情况：一是即知即改。已责令官田、西园、南洋、菁城等4个分院进行整改，要求端正工作态度，扎实工作作风，在做好本职工作的同时用心、客观做好工作总结、心得体会的撰写，禁止流于形式。二是举一反三，加强督查。要求各科室、各分院进行自查自纠，由X办、院办加强对各科室、各分院上报材料的督查抽查，如若再发现网络抄袭、东拼西凑的问题，将退回整改，重新报送，坚决杜绝类似情况再发生。
（3）意识形态工作重视不够。
整改情况：一是即知即改。2021年1月16日X委书记主持召开X委扩大会，分析研判2020年意识形态领域情况、专题研究部署2021年意识形态工作。要求X政班子成员高度重视，扎实抓好分管领域意识形态工作。二是建章立制。2021年3月5日，由X办制订并下发《漳平市总医院意识形态工作责任落实制度》（漳总医委〔2021〕5号），将意识形态工作列入组织生活会和支部书记抓X建述职报告内容，确保责任落实到位。
2.履行职责使命，贯彻落实上级重大决策部署有差距。推进医疗体制改革不够有力
（1）市总医院重要卫生指标与十三五规划要求还有较大差距。
整改情况：一是即知即改。院长亲自部署，提出医疗资源下沉举措，于2020年12月1日下发《漳平市总医院提高县域内就诊率工作方案》（漳总医〔2020〕122号）文件，并启动下乡帮扶工作。通过优质医疗资源下沉，切实提高基层分院诊疗能力，努力解决县域内就诊率偏低问题。2021年1月16日X委书记主持召开X委扩大会，X政班子成员分析讨论如何进一步推进医疗体制改革，提高县域内就诊率。二是狠抓落实。①提高区域医疗服务中心临床诊疗水平。根据“内科下沉、外科上收”原则，由总医院定期派出内科、儿科、外科、妇产科等专科医护人员到16个分院开展坐诊、查房、业务培训，提高分院服务能力。②建立总医院—分院“120”急诊转诊便捷通道，加强区域医疗服务中心的院前急救能力。由总医院急诊科牵头，通过电话簿和AAA群等方式，建立有效连通的总医院—分院“120”急诊急救网络，指导16个分院提高院前急救、救护转运能力，让更多的乡镇急诊患者在最快时间转诊到总医院救治。③推进医疗服务同质化水平提升。建立“基层检查、医院诊断”的模式，在已为10个分院配备彩超、4个分院配备DR(X光摄片机)的基础上，重点做好当前已经建立并开展的区域影像中心、检验中心日常运转，确保各分院上传的检查或血液标本在第一时间有接收、有诊断、有报告回传。④加强人员上下流动，总医院定期派出影像、检验人员到各分院帮扶指导，各分院派出影像、检验人员到总医院短期培训学习。⑤规范分院管理水平提升。总医院医务科、护理部、院感科、质控科等业务职能部门至少每半个月派出1名人员到各分院督导临床医疗护理质量控制及院感管理工作，提高基层分院综合管理能力水平。针对尚未成立公共卫生科问题，已于2021年4月10日成立公共卫生科。
（2）基层医改工作推进缓慢问题。
整改情况：一是即知即改。①通过X委会强调院领导认真落实挂钩各分院制度，督促各分院进一步落实基本公共卫生服务和基本医疗服务，加大对各分院的考核力度，将村卫生所落实药品零差率工作列入年度考核内容。②通过基层卫生院召开乡医例会，加强对乡医执行药品零差率政策的培训。③与市卫健局对接，结合2020年落实基本公共卫生服务经费结算情况适当调整2021年药品零差率补助，鼓励乡医积极性。二是努力解决根源问题。村卫生所（室）药品零差率改革推进缓慢，没有落到实处的根本原因在于村医严重不足，该问题正在逐步整改中，在市政府的大力支持和多方努力下，2019年市总医院成为龙岩闽西技术职业学院附属医院，承担乡医班办学事宜，同年9月份第一期乡医班开班，全市各乡镇31名有志从事村卫生所医疗工作的年轻人参加培训学习，将有效解决村卫生所医生不足问题。
（3）人才培养计划流于形式、政策掌握不到位问题。
整改情况：一是即知即改。针对人才培养计划流于形式问题，2021年3月29日医务科制定《漳平市医院关于2021年临床医生培训计划》（医〔2021〕125号）、2021年1月14日护理部制定《2021年护理人员培训计划及经费预算》（护〔2021〕3号），以短期培训、中长期进修、参加专科学术会等形式加强人才培养，做好基层分院短缺人才培养工作。2021年3月29日，医务科制定《漳平市总医院人才“双向培养”工作方案》（医〔2021〕124号）。结合各分院实际需要，医务科制定对各分院医生的学习培训计划，自2021年4月1日起，安排赤水分院4人、南洋分院1人、桂林分院2人、溪南分院3人、双洋分院1人到总院内科、儿科、妇产科、超声科、放射科等科室学习半年。恢复因疫情暂停的总院优质资源下沉工作，派医疗专家到永福分院、新桥分院、溪南分院坐诊。二是建章立制。于2021年2月22日制定《漳平市总医院专业技术人员职务聘任考评方案》（草拟稿），专业技术人员职务聘任考评方案包括学历、工龄、出勤天数（夜班数）、工作业绩、医德医风；协作精神、医疗质量（护理质量）、投诉情况、医疗纠纷、完成上级及医院指令性任务、继续教育、竞赛活动、学术活动等十余项考评指标，加强专业技术人员职务聘任管理，充分体现高学历、高技术水平的业务骨干优先聘任的原则。三是加强继续教育。由科教科制定院内培训计划，每月至少开展一次院内讲座，各科副高级职称人员为授课老师，通过授课、听课方式促进学习，提高各级人员专业知识水平。同时，全院专业技术人员注册华医网，通过网络平台学习专业知识，使广大专业技术人员的知识得到及时更新，业务能力进一步提高。
（4）乡村医疗队伍薄弱，无乡村医生或乡村医生年龄老化现象严重。
整改情况：一是加强卫生队伍建设。针对乡村医疗队伍薄弱、医生年龄老化问题。通过公开招聘考试、定向培养委培生、高校直招等方式，加快各医疗单位学科带头人、高层次医学人才、年轻骨干医生的引进和培养，近三年来共招聘医学专业人才39名。充实基层分院人才建设，基层分院2018年至2020年共招聘39人，满足人民群众日益增长的卫生健康服务需求。二是加大举措。针对菁城街道7个社区仅设立3个社区卫生服务站的问题。菁城分院将与市总医院、市卫健局积极沟通，尽快找到解决如何完善4个空白点的社区卫生服务站的建设的方法。三是加强培训。针对赤水镇空白点村比例达到44.4%问题。目前已安排3名人员到龙岩卫校乡医班学习，毕业后可到空白村执业。
3.履行医疗卫生和公共卫生服务等主责主业不到位
（1）中医、妇幼等工作滑坡弱化现象较为严重。
整改情况：针对未完成妇幼重大公共卫生服务、婚前医学检查等项目任务问题。一是即知即改。2020年8月到行政服务中心与民政部门协调，拟设置婚检优检婚姻登记一站式服务，工作正在推进。将婚前医学检查、优生优育检查、地中海贫血筛查率与当地政府绩效挂钩。要求各乡镇便民服务中心摸清育龄妇女数，积极动员准备生育的育龄夫妻到漳平市妇幼保健院进行优生优育检查及地中海贫血筛查，并将此项工作列入各乡镇绩效考核内容。民政婚姻登记窗口工作人员积极动员准备结婚的青年男女到妇幼保健院进行婚前医学检查，并将婚检率列入婚姻登记窗口工作人员的绩效考核。我院2020年7月已派一名专职人员到行政服务中心婚姻登记窗口做宣传工作。二是建章立制。妇幼保健院高度重视这项工作，通过召开年度例会、业务培训、下乡指导等多种方式提高妇幼、儿童保健工作。2020年12月15日制定《关于召开2020年全市第四次妇幼例会暨预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播培训的通知》（漳妇幼〔2020〕18号），通过多次举办培训、召开例会、下乡督导等形式，提高基层分院妇幼、儿保工作人员的理论水平和工作效率。2020年艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播管理率达100％，漏报率0％。2020年度分别4次下乡督促指导基层妇幼保健工作。2020年乳腺癌筛查任务数3500人次，实际完成3566人次，宫颈癌筛查任务数2800人次，实际完成2930人次。
针对中医重点专科建设和中医药特色优势发挥不明显，评价工作结果不理想问题。一是即知即改。①中医院于2020年6月至9月派出9名医生、6名护士，前往龙岩市中医院开展为期3个月进修学习，进修后已陆续开展儿童康复项目、开展PT、OT、ST、感觉统合训练以及传统康复训练等项目；开展普通针刺、电针、拔罐疗法、推拿、穴位贴敷治疗、刮痧、放血疗法、灸法、督脉灸、隔姜灸、眼灸、热敏灸、雷火灸、耳穴埋豆等新技术疗法，充分发挥中医特色，并取得一定成效。二是加大举措。加大对中医基础设施的投入，做好宣传工作，提高中医影响力，有计划的招聘专业技术人才，加强人才队伍建设。于2021年5月4日恢复中医院门诊，由于我市中医院作为新冠肺炎临时医学观察点，中医院病房暂时还不能开放，暂无法按计划全面开展。三是积极改进。2019年度工作评价全市排名第七，我院积极整改，将儿童康复训练器材搬迁至市医院住院部四楼，继续为全市20多名智障、脑瘫、言语功能障碍、肢体共济失调的患儿做康复治疗。中医骨伤、针灸推拿科搬到市医院门诊一楼，利用主院区的医技科室方便病人辅助检查，门诊就诊人员逐步增加，满意度也逐步提高，赢得社会好评。
（2）医疗管理工作存在短板。
①药械采购管理不规范。
整改情况：一是即知即改。①针对药械采购管理不规范。采购计划不科学造成药械积压、过期或短缺等问题。药剂科于2020年12月26日对药品库存全面盘点清查，经统计总库存517万元；设备科于2020年12月31日对设备科库房进行盘点，实物盘点金额123.92万元，满足临床科室使用需求，属合理库存范围。已规范药品和医疗器械采购流程，严格遵守医用耗材出库审批制度。于2021年1月25日重新修订《漳平市总医院关于调整医疗设备与医用耗材采购管理委员会的通知》（漳总医〔2021〕8号），并将严格按制度执行，加强监督。②针对市二院、基层卫生院存在库房药房未分离、药械未及时入库或入库目录与实际不符、药械产品未按规定储存。北院区(原二院)药品及器械库目前都在总院区，使用时才到总院区申领。基层卫生院因药量少，目前药品直接入到药房，没有设置药库，有台账。基层卫生院库房、药房已于2021年4月1日前分离、药械已2021年4月1日前完成入库，入库目录与实际相符、药械产品已按规定储存。二是加大举措。目前设备科已在医院文件设备科局域网内，设置了《物资常规采购申请表》《物资新增采购申请表》《医疗设备试用审批表》《设备维修申请表》《使用植入性材料申请表》《医疗器械报废申请表》等，要求各科室填写申请单要规范，采购员要认真把关，对填写不规范的申请单一律退回，并根据设备科要求重新填写。采购员对每张申请单均应先将询价或原采购价标注清楚，再根据金额上报审批。若是每月常规必须使用的临床试剂、卫生耗材，只要标注是按原供应商、原价格的，可先行采购，每月一次把汇总的申请单统一报分管领导审批。平时对验收单、合同书的签字必须填写完整，包括签订时间。按照文件要求，并严格按制度执行。
②备案药品采购未审批。
整改情况:一是即知即改。2021年1月20日由药剂科主任召集药房全体人员召开会议，会议强调药品采购必须按照流程审批才能依规采购。二是全面排查。于2020年12月11日药剂科进行采购审批单内部自查。目前，暂未发现药品采购出现未批先采现象，并杜绝医生打电话临时采购情况。三是建章立制。2020年12月制定《药品遴选管理规定》，收录医院管理有关文件汇编，明确所有备案采购药品，由临床科室主任提出申请并填写申请单，药剂科主任审核签名，分管领导审批签名后方可采购。今后将由药剂科主任负责该审批流程，保证审批流程切实执行到位。
③药品管理不规范。
整改情况：一是即知即改。针对药品管理不规范问题。完善盘点手续，规范化操作盘点事项，加强药品管理及盘点、药品及行政库房管理责任人的责任意识。二是全面排查。于2020年12月11日药剂科排查药品审批、入库、盘点情况。目前，暂未发现药品入库时间与审批时间倒置、库房盘点手续不规范、盘亏手续不规范等问题。三是建章立制。2020年12月制定《药库管理制度》《药品采购与供应管理制度》《药品遴选管理规定》，收录医院管理有关文件汇编并严格执行，做好药品采购管理。2020年12月16日制定了《漳平市医院药剂科药品盘点管理制度》，保证盘点数据的准确性。2021年3月23日由总务科建立《漳平市总医院行政库房管理制度》，进一步规范行政库房管理，避免再次出现物品盘亏现象。
（3）基本公共卫生服务存在差距。
①基本公共卫生重形式轻实效。
整改情况：一是即知即改。加强健康扶贫政策个性化需求宣传力度，发挥好乡村医生主力军作用，通过落实举办健康讲座、入户宣传和群众前来就医等多途径、多方式、有针对性地宣传和讲解健康扶贫政策。合理组建家庭医生团队，制作家庭医生签约服务联系卡，告知、张贴家庭医生团队联系方式、签约服务项目等，加大大病集中救治的宣传，使患大病的贫困人员能得到及时救治。2020年全市各基层医疗卫生单位均能按《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求开展工作，居民健康档案使用率为50.68%；65周岁以上老年人健康管理率为73.41%，我市的建档立卡贫困人口家庭医生签约率、履约率均为100%，其他的一般人群对象签约服务率暂无具体的要求。二是加强管理。加强严重精神障碍患者的管理，下乡宣教，加强和当地政府、派出所沟通合作。2020年严重精神障碍患者规范管理率达98.81%。2019年至今，我院精神科主任带领科室医师前往各乡镇开展重度精神病管理知识讲座共计12场，并入户随访，提高严重精神障碍患者的依从性，进一步提高管理率。
②基本医疗服务有待改善等问题。
整改情况：一是即知即改。总院由医务科、质控科每月进行处方点评、合理用药、病历书写的质量控制检查并进行通报，列入科主任每月绩效考核项目；分院由各分院长组织人员自查整改。已逐步规范诊疗用药，规范书写病历，规范病历归档，严格把控平均住院日，医疗废物加强管理，进行医疗废物称重，建立台账，记录完整。二是全面排查。发现各分院医疗质量，病历质量，拍片及超声报告水平不足，通过总医院加强培训及下乡指导的方式来提高医疗诊治水平。三是加强交流学习。为了进一步改善医疗服务，加强总院与分院交流学习，由总院医务科安排基层医务人员到总院轮流培训，提高素质。总院定期派内外妇儿及院感护理专家下乡指导帮扶。影像中心联网后，基层负责拍片后上传，由总院医生阅片及出诊断报告，解决了基层影像科医生缺乏的问题，并提升了医疗服务质量。
③基层分院在组织管理、资金管理、预防接种、健康教育、健康管理等十四个项目中均存在不足或短项。2019年部分卫生院落实乡医资金均低于40%。
整改情况：一是即知即改。组织管理工作留痕，如网络、AAA等宣传材料照片保存，加强公共卫生资金支出管理，组织公共卫生各项纸质档案整理，补齐个人基本信息表，预防接种材料及时归档。二是举一反三。对公共卫生项目各项进行全面的自查自纠，每半年下乡检查公共卫生工作1次。检查时间为当年的7月和次年的1月份，检查结果上报市卫健局，作为年度考核评先评优的重要依据。三是建立长效机制加强组织管理。成立乡村公共卫生服务绩效考核领导小组，严肃开展乡村公共卫生服务项目督导工作，加强开展项目宣传力度，加强公共卫生资金支出管理，严格监管人员经费和加大公共卫生宣传。2020年10月，由市总医院起草，卫健局研究制定《关于印发2020年漳平市基本公共卫生服务项目绩效评价办法的通知》（漳卫〔2020〕90号）文件）、《关于印发2020年漳平市基本公共卫生服务项目经费管理办法的通知》（漳卫〔2020〕91号）文件，对基层医疗卫生机构的基本公共卫生工作做出明确要求。四是加强监督。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心已结合当地实际情况制定下发2020年对村医的绩效评价方案，并且签订目标责任书。加强对基层医疗卫生机构的日常督导，督促乡镇各分院根据绩效评价方案指导村级卫生所开展基本公共卫生服务工作，确保村医顺利开展超40％的基本公共卫生服务任务，逐步落实乡医资金，根据下达的任务完成数下拨资金，2020年实际下拨各行政卫生所共计239.41万元。
④医疗服务不暖心等问题。
整改情况：一是即知即改。对精准扶贫大病救助所要求的“先诊疗后付费”工作进行自查，目前已严格执行“先诊疗后付费”政策，提倡生命至上、人民至上。2019年3月至12月期间，大病救治共计1145人次，精准扶贫医疗费用319.03万元；2020年大病救治共计1848人次，精准扶贫医疗费用461.32万元。总医院实行诊间结算、AAA扫码缴费以及病区自助缴费、出院床边结算等新举措，各分院的患者可通过手机扫码完成自助缴费，为患者提供便捷服务。二是加强管理。加强医务人员服务的管理，增强主动服务意识，提高沟通技巧，改善服务流程，满足患者就医需求，减少信访投诉的发生，分院已于2021年4月1日前分别设置16个信访投诉信箱和投诉电话，争取把信访诉求解决在一线。
（4）落实精准扶贫政策不及时不到位。
整改情况：一是即知即改。制作健康扶贫宣传材料，在收费处、住院部一楼加大宣传健康扶贫政策。二是全面排查。2020年10月16日财务科对“先诊疗后付费”工作进行自查，检查未发现对健康扶贫收取押金的现象。对于门诊自费药品用于健康扶贫对象的情况进行管控，对于入院后才确诊的健康扶贫大病救助诊疗项目的患者，由病理科及胃肠镜检查室进行报告，一旦确诊属于健康扶贫对象的立即由财务科更改为“先诊疗后付费”工作模式，不用再缴纳住院押金。根据2020年5月27日《漳平市医院健康扶贫专项治理自查自纠情况报告》进行整改。三是长效机制。根据2018年12月24日医务科下发（医〔2018〕73号）通知，由主管医生认真填报《入院确诊癌症是否建档立卡或扶贫或低保患者对象确认表》，做好精准扶贫对象（癌症患者）的管理。精准扶贫工作进一步做细，切实做好“先诊疗后付费”工作；2020年已经通过省级验收。
4.坚持和加强X的全面领导不力。
整改情况：一是即知即改。①针对较少专题研究医疗体制改革进展与存在的问题。于2021年1月16日召开X委会专题研究医疗体制改革进展与存在的问题，要求凡属“三重一大”事项，必须召开医院X委会全体委员集体研究决定，充分发挥X委把方向、管大局、促改革的领导作用。②针对制度更新不及时问题。2021年2月23日由行政副院长对修订医院规章制度工作进行再次布置，要求结合巡察反馈存在问题，重新核对制度是否完善，现各科室已完成制度内容核对并定稿。③针对日常干部职工管理和制度执行宽、松、软现象，通过X办每月月底进行工作督查及根据《漳平市医院行政查房制度》进行工作纪律监督。行政查房由院领导带领院办公室及相关职能科室人员对临床科室的医疗、护理、科研、医德医风、劳动纪律、物价政策、卫生管理、后勤服务等工作进行全面检查并进行通报。二是举一反三。自2021年1月以来，总医院主院区无发现上班迟到、早退、脱岗、串岗现象。官田卫生院已实行签到考评，严格执行考评制度，杜绝迟到、早退、缺勤现象的发生，对迟到、早退、缺勤的人员进行效能告诫并与绩效挂钩；永福卫生院已对指纹考评信息进行更新；象湖卫生院召开院务班子会专题讨论上班迟到、早退、脱岗问题，并与绩效挂钩；溪南分院已实行指纹考勤，每月初将上月考勤情况进行统计并上墙进行公示，把考勤情况与奖励绩效挂钩。三是强化纪律管理。针对巡察工作动员会埋头玩手机的现象。总医院纪委书记在2021年1月27日召开的院周会上对巡察发现的关于无视会风会纪埋头玩手机现象进行批评，强调全院干部职工要严格遵守工作纪律及会风会纪，要求科主任、护士长将会议精神传达到位，不允许再次出现开会玩手机，上下班迟到、早退等现象。2021年3月10日纪委书记对10 名相关人员进行提醒谈话。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.整治形式主义、官僚主义不彻底。
整改情况：一是即知即改。由总医院院办牵头于2021年1月29日制定《关于进一步加强公文管理的通知》（漳总医〔2021〕14号）印发各院区各科室、各分院，要求全面组织学习中办、国办印发《X政机关公文处理工作条例》，严格加强公文管理，特别强调加强文号的使用与管理，文号均要求按顺序排列，不预留文号，发文时层层审批，杜绝重复文号等现象出现。二是加强督查。自2021年1月起总医院实行发文双会签管理，即分管业务的副院长会签拟发文后，由分管办公室的副院长对文件再次把关，防止错字、漏字、文号使用不规范等问题发生。要求基层分院加强文件管理，规范发文，认真审核，不得互相抄袭，认真撰写工作总结，杜绝出现错别字或错误内容，网络抄袭等现象。
2. 医德医风建设不扎实。
（1）医疗服务投诉多，个别医生职业操守缺失。
整改情况：一是即知即改，加强教育。针对医疗服务投诉多，个别医生职业操守缺失问题。提高主体责任意识，加强日常各项工作推进过程中的廉政提醒力度，2020年7月28日开展X委、行政领导班子成员任职前集体廉政谈话，要求领导干部廉洁自律，守住底线，严以律己做表率，认真贯彻执行国家卫生健康委提出的加强医疗卫生行风建设“九不准”，以身作则，经常自查自纠，带头解决自身存在的“四风”问题，带头遵守廉洁自律各项规定，从而形成各级自上而下良好作风的氛围。2021年1月27日开展春节节前廉政提醒集体约谈会及签订中层以上干部廉政承诺书，进一步强化纪律意识、规矩意识，认真落实省委、龙岩市委和漳平市委工作要求，全面从严管X治X，坚定不移推进X风廉政建设和反腐败斗争。二是举一反三。根据《龙岩市卫生健康委员会转发国家卫生健康委办公厅关于印发2020年医疗行业作风建设工作专项行动方案的通知》（龙卫医政〔2020〕32号）文件要求，2020年10月份在总医院开展了行业作风建设专项行动，推动全院X员、干部、职工认识开展行业作风建设专项行动的重要性，在开展此专项行动至今，未出现违反行业作风相关问题。三是加大举措。针对医务人员服务态度差投诉件多问题。2020年8月18日，医院开展“关于医疗服务群众满意率”工作会，会议要求增强服务意识，改善就医环境，提高满意率。四是完善考评流程。针对评先评优不注重医德医风问题。严格执行评先评优制度，健全完善单位内控机制。将医德医风考评纳入年度评选评优考核的内容，提高医德医风考评在评先评优中的权重占比。
（2）抓医疗服务质量提升不严不实，医疗风险意识不强，医疗事故、投诉案件时有发生。
整改情况：一是全面排查。在全院各个科室开展医疗安全检查，每个月开展医疗质量控制检查，医疗手术安全核查，病历质量检查。对存在问题，由医务科每个月进行质量通报。二是完善机制。制定和完善十八项核心制度，坚持长期抓医疗服务质量，加大医生护士培养力度，提高医护人员业务素质及医疗纠纷防范意识。抓好一年四次的医疗安全会议，做到工作有布置有落实，由医务科落实长期抓好医生“三基”培训工作，由护理部加强护士业务培训，由质控科长期督查，做到有整改，有提高，做到北院区与主院区医疗质量同质化。
3.自觉担当防范化解重大风险的责任意识、忧患意识不强。
（1）廉政防控机制不健全。
整改情况：一是即知即改。2020年9月份开始已建立现金银行存款日记账。2020年1月开始二院工会撤并，人员已归入漳平市总医院，工会账由漳平市总医院工会委员会统一管理。相关分院已严格执行日清月结制度，并明确收费人员。二是建章立制。财务科于2021年2月25日制定《漳平市总医院收费管理制度》（漳总医〔2021〕16号），统一下发各分院、各科室，按收费管理制度及时缴存业务款，不坐支现金，做到“日清月结”，财务科加强日常督查。
（2）大额资金转账监管缺失。
整改情况：一是即知即改。已严格执行大额资金转账审批程序，大额资金转账需经过全体副院长及院长审批，会计、出纳做好审核工作，无误后再转账。二是通过法律途径，继续追回转账资金。
（3）安全意识薄弱。
整改情况：一是即知即改。自2021年1月起严格执行院务公开审批制度，坚持应公开尽公开原则，拟公开事项由经办科室负责，经该事项分管领导审核后，经院务公开分管领导或院长审批后方可进行公开。于2020年12月15日成立总医院安全生产管理人员工作AAA群，由总医院分管副院长牵头，保卫科全体工作人员及各分院院长、分管副院长入群，方便工作联系和有关文件精神上传下达，提高工作时效。2021年1月份16个分院确定上报安全生产管理员人选并进入工作AAA群。由总医院分管副院长带领保卫科工作人员到各分院进行安全生产不定期督查。2021年1月13日、15日及28日，总医院副院长陈钦力带队，携同保卫科科长及相关同志到桂林、永福、新桥、西园、溪南、象湖等6个分院进行安全生产问题隐患大检查。在此次安全生产暨消防安全大检查中，共发现安全生产问题隐患24个，落实整改24个。二是加强督查。2021年4月份前，要求16个分院进一步完善各项安全生产规章制度，并进行多种形式的宣传培训，总医院加以督促和检查落实。三是长期坚持。贯彻预防为主、防消结合的工作方针，进一步梳理消防安全工作网络，提高消防安全意识，不定期邀请漳平市消防救援大队协助指导安全生产演练，拟于2021年上半年，由总医院保卫科牵头，组织一次全院消防安全管理员的安全生产知识培训和现场操作演练。
4.担当作为、为民服务意识淡薄。
（1）X员干部攻坚克难意识不强，减轻群众负担办法举措不多。
整改情况：一是即知即改。通过每月督查通报形式加强全院医疗费用控制指标的监控，促进科室控费意识。加强合理检查、合理用药管理，每月进行处方点评、在院及归档病历的质量分析，加强对使用抗生素、营养性辅助用药、医用卫生材料的监控，规范医务人员诊疗行为，杜绝大处方、大检查、过度治疗、过度检查等行为。规范药品耗材采购使用流程，严格实施药品集中招标采购，以量换价，切实降低药品采购价格。实施高值医用卫生材料参加省集采或网上阳光采购，严格高值耗材申请使用审批制度，在保证质量的前提下鼓励使用质优价廉、性价比高的国产高值医用耗材。二是加强管理。推进医保支付方式改革，加强临床路径、单病种付费管理。密切配合医保部门做好医保资金合理使用，充分发挥基本医保对医疗费用及医疗行为的监督管理作用。三是建章立制。2021年3月15日由医务科建立《药品耗材使用监管通报制度》（医〔2021〕94号），通过常态化监管，2020年药品占比为26.77%，药耗占比为34.25%，符合上级行政部门控制在43%的规定。医务科通过完善制度、加强监管，药品耗材使用已经在合理范围。为了降低群众负担，减少不必要的检查，大型设备检查阳性率在70%以上，符合上级的要求。
（2）履行岗位责任意识不强。
整改情况：已对相关人员进行处理，检验科每月对检验试剂进行盘点，截止目前无发现检验试剂过期问题。由医务科、设备科科长不定期开展检查工作，加强监督力度。
5.公益意识不强，侵害群众利益问题时有发生。
（1）未切实履行公立医院职能定位，把保障人民群众的健康权益放在首位。
整改情况：一是即知即改。针对市医院未开展预约诊疗，门诊诊室、收费处、检验科窗口未安装叫号系统，就诊、检查排长队问题长期未解决等问题。市医院已经完成预约门诊（如电话预约、导诊预约、医院系统预约）工作，AAA公众号于2021年3月中旬已完成测试，3月19日将预约挂号系统用户操作手册上传至总医院医生AAA群学习交流，目前已投入使用。市医院已对检验科、收费处、门诊诊室等科室的排队叫号系统做了预算，2020年12月中旬已送至财政局进行审批。二是落实制度。针对分级诊疗推进缓慢，双向转诊机制不健全问题。认真落实国家分级诊疗制度，把市医院和基层医疗机构的医疗资源进行紧密整合，加强与总院各科室（医务科、科教科、质控科）及各分院负责人的沟通，加强业务系统的学习，结合目前正在进行的世行贷款信息化“互联网+医疗健康”项目，扎实推进“远程心电、远程影像、双向转诊、实验检验、电子病历”等五大中心建设，总院主院区指定两位医师协调负责，加快分级诊疗及双向转诊推进，实现医共体内资源和信息共享。三是切实整改。针对未按照政策规定及时调整收费项目和标准，药品价格更新不及时的问题，已立即整改，2021年2月25日制定《关于进一步规范医疗服务价格管理的通知》（漳总医〔2021〕15号），明确财务科、药剂科、设备科、信息科等各科职责，指定专人负责按照上级文件或者采购变动做好收费项目、药品价格的及时调整。2021年1月4日按照医保局的工作部署，财务科牵头及时更新收费价格，目前，已根据医保局《关于调整部分医疗服务价格的通知》（龙医保〔2020〕94号）及时更新调整医疗服务价格。
（2）市医院日常运行管理重效益、轻公益。
整改情况：一是即知即改。改善医疗环境，优化就医流程，提高综合满意度。2019年8月在龙岩市公立医院中率先开通“诊间结算”新模式，即在患者就诊后需要到收费处窗口缴费结算的环节前移到各诊室医生工作站，医生只要点击“诊间结算”即可进行费用自动转结，转结后患者可直接到药房取药或者去做相关检查。当社保卡内费用不足时系统会有欠费提示并立即提供二维码，患者进行扫码支付。诊间结算系统推行以来，让群众便捷缴费，优化服务流程，确保满意度提高。2020年8月18日，医院开展“关于医疗服务群众满意率”工作会，会议要求增强服务意识，改善就医环境，提高满意率。为解决患者停车难问题，2021年3月1日开始地面停车收费，改善就医环境，提高满意度。医务工作者要加强责任心，掌握沟通技巧，增强主动服务意识，改善服务态度。2021年4月30日，漳平市总医院X委举行创建“守初心 行仁术打造有温度的医院”X建品牌暨改善医疗服务提高患者满意度活动启动仪式，要求全体医务人员要尽最大努力让患者在就医全程中感受到被关怀与尊重，提升就医体验及获得感，切实提高患者的满意度。二是切实整改。畅通并认真完成各项满意度调查工作，出现问题及时整改，及时制定整改措施。2020年度二级公立医院评价中，漳平市医院门诊及住院患者满意度88.16%、医务人员满意度90.29%，较2019年度略有提升。
6. 执行中央XXXX和实施细则精神不到位。违规发放津补贴和报支费用。
（1）存在违规发放津补贴，发放项目繁多等问题。
整改情况：一是即知即改。新桥分院自2020年已取消发放16种补贴项目。同时加强学习教育，利用职工例会、早会、X支部会，组织学习中央XXXX精神以及《漳平市人民政府办公室关于进一步完善基层医疗卫生机构收入分配和绩效激励机制的实施意见（试行）》（漳政办〔2017〕215号）、《关于规范公务员津贴补贴和事业单位实施绩效工资专项督查工作方案》（漳工改办〔2016〕1号）等文件，严格按照上级要求和标准发放津补贴。核算中心再次强调各基层分院不得自创津补贴项目且违规发放。关于巡察期间市二院及16个分院对违规发放津补贴问题已进行立行立改。二是加强督促检查。要求各分院进一步加强学习，认真梳理国家和福建省出台的各类津补贴，2020年11月由财务科牵头对旅差费报销进行梳理，提交院长办公会研究通过后，通知相关科室进一步规范旅差费报销管理。
（2）公车管理不规范。
整改情况：一是加强教育。2021年3月15日组织车队人员学习《漳平市医院公车管理使用办法》，于2021年3月26日由分管领导及监察室人员对当事司机进行谈话提醒及廉政谈话。二是全面排查。对2020-2021公车加油、保养、维修情况进行排查，未发现违规行为。今后将严格遵守2018年制定的《漳平市医院公车管理使用办法》，通过招标公开遴选定点维修及保养厂家，定点维修及保养厂家为漳平市安捷汽车机械维修有限公司，做到先审批后维修，并要求将更换超过500元配件拿回医院造册督查，每个月公示一次。
（3）公务接待不规范。
整改情况：一是即知即改。要求各分院严格按照《漳平市卫生和计划生育局关于转发〈漳平市X政机关国内公务接待管理暂行办法〉的通知》（漳卫〔2017〕257号）和《漳平市卫生和计划生育局关于转发〈漳平市人民政府办公室关于市内公务接待工作补充规定的通知〉的通知》（漳卫〔2018〕138号）等文件严格公务接待管理，财务科严格把关，加强审批审核，手续不完整时不予报支费用。二是加强督查。于2021年4月20日总医院财务科组织人员对各分院报支接待费的账目进行抽查，没有发现异地接待、同城接待、加班用餐、相互吃请等现象。
7. 资产处置、资源配置、资本运作和工程项目建设管理等问题突出。
（1）未执行物资采购制度。
整改情况：一是针对存在大额采购直接购买问题。2019年6月向广东航宇卫星科技有限公司购买远程医学影像中心诊断服务系统225万元，该项目实行院外公开招标，2019年5月召开了3次招标采购会，中标公司是由评标专家通过评分产生的。2021年1月25日重新修订并下发《漳平市总医院关于调整医疗设备与医用耗材采购管理委员会的通知》(漳总医〔2021〕8号)，要求严格按制度执行，加强监督。二是针对医疗设备、耗材采购制度不规范、不完善，采购耗材无购销合同或协议问题。我院的采购流程是按照省、地级市医院医疗采购流程而制定，本院物资采购制度规定设备、低值耗材采购要签订采购合同，高值耗材均从阳光平台采购。三是针对未制定院内邀标采购操作程序和专家评审小组成员产生办法问题。由于经验不足，制定的审批程序太过繁琐，未考虑实际情况，加上采购人员认识不足，未能严格按制度执行。2021年3月16日制定完善院内招标、邀标采购操作程序，按规定进行招标、邀标、开标，公平公正确定中标公司，确定评审小组成员由纪检监察人员临时指定或抽签产生。四是针对骨科类高值耗材未预先入库，直接送至使用科室问题。设备科已对该问题进行整改，要求择期手术的耗材都先送至设备科入库后，再送至使用科室；夜间急诊手术供应商临时送来的耗材，必须先由设备科值班人员验收入库后，才能送至手术室，再由手术室人员核对后使用。五是针对以租代购规避政府采购问题。由于之前医院的影像软件是由厦门纳龙科技有限公司提供的，故直接与该公司签订服务合同。今后药品采购将一律执行先备案审批再采购，骨科耗材采用预入库制度，由设备科先验收。目前，未再发现存在大额采购直接购买，以租代购，规避政府采购等情况。六是针对2016年以来市医院仅仓管员单人签字耗材采购金额共11.66万元问题。经详细核对，以上涉及金额均为各科室采购，已补齐相关手续。组织总务科人员学习医院各项规章制度，对总务科采购、库房管理建章立制，分别明确入库人员、仓管员，对票据、实物采取双人核对，保证数量、价格正确，杜绝“一人包办”现象。七是针对医疗设备、耗材采购制度不完善问题。重新修订医疗设备与耗材采购管理制度并严格按制度执行，严格采购程序。
（2）工程建设管理不严。
整改情况：①因对上级政策解读不够以及缺乏工程管理经验，对工程验收和结算不够重视，没有督促施工单位按时提交工程验收及结算材料，导致相关项目均无法送财政审计结算。今后我院将严格按照合同支付工程款，对未验收、未结算审计的项目，暂缓支付剩余的工程款；②针对病房大楼顶部冲孔ED发光字广告牌工程未按规定履行招投标手续问题。因病房大楼楼顶的“漳平市医院”五个大字，安装时需要用到升降机，当时病房大楼主体工程正在施工的升降机马上要落架，由于时间较紧，我院经多方询价，在不超过市场价的情况下，与ED广告牌制作公司签订施工合同，未按规定采取公开招投标。今后我院将严格按照招投标管理规定，达到规定金额的项目必须先招投标确定施工单位，再进行施工；③住院大楼项目建成后因医疗业务拓展，决定使用至16层，临时增加5层设备实施。由于当时搬迁时间紧，未经审批即让原施工单位配置了以上设施。医院工程管理经验不足，认为只要参照原施工合同签订的单价进行报审就行，后因施工单位无法提供有效的变更增加审批清单，相关工程量将按照第三方审计结算为准。今后对于需要变更增加的项目我院将按程序上报院班子会研究讨论通过，并逐级上报审批后再建设，坚决杜绝未批先建；④由于我院项目办及财务管理人员对合同解读不足，未及时督促施工单位缴交履约保证金或预留质保金。今后我院将加强合同管理，严格按照合同约定收缴履约保证金；质保金必须按照合同约定期限，在确保无工程质量问题的情况下再支付；⑤项目档案已于2020年12月31日交由第三方档案审核管理公司进行审核归档。
8.财经纪律执行不严。
（1）基本公共卫生经费分配下拨不合理且未经X委会研究。（2）资金支付不规范，管理、审核不到位。（3）财务报销手续不全、审核把关不严。（4）差旅费报支不规范。
整改情况：一是即知即改。针对基本公共卫生经费分配下拨不合理且未经X委会研究问题。根据上级要求，基本公共卫生服务补助资金的拨付方式采用“先预拨、后结算”的方式，先根据各乡镇、街道的常住人口数在年初进行预拨，再根据年度考评结果核算实际下拨金额，在次年第一季度进行结算。2019年基本公共卫生经费已于2020年3月份结算完成，根据综合考评结果对年初预拨的资金作相应的扣减或补平。已要求公共卫生科、财务科把好关，加强基本公共卫生经费管理，依据各分院开展国家基本公共卫生服务项目的年度考核考评结果、实际效果计量等综合评价相结合的方式计算各分院应获得的基本公共卫生服务补助资金，合理分配专项经费，专项经费分配方案须提交X委会研究后再下拨。针对资金支付不规范，管理、审核不到位问题。财务科立即组织人员进行自查自纠，补齐资金支付手续，同时进一步规范资金使用，严格履行财务审核制度。要求资金支付需填制相关凭单，有相关经办人签字，财务负责人审核，分管领导及法人签字后才能付款；物资采购发票未体现采购明细的需附采购清单，涉及入库的物资还需附入库单。通过2020年8月对基建项目情况进行全面清理，发现2015年7月至11月份电费包含工程用电、医院空调及设备试运行等电费，2020年9月27日经院务会研究，决定补提2015年7月至11月份的工程用电，由原来的2家公司摊销变更为7家公司摊销。针对财务报销手续不全、审核把关不严问题。财务科加强对报销单据的审核，严格按照政府会计准则—基本准则规定“政府会计主体应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠”执行。针对各分院财务制度不严、基本户管理使用混乱、未记账问题。核算中心加强基本账户管理，设立“银行存款日记账”，基本账户、AAA（支付宝）收费专用账户产生的利息收入要存入核算中心账户，再由核算中心记到各单位账上。购买支票的工本费、手续费、短信通知费凭银行收费单据到核算中心报销，不能直接用利息收入对抵。针对市医院支付药品款未经领导审批问题。经核查，该笔支出有经领导审批，审批单附在2018年1月药品进出汇总表随药品入库单入账。2021年1月起已编制药品付款明细表，药品付款前须经分管副院长、院长审批，会计、出纳确认无误后再进行转款。针对2013以来市二院白条报支8.98万元问题。经详细核查，2013～2018年期间白条报支8.98万元大部分无法提供发票，只能使用付出凭证或白条支付，均有单位经手人或经领人、证明人签字，领导审批。2019年以后严格按财经制度执行各项报支票据，已不存在以上情况。针对部分分院未成立工会委员会，未设专账，未按《工会法》计提工会经费，个人也未缴交会员费问题。经核实，四个未成立工会委员会的单位，已于2021年3月18日前分别成立工会委员会并设立工会经费银行账户，各单位根据《福建省基层工会经费收支管理实施办法》计提工会费，发放职工集体福利。针对差旅费报支不规范的问题。经核实，由于进修医院无法提供住宿，单位与其本人签定进修协议时已明确注明每月给予包干住宿费400.00元。二是举一反三。分管领导召集财务科相关负责人召开财务整改专题会，要求对存在问题进行认真整改的同时进行自查自纠，发现问题及时整改。三是长效机制。2020年9月25日，核算中心根据《中共漳平市委巡察工作领导小组《关于做好立行立改工作的函》，提出加强基层分院财务管理的相关举措并下发书面通知，要求各单位需按巡察组列举的问题举一反三，立行立改。加强往来款项管理，定期或至少每年年度终了，对应收、应付款进行全面检查。对于期限超过3年以上，确认无法收回的除医保结算差额以外的应收、应付款，应及时查明原因，并根据管理权限在报批后核销。由核算中心加强各分院出差审批管理，严格控制出差人数和天数，严肃财经纪律，加强廉政建设，加强对差旅费报销的内控管理，制单人要按规定填制差旅费报销单，分管领导、财务负责人对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规。总医院加强大额资金使用、财务报支管理，自2017年11月起已执行1000元以上资金支付须用转账方式支付的规定。2020年11月由财务科牵头对旅差费报销进行梳理，提交院长办公会研究通过后，通知相关科室进一步规范旅差费报销管理。
（三）聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设方面
1.贯彻民主集中制不到位。
（1）未落实“一把手”末位发言、表态制度。
整改情况：即知即改。X、政主要负责人高度重视，2021年1月16日召开X委扩大会议，专题分析布置该项整改，组织所有院领导再次学习《中共漳平市总医院委员会关于进一步加强X委会与院长办公会议事决策规则》（漳总医委〔2019〕16号）、《漳平市总医院“三重一大”工作制度》，要求严格执行“三重一大”决策制度，贯彻民主集中制原则，强化重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用方面的监督和管理。X委及院长办公会实行“一把手”末位发言、表态制度，各分管院领导先就各自分管领域上会内容发言，“一把手”在充分听取参会人员意见的基础上，集中多数人的意见，最后发表结论意见。要求会议记录不仅记录决策结果，讨论过程也需记录在内，严格按照要求规范记录。
（2）会议研究事项议而不决。
整改情况：一是即知即改。象湖分院立即整改，对院务会记录本进行详细检查，核对议定事项与实际记录是否相符，经查，因人员变动、交接不清，从而出现议题重复记录问题，现已梳理清楚。二是加强常态化督促检查。要求各分院严格按照院务会议事规则议事、记录、如实执行决议，要求负责办公室工作人员相对固定，做好会前准备，会中记录，会后总结梳理等工作，总医院不定期对各分院院务会记录情况进行督查。
2.选人用人程序不规范，制度执行不到位。
（1）人才梯队建设重视不足，“双培养”机制不健全。
整改情况：一是即知即改。做好短缺人才培养工作，具体如下：①以短期培训形式派送神经外科、骨外科等两名年轻骨干医师到省协和医院神经外科研究所进行脊柱脊髓学组织培训、脊柱尸体解剖及手术训练等；②开展“再学习，再调研，再落实”活动，结合各分院实际需要，自2021年4月1日起，由医务科负责安排赤水分院4人，南洋分院1人，桂林分院2人，溪南分院3人，双洋分院1人到总院内科、儿科、妇产科、超声科、放射科等科室学习半年；③2021年3月21日由医务科制定“双向培养”计划，即把优秀的医生、护士培养成中国共产XX员，把中国共产XX员培养成优秀的医护人员；④恢复因疫情暂停的总院优质资源下沉工作，派医疗专家到永福分院、新桥分院、溪南分院坐诊。二是全面排查。基层卫生技术人员学历低，继续教育机会少，将全面落实绩效工资制，打破平均主义分配方法，贯彻“效率优先、兼顾公平”的分配原则，建立多元化的收入分配制；加大力度实施继续教育工程，通过扎实有效的继续教育，使广大专业技术人员的知识得到及时更新，业务能力进一步提高。三是建章立制。已于2021年2月22日制定《漳平市总医院专业技术人员职务聘任考评方案》，进一步深化职称制度改革，改革人才评价方式和标准，切实把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。
（2）定期轮岗制度执行不到位。
整改情况：一是全面排查。经查目前我院药剂科、设备科、总务科等重点部门负责人任职都未满三年。2019年8月制定下发的《漳平市总医院后勤物资采购修缮管理制度》（漳总医〔2019〕89号）文件对后勤物资采购及修缮的组织架构、采购程序、采购流程等进行规范，2021年5月11日院长办公会研究决定并下发通知（漳医〔2021〕25号），对总务科、设备科采购员进行调整。二是建章立制。2021年3月15日由X委制定《漳平市医院重点岗位轮岗制度》（漳总医委〔2021〕9号），今后将严格按照规定，做到重点部门负责人每三年轮岗交流、采购人员每二年轮换岗位。
（3）聘用人员不规范、管理不严。
整改情况：一是即知即改。不符合返聘条件的人员于2021年1月1日起不再返聘，共清退8名不符合条件的退休返聘人员。在编不在岗位人员已于3月份签订离岗协议书，五险一金每年年底一次性缴纳给漳平市中医院。体检中心医生已于2021年5月1日前解聘。二是建章立制。已于2021年1月12日制定《退休返聘人员管理制度》，今后将严格执行编外聘用人员管理制度，加强合同管理。
（4）基层分院股级干部长期未轮岗交流，超编制聘用工作人员。
整改情况：一是即知即改。2021年3月23日，X委会研究决定对基层分院股级干部进行考核，2021年3月23日X办制定《漳平市总医院基层分院股级干部考核工作方案》（漳总医委〔2021〕10号），2021年3月24日至26日，分为两组，每组负责对8个分院股级干部进行考核，共计35人。目前已完成考核，通过汇总各分院民主测评表情况，并结合平时工作实际，按照30%比例，考核等级为优秀的股级干部有11名，其余股级干部均为称职，并将考核结果上报市医管委及市卫健局，作为基层分院股级干部轮转依据。自医改以来，分院增加基本公共卫生服务、家庭医生签约及慢病管理。工作量大，人员严重不足，各分院为完成公共卫生服务，自筹资金聘用编外人员。自总医院成立后，要求各分院招聘编外人员时要根据需要提出申请，经总医院研究同意后方可招聘编外人员。菁城、桂林、官田分院4名编外人员不再担任院务委员。
3.履行管X治XZZ责任不力
（1）全面从严治X主体责任意识淡薄。
整改情况：针对“一岗双责”认识不清、执行不严，开展X风廉政建设教育次数少问题。加强廉洁从医教育，防范廉洁风险，充分认识“一岗双责”重要意义，加强学习，提高“一岗双责”工作能力，积极开展X风廉政建设教育，各科室开展廉洁自律自查形成工作常态，于每月5日准时上交廉洁自律自查表到X办；自2020年9月份起，各科室、各分院每月集中学习《民法典》相关法律内容；2020年10月15日，邀请市纪委常委陈丽娟专题解读《中华人民共和国公职人员政务处分法》；2020年10月21日，总医院菁华“岩”宣讲队前往和平分院专题宣讲《民法典》第七编侵权责任第六章医疗损害责任，切实增强医务人员的责任意识、法纪意识、廉洁意识。针对干部廉政档案不齐全，未制定廉政风险防控措施，内部管理不到位问题。于2021年3月10日重新制定《漳平市总医院廉政风险防控工作方案》（漳总医委〔2021〕7号），2021年3月23日重新制定《漳平市总医院领导班子及各科室廉政风险点及防控措施》(漳总医委〔2021〕8号)，增添4名新任命副院长廉政档案信息，已进一步完善干部廉政档案，加强内部管理。针对新桥、菁城分院未经集体研究决定或公开竞争承包门诊（卫生服务站）问题。2021年3月16日新桥分院召开关于规范新桥、麦元两门诊竞争上岗管理为主题讨论会议，会后并张贴两个门诊竞争上岗公告，报名截止日期到3月23日，由符合条件中标医生与院方签订竞争上岗门诊管理协议书。最后，产生中标者。2021年3月15日，菁城分院组织召开关于菁西社区卫生服务站竞争上岗的主题讨论会，会议讨论菁西社区卫生服务站竞争上岗的条件等事宜，会后在院内公示栏张贴竞争上岗公告，报名截止日期至3月22日。最终确定由中标者竞争上岗进行服务站的管理，菁城分院将竞争上岗结果及时公示。菁城分院为加强对服务站的管理，于2021年4月1日签定服务站服务协议，协议加强其权利义务细则制定，加强对服务站的考核管理，并将考核结果及时反馈。
（2）X建工作不扎实。
整改情况：一是即知即改。2021年3月15日，X委委员在列席永福分院X支部组织生活会的同时组织支部X员重新学习《X支部工作条例》；严格落实“三会一课”制度，定期开展主题X日活动，规范会议记录；严肃对待组织生活会，按要求扎实、规范召开组织生活会。加强X务工作人员X务知识培训，定期开展自查自纠工作，及时严格按程序发展优秀年轻X员、关系转接、X费收缴等，目前，已为所有X员配齐《X员活动记实手册》；目前16个分院已统一规范X员活动室布置，相关制度上墙。二是加强教育。加强X员教育管理，不断增强ZZ自觉、思想自觉和行动自觉，深刻认识X建工作的重要性，围绕医院发展抓X建，抓好X建促发展的要求，从思想上重视X建工作，与业务工作相结合，充分发挥好X建工作的保障和促进作用，要求所有X员积极主动参加支部活动，充分发挥X员先锋模范作用。三是重新梳理。拟将“X组织设置不合理”事宜报请X委会讨论研究，重新设置X组织，3名X员以上单独成立X支部，少于3名X员的分院，与相邻分院成立联合支部，并报上级X组织审批。
4.纪检监察监督职能发挥不到位。
整改情况：一是即知即改。针对纪检监察监督职能发挥不到位问题。加强对责任人追究问责，通过责任追究，层层传导压力，落实监督责任。2021年3月1日对财务科负责人进行提醒谈话，要求规范对财务科收费人员管理及提高对财务工作的管理力度。二是举一反三。财务科从2018年起由财务科科长带队不定期对医院收费处日清月结情况进行盘点，截止目前无发现违规现象。三是建章立制。财务科于2021年2月25日制定《财务科岗位轮换制度》《漳平市总医院收费管理制度》（漳总医〔2021〕16号）。要求财务工作人员严肃财经纪律，规范财务行为，严格遵守财经制度，做好日清月结等工作。四是加强教育。2021年将加大违纪违法案件公开、通报力度，纳入警示教育内容，定期开展警示教育学习，截止目前总医院无违规事件发生。五是加强监督。加强对各分院财务、人员聘用等方面有效监督。于2021年3月26日对分院6名财务工作人员进行提醒谈话，加强对分院财务工作的有效监督检查，加强对问题线索精准判断，争取有自办案件，提高监督的震慑力。
5.对巡视、巡察、审计等监督检查发现问题整改不到位
（1）对审计指出的问题未整改。
整改情况：即知即改。①精神防治综合楼项目于2018年11月由福建承昌建设工程有限公司中标承建，由于我院前期设计规划考虑不周全，未将附属项目列入招投标，仅主体一幢实施招投标。在该项目前期施工过程中不慎破坏了周边的道路、路灯及景观绿化等工程，鉴于当时福建承昌建设工程有限公司正在施工，决定由该公司将以上被破坏的项目一并施工，设为精神防治综合楼变更增加的附属项目，目前该项目变更增加的工程量已送上级相关部门审批，具体工程量以财审结算为准，最终以财审结算金额支付工程款；②针对精神防治综合楼工程“监理实施细则”“安全监理细则”未审批，监理日志记录简单、不完整等问题，已于2021年3月15日整改完成（附监理细则及监理日志）。下一步我院将加强审计工作，规范合同及施工管理，把好竣工验收关。
（2）对上级检查发现问题整改不到位。
整改情况：一是即知即改。领导高度重视廉政风险防控体系建设工作，明确了领导责任，2018年1月14日已制定相关权力流程图，将工作目标逐级细化，做到了责任明确，有人抓，有人管。二是举一反三。2021年3月份X办对医院采购人员定期轮岗情况进行梳理，发现总务科、设备科采购人员未定期轮岗，2021年5月11日漳平市总医院办公室下发通知（漳医〔2021〕25号）文件，对总务科、设备科采购员进行调整。2021年5月20日X办再次到设备科、总务科进行督查两名采购员均已到位。三是建章立制。2018年1月24日已制定《漳平市医院权力运行流程图》（漳医〔2018〕15号），于2021年3月23日制定《漳平市总医院重点岗位人员定期轮岗制度》（漳总医委〔2021〕9号），要求设备科、总务科及药剂科严格执行采购人员定期轮岗制度，落实主体责任，人事科加强指导，X办加强监督。
（3）落实巡察整改不到位。
整改情况：一是永福卫生院已完成整改，针对药品库房依然不符合要求，存在漏水潮湿，窗户破损等不安全问题，现已将药品、耗材库房搬至职工周转房一楼，完善财务管理制度，进一步规范差旅费报支管理，尤其是财务审核关，重点关注报销材料真实性，不符合报销标准一律退回，至目前，未出现报销材料退回现象，要求财务人员把好关。二是严格执行，责任到人，加强督查指导。三是加强X建工作，发挥X支部战斗堡垒作用。严格落实“三会一课”制度，定期开展主题X日活动，规范会议记录，2021年3月16日，漳平市总医院X委组织委员前往永福分院支部现场指导召开组织生活会，提高组织生活会的质量。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
　　无。
四、需要进一步整改的事项及措施
1．关于市总医院重要卫生指标与十三五规划要求还有较大差距。
整改措施：正在采取积极开展新技术提高医疗技术水平、医护人员定期下乡帮扶、加强全市急诊转诊、提高各分院医疗设备水平、推进全市检验检查同质化等举措满足群众就近就医需求，努力提高县域内就诊率。
2．关于基层医改工作推进缓慢，基本公共卫生服务和基本医疗服务没有落到实处等问题。
整改措施：正在通过落实院领导挂钩各分院制度、将村卫生所落实药品零差率工作列入分院院长年度考核内容、适当调整2021年药品零差率补助以鼓励乡医积极性、加大乡医培养力度解决乡医不足等措施进行整改。
3．关于乡村医疗队伍薄弱，无乡村医生或乡村医生年龄老化现象严重的问题。
整改措施：一是总院已经挂牌成为龙岩职业技术学院附属医院，以龙岩职业技术学院委托漳平市职业中专代办班培养的方式招收了28人，目前正在培养中。针对赤水镇空白点村比例达到44.4%。目前已安排3名人员到龙岩卫校乡医班学习，毕业后可到空白村执业。二是针对菁城街道7个社区仅设立3个社区卫生服务站的问题，一时无法解决。下一步工作计划：市总医院将开展调查，了解社区是否有需求。如果有必要将向上级争取编制，尽快找到解决如何完善4个空白点的社区卫生服务站的建设的方法。如果经调查认定地域范围不大，人口集中，3个社区卫生服务站可以完成基本公共卫生服务，本着节约人力、财力原则，不再增设社区服务中心。
4．中医、妇幼等工作滑坡弱化现象较为严重。
整改措施：中医方面：一是呼吁政府部门加大对中医投入，引进中医人才，采取“请进来、送出去”方式，加快人才培养；二是于2021年5月4日恢复中医院门诊，由于我市中医院作为新冠肺炎临时医学观察点，中医院病房暂时还不能开放，下一步将逐步按计划开展中医工作。妇幼方面：一是加强正面宣传，提高市民对婚前检查重要性的认识；二是提供便民服务，即向兄弟县妇幼保健院学习，采取婚检、优检、婚姻登记一站式服务；三是积极争取各级政府民政部门共同努力。
5．大额资金转账监管缺失。
整改措施：正在通过法律途径，继续追回转账资金。
6．关于“基层分院股级干部长期未轮岗交流”问题
整改措施：2021年3月23日，X委会研究决定对基层分院股级干部进行考核，2021年3月23日由X办制定《漳平市总医院基层分院股级干部考核工作方案》（漳总医委〔2021〕10号），考核时间为 2021年3月24日至26日，分为两组，每组负责对8个分院股级干部进行考核。下一步将根据考核情况进行轮岗交流。
7．关于“X组织设置不合理”问题
整改措施：拟将“X组织设置不合理”事宜报请X委会讨论研究，重新设置X组织，3名X员以上单独成立X支部，少于3名X员的分院，与相邻分院成立联合支部，并报上级X组织审批。
8．关于市医院门诊诊室、收费处、检验科窗口未安装叫号系统，就诊、检查排长队问题长期未解决问题。
整改措施：市医院已对检验科、收费处、门诊诊室等科室的排队叫号系统做了预算，2020年12月中旬已送至财政局进行审批，目前正按流程招标采购并实施上线，争取在今年内完成。
9．关于2019年部分卫生院落实乡医资金均低于40%问题。
整改措施：因为菁城社区服务中心及部分偏远乡村缺少乡医，村级公共卫生工作由所属乡镇分院承担，无法下拨乡医资金。另外乡医资金下拨数额是根据各个乡医实际完成工作量百分比支付。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7832808；通信地址：漳平市桂林街道林隆南路66号，邮政编码：364400；电子邮箱:zpszyydb@163. com。
中共安徽省归国华侨联合会X组关于巡视整改进展情况的通报
2021年07月23日
根据省委统一部署，2020年10月19日至12月20日，省委第九巡视组对省侨联X组开展了常规巡视。2021年1月24日，省委第九巡视组向省侨联X组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化ZZ责任，坚决把巡视整改工作扛在肩上
（一）提高ZZ站位，深化对巡视整改工作的认识。召开X组巡视整改专题学习研讨会，集中学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神以及中央、省委关于巡视整改工作部署要求，传达了省委李锦斌书记在中央第五巡视组巡视安徽省反馈意见整改暨新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署会上的讲话精神，各部室负责同志围绕巡视整改工作并结合实际进行了深入研讨，进一步统一思想，提高认识，为做好巡视整改工作提供了坚强思想保障。召开2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，省侨联领导班子、班子成员针对中央巡视和省委巡视指出的问题开展对照检查，剖析问题根源，提出整改措施。
（二）加强组织领导，高位推动巡视整改工作。成立省侨联巡视整改工作领导小组，由会主要负责同志任组长，领导小组下设办公室，负责统筹协调督促巡视整改工作。办公室下设选人用人、意识形态和综合工作三个专项整改小组。全面压实各部室整改责任，构建分工明确、分级负责、共同推进、合力整改的责任体系。X组书记作为巡视整改第一责任人，对巡视整改负首责、负总责，对重点问题整改亲自抓、抓到底。分管负责同志负责落实分管领域的整改责任，各部室负责同志负责本部室的整改责任，做到条条都整改、件件有着落，确保反馈问题全部整改到位。
（三）制定整改方案，认真部署巡视整改工作。全面梳理巡视反馈指出的问题，召开巡视整改工作领导小组专题会议，逐项逐条分析问题症结原因，研究制定整改措施，印发《省委第九巡视组巡视反馈意见整改方案》。同时，根据中央巡视组巡视我省反馈的共性问题，结合我会实际，制定了《省侨联关于中央巡视组巡视我省反馈意见整改方案》，将中央巡视整改与省委巡视整改全面对接，同步整改。召开巡视整改动员部署会，要求领导班子成员要发挥示范作用，迅速行动，带头抓好自身整改，抓好分管部室整改，推动各项整改措施落到实处。
（四）建立整改机制,保障整改工作落实落细。建立问题整改报告机制，加强与省纪委监委、省委巡视办和省纪委监委驻省委统战部纪检监察组的沟通对接，全程接受指导和监督，定期向其报告整改工作进展情况。建立问题对账销号机制，列出整改时间表、路线图，将问题清单与整改清单全面对接，对整改情况进行动态监管，实行对账销号。建立精准问责机制，把整改落实情况作为领导干部年度综合考核的重要内容，并作为选拔任用的重要依据。建立巡视整改“周报告”“月调度”制度，各部室每周报送整改落实情况，及时更新整改台账，X组每月召开专题会议听取巡视整改工作汇报，研究部署整改工作。
二、坚持问题导向，逐条逐项抓好省委巡视组反馈意见的整改落实
（一）贯彻落实X的路线方针政策和X中央及省委重大决策部署方面问题整改
1.关于学思践悟不深入问题
（1）针对ZZ理论学习不够问题
一是召开X组理论学习中心组学习会议，学习《习近平谈治国理政》第三卷第十七部分“携手构建人类命运共同体”，系统学习习近平总书记关于人类命运共同体的重要论述，深入学习习近平总书记关于侨务工作的重要指示和批示精神，并紧紧围绕“凝聚侨心侨力同圆共享中国梦”主题进行交流研讨，4名干部作重点交流发言。二是积极凝聚侨心侨力，充分发挥侨联组织服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设六大职能，近年来，通过“百家侨企”“巢湖侨创峰会”等活动，促成97个项目落地，组织侨界人大代表、政协委员提交提案31件，向中国侨联报送专报397期，并通过实施“侨爱心工程”、举办“亲情中华”慰问演出、夏令营等活动，切实发挥侨界独特优势，同圆共享中国梦。三是制定出台《省侨联X组理论学习中心组学习实施细则》，印发《省侨联X组理论学习中心组2021年度学习计划》，将习近平总书记关于侨务工作重要论述等列入学习计划，及时丰富学习内容，确保应学尽学。
（2）针对学习贯彻不深入问题
一是重新修订印发省侨联X组议事规则，明确“三重一大”议事范围，强调重要方案需经X组会议研究同意后方可下文，今年以来，省侨联X史学习教育及新一轮深化“三个以案”警示教育等实施方案均经X组会议研究后正式印发。二是将习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神列入中心组学习研讨计划，定于第三季度开展研讨。三是与中国侨联对接，拟在陕西联合举办侨联系统干部培训班，加强对习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神等重要内容的学习培训。四是召开省侨联七届一次常委会议和七届二次全委会议，深入学习贯彻X的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于群团工作和侨务工作的重要论述，传达学习中国侨联十届四次全委会精神，总结2020年工作，部署2021年工作，推动全省侨联事业高质量发展。五是在省侨联网站开设学习研讨专栏，将机关干部学习研讨内容在网站公布，供学习交流。
（3）针对引领侨界群众作用发挥不明显问题
一是召开安徽省侨联文化宣传信息传播暨基地联盟工作座谈会，就《安徽省侨联关于加强新时代侨联信息传播工作的实施意见》征求与会人员的意见，该意见已正式印发。二是印发《安徽省侨联系统庆祝建X100周年文艺汇演节目推荐工作的通知》。目前已成功承办2021“亲情中华·为你讲故事”网上夏（春）令营和“亲情中华·欢聚侨乡”慰问演出活动，用中华优秀传统文化和X的光荣历程，筑牢侨界爱国爱X的思想阵地。三是组织机关X员干部集中学习《中国共产X为什么“能”》网上专题讲座，赴安徽省X员干部X史教育基地——淮南市寿县小甸镇“安徽第一面X旗纪念园”开展X史学习教育暨“清明祭英烈”活动，强化对侨界群众的思想ZZ引领。四是利用省侨联公众号平台，大力宣传首获诺贝尔奖提名的华人伍连德、爱国侨领陈嘉庚、亲历中国百年ZZ风云的何香凝、心系中国高等教育的影视大亨邵逸夫等侨界典型，及时发布海归创新创业代表名单，宣传展示好侨界新风尚。
2.关于职能作用发挥不充分问题
（4）针对服务经济发展声势大成果小问题
一是设计调研提纲，开展“追梦中华·新侨创新创业”活动助推新阶段现代化美好安徽建设的实践研究。二是起草《“百家侨企”项目梳理“回头看”情况报告》，分析项目落地、营商环境方面存在的问题，对进展缓慢、用工不足等问题督促整改。截至2021年3月底，世界制造业大会江淮线上经济论坛集中签约“六百”项目中侨企项目注册率97.1%，开工率82.9%，资金到位率27.3%。三是制定《省侨联关于推进长三角一体化发展战略、进一步加强调查研究对标学习沪苏浙工作实施方案》，加快与沪苏浙对接融合。四是发出《关于动员广大归侨侨眷和海外侨胞聚焦“十四五”、 助力“双招双引”，为全面建设新阶段现代化美好安徽贡献力量的倡议书》，团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞，为建设新阶段现代化美好安徽、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
（5）针对拓展联络联谊国内多海外少问题
一是接待安哥拉中国总商会荣誉会长李纪社、澳大利亚同心联谊会会长李涓、罗马尼亚安徽同乡会副会长许健、乌干达徽商总会会长李士青、乌干达徽商总会执行会长乔军、乌干达徽商总会副会长叶明高、北美徽商联合会韩明和沙特华商联合会袁磊等一批海外侨领侨胞，拓展海外联络联谊。二是按照省疫防办外事组部署，配合做好安徽海外人员疫情防控和“春苗行动”工作，并向捷克中欧工商联合会寄送抗疫物资。三是利用AAA视频、网上直播等手段创新“云侨联”工作方式。通过云端在线举办亲情中华为你讲故事网上春令营，来自比利时、泰国、马来西亚、新西兰、博茨瓦纳等国家共200余名华裔青少年参加；在线直播“亲情中华·走进芜湖”“侨心永向X 奋进新征程--亲情中华·走进当涂”慰问演出，华人华侨、国际友人和全省广大归侨侨眷等57万余人次通过多个网络平台观看演出直播；采取“云上团圆”的形式，向加拿大、巴西、美国、波兰等海外侨团侨领发去节日祝福视频。
（6）针对工作平台建设起步紧跟进松问题
一是加强“侨胞之家”建设和管理。制定“侨胞之家”督查、考核和摘牌机制。开展“侨胞回家过年”活动，各级侨联组织和“侨胞之家”以侨为桥，内外联动，线上线下互动，用真情架起一座连接海内外侨胞的连心桥。二是赴中国科学技术大学、合肥工业大学调研高校侨联组织工作开展情况，深入了解高校侨联发展中遇到的新情况、新问题，为安徽“双招双引”汇聚力量。三是争取省委教育工委的支持，推动安徽中医药大学成立侨联，正在重点推动阜阳师范大学、铜陵学院、黄山学院侨联组织建设。
3.关于全面深化侨联改革不彻底问题
（7）针对落实侨联系统改革措施韧劲不足问题
一是出台《关于建立省侨联领导班子成员和机关部室联系指导基层侨联工作制度的通知》，今年以来推动安徽中医药大学成立侨联，推动铜陵市侨联成功换届，黄山市所有县（区）均已成立侨联组织，实现有分管领导、有具体办事部门和人员。二是加强所属社团管理，出台《安徽省侨联所属社团管理办法》，重新组建省侨联特聘专家委员会、青年委员会、华侨国际文化交流促进委员会、法律顾问委员会等。三是服务省内企业走出去。启动省侨商联合会换届工作，推动成立柬埔寨安庆联谊会，筹备成立荷兰安徽同乡会、马来西亚安徽同乡会、乌干达徽商总会等侨团，为省内企业走出去牵线搭桥、做好服务。
（8）针对凝聚服务群众的基层阵地覆盖不到位问题
一是持续推动基层侨联组织建设，今年以来推动安徽中医药大学成立侨联，推动铜陵市侨联成功换届，黄山市实现县区侨联组织全覆盖。二是通过建立“侨胞之家”拓展基层侨联阵地覆盖面，目前全省已申报“侨胞之家”63个。三是为进一步贯彻《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》等指导性文件，出台《关于在全省“侨胞之家”开展“侨胞回家过节”品牌创建活动的通知》，完善“侨胞之家”创建指南。
（9）针对推动群团改革部署不够到位问题
一是做好“四送”服务。春节期间积极走访慰问困难归侨侨眷，发放慰问金7万元，并向16个地市发放困难归侨侨眷和企业退休老归侨人员补助费113万元。组织“侨爱心—送温暖”医疗队赴侨乡无为市泥汊镇保安村开展义诊活动，帮助基层侨界群众解决看病难问题。联合中国侨联在芜湖、马鞍山举办“亲情中华·欢聚侨乡”慰问演出活动。举办2021“亲情中华·为你讲故事”网上夏（春）令营，通过制作和推送特色小故事、小视频，让华裔青少年在云端领略中华文化的博大精深、感受中华文化的深厚底蕴、增进对祖籍国的根亲情感。二是印发《2021年省侨联机关重点调研课题》的通知，把新时代我省侨联组织改革和发展、新侨创新创业、侨联信息传播、侨企X建工作作为调研重点，由会领导牵头，各部室具体承担，切实改进调研方式，形成高质量的调研报告，丰富赴基层调研的理论成果和实践成果。三是制定《十四五“网上侨联”建设目标计划》，进一步加快“网上侨联”建设，提高运用新手段联系服务侨界群众水平。四是对AAA公众号进行全面排查，优化调整栏目设置，删除“僵尸”栏目。五是加强侨界群众活动动态宣传，集中宣传何香凝、伍连德等侨界优秀典型人物事迹，一季度侨界群众活动动态宣传占整体宣传的55%。
4.关于意识形态工作抓得不牢问题
（10）针对对意识形态工作的重要性认识不足问题
一是深化对意识形态工作重要性的认识。召开省侨联X组意识形态工作专题会议，传达学习习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议、全国宣传工作会议上的讲话精神，听取2020年度省侨联意识形态工作汇报，会X组主要负责人与各部室签订意识形态工作责任状。二是定期召开意识形态工作领导小组会议，督促各部室将意识形态工作纳入X建工作要点，落实网络安全责任制，落实网络意识形态安全。三是召开2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，领导班子、班子成员民主生活会对照检查材料中，均涉及意识形态工作。召开X风廉政建设和反腐败工作会议，各支部书记述职述廉，会前审核发言材料，把意识形态工作作为其中重要内容。
（11）关于制度机制不健全问题
一是完善意识形态制度机制，出台《意识形态工作分析研判制度》《防范化解意识形态领域风险工作预案》《意识形态工作领导小组工作规则》《官网及AAA公众平台信息发布实施意见》等涉及意识形态领域的制度文件，并按照文件规定，高要求开展工作。二是加强业务技能培训。选派业务干部参加省委网信办组织的2021年全省政务新媒体业务培训。
（12）针对阵地管控有漏洞问题
一是加强AAA群、群管理，要求各部室、各位同志对自己担任群主的AAA群、群进行自查，对临时工作群、僵尸群、潜在风险群等进行解散，如确需保留的，做好管理，并及时将相关群清理情况，报备会X组意识形态工作领导小组办公室，因工作需要，确需建工作群的，及时报备申请。二是落实关于加强网络媒体管控，推动落实主体责任、主管责任、监管责任，打造网络安全新格局，构建网络空间命运共同体的相关要求，提升“技防”能力，升级网站等保，排查漏洞，筑牢网络安全防护墙。
（二）贯彻落实全面从严治X战略部署方面问题整改
5.关于落实主体责任不实问题
（13）针对对X风廉政建设的重要性认识不够问题
一是全面启动省侨联机关X史学习教育暨新一轮深化“三个以案”警示教育，制定《省侨联机关开展新一轮深化“三个以案”警示教育实施方案》。二是召开X组会议，专题研究X风廉政责任制落实情况。召开机关2021年度X风廉政建设和反腐败工作会议，总结2020年度X风廉政建设和反腐败工作，研究部署2021年工作，各部室负责人就履行“一岗双责”进行述职述廉。三是由机关X总支会同纪检部门每半年开展一次X风廉政建设监督检查。四是加强办公用房管理，对超标使用的办公用房进行调整。
（14）针对廉政风险防控弱问题
一是举办“学X史、话侨史、守初心、勇担当”主题X课报告。二是组织集中学习《中国共产X组织处理规定（试行）》等法律法规。三是开展廉政风险排查，查摆出风险点88个，制定防控措施89条。四是健全机关内控机制，完善机关内部管理制度，修改印发《安徽省侨联机关工作人员与侨交往有关纪律》 《安徽省侨联X内关怀帮扶措施》《安徽省侨联本级预算经费使用、审批、报销管理办法》等26项制度。调整资产管理人员分工，采购、资产实物和账务分开管理，进一步强化廉政风险防控。
（15）针对压力传导小问题
一是对两名因效能暗访被通报的同志责令作出深刻书面检查，并在全体干部职工大会上进行通报批评。二是及时调整省侨联效能建设工作领导小组，组织效能暗访，并召开X组会，听取一季度效能建设等有关制度执行情况汇报。三是印发《安徽省侨联机关工作人员与侨交往有关纪律》，明确交往纪律。四是对纪检部门移交的信访件召开X组会议和华侨公司清算组会议进行研究，已与其本人达成共识，圆满解决。五是集中学习省内关于个别同志严重违纪违法问题及其教训警示的通报，结合身边人开展警示教育。
6.关于履行监督责任存在差距问题
（16）针对派驻纪检监察组ZZ监督意识不足问题
一是深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、重要讲话和指示批示精神，抓好巡视整改的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉，形成常态化。二是持续抓好纪检监察组《贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神监督工作方案》实施，深化“四聚焦四检查四推动”专项行动。三是纪检监察组主要负责同志切实扛起巡视整改第一责任人责任，对省委巡视反馈的问题，特别是省委书记李锦斌同志指出的问题深刻反思，在省委统战部2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上作出深刻剖析、对照检查、接受批评。四是在纪检监察组支部组织生活会上，全组人员将巡视反馈问题作为对照检查的重要内容，开展批评和自我批评，主动认领整改任务、自觉落实整改责任。五是开展“能力建设提升年”活动，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
（17）针对紧盯“关键少数”特别是对个别领导干部监督提醒不到位问题
一是将督促监督单位抓好巡视整改作为重要抓手，全面落实监督责任，提高监督质量，推动X中央及省委重大决策部署落地见效。二是加强事前监督和过程监督，强化对权力运行的制约和监督，重点加强对“一把手”、领导班子成员和处级干部等“关键少数”的监督。坚持列席“三重一大”会议制度。三是拓展监督渠道，上半年开展驻点监督和专项检查，会同综合监督单位X组（领导班子）共同研判ZZ生态。四是深入学习《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，加强研讨交流、实战练兵，不断提升全组人员监督执纪问责能力特别是ZZ监督能力。巡视整改以来，组务会ZZ理论学习8次、业务学习7次。五是持续抓好巡视整改监督。向省侨联X组发出监督建议函。纪检监察组主要负责同志约谈省侨联领导班子成员。
7.关于形式主义、官僚主义尚存问题
（18）针对机关干部深入基层走访调研较少问题
一是召开X组理论学习中心组学习会议，深学细悟习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，从思想上剔除形式主义、官僚主义滋生的土壤。二是深入芜湖、铜陵、马鞍山等调研走访，整理侨界专家意见建议，向中国侨联报送专报29期。三是赴扶贫联系点采取“四不两直”等方式开展调研，并向中国侨联申报“连心侨—维护侨益”调解工作室建设项目、“连心侨—维护侨益”侨法宣传角建设项目、侨胞之家建设项目、基层侨联干部专项培训项目、“侨爱心—送温暖”医疗队项目等项目经费约65万元。四是每月初召开主席办公会议，研究部署重点工作，明确调研主题、调研地点、参加人员，并通过组织侨界政协委员调研、青年X团员调研等专题调研活动，确保机关干部深入基层调研不少于一个月。
（19）针对工作对象方面问题
一是会领导领导班子分别带队赴芜湖、铜陵、中国科学技术大学、合肥工业大学等开展调研，积极探索X建带侨建、为侨服务的经验做法和工作机制，了解高校侨联组织建设情况和侨联文化宣传工作等。二是切实提高普通侨界群众参与活动比例，联合中国侨联在马鞍山、芜湖举办两场“侨心永向X奋进新征程--亲情中华・欢聚侨乡”慰问演出，侨界群众共计1500余人现场观看演出，同时通过网络直播，50余万侨界群众在线观看了演出；联合中国科学技术大学附属第一医院和合肥爱尔眼科医院赴无为县，开展“侨爱心・送温暖”新春专家义诊活动，为200多位侨界群众进行了义诊。
（20）针对举办活动方面问题
一是开展模范机关建设，加强机关作风建设，营造严谨扎实的机关工作氛围。二是全面梳理活动举办、海外侨胞接待工作中存在的类似现象，做到立查立改。三是在谋划2021世界制造业大会“百家侨企”对接活动暨“海聚英才•巢湖侨创峰会”时，制定品牌活动和人员邀请操作规程，严格控制举办活动规模，明确承办人责任。四是抓好监督落实。在举办活动和接待宴请侨胞中，严格遵守省委省政府的相关规定要求，认真审核各类出席嘉宾身份，做深做实活动流程，缺乏实际意义的考察活动一律不安排，确保活动取得实效。五是加强制度建设。制定《安徽省侨联海外侨胞接待管理实施细则》《安徽省侨联海外（港澳）顾问、委员推荐、聘任、卸免及联系暂行办法》等制度，切实加强海外侨胞接待和管理工作。
（21）针对新闻报道文风方面问题
一是出台《安徽省侨联官网及AAA公众平台信息发布实施意见》等相关工作制度，改进文风，加强侨界群众信息宣传。二是加强业务技能培训。选派业务干部参加省委网信办组织的2021年全省政务新媒体业务培训，提升新媒体运营、网上内容安全的能力与水平。
（三）贯彻落实新时代X的组织路线方面问题整改
8.关于加强领导班子建设问题
（22）针对未能有效发挥兼职副主席作用问题
召开省侨联七届一次主席会议，研究制定《安徽省侨联兼职副主席履责暂行办法》，对兼职副主席履职履责作出规范。根据各兼职副主席的工作特点和自身特长，明确其分别承担省侨联特聘专家委员会、青年委员会、华侨国际文化交流促进委员会的相关牵头工作，充分发挥其作用。
（23）针对民主集中制执行不到位问题
一是重新修订《省侨联X组议事规则》《省侨联主席办公会议制度》等，严格执行民主集中制，坚持实事求是，鼓励班子成员按民主集中制的程序和要求，充分发表不同看法，创新思路，及时化解矛盾问题，把领导班子的思想、意志和行动有效统一起来，努力营造浓厚的民主氛围，防止议而不决、各行其是。二是开展经常性谈心谈话，加强日常沟通，及时沟通思想和工作方面的意见建议，切实防止“一言堂”。
（24）针对会议决策缺少统筹问题
规范X组会议议题提交工作，印发《关于规范X组会议议题提交工作的通知》，对X组会议议题提交程序、提交质量、提交时间和落实工作作了明确规定。明确X组会议议题一般每月提交1次，每月30日前将X组会议议题申请单报至办公室。2021年以来共召开X组会议16次，均做到统筹安排、科学合理。
（25）针对X内ZZ生活不严肃问题
一是重新修订《省侨联X组议事规则》《省侨联主席办公会议制度》等，规范领导班子成员沟通交流机制。二是召开巡视整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，重点就加强领导班子团结沟通交流意见。三是开展经常性谈心谈话，加强日常沟通，及时沟通思想和工作方面的意见建议，切实增强班子凝聚力和向心力。
9.关于干部队伍建设方面问题
（26）针对选人用人满意度不高问题
一是召开X组理论学习中心组会议，集中学习《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等组织人事和干部选拔任用政策、规定。二是制定《省侨联建立容错纠错机制激励干部担当作为办法》《省侨联X员干部谈心谈话制度实施细则》等制度，统筹谋划干部队伍建设，关心关爱干部成长。
（27）针对选任程序不规范问题
一是对承担组织人事职能的负责同志进行批评教育，要求其加强组织人事政策法规学习，坚决杜绝类似现象发生。二是召开X组理论学习中心组学习会议，集中学习《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等组织人事和干部选拔任用政策、规定。三是举办《X政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务与职级并行规定》政策解读辅导讲座，分别从《X政领导干部选拔任用工作条例》修订的相关背景、主要内容和《公务员职务与职级并行规定》的实施范围、公务员职级序列、年度考核结果对职级晋升的影响、个人有关事项报告填报等多个方面进行了详细解读，真正做到领导干部熟悉法规、组织人事干部精通法规、一般干部了解法规。
（28）针对队伍建设统筹谋划不够问题
一是强化干部队伍的宏观管理，注重加强对归侨侨眷干部的摸底和储备，注重优化干部队伍年龄结构，待编制空缺时积极遴选具有归侨侨眷身份的优秀年轻干部。积极争取组织部门支持，加大干部横向交流，畅通干部出入口，积极引进具有归侨侨眷身份的干部充实到侨联机关。二是提拔1名正处级干部，配齐文化宣传部部长职位。解决“三超两乱”问题，取消X组秘书职务。三是加强干部基础性工作，督促干部如实报告2020年度领导干部个人事项，按照比例抽查1名处级干部个人事项报告；规范干部选拔文书档案和会议记录，严格干部档案任前审核制度，对1名干部“三龄两历”按照档案中最早记载予以重新认定，对1名干部档案组织开展核查。
10.关于X的建设不优、缺少凝聚力问题
（29）针对时代性不鲜明问题
一是召开X组会议专题研究X建工作，研究制定《省侨联机关2021年度X的建设工作要点》。二是会领导多次与省直工委、省委编办沟通协调机关X委工作，明确一名同志重点负责机关X建工作。三是结合领导班子综合考核，督促各部室做好机关X建工作整改工作。四是机关X总支每月召开会议，听取各支部X建工作情况汇报。
（30）针对规范性不到位问题
一是对机关X总支相关人员和海外联络部X支部书记进行批评教育，要求对X支部“三会一课”等基层X组织标准化政策进行学习，不折不扣落实有关规定。同时对各支部严格要求，发放X建整改工作提示卡，及时组织开展支部书记上X课活动，规范各支部会议记录等。二是推进X员活动室建设，清理仓储物料，规范上墙制度和内容。三是选派新当选的支部书记参加省直工委第18期X支部书记工作轮训班，选派一名干部参加发展X员工作培训班，提高X务工作水平。四是发挥X员模范带头作用，积极推荐机关干部参加全省脱贫攻坚先进个人、省直机关优秀共产X员、省直机关优秀X务工作者等评选活动，机关2名干部分别荣获全国侨联系统脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情先进个人，1名干部荣获省直机关第六届五一劳动奖章。
（31）针对创造性不突出问题
一是通过中心组学习会议、支部学习会议等深入学习习近平总书记有关重要论述，并通过AAA公众号、网站等向侨界宣传X的理论、方针、路线。二是组织召开2021年度省侨商企业X建联盟X课报告暨联盟合作交流座谈会，进一步加强侨资侨属企业X建工作。制定2021年度X建联盟活动计划。指导侨商X建联盟对会员企业供需情况开展调查，提高联盟成员单位及其X员积极性和参与度。三是加强基层调研，赴芜湖、铜陵等市调研基层侨联建设，积极探索X建带侨建、为侨服务的经验做法和工作机制，搭建好交流互鉴平台。
11.关于担当作为劲不足、缺少战斗力问题
（32）关于攻坚克难勇气不足问题
按照省委统一部署，做好脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接，选派一名优秀年轻处级干部到村任第一书记。主要负责同志率领侨界青年企业家代表赴省侨联扶贫联系点舒城县张母桥镇长冲村调研乡村振兴工作，向长冲村捐赠20万元扶持资金，用于支持村集体经济发展。
（33）针对干事创业动力不强问题
一是关心关爱干部身心健康，经常性开展谈心谈话，及时掌握干部职工思想动态。今年以来，会领导与机关干部职工开展谈心谈话42人次。二是组织机关干部开展登山、健步走等文体活动，丰富职工文体生活。三是修改完善《省侨联X内关怀帮扶措施》，出台《省侨联关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法》，进一步激励广大干部职工担当作为，提高工作积极性和战斗力。
（34）针对抓落实不够问题
一是召开侨史研究推进会，督促侨史研究工作，明确时间表，成立组织架构。加强与省发改委等部门沟通，积极申报安徽侨史馆立项。二是印发《省侨联七届二次全委会议材料汇编》，召开省辖市侨联负责人座谈会，听取各省辖市侨联意见建议，加强对基层侨联工作的指导和督促，进一步统一思想，提高站位，推动“七代会”精神落实到位。三是根据省委、省政府《贯彻〈中国共产XX内功勋荣誉表彰条例〉实施办法》、《贯彻〈国家功勋荣誉表彰条例〉实施办法》精神，积极与人社厅表彰办联系对接，推进“安徽省侨界创新创业贡献奖”列入政府表彰奖励工作。
（四）对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面问题整改
12.关于履行整改责任不力问题
（35）针对X组对整改工作重视不够问题
一是压紧压实整改责任。X组先后召开巡视整改会议13次，专题研究巡视整改工作，听取整改进展情况汇报，切实推动整改工作落实到位。二是制定完善《安徽省侨联海外侨胞接待管理实施细则（草案）》《安徽省侨联关于加强涉外宴请工作管理的实施办法》等，严格执行中央XXXX精神和省委实施细则，杜绝接待超标现象。三是切实解决个别同志长期不上班问题，已办理提前退休手续。四是加强机关内部管理，修改完善规章制度26项，坚持以制度管人管事，提高机关管理科学化、规范化水平。五是进一步加大力度推进省华侨实业发展有限公司清算工作，今年以来共召开X组会议、清算组会议、股东大会、职工代表座谈会等各类会议11次，专题研究公司清算注销工作。
（36）针对派驻纪检监察组对整改工作跟进不力问题
向省侨联X组发出监督建议函。纪检监察组主要负责同志约谈省侨联领导班子成员。目前华侨公司已完成资产处置和注销工作。
13.关于整改成效不明显问题
（37）针对有的问题整改拖延
一是成立华侨公司清算工作领导小组，主要负责同志担任组长，厘清省侨联X组和清算组的职责，加强对清算工作的领导，及时研究清算组提出的相关请示事项。二是对公司所属侨光商场进行重新评估，并经过三轮挂牌，于3月31日与合肥庐阳城市更新投资集团有限公司签署转让协议，4月20日完成过户手续。三是积极回应股东职工诉求，召开华侨公司全体股东大会，公开华侨公司财务情况，听取职工意见建议。召开职工代表座谈会，省侨联主要负责同志专门听取华侨公司职工意见，对职工关心的问题作出解答。清算组面对面逐一听取股东意见和诉求，并邀请法律专家对相关诉求提供法律意见，依法、合规保障股东、职工权益。四是完成华侨公司注销工作。召开临时股东大会，严格按照《公司法》及有关法律规定，并请公证部门全程公证，审议并通过了公司清算报告和注销决议。合肥市市场监督管理局对华侨公司注销材料进行了审核，并出具了注销登记通知书。
（38）针对有的问题边改边犯问题
一是出台《安徽省侨联官网及AAA公众平台信息发布实施意见》，其中，第十一条明确了稿件的篇幅，巡视整改以来，一般性活动信息，已按照要求进行了整改。并将《安徽省侨联官网及AAA公众平台信息发布实施意见》分送各部室，要求各部室提供信息时，严格控制字数要求。二是明确X组会每季度听取一次制度执行情况汇报，加强对制度执行情况的监督检查，强化制度执行的刚性。2021年3月29日，X组召开会议，听取一季度制度执行情况汇报，研究部署下阶段工作。
三、深化巩固整改成果，推动我省侨联事业发展迈上新台阶
经过集中整改，省侨联X组巡视整改工作取得了阶段性成效，但还需要持续推进，需要我们进一步提高思想认识，继续强化责任担当，持续加大整改力度，推动整改常态长效，不断巩固和深化巡视整改成果。
（一）旗帜鲜明讲ZZ，坚决把“两个维护”落到实处。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，不断强化“两个维护”的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉。始终把学习贯彻新思想作为首要ZZ任务，注重在学习上抓深化、在理解上抓消化、在运用上抓转化。始终把X的ZZ建设摆在首位，严明ZZ纪律和ZZ规矩，严格执行重大事项请示报告制度，不折不扣贯彻落实中央和省委重大决策部署。全面落实意识形态工作责任制，加强对侨界群众的思想ZZ引领，切实防范化解重大风险。认真学习宣传贯彻X的十九届五中全会精神，深入理解二〇三五年远景目标和“十四五”经济社会发展规划，引导广大侨界群众进一步坚定全面建设社会主义现代化国家的信心决心。对标中央和省委要求，发挥侨界优势，助力“双招双引”，积极参与2021世界制造业大会组织工作，牵头承办好“百家侨企”项目对接活动，继续打造“巢湖侨创峰会”品牌，建立新侨创新创业基地和新侨创新创业联盟，力争推动更多高新技术产业项目和人才落户安徽，为建设新阶段现代化美好安徽，为实现中华民族伟大复兴中国梦、推动构建人类命运共同体作出侨界贡献。
（二）做好巡视整改后续工作，确保真整改、改到位。突出问题导向，抓牢重点任务，做到问题不解决不松手、整改不到位不松劲。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，做好巡视整改“后半篇文章”，做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减。对已完成的整改事项，及时组织“回头看”；对尚未完成的整改事项，严格按照整改方案确定的任务和时间要求推进整改，确保件件事事整改到位。坚持以上率下抓整改，省侨联X组将进一步加强对巡视整改落实工作的组织领导，领导班子成员带头抓好整改落实工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；坚持攻坚克难抓整改，对重难点问题集思广益、集中攻关，力求取得明显突破；坚持标本兼治抓整改，既注重解决具体问题，又推动制度完善，为侨联工作长远发展夯实基础。
（三）认真履行“两个责任”，深入推进机关X风廉政建设。牢记习近平总书记“群团干部是做群众工作的，一定要清正廉洁、保持良好形象”的谆谆教诲，以巡视整改为动力，全面落实中央和省委关于全面从严治X的决策部署和工作要求，坚决落实会X组主体责任，深入推进X风廉政建设和反腐败工作。认真开展好X史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，坚决防止形式主义、官僚主义，经常对标对表，及时校准偏差，在全省侨联系统大力营造风清气正的良好ZZ生态。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-62999182；邮政信箱：安徽省合肥市马鞍山路509号省政务大厦B座1619室（邮编：230001）；电子邮箱：ahqbs@sina.com。
中共大庆市委统战部关于巡察整改进展情况的通报
2021年06月16日
根据市委统一部署，2020年11月19日至12月18日，市委第十二巡察组对市委统战部进行了巡察。2021年2月23日，巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
提高ZZ站位，强化ZZ担当，坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立部巡察整改工作领导小组，制定《中共大庆市委统战部关于落实市委第十二巡察组反馈意见整改方案》，先后召开部务会、巡察整改工作专题会议、巡察整改工作领导小组会议、机关X总支会议，专题研究推进整改工作。坚持问题导向，全面认领市委巡察组反馈意见，跟进落实省委巡视反馈涉及我部问题，列出问题清单，建立共性问题台账、意见建议台账、自查问题台账，全面推进整改，确保全覆盖、无遗漏、零死角。坚持标本兼治，从完善制度、构建机制等不同层面封堵漏洞，建立长效机制，真正做到解决一个问题、完善一套制度、形成一项机制。强化统筹推进，坚持把巡察整改与持续强化组织领导力、改进工作作风、提升队伍建设水平、提高X建科学化水平紧密结合，与建X百年X史学习教育工作相结合，以整改实际成效推动统一战线工作高质量发展。
二、整改落实情况
针对巡察反馈整改的问题，立行立改、真抓真改，确保巡察整改工作取得实效。
（一）贯彻落实X的理论路线方针政策和X中央决策部署方面
1.关于“班子成员学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想不深入”问题的整改落实情况
一是健全工作机制。修订《理论学习中心组学习制度》，明确每名成员每年重点发言不少于1次，制定《2021年理论学习中心组和全体职工理论学习计划》，年初以来，组织理论学习中心组学习3次，全员集中学习4次，3名中心组成员进行重点发言，进一步增强统战干部理论水平和工作能力。二是抓实理论学习。持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化工作，开展好X史学习教育，制定了《开展X史学习教育的具体实施方案》，配套出台了《X史学习教育专题学习活动方案》《X史学习教育“3+N”实践活动计划》等7个文件，开展了“我为群众办实事”系列活动，组织了X史学习教育专题读书班，高标准高质量推动X史学习教育活动。深入学习宣传《中国共产X统一战线工作条例》，组建市委统战部宣讲团，组织宣讲团成员培训班，在“大庆统战”公众号刊发县区统战部长谈《条例》体会文章、统战干部领学《条例》音频，宣讲团成员深入萨尔图区理论学习中心组、哈医大大庆校区等单位开展宣讲活动，进一步营造学习宣传贯彻《条例》的浓厚氛围。充分运用“学习强国”“黑龙江干部教育网络学院”等平台，采取中心组示范引领学、全员集中经常学、支部带动学、个人自主学等方式，深入系统开展学习研讨活动，以思想引领工作，做到理论联系实际，知行合一。三是注重学用结合。按照“ZZ坚定、业务精通、作风过硬”要求，修订科室工作职责和业务流程，编印《统战业务知识手册》，持续推进领导干部“走流程”，开展“走流程”5次，解决问题4个，强化“业务大讲堂”，组织科室长讲业务活动，落实“五细”要求，提升干部队伍ZZ能力、提高工作本领、丰富知识结构，不断推动统战工作提质增效。
2.关于“开展调研较少”问题的整改落实情况
一是建立调研长效机制。制定《市委统战部调研工作制度》，将调查研究工作与统战各项工作同部署、同安排，紧紧围绕全市中心工作和统战工作实际，聚焦贯彻落实《中国共产X统一战线工作条例》、发挥统一战线法宝作用、构建大统战工作格局、推动统战各领域工作高质量发展等方面，印发了《2021年调研课题计划》，全年共确定调研课题计划25个，其中部机关9个，县区统战部门16个，进一步提升统战干部调查研究和实践创新能力。二是深入开展调查研究。坚持守正创新，班子成员深入基层、深入一线、深入广大统战成员，围绕调研课题，开展深入调查研究，及时发现、研究和解决实际问题。三是抓好调研成果转化。推荐优秀调研成果参加中央、省统战系统、民宗系统调研评选，促进转化为对实际工作务实管用的制度机制，为市委市政府决策提供参考依据，为创新开展工作提供有力支持。
3.关于“个别X员学习走过场”问题的整改落实情况
一是加强X员教育管理。机关X总支制定各类学习记录、会议纪要记录规范，建立《基层X组织督查检查制度》，开展督查检查2次，发现问题2个，已全部整改完毕。定期开展谈心谈话，年初以来开展谈心谈话32次，及时掌握X员思想动态，端正学习态度，持续增强学习主动性和实效性。二是丰富活动内容。结合X史学习教育，有针对性地开展多种形式主题X日活动，部机关2个X支部先后开展“学习雷锋 传递爱心”“关爱星星的孩子”等主题X日活动10次，进一步调动广大X员的积极性、参与性。三是强化理想信念教育，采取全员集中学习、X支部学习及网上学习等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新讲话精神，持续强化理论武装；开展集中警示教育活动，组织民主X派公职人员同步接受教育，共撰写警示教育体会文章45篇。
4.关于“意识形态工作重要性认识不足”问题的整改落实情况
一是切实提高对意识形态工作重要性的认识。坚持把意识形态工作摆在重要位置，严格落实意识形态工作责任制，主要领导履行“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”责任，及时向市委报告年度意识形态工作和网络意识形态工作。年初以来，召开部务会1次、部意识形态工作领导小组办公室会议3次，研究推进意识形态工作。二是完善意识形态工作制度。严格落实《X委（X组）意识形态工作责任制实施办法》，制定《市委统战部意识形态工作责任制实施细则》《统战领域意识形态阵地管理制度》等8项制度，确保意识形态工作责任落细落地。印发《关于加强公众号和AAA群管理的通知》，建立统战领域公众号和AAA群管理台账，落实监管职责和管理责任，规范网络传播秩序。三是加强风险管控。开展统战领域意识形态风险排查，共发现风险点4个，并有针对性制定管控措施，逐项明确管控责任。开展统战领域意识形态形势分析研判工作，及时研究重大舆情、重点工作中的倾向性苗头性问题，有针对性地提出意见，作出工作安排，落实措施要求。
5.关于“对统战领域社团的管理不够到位”问题的整改落实情况
一是落实管理责任。严格落实《社会团体登记管理条例》，制定《统战领域意识形态阵地管理制度》《市新的社会阶层人士联谊会管理制度》《市级民族社会团体管理制度》《市级宗教团体管理制度》，规范设立程序，强化发起人责任，明确管理职责，完善运行机制。二是强化日常监管。按照“谁分管谁负责”原则，指导社团建立完善各项管理制度，规范社团日常活动，确保社团管理规范化、制度化、科学化。三是加强教育引导。加强思想ZZ教育，年初以来组织学习14次，开展监督检查2次，完善规章制度54个。发挥X建引领作用，指导各级新的社会阶层联谊会加强X组织建设，开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育系列活动，进一步激发社团发展活力，助力大庆经济社会事业发展。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
6.关于“超标准核销交通费”问题的整改落实情况
一是严格落实财务核销标准，及时追回财政超标准核销资金。二是强化财务管理，严格执行出差审批制度和差旅费开支标准，严禁超标准、超范围支出。三是严守财经纪律，严格贯彻落实中央“XXXX”及其实施细则精神，将《X政机关厉行节约反对浪费条例》、差旅费相关管理规定纳入全员学习内容，引导全体干部职工增强纪律意识，自觉遵守财经纪律。
7.关于“发放慰问品无明细”问题的整改落实情况
一是严格执行财务制度，做好慰问品发放资金申请、核销要件核对等各环节工作，建立经手人、科室负责人和分管领导领导三级审核机制，进一步强化监管审批。二是规范慰问品（金）发放工作，完善慰问品（金）发放管理制度，确保发放工作点对点、人对人。
（三）基层X组织领导班子和干部队伍建设方面
8.关于“支委会、X课开展次数不够”问题的整改落实情况
一是加强业务培训。开展X务干部业务培训班，11名X务干部参加培训，深入系统学习X内法规X务知识，进一步提高X务工作能力。严格执行《中国共产X支部工作条例（试行）》，各X支部认真制定和实施年度学习计划，组织开展好“三会一课”活动，年初以来，各X支部共召开支委会会议17次、X员大会8次、X小组会19次，讲X课2次。二是完善制度机制。修订完善《机关X总支议事规则》《X支部“三会一课”制度》《民主评议X员制度》等制度，建立X建工作制度汇编，确保工作有章可循、有规可依。建立X建考核机制，每年年末对各X支部X建工作进行考核，通报考核结果。三是规范基础工作。制定各类学习记录、会议纪要记录规范，制定《基层X组织督查检查制度》，开展督查检查2次，发现问题2个，现已全部整改完毕。由机关X总支牵头开展X务资料归档工作，已完成2020年度X建、意识形态、X风廉政建设等相关档案资料归档工作。
9.关于“预备X员转正会议讨论不充分”问题的整改落实情况
一是加强支部建设。认真贯彻《中国共产X支部工作条例（试行）》要求，完成所有X支部改选工作，将6名优秀年轻干部充实到支部书记、委员岗位，进一步配齐配强支部班子，增强支部ZZ功能和组织力，强化支部基础工作。二是完善X务制度。修订《X支部“三会一课”制度》《民主评议X员制度》《X员汇报思想制度》《基层X组织督查检查制度》等制度，规范X内ZZ生活，进一步提高X支部工作的制度化、科学化、规范化水平。三是开展监督检查。坚持问题导向，机关X总支对基层X组织X建工作开展情况进行检查，查找出薄弱环节2个，两个X支部立行立改，及时整改存在的不足，进一步提升基层X组织“三基”建设水平。
10.关于“档案材料管理不严谨”问题的整改落实情况
一是规范档案管理。建立《档案管理制度》，设立档案室，指定专人负责档案管理工作，明确办公室牵头、各科室配合的档案管理责任，实现部机关档案集中统一管理。开展2020年度档案归档工作，完成三大类、六个方面档案资料归档工作。二是规范会议记录。明确专人负责部务会、部长办公会、理论学习中心组等会议记录，规范会议记录要求。三是强化监督检查。开展档案管理自查工作，发现问题1个，已整改完毕，进一步提升档案管理专业化水平。
11.关于“干部考录选调不及时”问题的整改落实情况
一是积极争取有关部门支持，采取公开选调、人才引进、公务员招考等方式，加大人员引进工作力度，2021年引进选调生2名。二是采取提拔、交流、调任等方式，配齐配强科室工作人员，部机关8个科室人员配备达到2人以上。
12.关于“干部培训不系统”问题的整改落实情况
一是加强业务培训，制定年轻干部培训计划，举办年轻干部培训班，11名新选调、新考入人员参加培训；举办“业务大讲堂”1期，政策法规科（调研科）科长解读《中国共产X统一战线工作条例》；组织10名年轻干部参与年度课题调研，全面提升年轻干部的调查研究和开拓创新能力；修订科室工作职责和业务流程，编印《统战业务知识手册》，选派3名年轻干部参加省市各类培训，全面提升年轻干部ZZ素质和业务能力。二是强化实践锻炼，让年轻干部在实践中担当作为、增长才干，选拔10名年轻干部担任机关X总支委员、X支部委员和X建、X风廉政建设、意识形态工作领导小组办公室成员，加强对年轻干部的实践锻炼，促进干部加快成长。三是建立定期轮岗机制，有计划进行干部轮岗交流，年初以来交流科室长2人。
三、下一步整改工作打算
市委统战部将继续认真贯彻落实中央重大决策部署和省委市委工作要求，进一步提高ZZ站位，强化使命担当，落实主体责任，持续深好整改落实，不断巩固扩大整改成果，坚决把巡察整改任务落实好完成好。
一是持续强化理论武装。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届五中全会精神，继续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高ZZ站位、把稳ZZ方向，认真履行巡察整改重大ZZ责任，强化使命意识和ZZ担当，把抓好巡察整改作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的试金石，切实增强巩固深化巡察整改成果的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉。
二是持续巩固整改成果。持续推进巡察反馈问题整改，坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真开展巡察整改“回头看”，主动对标、认真对表，聚焦巡察组反馈意见指出的问题及提出的整改意见建议，对照整改工作方案，逐条逐项过筛子。对已经整改完成的问题紧盯不放，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的问题，严格落实责任、扩大成果；对仍需进一步整改的问题，加强督促检查，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，确保整改成果让市委满意、群众认可。
三是持续提升统战工作质效。坚持把巡察整改成效最大限度应用到各领域统战工作中，体现到服务中心大局的具体实践中，扎实做好结合文章，提振干事创业精气神，聚焦我市“十四五”开局、建设百年油田、X史学习教育等重点工作，全力答好同心统战、智慧统战、归属统战等“七张卷”，推动大庆统战工作再上新台阶、开创新局面，用奋斗姿态向建X100周年交出优异的“统战答卷”。
四是持续推进全面从严治X。认真履行全面从严治X主体责任，自觉把ZZ建设摆在首位，严肃X内ZZ生活，营造良好ZZ生态。深入推进X风廉政建设和反腐败工作，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决防止和克服形式主义、官僚主义和弄虚作假等问题。严格考核评估，加强资金项目监管，严明纪律规矩，严肃查处违法违纪行为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0459-4666176；通信地址：大庆市人民政府办公楼后楼4319房间；电子邮箱：tzbdzz4666176@163.com。
中共吉水县交通运输局委员会关于县委巡察整改情况的通报
2021年06月17日
​根据县委统一部署，2020年10月10日至2020年12月20日，县委第二巡察组对吉水县交通运输局X委进行了常规巡察。2021年1月19日，县委第二巡察组向交通运输局X委反馈了巡察意见。根据《中国共产X巡视工作实施条例》《中国共产XX内监督条例》和《吉水县委巡察工作实施细则》《吉水县被巡察X组织配合县委巡察工作的实施细则》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：
一、整改落实的基础工作
（一）认真履行巡察整改主体责任。为加强对巡察整改工作的领导,确保巡察整改工作顺利开展并落到实处,局X委成立了以局X委书记周小荣同志为组长，局X委班子成员为副组长，局属各单位、机关各股室主要负责人为成员的落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组，由局X委委员郭盛林同志兼任整改工作办公室主任，局X办主任陈蓉同志任副主任，办公室具体负责日常整改工作及上下衔接。
（二）从严从实推进巡察整改工作。聚焦巡察反馈问题，局X委3次召开巡察整改专题会议，对整改的每个问题一条一条进行梳理，对整改问题一项一项研究具体措施和改进方法，深挖各类问题产生的根源，制定行之有效的措施。在此基础上，研究制定了《县委第二巡察组巡察交通运输局X委反馈意见整改方案》和《县委第二巡察组巡察交通运输局X委反馈意见整改任务分解表》，并报县委巡察工作领导小组审核通过。局X委针对巡察反馈局X委5个方面18个问题，明确了整改措施、整改时限、责任单位、具体责任人及分管领导，确保巡察反馈问题逐项逐条整改落实到位。
二、整改落实具体情况
围绕县委第二巡察组反馈意见，县交通运输局X委将反馈的5个方面18项具体问题，提出了49条整改措施。截止2021年4月19日，已完成整改18个具体问题，其中7个具体问题需要长期坚持、持续深化整改。
（一）关于ZZ意识不够强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不够深入问题的整改情况
1.关于ZZ理论学习浮于表面的问题。采取了3项措施，其中，已完成并长期坚持3项：一是在2021年2月3日召开的2020年度局领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，局X委领导班子及班子成员就学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确ZZ方向，提高ZZ能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面进行了深刻剖析，提出了整改措施。二是研究制定了《2021年度交通运输局X委理论学习中心组专题内容安排》，明确了X委领导班子理论学习的有关要求，将ZZ理论学习纳入X委年度议事日程认真落实。1-4月，局X委组织了5次中心组理论学习。三是认真学习贯彻习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示精神，做到学思用贯通、知信行合一，加快推进我县农村公路“建、管、养、运”协调可持续发展，结合实际，研究制定了《吉水县创建“四好农村路”省级示范县实施方案》并报县政府批准实施。
2.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题：采取了2项措施，其中，已完成并长期坚持2项：一是增强了意识形态工作意识，完善了意识形态工作机制。2021年3月1日，局X委召开了意识形态工作专题会议，组织学习了习近平同志对意识形态工作的重要论述，研究制定了《吉水县交通运输局X委意识形态工作责任制实施方案》、《吉水县交通运输局2021年度意识形态工作计划》、《2021年度交通运输局X委理论学习中心组专题学习内容安排》，对交通运输局X委意识形态工作领导小组成员进行了调整。二是在2020年度局领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会召开之前，局X委召开了专题会议，组织班子成员学习了县纪委、县委组织部《关于认真开好2020年度民主生活会的通知》精神，局X委书记周小荣同志就撰写领导班子对照检查材料及班子成员个人发言提纲提出了严格要求，其中包括要求班子成员对落实意识形态工作责任制情况认真对照检查。经局X委书记审核，班子成员民主生活会检视材料均报告了意识形态工作问题及整改措施。
（二）关于履行X建责任不到位问题的整改情况
3.关于X建工作不够重视的问题：采取了1项措施，其中，已完成并长期坚持1项：2021年3月3日，局X委召开了X委班子专题会议，研究制定了《吉水县交通运输局X委会议事规则》，明确了X委年度议事范围和议事规定；制定下发了《吉水县交通运输局X委2021年度基层X建工作要点》，明确了年度基层X组织工作任务和责任，为抓实年度基层X建工作奠定了坚实基础。
4.关于X建工作抓而不实的问题：采取了3项措施，其中，已完成并长期坚持2项：一是加强了对局机关及局属X支部开展组织生活的督促检查，做到有检查有通报。一季度，局X委开展了1次基层X建工作检查，及时指出问题并责成各支部限期整改。二是针对交通基层X务人员业务素质方面存在的短板，2021年3月4日，局X委组织开展了局机关和局属各X支部书记、组织干事基层X建业务知识专题培训，邀请了县委组织部四级主任科员王丽珍同志专题讲座，重点讲解发展X员程序、开展“三会一课”、主题X日、组织生活会及民主评议X员等X内组织生活、X费收缴等X建业务知识。4月中旬组织了3名骨干X务工作者参加全县机关、事业（企业）单位X支部书记培训班。通过系统培训，提升了X务工作人员的业务素质，增强了X务干部抓基层X建工作的信心。三是积极推进非公物流组织建设，结合基层X建“三化”建设，加强了对非公物流企业X建工作的指导，促进了基层X建工作的有序开展，非公企业X组织功能和X建质量得到了进一步的提升。
5.关于X内ZZ生活不够严肃的问题：采取了3项措施，其中，已完成3项：一是根据县委组织部《关于召开2020年度基层X组织组织生活会和开展民主评议X员的通知》要求，局X委及时进行了安排部署，研究制定了工作方案，X委班子成员分别深入各自联系X支部进行指导，督促检查基层X支部会前的各项准备工作，X委班子成员全程参加基层组织生活会，指导各支部深入查摆问题、严肃开展批评与自我批评，并对会议召开情况进行点评。截止2021年3月底，各基层X组织均按要求召开了组织生活会和开展民主评议X员。二是针对“不忘初心、牢记使命”主题教育中相互批评不严肃的问题，局X委立行立改，在2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会召开前，局X委专门召开意见征求会议，班子成员相互指出差距和不足，提出改进意见，形成了对其他班子成员的意见清单。民主生活会上，班子成员自我批评具体深刻，不怕揭短亮丑；相互批评直言不讳、真点问题，收到了相互提醒、共同提高的效果，民主生活会得到了县委督导组的高度评价。三是制定下发了《吉水县交通运输局X委关于进一步规范X内ZZ生活的实施方案》，进一步规范了基层X支部X内组织生活。
（三）关于坚持和加强X的全面领导发挥不够问题的整改情况
6.关于班子凝聚力、战斗力不够强的问题：采取了2项措施，其中，已完成2项：一是在2020年度民主生活会召开前，局X委主要领导与班子成员分别谈心谈话，深入沟通思想，勉励班子成员提高ZZ站位，强化责任意识，坚守初心和使命，认真履行岗位职责。民主生活会上，班子成员认真检视了自身问题并提出了整改措施和下一步努力方向。二是认真执行民主集中制，加强班子成员的大局观念。今年以来，局X委及行政研究的决策事项，都明确要求班子成员发言讨论，提出各自建议意见，确保了各项决策事项达成班子共识，营造了领导班子合力共为氛围。
7.关于民主集中制落实不到位的问题：采取了2项措施，其中，已完成2项：一是认真学习贯彻上级有关执行民主集中制意见精神。2021年3月5日，局X委中心组集体学习了县委办公室印发《关于加强对全县科级领导班子“三重一大”事项集体决策监督管理的实施意见》，增强了X委领导班子议事决策的民主集中意识。二是建立制度规范。为认真贯彻落实民主集中制，进一步规范“三重一大”事项集体决策行为。3月8日，局X委会议讨论研究了《吉水县交通运输局X委“三重一大”事项集体决策实施办法》，明确了“三重一大”事项集体决策的内容和范围、决策程序、责任追究等事项。
（四）关于贯彻落实上级决策部署不够有力问题的整改情况
8.关于工程项目管理不规范的问题：采取了3项措施，其中，已完成3项：一是严格交通工程项目规范管理。2021年2月5日，县交通局研究制定了《吉水县农村公路建设管理办法》，该办法明确了项目建设主体责任、规划管理、资金监管、组织实施、工程验收等规范操作。经县政府审核同意，以县公路建设领导小组办公室名义下发至各乡镇人民政府及县有关单位执行。二是加强了工程项目计划的审核。年前，交通局按照省交通运输厅2021年农村公路项目计划申报政策要求，组织公路技术人员深入乡村摸底调查，全面掌握项目建设需求。在充分征求基层意见的基础上，确定了2021年度交通项目建设计划，经报请县政府领导审核同意后，上报省交通运输厅编制项目计划。三是严把项目资金拨付关。从2020年11月开始，对县公路所承担的县道路面改造、安保工程、水毁工程、大中修工程，以及乡村担任业主的乡村公路（桥梁）建设项目，按照县政府文件要求，严格项目竣工资料审核，按实际进度、工程量拨付工程款。相关违规使用专项资金的行为已停止。
9.关于安全监管有漏洞的问题：采取了2项措施，其中，已完成2项：一是加强了道路运输市场的安全监管，建立完善了《道路运输车辆动态监管工作规则》，强化了对道路运输企业安全管理，对运输车辆实施动态监管，发现车辆违章行为及时线上报警，并向运输企业下达车辆违章整改通知书。二是大力推进道路运输行业安全生产集中攻坚行动，制定下发了《吉水县道路运输行业安全生产三年行动集中攻坚工作方案》和《吉水县交通运输局2021年度安全生产重点督查检查计划》，进一步明确了运输行业安全生产整治任务和年度督查检查重点。
10.关于道路行政执法不严的问题：采取了2项措施，其中，已完成2项：一是加强了交通行政执法监督管理，研究制定了《吉水县交通运输局关于严格规范公路治超执法管理办法》和《吉水县运管所行政执法管理实施意见》，进一步规范了交通行政执法行为。二是在选派执法业务骨干参加全市交通运输系统行政执法人员培训班的同时，于2021年1月举办了一期道路执法人员法律法规知识专题培训，进一步提升了执法人员的依法行政意识和执法业务素质。
11.疫情防控工作有所松懈的问题：采取了4项措施，其中，已完成4项：一是加强了交通行业疫情防控常态化管理。春节前，局班子会议3次专题研究部署疫情防控措施，落实了相关单位、客运企业疫情防控责任；二是加大了疫情防控宣传力度，充分利用客运站ED显示屏、车载视频、公共交通工具、站内广播等载体宣传疫情防控知识，提醒乘客做好自身安全防护措施，着力营造常态化防控疫情的良好舆论氛围。三是监督客运企业严格落实客运站场及交通工具消毒、通风、卫生清洁等防控措施；采购了4台智能测温仪设置在各客运站，加强了车站进出人员体温检测、“健康通行码”查验，合理调控客流班次，减少等待排队时间，切实降低人员聚集密度。四是针对春节前后道路客运人流密集的问题，为做好常态化疫情防控和运输保障工作，我局制定下发了《吉水县2021年道路春运疫情防控工作方案》，统筹做好交通运输疫情防控，认真落实各项防控措施，确保了旅客健康安全有序出行。
12.关于惠民政策落实有短板的问题:采取了4项措施，其中，已完成4项：一是深入公交运输市场调查摸底，全面掌握公交行业经营状况。在此基础上，组织人员赴周边兄弟县考察取经；二是强化监督管理，加强了路面巡查，运管部门不定期组织执法人员在各公交线路进行监督检查，及时纠正车辆违规违章行为；三是对公交公司内部管理进行整顿，协调解决股东之间矛盾纠纷；四是加强了对公交企业服务质量信誉考核，强化了公交运行安全的现场检查，对检查发现及乘客反映的问题及时下达了整改通知书，责成公交企业限期整改。在县政府分管领导高位推动下，我局于4月12日启动了办理65岁以上老年人等特殊群体乘坐公交免费卡，并且将此项民生惠民政策纳入常态化管理。此项惠民政策得到了广大群众的高度评价。
(五)关于全面从严治X推进不力，X风廉政建设责任制落实不到位问题的整改情况
13.关于工作中形式主义问题比较突出的问题：采取了2项措施，其中，已完成2项：一是在2020年度民主生活会召开前，局X委深入学习研讨，组织班子成员学习了习近平总书记关于严肃X内ZZ生活的重要指示精神，提高了班子成员的思想认识。班子成员对照习近平总书记重要指示精神，对照X章X规X纪，对照初心使命，深入进行X性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施。班子成员对照检查材料由局X委书记亲自审核把关并报请县委督导组审阅通过。二是建立健全制度规范。2021年3月3日，局X委研究制定了《吉水县交通运输局X委关于进一步规范X内ZZ生活的实施方案》，进一步压实了局X委及局属各X支部的ZZ责任。
14.关于财经纪律执行不严的问题：采取了3项措施，其中，已完成3项：一是开展财经纪律整改情况专项督查，局X委组织召开了班子（扩大）会议，就交通局机关及局属单位财务方面存在的问题进行了问题剖析，听取了部分单位负责人整改情况汇报，并形成了整改落实清单。二是建立长效机制。局X委制定下发了《吉水县交通行政事业单位财务管理制度》、《关于进一步规范现金管理的通知》，进一步规范了局机关及局属单位财务管理机制。三是加强了财务监督，下发了《关于对局属各单位财务进行内部审计的通知》，于2021年4月1日开始对局属单位2019-2020年度执行财经纪律情况进行内部审计，对审计发现的问题将及时反馈并责成相关单位限期整改。
15.关于违反中央XXXX仍然存在的问题：采取了5项措施，其中，已完成5项：一是深入开展X风廉政建设学习教育，局X委通过主题X日、X员大会、组织生活会和民主生活会等方式，组织X员干部认真学习贯彻《准则》、《条例》、《政务处分法》，2021年组织交通系统全体公职人员参加了全县公职人员政务处分法知识测试。二是局X委充分运用谈话等方式，对交通领域重点部位、重要岗位工作人员经常性提醒谈话，筑牢拒腐防变思想防线；对违反中央XXXX的干部职工，依法依规进行了严肃处理。三是组织全系统干部职工认真学习贯彻习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，以及《X政机关厉行节约反对浪费条例》，局机关及局属单位采取各种措施治理浪费现象、进一步营造勤俭节约之风。从2020年开始，局机关食堂已并入行政中心大食堂，局属单位食堂管理也得到了进一步规范。四是认真贯彻落实中央XXXX，按照《吉水县X政机关国内公务接待开支标准及接待经费管理有关规定》《吉水县X政机关国内公务接待管理办法》《县委县政府关于进一步规范公务接待工作相关事项的通知》要求,进一步规范了局机关及局属单位公务接待范围、标准、报批等流程。五是加强了对全系统各单位财务监督管理，于2021年4月1日开始对局属单位2019-2020年度执行财经纪律情况进行内部审计，对审计发现的问题将及时反馈并责成相关单位限期整改。同时，积极配合县审计局对交通局机关开展的经济责任审计工作，下一步，我局将围绕审计反馈意见认真整改。
16.关于国有资产管理不规范的问题：采取了3项措施，其中，已完成3项：一是制定下发了《吉水县关于加强交通系统国有资产管理工作实施意见》，将国有资产管理纳入年度交通工作目标考核范围，要求各单位进行自查自纠，严格全系统国有资产管理，防止国有资产流失。指导局属企业县汽运总公司纠正不合理的场地租赁行为，通过召开公司职工大会表决中止了南江修理厂场地租赁合同。二是围绕4月1日开始的内部审计工作，局审计工作组重点检查了局属各单位国有资产配置、管理、处置等环节，对审计发现的问题将及时反馈并责成有关单位限期整改。三是及时纠正国有资产管理不规范问题。2021年2月将交通酒楼欠交的租赁金全部收缴到位，并及时缴入财政专户。同时，按照《吉水县国资委第一次全体会议纪要》要求，从2021年3月1日起将交通酒楼的资产产权、经营管理权和收益权无偿整体划转给吉湖集团管理。
17.关于违规收取“劳务费”的问题：采取了3项措施，其中，已完成3项：一是于2021年2月5日制定下发了《吉水县农村公路建设管理办法》，进一步厘清了交通部门权力清单，明确了设计、监理、检测等社会机构职责和收费权限。二是研究制定了《吉水县交通行政事业单位财务管理制度》，明确了局机关、局属事业单位财务预算及收支管理规范。三是加强了对全系统各单位财务监督管理，于2021年4月1日开始对局属单位2019-2020年度执行财经纪律情况进行内部审计，对审计发现的问题将及时反馈并责成相关单位限期整改。
18.关于现金管理不规范的问题：采取了2项措施，其中，已完成2项：一是制定下发了《吉水县交通行政事业单位财务管理制度》、《吉水县交通运输局关于进一步规范现金使用管理的通知》，对规范局机关及局属各单位现金支出、减少现金使用、提高财务支付效率等方面进行了明确。二是县交通运输局牵头对局属单位2019-2020年度执行财经纪律情况进行了内部审计，对于审计发现涉及现金管理等问题将及时进行反馈并责成相关单位限期整改落实。
三、下一步工作打算
下一步，县交通运输局X委将牢固树立全面从严治X的ZZ意识，切实履行全面从严治X的主体责任，不断深化和巩固巡察整改成果，有效促进交通事业高质量发展。
1.进一步增强“四个意识”，严守ZZ纪律和ZZ规矩。始终把ZZ纪律和ZZ规矩视为生命线，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续强化“四个意识”，坚决维护X中央权威，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。持续深入开展“两学一做”、“三会一课”学习教育，在全系统组织开展X史学习教育，严格X内ZZ生活，深化巩固巡察整改成果。
2.以巡察整改工作为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决X的领导、X的建设、全面从严治X以及X风廉政建设方面存在的问题不足，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个交通系统的辐射带动作用，从而提升全局全面从严治X的整体成效，不断增强X组织的凝聚力、战斗力。
3.建立完善长效机制。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，确保X中央和省委、市委、县委的各项决策部署落实到位。持续完善X的建设各项制度，对已经建立的制度，加大制度执行力度并规范应用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话;0796-8689658;邮政信箱：331600，电子邮箱：jstraffic@163.com。
中共南京市大数据管理局X组关于巡察整改进展情况的通报
2021年07月05日
根据市委统一部署，2020年11月26日至2021年1月22日，市委第三巡察组对市大数据管理局X组进行了巡察，2月7日反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改组织情况
（一）提高ZZ站位，强化责任担当。巡察反馈以来，市大数据管理局X组认真贯彻巡察情况反馈会议精神，坚决扛起巡察整改ZZ责任，聚焦聚力做好巡察整改“后半篇文章”。成立市大数据管理局X组巡察整改工作领导小组，制定《巡察整改任务分解表》，明确牵头领导、牵头处室、责任处室，将巡察整改任务压实到具体部门、具体人员。召开专题民主生活会，局X组班子成员围绕巡察整改主题深入开展批评与自我批评，统筹协调、分工配合，全面推进市委巡察反馈问题整改。
（二）制定整改方案，打下坚实基础。深入剖析问题原因、统筹谋划整改措施、研究制定整改方案，以标本兼治、统筹兼顾、既改当下、又利长远为目标，明确责任、突出重点、明晰时限，为做好巡察整改文章、答好事业发展考卷打下坚实基础。
（三）狠抓整改落实，确保取得实效。市大数据管理局X组按照全面整改、立行立改、即知即改、真改实改的要求，紧紧抓住集中整改期，一边对照进度安排做好规定动作、一边不等不靠抢抓问题整改，将主体责任和“一岗双责”体现到带头抓整改的具体行动当中，一批快见效早见效的问题取得了立竿见影的效果，一时难以解决的问题也形成了整改思路。
二、整改落实情况
1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入扎实”问题的整改
一是切实加强理论武装。领导班子认真组织学习中央和省市委重要会议、文件精神，坚持X组理论学习中心组学习制度，进一步提高ZZ站位。定期进行X组会学习，跟进学习中央和省市委重要会议、文件精神和习近平同志最新重要讲话。召开局X组会议，传达学习全市深化对标找差创新实干推动高质量发展大会精神，将会议精神和相关要求和2021年度大数据局工作要点紧密结合，研究具体的贯彻落实措施。制定下发《2021年理论学习中心组学习计划》，目前已安排3个专题的学习。二是严肃X员学习纪律，按月制定并下发X员干部理论学习计划，向全体X员干部发放《习近平关于网络强国论述摘编》《论中国共产X历史》等X史学习教材，督促各支部按照“三会一课”制度要求组织学习。按照X史学习教育方案，制定专题学习计划，将学习内容、学习安排按月分解，截至目前已完成相应的学习目标。开展“大数据讲堂”活动，通过“主动学”“上讲台”“外面请”，按照每月一期的频次，以机关和信息中心各处室为单位进行授课和业务研讨，通过集中学习、互动交流，促进X建和大数据业务深度融合。
2. 关于“对重大决策部署研究把握不够深”问题的整改
一是加强X组中心组理论学习，定期开展中央和省市委有关网络强国、数字中国、智慧城市等方面重大决策部署的学习研究。定期学习中央和省市委重要会议、文件精神，紧密结合实际开展讨论，研究具体贯彻落实措施，指导实践、推动工作。二是围绕中央作出的关于“实施国家大数据战略，加快建设数字中国”战略部署，结合南京实际，编制“十四五”智慧城市发展规划，推进全市智慧城市建设。目前已形成南京市“十四五”智慧城市发展规划初稿，正在结合各单位反馈意见进行修改完善。
3. 关于“统筹和谋划面上工作意识不够强”问题的整改
一是主动谋划、系统推进，正式印发《南京市大数据管理局2021年工作要点》（宁数管X组〔2021〕14号），指导全系统大数据工作。二是围绕南京市“十四五”智慧城市发展规划的落实，加强与各区大数据局的沟通交流，多次赴基层开展调研、座谈等活动，初步形成市、区统筹推进规划落实的工作机制。
4. 关于“推动高质量发展的标准不够高”问题的整改
一是开展城市治理数字化转型重点课题研究，形成阶段性成果《数字治理理论及实践》，包括城市数字治理理论与实践研究和南京城市数字治理历程及态势分析。二是围绕“城市治理数字化”专题组织专家交流研讨。三是完善城市运行智能化监测调度综合平台建设。四是完成与大数据集团“我的南京”APP的运营管理相关交接工作。五是持续做好“我的南京”APP支撑疫情防控、“四新”行动等工作的指导，做好平台建设的指导协调和监督，坚持公共服务平台、群众在线办事窗口、政府信息惠民阵地的平台公共性、公益性定位。六是加快推进基于政务云的微服务监控和运营数据分析管理平台建设项目，对各业务板块进行全链路监控，加强数据分析，满足不同用户群体对“城市服务”的多样化需求。
5. 关于“在政务数据的整合管理上工作力度不够大”问题的整改
一是进一步完善政务数据有序共享协同工作机制。会同相关部门就政务数据有序共享进行研究，赴北京、济南等地开展调研，形成《关于加快推进全市一体化大数据中心体系建设和数据有序共享的工作意见》。二是按照南京市地方标准修订流程要求，完成《自然人主数据规范》专家审查会，并根据专家意见修改完善标准文本及相关材料提交市场监督管理局。三是按照2021年度南京市地方标准制定计划，申报《法人主数据规范》标准，完成标准文本、编制说明并开展专家论证工作。四是加快推进麒麟政务数据中心工程建设。新一代政务云项目已于4月进场施工。
6. 关于“在数据资源开放应用上创新意识不够强”问题的整改
一是根据国家最新发布的《数据安全法》有关要求，对《南京市政务数据归集、共享、开放实施细则》进行了修订，已形成初稿。已完成我市数据开放网站的建设，会同各部门梳理完成700余个开放数据集。协同市发改委将数据共享列入市对区高质量考核，制定相关考核内容。二是基于政务云构建微服务平台，为各部门业务系统微服务化改造提供公共技术能力支撑，提升系统高并发支撑能力。目前平台已基本搭建完成，正在对统一身份认证、智能语音、地图服务、文字识别等公共能力进行接入注册。三是完成“我的南京”APP适老化改造的课题调研，并撰写调研报告。
7. 关于“在数据资源的安全保障上新技术应用不够及时”问题的整改
一是加强大数据局及信息中心区块链应用安全监管，推进区块链应用标准化改造。推进基于区块链技术安全、隐私保护、不可篡改和可溯源等特性的可信账户建设。引入“零信任”安全理念，建设基于零信任的数据安全治理平台。围绕区块链应用标准化改造工作，对照《国家区块链服务网络BSN》和《区块链技术架构安全要求》等标准，从共识机制安全、智能合约安全和账本安全等方面分析相关差异，建立区块链交易数据分析模块，针对交易过程中DDOS攻击和入侵制定防护方案，确保交易稳定可靠。基本完成可信数据管理平台的建设工作。推动零信任数据安全治理平台建设，完成政务云资源的申请和零信任平台服务器、可信代理服务器的部署和联调。二是对网站内容监测技术支持方加强管理，查找和梳理薄弱环节，遴选技术能力强的公司健全安全监测体系；对监测发现的问题定期进行分析，完善政府网站标准用语词库；将有关情况及时通报给各网站主办单位。三是结合网站改版工作和内容安全监测，对政府网站工作人员开展针对性培训。
8. 关于“X组对市信息中心的领导和管理意识不够强”问题的整改
强化对市信息中心的领导和管理，修订《南京市大数据管理局X组工作规则》，明确对信息中心“三重一大”事项由X组会研究决策。
9. 关于“局和信息中心工作融合不到位，业务交叉较多”问题的整改
一是明确项目审批相关依据、原则、流程，厘清各处室和信息中心在项目审批管理中的职责边界，起草《市大数据局关于政务信息化项目审批的流程规范》。二是完善政务信息化项目管理系统。对政务信息化项目管理系统建设内容进行初步修改，并征求各处室及信息中心意见。三是进一步梳理局机关与信息中心业务工作关系，明确有关业务事项，推动信息中心制定相应的内部工作流程。
10. 关于“落实主体责任存在不足”问题的整改
一是进一步强化压实局X组全面从严治X主体责任，制定年度全面从严治X主体责任清单，细化具体任务安排责任处室，按规定落实向市委、市纪委报告制度。二是进一步加强对局机关重点廉政风险点的梳理，并对防控措施落实情况开展自查。加强廉洁教育，定期开展廉政谈话，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，形成责任传导机制。三是领导班子成员切实履行好“一岗双责”，按照全面从严治X主体责任清单，对分管领域和分管工作当中的X风廉政建设工作进行研究、部署。四是严格执行领导干部报告个人重大事项的规定。按要求印制并发放《领导干部个人有关事项填报提醒手册》和《全省领导干部个人有关事项报告核查处理典型案例选编》。完成市管干部纸质报告表报送及处级干部电子数据报送工作。
11. 关于“监督责任落实不够有力”问题的整改
派驻纪检监察组积极与市大数据局X组、市信息中心领导班子沟通，将市信息中心所有项目、“三重一大”事项全部列入监督范围，根据事项重要程度，分级跟进、全流程监督。督促加强廉政教育，认真落实新提拔干部任前谈话制度。指导市大数据局选任机关X委专职副书记和机关纪委书记。我局在市委市级机关工委的指导下，根据实际下发《关于机关X支部明确纪检委员的通知》，要求各支部根据工作需要，配备纪检委员，目前机关2个支部均已分工调整到位。
12. 关于“项目招投标管理有漏洞”问题的整改
一是项目立项阶段加强审核，项目立项开始由专人报派驻纪检监察组。二是招标公告中增加派驻纪检监察组的联系方式。三是督促招标代理机构加强对应标公司的关联性审查，招标文件中明确要求应标单位出具无关联公司共同参加投标的承诺；在开标当天，指定专人通过企查查或天眼查对应标单位关联情况进行预审查。四是对项目招投标管理内控风险点进行全面梳理，修订《南京市信息中心采购管理办法》。
13. 关于“对项目跟踪管理不到位”问题的整改
一是对私自分包的中标单位进行了约谈。二是在不允许分包和转包的项目招标文件模板中增加对私自分包行为的处罚条款。三是修订《南京市信息中心合同管理规定》。
14. 关于“政府投资电子政务项目缺少绩效评价”问题的整改
一是完善政务信息化项目管理系统，加强对项目全生命周期管理，增加项目建设进度管理及绩效评价相关功能，对政务信息化项目管理系统建设内容进行初步修改。二是对使用市信息化专项资金的项目建设进度、资金支付进度和使用合规性开展常规审核、跟踪、督促，选取部分项目开展重点绩效评价。
15. 关于“干部作风不够严谨扎实，工作要求不高”问题的整改
一是信息中心相关责任人及运维企业向X组会专题汇报，并向市纪委提交了汇报材料。二是信息中心召开系统应急预案编制的讨论会，形成应急预案。三是完成信息中心所有信息系统的梳理工作，明确各系统安全责任人，做好信息中心自有系统应急处置预案的补全归纳工作，做到系统应急预案全覆盖。4月底前全部完成中心各处室重要信息系统的演练工作。四是举办安全意识培训，中心所有信息系统安全责任人参加培训。五是修订《南京市电子政务外网运行管理办法》《南京市政务云运行管理办法》。
16. 关于“管理制度不健全，执行不严格”问题的整改
一是完成市信息中心人、财、物、事四个方面的规章制度梳理。二是制订市信息中心“三重一大”事项清单，明确具体事项和审定流程。修订《中心绩效分配方案》《中心考勤管理规定》并征求相关部门意见。三是加强项目资料及档案的管理；对机关星级档案单位进行调研学习；完成处室岗位调整，增加一名档案管理人员，并安排前往南京市档案馆学习。
17. 关于“绩效考核方案不合理，干部积极性调动不充分”问题的整改
一是市信息中心领导约谈相关人员，开展工作纪律教育和提醒。按照2020年度的绩效考核和考勤管理相关规定，对当事人的绩效奖金及未休假补贴进行相应扣发。二是完善考核方案，完成《南京市信息中心考勤管理规定》《南京市信息中心绩效考核奖分配方案》的修订完善。
18. 关于“X组对X建工作重视不够”问题的整改
一是加强X建工作的ZZ引领作用，坚持把X建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是按照中央、省市委部署，在全局X员中开展X史学习教育。召开X史学习教育动员会，印发《关于开展X史学习教育的实施方案》。在实施方案的基础上制定下发《关于开展X史学习教育专题学习的工作方案》，有序开展特色鲜明、形式多样、富有成效的学习教育。
19. 关于“机关X委工作开展不正常”问题的整改
一是积极与相关部门就选拔任用机关X委专职副书记的条件和流程进行沟通，完成职数预审并印发《南京市大数据管理局机关处级干部任用工作方案》，目前已完成民主推荐并进入组织考察阶段。二是严格按照X员发展和管理规范，研究X员发展相关工作。已向机关工委报送《2021年发展X员有关情况统计表》。分批安排入X积极分子、X员发展对象、新X员参加机关工委组织的集中培训班，并要求各支部落实发展X员全程纪实工作。
20. 关于“X的群团工作还不够有力”问题的整改
一是局工会已设立女工委员。2021年局工会组织机关全体女干部开展丰富多彩的三八妇女节活动。二是市信息中心工会严格按照《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会
21. 关于“专业人才队伍建设问题比较突出”问题的整改
积极争取从市信息中心调任专业干部至局机关工作；积极争取新增行政编制，切实加强干部队伍建设；申请2021年度名校优生到局机关工作。
三、下一步整改计划
经过三个月的努力，巡察整改取得了阶段性成效。但比照上级要求和既定目标仍有一定差距，仍有个别问题一时难以解决，仍有一些措施需要长期坚持。下一步，市大数据管理局X组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以落实巡察整改推动大数据事业发展，为建设“强富美高”新南京作出大数据方面的新贡献。
（一）压实责任，推动整改工作取得新战果。贯彻落实X中央和省市委关于巡视巡察工作的决策部署，认真落实主体责任和“一岗双责”，发挥X组和班子成员示范表率作用，带动全局X员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对照巡察整改方案，聚精会神抓落实，以解决具体问题为突破口，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音，以整改不获全胜不收兵的坚定决心，推动巡察整改攻坚战不断取得新战果。
（二）健全机制，严防问题反弹筑牢新防线。着眼长远、标本兼治，把巡察整改与深化全面从严治X结合起来。注重从个性问题、个别现象中挖掘共性问题、规律诱因，特别是对“认识不到位，担当意识不强，整改落实长效机制未能一贯到底”等容易反弹复发、需要长期防范的顽瘴痼疾时刻保持警惕、加强综合分析、堵塞机制漏洞，形成“长久立”的制度防线。
（三）坚持不懈，推动大数据事业实现新作为。将落实抓细巡察整改当作加快大数据事业发展的“催化剂”，深入巩固巡察整改成效，激发在全市重点工作中挑重担、解难题、打硬仗的奋斗激情，以过硬的成果，交出高质量建设“强富美高”新南京的大数据工作合格答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：025-68786874；地址：南京市建邺区江东中路265号新城大厦C座11层；电子邮箱：dsjj@nj.ov.cn。
中共南宁市良庆生态环境局X组关于巡察整改情况的报告
2021年06月30日
根据统一部署，2020年10月9日至12月31日，第五巡察组对南宁市良庆生态环境局X组进行了巡察。2021年3月18日，巡察组向中共南宁市良庆生态环境局X组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、整改工作组织情况
概述巡察反馈意见中指出七项15个问题；X组织履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作等情况。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计11个问题已整改完成。
1．关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不透测”问题的整改。
一是认真贯彻落实X中央关于生态文明的新理念、新任务、新部署、新要求，引导X员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。局X组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发2021年学习计划和中心组学习计划，其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想学习不少于10次。增强ZZ学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任的方式抓实ZZ学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。目前已组织召开学习习近平新时代中国特色社会主义思想会议6次，X组成员对习近平新时代中国特色社会主义思想研究更加细致深入。
2．关于“做到‘两个维护’仍有不足”问题的整改。
我局X组深刻认识到，“两个维护”的根本目的是更好地推动X中央决策部署落实落地、让人民群众有更多获得感，这也是坚持以人民为中心的核心要义，必须坚持对上负责与对下负责、对领导负责与对群众负责的高度统一；同时深刻体会到，学习上不去，ZZ站位上不去，“两个维护”的行动就上不去，必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学思用结 台、知信行统一。目前我局X组按月专题系统学习一次,实现学习全覆盖,有力夯实了“两个维护”的思想根基。
3．关于“学习习近平讲话和指示精神不深刻，落实中央决策部署不够坚决”问题的整改。
结合“三会一课”、主题X日等制度，用好“学习强国”、“八桂先锋”等平台。推动X员干部对生态文明建设的学习，并开展生态文明建设理念微X课。推动理论学习向基层延伸，切实做到学以致用、以用促学，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，统筹协调生态文明建设与经济发展，推动X员干部对生态文明建设有更好的认识。
4. 关于“生态环境监察工作力度仍需进一步加强”问题的整改
目前，五象新区审批的大部分项目均由我局执法六大队进行监管，五象新区处于大开发期，工地、企业数量极速增长，易产生大量的环境污染问题。经分析，群众反映的的环保热点投诉集中在建筑工地噪声问题和餐饮油烟问题。我局组织开展噪声污染夜间巡查执法工作和联合社区、物业对小区内的餐饮油烟开展检查，并落实生态环境保护执法专项经费，加强执法六大队执法力量和监管水平，大大增加环保案件办结率、提高群众的满意度。
5.关于“整治形式主义官僚主义还不够有力”问题的整改
注重三个方面来强化整改：一是针对服务群众方面问题。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，凡涉及群众的切身利益的事，第一时间拿出切实解决问题的办法，提高办事效车，努力做到让群众满意。二是针对担当履责方面问题。不定期组织人员对各科室执规守纪进行检查与监督，发现问题，立即指出督促整改到位，建立健全各项规章制度，以制度管权管事管人，推动作风建设常态化、长效化。三是对调查研究方面问题，要注重调研的针对性、深入性、实效性。更加深入一线工作及基层开展有针对性的调研，认真撰写好有实用价值的调研报告并上报领导。
6.关于“作风建设抓得还不够实”问题的整改
通过进一步细化我局机关绩效实施细则，严肃查处上班迟到、早退、无故缺席等违纪行为。同时加强日常监督。一是分管领导，日常不定期抽查，二是每半年组织相关人员进行考核通报，将日常检查与考核一并纳入绩效考核予以奖惩。
7.关于“纪律建设抓得还不够严”问题的整改
根据巡察反馈意见，我局开展针对违反ZZ纪律和ZZ规矩的行为表现，单位和个人积极开展自查和互查活动，逐条进行自查自纠，真正做到对X忠诚，严守底线，心存敬畏，谨言慎行，让守纪律、讲规矩成为一种习惯、一种追求、种常态。并严格执行监督ZZ纪律和ZZ规矩，对X员干部在遵守ZZ纪律和ZZ规矩方面存在的苗头性问题，及时进行约谈提醒，防止小错酿成大错。
8.关于“反腐败工作抓得不够紧”问题的整改
针对我局反腐败工作的不足，我局开展本单位关键岗位和重点环节廉政风险点排查，实打实“揪”出隐藏的廉政风险点，并堵上“漏洞”，让重点领域、重点岗位、重点人员的廉政风险不失控。通过针对性的开展廉政风险点排查，全面准确查找各自在岗位职责、业务流程等方面可能存在的廉政风险点，特别是紧盯管人、管事、管财、管物、审批等廉政风险等级比较高的风险点，确保做到关键岗位和重点环节排查到位，并有针对性地制定切实管用、操作性强的防控措施。截至目前，局里3个科室、1个执法六大队11人进行了廉政风险点排查，共排查出廉政风险7个，制定整改措施7条。
9.关于“X建工作的主体责任意识需要进一步增强，管X治X的ZZ责任压得不够实”问题的整改
一是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极适应全面从严治X的新形势，进一步加强领导、理清思路、健全机制、完善保障，努力把机关X建工作提高到新的水平。二是认真贯彻生态文明精神,把生态环境保护工作的总体要求、服务经济发展、为改革发展稳定提供环境保障等，作为工作的切入点、结合点和着力点，开展机关X建工作，找准机关X建发挥作用的工作载体。
10.关于“X员队伍建设有待进一步加强”问题的整改
因机构改革，我局变动较大，特别在人事调动方面，导致局机关X支部与执法大队X员的从属关系未能充分理顺。目前我局X支部内X员3人，预备X员1人。目前，我局坚持X要管X、从严治X，要落实到X员队伍的管理中去，把ZZ标准放在首位，确保ZZ合格。并重视从干部职工中发展X员，和严格X员日常教育和管理，使广大X员平常时候看得出来、关键时刻站得出来，充分发挥X组织、X员先锋模范作用。
11.关于“组织生活制度落实不严格，X内ZZ生活的质量需要进一步提升”问题的整改
通过不断丰富和改进“三会一课”、X员活动日等内容和形式，切实增强X内ZZ生活的时代感和吸引力。一是结合学X史活动，进一步提高“三会一课”的严肃性和规范性，提高书记开好“三会一课”的能力。二是把“三会一课”的内容与各地方各单位日常工作紧密结合起来。三是创新“三会一课”的载体，拓宽X员方便参与X内ZZ生活的途径、方式和渠道，不断提升“三会一课”的吸引力。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计4个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“对自治区第五巡视组巡视反馈意见整改不够到位”问题的整改
一是认真落实X要管X、从严治X要求，把自治区X委第五巡视组巡视反馈意见整改工作与学习贯彻习近平总书记来广西考察重要讲话精神相结合，与X史学习教育相结合，自觉用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，强弱项、补短板，确保把问题整改成果转化为推动工作的动力；二是增加对生态文明建设成果转化为推动城区高质量发展成效，以全面从严治X新成效助推城区经济社会高质量发展。
2.关于“落实强首府战略不够有力”问题的整改
通过认真学习贯彻《南宁市良庆区全面落实强首府战略实施方案》，坚定不移地贯彻强首府战略，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，以高水平生态环境保护助力良庆为首府经济高质量发展。
3.关于“治理干部‘昏庸懒散拖’力度不够”问题的整改
治理“昏庸懒散拖”当以干部的教育培训为先导，针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、管理培训、法规培训、技术培训，消除疑惑、增强信心、提高能力，让X员干部作为有底气、敢作为、善作为；通过建立健全容错纠错、督查问责、作为激励机制，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为。
4.关于“开展‘书记引航担使命’主题活动离目标任务还有差距”问题的整改
开展“书记引航担使命”主题活动以来，我局领导着力聚焦根本任务，以优良作风抓好主题活动各项工作落实，但经过全面审视和评估，还存在一些差距和不足。一是在学习的深度和效果上有差距。学习文件精神不够深入，对学习贯彻习近平总书记系列重要精神讲话理解运用不足、解读不够全面。二是在整改落实上有差距。对部分问题的顽固性、长期性、反复性认识还不到位，持续不断抓整改的力度和措施有待进一步加强，整改落实的成效有待进一步巩固提升。
（三）交办信访件办理情况
我局接受城区X委巡察期间，未交办有信访案件。
三、下一步全面推进整改
我局经过前一阶段的努力，巡察反馈问题整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，X风廉政建设永远在路上，整改工作不能有停一下、歇口气的想法，应当再接再厉、久久为功。我们将认真落实X中央关于全面从严治X的要求，进一步增强全面从严治X的ZZ自觉，持续做好巡察反馈意见整改工作，巩固巡察成果，切实将巡察成果转化为良庆生态文明建设的强大动力。
（一）关于自治区X委第五巡视组对良庆区巡视反馈意见整改不够到位问题整改的主要措施：每月至少召开一次调度会，深化生态文明建设成果转化为推动城区高质量发展成效，以全面从严治X新成效助推城区经济社会高质量发展；以及统筹推进督察案件工作，分管科室主动承担主体责任，主动联系相关部门，督促落实好每一项工作，保证案件如期完成。
（二）关于落实强首府战略不够有力问题整改的主要措施：一是突出精准治污、科学治污、依法治污“三个治污”，深化污染防治攻坚战，持续擦亮良庆生态“金字招牌”，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要；二是引导和倒逼双向发力，用足用好“三线一单”、政策规划、项目环评、环境监管执法等手段，促进经济绿色低碳发展；三是化解防范环境风险，维护人民群众环境权益；四是积极开展生态环境宣传教育，传播生态文明理念。
（三）关于治理干部“昏庸懒散拖”力度不够问题整改的主要措施：坚决纠治形式主义、官僚主义，采取有效措施，重点整治干部“昏庸懒散拖”问题；落实为基层减负，加大关心关爱干部的力度。一是要提高ZZ站位，组织X员全员开展治理“昏庸懒散拖”的教育，确保达到治理全覆盖；二是要提高自我要求，履职尽责，做好表率作用，进一步整治和克服员工中存在的“昏庸懒散拖”行为。三是深入开展整改，切实转变工作作风，全员要聚焦本职工作，主动投入促进良庆生态环境高质量发展等中心工作中。
（四）关于开展“书记引航担使命”主题活动离目标任务还有差距整改的主要措施：我局将继续把开展“书记引航担使命”主题活动作为一项重大ZZ任务。一是进一步增强学习自学性和紧迫性，一方面坚持“温故而知新”，重温原有所学，巩固深化思想认识；另一方面跟进学习习近平总书记最新的重要讲话精神，强学强记，常学常新，真正做到学有所悟、学有所获、学有所成。二是把“书记引航担使命”主题活动中的好做法、好经验，特别是一些特色创新做法运用到我局今后生态环境保护工作中，为服务良庆经济高质量发展作出更大贡献。三是持续巩固和深化主题活动成效，推动我局领导班子和干部队伍建设有力加强，推动改革发展迈上新台阶，真正让主题活动的实际成效，转化为推动良庆经济高质量发展的强大动力。
中共莆田市涵江区委办公室关于巡察整改进展情况的通报
2021年06月29日
根据区委巡察工作统一部署,2020年10月19日至12月18日，区委巡察二组对区委办（含区委改革办、国安办、财经办、保密办、台港澳办、军民融合办）开展了巡察，并于2021年1月20日反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚决扛起落实巡察整改工作的ZZ责任
区委办坚持从讲ZZ、讲规矩、讲纪律的高度，严肃认真落实巡察整改工作，并注重把问题整改的过程与具体实践工作结合起来，有效推进办公室工作再上新台阶。
一是推动整改主体责任一贯到底。区委办多次组织会议研究整改工作，研究整改方案，明确责任分工，有序推进整改落实工作。成立区委办巡察整改工作领导小组，区委办主要领导担任组长，办公室其他科级领导干部全部参与，下设办公室负责人由分管X建股科级干部担任，认真谋划推进整改工作，研究解决整改落实中的重大问题，确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。在整改过程中，区委办每一位领导都能坚持以上率下，各股室都各司其职、密切配合，持续推动整改责任落实，形成巡察整改工作合力。
二是强化抓巡察整改的行动自觉。召开专题民主生活会，区委办每一位领导干部都把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动亮思想、摆工作、找差距、明方向，认真严肃开展批评和自我批评，进一步提高站位、深化认识、强化自觉。同时，把巡察整改列入年度述职工作的重要内容，敢于向问题“叫板”，注重把“改”字贯穿始终，以巡察整改实效提高办公室“三服务”质量和水平，切实推动机关X建有新提升。
三是聚焦整改反馈意见持续发力。研究制定《落实区委巡察二组巡察区委办反馈意见整改方案》，紧扣反馈问题，按照“每个问题主要领导负总责、科级干部牵头抓、股室负责人具体抓”原则，逐个明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限，梳理确定整改措施，确保条条有整改、件件有着落。区委办巡察整改工作领导小组，定期对整改进展情况进行分析研判、综合调度，稳步推进各项整改工作。
四是确保反馈意见整改落实取得实效。区委办主要领导坚持以上率下，担负整改工作总责，亲自推进7个问题整改，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。坚持举一反三，把巡察整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治X、融入班子队伍建设，严格落实“一周一汇报、半月一沟通、每月一协调”机制，推动整改工作制度化、长效化、常态化，努力将整改成果转化为促进办公室工作水平提升的新动力。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦基层贯彻落实X的理论路线方针政策和X中央决策部署情况及省委、市委、区委工作要求方面
1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和X的创新理论的学思践悟不够透彻”问题
（1）针对“主动对标对表新时代X办工作要求还有差距”问题
整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，扎实开展X史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，结合X办实际全面对标对表，找准工作着力点和突破口，不断提升新时代X办“三服务”工作水平。二是进一步强化思想武装，结合“三会一课”、主题X日等，组织X员干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，专题组织会议认真学习贯彻习近平总书记提出的“五个坚持”工作要求，提高干部对新时代X办工作的认识。三是加强X员干部ZZ学习和理论武装。今年以来，已利用办公室集中学习契机，组织全办干部围绕X的创新理论、新时代X办知识、所属职能股室涉及的重要会议与相关文件开展学习。
（2）针对“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育不够严谨”问题
整改情况：一是深化思想认识，组织支部X员干部学习中办《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，明确落实主题教育成果的各项工作要求，巩固办公室主题教育工作成果。二是已督促责任人完成主题教育材料中不严谨部分的修改，并组织对主题教育材料研讨材料、专题X课材料和个人检视问题清单等进行全面“回头看”，未发现材料中其他不准确、不规范或与现工作不相符的表述。三是结合X史学习教育及“再学习、再调研、再落实”活动，认真开展专题研讨，督促X员领导干部准备好X课提纲，并结合本办工作实际，制定“我为群众办实事”项目清单，切实增强X史学习教育的实效性。截至目前，已完成制定区委办开展X史学习教育实施方案、“我为群众办实事”实践活动实施方案和项目清单，并组织班子领导干部专题研讨3次、全体X员干部专题研讨3次。
2.关于“聚焦中心工作履行职能责任不够有力”问题
（3）针对“聚力改革攻坚、推动高质量发展的深度融合不够”问题
整改情况：一是强化统筹协调，聚焦改革攻坚工作重点，今年以来协调召开改革专题会议3次，研究高新区、江口镇体制机制改革、区纪委监委派驻机构改革、区红十字会改革等事宜。统筹促成各专项小组围绕各自领域所涉及的痛难点问题，完成2021年改革工作的谋划。二是全力服务保障重点改革事项，积极参与江口经济发达镇、莆田高新区管理机构合一体制探索和改革方案制定，推进莆田高新区体制机制改革创新工作。拟制《2021年全面深化改革工作要点》，对年度重点改革任务进行细化实化，明确责任分工，推动工作落地。三是主动牵头负责重点改革课题2个，联合相关部门深入一线开展调研，组织撰写调研文章。截至目前，共有2篇经验交流文章和4篇动态信息在市委深改委《改革与调研》刊登。四是围绕2021年上半年市强产业兴城市“三看两评”考评要求，已先后8次到梧塘镇、国欢镇、白塘镇、江口镇、三江口镇等项目现场实地开展督查及暗访行动，全程准确掌握“三园三区”一线建设情况，为区委决策提供依据。
（4）针对“以督查推动工作落实没有见底到位”问题
整改情况：一是严格落实“一会两单”大督查工作机制，持续加强对重大项目、重点工作的跟踪督查，对新建福厦铁路征迁扫尾工作进行重点督办，采取现场督查、每周跟踪、月度通报等方式进行挂账督办、跟踪问效。二是开展2020年督查事项“回头看”，重点对年度督查工作重点以及区委主要领导批示相关工作进行全面梳理，逐个落实并办结销号。三是完善一线督查、联合督查、协调督促等工作机制，突出督查与协调并重、问责与问效并举、激励与约束并行，将督查落实情况列入年度绩效考评内容，确保区委重大决策部署落地落实。四是制定出台《2021年度督查检查考评计划》，明确重点督查事项，进一步规范全区督查工作。
（5）针对“为区委决策提供参考价值的信息不足”问题
整改情况：一是加强综合哒哒公文铺服务。2021年以来，围绕全区中心工作起草各类材料、文件130多篇，制定年度重点调研课题42个，并已将调研成果融入全面推进乡村振兴加快农业农村现代化、江口经济发达镇(莆田高新技术产业开发区)行政管理体制改革、“X建+”邻里中心和“综治+”社区治理中心建设等具体工作，作为下一步我区重点工作决策部署的依据。二是加强信息决策服务。配强信息股，选派优秀年轻干部到市信息科跟班见学，加强信息采编能力。2021年至今共采编信息347条，其中决策参考类信息246条，比重同比增长32%，受到区委主要领导批示肯定。三是加强工作调研反馈。结合“再学习、再调研、再落实”，制定年度重点调研课题36个，围绕高新区体制机制改革、实施乡村振兴战略、强产兴城“双轮”驱动等主题，走访调研8个乡镇（街道）、7个相关部门，组织策划召开系列座谈15场次，听取基层工作人员及各领域专家学者意见建议23条，形成调研文章5篇。
（6）针对“对脱贫攻坚与乡村振兴工作聚焦不够”问题
整改情况：一是总结提炼脱贫攻坚与乡村振兴工作经验。总结全区脱贫攻坚和乡村振兴工作，整理形成服务哒哒公文铺3篇，并运用到会议哒哒公文铺中，其中1篇山海协作主题的经验类专报件，已向省市X委信息推送。二是固化并持续推进脱贫攻坚工作机制。制定出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。三是指导完成全区6.3万卷土地确权档案整理规范工作及档案数字化工作，积极推进“乡村记忆档案”项目建设，全力服务乡村振兴工作。截至目前，已完成档案展厅文案设计，并完成实物展品收集和拍摄工作，展厅已进入建设阶段。
（7）针对“落实与靠前指导X务公开工作不够到位”问题。
整改情况：一是已组织学习《中国共产XX务公开条例（试行）》《福建省贯彻〈中国共产XX务公开条例（试行）〉实施细则》及相关X务公开文件，并依据上级相关要求做好本级X委X务公开的具体工作。二是已制定印发《关于进一步做好X务公开工作的通知》，进一步明确X务公开工作重点、各X组织的指导责任主体及相关要求。三是拟结合全面从严治X主体责任制检查对各X组织X务公开工作落实情况进行检查指导。
（8）针对“部门职能作用发挥不够”问题
整改情况：一是加强业务学习。组织学习外商投资法及军民融合发展政策法规学习，并围绕应急值班值守工作，对办公室参与值班人员进行全面培训，有效提升了办公室人员业务知识水平。二是履行工作职责。台港澳工作方面，牵头起草形成《2021年对台工作要点》，并围绕服务台企、台商及落实常态化疫情防控等工作重点，协助在涵企台籍人员完成壶兰英才奖励金申报，为在涵企业申请人才补助224万元，协助在涵台胞登记自愿接种新冠疫苗等。值班应急方面，建立全区值班紧急信息AAA群，并针对节假日和重要敏感节点实行“零报告”制度，强化办公室与乡镇、街道、园区和应急部门日常联系，实现与公安、卫生等部门信息共享。军民融合工作方面，进一步理顺军民融合工作相关部门职能职责，更好地实现军地优质资源双向流动和优化配置。
3.关于“落实意识形态责任制不够到位”问题
（9）针对“责任传导不够到位”问题
整改情况：一是高度重视意识形态工作。落实落细意识形态工作责任制，严格落实每年上半年、下半年分别向区委报告落实意识形态工作责任制情况。二是对照意识形态工作责任制进行再自查、再明确，确保意识形态领域的各项工作有人管有人抓有人落实。三是由区委办主要领导先后2次组织召开意识形态专题会议研究意识形态工作，还召开意识形态专题会议综合分析办公室意识形态工作态势，回顾工作，总结经验，分析不足。
（10）针对“领导干部履职情况报告不到位”问题
整改情况：一是加强理论学习，提升领导干部对意识形态工作的认识。组织领导干部学习意识形态工作责任制相关文件精神，增强落实意识形态工作的自觉性和坚定性。二是相关人员严格落实意识形态工作要求，将相关内容，结合岗位实际，写入个人述职报告中，主要领导认真审核把关后重新入档。三是结合巡改专题民主生活会，对2017年度民主生活会自查问题进行“回头看”，并制定具有针对性的整改措施，确保整改落实到位。
（11）针对“专题学习不足”问题
整改情况：一是已围绕论X的宣传思想工作开展学习研讨及意识形态工作专题学习，并已组织支部X员学习习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述。二是由分管领导组织对学习积分偏低的X员进行谈话，要求做到学习工作两不误。三是加强“学习强国”平台管理，实行周低分提醒制度，确保X员干部做到应学尽学。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“破解形式主义、官僚主义不够彻底”问题
（12）针对“落实精文简会、为基层减负仍有差距”问题
整改情况：一是制定2021年度发文计划，按月跟踪总量控制落实情况。截至目前，发文情况符合相关规定。二是持续开展年度全区性会议活动计划管理和季度管控工作。印发《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作的具体落实措施及分工方案》（涵委办〔2021〕19号），收集全区年度会议管理工作，从源头控制会议数量，今年预计安排区委会议场次较去年相比下降4%。三是落实减负要求，狠抓工作统筹，合并同类检查考核事项，并制定《2021年度督查检查考评计划》，采取清单式管控，力争检查考核频次比降10%以上。
（13）针对“工作作风不够严谨”问题
整改情况：一是加强ZZ理论学习，提高思想认识，结合“再学习、再调研、再落实”活动，要求办公室干部对照X办干部“五个坚持”的工作要求，进一步提高工作标准，树立求真务实的工作作风。二是对2018年度支部工作总结中出现的错误进行修改，对原台办2017年工作总结进行重新撰写。三是对相关总结材料开展全面自查，未发现材料中其他与事实不符的表述。
（14）针对“开展调查研究不够深入”问题
整改情况：一是结合“再学习、再调研、再落实”活动，围绕年度重点调研课题，通过走访项目现场、召开座谈会等方式，先后赴相关乡镇（街道）、区直部门开展调研，听取基层工作人员及各领域专家学者意见建议23条，形成调研文章5篇，其中2篇文章在市委深改委《改革与调研》刊物刊发。二是围绕“提高X的建设质量，为全方位推进高质量发展超越提供坚强保证”主题谋划2021年度专题调研课题25个，并结合办公室工作职能，要求各股室自选1个课题撰写调研文章，提高干部独立性开展调研工作能力。三是大力弘扬“四下基层”等优良传统，将X的群众路线贯彻到具体工作中，组织下基层调研时，充分考虑群众的意见建议，力戒形式主义、官僚主义，营造“新”“实”“活”调研新风。
2.关于“执行中央XXXX精神和实施细则不够严格”问题
（15）针对“差旅报销审核不够严谨”问题
整改情况：办公室认真剖析原因，进一步修订完善《区委办财务工作管理规定》，加强经费支出审批管理，严格差旅费报销审核和奖励金的发放审核，强化财务人员管理和服务意识，督促在记账中加强佐证材料、附件收集入档。
3.关于“财经制度执行不够规范”问题
（16）针对“财经制度执行不够规范”“报销手续不够完善”“工程款支付不够规范”“采购手续不健全、资产管理不够到位”“采购合同落实严密性不强”等问题
整改情况：一是严格落实财经制度，目前，报销手续及采购手续都按照相关规定落实。二是进一步完善办公室财务管理制度，加强对办公室财务支出的监督管理。三是组织干部学习新修订的《区委办财务工作管理规定》，规范差旅费报销、工程询价、办公用品采购等工作。
（三）聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于“‘三重一大’记录不够完整”问题
（17）针对“对部分工程款的支付事项研究记录不够完整”问题
整改情况：落实集体议事决策机制，坚持室务会集体研究“三重一大”事项，坚决做到按章办事、集体议事。今年以来，涉及“三重一大”事项均严格落实充分讨论、末位表态要求，指定人秘股专人全程纪实、规范记录。
2.关于“X建工作开展不够严谨”问题
（18）针对“开展ZZ生活不够严肃”问题
整改情况：一是2月7日组织全办X员干部学习《X章》《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，提高X员干部思想认识、业务水平。二是组织对2016年度民主评议X员材料中信息遗漏和不相符内容进行核实补充完善，确保材料规范完整。2月8日，办公室领导班子已召开巡改专题民主生活会，会议程序规范，会前班子成员都相互开展谈心谈话；会中主要领导代表班子作了表态发言，并指定专人做好会议记录；会后认真制定班子整改清单及个人整改清单。3月19日，召开2020年度支部组织生活会，每位X员都开展了自我批评及表态发言，会后形成整改清单。会中的民主评议活动也由支部组织委员做了详细记录。
（19）针对“X员日常管理不规范”问题
整改情况：一是2月7日组织全办X员干部学习《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》和《中国共产X支部工作条例（试行）》，督促全体X员干部自觉履行X员工作义务，积极主动参与X员活动。二是组织支委会集中学习《X支部工作手册》等，提高思想认识和业务水平，严格规范履职尽责，及时请示报告，切实改进工作方式方法，坚决防止类似情况再次发生。巡察问题指出的当事人已按照规范程序，于2019年6月11日将组织关系转移到新的X支部。
3.关于“从严治X压力传导不够有力”问题
（20）针对“对X风廉政建设的宣传、贯彻、部署重视不够，廉政压力传导不够”“‘两表格一记录’不完整”等问题
整改情况：一是紧盯“关键少数”，督促班子成员对照主体责任清单主动认领问题、提出整改措施。2月8日，办公室召开2020年度领导干部述责述廉工作会议，班子成员逐个就主体责任履行情况进行述职，并提出下一步工作计划。二是加强X风廉政宣传教育，于2月8日召开X风廉政教育专题会议，组织X员学习相关典型案例通报，对2021年X风廉政建设工作进行了部署；派驻纪检组还对全体办公室干部进行了集体廉政谈话。目前，巡察指出的“两表格一记录”不完整的部分已补充完善。办公室主要领导与办公室X员领导干部开展节前廉政谈话6人次。三是发挥驻在部门优势，邀请派驻纪检监察组参加区委办“三重一大”会议，主动接受纪检监督。2021年以来派驻纪检组已参加相关会议5次，通过专项检查、听取汇报、现场走访等方式，对区委办“三重一大”事项的档案资料和决策执行情况进行检查3次。
4.关于“干部队伍破难攻坚的意识不够强烈”问题
（21）针对“适应新时代发展要求的能力亟待加强”问题
整改情况：一是提升干部对新时代X办工作的认识。召开全办干部会议，重温习近平总书记“五个坚持”工作要求，强化干部时不我待的紧迫感，增强提升工作本领的自觉性。二是加大工作培训力度，今年以来已先后围绕公文写作培训、信息工作培训、保密业务知识学习各1场，并选派干部2名参加上级机要及档案工作培训，进一步提升干部工作实践能力。三是开展“岗位大练兵”，开展X办工作业务交流，由各股室选派代表总结工作得失、交流工作心得，提升全办干部工作业务水平。巡察指出的具体问题已整改完毕，其中，办公室安可替代项目已完成，并已申请市委保密办、市委安可办统一测评；保密工作已完成中孚计算机终端保密检查系统采购，拟于年内采取全面性保密工作检查的方式，促进各单位保密工作意识提升。
（22）针对“服务部门不够精细”问题
整改情况：一是加强工作业务交流。结合“再学习、再调研、再落实”活动，已组织办领导及业务骨干到8个乡镇（街道）、7个部门开展交流工作，通过座谈交流与实地查看相结合的方式，了解部门办公室业务开展情况，帮助解决具体问题。二是加强薄弱环节攻坚。针对调研基层部门中发现的公文写作等薄弱环节，形成常见公文错情汇编，下发公文写作规范指南，强化对文件哒哒公文铺规范写作业务的指导。三是加强业务培训。与区委X校联系，制作完成文电法规培训课件，拟结合X校培训课程，适时开展文电法规业务培训。
5.关于“落实巡视、主题教育整改的常态长效化不足”问题
（23）针对“对省委巡视、主题教育中查摆、暴露的问题，抓建章立制、长效整改的持续性不足”问题
整改情况：一是抓好问题整改。截至目前，省委巡视涵江反馈的44个意见，已完成整改40个，基本完成整改4个；主题教育查找的378个问题，已完成整改242个，阶段性完成需长期坚持136个。二是抓好建章立制。在严格落实中央和省委、市委出台制度的基础上，不断总结提炼巡视、主题教育整改工作中的经验做法，围绕X委（X组）理论中心组学习、干部教育培训等内容强化建章立制，已制定完善工作制度和规范性文件23项，有效巩固巡视和主题教育整改成果。三是抓好制度执行。加强工作统筹，将23个工作制度执行融入16项年度督查检查考核年度计划，通过制度执行情况检查不断规范各项工作，确保巡视、主题教育整改的常态长效。其中木兰溪流域系统治理工作有序推进、按时完成。截至目前，涵江区水环境综合治理一期工程21个子项目已全部开工；10个创建黑臭水体治理示范城市项目已全部完成建设；序时推进污水管网、蓝色海湾整治工程（木兰溪入海口整治）、木兰溪防洪工程白塘段和城涵河道生态修复综合整治工程建设。
三、需要进一步整改的事项及措施
关于“区档案局实施‘乡村记忆档案’项目进度不快”问题。目前档案展厅已完成档案展厅文案设计，并完成实物展品收集和拍摄工作，正进行展品文案审核；展厅整体布局也已委托设计；村级档案室的档案整理已完成全部档案收集，并完成相关案卷规范化整理110卷。下一步将持续加大档案规范化整理力度，认真做好展品文案审核，确保展厅于6月30日前完成建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话:0594-3597767；通信地址:涵江区机关大院1号楼四层;电子邮箱：hjqwdjb@163.com。
中共三亚市海棠区林旺中学关于落实区委第二巡察组反馈问题整改情况报告
2021年07月05日
根据区委巡察工作统一部署，2020年4月26日至6月25日，区委第二巡察组对林旺中学X支部进行了巡察。2020年8月18日，区委巡察组向林旺中学X支部反馈了巡察意见。根据《中国共产XX内监督条例》和《中国共产X巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行主体责任，严格督办落实
（一）高度重视，转变思想，坚决整改
学校X支部站在讲ZZ、讲大局、讲纪律的高度，在接到巡察组反馈意见后立即召开整改工作专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。　　
（二）加强领导，明确责任，强化整改
成立由赵喜庆为组长的巡察整改工作领导小组，明确X支部书记负总责，班子成员按分工负责，切实落实主体责任。　　
（三）认真研究，积极推进，全面整改
始终坚持问题导向，对存在问题进行全面核查，并对问题清单进行分类梳理，建立整改台账，明确整改标准、整改措施、整改时限、整改责任人，扎实推进巡察反馈意见整改工作，保证整改工作措施落实到位。　
（四）聚焦问题，立行立改，督查整改
针对巡察组提出的问题和建议，我校坚持实事求是，分类整改，坚决做到“五个不放过”，思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，教职工和学生不满意不放过。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。同时我们坚持“公开”抓整改，让学校X员干部和教职员工清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果。
（五）建章立制，形成长效，巩固整改
针对区委第二巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。
二、认真对照问题，扎实推进整改
（一）聚焦基层贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署方面
1.关于ZZ理论学习不实，X的思想建设抓得不牢的整改情况。
一是针对抓省、市文件学习不够全面的问题。一是提高ZZ站位时刻与X中央保持高度一致，严格依照、执行上级X委文件精神，制定学习制度落实措施;二是及时传达学习上级重要文件精神，切实担负起学校教育的主体责任；三是已召开会议专项传达学习讨论了省委七届三次全会精神。
二是针对学校思想ZZ理论学习不重视的问题。一是高度重视加强X的ZZ建设和思想建设，按要求定时开展中心组理论学习；二是建章立制，制定ZZ思想教育实施方案和学习计划，加强意识形态宣传工作，切实担负起学校教育的主体责任；三是多渠道，多途径，全方位开展学习活动。利用专题学习培训、主题班会、广播、宣传栏、板报、AAA群开展ZZ思想教育宣传。  
2.关于先采购后上会，落实民主集中制不到位的整改情况。
针对2015年6月1日林旺中学报销2014年秋季学期广告制作费18380.35元和2015年元旦晚会舞台制作广告费27642.6元，开票和验收日期为2015年5月17日，会议记录时间却为2015年5月22日；2017年4月10日报销买学校体育器材费35520元，开票日期为2016年12月14日，合同和验收单上均没有日期，会议记录日期却为2017年4月10日。2015年至2017年林旺中学均存在先采购后上会研究讨论的情况，且会议记录简单，仅有议题无讨论内容的问题。一是支部书记、校长赵喜庆在支部会议、行政会议、全体教职工会议上说明情况；二是总务主任陈世迅对存在问题具体情况做说明，并在全体教职员工会议做检讨：(1)由于我区2015年1月成立海棠区，我校原来由市财政局直管转为区财政管理，学校所有的经费由区财政局拨付，学校一些原有教育教学经费减少或没有。学校的经费紧张，未能及时付款给秋季学期广告制作费18380.35元和2015年元旦文艺晚会舞台广告制作费27624.6元，等到学校的经费到位后才上会讨论通过，出现了先采购后上会研究讨论的情况。（2）2017年4月10日报销购买学校体育器材费35520元，此项体育器材费属于学校迎检省均衡化检查的专项费用，为了做好迎检工作，在体育专项经费未到位的情况下，学校已经提前和公司协商做好零购买及安装工作，体育专项的经费到位后才上会讨论通过，才造成先采购后上会研究讨论的情况。综合以上出现的问题已经及时召开行政会作出整改，杜绝有类似的问题发生。三是学校在上级部门审计、巡察以后，特别是收到整改通知后，我校严格按照《海棠区预算单位财务支出审批权限的规定（试行）》（海棠财【2015】38号）第三条第（二）款的规定，单笔经济业务支出在0.5万元以上的资金在支出前都由学校领导集体谈论决策；四是加强民主集中制，制定、修订《海棠区林旺中学“三重一大”议事项集体决策制度》、《林旺中学三重一大议事议程规定》和《林旺中学财务支出审批制度》，并严格执行，杜绝先采购后上会的现象发生。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于对全面从严治X认识不到位，纪律建设不够扎实的整改情况。
一是针对支部学习少，部署少的问题。支部召开了全体X员专项会议，强化“四个意识”；找出存在问题的真正原因，针对性的制定了学习计划方案，曾其丽副书记牵头抓好检查跟踪落实；支部引起重视并认真整改，在今后的有关X章、X规以及政策方针的学习上下功夫，认真做好笔记，认真阅读领会并在工作中贯彻始终，真正发挥基层堡垒作用，为X的教育事业做岀应有的贡献。
二是针对X风廉政建设意识淡薄，材料敷衍应付的问题。一是强化抓好基层X风廉政建设工作意识，认真落实好学校基层X风廉政建设工作，协调处理好学校日常管理与X风廉政建设工作的关系；二是加强业务能力和X务基础知识培训学习，对相关材料严格规范收集整理；三是对方案中的概念等描述错误进行及时修改，已由沈万泉同志组织相关人员对材料进行全面核对和修改。
三是针对X内监督缺失，上班考勤制度虚化的问题。一是重新修订了《林旺中学坐班考勤打卡制度》完善学校考勤制度，加强考勤检查力度；二是对相关人员卓振海、吴维旺同志谈话、批评教育；三是办公室及时（每月一次）公布全体教职员工考勤情况，杜绝迟到、早退现象；四是将考勤情况纳入个人年度考核及绩效工资发放的重要指标。
2.关于财经制度执行不严谨，存在廉政风险的整改情况。
一是针对临聘教师牵头组织老师承包学校搬迁工程的问题。支部书记、校长赵喜庆在支部会议、行政会议、全体教职工会议上说明情况；对总务处相关人员、临聘教师王秀艳同志诫勉谈话；组织全体教职员工学习《三亚市海棠区财政局关于单位加强发放人员补助财务管理意见的通知》（海棠财【2017】509号）文件精神，加强学校廉政建设教育和教师职业道德培训，严格执行通知要求和财务管理制度，坚决杜绝此类错误的再次发生。
二是针对存在重复发放补贴的情况的问题。我委在全体教职员工会议上认真检讨了我校在财务日常管理上存在执行制度不严格的问题；认真学习并严格按照《三亚市海棠区财政局关于单位加强发放人员补助财务管理意见的通知》（海棠财【2017】509号）等文件精神，建立健全加班人员考勤制度，制定财务管理制度，严格按照加班考勤发放补助，防止造成工作人员只填报加班申请而无加班事实问题的出现；对重复报销误餐费、违规发放误餐补贴900元问题的处理情况：目前已找当事人陈明雷、陈世迅、蒲卫等6人追回重复报销的900元误餐费，并已全部上交国库。
（三）聚焦基层X组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.关于X的组织生活制度执行不严格，谈心谈话制度执行不到位问题的整改情况。
针对2017年至2019年仅发现林旺中学X支部赵喜庆与X员谈话6次，其中2017年与卓振海、陈明雷、董永垂进行谈话，2018年与陈开斌进行谈话，2019年与陈铭、陈浩进行谈话。林旺中学X支部支委成员之间、支委和X员之间、X员和X员之间进行谈心谈话不足的问题。召开支委会议专题研究，制定谈话制度，要求支部书记、副书记、支委委员。每月定期找有关人员谈话两次以上，并且做出详尽的谈话记录；提高认识，认真贯彻落实，务求实效；落实好谈话制度，对谈话过程要求规范严谨。
2. 关于组织建设薄弱，抓基层X建不力的整改情况。
一是针对组织生活会和民主生活会概念模糊的问题。一是对方案中的概念描述错误进行及时修改；二是对相关人员加强业务能力和X务基础知识培训学习，相关人员已参加了上级组织的X员管理业务能力；三是今后对各项材料尽量做到更加严谨规范。
二是针对执行“三会一课”制度有差距的问题。一是召开专题会议，制定并严格落实“三会一课”制度；二是严格按照“三会一课”制度要求制定学习计划，按期开展中心组理论学习研讨，近阶段已严格按照“三会一课”制度要求开展X员教育培训活动；三是周密部署，严格执行，扎实开展，加强检查通报，确保学习效果。
三是针对自主学习积极性不高，学习强国积分普遍较低的问题。一是进一步强调积极主动参与“学习强国”的重要性；二是确定学习指标，定期检查统计公布，对学习积分不达要求的人员敦促提醒，目前已有6名X员积分超过10000分；三是将“学习强国”情况作为考核X员干部的重要指标。
四是针对会议记录留白过多，记录质量不高的问题。一是林旺中学X支部会议记录空白过多，为了如实做好会议记录，将在空白处填写“空白没内容”；二是由陈开斌同志落实好X员会议记录的填写，在今后的工作中要按照要求规范做好记录，不断完善会议记录，目前会议记录已按要求规范记录整理。
五是X建阵地建设不够规范的问题。一是总务处重新按上级要求规范制作学校X务公开栏，按要求更新内容；二是X务公开栏安排张贴在校园醒目位置；三是及时更新完善内容，接受师生、家长、群众们的监督。四是在X务公开栏及时更新内容，确保全面真实、公开透明。
三、深刻领会巡察意见建议，狠抓贯彻落实
海棠区林旺中学支部召开专题会议，深入研究区委巡察组反馈的3条意见建议，以此作为我校工作的切入点和突破口，狠抓贯彻落实，确保整改成效。
（一）关于聚焦基层贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署情况方面
学校X支部牢固树立“四个意识”，加强ZZ学习，增加学习次数,学习内容以X的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和省委县委关于加强X风廉政建设等系列文件精神为主，对照工作中存在的问题，开展自查自纠。扎实推进“两学一做”学习活动，学习有计划、有记录、有图片。为了更好地加强X的ZZ建设和思想建设，我支部重点做好以下工作。一是坚持以X的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲ZZ，站稳ZZ立场，强化ZZ责任，牢固树立ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识；二是时刻与X中央保持高度一致，严格依照、执行上级X委文件精神，研究制定切实的落实措施，积极开展工作；三是切实担负起学校教育的主体责任，及时向全体师生传达学习上级重要文件精神；四是制定、修订《林旺中学会议议事规则》，强化X建工作，充分发挥X支部总揽全局、协调各方的领导核心作用，增强贯彻执行民主集中制意识，规范执行民主集中制程序；五是加强工作作风建设，认真学习贯彻关于转变作风的要求，准确把握ZZ和业务的关系，紧扣成效，坚持真抓实干。 
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
充分发挥X支部的重要作用，多措并举推进全面从严治X，扎实开展X风廉政建设工作。凡是重大事项必须先召开支委会研究，再提交行政班子会讨论通过，最后在教师大会上通报。进一步增强X支部的ZZ核心作用。将确定执行的重大事项在《“三重一大”集体决策备案簿》上登记签名，严格按照议事规则行事。一是认真落实学校X支部X风廉政建设主体责任，有效结合学校德育教育开展X风廉政建设教育，提高全体教职工对X风廉政建设重要性的认识，规范日常工作行为；二是完善《林旺中学考勤管理制度》，严格执行考勤制度和请销假制度，认真做好考勤登记，规范请销假审批程序，强化责任追究，杜绝人员特殊对待；三是建立健全学校财务管理制度和审批流程，加强财务人员的培训，提高财务人员的业务水平，坚决整治违反中央XXXX精神的问题，坚定不移推进全面从严治X；四是扎实开展好基层X建工作，促进X风廉政建设，加强教师职业道德教育培训，打造业务能力强，道德品质过硬的管理班子和教师队伍。
（三）关于聚焦基层X组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
贯彻落实X的组织路线，加强基层X建。一是努力做到思想上对表对标，行动上紧跟紧随，执行上坚定坚决，全面落实习近平总书记信念、ZZ、责任、能力、作风“五个过硬”的要求，进一步增强X支部凝聚力、战斗力、向心力，充分发挥X支部领导核心作用。 二是召开强化ZZ学习制度和支部工作制度的专题会议，落实“三会一课”制度。加强对X员的中心组理论学习培训，不断提高理论水平。学校重大事情与事项先由支委会讨论，形成统一意见，交行政班子讨论执行，突出支部的核心作用。三是严肃X内ZZ生活，严格落实民主评议X员、谈心谈话等X的组织生活制度，严肃认真开展批评和自我批评，积极推动需要整改的问题落实，真正做到“红红脸、出出汗”；四是发挥X支部的重要作用，提高ZZ站位，严格执行选人用人制度。配齐X务干部，安排专职干部抓X建工作，把思想正、能力强、肯干事的同志吸收到X组织，让X建工作常态化、充满生机和活力。五是以问题为导向，坚持标本兼治，压实责任担当，确保整改落实到位，确保整改效果。从源头上、制度上封堵工作漏洞，确保整改成果管长远。六是持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，经常性地开展形式多样、行之有效的X员活动。近期我支部已组织全体X员到仲田岭革命烈士纪念碑重温入X誓词，到母瑞山革命根据地、梅山革命史馆等了解革命史、接受再教育和心灵洗礼。七是支部召开专题会议研究X风廉政建设工作，开展X史学习教育活动，抓好X员日常教育管理，树好榜样、管住慵懒。
四、持续发力，全面完成巡察反馈问题和意见建议整改落实
海棠区林旺中学支部牢固树立主体责任意识，坚持“钉钉子”的精神和刮骨疗毒的勇气，严格落实即知即改、立行立改、全面整改，持续发力，坚决杜绝“雨过草皮湿，风过草抬头”的面子整改，确保区委巡察组巡察反馈意见全面整改到位。截至目前，未完成整改的问题有0项、未落实完成的意见建议有0条。 
五、下阶段工作计划
（一）强化“四个意识”，提高ZZ站位。
学校X支部将继续深入学习贯彻X的十九大精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在海南建省办经济特区30周年大会上的讲话和在海南创建自由贸易港（区）的指示精神。始终保持X要管X、从严治X的高度清醒和高度自觉，坚持目标不变、力度不减，继续按照时间节点推动整改落实到位。对已经完成的整改事项，仍要紧盯不放，巩固成果，杜绝类似问题再次出现。对于需要时间和长期治理的整改事项，按照方案和时间节点积极推进。
（二）压实两个责任，全面从严治X。
进一步增强核心意识，发挥校X支部领导核心作用，严格执行校会议议事规则，严格落实校务会议制度和请示报告制度，坚持X对一切工作的领导。扎实落实一岗双责制度，把第一责任人的责任担稳走好。
（三）明确职责分工，全面自查自纠。
规范明确支委班子成员分工、职责，科学制定学校X支部X建工作计划、X建工作考核办法，密切X建与业务关系，切实发挥X建引领学校发展的作用，促进学校内涵发展；结合从严治X要求和学校工作特点，进一步明确X建内容：ZZ、组织、作风、制度、反腐倡廉建设等具体内容。除了巡察反馈组提出的14个问题之外，我支部还按照巡察反馈意见对学校的各项工作进行全面的自查自纠，对查出的问题逐项整改。
（四）强化责任担当，推进巡察整改任务。
今后的整改工作中，我支部将不忘初心，继续努力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，保持历史耐心，将未完成整改的事项持续整改到位。
（五）确保人人知晓，协调全员参与。
建立责任体系，构建X政共同抓、X群合力抓、上下联动抓、一级抓一级、层层抓落实的大X建工作格局。狠抓责任落实，坚持把X建工作和教育教学工作一起谋划、一起部署、一起推进，把X建工作抓具体、抓深入，做到“双促进”“两不误”；强化责任考核，把X建工作纳入绩效考核内容，坚持把X建工作与教学行政工作一起考核。
（六）加强制度建设，建立长效机制，巩固整改成果。
把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动相结合，开展X史学习教育活动，注重从源头上持续深化整改工作，坚持把制度建设贯穿日常工作全过程，梳理总结整改中务实管用的措施办法，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，确保问题不反弹。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0898-88203470；
地    址：三亚市海棠区林旺社区居委会234号林旺中学
电子信箱：wzx88750392@163.com 
中共上海市绿化和市容管理局(上海市林业局)X组关于巡视整改进展情况的通报
2021年06月10日
根据市委统一部署，市委第六巡视组于2020年10月19日至12月18日对市绿化市容局（市林业局）X组进行了巡视，并于2021年2月1日反馈了巡视意见。根据X务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、切实提高ZZ站位，把巡视整改作为重大ZZ任务抓好落实
（一）加强ZZ学习、强化责任担当，高起点部署巡视整改工作
局X组始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为巡视整改的主线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把巡视整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治X，融入班子队伍建设，增强ZZ意识，强化ZZ担当，明确ZZ责任，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保巡视整改工作沿着正确的ZZ方向推进。2月5日，局X组召开市委巡视整改方案专题会，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、市委巡视工作领导小组要求和市委巡视反馈意见，研究讨论巡视整改工作推进落实方案，明确责任领导、牵头部门、协同部门及整改时限。2月7日，局X组召开X组会审议通过《局X组巡视整改工作推进落实方案》。2月9日，局X组召开专题民主生活会，结合市委巡视整改，严肃认真开展批评和自我批评。2月10日，局X组召开巡视整改落实工作动员部署会，下发巡视整改通知，具体部署巡视整改落实工作。通过深入学习和广泛发动，局系统上下进一步增强了坚决贯彻中央和市委决策部署、严肃抓好巡视整改的ZZ责任感和行动自觉性。
（二）扛起主体责任、细化责任分工，高质量推进巡视整改任务落实落地
局X组切实担负起抓好巡视整改的主体责任，成立巡视整改落实工作领导小组，局X组书记、局长邓建平同志担任组长，认真履行第一责任人责任，局领导班子成员担任领导小组成员，切实履行“一岗双责”；领导小组下设巡视整改工作小组，负责巡视整改日常推进工作。巡视整改工作实行联络员制度。局机关相关处室和局相关直属单位对照巡视整改工作推进落实方案中的任务分解表，完成巡视整改工作。巡视整改工作小组先后召开5次会议，研究部署推进巡视整改任务落实。局X政班子成员多次召开各自分管领域巡视整改推进会，研究制定相关整改措施，狠抓任务落实。局机关相关处室和局相关直属单位根据巡视整改工作部署，细化落实41项整改任务，逐项制定巡视整改措施，建立问题清单、任务清单和责任清单，实施挂图作战，做到节点明确、任务到岗、责任到人，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。
（三）强化督促检查、深化标本兼治，高标准监督巡视整改取得阶段性成效
局X组明确把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容，将“加强市委巡视整改工作推进落实”列入局年度重点工作加强推进，强调巡视整改既要对标“挂号”，按照任务分解表里的整改内容实行项目化推进，确保存在问题在规定时限内清零见效；又要对账“销号”，实行“已处理问题及时销号，未处理问题一直留号”的销号式管理，防止整改工作流于形式。邓建平同志主动认领“一岗双责”压实不够、部分重大事项决策违反“三重一大”制度、选人用人视野不宽、干部培养交流机制不畅、对领导干部在社团兼职情况把关不严、营造干部奋力担当作为的氛围不浓、举措不多等6项整改任务，其他班子成员也分别认领分管领域的整改项目。局领导班子成员多次开展督查调研，深入了解情况，查找分析问题，点对点具体指导、面对面传导压力，坚持标本兼治，把解决具体问题与解决共性问题结合起来，既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。邓建平同志召开专题会，研究讨论了《局X组关于巡视整改进展情况的报告》的初稿和审核稿。5月6日，邓建平同志召开X组会，审议通过了《局X组关于巡视整改进展情况的报告》。
截至目前，巡视反馈的41项问题已经整改32项。提出整改措施118条，已经完成105条。诫勉谈话11人，通过谈话提醒、批评教育等方式处理16人。共退出违规钱款65.15万元。已新建制度14项，修订完善制度9项，拟新建和修订完善制度5项。
二、聚焦突出问题动真碰硬，确保市委巡视反馈意见整改落实到位
（一）关于学习贯彻X中央、市委的重大决策部署有落差，推动高质量发展不够有力问题的整改
局X组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以钉钉子精神贯彻落实中央、市委和市政府决策部署，聚焦重点、突破难点、打造亮点，顽强拼搏、攻坚克难、扎实奋斗，努力当好生态文明建设和城市精细化管理的生力军和先行者，不断推动绿化市容事业高质量发展。
1.针对践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念不够到位的问题
坚持“公园姓公”，大力提升公园建设服务水平。一是起草了《关于推进上海市公园城市建设的指导意见》，已经市政府专题会议研究并上报市政府，待市政府常务会议审议通过后印发。二是起草了《关于加快推进环城生态公园带规划建设的实施意见》，已通过市政府常务会议审议，拟提请市政府办公厅印发。三是实施“千园”工程计划。2021年计划新增城市公园30座、口袋公园（街心花园）60座，乡村公园20座、森林公园10座，共计120座；至“十四五”末，本市各类公园数量达到1000座，中心城区基本实现3000平方米以上公园绿地500米服务半径全覆盖。四是有序推动公园免费开放。新建公园实施免费开放，除少数具有保护、科研等需要的专类公园和古典园林以外，其它公园逐步实施免费开放，上海共青森林公园、上海滨江森林公园、浦东新区世纪公园计划于2021年7月1日前免费开放，上海植物园计划于2021年底前取消公园大门票。
加快公园提质升级改造，强化郊野公园运行管理。一是积极协调市相关部门，争取延续“十二五”期间市级财政补贴资金政策，对列入“十三五”公园提质升级计划的40座公园给予补贴；指导督促各区2021年底前完成世博、白莲泾等9座公园改造，“十四五”期间完成水生园、西洋园等8座公园改造；协调推动各区将盛桥、瀛洲等4座公园列入“十四五”公园改造计划。二是拟于2021年底前制定《上海公园修缮标准分类、评定与实施指导意见》，进一步规范公园修缮管理，提高设施维护水平和资金使用效益。三是公布2021年城市公园延长开放名单，以406座城市公园为基数，确定369座公园纳入延长开放，占比91%，较去年增长2%。其中，357座全年延长开放，占延长开放公园数的97%，较去年增长16%；全天开放217座，占延长开放公园数的59%，较去年增长6%。因位置偏远、周边居民无需求等原因，37座公园2021年暂不实施延长开放。四是按照市领导要求，市绿化市容局正抓紧制定并拟于2021年底前出台《郊野公园运营管理指导意见》；配合市相关部门制定郊野公园提升优化的实施方案，不断提升郊野公园为民服务的功能。
加强组织领导，积极推动休闲林地建设。一是明确各区绿化市容局为第一责任单位，进一步压实休闲林地建设项目单位责任，督促其按时按质抓好项目实施。二是根据项目建设进展，倒排时间节点。其中青浦区青西郊野公园周边和金山区廊下郊野公园周边开放林地项目已进入施工阶段，预计于2021年6月底完成建设任务；崇明区庙镇种种片林、庙镇合中村和横沙等3个开放林地项目已于2021年5月启动建设，松江区洞泾百花港开放林地项目于2021年6月启动建设，2021年11月底完成建设任务；剩余2个项目已通过方案评审，将于2021年8月底完成施工招标，2021年12月底完成建设任务。三是成立督查小组，定期到现场督查项目建设进度和质量，及时掌握项目推进动态，确保按图施工、按时完成。四是积极争取市相关部门的政策支持，推进新一轮开放休闲林地建设。其中，2021年率先启动建设一批开放林地，为“十四五”规划目标奠定基础和积累经验。
2.针对围绕核心职能保落实不够到位的问题
努力突破林业建设瓶颈。一是进一步明确造林和生态廊道建设推进的责任主体。市绿化市容局加强督促指导，协调市相关部门解决造林用地问题，办理项目变更等相关手续。二是会同市相关部门确定造林地块与永久基本农田、耕地的关系，以及198地块减量后用于造林的政策，确保造林用地依法合规。三是对于17条（片）重点生态廊道确定的78个项目中尚未启动建设的5个项目，调整项目实施地块，抓紧启动项目招标，力争2021年底前开工建设。四是对于已经启动建设的项目，进一步做好图斑对接，全面推进可造林地块项目建设；经相关部门确定，在耕地和永久基本农田大机先行管控成果范围外的，已于2021年3月启动春季造林，确保2021年底前完成建设任务。五是确因基本农田、198减量化政策等原因无法完成造林任务的，市绿化市容局将汇总相关区意见，专报市政府，以市政府认定结果作为认定“十三五”本市重点生态廊道完成标准结果。六是对与耕地保护不冲突但腾退困难的项目，督促相关区政府加快腾地进度，增加腾地面积，提高项目计划执行率。
不断提高建筑垃圾资源化处置能力。一是为完善本市建筑垃圾末端资源化处理体系布局，市绿化市容局在环卫设施专项规划编制前期对全市建筑垃圾产生情况进行深入梳理分析，综合考虑本市大规模拆违工作的结束以及装配式建筑、精装修房等对建筑垃圾产生量的影响，重新预估各区装修垃圾、拆房垃圾的产生量，调整完善建筑垃圾处理能力布局，现已编制形成《上海市环境卫生设施专项规划（2021-2035年）》，待上报市政府常务会审议。二是积极督促闵行区加快推进马桥、华漕2个建筑垃圾资源化利用项目建设，确保2021年底前将全市建筑垃圾集中资源化处理能力提高至590万吨/年。三是鼓励相关企业通过厂房租赁等形式，建设临时建筑垃圾资源化处理设施。目前虹口、宝山、嘉定、奉贤、青浦等区已有7座市场化处理设施，处理能力达到300万吨/年以上。
大力提升行业科研水平。一是编制印发《上海市绿化和市容管理局科技发展“十四五”规划》。二是设立2021年市容环卫标准制修订项目以及科研和地标委项目共计10项，市容、环卫条线关于标准的科研投入占比由“十三五”末的17%提升至34%。三是修订《局科研项目管理办法》，现已形成讨论稿，拟于2021年6月底前完成修订；将科技成果转化工作纳入科研项目征集立项、日常管理和验收结题全流程，持续推进行业科技成果转化。
加强渣土领域行业监管。一是按照《关于实施违法违规行为联合惩戒，进一步规范工程渣土运输市场的通知》等文件要求，对符合吊证条件的，依法从严落实吊证工作。二是印发了《关于调整市重大工程物流安排的通知》，加强行业监管，不断提高渣土水路运输比例，遏制渣土车交通肇事事故，在主责以上交通肇事致人死亡人数连续两年分别下降37%和27%的基础上继续下降。三是印发了《关于进一步加强建筑垃圾管理领域违法违规行为治理工作的通知》，会同城管执法、交警等部门加大对建筑垃圾领域违法违规行为的治理力度。
强化餐厨废弃油脂处置管理。一是对本市餐厨废弃油脂处理能力的总需求、体系格局、处置方式进行系统的调研论证，已于2021年3月完成调研报告初稿。二是在调研论证的基础上，根据法律法规和政府规章，拟于2021年6月底前制定符合本市管理要求的招标方案。三是依据《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》，启动招标工作，拟于2021年9月底前完成招标并公布结果。四是加大现有处置企业处置能力的挖掘和提升，并做好物流管控，计划年底前市外应急处置量在原占比64%的基础上减少一半，进一步补齐本市餐厨废弃油脂处置能力缺口，形成10万吨/年的实际处置能力。
3.针对深化改革步伐缓慢的问题
优化整合事业单位职能设置。以事业单位编制统筹工作为契机，优化局属事业单位机构编制、职能设置。抓紧推进撤销单位的资产清查、划转以及法人注销等工作。已完成5家事业单位“三定”规定调整工作及4家事业单位“三定”规定审定工作，其中重点围绕“公园城市”和“环城生态公园带”建设，进一步优化了公园中心、绿建中心等单位职能。
加强行业协会经营服务性收费管理。一是废止了《上海市绿化和市容管理局关于规范装备采购工作有关事项的通知》（沪绿容〔2017﹞439号），不再委托行业协会开展环卫车辆达标检测。二是约谈协会秘书长，责令协会停止收取检测服务费。启动违规收费全额退款工作，截至目前已基本完成。三是拟于6月底前印发相关管理文件，规范装备采购工作。
加强餐厨废弃油脂收运单位招投标管理。一是严格按照已修订印发的《〈上海市餐厨废弃油脂处理管理办法〉实施若干规定》及《关于进一步完善餐厨废弃油脂收运体系、强化行业管理的通知》规定，进一步对招标工作的原则要求与时间节点进行总体指导。二是指导审核各区报送的招标方案，各区按照招标方案及时间节点开展招标工作，预计2021年5月底前完成。三是按照行政许可承诺制要求，市绿化市容局预计于2021年6月对中标的收运单位核发收运许可证。四是强化巡视检查、建立行业监管记分制度和行业评议制度，加强对收运企业收运、初加工作业的事中事后监管，形成长效管理机制。
（二）关于落实全面从严治X不够严格，违规违纪问题时有发生问题的整改
局X组全面落实十九届中央纪委五次全会精神和市委、市纪委工作部署，树牢“全面从严治X首先要从ZZ上看”的理念，坚定不移把“严”的主基调长期坚持下去，做到态度不变、决心不减、尺度不松，为绿化市容行业“十四五”起好步、开好局提供坚强有力的ZZ和纪律保障。
1.针对落实“四责协同”机制不够有力的问题
强化X组巡察力度。一是修订完善了《局X组关于健全巡察工作制度的意见（试行）》，健全机构设置，完善工作程序，加强政策宣贯，为X组巡察顺利开展提供坚强组织保障。二是对X组巡察、经济责任审计情况进行全面梳理，制定了《局关于进一步深化巡察审计整改工作的通知》，紧盯问题，以强有力ZZ监督推动全面整改。
强化责任担当，压实“一岗双责”。一是召开局领导班子专题民主生活会，推动班子成员进一步提高履行“一岗双责”的ZZ站位。二是聚焦中央和市委重大决策部署落实、市委巡视和中央环保督察反馈问题整改等工作，开展“一岗双责”短板研判，形成年度“问题、责任、项目”清单。三是制定了《局领导班子成员压紧压实X风廉政建设“一岗双责”实施办法（试行）》，推动班子成员切实落实X风廉政建设责任制。坚持有会必讲，班子成员通过参加联系单位专题民主生活会、所在支部组织生活会，对分管领域的干部进行纪律教育。落实有信必谈，分管局领导约谈被信访人本人和所在单位或部门主要负责人，加强教育提醒、督促整改落实。坚持有案必鉴，分管局领导参加分管处室或联系单位的干部X纪处分宣布会，开展警示教育，督促案发单位和部门以案为鉴、以案明纪。四是层层传导压力，督促直属单位领导班子成员认真履行“一岗双责”，推动管X治XZZ责任落深落实落细。
2.针对推进作风建设不够扎实的问题
坚决杜绝领导干部违规取酬。一是违规领取咨询费的多名干部已将相关费用全部退还，根据情节轻重及本人态度分别实施诫勉谈话等处理。加强评审费、咨询费管理及相关规定的宣传教育培训，加强日常监督检查，进一步增强X员干部的制度意识，杜绝类似问题再次发生。二是针对个别直属单位未严格执行评审费管理规定问题，对该单位X组织主要负责人等3名干部分别实施批评教育等处理。三是制定了《关于完善直属单位开展专业技术聘任委员会工作的相关口径》，成立专家库，进一步规范相关工作程序。
严格执行会议管理制度。一是对经费使用虽符合规定但未按规定到定点会议场所召开工作现场会的相关处室负责人等2名干部分别实施诫勉谈话。二是严格执行会议费管理规定，教育和引导X员干部带头精简会议，改进会风，召开的各类会议尽可能安排在本单位召开，提高会议效率和质量。
规范文件报送程序。一是局X组深刻反思，吸取教训，局相关班子成员在局X组会上作了自我批评，局X组主要负责人要求局领导班子成员对上报市委市政府有关文件、专报等严格把关。对相关处室和直属单位负责人等3名干部实施诫勉谈话。二是督促局直属单位规范材料报送程序，做到逐级审核、逐级上报。三是加强机关处室内部管理，反思存在问题，增强履职尽责意识，在对材料审核时，进一步明确拟稿人、审核人、核签人的岗位职责，层层落实责任、责任落实到人。
优化调整行业APP。将已停止运营的“上海公厕指南”“游园宝”2个APP，在苹果和华为应用商城下架。已将“信得过果园”、公园信息查询功能纳入市“一网通办”平台，已将公厕地址查询服务纳入市随申办小程序。
3.针对重点领域风险防控机制落实不到位的问题
强化绿化工程建设领域廉政风险防控。一是明确工程项目招标管理工作的要求，督促各直属单位强化工程项目招标管理，按照有关规定，制定工程招标管理操作细则，进一步明确对招标人、招标代理公司、招标场所、投标企业和专家的规定要求；明确机关职能部门职责，督促加强培训指导，强化操作细则备案，开展招标工作监督检查，多管齐下，着力提升整改工作实效。二是针对业主职责提出要求，督促严格按照工程招标管理操作细则执行，做到用制度管权、管事、管人。
加强资金资产管理。一是及时完成机构改革中撤销单位的资产处置及银行销户工作。二是成立局属公房清查工作小组，已完成巡视发现的8套局属公房信息核实。其中，5套使用权房已完善房屋信息资料， 3套存量房实地踏勘发现被业委会占用，经联系市相关部门，3套房产作移交处理并共同开展处置工作；举一反三开展局属公房全面清查，共查到26套局属公房（含市委巡视组发现的8套），全部为住宅，已建立清单；根据市委、市政府统一工作部署，按照应归尽归、应转尽转要求，将我局所有房屋、土地权属按要求统一登记至市有关部门。三是规范相关单位资产出租管理。第一时间责令相关直属单位停止停车场出租行为；要求该单位在确定停车场经营方式前，做好停车场正常运行管理，确保不影响游客服务；督促该单位严格按照有关制度规定，履行好国有资产使用管理职责。
加强项目招投标和采购管理。督促相关直属单位抓好整改：一是对该单位分管领导等2名干部实施批评教育等处理。二是将参加投标的三家公司列入黑名单，禁止参与单位后续的招投标。三是不再委托所涉招标代理机构代理单位后续的招标工作。四是完善廉政风险防控手册中“工程项目”事项，增加前期投标文件审核、投标单位法人及监事等查验流程；完善评标条款合理性，不设门槛性条款；完善招投标文件归档工作，增加跨部门审核要求。五是在招标委托协议中增加附加条款，明确对招投标文件和投标方背景审查要求；在委托协议盖章环节增加审核程序。六是要求纪检监察组织加强重大项目评标会现场监督。七是严格落实“三重一大”议事决策制度，领导班子在集体决策过程中对投标单位查同查重情况严格把关。八是开展了政府采购和招投标程序专题培训，提升工作人员专业能力、强化责任意识。
督促相关直属单位抓好整改：一是对该单位分管领导等3名干部分别实施诫勉谈话等处理，督促相关部门吸取教训，坚决杜绝类似事件再次发生。二是进一步规范采购工作流程，制定了采购管理办法、招投标管理办法。三是组织招投标制度宣贯实务培训，做好办法的解读和实施，切实提升制度知晓率，增强制度执行力。
（三）关于落实新时代组织路线不够全面，X的建设存在薄弱环节问题的整改
局X组不断以提升ZZ功能和组织力为目标，把落实市委巡视反馈问题整改和提升基层X建工作薄弱环节与回应基层X组织与X员群众需求结合起来，面向“十四五”打造更多可复制、可推广、可借鉴的X建特色品牌，结合庆祝建X100周年活动集中展示X建成果，全面推动新时代X的组织路线落地生根。
1.针对X组统筹把握重大决策不够到位的问题
提高局X组事项决策科学性。一是严格工程项目管理。林业监测基地管理用房已取得“建筑工程施工许可证”，施工单位已进场施工，预计6月底竣工。二是加快工程建设进度。已形成林业监测基地建设工程初步设计，计划于6月中旬完成室内装修施工招标，待管理用房竣工后启动装修工程，预计10月底投入使用。三是全力做好过渡工作。按照“边建设、边启用”要求，在基地管理用房建设期间，建立“过渡实验室”，落实专业人员开展相关实验工作，确保采购设备仪器不闲置、不浪费。四是加强上下统筹督办。紧盯建设目标，加强责任传导，指导相关处室和单位进一步加快管理用房建设进度，确保林业监测基地尽快投入使用。
强化信息化项目决策后跟踪监督。由于城市管理重心下移，责任区管理及违法现象直接在街镇层面实现管执联动，违法现象移送审批管理模块已无继续开发使用必要，已做下线处理。生态定位监测共享系统为基础数据集成平台，每年完成一次数据导入即可，日常操作应用频率不高，现已关停该系统，不再申请后续运维费用。
强化重大事项决策“三重一大”制度执行。一是修订了局X组议事决策制度并形成“三重一大”议事决策事项清单，进一步调整优化局X组议事决策范围。二是制定了《关于进一步完善局直属单位X委（总支委、支委）议事决策制度的补充意见》，进一步明确“三重一大”事项由X委会（总支委会、支委会）讨论决策，并形成了议事决策清单。
2.针对基层X的建设抓而不实的问题
全面贯彻落实《关于加强和改进中央和国家机关X的建设的意见》及本市实施意见。一是召开机关X员干部大会，局X组主要负责人作专题X课，要求局机关各级X组织认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关X的建设工作会议上的重要讲话精神，积极贯彻落实《关于加强和改进中央和国家机关X的建设的意见》及本市实施意见，着力提高局机关X建质量。二是进一步加强政策宣贯，组织机关各级X组织和X员干部认真学习《中国共产XX组工作条例》《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》等X内法规，以及《中共上海市委关于深化细化全面从严治X“四责协同”机制的意见》《关于各级X委（X组）落实全面从严治X主体责任的实施方案》等文件精神。三是制定了《关于加强和改进局机关X的建设的实施办法》，明确16项重点工作任务，督促相关职能处室和机关各级X组织提高ZZ站位、加强责任落实。
严格落实“三会一课”制度。一是约谈X支部主要负责人，指出问题，明确要求，指导开好支委会议、过好组织生活。二是制定了《局机关X支部严格落实“三会一课”制度和全面推行主题X日的实施办法》，推动和督促机关X支部切实做好X支部工作、强化组织生活制度落实。三是修订了《局机关X支部年度工作考核办法》，明确强化ZZ引领、加强支部带头人队伍建设等六方面15项工作的考核要求，把支部工作情况纳入处长年度述责述廉，原则上考核等次为“好”的X支部，所在处室年度绩效考核才能确定为优秀；考核等次为“一般及以下”的X支部，由机关X委约谈其书记，督促限期落实整改。四是督促基层X组织严格落实直属单位X建工作责任清单、三层次X支部工作责任清单，做好问题整改“后半篇文章”。
加强X支部建设。一是优化基层X支部设置，以处室为单位组建X支部。二是优化基层X组织班子建设，选优配强基层支委班子，严格执行X支部按期换届选举。持续抓好基层X组织带头人队伍建设，已联合市委X校举办了三层次X支部书记培训示范班。三是调整评优评先考核权重，制定了《2021年示范X支部申报评定的通知》，修订示范X支部创建考核评分标准，启动示范X支部评选工作。四是推进支部规范化制度化建设，加强政策宣贯，通过X的建设工作大会、书记例会、提醒函等形式，定期提醒督促X组织做好换届、补选、X员发展等工作。
3.针对干部队伍建设统筹谋划不够的问题
坚持科学精准选人用人导向。一是加强宏观思考谋划，定期开展专题研究。按照《2020年-2023年局系统X政领导班子建设实施方案》确定的目标，用活用好局系统领导班子建设和优秀干部调研成果，形成“三个一批”优秀干部名单，探索建立持续发现优秀干部的常态化机制。自市委巡视以来，根据工作需要，已选拔任用处级领导干部12名；已平级交流5名事业单位处级领导干部；已跨条线交流7名处级领导干部。二是强化程序规范。制定了《关于局直属单位科级干部选拔任用工作办法》，修订了《关于处级领导干部选拔任用工作程序的有关规定》，突出ZZ考察，明确工作流程，进一步提高选人用人质量。三是加大干部培养力度，开展新一轮优秀年轻干部实践锻炼工作，已在行业内选派28名干部到市委巡视组、市建设交通工作X委X史学习教育办、进博保障办等20个部门历练。
畅通干部培养交流机制。一是稳步推进干部纵向交流。已有针对性地将5名机关干部充实到直属事业单位领导班子中。二是加大干部横向交流力度。通过实践锻炼、“五个一批”多方共育机制，拓宽干部横向交流渠道，进一步增强条线之间融合性、互补性。启动2021年上半年局属事业单位岗位交流工作，13个交流岗位涵盖管理八级、管理九级以及专业技术等多种岗位，公告范围辐射至各区绿化市容行业，推动优秀干部跨条块跨领域流动。
大力建设人才高地。一是制定了《行业“十四五”人才发展规划纲要》《2021年人才工作要点》，加强人才工作顶层设计。二是推行局系统领导干部联系服务高层次、高技能人才和优秀青年人才制度，促进局系统领导干部掌握人才情况，加强与人才的谈心谈话，达到“事业留人、感情留人”的目的。三是启动局第四批储备人才选拔工作，有组织有计划地遴选90后、95后优秀人才，激发人才创新创造活力。四是修订完善了《上海市工程系列绿化和市容专业中级专业技术职务任职资格申报评审答辩考核办法》，从2021年起，将绿化市容专业工程师评审答辩比例提高至100%，进一步提高评审公信力。开发录制9门绿化环卫专业继续教育课程，向行业征询特聘专家服务团、领军人才和首席技师的服务需求，形成服务清单。
加强领导干部在社团兼职管理。一是修订了《进一步规范市绿化市容局系统领导干部兼职管理规定》，按照分层分类、严控数量、严格审批的原则，细化兼职数量、方式、审批程序等内容。二是在排摸调研的基础上，开展专项清理，督促在职事业单位处级领导干部在2021年内辞去在市级社会组织兼任的职务。三是加强干部兼职管理规定宣贯，严格审批管理，加强日常监管。
加强领导干部兼职取薪管理。一是责令涉事退休干部辞去其行业协会兼任职务、退还违规领取的全部兼职薪酬，并对其实施诫勉谈话。该名退休干部已退还全部兼职薪酬。二是落实退（离）休领导干部兼职情况报告制度，全面梳理局系统退（离）休领导干部兼职情况，要求领导干部在5月底前完成2020年度在社会组织兼职履职情况报告工作。三是对兼职领导干部领取经费报酬的情况开展监督检查，规范局管社会组织的薪酬、补贴发放行为。四是加强政策宣贯，对局管社会组织、局系统干部重申兼职不兼薪以及实报实销工作经费的纪律要求。
4.针对干部主动担当作为不够的问题
增强干部奋力担当意识。一是制定了《关于激励广大干部担当作为的实施意见》，营造争先创优的浓厚干事氛围。修订完善机关相关考核办法，明确考核目标导向，发挥先进典型“酵母”作用。二是修订并执行《领导干部谈心谈话办法》，督促领导干部开展经常性、分层次的谈心谈话。三是拟以庆祝建X100周年为契机，在系统内挖掘和选树一批具有时代特征、行业特点、基层特色的先进典型，推进市“两优一先”、“建设先锋·绿化市容先锋”基层X组织示范点、局系统示范X支部申报评选工作，充分发挥先进典型示范引领作用。
努力担当作为，落实中央环保第一轮督察整改。一是按照“一场一策”要求制定整改方案，制定了《关于进一步加强垃圾清运和堆放管理的通知》，明确垃圾堆放点管理要求，落实责任分工及责任人。13个堆点已全部完成整改工作，并落实后续环境管控，防止对周边环境产生不利影响。二是建立本市垃圾堆放点信息管理系统，将已排查出及新发现的堆放点的位置、成分、体积、产生时间、责任主体、封场措施等信息及时纳入系统，实现动态管理，落实销项整改。三是督促各区落实属地责任，建立日常巡查机制，加强街镇、区、市三级日常巡查，将巡查、媒体曝光、投诉等形式发现的堆放点第一时间纳入信息系统，由属地落实整改责任。四是对于新发现的点位，生活垃圾堆放点体积小于500m3的，要求在两周内清运整治完毕，大于等于500m3的，纳入住房城乡建设部全国非正规垃圾堆放点排查整治信息系统，由所在街镇落实整改，所属区开展复查验收。局相关直属单位对堆放点开展抽查，未及时整治或整治不到位的，纳入重点督办。
加强设备采购管理。对964万元设备进行全面梳理分类，按照“边建设、边启用”要求，分别做好各类仪器设备安置启用，其中，37.62万余元的电脑、服务器等IT设备已在市林业总站开箱启用，用于林业有害生物监测预报和日常信息化工作，其余可用仪器设备也已全部投入使用；对于尚未提货的标本柜、养虫温控系统等需要根据基地房屋现场尺寸和条件定制加工的设施设备，已与供应商签订补充备忘录，待房屋建成后马上进场安装。
（四）关于落实巡视发现问题整改不够到位，压紧压实责任有差距问题的整改
强化局系统领导干部配偶、子女及其配偶禁业限制。一是制定了《关于规范局系统领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的禁业范围的规定》，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，形成常态长效的干部监管机制。二是加强政策宣贯，分层分类组织培训，结合局系统X的建设工作大会、书记例会等，反复重申、广泛宣传领导干部禁业要求，按照规定完成领导个人有关事项年度报告工作。三是对新提任干部配偶、子女及其配偶违反禁业情况进行审核。
三、以永远在路上的坚定和执着，把全面从严治X不断推向纵深
虽然经过三个月的集中整改，取得了初步成效，但局X组清醒认识到，巡视整改是一个持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、长期整改。下一步，局X组将在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保问题整改全面到位、长效机制有效健全、X的建设全面加强。
（一）提高ZZ站位，持续压实“两个责任”
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实X组主体责任和X组书记第一责任人责任，在管X治X上体现更高标准、明确更严要求、采取更实举措，深化运用监督执纪“四种形态”，将横向协同与纵向压力传导相结合，紧扣时间节点，同向发力，坚持不懈推进整改。对已整改到位的，确保同类现象不再发生；对需要一段时间解决或长期坚持的，做到常抓不懈、监督不松，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾。切实加强X内ZZ文化建设，严明ZZ纪律和ZZ规矩，严格依法行政，不断营造良好ZZ生态。
（二）坚持目标导向，确保取得整改实效
坚持目标不变、尺度不松、力度不减，深入践行“人民城市”重要理念，加强思想整改、分类整改、统筹整改，推动工作再提升、作风再锤炼、精气神再提振，确保实现绿化市容行业“十四五”良好开局，推动绿化市容事业高质量发展，不断提高市民满意度和幸福感。启动环城生态公园带规划建设，全市新增各类公园120座。贯彻落实“林长制”，新增森林面积5万亩。全力办好第十届中国花博会。巩固提升垃圾治理实效，生活垃圾分类单位和居住区达标率保持95%，示范街镇创建率达到90%以上，生活垃圾资源回收利用率达到40%。建成生活垃圾全程分类体系，确保2021年底实现原生生活垃圾零填埋。以建X100周年为契机，完成100个美丽街区建设和“一河两高架”景观照明提升任务。
（三）扎牢制度笼子，深入推进全面从严治X
立足标本兼治，强化成果运用，坚持把问题整改落实与建立长效机制相衔接。严格落实民主集中制，不断规范局X组议事决策制度，提高议事决策科学化水平。全面加强X的建设，坚持正确用人导向，完善激励约束机制，建设高素质干部队伍。持续深入抓好作风建设，严格落实“四责协同”机制，加强对权力运行的监督和制约，强化对干部的教育和管理，着力防范化解重点领域风险。进一步完善制度建设，严格制度执行，对实践检验行之有效、务实管用的长期坚持；对不适应新时代新形势，存在漏洞、效力不强的逐一修改完善，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
联系电话：021-52567351
电子邮箱：zzrsc@hsr.sh.ov.cn
通讯地址：胶州路768号上海市绿化和市容管理局组织人事处（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）
邮政编码：200040
中共沈阳市和平区发展和改革局X组关于巡察整改情况的通报
2021年07月06日
根据市委统一部署，2020年10月19日至12月19日，市委第二巡察组对和平区发展和改革局X组进行了为期两个月的巡察。2021年2月26日，市委巡察组向发改局X组反馈了巡察意见。根据《中国共产X巡视工作条例》和《中国共产XX内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改重要意义及整改开展以来所做工作
（一）巡察整改重要意义
1.充分发挥巡察整改的检验“试金石”作用。ZZ巡察是密切X群干群关系、厚植X执政基础的现实需要，是十八届X中央推进从严治X向基层延伸的重大创新举措。习近平总书记强调，X内监督要纵向到底，压力必须传导下去，有效解决基层“打虎拍蝇”。要做深做细做实“ZZ体检”，直面基层，深入群众，及时发现和推动解决基层X组织问题，密切X同人民群众的血肉联系，推动全面从严治X向基层延伸。
2.充分发挥巡察整改的衡量“标尺”作用。作为X组织主要负责人要履行巡察整改“第一责任人”责任，对全局巡察整改工作负总责，把巡察整改作为一项重大ZZ任务抓好抓紧，把落实巡察整改任务作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的有力举措，做到既挂帅又出征，自觉提高ZZ站位，旗帜鲜明讲ZZ，敢于担当善作为，深刻认识做好巡察整改工作的重要意义，按照中央、省、市、区关于巡察工作的部署要求，以高度的ZZ责任感做好各项整改工作，确保巡察整改任务落地生根、抓实见效。
3.充分发挥巡察整改的防腐“利剑”作用。要强化巡察整改的责任担当，坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实X中央、省委市委区委各项决策部署，对照巡察反馈意见，要以身作则，把自己摆进去，主动认领问题，深刻剖析根源，带头落实整改，逐条逐项抓好落实。要扎紧制度笼子，对照新时代X的建设总要求，全面推进X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，巩固和深化巡察整改成效。
（二）整改开展以来所做工作
1.高度重视，成立领导小组。市委第二巡察组意见反馈会召开后，当日局长亲自主持召开专题X组会议，学习巡察反馈意见，研究怎样抓好落实，第一时间成立了X组书记、局长任组长，副局长任副组长，各科科长为成员的专项整改工作领导小组，严格时间节点，明确整改目标，分解整改任务，确保思想到位、行动到位。坚持把整改事项落实到具体领导、具体科室和具体责任人，作为X政主要负责人，积极主动推进巡察反馈问题的整改落实，对整改工作亲自部署、重点环节亲自协调、关键问题亲自督办，班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室整改工作的指导把关，各科室各司其职、密切配合、通力协作，形成了X组统一领导、各科室齐抓共管、全局整体推进整改落实的工作格局，确保条条有整改、件件有着落。
2.明确责任，建立整改清单。把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手，严格按照市委巡察组的反馈意见，结合工作实际，于2021年3月10日研究制订了和平区发展和改革局《关于市委第二巡察组反馈意见整改工作的方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，并对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，制定了《和平区发展和改革局巡察反馈意见整改情况清单》，建立工作台账，明确整改措施、负责领导、责任部门、整改时限，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。
3.建章立制，巩固整改成效。以巡察整改为契机，举一反三，全面认真梳理基层X组织建设中存在风险和薄弱环节，坚持标本兼治，巩固提升整改成效。强化制度建设，建立了《沈阳市和平区发改局X风廉政建设主体责任制度》、《和平区村级财务管理制度》、《和平区发展和改革局公文收发管理制度》3项，完善了《和平区发展和改革局三会一课制度》、《和平区发改局原始会计凭证审核制度》2项。完善学习制度和纪律规定，制定学习工作计划4项，提高了学习的计划性和可实施性，严格工作纪律，形成长效机制。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
1.学用结合不够，对习近平总书记关于发展和改革相关论述学习不深入，2017年以来，6次学习习近平总书记有关发展改革重要论述和中央发展改革相关政策均为宣读文件，没有结合工作实际深入研讨。
整改措施：1.完善《和平区发展和改革局三会一课制度》。紧跟习近平总书记关于发展和改革相关论述，在集体学习、宣读文件的基础上，举行研讨活动，并将此项要求写入《和平区发展和改革局三会一课制度》加以贯彻落实。2.制定发改局2021年学习计划。创新学习载体，丰富学习方式，拓展学习路径。
整改成效：建章立制，完善了《和平区发展和改革局三会一课制度》。制定学习计划，将学习活动具体化。
2.学思践悟深度不够。理论中心组学习只学习区委规定篇目，没有结合工作实际的自选篇目，2018年1名班子成员学习笔记显示学习内容与局X组理论学习中心组学习内容不一致。
整改措施：1.结合我局工作实际选取学习内容“以新发展理念引领经济高质量发展”，并将学习成果用以转化、指导业务工作。2.制定发改局2021年学习计划，将定期督导检查纳入其中，每半年检查一次领导班子个人理论中心组学习笔记，做到常督促、常提醒。
整改成效：经过整改，局X组理论中心组学习更加贴合工作实际。通过制定学习计划，将区委规定学习篇目和自选篇目相结合。4月15日，发改局X组理论中心组开展以“以新发展理念引领经济高质量发展”为主题的专题研讨活动，每名学习组成员依次发言，探讨如何将新发展理念用以指导综合规划、经济运行、重点项目等业务工作中去。
3.统筹推进全区东北振兴工作不力，2016年以来，中央4次下发关于东北振兴相关政策，和平区仅于2020年1月印发贯彻落实实施方案一份，工作中仅通过发通知收材料的方式对各责任单位相关工作开展调度，缺少考核检查督办。
整改措施：1.认真贯彻落实上级决策部署，对上级要求下发的关于落实东北振兴最新政策文件的相关实施方案，要及时制定，并以文件的形式下发落实。2.加强对东北振兴工作的统筹推进，按照上级部署和要求，通过现场检查、督办通知、月调度的形式开展检查督办等相关工作。
整改成效：突出问题导向，把问题预警、问题解决作为工作重心，针对“目前虽未造成滞后，但存在问题可能影响后续建设进度的问题”，加强统筹协调和跟踪督查督办工作，中建规划设计创意产业园项目存在问题已解决。
4.推进区域合作工作存在差距,2018年9月开始省市全面推进“飞地经济”工作，和平区仅在2020年与新民市、辽中区、苏家屯区签订了飞地经济合作协议，至今未取得实质性进展。
整改措施：1.加大招商引资力度。在项目招引过程中围绕四大主导产业，大力发展楼宇经济，围绕同方广场打造飞地园区。截至2020年年底，共引进17个飞入项目，实现当年新增税收74.9万元。超额完成市下达的引入10个飞地项目的指标。2.积极同对口帮扶区县开展工作。截至2020年年底，我区已经向新民市引进4个项目，向辽中区引进1个项目。超额完成市下达的4个飞出项目指标。3.加大同周边区县合作力度。先后同法库县、康平县、辽中区、皇姑区签订合作协议。为进一步扩大合作范围打下良好基础。
整改成效：经过整改，和平区“飞地经济”取得实质性突破，在引入和飞出项目数量方面，均超额完成市下达指标，为地区经济发展和协调推进区域发展贡献了和平力量。
5.统筹制定规划、政策，推进地区发展不到位，2013年以来，除组织编制了和平区“十三五”规划外，发改局未牵头制定出台其他经济、社会发展相关规划。
整改措施：1.加强统筹，前瞻谋划。结合满融地区1.5级土地开发，前瞻谋划满融地区“十四五”规划项目。2.结合实际，提高站位。编写《沈阳市和平区产业结构优化研究报告》，为规划编制奠定坚实基础。3.持续整改，编制规划。长期坚持，牵头制定《和平区新经济发展规划（2021-2025年）》等规划。 
整改成效：编制项目规划说明、产业研究报告和专项规划，通过规划促进和平区综合竞争力的提升。
6.对地区经济发展存在问题预警预测不及时、分析应对不够，2013年至2016年和平区预计实现的地区生产总值均未实现，发改局同期48份经济运行报告中，仅有8份报告提出预警。2014年、2015年社会消费品零售总额，2015年、2016年实际利用外资，2016年、2017年出口总额等指标完成不理想，发改局在同期经济运行报告中均未深入分析原因，也未提出有效整改措施。
整改措施：1.聚焦分析研判，建立统一的经济运行分析材料模板，开展全区经济综合运行、重点行业运行、重点企业/项目运行的“三级”联动分析。2.聚焦统筹调度，各部门即时调度、每月研究、每季定期提出详细的工作措施。
整改成效：2021年一季度全区经济运行总体趋势企稳回升，地区生产总值增长12.5%、固定资产投资增长10.4%、一般公共预算收入增长11.2%、实际利用外资增长848.3%、社会消费品零售总额增长21.2%、规模以上工业总产值增长15.6%，进出口总预计增长2%。
地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、实际利用外资、社会消费品零售总额、规模以上工业总产值增幅分别较去年年末提升12.3、2.1、11、933.2、28.8、15.1个百分点。（进出口总额去年完成数未公布）
7.推进固定资产投资结构优化效果不明显，房地产投资一业独大，2019年和平区固定资产投资（不含中省直和市直项目投资）144.4亿元，其中房地产投资134.5亿元、占比93%,产业项目、基础设施项目等投资仅有9.9亿元、占比7%，地区发展后劲严重不足。2017年、2018年和平区固定资产投资增幅在全市13个区（县）排名列后5位。
整改措施：和平区地处城市中心区域，第二产业比重小，以电力、水务和燃气项目为主，第三产业是地区主导产业，但第三产业的固定资产投资一般纳入到商业房地产开发中一并统计。1.继续优化产业结构，增强发展后劲。以北市文化产业园项目建设推动文化产业发展；以医大口腔医院门诊楼项目、爱尔眼科项目（和平大街101地块）建设推动医疗产业发展；以生产力中心项目、标准化厂房项目建设，推动高科技产业发展。2.深入挖掘投资潜力，促进投资较快增长。在2020年投资实现增长8.3%基础上，克服土地出让金大幅下滑的困难，加强对项目单位的走访对接，促进投资的稳定增长。
整改成效：北市文化产业园项目逐步完善，中国医科大学附属口腔医院干诊改造项目、中国医科大学附属口腔医院创建国家口腔区域医疗中心项目已经启动，爱尔眼科项目（和平大街101地块）正在完善规划设计方案，科技产业园、文化产业园、信息产业园项目已经完成备案，项目正在推进，我区产业结构进一步优化。
8.推进项目开工建设主动作为不够，对全区102个亿元以上市重点项目建设没有开展主动调度和跟踪服务。
整改措施：1.参照和平区“十四五”规划产业空间布局，对全区项目建设工作实行六大功能区模式管理。以“4+1”主导产业为基础，各功能区结合实际、突出重点，开展项目服务。实行一个项目、一个领导、一个专班、一套机制、一抓到底的“五个一”工作模式，为项目提供全生命周期保姆式服务。2.统筹推进项目“招商-签约-落地-开工-竣工-达产”全生命周期服务，把握关键、创新方法，落实责任、健全机制，切实把项目建设作为推进经济高质量发展的生命线。3.采取“项目化专班、功能区承接、精准化推进、全周期服务”四项硬核措施，前瞻做好项目统筹管理，更大限度地激活发展潜力、更大程度地凝聚发展合力、更大范围地释放增长动能，稳步推进项目建设。
整改成效：1.成立六个功能区，为项目提供全生命周期保姆式服务2.项目储备量不断增加，项目服务效果显著。
9.经济体制改革职能责任落实不到位，2013年以来未牵头推进和平区开发区体制机制等重点经济领域改革创新工作。
整改措施：1.召开X组会议，进行解放思想大讨论，针对如何落实主责主业敞开谈、促提高、抓落实。2.制定《和平区2021年经济体制改革要点》，并纳入和平区全面深化改革工作要点范围内。3.借助和平区三好功能区、长白功能区、满融功能区体制机制改革，深化“管委会+平台公司”开发区运营模式，优化人员结构，强化经济职能。
整改成效：通过解放思想大讨论，X组成员对经济体制改革的职能更加清楚明晰。制定2021年经济体制改革要点，提高了改革的计划性。通过6大功能区改革，深化了开发区体制机制改革，激发了开发区人员主动干事创业的热情。
10.在推进改革发展等工作中，主动作为认真发挥智囊和参谋作用不够，2018年全年没有向区政府提出任何有建设性的意见或建议。
整改措施：1.谋划制定了《和平区2021年重点项目工作实施方案》等文件，组建六大项目功能区，在体制机制上创新突破，推动经济全面发展，目前该方案已在全区实施。2.锚定国内先进城区进行对标对表，将郑州市二七区与沈阳市和平区进行比对研究，从城区基本情况、经济社会发展水平、所在城市等方面进行比对，提炼值得和平区借鉴的先进经验，形成调研报告，目前已报区主要领导审阅。
整改成效：制定了《和平区2021年重点项目工作实施方案》，该方案已在全区实施。形成《沈阳市和平区与郑州市二七区比对研究》调研报告，已报区主要领导审阅。
11.落实全面从严治X主体责任有薄弱环节，发改局X组落实主体责任只注重完成规定动作，对巡察谈话中发现的普遍存在工作主动性不够、创新思维不强等情况没有制定有效整改办法。
整改措施：1.提高ZZ站位，立行立改。结合本次整改，召开1次X组会议，研究从严治X主体责任工作。2.创新工作载体，杜绝腐败。把学习教育和警示提醒相结合，学在日常，严在日常。3.每半年总结1次从严治X工作，总结经验，查找不足。
整改成效：经过整改，从思想上更加重视，局X组落实主体责任工作创新方法，结合发改局工作实际，制定了《沈阳市和平区发改局X风廉政建设主体责任制度》，强化了制度的约束力和执行力，以上率下，全局上下工作的积极性和主动性明显增强。
12.干部教育管理不够严格。2020年4月，发改局警示教育活动仅以传达文件的形式开展，且开展范围仅为X组成员。2019年以来应执行“第一种形态”谈话制度谈话105人次、实谈14人次、占比13.3%。
整改措施：1.及时整改，结合每月的X日活动和“三会一课”开展全员的常态化警示教育。2.按照“第一种形态”谈话制度要求，在全局内开展谈话。紧盯春节、中高考等重要节日和时间结点，重申纪律规定，抓早抓小，持续推动监督执纪提质增效。
整改成效：经过整改，干部教育管理更加规范，教育形式和内容更加丰富，警示教育已成常态，2021年春节在全局范围内开展了“第一种形态”集体谈话，全体X员干部自律性进一步增强。
13.存在形式主义，《和平区2019年社会信用体系建设工作要点》照抄上级文件。2016年、2017年《和平区电子商务发展实施方案》内容基本一致。
整改措施：深入理解领会上级年度相关工作思路工作目标，深化区情调研，结合区情实际，有针对性细化市级工作任务区级落实，论证制定出台《和平区2021年社会信用体系建设工作方案》。
整改成效：结合区情实际，有针对性细化市级工作任务区级落实，论证制定出台《2021年和平区关于推进诚信制度化加强社会信用体系建设的工作方案》。
14.责任心不强，2017年至2019年，发改局印发的文件档案缺失63件。区电力建设领导小组、对口合作工作领导小组成员岗位变化未及时调整。
整改措施：1.完善收发文件管理制度，加强文件管理。2.对文件管理负责人进行“第一种形态”谈话，及时督促整改。3.及时调整区电力建设领导小组、对口合作工作领导小组成员岗位。
整改成效：下发了《和平区发展和改革局公文收发管理制度》，对办公室工作人员进行了传达，并要求严格按照惯例制度执行。同时通过对文件管理负责人进行“第一种形态”谈话，强化管理意识，促进工作顺利推进。区电力建设领导小组、对口合作工作领导小组成员岗位已调整。
15.工作缺乏主动性。履行争取上级政策项目职责不积极，2017年、2019年计划争取的14个政策和项目，只完成了2项，完成率14%。2015年、2016年、2018年全区未争取到任何上级政策和项目。2019年以来，未按照职能责任对全区招投标工作开展指导、协调和监管。
整改措施：1.制定全年计划。制定《2021年拟争取政策项目计划表》，提高拟争取项目政策的计划性和可行性。2.加强组织调度。充分发挥牵头作用，按月开展调度，协调相关部门共同推进项目政策的争取工作，坚决避免全年未争取到任何上级政策项目情况的再次出现。3.结合职能分工，定期调度招投标主管部门，掌握全区招投标情况，加强对全区招投标工作的监管。
整改成效：制定《2021年拟争取政策计划表》和《2021年拟争取项目计划表》，增强“三争取”工作的计划性和可行性。下发《关于上报“三争取”事项的通知》，对全区“三争取”工作进行调度。摸清了2020年、2021年1季度全区招投标情况底数，加强了监管。
16.议事决策机制混乱，2019年3月至2020年10月，12次局务会议代替X组会议研究职务职级晋升、评优评先等工作；2013年至2020年财务、项目等重大事项未经X组会议集体研究决策。2020年4月14日局X组会议推荐区劳动模范人选，局X组主要领导首先表态发言。
整改措施：1.增强X组议事决策意识，严格执行议事决策机制，杜绝X组会议和班子会议混开的情况。2.严格执行我局“三重一大”事项集体决策制度实施细则，需要X组会议研究决定的事项务必召开专题X组会议，严格按照表决流程研究决定。
整改成效：2021年以来凡需要X组讨论决策的内容，全部召开相应X组会议进行讨论，涉及财务、项目等“三重一大”议题由分管副局长在X组会议上提报，由X组会议审议通过后方可执行。X组会议审议过程严格按照表决流程执行。
三、下步工作举措
下一步，我局将继续按照市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，进一步推动和平区经济高质量发展。
（一）统一思想认识，提高ZZ站位。严格按照巡察要求，坚持思想加深、标准加高、力度加大、工作加快，对巡察整改工作紧抓不放、持续用力。对取得阶段性成效的整改任务，查缺补漏，巩固成果，确保整改落实有始有终，做到每个问题整改到位、落到实处。
（二）深化ZZ学习，践行X的宗旨。加强交流学习，紧密结合理论与实践，把握好理论与实践的学用结合关系，充分发挥理论对实际工作的指导作用，充分关注群众感受，聚焦解决疑难问题，加大啃“硬骨头”措施力度。
（三）加强作风建设，永葆清廉本色。倡导勤政为民务实的良好作风，以群众满意为标准，进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动、X史学习活动成果，为我区全面振兴高质量发展营造良好环境。 
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系人：康大为；联系电话：024-22826150；邮政信箱：沈阳市和平区十一纬路74号；电子信箱：syhpf@163.com。
中共威远县山王镇委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见整改情况的通报
2021年07月06日
据县委巡察工作的统一部署，2020年10月9日至10月31日，县委第四巡察组对山王镇X委开展巡察“回头看”暨延伸巡察村（社区）。2021年1月26日，县委第四巡察组向山王镇X委反馈了巡察工作情况。中肯地指出我镇在上级巡视巡察反馈问题整改落实方面、聚焦贯彻落实X的理论路线方针政策和X中央决策部署在基层贯彻落实方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面、聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设方面存在的15个问题。巡察组反馈意见后，山王镇X委高度重视，及时召开巡察整改专题会议，认真制定整改方案，精心组织整改工作。按照要求，现将巡察整改阶段进展情况报告如下。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）强化组织领导，提高行动自觉。成立山王镇落实县委第四巡察“回头看”山王镇X委暨延伸巡察村（社区）反馈意见整改工作领导小组，X委书记担任组长、镇长担任副组长，各分管领导为成员，负责扎实推进整改工作，研究重大事项，解决重大问题。领导小组下设办公室（在镇X群办内），负责日常工作，安排专人做好整改综合协调有关工作，X政办、社事办、财管办、村建环卫中心、农业服务中心等部门参与，共同做好整改工作的落实。1月28日召开民主生活会通报巡察反馈问题，自查梳理问题原因，研究整改措施，2月23日召开巡察专题整改推进会，严肃认真对待，深刻剖析反思，坚决贯彻推进，确保县委第四巡察组巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
（二）压实压紧责任，细化实化落实。针对反馈的4个方面19个问题，镇X委班子成员在专题会议上逐条讨论、主动认领。经专题X委会研究通过，建立巡察整改“清单制+责任制”台账，以文件下发《落实县委第四巡察组巡察“回头看”山王镇X委暨延伸巡察村（社区）反馈意见整改工作方案》（山委发〔2021〕15号），对19个具体问题明确了责任领导、责任部门、整改措施、完成时限，层层传导压力，狠抓整改任务落实。
（三）加强督导检查，确保落地成效。镇X委班子成员带头落实巡察整改方案，全面担当指挥员、战斗员和督查员的职责，以上率下，即知即改。在集中整改过程当中，镇X委书记袁春桥亲自部署、亲自调度、亲自督办。各责任领导各司其职，分别带领相关责任部门细查、细究、完善整改措施，确保整改措施符合基层实际，落地卓有实效。各责任部门勇于承担整改任务，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。截至目前，县委第四巡察组反馈的19个问题中的17个已经全部整改完毕，正在整改2个。其中，提醒谈话2人（次），批评教育44人（次），书面检讨15人（次）。进一步出台和完善了《山王镇机关管理制度》《山王镇财务管理办法》《山王镇4050人员道路清扫保洁工作制度》等三项制度，以整改为抓手，注重建章立制，深化巩固整改效果。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）上级巡视巡察反馈问题整改落实方面
1.针对巡察反馈“‘意识形态责任制落实不力’问题整改不彻底”的问题。
（1）针对“部分班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容”的问题。
整改情况：一是2020年度民主生活会上所有班子成员均对意识形态工作进行了问题查摆，并提出整改措施进行整改，严格贯彻落实意识形态工作责任制。二是相关班子成员在民主生活会上进行认领、检讨。
（2）针对“意识形态工作报告主体不明确”的问题。
整改情况：一是X委书记对意识形态工作分管领导和意识形态工作负责人进行了批评。二是明确意识形态报告主体，2020年11月20日，山王镇2020年度意识形态工作总结上报对象是威远县委。
（3）针对“个别小庙仍在违规开展宗教活动”的问题。
整改情况：一是2020年11月17日，X群办组织长沙村村委永久性封闭长沙村（原唐家山村）违规小庙殿堂。二是制定非法佛教场所“一点一策”方案，规范我镇宗教领域管理。
2.针对巡察反馈“‘工程变量把关不严’问题整改不力”的问题。
整改情况：一是经过核查，2016年原黄荆沟镇在实施白香村和秀峰村村级活动场所改扩建工程时，根据实际面积的变化，增加了部分工程量，白香村增加了1.3万元变更，秀峰村增加了1.86万元变更。二是分管领导针对此问题在民主生活会上进行检讨，对工程建设变更程序不熟悉，没有按程序报批。三是2021年2月24日分管领导对经办人员进行了批评教育。
3.针对“‘X员发展工作把关不严、程序不实’问题未整改到位”的问题。
整改情况： 2021年3月9日镇X委副书记组织X政、X群办召开学习会议，集中学习《中国共产X地方委员会工作条例》，重点学习X委会会议记录规范。镇X委副书记对X政办主任进行批评教育，2020年12月以后X政办在X委会做记录时，严格按照规范进行记录。
4.针对“‘干部培养和选拔任用工作不规范’问题整改不到位”的问题。
（1）针对“村民小组长兼任监委会成员”的问题。
整改情况：一是镇纪委对各村（社区）小组长兼任监委会成员情况进行摸排，经核实，长沙村（含原唐家山村）和凤凰村等14个村（社区）存在共19人兼任的情况。二是镇纪委书记在民主生活会上针对我镇“村民小组长不得担任村务监督委员会成员的规定”落实不到位的问题进行了检讨。三是利用2021年山王镇村三委换届机会，严格按照《中共威远县委办公室、威远县人民政府办公室关于进一步加强村（社区）监督委员会建设的实施意见》（威委办发﹝2013﹞56号）要求，从严把关候选人。目前，涉及的19人已不再担任监委会成员，各村（社区）监委会成员换届工作已全面完成，均不存在小组长兼任情况。
（2）针对“部分村民小组长不能正常履职”的问题。
整改情况：一是镇社事办对各村（社区）小组长不能正常履职的情况进行摸排，经核实，凤凰村、豹山村（含原双塘村）等11个村（社区）存在共13人难以正常履职的情况。二是2021年3月9日镇社事办组织各村（社区）X组织书记集中学习村民小组长任职条件，学习“十二不选”。三是2021年山王镇各村（社区）两委换届结合县委巡视组巡察反馈问题，从严把关，依法推选具备规矩意识、责任担当、履职能力的村民当选村民小组长。2021年3月25日，全镇各村（社区）小组长换届工作已全面完成，涉及的13人已不再担任小组长，新任小组长均能正常履职。
5.针对“‘公务接待不规范’问题依然存在”的问题。
整改情况：一是X委书记对分管财务的领导进行提醒谈话。二是镇X委副书记组织各办（中心）负责人及财务人员开展了财务管理培训会，学习了《威远县财政局关于进一步加强X政机关国内公务接待管理的通知》（威财办〔2020〕5号）文件精神，对规范公函方面、接待标准方面、接待清单方面、菜单方面、异地接待方面进行重点学习。三是各办（中心）分管领导分别公务接待不规范的经办人员进行批评教育，分管领导针对“接待陪餐人数超标的”问题对村建办副主任进行批评教育，分管领导针对“使用自制公函接待”的问题对农服中心副主任进行批评教育等。四是建立长效机制，制定报账审核制度，山王镇X政办出台《山王镇财务管理办法》（山X政办发〔2021〕6号）文件，财政经费支出必须遵循镇长审批，分管领导把关，各办公室主任，财政办会计审核，确定具体实物验收人和经办人的审核批准原则。
（二）聚焦贯彻落实X的理论路线方针政策和X中央决策部署在基层贯彻落实方面
6.针对“环保工作开展不扎实”的问题。
（1）针对“整治环境卫生有差距”问题。
整改情况：一是经核实，2020年山王镇在黄荆沟社区（含原一井社区）和威煤社区（含原桥湾社区）实施三供一业改造工程，施工期间存在公共厕所因用水改造无法使用和垃圾乱堆乱放现象，目前工程已基本完工，镇村建环卫中心督促三供一业施工方对公厕进行了全面通水，污水已收集进入黄荆沟污水处理厂收集管网，堆放的生活垃圾和建筑垃圾均已全部清运。二是加强对各村（社区）公共厕所的监管，镇综执办制作《公共卫生间管理标准》和《公共卫生间管理人员职责》公示牌，镇综执办、社区干部和群众依据公示牌条例共同监督社区内的公共卫生间环境卫生。目前，黄荆沟社区（含原一井社区）和威煤社区（含原桥湾社区）已安排4050人员负责社区内公共厕所的日常保洁工作，环境卫生得到有效保障，群众反馈良好。三是举一反三，自查自改。镇综执办根据我镇实际制定了《山王镇4050人员道路清扫保洁工作制度》，对4050人员的工作范围、作业时间、工作职责、管理制度、处罚标准进行了明确要求，不定时抽查各村（社区）环境卫生情况，被检村（社区）均能做到立查立改、整改有效。四是积极推进农村生活垃圾收集工作。山王镇农村生活垃圾收集管理已纳入内江市城乡生活垃圾处理PPP项目，目前已对各村（社区）垃圾收集点位进行了摸排，共203个点位，其中，对凤凰2组，李寨3组、4组都分别设置了垃圾桶点位，预计2021年6月完成垃圾桶设置，内江市高能环保有限公司定期清运垃圾。
（2）针对“禁养区内违规养殖”的问题。
整改情况：一是加强宣传，做好养殖户的思想工作。根据《畜牧法》《畜禽养殖污染防治条例》中饮用水水源保护区禁止养殖的规定，劝导养殖户依法依规进行畜禽养殖。二是沟通协调，镇农业服务中心联合村委会帮助养殖户新选址，该羊圈新建于白龙村1组狮子山附近，配有沼气池等设施，方便禽畜粪便直接排于沼气池内，截止3月17日新羊圈已建成，目前养殖户已搬迁。三是举一反三，结合河长制工作，加强水源地保护宣传，提高村民水源地保护意识，落实镇级村级河长履行巡库职责，及时制止在岸边放养牲畜行为，坚决禁止在水库边违规新建圈舍。
7.针对“服务群众工作有差距”的问题。
整改情况：一是加强安全隐患排查工作，经镇综执办摸排，全镇存在电桩倾斜、垃圾池无顶盖等5项安全隐患，目前已全部排除隐患。二是落实安全责任，坚持立行立改，截至目前，镇综执办和村建环卫中心已联系施工方对所有无盖沼气池进行了加盖，威煤公司已对露天地下垃圾池进行加盖，镇供电所已对豹山村倾斜电桩进行检修和加固，镇综执办已完成黄荆沟社区的“亮化工程”，所有路灯实现定时亮灯，保障群众出行安全。三是完善长效措施。各村（社区）定期排查本辖区安全、环境风险隐患，建立台账，明确整改措施、整改时限和责任人，并上报镇综执办。镇综执办督促相关村（社区）整改销号，同时开展“回头看”检查工作，确保整改落到实处。
8.针对“维护群众切身利益存在薄弱环节”的问题。
整改情况：一是项目主管办公室立即核查拖欠农民工工资的情况，及时与相关施工方进行对接，督促其尽快补发农民工工资。经核实处理，威远县御砚种植农民专业合作社拖欠村民工资5.2万元整，已于2020年12月26日分别付清给砚台村村民杨云生、杨泽明等人；山王镇裕高路路面改造工程承建方拖欠工资26260元，已于2021年1月15日付清给裕华村董明江、张淑容等人；威煤三供一业改造工程施工单位欠薪19790元，已于2021年1月3日付清给凤凰村周新明、吉东生；垃圾填埋场抽污水、清淤泥等工作，至今未支付村民工资26200元，已于2月9日支付给施工承包人阳运才。二是建立长效措施，维护群众切身利益。村环中心、农办等涉及工程项目的相关办（中心）依法对施工方收取农民工工资保证金，并对农民工工资发放情况进行监督，镇司法所对镇域内被欠薪的农民工提供免费的法律咨询，帮助农民工用正当途径进行维权。例如：2020年11月18日，威远县山王镇坭河村新平安桥建设工程施工方四川一斗建设工程有限公司缴纳民工工资保证金25000元；2021年1月20日，一斗建设建立农民工工资专户，专用于发放农民工部分工资。
9.针对“农村基础设施建设亟待加强”的问题。
（1）针对“山王镇大多数村地势偏高，部分村组堰塘不能蓄水；部分村组堰塘整治后仍然漏水，无法满足群众生产生活需要”的问题。
整改情况：一是农服中心联合各村（社区）对镇域内堰塘蓄水情况进行了摸排，共有凤凰村、豹山村等9个村，共10口山坪塘存在蓄水不足情况。部分山坪塘漏水原因是修建年代较早，缺少资金维护，整体老化，同时近几年地震多发，造成塘底塘埂受损漏水；另一部分山坪塘是由于山王镇地势较高，山坪塘蓄水靠降雨，冬春季降雨较少造成蓄水不足。二是对山坪塘工程质量进行了检查。秀峰村5组整治的山坪塘经过验收，质量合格，蓄水不足原因为冬春两季降雨较少。原李寨村3组山坪塘漏水，经检查为排水涵管和塘埂接合处出现空隙，施工方已处理，现已能正常蓄水。三是山王镇整合项目，对漏水山坪塘进行整治，其中豹山村、凤凰村3口山坪塘已落实纳入2021年高标准农田项目进行整治，白龙等村7口山坪塘，通过申报2021年衔接乡村振兴项目进行整治，以满足群众生产生活用水需求。
（2）针对“部分通组公路建设滞后，群众出行困难”的问题。
整改情况：一是摸排和解决出行难的情况。原太阳村8、9、10组1.8公里的土路，现已施工完成；原白龙村村民参与自筹的“葫斑路”已进入施工，预计5月初步完成。二是通过争取县财政补助、村民自筹、社会捐资和统筹自有资金等方式完善农村基础设施，开展公路建设。2020年10月，威远县交通建设服务中心已通过“威远县山王镇双塘村莲花路路面改造工程（通组入户道路）”的施工图设计的审查意见；跃进村改建“五里坡至泉水湾3.5米宽硬化公路1.9公里”项目被纳入山王镇大中型水库移民后期扶持“十四五”建设发展需求调查和项目规划。镇政府投入10余万元对风桠村周家??至原李寨村14组至桃花岛总长约4公里的道路进行碎石铺路，目前正在实施中。
10.针对“产业扶持基金使用效益不高”的问题。
整改情况：一是由农技员加强对贫困户的技术指导，通过下村入户、农民夜校的方式提升村民农业生产技能，促进农业技术的推广，为帮助村民提高农作物生产效益，农技员先后入村培训了青脆李幼苗移栽技术、放养鸡饲养管理、辨别和防治鸭瘟等一系列农业生产技术。二是农服中心加强对农技员的监管，增加农技员的责任感，调动农技员的工作积极性。
11.针对“民主生活会不规范不严肃”问题。
整改情况：一是严肃X内ZZ生活。2020年度生活会上，班子成员严格按照要求查摆问题，敢于“揭短亮丑”、自我解剖，敢于解剖别人，敢于同错误和消极现象作斗争，共查摆问题130条次，相互批评150条次。相关班子成员在民主生活会上针对“民主生活会未按照要求查摆问题”进行检讨，X委书记在民主生活会上针对“民主生活会会前准备不充分，会后整改不规范”等问题对陈洁提出批评教育。二是加强X内民主，规范民主生活会流程。镇X委严格按照民主生活会相关要求落实工作，认真执行X内ZZ生活制度。2021年1月28日，山王镇已按照民主生活会规范程序筹备和开展山王镇2020年度X委民主生活会，会前开展谈心谈话32次，收集意见建议2条，会后制定了整改清单，班子成员按照整改清单认真进行整改。
12.针对“‘不忘初心，牢记使命’主题教育开展不深入”的问题。
整改情况：一是端正态度，深刻反省。2020年度民主生活会上X委副书记针对“整改落实资料存下抄袭痕迹”问题进行自我检讨；组织委员针对“ZZ理论不扎实”和“主题教育主题责任不清”问题进行自我检讨。二是X委书记针对整改资料审核不严问题对X委副书记提出批评，针对班子成员发言材料与实际不符问题对组织委员、经办人员提出批评。三是2020年度民主生活会，各班子成员严格按照要求自行撰写发言材料，没有抄袭情况。
（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
13.针对“违规报销差旅费”的问题。
整改情况：一是财管办对2018年6月以来的差旅报销情况进行清理，发现6位同志存在违规报销差旅的情况。二是开展批评教育，X委书记针对“公休假期间报销差旅”对分管领导、便民服务中心主任进行了批评教育，分管领导针对“疫情防控居家隔离期间报销差旅费”问题对社治办主任进行了批评，分管领导针对“请事假期间报销差旅费”问题对社事办副主任进行了批评，便民中心主任针对“探亲假期间报销差旅费”问题对经办人员进行了批评。三是限期退回，截止2019年3月22日， 6位同志全部退回违规差旅费，共2085元。四是各办（中心）负责人加强对差旅填报的审核，按照“一事一签”的要求严格审查。
14.针对“超标准报销加班工作餐”的问题。
整改情况：一是2021年3月9日X委副书记召集X政办、X群办召开专题会议，针对原黄荆沟镇超标准报销加班工作餐的问题对经办人员进行批评教育。原黄荆沟镇2019年6月对加班餐进行了规范，严格按照工作餐20元/人的标准执行，此后未再出现加班工作餐超标准报销的情况。二是2020年4月山王镇X政办公室制定了《关于进一步完善镇机关管理制度的通知》（山X政办发〔2020〕7号）文件，规范了加班餐标准。三是组织财务人员再次学习《公务接待制度》、《财务管理办法》等一系列的规定，并要求要严格按照以上规章制度进行财务管理，对不符合要求的坚决不报销。四是加大对财务管理的培训力度，加深财务管理的思想意识教育，加强内部防控管理，防微杜渐。
15.针对“财务审核把关不严”的问题。
整改情况：一是财管办清理了2019年以来的财务报销情况，财务报销不符合规范的有5起，涉及8人。二是核实情况，对相关人员进行批评教育。针对原黄荆沟镇发放防汛补助、支付电话及网络费等无领导审签问题， 2021年3月11日分管领导对防汛补助经办人提出批评；2021年3月12日X委副书记对电话及网络费经办人提出批评。针对2020年山王镇1至7月报销办公用品中含食品的问题， 2021年3月11日X委副书记对经办人员提出批评教育。针对原黄荆沟镇支付值班餐无值班明细表的问题，经办人员报账时遗漏值班明细表，2021年3月11日X委副书记对经办人员提出批评。针对2019年12月原黄荆沟镇差旅费未一事一签问题， 2021年3月12日，分管领导对李相关经办人员提出批评，自2021年开始，我镇差旅审批单均为“一事一签”。三是2021年3月10日，X委副书记组织各办（中心）财务人员学习《山王镇财务管理办法》，重点学习差旅费报销制度和报账审核程序。
16. 针对“村级财务管理不规范”的问题。
整改情况：一是进行核实，完善相关票据资料。经核实，豹山村（含原双塘村）白条支付是由于当时材料销售方并未及时出具发票，现已将发票补交于镇财管办；现金管理不规范方面，凤凰村村委委员刘建清个人借现金7万元用于生产用水管道工程， 2020年5月20日7万元已还款完毕；老明槽社区活动场所改扩建工程建设由原黄荆沟镇人民政府实施，完工后施工方开具了全额发票，原黄荆沟镇人民政府支付工程款时按照报账程序完善了合同等资料，因此2019年1月老明槽社区在支付尾款4.46万元质量保证金时未完善资料。二是分管领导对财管办村级财务的负责人进行提醒谈话，明确现金支出标准，预借现金必须完善书面手续，上交预借资金报告。三是财管办制定《山王镇财务管理办法》，加强对村级财务工作监督，规范村级财务管理。
17.针对“工程项目建设监督管理不严”的问题
（1）针对“个别工程存在中标结果未按要求公示、未按要求签订合同”等问题。
整改情况：一是核实相关情况。山王镇裕高路路面改造工程属2019年农村联网公路，该项目于2019年1月3日在威远县政府信息公开网站第一次发布公开招标公告，到2019年5月10日第九次发布公开招标才招标成功。一方面群众对道路的硬化需求迫切，要求尽快开工，另一方面，项目经办人专业素质不强，以致出现项目建设中标结果未按要求公示、未按要求签订合同的情况。二是开展批评教育。2021年3月12日分管领导对经办人员王元安进行批评教育。三是组织村建环卫中心学习《招投标法2019版》《招投标法实施条例2019版》，在今后的工程项目管理工作中保障政府项目招投标的公平公开和程序正当。
（2）针对“投标单位施工方案与招标公告不相符，但仍中标”的问题。
整改情况：一是核实相关情况。四川省田源建筑工程有限责任公司投标施工方案中部分内容与招标准入公告中对应内容不一致，是因为招标工作人员工作失误，并将有误的《设计及工艺要求说明书》提供给四川省田源建筑工程有限责任公司。9月3日招标评审中，评委已发现并指出这一问题。因四川省田源建筑工程有限责任公司投标施工方案中相关内容出现错误，同时其它内容均通过评审。经评审人员集体讨论，认定该处错误不属于“一票否决”的重大错误，评定该方案合格。评审后按照正常程序选择施工单位，四川省田源建筑工程有限责任公司中标。二是开展批评教育。2021年3月12日分管领导对经办人员进行批评教育。三是组织农服中心工作人员学习《威远县山王镇工程建设项目监督管理办法》，在今后的工程项目管理工作中保障政府项目招投标的公平公开和程序正当。
（四）聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设方面
18.针对“X委议事决策不规范”的问题。
（1）针对“研究不充分”的问题。
整改情况：一是经核实，是X委会记录人员会议记录不规范。二是2019年3月9日X委副书记对会议记录人员提出批评教育。三是做好会前准备工作。在召开X委会之前，以预通知的形式，向各办和分管领导征求需上会的议题，并由书记审核同意后，方可召开，确保准备充分。四是认真组织开会。由相应分管领导先汇报议题事项，其他班子成员分别进行讨论、发言和表态，X委书记坚持末位表态，形成决议并印发会议纪要、印发批复红头文件。五是会议记录规范。开会时，严格使用专用会议记录本进行记录，按照会议讨论的议题逐个记录，对发言人、发言内容进行详细记录，展现会议讨论研究和发言情况。
19.针对“支部换届选举不严肃”的问题
（1）针对“发出选票收回不严谨”的问题
整改情况：一是经核实，2019年12月6日原黄荆沟镇财政所X支部换届时，会议记录人员粗心大意，将收回选票张数误记录为6张；工交办支部换届时，监票员在填写选举结果报告时，将发出和收回选票数量误记录为6张。二是开展批评教育，X委副书记对原黄荆沟财政所X支部书记、工交办X支部书记提出批评。三是制定了支部补选方案，针对各支部进行专题培训，并要求严格按照程序补选。
（2）针对“未按照要求开展选举” 的问题。
整改情况：一是组织委员在民主生活会上进行了检讨。二是开展批评教育，X委副书记对原黄荆沟镇工交办X支部书记提出批评。三是2021年政府机关支部换届，各支部严格按照要求开展了选举，选出了3人支委。
（3）针对“程序不规范”的问题。
整改情况：一是经核实，2019年8月22日原老明槽社区X支部召开X员大会补选支部委员，实到为22人，非记录中的12人，达到了应到会人数的三分之二，符合补选条件，是会议记录人员误将22人记录为12人。二是威煤社区（原老明槽社区）X总支书记对会议记录人员进行了批评教育。针对选举报告单内容空白和监计票人未签字的问题，X委副书记对原山王镇事业支部书记和机关支部书记进行了批评教育。三是2021年3月15日X委副书记召集镇X建工作人员、机关各X支部书记、X群办全体人员召开X建培训会，安排布置机关支部换届工作，严格换届程序。
整改进度：4个方面19个问题中的17个问题已整改完成并长期坚持，第6个问题“环保工作开展不扎实”正在整改中，预计2021年6月完成，第9个问题“农村基础设施建设亟待加强”正在整改中，预计2022年完成。
（五）其它方面
延伸巡察村（社区）发现的问题91个，已整改完成78个，其余13个基础设施问题正在整改中。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
经过三个月的集中整改，镇X委巡察整改工作取得了阶段性成效，各项工作有序推进。但我们也清醒认识到，距全面从严治X的要求还有一定差距，巡察问题整改工作还需继续努力，还需要不断深化措施来巩固。下一步，镇X委将认真贯彻落实县委第四巡察组工作要求，进一步增强管X治X意识，落实管X治X责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果体现到各项工作中。
（一）提高ZZ站位，强化责任担当。增强大局意识、正确认识大局、服从大局，做好机关X建工作，强化基层X组织的组织力、引领力，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，补齐基层X建短板。坚持绝对忠诚的ZZ品格、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。
（二）增强管X治X意识，落实管X治X责任。全面从严治X主体责任在X委，X委必须守责、负责、尽责，坚定不移全面从严治X，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治X责任落实到基层每一个X组织、每一名X员干部，推动管X治X走向“严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，着力加强对各村、各部门干部特别是“一把手”和重点领域、关键岗位干部的教育管理、监督问责，做到敢管敢严、长管长严。
（三）持续巩固整改成果，促进各项工作发展。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三，标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇X员干部作风转变的过程，推动全镇经济社会稳健发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
中共西安市科协X组关于巡察整改落实完成情况的通报
2021年06月11日
根据市委统一部署，2019年10月29日至12月31日，市委第五巡察组对市科协X组开展了巡察。2020年6月12日，市委第五巡察组向市科协X组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、X组履行巡察整改工作主体责任情况
市委第五巡察组对市科协X组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我会X组赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，把完成巡察整改工作作为一项重要的ZZ任务，坚持亲力亲为、以上率下、全员参与，认真自我检视，逐项问题整改，坚持一把尺子量到底，做到整改问题到点到位、长效机制建立健全、ZZ生态持续向好。以从严治X的ZZ自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制和工作落实。
（一）深化认识，提高站位，坚决完成整改ZZ任务
巡察整改工作伊始，市科协X组就坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一思想，凝聚共识，自觉把思想和行动统一到中央、市委对巡视巡察整改工作的部署要求上来，把抓好巡察整改作为加强X性锻炼、锤炼工作作风、检验工作成果的有利契机，拿出坚如磐石的决心和坚不可摧的意志，以高度的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地抓好巡察反馈问题的整改落实。
随着巡察整改的深入推进，X组愈发深刻认识到，本次巡察是市委贯彻X中央从严治X战略部署和要求，围绕ZZ建设的一次全面巡察，充分体现了市委对科协的重视与支持，对科协干部的关心与爱护，既是对市科协各项工作的全面检视，也是对X员干部廉洁自律的“ZZ体检”，更是对我们X风廉政建设工作的“综合会诊”。事实证明，巡察组的这次“体检会诊”查病查得准，防病防得严，治病治得快，对我们进行了全面的“体检”，开出了详尽的“诊断书”，帮助我们绷紧纪律之弦、甩掉历史包袱、重整行装再出发。通过这次巡察整改，我们发现了许多曾经忽视轻视的隐患，解决了许多悬而未解的难题，完成了许多以前想做而未能完成的工作，改出了正能量、改出了新气象、改出了新作为，科协整体建设迈出关键一步，上下面貌焕然一新。
（二）加强领导，统一部署，齐心协力压实整改责任
X组认真履行巡察整改工作主体责任，坚持严实并举、突出重点、分类处置，先后10余次召开会议推动工作落实。把事情分到个人，责任定到个人，凡是能够立即解决的，坚决做到立言立行、马上整改。凡是需要一定时间解决的问题一律制定具体方案，确定整改时限，全程跟踪督办，让整改工作件件有落实、事事有回音，增强了震慑力度，确保了整改实效。
2019年12月31日，市委第五巡察组提出8项立行立改问题，X组当日就召开会议研究部署整改工作，2020年1月底前将8项问题全部整改完毕。2020年6月12日，巡察组反馈巡察意见。6月17日，X组召开会议安排部署巡察整改工作，核实情况征求意见，起草方案和整改清单。7月7日，召开会议研究审定巡察整改工作方案，进一步明确任务分工、完成时间和责任人。8月6日，召开巡察整改专题民主生活会，以“落实管X治X责任，履行好四服务职责”为主题，按照“问题照单全收，整改全面落实，工作整体提升”的思路，会前X组成员互相谈心谈话，广泛征求各方意见。会上X组成员深入开展批评与自我批评，认领问题和责任，逐条逐项开展对照检查，深刻剖析问题根源，健全完善整改工作措施。8月12日，召开X组巡察整改工作推进会，结合巡察整改子方案制定，各部门汇报承担的整改任务进展情况，及时查缺补漏。9月15日，X组专题审议《巡察整改进展情况报告》，总结前期工作，部署下阶段任务。11月25日，市委巡察办段书林处长一行来我会督导巡察整改工作，对后期工作提出了具体要求。12月1日，X组召开会议通报督导情况，传达相关要求，部署收官工作。12月14日，X组召开会议，全面总结巡察整改工作，审议并通过了两个报告，使X组的坚强领导贯穿整个整改过程。
（三）以上率下，亲力亲为，一岗双责要求贯穿始终
市科协X组始终把完成巡察整改工作作为X风廉政建设的重要抓手，融入到科协系统深化改革和全面建设之中，贯穿于构建惩治和预防腐败体系之中，体现在从严管理干部各项要求之中，通盘考虑，全面部署，协调推进。
X组书记耿占军带领班子成员主动落实“四个亲自”要求， 7月份至8月份，X组3名成员就征求意见建议及召开座谈会进行了组织分工，先后10余次到基层一线听取调研科协服务对象、X员干部群众代表对整改工作的意见建议，并要求对集中征求的意见和常态化收集的意见进行认真梳理，列出具体清单，建立起“1+30”整改工作机制。在整改总方案基础上，每个X组成员按照分工主动认领问题，与承担各项具体整改任务牵头部门一起制定相应子方案，梳理整改过程资料，建立问题台账，定期汇总分析，形成专项整改报告。结合每个月召开的班子务虚会和每个季度召开的工作推进点评会，班子成员定期听取分管部门汇报整改工作进度，分析研判整改情况，督导检查各部门整改任务，对照整改台账查漏补缺。把“赵正永案”以案促改工作和巡察整改工作结合起来，组织科协系统副科以上领导干部结合巡察整改工作发现的问题线索，X组成员带头对照“四个查一查”要求深入开展自查，查找整改15个问题，实现了以案促改工作和巡察整改工作互相促进。
（四）重拳出击，严查快处，违规违纪问题一究到底
对于巡察期间发现的违规违纪问题，X组本着对组织负责、对事业负责、对干部负责的态度，坚持问题导向、坚持实事求是、坚持依法依纪处置问责。2020年9月2日，X组召开专题会议，邀请市纪委监委驻市政协机关纪检监察组参会，研究违规违纪人员问责及资金清退问题，听取了组织人事、财务方面的核查情况和问责意见建议，对事实清楚、证据确凿的违规违纪问题要求各部门、单位立即拿出处理意见。9月11日上午，X组书记耿占军前往市纪委监委向第七监督检查室主任刘丽汇报问责处理意见，在听取情况介绍后，第七监督检查室同意我会处理意见。9月11日下午，X组召开会议形成决议：巡察整改问责由刘发奎同志具体督导，相关X支部及单位负责人具体负责，两周内必须问责到位，书面检查材料及支部会议记录报送纪检组，问责及组织处理情况以会议纪要形式在市科协机关及事业单位进行通报。11月14日，X组召开会议，与市纪委监委驻市政协机关纪检监察组交换违纪问题处理意见，形成了最终决议。
截至12月，所有违规违纪问题全部处理完毕，清退违规资金共计73643.5元，已全部清退至市财政。追责问责共计25人：给予X内警告处分1人，诫勉谈话2人，提醒谈话7人，批评教育11人，责令作出检查15人，取消干部考察资格1人。违纪处理通报全部传达到单位和本人，当事人所在X支部围绕违纪事实开展了警示教育。
（五）修订制度，树立标准，夯实基础建立长效机制
X组按照“解决一项问题，树立一套标准，建立一种机制”的思路，坚持边整改边总结，不仅解决眼前，更立足长远。整改期间，共修订完善制度7项，新制定制度29项，重点从7个方面强化了制度约束：一是贯彻落实上级指示精神方面。共7项制度：①《关于贯彻落实X中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神办法》；②《关于贯彻落实中央和省委市委群团工作部署 加强和改进科协工作的意见》；③《落实“中国科协‘1-9-6-1’战略布局”组织实施六项重点工程的举措》；④《贯彻落实“科技三会”精神措施》；⑤《关于增强“ZZ性、先进性、群众性”的举措》；⑥《落实<面向建设世界科技强国的中国科协规划纲要>组织实施五项重大任务的举措》；⑦《科技助力西安市“十项重点工作”的具体措施》。二是ZZ建设和思想建设方面。共2项制度：①《X组理论学习中心组学习实施细则》；②《规范落实X支部“三会一课”制度实施办法》。三是组织建设和制度建设方面。共8项制度：①《X组会议主席办公会议议事规则》；②《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》；③《主要领导“三个不直接分管”工作制度》；④《关于加强西安市科协所属学会X建工作的实施意见》；⑤《贯彻落实<中国共产XX内关怀帮扶办法>若干措施》；⑥《X员积分制考核管理实施办法（试行）》；⑦《关于规范X员组织生活会的指导意见》；⑧《民主评议X员实施办法（试行）》。四是作风建设和纪律建设方面。共4项制度：①《贯彻落实监督执纪“四种形态”实施办法（试行）》；②《X组领导班子及其成员履行X风廉政建设主体责任清单》；③《落实全面从严治X主体责任的清单》；④《X员志愿服务进社区活动办法》。五是干部人事工作方面。共7项制度：①《科协工作人员考勤与请（休）假办法》；②《干部鼓励激励实施办法（试行）》；③《干部能上能下实施办法（试行）》；④《干部容错纠错实施办法（试行）》；⑤《年度目标责任考核实施办法（试行）》；⑥《科协机关及事业单位工作人员考核实施方案（试行）》；⑦《科协机关各部室及事业单位考核实施方案（试行）》。六是意识形态工作方面。共2项制度：①《落实意识形态工作责任制实施方案》；②《加强ZZ引领网络宣传实施方案》。七是业务职能工作方面。共5项制度：①《西安市“一对一”联系服务院士工作机制》；②《科协干部联系服务科技工作者制度》；③《西安市青年人才托举计划项目管理办法》；④《科协公务出差审批管理办法》；⑤《西安科技工作者服务网管理办法》。
此外还编纂了《内控制度汇编》，以《西安市科学技术协会内部控制管理办法》为总纲，包含预算、财务、收入、财务支出、差旅费、培训费、会议经费、国内公务接待、建设项目、经济合同、货币资金、公务卡、会计基础工作、会计电算化、会计档案、国有资产、政府采购、公务车辆、印章和介绍信使用、临时出国经费、外宾接待经费等21项管理办法，进一步提高科协内部管理水平，规范内部控制，强化廉政风险防控机制建设。
制度的生命力在于执行。每项制度制定后，我会都及时组织全体人员学习，讲清制度制定的必要性和主要内容，统一人员思想认识。严格执行制度，明确每项制度执行的具体负责部门或单位，在日常工作中狠抓落实，建立了督导和反馈机制。坚持用实践检验制度，结合年终工作考核对新制度运行情况作系统调研与总结，对试行制度广泛征求意见，及时修改不够合理的条款，使各项制度都能做到动态完善，与时俱进。
（六）全面融合，整体推进，以改促建推动创新发展
以巡察整改为契机，将整改工作与X建工作、业务工作和自身建设全面融合，整体推进，持续推进整改落实，不断加强市科协X的建设、干部队伍建设、法治建设、精神文明建设、X风廉政建设、行政效能建设，以整改激发干部干事创业活力，砥砺奋进，真抓实干，确保把巡察问题整改到位，把巡察成果体现好、运用好、深化好，把巡察整改转化为促进工作的强大动力。一是基层组织建设进展迅速。恢复和加强了区县科协组织，协调市委编办在6个未设置科协组织的区县由科技局等主管科技工作的单位承担相关职能。新创建院士专家工作站10家，学会6家，科普教育基地19家，企事业单位科协组织13家，开展高质量院士专家企业行活动5次。二是ZZ引领彰显作为。召开“科技界践行社会主义核心价值观”座谈会，邀请我市科技界代表参加。在科技工作者日组织“科技为民奋斗有我——唱响科创中国最强音”文艺展演活动，采取“线下”录制，“线上”呈现方式，引起广泛社会反响。三是服务为本助力经济。报送《院士专家建言》6期，2篇建言得到市委、市政府主要领导批示，已批转相关部门予以落实。发挥西安学会科技服务中心作用，推进“科创中国”品牌项目西安学会智创园建设，促进产学研深度融合，将科技成果转化为实际生产力。同陕西弘业律师事务所签订协议，免费为全市科技工作者提供法律咨询，将法律服务纳入“西安人才一体化综合服务平台”。四是学术交流影响广泛。举办西安市第十七届“学术金秋”活动，共设1个主会场，71个专题分会场，邀请中国科学院李应红院士作学术报告。联合凤凰网陕西开办《思想会客厅》栏目，邀请知名专家学者交流讨论经济、科技等热点话题，已播出节目3期。举办“梦想中欧”青少年绘画展陕西站暨世界粮食日海报大赛优秀作品展活动，来自欧盟28个国家的165幅作品和来自中国的300余幅作品同台展出。五是应急科普助力抗疫。开展应急科普助力疫情防控，设计发放防疫科普资料50000余份，制作H5科普图文49部，视频32部，在科普e站等平台滚动播放25000小时，开展“新冠肺炎防控科普知识线上线下有奖竞答”，关注人次超过670万。六是科普活动再创佳绩。开展第28届“科技之春”宣传月活动，全市征集重点活动项。以“致敬科技工作者”为主题的科普专列在西安地铁4号线上线。组织全国科普日活动，全市56个社区开展各类活动76场次，被中国科协办公厅通报表扬。开展“科学实验挑战赛”活动，8部作品获中国科协“科学创意星奖”，被评为优秀组织单位。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。市科协X组制定的64项整改措施中，已完成62项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）X的ZZ和思想建设方面
1.关于“职能定位把握不够精准问题”的整改情况
（1）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。对习近平总书记在中央X的群团工作会议、‘科技三会’上的讲话精神，没有结合实际作出专门的安排部署”的问题。
重点开展以下6项工作：①8月6日，市科协X组召开巡察整改专题民主生活会，X组成员逐人开展批评与自我批评，深刻剖析问题根源，对下一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想做出具体部署，提出“切实提高ZZ站位，严守ZZ纪律和ZZ规矩，以不折不扣贯彻落实习近平总书记在‘科技三会’上的讲话精神”和“加强X对科协工作的全面领导，认真落实中央X的群团工作会议精神，引导科技界与以习近平同志为核心的X中央同心同德，履行好在科技界举旗帜、聚人心、育新人、兴文化、展形象等使命任务”等具体思路和要求。②9月9日，机关全体干部及事业单位负责人共33人参加年度第8次集体学习，学习习近平总书记在中央群团工作会议上的讲话——《切实保持和增强ZZ性先进性群众性开创新形势下X的群团工作新局面》，逐人讨论发言表态。③9月10日，邀请市委X校市情研究中心副主任、副教授宋少燕为全体人员作专题辅导，解读“科技三会”会议精神。④11月6日，出台《贯彻落实“科技三会”精神措施》从“加强科技供给，服务经济社会发展主战场”“把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”“弘扬创新精神，培育符合创新发展要求的人才队伍”3个方面围绕科普宣传、学术交流、人才培养、助力经济等方面制定了9条措施，由科普部、学会部、国际部、企工部、院士专家服务中心、科技交流馆等6个部门单位具体负责。⑤10月15日，修订印发《西安市科协关于贯彻落实中央和省委市委群团工作部署加强和改进科协工作的意见》，从“充分认识加强和改进科协工作的重要性和紧迫性”“坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路”“充分发挥科协组织围绕中心、服务大局的重要作用”“推进科协组织改革发展、增强活力”等4个方面制定了10条指导性意见。⑥9月17日，X组印发《关于贯彻落实X中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神办法》，健全了包括学习解读、部署协调、督促检查、整改落实、约谈通报在内的决策部署和重要讲话贯彻落实体系，明确了贯彻落实决策部署和重要讲话精神实行分级负责制。
通过整改，X组从思想根子上深刻反思剖析了问题原因，班子成员在巡察整改专题民主生活会上逐人开展自我批评，制定个人问题清单和整改措施。全体科协人员通过对习近平总书记重要讲话和相关会议精神进行深刻的再学习、再发动，加深了对精神的学习理解，对群团事业是X的事业的重要组成部分、加强改进群团工作关键是坚持X的领导、要高度重视做好X的群团工作等重要观点有了更加深刻的认识。在贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示上更加坚决，2020年5月，习近平总书记来陕考察发表重要讲话后，市科协第一时间传达学习讲话精神和省委、市委决策部署，5月20日，结合科协工作实际，制定5个方面16项落实举措。6月2日、10日和11日，举办习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班，处级以上干部24人全部脱产参加。16项具体措施落实有力，已基本达到预期目标。
（2）关于“‘强三性’力度不大。ZZ性不强、先进性不够、群众性不突出。发挥ZZ引领作用不充分，引导科技工作者筑牢‘四个意识’、听X话跟X走的务实举措不多，近年没有组织科技工作者学习研讨新理念、新思想、新战略。科协组织覆盖面不广，基层科技工作者在科协代表、科协全委会和常委会中的比例不达标”的问题。
重点开展以下6项工作：①11月6日，制定印发《关于增强“ZZ性、先进性、群众性”的举措》，提出3个方面29项具体举措，并召开X组会部署相关工作。②11月16日，在市政府2号楼会议室举办“西安市科技界践行社会主义核心价值观”座谈会，经过前期遴选，西安文理学院化学系副主任李朋娜、金堆城钼业股份有限公司卅亩地选矿厂技术科科长秦华江、西安医学会副会长兼秘书长葛移繁等5位来自高校、矿业、医学、护理、电子科技等工作领域的代表发言，X组书记耿占军做了总结讲话。③经市委编办同意，未设置科协的6个区县由各区科学技术局等主管科技工作的部门承担有关职能，由具体业务科室负责日常工作。④积极创建基层科协组织，先后对中国水利水电三局等10余家企业进行电话指导、沟通和交流，上门指导服务5家，先后3次前往西北工业大学国家大学科技园和西安文理学院开展建站服务，年度成功创建基层科协新组织11家。⑤在企事业科协中开展了“创新争先青年人才托举计划项目”2018—2019结题活动和2021—2022项目申报工作，其中西安粟米科技等4家企业4个项目获得省科协认可。围绕科技人才成长和小发明小创造，组织开展了“三新三小”创新竞赛活动，西安市企业科协获得二等奖3项，三等奖4项。⑥协调15家科技型企业，开展5场次技术创新方法培训，分别于6月18日邀请农业技术推广站郭晓成老师在周至县下孟家村开展猕猴桃产业发展技术培训活动；8月11日邀请西安交通大学电气工程学院自动化系教授，博士生导师胡红利在西安印钞有限公司举办数字化生产管理技术培训讲座；9月4日邀请西北工业大学卿玉长副教授在陕西华秦科技实业有限公司举办吸波材料设计与制备创新培训讲座；同日邀请西安交通大学刘志远教授在西安孚信能源工程有限公司举办真空开关技术创新培训讲座；9月11日，邀请西安交通大学曾翔君副教授在中国大唐集团科学技术研究院有限公司西北电力试验研究院开展风力发电技术创新培训。5场活动累计近130名科技工作者参与。⑦全年完成“国际民间科技交流服务提升行动计划”项目10个。围绕防疫抗疫、高新技术、粮食安全、国际青少年交流等内容，组织或参加国际新冠感染经验交流暨川崎病网络会诊会议、上海合作组织医院合作联盟抗疫国际远程研讨会、日本中日人工智能协会AI科普讲座、2020丝绸之路国际青少年风采演讲展示活动、“联合国世界粮食日海报大赛”暨丝绸之路国际青少年风采展示活动、2020第四届中国（西安）国际3D打印博览会暨高峰论坛等国际民间科技交流活动8次。
通过整改，全体干部服务基层、服务科技工作者意识普遍增强，“基层至上”“群众第一”的服务观点树立更加牢固，开展日常工作更加心系基层，贴近一线。上下沟通联络渠道进一步畅通，通过基层定期反馈、实地座谈调研、网上意见征集等方式，科技工作者能够及时准确地表达意见建议，更多地参与到科协组织建设中来。科协组织更加坚强，6个行政区的科协组织职能得到恢复，7个区县的科协组织建设得到加强。企事业单位科协组织创建速度大大加快，2020年在西安孚信能源工程有限公司、西安重装智慧矿山工程技术有限公司、陕西利维康道筑路工程有限公司、西北工业大学国家大学科技园等11家企业、高校和工业园区新创建13家科协组织，新增覆盖科技工作者数量约15000人，直接联系服务科技工作者总数达到近7万人。科协组成人员更加多元化，通过吸纳青年科技工作者中的优秀分子作为代表和候选人，代表年龄结构更加合理，覆盖层次更加广泛，凝聚力、向心力显著增强，为开展换届选举工作奠定了坚实基础。
（3）关于“‘去四化’不够彻底。机关化和行政化依旧存在，对群团组织的工作特点及规律研究把握不准，开展活动以‘发文件、提要求、收报告’为主，没有突出群众的主体地位。”的问题。
重点开展了以下工作：①2020年度X组成员共制定调研课题5个，到所属学会、基层科协组织、院士工作站等单位调研20余次，召开基层科技工作者座谈会3次。②同陕西弘业律师事务所签订合作协议，免费为全市科技工作者提供法律咨询，并以优惠价格提供相应法律服务。③2020年8月19日，修订科普大篷车管理办法，按照最新的职能对人员进行分工，细化责任到人，增加展出中科技讲堂、科学实验、科普教育讲座的比例。④因受疫情影响，科普大篷车志愿服务活动从今年8月份组织实施，其中，联合九号宇宙科学探索馆开展专项展示活动9场次，联合陕西自然博物馆开展“全国科技活动周”展示活动13场次，“进农村学校”科普宣教活动15场次，“进农村社区”科普宣教活动4场次，“进城镇学校”科普宣教活动5场次，并受邀参加了2020年西安市科技文化卫生“三下乡”活动及2020年西安市全国科普日主场示范活动。
通过整改，联系科技工作者的渠道进一步拓宽，目前已建成“两网一号”（西安科技工作者服务网、西安科普网、西安科普AAA公众号），初步实现联系服务科技工作者网络化、即时化。掌握科技工作者队伍一线情况更加精准。通过调研座谈、问卷调查、意见征集等方法，准确掌握一线基层科技工作者的所思所想，倾听他们的意见诉求，今年已收集意见建议13条，为精准服务解困帮扶提供了可靠依据。初步解决科技工作者法律维权难的问题，通过与地方律师事务所合作，为科技工作者免费提供法律咨询和价格优惠的法律服务，陕西弘业律师事务所已接到咨询电话40余次。科普活动的群众性、知识性和趣味性进一步增强，全市社区科普大学13个分校128个教学点共开课1400课次，累计2800课时，听课人数超过62000人。科普大篷车活动共开展48次，超出既定工作任务18场次，累计参与活动人数超过36800人，向农村在校贫困学生捐赠科普图书300册，文具2680套，科普读物3000余册，人民群众对科普活动更加关注和热衷，活动效果有了明显提高。
2.关于“X组领导核心作用发挥不强”问题的整改情况 
（4）关于“贯彻落实中省市决策部署不坚决。学习研究‘中国科协规划纲要’‘西安市十三五规划’不深不透，对标对表不够。落实中国科协‘1-9-6-1’战略布局不力，缺乏组织实施六项重点工程的具体举措。作为西安市科技助力精准扶贫工程领导小组的牵头单位，召开联席会议不经常”的问题。
重点开展了以下工作：①2020年10月15日，制定印发《落实“中国科协‘1-9-6-1’战略布局”组织实施六项重点工程的举措》，提出落实战略布局的24项举措。12月1日，制定印发《落实<面向建设世界科技强国的中国科协规划纲要>组织实施五项重大任务的举措》，提出5方面29条措施。12月1日，制定印发《科技助力西安市“十项重点工作”的具体措施》，提出5方面的具体办法。②2020年5月，制定出台《科普中国e站建设项目实施暂行规定》。7月17日，组织基层科普中国e站管理人员在西安建国饭店会议中心培训，观摩莲湖区唐都花园社区科普中国e站建设成果。联合市科技局下发了《关于开展2020-2024年市级科普教育基地推荐认定工作的通知》，全市有20多家博物馆、主题公园和科研实验室申报项目。③2020年3月23日，召开市科技助力精准扶贫工程领导小组办公室会议，研究年度科技助力精准扶贫工作，调整领导小组成员，重新明确职责分工。4月28日，联合市农业农村局和扶贫办召开2020年西安市科技助力精准扶贫工作会议，研究制定《2020年西安市科技助力精准扶贫工作要点》。6月28日，再次召开领导小组会议，研究部署科技助力精准扶贫线上展览宣传和收官工作。
通过整改，贯彻落实上级决策部署更加坚决，对《中国科协规划纲要》和《西安市十三五规划》的要求进行了细化分解，根据中国科协“1-9-6-1”战略布局制定了具体措施，为准确实现改革意图提供了具体抓手。基层科普工作进一步走深走实，全年动员各界力量举办面向社会和群众的重点科普活动项目416项，组织128个社区科普大学教学点完成2600课次教学任务，成功举办第36届青少年科技创新大赛。科普活动向更多的乡镇、街道和社区辐射和延伸，指导各市级学会、区县科协注册科技志愿服务工作者近4000人，开展活动380余项，下属市级学会全年开展专业学科日常科普活动100多项。基层科普点建设进度加快，新建科普大学教学点4个，累计建设“科普中国e站”68个，百度“云上科普日”阅读量达到105.7万人次，共有19个单位被认定为市级科普教育基地，全市科普场所和阵地建设得到加强。新认定的19家西安市科普教育基地使科普展览、体验、观摩等活动惠及到更多的人民群众。科技助力精准扶贫的联合工作机制得到加强，目前领导小组架构健全，职能发挥较为充分，小组成员坚持日常电话交流，遇事及时沟通，定期召开会议，建立起完备的沟通协调机制。
（5）关于“把方向、管大局、保落实能力不强。落实《科协系统深化改革实施方案》不够迅速，‘追赶超越’目标不清晰、问题不具体、短板未补齐”的问题。
重点开展了以下工作：2020年8月21日，开展科协系统深化改革落实情况自查活动，对前期《西安市科协系统深化改革实施方案》执行情况梳理总结、查漏补缺，查找出“基层组织力量比较薄弱”和“科普基础设施建设不够有力”2方面的问题，制定了提升学会发展服务能力、加强科协工作阵地建设、提高科协领导机构的广泛性代表性、探索全市应急科普工作长效机制和大力推动全媒体融合传播科学技术5项具体措施。
通过整改，深化改革工作推进更加扎实有力。前期欠账得到清理，推进较慢的工作找准了原因，初步解决了“在13个区县科协独立设置的只有5个，缺少开发区科协组织”和“区县级科普场馆建设短板明显，社会科普资源动员还不够充分”的2个问题。
（6）关于“民主集中制执行不严格。X组会和主席办公会议事规则不明确，权责边界不清晰，执行‘三重一大’制度不严格，主要领导落实‘三个不直接分管’不到位”的问题。
重点开展了以下工作：①2020年3月17日，制定印发《西安市科协X组会议主席办公会议议事规则》，界定了X组会11个方面的议事范围，主席办公会9个方面的议事范围，明确了事关市科协中长期发展规划和ZZ性、全局性和政策性的重大问题必须经X组会讨论决定，并组织X组成员和各部门负责人专题学习。②2020年7月，对执行“三重一大”制度情况开展自查自纠，查出问题已全部整改完毕。10月15日，制定印发《西安市科协贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，规定了重大决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排、大额度资金的使用4个方面的决策范围，明确了决策的机制和程序、决策机构及议事规则、决策的实施3个阶段和责任追究事项。③严格执行“三个不直接分管”制度，按照“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的要求，二级巡视员刘发奎暂时分管财务、人事，副主席王晓红分管工程项目建设，常务副主席、X组书记耿占军末位表态把关。④2020年3月31日，修订X风廉政建设责任制考核规定，将贯彻执行“三重一大”等重要制度情况纳入X风廉政建设责任制考核范围，印发《市科协X组领导班子及其成员履行X风廉政建设主体责任清单》。
通过整改，X组成员和领导干部对民主集中制内涵和要义掌握更加透彻，X性原则进一步增强，落实民主集中制原则的自觉性显著提高。X组议事规则更加完备，明确了5个方面的议事原则，11个方面的议事范围，具体规范了提出议题、会前准备、召开会议、议事表决、会议记录5个基本程序，“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则得到细化诠释，“三重一大”等重要制度落实有力，严格有效的监督机制初步形成，全年任免干部5人，使用大项资金5笔，上报年度预算2笔，均经过X组集体研究批准。调查研究之风兴起，X组成员善于发扬民主，能广泛听取不同意见，把集中决策建立在民主讨论的基础上，提高了决策的针对性、科学性和可操作性。
3.关于“理论学习不深入，学通弄懂做实有差距”问题的整改情况 
（7）关于“上下一把抓，中心组学习表率作用不明显，把理论学习混同于一般工作，2018年中心组学习49次，其中47次为全体干部参加，有的存在超范围传达文件，学习的严肃性和质量效果打折扣”的问题。
重点开展了以下工作：①2020年4月23日，制定印发《市科协X组理论学习中心组学习实施细则》，明确X组理论学习中心组成员构成，指定1名学习秘书，对学习时间、学习内容、学风要求和学习档案作出具体规定。②2020年3月31日，制定《市科协X组理论学习中心组2020年度学习计划》，建立学习考勤档案，每月定期组织学习，处级以上领导干部全部脱产参加习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班和弘扬延安精神专题培训班。③2020年3月6日制定并印发《关于进一步细化“四个一”工作机制的通知》，建立“四个一”（每周一学、每月一讲、每季一点评、半年一小结）的学习工作机制，形成以中心组学习为示范，X支部学习为基础，集体学习为主体的长效学习教育机制。④针对超范围传达保密文件的问题，加强保密安全知识培训和泄密警示教育。分别于2020年4月29日、6月10日、6月24日、10月21日集中开展专题学习和保密检查，提高人员保密意识。
通过整改，中心组学习表率作用和学习的严肃性和质量效果提升明显。“一把手”充分发挥理论学习中心组组长职责，亲自提出学习要求、亲自审定学习计划、亲自确定学习专题、亲自主持集体研讨、亲自指导中心组成员学习，做到带头坚持学习、带头理论宣讲、带头调查研究。通过“一把手”先学一步、学深一层，示范带动中心组其他成员和全体干部职工学习，2020年度共组织全体人员集中学习13次，X组理论学习中心组集体学习14次，中心组成员带头讲X课10次，围绕主题开展交流研讨11次，中心组成员深入学会、区县、企业、高校、帮扶村开展调研59次，学习成效提高明显。“四个一”等学习制度初步建立，保证了学习由“软任务”向“硬约束”的转变，推动中心组学习制度化，做到了学习有资料、读书有笔记、发言有提纲、讨论有心得。
（8）关于“学用‘两张皮’，没有把学习教育融入日常、抓在经常、严在平常。学习联系实际不紧密，学以促行不够。在‘不忘初心、牢记使命’主题教育中，检视整改问题不够细致，至今仍有6家学会违规挂靠在行政职能部门”的问题。
重点开展了以下工作：①全年组织科协全体人员集中学习13次，X内法规知识测试2次，举办副处级以上领导干部专题学习班2期，对新近提拔的5名处级领导干部和3名科级领导干部按照程序进行了任用职前“3+1”教育。②加大对个人自学的督查力度，重点抓好“学习强国”和“陕西（西安）干部网络学院”2个学习平台的管理使用，定期检查和通报学习情况。③西安市水产学会、西安市珠算心算协会、西安市地震学会、西安市标准化学会已连续两年以上未参加年检，学会已停止活动，市科协已联合市民政局社会组织管理局对以上4个学会给予撤销登记行政处罚并脱离业务主管关系，西安药学会、西安市质量协会与原挂靠单位存在违规挂靠情况，责令2个学会与原行政职能部门脱离挂靠关系，现已脱钩完毕。
通过整改，学习教育常态化、长效化机制已基本形成，个人自学成为习惯，截至2020年12月底，科协系统有24人“学习强国”积分超过8000分，7人超过25000分，33人在陕西（西安）干部网络学院学分超过50分。X组把学习教育和与巡察整改和以案促改任务统筹考虑、一体推进，把警示教育、问题整改、工作考核等方面有机融合，学习教育显著提高，运用学习成果狠抓工作实践的能力明显增强。对科协内部各项制度进行了认真梳理，结合相关文件精神，修订完善规章制度36项，以制度的刚性约束力保障上级指示要求落实。通过对“不忘初心、牢记使命”主题教育整改情况“回头看”，对所属学会违规挂靠等问题查缺补漏、及时整改，目前市科协所属学会、协会中已不存在违规挂靠政府行政职能部门问题。
（9）关于“旋律‘不鲜明’。对意识形态工作的极端重要性认识不足，未能定期分析研判，相关制度落实不严格。‘西安科普网’引领作用不强，主旋律不鲜明”的问题。
重点开展了以下工作：①2020年3月31日，制定《市科协落实意识形态工作责任制实施方案》，签订《2020年市科协落实意识形态工作责任书》。X组全年专题研究意识形态工作2次，对相关指示精神专题学习2次。分别于4月1日、7月16日、9月30日和2021年1月7日召开工作推进点评会听取意识形态责任制落实情况，及时通报研判，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。②2020年10月15日，制定下发《市科协加强ZZ引领网络宣传实施方案》，要求西安科普网重点推送习近平总书记重要讲话、中央文件精神，积极转发《人民日报》“学习强国”等学习平台中的热点内容，每周发送量不低于2篇。③2020年1月8日，对西安科普网进行初步改版，在顶部设置以“不忘初心、牢记使命”为主题词的宣传图片，将首页中部学习宣传栏链接图片进行了重新设计。9至10月，落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，在网站首页添加“珍惜粮食”宣传图片，在《文明餐桌从我做起》专栏发送推文，倡导勤俭节约、珍惜粮食的文明新风。10月27日，推送十九届五中全会有关会议报道、会议精神，学习宣传栏链接图片主题词更新为“深入学习X的十九届五中全会精神”。④2020年5月30日，为庆祝第四个全国科技工作者日，联合学会科技服务中心举办了“科技为民、奋斗有我——唱响科创中国最强音”文艺展演活动，展现各行各业科技工作者的奋斗历程和精神风采，弘扬了主旋律和正能量。围绕市委十项重点工作，联合凤凰网、科技工作者服务网，打造《思想会客厅》栏目，选取科技类热点话题，邀请科技领域知名院士专家见解交流，传播科技声音，讲好科技故事。11月17日，组织召开了我市科技界践行社会主义核心价值座谈会，号召广大科技工作者积极践行社会主义核心价值，用“科技梦”推动中国梦。
通过整改，初步形成意识形态工作X组统一领导、X政齐抓共管、机关X委组织协调、各部室和各事业单位分工负责的工作格局。通过宣传X和政府重大决策部署，科协组织的重点工作和重大活动，及时向广大科技工作者反映“X中央在关心什么、强调什么、X和国家最重要的利益、最需要坚定维护的立场”，着眼于统一思想、凝聚力量，营造积极健康向上的舆论氛围，持续唱响主旋律，弘扬正能量。西安科普网等网站的定位更加明晰，宣传阵地作用更加突出，2020年，西安科普网全年总发稿量2900余篇，《要闻浏览》栏目全年发稿446篇，《学习宣传栏》栏目发稿209篇，平均每周发稿量超过12篇，其中报道宣传习近平总书记讲话精神150余篇。开展“科技之春”宣传月、“迎十四运，创文明城”“珍惜粮食”“宪法周”“反间谍法”等专题宣传工作20余项。特别是在新冠防疫应急科普知识宣传，以及“北斗”“天问一号”等我国重大科技项目宣传中发挥了积极作用。“思想会客厅”栏目已制作发布5期，分别邀请中国工程院院士樊代明、西安市中心医院院长虎威、西安石油大学教授曾昭宁、中国科学院院士陶文铨等知名专家为年轻科技工作者讲解老一辈的奋斗故事，积极传播习近平新时代中国特色社会主义思想，充分展现各行各业科技工作者的奋斗历程和精神风采。
（二）X的组织建设方面
1.关于“X建主责主业‘不聚焦’”问题的整改情况
 （10）关于“抓X建主动作为不够。对X建工作认识上淡化、措施上弱化、效果上虚化，X务干部知识掌握不够全面，近年来没有组织专门培训”的问题。
重点开展了以下工作：①全年X组专题研究X建工作4次，召开X的建设工作会议1次，将X建和X风廉政建设、落实意识形态工作责任纳入年度考核内容。②先后选调刘发奎、张志斐、张宏、郑海军、陈欣5名新任职X务干部参加全市X务工作者培训，24名X员干部参加网络在线培训。2020年10月23日，举办学会X建工作暨X务干部培训班，邀请市委X校副教授宋少燕做社会组织X建工作专题辅导报告，西安癌症康复学会、西安无线电通信学会等4个学会X支部交流工作经验，科协系统和市级各学会共80多名X务工作者参加。
通过整改，X组主动抓X建工作的责任意识明显增强，工作措施更加务实，完善和修订涉及X建、X风廉政和意识形态工作各项制度12项，将X建和X风廉政建设、落实意识形态工作责任纳入年度考核内容。双重组织生活制度严格落实，领导干部带头参加支部组织生活，为普通X员做出良好表率。基层X务工作者能力素质得到提高，开展X务工作更加高效规范，X支部自身建设得到进一步加强，战斗堡垒作用发挥更加明显。
（11）关于“抓X建与业务融合不紧。没有将X建与业务工作同部署、同落实、同检查，X建抓手和载体不够丰富，激发X员工作热情的举措不多，支部品牌创建活动和X员进社区活动没有开展。X员先锋模范作用不突出，X组织吸引力不强”的问题。
重点开展了以下5项工作：①2020年10月21日，市科协正式印发《关于加强西安市科协所属学会X建工作的实施意见》，明确每年安排专门经费，采取以奖代补方式，加大对学会X建工作的经费保障支持力度。12月2日，制定印发《西安市科协X员志愿服务进社区活动办法》，规定每个支部每年至少组织一次集体进社区志愿服务活动，并将X员志愿服务情况列入X员积分制考核管理内容。②疫情期间，机关第一、二X支部动员18名X员主动下沉到所居住的16个社区参与疫情防控工作，9名X员领导干部分3组深入相关社区开展疫情防控检查、配送防控用品、物资，107名X员为抗击疫情踊跃捐款12399元。4月，院士专家服务中心X支部“以助力企业复工复产”为主题，先后到20多家企业调研，帮助企业解决技术创新方面的实际问题。③积极创建X建品牌，3月24日，印发《关于开展“追赶超越感动机关”X员先进事迹宣讲活动通知》。9月17日印发《关于报送机关X建优秀品牌案例的通知》，先后向市直机关工委推荐优秀X建品牌活动3项，X员先进事迹材料4份，机关第一X支部唐锐同志的《信仰与希望》荣获“追赶超越感动机关”X员先进事迹宣讲活动优秀奖。④实施“学会服务能力和X建工作提升”计划。西安市癌症康复协会X支部全体X员践行“关怀、科学、互助、公益”理念，每年联系服务癌症患者1200人；无线电通信学会X支部号召X员争当“四个模范”，开展“电波连着你我他，维护秩序靠大家”系列公益活动；心理学会X支部组织X员联合市精神卫生中心，通过心理危机援助热线，免费对医务工作者和普通大众进行心理疏导；2020年7月3日，西安中医药学会X支部组织6名中医药专家开展健康义诊；11月19日，西安农学会X支部组织2名农业专家赴下孟家村开展科技扶贫培训活动。⑤2020年5月15日，印发《关于做好2020年我会X员发展工作的通知》，指导各事业单位制定年度X员发展计划，为X员发展对象上X课，组织集体培训，交付重大任务，确保X员发展质量。
通过整改，X建与业务融合不紧密的状况得到很大改善，X组织的ZZ引领功能进一步得到彰显，X员意识明显增强，特别是在抗击新冠病毒肺炎阻击战的特殊时期，机关全体X员站稳X员先锋岗，全天候守住防控第一线，主动加班加点，为快速控制住疫情蔓延做出贡献。各学会充分发挥自身业务优势，积极参与到抗击疫情和扶贫攻坚任务中来，疫情期间动员疫情防控专家434人，开展志愿活动186次。X建工作在服务企业推动发展、服务人才聚智聚力、服务基层改进作风方面作用体现更加明显，以X建促会建、X建与业务融合发展的局面基本形成。X组织对青年人才的吸引力显著增强，2020年度新接收正式X员4名，吸纳预备X员5名，有11名团员青年递交了入X申请书，主动接受组织考察，学习积极性和工作热情更加高涨。
（12）关于“对支部指导不力。支部建设不规范，没有针对不同支部的特点分类指导并帮助解决问题，所属73个协学会有1/3支部X建工作开展不经常，下属单位科技交流馆未建立离退休X支部”的问题。
重点开展了以下工作：①加强学会X建工作调研和分类指导，2020年6月至7月对10个市级学会开展业务和X建工作情况进行调研，11月中下旬，机关X委、学会部联合开展了市科协所属学会X组织情况摸底调查工作。②进一步完善学会X建工作机制，2020年10月21日制定出台《关于加强西安市科协所属学会X建工作的实施意见》。10月23日召集市级各学会X支部书记和科协系统全体X务干部80多人，举办学会X建工作暨X务干部培训班。12月3日召开2020年度学会服务能力提升计划优秀科技社团项目考核工作会议，明确将学会X建工作纳入学会服务能力提升计划和优秀科技社团表彰奖励考核指标。12月10日经市委组织部批复同意，正式组建西安市科技社团X委，负责指导所属学会X建工作。③2020年11月6日，经机关X委研究同意，市科技交流馆、市院士专家服务中心离退休X员召开X员大会，正式成立联合X支部，选举产生第一届支部委员会，由汪文良同志任书记。
通过整改，对所属X支部的指导力度大大加强，X支部规范化建设取得成效。机关第一支部、第二支部按照要求撤销X小组设置，对所属X员的管理进行了优化。指导科技交流馆、院士专家服务中心X支部按期进行换届。新成立学会X支部1家，如期换届4家，予以撤销登记4家，审批新建学会组织10家，注册登记工作完成后将第一时间成立X组织。正式组建西安市科技社团X委，进一步理顺了抓建机制，初步建立起学会X建工作与业务工作同步考核检查机制。
2.关于“支部主体作用‘不聚力’”问题的整改情况
 （13）关于“X内活动不严肃。‘三会一课’制度执行不严，会议记录不规范且缺失严重。组织生活会流于形式，支部开展批评与自我批评力度不大”的问题。
重点开展了以下工作：①2020年8月6日，召开X组巡察整改专题民主生活会，对X内活动不严肃等问题进行检讨反思，制定整改措施5条。②2020年4月23日，制定印发《关于严格落实“三会一课”制度的实施办法》，配发制式的《X支部活动记实本》《支委会活动记实本》《X小组活动记实本》和《X支部谈心谈话记实本》，规范会议程序和记录。③2020年9月下旬，结合以案促改工作，机关X委对各X支部落实“三会一课”制度和开展组织生活会情况进行督导检查，反馈存在问题，对4名X支部书记提醒谈话。④2020年12月1日，制定印发《关于规范X员组织生活会的指导意见》，对开好组织生活会提出具体要求，明确主体责任，建立督导反馈机制。
通过整改，七项组织生活制度严格落实，“三会一课”制度坚持较好，X员定期向X组织汇报思想，自觉参加组织生活的积极性有所提高，X日活动形式丰富，X内活动的ZZ性、严肃性、规范性明显增强。组织生活会的质量显著提高，各X支部于10月底前全部召开专题组织生活会，全体X员深入查摆自身存在的突出问题，积极开展批评和自我批评，达到了“红红脸、出出汗”的效果。处级以上领导干部参加X内生活更加积极主动，带头发言讨论，率先开展批评和自我批评，为普通X员作出了表率。
（14）关于“X员管理教育不精心。对X员缺乏持之以恒的X性教育，X内关怀机制未建立，谈心谈话不经常。X员积分制考核落实不到位。民主评议X员不严格”的问题。
重点开展了以下工作：①2020年7月2日，机关第二X支部全体X员赴秦岭国家植物园开展纪念建X99周年主题X日活动，学习感悟习近平新时代生态文明思想。7月3日，科技交流馆、院士专家服务中心X支部全体X员赴渭华起义纪念馆参观见学。7月3日，机关第一X支部赴周至县贫困帮扶村下孟家村开展主题X日和健康扶贫活动。7月14日，机关及所属事业单位处级以上领导干部赴八路军西安办事处纪念馆参观见学。8月20日，组织全系统X员干部赴陕西省家风馆参观见学。②2020年10月21日，制定印发《贯彻落实<中国共产XX内关怀帮扶办法>若干措施》，明确了责任义务，对过“ZZ生日”、坚持谈心谈话、定期表彰奖励和开展经常性走访慰问等制度作出具体规定。③2020年10月22日，制定印发《X员积分制考核管理实施办法》，对X员积分的计算、管理和评定作出详细规定。④12月1日，制定印发《民主评议X员实施办法》，对评议对象、评议原则、评议内容、实施步骤进行了规范。
通过整改，对加强和改进X员教育工作的战略性、基础性地位有了更深刻的认识，对X员发展、教育、管理、服务中存在的突出问题把握更加精准，抓实量化考核、检查通报等环节，初步解决X员管理教育认识不到位、重视不够的问题。探索“线上+线下”教育培训模式，常态化组织X员到红色教育基地参观见学，适时组织观看《金刚川》等爱国影片，为每名X员过“ZZ生日”，X员的X员意识和X性觉悟进一步增强。X内关怀开展更加经常，在重要时间节点开展普遍性谈心谈话，宣讲先进X员事迹，看望慰问困难X员，把X内关怀帮扶和X员评议考核的各项措施落到实处。
（15）关于“X章意识不牢固。部分X员X性觉悟不高，有的片面认为‘没有经费就无法开展任何组织活动’，有的不能按时、足额缴纳X费”的问题。
重点开展了以下工作：①2020年7月，结合庆祝建X99周年开展主题X日活动，组织全体X员学习X章，背诵X员义务，重温入X誓词。②结合巡察整改专题组织生活会，每名X员对自身履行X员义务情况深入剖析，开展自我批评，X支部对存在的错误思想和认识进行提醒纠正。③印发通知，组织各支部全面自查整改X费收缴情况，对未及时缴纳X费的离退休X员谈话提醒。市科技馆X支部由组织委员周琪具体负责，对行动不便的离退休X员上门收取X费④建立X费收缴管理专户，严格支出管理。10月22日，制定印发《X费收缴使用管理办法》，对X费缴纳登记、公示、通报等制度作出明确规定。
通过整改，X内生活更加富有ZZ性、思想性、原则性和针对性，通过开展理论学习、交流研讨、思想汇报、民主生活会、节日纪念活动、宣传先进典型、志愿服务等形式多样的X内活动，X员干部X性意识进一步增强，履行X员义务更加自觉彻底。X费收缴更加正规有序，目前事业单位离退休X员的X费由离退休X支部统一收取管理，按时足额缴纳X费已成为每名X员每月第一件事。严格履行X费收缴手续，制作X费管理登记簿，做到X员缴纳X费有登记，上缴X费有收据。X费缴纳情况和开支情况定期公示，使用审批更加严格，切实把X费用到“刀刃”上。
3.关于“干部队伍建设‘不聚心’”问题的整改情况
 （16）关于“干部队伍建设无规划。X组对队伍建设缺乏系统性考虑和梯队化培养，进人渠道单一，年轻干部严重不足，35岁以下干部仅有1名。轮岗制度执行不严格，有多名处级干部在同一岗位工作达7年以上”的问题。
重点开展了以下工作：①2020年7月，召开X组会议，对干部队伍建设情况进行了综合研判，9月，开展科协系统干部队伍建设调研，目前已完成前期的调研工作。②2019年11月，新任命王冬任办公室主任，徐小智任市院士专家服务中心主任，唐锐、李琪琪任办公室副主任，梁西安任企事业工作部副部长。③安排市科学技术交流馆到西安交通大学组织校园招聘，录用1名应届毕业的硕士研究生段小栋，已于8月份正式入职。④通过内部转任、轮岗等方式对部分领导干部工作岗位进行调整，张志斐调整至机关X委任专职副书记，易轲调整至学会部任部长，张普社转任为二级调研员。⑤2020年4月和8月，向军人事务管理局发函申请军转干部安置指标，分管领导刘发奎同志多次前往市退役军人事务管理局亲自协调。12月，接收江金波、张永龙、李博睿3名军转干部，均为35周岁以下的营连职干部，大大优化了科协干部队伍结构。
通过整改，全面掌握了干部队伍现状，为科学建立干部选拔培养机制和制定干部教育培训计划打下了良好基础。处级领导干部和干部队伍的年龄结构得到了优化，通过接收军转干部和校园招聘增添了新生力量。轮岗制度得到落实，处级领导干部中已不存在长期在同一岗位任职的情况。
（17）关于“选人用人不规范。干部选拔程序不严格，研究干部没有逐人逐事表态发言。‘一把手’末位发言制没有效落实”的问题。
重点开展了以下工作：①2020年7月，X组对新修订的《X政领导干部选拔任用工作条例》组织了专题学习，对《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》《关于进一步规范和加强选人用人工作的通知》进行再学习。②按照新修订的《X政领导干部选拔任用工作条例》相关要求，细化了选拔任用的工作流程，新选拔任用处级领导干部5人，均严格遵守程序和要求。③2020年10月，向全体机关人员宣讲了干部选拔任用的基本规定和程序。
通过整改，选人用人的工作流程更加规范，“凡提四必”要求得到落实，动议、民主推荐、组织考察、讨论决定4个环节的细节得到明确。监督机制更加严格，对干部拟任人选档案、个人重大事项报告、廉洁从政和信访举报等情况严格审核，存疑或尚无结论的，一律不上会研究。选拔任用更加公开透明，全体人员对干部选拔的规定和程序有了清楚认识，划清了纪律红线，选人用人风气明显好转。
（18）关于“‘三项机制’作用不明显。干部活力不足，缺乏争先创优的干事氛围，想干事、能干事、干成事的工作热情未充分调动”的问题。
重点开展了以下工作：①2020年12月2日，制定印发《年度目标责任考核实施办法（试行）》《各部室及事业单位考核实施办法（试行）》《机关及事业单位工作人员考核实施办法（试行）》，对考核任务做出具体规定。②2020年11月9日，制定印发《干部鼓励激励实施办法（试行）》《干部容错纠错实施办法（试行）》《干部能上能下实施办法（试行）》。③干部选拔任用向基层一线、参与扶贫攻坚的X员干部倾斜。张宏、魏严2名同志在脱贫攻坚中表现突出，优先晋升为二级调研员，梁西安同志在秦岭北麓专项整治工作中表现突出，优先提拔为副处级领导干部。
通过整改，初步建立起目标责任考核和人员考核标准，采取百分制对部门和人员工作实绩量化，使评先评优有了可靠的评判依据。“三项机制”运用更加深入，让能干肯干者扬眉吐气、敢闯敢干者不挫锐气、得过且过者羞愧服气，人员干事创业的底气明显增强。先进典型的示范引领作用得到发挥，积极宣传身边典型，树立凭实干立身，凭实绩进步的用人导向，起到“树起一个点，带动一大片”的积极效应。
（三）X的作风建设和纪律建设方面
1.关于“‘作风之弦’绷得不紧”问题的整改情况
 （19）关于“形式主义禁而未绝。X组抓作风建设主动性和自觉性不强，作风建设实际成效不明显。科技馆6名人员出差改变路线未按规定程序请示报批。有的干部责任心不强，工作中存在低级错误，公示文件将日期写错”的问题。
重点开展了以下工作：①2020年9月，组织全体X员再次学习中纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，重温毛泽东同志《整顿X的作风》和习近平总书记关于纠治“四风”的重要论述，对照标准自查自纠，在组织生活会上开展自我批评。②2020年10月16日，制定印发《市科协出差审批制度》，对出差在外人员的管理权限和审批流程做出具体规定，对于未经批准擅自改变出差路线或延长日程、不按规定开支和报销差旅费的人员，严肃追究其违规违纪责任。③2020年12月，制定印发《内部控制制度汇编》，包含差旅、报销管理办法、公文处理程序等内容，组织全体人员学习掌握。④2020年7月20日，科技馆X支部组织全体X员集体学习《中国共产XX内监督条例》和《中国共产X纪律处分条例》。8月4日，邀请专业人员为科技馆全体职工做内控培训，制定《西安市科学技术交流馆内部控制手册》，包含差旅、报销等一系列管理办法。9月7日，市科技馆X支部书记董江对6名同志进行批评教育，6名干部在支部X员大会上做出深刻检查。⑤2020年6月21日，对西安科普网上的公示文件错误内容进行了纠改。6月22日，对当事人批评教育。7月8日和7月23日，科普部两次召开部务会，研究推进巡察问题整改工作，组织部门全体人员学习《X政机关公文处理工作条例》。
通过专项整顿、法规学习和案例教育，全体人员的遵章守纪意识和依法办事能力得到增强。7名同志均能正确认识错误，诚恳接受组织批评教育，都表示要深刻汲取问题教训，杜绝此类问题再次发生。通过对内部管理制度的修订完善和狠抓落实，科协系统工作作风明显好转，勤勉担当、求真务实的作风成为了新风尚，X员先锋模范作用进一步增强。
（20）关于“官僚主义依然存在。学术评审中有的评审专家专业领域与所评论文的内容不符，有的评审专家和论文作者同属一个单位，没有按要求回避；有的学术论文评审仅提出推荐等级，未填写专家评审意见。人才评选脱离我市实际，《青年人才托举计划项目实施办法》学历年龄设限过高，未能充分调动广大青年人才的积极性”的问题。
重点开展了以下工作：①把评审专家库的221名专家按照专业学科分类，分为发展规划、经济管理、财政金融、基础建设、科学技术、生态环境、农业环保等7个组别进行管理。②修订《西安市自然科学优秀学术论文评审办法》第十五条，规定“每项申报论文须经市内外同行学科3名专家按评奖标准进行鉴定并填写意见”，修订第二十条，规定“实行回避制度。评审过程中，作者本人、亲属以及存在利益关系的一律不得担任评审委员”，进一步规范评审工作。③修订原《青年人才托举计划项目实施办法》第七条，将重点支持的申请人学位要求降低为硕士（含）以上，将项目申报范围由各市级学会扩大到全市各高校、各企事业单位科协，增加参评人数。
通过整改，学术评审制度进一步规范，2020年度评审严格按照要求申报，专家分类评审论文，实行回避制度，提高了论文评选的公正性。青年人才托举计划学历门槛降低至硕士研究生，大大增加评选人数，扩大项目申报范围至高校和企事业单位，市科协所属学会、协会、研究会、各高校、企业科协院士专家聚集的优势充分发挥，对青年人才苗子的发现举荐力度显著增强，使得更多青年科技工作者能够参与到托举计划中来，2020年共评选出30名青年人才予以资助。
2.关于“‘服务之根’扎得不深”问题的整改情况
 （21）关于“服务提高全民科学素质有短板。贯彻《全民科学素质行动计划纲要实施方案》（2016—2020年）不力，跟进指导措施匮乏，落实效果不佳。科普宣传未有效契合群众需求，亲近生活不够，科技术语未能转化为百姓语言”的问题。
重点开展了以下工作：①经过梳理总结，查找出贯彻《全民科学素质行动计划纲要实施方案》中有2项目标任务进展较慢，已制定相应措施整改。②积极向中省市争取经费和科普项目，按时上报科普经费需求，指派专人负责沟通联络。2020年7月，组织全市科普专项资金管理人员培训，提高参训人员项目申报和管理能力。发放“基层科普行动计划”专项资金，联合市财政局印发《申报指南》，于5月份组织项目评审，将资金370万元全部拨付到位。③深入开发优质科普资源，发挥科普教育功能，2020年评比认定雏鹰展翅航空文化科普研学基地等19家单位为市级科普教育基地（2020—2024），申请成立西安国际医学中心科学普及与创新发展试验区。④实施“菜单式”科普宣传模式，深入开展“第二课堂”活动，邀请西安教育心理学会以“智能化时代社区科普教育工作新思路”为题开展专题讲座，讲清基层科普工作方法特点，纠正空洞说教的宣传方式。⑤做好应急科普宣传工作。新冠疫情期间，累计发放科普资料5万余份，制作推送H5科普图文49条，科普视频32部，转发权威科普信息115篇，在全市“科普e站”终端播放时长达25000多小时，在AAA平台开展“新冠肺炎防控科普知识线上线下有奖竞答”，全市参与人次近670万。⑥2020年“5.30全国科技工作者日”期间，策划推出了地铁4号线“致敬科技工作者”主题科普专列，图文并茂的展现了我市最美科技工作者、青年科技人才等一大批做出突出贡献的科技工作者风采，百余家媒体转载报道。⑦2020年9月份，联合8部门组织全国科普日活动，在新城区老钢厂创意设计产业园区举办了全国科普日主场示范活动抖音直播点赞超过1.4万，百度“云上科普日”阅读量达到105.7万人次。
通过整改，落实《全民科学素质行动计划纲要实施方案》中存在的问题得到纠正。科普经费逐年增加。中省资金方面，2018年科普经费为496万元，2019年科普经费为338万元，2020年科普经费为790万元；市本级财政方面，2018年科普经费为1240.88万元，2019年科普经费为2110.94万元（含院士专家工作站建设费用1290万），2020年科普经费为1521.43万元，实现了科普经费逐年递增。坚持问题导向、需求导向、效果导向，打通服务人民群众“最后一公里”，提升全民科学素质的科普理念逐渐形成。3月份组织的“新冠病痛疫情防控科普知识”线上竞答活动，全市浏览活动主页人数6677268人，有力地助推了疫情防控工作的开展。西安地铁 4号线“科普专列”宣传活动，在社会引起强烈反响。2020年9月份牵头开展2020年全国科普日活动，活动期间开展主题鲜明、形式多样的群众性重点科普活动项目190余项，群众参与度高，市科协被评为全国、全省科普日活动优秀组织单位。“科技之春”宣传月活动被省科协评为优秀组织单位，科技志愿服务被评为全省优秀组织单位，第36届青少年科技创新大赛被中国科协表彰为基层优秀组织单位，广大群众对科普工作的关注度和满意度不断提升。
（22）关于“服务创新驱动发展支撑力不足。对院士工作站‘轻建轻管’，对工作开展和资金使用缺乏指导监管，没有有效发挥作用，《院士专家建言》缺少前瞻性和敏锐性，对全市中心工作的认识和对客观情况的掌握不够全面。青少年科技创新大赛、优秀学术论文等活动‘重表彰轻实用’，未将成果有效转化运用到社会实践中去”的问题。
重点开展了以下工作：①2020年初与市委组织部、市财政局联合会签发布《关于申报2020年西安市院士专家工作站的通知》，与高新区等5家管委会协同开展政策宣传工作。3月初，公开发布《关于申报2020年西安市院士专家工作站的通知》，积极向长安大学、西安交通、西北大学等10所高校开展政策宣传和上门服务，对西安石油大学、中国飞行试验研究院等96家单位进行电话政策宣传和建站指导服务。6月10日对10家建站单位进行绩效评估和专项资金使用情况考核。9月4日，召开2020年西安市院士专家工作站评审工作会议，9月11日，评审意见报告报市委组织部审定，经市委组织部同意后，对拟认定西安市院士专家工作站名单进行了网上公示，10月30日，印发了《关于认定2020年西安市院士专家工作站的通知》，10家新申报单位均获得西安市院士专家工作站认定。②起草制定《西安市院士专家工作站建设管理办法》和《西安市“一对一”联系服务院士工作机制》，先后对陕西圣桑集团、中陕核、交叉信息研究院（西安分院）等单位电话政策宣传和建站指导97次，对巨子生物、艾尔菲、菲尔特等21家拟建和已建工作站单位进行实地调研。2020年6月12日，组织召开了2020年西安市院士专家工作站座谈会，10家工作站代表参加，座谈会上就院士专家工作站相关政策进行交流，并听取工作站意见。10月27日，印发了《关于2020年西安市院士专家工作站绩效考核结果的通知》，对2016—2017年建站的10家工作站自在平台建设运行、主要任务完成情况、成果产出以及财政专项补助资金使用情况进行了考核评定。③面向社会公开征集2020年度决策咨询课题，通过专家评审确定资助14个课题组开展决策咨询课题研究，择优形成《院士专家建言》，今年向市委、市政府领导报送的《院士专家建言》中《关于加强（新型冠状病毒感染的肺炎）疫区生活垃圾处置》《促进航空物流参与主体互联互通、加快空港新城航空物流信息平台建设》得到市委、市政府主要领导批示，已批转相关部门予以落实。④2020年10月，组织年度西安市科技辅导教师培训，外请专家作专题讲座。9月至11月，组织西安市青少年科技创新大赛，评选出一等奖264项，二等奖531项，三等奖701项，其中3个项目申请实用外观专利。联系西安市铁一中学、西安市第三中学、陕师大附中等陕西省中小学知识产权试点学校，了解掌握创新成果转化情况，总结工作经验，加快成果转化。⑤2019年10月18日，成立西安市学会科技服务中心，使所属学会与企业、农村、医院等西安经济发展主体广泛开展科技服务和产学研合作，建立学会服务创新发展的长效机制。
通过整改，超额完成了工作站创建任务，院士专家工作站的创建任务今年为8家，实际创建10家，累计达到90家。对已建工作站加强了指导帮带，扩大了科协组织的覆盖面和影响力，推动了企事业单位的创新发展。加强与院士专家的服务联系，发挥院士专家在创新驱动发展中的高端引领作用，听取院士专家对西安经济社会发展的意见建议，收集反映科技工作者的意见建议和呼声，为X委和政府科学决策贡献智慧。青少年教师的科技辅导能力不断提升，学生的科技创新“面向市场、面向重难点问题”理念初步形成。学会科技服务中心发挥牵线搭桥作用，鼓励引导科技工作者将优秀学术论文、优秀科技成果、科技专利等转化运用到社会实践中，为经济发展增添助力。
（23）关于“服务科技工作者不够热诚。搭建科技工作者交流发展平台不积极，探索‘互联网＋政策服务’雷声大、雨点小。‘科技工作者之家’吸引力不强，执行《联系服务科技工作制度》不到位，‘4+1’工作机制没有落实，2018年走访学协会15个，仅占学会总数的20.5%”的问题。
重点开展了以下工作：①对西安市科技工作者服务网部分版面进行调整，增加专题版块和预决算公开栏，在热点专题板块宣传《中华人民共和国宪法》《民法典》《习近平谈治国理政》（第三卷）等内容。2020年7月1日，制定印发《西安科技工作者服务网网站管理办法》，规范信息审核流程和管理办法。积极向陕鼓动力、西北工业大学国家大学科技园等多家企事业单位宣传网站，提高网站的关注度。②修订《西安市科协干部联系服务科技工作者制度》，扩大联系服务覆盖面，建立联系服务台账。从2020年7月开始，企事业工作部每月统计和通报联系科技工作者情况，联系情况纳入部室和个人年度考核内容。③2020年6月11日，与市委组织部联合印发《西安市“一对一”联系服务院士工作机制》，成立一对一联系服务院士工作领导小组，通过实行“一对一”专员负责制，确保联系服务制度的落实。④2020年6月，组织“第七届西安青年科技人才奖”评选，协调凤凰网等多家媒体对30名获奖的青年科技人才进行专题宣传报道。⑤严格落实“4+1”工作机制，每周用1天时间联系或走访所属学会，服务学会发展。⑥策划建立“西安科技工作者之家”AAA公众号，已与“西安发布”联系提出年度运营预算费用，待市财政局批复同意后实施。与市委组织部人才办合作，将相关服务功能推荐纳入“西安人才一体化综合服务平台”。
通过整改，西安科技工作者服务网的工作流程进一步规范，管理科学化水平得到提升，服务科技工作者更加快捷高效，截至2020年12月31日，全年网站发布公示公告44条、新闻聚焦132条、热点专题282条、科技前沿773条、科技人物30条、资源共享3条、预决算公开3条、政策法规13条，关注度和社会影响力显著提高。干部联系服务科技工作者更加自觉，服务科技工作者的意识增强，截至目前，累计对科技工作者走访调研382次，慰问看望56次，接待来访1572次，电话联系服务5028次。联系服务渠道更加畅通，“小机关、大网络”的服务体系初步构建，变工作方式为科技工作者“下单”，科协“接单”，科协作为“科技工作者之家”的吸引力、影响力和凝聚力明显提升。常态化联系学会机制已形成，截至2020年12月底，除活动开展不正常或组织机构存在问题的学会以外，正常活动的学会已达到联系或走访全覆盖。
3.关于“‘纪律之威’立得不严”问题的整改情况 
（24）关于“专题教育不扎实。开展‘肃清流毒’‘以案促改’等专题教育结合实际不够，针对性不强，没有区分不同层次和对象。组织纪律教育学习宣传月活动不深入，未按‘五个一’要求开展讨论，向基层扩展延伸不够”的问题。
重点开展了以下工作：①扎实开展“肃清流毒”“以案促改”专题教育，集中4天时间，举办专题培训班，组织专题学习和研讨交流，15名处级以上领导干部全员参加。举办宣讲报告会2期，开展反面案例警示教育8次，开展“崇廉尚德、好家风润西安”活动5次。②统筹推进科协系统矿产开发、工程建设、土地和领导干部亲属办企业、反对餐饮浪费、中小学生入学打招呼批条子等领域突出问题专项整治工作，不断深化领导干部违规收送礼金礼品和加强监督执纪问责集中整治干部作风问题专项整治工作，深入开展自查自纠，共查找整改15个问题，X员领导干部率先做出公开承诺，签订承诺书300多份。③制定印发《关于在科协系统开展第三个纪律教育学习宣传月活动的通知》，宣传月期间组织各X支部开展“话廉洁、守初心”召开研讨交流各1次，“知廉洁、严纪律”X纪法规知识测试1次，“倡廉洁、践使命”主题X日活动1次，“践廉洁、勇担当”正反面典型教育1次，“讲廉洁、做表率”纪律教育X课1次。
通过整改，以案促改工作和纪律教育学习宣传月活动顺利完成。X组把开展专题学习教育、专题民主生活会、四个“查一查”、抓好“四个专项工作”和开展第三个纪律教育宣传月等活动与以案促改任务统筹考虑、分层次推进，注重与警示教育相结合，与解决实际问题相结合，将活动延伸到4个X支部，覆盖到每名X员，增进了活动效果。
（25）关于“纪律执行不严格。纪律还没有成为X员干部的日常习惯和自觉遵循。个别人员长期请病假未附医院证明；落实重大事项报备制度不到位；推荐全国科技扶贫先进个人时，存在存在措辞不准确，夸大扶贫成果的问题；受处分干部未按规定确定考核等次，奖金发放和工资晋升没有受到影响”的问题。
重点开展了以下工作：①已要求请病假人员补齐医院证明和情况说明，X组对其提醒谈话，并在支部组织生活会上了做出了深刻检查。②2019年10月9日，对全体领导干部个人申报事项全面整治清查。制定《中共西安市科学技术协会X组重大事项请示报告实施办法》，7月，结合处以上领导干部培训班，组织人员深入学习重大报备制度相关规定。③4月，印发《西安市科学技术协会关于进一步规范考勤管理的通知》，从7月开始，全体人员使用“钉钉”智能移动办公平台考勤打卡，办公室负责检查，每月通报考勤情况，考勤结果纳入部室和个人年度考核内容。④2020年6月22日，对夸大扶贫经历的人员进行批评教育。7月8日和7月23日，组织开展政绩观教育。9月29日，该同志在支部X员大会上作出了深刻书面检查。⑤已将受处分干部多领取的奖金和工资清退至市财政。9月，对负有监管责任的部门负责人提醒谈话，并在支部组织生活会上做出深刻检查。
通过整改，相关责任人深刻认识到自身错误，诚恳接受组织处理，全体人员从问题中汲取教训、引以为戒，遵章守纪意识显著增强。请假制度、考核制度、工资奖金发放制度进一步规范，相关负责人对规定底数掌握得更加清楚，审核把关更加严格。
（26）关于“震慑作用不明显。纪律教育融入日常不够，反面典型案例运用不足，汲取教训不深刻，问责通报范围仅限于处级以上干部。2013年以来先后9次接受国家审计署、市纪委监委等部门的监督检查，有多人在不同时期受到不同程度X政纪处理，此次巡察还发现一些违规违纪问题”的问题。
重点开展了以下工作：①年度共追责问责25人，均按要求通报至全体人员，开展警示教育8次，做到以案为鉴，以案促改。②结合巡察整改工作，各支部召开组织生活会，相关人员作出深刻检查，剖析违规违纪问题发生原因，每名人员都指派专人负责督导整改后续工作。③加强内部管理，指导2个下属事业单位制定本单位的内控制度，组织人员全员参加机关的纪律教育和警示教育，结合业务工作，定期实地检查指导。
通过整改，大大提高了纪律的严肃性和震慑力，坚持“用身边事教育身边人”，做好监督执纪的“后半篇文章”，警示教育的效果明显提高。指导违纪人员剖析深层次原因，帮助他们正确对待组织处理，强化纪律意识，查找自身存在问题，尽快调整心态，恢复正常工作，达到“惩前毖后，治病救人”的目的。坚持问题导向，不断扎紧制度笼子，促进权力规范运行，X员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧的意识大大增强，能够自觉接受组织和群众监督，从思想上筑牢纪律这条不可触碰的红线。
（四）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于“两个责任落实不到位”问题的整改情况
（27）关于“主体责任落实不严格。近年来X组没有定期听取X风廉政建设和反腐败工作的汇报。X风廉政建设工作安排和实施方案雷同，部分清单未签字确认”的问题。
重点开展了以下工作：①X组坚持每季度听取1次X风廉政建设工作和反腐败工作汇报，分析研判形势，落实X风廉政建设主体责任。②2020年1月，传达学习习近平、赵乐际同志在中纪委十九届四次全会上的讲话和工作报告精神。3月，传达学习中共中央办公厅《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》文件精神。4月，传达学习省委常委、市委书记王浩同志在市纪委十三届五次全会上的讲话精神，对我会今年X风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。③2020年3月31日，修订印发《市科协X组领导班子及其成员履行X风廉政建设主体责任清单》，将清单范围延伸到内设机构负责人和下属事业单位领导班子及成员，配发《履行X风廉政建设主体责任工作记实本》，重新签订X风廉政建设责任书。
通过整改，进一步夯实了X组抓X风廉政建设的主体责任，全年听取并研究X风廉政建设工作和反腐败工作4次，对ZZ纪律、组织纪律执行情况的监督检查大大加强，及时发现问题、整改问题、完善措施，形成上下齐抓共管的合力。机关X的建设、行政管理、作风整顿、廉政建设和目标考评紧密结合在一起，相互促进，相互制约。X风廉政建设各项规定和制度得到贯彻落实，初步形成长效机制，X风廉政建设取得新的成效。
（28）关于“‘一岗双责’执行标准不高。主要领导未能做好‘四个亲自’，安排部署廉政建设工作与业务结合不紧。班子成员对分管领域提醒、督导、检查不经常，压力传导不够”的问题。
重点开展了以下工作：①坚决落实“四个亲自”要求，X组书记耿占军同志全年主持召开X组会议16次，研究重大事项30余项，研究X风廉政建设和反腐败工作2次，学习传达上级纪委会议精神2次，亲自督办市委巡察移交线索3起。②修订考核细则，在考核标准中增加X风廉政建设的相关要求，对X风廉政建设方面存在问题的单位和干部，在评先评优、表彰奖励、选拔任用等方面“一票否决”。③2020年7月22日，X组理论学习中心组重点学习了习近平总书记关于全面从严治X的重要论述和《规定》精神，17名副处级以上领导干部结合自身工作实际进行交流发言。④2020年12月2日，修订印发《市科协X组落实全面从严治X主体责任清单》，修正了存在问题，明确了相关责任。
通过整改，班子成员落实“一岗双责”意识明显增强，机关各部室和事业单位主要负责人履行“一岗双责”的主动性大大提升。各部门各单位结合岗位实际，各自制定了更具针对性、操作性的主体责任清单，明确了责任分工，形成了提醒、督导、检查和压力传导的常态化机制。部分措施行之有效，今年纪检组先后2次督导检查我会落实情况，对工作做法予以肯定并通报推广。
下一步，将持续抓好以下3项工作：一是把X风廉政建设融入年度目标考评等相关工作，贯穿于构建惩治和预防腐败体系各个环节，体现在从严管理干部各项要求之中，通盘考虑，全面部署，协调推进。二是巩固现有成果，继承好的做法，把“一岗双责”要求长期落实到位，确保标准不降、力度不减、质量不变。三是加强督导检查，督促各级领导干部把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手同时抓、两手同时硬”。
（29）关于“内控制度不健全。廉政风险防范制度不够全面有效，机要保密、公章管理等重要岗位由临聘人员负责。项目资金监管不严格，工作流程不够规范透明，部分采购项目未办理政府采购手续，存在漏洞和隐患”的问题。
重点开展了以下工作：①2020年12月，修订《内部控制制度汇编》，共新增19项制度，修订6项制度，重点加强预算业务控制、财务收支业务控制、政府采购业务控制、资产控制、建设项目控制、合同控制。②已调整市科学技术交流馆在职人员段小栋同志任机要保密、公章管理岗位工作人员。③市科学技术交流馆、市院士专家服务中心对违规采购问题进行了全面自查，对相关人员批评教育，责令作出检查。④2020年11月，举办西安市科协机关及事业单位政府采购培训会，市科协领导、各部门和事业单位领导及相关人员20余人参加了培训。⑤修订完善科协系统资金量20万元以上、周期3年以上的长期项目资金管理办法、实施方案等13项，涉及院士专家工作站、基层科普行动计划等8个项目，覆盖当年项目资金1170.30万元，资金占比77%，方案报纪检组、机关纪委、办公室备案。成立科协招标采购工作小组，具体负责招标采购工作，小组由采购部门、办公室、机关纪委的相关人员组成，采购流程纳入内控制度。
通过整改，内控制度得到完善，堵塞了制度漏洞，优化了管理程序，在执行上更加严格准确高效，保证了经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败。廉政风险防范力度大大加强，彻底纠正了机要保密和公章管理不规范的问题，化解了相关风险点，避免出现严重问题。经费管理使用更加正规，相关人员对政府采购等制度掌握更加准确、全面，2020年全年政府采购预算项目13个，累计金额达110.96万元，资金规模超过5万元的采购项目全部纳入政府采购范围。项目资金管理办法、实施方案进一步完善，项目资金监管做到有章可循，评审类项目邀请纪检组全程参与监督。明确今后招标采购由工作小组集体负责，将采购、工程项目资金的使用管理纳入集体监管之中。
三、做好巡察整改后续工作的几点打算
（一）狠抓理论学习不放松，加强ZZ建设和思想建设
一是强化理论学习。深入学习贯彻X的十九大和十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，按月下发理论学习提示单，分步骤、分专题组织学习，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是抓牢意识形态。牢牢掌握对意识形态工作的领导权，修订完善《西安市科协落实意识形态工作责任制实施方案》，定期分析研判意识形态工作，对直属事业单位落实意识形态工作责任制情况进行调研督查。加强对科协所属网站、AAA平台等宣传阵地的建设和管理，维护网络意识形态安全。三是弘扬红色文化。大力弘扬“红船精神”“延安精神”等红色精神，组织X员开展红色教育、观看红色影视、参观红色景区，设置红色文化走廊、发放红色文化书籍，引导X员汲取精神力量，持续培育和践行社会主义核心价值观，更加自觉地用红色文化滋养初心，涵养风清气正的ZZ生态。四是抓好学用转化。紧密结合科协“四服务”的工作职能，常态化开展调查研究，准确掌握服务对象的情况和诉求。加快院士专家服务站和基层科协组织的建设步伐，创建创新驱动助力示范点，引导科技工作者投身经济建设主战场，促进科技与经济深度融合，助推创新驱动发展，把学习成果转化为推动西安追赶超越的务实举措。
（二）贯彻新时代X的组织路线，加强机关X的组织建设
一是严格选用标准。选拔使用干部坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，突出ZZ标准，发挥X组织领导和把关作用，加大对干部ZZ表现的考察，严格执行“凡提四必”、干部选拔任用工作纪实等制度规定，严把ZZ关、形象关、廉洁关，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。二是严肃ZZ生活。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则，落实“三会一课”制度，坚持支部书记带头上X课，精心设计X日活动，创新活动载体。进一步规范X员思想汇报、X内会议记录、X费收缴登记等工作环节，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性和战斗性。三是抓好支部建设。按照建设学习型、服务型、创新型X支部的原则，针对机关和事业单位不同群体X员特点，对各X支部X建工作下发指导意见，提出具体要求。培育高素质的X员队伍，设立“X员志愿队”和“X员示范岗”，开展佩戴X徽、“我是X员，请群众监督”等活动，注重在工作实践中发掘和宣传优模范事迹。
（三）紧盯“四风”突出问题，切实加强机关X的作风建设
一是落实XXXX精神。认真贯彻落实中央XXXX精神、省委28条实施意见、市委22条具体措施，修订实施办法，紧盯重要时间节点，适时开展违反中央XXXX精神问题专项整治，加强警示告诫和监督检查，严打享乐主义和奢靡之风，坚持抓早抓小，坚持防患未然。二是强化服务意识。把“服务是首要工作”的理念融合到日常工作中，拓展服务方式方法，开展技术创新类成果奖评选，组织多层次的学术交流活动，帮助企业解决技术难题，加快建设企事业单位科协和院士专家工作站，为科技工作者和企业提供一流服务。三是培育务实作风。在机关倡导求真务实、真抓实干的工作作风，大力整治形式主义和官僚主义，抓住领导干部关键少数，突出变种形式主义的整治，严防出现“调研秀”“座谈秀”“扶贫秀”等新问题。严格执行内部控制制度，定期开展机关工作人员日常行为规范专项整治行动，加强日常监督，提升工作质量，改进工作作风，严肃工作纪律，树立和维护X员干部的良好形象。
（四）强化监督执纪问责，切实加强机关X的纪律建设
一是开展警示教育。加强X规X纪学习，持续开展警示教育活动，组织X员参观反腐倡廉展览馆，观看警示教育片，推送警示教育材料，促进X员干部进一步坚定理想信念，增强纪律意识。开展整治“圈子文化”的中心组理论学习和支部专题研讨，坚决抵制破坏ZZ纪律和ZZ规矩、对X不忠诚不老实等问题。二是加强日常监督。综合运用监督执纪“四种形态”，特别是充分用好用足“第一种形态”，积极开展批评与自我批评，发现问题第一时间提醒劝阻，及时“提耳扯袖”，敢于“红脸出汗”，防止小苗头酿成大问题。三是健全工作制度。建立X风廉政建设工作台账，分管领导定期听取分管部门X风廉政建设工作情况汇报，开展廉政谈话，排查廉政风险点并制定防范措施。落实“三重一大”制度，重要工作的研究部署和重大资金使用必须经X组集体研究决定，切实将民主集中制原则贯彻好、落实好。
目前，巡察整改工作已经基本完成，但全面从严治X永远在路上。市科协X组将巩固深化巡察整改成果，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已经制定的制度措施，加强督导检查，狠抓末端落实。对已经整改完毕的问题，做好“回头看”工作，严防问题反弹回潮。坚持把方向、管大局、作决策、保落实，加快推进市科技馆建设和“九大”换届工作，确保整改工作不漏一项、全面完成。切实通过巡察整改工作，甩掉包袱、轻装上阵，改出正能量、改出新气象、改出新作为，为谱写西安新时代追赶超越新篇章贡献科协力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：029-87221655；邮政信箱：西安市未央区明光路166号西安工业设计产业园凯瑞大厦I座；电子邮箱：bt_kx@xa.ov.cn。
关于中共西乡塘区第三届委员会第七轮巡察整改情况的报告
2021年08月20日
乡塘区自然资源局X组开展了巡察，并向西乡塘区自然资源局X组反馈了巡察意见，通报了有关情况。针对巡察反馈问题，西乡塘区自然资源局X组高度重视，认真研究，制定整改方案，狠抓整改落实，取得了实效。现将巡察整改进展情况予以公布：
一、强化ZZ担当，认真履行整改责任
巡察组在反馈意见中指出自然资源局X组在贯彻落实上级X委重大决策部署不够到位，领导作用不够充分方面、落实“四风”整治要求不严格，担当尽责有差距，抓内控机制建设工作不到位方面、抓X的建设工作不够有力，X组织战斗堡垒作用发挥不充分三个方面28个具体问题，客观中肯、实事求是、切中要害，提出的要求很有针对性和指导性。我局X组高度重视，细化整改任务，落实整改责任。局X组书记亲自动员部署，亲自督促整改，以上率下，推动问题整改落实。
（一）加强组织领导，有序推进整改。为加强对巡察反馈问题整改工作的领导，确保巡察整改有序推进，我局X组成立了X组书记为组长，其他X组成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体协调巡察整改工作的推进。
（二）逐项分解任务，层层压实责任。我局X组结合巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，研究制定了56条具体措施。每一个问题都有具体整改措施，有具体责任领导和责任部门对应负责，有具体整改时限，层层压实责任，推动整改落实。
（三）分类整改，统筹推进。对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间整改的，明确具体目标和措施，限时整改；对需要长期整改，建立长效整改机制，持之以恒抓整改。
（四）建章立制，确保长效。一是建立整改责任制。把每一个巡察整改问题责任具体到班子成员、到具体部门，明确整改时限，压实整改责任。二是建立定期汇报制度。召开X组会专题研究解决遇到的困难和问题。三是建立整改督办制度。坚持问题导向，建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。跟踪掌握整改进展情况，及时反馈整改落实存在问题。四是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”，“实时跟进”，完成一件，“销号”一件。目前巡察反馈的28个具体问题，已全部完成整改。
二、整改落实情况
（一）“贯彻落实上级X委重大决策部署不够到位，领导作用发挥不够充分”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国社会主义思想不够到位”问题的整改
（1）关于“X组中心组学习贯彻习近平中国特色社会主义思想不到位”问题的整改
一是从ZZ的高度学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，特别是习近平总书记有关社会主义生态文明建设论述。局X组高度重视巡察指出的问题，已研究制定中心组理论学习计划。局X组书记梁海华同志要求将习近平生态文明思想作为局X组学习中心组第一季度学习（扩大）会重点讨论内容开展专题学习讨论。深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，围绕自然资源部门“两统一”职责，做好自然资源保护等生态文明建设工作。
二是强化ZZ引领和规划统领，全力破解城区规划和土地规划衔接不畅、项目落地难等问题。落实城区X委、政府工作部署，以“多规合一”的理念，配合市国土空间总体规划编制工作专班统筹推进我城区国土空间总体规划分区编制工作。根据市国土空间规划相关工作要求，市级拟安排我城区2020-2035年的城镇开发边界为87平方公里，我城区的发展思路是打造以金陵镇河西产业园为中心的坛洛-金陵-双定一体化发展的西部卫星城（新城）及金坛组团等特色近郊城镇组团。目前已与编制单位对分区规划的编制内容以及编制思路进行专题研究，并到三镇一办开展了前期编制调研工作，基本明确了下步编制方向。
（2）关于“习近平总书记对脱贫攻坚重要论述学习不到位”问题的整改
我局X组坚决扛起脱贫攻坚ZZ责任，履行脱贫攻坚工作职责。
一是强化学习习近平总书记对脱贫攻坚重要论述，通过召开X组中心组理论学习，结合X史学习教育，增强全体干部职工运用自然资源政策助推脱贫攻坚的能力和本领。
二是加强脱贫攻坚工作统筹和谋划，召开局X组专题民主生活会、X组会、专题会等，研究部署和推进脱贫攻坚工作。围绕“真脱贫、稳脱贫”目标任务，督促X员领导干部全面履行管X治X主体责任，进一步健全“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员配合抓、帮扶责任人合力抓的脱贫攻坚工作体系。
（3）关于“X员干部开展X性教育不扎实”问题的整改
我局X组把“学习强国”平台作为意识形态工作重要阵地，定期通报X员的“学习强国”分数，通过召开专门督学会议、发送短信提醒等方式督促“后进X员”“沉默X员”加强学习。截至2021年4月29日，我局X员运用“学习强国”平台开展学习活跃度达88.89%，学习总分全部达1000分以上。
2.关于“履行职责使命、协调各方贯彻落实上级重大决策部署情况不够到位”问题的整改
（1）关于“协调各方优化城区营商环境做得不够”问题的整改
一是贯彻落实有关“多测合一”改革工作要求，推进承诺制审批以及“拿地即开工”政策落地实施，结合职能下放工作，简化审批流程，精简报建材料，压缩办结时限，通过减少审批环节，实现行政审批的增效提速。
二是组织专人负责美丽南方项目用地手续办理，及时对接企业，到项目现场核实具体情况。截止2021年4月底，美丽南方项目农转用已获批项目19个，面积为79.03亩;已取得选址意见书项目12个, 面积为79.23亩；已纳入过渡期城镇开发边界项目26个,面积为107.83亩，为美丽南方重大项目提供用地保障。目前,正由土储中心委托市自然资源信息集团编制《西乡塘区2021年成片开发方案》，已于2021年4月完成初稿，并于5月召开城区部门内部评审，待该成片开发方案获批后，我局将尽快给相关项目办理农转用手续。
（2）关于“落实重大项目中协调推进工作不力”问题的整改
一是统筹城市空间布局，多措并举保障重大项目落地。优化城市空间布局，积极做好国土空间编制过渡期重大项目用地规划保障工作，加强急需落地的重大项目和工业用地规划保障。对重大项目建设用地指标应保尽保，符合用地指标核销条件的重大项目可先行审批用地，取得用地批文后，我局及时向南宁市自然资源局提出核销用地指标申请。2021年4月29日，南宁市已同意我城区核销用地指标51.5467公顷，及时保障了邕江综合整治和开发利用工程（北岸：清川大桥-五象大桥）二期工程（清川大桥-北大桥）项目、邕江综合整治和开发利用工程（北岸：老口枢纽—托洲大桥）项目、秀厢消防站项目、美丽南方8个产业项目等一批重大项目新增建设用地计划指标。
二是提前介入、主动做好用地保障服务工作，形成预受理、预审查工作机制，对已具备报批条件的项目“随报随审”，加快重大项目用地审查压缩用地审批时限，重大项目用地审查时限缩短为10个工作日，各会审岗位在2个工作日内完成“三级联审”会审工作，保障重大项目落地。
（3）关于“扫黑除恶专项斗争工作不够扎实”问题的整改
一是提高ZZ站位，在局X组会召开扫黑除恶专项工作布置会，并在在局内部以主要领导与分管领导、分管领导与分管股室层层开展扫黑除恶谈心谈话的形式，从内部夯实扫黑除恶工作基础。
二是按照巡察组要求补充完善扫黑除恶台账资料，并装订成册。
三是持续加大扫黑除恶力度，深入矿山企业及其附近村庄开展扫黑除恶宣传，并制定符合我城区实际的矿山扫黑除恶制度。
（4）关于“落实耕地保护工作不深入、不到位”问题的整改
一是采取多手段对农村乱占耕地建房行为进行管理，建立组织机构，落实工作方案。建立责任网格，落实巡查责任。利用“无人机航拍+卫片执法”对农村乱占耕地建房开展执法管控工作。
二是加强耕地保护宣传工作。
三是加快推进耕地提质改造（旱改水）项目。采取积极有效措施，按计划组织实施城区提质改造（旱改水）项目建设，保障城区耕地占补平衡和占优补优，满足城区经济社会发展的用地需要，激活配优自然资源要素，实现经济效益、社会效益、生态效益的最大化发展。已获得新增水田指标共125.4055公顷（1881.08亩），偿还历史欠账及历年承诺，实现建设项目占补平衡，完成3宗补充耕地指标交易，出让42.9288公顷（643.93亩）水田指标，城区指标出让收益66.32万元。目前正在积极组织开展3宗指标交易事宜，预计出让水田指标34.2943公顷（514.41亩），成交收益金额预计7716万元。通过耕地提质改造（旱改水）项目，缓解城区财政压力，为招商引资项目提供土地保障。
3.关于“贯彻新发展理念、推动城区高质量发展不够到位”问题的整改
（1）关于“强首府战略工作推进滞后”问题的整改
一是贯彻落实自治区、南宁市、城区工作部署，大力推进强首府战略强治理工作。加强强治理专项工作谋划，印发实施《南宁市西乡塘区自然资源局全面落实强首府战略强治理工作方案》，明确局属各股室（部门）工作责任，制定强治理专项工作措施，推进强首府战略强治理专项工作落实。采用“边收集、边草拟、边整理、边沟通”的方式，已完成2021年强治理专项工作计划撰写工作。
二是主动加强强治理工作沟通协调，健全完善强治理专项小组办公室协调督查工作制度，要求强治理各项工作任务牵头单位及时主动加强与各相关单位的沟通对接。统筹做好强治理专项宣传工作，及时收集工作亮点。落实一名专职工作人员负责强治理专项工作，健全强治理专项工作统筹协调机构，保障强治理专项工作落实到位。
（2）关于“主动作为上有差距”问题的整改
一是采取多手段对农村乱占耕地建房行为进行管理，建立组织机构，落实工作方案。建立责任网格，落实巡查责任。利用“无人机航拍+卫片执法”对农村乱占耕地建房开展执法管控工作。
二是加强耕地保护宣传工作。
（3）关于“压力传导层层递减”问题的整改
一是建设提升基层农房管控水平，进一步明确基层工作分工，合理进行人员配置。
二是抓好《南宁市西乡塘区加强农房管控工作实施方案》的通知》（西建通（2020）14号）、《南宁市西乡塘区农房建设管控办法（试行）》文件落实，提升乡镇土地保护业务能力，切实抓好农房管控工作，加强村级农房管控协管机制建立。
三是采取多手段对农村乱占耕地建房行为进行管理，建立组织机构，落实工作方案。建立责任网格，落实巡查责任。利用“无人机航拍+卫片执法”对农村乱占耕地建房开展执法管控工作。
（二）“落实‘四风’整治要求不严格，担当尽责有差距，抓内控机制建设工作不到位”方面
1.关于“整治形式主义、官僚主义问题不够深入，学风文风不严不实”问题的整改
（1）关于“文风不实，存在照搬照抄现象”问题的整改
一是加强作风建设，要求全体X员及干部做到求真务实；通过开展自查自纠改变不良的工作作风。
二是进行作风建设大检查工作，力戒文风不实现象，加强公文管理，举办公文管理培训班，提高全局工作人员公文写作能力。
（2）关于“文件档案管理不求实效，工作不够到位”问题的整改
一是强化档案管理，邀请市自然资源局档案馆同志到我局进行业务指导，并及时向城区国家档案馆沟通我局目前档案管理存在问题。
二是成立了以办公室为牵头部门的档案工作组，规范我局档案管理，对年度档案进行重新分类统计，并整理成卷，及时将公文档案移交城区档案馆。
（3）关于“落实X风廉政建设责任制谋划不足、研究不够”问题的整改
一是召开X组会议谋划全局全年X风廉政工作及落实意识形态。制定防范廉政风险点，对我局廉政风险点采取提醒谈话、完善审批流程等措施，强化预防与监管。
二是X组书记与分管领导、分管领导与分管股室责任人开展谈心谈话，提高防范廉政风险意识，重要节点，做好廉洁教育提醒。
三是积极运用X风廉政建设监督执纪“四种形态”的第一种形态，重点加强对重大项目开支、大额政府采购、矿山管理、林业管理等方面的监督。2021年以来，共谈话6次。
2.关于“以人民为中心，担当尽责方面存在差距”问题的整改
（1）关于“对群众反映强烈的问题服务不主动”问题的整改
一是组织学习《中国共产XX内监督条例》和《中国共产X问责条例》，督促X员干部严守规矩，不越红线。
二是扎实开展作风整治，制定《南宁市西乡塘区自然资源局开展作风建设专项整治活动实施方案》，促进X风政风大转变、效能大提升、发展环境大优化，树立自然资源干部队伍的良好形象，营造廉洁自律、务实高效的自然资源工作氛围。
三是强化群众意识，对于群众关心、反映强烈的问题，要积极对待，不得漠视群众利益。
四是对于双定镇秀山村岽利坡第三队队长黄志高实名信访本队与选楼二队山界林权纠纷问题，我局立即成立工作组，安排专人跟踪对接，如期作出林地权属纠纷处理答复。
（2）关于“对本系统行业风险防控重视不够”问题的整改
一是召开X组会，研究制定本系统行业廉政风险点以及防控措施，逐一排查所有股室涉及的廉政风险点，并逐一整改。
二是强化对土地、林业、矿山的管理，充分利用现代化技术手段加强巡查检查和批后监管，及时发现、处置资源保护领域的违法违规问题，督促临时占用林地的业主及时恢复林地生产条件并造林复绿，同时将违法占用耕地线索移交城管局。
三是加强土地管理法、城乡规划法、森林法及相关法律法规、政策知识的宣传力度，努力营造全社会齐抓共管局面，教育广大群众自觉遵法守法。
（3）关于“抓作风建设不够严实”问题的整改
一是召开力戒官僚主义、形式主义专题会，重新学习了《中共南宁市纪律检查委员会办公厅印发<关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见>的通知》，要求全体干部职工履职尽责、担当作为，努力破除官僚主义、形式主义。
二是加强作风纪律建设，坚决解决干部履职不力、作风不实、业绩不佳等问题。印发《南宁市西乡塘区自然资源局开展作风建设专项整治活动实施方案》，召开南宁市西乡塘区自然资源局作风建设专项整治活动动员部署大会，开展为期两个月的作风建设专项整治活动，着力发现和纠正贯彻落实X的路线方针政策、服务群众、干部担当作为等方面的问题，营造风清气正的自然资源ZZ生态。
3.关于“执行财务管理制度不够严格，存在廉洁风险”问题的整改
（1）关于“大额经费开支事项X组会议决策制度不够全面”问题的整改
规范X组会会议程序及记录，严格“三重一大”决策制度。超过5万的经费开支事项，均上X组会决策。2020年10月以来，共召开X组会15次，共审议经费开支31项。
（2）关于“执行相关财经纪律不够严格”问题的整改
开展不合规经费报销情况自查自纠，规范财务费用报销制度，严格把关发票背书，采购流程及大额资金审批。对于涉及发票无经手人、证明人签字，完善及补充相关手续。2021年4月底，已完成整改财务报销文书计34件，涉及金额9294367元。
（3）关于“重要岗位人员培训不够”问题的整改
一是加强财务人员培训，提升财务人员专业水平，我局已参加上级举办财务培训班1人次，财务人员综合能力水平明显提高。
二是规范我局财务报销制度，保证报销手续、材料齐全，并补充完善相关佐证材料，截止2021年4月底，已补充完善佐证材料60宗，涉及金额1586337.4元。
（三）关于“抓X的建设工作不够有力，X组织战斗堡垒作用发挥不充分”方面
1.关于“机关X建与业务工作融合不够”问题的整改
发挥X组“领头雁”作用，及时召开X组会议研究推进自然资源工作，制作局X组公章，以X组名义办文、办会的材料均盖X组公章。
2.关于“强化X建引领作用，使X建与业务工作相融合”问题的整改
扎实推进自然资源业务与X建融合。充分利用X组会、X组成员碰头会、X组中心组学习等加强自然资源政策学习，要求全体干部职工把思想和行动统一到城区X委、政府的决策部署上来，加快推进自然资源部门整体融合。坚持领导带头，以上率下推进融合工作，根据实际情况调整局领导工作分工及AB岗，加强局领导班子配合，形成领导干部团结协作、互帮互助的工作局面。通过轮岗任职以及提拔任用多方面、多岗位锻炼和培养干部。开展自然资源重点工作培训，增进干部职工对自然资源政策和各方面业务的理解和把握。组织召开调研座谈会，分析和破解X建工作与业务工作“两张皮”问题，促进干部职工的思想转变，增强各方面融合的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉，打通机构改革后业务融合、队伍融合、理念融合的关键环节，为推动整体融合提供ZZ引领和思想动力。
3.关于“落实X的组织生活制度不够扎实”问题的整改
一是加强X建阵地建设，营造浓厚X建工作氛围。结合我局工作实际，梳理完善“三会一课”制度、X员领导干部双重组织生活制度等X建制度。开展X务基本知识培训和观摩学习会，推进“三会一课”、X员集中活动日、X员发展工作规范化，营造X建工作和理论学习“比学赶超”的浓厚氛围。持续加大X建工作宣传力度，督促和指导各基层X组织定期、及时更新X建宣传板报。
二是落实X组织生活制度。经常性开展X日活动、谈心谈话活动;对会议记录人员进行培训，规范记录要素；规范民主生活会和组织生活会程序，开展层层谈心谈话活动，并由主要领导负责撰写民主生活会班子对照检查材料。2021年1月21日召开了领导班子民主生活会，2021年4月23日召开了中央巡视组整改专题民主生活会。
4.关于“X员队伍建设不科学”问题的整改
按要求完成X员发展工作。认真吸取2017年度以来未发展X员情况，我局主要领导亲自开展宣传工作，目前已收到入X申请书2份。根据区直机关工委下达我局的2021年1名X员发展指标，加强对X员发展工作的专项培训，严格审核把关发展X员程序和相关材料，并已基本完成了2021年度发展1名X员的任务。
5.关于“抓干部队伍建设不够有力”问题的整改
（1）关于“干部业务能力有待加强”问题的整改
一是开展自然资源重点工作培训，增进干部职工对自然资源政策和各方面业务的理解和把握，提高工作人员业务能力，对于疑难问题召开局内部专题会议，共同研究解决；
二是进一步完善内部责任制度，严格落实包案工作，建立一案一册档案。
（2）关于“干部队伍凝聚力不够”问题的整改
一是通过举办局内部培训班、外出参加培训等方式，加强人员培训；
二是优化中层领导干部队伍结构，开展中层领导干部轮岗工作，及时调整补充股室负责人，配齐各股室人员。
6.关于“履行管X治XZZ责任不够到位”问题的整改
（1）关于“X建工作谋划不够”问题的整改
压紧压实X风廉政建设责任。召开X组会议谋划全局全年X风廉政工作及落实意识形态，加强对全局X风廉政建设和反腐败工作的组织领导，研究制定局领导班子、班子主要负责人及班子成员书记引航担使命主体责任清单，落实“一岗双责”履职情况汇报制度。截止2021年4月底，召开局X组会10次、X风廉政建设专题会1次、纠正四风、力戒官僚主义会议1次、书记引航担使命专题学习会4次，讨论X风廉政建设工作议题11个。开展重点工作和专项工作监督检查，确保自然资源系统X风廉政建设“两个责任”工作有效落实。
（2）关于“开展经常性教育管理力度不够”问题的整改
一是组织深入学习X纪X规，通过X组中心组学习、X支部学习以及每月ZZ学习等形式，组织全体X员干部学习《中国共产X章程》《中国共产X纪律处分条例》等X章X纪X规，确保全体X员干部遵守X章X纪X规。
二是召开X组会布置X风廉政工作，强化X组班子成员对X员干部进行X风廉政和警示教育，加强分管负责人对股室履行X风廉政建设责任的监督检查。
三是以个别约谈和集体约谈的方式，在全局内分级分类开展日常廉政谈话。2021年，我局开展节前股室（部门）负责人廉政谈话7人次，局X组主要负责人与各股室（部门）负责人X风廉政建设集体谈话6人次，局X组主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室（部门）负责人开展廉政谈话提醒6人次。
（3）关于“专题教育学习开展不扎实”问题的整改
提升“书记引航担使命”主题活动成效，发挥主题活动对中心工作的引领带动作用。深入贯彻“书记引航担使命”主题活动部署，与落实强首府战略强治理专项工作等有机结合起来，提升主题活动知晓率、参与率，凸显主题活动对中心工作的引领带动作用。局X组带头树立“围绕业务抓X建，抓好X建促业务”的思想意识，坚持X建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动各项工作高质量发展。结合自然资源实际，研究制定X建与业务工作相融合的指导性方案，把解决重大项目建设、优化营商环境、强首府战略、脱贫攻坚等工作中的热点难点问题作为X建工作的出发点和落脚点。通过创建X员先锋岗、建立X员先锋队、“承诺践诺”等，激励X员干部敢于改革创新、担当实干。开展“书记引航强首府、正风肃纪转作风”主题X课活动，激励X员干部自觉投身主题活动并推动中心工作。
三、下一步计划
我们坚持把巡察整改贯穿主题教育全过程，边学边改，立行立改，常抓不懈，推动了问题的整改落实，取得了很大实效。下一步，自然资源局X组将继续贯彻X要管X、从严治X要求，坚持高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）建章立制，巩固整改成果。继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化，规范化管理，不断巩固整改成果，推动城区高质量发展。
（二）持之以恒，继续抓好整改。继续加大整改力度，压实整改责任，落实整改措施，在规定时限内，坚决完成整改任务，以整改成效取信于广大人民群众。
（三）凝心聚力，全力推动城区高质量发展。以巡察问题整改为契机，组织广大X员干部继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习X的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，大力推进问题整改，以整改迸发出来的激情，团结带领全体X员干部主动担当，善作善为，推动城区高质量发展。
欢迎广大干部群众，对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0771-3939952
通讯地址：南宁市西乡塘区龙腾路80号台湾街台北中心19楼
邮政编码：530003
津市市公安局X委关于巡察整改进展情况的通报
 2021年09月18日
根据市委统一部署，2020年11月24日至2021年1月25日，市委第一巡察组对津市市公安局X委进行了巡察，2021年3月9 日向津市市公安局X委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）在思想上重视有高度。津市市公安局X委坚持以最高的ZZ站位和ZZ觉悟，将巡察整改工作作为当前最重要的一项ZZ任务来抓，切实扛起巡察整改的ZZ责任。第一时间成立整改工作领导小组，由局X委书记、局长任组长，其他X委班子成员任副组长，靠前指挥调度，督导整改落实。及时召开巡察整改X委扩大会议、巡察整改工作推进会、X委巡察整改专题民主生活会，深入分析原因、仔细查找症结，研究整改措施。各二层单位负责人主动认领问题，自觉对号入座，快速推动落实。
（二）在行动上执行有力度。一是对巡察组的反馈意见全盘接受，并做到真对照、真反思、真负责、真整改。二是充分认识到反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性，局属各单位对认领的问题坚持从严从实，敢于动真碰硬，坚决彻底整改，形成整改回复，佐证材料，经分管局领导签字后报巡察整改办公室。三是多次向市委第一巡察组的请示汇报，主动寻求指导帮助，领会精神，积极抓好整改。
截至目前，巡察反馈的16个具体问题，已完成整改13个，基本完成整改1个，长期整改2个。巡察移交的4个立行立改问题，已完成整改3个，正在整改1个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不扎实，执行上级决策有差距
1.ZZ学习存在形式主义
整改情况：一是2020年5月13日下发津市公安督察通报，对学习心得网络抄袭的X员干部予以全局通报批评。二是制定《2021年度津市市公安局绩效评估办法》，将ZZ学习心得体会的撰写纳入民警日常工作考核和年底绩效评估考核。三是结合政法队伍教育整顿和X史学习教育，认真开展思想ZZ学习和研讨交流，要求全局民警认真撰写学习心得体会，由教育整顿办、政工室对民警撰写的心得体会进行抽查并将抽查情况及时通报，确保ZZ学习不流于形式。
2.落实意识形态领导责任制不到位
整改情况：一是制定了《中共津市市公安局委员会意识形态工作责任制实施细则》，进一步压紧压实意识形态工作责任。二是制定《2021年X委中心组学习计划表》，将意识形态学习纳入X委中心组学习计划，并于4月11日对意识形态工作责任制实施细则和网络意识形态安全形势进行了专题学习。三是制定《津市市公安局2021年度“津警夜校”学习计划》，并于5月24日晚上组织全体民警进行了意识形态专题学习。四是制定《2021年度津市市公安局绩效评估办法》，将意识形态工作纳入干部日常考核工作中。
3.执行上级决策不到位
整改情况：一是看守所警务公开系统已于2021年3月12日启用。二是2021年2月市人民政府已将看守所监控系统改造问题纳入2021年智慧城市改造项目并拨付专项资金，待专项资金拨付到位后实施改造。三是由治安大队联合各乡镇派出所对乡村旅馆业进行全面摸排，现符合条件的21家乡村旅馆已全部安装了旅馆业治安管理信息系统。
（二）内部管理存在漏洞、执法行为欠规范
4.下属机构管理不规范
整改情况：一是看守所于4月组织全所监管民警再次学习了《关于重申被监管人员消费管理的通知》、《全省看守所在押人员“四统一”规范（试行）的通知》文件精神以及看守所执法细则，进一步重申纪律，规范在押人员管理。二是进一步完善《津市市公安局涉案财物管理实施办法》，加强涉案财务管理，明确涉案财物统一保管、专人保管，设置专门的管理区域，确保管办分离。针对嘉山派出所、毛里湖派出所直接保管的涉案财物，已建好台账并移交局警务保障室统一管理。三是对2015-2019年取保候审保证金超期未退还金额进行全面清理，督促各办案单位在网上生成退还文书，同时及时办理退还手续。四是对超期未退还保证金的各办案单位下发局长督办令，限定于2021年5月8日前依法退还，由法制室和警保室强化督促落实。
5.执法监督审核不到位
整改情况：一是责令相关单位对文书出现的错误用校正章进行修正，并对相关责任人予以批评教育。二是法制室加强对民警的办案业务培训，提高民警业务能力水平。三是加强日常监管，对办案民警日常上报的各类文书严格审核，对执法中出现错误的单位及个人予以通报批评并纳入绩效考核。
6.案件处理自由裁量权随意性大
整改情况：一是多次组织办案民警进行业务知识学习，会商研讨在侦案件。二是针对我局办理的“断卡”案件，分管局领导组织刑侦大队、法制室及各派出所会同市人民检察院、市人民法院进行案件研讨，并提请市人民检察院提前介入案件办理指导。三是汪家桥派出所已对该场所进行走访调查，并对社区治安主任进行询问，现该场所已经关闭，群众未有举报信息。四是加强日常执法巡查，在AAA工作群中及时通报巡查情况。
（三）执行财经法规不严格，风险管控不到位
7.落实中央XXXX精神有差距
情况说明：2017年民警执法档案积分奖励系按照省厅文件要求发放（见相关文件），《湖南省公安机关执法档案积分管理暂行规定》第二十九条规定：市、县两级公安机关应根据各自实际情况，制定本级公安机关执法办案单位和民警执法档案积分的经济奖励办法。我局按要求制定了《津市市公安局执法档案积分结果运用办法》，并按照该实施办法发放费用，但是该笔费用而是作为工作经费发放到了各二层单位的账户，并未发放到民警个人手中，2018年已按出台的财政规定及时停止发放。今后所有奖励等均严格按照财政制度规范发放，避免出现违规发放奖励的问题。
整改情况：一是清理了2017年以来公务接待财务凭证和工会财务凭证，由分管领导对相关责任人员进行批评教育。二是将老干经费纳入行政账户管理，明确规定工作餐、活动餐不能饮酒。三是完善公务接待制度和财务管理制度，2021年7月19日，在津警夜校上组织各单位一把手、内勤和报账员对财务制度、公务接待等相关政策进行集中学习。
8.财经纪律执行不严
整改情况：一是结合我局工会实际情况，成立经济审查委员会，分别从局警务督察大队、警务保障室抽调了三名工作经验丰富的同志兼任委员，进一步完善我局工会财务收支预算、支出监督机制。二是组织工会财务人员重新核算会费标准，从今年开始按照每月工资收入0.5%的标准缴纳会费，对工会会员进行归档，将门卫等临聘人员纳入工会管理，缴纳会费，享受工会福利，并补缴了2019-2020年二年的会费。三是在押人员给养费由局里统一核算，看守所严格按照在押人员实际天数进行报销，并由分管领导审核签字，存在的结余通过开具非税票据上缴国库。四是进一步规范相关账务处理，将巡防大队人员工资收支记入我局收入与支出，如实反映收支情况。五是全面清查报销凭证，对于重复报销、超额报销的费用全部予以清退。六是进一步规范食堂管理，每月由警务保障室核实实际用餐情况后再进行报销，杜绝食堂重复报销餐补的情况。七是进一步完善财务管理制度，组织局属各单位分管财务负责人及财务人员进行专题学习培训，强化专业素质，提升理论政策水平。
9.固定资产管理欠规范
整改情况：一是警务保障室组织开展固定资产清查核实工作。二是已将金鱼岭派出所批量购置的空调及年初购置的办公家具按照要求计入固定资产管理系统中。三是完善固定资产管理制度，加强对固定资产的日常盘点、管理工作。
10.负债风险管控不到位
整改情况：一是召开X委会专题研究此项问题，明确警务保障室为责任单位，将明细下发给局属相关单位进行核查，消化隐形负债。二是进一步加强我局财务管理，规范报账、支出程序，确保不再出现新的隐形负债。
11.基建项目建设不合规
整改情况：一是及时将毛里湖派出所设计费用在财政预算评审中予以扣除。二是警务保障室召开组织生活会，对基建项目管理存在问题进行深刻剖析。三是强化业务培训，对负责基建项目人员开展定期培训及业务交流，提升业务素质，减少工作失误。
（四）X的领导核心作用发挥不够，X组织建设和选人用人工作欠规范
12.执行“三重一大”事项集体决策制度欠规范
整改情况：一是2021年元月，局X委会就监所医疗专业化工作进行了专题研究，决定通过政府采购程序（电子卖场形式），由津市市公安局重新与津市中医院签订医疗协议及政府采购合同协议书。2021年3月9日，已签订政府采购合同协议书及2021年度的医疗服务协议，该问题已经整改到位。二是重新修订完善《津市市公安局贯彻“三重一大”制度实施办法》并严格执行。
13.基层X建工作不扎实
整改情况：一是对各X支部上半年X建工作进行全面检查，对各X支部X建工作（三会一课、组织生活会、主题X日等）存在的问题建立问题清单和整改清单，限时完成整改。二是每月25日在智慧X建系统对各支部三会一课工作情况进行检查考核，对未完成工作任务的支部在局绩效评估中予以扣分。三是严格按照X员发展程序开展工作，严格审核X员发展纪实手册，今年新发展的X员10人，新增入X申请人8人，新确定入X积极分子3人均严格按照X员发展程序，纪实手册均通过了组织部的审查。四是政工室自4月起每月下发X建工作提示，及时与各支部沟通交流，加强对各支部的X建工作指导。
14.    选人用人工作欠规范
整改情况：一是修订完善《X委议事规则》、《津市市公安局贯彻“三重一大”制度实施办法》，加强业务学习，组织政工室人事管理人员学习了《X政领导干部选拔任用工作条例》。二是5月31日经X委会研究，决定整合快警大队、巡防大队成立特巡警大队（已由编办批准），办公地点定在原汪家桥派出所。三是经X委会研究，调整法制室副职岗位，按照编办三定方案规定，仅保留一个副职；公共信息网络安全监察大队按照2020年津市市委常委会14号会议纪要向市编办请示增设配备两个副职职位。四是及时向市委请示干部岗位调整问题，因当时正处于换届、队伍教育整顿期间不适合调整干部，待换届、教育整顿活动之后逐步解决干部长期未轮岗的问题。年初制定交流计划，加大民警交流轮岗力度。五是严格执行《湖南省警务辅助人员条例》要求，从今年开始警务辅助人员招聘报常德市人社局、常德市公安局审核备案。完善辅警招聘体系，与津市市人社局共同完成招聘工作。六是政工室下发督促通知，已基本完成干部人事档案资料缺项的补充完善工作，同时加强对新警干部人事档案的审核，确保档案完整。
（五）X风廉政建设压力传导不够，落实“两个责任”不到位
15.    落实主体责任有欠缺
整改情况：一是制定津警夜校培训计划，加强对民警的办案业务培训，提高民警业务能力水平。同时将各办案单位的执法质量纳入绩效考核，并结合队伍教育整顿建章立制，抓好长效常态管理。二是做好X史学习教育、英模教育、廉政教育等ZZ教育工作。组织观看警示教育片，加强警示教育。三是建立“一事一奖“、”一案一奖“、”战时表彰慰问“、”十佳民警“、”一优一先“等表彰机制，树立先进典型，鼓励民警干事创业有激情，营造警营担当作为的氛围。四是组织召开涉黑涉恶线索未及时办结问题的专题调度会，全面清查线索办理情况，并完成办结。五是建立涉黑涉恶线索核查会商制度，通过法制、局扫黑办对线索核查当中出现的问题进行指导督导，下发线索督办函，严格按照规定期限办结。
16.交办问题整改落实不到位
整改情况：一是针对五名公安编制人员借调市委政法委的问题，二月份已将三名相关同志的编制调离公安，两名同志回公安局工作。严格执行编制管理制度，确保不再出现局编制人员外调任职情况。二是召开X委会集体研究，依法依规按程序对挂账未归还人员提起诉讼，利用法律手段进行解决，对于无法联系到本人的情况，作为坏账损失进行处理。三是完善财务管理制度，并严格执行。
三、继续深化后续整改
目前，我局落实巡察整改工作还是阶段性的，很多措施还需要进一步深化。局X委将以此为契机，坚持严字当头、目标不变、力度不减，继续抓好整改落实，推动建章立制，构建长效机制，确保巡察整改工作取得最大成效。
（一）切实加强全面从严管X治X。全面贯彻X的十九大、十九届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，强化X的意识，严肃X内ZZ生活，严格X的纪律，加强基层X组织和干部队伍建设，不断提高全局民警、职工、辅警知纪、明纪、守纪的自觉性。同时，加强对X的各项纪律执行情况的监督检查，确保X纪刚性约束，对违反X的纪律的行为严肃查处，严格执纪。
（二）继续抓好整改工作落实。不断增强ZZ意识、责任意识、大局意识，把整改落实工作摆在更加突出的位置。坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要一定时间继续整改的事项，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保件件有着落、事事有回音。
（三）全面落实“两个责任”。进一步完善责任层层落实、压力层层传导的X风廉政和反腐败工作的机制，确保“一岗双责”要求落到实处。结合此次政法队伍教育整顿契机，健全完善体制机制，完善责任考评机制，加强责任追究。
（四）建章立制，深化督促检查。进一步完善长效机制，针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对与现实形势要求不相符、有冲突的制度，进一步修订完善。同时，继续加大监督力度，始终坚持以问题为导向，以落实整改为目标，以落实责任为关键，深化督促检查考核问责。
津市市公安局将以巡察整改为突破口，深入查找和及时解决领导班子和领导干部在巡察反馈中出现的问题，以及群众反映强烈的其他突出问题，通过抓巡察整改来纵深推进全面从严管X治警，通过强化队伍管理来促进各项公安工作更高质量发展，通过公安工作实效来检验教育整顿工作成效和巩固巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736—4240319；电子邮箱：jssajzhzx@126。
中共成县自然资源局X组关于市委第二巡察组反馈意见整改落实情况的公示
2021年10月22日
根据市委巡察工作统一部署，市委第二巡察组于2021年5月6日至5月30日，对成县自然资源局X组开展了巡察。2021年7月23日，市委第二巡察组召开巡察情况反馈会，向成县自然资源局X组反馈3个方面12个问题。成县自然资源局X组高度重视，会后及时召开X组（扩大）会议，按照市委巡察组的反馈意见 和整改要求，周密安排部署，认真制定整改方案，狠抓整改落实。经过3个月的整改，巡察整改工作取得了阶段性成效，现将整改有关情况公示如下。
一、高度重视，认真履行巡察整改主体责任
成县自然资源局高度重视市委第二巡察组巡察反馈意见的整改工作，把巡察反馈意见整改作为一项重要的ZZ任务放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，坚持把整改落实与局X组主体责任落实结合起来、把整改落实与班子队伍建设结合起来、把整改落实与X风廉政建设结合起来、把整改落实与推动自然资源业务工作结合起来，进一步提高ZZ站位，树牢“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把 这次反馈问题的整改作为加强X性锻炼、提高X性修养、提升业务能力的重要契机，认真研究反馈问题，以最诚恳的态度、最迅速的行动、最有力的措施，切实抓好整改落实工作。
（一）深化思想认识，增强巡察整改意识。对巡察反馈意见第一时间召开会议专题研究，研究部署整改工作，切实增强巡察整改的ZZ自觉和思想自觉，形成巡察整改的工作合力。2021年9月22日召开市委第二巡察组巡察成县自然资源局X组反馈意见整改专题民主生活会 ，杨小军同志代表局X组作对照检查，重点聚焦反馈的3个方面12个问题， 深刻剖析了产生问题的原因，局X组成员依次开展对照检查，紧扣市委第二巡察组巡察反馈的问题，坚持把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真开展了批评与自我批评，深化思想认识，切实推进巡察反馈意见整改工作。
（二）加强组织领导，落实巡察整改任务。7月23日市委第二巡察组向成县自然资源局X组反馈了巡察意见，成县自然资源局X组完全接受、照单全收，于当日下午召开X组（扩大）会议，成立了由X组书记、局长杨小军任组长，班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的市委第二巡察组反馈问题整改工作领导小组，强力推动巡察反馈意见的整改，切实抓好巡察反馈意见整改落实工作。
（三）坚持问题导向，细化巡察整改措施。针对反馈3个方面12个问题， 成县自然资源局X组主动对照检查，深挖症结根源，研究制定切实可行的整改方案，细化整改措施，明晰整改时限，明确责任领导、责任部门、责任人员，建立问题清单、责任清单、任务清单，为扎实推进问题整改奠定了坚实的基础，提供了根本遵循。
（四）强化监督检查，确保巡察整改成效。局X组对照整改方案，对各项任务整改进度、质量、效果进行监督检查。对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的解决措施。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决，确保各项整改任务件件有着落、事事有回音，逐一整改落实到位。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实X的理论路线方针政策和中央决策部署方面
1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不够到位。
整改情况：一是紧跟中央、省、市精神对X组理论中心组、例会学习计划动态补充完善，每次学习前，办公室都根据学习计划拟定学习议程和学习资料，做到学习内容紧跟形式。二是按照每季度不少于1次的要求，结合学习计划内容制定了学习研讨计划 ，采取交流发言、分享心得等方式开展学习讨论，进一步巩固了学习成果。三是按照分管领域，由分管领导对分管范围内的工作人员学习笔记进行调阅，对调阅发现的问题提出了改进意见。四是拟于近期邀请县委X校讲师，以习近平总书记有关自然资源工作重要讲话和批示指示精神为重点，举办一期专题培训班。
2.对意识形态工作重视不够，工作观念淡薄。
整改情况：一是强化了领导责任意识，坚持“X管意识形态工作”原则，第一责任人切实承担起意识形态工作第一责任人的责任。 二是进一步细化领导班子分工，印发了《中共成县自然资源局X组关于局领导班子成员分工的通知》（成自然资源X组〔2021〕41号），靠实意识形态直接责任人工作责任。 三是结合自然资源工作实际，制定了《成县自然资源局X组意识形态工作责任清单》（成自然资源X组〔2021〕33号）， 细化分解了工作任务，做到了责任到人、工作任务到人。四是严格落实“三审”制度、网评制度，倒逼各项工作高效落实。 五是健全完善了网络舆情处置制度和预案，按制度积极有效应对、处置网络舆情，确保网络舆情第一时间得到处置。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
3.落实“放管服”工作不到位。
整改情况：一是对系统内“放管服”事项进行了全面清理，该减少的报件全部减少，该优化的流程全部优化，该压缩的时限全部压缩，切实提高了办事效率。 二是严格落实县委、县政府“放管服”改革各项工作要求，杜绝了“明放暗不放”“放轻不放重”等现象。 三是优化了办事流程，整合审批事项，严格落实“一网办”“一窗办”，在法律法规允许的情况下最大程度满足办事群众需求，全面提升了服务效能。 四是明确了主办股室牵头送审会签责任，认真落实帮办代办制度，主动服务办事群众，杜绝办事群众到处找人签字现象发生。
4.财经纪律执行不严格，财务管理不规范，审核把关不严。
整改情况：一是结合财务审计、成县行政事业单位财务管理监督检查专项整治工作的开展，组织财务人员参加全县财务人员业务培训班，进一步提升财务人员业务处理能力水平。二是全面清理清查了各类“白条” 。三是积极筹措办公经费，对因维修机关电动收缩门、基层站所办公场所和用于局机关电子政务系统建设的省级新增切块资金问题进行整改纠正。四是对土地储备中心利息收入进行了清算，按照非税收入有关程序已上缴县非税收入管理部门。五是举一反三，严格执行国库集中支付有关制度，在今后的经费支付中，杜绝不规范的支出行为。六是严格按照“一把手五个不直接分管”规定要求，确定了一名其他班子成员分管财务，进一步规范财务管理工作。 七是严格执行“三重一大”议事决策制度和资金支付有关规定，按规定邀请派驻纪检组参会监督。凡属经费使用等“三重一大”事项，经“三重一大”会议、X组（扩大）会议集体研究决定后支付。 八是已对审核不严报销的差旅费进行清理核查，退回了不符合规定的差旅费报销资金。九是拟订了《差旅费审批管理制度》（讨论稿），正在征求修改意见，修改完善后经X组会研究通过后执行。十是督促县“两违办”正在制定完善“两违”经费使用管理办法。
(三)聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设
5.（1）X建主体责任履行不到位，缺少研究，基层X建工作弱化；（2）问题责任甩锅。
整改情况：一是由局X组对总支、各支部班子成员进行了约谈，靠实第一责任人的责任和班子成员的工作责任。二是9月13日邀请县委组织部职能科室业务骨干举办了一期培训班，对总支班子成员及各支部支委从如何抓X建日常工作、如何加强X员管理、如何规范开展组织生活等方面进行一次全面系统的培训，提升了工作水平。三是严格落实总支X建年度工作计划，督促各支部按照总支工作计划，细化分解支部年度工作任务，做到责任到人、任务到人、明确完成时限，确保基层X建各项工作任务落实落细。四是坚持定期召开总支委员会，总结工作、查摆问题、研究解决措施、反馈各支部并督促做好落实。五是充分发挥局X总支的督促指导作用，9月14日至28日，由局X总支组织对基层各支部基层X建、X史学习教育、干部纪律作风、 执行考勤制度等方面开展了一次综合督导，及时发现并督促解决了工作中的不足和问题。六是加强基层X支部规范化建设，按照《甘肃省X和国家机关X支部建设标准化手册》和《成县X支部建设标准化工作操作指南》要求，逐步建成标准化X支部，机关支部建成示范化X支部。七是全面落实X组和X总支的主体责任，加强对基层X支部的督促指导，推动基层X支部全面加强日常X建、组织生活、X员管理等X务工作。
6.（1）民主生活会不严肃，辣味不足，流于形式。班子成员批评搞一团和气；（2） 部分X员谈心谈话提的意见庸俗、变相吹捧；（3） 无2020年民主生活会整改台账 。
整改情况：一是严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》等相关规定，突出问题导向。在召开市委巡察反馈意见整改专题民主生活会时，会前X组书记对班子成员的民主生活会对照检查材料、发言提纲进行了全面审查，对不符合会议主题、批评意见没有见人见事见细节、问题导向不突出的返回修改，直至符合要求，X组书记审阅背书后才召开会议；会上，班子成员直奔主题，提出了严厉的批评意见，达到了“红脸”“出汗”的效果。 二是不断加强X员日常教育，增强了X性锻炼，增进了同志间的感情，敢于揭短亮丑、敢于直面批评、敢于指出问题的良好氛围逐步形成。三是对2020年年度民主生活会召开情况进行了一次“回头看”，整理、完善了2020年度民主生活会整改台账。
7.干部交流不畅、轮岗不够好，基层所长、局机关股长长期任职不调整。
整改情况：一是按照“三定规定”审定的内设机构，理顺了内设行政股室，确定了股室负责人，配 备了工作人员。二是正在组织制定《成县自然资源局干部职工轮岗交流制度》。
8.部分“三重一大”事项执行不严格，“末位表态制”执行不到位。
整改情况：一是严格落实“三重一大”议事决策制度，对干部任用等重大事项，必须集体讨论酝酿初步人选，在召开“三重一大”事项会议前，邀请派驻纪检组参加会议进行监督。 二是严格执行主要领导“末位表态制”，按照归口管理的原则，对需研究确定事项由分管领导或业务股室负责人根据具体情况首先提出办理意见，股室负责人、班子其他成员等参会人员依次发表意见后，主要负责人再发表意见，然后在综合所有意见的基础上，讨论形成最终决议。
9.部分重点岗位廉洁风险较大。
整改情况：一是健全完善廉洁防控制度，让制度成为刚性约束，切实增强工作的透明度，落实公开公示制度。二是加强重点岗位人员的日常监督管理，对出现的苗头性、倾向性问题及时予以解决，健全重点岗位人员轮岗交流机制，防止腐败问题发生。三是加强警示教育，定期不定期组织干部职工观看廉政警示教育片，形成震慑，在全系统逐步形成不敢腐、不想腐的良好氛围。四是认真落实约谈制度，班子成员按照工作分工，定期不定期对分管领域业务股室负责人开展约谈，督促股室负责人加强对股室业务人员开展约谈，加强监管。
10.管X治XZZ责任落实不够到位。
整改情况：一是针对系统内X员、公职人员违纪违法问题多发，人员类型复杂的问题，制定分类管控措施，有效遏制违纪违法问题的发生。二是对涉嫌违法的人员，经相关部门调查核实后，给予了政务降级、开除X籍处分，在系统内形成了强有力的震慑。三是由依法依规对违法对干部考勤进行了全面清理清查，按照考勤管理有关制度，对旷工人员进行处理。四是修定完善了《成县自然资源局工作人员请销假及领导干部外出报告工作制度》，严格按照干部考勤管理规定，加强今后的干部考勤管理。
11.“三定方案”落实不到位。
整改情况：一是按照“三定规定”，设置了5个内设股室，配备了工作人员。 二是正在与编制部门衔接，按照“三定规定”要求，理顺承接的发改、水利、农业农村、林业和草原局等部门的工作职能。
12.对省委巡视反馈问题整改不力。省委第六巡视组反馈的“城区内有5条断头路历时8年尚未打通”的问题至今未整改到位。
整改情况：5条断头路整改中涉及我局牵头的为同谷北路延伸段，共有3户拆迁户。经多方努力，9月3日、9月29日先后已完成2户拆迁，剩余1户拆迁工作正在积极推进。
三、深化全面从严治X，持续巩固整改工作成效
通过整改，进一步提高ZZ站位，树牢“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实加强X性锻炼、提高X性修养，工作上得到鞭策激励。下一步，成县自然资源局X组将以这次巡察整改工作为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，严格履行各项承诺，强化责任担当，落实X的路线方针政策和X中央重大决策部署、落实全面从严治X战略部署、落实管X治XZZ责任，全面履行“两统一”职责，深入转变作风，构建国土空间规划体系和自然资源资产产权体系，做好用地保障、地质灾害防治、生态修复、不动产登记、执法监察等工作，全面固强补弱，统筹推进自然资源保护和开发利用，推动全县自然资源工作高质量发展。
（一）加强思想ZZ建设，严格落实“两个责任”。 坚决把X的ZZ建设摆在首位，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格落实“两个责任”，进一步强化全面从严治X的ZZ意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产X巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各X支部书记牢固树立X风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。
(二)狠抓整改落实，确保反馈意见件件有着落。局X组将紧扣市委第二巡察组反馈意见，按照整改方案，持续推进整改，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，按照整改方案落实措施，强化责任担当，坚持问题导向，研究相关政策法规，下大气力破解工作中遇见的难题和遗留问题，坚持知责于心、担责于身、履责于行，促进问题有效解决，确保如期全面整改到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
(三)建立长效机制，全面巩固巡察整改成果。在整改中深入分析问题产生的深层次原因，健全完善各项制度并严格执行，不折不扣落实中央XXXX精神，建立长效监管机制，加强对重点领域、关键环节和重点岗位的监督管控，对于违纪违规的行为依纪依规严肃问责处理，发挥制度刚性约束，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面，将整改成果转化为长效监管机制,确保问题解决后不反复、不反弹。
欢迎广大干部群众对成县自然资源局X组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
通信地址：成县城关镇同谷中路12号
中共东莞市住房公积金管理中心X组关于十四届市委第十三轮巡察整改阶段性进展情况的通报
2021年11月01日
根据市委统一部署，2021年4月26日至5月26日，市委第二巡察组对中共东莞市住房公积金管理中心X组（以下简称“市公积金中心X组”）进行了巡察，7月28日，市委巡察组向市公积金中心X组反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、以ZZ建设为统领，把巡察整改作为重大ZZ任务抓紧抓实
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央把巡视工作摆在突出位置。实行巡察制度，是X中央在新形势下，加强X的执政能力，强化X内监督特别是强化领导干部监督的一项重大举措，中央、省、市各级都高度重视，市委巡察工作是帮助单位发现存在的问题，督导落实整改，提高执政水平的有力举措。我中心X组高度重视巡察反馈意见的整改工作，按照“虚心接受、照单全收、立行立改、立见成效”的工作思路，把巡察整改作为一项重大ZZ任务来抓。
（一）提高ZZ站位，落实X组主体责任
收到市委第二巡察组正式反馈意见后，我中心及时召开了X组会议，对反馈意见进行传达学习，成立了巡察整改工作领导小组，中心X组书记、主任任组长，X组成员、副主任任副组长，机关X委专职副书记及各科负责人担任组员。中心X组书记、主任坚持“一把手”主抓主责，亲自负责整改工作的研究部署和跟踪问效，各X组成员各司其责，具体负责分管领域反馈问题的整改落实。8月3日，中心X组书记、主任组织X组班子、各部门负责人，就落实市委第二巡察组反馈意见整改工作进行部署，要求要坚持排查整改举一反三、建章立制举一反三，做到“解决一个问题，堵塞一个漏洞，建立一套机制”。9月24日，市公积金中心X组召开巡察整改专题民主生活会，各X组成员对照反馈问题展开批评与自我批评，进一步理清思路、统一思想，确保整改工作保质保量强势推进。
（二）坚持实事求是，较真碰硬抓实整改
市公积金中心X组坚持讲ZZ、讲纪律、讲大局，敢于动真碰硬，对有条件立即整改的，即知即改，务求改出成效；对情况比较复杂的，会议分析研究，明确整改时限，有序推进整改。一是全员发动，传导压力。通过召开X组会议、任务部署会、工作推进会、专题民主生活会等形式，对整改工作进行动员部署，彰显中心X组直面问题、刀刃向内、立行立改的决心，将压力传到至相关责任科室和责任人。二是建账列表，全面整改。及时将任务分解细化、拉单列表、对号入座，制定了《关于落实市委第二巡察组反馈问题整改方案》逐一明确整改内容、整改措施、责任部门、责任领导和整改时限，同时建立整改工作台账，每周梳理整改工作日志，确保一项不漏全面整改。三是责任上肩，重点推进。针对情况较复杂的、重要的整改问题，中心主要领导亲自协调、一线督导，带领分管领导和责任部门通过工作推进会、现场协调会等方式，研究确定整改方向，并定期督导整改工作进展，确保巡察反馈的每个问题都有具体整改措施，每项整改措施都能按计划得到有效落实。
（三）注重统筹兼顾，提升整改工作成效
我中心把落实巡察整改作为做到“两个维护”的ZZ考核，作为贯彻人民至上理念的现实要求，作为推进公积金事业高质量发展的重要契机，力求通过巡察整改，带动中心各方面工作提质增效。一是将整改工作与X史学习教育相结合。借力X史学习教育的强劲思想动力，提升中心各部门的ZZ站位，激发做好巡察整改的使命感责任感。二是将整改工作与建章立制相结合。在认真剖析问题产生的深层次原因的基础上，举一反三，开展相关问题自查自纠，并对有关规章制度进行全面细致梳理，及时研究制定科学、管用、长效的工作机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题。三是将整改工作与抓好X的建设相结合。全面贯彻中央XXXX精神，严格遵守廉洁自律准则，强化X风廉政建设和干部队伍建设，激励干部职工担当作为、真抓实干，用为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一） X组领导作用发挥不够到位的问题
1.针对X组主动作为不足的问题。我中心对国内主要城市住房公积金管理委员会办公室设置、管委会决策事项督办等情况进行研究梳理，拟制了《东莞市住房公积金管理委员会督办管理规定》（征求意见稿）等制度。9月22日，中心X组召开专题会议对整改方向进行研究，完成《关于完善我市住房公积金管理委员会办公室设置及功能的报告》的拟稿，下步将报管委会审定。
2.针对“三重一大”制度落实不到位的问题。为规范贷款第三方服务机构准入工作，我中心结合工作实际，对以往工作内容和流程用制度化确定下来，建立了《东莞市住房公积金管理中心确定贷款第三方服务机构操作规程》和《贷款第三方服务机构合作要件及不予合作负面清单》，先后进行征求意见2次，于2021年6月4日X组会研究通过，并于6月7日起实施。2021年6月23日准入7家评估机构，8月30日准入1家代理机构均按照此规程执行。同时明确归集业务受托银行考核相关制度须经中心X组会议审议通过方可印发实施。
3.针对落实意识形态工作不到位的问题。我中心于2021年9月完成了《中心X组意识形态工作责任制实施方案（征求意见稿）》修订，已完成意见征集；已于2021年5、9月分别召开意识形态分析研判会，将按照相关规定长期坚持。
（二）落实“两个责任”不扎实的问题
1.针对考核制度不健全的问题。我中心于2021年6月制定《东莞市住房公积金管理中心2021年度落实X风廉政建设责任制检查考核方案》并印发实施，严格按照方案落实X风廉政建设责任制检查考核工作。
2.针对X风廉政建设情况报告未上X组会讨论的问题。我中心于2021年5月、8月X组会议分别听取了2020年度和2021年上半年X风廉政建设工作情况，将长期坚持X风廉政建设上会讨论研究。
3.针对X组破解行政执法严重超时问题乏力的问题。我中心于2021年8月对行政执法工作指引中不合理的环节时效进行梳理，有效提高执法效率；9月签署新的政务专递服务合同，市内及珠三角地区执法文书送达证明出具时长缩减至5个工作日，省内非珠三角地区地区缩减至7个工作日，提高了各执法环节的时效；巡查期间发现的从调查取证到责令改正超时的72宗案件中，有71宗已结案或已处理完成；此环节未发生超时的剩余43宗案件中，有41宗也已结案或已处理完成。
（三）X建工作和人事工作不够规范
1.针对发展X员程序不规范的问题。我中心于2021年5月严格按照程序新发展X员1名，发展材料经X务干部、支部书记及机关X委书记三层审核、严格把关。下来，将严格按照相关程序发展X员。
2.针对X员教育管理不严格的问题。我中心第一X支部书记、机关X委书记分别与该名X组织生活参与率低的X员进行了谈话提醒。2021年8月12日、8月27日，中心第一、第二X支部分别召开X员大会，公示了X员参加组织生活情况。已把X员参加组织生活情况纳入X员年度民主评议内容。8月30-31日，第一、二X支部向中心X组报告了X员上半年参加组织生活会情况。
3.针对主题X日活动参与率低的问题。2021年8月12日、8月27日，中心第一、第二X支部分别召开X员大会，通报了巡察反馈意见，强调组织生活纪律。各X支部定期（每半年）公示X员参加组织生活情况，定期（每半年）向X组汇报X员参加组织生活情况，并把X员参加组织生活情况纳入X员年度民主评议内容。8月20日，第二X支部召开支委会议，探索退休X员参与X日活动形式，切实提升参与率。
4.针对干部教育培训不够扎实的问题。我中心严格落实上级关于干部教育培训的文件要求，2021年4月印发了2021年度培训计划的通知，并严格落实。同时已将参训情况纳入年度考核内容。
5.针对出国（境）管理不够到位的问题。我中心于2021年8月24日印发了《关于进一步严肃因私出国（境）管理工作纪律的通知》。9月3日将《关于开展因私出国（境）问题反馈提醒的通知》发给相关人员，9月6日对存在违反出国境管理规定的全体人员进行了谈话，进一步明确出国（境）工作纪律要求。
6.针对档案管理不完善的问题。我中心按照要求，对干部人事档案进行了全面排查，已完成16名干部的巡察反馈问题整改，补齐了相关档案资料。
7.针对推动干部交流轮岗力度不足的问题。目前正在开展中层干部交流轮岗分析研判。
（四）执行财经制度不严，财务管理不规范的问题
1.针对公积金中心资金存放不规范的问题。我中心于2021年8月份起草了资金运行内部监督管理制度修订稿，细化了各类资金调拨管理，明晰量化规则，注重可操作性、便利性与合理性结合，制定各类资金调拨表格，规范数据、档案留存管理等，明确各部门具体责任。9月，完成配套系统改造研究与规划，10月，X组会议审议通过了新修订的《东莞市住房公积金资金运行内部监督管理制度》。
2.针对公积金信息系统建设费用由银行承担不合规的问题。我中心已停止执行银行承担公积金信息系统建设费用的相关制度，电子政务项目建设严格按照预算法以及东莞市的有关要求进行项目申报、项目实施、验收等工作。已在开展大量业务数据研究及参考借鉴其他城市做法的基础上，拟定了降低归集手续费率的初步方案，完成后将与归集银行签订实施。
3.针对办公用房闲置的问题。我中心已与中心本部租赁的业主协商签订补充协议，提前退租中心本部二楼除机房外的办公场所（包括办事大厅、办事窗口、后台办公室等）共807平方米，2021年9月30日前该区域已腾空移交业主，2021年10月起已不再支付该区域除租金外的物业管理费、水电费等费用；2021年11月起将不再支付该区域的任何费用。
4.针对存在大额现金支出情况的问题。我中心于2021年9月，聘请专业会计师就“收支业务”的内容对中心财务人员及其他人员开展专题培训。10月，中心X组会议审议通过了《东莞市住房公积金管理中心财务管理办法》。新版制度中强化有关现金管理的规定，今后在财务工作中以减少现金结算、推广公务卡覆盖率和使用率作为阶段性工作重点，形成长效机制，提高中心人员规范公务支出的意识。
5.针对工行经费收支管理不规范的问题。2018年底完善制度后，2019年后未再出现该问题。在今后工作中，将加强单位人员对财务管理制度，尤其是经费报销手续的培训和宣传，提升经费使用的规范化意识，严格执行单位经费管理制度。要求财务人员进一步加强经费支出业务的审核和把关，充分发挥内部稽核部门的监督检查职能，及时发现资金使用中存在的问题，促进单位不断完善财务管理机制。
（五）审计整改不到位的问题
针对制度覆盖率低仍未整改到位的问题。一是2021年5月对215家未开户的民办学校寄发普法宣传资料，对967家缴存人数不足的民办学校寄发缴存提醒函件，8月对6641家新成立企业及申请财政资金补贴的企业寄送普法宣传资料，10月对经普法宣传后仍未开户6197家企业寄送提醒函，对1006家办理缴存登记后缴存期为零的单位寄送提醒函。二是2021年9月印发《归集银行住房公积金扩面工作方案》《住房公积金缴存督查规则》，并向归集银行开展政策及督查业务培训，现归集银行逐步开展住房公积金缴存督查工作。三是2021年6月起实行购房提取住房公积金、出具贷款职工住房公积金缴存使用证明、开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明等“跨省通办”事项，8月优化商转公贷款先还后贷申请流程，10月完善部分业务系统功能，含个人网厅新增异地购房提取功能、新增房产验证功能、缩短线上办理时间等。2021年截至9月底新增缴存职工33.58万人，已提前完成全年新增缴存职工32万人的任务；缴存覆盖率稳步提升，2021年9月为38.91%。
三、下一步工作计划
（一）进一步夯实整改工作责任。我中心将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持X的领导，聚焦全面从严治X，严格落实X组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。
（二）进一步严明X的ZZ纪律和ZZ规矩。将以此次巡察整改为契机，切实加强X的领导，增强X的建设，落实全面从严治X主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃X内ZZ生活，确保X的路线方针政策和市委市政府决策部署在中心得到不折不扣的贯彻执行。
（三）进一步推进问题整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动中心各项工作水平再上新的台阶，为东莞在万亿DP、千万人口城市新起点上加快高质量发展多作贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话23308002；电子邮箱：jjzhk@d.ov.cn；邮政信箱：东莞市南城街道鸿福西路73号三联大厦5楼综合科（收）；邮政编码：523000。
中共防城港市市场监督管理局X组关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
2021年07月20日
根据市委统一部署和市委巡察工作领导小组的安排，2020年9月27日至2020年11月27日，市委第四巡察组对市市场监管局X组进行了巡察。2021年1月19日，巡察组向市市场监管局X组反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改基本情况
（一）加强组织领导。召开局X组会，学习市委第四巡察组对市市场监管局X组巡察反馈意见和有关文件精神，研究落实整改措施，谋划部署整改工作。同日，成立了市市场监管局巡察整改工作领导小组，局X组书记朱宇云和局长林柱昌任组长，其他局X组成员任副组长，局机关科室（单位）、二层机构负责人为成员。召开巡察整改专题民主生活会，每位班子成员都认真撰写对照检查材料，在巡察整改专题民主生活会上，对照巡察反馈意见深入查摆问题、深刻反思剖析，坚持把自己摆进去，以巡察整改为契机推进市场监管工作。
（二）制订整改方案。召开局X组会，围绕巡察反馈的问题和意见，以知错就改的诚恳态度，充分研究讨论、深刻剖析问题，细化整改措施，审定了《防城港市市场监督管理局X组落实市委第四巡察组反馈意见整改方案》，明确具体问题整改责任单位、责任领导和整改时限，做到领导责任到位、任务分解到位，全面压实压细整改工作责任。将整改方案分别报送市纪委监委、市委组织部并抄送市委巡察办。
（三）坚持全面整改。召开局X组会，研究“加强质量强市工作、加强打传和扫黑除恶工作、加强检验检测技术工作”等事项。召开局务会，学习《防城港市接待费管理办法》《防城港市差旅费管理办法》《防城港市财政局关于开展政府采购意向公开工作的通知》等文件精神。召开巡察整改工作推进会，听取各相关科室（单位）、二层机构开展巡察整改工作具体情况的汇报，进一步推进巡察整改工作。按照巡察反馈意见指出存在的问题，制订了《市委巡察组反馈意见整改落实情况统计表》，逐项进行整改。
二、整改完成情况
（一）“贯彻落实习近平总书记关于市场监管重要论述不够到位，大市场监管格局尚未形成”问题的整改落实情况。
1.“机构改革不够彻底到位”问题的整改落实情况。
（1）一是撰写《市场监管领域综合执法改革情况的报告》，将综合执法改革进展情况、困难以及意见建议上报自治区市场监管局，争取从上层推动涉改人员尽快确定身份。二是经与市委组织部沟通，已同意涉改人员可以启动职级晋升工作，目前第一批涉改人员职级晋升工作已完成任职公示。三是组织到梧州、贵港、来宾、南宁市等市场监管局开展综合执法改革和执法工作的调研活动，学习了他们的先进工作经验。四是执法力度减弱，办案数量出现断崖式下降的问题整改取得明显成效。2020年，我市市场监管系统查处各类案件（不包括打传案件）9起，案值558.64万元，罚没款571.99万元。查处食品一般程序案件361件，完成全年自治区市场监管局下达案件查处任务目标数的232.9%。全市共查处“两品一械”一般程序案件124件，完成全年自治区市场监管局下达案件查处任务目标数的187.88%。食品案件由全2019年全区排名倒数第二，变成2020年顺数第二。“两品一械”案件由2019年全区倒数第一，进步到2020年全区顺数第五。
    （2）我局积极与相关部门沟通对接，建立相关工作机制。一是会同市工信局印发《防城港市市场监督管理局 防城港市工业和信息化局关于印发食盐监管协作机制的通知》。二是会同市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局等五部门印发《关于建立市场监管领域行政执法与刑事司法协作机制的意见的通知》；关于主动向市编委、市委编办反馈执法中遇到的职责不清问题，因为我局在多个领域与市商务局有职责的衔接，在制定整改方案时预计需要市委编办进行协调，但在后期与市商务局的沟通中，双方能就监管执法协作机制达成一致，因此无需向市编委、市委编办反馈问题。三是会同市农业农村局于印发《防城港市市场监督管理局 防城港市农业农村局关于印发食品安全产地准出市场准入和追溯机制的通知》。四是按照市卫健委三定方案中与我局的分工：“市卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向市市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果，对得出不安全结论的食品，市市场监督管理局等部门应当立即采取措施。”食品安全风险监测工作主要由市卫健委开展，经对接卫健委取到2019、2020、2021年的食品安全风险监测计划。会同市卫生健康委制定《防城港市重大药品不良反应和医疗器械不良事件联合处置和通报工作机制》。目前我局暂无向市卫健委提出风险评估的建议。五是会同防城海关、东兴海关、峒中海关于联合制定《防城港市市场监督管理局 防城海关 东兴海关 峒中海关关于印发〈进出口产品、进出口食品安全事件相互通报机制和联合处置机制〉的通知》。六是会同市林业局印发《防城港市市场监督管理局  防城港市林业局关于印发陆生野生动物监管协作机制的通知》。七是会同市大数据和行政审批局印发《防城港市大数据和行政审批局 防城港市市场监督管理局行政许可审批与监管协调联动机制》，落实“放管服”改革精神，明确了广告发布登记事项行政许可审批部门和监管部门职责，做到行政审批与监管信息双向反馈、及时联动工作，提高公共服务能力，为我市优化营商环境保驾护航。
2.“食品药品安全监管有漏洞”问题的整改落实情况。
（1）一是我市市场监管部门继续加强对农贸市场食品安全监管工作，督促市场开办方和食品经营户严格落实各项食品安全相关制度，督促市场开办方和经营户落实食品安全主体责任。二是印发实施《食品生产安全飞行检查制度》《食品生产体系检查制度》。截至目前，飞行检查企业5家，体系检查7家。三是印发《防城港市餐饮质量安全提升行动实施方案》，方案中部署要求2021年5月底前完成全市餐饮服务提供者的风险等级评定。联合市教育局制定印发《2021年防城港市校园守护行动实施细化方案》，全面启动全市学校及周边食品安全检查工作。截至目前，全市共检查中小学校（含托幼机构）750家，学校周边食品经营单位608家，检查工作完成全覆盖，及时跟踪督促问题整改，确保问题整改到位。局分管领导带队对各县（市、区）校园及周边食品安全检查工作进行督查。共计督查学校食堂16所，学校周边食品经营店8家，并将督查情况形成书面报告下发各地，形成监管闭环。四是制定印发《全市药品流通领域集中整治行动实施方案》，组织全市各级市场监督管理部门开展药品流通领域集中整治，严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，进一步整顿规范药品经营使用行为。五是印发《防城港市市场监督管理局办公室关于进一步加强新冠病毒检测试剂监督专项检查的通知》，组织全市各级市场监督管理部门开展新冠病毒检测试剂监督专项检查，保障新冠病毒检测试剂产品质量安全；印发《防城港市市场监督管理局办公室关于开展避孕套质量安全管理和打击非法经营装饰彩色平光隐形眼镜行为专项整治的通知》；印发《防城港市市场监督管理局办公室关于公布2021年度全市三级监管医疗器械经营企业名单的通知》。六是2020年，查处食品一般程序案件361件，完成全年自治区局下达案件查处任务目标数的232.9%；全市共查处“两品一械”一般程序案件124件，完成全年自治区局下达案件查处任务目标数的187.88%。食品案件由全2019年全区排名倒数第二，变成2020年顺数第二；“两品一械”案件由2019年全区排名倒数第一，变成2020年顺数第五。
（2）一是加强网络市场检查。通过全国网络交易平台监管服务系统下发2021年第一季度专项执法任务，重点对管辖网站、网店销售无中文标签食品、违法发布互联网广告、合同违法等行为进行监测和执法检查。二是畅通渠道，做好消费投诉处理。2021年含“食品”投诉66件，全部在期限内办结，无超期。三是加强网络执法业务培训提高监管能力，加化本地电商行业的监管，约谈11家在2020年被投诉数量比较多的电商企业，督促电商企业落实主体责任，规范经营行为。四是为了进一步强化落实全市网络订餐平台主体责任，规范线上网络餐饮经营行为，保障网络订餐食品安全，组织召开全市网络餐饮平台代理商集中约谈会。我市“既刻送”“美团外卖”“美团”“饿了么”“嘟市外卖”等7家平台及代理商负责人参加了会议。会上，通报了当前全市网络餐饮食品安全现状以及线上监测情况，组织学习了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，要求各平台立即开展线上自查，重点围绕线上餐饮信息公示、线上餐饮《食品经营许可证》或《小餐饮登记证》合规性、全面推行食安封签、食品安全自查培训等方面开展，切实保障入网餐饮信息公示齐全、有效、可查，平台食品安全主体责任及疫情常态化防控责任落实到位。在《防城港市餐饮质量安全提升行动实施方案》中，重点明确了强化网络餐饮线上线下食品安全监管的具体措施。五是印发《防城港市市场监督管理局办公室关于开展2021年药品网络销售违法违规行为专项整治行动的通知》，组织全市各级市场监管部门开展药品网络销售违法违规行为专项整治，严厉查处违法违规行为，督促药品网络销售企业持续合规经营，进一步维护药品网络销售秩序，保障网络销售药品安全。印发《防城港市市场监督管理局办公室关于开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动工作的通知》《关于印发2021年医疗器械“清网”行动工作实施方案的通知》，组织全市市场监管部门开展化妆品、医疗器械网络销售监督管理，严厉打击化妆品、医疗器械“线上线下”销售违法违规行为，保障公众用妆用械安全。
（3）一是局X组会学习《关于进一步做好冷链食品追溯管理工作的通知》《自治区市场监管局办公室关于切实加强进口冷链食品市场监管工作的通知》《自治区市场监管局办公室关于冷链食品监管工作查访情况的通报》等相关冷链食品监管文件。二是成立防城港市市场监管局冷链食品监管和疫情防控工作专班（以下简称“工作专班”），推动防城港市新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部印发《关于加强全市农贸市场疫情防控和食品安全监管工作的通知》。对经营有冷链食品的冷库实行网格化管理，编制全市经营有进口冷链食品的冷库网格化管理一览表。牵头推进防城港市进口冷链食品第一、第二、第三集中监管仓建成，广西首个也是目前唯一一个在监管仓内设立的核酸检测移动实验室投入使用，进口冷链食品核酸检测样本异地送检出具报告滞后，影响进口冷链食品出仓流通的问题得到有效解决。加强研判，牵头会同市商务局、市疾控中心赴东兴召开互市进口冷链食品监管工作现场办公会，推动市疫情防控指挥部到东兴召开“共建东盟冷链安全升级版”现场会。先后上报4份报告，协调解决减轻冷链食品从业人员核酸检测负担等问题。“工作专班”下设的4个工作督导组，不定期对各县（市、区）冷链食品监管和疫情防控工作进行督导检查。三是加强冷链食品监管工作。排查摸底，摸清底数。截至2021年5月28日，全市正常经营冷链食品经营单位148家（其中，按环节分：生产加工环节23家，餐饮环节31家，流通环节94家；按区域分：上思县17家、东兴市40家、港口51家、防城区53家）；经营有进口冷链食品的冷库40家（其中，按环节分：生产企业12家，餐饮企业6家，销售企业22家；按区域分：东兴市16家、港口区13家、防城区11家、上思0）。加强督导，强化监管力度。不定期对各县（市、区）冷链食品和疫情防控工作进行督导检查，自2020年12月30日起，将冷链食品监管和疫情防控工作情况编撰成《工作简报》每周呈报市疫情防控指挥部和自治区市场监管局冷链食品疫情防控工作专班，同时抄发防城港市疫情防控指挥部联防联控组市场监管小组各成员单位及各县（市、区）疫情防控指挥部和市场监管局。以《工作简报》形式及时互通工作信息促进工作有效落实落地的做法，得到了自治区市场监管局领导和市政府彭顺克副市长的高度肯定。截至2021年5月28日，已编印《工作简报》15期。及时总结，加强宣传。2021年以来，我市冷链食品监管工作相关工作信息分别获《学习强国》《中国新闻网》《中国市场监管报》《中国消费者报》《中国质量报》《生活报》《广西日报》《南国早报》等主流媒体载录报道。
（4）一是局X组会议审议通过《防城港市市场监管领域重大安全监管责任追究制度》，将“未履行食品药品安全、产品质量安全和特种设备安全监管职责和要求，或者履职不到位的造成社会影响恶劣的”等6种情形列入监管责任追究范围。二是撰写关于2019年“7.14”食品安全中毒事件的专项报告。印发《防城港市2021年旅游餐饮食品安全专项整治工作方案》，组织全市以旅游景区及周边餐饮单位、开海节主会场餐饮单位、团餐供应餐饮单位、车站码头及高速公路服务区及周边餐饮单位、商圈餐饮单位、网红餐饮单位为重点整治对象，全面开展检查治理，及时排查和消除食品安全隐患，严守不发生重大食品安全事故底线。组织召开全市餐饮监管工作集中约谈会。市局分管副局长庞承秀主持会议，驻局纪检监察组组长廖玲应邀出席会议，参加会议的还有各县（市、区）市场监管局分管领导、股室负责人、市局科室负责人。会上，主要从吸取教训、强化担当、扎实整治、压实责任等方面对全市餐饮监管工作提出具体要求。对各县（市、区）食品生产企业进行飞行检查，进一步压实属地监管责任。截至目前，飞行检查企业5家，体系检查7家。三是通过行政处罚案件审核、听证、专项执法检查和执法案卷评查等方式开展执法监督，2020年以来，共审核案件227 起，开展案卷评查1次，下达执法监督决定书1份。
3.“推动质量强市工作有短板”问题的整改落实情况。
（1）一是局X组会研究提高技术和食品药品检验检测能力工作。二是向市政府申请解决市食品药品检验所、市技术监测所购置检验检测设备所需经费和增加市食品药品检验所、市技术监测所编外聘用人员的请示。通过内部培训和外部培训，抓好技术人员能力提升建设。三是积极拓展项目。市技术监测所已向市局申请计划建立水分测定仪、眼镜片顶焦度等一批涉及我市产品质量提升、节能降耗和守护群众健康的计量检定标准，目前正争取落实专项经费和人员配置；围绕全市工业项目发展实际以及市场监管工作要求，市技术监测所确定了钢筋、人造板材、水泥、钢筋混凝土排水管、铝合金型材、钢材等6类产品59个拟拓展的检验项目，相关配套仪器设备采购经费已经市局X组会通过，并上报市政府。四是通过内部培训和外部培训，抓好技术人员能力提升建设。市技术监测所派出3名人员参加检验检测机构资质认定内审员／检验检测风险与机遇的管控／管理层执行能力提升培训班。派出5名技术人员赴柳州市质量检验检测研究中心学习了给水用硬聚氯乙烯管材、化肥、烧结砖、塑料包装制品、日用塑料袋等产品的检验检测项目，赴广西建筑工程质量检验中心学习了预拌混凝土等产品检验检测项目。
（二）一是分管领导带领业务科室并邀请中宇恒泰（北京）地理标志服务机构负责同志，分别深入防城区和港口区，并与两城区政府相关部门负责同志就拟申报地理标志产品的防城肉桂、防城八角和港口区光坡鸡等开展技术交流和论证调研。二是结合市场监管机构改革和国家知识产权局对地理标志产品申报的政策调整和要求，有针对性地调整了防城肉桂、防城八角的申报方案，改为申请注册地理标志证明商标，并于2020年12月底获得了国家知识产权局受理，2021年，在加强与上级的协调对接支持下有望注册成功。三是建立地理标志申报资源储备库。通过调研目前已将光坡鸡、白龙珍珠、防城火龙果、马路铁皮石斛、那琴香鸭等列入储备库进行孵化培育。加大商标品牌培训和宣传推介力度。组织特色优质产品企业参加品牌培训、新闻发布会、展销展示会等推介活动，大力支持防城港市特色优质品牌“走出去”，努力提高我市特色品牌的认知度和影响力。2020年11月，组织动员13家企业参加2020年第十届广西发明创造成果展——“广西品牌扶贫成果展”及2020中国国际商标品牌节暨中华商标博览会等，通过多种平台扩大宣传推广我市特色品牌。2020年12月，组织系统从事品牌工作人员及企业有关人员共13人参加第一期广西品牌法务培训班，进一步解决企事业单位学习品牌法务的需求，提高企业的品牌法务工作水平。四是向自治区市场局提交了申报材料，包括提交《地理标志产品十万山牛大力》广西地方标准草案。
（三）一是向自治区质量强桂办反馈《2021年全区实施质量强桂战略工作要点（征求意见稿）》修改意见；召开X组会议讨论《2021年全区实施质量强桂战略工作要点》及我局贯彻落实措施。二是两次公开征求《防城港市市长质量奖评定管理办法（征求意见稿）》修改意见，市长质量奖申报的企业或组织由“经营5年以上”改为“经营3年以上”，另增加提名奖2名，从而扩大申报范围，增加奖励数量，形成防城港市市长质量奖评定管理办法（讨论稿），经局务会议讨论通过和市六届人民政府第八十一次常务会议后，市人民政府印发《防城港市人民政府关于印发防城港市市长质量奖评定管理办法（2021年修订）的通知》。三是分管领导带领业务科室并邀请中宇恒泰（北京）地理标志服务机构负责同志，分别深入防城区和港口区，并与两城区政府相关部门负责同志就拟申报地理标志产品的防城肉桂、防城八角和港口区光坡鸡等开展技术交流和论证调研。结合市场监管机构改革和国家知识产权局对地理标志产品申报的政策调整和要求，有针对性地调整了防城肉桂、防城八角的申报方案，改为申请注册地理标志证明商标，并于2020年12月底获得了国家知识产权局受理，2021年在加强与上级的协调对接支持下有望注册成功。建立地理标志申报资源储备库。通过调研目前已将光坡鸡、白龙珍珠、防城火龙果、马路铁皮石斛、那琴香鸭等列入储备库进行孵化培育。加大商标品牌培训和宣传推介力度。组织特色优质产品企业参加品牌培训、新闻发布会、展销展示会等推介活动，大力支持防城港市特色优质品牌“走出去”，努力提高我市特色品牌的认知度和影响力。2020年11月，组织动员13家企业参加2020年第十届广西发明创造成果展——“广西品牌扶贫成果展”及2020中国国际商标品牌节暨中华商标博览会等，通过多种平台扩大宣传推广我市特色品牌。2020年12月，组织系统从事品牌工作人员及企业有关人员共13人参加第一期广西品牌法务培训班，进一步解决企事业单位学习品牌法务的需求，提高企业的品牌法务工作水平。
4.“打击传销和扫黑除恶工作有差距”问题的整改落实情况。
一是召开X组会讨论研究打击传销和扫黑除恶工作；国家市场监管总局打击传销工作现场观摩交流会暨签订《打击防范传销工作责任书》工作会议在南宁举行。会上，市政府彭顺克副市长代表防城港市向国家市场监管总局甘霖副局长递交《打击防范传销工作责任书》，国家市场监管总局不再将防城港市列为“全国传销重点整治城市”。至此，我市顺利完成“摘牌脱帽”目标，取得了阶段性成果。二是以“一次性清查抓获涉传人数”“月均涉传投诉量”“特殊标准一票认定”等指标为基准，制定出科学、具体的量化标准，确定小区涉传程度。按标准创建“无传小区”，推动无传销城市建设。2020年，全市共确定18个“一类、二类涉传小区”，按“七有”“四有”标准进行分类整治，目前9个小区符合涉传出租屋、涉传人员“双清零”条件，建成挂牌“无传销小区”。三是自2020年7月市打传信息指挥平台使用以来，共下发打传信息180条，查获涉传人员1594人，极大提升打击传销精准度。今年共新增录入人脸实名制信息297条，为进一步完善打传信息指挥平台的基本数据库提供坚实的数据基础。今年以来全市共开展打击传销专项行动153次，查获传销人员1009人，办理涉传行政案件617件，罚没款181.93万元。四是召开防城港市市场监管局巡察整改工作（扫黑除恶）约谈会，陈庆邦副局长对各县（市、区）市场监管局分管领导进行约谈。市局价竞科组织人员到辖区10个市场（上思明江市场，东兴兴宁市场、国贸市场、中心市场，港口金海市场、彩珠市场、德诚市场，防城第一市场、中心市场、二桥市场）开展现场座谈，广泛发动经营者积极检举揭发市场恶霸等涉黑涉恶行为。会上，市场开办方、行业代表均表示市场内并不存在欺行霸市、强买强卖、收取保护费的“行霸”“市霸”等涉黑涉恶行为，经营秩序良好。在全市61个集贸市场设置信访举报信箱，在局网站发布网络举报邮箱，广辟线索来源和渠道，鼓励发动广大人民群众积极举报有关欺行霸市、强买强卖、收取保护费、不正当竞争、垄断经营等涉黑涉恶违法犯罪线索。
5.“意识形态工作不够严实”问题的整改落实情况。
一是印发《防城港市市场监督管理局办公室关于局领导工作分工调整的通知》，将意识形态纳入分工内容，明确了分管领导。二是召开X组会传达学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述并研究部署我局意识形态工作。三是加强AAA、工作交流群等新兴自媒体管理，印发《防城港市市场监督管理局自媒体管理制度》。
（二）“全面从严治X工作不够有力，作风和纪律建设有弱项”问题的整改落实情况。
1.“两个责任”落实不力问题的整改落实情况。
（1）一是召开X组会，讨论领导分工时将X风廉政建设工作列入班子成员职责分工，明确朱宇云书记负责X风廉政建设工作。印发《防城港市市场监督管理局办公室关于局领导工作分工调整的通知》。二是召开局X组会传达学习第十九届中央纪委五次全会精神和习近平在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、自治区纪委十一届七次全会精神和市纪委第六届七次全会神，听取我局2020年X风廉政工作汇报，部署2021年X风廉政工作。印发《中共防城港市市场监督管理局X组2021年落实全面从严治X主体责任的年度工作计划》。三是召开2021年全市市场监管工作暨X风廉政建设工作电视电话会，总结2020年工作，部署2021年工作任务。四是各班子成员与分管科室负责人进行廉政谈心谈话，共23人次。五是科室组织结合本岗位实际开展廉政风险防控工作，并在年度述职评议大会上对科室的风险点和防控措施进行了公示。各科室人员进行廉政风险点的排查并上交了相关表格。六是市技术监测所（计量所）组织干部职工进行廉政教育学习并观看廉政教育片《权》，要求干部职工遵纪守法、严于律己。已重新排查廉政风险点，按照岗位廉政风险点，制定防控措施。
（2）一是召开机关纪委工作会议，通报巡察反馈问题及部署下一步工作措施。二是开展春节期间纪律作风监督检查，检查市局机关、二层机构干部职工工作纪律情况、遵守中央XXXX精神情况、冷冻链监督检查等情况。三是印发《机关纪委监督检查工作制度》，明确检查对象监督检查内容、检查结果运用等，下一步将进行完善。四是召开机关纪委工作会议，学习了《关于开展谈函询 强化抓早抓小工作的实施办法》，结合市直机关纪检工作要求，研究我局2021年度机关纪检工作，并印发我局2021年机关纪检工作要点。
2.“干部教育管理不够严格”问题的整改落实情况。
一是进一步修改完善了《防城港市市场监督管理局工作人员请销假待遇及审批办法的暂行规定》。二是印发《机关纪委监督检查工作制度》，规范日常的监督检查工作，明确检查对象、监督检查内容、检查结果运用。
3.“财务制度执行不够规范”问题的整改落实情况。
（1）一是开展固定资产廉政教育培训，提升廉政风险防控工作水平。机关纪委书记与固定资产管理的负责同志就固定资产管理风险进行廉政谈话。二是召开资产清查会议，并向市财政局发函申请处置符合规定的原三局固定资产。三是会同市医保局工作人员核对原食药监局留置于市医保局的固定资产。与市医保局商讨资产划转事宜，草拟固定资产划转明细表（初稿）。固定资产划转手续待我局按程序完成原三局报废资产处置后开展。四是待我局按程序完成原三局报废资产处置，与市医保局理顺原食品药品监督管理局固定资产划转问题后开展固定资产管理系统合并原三局资产账户工作。
（2）一是召开局务会议，组织相关人员再次学习《新编政府会计》和《防城港市差旅费管理办法》。二是2020年1月1日起，独立核算的市技术监测所彻底独立核算，不再有在市本级支出的现象。三是开展违规报销差旅自查，发现市技术监测所（质检所）有一笔违规报销差旅行为，涉及违规金额320元。经局X组讨论决定将收到退回违规报账金额320元上缴市财政国库。四是出台《防城港市市场监督管理局财务管理暂行办法》。
（3）原市食药监局2018年跨年度报销支出22608元，因原单位已机构改革并入市场监督管理局且当年预算资金已结转，无法调整账务进行整改。我局将加强预算执行管理，严格执行财务制度，加强财务监督，督促各业务科室及时报账，避免出现跨年度报销支出现象。
（4）一是召开局务会议，组织相关人员再次学习《防城港市接待费管理办法》。二是开展无公函、超标准接待自查，对巡察反馈指出的“原食药监局2018年8月、9月、12月存在无公函、超标准接待现象”4笔凭证进行核实，经局X组会讨论认定，这4笔开支符合规定。
（三）“基层X建工作薄弱，选人用人工作存在短板”问题的整改落实情况。
1.“基层X组织建设不够扎实，“小个专”X建主体责任不够到位”问题的整改落实情况。
一是局X组会听取了局机关X委2020年工作情况汇报和2021年工作计划，对如何开展好2021年X建工作进行了研究。局机关X委印发《2021年机关X建工作计划》。二是各X支部严格按照组织生活纪律要求，对X员参加组织生活情况进行考勤。因故不能参加的，需要提交书面请假手续。三是局机关X委、局机关纪委下发《关于开展2021年第一季度X建工作督查的通知》。对各X支部第一季度“三会一课”等工作开展情况进行督查，并根据检查情况及时下发督查整改通知书。市“小个专”X委已于2021年6月28日顺利召开第二次全体X员大会，完成换届工作。四是市“小个专”X委下发《防城港市“小个专”X委关于对基层X建工作存在问题进行专项排查整改的通知》至防城区、港口区X总支，组织两个X总支开展为期1个月的基层X建工作专项排查整改活动，汇总两个总支排查整改材料，形成《防城港市“小个专”X委关于对基层X建工作专项排查整改报告》,撰写《防城港市小个专X委关于加强“小个专”X的建设问题研究调研报告》报送自治区市场监管局个体私营经济监督管理处（非公X建办）。五是印发《防城港市“小个专”X委关于开展对基层“小个专”X建工作排查整改调研督导的通知》，对防城区、港口区“小个专”X总支及“小个专”X支部开展为期一周的调研和督导。其中，局X组成员、副局长庞承秀带队深入防城区、港口区X总支开展专项调研督导，了解X总支机构设置、换届准备、排查整改和各X支部推进“三会一课”情况，先后走访了防城区达丰种植专业合作社X支部、防城区那梭镇强基照明厂X支部、防城区唐氏糖制品厂X支部、港口区北部湾电器修理店X支部、港口区企沙镇坳顶养殖场X支部、港口区中共防城港市港口区企沙镇欧抗批发部支部等6个支部，实地查看支部“三全六有”规范化建设情况和“三会一课”开展情况，听取支部X员同志在开展“三会一课”和推进X组织建设工作意见和建议，共收集意见和建议6条次，同时调研督导组还现场指导港口区企沙镇欧抗批发部支部等X员经营户落实好食品安全措施等。六是通过调研督导，对防城区、港口区X总支的X员活动室、支部档案、“三会一课”开展记录、每月学习记录、X员组织关系转接、X员发展等情况进行深入了解，对不足之处提出建议并限时整改，两个X总支结合市“小个专”X委提出的建议和各个X支部的实际情况更新排查整改报告的内容，形成了《防城港市“小个专”X委关于对基层X建工作存在问题专项排查整改报告》。梳理建立防城区X总支、港口区X总支的X支部X员台账名录，详细标注X员转入转出情况和原因，对不足3名X员的实际情况和空壳X总支的空壳缘由，汇总排查整改报告上报。
2.“选人用人不够严格”问题的整改落实情况。
（1）一是召开局X组会，深入学习《X政领导干部选拔任用工作条例》《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》《防城港市干部选拔任用工作全程监督办法（试行）》《防城港市公务员职务与职级并行制度实施方案》等选人用人政策规定。二是局X组书记朱宇云主持召开选人用人整改工作会议，会议再学习了《X政领导干部选拔任用工作条例》和《干部人事档案工作条例》，对在选人用人方面整改的问题进行检讨和剖析。
（2）一是召开局务会，研究解决监管力量和监管职责不匹配的措施和办法。二是局X组会学习《干部人事档案工作条例》。三是制定了《干部人事档案专项审核“全覆盖”和“回头看”工作计划》。四是聘请了红海人力资源有限公司为我局整理和审核人事档案，作进入后期装订阶段，并对一些有疑义的地方进行重新认定。五是制定了《防城港市市场监督管理人事档案管理办法》。
（四）“落实上一轮巡察整改不够彻底”问题的整改落实情况。
1.“个别问题整改态度不够坚决”问题的整改落实情况。
一是召开局X组会，深入学习了《X政领导干部选拔任用工作条例》《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》《防城港市干部选拔任用工作全程监督办法（试行）》《防城港市公务员职务与职级并行制度实施方案》等选人用人政策规定。二是召开局X组会，对“机构改革期间突击提拔干部”的问题进行追根溯源并进行检讨。三是重新修订局务会议制度，2021年3月下旬开始，原则上一般在每周一召开局务会，学习近期重要会议、文件精神，研究贯彻落实工作。听取各科室（单位）、二层机构工作汇报，研究难点问题，研究重要业务工作。
2.“整改举一反三不够”问题的整改落实情况。
一是强化广告导向监测监管，通过开展重点领域违法广告、网络直播行业、农资市场虚假违法广告、含有“软色情”等低俗庸俗媚俗广告专项整治行动，维护了广告市场良好环境。2019年至2021年4月，全市共查办各类广告案件共40件，案值27355.2元，罚款66352.1元。
二是我市的“双打”（打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品）工作于2020年4月底正式移交，“双打”办设在市市场监管局。2020年4月29日已经完成市“双打”工作领导小组成员及办公室的调整工作。各县（市、区）的“双打”移交和调整工作有序跟进，均已于2020年6月底全部完成。根据《2020年广西打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》，逐项分解任务，细化责任清单，做到任务明确、责任明确、时间要求明确，确保每项工作都有人抓、有人管、有人落实。2020年7月初,市“双打”办组织成员单位开展“铁拳2020”打击侵权假冒统一行动，共出动执法人员80人次，检查农机、农资、酒类以及出版物等各类经营场所共40家。其中，市场监管部门现场查扣涉嫌侵犯“玉柴”商标专用权的柴油机6台，无中文标识的农机产品及配件一批；侵犯商标专用权的“牛栏山”陈酿白酒849瓶，泸州老窖特曲248瓶，国窑1573白酒37瓶，货值金额约5.4万元。2020年，市市场监管局查办17件假冒伪劣食品案件。
三是根据市委编办批复，增设执法科，加挂防城港市市场监管稽查局牌子，由局四级调研员林坤东负责稽查局工作，并负责统筹协调稽查局与各科室的执法关系。稽查局的办案人员由原食药、价格、流通稽查执法队伍人员，并抽调机关人员组成，内设三个办案单元（不涉机构职数）。主要职能是与市局各科室协同办理依法应由市级市场监管部门承办的案件、上级市场监管部门交办的案件、跨县（市、区）行政区域的案件、市局开展的专项治理行动发现的重大案件、群众反映强烈或在当地造成恶劣影响，而属地市场监管部门查处不力的案件、案情重大、疑难、复杂，属地市场监管部门提请管辖的案件、司法机关和其他行政执法部门要求市局协同办理的案件、市人民政府指定办理的案件等8类案件。
四是制定目标任务，明确工作责任。制定《2020年全市稽查执法工作考核指导意见》，把案件目标数分解下达给各县（市、区）市场监管部门。派出执法办案人员与城区局办案人员组成联合办案小组，督促指导参与联合办案，加快食品和“两品一械”案件查办。
五是印发《防城港市市场监督管理局涉案财物管理办法》，规范本单位罚没财物管理，严格涉案物品管理。申请仓库专门存放涉案物品。
六是巡察组指出问题后，马上对没有按规定公示的行政处罚信息公示，并要求办案人员将处罚信息公示的截图附在案卷中备查，今后将加强管理和监督，及时按规定公示行政处罚信息。
三、下一步全面推进整改计划
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强全面从严治X的ZZ自觉和行动自觉，切实将整改成果转化为推动市场监管工作改革发展的强大动力。
一是进一步加强思想ZZ学习。X组带领全局X员干部，进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记关于广西、防城港、市场监管的重要论述。结合X史学习专题教育活动，进一步树牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，履行好市场监管ZZ责任。
二是严格落实全面从严治X主体责任。严格落实X组主体责任，坚持X内议事规则和决策程序。切实履行X组书记管X治X第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任。班子成员做好表率，进一步加强X风廉政建设，坚决落实中央XXXX精神，牢固树立讲规矩守纪律意识。自觉践行新时代X的组织路线，落实习近平总书记关于好干部的标准，大力加强干部队伍建设。
三是坚决完成巡察整改任务。全面从严治X永远在路上，X组将继续巩固巡视整改成果，坚决防止问题反弹；对于在三个月内尚未完成少数整改工作任务，持续抓好后续整改，加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位。
四是发挥巡察整改成果作用。坚持把抓好巡察整改与业务工作有机结合开展，在新起点上开创市场监管工作新局面。以此次整改为契机，以问题为导向，有针对性地制订了8份工作制度，要贯彻执行好，切实发挥以制度管事管人。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0770-2881269；邮政信箱：广西防城港市港口区北部湾大道148号，邮编：538001；电子邮箱：fcsscjj2830@163.com。
中共福建省广播电视局X组关于巡视整改进展情况的通报
2021年09月13日
根据中共福建省委巡视工作的统一部署，2020年11月18日至12月18日，省委巡视四组对省广播电视局X组开展了巡视，并于2021年1月22日反馈了巡视意见。按照X务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、从严从实推动整改工作
局X组把巡视整改作为重要ZZ任务，作为检验“四个意识”的试金石和落实“两个责任”的重要标尺，作为践行“两个维护”的具体行动，局X组书记、局长李强和局X组成员坚持把自己摆进去，把职责摆进去、把工作摆进去，采取有力措施，不折不扣做好巡视“后半篇文章”。
（一）统一思想，提高认识。坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述和X中央、省委全面从严治X决策部署上来，对省委巡视反馈的问题照单全收、认真对照、深入整改。2021年2月8日，局X组召开巡视整改专题民主生活会，局X组书记、局长李强和局X组成员分别就落实第一责任人责任、履行“一岗双责”不到位问题作了深刻的批评与自我批评，进一步统一思想、认领问题、明确责任、抓好整改。
（二）加强领导，落实责任。局X组坚决扛起巡视整改的主体责任，局X组书记、局长李强担任巡视整改工作领导小组组长，X组成员为副组长，带头抓好巡视整改各项工作。李强同志认真履行巡视整改第一责任人职责，先后召开7次X组会议、2次局务会议，组织制定巡视整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，带头落实巡视整改工作。X组成员履行“一岗双责”，多次召开专题会议、开展督促检查，推进分管领域整改任务落到实处。
（三）强化督查，对账销号。局X组印发《省委巡视反馈意见整改工作责任分解方案》，实行“半月报”制度，督促相关责任处室（单位）每月8日、23日将整改落实情况报送巡视整改工作领导小组办公室。驻局纪检监察组、机关纪委对整改情况进行全过程、全覆盖督查，局办公室、人事处、机关X委及时做好跟踪督促工作，确保在规定时限内完成整改。
（四）举一反三，标本兼治。深挖问题根源、深入源头整改，注重形成“长久立”的制度和机制，制定修订《福建省广播电视发展专项资金管理办法》及其相关申请使用规程、《福建省电视剧网络剧创作生产专项扶持资金管理办法》《福建省广播电视局政府采购管理办法》《福建省广播电视局门户网站信息审核发布及巡察制度》等23项制度，进一步强化用制度管权、管事、管人。同时，巩固整改成果，做到系统整改、全面整改，防止反弹回潮。
二、反馈问题整改情况
（一）落实X的理论和路线方针政策、X中央重大决策部署以及省委工作要求方面
1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入全面”的问题
（1）关于“以新思想指导全省广电事业全方位高质量发展超越还有差距”的问题
整改情况：一是强化理论武装。科学统筹安排X组会与X组理论学习中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻X的十九届五中全会精神专题研讨班开班式的重要讲话、在中央X史学习教育动员大会的重要讲话和在福建考察时的重要讲话精神等。深入开展X史学习教育，组织X员干部到省革命历史纪念馆观看“红色福建主题展”，邀请红色三明故事宣讲团开展X史故事宣讲活动，邀请执导《跨过鸭绿江》《绝命后卫师》等电视剧的知名导演董亚春、中国纪检监察学院X委副书记兼纪委书记蔡志强等作专题报告。认真开展“再学习、再调研、再落实”活动，实行局领导挂钩联系九市一区机制，局领导带头到基层调研工作。二是推动编制发展规划。组织编制《福建省广播电视和网络视听“十四五”发展规划》，在《福建省“十四五”文化和旅游改革发展专项规划》发布后印发实施。全省应急广播体系建设、国家级网络视听产业基地等多项重点工作列入《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，配合省文旅厅编制《福建省“十四五”文化和旅游改革发展专项规划》。三是推动精品创作。今年以来，《山海情》《绝密使命》《烽火抗大》等3部电视剧、《闽宁纪事》《人类的记忆——中国的世界遗产》（武夷山）等4部纪录片在央视播出。电视剧《山海情》受到社会各界赞誉，成为近年来豆瓣评分最高的国产电视剧，并荣获第27届上海电视节白玉兰奖4项大奖；电视剧《绝密使命》被省委X史学习教育办作为艺术X史课推荐给全省X员学习。四是推动产业发展。指导中国（厦门）智能视听产业基地做大做强，支持福州市做好申报设立国家级网络视听产业基地前期工作，支持泉州市出台《关于扶持影视产业发展的若干措施》。邀请中广联合会电视剧导演工作委员会副会长、秘书长阎建刚来闽采风采访，聘请董亚春导演担任“福建省电视剧艺术顾问”，商请著名导演黄建中担任网络电影《围头新娘》艺术总监。组织走访全国知名电视剧制作企业，洽商重点电视剧项目合作事宜，正午阳光、华策影视、慈文影视、天马映像影业、金盾影视等机构已在闽设立企业。五是完善工作机制。修订《福建省广播电视发展专项资金管理办法》及4个专项资金申请使用规程、《福建省电视剧网络剧创作生产专项扶持资金管理办法》，推动广播电视节目、栏目创新创优，加大优秀电视剧、网络视听作品、纪录片、动画片和广播剧的扶持力度。六是拓展外宣渠道。深入实施“视听福建”海外播映工程，推进菲律宾菲中电视台中文电视频道平台共建项目，支持海峡卫视继续与菲律宾IBC13频道合作开办通栏节目《视听福建》。在厦门、福州、成都、台北等地举办两岸业界青年研修交流暨两岸高校海峡影视季作品交流论坛，第六届海峡两岸青年网络视听优秀作品展征集作品1209部。
（2）关于“贯彻落实‘以人民为中心’的发展思想不深入”的问题
整改情况：一是组织实施智慧广电乡村工程，对农村有线广播“村村响”系统进行数字化、IP化升级改造，完成200个行政村试点建设任务，服务乡村振兴战略。二是深入实施“理论节目提升工程”，支持办好《中国正在说》等品牌节目，开展“理想铸丰碑 我说新福建”“村村美·奋进新征程”主题宣传活动，创作展播“1分钟说福建”微视频，已展播微视频130余条，全网点击量突破130万，制作播出系列电视专题节目《向人民报告（第二季）》5期。三是深入实施“主题宣传全媒体传播工程”。开展“百年感动——闽山闽水映深情”庆祝建X百年网络视听主题宣传、“点亮福建红色地图——百万学子心中的故事”主题短视频创作展播、“老兵讲X史”百集短视频征集展播和“百年X史铸辉煌——全媒体X史知识竞赛”等活动。开展“百年潮 看中国——我身边的变化”短视频征集推选展播活动，已有6条短视频上线总局网络视听宣传平台全网展播,播放量近1亿。展播2020年度“弘扬社会主义核心价值观 共筑中国梦”原创网络视听优秀作品，推进2021年度季度推优、精品创作传播工程征集推选和展播活动等。加强2021年电视跨年晚会和春节晚会制作播出管理，组织审看福建春晚等3场省级跨年和春节晚会，做好各地晚会备案工作。四是落实国务院《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》要求，将符合条件的县级融媒体中心纳入广播电视播出机构管理范畴，向51个县级广播电视台颁发《广播电视频道许可证》。向85家市、县级广播电视媒体颁发《信息网络传播视听节目许可证》，实现市级新闻单位全覆盖和县级融媒体中心全量纳入许可管理。
2．关于“推进全省广电系统机构改革力度不足”的问题
（3）关于“全省广电系统工作运行机制不健全”的问题
整改情况：一是完善顶层设计。加强与省委宣传部的工作协同，联合制定《关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的实施意见》《加快推进福建省广播电视媒体深度融合发展三年行动计划》等。二是强化职责意识。结合开展“再学习、再调研、再落实”活动，各位局领导带队到基层调研工作，指导市县广播电视行政管理部门强化管理职责，积极担当作为。三是强化监督检查。印发《关于2021年春节、全国两会期间网络视听节目服务机构落实好安全保障主体责任工作的通知》，督促各持证机构落实主体责任，做到“先审后播、未审不播、重播重审”。局领导到漳州、三明等设区市、县级融媒体中心开展“双随机”抽查。
（4）关于“对主管企业的改革发展思路不清晰”的问题
整改情况：一是帮助理清思路。局领导深入3家电影企业，指导省电影公司完善“十四五”相关规划，指导省幻灯制片厂拓展心理健康软硬件配备业务建设，指导省电影机械厂加快产业园公共服务平台建设等。二是理顺管理关系。鉴于2018年新一轮机构改革后，电影管理职能已划转省委宣传部，为解决改革遗留问题，向省委宣传部、省财政厅报送《福建省广播电视局关于三家电影企业划转事宜的函》，商省委宣传部、省财政厅将划转工作方案报省政府审批，指导3家电影企业完成清产核资相关工作。7月中旬，省电影发行放映公司、省电影机械厂、省幻灯制片厂等3家电影企业已划转省广播影视集团管理。
（5）关于“对干部职工权益的维护不重视”的问题
整改情况：经与原省新闻出版广电局食堂承包商福州瑞善餐饮管理有限公司协商无果，我局于2020年9月11日向福州市鼓楼区人民法院提起诉讼，要求福州瑞善餐饮管理有限公司返还干部职工结余餐费。鼓楼区人民法院9月15日受理该案件，12月7日作出一审判决，认定福州瑞善餐饮管理有限公司违反承包合同事实，判令该公司全额退还食堂就餐卡余额。在认定该公司违反承包合同的同时，要求我局退还履约保证金及装修折旧剩余价值等。我局于2020年12月21日向福州市中级人民法院提起上诉，福州市中级人民法院于2021年3月17日、4月8日两次开庭进行审理。根据福州市鼓楼区人民法院民事判决书（2020）闽0102民初9448号、福州市中级人民法院民事判决书（2021）闽01民终945号，《福建省工改办关于做好省属事业单位2017年绩效工资总量申报工作的通知》《中共福建省新闻出版广电局X组会议纪要》（〔2018〕3号），经咨询省财政厅意见，决定将追回的餐卡余额全部上交国库。
3．关于“落实意识形态工作责任制和防范化解风险的ZZ担当不够”的问题
（6）关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足”的问题
整改情况：一是强化制度执行。局X组成立局网络意识形态工作领导小组，制定《突发事件敏感舆情舆论引导和舆情处置工作机制》和《落实意识形态工作责任制约谈办法》。落实“211”工作制度，局X组于2020年12月24日、2021年7月6日召开扩大会议，专题研究广播电视和网络视听领域意识形态工作。采取线上和线下相结合的方式，举办学习X的十九届五中全会精神培训班，将意识形态工作作为重要内容。二是落实工作责任。局X组将意识形态工作纳入2021年落实全面从严治主体责任工作任务以及2021年X建工作要点、精神文明建设工作要点。
（7）关于“舆论引导和监测监管意识不强”的问题
整改情况：一是加强阵地管理。用好广电总局每周宣传例会、网络视听每月宣传例会和安全播出季度例会的作用，及时指导各级各单位落实主体责任。开展广播电视节目内容“双随机”抽查，推动设区市、县级融媒体中心落实意识形态工作责任制。省广播电视节目收听收看中心加强监听监看，今年以来先后刊出《福建省广播电视及网络视听监管简报》37期。加强网络视听评议队伍建设，省广播电视节目收听收看中心新增1名主任记者及1名中国传媒大学副教授为评议员。二是发挥节目评议纠偏作用。推进广播电视收听收看评议工作，专门加强商业平台APP监看，及时发现相关问题，今年以来先后刊出网络视听节目相关情况简报17期。三是强化属地责任。召开2021年全省广播电视工作会议等，督促各地广播电视和网络视听主管部门落实监管责任，进一步加强内容审核。印发《关于进一步做好网络视听重大活动安全与舆情处置工作的通知》，防范化解网络舆情风险。
（8）关于“主阵地日常管理和维护能力较弱”的问题
①局官网有落马官员署名文件、工作活动等报道未清理
整改情况：一是及时组织清理。坚持立行立改、举一反三，对局官网中涉及违纪违法人员的署名文件、活动报道等，立即进行清理删除。二是严格审核发布。印发《福建省广播电视局门户网站信息审核发布及巡查制度》，制订信息内容发布清单，对发布内容进行严格审核把关。三是开展日常巡查。责成专人加强对局官网和AAA公众号的监测监看，防止不良信息在网上传播。今年2月以来，通过技术手段处理相关数据36条。由局分管领导对相关同志进行批评教育。
②省电影公司X建宣传栏使用X的十五大X章内容
整改情况：一是及时抓好整改。督促省电影公司对“X员义务”等内容进行更新，增加“学习贯彻十九届五中全会精神”和X建活动照片等内容。二是坚持举一反三。局全面从严治X主体责任工作领导小组派出3个督查组，对局属3家电影企业开展2020年度全面从严治X主体责任落实情况进行督查，将X建阵地建设等情况纳入检查内容。三是建立长效机制。完善和落实阵地建设审核制和负责制，将基层X组织X建阵地建设情况纳入2020年度及今后X支部达标创星考核等内容。
③广电传播设施日常管理维护不到位
整改情况：一是加强组织领导。省广电局商省委宣传部联合印发通知，在全省广播电视行业组织开展建X百年广播电视和网络视听安全播出保障专项行动。局主要领导召开安全播出指挥部工作会议、迎接建X100周年全省广电行业安全播出工作推进视频会议等，对做好安全播出保障工作进行再动员再部署。局分管领导多次召开省广播电视安全播出指挥部工作会议等，部署做好2021年春节和建X100周年安全播出保障工作。二是做好例行检修。组织省、市、县广电安全播出责任单位制定2021年广播电视技术系统例行检修计划，批复同意省广播影视集团开展技术系统升级改造。三是加强安播保障。组织做好2021年元旦、春节、全国两会期间安全播出保障工作，圆满完成庆祝中国共产X成立100周年大会等重要活动直播转播安全保障工作。四是加强信息预警。今年上半年，向各级广电行政部门、安全播出责任单位等发布预警信息25000多条次。五是强化督促检查。局班子成员分别到省广播影视集团、福建广电网络集团、福建教育电视台以及福建电信通讯保障指挥调度中心、福建联通应急指挥调度中心、福建移动网络管理中心等实地检查，并派出4个检查组对各级广播电视台、有线电视前端和无线发射台等重点单位进行抽查，汇总通报有关问题和隐患,督促整改落实。六是推动维护管理。督促各级安全播出责任单位以完善技术系统配置，修订应急预案，开展业务培训和应急演练为抓手，做好日常维护管理，强化安全播出保障能力建设。2020年以来，发生播出故障或信号中断的安播事故数量大幅下降。
（9）关于“防范化解风险意识淡薄”的问题
①省电影机械厂老旧厂存在房线路老化等火灾隐患
整改情况：一是推动整改落实。局X组督促省电影机械厂推进问题整改，在园区内分阶段进行老旧平房翻新瓦顶，将3条主线路改造架空或入地，5处线路调相均衡负荷优化供电，更换12个老旧电表，购置工业测温仪对线路电器等不定期测量，增加40个喷淋、160个烟雾报警器等，防范火灾隐患。召开局务会议研究省电影机械厂2号电房增容改造事宜。企业划转时，已将该问题移交省广播影视集团。二是强化工作责任。把安全生产纳入局X组会议重要议事日程，落实“一岗双责”“X政同责”，局分管领导具体抓好分管领域的安全生产工作，局安全生产领导小组对局属各单位安全生产情况进行实地检查。三是加强督促检查。开展全省广播电视安全生产专项整治三年行动，做好岁末年初和节假日安全防范工作，局分管领导带队开展安全隐患排查整治，督促加强假期值班值守和应急处置。
②省电影公司集资房底楼架空层征拆补偿款归属问题多年未妥善处置
整改情况：省电影公司原6、7号楼架空层拆迁补偿权益归属问题，局X组督促省电影公司与相关业主进行充分沟通，省电影公司先后召开4、5号楼和6、7号楼业主代表会议，提出的产权处置方案获得住户共识，全体签字通过。局X组会议研究同意省电影公司提出的相关处置方案，省电影公司对该问题进行妥善处置。企业划转时，已将该问题移交省广播影视集团。
③省广电监测中心未搬迁影响拆迁群众回迁
整改情况：一是签订迁建协议。2020年12月，我局与鼓楼区政府就江厝路银联总厂项目3号楼签订省广电大院广电设施迁建协议书，实现搬迁工作重要突破。与鼓楼区政府建立常态工作协调机制，实行每周一协调。二是加快推动建设。2020年12月，指导省广播电视监测中心成立迁建工作领导小组，明确职责分工。今年2月，广电总局中广电设计院专项工作组到福州驻点开展工作，协调沟通项目电力扩容设计问题，并拟定二层监管大厅示意草图。3月8日，经局务会议研究同意，通过竞争性磋商的方式采购省广播电视监测中心安置房供配电初步设计编制服务项目。4月13日，局X组会议研究同意省广播电视监测中心提交的江厝路搬迁项目招标方案。目前，江厝路项目已完成4、5、6三层装修招标工作，中标单位已进场施工；1至3层的装修和设备采购近期招标；安置保利天悦项目进展顺利，预计可以按期交付使用。鉴于该搬迁项目实施周期时间紧、工程改造量大、工艺专业复杂等情况，分管领导多次召开专题会议，加强协调，倒排工期，加快推进实施。三是注重整体推进。致函省广电大院各相关单位，于8月份开始安排有序搬迁工作。四是加强信息沟通。及时将项目进展情况告知拆迁群众，积极做好信访工作。
（二）落实全面从严治X战略部署方面
4．关于“落实全面从严治X主体责任不够严实”的问题
（10）关于“管X治X举措不实”的问题
①2017年以来未按要求对主管企业开展主体责任检查
整改情况：一是局X组成立以局X组书记为组长，局分管领导为副组长的局落实全面从严治X主体责任工作领导小组，制定《全面从严治X责任清单》和《开展2020年度全面从严治X督查工作实施方案》。二是局X组成员履行“一岗双责”要求，派出由分管领导带队的3个督查小组，前往3家局管电影企业开展2020年度落实全面从严治X主体责任情况督查，了解电影企业经营状况和对外大额投资等情况，形成问题清单，经局X组研究同意后反馈至相关单位。三是督促局管电影企业认真制定整改方案，开展反馈问题整改，并及时报送整改情况。截至目前，督查反馈的26个问题已有24个完成整改，2个问题正在序时推进。企业划转时，已将相关问题移交省广播影视集团。
②设备采购廉政风险仍然突出
整改情况：一是专题部署。局领导召开专题会议，研究推动“规范广电监测设备采购”的整改工作。二是强化整改。督促省广播电视监测中心成立项目整改领导小组，对相关项目的技术方案论证、报审材料、采购文件、通知公告及合同或验收材料等进行重新核查。三是完善机制。召开局务会议修订《局政府采购管理办法》，调整局政府采购领导小组。对照《福建省广播电视局廉政风险排查及防控一览表》，逐项认真排查、做好风险防范，开展跟踪监督，审核报备材料。
（11）关于“权力运行监督制约机制不完善”的问题
①对广电工作各项扶持补助资金监管不到位
整改情况：一是抓好监督检查。1月29日，局领导召开专题会议，要求相关业务处室梳理项目资金情况，组织开展2017年以来相关扶持资金专项监督检查。今年以来，结合开展“再学习、再调研、再落实”活动，深入基层对项目资金的使用情况、项目管理、绩效管理和廉政建设等进行核查。3月底，完成我局2017年至2019年拨付扶持补助资金34512.56万元的监督检查工作，并形成监督检查情况报告。8月中旬，部署开展对2020年度下达的相关项目补助资金使用情况进行监督检查。针对检查中发现的问题，督促各项目单位抓紧项目进度，确保使用效益。二是完善工作制度。对“权力运行监督制约机制不完善”问题进行深刻反思，召开局务会议修订《福建省电视剧网络剧创作生产专项扶持资金管理办法》《福建省广播电视发展专项资金管理办法》及相关专项资金申请使用规程。
②2017年2月，某影视公司董事长、法定代表人陈某被法院二审裁定单位行贿罪，未按规定终止拨款
整改情况：一是加强监督检查。加强对2017年以来拨补该公司电视剧项目扶持资金使用情况等监督检查，督促推进相关项目进展，提高专项资金使用效益。二是建立长效机制。虽然陈某于2015年5月已不再担任该公司董事长、法定代表人,且我局拨付的补助资金没有用于涉案的项目，但也暴露出专项资金管理存在隐患。召开局务会议修订完善《福建省电视剧网络剧创作生产专项扶持资金管理办法》。三是坚持举一反三。针对存在的问题进行反思，吸取教训，要求在项目申报评审时，加强主体资格审查把关，查询有关社会信用官网信息等。
5．关于“驻局纪检监察组履行监督责任不够到位”的问题
（12）关于“日常监督不够有力”的问题
整改情况：支持驻局纪检监察组做好执纪、监督、问责工作。一是对2017年以来的问题线索和信访件进行梳理，对本轮巡视移交的线索和信访件开展排查。二是突出ZZ监督的重点领域和关键环节，驻局纪检监察组制定工作方案，向局机关业务处室负责人了解工作职能、排查廉政风险点，提高日常监督的精准化水平，加强对工作开展情况的监督。三是驻局纪检监察组加强对纪检监察业务知识的学习，积极参加上级纪委监委组织的业务培训，提升从事纪检监察工作人员的业务能力。
（13）关于“重点领域监督不够深入”的问题
整改情况：一是进一步做好重大资金安排实施情况的日常监督。二是开展专项督查，在2020年开展专项检查的基础上，进一步加大对选人用人、专项经费、意识形态重点领域监督力度。
6．关于“廉政风险防控不够到位”的问题
（14）关于“设备采购存在权力寻租空间”的问题
①省广播电视收听收看中心多个采购项目，前期论证技术方案由北京中科模识科技有限公司提供，并由该公司中标
整改情况：一是梳理情况。督促局相关处室、省广播电视节目收听收看中心对“广播电视敏感人物智能监测系统”等采购项目进行梳理。二是加强教育。督促省广播电视节目收听收看中心排查重点项目存在的廉政风险问题，修订《福建省广播电视节目收听收看中心岗位廉政风险防控手册》。三是健全制度。指导省广播电视节目收听收看中心修订省广播电视节目收听收看中心政府采购管理办法和政府采购内部控制制度。四是规范程序。召开局务会议修订《福建省广播电视局政府采购管理办法》。
②省广播电视监测中心2017年以来采购100万元以上设备10批，其中8批由上海科江电子信息技术有限公司中标
整改情况：一是梳理情况。督促局相关处室、省广播电视监测中心对相关项目的立项依据、报审材料、采购文件等进行梳理。二是强化培训。督促省广播电视监测中心召开专题会议，集中学习《中华人民共和国政府采购法》和省财政厅《关于开展政府采购意向公开工作的通知》《关于进一步加强政府采购管理的意见》等，邀请广电总局设计院工程师开展广播电视监管机构迁建管理工作业务培训，邀请省广播电视监测中心法律顾问进行《政府采购法》《民法典（合同篇）》等培训，邀请福建省机电设备招标有限公司采购专家就招投标法及条例开展线上培训。三是推进整改。3月初，省广播电视监测中心制订2021年“三重一大”事项廉政监督人员安排表，与项目建设人员重新签订项目建设廉洁承诺书。3月中旬，修订《福建省广播电视监测中心岗位廉政风险防控手册》，梳理重大项目采购流程，制作重大项目采购流程图，有效防范设备采购存在的廉政风险。
（15）关于“未经审批擅自处置国有资产”的问题
整改情况：一是查核相关情况。经核查，省电影公司根据《企业财产损失所得税前扣除管理办法》及年度审计意见，对78.59万元国有资产进行处置，虽未造成国有资产损失，但未履行国有资产清查、核实、评估程序，未经集体研究并上报主管部门审批。二是做好处置工作。聘请福建海峡会计师事务所有限责任公司，对巡视提出的原值78.53万元的资产进行审查核实。召开局务会议研究省电影公司国有资产处置的意见。对于应收账款，根据《财政部关于建立全企业应收款项管理制度的通知》规定，申报国有资产损失，实行账销案存，继续保留追索权；对于应付账款，根据《企业财产损失所得税前扣除管理办法》，确实无法支付的转为营业外收入。我局将持续督促局属单位严格执行国有资产处置有关规定，提升国有资产管理水平。企业划转时，已将该问题一并移交省广播影视集团。
7．关于“形式主义、官僚主义仍然存在”的问题
（16）关于“解决历史遗留问题不担当不作为”的问题
整改情况：一是开展调查核实。局分管领导组织相关处室走访原经办人员了解情况，向省财政厅相关处室咨询政策，委托会计师事务所开展审计鉴证，查证会计原始凭证、检查记录或文件、核实实物、函证等，出具鉴证意见。二是抓好问题整改。局X组会议听取局规财处关于原广电厅（局）历史遗留往来账款处置的汇报，向省财政厅发函申报核销资产损失、资金挂账事宜。三是建立长效机制。建立防止产生新的挂账问题长效机制，督促各单位及时办理经费报销手续，指定专人定期清理银行托收费用，及时结清通过预借款办理的经费事项。
（17）关于“设备采购关键环节把关流于形式”的问题
整改情况：一是修订《福建省广播电视局政府采购管理办法》《福建省广播电视节目收听收看中心政府采购管理办法》等。二是督促省广播电视监测中心、省广播电视节目收听收看中心集中学习《中华人民共和国政府采购法》和省财政厅《关于开展政府采购意向公开工作的通知》《关于进一步加强政府采购管理的意见》等。三是按照新修订的《福建省广播电视局政府采购管理办法》，规范论证专家抽取，督促省广播电视监测中心、省广播电视节目收听收看中心加强评审专家选聘管理，提高论证水平。
8．关于“违反中央XXXX精神问题时有发生”的问题
（18）关于“对下属企事业单位津补贴发放疏于监管”的问题
整改情况：一是开展调查核实。组织人员核查省电影公司违规发放午餐补贴，从福利费中列支并以现金发放开门红、过节费，以本系统专业人员代替采购评审专家，发放专家劳务费等问题，再次对廉政风险情况进行排查。二是抓好问题整改。督促省电影公司及时纠正财务凭证及相关记账科目错误，联系签约正规餐饮公司以餐卡充值形式为员工提供午餐保障，组织清退违规发放的2020年“开门红”1521元。鉴于省电影公司X总支书记、总经理曾海东对公司X建宣传栏仍使用X的十五大X章内容、未经审批擅自处置国有资产、违规发放福利费以及公司X总支以代扣工资形式交纳X费等问题负有领导责任，且该公司发放2020年“开门红”礼包违反了中央XXXX精神，由局分管领导对其进行诫勉谈话；由公司主要负责人对具体经办人进行批评教育，并在全局范围予以通报。三是坚持举一反三。修订《福建省广播电视局政府采购管理办法》，推动局管企业进一步加强财务管理，规范津补贴发放和科目列支。企业划转时，已将该问题一并移交省广播影视集团。
（19）关于“由关联企业承担赴台考察费用”的问题
整改情况：对相关问题进行核实，持续加强因公出国境预算和计划管理，严肃出访纪律。
（20）关于“差旅费审核把关不严”的问题
整改情况：一是组织财务人员学习相关财务规定，印发经费管理办法和经费报销指南等，督促出差人员及时办理差旅费报销手续，确保今后当年经费当年报销。二是在巡视组指出问题后，2名出访人员及时退回多报销的住宿费。由局分管领导对相关业务处室负责人进行提醒谈话，由业务处室负责人对财务审核人员进行批评教育。同时，举一反三，及时组织开展因公临时出国经费管理相关规定的学习，避免类似问题再次发生。
（三）落实新时代X的组织路线方面
9．关于“领导班子ZZ引领作用发挥不充分”的问题
（21）关于“落实领导班子议事制度有偏差”的问题
①未采取召开X组会议方式研究部署广电系统疫情防控工作、成立疫情防控工作领导小组等重大事宜
整改情况：一是严格落实议事决策制度。局X组对该问题进行深刻反思，认真落实《中共福建省广播电视局X组工作规则》和《福建省广播电视局议事决策规则》，进一步明晰“三重一大”事项研究范畴。2021年以来，已召开22次X组会议、11次局务会议，凡重大事项均提交会议研究。二是规范重大事项请示报告。严格执行《中国共产X重大事项请示报告条例》，制定省广电局重大事项请示报告目录清单。
②两次X组会议讨论干部任免、职级晋升等人事议题有非X组成员参与讨论
整改情况：一是组织开展学习。2月22日，局X组学习《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》和《福建省选拔任用X政领导干部讨论决定办法》。二是认真反思检视。2月8日，局X组书记在专题民主生活上进行了批评和自我批评，并提出整改措施。局人事处在支部组织生活会上就此问题进行了批评和自我批评，明确要进一步规范局X组研究人事事项的会议记录。三是规范会议程序。2021年1月以来，局X组研究干部任免事项，均严格按照《福建省选拔任用X政领导干部讨论决定办法》等相关规定进行。
（22）关于“民主生活会质量不高”的问题
整改情况：一是开展专题学习。1月28日，X组理论学习中心组召开学习（扩大）会暨2020年度X员领导干部民主生活会会前专题学习会，传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻X的十九届五中全会精神专题研讨班开班式的重要讲话精神和中共中央ZZ局2020年专题民主生活会会议精神等。二是抓住关键环节。落实省纪委、省委组织部《关于认真开好2020年度全省县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会的通知》及巡视整改工作要求，坚持问题导向，班子成员相互之间勇于查找问题、敢于正视问题，增强X内ZZ生活的ZZ性、原则性、战斗性。三是发挥“头雁效应”。2月8日，省广电局X组召开2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，局X组书记代表局领导班子作对照检查，并带头作个人对照检查，其他班子成员逐一对照检查，并相互开展严肃认真的批评，没有以工作建议代替相互批评。
10．关于“干部队伍建设和日常管理存在薄弱环节”的问题
（23）关于“干部队伍建设谋划不足”的问题
整改情况：一是优化干部队伍结构。根据编制、职数空缺情况，适时择优提拔年轻干部、引进优秀年轻干部，改善干部队伍结构。遴选3名优秀年轻选调生到局机关工作，其中2名为通信信息、计算机科学等理工类专业，进一步改善干部队伍年龄和专业结构。局X组研究确定局机关和局属事业单位干部调配工作，提任10名年轻干部。二是加快班子配备。局X组研究确定局属两个事业单位领导干部配备，省广播电视节目收听收看中心提任1名副主任、1名新媒体科副科长，省广播电视监测中心提任1名综合科副科长。目前，局属两个正处级事业单位班子成员均已配齐，处科级领导岗位已配齐。三是加强职称评聘。局X组研究同意局属省广播电视节目收听收看中心聘用蓝宏斌为高级工程师，该中心3名高级职称职数全部聘满。局属省广播电视监测中心2位取得高级职称资格的人员均已聘用。四是加强统筹谋划。制定《加强年轻干部培养选拔三年工作计划》，着眼广电事业发展需要，注重发现培养使用40岁左右的正处级干部和35岁左右的副处级干部，保持老中青相结合的年龄梯次。
（24）关于“选人用人制度执行不规范”的问题
整改情况：一是认真梳理核实。对2019年9月8日我局晋升28名干部职级过程进行梳理，由局分管领导对相关人员进行提醒谈话。二是严格执行制度。严格执行《X政领导干部选拔任用条例》和《局X组关于干部选拔任用工作规定》，2019年9月以来，局X组提任三批干部，均严格按照“凡提四必”要求，在提交局X组会议研究决定前，拟任人选廉洁自律情况均按规定事先征求驻局纪检监察组、局机关纪委意见。
（25）关于“干部日常管理宽松”的问题
①因私出国(境)管理存在疏忽
整改情况：一是加强学习宣传。组织在职、退休干部学习《福建省国家工作人员因私事出国（境）管理实施办法》等，加强政策宣传指导，督促每位干部全面理解掌握因私出国境要求。二是严肃批评教育。2020年11月13日，针对自查中发现的违规出国（境）问题，局X组书记和分管局领导召集局人事处、老干处负责人，与违规出国境的老同志座谈，在会上对违规出国的老同志提出严肃批评，对人事处在干部管理上的疏漏提出严肃批评。同时，按照省纪委办公厅函件（闽纪办函〔2020〕102号）要求，对5位违规出国的老同志逐一进行批评教育。三是健全管理制度。从严从实登记备案、证件管理、审查审批3个因私出国境管理关键环节，严格干部因私出国境管理，堵住管理漏洞。三是坚持举一反三。目前，我局111名应登记备案人员的相关信息均已在福州市公安局出入境管理处登记备案，备案人员的个人因私证照全部由人事处管理，并严格履行审批手续。四是健全管理制度。修订《省广电局工作人员因私事出国（境）管理办法》，印发《关于严格干部因私出国（境）证件管理的通知》，出台《关于加强干部外出报告工作的通知》，从管理和制度源头上堵塞漏洞，并由局分管领导对相关人员进行提醒谈话。
②干部人事档案专项审核不细
整改情况：一是举一反三。完成全局干部档案梳理排查，重新认定3名干部出生年月及2名干部入X时间，对2名军转干部和3名局属事业单位新录用人员档案进行专审。二是常态推进。制订出台《省广电局干部人事档案管理办法》，突出全面从严要求，坚持干部人事档案“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”，全面规范档案的“建、管、用”全过程和各环节。
11．关于“X建工作虚化弱化”的问题
（26）关于“抓X建意识不强”的问题
整改情况：一是加强局X组自身建设，落实《中共福建省广播电视局X组工作规则》，建立局班子成员X建工作联系点制度，充分发挥局X组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用，认真履行全面从严治X责任，坚持X建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是部署推动全面从严治X工作。3月12日召开局全面从严治X工作会议暨X风廉政建设形势分析会，总结2020年全面从严治X工作，部署2021年工作任务，其他班子成员就分管领域X风廉政建设情况进行分析。8月11日召开全面从严治X暨X风廉政建设专题会议，总结分析上半年全面从严治X和X风廉政建设情况，部署推进下半年工作。
（27）关于“重业务轻X建”的问题
整改情况：一是局分管领导约谈相关责任处室和支部负责同志，避免再次出现个别单位以业务工作代替抓X建工作汇报的情况。二是组织开展2020年度基层X组织书记抓X建述职评议工作，强化对述职评议报告的审核把关，及时纠正存在的问题，提高基层X支部书记提高抓X建述职质量。2020年度基层X组织书记抓X建述职材料，未发现以业务工作代替抓X建工作汇报情况。三是督促局传媒处、网络处X支部落实提升X建和业务深度融合发展、“一支部一品牌”创建等工作。
（28）关于“X内ZZ生活流于形式”的问题
①组织生活质量不高，ZZ性、原则性不强
整改情况：一是由局机关X委对相关同志进行提醒谈话，局办公室X支部2019年5月召开专题组织生活会，支部书记开展廉政教育，受处分X员进行深刻检查。二是部署基层X组织结合巡视整改工作召开2020年度组织生活会，并安排基层X组织书记交叉开展督导工作。三是将基层X组织书记和X务干部纳入年度培训计划，提高抓X建工作能力。
②部分基层X组织对X员交纳X费的认识不到位
整改情况：一是责成省电影公司X总支立即纠正以代扣工资形式交纳X费的做法，2020年12月起，该支部X员已按规定及时足额缴纳X费。由省电影公司X总支对相关同志进行批评教育。二是对各基层X组织X费收缴情况进行摸排，其他X组织不存在“以工资代扣X费”等现象。三是加强对X员X性观念和组织观念的教育，督促省电影公司X总支到各支部开展X章和中央有关X费工作政策规定宣讲，进一步明确X费收缴、使用和管理规定，克服退休X员思想上的模糊认识。四是提升X务工作者能力素质，组织开展X务干部培训班，将X费收缴相关规定纳入培训内容，指导支部根据X员群体实际情况，探索规范缴纳X费的方式方法。
（四）落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面 
12．关于“X组落实整改主体责任态度不端正”的问题
（29）关于“上轮巡视反馈6个问题仍未完成整改”的问题
整改情况：一是进行深刻反思。省广电局X组召开2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，深刻对照检查，查摆思想根源，端正落实整改主体责任态度。二是落实长效机制。建立和落实巡视整改“回头看”长效工作机制，集中整改期间，局X组先后7次召开会议，部署推进巡视整改工作。三是推动责任落实。局X组书记及班子成员主动认领巡视反馈问题，进一步梳理并持续抓好上轮省委巡视反馈相关问题的整改：（1）关于“虚构用途大量采购礼品”问题。根据省纪委监委第二纪检监察室通知要求，局X组对尚未追回的物品组织清退，并于2020年12月完成清退物品221件并入库封存。今年3月8日，局X组会议研究同意将入库封存物品全部捐赠给福建省慈善服务协会用于慈善事业，除对超过保质期的茶叶作报废处置外，已于3月19日完成全部物品移交工作。（2）关于“协会违规购置小汽车”问题。2019年底，闽A2A116小汽车已送局定点车辆维修厂检修，经评估仍具有使用价值，待省广电协会换届后，拟继续作为协会工作用车。（3）关于“以电影专项资金购买并发放购物卡”问题。2018年9月机构改革时该问题已随电影专资管理工作一同划转省委宣传部（省电影局），我局函请省电影局提供相关问题整改情况。据省电影局反馈，以电影专项资金购买并发放购物卡共1.33万元已收回，并于今年4月15日上交省委宣传部机关纪委。（4）关于“干部兼职管理不到位”问题。3月8日局X组研究同意省广播电视监测中心蔡建美、吴迪、杨植文辞去在福州广星通信科技有限公司兼任职务；3月10日福州广星公司召开股东大会，通过上述3位同志分别辞去在公司兼任的法人、董事、监事职务。4月12日福州广星通信科技公司完成法人代表变更手续，蔡建美同志不再担任公司法人代表。局X组研究同意局宣传处一级调研员黄华家辞去省广播电视协会法人代表职务，由原省新闻出版广电局政策法规与行政审批处已退休的调研员林明忠兼任协会法人代表职务。就上一轮省委巡视反馈指出的“对退休干部在协会兼职取酬监督不到位”问题，我局举一反三，未发现在福州广星通信科技有限公司兼职的3位同志有取酬的问题。（5）关于“专项资金管理不规范”问题。督促相关业务处室梳理项目资金情况，完成对2017年以来相关扶持资金的监督检查，修订《福建省广播电视发展专项资金管理办法》及其相关资金申请规程。（6）关于“个人有关事项填报不实”问题。局X组传达学习省委组织部《关于高质量做好2021年领导干部报告个人有关事项工作的通知》，对2021年局领导干部个人有关事项报告政策及填报进行专题辅导，并在福建干部网络学院举办“省广播电视局学习X的十九届五中全会精神专题培训班”，设置《领导干部个人有关事项报告制度》《违反个人有关事项报告规定行为》等课程。
13．关于“驻局纪检监察组履行整改监督责任不力”的问题
（30）关于“监督指导缺位”的问题
整改情况：一是驻局纪检监察组与局人事处对接，督促其对上一轮巡视以来选人用人方面存在的问题进行再梳理再整改。二是重申《关于建立健全省广电局与驻局纪检监察组工作机制的意见》，强调严格按照机制要求执行。三是抓好巡视整改工作方案的审核把关，加强对巡视整改进展情况的跟踪和督导。
（31）关于“跟踪督促脱节”的问题
整改情况：一是驻局纪检监察组在局X组会议、局务会议督促对上一轮巡视反馈的问题进行梳理，对整改不到位问题抓好整改。二是督促加强专项资金监督管理并跟踪检查。三是督促局X组开展自查，全面梳理干部兼职管理情况。四是督促局X组要求人事处结合做好年度领导干部个人有关事项填报工作开展培训指导，重点审核新晋处级干部个人有关事项填报。
14．关于“持续推进巡视整改不坚决”的问题
（32）关于“消极应付后续整改”的问题
整改情况：近年来，省广电协会管理力量薄弱，虽然受到机构改革、协会换届、新冠疫情等客观因素的影响，但主观上对存在的问题不够重视，未能积极主动推进上轮巡视指出问题的整改落实工作，即使采取了一定措施尽量避免国有资产损失，但成效不明显。局X组会议听取省广电协会换届工作汇报，研究协会换届工作安排和协会班子成员推荐人选等事项，成立由局分管领导担任组长的协会换届工作筹备小组。8月3日，省委组织部批复同意协会班子成员候选人。目前，换届事宜正在报省民政厅核准，换届准备工作有序推进。2019年底，闽A2A116小汽车已送局定点车辆维修厂检修，经评估仍具有使用价值，待省广电协会换届后，拟继续作为协会工作用车。上述整改不力问题，由局分管领导对相关同志进行批评教育。
（33）关于“持续推进整改乏力”的问题
整改情况：一是根据省纪委监委二室要求，相关处室对需要继续追回的物品清单进行梳理统计，于2020年12月底共追回物品221件，并入库封存管理；按物品账面价值，采取以钱抵物方式追回67件、价值12004元，均上缴局财务账户。二是由于当时对“小仓库”问题相关责任人的追责没有完成，对拍卖剩余并封存的332件物品处置无法进行，2020年6月省纪委监委及同年12月驻局纪检监察组提出追责决定后，局X组于今年3月8日召开会议研究，决定将入库封存物品全部捐赠给福建省慈善服务协会用于慈善事业，除对超过保质期的茶叶作报废处置外，已于3月19日完成全部物品移交工作。三是因“小仓库”问题，原省广电局办公室4名同志已分别受到了诫勉谈话、批评教育的问责处理。针对巡视组指出的问题，深刻汲取案件教训，以案示警、以案促改，举一反三、引以为戒，进一步健全制度机制，避免类似问题再次发生。
三、巡视反馈问题线索的处理意见
根据巡视反馈意见和巡视反馈问题线索，省广电局X组、省纪委监委驻省广电局纪检监察组依规依纪组织调查核实，按照监督执纪“四种形态”对11人相关责任人作出处理，涉及退休干部5人、处级干部5人、科级干部2人。其中对曾海东同志进行诫勉谈话，9人进行批评教育，对1人进行谈话提醒。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）按照序时进度推进、尚未完成整改事项的说明
1.关于“省广电监测中心未搬迁造成拆迁群众无法及时安置”问题
情况说明：根据省广电局与鼓楼区政府就江厝路银联总厂项目3号楼签订省广电大院广电设施迁建协议书，该迁建项目建设工期和整体搬迁时间合计为9个月，正在按照序时进度推动省广播电视监测中心迁建工作。
完成时限：根据协议履约方的履约情况，预计2021年10月底
2．关于“消极应付后续整改”问题
情况说明：目前，省广电协会换届准备工作正在有序推进。鉴于闽A2A116小汽车仍具有使用价值，拟继续作为换届后省广电协会的工作用车。
完成时限：2021年9月底
（二）下一步整改措施
一是坚持ZZ引领。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和来闽考察期间重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续做好整改工作，为全方位推动高质量发展超越提供更坚强的ZZ保障。
二是坚持分类施策。对已经完成的整改任务，继续巩固整改成果，防止问题反弹。对需要持续整改的问题，紧盯不放，确保整改到位。把具体问题整改与深化标本兼治结合起来，注重长效机制建设。
三是坚持统筹兼顾。把巡视整改工作与落实全面从严治X要求结合起来，与开展X史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动结合起来，落实全面从严治X主体责任、监督责任和意识形态工作责任，持续打造“五个广电”，为谱写全面建设社会主义现代化国家的福建篇章作出广电系统的贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86399361；通信地址：福州市台江区西环南路128号省广播电视中心A座21层；电子邮箱fjsdjfc@163.com。
中共福清市人民检察院X组关于巡察整改进展情况的通报
2021年09月29日
根据市委巡察工作的统一部署，2020年12月7日至1月8日，市委交叉巡察组对市检察院X组开展了巡察。2021年6月3日，巡察组反馈了巡察意见，指出了四个方面16项共37个问题，提出了4条整改意见。市检察院X组针对反馈的37个问题制定整改措施77条，33个问题整改完成，4个问题整改基本完成。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚决扛起巡视整改的ZZ责任
市检察院X组始终坚持把巡视整改作为检验“四个意识”的试金石，作为检验“两个责任”的重要标尺，以高度负责的ZZ自觉和ZZ担当，全力推动巡视整改落地落实。
（一）提高ZZ站位，增强整改自觉。反馈会后，院X组迅速传达部署，成立巡察整改工作领导小组，由X组书记、检察长担任领导小组组长，班子成员任副组长，相关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，设立联络督促组、综合文字组、民主生活会组、公开通报组等4个工作专班，协调落实巡察整改各项任务。X组书记、检察长严格落实“第一责任人”要求，对巡察整改工作负总责，牵头负责全部整改任务。着眼强化整改保障，依托X组会对巡察整改责任分工、力量配备、时间节点等重要工作进行研究部署。着眼突破整改重点，采取召开巡察整改推进会、领导小组例会等方式，对重点整改事项开展协调。着眼把准整改方向，紧扣整改难点，密切与市纪委监委、市委巡察办联系沟通，促进问题整改有序推进。着眼加快整改进度，牵头建立“责任领导—责任部门—牵头部门”三级协调模式，院X组召开与巡察整改相关会议4场，协调推动整改到位。7月6日，召开巡察整改专题民主生活会，邀请市委组织部、市纪委监委相关同志到会指导，深刻剖析X组、班子成员存在问题，严肃认真开展对照检查，明确整改方向。
（二）健全工作机制，压实整改责任。建立工作例会、联络反馈、对账销号等工作机制，建立动态工作台账，制作整改进度表、细化整改流程图等，保障整改有序推进。
（三）坚持问题导向，狠抓整改落实。对照市委巡察反馈意见，从“逐一整改、举一反三、建章立制”入手，研究制定《中共福清市人民检察院X组关于落实市委巡察反馈意见的整改方案》，细化分解77条整改措施，目前已基本完成整改。
（四）注重建章立制，拓展整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，研究建立规范制度，推进标本兼治。围绕全面从严治X、内控制度、人才培养、机关管理等内容，出台制度15项，着力推动巡视整改工作从集中攻坚向常态长效延伸，确保巡视整改落深落实落地。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实X的路线方针政策、X中央决策部署及福州市委、市委工作要求方面 
1、针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不扎实”问题。
整改情况：（1）院X组高度重视X性教育，今年以来，结合X史学习教育、队伍教育整顿等要求，制定出台系列学习方案，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习了习近平法治思想、习近平来闽考察重要讲话精神、习近平总书记在庆祝建X100周年大会上的重要讲话精神等内容。同时，新修订了X组中心组理论学习制度，确保每次学习有计划、有交流、有研讨、有记录。今年以来，召开X组理论学习中心组（扩大）会9次，结合X史学习教育安排专题研讨6次，结合队伍教育整顿“规定动作”研讨6次，“习近平法治思想大学习大讨论”专题研讨1次，切实做到学习研讨有深度，学用结合更紧密。（2）经核查，2019年11月院X组理论学习中心组（扩大）会专题学习了十九届四中全会精神，开展了学习研讨，均有学习材料、会议记录等体现。（3）对院领导开展调研工作进行再强调、再部署，切实解决以检察建议代替调研报告等问题。今年以来，院领导结合“再学习、再调研、再落实”活动要求，大力弘扬“四下基层”等优良传统和作风，深入一线积极开展调研，共累计开展调研12人次。针对个别院领导以检察建议代替调研报告的问题，均督促重新开展调研并形成调研报告。（4）推动X支部积极开展主题教育工作，7月16日召开全体X员大会，重温“不忘初心、牢记使命”主题教育相关内容；6月30日，与福清市委政法委联合举办庆祝建X100周年“精神的力量”主题讲诵活动，引导全体X员学史明理、增信、崇德、力行；1-8月，以支部为单位，组织X员前往祥谦陵园、省委旧址、阳下漈头福清县委成立旧址等6个红色基地参观学习，接受红色教育；检察长为全院干警上X课3次，其他院领导在所在支部上X课12人次；依托检察开放日、12309检察服务窗口等平台，广泛听取群众意见，各X支部和X员形成检视问题清单，细化整改措施，推动整改各项任务落实到位。
2、针对“扫黑除恶工作有短板”问题。
整改情况：（1）针对涉黑涉恶案件，加强提前介入、引导侦查取证力度，确保案件质量，最大限度降低退回补充侦查率。今年以来办理的2起涉恶案件均未出现退补的情况。（2）强化扫黑除恶线索规范移送、跟踪落实的力度，明确由专门部门统一管理涉黑涉恶问题线索，避免出现多头管理、交叉管理。进一步核实扫黑除恶专项斗争以来线索管理情况，针对流转公安机关的46条线索，均已发函要求其向我院反馈线索处理情况，公安机关已对其中38条线索的处理情况进行答复，对尚未反馈的线索，我院正督促公安机关加快核查进度。流转至纪委监委的33条线索，均已处置到位。
3、针对“履行公诉职能不规范”问题。
整改情况：（1）关于醉驾案件法律适用标准不一致的问题。2019年4月10日，我院检委会第十七届66次会议研究明确“危险驾驶案件血液酒精含量在100m/100m左右的，没有其他从重处罚等情形的，可以适用相对不起诉”的标准。经核实，2019年犯罪嫌疑人血液酒精含量在82-109m/100m区间的案件共44件，其中起诉26件，不起诉18件。不起诉的18件除1件因不符合定罪条件绝对不诉外，其余均符合检委会规定的标准。起诉的26件案件均根据案件实际情况和当时的标准严格作出。同时结合政法队伍教育整顿，我院对2018年以来所有的醉驾不起诉案件开展自查与交叉评查，认真检视办案质效，强调今后要严格按照“两高一部”《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》办理案件，强化部门负责人、分管领导的备案审查制，确保同类案件处理决定及量刑建议不偏差，做到同罪同罚、同案同处。要加强廉政风险防控，严格落实“三个规定”要求，坚决杜绝人情案、关系案，确保公平公正。（2）关于办案程序不严谨的问题。根据法律规定和司法实践，公安机关对移送审查起诉的案件具备相关情形的可向检察机关撤回移送审查起诉。2015-2020年，我院作出二次退回补充侦查后因公安机关需要继续侦查、犯罪嫌疑人未到案、不构成犯罪、数罪并侦等事由撤回的案件共23件39人。针对上述案件，我院启动了复查工作，要求原案件承办人逐案审查撤回的理由和法律依据。进一步强化撤回案件后续处理的跟踪监督力度，督促公安机关重新移送审查起诉6件12人（经审查后提起公诉并判决5件5人、不起诉1件7人），公安机关仍在侦2件2人，其余案件均已解除取保候审，切实保障当事人诉讼权利。
4、针对“理解检察机关在社会治理中的功能定位有偏差”问题。
整改情况：（1）进一步发挥检察机关在社会治理中的职能作用，积极参与行业整顿。7月9日，联合福清市河长办、住建局等部门，共同巡查南洋溪龙江支流污水排放情况。8月23日，与福清市环保局巡查宏路医院等单位污水排放情况，助力龙江流域整治；围绕校园周边流动摊贩问题开展了调查核实，于6月22日向福清市城市管理局发出公益诉讼诉前检察建议并开展联合执法。截至8月17日，市城管局共出动人员80人次，纠正各类占道经营75次，纠正校园周边两车乱停放150起。（2）进一步加大公益诉讼检察力度。通过下乡宣传以及利用AAA公众号、12345等平台，加大宣传力度，切实扭转公益诉讼线索来源单一的问题。今年以来，共办理公益诉讼案件42件。进一步强化国有财产保护、土地使用权出让等领域案件的办理力度，目前着手对行政机关怠于履行催缴生产建设单位水土保护费问题开展公益诉讼检察。
5、针对“意识形态工作形式化”问题。
整改情况：（1）提高思想认识。7月16日，召开推进意识形态工作专题部署会，组织全体检察人员再次学习《中国共产X宣传工作条例》；7月22日，X组召开半年意识形态工作分析会，进一步压实意识形态工作责任；8月12日，X组召开意识形态专题学习（扩大）会，邀请福建技术师范学院教授为全体干警作《新时代意识形态工作思考》专题讲座。（2）强化制度建设。出台《福清市人民检察院意识形态工作责任制实施细则》《福清市人民检察院关于贯彻落实<中国共产X宣传工作条例>的责任分工方案》《关于监督检查落实意识形态工作责任制的实施方案》《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施方案》等制度，推进意识形态工作规范化制度化。（3）加强阵地建设。严格落实新闻稿件逐级审批制度，规范宣传报道发布程序，保证宣传报道真实准确，强化门户网站建设，规范“两微多端”发布平台。今年以来，共发布新闻报道528篇，其中中央级媒体78篇，省级媒体122篇，市级媒体71篇，新媒体257篇，无发生任何负面舆情事件。（4）强化组织领导。及时调整意识形态工作领导小组成员、涉检网络舆情应对与依法处置协调小组成员；组建由各部门内勤组成的网络宣传员队伍，强化正面舆情引导；增强院领导报告意识形态工作的主动性，推动院领导在2019年民主生活会材料中没有报告意识形态工作的问题整改。
6、针对“保密意识淡薄”问题。
整改情况：（1）强化学习教育。召开保密委学习会，进一步提升保密工作领导能力；以部门为单位，组织干警学习保密法等法律法规，切实增强保密意识；运用干部网络学习平台等多种形式，强化干警自学；严肃通报、观看泄密反面典型案例，强化警示教育，要求干警时刻绷紧保密这根弦。（2）全面排查清退。积极开展全院涉密文件排查工作，做到该清退的清退、该销毁的销毁，共排查清退相关材料中涉密文件及复印件97份，并做好涉密文件原件归档、复印件集中销毁和脱密文件管理工作。（3）强化安全管理。强化风险防控意识，加快检察工作网国产电脑、打印机的配置进程，认真开展涉密信息系统风险自评估工作。严格执行保密制度，认真做好涉密文件进出、登记、流转、传阅、清退等环节的审批程序，严防失泄密事件发生。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 
1、针对“X组落实主体责任不到位”问题。
整改情况：（1）严格落实“两个责任”。严格执行《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。7月22日，院X组召开上半年落实全面从严治X主体责任暨X风廉政建设分析会，明确全年工作任务及实施重点；研究出台《关于进一步加强全面从严治X工作的意见》，确保从严治X要求落实到检察工作各个方面；召开2020年度领导班子成员述责述廉评议会，不断提高领导干部履行主体责任的主动性自觉性。（2）强化廉政风险防控。制定《关于开展廉政风险防控工作的实施方案》，结合重点岗位、案件类型、办案特点等排查廉政风险，实行风险定级管理，提出防控措施，建立廉政风险管理工作台帐，健全完善廉政风险防控机制。（3）加强廉政警示教育。3月25日、4月21日、9月8日分别召开警示教育大会，教育引导干警以案为鉴；7月9日召开全院队伍纪律作风状况分析会，通报典型案例，指出问题短板，明确纪律要求；组织全体干警参观市廉政教育中心、观看警示纪录片等，做到警钟长鸣；常态化开展廉政教育，每月X组中心组理论学习必学X风廉政建设内容，每月AAA公众号推送“廉政微课堂”，时刻警醒、鞭策X员干部。（4）坚持严管厚爱。做好常态化廉政谈话提醒，坚持“五必谈”，结合队伍教育整顿，累计开展各层级谈话226人次；对存在顽瘴痼疾问题的17名干警，院X组进行及时提醒谈话，对另外1名干警开展批评教育，对存在其他问题的23名干警开展谈心谈话。（5）强化从严管理。针对巡察指出的2018年1月多名干部存在考勤记录异常的问题，认真梳理出人员名单，由院X组进行提醒谈话。院X组高度重视、举一反三，在X组会、全院大会等各种场合多次重申考勤纪律问题，并督促职能部门加大考勤监督力度，进一步强化考勤制度执行。
2、针对“问题线索处置不力”问题。
整改情况：（1）重新启动核查程序。专门抽调相关人员组成核查组，7月7日起对职工骗取住房公积金贷款行为进行重新核查，先后走访了福州市住房公积金管理中心、福州市住房公积金福清管理部、福清市税务局等单位进行深入调查了解，鉴于该职工辞职后无法联系、关键人员无法查找等因素，无法认定该职工的行为性质。（2）强化政策教育。我院就职工违规提取公积金事件深入开展警示教育活动，于7月9日召开全院大会，再次通报了事件情况，并邀请公积金管理专业人员就住房公积金相关规定进行政策解读，进一步强化干警遵章守纪意识。
3、针对“纪检组落实监督责任有差距”问题。
整改情况：（1）做深做细做实监督执纪问责。深化运用“四种形态”，督促驻在单位完善提醒谈话制度，推动驻在单位健全X员干部苗头性问题防范预警机制。同时，积极与驻在单位加强沟通协调，强化与驻在单位检务督察部门协作与配合，借助驻在单位检务督察部门人员参与日常监督检查，汇集融合内外监督力量，补齐监督短板。（2）强化精准履职。主动适应纪检监察体制改革新要求，对照新的业务流程，结合驻在单位工作实际，认真梳理日常监督及问题线索核查存在不足和短板以及纪法要求、工作标准执行不到位问题，进一步优化监督工作流程，完善精准研判机制，提升精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置水平。（3）强化能力建设。主动与纪委监委联系部门加强沟通，通过跟班学习、联合办案等“以干代训”、“干训结合”手段及日常学习交流、集中培训方式提升派驻纪检人员监督执纪水平，推进派驻纪检监察组素质和能力建设。（4）强化线索核查。针对个别干警涉嫌违规兼职问题，加大核查力度，查实该干警入职检察院前挂名担任某有限公司监事，入职后未及时向组织报告被冒名登记另一家有限公司监事的情况，及时向检察院X组通报并委托院X组给予提醒谈话，同时督促该干警整改到位。
4、针对“违反中央XXXX精神依然存在”问题。
整改情况：（1）做好对超范围发放津补贴的清退工作。认真排查2013-2019年12月期间实质未加班人员的总体情况，对长期病假、产假等却有加班记录的26名同志责成退还已经领取的相应加班补贴40150元，院X组对相关人员进行了集体提醒谈话；调取2014-2015年度发放的调研、信息、宣传等稿酬发放明细表，坚持区别处理原则，对在本院刊物刊登的信息、调研发放的奖金开展清退工作，责成78名同志退回领取的相关稿酬35519.6元，2016年后已停发稿酬。对于X组出台调研、信息、宣传的奖励规定，院X组进行了深刻检视、举一反三，明确制定规章制度要强化论证，确保制度的科学性、合规性。（2）做好违规报销差旅费的清退工作。核实个别干部2016年在西藏昌都援藏期间违规报销差旅费的具体数额，已责成退回相关差旅费11155元。院X组对相关人员进行提醒谈话，并要求进一步严明财经纪律，强化财务审核制度，切实做到规范、准确报销。（3）严格执行办公家具购置制度。认真检视超标准采购办公家具问题，督促职能部门今后切实按照《福建省财政厅关于调整省级行政单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知》要求购置办公设备和办公家具，严格审核把关，坚决杜绝出现超标采购现象。
5、针对“廉政风险防控不到位”问题。
整改情况：（1）进一步健全内控制度。核实2014年9月15日签订的4份施工合同，均为职工之家系列建设项目，合同预算费用为35.7万元，实际造价约为29.8万元。经查实，由于当时对相关招投标政策理解不到位，误以为项目预算虽超过30万元但实际造价不超过30万元无需招投标，故未按照规定进行招投标。同时，经核实，2019年度与同一家公司签订多份修缮合同，主要是二次零星修缮，基于修缮项目难以预见性、施工便利性、修缮连续性等因素签订了多份合同，造成整合规划不到位。院X组对办公室相关人员进行提醒谈话，要求举一反三，强化工程项目招投标政策执行和廉政风险防控，并做好零星修缮工程的整合规划。（2）进一步规范食堂管理。用好已开设的福清市人民检察院食堂专用账户，严格执行食堂收支通过专用账户结算的制度；8月16日出台《福清市人民检察院食堂管理办法》，切实做到食堂管理有章可循、规范有序。（3）进一步强化财务监管。对巡察期间发现的相关费用错误支付的问题，立整立改，于2021年1月8日追回多支付的1.41万元费用，院X组对相关人员进行提醒谈话。
6、针对“财务管理不到位”问题。
整改情况：（1）强化财务管理的规范性。5月24日出台《福清市人民检察院财务管理暂行办法》，健全完善财务管理制度；积极商请联络审计部门，今后将阶段性开展财务全面审计；对未到就餐时间仍报销出差伙食补贴的人员，责令退回伙食补贴40元，院X组对该人员进行了提醒谈话。（2）规范报销程序。针对公务接待工作，目前我院均根据省财政厅、福清财政局相关文件规定及本院财务管理办法，严格执行国内公务接待范围和接待标准，无公函一律不予接待，严格接待费报销程序，做到报销“四单”齐全；针对公务租车工作，2020年开始，已与相关公司签订公务租车协议，公务租车报销均要求提供相应的租车协议及会议（活动）文件作为附件；做好核实清退工作，已核实2018年2名干部前往三亚交流学习没有相关出差文件，责成该2名干部退回相应报销的差旅费共8980元，院X组对相关人员进行了提醒谈话。（3）强化固定资产规范管理。5月24日出台《福清市人民检察院固定资产管理规定》，明确管理要求、管理程序；及时将2019年购置的装饰画录入固定资产管理系统；将批量购买的院图书室使用的图书计入固定资产；同时要求切实做好固定资产的登记、建账等工作，确保账实相符、账卡相符。（4）强化审核把关。加强合同签订、用印审批、财务审查等环节的把关力度，进一步规范合同签订，做到合同要素准确、明确。
（三）聚焦基层X组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面 
1、针对“基层组织建设有短板”问题。
整改情况：（1）加强X建业务学习。7月5日召开机关X委扩大会，组织机关X委委员、支部委员对X建规章制度和X内ZZ生活的各项准则进行学习；8月10日，召开X建工作业务培训会，邀请市直机关X工委工作人员讲授X建专业知识，机关X委书记在会上就X建工作进行再次强调部署；8月12日，机关X委印发了《关于规范X支部“三会一课”程序的通知》，拧紧支部组织生活链条；8月初，机关X委组织人员对各支部开展X建工作情况进行督查，推动X建工作严肃性、规范性。（2）严肃做好X内换届选举工作。7月5日，召开机关X委扩大会，组织X务工作者重新学习《中国共产X基层组织选举工作条例》，同时对2017年8月机关X委换届选举存在的问题进行“回头看”，强调换届选举工作的严肃性。
2、针对“发展X员工作不规范”问题。
整改情况：8月10日，邀请市直机关X工委工作人员做《发展X员工作实务》的X务讲座，进一步提升发展X员的工作水平；8月12日，机关X委印发了《关于进一步规范发展X员工作的通知》，进一步明确发展X员的标准、程序等内容，切实规范做好发展X员工作。
3、针对“干部队伍管理有待加强”问题。
整改情况：（1）进一步提振干部精气神。院X组专门召开队伍思想状况分析会，客观分析队伍思想动态，指出队伍精气神不足等问题，明确下一步队伍发展的目标；结合政法队伍教育整顿，院领导实时深入所分管部门对干警开展谈心谈话，消除干警思想顾虑，释放司改“红利”；院X组拟在下半年推动开展职务提任、行政职级晋升、检察官等级晋升等选人用人工作，提升干警工作积极性；出台《关于进一步加强年轻干部培养管理的实施办法》《关于进一步加强优秀年轻干部培养选拔工作的方案》《福清市人民检察院干部轮岗交流实施办法》，建立健全培养选拔、交流轮岗等机制。（2）强化机关效能管理。出台《福清市人民检察院机关考勤和干警请休假规定（试行）》《福清市人民检察院检察人员八小时外行为监督管理规定（试行）》，进一步严肃考勤纪律。组成联合督察组，深入各部门对遵守机关效能情况开展督察；统计梳理考勤情况并进行实名公开通报，倒逼严格遵守考勤纪律；更新考勤系统，启用新的考勤签到软件，保证考勤签到的科学性；强化对驻看守所检察室日常考勤管理，要求严格执行考勤制度。
　 （四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面 
巡视整改工作不彻底。市检察院X组制定的《关于落实高检院X组第五巡视组反馈意见的整改方案》，查摆的考勤管理存在宽松软、X内ZZ生活不够严肃、支部建设弱化虚化、干部队伍建设和管理水平有待提高等问题，整改完成时限为2020年3月前并长期坚持，但巡察组发现院X组抓整改不够有力，考勤制度执行不严、“三会一课”敷衍应付、X性教育要求不严等问题还未完全整改到位，以文件落实整改，调门高、落实差的形式主义现象仍然存在。对巡察中巡察组发现和干部群众反映的问题，有关同志要认真自查，深刻反思，及时整改。
整改情况：（1）以坚决态度抓好整改。重新梳理《关于落实高检院X组第五巡视组反馈意见的整改方案》中涉及的需要整改的问题，结合交叉巡察反馈问题、教育整顿顽瘴痼疾问题等，统筹推进，目前已基本整改到位。（2）以实际行动落实整改。各责任领导切实履行“一岗双责”，以最严格要求推进整改，做到全面改、深入改、改彻底、改到位，将整改完成情况作为是否履职到位的重要依据。（3）对于巡察中巡察组发现和干部群众反映的问题，对涉及的相关同志进行核查，针对存在的问题及时进行整改。院巡察整改工作领导小组密切同市委巡察工作领导小组的沟通联系，认真按照要求报送相关整改进展情况，全面接受监督检查。
三、需要进一步整改的事项及措施
目前，针对巡察反馈的问题，我院已整改到位33个，已基本整改到位4个，下一步将持续强化力度，确保将问题全部整改到位。
（一）关于扫黑除恶工作中“对不同渠道涉黑涉恶问题线索跟踪落实不到位”的问题。我院将密切与纪委监委、公安部门的沟通联系，特别是对转公安机关后未反馈的线索，持续跟踪处理情况。同时，进一步做好线索动态管理、整合、反馈等工作，确保扫黑除恶工作长效常治。
整改时限：2021年10月前，长期坚持
（二）关于“理解检察机关在社会治理中的功能定位有偏差”的问题。院X组将深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，强化责任担当，以高质量检察履职更好服务经济社会高质量发展。充分运用法治宣传、普法等形式，发动群众力量，拓宽公益诉讼类案件线索来源渠道。切实加强民生司法保障，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，持续抓实生态环境保护、国有财产保护、土地使用权出让等公益诉讼，保护好群众“头顶上”“舌尖上”“脚底下”安全；全面加强未成年人综合司法保护；推动公开听证“四大检察”全覆盖；将心比心落实群众信访件件有回复等工作，充分发挥法律监督职能作用，为大局服务，为人民司法。
整改时限：2021年12月前，长期坚持
（三）关于X组落实主体责任“从严治检主动性不强”的问题。始终坚持严管就是厚爱，紧紧抓住“关键少数”，加强对“一把手”、领导干部、重要部门或关键岗位人员的监管。健全完善内部监督机制、检务督察机制，领导干部要切实履行好“一岗双责”，强化对分管人员的日常监督管理，以队伍教育整顿、市委巡察整改为抓手，坚决清除顽瘴痼疾、堵塞短板漏洞，推动全面从严治检走深走实。
整改时限：立整立改并长期坚持
（四）关于“干部队伍管理有待加强”的问题。一方面要注重长远规划，健全完善人才培养选拔、干部交流轮岗、跟班学习等机制，激发队伍内生动力，形成科学、合理的干部梯队，全面提振干警干事创业精气神。另一方面，要加强干部队伍建设，加强机关效能管理，严肃考勤、值班、保密等纪律，进一步整治工作作风“慵懒散”问题，营造良好工作氛围。
整改时限：立整立改并长期坚持
四、注重标本兼治，持续做好巡察整改“后半篇文章”
经过三个月的集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效，但是与市委巡察整改的要求和群众的期盼相比，仍存在差距和不足。下一步，市检察院X组将始终坚持高标准、严要求、立整改、求长效，结合政法队伍教育整顿工作相关要求，以坚决态度推进全部问题整改到位，重点做好以下4方面工作：
一是提升ZZ站位，压实主体责任。严格对照省委“五抓五看”“八个坚定不移”等要求，严格落实好管X治X主体责任。结合政法队伍教育整顿，清醒认识自身存在不足，明晰与X和人民的新要求存在的现实差距，补短板、强弱项，增强工作主动性、前瞻性、实效性，敢于担当、主动作为，确保整改取得成效。
二是强化理论学习，狠抓ZZ建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记在庆祝建X100周年大会上的重要讲话精神等内容，结合X史学习教育、再学习再调研再落实活动、大学习大讨论活动等，将学习贯穿检察工作全过程。坚持用最新理论武装头脑，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央和省委、市委及上级院各项决策部署。
三是持之以恒推进，做好后续整改。坚决摒弃“交卷”思想和“过关”心理，高标准、高质量、高效率推进后续整改工作，确保问题清仓见底。对已完成整改的事项，做好“回头看”；对基本完成整改的事项，加快跟踪推进，确保彻底整改到位；对需要长期坚持的事项，纳入X组重要议事日程，切实做到紧盯不放、常议长抓。
四是坚持严管厚爱，锻造过硬队伍。强化正风肃纪，用好监督执纪“四种形态”，多吹风、常扯袖，抓早抓小、防微杜渐，动真碰硬，督促干警坚守廉洁自律底线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。狠抓落实防止干预司法“三个规定”、检察人员被列为“失信执行人”、检察人员“一家两制”等专项监督，高度重视政法队伍教育整顿中、巡察整改中发现的顽瘴痼疾问题，建立健全长效机制。完善检察权运行制约监督机制，建立健全廉政风险防控体系，严格司法、规范执法。紧跟时代脉搏，着力提升检察履职能力，加强对检察人员的ZZ历练、实践锻炼、专业训练、作风锤炼，打造“四个铁一般”过硬检察队伍。重自强、严管理，以身作则、传导压力，坚持不懈抓好队伍建设。强化排头兵意识，持续深化改革创新，不断开创检察工作新局面，为推动新福清高质量发展超越贡献检察力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0951-62117689；通信地址：福清市清昌大道29号福清市人民检察院ZZ部；电子邮箱：2163495383@.com。
中共福州市人民政府驻北京联络处X组关于巡察整改情况的通报
2021年10月21日
根据市委巡察工作统一部署，2020年12月7日至2021年1月8日，市委巡察五组对市政府驻北京联络处X组开展了巡察，并于2021年3月23日反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高ZZ站位，从严从实抓好巡察反馈问题整改
市委巡察组到市政府驻北京联络处开展巡察工作，是对市政府驻北京联络处领导班子落实全面从严治X主体责任的全面检验和悉心帮带，是对整个市政府驻北京联络处工作情况一次全面的“盘点、体检、解剖”，市政府驻北京联络处领导班子及全体干部坚决站在认真落实“两个维护”的ZZ高度，深刻认识巡察反馈问题整改对市政府驻北京联络处ZZ建设和驻京工作的重大意义，以刀刃向内、自我革命的精神抓好反馈问题的整改工作，全力把整改工作抓紧抓细抓实、抓出成效。
一是强化ZZ担当抓整改。X组牢固树立巡视巡察整改落实是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对X不忠诚、对人民不负责的思想意识，全力做好巡察“后半篇文章”，在整改上持续发力；班子成员坚决站在“两个维护”的ZZ高度，压实X组巡察反馈问题整改主体责任，X组第一时间召开会议传达学习反馈会精神，成立以X组书记、主任刘用全为组长，联络处其他领导任副组长，机关各处室为成员单位的整改工作领导小组，自觉把巡察整改责任抓在手上，融入深化改革、管X治X和班子队伍建设等日常工作中。
二是坚持从严从实抓整改。班子成员切实履行“一岗双责”，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题，抓好分管领域问题整改，带头示范、以上率下；对巡察组反馈的问题进行详细梳理，迅速制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、整改目标和整改时限、责任人，确保整改工作可量化、可检查、可问责，及时召开X组会议、整改工作领导小组会议推进整改工作；严格按照规定，及时上报整改方案、召开民主生活会、报送“两报告、三表格”、向X内通报、社会公开整改情况等，确保高标准严要求完成问题整改。
三是注重标本兼治抓整改。严格按照中央和省委、市委关于巡视巡察整改工作的要求，对所有问题不回避、不掩饰，不避重就轻，坚决“见人见事见思想”，坚决不折不扣落实整改责任，从严从实抓好整改。坚持常态长效，针对巡察中发现的问题，举一反三，通过完善制度，始终坚持用制度管人、管事、管物、管钱，切实把所有问题整改到位，坚决不留任何死角，严防问题反弹回潮。将巡察整改成效转化为干事创业精气神，切实把巡察整改与学习贯彻X的十九届五中全会精神、X史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动结合起来，突出抓好新时代驻京核心工作，为密切京榕两地经济联系和服务福州经济社会发展作出新的更大贡献。
二、强化责任担当，高质量抓实巡察反馈问题整改
巡察期间及巡察反馈会后，X组坚持边巡边改、即知即改、立整立改，及时召开X组会议和全体干部大会，统一思想认识，研究巡察发现问题整改工作，对反馈的问题详细梳理、细化整改方案，坚决不折不扣落实整改责任，从严从实抓好整改。同时着眼常态长效，对问题举一反三，建立健全有关制度，全力推动整改工作高标准高质量落实到位。具体如下：
（一）聚焦贯彻落实X的理论路线方针政策和X中央决策部署及省委、市委工作要求情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不够到位。一是学习不够全面；二是主题教育不够扎实；三是结合实际不够紧密。
整改情况：已完成整改并长期坚持
（1）2020年12月底制定了《中共福州市人民政府驻北京联络处X组理论学习中心组学习制度》，2021年3月制定了《2021年X组理论学习中心组学习计划》，进一步建立健全学习制度，有序开展理论学习。根据《中共福州市委办公厅关于举办市管干部学习贯彻X的十九届五中全会精神研讨班的通知》精神，2021年3月制定了《中共福州市人民政府驻北京联络处X组学习贯彻X的十九届五中全会精神专题学习研讨活动方案》等，进一步健全完善X组理论学习中心组学习、机关X支部学习等各项学习制度；陆续开展X的十九届五中全会精神学习研讨、X史学习教育、学习宣传贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神、“再学习、再调研、再落实”实践活动等，深入学习X的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系和思想精髓，深入学习习近平总书记在福建、福州工作时的理念创新和重大实践，结合市政府驻北京联络处实际，用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。如，2021年2月25日-3月中下旬举办市管干部学习贯彻X的十九届五中全会精神专题研讨班；3月-6月，开展科级及以下干部学习贯彻X的十九届五中全会精神专题学习研讨活动；6月4日结合X史学习教育召开了专题学习研讨会，围绕“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届五中全会精神，积极投身福州市‘十四五’建设大局”主题开展了研讨交流，部分科级及以下干部做了交流发言。
（2）根据《中共福州市委关于印发<开展“再学习、再调研、再落实”活动实施方案>的通知》，2021年3月17日制定出台了《福州市人民政府驻北京联络处开展“再学习、再调研、再落实”活动实施方案》，根据X中央、省委、省驻京办X组《关于开展X史学习教育的实施方案》的精神，2021年3月29日制定了《福州市人民政府驻北京联络处机关X支部X史学习教育实施方案》，并认真组织开展好学习教育实践活动。在2020年度班子民主生活会和巡察整改专题民主生活会中，严格按照有关规定，班子成员深入基层和干部群众认真开展调研，充分听取市政府驻北京联络处干部职工、北京福州商会、榕籍企业、福州宾馆工作人员等对X组的意见建议，严格检视剖析自身存在问题，通报上一年度整改措施落实情况，并严肃认真开展批评与自我批评，真正直面存在的问题，达到“红红脸、出出汗”的目的，高质量开好专题民主生活会。
（3）及时关注和传达学习X中央、省委、市委有关文件或重要会议精神，并结合市政府驻北京联络处实际抓好贯彻落实。如，2020年12月28日X组会议传达学习中共福州市委十一届十二次全会精神、市委经济工作会议精神，2021年1月14日X组会议传达学习福州市第十五届人民代表大会第五次会议和福州市政协十三届五次会议精神并研究贯彻落实工作，2021年3月29日X组会议传达学习全省、全市领导干部大会精神暨学习贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神；2021年3月31日召开全体干部大会传达学习宣传贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神。业务学习上，2021年6月邀请福州市工业和信息化局有关领导做《数字经济与福州发展》专题讲座。
2.落实意识形态工作责任制不够严格。一是对意识形态工作要求不够明确；二是全面领导责任落实不到位；三是意识形态阵地管理存在短板。
整改情况：已完成整改并长期坚持
（1）2021年4月21日通过X组理论学习中心组学习等方式深入学习习近平总书记《论X的宣传思想工作》及X中央关于意识形态工作一系列重要论述和X内法规，引导X员干部深入学习领会习近平总书记围绕X的宣传思想工作提出的一系列新思想新观点新论断新方法，进一步加强和改进意识形态工作，坚决落实X要管X意识形态原则，X组书记、主任刘用全对新时期做好市政府驻北京联络处的宣传思想工作作出具体部署要求；2021年5月19日第五次X组会议已对《中共福州市人民政府驻北京联络处X组落实意识形态工作责任制实施细则》进行修改完善，出台了《中共福州市人民政府驻北京联络处X组关于进一步落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步建立健全意识形态工作制度和机制，进一步明确X组、领导干部的意识形态工作责任、内容、方式等，确保意识形态工作责任制落实到位。
（2）认真执行《中共福州市人民政府驻北京联络处X组理论学习中心组学习制度》，将X组理论学习中心组学习与X组会议学习、机关X支部学习、一般性业务学习区分开来。2021年以来，按照《2021年度X组理论学习中心组学习计划》《X支部2021年度学习计划》，截至6月已开展了6次X组理论学习中心组学习、9次X支部学习和1次业务学习，并将意识形态工作融入X史学习教育、学习宣传贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神、“再学习、再调研、再落实”等学习活动相结合，切实加强和改进X组理论学习中心组学习质量，提升了领导班子的理论水平。
（3）进一步落实中央、省委、市委关于意识形态工作责任制要求，认真执行《中共福州市人民政府驻北京联络处X组关于进一步落实意识形态工作责任制实施细则》，把意识形态工作作为市政府驻北京联络处X的建设的重要内容，将意识形态工作纳入2021年X建工作计划、2021年X组理论学习中心组学习计划、市政府驻北京联络处2020年工作总结及2021年工作计划、年度民主生活会等X组及X建工作计划之中，加强对意识形态工作的领导，构建意识形态工作大格局；将X中央关于意识形态工作的重要讲话精神和各级X委对意识形态工作的决策部署纳入X组理论学习中心组及干部职工理论学习计划。严格落实X组意识形态工作主体责任，X组定期召开会议分析研判意识形态领域情况，专题研究意识形态工作，向上级X委报告意识形态领域的重大情况。2021年6月17日X组第六次会议专题研究了上半年联络处意识形态工作情况。班子及班子成员已在2020年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会的检视材料、发言提纲中，对意识形态工作的责任落实、部署等工作进行认真剖析、检视，严格把意识形态工作作为民主生活会和抓基层X建工作述职的重要内容，接受监督和评议。对邀请参加市政府驻北京联络处开展讲座、座谈的教授和专家学者，在前期对其开展了意识形态领域调查，并认真如实填写好审查表。
（4）通过X的十九届五中全会精神学习研讨、X史学习教育、学习宣传贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和“再学习、再调研、再落实”等活动，加强X员领导干部及非X员干部的ZZ理论学习；从4月开始，在X史学习教育中充分利用北京红色资源，开展形式多样的X建活动，推动X员、干部更好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；如，在市政府驻北京联络处推进的各项中心工作中宣讲X史学习教育，联络处领导分别在2021年4月15日的马尾区（北京）招商座谈会、2021年5月8日的市政府驻北京联络处接待干部会议等场合，对X史学习教育及X的十九届五中全会精神进行了宣讲；如，2021年5月11日，组织全体X员、干部赴首都博物馆“伟大征程—庆祝中国共产X成立100周年特展”等X史教育基地开展实地参观学习，营造良好的学习教育氛围；如，班子成员结合信访工作，加强对信访干部X的理论宣讲，进一步增强信访干部意识形态工作敏感性和提高意识形态工作能力，将市政府驻北京联络处意识形态工作落到实处。
（5）结合X史学习教育等重点主题活动，将X史学习教育和我市“十四五”目标任务等宣传标语上墙，2021年4月按照X史学习计划安排，更新了机关走廊的宣传栏，突出了X史学习主题，在X建学习园地开设了“习近平总书记谈X的传家宝”专栏，营造浓厚主题宣传气氛。充分利用北京有关资源，结合第四届数字中国峰会活动，组织在京榕籍企业家、院士等回榕参展、商务考察，持续加大对福州发展情况、规划、政策等宣传推介力度。
3.落实驻京服务、联络和办事职能不够到位。一是招商引资成效不够明显；二是接待服务职能发挥不足；三是协调联络作用发挥不够充分。
整改情况：已完成整改并长期坚持
（1）通过加强与其他驻外机构的联系以及日常招商、接待工作，拓展闽籍老领导、老将军、专家院士资源；除春节慰问外，结合X史学习教育、数字峰会招商推介等契机，加强与老领导、老将军、专家院士的联系，听取老同志对福州发展意见。如，2021年6月10日邀请榕籍在京著名的专家、学者、中央X校（国家行政学院）教授、博士研究生导师严书翰到市政府驻北京联络处开展X史学习教育专题辅导讲座。通过有关会议、活动等机会，加强与驻沪办、驻深办的沟通联系，密切了解在驻外工作中遇到的新情况新问题，积极交流和互相借鉴，充分发挥好牵头协调作用。
（2）利用春节慰问、弘扬践行“马上就办、真抓实干”优良传统专项整治工作作风突出问题活动、年度民主生活会、大学城科学城调研、数字中国峰会、海交会、海丝旅游节等重大活动的契机，开展组织院士专家学者福州行等活动，加强与北京福州商会、在京榕籍企业家、在京商会组织等机构的联系，加大京榕两地互动力度，有效对接北京一线城市资源，加大福州的产业发展、营商环境、优惠政策的精准推介力度。如，2021年2月25日-3月15日，根据市委政研室课题调研安排，由市政府驻北京联络处主要领导、分管领导率领项目招商处、秘书处、商会以及榕籍在京企业前往北京和天津区域大学城、科学城进行调研和商务考察，在充分调研、走访的基础上，撰写了3万多字的《北京市和天津市大学城、科学城、云大学调研报告》，为市委市政府建设一流东南（福建）科学城提供参考建议，受到市委有关领导的充分肯定；在此期间，还组织商会企业与北京、天津有关政府部门、企业进行对接，寻找合作意向。2021年3月重新加入了全国各省市区驻京办事处信息协会，利用信息协会平台加强与兄弟驻京单位学习交流，利用其丰富在京资源开展信息报送和招商引资合作；按要求进行调研和信息报送，除每周专题报送《京榕快讯》之外，增加了专项重点报送京津冀地区先进做法，增强信息报送的时效性和精准性。
（3）加强公务接待和项目招商等处室联动，对接待活动中衍生获取的招商资源等信息及时共享给项目招商等处室或进一步深入对接联系。对每个接待工作均做好前期对接，共同细化在京活动方案，及时做好预案，提高了公务接待保障质量。2021年6月研究修订了《福州市人民政府驻北京联络处公务车辆和车队管理规定》等规章制度，加强公务车辆和司机队伍日常管理。加强与聚春园集团新管理团队沟通协调，对宾馆老化的设施设备及时督促维护或更新，对影响接待的软、硬件问题及时排查和解决。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1.工作作风不够扎实。一是政务工作不严谨；二是财务事项办理不及时。
整改情况：已完成整改并长期坚持
（1）2021年5月研究出台了《福州市人民政府驻北京联络处文件管理制度》，并指定专人负责收发文，严格按规定做好文件收发、登记、传阅、归档、处置工作，提高文件管理科学化、制度化、规范化。借助巡察契机，对近10年的档案进行归类整理。已购买专门的X组会议、行政办公会议、X组理论学习中心组学习、X支部“三会一课”等各类会议记录笔记本，并指定专人做好会议和学习的记录工作。
（2）指定财务人员对房产税纳税情况进行自查,2016年至今未再发生过房产税纳税申报不及时现象；2010年4月福州市财政局批准报废的资产已在2020年12月账面上予以核销处理。
2.落实中央XXXX精神不够严格。
整改情况：已完成整改并长期坚持
（1）对违规报销的交通费和违规使用公车加油卡、公车ETC卡问题，巡察期间即已立即纠正，于2020年12月已全部收回违规报销交通费10073元，2021年2月已全部收回司机违规使用公车加油卡5057元、公车ETC卡788元；已专门召开专题会议对相关处室负责人和有关违规人员进行了严肃批评教育。
（2）2021年6月研究制定了新的《福州市人民政府驻北京联络处财务管理办法》《福州市人民政府驻北京联络处公务车辆和车队管理规定》等管理制度，从制度上堵住漏洞，杜绝此类问题再次发生。
3.执行“三重一大”决策制度不够到位。
整改情况：已完成整改并长期坚持
制定出台了《中共福州市人民政府驻北京联络处X组关于落实“三重一大”制度的实施办法》，对单位实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大事项安排和大额资金使用情况等，全部坚持按议事规则、上会集体讨论、X政正职末位表态，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。
4.财务管理不够规范。一是执行政府采购不够严格；二是固定资产账实不符；三是报销手续不完整。
整改情况：已完成整改并长期坚持
（1）加强《福州市人民政府驻北京联络处财务管理办法》贯彻落实，强化制度刚性；严格采购审批手续，坚决执行政府采购规定。2021年，在单位公务车辆清洁美容项目定点服务商选定、公务用车租赁项目采购等工作时，均成立了项目询价采购评审小组，发出询价通知，并按照有关规定开展询价、报价、评审等工作，并将评审结果上报X组会议研究决定。
（2）固定资产账实不符问题，在巡察期间已立即纠正。对已报废的资产已在2020年12月2号凭证补登核销。受捐赠字画已在2020年12月1号凭证补登入账。
（3）对报销手续不完整等情况开展自查,以巡察为契机，规范会计基础工作，完善报销手续，杜绝发生差旅费、汽车维修费等报销附件不齐全现象。严格按照新制定的《福州市人民政府驻北京联络处财务管理办法》，对会议费、差旅费、政府采购、固定资产管理等进行明确规定，进一步规范经费支出审批，加强单位财务内部管理，严格财经制度。
（三）聚焦X组织领导班子和干部队伍建设情况
1.X建工作存在薄弱环节。一是X建工作责任制落实不够到位；二是X员教育管理不够严格；三是X内ZZ生活不够规范；四是X建基础工作不够扎实。
整改情况：已完成整改并长期坚持
（1）落实X建工作责任制，3月17日市政府驻北京联络处X组2021年第2次会议和支部大会均已听取2020年机关X建工作汇报、机关X支部书记年度述职，在此基础上，继续做好每年度的机关X建汇报和机关X支部书记述职工作。自巡察以来，坚持机关支部专职副书记列席领导干部民主生活会和X组会议。
（2）已完成对所有流动X员组织关系转入工作，流动X员已悉数参加了2020年度组织生活会和民主评议X员工作，在日常学习教育中，除确有公务办理请假的，也已全员参与；7月份将按要求召开X史学习教育专题组织生活会。严格按照X内ZZ生活有关规定，开好X员组织生活会、领导班子民主生活会和X员民主评议等工作；按有关规定，2020年度领导班子民主生活会和巡察整改专题民主生活会，班子成员严格开展批评与自我批评，认真查摆问题，通过开好民主生活会，进一步加强市政府驻北京联络处领导班子自身建设，坚决扛起全面从严治X责任。
（3）制定2021年度X建工作计划，已按要求召开支委会6次，X员大会2次；从4月起结合学习X的十九届五中全会精神和X史学习教育，每月开展一次主题X日活动。结合X史学习教育，班子成员已按年度计划给X员干部上X课。同时，做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。
2.选人用人工作不够规范。一是对干部关心关爱不够；二是干部选拔任用程序不够规范；三是干部日常管理不够严格。
整改情况：未全部完成，持续推进
（1）结合X史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动等，通过谈心谈话、问卷调查等方式，进一步落实干部谈心谈话制度和心理疏导机制，倾听干部“急难愁盼”事项。进一步贯彻落实《关于进一步关心关爱基层干部的若干措施》精神，通过改善食堂环境和菜品质量解决干部用餐问题；对职工宿舍情况进行摸底，根据人员调入调出情况，及时做好宿舍调整；征求干部职工对工会福利发放的意见，让工会福利在合规使用的前提下更好满足干部职工要求。根据X史学习教育的要求，于4月开始在市政府驻北京联络处开展了“我为群众办实事”实践活动征集意见建议工作，共征得意见建议24条，下半年将对意见进行梳理并进行整改。5月研究出台了《中共福州市人民政府驻北京联络处X组关于在加快建设现代化国际城市中发现、培养、选拔优秀干部的若干措施》，进一步明确激励干部担当作为的具体措施，有效提振了干部精气神，激发X员干部创业干事热情。同时，按照《X政领导干部交流工作暂行规定》等有关规定，详细梳理了单位干部任职情况，对长时间在同一岗位任职的干部进行了详细了解，并对轮岗工作进行了研究。
（2）对组织人事干部的工作疏漏进行批评教育，加强对《关于进一步强化领导干部ZZ素质考察的若干措施》《X政领导干部任职试用期暂行规定》《X政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等文件学习和业务培训，注意加强与组织部门的业务沟通，进一步规范推荐考察程序，严格执行任前公示、试用期、汇报和干部回避等相关制度，不断提升选人用人工作水平。对2014年11月后所有批次提任干部其本人及配偶（子女）是否移居国（境）外情况进行了排查，所涉提任干部已全部填写了《福州市人民政府驻北京联络处“裸官”专项排查表》，未发现提任干部存在“裸官”现象。对2016年前提任批次未听取纪监察部门意见等问题进行深刻反思和自检，在今年以来办理有关同志的调任手续时均已严格按照有关规定征求纪检监察部门意见。对2019年、2020年提任批次，根据提任时的相关资料，补充填写了X政领导干部选拔任用工作纪实表。
（3）对个别干部未开展因私出国(境）审批、未按规定上交证件等情况进行深刻反思，对有关干部进行批评教育；研究出台了《福州市人民政府驻北京联络处干部因私出国（境）证件管理规定》《福州市人民政府驻京联络处因私事出国（境）审批表》《备案人员出入境承诺书》等制度，进一步明确了出入境审批和干部因私出国（境）证件领用、归还等事项，组织干部学习有关规定，强化规矩纪律意识，加强干部因私出国(境)审批审核、备案、登记等工作。对此前未及时交还出入境证件的有关同志进行了批评教育，提高他们在出入境证件使用上的认识，严肃纪律，重申若今后出现违反规定的处罚后果。严格按照干部人事档案专项审核工作要求，深刻分析档案管理存在的未指定专人、更新不及时等方面原因，结合巡察反馈意见，于6月安排专人回福州对近年来全部干部档案进行全面自查；对相关干部档案专审表、学历等不规范的情况进行了补缺补漏。已安排指定专人负责档案管理，每年至少安排一次回榕，就委托市政府办公厅人事处管理的干部档案进行自查，确保干部档案材料及时更新，不断推进干部日常监督与档案管理工作规范化、制度化。
3.全面从严治X主体责任落实不够到位。一是主体责任意识不够强；二是履行“一岗双责”不够到位；三是廉政风险防控不够扎实。
整改情况：已完成整改并长期坚持
（1）组织学习了《中国共产XX组工作条例（试行）》，牢固树立“四个意识”，切实发挥X组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治X的职责。严格执行X组议事规则，进一步落实X组主体责任；按规定对所属的招商服务中心开展X风廉政建设责任制检查考核，坚持“一把手”讲授廉政X课，2020年12月31日X组书记、主任刘用全为全体干部上X风廉政建设专题X课。
（2）压紧压实X组全面从严治X主体责任，X组书记切实履行“第一责任人”职责，率先垂范，抓班子、带队伍；班子成员坚持“一岗双责”，认真主动地抓好分管科室、分管领域的X风廉政建设，确保责任到岗到人。进一步强化日常监督执纪，班子成员在2020年度民主生活会中开展述责述廉；紧盯重要时间节点，在元旦、春节、五一、端午节假期之前开展节前廉政谈话，并将市政府驻北京联络处节日期间自查自纠情况及时报送市纪委监委驻办公厅纪检监察组。
（3）开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，找准、找全、找实廉政风险点，着重从完善制度入手，如，2021年6月研究制定了“三重一大”制度、财务管理制度等，从根源上堵住漏洞。加强日常X员干部X风廉政警示教育，时刻绷紧廉政之弦，及时做到防早、防小。日常结合X员集体学习和专题X课，开展廉政教育视频学习，并及时转发纪检组关于纪检方面的学习材料，继续依托X支部“每周一学”开展日常的廉政警示教育。利用北京丰富的廉政教育资源，开展廉政教育活动，如，6月4日组织X员干部到北京市林则徐禁毒教育基地参观学习；下阶段，根据年度计划组织X员到北京其他廉政教育基地参观学习。
4.派驻纪检监察组履行监督责任不够到位。
整改情况：已完成整改并长期坚持
（1）督促市政府驻北京联络处进一步完善议事规则和程序，制定了“三重一大”上会事项；督促市政府驻北京联络处进一步修改完善对大宗采购、购买服务及建设修缮工程等的财务内控制度。
（2）结合五一端午期间开展“四风”监督检查，并针对今年的督查重点，要求各综合监督单位进行自查，同时将各单位的自查自纠情况按时报送纪检监察组。
（3）协助并督促X组落实好巡察整改主体责任，对审计、“未巡先改”、巡察发现问题，督促其及时整改到位，提高主体责任意识。
（4）纪检监察组采取嵌入式的方式，时时关注市政府驻北京联络处AAA群中的信息，发现问题及时督促提醒，并要求联络员在该群内转发纪检监察组制作的廉政信息。                                                                                         
（5）初步计划于今年下半年对三个驻外办进行驻点监督，并持续探索利用科技手段破解远距离监督难题。            
（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况
落实整改主体责任不够到位。2013年至2020年，审计机关对市政府驻北京联络处历次审计所发现问题中，至巡察时，固定资产管理不规范问题仍未整改到位。
整改情况：已完成整改并长期坚持
经过梳理，2015年、2017年福州市审计局对市政府驻北京联络处进行审计发现的问题已完成整改。2019年11月福州市审计局对市政府驻北京联络处2018年度财政财务收支审计报告提出的问题（其中大部分已于2020年10月前整改到位）中，对涉及部分资产未入账、部分已报废处置固定资产未及时核减等未整改到位的问题进行了详细梳理，严格按照有关制定，对未入账资产进行登记入账和对部分已报废处置固定资产进行了核减，已完成整改。涉及“完善固定资产管理”方面,按照福州市财政局《转发财政部关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》（榕财会〔2018〕17号）的要求，安排专人负责全面开展固定资产盘点清查工作,引进资产智能化管理系统，购置用友固定资产软件、RFID条码打印机等硬件设施，加强资产日常管理工作；对部分已报废处置固定资产已予核减，做到会计账与实物台账、会计账与平台系统账一致。截至目前，2013年-2020年，审计机关对市政府驻北京联络处历次审计发现的所有问题均已整改到位。
三、需要进一步整改的事项及措施
第三方面“聚焦X组织领导班子和干部队伍建设情况”中的第二项“选人用人工作不够规范”第一点“对干部关心关爱不够”方面的“干部交流轮岗力度不够”问题。
进一步整改措施：因近期单位主要领导纳入市县X政正职拟新任人选差额考察对象，根据换届有关纪律，暂停研究人事事项；待此次换届工作结束后，将启动对长时间在同一岗位任职的干部进行轮岗交流工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-66161810；通信地址：北京市西城区前半壁街甲30号；电子邮箱fzzjb508＠163.com。
中共福州市台江区司法局X组关于巡察整改情况的通报
2021年10月26日
根据区委巡察工作的统一部署，2020年8月3日至9月3日，台江区委巡察一组对区司法局X组开展了为期一个月的巡察工作，并于2021年1月22日反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况 
（一）提高ZZ站位，扛起主体责任。1月22日区委巡察反馈会后，区司法局X组高度重视，第一时间召开会议，传达学习区委巡察反馈会精神，把区委巡察反馈问题整改落实作为首要ZZ任务，主动扛起抓整改落实的重大ZZ责任，成立以局X组书记、局长为组长、以班子成员为副组长，各科室负责人、直属单位负责人、各司法所所长为成员的巡察整改工作领导小组。 
（二）细化整改措施，持续精准发力。坚持高标准严要求，对照巡察反馈的问题和意见建议，2月8日召开专题X组会议，研究制定巡察整改方案，明确整改任务责任人和牵头部门、责任部门，细化具体整改措施，确保“事事有人抓、条条有整改”，全面推进巡察整改工作；同时召开巡察整改专题民主生活会。4月8日，召开落实巡察整改工作推进会议，持续增强坚决贯彻区委决策部署、严肃抓好巡察整改的ZZ责任感。 
（三）健全长效机制，巩固整改成果。局领导带队，组织开展督查调研，深入了解情况，查找分析问题，点对点具体指导、面对面传导压力。坚持标本兼治，把解决具体问题与解决共性问题结合起来，既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。 
二、巡察反馈问题的整改情况 
（一）聚焦基层贯彻落实X的落线方针政策和X中央决策部署情况 
1.未形成责任压力层层传导的氛围 
（1）督查监管失之于宽。 
①刑释解教人员接送工作缺少刚性制度约束问题。 
整改落实情况：制定《台江区司法局关于刑释解教人员接送差及旅费报销制度》。一是严格按照《福建省刑释解教人员衔接工作规定（试行）》（闽安帮办[2012]7号）的文件规定，落实刑释解教人员接送工作。要求提前与监狱（看守所）做好沟通工作，确定具体衔接时间、衔接人员、衔接手续及衔接方案。二是严格按照《关于印发福州市刑满释放人员安置帮教工作经费实施办法的通知》（榕司[2015]235号）及《福建省省直机关差旅费管理办法》（闽财行[2014]22号）等文件要求，组织各司法所工作人员进行学习差旅费报销制度及相关文件精神，明确规定报销要附的相关材料，健全规范报销流程。 
②司法所考勤管理问题。 
整改落实情况：一是督促各司法所严格遵守机关效能制度，落实人脸识别考勤系统，改进工作作风。二是严格加强对安置帮教协理员、专职调解员考勤管理，制定《基层司法所安置帮教协理员、专职调解员签到管理制度》，要求相关人员严格遵守上下班工作制度，定期开展效能督查。 
（2）队伍管理失之于宽。 
①干部队伍的日常管理不够严格的问题。 
整改落实情况：一是加强队伍日常监督管理，在全区司法行政系统开展作风突出问题专项整治活动，扎实推进司法行政队伍教育整顿，制定《台江区司法行政系统“我为群众办实事”主题实践活动实施方案》，全面落实各项司法行政便民、利民、护民措施，提振干部干事创业精气神。二是组织全体公证人员学习机关效能有关规定，严肃开展作风整顿，制定《台江公证处关于严格考勤和工作纪律的暂行规定》，科学规范公证队伍管理。三是要求法律援助中心贯彻落实《关于落实规范化法律援助便民服务窗口的通知》精神，不断改进服务态度，大力推进法律援助便民窗口规范化建设。 
②非在编人员的思想教育管理存在缺口问题。 
整改落实情况：一是推进全区司法行政队伍“一学三比”练兵比武常态化活动，加强队伍教育培训，指导基层司法所建立健全学习教育和例会制度，做到思想教育覆盖全体司法行政工作人员。二是通过定期不定期下基层调研检查，提振精气神，重申ZZ纪律和ZZ规矩，对个人思想涣散、服务态度和工作态度欠佳的同志，及时纠正不正之风。 
（3）教育惩戒失之于软。 
整改落实情况：一是加强思想教育，通报全国近年社区矫正工作人员违法案例，督促工作人员存戒惧、知敬畏、守底线。二是加强业务培训，明确社区矫正各项监管责任，强化工作人员责任意识，确保国家法律法规得以正确、规范实施，提升工作规范化水平。三是加强对基层司法所的监督检查，对检查中发现的问题督促其整改到位，切实把问题消灭在萌芽状态，工作形成严的氛围、严的要求、严的作风；此外，不断拓宽监督渠道，各司法所均公布监督举报电话，主动接受群众监督，让权力在阳光下运行。 
2.未摆正意识形态方面工作的位置 
（1）强化意识形态工作责任意识问题。 
整改落实情况：严格落实意识形态工作责任制，局X组书记、局长认真履行第一责任人职责，其他局领导班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管科室的意识形态工作。2020年召开2次X组会议专题研究意识形态工作，在X内通报1次意识形态领域情况，开展1次意识形态领域形势综合分析，修订完善《福州市台江区司法局新闻发言人制度》，严格新闻发布会审批管理，确保正确舆论导向。 
（2）加强意识形态阵地管理问题。 
整改落实情况：一是严格落实X组理论学习中心组学习制度，设置学习专题，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是严格落实“一把手”审定制度，健全会议召开审批手续。2021年每月会议通知（含会议议程和学习内容）经局主要领导签字审定后下发，X组会议与X组中心组学习会议分别记录在不同会议记录本上。三是创新、丰富学习形式。结合外出观摩、参观纪念馆，开展讲座、交流研讨，调查研究等方式提升学习质量和效果。局机关X委书记、机关X支部书记，每季度组织X员干部上一堂X课。持续开展“道德讲堂”和“一学三比”“六讲六比”教育活动。 
（3）主管主办的意识形态阵地管理有待加强问题。 
整改落实情况：切实加强对我局现有新媒体等公共宣传阵地管理方面。严格按照《福州市台江区司法局新闻媒体宣传报道三审制度》文件要求，落实初审、复审、终审的审稿程序，并建立审签台账，目前，区司法局运营的“法韵双杭”AAA公众号，更新的内容均由局各科室经办、科室负责人、分管领导审核把关后进行发布。 
3.未贯彻上级相关决策部署的精神 
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不深入的问题。 
整改落实情况：一是做好资料整理归档。规范会议记录格式和会议文件资料收集整理流程，将学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话精神的相关记录整理归档。二是加强X员ZZ学习。局X总支支委会召开专题会议，研究制定X员学习计划，紧跟X中央重要会议、重要讲话、重要批示指示及时更新学习内容。结合司法行政队伍教育整顿、X史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，将X员干部应知应会作为学习的重要内容。三是建立健全台江区司法局机关X委X员学习及教育管理制度，巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化长效化。 
（2）未严格落实上级决策部署问题。 
整改落实情况：认真贯彻落实《关于进一步加强和规范村（居）法律顾问工作的意见》（司发[2018]5号）文件精神，2019年初按照文件规定重新选派律师担任各社区法律顾问，2020年底再次对选派工作进行全面梳理，目前选派的社区法律顾问均符合文件要求，并形成台江区司法局关于贯彻落实“一社区一法律顾问”工作的实施方案。 
（3）落实普法工作的做法缺乏创新性问题。 
整改落实情况：一是先后创建了台江区法治宣传教育基地台四小、宁化小校园点，金逸影城商圈点以及“谁执法谁普法基地”和台江区禁毒教育基地，切实加强重点对象学法用法工作。二是打造丫好普法宣传教育基地、鹿森全民阅读法治书屋、五月风书城“谁执法谁普法沙龙”基地及“上下杭法治大讲堂”系列法治宣传阵地。印制和购买了2万余册《民法典》系列宣传小册子，用法治元素充实各基地法治图书角。三是开展法治电影进社区宣传活动，通过观影形式，切实提升社区群众的学法热情。利用“法韵双杭”AAA公众号发布普法动态和法律、X史相关知识，营造浓厚氛围。 
4.未提高廉政风险防控工作的重视 
（1）廉政风险防控机制还有待完善和进一步落实问题。 
整改落实情况：一是严格按照省委“五抓五看”要求，紧盯“关键少数”，认真开展队伍教育整顿，消除害群之马，整治顽瘴痼疾，深入开展社区矫正突出问题、律师公证行业突出问题专项整治，持续推进正风肃纪，严查违反中央XXXX精神案件。二是进一步增强司法行政系统X风廉政建设工作，修订完善《台江区司法行政系统深入推进廉政风险防控机制建设工作方案》，在实施廉政风险防控机制基础上重新梳理廉政风险点及防控措施，运用“四种形态”抓早抓小。 
（2）巡察反馈中提出的法律援助业务分配明显不均衡问题。 
整改落实情况：一是我局组织研究部署并指导区法律援助中心结合实际，修订《台江区法律援助中心案件指派暂行规定》；二是根据《福建省人民政府关于推进政府购买服务的实施意见》(闽政[2014]33号),将法律援助纳入政府购买服务事项，每年向台江区所有法律服务机构公开招募，采取自愿申报方式，法援中心同有申报且符合条件的法律服务机构签订购买合同，并进行公示；三是制定全年法律援助律师值班表，依照排班表顺序指派，切实加强法律援助案件指派的规范及公平公正。 
（3）律师执业、管理情况的考评制度不够合理问题。 
整改落实情况：一是依照上级指示部署，严格按照相关法律法规对律所加强考核和管理，坚持日常考核与实地考核相结合，以考核促监管。二是进一步探索“X建+所建”模式，迄今已组织建立4个律师事务所X支部，不断在X的领导和要求下规范律师事务所执业管理工作流程。三是根据《福州市法律服务行业信用分级分类管理办法》，持续推进台江区法律服务行业信用体系建设，进一步规范法律服务机构及其执业人员的执业行为。 
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风 
1.公车管理存在漏洞 
整改落实情况：一是严肃整改。组织召开X组会议研究，责令退还所涉金额共计3282.14元，对所涉及的驾驶员开展诫勉谈话、批评教育并作出书面说明。同时要求全体干部深入学习贯彻落实中央XXXX精神，严守纪律底线。二是严格管理。认真执行《台江区司法局车辆管理办法》，我局三部执法执勤公务用车已安装PS定位系统，通过“路尚政企车队管理平台”系统落实派车程序并做好日常车辆保险、养护等工作。加强和规范车辆及驾驶员管理，严格规定全局公车管理、公车停放、用车范围、用前审批及驾驶员管理等内容，并适时进行自查。 
2.差旅费开支审查不严。 
整改落实情况：一是责令相关人员退还住宿费差价2720元，对有关人员开展诫勉谈话。要求全局上下吸取教训，严格执行相关差旅费用报销规定。二是严格按照《关于印发福州市刑满释放人员安置帮教工作经费实施办法的通知》（榕司[2015]235号）及《福建省省直机关差旅费管理办法》（闽财行[2014]22号）文件要求，将安置帮教工作经费开支用于开展无缝衔接工作的人员（含司法所工作人员、村（居）委会工作人员、刑满释放人员家属）往返监所期间发生的差旅费，明确要求报销所应附的相关材料，健全规范报销流程，认真执行经费管理制度，加强费用报销审核，切实做到支出合规、手续齐备、凭证真实有效，同时禁止自驾车前往监狱（看守所）报销加油费情况的发生。 
3.办公用房超标问题 
整改落实情况：对台江公证处人员开展谈话提醒及违纪问责，并多次开展督查，要求区公证处再次学习中央XXXX和有关办公用房管理规定，组织办公用房调整，相关问题已整改到位；同时制定《台江公证处关于办公用房的使用规定》。在全系统重申强调要严格遵守中央XXXX精神及X政机关办公用房标准，坚决杜绝此类问题再次发生，加强督查，严明纪律。 
4.违规慰问问题 
整改落实情况：认真梳理2013年以来工会慰问情况，通知相关慰问所涉及的人员，并已将所涉1655元费用全部退回财政。今后我局将严格按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工[2018]158号）文件规定开支职工福利支出。 
5.违规开支应由个人支付的款项 
整改落实情况：加强固定电话的使用管理，严格按照上级有关规定，对照具体标准，各单位固定电话仅用于司法行政各项业务范围，不允许绑定办理电话号码卡。 
6.内控制度落实不严 
整改落实情况：组织召开局X组会议，按照货比三家原则，研究确定办公用品采购供货单位，并其签订供货合同，合同期限一年。今后每年将按照实际情况重新研究确定供货单位。 
（三）聚焦基层X组织软弱涣散、组织力欠缺问题 
1.抓X建工作不够到位 
（1）“三会一课”制度执行不够严谨问题。 
整改落实情况：一是认真开展自查整改。对2013年以来的“三会一课”记录再次进行自查，补缺补漏。二是严格落实“三会一课”制度。召开支委会对“三会一课”制度落实进行规范要求，支委会定期对记录情况进行督查。三是加强对律师X支部“三会一课”记录的审查，加强对律师X支部X建工作的指导。 
（2）组织生活质量不够高问题。 
整改落实情况：一是进一步查缺补漏。对2013年以来的民主生活会、组织生活会记录进行自查，目前民主生活会、组织生活会问题整改清单、民主评议表等资料已整改完毕。二是加强组织领导。严格按照上级组织部门要求，认真落实民主生活会、组织生活会工作，民主生活会后支委会对民主生活会召开情况及文件资料进行审核把关。 
2.X组织工作开展不够严肃 
（1）发展X员程序不够规范问题。 
整改落实情况：一是进一步规范发展X员程序。对发展X员程序进行全面自查，加强对发展X员工作的督导检查及每一个环节的审核把关，严格按照规定动作确保落实到位。二是进一步加强X务工作指导。召开支委工作培训会，对X务干部进行培训，提高X务干部工作能力，增强工作的责任意识。 
（2）支部换届不够规范问题。 
整改落实情况：一是规范X建资料收集。对2013年以来的换届资料重新整理，规范X建资料收集整理流程，及时将会议资料归档到位。二是规范换届工作程序。加强对X务工作人员换届工作程序的培训。2021年3月进行了X总支升格X委、机关支部和律师联合支部的换届选举，均按照《中国共产X基层组织选举工作条例》的要求和程序完成。 
3.X员队伍教育管理不够严格 
（1）X费工作管理不够规范问题。 
整改落实情况：一是及时补缴X费。对2017、2018年X费按照当年一月份工资进行重新核定，于2021年2月将应补缴的X费共计901元转入区直机关X工委X费账户。二是规范X费核定工作。于每年1月份对当年X费进行核定，机关X员以1月份工资作为基数进行核定，律师X员参照市律协律师X员交纳X费标准进行核定。三是制定了《台江区司法局机关X委X费收缴管理制度》，对X费收缴标准、X费管理、使用、公开等事项进行了明确规范，在今年3月进行的X委第一次X员大会上对2018年以来的X费收缴、管理、使用情况进行了报告，增强X费管理工作的透明度，接受全体X员监督。四是在升格为台江区司法局机关X委后，立即开设了X费专户，X委委员会对X费开支情况进行严格把关审核，确保X费收缴、使用、管理符合上级有关规定。 
（2）未见X员支持新冠肺炎疫情防控工作的自愿捐款收款收据发放到X员手上的手续问题。 
整改落实情况：补齐《X员新冠疫情自愿捐款收款收据签收单》，规范X建资料收集整理流程，今后的工作中避免同类问题再次发生。 
（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况 
整改落实情况：一是局X组认真落实追缴法律援助补贴款工作并持续督导司法所组织追缴，现已100%完成追缴违规款项任务。二是要求并推动台江区法律援助中心认真履行审查、审核、监督检查职责，出台并认真落实《福州市台江区街道法律援助站非诉法律援助案件办理审核工作流程》和《关于进一步加强和规范街道法律援助工作站管理的规定》。 
三、需要进一步整改的事项及措施 
（一）加强X的领导。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，坚决维护习近平总书记X中央的核心、全X的核心地位，坚决维护X中央权威和集中统一领导。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“三会一课”及司法局每月ZZ理论学习制度，继续加强学习型机关建设，完善局X组中心组学习制度，深入学习习总书记系列重要论述摘编等，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，大力推进主题教育常态化长效化工作。 
（二）推进全面从严治X。全面开展司法行政队伍教育整顿，深入贯彻落实全面从严治X新要求和省委“五抓五看”重要要求，认真履行管X治XZZ责任。加强X组织建设，强化ZZ功能，提振司法行政X员干部干事创业精气神，不断提高X的建设科学化、规范化水平。保持反腐高压态势，加强X风廉政建设，把握运用监督执纪“四种形态”，努力营造风清气正的司法行政队伍ZZ生态。 
（三）持续抓好整改提升。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实巩固整改成果，防止问题反弹回潮。结合巡察整改工作，梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，继续长期坚持、抓好落实；对不适应形势发展需要的，及时修订完善、堵塞漏洞。同时，强化制度执行，以严格的执行、严密的监督，及时纠正查处违反制度的行为，切实维护制度的严肃性、权威性。 
欢迎广大干部群众对区司法局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0591-83268614，邮政信箱地址：福州市台江区台江路15号城投大厦6楼司法局办公室，电子邮箱：tjqsfj@163.com。 
中共赣州市水利局X组关于巡察整改进展情况的通报
2021年10月11日
按照市委统一部署，2020年11月16日至12月31日，市委第一巡察组对市水利局X组（含原市水保局）开展了巡察“回头看”。2021年2月2日，市委第一巡察组向市水利局X组（含原市水保局）反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高ZZ站位，坚决扛起巡察整改ZZ责任
（一）高度重视，有力部署。针对市委第一巡察组反馈的问题，局X组高度重视，及时研究制定《五届市委第十轮市水利局（含原市水保局）X组巡察整改工作方案》，多次召开X组会部署推进整改工作。成立了X组书记、局长为组长，局县处级领导为副组长，各科室（单位）主要负责人为成员的市委巡察“回头看”反馈问题整改工作领导小组；领导小组下设办公室，具体负责巡察整改日常工作。为进一步强化整改责任意识，凝聚整改工作合力，在局X组会上再次传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述及上级关于巡视巡察有关部署要求，切实提高ZZ站位，深化思想认识。
（二）强化调度，扎实推进。整改工作开展以来，2月23日召开市委巡察“回头看”反馈问题整改工作领导小组会议，听取整改工作进展，协调解决存在问题，扎实推动整改；9次召开X组会，听取市委巡察“回头看”反馈问题整改进展情况，布置下一阶段整改工作，对整改进度和实效进行调度督办，要求各责任单位紧扣时间节点，能整改的要马上改、立即改；情况复杂、整改难度大的，集中力量、克服困难，坚决完成整改任务。建立整改销号制度，督促责任领导和科室（单位）负责人对照标准逐个整改，按要求填报《市委巡察“回头看”反馈问题整改办结销号申报表》，严格销号把关。整改工作领导小组办公室实行每周一调度，对整改进度慢、质量不高的科室（单位），及时提醒、纠正，确保整改任务扎实有力推进。
（三）注重实效，动真碰硬。局X组坚持从严对照、从严要求，充分运用监督执纪“四种形态”，以最坚决的态度和最果断的措施抓好整改工作。局领导对市委巡察反馈问题一一进行认领，全部认领到位，并在4月24日召开的巡察整改专题民主生活会上进行了深刻剖析检查。注重查找问题根源，举一反三、标本兼治，建立健全长效机制，有针对性的修订或出台了《赣州市水利局X组理论学习中心组学习规则》《市水利局X组领导班子X风廉政建设主体责任清单》《市水利局2021年意识形态工作方案》《市水利局网站及新媒体管理办法》等多项制度、方案，切实巩固整改成效，促进水利事业持续健康发展。
二、巡察反馈问题整改落实情况
截至目前，巡察反馈的5个方面37个具体问题（其中自查发现2个方面3个具体问题），已完成整改35个，正在整改4个。
（一）关于“巡视巡察、审计等问题整改有差距，ZZ执行力不够强”方面问题整改情况
1.关于“此次巡察仍发现部分问题未整改到位”问题
整改情况：已对未整改到位问题建立了整改工作台账，逐项细化整改措施，明确整改时限、责任领导、责任科室(单位），按要求推进整改，目前已基本整改到位。3月24日印发了《关于组织开展自查自纠工作的通知》，组织各科室（单位）对照2016年以来巡视巡察、审计等指出问题，举一反三深入开展自查自纠。已委托第三方完成了对局属单位的内审。
2.关于“对问题整改重视不够，统筹推进不够有力”问题
整改情况：市水利局3月3日召开局X组会，会议传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中共赣州市委巡察工作实施办法》等文件精神，再次对巡察工作进行部署；原市水保局3月9日召开专题会议，对巡视巡察文件进行了再学习。针对此次巡察反馈问题，严格按照科室(单位）提出整改措施、分管局领导审核、召开会议研究的流程，制定出台了整改工作方案，明确整改责任分工，压实整改责任人责任。市水利局9次召开X组会通报整改进展情况及存在问题，督促提醒责任领导及责任科室按要求抓紧推进整改。原市水保局8次召开局长办公会通报整改进展情况及存在问题，督促提醒责任领导及责任科室按要求抓紧推进整改。巡察整改专题民主生活会上就问题整改情况进行了通报，在局机关公开栏对整改情况进行了公示，并采取发放满意度测评表的方式组织人员进行了测评。
3.关于“举一反三抓整改不够”问题
整改情况：对“清河行动”等排查问题整改情况进行了再次梳理调度，已全部按要求整改到位。
4.关于“水生态环境问题整改不到位”问题
整改情况：3月22日，下发通知对涉砂问题明确了具体措施要求及整改时限。目前，正在实施河道采砂的于都、赣县、信丰、瑞金、上犹、全南、石城等县，均实行水利部门监制的采运管理单。赣县、于都、信丰、全南已完成市管河道采砂审批。赣县、于都、信丰、全南、石城、上犹、寻乌均已完成砂场责任公示牌设置工作，全市河道采砂船已全部安装PS定位系统，并报市级备案。加大执法巡查力度，1月27日，在全市范围内开展了春节及两会期间打击非法采砂专项行动暨全市河道采砂统一清江行动；3月26日与市检察院联合开展了非法采砂专项整治行动等。市、县均按要求加大执法巡查力度，今年以来，市级开展巡查30余次，各县累计开展巡查1500余次。
5.关于“专项资金使用不规范”问题
整改情况：已加强对《江西省取水许可和水资源费征收管理办法(省政府令第206号）》学习，按照水资源费主要使用范围的规定要求严格执行。已对南河水库管理站专项资金使用问题进行核查纠错。3月25日上午，已组织局财务人员对现行财务制度进行集中学习，并讨论制定新的财务管理办法。
6.关于“全市饮水安全与上级要求和群众期盼存在较大差距”问题
整改情况：已完成2020年水样检测不合格问题整改，并长期坚持开展排查整改。
7.关于“部分三类坝水库型水电站未完成整改，部分小型水库安全运行问题未整改到位”问题
整改情况：扎实开展了督查和调研，16座三类坝水库型水电站正按计划进行除险加固，目前已完成3座，其余13座正在抓紧推进。小型水库安全运行监督检查85个未整改到位的问题已全部整改到位。对新发现问题每月调度，督促各地抓好整改。
（二）关于“贯彻落实上级重大决策部署有差距，推进水利事业发展短板较多”方面问题整改情况
8.关于“学习质量不高”问题
整改情况：市水利局2月23日制定《市水利局X组理论学习中心组2021年学习计划》，明确了12个学习专题，对每月学习时间及学习形式作出部署；原市水保局制定出台了《市水土保持局2021年中心组学习计划》和《关于进一步健全赣州市水保局中心组理论学习制度的意见》，强化中心组学习制度的落实。市水利局3月4日召开X组中心组集中学习会对相关内容进行学习；原市水保局结合3月中心组学习，对相关内容进行了深入学习。市水利局对《关于进一步健全赣州市水利局X组中心组理论学习制度的意见》进行了修订，出台了《赣州市水利局X组理论学习中心组学习规则》。坚持X组中心组每月集中学习日制度，开展了“四史”专题学习，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话，开展了交流研讨。
9.关于“对习近平总书记关于水利领域重要论述缺乏系统研读、学深悟透”问题
整改情况：市水利局分别于2021年1月5日、2月3日、3月4日跟进学习了习近平总书记关于治水的最新重要论述及全国水利工作会议精神；原市水保局结合3月中心组学习，对习近平总书记关于水土保持工作的讲话精神论述精神再次进行了深入学习研讨。3月31日，市水利局X组理论学习中心组开展了一次习近平总书记治水重要论述精神学习研讨；3月25日，原市水保局下发了《关于进一步明确市水保局理论学习中心组学习要求的通知》，进一步规范单位中心组学习。坚持X组中心组每月集中学习日制度，持续深入学习习近平总书记关于水利领域重要论述精神。
10.关于“学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神不够有力”问题
整改情况：市水利局已制定贯彻落实措施，并纳入水利工作要点，建立工作台账进行调度；原市水保局制定出台了《市水土保持局贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神的工作方案》，水利部已将我市列入全国水土保持高质量发展先行区，批复文件已于7月底下发。结合“十四五”规划，谋划了11个重大水利项目，投资规模960亿元，已由省水利厅上报至水利部，力争列入国家“十四五”规划。
11.关于“市水利局信息发布管理规定仍沿用多年前制度”问题
整改情况：已研究制定《市水利局网站及新媒体管理办法》并于2020年12月25日印发。同时举一反三，清理和修订了一批老旧制度。
12.关于“防范化解重大风险存在薄弱环节”问题
整改情况：市中心城区五江十岸防洪功能及生态修复提升工程前期工作正在有序推进，市中心城区防洪堤提升改造加高加固工程正在编制可研报告。组织各地完成城乡供水一体化规划，2021年计划完成投资1.5亿元，目前项目已全部开工建设，完成投资2.1亿元。实施19个中小河流治理项目和7个五河治理防洪工程，目前22个基本完工，4个在建项目正在推进。
13.关于“扫黑除恶工作排查线索主动性不够”问题
整改情况：3月25日上午，召开了全市水利系统扫黑除恶工作常态化部署暨业务培训视频会，对扫黑除恶业务知识进行了培训，局扫黑除恶工作领导小组各成员单位负责人，各县（市、区）水利局分管领导及扫黑除恶工作领导小组成员参加。已制定印发《全市水利系统扫黑除恶斗争常态化工作方案》《赣州市深入推进水利资源领域整治工作方案》等，强化行业监管和长效常治。4月11日上午，召开全市水利工作会议，会上对扫黑除恶常态化斗争工作进行了部署，对章贡区、信丰县、定南县等水利局局长进行了约谈。6月15日，组织召开了扫黑除恶工作会议，深入剖析水利行业涉民生领域黑恶案件，健全完善长效机制。持续抓好行业整治和线索摸排。
14.关于“落实‘六稳’‘六保’任务有差距”问题
整改情况：3月2日，根据“六稳”“六保”工作要求，已减免相关租金。同时开展了其他政策的自查自纠工作。
15.关于“中心城区排涝站等项目账款未及时支付”问题
整改情况：多次梳理问题瓶颈，形成了专题报告，反复协调市中心城区城建指挥部、市财政局及设计单位，目前湖边排涝站设计费已拨付给设计单位；长塘排涝站及东河大桥排涝站设计费问题目前已在走程序，待市行政审批局、市财政局、市政府同意后即可完成。
16.关于“水利工程建设存在较大欠账”问题
整改情况：茅店枢纽等重大水利项目正在积极开展前期工作。加快推进定南洋前坝中型水库建设进度，主体工程已完工。组织各地完成城乡供水一体化规划，2021年计划完成投资1.5亿元，目前项目已全部开工建设，完成投资2.1亿元。已督促上犹县、市政公用集团加快龙华水厂至上犹县水厂供水管线建设，目前赣州市上犹江引水工程一期暨龙华水厂配套至上犹县清水管线工程管道主体工程已完工，基本具备通水试运行条件。
17.关于“多个县未建成应急备用水源”问题
整改情况：上犹、兴国、崇义、大余、南康、石城、于都等县已建成应急备用水源，全市县级以上城市现已全部建成应急水源或双水源。
18.关于“机构改革推进不够有力”问题
整改情况：1月21日召开X组会研究了水利水保职能事项。目前市编办已下发《关于市水利局深化事业单位改革有关事项的批复》，明确了机构调整事项及职责。
19.关于“河道管理不够规范”问题
整改情况：3月22日起组织开展了第二十九届“世界水日”、第三十四届“中国水周”系列宣传活动，结合执法巡查等，向广大群众和服务对象宣传水法律法规等知识。赣县、于都、信丰、瑞金等县（市、区）已实行河道采砂国有企业统一经营模式。市中心城区、赣县、于都已建成采砂信息化监控平台。2021年1月27日，在全市范围内开展了春节及两会期间打击非法采砂专项行动暨全市河道采砂统一清江行动；3月26日与市检察院联合开展了非法采砂专项整治行动。市、县均按要求加大执法巡查力度，今年以来，市级开展巡查30余次，各县累计开展巡查1500余次。
（三）关于“全面从严治X不够有力，作风建设存在不足”方面问题整改情况
20.关于“未按要求落实X风廉政建设工作”问题
整改情况：市水利局于4月11日召开了全市水利工作会议，期间就全市水利系统X风廉政建设工作进行了专题部署，各县（市、区）签订了X风廉政建设承诺书；原市水保局2月5日召开了专题部署2021年X风廉政建设工作会议，并签订了X风廉政建设责任书。4月29日，市水利局召开2021年全面从严治X暨X风廉政建设工作会议，会上X组书记为全局干部职工上了X风廉政专题X课，班子成员和各科室（单位）主要负责人向X组书记递交了2021年X风廉政建设责任书；4月2日，原市水保局局长上了主题为《保持执行合一，争当忠诚干净担当的新时代好干部》廉政X课。3月31日X组会上审议印发了《局X组领导班子X风廉政建设主体责任清单》。今年前三季度，对机关各X支部X建工作和作风建设情况开展了检查督查。
21.关于“河堤处毛家岭项目结算审核后结余资金未及时上缴财政”问题
整改情况：一是坚持立行立改，根据市财政局2021年1月11日《关于盘活五河治理防洪工程赣州市城防工程项目存量资金的函》要求，已于2021年1月19日将五河治理项目结余资金全部上缴市财政局。二是坚持举一反三，已对类似项目资金开展自查，未发现问题。
22.关于“存在不作为、慢作为现象”问题
整改情况：2021年2月已分别去函两家企业，并派员多次前往，宣传《江西省水资源条例》等法律法规，得到两家企业的配合，从2021年1月起，已按照省政府水资源费标准，足额征收两家企业的水资源费。正在进行当塘堤及社背堤竣工验收工作，吉埠堤已解决征地拆迁及土料问题，目前基本完工。对石城、信丰工业园区项目未编报水土保持方案已下发挂牌督办通知书，并派员前往信丰、石城现场督促指导，目前石城已完成批复工作，信丰工业园水土保持方案已报市行政审批局；已结合水土保持遥感监管工作督促政府投资项目按要求编报水土保持方案。
23.关于“调研不深不实”问题
整改情况：已印发《关于开展2021年度水利工作集中调研活动的通知》，明确了调研目的和要求，各位局领导带队开展了调研并形成了调研成果。
（四）关于“基层组织建设不够强，干部队伍建设有差距”方面问题整改情况
24.关于“X建责任制落实有缺失”问题
整改情况：3月31日召开局X组会，会上专题研究部署了X建工作。局X组坚持每半年至少专题研究一次X建工作，常态化调度X建工作。
25.关于“对X建工作日常检查和年终考核未有效开展”问题
整改情况：1月21日，组织召开了支部书记述职评议大会，5名X支部书记就抓基层X建工作进行述职，全局县处级领导干部、机关X委委员、支委和普通X员、群众代表44人参加会议并对各支部书记开展了民主测评；2月5日，局机关X委再次对支部书记一年工作情况进行会议总结评定；2月8日，局机关X委对支部书记述职评议结果及综合评价报局X组审定，形成评议情况通报下发至各X支部。坚持每季度对各支部开展X建工作检查。
26.关于“支部设置不规范”问题
整改情况：设计院X支部分别于2月23日和2月24日召开支委会、X员大会研究确定X小组划分。3月1日，印发《关于中共赣州市水利电力勘测设计研究院X支部划分X小组的决定》抄报市水利局X委报备；离退休X支部于1月15日和2月5日召开支委会和X员大会研究确定X小组划分，并及时将划分X小组情况报市水利局机关X委备案。局机关X委已对二支部X员组成进行调整，目前二支部现有X员19名；下发了《关于明确市河湖保护中心X组织设置的通知》，撤销了河堤处X支部，成立市河湖保护中心堤防保护X支部和市河湖保护中心防汛保障X支部，目前局机关X委已对两个支部班子选举请示进行了批复。因机构改革和人员调整，8月，市水政监察支部单独成立X支部，截至9月，局下属事业单位已设立X支部3个，无联合X支部，全局共设7个X支部。
27.关于“水土保持科技示范园项目未完工使用”问题
整改情况：印发了《市水土保持局2021年每月重点工作任务清单》的通知，制定了示范园每月工作计划；完善了示范园宣传、科普标示系统，园区可使用地已栽种蔬菜、水果等作物，开始正常经营管理；5月12日，主要领导、分管领导赴峰山管理局对接沟通用地规划使用，5月13日，市水保中心、章贡区水保局、协作方到章贡区自然资源局对接用地手续事宜。协作方正在着手编制用地规划方案。7月22日，生态治理事务科负责人到沙石镇对接科技示范园用地规划等事宜。8月3日，科室负责人、参建公司代表等到沙石镇对接科技示范用地问题。8月21日，生态治理事务科有关人员到科技示范园室内宣传展示布展进行现场办公，并完成了室内宣传展示的设计工作。
28.关于“X内ZZ生活不规范”问题
整改情况：市水利局于1月22日向各位县处级领导干部下发了工作提示，要求认真撰写发言提纲和述职报告，杜绝表述错误及内容雷同现象；3月25日下发了《关于开展一季度机关X建及作风建设等工作调研检查的通知》，并组织工作组对各X支部组织生活开展情况进行了检查，调阅了部分X员学习笔记；2021年已按3+X模式开展了集中学习3次。原市水保局已研究制定2021年X建工作计划和X课安排，严格落实“三会一课”制度；要求材料撰写人、科室负责人、分管领导对材料进行严格和审核把关，同时要求专人对领导个人发言材料和“五述”报告进行审核，确保质量。
29.关于“支部换届选举执行不严”问题
整改情况：已组织各X支部通过X员大会、支委会学习了《中国共产X基层组织选举工作条例》，严格规范支部换届选举；今年以来，机关X委派员参加了机关二支部、市河湖保护中心防汛保障X支部、市河湖保护中心堤防保护X支部及市水政监察支队X支部的选举会议，充分做好指导。
30.关于“民主生活会批评与自我批评缺乏‘辣味’”问题
整改情况：已下发《关于召开2020年度组织生活会和开展民主评议X员的通知》，要求各支部按照要求严肃开展批评与自我批评；已按要求召开局县处级X员和领导干部2020年度民主生活会。
31.关于“双重组织生活制度落实不到位”问题
整改情况：已下发工作提示提醒县处级X员领导干部落实双重组织生活制度，并督促所在支部提前做好沟通。截至2021年3月底，各X支部均召开了组织生活会，所有县处级X员领导干部均参加了支部组织生活会，开展了批评与自我批评；做好了日常提醒，6月底通报了各位县处级领导干部2021年上半年参加组织生活情况。
32.关于“干部交流轮岗不够”问题
整改情况：局X组已就任现职岗位时间较长的2名科级干部提出轮岗安排；已梳理科级干部名册，今后结合实际对局科级干部开展轮岗。原市水保局对局全体干部任职年限进行了调查摸底，形成了任职年限工作情况表，并制定印发了《市水保局干部交流轮岗工作制度》。
33.关于“水保队伍‘临改’外流明显”问题
整改情况：各县（市、区）水利局已完成事业单位改革，均明确了水保工作机构。
34.关于“水保系统专业技术人才青黄不接”问题
整改情况：事业单位改革后，除会昌、赣县、瑞金、寻乌、安远、章贡区等6个县（市、区）在原水土保持局的基础上组建了单独的水土保持中心外，其他12个县（市、区）均整合了原水土保持局以及所在县（市、区）水利局部分所属事业单位的职能，组建了水土保持中心，将水利局部分所属事业单位人员充实到水保机构中，增强了水保系统干部队伍力量和专业技术力量。4月20-21日，举办了2021年上半年全市水土保持业务培训班，今后将坚持每年至少举办2期业务培训班，提升干部业务能力水平。
（五）关于“举一反三、自查自纠”方面问题整改情况
35.关于“部分X员干部对X建应知应会内容学习掌握不够”问题
整改情况：已组织各X支部开展了一次X建应知应会知识专题考试。
36.关于“X务干部力量配备不强”问题
整改情况：市委编办已批复市水保局X总支专职副书记职数；已明确1名专职X务干部。
37.关于“对水利工程项目监管不够有力”问题
整改情况：协调解决了章江水闸除险加固工程设计费问题，及时完成工程档案专项验收和工程竣工财务决算审计。2021年4月21日该工程已顺利通过竣工验收。
三、持续深化整改和巩固扩大巡察整改成果
经过一段时间的整改，取得了初步成效，但市委巡察反馈的不少问题都需要坚持标本兼治，长期整改。下一步，我局X组将持续贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述及上级关于巡视巡察有关部署要求，结合X史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，以高度的ZZ自觉持续深入抓好巡察反馈问题的整改，确保X的建设全面加强、整改落到实处、长效机制建立。
（一）用好专题民主生活会成果。充分用好市水利局（含原市水保局）X组领导班子巡察整改专题民主生活会成果，在对市委巡察反馈问题全部认领到位的基础上，举一反三查找其他问题，深刻剖析原因，制定有针对性的整改措施，坚决杜绝空喊口号、虎头蛇尾、弄虚作假现象，做到真认账、真反思、真整改、真负责，确保专题民主生活会取得实际成效。
（二）持之以恒推动后续整改。对巡察整改工作紧抓不放，加强销号把关。已整改完成的任务，继续巩固提升，防止问题反弹；正在整改的任务，严格按照时间节点要求，进一步采取有力措施，确保整改到位；需长期坚持推进的整改任务，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对整改工作中出现的推诿扯皮、整改不力等情况，严肃处理，并追究相关责任人的责任。
（三）扎实有力推进建章立制。在深入整改的同时，注重标本兼治，继续有针对性地制定完善相关制度，特别是对照巡察“回头看”指出的X建工作不够牢固、违反中央XXXX精神和财经纪律禁而不绝、推进水利事业高质量发展有差距等重点问题，深入分析和查找深层次原因，对症下药，研究治本之策，强化制度执行，推动整改常态长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0797-8991011,电子邮箱:anzhouswxcb@163.com。
中共洪江区工委关于巡察整改进展情况的通报
2021年09月01日
根据市委巡察工作统一部署，2020年9月25日至12月3日，市委第一巡察组对洪江区工委进行了巡察。2021年2月24日，市委巡察组向区工委反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区工委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，将巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动抓好落实。
（一）强化责任担当。区工委坚决扛起巡察整改主体责任，定期调度研究巡察整改工作，坚持以上率下、做好表率。巡察反馈问题的整改工作全部由区工委班子成员担任牵头责任领导，对整改进度和成效严格把关。区工委书记始终坚守第一责任人的职责定位，定期调度问题整改、信访件办理、线索查办等情况，直接认领11个具体问题，牵头抓好整改落实。
（二）细化职责分工。区工委制定《市委第一巡察组对洪江区工委巡察反馈意见整改清单》，将反馈意见细化为4个方面16项43个具体问题，逐一分解到14个区领导16个职能部门。各职能部门坚持由点及面、举一反三，相应制定153条整改措施，确保巡察反馈问题“件件有着落、事事有回音”。
（三）狠抓整改落实。区工委对整改进度实行跟踪问效，坚持“半月一督查、一月一调度”，组建两个督导组定期开展督导检查，定期通报整改情况，确保“立行立改、真改实改、全面整改”。区工委先后三次赴市纪委监委、市委第一巡察组对接整改工作，请求指导个别疑难复杂问题的整改。
（四）量化整改成效。区工委对各项问题整改成效严格把关，要求做到“可量化、可对比、可检视”，各项整改成效尽量通过数据体现。特别是针对巡察反馈的典型个案，实行“解决问题+挽回损失+责任追究+建章立制”贯穿式整改，确保起到立竿见影的效果。
巡察整改期间，巡察反馈的4个方面16项43个具体问题，已完成整改39个，还有4个问题正在整改;巡察移交的21个立行立改问题，已全部整改到位。市委巡察组移交的19条问题线索已全部完成初核，了结13条，立案审查调查7人，给予X纪政纪处分4人，批评教育4人，谈话提醒6人。
二、巡察反馈问题整改进展情况
反馈问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不够到位
1.关于区工委理论学习走深走心走实上还有差距的问题。
整改情况：制订《2021年区工委理论学习中心组年度学习计划》《洪江区X委（X组）理论学习中心组学习巡听旁听实施细则（试行）》，本年度组织开展6次集体学习。全区各单位对标对表开展理论中心组学习，区工委宣传部加强指导、督查、考核，每年开展1次以上专题检查。
2.关于落实“沿江一公里”政策不彻底的问题。
整改情况：严格执行“沿江1公里”政策，土地储备450亩，全力推动园区调区扩区工作，需搬迁的2家化工生产企业正在有序搬迁。
3.关于在“六稳六保”中保市场主体意识欠缺的问题。
整改情况：持续做好疫情防控常态化工作基础上，做好“六保”工作、落实“六保”任务。每季度召开经济形势分析会，及时调度和安排部署。制定《洪江区工业企业帮扶工作方案》，一对一做好政企帮扶。加强政银企对接，帮助30家中小微企业融资1.38亿元，申领各类奖补资金123万元。举办线下小型招聘会7场，线上招聘会15期，开展311服务1757人次，岗位推荐1052人次，发布岗位信息2300条，达成求职意向380余人次。全区城镇登记失业率控制在2.39%以内。
反馈问题2：区工委对经济工作集中统一领导“气不足、力不够”
4.关于经济增长幅度较慢，财政收入总额少、对上级依存度高的问题。
整改情况：加快国土空间规划调整，将城镇建设用地规划总规模增加到6.56平方公里。因地制宜发展文旅、工业产业，促进税收增长。制定《文旅产业发展奖励办法》等扶持产业发展措施，预算安排中小企业发展资金600万元，安排旅游发展专项资金1000万元。加大重点项目建设推进力度，2021年全区实施重点项目48个，年度计划投资26.31亿元。2021年1—4月，完成投资11.05亿元，完成年度计划的42.01%，超序时进度8.67个百分点。2021年1季度，洪江区累计完成地方财政收入5861万元，同比增长30.45%，增速排全市第1位。
5.关于区工委落实省委省政府“高质量建设全域旅游基地”的要求不够有力的问题。
整改情况：成立区工委书记牵头组建文旅产业发展领导小组，加大文旅产业扶持力度，“洪江古商城文化旅游区综合建设项目”被纳入省文旅十四五规划的重点项目，完成申报国家级、省级项目13个。组织举办“洪福洪江年”“浪漫樱花季”“川湘时光”等一系列文旅营销活动，洪江古商城景区获“湖南网红旅游景区”。
6.关于工业发展出现下滑，推动经济高质量发展措施不够有力的问题。
整改情况：突出项目引进，加快项目实施，洪江区化工新材料特色产业园建设项目等5个市级重点项目落地。加强重点企业调度，1季度新进规模工业企业3家，全区规模以上工业企业总产值达到15.36亿元，同比增长29.9%；全社会R&D经费投入4215.8万元，完成目标数的31.7%。帮助恒渝新材等企业申报省、市转型升级、产品创新类扶持项目27项。
7.关于群众普遍关注的“怀洪旅游干线”项目至今未有实质性进展的问题。
整改情况：该项目已写入市政府工作报告，市交通局已牵头成立项目公司，组建专门班子，开展项目前期工作，力争2021年开工建设。
反馈问题3：打赢打好“三大攻坚战”还有短板
8.关于化解政府债务不够有力，存在区域性金融风险的问题。
整改情况：不断加强财源建设，积极向上争取项目、资金、政策，大力培植税源。2021年1-4月，地方税收收入完成4191万元，较上年增长80.34%。持续压缩一般性支出，2021年拟压缩一般性支出15%。多途径化解债务风险，制定《洪江区闲置资产处置方案》，通过处置变现偿还部分债务，降低政府债务率。提前偿还政府隐性债务中3笔利率较高。积极防范金融风险，全力做好“顺丰”投资案后续处置工作和洪江市“湘中源”案涉我区人员的维护稳定工作。出台《洪江区2021年防范和处置非法集资宣传教育工作实施方案》《关于进一步加强防范化解涉众型非法经营活动稳定风险宣传引导工作的通知》，组织开展《防范和处置非法集资条例》集中宣传活动，提高城乡居民对违法集资等问题的防范意识。2021年4月，省财政厅已将我区政府债务率由二类风险地区下调为风险提示地区。
市委巡察指出我区异地存款、工业集中区沿江综合整治项目中的对外投资面临风险、易地扶贫搬迁资金使用效益有待提升的问题正在整改推进：区住建局存入长沙银行洪江市支行的维修资金，待2021年9月18日到期后转入洪江区维修资金专户；成立洪江区工业集中区沿江综合整治建设项目（PPP项目）清算工作领导小组，并委托湖南鼎新会计师事务所有限责任公司进行清算，近期将完成项目清算报告；出台《关于进一步加强和规范专项资金使用管理的办法》，规范专项资金的使用，加强易地扶贫搬迁资金使用项目后续跟踪管理，提高资金使用效益。
9.关于污染防治有漏洞，守好一江碧水不到位的问题。
整改情况：出台《关于进一步加强河长巡河履职工作的通知》，压实河长涉水污染防治责任。持续加强巫水沿岸排污治理，投资1900万元建成巫水南岸污水管网，新建污水提升泵站3000m3/d及配套建设调节池一座，将古商城附近餐饮店的厨房排污管道与市政污水管道连通，确保污水直排现象不再发生。巫水河道旁垃圾堆放问题已在巡察期间立行立改到位。
反馈问题4：坚持人民至上做得不够
10.关于基础教育相对薄弱，专业教师、生源流失严重的问题。
整改情况：认真贯彻落实市委“1+7”文件精神，出台《关于加快教育优质发展的意见》，大力推进洪江教育事业高质量发展。不断加大公费师范生培养和教师招聘力度，实施“鸿雁归巢”计划，加强本土人才的培育。出台《关于做好全区生源稳控工作的通知》，积极推进“劝学复返”工作和送教上门服务，保证义务教育阶段无失学辍学人员。提高初升高录取分线数，传导教学压力，出台《怀化市洪江区中小学校2020—2021学年教育教学质量提升工作评价指标》《洪江区提升中小学课堂教学质量方案》，规范教学质量考核标准。举办洪江区中小学青年教师素养大赛，有序开展城区小学校内课后服务工作、初三免费培优辅差工作。
11.关于问题楼盘办证难的问题。
整改情况：成立洪江区集中化解房地产办证信访突出问题专项行动领导小组，制定《洪江区国有土地上房地产项目办证历史遗留问题处理办法》，根据一事一议、特事特办等原则，积极推进我区问题楼盘办证工作，切实维护人民群众合法权益。目前，我区15个问题楼盘已全部完成首次登记工作。
12.关于老旧小区改造推进缓慢的问题。
整改情况：加快资金拨付和棚户区改造力度，349套棚改开工建设，剩余300套棚改改扩翻项目完成财评工作。未分配的61套公租房已分配38套，10套作为人才公寓储备房，13套为清退的老旧公租房，待修缮完毕后再行分配，欠缴的房屋租金已收缴到位。
13.关于拖欠农民工工资、民企和中小企业欠款的问题。
整改情况：严格落实在建工程项目农民工实名制管理、农民工工资保证金制度、农民工劳动报酬支付专用账户管理等制度，受理拖欠农民工工资的15起案件全部办结，帮助农民工讨回工资235.144万元。区城投公司在建的项目全部按照合同条款约定足额支付工程进度款，已完工或结算在审工程，均按结算审计进度，足额支付工程款项。
反馈问题5：统计基础工作不扎实
14.关于部分统计数据无台账、无依据的问题。
整改情况：进一步规范和夯实统计基础工作，全面建立统计台账，妥善保存原始凭证、生产经营记录等原始资料，做到不重不漏。每月至少开展一次督促检查，确保工作落实到位。
15.关于统计数据不精准的问题。
整改情况：下发统计任务清单，进一步规范统计数据上报程序和指标统计口径。加强统计数据监测和审核，完善数据评估方法方式，明确上报数据由统计部门审核把关，确保数据精准、精实。
16.关于上报园区上市企业数量与实际不符的问题。
整改情况：开展了统计工作“五查五看”专项行动回头看，督促指导统计调查对象按要求建立完善统计台账，规范统计基础资料，确保数据真实性。区统计局会同区内相关部门每月开展一次数据核查核对，并对各统计专业人员进行业务培训，不断提升全区统计工作的水平和质量。
反馈问题6：主体责任不落地
17.关于主体责任意识不强的问题。
整改情况：区工委理论学习中心组专题学习《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，坚持把传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为区工委委员会会议的第一议题，推进习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。今年已召开区工委委员会会议20次，学习习近平总书记近期重要讲话和指示批示精神27次，5次专题研究部署全面从严治X工作。区工委对区直各单位X委（X组）履行全面从严治X主体责任情况开展2次专项督查。
18.关于管X治X责任模糊的问题。
整改情况：制定《2021年X组（X委）全面从严治X责任清单》，明晰X委（X组）履行全面从严治X主体责任。4月15日，区工委书记对区住建局X组书记、区交通运输局X组书记履行全面从严治X主体责任不力问题进行约谈。区交通运输局和区住建局分别召开专题民主生活会和组织生活会，深刻查摆、反思、整改问题。区纪工委监工委出台“一体化四联”机制，加强对纪检监察组的业务指导，压紧压实各派驻纪检监察组监督责任。为督促X委（X组）履职，区纪工委监工委对纪检监察建议书整改落实情况进行专项检查。
19.关于真管严管不够的问题。
整改情况：区工委书记上专题X课，纪工委书记作廉政教育专题报告，区工委政法委扎实开展政法队伍教育整顿工作，认真履行全面从严治X主体责任，建立健全工作机制，规范队伍管理。区桂花园乡X委召开X风廉政教育会议，将X风廉政工作纳入各村（居）年度考核，乡纪委认真履行监督责任，加强作风督查。区纪工委监工委出台《洪江区村（社区）“两委”主要负责人提级监督工作实施方案》，加强对村（社区）“两委”主要负责人的监督管理。
20.关于巡察利剑抓得不牢的问题。
整改情况：按照“每月一次、上下同题”的要求规范区工委巡察办（组）理论学习中心组学习，结合被巡单位职能特点开展巡前培训。针对市委巡察办巡察工作指导督导组反馈4个方面16个问题，逐项制定整改措施，举一反三扎实整改。创新开展“巡审结合”，提高巡察发现问题能力。区纪工委监工委、区工委巡察办（组）联合开展巡察整改“回头看”，对被巡察X组织巡察整改情况进行全面检查。区纪工委监工委制定“一体化四联”工作机制，加快推进巡察移送线索办理，目前已基本清零。
反馈问题7：监督责任松软散
21.关于存在“好人主义”思想，不想管、不愿管的问题。
整改情况：深入学习贯彻习近平总书记关于“敢于斗争、善于斗争”的重要讲话精神，坚持“严”的主基调，深挖彻查腐败案件。充分发挥区工委反腐败协调工作领导小组作用，加强与相关成员单位的协调联动，每月移送问题线索。发挥“互联网+监督”平台作用，完成全区最新X员、房产、机动车辆、用水用电等20余项基础数据采集更新。坚持应查尽查原则，目前巡察移交问题线索已基本清零，信访件基本清零。初信初访“最多访一次”、扶贫领域信访积案100%清零、实现100%满意。市委巡察指出的工作人员酒驾、干部档案等问题已处置到位。
反馈问题8：违反中央XXXX精神仍然存在，形式主义官僚主义问题比较突出
22.关于执行“约法三章”不彻底的问题。
整改情况：持续开展纠治“四风”和违规吃喝问题专项治理，深入开展违规吃喝问题“百日清查”大行动，发现并查处问题3起。对区住建局违规发放的补贴予以收缴，并对其主要负责人进行约谈。区工委办、区管委办对公务接待不规范问题全面进行自查自纠，进一步规范财务审批制度和程序。
23.关于工作过度留痕的问题。
整改情况：实行督查检查考核清单管理，统筹规范2021年督查检查考核事项13项，全面取消基层“责任状”。区绩效考核牵头部门对基层报送的报表材料进行全面规范清理，区工委督查室实地督查村（社区）上报表格资料情况，下发通报1期。积极推进“网络减负”行动，清理AAA群、群68个，加强企业监管平台的管理，撤销关闭涉企AAA、工作群4个。
24.关于作风不实，数据不准的问题。
整改情况：持续开展干部作风大检查大整顿，对全区抄袭材料问题开展专项检查，问责并通报30人。针对2020年上报的《洪江区耕地抛荒及复耕情况汇总表》数据打架的问题，区、乡、村成立专班进行调查，逐村逐户摸清底数、严格把关。
反馈问题9：工程建设领域乱象多
25.关于工程项目管理混乱的问题。
整改情况：持续深化工程建设领域招投标专项整治，印发《关于加强当前工程建设领域管理的通知》，规范工程项目管理，严格工程项目审批流程，严格控制工程造价。对全区超概算的政府投资项目进行全面清查，摸排超概算项目29个，发现违规招投标问题项目1个，查处各类违法违规行为7起，处罚违法违规市场主体3个；对我区在建项目进行标后稽查，对违法违规的单位进行约谈并要求责令整改。区发改部门对2017年至2019年城投公司负责实施的18个项目进行全面清查，未办理施工许可证的8个项目已全部补办到位。加强对工程项目审计监督，加快项目审计进度，嵩云山停车坪工程已经完成审计工作，仁园小区等3个项目正在审计。
26.关于物业维修资金管理不规范的问题。
整改情况：房产企业欠缴的物业维修基金已缴纳到位。
27.关于违规减免规费的问题。
整改情况： 37个减免规费项目已完成整改或制定分期缴纳计划。洪城公司实施的2个项目，经核查，湘运安置房项目符合减免政策；殡仪馆项目的规费已收缴到位。
反馈问题10: 领导班子建设有待加强
28.关于区工委执行民主集中制有偏差的问题。
整改情况：认真贯彻落实民主集中制，严格执行《中共洪江区工委委员会工作规则》、“三重一大”事项决策机制和“一把手”末位表态制度，完善区工委委员会议事决策机制。区工委召开巡察整改专题民主生活会，扎实开展批评和自我批评，规范和严肃X内ZZ生活。
反馈问题11：选人用人工作不够规范
29.关于选人用人制度执行不严格的问题。
整改情况：加强《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》学习，建立提醒机制，在区工委会议室、区工委组织部会议室悬挂《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》，研究人事工作前，凡涉及与会人员本人及其亲属的必须回避。制定《洪江区科级干部轮岗交流暂行办法》，完善《洪江区干部交流台账》，对7名在同一岗位任职超过10年的干部予以交流或免职处理。
30.关于干部档案专审未到位的问题。
整改情况：建立完善档案审核管理常态机制，加强干部档案日常监管，开展干部人事档案专项审核“回头看”，发现并整改问题1起，对个别《干部人事档案专项审核认定表》按有关政策规定和程序完善，进一步规范专项审核认定表签字工作，堵塞工作漏洞。“湖北录干”问题已报市委组织部研究。
31.关于干部队伍结构不合理的问题。
整改情况：严格执行市委组织部年轻干部预审制度，落实年轻干部刚性配备要求，建立年轻干部名册，动态掌握一批35岁以下正科级干部、30岁以下副科级干部名录，换届干部人事调整中确保年轻干部比例达到三分之一以上，其中提拔重用的达到五分之一以上。对全区紧缺专业人才进行摸底并建立需求档案，配备了市场监督局、住建局总工程师，在公务员招录、事业单位招聘中部分岗位设置专业限制，加大专业人才引进力度，有计划地培养、储备专业型后备干部。
32.关于干部监督管理有不足的问题。
整改情况：从严管理领导身边工作人员，建立区工委、管委主要负责人联络员备案制度，严把联络员配备、职级晋升和转岗使用等关口。对现有非公务员人员任公务员岗位领导职务、使用行政编制的问题，已按退休、调转等方式完成阶段性整改。长期在编不在岗人员，已按解聘、病休等方式整改到位。
反馈问题12：基层X建工作弱化、虚化、边缘化
33.关于基层组织建设不优的问题。
整改情况：结合村（社区）“两委”换届工作，进一步完善基层X支部设置，优化班子结构。7个X员人数超50人的X支部均成立X总支，新一届村（社区）“两委”班子成员平均年龄 41.1 岁，较换届前下降了9.4岁，大专以上学历的83人，占比达47.16%，较换届前提高了26.33%，成功实现“一降一升”目标。每个村已储备至少3名后备干部，全区共储备村级后备干部50人。
34.关于“三会一课”执行不好的问题。
加强对全区各X组织“三会一课”执行情况的督查指导，制定《基层X建重点任务》，对X建工作年安排、季调研作出明确要求。对各基层X组织主题X日活动及组织生活的开展进行“四不两直”监督指导并下发通报2期。大力推进X委（X组）书记抓基层X建述职评议考核，制定《X委（X组）书记抓基层X建述职评议考核对象奖励方案》，稳步推进乡（街道）及区直行业系统X（工）委述职考核工作。统战部联合X支部召开组织生活会，支委班子对巡察反馈问题进行了检讨；政法委X支部召开组织生活会，对巡察反馈问题进行了检讨，并建立了档案管理制度，明确专人进行管理。
35.关于基础工作不扎实，应付检查的问题。
整改情况：完善和落实常态化督导机制，加强日常调研调度和监督指导，以“五化”建设升降级管理为抓手，对评议结果不合格的基层X支部按照软弱涣散X组织整顿方式进行集中整顿。发挥优秀支部模范引领作用，积极开展基层X建工作示范村、行业标杆X支部创建工作，向市委组织部申报3个基层X建工作示范村和8个行业标杆X支部。结合X史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”“三忆三谈·共话百年”等活动，引导和教育广大X员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思践悟、入心入脑,不断激发基层X组织抓X建工作内生动力。区政协工委X组已召开专题民主生活会，统筹规范X建工作，并对相关责任人予以问责。
反馈问题13：干部担当作为不够
36.关于部分领导干部工作激情减退，有畏难情绪，不作为、慢作为的问题。
整改情况：持续整治群众身边腐败和作风问题，对漠视侵害群众利益问题严肃查处、挂牌督办，立案2 起，X纪政务处分1人，组织处理4人。出台《洪江区纪委监委护航企业发展九项措施》，鼓励X员干部光明磊落同企业交往，担当作为、大胆履职。针对杨某楚棉花田自留山换证问题，经多次现场指界和调解，各方意见达成一致，现已发证。区纪工委监工委对区自然资源局、桂花园乡相关责任人予以问责。区自然资源局出台首问责任制，设立意见箱，对受到群众举报且查证属实的进行问责，为民服务情况与年度绩效挂钩。
37.关于2018年区管委违规出让三宗“毛地”，一直未完成拆迁任务，建设项目无法正常开工，至今仍有3800万元土地出让金未收缴的问题。
整改情况：积极推进征地拆迁工作，S222线拆迁指挥部对城东粮食仓库宗地未拆迁户已向法院申请强制执行；川岩新区两宗地的拆迁工作正按照征拆工作进度计划稳步推进。加大土地出让金收缴力度，川山新区2宗地土地出让金已追缴到位，城东粮食仓库1宗地待拆迁工作完成后（达到“净地出让”要求）进行追缴。
反馈问题14：巡察整改力度不够
38.关于2019年市委第四巡察组对洪江区污染防治专项巡察反馈44个问题，还有3614厂原址土壤污染地块修复、原机床厂堆放大量生产废渣及白泥废渣、棓雅生物科技偷排等3个问题未整改到位的问题。
整改情况：3614厂地块土壤污染治理修复EPC项目已开工建设，修整后将作为公交公司临时停车场；制定了《关于机床厂后山废渣渗滤液外溢问题的监管方案》，由专班专人负责监督和管理，已建成导流沟及渗滤液收集池，督促项目承包人按时按需转运渗滤液至金益环保水处理有限公司处置；针对棓雅生物科技偷排问题，区纪工委监工委对市生态环境局洪江区分局、区工业园分管领导给予X纪处分，市生态环境局洪江区分局明确专门部门和负责人牵头整改，加大监管频次，棓雅生物科技公司进行清污分流，修建了初期雨水收集池和锅炉排污水处理池，达到三级排放标准后再输送至污水处理厂处理。区工委举一反三，对市委污染防治专项巡察反馈问题整改情况开展“回头看”。
39.关于2020年3月17日，市委第十六巡察组对洪江区司法局X组“组合式”巡察反馈25个问题，还有机构重组后遗留问题、司法所的日常管理等2个问题未整改到位的问题。
整改情况：区司法局设置区工委依法治区办秘书室，配备工作人员1名，负责处理区工委依法治区办的日常事务，另增配行政复议与应诉股工作人员1名。制订《洪江区司法局干部职工平时考核工作实施方案》，加强对司法所人员的考核监管，今年已对各乡（街道）司法所开展4次作风督察。
反馈问题15：审计整改不够到位
40.关于市审计局审计的违规收费有5个单位共63.86万元未整改，区审计局查出的财政挪用资金未整改的问题。
整改情况：严格执行财政部印发的《政府非税收入管理办法》，加强非税收入管理，将非税收入纳入政府预算。涉及违规收费的5个单位已将违规资金上缴国库。财政挪用资金已制定整改方案，分期归还到位，并对区畜牧水产事务中心、区卫生监督所、区商务局相关责任人予以问责处理。
三、继续深化后续整改
目前，我区整改成效还只是阶段性的，必须坚持从严、从紧、从实的整改态度一以贯之、常抓不懈、久久为功。
一是加强ZZ理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，牢固树立“抓学习就是抓工作”的思想认识，推动全区ZZ理论学习走深走细走实。从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需要出发，增强ZZ理论学习的主动性、紧迫感，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣推动中央、省委、市委各项决策部署在洪江区落地生根、开花结果。
二是抓实后续问题整改。目前我区还有4个问题尚在整改中，区工委已向市委承诺了整改时限和整改要求。要扎实推进后续问题整改工作，保质保量完成整改任务，按时向市委交卷。要严防巡察整改“两张皮”、交卷前后“两个样”，对于需要长期坚持的整改措施和整改期间建立完善的长效机制，要以巡察标准严格执行，向制度要长效，写好巡察整改“后半篇文章”。
三是全面从严管X治X。坚持“严”的主基调，履行好全面从严治X主体责任，贯通运用X内监督、X外监督和群众监督，压紧压实部门工作职责，严查群众身边腐败行为，对违反中央XXXX精神和形式主义官僚主义等“四风”问题坚决亮剑，锻造过硬的干部作风，提高狠抓落实的能力，在保障实施“三高四新”战略，在推进洪江高质量跨越式发展中展示新形象、展现新作为。
四是推动经济社会高质量发展。聚焦社会、经济、民生发展大计，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，防范化解地方政府债务风险。按照“文旅引领、工业驱动”的发展思路，围绕“创5A景区、建百亿园区”发展目标，狠抓产业升级和项目建设，不断完善配套基础设施建设，提升全域旅游发展水平，带动引领创新创业创造，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。实施最严格的环保准入政策，大力发展高新技术产业和第三产业，推动建成全国知名旅游目的地城市和绿色低碳循环发展示范区。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-723658；邮政信箱：洪江区劳动路范家冲57号纪委监委信访室；电子邮箱：906652848@.com。
中共南安市住房和城乡建设局X组关于巡察整改进展情况的通报
2021年08月26日
根据市委巡察工作统一部署，2020年8月12日至9月18日，市委巡察二组对中共南安市住房和城乡建设局X组（以下简称市住建局X组）开展了巡察。并于2021年2月4日反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改责任落实情况
（一）提高ZZ站位，狠抓责任落实。市委巡察二组向市住建局X组反馈了巡察意见后，市住建局X组从ZZ视角、ZZ意识上深入认识巡察反馈问题和整改工作，坚决把落实问题整改作为当前一项重大ZZ任务，第一时间召开专题X组会，逐项梳理反馈问题，分析问题根源，研究整改措施，分解任务责任，明确整改期限，详细制定了整改工作方案；第一时间成立了以X组书记为组长的整改工作领导小组，切实加强整改工作统筹布置、协调推进、检查督促等工作。X组书记自觉履行第一责任人职责，主动认领问题，带头抓好整改，分管领导自觉履行分管和“一岗双责”职责，强化上下联动、全员参与、全力推进，一级抓一级，层层传导压力，层层压实责任，不折不扣地落实好各项整改任务。
（二）持续动态跟踪，狠抓协调推动。定期召开会议研究整改工作，对存在问题进行“会诊”“开方”，持续推动整改工作纵深推进，召开了X组（扩大）会10次、专题会3次；注重整改工作动态跟踪，建立整改工作台账，实行对账销号，定期滚动更新进展情况，确保反馈的问题件件有落实，事事有回音；召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领巡察反馈问题，深刻剖析根源，认真反思总结，细化整改措施，扎实推进问题有效整改。
（三）注重举一反三，狠抓标本兼治。坚持把整改工作和深化标本兼治有机结合起来，坚持从长效机制建设、标本兼治上发力，注重举一反三，将问题整改由点及面提升，推进系统整改、全面整改、彻底整改。在局内部建立民主决策、意识形态、财务管理、考勤、廉政风险防控等一系列制度机制，不断健全完善长效机制建设，构建廉政风险防控体系，推进常态化、制度化、长效化管理。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实X的路线方针政策、X中央重大决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面
1.关于“贯彻上级有关住建工作的重要讲话和指示批示精神不到位”的问题
（1）针对“理论学习方式较单一”的问题。
整改进展情况：一是围绕学习贯彻新思想等主题，精心组织开展专题宣讲活动，2021年4月28日组织机关支部X员及股级以上干部参加X史学习教育宣讲会。二是持续做好X组中心组学习服务工作，每月至少开展1次专题学习，并分别于2021年2月19日、2021年2月25日开展“贯彻X的十九届五中全会精神提升研讨会”“‘再学习、再调研、再落实’活动专题研讨会”加强交流研讨。三是持续做好X组中心组学习服务工作，综合运用专题学习、交流研讨等多种形式，加大交流研讨力度，科学设置学习研讨主题，引导干部聚焦主题主线，学深悟透新思想。结合住房、城乡建设和人民防空工作，进一步规范X组中心组学习管理，提升学习质量。2021年3月29日，召开支部大会进行《榜样5》专题学习，要求X员撰写心得体会，共收集37份心得体会。四是用好“学习强国”学习平台，及时转载各类理论文章、学习材料，引导干部切实做到用理论指导实践、推动工作。
（2）针对“学习成效不足”的问题。
整改进展情况：一是深入学习贯彻，按照省委贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的工作要求，结合“三会一课”制度，落实“两学一做”学习教育常态化制度化，X支部每月至少组织X员集中学习一次，每季度召开一次以上全体X员会议，每次围绕一个主题进行集中学习，每个主题学习安排若干名X员作发言，认真查找差距、持续深化，不断推动贯彻落实工作走深走实。2021年共开展4次X日活动，1次X员大会，1次主题宣讲会。同时制作并分发住建局X员应知应会知识材料，提高X员对应知应会知识的掌握程度。二是强化即知即改，按照市委市政府要求部署，并建立健全工作机制，坚持每年梳理汇总学习贯彻落实情况。
2.关于“房地产市场监管不到位”的问题
（1）针对“存在未办理预售证售房的情况”的问题。
整改进展情况：一是建设单位南安世茂新里程置业有限公司已于2020年1月13日通过司法拍卖取得世茂璀璨天城二期湖美3#、4#、5#地块土地使用权。在市政府的协调下，我局积极与资源局等相关部门沟通，分别于2020年2月28日办理该地块土地证，于3月起陆续办理预售许可证，截至目前，上述地块的预售许可证均已办理完毕，并正常销售。二是我局将坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，认真贯彻落实《福建省商品房预售管理暂行办法》、《泉州市人民政府关于进一步加强全市房地产市场调控的实施意见》（泉政文〔2017〕151号）等文件精神，规范房地产开发经营行为，加强对房地产市场的监督管理，促进房地产市场平稳健康发展。三是在预售许可阶段严格把控相关手续及流程，对已办理预售许可项目在房地产信息网实时进行公示，接受群众监督。
（2）针对“部分楼盘长期未能交房”的问题。
整改进展情况：该项目现已完成消防、规划等验收手续，针对未建设人防地下室的问题，已进行行政处罚，建设单位在我局的督促下已补缴易地建设费用，相关档案已归档到位，已办理竣工验收备案手续。项目已具备交房条件。
（3）针对“预售资金监管不到位”的问题。
整改进展情况：一是严格按照《南安市人民政府关于印发南安市商品房预售资金监督管理工作实施意见的通知》文件要求和商品房预售资金监管三方协议做好预售资金监管、审批工作。二是对金英小区项目后续的预售资金使用申请，将严格按照文件规定对该项目的预售资金拨付使用进行审批。三是2021年3月联合市监局、资源局、城管局下发《关于加强房地产建设经营诚信工作的通知》，并组织相关科室对房地产开发经营中预售资金的存入和使用、房产销售等工作进行实地检查。四是2021年4月联合市监局、资源局、城管局召开会议，对49个主要在建在售项目负责人对文件精神进行解读和部署及要求，同时进一步督促其做好商品房预售资金存入和使用等诚信经营工作。
3.关于“保障性住房管理不严格”的问题
（1）针对“动态调整和退出机制尚未建立”的问题。
整改进展情况：一是完善保障性住房动态管理机制，切实加强保障性住房准入、退出管理，根据我市实际，2021年3月15出台《南安市规范保障性住房动态管理实施方案》，并已下发至各相关单位组织实施。二是我市保障房资格通过泉州市保障房管理系统实行网上申请、审核，该系统由泉州市住建局开发、管理及维护。我局将加强与泉州市住建局沟通、协商，不断完善保障房网上申请、审核管理程序。三是已于2021年5月与市发改局沟通协商，将住房保障失信情况纳入社会征信系统。
（2）针对“核查机制不完善”的问题。
整改进展情况：为确保农村危房改造对象准确，我局协调各相关部门对补助对象车辆、收入、房产、社保、公积金等信息进行核查。关于银行存款核查问题，我局发函给人行协助核查，并派工作人员前往人行办公室进行协调，人行现场答复，银行存款为个人隐私，我局没有核查权限。接下去，我局将积极与泉州市级对接，完善核查机制。
（3）针对“日常管理不到位”的问题。
整改进展情况：一是联合市民中心项目办、福溪社区，将F11-402室（李传师）、F2-1504B（黄山花妹妹）进行清退。2021年3月5日，F2-1504B室已清退。2021年4月16日，F11-402室已清退。二是关于市民中心F11-301、302、303室被李海雁、陈乌塔、李宝玲等人占用事宜将尽快整理资料提交诉讼至南安市人民法院。
（4）针对“农户档案信息管理不规范”的问题。
整改进展情况：一是现场督促，我局于2021年2月20日前往美林街道，针对巡察发现问题再次督促整改，目前贫困户黄某已搬进新家。二是针对档案资料问题，我局下发《南安市住房和城乡建设局关于开展农村危房改造自查自纠工作的通知》（南建村〔2021〕1号）文件，组织各乡镇（街道）对历年来的农村危房改造资料档案、实施情况和资金拨付情况开展自查自纠，未发现问题。三是对错误的档案资料进行梳理，督促美林街道黄某其已出嫁女儿陈爱兰户口迁出，同时针对房屋安全评定表日期错误地方进行订正。
 4.关于“引领住建行业发展能力还不强”的问题。
（1）针对“住建市场监管不到位，双随机抽查机制落实不全面”的问题。
整改进展情况：一是2021年3月联合市监局、资源局、城管局下发《关于加强房地产建设经营诚信工作的通知》，并组织相关科室对房地产开发经营工作进行实地检查。二是2021年4月联合市监局、资源局、城管局召开会议，对49个主要在建在售项目负责人对文件精神进行解读和部署及要求，同时进一步督促其做好房地产开发经营等诚信经营工作。
（2）针对“拆迁工作存在‘头疼医头，脚疼医脚’现象”的问题。
整改进展情况：一是对相关补偿标准等综合配套方案进行整体顶层设计，将征收流程及法律文书进行梳理，配合城建委制作《项目征收工作实操手册》，使整个法定流程更加顺畅、有章可循。二是通过评估方式来确定相关的补偿标准，即对新实施的国有土地上征收项目采取摇选五家房地产价格评估机构进行基准价评估，并根据评估结果制定补偿方案。三是对于相关安置房源进行市场化运作，通过公开招拍挂的方式，进行市售商品房的开发建设，并回购给予群众进行安置，切实改善安置户居住条件、提高生活水平，有效提升安置房建设品质和物业管理水平。四是针对历史遗留问题较多，群众意见较大，配合城建委下设历史问题处置组，积极协调解决历史问题，并已组织多轮未回迁安置项目进行安置房回迁选房工作。
（3）针对“部分项目防空地下室未按时建设”的问题。
整改进展情况：一是约谈建设单位2次，向建设单位发出《整改通知书》。二是函告南安市城市管理局关于成辉国际光机电贸展城E地块违规搭建仓库的事实；函告南安市霞美镇政府协助解决征地问题及违规搭建仓库的事实。三是经X组会研究，明确该项目已批建防空地下室若未开工建设，涉及住建业务手续暂不予办理。四是针对人防工程未建设原因，制定科室联合监管机制——《南安市住房和城乡建设局关于加强人防工程建设管理的通知》。
5.关于“意识形态工作重视不够”的问题
（1）针对“意识形态工作落实不到位”的问题。
整改进展情况：一是我局已于4月15日的X组会提出2021年初步方案及2020年实施方案，届时根据上级文件制定我局X组2021年度意识形态工作责任制实施方案。二是2021年4月16日向市委汇报我局2021年意识形态领域分析研判情况。三是根据《中共南安市委宣传部 中共南安市委组织部关于印发〈2021年全市X委（X组）理论学习中心组专题学习重点内容安排〉的通知》（南委宣联〔2021〕2号），结合我局实际，制定《中共南安市住房和城乡建设局X组理论学习中心组2021年度中心组理论学习计划》。四是X组班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
（2）针对“X组织理论武装不足”的问题。
整改进展情况：一是X支部对X课内容、时间和方式等作出安排，由X组书记、X支部书记和班子成员带头讲X课，X员做好X课心得体会。二是3月29日，召开支部大会进行《榜样5》专题学习，要求X员撰写心得体会，共收集37份心得体会。三是号召X组、支部成员自觉把学习作为首要任务、长期任务，持续加强ZZ理论、X章X规X纪的学习，强化理论武装。自觉拧紧思想“总开关”，对X绝对忠诚，旗帜鲜明讲ZZ，站稳ZZ立场。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚定不移贯彻落实各级重大决策部署。
（3）针对“舆论引导有所缺失”的问题。
整改进展情况：一是严格执行《中共南安市住房和城乡建设局X组2020年度意识形态工作责任制实施方案》及《南安市住房和城乡建设局网络意识形态工作责任制实施方案》，严格落实意识形态工作责任制。二是加强宣传队伍建设，2021年来，投稿已被录用11次。三是结合单位实际，印发《南安市住房和城乡建设局关于印发舆情监测和应对处置管理规定（试行）》。
（4）针对“阵地管理存在漏洞”的问题。
整改进展情况：我局严格按照相关规定，严格落实报告会、研讨会等活动审批备案制度。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“全面从严治X主体责任落实不够到位”的问题
（1）针对“领导班子成员未真正落实‘一岗双责’”的问题。
整改进展情况：对主体责任清单进行修编，严格落实全面从严治X主体责任、“一岗双责”，坚持业务工作和X风廉政工作同布置、同研究、同检查，X组会定期研究全面从严治X主体责任工作，2021年召开X风廉政专题会议1次。
（2）针对“对X风廉政专题研究重视不够”的问题。
整改进展情况：严格落实全面从严治X主体责任和“一岗双责”，2021年3月30日召开X风廉政建设专题会，布置研究X风廉政工作。
（3）针对“廉政谈话提醒不规范”的问题。
整改进展情况：局X组班子成员定期与分管科室（单位）开展廉政谈话，及时了解思想动态，及时廉情预警，前移监督关口。组织新调整干部廉政谈话1次，组织新调整中层干部集体廉政谈话1次，主要领导与各分管领导、各分管领导与分管科室（单位）廉政谈话1次，并结合业务将重点风险点防控作为谈话重点。
2.关于“监督责任有待强化”的问题
（1）针对“监督覆盖不全面”的问题。
整改进展情况：一是配合市纪委监委开展人防系统腐败问题专项治理。围绕人防系统的关键环节，集中精力、全面摸排、精准施治，扎实推进专项治理。2020年约谈3名人防干部，警示X员干部不可触碰X纪国法的高压线，提醒人防干部知敬畏、存戒惧、守底线。督促人防相关科室梳理自查自纠问题11个，制定解决措施16项，建立8项制度，按时要求推动整改落实。二是推进住房租赁中介机构乱象整治。联合市住建局对全市备案的42家住房租赁中介机构进行全面检查，发放整改通知书37份，对逾期未整改或整改不到位的9家企业给予注销网签资格或暂停网签资格，并给予通报。三是助推优化营商环境。立足“监督的再监督”职责定位，压紧压实综合监督单位职能部门优化营商环境主体责任，围绕项目前期审批手续、施工阶段监督检查、项目验收程序规范等方面，主动深入到相关部门、科室，采取听、看、问、查等方式开展专项监督，特别是加强基建审批手续的批后监管方面的监督，对经发现的未批先建、应建未建、应缴未缴等违法行为进行严厉查处。
（2）针对“警示教育不够深入”的问题。
整改进展情况：一是坚持关口前移，主动寻找问题线索。将案件线索搜集作为查办案件的基础性工作和关键性环节来抓，多措并举拓宽渠道获取案件线索，有效提升案源总量。2020年在日常监督检查方面主动发现问题线索1条，立案并处分1人。二是强化以案示警，筑牢拒腐防变防线。坚持正面引导和警示教育相结合，在重要节点及时通报上级有关典型案例，做到以案明纪、以案说法；召开人防系统腐败问题以案促改警示教育座谈会，组织学习十八大以来人防系统违法违纪典型案例，用身边事教育自己人，旨在警示X员干部不可触碰X纪国法的高压线，提醒X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
3.关于“干部作风建设抓得还不够扎实”的问题
（1）针对“主动担当作为不够”的问题。
整改进展情况：一是制定《南安市住房和城乡建设局2021年度单位内部绩效考核实施方案》、《南安市住房和城乡建设局2021年度绩效评估工作实施方案》，调整等次人数比例以及各等次奖励金差额，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，切实提升干部干事创业精气神。二是深化干部作风建设，大力整治形式主义、官僚主义，切实抓好干部队伍日常管理。完善机关管理日常规定、请销假制度、值班值守制度，恢复考勤机打卡，将遵守工作纪律情况纳入平时考核。与干部开展交心谈心，及时掌握干部思想、工作、生活情况，强化干部“严管就是厚爱”的意识。对机关各科室和服务中心窗口开展明查暗访2次，推动工作作风进一步向好。
（2）针对“窗口服务作风整改不到位”的问题。
整改进展情况：一是组织全体工作人员集中学习相关文件精神，在思想上统一认识，积极改进服务作风，克服松懈思想和懒散情绪，为行政相对人做好服务工作，至2021年3月底，12345南安服务平台满意率89.47%，不满意数2件，满意率取得较大提升。二是强化服务意识，主动与企业对接和沟通，深入了解企业报批过程中遇到的困难，及时答复企业业务咨询，真正为企业排忧解难，2021年1-4月份窗口满意率为100%，不满意数0件，满意率取得显著提升。三是提高电话接听效率，因窗口办件导致漏接的电话，在结束办件后即使回拨，对窗口人员开展电话接听礼仪与服务技巧的培训，对常规业务问题进行收集整理，在解答业务政策时尽量做到规范专业、准确简洁。
4.关于“落实中央XXXX精神不够严格”的问题
（1）针对“差旅费报支不规范”的问题。
整改进展情况：一是清退超范围报销的包车费1050元、伙食补助费820元、市内交通补助费560元，已上缴国库。二是完善财务管理制度，严格差旅费报支标准和程序管理。
（2）针对“公车管理不规范”的问题。
整改进展情况：完善财务管理制度，公务车辆实行定点加油、维修，严格报支规范和要求，确保今后车辆费用及时规范报支。
（3）针对“未厉行勤俭节约”的问题。
整改进展情况：合理调配公务用车。2021年1-3月份，公务用车费用7538.28元，同比降低9％。
（4）针对“公务接待制度执行不严格”的问题。
整改进展情况：一是完善财务管理制度，严格公务接待规范和要求，确保今后公务接待规范报支。二是举行财经政策法规培训，充实工作人员财经法规知识，提高财务人员业务水平。
5.关于“往来账款清理不及时”的问题
整改进展情况：目前未完成整改。一是调整建设工程交易中心清算工作小组，委托第三方专业机构开展建设工程交易中心清算工作。二是委托第三方专业机构对房屋交易管理中心其它应付款进行核算。三是完善财务制度，强化账款管理。
6.关于“财务报销手续不完整不规范”的问题
（1）针对“报销差旅杂费未见相关依据，出差事由不明确”的问题。
整改进展情况：一是清退违规报销费用1240元，已上交国库。二是对相关差旅杂费的报支资料进行整理，对报支资料不齐全的立即进行补充完善。三是完善财务管理制度，严格差旅费报支标准和程序。四是举行财经政策法规培训，充实工作人员财经法规知识，提高财务人员业务水平。
（2）针对“会计核算不够规范”的问题。
整改进展情况：举行财经政策法规培训，充实工作人员财经法规知识，提高财务人员业务水平。
（3）针对“跨年度报销费用”的问题。
整改进展情况：一是完善财务制度，规范公务接待用品采购报销行为，确保今后公务接待费用及时规范报销。二是举行财经政策法规培训，充实工作人员财经法规知识，提高财务人员业务水平。
（4）针对“食堂会计核算不规范”的问题。
整改进展情况：一是明确食堂会计和出纳人员，并按规范要求进行会计核算。二是加强食堂财务控制，完善食堂食品采购、验收保管和领用等管理制度，严格执行上级标准补贴要求。
7.关于“内控制度不完善”的问题
（1）针对“汇编册领销存制度落实不扎实”的问题。
整改进展情况：一是我市于2017-2018年召开三次涉及石结构房屋及改造工作会议，未分配的940本石结构房屋改造政策汇编即随会议材料发放给各乡镇，目前已无库存。二是完善财务管理制度，规范物品购用销工作。
（2）针对“固定资产管理不到位”的问题。
整改进展情况：一是对未入账的固定资产已进行补登记，财务处理列入固定资产管理。二是完善固定资产管理制度，凡购入单价1000元以上的、使用年限一年以上的物品，均纳入固定资产账内管理。
（3）针对“国有资产管理不够严格”的问题。
整改进展情况：一是城建档案技术咨询有限公司借用城建档案室一楼部分办公场所已腾空。二是委托第三方专业机构对南安市城建档案室一楼部分办公场所市场租金水平分时段进行评估，并对相关费用进行核算，2009年9月至2020年9月，该办公场所产生租金77431元，租金利息24354.64元，水电费17098.57元，合计118884.21元，该笔费用已清退并上缴国库，股权转让费用100000元已清退并上缴国库。已委托第三方专业机构完成对城建档案技术咨询有限公司截止至2009年9月30日所有者权益进行专项审计。三是举行财经政策法规培训，充实工作人员财经法规知识，提高财务人员业务水平。
（三）聚焦基层X组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1. 关于“民主集中制执行不到位”的问题
整改进展情况：一是制定《中共南安市住房和城乡建设局X组议事规则》，对会议原则、会议类型和主要研究事项、工作要求等进行全面规范。今年至今召开X组会、X组（扩大）会10次，每月至少召开一次。二是严格执行“三重一大”决策会议制度，巡察反馈问题以来研究“三重一大”事项均严格执行X组会议研究决定制度，严格按规定落实参会人员，记录参会人员相关表态意见。
2.关于“X建工作水平有待提高”的问题
（1）针对“X组书记落实X建第一责任人责任意识不足”的问题。
整改进展情况：一是持续强化理论学习。学习最新的理论政策，研究探讨新时期X建工作难点，围绕破解重点难题开展课题调研，2021年已开展《关于南安市城乡建设品质提升项目的课题调研报告》，对开展城乡建设工作具有指导意义。二是切实改进文风、会风，组织对学习的文件进行清理整顿，研究对学习效果的考评制度，制定《南安市住房和城乡建设局X支部理论学习制度》，紧跟市委市政府的步伐，力争新的一年工作业绩取得较大突破。三是X组书记以身作则，带头学习，带头讲X课，在局里营造浓厚学习氛围。结合“再学习、再调研、再落实”活动部署，抓严抓实X员干部学习教育，推进X史学习教育常态化制度化。充分运用“学习强国”、机关X建工作群、X务公开栏、“三会一课”等平台和载体，认真组织X员干部参加学习强国在线学习并做好学习交流。采取学原文、讨论交流、邀请专家讲座培训、撰写心得体会等形式，组织全体干部职工进行学习，提升X员干部ZZ素养。
（2）针对“民主生活会、组织生活会制度执行不规范”的问题。
整改进展情况：一是严肃民主生活会、组织生活会制度。根据市直X工委和系统X委的安排部署，结合“三会一课”学习教育和支部的实际，制定本局X支部的X内ZZ生活制度程序。二是召开民主生活会、组织生活会前，X支部委员之间、X支部委员与X员之间进行一次谈心谈话，并广泛听取群众的意见建议。采取灵活方式，了解X员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。三是今年召开的2次民主生活会均按照相关要求做好会前准备情况报告。
（3）针对“批评武器运用不充分”的问题。
整改进展情况：提高民主生活会质量，要求自我批评见筋见骨、相互批评见人见事,真正触动思想、触及灵魂，真正发挥民主生活会作用。2021年召开的2次民主生活会均受到指导组的肯定。
（4）针对“推动落实X员干部教育常态化制度化力度不足”的问题。
整改进展情况：一是完善支部理论学习制度，结合“两学一做”学习教育和支部的实际，制定本支部的年度理论学习计划，并将理论学习制度相对固定下来，要求对每次学习做好学习纪录，注重X员之间的交流和X员学习效果的提高。二是落实X建责任。严格执行“三会一课”、主题X日、民主生活会、民主评议X员等制度，每月常态化开展X员学习教育。三是建立健全整改台帐，将X员日常学习教育、遵章守纪等情况未纳入考核，继续坚持严的标准、严的措施、严的纪律。
3.关于“X的工作制度落实不严格”的问题
（1）针对“X内ZZ生活不严肃”的问题。
整改进展情况：一是严肃X内组织生活制度，加强X务干部培训指导，规范做好X员活动日记录，要求X支部坚持问题导向，结合X支部实际，合理安排X员活动日时间、活动内容和开展形式，开出高质量X员活动日。组织了倡导X员带头原地过年、《榜样5》专题学习活动、参观泉州市华侨历史博物馆等多样化的X日活动，并做好X日活动过程材料收集和归纳存档。二是加强和规范X员ZZ生活。引导X员领导干部牢固树立ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，实事求是做好活动记录。
（2）针对“培养发展X员程序不严谨”的问题。
整改进展情况：一是严格按照《中国共产X发展X员工作细则》、《发展X员工作规程》规定，坚持发展X员标准，履行发展X员程序。二是制作发展X员细则学习ppt材料，对X务人员开展培训，X务工作人员业务进一步加强，提高理论水平，高效能、高质量开展发展X员工作。三是继续做好在高学历、青年职工、干部队伍中发展X员工作，提高X员队伍的整体素质，2021年来X支部已发展3名入X积极分子;切实把好X员入口关和后续教育、管理，充分发挥入X积极分子和X员在发展工作中的先锋模范作用。
（3）针对“X费收缴不规范”的问题。
整改进展情况：认真执行《中共中央组织部办公厅关于进一步规范X费工作的通知》要求，规范X费收缴相关工作，使各支部委员和支部X员了解文件的新规定、新要求，严格执行《X章》和中央组织部、省委组织部、泉州市委组织部的有关规定。
4.关于“选人用人机制有待完善”的问题
（1）针对“干部队伍年龄结构不合理”的问题。
整改进展情况：一是坚持因人施策、因岗施策的干部任用原则，针对干部年龄结构层次、所学专业、工作经历和个人特点，合理合规安排使用岗位，理顺人事体制关系，推动干部队伍年轻化。二是准备结合事业单位机构改革，对我局股级干部进行重新调整。
（2）针对“局机关及下属事业单位混编、混岗、串岗现象比较普遍”的问题。
整改进展情况：一是配合编委办深入梳理全局编制使用和人员混岗情况，减少混岗混编现象，严格把编制在局属事业单位，二是对股级干部进行重新调整，现在岗位在局机关且担任内设机构负责人数量为7人。
（3）针对“绩效考核方案激励性不强”的问题。
整改进展情况：严格落实二级绩效考评，优化绩效考评方案，切实发挥绩效考评激励作用；公开公平公正的开展绩效考评、年度考核及各类评优评先工作，坚持以德为先，突出工作实绩，切实充分发挥评优评先的正向激励作用。
（4）针对“超职数配备股级干部”的问题。
整改进展情况：严格按照三定方案对股级干部全面进行梳理，按照职数要求合理配置股级干部，机关及下属事业单位合计减少股级干部10人，现在机关科室股级职数已调整为7人。
（5）针对“聘用临时人员不规范”的问题。
整改进展情况：一是将临时人员工资纳入年度预算并严格参照执行。二是临时人员公开招聘全程在网上公示公开。
（6）针对“临时工薪酬标准不一”的问题。
整改进展情况：一是根据南建〔2007〕200号文件及时任市主要领导批示精神，相关聘用人员工资待遇参照事业单位工作人员工资标准，并采用人事代管形式，人员关系挂靠在人才交流中心。二是制定聘用人员管理规定，明确聘用人员薪酬标准并严格执行。
5.关于“干部日常监督管理不够严格”的问题
（1）针对“因私出国(境)证件管理不严，存在未经批准私自出国(境)的情况”的问题。
整改进展情况：一是对相关人员进行谈话提醒。二是督促高级职称人员出入境情况在人社局备案后需同步报备至我局。三是对全局干部职工出国（境）证照全面梳理，按干部管理权限全部上交统一保管。四是落实登记备案制度，对需使用证照的严格做好登记，落实备案，使用完后立即上交统一管理。
（2）针对“干部婚丧喜庆报备制度执行不规范”的问题。
整改进展情况：一是严格执行婚丧喜庆报备制度，指导干部职工规范填写报告表，并做好收集存档工作。二是针对有报备未上交存档的材料及时催交，统一收集管理。
(四)落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况方面
1.关于“落实上级巡视巡察整改不到位”的问题
（1）针对“2019 年省委九组边巡边改工作方面，5处安置房未整改到位”的问题。
整改进展情况：我局依托安置房处置领导小组办公室积极开展安置房巡视整改工作，已完成7个安置房回迁工作，剩余4处安置房暂未整改到位。
（2）针对“2019年11月泉州市委‘机动式’专项巡察”的问题。
整改进展情况：我市2016易地建设费专项清查活动共梳理卷宗1171个，追缴易地建设费5690.52万元。目前，仅剩2个项目未整改到位，分别是辉煌水暖集团有限公司物流中心和中美宏凯威电气发展有限公司厂房及配套设施，2个企业均为失信企业。我局已于2020年7月对2个公司进行行政处罚和行政征收，并于2021年3月向法院申请强制执行。法院初步审查，认为我局执法程序存在瑕疵，需要重新规范、完善。我局将根据法院建议，在重新完善两个项目的执法程序后，向法院申请强制执行。
2.关于“落实审计整改不到位”的问题
（1）针对“2013 年度审计报告提出住房保障资格退出机制不完善”的问题。
整改进展情况：一是2016~2018年审计发现因家庭收入、资产发生改变不再符合保障资格的保障对象共175户，我局根据保障方式、保障类型分门别类进行整改处置，腾退保障性住房126套，取消了29户保障对象轮候资格，追回17户廉租住房补贴资金3.857万元，3户保障对象由廉租保障对象调整为公租保障对象，共175户。二是为进一步完善保障性住房动态管理机制，切实加强保障性住房准入、退出管理，根据我市实际，2021年3月15出台《南安市规范保障性住房动态管理实施方案》，并已下发至各相关单位组织实施。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访件，给予通报批评3人，批评教育1人，提醒谈话6人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）关于“保障性住房日常管理不到位”事项。
未完成整改原因：301、302室在我局保障中心与市民中心项目办办理房源移交前就被李海雁占用，未办理移交手续，303室为移交后被占用。经查李海雁因市民中心片区改造被强制征收，其在2018年诉南安市人民政府房屋强制拆除行政赔偿一案（2018最高法行申371号）已明确判决相关赔偿条款，但由于李海雁拒绝接受南安市人民政府的赔偿，目前仍未安置，房屋依然被占用。
下一步整改措施：尽快补齐相关手续，待法院判决后完成清退。
（二）关于“部分项目防空地下室未按时建设”事项
未完成整改原因：一是E地块仍有部分用地未征迁到位，建设单位以此为由，迟迟不开工；二是建设单位违规搭盖仓库，已租赁给商户，作为项目服务功能补充，租赁期未满，配合意愿不高。
下一步整改措施：进一步向南安市城市管理局、南安市霞美镇政府协调，推进违法建筑拆除进度和征地进度；继续督促建设单位推进人防工程建设进度；该项目已批建防空地下室若未开工建设，涉及住建业务手续暂不予办理。
（三）关于“往来账款清理不及时”事项
未完成整改原因：此工作涉及的问题已启动整改工作，并有序推进。但由于往来账款涉及的人员、单位较多、且时间跨度长，工作量大，短期内难以完成。
下一步整改措施：配合第三方专业机构，加快债权债务清理核实工作，力争9月底完成整改工作。
（四）关于“2019 年省委九组边巡边改工作方面，5处安置房未整改到位”事项
未完成整改原因：江北大道帽山安置房，因规划调整部分安置房未建设，且将2栋安置房改为廉租房（278套11911.25平方米），造成安置面积不足，加上安置小区建设时间较久，品质不高，导致群众选房意愿不强烈。象山安置区三期、霞东霞西三期、教育中心桑林二区一期三个在建安置房项目，正在有序推进，进行收尾建设。
下一步整改措施：一是江北大道帽山安置房因规划调整导致的房源不足问题，已拟定回迁方案，正协调群众进行回迁选房工作，对被占用的廉租房进行清理并将房源供群众选房、回迁。二是针对3个在建项目，要求建设单位倒排施工计划，按时间节点完成工程进度；指定专人负责验收事项，及时整改，尽快完成专项验收并及时移交房源。
（五）针对“2019年11月泉州市委‘机动式’专项巡察”的问题
未完成整改原因：因执法程序存在瑕疵，法院初步审查资料建议撤销后按规范程序重新作出行政决定，其中中美宏凯威电气发展有限公司因文书无法送达，按法律规定，每一个节点的执法文书都需公告60日。
下一步整改措施：先对辉煌水暖集团有限公司进行行政征收，对于无法送达文书的中美宏凯威电气发展有限公司，按法律规定在相应节点进行公告，待公告期满后进行下一步执法工作。
下一步，市住建局X组将继续按照市委和市委巡察组要求，进一步增强管X治X意识，落实管X治X责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，综合采取更加有力的措施，推进未完成项目的整改工作，继续健全完善长效工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果，切实抓好成果转化，不断提高住建工作水平。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。适时组织“回头看”，巩固整改成果。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。二是完善监督机制，坚持正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制，持之以恒抓好“中央XXXX”精神的贯彻落实，严明X的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。三是着力建章立制，构建长效机制。在整改的同时，深入分析问题根源，解析深层次原因，注重举一反三、标本兼治，通过建章立制，推动工作不断完善，机制不断健全，效率不断提升，推动X风政风行风持续好转，塑造住房和城乡建设良好形象。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86387199；通信地址：南安市柳南西路41号南安市住房和城乡建设局，邮政编码：362300；电子邮箱：najsj@163.com。
中共黔东南州人大常委会机关X组关于巡察整改情况的报告
2021年10月23日
根据州委关于巡察工作的统一部署，州委第四巡察组于2020年4月24日至8月10日，对州人大常委会机关X组开展了ZZ巡察，并于2020年12月1日反馈了巡察意见。根据《中国共产X巡视工作条例》和《中国共产XX内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、巡察整改工作开展情况
（一）提高ZZ站位，加强整改组织领导。收到反馈意见后，机关X组立即召开X组会议，对巡察整改工作迅速研究和部署，制定巡察整改方案，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任委室和整改期限；成立巡察整改工作领导小组和4个整改专班，加强对整改工作的组织领导和统筹协调，把思想和行动统一到机关X组决策部署上来，统一到州委巡察反馈会议精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。
（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。机关X组对整改落实工作高度重视，在X组书记的带领下，各委室针对反馈的问题，深入查找问题根源，做到立行立改、全面整改。整改领导小组不定期召开巡察调度会进行专项调度，把未解决、难解决的问题纳入重点研究和调度，对照整改台账实行逐项核实、逐项销号，按时有序推进，逐项督促落实，着眼长远立规矩、定制度，确保整改工作桩桩件件落到实处。
（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管X治X责任落实、推动全面从严治X向纵深发展的过程，努力使州人大机关各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）在学习贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署方面
1.ZZ站位不够高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不够扎实。
整改情况：一是将习近平总书记关于人大工作的重要讲话精神纳入机关X组学习重要内容，编印习近平总书记系列重要讲话论述汇编，发给常委会X组成员、机关X组成员、各专工委主要负责同志抓好学习。二是印制X的基本理论知识“口袋书”100册，发放给机关X员干部学习。三是认真组织学习研讨。2020年6月5日，州人大机关召开全州人大坚持和完善人民代表制度经验交流会，2020年12月5日，召开贯彻落实州委人大工作会议精神座谈会，并开展学习研讨，注重学习研讨的组织管理，明确专人做好会议记录，改进会议资料整理归档工作。四是深入开展调研，代州委草拟关于加强新时代人大工作和建设的实施意见。2020年11月19日，中共黔东南州委以黔东南X发〔2021〕13号文件印发《关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》，为全州做好新时代人大工作提供了指引。五是建立健全干部职工学习制度，坚持每周一学习制度，定期举办专题讲座，加强对“学习强国”平台学习积分督查检查，每周对学习情况进行通报。六是开展谈话提醒。对机关X组会议学习记录、学习资料不规范问题，机关X组成员2021年1月21日对政保科、秘书科、机关X办负责同志进行了提醒谈话，同时责成3人写书面认识材料，吸取教训，引以为戒。对张某某、石某、潘某某三位同志学习不入心入脑，没有做到应知应会进行约谈，责成写书面检查。
2.履行职责使命不够到位，对风险防控工作不重视。
整改情况：一是认真学习贯彻X的十九届五中全会精神和习近平总书记关于立法工作的重要论述，全面履行宪法法律赋予人大的立法职责，科学编制年度立法计划，启动立法程序，开展立法调研，制定立法项目。二是加强对宪法、组织法、民族区域自治法、立法法等相关法规的学习，进一步提高人大工作的ZZ站位，依法行使好监督权，维护宪法法律权威。三是加大对新修订的《黔东南苗族侗族自治州自治条例》的宣传贯彻力度。2020年9月22日，州人大常委会举行《自治条例》新闻发布会，印发了《自治条例》单行册及图解；并充分利用人大门户网站，加强《自治条例》的宣传解读工作，掀起学习宣传实施《自治条例》的热潮。四是强化监督落实。常委会办公室印发了《关于加强对<黔东南苗族侗族自治州自治条例>贯彻实施情况开展监督的通知》（黔东南人常办发〔2020〕46号），将《自治条例》部分法定事项落实责任和监督责任分解表印发给相应部门抓好贯彻落实，同时将《自治条例》贯彻落实情况纳入州人大常委会的年度执法检查范畴，明确各相关专委做好条例的日常监督检查。五是进一步落实好立法中心岗位职能职责，结合下步干部轮岗交流工作，优化专业人才结构，做到人岗相适。六是进一步加强机关干部职工保密学习培训，定期开展《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的集中学习，提高做好保密工作的业务水平。七是加强保密工作制度建设，针对保密工作中的薄弱环节，进一步修改完善机关保密工作制度并严格执行，建立机关干部职工保密工作负面清单，凡列入负面清单并扣分的同志，根据保密工作规定给予相应处理。
3.X的领导弱化，X组织战斗堡垒作用发挥不充分。
整改情况：一是加强X建理论学习。机关X组于2021年2月4日，机关X委2021年1月19日，组织学习了有关X建理论和业务知识，通过学习，提升了机关X组ZZ理论水平和决策能力，增强了X纪X规意识。二是严格执行《中国共产XX组工作条例》《中共黔东南州委办公室关于印发<黔东南州X委（X组）及其书记和领导班子成员从严治X工作责任清单（试行）>的通知》（黔东南X办发〔2020〕4号），充分发挥X组把方向、管大局、保落实的重要作用。三是规范机关X组会议，完善议题提出程序和加强质量把关，严格议题管理，严格执行一把手“末位表态”制度，确保重大事项由集体讨论决策。四是加强支部工作调度和业务指导，建立健全机关X组指导机关X委工作制度，机关X组成员分别联系机关X支部和帮扶村X支部，并保持长期相对稳定。五是成立州人大机关工作制度执行情况督查工作领导小组，定期对州人大机关制度执行情况进行督促检查，检查情况及时向机关X组报告。六是及时纠正以行政文件代替X组文件问题，对X组成员分工重新行文规范，并以此次整改为契机，完善办文流程，建立健全人大机关发文工作制度，明确X组文件和行政文件范畴，规范办文标准。七是针对支部大会通报违纪X员处分时当事人以“请假”回避的问题、杨某某长期占用公房问题、黄某学历问题深入开展核查，严格按规定进行处理，深刻剖析原因，并作出说明。八是对X组违反《X章》规定程序下达处分决定的问题认真开展自查，吸取教训。九是成立机关纪委，提升监督执纪能力。2020年12月23日召开机关X员大会选举成立了机关纪委班子，下步将充分发挥机关纪委监督执纪作用。
4.脱贫攻坚产业带动不明显，项目实施推进缓慢。
整改情况：一是深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，切实增强脱贫攻坚的紧迫感和责任感。二是深入贯彻习近平总书记关于大兴调查之风的重要指示精神，深刻认识加强调查研究的重要性紧迫性，深入基层、沉到一线，践行群众路线，改进工作作风，破解工作难题。三是成立机关帮扶工作督查领导小组，建立定期深入帮扶村指导工作制度，加强对帮扶村工作的指导力度。四是帮助协调凯里市都力村扩大生猪养殖。2020年6月投入约80万元在都力村大坪组新建占地6亩，现生猪养殖主体工程已竣工；2021年3月，两个猪场同时进购仔猪，预计两个猪场共进仔猪1300头，全面实现猪场正常运转。五是针对帮助协调羊达村香猪养殖业务指导培训不够的问题，机关X组书记杨兰田多次协调，于2020年12月29日邀请从江县加勉乡农技服务中心香猪养殖技术指导专家到羊达村为全体村民开展香猪养殖技能和疫病防治培训，进一步提升当地群众香猪养殖水平。六是针对民宿改造项目推进缓慢问题，X组书记杨兰田率队专程赴西江旅游发展公司督促协调，西江旅游发展公司于2020年12月底前，向羊达村民宿改造项目施工方拨付40万元资金加快项目建设。目前7栋改建民宿已完成总工程量的85%，预计于2021年4月底进行试运营。七是针对机关X组个别领导班子成员到羊达村调研较少问题，由X组书记杨兰田对周某某进行约谈提醒，周某某已作出情况说明，并在机关X组专题民主生活会、支部组织生活会上开展自我批评，目前已相继两次深入该村调研指导工作。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
6.X组执行中央XXXX精神打折扣，“四风”问题仍然存在。
整改情况：一是加强学习，严肃纪律。认真组织学习贯彻中央、省委和州委关于接待工作的规定，强化纪律和规矩意识。二是加强对干部学习培训和出差纪律规定的学习，加大统筹力度，健全年度培训计划，完善州人大机关外出考察学习培训管理制度。目前已草拟2021年度人大培训计划，经常委会主任会议研究同意后，报州委组织部审批，经审批同意后严格按计划执行。三是对有关问题进行核查。针对吴某某等19人居住州人大机关公房未交纳应由个人承担的水电等费用问题，已于2021年1月19日对需补交水电费8216.6元全部收缴完毕并上缴国库。针对州人大机关2018年2月1日起将已经进行房改、产权转给个人的宿舍楼（营盘东路29号）3-6栋楼委托给州委生活大院物业管理，单位每月支付应由个人承担的卫生费问题，从2020年12月起，州人大办已停止向州委大院业主委员会拨付管理费用，同时责成该业主委员会认真清算小区物业管理费收支情况；针对州人大机关为已房改独享产权的44户进行自来水“一户一表”改造问题，已组织专班全面清理，截止目前，除1户产权属州公产办外，所有住户清退完毕，共计70950元，已全部上缴国库。对潘某某、王某某等9人到贵阳参加培训，违规报销住勤费1800元、对周某某等三人出差贵阳，多报差旅费540元已全部清退，并作出自我检查说明。对机关工会未及时收取工会费问题，已责成机关工会作出说明，并已补收2018年1至8月职工个人工会费合计12036元，已存入单位工会账户。四是开展谈话提醒。机关X组对有关人员进行谈话提醒，要求深刻吸取教育，杜绝此类问题再次发生。五是完善有关工作制度，严格遵守接待规定和接待纪律,规范公务接待程序，健全工作流程，严格审核把关，杜绝类似问题再次发生。
7.X组对资产管理不重视，财务管理混乱，项目建设监管不力。
整改情况：一是强化制度建设，进一步规范公务用车用油管理，严格执行《黔东南州人大常委会机关公务用车管理制度》《黔东南州人大常委会机关财务制度》。二是以本次巡察整改为契机，在机关干部职工中开展违规兼职取酬专项清理，举一反三堵塞漏洞。三是机关X组对有关人员进行谈话提醒，层层压实责任，严格执行资产管理有关制度，规范项目建设管理，确保专款专用。四是机关X组正加派工作力量，对相关账目进行全面核查，做到举一反三加以整改。五是建立健全内控机制，防范廉政风险。
8.X组抓学风会风不严不实，不求实效，存在应付交差。
整改情况：一是加强学习，切实改进会风文风。2021年1月18日、19日，2月4日，X组和支部认真组织学习了《X委(X组)落实全面从严治X主体责任规定》等，进一步提高ZZ站位，增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。二是开展集体约谈。机关X组成员1月21日集体约谈了第一、第二、第三、第四X支部书记或负责同志，责成相关人员作出说明；对政保科、秘书科、机关X办负责同志就会议记录不规范问题进行了提醒谈话，同时责成相关责任人写书面认识材料，吸取教训，引以为戒。三是开展个别谈话提醒和批评教育。机关X组1月27日就罗某某从网上下载个人心得体会问题对罗某某进行了约谈提醒和批评教育，要求罗某某作出书面检查。四是要求各X支部结合各自实际制定2021年支部工作计划，做到既有共性又有个性、既有规定动作又有自选动作，坚决杜绝互相抄袭、千篇一律问题。五是机关X组、机关X委加强对机关X组成员2020年述德述职述廉材料、各支部2021年工作计划的审核把关，X组书记认真履行主体责任，加强对班子成员述德述职述廉材料的审核把关，不合格的要求推倒重来。六是进一步健全会议纪律制度。针对以往会议请假制度规定不够规范问题，机关X组安排人员对现行人代会《会风会纪》做了修订。七是严格执行《黔东南苗族侗族自治州人大常委会机关公文处理办法》，对不规范行文的及时予以纠正，做到零失误。八是立行立改规范会议记录。如在2021年2月5日召开2020年度机关X组民主生活会暨巡察整改专题民主生活会时，明确由政保科负责专人记录，并规范会议记录。
9.X组抓工作不够认真细致，接受监督意识有差距。
整改情况：一是加强学习，提高思想认识。多次组织学习《中国共产XX组工作条例》，有针对性的增强X内监督意识，增强X组自觉接受监督的ZZ意识。二是加大政务X务公开力度。对2020年X费收缴、使用情况，对县处级机关干部的述德述职述廉报告等进行了公示，自觉接受群众监督。三是及时设立干部职工岗位集中监督台，在州人大机关一楼大厅公布县处级以下全体干部职工的姓名、职务，接受群众的监督。
（三）在基层X组织软弱涣散，组织力欠缺方面
10.基层X组织主体责任履行不够到位，民主生活会走形式。
整改情况：一是加强X章、X规学习，切实增强X领导一切的意识。二是开展谈话提醒。机关X组1月21日集体约谈了第一、第二、第三、第四X支部书记或负责同志，要求支部书记摆正位置，履行职责，不能只愿“跑龙套”、不敢“唱主角”，理直气壮抓X建。对白某某在民主生活会上以建议代替批评意见的情况进行了约谈，白某某个人提交了书面认识材料。三是严格执行《中共黔东南州委办公室关于印发<黔东南州X委（X组）及其书记和领导班子成员从严治X工作责任清单（试行）>的通知》（黔东南X办发〔2020〕4号）要求，领导班子成员以普通X员身份参加所在X支部组织生活不少于4次，支部书记认真履行职责，加强组织领导，当好“主角”。四是完善民主决策制度。制定了《州人大常委会机关X组关于“一把手”“四个不直接分管”和“末位表态”工作制度的实施办法(试行)》，并严格执行。五是结合今年的民主生活会加强整改。2021年2月5日，召开机关X组2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，本着“团结—批评—团结”原则，会上开展严肃的批评与自我批评，没有出现以建议代替批评的情况。六是严格落实X费收缴制度，督促各X支部规范管理、严格X费收缴，对张某某不按时缴纳X费问题进行了约谈，张某某本人已向X支部作出了书面说明。七是规范X员发展工作。严格落实《中国共产X发展X员工作细则》，针对人大机关都是联合支部，X员发展责任不够明确的问题，明确X员发展对象应由其工作岗位所在支部进行培养，方便大家对发展对象的培养和监督。
11.X组未严格执行新时代X的组织路线和选人用人制度。
整改情况：一是机关X组认真组织学习了《X章》《中国共产XX内监督条例》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等法规，提高对执行新时代X的组织路线和选人用人制度重要性认识。二是建立了州人大机关科级及以下干部岗位任职台账，动态掌握人才底数和岗位需求，杜绝因为底数不清导致的人才流动不足的问题，下步将开展好轮岗交流工作。三是及时对汤某等人《贵州省拟提拔人选廉政事项报告表》的社会关系未填写完整、何某某等3人的《个人有关事项报告表》“房产面积”、“房产性质”等未填写进行了完善。四是加强对科级及以下干部人事档案的审核工作，举一反三，吸取教训。经对科级及以下人员档案进行专题审核中发现，单位事业编制人员16人个人人事档案中均为《州委管理干部工资变动情况表》，已全部整改完毕，并吸取教训，防止类似问题再次发生。
12.X组履行管X治XZZ责任不到位，对X风廉政建设工作重视不够。
整改情况：一是认真组织学习《X章》《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》等X章X规，深化对全面从严治X的认识，真正理解X组在本单位落实全面从严治X的主体责任，增强工作紧迫感、责任感。二是严格执行《中共黔东南州委办公室关于印发<黔东南州X委（X组）及其书记和领导班子成员从严治X工作责任清单（试行）>的通知》（黔东南X办发〔2020〕4号）要求，制定并印发《州人大常委会机关X组、X组书记、机关X组成员从严治X工作责任清单》（试行）。三是加强组织建设。2020年12月成立了州人大机关纪律检查委员会，加强对X风廉政建设的监督执纪工作。四是2020年12月召开X风廉政建设警示教育大会，以案说法，用身边的事教育身边的人，引导X员干部树立正确三观，增强X员干部廉洁从政意识。五是建立和完善2013年以来受X政纪处分“一案一整改”工作台账。针对人大机关违规违纪典型案例，强化警示教育，持续落实好“一案一整改”机制，真正达到“处理一人，教育一片”的效果。六是加强代表履职管理。计划于2021年开发“黔东南州各级人大代表信息管理系统”，加强对代表的动态监测管理。
（四）其他方面
13.要认真研究和严格控制聘请人员工作，减轻单位负担。
整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，激发干部职工干事创业激情，克服人少事多困难。二是深化对精简机构、人员的重要性认识，树立过紧日子的思想，减轻财政负担。三是优化人员配备，有序对聘用人员进行适时清退，截止2021年2月底，已清退黄某某、吴某某、杨某某、石某某四位临聘人员。四是严格按照《州人民政府办公室关于印发黔东南州直机关和参照管理单位工勤人员社会化聘用管理办法的通知》（黔东南府办发〔2012〕167号）文件精神执行，加强对临聘人员的管理和使用。
三、下一步整改工作措施
（一）提高ZZ站位，持续强化X的ZZ建设。一是坚持把X的ZZ建设放在首位，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央、省、州各项决策部署，切实履行主体责任，把全面从严管X治X贯穿全过程，坚定信念，锤炼X性，尊崇X章、遵守X规，严明X的ZZ纪律和ZZ规矩，严肃X内ZZ生活，坚持民主集中制。二是加强X的作风建设，坚决贯彻落实中央XXXX、省委十项规定、州委十二项规定及其实施细则精神，持之以恒反对“四风”。三是加强X的纪律建设，正风肃纪，始终保持惩治腐败的高压态势，努力营造风清气正的ZZ新常态。
（二）坚持目标导向，全力抓好后续整改落实。一是自觉把巡察整改工作摆在重要位置来抓，聚焦突出问题、重点难点和巡察整改专题民主生活会梳理出的意见建议，锲而不舍地抓好巡察整改任务落实。二是加强整改落实日常监督，用好问责利器，对整改责任不落实、整改不彻底、效果不明显的、敷衍整改、虚假整改的要严肃追责问责，倒逼整改责任落实落地，确保整改工作不走过场，不流于形式，取得扎扎实实的成效。
（三）巩固整改成效，确保实现长效化和常态化。一是坚持“解决一个问题，堵塞一个制度漏洞，健全完善一项制度机制”原则，在逐条逐项抓好州委巡察反馈意见整改落实的基础上，举一反三，不断深化扩大巡察整改成果。二是坚持当下改和长久立相结合，在深入推进整改的同时，认真找准问题“症结”所在，补齐体制机制以及制度短板，有针对性地健全工作机制、完善规章制度，扎密扎牢制度的“笼子”，不断巩固和扩大整改成果，形成相互街接、相互配套的长效工作机制，防止问题反弹回潮。三是强化主责主业意识，严格落实X组抓X建主体责任、X组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，不断完善防控制度机制，做到用制度管人、管事、管权和防患于未然。
欢迎广大干部群众对巡察整改工作情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共山东省人民政府办公厅X组关于十一届省委第八轮巡视整改进展情况的通报
2021年08月26日
根据省委统一部署，2020年10月22日至12月25日，省委第五巡视组对省政府办公厅X组开展了常规巡视。2021年1月30日，省委巡视组向省政府办公厅X组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
省委巡视省政府办公厅，是对办公厅的一次ZZ体检、思想把脉、行动会诊。对巡视组反馈意见中指出的问题，省政府办公厅X组诚恳接受、照单全收，即知即改、立说立行，不折不扣抓好整改落实。
（一）切实提高ZZ站位。厅X组高度重视巡视整改工作，省委第五巡视组反馈意见后，立即召开X组扩大会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻省委书记专题会议、省委巡视工作领导小组会议和省委巡视情况反馈会议精神，传达学习省委书记刘家义同志在听取本轮巡视情况汇报时的讲话要求，通报巡视反馈意见，认真按照巡视整改反馈有关要求，研究部署整改工作。坚决把巡视整改作为一项重要ZZ任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡视整改全过程，对巡视反馈意见深刻反思、坚决整改，着力做好巡视“后半篇文章”。
（二）建立健全工作机制。第一时间成立巡视整改领导小组，省政府办公厅X组书记任组长，X组副书记任副组长，其他X组成员为成员，负责整改工作的统一领导、统筹部署、协调推进和督促落实。领导小组下设办公室，抽调专人，全力靠上抓整改、促落实。印发《巡视反馈意见整改落实方案》，将巡视反馈意见细化分解为50项具体整改任务，制定151项整改措施，对每项整改任务列出清单、建立台账，逐一明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限。巡视整改领导小组办公室和各责任处室、单位配合联动，形成领导有力、工作有序、齐心协力抓整改的局面。
（三）以上率下落实责任。厅X组切实肩负起巡视整改落实的主体责任，X组主要负责同志认真履行第一责任人职责，坚持全程紧盯、全程协调、全程调度，重要任务第一时间部署、整改事项第一时间督促、关键环节第一时间协调。各X组成员主动推进分管领域任务的整改落实，积极推动各项整改工作有序开展。各X支部细化工作事项，将任务、责任和压力层层分解到岗位、落实到个人。2021年2月27日，厅X组召开巡视整改专题民主生活会，厅X组书记带头、各X组成员密切联系思想和工作实际，以实事求是的态度，深入开展批评和自我批评，深挖问题根源，进一步认领整改责任，持续抓好整改落实和成效巩固。
（四）加大督办检查力度。始终把督办作为推动整改落实的重要手段，巡视整改工作启动以来，厅X组、巡视整改领导小组及办公室先后10余次召开会议听取整改进展情况汇报，研究重大事项和疑难问题。厅X组巡视整改领导小组办公室认真落实整改情况定期调度制度，坚持一周一调度、两周一通报、一月一汇总，对落实整改要求不坚决、整改措施不扎实、整改进度不达标的处室负责人进行约谈，确保整改工作扎实有序推进。
（五）着力构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”并重，把解决具体问题与普遍问题、显性问题与隐性问题、当前问题与长远问题结合起来，有针对性地加强制度建设，建立整改落实长效机制。巡视整改以来，办公厅已制定修订《厅X组关于进一步加强X风廉政建设的意见》等制度58项，涵盖理论学习、队伍建设、资金管理、文件运转、作风建设等多个方面，为推进全面从严治X和办公厅事业发展提供了有力保障。
通过积极努力，巡视整改取得了实实在在的成效。目前，省委第五巡视组反馈厅X组的4个方面12个问题50项整改任务中，28项立知立改任务已完成整改，其余22项长期整改任务也都取得明显阶段性成果。通过集中整改，机关X的建设、作风建设、廉政建设全面加强，综合协调、督办落实、参谋助手作用和“三服务”水平明显提高，达到了以整改促X建、以整改转作风、以整改促改革、以整改强管理的效果。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
（一）关于贯彻X中央重大决策部署和省委工作要求不够到位，省政府参谋助手作用发挥不充分方面问题
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，枢纽机关ZZ表率意识不够强问题。
（1）关于理论学习标准不够高问题。一是紧扣要求规范学。结合开展X史学习教育，进一步细化厅X组理论学习中心组学习计划，明确专题学习内容、学习要点、重点篇目，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产X成立100周年大会上的重要讲话精神，将中央、省委学习要求及时纳入厅X组理论学习中心组学习研讨重点内容，提高学习的针对性、系统性。及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，在学用贯通、知行合一中，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。将交流研讨或重点发言作为理论学习的“规定动作”，今年已开展集中学习研讨13次，学习质量和效果明显提升。二是领导干部带头学。厅X组成员以身作则，带头学原文、读原著、悟原理，努力做到内化于心、外化于行，带动全厅X员干部强化理论武装，提高理论素养，以理论上的清醒确保ZZ上的坚定。三是建章立制长久学。完善自主学习制度，充分调动全厅X员干部学习积极性，通过专题培训、演讲比赛、专家授课等方式，用好“学习强国”“灯塔—X建在线”等网络平台，培养干部学思践悟的好习惯，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年以来，举办5次机关讲坛，邀请知名专家学者作辅导报告；45个X支部组织集体学习570余次。
（2）关于落实“五个坚持”要求有差距问题。2021年6月28日,厅X组书记以“学好百年X史，汲取奋进力量，践行‘五个坚持’”为主题,为省政府办公厅全体X员干部讲X课，教育引导大家注重从X史学习教育中汲取持续践行“五个坚持”的智慧和力量。一是聚焦“五个坚持”树方向。坚持高度的ZZ自觉，始终把习近平总书记“五个坚持”重要指示要求作为办公厅工作的行动指南和根本遵循，自觉对标对表，进一步提高ZZ站位、明确工作标尺、打牢思想根基。将落实“五个坚持”情况纳入机关X建重点督查内容，各基层X组织通过X员大会或主题X日等形式专题研讨，引导X员干部牢固树立与“五个坚持”相匹配的ZZ品格、价值追求、精神境界、道德操守。二是聚焦重点工作强服务。厅X组进一步加大省委、省政府重点工作攻坚力度，制定印发《贯彻落实〈全省2021年工作动员大会重点任务实施方案〉的意见》，围绕新旧动能转换、打造乡村振兴齐鲁样板等工作，及时学习有关政策文件，研究贯彻落实措施。三是聚焦重大战略报信息。办公厅负责同志带队对接调研，组织19个重点省直部门座谈交流，及时了解全省重大战略最新进展情况，准确掌握重大战略内容，将其作为上报政务信息的重要选题。
（3）关于用科学理论指导解决实际问题有差距问题。一是增强理论联系实际能力。厅X组深入学习习近平总书记关于全面从严治X、以人民为中心的发展思想等重要论述，结合实际开展研讨，推动解决工作中的难点问题。二是努力确保数据真实准确。对地方和部门上报材料涉及的数据，认真比对、多方核实，确保数据真实有效。建立问题追溯机制，倒逼提升工作质量。三是切实提高口岸通关效率。出台《关于进一步优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化的通知》，实行21条跨境贸易便利措施，营造更加稳定、公开、透明、可预期的口岸营商环境。海关总署2021年6月份关于全国整体通关时间的统计显示，我省压缩整体通关时间成效进一步得到巩固。
（4）关于意识形态责任制落实不到位问题。一是完善意识形态责任体系。将落实意识形态责任情况列入厅X组民主生活会对照检查内容，进一步夯实厅X组主体责任、厅X组书记第一责任人责任、分管领导同志直接责任、X组成员“一岗双责”的责任体系。二是坚决守牢意识形态阵地。对不当言论敢于亮剑、善于斗争，及时报送舆情线索，为优化决策、服务群众提供有力支撑。三是加大业务督促指导力度。加强舆情队伍建设，组织开展舆情业务培训。
2.关于围绕省委工作要求统筹协调不够，履行核心职能责任有差距问题。
（1）关于当参谋出主意不够主动问题。一是主动靠上服务决策。加强与各市、各部门沟通联系，建立工作协调机制，第一时间掌握工作动态，靠上为省领导同志当好参谋助手。加强班子成员之间的沟通交流，及时通报重要情况，协商解决重要工作事项，不断总结经验、优化流程、完善机制。二是充分吸收外部智慧。制定印发《2021年省政府办公厅办理省人大代表建议、政协委员提案工作责任分工方案》，充分吸收人大代表建议、政协委员提案的对策建议。积极用好外智外脑，持续做好省政府决策咨询研究重点课题，做好首届“山东省人民政府决策咨询奖”评奖工作，为省政府决策提供精准有效的智力支持服务。三是优化前期研究机制。对省政府召开的重要会议，提前组织座谈交流或实地调研，提出有价值的意见建议。四是切实提升调研质量。制定印发办公厅年度调研计划，提出“三报表一通报一评价”督促落实机制，定期调度课题进展情况。聚焦重点工作任务，加强调查研究，提供高质量的决策参考服务。今年以来，一大批调研成果以不同形式转化为政策措施，在服务决策、推动工作等方面发挥了积极作用。
（2）关于督办重大事项不够扎实问题。一是优化督办机制。把督办落实贯穿政务服务全过程，对重点工作任务等，全部纳入台账，落实到具体节点、责任单位和责任人，定期跟进督办，对账销号、动态管理。坚持督办与调研、明察与暗访、线上与线下相结合，创新督办手段、增强督办实效，推动文件督办与实地督办相互促进、共同发力。二是明确督办责任。严格落实《关于建立督查协调联动机制重点工作落实的办法》，对督办工作进行明确分工，压实督办职责。建立文件督办台账，试行“红黄”灯制度，确保落实督办到位。三是加大文件督办力度。建立文件制发预警制度，督促牵头起草部门提早着手、尽快成稿、及时报送。在审核制发公文过程中，注意严审核、快运转，确保文件按时出台。四是提高运转质效。制定印发《公文处理及领导批示件办理办法》《关于进一步规范文件签批流程和时限的通知》等规定，优化调整签收、分办、审核、运转、督办、发文、归档等各环节操作流程。进一步提高办文工作信息化水平，全面推进文件网上办理。
（3）关于统筹协调不够有力问题。一是建立定期沟通机制。组织召开全省政府秘书长和办公室（厅）主任视频会议，加大对全省政府办公系统工作指导支持力度。健全视频会商系统功能，完成省政府和各市、各部门的视频会议系统联调测试，实现跨部门、跨层级、跨地域调用、筛选、查看、会商。二是大力改进工作作风。印发《关于进一步改进工作作风严肃工作纪律的通知》，把“真”和“实”作为工作生命线，严肃工作纪律，主动担当作为。认真落实“五个一”行动和“一次办好”服务要求，在各市和部门请示、报告上报前提前研究沟通，提高服务效率。三是深入推进精文简会。印发实施《进一步精文简会和规范程序的工作措施》，严控发文总量，以2020年发文数量为基数再压减10%以上。印发实施《关于进一步规范省政府常务会议议题报送和审议程序的通知》，严把议题报送关口，严格会议审议程序。四是充分发挥牵头抓总作用。协调相关部门在重点工作上步调一致、同频共振。优化营商环境方面，建立健全推进机制，定期研究推进重点任务，协调解决问题困难；建立重点任务清单，实行台账式管理、项目化推进，按月调度进展。乡村旅游方面，组织召开乡村旅游工作专题会议，协调推动制定《关于促进文化和旅游产业高质量发展的若干措施》，统筹推进乡村旅游提质升级。农村垃圾处理方面，研究提出发展生态环保产业的政策措施，督促省直有关部门落实《全省城乡环卫一体化工作联席会议工作规则》，确保任务落实到岗到人。3.关于以人民为中心的发展思想树得不牢，推进政府职能转变不够到位问题。
（1）关于服务群众有短板问题。一是加强热线顶层设计。制定《关于进一步优化全省政务服务便民热线工作的实施意见》，提出政务服务便民热线归并、融合、优化工作的具体措施，建立热线工作协调机制。二是推动热线归并整合。研究确定省级归并清单和融合优化措施。与济南市热线对接相关工作，确定统一热线名称、省级热线归并承接等工作措施。目前已完成11条热线的归并工作。三是完善热线运行机制。全面系统修订《山东省政务服务便民热线管理办法》《全省政务服务热线标准规范体系》等制度规范，健全完善工作机制，对闭环机制涉及的流程进一步明确固化，有序推进热线平台相关的系统功能开发、调整。四是扎实开展政务服务实践活动。2021年5-6月，集中组织X员干部到省政务服务中心，接听12345政务服务便民热线电话，到市县两级政务服务中心（便民服务中心）开展政务服务实践活动，持续推进解决群众反映比较突出的问题。
（2）关于推进“放管服”改革不够有力问题。一是全面进行评估调整。印发《关于开展深化行政审批制度改革调研的通知》，对调整实施层级的行政权力事项进行预评估，研究提出简政放权、有序承接衔接、加强事中事后监管等方面的意见建议。二是指导放权承接到位。向济南、青岛、烟台3市及省直有关部门、单位印发《山东省人民政府关于做好向“两区”陆续放权及承接落实工作的通知》，最大程度满足“两区”用权需求。三是扎实开展创新突破行动。印发《山东省优化营商环境创新突破行动实施方案》，出台18个专项行动方案，共制定191项改革措施、209项节点任务，推动我省营商环境不断优化。四是深入推进“一次办好”改革。印发《山东省政务服务“双全双百”工程实施方案》，围绕企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，梳理发布涉企服务事项106项、个人服务事项115项，推动实现极简办、集成办、全域办。全面提升“一窗受理”水平，加快制定《“一窗受理”工作指引》《“一次办好”政务服务帮办代办服务规范》等标准。推进政务服务“一链办理”，完成事项流程优化和网上服务专区建设等。
（3）关于系统谋划政务服务体系建设有短板问题。一是开展标准化梳理。改造升级山东省政务服务事项管理系统，组织专门力量对各市和省直部门进行培训，协助事项要素梳理工作，目前已实现同一事项名称、编码等要素省市县“三级七同”。二是完善平台服务功能。按照总门户升级改造方案，继续优化栏目布局，丰富涉企服务，推动一批新增证照接入。三是推进跨区域办理。印发《山东省加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见》，围绕便民利企的高频重点领域，新推出107项“全省通办”事项，建立工作台账，实行半月一调度，确保各项任务落实落地。四是抓好“好差评”制度运用。常态化做好“好差评”数据归集和上报工作，督促各市各部门抓好差评整改。
（二）关于贯彻全面从严治X战略部署不扎实，管X治X还存在薄弱环节方面问题
1.关于履行全面从严治X主体责任不够到位问题。一是坚决扛牢管X治X责任。厅X组坚持把落实管X治X责任摆到首位，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届六次全会精神，制定《厅X组关于进一步加强X风廉政建设的意见》，坚持每年年初签订目标责任书，年底进行落实情况评估，在全厅形成全面从严管X治X的良好氛围。二是扎实开展警示教育。定期组织机关全体X员观看警示教育片，积极开展现场警示教育。
2.关于X风廉政建设存在薄弱环节问题。一是实施全程监督。重新修订驻外办事处财务管理制度、易地任职人员交通费报销办法，完善出差审批表、采购审批表等报销要件，着力杜绝问题发生。二是健全考评机制。将基层X组织贯彻执行X风廉政建设责任制情况列入年度考核，既作为评定基层X组织班子工作业绩的重要依据，也作为支部书记个人政绩评定的重要依据。实施X风廉政建设一票否决。三是严肃财务管理制度规定。研究制定新的《省政府办公厅财务管理办法》，确保财政资金依法依规高效使用。
3.关于监督专责履行不够有力问题。一是做实做细日常监督。梳理细化落实全面从严治X主体责任规定动作，建立ZZ监督台账，抓好督促落实。制定基层X支部“一对一”联合活动计划，拓展深化“纪律进支部”活动，延伸监督触角。二是抓细抓实重点监督。梳理关键人、重点项目、重大事项廉政风险点和权力运行关键环节，及时发现问题。三是提升一线监督频次。为X员干部上X风廉政专题X课，推动监督提升质效。四是规范处置问题线索。开展问题线索“回头看”，保证案件质量。
4.关于作风建设不够严实问题。一是开展作风整顿提升专项行动，研究制定《关于进一步加强机关管理工作的意见》等文件，切实提升文件制发、文电运转质效。二是结合X史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，巡视整改以来，全厅共有第一书记、驻村X支部书记、加强农村基层X组织建设服务队、“四进”工作组、定向选调生等57人，在基层一线为群众办实事。积极推行“最多找一人、最多写一稿、最多跑一次、最多问一遍”的“四个一”服务理念，努力打造办公厅版本的“一窗受理·一次办好”服务新机制。深化厅机关“五个一”行动，让服务对象感受到温暖、体会到便利。三是按照“严真细实快”要求，高标准高质量高效率推进工作任务落实落地，确保办公厅各项工作全面争先进位。
（三）关于贯彻新时代X的组织路线有差距，X建工作存在短板方面问题
1.关于班子自身建设存在薄弱环节问题。一是以更高视野推动工作。坚持“跳出山东看山东”，充分学习借鉴外地创新思路和经验做法，从更高视野推动工作争先创优。二是以更全清单保障决策。按照《中国共产XX组工作条例》，梳理12项重要事项，全部列入“三重一大”事项清单。严格落实民主集中制，坚持集体决策，不断提高决策科学化水平。三是以更优待遇引留人才。制定《省政府办公厅关于事业单位引进高层次人才“一事一议”的实施办法》，加大高层次人才引进力度。严格执行《关于实施创新人才薪酬激励若干措施》，落实好人才激励政策。制定《事业单位专业技术人员享受相关待遇的实施办法》，落实专业技术人员享受相关待遇。四是以更强管理发挥驻外办事处作用。督促指导驻外办事处聚焦主责主业，立足现有条件，努力打造“双招双引”工作平台；通过驻外办事处网站平台，发布招商引资信息，建立企业信息库、人才信息库，多触角推动工作落地见效。五是以更严标准开好民主生活会。落实好谈心谈话机制，从严从实召开民主生活会，推动红脸出汗、入脑入心。
2.关于选人用人和干部队伍建设有短板问题。一是严格执行干部选拔任用程序。进一步深入学习领会《干部选拔任用工作条例》，强化业务学习和实务培训，提升工作业务能力水平。二是加强干部队伍建设统筹规划。加大年轻干部选育管用力度，强化干部培养锻炼，提升干部综合素质和解决复杂矛盾问题的能力。三是从严抓好干部监督管理。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，认真完成2020年度领导干部个人有关事项报告填报和录入工作。四是从实做好干部考核。严把方案制定关，坚持“客观公正、注重实绩、简便易行”的原则，采取定性与定量相结合的方式，科学拟定年度考核意见，顺利完成年度考核工作。严把结果落实关，注重对各处室、单位提出的考核等次建议严格把关，进一步提高考核工作的科学性、导向性。
3.关于抓X建力度不够大问题。一是全面夯实责任。制定印发《厅X组2021年履行机关X建主体责任清单》，夯实X组书记机关X建“第一责任人”责任、其他厅X组成员“一岗双责”责任。细化X委委员联系基层X组织工作责任，建立支部委员责任清单，确保压力层层传导到基层X组织，提升X建工作质量。二是扎实推进支部标准化建设。对支部标准化建设考核办法和考察程序进行完善，制定印发《X支部工作手册》，提升“三会一课”、主题X日落实情况在支部考核内容的权重。三是加强流动X员服务管理。印发《省政府办公厅关于加强流动X员管理的通知》，调度省政府驻外办事处流动X员管理情况，做到情况明、底子清。建立驻外办事处流动X员管理报告制度，驻外办事处X组织每半年汇报1次流动X员管理情况，及时解决困难问题。
4.关于干部队伍担当作为存在弱项问题。一是加强制度创新供给。制定《省政府办公厅激励干部担当作为实施容错纠错的办法》，在全厅营造支持改革、鼓励探索、倡导创新、宽容失误的良好氛围。二是健全完善考核办法。印发《机关公务员平时考核办法》，充分利用信息化手段和技术，按时开展周记录、月小结、季考评，平时考核实现全覆盖。三是激发干事创业热情。对主动担当作为、做出突出成绩和贡献的个人或集体给予奖励，有效激发广大干部干事创业热情。
（四）关于推动整改工作力度不够大，整改工作成效不突出方面问题
一是持续深化主题教育检视问题整改。部署落实“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题“回头看”活动，建立问题台账，形成推进措施清单，及时跟进落实情况，提出持续抓好问题整改、深化整改成效的具体措施，巩固整改成果。二是建立联动调度机制。全面统筹巡视反馈问题整改、年度民主生活会查摆问题整改、主题教育专题民主生活会检视问题整改，建立问题整改联动调度机制，确保如期完成整改任务。三是扎实开展X史学习教育。结合X史学习教育，将X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史列入厅X组专题学习内容，增强X性觉悟，汲取精神力量，以学X史、抓整改为转变作风的契机，从具体业务工作入手，扎实推进厅机关工作作风改进，擦亮服务部门、基层的窗口形象，巩固拓展教育成果。
三、今后整改工作打算
（一）在提高ZZ站位上求突破见实效。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实X的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，不折不扣地落实X的路线方针政策和中央决策部署，落实省委、省政府指示要求，确保政令畅通、令行禁止。扎实开展X史学习教育，引导全体X员干部认真读原著、学原文、悟原理，持续深入学习领会习近平总书记在庆祝中国共产X成立100周年大会上的重要讲话精神，把X的路线方针政策吃透吃准、入脑入心，以理论上清醒保持ZZ上的坚定。认真贯彻落实民主集中制，严格执行议事决策程序，强化对“三重一大”事项的监督管理，充分发挥厅X组把方向、管大局、保落实的作用。
（二）在落实管X治X责任上求突破见实效。切实履行全面从严治X主体责任，扎实履行“第一责任人”责任和“一岗双责”，坚持X建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，推进X支部标准化规范化建设。坚决落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权。严格贯彻落实中央XXXX及其实施细则精神，推动作风建设往深里抓往实里做。加强X风廉政建设，强化对权力运行的监督制约，对发现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，切实做到忠诚、干净、担当。从严加强干部队伍管理，切实把严的主基调落到底落到位。
（三）在抓好后期整改任务上求突破见实效。始终坚持旗帜鲜明讲ZZ，推动巡视整改常抓不懈，一抓到底，确保问题不解决不放手，整改不到位不收兵。始终坚持问题导向和需求导向，对正在推进整改的事项，坚持目标不变、标准不降、力度不减、措施不软，按照时间阶段有序推进；对需要长期坚持的整改任务，从制度规范入手，建立长效机制和整改台账，始终紧盯不放，锲而不舍抓好整改。
（四）在不断提升服务水平上求突破见实效。综合运用好巡视成果，统筹兼顾、协调推进，切实把巡视整改工作同贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作要求结合起来，同创建模范机关、巩固提升全国文明单位建设成果结合起来，不断增强法治观念，加强制度建设和治理能力建设。树牢新发展理念，聚焦“六稳”工作、“六保”任务、“七个走在前列”“九个强省突破”等重点工作，不断提升出大主意、当大参谋的主动性和自觉性，高质量履行服务决策、综合协调、督办落实、服务保障职责，推动“三服务”能力再上新水平，用扎实的工作成效检验整改实效，为新时代现代化强省建设作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0531-51786063；邮政信箱：济南市历下区省府前街1号；电子邮箱：sdsrmzfbt@163com。
中共石棉县综合行政执法局X组关于巡察整改阶段性进展情况的通报
2021年09月09日
根据县委巡察工作统一部署，2020年11月23日至12月31日，县委第三巡察组对县综合行政执法局X组进行了常规巡察。2021年1月28日，县委第三巡察组向县综合行政执法局X组反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）落实主体责任。严格履行“一岗双责”，根据巡察反馈指出的问题，对局领导班子成员进行责任分工，强化班子成员落实整改的具体责任，深入分析问题原因，逐项制定整改措施，明确完成时限。坚持把整改事项落实到具体领导、具体股室和具体责任人，形成X组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股、室、大队、中心抓落实的工作格局。先后召开专题会议8次研究制定整改方案和任务清单，明确目标要求和完成时限，督导整改进展情况。
（二）组建工作专班。及时组织成立了由局X组书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长，各股、室、大队、中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室于局办公室，负责全局整改工作的协调推进和督查、相关资料的收集整理和信息报送等工作。
（三）明确责任分工。对照巡察反馈的3个方面15个问题，制定并下发《落实县委第三巡察组巡察反馈意见的责任分工》，建立问题清单、责任清单、成效清单，细化整改要求，压实整改责任，明确整改时限和目标任务，实行对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。严格落实责任追究机制，确保整改不流于形式，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音，一件一件抓好整改、一条一条抓好落实。
二、巡察反馈问题的整改情况
截至目前，巡察反馈的3个方面15个问题，已完成整改14个，常态化持续整改1个，新制定制度8个，修改完善制度7个，召开批评教育大会2次，自我检讨6人次。
（一）X的理论路线方针政策和X中央决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.关于“领导班子成员‘四个意识’树得不够牢”的问题。
整改情况：一是健全学习制度。制定完善《中共石棉县综合行政执法局X组理论学习中心组学习制度》《中共石棉县综合行政执法局X组理论学习中心组2021年理论学习计划》等制度3个。二是强化学习提升。先后组织召开X组中心组学习会议8次；组织X员干部学习中央、省、市、县委全会精神6次；组织学习周永开同志的先进事迹2次。
2.关于“对X中央重大决策部署宣传不够到位，导致政策落地有偏差”的问题。
整改情况：一是强化宣传引导，组织干部职工统筹开展《四川省城乡环境综合治理条例》宣传，并结合城市管理日常工作实际，抓好贯彻落实。二是修订《石棉县步行街管理办法》并通过县融媒体中心向全社会公布，会同新棉街道、社区联合推行“街长制”管理办法，加强常态化管理。三是严格落实长效管理机制，实行定人、定岗、定责三定制度，采取错时执法，延时执法的方式，对城区实施全天候巡查管理，及时纠正游摊和车辆乱停乱放及占道经营等行为。
3.关于“X组重大决策事项朝令夕改”的问题。
整改情况：一是利用X组会、例会组织学习《中国共产XX组工作条例》2次，提高干部职工对新形势下X组工作要求的深刻认识。二是制发《中共石棉县综合行政执法局X组议事规则》《石棉县综合行政执法局“三重一大”集体讨论决定制度》等制度2个，规范X组会议纪要审签、发布程序，确保X组决策严肃性和公开性。
4.关于“贯彻落实X内法规制度不到位”的问题。
整改情况：一是先后组织集中学习3次，学习《中国共产XX员权利保障条例》等X内法规制度8个，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是认真学习贯彻《中国共产XX员教育管理工作条例》，严格落实X员日常监督管理，根据人事变动情况及时转隶X员组织关系。改选支部委员，明确支部委员责任分工，严格落实责任。
5.关于“在落实县委、县政府对综合行政执法局工作要求上有差距”的问题。
整改情况：一是先后专题传达学习县委县政府领导重要工作批示3次，并及时研究贯彻落实意见，细化措施、抓好落实。二是加强与上级对口部门沟通联系，对接县委编办尽快出台我局“三定方案”，合理划分职责权限，厘清市容市貌、城乡建设、规划管理等方面的管理处罚权，理顺权责关系，完善权力清单和责任清单，进一步明晰综合行政执法部门与相关部门的职责边界，着力解决机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法问题。三是加强工作人员法律法规培训学习，组织执法人员参与线上法律知识培训19人次。持续推进“721”工作法，加强执法工作沟通衔接，全面提升执法队员素质和执法队伍形象，进一步改变工作作风，提升为民服务水平。
6.关于“落实意识形态工作责任制与具体工作结合不够”的问题。
整改情况：一是切实把意识形态工作作为X的建设重要内容，先后结合实际修订完善《中共石棉县综合行政执法局X组意识形态工作责任落实制度》等制度2个。二是严格落实定期分析研判意识形态工作制度。及时处置舆情信息。2021年以来共计召开意识形态分析研判会2次，向上级部门报送报告2次。三是严格落实领导班子意识形态工作报告制度，在民主生活上3名班子成员均按要求对意识形态工作方面进行深刻剖析。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面
1.关于“全面从严治X责任落实不到位”的问题。
整改情况：一是主动认领六张责任清单，督促责任人对照清单内容严格履职尽责，做到知责、尽责、负责。二是制定完善《X风廉政建设主体责任清单和工作清单》，进一步明确班子成员“一岗双责”责任。将任务细化、量化分解到每个班子成员及大队、中心负责人，切实把X风廉政建设责任制落到实处。三是梳理完善《X风廉政建设风险点及防控措施》，全面排查梳理城市管理、行政执法、城乡环境综合治理等领域廉政风险点并制定有效防控措施。落实日常防控责任人，切实抓实防范排查工作。
2.关于“形式主义在一定范围内存在，有的工作重形式、务虚不务实”的问题。
整改情况：一是赓即对存有形式主义问题的当事人进行批评教育，开展谈心谈话，并在干部职工大会上进行通报批评。相关分管领导也就审核把关不严问题进行自我检讨。二是细化工作流程，强化制度管理，严格信息发布、资料报送审核把关程序。三是局X组召开专题会议就存在的形式主义问题进行深刻剖析，3名班子成员就存在问题的领导责任、具体责任、共同责任做了深刻反省。
3.关于“贯彻落实中央XXXX精神不到位方面”的问题。
整改情况：一是对2019年以来财务报销资料进行全面清理，全覆盖开展自查自纠。及时办理职工公务卡及单位公务卡账户，全局干部职工现已全部办理公务卡，在财政支付平台中录入并生效。二是严格执行公务卡强制结算制度，切实减少公务支出中的现金提取和使用，规范和加强公务支出管理。三是组织学习《职工带薪年休假条例》2次，并在日常工作中严格执行，加强单位财务管理。四是制发《石棉县综合行政执法局公务用车管理制度》，进一步对应急保障用车、特种作业用车使用审批、安全管理、维修保养、燃油加注、单车里程等进行了规范，建立台账、明确分管和责任领导，统一管理、统一核报，并强化日常监督管理，不定时抽查车辆使用和管理情况。
4.关于“工作严谨性不够方面”的问题。
整改情况：一是制发《石棉县综合行政执法局票据管理制度（试行）》，加强票据管理，建立票据领、销台账，坚持票据领用、核销定人、定岗、定数量，对不相容岗位进行分离，落实好监督制约机制。二是建立完善内控制度12条。同时加强财务人员的学习培训，提高业务能力和管理水平。三是细化分工，明确全局干部职工岗位职责，严格要求按职责分工推进相关工作，并加强教育管理，严格要求干部职工遵守工作纪律，树立大局意识，增强工作责任心和凝聚力。
（三）基层X组织领导班子和干部队伍建设情况方面
1.关于“组织生活制度不落实”的问题。
整改情况：一是严格落实X费收缴和管理工作，确保支部每名X员都做到按时自觉缴纳X费。二是严格落实“三会一课”制度，2021年以来共计召开支部委员会7次、X员大会3次，X组书记上X课2次、X支部书记上X课1次，并严格按要求开展X组织生活会和民主评议X员工作。
2.关于“干部管理不到位”的问题。
整改情况：一是制发《石棉县综合行政执法局请示报告制度》《石棉县综合行政执法局请销假及休假制度》等制度5个，强化干部管理，并严格落实。二是建立完善抽调人员管理台账等各类人员台账5个，并实施动态调整、管理，进一步加强单位职工日常管理。
3.关于“抓X建工作不够有力”的问题。
整改情况：一是拟定年度X建工作要点，明确X建工作要求和任务，不断夯实基层X组织建设。二是明确X组成员抓X建工作责任，将日常X建工作抓实、抓细、抓出成效。三是2021年以来先后 召开X建工作专题会3次，研究部署X建工作，确保各项X建活动有力有序开展。
4.关于“干部队伍凝聚力、向心力不强方面”的问题。
整改情况：一是强化宣传教育，及时学习领会中央、省、市、县委关于改革相关会议文件精神，让全体干部职工及时学习政策，了解政策，支持改革，更快融入新的工作环境，适应新形势下的综合行政执法、城市管理、城乡环境综合治理工作。二是充分发挥工会作用，主动关心关爱干部职工，了解职工的思想动态，关心职工健康状况。三是严格按照《石棉县中层干部管理办法》所规定的选拔任用程序流程，启动中层干部选拔任用程序。目前已向上级部门上报了沟通意见，待批复后将严格按石棉县中层干部选拔任用程序完成中层干部的选拔任用。
5.关于“领导班子‘头雁效应’未充分彰显”的问题。
整改情况：一是规范了X组会、班子会、工作例会等会议，严禁用其他会议代替X组会议，严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主集中制原则，充分发挥班子整体优势。二是严格落实“三重一大”制度、集体决策制度，坚持X组会对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用进行讨论决策确保讨论事项符合议事规定。三是深入各股室大队中心调查研究，取得第一手真实资料，杜绝闭门造车、想当然决策、听汇报决策现象，确保决策的科学性。四是强化沟通交流，制定了《石棉县综合行政执法局领导干部谈心谈话工作方案》，落实常态化谈心谈话制度，2021年以来共开展谈心谈话20余人次，进一步增强班子凝聚力。
三、下一步工作打算
目前，巡察整改工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些差距和短板。下一步，我局将严格对照巡察整改反馈意见，持续发力抓好问题整改工作，确保巡察反馈问题整改到位，不断巩固整改成果，以实际成效推动全面从严治X向纵深推进。
（一）坚持全面从严治X。牢固树立抓好X建是最大政绩理念，认真履行X建工作责任制，自觉把X建工作与业务工作同研究、同部署、同落实，全面推进X的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。严格对照X章X规X纪的要求，建立健全全面从严治X制度，把巡察整改成果转化为长效机制。
（二）持续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要持续整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。持续在巩固成效上下功夫，确保问题整改到位、落到实处。
（三）推进事业发展。持续把巡察整改工作与贯彻落实县委县政府重要决策部署结合起来，与城市管理、行政执法、城乡环境综合治理等实际工作紧密结合起来，从持续深入推进综合行政执法改革等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的综合行政执法领域各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-8869006；邮政地址：石棉县长征路二段185号；电子邮箱：295907302@.com。
中共铜陵市市场监督管理局X组关于巡察整改进展情况的通报
2021年10月08日
根据市委统一部署，2020年7月13日至8月31日，市委第四巡察组对市市场监管局X组进行了巡察，10月10日，市委巡察组向市市场监管局X组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
（一）统一思想，加强领导。巡察意见反馈后，局X组立即召开X组会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的一系列重要指示，进一步统一思想认识，深刻剖析反思，把抓好巡察整改作为一项最严肃的ZZ任务，把讲ZZ贯穿到整改工作全过程，切实做好市委巡察组反馈问题的整改落实。成立由局X组书记、局长任组长，局X组成员、副局长任副组长，各部门负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，加强日常协调和督办，确保整改有序推进。
（二）制定方案，压实责任。局X组在充分研究讨论、坚持实事求是、注重实效的基础上，制定巡察整改工作方案，明确整改任务、整改措施、责任人、完成时限。X组书记认真履行第一责任人职责，亲自部署、亲自推动、亲自督查整改工作；X组其他成员切实履行“一岗双责”，具体抓好分管领域的问题整改；各个部门、单位负责人坚持守土负责，全面落实整改任务，形成上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。
（三）集中整改，长效管理。突出抓好集中整改，把2020年10月至12月确定为集中整改期，对问题表现明显、短时间内有条件解决的立即整改，对短时间内不能完全整改的详细制定计划，持续推进，力争早日解决。坚持问题导向和结果导向，把整改落地见效与长效机制建设有机结合，逐一剖析问题产生的深层次原因，举一反三、以点带面，从真正解决问题、堵塞漏洞上着手，加强建章立制，努力建立健全标本兼治、重在治本的长效机制。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署方面问题整改
1. 关于学习新思想有差距问题
一是坚持以ZZ学习为根本。强化理论武装，做到以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。每次X组会首先安排学习习近平总书记最新的重要讲话、重要论述和重要文章，并提出市场监管领域贯彻落实举措。全年X组会集中学习24次，中心组理论学习14次。二是提高运用理论指导工作实践的能力。把习近平总书记关于市场监管的重要论述印制成册，围绕市场监管工作重点、难点问题组织开展专题研讨、调研等，开展研讨4次，X组成员公开发表调研文章4篇。2020年9月25日，召开学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神暨全市市场监管工作座谈会，切实推动习近平总书记关于市场监管工作的重要讲话和指示精神“落地生效”。
2. 关于执行X组议事规则有差距问题
一是加强制度建设。制定《中共铜陵市市场监督管理局X组会议制度》《铜陵市市场监督管理局重大事项请示报告制度》《铜陵市市场监管局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》等制度。二是严格落实执行。明确局X组会议、局长办公会议、专题工作会议议事范围，明确“三重一大”事项清单，进一步规范决策流程和讨论方式。严格执行“三重一大”集体决策制度，严肃会议纪律，做到事前有效沟通，充分发扬民主，广泛听取意见，杜绝“一言堂”“临时动议”等问题发生。
3. 关于落实“四个最严”不到位问题
一是加强食品药品安全考核工作。在食品安全考核方面：一是对照2019年省对市考核问题清单积极整改，完善提高；二是对照2020年省对市考核细则，通过下发《责任分解》《提醒函》，进一步明确责任；三是通过召开调度会、定期通报工作进展，切实强化责任落实；四是印发并落实《铜陵市食品安全工作督查督办规定》《铜陵市食品安全委员会办公室工作制度》，进一步建章立制，建立长效机制。在药品安全考核方面：一是成立市药品安全委员会。印发《铜陵市药品安全委员会成员名单及工作职责》，明确各县区和市直相关成员单位药品安全工作职责，全市药品安全工作组织体系进一步健全、工作合力进一步增强；二是进一步完善药品监管体制。市政府同意将部分药品安全监管工作下划铜官区和郊区，进一步细化市县（区）两级药品监管事权划分清单，落实属地监管责任；三是进一步强化疫苗药品安全X政同责。印发《铜陵市政府领导班子成员疫苗药品安全工作责任清单》《铜陵市改革和完善疫苗管理体制若干措施》；四是药品流通市场整治进一步强化。建章立制推进监管工作，抓日常检查守安全底线，抓专项整治促企业规范。全年未发生较大以上食品药品安全事故，食品药品安全形势稳中向好，2020年度食品安全工作跻身安徽省考核A级等次，进入全省第一方阵。二是加强农贸市场食品安全快检室建设。将快检室建设纳入民生工程项目，2020年新建17个快检室。目前，已有32个基层所和41个农贸市场建成食品快检室，全市农贸市场和基层所食品安全快速检测室覆盖率100%，快速检测食用农产品671023批次，快检不合格10031批次，合格率为98.5%，不合格产品均依法进行了处置，有效防范流通环节食品安全风险。三是加强食品安全问题案件查处。加大案件查办力度，深挖案源，健全行刑衔接执法联动机制，2020年查办121起案件，比2019年增长66%，查处查办多起大案要案，其中两起案件分别被省市场监管局和国家司法部选为典型案例，2020年度铜陵市打击侵权假冒工作绩效考核成绩位列全省第一档。
4.关于落实“六稳”“六保”工作不到位问题
通过业务受理大厅宣传与检验现场宣传相结合的方式积极向申报企业和受检企业宣传《安徽省发展改革委安徽省财政厅关于疫情防控期间降低部分检验检测收费标准的通知》文件精神，认真落实针对企业复工复产制定的疫情防控期间特种设备检测行政事业收费一律降低50%政策。
5. 关于优化营商环境不增力问题
企业开办方面：一是制定出台免费刻制合同章的措施。在免费为企业开办提供4枚公章的基础上，再增加一枚合同章。自2020年12月1日起，企业开办所有5枚公章实行全免费。二是制定出台免费提供税控设备的措施。联合市税务局向政府报告，市政府办公室下文，自2020年12月1日起，为新办企业免费提供税控设备。三是压缩承诺办结时限，事项平均办理时间优化到1.31天。办件覆盖率提升到61%。
市场监管弱项方面：一是梳理汇总市场监管领域统一随机抽查事项清单。编制印发《铜陵市市场监管领域统一随机抽查事项清单（第一版）》，实现监管事项的统一性、标准性、规范性。二是在全省率先探索实施“多元次”部门联合“双随机、一公开”监管，有效地提升营商环境。2020年度，全市各级共计开展部门“双随机、一公开”检查663次，其中部门联合“双随机、一公开”检查149次，部门联合抽查比例达近23%，实现“进一次门、查多项事”，减少多头执法对企业的干扰，有效地优化营商环境。2020年度1—9月份营商环境评价指标中，我市市场监管指标取得全省第三的好成绩。
商标质押融资方面：积极完成省局下达商标质押贷款发展指导数的同时，顺利完成我市年初定的14件目标任务。2020年，根据已公布数据测算，铜陵市已办理商标权质押14件，共计融资2905万，商标权质押比例指标提升到全省第六。
6. 关于牵头组织协调不用力问题
一是我市重点产品追溯平台已完成建设，并与省平台成功对接，现已全面完成2020年平台建设考核任务。二是重新修订印发《铜陵市食品安全工作考核评议办法》《铜陵市食品安全工作督查督办规定》，进一步强化督查考核，压紧压实各方责任。三是印发《铜陵市食品安全委员会办公室工作制度》，通过认真落实定期会议制度、工作报告制度、风险会商制度、信息通报制度等，切实加强联络沟通，着力完善联动机制，市食安办统筹协调作用进一步发挥。
7. 关于推进智慧监管不给力问题
一是成立网络安全和信息化工作领导小组，市局主要领导任组长、各分管领导任副组长、各科室部门主要负责人为成员，下设网络安全工作办公室，负责市场监管信息化建设和网络安全管理工作。制定《铜陵市市场监督管理局网络安全与信息化领导小组职责》《关于印发铜陵市市场监督管理局信息化项目建设管理规定等制度的通知》《铜陵市市场监督管理局网站管理办法》等制度。二是积极推动市场监管数据公示公开，促进市场监管信息数据共享，组织一县三区将企业电子档案迁移到全省电子档案系统，便于企业查询。三是借助“城市超脑”平台推进“智慧市场监管”，将餐饮明厨亮灶、集贸市场监管、药店信息共享、特种设备监管、制假窝点等市场监管项目纳入“城市超脑”子项目，争取早日建成全市“智慧市场监管”。四是加强与省局对接，正式上线运行冷链食品追溯系统。五是根据实际工作，已经与移动公司洽谈购买10部物联网执法记录仪，信息化改造执法办案调查询问室。
8. 关于综合执法改革不助力问题
一是以转变职能为核心，深入推进市场监管综合行政执法改革，推进市场监管治理体系和治理能力现代化，积极建立统一、权威、高效的市场监管综合行政执法体制，印发《中共铜陵市委办公室 铜陵市人民政府办公室关于印发< 铜陵市市场监管综合行政执法改革实施方案>的通知》。二是2020年10月15日，市市场监管综合行政执法支队挂牌成立，整合原工商、质监、食品、药品、价格、商标、专利、盐业等领域执法职责，以市市场监督管理局的名义行使行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权，包括投诉举报的处置和行政处罚案件的立案、调查、处罚等，真正实现市场监管综合执法的“一盘棋”。
9. 关于领导班子战斗堡垒作用不突出问题
一是加强领导干部理论学习和思想改造，不断提高X的宗旨意识，提升敢于担当的能力和素质，定期开展ZZ理论学习和业务工作交流分析，充分发挥班子成员集体智慧，合力推进各项工作落实。二是落实班子成员之间谈话提醒机制，班子之间、班子成员与分管部门之间定期开展交心谈心，增强X组班子大局意识、责任意识，杜绝推诿扯皮现象。三是合理调整局领导责任分工，进一步明确职责，安排非领导班子县处级干部参与中心及阶段性工作，引导督办一些重点工作，充分调动领导干部参与决策、做好分管工作的积极性和能动性。
10. 关于意识形态工作责任制不落实问题
一是局X组多次传达学习中央、省委、市委关于意识形态的决策部署和工作要求，及时掌握意识形态领域的新情况新动向，全年研究意识形态工作5次。二是及时调整意识形态工作领导小组，实行“一把手”负总责，明确分管领导和牵头责任科室，制定和完善《中共铜陵市市场监督管理局X组落实X委（X组）意识形态工作责任制实施方案》，严格落实意识形态工作责任制。三是把意识形态工作纳入重要议事日程，做到年初有计划年终有总结，同业务工作同部署同考核，把意识形态工作作为重要内容纳入领导班子和各班子成员民主生活会、述职述廉、年度考核和干部选拔工作。四是完善“机关书屋”，设置兼职管理员，局机关职工书屋（407会议室）现已更新标识，共购置新书40余本用于补充机关书屋图书，向各X支部、每位X员发放书籍共计400余本。五是加强网络阵地建设，在市局网站设立意识形态和X建专题专栏，及时上传工作动态、X务公开、制度建设等内容，积极弘扬主旋律，牢牢把握正确的舆论导向。
11. 关于主题教育开展不规范问题
一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为首要ZZ任务，以X组会、中心组理论学习、X支部会议等形式坚持把ZZ理论学习融入日常、抓在经常。二是制定《铜陵市市场监督管理局X员领导干部民主生活会制度》，针对局X组领导班子和班子成员查摆的问题和批评意见，制定领导班子和干部个人问题整改清单，细化整改措施、目标和完成时限，做到即知即改、立行立改、全面整改。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改
12. 关于市局X组及其班子成员缺乏树牢全面从严治X的ZZ自觉问题
一是规范相关制度。制定首问负责、说“不”提级管理、效能责任追究等机关效能制度，完善单位车辆、财务等管理制度，以及领导班子议事规则、绩效综合考核等制度，逐步实现了X员干部廉洁从政的规范化、制度化，较好地发挥了制度在惩处和预防腐败中的基础作用。二是印发《铜陵市市场监督管理局廉政A级风险点及防控措施》，进一步增强干部预防腐败的责任意识，扎实推进预防腐败工作体系建设。
13. 关于兼职取酬监管不力问题
一是按照有关规定对领导干部在协会任职、兼职问题开展自查自纠，对违规兼职取酬问题进行规范。二是及时将相关协会改选情况向市委组织部、市民政局等部门报备。三是认真学习相关政策精神，会同有关部门加强对相关协会的监管和指导。
14. 关于发放补助不规范问题
一是及时停发、退还相关补助，积极做好相关人员思想工作，确保思想不松，干劲不减。二是组织学习，加强教育。组织全体机关干部认真学习相关文件精神，切实增强ZZ意识、责任意识和纪律意识。三是专人负责，开展排查。对照发放津补贴相关文件规定，对单位津补贴发放情况进行集中排查梳理，逐项核对政策依据，做到应查尽查、全面覆盖。四是建立健全长效机制，进一步规范各类津补贴发放。
15. 关于行政执法效率不高问题
经局长办公会研究，同意市政府行政复议机构的调解建议，有关案件已经结案。以推进行政复议调解工作为契机，坚持行政处罚与教育相结合原则，全面提升执法办案能力和水平。一是加大对执法人员的培训力度，提高队伍素质。组织执法人员集中学习《行政处罚法》《行政复议法实施条例》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等法律法规以及省、市《轻微违法行为免罚清单》等相关文件，邀请省局专家授课，拓宽执法视野，提高执法人员办案能力水平和执法效率。二是落实行政执法责任制，层层落实岗位责任，切实提高行政执法质量和水平。严格遵循办案程序，规范执法行为，执法过程留有痕迹，建立执法工作全过程记录制度，提升依法履职能力。三是坚持行政处罚与教育相结合原则，要求行政执法支队在行政执法中，对于发现的每一起违法行为，一方面严格依法作出处理决定，同时以引导当事人规范生产经营为目的，督促其整改到位。
16. 关于工作作风不严谨问题
一是加强学习教育，强化作风建设，提高履职能力和水平。二是重新修订印发《铜陵市食品安全工作督查督办规定》《铜陵市食品安全委员会办公室工作制度》等制度，进一步加强督查督办和统筹调度，推动工作落地生根。三是积极加强与上级主管部门及市食安委成员单位的沟通联系，凝聚齐抓共管合力，做到工作早部署、早安排，按时按质完成各项工作任务。
17. 关于担当作为不过硬问题
一是充分利用12315投诉举报平台，加大市场检查巡查力度，及时发现无证无照等违法行为线索。二是主动作为，对新业态及时进行分析研判，从最大限度维护市场公平、保障消费者合法权益不受侵害的角度进行依法处置。三是加强与相关部门间沟通协作，商务、市场监管、公安、交通运输、应急五部门制定《铜陵市依法整治非法经营成品油行为专项行动暨建立成品油流通市场监管长效机制实施方案》，形成快速有效打击违法犯罪行为的合力。
18. 关于服务市场主体不主动问题
一是优化信用修复流程，制定出台《铜陵市市场监督管理局行政处罚信息信用修复办法》。二是主动提供信用修复服务，向市发改委信用办发送《关于加强协作联动共同做好信用修复工作的函》，向企业宣传信用修复政策，为企业服务好，让企业少跑路。三是简化信用修复材料，实行信用修复1日办理。四是增强企业信用修复意识。举办信用修复专题讲座，使企业对信用修复工作有更深刻的认识和理解。2020年以来，联合市发改委、市生态环境局、市城市管理局等多部门帮助68户失信企业主动整改纠错，删除行政处罚公示信息，有效解除企业在参与政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等活动中受到的限制。
19. 关于存在财务核算不严等问题
一是完善内控管理制度，加强采购管理、规范公车使用，严格工会经费支出。二是对局属单位开展综合财务检查，加强财务监督，年终、年末对所属单位预算执行、“三公经费”支出等情况开展专项和综合检查，规范经费支出。
（三）基层X组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改
20. 关于组织生活娱乐化问题
一是推行支部建设规范化，以支部星级评定为契机，严格落实“三会一课”谈心谈话等制度，所有领导干部都能够以普通X员的身份按时参加组织生活。二是严格区分好基层X组织生活和工会活动的性质。在市局成立四个工会小组，依照章程独立开展各类工会活动，杜绝组织生活娱乐化现象。
21. 关于教育管理宽松化问题
一是在X务人员的配备上，坚持把X务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，并定期组织安排X务人员参加市直工委举办的相关X务培训学习，各支部委员均为各科室业务骨干，且ZZ强、作风好。二是各支部严格按照时间节点要求，组织开展民主评议X员、谈心谈话、组织生活会、主题X日等组织生活，局领导均能以普通X员身份参加各支部组织生活。三是在日常监管中，各基层X组织加强对X员特别是X员领导干部日常监督，保证X员严格遵守各项组织生活制度，切实增强X组织的创造力、凝聚力、战斗力。
22. 关于对城乡联合X建作用发挥不到位问题
一是进一步提高ZZ站位。坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神为统领，全面落实市委、市政府的决策部署。坚持联合X委会议制度和结对干部月走访制度，宣传解读脱贫攻坚的相关政策，帮助贫困户解决求医问药等生产生活中的难题。二是因地制宜促进集体经济发展。加强引导，顺势而为，充分发挥市场监督职能作用，调动社会力量筹措资金、跟进服务。鼓励学习先进经验，走出去、引进来，依托帮扶村自然禀赋找到一条适合长远发展的路子。
23. 关于干部队伍管理仍有短板问题
一是优化干部队伍结构。用好用活职务与职级并行等制度，合理安排使用各年龄段的优秀干部，既注重干部“年轻化”，又体现干部队伍“老中青”模式的合理搭配，科级干部在年龄、知识结构等方面进一步优化。二是积极引进专业人才。加大与人事主管部门的协调力度，用足用好招录政策和计划指标，不断充实专业人才和后备干部队伍。三是加强人员深度融合。推动科室部门和事业单位的轮岗、交流，在岗位交流中进一步加强融合，干部能力在多岗位锻炼中明显提升。四是加强事业单位班子建设，事业单位严格落实重大事项请示报告制度，将项目外包、大额资金使用、人员薪酬待遇等重大事项上报局X组会或局长办公会审议，并严格执行局X组决策。五是制定局属事业单位工作人员嘉奖办法（试行），充分调动干部干事积极性主动性。
24. 关于干部基础工作仍有缺失问题
一是加强学习。组织人事干部深入学习《X政干部选拔任用工作条例》，熟悉干部选拔工作的每一个程序，为X组选人用人把好每一个关口。二是严格落实干部选拔任用全程纪实。对干部选拔任用过程中每个步骤、每个事项都客观、准确地进行记录，形成完整的干部选拔任用工作纪实档案。三是加强干部档案管理。对2016年以来干部选拔工作的所有资料进行回头看，对存在的问题进行全面梳理整改，完善干部档案信息106人次。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
（一）一着不让抓好巡察整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，慎终如始抓好整改落实工作。对于已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效；对需要长期坚持的任务，紧盯不放，打好持久战，久久为功。
（二）举一反三建立长效常态机制。注重统筹协调、标本兼治，紧紧聚焦问题易发多发重点领域和关键环节，不断加强源头管理，着力扎紧制度的笼子，推动形成依靠制度管权管人管事管钱的长效机制。强化举一反三，以整改工作加强作风建设，以制度建设巩固整改成果，确保问题整改见成效、不反弹、能持久，形成风清气正的良好ZZ生态。
（三）全力以赴推动高质量发展。进一步提高ZZ站位，以推动整改落实为切入点，把深化ZZ巡察认识、抓好巡察整改与与解决市场监管工作难题、补齐工作能力短板紧密结合起来，集中解决阻碍市场监管工作的重点、难点、历史遗留和新时期工作中遇到的问题，以整改成效助力改革发展，以实实在在的举措推进高水平监管，助力全市经济高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-2821142；邮政地址：铜陵市木鱼山大道与太平湖路路口市市场监管局巡察整改领导小组办公室；电子邮箱：tscjjrsk@163.com 。
中共湘东区委关于省委第四巡视组巡视反馈意见整改进展情况的通报
2021年09月02日
按照省委统一部署，2020年12月1日至2021年1月12日，省委第四巡视组对湘东区进行了巡视。2月24日，省委第四巡视组向湘东区委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高ZZ站位、强化责任担当，坚决扛起巡视整改ZZ责任
本次省委巡视“回头看”，是对近年湘东X的建设和改革开放的“全面体检”，也是对我区领导班子和X员干部的关心爱护，更是帮助我们发现问题、改进工作、促进发展的宝贵机会。对省委巡视组指出的问题，我们全盘接受、坚决整改；对提出的意见建议，我们全面贯彻、坚决落实。我们始终以坚定不移、责无旁贷的决心态度，认真抓好巡视整改任务落实。
（一）统一思想、提高认识，不断增强巡视整改工作ZZ自觉
2月24日，省委巡视组反馈巡视意见后，区委立即召开常委会议专题研究省委巡视“回头看”反馈意见整改工作，及时成立了区委整改工作领导小组，全面启动巡视整改工作。3月4日，区委常委班子召开了巡视整改专题民主生活会。会前，区委常委班子集中学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习了《中国共产X巡视工作条例》和中央关于建立巡视巡察上下联动机制等新政策新要求，进一步统一思想，提高站位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识开展巡视工作和抓好巡视整改的极端重要性，增强做好巡视整改工作的ZZ意识。3月12日，区委召开巡视整改工作动员会，区委书记要求各级X组织和X员领导干部将思想和行动统一到中央和省委对巡视整改的要求上来，将巡视整改作为当前的重要ZZ任务，切实做到责任在肩，全力做好整改工作，向省委交上一份满意答卷。3月18日，区委印制下发《关于认真做好省委第四巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作的通知》，要求全区各级各部门以巡视整改永远在路上的ZZ自觉，统一思想、严肃认真对待巡视整改工作；以重整行装再出发的奋斗姿态，主动担当、全面认领巡视组反馈意见；以严肃认真的工作态度，从严从实、抓长抓细巡视反馈意见整改落实。
（二）精心组织、周密部署，层层压实巡视整改工作ZZ责任
区委整改工作领导小组由区委书记担任组长，由区委副书记、区长担任副组长，成员为区人大、政协主要负责同志、区委常委和区政府副区长。领导小组下设4个专项整改工作组，分别由区委副书记、纪委书记、监委主任、组织部部长担任组长。区委书记切实履行“第一责任人”责任，3月份以来，主持召开2次区委整改工作领导小组会议和4次区委常委会会议，研究调度巡视整改工作；区政府常务会会议就政府线上的巡视整改工作进行了专门研究，区委各常委和区政府各分管领导分别就各线整改工作进行了专门调度，在全区上下形成了良好的整改氛围。区委整改工作领导小组下设区委整改办公室，由区委副书记担任区委整改办公室主任，纪委书记、监委主任、组织部部长分别任副主任，成员由“两办”、纪委监委、组织、发改、巡察等部门负责人组成，并抽调5名同志为专人专班。全区各乡（镇、街）、各部门单位均成立“一把手”负责的巡视整改领导机构。加强组织领导，健全工作机制，逐级传导巡视整改压力，强化区委落实巡视整改的主体责任，明确各整改责任单位的工作职责。
（三）强化举措、从严从实，高位高效推进巡视整改工作落实
对省委巡视组反馈问题意见进行认真分析研判，对每一个问题、每一个结论进行认真系统研究，深刻剖析原因，吃透吃准问题实质，并将反馈的问题逐条进行分解，具体到事、具体到人，落实好整改责任单位，提出切实可行的整改措施，由区委、区政府分管领导审核把关，汇总提交区委常委会审议，确保所有整改措施都具有较强的针对性和操作性。认真制定整改问题清单、措施清单、责任清单，实施台账管理、对账销号，实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制。同时，要求全区各级X委(X组)按照区委明确的时间节点和任务要求，层层落实整改责任，高质量、高效率完成整改任务。区委书记多次召开巡视整改工作推进会，听取各单位整改情况汇报，对整改工作中的重点问题亲自协调，对整改工作进度亲自督办，高位推动整改工作。区委巡视整改工作领导小组办公室实现专人专班，实行一周一安排、半个月一检查、一个月一调度的监督检查工作机制。通过各责任单位每周报送整改推进情况，领导小组每月汇总梳理整改进展情况、分析研判整改形势、督促指导推进整改，切实解决整改工作中的问题和困难，确保各项整改措施有序有效推进。3月份以来，派出两个督导小组，采取召开会议、听取汇报、查看台账、个别谈话等方式，对全区31个整改责任单位共开展三轮监督检查，及时发现整改中存在的问题，提出工作建议，推动整改任务落实。
（四）整合力量、强化监督，坚持不懈推动巡视整改工作见效落地
区纪委区监委、区委组织部将巡视整改情况列为日常监督重要内容，下沉一级部署开展巡视反馈问题整改情况专项检查。区纪委区监委制定出台《关于监督推动巡视反馈问题整改的工作方案》，进一步细化监督内容，明确监督重点，采取定期检查、不定期抽查等形式，加强对各单位认领的问题整改进度的检查督导，并将巡视反馈意见同步移交派驻纪检监察组，发挥派驻“前哨”和“探头”优势，开展近距离、全天候的实时监督。对整改过程中不敢担当、不负责任、不抓落实的单位和个人，区纪委区监委、区委组织部等部门进行严肃问责，确保巡视整改跟上进度、取得成效。加强对巡视整改情况的督查问责，把整改结果作为区乡换届考察干部考核评价和选拔任用的重要依据，作为落实全面从严治X“两个责任”约谈的重点内容，常态化开展ZZ谈话，区委、区政府领导分别分线约谈各责任单位的主要负责人，要求主动认领问题、积极配合整改、承担整改责任、按时完成任务。推动逐级逐层开展ZZ谈话和“两个责任”专题约谈，进一步落实责任，将压力传导到底，推动整改工作见效落地。
二、聚焦问题发力、严格对标对表，有力推进巡视整改任务落实
1.“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，用新发展理念引领推动高质量发展有差距”方面
（1）推动传统产业转型方面
产业结构方面：一是加大了工业陶瓷产业转型升级力度，逐步淘汰了高耗能企业，利用政策、市场等手段鼓励企业对生产方式进行改造升级，确保重点用能企业能耗逐步下降。2020年工业园区企业岳峰公司已组织实施清洁生产，目前该项目清洁生产审核已通过；对弘源煤化工采取限制生产，下达了《责令限制生产决定书》；5家工业陶瓷项目已完成技术改造；萍乡市获批国家第二批产业转型升级示范区，湘东作为重点园区推进产业转型升级示范区建设，投入1.2亿元建设江西省工业陶瓷产业技术研究院；获批中央预算内项目资金806万元支持项目建设；形成了“三院三中心”发展模式；组织举办了山东工陶院萍乡分院举办第二期成果发布会，向湘东陶瓷企业推介了9项先进技术成果。二是紧扣电子信息、工业陶瓷、创意包装三大主导产业，更加精准地开展了产业对接，积极对接行业龙头企业。今年1-5月份，全区共赴长三角、珠三角、京津冀、闽东南、长株潭等地区考察招商总计83批次，其中县级领导外出考察招商总计29批次，共对接项目36个；新签约项目21个，签约总金额156.85亿元。主要围绕工业陶瓷、创意包装、光电信息、智能制造、节能环保产业，积极对接国央企、500强企业、上市公司和行业龙头企业，加速传统产业转型升级，新兴产业做强做大。全年确保完成1个“5020”项目落户湘东，力争落户3个。已新签约“5020”项目1个，即：江西华瑞新材料科技有限公司投资21亿元，占地656亩，对原江西正大陶瓷有限公司老厂区进行盘活改造提升,新建绿色家居新材料生产线，已建成投产，预计年产值达25亿元，年缴税额8000万元以上，解决就业600人。
推动传统产业发展方面：一是出台《湘东区关于推进工业陶瓷产业集群发展十条意见》，有3家企业可获奖励；出台《湘东区关于支持工业企业发展的若干措施》管理办法，根据《关于做好2021年春节期间疫情防控和企业“稳产、稳岗、稳员”的工作的通知》，对13家企业给予用电、用气、用工补贴近200万元。二是强化龙头引领，出台了湘东区规模以上工业企业分类管理办法，根据工业企业税收贡献、利润率、科技水平、安全环保等指标对企业进行分类管理，扶优汰劣。三是设立了湘东区中小企业发展专项资金，预算400万元，支持工业陶瓷由单独产品向节能环保成套设备、水处理设备跨越，实现工业陶瓷配套产品的多元化发展，推进工业陶瓷产业提质升级。
集约发展方面：一是强化节约集约意识，出台了《湘东区招商选资引智优惠办法》等相关文件，对新引进重点支持类工业项目设定入园门槛，明确了亩均产税收限度对客商投资新办企业，投资额度未达限度的一律不引入，税收贡献度未达约定的一律不给优惠政策，并在合同细节强化反制条件。同时，实行了项目跟踪服务全程代理和服务承诺制、项目手续办理联合审批制，全程协调解读相关政策，解决相关问题。二是清理僵尸企业，做好园区内原正大陶瓷等停产企业的腾笼换鸟。星火公司通过司法拍卖购买百纳瓷业公司整体资产后引进了江华环保公司落户；通过招商引进河北麦森钛白公司整体收购了中邦钛业公司重新启动生产；引进了江西华瑞新材料科技有限公司整体收购了正大陶瓷公司重新启动生产。三是做好园区闲置土地的盘活利用，对现有企业零税收或亩均税收明显偏低的，进一步查找分析原因，分类施策。与市规划勘查设计院签订合同，对园区低效用地、闲置用地进行摸底、调查、测量，标图建库、定量评估，编制形成低效用地调查评估专项成果。
（2）培育新兴产业方面
发展质效方面：一是出台扶持壮大电子信息、智能制造等战略性新兴产业的相关文件。正在制定招商选资引智办法，重点对电子信息、智能制造扶持。二是在湘东工业园智能制造产业园区内建设了30万平方标准厂房，专门用于引进电子信息、智能制造项目。今年已签约引进了江西瑞美机械设备有限公司、江西尚瑞光学科技和深圳朝富通实业（锂电池项目）3个项目。三是加大了政策支持力度，对战略性新兴产业重点企业的重大技改项目、技术创新项目和高新技术产业化项目，优先兑现财政奖励，优先安排用地指标，优先上报国家和省级支持项目。将新兴产业企业萍乡龙发实业有限公司作为建设支持的国家级专精特新“小巨人”企业向工信部申报。
配套方面：一是强化了湘东区《关于实施产业链链长制的工作方案》的落实，建立了产业链链长调度制度，区委书记和区委副书记、区长先后调度工业陶瓷和电子信息产业工作，创意包装产业链长已召开两次会议，解决创意包装博物馆项目引进和建设过程中的问题，全力推动工业陶瓷、创意包装、电子信息等主导产业铸链、强链、引链、补链工程。二是围绕区内电子信息产业龙头建链、补链、强链，创新招商模式，拓宽招商途径和渠道，全力引进了新型显示屏、信息网络设备、智能终端及电子元器件等电子信息产业企业，延伸电子信息产业上下游，构建智能协同、融合创新的新一代电子信息产业体系。目前盛显光电二期、锐陆二期、哲等项目毅力二期、众一华普等项目正在加紧建设；以长益光电、龙芯微等电子信息产业为龙头，延伸上下游产业链，形成电子信息产业闭环，推进企业就近配套，在园区形成较为完善的电子信息产业体系；按照“1+1+N”的产业规划，对接沿海地区电子信息产业进行精准招商，引进一批优势项目，进行电子信息产业链的延链补链强链。
科技创新方面：一是完善了科研平台建设，加快了目前入驻的科研团队为园区企业研发的项目转化速度，已实现3个科研成果实现落地转化，推动了传统产业提质升级。二是加大了科技人才的引进力度，组织了盛显光电、普天高科等企业参加2021年春季线下引才活动，赴武汉理工大学进行人才招聘；组织2021年湘东区“春风行动”助力企业招工和劳动者求职现场活动招聘会共计4场，共计提供岗位820个；2021年湘东区“春风行动”暨就业援助月现场招聘会，提供岗位970个；4月中旬组织了50余家民营企业参加民营企业招聘月专场招聘会，提升企业引才力度。三是对企业引进高层次人才参照区直事业单位奖励政策“硕士研究生享受生活补贴1000元/月，博士研究生享受生活补贴2000元/月，连续享受3年”进行补贴，对企业引进的博士研究生解决全额拨款事业编制。
（3）推进打赢污染防治方面
对污染防治攻坚战的长期性、复杂性认识方面：一是提高站位，深化认识，坚持每季度召开全区生态环境保护委员会会议，及时传达上级对污染防治的最新精神和要求，通报了全区污染防治工作的最新进展情况，针对出现的问题提出解决方案。二是持续推进大气污染防治攻坚工作。持续推进《湘东区蓝天碧水净土行动计划》《散乱污企业专项行动》《六月大气污染防治整治实施方案》《禁三烧实施方案》实施，持续整治“散乱污”企业，落实扬尘污染防治措施，严控秸秆垃圾露天焚烧。三是对中节能企业垃圾储存仓入口采取了有效密闭、消毒措施，加强运输车辆的管理，防止垃圾和渗透液在沿途的撒、落、漏。四是对恒通建材、南方选矿厂两个企业进行了“两断三清”，拆除了生产设备。
对污染企业监督执法方面：一是完善了环保信访台账销号管理制度。二是制定了湘东区《2020年长江经济带生态环境警示片披露萍乡市生态环境突出问题整改方案》，并明确整改措施、整改目标、整改时限、整改责任。三是对相关责任人进行了追责。
推进矿山复绿方面：一是制定了修复计划，全区在生产的矿山企业有17家，均已委托资质单位编制了《矿山生态修复基金2021年矿山生态修复实施计划》和“一矿一策”表，投入资金1454.98万元，生态修复面积144.2亩，完成计划修复的109%。二是明确了修复时限，湘东区共计152座废弃矿山，总面积721.81公顷，截至目前，已修复91座，已修复面积362.87公顷，待修复61座。完成了湘东区全域生态修复总体设计的编制并通过了专家组评审，四个试点生态修复项目初步设计方案完成了评审。冬瓜槽一期已完成招投标程序，正在编制实施方案，预计9月中旬开始实施。花冲坡片区、巨源片区（杉坡里）、冬瓜槽二期准备组织挂网招投标，确保2021年完成80％以上废弃露天矿山生态修复工程的实施。
（4）城市建设与发展方面
公共服务配套方面：一是进一步扩大了污水管网收集范围。对19个片区实施城区雨污分流及收集管网建设工程，预计管网建成里程约103公里。已完成11个片区的管网建设，建设主管约50公里，完成总工程量约50%。接下来将启动剩余8个片区的污水收集管网建设，计划建设污水主管约53公里，接户管约40公里，已完成招投标挂网程序。二是进一步实施老旧小区改造，覆盖萍钢片区、峡山口片区等9个老旧小区，提升老旧小区周边道路、公共照明、公园绿地、弱电管网等配套基础设施，对萍钢片区的萍钢广场实施改造提升工程，为居民提供文化休闲场所。目前5个小区已开工建设，4个小区正在挂网招投标；已完成萍钢周边环境整治，萍钢广场破损地面、钢城路人行道等已完成维修，新建智能公厕一座，公园绿地已覆盖草皮。三是加强了滨河新区教育网点布局。新区已建有道田小学和云程实验学校（九年一贯制学校），共有学位3270个；同时在新区控制性详细规划布局学前教育网点3个，其中已规划幼儿园3所，可提供学前学位810个，可以满足新区未来一段时间的学前教育学位需求。
城市经济方面：一是加快了滨河新区未来城项目（含高端综合社区及星级酒店）建设，与滨河新区城市会客厅、区人民医院、区体育中心、云程实验学校、区文化会议中心等设施形成配套，构筑5分钟便捷生活圈。区人民医院、区体育中心、区文化会议中心、龙舟公园、云程实验学校、滨河新区主干道、滨河新区支路网已完工并投入使用；未来城（含星级酒店）、碧桂园、冷链物流、吴楚雅苑等项目已开工建设；未来城（含星级酒店）项目主体结构已完成，正在进行内部二次装修和外围景观施工；冷链物流项目正在进行路基挖方填方，圆管涵铺设等工作。二是加快了滨河新区招商引资力度，引进萍乡湘东供销冷链科技有限公司项目，该项目总用地面积91679.8平方米（.5亩），形成了城市发展核心，具备金融、贸易、服务、展览、咨询等多种功能，激活了湘东城市经济发展动力。三是完成了市民中心（原萍钢大厦）改造提升工程建设，为老城区经济发展提供现代、智能、舒适、亲民的政务服务环境。
（5）改善民生方面
对群众急难愁盼问题重视方面：一是针对因规划施工手续不完善不能办理房产证的滨河花园经适房、萍水春天、云程望族等5个小区，加紧与施工方、业主方等相关方的协调合作，依法依规完善各类程序要件。二是针对因未缴纳人防异地建设费不能办理房产证的滨江国际、昌盛家园、赣西明珠等4个小区，加强与市人防办及开发商之间的协商，依法依规补足缴纳人防异地建设费。目前滨江国际处于诉讼审理过程；昌盛家园开发企业已缴清费用，预计年底前办完不动产权证；赣西明珠拟通过诉讼程序解决；农贸市场开发企业无力承担相关费用，区政府就此正与市人防办协调。
防范打击电信诈骗犯罪方面：一是强化组织领导。成立了防范治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组，制定以“压降犯罪输入、降低犯罪输出”为工作目标的实施方案，发动全社会积极参防范治理电信网络诈骗犯罪工作。同时组建了反诈骗专业队伍，全面开展电信网络诈骗案件的侦查打击，抽调了精干警力成立专案组，形成固定的办案队伍，提高办案效率。二是强化宣传防范。开展了反电信网络诈骗犯罪宣传防范集中宣传月活动，印发了20余万份宣传品，目前已覆盖学校、医院、银行、广场、菜市场、超市、汽车站、加油站以及通信、电力、燃气营业厅等人流量大的场所、机构、单位，形成浓厚宣传防范氛围；并成立了宣传防范督导组，每月开展督导检查，推进宣传工作常态化。同时，构建完善了“中心主抓、部门参与”的反诈工作体系，对电信网络诈骗警情顺畅启动指挥中心、反诈中心、受害人三方通话，采取了第一时间接警、处置、封堵、停号，穷尽所有资源、手段进行打击。三是强化打击处理。成立了反诈止付中心，抽调精兵强将组建打击专业队，设定了工作目标，同时突出对四类人员的管控。同步开展审查、管控、教育、训诫、打击工作。反诈止付中心实行24小时接警制，做到“快冻结、快止付、快挽损”。
2.“落实全面从严治X责任不够到位，压力传导向基层延伸不够”方面
（6）落实主体责任方面
全面从严治X主体责任和压力向下传导方面：一是开展了落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》情况的监督检查，督促全区各级X组织增强“两个维护”的ZZ自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的ZZ担当，不折不扣落实全面从严治X责任。二是常态化开展了ZZ谈话。下发《关于开展巡视反馈问题整改专题ZZ谈话的通知》，区委常委同分管部门X政“一把手”一对一开展了ZZ谈话，并推动逐级逐层开展ZZ谈话和“两个责任”专题约谈，加强对“一把手”和“关键少数”的监督，共谈话58人。三是健全了X委（X组）主要负责人定期不定期述职述责制度。严格执行下级X委书记在区委常委会议上、在区纪委全会上述责述廉并接受评议制度。2月9日，召开了湘东区2020年度基层X建工作述职评议会，对全区基层X建工作进行了评议。3月8日，召开了全区乡镇街（园区）X委书记座谈会，乡镇街（园区）X委书记全面汇报了乡镇街（园区）工作情况。四是严格了X风廉政建设责任制考核。通过日常检查、巡察和年终考核等多种方式，及时掌握各单位落实全面从严治X主体责任情况，建立发现问题通报制度，督促抓好整改落实。五是认真安排部署了X风廉政建设重点工作，开展了X员干部、公职人员酒驾醉驾以及涉赌涉毒问题专项治理，对涉酒驾醉驾涉赌涉毒问题开展“一案双查”，严格落实各单位X委（X组）全面从严治X主体责任。
班子成员履行“一岗双责”方面：一是落实了“书记抓、抓书记”要求。督促X委（X组）书记履行好第一责任人责任，督促向班子成员传导压力，指明靶向，加强了日常教育管理监督，确保“一岗双责”具体化制度化。二是严格落实了纪委“两单两制”同级监督。纪委对发现同级班子成员的苗头性倾向性问题，及时制发提醒单；对发现同级班子成员分管领域存在的突出问题，及时制发抄告单。提醒、抄告内容向同级X委及主要负责人报告，以便掌握情况、督促整改。向相关X委（X组）制发提醒单13份，同时，对区委、区政府领导发送抄告单6份。三是做实了第一种形态。班子成员作为第一种形态的实施主体，对分管领域管X治X出现宽松软等苗头问题及时谈话提醒、教育帮助、通报批评，抓早抓小，防微杜渐；并将乡镇（街）纪（工）委和派驻（派出）机构常态化监督检查X委（X组）书记及班子成员运用第一种形态情况，纳入了每季度X内谈话统计范围。
对巡察工作重视方面：一是严格规范执行了领导小组、区委书记专题会听取巡察情况汇报制度，及时组织召开了书记专题会议和领导小组会议，听取了上轮巡察情况汇报，研究成果运用，提出整改意见和分类处置要求。二是健全完善了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组工作规则和办、组联席会议等制度，进一步规范巡察工作流程。认真组织了全体巡察干部集中学习《市县X委巡察工作规范化手册》，开展业务培训，推动巡察工作规范运行。
（7）落实监督责任方面
落实“三转”要求方面：一是深化“三转”。下发了深化“三转”督查通知，成立督查组，开展了专项监督检查，落实了纪委书记、专职纪检干部专职专责要求，确保集中精力履好主责主业。二是选优配齐了乡、村纪检监察力量，为村（社区）X组织书记上廉政教育课，从专业能力、年龄结构等各方面，优化基层队伍。三是强化了对下级纪委的领导指导。按照《湘东区纪委监委派驻机构考核办法（试行）》，继续深化落实派驻机构的履职考核、述责评议和督查指导。出台《关于推动派驻监督高质量发展的意见（试行）》召开全区纪检监察工作推进会，对重点工作做安排部署，并组织X史学习教育读书班和业务培训班，确保监督执纪问责有力有效。
纪检监察队伍自身建设方面：一是加强了思想ZZ建设。召开区纪委、区监委X史学习教育动员会，发放X史学习资料，组织X史学习教育读书班，召开区纪委、区监委理论学习中心组学习扩大会学习X史知识，要求纪检监察干部在学习X史中强筋健骨，传承优良作风，提高综合素养。二是加强了专业能力建设。开展专业能力建设年行动，制定《2021年湘东区纪检监察机关全员培训工作计划》，坚持每周一学、每月一讲、每季一训、半年一考制度；目前已组织5次线下集中培训学习。三是强化了监督约束。涉及纪检监察干部问题线索严查快处，牢固树立了法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，坚决防止“灯下黑”。
（8）重点领域廉政风险防控方面
一是建立健全了规范的征地拆迁资金拨付监管、审批审核制度。开展对全区各乡镇街2020年以来征地拆迁资金进行全面检查，着手制定《湘东区征地拆迁资金管理暂行办法》，召开会议征求意见建议后，已报区政府审定。二是出台了《湘东区小型建设工程承包商预选库管理办法》，对50万元以上、400万元以下的工程项目进行公开招选，对适用范围、项目分类、申请条件、监督与管理等各方责任及具体要求等均做出了全面的规定。三是加强了资金拨付使用审计监督力度，发现问题及时移送区纪委监委处置。将开展城市建设领域征地拆迁和基础设施建设资金的专项审计调查，列入2021年度项目计划。四是组织各乡镇（街）X（工）委、园区X委对征地拆迁资金使用管理情况开展了自查，及时发现纠正问题。五是加大了重点领域惩治腐败力度，制定和实施《关于开展X员干部及公职人员违规插手干预工程、违规从事营利活动、违规民间借贷专项清理工作方案》，专项治理领导干部违规参与民间借贷、违规入股经营突出问题，时时做好以案治本文章，推动建章立制，堵塞漏洞。
（9）违反中央XXXX精神问题方面
一是开展了滥发津补贴、超标发放补助问题专项治理，做到全区各乡镇（街）X（工）委、区委各部门、区直各单位全覆盖。由财政、人社、审计等单位梳理监督检查情况汇总至区纪委区监委，针对发现的问题督促提醒整改，健全完善制度。形成了《2020年度全区财务（含违规发放津补贴情况）联合检查有关情况汇报》。将确定的问题提醒和抄告相关单位领导和分管区领导，督促其整改并加强监督管理。二是加大监督检查力度。督促乡镇（街）纪（工）委和派驻（派出）机构监督检查餐饮浪费、违规消费、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，并在节假日期间安排人员开展监督检查。坚持日常监督与专项督查相结合，盯紧重要节点，对乡村、基层站所、学校、医院分层分类开展监督检查，严肃查处餐饮浪费、违规消费、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题。三是强化了执纪问责，对违反中央XXXX精神问题较突出的单位和个人进行严肃查处。
3.“落实新时代X的组织路线不够到位，‘两个作用’发挥还有差距”方面
（10）干部教育管理方面
一是制定了培训计划，组织开展了村（社区）X组织书记培训班，讲授廉政课程，组织学员观看了《不忘初心、方得始终》等警示教育片，将X风廉政教育、理想信念教育、警示教育纳入了全区干部教育主体班、专题班的教学内容，通过正反典型的案例教学、现场教学等方式，教育引导X员干部敬畏X纪国法。二是建立挂点联系制度，结合乡镇换届风气督导和调研工作，对科级干部进行了谈心谈话，了解干部的工作和思想动态并组织开展帮教。三是健全了帮教机制，由涉及单位班子成员“一对一”结对帮教，做好思想ZZ工作。四是制定开展了纪检干部与受处分处理X员干部“三结对”活动具体流程安排，持续开展纪检干部与受处分处理X员干部“三结对”活动。
（11）人才引进和作用发挥方面
对人才队伍建设重视方面：一是加大对人才工作重视力度。在区委常委会上组织学习全市人才工作专项述职会议主要精神，将人才工作纳入区委X校专题培训内容，5月24日组织召开高层次人才专题培训班。区人社局等20个人才工作领导小组成员单位均组织宣传学习了人才工作有关精神。二是落实组织部门对人才工作牵头抓总制度。4月12日，对各成员单位人才工作进行调度，收集了2021年第一季度人才工作进展，组织召开了人才工作专项述职和人才工作调度会。三是做好人才队伍规划建设。用好人才工作专项资金和人才工作“一事一议”制度，发挥好省“双千计划”、市“昭萍英才”等各项人才优惠政策的激励作用，引进硕士以上各类高层次人才25名，人才团队1个。拓宽引才渠道，在深圳建立湘东区首个招才引智工作站。在科创中心设立“江西省工业烟气净化及固废资源化产业研究院”，与萍乡学院开展校地合作，选派一批高层次专业人才到我区开展派驻服务工作，解决我区高层次人才队伍中专业技术人才少的问题。
对现有人才针对性培训方面：一是区委组织部、区委X校组织开展了高层次人才专题培训示范班。二是各成员单位对本行业人才开展专题培训班20余次，区农业农村局、区卫健委等专业领域人才广的单位，加大培养培训力度；区财政局举办了1期财政干部培训班，区农业农村局、区乡村振兴局举办了1期巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔暨新农村建设培训班，区工信局、区企联会举办了全区“公益大讲堂”等。三是将专业领域业务技能课程纳入全区干部教育主体班、专题班的教学内容，举办5期“五大战略专业攻坚培训班”和2期“X政领导干部专业化能力提升专题培训班”。四是注重教学方式多样化，运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动教学方法的课程比重不低于30%。新开发《一件毛衣悟初心》《一切听组织的》《忠诚，写在信仰的旗帜上》等多堂现场教学微X课，打磨成熟后将纳入现有教学课程大纲内。
（12）基层X建工作方面
X建工作责任方面：一是通过智慧X建信息管理平台加大线上督促指导力度，对全区政法系统开展基层X建工作督导，出台了《湘东区“全域提升、全面提质”大比武活动工作方案》，进一步提升各领域基层X建工作水平。二是制定下发了《中共湘东区委关于调整部分单位X组织隶属关系的通知》，理顺全区X组织管理体系。三是开展了2020年度基层X建工作述职评议考核专项检查。查阅了相关资料，对存在的问题反馈了督办单；各X（工）委已整改到位，并上交了整改情况报告。四是下发了《关于开展X员领导干部严肃X内ZZ生活专项检查的通知》，开展了X员领导干部严肃X内ZZ生活专项检查，各单位已开展自查并整改。
城市社区X建工作方面：一是完成了萍电、萍钢、联达等企业在湘东区内的社区“两委”换届工作，5月10日，江西联达冶金有限公司X委下辖的X组织和X员已接转到位，隶属峡山口街X工委管理。二是在社区推行X员联户制度，在所有社区建立X群服务中心，制定社区便民服务清单。峡山口街X委下发了《关于全面推行“X员联户制”的实施方案》，在所有社区建立了X群服务中心，制定了社区便民服务事项清单。
村级X组织建设方面：一是持续推进了基层X建“三化”建设，每季度至少调度一次，并开展村“两委”班子绩效考核，评选20个优秀村，制定下发2020年度村（社区）“两委”班子表彰文件。二是3月底前已完成村“两委”换届工作，选优配强了村“两委”班子。三是实施村X组织书记素质提升工程，举办了全区村X组织书记培训班。四是加强后备力量培养，出台了《湘东区村级后备干部培养、管理办法》。
（13）区委整改主体责任方面
一是提高ZZ站位。深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记重要论述列为区委常委会议题进行学习，今年以来，累计学习研究7次，深刻把握巡视工作ZZ内涵和在全面从严治X中的重大意义，着力提高ZZ“三力”。二是把巡视整改作为重大ZZ任务。完善了整改责任机制、督促机制、评估机制，把经济社会高质量发展、打好“三大攻坚战”等成效作为衡量整改成效的重要指标，推动各级X组织举一反三，堵塞漏洞。聚焦湘东产业发展，围绕“实现‘五大战略’，让湘东人民过得更好”目标，制定了湘东区2020-2021年度“五年新跨越”重点项目表。成立了区重大项目投资服务中心，制定下发《2021年督查检查考核计划》，将经济社会高质量发展、打好“三大攻坚战”等重点工作纳入督查范围，进一步提升督查质效。三是深化巡视整改成果运用。认真开展省委巡视湘东反馈意见整改督导，强化工作对接。已开展三轮巡视整改工作督导，进一步压实整改责任。
（14）落实整改日常监督责任方面
一是加大了监督检查力度。把巡视整改列为纪检监察机关和组织部门日常监督重要内容，采取发函督促、专项检查、暗访抽查、联动督查等方式，开展整改工作常态化督查工作。二是建立了问题线索互移、信息共享机制。在整改日常监督中，加强纪委机关监督检查部门、派驻机构、巡察机构和组织部门之间的信息互通、监督互动、力量统筹和成果共享，实现有形监督与有效监督全覆盖。及时梳理办结省委巡视组移交的问题线索。三是把巡视整改与日常了解干部情况相结合，将整改工作情况和实效纳入了科级领导班子、科级干部综合考评的内容。四是完善了ZZ素质档案，将科级干部落实巡视整改情况纳入了ZZ素质纪实表内容。
（15）整改工作推进方面
整改程度方面：一是关于“风险意识不强，债务规模偏大”问题：严格控制新增债务规模。制定出台了《湘东区地方性政府债务风险应急处置预案》《湘东区政府性债务风险管理制度》《湘东区乡镇政府性债务管理暂行办法》《湘东区偿债准备金暂行规定》等制度文件，建立防范政府性债务风险的防控机制，严控新增违规举债；新增财力优先保障偿还到期债务，减少新增债务融资规模，逐步消化存量债务；加大了招商力度，积极培育“互联网+”新经济、新业态，锐博小时间、新生互娱等新经济新业态项目发展迅速；积极争取上级债券资金。二是关于“年轻干部储备不足”未整改到位问题：制定我区干部教育培训全年计划，举办一期公务员综合能力提升培训班和3期专业化能力提升班；下发了《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》，要求每个乡镇需配备1名30岁以下年轻干部，今年换届工作严格按照上级精神执行；抽调年轻干部到信访维稳、征地拆迁一线锻炼。
整改内容方面：一是关于执行中央XXXX精神方面：召开针对该问题的整改工作会议，严格执行《关于严格执行标准发放政府性奖励的通知》和《湘东区机关事业单位津贴补贴发放项目清单》，进一步明确了政府性奖励发放标准；强化了日常监管，建立长效机制。二是关于工程建设领域方面：进一步厘清程序，依法行政，规范招投标审查程序。严格按照《湘东区人民政府全面推行重大事项合法性审查的实施意见》，开展工程项目合法性审查。坚持依法行政，规范招投标审查程序，坚决防止新批邀请招标项目。
持续抓整改力度方面：一是加大了巡察“回头看”力度。将巡察“回头看”列入了2021年巡察工作计划，从本届巡察单位中抽取15%左右单位安排部署巡察“回头看”，将落实巡视巡察整改责任情况列为“回头看”的重点内容，跟踪倒查整改效果，督促有关X组织把整改工作抓实抓细。二是提升了整改实效。出台《推进五化建设，提升巡察质效的实施方案》，通过整改工作，具体检查整改成效是否体现到推动改革、促进发展的具体实践。三是建立了抓整改常态长效机制。尤其是针对土地撂荒等问题进行系统治理，成立了整改工作领导小组，制定《湘东区制止耕地抛荒稳定粮食生产工作方案》，将治理耕地抛荒工作纳入乡（镇、街）目标考核，强化了工作督导和检查。2021年我区抛荒的耕地，已全部完成整改。
三、坚持驰而不息、注重抓常抓长，不断深化巡视成果运用
通过三个月的集中攻坚、认真整改，我区的巡视整改工作虽然取得了阶段性成效，但也存在一些问题，如有的单位重视不够，有的动作较慢、力度不够大，有的工作韧劲不足等。需要我们以迎难而上、坚持不懈的工作韧劲，持续深入抓好巡视整改工作，确保在规定的时间节点全部完成整改销号，以巡视整改的新成效助推我区全面从严治X向纵深发展。
（一）坚守ZZ担当，扛牢主体责任，继续抓好巡视整改任务落实
继续站在讲ZZ高度履行巡视整改的ZZ责任，把抓好巡视反馈问题整改作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，作为开展X史学习教育的重要内容，不讲条件、不做选择、不打折扣、不搞变通，继续对巡视整改工作紧抓不放，用实际行动和实际效果体现对X忠诚、践行“两个维护”。加大工作力度落实巡视整改的各项任务，严格按照中央、省委和市委对整改工作的最新指示要求，把好整改时间关、质量关，保障巡视整改最终效果。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。对省委巡视组提供的问题线索，我们将继续加大核查力度，该处理的处理，该问责的问责，态度鲜明，绝不遮掩；对整改落实情况，我们将按要求及时进行公开，接受干部群众监督。
（二）坚持纠建并举，健全完善机制，推动全面从严治X不断取得新成效
针对巡视整改的问题，举一反三，全面排查，并进行深入研究，剖析根源，系统施策。全面梳理我区在管X治X方面存在的制度缺失和短板，建立健全一批管用的机制和办法，从根本上彻底解决在新时代发展中遇到的问题和困难。把“当下改”与“长久立”结合起来，健全完善制度，持续坚持下去，形成长效机制。把整改工作与全区各项重点工作结合起来，真正把巡视整改工作落到实处。根据新的形势和区情实际，深化干部作风整治，优化营商环境，坚决纠治四风，着力加强“怕、慢、假、庸、散”作风整治，重点加强对基础设施建设、项目审批、国资管理、公共资源交易等重点领域、关键环节的制度机制建设，切实用制度管好权、管好人、管好事，严防各级干部违纪违规问题发生，推进全面从严治X不断取得新成效。
（三）坚持笃行实干，强化成果运用，凝聚推动湘东高质量发展强大动力
以本次巡视整改为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神及视察江西重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把巡视整改作为推进全面从严治X、推动全区工作、促进全面发展的重要抓手，将巡视整改与落实新发展理念、实施十四五”规划、深化改革开放、全面从严治X等工作相结合，坚持X要管X、全面从严治X，真正用好巡视整改成果，放大巡视整改效应，努力营造风清气正、干事创业的ZZ生态，全力推动湘东实现高质量跨越式发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0799-3376003，邮政地址：中共湘东区委巡视整改工作领导小组办公室，邮编：337016，电子邮箱：185702804@.com。
中共益阳市资阳区委关于巡视整改进展情况的通报
2021年09月16日
根据省委统一部署，2020年9月8日至11月13日，省委第十巡视组对资阳区进行了巡视。2021年4月14日，省委巡视组向资阳区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
资阳区委坚持把巡视整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，先后召开区委常委会议2次、巡视整改工作推进会7次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委书记许达哲在听取巡视情况汇报时的讲话精神，认真落实省委巡视反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡视整改工作领导小组，由区委书记任组长，区委副书记、区人民政府区长任副组长，其他区委常委为成员。二是扎实落实监督责任。成立了巡视整改督查工作领导小组，由区委常委、区纪委书记、区监委主任任组长，区委常委、区委组织部部长任副组长，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了巡视反馈意见整改工作问题清单、责任单位、任务清单，对标对表将反馈意见进行了梳理。区委常委按照职责分工，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施，及完成时限。区委常委会召开了专题民主生活会，对照巡视反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治X的ZZ、思想和行动自觉。
截至6月30日，巡视反馈的4个方面14项42个具体问题，完成整改31个，基本完成整改7个，未完成整改4个;巡视移交的11个立行立改问题，已完成整改11个;巡视移交的65件信访件，已全部办结。
二、巡视反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题：贯彻落实X的路线方针政策和中央、省委重大决策部署存在空泛表态、应景造势的倾向
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实落细不够。
(1)对习近平总书记考察湖南重要讲话精神，虽组织了传达学习，但未结合资阳区情特别是农业现代化、长江禁渔等重点内容研究如何落实，仅停留在学习层面。
整改情况：一是加强自身建设。区委坚持以更高的标准和站位加强对习近平总书记考察湖南重要讲话精神的学习研究。2021年1月至6月，区委理论学习中心组开展了10次集体学习，围绕产业项目建设、乡村振兴、高质量发展等内容开展研讨。同时，把加强理论学习作为科局级X委(X组)ZZ建设的重要内容，并纳入督查工作内容。围绕习近平总书记对湖南提出的工作要求和重点任务，结合资阳实际，研究制定《关于贯彻落实“三高四新”战略的实施方案》。二是深入贯彻落实。按照中央、省委、市委有关要求和《益阳市现代农业综合改革试点方案》，结合资阳发展现状，正在制定《资阳区现代农业发展与改革实施方案(2021-2025年)》《资阳区全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方案》。在落实长江禁渔要求方面，持续加大禁捕退捕工作力度，严格落实24小时值班巡查制度。规范垂钓行为，引导文明休闲垂钓。“人防、技防”相结合，完善“智慧渔政”系统建设，在全区布局25个监控点位，现已建成24个监控站位，联网运行14个，最大限度压缩非法捕捞空间。
(2)疫情防控中存在摸排监测不过细、联防联控不到位的情况。
整改情况：一是强化统筹协调。严格落实联防联控会议机制，定期组织召开会议研判疫情形势，安排部署工作，今年以来，区委常委会专题研究疫情防控相关工作4次。研究制定《关于进一步加快推进资阳区新冠疫苗接种工作实施方案》《资阳区“学X史，办实事——公职人员下基层，疫苗接种润民心”主题服务活动方案》等文件。二是强化预警监测。继续开展“敲门行动”，逐栋逐户摸排“两类人员”和其它监测对象，确保不漏一户、不漏一人。积极推广“五色预警法”，加强分类预警、科学评估，提高识别精准度。各医疗机构严格执行发热患者诊疗快速反应机制，确保发热病人第一时间筛查处置到位。截至6月27日，共隔离中高风险地区回资人员2742人，境外返资人员585人次。每周开展重点场所、人群以及海鲜进口冻品的核酸抽样监测，共采样3689份，全部检测为阴性。三是强化日常管理。根据国家、省、市疫情防控工作有关会议精神，结合当前情况，对区委新冠肺炎疫情防控工作领导小组各工作组进行调整，进一步优化岗位设置。制定并下发《关于组建新冠肺炎聚集性疫情处置常备工作组的通知》，组建2个区级常备工作组，各乡镇(街道)和长春经开区分别按要求成立对应的常备工作组，确保一旦发生聚集性疫情，能够及时有效应对。四是强化疫苗接种。深刻吸取疫情防控工作中的经验教训，严格按照国家新冠肺炎疫苗接种任务要求，全力推进疫苗接种工作。
(3)作为全省禁捕退捕先行试点县(区)，资阳区为全省探索了一些好的做法，但在百日攻坚之后，有所松懈。
整改情况：一是严肃处理相关事件。严肃查处“9.16”事件相关责任单位和责任人。给予X纪政务处分1人，诫勉谈话1人，对涉事乡镇X委进行通报批评。区纪委监委联合区农业农村局、区畜牧水产事务中心成立专项督查组，开展禁捕退捕专项督查。下发关于优化营商环境、落实“禁捕退捕”工作要求的纪律检查建议书，切实落实好禁捕退捕等相关工作。印发《益阳市资阳区2021年洞庭清波专项行动实施方案》，将禁捕退捕工作纳入监督范围，制定问责方案。二是加强执法人员培训。全面完成农业行政执法改革。加强执法大队X建工作，成立执法大队X支部，发挥X支部战斗堡垒和X员先锋作用，进一步转变作风。加强执法人员教育管理，组织执法人员系统学习长江保护法。三是加大禁捕退捕宣传力度。全区所有乡镇(街道)开展自查自纠，全方位持续加大禁捕工作力度，责任明确到人。加大宣传力度，广泛宣传禁捕退捕工作的重要意义、法律法规以及典型案例，让群众知晓政策、理解政策、支持政策。今年来共发动“村村响”宣传3600余次，发布新闻稿49篇，张贴发放警示标识、禁食“野生鱼”“江鲜”“河鱼”等标语、通告1.2万余份，悬挂禁捕退捕宣传横幅432条，发放餐饮行业倡议书、市民提示信700余份，与水产品经营者签订禁售责任状、承诺书1900份，电子显示屏高频率滚动播放禁捕政策。四是持续加大巡查力度。严格落实24小时值班巡查制度，加强重点水域、重要时段的巡查力度。严厉打击非法捕捞行为，严格执行十年禁渔。加强与司法机关协调配合，及时移交非法捕捞案件。五是加快建设“智慧渔政”监控系统，最大限度压缩非法捕捞空间。今年以来，我区非法捕捞和违规垂钓行为发生率明显下降。我区推进“智慧渔政”建设工作成为先进经验，获省、市肯定和推广。
(4)执行《统计法》不到位。
整改情况：一是加强统计知识学习。坚持把依法统计作为ZZ纪律和ZZ规矩，加强和规范全区统计工作。区委理论学习中心组2021年第5次集中学习、2021年第8次区委常委会议和2021年第3次区政府常务会议专题学习了习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神及中央、省委、市委关于统计工作的相关配套文件。2021年5月27日，组织区委理论学习中心组全体成员，常委部门列一副职，区直部门、驻区单位及乡镇(街道)、长春经开区主要负责人参加了十一届省委理论学习中心组第四十四次集体(扩大)学习辅导报告会，专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话、重要指示批示精神，听取国家统计局领导同志专题辅导报告。二是制定出台相关文件。以更严举措推进依法统计，全面贯彻执行《统计法》。对2017年以来区委、区政府及部门出台的违反统计相关规定的文件进行了全面清理，并在区人民政府网站公布统计违纪违法举报电话和邮箱。三是加强执法队伍建设，补充专业执法人员1人以上。
2.推进三大攻坚战等工作决心不够坚决，措施不够有力
(5)平台公司清理整合不力。
整改情况：一是完成清理整合。按照《益阳市资阳区平台公司转型方案》文件要求，已于2020年将5家平台公司整合。二是开展财务合并。已编制完成2020年度子公司合并财务报表。同时，积极组织财务人员，并聘请专业第三方机构，对资阳发展集团下属10家子公司账目开展全面清理整合，所有财务数据核算将于8月31日前全面完成。三是强化项目管理。对子公司5个存量项目进行收入来源测算，经确认，5个存量项目均具备可靠稳定的收入来源，融资风险低。严格加强项目管理约束，确保资阳发展集团下辖子公司不再承担政府融资职能。
(6)有关扶贫政策未完全执行到位。
整改情况：一是全面开展排查。举一反三，全面开展问题整改落实，对易地搬迁集中安置情况进行全面梳理与排查。二是认真做好后续帮扶。深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神，建立健全防止返贫致贫长效机制。2021年5月，按照中央、省、市统一部署安排，已开展新一轮驻村帮扶工作。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，驻村工作队入驻后，在5至6月集中开展脱贫大排查、大整改，制定《脱贫攻坚质量排查登记表》，做到一户一表，并结合防返贫监测与帮扶平台运行情况，有针对性地开展帮扶措施。
(7)个别帮扶责任人工作不实。
整改情况：一是加强队伍建设。新一轮驻村工作队入驻后，组织召开了资阳区2021年乡村振兴驻村帮扶与防返贫监测工作动员培训会。进一步加强健康扶贫政策的宣传培训，将健康扶贫工作纳入各单位年度绩效考核。二是加大排查力度。根据巡视反馈问题，举一反三，在全区范围内进行广泛排查，分别于2020年7月、2021年5月对全区贫困患者住院押金收取情况再次核对。2020年1月1日至今，全区各医疗卫生机构未发生贫困患者住院先诊疗后付费政策未落实情况。三是建立健全机制。通过原区扶贫办、区卫健局、区医保局等多部门协调，已于2019年底完善医保结算系统，每月对建档立卡贫困人口名单在系统内及时更新，做好动态调整。建档立卡贫困人员在医院办理住院手续时，系统能自动识别住院患者的贫困属性，从而从根本上杜绝收取贫困患者住院押金的现象。
(8)专业合作社、就业扶贫车间帮扶成效不稳定、不显著。
整改情况：一是创新就业模式。开展“企业+扶贫车间+贫困户”的形式，组织就业扶贫车间参加“点亮万家灯火”“重点企业用工活动”“民营企业招聘月”等线上线下双渠道招聘活动。二是提供金融支持。按照上级文件要求，支持有需要的就业扶贫车间申报创业担保贷款。三是开展技能培训。加大技能扶贫政策供给，稳定提升帮扶成效。
(9)污染防治距群众满意还有较大差距。
整改情况：一是聚焦问题认真整改。2019年全国人大水污染防治巡视反映的14个问题中，涉及资阳区的有12个，其中8个基本完成，4个达到序时进度。在黑臭水体治理工作上，相关部门单位对沿线污染源进行全面摸排。目前已基本完成了白马山渠黑臭水体整治工程，正在抓紧扫尾，预计7月全部完成。加大对接城堤渠和杨树傍山渠等已整治渠道的维护和疏浚工作，对渠道周边的生活污水进行截污处理，减少排放。二是健全各项制度。进一步完善水污染治理制度机制，制定《河道巡查记录登记制度》《调查笔录规范制度》等多项制度。三是扎实开展综合整治。开展河湖水系综合治理，已完成南门湖(湖体)水环境综合整治工程和黄家湖流域(迎丰水库)水源保护区环境保护综合整治工程。启动了主要支渠天心湖的前期整治工作。严格规范限养区内畜禽养殖，正在推进畜禽退养巩固工作，未发现复养现象。开展土壤污染治理，多种形式宣传引导群众科学合理使用农药、肥料，增强群众的环保意识。
(10)大气污染防治效果不够理想。
整改情况：一是强力推进蓝天保卫战，制定《益阳市资阳区创建环境空气质量达标城市工作方案》《益阳市资阳区城区空气质量改善网格化管理工作实施方案》《益阳市资阳区蓝天保卫战专项行动实施方案》，进一步明确了大气环境改善的目标和措施。二是各相关部门单位加强大气巡查交办力度，全面推进6项专项行动，城区空气质量特别是PM2.5浓度逐步下降。今年5月份资阳区PM2.5浓度同比下降23.5%，大气污染防控工作取得明显效果。三是加强对企业的环境监管力度，督促企业持续加大技术改造资金投入，已安装废气在线监测设备，厂区大门外可同步实时显示大气污染物排放情况，方便接受群众监督。吉林森工已计划在2023年启动搬迁。
3.落实以人民为中心的发展思想不够
(11)民生方面，城区石码头小学，场地狭小，教学楼陈旧狭窄。
整改情况：召开石码头小学改扩建专题会议，对学校在原址上进行改扩建。改扩建项目已完成可研、环评、立项，以及规划初审、专家评审、市局例会(确定选址意见、项目用地原规划调整、布局、风格和规模)。施工图正在预制中，正在容缺办理初步设计并已完成专家评审。
(二)反馈问题：落实全面从严治X两个责任不到位，X风廉政建设和作风建设抓而不紧抓而不实
1.全面从严治X两个责任落实不到位
(12)区委落实主体责任不够积极主动。
整改情况：一是提高ZZ站位，坚持立行立改。区委严格落实全面从严治X主体责任，区委书记认真落实第一责任人责任，切实增强责任感、使命感。区委常委会2020年第19次会议，传达学习《X委(X组)落实全面从严治X主体责任规定》精神。研究制定《区委落实全面从严治X主体责任清单》《区委常委会成员履行全面从严治X责任清单》，督促各级X组织书记聚焦主责主业，推动X建和业务工作共同推进、互相促进。二是加强对各单位落实主体责任的督查，对落实不到位的进行严肃问责。2021年4月23日，区纪委监委组织召开纪委全会，细化分解工作任务，对落实“两个责任”不力的部门单位开展问责。三是牢固树立“抓好X建是本职、不抓X建是失职、抓不好X建是不称职”理念，持续推进基层X建“一单四制”常态运行。坚持问题导向、结果导向，下发各层级各领域任务清单5张，细化工作任务34项。同时，将X委书记2020年述职评议考核结果运用到年度绩效考核结果中。
2.作风建设抓而不紧抓而不实
(13)个别单位面对巡视调阅出现造假行为。
整改情况：一是迅速整改问题，对造假的相关责任人员，已予以X纪政务处分，并召开X员大会，通报处分决定。在全区通报的基础上，各乡镇(街道)约谈了相关责任人员，并进行批评教育。二是按照上级要求，5大领域执法大队核定编制数已调整到位。各乡镇(街道)按机构改革要求完成事业单位编制核定与人员转隶工作。
(14)个别单位在承办巡视组交办信访件过程中，工作不够严谨规范。
整改情况：一是端正态度认真整改。第一负责人、分管负责同志等向巡视组作出深刻检讨，召开检视整改专题X组会议，对照巡视组反馈意见找差距、找原因，作出深刻检视反省，进一步统一思想，提高认识，增强责任感与使命感。检视整改专题X组会议后，作出检视剖析报告。二是加强信访业务指导。强化对各单位做好信访事项办理工作的指导，部门间协调联动，共同做好信访工作。
3.巡察质量不高，震慑效应发挥不够
(15)区委落实主体责任有欠缺。区纪委对巡察移送的问题线索处理效率不高，力度不大。巡察整改不到位，巡察机构队伍建设有待加强。
整改情况：一是强化督察督办，严格落实规范巡察发现问题线索移交和处置工作规定，认真办理巡察移交问题线索。区委落实主体责任，紧扣每轮被巡察单位的职能职责，制定《2021年区委巡察工作要点》。强化职能建设，切实把ZZ素质好、专业能力强、具有培养潜力的干部选配到巡察岗位上来。共出台相关制度13项，进一步健全工作机制、规范工作程序。二是将学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、许达哲同志关于巡视巡察工作重要讲话等纳入区委巡视整改专题民主生活会内容。增加区委巡察组编制的请示已经区编委研究通过。组织开展了对区委第九轮、第十轮、异地交叉巡察整改情况的专项督查。
(三)反馈问题：落实新时代X的组织路线存在偏差，执行干部选拔任用有关政策制度不严格
1.民主集中制执行不够严格，ZZ敏锐性不足
(16)ZZ敏锐性不足，缺乏动真碰硬的斗争精神。
整改情况：一是增强ZZ敏锐性。认真反思问题产生的原因，进一步提高ZZ站位，以“零容忍”的态度正风肃纪，加强禁捕退捕专项治理，展现动真碰硬的斗争精神，实现惩处极少数、教育大多数的ZZ效果和社会效果。二是坚决从严监督。在渔政执法人员驾驶执法船非法捕捞案中，给予X纪政务处分1人，诫勉谈话1人，对涉事单位X委通报批评，警醒干部依法执法。三是加强渔政执法船只和人员管理。进一步完善了《渔政值班管理制度》《渔政执法船艇管理制度》《趸船管理制度》，加强渔政执法队伍和执法船舶管理。严格规范禁捕退捕工作程序和渔政执法船只使用程序。
(17)对个别单位造假干扰巡视工作，态度不够鲜明。
整改情况：一是严肃查处造假工作人员，给予X纪政务处分3人，其中免职1人，批评教育16人，在全区干部作风建设大会上通报曝光，形成震慑效应。二是始终把严明ZZ纪律和ZZ规矩放在首位，加强干部管理教育，积极推进全员培训学习年活动，将《中国共产X纪律处分条例》《中国共产X巡视工作条例》纳入区委机关及全区各纪检监察组织5月必学内容，同时组织各综合监督单位开展学习，累计学习75次，参学1591人次。
2.执行干部选任政策制度不严格
(18)回避制度执行不到位。
整改情况：一是组织学习了《X政领导干部选拔任用工作条例》《X政领导干部任职回避暂行规定》等相关制度，就回避的具体情形进行解读，做到入脑入心，确保准确执行。二是细化基础工作，整理更新干部信息表，对需要回避对象做出适当标识，在相关会议中做好人员回避提示。三是强化督导培训，2020年下半年开展了干部选拔任用工作业务培训，对回避制度做了详细解读，增强业务能力。加强干部教育，对相关负责人和2名应回避而未回避的与会人员进行了约谈和谈话提醒。
(19)执行干部任前公示制度有偏差。
整改情况：重新组织学习干部任前公示相关制度文件，提高工作的细致度和准确性。对巡视以来的干部任免工作，严格按程序落实了干部任前公示制度，对照公示流程，从严执行具体规定，确保干部任免工作依法依规依程序开展。强化对制度执行的监督检查，针对执行制度主体责任履行不到位、制度执行监督乏力等问题，建立健全推进制度执行落实的监督机制，确保制度执行落实落细。
3.对干部队伍的日常监督管理从严不够
(20)因私出国(境)审批把关不严，证照管理存在疏漏。
整改情况：一是迅速制定出台《资阳区未备案公职人员因私出国(境)管理办法》，规范全区国家公职人员的因私出国(境)审批流程。二是健全和完善证件登记管理制度。三是及时更新干部信息库，做好实时更新干部信息。四是强化干部管理。全面清查有关情况，对相关单位已交办立行立改任务清单，限期整改到位。共批评教育干部20人，其中4人进行书面检讨，2人受到X纪政纪处分，1人移交区纪委监委调查处理。
(21)干部人事档案专审走过场。
整改情况：一是成立联合调查组，调查核实事实，对涉嫌档案造假的干部进行严肃处理。二是按照《资阳区干部人事档案专项审核复查工作方案》的要求，成立审档小组，全面开展干部人事档案遗留问题排查“清淤”行动，已对全区干部人事档案进行专审复查工作，做到应审尽审。三是围绕干部档案规范化、标准化管理，修订完善各项干部档案管理制度，建立健全干部人事档案管理长效机制，不断提高干部档案管理水平。
(22)推进机构编制改革不力。
整改情况：一是严格落实上级要求，根据《益阳市深化乡镇机构改革的指导意见》，制定下发《益阳市资阳区深化乡镇(街道)机构改革实施方案》《关于推进省委巡视反馈意见中涉及乡镇(街道)问题整改工作的函》等文件，5大领域执法大队核定编制数已调整到位，核实5大执法队伍转隶人员名单，及时按照给定的机构编制职数框架做好转隶手续办理和各项工作衔接。二是各乡镇(街道)召开机构改革编制核定与人员转隶调整工作会，完善、办理事业站所注销、登记手续，持续规范人事档案管理工作。对2中心、1服务站和1大队4个事业单位事业编制进行核定并办理编制本。三是厘清职责边界，强化统筹调配，实行“区属、镇管、镇用”，按照有关法律规定，实现区域性综合执法。
(23)“三超两乱”整治不力，仍有单位超职数配备领导干部，超审批权限擅自加挂机构牌子，违规进人，超编进人。
整改情况：一是严格按上级规定设置机构，对相关机构“三定”做出调整，使其符合规定。二是针对“超职数配备领导干部”问题，在全区摸排，预计2021年12月底完成剩余“消超”任务。三是按照《湖南省清理规范开发区管理机构的实施方案》，迅速开展清理规范工作，重新拟定“三定”，重新核定编制。四是制定出台了《资阳区加强机构编制管理严禁超编进人的若干规定》，确保在今后入编进编工作中严格机构编制使用的前置审核，对各类机构编制实行计划管理，杜绝超编进人现象。
4.基层X建仍存在虚化弱化边缘化
(24)X委的主体责任、书记的第一责任、领导班子成员的“一岗双责”未完全落实到位。
整改情况：一是建立健全X委(X组)落实主体责任专项考评机制，将X委(X组)书记X建述职评议考核结果运用到年度绩效考核结果中，述职评议考核结果未评定为“优”的，其个人年度绩效考核不能评定为“优秀”。二是持续推进基层X建“一单四制”常态运行，制定下发各层级各领域任务清单5张，细化工作任务34项，确保基层X建工作落地落细。三是坚持问题导向、结果导向，对X建工作不定期开展日常督查、专项督导，督促责任单位抓实问题整改，压紧压实“两个责任”，近期督查发现问题10类284个，明确整改要求、提出整改时限，形成跟踪落实机制，全面提升基层X建工作水平。
(25)“三会一课”、组织生活会等走过场甚至涉嫌造假。
整改情况：一是对问题立行立改。相关部门已对当事人进行通报批评，并下发了通报批评的通知。加强X建知识培训，建立健全X建工作运行机制。二是实行机关干部X建工作包点联点制度，制定下发《关于实行部机关干部X建工作包片联点制度的通知》，124个村(社区)X组织和61个区直单位X委(X组、X工委)包联全覆盖。对重点工作加强调研指导，确保X建工作落实到位。三是通过机关干部下沉到点，开展了第一轮基层X建工作全覆盖督查。2021年5月8日召开了全区基层X建工作推进会，就督查情况予以通报，明确要求各责任单位全面抓好问题整改，保证基层X建工作有序有效开展。
(四)反馈问题：落实巡视、审计、主题教育等整改不够到位
1.落实巡视整改不到位。
(26)2013年省委巡视组反馈的“消超治超”未整改到位。
整改情况：一是因2015年和2019年机构改革、纪检体制改革、军转干部安置、工会主席消化等原因，导致出现16名超配科级干部。自巡视整改以来已消化超配科级干部6名，剩余10名未完成消超任务。二是针对超配干部制定“消超计划”，预计2021年12月底之前逐步完成超配领导干部消化。今后将进一步规范机构编制管理工作，严禁违规进人、超编进人。
2.落实主题教育整改不到位
(27)主题教育共征集各类问题98个，6个问题未整改到位。
整改情况：一是对长期借调(借用)基层人员等6个未整改到位的问题已全部整改到位，并提交整改报告和佐证材料予以核实。二是收集汇总相关涉及问题和长期整改情况报告，针对易发问题，举一反三，结合乡镇(街道)、村(社区)换届，调优班子、搞好谈心谈话、强化业务能力培训，不断深化巩固巡视整改成果。三是深化主题教育，结合当前开展的X史学习教育和政法队伍教育整顿，提升思想境界，锤炼优良作风，进一步把X员干部在主题教育中焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的动力。
三、继续深化后续整改
目前，资阳区的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，全区各级X组织将进一步提高ZZ站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实中央、省委部署要求，高度重视解决整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果;对于近期能够整改到位的，加快工作进度;对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡视“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡视整改的成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-3264646;邮政信箱：湖南省益阳市资阳区五一西路498号区政府大院一号楼4楼区委办;电子邮箱：zyqwdcs@.com。
中共禹城市供销合作社联合社委员会关于供销社系统巡察整改进展情况的通报
2021年10月20日
根据德州市委统一部署，2021年1月4日至2月3日，市委第二联动巡察组对禹城市供销社X委进行了巡察“回头看”。3月24日，巡察组向禹城市供销社X委反馈了巡察意见，按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
禹城市供销社X委高度重视巡察整改工作，坚决扛牢巡察整改主体责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握巡察整改正确方向，以对X绝对忠诚的态度和强烈的ZZ担当、责任担当、使命担当，以最坚决的态度、最务实的作风、最坚定的信念、最果断的措施全力做好“后半篇文章”。
（一）提高ZZ站位，统一认识抓整改。坚持把提高思想认识放在落实巡察整改的首要位置，3次召开X委会议专题研究调度整改情况，强化责任担当意识，把此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治X、加强X的领导和X的建设的重大机遇，切实增强做好巡察整改工作的ZZ自觉和责任担当，以对供销社工作高度负责的态度做好巡察整改。
（二）加强组织领导，压实责任抓整改。为确保巡察整改工作落到实处，市供销社X委第一时间成立了禹城市供销合作社联合社巡察整改工作领导小组，由X委书记、理事会主任贺坚任组长，X委、理事会、监事会各班子成员为副组长，市供销社机关各股室及各基层社、社直企业负责人为成员，统筹推进巡察整改工作。成立工作专班，X委书记对巡察整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督导。各分管主任及股室负责人专项推进，专项调度，专项落实。期间市委书记滕海强、市长苏兰武，市纪委书记刘壮，市委统战部部长周蕾，亲自安排，亲自协调推进整改落实，着力将整改工作一抓到底、落地落细。
（三）明确任务时限，问题导向抓整改。针对市委巡察反馈会议上提出的意见建议，召开X委会专题研究巡察整改方案，围绕三个方面30项具体问题，逐一分析问题存在根源，细化整改措施，明确责任领导、责任股室及整改时限，形成了分管领导挂牌督办、责任股室牵头整改、巡察整改工作领导小组办公室协调推进的整改责任体系和工作格局。4月24日，召开X委班子巡察整改专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈意见进行深刻剖析，对照检查，开展了批评和自我批评，达到了“红脸出汗，解决问题，加快整改”的成效。
（四）强化措施保障，督导检查抓整改。针对反馈意见中指出的履职尽责、内控管理、管X治X等方面存在的主要问题，及时进行摸排、调研、梳理，自上而下，建章立制，完善机制，改进工作作风。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，整改一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对短期难以解决的问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，立行立改，确保效果。
（五）深化标本兼治，长效坚持抓整改。供销社X委班子以严肃认真的态度，深刻反思市委巡察组反馈的问题，诚恳接受整改意见，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，突出X建工作考评，加强财务监督管理，规范财务管理制度，修订社有资产管理办法，加强干部监督管理等工作机制，严明X规X纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，有效促进禹城供销事业改革稳定发展。
二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况
（一）关于贯彻落实X的理论路线方针政策和X中央决策部署不到位，履职尽责作用发挥不充分方面问题
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不深入问题
（1）针对“理论学习重视不够，学习形式单一、效果不佳”的问题
整改进展情况：一是切实增强X委ZZ意识，制定《禹城市供销社X委理论学习中心组2021年理论学习安排意见》，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为；二是结合X史学习教育，每周开展X史专题学习；组织机关X员及下属X支部书记赴伦镇齐禹抗战纪念馆开展现场教育，定期开展X史知识测试；三是运用好“学习强国”“灯塔一X建在线”等平台载体，创新学习方式，结合供销社工作实际，解读文件精神，为机关同志讲解政策、理论、业务等方面知识。
（2）针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不严肃”的问题
整改进展情况：一是X委严肃X内ZZ生活，严抓基层X的建设，设立联系督导员，班子成员对分管联系支部X建工作督导、联系，定期检查各支部X建工作开展情况；二是班子成员牢固树立规矩和纪律意识，加强干部X性锤炼，加强X史学习教育，端正工作态度，提高个人能力，不断加强学习、与时俱进，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领会其精髓、掌握其要义，真正用新思想武装头脑、指导工作、推动实践。
（3）针对“意识形态工作责任制落实不力”的问题
整改进展情况：一是定期召开X委会议，研究供销社系统意识形态工作。制发《禹城市供销社2021年度意识形态工作方案》，落实X委书记对意识形态工作主体责任，明确分管领导对意识形态工作的直接责任和具体分工；二是健全组织保障机制，加强意识形态工作领导小组，严格落实意识形态工作责任制，班子成员按照“一岗双责”要求，做好分管联系单位意识形态工作；三是增强ZZ敏锐性，重视网络安全工作，定期检查运行系统安全及网络系统信息安全。X委班子和班子成员在民主生活会对照检查材料、述职报告、工作总结及X建工作中认真剖析意识形态工作开展情况。
2、关于X委领导核心作用发挥不充分问题
（1）针对“X委议事决策程序不规范”的问题
整改进展情况：一是按照X委会议事规则，单位重大事项必须由X委会研究决策。X委会由X委书记召集并主持，X委委员参加，杜绝非班子成员参会参与决策现象发生，以确保X委管方向、保大局、抓落实作用充分发挥；二是X委集体研究讨论问题，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。截止目前，共召开议事决策X委会议3次，讨论研究市供销社机构职能编制和章程；市供销社X委巡察整改方案；市供销社科室设置等。
（2）针对“‘三重一大’集体决策制度执行不到位”的问题
整改进展情况：一是重新修订了《禹城市供销合作社“三重一大”决策制度实施细则》，建立健全了相关规章制度；二是对发现的执行不到位问题已全部按决策程序补齐了手续；三是实行“三重一大”决策事项定期监督、“回头看”制度，市供销社监事会定期开展对基层单位监督审计，做好监督，发现问题及时提出意见建议。
3、关于贯彻落实上级决策部署不力，履职尽责有偏差问题
（1）针对“‘三会’制度落实不到位”的问题
整改进展情况：一是加强与上级社及禹城市委市政府的汇报沟通，研究理顺有关程序，在德州市社指导下，年底之前召开社员代表大会；按照合作社章程规定，召开理事会会议，落实“三会”制度；二是制发《禹城市供销合作社理事会议事范围、议事规则暂行规定》《禹城市供销合作社监事会议事范围、议事规则暂行规定》，完善监事会工作机制，安排部署对基层社现状工作调研，对基层社2021年上半年财务收支工作进行检查，发挥监事会在促进供销合作事业改革发展中的监督作用。
（2）针对“为农服务中心建设推进缓慢”的问题
整改进展情况：一是为农服务中心建设问题，联合房寺镇昊锋家庭农场，利用供销社第三油棉加工厂闲置厂房，建设房寺为农服务中心，与安仁镇新奥霖种植专业合作社达成合作意向，发挥各自基础设施、政策扶持等优势，合作建设安仁为农服务中心；与农业农村局和麦香园等有关企业达成合作意向，在伦镇等乡镇以粮食周转库为主建设3-5处粮食收储型为农服务中心。下一步持续加大工作力度，加强与社会新型经营主体沟通对接，按照优势互补、资源共享、为农服务、共同发展的思路，通过开放办社、联合合作等方式，充分利用社会农机服务、场地设施等资源优势加大为农服务中心建设推进力度，加快实现为农服务中心全覆盖；二是为农服务中心设备利用问题，依托省供销社供发集团合作在辛寨镇开展“土地股份合作社+供销社土地全程托管”服务，先期在辛寨镇先锋、景庄、苏庄三个村开展试点，已完成糯玉米播种1350亩。盘活利用辛寨为农服务中心烘干机、配肥机，已完成烘干机调试，力争秋收季节发挥作用；对廿里堡为农服务中心烘干塔经过多方考察，已与山东德农农机取得联系，正在进行燃烧炉改装方案设计；对供销社购置的2架大疆无人植保机，发动基层供销社与农药销售相结合，多方开展业务，今年完成小麦、玉米病虫害飞防服务5000多亩，为去年同期的2倍多。
（3）针对“盘活社有资产尚未破题”的问题
整改进展情况：目前部分社有资产出现闲置，另有部分资产利用率低，收益较少。针对这种情况，一是早期的分散承包合同到期后，整合零散土地集中对外承包，提高资产利用率，增加供销社收入；二是对闲置土地面向社会，寻求合作、联合等多种方式，对闲置土地开发利用；三是对合同到期的采取措施，清理收回，重新签订合同，不允许签订长期租赁合同；四是有条件的单位至少建设一处较大规模的生产经营项目，增加集体收入。根据社属企业具体位置和规模，寻求发展之路，特别是三棉厂、四棉厂，利用厂区面积大、资产多的优势，通过开展合作，引进大项目或自主开发等措施，盘活现有资产。近期经招商招租，与禹城市房寺镇昊锋家庭农场达成协议，将三棉厂部分设施出租，每年可增加收入五万元。督促其他单位加快整理场地，积极招商招租，切实增加效益。
（4）针对“项目风险论证不充分”的问题
整改进展情况：一是房寺鑫辰项目通过协调房寺镇政府采取异地置换土地的方式拟重新启动项目建设，多次邀请有关客商到现场实地考察，并通过供销社集中招商活动积极推进项目，多方寻求合作建设单位；二是廿里堡兴农粮食专业合作社资金互助业务持续加大依法追欠力度，近期已收回资金近20万元。目前，合作社无社员存入资金，尚有涉及25人120.1万元未收回，其中：正在申请强制执行3人，金额15万元；已起诉11人，金额67.5万元；执行还款计划陆续还款11人，金额37.6万元。
（5）针对“专项资金利用率不高”的问题
整改进展情况：一是申请与省供销社合作成立合资农业服务公司，计划投入200万元购置有关机械设备、建设为农服务设施；二是加快启动石屯项目建设，申请资金500万元，计划与诚乾公司合作，利用石屯供销社闲置场地，建设以供销社集配中心为主要内容的“禹城市农业优站智慧产业园项目”；三是计划投资90万元（原杨河套社区服务中心闲置资金），与禹城市城投公司合作，启动禹城市供销综合集配中心（快递物流分拣中心，位于高新区原鲁能管业院内）建设，已经市政府批准，进入项目前期筹备阶段。
（二）关于推动解决群众身边腐败问题和不正之风不到位，内控管理存在风险方面问题
1、关于工作作风不严不实问题
（1）针对“形式主义问题不同程度存在”的问题
整改进展情况：一是市供销社X委、理事会将进一步深化学习教育，引导系统干部职工树立正确政绩观，多做让基层群众和服务对象看得见、摸得着、得实惠的实事、好事，坚决杜绝单纯以应付考核的形象工程；二是逐一对供销社创办专业合作社进行了评估，对梳理出17处确实无法开展业务的合作社，已组织开展注销工作，目前，已完成辛店镇商源花生、德全农作物2处合作社注销手续；三是对具备发展条件的及时指导基层社开展相关农资供应、农产品购销等服务业务，纳入供销社直报平台；对李法桥村级供销社计划给予部分扶持资金，帮助其增上农产品经营项目，对贾集供销社引导其参与为农服务中心管理运营和村级综合服务社建设。
（2）针对“工作作风不细致”的问题
整改进展情况：一是落实禹城市委“工作提升年”要求，从严从实转变工作作风，制定禹城市供销系统作风整治专项活动方案，提升机关工作效能；二是着力解决机关X员干部思想上、作风上存在的突出问题，大力提倡“三牛”精神，弘扬“扁担精神”和“背篓精神”，凝聚广大X员干部的“精气神”，促进工作作风明显转变、纪律观念明显增强、精神面貌明显改观、工作效率明显提升；三是修订禹城市供销社X委、理事会文件制发管理规定，所有红头文件的制发需要经过X委同意，相关科室起草，报分管主任把关，主要负责人签发，送文印室影印前经办公室登记方可发文。
2、关于违反中央XXXX精神问题时有发生问题
（1）针对“违规在下属单位报销费用”的问题
整改进展情况：按照规定进行了账目处理，聘请第三方机构对机关财务人员进行了业务培训，进一步规范费用报销程序，坚决杜绝违规在下属单位报销机关费用的现象发生。
（2）针对“违规超标准接待”的问题
整改进展情况：由超标准接待相关人员退赔了餐费，修订了《禹城市供销社国内公务接待管理办法》《禹城市供销社差旅费管理办法》《禹城市供销社加班餐报销管理办法》等管理制度。加强对新修订制度的落实监督，由相关责任科室牵头，按照制度规定开展检查，及时纠正工作落实不到位问题。
3、关于担当意识不足，社有资产存在流失风险问题
（1）针对“社有资产维权不力”的问题
整改进展情况：第一棉厂现已破产改制成为保龄宝股份有限公司，属于上市公司。下一步，将该问题及时向市委市政府汇报，由上级主管部门协调处理。对涉及乡镇政府部门拆迁未补偿问题，积极与乡镇政府部门对接，争取政府的理解与支持，分期分批解决拆迁补偿问题，或采取法律诉讼的办法清理。目前，正在与当地乡镇政府沟通，逐项签订补偿协议。因为乡镇财政困难，一时难以兑现，乡镇有态度争取分批兑现。
（2）针对“对基层社违规长期租赁管理不到位”的问题
整改进展情况：对各基层社企业签订的超过20年的长期租赁合同，根据实际情况区别对待处理。一是针对近期到期的租赁合同，根据实际情况进行清理收回，重新签订合同；二是针对确实难以收回的长期租赁资产，通过和对方切实有效的沟通，协商解决，必要的时候通过法律途径解决；三是对已造成损失无法收回且占用比例较大的社有资产，上报上级主管部门，寻求有效途径进行解决。2021年新签订的承包合同，均进行了公示，使公众有效的进行监督，真正做到公平、公正、公开，接受群众的监督。特别对20年到期合同，坚决予以收回，有意向续租的，可重新签订承包合同，这项工作是一项长期连续性工作，需区别不同情况不同对待，直至全部收回。
4、关于内控管理存在漏洞问题
（1）针对“执行财务管理制度不严格”的问题
整改进展情况：一是财务报销不合规问题整改情况：对2020年5月支付公务用车租金1.1万元问题，经办人、领导人签字，补齐了报销手续；对2020年10月支付为农服务中心建设费用30万元，拨付单位为禹供农业服务公司，补齐了财务科支付手续，并根据单位实际情况制定了《禹城市供销社“三重一大”决策制度实施细则》；针对2018年5月及2020年5月招待费发票不符及报销附件不全情况制定了《禹城市供销合作社机关公务接待管理办法》，并严格执行；对2020年7月支付工会福利费3.62万元补齐了领取人员明细表；二是固定资产未入账问题整改情况：制定了《供销社机关固定资产管理办法》，建立了固定资产台账，对应纳入固定资产登记的设备完成入账工作，由相关责任科室牵头，按照制度规定定期开展执行情况的检查，及时纠正工作落实不到位问题；三是未收取职工工会经费问题：依据相关规定提取工会经费，并依法用于职工福利各项开支。
（2）针对“对下属单位财务监管不严”的问题
整改进展情况：制定了《禹城市供销社基层供销社财务管理办法》，由相关责任科室牵头，加强对新修订制度的落实监督，按照制度规定定期开展执行情况的检查，及时纠正工作落实不到位问题。对各单位财务收支程序进行了规范，正在进行各基层单位基本情况统计摸底，进而分类、分档制定负责人及工作人员薪酬待遇标准。
（3）针对“未执行招投标程序”的问题
整改进展情况：2013年以来13个上级资金项目，经咨询政府招标中心，在符合条件的情况下，实施主体为企业的项目无法进场进行招投标。近期，正委托禹城市鑫意财务咨询有限公司对辛寨为农服务中心和南集为农服务中心项目进行专项审计。对未招投标项目进行审计监督回头看，堵塞漏洞、整改问题。对新开工项目严格按照“三重一大”规定实施，履行招投标（竞争性谈判）程序，全面防范风险。
（三）关于X组织领导班子和干部队伍建设不力，管X治X责任落实不到位方面问题
1、关于基层组织建设薄弱，X建引领作用发挥不明显问题
（1）针对“X建主体责任履行不到位”的问题
整改进展情况：一是压实供销社X委X建主体责任，定期召开X委会议专题研究X建工作，切实做到X建工作与业务工作同安排、同部署、同推进，做到有计划、有安排、有检查、有工作总结；二是强化考核奖惩，印发《中共禹城市供销合作社联合社委员会X建工作考评办法》，今后将严格按照考评办法对各支部加强检查考核，发现问题，及时整改。强化X支部书记抓X建工作责任意识，充实加强X建力量；三是深化X建引领，把X的建设体现到深化供销社综合改革、服务乡村振兴战略的工作实践中。
（2）针对“X支部换届不严格”的问题
整改进展情况：目前，东方大厦X支部已经于5月18日完成换届，机关离退休X支部已经于5月20日完成换届，贸易大厦X支部于5月31日完成换届。今后的工作中建立支部换届提醒机制，支部到期换届前半年以电话或函告的方式提醒支部按时换届，同时派出督导员对X支部换届过程进行全程监督。
（3）针对“X费收缴不规范”的问题
整改进展情况：一是针对长期不缴纳X费的X员（主要是停破产企业X员，欠缴X费多为2015年期间），供销社X委在2019年省委巡视期间已经对X员进行了严肃批评教育，并全部整改完毕；二是部分X员在下属单位担任X支部书记却在机关缴纳X费问题，已于巡察组指出X费收缴不规范问题后，立即进行整改；三是今后将严格按照中共禹城市委组织部印发的《关于加强和规范X费收缴的管理办法（试行）》通知要求，建立长效机制，加强督导检查，厘清组织关系，确保X费在所属支部及时缴纳。
2、关于X内组织生活不严肃问题
（1）针对“民主生活会开展不规范”的问题
整改进展情况：一是严格民主生活会制度，深刻查摆存在问题，敢于揭短亮丑，红脸出汗。X委书记作为第一责任人对个人材料进行审核，着重审核材料是否深刻，班子成员个人对照检查材料批评提纲要素是否健全，批评意见是否直面问题，是否用希望建议代替问题等；二是对今后民主生活会开展，把握主题，把握角度，民主生活会要查摆自身的思想、作风和自我作为，把职责摆进去，把自己摆进去，问题要紧贴工作、思想和作风，分析原因要对照问题。4月24日，市供销社召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对存在的问题深入查摆，深刻剖析，严肃开展批评和自我批评。所有材料均由X委书记把关后上报市纪委。
（2）针对“组织生活会流于形式”的问题
整改进展情况：5月10日，召开X支部书记会议，推进巡察问题整改，压实X支部书记责任，认真学习组织生活会制度，根据组织生活会制度要求，X支部或X小组交流思想，总结交流经验，开展批评与自我批评。X支部或X小组按照会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见，会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤，开好组织生活会。
(3)针对“三会一课”制度落实不到位的问题
整改进展情况：一是压实各支部书记抓X建主体责任，对“三会一课”制度落实进行详细安排部署，规范活动记录；二是市供销社X建办不定期检查下属X支部的X建材料，建立班子成员联系各支部制度，督促各支部开展好组织生活；三是结合X史学习教育，班子成员到所联系支部上X课，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，充分发挥主题X课作用。
3、关于干部人事管理不严格，队伍建设缺乏活力问题
（1）针对“执行X管干部原则不够严格”的问题
整改进展情况：一是杜绝主任办公会、X委扩大会研究、任命干部人事的现象再次发生，防止职责不分的现象；二是在巡察整改期间和今后的红头文件中，严格按照制度要求规范行文。
（2）针对“部分人员企业兼职未经组织部门备案审批”的问题
整改进展情况：一是召开X委扩大会，对部分人员企业兼职未经组织部门备案审批的问题做了研究与整改；二是今后因工作需要、且符合规定的兼职事项，及时向组织部门备案审批，严禁出现未经批准在企业兼职的现象，兼职期间不得领取报酬，现已向组织部报告，正在履行审批程序。
（3）针对“自行设立科室及职务”的问题
整改进展情况：根据市委编办签批的“三定”方案禹编【2021】19号，按照要求，重新调整为6个股室，对应的股室、人员编制、领导职数配备一并进行调整，并按照“三定”方案对应职责进行了划分。目前，已召开X委会、X委扩大会出台了禹供字【2021】42号文，并报市委编办进行审查备案。
4、关于落实全面从严治X主体责任不到位问题
（1）针对“管X治X主体责任落实不力”的问题
整改进展情况：一是加强X风廉政建设工作，定期研究和部署X风廉政建设和反腐败工作。坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管X治XZZ责任作为最根本的ZZ担当；二是严格落实X风廉政建设责任制，强化班子成员履行“一岗双责”的ZZ自觉，签订2021年X风廉政建设责任书，对照X风廉政建设责任书，认真履行X风廉政“一岗双责”职责。制发《禹城市供销社廉政风险防控工作制度》，明确责任，推动管X治X责任全面覆盖、层层传导；三是按照班子成员分工和股室职责，强化X员干部预防性教育，实现廉政教育谈话常态化，做到岗位调整必谈，受到处分教育必谈，时刻绷紧廉政弦，防止思想滑坡；四是从规范权力运行入手，对照业务流程，结合工作实际，认真分析可能导致违纪违规行为发生的主客观因素，以清晰界定工作职权、事权为基础，按照“三定方案”，围绕“三重一大”，锁定人、财、物及重点岗位，精准识别廉政风险点。
（2）针对“巡察整改责任落实不到位”的问题
整改进展情况：一是就办公大楼的产权问题向市政府提出申请，由市财政酌情解决税费问题，继续安排整改；二是加强工作人员思想ZZ和廉政风险教育，严格廉洁自律各项规定，全面提高思想认识；三是按照整改方案制定的整改措施，扎实推进，压实X委整改主体责任，落实班子成员“一岗双责”，增强纪律规矩意识，提高ZZ站位，定期调度、督导、推进整改落实，切实提高整改成效。
三、今后整改工作打算
禹城市供销社巡察整改工作虽然取得一定成效，但在维护社有资产权益、社有企业改制不规范、落实职工权益等方面还需持续协调努力，与市委全面从严治X的要求还有所差距，与贯彻落实省、市的要求还有差距。下一步，我们将坚持认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记对供销社工作的重要批示指示精神，全面贯彻落实上级决策部署，始终保持永远在路上的战略定力和耐力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不断加强班子思想ZZ建设、作风建设，深入推进全面从严治X，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底，持之以恒抓好整改工作。
（一）进一步提高ZZ站位。深刻认识市委开展巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部队伍，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高禹城供销社干部ZZ自觉和ZZ能力，努力打造一支信念坚定，业务精湛，服务优良，作风过硬的供销干部队伍。
（二）进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央XXXX和省、市加强作风建设各项规定，强化《X章》《准则》《中国共产X纪律处分条例》等相关廉洁自律文件规定，建立健全相关规章制度，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻上级X的建设、作风纪律等会议精神，充分认清X风廉政建设的形势，坚持逐级负责、层层传导压力，切实把监督责任扛起来，全面加强工作作风，牢固树立供销社为农服务宗旨意识。
（三）进一步坚持从严治X。以这次市委巡察整改为契机，坚持问题导向，着力推进“管X治X宽松软”专项治理工作。坚持落实机关X建工作责任制，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，扎实开展“X史学习教育”，严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议X员等基本组织生活制度。严肃X内ZZ生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性。
（四）进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。规范权力运行、加强X员干部教育管理、X风廉政建设、选人用人机制、财务管理等方面人财物一体的制度建设，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制，全面促进禹城供销事业持续健康稳定发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0534-7361689；电子邮箱ycxs@126.com。
中共岳阳市云溪区委关于巡视整改进展情况的通报
2021年08月24日
根据省委统一部署，2020年11月28日至2021年1月22日，省委第十巡视组对岳阳市云溪区开展了巡视。2021年4月12日，省委巡视组向岳阳市云溪区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）提高ZZ站位，增强整改自觉。区委坚持把巡视整改作为当前一项必须抓好的重要ZZ任务，区委书记扛牢巡视整改第一责任人责任，多次召开区委常委会会议和工作推进会，亲自部署、亲自参与巡视整改工作；区委常委会组成人员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，发挥示范引领作用，全面推动巡视整改任务落地落实。
（二）加强组织领导，形成整改合力。成立了由区委书记任组长的巡视整改工作领导小组和由纪委书记任组长的巡视整改督查工作领导小组。各整改牵头责任单位、各责任单位都成立了整改工作领导小组，形成了一级带一级、层层抓落实的工作格局。
（三）主动对标对表，细化整改任务。制定《云溪区落实省委第十巡视组巡视反馈意见整改方案》，将省委巡视组反馈的四大类14个问题，细化分解为28个具体问题表现，按照“一个问题、一个方案、一名牵头区级领导、一套整改班子、一抓到底”的要求，逐项制定了具体整改方案。各整改牵头责任单位都一一制定了整改方案，各责任单位也分别制订了整改子方案；全区各级X组织对标对表、主动认领共性问题和倾向性问题，将整改任务责任到人、具体到事，形成了人人有任务、个个有指标的浓厚氛围。
（四）注重督导调度，确保整改实效。区委先后召开3次区委常委会会议和1次专题调度会，深入研究推进整改工作。区整改办坚持“一周一梳理、两周一调度、一月一通报”，先后召开调度会、推进会、督战会10余次，及时了解整改进展，解决整改工作推进过程中存在的困难，督促相关单位落实整改责任。区整改督查办组成两个督查组，对区委办、区政府办等10个牵头单位，区统计局、路口镇等21个责任单位整改落实情况进行了3轮专项督查，有力推动了问题的整改落实。
截至6月30日，巡视反馈的28个具体问题表现，已完成整改13个，基本完成整改12个，长期整改2个，未完成整改1个；巡视移交的14个立行立改问题，已全部完成整改；巡视移交的217件信访件，已办结210件，正在办理7件。
二、巡视反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：落实X的路线方针政策和中央、省委重大决策部署不坚决不到位
1.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入
整改情况：一是出台了《2021年云溪区X委（X组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，明确全年学习内容和学习重点。二是区委常委会、区政府常务会议认真组织学习了习近平总书记重要讲话指示批示精神和中央、省委、市委有关宣传、统计、全面从严治X等方面文件。三是今年2月18日，区委、区政府主要领导深入绿色化工园就加快推进石化产业转型升级开展调研，明确提出“十四五”时期全区的工作重点、工作重心在园区、在产业。四是2月24日，区委召开了区镇村负责干部大会，进一步明确全方位融入国内大循环、加快促进国内国际双循环，重点对接湖南实施“三高四新”战略和岳阳“三区一中心”建设，既加快自身的发展，又在服务推动国家和省、市发展大局中体现担当、展现作为。五是4月13日，区委主要领导前往福建、浙江开展了招商活动。
2.贯彻中央、省委重大决策部署不够坚决
整改情况：一是出台《加强社区治理体系建设的指导意见》，加强了巴陵石化、长岭炼化社区管理，配齐了社区工作班子，开展了“大走访、大拆违、大整治、大融合”行动，拆除违建设施3242㎡，解决矛盾纠纷39件。二是制定《岳阳市云河建设开发有限公司市场化转型总体方案》和《岳阳市云溪区城市建设投资有限责任公司市场化转型总体方案》，实行平台公司市场化转型，完成了相关平台公司债权债务整合和人员调整，全区仅保留绿色化工园、云溪区城市建设投资有限责任公司两个融资平台。
3.防范金融风险和防治环境污染不够有力
整改情况：一是偿还隐性债务4772万元，向上申报政府债券，省财政厅认定政府债务风险已降至二类区县。二是出台《关于促进云溪区高质量发展，深化减税降费、财源培植、协税护税行动的工作方案》《岳阳市云溪区区属国有企业投资暂行办法》《岳阳市云溪区关于进一步加强债务管理的通知》，切实规范投资行为、加强债务管理。三是绿色化工园“一企一管”污水在线监测系统投入运行。开展园区渗水点排查，对13家企业下达整改通知书，已完成整改11家；开展大气污染整治行动，利用“大气走航车”开展夜间巡查，查处涉气违法案件1起，行拘2人，罚款30万元。启动实施胜利支渠片、罗家坡支渠片雨污分流改造工程，1月-5月松杨湖水质总体为IV类。
4.意识形态工作责任制落实不到位
整改情况：一是把《中国共产X宣传工作条例》学习情况纳入意识形态专项督查内容，督促相关单位完成《条例》集中学习。二是邀请两家专业机构对电子政务外网进行安全检测，形成了《岳阳市云溪区电子政务外网安全检测报告》和《岳阳市云溪区电子政务外网网络安全（二级保护）整改建设方案》，出台了《云溪区电子政务外网网络与信息安全管理实施办法》，全面压实电子政务监管单位、运维单位和使用单位责任，确保电子政务外网正常运行。三是将“文化三馆”项目建设纳入区“十四五”规划，并积极对接申报中央、省、市各级项目，投入近30万元打造了“云溪文旅云平台+文化馆总分馆+图书馆总分馆”上下联通的一站式服务平台。建立包含巴陵石化、长岭炼化和城陵矶新港区的文化基础设施台账及文艺人才台账，摸清了公共文化服务资源状况，举办了厂港地X史学习教育和广场舞大赛等系列活动。
（二）反馈问题：落实全面从严治X主体责任不到位，对“关键少数”、重点领域监督不够
5.“两个责任”落实不到位
整改情况：一是区委书记带头履行第一责任人责任，区委常委会组成人员带头履行X风廉政建设主体责任，今年一季度，区委常委会组成人员分别与分管部门单位、联系镇（街道）主要负责人开展了廉政谈话。二是2020年12月25日区委理论学习中心组集中学习《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》精神。三是把“两个责任”落实情况纳入年度综合绩效考核，将“两个责任”落实情况纳入巡察重点。四是对和庆源公司违纪违法案件进行责任追究，7人予以立案审查，1人开除X籍、开除公职，3人留X察看一年处分。
6.违反中央XXXX精神的问题禁而不绝
整改情况：一是下发《关于进一步重申和严明作风纪律的通知》，紧盯元旦春节、五一端午等重要时间，对违规公款吃喝、用房超标、违规发放津补贴、违规配备公车等方面开展3轮督查，发现问题12个，现场整改6个，一般关注的6个。二是充分发挥“互联网+监督”“公务用餐”“大数据运用”平台作用，发现问题1个，数据比对疑似问题84条。建立形式主义官僚主义基层监测点1个，向市纪委X风室移送问题线索2条。三是严肃查处违反“四风”和民生领域问题。今年以来，对29名X员领导干部予以追责问责，对10名科级干部予以组织处理和X纪政务问责。
7.工程建设领域管理混乱
整改情况：一是制定《云溪区2021年工程建设项目招投标突出问题专项整治工作方案》，以“一季一专题”的方式，重点整治政府投资项目超概算，出借挂靠资质、转包违法分包和规避招标问题。二是安排部署专项整治工作，政府投资项目超概算清查摸底基本完成。三是出台《岳阳市云溪区区属国有企业投资暂行办法》，强化对区属国企监管；整合融资平台，实行平台公司市场化转型，全区仅保留绿色化工园、云溪区城市建设投资有限责任公司两个融资平台。
8.巡察工作质量不高
整改情况：一是制定《云溪区巡察工作业务培训工作方案》，7月底，组织对新建的巡察人才库成员和巡察机构工作人员进行系统培训。二是制定《关于抽调年轻干部参与巡察工作的意见》《云溪区巡察人才库管理办法》，建立组长库、副组长库、专业人才库，80后干部占17.9%，90后干部占5.56%。三是将巡察办3名编制纳入全省公务员公开招录，目前已完成面试；1名编制通过区内选调，目前确定了初步人选范围。
（三）反馈问题：落实新时代X的组织路线有差距
9.领导班子建设有待进一步加强
整改情况：一是今年5月14日，区委常委会组织学习了《X政领导干部选拔任用工作条例》和《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》，明确要求严格贯彻执行民主集中制。二是今年5月31日，区委常委班子召开了巡视整改专题民主生活会，严格按照“团结—批评—团结”的要求开展，达到了红脸出汗的效果。三是在镇换届工作中，共调整配备干部45人，全体常委会组成成员都充分发扬民主，逐一发表了意见。
10.执行干部选任政策和机构编制纪律有偏差，干部队伍结构不优
整改情况：一是结合镇换届，配备35岁以下干部7名，其中X政正职1名，30岁以下干部2名。二是开展“三超两乱”治理，共消化超配区管干部8名，全面规范股级岗位设置。严格执行省委组织部《关于严禁随意按年龄划线调整配备干部的通知》精神，开展退出实职领导干部作风纪律专项督查，本次9名区管领导退出实职均为自愿申请。三是废止岳云办发〔2019〕91号文件，重新上报城陵矶新港区云溪区工作部机构级别和领导职数，待上级批复。
11.干部担当作为有欠缺
整改情况：一是广泛开展“强担当履职责、转作风抓落实”大讨论活动，创新区管领导班子和领导干部考核办法，坚持德才兼备、群众公认、人岗相适的用人标准，以正确的用人导向激励干部干事创业。二是结合区委换届，区委书记对区“四大家”班子成员逐一开展谈心谈话；制定《关于进一步规范值班工作的通知》，严明值班住勤纪律。三是调整配备干部共45人（其中提拔5人，免职8人）；镇换届提名22人选；消化超配职数8名（含光头X组成员3名），调整身份不符任职要求的4名，消化乡镇挂职的3名。
12.基层X建存在弱化虚化形式化
整改情况：一是抓好ZZ建设考察全覆盖，教育引导X员学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升ZZ判断力、领悟力、执行力。二是以X员考评为抓手，提升X员的身份意识，抓“两头促中间”，共评出优秀等次89名、合格等次448名、基本合格等次2名、不合格等次1名。三是结合X史学习教育，高标准组织“三会一课”；同时，召开X建工作推进会，指派X建工作指导组，对各支部“三会一课”、X员活动日、X费收缴、X员考评等X建工作进行全面督查指导，对检查中发现的问题及时通报并督促整改。四是以庆祝中国共产X成立100周年为契机，开展“两优一先”评选，表彰30个优秀基层X组织、20名优秀X务工作者和50名优秀共产X员。
（四）反馈问题：落实巡视、审计、主题教育等整改责任不到位
13.区委落实上一轮巡视反馈问题整改缺乏韧劲，前紧后松
整改情况：以本轮巡视整改为契机，对上一轮巡视整改开展“回头看”，对4个反复出现的问题逐条制定整改措施，建立台账，制定问题清单、任务清单、责任清单，限期完成整改任务。
14.整改存在避重就轻、避实就虚的问题
整改情况：一是关于250套保障性住房建成5年以上尚未分配使用的问题。根据湖南省公租房管理办法，九龙台原税务所住宅改造项目保障性住房，现已与湖南和庆源建设工程有限公司达成了租赁意向，正在商讨签订租赁合同；胜利西路保障性住房，产权归属岳阳市住保中心，待明确主体后，由产权单位完成分配。二是关于国库出借资金仍未收回的问题。严格执行湖南省财政厅下发的《关于进一步规范财政暂付性款项管理的通知》（湘财办﹝2019﹞10号）文件精神，杜绝违规出借国库资金行为，确保国库出借资金余额只减不增；已收回国库出借的部分资金；对区直单位和镇（街道）的借款在5年内全部收回；对已形成事实支出的，在“十四五”期间由区财政逐年列支。三是关于编外用人的问题仍未整改到位问题。成立区“三性人员”专项整治工作领导小组，制定《岳阳市云溪区行政事业单位“三性”用工和“吃空饷”问题专项整治方案》，共清查出37个部门单位“三性用工”人员151名，下发整改督办函37份，整治到位116人，不予辞退或暂不辞退9人，协议未到期26人。
三、继续深化后续整改
一是树牢“四个意识”，落实“两个责任”。坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，把坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护X中央权威和集中统一领导，贯穿于巡视整改任务始终。坚持“目标不变、标准不降、力度不松”，全面压实区委主体责任，推动各级X组织书记切实履行好第一责任人职责，管好班子、带好队伍。
二是强化问题导向，抓好问题整改。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，真正把整改责任扛在肩上，对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”、再督查，防止问题反弹回潮；对需要较长时间整改的任务，坚持一以贯之、一抓到底，务求取得实效。
三是巩固整改成果，建立长效机制。坚持举一反三、标本兼治，不断完善X风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用等方面的规章制度，推动构建管X治X的长效机制。同时，加强对制度执行情况的督促检查，对有制度不执行，执行制度搞变通、打折扣的一律从严问责，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
四是深化整改成效，推进事业发展。要以巡视整改为契机，按照习近平总书记有关巡视工作重要讲话和对湖南工作的一系列重要讲话指示批示精神，把巡视整改工作与贯彻中央、省委、市委决策部署紧密结合起来，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念和正确政绩观，着力解决群众反映的突出问题，以问题整改促进加快建设富强美丽幸福新云溪。
欢迎广大干部群众对云溪区巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8418538；邮政信箱：岳阳市云溪区A001号巡视整改办；电子邮箱：332596360@.com。
中共漳州市国资委委员会关于市委巡察整改进展情况的通报
2021年11月02日
根据漳州市委巡察工作统一部署，2020年4月27日至5月29日，市委巡察二组对市国资委X委开展了巡察，并于2020年11月3日反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
一、强化责任担当，切实把巡察整改作为重大ZZ任务抓紧抓好
收到巡察反馈意见后，市国资委X委第一时间做到全面认领问题，压实整改任务，突出整改重点，坚决落实责任，把巡察整改作为各项工作的重中之重，聚焦全面从严治X逐条逐项抓好整改落实。
（一）坚持ZZ引领，增强整改自觉。市国资委X委立即召开X委会，专题传达反馈会精神并部署巡察整改工作，进一步提高ZZ站位、强化责任担当，坚决把巡察整改作为坚守初心使命、做到“两个维护”的具体行动，以最坚决的态度、最果断的措施抓紧抓实抓到位。自收到巡察反馈意见以来，市国资委X委共召开X委会议8次、巡察整改工作领导小组专题会议7次，专题研究部署推进巡察整改工作，并召开巡察整改专题民主生活会，切实将思想和行动统一到巡察整改工作的要求上来。
（二）强化组织领导，压实整改责任。成立以市国资委X委书记为组长，X委副书记为副组长，X委委员和金盾集团X委书记为成员的巡察反馈整改工作领导小组，领导小组下设办公室，主要负责巡察整改工作的牵头协调及日常工作，切实形成上下联动、分步实施、协调推进、狠抓落实的工作局面。围绕巡察组提出的问题，研究制定《中共漳州市国资委委员会关于落实市委巡察二组反馈意见的整改方案的通知》（漳国资X〔2020〕71号）、《巡察整改方案落实进度表》，明确整改责任领导、责任科室和完成时限，细化责任分工，建立工作台账，确保整改一个销号一个。
（三）注重标本兼治，巩固整改成果。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，注重从源头上查找问题，及时堵塞漏洞、扎牢制度笼子，在推进巡察反馈问题整改的同时，积极开展国资系统“制度建设年”活动，制定完善相关规章制度，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，切实把巡察成果转化为推动国资国企高质量发展的强大动力。集中整改期间，共组织出台和修订相关制度25项；“制度建设年”活动期间，共出台和修订制度55项。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实X的理论和路线方针政策、X中央决策部署及省委、市委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述和X的十九大精神不够深入扎实的问题
(1)针对做强做优做大国有资本有差距的问题
整改情况：一是推进国有资本布局持续优化。加快国有资本战略性重组，推动集团间和企业内部的同质化整合，切实优化资本配置，实现规模化、专业化经营。于2020年7月1日，组建漳州农业发展集团、漳州信息产业集团；2020年9月29日,组建漳州人才发展集团，有效整合各集团相关经营业务，引导并推动企业持续发展，切实提升我市农业、信息产业发展及人才建设水平。二是加大资本市场融资力度。利用资本市场债务融资,为企业高质量发展提供资金保障，推动重点领域项目建设；同时，指导企业不断优化债务结构，加强资金调度，减少资金闲置，降低资金成本。截至2020年12月底，九龙江集团、漳龙集团、城投集团和交通集团等四家市属国有企业完成融资837.52亿元,占全年应完成融资额的123%，其中：直接融资389亿元,间接融资448.52亿元；审核上报15只250亿人民币和5亿美元债券发行申请；在各类交易场所发行40期债券，发行金额324.2亿元。三是管好企业投资方向。2020年11月，出台《市属企业投资项目负面清单》，明确企业禁止类和特别监管类投资项目，严格审核企业投资项目，对于投资大、回收期长的高风险项目，进行严格把关。统筹推动国有企业坚守做强主业，纠正偏离主业、行业重叠和重复投资的问题，引导国有企业走高质量发展道路。指导企业制订“十四五”规划，引导企业转向投资期短、回报率好、经济效率高的项目，以提高企业的资金利用率，取得更好的效益。四是积极推动科技创新发展。将所出资企业科技研发投入纳入企业年度经营业绩考核范围，通过考核引导企业加大研发投入，切实推动国有资本向重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业与具有核心竞争力的优势企业集中。审核通过漳州投资集团的控股子企业漳州市产业股权投资有限公司设立漳州市鑫投海资新兴产业投资合伙企业（有限合伙），基金规模2亿元；推动福建漳龙投资有限公司参与海尔资本与漳州高新区共同合作成立福建漳龙云海智能制造基金，基金规模5亿元，主要用于投资高新技术、医疗大健康、先进制造、大消费和新材料等领域。五是推动国有企业做大做强。2020年市属国有企业资产总额2307.39亿元，同比增长12.6%；所有者权益总额767.22亿元，比增10.21%；累计实现营业收入436.99亿元，比增16.12%；利润总额36.57亿元，净利润28.61亿元。九龙江集团已通过两家评级机构评级，成为我市第一家AAA企业；优化资本结构，引进福州经济技术开发区兴睿掘鑫股权投资合作企业（有限合伙）增资入股漳州九龙江古雷投资有限公司，进一步降低九龙江集团的资产负债率。
（2）针对落实“两个一以贯之”要求不到位的问题
整改情况：一是推动X的领导与公司治理深度融合。2020年12月4日，组织X委理论学习中心组学习习近平总书记在全国国有企业X的建设工作会议上的讲话精神，深刻学习领会“两个一以贯之”的要求；严格落实“双向进入、交叉任职”的领导体制，配齐配强市属国有企业领导班子；针对“10家企业”中51家权属企业未将X建工作要求纳入公司章程的问题，已完成整改28家，其余23家未列入章程的企业中：2家为境外企业，9家为参股企业，10家为全民所有制企业（下一步将进行公司制改革），1家正在推进中，还剩1家是漳州中财嘉丞咨询有限责任公司由漳州投资集团有限公司与中财嘉丞（重庆）企业管理有限公司于2016年共同发起设立，由于公司相关股东投资未到位，公司未实际运作，至今无法完成X建工作要求纳入公司章程的整改任务；14家已成立X组织的二级企业X组织书记未兼任董事长，已全部整改到位；24家企业应建立未建立X组织中，已完成整改7家，其余：3家为境外公司，2家已注销，2家正在办理注销手续，1家已吊销，4家正在推进中，5家不具备组建支部条件，具体是:厦门漳龙金圆融资租赁有限公司，人员均为集团人员兼职，X员关系在集团机关支部，无派驻专职人员，决策由集团X委把关，不具备组建支部条件；福建华兴漳发创业投资有限公司，投资参股企业，未派出工作人员；福建省漳州大房农场，并表企业，无派遣漳龙集团工作人员，属高新区企业，其X建工作不归漳龙集团X委管理；福建省漳州建筑瓷厂，无在职人员，无X员，企业法定代表人为中共漳州商贸企业资产管理运营有限公司总支书记，决策由资产公司（X总支）把关，且目前大部分退休X员已划至社区，不具备组建支部条件；福建漳龙投资有限公司，主要管理人员由漳龙集团投资部人员兼任，X员关系都在集团机关支部，公司的“三重一大”由集团X委把关，不具备组建支部条件。二是健全完善现代企业决策机制。2020年12月3日，印发《漳州市国资委关于推进市属国有企业规范执行“三重一大”决策制度的意见》（漳国资监督〔2020〕20号），推动企业建立健全决策机制，规范决策行为，提高决策水平；市属国有企业已对“三重一大”决策制度的执行情况进行梳理，从机制完善、监督执行等方面改进相关工作，并提交了工作报告；下一步,将按照《漳州市国有企业改革三年行动实施方案》要求，厘清各治理主体权责边界，推进市属国有企业进一步修订完善“三重一大”决策制度。三是推动董事会、监事会发挥职能作用。2020年12月3日，印发《漳州市国资委关于进一步加强市属国有企业监事会工作的意见》（漳国资监督〔2020〕21号），以促进监事会成员履职尽责，市属国有企业从完善制度、健全机构、规范运作等方面进一步改进落实，并提交了相应工作报告；2020年12月20日，下发《关于继续做好企业廉洁风险防控工作的通知》，组织董事会、监事会成员认真学习《公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等相关法律法规，增强责任意识，提高履职能力；经与市委组织部商榷，于近期开展市属重点国有企业的董事会和监事会换届工作。四是推动企业瘦身健体、提质增效。2020年12月16日，下发《漳州市国资委关于减少三四级企业数量提高企业管理效率的通知》，通过采取注销、合并等措施，减少三四级企业37家，其中漳龙集团共5家，城投集团共17家，交通集团共10家，片仔癀公司共1家，漳投集团共1家，漳州发展共3家，提高了企业管理效率。下一步，将继续指导推动市属企业进一步深化压缩管理层级，指导督促规范企业的投资方向，加强经营管理和成本控制，切实防范风险，提高效益。
（3）针对推进国企改革步伐缓慢的问题
整改情况：加快推进国资国企改革发展步伐，2021年编制发布全市国有资本布局和战略性结构调整规划、“十四五”规划和市属企业“十四五”发展规划，推动我市国有资本更多投向电子信息和数字产业、石油化工等主导产业、战略性新兴产业和现代服务业。电子信息产业聚力“数字漳州”；石油化工产业重点推进古雷炼化一体化二期项目、古雷中沙乙烯及配套项目；聚焦全域生态旅游城市建设，深化文化和旅游融合，统筹开发全市优质旅游资源，打造高品位、多内涵旅游项目、景区，实现旅游产业高质量发展。经研究决定，由市国资委X委副书记对相关责任人进行批评教育。
2.关于X委履行以管资本为主加强国有资产监管职责仍有差距的问题
（4）针对权责定位认识模糊的问题
整改情况：一是强化职能转变意识。2020年12月4日，X委理论学习中心组组织学习《关于公布漳州市人民政府国有资产监督管理委员会权责清单的通知》《福建省人民政府办公厅关于转发省国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》，并将权责清单内容及相关文件精神下发至各科室，进一步提高对推进职能转变及依法监管重要性的认识。二是改进国有企业监管方式。注重事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责，更多运用法治化、市场化监管方式，加大运用信息化手段的力度，优化监管流程，提高监管效率，根据《上市公司国有股权监督管理办法》（国资委财政部证监会令第36号）和《福建省人民政府办公厅关于转发省国资委以管资本为主推进职能转变方案》（闽政办〔2017〕150号）精神，已印发正式文件下放8个上市公司国有股权管理审批事项给九龙江集团和漳龙集团；同时根据省国资委《关于取消所出资企业对外捐赠备案管理事项的通知》中“各所出资企业对外捐赠事项由企业自主决策实施”的要求，下发《漳州市国资委关于下放所出资企业对外捐赠管理的通知》，把对外捐赠管理权限下放给企业。三是完善企业选人用人管理制度。修订完善《漳州市市属国有企业员工招用管理办法》和《漳州市市属国有企业非市管领导人员选拔任用工作规定》，进一步规范市属国有企业选人用人管理机制，给予企业更多的选人用人自主权。
（5）针对国有资本布局不够优化的问题
整改情况：一是引导国有企业加大战略性新兴产业投资力度。指导企业制订“十四五”规划，统筹推动国有企业坚守做强主业；重新梳理企业的主辅业，纠正行业重叠，严审企业重复投资，纠正偏离主业、行业重叠和重复投资的问题，市国资委分别以漳国资发改〔2020〕34号、漳国资发改〔2020〕39号、漳国资发改〔2020〕41号、漳国资发改〔2021〕2号界定了九龙江集团、漳龙集团、城投集团及交通集团的主责主业和经营范围，引导国有企业走上高质量发展道路。通过规范化、专业化、市场化的基金管理，加强政府资金引导，充分发挥基金的引导和杠杆作用，增强资金保障能力，引导基金吸引社会资本，重点投向高新技术、医疗大健康、先进制造、大消费和新材料领域。按市场化方式引导带动国有企业设立产业投资基金，2020年度漳投集团和漳龙集团分别出资0.5亿元和1亿元，参与设立2亿元规模的漳州市鑫投海资新兴产业投资基金和5亿元规模的福建漳龙云海智能制造基金。二是推动国有企业提升产品附加值。市国资委拟出台《漳州市国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，通过实施国企改革三年行动，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力上取得明显成效。积极推动国有企业整合重组，聚焦主责主业发展实体经济，做强“大石化、大装备、大健康”三大产业，培育“新一代信息技术、新材料、新能源”三新产业，提升企业产品附加值。三是推动漳浦林业工业园及时回购。九龙江集团的该地块产业园已由漳浦县政府回购，漳龙集团也已开始与漳浦县政府进行积极洽谈，寻求回购林业工业园。
（6）针对运用市场化手段优化监管方式不够的问题
整改情况：加强制度设计，注重分类考核，修订《漳州市国资委所出资企业负责人薪酬管理办法》《漳州市国资委所出资企业负责人经营业绩考核办法》，对承担政府投资项目为主的九龙江集团、漳龙集团、城投集团和交通集团等竞争二类企业，突出考核完成市委、市政府交办的各项工作任务，工作管理绩效指标分数占比由原来15%增加到30%；在保持年度考核系数总体不变的前提下，调整绩效年薪计算公式，减少加分事项，共两个大项和十二个小项，经济指标的考核权重提高了7.3%，使企业负责人的薪酬与年度绩效挂钩更加紧密。
（7）针对国有资本监管缺位的问题
整改情况：一是强化监管制度建设。2020年6月18日，出台《漳州市国资委所出资企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（漳国资监督〔2020〕7号），明确企业违规经营投资责任追究的范围标准、责任认定等，并要求市属国有企业结合各自实际情况，在集团层面制定违规经营投资责任追究制度。2020年11月12日，下发《漳州市国资委关于做好所出资企业违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知》（漳国资监督〔2020〕19号），加大违规经营投资责任追究工作力度，进一步落实国有资本监管责任。目前，市国资委及市属国有企业已按规定要求成立违规经营投资责任追究工作领导小组，明确了职责部门，制定了违规经营投资责任追究工作流程和具体要求。下一步，将根据省国资委的统一部署，依法、有序逐步开展违规经营投资责任追究工作。2020年11月17日，出台《市属企业投资项目负面清单》，明确企业禁止类和特别监管类投资项目，规范企业的投资方向，对于投资大、回收期长的高风险项目，进行严格把关，引导企业转向投资期短，回报率好，经济效率高的项目，以提高企业的资金利用率，取得更好的效益。2020年12月7日，下发《漳州市国资委关于企业年金管理有关事项的通知》，进一步贯彻落实中央关于国有资产监管机构以管资本为主推动职能转变的改革要求，统一规范企业年金管理。二是强化制度执行力度。督促企业建立完善内部投资管理制度，加强投资前尽职调查、项目可行性研究、项目评估、审查论证等关键环节审核；从目前检查的情况看，各企业都先后重新完善了投资管理制度，并按制度要求执行；督促企业履行主体责任，组织开展投资项目核查、审计、评审和项目后评价工作，并把评价结果及企业投资项目报备工作列入企业年度经营业绩管理绩效考核；对于在开展投资项目核查、审计、评审和项目后评价工作中，发现企业投资项目达不到预期效果，或存在投资项目应报备而未报备的，将相应扣减企业年度经营业绩管理绩效考核分值。从2021年1月的监督抽查看，2020年10家市属国有企业备案的项目为73个，其中九龙江集团18个、漳龙集团7个、城投集团22个、交通集团11个、片仔癀公司4个、龙轴集团1个、漳州发展2个、漳投集团2个、旅投集团6个，做到了应备尽备。2021年，市国资委将重新修订《市属国有企业投资融资监督管理办法》，加大对投资项目应备案而未备案企业处罚力度，以规范企业的投资行为，提升企业的投资效益。三是严肃开展批评教育。经研究决定，由市国资委X委副书记对相关责任人进行批评教育，要求严格审核把关企业投资项目，规范企业投资行为，并加强日常的监督管理。
（8）针对落实意识形态工作责任制不够到位的问题
整改情况：一是严格落实责任制要求。根据机构改革、人员变动等实际情况，分别于2020年4月24日、7月27日印发《关于调整市国资委意识形态领导小组成员的通知》（漳国资X〔2020〕18号）、《关于调整市国资委意识形态领导小组成员的通知》（漳国资X〔2020〕48号），及时做好意识形态领导小组成员的调整工作；印发《中共漳州市国资委委员会关于印发漳州市国资委X委落实意识形态工作责任制实施方案以及落实网络意识形态工作责任制实施方案的通知》（漳国资X〔2020〕47号）；分别于2020年5月18日、7月16日召开专题会议研究意识形态工作；2020年12月18日召开X委会，针对国资委2020年以来落实意识形态工作责任制情况进行综合分析研判，深入查摆了意识形态领域目前存在的问题，同时结合所出资企业落实意识形态工作责任制普遍存在的问题，从“对意识形态工作的重要性认识不足、意识形态工作队伍素质不高、意识形态工作机制不够健全”等方面深入剖析问题根源，并认真研究制定针对性的整改措施。二是加强理论学习，提升认识。2020年7月9日，邀请市委X校陈永东老师讲授《坚定“四个自信”，坚决维护意识形态安全》意识形态专题课，委X委理论学习中心组全体成员参加;分别于2020年11月20日、12月4日召开X委会，传达学习《漳州市X委（X组）意识形态工作责任制实施细则》《漳州市X委（X组）网络意识形态工作责任制实施细则》《关于在突发事件敏感舆情应对处置中落实意识形态工作责任制的实施方案》《漳州市X政机关新闻发布工作实施意见》等相关文件精神；并将专题学习意识形态工作纳入年度X委理论学习中心组学习计划，着力提升领导干部对做好意识形态工作极端重要性的认识，增强责任意识。三是纳入主体责任清单。认真落实中共中央办公厅印发《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，从2020年度起，将意识形态工作纳入年度全面从严治X主体责任清单并长期坚持。四是纳入基层X建述职。认真落实中央组织部印发《X委（X组）书记抓基层X建述职评议考核办法（试行）》，从2020年度起，将落实意识形态工作责任制情况纳入市属重点国有企业和金盾集团X委书记抓基层X建述职评议考核内容并长期坚持。
（9）关于履行督促检查企业贯彻落实国家安全生产、生态环境保护法律法规的责任不到位的问题
整改情况：一是加强安全生产理论和方针政策学习。汇编《生命重于泰山：习近平总书记关于安全生产重要论述》理论学习资料，印发给企业学习，切实提高红线意识、责任意识。二是加强和完善安全生产制度和机制建设。修订《漳州市国资委关于印发企业安全生产与职业健康监管实施办法的通知》（漳国资〔2018〕38号），增补5项安全管理措施，加强安全生产诚信体系建设，实施开展安全公开承诺制度；实施安全隐患（险情）“一抓到底、见底清零”工作机制；实施企业重大隐患内部挂牌督办机制；建立实行联合检查复查工作机制；鼓励企业建立内部举报奖励机制。三是加强和推动企业安全生产和消防安全专项整治三年行动及落实省、市有关工作部署。结合正在开展的安全整治三年行动，每个季度提出加强安全风险管控要求。做好涉及城市建筑施工、公共设施（产品）、燃气使用、污水垃圾处理、有限空间、物业消防、房屋（出租房）等安全管理，开展风险辨识，对排查出的安全隐患，认真落实整改。四是强化企业安全生产绩效考核。为推动企业安全生产长效机制建设，加大与企业薪酬绩效挂钩处罚力度，按照事故严重性酌情扣分。五是开展安全消防督查指导。对1家一般事故企业及其他4家企业开展安全风险管控检查，发现现场安全风险部位（危险点）没有防护栏等安全设施、措施；岗位操作规程没有完全辨识出安全风险类型，风险部位界限、安全作业路线不明确；现场岗位操作规程牌、风险部位（危险点）警示牌、危险标识牌杂乱；各工段安全员（兼职）的安全职责不清等隐患。要求企业立即整改，并组织开展一次全员警示教育；辨识和修订现场安全风险类型、分级管控，完善岗位操作规程；提高对坠落风险的认识，防范事故发生；将企业安全生产管控制度、管控能力和管控力量覆盖到企业各种安全风险领域。强化企业对安全法律法规学习，提高企业操作规范、台账管理水平。六是督促落实生态环保主体责任。针对1起中央环保督察信访件问题，到作业运营企业及现场进行了检查，按照环保、住建等行业监管执法部门的工作要求，督促企业严格落实企业生态环保的主体责任，及时实时做好项目建设、生产运行涉及的扬尘、污水排放等环保领域管控工作，发现问题及时整改，并做到自查自纠。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于形式主义、官僚主义整治不彻底的问题
（10）针对以形式主义整治形式主义的问题
整改情况：2020年11月20日，召开X委扩大会，组织全体干部职工深入学习省纪委监委及市纪委监委关于力戒形式主义官僚主义的工作要求，切实转变工作作风，提高宗旨意识；2020年11月27日组织10家市属国有企业开展形式主义、官僚主义突出问题的排查检查活动，并督促企业深入下属二三级企业开展形式主义、官僚主义和主体责任落实情况的检查，切实将压力层层传导到位，问题早发现早整改。至目前，10家市属国有企业已完成排查检查工作，共检查出35个问题，严格制定整改措施51条并整改到位。
（11）针对工作中存在形式主义、官僚主义的问题
整改情况：一是做实扶贫工作。2020年5月15日，组织机关人员学习习近平在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话精神，切实提高扶贫意识；2020年1月10日、6月22日、11月18日、12月31日共组织4次入户慰问，慰问资金折合人民币共一万多元；及时调整挂钩领导，跟进完善贫困户信息，确保扶贫工作不脱节。二是严格落实“六稳”“六保”。认真学习领会《漳州市人民政府办公室关于应对新冠肺炎疫情促进“六稳”工作十八条措施的通知》精神实质，深刻检讨自身工作失误，并责令九龙江集团、交通集团追回超范围减免11家大型企业租金，共计20.45万元；责成漳州九龙江古雷投资有限公司及时退还112家符合减免条件的租户租金，共计39.05万元。
 2.关于违反中央XXXX精神问题时有发生的问题
（12）针对公款旅游禁而不止的问题
整改情况：一是对金盾集团涉嫌绕道旅游的相关人员问题线索将组织人员进一步核查处理。二是金盾集团于2020年11月25-27日组织班子成员、综合和财务等相关人员共120余人学习了中央XXXX及有关廉洁自律规定，并修订《漳州市金盾保安服务集团有限公司差旅费管理办法》，规范因公出差审批管理。
（13）针对违规发放津补贴的问题
整改情况：一是金盾集团于2020年11月25-27日组织班子成员、综合和财务等相关人员共120余人学习了津补贴发放的相关规定；下发《关于规范管理人员补贴发放标准的通知》，对包括集团管理人员加班、工龄、职称（学历）等补贴标准进行明确和规范，进一步明确政策界限，增强纪律意识和规矩观念；2017年发放的“六一”过节费2.67万元已全部退回到公司账户上。二是市国资委已将2015年1月-2016年4月违规发放的1.81万元信息稿费追回并上缴至市国资委财务账号。三是经研究决定，由市国资委X委副书记对相关责任人进行严厉批评教育，并责令作出书面检查。
（14）针对落实厉行节约精神不够到位的问题
整改情况：一是弘扬勤俭节约精神。进一步贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要批示精神，2020年10月9日，出台《中共漳州市国资委委员会印发＜关于制止餐饮浪费培养节约习惯的实施方案＞的通知》（漳国资X办〔2020〕5号），切实弘扬勤俭节约优良传统美德。二是强化财务管理制度。2020年12月4日，出台《漳州市国资委财务管理制度》（漳国资办〔2020〕13号），进一步加强内控制度建设，规范财务报销制度，完善会议、差旅、培训费用等管理办法。
（15）针对金盾物业公司2017年办公用品及矿泉水采购费用畸高，真实用途存疑的问题
整改情况：一是移交纪检核实。金盾集团于2020年11月9日将金盾物业公司2017年办公用品、矿泉水采购费用畸高、真实用途存疑的问题移交金盾集团纪委核实处理。金盾集团纪委于2020年11月10日成立了核查组，并于2020年11月20日对金盾物业公司2017年度办公费用及矿泉水费用情况进行核查；经核查，金盾物业公司存在领用手续不完善，对用量管控不细的情况。针对金盾物业公司管理制度不完善、相关人员责任意识不强、管理能力偏弱问题，经研究，由金盾集团X委对相关责任人进行批评教育，要求加强业务知识学习，提升履职能力，杜绝此类事件再次发生。二是完善规章制度。印发《漳州市金盾保安服务集团有限公司办公物资采购管理制度》，进一步规范办公物资采购管理，完善运行机制，明确采购流程与责任，切实合理控制相关费用支出，促进降本增效。三是强化制度学习。金盾集团于2020年11月25-27日组织班子成员、综合和财务等相关人员共120余人学习了《大宗物资采购管理制度》相关规定，增强节约意识。
3.关于廉政风险点仍然存在的问题
（16）针对重点领域和关键环节廉政风险较大的问题
整改情况：一是强化招投标管理审核。责令各市属国有企业对违规招标的问题予以坚决整改，终止原施工合同并做好公开招标工作。下发通知，要求“10家企业”进一步梳理工程建设、大宗物资采购应招标而未招标和投资项目应报备未报备等方面问题，列出项目清单，建立完整台账，通过批评教育、扣除年度绩效奖金、五年内不再聘用等处理方式，严肃落实相关项目责任人责任。要求企业工程建设和物资采购人员认真学习工程建设及大宗物资采购招投标等规定，进一步增强法律意识和规矩意识。督促各企业进一步完善《招投标比选管理规定》等相关制度，从制度上规范权属企业招投标工作；完善权属企业招标领导小组议事规则，切实承担起主体责任，加强对招投标事项的决策程序、决策依据、决策成果等进行审核；完善《项目经理制管理办法》，坚决杜绝项目违法转包分包发生。二是加大经营投资监督检查力度。2020年6月18日，出台《漳州市国资委所出资企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（漳国资监督〔2020〕7号），明确企业违规经营投资责任追究的范围标准、责任认定等，加大对权属企业招投标工作的监督检查力度，发现问题及时纠正。三是加强应收账款管理。2020年12月9日，出台《漳州市国资委关于强化应收账款管理防控经营风险的意见》（漳国资监督〔2020〕23号）,推动企业加强经营风险防控，并将此项工作纳入年度管理绩效考核内容。市属企业已基本完成应收账款管理制度的制定或修订，进一步强化对本企业以及权属企业的经营风险管控。2021年1月13日，下发《漳州市国资委关于进一步加强企业应收账款管理的通知》，督促各企业全面梳理逾期账款和呆坏账，建立台账，分类处理。对各类逾期账款，加大催讨力度，必要时充分运用法律手段。对长期挂账、事实上已难以收回的逾期应收账款或因其他原因虚列的应收账款，依法依规及时核销。同时，加强应收款项风险管控，建章立制，规范管理，建立商户资信动态评估档案，研判商户资信状况，对商户资信实行动态管理。严格控制高风险业务，确保企业资金安全。在市国资委督促下，各企业积极采取获取抵押物权、诉讼等措施，加大对逾期应收账款的催讨力度，并对相关责任人员进行追责。2021年5月，市国资委将组织力量对各企业应收账款管理情况进行检查，促进整改存在问题，推动建立长效机制。四是完善财务运行分析机制。进一步履行对所监管企业的财务监管职责。根据企业财务快报情况，适时召开“一企一议”经济座谈会，督促企业总会计师（财务部门分管领导）履行报告企业重要财务事项和重大风险职责，及时掌握企业财务状况，切实增强防范化解重大风险的能力。五是严肃开展批评教育。经研究决定，由市国资委X委副书记对相关责任人进行批评教育，要求加强对企业工程建设和大宗物资采购招投标的管理审核，加大对企业经营投资监督检查力度，督促企业加强应收账款管理，进一步履行对所监管企业的监管职责，切实增强企业防范化解重大风险能力。
（17）针对违规使用公款的问题
整改情况：一是金盾集团已对“三重一大”制度进行了修订，进一步明确决策权限、决策范围及决策程序；厘清各治理主体权责边界，对总经理办公会涉及“三重一大”事项进行梳理排查，明晰事项清单，严格按照制度规定进行决策，规范决策行为，该由董事会决策的经董事会集体研究决定，该由总经理办公会决策的经总经理办公会集体研究决定，杜绝越权决策；进一步健全财务审批制度，同时加强对大宗物品采购开支的审核。二是金盾集团原是漳州市公安局下属企业，2017年至2019年支付的绿化养护费存在经济往来不清晰问题，经沟通协调，取消共建协议；2020年9月2日，金盾集团通过投标方式，中标漳州市公安局绿化养护。三是经研究决定，由市国资委X委副书记对相关责任人进行严厉批评教育，并责令作出书面检查，要求其加强学习相关制度规定，增强纪律意识，依法依规开展工作。
（18）针对商务接待不规范的问题
整改情况：一是加强财务监督管理。2020年12月4日，出台《漳州市市属国有企业财务监督管理规定》，加强对各市属国有企业及金盾集团财务方面的监督管理，切实强化风险防控。二是规范商务接待标准。2020年12月11日，下发通知要求各市属国有企业、金盾集团根据《漳州市国资委所出资企业业务接待管理办法》，进一步制定商务接待实施办法，明确接待标准、报销程序等事项，坚决杜绝违规接待现象的发生。三是层层落实主体责任。经研究决定，由市国资委X委副书记对委机关科室相关责任人进行批评教育，要求加强对各市属重点国有企业、金盾集团业务接待的监督检查；对金盾集团相关责任人与其他问题合并处理进行严厉批评教育，并责令作出书面检查，要求充分认识接待审批的重要性，严格执行商务接待相关规定，规范报销手续，做到程序合规，手续完整。
（三）聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于X建引领国资国企发展的理念不严实的问题
（19）针对责任意识不强的问题
整改情况：一是强化企业X建工作统筹谋划。每年年初出台企业年度X建工作要点，安排部署全年工作，把X建工作与企业中心工作同部署、同落实。二是制定企业X建工作考核制度。制定《中共漳州市国资委委员会所出资企业X建工作考核评价办法》，明确规定市属重点国有企业和金盾集团的年度X建工作情况由市国资委X委考核，市属重点国有企业和金盾集团负责考核其下属企业的X建工作情况，实行分层分级考核，层层传导压力；同时将所出资企业的年度X建工作情况纳入《所出资企业管理绩效考核评价实施细则》，进行考核评价，并与企业负责人薪酬挂钩。三是健全联系挂钩企业制度。2020年12月22日，印发《关于调整委领导和科室挂钩联系企业工作安排的通知》，健全X委领导班子成员挂钩联系企业工作制度，强化领导班子成员责任意识；2020年6月12日，印发《关于建立市国资委领导班子成员挂钩X支部联系点制度的通知》（漳国资X〔2020〕29号）9名领导班子成员分别挂钩9家市属国有企业一个X支部，持续深化领导班子成员挂钩X支部联系点工作，加强对企业X建工作的指导。四是加强企业X建工作调查研究。开展国有企业X建工作重点任务调研督导活动，深入市属国有企业及权属公司，全面了解企业落实国企X建30项重点任务进展情况并作具体指导，督促、指导市属重点国有企业、金盾集团及权属企业规范X组织设置、将X建工作纳入公司章程等；督促已成立X组织的二级企业实行X组织书记和董事长“一肩挑”。2021年1月25日，召开2020年度国有企业X委书记抓基层X建工作述职评议，13个企业X委书记围绕X建工作逐一进行述职，市国资委X委根据每个企业取得的成绩、存在的问题、下一步的工作重点逐一进行点评，切实加强对企业X建工作的指导。
（20）针对X组织设置不规范的问题
整改情况：一是督促企业规范X组织设置。认真落实《中国共产X国有企业基层组织工作条例（试行）》和《中国共产X支部工作条例》的有关规定，下发《漳州市国资委关于落实巡察整改反馈意见的通知》，督促、指导企业规范X组织设置，10个超大支部中9个已整改完成，剩余1个：福建红旗股份有限公司离退休X支部正在推进中。8家未成立X支部的企业中，4家已完成，剩余4家中：福建晟成新型建材有限公司，目前通过租赁经营方式由社会承租方经营，仅有两名非X职员，不具备组建支部条件；福建漳龙三宝进出口有限公司、漳州泰达开发有限公司、漳州市漳龙林业中心苗圃有限公司正在推进中。二是加强X建工作队伍建设。督促企业配齐配强X支部书记，加强X建工作队伍建设;2020年7月8日-10日，举办X务干部（X支部书记）暨X员发展对象第一期培训班；2020年10月26日-28日，举办X务干部（X支部书记）暨X员发展对象第二期培训班，强化业务培训，提升X务工作人员的综合素质和履职能力。
（21）针对落实机关X建“走前头”差距大的问题
整改情况：一是增强机关X建走前头意识。认真落实习近平总书记对机关X建工作提出的“走在X的基层组织建设的前头”要求，进一步增强机关X建走前头的意识。每年至少召开一次X委会议专题听取机关X建工作汇报，研究推进机关X建工作。二是加强X建理论学习。机关支部组织学习《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》《中国共产X支部工作条例》，推进X建各项工作落细落实。三是完成支部换届工作。于2020年9月4日完成退休支部换届工作；撤销机关第一支部和机关第二支部，并于2020年12月18日召开机关X员大会，成立机关支部委员会，选举第一届机关支部委员会委员。
2.关于落实全面从严治X主体责任意识弱化的问题
（22）针对履行主体责任不够有力的问题
整改情况：一是强化主责认识。2020年11月20日，组织学习《中国共产X廉洁自律准则》《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，进一步提升落实“一岗双责”、做好述责述廉工作重要性的认识。二是加强统筹部署。根据中共中央办公厅印发《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》和上级要求，结合国资系统实际，制定2020年度落实全面从严治X主体责任工作要点，安排部署全年工作。三是严格审核把关。2021年1月8日，X委会通过《市国资委X委领导班子成员2020年度述责述廉会议方案》，要求领导干部认真撰写述责述廉报告，并提交X委主要负责人把关，防止照搬照抄、雷同等现象发生。2021年1月22日，召开述责述廉会议，领导班子成员在会上述责述廉并接受评议，深入查找存在的问题和不足，提出具体改进措施，X委主要负责人对领导班子成员述责述廉情况进行现场逐一点评。四是严肃批评教育。经研究决定，由市国资委X委副书记对相关责任人进行批评教育，要求其在以后工作中增强主体责任意识，切实履行主体责任，根据《中共漳州市委办公室关于进一步规范X的领导干部述责述廉工作的通知》（漳委办〔2018〕39号）要求，围绕主要内容，深入查找存在问题和不足，认真撰写述责述廉报告。
（23）针对管X治X抓而不实的问题
整改情况：一是强化责任意识。2020年11月20日，X委会组织学习《中国共产X廉洁自律准则》《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，强化X委书记第一责任人和其他班子成员“一岗双责”责任意识；2020年12月4日，组织X委理论学习中心组成员学习习近平总书记在全国国有企业X的建设工作会议上的讲话精神，深刻领会“两个一以贯之”的要求，学习《关于公布漳州市人民政府国有资产监督管理委员会权责清单的通知》《福建省人民政府办公厅关于转发省国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》，并将权责清单内容及相关文件精神下发给各科室学习，进一步提高国资委对推进职能转变及依法监管重要性的认识。二是深入研究剖析。2016-2018年全面从严治X主体责任检查中“10家企业”存在的154个问题，已建立完整台账并全部整改到位。市国资委领导班子分别在巡察整改专题民主生活会、2020年度民主生活会上作对照检查，对查摆的问题进行深刻剖析整改。同时，市国资委X委针对国有企业在工程建设和大宗物资采购等领域存在的行业性、普遍性突出问题，及时召开X委会议，深入研究剖析，从健全制度、防范风险、堵塞漏洞等方面提出解决措施。①招投标管理方面。责令各市属国有企业对违规招标的予以坚决整改，终止原施工合同并做好公开招标工作；要求企业工程建设和物资采购人员认真学习工程建设及大宗物资采购招投标等规定，进一步增强法律意识和规矩意识。督促各企业进一步完善《招投标比选管理规定》等相关制度，从制度上规范权属企业招投标工作；完善权属企业招标领导小组议事规则，切实承担起主体责任，加强对招投标事项的决策程序、决策依据、决策成果等进行审核；完善《项目经理制管理办法》，坚决杜绝项目违法转包分包发生。②经营投资监督方面。经X委会研究通过，2020年6月18日，出台《漳州市国资委所出资企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（漳国资监督〔2020〕7号），明确企业违规经营投资责任追究的范围标准、责任认定等，加大对权属企业招投标工作的监督检查力度，发现问题及时纠正。③应收账款管理方面。经X委会研究通过，2020年12月9日，出台《漳州市国资委关于强化应收账款管理防控经营风险的意见》,推动企业加强经营风险防控，并将此项工作纳入年度管理绩效考核内容。市属国有企业已基本完成应收账款管理制度的制定或修订，进一步强化对本企业以及权属企业的经营风险管控。2021年1月13日，下发《漳州市国资委关于进一步加强企业应收账款管理的通知》，督促各企业全面梳理逾期账款和呆坏账，建立台账，分类处理。对各类逾期账款，加大催讨力度，必要时充分运用法律手段。对长期挂账、事实上已难以收回的逾期应收账款或因其他原因虚列的应收账款，依法依规及时核销。同时，加强应收款项风险管控，建章立制，规范管理，建立商户资信动态评估档案，研判商户资信状况，对商户资信实行动态管理。严格控制高风险业务，确保企业资金安全。④财务监管职责方面。进一步健全财务报告制度，深化财务运行分析，经X委会研究通过，从2020年9月开始有针对性适时召开“一企一议”财务运行分析会，进一步履行对所监管企业的财务监管职责，督促企业总会计师（财务部门分管领导）履行报告企业重要财务事项和重大风险职责，及时掌握企业财务状况，切实增强防范化解重大风险的能力。三是开展提醒谈话。针对委机关个别干部档案缺漏，以及金盾集团出现以假文凭报名应聘进入公司等问题，经研究决定，由市国资委X委副书记对相关负责人进行提醒谈话，要求他们进一步强化落实全面从严治X主体责任意识，加强人事档案审查和专审工作，以严纪律、高标准、实作风做好各项组织人事工作。
（24）针对廉政风险防控机制不够健全的问题
整改情况：一是组织廉政风险排查。2020年11月20日，驻市国资委纪检监察组下发通知，督促各市管企业及金盾集团纪委排查梳理工程建设和投融资等重点领域廉政风险。二是健全风险防控制度。结合“制度建设年”活动，2020年市国资委共修订、出台文件55份；九龙江集团等9家市管企业共新修订、出台制度348项，建立健全规章制度，堵塞管理漏洞，防范廉洁风险。三是建立廉政风险台账。2020年12月20日，下发《关于继续做好企业廉洁风险防控工作的通知》，督促企业梳理经营管理中的廉洁风险点，建立廉洁风险防控台账，市属企业就进一步加强企业廉洁风险防控制度体系建设，提交了相应的工作报告。四是组织开展廉洁教育。组织机关全体X员观看《巡视利剑》《廉政观察——国企系列报道二“招投标的背后”》《迷失的初心》等警示教育片；2020年10月8日-9日，组织市国资委机关领导干部、市属重点国有企业和金盾集团X委书记、董事长开展“传承科岭红色基因、落实全面从严治X，推动国资国企高质量发展”专题教育活动；2020年7月8日-10日，举办X务干部（X支部书记）暨X员发展对象第一期培训班；2020年10月26日-28日，举办X务干部（X支部书记）暨X员发展对象第二期培训班，以谷文昌等先进事迹和何德发等反面典型，开展廉洁教育，用“身边人”“身边事”教育X员干部，增强廉洁教育的针对性和实际效果。
3.关于履行全面从严治X监督责任存在宽松软的问题
（25）针对聚焦主责主业有差距的问题
整改情况：一是全面清理并纠正纪检监察兼职人员。漳州片仔癀药业股份有限公司、福建龙溪轴承（集团）股份有限公司已调整监察室兼职人员。二是2020年11月20日，市国资委X委会上组织重温学习中共中央办公厅印发《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，强调全面落实从严治X主体责任，推动全面从严治X向纵深发展。
（26）针对执纪问责偏宽偏软的问题
整改情况：一是认真履行监督首责。紧盯节假日等重要时间节点，深入开展落实中央XXXX精神及“四风”突出问题监督检查。督促企业纪委开展下属景区、公共场所防疫工作情况监督检查。组织开展杜绝餐饮浪费行为、整治违规操办及参加“升学宴”“谢师宴”、落实中央XXXX精神情况监督检查。开展工程领域、投融资领域摸底排查。开展市国资系统因私事出国（境）管理工作专项监督检查。督促市国资委及市管国有企业认真做好巡察整改工作。制定下发驻市国资委纪检监察组2021年落实全面从严治X监督责任清单，将重点领域廉洁风险防控监督检查纳入2021年度监督责任考核清单和日常监督内容。二是综合运用“四种形态”。加大惩治力度，2020年，驻市国资委纪检监察组X纪立案10件，X纪处分11人，诫勉谈话11人，通报批评4人，批评教育12人，谈话提醒10人。其中，查处违反中央XXXX精神问题X纪立案4人，查处X风廉政建设责任追究2人，既立足抓早抓小、防微杜渐，又发挥了监督执纪的警示威慑作用。
（27）针对纪检监察队伍力量配备不齐的问题
整改情况:一是2020年下半年，各市管企业及金盾集团新增监察室专职纪检监察人员8名，现有专职纪检监察人员36名（不含企业纪委书记）。二是以市管企业纪检监察体制改革为契机，加强市管企业纪检监察机构建设，增配企业纪检监察人员编制。根据《中共漳州市纪委办公室印发<关于推进市管企业纪检监察体制改革的实施意见>的通知》精神，各市管企业设立监察专员办公室，与企业纪委合署办公，撤销企业内设监察部门，纪委(监察专员办)下设综合室、纪检监察室，共核定市管企业专职纪检监察人员编制116名。市管企业纪委副书记、综合室主任、纪检监察室主任按企业集团总部中层正职配备，综合室副主任、纪检监察室副主任按企业集团总部中层副职配备。下阶段，将推动各市管企业加紧选优配强企业纪检监察人员队伍。
4.关于X组织规范化建设尚存不足的问题
（28）针对“三重一大”决策不规范的问题
整改情况：一是金盾集团X委主要负责人针对“2019年1月金盾集团投资3.47亿元的运营中心项目，未经国资委X委研究，仅由并表单位漳州城投集团向国资委报备”的问题在集团X委会和组织生活会上作批评与自我批评。二是完善会议规章制度。2020年7月17日，制定出台《中共漳州市国资委委员会关于印发＜中共漳州市国资委X委会议制度＞的通知》（漳国资X〔2020〕45号）；2020年12月4日，制定出台《漳州市国资委主任办公会议制度》，对X委会和主任办公会的议事原则、议事范围、贯彻执行等方面做出明确规定，切实规范议事程序；同时规范X委会及主任办公会议记录，对会议内容、集体研究讨论发言及会议决议情况等进行详实准确记录。三是坚持民主集中制原则，加强沟通酝酿。严格按照主任办公会和X委会议事规则，做好“三重一大”事项的研究与讨论，对需要提交研究决定的重大事项，会前由分管领导和相关业务科室进行调研论证，提出初步方案，充分征求班子成员意见，切实强化会前沟通酝酿；同时坚持重大问题与会人员依次发言、X委书记末位表态发言原则，自觉接受驻市国资委纪检监察组的监督提醒，切实提高决策的民主性和科学性。
（29）针对民主生活会质量不高的问题
整改情况：一是增强X性觉悟。组织领导班子成员认真学习中共中央印发《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》精神，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是严格审核把关。在民主生活会召开前，由主要负责人对领导班子成员发言提纲进行严格把关，杜绝照搬照抄、避重就轻、敷衍了事的现象。三是认真组织开展。2020年12月1日，召开巡察整改专题民主生活会；2021年1月22日，召开2020年度X员领导干部民主生活会，会前认真组织学习，深入谈心谈话，广泛征求意见，撰写发言提纲，会上严肃开展批评与自我批评，深刻剖析，检视问题，明确整改措施，切实提高民主生活会质量。
（30）针对X内ZZ生活不严肃的问题
整改情况：一是加强ZZ理论学习。2020年12月28日，组织支部学习《中国共产X支部工作条例》；2020年12月28日，机关X委召开X委会研究年度支部组织生活会及民主评议X员事宜，进一步提高支部组织生活会的制度化和规范化水平。二是严肃X内ZZ生活。根据中共漳州市委市直机关工委关于转发《中共福建省委组织部关于召开2020年度基层X组织组织生活会和开展民主评议X员的通知》的通知要求，将于2021年3月底前按照文件精神规范化召开X组织生活会和开展民主评议X员，X员领导干部要以普通X员身份参加所在X支部组织生活会，针对查摆出的问题，坚决抓好整改落实，带头开展批评和自我批评，严肃X内ZZ生活，确保民主评议X员质量。三是严肃开展批评教育。经研究决定，由市国资委X委副书记对原机关第二支部书记、原机关X委专职副书记在组织生活会、民主评议X员程序不完整和机关X委审核程序不规范等问题，进行批评教育，要求增强ZZ意识，强化组织领导，加强支部管理，夯实支部堡垒作用。
（31）针对X委中心组学习不扎实的问题
整改情况：一是完善规章制度。制定《漳州市国资委X委理论中心组学习制度》，2020年度X委理论中心组完成12次专题学习。二是创新学习方式。邀请专家学者为X委理论中心组成员辅导交流、授课，2020年7月9日，邀请漳州市委X校陈永东作《坚定“四个自信”坚决维护意识形态安全》专题授课。三是丰富活动开展。组织委领导深入挂钩企业开展X的十九届五中全会精神宣讲活动；组织机关干部职工赴平和暴动纪念馆开展主题X日活动；组织机关处级干部、各科室主要负责人以及市属重点国有企业、金盾集团X委书记、董事长赴南靖科岭开展“传承科岭红色基因、落实全面从严治X，推动国资国企高质量发展”主题教育活动；组织机关干部职工观看《夺冠》《八佰》等爱国教育题材影片；督促机关X员利用“学习强国”“福建干部网络学院”等学习载体进行学习，建立委机关学习园地，不断营造生动活泼的学习氛围，增强理论学习的吸引力和感染力。四是增强学习效果。组织开展《绿水青山就是金山银山》等专题研讨交流，处级领导干部完成20篇关于学习习近平生态文明思想及X的十九届四中全会精神的心得体会，增强学习效果。五是开展批评教育。经研究决定，由市国资委X委副书记对原机关X委专职副书记进行批评教育。
（32）针对“三会一课”开展不够扎实的问题
整改情况：一是强化学习提升。机关支部组织X员学习《中共漳州市委组织部关于进一步落实和规范基层X组织“三会一课”制度的通知》《中共漳州市委市直机关工委关于进一步推行市直机关X支部七项基本工作法的意见》等制度规定，推动“三会一课”常态化、制度化、规范化。二是强化制度落实。落实每月一报制度，机关支部每月向机关X委书面报告当月主题X日活动、X员教育、学习记录等情况，机关支部将12月学习活动情况书面报告机关X委。三是规范记录管理。进一步规范基层X组织会议记录，机关支部指定支委成员负责支部会议记录及保管，支部书记把关审核，确保会议记录真实有效。四是开展批评教育。经研究决定，由市国资委X委副书记对原机关第一支部书记、原机关第二支部书记、原机关X委专职副书记、原机关X委临时负责人、现机关X委专职副书记等5人在工作交接中不够严谨细致,在机关X建工作上作用发挥不够，履职不到位，进行批评教育，并提出工作要求。
（33）针对主题X日活动制度未有效落实，存在造假现象的问题
整改情况：一是组织学习。组织机关支部X员和金盾集团X支部书记、X务干部学习《中国共产X支部工作条例》和《中共漳州市委组织部关于在全市基层X组织推行主题X日的实施意见的通知》等文件，领会上级精神，提升思想认识。二是制定计划。按照《中国共产X支部工作条例》制定2020年度主题X日活动计划，并报机关X委存档；金盾集团下发《关于规范开展“主题X日”活动的通知》，指导各支部每月按时、按质、按量开展主题X日活动。三是严格落实。2020年积极组织开展“送垃圾回家”“把好疫情关”“X员勇当先”“献血传递爱心，助力抗击疫情”“文明你我他”“粽味飘香情暖社区”“爱心扶贫助学情暖贫困学子”“文明餐桌”“文明上网”“礼让斑马线”等12次主题X日活动，并做好台账收集、整理。
（34）针对X费收缴工作不规范的问题
整改情况：一是提升思想觉悟。组织机关X员、金盾集团X支部书记和X务干部学习《关于中国共产XX费收缴、使用和管理规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范X费工作的通知》《中共漳州市委市直机关工委关于进一步做好X费收缴使用管理情况和X组织、X员基本信息采集有关工作的通知》等文件要求，增强做好X费收缴使用的工作意识，按规定时间缴交X费。二是及时公开信息。建立网银使用登记表,及时公开X费收缴信息，做到公开透明。三是专人负责管理。X费上缴实行双人管理，按经办人申请，科室负责人授权，做到条条清楚、账物相符。四是补缴应缴X费。金盾集团X委所属安防X支部补缴应缴交的X费4.54元。
（35）针对指导所属企业X员组织关系管理工作不够扎实的问题
整改情况：一是加强督促指导。严格执行中共中央组织部《关于进一步加强X员组织关系管理的意见》，下发《漳州市国资委关于落实巡察整改反馈意见的通知》，要求福建红旗股份有限公司对离职人员组织关系进行排查，督促龙轴集团对福建红旗公司50名离职人员做好组织关系转出和离职X员X费补缴工作，并持续跟踪进展，14名X员已补缴X费共648元；50名离职人员已落实7名X组织关系转出，43名正在推进。二是强化业务培训。加强对企业X员组织关系管理业务培训，2020年7月8日-10日，举办X务干部（X支部书记）暨X员发展对象第一期培训班；2020年10月26日-28日，举办X务干部（X支部书记）暨X员发展对象第二期培训班，提升X务干部业务素质和能力，做实企业X员组织关系的管理工作。
5.关于选人用人存在偏差的问题
（36）针对干部选任制度执行不规范的问题
整改情况：一是强化选人用人政策法规学习。2020年12月4日，组织委X委领导班子和X群工作科人员认真学习《X政领导干部选拔任用工作条例》《X委<X组>讨论干部任免事项守则》《领导干部任职前廉政法规知识测试暂行办法》，进一步熟悉选人用人政策规定，增强执行条规的自觉性。二是严格执行干部选拔任用程序。在每次干部选拔任用过程中，严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序，做到履行程序不走样。认真把好推荐关、考察关、讨论决定关、廉洁关等重要关口，严格按照程序办事。健全选人用人制度，干部选拔任用工作通过谈话调研推荐、会议推荐，产生推荐人选；将推荐人选报委X委会议研究，同时，向纪检监察部门征询人选的廉洁自律情况，同意后作为考察对象；发布考察预告，进行个别谈话考察和民主测评，注意全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，并形成考察材料，提交委X委研究决定，并按规定要求进行公示。同时，认真落实《关于防止干部“带病提拔”意见》，严格执行“凡提四必”，坚决防止干部“带病提拔”。三是严格执行干部监督工作责任制。根据中央办公厅印发的《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》第三十六条、第四十条相关规定，经研究决定，2020年12月31日，由市国资委X委副书记对2015-2018年委机关组织人事部门的主要经办人，2019年以来委机关组织人事部门的主要经办人进行批评教育。
（37）针对对直管企业选人用人监管缺位的问题
整改情况：一是完善选人用人制度。组织修订《漳州市市属国有企业员工招用管理办法》和《漳州市市属国有企业非市管领导人员选拔任用工作规定》,将金盾集团的选人用人工作纳入制度覆盖范围，弥补对金盾集团选人用人制度覆盖的空白点，实现市属国有企业选人用人监管制度的全覆盖。二是做好人事档案专审工作。组织专业人员对人事档案进行梳理排查，缺失的档案材料及时进行补缺补漏。三是严格落实责任追究。金盾集团副总经理陈志刚购买并使用伪造的大学学历证书问题已由驻市国资委纪检监察组处理完毕，对其进行X内警告处分；平和分公司副经理曾芳芳购买并使用伪造的大专学历证书问题已查实，驻市国资委纪检监察组已立案调查。根据《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》第三十八条、第四十条相关规定，经研究决定，由市国资委X委副书记对相关责任人进行批评教育，要求加强学习，增强业务素质，提高履职能力，避免再发生类似问题。
6.关于巡视巡察、主题教育问题整改不扎实的问题
（38）针对巡视巡察、主题教育问题整改不扎实问题
整改情况：一是完善巡视整改方案。进一步补充完善巡视整改方案，明确整改时限和科室责任人，并推动整改措施进一步落细落实，全面完成巡视整改工作并长期坚持。二是组织廉政风险排查。2020年11月20日，驻市国资委纪检监察组下发通知，督促各市管企业及金盾集团纪委排查梳理工程建设和投融资等重点领域廉政风险，摸排问题73个，已督促整改51个，正在推动22个；2020年12月20日，下发《关于继续做好企业廉洁风险防控工作的通知》，督促企业梳理经营管理中的廉洁风险点，建立廉洁风险防控台账，市属企业进一步加强企业廉洁风险防控制度体系建设，并提交了相应的工作报告。三是健全风险防控制度。市国资委切实加强组织领导，扎实推动制度建设年活动的开展，于2020年11月，制定下发《市国资委2020年度制度建设年工作绩效考评细则》，将企业开展制度建设年活动情况，列入企业负责人绩效管理考核内容。及时发现总结各企业经验做法，通过市国资委内刊《漳州国资》通报典型案例和各企业制度修编进度。结合“制度建设年”活动，2020年市国资委共修订、出台文件55份；九龙江集团等9家市管企业共新修订、出台制度348项，建立健全规章制度，堵塞管理漏洞，防范廉洁风险。
三、巡察反馈问题及移交线索的处理情况
市委巡察二组巡察市国资委X委期间，共向驻市国资委纪检监察组移交问题线索1件，反映的问题3个，驻市国资委纪检监察组依规依纪依法组织调查核实。巡察集中整改期间，对32人进行处理，涉及处级干部1人，科级干部22人，已给予X纪政务处分1人，诫勉谈话3人。
（一）X纪政务处分情况
因违反组织纪律,购买并使用一本伪造的大学学历证书情况属实，对金盾集团副总经理陈志刚给予X内警告处分。
（二）诫勉谈话情况
1.因应收账款回收不及时，对漳龙商贸集团副董事长王建福给予诫勉谈话。
2.因应收账款回收不及时，对漳龙商贸集团副总经理张卫明给予诫勉谈话。
3.因应收账款回收不及时，对漳龙商贸集团总助兼贸易二部经理胡榕茂给予诫勉谈话。
（三）其他处理情况
对2人给予五年内不再聘用处理；对4人作出书面检查处理；对15人进行批评教育处理；对7人进行提醒谈话处理。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）基本完成事项
1.针对落实“两个一以贯之”要求不到位的问题。“10家企业”中51家权属企业未将X建工作要求纳入公司章程的问题，已完成整改28家，其余23家未列入章程的企业中：2家为境外企业，9家为参股企业，10家为全民所有制企业（下一步将进行公司制改革），1家正在推进中，还剩1家是漳州中财嘉丞咨询有限责任公司由漳州投资集团有限公司与中财嘉丞（重庆）企业管理有限公司于2016年共同发起设立，由于公司相关股东投资未到位，公司未实际运作，至今无法完成X建工作要求纳入公司章程的整改任务。
24家企业应建立未建立X组织中，已完成整改7家，其余：3家为境外公司，2家已注销，2家正在办理注销手续，1家已吊销，4家正在推进中，5家不具备组建支部条件，具体是:厦门漳龙金圆融资租赁有限公司，人员均为集团人员兼职，X员关系在集团机关支部，无派驻专职人员，决策由集团X委把关，不具备组建支部条件；福建华兴漳发创业投资有限公司，投资参股企业，未派出工作人员；福建省漳州大房农场，并表企业，无派遣漳龙集团工作人员，属高新区企业，其X建工作不归漳龙集团X委管理；福建省漳州建筑瓷厂，无在职人员，无X员，企业法定代表人为中共漳州商贸企业资产管理运营有限公司总支书记，决策由资产公司（X总支）把关，且目前大部分退休X员已划至社区，不具备组建支部条件；福建漳龙投资有限公司，主要管理人员由漳龙集团投资部人员兼任，X员关系都在集团机关支部，公司的“三重一大”由集团X委把关，不具备组建支部条件。
对于“除3家上市公司外，其余公司董事会和监事会均未按时换届”问题。经与市委组织部商榷，于近期开展市属重点国有企业的董事会和监事会换届工作。
完成时限：2021年12月底前
2.针对X组织设置不规范的问题。10个超大支部中9个已整改完成，剩余1个：福建红旗股份有限公司离退休X支部正在推进中。8家未成立X支部的企业中，4家已完成，其余4家：福建晟成新型建材有限公司，目前通过租赁经营方式由社会承租方经营，2021年1月，仅有两名非X职员，不具备组建支部条件；福建漳龙三宝进出口有限公司、漳州泰达开发有限公司、漳州市漳龙林业中心苗圃有限公司正在推进中。
完成时限：2021年12月底前
3.针对X内ZZ生活不严肃的问题。根据中共漳州市委市直机关工委关于转发《中共福建省委组织部关于召开2020年度基层X组织组织生活会和开展民主评议X员的通知》的通知要求，将于2021年3月底前按照文件精神规范化召开X组织生活会和开展民主评议X员，严肃X内ZZ生活，确保民主评议X员质量。
完成时限：2021年3月底前
4.针对权责定位认识模糊、对直管企业选人用人监管缺位等问题中涉及的选人用人制度。市国资委正在修订完善《漳州市市属国有企业员工招用管理办法》和《漳州市市属国有企业非市管领导人员选拔任用工作规定》等制度，为进一步规范和明确选人用人的流程及范围，切实发挥制度的可操作性和执行力，目前还处于多轮的探讨和征求意见中。
完成时限：2021年4月底前
（二）正在整改尚未完成事项
1.关于“国有资本布局不够优化，如，漳龙集团和九龙江集团均在漳浦县建设林业工业园”的问题。目前，九龙江集团该地块产业园已由漳浦县政府回购；漳龙集团也与漳浦县政府进行积极洽谈，寻求回购林业工业园，但因该项目时间较久，资金投入较大，且回购的主导权在漳浦县政府，短期内无法完成项目的回购。下一步，市国资委将加大沟通协调，帮助漳龙集团寻得合作伙伴，共同开发林业工业园，促进闲置资产发挥更大效能。
完成时限：长期整改
2.关于“X组织设置不规范，有的X支部未及时做好X员关系转接，如，福建红旗公司有50名离职人员组织关系至今未转出”的问题。目前，已转出组织关系7人，余43人待转；14名X员X费已缴交。由于个别下岗X员联系方式改变，短期联系不上，且有的不愿意将组织关系转移至社区，新入职单位不愿接收组织关系转移等原因，推动难度较大。下一步，将持续做好跟踪对接，加强与各离职X员及社区的沟通联系，力争完成余下离职X员组织关系转移。
完成时限：2021年12月底前
五、下一步工作打算
在市委巡察二组的指导和帮助下，市国资委X委针对此次巡察中发现的问题和薄弱环节，围绕全面从严治X要求，狠抓责任落实，取得了阶段性成效，但坚持X的领导、加强X的建设、全面从严治X没有终点，任务依然艰巨，市国资委X委将始终坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，既在治标上下功夫，又在治本上做文章，全面推动国资国企高质量发展。
（一）持续强化学习教育，不断筑牢理论根基。把学习教育放在当前重要位置，突出学习成果转化，不断提高综合素养，组织市属国有企业及机关干部职工开展全面的学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于国有企业改革发展和X的建设重要论述、全面从严治X论述摘编等ZZ理论知识，继续在学懂弄通做实上下功夫，切实提高ZZ理论水平，推进市委巡察整改成效持续巩固。同时，组织学习“三重一大”等规章制度，严格落实好各项规章制度，全面提高决策水平，增强风险防范意识，提升企业风险处置能力。
（二）着力构建长效机制，驰而不息抓好整改。市国资委X委将以强烈的ZZ担当，持续用力抓好后续整改，继续深入推进整改工作落实，保持重视程度不降、工作力度不减。对巡察整改中已经纠正的问题，做到严防反弹回潮，对巡察整改中制定出台的各项长效制度，坚持落实到位，确保发挥实效，对需要长期推进的工作，紧盯不放、一抓到底。持续推进市国资系统“制度建设年”活动，围绕组织建设、选人用人、投资建设等重点领域和关键环节，建立完善务实管用的制度体系，扎紧织密制度“笼子”，不断强化制度执行力度，深化拓展巡察整改成果，把巡察整改成效转化为推进高质量发展新动力。
（三）不断增强责任担当，加强干部队伍建设。以巡察整改为契机，进一步落实X管干部原则，坚持完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，持续完善领导干部选拔任用、考核评价、监督管理、责任追究等规章制度，抓好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、国企类引进生及特殊领域紧缺人才队伍建设，树立正向激励的鲜明导向，营造“想干事敢干事”的环境，提升X员干部的综合谋划能力和解决实际问题能力。督促各级干部认真坚持民主集中制原则、“三重一大”决策制度、X内组织生活制度、请示报告制度、个人有关事项报告制度等，从严教育管理干部，自觉接受监督。
（四）坚持全面从严治X，营造风清气正氛围。市国资委X委将坚决扛起管X治X主体责任，坚持以上率下，带头落实“两个责任”，带头守纪律、讲规矩。大力抓好X风廉政建设，加强廉洁风险防控的制度建设，加强对制度执行的监督，加强对企业关键岗位、重要人员的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重要部门和企业的监督，突出“三重一大”决策和工程招投标、改制重组等重点环节的监督，强化对企业境外国有资产的监督。严格落实中央XXXX及其实施细则精神，坚决反对“四风”。持续加大国资国企反腐败力度，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，营造风清气正的国资国企干事创业氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2027395；通信地址：漳州市芗城区南坑街道胜利西路4号漳州宾馆物华楼307室漳州市国资委X群工作科；电子邮箱zzszwzzb@163.com。
中共漳州市台联X组关于市委巡察整改进展情况的通报
2021年11月01日
根据市委巡察工作的统一部署，2020年6月8日至7月9日，市委巡察一组对市台联X组进行了巡察，并于2020年10月28日反馈了巡察意见。根据X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、保持高度ZZ自觉,紧紧围绕ZZ巡察开展整改工作 
市台联X组认真学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治X和巡视工作重要论述,牢固树立ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把抓好巡察整改工作作为当前重要的ZZ任务，切实担负起巡察整改的主体责任。 
（一）提高ZZ站位，深刻理解巡察整改的重要性和严肃性
巡察以来，市台联X组结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化推进，深入学习贯彻X的十九届四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省市委关于巡察工作的要求，从突出X的领导的ZZ高度、抓住X的建设的ZZ要求、聚焦全面从严治X的ZZ定位上,充分认识落实市委巡察反馈意见的重要性，增强巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。市台联X组诚恳接受市委巡察组提出的反馈意见和市委巡察办提出的整改要求，保持高度的ZZ自觉，以认真负责的态度、扎实有力的举措，坚决抓好整改落实工作。 
（二）加强组织领导，对巡察整改工作早部署、常研究
新一届市台联班子到任后，就针对制度、财务等方面的问题进行完善整改，做到未巡先改。2020年10月28日巡察反馈后,市台联立即召开机关全体干部职工会议，通报巡察反馈情况，传达市委巡察组和市委巡察办有关领导的讲话精神，专题研究部署巡察反馈问题的整改落实工作。成立了由X组书记林百荣任组长，会长方丽云（非X、分管财务）、X组成员陈敬收、卢芸艺为副组长，其他科级干部为小组成员的巡察整改工作领导小组,全面负责巡察整改工作。市委巡察以来，市台联先后召开7次X组会议、7次专题会议，研究巡察整改重大事项，部署推动整改落实工作。 
（三）制定整改方案，明确责任分工
在认真学习市委巡察组反馈意见和整改要求、逐条逐项进行研究、认真梳理分析的基础上，结合台联实际研究制定了《中共漳州市台联X组关于巡察反馈意见整改方案》（漳台联X组〔2020〕12号），梳理整改任务，制定责任目标，明确责任领导、责任科室、整改步骤和整改时限，形成任务分解表。班子成员认真履行“一岗双责”，认真抓好分管领域的整改工作。机关各科室主动认领整改任务，细化整改措施，确保巡察整改工作高标准、高质量完成。 
（四）强化督促检查，做到实改真改
定期召开领导小组会议和专题会议,常碰头、常研究、常汇报，并由整改领导小组办公室做好督查，督促整改任务落实。巡察期间,及时组织开展专项整治,做到边巡边改；巡察反馈后,对指出的具体问题，条件成熟的立即抓好整改，做到立行立改；对巡察反馈的其他意见，逐条逐项梳理，限时整改完成，做到全面整改。同时，紧盯问题根源，推动建章立制，堵塞制度漏洞，巩固取得的成效，防止违规问题的反弹和复发。 
二、巡察反馈问题的整改情况 
（一）聚焦贯彻落实X的理论和路线方针政策、X中央决策部署及省委、市委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平对台工作重要指示批示精神不够深入的问题
（1）针对“宣传X和政府对台方针政策不够有力”的问题。
整改情况：
一是学习贯彻X的十九届五中全会精神。召开了4次X组会，传达贯彻X的十九届五中全会和省委十届十一次全会、市委十一届十三次全会精神，按照“支持福建探索海峡两岸融合发展新路”的要求，结合省委尹力书记在漳州调研时的对台重要指示，制定“漳州台联探索两岸融合发展新路措施”，把对台优势转化为现实优势，在推动打造“台胞台企登陆第一家园”方面进行积极探索。11月13日，召开X组会，认真学习贯彻汪洋在台湾光复75周年学术研讨会上的讲话。12月25日召开X组扩大会，学习《中国共产X统一战线工作条例》，进一步提高ZZ站位，牢记初心使命，准确把握对台工作方向。二是成立“漳州市台联X的十九届五中全会精神宣讲小组”，结合日常工作调研，深入基层、深入台企、深入高校，宣讲十九届五中全会精神和X的对台方针政策及惠台政策措施，促进台企了解政策、掌握政策。近两个月来，X组书记林百荣、会长方丽云、X组成员陈敬收、卢芸艺分别深入云霄、南靖、东山、诏安及台商投资区等，开展宣讲活动；12月16日与闽南师大统战部X支部开展共建活动，林百荣书记为两个支部X员上了一堂题为《贯彻落实X的十九届五中全会精神，抓实抓好意识形态工作》X课。三是利用新媒体，扩大宣传面。在现有建立的AAA工作群的基础上，建立完善台联理事工作群、台胞代表工作群、台胞青年工作委员会联系群，并指导县（市）台联建立覆盖面更广的台胞联络群，定期不定期向全市台胞宣传X中央对台方针和中央、省、市各级的惠台政策，宣传各级台联工作动态和在我市经济建设主战场、各行各业做出突出成绩的台胞，弘扬正能量，提升台胞对祖国的认同感和向心力。
（2）针对“推进漳台双向交流交往举措不多”的问题
整改情况：
一是以活动促交流。作为主办方，与漳州电视台共同举办“两岸好声音”闽南语歌曲演唱大赛，发动台胞积极报名参赛，两岸歌手线上线下交流互动，加强两岸台胞联络联谊；10月11日，举办了“乡亲相爱一家人·2020在漳台湾同胞中秋联谊活动”，市台联青年工作委员会成员、闽南师大台湾教授、台湾学生和部分台籍青年欢聚一堂，共叙乡情亲情，增进两岸同胞的心灵契合。二是积极承接省台联海峡论坛分会场活动，组织我市台胞参与海峡论坛“同名村”展示活动。三是汇总全市各县（市、区）联系密切的岛内和海外台胞及民间社团15个，建立健全有关台湾社团资料，指导各县（市、区）台联加强联系，推动漳台双向交流交往。四是整合全市对台资源，提高工作的针对性和实效性。收集汇总全市各县（市、区）具有地方特色、展现漳台交流交往、产业合作发展和优秀闽南文化的“涉台交流”点，梳理相关介绍资料，建立相关资料库。同时开展“讲好台胞故事”征文活动，目前已收集汇总征文12篇。五是加强漳州特色的联谊交流品牌建设，秉承“资源共享、优势互补、协同创新、发展共赢”理念，与闽南师范大学开展校地合作，12月16日与闽南师大签订《战略合作协议》，推动促进闽南师大对台研究成果转化，共同做好闽南师大台籍老师、台湾学生工作。
（3）针对“以服务台胞为中心的工作理念不够牢靠”的问题
整改情况：
一是牢固树立以服务台胞为中心的工作理念，组织台联系统干部参加全国台联的两期“全国台联系统处级干部暨中青年优秀台胞”业务培训班，提高干部素质，提升工作能力和工作质量。11月共组织13名台联理事及台联系统干部参加省台联的业务培训班；11月29日-12月4日，市台联与全国台联、省台联、市委统战部共同在我市举办了以台农青年为主的2020年两岸农产品主播实训营暨福建省台联第十二期电商实训营；12月10日-13日，承办全国台联台胞青年创业发展研讨会活动，通过活动，加大对台湾青年的技能培训、就业辅导和创业指导，提升台湾青年来漳工作的内生动力，帮助台胞青年探索创业就业的“新路子”。二是切实做好做实两年一次的台胞基础数据统计工作，准确掌握漳州定居台胞底数，统计上报全市台胞总人口，老一代台胞数量，性别、年龄、职业分布，学历层次，户籍类型，任职情况，ZZ面貌以及全市高山族台胞基本情况。三是扎实做好2020年助学、2021年度老龄、困难台胞数据上报工作，为各类困难、老龄台胞补助打好基础；严格落实基层台联台胞生存状况月报制度，实时掌握台胞数据，确保及时足额将补助款发放到位，杜绝错发、漏发的现象。四是借助外力，服务台胞台企。在前一段帮助台胞台企抓好抗疫基础上，进一步贯彻落实“11条”惠台措施，助力台企复工复产，主动与市金融局联合，破解台资企业融资难、融资贵问题，扎实做好“六稳”“六保”工作，积极引导“金融活水”，服务台资企业拓宽融资渠道，减轻融资成本。2020年9月，市台联关于“漳州巧做‘加减乘除’助力台企做大做强”的工作汇报，得到了全国台联X组书记、会长黄志贤的充分肯定并批示。五是修订《漳州市台联领导挂钩联系台胞工作方案》，增加市台联领导联系重点台资企业和常住台胞，把团结和服务台资企业和常住台胞（包括台籍教师、台湾学生、台湾创业青年等）作为市台联2021年及今后的工作重点，通过联谊联络、走访座谈、困难帮扶等形式，提高来往互动频率，逐步建立长期联系机制。六是加大台籍老兵家属、台籍妇女工作力度。走访部分老兵后代，台籍妇女，两岸婚姻家庭，调研了解详细情况，摸清底数。目前，老兵家属工作委员会、妇女工作委员会前期筹备工作已基本完成。
2.关于贯彻落实上级关于涉台惠台的决策部署和要求存在差距的问题
（1）针对“关于推动惠台政策落实滞后，贯彻落实定居台胞扶贫脱贫工作不够扎实有效”的问题
整改情况：
一是充分利用《漳州台联通讯》、各级台联AAA群等载体，宣传X中央和省、市委惠台政策，结合日常工作调研，深入基层、深入台企宣传，促进台企了解政策、掌握政策。二是推动建立完善“漳州市台胞台商服务中心”功能，构建“一号受理，一码通办，一站服务”涉台服务体系，优化服务，提升服务水平。三是召开理事会，总结台联阶段性工作，与理事会成员沟通，共商台联发展大计，共商困难定居台胞扶贫脱贫措施。四是主动与兄弟市台联联系，于9月3日-4日组织市台联部分理事到泉州市台联学习台胞自力更生、发展生产、脱贫致富的好经验好做法。五是积极争取市政府支持，推动市财政对我市贫困台胞按省台联补助的1：1给予配套，并纳入财政预算，体现了X和政府对台胞的关心，目前资金已经到位，从2020年1月起补发，10月份开始已逐月发放至困难台胞账户。六是落实扶贫各项举措，建立困难台胞精准帮扶工作机制，于12月16日，到云霄县下河乡下河村走访慰问2户建档立卡台胞贫困户，送去慰问品；与平和县、南靖县沟通联系，争取当地政府支持，确保建档立卡台胞贫困户各项帮扶工作在末端落实，并做到脱贫不脱钩。
（2）针对“关于谋划指导全市台联工作不到位”的问题
整改情况：
一是积极谋划指导全市台联工作。认真贯彻落实《福建省关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》和“漳州市22条实施意见”，从促进产业深度融合、促进生活深度融合、促进情感深度融合三方面促进两岸融合发展，做好“通”“惠”“情”三篇文章，推动漳台交流更加热络有效。二是加强对文化交流与人才引进方面的调研，发挥我市高山族台胞聚集的优势，加强两岸少数民族文化交流，积极打造高山族聚居区的亮丽名片。在市台联的指导下，华安县台联组织人员深入高山族特色村寨，开展深度调研，就如何发挥特色村寨优势，加强两岸少数民族文化交流进行了深入的探讨，了解华安县送坑村特色村寨建设情况、指出存在问题并提出意见建议，得到县领导的重视。三是发动各级台胞人大代表、政协委员参政议政，提出有质量有价值的意见建议，为各级政府决策提供参考。今年“两会”期间，各级台胞人大代表、政协委员提出了许多意见建议，市台联共向“两会”提交4篇提案、一篇大会发言材料，其中“关于打造漳州古城对台交流基地的建议”“关于大力支持闽南师大涉台干部培训基地建设的建议”受到市主要领导批示，“定居台籍同胞干部队伍青黄不接问题应引起高度重视”被市政协评为“优秀社情民意信息”。四是加强与县（市）X委的联系沟通，推动基层台联及时按台联章程换届。至目前，诏安、云霄、东山等台联相继完成换届，基层台联组织建设得到加强。五是积极与芗城区、龙文区、台商投资区沟通协调，推动芗城区、龙文区、台投区成立台联，目前高新区台联已成立，芗城区的台联机构也已研究设立，龙文区、台商投资区台联机构设置筹备工作正在有序开展，有望近期内解决台联机构设置问题，实现全市台联组织机构全覆盖。2020年11月，漳州市台联作为全国唯一一个地级市台联应邀参加全国台联系统群团改革工作会议并作典型经验交流发言。
3.关于X组统揽全局作用发挥不够问题
（1）针对“关于班子战斗力不强”的问题
整改情况：
一是从抓制度入手，制定完善《漳州市台联X组会议议事和决策规划》《漳州市台联X组中心组学习制度》，狠抓制度落实，提高X组决策力、执行力和班子工作合力。二是X组书记结合全面从严治X、廉政谈话，于11月与X组成员陈敬收、卢芸艺进行谈话，确保领导干部带好头，做表率，树立领导干部良好形象。三是整肃会议作风。由X组书记约谈X组成员，责成其在11月25日的巡察整改专题民主生活会上针对之前会长办公会中途离席的情况作深刻检查，进一步严肃会议纪律，整顿会议作风，带动其他干部转变作风。四是严格按时、按质、按量完成台胞信息系统数据录入工作，确保工作底子清、情况明。五是找准工作定位，搭建工作平台。加强与上级台联和市委统战部的联系沟通，重大工作和重点专项工作主动向市委统战部汇报。六是积极承接全国台联、省台联活动，主动协调配合9月、10月两期全国台联与闽南师范大学联合举办的台胞干部培训班事务，积极担当作为。
（2）针对“关于班子成员担当意识不足”的问题
整改情况：
一是强化班子成员对挂钩县区、挂钩支部、挂钩台胞和重点台企的工作力度，帮助协调台胞台企的困难和问题。去年帮助台企解决融资难问题成效明显，得到上级台联的肯定。帮助解决台胞的拆迁安置问题，产生了良好的社会效果。二是严格依照台联章程，开展各项工作。召开市台联2020年理事会，总结台联阶段性工作，与理事会成员沟通，共商台联发展大计。三是从抓学习入手，提高ZZ站位，提振干部精气神，用好“学习强国”“福建干部网络学院”等信息化平台，强化理论武装，提高ZZ站位，进一步提高班子成员工作的主动性和积极性，增强班子合力，切实提高工作实效。截止目前，2020年度市台联全体机关干部网络干部培训已全部修满学分并结业。四是服务大局，主动作为。围绕市委、市政府“大抓工业、抓大工业”，助力招商引资，促进引办企业落地。一年来，引进2家企业落地投产。
4.针对“对意识形态工作重视不够”的问题
整改情况：
一是强化意识形态载体建设，用好舆论阵地。及时更新公共领域宣传载体，新增了X建宣传、平安宣传、综治宣传专栏，增加了以“厉行节约、反对浪费”为主题的宣传标识。二是制定《漳州市台联意识形态工作应急处置机制》《漳州市台联新闻发言人制度》，健全完善网络应急协调工作机制，建立网评员队伍,提升网络舆情引导及舆情处置应对能力。三是X组进一步明确意识形态工作的主体责任，确定意识形态具体分管领导，坚持意识形态工作“五纳入三报告”制度，即将意识形态工作纳入市台联X建、领导班子民主生活会、目标责任制考核体系、日常工作检查、领导干部履职尽责范围，同时做到“三报告”，2020年市台联6次专题研究意识形态工作，汇报2次意识形态工作，及时向上报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。四是认真开展文化建设“全民阅读”活动，购买《宪法》《民法典》等书籍，充实机关干部文化生活。五是坚持把意识形态工作作为X建工作的重要内容来抓，将意识形态纳入X支部重要议事范畴和班子述职重要内容。2020年12月25日，召开X组扩大会，研究意识形态巡察反馈问题整改情况报告，12月28日，上报意识形态巡察反馈问题整改情况报告，2021年1月6日，向市委书面汇报2020年市台联意识形态工作情况。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于全面从严治X主体责任落实不到位问题
（1）针对“X组履行主体责任弱化”的问题
整改情况：
一是完善X组中心组学习制度。11月13日召开X组会研究通过新修订的X组中心组学习制度，并学习《X委(X组)落实全面从严治X主体责任规定》，传达学习中央、省、市关于开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治有关文件精神，组织“全面从严治XX组主体责任”相关内容专题学习，研究全面从严治X、意识形态、保密等工作，及时向市委书面汇报X建、意识形态等工作。二是制定收文发文管理制度，形成及时传达学习上级部署要求的有效机制。三是规范研究部署X风廉政建设及反腐败工作内容，明确班子成员责任分工。2020年3月31日，制定市台联X组全面从严治X主体责任的年度任务安排及主体责任清单；2020年6月，市直机关工委对市台联X组开展2019年度市直机关全面从严治X主体责任落实情况检查结束后，市台联领导班子高度重视，及时研究部署，对通报逐条逐项研究，细化具体整改计划，制定整改“路线图”，形成整改方案，并积极开展整改工作，至目前，各项具体措施基本整改到位，整改落实情况已于2020年11月报送市直机关工委。四是认真履行X组书记抓X建工作第一责任人的职责，坚持以X的ZZ建设为统领，按照“六比六看”的要求，突出工作重点，充分发挥机关X的建设在各项工作中的“模范带头”效应，抓好台联机关X的建设工作。2021年1月6日，已报送2020年市台联X组书记抓机关X建工作述职报告。五是规范开展廉政谈话。2020年11月25日，市台联召开X组会，研究制定《漳州市台联干部任前廉政谈话制度》，切实加强对新任中层干部的廉政教育；2020年下半年，X组书记与X组成员，X组成员与分管科室负责人共进行廉政提醒谈话4次，进一步筑牢台联机关干部拒腐防变的思想防线。六是认真学习领会文件精神，结合台联工作实际，根据要求提出符合台联工作职能职责的举措，充分发挥台联X组全面从严治X主体责任作用。
（2）针对“关于‘一岗双责’落实不到位”的问题
整改情况：
一是组织“一岗双责”有关内容专题学习。12月25日，X组中心组（扩大）学习会传达学习中央、省、市关于廉政工作有关文件精神和典型案例通报，做到以案释法，举一反三，时刻绷紧廉政勤政这根弦。二是严格落实有关廉政谈话要求、述责述廉规定要求。X组书记与X组成员，X组成员与分管科室负责人定期开展从严治X、廉政提醒谈话。截止目前，已开展全面从严治X谈话3次，廉政提醒谈话4次。三是严格把关，要求班子成员结合自身实际，与时俱进，开动脑筋，实事求是撰写材料。
（3）针对“关于风险防控制度不健全”的问题
整改情况：
一是了解详情，作出说明。与活动相关人员详细了解台湾画家赠送礼品的具体情况，了解画作遗失的具体经过，针对3幅画遗失的问题形成具体情况说明，并以此为鉴，避免今后出现类似的情形。二是制定制度，严格管理。2020年11月25日，召开X组会，研究制定了《漳州市台湾同胞联谊会外事礼品管理办法（试行）》，要求严格遵照执行。
2.关于派驻纪检监察组监督职能发挥不够充分的问题
（1）针对“日常监督不到位”的问题
整改情况：
强化日常监督。坚持列席会议制度，凡涉及“三重一大”事项的X组会议，派驻纪检监察组均安排人员列席；坚持抓早抓小，先后２次约谈X组书记，就落实主体责任、做好巡察整改、严格机关内部管理等方面进行提醒督促。开展资金管理使用情况监督检查2次，对苗头性问题，及时督促整改到位。
（2）针对“关于执纪问责不够规范”的问题
整改情况：
规范监督执纪问责。认真办理问题线索，对信访举报、检查发现或相关单位移交的问题线索，认真分析研究，深入开展核实，及时做出处置。针对市委巡察反馈的问题，纪检监察组已发出函询3份，委托台联X组提醒谈话、批评教育3人，做到件件有落实，事事有回音。
2.关于落实中央XXXX精神不严格的问题
（1）针对“关于公务车辆管理不严格”的问题
整改情况：
一是对2015-2017年，无维修审批单报销3笔公车维修费合计2.48万元，在法定节假日加油9次合计0.19万元的问题进行进一步的了解核实，已经对责任人给予批评教育。二是严格执行《漳州市台联派车审批制度》，公务用车实行先登记审批后派车的制度。三是严格派车审批流程，由需求人提出需求，告知办公室用车事宜并填报派车审批单，由主管领导审批后向公务用车平台办理公务用车派遣。
（2）针对“关于公务接待管理不规范”的问题
整改情况：
一是组织学习《漳州市X政机关国内公务接待管理办法》及《福建省X政机关外宾接待经费管理办法》等制度。二是严格按规定标准落实公务接待并填写《接待报销单》，留存来访公函、来访名单和正式发票等填制报销凭证。三是严格落实报告制度，具体接待工作安排及时填报《接待审批单》。
3.针对“关于财务审核审批把关不严”的问题
整改情况：
一是关于差旅费报销不规范问题。召开X组会，进一步健全财务制度，一个事项一次报销，即报即结，规范报销凭证的填报和审批流程。二是关于托收电费、电话费全部未打印电子票据入账，仅用银行转账凭证支付报支问题。台联X组要求财务人员立即整改，及时到电信公司和供电局打印电子票据，完善报销凭证，同时要求今后杜绝此类问题发生。三是针对票据日期、金额存在涂改现象问题。台联X组要求财务人员不能因为金额少、图方便，不按规定手续更正，而必须严格按财务制度办理。四是针对支付干部职工奖金未附相关文件规定及相关数据计算依据问题，要求财务人员对每笔报销必须做到附件备全，不能遗漏，经得起审计部门审核。五是关于每月支付及年度补缴的住房公积金，未附缴交明细及相关数据计算依据，汇总支付凭证无日期无经办人签字和支付凭证无领导审批问题，市台联X组要求财务人员缴交公积金时，严格按照《票据法》规定，把缴交明细和计算依据等附件配齐。
4.针对“关于财务管理不规范”的问题
整改情况：
一是由市台联主要领导约谈相关责任人，责成其分别在支部会议上作深刻检讨。二是制定完善《漳州市台湾同胞联谊会财务管理制度》《漳州市台联公务接待管理制度》等财务制度，做到以制度管人、管钱、管事。三是组织财经纪律政策学习。X组中心组（扩大）学习会及时传达学习中央、省、市关于X管理财工作有关文件精神，并长期遵照执行。四是严格报销凭证填写规范，及时组织经办人员参加相关业务培训。五是2015年度违规用公款列支本应由个人负担的公积金部分17351元于11月中旬由相关干部补缴完毕。六是市台联工会委员会独立账户已于8月25日开通使用，相关干部于11月中旬补缴2015-2017工会会员费合计2819.30元。七是由相关干部11月中旬归还台胞慰问、助学等补助款共15笔利息合计891.40元。八是由市台联主要领导约谈相关责任人，并于12月25日召开支部X员大会，责成其在支部会议上作深刻检讨。
（三）聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于落实选人用人制度有偏差的问题
（1）针对“关于X组讨论决定人事任免不规范”的问题
整改情况：
一是深入学习干部选拔制度。11月13日召开X组会，学习《X政领导干部选拔任用工作条例》《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》等选人用人制度。二是严格规范X组讨论决定人事任免程序。学习《X政领导干部选拔任用工作全程纪实办法》，明确与会成员应当逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见，X组主要负责人应最后表态，会议讨论决定情况由专人如实记录；讨论的人选，凡涉及与会人员本人及其亲属的，该人员必须回避，杜绝X组讨论决定人事任免不规范等情况发生。三是严格规范会议记录，指定责任心强的人做好全程记录，做到要素齐全，要点清晰，要旨不漏，保持原意，反映原貌，确保记录的完整性、真实性；定期自查会议记录情况，发现问题及时纠正，对造成记录缺漏的相关人员给予严肃批评教育，杜绝类似事情再次发生。
（2）针对“关于干部选拔任用制度执行不到位”的问题
整改情况：
一是提高干部选拔任用工作的规范意识。12月25日召开X组会，学习《领导干部任职前廉政法规知识测试暂行办法》《公务员回避制度》《事业单位人事管理回避规定》《公务员考核规定》《干部人事档案工作条例》等选人用人制度，提高规范意识。二是严格规范干部选拔任用程序。制定“科级干部选拔任用流程”和干部选任工作材料（含干部动议情况、干部任免审批表、考察报告、考察材料、公示材料、会议记录、单位X组呈报请示等）的标准文本，进一步规范干部选拔任用基础资料程序。明确凡是提拔干部，必须严格落实分析研判及动议、民主推荐（谈话推荐和会议推荐）、考察、书面征求纪检部门意见、干部人事档案核查、讨论决定、公示、任职等选拔任用各个工作程序，坚决杜绝选拔程序不规范、倒置等情况发生。12月28日，向市委组织部报送市台联选人用人专项巡察反馈问题整改情况报告，目前已基本整改完成。三是加强培训，提高素质。7月23日至25日，派出台联机关负责组织人事工作的干部参加全市干部人事工作业务培训班，增强干部人事业务能力和工作水平。
2.关于干部管理不严格的问题
（1）针对“关于干部担当作为有差距”的问题
整改情况：
一是X组要求干部要主动担当作为，踏踏实实干好工作，坚持原则、认真负责，面对矛盾冲突敢于迎难而上。台联X组增强为台胞群众服务的意识，以坚持不懈的恒心，协助圆满解决涉及台胞房屋拆迁补偿、医疗耗材报销等事宜，获得台胞的好评。二是实行会议记录、工作资料专人保管，人员变动及时做好交接，杜绝出现材料遗失的现象。三是加强了业务学习和工作研究，正视具体工作中存在的困难和问题，迎难而上、攻坚克难，通过学习和实践不断提升自己的业务能力和斗争水平。四是广泛开展走访调研，认真听取台胞群众意见建议，了解和掌握台胞的真实想法，切实帮助台胞解决实际困难和问题。在此基础上，认真摸清情况、听取意见建议、寻求提高市台联工作成效的方法路径，形成有价值的调研报告。2020年下半年，共深入基层走访调研近20次，收集意见建议10条，班子成员撰写调研文章3篇，全年共妥善解决涉及医疗报销和拆迁问题的台胞来信来访3件，并积极争取市政府支持，推动市财政对我市贫困台胞的补助按省台联补助的1：1给予配套，并纳入财政预算。五是聚焦主业，履职尽责，开拓创新，以求真务实、苦干实干的作风抓好工作落实，以刻苦钻研、永不懈怠的精神状态不断提高工作质量。六是拓展交流平台，做好联络联谊工作。主动承接全国台联、省台联在我市举办的台胞联络联谊工作，深化漳台两地同胞的交流交往，增强对中华民族的认同感和归属感，促进两岸同胞心灵契合。9月19-26日、11月1-7日，协助做好两期全国台联处级干部暨优秀中青年台胞培训班；主动承办12月10日-13日全国台联在我市举办的台胞青年创业研讨会活动。
（2）针对“关于因私出国（境）疏于管理”的问题
整改情况：
一是加强学习，提高认识。11月25日，召开X组会，组织机关干部认真学习《关于加强因私事出国(境)管理工作的规定》，提高思想认识，从小事、从细处着手，通过“四个从严”抓好抓实干部因私出国（境）管理工作，强化干部日常监督管理。二是完善制度，加强管理。制定《漳州市台联机关公职人员因私出国（境）管理工作制度》，实行证照集中保管，明确专人负责，实行按需领用、按时收缴制度，加强监督管理，以制度为抓手从源头上做好出国（境）管理工作。三是开展自查，加强防范。根据市纪委《关于开展全市国家工作人员因私事出国（境）管理工作专项监督检查的通知》要求，召开X组扩大会议，组织单位干部职工学习公通字[2003]13号、中纪发[2004]26号、闽委办发[2014]33号及漳纪办发[2020]30号文件，充分领会文件精神，提高思想认识，并开展了因私事出国（境）管理工作的自查。四是加强教育，严肃纪律。对于一名干部因私出国（境）擅自变更出入境时间，在香港多滞留一天的问题，责令其对违规滞留境外事项作出书面说明，并在12月25日召开的支部会上作深刻检讨。
3.关于基层X组织建设较为薄弱的问题
（1）针对“关于抓X建工作意识不强”的问题
整改情况：
一是组织专题学习。11月，市台联支部召开支部X员大会，组织支部X员学习《新时代X的建设和X的组织路线》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，认真组织学习基层X组织建设的有关规定，制定学习、活动计划，认真开展支部“三会一课”，及时研究X建工作。二是开展排查梳理。正视X支部未能如期换届，X组织建设弱化等问题，举一反三，排查梳理支部建设存在的问题与制度漏洞，制定支部换届时间表，倒计时安排好支部换届等各项工作。三是召开X组会，组织学习了《X章》关于X员X费缴纳的有关规定，增强了X员的X性自觉和X性觉悟，自觉及时足额交纳X费。
（2）针对“关于民主生活会质量不高”的问题
整改情况：
一是开展专题学习。11月25日，召开X组会，再次学习了《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》。二是进行批评教育。对民主生活会中批评不深入等问题，班子成员在巡察整改专题民主生活会中，进行深入剖析原因，在X组会上对存在的问题给予批评教育。三是提高专题民主生活会质量。11月25日，市台联X组召开巡察整改专题民主生活会，X组领导班子及班子成员结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，严肃开展批评和自我批评，班子成员的批评与自我批评有“辣味”，相互批评开诚布公指出问题，没有出现以工作建议代替批评意见、以提希望代替讲问题等现象，切实提高X内ZZ生活质量。
（3）针对“关于执行‘三会一课’制度不严格”的问题
整改情况：
一是X组加强指导监督。X组把指导X支部落实“三会一课”制度列入抓X建重要工作，加强对X支部落实“三会一课”制度的检查督导，并强化对X员领导干部的要求，X组成员自觉过好双重组织生活，积极参加支部组织生活、X日活动等，并带头讲X课，以上率下。二是严格执行“三会一课”制度。制定支部组织生活计划，严格按照“三会一课”制度要求，坚持每季度至少召开一次支部X员大会、每月召开一次X支部委员会、每月组织一次主题X日活动，领导干部每年带头上X课至少一次。11月25日下午，市台联支部书记陈敬收为支部X员上了一堂题为《不忘初心使命 继续做好台湾民心工作》的X课；12月16日，市台联X组书记林百荣到闽南师范大学统战部为市台联支部及闽师大宣传、统战部支部的X员上X课，开展X课进校园活动；12月18日上午，市台联X组成员、副会长卢芸艺为支部X员上了一堂题为《坚守信仰的高地》的X课。12月24日，市台联支部召开支委会；12月25日，市台联支部召开X员大会。
（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
1.关于落实十九届中央巡视福建问题整改方面的问题
整改情况：
一是专题研究。11月25日，召开X组会研究《漳州市台联X组落实<中央第一巡视组关于巡视福建省的反馈意见>整改方案》，制定整改措施，并逐项分解落实。二是对认领的3个方面7个问题，重新对照检查，制定具体举措，并及时总结整改成效。三是对已整改的加以巩固，对于整改不全面不彻底的，结合台联工作实际，对整改工作进行再细化再分解，明确责任主体、目标要求、完成时限，确保整改效果。
2.关于落实主题教育检视问题整改方面的问题
整改情况：
一是组织人员持续跟踪调研平和县五寨乡埔坪村，了解雾峰林氏宗祠群修缮情况、存在问题，积极协调推动有关部门解决；二是积极主动向平和县文旅局了解沟通，推动工作。至目前，林氏大宗古建筑群的修缮设计方案已完成，其中，林氏大宗和绥丰宗祠的修缮设计方案已通过省文物局审批，15万元保养维修费用已拨付到位，花砖宗祠和龙头宗祠的修缮设计方案报省文物局，已进入三审。市台联2019年争取的10万元设计费也已拨付到位。
三、巡察反馈问题线索的处理情况 
市委巡察一组巡察市台联期间，共向驻市委统战部纪检监察组移交问题线索3件。截至2021年1月15日，已办结3件，按照监督执纪“四种形态”对3名相关责任人作出处理。具体如下：
涉及用公款列支本应由个人补缴的公积金问题，已对一名直接责任人提醒谈话。
涉及将慰问款暂存个人账户问题，已对一名直接责任人提醒谈话。
涉及用公款列支本应由个人补缴的公积金问题、单位慰问款私存于干部个人账户问题、驾驶员虚报差旅补贴问题，已对一名直接责任人批评教育。
四、需要进一步整改的事项及措施
在市委巡察一组、市委巡察办和驻市委统战部纪检监察组指导下，经过近三个月的集中努力，市台联巡察整改工作取得阶段性比较明显的成效。在巡察整改的过程中，广大台联干部锤炼了X性修养，培养了务实担当的作风，强化了纪律规矩意识，在机关形成向善向上、风清气正的良好风气。但是，与市委和广大台胞群众的要求仍有一定差距，一些深层次矛盾和问题还须下大力气从根本上加以解决。主要有: 
1. 关于“漳州市台联探索两岸融合发展措施”尚未制定问题。
未全部完成原因：两岸融合工作十分重要、敏感而且涉及面广，制定措施需十分慎重。目前尚在跟踪省、市相关文件，并深入调研征求有关方面意见中。
整改时限：2021年3月中旬。
2. 关于《科举制度在台湾—台湾进士专题展》部分内容已融入汪春源生平布展中，但以两岸专家学者和进士后裔为参会对象的论坛未开展问题。 
未全部完成原因：疫情影响。
整改时限：视疫情情况，着手筹办。 
3. 关于老兵家属工作委员会尚未经理事会通过问题。 
未全部完成原因：老兵家属工作委员会成立需要召开市台联理事会研究通过，受疫情影响，初步安排2021年上半年召开理事会。
整改时限：2021年度理事会上正式通过成立。 
4. 关于龙文区、台商投资区台联机构尚未设置问题。
未全部完成原因：龙文区机构编制正在审批，台投区台联成立工作进入筹备阶段。 
整改时限：2021年6月底前。 
5. 关于一名干部出境违规滞留一天尚未作出处理问题。
未全部完成原因：需进一步调查核实，待查实后再作处理。
整改时限：2021年6月底前。
巡察整改工作永远在路上，下一步,市台联X组将继续认真贯彻落实X要管X、从严治X要求和市委的部署要求,持续巩固并用好巡察整改成果,不断加强X的建设，为维护两岸关系和平发展和“再上新台阶、建设富美新漳州”贡献台联力量。 
欢迎广大干部群众对市台联X组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0596-2023559；通信地址：漳州市芗城区胜利西路118号市政府大院23号楼三层，邮政编码：363000；电子邮箱：zzstbs@126.com。   
关于专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案
为认真贯彻落实主题教育专项整治工作深入开展，根据县委主题教育领导小组《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》精神和镇X委主题教育《实施方案》要求，制定如下专项整治工作方案。
一、总体要求及任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，针对在中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚工作成效考核、国家脱贫攻坚巡查、九三学社中央民主监督、省委第x巡视组巡视、市县巡察反馈问题整改中存在的“对巡视巡察整改工作重视程度不高，压力传导层层递减，整改成效不明显，长效机制不健全”等问题，精准施策、靶向治疗，拿出实招、硬招破解问题。
二、整治项目及责任分工
（一）着力解决ZZ站位不够高，对整改工作重视不够的问题。
整改措施：（1）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻“会前半小时”学习制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、中省市县巡视巡察反馈意见、有关领导讲话及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，培养担当意识，强化思想认识，提高ZZ站位。（2）正确认识整改工作的长期性、艰巨性、重要性，形成随时迎检、立即整改的行动自觉，积极履行X委主体责任、巡视巡察整改第一责任人责任，带头召开会议、深入研究，安排部署、认领问题，规范程序、落实整改任务。
（二）着力解决反馈问题认领不全、整改措施针对性不强的问题。
整改措施：（1）及时召开X委会议，对于各级反馈问题照单全收，结合实际查找具体问题，制定工作方案、整改清单、销号台账，细化整改措施，明确责任人及完成时限，严格按照程序开展整改。（2）根据年度岗位目标任务设置及工作分工，按照“谁的工作谁负责”原则，由分管科级领导干部对反馈问题进行自觉认领、查找具体问题、细化整改措施，安排专门业务干部开展整改及佐证资料留存、整理。（3）针对我镇存在具体问题，逐项细化整改措施，每项责任落实到人，根据完成情况进行X委评议、销号。
（三）着力解决整改合力不够、整改与当前工作两张皮的问题。
整改措施：（1）坚决贯彻X委主体责任、落实班子成员“一岗双责”，成立整改工作指挥部，统筹安排全镇整改工作，打破部门单打独斗、个人大包大揽、整改混乱无序的局面，相互配合形成工作合力，共同解决整改疑难杂症，坚决杜绝遇到问题相互推诿扯皮现象。（2）将主题教育、整改工作与当前脱贫退出研判、旧宅基地腾退、环境卫生整治、平安创建等各项重点工作相结合，将存在问题纳入整改清单、列上整改日程，通过整改推动各项工作落实，通过实绩检验整改工作成效。
（四）着力解决压力传导不够、上热中温下凉的问题。
整改措施：（1）由包片科级领导及包村干部负责，对照竹林关镇工作方案，结合本村实际，查找具体问题，制定村级整改清单；参照竹林关镇整改程序，进行会议研究、问题认领、安排部署、推进销号、佐证资料收集等一系列操作，规范村级整改。（2）按照整改任务分工及整改时限，倒排工期、夯实责任，严格按照上级要求及时间节点上报资料，镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主管领导签字背书，村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。
（五）着力解决整改举措落实不够有力、标准不够高的问题。
整改措施：（1）结合上级巡视巡察、反馈问题整改，综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式，开展整改工作“回头望”，把常态化监督检查贯穿工作始终，通过政务通报、约谈提醒等形式，激励干部提高工作标准，保质保量完成整改任务。（2）通过电子屏、AAA公众平台对存在问题、整改进度、落实销号进行曝光、排名，加快整治进度，提高工作效率，推进整改及各项工作落实。
三、工作要求
巡视巡察整改中存在问题专项整治工作在镇X委整改工作指挥部统一领导下开展，各责任领导牵头指导，具体办公人员抓好工作开展，村支部、镇属各单位对照整改落实。
一要提高ZZ站位。各责任领导、具体办公人员、村支部、镇属各单位要持续提高ZZ站位，坚决落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，自觉把巡视巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治X的重要抓手、推动工作落实的现实需要，以高度的ZZ责任感做好本次专项整治工作。
二要推动落细落实。各村支部要担负起专项整治主体责任，支部书记要承担第一责任，明确专项整治目标任务，抓好工作落实。要结合各自承担巡视巡察整改工作任务落实情况，对照《关于专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案》制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单，明确任务、细化措施、压实责任、确定时限，建立销号台账。
三要强化督促检查。各村x月底制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单、销号台账并进行上报，x月底上报专项整治情况报告。各责任领导要强化对本次专项整治落实工作的督促检查和跟踪问效，推动建立完善长效机制，提升整改工作成效，巩固整改工作成果，要力戒形式主义、官僚主义，对本次专项整治责任落实不到位、推动落实不力的，要严肃问责，形成震慑。四要坚持统筹兼顾。各村支部、镇属各单位要以开展巡视巡察整改专项整治工作为契机，认真贯彻落实中省市县委巡视巡察工作精神，全面落实整改主体责任，把抓好巡视巡察整改工作和贯彻X的十九大精神、落实脱贫摘帽任务、推动各项重点工作相结合，与全面从严治X相融通，一体安排、统筹调度、协调推进、扎实整改，确保巡视巡察整改专项整治工作取得实效。
国企X委书记组织巡察反馈意见整改情况报告
市委第XX巡察组XX巡办〔2020〕XX号反馈意见收悉。根据要求，现将XX集团X委书记组织巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、个人对照整改情况 
我对照市委第三巡察组对我个人和集团X委的反馈意见，主动认领XX项问题中的XX项，牵头整改并全部完成，具体整改情况如下。 
1.关于“集团X委对习近平总书记关于国有企业X的建设和深化国有企业改革重要讲话精神理解不深刻、研究不到位、引领作用不强。”问题的整改。 
整改情况：一是2021年XX月XX日，集团X委理论学习中心组专题组织学习了习近平总书记关于国有企业X的建设和深化国有企业改革重要讲话精神。二是X委班子成员结合个人分管工作进行思考，撰写了学习体会，组织进行了讨论交流。三是X委班子成员结合XX集团实际情况和个人工作分工，就集团下步发展提出了建设性意见建议。 
2.关于“X风廉政建设主体责任履行不到位、X内制度空转、监督责任缺失。”问题的整改。 
整改情况：一是坚持X委集体领导，严格落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，2020年召开XX次X委会研究讨论X建工作、疫情防控、工程施工、资产处置、银行贷款等重要工作。二是X委会严格落实X委书记末位表态发言制度，书记不事前定调子、不划定框架，详细、如实记录班子成员X委会表态意见，积极发挥集团X委班子成员民主监督作用。三是2020年XX月XX日，X委书记XX上了《XX》X风廉政专题X课，强化X员干部理想信念和法纪观念。 
3、关于第XX号问题“基层X组织建设薄弱，战斗堡垒作用不强，落实“三会一课”等X内制度有落差。”的整改。 
整改情况：一是下发了《关于规范XX的通知》，对基层X支部支委会设置、支委会会议进行了规范。二是制定了下发了关于召开2020年度基层X组织组织生活会和开展民主评议X员工作的《实施方案》，指导各基层X组织认真召开2020年度组织生活会。三是下发了《关于规范XX的通知》，规范了基层X组织X课记录和会议记录等X建资料建设。 
二、推动班子整改情况 
作为X委主要负责同志和作为全面从严治X“第一责任人”，我带领X委“一班人”认真落实巡察整改主体责任，严格对照方案逐一整改，对账销号，推动整改工作按序时完成不折不扣完成。 
一是强化X委班子成员思想认识。2020年XX月XX日巡察反馈会议后，我及时统一班子成员思想。XX月XX日组织X委理论学习中心组集中学习，深入领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和上级关于巡视巡察整改的要求部署，全面把握做好巡察整改工作的标准要求，提高对巡察整改工作的ZZ认识。XX月XX日召开集团巡察整改动员大会，集团X委对巡察整改工作进行了动员部署，统一X员干部思想。XX月XX日召开巡察反馈意见整改专题民主生活，代表X委班子和个人认领责任，研究和推进整改落实工作。通过学习提高和对照检查，增强X委班子和X员干部“四个意识”，提高ZZ站位，把思想和行动统一到巡察反馈意见精神和整改要求上来。 
二是压实X委班子成员整改责任。为切实做好巡察反馈意见的整改工作，成立巡察整改工作领导小组并担任组长，设立常务副组长、副组长、组员和领导小组办公室，明确X委班子成员和相关人员职责。XX月XX日召开巡察整改专题会议，研究任务分解和责任分工。XX月XX日召开集团X委会议，专题研究制定巡察整改方案，将市委巡察组反馈意见指出的XX个问题细化为XX个具体问题，并由X委班子成员认领责任。XX月XX日召开X委会审议XX集团X委关于市委第XX巡察组反馈意见整改《方案》和《任务分解和责任分工》，明确整改责任人、牵头部门和责任部门。 
三是督查X委班子成员整改情况。按照集团X委整改工作《方案》安排，利用X委会、XX会等时机，督导X委班子成员和相关部门落实整改责任，推进整改措施落地落实。通过不间断的督导督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进。根据整改进展情况，及时协调解决整改工作的矛盾问题，确保整改工作顺利推进。 
三、推动巡察整改方面存在的问题 
一是亲力亲为不够到位。虽然重要整改环节能够亲自组织推进，但因为事务性工作较多，有些具体问题没有亲自跟进，依靠巡察整改领导小组常务副组长进行督导，由巡察整改领导小组办公室组织落实。 
二是全员参与不够到位。在巡察反馈意见整改过程中，有的部门和人员没有整改任务，事不关己，置身事外。有的X组织和X员干部仅认领巡察组反馈本单位的问题，对其他单位的一些共性问题没有举一反三，没有进行自查自纠和同步整改。 
三是整改深度不够到位。在整改过程中制定了系列规章制度，建立了长效机制。但部分问题整改就事论事，依靠开展个别专项活动来推动，局限于具体问题的检查处理；有些难点问题虽然落实了整改措施，但短期内还难以彻底改观。 
四、不宜写入X组织整改报告事项 
集团X委和个人组织整改落实情况全部如实报告，没有不宜写入X组织整改报告事项。 
五、推动持续整改的目标和思路 
下一步，我将牢固树立持续整改、长期整改的思想，对照市委巡察组反馈的意见，积极举一反三、查缺补漏,坚持标本兼治、重在建设，持续深化巡察整改，抓好巡察整改后续工作。 
（一）持续抓好整改提高。在前期整改基础上，持续抓好整改措施落地，不断提高工作质量，巩固巡察整改成果。以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，向反复出现的问题开刀，不解决问题不撒手。对已整改完成事项开展“回头看”，防止纸面整改、虚假整改和简单整改，防止整改不彻底、不到位，防止问题边改边犯、反弹回潮，防止出现新情况、新问题。 
（二）层层落实X建责任。严格落实X风廉政建设和巡察整改“第一责任人”责任，按照“四个亲自”要求抓好X风廉政建设。督导班子成员履行“一岗双责”，抓好分管部门、单位X风廉政建设。抓好基层X组织书记抓基层X建述职评议考核，层层传导压力，层层落实责任，一级抓一级、层层抓落实，推动全面从严治X向基层延伸拓展。 
（三）努力构建长效机制。把巩固巡察成果作为推进全面从严治X的重要举措，充分运用巡察整改成果，建立健全管X治X长效机制。严格落实内控管理制度，规范集团X的领导，规范公司治理，规范生产经营。进一步加大制度机制落实和监督管理力度，充分发挥制度的约束力，严明监督管理责任，细化落实要求，把权力关进制度的“笼子”，推动集团持续健康发展。 
（四）深入开展警示教育。深刻吸取XX违纪违法案件教训，持续开展以案为鉴、以案促改工作。采取多种形式、多种方式加强警示教育和X风廉政教育，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，打牢X员干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想基础，营造风清气正的内部环境。
区妇联巡察反馈意见整改情况汇报
区委巡察工作领导小组：
按照区委统一部署，区委第一巡察组于X年X月X日至X月X日对区妇联进行了为期X天的巡察。根据巡察组反馈意见，区妇联深入分析原因、查找症结，从严从实抓好每一项整改任务落实，对巡视反馈的四个方面X项问题，按照明确责任领导、确定整改时限、建立台帐，提出X条具体整改措施。目前，反馈问题已整改完成，建立完善了各项工作制度。现将整改落实情况汇报如下。
一、坚持责任担当，强力推进巡察整改工作
X月X日巡察反馈会后，区妇联立即召开会议，动员部署整改工作，就整改工作进行专题研究，统一思想，形成共识。围绕巡察组指出的问题和意见建议进行整理归纳，逐条逐项认真分析，切实把巡察反馈的意见和要求转化为改进工作的动力，转化为解决问题的对策，推动妇联各项工作有序、有效开展。
为确保整改落实工作取得实效，区妇联成立由主席任组长，副主席为副组长的整改工作领导小组，并制定《区委第一巡察组巡察区妇联反馈意见整改落实方案》，对整改落实各项目标任务进行细化分解，明确了责任领导、责任人、主要任务和完成时限，将各项整改任务落实到位，明确到人，真正做到压实责任。
区妇联对整改落实工作严格实行一周一总结制度，对工作完成情况、整改推进情况、存在问题差距和下步整改措施，及时盘点任务进度，督促落实整改情况。确保整改任务抓实、抓细、抓出成效，将反馈问题改到实处。
二、坚持问题导向，确保巡察整改工作落到实处
（一）班子核心作用弱化，贯彻落实上级决策部署不力
一是规范学习制度，明确学习内容。结合巡察整改工作，制定《妇联机关干部学习制度》等各项工作制度，定期、不定期组织妇联干部职工加强学习习近平总书记同新一届全国妇联领导班子集体谈话等重要精神和《习近平谈治国理政》第三卷，将学习贯穿工作始终，坚持学习经常化、制度化、系统化。二是强化责任担当，逐级传递压力。区妇联扎实推进意识形态工作责任制落到实处，真正把意识形态工作纳入X建工作的重要内容。每年定期组织基层妇联专干专题研究意识形态工作。三是发挥自身优势，强化思想引领。充分利用“×巾帼”公众号等各类新兴媒体优势，在“新时代新女性大讲堂”“巾帼云平台”等培训过程中，加大对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传，教育广大妇女“树清廉家风创最美家庭”，引导广大妇女牢固树立正确的ZZ方向，大力培育全区妇女践行社会主义核心价值观。目前已编写“×区巾帼”公众号×余篇。四是积极主动作为，落实决策部署。对标区委区政府中心工作，把思想ZZ引领贯穿于妇联开展的各种活动中，在全区范围内开展“树清廉家风 创最美家庭”、“好媳妇好婆婆”系列征集评选活动，以活动引领思想。前三季度共评选×户入选区级最美家庭，×户被评选为市级最美家庭，×家庭被评为省级“最美家庭”，×家庭被评为全国“五好家庭”，×户被市妇联授予“好媳妇好婆婆”荣誉称号。以最美家庭、五好家庭、好媳妇好婆婆为榜样，加大对先进典范家庭的宣传，开展各具特色的家庭文明活动，宣传优良家风、促进家庭和谐。五是明确责任分工，落实工作职责。主席主持妇联全面工作，挂职副主席主抓X建和业务工作，兼职副主席负责维护妇女儿童权益、法律法规宣传等工作，定期对妇联专干和基层妇女进行信访维权专业培训。严格平时考核制度，加强兼挂职妇联干部队伍建设。
（二）聚焦主责主业不够，推动和落实改革部署不力
一是妇联制定下发《×区妇女联合会加强作风建设专项活动实施方案》，在全区妇联组织中开展加强作风建设活动，提高妇联组织的服务意识、服务能力和服务实效。结合“女性读书周”活动，组织妇联干部分别在大学科技园、×八办等场所开展读书会活动。举办新时代新女性大讲堂，通过开展形式多样、切实有效的活动，提升机关整体素质，有效强化学习型机关建设。二是由被动变主动深入基层，为妇女群众提供免费技能服务。区妇联联合区人社局针对下岗失业女性和未就业女大学生，免费开展“中式面点、中式烹饪、美容美发、家政服务”等职业技能培训，通过培训学习，解决困难妇女群众的就业问题，为她们提供生活保障。目前已组织培训×期，×余人。三是组织妇联干部深入基层听诉求、办实事，形成工作重心下移、服务下沉工作机制，定期下基层走访调研，了解基层妇女群众所想所需，为妇女群众办实事、办好事。区妇联干部职工坚持定期到家政培训中心、巾帼创新服务中心等企业调研，解决企业发展中的实际问题。四是妇联成立的“四组一队”（发展组、维权组、宣教组、家风组和“巾帼志愿服务队），为辖区女性开展各类特色服务。在城市清洁行动中，区妇联调动发挥“巾帼志愿者服务队”的作用，每周五下午组织妇联干部职工、巾帼志愿者服务队准时参加城市清洁集中活动，全区×支×余人的“巾帼志愿者服务队”，参加城市清洁行动共计×余人次，做到周周上报行动计划、反馈行动小结。区妇联联合工会、团委印制×行城市清洁 感受文明力量”——×区关于持续开展城市清洁活动致广大居民的一封信一万份，通过全区的“巾帼志愿者”在各街道、社区大力宣传发放并张贴醒目位置，积极营造浓厚的文明城市氛围，极大的发挥了巾帼志愿者在文明城市创建中的“半边天”作用。五是开展普法维权宣传活动。通过制作宣传版面、印发宣传资料、免费法律咨询等形式，进一步提高广大妇女法律意识和维权能力。由兼职副主席广文律师事务所执业律师武文君为各街道妇联专干×余人进行《民法典》培训，讲解信访维权，家暴的处置方法等。同时深入基层，对社区基层妇女群众进行《民法典》宣讲活动，提高广大妇女的维权意识和维权能力。联合区关工委等部门在全区中小学开展“关爱明天 普法先行”×区普法及家庭教育家长大课堂活动，并印制发放“预防溺水 从我做起”宣传彩页×余份，帮助孩子提高自我保护意识和能力。六是开展留守困难儿童帮扶活动。今年“六一”国际儿童节前夕，由区妇联发起的“我们的笑脸守护你们的成长”微心愿认领活动，共收到困难、留守儿童的微心愿×份，分为“线上”（巾帼云平台）和“线下”两个渠道同时启动。短短×天时间，所有的微心愿以“爱”之名全部认领完毕。七是联合区红十字会等部门进行“×公益日”配捐活动。以“彩虹视界”少儿视力健康项目、“让孩子喝上健康水”“为爱助学益起圆梦”三个公益配捐项目为抓手，普及公益理念，以优秀妇女工作者带动社会各界人士积极参与，募集更多的资金救助贫困儿童。此次配捐活动，区妇联机关及全区妇委会成员单位和基层妇联工作者纷纷捐赠，共计两万余元。八是组织开展“情满×城 缘定七夕”×区单身青年联谊活动。×月×日，由×区妇联牵头《×晚报》红娘帮帮团组织×余名机关事业单位单身职工和部队官兵参加此次联谊活动。帮助单身青年们解决由于平时工作忙碌、生活节奏快、社交圈受限等原因导致的“找对象难”的现实问题。
（三）X内ZZ生活不严肃，X组织工作有短板
一是组织妇联全体工作人员认真学习《X章》和关于落实X内ZZ生活制度的相关规定，不断提高X性觉悟、增强X性修养。二是制定《区妇联关于规范管理会议记录有关要求》，严肃ZZ性，确保会议记录内容完整地体现出议定结果。三是压实管X治X责任，把X建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，进一步明确工作责任清单，细化到人、量化到岗。认真学习机关X建知识，组织开展丰富的X建活动，定期组织全体X员到×社区X群服务中心，与社区开展结对帮扶活动，并送去“两癌”、“两筛”宣传页×余份，走访困难X员群众，与X员面对面交谈，倾听X员心声。
（四）全面从严治X不力，纪律规矩意识淡漠
一是严格履行“一岗双责”，建立健全区妇联X风廉政建设工作领导小组，班子成员抓好职责范围的X风廉政建设和反腐败工作，每半年专题研究X风廉政工作，形成有效的责任和压力传导机制。二是通过以案促改等活动，提高X员干部的廉政意识，筑牢思想防线。通过观看纪录片《×》、节假日发送廉政提醒短信、全体X员干部上廉政X课等活动，增强机关干部职工廉洁从政意识。三是自觉接受派驻纪检监察组对区妇联X风廉政建设和反腐败工作的检查指导和监督，定期邀请纪检组对班子成员进行廉政谈话，认真听取意见建议，排查工作中的廉政风险点，重大事项及时向纪检组上报备案。四是对现有财务报销内控制度进行梳理，修订完善了《妇女联合会内部财务管理制度》，规范财务审批程序并严格执行。
三、坚持始终如一，巩固和深化整改成果
区妇联严格落实区委、区政府工作要求，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进妇女儿童各项工作持续发展。
（一）强化ZZ担当，落实两个责任。始终坚持X要管X、全面从严治X，不断增强“四个意识”，着力加强X的建设，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，深入开展×集中学习研讨活动，坚持把落实全面从严治X要求作为重大ZZ任务。严格落实好全面从严治X主体责任，切实加强和规范X内ZZ生活，加强X内监督，把严明纪律摆在更加突出的位置，使X支部建设不断加强。真真正正把巡察成果转化为推动我区妇女事业发展的强大动力。
（二）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。
（三）巩固整改成果，推进妇儿事业发展。把此次巡察整改作为推进全区妇女儿童事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，继续引领妇女群众听X话、跟X走，发挥好妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。进一步加大改革创新力度，增强妇联组织的广泛性和代表性，拓展组织覆盖、夯实基层基础。密切联系服务广大妇女群众，切实为妇女儿童办好事办实事，发挥妇联是X和妇女儿童之间纽带的使命，为×市高质量发展贡献巾帼力量。
**街道社区X委关于巡察整改情况报告
****年*月**日至****年*月**日，县委第二巡察组对**街道xxx社区开展了为期1个月的巡察工作，并就巡察情况于**年*月**日向社区进行了反馈，客观公正、实事求是地指出了社区工作中存在的问题和不足，提出了有针对性地改进意见和建议。社区X委高度重视，认真履行巡察整改的主体责任，结合巡察组的意见和建议制订了整改方案，以最坚决的态度和最果断的措施，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任人，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改要求全落实。两个月来，巡察整改取得了明显成效。
一、高度重视，明确责任
自接受巡察以来，社区X委始终自觉接受、主动配合、坚决服从县委第二巡察组巡察，始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务，以“从严治X”的ZZ自觉和“壮士断腕”的责任担当，一项一项进行研究，一条一条制定措施，一个一个狠抓整改。
（一）压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，X委书记任组长、居委会主任任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。8月份以来共召开X委会议4次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
（二）抓实责任分解。 经多次完善，形成了《**街道xxx社区X委关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，社区“两委”、监督委员会领导班子成员主动认领问题、挑实责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
二、直面问题，积极整改
（一）关于X的领导弱化的问题
1.关于“X组织ZZ意识不强，纪律松弛”的整改情况。
（1）社区X员干部牢固树立“四个意识”，在思想上、ZZ上、行动上同习近平为核心的X中央保持高度一致，充分发挥X委的领导作用，切实加强《X章》《中国共产X纪律处分条例》《廉洁自律准则》的学习，增强X员的管理意识，对精神懈怠、对待工作敷衍了事的情况进行严厉整治。
（2）切实加强流动X员的管理，X员三个月以上不在本地区、不能参加本组织活动的，及时办理流动X员证，让流动X员参加所在工作地X组织的活动，学习情况、学习记录交所在支部进行检查。
2.关于“X组织在管X治X、把方向、管大局、做决策、保稳定方面缺乏领导力”的整改情况。
（1）社区X委切实增强落实全面从严治X的责任感和紧迫感，正视存在的突出问题，对社区工作实行全面领导，承担管X治X主体责任，全面提高在管X治X、把方向、管大局、做决策、保稳定方的领导力。
（2）定期组织召开X委会议，专题研究X建和X风廉政建设工作，分解、落实X委安排的X建和X风廉政建设各项工作，安排专人做好会议记录并存档备案。
（3）把X纪国法的学习纳入干部教育培训的重要内容，促使广大X员干部进一步掌握和熟知X纪政纪条规和国家相关法律法规知识，增强X性观念、纪律观念和法制观念。
（4）进一步认真落实“三重一大”决策程序，严格按照“四议两公开”程序，强化事前、事中、事后监管，凡是纳入集体决策的重大事项，都要深入开展调查研究，提出可供决策的意见或报告，并采取书面、座谈会等形式广泛听取意见，按照规定程序进行专家论证、风险评估、合法性审查后，再经会议集体讨论决定。
（5）加强对典型案例、警示教育学习，参观示范点、观看警示教育片。
（二）关于X的建设缺失问题
1.关于“X内ZZ生活不严肃、不正常，民主集中制原则执行不到位”的整改情况。
（1）社区修改完善了X委、居委会《工作规则》和《议事规则》，坚持重大事项集体讨论决定制度和主要领导末位表态制度，规范X委会议记录，实行X委会议与居委会会议分开召开、分开记录。
（2）认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议X员等组织制度，增强组织生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性，做到经常、认真、严肃，坚决防止随意化、平淡化。
（3）组织社区“两委”、监督委员会成员认真学习《中国共产X章程》《关于新形势下X内ZZ生活若干准则》《监察法》关于民主集中制的基本规定和要求，坚决解决X内ZZ生活不严肃、不正常等问题。坚决做到发展X员必须只能召开X委会，其他无关人员禁止参加。严格按照每月2号为X费收缴日的决定执行，把按月交纳X费列入主题X日活动的重点内容，进一步严格X费收缴，在《X费证》上及时准确地记录X费收缴情况，对各支部X费收缴情况进行每季度一次专项检查，教育X员增强X员意识，主动按月交纳X费。严格按照“一事一议”规则进行议事，确保参会人员逐一表态，每个参会人员都有表态记录；每个会议记录都做到具体详实。
2.关于“X的组织涣散，组织生活制度落实不到位”的整改情况。
（1）各支部于8月底召开了一次组织生活会，分析存在问题原因，制定整改措施，切实抓好整改；同时，规范填写《X支部工作手册》和《X员学习笔记本》，X委适时开展检查抽查，确保记录真实、内容详实。
（2）进一步明确X委书记、总支委员、支部书记责任清单，责任到人，抓好“三会一课”、主题X日等制度的落实，并建立健全相关记录台帐；
（3）工作总结照抄照搬、抄袭拼凑，看似文风问题，实则是缺乏担当、作风不实的具体表现。针对巡察中发现部分工作总结存在网络下载痕迹明显、内容与往年的出现雷同等此类问题，X委将严格工作标准，结合实际，围绕中心和主业，科学制定年度工作计划，年中和岁末及时进行归纳和总结，找准不足和差距，为下一年度开展工作提供思路和方向。同时，严格对照X风廉政建设目标责任，扎扎实实抓好X风廉政建设工作。
（三）关于全面从严治X不力问题
1.关于“X组织主体责任落实不到位，从增强‘四个意识’，提高ZZ站位来整改，管X治X失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不敢负责、不敢担责”的整改情况。
（1）切实加强X组织领导作用的发挥，强化责任意识，敢于担当。压实“两个责任”，8月底前X委分别检查各支部签订的《xxx社区**年X风廉政建设工作责任书》情况，并对社区下半年X风廉政建设工作作出安排部署，及时召开支部书记会议，对管X治X过于宽松软，好人主义、搞一团和气，不敢负责、不敢担当的行为提出严肃批评。
（2）针对两名小组干部重复领取“小组干部退职补助”问题，因其两人已经被追究刑事责任。重复领取退职费，在年终居民小组发放分红款中进行扣除。今后，xxx社区将严格执行《昆明市农村基层干部监督管理办法（试行）》《**县落实X风廉政建设“两个责任”“1+7”制度》《**县村（社区）干部管理办法（试行）》，X委切实做好对“小微权力”的监督工作。
（3）集体资产承包和工程建设项目，社区工程发包不规范问题。一是**年xx路预留用地砌筑围墙及大门安装项目，此块预留用地杂草丛生、垃圾成堆。为配合**迎接“**县国家级园林县城”复检工作，鉴于工程价款仅为5万余元，按照招投标管理相关规定，居委会及时组织召开“三委”会议讨论决定确定施工单位。二是**年花博会分会场在木作社区居委会举办，为配合花博会工作，上级安排xxx居委会承担花博会临时便道的平整修复工作，资金先由xxx社区居委会垫付，待花博会结束后由上级拨给xxx社区居委会。花博会的临时便道平整修复结束后，经相关领导现场查看，为完善配套设施，要求在已平整的临时便道旁边新建花博会临时停车场，xxx居委会按要求又在临时便道旁边修建了临时停车场。以上三个项目中的单个项目金额都在10万元以下，按照招投标相关规定，xxx居委会没有采用公开招标程序。今后，xxxX委居委会将吸取教训，严格执行《**县农村集体资产承包和工程项目招投标监管细则》《**县公共资源小额交易监管细则》和《**县村级权力规范运行手册》，确保不违背群众意愿，切实规范社区“三资”管理和“四议两公开”工作。
2.关于“推进X风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，发现问题不报告、不处置、不整改、不问责”的整改情况。（1）加强X风廉政教育，把反腐倡廉宣传教育纳入X员教育的重要内容，开展经常性理想信念教育、宗旨观念教育、X风X纪教育和廉洁自律教育，发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈，对违纪违法问题及时向街道X工委、纪工委报告。针对**年xxx社区小组违反了居民小组备用金不得超过3000元的规定一事，安排监委会主任督促其尽快把超标的资金存入集体账户，因监督工作不力，导致第六居民小组干部拖欠集体公款1.414万元没有及时处理。为杜绝类似问题的发生，xxx社区X委书记分别对分管财务的副主任保磊、监督委员会主任**进行了诫勉谈话。今后xxx社区X委严肃财经纪律，加大财务监管力度，确保不再出现坐收坐支的行为。
（2）严格干部监督管理，对照《中国共产X纪律处分条例》《中国共产XX内监督条例》，加强对X员干部ZZ纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查。
（3）支持和领导好居务监督委员会充分发挥的监督作用，严格执行《**县村（居）务监督委员会监督管理办法》，切实保障居务监督委员会规范化、民主化、制度化履职监督。同时，要求监督委员会成员严格遵守X的纪律，带头执行廉洁自律各项规定，认真履行监督委员会职能职责，对履职不到位或不履职、违反廉洁自律规定的，按相应规定严肃处理。
三、巩固成果，确保长效
（一）认识再提高。 坚持X委带头，以上率下，坚定不移地向X中央全面从严治X的要求看齐，牢固树立ZZ意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治X的责任担当。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进社区工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全社区干部作风转变的过程。
（二）措施再明确。 针对巡察反馈的问题，健全问题、任务和责任“三张清单”，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，有序组织强力推进。
（三）制度再完善。 以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，积极探索建立具有社区特色的廉政风险防控体系，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为xxx社区事业健康发展的源源动力。
四、下步工作打算
xxx社区X委将以此次巡察整改为契机，按照全面从严治X的要求，认真落实县委的决策部署，敬终如始地抓好县委第二巡视组反馈意见的整改落实，为践行“两学一做”、“三严三实”、“不忘初心 牢记使命”主题教育，优化ZZ生态打下更加坚实的基础。具体工作中，将对已经完成的整改任务，组织回头看，对需要较长时间整改或整改不到位的问题，制定有效举措，重点监督检查，确保整改到位，更好地推动领导班子和干部职工思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，把思想统一到县委的重大决策部署上来，把精力集中到干净干事、加快发展上来，确保巡察工作达到预期效果。
区统计局X组落实区委巡察反馈意见整改情况报告
按照区委巡察工作部署，xx市区委巡察第x组于xx年x月x日至x月x日对我局X组进行巡察，并于x月x日向我局X组进行巡察发现问题反馈，提出整改意见建议。反馈会后，我局高度重视，局X组迅速研究制定整改工作方案，细化整改措施和任务分工，明确责任领导、责任部门和整改期限，切实抓好整改各项工作。现将整改情况报告如下：
一、落实整改主体责任，抓好整改工作部署
（一）提高思想认识，强化责任担当。我局X组高度重视巡察工作，旗帜鲜明讲ZZ，进一步增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度的ZZ责任感和强烈的历史使命感，坚决落实区委巡察工作要求，把巡察问题整改工作当作当前的一项主要的ZZ任务来落实。我局X组在巡察组进驻前，积极开展未巡先改工作并取得一定成效；巡察组进驻时，切实履行ZZ领导责任，带领局全体干部职工边查边改；巡察组反馈意见后，充分发挥领导核心作用，深入落实“两个主体责任”，贯彻执行“一岗双责”，集中精力，全力以赴抓好巡察问题整改。
（二）加强组织领导，落实主体责任。为切实抓好巡察整改工作落实，局X组成立了以X组书记为组长，局领导班子成员为副组长，科室、部门负责人为组员的巡察整改工作领导小组，负责领导和统筹推进巡察整改工作，及时听取巡察整改工作汇报，研究解决巡察整改工作中存在的问题。形成了X组书记牵头抓总，X组成员按分工抓落实的整改工作机制，6次召开X组会并多次举行巡察整改工作领导小组碰头会研究、部署整改工作，明确整改目标。
（三）开展思想交流，找准问题根源。局X组十分重视巡察整改的前期准备工作，专门召开了关于落实巡察整改工作的征求意见座谈会，并印发《我为巡察整改献一言》的征求意见表，共发放征求意见表22份，收集意见建议XX条。同时开展谈心谈话，召开民主生活会，营造良好的巡察整改氛围，为后续巡察整改工作奠定坚实基础。
（四）抓实任务分解，统筹协调推进。在区委巡察办、区纪委监委第五派驻纪检监察组指导下，研究制定了《中共xx市xx区统计局X组关于落实区委巡察反馈意见整改工作方案》以及《巡察整改措施及任务分工一览表》，逐条逐项提出整改措施，将巡察组反馈的五大方面X个问题细化X项整改措施，明确责任领导、责任部门和整改期限。领导班子成员主动担责，认领问题压实责任，逐项细化整改落实措施，逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、事事有回音。同时坚持以问题为导向，集中整改和长效机制建设双管齐下，整改工作和业务工作两手抓两促进，强化过程控制，注重跟踪落实，确保整改工作落到实处。
（五）总结经验教训，建立健全机制。局X组在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，举一反三、标本兼治建立长效机制。制定了《xx市xx区统计局工作秘密管理制度》、《xx市xx区统计局内部借调人员管理制度》和《关于落实主体责任、加强管X治X工作的具体要求》，进一步完善了《三重一大制度》；全面梳理廉政风险点，对应工作岗位完善个人廉政风险清单，建立健全廉政风险清单台账。通过扎紧制度笼子，切实防控廉政风险，真正做到以制度管事、管人、管X风廉政建设，从源头上封堵工作漏洞，确保整改工作取得实际成效，努力促进干部作风转变，促使全局各项工作再上新台阶。
二、坚持以问题为导向，稳步推进整改落实
xx市区委巡察第x组反馈的五大方面X个问题，已完成整改的有37个，基本完成整改的有2个。通过落实整改，我局在X的领导、X的建设、全面从严治X、选人用人、廉政风险防控等方面均有明显改善，干部守纪律、讲规矩的意识明显增强，整改工作已取得阶段性成果。
（一）X的领导弱化方面。
加强ZZ理论学习，切实提高ZZ站位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要指示批示精神和对统计工作的重要指示批示精神。集中精力读原著、学原文、悟原理，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿到学习过程。一是X组书记对X组成员进行提醒谈话，要求其注重加强X的理论知识学习，做好学习笔记，做到真学真悟，充分利用先进理论武装头脑，补足精神之钙。二是贯彻落实“两个责任”，坚持把X建工作与统计事业发展同部署、同安排、同推进、同考核。三是已安排人员参加国家统计局组织的统计执法证考试并取得统计执法证，完善全区统计执法人才库，强化统计执法力量。联合区市场监管局共随机抽取企业进行统计执法检查，本次检查均未发现问题。
（二）X的建设缺失方面。
一是按照市、区规范组织建设有关文件要求，严格落实“三会一课”、主题X日活动、组织生活会等组织生活制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是X支部X员大会通报巡察反馈情况，进一步强调会风会纪，规范X内ZZ生活，同时在X员活动室悬挂“三会一课”制度，规范X内组织生活，通过一室多用，建立符合标准的X员活动固定场所。三是对负责支部活动的委员和负责会议记录的同志作谈话提醒。认真执行谈心谈话制度，开展巡察整改专题民主生活会谈心谈话，规范谈话流程和记录。四是召开巡察整改专题民主生活会，会上X组班子成员结合巡察反馈情况，直面问题，进行了相互批评。五是安排负责组织人事、X务工作人员参加组织工作业务专题培训班和X建基础业务培训班，通过培训提高基层X建工作人员的业务水平。
（三）全面从严治X不力方面。
积极开展X风廉政教育活动，组织专题学习《X章》、《宪法》、《中国共产X纪律处分条例》和观看以案治本警示教育片，加强X员干部X性教育，提高了X员干部思想觉悟，增强拒腐防变的免疫力。一是制定了2021年X风廉政建设和反腐败工作计划。规范谈话提醒流程和记录，巡察后谈话提醒均有谈话对象的意见，以“坚持问题导向”为原则，以存在的苗头性、倾向性问题为主，坚持抓早抓小。二是全面梳理廉政风险点，及时对应工作岗位完善个人廉政风险清单，建立健全廉政风险清单台账；加强对风险较高的岗位、工作监督管理。三是安排相关人员参加区委保密部门组织的保密培训和保密资格证考试，完成不少于4个学时的培训，印发《xx市xx区统计局工作秘密管理制度》的通知，要求各科室、X支部、下属单位提高保密意识，严格执行相关保密制度。四是安排分管保密工作领导和相关同志参加区委保密办（区国家保密局）组织的保密知识考试，以考促学，以考促训、以考促用，两名同志考试均取得满分。五是规范公车使用登记，做好公车管理工作。每周通过公车管理平台进行行车记录监控并填写用车监控表。
（四）选人用人方面。
通过X组会议专题研究并通过机构设置、干部混岗整改方案和制定了局内部借调人员管理制度。针对区委巡察发现的我局实际工作机构与“三定”方案机构设置不相符的问题，撤销办公组、综合核算组、工业组、商贸组、农业和固投组、调查组、普查组、能源组8个专业组，并摘除了牌子，严格按照“三定”方案设置部门并进行挂牌。一是X组会议专题研究并通过机构设置、干部混岗整改方案和制定了局内部借调人员管理制度。梳理我局混岗情况及成因，并按照定编、定责、定岗的原则，逐步修正和理顺相关岗位问题。严格执行《xx市xx区统计局内部借调人员管理制度》，保证各项工作延续开展。二是要求负责组织人事工作同志其提高业务水平，加强与组织部的沟通，学习别人优秀的工作经验，避免犯同样的错误。三是安排负责组织人事同事组织工作业务专题培训班，通过培训提高业务水平。
（五）廉政风险防控方面。
进一步加强财务管理，不断提高财务管理规范化水平，完善内控机制建设。一是已安排财务人员参加相关业务培训，提高业务水平。局内部控制领导小组对会计凭证进行了审查，对发现的财务不规范苗头性问题及时整改。二是安排熟悉会计业务的同志负责局会计工作，规范审批、报账、记账流程。三是严格按照工会法规定计提工会费，对少计提的会费进行补缴。
三、持续整改巩固成果，深化运用促进工作
下一步，局X组将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻认识落实巡察整改工作的重要性，严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，抓好后续整改工作，着力推动建章立制，扎实巩固巡察整改成效。
（一）强化ZZ责任，确保整改落实。始终把坚持X的领导作为推进统计事业发展的根本遵循，进一步牢固树立“抓好X建是最大政绩”的思想认知，旗帜鲜明讲ZZ，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上与以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。切实履行巡察整改主体责任，坚决扛起巡察整改的ZZ责任，聚焦整改内容，建立整改落实对账销号制度，做到坚决改、彻底改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪督办，确保取得实实在在的效果。
（二）深入分析原因，构建长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
（三）深化成果运用，促进工作进步。巡察发现问题的目的是解决问题，接下来我们要深化巡察成果运用，真正做好巡察“后半篇文章”。既要立足治标，推行“当下改”的措施；也要着眼治本，完善“长久立”的制度。要通过整改，解决问题、固化成果、推动改革、促进发展，为我区推进全面从严治X向纵深发展，构建风清气正的ZZ生态环境和建设幸福美丽生态之城作出应有的贡献！
 X县巡视整改“回头看”工作进展情况汇报
各位领导：
整改“回头看”工作开展以来，X县按照省、市统一部署，坚持问题导向，明确整改目标，把握时间节点，细化整改措施，工作取得了阶段性成效。X县扶贫整改工作做法被省市简报介绍，得到省领导的肯定性批示。现将情况简要汇报如下：
一、抢抓时间，快速启动，打好整改主动仗
X月XX日，省整改“回头看”工作会议召开后，X县立即组织召开专题会议，认真学习省会议精神，进行工作前期部署。X月XX日，市整改“回头看”工作会议召开后，x县第一时间就地召开全县“回头看”工作动员会，并于当天下午召开县委常委扩大会，研究审定《实施方案》，成立领导小组和办公室。在省市方案的基础上，县委结合X实际，将十二届、十三届县委巡察整改情况和我市、我县20XX年开展“一问责八清理”专项行动中增加的地下水超采纳入整改“回头看”，明确了总体要求、责任分工、时间节点、保障措施和七项整改“回头看”任务。X月XX日晚，召开第一次领导小组办公室会议。X月XX日，下发通知要求各乡镇、部门上报落实情况。X月X日，县领导小组办公室下发第一期通报，对未按时上报工作进展情况的XX个单位点名通报批评，责令单位主要负责人立时整改，为推动工作快速启动奠定了“严”与“快”的基调。
二、高位推动，广泛参与，全面铺开整改回头看
县委积极履行主体责任，将各专项整改组，以及县直各牵头单位，作为整改“回头看”工作的主体，明确各级X委(X组)主要负责同志是第一责任人，构建起主要领导牵头、一级抓一级、完整清晰的责任体系。县纪委认真履行领导小组办公室职责，明确任务分工，固化工作流程，建立了工作例会、工作调度、线索排查等X项制度，成立了X个专项督导组，建立了县整改办及专项整改组联络群，强化台账管理、过程调度、督导指导、跟踪问效，确保整改“回头看”工作前后衔接、稳步推进。活动开展以来，先后召开领导小组会议X次、办公室会议X次，开展督导检查两轮，下发通报X期，整改“回头看”工作在县委和领导小组办公室的统一领导下有序推进。
县领导小组坚持开门抓整改，设立并在电视台公布了县整改办X个专项整改组、县直XX个专项工作组的监督举报电话、邮箱，畅通举报通道。
三、压实责任，精准查纠，全力抓好整改落实
X月份进入“自查自纠、整改落实”阶段后，各专项整改组对问题整改情况进行“大起底”，X月XX日前全部完成问题梳理登记，全面开展整改。经梳理，X县“一问责八清理”查纠问题共计XXXX个（其中XXXX年查纠问题XXX个；20XX年查纠问题XXXX个，居全市第一），目前，已整改到位XXXX个，正在整改X个；新发现问题及上级交办XX个，完成整改XX个，正在整改X个。XXXX年基层“微腐败”查纠问题XXXX个（居全市第二），完成整改XXXX个，正在整改X个；通过“回头看”新发现问题X个，全部整改到位。扶贫领域腐败和作风问题线索XXX个，完成整改及问题线索查结数XXX个，涉及腐败类XX个，作风类XX个，处理人数XXX人（X政纪处分XX人，其中乡科级及以下X人，村干部XX人），通报曝光X批次XX人。省委巡视反馈问题X大类X个方面XX个具体问题，已完成整改XX个，正在整改X个；市委巡察反馈问题XX个，全部整改到位；县委巡察反馈问题XXX个，通过“回头看”举一反三新发现问题X个，已整改到位XX个，正在整改XX个。
X月份以来，我们在前期梳理登记、加强调度基础上，盯住未整改的单位、未整改的事项进行再梳理、再加压。对未整改的事项，逐一挂图上墙，销号管理。对问题整改未到位的单位，逐一以办公室名义下达了督办函，对单位一把手和主管副职进行提醒、督促。
四、严明纪律，高频督导，以督导问责促整改落实
一是严格督导。以X个纪检监察室为依托，成立了X个专项督导组，以明察暗访、随机抽查等方式对包联乡镇、县直各单位进行了X轮全面督导检查，对工作迟缓、落实不力、排名靠后的单位严格进行责任追究，公开曝光力度，以督导问责力促工作落实。X月X日，以县领导小组办公室名义下发第一期通报。X月XX日、X月XX日、X月X日，又相继以县纪委、县监察委、县委组织部的名义联合下发X期通报，对工作作风不实的单位和个人进行通报处理，并在电视台公开曝光，全县X员干部受到警醒触动。二是调度与总结相结合。为破解工作瓶颈，X县采用会场观摩、分享交流的调度模式，组织县直重点责任部门、各乡镇主管领导和业务人员召开现场观摩调度会。通过看现场办公、查档案资料、谈经验做法、听交流发言等方式现场观摩、总结，直观地了解工作亮点和特色做法，群策群力推进工作落实。目前，已在县交通局、教体局、住建局召开X次整改“回头看”现场观摩调度会议，成为查找问题、解决问题的良好平台，推动整改的培训会、座谈会。三是结合x实际，突出扶贫领域问题整改这个重点。X县扶贫工作曾被省领导点名批评，我们痛定思痛，知耻后勇，紧紧围绕全县打赢脱贫攻坚战这一工作重心，抽调检察院、组织部、审计局等单位精干力量成立X个督导巡察组，在全县开展了扶贫领域专项督导巡察，查问题、补短板、纠作风、传压力，促工作落实。截至X月XX日，X个督导巡察组从基础设施建设、扶贫脱贫政策宣传、工作队纪律作风、村户档案管理等多个层面对全县XX个乡镇、XX个贫困村开展了六轮次专项督导巡察，共整改完成问题XXX个，向县委报送巡察专报X期,有力促进了全县扶贫脱贫工作的推进落实。X月XX日，XX省专项整改“回头看”简报第X期专刊刊登我县工作做法，省委副书记予以肯定批示：“X县以擂台赛练兵，纠正作风问题的举措实，希望持之以恒，不断完善，比出务实作风，比出崭新形象，比出扶贫实绩”。
五、存在问题
1、工作推进不深。“一问责八清理”自XXXX年开展至今，已连续X个年度，牵涉面广、工作量大，而且一些牵头单位和责任单位的经办领导、人员甚至机构都有变动，工作的延续性不好，个别单位新接手人员对工作上手较慢。
2、牵头抓总不到位。部分牵头单位协调能力弱，牵头能力不足，抓总措施不多。只能保障按时把问题汇总上报，没能带动乡镇、县直部门深层次查找问题。
六、下步工作
1、搞好示范引路。不断查找问题、整改问题，不断总结经验。
2、压实主体责任。既要加强对主管副职和工作人员的调度培训，更要进一步压实单位“一把手”的主体责任，多给“一把手”压担子、要进度，提升单位负责人的重视程度。
以上汇报，不妥之处，敬请领导批评指正。
X乡巡察整改工作经验做法
自巡察整改工作开展以来，X乡X委始终把巡察整改作为重大的ZZ任务来抓，坚持问题导向，强化责任意识，全力推动整改工作取得阶段性成效。
一、“严”字当头，压紧压实整改责任
一是高度重视，提高思想认识。在接到反馈巡察意见后，乡X委迅速召开X委会议进行部署，进一步梳理了巡察组的反馈意见和建议，进行了深入的思考和探讨。成立了整改落实工作领导小组，对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。二是深刻剖析，细化整改任务。针对巡察办提出的关于“六围绕一加强”方面存在的问题，梳理制定整改措施64条，每项整改工作任务和措施都明确了相关牵头领导、具体负责人及整改时限。X委书记坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，督促分管领导靠上抓，各村和有关部门具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。对各部门、站所进行了再学习、再动员和再安排，以严格的ZZ纪律、ZZ原则和组织纪律，全面落实主体责任和监督责任，全力以赴抓好整改工作。同时注重强化整改措施，严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。三是加强监督，确保整改到位。乡X委多次召开巡察整改工作落实会议，对整改落实情况进行梳理和“对账”，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对按标准完成的予以补充完善或“销账”，对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人，严肃追究相关部门、个人责任，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
二、“实“字着力，从严从细推动整改
一是坚持领导带头，以上率下“带动改”。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，坚持上下联动，形成合力，X政“一把手”为第一责任人，负主体责任；分管负责人负直接责任；其他领导干部履行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，坚持抓好所承担的整改工作；各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责，推动整改落实到位。二是坚持分类整改，严查实纠“较真改”。对巡查组反馈的问题进行了梳理分析，细化分解为X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、巡察整改情况等7个方面热点难点问题，分类施策、统筹推进。问题整改动真格、见真章，如针对X建责任制落实不到位的问题，9名班子成员和14名乡干部包联12个村支部，召开座谈会20次，走访X员400余人次，解决各类问题12个。再如针对乡纪委监督责任不到位的问题，镇X委召开了2次全乡干部警示教育大会，对20XX年3起村干部违纪案件进行通报，立案7件，结案4件，其中开除X籍1人，正在立案审查3件，组织处理3件4人。三是坚持统筹联动，条块结合“合力改”。把巡察反馈意见与全乡当前经济社会发展面临的共性问题整改工作结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主体教育结合起来，统筹借力、触类旁通，以问题整改进一步规范工作，努力把思想建设、作风建设、制度建设成效体现到整改成果上，体现在改革、发展、稳定的实际成效上，做到有机衔接、相互促进。
三、“深”字打底，用好用活整改成果
一是注重整改实效，强化标本兼治。坚持阶段性整改与长期整改相结合，发扬“一竿子插到底”的精神，对需要长期整改的问题，紧盯不放，务求整改到位。对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保问题不回流、不反弹。二是注重举一反三，强化成果运用。在逐项解决巡察整改问题的同时，以小见大、以点带面、举一反三，进一步扩大问题查找面，找准共性问题，不断扩大巡视整改成果。如针对X建责任制落实不到位的问题，乡X委结合如何提升干部综合素养，选取有带富能力和发展意愿的村X组织书记分别赴松塔镇、平头镇、上湖乡进行实地观摩考察3次，进一步拓展发展视野。三是注重源头治理，强化制度建设。对巡察组反馈的涉及全局性、普遍性问题，更加注重通过建章立制来解决，推动巡察成果转化为具体制度，用制度固化整改成效，新制定制度19项，完善制度20项。
四、“广”字夯基，提升村级整改效果
乡X委高度深刻认识到只有打牢基础才能巩固整体，高度重视基层整改工作落实，严格要求各行政村班子切实认清责任，扛起担子，制定整改措施，明确整改时限，推动整改工作不断深入。X委书记深入到各个村，对巡察整改工作进行检查，特别是对xx村和xx村进行了深入检查推动，重点解决基层X组织软弱涣散、基层X建工作抓得不实、财务制度执行不严格等普遍问题。在解决财务制度不严格的问题中，各村建立了工程项目招投标制度，成立了招投标领导小组，由乡纪委和农经站人员组成招标小组对工程的各个环节进行全程跟踪监管，做到标前把关、标中规范、标后严管，把惠农工程做成群众放心的工程。
村支部书记抓巡察整改落实情况报告
中共XX县委巡察工作领导小组：
202X年X月X日至X月X日，县委第X巡察组对XXX村进行了巡察，202X年X月X日反馈了巡察情况，自接收到巡察反馈意见以后，XXX村X支部高度重视，将落实巡察反馈意见作为重大ZZ任务，坚持高标准严要求，坚决抓好整改落实。我认真履行第一责任人职责，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自督导协调，亲自跟踪问效，确保了巡察整改工作落实到位。现将主要负责人组织落实巡察整改情况简要汇报如下：
一、迅速安排部署，凝聚思想共识
巡察反馈会议之后，我立即组织召开了村支委会会议，专题研究部署整改落实工作，对照巡察反馈意见，标本兼治抓整改，一件一件抓落实，确保事事有回音，件件有着落。
（一）统一思想认识，提高ZZ站位。202X年X月X日，县委第X巡察组反馈意见整改工作动员会后，我村立即召开专题会议，对巡察整改工作进行了专题研究，进一步统一全村上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，逐条讨论，剖析根源、反思反省，提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，确保整改到位。
（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高工作水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。
二、强化问题导向，全面高效推进整改
我主持召开了专题会议，对县委第X巡察组反馈的主要问题和意见建议进行了全面研究梳理，细化分解为X大类、X项整改任务、X项具体措施，制定了制定了《县委第X巡察组巡察XXX村反馈意见整改落实工作方案》，建立了整改台账，明确了每项整改任务的责任领导、整改措施和完成时限。在包村领导、包村干部的带领下，我以身作则、立行立改，严格按照时间节点，有计划、按步骤、有力度地推进整改，同时实行问题销号制度，切实做到了问题不解决不放松，整改不到位不收兵。
三、注重成果转化，健全长效机制
坚持把整改作为全面加强X的建设、改进作风、推进工作的难得机遇，坚持问题整改与剖析根源同步展开，把建章立制贯穿整改工作全过程，既注重解决具体问题，又注重解决普遍问题；既集中解决当前问题，又统筹考虑长远问题，举一反三，强化全面从严治X各项措施，组织制定了一批管用实用、管长远的制度规范，初步构建起巩固整改成果的长效机制。
四、下步工作措施
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度。下一步，我村将在前一阶段工作的基础上，再接再厉、乘胜追击，推进全村工作再上新台阶。
（一）目标不变，力度不减。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）沟通协调，增强合力。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化沟通协作，形成合力，发挥作用。强化整改工作的督促检查，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
（三）整章建制，标本兼治。把巡察整改与标本兼治结合起来，既要强化“当下改”的举措，又要探索“长久立”的机制，真正从源头上遏制问题发生。要把整改落实同完成好村内各项任务结合起来，以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。
 X县政法委巡察整改情况汇报
X年X月X日至X年X月X日，我单位接受了xx巡察组为期一个月的联动巡察。X年X月X日，巡察组将巡察情况向我单位反馈了巡察意见，指出了巡察中发现的X个方面X个问题，并提出了整改要求。对此，我们高度重视、照单全收、专题研究，对照问题、强化措施、狠抓整改，截止目前，相关问题已全部整改完毕。现将整改情况报告如下：
一、提高ZZ站位，把巡察整改工作作为一项重大ZZ任务抓紧抓实。
我单位坚持把巡察整改工作作为一项重大ZZ任务，把巡察反馈意见作为落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改工作作为落实全面从严治X、强化X内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。始终坚持问题导向，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改。按照文件要求，巡察意见反馈后，我单位第一时间成立了由机关支部书记担任组长，班子成员担任副组长，各股室负责人担任领导小组成员的巡察整改工作领导小组,召开班子会、委务会、支委会进行专题部署，制定《巡察反馈意见整改工作方案》（以下简称《整改方案》）和《巡察整改反馈问题清单》，拟定了整改措施、形成了问题清单，明确了责任领导、责任股室和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位，对标对表，切实推进整改落实，确保巡察整改落地、落实。
二、聚焦问题短板，把推动巡察问题整改作为核心任务落实落细。
针对巡察中发现的X个方面X4个问题，我们坚持问题导向，一件一件梳理、一件一件研究，确保找准“病根”，精准“用药”，切实做到思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。坚持发现问题与整改落实相结合，对照“三个聚焦”方面存在的问题，严格按照巡察整改工作目标、措施要求、时间要求，坚持全面整改和重点整改相结合，从具体问题抓起，精准发力、靶心聚焦，确保整改落细落小落实，全面整改到位。
（一）树牢宗旨意识，毫不动摇听X话、跟X走。
毫不动摇坚持X对政法工作的绝对领导，真学真用X的理论，我委班子成员坚持知行合一，结合工作实际反复学系，切实把X的精神贯彻落实到政法工作的各方面，确保各项工作正确的ZZ方向。将意识形态工作纳入《xx单位年度工作要点》，并从2020年起把意识形态工作纳入领导班子个人述职述廉报告内容。严格落实班子成员对分管股室干部的谈心谈话制度，及时掌握X员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题，形成常态化。同时充分发挥领导监督作用，切实履行主体责任，大力强化对各部门的执法监督，不断强化干部纪律教育、政德教育、家风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，加强政法干部全方位管理监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决清除害群之马，着力打造忠诚干净担当的高素质队伍。
（二）树牢规矩意识，严格执行各项规章制度。
坚持X务政务财务公开制度，及时公开单位需要公开的事项，提高权力运行的透明度，接受群众监督，提高办事效率。严格落实各项文件规定，强化财务人员业务能力提升，进一步规范报销差旅费，做到谁出差、谁经办，谁审批、谁负责。
（三）树牢组织意识，严格X内ZZ生活。
严格执行“三会一课”制度，深化理论学习，笃学深用习近平新时代中国特色社会主义思想，在学习中，记全记优“三会一课”学习记录，切实做到档案资料的完整性、连续性。严格落实民主评议X员制度，发扬民主，集思广益，善于发现问题，勇于纠正错误，大胆而不敷衍地开展批评与自我批评。着力加强X的基层组织建设和队伍建设，按照X员发展规划和流程，动员单位非X干部、年轻干部、优秀干部积极加入X组织，充实X员队伍力量，吸纳优秀的新鲜血液进入委机关X支部。强化机关X员干部对《中共共产X章程》学习教育，严格按照《X章》规定，主动、按月、足额向X组织缴纳X费，每月主题X日收缴X费，及时将X费收缴情况进行登记公示，对不按规定缴纳X费的X员，提出严厉的批评并从快整改落实到位。进一步强化委机关管X治X责任，加强X风廉政建设，强化组织领导，制定年度X风廉政廉政建设工作计划，分解落实责任，年终按时报送X风廉政建设工作总结。认真履行第一责任人职责，制定X风廉政建设责任清单，审定X风廉政建设计划，部署X风廉政建设工作，带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉，切实发挥好X风廉政建设工作模范带头作用。完善“三重一大”议事决策制度，强化主动接受监督意识，按时向派驻纪检监察报送“三重一大”事项报告。
三、强化整改提升，不断巩固深化巡察整改成效。
本次巡察工作是对我单位一次全面的“ZZ体检”，也是对政法干部干警的一次“把脉问诊”，对新时期工作新要求、产生了积极影响，我单位将秉持巡察与自查相结合，整改与提升相促进，以察促改，巩固巡察整改成效，持之以恒抓好提升工作。
一是久久为功，持续巩固成果。全面从严治X永远在路上，越是到关键时刻，越要守正笃实。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，确保巡察整改的问题，件件有落实、事事有回音。
二是精准发力，认真落实问题。明确方向，牵住“牛鼻子”，问对诊把好脉，围绕突出问题，精准发力，有力有序推进整改，确保巡察整改落到实处。
三是高效务实，确保整改实效。以巡察整改工作为契机，真抓实干，精准施策，做到既治标又治本，确保整改取得实实在在的效果。
X组关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报
按照中央统一部署，XXXX年X月XX日至X月X日，中央第十五巡视组对国务院发展研究中心（以下简称中心）X组开展了常规巡视。XXXX年X月XX日，中央巡视组向中心X组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、切实提高ZZ站位、强化ZZ担当，坚决扛起巡视整改主体责任
这次对中心X组的巡视，充分体现了以习近平同志为核心的X中央对国家高端智库建设的高度重视，对中心各级X组织和全体干部职工的关心关怀，是对中心X组的全面ZZ体检。中心X组衷心拥护、高度重视，全力配合中央巡视组做好有关工作。中央巡视组反馈的问题，客观全面、实事求是、切中要害，提出的整改要求对症下药、明确具体，有很强的针对性和指导性，中心X组全部和诚恳接受。中心X组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚决的态度、有力的举措、严格的要求、扎实的作风，坚决扛起巡视整改主体责任，全力以赴抓好巡视整改工作，不折不扣完成好巡视整改的重大ZZ任务，推动巡视整改取得明显进展和成效。
（一）坚持对标对表，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神。中央巡视组向中心X组反馈巡视情况会议召开后，中心X组第一时间召开X组会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，特别是在中央ZZ局常委会上听取巡视汇报时的重要讲话精神，学习了中央第十五巡视组反馈的意见。通过深入学习，中心X组深刻认识到，做好巡视整改工作是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示的内在要求，是贯彻落实X中央关于全面从严治X重大决策部署、持续强化管X治XZZ责任的重要举措，是促进中心各项工作快速提升、推动高端智库建设高质量发展的重要契机。中心X组必须不断提高ZZ站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神上来，统一到巡视反馈意见和整改要求上来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把巡视整改作为重大ZZ任务，切实担起巡视整改的ZZ责任，以高度的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉，扎扎实实做好巡视整改的“后半篇”文章。
（二）坚持即知即改，全力支持配合中央巡视组开展巡视工作，为巡视整改起好步打下坚实基础。在中央巡视组正式进驻前，中心X组认真深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央关于ZZ巡视的有关要求，再次梳理上轮巡视、“不忘初心、牢记使命”主题教育和近年来审计发现问题整改落实进展情况，认真查找和反思存在的问题，统一思想认识，为接受巡视做了大量准备工作。巡视过程中，成立中心巡视联络组，下设综合协调、文件资料归集、文件起草、服务保障、信访协调X个工作小组，分工对接中央巡视组下达的各项任务，全力做好支持配合工作。在迎接和配合巡视工作过程中，X组对发现的问题和不足做到即知即改，主要包括制定中心机关考勤办法，严格工作纪律；修订中心课题管理办法、参加社会活动管理办法，修订规范论坛管理规定，规范相关行为；制定科研成果统计办法，对个人和部门研究成果进行量化排名；组织修订直属事业单位章程，听取办企业情况汇报，强化中心资产管理；明确知识中心设立专项基金，支持知识中心事业发展等。这些即知即改的举措，进一步完善了制度、加强了管理，为做好“后半篇”巡视整改工作打下了扎实基础。
（三）坚持从严从实，加强组织领导，完善工作机制，层层压实巡视整改责任。巡视反馈会议之后，中心X组立即成立了由X组书记任组长、X组其他成员任副组长，各部门各单位主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组，并设立办公室，由办公厅（人事局）、机关X委、机关纪委负责人组成，负责巡视整改综合协调、组织落实、督促检查等工作。X组书记作为X组第一责任人负总责，亲自抓部署、抓督办，坚持一抓到底。X组其他成员分兵把口，自觉从本人改起，认真履行分管工作整改责任。各部门各单位主要负责人承担本部门本单位巡视整改第一责任人责任，全体X员干部人人有责、没有局外人，落实落细整改任务，层层压实整改责任，形成中心内部横向统筹协调、纵向上下联动的领导机制和工作机制。
（四）坚持问题导向，制定巡视整改方案，细化实化整改任务。经过几上几下，在反复研究、深入讨论并广泛征求意见的基础上，中心X组研究制定了巡视整改工作方案和三个整改工作台账（一总、两专项），提出XXX项具体整改措施。中心X组会原则通过后，X组书记和X组成员又多次对台账逐字逐句修改、细化整改举措，逐条逐项将整改举措和目标细化为“短期、阶段性和长期”三类，明确目标、落实责任。针对每一项问题，X组都制定了一套“组合拳”来解决，有思想理论学习，有摸清实际情况，有健全完善制度，有具体整改事项，有落实推进机制。每一条整改措施，都明确具体负责的X组成员以及牵头部门、配合部门和完成时限，确保整改责任落实到位。
（五）坚持盯紧抓实，开展巡视整改督促指导，切实担当主体责任。中心X组以高度的ZZ责任感和担当作为精神做好巡视整改工作，坚持高标准、高质量完成整改任务，努力以整改落实的实际行动和明显成效向X中央交出合格答卷。集中整改期间，中心X组先后召开XX次X组会议、X次X组理论学习中心组学习会、X次中心X组巡视整改工作领导小组会议，逐条逐项研究整改措施和规范性文件，统筹推进巡视整改工作。X组书记作为X组第一责任人，全面抓好X组巡视整改工作，直接牵头负责XXX项具体整改措施中的XX项，占比近XX%；X组其他成员按照分工分管，分别抓好牵头负责的相关整改措施落实工作。X组书记先后XX余次当面指导办公厅（人事局）、机关X委、机关纪委制定整改工作台账并作明确指示，亲自负责选人用人专项检查问题整改工作，逐条逐项听取办公厅（人事局）负责人汇报，用X个半天，分别对X个牵头整改单位进行督导，对每项整改工作提出明确要求。X组其他成员也都靠前指挥，及时听取分管责任单位的巡视整改任务落实进展情况汇报，严督实导分管部门和单位的巡视整改工作。
（六）坚持查摆反思，认真组织开好巡视整改专题民主生活会。在准备巡视整改专题民主生活会过程中，中心X组各成员对照习近平总书记重要讲话精神，聚焦中央巡视反馈问题，结合职责分工，把自己摆进去、把工作摆进去，认真进行谈心谈话。X组书记与X组成员分别谈，X组成员之间相互谈，X组成员又分别与分管部门单位主要负责人谈。在此基础上，X组书记亲自主持起草中心X组对照检查材料，审阅X组成员民主生活会检视剖析材料并提出修改意见。XX月XX日，中心X组召开巡视整改专题民主生活会，从存在的主要问题、原因剖析、整改工作进展情况和下一步整改打算X个方面对照检查；中心X组各成员逐一进行对照检查，开展批评和自我批评，严格对标对表，分析问题症结、剖析思想根源、明确努力方向。民主生活会做到了真触及问题、真深刻反思、真提高认识、真凝聚共识，做到见人见事见思想，大家接受了一次严格的X内生活锻炼，达到了统一思想、深化认识、促进团结、推进整改的良好效果。
在集中整改落实期间，中央纪委国家监委驻国务院办公厅纪检监察组按照中央巡视部署要求，对中心X组巡视整改任务落实和进展情况高度重视、认真负责，为中心X组巡视整改工作提供了有力指导和大力支持。
二、认真对照反馈意见、聚焦问题，逐项逐条抓好巡视反馈意见整改落实
按照中央巡视组反馈意见，中心X组一项一项抓整改，一件一件促落实。截至XXXX年X月底，X个整改工作台账中提出的XXX项整改措施中，集中整改期需完成的XXX项整改措施和XX项阶段性整改措施已经全部完成，正在落实XX项，需长期坚持XX项。
（一）关于贯彻落实X的理论和路线方针政策以及X中央重大决策部署有差距，决策咨询的智库作用发挥不充分问题的整改落实情况
学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神、履行核心职能方面
一是切实加强ZZ建设，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。编印和学习贯彻习近平总书记关于智库建设重要指示批示，中心各研究部所、知识中心编印和学习贯彻各自工作领域习近平总书记重要论述。X月XX日至XX日，中心X组举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班，以习近平总书记重要指示批示精神指导智库建设，梳理总结运用X的创新理论指导智库建设的经验。在中心网站开辟“习近平新时代中国特色社会主义思想学习交流”专栏，深入研讨和交流以X的创新理论更好指导和推进高端智库建设的体会与思路。狠抓《关于建立和完善落实习近平总书记重要指示批示五项工作机制的意见》的落实工作，进一步完善督查机制，强化督促手段，年底完成落实习近平总书记重要指示批示“回头看”暨专项督查工作。设立中心高端智库研究专项重大课题，每年对上一年中心高端智库建设情况进行评估，总结经验，分析问题，提出下一年工作建议。深入学习宣传贯彻习近平总书记在X的十九届五中全会上的重要讲话精神和全会审议通过的《建议》，围绕如何科学把握新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，认真谋划XXXX年重大重点研究课题，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步出谋献策。
二是从“两个大局”高度深刻认识中心职能定位，围绕全局性、综合性、战略性、长期性问题开展研究，着力提高为中央决策提供咨询服务的能力和水平。定期举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班，深入学习贯彻习近平总书记对中心的重要指示批示精神，教育引导中心广大干部职工胸怀“两个大局”，不忘初心、牢记使命，认真履行“为X咨政、为国建言、为民服务”的职责使命，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为检验“两个维护”的准绳和标尺。定期分析研判国内国际经济社会发展态势，统筹安排中心研究工作，每年在广泛征求意见的基础上，围绕国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题，确定中心重大重点课题，X组成员深入参与课题研究。每年X组民主生活会，X组成员围绕履行服务中央决策职能职责，从ZZ站位上找不足、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找问题。修订《国务院发展研究中心课题管理办法》，完善开题报告、中期评估、结题答辩的全链条评价机制，推动课题质量的不断提升。制定并完善《国务院发展研究中心研究人员决策咨询成果统计与发布办法》，表扬、激励先进，督促、鞭策落后，巡视期间已首次通报，对研究人员起到较大的激励作用。
三是聚焦主责主业，克服浮躁心态，深入查找短板弱项和工作偏差，明确方向重点，健全工作机制。制定《中共国务院发展研究中心X组关于进一步加强咨询研究能力建设的指导意见》，明确中心进一步提高综合研判和战略谋划能力、提升服务中央决策水平的总体思路、要求和举措。在《国务院发展研究中心课题管理办法》中，科学界定研究机构和人员范围，严格审核社会委托课题，严控社会委托课题数量。将个人招标课题和基础领域课题整合为青年基础领域课题，以减少课题类型，促进青年研究人员成长。改进提升调查研究方式，成立中心大数据指导委员会，设立大数据研究院，积极利用大数据，不断提高熟悉政策、分析问题、了解情况、提出建议的能力和水平。精简、优化中心成果载体，取消调查研究报告特刊和专题研究报告，定期分析研究成果反馈情况，尝试对专家评审结论进行量化分析，探索更好更直接为中央决策服务的做法和方式。
四是加强干部队伍建设和人才战略储备。充分利用编制资源，做好XXXX年研究部公务员招录工作和研究所人员招聘工作，积极引进适应新形势新任务需要的高端人才，切实壮大咨询研究队伍和力量。紧扣中心重要政策咨询领域，通过组织培养和个人努力加大培养力度，促进干部人才成长成才，培育名家大家。加大年轻咨询人才培养力度，通过参加培训、以老带新、咨询实践以及充分发挥退休人员作用等路径，增强ZZ素质，提高咨询本领。认真落实《国务院发展研究中心干部交流、轮岗、挂职工作办法》，制定《关于进一步加大中心干部交流轮岗、挂职锻炼工作力度的意见》，对没有基层工作经历的年轻干部明确提出挂职锻炼要求，从实际出发，加大干部人才交流轮岗、挂职锻炼的力度。
五是加大对知识中心建设的ZZ领导和统筹谋划。深刻学习领悟习近平总书记关于知识中心的重要指示批示精神，X月XX日举行知识中心宣布设立五周年座谈会（之后每年举办），不断深化对习近平总书记宣布设立知识中心重要意义和作用的学习与理解。按照习近平总书记重要指示批示精神，中心X组指导知识中心按照新时代发展需要修订章程，进一步明确使命定位和职能职责；指导知识中心每年年初制定年度工作计划，年底听取知识中心建设情况专题汇报，集中研究解决知识中心发展中的问题；指导知识中心科学制定三年（XXXX-XXXX）发展规划，凝神聚力、持之以恒抓好落实；推动设立国际发展知识研究交流专项基金，建立可持续的筹资机制，为知识中心发展壮大和事业长远发展提供稳定的资金支撑。
六是指导督促知识中心加强人事管理制度和队伍建设，不断提升知识中心对外交流合作的能力。指导督促知识中心印发《关于加强人事管理制度和队伍建设的意见》。进一步优化知识中心领导班子结构，为开阔全球视野、拓展国际合作交流提供人才保障。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜原则，配齐配强知识中心中层领导人员。指导督促知识中心建立健全工作人员指导机制，从中心内外专家学者中遴选配齐各专项领域的指导人员，加大专项领域人才培养力度。借助办好习近平总书记倡议设立知识中心五周年有关活动，总结成绩经验，分析问题不足，提出进一步办好知识中心的思路和举措。指导知识中心加快国际传播能力建设，为更有效讲好中国故事、传递中国声音提供坚实支撑。指导知识中心与在华多双边机构建立定期交流机制，加大向国际组织选派人员的力度，拓展和畅通国际合作交流渠道。指导知识中心进一步统筹国内外相关资源，加强对我国发展实践、经验、理论的梳理总结，强化案例研究，加快丰富和充实中国故事内涵。总结第一届可持续发展论坛经验，筹备第二届可持续发展论坛，进一步发挥中国在全球落实XXXX年可持续发展议程方面的积极引领作用。指导知识中心制定完善重点领域研究计划，集中整改期内完成中国抗疫和复工复产、中国减贫经验等研究报告。
推进中国特色新型智库改革创新方面
一是对标新时代智库建设标准，积极探索中国特色新型智库组织形式和管理方式，努力建设“国内领先、国际一流”高端智库。对标对表习近平总书记要求，X组每年设立高端智库研究专项重大课题，定期总结中心国家高端智库建设经验、检视不足、认真改进。认真对照《国务院发展研究中心国家高端智库建设试点方案（XXXX-XXXX）》，逐条查摆问题和差距，研究提出改进措施。不断加强与国家高端智库理事会的沟通联络，落实好国家高端智库试点建设工作有关要求，在修订后的《国务院发展研究中心课题管理办法》中，对完成国家高端智库理事会办公室委托课题任务、提高研究质量提出明确要求。推进中国特色高端智库评价评估工作的完善，梳理提出中国特色高端智库评价的参考指标体系。成立中心大数据指导委员会，设立大数据研究院，建设大数据实验室，上线办公自动化系统，不断加强信息化和数据库建设，增强科技支撑，提升研究能力。
二是坚持严管厚爱结合，健全完善激励约束机制，充分调动和保护干事创业积极性。认真贯彻中共中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导广大研究人员牢固树立初心使命意识，增强为中央决策服务的使命感、责任感和荣誉感。在巡视整改专题民主生活会上，X组成员围绕履行服务中央决策职能职责，从ZZ站位上找不足、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找问题，以后每年民主生活会列入对照检查内容。完成直属单位章程修订，加强X的领导，突出主责主业，完善组织形式和管理方式，体现新型智库特点。加快推进直属事业单位专业技术岗的设置工作，制定《直属事业单位专业技术岗设置方案》和《实施细则》，形成体现新型智库特点的组织形式和管理方式。继续实施中心“X所X中心”智库创新工程，完成年度评估工作。通过对中心研究人员决策咨询成果统计与发布，引导部所研究人员突出为中央决策服务的核心职责，不断提高研究成果质量。修订《国务院发展研究中心智库奖励经费使用办法》，加大对业绩突出优秀工作人员的奖励，激励引导工作人员更好聚焦主责主业、履职尽责。
三是加强直属单位投资经营企业管理，摸清底数、规范整顿。XXXX年X月、X月，中心X组分两次听取了直属单位所办企业的情况汇报，在充分调研基础上，X组提出改革优化整合整体思路。中心X组第XXX次会议审议通过《国务院发展研究中心所属企业优化调整方案》，修订《国务院发展研究中心对外投资管理办法》，制定《国务院发展研究中心所属机构设立企业管理办法》，严格新设企业审批，督导企业根据国家有关政策，积极聚焦自身主责主业，稳妥收缩经营范围。中心X组今后每年听取中心所属企业有关经营和变动情况的汇报。
（二）关于贯彻落实全面从严治X战略部署有差距，“两个责任”落实不够到位的整改落实情况
落实主体责任方面
一是全面落实主体责任和监督责任，压紧压实“一岗双责”。XX月X日，第X次X组理论学习中心组学习会专题学习习近平总书记关于全面从严治X的重要论述和X中央全面从严治X的战略部署，进一步深化对全面从严治X严峻形势的认识，增强履行全面从严治X责任意识。组织开展X建工作大检查暨“灯下黑”问题专项整治，各基层X组织对照巡视发现的X建突出问题和落实全面从严治X责任不力问题进行集中整改。组建全面从严治X监督检查组，开展对公管所、机关服务中心落实全面从严治X、落实“两个责任”和落实巡视整改情况的监督检查。认真梳理XXXX年以来中心违纪违规典型案例、结合中央巡视组指出和移交的案例以及巡视期间新发现的违纪违规问题，向全体X员干部通报，指导各基层X组织开展警示教育。严肃查处中央巡视组移交的和巡视期间发现的处级及以下违纪违规案件，支持配合驻国办纪检监察组对局级干部和监察对象违纪违规案件调查。
二是加强对下一级一把手的压力传导，逐级夯实责任，对XXXX年以来下属单位违纪违规“回头”检视。X组成员认真落实全面从严治X主体责任，亲自抓分管单位廉政风险点排查和预防工作。集中整改期内，结合分管单位发生的违纪违规问题，多次到分管单位开展调研，对领导班子、班子成员和工作人员不担当、不作为，不能履职尽责、发挥应有作用的，以及不遵守纪律等苗头性、倾向性问题进行谈话提醒。机关纪委指导企业所、资环所、公管所、出版社、时报社等单位开展纪律教育，提高X员干部纪律意识、规矩意识。办公厅（人事局）针对X员干部特别是中心X组管理干部严守ZZ规矩和ZZ纪律情况进行分析研判，对巡视中发现问题较多的中心内设机构、直属单位领导班子ZZ建设情况进行全面分析。
履行监督职责方面
一是积极配合支持中央纪委国家监委驻国务院办公厅纪检监察组履职。健全完善与驻国办纪检监察组沟通协调机制，配合支持驻国办纪检监察组强化ZZ监督和日常监督，加强巡视整改监督，严肃查处违纪违规问题。在查办中央巡视组移交案件过程中，及时主动与驻国办纪检监察组沟通。
二是进一步加强机关纪委能力建设，强化监督执纪问责。依规依纪依法处置巡视移交的问题线索，实事求是运用监督执纪“四种形态”，深化以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，促进标本兼治。充实机关纪委工作力量，切实加强对各基层X组织纪检委员人选把关。制定《国务院发展研究中心机关纪律检查委员会工作规则》，明确机关纪委会议、公文、档案、印章、保密工作等日常制度；重新整理、归档X的十八大以来机关纪委案卷材料，夯实基础工作。制定《国务院发展研究中心专兼职纪检干部日常监督提醒办法》，明确专兼职纪检干部日常监督工作职责内容，促进更好履职尽责。举办中心专兼职纪检干部业务培训班，提高把握政策能力；邀请驻国办纪检监察组对机关纪委查办案件现场指导，发挥兼职纪检干部作用，以查代训提高监督执纪能力。
三是进一步强化廉政风险防控，加强对权力运行的监督制约。集中整改期内，指导机关纪委组织对XXXX年中心廉政风险点进行进一步梳理、完善，认真梳理排查风险隐患，建立健全风险研判、评估、决策、防控协同和应急处置机制，不断提升治理能力和水平。严格执行《国务院发展研究中心承接外部委托课题管理办法》《国务院发展研究中心涉外研究项目管理规定》。督促和指导知识中心制定《统筹协调资源过程中相关方利益冲突防范管理办法》，规范社会筹资行为；督促知识中心对已签订的对外合作协议再次进行合法合规性核查，对拟签订的合作协议加强合法合规性审核。
克服形式主义、官僚主义方面
一是加强对研究人员开专栏、上电视、发论文、出专著，参加论坛、研讨会等社会活动的管理。修订《国务院发展研究中心工作人员参加社会活动管理办法》，进一步明确中心工作人员参加各类社会活动的报批、次数、取酬、要求等，增加对违反规定情况的处罚内容，并督促严格执行落实。严格执行研究人员参加社会活动和对外发表文章报告制度，统计有关情况，对违反报告制度的情况，中心X组予以通报。严格执行各层级请假报告制度，X组成员在巡视整改专题民主生活会中对XXXX年参加社会活动情况作出说明。制定《国务院发展研究中心机关考勤办法》（巡视期间即知即改），严格考勤纪律，明确责任主体和奖惩方式，于X月XX日组织开展了抽查并通报抽查结果。建立各单位民主生活会报告考勤情况的机制，各部门单位领导班子成员在本部门单位年度民主生活会上就遵守工作纪律情况作说明。
二是持续加大整治形式主义、官僚主义力度，切实改进思想作风和工作作风，建立和落实为基层减负长效机制。改进中心调研报告专家评审方式，XXXX年X月增加文风评审内容，X月对上半年评审结果进行了量化分析，通报了各部门各单位调研报告评审通过率。定期举办经验交流会，中心X组成员围绕如何写好调研报告作专题讲座，推动研究人员提高研究能力、提升写作水平、切实改进文风。XX月XX日，组织召开中心XXXX年度第X期公开X课暨青年讲坛活动，深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于推进高质量发展和数字经济发展的重要论述。充分发挥固定调研点作用，对已有固定调研点实施效果进行评估。继续严格执行中心《切实解决形式主义突出问题为基层减负措施XX条》，完善和落实为基层减负的长效机制，对各单位落实情况开展了“回头看”。制定《关于深入基层一线、提高调研质量的意见》，推动X组成员和部所研究人员深度调研，鼓励长时间蹲点调研。鼓励年轻干部到基层挂职锻炼，了解掌握实情，开拓视野眼光，增强综合能力。严格控制调研陪同人员数量，以实际行动践行中央XXXX及其实施细则精神。
（三）关于贯彻落实新时代X的组织路线力度不够，机关和基层X建存在短板的整改落实情况
加强领导班子建设方面
一是认真执行民主集中制，提高班子凝聚力战斗力。坚持X组理论学习中心组学习制度，认真落实X组理论学习中心组学习计划，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。X月XX日，召开XXXX年第X次X组理论学习中心组学习会，X组认真贯彻落实X中央关于加强ZZ建设的重大部署要求和《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》等X内法规。严格执行民主生活会制度，切实提高民主生活会的“辣味”，认真开展批评和自我批评；指导督促各部门各单位领导班子开好民主生活会，提高各级民主生活会质量。X组成员对分管单位存在的各种不良倾向，主动、及时给予提醒、谈话和批评，及早消除风险隐患。
二是细化X组研究重大问题清单，规范“三重一大”事项审批。中心X组严格贯彻《中国共产XX组工作条例》，按照规定规范“三重一大”审核程序，对上次巡视以来决定的重大事项进行梳理，查找问题和不足，提出改进措施，制定中心X组会、主任办公会议事清单，确定中心X组会议事清单XX项、主任办公会议事清单XX项，进一步明确中心X组会、主任办公会议事内容，加强X组对“三重一大”事项的规范管理。严格执行《中国共产XX组工作条例》《X政领导干部选拔任用工作条例》以及《中共国务院发展研究中心X组工作规则》。
加强干部队伍建设方面
一是树立正确用人导向，严格执行干部选拔任用规定。进一步学习贯彻习近平总书记关于干部人才队伍建设的重要论述，汇编X的十八大以来习近平总书记关于干部人才队伍建设的重要论述。全面落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，坚持新时期好干部标准，坚持选人用人正确导向，坚持严格执行选人用人政策、规定和程序，坚持营造风清气正用人环境，积极造就忠诚干净担当的高素质专业化复合型干部人才队伍。认真贯彻《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中共中央关于加强X的ZZ建设的意见》《XXXX-XXXX年全国X政领导班子建设规划纲要》，全面加强中心机关部门和直属单位领导班子ZZ建设。围绕提升部门单位“一把手”ZZ能力问题进行专题研究，完善相关制度规定。坚持强化领导班子、领导干部ZZ素质考核和ZZ监督，把强化ZZ监督作为从严管理监督干部的重中之重，把做到“两个维护”作为ZZ监督的根本任务，在日常考核、任前考察、年度考核中突出ZZ素质考察考核，坚决防止“带病提拔”。继续认真贯彻落实《XXXX-XXXX年国务院发展研究中心干部教育培训实施意见》，健全干部人才素质培养体系，着力培养领军人才和年轻干部，加强思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，增强干部人才履职尽责、担当作为的主动性、积极性、创造性。根据《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，制定出台《国务院发展研究中心推进干部能上能下实施细则（试行）》，健全能上能下的选人用人机制。对上次巡视以来中心X组选拔任用的干部特别是局级干部逐人进行分析评估，加强分类管理和使用，推动更好履职尽责。
二是严格日常监督管理。进一步严格干部人事档案管理，印发《进一步加强干部人事档案管理通知》，对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善。中心X组指导督促办公厅（人事局）对上次巡视以来中心X组任用干部的人事档案进行专项审核。指导督促各直属单位按期开展干部人事档案专项审核，高质量完成干部人事档案专项审核任务。
强化机关及基层X建方面
一是认真落实X建工作责任制，加强对机关X建和基层X组织建设的领导指导，推动X建工作与业务工作深度融合、相互促进。制定《X建述职评议考核办法（试行）》，把各部门各单位贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、完成中央交办任务、为中央建言献策等成果作为年度X建述职考核重要内容。围绕巡视整改任务，组织开展第X期、第X期公开X课、青年讲堂，不断增强X员干部“为X咨政、为国建言、为民服务”的责任感使命感荣誉感。围绕巡视整改任务，组织中心XX名青年X员赴红旗渠干部学院开展青年X员培训，组织中心XX多名专兼职纪检干部及其他X务干部赴中国纪检监察学院开展X务干部培 训，组织中心XX位局处级X员参加交通运输部X校主办为期X个月的“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”专题进修班，组织有关人员参加中央和国家机关X支部书记示范培训班，努力夯实基层X组织全面进步全面过硬的工作基础和X员基础。开展基层X建工作大检查，把X建质量提升、基层X组织ZZ功能和组织力建设等作为重要内容，全面开展X支部标准化规范化建设。扎实开展“让X中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作，XXXX年X月组织开展“两优一先”评选表彰，进一步发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用。
（四）关于落实整改主体责任力度不够，有的问题整改不到位的整改落实情况持续推进主题教育检视问题长期整改方面
对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的长期整改任务，结合对中共中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》的落实，中心X组组织整改牵头单位和参与单位逐项进行了梳理，提出整改措施的阶段性目标和长期目标，制定了时间表、路线图，扎扎实实加以整改，力争早日见到成效。
持续推进上轮巡视问题整改方面
深入学习贯彻落实《中国共产X机构编制工作条例》，严格执行机构设置、编制配备、职数管理等有关政策。修订《国务院发展研究中心工作人员参加社会活动管理办法》，进一步规范了中心工作人员参加各类社会活动的报批、取酬等，并严格执行，压实责任，对没有报告、言行失当、存在违规取酬等问题的，视情节严重，依规依纪依法严肃处理。
推进审计提出的有关问题整改方面
审计提出的X个问题已完成整改。除认真按照中央巡视组反馈意见进行整改外，针对中央巡视组移交的问题线索，中心X组高度重视，要求机关纪委会同有关部门认真查核，坚决整改，并举一反三，通过建章立制堵塞漏洞。截至XXXX年XX月XX日，移交信访件均已办结。
三、以巡视整改为契机，不断深化巩固巡视整改成果，扎实推进全面从严治X，推动中心各项工作再上新水平
总体上看，经过近三个月的集中整改，取得了重要阶段性成果。一是经过这一次全面的ZZ检验、思想淬炼和X性锤炼，中心X组和全体X员干部进一步强化了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉，明确了中心发展的根本遵循和努力方向。二是巡视整改贯穿全面从严的要求、真改实改的态度，切实解决了一批执行制度规定不严格、不规范的具体问题，起到了警示教育、遵规守纪的效果。三是把握整改契机，立足长远，坚持用制度管人管事，共制定出台XX项制度、修订完善XX项制度，为中心事业发展提供了重要支撑。
中心X组清醒认识到，巡视整改虽已取得阶段性成果，但与X中央和中央巡视工作领导小组、中央巡视组的要求相比，还有一定差距。全面从严治X永远在路上。中心X组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻“智库姓X”根本原则，坚决践行“两个维护”，压实主体责任，以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度，以刀刃向内、迎难而上的勇气和态度，坚持思想上不放松，整改力度不减弱，不断巩固和深化巡视整改成果。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示，以贯彻落实的坚决行动和巡视整改的扎实成效，切实践行和做到“两个维护”。进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和X中央决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。从“两个大局”高度深刻认识中心承担的职能职责，始终把牢“智库姓X”根本原则，主动适应新时代新形势新要求，不断增强使命感责任感，紧紧围绕如何把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等重大任务开展深入研究，带领中心X员干部进一步聚焦主责主业，切实提高为中央决策服务的能力和水平，推动X领导下的国家高端智库建设再上新台阶，以实际行动践行“两个维护”、做到“两个维护”。
（二）认真贯彻落实新时代X的组织路线，切实履行管X治X主体责任，扎实推进全面从严治X。带头认真贯彻习近平总书记关于贯彻落实新时代X的组织路线的重要讲话精神，切实履行全面从严治X主体责任，坚持X建工作和决策咨询工作同谋划、同部署、同推进。全面加强中心X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，提高制度执行力，推动中心X的建设高质量发展，带领引导X员干部牢记初心使命、勇于担当作为。坚持X管干部、X管人才原则，坚持正确选人用人导向，严格干部日常管理监督，加强工作纪律建设，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化复合型干部人才队伍。严明ZZ纪律和ZZ规矩，严格落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产XX内监督条例》，要求中心职工做到的X组率先做到，中心职工不做的X组首先不做。健全管X治X制度和具体工作机制，强化监督职能，加大违规违纪案件的查办力度，对顶风违规违纪的人和事，发现一起查处一起，认真严肃查办、决不姑息，以扎实的工作努力营造中心良好的ZZ生态。
（三）进一步强化使命担当，慎终如始、一鼓作气，以高标准、严举措确保巡视整改各项重点任务落地见效。树立整改永远在路上的意识，杜绝“过关”“交差”观念，杜绝“烂尾工程”，一手抓已经完成和长期坚持整改项目的成果巩固，计划在XXXX年上半年开展一次巡视整改“回头看”检查，评估整改效果，防止问题反弹回潮；一手抓有阶段性目标的整改事项督查督办，以严格的要求、有力的举措、扎实的作风，久久为功、常抓不懈。特别是对ZZ建设、知识中心发展、选人用人工作等重大任务，X组将一抓到底。X组将按要求及时主动向有关单位汇报巡视整改情况，及时主动公开整改情况，自觉接受广大X员和群众监督。
（四）坚持抓常抓细抓长，不断深化和拓展巡视整改工作成果。集中整改工作已取得一定阶段性成果，但长期全面整改任务工作才刚开始。管X治X从“宽松软”到“严紧硬”，是一个长期过程，要在坚持中深化、深化中坚持。中心X组将以这次巡视整改为契机，举一反三，继续深挖问题根源，锲而不舍地抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固。对已经完成需要长期坚持的各项整改工作，及时组织检查，巩固整改成果，坚决防止已解决的矛盾问题反弹复发；对正在进行需要一段时间落实的整改事项，紧盯不放，坚持跟踪督查督办，一一对账销号。
（五）以巡视整改为动力，奋力推进中心各项工作再上新台阶。遵照习近平总书记关于高端智库建设的重要指示批示精神，始终坚持围绕中心、服务大局，站在“两个大局”的高度，认真履行“为X咨政、为国建言、为民服务”的职责使命，以巡视反馈和整改落实为新的起点，加大改革创新力度，实现各项工作新提升。充分运用巡视整改的成果，梳理总结好的经验和做法，把整改成果常态化制度化，推动中心各项制度更加完善、各项工作全面改进、工作能力有效提升，为中心国家高端智库建设实现新发展，打下坚实的制度和能力基础，为X中央科学决策、应对各种挑战，提供更多高质量的对策建议。
中心X组将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化职责使命意识，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，切实提高综合研判和战略谋划能力，更好发挥献言咨政作用，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，贡献应有的智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：XXX-XXXXXXXX；邮政信箱：XX街XXX号，邮政编码XXXXXX；电子邮箱：XX。
关于省委巡视组巡视整改进展情况的报告
根据省委统一部署，XXXX年X月X日至X月X日，省委第十五巡视组对XX市开展了脱贫攻坚巡视“回头看”。XXXX年X月XX日，省委巡视组向XX市委反馈了巡视意见。按照X务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
省委巡视组反馈意见指出存在三方面XX个主要问题，并提出X项意见建议。对巡视组反馈的意见，XX市委完全赞同、诚恳接受，把巡视整改作为对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，坚持高标准、严要求，推进整改工作有力有序开展。
（一）提高ZZ站位，迅速安排部署。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深刻领会和把握省委巡视组反馈意见要求，以坚决的态度和果断的措施抓好整改落实。召开了市委常委会会议，通报省委第十五巡视组对XX市脱贫攻坚巡视“回头看”的反馈意见，专题研究巡视整改工作，要求全市各级各部门把省委巡视反馈意见整改落实作为一项重大ZZ任务来抓，实打实、硬碰硬开展整改，确保问题见底清零。
（二）加强组织领导，压实整改责任。市委切实担负起整改落实的主体责任，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，带领并督促全市各级各部门坚决整改落实。成立了脱贫攻坚巡视“回头看”整改领导小组，下设综合协调、督导检查、线索核查X个工作组，负责统筹推进整改落实工作。召开市委常委会会议，制定了整改落实方案，将反馈的问题和意见建议进行细化分解，逐项明确了整改措施、责任单位和整改时限，建立整改台账，扎实推进整改工作开展。
（三）强化督导调度，确保整改成效。市委主要负责同志切实履行第一责任人职责，牢牢把整改工作抓在手上。巡视以来，召开市委常委会会议和多次整改工作调度会，安排部署整改工作。特别是巡视反馈后，又召开整改工作调度会，听取整改情况汇报，研究推进整改工作。对各责任单位整改情况，加大督导检查力度，压实整改责任，确保件件有着落、事事有回音。
（四）坚持举一反三，突出标本兼治。在研究每一项具体整改任务落实的同时，注重查找问题根源，有针对性地制定完善相关制度。围绕落实监督责任、“两不愁三保障”等方面，出台了一系列务实管用的政策举措，形成“长久立”的工作机制。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
（一）关于脱贫攻坚ZZ责任有待进一步压实方面问题
关于“学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不到位，贯彻落实不深入”问题
将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入市委理论学习中心组学习内容，编印《习近平总书记关于扶贫工作重要讲话选编》。市委理论学习中心组集中学习习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话，并围绕决战决胜脱贫攻坚开展专题研讨。及时召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记在吉林考察时的重要讲话精神、在第七个国家扶贫日对脱贫攻坚工作作出的重要指示精神等，研究贯彻落实意见，不折不扣地抓好落实。XXXX年X月份以来，市委常委会会议涉及扶贫工作议题X次，深入分析“两不愁三保障”和饮水安全等领域问题，研究部署巡视巡察整改、扶贫宣传、接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接等工作；召开X次市扶贫开发领导小组全体会议，加快推进扶贫领域重点任务落实，推动脱贫攻坚工作规范提升。结合巡视整改专题民主生活会，市委常委认真检视扶贫领域监督检查发现的问题，主动认领责任，有针对性地提出整改措施。
关于“脱贫攻坚责任扛得不牢，存在松劲懈怠情况”问题
关于“扶贫成效考核排名下滑”问题
以省委脱贫攻坚巡视“回头看”为契机，按照“争创一流、走在前列”的目标要求，加快补齐工作中的短板和弱项，认真抓好贫困户家庭成员应纳未纳、“三保障”和饮水安全不到位、乡镇扶贫干部履职不到位等问题整改，着力提升扶贫工作成效。聊城市脱贫攻坚工作规范提升现场推进会在XX召开，顺利通过省级评估验收。
关于“考核‘指挥棒’作用发挥不充分”问题
调整扶贫考核指标，提升脱贫攻坚工作分值占比，加强考核过程管理，强化考核结果运用，充分发挥考核“指挥棒”作用。
关于“问题整改不够彻底，抓标治本不到位”问题
关于“落实巡视反馈整改的站位不够高，主动性不强。省委巡视反馈后，XX市委未及时按要求召开专题民主生活会”问题
XXXX年XX月XX日，市委常委班子召开了巡视整改专题民主生活会，认真对照省委巡视反馈意见，围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、履行脱贫攻坚ZZ责任、解决“三保障”和饮水安全突出问题、稳定脱贫长效机制等方面，开展批评和自我批评，主动查找问题，深入剖析原因，明确整改措施，进一步增强了巡视整改的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉。
关于“存在整改成效不明显问题”问题
开展脱贫攻坚问题清零“回头看”。成立工作专班，对XXXX年以来上级巡视巡察、督导检查、审计、考核及自查发现问题整改情况进行再排查，对整改成效不明显的督促整改，确保问题见底清零。
关于“整改举一反三不够”问题
一是抓好产业扶贫项目实施，规范项目储备、方案编制、项目审批、项目建设等环节，严格按照方案实施项目。XXXX年新建项目均在项目库中选取，聘请专业监理公司入驻项目现场，聘请第三方专业机构对项目进行验收。二是金郝庄镇加强对项目建设、资金拨付等过程监督，并通过第三方专业机构进行竣工审计和结算，确保项目实施规范。实行科级干部挂包产业扶贫项目制度，对项目运营、现场设施、收益分配等环节加强监管。三是对XXXX年新建项目严格按照验收程序，由第三方验收完毕后出具了验收报告。四是康庄镇对XXXX年鸡舍租赁项目，按照程序进行了项目方案编制、公示、上报等工作。XXXX年X月份将该项目纳入脱贫攻坚滚动项目库，并严格按照程序实施。
关于“监督责任落实不够到位”问题
关于“落实联动联办机制有差距”问题
市纪委监委印发《XX市扶贫领域腐败和作风问题线索移送办法》，督促市扶贫开发领导小组成员单位排查梳理问题线索并及时移交。同时，针对监督检查、审查调查中发现的扶贫领域问题，及时向主管部门反馈，督导整改落实。省委巡视“回头看”以来，市纪委监委共制发治本建议X条、纪检监察建议书XX份，均已整改落实到位。
关于“扶贫领域作风建设抓得不够紧，官僚主义、形式主义问题禁而不止”问题
市纪委监委对XXXX年以来全市查处的扶贫领域官僚主义、形式主义问题进行深入分析研判，形成《XXXX-XXXX年全市查处扶贫领域形式主义官僚主义问题分析报告》，指出问题，剖析成因，提出对策，在全市范围内举一反三，限期整改。通过剖析案发根源，总结案例教训，督促部分市直部门（单位）、镇（街道）召开“以案为鉴、以案促改”警示教育会议，不断深化标本兼治，扎实做好案件查办“后半篇文章”。贯彻落实激励干部担当作为要求，对扶贫领域失职失责问题实施精准问责，对受到不实举报的干部澄清正名。严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《XX市实名检举控告见面监督检查工作办法》，切实改进工作作风，认真听取群众诉求，力戒形式主义、官僚主义。
（二）关于“三保障”和饮水安全突出问题整改落实仍有不足方面问题
关于“教育扶贫政策落实有疏漏”问题
市教体局立即督促相关学校进行整改，落实义务教育生活补助政策。同时，坚持举一反三，督促各级各类学校仔细核对在校生名单，确保不发生类似问题。
关于“贫困村卫生室建设未按时完成”问题
常住人口超过XXX人的X个省定贫困村和X个省扶贫工作重点村，均于XXXX年X月份完成卫生室设置，人员、药品、设备配置等全部到位，并下发医疗机构许可证，正式开展服务。完善村级医疗卫生服务网络，通过单独或联合设置村卫生室、镇卫生院或指定村卫生室定期巡诊等方式，全市省定贫困村和扶贫工作重点村实现卫生室服务全覆盖。
关于“住房安全排查整改不够彻底”问题
市住建局制定了《关于进一步做好农村脱贫享受政策人口和即时帮扶人员住房安全情况全面再排查复核工作方案》《关于农村危房改造工作督查方案》，明确排查要求和工作重点。委托山东省建筑工程质量检验检测中心有限公司对全市建档立卡贫困户住房情况重新进行了排查核验。排查核验中，市住建局工作人员和鉴定人员一起逐户开展排查，鉴定机构核验人员现场核验、登记入表，市住建局全程参与并督导。按照“边排查、边发现、边推送、边整改”的原则即知即改，发现的问题已全部整改到位。
关于“饮水安全存在短板”问题
加快实施农村饮水安全攻坚行动，实现了全市农村供水地表水全覆盖，所有省定贫困村和扶贫工作重点村全部接通地表水。经第三方机构检测，水质合格。
（三）关于稳定脱贫长效机制不够完善方面问题
关于“动态调整和即时帮扶工作有差距”问题
关于“动态调整不及时”问题
及时将有关贫困户在国扶系统中进行了调整。市扶贫办下发《关于对建档立卡享受政策贫困户加强日常监测的通知》，在全市范围内开展排查，未发现不符合条件人员。
关于“即时帮扶不够到位”问题
市扶贫办严格按照《关于防止返贫致贫动态监测和即时帮扶工作的实施细则（试行）》要求，定期与相关行业部门进行数据共享，对一般农户和建档立卡脱贫不享受政策户做好日常监测，对排查出的可能返贫致贫困难群众及时按照程序纳入，因户因人开展精准帮扶。
关于“扶贫产业减贫带贫能力不强”问题
关于“项目收益总体偏低”问题
我市XXXX年的X个扶贫项目实施完成后，及时确定了经营主体，按合同约定金额、时间收取租金。同时，抓好项目维护和管理，确保项目良性运营。
关于“扶志扶智重视不够”问题
一是市人社局下发了《关于坚决做好未就业贫困劳动力就业工作的通知》，通过鼓励企业吸纳就业、支持贫困人口灵活就业、开发公益岗等方式，推动贫困人口就业。加强贫困人口技能培训，增强自我“造血”能力。二是完善扶贫项目租赁协议，约定项目租赁经营期间，承租方应优先吸纳有劳动能力且有劳动意愿的贫困劳动力务工，让贫困群众在家门口就近就地就业。
关于“产业扶贫减贫作用发挥不够”问题
开展收入预评估工作，对人均纯收入低于XXXX元的脱贫享受政策贫困人口，综合运用项目分红、扶贫公益岗、务工就业等措施促进增收。做好扶贫项目收益分配使用工作，合理确定使用用途，切实发挥产业扶贫减贫作用。
关于“脱贫对政策依赖性较强，兜底保障压力大”问题
加大兜底保障力度，及时将符合农村低保和农村特困供养条件的建档立卡贫困户纳入保障范围，确保应保尽保、应养尽养。加大孝善扶贫力度，市扶贫开发领导小组印发了《关于开展孝善扶贫的指导意见》，设立孝善基金，将符合条件的贫困老年人纳入孝善扶贫保障范围。
关于“脱贫攻坚与乡村振兴接续发展的村级组织保障和产业基础薄弱”问题
关于“抓X建促脱贫还有差距”问题
抓好软弱涣散基层X组织整顿，已完成整顿转化工作。加大抓X建促脱贫攻坚力度，在全市范围内推进“头雁、归雁、雏雁、群雁”“四雁”工程，调整不胜任不尽职村X组织书记，吸引在外优秀人才回乡创业任职，用好后备力量，对农村X员进行全员轮训，发展壮大村级集体经济，为脱贫攻坚提供坚强组织保障。
关于“对基层X组织扶贫工作培训重视不够”问题
对全市帮扶责任人和村级扶贫专职干部开展集中培训，进一步提升了履职能力。对全市农村X组织书记进行集中培训，将脱贫攻坚作为重点培训内容，分析扶贫形势，解读扶贫政策，增强带领群众脱贫致富能力。各镇街通过邀请市直部门同志授课、集中培训等方式，讲解扶贫政策业务知识，提升工作水平。加快推进信息化扶贫工作，拓宽扶贫农产品线上销售渠道，全省信息化扶贫工作现场会在XX召开。
关于“部分扶贫资产没有按规定确权到村，不利于接续乡村振兴产业发展”问题
印发《XX市扶贫资产分配实施方案》，XXXX年以前市镇两级统筹实施和XXXX年新实施的产业扶贫项目形成的扶贫资产，已按照要求全部确权到村，纳入村级集体“三资”管理。
（四）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况
对省委巡视组移交的信访事项，市委高度重视，严格标准，明确时限，确保在规定时限内高质量完成办理任务。省委第十五巡视组移交的信访件已全部按时办结。根据巡视反馈问题和移交信访件，立案XX件，给予X纪政务处分XX人，组织处理XX人。
三、今后整改工作打算
经过集中整改，我市巡视整改工作取得阶段性成效，但对照省委巡视组要求还有一定差距，在提升整改质量、健全长效机制等方面还需加大力度。下一步，XX市委将深入贯彻落实X的十九届五中全会精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好后续整改工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。
（一）坚决扛牢主体责任。及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，紧密结合XX实际，研究贯彻落实意见，以实际行动践行“两个维护”。坚持严实作风，力戒形式主义、官僚主义，努力在巩固拓展脱贫攻坚成果上取得更大成效。
（二）持续抓好巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。持续发展壮大扶贫产业，拓展销售渠道，进一步提升项目收益。做好脱贫人口稳岗就业，规范管理公益岗，加大对脱贫人口职业技能培训力度，促进更多有劳动能力的脱贫人口就近就地解决就业。
（三）健全完善长效机制。健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，及时发现、及时帮扶、动态清零。加强资金资产项目管理，建立健全资产管理制度，持续发挥效益。进一步加强农村基层X组织建设，做好村（社区）“两委”换届工作，发展壮大村级集体经济。总结推广脱贫攻坚中形成的好经验好做法，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
关于巡视整改工作进展情况报告
根据市委统一部署，市委第一巡视组于2020年11月30日至12月30日对市委宣传部（市新闻出版局、市版权局、市电影局）进行了巡视，并对市委网信办、市文明办、市委外宣办、市对外文协、市地方志办、陈云纪念馆等6家单位进行了合并巡视。2021年2月28日，市委第一巡视组向市委宣传部反馈了巡视意见。根据X务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况报告如下。
一、履行主体责任情况
（一）统一思想认识，强化管X治XZZ责任
市委宣传部高度重视巡视整改工作，部主要领导带领领导班子集体从讲ZZ的高度，深刻认识巡视整改对推进市委宣传部深入落实全面从严治X主体责任的极端重要性，对加强和改进我市宣传思想文化工作的极端重要性，切实履行主体责任，把落实整改作为当前和今后一个时期的重要ZZ任务，坚持将巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动、作为全面从严治X的重要任务、作为加强和改进宣传思想文化工作的重要抓手，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措推动整改落实，切实把管X治X责任落实到履职尽责上、体现到整改落实中。
（二）加强组织领导，“四责协同”推进整改落实
第一时间成立市委宣传部巡视整改领导小组和工作小组，由部主要领导担任领导小组组长，分管部领导担任领导小组副组长、工作小组组长，部领导班子其他成员担任领导小组成员，部机关相关处室、市纪委驻部纪检组和5个合并巡视单位相关负责同志担任工作小组组员，形成了班子集体履行主体责任、纪检部门履行监督责任、“一把手”负总责、班子成员分工负责，“四责协同”推进整改落实的工作合力。部主要领导主持召开2次部巡视整改领导小组会议、1次专题民主生活会、7次部务会议，对巡视整改工作进行集体研究、集中推进；部领导班子成员分头组织专题会、座谈会、调研会和工作例会等，结合工作职责，及时布置检查巡视整改工作。为切实落实整改要求、压实工作责任，组织制订《市委宣传部巡视整改工作推进落实方案》和《整改任务分解情况一览表》，将巡视反馈问题逐项、逐条、逐句梳理分解，明确巡视整改工作的责任部门、督促部门、时间节点和工作要求，做到任务到人、责任到人、落实到人，确保巡视整改落实工作事事有着落、件件有回音。
（三）加强督促指导，以上率下确保整改到位
部领导班子坚持将自己摆进去，对巡视整改中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。部主要领导带头推进整改落实，组织开展部中心组集体学习，召开宣传系统X的建设暨纪检工作会议、全市对外宣传工作联席会议机制会议、全市重点文艺创作推进会等，结合巡视反馈的新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神学以致用不够到位、贯彻落实全面从严治X战略部署存在差距、贯彻落实新时代X的组织路线不够有力、对上一轮巡视和审计发现问题部分整改不到位等方面问题，作出专门部署推进。部领导班子坚持从严、从紧、从实督促整改落实，对于能即时解决的问题，推动做到即知即改；对于需要一定时间解决的问题，明确时间节点、工作进度，加强跟踪督促，确保限期内完成；对于普遍存在或反复发生的问题，深入剖析问题根源，加强建章立制，着力推动巡视整改取得标本兼治的实际效果。
截至目前，巡视反馈的57项问题已经整改34项。提出整改措施229条，已经完成198条。诫勉谈话1人，通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理39人。共退出违规钱款60.12万元。已新建制度23项，修订完善12项，拟修订和完善23项。
二、落实巡视整改情况
（一）关于贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神学以致用不够到位，理论武装、指导实践存在短板问题的整改
1.针对学习成果转化为凝聚、发展和改革的工作实效不够充分问题
一是进一步强化宣传系统理论武装。坚持把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，部领导班子带头加强理论武装，组织制订部中心组学习年度计划和《市委宣传部理论学习中心组学习管理办法》，开展《论X的宣传思想工作》专题学习、X史专题学习。班子成员结合分管领域，开展贯穿全年的专题调研，提升运用新思想中蕴含的立场、观点和方法解决发展中问题的能力。加强对宣传系统X员干部理论学习的指导督促，每季度推荐最新学习参考书目，推动系统各级X组织结合主责主业，深入学关于宣传思想工作的重要论述。
二是进一步强化对文艺创作工作的领导推进。加大选题规划和跨前指导工作力度，召开全市重点文艺创作推进会、“深入生活、扎根人民”主题实践活动工作推进会。健全重点艺术门类创作生产服务保障机制，建立“重点电影创作落实台账”，对重点电影项目予以政策倾斜和资金支持；指导市文旅局围绕重大节点为我市电视剧创作单位提供全周期、全流程配套保障服务；制定《上海市关于深化国有文艺院团改革的实施方案》，激发院团创作生机活力；发挥“长三角文学发展联盟”作用，推动长三角地区文学创作资源的转化运用。
针对相关单位资助项目外请导演编剧问题，指导推动该单位优化资助政策，在同等条件下，舞台艺术创作项目优先扶持上海本土创作团队，并积极探索以奖代扶等事后资助模式。针对相关直属企业创造力弱化、创作项目及专项资金沉淀问题，推动实施年度重点创作项目、“新人新作计划”两项举措；制定《创意内容生产孵化机制》《政府资助影视剧项目管理制度》，明确项目孵化、推进和退出机制；对获资助但未完成的影视项目进行排摸评估，“一剧一策”分类推进落实。针对相关直属企业主业弱化、改革创新动力不足问题，推动企业分业务领域制定工作方案，实施千帆计划、“一十百千”工程等，在推动数字出海、建立数字版权管理平台方面形成积极探索；提升滨江小贷的资金规模和惠金担保能级，探索研究资产管理公司（AMC）牌照可行性，做实文创金融服务；推进文化金融服务工作站建设，优化“文金惠”专项服务方案；迎接建X百年，推出红色文创产品等。积极支持文化新基建项目，对接国资改革任务，落实功能性投资；完善多层次投资体系。
三是进一步提升外宣工作的针对性实效性。围绕新闻舆论、文化传播和构建大外宣格局，全面梳理15项外宣工作任务，形成36个重点外宣工作项目。建立上海市对外宣传工作联席会议机制并召开第一次联席会议，加强对成员单位的联络指导，共同讲好治国理政思想在上海实践的生动故事。策划推出“百年大X——老外讲故事”融媒体产品、“奋斗百年路启航新征程”新闻发布会等。征集全市优秀外宣IP项目，打造上海城市形象IP库。优化完善“中华文化走出去”专项扶持项目评审机制等，支持一批优秀外宣项目。
2.针对贯彻落实X中央、市委重大决策部署不够有力，部分工作未能落地落实
全面推动相关单位落实工作、解决问题。针对二轮修志工作推进不力问题，地方志办已制定二轮修志编纂计划表和出版计划表，按照2021年3月底完成审定、6月底完成验收、年底实现全部出版的节点推进编纂出版工作。针对“对社会主义精神文明建设进行顶层设计和精心谋划”的要求未落地问题，文明办编制《上海市精神文明建设“十四五”发展规划》和《年度工作要点》，召开上海市精神文明建设大会、市文明委主任会议进行部署推进；修订完善《市文明委主任会议制度》《市精神文明建设工作大会制度》《各区、大口X委文明办主任季度例会制度》等，进一步发挥市文明委的统筹协调作用。
（二）关于贯彻落实全面从严治X战略部署存在差距，问题整治不够有力问题的整改
1.针对深化细化“四责协同”机制层层压实不够问题
一是针对个别领导干部“一岗双责”意识淡薄、履责不到位，对分管单位从严治X主体责任落实监管不到位问题。把落实全面从严治X、完善“四责协同”机制建设情况纳入X委（X组）民主生活会和领导干部述职、考核重要内容。制定《市委宣传部领导班子落实全面从严治X主体责任清单》《市委宣传部领导班子主要负责同志落实全面从严治X责任清单》《市委宣传部领导班子其他成员落实全面从严治X责任清单》，以及2021年部领导班子成员落实全面从严治X责任书。对系统直属单位年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会进行督导，督导系统直属单位领导班子和领导干部压紧压实全面从严治X责任。
二是针对“四责协同”议事协调机制不够健全，相关职能部门协同合力不强问题。建立协调机制，制订《市委宣传部推进全面从严治X“四责协同”机制建设议事协调会议制度》，召开协调会扩大会议，明确议事协调会议制度职责和成员部门、监督机构工作职责。明确责任内容，制订部机关X委全面从严治X主体责任清单、X支部全面从严治X责任清单，细化部机关各级X组织落实全面从严治X责任内容；推动各级X委（X组）建立清单化管理制度、常态化督导制度和科学化考核制度，督促各直属单位X委（X组）及其书记、班子成员制订全面从严治X责任清单、年度工作项目清单。强化责任落实，加强对部机关“三会一课”、主题X日、X员领导干部双重组织生活等执行情况的检查；要求各直属单位每半年至少召开一次X委（X组）会议，专题研究全面从严治X工作；加强对系统单位X委（X组）书记抓X建工作述职评议考核，对落实责任不到位、管X治X不力的严肃追责问责。
三是针对一些系统直属单位意识薄弱、全面从严治X履责不到位问题。指导督促相关合并巡视单位全面梳理工作薄弱环节，各相关单位均已制定落实全面从严治X“四责协同”机制实施办法，建立健全工作制度。
2.针对派驻纪检监察组履行监督职责不够有力问题
一是针对相关案件未追究上级X组织责任问题，按照市纪委监委要求，驻部纪检监察组督促相关单位X委制订问责方案，将严格按照《中国共产X问责条例》对该单位上级X组织及时任负责人予以责任追究。
二是针对对监督执纪检查发现问题未将督促整改落到实处的问题，召开专题会议，统一思想认识，逐一明确任务，查阅相关台账，及时沟通协调，解决难点问题，督促相关单位积极落实整改，并要求相关单位全额退出违规发放的费用，对个别违规兼职取酬人员作出处理，进一步强化内控制度，开展专题培训，规范相关费用报销、发放流程。
三是针对少数单位纪委“三转”不到位问题，已督促相关单位积极落实整改，纠正专责不专的情况。相关单位已制定初步方案，调整纪检监察室职责和领导班子分工。
3.针对违反中央XXXX精神等问题禁而未绝问题
一是进一步加强因公出国（境）管理。全面加强对系统单位因公出访工作的管理和指导，制定“一个管理规定”（部机关工作人员因公临时出国管理规定）、“一本文件摘编”（出访工作全流程文件摘编），举办“一次业务培训”（因公出访经费使用规定培训）、“一次工作会议”（宣传系统外事工作会议）。针对巡视发现的某单位团组因公出访绕道旅游、用公款购买邀请函、违规使用出访经费等问题。责成相关带团人员作出检查，相关出访人员已退回违规支出费用，同时组织出访团组和职能部门工作人员集体学习相关文件规定，杜绝再次出现违规问题。针对巡视发现的某单位因公出访团组委托不合规范的问题。相关单位对责任部门和工作人员进行严肃教育，并责成有关工作人员签订廉洁承诺书。同时，组织修订《因公临时出国（境）工作管理暂行规定》。召开外事纪律教育会，加强外事纪律教育。
二是进一步加强对违规发放交通卡和礼品问题的整改。相关单位约谈时任主要负责同志，并清查财务凭证，安排退回相关款项。对发放的礼品进行追回处理，已全部退回或按原价退款。
4.针对少数干部占用公车、私车公养，违规兼职取酬问题
相关单位分别对当事人及有关负责人进行批评谈话，责令作出检查，退回违规费用，依纪依规对当事人严肃处理，召开廉政警示教育会对X员干部进行教育，开展“公务用车”专项自查自纠，进一步规范公务用车使用管理等。市委宣传部对有关当事人进行谈话。
5.针对内控制度不够完善问题
一是进一步完善专项资金管理。细化专项资金管理，要求所有项目单位预算编制至三级，减少预算申报偏差。全面实施预算绩效管理，将管理规范、执行进度、建设成果等作为预算安排的重要依据。提高资金管理效率，开发“预算资金管理系统”，对各预算单位实施标准化管理，并实时跟踪执行情况。加强监督检查，全面加强对资金申请单位落实有关专项资金管理制度的监督检查，对巡视整改、审计整改的检查，确保资金使用管理规范。针对“个别单位的大量沉淀资金未收回”问题，已会同相关单位将待清理款项全额上缴市财政局。针对相关国家专项资金管理问题，均统一纳入市委宣传部部门预算管理；同时，进一步加强专项资金的内部监管工作，持续推进完善评审流程、加强资金监管、建立评估制度等工作，切实强化监管和风险防范。
二是进一步完善评审费发放管理。制订《关于市委宣传部机关规范评审费发放管理的规定》。针对评审过程中有关回避制度执行不严问题，责成相关单位对有关专家参与评审的情况进行了核查，约谈该名专家对其进行严肃批评教育，取消其评审专家资格；制定《评审专家管理暂行办法》，加强对评审专家的遴选、管理和监督；对评审专家库进行集中梳理。此外，对该名专家参与其他相关专项资金评审情况也进行了核查；约谈该名专家，对其进行严肃批评教育，并取消其三年担任国家电影事业发展专项资金的评审资格。进一步完善专项资金的内部监管，加强遴选把关，增加对评审专家的背景调查，筛选扩充专家库，并建立退出机制；加强回避把关，要求评审专家签订《评审工作承诺书》，制定《专项资金评审专家管理办法》《专项资金使用规定和监管细则》等。
三是进一步强化对下属基金会管理。相关合并巡视单位要求下属基金会对有关问题进行彻查和整改，对相关负责人进行批评谈话，责令作出检查，对具体当事人作出严肃处理。针对基金会相关项目资金落实不足的问题，完善专项基金的管理，严格区分项目经费和工作经费；加强项目管理，严格依照经上级主管部门审核同意的章程，按照自身业务范围开展工作；加强对基金会的日常管理，定期对基金会资金使用管理情况开展专项审计。针对基金会违规招待的问题，责令具体当事人退还相关费用；责成基金会建立完善专项资金管理规定等制度规范，严格财务审批管理，堵塞日常管理漏洞，坚决杜绝公务接待中违反制度规定的情况。针对相关干部领取评审费、基金会工作人员以评审名义领取补助的问题，相关人员已全数退回有关费用。
（三）关于贯彻落实新时代X的组织路线不够有力，机关和直属单位推动落实存在偏差问题的整改
1.针对部领导班子对下属领导干部和单位监督管理不够问题
一是针对相关单位班子不够融洽问题。对领导班子建设情况开展综合调研，与领导班子成员逐一进行个别谈话，摸清情况，查找问题，分析原因，提出加强和改进领导班子建设的意见建议，着力化解矛盾，推动形成工作合力。
二是针对相关单位一些干部缺乏规矩意识，X组成员未如实填报个人有关事项报告，且在抽查发现后并未进行处理问题。已与当事人进行诫勉谈话，并责令当事人及具体办事人员作出检查。
三是针对未经人社局设置批复，提任一名干部为系统单位副处级干部问题。研究制定该单位《岗位设置方案》，明确规范各级各类岗位设置，报市人社局批准后施行。
2.针对执行选人用人制度不够严格问题
一是进一步严格落实选人制度。制定《市委宣传部巡察工作实施方案》，把握ZZ巡察职能定位，进一步强化ZZ监督。严格落实《X政领导干部选拔任用条例》等规章制度，进一步对标上级组织部门政策口径，规范干部选拔任用工作方案，严格按照方案开展推荐考察工作，规范干部选拔任用工作台账。
二是进一步严格落实用人制度。针对相关单位长期借用下属单位人员问题，督促全面梳理借用人员情况，研究制定整改方案；加强与市委编办沟通协调，安排相关干部交流到该单位相关处室任职，充实工作力量，解决混岗混编问题。
3.针对落实X建责任制不够到位，对标ZZ机关X的建设走在前、作表率的要求还有差距问题
一是进一步推动机关X建工作与业务工作“四同步”。部机关X委加强与业务处室的联系沟通，拟定部机关各级X组织全面从严治X责任清单，持续推进“一支部一品牌”建设，推动X建工作与业务工作有机融合。同时，建立完善X支部建设工作督查、书记年终述职考核、机关X建责任制工作考核等工作制度，促进X建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。
二是进一步强化机关X委职能。结合工作实际，抓紧制定机关X委推动落实全面从严治X责任清单、机关所属X组织落实全面从严治X责任清单。明确加强改进自身工作的具体举措，及时做好换届和届中调整工作，注重选拔ZZ强、业务精、作风好的干部从事X建工作。强化日常监督职能，抓好X纪条规和警示教育。聚焦文化国资管理、资金评审、重大设施、重大活动等重点领域、关键环节，建立完善廉政风险防控的动态自查机制和长效防控机制。
三是进一步加强对基层X组织的指导。加强分类指导，严格落实《中国共产X支部工作条例（试行）》，编制《宣传系统X支部标准化规范化建设指引》。加强示范引领，组织推荐和评选一批上海市先进基层X组织和宣传系统先进基层X组织，推荐命名宣传系统市级“X支部建设示范点”。加强监督检查，建立日常抽查、调研检查、评优核查制度，着力提高“三会一课”质量。加强教育培训，结合X史学习教育，指导督促各直属单位完成年度X支部书记轮训工作。针对相关单位X总支组织弱化的问题。部机关X委加强沟通指导，成立换届工作筹备小组，推动制定总支换届选举方案，已召开换届大会，选举产生新一届X总支。同时，针对巡视指出的X建日常工作被动乏力、思想ZZ工作有效性不足等问题，修订2021年支部工作计划，推进ZZ生日、主题X日等制度化、规范化，并持续加强制度建设。针对相关单位X委会议事内容X政不分、包揽一切问题。细化X委会和馆长办公会议事规则，修订《X委会会议制度》，制定《馆长办公会会议制度》等有关制度。针对下属公司X委抓X建主体责任意识不强，X建工作规范性不强的问题。进一步强化X委抓X建主体责任意识，X委书记召集班子成员进行“一岗双责”责任制建设短板研判，制定《全面从严治X“四责协同”机制建设实施方案》等，同时明确全年X委会不少于15次、全面加强X委会会议记录的规范性和完整性，并在市委宣传部指导下，完善X委会会议制度和议事规则等。对下属公司未设置X组织却直接任命X总支书记问题，集团X委于2020年12月研究同意成立X支部，设置书记1人，并免去原X总支书记岗位职务。针对相关单位X建与业务工作“两张皮”问题。制定《关于进一步推进X建与业务工作深度融合的办法》，改进处室馆所务会制度，并通过机关X委、机关纪委换届进一步压实X建工作责任。
4.针对少数机关部门服务基层意识不强，作风不够扎实问题
针对某项目送审过程中推诿扯皮问题，建立定期会议制度和重点项目定期沟通机制，切实做好长效服务保障工作，积极协调推动相关项目审批进度。针对有关单位干部干事创业精神状态不佳，对相关工作与各地区各部门脱节问题，组织制订《加强干部队伍思想ZZ工作的实施办法（暂行）》，多措并举，充分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性。完善考评工作，探索“无感测评”，减轻基层负担。深化条块联动工作机制，帮助基层解决工作实际问题。建立年度培训和季度培训制度，搭建工作交流平台，编制案例集，下发2019－2020年度工作总结汇编和行业服务规范汇编。梳理解决基层单位有关工作中的实际问题。针对相关单位对有关工作担当作为、攻坚克难、协调推进落实不够问题，进一步加大协调推进力度，与有关部门会商，印发相关文件，召开全市性会议、工作专题会等，将此项工作作为全年重点工作进行全面部署推进。目前，16个区已全部提交初步方案，并抓紧推进各项工作。
（四）关于对上一轮巡视和审计发现的问题部分整改不到位问题的整改
1.针对基层X组织未按期换届问题整改不及时问题
加大未按期换届基层X组织督促整改力度，对全系统未按期换届基层X组织情况进行全面排查，并提出明确整改要求（经初步排摸，51％的X组织将于今年上半年完成换届）。同时，加强制度建设，健全基层X组织按期换届常态化提醒监督管理机制。针对相关单位“两委”委员调整均以单位推荐、上级任命的方式产生问题。正在推进该单位X委、纪委换届工作。针对相关单位6个X支部任期届满未换届问题。督促该单位制定X支部换届选举工作方案，已完成换届选举。
2.针对法人治理结构不完善问题整改不彻底问题
指导推动相关单位修订章程，明确董事会和监事会的人数、外派监事有关设置，董事会、法定代表人、监事会、经营层的职责，明确董事会、监事会成员人选并履行报批程序；建立完善内部制度，制订董事会、监事会议事规则，促进集团法人治理结构建设和董监事会的有效运作。
3.针对专项资金改变用途和拆分项目规避公开招标问题依然存在问题
协调相关单位将涉及款项退回市财政局，今后将更加严格依据专项资金使用范围进行审批，确保专款专用。责令相关单位进行深刻反省，对相关责任人予以问责，建立制度，举一反三规范采购管理；督促该单位修订完善《采购工作管理办法》并进行专项培训，严格按项目总金额确定相应采购方式、招标内容及范围。同时，将对其进行不定期督查，并在年审中重点关注是否存在类似问题。
4.针对国有资产监管制度落实不到位问题
指导督促相关单位全面梳理2016年7月以来的房产租赁合同，特别是对租赁合同超过5年的房产合同要逐一说明情况，并通过修改合同条款、签订补充协议等方式立即整改。指导制定、修订房产管理制度，加强内控措施，将相关事项纳入“三重一大”范围。同时，加强房地产管理监管，对宣传系统国有企业和事业单位房屋、土地资产进行清查和专项检查。
5.针对审计揭示问题整改不到位问题
责令相关单位收回挂账宾馆的会议结余资金并上缴财政国库，责成职能部门作出检查，召开财经纪律教育会，推动审计、财务、纪检监察介入过程管控。
三、下一步工作打算
（一）全面强化ZZ建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
重点结合X史学习教育，以学X史、悟思想、办实事、开新局为目标要求，将思想整改与行动整改结合起来，引领系统各级X组织和广大X员、干部在ZZ意识、思想水平、精神状态、工作能力等方面有一个大提升，在为创造新时代上海发展新奇迹、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供强有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件方面作出新的更大贡献。
（二）以落实主体责任为牵引，“四责协同”扎实推进全面从严治X
深入贯彻市委全面从严治X相关文件精神及市委宣传部《关于深化细化全面从严治X“四责协同”机制的实施办法》，推动“四责协同”向系统基层单位延伸，不留死角、不留盲区；推动各直属单位X委（X组）制定X委（X组）、书记、班子成员全面从严治X责任书，列出责任清单、问题清单、年度工作项目清单，进一步明确协同环节、完善协同机制，增强“四责协同”的整体合力。
（三）巩固拓展巡视整改工作成果，不断增强宣传思想文化工作实效
持续强化整改落实，对已基本完成的整改任务，加强检查核查，防止问题反弹；对已作出部署的，严格对照工作要求，加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位、取得实效；对需要长期坚持并切实抓好落实的，紧盯不放、一抓到底。同时，牢牢抓住巡视暴露出来的制度漏洞问题和深层次瓶颈问题，制定完善一系列管长远、治根本的制度机制，形成一批发挥示范引领、突破攻坚作用的政策措施，真正通过落实巡视整改补齐短板、破解瓶颈，推动全市宣传思想文化工作迈上新台阶。
关于巡视整改阶段进展情况的报告
按照省委统一部署，省委巡视组对市委进行了巡视并反馈了意见。现将我市整改情况汇报如下。
一、整改落实工作总体情况
省委巡视组反馈意见客观公正地指出我市存在的突出问题，具有很强的针对性和指导性，符合我市实际。市委严格按照反馈意见和整改要求，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改任务的推进落实，确保整改工作取得实效，推动全市经济社会各项工作再上新台阶。
一是高度重视整改工作。接到反馈意见后，我市迅速行动，组织召开市委常委会会议认真学习省委巡视组反馈意见，对巡视反馈意见全盘接受，全面认领，并将巡视整改工作作为推进全面振兴全方位振兴的重大契机，举全市之力推进整改落实。市委常委班子、市人大X组班子、市政府X组班子和市政协X组班子分别召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见查摆剖析自身存在的问题，引领全市X员干部反躬自省、净化灵魂，唤醒责任、激发担当，变压力为动力，积极主动抓整改、促提升，推动全面从严治X持续向纵深发展。
二是压实整改工作责任。市委成立了巡视整改工作领导小组，市委主要领导任组长，认真履行第一责任人责任，以身作则，带头抓、亲自管，先后召开1次市委常委会会议、2次专题会议和2次巡视整改工作领导小组会议，就巡视整改工作进行研究部署，推进整改事项落到实处。市级四个班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力。各乡镇、市直各相关部门各司其职、各负其责，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。
三是细化分解整改任务。市委严格对标整改要求，紧扣省委巡视反馈意见，市委主要领导带领市级四个班子成员和各部门主要负责同志全面认领、逐条讨论、反复研究，制定了《巡视反馈意见整改工作方案》，建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。针对省委巡视反馈问题，逐项提出整改措施，明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。同时，根据省委巡视组对选人用人、落实意识形态工作责任制和巡察工作专项巡视检查反馈意见，分别制定专项整改工作方案，形成巡视整改“1+3”方案体系。按照市委统一部署，全市各级X组织认真对照梳理，逐条认领问题，深入推动整改，做到责任到岗、任务到人、要求到位。
四是从严推进整改落实。加强督促检查，敢于碰硬较真，对整改任务实行“挂号”机制，根据整改措施倒排工期，挂图作战，对整改任务实时跟进，完成一件，“销号”一件，确保巡视整改工作全面落实、扎实推进。市委主要领导加强对巡视整改工作的检查督导，定期调度巡视整改工作，对整改工作再部署、再要求、再压实，推动巡视整改工作落地见效。同时，纪检监察部门对整改工作进行跟踪监督，对整改落实不力的严肃问责。
二、巡视组反馈意见整改落实情况
坚持目标导向和问题导向，全力以赴抓好整改落实，工作中既立足当前，从具体问题改起，确保取得阶段性成效；又着眼长远，举一反三，把制度建设贯穿其中，以制度巩固成果。
（一）关于贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不到位，工作成效不显著方面问题
1.关于推动新旧动能转换迟缓乏力的问题
整改情况：准确把握高质量发展的根本要求，认真贯彻《新旧动能转换重大工程实施规划》，坚持把新旧动能转换作为统领发展的重大工程，制定出台支持企业“高质量发展30条”，推动动能转换持续发力、加速突破。一是切实转变思路观念。召开全市“聚焦高质量·奋力新赶超”大讨论动员会议，开展为期1个月的集中讨论，着眼提升思想境界、拓展工作格局、明晰推进举措，梳理明确亮点工作348项、底线工作309项、拟招引项目170个、重点项目405个、对上争取事项315个，在全市上下形成了加快动能转换、推动高质量发展的思想共识。
二是加快新兴产业崛起。持续推进新经济发展，努力做大增量，成立新能源汽车、新材料、装备制造3个产业发展服务中心，着力构建“六个一”工作推进体系。经过积极争取，16个省级、市级重大重点项目加快建设，引进新能源汽车、新材料等产业链项目9个。三是加快推动转型升级。重视发挥骨干企业引领作用，全面推动新一轮高水平技术改造，扶持龙头企业向数字化、网络化、智能化方向发展，计划新上一批新动能项目，实施重点技术改造项目85项，完成投资24亿元。
2.关于招商引资项目“烂尾”问题突出的问题
整改情况：强化以人民为中心的发展理念，聚焦梳理确定的历史遗留问题项目，深入实施集中攻坚行动，用改革思维、担当勇气推进问题化解。一方面，依法依规加快现有问题项目破解。建立问题化解工作体系，制定出台《问题项目化解专项行动实施方案》，成立市问题开发项目化解工作领导小组，52个项目全部落实市级领导包靠，并建立问题项目动态管理台账，逐项落实化解措施、逐项销账清零，已完成化解和基本完成化解项目28个。另一方面，搭建招商引资“防火墙”。建立重点项目评估联席会议、“双招双引”项目六人小组决策、项目落地分级负责等工作机制，聘请第三方对拟引进项目实施综合评估，“六人小组”依据评估结果，对是否承接、落户具体区域等进行把关研究，降低招引和投资风险。
3.关于防范化解重大风险压力较大的问题
整改情况：坚持底线思维、稳字当头，把防范化解重大风险作为首要任务、摆在突出位置。一是防范化解政府债务风险。依托全口径政府债务监测平台，完善政府债务和政府隐性债务统计报告制度，强化监测分析研判，掌握实时动态数据。二是全力抓好安全生产。持续开展安全生产、重点风险隐患“双整治”行动，重点整治危险化学品、建筑施工、道路交通等行业领域，成立检查组193个，检查企业1339家，排查各类安全隐患2992项，已全部完成整改，全市安全形势平稳。三是创新“1+6+N”“安责险+双体系”事故预防服务模式。开展安全生产“大数据”“人工智能”技术培训，1家企业完成验收、6家企业网上运行，近3000人具备“系统性风险及危害辨识、针对性风险及危害管控”等安全技能，全面提升本质安全水平。狠抓小微企业双体系建设运行，以省级标杆企业为引领，分行业创建16家双体系建设标杆企业，边创建、边推广，已在20家企业全面铺开，6家完成创建。
4.关于脱贫攻坚工作压力传导层层递减的问题
整改情况：聚焦高质量打好打赢脱贫攻坚收官战，压实ZZ责任，抓实关键举措，以更高标准、更严要求巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是压实脱贫攻坚ZZ责任。深入开展脱贫攻坚问题清零和质量提升“两项行动”，严格落实“五级书记抓扶贫”责任，市委书记带头两次遍访15个省定扶贫工作重点村，镇（街、区）X（工）委书记、村支部书记全面遍访贫困户。二是强化问题排查整改。组织开展一次培训、一次考试、照一张全家福“三个一”活动，对全市2051名“三个责任人”进行责任落实培训，向脱贫攻坚发起总攻。创新全方位排查与双随机督查机制，成立脱贫攻坚专项督查组，市委书记带队开展“双随机”督导，对问题排查整改全面“回头看”，倒逼排查到边到沿。三是开展脱贫质量和群众满意度“双提升”行动。在全面落实政策基础上，创新开展一条扶贫小道、一支送医送药队伍、一个洁居工程、一站式结对帮扶、一张全家福、一个二维码、一场听证评议“七个一”活动，为贫困户集中改造提升家居环境，群众满意度持续提升。四是全面提升扶贫项目实效。落实产业扶贫项目“双包靠”机制，制定出台《财政专项扶贫项目管理实施办法》《扶贫项目资产管理办法》《财政专项资金项目资产确权工作流程》，全面完成扶贫项目资产确权工作，并录入农村“三资”管理平台。
（二）关于贯彻落实习近平生态文明思想不到位，环境保护工作有差距方面问题
5.关于落实中央、省环保督察整改不坚决的问题
整改情况：坚持把环保督察反馈问题整改作为贯彻落实习近平生态文明思想、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的ZZ检验，坚决扛起环保督察反馈问题整改ZZ责任，不讲条件、不打折扣、不搞变通，全力推进反馈问题整改工作，全面提升生态文明建设水平。一是持续推进上级环保督察反馈问题和交办信访件整改。结合省委巡视反馈问题开展集中攻坚，对已完成整改的问题和信访件，组织开展“回头看”，查漏补缺、防止反弹；对仍在持续推进的长期整改任务，进一步明确整改时间节点、阶段目标任务，定期调度、加强督办；对整改进度滞后的问题，启动问责调查。二是健全市级环保督查调度机制。成立燃煤污染防治、扬尘污染防治、农业农村污染防治等专业委员会，负责调度推动、督促落实。充分发挥积分制考核督查办法指引作用，对重视程度不够、措施不得力、未按序时进度完成的，专项督查督办、加倍扣分；对拒不整改的启动问责程序，严肃追究相关人员责任。三是强化人大政协环保监督。市人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式，政协常委会通过提案、委员视察等方式，加强对各级各部门履行环保职责情况的监督。
6.关于环保设施建设管理不到位的问题
整改情况：坚持问题导向，强化硬件建设与软件管理“双到位”，着力加强环保设施建设运行管理，加快市生活垃圾无害化处理场、阳光固废处置中心、中节能绿色生态产业园等环保项目建设。针对巡视反馈的市生活垃圾无害化处理场问题：一是委托专业公司对市生活垃圾无害化处理场进行重新环评和排污许可手续办理。二是聘请两家企业对积存渗滤液完成处理，处理后的废水均达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》《污水排入城镇下水道水质标准》；浓缩液和污泥处理设备已完成安装。三是进一步配备提升监测实验室、除臭设施和甲烷、硫化氢检测仪器等设施设备，已完成沼气收集系统安装等项目，并严格按要求对填埋场进行异味消杀，有效消除垃圾异味。委托专业公司每日对水、气、声等项目进行专业监测，各项指标保持正常。
7.关于水污染防治治标不治本的问题
整改情况：牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推动水污染防治攻坚，持续提升水环境质量。一是加快污水处理厂提标改造。召开全市水污染防治工作调度会议，制定《污染防治攻坚战及环保问题整改责任清单》，明确具体责任单位及完成时限，进一步压实涉水企业、污水处理厂主体责任，督促企业加强污水处理设施运行管理。二是加大水污染整治力度。严格落实“河长制”“湖长制”，实行“一河一策”，扎实开展河湖“清四乱”常态化、规范化专项行动，累计开展河湖巡查暗访32次，发现各类问题25处，已全部完成整改。三是加强涉水企业监管。对园区内重点涉水企业，全面推行“一企一井”“一厂一井”，涉及的14家涉水企业已严格按照标准，全部完成建设任务。采用随机抽取执法人员、随机选取检查对象的方式，不定期以夜查、凌晨突击检查等方式，进一步规范涉水企业行为，加强污水处理设施运行监管，河流断面基本稳定达标。
8.关于养殖污染治理不彻底的问题
整改情况：坚持规范治理和科学发展并举，通过多措并举、综合施治全力解决养殖污染问题。一是大力发展标准化规模化养殖。加快推进养殖场改造提升工程，实施畜禽粪污资源化利用项目，对新建、改扩建养殖场全部配套粪污处理设施。二是扎实开展养殖污染专项治理。制定《畜禽规模养殖场粪污资源化利用情况检查工作方案》，对全市规模养殖场粪污处理设施进行检查验收；制定《畜禽粪污资源化利用提升行动年度任务目标》，对村庄及其周边500米范围以内畜禽养殖污染进行综合治理。
（三）关于维护群众利益、解决群众关切不到位，部分单位和干部不担当不作为现象比较突出方面问题
9.关于宗旨意识淡薄、干部担当意识不强的问题
整改情况：严格落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，大力倡导“盯着干、快干、干好”工作作风，强化“担当、协同、高效”意识，坚持正向激励、反向约束，推动干部敢担当、善作为。一是创新重点工作积分制考核督查办法。实行重点任务量化赋分、工作成效定期评价、积分成绩月度排名通报，既考部门单位和镇（街、区），又考部门单位和镇（街、区）领导班子成员，引导激励各级各部门担当作为、攻坚克难。二是突出反面警示约束。持续开展形式主义、官僚主义问题专项整治，坚持问责和监督相结合、集中清和时常扫相结合，严抓、深抓、长抓、常抓。三是加强干部宗旨意识教育。把理想信念宗旨教育作为思想建设的首要任务和干部教育培训的重要内容，纳入X校干部培训和理论中心组学习。利用“云课堂”，举办X员进X校和新任科级干部培训班2期，培训X员1789人。积极引导全市广大X员干部参与包靠企业、贫困群众等工作，切实把宗旨意识落实到行动上。四是深化改革创新。召开全市部门间办事流程再造工作部署培训会议，制定《部门间办事流程再造工作实施方案》，梳理确17个部门办事事项清单82项，压减办事时限和申请材料30%。开展部门运行流程再造试点，9个部门先期推进，编制部门运行流程再造事项清单96项，推动部门内部流程扁平化、部门间流程协同化、部门上下流程贯通化。创新推进“一件事一次办”改革，13项主题式服务事项的申请材料平均减少68%，办理时限平均压缩54%。
10.关于教育领域问题较多，群众反映比较强烈的问题
整改情况：坚持问题导向、目标导向，持续推进教育均衡发展，努力办好人民满意教育。一是统筹优化教育布局。制定《城镇居住区配套幼儿园规划建设工作实施方案》《中小学幼儿园布局规划》，科学拟定城区义务教育学校招生方案，合理划定招生片区，计划新建1所城区小学、新建改扩建13所城区幼儿园，调整1所街道小学纳入城区公办学校招生片区管理，最大限度满足群众上学需求。强化招生信息解读，提前发布城区招生政策，引导家长对子女入学形成合理预期。二是创新资源共建共享格局。实行中小学、幼儿园学区制管理，10个镇（街、区）每所小学对应设立学区幼儿园，以学区为单位实行幼儿园一体化管理。分区域、分学段创新组建12个中小学、幼儿园发展合作共同体和3对城乡初中教育联盟，推动联盟校、共同体内优质资源共建共享。三是全面规范民办学校办学行为。制定出台《民办学校办学行为风险清单》，建立全市校外培训机构负面清单，加强民办学校年检、信誉等级评价工作，规范招生宣传，严格民办学校、校外培训机构招生行为。建立全市统一报名、招生、录取平台，实行统一平台报名、统一摇号派位、统一由教育部门组织实施、统一均衡分班“四个统一”，推进义务教育均衡发展。建立完善民办学校教师工资保障机制，纳入校长职级制考核，确保工资及时足额发放。
（四）关于贯彻X的组织路线不到位，干部任用管理、基层X建工作有待加强方面问题
11.关于X内ZZ生活不够严肃的问题
整改情况：坚持把X的ZZ建设摆在首位，严格对照《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》要求，完善相关制度规定，旗帜鲜明讲ZZ强ZZ，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。一是规范完善议事规则和决策程序。将各级各部门执行“三重一大”事项决策制度情况纳入X风廉政建设责任制考核和派驻机构日常监督，强化监督检查，确保议事决策规范化、制度化。认真落实《中国共产XX组工作条例》，市直各部门（单位）X委（X组）结合实际制定和完善X组工作规则，规范召开X组会议，确保按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则对“三重一大”等事项作出决策。二是严肃X内ZZ生活。严格落实民主生活会报告个人重大事项以及个人接受组织谈话函询情况说明有关规定。制定《关于召开以巡视整改为主题的专题民主生活会的通知》，市委常委会带头，市镇两级领导班子召开巡视整改专题民主生活会，各级领导班子全面对照检查，主动认领问题，认真查摆剖析，批评与自我批评开诚布公、直指问题，达到了红脸出汗、推动工作的目的。三是强化制度建设。制定《关于加强新时代全市X建工作的意见》及7个领域配套实施方案，出台《市直机关X建工作要点》，召开全市组织工作推进会议和机关X建工作推进会议，健全完善全市各领域X建工作责任体系。四是加强监督检查。将严明ZZ纪律和ZZ规矩落到具体人、具体事上，全面审视、优先查处。
12.关于干部工作从严从实有差距的问题
整改情况：坚决贯彻落实新时代X的组织路线，切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作，提升选人用人工作水平。一是严格规范选任工作程序。对全市领导班子和干部队伍建设情况进行全面分析研判，利用年度考核、日常调研等方式，加强对干部队伍的了解，统筹班子结构和工作需要，合理安排干部调整频次、人数。对全市在试用期内和处理处分影响期内的干部进行统计，建立工作台账，随时调整完善。在干部调整时，严格执行有关规定，对台账中的干部设置调整“红线”，避免干部调整随意性。认真落实《X政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套文件，严格按照《条例》规范指导工作，切实做到执行标准不走样、履行程序不变通。进一步修改完善推荐考察干部的工作流程，明确具体环节、具体事项相应的责任人、具体职责和风险点，形成干部选任工作“责任闭环”。二是严格规范干部档案管理工作。严格执行干部档案任前审核要求，建立干部任前审核工作台账，明确审核程序、审核要点、审核责任人。严格落实档案日常管理各项制度，抓在日常、严在经常、坚持标准、严把入口。开展干部档案专项审核“回头看”行动，坚持从严要求，对涉嫌造假问题，坚决纠正、严肃处理有关人员。三是严肃清理公职人员违规在企业兼职问题。对干部违规出资办企业或到企业兼职（任职）情况，逐一筛查，相关发现问题线索已全部查结。建立规范清理公职人员在企业、社会团体兼职（任职）联席会议制度，健全完善定期督查、责任追究等机制。印发《关于开展机关事业单位人员在企业、社会团体兼职（任职）问题自查清查工作的通知》，各级各部门认真开展自查清查工作，组织X员认真学习有关政策要求。进一步增强纪律意识、规矩意识，坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为，营造风清气正、廉洁高效的工作环境。
13.关于基层X组织作用发挥不充分的问题
整改情况：坚持以提升组织力为重点，突出ZZ功能，着力加强X组织规范化建设、带头人队伍建设、X员队伍建设，更加有效推动基层X组织全面进步、全面过硬。一是全面加强城市基层X建工作。优化城市社区布局，将原有13个城市社区调整为22个，划分122个城市社区网格，选派268名网格员，及时收集和解决群众诉求，实现X建、综治、应急管理等“多网融合”。摸排在城区居住X员8708名，将信息反馈至X员居住社区，依托网格建立网格X支部，利用物业办公用房、小区共用房等设立网格X群服务站，目前已配备36处。二是全面加强农村基层X组织建设。实施乡村振兴“星火计划”，对40岁以下、高中以上学历青年进行全面摸排，建立828人的村干部后备人才队伍；组织第一书记、市直部门和镇（街、区）X务工作人员142名，组成10支X建服务队，直接到村开展工作，帮助找问题、抓整改、促提升。加大软弱涣散村X组织整顿力度，落实“五个一”帮扶机制，确保年底前完成。三是全力推动村级集体经济增收。出台《“X支部+合作社”模式助推乡村振兴实施方案》，落实财政、土地、人才等扶持政策16条，组建17人“X支部+合作社”导师团队，以“集中授课+座谈交流+实地指导”方式提供服务指导60多人次。举办“红色联盟·乡村赋能”X建引领乡村振兴项目签约启动仪式，发挥X的组织优势和农商银行金融服务优势，设立“乡村振兴专项信贷资金”
30 亿元，促进X建工作与乡村振兴深度融合。
（五）关于贯彻落实全面从严治X战略部署不到位，管X治X不严不实方面问题
14.关于“两个责任”落实不到位的问题
整改情况：坚决贯彻落实新时代X的建设总要求，扛起全面从严治X重大ZZ责任，一级抓一级，层层抓落实，真管严管，长管长严，推动全面从严治X向基层延伸、向纵深发展。一是狠抓班子自身建设。深入学习《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产X地方委员会工作条例》，全面加强常委会自身建设，带动全市各级领导班子建设。注重以X的创新理论武装头脑，扎实组织开展市委理论学习中心组学习。二是深入开展反腐倡廉警示教育。深刻剖析违纪违法案例资料，先后3次召开全市警示教育大会，从中汲取深刻教训，增强干部不想腐的自觉和不敢腐的震慑，时刻绷紧防腐拒变廉洁弦；组织收听收看《违纪违法典型案件警示录》《殷鉴不远、警钟长鸣》警示教育片，用身边案例揭示违反X规X纪以及职务违法犯罪的严重危害性，进一步增强X员领导干部廉洁自律意识。三是紧盯“关键少数”。把“关键少数”作为日常监督的重点，综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，坚持问题导向，抓早抓小，提升监督实效。
15.关于X在意识形态领域的领导地位彰显不足，落实意识形态工作责任制不力的问题
整改情况：市委严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，强化重点领域阵地管理，抓早抓小抓苗头，筑牢意识形态安全“防火墙”。一是严格履行X管意识形态主体责任制。市委常委会先后召开8次会议，专题分析研判意识形态领域情况，结合形势任务提出要求和举措，将意识形态工作与经济建设、ZZ建设、文化建设、生态文明建设和X的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二是严格落实情况报告通报制度。市委深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，常委会每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向市委专题报告一次意识形态工作情况，及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。每年两次在X内通报意识形态领域情况，坚决杜绝以工作成绩代替问题分析，切实提高意识形态领域风险防范化解能力。三是严格落实意识形态工作联席会议制度。先后召开4次意识形态工作联席会议，传达学习省委意识形态和宣传思想工作领导小组会议精神，进一步明确联席会议成员单位工作职责，分析研判意识形态领域形势，研究制定工作推进措施，推动部门之间定期沟通、互通信息、加强协作，形成工作合力。及时调整市意识形态工作联席会议成员单位及组成人员，不断加强意识形态工作联席会议制度建设。
16.关于违反中央XXXX精神问题仍然存在的问题
整改情况：严格执行中央XXXX及实施细则精神，以抓好省委巡视指出的具体问题整改为重点，建立整改台账，完善长效机制，推动X风政风持续好转。一是抓好公车使用管理突出问题整改。强化执纪审查，对个别单位公车使用管理突出问题，给予X纪处分3人，组织处理10人。细化预算编制，强化预算约束，严格审批公车更新购置，2021年不再安排公务用车购置预算。加强公车费用公开。建立健全财政内部控制制度，规范公车财务行为，保障公车支出合法合规。二是抓好公车改革不彻底问题整改。截至目前，省委巡视反馈登记在个人或公司名下地参加事业单位车改公车已全部完成集中封存、过户、报废等工作。三是抓好乘坐交通工具超标、办公用房超标等问题整改。对违反中央XXXX精神的问题线索优先处置、从严查处，今年查处7起9人，处分9人。对个别单位乘坐交通工具超标问题，给予X纪处分3人，组织处理21人，下达纪律检查建议书2份，提出整改建议9条，督促抓好问题整改。严格落实《X政机关办公用房管理办法》要求，建立办公用房管理使用台账，实行动态化管理，确保办公用房管理更加规范化。
（六）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况
市委高度重视省委第四巡视组移交的问题线索和信访件办理工作，及时剖析分解、跟踪督办，做到事事有回应、件件有落实，移交问题线索已全部办结；移交信访件，除根据干部管理权限移交市纪委监委办理外，已办结90.65%，其余正在按程序办理。
三、下一步推进整改工作的打算
经过集中攻坚，我市巡视整改工作虽取得了一定成效，但还有一些问题正在整改中，需常抓不懈。下一步，我们将持续提升认识、提高站位，持之以恒抓好整改落实，不断加大整改工作力度，推动各项整改工作落到实处、见到实效。
一是强化“四个意识”，加强ZZ建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，严明ZZ纪律和ZZ规矩，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护。提高ZZ站位，切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的ZZ任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，确保中央、省委、市委重大决策部署落地见效。
二是强化“两个责任”，全面从严治X。从市委常委会做起，持续把管X治X摆在突出位置，认真落实《中国共产XX内监督条例》《中国共产X问责条例》等法规条例，深化运用“四种形态”，用好问责利器，倒逼责任落实。锲而不舍落实中央XXXX精神，紧盯形式主义官僚主义新表现，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律从严治X，坚决查处违反X的纪律特别是ZZ纪律、ZZ规矩的行为，从源头上预防和治理腐败。紧盯发生在群众身边的腐败问题，紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
三是强化问题导向，巩固整改成效。严格按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，一件一件明确责任，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对已经完成的整改事项，及时销号，并适时组织“回头看”，巩固成果；对短期能够整改到位的，加快工作进度；对需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。
四是强化制度建设，健全完善机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治X责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
五是强化统筹结合，促进全面发展。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神相结合，与全面落实X的十九届五中全会精神相结合，与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署和工作要求相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力把巡视整改的过程转化为推动全面振兴全方位振兴的全过程，以巡视整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。
巡察反馈意见组织落实整改工作报告
X巡察工作领导小组：
根据市委统一部署，市委第X巡察组于2020年X月X日至X月X日对我局进行了巡察。2020年X月X日，第X巡察组向我局X组反馈了巡察意见。我迅速组织召开专题X组会议进行部署，坚决贯彻巡察意见，及时将巡察组反馈的5个方面X个问题，细化分解为X个具体问题，并针对性提出X项整改措施。截至X年X月X日，巡察反馈的X个具体问题，已完成整改X项，基本完成XX项，推进中X项，完善制度X个，现将组织整改工作情况报告如下：
一、抓巡察整改工作的主要做法
（一）提高ZZ站位，坚决落实主体责任。开展巡察整改工作，是市委落实管X治X主体责任，推动全面从严治X向纵深发展和基层延伸的重大举措。对巡察组反馈的意见，本人完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局X组“领头羊”，我坚持从自身做起、带好头，切实担负起巡察整改这一ZZ责任，把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以这次巡察整改为契机，把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来，统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。同时，通过局X组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式，统一思想、提高认识，一致认为落实巡察整改既是ZZ责任，更是ZZ纪律。整改过程中，自觉提高ZZ站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决贯彻市委有关巡察工作要求，从讲ZZ、讲X性的高度，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实，全力做好巡察“后半篇文章”。
（二）成立工作机构，敦实强化组织领导。我始终把巡察整改作为全面从严治X的重要抓手，自觉扛起巡察整改主体责任，发挥总揽全局、协调各方作用，统筹全局各种资源在整改落实上集中发力。为加强对巡察整改工作的组织领导，在巡察组向局X组反馈巡察情况会议结束当天，我就立即组织召开巡察反馈情况整改专题会议，经X组决定，成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，本人担任组长，局X组班子成员任副组长，机关各处室、局属各单位主要负责人担任工作组成员，统一领导巡察整改工作，并下设整改办公室，XX副局长担任办公室主任，细化分工、明确责任，机关X委具体负责协调推进整改进度。我认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责，X次组织召开会议研究讨论和推进整改工作，经常深入处室发动督导，确保整改工作上下联动，从局机关到下属单位，从X组成员到普通干部，人人自觉认领责任，人人主动落实整改，全局上下形成合力攻坚的良好工作格局。
（三）翔实制定方案，层层压实整改责任。局X组本着“严”、“准”、“实”的总体工作思路，以市委巡察组反馈意见为依据，逐个问题逐项内容抓好整改落实。2020年X月X日至2020年X月X日，先后X次召开专题会议分析研究《市委第五巡察组关于巡察XX统计局X组的反馈意见》，逐字逐条梳理问题，深刻反思，深挖原因，议定整改措施，制定出台了《中共XXX统计局X组落实市委巡察反馈意见工作方案》《中共XX市统计局X组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和《整改措施及任务分工一览表》，并召开专题X组会，对落实市委巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核，明确“三张清单”，即问题清单、任务清单、责任清单，进一步明确了责任领导、责任部门和整改时限，建立了分管领导督办、牵头部门整改、责任部门落实、纪检机构督促的整改责任体系，层层传导压力，层层落实责任，确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
（四）注重标本兼治，务求巡察整改实效。针对巡察反馈的贯彻执行中央决策部署和上级X委决定决议有欠缺、X的领导核心作用发挥不明显和干部队伍建设有差距、推动统计工作高质量发展和辅政参谋作用不突出等五个方面的问题，按照整改工作方案，明确整改时间节点，严格督查督办，确保整改任务落实落地。坚持长短结合，分门别类建立整改台账，并实行“销号制”处理，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间解决的，具体明确措施和时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的，按照整改方案持续用力、抓实抓常。坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，确保全年各项工作目标完成，坚持层层传导压力。坚持以上率下，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调；每周跟进了解整改进度，督促分管领导和各责任处室保持好工作力度和跟上工作进度；对整改进展较慢和整改成效不大的处室给予批评教育，督促其跟上进度、确保落实质量。同时，坚持将落实整改与促进工作融为一体，力争形成标本兼治双向联动的格局，确保反馈问题全部整改到位，取得实实在在的成效。
（五）开好民主生活会，把脉开方袪除病灶。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源，本人按照巡察工作要求，组织召开了局X组巡察整改专题民主生活会。会上，本人坚持问题导向，强化问题意识，带领X组成员重点对照巡察反馈意见的主要问题，联系自身思想、工作实际，深入查找X组和个人存在问题，并深刻剖析根源，明确下一步努力方向和整改措施。X组成员之间敞开心扉、开诚布公、严肃认真深入开展批评与自我批评，直击问题、一针见血，真正达到了“红脸出汗”的效果，提醒了自己、帮助了他人，进一步净化了思想、叩问了初心、找寻了使命。同时，也进一步深化了局X组成员对常态化加强ZZ巡察和巡察监督的重要性和必要性的认识，全面从严治X的思想自觉、ZZ自觉和行动自X进一步强化，以身作则、从严从实加强自身建设的行动标尺进一步确立，真正达到了“警醒自己、帮助他人”的教育目的。
二、抓整改工作取得主要成效
局X组在市委第五巡察组和市委巡察办的指导帮助下，深入剖析问题原因，扎实搞好整改落实，阶段性取得了较好的效果。
（一）聚焦上级决策部署对标引航，X组领导核心作用进一步增强。我始终把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为ZZ要件，及时跟进学习、坚决贯彻落实。严格落实“第一议题”制度，凡涉及研究重大问题和重要事项都纳入X组会议议程，进行集体研究决议。2020年以来，主持召开X组会议X次，重点研究解决开展“七人普”、事业单位改革、统计智库平台建设采购等群众关切问题，都能按照规则流程抓好落实。同时，我严格按照市委要求，把巡察当作“书记工程”来抓，认真落实“一岗双责”，督促全局干部职工支持配合巡察工作。统计部门作为市委、市政府决策的“智囊团”，是获取一手资料的“采撷者”，能否先行学懂弄通做实，当好“明白人”，直接关系到市委市政府决策部署的ZZ水平，要持续深化“大学习、深调研、真落实”工作，着眼常态化、重创新、求实效，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，自觉向X中央对表对标。面对2020年突如其来的新冠肺炎，局X组成员率先垂范，带领X员干部X余人次志愿参加居住社区疫情防控工作；组织X员干部X余人次参与X区X街道四个社区的疫情防控、复工复产工作、X大学X医院一线防疫工作、X机场一线防疫工作、创文、献血、垃圾分类清理等志愿者活动，共筹捐款X万元，为X医院捐赠一批防疫医疗物资，以实际行动整改落实巡察反馈意见、回应群众关切的问题、弥补以往存在的短板缺项，局X组核心领导作用进一步增强。
（二）聚焦全面提升统计工作质效，辅政参谋作用发挥日益彰显。紧紧围绕全市“六稳”“六保”、疫情防控和复工复产工作部署，率先在全省开展“四上”企业复工复产情况调查，组织做好列入地区生产总值核算的XX项指标负责部门工作分解和指标变动情况台账管理，建立“报前研判、报中监测、报后分析”的数据监测机制，坚持目标导向、问题导向，提出有针对性的意见建议。积极推进统计智库平台建设，以“XXX”平台、“经济运行主题”建设工作为抓手，构建统计新发展格局，逐步实现统计数据“实时监测、实时研判、实时预警”。以XX市“数字政府”建设总体规划为统领，编制我局政务信息化三年规划，推进网上办公信息化建设，以开展“七人普”工作为着力点，加强大数据资源整合运用，首次推广万户居民调查使用手机扫码填报信息，极大地提高了工作效率。在充分挖掘“四经普”登记成果和常规统计调查监测数据的基础上，围绕建成更高质量小康社会、“十三五”收官、疫情防控等发展重点和社会热点问题开展数据解读和统计分析，共撰写分析报告X篇，获市领导批示X篇次，为市委市政府提供咨询建议、主流新闻媒体采用X篇次，学习强国采用X篇次。
（三）聚焦全力解决重点难点问题，纵深推进已然形成良好格局。根据我局工作实际，完善《中共XX市统计局X组工作规则》，进一步规范X组工作，细化内容程序，凡涉及“三重一大”事项均在X组会上集体研究决策。按照X风廉政建设责任的要求，围绕X组主体责任，把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容，经常性地开展自查自纠，强化群众监督。坚持以X建为引领，加强支部设置标准化规范化建设，按处室单独设立X支部，优化组织设置，严格执行《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》，新建X支部由处室负责人担任支部书记，全面落实“一岗双责”，X建、业务“两手抓”，扎实开展X支部评星定级工作，加强对X员干部的教育管理。坚持把X管干部原则，强化X组织的领导和把关作用，加强选人用人制度建设，规范选人用人工作机制，优化人力资源配置，加强人才梯次培养，选派青年干部参与基层锻炼，拓宽干部发展空间，推进局内人员轮岗，积极争取局外交流机会，完善部门岗位设置，坚持科学定编、人岗相适，规范跟班学习人员管理。加大对财经纪律执行情况监督力度，我坚持组织局X组每季度听取财务工作汇报，并组建由局机关、普查中心、数管中心组成的财务工作组，进一步加强财务业务指导。善于征求全局干部职工意见建议，竭力解决工作中存在的不合理、急难重点问题，培养干部职工在解决问题中历练自我、提升能力。
（四）聚焦加强X风廉政阵地建设，恪守铁律戒尺意识牢固树立。坚持抓好X章X规X纪教育，不断规范ZZ生活言行。组织各X支部学习《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》等X内法规，明确X组织和个人行为规范，增强全体X员ZZ意识，时刻把ZZ纪律挺在前面。针对监督执纪有温差、审计整改不到位、资产管理处置不规范的现象，逐一剖析、建章立制，明确责任、规范流程，制定《XX市统计局X组2020年落实全面从严治X主体责任工作方案》《XX市统计局加强和规范X内ZZ生活工作举措》《XX市统计局“三公”经费管理办法》，修订《XX市统计局内部审计规定》《XX市统计局X考勤、外出及请休假管理制度》等措施规定X余项。我能对照X组书记责任基本清单履职尽责，担起X风廉政建设的第一责任人，主动谋划部署X风廉政建设工作，带动班子成员抓督促、抓落实，全力支持纪检组做好X风廉政建设，推动我局X风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。X年以来，我主持召开X次机关X风廉政建设工作会议，坚定不移深化全面从严治X，组织X组成员开展“落实X风廉政建设主体责任监督评估系统”的填报工作。按市纪委监委、X廉办、市发展改革委派驻纪检监察组的要求组织开展各项廉政工作。组织所属单位开展形式主义、官僚主义问题排查，梳理出问题X条，落实整改措施。组织开展贯彻落实X中央重大决策部署和省委、市委工作要求自查自纠工作，梳理出问题X个，并制定相应的整改措施；精心组织“扫雷行动”专项工作，全局共梳理完善工作事项X项，排查廉政风险点X个，其中高风险点X个，中风险点X个，低风险点X个，针对扫出的风险点，全局共制定防范措施X项。警钟长鸣，长抓警示教育，深化“四种形态”，每季度组织开展谈话提醒工作，局领导和有关处室领导共开展警戒谈话和谈话提醒X人次，针对具体问题进行面对面提醒和批评教育，起到了红脸出汗、咬耳扯袖作用，全局干部职工规矩意识、自律意识进一步强化。
三、持续落实“下篇文章”工作打算
经过两个半月的集中整改，统计局X组的巡察整改工作取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来，我将继续压实第一责任人的责任，巩固整改成果，积极创造条件，主动作为，持续发力，确保整改全面到位。
（一）驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，经常自查炉灶，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，做好巡察“后半篇文章”，确保整改落实落地。
（二）持续用力提升整体成效。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决X的领导、X的建设、全面从严治X以及X风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个统计行业的辐射带动作用，从而提升我局全面从严治X的整体成效，不断增强X组织的凝聚力、向心力、战斗力。
（三）久久为功完善长效机制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，确保X中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善X的建设各项制度，对已经建立的制度，加大制度执行力度，对制度尚不完善的，抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。
（四）拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升统计工作质效的强大动力，运用好巡察整改成果，转化运用指导工作实践，以落实“X年统计‘X＋X’”举措为抓手，不断增强统计服务效能，提高统计数据质量，全面提升统计工作水平，为我市统筹疫情防控和经济社会发展工作双胜利贡献统计力量，加快推进老城市新活力、“XX出新出彩”进程，努力建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市，实现“XX全国前列”、当好“XX重要窗口”勇当排头兵提供坚实的统计支撑和优质的统计保障，从严务实、紧张快干，力争以优异成绩向X的百年大庆献礼。
巡察反馈整改方案汇编（10篇）
1.防城区人力资源和社会保障局落实区委第一巡察组 对防城区人力资源和社会保障局X组巡察 “回头看”反馈意见的整改方案 3
2.桐山乡巡视巡察发现共性问题提级整改实施方案 14
3.中共昂昂溪区人社局X组（X委）落实区委第十二轮巡察区委专项巡察组反馈问题和建议的整改工作方案 21
4.xx中心X支部书记贯彻落实区委巡视组反馈意见的整改工作方案 23
5.关于落实区委第三巡察组反馈问题的整改方案 45
6.关于省委巡视组反馈意见的整改方案 53
7.贯彻落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案 65
8.互助县委巡察办对省委巡视办专项检查反馈问题整改工作方案 83
9.省委巡视组反馈意见整改落实方案 95
10.蒸湘街道落实区委关于省委第二巡视组意识形态工作反馈意见整改部署工作方案 117
防城区人力资源和社会保障局落实区委第一巡察组 对防城区人力资源和社会保障局X组巡察 “回头看”反馈意见的整改方案 
  2021年07月08日
  
根据《中共防城港市防城区委员会巡察工作领导小组印发<防城区委第一巡察组关于对防城区人力资源和社会保障局X组巡察“回头看”反馈意见>的通知》（防区巡发〔2021〕22号）精神，按照区委的部署和要求，结合实际，制定区委第一巡察组巡察人社局X组巡察“回头看”的反馈意见整改方案。 
一、指导思想 
以X的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在中国共产X成立100周年庆祝大会上的讲话和视察广西的重要讲话精神，树立“四个意识”，践行“两个维护”，按照区委巡察工作部署要求，坚决执行《中国共产X巡视工作条例》，聚焦职能责任，直面问题，把巡察反馈意见的整改作为一项重大的ZZ任务，有针对性地研究和部署，切实把责任扛在肩上，把问题整改落到实处。 
二、组织领导 
对区委第一巡察组反馈的意见，要高度重视，端正态度，涉及的问题照单全收。各领导班子成员带头示范，全体X员干部职工把做好巡察整改工作做为当前主要任务，即知即改、立行立改、全面整改，做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不到位坚决不放过。为加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导，成立落实区委第一巡察组对防城区人力资源和社会保障局X组巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组。 
领导小组成员如下： 
组  长：罗瑞群  X组书记、局长 
副组长：曾  华  X组成员、副局长 
  李雪莲  X组成员、副局长 
  唐上泽  X组成员、社保中心X支部书记 
  余  宇  副局长 
成  员：吴权钦  办公室主任 
  杨孙辉  监察和调解仲裁股股长 
  夏如英  社会保障基金监督股股长 
禤德宁  专业技术人员人员和事业单位管理股股长 
  胡国馨  人力资源开发和就业促进股股长 
  黄依曼  工资福利股股长 
  邓  磊  区就业服务中心主任 
  庞富兴  区劳动保障监察大队大队长 
  廖  伟  区社会保险事业管理中心副主任 
  江国列  区社会保险事业管理中心副主任 
 领导小组下设办公室，办公室设在区人社局办公室，主要负责整改工作日常事务。办公室主任由吴权钦同志兼任，副主任由邓磊、邓毅兼任，办公室工作人员根据整改工作需要从有关股室、二层单位抽调。  
三、方法步骤 
集中整改时间为3个月（2021年7月3日至9月30日），分三个阶段开展。 
（一）提高认识，制定方案（7月3日至7月23日） 
学习领会巡察“回头看”反馈意见，认领问题，7月17日前成立整改工作领导机构，制定整改方案，经领导班子会议审定后印发实施。并召开全体干部职工会议部署整改工作。7月22日前召开专题民主生活会。 
（二）落实整改，建章立制（7月23日至8月23日） 
一是深刻剖析问题根源，细化整改措施，明确任务、明确责任、明确时限，确保责任落实到位。 
二是修改完善相关制度，着力解决思想建设、ZZ建设、作风建设、业务能力建设以及落实区委重要决策部署方面存在的问题，推动整改落到实处，取得实效。 
 （三）查漏补缺，整改总结（8月24至9月30日） 
 一是相关股室及二层机构对照整改方案对整改情况开展自查，形成整改报告，经局领导班子会议审定后，召开干部职工会议，听取意见建议，查漏补缺。 
二是对整改工作进行全面总结，形成整改工作报告，将整改情况进行公示自觉接受X员、群众监督，确保整改完成到位。 
三是按巡察工作要求及时组织材料上报。 
四、存在问题及整改措施 
（一）巡察整改主体责任落实不到位方面问题的整改 
1.关于“学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述缺失”的问题 
整改措施：进一步加强学习，结合X史学习教育和理论中心组学习，组织X组成员集中学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述及《中国共产X巡视工作条例》等巡视巡察工作有关规定。 
责任领导：曾华 
责任股室：办公室 
责任人：吴权钦 
整改时限：立行立改，并长期坚持 
2.关于“巡察整改主体责任认识有偏差”的问题 
整改措施：进一步提高ZZ站位，认真制定巡察整改方案，召开动员会进行动员部署，并逐项跟踪落实。按规定召开专题民主生活会，经常过问整改工作推进情况，定期或不定期研究整改工作，确保整改全面落实到位。
责任领导：曾华 
责任股室：办公室 
责任人：吴权钦 
整改时限：立行立改，并长期坚持 
3.关于“巡察整改责任压得不实” 的问题 
整改措施：进一步压实整改责任，局班子成员认真履行“一岗双责”，健全督促落实机制，认真抓好分管股室、二层机构整改工作，定期听取工作进度情况汇报并提出下一步工作要求。做到全面整改，防止片面整改或注重对业务问题整改的现象出现。加强对二层机构整改工作的督促落实，确保反馈问题全面彻底整改到位。 
责任领导： 曾华、李雪莲、余宇、唐上泽 
责任股室：各股室、二层机构 
责任人：各股室、二层机构负责人 
整改时限：立行立改，并长期坚持 
 (二)巡察整改成效不理想方面问题的整改 
1.关于“巡察整改结合贯彻上级决策部署不够紧密，推动改革促进发展仍有不足”的问题 
（1）关于“执行减税降费政策有偏差”的问题。 
整改措施：认真学习并坚决贯彻落实国家、自治区和市关于减税降费的有关文件政策，进一步加大宣传力度，做好摸底排查，对符合条件的工业企业及时实施缴费补贴，切实做好企业养老金收缴和企业缴费补贴工作，让企业真真正正享受到改革红利。 
责任领导：余宇、唐上泽 
责任股室：社保股、社保中心 
责任人：夏如英、江国列 
整改时限：立行立改，并长期坚持 
（2）关于“全民参保计划统筹落实有欠缺”的问题。  
整改措施：认真研究落实十九大提出的实施全民参保计划，加大宣传力度，发挥好总缆全局、协调各方的作用，主动协调税务、工商等相关部门做好我区社保征缴的调查摸底工作，做到底数清、情况明。尽快制定征办机构与劳动监察协同推进机制，摸清我区120所民办幼儿园(含公办分园)应参保人数，发挥行政执法的作用，一体推进社保征缴，切实保障企业职工参与社会保险权益。 
责任领导：曾华、余宇、唐上泽 
责任股室：社保股、社保中心 
责任人：夏如英、江国列、庞富兴 
整改时限：9月30日前 
2.关于“巡察整改不彻底，一些问题边改边犯”的问题 
(1)关于“X组议事不规范问题整改不彻底”的问题。 
整改措施：严格落实“三重一大”事项决策制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金的使用，必须经局X组集体讨论决定。严格执行X组书记末位表态制度和干部选拔任用回避制度。 
责任领导：罗瑞群 
责任股室：办公室 
责任人：曾华、李雪莲、唐上泽 
整改时限：并行立改，并长期坚持 
（2） 关于“‘X的建设缺失’整改不彻底”的问题。 
整改措施：认真贯彻落实《中共防城港市防城区委员会印发<关于健全全区、乡镇（街道）X（工）委和区直单位X组（X委）抓基层X建责任制的实施方案>的通知》（防区发〔2020〕7号）精神，每季度研究X建工作1次，年内不少于4次；加强对本系统X建工作的检查指导，全面推进基层X建工作；健全“三会一课”制度，突出抓好发展X员工作；强化X建资料的收集整理，各X支部明确专人负责做好会议记录等资料。 
责任领导：曾华、唐上泽、邓磊 
责任股室：局办公室、就业中心、社保中心 
责任人：吴权钦、邓磊、邓毅 
整改时限：立行立改，并长期坚持 
（3）关于“财务管理混乱，存在廉政风险问题整改不彻底”的问题。
整改措施：加强对二层机构的财务监管，定期或不定期组织财务人员到二层机构督查指导财务工作，发现问题及时纠正，确保收支符合财务管理有关规定。进一步建立健全社保中心有关内部财务制度，严格执行政府采购制度、“三重一大”议事规则，严格执行收支两条线管理制度，同时要加强对财务工作的监督检查，杜绝出现违反财务管理规定的情况发生，减少廉政风险。 
责任领导：曾华、余宇 
责任股室：局办公室、社保中心 
责任人：唐上泽 
整改时限：立行立改，并长期坚持 
（三）巡察“回头看”发现的新问题方面的整改 
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大会议精神不够深入。 
（1）关于“理论武装不深不实”问题。 
整改措施：进一步加强理论学习，坚持理论学习中心组学习制度，结合X史学习教育，坚持每季度集中学习一次，抓好习近平总书记视察广西重要讲话和重要批示精神的学习及以习近平总书记在庆祝中国共产X成立100周年大会上的重要讲话精神的学习。同时，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，在学习中坚持联系人社工作实际进行研讨，切实把X中央的各项惠民政策落到实处。 
责任领导：曾华、李雪莲、余宇、唐上泽 
责任股室：各股室、二层机构 
责任人：各股室、二层机构负责人 
整改时限：立行立改，并长期坚持 
（2）关于“落实意识形态责任制不够到位”问题。 
整改措施：进一步加强意识形态工作，将意识形态工作摆上重要工作日程，与X建工作、X风廉政工作以及业务工作一同研究部署，一同推动落实。每半年进行一次分析研判。局X组班子成员并并将意识形态工作作为述职述廉报告的重要内容。 
责任领导：罗瑞群、曾华、李雪莲、唐上泽 
责任股室：各股室、二层机构 
责任人：各股室、二层机构负责人 
整改时限：立行立改，并长期坚持 
2.为民服务观念淡薄，推动解决涉及干部职工及群众利益问题力度不够 
（1）关于“推动解决2002年机构改革分流人员参保问题行动迟缓”问题。 
整改措施：会同财政、编办等部门修改完善好2002年机构改革分流人员参保方案，及时上报区政府。 
责任领导：李雪莲、余宇、唐上泽 
责任股室：社保股、事业股、社保中心 
责任人：夏如英、禤德宁、江国列 
整改时限：９月３０日前 
（2）关于“协调落实被征地农民养老保险上缴工作不力的整改”问题。 
整改措施：积极主动，认真配合，努力联系协调各部门，加大持续跟踪落实力度，遇到问题及时向上级部门报告，抓紧落实好被征地农民养老保险上缴问题，让符合条件的被征地农民享受社保养老待遇。 
责任领导：余宇、唐上泽 
责任股室：社保股、社保中心 
责任人：夏如英、江国列 
整改时限：立行立改，并长期坚持 
（3）关于“推动解决企事业人事干部档案规范化管理问题缺失”问题。 
整改措施：召开专题议研究，设立档案室，专人负责企事业单位人事档案整理，规范工作。从各企事业单位抽调业务人员分阶段开展整理和规范企事业人事档案管理。开展全区事业单位人事档案摸底，掌握具体情况，有针对性开展企事业人事档案规范化管理工作。对存在的结构性问题，及时报告区委、区政府研究解决。 
责任领导：李雪莲 
责任股室：事业股 
责任人：禤德宁 
整改时限：立行立改革，并长期坚持 
五、保障措施 
（一）加强领导，落实责任。高度重视区委第一巡察组反馈问题的整改，把整改工作摆上议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，确保整改工作目标到岗到位、任务到人。要按照整改时限要求，推动工作落实，确保整改目标按时完成。 
（二）加强组织，协调配合。相关责任股室及二层机构要切实负起责任，深入开展工作，保证整改工作顺利推进。需要多股室或二层机构配合推进的整改事项，要及时沟通、协调，落实整改任务，研究解决整改过程中出现的问题。配合纪检组落实整改问题，及时与纪检组沟通协调，共同推进整改落实。 
（三）积极回应，注重宣传。要高度重视整改工作的宣传，加大宣传力度，通过走访、召开座谈会、电话访问等方式配合通报整改工作进展情况，做好正面宣传引导，提高群众满意度。 
（四）按时按要求报送各种材料。按巡察工作规程，按时按质完成整改并整理好各种资料台帐，按要求报送有关部门。 
桐山乡巡视巡察发现共性问题提级整改实施方案
2021年02月02日 
为深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和考察湖南重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委、县委关于做好巡视巡察工作部署要求，强化巡视巡察成果运用，扎实做好巡视巡察“后半篇文章”，根据县委统一部署，结合本乡实际制定如下实施方案。
一、目标任务
坚持问题导向，聚焦巡视巡察过程中发现的共性问题，以点带面、举一反三，实行提级整改，确保同类问题在全乡范围内得到有效解决，推动落实全面从严治X主体责任，努力营造风清气正的良好ZZ生态，为加快建设富饶美丽幸福桐山提供坚强保障。
二、整改任务、措施和责任分工
（一）违反中央XXXX精神和省委、市委“约法三章”问题提级整改
整改重点：
1. 办公用房超标以及虚假整改问题；
2. “三公经费”管理使用不严不实问题。
主要措施：
对照中央XXXX精神和省委、市委“约法三章”等有关规定，认真组织开展一次贯彻执行中央XXXX精神情况“回头看”，以“办公用房超标以及虚假整改”、2018年以来“三公经费管理使用不严不实”等2个方面突出问题为重点，全面深入开展自查自纠。严格对照《X政机关办公用房建设标准》(发改投资〔2014〕2674号)文件要求，清理办公用房是否超标，严禁“只加桌子不加人”，临时隔断应付检查或将大办公室改装为小办公室和接待室，实际上还是由同一个人使用等虚假整改行为。严格落实市委印发的《关于进一步加强“三公经费”监督管理的十条措施》(邵市办发〔2020〕10号)，规范“三公经费”统计口径和审批程序，严禁“公务接待报销不合规”“超标准列支公务接待费”“无预算列支公务用车购置费”“弄虚作假，违规出国（境）”“擅自延长在国外停留时间”等行为，严禁以任何形式隐瞒三公经费支出，严禁超预算、决算。
牵头责任人：刘奇勇
责任部门：X政办、财政所
（二）选人用人违规违纪问题提级整改
整改重点：违规长期借人问题
主要措施：聚焦违规借人问题，对全乡机关工作人员进行摸底排查，对摸排出来的问题如实上报，按上级要求落实整改。
牵头责任人：刘奇勇
责任部门：基层X建办
（三）政府投资工程项目严重超概算问题提级整改
主要措施：
全面清查2018年以来政府投资工程项目的超概算情况，主要包括:
1.项目审批不规范问题。提供虚假情况骗取项目审批和政府投资的，审批资料不齐全、不符合规范的；
2.项目概算控制不力问题。未经批准擅自增加建设内容扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案，管理不善故意漏项、报小建大等造成超概算的；
3.项目资金管理使用不规范问题。转移、侵占或者用建设资金的，不按进度标准拨付工程款的；
4.项目推进不力问题。已经批准的项目，无正当理由未及时实施或者完成的；未及时办理竣工验收手续、未经竣工验收或者验收不合格即交付使用的。
对本次清查中发现的问题按照同级政府投资重大项目决策程序实施细则和同级政府投资项目审批及概算管理办法等相关规定迅速开展整改。
牵头责任人：卿前晔
责任部门：财政所
（四）干部职工借用公款长期未归还问题提级整改
主要措施：
对全乡干部职工长期借用公款不归还情况进行自查登记，对自查发现的干部职工长期借用款不归还情况逐一核实清收并敦促借用公款人及时归还单位借用公款。本方案下发前干部职工逾期未归还的借款，应在2021年3月上旬前全部还清。否则，由乡财政所出具扣款通知，乡财政所依据通知停发借款人工资，直至还清借款。
牵头责任人：刘一志
责任部门：财政所
（五）国家公职人员违规建私房问题提级整改
主要措施：
1.广泛宣传发动。在全乡范围内加大宣传力度，积极宣传县委、县纪委监委坚决整改国家公职人员违规建私房问题的坚定决心，动员部署全乡所有编内国家公职人员主动参与违规建私房问题提级整改工作，对标问题整改有关要求，认真抓好落实。
2.个人自查申报。全乡所有公职人员对2013年1月1日以来违规建私房情况开展自查申报，并对自查申报情况的真实性作出郑重承诺，自查申报及承诺情况在本单位进行公示，接受干部群众监督。对自查申报中发现的问题，要立即整改、及时纠正、如实上报，严禁弄虚作假。
3.违规行为认定。自查发现问题汇总后，上报县国家公职人员违规建私房问题提级整改工作领导小组进行联审。联审结束后，由县领导小组对联审情况进行集体研究，认定是否违规，并提出拆除、部分拆除、没收等具体整改指导意见。
4.推进问题整改。根据县领导小组反馈认定的违规行为和整改指导意见对本辖区内问题进行整改，制定整改方案，明确整改时限、责任人员，落实整改措施，提出具体整改要求，扎实开展整改工作。
牵头责任人：刘一志
责任部门：乡纪委
三、时间安排
本次提级整改时间为2020年12月下旬至2021年4月底。2021年4月15日前，对本单位本次提级整改工作进展、成效和经验进行汇总上报。
四、有关要求
（一）强化组织领导。本次巡视巡察发现共性问题提级整改在乡X委的领导下部署开展，全体干部要提高ZZ站位，深化思想认识，各责任人、各责任部门按照本实施方案，严格开展问题提级整改，有序推进，务求实效，确保该项工作落实到位。
（二）注重工作实效。各责任部门要力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕提级整改任务，明确整改的重点，落实好各项问题整改主要措施，解决好我乡普遍存在的共性问题和突出的个性问题。
（三）严肃执纪问责。对在此次提级整改过程中，不如实填报相关信息，不主动配合行动开展的人员，由乡纪委追究相关人员的责任。
中共昂昂溪区人社局X组（X委）落实区委第十二轮巡察区委专项巡察组反馈问题和建议的整改工作方案
2021年03月15日
按照市委统一部署，区委巡察组于2020年10月20日至2020年11月10日对昂溪人社局开展了医保社保系统依法履职专项巡察。2021年1月12日，区委巡察组对的医保社保系统依法履职专项巡察情况进行了反馈。巡察组指出了巡察发现的7方面7个问题，有针对性地提出了7条整改建议。为全面落实巡察反馈意见，特制定本整改方案。
一、整改组织领导
基本养老保险事关群众切身利益，社会关注度高。各级要从讲ZZ和稳定的高度深刻认识检查督查的重要意义，平时注重自查自纠，发现问题及时整改，做到全覆盖无死角，保证百姓利益，维护基金安全。落实主要领导负总责，主管领导负专责，谁审核谁负责的工作制度。
二、整改问题及责任分工
1、档案中缺少初审人员签字2、存在缺少个人申请表、意见表等尤其昊华企业退休人员档案中很多只有审核表，其他审批手续、个人申请表、意见表等均没有的情况3、档案中缺少审批手续无法核实审批工种、工种年限等实际情况4、档案中意见表无签字，审核表无日期5、档案生日与审批日期不一致6、参加工作时间与档案不一致7.特殊工种市（地）级审核意见表空白，无法核实工种
牵头领导：李宝忠
责任领导： 鞠勇霞
牵头单位： 昂昂溪区人力资源和社会保障局
责任单位： 昂昂溪区人力资源和社会保障局
整改措施：档案中缺少审批人员签字及审批日期的由人社局退休审批人员重新认定档案，并且查找退休审批备案表，如确实属于特殊工种身份退休的职工 ，由审批人员补齐签字及审批日期；联系昊华企业劳资人员，查找当年相应的个人申请表、意见表等相关退休认定材料：对于巡查中发现的退休审批与现行政策不符的情况，由人社局退休审批人员重新认定档案，如档案出生日期经过综合认定与审批认定的结果确实不一致时，由退休审批人员联系本人办理养老离退休待遇核改业务。对于档案中意见表无签字，审核表无日期的问题，我区养老保险退休审批人员查找区级认定材料及当年审批备案手续并与上级主管部门核实其是否属于特殊工种身份退休的职工，如果是当年特殊工种退休的职工，与市局养老保险审批人员共同为其补齐审核意见表。
整改时限： 2021年3月底
三、整改保障措施
一是继续坚持严格执行特殊工种退休审批相关法规，同时加大对职工进行社保基金风险防控教育力度，进一步增强职工风险防控意识，确保社保基金安全完整。
二是加紧与企业相关部门联系，实行特殊工种备案制度并及时更新数据信息，并进行数据比对，提高企业的意识，才能从源头上遏制，从而达到基金风险防控的目的。
xx中心X支部书记贯彻落实区委巡视组反馈意见的整改工作方案
2020年8月21日至10月20日，区委第二巡察组对我中心X组开展了常规巡察，于11月4日向我中心反馈了巡视意见，指出存在3个方面的主要问题，提出了3点整改意见建议。作为xx中心X支部书记，本人高度重视，及时召开整改专题会议和专题民主生活会，认真学习研究反馈意见，深刻剖析问题根源，逐条对照制定整改措施，即知即改，立行立改，真改实改，全面整改，用好“ZZ体检”成果，努力做好本职工作，切实把X的建设高质量落到实处，为推动湛河区加快建设富裕文明、兴业宜居新型城区提供坚强保证。现就抓好区委巡视组反馈意见的整改落实工作，做出如下汇报。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻X的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实区委《关于向区数字化城市监督指挥中心X组主要负责同志的反馈意见》的通知精神，结合我中心工作实际，细化整改措施，明确整改责任，努力做好中心的各项工作，以更加奋发有为的姿态推动各项工作高质量发展,为我市综合实力重返第一方阵贡献力量。
二、xx中心自查中存在的问题
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神重形式轻落实。
1、学习流于表面，系统深入不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神学习理解不深不透不实，学习效果不理想。部分同志对社会主义核心价值观、四个意识和四个自信不够了解，缺乏系统的、经常性的ZZ业务学习。干部职工平时忙于业务工作多，实际上用在学习上的时间少，对于ZZ理论学习，多数情况下是针对上级的统一部署和要求开展集中学习和讨论，没有从思想上认识到学习的重要性，不能主动合理的安排学习时间，没有形成好的学习氛围。
整改措施：一是加强学习培训。把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》等作为理论学习中心组学习的重要内容。认真落实“三会一课”制度，切实抓好X支部的学习研讨，通过X员干部带头学习带动全体干部职工营造出“全员学”的氛围。二是丰富学习形式。充分利用主流网站、AAA群等媒体开展多种形式的例如视频、小知识、趣味答题等方式，提升学习的趣味性，拓宽学习渠道，使全体干部职工从被动学转为主动学。三是学用结合。把学习和实践相结合，在实际工作中，把学习贯彻十九大精神的落脚点，同谋划今后一个时期的工作思路结合起来，同中心的实际工作结合起来，同加强机关X员干部队伍建设结合起来。
责任领导：
整改时限：立即整改、长期持续
2、习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署未落细落实。落实习近平总书记2014年提出的河南打好“四张牌”重要指示精神不到位。总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的重要指示，未在全省学习宣传落实。
整改措施：一是增强学习的主动性和积极性。第一时间组织X员干部对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示进行学习，同时对习近平总书记重要讲话、中央文件反复学习、深入探讨，深刻领会，学懂弄通。二是以“四个着力”为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，继续开展好“四城联创”等各项工作，配合有关部门打好湛河区特色的“四张牌”。三是破除思维定式、工作惯性，用“五比五不比”引导真抓实干，进一步转变工作作风，全面贯彻落实上级精神。
责任领导：
整改时限：立即整改、长期持续
3、贯彻新发展理念有偏差，全省没有摆脱偏重经济总量和速度情节。结合我区实际，深入查找和解决贯彻新发展理念能力和水平不够高，推动创新发展、绿色发展、开放发展的新思路方法缺乏，创新能力不足，对外开放广度深度不够，高新技术企业、高成长性企业数量较少，没有切实摆脱“速度情节”和“换挡焦虑”的问题。
整改措施：结合我中心实际，认真贯彻落实上级新发展理念，将高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策的根本要求。切实贯彻落实好区委区政府关于加快产业转型、深入实施创新驱动、深化改革开放、优化城乡结构、保障改善民生和探索制定推动高质量发展的指标体系及评价考核体系的政策方针，结合本单位工作实际，为湛河区经济发展做好后勤保障。
责任领导：
整改时限：立即整改、长期持续
4、一些市县经济数据造假严重。下决心整治经济数据造假问题。结合湛河区实际，重点解决统计普法宣传教育力度不够，统计基层基础建设薄弱，统计执法力度不够等影响源头数据质量等问题。
整改措施：坚决拥护区委区政府硬起手腕解决经济数据造假问题的措施。根据我中心工作实际，一是做好与市数字化城市管理指挥中心系统连接的维护，每月工作数据做到准确无误；二是做好区级数字城管系统平台的维护，每月数据提取公开、公正、透明，数据清晰无误。三是月度简报和向区委区政府考核部门所提供数据做到准确、客观，严格依照有关文件规定对数字化相关责任单位进行考核排名。
责任领导：
整改时限：立即整改、长期持续
5、打赢“三大攻坚战”措施不力。落实精准扶贫各项要求，采取有效措施防治污染，打赢防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战。
整改措施：把打赢“三大攻坚战”作为重大ZZ任务和重大发展机遇。一是严格按照市委、区委工作要求，对照脱贫攻坚工作标准做好驻村帮扶工作，确保所驻村的贫困户按时精准脱贫。二是充分发挥中心系统平台在防止环境污染攻坚战和各类创建活动中的作用，加大相关问题的采集，做好案件处置的督导，坚决打赢蓝天保卫战。三是完成区委区政府下达的其它重点工作任务。
责任领导：
整改时限：立即整改、长期持续
6、环境治理简单化、一刀切，主要污染物排放总量仍居全国前列。结合湛河区实际，重点自查解决执行《河南省绿色环保调度制度（试行）》不到位，秋季工业企业错峰生产管控手段“一刀切”、工作简单化；个别行业、企业治理深度不够、治理措施不实，污染防治存在盲区和短板等问题。
整改措施：结合我中心实际，全力做好我区环境污染治理“督察员”角色。一是利用我中心数字化系统平台，充分发挥案件采集工作效用，针对环境污染类案件加大采集力度和处置力度，从根本上减小污染影响；二是利用我中心无人机技术优势，加大对污染防治盲区和短板地带的航拍巡查，第一时间发现问题，第一时间发派至相关单位处置，不留死角。
责任领导：
整改时限：立即整改、长期持续
7、落实意识形态工作责任制不到位。重视程度层层递减，齐抓共管的工作格局没有完全形成。2016年至2017年，省委没有把意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会和班子成员述职的重要内容。结合数字化工作实际，对意识形态工作重视不够。
整改措施：不折不扣落实意识形态工作责任制。明确一名副职分管意识形态领域工作，贯彻落实上级关于意识形态领域的各项工作。开展好本单位意识形态领域的学习教育，每年至少两次专题研究意识形态工作，同时把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员的述职报告。
责任领导：
整改时限：立即整改、长期持续
8、意识形态领域阵地和队伍管理宽松软。2017年12月26日，时值毛泽东同志诞辰纪念日，省文明办官方微博审核把关不严，引用ZZ导向错误的个人微博，引发全网舆情，造成不良影响。结合我中心实际，深入排查、坚决查处一些X员干部在AAA上随意转发、散布与X中央不一致言论的行为。
整改措施：一是规范“两微”管理，对X员干部AAA微博重点排查，教育约束X员干部不得转发、发表错误思想言论，对违反的X员干部进行严肃处理。二是加强意识形态领域知识培训，不断提高X员干部的ZZ辨别力和思想免疫力，旗帜鲜明地同错误言行作斗争。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
9、基督教在高校、农村等蔓延扩张，省委对此分析研判不够，应对措施不力。全省信众达301.6万，居全国之首，有的县50万人口有63处活动场所。严格落实意识形态工作责任制，采取有力措施遏制基督教影响力在高校、农村蔓延势头。结合湛河区实际，开展依法规范农村基督教专项治理，重点压减农村基督教活动场所数量，有效遏制基督教在农村扩张蔓延。
整改措施：一是落实中心支部书记第一责任人的责任，将宗教工作作为意识形态工作重要内容在全体干部职工大会上加强教育；二是X员干部带头行动，强化思想信仰，不参与宗教活动，家属不参与宗教活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观占领思想文化阵地。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
（二）践行“四个意识”有差距，部分同志ZZ纪律和ZZ规矩意识淡薄。
10、“四个意识”喊得响，行动弱。部分同志不完全知道“四个意识”是什么，所以无从谈起如何落实和践行“四个意识”。作为基层单位，许多工作牵扯到群众的方方面面，所以要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动维护习近平总书记核心地位、维护X中央权威和集中统一领导，确保十九大确定的各项目标任务和战略部署得以顺利实现。
整改措施：一是加强对“四个意识”和“四个自信”精神核心内容的学习和领悟，切实让全体干部职工学透、吃透。二是严格落实《关于加强和维护X中央集中统一领导的若干规定》，严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则，把“四个意识”“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。三是采用自查自纠的方式，深入查找在落实中自身同中央精神上的偏差，做到始终紧跟X的步伐，对X忠诚没有杂质，没有虚假。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
11、有的领导干部对中央重大体制改革认识有偏差，态度消极、落实不力。
整改措施：坚定不移落实中央全面深化改革决策部署。一是结合庆祝改革开放40周年，加大宣传力度，凝聚改革共识。二是建立跟踪督导机制。对X风廉政建设五项规范及其它重点改革事项进行跟踪督导，实行电子、纸质档案分类管理、动态更新。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
12、对违反ZZ纪律和ZZ规矩问题态度不鲜明、失察失管。
整改措施：严明ZZ纪律ZZ规矩。一是旗帜鲜明讲ZZ，把坚定落实“两个维护”作为最高的ZZ原则、最重要的ZZ纪律，在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平总书记为核心的X中央保持高度一致。二是坚持“两学一做”制度化常态化，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导X员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。三是加强对遵守ZZ纪律ZZ规矩的日常监督，聚焦“七个有之”，坚决清除“两面人”，旗帜鲜明地查处违反ZZ纪律和ZZ规矩问题。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
13、有的领导干部热衷题字题词，群众有意见、组织看不见。
整改措施：持之以恒落实中央XXXX及其实施细则精神和省市区意见。按照省委、市委、区委部署要求，开展全面整改自查，对未经批准题词题字、参加上述活动的，上报区委严肃追究处理，杜绝类似情况发生。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
14、圈子文化依然盛行，制度纪律落实不力。
整改措施：推动X内ZZ生态持续好转。一是按照区纪委要求认真开展“帮圈文化”专项治理，组织X员干部签订抵制“帮圈文化”公开承诺书，对苗头性现象及时约谈提醒，营造积极健康的X内ZZ生态文化。二是强化日常监督，督促X员干部净化社交圈、朋友圈、生活圈。三是领导干部要以身作则，我中心要求从领导做起，坚决杜绝迟到早退，工作期间玩游戏、逛淘宝等现象，对相关问题人要严格依照相关规定进行批评教育，并给予惩处。每逢上级有临时工作安排，总是由领导干部带头执行，从而打造中心“风清气正”的纪律氛围。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
（三）X的组织建设比较薄弱，组织纪律执行不严
15、省级班子建设存在薄弱环节。日常教育监督管理缺位。有的领导干部面对复杂情况有畏难情绪，原则性、斗争性不强，不敢触及矛盾，对听到的一些问题反映，认为无真凭实据不好过问。有的领导干部自律不严。结合我中心实际，深入查找和解决领导班子整体功能不强，班子成员之间谈心谈话、沟通协调不够，工作上贡献集体智慧不够等问题。
整改措施：着力加强领导班子建设。一是加强领导班子建设，严格落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产XX内监督条例》《中国共产X问责条例》，严明ZZ纪律和ZZ规矩，严肃X内ZZ生活，夯实谈心谈话制度，认真开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，发挥以上率下的“头雁效应”。二是严格落实民主集中制，强化领导班子整体功能，把坚持民主集中制作为加强领导班子思想ZZ建设的重要内容，提高领导班子谋全局、抓大事的能力和水平。三是严格执行领导干部报告个人有关事项规定，引导X员干部明大德、守公德、严私德，管好家人、身边工作人员。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
16、X内ZZ生活不严肃。省委领导班子民主生活会质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见，与习近平总书记提出的兰考标准相去甚远。
整改措施：一是对标习近平总书记提出的兰考标准健全完善中心领导班子民主生活会制度规范。二是用好批评与自我批评这个有力武器，不怕得罪人，开出高质量的民主生活会。三是严格落实X内组织生活制度的具体标准，实现组织生活全程监督、留痕管理。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
17、X建工作抓而不实，“两张皮”问题比较突出。准确把握新时代X的建设总要求，牢固树立抓好X建是最大政绩的观念，切实解决抓X的建设“两张皮”问题。
整改措施：全面贯彻落实新时代X的组织路线，努力提高X的建设和组织工作质量。一是严格落实中心支部负责人责任制，坚定扛起主责，当好主角。二是健全完善工作机制、考核问责制度。三是开展2018年上半年X建督查工作，查找问题，及时发现问题，及时整改落实。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
18、理想信念教育流于形式。
整改措施：坚持把理想信念教育作为思想ZZ建设的首要任务。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决抵制封建腐朽文化。二是充分利用红色基地和红色文化的宣传教育，强化思想ZZ教育。三是对搞封建迷信、信仰缺失等违反ZZ纪律ZZ规矩的X员干部，坚决上报区委依纪依规严肃处理。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
19、抓X建思想认识不到位。一些领导干部愿意当书记，不愿抓X建，甚至羞于抓X建，有的专职副书记投入到X务工作的精力不足。
整改措施：牢固树立“抓好X建是本职，不抓X建是失职，抓不好X建是不称职”的观念。一是中心支部指派专职副主任抓X建工作；二是强化X建责任平时考核、年度考核；三是实行X建工作考核作为中心一把手年度考核内容，调动各层级抓X建工作积极性。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
20、存在X组织不换届、组织不健全问题。
整改措施：一是严格落实《X章》和X的基层组织工作条例等有关要求，健全基层组织，按期开展换届；二是建立基层X组织换届情况台账、全过程留痕机制，确保换届工作合规合纪，按期换届。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
21、基层X组织软弱涣散问题突出。
整改措施：夯实基础工作、提升基本能力。一是抓好中心X支部X员整顿工作，对软弱涣散X员干部制定整改方案，及时提醒整改；二是抓好积极分子培养和干部教育工作，提升X员干部的后备力量和能力。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
22、选人用人问题突出。
整改措施：紧紧围绕贯彻落实新时代X的组织路线，树牢正确选人用人导向。一是排查分析中心选拔中层干部存在的突出问题，有针对性的提出解决措施，系统整改；二是强化中层干部人前审查关，把好ZZ关、廉洁关、能力关；三是加强干部日常管理，将平时考核结果作为奖惩的重要依据，激励干部履职尽责、争先创优。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
23、受封建腐朽文化影响，不少X员干部官本位思想根深蒂固，把主要精力放在拉关系、求升迁。有的领导干部多次找上级领导不谈工作只谈个人晋升。
整改措施：加强X内ZZ文化建设。一是大力弘扬正确的共产X人价值观，引导中心全体干部职工树牢宗旨意识，增强事业心、端正政绩观。二是严格执行“四项监督制度”，认真落实干部选拔任用工作纪实制度，凡是发现拉关系、求升迁、跑官要官的苗头，要及时予以制止和谈话，屡教不改的，要给予严肃处理。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
24、违规进人、用人时有发生。
整改措施：严肃干部人事工作纪律。一是严格落实X政领导干部任职回避制度，杜绝近亲属关系人员在同一单位任职。二是筑牢思想篱笆，对打招呼、托关系等不正之风要严厉抵制。三是梳理中心借调人员情况，对没有正规借调手续和程序的借调人员及时清理。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
25、领导干部档案材料涉嫌造假问题严重。
整改措施：把干部档案管理作为重要工作看待。一是在日常填写各种履历表时要把好关，避免出现两份档案两种履历情况发生，严肃对待履历填写。二是做好档案审核关，办公室对干部档案留存电子档，每次档案填写要做到核对无误再行上报。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
（四）全面从严治X主体责任落实不力，反腐败形势依然严峻复杂
26、对违反中央XXXX精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存。
整改措施：一是切实加大对中央XXXX及其实施细则精神的贯彻落实，对违反规定，公款吃喝、变相报销等问题，发现一起查处一起。二是在传统节假日节点前做好专项预防工作，严明纪律要求，提前“打针预防”。三是加强财务管理，规范各项消费支出，健全完善财务制度，推动作风建设常态化制度化。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
27、责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规。
整改措施：一是认真执行公务活动全面禁止饮酒的规定，深入开展违规吃喝专项治理，坚决杜绝各类名义的公款吃喝，二是定期召开全体干部职工专题会议，不断强化思想教育。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
28、省委对全省“四风”方面整体情况和变化趋势认识不清、把握不准，锲而不舍抓治理的意识不强、措施不力、韧劲不足，完善制度、传导压力上有较大差距。未按中央要求总结梳理中央XXXX精神执行五年来的情况，部分制度未及时修订。严格落实中央XXXX和实施细则精神，坚决杜绝“虚假漂浮”现象，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
整改措施：以整治官僚主义、形式主义为重点，持续加大反“四风”力度。一是驰而不息抓好中央XXXX及其实施细则精神的贯彻落实。加强财务管理，健全完善制度。二是持续开展干部作风大整顿，推动作风建设常态化制度化。三是中心X支部定期向区委报告落实中央XXXX精神、反“四风”情况，研究解决存在问题。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
29、不收敛不收手问题突出。
整改措施：一是保持战略定力，持续在“严”字上下功夫，对中心领导干部从小事入手，扎牢思想篱笆。二是筛选X的十八大后不收敛不收手的典型案例，组织专题学习，强高压、长震慑，推动构建风清气正的ZZ环境。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
30、有的干部充当黑恶势力保护伞。
整改措施：一是完善扫黑除恶问题线索发现、移交反馈、上下联动处置工作机制，强化部门协作配合，形成惩治合力。二是做好上级扫黑除恶督导组反馈意见的整改落实工作和移交线索的处置工作。三是重视群众反映意见，使群众诉求有一个畅通渠道，做好上传下达。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
31、扶贫领域、民生领域基层干部损害群众利益的不正之风和腐败问题依然普遍。
整改措施：一是筑牢思想增感情。牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，从群众立场看问题，带着感情做工作，把全心全意为人民服务的宗旨意识真正融入思想深处，体现在具体行动上。二是勤下基层接地气。充分运用空暇时间，想办法多到扶贫责任村跑跑，与单位扶贫专干多沟通，进村入户，与贫困户多交流，切实协助扶贫专干制定合理有效措施，帮助贫困户尽快尽早脱贫。
责任领导：xx
整改时限：立即整改、长期持续
三、整改步骤及时间安排
（一）集中整改阶段（8月22日至9月5日）
1.学习动员阶段（8月22日至8月23日）
一是召开由各中层干部参加的中心X支部扩大会议，传达学习全区贯彻落实中央巡视组反馈意见整改动员会精神。二是召开全体人员贯彻落实中央巡视组反馈意见整改动员会。传达区委巡视整改工作部署，安排整改落实工作。
2.推进落实阶段（8月23日至9月3日）
一是依据区委巡视整改方案，开展调查研究，分析存在问题的原因，提出整改措施，制定整改方案。二是召开中心领导班子巡视整改专题民主生活会。三是按照本方案确定的整改时间和任务分工，由中心领导班子具体负责各口的整改工作，结合工作实际，制定详细的整改实施方案和任务分解明细表，逐项逐条落实好相关部门和人员，切实抓好整改落实工作。
3汇总上报阶段（9月3日至9月5日）一是由办公室起草巡视整改落实情况报告，提交中心X支部审议。二是按照区委要求上报数字中心巡视整改落实情况报告。
（二）持续整改阶段（9月5日之后）。
一是继续深化专项整改工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入整改范畴；二是总结整改活动中的做法和经验，围绕持续推进整改、防止反复和反弹，适时组织进行再评估和再回头看，不断巩固和深化整改取得的成果。
四、保障措施
（一）加强整改领导。成立以中心X支部书记、主任xx为组长，副主任李刚，副主任姚旭为副组长，各科室负责同志为成员的中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组，具体负责中央巡视反馈意见整改落实工作。中心领导结合工作分工，具体负责职责范围内的整改落实工作，办公室具体抓好各项整改任务的联系协调和督促落实。
（二）加强协调配合。X支部及牵头负责的各科室，要切实加大对整改落实的协调，建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，形成整改合力。
（三）执行整改落实问责制。严格执行整改落实问责制，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，严肃追究责任。
关于落实区委第三巡察组反馈问题的整改方案
根据区委统一部署，2020年5月7日至7月31日，区委第三巡察组对区委网信办开展了常规巡察，并于9月8日反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治X不断深入，结合我办工作实际，特制定本整改方案。
一、指导思想
进一步提高ZZ站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神，始终把ZZ建设摆在首位，准确把握讲话和指示精神所蕴含的ZZ立场、ZZ方向和ZZ要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“巡视巡察整改不落实就是对X不忠诚”，切实做好巡察“后半篇文章”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，围绕区委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我办在X的ZZ建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我办创新发展的不竭动力。
二、组织领导
对照区委第三巡察组反馈的意见和整改工作要求，我办高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的ZZ任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以主任吴杰为组长，副主任申朝晖、赵绍君为副组长，互联网服务中心主任黄军辉、综合股股长敬真凯、网络宣传与舆情应急股股长李永明、网络管理和执法股股长黄淼为成员的整改落实工作小组。
三、实施步骤
集中整改工作时间为三个月(2020年9月8日至12月8日)，分三个阶段进行。
（一）提高认识，制定方案（9月8日-9月18日）
学习领会巡察反馈意见；制定整改工作方案，并报区委第三巡察组审核同意后实施。
（二）落实整改，建章立制(9月19日-11月15日)
一是修改完善网信办相关制度，解决贯彻X的路线方针政策和X中央决策部署、财经纪律等方面存在的问题，推动和保障整改工作落实到位。二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求，确保整改取得实效。
（三）查漏补缺、整改总结(11月16日一12月8日)
一是整改落实工作领导小组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告。二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报区纪委监委相关委室审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向X员、群众通报，自觉接受X员、群众监督。
四、整改内容及措施
（一）关于贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署不力方面存在的问题。
1.理论学习计划和考核办法的制定不结合单位实际，存在抄袭现象。
牵头领导：吴 杰
责任领导：申朝晖
责 任 人：黄 淼
整改措施：
（1）强化责任担当。坚持把强化X的理论武装作为首要ZZ任务和重点工作来抓，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神为抓手，进一步建立完善干部理论学习制度和中心组学习制度，结合单位实际，重新修改完善中心组学习计划和干部理论学习考核办法，明确专人主抓、专人负责；
（2）强化理论学习。严格按照区委组织部、区委宣传部关于开展X员干部理论学习和中心组学习的要求，对照办公室学习计划，认真抓好办公室中心组学习和干部理论学习，通过讲X课、集中学习、个人自学等形式，常态化开展理论学习教育，进一步强化思想认识，提升X员干部ZZ理论素养；
（3）强化考核管理。修改完善并严格落实《区委网信办干部理论学习考核办法》，坚持以上率下，从领导做起，加强对干部理论学习的考核，对理论学习中存在的形式主义苗头及时进行提醒谈话，责令改正，确保理论学习取得实实在在的效果。
整改时限：立行立改。
2.ZZ意识不强，部分班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解。
牵头领导：吴 杰
责任领导：申朝晖、赵绍君
责任人：黄军辉、黄 淼、李永明、敬真凯
整改措施：一是加强ZZ理论学习，尤其是班子成员要带头读原著、学原文、悟原理，做到有批注，有笔记、有心得体会，要求X员领导干部每年学习笔记1万字以上，撰写心得体会2篇以上。二是进一步完善健全理论中心组学习制度，围绕增强X员干部的责任感和主动性，用好“学习强国”等教育平台，有针对性地抓好X员学习培训，务求学懂弄通做实，并形成长效机制。
整改时限：2020年9月底，并长期坚持。
（二）关于财政纪律执行不严方面存在的问题。
3.财务票据不规范的问题。
4.固定资产未按规定入账的问题。
5.报账票据审核不严的问题。
6.财务票据不齐全的问题。
牵头领导：吴 杰
责任领导：申朝晖、赵绍君
责任人：敬真凯、李永明、黄 淼
整改措施：
1.加强廉政风险防控工作。一是深化廉洁教育，强化X规法纪学习，认真组织干部职工学习相关政策法规。二是进一步明规亮纪，树牢责任意识、廉洁意识和风险意识，增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。
2.加强财务管理。严格落实财务管理制度，加强票据管理，举一反三，对所有财务报账资料进行“回头看”，清理完善凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。
3.规范财务报销制度。一是按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证；二是规范审核流程，严格执行财务会审制度，提高监督质量，杜绝不合理开支。
4.加强财务人员政策法规和业务学习。一是加强领导及财务人员的学习和培训，努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平，严格执行财经纪律。二是对财务人员加强廉洁自律教育，增加警示教育频率，防范于未然。
5.加强资产管理，制定资产管理办法，建立资产交接手续，实现资产管理的“无缝对接”，及时做好固定资产登记管理，杜绝固定资产流失。
6.对前期所购置的办公桌椅，进行全面清点，全面录入单位固定资产账册。
整改时限：2020年11月15日前。
（三）关于基层X组织较软弱涣散，组织力欠缺方面的问题
7.班子不够团结，班子成员间沟通交流不够。
牵头领导：吴 杰
责任领导：申朝晖、赵绍君
责任人：黄军辉、敬真凯、李永明、黄 淼
整改措施：建立交心谈话制度，严格落实民主集中制，“一把手”进一步加强沟通协调，经常了解班子成员的思想状况和工作情况，定期不定期开展交心谈心活动，主要领导和班子成员谈、班子成员之间谈、班子成员与分管股室（中心）负责人谈，通过真谈、深谈、实谈，进一步树立大局观念和团结协作意识。
整改时限：立行立改，长期坚持。
8.民主集中制执行不到位。
责任领导：吴 杰
责任人：申朝晖、赵绍君
整改措施：一是规范班子成员会议和干部职工会议，杜绝以班子成员扩大会议代替班子成员会议，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。二是对重要事项实行民主决策，对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等，做到事先征求班子成员意见；对于一些紧急工作和应急事项，与有关领导商议后再做决策，确保做到科学决策、民主决策和依法决策，严格执行民主集中制。三是完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定，严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。
整改时限：2020年11月15日前。
9.X内ZZ生活不严肃，X组织生活不规范，机关支部选举不规范。
牵头领导：吴 杰
责任领导：申朝晖、赵绍君
责任人：黄军辉、敬真凯、李永明、黄 淼
整改措施：
1.严格按照设置X支部的原则和要求执行。精心组织，严格按要求和规定依规依程序选举X支部领导班子。
2.严格执行“三会一课”制度。每月召开一次支部委员会，每季度召开一次X员大会，每季度安排一节X课，年初排出计划时间表，每月开展一次“支部主题X日”活动，做到重温入X誓词、X员积分申报、交缴X费、学X规X章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。
3.严肃X内组织生活会和民主生活会。严格按照X员组织生活会、领导班子民主生活会和X员民主评议的要求，精心组织，认真筹备，扎实开展X内ZZ生活，认真查摆个人在ZZ、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，达到相互提高的目的。
整改时限：2020年11月15日前。
关于省委巡视组反馈意见的整改方案
为加强对省委巡视组反馈意见整改工作的落实，深入贯彻区委关于省委巡视组对x市和x区的巡视反馈意见整改要求，结合工作实际，在广泛征求意见的基础上，x街道X工委制定如下整改方案：
一、总体要求
以X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕省委巡视组反馈意见要求，按照“实事求是、统筹兼顾、立足当前与着眼长远相结合”的原则，突出重点，健全机制，完善制度，认真抓好整改落实工作，推动办事处各项工作再上新台阶。
二、整改内容及主要措施
（一）省委巡视组反馈x区意见
1、存在问题：大气污染防治不力
整改措施：
（1）提升环保管控水平：①强化网格员巡查制度，填写日常巡查日志，办事处攻坚办定期抽查基层巡查记录，确保及时发现、整改环保问题；
②做好辖区餐饮企业油烟净化装置的安装和使用，督促商户及时开启油烟净化装置，减少油烟污染；
③切实做好热电厂生活内“三供一业”分离工程、小区雨污分流工程作业的环保污染管控，确保湿法作业、黄土及时苫盖。
（2）加强对重点区域的环境卫生整治：①严格落实河长制，办事处及社区两级河长定期到x河、x渠巡查，重点巡查两侧环境卫生、水质变化等，及时发现并解决巡查到的问题；
②加强对x城中村环境卫生的管理，督促村委严格落实生活垃圾日常日清制度，重点做好村内公厕、垃圾屋、村内道路等区域的环境卫生整治；
③加强对铁路编组站沿线的卫生治理。每两天对铁路编组站沿线进行巡查，对发现的乱倒垃圾、乱堆杂物等情况进行处理。
牵头领导：x
责任领导：x
责任单位：办事处攻坚办
责任人：x
完成时限：2020年12月
2、存在问题：违规发放津补贴问题未整改到位
整改措施：
（1）强化干部思想教育。召开班子会议及中层干部会议，再次学习中央XXXX相关要求、精神，及上级规范津补贴发放的要求，教育大家树立大局意识和奉献意识，严格执行津补贴发放要求。
（2）做好资金清退工作。按照上级巡视组及区委、区政府、区纪委的要求，不折不扣的通过从应发放的奖励性补贴、工资中抵扣和收取现金等方式清退违规发放的津贴补贴和奖金，并做好清退情况统计工作。
（3）做好督查核实工作。重点督查应清退违规发放津贴补贴人员的清退情况，对弄虚作假、瞒报少报、拒不清退的人员进行全办通报批评，并严肃问责。
（4）完善长效管理制度。领导加强XXXX精神学习，从思想上增强自觉执行意识。办事处行政负责人严把财务支出关。涉及人员工资调整及津补贴的由班子统一决定。
牵头领导：x
责任领导：x
责任单位：办事处纪工委、财务
责任人：xx
完成时限：2020年12月
3、存在问题：X建示范点推进不平衡，X员主题日活动无主题、X费收缴不严格。
整改措施：
（1）全力推进X建示范点建设。7月底前完成x街道X群服务中心全部建设、装饰任务；
加大人力、物力投入，推进2020年示范点（x社区、x置业有限公司X支部）建设，改造老旧社区X建阵地，在硬件提升的过程中营造良好的X建氛围。
（2）规范X员主题日活动。按照上级统一部署，结合街道工作实际，于每月25日前确定下月支部主题X日活动主题并下发社区、“两新”X组织，28日由社区、“两新”X组织上报各支部活动安排计划至X工委进行审核批准后方可着手进行支部主题X日筹备。体制写作只推荐精品。欢迎关注今日头条或AAA公众号体制写作
（3）规范X费收缴工作。7月召开1次X费收缴专题工作会，明确按月收缴X费工作制度；
按季度对下属X支部X费收缴情况进行督查1次；
每年年初重新核算X费收缴标准1次。
牵头领导：x
责任领导：x
责任单位：办事处X政办
责任人：x
完成时限：2020年12月
4、存在问题：基层X组织主要负责人年龄老化。
整改措施：
（1）优化调整，提高质量。利用换届对各社区X组织进行优化调整，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用等要求。
（2）吸纳、培养年轻X员。指导社区建成3-7人的社区后备干部队伍，通过加强后备干部选拔，适当吸纳、培养年轻X员走上负责岗位，逐步解决X组织负责人年纪偏大问题。
（3）强化学习培训。加大对X员干部的学习培训力度，每季度组织开展1次社区“两委”干部培训，全年对辖区全部80个支部书记进行2次轮训。
牵头领导：x
责任领导：x
责任单位：办事处X政办
责任人：x
完成时限：2020年12月
5、存在问题：领导班子民主生活会辣味不足，没有起到“红脸出汗”的效果。
整改措施：
（1）补足思想的“钙”。领导班子要以习近平总书记纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上的重要批示精神为契机，做好开出辣味足、“红脸出汗”效果的民主生活会的思想准备。
（2）拿掉“形象照”，摆上“素颜照”。书记带头自查发言、接受批评，班子成员间要围绕会议主题，坚持问题导向，开诚布公的进行互相批评，批评要根据工作职责，不仅要“辣”在嘴上，更要“辣”在心里，红在脸上。
牵头领导：x
责任领导：x
责任单位：办事处X政办
责任人：x
完成时限：2020年12月
6、存在问题：巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果不深入。
整改措施：
（1）持续强化学习教育。落实“三会一课”制度，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和支部主题X日，以支部为单位每月组织至少1次集中学习，引导X员搞好自学，每季度召开1次全体X员会议，强化“两学一做”学习教育成果。
（2）加大以上率下贯穿始终的力度。发挥X工委领导班子“关键少数”作用，进一步提高ZZ站位，牢固树立“四个意识”，带头深思细悟勤学习、旗帜鲜明讲ZZ、令行禁止守纪律、清正廉洁扬正气。
（3）持续强化履职尽责。引导X员立足岗位做奉献，领导班子落实“一线工作法”，每月至少下社区4次，提升联系服务群众水平；
在机关开展“亮身份、当先锋”活动，每人每月参与“X员活动日”1次，为民办实事办好事；
落实在职X员到社区报到，认岗定责，每季度至少参与社区服务1次；
“两新”X组织开展“X员承诺”、技能比武等活动，设置“X员示范岗”，增强X员责任意识、奉献意识。
牵头领导：x
责任领导：x
责任单位：办事处X政办
责任人：x
完成时限：2020年12月
（二）区委认领巡视组反馈x市意见
1、存在问题：意识形态工作重视不够。
整改措施：
（1）认真落实意识形态工作责任制。健全组织保障机制，成立意识形态工作领导小组，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将办事处意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，推动意识形态工作责任制的落实。
（2）创新方式方法，推动理论武装不断深入。将意识形态工作纳入中心组学习的重要内容；
X工委每半年组织1次意识形态工作专题会议；
二是每季度组织开展1次警示教育活动，剖析了违纪违法案件及相关问题，起到警示教育作用。
（3）加强思想引领，深化理想信念教育。一是落实中心组学习制度和基层X校学习制度，积极开展X组织书记上X课活动、“X的创新理论进基层”宣讲活动，学习宣传贯彻十九大精神，认真践行社会主义核心价值观。二是抓好道德建设。积极组织开展系列活动，以道德讲堂和家风家训展示馆为阵地开展活动。三是营造人人参与的氛围。通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明创建活动。同时，充分利用AAA公众平台，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参与热情。
（4）坚持正确舆论导向，牢牢掌控网络意识形态主导权，做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，做到对外宣传管理到位，在网络、报刊无负面新闻。
牵头领导：x
责任领导：x
责任单位：办事处X政办
责任人：x
完成时限：2020年12月
2、存在问题：非法集资问题处置、风险化解工作方法有待提高。
整改措施：
（1）加大摸底排查力度。加强组织领导、深入排查摸底以及努力做好防范工作。以设立目标为基础，坚持“打防并举、综合治理、标本兼治”的工作方针，通过开展风险排查，全面摸清我办事处非法集资活动的基本情况，建立定期风险排查和信息上报机制，加大非法集资风险处置工作力度，防范化解风险隐患，维护正常的经济金融秩序和社会稳定。
（2）加大宣传力度。通过悬挂横幅、发放宣传折页、政策宣讲等多种形式，宣传非法集资的特征、危害性、表现形式、案例以及相关的法律政策，让居民们深刻地认识和了解了“非法集资”的诱惑和危害，不断提升群众识骗防骗的意识和能力，努力将非法集资活动扼杀在萌芽阶段。要履职尽责，落实监管责任，切实加强协调联动、密切配合、形成合力，把风险隐患吸附在当地、化解在初期。
牵头领导：x
责任领导：x
责任单位：办事处综治办
责任人：x
完成时限：2020年12月
3、存在问题：X建工作质量有待提升
整改措施：
（1）规范机关支部组织生活。严肃机关X内ZZ生活，压实责任、以上率下，严格执行“三会一课”、支部主题X日等7项组织生活制度，强化机关干部的X员意识，促进机关X建工作质量提升。
（2）加强教育引导，强化机关支部X员X性意识。落实支部主题X日，持续学习贯彻十九大及历次全会精神、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，每月至少开展2次学习教育、1次主题活动。
（3）严格落实督查问效。X工委按季度对机关X支部X建工作落实情况进行1次督查。
牵头领导：x
责任领导：x
责任单位：办事处X政办
责任人：x
完成时限：2020年12月
三、组织领导和保障措施
（一）要切实加强组织领导。为扎实推进整改工作，办事处成立整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在X政办，负责整改期间的日常工作。同时，办事处按照班子分工，严格落实整改工作责任制，明确X工委书记为第一责任人，各分包班子成员为具体负责人，各社区书记及办事处各所、办、中心负责人为直接责任人，做到层层落实工作责任，切实抓好各项整改任务的落实。
（二）要重点完善制度保障。各社区、部门要按照整改要求，结合工作实际，认真研究制定整改措施，健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施，进一步明确责任人和完成时限。对具备条件整改的问题，要立即整改；
对通过一定努力能够解决的问题，要限期整改；
对情况复杂、一时难以解决的问题，要努力创造条件，积极稳妥加以推进。同时，要坚持把整改工作和落实各项目标任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。
（三）要加大监督检查力度。及时将巡察反馈问题的整改情况通过公开栏进行公开，让全体X员和广大群众知晓，自觉接受监督。办事处纪工委将加大督查工作力度，对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。
贯彻落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案
按照县委统一部署，2020年3月31日，县委第二巡察组对我单位开展了巡察工作。8月10日，县委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见及问题清单，指出了存在的15条突出问题，提出了明确的整改要求。为全面抓好县委第二巡察组巡察反馈意见的整改落实，根据有关要求，制定如下方案：
一、总体要求
（一）坚持X的领导，突出ZZ站位。把牢ZZ立场、ZZ方向、ZZ要求,始终对标X中央和省委、市委、县委要求,把坚持和加强X的全面领导贯彻到整改落实工作全过程。始终坚持问题导向。以巡视反馈问题为整改重点，带动全面整改,使整改成果可检查、可量化、可实录。始终坚持严实并进。主动认领省委巡视反馈的共性问题，对涉及的业务问题细化实化整改措施,较真碰硬解决问题,坚决防止大而化之。始终坚持标本兼治，建立巡视整改长效机制,将立行立改和长远建设并举,切实提高整改实效。
（二）坚持使命引领，突出担当作为。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,坚持使命引领和问题导向相统一,把抓好巡视整改作为始终对X忠诚，践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动，针对巡察反馈问题切实做到立行立改、真改实改、全面整改,以对X、对人民高度负责的精神,以自我革命的勇气和担当,推动县域经济社会高质量发展。
（三）坚持统筹兼顾，突出整改实效。紧紧围绕县委第二巡察组指出的问题和提出的意见建议，坚持提高站位、强化担当、立行立改、全面整改，长短结合、注重实效，统筹兼顾、联动推进，逐项落实整改责任，逐项明确整改要求，逐项制定整改措施，逐项建立整改台账，全面推行任务清单、问题清单、责任清单“三单式”管理，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、验收不达标不放过、群众不满意不放过，确保整改落实工作取得实效。
二、整改任务和措施
（一）X的领导弱化
1.ZZ意识不强，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神等重要理论不具体。
问题表现：（1）县科技工信局X组中心组学习局限于县委安排的指定内容，与本单位工作结合紧密的重要政策理论学习安排较少。（2）中心组成员对ZZ学习重视不够，2016年以来各年度中心组成员学习笔记存在不完整问题。（3）ZZ理论学习效果不佳，领导班子及中层以上干部应知应会知识测试中心组成员平均得分78，参加测试人员平均得分71。
整改措施：（1）召开中心组会议，进一步学习上级关于ZZ理论学习相关文件精神，统一思想、提高认识。（2）制定学习计划，明确X组中心组学习内容，学习内容中增加单位业务工作方面重要政策理论。（3）组织中心组成员每月开展集中学习一次，做好学习记录，中心组成员保证按时保质保量完成学习笔记，局X建办定期检查学习笔记。（4）安排中层以上干部开展2次ZZ理论应知应会知识集中学习，做好学习记录，并对领导班子及中层以上干部统一组织进行测试。对成绩低于90分的同志再进行集中学习提高。
牵头领导：侯先锋
责任领导：各中心组成员
责任股室：X建办
完成时限：立整立改，长期坚持
2.局X组贯彻落实上级决策部署不够坚强有力，个别工作排名全市下游被通报。
问题表现：（1）局X组对全局部分工作抓得不紧，X组的全面领导作用发挥不够。（2）2017年9月-10月，县科技工信局（原商工委）负责的燃煤散烧工作连续两次排名全市倒数第一，被全市通报。（3）2016年—2018年，其所负责的小微企业创业创新工作考核结果全市排名逐年下滑。
整改措施：（1）召开X组会议，进一步强调局X组对全面工作的领导作用，完善X组抓总，归口办理，分级负责的工作机制。继续扎实推进局单、双周工作推进机制。（2）组织召开警示会议，对原商工委、原科技局工作中存在的问题引以为戒、举一反三。（3）局X组书记（或委托X组成员）对现综合业务股负责人、科技服务中心负责人进行谈话提醒，避免出现类似情况。
牵头领导：侯先锋
责任领导：X组成员局班子成员
责任股室：办公室综合业务股科技服务中心
完成时限：立整立改，长期坚持
3.X组核心作用发挥不到位。
问题表现：（1）县科技工信局X组在“三重一大”事项决策方面，未按有关制度执行，重要人事任免和大额资金使用均是以X组决议结果进行通报，现有记录查阅不到领导班子集体决策过程。（2）局X组对服务企业工作重视不够，直至2020年初疫情发生后才落实干部职工分包联络企业制度，走访部分企业了解，疫情发生之前县科技工信局服务企业工作缺乏切实有效措施，大多仅停留在政策宣传层面。（3）在县科技工信局组建过程中，局X组核心意识不强，对原黄金局财务的整合仅为账户余额整合，债权债务、固定资产、相关档案等内容底数不清，为后续工作开展留下诸多隐患。
整改措施：（1）召开X组（扩大）会议，重新学习“三重一大”等相关制度要求，全面了解掌握有关“三重一大”尤其是人事任免、大额资金使用方面的有关程序要求。完善《局X组议事规则》和《局长办公会议事规则》，对局X组会议中有关“三重一大”的研究事项，进行规范记录。（2）持续完善服务企业制度，建立服务企业长效机制，明确企业服务专员责任。不定期走访企业，了解惠企政策落实情况，积极引导企业申报各类项目资金；组织召开政银企对接会，切实为企业解决融资难题。（3）成立工作专班，明确专人负责，对原黄金局债权债务、固定资产、相关档案进行核查，并按相关要求规范管理。
牵头领导：侯先锋
责任领导：各班子成员
责任股室：办公室企业服务中心财务室各业务股室
完成时限：立整立改，长期坚持
4.X建工作责任制落实不力。
问题表现：（1）局X组对X建工作重视不够，X组书记抓X建第一责任人责任履行不力，X组会议极少专题研究X建工作，大多一笔带过。（2）中层干部选任程序不规范，局X组研究干部工作，均是以X组决议结果进行通报，无具体研究干部人事方面资料。（3）在2017年3月以来机构改革中多家单位合并，局X组在班子成员分工时仍以在原单位分管工作情况进行分工，人员和工作职能未作出融合性的调整，出现“各自为政”情况，一定程度上造成领导班子和X员干部凝聚力不强问题。
整改措施：（1）严格执行X建第一责任人制度，强化X组书记带头履职、带头学习、带头参与各项X组织活动等制度。每季度至少召开一次专题X建工作研究会议。（2）组织召开会议，重新学习中层干部选拔任用有关程序和要求，完善《局X组议事规则》和《局长办公会议事规则》，对局X组会议中有关中层干部选拔任用有关事项的研究过程予以规范记录。（3）科技工信局组建后，该项问题已经解决。局X组召开会议对该问题进行通报，引以为戒，举一反三，杜绝出现类似问题。
牵头领导：侯先锋
责任领导：X组成员局班子成员
责任股室：局各股室
完成时限：立整立改，长期坚持
（二）X的建设缺失
5.基层X组织理论武装工作不严不实。
问题表现：（1）县科技工信局X组对思想建设重视不够，中心组学习重数量轻质量，有时存在发目录自学代替集中学习现象，学习效果一般。（2）在对领导班子及中层以上干部应知应会知识测试中，平均得分71，学习效果不好。
整改措施：（1）局X组召开专题会议，认真学习加强X的思想建设方面相关内容，统一思想，提高认识。今后在中心组学习和机关同志学习时，安排一定数量的思想ZZ建设方面的内容。进一步严肃中心组学习纪律，严格区分自学和集中学习方式，严格按要求落实集中学习任务，提升学习成效。（2）对ZZ理论应知应会知识进行安排集中学习，并对领导班子及中层以上干部统一组织进行测试。对成绩低于90分的同志再进行集中学习提高。
牵头领导：侯先锋
责任领导：X组全体成员机关中层以上干部
责任股室：X建办
完成时限：立整立改，长期坚持
6.X内ZZ生活不够严肃。
问题表现：（1）县科技工信局X组对领导班子民主生活会、X员干部组织生活会重视不够，民主生活会和组织生活会召开质量不高。（2）县科技工信局领导班子2018年度民主生活会对照检查材料与其前身县商务工信委领导班子2017年度民主生活会对照检查材料高度一致，存在问题原因以及下步工作打算高度相似。（3）组织生活会召开质量不高，会议召开准备不充分，发言材料撰写不规范，普遍存在发言材料不完整问题。
整改措施：（1）局X组召开会议，认真学习X对班子民主生活会、X员组织生活会制度相关要求，进一步统一思想，提高认识。在民主生活会、组织生活会召开前，要提前谋划，做好准备，做到有方案、有议程、有X员发言提纲，确保会议程序规范，内容丰富，效果明显。（2）在班子会议上通报此问题，引以为戒、举一反三，要求今后领导班子对照民主生活会、述职述廉报告等材料，要联系具体年度实际工作开展情况实事求是进行撰写，班子成员之间要相互交流、检查，经X组书记审核通过方可过关。坚决杜绝照抄、照搬等现象再发生。（3）在全体X员大会上，学习组织生活会相关要求，统一思想、提高认识。同时，要求今后会前要提前谋划，做好充分准备，有方案、有议程，发言材料要联系实际，撰写完整、规范。
牵头领导：侯先锋
责任领导：领导班子全体成员
责任股室：X建办
完成时限：立整立改，长期坚持
7.X建活动形式单一。
问题表现：机关X建工作全部为上级组织部门安排的规定动作，在自选动作方面谋划不足，“主题X日+”基本变成集中缴纳X费、重温入X誓词日，存在形式化趋向，X建活动缺乏新意。
整改措施：（1）在保质保量做好上级要求的规范工作外，就如何联系实际，丰富X建活动，进行研讨，集思广益，丰富创新活动载体。比如，在五一、七一、十一等特殊时段，开展X员主题教育活动。（2）围绕上级安排的重点工作和全局现阶段中心工作，每名X员要结合本职工作，开展“比奉献、讲担当、争先进”活动；至少每半年开展一次优秀X员评选活动，评选出5-8名优秀X员，进行交流发言，开展向身边优秀学习活动。
牵头领导：侯先锋
责任领导：王亚楠
责任股室：X建办
完成时限：立整立改，长期坚持
8.支部X建工作标准不高；X费收缴不规范。
问题表现：（1）县科技工信局总支下设支部及单位组建前各支部基层X建工作不规范问题较多，“三会一课”制度执行不到位。（2）黄金支部2017年未召开X员大会，支委会全年仅召开两次；机关支部2017年组织生活会内容与标题不符。
整改措施：（1）召开X总支委员和支部书记会议，进一步学习《基层X组织工作条例》，就该问题进行通报，引以为戒，举一反三。严格落实《基层X组织工作条例》和“三会一课”制度，确保基层支部X建工作保质保量，规范有序。（2）严格落实《基层X组织工作条例》和“三会一课”制度，认真筹备相关会议，明确会议标题，做好会议记录，登记参会人员和会议内容，确保会议召开规范。
牵头领导：侯先锋
责任领导：王亚楠
责任股室：X建办各支部
完成时限：立整立改，长期坚持
9.抓意识形态工作不够扎实。
问题表现：局X组对意识形态工作重要性压力传导不到位，部分干部职工认识不深刻，意识形态工作方法有待创新。
整改措施：（1）召开全体同志会，进一步认真学习X对意识形态工作的相关要求，统一思想、提高认识，并对如何创新意识形态工作方法进行研讨。（2）每季度至少召开一次意识形态工作会议，专题要安排意识形态工作。局X组中心组学习中要增加意识形态工作内容。
牵头领导：侯先锋
责任领导：X组全体成员
责任股室：X建办
完成时限：立整立改，长期坚持
（三）全面从严治X不力
10.“两个责任”落实不到位。
问题表现：（1）局X组对全面从严治X主体责任履行重视不够。（2）领导班子对全局干部职工全面从严治X压力传导不够，对该项工作缺乏研究部署与指导，仅是传达上级文件精神及有关通报，无切实有效措施。
整改措施：（1）局X组召开专题会议，认真学习X对全面治X的相关要求，统一思想、提高认识。建立局X组全面从严治X履职清单和工作责任清单。每季度至少召开一次全面从严治X专题会议。（2）召开全体干部职工会议，统一思想，局纪检监察室围绕“两个清单”，对全体X员干部职工落实情况进行检查督查。在平时机关学习会上，适时通报全X全国违法违纪案件，开展警示教育。
牵头领导：侯先锋
责任领导：X组全体成员
责任股室：办公室、监察室
完成时限：立整立改，长期坚持
11.落实全面从严治X监督责任不力。
问题表现：县科技工信局2017年设置纪检监察室，分管同志下乡驻村后，纪检监察室工作无法正常开展，其职能并入X建办公室，除协助县纪委、派驻纪检组开展纪检监察工作以外，内部监督工作流于形式，2017年清明节假期值班人员脱岗被县纪委全县通报。
整改措施：（1）设置局纪检监察室，安排专人负责纪检监察工作。（2）把纪检监察室工作纳入局日常工作进行安排部署，除协助县派纪检监察组工作外，定期不定期对机关各项规章制度落实情况进行检查、通报。
牵头领导：侯先锋
责任领导：赵俊王亚楠
责任股室：监察室
完成时限：立整立改，长期坚持
12.科技扶持资金发挥效益不足。
问题表现：（1）巡察期间走访了解到，由河南老君山实业公司运营的中原旅游商品星创天地，资料显示入驻企业及个人45家，该平台能提供准确联系方式的仅17家，现场实地查看办公区无一家在现场正常办公。（2）洛阳市伊水湾农产品开发公司运营的梦种子星创天地，共入驻企业、个体户9家，其中3家为栾川泰丰下属企业或个体户，其余洛阳柿王醋业有限公司、洛阳君山红酒业有限公司等企业为发展多年的经营成熟企业，为“栾川印象”品牌的合作企业，该平台利用科技扶持资金变相为公司下属企业提供办公场所，创业创新带动效益并不明显。
整改措施：（1）向河南省老君山实业有限公司下发《整改通知书》，要求其按照《洛阳市“星创天地”工作指引》《河南省星创天地建设实施细则》加强学习，按照政策要求立即整改，及时更新入驻企业通讯录。要求河南省老君山实业有限公司加强星创天地管理，密切入驻企业联系，进一步发挥创业创新示范带动作用。加强对中原旅游商品星创天地的指导和日常管理。（2）向洛阳伊水湾农产品有限公司下发《整改通知书》，要求其按照《洛阳市“星创天地”工作指引》《河南省星创天地建设实施细则》加强学习，按照政策要求立即整改。严格按照政策要求使用科技资金，并创新工作机制，积极吸纳更多初创企业入驻。加强对梦种子星创天地的指导和日常管理。
牵头领导：侯先锋
责任领导：胡振伟
责任股室：科技服务中心
完成时限：立整立改，长期坚持
13.公务接待支出不规范。
问题表现：2016年至2018年，单位公务接待支出共9笔（累计结账），合计支出3.78万元，没有接待公务函，没有注明接待事由、人数、标准及陪客人数等。
整改措施：（1）召开警示会议，或在巡察整改推进会上通报该问题，引以为戒、举一反三。要求严格落实公务接待制度，按照相关要求，规范报账程序。（2）局X组书记（或委托X组成员）对现财务室负责人进行谈话提醒，杜绝出现类似问题。
牵头领导：侯先锋
责任领导：王亚楠
责任股室：财务室
完成时限：立整立改，长期坚持
14.印刷费支出无明细。
问题表现：2018年3月列支印刷费6300元（票据1张），无印刷内容及经手人签字等。
整改措施：（1）召开警示会议，或在巡察整改推进会上通报该问题，引以为戒、举一反三。要求严格落实机关文印接待制度，按照相关要求，规范报账程序。（2）局X组书记（或委托X组成员）对现财务室负责人进行谈话提醒，杜绝出现类似问题。要严格落实机关文印制度，按照相关要求，规范报账程序。
牵头领导：侯先锋
责任领导：王亚楠
责任股室：财务室
完成时限：立整立改，长期坚持
15.固定资产未登记。
问题表现：2018年电子商务专帐列支家具、电子设备购买支出19.16万元，未记入固定资产。
整改措施：（1）召开警示会议，或在巡察整改推进会上通报该问题，引以为戒、举一反三。要求局属各单位、机关各股室严格落实办公用品及固定资产采购程序，严禁出现类似问题。（2）要求财务室严格落实固定资产采购、登记制度，按照相关要求建立完善固定资产台账。
牵头领导：侯先锋
责任领导：王亚楠
责任股室：财务室
完成时限：立整立改，长期坚持
三、工作步骤及时间安排
（一）动员部署阶段（9月10日前）
1.召开局X组会议，研究成立县科技工信局落实县委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组，制定整改工作方案，建立工作机制，制定推进计划。
2.依照整改方案，明确责任分工和任务措施，建立整改工作台账。
3.9月9日前，将《栾川县科技工信局贯彻落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》和工作台账，报送至巡察办。
4.9月10日前，召开机关同志大会，对整改工作进行全面动员、全面部署。
（二）推进落实阶段（9月11日—10月30日）
1.局巡察整改工作领导小组适时召开整改推进会，听取责任领导汇报整改情况，会商推进整改落实工作。
2.按照整改方案既定时间安排，落实阶段性工作任务。
（三）汇总上报阶段（11月1日至11月9日）
按照县委巡察办要求，报送整改落实情况和阶段性工作完成情况。
（四）持续整改阶段（11月9日之后）
按照县委巡察办统一部署，科学统筹持续整改。
四、组织领导
成立“栾川县科技工信局落实县委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组”，由侯先锋同志任组长，于民权、王亚楠、胡振伟、张玲玲、贾丙西、常红伟同志任副组长，赵伟民、薛程煜、常书华、石涵斐、程志磊、李雅诗、姚立新、卫红旗、王占江、王玛丽等同志为成员。领导小组主要负责统筹全局巡察整改落实工作，研究整改落实中的重大事项，指导推进各项整改任务落实。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，赵伟民同志兼任办公室主任，薛程煜、常书华二同志配合，负责落实领导小组的工作部署、日常调度、组织推进、督促检查等工作。
五、工作要求
一是压实整改责任。坚持上下联动，逐级压实责任，层层传导压力，形成环环相扣、整体联动的责任落实体系。局X组书记对巡察整改负主体责任，各分管领导对分管领域整改事项主动认领，迅速行动、狠抓落实。办公室要把任务分解到人、压力传导到岗，确保高质量、高标准完成整改落实任务。
二是实施台账管理。建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，明确整改内容、具体措施、责任单位和整改时限，个性的、单一的问题即知即改、立行立改，共性的、普遍的问题专项治理、强力攻坚，需要长期整改的跟踪落实、持续发力，做到问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实。
三是严肃督查问责。局纪检监察室配合派驻纪检组联合不定期对整改情况进行督促检查。对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的要及时移交县委县政府督查局和县纪委监察委予以处理。
四是做好统筹兼顾。把巡察反馈意见整改与贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神结合起来，与贯彻落实省委书记王国生，省委常委、市委书记李亚来栾调研指示精神结合起来，与抓好当前各项工作和完成年度目标任务结合起来，以整改落实的实际成效推动栾川高质量发展迈上新台阶，为谱写中原更加出彩的绚丽篇章贡献栾川力量。
互助县委巡察办对省委巡视办专项检查反馈问题整改工作方案
为全面完成省委巡视办对互助县委巡察工作反馈问题的整改任务，县委高度重视，将省委巡视办反馈的四大类问题作为当前乃至今后巡察工作开展亟需解决的ZZ性问题，把抓巡察工作作为落实全面从严治X主体责任的重要任务和具体行动，要求县委巡察办严格按照省委巡视办要求，抓住问题重点，突出问题导向，细化工作措施，准确理解和把握新时代巡察工作职责，进一步推动改革、完善制度，扎实推进我县巡察工作向纵深发展。根据省委巡视办专项检查反馈问题及县委要求，现制定如下整改方案：
一、指导思想
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履行X章赋予的职责，按照中央巡视工作方针和省、市、县委部署要求，深化ZZ巡察，聚焦坚持X的领导、加强X的建设、全面从严治X，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，为深入实施省委“五四战略”和“一优两高”战略，切实增强巡视巡察整改的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉，全面分析问题存在原因，开展突出问题重点整治，确保省委巡视办反馈问题得到全面整改。
二、基本原则
（一）坚持问题导向。根据省委巡视办专项检查发现的突出问题，举一反三，全面查摆，自查自纠，建立问题整改台账，认真研究解决措施，扎实推进问题整改。
（二）坚持较真碰硬。聚焦突出问题，从严要求，狠抓责任落实，能立即解决的立行立改，不能立即解决的制定整改方案，建立整改台账，限期限时整改；健全问责机制体制，加大问责力度，传导工作压力，开展责任追究。
（三）坚持稳步推进。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板，在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上，做到学用结合，在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求，进一步弥补工作短板，加强薄弱环节，坚决将问题消灭在萌芽状态。
（四）坚持完善机制。综合施策、多措并举，既着力解决各方面存在的问题，又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题，着力加强制度建设，固化整改成果，推动我县巡察工作向制度化、规范化发展，做到强标固本。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（5月29日至5月30日）。迅速在巡察办及巡察组（正在开展的“回头看”工作巡察组）范围内学习传达省委巡视办对我县巡察工作专项检查反馈问题情况，及时召开省委巡视办反馈问题整改动员部署会议，压实责任，明确责任分工，查摆问题根源，制定切实可行的整改方案，全面抓好整改落实。
（二）问题整改阶段（5月31日至6月7日）。县委巡察办负责人作为此次反馈问题整改工作的第一责任人，要切实履行反馈问题整改主体责任，按照整改方案，举一反三开展问题排查，逐条逐项进行整改，建立问题整改台账，完成后及时进行销号。
（三）“回头看”阶段（6月10日至6月14日）。由县委巡察工作领导小组成员对问题整改情况进行一次全面的回头看检查，对存在问题整改情况进行督促检查，看问题是否彻底整改到位，进一步查漏补缺，并完善问题整改各类档案资料。
四、反馈问题及整改措施
（一）ZZ站位不高，履行主体责任不到位
整改措施：
1.进一步压实主体责任，提高ZZ站位。（1）严格落实县委及巡察领导小组巡察工作的主体责任，进一步提高ZZ站位，将习近平总书记关于巡视工作重要论述和全国、省市巡视巡察工作会议精神列入县委中心组学习内容，定期组织中心组成员进行学习，进一步提高开展新时代巡察工作的责任感和使命感。县委要坚决贯彻落实中央巡视工作方针和中央及省委有关文件精神，坚决把中央和省委关于巡察工作各项部署要求落到实处，将巡察工作列入县委常委会年度工作计划，定期研究部署巡察工作，统筹谋划和有序推进巡察工作全覆盖；县委巡察领导小组要切实履行组织实施责任，认真听取汇报、研究成果运用意见建议，对巡察工作全程领导、全程指导、全程跟踪。（2）县委常委会和书记专题会要及时听取巡察情况汇报，对重大问题、重要线索提出具体处置意见，相关材料及时报市委巡察工作领导小组备案。（3）县委书记要切实履行一第责任人责任，对巡察工作做到亲自部署、亲自协调、亲自督办，用好巡察利剑，为巡察工作深入开展提供坚强领导保障。近期，县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划，年初即听取年度巡察工作计划，进行审议研究，每轮巡察后听取巡察工作总体报告；在书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告，作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会上也已安排巡察工作相关议题进行了研究部署。
2.制定巡察工作计划，强化统筹设计。根据《十五届互助县委巡察工作规划（2017-2021年）》和当前省市委巡视、巡察工作部署，县委巡察办结合我县实际，制定了《中共互助县委2019年度巡察工作计划》，并在十五届县委第62次常委会会议上通过，该计划对今年全年县委巡察工作进行了全面的安排与部署，进一步明确了巡察工作的指导思想、目标任务、工作举措、组织保障等。
3.完善巡察工作制度，规范操作流程。根据当前工作需要，县委巡察办已及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件，并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法（试行）》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》等相关制度和规定。同时，对之前的文件进行了修订完善，使今后我县巡察工作有规可依，有章可循。
整改责任人：哈连文，闫国华
整改时限：立行立改，长期坚持
（二）职能定位不精准，ZZ监督作用不明显
整改措施：
1.深化ZZ巡察，推动巡察工作高质量发展。县委和县委巡察机构要坚守ZZ巡察职能定位,全面聚焦X的ZZ建设，牢牢把握“两个维护”,坚定不移把ZZ巡察引向深入，充分发挥ZZ“显微镜”和“探照灯”作用。要求巡察组坚持“发现问题、形成震慑、推动落实管X治XZZ责任，增强X的意识、严明X的纪律”巡视巡察工作方针,聚焦X的全面领导、X的建设和全面从严治X三个方面,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,持续释放压力,充分发挥巡察监督的ZZ功能;同时要按照“忠诚、干净、担当”的要求，牢记使命职责，强化责任意识，勇于攻坚克难，扎实履行职责,高质量完成巡察各项任务。
2.抓牢关键少数，逐步推进巡察范围全覆盖。紧盯“关键少数”和重点部门，聚焦破除形式主义、官僚主义，进一步强化对巡视巡察反馈的重点人、重点事、重点问题的整改工作，对照整改任务，集中力量整改，坚持一事一议、对账销号，对取得阶段性成果的事项，强化跟踪问效；对基本完成整改任务的事项，抓好巩固提升，确保各类问题如期整改到位。
3.靶向基层一线，探索巡察方式全链接。不断增强巡察工作针对性，把常规巡察与脱贫攻坚、生态环境保护、扫黑除恶专项行动等中央和省市县委重大决策部署有机结合起来，根据巡察工作向村级延伸的要求，探索采取以“巡乡（镇）+村”模式，把集体经济总量较大、涉农项目较多、信访问题较为突出、群众对村干部意见较大的村作为对象进行延伸巡察，对村一级X组织和主要村干部的问题线索进行重点了解，通过巡察，主动发现并解决扶贫领域截留挪用、优亲厚友、与民争利、涉黑涉恶等问题，推动整治群众身边的腐败和作风问题，厚植X的执政基础。
整改责任人：哈连文，闫国华
整改时限：立行立改，长期坚持
（三）整改责任压得不实，巡察成果运用不充分
整改措施：
1.着力提高发现问题能力。县委巡察机构要把发现问题作为巡察工作的生命线，牢固树立有重大问题没有发现就是失职，发现问题没有如实报告是渎职的观念，在统筹安排常规巡察、专项巡察的基础上，创新方式方法，扎实开展“区县交叉巡察”、“机动巡察”、“回头看巡察”等多种方式，确保巡察取得实质性效果。针对前四轮巡察工作中存在的问题，县委巡察办及时向省委巡视办、市委巡察办学习先进的巡察办法，目前，正在进行的第五轮巡察工作已日趋规范，并在此轮巡察中加入了对第三轮巡察问题整改回头看工作，在对巡察反馈问题整改情况进行监督检查的同时，也对第三轮巡察工作进行进一步的总结，梳理经验、查找不足。并根据《中共互助县委关于巡察工作绩效评估暂行办法》，在今后的巡察工作中对于巡察报告将进行质量评估、问题线索的数量和质量评估、推动整改落实情况评估，对巡察组进行量化考核评估，从而充分调动巡察干部工作积极性，推动我县巡察工作向规范化发展。
2.用清单管理督促问题整改。为使巡察利剑的震慑、遏制、治本作用得到充分发挥，县委巡察工作领导小组要求县级分管领导和派驻纪检监察组长参加所分管X组织的巡察问题反馈会，并指导被巡察单位X组织根据巡察反馈问题，制定切实可行的整改方案，建立整改问题清单、任务清单和责任清单，做到问题不解决不松手、整改不到位不松劲。
3.以巡察“回头看”督促问题整改。在巡察期间穿插安排开展“回头看”，对已巡察过的X组织再次进行“把脉会诊”，要求被巡察单位“一把手”做到对整改工作亲自过问、协调、督办；巡察X组织对巡察反馈意见，做到真认账、不推诿，真整改、不敷衍，确保整改取得实质性效果。要突出查看问题是否见底、整改是否到位、责任是否落实、制度是否完善，着力发现整改落实不到位、走过场等问题，持续彰显巡察利剑的震慑作用。
4.部门联动形成巡察合力。建立完善巡察与纪检监察、组织、宣传、信访、审计等协调配合机制、信息共享机制，多途径获取被巡察X组织的情况通报，做到心中有数，带着问题巡察，实现共享共用信息、资源、力量、手段和监督成果，不断提升监督实效。
整改责任人：哈连文，闫国华
整改时限：立行立改，长期坚持
（四）基础工作薄弱，巡察队伍能力有待进一步提高
整改措施：
1.进一步健全领导机制，压实主体责任。根据省委办公厅相关文件精神和省委巡视办负责人来我县调研指导提出的工作要求，结合我县工作实际，经县委巡察工作领导小组同意，参照海东市委巡察工作领导小组成员组成情况，结合我县工作实际，调整了县委巡察工作领导小组成员，明确成员单位为：县纪委、县委组织部、县委巡察办。取消了原有成员单位县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县财政局、县审计局。使成员单位更精简，更合理，更符合相关规定要求。
2.进一步充实工作力量，强化工作执行力。根据《中共互助县委关于县委机构设置的通知》（互发〔2019〕6号），新成立的互助县委巡察工作领导小组办公室被列为县委工作机关，成为县委的一个单列常设部门，并于4月中旬正式挂牌。针对新单位成立，面临着机构薄弱、人员缺少的问题，县委巡察办主动协调联系、争取人员编制，及时向县委县政府和县编办递交了《关于解决互助县委巡察工作领导小组办公室人员编制的报告》。县委、县政府主要领导已明确表态，将在后续的事业单位机构改革工作中充实我县巡察队伍力量。
3.进一步加强巡察队伍建设，提高工作效率。根据巡察组相关人员相对固定的要求，在6月初开展的县委第五轮巡察工作中，每个巡察组中都抽调了一名参加过前几轮巡察、有一定巡察经验的同志，初步解决巡察组人员不固定的问题。巡察时间上，也进行了适当的探索与改变，计划将之前抽调时间从1轮次2个月调整为2轮次4个月，进一步保证巡察工作的稳定性和连续性，提高工作效率。针对巡察组副组长及工作人员相对固定的要求，下一步，将在后续的事业单位改革中尽力进行调整与解决，力争一组一名副组长或一名工作人员专职化。
4.选优配齐巡察人员库，为巡察工作的开展提供组织保障。针对之前巡察人员库人员结构断层、年龄老化的问题，为进一步选优配强县委巡察人才队伍，推进全县巡察工作高效开展，5月初，巡察办积极对接县委组织部，对巡察人才库人员重新进行了调整与充实。目前，此项工作正在开展，今后，来自纪检、组织、人事、检察、审计、财政等部门的60名优秀干部将入选进人才库，确保巡察干部“进得来、稳得住、能干事”。
5.进一步加强干部教育培训管理，全力打造一支忠诚、干净、担当的铁军。注重巡察干部理论学习与业务培训教育，通过开办巡察课堂、例会进行相互交流学习，采用巡察前培训、巡察中跟踪、巡察后评估方式，着力提升巡察干部理论水平、谈话能力、发现问题能力。严格督促巡察人员高标准、严要求约束自己，确保全方位打造理论水平高、业务能力强、纪律要求严的巡察干部队伍。
整改责任人：哈连文，闫国华
整改时限：立行立改，长期坚持
五、整改要求
（一）认真学习，提高认识。深入学习中央巡视工作方针和《中国共产X巡视工作条例》《中共青海省委贯彻<中国共产X巡视工作条例>实施办法》等中央和省委、市委文件，把省委巡视办反馈问题作为当前头等ZZ任务来抓，切实把思想与行动统一到习近平总书记关于巡视巡察的重要论述精神和中央、省、市巡视巡察工作的安排部署上来，加大巡察力度，高质量高实效地完成整改任务，让巡察真正成为落实全面从严治X的ZZ之巡、教育之巡、立规之巡。
（二）制定方案，落实责任。认真对照省委巡视办专项检查反馈的问题，主动认领，对号入座，全面梳理归类，列出问题清单，制定切实可行的整改方案，认真研究细化整改措施，分解靠实整改任务，明确整改时限，确定责任人，认真抓好问题整改工作。
（三）举一反三，建章立制。结合整改工作建立长效机制，真正使此次整改工作成为提高巡察办凝聚力、战斗力、创造力的一个重要过程，促进领导干部提高思想认识，转变工作作风，全力推动我县巡察工作持续向好发展。
（四）及时汇报，如期整改。定期向省委巡视办及市委巡察办汇报整改进展情况及整改成效，并及时发现整改过程中出现的问题，认真研究，加以解决。
省委巡视组反馈意见整改落实方案
根据市纪委关于《全市纪检监察系统省委巡视组反馈意见的整改落实方案》、区委《省委巡视组反馈意见的整改落实方案》要求，区纪委牵头整改事项11个，配合整改事项8个。现就抓好全区纪检监察系统省委巡视组反馈意见整改落实工作通知如下：
一、总体要求、主要原则
（一）总体要求。以X的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委十九届X中、X中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于X要管X、从严治X和依法治国、依规治X的重要讲话精神，全面落实中央、省、市、区委和上级纪委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧围绕省委巡视组反馈意见和建议，把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大ZZ任务,坚持科学统筹，明确任务，分工落实，突出重点、全面整改。全区各级纪检监察组织在整改工作中，落实好“三转”工作要求，履行好执纪监督问责的主责主业，通过查办一批违法违纪案件，曝光一批违反中央XXXX的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度机制，解决一批侵害群众切身利益、社会关注度高的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，推进全区纪检监察工作水平的全面提升。
（二）坚持整改原则。整改工作遵循四个原则：一是直面问题。区纪委针对牵头整改事项、配合整改事项，敢于面对，不回避，不推脱，不遮掩，做到把思想统一到省委巡视组、市委、市纪委、区委的要求上来，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。二是立行立改。针对省委巡视组反馈意见，结合全区纪检监察工作实际，围绕纪委牵头的10个事项、配合的8个事项，不等不靠，逐一对照、主动认领、细化措施，逐项、逐条明确整改责任和时限要求，认真抓好纪委牵头事项、配合事项的整改。三是狠抓落实。对省委巡视组反馈意见的整改，力求做到与全区纪检监察工作实际相结合，与谋划2020年重点工作相结合，与落实“三转”工作相结合，与查办案件工作相结合，与坚持不懈纠正“四风”问题相结合，与纪检监察干部队伍建设相结合，以反馈意见的彻底整改，推动全区纪检监察工作水平的全面提升。四是统筹推进。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合，整改的重点与难点相结合，与当前纪检监察重点工作相结合，与X的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作相结合，进一步修改和完善相关制度措施，以制度机制的不断完善，巩固整改落实的积极成果。对于整改工作中需要长期治理和逐步解决的问题，将进一步明确路线图、时间表和阶段性目标。
二、整改时间安排
（一）动员部署阶段（2020年X月X日——X月X日）
1.召开区纪委常委会议，认真传达学习《中共XX市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》文件精神。
2.成立区纪委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作组织机构，明确领导小组成员组成和工作职责。
3.认真传达区委整改工作动员部署会议精神，研究区纪委牵头、配合整改事项的具体措施和完成时限。
4.制定区纪委关于牵头落实《市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》整改问题整改措施情况报告，并就区委关于《省委第八巡视组反馈意见整改落实方案》提出修改意见。
（二）集中整改阶段（2020年X月X日——X月X日）
1.制定并下发《中共XX区纪委关于贯彻落实市纪委、区委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案〉抓好全区纪检监察系统整改工作的通知》，明确区纪委牵头的整改事项、配合的整改事项，并将责任落实到各单位（部门），逐一明确责任领导、责任部门、配合部门、整改措施和完成时限。
2.各责任单位（部门）做好整改措施的推进落实工作，注重督查，汇总各配合单位（部门）工作情况。
3.X月底前召开区纪委省委巡视组整改工作领导小组会议，听取各责任单位（部门）领导整改工作推进情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题。
4.X月X日前，各责任单位（部门）将整改落实情况报区纪委巡视整改办公室。
（三）建章立制阶段（2020年X月X日——年底）
围绕制度建预防腐败体系建设。
三、整改任务和措施
根据市纪委、区委省委巡视组反馈意见整改方案的要求，区纪委梳理19项具体整改任务，其中牵头事项11个、配合事项8个。区纪委11个牵头整改事项的责任领导、责任部门、配合单位（部门）、整改措施和完成时限如下：
（一）关于对X政领导干部监督管理失之于宽、失之于软的问题
1.关于X政领导干部官商勾结、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等违纪违法案件时有发生问题的整改。
具体措施：①筛选X员领导干部案件线索，认真调查，严肃处理。②认真落实案件查办工作考核细则，重点查处领导干部不作为、乱作为、贪污贿赂案件。③组织开展廉政警示教育夜校、优秀廉政戏剧巡演等宣传教育活动。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
（二）关于国土、规划、医疗等部门和领域腐败问题易发多发的问题
2.关于国土、规划、城建部门制度落实不严，权力监督不力，在土地出让、工程建设、规划审批和容积率调整过程中不按规矩办事，随意性大，不招标或招标不规范，个别领导干部和工作人员利用手中权力寻租，插手工程建设收受贿赂，群众反映强烈问题的整改。
具体措施：①对近年来我区工程建设领域发生的违法违纪典型案例进行剖析，查找漏洞，建立风险点。②持续开展贯彻建设项目廉政风险告知书制度落实情况的监督检查，督促有关单位认真落实“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制。③加强区政府采购项目招投标工作监督检查，坚决杜绝领.导干部插手干预工程建设招投标等违法违纪行为。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委执法室；配合单位（部门）：区国土资源局、区规划局、区城乡建设局，区纪委案管室、信访室；完成时限：X月X日前）
（三）关于基层侵害群众利益“苍蝇式”腐败的问题
3.关于一些乡镇干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、违规经商办企业问题的整改。
具体措施：①建立干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、经商办企业等问题线索台账，筛选一批“要结果”信访案件。②强化对办事处查基层干部腐败案件的指导，重点做好省委巡视组交办、区纪委“要结果”问题线索督查督办。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委信访室、案管室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
4.关于部分村组干部侵占各种惠农补贴、扶贫救灾等专项资金损害群众利益，乱收费加重群众负担，工作作风霸道问题的整改。
具体措施：①排查信访举报、市委巡视交办问题线索，查处村组干部侵占各种专项资金等方面的问题，形成有力震慑。②督促有关部门开展对惠农补贴、扶贫救灾等专项资金使用情况的集中整治，建立健全监督管理制度。③加强对村级组织X务、村务公开、惠农资金以及“四议两公开”工作法落实情况的监督检查。④加强对村组干部的廉政教育，通过开展廉政警示教育夜校活动,提高其为民服务意识和廉洁自律意识。（责任领导：区纪委副书记XXX；责任部门：区纪委农廉室、信访室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、各办事处；完成时限：X月X日前）
（四）关于享乐主义和奢靡之风治理不够彻底的问题
5.关于公款吃喝隐蔽化，转入内部食堂、培训中心；公车私用时有发生问题的整改。
具体措施：①组织开展对内部食堂（公务灶）、培训中心非公务接待、超标准接待问题专项监督检查，督促有关部门完善相关管理办法。②加强对公车私用和节假日车辆封存情况监督检查，选择典型案例通报曝光。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：区财政局、各办事处；完成时限：X月X目前）
6.关于个别领导干部执行廉洁自律规定不严格，存在大办婚丧喜庆事宜借机敛财和参与赌博等问题的整改。
具体措施：①组织X员领导干部签订廉洁从政承诺书，严禁领导干部大办婚丧喜庆事宜借机敛财、参与赌博。②配合上级纪委开展领导干部参与赌博专项监督检查活动，落实相关问题线索移交机制。③贯彻执行《XX市X员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定（试行）》，严肃查办X员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财案件。（责任领导：区纪委副书记XXX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：XX各公安分局、各相关单位、各办事处；完成时限：2月10日前）
（五）关于市委落实X风廉政建设主体责任不够到位的问题
7.关于部分领导干部履责意识不强，落实“一岗双责”不到位，关注业务工作多，主动抓X风廉政建设少，没有将二者有机整合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核；岗位廉政责任不明确，“一案双查”制度没有落实问题的整改。
具体措施：①组织X员领导干部签订X风廉政建设责任书。②在XX新闻、廉政XX网开辟专栏，开展“一把手”谈落实主体责任活动。③开展区纪委常委班子定期听取区属单位主要负责人述责述廉活动。④落实“两个责任”，开展监督检查和责任追究。⑤研究制定我区“一案双查”具体办法，启动“一案双查”。（责任领导：区纪委书记XX；责任单位：区廉政办、区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）
（六）关于区纪委监督责任落实不够有力的问题
8.关于区纪委协助同级X委加强X风廉政建设和组织协调反腐败工作力度不够，没有真正将主业聚焦到执纪监督问责上来，对同级X委领导班子成员监督不到位；日常监督检查抓得不紧，监督检查方法老套、效果不佳；案件查办较少，质量不高问题的整改。
具体措施：①研究制定纪委（纪检组）监督责任负面清单。②抓好《XX区建立健全惩治和预防腐败体系2020-2024年责任分解意见》的落实。③加快推进我区纪检监察机构改革。④组织开展对纪委书记（纪检组组长）不再兼职负责非本职业务工作的规定落实情况，及聚焦执纪监督问责主业情况的督导检查。⑤完善全区纪检监察系统目标考评办法。⑥严格落实《区委反腐败协调小组工作规则》。⑦创新监督检查方法，实行典型案例双月通报。⑧持续加大案件查办力度，强化对案件质量的考核，完善问题线索初核了结集体评审、移送司法前案件审理提前介入等制度。⑨严格落实“一案两报告”“一案双书”“一案双查”和重大案情通报等制度，注重发挥办案的综合效果和治本功能。[责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委调研法规室、案管室、干部室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、区审计局、各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前]
9.关于县（市）区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的整改。
具体措施：①对区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的基本情况进行摸底，并形成报告。②研究制定应派未派单位的纪检监察机构设置草案。③待上级纪委派驻工作具体要求明确后，及时督促落实派驻机构设置工作。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委干部室；配合单位：区委组织部、区委编办；完成时限：X月X日前）
（七）关于“带病在岗、带病提拔”的问题
10.关于部分干部X政纪处分不及时、不到位，长期带病在岗问题的整改。
具体措施：①对自查发现的“带病在岗”问题逐一甄别，限期做出X政纪处分并执行到位。②组织开展全区受到执纪执法机关处理的国家机关工作人员任职情况集中清理排查。③完善审判机关、检察机关、公安部门和纪检监察机关、组织人事部门反腐败工作协调机制，强化案件线索移送工作。④研究制定我区X员干部“带病在岗”问题责任追究制度。⑤完善司法文书、处分决定等公文送达、抄送的签收制度。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委审理室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、各办事处纪工委；完成时限：X月X日前）
（八）关于干部队伍“庸、懒、散”的问题
11.关于有些X员干部干事创业的激情不足，担当意识不强,安于现状、不思进取、效率低下，保守有余、创新不足，慢作为、不作为问题的整改
具体措施：①持续开展X员干部为官不为治理活动，巩固治理成效。针对干部为官不为存在的责任意识、精神状态、宗旨意识、遵纪守法问题畅通举报渠道，自觉接受企业群众的投诉举报。对为官不为问题进行督察，严格责任追究。②深入开展效能提升监督检查。围绕区委、区政府中心工作、重大项目进展、上级督办或领导批示开展督查工作，围绕人民群众反映热点问题开展暗访督查工作。③开展作风效能及优化环境督查暗访，切实解决“庸、懒、散、拖”等作风顽症。④强化监督检查，公布投诉举报电话、电子信箱等，接受企业群众投诉举报。⑤强化首问负责制、限时办结制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，严格落实经济发展环境监督员制度、企业投诉处理机制等十项优化环境制度的监督检查。⑥根据《XX市X政机关及其工作人员职责过错行为追究暂行办法》，对X员干部慢作为、不作为等行为坚决查处，严格问责。[责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委效能室；配合单位（部门）：各办事处纪工委；完成时限：X月X日前。]
区纪委8个配合整改事项及责任领导、责任部门如下：
1.关于对X政领导干部教育管理办法不多、措施不力、制度落实不到位，尤其是日常管理和“八小时”之外的监督比较薄弱问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区廉政办）
具体措施：①加大干部教育培训力度，增强领导干部的X性观念和自律意识,筑牢遵规守纪的思想防线。②严格执行领导干部出国（境）证件管理和出国（境）审批制度，认真落实干部回避、交流、问责制、试用期等各项监督管理制度和领导干部个人有关事项及重大事项报告制度。③探索建立对干部“八小时”以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态，努力消除八小时外的监督盲点。④畅通“12380”举报电话、信访、网络、短信等“四位一体”的举报渠道，积极受理干部群众的监督。⑤采取明察暗访等方式方法，持续开展对会所、酒店等消费娱乐场所定期和不定期的检查，加大对干部的监督力度，对顶风违纪的干部进行严肃处理并通报曝光。（牵头领导：区委书记XX；责任领导：区委常委、区委组织部部长XX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区信访局；完成时限：X月X日前）
2.关于非法集资中群众利益诉求问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委案管室）
具体措施：①采取报纸、电视、宣传册等形式持续加强对非法集资危害的宣传。②完善信息报送制度，及时掌握情况，有针对性地做好处非工作。③健全应急处置机制，及时处置突发事件。④定期通报案件进展情况，增加工作的透明度，稳定群众情绪。⑤加快重点案件侦破，严格资金兑付。⑥继续做好涉及非法集资的风险排查。（牵头领导：区委副书记、区长XXX；责任领导:区委常委、区委统战部部长XXX，区委常委、区委政法委书记XXX；牵头单位：区政府办公室；配合单位：区委宣传部、区委政法委、区人民法院、区人民检察院、区信访局、各公安分局、区监察局、区发改委、区处非办、区工信局、区工商分局、区商务局、各办事处X工委；完成时限：X月X日前）
3.关于部分X员干部思想保守，本本主义，没有文件规定不办事，没有会议纪要不办事；政绩观偏差，重眼前轻长远、重显绩轻潜绩、重经济轻民生；联系群众不够密切，同群众直接交流倾听民意较少，接地气把握实情不够；解决群众诉求和困难抓的不紧，纠正侵害群众利益行为不够及时有力问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区优化办）
具体措施：①持续开展“庸、懒、散、拖”问题专项治理，加大对X政机关干部勤政廉政情况的监督检查力度，严肃查处不作为、慢作为和失职渎职行为。②通过设立举报电话、来信来访、明察暗访等方式，及时发现和受理侵害群众利益的各类线索，坚决查处发生在群众身边的以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。③进一步完善《XX区目标管理考评体系》，在对开放招商、服务企业、项目建设等重点工作进行考评的同时，坚持分类考核，对X的建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面科学设定考评指标，纠正单纯以经济增长速度论政绩的现象。④加强基层组织和四项基础制度建设，尽快完善基层民主科学决策制度、基层矛盾调解化解制度、基层便民服务工作制度和基层X风政风监督检查制度，充分发挥基层服务性X组织联系群众、服务群众、引导群众的战斗堡垒作用。⑤进一步落实好区委常委联系群众、X员干部联系群众等相关制度，探索畅通联系群众的新渠道和新方式，建立与群众有效沟通机制，扩大群众工作覆盖面。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长XX；责任领导：区委组织部副部长XXX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委；完成时限：X月X日前）
4.关于在X风廉政建设方面任务不够明确、抓手不够具体，还存在“一手硬、一手软”问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区廉政办）
具体措施：①学习习近平总书记关于X要管X、从严治X重要论述，学习省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记关于反腐倡廉建设重要讲话，清醒认识反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性。②建立健全区委区政府领导班子成员履行“一岗双责”、述责述廉等制度。③将落实X风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委宣传部；完成时限：X月X日前）
5.关于X内监督作用没有得到应有发挥，同级X委班子成员间的相互监督措施不具体，方法不明确，主动监督开展批评与自我批评的氛围尚未真正形成问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委宣教室、区廉政办）
具体措施：①健全班子内部相互监督机制，严格贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，特别是对“三重一大”事项，坚持经集体讨论决定。②建立健全X员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，每年召开2次民主生活会，每次民主生活会都要解决领导班子成员X性方面存在的一两个突出问题；认真落实一年两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用；每年要对领导干部报告个人有关事项进行2轮以上的抽查核实，加强对领导干部的监督约束作用；每季度区委书记都要和班子成员进行谈心谈话，交流学习、思想、工作情况，掌握思想动态，对不能完成工作目标任务的，领导班子内部出现严重不团结现象的，工作失误造成一定负面影响的，民主考核比较差的，在思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律或干部任用等方面有群众反映但尚未构成违纪行为的干部，坚决进行批评教育或实行诫勉，责令限期改正。③坚持民主评议X员、X员X性分析等制度，结合实际有针对性地开展主题X日、警示教育等活动。④建立和完善X内通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，将重要决策、选人用人、领导干部重大事项和勤政廉政情况、民主评议X员结果、X员违纪违规接受处分情况，以及涉及群众切身利益的事项等，作为X内通报的主要内容，每季度通报一次，最大限度推进X务公开，实现X内ZZ民主。⑤结合目标管理年度考核，对科级领导班子和领导干部贯彻执行X内ZZ生活有关规定情况进行检查考核。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委组织部；完成时限：X月X日前）
6.关于个别领导干部X性原则不强，对社会上流传的一些攻击X的领导、丑化X的形象的短信和言论，不能坚决抵制，甚至人云亦云问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区纪委效能室、区纪委宣教室）
具体措施：①组织专题学习。把省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项ZZ任务，列入区委中心组和各级X组织理论学习的重要内容。邀请专家学者或领导干部作专题辅导报告，专题学习习近平关于严守ZZ纪律、ZZ规矩的重要讲话精神，进一步强化各级领导干部的规矩意识和纪律观念。②领导带头整改。各级领导干部要以身作则、率先垂范，围绕X员干部严守X的ZZ纪律、宣传纪律，带头落实属地管理责任，带头讲一次X课，带头开展自查自纠，带头撰写有深度、有分量的反思性文章，要求查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施到位。③加强媒体宣传。在XX政府网站等区属媒体上开辟专栏，组织撰写“维护X的ZZ纪律、坚决抵制不健康错误言论”等导向性评论文章，引导全区X员干部不信口开河，不传谣不信谣，自觉坚定理想信念，自觉抵制歪风邪气。④加强阵地管理。加强对网络论坛、微博、AAA、群等新媒体的监控管理，加强对各类报告会、讲座、论坛等意识形态阵地的理论监督，从源头上杜绝攻击X的领导、丑化X的形象的传播渠道，一经发现违纪违规现象，责令其立即停止活动，由相关部门妥善处理。⑤净化ZZ生态环境。认真组织开展打黄扫非工作，对社会上攻击X的领导、丑化X的形象的非法ZZ出版物进行彻底清理整顿，彻底净化我区ZZ生态环境。
（牵头领导：区委常委、区委宣传部部长XXX；责任领导：区委宣传部副部长XXXX；责任单位：区委宣传部；配合单位：区委各部委、区直各部门、各办事处X工委、区新闻中心、区政府信息中心、区网管办、区文化体育旅游局；完成时限：X月X日前）
7.关于有的领导干部理想信念缺失、大局意识不强，不注重X性修养，对区委决策的重大事项贯彻落实态度不坚决，执行打折扣问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区优化办）
具体措施：①组织全区广大X员领导干部认真对照领导班子和个人对照检查材料、“两方案一计划”以及整改台账开展深入的自查自纠，督促领导干部坚定理想信念，加强X性修养。②加大督促检查力度，对上级决策事项及时建立工作台账，细化落实责任，并随时组织相关单位组成联合督查组，认真开展监督检查，及时纠正有令不行、有禁不止行为。③认真落实半年、年终两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用，加强对领导干部的监督约束。④建立完善领导班子和领导干部勤廉考评细则，把遵守X的ZZ纪律情况列为对各级X政领导班子和领导干部落实X风廉政建设责任制检查考核纳入年度目标管理考评体系，并作为领导干部勤廉考评的重要参考和依据。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委督查室、区委组织部、区政府督查室；完成时限：X月X日前）
8.关于对“带病”干部未能及时发现，甚至边腐边升问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委审理室）
具体措施：①加强干部教育，不断提高干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上预防和解决腐败问题。②严格按照市委组织部《关于开展“带病”提拔专项整治工作的通知》要求，认真组织开展2020年度“带病”提拔专项整治。③建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，加大对领导干部个人有关事项开展.抽查核实，对不如实填报或隐瞒不报的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。④加大对违规违纪行为的查处力度，凡发现问题并经调查属实的，按照有关规定对相关责任人进行严肃处理。⑤加大“带病”提拔责任追究力度，严格落实《X政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，对“带病”提拔的干部实行倒查，严格追责。⑥不断完善干部选拔任用制度，从源头上防止干部“带病”提拔问题的发生。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长XX；责任领导：区委组织部副部长XXX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区人民法院、区人民检察院；完成时限：X月X前）
四、整改组织保障
（一）加强组织领导。区纪委结合区工作实际，成立整改工作领导小组，区委常委、纪委书记、监委主任XXX为组长，区委副书记、监委副主任XXX、区纪委副书记XX为副组长，区纪委常委XXX和相关单位（部门）负责同志为成员。区纪委整改工作领导小组主要负责研究区纪委牵头整改、配合整改工作中的重大事项，统筹全区纪检监察系统整改任务的落实。区纪委整改工作领导小组下设办公室，XX同志任办公室主任，负责整改的日常工作，加强对省委巡视组反馈意见整改落实工作的组织领导。
（二）严格落实责任。区委常委、纪委书记XXX对区纪委整改落实工作负总责，区纪委各科室、其他单位（部门）按照分工,负责抓好分管单位（部门）的整改落实工作，各办事处纪工委书记、有关单位（部门）负责人为具体整改落实工作的第一责任人。区纪委整改工作办公室负责做好区纪委牵头整改、配合整改事项的整改方案制定、协调分解工作任务、建立工作台账、督查整改落实进度、情况汇总上报等工作。
（三）健全工作制度。从健全工作制度，强化督导检查入手,逐步建立完善整改工作台账、联络沟通、专项督办、约谈问责等机制，确保整改事项顺利推进。一是建立工作台账制度。区纪委各室对照整改事项逐一建立工作台账，明确整改事项、整改措施、牵头部门、责任领导、责任部门（单位）、完成时限，实行逐项任务“销号”。二是建立联络会议制度。整改事项的责任部门每周一向区纪委整改领导小组报告整改工作进展情况，对存在的问题，及时研究并解决。三是建立督查督办制度。区纪委整改小组办公室将定期对各单位（部门）负责的整改事项进行督查，对工作不力的单位（部门）和责任人将下达整改督办通知，限期整改到位。四是建立约谈问责制度。区纪委整改办公室对整改工作不重视、不积极、不落实、不到位的单位（部门），将适时对主要负责同志进行约谈，对约谈后改进不明显的，将严肃追究相关部门负责人的责任以及分管领导的责任。以制度机制的不断完善为纪委整改事项圆满完成提供有力的保障。
蒸湘街道落实区委关于省委第二巡视组意识形态工作反馈意见整改部署工作方案
根据区委关于巡视整改工作的统一部署，蒸湘街道摆正ZZ站位，将巡视整改作为一项重大的ZZ任务来抓，自觉把思想和行动统一到区委的各项工作要求上来，及时召开X工委会议专题研究巡视整改工作。为切实抓好省委第二巡视组反馈意见整改各项工作，确保巡视反馈意见尽快、彻底地整改落实到位，特制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的方针，在区委的统一领导下，将巡视整改工作作为我街道当前和今后一段时间内极其重要的ZZ任务，树牢“四个意识”、做到“两个维护”，全面从严治X向纵深发展、向基层延伸，以高度的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉抓好巡视整改。
二、整改任务
1.部分X员领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不全面、不深入。
2.公共文化设施建设管理不力，服务保障作用发挥不够。
3.部分农村和社区农家书屋的书籍更新不及时，农家书屋利用率较低。
4.基督教私下聚会难以根除，容易反弹，对其背后的资金来源缺乏有效的追溯管理手段。高新开发区宗教活动管理难，安全隐患排查治理难度较大。
5.非法宗教变相渗透，一些不法机构盯住一些中老年人和文化水平不高的人群，以“健康讲座”“健康理疗”等为幌子，传播歪理邪说。
6.在一些老旧小区和偏远农村，主流价值观面临冲击和挑战，封建迷信有沉渣泛起苗头。
7.村、社区X支部没有配齐宣传员。
三、组织领导
成立蒸湘街道落实区委关于省委巡视反馈意见整改工作部署领导小组，具体成员名单如下：
组  长：邓　勰　X工委书记
副组长：蒋　承　X工委副书记、办事处主任
成  员：戴久有　X工委委员、人大联工委主任
范立强  X工委委员、政协联工委主任
  钟奕铭  X工委委员、纪工委书记
领导小组负责全办巡视整改工作的统筹推进和具体落实，并下设办公室，由钟奕铭同志兼任办公室主任，罗湘娟、罗红军、周燕、李辉凤兼任办公室副主任，承担全办巡视整改工作督促指导、上传下达、台账管理等相关日常工作，办公室设在X政办公室。
四、整改任务及措施
配合整改的问题：
理论武装方面
1.理论与实践结合不紧密，学习成效不明显
（1）部分X员领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不全面、不深入。
整改措施：①街道X工委在今年9月份的理论中心组学习中安排补学习近平新时代中国特色社会主义思想，着重学习《习近平谈治国理政》第三卷，并按要求做好学习笔记，撰写心得体会，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质。②街道X工委进一步完善本单位的学习制度，要求X员领导干部坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想“应知应会”知识，并对学习成效进行抽考抽背，进一步了解X员干部对新思想的学习掌握情况，激发大家的学习积极性和主动性，巩固学习效果。
责任领导: 钟奕铭
责 任 人：周  聪
配合单位: 各社区
整改时限: 第①②条在2020年9月30日前取得阶段性成效，并长期坚持。
意识形态阵地和队伍建设管理方面。
1.公共文化设施建设管理不力，服务保障作用发挥不够。
（1）新时代文明实践中心建设速度不快
整改措施：街道已在8月底完成了新时代文明实践所和6个社区新时代文明实践站挂牌建设工作。
责任领导: 钟奕铭
责 任 人: 邱  琼
配合单位: 各社区
整改时限: 已完成。
（2）部分农村和社区农家书屋的书籍更新不及时，农家书屋利用率较低
整改措施：①下半年将开展一系列读书馆读书活动，把读书馆的作用发挥好。②下一步将建立健全读书馆管理制度，明确开放时间，强化便捷服务意识，为读者创造良好的阅读环境，引导广大居民养成良好的读书习惯。
责任领导: 钟奕铭
责 任 人: 邱  琼
配合单位: 各社区
整改时限: 2020年9月30日前取得阶段性成效，并长期坚持。
2.非法宗教活动屡禁不止
（1）基督教私下聚会难以根除，容易反弹，对其背后的资金来源缺乏有效的追溯管理手段。高新开发区宗教活动管理难，安全隐患排查治理难度较大。
整改措施：完善街道、社区民宗三级工作网络，确保每天有人巡查、有人管控、有人处置。
 分管责任领导: 范立强
 责任人: 涂  权
 配合单位: 各社区
 整改时限: 2020年9月30日前取得阶段性成效，并长期坚持。
（2）非法宗教变相渗透，一些不法机构盯住一些中老年人和文化水平不高的人群，以“健康讲座”“健康理疗”等为幌子，传播歪理邪说。
整改措施：①积极宣传发动，动员全街X员干部密切关注非法宗教活动，对发现的苗头性、倾向性问题及时反馈上报，及时取缔。②深入群众开展法制宣传教育活动，加强对民族宗教法律法规的宣传，提高人民群众法律意识和法制观念，引导群众知法懂法守法，自觉抵制以各种说法为幌子的非法宗教活动。③每年3月、6月、9月、12月对各社区进行宗教领域一单四制隐患全方位排查，及时发现问题，及时打击。
 分管责任领导: 范立强
 责任  人: 涂  权
 配合单位: 各社区
 整改时限: 2020年9月30日前取得阶段性成效，并长期坚持。
（3）在一些老旧小区和偏远农村，主流价值观面临冲击和挑战，封建迷信有沉渣泛起苗头。
整改措施：①加强乡风文明建设，健全“一约四会”制度。各社区结合本辖区实际，制定完善居民公约，并成立居民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等居民自治组织，倡导文明新风尚。②积极开展新时代文明实践活动，提升群众的科学意识和文化素养，组织“衡阳群众”志愿者加大消除封建迷信思想的宣传力度，大力弘扬社会正能量。
 责任领导: 钟奕铭
 责 任 人: 邱  琼
 配合单位: 各社区
 整改时限：第①②条在2020年9月30日前完成取得阶段性成效，并长期坚持。
 3.意识形态工作力量薄弱
（1）社区X支部没有配齐宣传员
整改措施：街道将各社区的宣传员在9月底配备到位并明确工作职责。
 责任领导: 钟奕铭
 责 任 人: 邱  琼
 配合单位: 各社区
 整改时限:2020年9月30日前完成。
五、时间安排
本次整改，从2020年9月上旬开始，至2020年10月上旬完成，分三个阶段进行。
（一）学习部署阶段（2020年9月上旬）。认真学习区委总体方案，按照区委巡视整改工作动员大会相关精神，召开“蒸湘区蒸湘街道X工委会议专题研究推进巡视整改工作，研究制定《蒸湘街道落实区委关于贯彻落实省委巡视第二组反馈意见整改工作方案》。同时对相关问题立即开展整改。
（二）全面整改阶段（2020年9月下旬）。全面落实整改措施，健全各项规章制度，确保整改取得实效。
（三）自查验收阶段（2020年10月上旬）。做好整改的自评自查，根据区委巡视整改办相关意见，对不到位的地方继续补火，上报巡视整改相关工作台账。
六、整改要求
（一）严格落实责任。要在思想上高度重视巡视整改工作，切实增强大局意识、责任意识。各班子成员按照责任分工抓好各项整改工作。切实制定工作方案，研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任。街道主要负责人是整改工作直接责任人，要负总责，亲自抓，确保在规定的时限内完成整改任务。
（二）坚持高效整改。要对本街道负责的问题清单，逐项逐条制定整改措施，明确具体责任人和整改时限，确保事事有着落、件件有回音，不讲价钱。凡具备整改条件的，马上进行整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。
（三）全面建章立制。要深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，查纠同类问题，防止类似问题和反弹现象发生。在整改过程中，既要采取有效措施坚决抓好阶段性整改任务的落实，又要全面相关长效机制，巩固和扩大整改成果，真正使落实巡视整改的过程成为提升蒸湘街道整体工作水平的过程。
中共XX县委X校巡察整改落实情况报告
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根据县委统一部署，XXXX年X月X日至X月XX日，县委第五巡察组对我校进行了集中巡察。巡察结束后，县委第五巡察组向我校反馈了巡察情况，实事求是指出了我校存在的问题和不足，并提出了相应的意见和建议。为扎实做好整改工作，确保巡察整改落实到位，结合我校实际，我校认真制定了整改方案，精心组织整改工作，现将整改落实情况报告如下：
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题和不足，认真剖析原因，深入查找症结，着力解决巡察反馈的突出问题，切实加强X校领导班子和师资队伍建设，努力推动X校发展再上新台阶。
　　二、组织领导
　　对于县委第五巡察组反馈的意见，我校高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为当前和今后一项重要ZZ任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立了以常务副校长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。同时，按照X要管X、从严治X的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
　　三、整改内容及措施
　　(一)聚焦基层贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署情况
　　1.对开展X员干部X性教育不扎实，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真问题的整改情况。
　　X校X支部及领导班子坚持把学习深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为首要ZZ任务，以持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为中心，促使广大干部教师进一步筑牢信仰之基，凝聚奋斗之力，坚定为X为民之心。校领导班子及干部教师认真检视问题，坚持发扬刀刃向内精神，坚决同一切腐蚀X的先进性和纯洁性的行为做斗争，促进领导干部带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。具体整改措施如下：一是坚持在每周例会上开展ZZ理论学习并实行干部轮流领学制度，自9月底以来，开展ZZ理论学习共计12次，领学人员共3人次;二是开展领导干部上X课学习教育，自9月底整改以来，开展领导干部上X课2人次。
　　2.对意识形态工作重视不够，责任制落实不到位问题的整改情况。一是加强意识形态工作责任制落实，2020年10月12日成立了以常务副校长为组长的县委X校意识形态工作领导小组，明确意识形态工作分工;二是深入持续开展意识形态工作，于2020年12月9日在X校三楼会议室召开专题会议，组织学习习近平总书记关于意识形态工作的讲话精神，加强全体干部教师对意识形态工作的认识。
　　3.对履行主体责任不到位，管X治X工作不力问题的整改情况。一是进一步压实X风廉政建设和反腐败工作。定期专题研究反腐败斗争工作，细化完善了X风廉政建设和反腐败工作的工作实施方案;二是进一步加强“森林管护区”创建管护工作，定期开展预防提醒谈话，自9月底整改以来，共开展集中约谈2次，被约谈28人次，开展个人约谈1次，被约谈16人次，做到了谈话全覆盖;三是因人员调整，于2020年9月及时开展X支部委员换届工作，组建新一届X支部班子。
　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
　　1.对公务接待不规范问题的整改情况。一是组织全体干部学习了XX县财政局《关于印发〈XX县X政机关差旅费管理办法〉的通知》(XX办〔2018〕28号)文件;二是规范接待人员数量及标准，严格把握来人来函制度，不能为客人支付住宿费等，杜绝公务接待不规范问题出现。
　　2.对财务报销不规范问题的整改情况。一是严格把控好财务报销制度，财务报账附件必须齐全，发票与清单齐备;二是严格食堂管理，所有经费支出均须附发票及清单。
　　3.差旅费报销不规范问题的整改情况。一是严格把控好差旅费报销制度，不超标准、超范围报销;二是严禁出现重复报销差旅费、填报人和审核人同为一人等财务审核不规范现象。
　　4.对小车加油、租车管理不规范问题的整改情况。一是我单位无公车，根据单位实际情况，制定了租车制度;二是规范公务租车及车辆加油，杜绝私车公养和随意租车行为;三是租车手续和加油的票据必须真实、规范，租车平台须具备资质。
　　5.对工会管理和执行有偏差问题的整改情况。一是组织干部教师学习了《XX省基层工会经费收支管理实施细则(暂行)的通知》XX总字(〔2018〕12号)文件，严格按照文件要求把关，不超范围、超标准发放慰问金等;二是制定《中共XX县委X校工会经费管理办法》，对于干部亲属的慰问，严格按照文件及办法要求，仅限于直系亲属，不超范围发放慰问金或慰问品。
　　6.对规章制度不完善、执行制度不严格问题的整改情况。一是修改完善了《中共XX县委X校干部教师管理制度汇编》，组织全体干部教师认真学习;二是严格执行制度，加强对干部教师请假制度和上下班考勤的管理，严格干部教师考勤签到制度，做到事前有领导审批，事后有假条存档。
　　(三)聚焦基层X组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
　　1.对组织生活重部署轻落实，开展自我批评与相互批评不到位问题的整改情况。一是2020年11月23日召开X员大会，学习X支部组织生活会制度，明确要求X支部要认真开展支部组织生活会，集中学习必须提前明确学习内容，要制定方案并严格落实，要深入征求X员群众意见，有组织地开展谈心谈话，全体X员干部要认真做好学习笔记，要在组织生活会上开展个人自评和X员互评，必须做到全覆盖，并做好会议记录。二是每月开展“X员主题日”活动，自9月底以来，共开展X员主题日活动3次，主题有“X费交纳”、“X支部书记上X课”等。
　　2.对执行“三会一课”制度不到位问题的整改情况。一是支部严格按照“三会一课”的工作制度开展落实，每月至少召开一次支委会，每个季度至少召开一次X员大会，第四季度开展了X支部书记上X课一次;二是支部会议签到册如实填写实到人数和应到人数，对未签到的X员进行备注。
　　3.对发展X员材料收集不规范问题的整改情况。一是支部严格执行发展X员程序，填写的相关表格加盖单位公章，相关人员进行签字确认;二是坚决杜绝支部X员大会讨论预备X员转正会议时间涂改等现象发生。
　　4.对X员组织关系转入不及时问题的整改情况。严格按照X员组织关系转入及转出程序，在规定时间内完成X员组织关系的转入和转出。
　　5.对落实民主集中制不到位和学习不够问题的整改情况。一是严格执行末位发言制度，落实民主集中制不打折扣;二是召开民主生活会会前广泛征求意见，认真开展谈心谈话，收集好相关材料;三是严格按照方案中学习资料目录认真开展学习。
　　四、下步工作打算
　　(一)加强学习，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及上级文件精神实质。一是把ZZ建设摆在首位，坚持X校姓X，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，努力落实全面从严治X要求;二是抓好班子带好队伍，以身作则，以上率下，加强ZZ理论和业务学习;三是严肃X内ZZ生活，严肃民主议事规则，加强基层组织建设，认真落实X员教育制度，规范做好基层X建工作。
　　(二)精准把握和践行“四种形态”。一是强化责任担当，严格廉政风险防控，认真落实廉洁自律准则等各项纪律规定;二是加强和完善制度建设，扎紧制度“笼子”，用制度管人管事，严格执行各项财经纪律，严格审核把关，认真堵塞制度漏洞;三是精准把握和认真践行监督执纪“四种形态”，切实把纪律规矩挺在前面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(三)提高ZZ站位，正确对待巡察反馈问题。一是校委会认真研究，统筹安排部署。压实整改责任，切实增强问题整改的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉，认真推动巡察反馈问题整改落实;二是坚持问题导向，建立整改台账，明确整改责任、整改时限、整改要求，逐一对账整改销号，真正做到即知即改、立行立改、真改实改，不折不扣地完成巡察整改任务，确保整改质量和整改成效。
目录
X组关于巡察整改进展情况的通报（局机关） 1
中共 XX 市委关于巡视整改进展情况的通报 8
中共 XX 市委关于省委巡视整改进展情况通报 16
X组关于巡察整改进展情况的通报（局机关）
根据区委统一部署，XXXX年X月XX日至X月XX日，XX市区委交叉巡察第二组对XX区XX局X组进行了巡察，X月X日，XX市区委交叉巡察第二组向XX区XX局X组反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改基本情况
（一）统一思想，提高站位抓整改。局X组高度重视巡察整改工作，迅速学习传达巡察反馈会的会议精神以及相关文件要求。针对反馈问题，研究制定全局巡察整改工作方案，形成详细整改措施，每条措施均明确责任领导、责任科室和整改期限。
（二）领导重视，以上率下抓整改。成立局巡察整改工作领导小组，由局X组书记任组长，其他局领导任副组长，领导小组下设办公室，并抽调相关部门业务精干人员，全力推进整改工作。局X组领导认真研究、部署和督导，开展谈心谈话XX人次，召开X次X组会研究整改相关工作，X次检查整改台账，督导落实“一问题一台账”制度，对应建立台账，确保反馈问题有措施、有成效、有佐证材料。
（三）建章立制，标本兼治抓整改。坚持举一反三，对照巡察反馈意见，排查全局廉勤风险点XXX个，制定整改措施XXX条。强化标本兼治，新制定及修订完善考勤管理、督查督办、保密管理、采购管理、选人用人、工作人员因私出国（境）管理、请休假制度、合同管理、课题调研管理、社会组织发展X员工作指引等规章制度，切实从制度上、从根源上堵塞监管漏洞。
二、整改落实情况
（一）针对“履行领导责任不全面，执行‘三重一大’有差距”问题的整改情况
关于“专题研究X的建设、X风廉政建设的议题较少”的问题，一是我局严格落实X组会议制度，重大决策、重大事项和重大安排均纳入研究范围，集体决策。收到巡察反馈意见以来，我局累计召开X组会XX次，研究议题XXX项，其中涉及人事XX项，X建X项，X风廉政X项，将X建和X风廉政建设摆在突出位置来抓。二是局X组认真研究X建工作，先后X次研究部署巡察整改相关工作，学习传达反馈会议精神、研究整改方案以及制定相关长效制度。同时，召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆X建、X风廉政等方面不足，认真制定整改措施。三是建立X风廉政建设责任制，成立X风廉政领导小组，细化“一岗双责”，开展谈心谈话XX人次，深入开展廉勤风险点集中排查“灭租”行动，排查廉勤风险点XXX个，制定防控措施XXX条。
关于“无研究重大XX工作改革方面的议题”的问题，我局X组高度重视，认真学习习近平总书记对XX工作的重要指示，专题研究了老有颐养、社会救助、无障碍城区等民生领域重要议题和改革事项。科学编制《XX市XX区XX事业发展第十四个五年规划》，初步提出XX未来五年发展方向。
关于“X组会会议记录不规范、不详实”的问题，我局认真学习《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》中关于人事议题会议记录规范和要求，组织X组领导、科室负责人和人事干部认真编制人事方面资料汇编，印发《XX市XX区XX局选人用人办法（试行）》，指定专人负责X组会议纪要，详细记录各议题相关要素。
（二）针对“落实上级部署不够坚决有力，重大项目进展缓慢”问题的整改情况
关于“重大项目进展缓慢”的问题，一是加快推进XX社会福利院项目。项目进展进入加速度，截至XXXX年X月已完成XX社会福利院PPP项目实施方案及相关配套文件，按照专家评审要求完善“一案两评”文件，并结合市场测试结果优化调整实施方案。后续我局将加快推动项目招标竞争性谈判，推动项目公司签署PPP合同，以及落实内部装修等具体工作。二是建立健全重大项目推进机制。制定《XX区XX局督查督办工作制度（试行）》，将重大项目纳入督查督办范围，第一时间落实责任人，并跟进进展情况；积极与相关单位加强沟通，凝聚合力推动重大项目顺利实施。
关于“扫黑除恶‘回头看’工作重视不够”的问题，于XXXX年X月XX日召开X组会传达学习了习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和《XX市XX区扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发《XX区关于中央扫黑除恶督查“回头看”反馈意见的整改落实方案》的通知》，并印发《XXXX年度XX区XX系统扫黑除恶专项斗争工作“X＋X”工作方案》，推动XX系统“扫黑除恶”工作有序落实。
（三）针对“理论学习浮于表面”问题的整改情况
关于“组织专题学习习近平总书记关于XX工作重要指示精神”所存在的问题，一是截至XXXX年X月，我局X组理论学习中心组共学习XX次，其中有XX次集体学习，会议上传达学习了《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记对XX工作的重要指示、在全国两会上的重要讲话和全国两会精神、十九届五中全会精神、视察XX重要讲话精神以及在XX经济特区建立XX周年庆祝大会上发表的重要讲话精神等内容，局班子成员结合分管工作进行了讨论发言。二是加强X员教育培训。截至XXXX年X月，组织X员干部开展“残疾预防，从儿童早期干预做起”“青春助残·志愿先行”“情系慈善公益、助力脱贫攻坚”“垃圾要分类、资源要利用”分类督导等志愿服务活动X场；举办殡葬管理行政执法培训、常见辅助器具应用与维护培训、X风廉政宣讲、第一责任人讲廉政专题X课、观看廉政警示教育片《部分公安干警典型案例警示录》、观看《XX经济特区建立XX周年庆祝大会》现场直播、学习习近平总书记出席XX经济特区建立XX周年庆祝大会重要讲话精神、X的十九届五中全会精神等学习培训活动XX场，累计覆盖XXX人次。
关于“专项调研学用脱节”的问题，研究制定《XX区XX局课题调研管理办法（试行）》。在选题上，要求调研的课题必须对我区XX事业发展具有实际指导意义，具有推广价值，能够为我局行政决策和管理提供参考依据；在成果应用上，加强对课题质量的把控，对课题调研实行全年计划管理，科学选题、规范调研，要求积极将调研成果转化为工作举措、政策制度和工作实践，并鼓励在遵守保密规定的前提下，将调研成果向《XX改革》《XX信息》投稿或向社会公开，确保“物有所值、成果可用”。
（四）针对“学习教育抓得不实”问题的整改情况
一是加强学习教育，每月举办教育培训、专题研讨、读书分享、在线阅读、实地参观等活动，推动学习教育入脑入心。定期收集整理上级X委政府决策部署，依托“三会一课”、X组理论学习中心组学习会等强化讨论学习，推动上级精神和部署要求落地生根。XXXX年X月至XXXX年X月，局X支部开展了战“疫”心得分享会、廉政专题X课、常见辅助器具应用与维护专题培训，举办了X员志愿服务活动、参观慈善展、观看《XX经济特区建立XX周年庆祝大会》现场直播、学习习近平总书记出席XX经济特区建立XX周年庆祝大会重要讲话精神、X的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷等活动XX场。另外，我局坚持工作日在AAA工作群上发布XX相关动态，截至XXXX年X月XX日，发布了XXX次，XXX条动态，涵盖X建、社会救助、养老、社会工作、残疾人等多领域。二是坚持立行立改，针对学习态度不端正、考试不及格的X员干部开展谈心谈话，要求本人作深刻检讨和反省。严把发展X员入X关，采取集中授课、线上学习讨论、优秀微型X课观摩、观看警示教育片、座谈交流、撰写心得体会和关键环节考试相结合的方式，对入X积极分子和发展对象进行培训。三是坚持全员轮训，扩大X员干部学习覆盖面，将专干、临聘等人员纳入学习培训范围，实行学考结合，适时开展测试，巩固学习成果。针对X名学习态度不端正、考试不及格的X员干部，累计开展谈心谈话X次，提交检讨书X份。XXXX年X月，召开X员大会，发动X名X员、X名入X积极分子分享战“疫”心得。
（五）针对“意识形态管理工作不细致”问题的整改情况
关于“未安排意识形态管理的相关课程”的问题，我局于XXXX年X月XX日至XX日组织开展社会组织负责人政策法规和业务知识培训班，共有XXX家社会组织的负责人报名参加，培训内容涉及十九大报告解读和X建工作、意识形态工作能力建设、社会组织政策法规、财务管理及规章制度管理等。XXXX年XX月X、X日开展XX区XXXX年社会组织X建工作培训，培训主题包括意识形态、警示教育及X建业务知识等，组织X支部书记（委员）、入X积极分子、发展对象等约XXX人参加，增强其对意识形态的认识。另外，积极在社区基金会、社会工作者等培训活动中融进意识形态相关课程。
（六）针对“履行X建主体责任不到位”问题的整改情况
关于“X建主责主业意识不牢，履行社会组织X建工作指导责任有缺位”的问题，我局将社会组织X建列入局X组重要议程，并纳入半年和年度工作总结，与此同时加强社会组织X建工作指导责任，社会组织X委由班子带头，全覆盖组织走访社会组织X支部，听取X建工作情况报告，并向局X组会议汇报有关情况；局X组会除了研究社会组织X委X建工作经费方面事项外，还听取了社会组织X委关于研究制定《XX区社会组织X委关于区委交叉巡察情况反馈意见的整改落实工作方案》《XX区社会组织发展X员工作指引》和《XX区关于进一步加强社会组织X的建设工作的实施意见》等制度的工作情况报告。
（七）针对“社会组织X建工作存在薄弱环节”问题的整改情况
关于社会组织X建工作存在薄弱环节的问题，研究制定《XX区社会组织X委关于XX市区委交叉巡察情况反馈意见的整改落实工作方案》，明确XX项举措，强力开展突出问题的专项整治，精准发力，确保取得实效。
关于“发展X员把关不严”的问题，一是开展自查自纠。组织社会组织X委下辖X支部对照《社会组织X支部标准化建设基本指标》XX项内容认真查不足、补短板、强弱项。二是加强督促检查。区社会组织X委牵头成立检查组，从XXXX年X月中旬起，通过走访座谈、查看台账等方式，深入各X支部开展X建工作专项检查XX次，指导支部做好问题整改，并进一步规范完善工作台账。三是加强规范管理。制定印发《XX区社会组织发展X员工作指引》，进一步规范社会组织X支部发展X员流程，严把X员“入口关”。社会组织X委书记和副书记与各X支部书记开展谈心谈话XX次，进一步增强X员干部严守ZZ纪律和ZZ规矩自觉性，强化工作责任意识，认真扎实做好整改工作。四是加强X建业务培训。开展X建业务培训X次，组织X支部书记（委员）、X建联络员等相关人员深入学习《中国共产X纪律处分条例》等文件精神，强化X的纪律，加强X员X性意识，并邀请工作经验丰富的X务工作者进行授课，有力提升了X务工作者的能力素质。
关于“组织基层X支部书记（委员）专题培训和学习少”的问题，一是加强X支部书记教育培训。XXXX年X月XX日组织区社会组织X委及各X支部书记（委员）、X建联络员等XX人，召开社会组织X建工作推进会暨X建业务培训会，对《中国共产X章程》《中国共产X发展X员工作细则》《中国共产X纪律处分条例》等X内法规和规章制度进行详细解读，有力提升社会组织各X支部书记（委员）以及X建联络员履职能力，进一步加强纪律建设，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩；XXXX年XX月X、X日开展XX区XXXX年社会组织X建工作培训，组织X支部书记（委员）、入X积极分子、发展对象等约XXX人参与了培训。二是加强X员学习交流。加大“智慧X建”系统的推广和普及力度，通过系统的自动检测和智能引导，推进基层X务工作的标准化规范化，社会组织X委XX个X支部和在册X员目前实现XXX％全部录入。三是开展X务知识测试。组织社会组织X委XX个X支部书记和XX个X务工作者开展X务知识测试，进一步提升了X建工作水平。
关于“X组织发挥作用存在不足”的问题，一是发挥X组织引领作用。制定下发《XX区关于进一步加强社会组织X的建设工作的实施意见》，切实加强X对社会组织的领导，促进社会组织健康发展。二是签订X员承诺书。XXXX年XX月底前组织社会组织X委在册X员XX名签订了承诺书，并张贴在X务公开栏，引导X员积极履行X员义务，发挥X员先锋模范作用。三是开展警示教育。XXXX年XX月XX日进行社会组织X委主题X日活动暨警示教育，XXXX年XX月X、X日组织全体X员参观了警示教育点，通过观看警示教育片、参观警示教育点的方式，教育引导了X员知纪、懂纪、守纪，不断增强了X员的法律意识和纪律观念。四是开展“X建引领双战双赢”示范点创建工作，根据《创建社会组织“X建引领双战双赢”示范点工作方案》，最终创建XX市大竹商会X支部、XX区药品零售行业协会X支部、XX区义工联合会X支部等X个X建示范点。
（八）针对“组织人事管理存在短板”问题的整改情况
关于“干部因私出国（境）管理不到位”的问题。我局根据相关规定，已对全体在编人员及财务、固定资产管理等重要岗位人员进行登记备案，并再次对纳管人员证照保管情况进行梳理，完善证照领取、归还登记流程。结合局工作实际，印发《XX市XX区XX局工作人员因私出国（境）管理办法（试行）》，办法共XX条，对管理适用范围、审批流程、证照管理等内容进行了明确要求。
关于“加强社工队伍管理、提升局机关社工持证率、康复护理人员走进康复机构一线等方面还有差距和不足”的问题，一是组织我局符合参考条件的XX位工作人员报名参加XXXX年社会工作者职业水平考试，并动员从事社工行业的人员约XXX人参加考试。二是XXXX年X月底组织开展XX区XXXX年度全国社会工作者职业水平考试考前辅导培训班四期，培训时长累计X天，共计XX小时。三是XXXX年X月份以来区级康复服务人员深入残疾人服务机构、街道社区等基层一线开展康复服务业务指导、康复知识宣传、康复服务交流等工作XX次。
（九）针对“‘六稳六保’服务精准度尚有不足”问题的整改情况
关于“救助审批不规范”的问题，一是第一时间进行整改，对相关业务进行自查自纠，对最低生活保障待遇、临时救助、困境儿童待遇等业务申请材料进行自查，共检查XX次，核查XX份申请材料。二是进一步规范低保申请受理、入户核查、民主评议、公开公示、动态管理、资金发放等关键环节，依据规范的行政文书开展审核审批工作。
关于“网上‘秒批’系统不规范”的问题，对系统中的审批数据按程序进行审批处理，严格使用信息系统进行审核审批，健全完善与街道XX部门的对接沟通机制。XXXX年XX月发函至各街道，要求对申请对象信息进行自查，查漏补缺，限期整改补录补全申请对象信息，确保线下线上流程同步，并对XXX人次申请材料进行了检查完善。
关于“补贴发放监测机制不健全”的问题，建立了残疾人社会福利保障资金发放核查工作制度，形成残疾人补贴发放常态化核查机制，由区残联、街道残联、社区残协每月开展核查，重点核查居住在XX市外的补贴对象，已核实居住在XX市外的XX名户籍残疾人，并及时跟进了解补贴发放情况。
（十）针对“考勤检查、保密管理流于形式”问题的整改情况
一是建立健全考勤管理制度。目前我局已印发《XX区XX局请休假制度（试行）》《XX市XX区XX局考勤制度（试行）》，加强对全局干部职工的请休假管理、考勤考核，指定专门考勤督导人员开展全面督查，杜绝无故迟到早退、工作散漫现象，做到动真碰硬考核，确保制度执行到位，截至XXXX年X月，开展考勤X次，统计考勤XXX人次，暂无无故缺勤迟到早退现象，当前出勤率XXX％。二是修改完善保密管理相关规定。根据《XX区XX局保密工作制度（试行）》，完善保密台账内容，加强对涉密文件的登记管理。在传阅密件过程中，切实做好跟踪管理，严禁在非涉密设备上处理、传递涉密信息，严格按照保密管理制度开展工作。
（十一）针对“调研课题管理粗放、随意性大”问题的整改情况
关于“调研课题管理粗放、随意性大”的问题，我局制定了《XX区XX局课题调研管理办法（试行）》，从调研方式、调研选题、调研管理、验收与结题、经费管理等五大方面全面规范我局课题调研工作。执法调研工作已完成，相关调研机构已按要求形成《XX区XX局行政执法工作研究报告》，并已结题。
三、下步工作打算
局X组将全面落实管X治X主体责任，重点从制度上下功夫，建立和完善长效机制，巩固拓展巡察整改成果，真正把整改成果体现到改进工作上，推动XX工作再上新台阶。
（一）强化“一岗双责”。局X组将持续加强X建，以推进巡察整改工作为契机，全面贯彻落实X的十九大精神，加强X的领导，强化局X组的领导作用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，扎实履行“一岗双责”，推动全面从严治X向纵深发展，紧贴市、区中心工作，以ZZ学习、X建工作引领提升全局业务发展。
（二）压实整改责任。进一步强化压力传导，切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，对已整改完成的，持续巩固、提升成效；对已立行立改需长期推进的，以“钉钉子”的精神，常抓不懈、一抓到底。
（三）强化整改实效。坚决按照区委巡察工作要求和我局整改落实工作方案，持续抓好整改巩固工作，突出问题导向、结果导向，做到举一反三、深入剖析、全面整改，实现各项问题改到位、改彻底、有实效，坚决防止问题反弹回潮。
（四）建立长效机制。坚持不懈探索完善长效机制，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。立足长远，重在管用，举一反三，进一步建立健全相关制度规范，堵塞漏洞，源头治理，规范管理。同时，进一步加强廉政教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想道德底线，营造风清气正的ZZ氛围。
中共XX市委关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署，XXXX年XX月XX日至XXXX年X月XX日，省委第十巡视组对XX市进行了巡视。XXXX年X月XX日，省委巡视组向XX市委反馈了巡视意见。按照省委巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
XX市委自觉站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，对巡视反馈意见诚恳接受，照单全收，以强烈的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉，全力抓好整改落实。成立了由市委书记任组长的XX市落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组，制定了《XX市落实省委巡视反馈意见的整改方案》，按照“一个具体问题、一名牵头市级领导、一个牵头责任单位、一套整改措施、一个完成时限”的推进模式，将整改任务分解到相关市级领导、责任单位，合力推进整改落实。对整改推进不力、落实不到位、整改进度滞后的责任单位予以通报曝光，督促整改到位。
截至X月XX日，巡视反馈的X大类XX项XX个具体问题，已完成整改XX个，基本完成整改XX个，长期整改X个，未完成整改X个；巡视移交的XX件XX个立行立改问题，已全部办结；巡视移交的XXX件信访件，已办结XXX件，移送X件，正在办理X件。
二、巡视反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：贯彻落实中央、省委重大决策部署不够到位
学习贯彻习近平总书记在湖南考察调研时的重要讲话精神不够深入。
整改情况：强化学习引领。印发了《学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神实施方案》等X个落实方案。坚持市委常委会带头，抓好《习近平总书记考察湖南重要讲话精神学习辅导读本》的学习。将习近平总书记考察湖南重要讲话精神列入全市各镇（街道）和市直单位学习培训内容，纳入意识形态工作责任制督查重要内容，作为年度目标管理考核依据。将习近平总书记考察湖南重要讲话精神编印入《X的ZZ建设应知应会XXX题》，并发放给全市XXXX多名X员干部。市委X校举办专题学习培训班,将习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为重要学习内容。
狠抓污染防治。加快推进水环境综合治理PPP项目，已完成城区管网建设XX公里。组织环保部门对全市XX家危废、固废重点企业开展了集中排查，对排查出的XX个问题全部整改到位。对XX家化工企业雨污分流情况进行了排查，确保污水达标排放。对全市X个饮用水水源地开展了全面排查。加强大气污染治理，启动XX海螺水泥脱硝技改工程，目前已完成工程进度的XX%，预计今年XX月份全面投入运行。对全市XX个在建项目实行常态化、动态化监管。全市XX家大型餐饮酒楼已全部安装油烟净化设施。
构建高质量发展新格局。主动对接融入湖南“三高四新”和XX“三区一中心”发展战略，紧紧围绕XX炼化一体化、己内酰胺等旗舰项目布局产业链，积极承接“一带一路”和长三角产业梯次转移项目，已初步建立由城陵矶新港区投资基础设施建设、XX以产业项目税收作为回报的运营机制，并形成XX与新港区及长炼、XX石化连片互动、融合发展格局，共同组成XX长江百里绿色经济发展走廊主体部分。成功签约总投资XX亿元的英科医疗、引进总投资XX亿元的中非经贸产业园等一批重大产业项目。今年来，新材料产业园新签约项目XX个，中非经贸产业园签约企业X家，在谈企业X家。
着力乡村振兴。出台了《XX市XXXX年乡村振兴战略实施方案》，着力在产业发展、环境整治、居民创收等方面加速发力，今年上半年农村居民可支配收入为XXXXX元，增幅达到XX%。
优化营商环境。印发了《关于进一步规范涉企行政执法行为优化经济发展环境的通知》等X个文件。今年X月-X月，XX个单位共备案涉企执法检查XX批次。深入推进“一件事一次办”改革，市智慧政务中心共进驻服务事项XXXX项，实现同城通办、就近可办，累计办理政务服务事项XX万件，减少各类报审材料XX万件，审批时间提速超过XX%，群众满意度达X%。
防范化解债务风险存在隐患。平台公司转型整合不到位，平台公司市场化主体地位没有形成。
整改情况：开源节流增强财力。积极培育优质财源，出台了《XXXX年财政相关收入目标任务责任分解表》，对全市年度纳税XXX万元以上的企业指定市级领导联点指导；牢固树立“过紧日子”的思想，进一步压减非必要、非刚需项目经费XXXX万元。规范平台公司融资行为。出台了《XX市投融资平台公司监督管理暂行办法》，对综合成本较高的融资项目进行了清理。取消原保建投参照正科级管理的行政管理模式，将其作为惠临公司全资子公司，整个平台公司组织架构控制在二级。原保建投公司X名高管已消化到位，惠临公司已全面接管原保建投公司业务。对原保建投公司所属注册、挂靠的分支机构正在按有关规定逐步清理注销。同时，严禁现有平台公司以被吸收平台公司的名义进行融资或续贷。大力推进平台公司转型发展，增强造血能力。支持惠临公司入股经营加油站、尾矿库、固废处理、有机肥料利用等项目，盘活鸭栏码头、顺通公司、路桥公司，预计年内创收亿元以上。
落实生态文明思想不够到位。沿长江岸线X公里范围内的化工企业未出台详细规划和措施。污染体量较大，城区空气质量不高。部分镇（街道）范围内的企业存在违法生产现象。
整改情况：针对需要退出的XX家沿江化工企业，出台了《XX市沿江化工企业退出搬迁改造调整方案》《XX市沿江化工企业退出搬迁改造奖补和支付办法》。目前已完成XX家企业退出，按照中央和省有关突出环境问题整治要求，剩余XX家企业力争在今年年底全部退出。对违法生产行为“零容忍”。对桃林镇康宇木业立案查处，对企业责任人实行行政拘留，相关责任人和问题线索移送至XX市纪委监委。制定了《XX市樟树炼油生产加工行业排查整治工作方案》，在全市范围内开展排查，对排查出的X家非法樟树炼油企业进行了立案查处，生产设备全部拆除。进一步压实属地管理责任，强化部门监管责任，责成加强巡查，防止类似问题再次发生。组织开展了“回头看”，均无反弹现象。严格按照《XX市城区环境空气质量突出问题整改方案》要求，全面落实整改措施，争取城区空气质量稳步向好，污染物指标逐步下降，全市城区空气质量排名逐年提升并长期坚持：一是加强扬尘治理。严格落实“六个XXX%”管控要求，加强扬尘治理。重点加强建筑施工、道路施工、土地平整项目施工和道路运输扬尘治理。二是加强洒水降尘。进一步增加城区XXX国道、XX路、XX大道等主要道路洒水降尘和道路清洗频次，降低颗粒物对城区空气质量的影响。三是加强大气污染治理。大力推进深度治理工程建设，最大限度发挥好污染治理设施的作用。对海螺水泥、三湾工业园区等企业采取最严格的治理措施，减少NOX等大气污染物排放总量。四是加大烟尘污染防治力度。强化对餐饮业和露天烧烤油烟的整治，对城区及周边焚烧垃圾、废弃物和秸秆的管控，确保挥发性有机物和颗粒物切实减少，影响城区空气质量的问题得到有效解决。同时，进一步加大日常督查频率，加大曝光力度，确保各项管控措施落到实处。
人民至上的理念树得不牢，人民群众对教育、医疗、殡葬改革等问题反映较多。
整改情况：在教育方面，“十四五”期间，我市储备省市重大教育领域项目XX个，已争取省教育厅资金XXXX万元。今年新增投入XXXX万元用于教育事业发展。市职业中专整体搬迁项目已纳入国家发改委、财政部欧佩克基金贷款XXXX年-XXXX年备选项目规划，贷款金额XXXX万美元。目前，项目正在有序推进。
在医疗方面，“十四五”期间，我市储备省市重大卫生领域项目XX个。市人民医院传染病大楼正在办理竣工结算，门诊楼项目已进入设备安装和室内装修阶段，预计XX月底前可整体投入使用，将新增医疗床位XXX个。市人民医院、中医院着力健全城乡医疗服务网络，共联建基层医共体单位XX家，派出XX名医护人员长期驻守，并定期派医生坐诊；积极实施“共享病床”，制订并落实了“共享病床”实施方案。改善住院环境，缩减公立医院行政用房，市人民医院将XX间办公用房改为了规范的医疗业务用房；市中医院对改造后的业务用房增设了公共卫生间，加装了空调、隔帘，铺设了防滑塑胶地板。扎实推进危房改造，江南镇卫生院改造工程已完成。提升医疗服务能力，邀请上级医院专家来我市开展教学指导XX次，开展多学科会诊XX次；市人民医院远程影像诊断中心信息平台已搭建完毕，心血管内科、神经内科、医学影像科已申报湖南省县级临床重点专科建设项目。扩大按病种结算范围，结算范围由原来XXX个单病种扩大至XXX种。加大医保资金监管力度，不定期对全市XXX家协议医药机构（含XXX家村卫生室）进行全面稽查，处理违规医疗机构X个，扣付违规款X万元，确保了医保基金安全。
在安全饮水方面，对一、二水厂设备设施进行检修，对末端管网进行排水去污。对饮用水企业的监督频率由每年的X次提升到X次。每月将出厂水、管网水送XX广源水质检测有限公司进行XX项指标检测，今年已送检X次，监测结果均为合格。落实农村饮水安全，加强了水源地保护和巡查频次，定期对集中供水水厂进行了水质检测，结果均为合格。规范供水工程运行管理，加强关键岗位人员技术培训。目前，农村饮水安全已实现全覆盖。
在殡葬改革方面，已签订XX市殡仪馆收购协议，待完成收购后，交由市XX局经营，实行公立公办，普惠于民。对普通群众和城乡困难群众自愿火化和节地生态安葬给予减免或补助。拆除“活人墓”XXX座。在全市各镇（街道）共排查出豪华墓XXXX座，并于X月XX日前全部整改到位。
在人才引进方面，下发了《关于印发<关于XX市事业单位人才编制专户管理的意见>的通知》，共调剂事业编制XXX名，用于引进高层次和急需紧缺人才。发布了《XX市引进急需紧缺专业硕士研究生公告》，正在组织面向社会公开引进XX名急需紧缺人才。实施“定向委托培养”，今年计划培养专技人才XXX名。其中，卫健系统XX名，教体系统XXX名，水利系统X名，农业农村系统X名。目前，已完成定向委托培养申报XXX人。
X对意识形态工作领导弱化。
整改情况：成立了由市委书记任组长的意识形态工作领导小组，统一领导全市意识形态工作。今年来先后两次召开市委常委会会议专题研究意识形态工作，制定出台了《关于落实X委（X组）意识形态工作责任制的实施意见》，认真落实了“七个纳入”要求。
（二）反馈问题：落实全面从严治X战略部署不够扎实
“两个责任”未压实，层层传导压力不到底。市纪委监委履行监督责任不够全面，乡镇纪委和派驻纪检组发挥“探头”作用不够。
整改情况：扛稳担实主体责任。今年来先后两次召开市委常委会会议，传达学习中纪委、中组部、国家监委《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等文件精神，研究部署X风廉政建设工作，进一步压实纪检监察机关监督责任。严肃查处违纪违法干部。对XXXX年来受理的信访举报、问题线索、查处件进行了分析梳理，形成了《XXXX年XX市X风廉政建设形势分析》；截至X月XX日，录入问题线索XXX件，立案XX件，结案XX件，运用“第一种形态”XXX人次、“第二种形态”XX人次、“第三种形态”X人次、“第四种形态”X人次。加强监督检查。不定期在全市开展作风建设督查，对督查中发现存在干部考勤不规范以及缺岗、脱岗、串岗等问题的X个单位，分别约谈了相关人员和责任人。广泛开展谈心谈话。今年来，XX名市级领导对分管领域单位主要负责人和X员干部开展谈心谈话XXX人次，提醒“六大纪律”XXX人次；市纪委监委约谈领导干部XX人次，提醒谈话XX人次，诫勉谈话XX人次。加强纪检监察队伍建设。择优选拔X名干部担任镇（街道）纪（工）委书记、选调X名优秀年轻干部进入派驻纪检组。强化对纪检监察队伍思想ZZ建设、业务能力培训，切实打造一支忠诚干净担当的纪检“铁军”。
违反中央XXXX精神问题没有绝迹。
整改情况：强化学习教育。层层组织学习了省纪委《关于印发<整治违规吃喝隐形变异“十严禁”>的通知》，印发了《XXXX年“五一、端午”节日期间落实中央XXXX精神、纠“四风”树新风工作提示》等文件。持续开展专项治理。在五一、端午等重要时间节点，开展“四风”隐形变异问题监督检查，XXXX年XX月以来，查处“四风”类案件XX起XX人，给予X纪处分XX人，组织处理X人。切实落实整改。责成市公安局对调出未转编制和工资关系并违规领取津补贴的XX名干部（X人已开除X籍和公职并受到刑事判决）整改落实到位。目前，XX名干部的编制和工资关系已全部理顺，违规领取的警衔津贴已全部按照实事求是、依法依规的原则追缴到位。加强典型案例曝光。查处了一起违规接受管理服务对象宴请的案件，并在全市通报曝光。开展警示教育。组织全市各级干部观看了XX市纪委XXXX年警示教育片，组织城区XX多名村（社区）支部书记旁听了某村原支部书记李某的案件审理，深化以案促改、以案促建、以案促治。
重点领域廉洁风险较大。行政事业单位办企业，政企不分，隐藏廉洁风险。
整改情况：由市纪委监委对未公开招投标的民生项目进行了调查，对负有责任的X名公职人员进行了立案审查调查。持续深化治理，强化监督管理，严格执行招投标法和政府采购法，完善互联网+政府采购管理制度。对全市国有企业注册底子开展摸排，制订了《XX市X政机关和事业单位所办企业脱钩移交实施方案》，明确了企业脱钩的任务书、时间表、路线图：XX月XX日前，聘请中介机构开展财务审计，进行资产评估，督促企业制订脱钩方案；XX月XX日前，各企业主管部门提交所办企业脱钩移交工作具体方案，启动企业脱钩移交程序；XX月XX日前，下达企业脱钩移交工作方案的复函（批复）；XXXX年X月XX日前，确定接收单位签订国有股权划转协议或企业整体移交协议或委托代管协议；XXXX年X月XX日前，做好人员安置、遗留问题处理，办理产权登记和企业注册变更、注销等；XXXX年X月XX日前，按规定办理企业X组织隶属关系变更工作；XXXX年X月XX日前，举行企业移交交接工作会，完成移交。
巡察作用发挥不够明显，震慑作用没有充分发挥。
整改情况：下发了《关于明确在职市级领导履行巡视巡察工作“一岗双责”的通知》，进一步明确在职市级领导履行巡视巡察工作“一岗双责”，加强对落实巡视整改审核把关和市委巡察工作的领导指导。市委书记严格落实巡视整改和巡察工作“第一责任人”责任，多次主持召开市委常委会会议专题研究部署，全面推动落实巡察工作和整改工作。修订完善“三个聚焦”内容，突出检查贯彻落实中央、省委决策部署情况和市委中心工作落实情况。强化跟踪问效。先后向市自然资源局等X个单位下发解决群众急难愁盼的民生问题《督办函》，督促解决问题X个，进一步健全了相关管理制度。加快问题线索处置。前十轮巡察移交未办结的XX件线索，已办结XX件，予以立案XX人、X内警告X人、诫勉谈话XX人、提醒谈话X人、批评教育X人、书面检查X人。强化追责问责。建立市委“五人小组”会审和市委书记亲自听取巡察整改情况汇报制度。督促第七轮、第八轮XX家被巡察单位向市委书记专题会成员汇报巡察整改情况。对落实巡察整改工作不力的X家单位主要负责人进行了约谈提醒。
（三）反馈问题：落实新时代X的组织路线存在差距
干部队伍结构不优。
整改情况：以市级领导班子换届考察为契机，积极向XX市委推荐优秀年轻干部、女干部，着力改善市级X政领导班子年龄结构、性别结构和专业结构。调优配强乡镇领导干部，新一届乡镇X政正职平均年龄XX岁。其中，XX岁以下的X名，占XX％；具有大学本科以上学历的XX名，占XX％，具有研究生以上学历的X名，占XX％；女干部X名，占XX％。大力培养使用优秀年轻干部。截至XXXX年X月底，全市乡科级正职干部平均年龄X岁，比去年底下降X岁；乡科级正职中，XX岁以下的X人，占XX%；女干部XX人，占XX%；X外干部X人，占XX%。XX岁以下科级实职干部XX人，占XX%，比去年底提高XX个百分点。加大公务员招录力度，今年已面向社会招录公务员XX人。
选人用人工作把握标准不严格。
整改情况：严格落实干部任用“三必”要求。在干部选用过程中，做到干部档案“凡提必审”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。加大考察结果运用力度。在今年的X批次干部调整中，有XX名干部在考察期间，按照市纪委监委和考察的意见，终止了职级晋升或提拔重用程序。树牢“以实干论英雄，凭实绩用干部”的选人用人导向。提拔重用在三大攻坚战、疫情防控、防汛抗灾等重大斗争实践中表现突出的干部XX名。严格规范选人用人程序。制定了《市管干部任职前市委组织部听取市纪委监委X风廉政意见的实施办法》。今年X批次市管干部调整中，所提拔重用的XX人和晋升公务员职级的XX人，均严格按照《X政领导干部选拔任用工作条例》要求进行了民主推荐和考察，并征求了市纪委监委、信访、卫健、政法等部门意见。加大干部交流力度。在全市宣传学习《X政领导干部交流工作规定》。通过提拔重用、平级交流、改任职级公务员等方式，对全市在同一岗位任职超过XX年的XX名乡科级干部进行了交流或改任职级公务员。正在组织各单位对股级干部在同一岗位任职时间进行调查摸底，督促各单位对任职时间较长的股级干部进行轮岗交流。
突出问题专项整治不到位。“三超两乱”问题依旧存在。
整改情况：在全市开展“三超两乱”问题集中清查，目前已消化超配干部X名、行政事业单位超额编制XX人。下发了《全市“吃空饷”问题清理整治工作方案》，对教育系统XX名在编不在岗或已出编的教师涉嫌“吃空饷”的问题，已核销XX人的编制并解除人事关系手续，X人已返岗上班，“吃空饷”资金已全部追缴到位。对相关单位的责任人进行了提醒谈话，并要求作出书面检查。制定了《XX市行政事业单位新进入编、编内调动、市外调入和出编人员审批程序》《XX市行政事业单位借调工作人员管理办法》，进一步规范人事管理，严格编制出入管理。
个别干部不担当不作为。
整改情况：加强干部日常监管。对在驻村扶贫、重点项目建设、疫情防控、禁捕退捕等市委市政府中心工作中，不担当不作为的干部和相关单位负责人进行约谈问责。去年以来，共约谈XXX人次、诫勉问责XX人次。强化激励措施。今年来的X批次干部调整中，对XX名担当作为、实绩突出的干部进行了提拔重用，对X名干部在任前公示期间的不实举报予以了澄清，对X名问责处理期满，表现比较突出的干部进行了重用。
基层X建工作比较薄弱。部分镇（街道）缺配专职副书记、单位X务工作人员配备不合理。市委X校设施陈旧，培训班次少，X员培训主渠道作用发挥不明显。部分基层X组织坚持“三会一课”制度不严格。“两新”X组织存在边缘化现象。
整改情况：配强X务工作队伍。结合乡镇换届，已配齐各镇X委专职副书记。全面排查X务工作人员情况，责成江南镇、市自然资源局等XX家单位配备了具有X员身份的X务工作人员。建立健全了全市各单位X务工作人员备案报告制度。进一步加强对基层X建工作的指导，将X务工作者配备情况纳入年终基层X建考核和X组织书记述职评议内容。强化X校主阵地作用。充分发挥市委X校X员干部培训主阵地作用，加大对入X积极分子、X务工作人员培训力度，X月份培训年轻干部XX名。市委X校招聘了X名理论教员，维修改造工程已完成项目评审，正在有序推进。抓实抓细基层X建工作。建立健全基层X建工作月清单制度，今年已向全市各镇（街道）、市直单位X组织分类下发X建工作任务清单X期，明确了“三会一课”主题、学习清单、工作任务，切实提高组织生活质量。充分利用“云视讯”视频会议系统，对全市农村X员进行了X轮次培训，培训农村基层X员XXXX多人。打造了中共小源支部旧址和江南镇谷花洲暴动革命烈士纪念碑两个红色教育基地，督促各单位结合X史学习教育，组织X员干部到上述地点重温历史、感悟初心。结合X史学习教育和建X百年庆典，扎实开展“X课开讲啦”等X建活动，切实丰富X内ZZ生活。大力开展“两新”X组织清查整顿，撤销空壳、僵尸“两新”X组织XX个；按月下发了X建工作任务清单，并督促落实到位；实施“两新”X组织X建“标杆引领”计划，在全市选树“两新”标杆X组织XX个。对X个X支部重新选派得力X建指导员，强化X建引领，将“空壳”支部变为“实心”支部。
（四）反馈问题：巡视、审计和主题教育整改不到位
XXXX年对XX市巡视反馈X大类问题XX条意见，还有个别问题尚未整改到位，整改落实率为X%。
整改情况：市委主动担当巡视整改主体责任，今年来，先后X次召开市委常委会会议、专项工作会议，研究部署整改落实工作。针对违法建设整改不到位的问题，制订了《XX市违法建设集中整治行动实施方案》，拆除各类违法建设XXXX处XXXXXX平方米，并依法作出了处罚。针对工程领域监管缺失整改不到位的问题，对XXXX年-XXXX年中央和省预算内XX个投资项目再次进行了评估督导，对XXXX年至今的XX个重大项目进行了专家评审。制订实施了《XXXX年加强建设工程质量安全监管措施和质量安全专项行动计划》，对XX个监管的建筑工程项目实行台账化管理，下发整改书XXX份；对全市所有在建项目开设农民工工资专资帐户、购买农民工工资保障金保险制度，确保农民工工资足额发放。针对超职数配备干部整改不到位的问题，采取加大干部交流等方式消化超职数配备干部XX人。针对“吃空饷”整治韧劲不足的问题，制订实施了《全市“吃空饷”问题清理整治工作方案》，共清理“吃空饷”人员XX名，追缴资金XX万元。
三、继续深化后续整改
目前，XX市的巡视整改工作已取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改的力度还需加大。全市各级X组织将进一步提高ZZ站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实中央、省委部署要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，认真对照整改方案，持续分类施策、建章立制、巩固落实，不断深化扩大巡视整改成果。坚持点面结合、长效治理，对巡视反馈的问题，在集中精力做好“当下改”的同时，注重抓好“长久立”，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。坚持统筹推进、确保实效，以本次巡视整改为契机，下大力气破解长期积累的历史遗留问题和当前改革发展中的深层次矛盾问题，推动高质量发展，回应群众关切，以实实在在的工作成绩体现巡视整改的成效。
中共XX市委关于省委巡视整改进展情况通报
根据省委统一部署，XXXX年X月X日至X月XX日，省委第十巡视组对XX市进行了巡视。XXXX年XX月XX日，省委巡视组向XX市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
XX市委始终站在讲ZZ、讲大局、讲X性的高度，把抓好巡视整改作为一项重大ZZ任务，高标准、高质量、严要求推进省委巡视组反馈意见整改落实。一是提高ZZ站位，强化整改自觉。市委先后召开X次市委常委会会议，专题研究部署巡视整改工作，迅速制定整改方案，明确XXX条整改措施。及时召开全市巡视整改工作部署会、市委常委会专题民主生活会，把思想和行动迅速统一到巡视整改工作上来。二是加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立以市委书记为组长的巡视整改工作领导小组，建立市委书记负总责、市领导领衔办理、责任单位具体落实的巡视整改责任机制，做到压力层层传导、责任级级落实。三是坚持综合施策，提升整改实效。建立健全督查跟踪机制，举一反三，以点带面，建章立制，做到抓整改和抓发展“两不误、两促进”。
巡视反馈后，对省委巡视组巡视期间移交的XXXX件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结XXXX件，办结率为XX%。对巡视移交的XX件问题线索，及时分类处置，目前已办结XX件，办结率为X%。在巡视整改工作中，给予X纪处分XX人（X内警告XX人，X内严重警告XX人，撤销X内职务X人，留X察看X人，开除X籍X人）；政务处分X人（警告X人，开除X人）；组织处理X人（调离岗位X人，免职X人）；诫勉XX人，教育提醒XX人；建立完善制度XXX项；挽回损失XXX万元，清退款项XX万元。
一、关于“贯彻落实习近平总书记‘加快建设先进制造业基地’的指示精神不够到位”问题的整改情况
（一）深入学习贯彻，系统抓好落实。认真学习X的十九届五中全会精神、省委十四届八次全会精神以及习近平总书记关于经济高质量发展的相关论述，提高抓经济工作的ZZ站位。组织开展贯彻习近平总书记在XX工作时调研XX重要指示精神“回头看”，明确“打造新时代民营经济高质量发展强市”的重要目标，召开全市民营经济高质量发展暨先进制造业基地建设大会，制订制造业高质量发展“十四五”规划和相关政策，全力建设省级制造业高质量发展示范市。
（二）坚持多管齐下，推动做大做强。坚持环境革命、产业革命“双轮驱动”，XXXX年累计淘汰“低散乱”企业（作坊）XX家、整治企业XXX家。推行“标准地”“先租后让”等供地模式，XXXX年共出让工业“标准地”XX宗XXXX亩。坚持“抓大扶中育小推上市”，XXXX年新增上市企业X家、规上工业企业XXX家，国家级专精特新“小巨人”企业X家；规上工业总产值、规上工业增加值分别达到XX亿元、XXX亿元。持续做好招大引强文章，XXXX年全市新落地X亿元以上产业项目XX个。
（三）聚力平台建设，强化精准赋能。研究制订开发区（园区）整合提升框架方案，科学优化产业布局。大力抓好泵业小镇建设，深入抓好小微企业园规范化建设、数字化改造、专业化管理。XXXX年，新建成和投产园区XX个、开工园区X个，新增数字化园区X个。大力开展“厂中厂”“合租”等企业安全整治，XXXX年XX月以来共关停X家、处罚XX家。深化“三服务”活动，XXXX年累计解决企业难题XXX个，为企业补办产权证XXX件。
（四）突出创新引领，加快数字转型。明确XXXX年R&D投入总量同比增长XX%、到XXXX年R&D经费支出占生产总值比重提升至X%的目标任务。深入实施科技型企业“双倍增”计划，XXXX年新培育国家高新技术企业XX家、省级科技型中小企业XXX家，全市规上工业企业研发费用投入同比增长X%。推动东部产业集聚区创建省级高新技术产业园区。强化校地合作，建成投用XX（上海）国际创新中心、台州·XX机电工程师协同创新中心，成立长三角机电工程师创新联盟。制订《XX市数字经济发展“十四五”规划》，实施产业数字化转型三年行动，XXXX年完成规上企业数字化改造XXX家。
二、关于“X管意识形态工作不够扎实，意识形态领域斗争形势仍然严峻复杂”问题的整改情况
建立健全意识形态领域情况定期分析研判、X内通报等制度，落实落细意识形态工作责任制，XXXX年督查重点部门XX个，XX个镇（街道）做到督查全覆盖。持续发挥市委理论学习中心组示范带动作用，进一步加大对各单位X委（X组）理论学习中心组的督学力度，XXXX年以来开展镇（街道）理论中心组学习旁听XX次。加强理论人才培养，组建市青年理论宣讲团。深入推进融媒体改革，加快理顺市融媒体中心体制机制。加快文化设施建设，提升“建管用育”水平，XXXX年全市文化礼堂（文化家园）总量达到XXX家。加大网络综合治理力度，依法打击网络谣言。
三、关于“以人民为中心的发展思想不够牢固，社会治理和民生领域尚有短板，人民群众的‘获得感、幸福感、安全感’还不够强”问题的整改情况
（一）持续发力平安建设。强化“大平安、微治理”，“X建引领、网格治理”工作入选第二批全国乡村治理典型案例。建立健全部门负责人分管安全生产工作向安委会报告和组织部门备案制度。全面压实基层网格团队平安建设责任，XXXX年XX月以来，对XXX起涉及基层平安创建、社会治理案事件进行倒查，追责问责XXX人（其中约谈XX人）。常态化开展三级“平安体检”，XXXX年全市安全生产、消防安全、道路交通、渔业船舶领域事故数分别同比下降XX%、XX%、XX%、XX%。扎实推动“一中心四平台一网格”社会治理机制迭代升级，XXXX年XX月以来基层治理四平台矛盾纠纷调处率达XXX%。
（二）坚决筑牢安全底板。XXXX年被挂牌的省、台州市重点事故隐患单位以及市级挂牌隐患单位、点位和区域均完成整改，居住出租房隐患整改“消灰去红”专项整治行动完成“去红”XXXX家。涉氨冷藏渔船隐患整治落实三级联动机制及XX小时值班制度，加强渔船安全数字化监管。居民燃气安全隐患整治排查各类用气场所XX万余家次，责令限期整改XXXX家，立案查处XX起。
（三）深入推进扫黑除恶。XXXX年X月以来，对十类涉黑涉恶嫌疑人采取强制措施XXX人，移诉XXX人。严打涉黑涉恶案件背后的“关系网”和“保护伞”，XXXX年X月以来共X纪政务处分X人，查处履职不到位责任单位X个、相关责任人X名。进一步抓好公安队伍建设，健全制度闭环。
（四）全面深化环境革命。成功创建省示范文明城市。XXXX年创成美丽城镇省级样板镇X个、美丽乡村特色村XX个和美丽乡村特色区块X个。强化突出环境问题整治，加大环境违法行为打击力度，XXXX年作出环境违法行政处罚XXX件，罚款XXXX万元。
（五）纵深抓好治水工作。统筹谋划“污水零直排区”建设，全市已完成XX个镇（街道）和X个省级工业园区“污水零直排区”建设。观岙、丹崖、上马等X个污水处理厂完成准四提标工程建设，全市XX座污水处理厂全部达到清洁排放标准。扎实开展农污进城污建设，至XXXX年底累计开工农污终端纳厂工程XX个。加强雨污管网运维管理和改造修复，XXXX年完成污水管网改造修复XX公里。大力开展“水环境防治攻坚年”活动，扎实开展金清水系十大提升行动，XXXX年泽国、松门、麻车桥等X个台州市控以上断面水质均值实现提标；台州市控以上断面水质均值全部达到水功能区要求，达标率较XXXX年提升XX个百分点。
（六）着力加强治废工作。推行建筑泥浆固化，建成投用就地固化点X处、集中固化基地X处。正常投用江厦“七一塘”消纳场，联系新增跨区域消纳点，新增担屿涂第四区块造田改地渣土消纳工程。积极推进资源化利用，建成投用装潢垃圾分拣中心X处，开工建设建筑垃圾资源化回收利用等项目。强化日常监管，排查整改非正规建筑垃圾堆放点XX个，其中立案查处X个。XXXX年X月以来查处建筑垃圾相关案件XX起，停业整顿并移除建筑泥浆就地固化点X处。
（七）积极推行垃圾分类。建成垃圾分类省级高标小区XX个，全市学校、机关、医院及主城区大中型餐饮企业实现易腐垃圾分类收运处理全覆盖，有机废弃物（餐厨垃圾）综合处置项目建成投用，危险废弃物处置项目有序推进。开展垃圾分类大型专题培训XX余场次。XXXX年XX月以来查处相关案件XX起。XXXX年全市城镇、农村生活垃圾分类覆盖率分别达到XX%、XX%，获评省生活垃圾分类优秀县市区。
（八）全力办好民生实事。深化“三服务”活动，全面完成XXXX年省、台州市和XX市政府民生实事工作。加大民生领域投入，“十四五”期间及XXXX年度民生领域重大项目分别达到XXX个、XX个。强化扶贫攻坚，出台《关于深入推进低收入农户高水平全面小康的若干意见》，全面实现“三个清零”目标。
（九）加快解决农民建房。制订新一轮农民建房三年行动方案。分类处置XXXX年以来尚未审批的农民建房。加强农民建房用地保障，XXXX年以来落实农民建房计划指标XXX亩。完善出台农民建房管理办法，开展“多规合一”实用性村庄规划编制，全面实行农民建房“一件事”审批办理。推行农房确权登记“一件事”，XXXX年XX月以来完成农民建房办证XXXX件。
四、关于“‘两个责任’螺丝拧得不紧不实”问题的整改情况
（一）压紧压实从严治X主体责任。完善ZZ生态分析评估制度，出台《XXXX年X风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》。市委常委会专题听取市人大常委会、政府、政协、法院、检察院X组工作及落实全面从严治X主体责任情况汇报，以及市委、市政府班子领导履行“一岗双责”及抓好X风廉政建设和反腐败牵头工作情况汇报。开展全市X风廉政建设责任制落实情况检查工作，X个市级单位、XX个镇（街道）、XX个村社X组织当面报告并接受评议，整改反馈问题XXX项。常态化开展警示宣传教育，XXXX年开展警示教育XXX场次、涉及X员干部X万人次。
（二）全面加强政府X组自身建设。严格落实市政府X组会议、X组理论学习中心组、X组民主生活会等制度，细化明确市政府组成人员在X风廉政建设和反腐败工作中的具体职责和相关工作机制。修订《XX市人XX府工作规则》，规范权力运行。
（三）加快补齐市委巡察工作短板。完善市委巡察机构工作制度，制定出台《中共XX市委巡察工作领导小组办公室工作规则》等XX项制度。创新巡察方式，抓实巡察整改方案、整改报告审核以及整改约谈等制度，健全巡察整改机制。加强巡察业务培训，提高巡察干部队伍专业能力。
（四）着力加大问题线索处置力度。XXXX年X月以来，办结存量问题线索XX件，余下XX件已完成初核，正在加快办理。及时处置办结新进问题线索，其中省委巡视组移交问题线索XX件，目前已办结XX件，X件正在初核，处置率达到X%。
（五）严肃海渔腐败问题追责问责。XXXX年XX月对海洋渔业系统腐败窝案发生期间负有领导责任的原市海洋与渔业局两任X组书记、局长，分别给予X内严重警告处分、诫勉谈话处理，责令市港航口岸与渔业管理局向市委市政府作出书面检查。及时督促市港航口岸与渔业管理局建立健全海洋渔业执法、行政审批、船舶检验、燃油补贴发放等XX项制度。
五、关于“形式主义、官僚主义和违反中央XXXX精神问题屡查屡犯，特权思想依然存在”问题的整改情况
（一）精准规范抓好项目招引。落实《XX市招商引资项目管理办法》《XX市招商引资项目准入评估办法》等规定，严格执行招商项目洽谈决策程序，开展全流程招商服务，XXXX年全市新签约X亿元以上产业项目落地率为X%。
（二）科学高效推进项目建设。XXXX年组织重点项目集中开工X次，涉及项目XX个，当年完成投资X亿元。深入开展政绩观教育，坚决杜绝重开工轻投产等问题，建立健全市领导联系重点项目制度、“五个一”项目攻坚制度、“月晒进度”“月比排名”“年考实绩”推进制度、重大问题协调联席会议制度及项目政策处理攻坚机制等。组织开展重点项目建设政策处理“扫尾清零”行动，开展“大干XX天，一线破难题”活动，XXXX年XX月以来累计征用土地XXX亩、拆除房屋XXX间。
（三）加强XX半岛旅游开发。深入学习贯彻习近平总书记在XX工作时调研XX的重要指示精神，编制XX半岛省级旅游度假区总体规划和“十四五”发展行动方案，提升XX半岛旅游开发层级，持续推进XX旅游基础设施建设，深度挖掘XX旅游资源，创建XX镇为省级XA级景区、X个村为省级A级景区村庄。
（四）完善政府投资项目决策。加强政府性投资项目计划性，认真谋划XXXX年度市政府（国有资本）投资建设计划。严格落实《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》相关规定，建立PPP项目储备机制，完善PPP项目决策机制，细化实施“一案两评”审批流程，严格PPP项目入库管理。
（五）强化矿产资源项目监管。出台《关于加强和规范全市普通建筑用砂石土矿产资源开发管理的若干意见》，明确普通建筑用砂石土类矿产矿业权必须公开出让。出台矿产资源开发利用监管制度，规范涉矿工程管理流程。建立矿山巡查长效机制，定期对全市在采矿山进行全面巡查。
（六）严格卫健系统项目管理。全面加强卫健系统工程建设、国有资产等重点领域管理，组织卫健系统开展国有资产出租出借专项检查整治。全面查清台州市中西医结合医院相关项目管理、市第一人民医院相关国资出租问题，加快整改到位，责成两家医院X委召开民主生活会开展批评与自我批评，并对台州市中西医结合医院相关负责人调整工作岗位。
（七）持续加大正风肃纪力度。实施正风肃纪片区协作检查机制，XXXX年X月以来共开展检查XX次。严肃查处违反中央XXXX精神问题，XXXX年X月以来共查处XX起XX人，其中X纪政务处分XX人。对违规组织参与“酒局”等问题开展专项检查，给予诫勉谈话X人，警示约谈X人。对违纪问题多发的X个X组织负责人开展廉政约谈。
（八）严查顶风违规吃喝问题。XXXX年X月以来共查处发生在X的十九大之后的违规吃喝问题X起，处理X人，其中X纪政务处分X人；对X起典型案例进行通报曝光。
（九）严查违规使用办公用房。及时整改市农业农村和水利局违规使用办公用房问题，责令该局向市委市政府作出深刻检查，依纪依规追究X名相关责任人责任。开展全市办公用房清理整改整治行动，对全市XX个镇（街道）、XX个X政机关进行全面督查，下发整改通知XX份，目前均已整改到位。
（十）严查违规设立“小金库”。严肃查处X所学校私设“小金库”问题，并给予相关学校责任人X纪政务处分、诫勉谈话、警示约谈等处理。开展教育系统“小金库”专项治理，查处X所学校服务性项目代收代支、虚列开支违规发放福利、公款私存等问题，给予相关学校责任人X内警告处分、诫勉谈话、警示约谈等处理。督促市教育局建立健全长效机制，出台《XX市学校财务管理制度》《关于进一步加强学校执行“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》等相关规定。开展全市行政事业单位“小金库”专项整治，起底问题线索XX条，发现并整改财务不规范问题X个。
（十一）坚决纠治特权思想问题。紧盯特权思想、形式主义、官僚主义等苗头性、倾向性问题，常态化抓好廉政教育和日常监督，XXXX年X月以来共组织开展专项监督XXX次，查处问题X起，X纪政务处分XX人，对市委第九轮巡察发现的X条问题线索及时责成整改。开展机关干部“三评三改三处理”专项行动，XXXX年度第三、第四季度日常考评廉政约谈XXX人。
（十二）严格规范招生入学工作。健全招生工作领导机构及相关工作机制，严格执行招生政策，全面加强招生入学工作的组织、管理和监督。设立教育局政务网部门信箱，畅通举报渠道。
六、关于“抓纪律建设不够严实，违纪违法问题多发易发”问题的整改情况
（一）严肃查办违纪违法问题。XXXX年X月以来全市纪检监察机关共处置问题线索XXX件，澄清问题线索XX件XX人，处分XXX人。对X名涉嫌严重违纪违法人员采取留置措施，移送司法机关X人。严肃查处原市环保局X组书记、局长朱岳林违纪违法案件。加强新河镇、市港航口岸与渔业管理局等发案单位制度建设，堵塞管理漏洞。持续加强X风廉政教育，XXXX年X月以来开展警示教育XX场次。
（二）强化干部纪律规矩意识。在XX日报开设全面从严治X专栏，组织XX名“一把手”谈主体责任。加强X员干部日常教育和管理，X万余名X员干部完成X纪法规微考学，X批XX名新提任领导干部通过任前廉考。用好“四种形态”，XXXX年查处公职人员不守纪律规矩、损害组织形象问题XX人。
（三）严纠权力设租寻租问题。深化清廉单元建设，认真梳理重点行业部门问题线索，XXXX年X月以来发现教育系统问题线索XX件、卫健系统XX件、法院XX件，X纪政务处分XX人、诫勉谈话X人、廉政提醒谈话XX人。
（四）狠抓税务系统专项整改。及时核查税务干部违规参与涉税中介或涉税代理业务问题，对X名税务干部作出诫勉谈话处理，于XXXX年XX月将其从涉税业务岗位调整到非税费业务岗位。开展税务系统干部家属个人从事代理记账等涉税业务问题再申报工作，严格执行登记报告、双向回避、个人承诺、公开公示、线索移送等制度，切实做好源头防控。
（五）狠抓法院系统专项整改。XXXX年X月对XX名涉及违规借贷的干警分别作出处理，其中行政警告X人，诫勉谈话X人，通报批评X人。督促市人民法院落实主体责任，组织开展专题警示教育，严格执行防止干预司法“三个规定”，健全完善法官与律师互评机制，强化对干警的“八小时外”监督。
（六）狠抓卫健系统专项整改。组织开展卫健系统干部职工违规经营药店、诊所和医疗企业专项治理，加强常态化监管，对X名人员进行清理。
（七）规范基层“小微权力”运行。强化基层纪检监察组织信访处置、案件查办，XXXX年X月以来共查处侵害群众利益问题XX起，X纪政务处分XX人，组织处理XX人。抓好村社换届工作，查处违反选风选纪问题XX起。开展村X组织成员“廉政第一课、扣好清廉扣”廉政教育XX场次。修订完善农村财务管理制度，研究推广村级阳光监督平台，加强村级“三资”监管。
七、关于“选人用人和干部监督工作存在偏差”问题的整改情况
（一）加快优化干部队伍结构。加强优秀年轻镇（街道）X政正职干部、专业化干部配备和培训培养，XXXX年选调生招录符合发展需要的紧缺专业人才X名、公务员考录专业人才XX名。实施年轻干部“墩苗”培养，深化干部“五线历练”，XXXX年XX月以来优选X名科级干部、优秀年轻干部赴省内外协作结对县锻炼。
（二）持续规范选人用人工作。规范中层干部职数和任免程序，全面完成XX个单位机构XX名中层干部的职数消化工作。严格执行“凡提四必”，严格落实干部个人事项报告等制度，制定《XX市干部任用（职级晋升）公示期间信访处置流程》。规范事业单位招聘工作，制订《XX市事业单位公开招聘规范操作若干意见》《XX市事业单位公开招聘操作实务》。
（三）大力整治“三超两乱”问题。开展干部职数配备情况全面自查和整改“回头看”，XX位不规范配备干部整改消化到位。出台《关于进一步规范组织员设置的若干意见》。严格执行干部调整预审制度，对岗位调整次数进行预警管理，对干部任职资格条件进一步加强审查把关。开展全市组织人事干部业务培训，全面提高干部工作的专业化能力。
（四）及时纠治违规兼职取酬。对某退休干部从业取酬情况进行查核，清退该名干部在X家律师事务所取得的XX万元报酬，由人事主管单位对其进行教育提醒。并对相关责任领导进行谈话提醒，对相关律师事务所负责人进行约谈。组织各单位再次开展干部兼职“回头看”工作，建立加强干部兼职行为日常管理机制。
八、关于“基层X建存在薄弱环节，与整体建强、全域提升还有不少差距”问题的整改情况
（一）着力抓好机关X建工作。持续深化单位X委（X组）“四责协同”工作机制，压实机关X建工作主体责任。建立社会组织X组织设置、调整和撤销预审制度。规范机关X委设置，督促X个未及时设立和召开X员大会进行选举的单位完成整改。将X委（X组）落实X委（X组）会议议事规则和决策程序列入派驻纪检组监管重要内容。健全长效机制，搭建机关X建“云平台”，制订《XX市机关X建工作实务》，开展每年X次机关X建巡查。
（二）全面加强农村X建工作。优化完善农村X建相关制度，出台《关于做好重点村社发展X员工作的通知》《XX市村级后备人才链式成长工作方案》，完善村级组织运行“X+N”制度体系。加快推进“村社争星·镇街晋位”工程，XXXX年建成“双整”示范镇（街道）X个、双强示范村社XXX个。持续深化“主题X日”“周末X课”等载体，强化X员思想教育。巩固深化镇村干部“三同”考核管理制度，深化巡察监督，建强村两委班子团队。
（三）平稳抓好村社换届工作。平稳高效完成了全市XX个镇（街道）XXX个村社X组织、村（居）委会、村（居）监会、股份经济合作社换届选举。及时开展新一届村（社区）X组织班子上任一周“五件事”，推行新任村社干部亮相履新和离任村社干部关心关爱八条措施，营造“上马就干”的良好氛围。
（四）不断强化“两新”组织X建。加大“两新”组织X群服务中心建设力度，实施区域化“连片推进”机制，创建X建综合体XX个。深入推行非公企业X组织领导班子和企业管理层双向交叉任职制度，XXX名非公企业X组织书记进入企业管理层。制订《两新X组织规范化标准导引》，开展新一轮后进“两新”X组织摸排，启动全市“两新”X组织星级指数评定活动。
九、关于“少数部门及领导干部担当作为的精气神不足，有的甚至不作为、乱作为”问题的整改情况
（一）完善项目规划决策程序。强化“多规合一”，加快国土空间总体规划编制。规范城乡规划委员会联席会议制度，坚持重大项目多部门规划联审举措，进一步完善重大项目集体决策机制。出台控制性详细规划编制流程及报批格式等X个规定，进一步规范和明确相关规划编制审批流程。全面落实土地出让前多部门现场踏勘职责，强化规划执行刚性。
（二）狠抓教育系统队伍建设。落实教育部门主体责任，制订《关于加强X委领导班子自身建设的意见》《干部任用票决制办法》等文件，修订《提拔干部工作规程》，深化教育系统“三评三改三处理”工作，从严从实抓好干部管理。加大问题处置和问责追究力度，警告处分X人，诫勉谈话X人，警示约谈X人，立案调查X起。开展师德师风建设专项行动，出台《XX市教师“十个严禁”负面清单》等制度，净化教育系统ZZ生态。
十、关于“市委抓整改动真碰硬不够，有的就整改抓整改，未能做到源头治理、综合治理”问题的整改情况
（一）动真碰硬落实专项整改。逐一明确审计和主题教育整改问题责任，坚持市领导领办、挂牌督办、清单销号，以上率下推进整改落实。
（二）加快审计指出问题整改。制定《关于进一步加强审计整改工作的意见》《XX市经济责任审计成果运用会商研判实施办法（试行）》，进一步提升审计工作的制度化规范化水平。针对审计指出的城市基础设施配套费问题，出台《进一步推进制造业高质量发展的若干意见》，落实工业项目（工业地产项目）新建、改建所涉及的城市基础设施配套费政策。盯牢审计指出但未整改到位的废弃矿山环境治理问题，严格落实整改，X处废弃矿治理工程均已交工验收，还有X处将于XXXX年X月底前完成治理。
（三）深化主题教育问题整改。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育整改问题“回头看”，并将“回头看”情况列入XXXX年度领导班子和领导个人年度考核内容。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展市领导包乡走村和督查指导，完善“三会一课”制度。
（四）强化环保突出问题整改。组织对各类突出生态环境问题进行全面“回头看”，常态化开展生态环境风险隐患大排查大整治，严格抓好相关企业环保问题整改。
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水务局关于区委第一巡察组反馈意见整改落实情况的报告
（关注公+众+号：公-文-类-写-作，获取巨量汇编资料）
按照区委的统一部署，xx年x月x日至xx年x月x日，区委第一巡察组对区水务局X组进行了巡察。xx年x月x日区委第一巡察组向区水务局领导班子反馈了巡察意见，对局领导班子和各项工作给予了实事求是的评价，同时，客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。按照巡察工作要求，局X组进行了认真地整改，现将巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署。
区水务局X组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第一巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。
（一）加强组织领导。成立了由局X组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，各股（室）和下属水管单位负责人为成员的整改工作领导小组，机关X委书记兼任整改工作领导小组办公室主任，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障，并在第一时间通过X内文件的形式将巡察反馈意见和局X组书记、局长的表态发言转发至各股室站所和下属水管单位X支部，认真组织传达学习。
（二）制定整改方案。根据巡察组反馈意见，X组书记立即主持召开X组会议，针对巡察组发现的5个方面16项25个问题，逐条逐项梳理研究，提出51条具体整改措施，制定了《区水务局关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，并将整改任务落实到相关股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限。
（三）推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。
二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作。
区委第一巡察组向局X组反馈了17个问题，提出整改意见建议3条，局X组制定了25条整改措施，具体整改情况如下:
（一）X的领导方面的问题
1.X组执行上级政策不力
针对管理、执法部门既当运动员又当裁判员问题的整改落实情况：我局从xx年开始已按相关规定规范了管理行为，将执法与收费分离，下一步将继续长期坚持。
2.管理、执法工作不到位
（1）针对部分企业水资源费管理和征收不到位问题的整改落实情况：一是重新排查，摸清家底；二是对涉水企业根据具体情况分类处理；三是对新成立的涉水企业严格按相关规定规范管理；四是对原来水资源欠费的企业依法依规进行处理。
（2）针对水土保持费征收不到位问题的整改落实情况：xx年5月9日，由市水务局XXX副局长带队，市区两级水土保持监督站和水政执法监察大队工作人员再次来到XXXX公司就水土保持补偿费和水土保持监测监理给业主发了通告，业主答复因为主体工程变更，需要重新调整或者编制水土保持方案，争取下半年主体工程动工之前缴纳水土保持补偿费。
3.X组的核心领导作用发挥不够
（1）针对对上争取项目资金力度不够，争取项目逐年减少问题的整改落实情况：一是充分调动资源，加大沟通衔接力度。加强对中央、省、市各级水利部门的衔接和沟通，重点把握上级部门水利投资方向，抓住机遇，确保信息畅通；二是围绕规划，抓好重点项目的储备工作。目前，我局已储备各类水利项目16个，总投资3.8亿元，拟争取上级资金2.6亿元。主要包括：岷江堤防、中小河流、中灌节水配套改造、病险水库、高效节水、小流域治理等；三是加快项目的前期工作，为项目争取创造有利条件。加快完成储备项目的前期工作，确保项目工作有序推进。
（2）针对项目管理协调不力、进度迟缓、项目申报、招投标、建设实施、财务监管等各环节脱节、部分工程项目建设进度缓慢，截至目前仍有早期的项目主体工程尚未完工问题的整改落实情况：一是加强内部协调管理，建立项目管理的有效机制；二是督促乡镇加快用地协调；三是督促参建各方按项目建设要求在规定时间内完成项目建设；四是对原有进度缓慢的项目，分析查找原因，顺排工序，倒排工期，尽可能的缩短时间，加快进度。
（二）X的建设方面的问题
1.X的ZZ建设薄弱
（1）针对X内ZZ生活不严肃问题的整改落实情况：一是按照领导班子民主生活会和支部组织生活会相关要求，分别召开，不折不扣的落实，不省略程序、不混淆内容；二是严格区分X组会、局办公会、干部职工大会、X员大会的会议记录，按各项会议要求，分别召开，分别记录；三是X组记录本专本专用，按照要求记录好参会人员、记录人、主持人，完善记录内容。
（2）针对基层X组织生活不正常问题的整改落实情况：一是规范开展X组织生活，并按财政部2017年下发的《关于印发〈中央和国家机关基层X组织X建活动经费管理办法〉的通知》规范使用X建活动经费；二是责令违规发放X员活动经费的河道管理处X支部立即进行整改，并按要求开展X组织活动；三是加大对下属X支部的监管力度，认真开展自查，发现有不合规的立即进行整改。
2.X的思想建设乏力
针对X组思想教育不到位，个别职工长期不参加职工会，存在“失联人员”，局机关、下属事业单位干部职工凝聚力不够问题的整改落实情况：一是加强对干部职工的思想教育，加强行政效能建设；二是对“失联人员”依法依规进行处理，完善相关手续；三是加快体制改革，强化机关管理。
3.X的组织建设缺失
（1）针对个别非区水务局领导干部，被列为局班子成员，分管股室工作问题的整改落实情况：已于2月9日召开X组会，对班子成员进行了重新分工，对非水务局领导干部的分工作出了调整。
（2）针对X组对下属X组织指导不到位，个别基层X支部委员会设置不合规，少于7人设立支委会，支部阵地建设不规范，个别支部无标志、X旗、制度问题的整改落实情况：一是严格按照基层X组织设置要求配置下属X支部班子，撤销X员不足7人的X支部支委会，只设支部书记一人；二是严格按照《中国共产X基层组织选举工作暂行条例》实施X组织选举工作，建立健全提醒督促机制，及时提醒并督促今年到期的机关退休X支部于4月按期完成换届工作；三是加强基层X支部阵地建设，按要求悬挂X旗，建立支部管理制度。
（3）针对X组研究群团工作少，对退休职工关心不够问题的整改落实情况：一是局X组把群团工作放在工作全局中去看，加强对群团工作的重视和关心，定期召开X组会研究群团工作；二是进一步发挥群团组织的ZZ优势、组织优势、群众优势，新任局X组书记、局长XXX同志及时组织召开年轻干部座谈会，认真听取他们的意见建议；三是加大对退休职工的关心力度，组织召开退休干部代表座谈会，为全体退休老同志购买意外伤害险，按期划拨局老协活动经费。
4.X的作风建设不严
针对巡察发现的局机关与下属事业单位存在3至5年未更新的“僵尸”公开栏，X务政务更新不及时问题和抽查发现的个别基层X支部X建资料抄袭、拼凑，个别X支部2017年工作计划上有“贯彻县委十三届三次全会精神”字样问题的整改落实情况：一是及时更新局机关与下属事业单位的X务政务公开栏；二是加强对基层X支部的X建工作进行督促指导，大力提升基层X组织的组织力；三是推进基层X组织标准化建设，加大对X务干部的培训力度，提高X建资料质量。
5.X的纪律建设不力
（1）针对工作纪律不严，巡察动员会有多人缺席，报送巡察资料迟缓，不及时问题的整改落实情况：一是严肃工作纪律，严格执行局机关管理制度；二是加强机关行政效能建设，加大治理慢作为、不作为力度。
（2）针对X组以上率下作用发挥不够，2016年主动作为奖考核民主集中制执行不到位，人员聘用有偏向问题的整改落实情况：一是2016年主动作为奖已按区委要求公开、公平、公正地进行了评选和发放；二是在今后的工作中确因工作需要又符合上级规定需招聘临时聘用人员的，首先发布招聘公告，再按拟聘人员要求进行公开考核，经局X组集体研究，择优录取。
6.X的制度建设不完善
（1）针对未严格执行“三会一课”制度，将X组会议记录为支委会记录，有明显涂改痕迹问题的整改落实情况：抓实支部，落实基本制度，充实“三会一课”的基本内容。突出ZZ教育，突出X性锻炼，强化ZZ性、体现庄重感，组织X员集中学习、听X课，开展X员学习日、“X性体检”，加强ZZ能力训练，让X员养成经常参加组织生活的习惯，增强对X组织的归属感，使X组织更有凝聚力、影响力，并对“三会一课”开展情况做到全程纪实、留痕留影，严格区分各类会议记录，避免“两张皮”问题。
（2）针对基层X建部分资料缺失问题的整改落实情况：结合标准化建设工作相关要求，做好下属X支部X内学习教育活动的指导工作，并做好X建资料的归档管理；X组班子树立高度的ZZ敏锐性，学习传达好中央、省、市、区各级重要会议和重要讲话精神，并做好相关学习记录。
（三）全面从严治X方面的问题
1.纪检机构监督责任落实不到位
针对纪检机构未落实“三转”要求，纪检组长仍分管纪检业务范围外的工作问题的整改落实情况：严格落实纪检机构“三转”要求，局X组已于2017年8月对领导班子分工进行了调整。
2.X风廉政建设工作落实不到位
针对2013年至2014年的X风廉政工作相关资料缺失；2015年无四个当天、婚丧喜庆事宜备案登记等台账，无X风廉政建设实施意见、X风廉政建设总结、班子述廉报告、廉政X课记录等相关材料问题的整改落实情况：加强X风廉政建设，完善四个当天、婚丧喜庆事宜备案登记等台账，并做好X风廉政建设种类资料的归档。
（四）X风廉政建设和反腐败斗争方面的问题
1.三公经费管理不规范
（1）针对公车使用台账流于形式，记录不规范，具体使用人不明晰问题的整改落实情况：由局办公室建立健全公车使用管理台账，明确专人负责公车使用登记管理，记录规范，并按规定要求填报。
（2）针对拨付下属事业单位的运行经费不公开，不及时，不到位，存在滞留现象问题的整改落实情况：按相关规定及时拨付下属事业单位的运行经费，进一步规范运行费用的使用，并按规定在一定范围内进行公示。
2.对下属事业单位财务管理、监督不到位
（1）针对部分下属事业单位坐收坐支应缴财政预算收入，个别下属事业单位，在水资源费、租金、渔业收入等方面未及时上缴问题的整改落实情况：加强对下属事业单位财务管理的监督与指导，严格实行收支两条线，及时上缴应缴财政预算收入，杜绝坐收坐支问题的再次发生。
（2）针对下属事业单位未及时做账问题的整改落实情况：督促下属事业单位严格执行财经制度，按财务相关规定定期做账。
（五）干部选拔任用方面的问题
1.执行政策规定不严格
针对超职数配备中层干部，编办批准的机关中层干部为5人，实配9人问题的整改落实情况：进一步核查机关中层干部配备情况，严格执行《干部选拔任用条例》，目前已印发《选拔中层干部实施方案》，待编办审核同意后立即实施。
2.大量借用下属事业单位人员
针对近年来共借用下属事业单位人员14人问题的整改落实情况：进一步规范借用人员的选用程序，严格按组织、人事部门要求完善相关借用手续。
3.中层干部交流不畅
针对部分下属事业单位的负责人已任职11年之久问题的整改落实情况：一是加大对后备干部的培养力度，做好人才储备工作；二是2016年和2017年已对部分水管单位的负责人进行了交流，下一步将在不影响工作的前提下，加大交流的力度，科学合理地使用人才。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果。
局X组将继续承担好、落实好X风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进水务各项工作。
（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进水务事业持续健康发展。
省委第六巡视组巡视X市反馈意见整改落实动员大会主持词
同志们：
现在开会。今天县委召开省委第六巡视组巡视反馈意见整改落实动员大会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神以及中央和省委对巡视工作的有关要求，对省委第六巡视组反馈意见整改落实工作进行安排部署，动员全县上下以高度的ZZ自觉和强烈的使命担当抓好反馈意见的整改落实，确保反馈意见整改真到位、全到位，持续推动全面从严治X取得新成效。
参加今天会议的有：省委第六巡视组巡视专员xx同志和xx同志，市委巡察办第五组副组长xx同志，市委重点工作大督查第七督查组xx同志；县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员，县法院院长、县检察院检察长；县直各单位主要负责人；县纪委监委、组织部领导班子成员；各乡镇X政正职。
会议共有两项议程：一是县委副书记xx同志宣读《xx县关于省委第六巡视组巡视某市反馈意见整改落实方案》，二是县委书记xx同志作重要讲话。
下面，进行会议第一项议程：县委副书记xx同志宣读《xx县关于省委第六巡视组巡视衡水反馈意见整改落实方案》；
…………
下面，进行会议第二项议程：请县委书记xx同志作重要讲话。
…………
同志们，刚才，xx同志宣读了《xx县关于省委第六巡视组巡视某市反馈意见整改落实方案》，就整改工作作了具体部署。xx书记的重要讲话，指出要以最鲜明的ZZ态度、最强烈的责任担当、最坚强的组织领导和最有效的工作举措，扎实做好巡视反馈意见整改工作，既进行了动员部署，提出了具体要求，针对性、指导性和操作性都很强。候书记高度重视巡视整改工作，切实履行第一责任人职责，多次听取专题汇报，亲自安排部署工作，充分体现出县委履行巡视整改主体责任的ZZ自觉和ZZ担当。
同志们，巡视整改是检验“四个意识”的“试金石”，是落实“两个维护”的具体行动，我们必须高质量、高标准完成好省委巡视反馈意见的各项整改任务，认真贯彻落实本次会议精神特别是xx书记的讲话要求。
一是提高ZZ站位。巡视是ZZ体检，整改是ZZ任务。要切实把巡视问题整改作为当前和今后一个阶段的重要ZZ任务抓紧抓好，各级X委（X组）要切实担负起主体责任，统筹抓好巡视整改工作；各乡镇各部门主要领导要对整改落实工作负总责，亲自安排、经常过问、解决问题，确保整改取得实效。
二是深入扎实推进。各乡镇各部门要针对省委巡视组反馈的问题，认真反思，对号入座，举一反三，抓紧制定具体详细的整改方案，细化整改措施，落实整改责任，建立工作台账，明确整改时限，所有整改任务必须在两个月之内彻底整改到位。
三是强化督导检查。要加强对整改工作的督导检查，定期调度工作进展，实行跟踪问效。既督查具体问题的整改情况，又要精准发现整改工作中的“堵点”，严格责任追究，对重视不够、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的，特别是对阻碍整改工作的，依纪依规严肃处理。
今天的会议到此结束，散会。
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厅X组第五轮巡察反馈问题整改落实专题研讨会交流研讨材料
（关注公+众+号：公-文-类-写-作，获取巨量汇编资料）
各位领导、同志们：
根据XXX局《关于厅X组第五轮巡察反馈问题整改落实专题研讨会议有关事宜的通知》要求，本人站在坚持X的领导、加强X的建设、推进全面从严治X，推动中心各项工作健康发展，更是对XXX支部工作的有力促进和激励鞭策的角度。对厅X组第五轮巡察第二巡察组反馈问题进行了深入思考原因和症结，认真查找工作中存在的短板和弱项，坚决彻底整改问题的根源，确保巡察反馈问题的有效落实。下面，我与大家共同探讨学习：
一、深化思想认识，深入领会厅巡察工作重要意义
充分认识本次巡察工作的重大意义，是厅X组贯彻落实X章和X内监督条例、巡视工作条例等X规X纪的内在要求，是习总书记关于巡视巡察工作重要论述的具体体现，是推动全面从严治X向纵深发展的重大举措。中心班子及本人以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实把思想和行动统一到管理局部署要求上来，真正增强接受巡察监督的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉。深刻领会本次巡查工作，是有助于更加准确地理解把握X的路线方针政策，有助于更加扎实地贯彻落实中央和厅局、管理局关于加强X建工作的决策部署，有助于我们基层X组织更加及时地解决实际工作中存在的突出问题和薄弱环节，不断提升基层X组织X的建设质量和水平，推动基层X组织全面进步、全面过硬。（关注公+众+号：公-文-类-写-作，获取巨量汇编资料）
二、坚持问题导向，对厅巡察反馈问题全面整改落实
XXX班子及本人始终把巡察反馈问题整改当作发现问题、解决问题、修正自我、提高自我的重要契机，针对巡查组发现和反馈的XX个方面、XX个主要问题及XX个具体问题。一方面结合XX班子及本人确实存在的短板弱项，对标对本，主动认领、照单全收，深刻剖析问题根源，从理论素养、X性修养、宗旨意识、担当责任方面，查找不足，并精心制定整改措施，撰写班子及个人对照检查材料，积极主动抓好整改，做到即知即改、立行立改、真改实改。对一时整改不了的问题，建立问题清单，逐项分析研究，明确工作责任，限期整改落实，坚决做到件件有着落、事事有回音；对未发生的问题，分析可能产生的原因，警示、警醒班子成员及本人，杜绝此类问题发生。另一方面广泛听取职工意见建议，增强支部工作民主性。中心班子把巡察反馈问题整改与年终考核、年内各级各项督查对中心提出问题相结合，特别是X建资料整理不规范、质量不高，主题教育不深入，“基层减负”年活动不扎实，新入职年轻干部培养等方面具体存在的突出问题，与X员干部、股室相关负责人沟通交流，广泛听取意见建议，采纳可行性高的好建议，进一步提升XXX职工的“主人翁”意识，增强支部建设战斗堡垒作用。
三、严肃工作纪律，以厅巡察反馈问题促作风转变
对此次巡察反馈问题整改，班子成员及本人会作为一次加强X性锻炼的机会，一次积极主动改过自新的机会，一次推进中心X的建设向好发展的机会。结合实际工作，聚焦深入贯彻X的路线方针政策、全面落实管X治X主体责任、严格执行中央XXXX及其实施细则精神和自觉遵守廉洁从政各项规定等方面，坚持X性原则，积极改进工作作风，本着对组织负责、对个人负责的态度，严守ZZ纪律和ZZ规矩，客观、真实、准确地带头查找班子及本人X风廉政建设方面存在“一岗双责”不到位、反腐败工作不彻底等问题，加强中心反腐败及廉政文化薄弱环节建设，全力以赴改善XXX工作作风转变，营造风清气正的ZZ环境。
四、注重统筹兼顾，以厅巡察反馈问题促效能提升
正确处理巡察反馈问题整改与抓好当前工作的关系，以这次巡察反馈问题为契机，进一步理清工作思路，细化工作措施，坚决扛起全面从严治XZZ责任，深入贯彻厅X组关于基层X建工作的安排部署，把这次巡察反馈问题整改，作为健全机制、提升能力的过程。认真梳理总结XXX全年的各项工作，深入思考如何进一步提升XX服务水平、X的建设、组织生活、支部标准化建设等中心工作，以举一反三、剜根祛毒的方式，找准问题根源及延伸，加强班子成员和X员干部“两支队伍”建设，切实把巡察整改工作的成效体现到推动后勤支部建设各项工作提质增效上，为下一步XXX支部工作积累经验教训。
在此，我恳请XXXX委、局领导对XXX班子及本人工作多批评、多指导、多提宝贵意见，帮助XXX班子及本人把今后工作做深做细。我一定以这次交流学习为契机，正视问题，查找不足，认真反思，积极整改，努力推进XXX支部各项工作再上新台阶。
巡视巡察反馈意见整改情况报告汇编（45篇）
1.常宁市蓬塘乡X委关于市委第三巡察组反馈意见整改落实情况的报告 6
2.东关街道X工委关于通巷社区X委巡察反馈意见整改落实报告 20
3.关于县委第一巡察组巡察反馈意见的整改报告 29
4.关于香山乡米粮川村X支部落实区委巡察组反馈意见整改情况的报告 38
5.贺兰县委关于落实自治区X委第一巡视组巡视反馈问题整改情况的报告 48
6.区地方金融监督管理局X组关于区委巡察反馈意见整改情况的报告 57
7.中共焦作市林业局X组关于市委第六巡察组反馈意见整改情况 72
8.中共隆昌市委关于省委第五巡视组巡视反馈意见整改阶段进展情况的报告 101
9.中共南宁市良庆生态环境局X组关于巡察整改情况的报告 166
10.中共铅山县工业园区X工委关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改进展情况的报告 176
11.中共泰兴市委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的报告 196
12.中共威远县观英滩镇委员会关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改阶段进展情况的报告 236
13.中共应急管理局X委关于县委第一巡查组巡察反馈意见整改情况的通报 257
14.中共钟祥市文化和旅游局X组落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改情况的报告 272
15.中共郑州市人大常委会机关X组关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报 297
16.阿克苏市第四高级中学X支部关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改情况报告 311
17.关于对十四届市委第六轮巡察反馈意见整改落实督查情况的报告 322
18.关于落实区委第四巡察组反馈意见整改情况的报告 329
19.关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改报告 346
20.关于区委巡察二组巡察区直机关X工委反馈意见整改进展情况的报告 361
21.关于市委第二巡察组反馈意见整改落实情况报告 377
22.关于县委第三巡察组对县信息和数据中心X组开展巡察反馈意见整改情况汇报 392
23.关于县委第一巡察组反馈王村乡问题的整改报告 400
24.吉安县市监局X委关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的报告 415
25.宁武县纪委监委关于落实巡视整改监督责任情况的报告 435
26.省委第一巡视组巡视互助县委巡察办反馈问题整改情况的报告 447
27.渭南市临渭区自然资源局X组关于落实区委第三巡察组反馈意见整改进展情况的报告 456
28.县市场监督管理局X组关于县委第三巡察组反馈意见整改情况通报 468
29.新泰市发展和改革局X组关于落实市委第一巡察组反馈意见整改情况的通报 489
30.郑蒲港新区X工委关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报 514
31.中共高州市林业局X组关于落实市委第四巡察组反馈意见整改情况的报告 546
32.中共高州市审计局X组关于市委第二巡察组巡察反馈意见的整改落实情况报告 578
33.中共广昌县农业农村局委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改情况报告 593
34.中共济南市长清区城市管理局X组关于区委巡察组反馈意见整改落实情况的报告 631
35.中共梁河县民政局X组关于落实县委第十六轮巡察第一巡察组反馈意见的整改情况报告 653
36.中共彭州市委统战部关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 668
37.中共乾安县如松街道X工委关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 677
38.中共青龙满族自治县机关事务服务中心支部委员会关于县委巡察组反馈意见整改情况的报告 690
39.中共仁寿县黑龙滩镇委员会关于县委第二巡察组巡察黑龙滩镇X委反馈问题整改情况报告 703
40.中共石固镇委员会关于市委第三巡察组巡察石固镇村级X组织反馈意见整改情况报告 708
41.中共双辽市委 关于贯彻落实中央第八巡视组巡视反馈意见整改落实情况的报告 742
42.中共忻州市残疾人联合会X组关于市委第二机动式巡察组反馈意见的整改情况报告 744
43.中共阳山县公安局X委关于落实清远市委县级交叉巡察第二组反馈意见整改情况报告 771
44.中共长清区卫生健康局X组关于区委巡察组反馈意见整改落实情况的报告 788
45.自治区X委第四巡视组巡察工作专项检查反馈问题整改情况报告 806
常宁市蓬塘乡X委关于市委第三巡察组反馈意见整改落实情况的报告
2021年07月04日
按照市委巡察工作领导小组的统一安排和部署，十二届市委第十轮巡察第三巡察组于2020年3月23日至2020年7月3日，对我乡进行了为期三个月的常规巡察，2020年9月7日将巡察意见向我乡X委进行了反馈。我乡X委高度重视，对照“立行立改，一件不落，达到实效”的目标，对照巡察反馈意见问题清单，制定整改方案，深刻剖析产生的原因，明确整改时限和责任人，逐项提出整改思路和措施，扎实推进整改，构建长效机制。
整改期间，我乡X委政纪处分1人，约谈5人，诫勉谈话1人，批评教育3人，责令书面检讨1人，组织了一次X建业务知识专题培训班，对各支部书记、X建专干进行深度培训，建立健全完善制度14项，已清缴违规津补贴166120元，清缴往来欠款30661元。现将具体整改落实情况报告如下：
一、整改工作开展情况
（一）高度重视，精心组织。坚持把落实市委第三巡察组巡察反馈意见作为当前重要ZZ任务来抓，第一时间启动巡察整改工作。一是全面安排部署。我乡X委就巡察组反馈意见分别召开了整改工作动员会、3次整改工作专题研讨会及3次整改工作安排部署会，主动认领问题，制定《整改方案》，对照问题逐条列出整改措施，对整改工作进行总体安排部署，做到思想高度一致，动员全乡X员干部达成共识、形成合力抓整改；二是成立专班。成立巡察反馈意见整改工作领导小组，X委书记担任组长，乡长为副组长，各班子成员为小组成员，领导小组下设办公室，办公室负责整改日常工作。三是班子领导牵头管总。X委班子多次召开整改工作调度会，对市委第三巡察组反馈意见，X组成员牵头深挖问题，率先从自身找问题、抓整改，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。
（二）责任到位，严格实施。坚持把市委第三巡察组反馈意见作为X委第一责任，高标准、严要求推进整改工作。一是责任到位。根据市委第三巡察组反馈意见，逐项逐条明确整改责任，形成整改工作措施，明确整改责任领导、责任部门、具体责任人和整改时限，做到责任到人、任务上肩，确保每个问题有人抓、有人管、有人落实；二是督办到位。建立“分解工作到位，协调统一调度”的督办机制，整改工作领导小组办公室实时跟进整改工作进度，及时向领导班子汇报整改情况，便于领导班子准确把握整改工作进度，有针对性进行督办实施。领导班子就难点问题及时召开碰头会听取整改工作进展汇报，研究解决难点问题，督办整改进度。
（三）任务明确，注重实效。一是分类整改。结合反馈意见中3大类19个问题，进行分类整改。对能够立即整改的，做到立行立改；对需要一定时间整改的，按照既定方案逐步整改；对需要上级支撑的，主动汇报，争取支持，尽可能保证整改质量。二是建章立制整改。把整改过程转化为建章立制的过程，做到整改一个问题，建立和完善一项制度，把出现的问题关进制度“笼子”，从源头避免问题反弹，尽可能达到整改实效。三是结合本职工作业务整改。把整改效果转化为推进工作落实的执行力，整改期间意识形态管理、从严治X主体责任、财务管理、机关作风建设、X建工作、企业改制服务等方面得到很大提高和增强，其他业务工作也得到了长远发展，问题整改推动履职尽责和业务工作落实的效果得以充分体现。
二、问题整改落实完成情况
（一）聚焦X的路线方针政策和X中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进X员干部担当作为方面。
1、乡X委落实意识形态工作责任制不力。①乡X委落实意识形态工作“四个纳入”不到位。没有将意识形态工作纳入对本单位领导干部和所辖各村（社区）目标管理考核，X委班子成员没有严格履行“一岗双责”；②未建立意识形态工作分析研判机制，没有向上级X委报告意识形态工作情况；③“学习强国"学习平台推广使用工作缓慢，活跃学员比重不高，参与度才39.82%；④培育和践行社会主义核心价值观方面主题活动开展少，社会宣传氛围不浓。
整改落实完成情况：（1）在巡察期间，乡X委已经召开了意识形态工作专题会议，成立意识形态工作小组，制定意识形态工作责任制；（2）在乡X委中心组会议上形成意识形态工作“四个纳入”意见，建立意识形态工作分析研判机制，定期召开X委会议及时发现并解决问题，定期向上级X委报告意识形态工作情况，定期举行意识形态工作考试，确保蓬塘乡的意识形态工作主导权牢牢把握在X的手中。（3）乡机关于2020年10月21日再次召开“学习强国”APP使用促进会，完善学习考核方案，落实第三季度奖惩，坚持每周一调度、每周一通报，对排名靠后的单位和个人进行约谈。（4）召开民主生活会，对培育和践行社会主义核心价值观重视不够、活动较少的情况进行检讨，开展“蓬塘乡2020年社会主义核心价值观学习教育宣传活动”，全方位、多形式开展培育和践行社会主义核心价值观宣传。
2、X委中心组理论学习不够扎实，学懂弄通做实有欠缺。①乡X委中心组存在以会代学的现象；②乡X委中心组部分班子成员学习笔记不全，有应付学习表现；③对习近平新时代中国特色社会主义理论、习近平总书记关于意识形态工作重要讲话学习不够。
整改落实完成情况：（1）每月组织X委中心组成员认真学习上级关于X委（X组）中心组理论学习的相关文件，记好学习笔记、写好学习心得。（2）召开X委中心组会议，集体研究制定了《关于蓬塘乡X委中心组2020年理论学习专题安排意见》，严格按照《意见》开展理论学习知识，并定期考核。（3）X委定期检查班子成员理论知识学习笔记和学习心得。（4）深入学习习近平新时代中国特色社会主义理论、习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神，书写学习心得体会，并且组织了专项考试。
3、对监督检查指出的问题整改不力，推诿拖延。十八大以来新发展X员排查问题整改不到位。2018年9月29日市委组织部下发《关于开展十八大以来新发展X员排查工作的通知》文件后，蓬塘乡排查出因刑事处罚、行政拘留、违反计划生育已经处罚但未到组织部备案等原因的X员共52人,按规定取消X员身份人员，其所属X支部未严格执行整改到位。
整改落实完成情况：（1）经过再次核实，该52名对象中，1名对象已被开除X籍，1名对象已死亡，6名对象因违法乱纪受到公安机关处罚，44名对象违反计划生育政策。对6名违法乱纪对象，经乡X委集体研究，建议作出不予承认X员身份的处理，并提交了请示报告到市委组织部。对其他44名违反计划生育政策的问题X员暂缓处理，等待省委组织部、衡阳市委组织部的指示精神。（2）开展了专项培训，组织全乡基层X组织书记、X建专干集中学习了X员发展规章制度。
4、网络意识形态的风险防范不足。乡X委没有落实每年不少于2次专题研究网络意识形态安全工作，没有建立网络舆情工作台帐，网络舆情管控机制不健全。
整改落实完成情况：（1）召开了蓬塘乡研究网络意识形态安全工作专题会议，并建立网络意识形态安全责任制。（2）建立了蓬塘乡网络舆情工作台账，建立健全网络舆情管控机制，明确专人专班负责，对接上级主管单位。
5、扫黄打非工作不到位，未开展实质性工作。
整改落实完成情况：召开X委会议认真研究扫黄打非相关工作，出台了《蓬塘乡“扫黄打非”活动方案》，按照方案开展具体的扫黄打非活动，并坚持定期检查辖区内各学校教学用品用具、定期检查辖区内各文具书店、定期检查辖区内各宗教场所；同时加强对AAA平台的监管，发现问题从严从重从快实施打击。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治X向基层延伸方面。
6、违规发放津补贴。
整改落实完成情况：（1）今后将严格规范津补贴发放，无上级文件规定一律不得发放津补贴；（2）2020年10乡X委政府为进一步明确纪律，出台了《蓬塘乡2020年机关财务管理办法补充意见》对津补贴发放做出了严格要求。（3）将巡察发现的违规发放的津补贴资金全部收缴市纪委监委暂扣账户。
7、财务管理不规范。①发票报销不规范。②以本单位职工个人名义代开发票报销费用。③付款未实行终端支付。④用未发生的事项提前入账，做经费支出。⑤发放物资无花名册。⑥虚列办公用品及维修费。
整改落实完成情况：（1）乡X委对相关责任人进行严厉的批评教育，要求他们作出说明和深刻检查；（2）乡财务人员努力加强业务学习，熟悉财务审批保障手续等相关业务知识，严格审核原始凭证；（3） 以巡察整改为契机，乡X委政府出台了《蓬塘乡2020年机关财务管理办法补充意见》；（4）对财务会计和出纳岗位人员进行了批评教育谈话提醒。
8、违规列支招待费。
整改落实完成情况：（1）严格按照巡察组整改要求，今后所有公务接待一律安排在乡机关食堂就餐，凭公务接待函去办公室开具派餐单，注明事由和接待标准，严禁同城公务员宴请；（2）乡纪委对相关人员进行了批评教育，并责成相关工作人员作出深刻检讨；（3）已将违纪资金上缴市纪委监委暂扣账户。
9、大额现金支付各项费用。
整改落实完成情况：（1）严格按照巡察组整改要求，组织对财务工作人员进行了相关财务管理制度的学习培训；（2）完善了相关财务管理制度，制定出台了《蓬塘乡2020年机关财务管理办法补充意见》，进一步规范了财务报账手续程序，明确了职责。
10、未建固定资产帐434082元。2017年购买电脑、空调等固定资产219940元未入固定资产账；2018年购买办公家具、电脑等固定资产214142元未入固定资产账。
整改落实完成情况：（1）乡X委安排乡X政办、财政所工作人员对乡机关、办公用具、设备等国有资产进行了清查盘点，建立了固定资产台帐，对漏登的固定资产进行了补充登记；（2）乡X委政府出台了《乡镇国有资产管理制度补充意见》，明确了职责。
11、应收款1278.54万元长期挂账，未及时清收。
整改落实完成情况：(1)严格按照巡察组整改要求，组织乡财务工作人员对个人往来欠款进行逐人逐笔清查核实澄清，并完善了相关财务管理制度；（2）为进一步严明纪律，制定出台了《蓬塘乡2020年机关财务管理办法补充意见》；（3）个人往来欠款除死亡的，已退休的村干部和个别村民外，调离和退休及在任的乡机关工作人员共6人，欠款合计30661元，已收缴3798元，余款正在追缴之中。
（三）聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面。
12、组织机构不健全。
整改落实完成情况：（1）2020年6月28日，乡机关支部召开了补选大会，选举通过了阮玲同志为支部书记，魏勤同志支部委员，并按规章制度整理了选举资料。（2）举一反三，对全乡各村（社区）X组织进行了专题培训，重点讲解了X组织设置制度，目前全乡X组织设置规范完整。
12、X内ZZ生活不严肃，民主生活会和组织生活会过于简单、流于形式，缺少辣味。①会前准备不充分。②会议简单、走过场。
整改落实完成情况：（1）乡领导班子于2020年10月27日召开了巡察整改专题民主生活会，会前，领导班子集体研究制订了《蓬塘乡巡察整改专题民主生活会工作方案》，集中学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和对湖南工作的重要指示精神、省委书记杜家毫同志、省纪委书记傅奎同志关于巡视巡察工作的重要讲话精神、市委巡视反馈意见，落实了谈心谈话制度，并通过发放征求意见表的形式，征求到意见140余条。会上，各班子成员积极开展自我批评和互相批评。会后，针对问题制订了整改台帐，整改一个，销号一个，切实达到了发现问题、解决问题、长期坚持的目的。（2）在乡X建办、联点干部的指导下，新田村一、二支部于10月12日召开了专题组织生活会，李井村一、二支部于10月16日召开了专题组织生活会，乡机关支部于10月20日召开了专题组织生活会，规范完成了会前集中学习、征求意见、谈心谈话、自评互评、会后整改等规定工作。（3）对全乡20个村（社区）支部书记、X建专干开展了专题X建工作培训，详细讲解了开展组织生活会的流程、要点。
14、组织生活日常管理监督制度落实不到位、有偏差。①会议考勤不规范。各支部的三会一课、组织生活会等会议签到笔迹一致，部分X员存在少签、缺签的情况；②没有建立X员积分管理台账。各支部没有建立X员管理积分台账，在一本通上对X员的分值填写不规范，没有联系到开展组织生活的实际情况。
整改落实完成情况：（1）出台了《蓬塘乡组织生活考勤制度》，再一次核实了2020年全乡各支部的三会一课、组织生活会等会议签到笔迹，除流动X员外，全乡各支部不存在X员少签、缺签的情况；（2）根据《常宁市X员积分管理办法》，制订了《蓬塘乡X员积分评定表》，各村（社区）X支部成立了X员积分评定小组，严格按照参加学习教育、组织生活、交纳X费、X员模范作用等情况确定X员积分，同时纠正了“25分制”的情况，按照“100分制”进行打分。
15、支部组织生活虚化、弱化、边缘化。①各村的X员对村总支和支部的概念模糊，总支对下设支部工作大包大揽，在推动支部组织建设中存在主次不明、程序颠倒的情况。没有充分发挥支部在基层X组织的堡垒作用。②三会一课制度执行不到位，各支部不同程度出现缺会少课的情况。③存在软弱涣散情况。
整改落实完成情况：（1）加强教育管理。对18个设有总支委员会的村X总支书记与下设支部书记进行专题培训，明晰总支和下设支部的职责，在评议优秀X员、发展X员等重点工作上，杜绝总支大包大揽的情况。（2）开展业务培训。在X建业务专题培训班上，再次对三会一课、组织生活会等X内ZZ生活的各项程序进行培训，做到各村（社区）X组织书记、X建专干熟悉掌握三会一课、组织生活会的召开频率、工作流程。（3）抓好X建督查工作。继续实行X建督查制度，乡X委组织X建业务指导员到村检查，对三会一课制度执行不到位的问题进行全方位摸排。（4）做好派出所支部整顿工作。由乡纪委对派出所支部书记尹桂平同志进行约谈，在全乡范围内通报批评。由联点指导员吴志红同志对派出所支部X建工作加强业务指导，重点对派出所支部X建专干谢宁同志进行业务培训，做好各项X内规章制度上墙工作。要求乡派出所支部召开一次巡察整改专题组织生活会，高标准、严要求组织开展好支部活动。
16、管X治X责任没有传导至基层。①部分支部长期不开展工作。②“双述双评”“民主评议”制度执行不规范。
整改落实完成情况：（1）对全乡基层X组织进行了核查，2020以来，派出所支部、新田村X总支、李井村X总支正常开展工作，发挥了X组织的堡垒作用；（2）重点整顿了2020年软弱涣散X组织（金山村），制定出台了整顿方案，制订了整顿措施，由市级单位下派了第一书记，目前已经对整顿工作进行了全面验收；（3）制订了《蓬塘乡X支部双述双评制度（试行）》、《蓬塘乡民主评议X员工作制度（试行）》，通过学习制度，全乡各X组织负责人对述职评议工作有了更深的认识，在2020年述职评议工作中将严格落实规章制度。
17、X管干部原则丧失，X政联席会、行政办公会研究干部工作。
整改落实完成情况：（1）完善蓬塘乡会议管理制度；（2）规范会议类别并实行专人专记，X委会由朱生荣同志负责记录，行政办公会和业务会由谢力同志负责记录；（3）由朱生荣负责会议记录的保管，并做好查阅、借阅会议记录的登记手续，防止会议记录遗失和对外泄密。
18、X建工作责任制落实不到位，考核机制不完善，开展检查只重形式，不看效果，压力传导层层递减，对X建薄弱部门没有形成硬性约束。
整改落实完成情况：（1）制定出台了基层X建工作考核实施方案，明确X建检查工作细则；（2）继续落实X委主体责任，做好了X委会研究X建工作的会议记录，对全乡下一段时期内的X建重点工作做了全面安排部署；（3）明确了各X政负责人的X建责任，制订了X政负责人指导X建安排表。
19、领导班子成员“一岗双责”空转，意识淡薄。生塘村蹲点干部和李井村蹲点干部对联点支部X建工作指导不深入，没有X建联点的工作记录，只有在支部上上X课，支部X建工作参与度不高，存在重业务轻X建的现象。
整改落实完成情况：(1)对生塘村蹲点干部和李井村蹲点干部进行了批评教育，两人已深刻吸取了教训，积极参与村级各项工作，指导基层X建、脱贫攻坚等重点工作；（2）在专题X建业务培训班上对全乡联点干部进行了同步培训，讲解了各项X建业务知识，提高了联点干部参与村级X建工作的积极性；（3）通过闭卷考试形式，对全乡联点干部的学习成果进行了测验。
东关街道X工委关于通巷社区X委巡察反馈意见整改落实报告
2021年03月15日
2020年7月至9月，区委第二巡察组对通巷社区X委进行了巡察。2020年10月13日，巡察组反馈了巡察意见，现将巡察整改落实情况报告如下：
区委巡察组的反馈意见中指出存在4方面35个问题。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，落实分管领导，明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、整改工作组织情况
 一是加强领导，落实责任。及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。 二是细化分工、明确任务。社区X委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。 三是聚焦问题，立行立改，抓好落实。严格对照整改方案，将个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音，确保整改工作扎实开展。
二、整改工作落实情况
根据区委第二巡察组对通巷社区的反馈意见中整改责任清单共35项，目前已整改33项，其中第2、12项未整改完成，涉及共和小区2号楼、6号楼电网改造问题，目前正在积极协调，解决问题。
（一）问题整改中有消极应付现象方面。
 1.基层X组织战斗堡垒作用发挥不够。整改措施1、全面检视、靶向治疗，全面落实实事求是，认真精准对待整改问题。找准整改问题的切入点，召开“两委”会认真研究制定整改措施，逐项分解细化责任，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。2、着力在教育引导上下功夫，强化班子ZZ力。强化X章意识，把X章X规X纪作为班子成员学习的必修课。
2.对民生问题重视不够。整改措施：1、改进工作方法，努力为民多办实事。牢固树立基层至上，群众第一的观念，坚持深入居民调查研究，深入居民群众中，收集居民群众关系的热点、难点、困难诉求等问题，合理安排时间，突出工作重点，落实和处理好居民关心的热点问题，抓大放小，抓主放次，当群众的贴心人。利用每周消防安全排查、日常巡河、法治宣传等日常外出工作，深入到居民群众中去。涉及共和小区2号楼、6号楼电网改造问题，正在积极协调，解决问题。
3.部分问题整改内容一样。整改措施：强化X务干部队伍专业化，提升理解问题的专业性，积极参加区、街道开展X员培训，提高看待问题的准确性。
（二）贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署情况方面的问题。
1.X组织的核心地位“弱化”。整改措施：及时传达学习上级下发的文件及会议精神，召开一次“两委”扩大会议，集中学习洛发〔2019〕11号《中共洛阳市委关于深入推进X建引领、“三治”并进、服务进村（社区）的实施意见》（试行）文件精神。
2.意识形态责任制落实不到位。整改措施：1、X委负责人加强学习习近平总书记关于意识形态重要性作出的一系列战略部署，切实肩负起意识形态工作的主体责任。2、丰富创新学习方式，以X员群众容易理解、接收的方式进行学习教育。利用学习平台、宣传版面、X课教育、X群互动等多种方式开展意识形态工作。3、每月至少召开一次“两委”扩大会议，召集各支部班子成员参加，及时了解各支部工作开展情况，并给出指导意见；各支部参与社区中心工作，让意识形态工作深入到群众当中。
3.落实低保政策不严不实，低保户申报及动态管理不到位。整改措施：一、强化民政工作人员专业性。随时跟进区、街道关于低保的政策，严格管理低保户申报及动态管理。二、加强社区与街道的联系，确保低保政策能及时传递到社区。管理低保工作人员要建立与区、街道低保专员联系渠道。
4.惠民利民政策落实不力。整改措施：每项惠民利民政策的落实，要告知“两委”班子成员，做到班子成员人人心中有数，共同监督落到实处，安排专员随时跟进惠民利民政策的落实，对于出现的问题及时反馈，并召开“两委”协商解决，做到不推脱、不延迟。涉及共和小区2号楼、6号楼电网改造问题，正在积极协调，解决问题。
5.X风廉政建设工作推动不力。整改措施：加强社区监察组对社区重大工作的监督作用。召集社区监察组成员，明确各监察成员职责，对于社区重大事项，及时通知他们参与。对于上级下发的《通报》加深学习，深化记忆，做到提起就能忆起的程度，时刻警醒有些底线不能跨越；对于上级下发的《通报》要及时召开社区会议，学习、警醒。
（三）群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
1.利用掌握盖章权的便利，为他人出具虚假证明材料。整改措施：严格用章制度，对于来社区开具证明材料的居民，严格审核其提供的佐证材料，审核后在社区盖章权利范围内，加以盖章。
2.疫情防控期间受捐物资未公开。整改措施：对于社区疫情期间接收的受捐物资都做到登记在册，公开栏公开。
3.“三务”公开内容不到位。整改措施：“三务”公开做到及时、透明、全面。X务、政务、财务工作人员要熟知业务，了解每月需要公开的内容。
4.财务管理不规范，监督缺位。整改措施：1、严格落实财务制度，在社区财务支出中附件留存原始票据。以后凡涉及工程问题要签订合同，严格按照规定进行。2、社区财务在报销票据入账过程中要保留、附件原始单据。以后也会引以为戒，严格按照要求附件齐全。3、账目严格执行三人会签制度，并由经手人签字，三人审核，签字后方可支付。4、社区采购的固定资产按要求做到清晰入账。
5.违规发放手机通讯补助。整改措施：发放手机通讯补助是按照办事处会议纪要执行，社区已于2018年10月停止发放，巡察后，社区召开两委班子会议，将举一反三，不再出现此类问题。
6.辖区环境治理没有全覆盖。整改措施：加强社区X员与群众之间的联系。及时解决民生问题。对于居民反映的民生问题尽快整改到位。西通巷151号问题已立行立改。
7.工作制度落实不到位。整改措施：严格落实签到制度。请假人员若当天来上班，要及时撤销假条，不能出现既有假条又有上班签到的现象，今后会严格落实签到及请销假制度，加强纪律管理。
8.“以案促改”工作未开展。整改措施：收到上级文件及工作指示及时召集社区会议，组织全体人员学习、传达文件精神并做好会议记录，留下影像资料，做好这项工作。
（四）基层X组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题
 1.X组织内部运转不畅，分工不合理。整改措施：整改措施：工作上权责清晰、分工明确、责任到人，提高工作人员积极性及工作效率。
2.“一征三议两公开”工作法运用不规范。整改措施：规范运用“一征三议两公开”，通过征求社区建设意见、社区“两委”提议、相关单位商议、居民代表会议决议，实现“社区事务大家议、民主决策大家定、决策成效大家评”。二、所有惠民工程以及社区重大事项，规范运用“一征三议两公开”，通过征求社区建设意见、社区“两委”提议、相关单位商议、居民代表会议决议，并及时进行公开，实现“社区事务大家议、民主决策大家定、决策成效大家评”。
3.居务监督委员会履职不力。整改措施：1、严格按照居务监督委员会相关责任制度履行职责，切实提高监委会履职能力。2、社区“三重一大”以及惠民工程事项中要让监督委员会参加。3、按制度召开居务监督会议，换届时不断为监委会输送新鲜血液，增强工作主动性，实现有效监督。
4.基层组织生活制度落实不严不实。整改措施：1、组织学习基层组织生活制度，严格按照基层组织生活相关制度落实开展“三会一课”。2、按规定开展基层组织生活，每月认真按时召开支委会、主题X日、X员大会等活动，按时制定季度工作计划并填写完成情况。
5.民主生活会、组织生活会流于形式，效果不佳。整改措施：按照上级要求，认真组织开展民主生活会和组织生活。认真征求、收集有效意见、真正做到红脸出汗。
针对区委巡察组指出的问题，社区X委的整改工作已取得了阶段性成果，但还存在一些薄弱环节。下一步，我们将继续严格按照巡察组反馈意见，对已完成的整改任务，长期坚持，巩固整改成果;对需要长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改，立行立改;着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实推动整改工作取得实效。
一是强化ZZ意识，严格落实“两个责任”。进一步强化全面从严治X的ZZ意识、大局意识和责任意识，认真学习《中国共产X巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，同时，加强对居务监督工作的领导和支持，支持社区纪律聚焦主责主业、履行监督职责。
二是抓好后续整改，确保落实反馈意见。继续把整改区委巡察组反馈问题作为当前和今后一个时期的重要任务，坚持问题导向、实事求是、依法依规，以更高标准、更严措施、更大力度持续深化整改，确保每一个整改事项都有一个负责任的交代和结果。对已完成的整改事项，认真开展整改落实工作，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。继续排查、深入整改社区X委及小区X支部在ZZ纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面存在的问题，切实增强整改工作的整体成效。同时，主动接受X内、群众和社会舆论的监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是建立长效机制，继续巩固整改成果。坚持解决问题与制度建设紧密结合，在继续抓好集中整改、边整边改的同时，对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因，进一步制定和完善规章制度，做到举一反三、标本兼治，并把整改实践中的有效举措及时上升为制度，着力增强制度建设的系统性、针对性、时效性，切实防止同类问题发生。注重用改革的办法强化对权力运行的制约监督，以法治思维和法治方式抓好制度建设，堵塞滋生腐败的漏洞，真正做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造积极向上、风清气正的ZZ生态。
四是坚持统筹结合，有力推动社区发展。把巡察整改工作与全面从严治X紧密结合起来，与常态化学习教育紧密结合起来，与社区X建、经济发展、城市管理、民生保障等工作有机结合起来，加强对巡察成果的综合运用，通过转变工作作风、加强廉政建设、完善制度机制，调动激发起X员干部干净做事、主动担当的精气神，切实把整改成果转化为持续改进工作作风、加快改革发展的强大动力，做到巡察整改与经济社会发展两不误、两促进，全力推动通巷社区经济和社会各项事业发展迈上新台阶。
关于县委第一巡察组巡察反馈意见的整改报告
2021年06月21日
根据凉城县委第一巡察组《关于巡察财政局X组的反馈意见》相关内容。局X组高度重视，将整改落实作为一项严肃的ZZ任务，深入分析原因，以最坚决的态度和最有力的举措，逐条制定整改措施，通过全体干部职工的共同努力，巡查组反馈的4个方面13个问题，已完成整改12个，正在推进1个，现将整改情况报告如下：
一、强化主体责任，抓好整改工作部署
收到巡察组反馈意见后，局X组高度重视，立即召开局X组扩大会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立了由主要领导任组长、其他班子成员任副组长、局相关股室为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的4个方面13个问题进行整改落实，具体问题分别落实到责任领导和责任股室或个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局X组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
二、坚持问题导向，稳步推进整改落实
对照巡察发现的问题，突出“三个聚焦”，围绕职能职责，重点对照4个方面13个问题进行整改落实。
（一）聚焦贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署情况，推动被巡察X组织和X员干部践行X的初心使命，做到“两个维护”方面
问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神不够扎实，传达落实中央经济会议和全国财政工作会议精神不够有力。一是X的ZZ理论学习不够全面认真。二是对X中央关于经济、财政工作的指导会议精神没有重点研习。三是落实“六稳”、“六保”财政政策不够有力。
整改情况：一是深入学习贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，将全会精神列入今年局X组学习计划，并于2021年4月23日专题对十九届五中全会精神开展研讨交流。二是加强中央经济工作会议精神的贯彻落实，2021年3月18日专题学习《2021年中央经济工作会议》精神。三是严格按照县委、政府关于做好“六稳落实“六保”工作要求，财政局结合工作实际制定了《凉城县财政局“六保六稳”工作要点》，提出具体措施，全力做好财力保障工作。
问题2：X组贯彻落实X中央关于财政工作的方针政策不够深入，履行X对财政工作的集中统一领导不够有力。一是学习上级财政部门文件精神和组织实施全县财税发展战略、规划不够及时。二是地方金融防范处置机制不够健全完善。三是行政事业单位财政性资金的监控力度不够。四是推进政府采购改革不彻底。五是财政局内部开展财务内控和指导各单位各乡镇开展财务内控不到位。
整改情况：一是2021年4月19日财政局全体干部职工集中学习《事业单位国有资产管理暂行办法》《财政票据管理办法》。会同税务部门、重点税源企业拟定“十四五”期间一般公共预算收入年均增速目标。二是2021年5月12日，市县两级金融办联合对全县2家小额贷款公司进行检查指导，并积极宣传金融领域等相关内容。三是局各相关业务股室在线上监控的同时，将在年底前由监察股牵头，抽组相关业务股室骨干成员组织开展行政事业单位财政性资金专项监督检查。四是2021年，我们加强政府采购相关政策宣传、业务指导，积极引导各预算单位依法依规开展采购活动。截至2021年5月底，全县已完成30家预算单位101笔电子卖场采购活动。五是今年我们将完善内控机制，计划于8月份开展全县内控及会计业务进行培训。
问题3：执行全县行政事业单位国有资产管理相关工作不够严格。
整改情况：将进一步加强全县行政事业单位国有资产监督和管理，定期开展相关单位固定资产抽查工作。一是完善制度建设。研究制定了《关于实行国有资产定期检查制度》，认真学习并严格执行《行政事业单位国有资产管理条例》，结合现有相关管理办法，对全县行政事业单位国有资产进行有效监管管理。二是继续开展全县行政事业单位国有资产月报工作，通过编制月报动态了解国有资产变动情况，及时发现并解决存在的问题。三是加强监督核查工作。针对今年全县事业单位改革情况，县财政局已针对部分涉改单位进行实地检查，实地查看资产的使用管理情况，督促相关单位办理相关资产移交调拨手续，对检查中发现的问题提出整改意见，要求各相关单位及时整改到位。
问题4：对“优化营商环境”认识不够深，发挥财政职能助推全县经济社会发展不够好。一是宣传减税降费政策不够广泛，且举措不多。二是深化“放、管、服”不够到位。
整改情况：一是实时更新公开收费目录清单，2020年6月9日在廉政”三务“公开平台上更新公布全县行政事业性收费和政府性基金目录清单；同时，大力推进财政非税收入票据电子化改革，网上直接办理缴费手续，避免人为干预，防止乱收费事件发生。二是全面实施政府采购“全区一张网”，实现政府采购审批、核准、备案等事项“一网通办”；深入推进政府采购意向公开，方便供应商提前了解政府采购信息；清理各级预算单位政府采购备选库、名录库、资格库；规范政府采购监督检查和供应商投诉处理，不断优化政府采购环境。三是财政局评审中心坚决贯彻落实《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库[2019]38号）文件，对中介公司备选库、名录库、资格库已进行专项清理，促进领域公平竞争优化营商环境。凉城县财政局评审中心坚持“公平、公正、公开”的三公原则，不设立任何门槛，不通过招标入围的方式确定中介机构，并下发《凉城县财政投资项目评审委托中介机构实施方案（试行）的通知》文件，任何正规、合法的中介机构都可报名参与凉城县财政局评审中心的项目评审。四是继续加强对全县企业会计人员的网上业务培训和指导。
问题5：疫情防控常态化做的不够好。
整改情况：按照疫情防控预警等级制定了相应防控措施，印发《凉城县财政局新冠肺炎疫情防控相关防控技术指南》，配置了专业检测设备，楼道和卫生间等公共区域定时消毒，安排专人进行疫情值班，进入办公楼严格体温测量并登记人员信息，做到常态化疫情防控。
问题6：意识形态工作责任制落实不到位。一是思想意识差，对意识形态工作认识不足，理论知识掌握不够。二是宣传意识形态形式单一。
整改情况：一是进一步细化我局2021年度学习计划，明确学习目标任务、学习重点和具体要求，确保学习计划执行到位，全面提高X员干部思想ZZ理论水平。加强对“学习强国”参与度的管理，定期对学习情况进行通报。二是加强局X组意识形态工作主导权，将意识形态纳入局X组年度学习任务中，通过ED屏幕、AAA工作群等媒介宣传我局意识形态工作。
问题7：扫黑除恶专项斗争工作收尾阶段有所松懈。
整改情况：继续强化扫黑除恶工作，2021年4月19日，局机关集中学习“全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会”会议精神，按时进行线索摸排并及时进行研判。2021年4月，局机关办公室和金融股收集整理了扫黑除恶工作以来全部档案资料，分类专柜存放备查。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，切实增强群众获得感幸福感安全感方面
问题8：保障单位职工基本权益不到位。
整改情况：严格按照职工权益有关要求，于5月份经选举确定工会代表和工会委员，成立了凉城县财政局工会委员会，并组织全体干部职工缴纳职工医疗互助金，保障了单位职工基本权益。
问题9：执行财务制度不够规范，落实国家有关预算规定不够严格。一是报销手续不全。二是违规支出文娱活动费用。三是县财政代编预算规模较大。四是预算执行调整预算数过大。
整改情况：一是完善财务管理制度，印发《凉城县财政局财务管理制度》，进一步加强和规范内部财务管理，严格财务审批，规范报销流程，报销手续和资料不齐全、不规范的一律不予以报销，明确单笔费用超3000元须经局X组会研究后方可列支。二是进一步细化部门预算管理，2021年度已将代编预算列入对应部门单位独立编制，杜绝财政代编。
（三）聚焦基层X组织软弱涣散、组织力欠缺问题，强化ZZ功能、打造坚强战斗堡垒方面
问题10：机关X支部抓X建工作还不够细、不够实。一是X支部“两学一做”学习教育流于形式，没有践行关键在“做”的主旨。二是“三会一课”制度落实不到位。三是“主题X日”活动开展不严格。四是“评星定级”工作程序不规范。
整改情况：一是严格按照X建工作计划开展年度X建工作，进一步加强X员思想教育。开展X员个人撰写心得体会自查工作，责令抄袭、搬照的X员写了检查。按照X史学习教育和新时代文明实践活动要求，制定了民生实事清单，并开展“我为群众办实事”活动。二是按照《中国共产X工作条例》相关规定，严格落实“三会一课”制度，定期开展X支部书记讲X课活动。三是认真落实组织生活会相关制度，进一步规范X费收缴，杜绝财务代扣现象发生。四是严格按照“评星定级”工作程序流程，及时召开会议安排部署相关工作，并对结果及时进行公示。
问题11：开展X的组织生活制度不够严格。一是民主生活会开展不够深入。二是组织生活会开展不够规范。
整改情况：严格按照召开专题民主生活会、组织生活会相关要求，细化会议方案，规范并严格执行会议程序。会前深入谈心谈话，认真对照检查；会上深入查摆问题，切实拿起批评和自我批评这个有力武器，开门见山、直奔问题，揭短亮丑、动真碰硬，开展积极健康的思想斗争。同时，认真剖析原因，及时建立问题台账，切实抓好整改。
问题12：落实全面从严治X不够不力。一是“两个责任”压力传导不到位。二是派驻纪检监察组运用监督方式比较单一。
整改情况：一是建立健全《X员干部谈心谈话制度》，2021年5月31日已开展1次的谈心谈话活动，加强对重点业务股室的廉政风险防控，及时调整了全局廉政风险防控点。二是在日常监督中及时发现问题，纠正偏差，紧盯“关键少数”；抓住“关键环节”，推动日常工作监督走深走实，切实做到执纪不走样、监督不越位，综合运用督查、谈心谈话等方式把日常监督工作持续做深做细做实。
（四）落实巡视整改工作情况
问题13：落实上级巡视监督整改责任不够到位。
整改情况：办公室会同预算、农财、农财、资环、综合等股室认真梳理历次巡视反馈意见整改资料，归集整理了《内蒙古自治区第八巡视组巡视乌兰察布市反馈意见整改资料》《内蒙古自治区X委第十二巡视组巡视凉城县反馈意见整改资料》《中央第二巡视组巡视内蒙古“回头看”反馈意见整改资料》等，装订成册，归档保存。 
三、立足长远，巩固提高整改成果
通过对巡察组反馈问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局X组将以此次巡察整改为契机，切实加强X的领导，强化X的建设，落实全面从严治X主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成果推进局各项工作。
关于香山乡米粮川村X支部落实区委巡察组反馈意见整改情况的报告
2021年02月04日
按照区委巡察组《关于印发<对香山乡米粮川村X支部延伸巡察情况的反馈意见>的通知》（卫沙巡发〔2020〕20号）文件要求和乡X委安排部署，我村X支部高度重视，统一思想，着眼标本兼治，整改立制并举，特成立整改小组，制定整改方案，确保巡察整改工作有力有序有效推进。通过2个月的集中整改，巡察指出的问题整改已取得明显成效。现将有关整改落实情况汇报如下：
一、加强组织领导，确保整改工作落实到位
沙坡头区巡视巡查组反馈意见中指出的问题，客观中肯，切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性，是在我村脱贫攻坚关键时期送来的一剂良药。米粮川村X支部对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡查组的巡查反馈意见，照单全收，并立即部署开展整改工作。一是专题会议部署。领导小组立即召开会议，对照巡视组反馈的问题进行了讨论分析，深刻查找反思存在问题的原因和危害，并专题研究、部署和推进整改落实工作。二是加强组织领导。严格按照整改方案中的“谁主管、谁负责”原则，第一时间成立整改小组，主要负责整改日常工作，对具备整改条件的问题，明确时限，迅速整改，确保效果；对短期难以解决的问题，限定时间分期分批进行解决。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
经过两个月的集中整改，我们针对巡视组反馈的三个方面、8个问题，按照“事事有回音，件件有落实”的要求，结合我村实际，强化整改措施，整改工作有序、有力、有效，取得了初步成效。
（一）聚焦X的理论路线方针政策和X中央、区市X委和沙坡头区委决策部署，检查X组织贯彻落实情况
1、针对“精准实施脱贫攻坚有差距”问题。
一是“四查四补”有差距。米粮川村X支部落实“四查四补”“回头看”整改工作不扎实，未对照存在问题形成整改台账，未逐一作答逐一回应，部分问题存在口头整改现象，无法确定整改成效；经走访统计，村内房屋空置率较高，有57户移民房长期空置，门窗破旧，没有生活生产气息；村X支部未按照区扶贫开发领导小组要求制定资产收益扶贫分配方案，扶贫兜底作用无法发挥，特困弱势群体无法共享集体资产收益。二是教育保障不到位。经走访核实，米粮川村设有幼儿教学点一处，但教师长期不在岗，村内学龄前儿童无法正常上学，只能由家人陪护或异地入学。
整改措施: 一是在香山乡X委、政府指导下，米粮川村“两委”和驻村工作队严格对照“四查四补”“回头看”存在问题，已经逐一整改并完善相关台账，并汇报乡镇政府，已整改完成；二是针对村内房屋空置率较高的问题。村“两委”已通知空置房屋户主近期回村上对房屋进行修缮，打扫房屋周边环境卫生入住；针对通知后不按时入住的问题，下一步我村将组织召开村民代表会议讨论研究，征求大家意见形成可行性方案后，上报乡X委政府，积极寻求办法并解决,正在整改；三是针对未制定资产收益扶贫分配方案的问题。村X支部已于2020年6月24日制定《2020年米粮川村村集体经济年度收益分配方案》，计划年底前村集体年度收益资金到账后，报请乡X委政府批准后按照方案进行分配，正在整改；四是对米粮川村设有幼儿教学点一处，但教师长期不在岗，村内学龄前儿童异地入学问题。乡教办已对全村学龄前儿童统计登记，米粮川村“两委”积极与乡教办协调沟通，乡教办承诺如有1名及1名以上学龄前儿童入学，教办将派教师到教学点开展教学，村“两委”全力配合做好相关工作，已整改完成。
2、针对“硒砂瓜产业发展壮大有瓶颈”问题。
米粮川村常年干旱少雨，资源禀赋不足，土地多为盐碱地，种植利用难度较大，部分土地种植收益较低。硒砂瓜种植受气候的影响较大，降雨的缺乏和有限的灌水量制约产业发展。旺季时灌溉用水主要来自甘肃、兴仁和峡门水库，每立方水价高至2元至3.5元，农业成本投入较高，群众增收得不到有效保障。
整改措施:一是积极争取项目资金，改良米粮川村土地盐碱化的难题，正在整改；二是发挥科技特派员作用，指导种植户进行科学种植，已整改完成；三是积极争取项目资金，实施旱作高效农业节水项目，节约灌溉用水和成本，正在整改；四是利用用水淡季，水价较低时，储备灌溉用水，降低灌溉成本，提高农民收入，已整改完成。
3、针对“落实低保政策不严不实”问题。
村X支部对X的惠民政策掌握的不深不透，落实低保政策不够严格，动态管理不到位，对家庭经济状况发生变化的，未适时核查清退。
整改措施：一是村“两委”加强对X的惠民政策和低保政策的学习理解及掌握，加强动态管理，开展全村家庭动态调整摸排工作，对家庭经济状况发生变化的，及时上报乡民生服务中心核查清退，已整改完成.
4、针对“推进意识形态工作不够深入”问题。
村X支部抓意识形态工作的主动性不强，支委会多以安排业务工作为主，专题学习研究意识形态工作较少。对习近平总书记视察宁夏重要讲话精神学习不深入，只开展了1次学习宣讲。群众对移风易俗和红白理事会工作知晓率不高，文明新风培育还需加强。
整改措施：一是加强对意识形态工作政策及理论的学习，增强工作的主动性。支委会要加强对意识形态工作的学习研究与安排，定期召开支委会议专项研究部署X建工作，已整改完成；二是利用换届选举有利时机，召开支委会和主题X日活动，认真组织全体X员学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，并请乡包村领导对全体X员做习近平总书记视察宁夏重要讲话精神宣讲，已整改完成；三是加强对开展移风易俗和红白理事会工作的宣传教育，提高红白理事会工作主动性和群众的知晓率，加大文明新风的培育力度，已整改完成。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，检查X组织贯彻落实全面从严治X向基层延伸情况
整改措施：一是在2021年村级记账过程中，严格落实村级财务记账日清月结制度，避免错误记账方式的出现；二是严格财务支出审批手续，杜绝支付凭证或发票未经乡包村领导审核签字直接支付的问题；三是加强村集体资产管理，使集体资产发挥保值增值作用；四是积极配合乡X委、政府做好村集体20亩土地被村民私自占用问题的解决工作。
2、针对“落实X风廉政建设主体责任有差距”问题。
村X支部对X风廉政建设工作重视程度不够，主体责任落实有差距，主动推进工作的积极性不强。2018-2019年只有全面从严治X三个清单，其他工作资料未系统收集整理，无法印证工作成效。2020年未制定X风廉政建设工作计划，X风廉政建设工作仅仅停留在口头上，没有落实在行动上。
整改措施：一是2020年11月中旬组织村“两委”成员，加强对X风廉政建设工作的学习理解与掌握，切实提高村X支部对X风廉政建设工作的重视程度，严格落实主体责任，增强工作的主动性和积极性，已整改完成；二是指派专人收集整理我村的工作资料，提高工作成效，已整改完成；三是严格按照乡X委要求，制定年度X风廉政建设工作计划等相关文件，并遵照执行，使我村X风廉政建设工作落实到行动上，已整改完成。
（三）聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设，检查X组织推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效情况
1、针对“班子战斗力不强，服务能力偏弱”问题。
一是自身建设亟待加强。班子整体人心浮动，村X支部书记无连任意愿，当前处于守摊子、维持状态。村委会副主任长期在中卫市区经营餐厅，履行职责分身乏术。其他班子成员基本不熟悉自己的业务工作，不会使用电脑，内业务工作基本由驻村工作队代劳。全村换届后备人选仅1名，村级事业面临无人可用的困境；干部工作作风不扎实，巡察期间不遵守上班纪律，上午十点半仍大门紧锁、据群众反应，村干部很少入户，大部分X员群众不认识村干部，对村干部的认可度较低。二是“六查六整”程序不规范。2020年开展“六查六整”行动工作，支部查摆出的问题及制定的整改措施，未召开支委会议研究审定，不符合程序要求。
整改措施：一是加强X支部自身建设提高班子战斗力、团结力、执行力，切实增强服务能力。通过学习教育、谈话方式，已经转变村干部的思想问题，在换届选举时选优配强村“两委”，使村“两委”班子成员能够热爱本职、坚守岗位、扎实工作、服务群众，使群众提高对村干部的认可度，已整改完成。二是加强对班子成员业务培训与学习，督促掌握基本的电脑操作，逐步提高业务能力，已整改完成。三是村X支部加强对“六查六整”工作的组织领导，近期召开支委会进行研究讨论，加大整改落实力度，已整改完成。
2、针对“X建基础工作不扎实”问题。
一是“三会一课”制度落实不到位。2020年第一、二季度，村X支部书记未按时上X课；“三会一课”会议记录混乱，部分会议记录不完整且中间出现很多空白页，前后内容无连续性；2018年10月召开组织生活会，未进行X员自评，未对上一年度组织生活会查出的问题及整改情况作汇报，无汇报材料。二是流动X员管理不严格。村X支部未建立流动X员联系机制，对流动X员杨彦海，2017年10月5日递交入X申请书，2018年2月5日确定为入X积极分子，确定积极分子的时间不够。在接收预备X员环节，出现到会有表决权的X员人数和事迹投票人数不一致的问题。
整改措施：一是严格落实“三会一课”等相关制度，村X支部书记要按要求及时对全体X员讲X课，并按照会议类别，做好会议记录，已整改完成；二是近期召开组织生活会开展X员自评，对上一年组织生活会上的问题及时做出整改，并撰写好整改情况汇报材料，已整改完成；三是加强对流动X员的管理，村X支部建立对流动X员的管理机制，采取灵活方式加强对流动X员的教育管理，已整改完成；四是规范X员发展程序，严格按照要求发展X员，已整改完成。
三、巩固深化巡视成效，夯实基层组织建设
经过两个月集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡视组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡视成果，加力、加劲、加措施，已整改为契机推进米粮川村全面建设再上新台阶。
（一）加强组织领导，落实整改责任。成立巡察反馈问题专项整改工作小组。进一步强化在组织推动、压紧压实工作责任，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。
（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强ZZ意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把我村巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（三）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化X风廉政学习教育成果相结合，举一反三，建立长效机制。要以巡视整改为契机，把巡视整改工作列为村委X支部常态化工作内容，进一步理清思路、完善措施、健全制度，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面整改工作，以持续有力的督促检查，确保巡查整改见到实效。
贺兰县委关于落实自治区X委第一巡视组巡视反馈问题整改情况的报告
2021年02月18日
按照自治区X委统一部署，自治区X委第一巡视组于2019年7月15日至9月15日，对贺兰县进行了巡视，于10月15日反馈了巡视意见。根据《中国共产X巡视工作条例》和《中国共产XX内监督条例》有关规定，现将贺兰县整改落实自治区X委第一巡视组巡视反馈问题情况向社会公开，接受干部群众监督。
贺兰县委高度重视自治区X委巡视反馈意见整改工作，对巡视组指出的问题诚恳接受、主动认领、照单全收，从严从实抓好整改。县委书记第一时间主持召开专题会议传达学习巡视组反馈意见，安排部署巡视整改工作，并专门作出批示，就高度重视巡视整改落实提要求、明责任。成立了自治区X委第一巡视组巡视贺兰县反馈意见整改落实工作领导小组，研究制定整改落实工作方案，针对自治区X委第一巡视组反馈的4个方面36个具体问题，梳理整改措施91条，逐条明确牵头县领导、责任部门、配合部门及整改时限。先后通过召开巡视整改工作汇报会、实地督查、印发通报、向县分管领导印发整改提醒函等方式，有力推动整改落实，逐步形成一级抓一级、上下联动一起抓的良好整改局面。截至2020年12月30日，自治区X委第一巡视组反馈问题36个，整改完成33个，整改率91.7%；选人用人工作专项检查反馈4个问题、意识形态工作专项检查反馈9个问题、巡察工作专项检查反馈10个问题，已全部整改完成并长期坚持。
一、针对ZZ建设统领全局能力不足，贯彻落实中央和自治区重大决策部署不够有力问题的整改情况
一是认真落实新发展理念和高质量发展要求。召开县委十四届八次全会，对全县当前和今后一个时期学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、现代农业高质量发展等工作进行研究部署。坚持高质量发展总基调，初步形成了一产做精、二产做强、三产做大的三次产业齐发力良好局面，农业领域“一园五带两路”格局全面形成，成功打造现代农业公园、蔬菜公园，“稻渔空间”一二三产融合发展模式得到习近平总书记的充分肯定；工业领域新旧动能加快转换，园区整合优化全面推进，传统产业加快转型升级、军民融合产业加快发展，经济运行质量不断夯实；服务业领域快速发展，改造提升德胜汽车市场、海吉星物流园、如意湖文化创意街，整合百瑞源、厚生记等特色品牌和电商运营团队，推动宁浙电商创业园和银川电商物流园转型发展提质增效。制定《贺兰县推进银川都市圈建设2020年工作计划》，加快推动贺兰和平安置区公交首末场站等基础设施一体化建设，争当银川都市圈建设高质量发展示范县。二是认真落实中央“三大攻坚战”重大决策部署。防范化解重大风险，统筹1.3亿基金解决养老保险资金缺口问题，协调解决洪广镇扶贫资金冻结问题，推动广荣村田园怡景遗留问题化解力度；打赢精准脱贫攻坚战，稳定脱贫1654户7857人；打好污染防治攻坚战，推进中央第二环保督察组“回头看”转办问题整改工作，整改销号率达到97.7%，累计清理整治“散乱污”企业101家，银新干沟人工湿地、四二干沟人工湿地等工程项目建设已全面完成，整体生态环境质量持续向好。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。县委政府全面贯彻落实X中央及区市X委政府扫黑除恶专项斗争各项决策部署，先后召开县委常委会20次、政府X组会及常务会9次、领导小组会12次，投入扫黑除恶专项经费515.32万元全力支持工作开展。坚持以督促改、以改促建，梳理总结防范整治、举报奖励等6类240余项制度机制。落实扫黑除恶专项斗争“两个结合”“两个一律”“一案三查”要求，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，全力开展“六清”行动，开设赌场、非法拘禁、寻衅滋事等刑事案件发案率分别下降33.3%、25%、20%。
二、针对管X治XZZ责任意识不强，落实全面从严治X要求有偏差问题的整改情况
一是层层落实管X治X责任。坚持把X要管X、从严治X作为主要职责和根本任务，统筹谋划X风廉政建设工作，分层逐级签订责任书，认真听取基层X委履行主体责任情况汇报、县纪委监委履行监督责任情况汇报，对各乡镇部门履行主体责任情况进行检查考核，推动全面从严治X向纵深发展。层层传导压力，印发《2020年落实全面从严治X“两个责任”工作要点》《贯彻<X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定>措施及任务分工方案》，就全县落实全面从严治X主体责任进一步明确牵头单位和配合部门。督促全县65个X组织查找问题486个，明确责任落实措施1308项；对主体责任落实不力的16名科级干部进行问责，约谈X政主要负责人和班子成员54人。建立健全县级领导分管领域巡视巡察整改责任机制，向11个县领导印发整改提醒函，先后约谈基层X委主要负责人及相关责任人84人次，市委第四至十一轮巡察共反馈问题591个，已整改完成558个，整改率达到95%。二是切实履行监督责任。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大监督执纪问责力度，围绕“三清零”要求累计处置问题线索465件。统筹协调县域办案力量，坚持对巡视巡察反馈问题线索集中处置、优先办理。深化纪检监察体制改革，设置8个派驻纪检监察组，对全县46个单位实施全覆盖监督，充分发挥派驻机构“探头”和“前哨”作用。持续开展打击诬告陷害、及时澄清证明专项行动，为敢于负责、勇于担当、善于作为的X员干部撑腰鼓劲。组织县处级领导、部门“一把手”及新提拔领导干部分批次进行警示教育，组建廉政宣讲团开展“点课式”宣讲11场，受众X员干部1000余人。开展处分决定执行情况、检查、监察建议落实情况“回头看”，发现执行、落实不到位问题21个，追回执行不到位资金10.5万元。三是持久有力推进作风建设。贯彻落实中央、区市基层减负安排部署，开展形式主义、官僚主义专项整治，2020年以来县委层面会议、文件、督考分别压减32%、43%、51%。围绕“作风建设强化年”活动，持续开展违反中央XXXX精神专项治理，对办公经费支出不规范等问题下发督办函20份，累计查处干部“三不为”问题57起，组织处理194人次，约谈责任领导187人次，推动干部作风持续好转。聚焦教育、医疗等群众关心关注问题，细化14个领域75项重点整治内容，制定整改措施40条，X纪政务处分2人，问责13人；开展违建别墅、大棚房、农村违规占用耕地建房问题清查整治，督促拆除违法建筑14处，没收23处，问责2人；持续加大工程项目领域监督检查，查处肢解发包、规避招投标、违规干预插手工程等问题7起，处分4人，问责4人，督促整改问题13个。建立健全崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正向激励体系，印发《激励干部担当作为提升干事创业精气神实施办法》，完善容错纠错机制，不断激发全县干事创业的动力和活力。
三、针对践行新时代X的组织路线不够扎实，X的建设和组织工作质量不高问题的整改情况
一是充分发挥领导核心作用。发挥县委统揽全局、协调各方的作用，坚持科学决策、民主决策，2020年召开县委常委会议27次。坚决贯彻执行民主集中制，修订完善《中共贺兰县第十四届委员会常务委员会工作规则》，确保县委议事决策程序标准规范。建立领导包案机制推动遗留问题化解，推进历史遗留问题“清零”行动，累计化解信访积案252件，完成中小企业债务清欠7.9亿元。二是扎实开展理论武装工作。坚持把理想信念教育和ZZ理论学习摆在突出位置，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，丰富完善集中学习、外出参观、交流研讨等多种教育形式。深入贯彻马克思主义民族观宗教观，成功创建自治区民族团结进步示范县，坚决治理宗教领域“三化”问题，民族团结、宗教和顺的良好局面不断巩固。全面落实意识形态工作责任制，始终把牢意识形态领域工作主动权，率先建成全区首家县级融媒体中心，全县网络意识形态安全形势良好。三是规范基层X建和干部选拔任用工作。促进机关X建工作抓实提升，启动“让X中央放心、让人民群众满意”模范机关创建行动，开展机关X建突出问题专项整治，梳理整改问题120项；提升“两个覆盖”，全县非公企业和社会组织X组织覆盖率分别达80.23%和84.62%。推动软弱涣散X组织整顿，建立“四个一”工作机制，开展村、社区“两委”班子成员联审工作，防止违法乱纪人员进入“两委”班子行列；坚持“三大三强”行动和“两个带头人”工程，村X组织书记兼任村委会主任“一肩挑”比例达到70%，致富带头人、高校毕业生、退伍军人占班子人数达到53.6%；出台《发展壮大村级集体经济指导意见》，引领带动1.28万户贫困群众增收致富。实施城市X建引领社区治理现代化，完善街道大工委、社区联合X委运行机制，依托城市综合管理信息平台，受理社区“吹哨”诉求1233件；立足社区“两委”换届选举，实现社区书记、居委会主任100%“一肩挑”。推动实施人才强县战略，制定《重点工作（重大项目）干部专项考察办法（试行）》《公务员考核办法（试行）》，统筹做好干部选、培、用、管工作。严格干部选拔任用资格和条件，坚决执行“凡提四必”和“六查”制度，年内县委常委会研究调整干部9批199人次。
四、针对巡视、环保、审计监督发现问题整改不到位问题的整改情况
针对缺乏啃硬骨头的精神，对整改难度大的问题整改不到位的问题，涉及浙江万厦房地产公司2宗闲置土地，于2019年12月3日与企业签订了《国有土地使用权收回协议》，启动了有偿收回国有建设用地土地所有权程序。对泰益欣生物科技公司违法占用111.9亩耕地问题，已全面完成土地复垦并交由农民耕种。强化落实环保主体责任，制定《贺兰工业园区暖泉片区绿色发展三年行动计划（2018-2020年）》《贺兰工业与园区环保突出问题及停产企业整治实施方案》，对环保突出问题企业以一企一策方式进行整改提升，目前中央环保督察交办的44号转办件已完成整改销号。强化建设工程审批改革力度，以宁夏在线审批办事平台为基础，坚持“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”运作模式，申请项目代码审批政府投资项目63个。优化土地利用结构，梳理全县批而未供土地情况，县土地领导小组会议及常务会议专题研究净地问题，共计供应土地814亩，确保用地有效供给。
五、针对落实落细选人用人等三个专项检查反馈问题的整改情况
县委组织部、宣传部、巡察办分别针对反馈问题制定整改方案，县委组织部坚持树立重实干重担当的用人导向，对疫情防控表现优秀的23名干部提拔重用，提拔重用第一书记（驻村工作队员）16名、晋升职级1名。健全干部选拔任用初始提名机制，建立机关、事业单位中层干部轮岗交流工作机制，梳理14个重要职能部门101个关键岗位，全面掌握部门运行、干部履职情况。用好提醒谈话、函询诫勉等组织措施，对脱贫攻坚、扫黑除恶、巡察整改等重点工作中认识不清、推动不力的30名单位主要负责人进行约谈提醒，对8名单位主要负责人开展离任经济责任审计。县委宣传部针对意识形态工作存在问题，协调安排14个县领导到基层宣讲十九届四中全会精神，出台《政务微博、AAA公众号等新媒体平台管理办法》《X委（X组）理论学习中心组巡听督学制度》，为全县15个X（工）委、27个X组分别配备理论中心组学习组长、学习秘书。县委巡察办严格执行县委《巡察工作议事规则》《进一步深化巡察工作实施办法》，自巡视意见反馈以来5次提请县委和县委巡察工作领导小组听取巡视巡察整改情况汇报，对自治区X委巡视整改情况实地督查3次，就巡视反馈问题整改向分管县领导印发《提醒函》16份。
下一步，贺兰县委将坚持不懈抓好整改工作，始终把巡视反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要ZZ任务抓紧抓实，持续加大督导力度，形成上下抓整改、促落实的强大合力，切实将巡视成果转化为干部作风和履职能力的转变和提高。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见请及时向我们反映。
区地方金融监督管理局X组关于区委巡察反馈意见整改情况的报告
2021年07月12日
根据区委统一部署，区委第二巡察组于2021年3月16日至4月30日对区地方金融监管局开展了为期一个半月的集中巡察，6月28日区委巡察组向区地方金融监管局X组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、整改工作组织情况
局X组对区委第二巡察组巡察反馈的问题高度重视，照单全部认领，并及时召开会议研究部署整改工作，全面推进整改措施落地见效。一是思想高度重视，切实提高ZZ站位。7月2日局X组召开会议，专题研究巡察反馈意见整改工作，会议要求班子成员认真落实反馈会议精神，按照《区委巡察工作办公室关于做好巡察整改情况报告及公开工作的通知》要求，对巡察反馈问题清单和反馈意见进行认真对照排查，深刻剖析原因，明确整改措施，要求全体同志充分认识巡视反馈问题的严肃性、严重性和整改的必要性、紧迫性，做到思想上高度重视、行动上高效落实，坚决不能有丝毫麻痹和懈怠。二是加强组织领导，层层压实责任。局X组切实履行好巡察整改主体责任，成立区地方金融监督管理局X组巡察整改工作领导小组，由X组书记、局长任组长，X组其他成员任副组长，各科室（中心）负责人为成员。领导小组下设办公室。X组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，随时掌握整改工作进展情况，及时研究整改工作中的重大事项、关键环节和疑难问题。三是制定整改措施，逐项彻底整改。7月2日，局X组召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，对区委巡察组反馈的7大类17个问题，认真研究制定有针对性的整改措施，明确责任分工和完成时限，不打折扣、不讲条件，坚决彻底整改落实到位。四是对照举一反三，健全长效机制。以巡察反馈问题整改为契机，强化督促检查，深入查找和解决工作中存在的薄弱环节和问题，深挖问题根源，找准关键环节，健全长效机制，推动整改取得实效。同时，根据《区委巡察工作办公室关于做好巡察整改情况报告及公开工作的通知》要求，编排巡察反馈问题整改工作任务分解表，确保各项工作任务紧扣时间节点，按计划扎实推进。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的问题，我局做到即知即改、立行立改，截至目前，反馈的17个问题，已全部整改完成。
1．学习习近平总书记关于金融工作的重要论述不深入，理论学习与区情实际、金融工作实践结合不紧，对全区金融长远发展规划缺乏深入研究。结合盐都实际提出的针对性建议较少，预警和参谋作用发挥不充分。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对金融工作的系列要求，牢牢把握金融改革发展的正确方向，不折不扣落实中央、省、市、区关于金融工作的各项部署，精准聚焦新时代金融工作的总体要求和主要任务。紧密结合盐都区情实际和金融发展现状，强化对“十四五”金融发展规划研究落实。紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，加强金融理论和业务知识学习，着眼提高针对性和实效性，深入推进金融供给侧结构性改革，引导金融回归服务实体经济和人民生活本源，优化金融信贷营商环境，加强调查研究，积极为全区经济社会高质量发展发挥强有力的参谋作用。按照打好防范化解重大金融风险攻坚战的各项部署，进一步完善风险点动态管理制度，定期会商会办，坚持周督查月总结，全力推进风险化解和结案销号。组织开展金融安全专项整治、金融风险排查等系列专项行动，严厉打击非法金融活动，有效稳控重点领域风险。通过开展线上线下监管排查和第三方审计，从严监管地方金融从业机构，促其回归本源。同时，以贯彻落实《国务院防范和处置非法集资条例》和《江苏省地方金融条例》为契机，依托省非法金融活动监测预警、非法集资风险和案件管理等平台，加强风险监测排查和形势研判，做到风险发现在早、处置在早，坚持标本兼治、打早打小，切实维护全区金融秩序和社会大局稳定，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
2．防范化解金融风险不力。对互联网金融、非法集资宣传不到位，监管力度不大、办法不多，非法集资案件仍时有发生。
一是建立健全常态化宣传教育机制，有针对性宣传防范打击非法金融活动知识，讲解非法金融活动的特征和防范要点，引导群众树立正确的投融资理财观念。二是强化非法集资风险排查。加强与公安、市场监管、网信和中央金融管理部门派出机构的协作配合，明确任务分工，开展全覆盖、有重点的风险摸排，坚持抓早抓小、标本兼治。三是创新监管方式。从严抓好地方金融机构线上线下“双线”监管，围绕“管住人、看住钱”，积极探索创新各项措施。对全区地方金融机构认真开展“双随机、一公开”执法检查。四是提升监管效能。认真梳理完善监管事项目录和实施清单，全力配合区“互联网＋监管”系统建设。落实现场和非现场监管责任，健全监管规则，构建协同监管格局。五是健全长效机制。强化底线思维，立足精准拆弹，紧盯风险点不放，过细做好防范化解的指导、协调和督查工作。同时，通过线上线下宣传打击非法集资活动，会同区融媒体中心在《盐都新闻》综合一套每晚黄金时间段播放防范非法集资公益广告和流动字幕，在《盐都人》公众号上每月推送一篇处非宣传资料。今年以来共印发3.5万份宣传画、告知书、宣传册和宣传标语。截止目前已集中开展了5轮宣传教育活动。春节期间共制作四种宣传资料26838份，分发张贴到全区所有村居、金融机构网点和人流量大的公共场所；4月8日，联合区司法局、苏州银行盐城分行在在苏州银行门口开展“远离非法集资，守护幸福生活”主题宣传活动；4月15日，在万达广场举办“打击非法金融，维护社会安全”的宣传活动；5月，联合教育局、司法局、检察院举办以“小手拉大手 远离非法集资”为主题的防范非法集资宣传入校园活动。6月28日，联合区农业农村局举办一场针对农民专业合作社的专项宣传教育活动，受到广大群众的一致好评。
3．贯彻落实金融供给侧结构性改革不到位，在如何加大信贷支持力度、优化融资担保体系、提升资本市场活力等方面缺乏系统性、全局性考虑，针对性措施较少，工作主动性不强。
一是优化信贷投放结构。进一步落实““六稳”六保”政策，督促引导驻区银行机构加大支持小微企业、个体工商户等的普惠金融力度，引导扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模，推广随借随还贷款，推动金融回归实体经济、服务人民生活的本源，确保各驻区银行普惠型金融重点领域贷款余额占比高于全市平均水平。协调市有关部门联合打造不动产抵押贷款申请简化流程，主动协调督促银行机构优化固化贷款审批流程，提高企业获得融资的便利度。二是发挥政府性融资担保机构作用。认真落实我区在全市率先出台的亩均税收A、B档企业、二星级以上企业和省级以上专精特新“小巨人”企业的金融扶持优惠政策，让企业有实实在在的信贷获得感。三是拓宽企业直接融资渠道。按照“一企一策”要求细化方案，强化培训辅导，积极引导更多企业对接主板、创业板、科创板、新三板、苏股交等多层次资本市场，加快重点后备企业上市挂牌进程，扩大企业股权融资规模。
4．我区现有金融服务不能完全满足企业需求。对省综合金融服务平台宣传力度不够，企业接入数、接入率偏低。
会同各镇（区、街道）及区有关行业主管部门加大省综合金融服务平台宣传推广力度，推动更多企业注册接入，实现银企线上精准对接，并享受信保贷、绿色通道服务等有关优惠政策。同时，督促驻区银行机构将综合金融服务平台宣传工作与平时的业务工作相结合，推动存量信贷客户、新增信贷客户注册平台，不断提高企业接入率，扩大线上融资规模，确保全年线上解决企业需求数量和融资总额均列全市前3位。同时，会同市场监管局召开“盐都区知识产权质押融资银企对接会”，邀请相关银行和50余家高企参加洽谈，致力扩大全区知识产权质押融资规模。
5．全区普惠型金融领域贷款余额占比不高。
积极引导各银行机构优化信贷结构，进一步加大信贷投放力度，稳步提高普惠型金融重点领域贷款（即单户授信1000万元以下小微企业贷款和普惠型其他组织及个人经营性（非农户）贷款、单户授信总额500万元及以下的普惠型农户经营性贷款）占全部贷款比重。强化政银企对接服务，坚持定期开展全区各类企业资金需求情况全面调查，并跟踪银企对接进展，积极协调有关增信措施，切实提高银企对接成功率。同时，积极引导各驻区银行常态化开展进镇区、进园区、进企业等形式多样的银企对接、金融产品宣传推广活动，着力引导普惠金融扩面增量，确保年末普惠金融贷款占全部贷款比重高于全市平均水平。
6．服务企业上市挂牌步伐不快，工作质效有待提升。
加大对上市和新三板挂牌后备企业的培育力度，广泛宣传激励政策，健全后备企业冲刺库、培育库、基础库，会同有关板块细化一企一策推进方案，形成区镇部门联动工作合力。同时，积极引导更多企业对接苏股交等多层次资本市场，扩大全区企业股权融资规模。
7．X建工作基础不扎实。X建考核“指挥棒”作用发挥不充分，X建紧贴工作实际不够，以X建带业务、以业务促X建的良性机制不健全。理论学习不深入，中心组学习形式单一，X建工作内容缺少针对性、实效性，示范带动作用发挥不充分。X组会、局务会界限不明，会议记录混乱、行文用印不规范。
牢固树立“抓好X建就是最大政绩”理念，结合实际进一步细化X建工作计划，明确目标和任务，将X建工作和金融业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实、一并考核，使X建工作融入到地方金融监督管理工作之中，成为开展日常工作的思想保证、防范金融风险的稳定剂、推进金融改革的倍增器。坚持以上率下，主动谋划X建工作，始终把X建工作抓紧抓牢，多样化开展支部主题X日活动，带领X员干部深入企业、社区调查研究，践行“X员常青”。进一步加强局X组中心组理论学习，注重理论联系实践，制定调研计划，围绕金融改革发展热点难点问题，深入一线开展调研活动，每年形成一批有质量的调研报告，认真办好人大代表意见建议和政协委员提案。严格执行会议记录制度，对照制度要求查找差距不足，规范X组会、局务会会议记录，同时高标准、规范化管理行文用印。
8．民主生活会辣味不浓。领导班子民主生活会质量不高，谈工作多、谈思想少，讲成绩多、讲问题少，多以工作“建议”“希望”代替批评，缺乏应有的深度和辣味。部分领导干部参加双重民主生活会不够正常。
组织班子成员重温《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》等，不断增强ZZ意识和纪律意识。班子成员之间经常性开展谈心谈话、交流思想、征求意见、相互批评，并做好记录。7月2日，在巡察反馈意见专题民主生活会上严肃开展批评和自我批评，增强原则性和战斗性，发扬斗争精神，敢于动真碰硬，真正做到红脸出汗。同时，要求班子成员严格执行双重组织生活制度。
9．干部选拔任用程序不规范。
根据《X政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行干部选人用人制度。加大对从事组织人事工作人员的培训力度，组织相关人员认真学习X政干部选拔任用有关规定及实施细则，在实施干部选拔任用的过程中，及时主动向派驻纪检监察组和区委组织部汇报，全程接受监督。
10．学习研究不透彻。X组中心组学习记录中未见意识形态工作专题学习内容，存在有些领导干部理论学习和会议记录混记的现象，理论学习效果不明显。
认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大X员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实《X委（X组）意识形态工作责任制实施细则》，坚决执行中央精神和省、市、区委部署，紧紧围绕“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，切实加强X对意识形态工作的集中统一领导，更好统筹金融发展和安全，持续防范化解金融领域风险隐患。同时，严格按照规定，认真做好学习记录和专题会议记录。
11．工作合力仍未形成。未能经常性分析研判意识形态领域问题，组织领导和责任分工不明确，意识形态工作与其它业务工作结合不紧密，存有“死角”和“盲区”，各司其职、各负其责、共同履职的工作局面尚未形成。
加强班子ZZ建设，切实提高ZZ站位，牢固树立全局“一盘棋”思想，按照集体决策、分工负责的原则，加强工作统筹协调，形成工作合力。一是抓责任落实。局X组中心组在学习《X委（X组）意识形态工作责任制实施细则》的基础上，进一步明确X组的责任内容、抓意识形态工作的相关制度，切实增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当。二是抓工作落实。局X组会定期分析研判意识形态领域情况，对金融风险点涉及的有关舆情，在会同板块部门齐抓共管的基础上，及时与区网信办等部门沟通，第一时间加强正面宣传引导。三是抓结果成效。把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
12．舆论引导力度不够。虽然建立了防范化解金融风险长效机制，定期化解风险点，但舆论引导措施不多、效果不佳。
认真学习宣传习近平总书记关于金融工作的重要论述，用改革的方法、务实的举措做好地方金融监管工作。强化舆情预警，明确专门人员及时处理“12345”热线工单等平台舆情，确保按时办结率达到100%。建立完善金融突发事件应急处置机制，制定金融突发事件应急预案，注重做好舆论引导工作。
13．主体责任落实不力。局X组履行主体责任的意识不强、机制不健全，落实主体责任满足于签订责任状，对照检查推动落实不够，缺乏实效，业务工作与X风廉政建设“两张皮”，存有表面化现象。“三重一大”监督机制不完善，议事决策过程民主集中制发挥不充分，一把手末位表态制执行不够到位。X组成员“一岗双责”落实不力，深入基层督查指导较少，对分管范围内的X风廉政建设情况关注不够。
强化执纪监督主体责任。定期召开局X组会议专题研究X风廉政工作，在元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，有针对性开展理论学习和警示教育活动，注重运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，常态化开展谈心谈话，掌握干部思想变化，抓早抓小，防微杜渐。严格落实X员领导干部“一岗双责”责任，明确推进分管领域内X风廉政建设工作的要求，对分管领域内出现违纪违规情况的，在年度评先评优工作时实行一票否决。严格执行民主集中制，凡是“三重一大”事项必须经X组会议研究决定，严格执行“一把手”末位表态制度，评先评优、大额资金使用等事项研究过程中，根据民主集中制原则集体决策，提高领导班子谋全局、抓大事、议大事的能力和水平。
14．固定资产管理不严。
进一步加强固定资产管理，从管理制度、定期盘点、跟踪反馈三个方面着手，加强部门间协作对接，齐抓共管，确保固定资产安全、完整。对应计入固定资产科目的固定资产，及时与区会计核算中心核算人员对接调整账务，录入固定资产科目。
15．政府采购制度执行不到位。
严格执行《盐城市盐都区人民政府办公室关于印发盐都区政府集中采购目录及限额标准的通知》（〔2019〕30号）文件规定，加强单位内部政府采购管理，健全内控机制，严格执行政府采购程序，全面规范采购行为。
16．加班工作餐、文印费、培训费报支不规范，存有把关不严。
加强单位财务管理，严格执行财务报销程序，把紧费用支出审核关，完善原始凭证，从严规范财务收支行为，提高资金使用透明度和规范化水平。
17．公务车辆费用存有在协会报支现象，车辆管理不到位，汽油费、维修费较高。
严格执行公务用车制度，按照规定申请公务用车。督促行业协会加强车辆管理，缩减车辆费用开支。
（二）正在推进整改的问题
无
（三）尚未启动整改的问题
无
（四）交办信访件办理情况
无
三、下一步全面推进整改计划
整改工作虽然已经取得阶段性的成果，但是一些问题还需持续推进，今后一阶段，局X组将进一步明确工作思路，夯实工作举措，重点在四个方面下功夫：一是强化领导抓整改。充分发挥区地方金融监督管理局X组巡察整改工作领导小组的统筹协调和督查推进作用，瞄准时间节点，压茬推进，确保巡察组反馈的每一个问题都能得到有效整改。及时听取整改工作情况汇报，掌握进展情况，研究整改工作中的重大事项、关键环节和疑难问题。二是细化责任抓整改。领导班子成员严格按照“一岗双责”的要求，带头研究问题，带头落实整改，带头抓好分管领域整改工作。同时，督促机关各科室（中心）在抓好问题整改的同时，注重长效机制的构建，从问题表象看本质，突出重点领域和关键环节，从制度流程上查缺补漏，建立健全规章制度，坚持用制度管人管权管事。三是统筹兼顾抓整改。坚持两手抓、两促进，把抓好巡察问题整改与推进地方金融监管工作紧密结合，与加强干部队伍建设、提升机关作风效能建设紧密结合。坚持标本兼治、抓早抓小，深入开展金融风险大排查活动，进一步加大打击非法集资等非法金融活动，强化对地方金融从业机构的监管，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。四是严格督查抓整改。对照我局编排的《巡察反馈问题整改工作任务分解表》，要求各分管领导紧扣时间节点，按序时整改到位。明确整个整改工作由局巡察整改工作领导小组办公室负责督促检查，定期向局X组报告情况，确保整改工作落到实处。
中共焦作市林业局X组关于市委第六巡察组反馈意见整改情况
2021年06月22日
按照市委统一部署，2020年10月9日至11月27日，市委第六巡察组对我局进行了巡察“回头看”。2020年12月30日，向我局反馈了巡察“回头看”意见。按照整改要求，局X组迅速行动，认真整改。现将整改情况通报如下：
一、整改工作整体情况
对于巡察整改，局X组高度重视，对反馈的三个方面13个问题和三个方面的意见建议，诚恳接受，照单全收，经过认真梳理，将反馈问题细化为38项整改任务，采取有效措施，扎实进行整改。截至目前，已整改到位35项，给予批评教育14人，责成书面检查16人次，上缴“581”廉政专户资金6340元。
（一）高度重视。巡察“回头看”反馈会后，局X组立即召开X组扩大会议，传达学习市委书记王小平在听取第十三轮巡察情况汇报时的讲话精神、巡察“回头看”反馈意见和巡察办王建中主任在反馈会上的讲话精神，进一步统一思想，提升站位，强化担当，把整改工作当作林业局当前重大ZZ任务和头等大事来抓。先后召开7次X组扩大会议、3次工作推进会，研究推进整改工作，解决整改中遇到的困难及问题。成立以X组书记、局长为组长的巡察“回头看”整改工作领导小组，协调推进全局整改工作。局X组成员主动认领责任，建立清单，认真履行“一岗双责”，扎实抓好分管领域的整改。局属各单位对照整改清单逐条研究、逐项整改。
（二）建立台账。制定了《市林业局巡察“回头看”整改工作实施方案》，建立了《第六巡察组反馈问题整改工作台账》，明确责任领导、责任单位和整改时限，制定了具体的整改措施，做到反馈意见整改无遗漏、全覆盖。局X组成员对照整改方案，逐条梳理个人问题整改清单，深入分析查找问题根源，制定整改落实措施；局属各单位也分别制定了巡察“回头看”整改方案，建立了整改工作台账，严格实行对账销号。
（三）强化督导。为层层压实责任，局整改工作领导小组定期召开会议，听取整改工作汇报，督促指导问题整改。建立问题整改周进度上报工作机制，采取每周上报整改进度、个别问题个别研究、重点问题现场督导等方式，加强对整改问题督促指导。确保人人身上有担子，条条措施有落实。
（四）注重实效。局X组坚持边整改边总结，建立健全各项规章制度，防止和杜绝问题改而复生。针对反馈问题中暴露出的制度漏洞，健全（完善）相关制度28项，建立用制度管人管事管物的长效工作机制。同时强化整改成果运用，把整改的过程作为“找差距、补短板、强弱项”的重要途径，把巡察“回头看”整改的成效体现在国土绿化、动植物保护、森林乡村建设和沿黄生态廊道建设等林业重点工作中，切实推动林业工作高质量发展。
二、具体整改情况
（一）贯彻落实习近平生态文明思想有差距
【第1个问题】学习贯彻习近平生态文明思想不到位。“绿水青山就是金山银山”理念学得不深、悟得不透，以学促干内生动力不足。特别是十九大以来，未能以更高的站位、有效的措施，学习贯彻习近平生态文明思想。2017至2019年，学习传达习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神仅2次；对2019年9月习近平总书记视察河南期间在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，未进行传达学习。（已整改）
整改情况：一是深刻剖析检讨。在2020年度领导干部暨巡察“回头看”专题民主生活会上，X组成员分别进行剖析反思，开展批评与自我批评。二是组织学习研讨。将习近平生态文明思想和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话列入局X组会“第一议题”，进行学习。局属7个X支部分别组织支部X员干部进行学习。三是推进工作。将林业局原编制的《森林焦作生态建设规划（2018-2027年）》更名为《黄河流域生态保护和高质量发展之森林焦作生态建设规划（2018-2027年）》，突出黄河流域生态保护和高质量发展“王园线生态文化廊道建设”和大运河文化传承利用保护。四是积极推进沿黄廊道建设，下拨奖补资金200万元，重点打造一批新亮点。五是开展自然保护地优化整合，加大生态资源保护。调整后，自然保护地16个，面积69.26万亩，占市域国土面积的11.34%。整合优化为市域空间腾出发展用地12.71万亩。六是总投资3500余万元的南太行山水林田湖草生态保护修复工程焦作生物多样性保护项目进展顺利。
【第2个问题】生态保护不善为不愿为不敢为。推进生态环境治理方面，特别是对北山治理、大沙河治理等工作，职能优势发挥还不充分。2019年以来，市北山办交办破坏林业生态方面的13个问题，市林业局向下推责，市县两级层层转交，文来文往一报了事。（已整改）
整改情况：一是认真组织学习《焦作市北山生态环境保护条例》。重点对北山森林资源保护、林地使用、林木采伐、古树名木保护、野生动物保护等职责进行学习，进一步提高站位、厘清职责、强化担当。二是加强队伍建设。成立林业行政执法办公室，具体负责北山治理、林业行政执法等工作。三是整改督办问题。对2019年以来，市北山办交办的《解放区上白作办事处洪河村非法造墓查处的督办通知》、《博爱县寨豁乡沙石泉村北私挖乱采点严厉查处的督办通知》等13个问题，一一进行核查、整改，均已整改落实到位。四是加大跟踪督导。由局林业行政执法办公室牵头，建立北山交办件办理工作台账，对交办件全过程跟踪，做到事事有落实、件件有回复。
【第3个问题】国储林项目起步早效果差。2016年我市成为国家储备林建设试点单位，4年后才启动第一期项目，落后于全省其他5个试点市（县）；编制的国储林建设规划有照抄照搬嫌疑，投入74.9万元的总体项目规划，区位分析图中竟出现安徽宿州内容。（已整改）
整改情况：一是严格责任追究。责成项目主要负责人向局X组作出深刻检讨。二是统筹项目建设。采取一把手亲自抓，主管副职协助抓，全力推进。目前，沁阳市、孟州市银行信贷支持3亿元已落地。博爱县已完成可研报告，武陟、温县与社会资本方已完成谈判。三是国储林办进一步加强内部档案管理，按档案要求进行科学归档分类。
【第4个问题】森林防火信息化建设投入不足，所属林场和太行山猕猴保护区森林防护观测系统不完善，覆盖率仅为24%。（已整改）
整改情况：一是积极申请项目资金。3500万元的南太行山水林田湖草生态保护修复工程焦作生物多样性保护项目资金获批后，正在组织实施。焦作林业大数据中心已建成，实现市县森林防火视频系统、蓝天卫士系统、大沙河监测预警系统顺利对接。在南太行山自然保护区新建监测探头50余个；投资10万余元，在大沙河新建监测预警探头6个。二是加强森林防火督导检查。成立6个督导组，在春节、清明等重点时节，加强对6县4区的防火督查，对护林员、巡护人员进行培训指导。
【第5个问题】林长制监管体系未起步，市县乡村四级网格化保护格局尚未形成。（已整改）
整改情况：一是局X组专题学习研讨国家《关于全面推行林长制的意见》，进一步提高对林长制工作重要性的认识。二是依据《中共河南省委河南省人民政府关于全面推行林长制的意见》，结合焦作林业实际，研究拟订了焦作市全面推进林长制实施方案。三是成立以局X组书记、局长为组长的推行林长制工作领导小组，下发《关于成立推行林长制工作领导小组的通知》，抽调专人，组成专班，负责全市林长制工作协调、推进。四是组织相关人员到省林长制试点市驻马店进行参观考察学习。
【第6个问题】森林公安转隶市公安局后，林业行政执法力量不能满足现实需要。（已整改）
整改情况：一是积极向相关部门建议，拟成立焦作市林业行政执法专门机构，解决林业行政执法力量薄弱问题。二是在未成立行政执法机构的当前，研究成立林业行政执法办公室，具体负责林业行政执法工作。三是配备执法装备。投资3000余元，购买2台行政执法仪，充实执法装备，进一步规范执法行为。四是完善案件移交机制。涉嫌犯罪的涉林案件按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》向森林公安移交。
【第7个问题】林场改革历史欠账较多，包袱沉重，长期得不到解决，财政负担不断加重，影响林业的健康发展。（正在整改）
整改情况：一是局X组多次召开会议，就林场问题进行研究部署，委托第三方对林场财务进行审计，摸清底数。二是林场召开班子会，梳理欠账原因，划分欠账类型，制定还款方案，分步实施还款。截至2020年12月底，林场已偿还欠款148.48万元。三是主动与市财政局、人社局进行沟通，在剩余欠款中，67万余元已列入2021年财政预算，其余的180余万元，短期内有望解决。四是在林场内部，制定相关制度2项，积极开源节流，缩减林场不必要开支。
【第8个问题】规划引领发展意识不够。省政府要求各地市于2019年6月底前完成编制森林生态建设十年规划工作，市林业局2020年9月才完成，在全省处于落后水平。（已整改）
整改情况：一是严格责任追究。责令规划负责人作出深刻检讨。二是结合黄河流域生态保护和高质量发展，积极谋划项目，申报2021年焦作市中央财政林业草原项目42项，总投资4818.202万元。规划建设黄河流域（焦作）王园线生态文化廊道98公里，建设集生态廊道、高效农业、观光旅游于一体的复合型生态廊道。在王园线与郑云高速黄河大桥、234黄河大桥、207黄河大桥交汇处打造3处立体交叉节点，在与沁河、蟒河、南水北调、引黄干渠交汇处打造4处生态湿地景观。目前，项目建设沿黄三县正在积极推进。
【第9个问题】林下经济持续降温。未出台支持林下经济的激励措施；申报全国林业专业合作社示范社工作相对滞后。（已整改）
整改情况：一是建立全市林下经济工作进度月报制度，督促指导县（市）区加大林下经济发展工作力度。二是积极与省林业局和市农业部门沟通联系，全面了解掌握相关扶持政策。指导帮助县（市）区积极申报林下经济项目、争创省级和国家级林业专业合作社示范社。目前，我局已向省林业局申报2021年林下经济发展项目5个，申报数量居全省第2位。三是研究起草《焦作市林业局关于加快林下经济发展的实施意见》。
【第10个问题】创先争优意识不强，示范创建行动迟缓。2003年全国绿化模范示范市创建以来，全国已有136个市（县）、我省已有10个省辖市获此殊荣，市林业局直至2020年才牵头开展创建工作，仅安排1名调研员牵头主抓，没有将此项工作上升到战略高度成立专班全力推进。（已整改）
整改情况：一是1月4日，市林业局召开X组会，明确将创建全国绿化模范城工作由一名局X组成员、副局长联系推进，加强对此项工作的领导。二是1月19日，局X组研究下发了《关于成立创建全国绿化模范城市工作领导小组的通知》，成立由局X组书记、局长任组长，副局长任副组长的创建领导小组，下设办公室，具体负责我市全国绿化模范城市的创建推进工作，并将此项工作上升到专班推进。三是进一步强化开拓创新、爱岗敬业的精神。组织干部职工观看《最美的青春》，学习塞罕坝精神，进一步激励干部职工立足林业做贡献。
【第11个问题】森林乡村建设滞后。未能依托国家森林城市“国字号”名片，做强做大县域生态文章。市辖6县仅博爱县荣获省级森林城市称号；全省503个村荣获国家森林乡村称号，我市仅1村上榜。（已整改）
整改情况：积极与省林业局沟通对接，确立以争创国家级森林乡村建设为总目标，以省级森林乡村、特色小镇建设为抓手，以沿黄干流森林乡村示范村、森林特色小镇建设为引领的工作思路。一是2020年7月、9月，先后两次开展全市森林特色小镇、森林乡村建设工作培训班，邀请省林业局专家对作业设计编制及建设标准等进行讲解，提高干部职工工作的能力和水平。二是2020年12月，组织开展森林乡村、森林特色小镇建设推进观摩活动，各县（市）区之间互相学习借鉴，取长补短，确保建设任务全面落实。三是将此项工作列入各县（市）区的2021年度目标责任书，实行定期通报，狠抓责任落实，确保各项任务顺利完成。四是积极与乡村振兴相结合，落实“一村万树、果树进村”要求，突出林业元素，选择高大乔木及优良经济林品种，不断提升乡村绿化、美化水平，持续推进农村人居环境改善。目前，已创建2020年度森林乡村53个，省级特色小镇1个。另外，2020年建设的沿黄干流森林乡村“示范村”45个、森林特色小镇8个，目前各县（市）区正严格按照作业设计进行施工。2021年，计划再建设沿黄干流森林乡村“示范村”45个、森林特色小镇8个，各县（市）区正在编制作业设计。
【第12个问题】森林康养项目领跑变跟跑。2017年之前，我市拥有4个国家级森林康养试点基地，之后林业局作为不够、韧劲不足，导致与此项荣誉再无交集。（已整改）
整改情况：一是深入组织研究国家、省相关康养方面的政策，主动与上级部门联系，争取优惠政策和资金扶持。二是加大宣传力度，进一步调动申报单位的积极性，扩大森林康养的影响力和社会认知程度。2020年，我市已申报河南省级森林康养基地2家。三是采取“走出去，引进来”的办法，主动到康养工作做得好的地市、单位学习先进经验和做法，结合焦作实际，研究相关措施和办法，进一步推进县（市）区康养项目的申报，促进焦作市森林旅游康养事业的发展。
（二）落实新时代X的组织路线有短板
【第13个问题】X组成员以上率下、引领示范不够，参加主题X日活动少。X组成员带头作用发挥不够强，分管工作还存在“分而不管”现象，工作积极性、主动性有欠缺；个别X组成员述职述廉报告中缺少X建工作内容，没有到分管的局属支部指导过X建工作和讲X课。（已整改）
整改情况：一是剖析反思。1月28日，2020年X员领导干部暨巡察整改专题民主生活会上，X组成员进行了深刻的剖析反思，分析了原因，制定了措施。二是建立机制。研究制定林业局《双重组织生活制度》，对X员领导干部参加组织生活进行规范。三是压实责任。组织学习《中国共产XX组工作条例》《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》《焦作市市直单位X组（X委）抓基层X建工作清单》和林业局《X风廉政建设主体责任清单》《局长负责制和科长负责制》等制度规定，强化职责。X组成员分别参加所在支部和所联系支部2020年的组织生活会和“三评”会，均到所分管科室（单位）组织会议，研究工作。局属各单位认真落实重大事项请示报告制度，局X组与局属各单位签订2021年全面从严治X目标责任书。四是加强督导。县级干部把X建活动作为重要内容写入2020年度述职述廉述学报告。
【第14个问题】“河南干部网络学院”在线学习，截至2020年11月17日，通过率为64.92％，在全市排名264位。（已整改）
整改情况：一是新建并印发了市林业局《“干部网络学院”学习管理规定》，对参加学习的对象、学习时长、学习内容、学习要求等进行规范。二是建立管理员队伍。明确各单位专人负责“干部网络学院”学习管理，定期提醒。2020年，林业局“河南干部网络学院”在线学习通过率100%，全员通过。
【第15个问题】支部作用弱化。局属个别单位支部负责人长期借调在局机关，非X人员主持单位工作。关键岗位使用临时人员。局机关部分岗位长期空缺，由局属单位事业编制的人员兼任；2017至2018年，发展规划和资金管理科财务报账人员不固定。（已整改）
整改情况：一是进一步强化支部的“战斗堡垒作用”。对6个X支部书记进行调整，均由单位主要负责同志担任；是X员的班子成员均进支委；对任务重的单位，增设支部副书记，加强支部力量，夯实支部基础。二是对关键岗位使用临时人员进行调整，局财务报账员由正式机关在编干部担任，保护科临时负责人已返回原单位。三是对局机关部分岗位长期空缺问题，已向市相关部门上报了建议报告，积极争取支持。四是对局属支部负责人长期借调在局机关的林场，已增设副书记1名，加强支部力量。
【第16个问题】X政不分。局属单位“不忘初心、牢记使命”主题教育印发文件7个，4个文件为行政发文；局属单位普遍存在以行政会代替支委会问题。（已整改）
整改情况：一是严格追责。太行山保护中心、湿地保护中心、救护站和森林公安4家行政发文单位的支部书记进行了深刻检讨，写出了书面检查。二是组织学习《中国共产X机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》，严格按要求处理公文。三是修订完善林业局《公文处理暂行规定》，下发执行。四是加强督导。以行政会代替支委会的单位进行反思整改，会议严格按照相关规定组织召开。
【第17个问题】X建工作标准低。局机关及局属单位X员活动室普遍不达标；“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主测评资料抄袭、补记、造假等现象较为普遍；有的X支部会记录中竟出现“中心学校X支部书记讲X课”内容，还有的支部支委会记录仅17个字。X员身份意识不强。X员在重大组织活动中未按要求佩戴X徽，未开展X员示范岗创建等活动；部分X员不知道每月交纳多少X费，记不清入X时间，甚至个别X员多年没有参加过组织生活会。（已整改）
整改情况：一是加强阵地建设。指导太行山猕猴国家级自然保护区焦作保护中心规范X员活动室，2月23日已规范到位。指导林站、林场等支部根据单位实际对X员活动室进行完善。二是严格责任追究。对会议记录中出现“中心学校X支部书记讲X课”的机关X支部，支委会记录只有17个字的太行山X支部进行批评教育，并要求作出书面检查。同时，在全局举一反三，防止类似问题再次发生。三是建立制度。修订完善了林业局《X支部工作细则》，用制度确保各X支部的“三会一课”、X支部组织生活会和“三评”会的落实。四是规范X员学习记录。机关X委统一印制300余本X员学习记录本、X小组会议记录本，进一步规范X员学习记录。五是加强了X员身份意识教育。X员大会、主题X日等重大活动，X员按规定佩戴X徽。机关X委加强了督导检查。六是严格落实林业局《X费收缴、使用和管理制度》，主动公开，接受监督。2021年度7个支部X员X费测算表和第一季度的X费已全部进行了公示，确保每名X员知悉自己所交X费数额。七是对长期不能参加组织生活的林场3名X员，林场支部向机关X委上报了情况说明，进行了报备。
【第18个问题】交流轮岗不够充分。局属二级机构科级干部同一岗位任职10年以上8人，其中15年以上5人，23年以上1人。（已整改）
整改情况：2021年1月18日，经市局X组研究，启动了局属事业单位副科级干部调整工作，按程序组织选拔优化调整。8名10年以上未轮岗交流科级干部全部进行交流轮岗。
【第19个问题】人才结构不尽合理。林业专业人才匮乏，机关在编22人，涉林专业仅5人；基层林业高级技术职称人员年龄结构老化，正副高级工程师14人，平均年龄49岁，正高级工程师平均年龄57岁。（正在整改）
整改情况：一是加强林业知识培训。2021年，共制定“林业有害生物防治”、“林木种苗经济林”等专业培训计划15项，正在按计划组织实施。二是注重人才引进。2021年，已为河南太行山猕猴国家级自然保护区焦作保护中心引进民族生态学博士研究生1名。三是加大人才招录力度。2020年国有焦作林场新招录人员7名，2021年计划再招录5名。四是推进专业技术职务晋升。新晋升二级正高级教授1名、副高1名、中级8名。
【第20个问题】意识形态工作责任缺失。2017年至今，X组对意识形态工作未进行专题研究，未定期分析研判，未进行及时调整领导小组，未建立网评员队伍；全市34个政府部门仅林业局没有单位独立网站；2017年的意识形态专题报告与2018年雷同。（已整改）
整改情况：一是对林业局意识形态工作领导小组成员进行调整，对职责进行重新明确，加强组织领导。二是建立健全林业局网评员队伍，由林业局办公室副主任担任核心网评员，相关人员担任网络义务监督员。2020年林业局网络评论任务完成率100%。三是林业局网站已依托市政府网站实行集约整合，目前在焦作市人民政府网首页上可查阅。四是严格追责。对2018年意识形态报告与2017年雷同的问题，对当时负责人进行批评，作出书面检查。五是严格执行林业局《意识形态责任制工作制度》、《意识形态六项工作制度》，已按规定认真落实意识形态专题研究和分析制度。
（三）履行管X治XZZ责任不到位
【第21个问题】履行主体责任不严不实。2017至2019年，X组未专题研究X风廉政建设工作，每年均是在众多议题中一带而过。（已整改）
整改情况：一是深刻检讨。在局X组扩大会上，针对履行主体责任不严不实问题，X组主要负责人代表局X组作出深刻检讨。二是严格落实中央和省委、市委全面从严治X主体责任规定要求，每年对X风廉政建设工作进行专题研究不少于两次。三是制定完善X组领导班子及班子成员主体责任清单，坚持X建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。与所属各单位签订全面从严治X目标责任书，并抓好落实。
【第22个问题】班子成员“一岗双责”履行不到位，对关键岗位和中层干部廉洁谈话、日常提醒不能做到常态化。（已整改）
整改情况：一是严格履行“一岗双责”责任制，修改完善市林业局《廉政谈话制度》，用制度进行规范。二是X组成员与分管科室（单位）主要负责人进行廉政谈话，共计20余人次。三是驻市自然资源和规划局纪检监察组对新提升、轮岗交流的7名干部进行集中廉政谈话。
【第23个问题】在工作考勤、公车运行方面管理混乱。公务用车支出不规范。2017至2019年，局机关及局属单位大量使用现金支付加油费。（已整改）
整改情况：一是修改完善林业局《考勤管理制度》、《司机和车辆管理制度》，对工作人员考勤情况实行月通报。目前，已通报2次。二是进一步规范公务用车加油和维修，坚决杜绝现金加油；车辆维修严格按照规定执行，在指定维修点维修。三是局属各单位对相应制度进行修订完善，并加强人员管理。
【第24个问题】部分项目招投标工作存在廉政风险，山水林田湖草生态保护修复工程项目、森林火灾高风险区综合治理工程建设项目招标监管不力。（已整改）
整改情况：一是加强学习教育。先后3次召开局X组会学习市纪委典型案例通报或典型问题通报，学习巡视（巡察）若干规定、《中国共产X巡视工作条例》，认真开展廉政提醒。2月4日，召开林业局干部警示教育大会，进一步加强廉政教育，增强反腐意识。二是2021年1月22日，召开局X组会，专门就太行山保护中心关于《南太行山水林田湖草生态保护修复工程焦作生物多样性保护项目》有关情况进行研究，加强监管。三是2020年12月7日、15日、21日，2021年1月22日，先后召开局X组会，对森林火灾高风险综合治理工程建设项目进行研究，重新组织招标。目前，12辆运兵车、3辆机具车、2台消防水车、20辆消防摩托车和防火物资已全部配备到位。整个招投标程序规范，组织严密。四是进一步规范财务管理规定，加大对项目招标的监管，严格按合同规范各项资金使用和支出，防止出现廉政风险。
【第25个问题】对原森林公安队伍监管缺失。2015至2018年，森林公安局因各类问题被多次处理；干警队伍凝聚力不强，一个时期相互告状现象不断，甚至出现干警之间打架斗殴现象；执法办案法制审核不规范，个别行政案件查处不到位、长期未办结。（已整改）
整改情况：结合森林公安队伍转隶，向主管机关建议共同促进森林公安队伍规范健康发展。一是开展“ZZ建警全面从严治警”教育活动。进一步加强纪律作风教育，强化队伍管理，促进队伍风气好转。二是深入开展以案促改。用身边事教育身边人，既发挥好X员的先锋模范作用，又发挥反面典型的警示教育作用。三是严格执行案件审核把关和执法办案重大环节集体议案定案制度，加快办案进度，确保办案质量。四是认真落实“四必谈五必访”制度，关注民警思想动态，对作风纪律等方面的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早处置。
【第26个问题】以案促改工作不实。对市林业局原X组成员、副局长韦庆雨的ZZ问题和经济问题交织腐败案反思不够深刻，未专题召开“以案促改”专题民主生活会。（已整改）
整改情况：一是深刻剖析反思。1月28日，领导干部暨巡察整改专题民主生活会上，X组成员深刻进行了剖析、反思，制定整改措施。二是2月4日，林业局组织召开“2021年市林业局干部教育警示大会”。结合韦庆雨的判决书，对副科级以上干部进行警示教育。三是多次召开局X组扩大会，学习市纪委典型案例通报或典型问题通报。组织全局干部职工观看赵长占违纪违法警示教育片；X组成员逐一发言，进行了讨论。四是组织召开“三不一体”深化以案促改工作会，对韦庆雨严重违纪违法案例进行了再教育，持续推进“三不一体”工作。
【第27个问题】在以案促改中，班子成员剖析查摆问题温和化，没有达到红脸出汗的标准。（已整改）
整改情况：存在上述问题，暴露出局X组及成员对加强X内ZZ生活的重视程度不够，纪律意识和规矩意识不强，X组成员存在“老好人”思想，不愿得罪人。针对此问题认真整改：一是严格责任追究。在局X组扩大会上，针对民主生活会质量不高、辣味不足问题，局组主要负责人代表局X组作出深刻检讨。二是制定焦作市林业局《领导班子民主生活会制度》，对民主生活会的内容、程序、要求等进行规范。三是以2020年领导干部暨巡察“回头看”整改民主生活会为契机，局X组书记认真履行第一责任人职责，发挥带头示范和督促把关作用，对X组成员的对照检查材料进行严格审阅把关，确保X组成员以高度认真负责的态度参加民主生活会。
【第28个问题】在以案促改中，向市坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组办公室报告的修改完善29项制度，实际修改完善20项。（已整改）
整改情况：一是对《X支部工作细则》、《限时服务制度》等8项制度重新进行修订完善。二是将《焦作市林业局基层X支部组织生活19条规范》修改为三个制度：《X支部“三会一课”工作制度》、《X支部组织生活会制度》、《“评组织、评书记、评X员”制度》。三是新建制度17项，完善其他相关制度3项，共计28项制度，已汇编成《焦作市林业局日常工作管理规范》。
【第29个问题】在以案促改中，对下警示教育触角不深入，6个局属单位仅4个单位制定专项以案促改工作方案，其中3个单位照搬机关方案，个别人员以案促改剖析材料抄袭明显，剖析材料与网络上文章雷同，甚至出现“作为一名教育工作者”的表述。（已整改）
整改情况：一是严格责任追究。1月12日、2月1日、2月5日，林业局二级机构林站、湿地保护中心、救护站分别召开会议，针对照抄照搬机关方案这一问题进行深刻反思，写出书面检查。二是对以案促改个人剖析材料与网络上文章雷同的河南黄河湿地国家级自然保护区焦作保护中心相关人员，进行批评教育，个人作出书面检查。三是对以案促改个人剖析材料中出现“作为一名教育工作者”的林站相关人员，进行批评教育，个人作出书面检查。四是林站、湿地保护中心两个支部就抄袭网上文章问题，深刻反思，进一步完善制度，加强对X员学习心得体会的检查力度，确保类似问题不再发生。五是机关X委结合观摩、督导和支部开展组织生活会等时机，举一反三，加大督导，目前没有发现类似问题。
【第30个问题】违规公款办私事。2017年，局机关部分工作人员到外地出差，却借机绕道其他城市并报销费用。（已整改）
整改情况：一是严格追责。到河北承德出差绕道滦平县的4名干部，向“581”廉政专户共计上缴1540元违规报销款。二是到广西南宁、浙江衢州出差绕道湖南长沙、江西南昌的相关人员，写出情况说明。经核实，到浙江衢州出差转道南昌为借道换乘；到湖南长沙为探亲，根据《焦作市市直机关差旅费管理办法》（焦财行﹝2017﹞6号）第三十七条规定，到湖南长沙探亲费用符合报销条件，可以报销。三是严格执行外出报备制度。自巡察“回头看”以来，共有40余人向驻市自然资源和规划局纪检监察组进行外出报备。四是进一步修订完善财务管理制度，坚决堵塞报销漏洞。
【第31个问题】违规领取补助、发放福利。2017年，局属单位部分人员借救火之名领取补助，个别单位重复购买运动服装。（已整改）
整改情况：一是对国有焦作林场以救火之名领取补助事项进行核实。3名原场领导作检讨，写出书面检查；30名国有焦作林场在编正式职工上缴“581”廉政专户违规补助款4800元。二是市森林公安涉事5人上缴“581”廉政专户重复购买运动服费用1000元，相关人员写出书面检查。三是进一步加强财务制度学习，规范管理补助资金发放用途，坚决杜绝此类问题再次发生。
【第32个问题】违规报销费用。2019年，局属单位个别人员变相报销差旅费和燃油费。（正在整改）
整改情况：此问题正在走初核程序。下一步，针对暴露出的问题，深纠问题根源，健全制度机制，强化监督管理，避免类似问题再次发生。
【第33个问题】财务制度执行不严格。局机关及局属单位存在跨年度报销及使用跨年度发票；无预算报销会议及培训餐费；白条列支办公费、车辆保险等费用；发放职工福利费无领取人员名单；局机关工会财务支出管理不规范，原森林公安局“特情费”支出上存在一定漏洞。（已整改）
整改情况：一是调查处理。由林业局计财科牵头，对涉及跨年度报销及使用跨年度发票、白条列支办公费等问题进行核实，对14名相关责任人进行批评教育和业务培训，7个单位写出书面检查。二是完善机制。修订完善财务管理制度，无特殊情况，杜绝跨年度报销。制定市森林公安局《特情耳目费使用管理办法》，确保“特情费”专款专用。三是加强对财务人员业务培训，共计培训7次14人。四是进一步规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续，强化对原始凭证审核，杜绝类似问题再次发生。
【第34个问题】固定资产管理不到位。局属单位有大量固定资产及“高精尖”设备长期闲置。（已整改）
整改情况：一是太行山保护中心加大管理力度，定人定期对相关设备进行保养维护。进一步完善固定资产登记及保管使用制度，规范管理使用。同时，结合“山水林田湖草”项目推进，将一些重要的“高精尖”设备调整进去，使闲置设备发挥更好的作用。二是国有焦作林场“高精尖”设备已进行登记造册。救火摩托车等防火物资指定专人看管，定期维修保养，确保始终处于正常待命状态。三是林站已将1楼实验室重新规划整理，房屋进行打扫，对检测设备进行维护。制定实验室使用制度，加强管理。四是举一反三，要求其他单位对类似问题进行排查，目前没有发现类似问题。
【第35个问题】在“三重一大”事项集体研究上制度虚设。（1）2017年以来，13项拟上会研究的重大事项虽列入议题但实际未上会研究。（2）有40余笔超5万的大额资金支出未上会研究。（已整改）
整改情况：一是认真核实13项拟上会研究的重大事项列入议题但实际未上会研究问题。相关负责人作出深刻检讨，确保以后不再发生类似问题。二是落实“三重一大”制度，进一步严格会前申报、会中监督和会后报备等工作，强化财务管理，防止类似问题再次发生。今年已召开X组会7次，议题均按规定进行申报和报备。三是对40余笔超5万的大额资金认真进行了核实，共计46笔，涉及的5家单位均一一作出情况说明。对没有会议记录的2项工作，林场作了深刻检讨。
【第36个问题】“局属二级机构中，X的领导弱化现象更为突出”整改不到位。承诺制定《基层X组织建设工作管理办法》未制定，对基层X支部“三会一课”落实情况组织监督检查少。（已整改）
整改情况：一是对机关X委组成人员进行调整，机关X委书记调整由局X组书记担任，设常务副书记1名，由分管X建工作的X组成员副职担任。保留专职副书记1名，具体负责X建工作。二是对基层各X支部书记进行调整，支部书记均由单位主要负责同志担任，进一步配齐配强支部力量，强化组织领导。三是已研究制定《基层组织建设工作管理办法》，与其他修订完善或新建的制度汇编成《焦作市林业局日常工作管理规范》。四是开展“逐支部观摩、整建制提升”活动，不定期进行督导检查。2020年已开展“逐支部观摩”活动1次，2021年将继续组织。
【第37个问题】“局X组对局机关长期缺编重视不够、解决不力，在一定程度上影响工作开展”整改不到位。2017年该局承诺对局属单位干部职工进行轮岗交流，3年后才完成了4名局属单位负责人的轮岗工作，且未对长期任职的二级机构副职进行交流。（已整改）
整改情况：一是主动协调。加大对林业局机关中层空缺问题的研究，主动与相关部门进行对接沟通。2020年11月，为林业局新增专项防火编制2名；2021年，为林业局分配选调生1名。二是为彻底解决轮岗交流问题，2021年1月18日，林业局启动了局属事业单位副科级干部优化调整工作，按程序组织选拔调整。通过干部选拔优化整合，8名10年以上干部未轮岗交流问题全部解决。
【第38个问题】会议记录不规范。X组会议研究干部人事工作，会议记录只记研究结果，不能充分说明相关事项是否进行了充分讨论。（已整改）
整改情况：一是依据中央相关规定，进一步完善林业局《会议记录规范》，对会议记录的内容、格式、要求等一一进行规范。二是严格执行《三重一大监督管理制度》，凡涉及重大干部人事任免事项时，严格按照“三重一大”规定程序组织实施。三是对负责会议记录的人员进行培训，提高记录的业务水平。
三、下步工作打算
通过这次巡察“回头看”整改，林业局广大干部职工思想上受到深刻警醒、工作上得到鞭策激励。局X组再次进行了一次全面、深入的“ZZ体检”。全体同志进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。下一步，我局将进一步增强全面从严治X的ZZ自觉，持续深入推动整改问题的落实，用巡察“回头看”整改成果推动林业各项工作再上新台阶。
（一）持续用力，不断巩固扩大整改成果。局X组将按照整改要求，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，持续巩固和扩大整改成果。对还没有完全整改到位的，继续压实责任，采取得力措施，督促加快整改到位；对已完成的整改任务，坚决巩固整改成果，长期坚持下去。同时，要与单位工作紧密结合，推动整改工作向纵深发展。
（二）强化责任，持续推进全面从严治X。坚决贯彻主要领导第一责任人责任，分管领导分管责任，认真履行“一岗双责”，做好全局的X风廉政工作。要结合X史教育，进一步贯彻落实中央XXXX精神，严明X的ZZ纪律和ZZ规矩，认真贯彻两个《准则》，教育引导X员干部牢固树立X章、X规、X纪意识。要进一步严肃X内ZZ生活，坚决遏制“四风”反弹，始终保持良好的ZZ生态，实现机关清正廉洁、健康向上。
（三）求真务实，推进林业工作高质量发展。紧密结合今年林业工作任务，持续在国土绿化、森林资源和野生动植物保护、国储林项目建设、森林乡村、森林特色小镇、森林防火、全国绿化模范城市和森林城市创建等大项工作中发力，突出绿化提速，着力打造生态新屏障。要充分运用巡察“回头看”整改成果，推动林业各项工作的有效落实，要让干部群众切实感受到巡察整改带来的新气象新变化，为焦作全面建设体现新发展理念示范市，致力打造“精致城市、品质焦作”，在中原更加出彩中出重彩、更精彩做贡献。
中共隆昌市委关于省委第五巡视组巡视反馈意见整改阶段进展情况的报告
2021年07月20日
根据省委统一部署，2020年7月15日至8月18日，省委第五巡视组对隆昌市开展了巡视。2020年11月28日，省委第五巡视组向隆昌市委反馈了巡视意见。根据《中国共产X巡视工作条例》和《中国共产XX内监督条例》有关规定，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，始终把巡视整改作为重大ZZ任务和ZZ责任
一是统一思想认识，以高度自觉提高ZZ站位。市委高度重视巡视整改工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，2021年2月5日，召开2020年度市委领导班子民主生活会，各市委常委深入开展批评和自我批评，进一步增强全面落实巡视整改的信心和决心。同时市委引导和带动全市各级X组织和广大X员干部不断提高ZZ站位和ZZ觉悟，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风抓好巡视整改。
二是加强组织领导，以领导带头压紧整改责任。市委切实肩负起巡视整改主体责任，成立了由市委主要负责同志任组长，市政府、市人大常委会、市政协主要负责同志、市委副书记任副组长，其他相关市领导为成员的巡视反馈意见整改工作领导小组，统筹推进巡视整改工作。市委主要负责同志认真履行第一责任人责任，带动、督促全市各级各部门坚决抓好整改，经常性主持召开会议，研究、推进整改工作，全面、具体掌握整改情况。各市委常委、市政府副市长认真落实“一岗双责”，分别在各自分管领域认真组织开展整改，共同负起市委巡视整改的主体责任。市人大常委会X组、市政协X组主动担责，扎实制定整改方案和整改措施，具体协调推进整改。各镇（街道）、市级各部门迅速行动、各负其责，认真落实整改。全市迅速形成了压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位的整改责任体系。
三是聚焦反馈问题，以求真务实细化整改任务。研究制定《省委第五巡视组巡视隆昌市反馈意见整改工作方案》，列出问题清单、责任清单、任务清单，形成4个方面39项整改任务171条整改措施。针对X委巡察、意识形态、选人用人、工程、国企、教育、住建领域存在的问题，分别制定7个专项整改方案，形成巡视整改“1+7”工作体系，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
四是强化督查考核，以逗真碰硬杜绝虚假整改。市委始终加强对巡视整改全过程监督，将整改情况纳入重要督查范围和年度目标绩效考核，出台《隆昌市落实中央和省委巡视组反馈意见整改工作绩效考评办法》。市纪委监委、市委组织部严格落实日常监督责任，分别制定加强巡视整改日常监督方案，采取查资料、听汇报、明察暗访、综合督导等方式，督促加快整改进度。
五是坚持统筹推进，以整改落实带动工作全局。市委把巡视整改作为推动工作全局的重要抓手，以巡视整改促进各项事业发展。2020年，ZZ生态持续向好，空气质量有效提升，脱贫成果持续巩固提升，常态化疫情防控能力稳步提升，经济发展逐季向好、稳定恢复。
二、突出问题导向，逐条逐项抓好整改落实
（一）关于“加强X的ZZ建设着力不够”的问题
1.关于“用创新理论武装头脑差距较大”的问题
（1）关于“市委中心组表率带头作用发挥不好”的问题
整改情况：
一是严格执行《县（市、区）X委（X工委）理论学习中心组学习测评细则》，对2020年度市委理论学习中心组学习情况进行总结、自评，2020年12月28日，将市委理论学习中心组学习情况以报告的形式报送内江市委宣传部。
二是2021年1月，建立了《隆昌市委理论学习中心组学习管理制度》，严格落实请假制度，在市委理论学习中心组学习会上，市委理论学习中心组组长、市委主要负责人通报中心组成员请假情况，并将请假事由报市委宣传部备案存档，带动全市各级理论学习中心组学习常态化规范化开展。
三是市委理论学习中心组成员发挥示范带动作用，围绕X的十九届五中全会、成渝地区双城经济圈建设等内容开展研讨2次，撰写心得体会30篇，切实用创新理论武装头脑。
（2）关于“ZZ敏锐性不够强，学习不及时不深入”的问题
整改情况：
一是在X的十九届五中全会、省委十一届八次全会、内江市委七届十二次全会等重要会议召开后，及时把全会精神纳入市委理论中心组学习内容。向全市各部门征集2021年拟纳入中共隆昌市委理论学习中心组学习专题的内容，目前已收集到相关意见5条，将及时纳入市委理论中心组学习内容，做到及时学、深入学。
二是印发学习资料供市委理论中心组成员自学。重点学习了《习近平谈治国理政》第三卷，习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，X的十九届五中全会精神，省委十一届七次、八次全会精神，以及中央、省委、市委各项重大决策部署。围绕自学内容和巡视整改反馈问题撰写心得体会30篇，为隆昌经济高质量发展提出建设性和可操作性的对策建议。
三是科学合理安排市委常委会学习内容，自整改以来，市委坚持定期召开市委常委会会议，及时传达学习X的路线方针政策、重要法律法规，X中央、省委重大部署、重要会议、重要文件，以及中央、省委领导重要指示批示精神等方面的重大事项。
（3）关于“市委对下级X委（X组）理论学习抓得不紧”的问题
整改情况：
一是立即对妇联、科协、残联、古湖景区管委会、团市委等5个单位开展了督促指导，目前已开展理论学习中心组学习，并建立了理论学习中心组学习制度。
二是市委成立6个督查小组，于2020年12月7日至16日，对全市各X委（X组）理论学习中心组学习开展情况进行了督查。督查中发现的问题已全部整改落实。
三是制定了《隆昌市市直部门X组（X委）理论学习中心组学习测评细则》等学习制度，指导部门日常工作开展，进一步推进市级部门X组（X委）理论学习中心组学习制度化、规范化。
（4）关于“学以致用成效不明显”的问题
整改情况：
一是市委理论学习中心组围绕X的十九届五中全会精神，省委十一届七次、八次全会部署要求，习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，彭清华同志、尹力同志署名文章《推动治蜀兴川再上新台阶》等中央、省委、市委重大决策部署开展自学，并邀请省委宣讲团、内江市委宣讲团成员到隆昌作专题辅导。2021年1月13日，邀请了四川大学经济学院教授、博士生导师邓玲作《认真做好“十四五”规划 积极融入双城经济圈建设》的专题辅导。
二是市委理论学习中心组成员深入分管领域和联系单位、村（社区）开展专题调研，撰写调研报告或者理论文章15篇，推动学以致用。
三是全体X员干部利用理论学习中心组学习、集中学习研讨、个人自学等形式，主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚相关知识、X纪法规等内容。特别是利用“学习强国”学习平台等载体积极开展学习，从学习中找办法、找点子、解难题，以学促用，并于2021年1月21日，组织全市干部职工开展“考学”，检验下级X委（X组）理论学习成效。
2.关于“X内ZZ生活不够严肃”的问题
（5）关于“X内ZZ生活原则性不够强”的问题
整改情况：
一是市委常委会再次传达学习《关于提高民主生活会质量的若干措施》，明确X内ZZ生活的相关要求。
二是压紧压实工作责任，印发《中共隆昌市纪委 中共隆昌市委组织部关于派员参加和指导有关X委（X组）2020年度领导班子民主生活会的通知》，并督促市领导联系指导参加相关镇（街道）、市级部门2020年度民主生活会，规范X内ZZ生活。同时结合联系指导X委（X组）民主生活会制度，对X委（X组）落实X内ZZ生活的具体情况进行督导。
三是制发工作提醒函，督促各镇（街道）、市级各部门通过X组（X委）会、中心组学习会等方式，认真学习《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》和《关于提高民主生活会质量的若干措施》。
四是印发《贯彻落实〈中国共产X支部工作条例（试行）〉重点任务清单》，按重点任务细化X支部工作条例，指导各级X组织按要求推进X支部规范化标准化建设，严格落实X内ZZ生活相关要求。
（6）关于“有的领导干部ZZ纪律和ZZ规矩意识不够强”的问题
整改情况：
一是建立市委民主生活会会前提示机制，制定《隆昌市委组织部对领导干部开展提醒、函询、诫勉的操作规程》，在民主生活会会前梳理谈话函询人员名单和会前监督清单，提醒市委班子成员严格按照《内江市纪委办公室关于在年度民主生活会上报告接受谈话函询情况的几点意见》要求，针对未向民主生活会应说明未说明接受谈话函询情况等问题及时叫停，立即纠正，对未按规定报告接受组织约谈函询说明的X员领导干部视其情节，进行追责问责。
二是制定《隆昌市因私出国（境）联席会议制度》，强化领导干部的日常监督管理，2020年12月隆昌市政协召开X组（扩大）会、支部X员大会传达学习贯彻因私出国（境）相关规定，2020年12月16日在全市举办政工（人事）干部业务培训，对公职人员因私出国（境）相关规定和审批程序等进行业务培训，同时要求各单位认真学习《中国共产X廉洁自律准则》等严肃ZZ纪律和ZZ规矩的办法和条例，认真学习因私出国（境）等政策文件，加强对干部日常的全方位、立体化监管，强化监管结果运用。
三是市委主要领导对市政协原主席进行谈话提醒。向市政协X组发送提醒函，要求加强对单位职工因私出国（境）监管；对违规因私出国（境）的正科级领导干部进行书面诫勉处理。
3.关于“意识形态工作存在薄弱环节”的问题
（7）关于“市委落实意识形态工作责任制不到位”的问题
整改情况：
一是严格贯彻落实《X委（X组）意识形态工作责任制实施办法》，已将意识形态工作作为一届市委九次全委会报告的重要内容，并将意识形态工作纳入全市各级X政领导班子成员X风廉政建设述责述廉报告、民主生活会对照检查内容和书记抓X建述职内容。
二是印发《工作提示函》，梳理市委领导班子及其成员贯彻落实X委（X组）意识形态工作责任制责任清单，提醒市委领导班子做到“四个一同”“四个纳入”，督促市委常委班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管范围内的意识形态工作。
三是将全市各级各部门X委（X组）落实意识形态工作责任制落实情况纳入ZZ监督清单内容，对15个单位开展监督，发现并督促整改意识形态责任制落实不到位问题2个。
（8）关于“意识形态工作压力传导不够、督查考核不力”的问题
整改情况：
一是逐项对照《意识形态工作年终目标考核测评细则》，对全市各级X委（X组）2020年度意识形态工作责任制落实情况进行逗硬考评，对未完成目标任务的镇（街道）以及市级部门进行了严格扣分处理。印发《工作提示函》，督促各X委（X组）将意识形态工作纳入2021年度工作安排。
二是强化意识形态工作责任制目标绩效考核，在目标绩效管理体系中单独设置了“意识形态工作”目标任务，列入年度目标考核，并修订完善《2021年意识形态工作目标考核测评细则》。制发《关于报送2020年度抓X建述职评议考核述职报告的工作提示》，明确将意识形态工作纳入书记抓X建述职内容、民主生活会对照检查内容和X建责任制、干部考核工作。针对各镇（街道）、市级部门分类建立了《2021年X委（X组）意识形态工作责任制推进情况台账》，实时系统掌握全市各X委（X组）意识形态工作责任制落实推进情况，加大跟踪问效力度。
三是开展了利用信息网络实施涉黑涉恶违法犯罪专项整治行动，办理网上开设赌场、网络赌博、涉疫物资诈骗等自侦刑事案件25件。
四是加强依法管网治网，落实“中国好网民”工程，宣传文明上网、依法上网。结合“大走访”“扶贫攻坚”等活动，开展了网络安全进校园、网络安全进社区、网络安全进农户活动，发放了网络安全宣传单、宣传手册。
（二）关于“政法部门ZZ生态建设差距较大”的问题
4.关于“坚持X对政法工作的绝对领导不力”的问题
（9）关于“市委贯彻落实习近平总书记‘建设一支X和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍’的重要指示差距较大”的问题
整改情况：
一是坚持X对政法工作的绝对领导。组织认真学习贯彻《中国共产X政法工作条例》及四川省、内江市相关制度规定15次，制发了《隆昌市贯彻落实〈中国共产X政法工作条例〉及四川省贯彻实施细则、内江市工作措施的具体工作清单》《关于隆昌政法各单位请示报告重大事项的规定》，严格落实重大事项报告制度，政法各部门共请示报告年度X组（X委）工作、X风廉政建设、意识形态、干部任免等事项18次，确保X的各项任务落实到位。2020年，隆昌市政法系统共获得省级以上先进集体7个，先进个人8人。
二是切实开展ZZ督察。印发了《隆昌市委政法委组织开展ZZ督察的实施意见（试行）》，对市公安局、市法院开展了ZZ督察并形成《ZZ督察报告》，督促发现问题整改到位。
三是强化对政法部门“一把手”监管。市委政法委全体会议及时听取政法各部门主要负责人2020年度X风廉政工作履职情况报告，做到问题早发现、责任早提醒。政法各部门X组（X委）修订完善《X组研究决定重大事项规定》《隆昌市公安局局长办公会议事规则》等内部监督、集体决策机制7项。
四是加强监督合力。修订完善《隆昌市人民检察院办案部门和检察人员违法行使职权行为记录、通报和责任追究制度》等纪律作风制度4项，开展系统督察120余次、通报11期。制定系统监督、派驻监督、民主监督等制度4项，切实支持各种监督发挥实效；聘请廉政监督员20名，警风警纪监督员18名，进一步加大公众对政法干警的廉政监督力度。
五是强化政法干警纪律作风建设。组织政法干警到内江范长江纪念馆、内江廉洁教育基地等接受警示教育10次，受教育干警240人次；观看《警钟》《越界》等警示教育片7次，受教育干警980余人次，切实增强干警拒腐防变能力。
六是加强政法干部素能提升。持续开展业务培训和思想ZZ学习。通过“三会一课”、ZZ轮训、岗位练兵等形式，组织干警参加各级ZZ理论培训442人次，参加战训、岗位练兵等业务培训1000余人次。
5.关于“落实ZZ建警、从严治警要求不力”的问题
（10）关于“钟诚任市公安局主要负责人期间，公安系统正气不彰、邪气盛行”的问题
整改情况：
一是坚持X的绝对领导。认真贯彻《中国共产X政法工作条例》及四川省实施细则，严格落实重大事项报告制度，制定了《中共隆昌市公安局委员会加强全面从严管X治警工作实施意见》、《中共隆昌市公安局委员会落实全面从严管X治警主体责任清单》，有效推动ZZ建设和全面从严管X治警各项措施要求落地落实，着力建设一支ZZ上靠得住、X和人民信得过的公安队伍。
二是深入开展忠诚教育。以庆祝首个人民警察节为契机，组织“警营开放日”、重温入警入X誓词、颁发荣誉奖章、举行退休荣誉仪式等忠诚教育、革命传统教育6次，并形成机制长期坚持；组织“枫桥式派出所”“最强支部”创建活动，推荐“枫桥式派出所”2个、“最强支部”5个，进一步激发民（辅）警的职业荣誉感和归属感。
三是扎实开展“十个一”活动。结合隆昌公安队伍实际，制定了《隆昌市公安局开展省委第五巡视组巡视反馈“落实ZZ建警、从严治警要求不力”问题专项整治工作方案》和《隆昌市公安局“十个一”活动责任清单》，落实ZZ轮训制度，组织ZZ轮训2期，开展研讨会和大讨论2次，着力提升全警ZZ信仰和ZZ立场。
四是深入推进“三项体检”。坚持ZZ引领，促进“坚持ZZ建警全面从严治警”教育整顿深层次开展，制定了《隆昌市公安局“三项体检”工作方案》，围绕“ZZ建设、廉洁从政、能力素质”全面检视隆昌公安领导班子12个方面、领导干部及民警13个方面的问题并全面完成整改，进一步净化隆昌公安ZZ生态。
五是强化纪律作风建设。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定了《隆昌市公安局X员谈心谈话制度》，组织全覆盖谈心谈话896人次、中层干部任前谈话37人次；大力开展廉政警示教育，深入排查岗位廉政风险点91个，组织观看《越界》《警钟》《国家监察》《警鉴Ⅲ》等警示教育片12集；建立完善干部提拔、轮岗交流制度2项，多岗锻炼促进民警素能提升，进一步提升隆昌公安履职担当能力。
六是强化公安内部监督。制定了《中共隆昌市公安局委员会关于贯彻落实省厅X委〈关于构建新时代四川公安特色大监督格局的意见〉实施方案》，初步建立了公安X风廉政建设主体责任与派驻纪检监察专责监督责任、公安机关内设监督部门职能监督责任相协调的新时代公安特色大监督格局。
七是严肃查处违纪违法案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，保持惩治腐败的高压态势，整合办案力量和手段，做到发现一起，查处一起，防止和遏制腐败的蔓延势头。针对本轮巡视期间收到的20件反映公安系统的检控类信访件，逐一进行了调查核实，处理违纪违法民（辅）警7人，其中约谈、谈话提醒、批评教育3人，诫勉谈话3人，X纪政务处分1人。
6.关于“践行司法为民宗旨不力”的问题
（11）关于“市法院营造良好法治环境、促进社会公平正义差距较大”的问题
整改情况：
一是强化案款管理责任，及时清理兑付执行沉淀案款。成立执行沉淀案款清理工作领导小组，确定专职工作人员，对沉淀案款进行全面梳理，建立工作台账。市法院对执行局2名副局长进行提醒谈话，强化案款管理责任。对新增的执行案款，严格按照“一案一专户”进行管理，并及时依法发放。
二是深入开展执法办案攻坚，强化“四类案件”监管。制定《关于进一步加强“四类案件”监管的通知》，组织相关工作人员对省法院“四类案件”监督管理办法再次进行学习，制定《员额法官审判权力和责任清单》，进一步细化审判管理职责，压实审判质效提升的主体责任，针对质效落后的部门和个人及时提醒、约谈。2020年1月1日至2021年2月5日，共对379件案件实施重点监管，其中，2020年纳入监管340件，监管比例5.28％，达到上级要求。
三是加强业务学习和培训，提高办案人员办案能力。全年组织干警参加最高法院、省高院、X政机关培训53次832人，ZZ轮训182人，视频培训26场次600余人次，网络专题培训4期4人。常态化开展发改案件、裁判文书、庭审活动“三评查”工作，2020年，开展重点评查85件次、庭审考评24场，评查裁判文书98份，实现一线员额法官裁判文书评查的全覆盖。
四是强化考核问责，切实提升审判质效。修订《员额法官、辅助人员绩效考核办法》，进一步细化员额法官、辅助人员的审判业绩评价，将评价结果与考核奖金、评优评先、职级职务晋升直接挂钩，形成了“多办案、快办案、办好案”的良好氛围。2020年，市法院结案率98.61％，新收案件结案率98.54％，平均审理天数46.93天，生效案件服判息诉率99.84％，案件改发率1.22％，执行案件结案率99.5％，年底收案率24.57％，以上指标在上级法院考核中达到满分值，其中生效案件服判息诉率、执行案件结案率、年底收案率位居全内江市法院第一。
7.关于“市委对政法领域的问题未引起足够重视”的问题
（12）关于“市委对政法领域的这些问题未引起足够重视”的问题
整改情况：
一是将“钟诚、李晓鹏严重违纪违法案”纳入市委班子2020年度民主生活会对照检查内容。2021年2月5日，市委领导班子召开2020年度民主生活会，各市委常委对“钟诚、李晓鹏严重违纪违法案”进行了深刻的对照检查，并对抓班子、带队伍方面存在的问题进行了深入剖析。
二是全力做好政法部门专题民主生活会的“后半篇文章”，组织市法院、市公安局对钟诚、李晓鹏严重违纪违法案专题民主生活会“以案促改”工作开展自查整改，并组织专项监督检查，发现并整改问题2个。
三是严格落实政法单位X组（X委）主要负责人述职制度和政法委派员列席政法单位民主生活会制度。2021年1月13日召开政法委全委会听取政法各部门年度工作述职，政法委负责同志列席指导联系政法单位民主生活会，强化了对政法单位领导班子的监督指导。
四是坚持X管干部原则。修订完善《隆昌市人民法院干部转岗管理办法（试行）》等干部选拔管理办法4个；严格落实政法干警轮岗交流制度，整改期间轮岗交流20人，进一步消除了钟诚、李晓鹏等违纪违法案带来的不良影响；完善落实交心谈心制度，整改期间共计谈心谈话1017人次，进一步统一了干警思想认识、激发干警干事创业动力。积极开展各种表彰、慰问活动19次，进一步营造了政法干警职业荣誉感。
五是树牢政法干警ZZ意识。通过各种形式学习《X章》《廉洁自律准则》等ZZ纪律规矩960余人次。政法各部门结合本系统、本地区典型违纪违法案例，特别是巡视反馈意见中的突出问题，组织干警在民主生活会、组织生活会上对照反思、开展整改。
（三）关于“落实上级重大决策部署有差距”的问题
8.关于“‘六稳六保’”要求落实不到位”的问题
（13）关于“市委稳就业的措施不够精准，鼓励和刺激投资的举措还不够有力”的问题
整改情况：
一是想方设法抓就业。全面梳理落实国家、省、市出台的各类稳就业扶持政策，建立人社服务“容缺”办理机制；全面梳理就业创业补贴政策，采取“线上”“线下”双管齐下的方式畅通就业信息。2020年，城镇新增就业7296人，完成目标任务6300人的115.81％。2020年至今，全市举办招聘会129场次，线上推送招聘信息130期，累计为500余家企业发布岗位18000余个。
二是千方百计抓民营经济。加快甜商政企平台企业入驻速度，切实解决企业反映的问题，着力构建良好营商环境。目前已邀请430户企业入驻甜商政企服务平台，已激活400户；积极推进企业质量提升和品牌建设，深入四川石油射孔器材有限公司等企业，了解企业质量管理及产品质量状况，鼓励企业制定严于国家标准的企业标准，推动企业标准得到国际认可。
三是全力以赴抓固定资产投资。2020年固定资产投资增长7％，修订《隆昌市重点项目建设及固定资产投资考核办法（试行）》并严格执行。
四是多措并举抓“政银合作”。将企业登记延伸到中行、工行等6家银行位于城区的服务网点，为企业提供“一站式”注册登记和金融服务；将与企业开办相关的许可事项和公共服务事项进行了有效整合，提供“扁平化”服务，企业开办时间压缩至1个工作日内。
五是坚持不懈抓综合治税。坚持每月对重点税源企业的基本情况、涉税信息、财务状况等项指标进行对比，全面掌握重点税源增减变化情况，同时利用监控数据开展税收分析识别、预警和应对，提高税收管理分析和风险防控能力。全面落实好各项减税降费政策，巩固减税降费成效，确保减税降费红利传导，2020年，减免税收收入达4.36亿元。
9.关于“推动经济高质量发展差距较大”的问题
（14-1）关于“市委落实新发展理念不够到位，对融入成渝双城经济圈建设研究不够，还未将成渝主轴发展重要节点城市的地域优势转化为发展优势。农业产业化程度低，工业实力整体偏弱，服务业质量不高，文旅融合水平低”的问题
整改情况：
一是全面融入双城经济圈建设，推动经济高质量发展。狠抓组织保障，成立领导小组，抽调10名干部组建内江荣昌现代农业高新技术产业示范区指挥部办公室专班；狠抓规划编制，全力配合《内江荣昌现代农业高新技术产业示范区总体方案》编制，抓紧《内江荣昌现代农业高新技术产业示范区隆昌片区实施方案》编制；狠抓突破成势，川渝合作荣昌·隆昌产业合作示范园区成功创建为首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，双昌产业大道建设项目可行性研究报告已基本完成，正在开展用地预审、规划选址等工作；狠抓县域集成改革试点，制定《成渝地区双城经济圈建设隆昌市集成改革试点实施方案》，以统筹城乡融合发展和新型城镇化体制机制改革为重点，有力有序的推动了成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点工作。
二是积极谋划重点项目。谋划2021年省重点项目7个，年度计划投资8.5亿元、内江市重点项目93个，年度计划投资52.94亿元、隆昌市第一批重点项目346个，年度计划投资107.03亿元；谋划隆昌市“十四五”规划重点项目590个，计划总投资1342.426亿元；谋划成渝地区双城经济圈建设项目89个，总投资1052亿元；谋划一批现代农高区隆昌片区建设项目。
三是狠抓产业发展。狠抓农业产业发展，选定四川省农科院遥感所进行编制隆昌市“十四五”农业农村发展规划。加快产业链冷链物流项目建设，目前已开工建设4个冷链仓储基地。启动国家级现代农业园区规划编制，加快高标准农田等基础设施建设，目前已完成2020年建设进度100％、2021年建设任务65.2％。加快推进生猪标准化建设项目，目前正邦集团石燕桥养猪场已开工建设，德树生态农庄正在开展58个猪场的完善和改造；狠抓工业经济发展，落实上级有关政策，支持企业创新转型发展，推动工业高质量发展；狠抓服务业发展，突出规划引领，高水平编制“十四五”服务业发展规划，推进重大商贸项目的招商引资和落地建设，促进企业主体提档升级，推进消费促升级。大力引进一批带动服务业发展的大项目、好项目，预计3月初完成“十四五”服务业规划挂网招投标，签订总投资33亿元的北京语言大学隆昌学校项目协议。西区农超综合体已过规委会并完成招商中心建设，正在办理开工手续。一品天下城市会客厅准备上规委会审议。中国西部智慧汽车文旅城已过规委会，正在办理开工手续。云峰关森林公园正在进行核心区道路硬化收尾。隆昌市进入省级全域示范区创建名单，成功入选第二批天府旅游名县候选县。
四是全力抓好经济运行分析监测。针对疫情以及国内外贸易环境，为有效应对经济下行压力，坚持稳中求进工作总基调，结合隆昌实际，制定了推动经济社会发展的28个方面104条措施，印发了《努力实现全年经济社会发展目标的若干措施》(隆委发〔2020〕11号)；按月、按季度加大频次对经济运行情况进行分析和监测，动态调度重点指标完成情况。9项主要经济指标中，3项增速全市排位第一，3项全市排位第二，2项全市排位第三，1项全市排位第五，取得了较好的成绩；狠抓经济指标预判，谋划了“十四五”时期主要经济指标，对14项预期性指标和11项约束性指标进行了分析预测。同时，对2021年经济增长点和主要预期目标进行了分析研究，并对一季度“开门红”预期目标进行了分解。
五是健全财税工作协同机制。按月开展收入预期摸底，掌握税源潜力，定期开展清缴欠税工作；开展风险评估，堵漏增收。2020年地方一般公共预算收入完成9.25亿元，税占比为61.6％，完成2020年收入预期。
（14-2）关于“‘放管服’改革不到位，营商环境欠优”的问题
整改情况：
一是按照《隆昌市相对集中行政许可权改革工作实施意见》工作安排，全力推动行政许可事项和公共服务事项划转，现已划转9个部门62大项395小项行政许可事项和12大项公共服务事项。
二是已将市场监管等部门未入驻的36项行政许可事项入驻市政务服务中心办事服务大厅。已在市民政局婚姻登记服务大厅、市公共法律服务中心办事大厅、市医保和社保办事大厅、市就业办事大厅、市车辆管理所办事大厅挂牌成立隆昌市政务服务中心分中心，完成了未入驻的63项公共服务事项的入驻工作。
三是梳理汇编了隆昌市政府投资工程建设项目全流程审批管理资料，初步制定了《隆昌市工程建设项目“全程串联、阶段并联”审批制度实施方案》和《隆昌市工程建设项目全程代办工作制度（试行）》，将工程建设项目审批时限压缩至90个工作日，建立了隆昌市网上中介服务超市，提速率达95％。
10.关于“‘三大攻坚战’推进乏力”的问题
（15）关于“债务风险管控不到位”的问题
整改情况：
一是努力化解债务。采取加大招商引资力度，加快推进成渝双城经济圈建设，优化营商环境，积极培育税源，规范企业管理，加强税收征管，盘活资产资源，压缩一般性支出等方式增收节支，多方筹措资金偿还债务。自2020年8月以来，已安排预算资金偿还部分政府债务；已通过争取到再融资债券资金偿还部分政府债务；二是做大做强国有企业。强化国有资产集中统一监管，已安排市国资管理服务中心清理各行政事业单位可注入资产及资源，正在制定方案，待市政府审议决定后注入国有企业。加快推进2户国有企业改革，正在将华泰经济开发有限公司等3户国企注入隆昌发展建设集团有限责任公司。成立了隆昌市隆润实业有限责任公司，注资1100万元，将隆昌市城北汽车客运有限公司等5户国企注入该公司，壮大企业规模，推进国企转型做实，规模化、集约化管理，提升竞争能力，提升企业盈利和化解债务能力。
二是建章立制。制发了《隆昌市政府性债务领导小组议事规则》，严格债务项目审批，严格控制新增债务。
（16）关于“水污染治理不力”的问题
整改情况：
一是强化城镇污水处理设施运行管理。加快建设和调试场镇污水处理厂，督促四川水汇公司建立完善后期运维管理专业化团队，建立运营监管的制度体系，目前水汇公司委托运营合同正在审核中，管理办法及监督考核细则已提交市纪委、市司法局进行合规性、合法性审查。支管网建设任务已纳入十四五规划，统筹支管网项目包装，积极争取各类资金支持。
二是加快推进农村生活污水治理。按照《内江市农村生活污水治理三年推进方案》，推进农村生活污水治理，2020年，全市66.3％的行政村农村生活污水得到有效治理，2021年按照农村生活污水治理目标开展工作，确保完成全市70％的行政村农村生活污水得到有效治理。
三是加快推动隆昌河水系连通工程及农村水系综合整治项目，已实施红旗水库—高山水库—印坝村连通工程，正在加快推进红旗水库—隆昌河连通工程、柏林寺水库—隆昌河连通工程建设，管沟开挖2.56km，土石方开挖3529方；加快推进农村水系综合整治项目，对隆昌河流域干支流开展综合整治，农村河道进行清淤疏浚5.74km（邬家河2.5km、石碾河1.42km、两道桥河1.82km），全面落实湿地建设土地流转和岸坡整治用地，河源石佛寺湿地及邬家河三块湿地正加紧作业，平整湿地约98亩。清理支流长度46.36公里，打捞漂浮物及垃圾等36.79吨。市河长办组织开展督导3次，向有关单位发送整改提示函一个。2020年12月，隆昌河漏孔滩断面水质达Ⅳ类，九曲河出境断面、渔箭河断面水质均达Ⅲ类，较2019年同期均有明显改善，其中隆昌河漏孔滩断面水质提升两个类别，渔箭河断面水质提升一个类别，县级在用集中式饮用水源地水质达标率为100％。
四是强化农村面源污染治理，持续开展畜禽养殖污染治理。加强对畜禽养殖场污染治理的监督力度和技术指导，对全市185家养殖场（户）的粪污处理设施逐个开展整改技术指导。推进绿色渔业发展，大力扶持和推广稻鱼综合种养绿色可持续发展模式，开展健康养殖技术培训引导养殖户发展生态健康渔业，发展稻渔联合社、农民合作社，推广稻渔种养技术。针对现在存在的问题制定、完善了开展常态化减少农村水污染的措施和办法。同时积极主动争取上级相关专项资金和引导社会资本，加大农村面源污染治理投入力度。
（17）关于“脱贫攻坚成果不够巩固，特别是产业扶贫效果不够明显”的问题
整改情况：
一是印发《省委第五巡视组反馈脱贫攻坚问题整改工作方案》，召开省委第五巡视组巡视隆昌发现脱贫攻坚问题整改工作调度会，有序推进脱贫攻坚整改工作。
二是助推贫困村主导产业与冷链物流、食品加工等产业链的融合，建成产地烘干、仓储保鲜物流及初加工设施设备43个，新建冷链仓储设施4处，建成后避免农产品集中上市，提高农业产业的经济效益，有效提升综合效益。在贫困村培育专业合作社68个，家庭农场43个，推动德树生猪养殖有限公司与贫困村建立联合社，目前已签订协议48个圈舍。利用村产业扶持基金，合作种养殖项目119个，实现村集体经济收入增加278.3325万元，切实提升了贫困户经营性收入。加强技术培训，全市所有贫困村农技员实现全覆盖，专家服务团、贫困村驻村农技员进村入户开展技术服务1620人次，在农闲时节开展稻渔、柑桔、生猪等技术培训145次。强化示范引领，在贫困村建立农业科技示范基地1个，培育科技示范户30户，为农户致富增收提供有力技术支撑。组织2015年以来驻村帮扶派驻人员273人到原驻村开展“大回访”工作，组织13个行业部门对各镇（街道）开展走访督导工作，5084户存在返贫风险户建立了整改台账，已通过低保兜底、产业扶贫、就业扶贫等措施全部整改完成，建档立卡贫困户实现稳定脱贫。
三是每月开展一次动态监测，重点监测年人均纯收入低于7000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户4380户，以及年人均收入低于7000元且有致贫风险的非建档立卡农户33户，因人因户抓好帮扶补短措施的落实。春节前，已对130户（含年人均收入低于7000元且有致贫风险的非建档立卡农户33户）困难家庭进行补助，发放困难补助5.2万元。
11.关于“保障改善民生差距大”的问题
（18）关于“市委有重城市轻农村、重经济轻民生的倾向”的问题
整改情况：
一是系统安排部署。市委、市政府及时召开市委常委会（扩大）会议、市委财经委员会第七次会议、市委经济工作会议、市委一届九次全会等相关会议对民生、农村发展等工作进行了研究部署，印发了《2020年全市经济工作要点》等相关文件。
二是深入实施乡村振兴战略。出台《隆昌市实施乡村振兴战略考评激励办法（试行）》等政策，推进乡村振兴建设。获评全省实施乡村振兴战略工作先进县，省级首批乡村治理示范镇1个、示范村3个，内江市级乡村振兴先进镇2个、示范村9个，建成省五星级农（林）业园区1个、内江市星级园区4个，成功纳入全省首批“鱼米之乡”创建工作整县推进县（市），圆满承办全国稻渔综合种养发展提升现场会暨高峰论坛。
三是民生实事扎实推进。按照省委、内江市委的统一部署，始终坚持以人民为中心发展理念，将保障和改善民生作为隆昌市重点工作之一，并加大对民生项目的督查、统筹协调力度，全面完成2020年省30件民生实事、内江市民生“十有行动”和市人大票决民生实事项目，民生支出26.79亿元，占一般公共预算支出比重的70.6％，高于省、内江市平均水平。
四是农村发展稳步提升。以“金通工程”为抓手，建成524个招呼站牌及106个招呼站，乡镇和建制村通客运已100％覆盖；农村小型水源项目主体工程建设已完成85％，除险加固病险水库整治、大型灌区续建等项目已开工建设；狠抓稳粮扩面、特色产业发展、现代农业园区建设等产业促进农民增收，稳步增加经营性收入占比和农村人均可支配收入，2020年农村居民人均可支配收入18034元，增长9.1％，占城镇居民收入的47.4％，增长1.2个百分点，农村居民人均经营性收入6550元，同比增长10.4％，占农村居民人均可支配收入的36.3％，增长0.3个百分点；坚持“宜保则保、宜改则改、宜建则建”的原则，已完成1652户农村土坯房整治工作；采取“关停一批、改造一批、强化管理一批”思路，已消除17个敬老院安全隐患。
五是拆迁安置有序推进。加快已竣工验收的安置房安置力度；光荣花园等4个安置房项目正加快建设，飞泉花园B区等6个安置房建设项目已启动；加快推进保障性住房建设，目前，已完成室内装饰施工14栋，其余正在进行主体建设。
六是公共服务持续改善。公办幼儿园在园学位占比已从34.6％提高至50.49％；2021年部门预算中，已将公办幼儿园生均公用经费按照省级标准核拨，省级示范高中公用经费标准提高至每生每年800元，市级示范高中提高至每生每年720元；2020年新（改、扩）建4所学校，新增学位3180个，光丰幼儿园、向阳路小学等一批新（改、扩）建城区学校建设项目已启动；运用公开考聘、考核招聘、“甜城英才”“隆昌英才”引进等政策，拓宽卫生人才引进渠道，2020年公开考聘的39名专业技术人员完成入编手续并到岗，2021年第一批次14个岗位考核招聘人员已通过面试，进入体检环节，已制定第二批次公开和考核招聘200名卫生人才需求计划，拟于2021年12月前实施公开招聘和考核招聘。
七是精心编制“十四五”规划。聚焦公共卫生服务体系、基础设施等领域补短板，紧紧围绕教育、健康、卫生、医疗、文化等方面，健全城乡发展一体化体制机制和民生领域的内容，科学编制了“十四五”规划纲要，谋划了“十四五”储备项目，并经政协隆昌市第一届委员会第四次会议和隆昌市第一届人民代表大会第五次会议审议通过。
（四）关于“全面从严治X主体责任弱化”的问题
12.关于“全面从严治X主体责任弱化”的问题
（19）关于“市委坚持‘严’的主基调不够，缺乏严的ZZ定力”的问题
整改情况：
一是强化部署研判。巡视反馈以来，先后召开市委常委会议专题学习研究全面从严治X或X风廉政建设反腐败工作4次。市委常委会专题听取市委常委，市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院X组2020年履行全面从严治X主体责任情况，压紧压实市级领导全面从严治X主体责任。1月19日召开市纪委一届六次（全体）扩大会议专题听取镇（街道）、市级各部门X政主要负责人履行全面从严治X主体责任述责述廉报告，并开展民主评议。2月20日，市纪委召开一届七次全体会议，市委主要负责同志对当前全面从严治X形势进行分析研判，提出了“五个不容忽视”和“五个需高度警惕”的形势判断，安排部署新一年全面从严治X和X风廉政建设反腐败工作。
二是推动约谈提醒。市委主要负责同志在听取市委班子成员及相关市级领导2020年第四季度履行X风廉政建设情况时专题要求市委班子成员要对分管范围内主要负责人开展约谈提醒。建立约谈提醒机制，汇总年度X风廉政建设责任制考核、科级领导干部查处、测评评议等情况，向相关市级领导一对一发送提示函，提示其主动开展约谈提醒工作，并建立动态管理台账。加强春节前后干部作风、常态化疫情防控、森林防灭火工作监督，市纪委监委主要负责人专题约谈5个工作推进不力的镇（街道）主要负责人。
三是强化考核监督。将全面从严治X主体责任作为目标绩效考核、X风廉政建设责任制考核重要内容，依据X风廉政建设“1+1”清单，通过重点审查年度X风廉政建设工作报告及班子成员述责述廉报告的形式，对各镇（街道）、市级部门领导班子成员落实全面从严治X主体责任情况进行审查，并将审查情况纳入对各单位X风廉政建设责任制考核。把落实全面从严治X主体责任情况纳入市纪委监委岁末年初监督重点，对镇（街道）、市级部门开展了一轮全覆盖作风和履责监督，查纠履责不力问题5个。
四是对54名下级X组织主要负责人发出《整改提示函》，由纪委监委组织专题会议对54名X组织主要负责人进行集中约谈提醒，54名下级X组织主要负责人对述责述廉报告存在的问题进行了补充报告，推动广大X员干部特别是“一把手”汲取教训，切实整改。 
五是向市委常委、人大、政协X组主要负责人、各副市长、各镇（街道）X（工）委、市级部门X委（X组）发出《关于完成从严治X和X风廉政建设相关工作的提示函》，提醒各级X组织主要负责人全面加强述责述廉工作，明确述责述廉的方式、内容、报告事项等，让领导干部清楚述责述廉应该述什么，如何述。
六是印发《关于搜集2020年X风廉政建设责任制考核重点查核资料的通知》，要求各单位提供班子成员近三年述责述廉报告情况，组织人员集中开展了一轮拉网式查核，未再发现2020年度述责述廉报告存在重复、抄袭等问题。
七是印发《关于开展2020年度述责述廉工作的通知》，构建市委书记审核市委班子成员，市级领导审核分管部门和联系镇（街道）主要负责人，镇（街道）、市级部门X组织主要负责人审核班子成员，班子成员审核分管联系单位站所、科（室）负责人的审核体系，对述责述廉报告层层审核把关。
（20）关于“重要部门廉政风险防控不到位，有的重点岗位人员‘小官大贪’”的问题
整改情况：
强化廉政风险防控。以发生“小官大贪”的市住建局为突破点，扎实开展发改、自然资源规划、教育、卫健等重点领域廉政风险防控工作，排查廉政风险点8个，精准制定防控措施，健全廉政风险防控体系。
（五）关于“落实监督责任有弱项”的问题
13.关于“落实监督责任有弱项”的问题
（21）关于“市纪委监委对同级领导班子和班子成员行权履责监督不够，紧盯关键少数监督执纪问责不够，做实做细日常监督不够，抓早抓小不够，运用典型案件开展警示教育不够，让X员干部‘红脸出汗’成为常态仍有差距。基层纪检组织和派驻监督作用发挥不好，主动发现问题的能力弱”的问题
整改情况：
一是坚持以制度管人，建立常态机制，认真落实中央、省委、市委关于X政主要领导向纪委全会述责述廉和纪检监察组织向纪委全会述职述责的有关规定，召开市纪委一届六次全委（扩大）会议，开展述责述廉和述职述责。督促市级X政领导，各镇（街道）X（工）委、市级各部门X委（X组）主要负责人及班子成员分别对照《ZZ责任清单》《X风廉政建设主体责任清单》，逐项梳理工作完成情况，持续压紧压实全面从严治XZZ责任。
二是将ZZ建设、中央XXXX精神执行、换届纪律、污染防治、常态化疫情防控等重点工作纳入纪委监委日常监督重要内容，制定监督工作方案4个，制发提示函73份，发现问题153个，处置线索11条，查处6人。做深查办案件“后半篇”文章，督促有关单位召开专题民主生活会和警示教育大会，制发《监察建议书》4份，通报曝光典型案件29起。
三是建立完善基层纪检组织和派驻纪检机构日常管理考核制度，对13个镇（街道）纪（工）委、20个派驻纪检监察组2020年工作进行考核，倒逼责任落实。省巡意见反馈以来，镇（街道）纪（工）委和派驻纪检监察组织监督发现问题45个，主动约谈17人次（其中科级领导干部6人次），谈话提醒6人次（其中科级领导干部1人次），监督质效逐步提升。选配村（社区）纪检组织负责人225人，夯实基层纪检监察组织架构。
四是督促30名受处分人员所在单位根据相关规定纠正被处分人处分执行不到位的问题，目前已全部纠正到位。建立影响年终一次性奖金、目标绩效奖受处分人员执行台账，定期会商、定期回访、定期督办，确保纪律处分执行到位，坚决维护纪律严肃性。
（六）关于“重点领域问题突出”的问题
14.关于“国有企业监管缺失”的问题
（22）关于“隆发集团违规融资、虚增营收、挪用资金等问题严重”的问题
整改情况：
一是强化全面从严治X监督。由市财政局和派驻市财政局纪检监察组对国有企业X建和X风廉政建设进行联合监督，督促隆发集团认真落实好“三重一大”和重大事项报告制度，开展好巡视巡察专题民主生活会、年度民主生活会和述责述廉会，对30余名国有企业管理层人员进行了提醒谈话和廉政警示教育，督促按照《公司法》等开展生产经营活动。
二是强化出资人监管责任落实。已按程序任命配备隆发集团和隆昌诚信融资担保公司董事会、监事会和高管人员。制定《隆昌市国有企业领域专项整治工作方案》，对16个国有企业的X建、X风廉政建设、国有资产管理等情况进行专项检查，发现19个方面70项问题，分别建立问题整改台账，目前，已督促完成整改26项。
三是强化业务指导督促。督促隆昌发展建设集团有限责任公司清理出债务及融资余额，已建立债务及融资台账，制定中长期化解方案，努力多方筹措资金化解债务；清理完成13笔融资成本超过政府确定上限的融资项目，已形成情况报告并制定融资方案，努力降低融资成本；制定资金归还计划，隆发集团已及时归还资金1亿元转入监管账户管理；华泰经济开发有限公司已与27家机械租赁、汽车运输业主签订补充合同，开具发票补缴税费。
四是努力实现国有资产保值增值。通过融媒体中心、集团公司官网等多个媒体，隆发集团已公开出租30处资产，对长期挂网未出租资产正在强力推进中。银发房地产经营开发公司已向29个门面承租户送达公开招租告知书，按程序选取中介机构进行了评估并出具了评估报告，2月下旬按程序公开招租。
五是健全完善制度机制。已制定隆昌发展建设集团有限责任公司临时监管方案，对公司近期重大经营活动进行监管、督促。督促隆发集团制定了“三重一大”等制度办法13个，加强财务管理，规范会计核算，清理更正以前年度错误的账务处理，保证会计核算信息质量。
15.关于“房地产领域问题较多”的问题
（23）关于“房地产领域问题较多”的问题
整改情况：
一是全力推进问题整改。针对全市问题楼盘成立了工作领导小组，按照“一盘一策一专班”和“分类处置、逐个化解”原则，召开“问题楼盘”化解处置工作领导小组会议3次，召开部门协调会5次、领导督导会3次、接受内江市“问题楼盘”领导组办公室督导1次；已完成“问题楼盘”化解4个，北晟名都、春江明珠已完成不动产证办理，莱菲特A、B地块、都英新世纪广场已启动办证，剩余项目已初步制定方案，正进一步调查核实中。对未竣工验收即交付使用的项目已纳入“问题楼盘”化解处置，目前正在开展详细的摸底调查，已制定“响石镇金石苑”和“界市镇车站大楼”处置方案，其余项目正在进一步开展摸底调查，核实相关情况，根据情况制定整改方案；“‘隆城湖畔’问题已整改到位。原《隆昌县城乡规划建设用地容积率规划管理暂行办法》已于2019年9月废止，并严格按照2012年住建部《建设用地容积率管理办法》实施容积率管理。全面清理了2013年以来所有违规减免缓缴人防费项目，并依法进行追缴，截至目前，所有违规减免缓缴人防费已追缴到位；“和坊”项目超容积率应补缴的土地出让金已追缴到位。
二是加强了房地产日常巡查和监督，责令隆昌市房地产事务中心开展了“房地产乱象治理”专项行动，对全市房地产行业开展了5次地毯式的巡查，约谈企业6个，取缔违法房产中介3户，责令整改4户；将工程建设纳入日常监管范围，进一步加强了工程质量监管及验收监督管理，特别是对住宅工程分户验收的监督管理，从源头抓紧抓实工程质量建设，形成问题发现、整改、复查的闭环管理，确保质量监管及验收程序落地落实；禁止开发企业代收代缴税费，建立了由缴交义务人存入执收单位专户的工作机制并严格执行；在建设工程配套费和人防费收取方面，严格按照《四川省城市建设配套费收取管理办法》等指导性政策执行，对开发项目和工业项目做到“应收尽收”，对符合减免条件的项目，严格核查建筑规模，做到“收必收尽”。
三是建立和完善了《“三个一”提醒制度》《开发项目“三必谈四审查”制度》《资金监管预警机制》《商品房预售资金监管制度》《隆昌市住房和城乡建设局建设工程消防设计审查验收工作指南》等9项制度机制，实现了从房地产开发新建、质量监管及验收、销售及产权办理全过程的制度化、规范化管理。在住建系统组织开展“思想大转变、作风大整顿、业务大提升”主题活动，确保作风效能和业务水平双提升。
16.关于“教育领域存在违规问题”的问题
（24）关于“中考志愿填报规则未实行平行志愿，‘小升初’人为划定推荐指标，市教育基金会2010年以来违规向570余名教职工出借资金”的问题
整改情况：
一是责成隆昌七中对2020年全市填报了隆昌七中第二志愿且中考成绩达到第一志愿的考生进行全面清理，将清理出的72人补录至隆昌七中，其中已缴费的10人全部退返费用。印发《隆昌市2021年普高、中职招生录取工作方案》，明确从2021年起，普通高中志愿填报实行平行志愿，隆昌七中录取第一志愿或第二志愿考生分数线一致，每个志愿按中考成绩从高到低录取。
二是启动全市统一招生录取平台的建设，广泛开展调研，研制2021年城区小升初招生方案，从2021年起，招生入学采取网上报名，取消隆昌一中、二中推荐指标，城区小升初采取划片招生和电脑派位相结合的方式入学，突出教育公平，保障学生入学权利。
三是全面停止“教师购住房借款基金会帮扶项目”。研究制定“教师购住房借款基金会帮扶项目”还款方案。四是全力推进教育领域专项整治。自查自纠教育领域X建及意识形态、X风廉政建设等6个方面13个问题，经过不懈努力，自查问题整改效果成效显著。抓组织建设，2000人以上的学校全部配齐X组织副书记16个。211所民办学校和培训机构建立联合X支部46个。抓建章立制，印发了《教体系统X建工作考核细则》《隆昌市家庭经济特别困难学生资助实施意见》《隆昌市“教育三乱”问题处理办法（暂行）》等9个文件，明确规范相关工作要求，确保整改落地落实。
（七）关于“‘四风’问题和群众身边的不正之风仍较突出”的问题
17.关于“对会多会长反映较大”的问题
（25）关于“巡视谈话中，有近50%的正科级以上领导干部反映市委、市政府会多会长”的问题
整改情况：
一是通过X委（X组）会议、中心组学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述，全面落实X中央和省委关于力戒形式主义突出问题为基层减负决策部署，将精简会议作为一项重要ZZ任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是严格落实“无大会月”“无大会周”“无大会日”等要求，抓好2021年开会计划拟定和执行工作，严格控制“会多会长”。要求全市各级各部门结合工作实际，拟定本单位2021年度拟召开会议的计划，实行限额管控，确保2021年召开会议数量在2020年基础上只减不增，并在2018年基数上减少三分之一以上。2020年，隆昌市以市委、市政府名义召开的全市性会议32次，同比减少11％。
三是加强会议统筹，严格会议审批，合理设置会议议程，精准确定参会人员，减少“陪会”现象；严明会议纪律，落实专人负责会场内外纪律监督提醒。要求全市各部门做好会议申报工作，明确会议申报审批范围，严格按照精简要求审批会议。重点紧盯一些工作安排会、专题会等小型会议，针对开会次数仍然多、时间仍然长等问题，特别是研究解决复杂问题的专题会，坚决做到政策未吃透不开会，未调查研究清楚不开会。突出“让基层有感”目标，增强干部群众对精简会议普遍改善的实际感受。
四是建立健全提醒通报机制，定期或不定期召开市整治形式主义为基层减负专项机制工作会议，严明纪律红线，强力整治“会多会长”等形式主义问题。由市委办公室、市政府办公室会同市纪委监委、市委政研室（市委目标绩效办）等部门，对全市各部门精简会议情况开展不定期暗访和实地调研。对精简会议不力的单位，以发点球的形式，发送提醒函督促整改；对思想不重视、工作不力、整改不到位的单位，在全市进行通报。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
18.关于“违反中央XXXX精神的问题依然存在”的问题
（26）关于“市委督促落实中央XXXX精神有盲区，离管出习惯、化风成俗差距较大”的问题
整改情况：
一是印发《关于开展严肃财经纪律及财务管理风险排查的通知》，组织人员全覆盖排查全市各级各部门贯彻执行中央XXXX精神特别是执行财经纪律等方面问题，相关问题已得到有效改善。
二是印发《关于省委巡视反馈“违反中央XXXX精神问题依然存在”专项整治工作方案》，要求各级各部门全面开展自查自纠，建立问题台账，组织开展交叉检查。
三是将各级各部门贯彻执行中央XXXX精神情况作为2020年度X风廉政建设责任制考核重点查核内容，采取纪委监委班子成员审核联系镇（街道），派驻纪检监察组审核监督单位等方式，建立问题台账，全面督促整改。
四是研究制定《隆昌市贯彻执行中央XXXX精神负面清单》，开展落实中央XXXX精神制度建设“回头看”，贯彻执行中央XXXX精神成果得到持续巩固。
五是为深化整改成效，积极推动建章立制，把巡视整改从“治标”不断向“治本”深入,建立《隆昌市税务局国内公务接待管理实施细则（试行）》《隆昌市税务局公务用车管理实施办法（试行）》等6项制度。
六是坚持举一反三，要求各级各部门认真贯彻落实新《预算法》和《预算法实施条例》，进一步严肃财经纪律，切实维护好财经秩序，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
19.关于“群众身边的腐败问题较突出”的问题
（27）关于“部分基层干部仍不收敛不收手，利用职权吃拿卡要、优亲厚友”的问题
整改情况：
一是制发巩固深化漠视侵害群众利益成果汇报宣传手册21万份，举办“甜城问政”坝坝会1期，播出“阳光政务”22期。印发《关于全面加强廉政风险防控的通知》，以住建、发改、卫健、人防四个重点行业领域为突破口，甄别重点风险岗位46个，并全面设岗定责。结合专项整治监督发现问题，督促建立完善《招标项目开标现场监督管理制度》等相关制度13个。委托第三方公司对11项市本级专项整治工作进行测评，群众满意率达90％。
二是开展“联村清风行”活动，97名纪检监察干部到125个村（社区）走访群众2228户，收集群众建议诉求87条，发现问题163个。将深化“巡察组+巡察小分队”模式和督促建好“银村直联”平台作为我市纪检监察重点工作，推进小微权力监督制度化常态化。
三是聚焦医疗乱象专项整治，紧盯群众“看病难、看病贵”问题，从大处方、泛耗材、检查项目过多、医保骗保等问题入手，督促开展医保护航行动，自查自纠定点医院35家，违规款项已及时收回。严格执行《内江市纪委监委重大违纪违法案件以案促改工作暂行办法》，督促5个单位开展以案促改工作，组织全市130余名干部旁听案件庭审，典型案件一律通报曝光，以案明纪，形成强烈震慑。
（八）关于“领导班子和干部队伍建设有差距”的问题
20.关于“领导班子和干部队伍建设有差距”的问题
（28）关于“市委解决复杂棘手问题缺乏攻坚克难精神，主动担当作为不够，健全完善正向激励机制不够，容错纠错办法一直未实施，部分干部不想干事、不敢作为、不愿担责”的问题
整改情况：
一是桂花园社区危旧房改造补偿安置工作顺利推进，已签订拆迁协议并拆除房屋29户，完成安置房建设选址、土地征收、用地批准等前期准备工作。
二是制定《隆昌市关心关爱X员干部十六条措施》，开展“敢于担当、主动作为”先进典型推荐评选工作，在隆昌市范围内挖掘培塑一批想做事、敢作为、愿担责的先进典型进行充分宣传，教育引导广大干部锐意进取、勇于担当。
三是严格贯彻执行《隆昌市建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业暂行办法》，进一步探索细化容错纠错措施，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
四是结合日常监督、综合分析研判、平时考核等方式加强对退出领导职务干部的监督考核，督促其认真履职尽责，发挥作用。
五是加速推进45个重点项目建设，其中28个项目已完工；14个项目正在全力推进建设，其余3个项目正在全力开展前期工作。
六是自隆高速龙市段408名失地农民社保及沿线遗留问题已全部整改到位。
（29）关于“市委议事决策机制不完善，督促指导下级X组织执行民主集中制不力”的问题
整改情况：
一是严格贯彻执行民主集中制原则。自巡视反馈意见整改以来市委共召开21次常委会会议、市政府X组共召开15次常务会议对全市经济建设、ZZ建设、文化建设、生态文明建设和X的建设等方面工作中的重大问题进行了会议决策。涉及干部提名、任免、奖惩和纪律处分有关事项等内容，均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，提交市委常委会议和市政府常务会议决策。
二是严格落实“三重一大”事项决策机制。认真落实《中共隆昌市委常委会议事决策规则》《中共隆昌市委关于健全市委常委会“三重一大”事项决策机制的意见》，严格按照“三重一大”事项主要范围、基本原则、决策程序、责任追究等内容，科学决策、民主决策、依法决策。
三是严格执行X委（X组）会议事决策规则、工作规则，实行“一把手”末位发言制度，X委（X组）班子成员参加会议研究讨论问题充分发表意见，对决策事项建议，逐个明确表示意见，并说明理由，坚决执行集体作出的决策。
四是完善开发区、市自然资源和规划局“三重一大”事项决策机制。开发区、市自然资源和规划局研究制定“三重一大”事项决策机制，进一步明确“三重一大”事项范围内容、决策程序、责任追究等内容，进一步规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险。
（九）关于“选人用人问题较多”的问题
21.关于“选人用人问题较多”的问题
（30）关于“市委对干部队伍建设缺乏规划，梯次培养选拔干部不够，执行干部交流政策不严格，机构改革“后半篇”文章有差距，干部监管不严”的问题
整改情况：
一是梳理空缺的领导干部岗位和同一岗位任职超过10年的领导干部名单，建立工作任务完成清单；制定年轻干部、专业型干部、高层次人才、女干部和X外干部优秀人才库，做到后备力量充足。
二是制定《隆昌市贯彻落实<2019-2023年全国X政领导班子建设规划纲要>工作方案》《隆昌市科级领导干部交流实施办法》，科学规划领导班子队伍。
三是2020年12月16日举办全市人事（政工）干部业务培训会，加强对《隆昌市机关中层干部选拔任用管理办法（试行）》《关于进一步规范X政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》《关于进一步严禁公职人员违规经商办企业和规范干部在企业、社会组织兼职的通知》等相关规定的宣传和学习。
四是对违规参与经营性活动的两名干部进行了X纪处分，其中一名受开除X籍、开除公职处分，并移送司法机关处理；另一名受X内警告处分。
五是印发《关于进一步规范机关中层干部选拔任用管理的通知》，要求各单位认真清理中层干部配备情况，规范超配和混岗中层干部，对在同一职位任职满10年的中层干部有计划地进行轮岗交流。
六是印发《关于开展公职人员违规经商办企业和干部违规在企业兼职专项整治的通知》，持续开展公职人员违规经商办企业和违规兼职专项整治工作，向相关部门X委（X组）及主要负责人发出提醒函15次。目前，已清理出13名公职人员（含1名退休人员）存在违规行为，正在逐一明确措施督促整改。
七是印发《关于全面加强干部日常监督管理工作的通知》，要求各单位组织广泛学习违规经商办企业和违规在企业、社会团体兼职的相关文件，加强日常监管，做到发现违规一起、查处一起、整改一起。
（十）关于“基层X建抓得不实”的问题
22.关于“基层X建抓得不实”的问题
（31）关于“班子成员对分管领域X建工作督导不力”的问题
整改情况：
一是制发《中共隆昌市委落实全面从严治X主体责任清单》，明确市委领导班子及成员X建工作责任。
二是印发《中共隆昌市纪委 中共隆昌市委组织部关于派员参加和指导有关X委（X组）2020年度领导班子民主生活会的通知》，明确市级X员领导干部联系指导制度，明确市纪委监委和市委组织部派员参加和指导有关X委（X组）领导班子民主生活会安排，督促完成联系督导工作。
三是制发《工作提醒函》，提醒各X组（X委）每年至少召开2次专题会议研究部署X建工作，围绕年度重点工作制定X建工作要点。
四是制定《中共隆昌市委组织部关于省委第五巡视组巡视反馈问题整改日常监督工作清单》，明确对X建工作的督促指导具体内容。
（32）关于“X建工作责任制落实不到位”的问题
整改情况：
一是建立市委常委班子成员联系X支部联系点，明确每年至少深入联系点2次，帮助解决1-2个突出问题。X委（X组）书记要带头抓好联系点工作。
二是制发《中共隆昌市委落实全面从严治X主体责任清单》，明确市委常委班子落实全面从严治X主体责任。
三是参照内江各县（市、区）水平，在2021年制定的目标绩效考核办法细则中提高基层X建考核分值，从4分增加到6分。
（33）关于“X建工作力量配备不到位，农村基层X组织引领脱贫攻坚、乡村振兴的能力较弱，基层带头人选优配强差距大；国有企业X建虚化弱化边缘化；X员先锋模范作用发挥不够好”的问题
整改情况：
一是梳理隆昌市机关X委书记配备情况台账，根据工作需要，结合干部德才表现，有序配齐空缺的机关X委书记，目前已补充配备4名。
二是结合隆昌实际，制发《贯彻落实〈中国共产X支部工作条例（试行）〉重点任务清单》，明确严格执行“三会一课”、主题X日等组织生活基本制度。围绕重点工作，每年按期举行X组织书记培训班，加强业务培训。加大从优秀农民工、致富能手、退役军人等群体中选拔村（社区）“两委”干部的力度，目前，共10名优秀农民工、创业有成人士新当选X组织书记。
三是督促胡家镇结合村（社区）“两委”换届工作的推进，加大软弱涣散X组织整治力度。结合村（社区）“两委”换届工作，在全市范围内制发《关于开展村“两委”班子配备及运行情况全覆盖分析研判的通知》，督促各镇（街道）对所有行政村逐一分析研判，逐村建立“体检”台账。目前已完成对所有行政村的分析研判，并选优配强了村X组织班子队伍，进一步提升了村X组织的凝聚力、战斗力和号召力。
四是制发《关于理顺调整市属国有企业X组织隶属关系的通知》《关于国有企业X建工作整改的函》，开展国有企业领域专项整治工作，全覆盖督导市属16家国有企业，着力抓好国有企业X建整治工作。
五是强化干部思想教育，加强对从事算命等迷信活动的X员进行组织处理和纪律处理。对疫情期间发现的参赌涉赌的村社X员干部和信奉封建迷信的X员进行了X纪处分及组织处理，并督促整改。
六是充分运用“12380”信访举报系统，发挥干部监督员作用，加强对科级领导干部从事算命等迷信活动的监管，做到发现一起，查处一起。
（34）关于“机关X建‘灯下黑’问题较突出”的问题
整改情况：
一是立行立改，举一反三，配齐X务干部队伍。2020年8月底已责令中心街幼儿园调整X务干部岗位，现已由中共X员负责X建工作。出文明确必须由X员负责X建工作，清理教育系统X务干部并登记建立台账，各级学校X组织全覆盖建立X建工作办公室，配备专兼职X务干部92名。开展X务干部培训，提升X务干部队伍素质。
二是全面排查，重点督导，开展机关X建“ZZ大体检”。成立以市委副书记为组长的机关X建督查工作领导小组，对市直机关全覆盖开展了2020年度机关X建专项督查暨“ZZ大体检”，重点督查了包括市委第五、六轮巡察的20个部门在内的X组（X委）落实X建责任制情况。将督查发现的约300个问题梳理为共性问题和个性问题两大类，发出53份问题反馈书面整改函至各部门X组（X委）并督促整改，将督查结果作为2020年度机关X建目标考核重要依据进行量化扣分，切实发挥考核“指挥棒”作用。
三是传导压力，压实责任，抓好“三级书记联述联评联考”。1月26日，市委召开常委会（扩大）会议听取市直部门X组（X委）书记2020年度履行X建主体责任工作述职。2月4日，召开2020年度市直机关X组织书记述职评议会，听取机关X委书记、直属X总支和X支部书记抓X建述职，点评存在问题并提出工作要求。市级各部门机关X委、X总支从严从实开展下属基层X组织书记述职评议，层层压紧压实X建责任。
四是建章立制，常态长效，制定完善机关X建相关制度规则。2月7日，市委常委会听取2020年度机关X建工作情况汇报，并研究部署下一步机关X建工作。制定出台《隆昌市机关X委工作规则（试行）》，提升机关X委工作质量。制定《隆昌市部门X组（X委）理论学习中心组学习测评细则》，提升市直部门理论学习中心组学习规范化水平。完善《隆昌市机关X建工作目标考核细则》，推进机关X建考核制度化、规范化、程序化。建立机关X建“三抓三提升”机制并长期坚持，持续狠抓学习教育提升ZZ站位，狠抓制度落实提升基层基础，狠抓指导督促提升X建实效。积极谋划2021年机关X建工作，制定《2021年度隆昌市机关X建工作要点》，推动机关X建抓在日常，抓在经常。
（十一）关于“整改主体责任压得不够实”的问题
23.关于“整改主体责任压得不够实”的问题
（35）关于“市委对巡视整改的认识站位不高，存有过关心态，持续用力不够”的问题
整改情况：
一是压实巡视整改主体责任，制定《隆昌市落实中央和省委巡视组反馈意见整改工作绩效考评办法》，将巡视反馈问题整改落实情况作为重要内容纳入年度目标考核、X风廉政建设责任制考核、X建述职、年度民主生活会、巡察监督重点。
二是强化巡视整改日常监督，制定出台《巡视问题整改日常监督工作方案》，对全市负有整改任务的单位开展了2轮38次全覆盖督查，发出《工作提示函》三期18份，形成监督报告38份；同时组成4个联合督导组，对全市19个巡视整改牵头单位开展监督检查，形成督导报告4份，发现问题13个，有效督促问题整改。
三是健全工作机制，持续推动整改，印发《巡察整改“四方会审”工作办法（试行）》，建立市纪委监委、市委组织部、市委巡察机构共同参与整改的工作机制；出台《市纪委监委履行巡视巡察整改日常监督工作实施细则》，确保扎实做好省委巡视反馈问题整改“后半篇”文章。
（十二）关于“部分问题整改较滞后”的问题
24.关于“部分问题整改较滞后”的问题
（36-1）关于“省委上轮巡视反馈的‘工程建设项目监管不到位’问题涉及的14个工程项目仍在整改中；2019年省委巡视反馈内江涉及隆昌市的‘推进污染防治工作不够有力’的问题尚未整改到位”的问题
整改情况：
一是再次推动“工程建设项目监管不到位”“推进污染防治工作不够有力”两个问题的整改，将本轮省委巡视反馈的问题和上轮省委巡视整改较滞后的2个问题统筹推进、一体整改。
二是针对“工程建设项目监管不到位”的问题，对涉及的14个工程项目整改滞后的单位在全市予以通报批评，对未按期完成整改的3个单位，在年度重点项目建设管理目标考核中予以扣分；对市发改局、市交通运输局等46名相关责任人进行集体约谈提醒，并责成市发改局向市委市政府作出书面检查。目前，14个项目已整改到位。
三是针对“推进污染防治工作不够有力”的问题，强力推进污染防治工作，全力狠抓水污染、大气污染、土壤污染防治工作，持续推进各级生态环境保护督察反馈问题整改取得明显成效，并将长期坚持。目前石燕桥等16个生活污水厂已完成建设任务，山川镇、云顶石鹅场污水处理厂已竣工投入运行；圣灯镇垃圾中转站、黄家镇垃圾中转站已投入运营，隆昌市环卫基础设施综合建设项目已验收。印发《隆昌市2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚综合督查方案》，组建5个督查组对辖区内40户家具企业、35户砂石加工企业、15户矿山企业及46户喷釉、橡胶、塑料、喷涂等重点涉挥发性有机行业企业开展全面的摸排检查。印发《秸秆禁烧工作的考核办法》和《禁烧以奖代补办法》，市级秸秆禁烧督查151车次，366人次，印发通报简报13期，通报火点（黑斑）156处。全市共建立了5个乡镇收储中心，3个村级收储点，19个镇（街道）购置秸秆粉碎机械76台，用于直接粉碎还田。开展柴油车尾气抽测工作，印发宣传告知单2000余份，抽测柴油车尾气308辆，处罚尾气超标车辆18辆，处罚率100％。强化污染天气应急管控，严格砖瓦、玻陶、塑料、涂装等重点涉气企业重污染天气“一厂一策”编制，强化重污染天气期间企业减排、停产落实情况管控及市级部门、各镇（街道）联防联控。2020年，隆昌市城区PM2.5平均浓度为36.9微克/立方米，同比下降10％，PM10平均浓度为58.7微克/立方米，同比下降12.1％，优良天数达322天，达标率88.0％，同比提升5.4个百分点。印发实施《四川省隆昌市重金属污染重点防控区污染防治实施方案（退出区）》（隆府办函〔2019〕6号）；编制完成《四川省隆昌市国家重金属污染重点防控区（退出区）执行成效与评估报告》，目前已呈报省生态环境厅《关于退出国家重金属污染重点防控区的请示》（隆府办函〔2020〕58号），在“十四五”期间将不再纳入“国控”重金属污染防控区进行管理。截止目前，全市2017年中央环境保护督察反馈意见25项整改任务及移交的49件信访件，均已完成整改，完成率均为100％；2018年中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见12项整改任务及移交的13件信访件，已全部完成整改，完成率均为100％；2017年省督反馈的55个问题、2018年省级生态环境保护督察“回头看”反馈的3个问题均已全部完成整改，完成率100％；2019年省级生态环境保护专项督察反馈意见的13项整改任务和移交8件信访件，已分别完成13项、7件，完成率分别为100％和87.5％。2020年四川省长江经济带自查问题29个，已完成整改28个，完成率96.6％；省岷沱江流域水污染防治强化督察反馈的32个问题，已完成整改31个，完成率96.9％。
（36-2）关于“2016年审计厅指出的4个问题未按要求完成整改”的问题
整改情况：
一是针对“欠缴失地农民养老保险金”的问题，已整改销号；针对“未完成新增民办养老床位目标任务”的问题，目前新增民办养老床位609张，已超额完成600张床位的目标任务，该问题已整改销号。
二是针对“桂花井国有工矿棚户区保障房改造滞后”的问题，市委、市政府高度重视，专题研究部署，压实相关单位责任，帮助解决企业资金筹集难题。目前，保障房建设已按整改进度有序推进，保障房2、3、7号楼已完成主体建设，剩余建设任务正在加紧实施，1号楼完成三层主体建设，6号楼完成6层主体，正在实施坡屋顶建设。
三是针对“四川都英房地产开发有限公司欠税”的问题，成立了都英公司欠税追缴联合工作专班，约谈了都英公司负责人，督促企业制定欠税缴纳计划，并对都英公司启动税收保全措施。目前，对都英公司两处（门面）资产采取了税收保全措施。
（36-3）关于“市委跟进督促主题教育检视问题整改不够”的问题
整改情况：
制发《关于巡视反馈“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改工作的提醒函》，要求各单位理清未整改完成的问题清单，明确完成时限，及时提醒领导加快整改进度。各巡回指导组加强督促指导，对检视问题整改进度较慢的单位及时提醒。目前各镇（街道）和市级部门领导班子的116个问题已经全部整改完成。
（十三）关于“一些问题边改边犯”的问题
25.关于“一些问题边改边犯”的问题
（37）关于“上轮巡视反馈的问题”的问题
整改情况：
一是对上轮巡视反馈问题以来，个别民（辅）警充当“保护伞”的问题，均已受到查处。二是扎实开展专项整治活动，认真梳理2018年以来涉黑涉恶案件、涉法涉诉信访案件情况，严格落实专项整治。市法院处理违规干预办案的干警1名；市检察院自查过问司法办案违反“三个规定”情况16次，均未发现市检察院工作人员违规参与的情况；市公安局形成了《违法违纪问题典型案例报告》，梳理问题18个并全部落实整改，全覆盖签订了隆昌市公安局严格遵守防止干预司法“三个规定”承诺书；市司法局全员开展自查建立了《专项整治台账》，均无违法违纪情况。
二是强化市纪委监委同公检法等成员单位之间的协作联动，常态化开展扫黑除恶监督检查，2020年累计监督检查4轮。及时跟进该案办理动态，督促公安机关依纪依法办理。
三是就巡视反馈后再次出现土地闲置的问题，对市自然资源和规划局主要领导和分管领导进行谈话提醒，责成市自然资源和规划局向市委市政府作出书面检查。
四是全力整改2016年以来出现的土地闲置的问题，其中昆明百大（新加坡）有限责任公司50亩土地已于2019年8月5日缴纳了500万元的土地闲置费，项目正在建设中，已整改完毕；隆昌发展建设集团2宗闲置土地督促企业尽快开工，启动闲置土地调查程序，整改时限2年；对正华纺织有限公司启动征收闲置土地费程序。
三、严肃执纪问责，狠抓问题线索和信访交办件办理
及时制发《隆昌市支持配合省委第五巡视组巡视隆昌市工作信访方案》，成立省委巡视组信访交办件工作领导小组，明晰工作责任，及时、高效、优质办理省委巡视组交办的信访件。建立总台账+“交办件、阅办件、诉求类、检控类”分台账的“1+4”工作台账。以优先办理、实事求是、高度负责为基本原则，建立健全信访件办理流程，及时报果销号。加强研判分析，综合施策办理。严格落实限时办结制度，采取重点约访、带案下访、专题会办等方法，针对性提出化解处理方案，逐一化解，确保“事实清楚、要件齐全、程序规范、结果真实”。注重举一反三，标本兼治办理。对群众反映较多的重点领域开展集中排查、梳理，遏增量、减存量、控变量，做到“预测走在预防前，预防走在化解前，化解走在激化前”。
四、持之以恒、久久为功，巩固深化巡视整改成效
经过三个月的集中整改，我市巡视反馈问题整改工作取得阶段性成果，但市委清醒认识到，整改工作尚未全面完成，许多中长期整改项目需要继续推进，一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改。下一步，市委将继续把巡视整改作为重大ZZ任务和ZZ责任，持续用力，久久为功，以“钉钉子”精神全面深入地抓好整改落实，以整改落实引领和促进改革发展，以改革发展的实际成效彰显巡视整改的强大力量。
一是持之以恒深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实上级重大决策部署。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，结合X史学习教育，引导广大X员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终把思想和行动统一到以习近平同志为核心的X中央决策部署上来，不折不扣抓好贯彻落实，为加快建设成渝发展主轴高质量发展的现代产业新城和绿色生态新城打下坚实基础。
二是持之以恒做好“后半篇文章”，毫不松懈持续整改。坚持机构不撤、力度不减、要求不变，严格按照《四川省委办公厅印发〈关于被巡视X组织进一步加强巡视整改工作的意见（试行）〉的通知》精神，持续推进后续整改工作，市委常委会会议每年定期研究巡视整改落实情况，始终掌握巡视整改进展，对已完成的整改事项，持续巩固完善整改成效，防止问题反弹回潮；对正在强力推进或需长期坚持的事项，紧盯不放、一抓到底，持续跟踪督办，定期了解进度，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵，确保巡视反馈问题条条改到位、件件有着落、事事有回音。
三是压紧压实“两个责任”，推进全面从严治X向纵深发展。坚决贯彻落实全面从严治X的部署要求，始终坚持严的主基调，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲坚持全面从严治X，锲而不舍落实中央XXXX精神、省委、市委十项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”严防隐性变异、反弹回潮。把“三不”一体推进要求贯穿正风肃纪反腐各方面，着力整治群众身边腐败和作风问题，精准运用“四种形态”，扎实做好以案促改，持续巩固发展良好ZZ生态。
四是以巡视整改为动力，助推开启隆昌全面建设社会主义现代化新征程。发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全面落实“12345”县域经济发展思路，加快融入成渝地区双城经济圈建设，开启隆昌全面建设社会主义现代化新征程，以优异成绩庆祝建X100周年。
中共南宁市良庆生态环境局X组关于巡察整改情况的报告
2021年06月 30日
根据统一部署，2020年10月9日至12月31日，第五巡察组对南宁市良庆生态环境局X组进行了巡察。2021年3月18日，巡察组向中共南宁市良庆生态环境局X组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、整改工作组织情况
概述巡察反馈意见中指出七项15个问题；X组织履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作等情况。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计11个问题已整改完成。
1．关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不透测”问题的整改。
一是认真贯彻落实X中央关于生态文明的新理念、新任务、新部署、新要求，引导X员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。局X组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发2021年学习计划和中心组学习计划，其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想学习不少于10次。增强ZZ学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任的方式抓实ZZ学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。目前已组织召开学习习近平新时代中国特色社会主义思想会议6次，X组成员对习近平新时代中国特色社会主义思想研究更加细致深入。
2．关于“做到‘两个维护’仍有不足”问题的整改。
我局X组深刻认识到，“两个维护”的根本目的是更好地推动X中央决策部署落实落地、让人民群众有更多获得感，这也是坚持以人民为中心的核心要义，必须坚持对上负责与对下负责、对领导负责与对群众负责的高度统一；同时深刻体会到，学习上不去，ZZ站位上不去，“两个维护”的行动就上不去，必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学思用结 台、知信行统一。目前我局X组按月专题系统学习一次,实现学习全覆盖,有力夯实了“两个维护”的思想根基。
3．关于“学习习近平讲话和指示精神不深刻，落实中央决策部署不够坚决”问题的整改。
结合“三会一课”、主题X日等制度，用好“学习强国”、“八桂先锋”等平台。推动X员干部对生态文明建设的学习，并开展生态文明建设理念微X课。推动理论学习向基层延伸，切实做到学以致用、以用促学，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，统筹协调生态文明建设与经济发展，推动X员干部对生态文明建设有更好的认识。
4. 关于“生态环境监察工作力度仍需进一步加强”问题的整改
目前，五象新区审批的大部分项目均由我局执法六大队进行监管，五象新区处于大开发期，工地、企业数量极速增长，易产生大量的环境污染问题。经分析，群众反映的的环保热点投诉集中在建筑工地噪声问题和餐饮油烟问题。我局组织开展噪声污染夜间巡查执法工作和联合社区、物业对小区内的餐饮油烟开展检查，并落实生态环境保护执法专项经费，加强执法六大队执法力量和监管水平，大大增加环保案件办结率、提高群众的满意度。
5.关于“整治形式主义官僚主义还不够有力”问题的整改
注重三个方面来强化整改：一是针对服务群众方面问题。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，凡涉及群众的切身利益的事，第一时间拿出切实解决问题的办法，提高办事效车，努力做到让群众满意。二是针对担当履责方面问题。不定期组织人员对各科室执规守纪进行检查与监督，发现问题，立即指出督促整改到位，建立健全各项规章制度，以制度管权管事管人，推动作风建设常态化、长效化。三是对调查研究方面问题，要注重调研的针对性、深入性、实效性。更加深入一线工作及基层开展有针对性的调研，认真撰写好有实用价值的调研报告并上报领导。
6.关于“作风建设抓得还不够实”问题的整改
通过进一步细化我局机关绩效实施细则，严肃查处上班迟到、早退、无故缺席等违纪行为。同时加强日常监督。一是分管领导，日常不定期抽查，二是每半年组织相关人员进行考核通报，将日常检查与考核一并纳入绩效考核予以奖惩。
7.关于“纪律建设抓得还不够严”问题的整改
根据巡察反馈意见，我局开展针对违反ZZ纪律和ZZ规矩的行为表现，单位和个人积极开展自查和互查活动，逐条进行自查自纠，真正做到对X忠诚，严守底线，心存敬畏，谨言慎行，让守纪律、讲规矩成为一种习惯、一种追求、种常态。并严格执行监督ZZ纪律和ZZ规矩，对X员干部在遵守ZZ纪律和ZZ规矩方面存在的苗头性问题，及时进行约谈提醒，防止小错酿成大错。
8.关于“反腐败工作抓得不够紧”问题的整改
针对我局反腐败工作的不足，我局开展本单位关键岗位和重点环节廉政风险点排查，实打实“揪”出隐藏的廉政风险点，并堵上“漏洞”，让重点领域、重点岗位、重点人员的廉政风险不失控。通过针对性的开展廉政风险点排查，全面准确查找各自在岗位职责、业务流程等方面可能存在的廉政风险点，特别是紧盯管人、管事、管财、管物、审批等廉政风险等级比较高的风险点，确保做到关键岗位和重点环节排查到位，并有针对性地制定切实管用、操作性强的防控措施。截至目前，局里3个科室、1个执法六大队11人进行了廉政风险点排查，共排查出廉政风险7个，制定整改措施7条。
9.关于“X建工作的主体责任意识需要进一步增强，管X治X的ZZ责任压得不够实”问题的整改
一是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极适应全面从严治X的新形势，进一步加强领导、理清思路、健全机制、完善保障，努力把机关X建工作提高到新的水平。二是认真贯彻生态文明精神,把生态环境保护工作的总体要求、服务经济发展、为改革发展稳定提供环境保障等，作为工作的切入点、结合点和着力点，开展机关X建工作，找准机关X建发挥作用的工作载体。
10.关于“X员队伍建设有待进一步加强”问题的整改
因机构改革，我局变动较大，特别在人事调动方面，导致局机关X支部与执法大队X员的从属关系未能充分理顺。目前我局X支部内X员3人，预备X员1人。目前，我局坚持X要管X、从严治X，要落实到X员队伍的管理中去，把ZZ标准放在首位，确保ZZ合格。并重视从干部职工中发展X员，和严格X员日常教育和管理，使广大X员平常时候看得出来、关键时刻站得出来，充分发挥X组织、X员先锋模范作用。
11.关于“组织生活制度落实不严格，X内ZZ生活的质量需要进一步提升”问题的整改
通过不断丰富和改进“三会一课”、X员活动日等内容和形式，切实增强X内ZZ生活的时代感和吸引力。一是结合学X史活动，进一步提高“三会一课”的严肃性和规范性，提高书记开好“三会一课”的能力。二是把“三会一课”的内容与各地方各单位日常工作紧密结合起来。三是创新“三会一课”的载体，拓宽X员方便参与X内ZZ生活的途径、方式和渠道，不断提升“三会一课”的吸引力。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计4个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“对自治区第五巡视组巡视反馈意见整改不够到位”问题的整改
一是认真落实X要管X、从严治X要求，把自治区X委第五巡视组巡视反馈意见整改工作与学习贯彻习近平总书记来广西考察重要讲话精神相结合，与X史学习教育相结合，自觉用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，强弱项、补短板，确保把问题整改成果转化为推动工作的动力；二是增加对生态文明建设成果转化为推动城区高质量发展成效，以全面从严治X新成效助推城区经济社会高质量发展。
2.关于“落实强首府战略不够有力”问题的整改
通过认真学习贯彻《南宁市良庆区全面落实强首府战略实施方案》，坚定不移地贯彻强首府战略，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，以高水平生态环境保护助力良庆为首府经济高质量发展。
3.关于“治理干部‘昏庸懒散拖’力度不够”问题的整改
治理“昏庸懒散拖”当以干部的教育培训为先导，针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、管理培训、法规培训、技术培训，消除疑惑、增强信心、提高能力，让X员干部作为有底气、敢作为、善作为；通过建立健全容错纠错、督查问责、作为激励机制，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为。
4.关于“开展‘书记引航担使命’主题活动离目标任务还有差距”问题的整改
开展“书记引航担使命”主题活动以来，我局领导着力聚焦根本任务，以优良作风抓好主题活动各项工作落实，但经过全面审视和评估，还存在一些差距和不足。一是在学习的深度和效果上有差距。学习文件精神不够深入，对学习贯彻习近平总书记系列重要精神讲话理解运用不足、解读不够全面。二是在整改落实上有差距。对部分问题的顽固性、长期性、反复性认识还不到位，持续不断抓整改的力度和措施有待进一步加强，整改落实的成效有待进一步巩固提升。
（三）交办信访件办理情况
我局接受城区X委巡察期间，未交办有信访案件。
三、下一步全面推进整改
我局经过前一阶段的努力，巡察反馈问题整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，X风廉政建设永远在路上，整改工作不能有停一下、歇口气的想法，应当再接再厉、久久为功。我们将认真落实X中央关于全面从严治X的要求，进一步增强全面从严治X的ZZ自觉，持续做好巡察反馈意见整改工作，巩固巡察成果，切实将巡察成果转化为良庆生态文明建设的强大动力。
（一）关于自治区X委第五巡视组对良庆区巡视反馈意见整改不够到位问题整改的主要措施：每月至少召开一次调度会，深化生态文明建设成果转化为推动城区高质量发展成效，以全面从严治X新成效助推城区经济社会高质量发展；以及统筹推进督察案件工作，分管科室主动承担主体责任，主动联系相关部门，督促落实好每一项工作，保证案件如期完成。
（二）关于落实强首府战略不够有力问题整改的主要措施：一是突出精准治污、科学治污、依法治污“三个治污”，深化污染防治攻坚战，持续擦亮良庆生态“金字招牌”，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要；二是引导和倒逼双向发力，用足用好“三线一单”、政策规划、项目环评、环境监管执法等手段，促进经济绿色低碳发展；三是化解防范环境风险，维护人民群众环境权益；四是积极开展生态环境宣传教育，传播生态文明理念。
（三）关于治理干部“昏庸懒散拖”力度不够问题整改的主要措施：坚决纠治形式主义、官僚主义，采取有效措施，重点整治干部“昏庸懒散拖”问题；落实为基层减负，加大关心关爱干部的力度。一是要提高ZZ站位，组织X员全员开展治理“昏庸懒散拖”的教育，确保达到治理全覆盖；二是要提高自我要求，履职尽责，做好表率作用，进一步整治和克服员工中存在的“昏庸懒散拖”行为。三是深入开展整改，切实转变工作作风，全员要聚焦本职工作，主动投入促进良庆生态环境高质量发展等中心工作中。
（四）关于开展“书记引航担使命”主题活动离目标任务还有差距整改的主要措施：我局将继续把开展“书记引航担使命”主题活动作为一项重大ZZ任务。一是进一步增强学习自学性和紧迫性，一方面坚持“温故而知新”，重温原有所学，巩固深化思想认识；另一方面跟进学习习近平总书记最新的重要讲话精神，强学强记，常学常新，真正做到学有所悟、学有所获、学有所成。二是把“书记引航担使命”主题活动中的好做法、好经验，特别是一些特色创新做法运用到我局今后生态环境保护工作中，为服务良庆经济高质量发展作出更大贡献。三是持续巩固和深化主题活动成效，推动我局领导班子和干部队伍建设有力加强，推动改革发展迈上新台阶，真正让主题活动的实际成效，转化为推动良庆经济高质量发展的强大动力。
中共铅山县工业园区X工委关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改进展情况的报告
2021年07月27日
根据县委统一部署，2020年9月11日至11月11日，县委第一巡察组对中共铅山县工业园区X工委进行了巡察。2020年12月16日，县委第一巡察组向中共铅山县工业园区X工委反馈了巡察意见。整改以来，铅山县工业园区X工委认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组要求，不断提高ZZ站位，认真履行整改主体责任，坚持“以学促改、以改促进”，深挖根源、举一反三，对问题不遮掩、不回避，坚持高标准、严要求，以最坚定的决心、最积极的态度、最务实的举措推进问题的整改。现将巡察反馈意见整改进展情况通报如下：
一、切实提高ZZ站位，强化ZZ意识，把巡察整改作为重大ZZ任务抓紧抓实
（一）高度重视，深化思想认识。巡视巡察工作是推进全面从严治X、落实管X治XZZ责任的有力抓手，也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法，更是密切X群干群关系的有效途径。县工业园区X工委认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，充分认识到巡视巡察工作是X在新的历史时期下强化监督、正风肃纪、提升执政能力的重要举措，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，切实增强思想自觉、ZZ自觉、行动自觉，不断加大巡察整改工作的力度，提高整改工作的质量，确保巡视整改反馈意见条条有回应、件件能落实、事事见成效。
（二）迅速部署，加强组织领导。巡察整改工作以来，县工业园区X工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三个聚焦”等问题，重视做好巡察整改“下篇文章”，重点解决人民群众反映强烈最突出的问题。一是统一思想认识。通过召开全体干部职工大会及班子会议，公开反馈问题，广泛征求意见，接受整改监督。下一步，园区X工委还将适时召开巡察专题民主生活会，认真剖析问题，深挖思想根源。二是压实整改责任。按照“一岗双责”的要求，逐条落实责任领导、责任部门、责任人，重大事项、难点问题由一把手亲自担责，主动认领，保证整改效果。三是定期调度会商。2020年12月18日，召开巡察整改专项推进会，迅速部署整改工作。2021年1月15日、4月10日，又召开调度会，推动整改持续深入，在服从质量的前提下，提高整改效率。
（三）高效推进，逐项对照整改。园区工作领导小组逐条逐项认真反复研究反馈的问题，对涉及园区X工委的“三个聚焦”12个方面33个具体问题，均研究制定整改措施，明确问题清单、责任清单、目标清单和措施清单。同时，工作领导小组对问题整改工作实行台账管理，严格落实跟踪销号制度，确保整改事项按照时间节点扎实推进，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵住一批漏洞，以全面整改成效推动园区高质量发展，为“十四五”开好局、起好步。
二、坚持问题导向，真抓真改真严，确保把巡察反馈问题改彻底改到位
（一）巡察反馈具体问题整改进展情况。根据县委第一巡察组巡察反馈意见，园区X工委将反馈的12方面问题，细化分解为33个具体问题，有针对性的提出了75条整改措施。制定出台了14项制度文件。截至2021年5月6日，有32个完成整改（指整改措施均已落实的），占96.9%；1个正在推进（指整改措施均在落实过程中的）。
（二）巡察反馈具体问题具体整改情况。
1.聚焦基层贯彻落实X的理论路线方针政策和X中央决策部署情况方面。
（1）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”方面：
1-1：关于“学习习近平总书记视察江西时重要讲话精神不到位”。
整改情况：一是在X工委会议及理论中心组学习会上，对习近平总书记视察江西时重要讲话精神进行补学，园区X工委会议、理论中心组学习分别于  2021年 2 月7日、2021年1月5日进行了传达学习；二是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述纳入学习计划，并坚持定期开展了集中学习。
    1-2:关于“对习近平总书记关于生态环保、安全生产等工作的重要讲话和指示批示精神学习不深不透、学用结合效果不佳”。
整改情况：一是进一步提高干部职工生态环保、安全生产意识。将习近平总书记关于生态环保、安全生产等工作的重要讲话和指示批示精神纳入园区X工委中心组学习内容，并不断压紧压实企业挂点领导监督责任；二是加大人防、技防投入，推进各类环保反馈问题整改。引入了环保管家、在线监控运维等第三方服务队伍，人员配置上得到充实，运维平台、监控及监测系统建成投入使用，截止2020年底，央视曝光环境问题、长江经济带生态环境警示片披露等3个问题全部完成销号；三是强化安全生产监管。以开展安全生产专项整治三年行动为契机，狠抓“五个到位”，全力确保俺安全生产。制定出台《铅山县工业园区安全生产三年整治行动方案》。今年以来共检查企业300余家次，并对存在安全隐患的2家危化企业实行了断电处置。
（2）关于“贯彻落实中央、省委重大决策部署和市委、县委工作要求有差距，引领和推动工业园区高质量发展仍需持续发力”方面：
2-1：关于“污染防治工作还存在薄弱环节，对环保督察整改工作还不够重视”。
整改情况：一是进一步强化对环保督察整改的认识。将上级环保督察反馈意见及整改方案纳入园区X工委中心组研究部署，并不断压紧压实企业挂点领导监督责任；二是提升污水处理能力。2017年投入了1700余万元启动工业园区污水处理厂工艺技改，新的污水处理系统便投入使用，日处理污水能力达3000吨，达到工业污水排放一级B标准，完全满足了现有入园企业污水处理要求；三是畅通雨、污水管网。新建污水管道28.76千米，同时聘请专业管网检测公司，对所有路段雨、污管网进行检测，根据反馈结果，修复破损1141处，疏通约3公里，确保了管网全畅通；四是规范企业管网建设。按照“雨污分流、清污分流”的要求，完成了在生产的21家重点涉水企业废水排放“一企一管”建设、28家企业雨水排放口改造，确保雨水管网与污水管网相互独立。同时在重要节点处安装了在线监控设备，并与园区数字化在线监控平台联网，实时反馈数据。
2-2：关于“抓环保工作履职尽责还不够，存在慢作为、工作懈怠的现象”。
整改情况：一是2020年园区新增投入200万元实施在线监控平台提升改造，结合园区实际情况，将老平台的2处恶臭监测更换为2处VOC和6处Tvoc智能化监测，实时掌握园区范围内的空气质量指标；二是及时维修了扬尘监测设备，扬尘监测设备已于2020年12月正常运行；三是加强园区及企业环保设备的维护管理，聘请了园区及企业环保在线监测设备第三方运维单位北京雪迪龙科技股份有限公司，确保环保设备正常运行。
2-3：关于“环保日常监管机制不健全，监管力度不够大，企业偷排现象依然存在”。
整改情况：一是不断充实环保监管力量。成立环保工作站，铅山生态环境局派驻了1名股级干部和2名工作人员进驻园区，通过日常监管和不定期抽查相结合，确保了监管不断档、无盲区；聘请了南京国环科技有限公司作为园区“环保管家”，为园区环保进行“坐诊把脉”；聘请了第三方运维单位北京雪迪龙科技股份有限公司对园区废气、废水、雨水在线监测设施进行统一运维，确保环保监测设备精准运行。二是制定雨、污水排放管理制度。实行24小时值班，严格管控雨、污水进出，一旦数据异常情况，园区管委会、园区环保工作站、污水处理厂等部门立即响应，查明异常原因并进行整改，杜绝类似问题再次出现，并实行了严格的台帐管理制度。三是严格规范日常管理。按照“职责明确、分工合理”的要求，对园区监控中心反馈数据超标、污水处理厂进水浓度超标及企业雨水超标问题实行台账管理，明确专人负责。
2-4：关于“督促企业落实安全生产责任制不到位”。
整改情况：一是督促企业严格落实企业生产主体责任，加强安全生产监管，配合应急局开展企业从业人员安全技能提升攻坚战，积极开展能力培训，强化危化品企业从业人员安全技能培训。多家企业参加由第三方机构举办的危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全考核等培训班；二是园区联合上饶信州理工学校，为达不到学历的操作工给予继续教育等渠道提高学历水平。
2-5：关于“日常安全隐患排查不到位，对企业安全隐患指出不及时”。
整改情况：加强安全生产日常管理，采取企业自查、定期对企业开展日常检查、联合应急局消防队进行专项检查、有效利用第三方服务作用等多种方式，加强安全隐患排查，督促隐患有效落实。正在联系、聘请专业的第三方为整个园区内的企业进行服务，以便提高园区的监管力量。
2-6：关于“宣传落实中央、省、市县关于新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产等方面帮扶政策有差距”。
整改情况：一是不断压实挂点班子企业服务责任。重新调整了班子成员挂点企业安排，明确了挂点工作职责，将惠企政策宣讲、领办带办服务纳入企业挂点领导工作职责；二是印发了《惠企政策汇编》，并要求各挂点领导发放宣讲到位；三是对照《疫情十条》，逐条梳理，逐项落实。鼎程盛实业、卓深科技，落户农创园的7家企业及部分租用了园区宿舍楼的企业，减免金额合计约150万元，江西科美格、金丰药业等企业获员工返铅补助。四是发布了《关于做好外来务工人员留铅过年期间工作的通告》，对363名外来务工人员留铅过年进行补贴，补贴金额10.89万元。
2-7：关于“六稳”“六保”工作推进不够有力”。
整改情况：一是建立了企业困难“清零”制度。每季度调度排查阻碍企业发展的困难，建立问题清单，明确责任人，销号管理。2021年一季度，排查出32个问题，已交办各分管领导，限时办结。二是坚持稳住就业岗位，建成了人力资源市场，实现了线上线下招工全天候模式；营造了“稳岗有补”的氛围，2020年以来，共发放了各项就业补助合计824.13万元；三是建立了供应链金融、政担合作等融资机制。江西鑫焱铜业有限公司等10家公司享受信用贷款，总额达4500余万元，中帆金属、合兴铜业、科美格均获得供应链扶持。
四是不断加大“腾笼换鸟”力度。2021年，我们又锁定了江西和源实业有限公司、久通塑料、中兴实业等12家企业合计550亩低效用地，拟落户建设投资30亿元的金汇环保二期项目，目前，已与各企业开始了谈判工作。
2-8：关于“主导产业培育效果不明显, “一铜独大”的局面没有改变。”
整改情况：牢固树立“产业兴则经济兴”的理念，瞄准产业链项目，大力开展“延链强链补链”工程。一方面加大招商引资力度，完成一批科技含量高、带动能力强、配套关联度高的大项目、好项目，今年以来，多次赴上海、浙江、江苏等地进行项目考察。江西天易电路科技有限公司二期项目、康益德电子二期项目、纳米铜箔等9个项目意向落户，正在洽谈落户优惠政策事宜；另一方面实施传统产业赋能，激活金属非金属材料、建材家居、先进制造三大主导产业内部活力。
2-9：关于“标准厂房作用发挥不明显”。
整改情况：一是加大招商引资力度。积极承接沿海发达地区产业转移，年内实现标准厂房入驻率100%。康益德电子、小呗出行、卓深科技等3家公司新投产，新增华创智造入园并启动建设，微纳米铜箔、康益德二期、素心皮具等项目意向落户标准厂房；二是加大企业培育力度。充分发挥标准厂房的孵化作用，引导企业做大做强，积极推进康益德、鼎程盛等申入统并报高新技术企业。目前，鼎程盛已完成入统，康益德完成入统资料的提交审核。
（3）关于“意识形态工作薄弱”方面：
3-1：关于“意识形态工作责任制压得不够实,工作部署不到位 ”。
整改情况：一是完善联动机制。建立工作联系会议制度，专题研究部署意识形态工作。二是强化阵地意识。将意识形态学习纳入X工委中心组学习计划，同时把履行意识形态工作职责作为X工委班子成员民主生活会和年度述职报告的重要内容，对照剖析，切实整改。三是完善意识形态风险管控。制定意识形态风险防控工作预案，加强风险防控，及时化解风险因素。
2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
（1）关于“落实全面从严治X力度不够，主体责任意识不够强” 。
1-1：关于“班子成员一岗双责履行不到位，失职失责问题时有发生”
整改情况：一是充分发挥X工委总揽全局、协调各方领导核心作用，进一步压实班子成员“一岗双责”，健全主要领导按照班子成员职责分工开展谈心谈话，了解各项工作开展情况及班子成员思想状况，确保整个班子团结有序，2020年12月，园区X工委逐级逐层开展了谈心谈话活动。二是重新调整班子成员挂点企业安排，对挂点工作职责予以明确，并建立了安全生产、生态环境“一岗双责”制度。
（2）关于“纪工委落实监督责任不够有力，聚焦主业主责有偏差”。
    2-1：关于“纪工委人员力量薄弱”方面
整改情况：一是因园区X工委没有纪工委副书记合适人选，故先确定了一名专职纪检干事；二是积极推荐合适人选。2021年全省公务员招考中，园区X工委提供了3个参公事业单位岗位，待新考录工作人员到位后，园区X工委将择优选派纪工委副书记。
2-2：关于“主动有效监督工作进展迟缓”方面
整改情况：一是进一步加强纪工委的有效监督工作，按照文件精神，建立完善了“一清单一报告两档案”工作机制，并建立长效坚持机制；二是定期组织开展警示教育，结合X工委会议、X政联席会议，及时传达学习纪委有关文件、通报精神；三是主动接受监督，在闲置土地清理、工程管理等风险领域，实行了园区纪工委书记全程监督。
2-3：关于“三转不彻底”方面
整改情况：巡察组巡察期间，园区X工委按照“三转”工作要求，进一步强化纪工委的监督责任，剥离纪工委书记挂点企业、负责后勤事宜等工作。
（3）关于“营商环境尚需优化”方面
3-1：关于“X务政务服务信息不够公开、透明”方面
整改情况：完善政务服务信息定期发布机制。一是线下设立了办事公开栏，将班子成员挂点企业情况、分管工作情况及联系方式等进行公开，确保群众办事“找对人、找准人”；二是线上依托政府网站、铅山微讯AAA公众号等平台，发布企业招工、政策解读等信息。
3-2：关于“企业办事难问题依然存在”方面
整改情况：按照“集中办公，联合审批，一站式服务”的原则，打造高效审批的服务环境。一是完成了人力资源市场的建设，打造了线上线下互动的招工新模式。园区企业服务中心已启动装修建设，预计6月底装修到位；二是在现有公安、环保、财政、国土、人社等职能部门入驻的基础上，继续推进商务、工信、科技、住建、林业、税务、市场监管、等部门和供电、自来水、燃气、银行等服务机构派驻。《铅山县工业园区行政审批改革工作方案》已通过县工业日会议研究通过。
3-3：关于“企业服务还有薄弱环节”方面
整改情况：一是建立了班子成员挂点服务企业机制，各挂点领导对挂点企业的服务负主要职责；二是完善了金融扶持体系。在继续扩大财园信贷通、代缴代扣平台、产业引导基金及工业发展基金的基础上，探索建立政担合作担保机制、供应链金融、科贷通等多个融资平台，破解企业融资难。各融资平台均已正常运行，并取得了良好的效果。三是搭建了线上线下招工平台。线下，建成了人力资源中心，截止目前，已收集招工信息200余条。线上，每月定期通过铅山微讯、AAA群等发布招聘信息。
3-4：关于“履职担当意识有待加强”方面
整改情况：一是建立了园区班子成员及其他干部职工工作绩效考核机制，由分管副县长牵头、各相关职能部门、相关企业参与，对班子成员进行考核，考核结果作为评优评先的重要指标；二是加强干部履职担当能力建设，牢固树立“不争先进、就会落后”的理念，加强坚持不懈补短板、强弱项、固根基，推进园区争先创优考核排名大幅前移。2020年度，园区在全省争先创优考核中排名65名，较年度考核前进33位。
（4）关于“工程项目建设管理不规范，存在一定的廉政风险”方面
4-1：关于“工程监管不严格，项目资料较为混乱”方面
整改情况：一是强化工程监管。政府投资工程均由工程部专人负责现场管理，并制定出台了《工程建设管理制度》、《工程签证管理制度》《零星工程管理办法》。二是按照“一工程一档案”原则，分门别类，专人管理。三是对疫情期间出现工程开工的现象，工程部负责人已向园区X工委作出书面说明和检查。
4-2：关于“工程款支付不严格”方面
整改情况：一是出台建立了《铅山县工业园区工程项目建设资金支付规定》，严格规范工程款支付;二是对涉及重大资金支付的严格执行“三重一大”制度、集体决策制度；三是对芊山建筑公司、弘升实业代付情况，相关负责人向园区X工委作出书面说明和检查。
（5）关于“商务、公务接待不够规范”。
整改情况：一是严格按照《铅山县关于进一步严肃公务接待纪律强化监督执纪的意见》(铅纪办发〔2020〕5号)文件精神，制定出台了园区公务接待细则，确保做到被接待人员合规、公务接待程序合法、接待标准合理。二是对2018年7月5日福鑫住宿无入住人信息、园区工作人员代签及上饶信江投资有限公司无手续接待情况进行了调查，相关当事人已向园区X工委作出书面说明和检查。
3.聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设方面。
（1）关于“对非公X建指导不够有力”方面
 1-1：关于“X的工作和X的组织覆盖率不高，对新入园企业没有深入指导，及时成立X组织”方面
整改情况：加强对新入园企业的调研指导，建立跟踪督导机制，每季度初，对园区新建成投产的企业进行梳理，适时建立X组织，确保成熟一批、发展一批。瑞旭实业、鼎程盛实业、科美格新材料等公司就近纳入联合X支部。
1-2：关于“有的非公经济X组织阵地建设不够规范”方面
整改情况：加强非公经济X组织阵地标准化建设。按照“四个方面定标准、六个方面立规范”的要求，聚焦基本组织、基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障，查漏补缺，一项一项抓落实、一项一项抓达标，推动非公经济X支部标准化规范化建设落实落地。江西广恒铝业X支部、非公第六、七联合X支部等3个X支部设立X员活动室，江西神叶实业X支部、江西广恒铝业X支部、非公第六、七联合X支部等4个X支部制作了组织架构图及相关制度牌。
1-3：关于“有的非公联合X支部联而不实”方面
整改情况：一是建立了园区X员班子成员兼任非公X支部书记，督促各非公X支部落实“三会一课”制度、X员主题活动日等X组织生活，按照程序规范召开X员大会民主评议和支委会等；二是同时对所有非公X支部进行了全面排查，梳理出各X支部在日常管理、阵地建设、人员配置等方面的问题，制定问题清单，督促各企业X支部整改到位。截止目前，第六、第七联合X支部X组织生活正常展开。
（2）关于“机关X建工作存在“灯下黑”现象”方面
 2-1：关于“机关X支部三会一课、主题X日等制度执行不到位”方面   
整改情况：一是制定了“三会一课”课程表，按期召开“三会一课”，确保强化执行“三会一课”制度；二是每季度初主题X日组织生活计划，严格按照预定时间节点开展X组织活动。2021年分别组织了5次主题X日。
2-2：关于“X建基础台账资料做的不实，多处出现明显的错误”方面
整改情况：一是开展了X建基础资料自查自纠工作，对表述不准确、时间逻辑不合理等错误进行了及时纠正。何志峰等同志时间逻辑上的错误进行了纠正。二是建立了X建资料分级审核工作机制，确保X建基础资料严肃性、合理性。
2-3：关于“机关X支部对X员受处分决定通报不及时”方面
整改情况：一是定期梳理有关文件、通报、会议等，及时在X支部上传达学习，做到“应传达尽传达，应通报尽通报”。二是机关X支部书记向园区X工委作出了书面说明和检查。
（3）关于“组织生活会和民主生活会开展不够规范”方面
整改情况：一是严格执行组织生活会制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开晨批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。二是规范民主评议，严格按照个人自评、X员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，确保评议工作取得实效。三是严格X内ZZ生活，邀请了县纪委书记邓登勇同志指导召开了园区X工委2020年度民主生活会，并得到邓登勇同志肯定。
（4）关于“人才队伍建设有待加强”方面
4-1：关于“存在中层干部“断档”现象”方面。
整改情况：严格按照股级干部任免程序，组织开展推荐，对拟提拔干部进行考察公司，通过X工委会议研究决定后进行任免和公布，按照三定方案要求，配齐配强内设7个部室负责人。目前，所有股室负责人征求意见稿已制定，待考察合格后，予以正式任命。
4-2：关于“选人用人不到位”方面。
整改情况：一是对园区聘用人员进行全面自查。除卢英、徐新林外，所有人为园区下属公司招聘引进专业性人才；二是对园区管委会聘用卢英、徐新林行为进行整改，目前，该两名工作人员已与弘升物业签订聘用合同。
4-3：关于“人才优先发展战略创新举措不多，人才引进机制不优”方面。
整改情况：一是在各类制度、规定的允许范围内，积极探索出台人才政策，发挥政策对人才的导向作用，以达到广罗人才，人尽其才的目的。2020年度，组织江西思远环保有限公司、江西塔益莱高分子材料限公司申报江西省“双千”计划高层次创新创业团队项目、江西金丰药业有限公司申报创业领军人才项目；二是积极引导企业与高校、科研院所合作，建立人才交流机制，进一步拓宽人才引进渠道。
三、巩固整改成果，以永远在路上的坚定和执着，推动全面从严治X向纵深迈进
经过三个月的集中整改，取得了一定成效。但我们清醒认识到，巡察整改是一个持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、长期整改。下一步，园区X工委将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧抓住整改重点，在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、X的建设全面加强，以巡察整改的新成效推动工业园区工作上水平、上台阶。
（一）继续强化整改落实，确保整改工作件件落到实处。对巡察整改工作坚持目标不变，力度不减。对已基本完成的巩固整改成果；对还需一定时间整改到位的紧追不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）强化主体责任落实，落实全面从严治X的主体责任。营造良好ZZ生态，激发园区上下干事创业激情。进一步加强领导班子思想ZZ建设，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻上级决策部署，全面加强X的建设，进一步统一广大职工思想，凝心聚力，积极投入到园区高质量发展中去。
（三）切实加强X风廉政建设，建设一支遵纪守法的干部队伍。切实加强领导班子和干部职工廉政建设，规范权力运行，有效规避各类履职风险。重视年轻干部培养锻炼，大胆起用优秀年轻干部，让德才兼备、群众公认的优秀年轻干部尽快成长起来。
中共泰兴市委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的报告
2021年02月05日
按照省委统一部署，省委第二巡视组于2020年8月30日至9月29日对中共泰兴市委开展了巡视，并于11月5日进行了反馈。根据《中国共产X巡视工作条例》及省委《实施办法》、省委办公厅《关于进一步加强省委巡视整改和成果运用工作的意见》等规定要求，现将3个月内整改进展情况报告如下：
一、以高度ZZ自觉和行动自觉抓好组织推进
1.主要领导亲自抓。市委主要领导高度重视巡视整改工作，以身作则、牵头推动、定期调度，切实扛起整改主体责任。11月5日，省委第二巡视组反馈会议后，我市随即召开市委常委会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作和安全生产的重要论述，传达学习省委聚焦安全生产专项巡视发现问题专题会议和省委第二巡视组对我市专项巡视工作反馈会议精神，迅速成立了由市委主要领导任组长的巡视整改工作领导小组，部署制定整改方案。11月10日，专题召开市委常委会集中研讨整改方案，针对反馈的32条问题，细化了97条整改措施，逐一明确牵头市领导、牵头单位和整改时限。11月19日，经市委市政府多次讨论、反复酝酿，印发实施《整改方案》（简称），并呈报省委第二巡视组审核。12月4日，召开市委常委班子危化品安全生产巡视整改专题民主生活会，深入开展自查检视和问题剖析。12月17日，省委第二巡视组反馈《整改方案》修订意见，市委市政府主要领导作出批示，要求立即落实修订意见，重新修订《整改方案》，强调整改工作必须实而又实、科学整改。12月25日，专题召开常委会扩大会议，逐项过堂、加压推进危化品专项巡视反馈问题整改工作。
2.分管领导具体抓。各分管市领导靠前指挥、一线作战，从自身找原因，主动领责任，从制定整改方案开始走好第一步，对分管领域的反馈问题认真研究、牵头制定整改措施。《整改方案》印发后，相继召开各自分管领域省委危化品巡视反馈问题整改工作部署会议，逐项过堂巡视反馈问题，逐一分解问题清单、任务清单、责任清单，细化整改内容、整改措施、整改时限，全力推进安全生产责任制落实，特别是抓住企业主要负责人这个关键少数。优化调度形式、加密调度频次，采取“四不两直”方式开展检查，通过多次现场督查、会议约谈等方式，推动整改工作走深走实。
3.条块联动务实抓。各有关部门、乡镇园区按照市委市政府统一部署，严格对标对表，在各行业领域、各辖区分条分块传达市委有关精神，迅速形成全市上下齐抓共管的良好氛围。对照问题清单，主动认领整改任务，实行项目化管理，组织专人专班推进问题整改。以提升本质安全为根本，强化行业基层基础工作，坚持不搞“一刀切”，下定决心“切一刀”，加大事前处罚力度。对整改任务完成一项销号一项，确保责任到人、时间到点，真正把各项整改工作落到实处。截止目前，省委巡视反馈32个问题已经整改落实到位21个，取得明显成效11个。
4.纪检部门督促抓。强化对巡视反馈意见整改工作的监督检查，组织专门力量，对问题整改牵头部门、责任单位整改情况开展常态化、高频次的跟踪督查，对整改落实工作进行督查督办，层层压实责任，对进展缓慢、整改不力的严肃问责，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保省委巡视组指出的问题事事有回音、件件有着落、条条见成效。整改期间，3个乡镇的6名X政主要负责同志因抓危化品安全生产工作力度不够被问责，6名一线监督检查人员因履职不到位被追责。
二、整改进展情况及主要成效
（一）关于“贯彻中央、省委指示要求不够深入、汲取事故教训不够深刻。响水‘3.12’事故不久，位于泰兴经济开发区的江苏中丹化工技术有限公司发生 ‘4.3’火灾事故，发生时间节点敏感，影响较为恶劣”问题的整改。
1.先后召开安全生产专题市委常委会（扩大）会议和市委常委班子危化品安全生产巡视整改专题民主生活会，所有X政负责同志带头学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和中央、省委关于安全生产工作的部署要求，围绕“ZZ、作风、能力”三方面，逐一开展自查自纠、剖析存在问题，筑牢安全发展理念、落实攻坚补短举措，为全市各级X员干部当好示范、作好表率。
2.市委主要负责同志对全市所有化工企业主要负责人进行危化品安全生产专题宣讲，进一步树牢危化品企业安全发展理念。组织全市危化品企业观看响水“3·21”事故警示教育片，进一步强化警示教育。
3.将习近平总书记关于安全生产工作的重要论述纳入干部在线学习和日常教育培训重要内容，组织市、镇、部门、村X员干部常态化开展学习轮训。印发《泰兴市深入推进安全宣传“五进”工作实施方案》，建立安全宣讲长效机制。开展“主要负责同志说安全”和“百团进百万企业”活动，组织市乡两级理论学习中心组安全生产专题学习交流会，营造人人关注安全、人人参与监管的浓厚氛围。
4.2020年12月18日，对安全生产履责不到位、风险管控措施不力、问题隐患整改滞后的梅兰新材料、新宏阳等20家化工企业主要负责人进行集中约谈。按照《泰兴市压实危化品（化工）企业安全生产主体责任试点工作实施方案》要求，对泰兴经济开发区内71家危化品企业开展压实企业主体责任专项检查，落实末位企业主要负责人提醒、约谈、警示机制，曝光企业2家。其他企业由泰州市安委办提级同步组织实施，实现压实企业主体责任专项检查危化品企业全覆盖。
（二）关于“践行新发展理念不够坚决。在推进经济快速增长的同时，对安全生产工作的重视，还没有提升到应有程度，各类安全生产隐患仍然较多，2019年全市百日安全大检查中，发现安全隐患523个。2020年，在危化品安全生产专项整治中，又发现安全生产隐患829个”问题的整改。
5.制订《泰兴市安全生产重大事故隐患治理挂牌督办制度》和《泰兴市X政领导挂钩重大安全风险隐患化解整改验收销号办法》，截至目前已整改化解重大风险隐患14条。为进一步强化市领导挂钩化解重大风险隐患机制，对2020年底前摸排出的12条较大以上风险隐患，已制订市领导挂钩化解方案（草案）；建立安全生产专项整治月度调度机制，常态化开展“四不两直”专项检查，强化对各行业领域专项整治和重大风险隐患整改情况的督查推进。
6.对2019年以来各级各类检查发现问题整改工作组织“回头看”，安全生产评级、“百日大检查”、“夏季攻坚行动”、重大危险源专项检查、违法违规“小化工”和易燃易爆有毒有害原料废料贮存场所“百日专项”整治行动检查发现问题均已整改闭环；国务院、省巡查督导反馈问题已全部清零；为切实巩固“一年小灶”整治成效，无缝衔接“三年大灶”，2020年11月起，在全市组织开展安全生产“双月会战”，期间通过再次排查发现的3273条隐患问题，已整改2729条，剩余544条将于2021年1月底前全部整改到位。
7.聚焦23个重点行业领域，建立滚动式隐患排查整改机制，实行问题整改周报制。通过提示、交办等形式，跟踪督办隐患整改闭环，截止2020年底排查发现的问题隐患均已销号。
（三）关于“引导和督促相关企业关闭退出不够迅速。至2020年9月，全市沿江一公里范围内化工生产企业仍有20家，对《攻坚行动一企一策综合处置建议》明确要求关闭退出的飞天化工、锦泰化工等企业，将退出时限安排在2022年度，在序时进度安排上紧迫感不强”问题的整改。
8.修订出台《泰兴市沿江一公里化工企业安全环保整治提升实施方案》，加速飞天化工等沿江一公里化工企业关闭退出步伐。
9.落实省攻坚行动“一企一策”综合处置意见，目前锦泰化工已进行资产评估，2021年6月底将启动设备拆除；五联染料已关停，正进行资产评估；昱宏化工、飞天化工2家企业计划进行产业转移，确保2021年10月份启动资产评估；斯比凯可、富锋生物2家企业已关闭退出并通过验收。严格执行沿江一公里化工企业关停计划，确保2021年底沿江一公里化工企业压缩至16家。
10.落实《泰兴市沿江一公里化工企业安全环保整治提升实施方案》，完成2020年度淘汰关闭2家任务，督促沿江一公里内10家企业制定省攻坚行动安全环保本质提升建议的实施方案。
（四）关于“转型发展力度不够大。园区内还有一些规模偏小、产业层次偏低的企业，87家化工企业中，鼓励类企业仅20家。推动产业结构往新材料和健康美丽（医药日化）等新兴和高附加值产业转型的速度不够快、力度不够大，目前两项产业规模合计260亿元，仅占园区的33.5%”问题的整改。
11.实施化工企业整治提升行动。截至目前，百川化工、富锋生物、联泰化学3家企业已完成关闭退出，并通过泰州验收；艾利瑞正在签署股权转让协议，2021年3月底前完成股权转让、公司更名等手续；舒伦克金属正在拆除最后一条生产线，2021年3月关闭退出；锦泰化工已进行资产评估，6月底前启动拆除程序；五联染料已关停并进行资产评估；昱宏化工、飞天化工2家企业确保2021年10月份启动资产评估。
12.组建精细化工及新材料产业、非化工产业和医药、日化产业等7个专业招商团队，进一步完善招商机制，“按图索骥”精准招商，2020年招引新材料、健康美丽等新兴和高附加值鼓励类产业项目8个。
13.实施“专精特新”和规上企业培育工程，建立市级和省级以上企业梯队培育库，实行运行质态动态监测，强化个别辅导，全力推动规模企业做大做强、中小企业做特做精。截至2020年底，全市超百亿企业1家，10亿元以上企业19家，成功认定国家级“专精特新”小巨人企业2家、省级10家、泰州市级16家，2021年再培育市级“专精特新”企业5家以上。
（五）关于“化工企业预审手续未能坚持从严把关。2018年10个化工预审项目，自然规划、生态环境等部门对其中5个提出不同意见，市重大项目办未作解释核实，仍批准预审通过”问题的整改。
14.建立项目落户预审机制，坚决落实安全环保一票否决制，明确用地30亩以上项目由市政府专题会议研究确认，用地30亩以下项目由多部门联合审核确认。制订印发《泰兴市重大工业项目落户预审双向反馈和责任追究机制的实施意见》，进一步明确项目审查和责任追究机制，促进责任压紧压实。
15.对前期部门提出不同意见的5个项目开展延伸跟踪核查。其中，科奕莱新材料共聚树脂系列产品项目104.5亩用地规划已于2018年底调整到位，目前手续齐全，主体在建；京腾昊桦聚芳醚树脂项目已核减土地，目前用地78.8亩，已办理用地手续；欧利生高性能涂料、绿伞日用化学品和产协高分子水性工业涂料项目已撤销原落户预审意见。
16.确立泰兴经济开发区“1+2+X”产业发展目标体系，绘制精细化工及新材料产业图谱，印发实施《园区特色发展产业链“链长制”工作实施方案》，精准开展链式招商，2020年共招引亿元以上化工产业项目28个。
（六）关于“未批先建现象时有发生。2018年以来江苏鼎顺化学、泰兴富安化工等4家企业危化品建设项目存在未批先建现象”问题的整改。
17.对鼎顺化学等4家企业依法进行查处，拆除富安化工违规建设的生产线，终止实施鼎顺项目，其余2个项目已取得合法手续。
18.梳理在建危化品项目企业名单，定期抽查在建项目“三同时”手续，目前未发现未批先建情况。建立定期核查机制，认真做好危化品建设项目审批上报工作，及时跟踪核查项目手续审批进展情况。
19.落实危化品项目审批专人专班服务机制，建立初审资料一张清单，第一时间指导企业补充完善审批资料，全力缩短初审时限。
（七）关于“市委市政府对园区发挥政策优势、强化招才引智、提升发展质量指导不够有力。高精尖企业培育不够多，化工高新技术企业24家，在园区占比仅27.6%，先进半导体新能源材料企业占比仅4.6%和3.5%。园区高素质专业化人才总体偏少，2.16万名在职员工，中高级职称人才98名，占比0.38%，高级工以上高技能人才1742人，占比6.67%，园区面临高层次人才技能型人才短缺的问题”问题的整改。
20.重新修订《泰兴经济开发区科技创新奖励办法》，进一步激发企业科技创新活力，2020年泰兴经济开发区有研发活动的规模以上化工企业占规上化工企业总数的60%，新增化工高新技术企业3家，全社会研发投入达15.55亿元。
21.聚焦高端新材料、先进半导体、新能源新材料等高精尖领域项目，精准开展靶向招商，2020年新增高层次人才创新创业项目3个，高端新材料项目2个，先进半导体、新型显示材料、新能源新材料等项目各1个。
22.推进企业研发平台建设，2020年新增市级以上研发机构6家，科鼐生物与南京师范大学、泰兴冶炼厂与合肥工业大学的联合实验室已签订协议并揭牌。制订出台《泰兴市企业科技创新积分管理办法》《泰兴市科技创新工作三年行动计划（2020-2022）》，进一步引导和支持企业强化研发平台建设。
23.健全完善人才招引长效机制，制订《泰兴经济开发区人才引培工作三年行动方案》，修订《泰兴经济开发区人才强区专项政策》，常态化开展招才引智，2020年新增高级职称人才15人、高级工以上高技能人才144人。巩固企业一线班组长技能提升机制，2020年组织培训活动2次。
（八）关于“排查摸底不深入。2020年5月首次动员后，全市仅摸排677家(次)，未能发现一家‘小化工’，后又再次部署排查，全市累计排查22379家(次)，总共仅发现2家违法违规‘小化工’。泰兴市蔡巷化工材料有限公司等3家非法存储危化品企业，未被认定为‘小化工’”问题的整改。
24.制定下发《关于开展违法违规“小化工”再排查再整治检查工作的通知》，开展新一轮违法违规“小化工”再排查、再整治活动，经排查共上报违法违规“小字头”企业13家，已全部整改到位；未发现新增违法违规“小化工”企业。对2016年以来关停并转的76家化工企业进行回头看，防止“死灰复燃”，确保关停并转到位。
25.对蔡巷化工等3家企业进行现场核查界定，经甄别，3家企业均不属于违法违规“小化工”范畴。
26.引导社会公众参与安全监管，加大有奖举报AAA小程序和12350宣传力度，定期督查通报有奖举报情况，保持对违法违规“小化工”的高压打击态势。
（九）关于“取缔整治不彻底。对违规行为一清了之，不掌握“小化工”原材料来源及产品销售去向。2020年7月，应急局在对泰兴市中联化工轻工有限公司非法储存危化品开展现场调查时，未核实危化品去向，存在监管漏洞”问题的整改。
27.对泰兴市中联化工轻工有限公司进行全面核查，已核实非法储存的危化品去向。查明进货单位为常州长塑昌隆化工有限公司，销售单位为江苏广域化学有限公司（片碱4.5吨）、博瑞生物医药泰兴有限公司（片碱1吨）、泰兴宏源钢丝制品有限公司（片碱2.5吨）。
28.对康晟铸造和宸饰蓝环保2家违法违规“小化工”企业原料来源及产品去向进行排查，2家企业原料均已退回原厂家，除原已销售的产品，现场产品、设备、设施已彻底清除。
（十）关于“危化品存储经营存在监管盲区。巡视发现，泰兴市平安加油站实际审批油罐4只共60立方，该站私自非法扩容至14只共845立方，经营过程中还存在使用过期车辆运输柴油、超审批储存油品等安全隐患问题”问题的整改。
29.组织对相关问题线索开展调查核实，调查发现3名X员干部在对泰兴市平安加油站双层罐改造项目进行验收时，收受泰兴市平安加油站法人代表所送香烟。11月27日，对有管理权限的1名X员干部进行立案调查，对其他2名X组织关系不在我市的X员干部涉嫌违纪的线索，按照相关规定移交有管辖权的纪检监察组织落实处置。12月初，就平安加油站超审批储存油品安全隐患问题，对3名涉嫌违反工作纪律问题的X员干部进行调查。同时，建立健全与市商务局等责任部门问题线索及时沟通机制，着力发现并查处加油站审批、建设、运营中的违纪违法问题。
30.对平安加油站进行联合执法检查，发现安全问题4条，收回该加油站《成品油零售经营批准证书》，下达《现场处理措施决定书》，责令其停产停业整顿，罚款总额66.62万元。
31.建立部门联合查、属地滚动查、企业自行查的问题隐患排查长效机制，对全市所有危化品存储经营企业进行全覆盖摸排检查，目前未发现其他加油站有违法违规行为。
（十一）关于“少数乡镇工作作风不扎实。2020年8月，曲霞镇、河失镇在排查工作总结报告中对矛盾、问题的分析和下一步工作计划等内容基本雷同。广陵镇排查力度不够，存在‘漏网之鱼’，北肖村小油漆加工问题经群众举报后才查处”问题的整改。
32.市委主要负责人对曲霞、河失、广陵镇X政主要负责人进行约谈，督促三个乡镇严格落实责任、限期推进问题整改。约谈后，三个乡镇立即开展自查自纠，从严落实属地管理责任。
33.开展安全生产“双月会战”专项行动，组织市镇村三级X政领导干部围绕核心“两问”，深入开展自查检视和问题剖析，进一步查准查实短板弱项，落实攻坚补短举措，全面压实各级责任。
34.市7个巡查督导组开展专项整治专项督查，推动各乡镇（街道）、园区整治工作走深走实，督促化解突出问题948项。组织开展X委书记履职情况问题导向推磨式检查，有效推动各乡镇（街道）、园区X政领导责任、重点任务推动和风险辨识管控落实，进一步压紧压实属地责任。
（十二）关于“督促指导企业落实主体责任不够有力。企业安全力量配备不足，主动排查隐患能力不强，对生产工艺、安全制度、日常管理和国家规范等深层次问题发现不及时、排查不深入。2020年危化品专项整治行动中，泰兴市93家化工生产企业、17家仓储经营单位仅自查隐患588条，不足行政执法检查发现的一半”问题的整改。
35.出台《泰兴市压实危化品（化工）企业安全生产主体责任试点工作实施方案》，实现“记分可视化、扣分可溯源、整改可闭环”，倒逼企业主体责任落实。
36.组织泰兴经济开发区正常生产的81家危化品企业开展互助小组活动59次，组织化工企业管理人员参加“化危为安”线上讲堂6次，组织化工企业安全总监参加国务院安委办危化品重点县专家指导服务专题培训2次，进一步提高企业隐患排查和综合管理能力。
37.修订出台《泰兴市应急管理专家管理办法》和《关于公布泰兴市应急管理专家库名单（第一批）的通知》，聘请2名化工专家常驻泰兴经济开发区，提供第三方专业支撑和指导服务，助推园区和企业安全管理水平提升。
（十三）关于“根据《化工园区应急设施（池）建设标准》，园区现有事故应急废水池无法满足要求，但计划新增3个10000立方米的公共事故废水池尚未施工。园区危化品企业在用压力管道总长约670千米、输送危险介质31种，其中66千米尚未或正在办理登记，超期未检测管道8.4千米，部分老旧管道使用超过20年，存在安全隐患”问题的整改。
38.全力推进公共事故废水池建设，目前1号池已完成桩基工程，同步提速主体工程建设，2021年6月底完成建设，并接续建设2号、3号事故废水池。
39.强化泰兴经济开发区应急救援能力建设，建成消防站2个，配置消防队员80名、各类消防车22辆，建成投用应急指挥中心和封区管理等信息化建设平台；加强日常消防巡查以及24小时应急值守；建立“无脚本”应急演练和现场点调机制，70家化工企业完成演练和点调，进一步提升了园区和企业应急救援水平。
40.成立压力管道检测检验专项整改工作小组，按照“坚持标准、确保质量，以点带面、全面推进，加快整改、按期完成”的要求，对标对表抓好整改。目前，完成先尼科化工(泰兴)有限公司2.4千米、泰兴市昇科化工有限公司31千米、泰兴金江化学工业有限公司29.3千米、泰兴市扬子医药化工有限公司3.3千米压力管道检验，66千米压力管道全部检验合格，按照《特种设备使用管理规则》的要求在2020年12月31日前完成了使用登记。2020年12月25日，奥喜埃化工8.4千米超期未检的热力管道，已全部检验合格。
41.开展危化品企业在用压力管道全面专项整治，重点整治危化品“一企一策”交办的压力管道隐患，截止2020年12月31日，“一企一策”检查评估发现的涉危化品企业压力管道问题已全部整改完成。完善压力管道安全常态监管制度，建立双重预防工作机制、监管与服务并重机制、特种设备检验机构与监察机构沟通协调机制、安全教育培训机制。依托特检所压力管道检验数据和特设智慧监察平台，建立《泰兴市涉危化品企业使用压力管道统计表》基础台账。加强压力管道日常管理，企业压力管道安装改造维修前办理告知手续，核查压力管道设计、制造、安装单位许可资质，签订压力管道安装安全质量监督检验申报书，保证新装管道安装质量，实行安装监督检验。根据压力管道定期检验周期，制订了2021年29家涉危化品企业压力管道（约131公里）检验计划，推进压力管道监管全覆盖。
（十四）关于“对危废隐患排查不扎实。在历经2017年以来多轮排查整治后，2020年省‘一企一策’攻坚行动中发现全市仍有57家化工企业存在危废隐患。泰兴市环境污染防治设施专项整治行动发现，70家企业危险废物贮存设施、废水废气治理设施安全、消防手续不完善”问题的整改。
42.“一企一策”攻坚行动现场核查发现的14个重大环境隐患、287个一般环保问题已全部完成整改；污染防治设施专项整治发现的57家企业112个环保问题，已整改56家企业涉及的110个问题。未完成整改问题涉及江苏中丹化工技术有限公司2#盐碳化炉脱硫脱硝设施、粉尘治理设施环保未验收，因该公司盐碳化炉（2#）配套的年产1500吨异硫代氰酸烯丙酯产品项目，自2019年12月底建成以来一直未投料生产，脱硫脱硝设施、粉尘治理设施至今未环保验收。该项目预计2021年4月份投入生产，并同步组织验收。
43.前期排查出的23家需整改危废贮存仓库的企业已全部整改到位；23家需重建危废贮存仓库的企业建成22家（其中，江苏三木物流有限公司安全、规划审批手续不齐全），1家（江苏奥喜埃化工有限公司）未建设。专题召开市长办公会协调解决上述2家企业危废贮存库规划手续问题，采取容缺审批予以办理，目前相关手续正在办理中。建成多部门联合办理机制，对下一步新发现的企业危废贮存设施手续问题，开展多部门联合办理，对新建企业要求必须配套建设危废贮存仓库。
44.编制形成“三管合一”综合环境信息平台初步设计方案，下一步将进一步完善设计方案，分期实施“三管合一”综合环境信息平台建设，推广应用江苏省危险废物全生命周期监控系统，将泰兴经济开发区危险废物产生单位、全市1000吨以上危险废物产生单位、危险废物利用处置单位纳入首批试运行范围，全市其他涉废单位纳入第二批试运行范围，确保2021年底前基本建成危废动态管控系统，实现危险废物全链条监管。
（十五）关于“非法填埋倾倒堆存问题整治不彻底。在2018—2019年排查整治86个固废危废问题点位后，2020年又排查出19个问题点位，另外根据信访投诉查实了滨江镇天星村原铸造厂非法填埋铝灰点、黄桥镇兴海通用机械铸钢厂南侧非法填埋点等新点位”问题的整改。
45.105个固废填埋点位已完成整改103个，尚未完成整改的问题涉及新街镇孔叶村填埋点，已开挖200多吨固废，其中25吨经筛捡、鉴定为危废的固体废物已清运至泰州市联泰固废处置有限公司，生态环境部南京环境科学研究所已出具危险废物鉴定报告，下一步将由公安依法处理。分界镇赵庄村填埋点的填埋物，组织公安、生态环境等部门开展联合调查溯源，确定了填埋物来源及具体物质为草木灰。
46.2020年开展固废环境隐患专项整治，共排查发现907个固废环境隐患问题，已全部完成整改。2021年将开展新一轮固废环境隐患专项整治行动，建立问题、责任清单，强化排查整治，提升环境安全防控能力。
（十六）关于“危废处置设施规划和运行存在不足。《泰兴市城市总体规划（2014—2030）》中没有统筹规划危险废物处置设施。部分危废处置设施存在运行不规范问题，2018年6家企业自建的危废焚烧处置设施因二燃室温度、余热锅炉温度不符合运行规范要求被立案查处”问题的整改。
47.正在抓紧编制《泰兴市“十四五”生态环境保护规划》，同步将《危废治理专项规划》作为“十四五”生态环境保护规划的重要内容，计划2021年7月底前通过专家评审并颁布实施。
48.加大危废处置能力建设，泰州润泰刚性安全填埋场已立项并取得土地证及环评批复，安全评价报告已经专家评审备案，目前正在办理建筑施工许可证，预计2021年1月底办理完毕。
49.对危废处置企业及自建焚烧炉企业开展检查27次，发现5家企业存在违法行为并进行处罚。下一步将结合开展危废处置专项整治，进一步加大对危废处置企业和自建焚烧炉单位的监管执法力度，严防违法违规问题发生。
（十七）关于“督促企业落实安全管理主体责任不到位。全市16家危化品运输企业在2020年1-6月安全检查中全部存在安全问题，所属的374辆车辆中25辆为挂靠经营，超罐体核定范围从事危化品运输依然存在”问题的整改。
50. 组织对全市危化品运输企业落实企业主体责任进行了2轮专题宣讲培训，与全市16家危运企业签订安全生产年度责任书，全面强化危险货物运输企业安全生产主体责任。开展危化品运输安全生产大检查和交通运输安全生产“百日行动”，全覆盖检查危化品运输企业，督促各企业按规定配备专职安全管理人员，制定安全履职清单。全年危化品运输企业共开展危化品运输综合演练16次，开展现场处置方案演练32次，并根据演练情况进一步完善应急预案，有效提升了应急预案的针对性和实效性。2020年11月份对主体责任落实不到位的江苏港湾顺鑫物流有限公司进行挂牌督办，并在新闻媒体予以曝光，倒逼企业落实主体责任。
51.制定《泰兴市“两客一危”挂靠车辆清理实施方案》，建立交运、公安、市场监管等6部门联合审查机制，逐车审核全市374辆危化品运输车辆，共排查发现危险品运输挂靠车辆25辆和不规范管理行为17起，已全部整改完成。对新增危化品运输车辆严格按照省安委办要求进行核查，确保挂靠“零新增”。组织对专项整治“一年小灶”以来排查整改的55条危化品运输安全隐患整改情况进行全面“回头看”。督促危运企业严格落实安全生产“月检查、月分析”制度，将安全隐患排查整改全部录入安全生产问题处置监管平台，实行可溯化管理。
52.2020年11月25日对全市16家危运企业负责人宣贯解读《危险货物道路运输管理办法》。同步将超罐体核定范围从事危化品运输行为纳入检查内容，发现违法行为1起，对企业实施处罚5000元。
（十八）关于“从业人员安全培训不足。监管部门对危化品运输企业加强从业人员安全培训督促指导不够，部分从业人员安全意识不强，2019年12月、2020年3月接连发生2起危化品运输从业人员违规操作掉入罐体事故，其中兴达物流公司事故造成2人死亡”问题的整改。
53.全市16家危化品运输企业均严格按照安全生产教育培训计划，开展岗前安全教育、特种作业教育和日常安全教育培训，全年培训12次，覆盖危化品运输从业人员788人次。针对两起危化品运输从业人员违规操作掉入罐体事故，进行典型事故案例教育和针对性教育培训，制定受限空间作业规程并组织危化品运输从业人员全覆盖学习，切实增强危化品运输从业人员的安全防范意识。
54.对企业教育培训效果进行检验，对不按规定培训的，严格按照《安全生产法》的有关规定实施行政处罚。截至目前已处罚从业人员未培训先上岗企业1家，罚款3000元。
55.吸取浙江温岭“6·13”油罐车爆炸等事故教训，组织危运企业开展警示教育，提高防范意识。扎实推进风险辨识，截至目前全市16家危运企业已全部完成安全生产双重预防机制建设，危化品运输安全风险防范化解能力进一步提升。
（十九）关于“抓早抓小不够有力。对履行安全生产监管职责的X员干部主动开展日常监督不到位，事前发现、及时提醒纠正较少。2017年以来，全市查处危化品领域违纪问题9起，问责X员干部28人，其中仅2起做到早发现、早查处”问题的整改。
56.利用“一室一讲”“一组一课题”等载体，将危化品安全生产知识培训纳入市纪委年度培训计划，组织监督一线的纪检监察干部参加应急管理尤其是危化品安全生产等业务知识培训，增强监督执纪的精准度。开展“多措并举强化行政执法监督”专题研讨培训，深化对危化品安全生产等行业性监督问题的组际交流和研究探讨。在“泰兴市纪委监委”AAA群适时推送危化品安全生产相关知识，强化纪检监察干部对危化品安全生产方面的基础知识和监督重点的认识，不断提升监督水平。
57.对抓危化品安全生产工作力度不够的3个乡镇X政主要负责同志实施集中约谈，并督促3个乡镇纪委对相关责任人运用执纪问责“第一种形态”。
58.制定《关于开展安全生产领域形式主义、官僚主义突出问题专项治理的工作方案》，紧盯树牢安全发展理念，加强安全生产监管等工作中存在的不积极、不坚决、不到位等问题；落实巡视巡察反馈意见整改中存在的表面整改、敷衍整改、虚假整改甚至不整改等问题；针对生产安全事故主要特点和突出问题，层层压实责任抓整改落实中存在的搞形式、走过场、不深入等问题；服务安全生产领域经济发展、优化营商环境，以及服务群众、服务基层中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题。督促各纪检监察组织协助各单位X组织根据治理重点摸排本单位安全生产领域存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现，研究整改措施，制定整改方案，扎实推进整改工作。
（二十）关于“主动发现问题能力不够强。纪检监察机关过度依赖相关部门移交问题线索，2018年以来共查处安全生产违纪违法问题18个，其中13个是在安全事故定性、人民法院作出刑事判决后，才配套对相关责任人实施责任追究”问题的整改。
59.各相关派驻纪检监察组督促各牵头部门及责任单位对照实施方案及其工作计划，全面开展跟踪督查，实地走访涉及整改企业、小区，了解整治工作推进情况，对督查中发现某些单位安全生产工作履责不到位、安全隐患排查不彻底的，及时发出监察建议，并对整改情况进行跟踪督导。督促市安委会发挥好牵头作用，深化排查整治工作，高标准检查企业110家，排查隐患829项，全部整改到位；核查危化品企业安全生产条件符合性79家，核查隐患1021项，重大危险源管控检查出隐患111项，已全部整改到位。
60.市纪委监委与安委会各成员单位定期沟通联系，及早发现各类问题线索，强化分析研判，召开专题会议进行讨论，及时分办给承办部门处置。
61.出台《关于开展安全生产领域形式主义、官僚主义突出问题专项治理的工作方案》，进一步压实监察员办公室责任，加强对分工区域内的乡镇（街道）、园区及部分安委会成员单位履责情况的监督检查，通过及时受理信访举报、深入一线明察暗访、梳理重点问题线索等方式，压紧压实X员干部安全生产履责意识。
（二十一）关于“执纪问责不够及时严肃。2018年11月，市纪委监委受理关于原环保局工作人员向企业推销二手环保设备问题的群众举报，至2020年9月4日才办结；2019年11月受理的信访举报，至2020年9月仍未查结”问题的整改。
62.深挖安全生产领域X员干部违纪线索3条，实施立案审查1人，对其他2名X组织关系不在我市的X员干部涉嫌违纪的线索，按照相关规定移交有管辖权的纪检监察组织落实处置。
63.对涉及安全生产领域问责事项的问题线索，制定处置工作流程，并及时跟踪了解线索处置进度，落实跟踪督办，确保线索处置的每一个环节都做到有审批、有着落、有反馈、有监督，做到严谨高效、处置得当，对超时限未处置问题线索的承办部门下发催办单。对问责事项处置情况进行监督审核后，将问责结果反馈有关部门并通报组织部门，对涉及组织处理的及时跟踪，督促落实到位。2020年11月以来，3个乡镇的6名X政主要负责人因抓危化品安全生产工作力度不够被问责；6名负责安全生产一线监督检查的人员因责任心不强、履职不到位被追责；2名分工负责专项治理的人员因工作效率不高、治理效果不好被追责。
64.在深入开展违法违规“小化工”专项整治的基础上，紧盯相关职能部门行业监管中的失职渎职、滥用职权、官商勾结等腐败和作风问题，开展安全生产领域形式主义、官僚主义突出问题专项治理，共发现需要整改的问题52个，查处违规违纪问题6个，立案审查14人，给予X纪处分7人。
65.调查发现市公安局现职民警同时担任两家公司法定代表人，违反了2003年《中国共产X纪律处分条例》第七十七条关于X和国家工作人员或者其他从事公务的人员不得经商办企业的规定。2020年12月25日，相关问题已调查报结。
（二十二）关于“少数X员干部纪律意识不强，接受企业宴请、收受企业礼品礼金等违纪行为较多。2020年，少数X员干部接受企业宴请和礼品礼金，经本轮巡视交办后被市纪委立案审查”问题的整改。
66.围绕省委巡视反馈要求，组织各乡镇（街道、园区）、市应急管理局、公安局、交运局等单位结合各自实际，开展纪律法规教育活动；督促市应急管理局加强廉政教育，开设专题X性教育课程，结合近年发生的违纪违法典型案例开展警示教育，帮助安全生产领域监管人员绷紧纪律规矩之弦。利用泰兴廉政网、“延陵清风”AAA公众号开展线上廉政教育活动，通报安全生产领域违规违纪违法案例9例。
67.认真履行监督执纪问责职责，对不认真落实X中央和省委危化品安全生产决策部署、不认真履行危化品安全生产监督管理职责、不认真整改重大安全隐患的责任人，予以严肃问责。加强危化品安全生产许可、审批、监管、监察执法等关键环节的监督检查，重点关注执法检查标准不统一、滥用自由裁量权、只罚不管、以罚代管、执法检查不严不细、行政许可把关不严、利用执法检查和行政审批谋取不正当利益、充当危化品安全生产领域非法违法行为保护伞等违纪违法问题，严肃惩处失职渎职和权钱交易、官商勾结等腐败行为。
68.以安全生产领域系列专项治理为契机，进一步规范单位权力运行，构建常态化监督机制，进一步强化对政商交往正、负面清单执行情况的监督检查，深入相关涉企部门开展专题宣讲，在智慧泰兴、“延陵清风”AAA公众号上多角度进行宣传，营造安全生产领域风清气正劲足的良好氛围。
69.2020年9月，收到省委第二巡视组移交的问题线索后，迅速开展调查核实。9月23日，对1名X员领导干部立案审查调查，对5名X员干部立案审查。2021年1月14日，经市纪委常委市监委会议审议，对其中2名责任人给予X内严重警告等处分，对其他4名同志给予X内警告处分。
（二十三）关于“落实安全生产责任制要求不到位。2018年中央《地方X政领导干部安全生产责任制规定》和省委《实施细则》出台，当年度市委领导班子述职报告中近半数班子成员未报告落实安全生产责任情况，2019年仍有部分部门负责人未报告履行安全生产责任情况。2018年，市政府与相关部门签订安全生产目标责任书不够严肃，应急局等5个部门的目标责任书上缺少时任市政府负责人的签字（章），公安局、交通运输局责任人签名由他人代签”问题的整改。
70.严格执行中央《地方X政领导干部安全生产责任制规定》和省委《实施细则》，落实X政领导安全生产责任清单，将履行安全生产责任情况纳入2020年度履行全面从严治X主体责任述职内容。
71.结合年度考核，安委会成员单位已于2020年12月落实书面述职要求，并对2019年未报告履行安全生产责任情况的部门负责人进行了约谈。
72.2020年11月，开展近三年安全生产责任状签订和履行情况回头看，落实签字报备要求，对市各有关部门、各乡镇（街道、园区）书面履职情况报告逐一审核，对履职不到位的单位进行了约谈。
（二十四）关于“责任传导不到位。安全生产责任没有有效传导到企业主体，一些企业主要负责人责任意识淡薄，安全生产规章制度和操作规程不健全。2020年7月，省‘一企一策’攻坚行动第四工作组对泰兴市75家化工企业检查评估发现，近一半企业存在未建立健全安全生产规章制度、未定期对制度进行修订等问题”问题的整改。
73.加大主体责任不落实企业公开曝光力度，对主体责任不落实的企业进行电视曝光，实施危化品企业记分管理、互助协作、安全生产主任奖等举措，倒逼企业主体责任落实。2021年全面落实工业企业安全生产风险报告制度。
74.全面开展省“一企一策”检查评估发现问题“回头看”，2020年11月18日，下发《关于开展化工企业安全生产规章制度建立健全和修订完善情况专项检查的通知》，结合《泰兴市压实危化品（化工）企业安全生产主体责任试点工作实施方案》对涉及企业开展专项检查，共检查企业75家，除2家已停产企业（艾利瑞、丰益远大）外，其余均已整改到位。
（二十五）关于“市级层面对安全生产的日常监管缺乏统筹机制。市安委会牵头抓总、组织协调作用发挥不明显，安全生产检查活动中，牵头部门承担的任务重，其他组成部门被动应付多。工信、应急等部门协同不够，重复交叉检查较多，新浦化学2020年1-9月接受各类检查116次。危化品专项整治中发现的危废仓库建设、自动化控制系统建设涉及安评、环评、规划及消防等多个手续，依赖市领导一事一议协调才能解决”问题的整改。
75.落实市主要负责人安全生产每月调度制、市级X政领导安全生产专项整治分工负责制，切实强化对安全生产的统筹、组织力度。2020年12月25日，市委常委会专题听取巡视巡察整改情况汇报，研究部署下一步工作，进一步厘清责任，细化分工，压实各部门监管责任。目前正在研究制定2021年全市安全生产工作清单，进一步细化工作分工，明确联动机制，构建形成较为科学的安全生产治理体系。
76.起草《泰兴市关于开展安全生产领域联合执法检查的暂行规定（征求意见稿）》，修改完善后印发实施，确保合理确定检查频次，避免多头检查、重复检查，提高执法监督实效。
77.坚持危化品企业项目建设联席会议制度，强化多部门联合会商，充分听取专家意见，提升项目审批效率。2020年共组织召开5次拟落户项目专家评审会，上会项目38个，评审通过项目29个，不通过项目9个，通过率为76.3%。
（二十六）关于“部门合力不够。交通运输、公安、卫健等部门基础数据没有实现即时互联互通。在‘小化工’专项整治中，供电、市场监管、行政审批等部门未能提供准确的排查清单。在2020年上半年泰兴市安全生产专项整治中，交通运输、商务、卫健等部门未制定危废整治方案、未提供隐患清单”问题的整改。
78.组织对市级部门及驻泰有关单位安全生产工作职责任务清单落实情况进行督查，2020年10月16日，制定出台《泰兴市“属地管理”主体责任和配合责任清单》，明确市乡两级安全生产责任，交通运输、公安、卫健等部门安全生产基础数据已实现即时互联互通。
79.2020年12月中旬，供电、市场监管、行政审批部门已经出具排查清单的情况说明，核实核全排查清单。市卫健委、商务局、交运局已分别制定了危废处置专项整治实施方案，明确了危废整治职责。
（二十七）关于“安全执法监管存在‘宽松软’现象。运用失信惩戒、约谈曝光等措施力度不大，导致部分企业主体责任落实不到位，一些安全隐患得不到及时发现和有效整改。市应急局2018年处罚269家企业，仅惩戒曝光6家；2019年处罚263家企业，仅曝光9家，震慑力度不够大”问题的整改。
81.修订完善《泰兴市安全生产约谈实施办法》《安全生产不放心单位挂牌管理制度》，进一步强化惩戒约束，督促企业落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制。2021年全面实施《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的意见》，压紧压实各层各级安全生产职责。
82.开辟媒体曝光台，定期曝光主体责任落实不到位的企业行为，从严从重惩处各类违法行为，形成高压严管态势，强化震慑力。2020年11月以来，处罚59家企业，曝光各行业领域单位40家。
83.加大事前处罚力度，2020年事前处罚228起，处罚559.52万元。
（二十八）关于“2020年以来，市应急局处罚‘重大疏漏’行为11起，涉及10家中介机构，对其中9家机构未向社会公示，警示力度不足”问题的整改。
84.前期未公示的9家机构已全部完成补充公示，公示信息在“信用中国”“泰州市行政许可和行政处罚等信用信息公示专栏”网站可查询，同步规范执法程序，建立中介机构查处内部提醒机制，确保在规定时限向社会公示。
85.强化中介机构监管，印发实施《泰兴市安全评价检测检验机构管理细则（试行）》《泰兴市安全评价检测检验机构考核考评办法（试行）》。2020年11月，组织专家对在泰从业的各中介机构进行了抽查，查出问题39项，已全部整改到位。建立涉审中介机构信用评价制度，对机构资质持有情况等实施跟踪监督管理，推动中介服务市场规范有序发展。
（二十九）关于“对历史遗留的‘硬骨头’问题存在畏难情绪。2018年，因对中央环保督察回头看交办及反馈问题整改不力，被生态环境部通报，包括时任市委市政府主要领导在内67名干部受到诫勉谈话等处理、30名干部受到X内警告处分，造成较大负面影响”问题的整改。
86.2020年11月以来，市委常委会、市政府常务会先后2次研究部署生态环境保护和绿色发展相关工作。严格执行双周督查、月度调度工作机制，有力推进各类环境问题的整改销号。研究制定了突出环境问题市领导挂钩机制，切实解决一批制约高质量发展的突出环境问题。
87.认真落实“一周一调度、双周一督查、一月一通报、一季一考核”工作机制，对上级交办各类突出环境问题进行督查督办，倒逼责任落实。2018年以来，中央、省、泰州市共交办我市突出环境问题432个，截至目前已完成整改429个，剩余3个正按序时推进。
88.举办生态环保专业能力提升班，开展专题教育培训。将生态环保内容列入中青班等重点班次必学课程，将专家讲座与模拟演练相结合，提升领导干部、年轻干部的生态环境保护意识和业务能力。有计划地安排新任副科级干部，到生态环保一线参加实践锻炼，提升生态环境保护的思想自觉和行动自觉。
（三十）关于“没有将整改压力传递到‘神经末梢’。少数部门、乡镇督促整改不积极，整改质量不高。公安局推进整改没有形成闭环，对2020年以来危险物品治安检查中企业反馈‘正在整改’的问题没有开展跟踪督查。河失镇对发现的隐患问题整改情况仅以企业反馈为依据，未进行复查核实”问题的整改。
89.2020年11月至12月，在全市集中开展安全生产“双月会战”，同时对安全生产专项整治各级各类检查发现的问题隐患开展回头看，下达隐患清零重点工作任务。截止目前，剩余泰州巡查督导反馈问题3项（中海先锋废弃物处置、苏航医疗重大火灾隐患、事故应急池建设）尚未完成，正在加速推进。重点对公安局和河失镇排查发现问题整改情况进行跟踪督导，市公安局对2020年以来危险物品治安检查中企业反馈“正在整改”的问题开展了跟踪督查，建立了闭环台帐资料；河失镇组织专家对泰兴市建金五金加工厂进行现场核查，已于2020年9月20日关闭并拆除所有设备设施。
90.印发实施《泰兴市X政领导挂钩重大安全风险隐患化解整改验收销号办法》《泰兴市安全生产重大事故隐患治理挂牌督办制度》，建立健全安全生产问题隐患整改定期督查机制，规范问题整改验收流程，进一步提升问题整改成效。
（三十一）关于“2017年以来，中央、省、泰州市对泰兴市各类督导、督查、检查，共交办危化品安全生产问题7579项，截至2020年8月还有115项未整改到位。国务院和省督导组反馈的7个个性问题，有1项未达成整改闭环。省攻坚行动一企一策综合处置建议关闭退出7家企业中，仍有4家企业还在生产。省安全生产问题处置监管平台累计接入数据724项，办结536项、办结率仅74.03％，居本轮巡视8个县(市、区)第7位”问题的整改。
91.中央、省、泰州交办的115项未整改到位问题，已整改到位113项，剩余新浦（烯烃）泰兴有限公司的2项未整改闭环，目前整改方案已经国务院安委办危化品重点县第四轮专家指导服务组论证通过，正按计划落实整改，其中涉及新建装卸站预计2021年3月底前整改完成，新建危化品库预计2021年11月底前整改完成。对国务院和省督导反馈的7个已整改个性问题，再次组织回头看，重点督查1项闭环整改不到位的项目（江苏中丹化工技术有限公司硝化工艺改造提升项目，已于2020年9月底通过专家审查并试运行），全面提升整改质量。
92.结合省攻坚行动“一企一策”处置建议，修订完善了《泰兴市沿江一公里化工企业安全环保整治提升实施方案》。锦泰化工已完成资产评估，计划2021年6月启动拆除程序。五联染料已于2020年8月关停，正在进行资产评估。
93.采取督查、考核、通报等形式，落实省安全生产问题处置监管平台的填报率和办结率。实行“一周一通报、一月一督促、一季一重点”机制，推进各级各类检查发现的安全隐患整改到位。
（三十二）关于“举一反三推动危化品企业落实整改不到位，影响本质安全水平提升。在整改中未统筹规划解决装载危化品运输车辆停放问题，缺少治本之策。梅兰新材料有限公司2019年3月因操作规程不健全不落实、安全管理不到位发生一起亡人事故，2020年7月又发生一起亡2人事故，没有认真吸取教训，没有建立长效管理机制”问题的整改。
94.编制形成了《泰兴经济开发区区域安全风险评估报告》（2020版），提出了消除、降低或控制安全风险的对策措施并落实到位。开展化工企业本质安全诊断治理专项行动，列出本质安全诊断企业42家，2020年12月底前已全部完成本质安全诊断治理验收。健全泰兴经济开发区安全风险评估机制，长效提升企业安全风险管控能力。
95.依据《危化品（化工）企业主要负责人记分管理办法》，对泰兴经济开发区化工企业开展专项检查，下达整改指令71份，立案处罚6起。邀请第三方机构对10家重点化工企业主要负责人安全生产履职情况进行审计。认真总结记分管理经验，优化记分管理方式，构建危化品企业落实企业主体责任长效机制。
96.实行危化品车辆“清单式”管理，创新研发危化品运输全流程监管平台，推进危化品车辆入园预约申报。投入7000余万元建设专用停车场，规划增设交通信号灯、电子警察系统，有效管控危化品运输车辆入园和停放。
97.2020年12月，在企业聘请第三方安全评价的基础上，邀请专家对梅兰新材料有限公司问题整改、复产复工开展审查，复产安全评价报告基本符合有关要求，经修改完善后于2020年12月29日经专家复核确认。2020年10月，组织全市危化品企业开展梅兰新材料事故现场警示教育，深刻汲取事故教训。
三、巩固深化巡视整改成果的打算
下一步，我市将严格按照整改方案要求，以更高标准、更严要求、更实作风，全力以赴推进整改工作，确保问题整改高质量落实到位。
1.提高ZZ站位，持续压实责任。把写好巡视反馈问题整改“后半篇文章”作为与以习近平同志为核心的X中央保持高度一致的重要检验，严格落实“X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制要求，凝聚共识、真改实改，进一步强化问题整改工作的ZZ自觉。
2.提速问题清零，确保整改闭环。对于正在整改中的问题，坚持能早则早、能快则快的原则，进一步细化时间表、线路图，挂图作战，全力攻坚，确保各类问题按时保质整改到位；对已完成整改问题定期开展“回头看”，落实闭环举措，同时加强督查评估和跟踪问效，坚决防止反弹回潮，确保整改任务全面完成、取得实效。
3.健全长效机制，提升本质安全。以落实巡视整改为契机，坚持把问题整改与提升全市危化品本质安全有机结合，既强化即知即改，妥善解决已发现问题，又探索“提本质”建机制，从源头上堵塞监管漏洞、提升安全监管水平，切实通过此次专项巡视反馈问题整改，助推全市本质安全水平提升。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0523-87760280；电子邮箱：txswxcbs@163.com，地址：泰兴市国庆东路118号行政办公中心15楼1508室。
中共威远县观英滩镇委员会关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改阶段进展情况的报告
2021年07月06日
根据县委巡察工作的统一部署，2020年10月9日至10月31日，县委第二巡察组对观英滩镇X委开展了巡察。2021年1月，县委第二巡察组向观英滩镇X委反馈了巡察工作情况。巡察组实事求是、客观公正的指出观英滩镇X委在“上级巡视巡察反馈问题整改落实、聚焦X的理论路线方针政策和上级重大决策部署在基层贯彻落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设”四个方面存在的23个问题和不足，有针对性的提出了整改建议，镇X委高度重视县委第二巡察组发现的问题，把整改工作作为当前最严肃的ZZ任务来抓，召开X委会议，就巡察工作提出的意见建议进行专题研究，认真分析查找问题存在的原因，成立巡察整改工作领导小组，研究制定《县委第二巡察组巡察“回头看”观英滩镇X委反馈意见整改工作方案》，明确责任领导、责任单位和整改时限。按照要求，现将巡察整改阶段进展情况报告如下。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）高度重视，迅速部署。巡察组反馈意见后，镇X委立即召开X委会安排部署整改工作，研究制定了《中共威远县观英滩镇委员会关于印发<县委第二巡察组巡察“回头看”观英滩镇X委反馈意见整改工作方案>的通知》，对标4个方面23个问题的整改任务，逐项确定责任领导、责任单位和整改时限。成立了由镇X委书记任组长，其他X委班子成员为副组长，各办、中心负责人为成员的整改工作领导小组，分工负责做好巡察整改工作。组织召开巡察整改专题民主生活会，通过召开座谈会、开展学习、征求意见、谈心谈话等做好会前准备，班子及班子成员对照巡察反馈意见认真梳理和检视问题，在会上班子成员做了批评和自我批评，上级督导组进行了深入点评，民主生活会起到了应有的效果。
（二）明确责任，务求实效。镇X委为巡察整改工作责任主体，切实担负起巡察整改工作的牵头和开展。明确了镇X委书记为巡察整改工作第一责任人，负责全面落实巡察整改工作。各班子成员落实“一岗双责”责任，负责分管领域整改工作，带头抓好整改落实；各办、中心负责人履行直接责任，负责抓好整改任务的具体事项落实。全镇做到整改问题不回避，逐一销号，件件落实，条条兑现，确保整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
（三）总结经验，强化成果。巡察整改期间，整改领导小组多次召开会议，定期通报整改进度，主动接受X员群众监督，层层传导压力，推进整改进度，确保所有问题按整改时限落实到位。立足当下改的措施和长久立的机制，在抓好整改的同时，及时总结整改经验，研究制定科学长效的工作机制，抓好对干部职工的教育和管理，整改过程中建章立制2项，口头检讨3人次，书面检讨9人次，批评教育12人次，提醒谈话2人次。通过整改促进了工作水平的提升，干部作风有明显转变。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）上级巡视巡察反馈问题整改落实方面
1.关于“巡察整改主体责任落实不到位”的问题
（1）针对“对巡察反馈意见领会不够”的问题
整改情况：
一是在2021年2月4日的X委会上组织班子成员再次学习习近平总书记关于巡视工作讲话精神、《中国共产X巡视工作条例》，提升了关于巡视巡察工作的ZZ意识，X委书记做了口头检讨。二是深刻领会本次巡察“回头看”的各项要求，高度重视巡察反馈意见整改，四次召开X委会研究部署整改工作：逐项明确整改的牵头领导、责任部门、整改时限等，研究成立整改工作领导小组，制定巡察“回头看”反馈意见问题整改方案，审议巡察反馈意见整改阶段进展情况的报告等，学懂弄通做实巡察整改。
整改进度：第1、2项都已整改完成。
（2）针对“巡察整改资料审核不到位”的问题
整改情况：
一是结合2020年民主生活会，针对巡察提出的问题镇X委书记进行了自查反思，并作出口头检讨。组织干部学习巡视巡察概念，由X中央或X的省一级委员会向下开展X内监督工作称为“巡视”，由X的市县一级委员会向下开展X内监督工作称为“巡察”。二是坚持严谨细致，认真做好日常相关资料的审核把关，不断提升工作质量和效率。三是通过日常X建工作检查以及相关会议等，持续加强对个别X组织书记的提醒教育，结合工作实际做到“举一反三”，认真细致开展好日常工作，不断强化对巡视巡察工作相关知识的学习了解，确保X员干部深刻领会巡视巡察工作的重要性。
整改进度：第1项已整改完成；第2、3项已整改并长期坚持。
2.关于“巡察整改成果巩固不力”的问题
（1）针对“公务接待制度落实不到位”的问题
整改情况：
一是加强学习。2021年3月8日X政办召开部门会议，由分管领导X委副书记对X政办全体人员进行了业务培训，学习了《威远县X政机关国内公务接待管理实施细则》，进一步强化公务接待相关要求，提升业务能力。二是建立公务接待台账，严控陪餐人员、用餐标准。2021年2月X政办开展了自查，已无此类问题发生，所有公务接待均严格按照要求开展。三是开展批评教育。X委副书记对时任X政办主任就公务接待陪餐人数超标、部分报销无接待清单的问题进行了批评教育。四是严格执行规章制度。在报账时对票据、公函、接待清单、菜单等进行严格审查，实行各办（中心）负责人、分管领导、X政办、财管办四级把关制度。
整改进度：第1、3项已整改完成；第2、4项已整改并长期坚持。
（2）针对“报销费用使用无效票据或附件不齐”的问题
整改情况：
一是2021年3月8日X政办召开部门会议，由分管领导X委副书记对X政办全体人员进行了业务培训，提高了纪律意识和业务水平。二是X委副书记对时任X政办主任就镇机关报销茶叶费无明细清单和公车维修前无领导审批的问题进行了批评教育。三是3月26日通过村（社区）换届后干部培训，农业综合服务中心组织学习了农村财务管理知识，确保规范报账。四是镇农业综合服务中心工作人员就原白云村、保民村使用无效票据报销的问题做出深刻检讨。
整改进度：第1、2、3、4项均已整改完成。
3.关于“巡察整改落实有差距”的问题
（1）针对“中心组学习出勤率不高，总结敷衍应付”的问题
整改情况：
一是强化学习，提高意识。2021年2月4日X委会上镇X委书记再次组织学习县委办印发的《关于进一步加强和改进X委（X组）理论学习中心组学习的实施意见》，提升了X委对ZZ理论学习重要性的认识，强化了领导班子思想意识。二是严格执行中心组学习制度。中心组全体成员端正了学习态度，主动积极参加学习，全面提高学习出勤率。2021年4月7日，在镇文体站二楼会议室召开观英滩镇X委理论学习中心组第一次学习会。X委副书记领学《纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话》，X委宣传统战委员、副镇长领学《五四运动和马克思主义在中国的传播》，X委副书记、纪委书记领学十九届五次中纪委全会精神、省纪委十一届五次全会精神、市纪委七届六次全会精神和县纪委十四届七次全会精神。X委副书记，X委宣传统战委员、副镇长讲述学习体会。X委书记要求一要严格落实中心组学习相关要求；二要提高ZZ站位，认真开展X史学习教育；三要在换届期间摆正工作心态，抓好民生实事。除X委副书记、镇长因县上开会未参加，其他班子成员均参加了学习。三是认真做好学习总结，层层把好总结质量关，坚决杜绝总结材料中出现低级错误。四是建立健全学习通报等制度。严格落实出勤制度，对无故不参加中心组学习的人员进行提醒谈话、通报批评，提升X委中心组学习的严肃性和规范性。截止目前，中心组学习出勤率良好，未进行通报。
整改进度：第1项已整改完成；第2、3、4项已整改并长期坚持。
（2）针对“部分‘三重一大’事项未经集体研究”的问题
整改情况：
一是在2021年2月4日X委会上镇X委书记组织学习了《乡镇X委工作运行规则》、集体决策等相关制度，强化思想意识，提高ZZ站位。二是2021年4月9日研究制定了《观英滩镇X委会议事决策制度》，进一步明确了“三重一大”的范围、程序、监督管理和责任追究等，规范工作程序，提高工作效率。三是专人负责记录X委议事决策过程，并做好资料的管理、归档。四是镇人大主席、纪委书记、分管农业副镇长就分管工作中涉及“三重一大”事项未经集体研究的问题向镇X委做出深刻检讨。
整改进度：第1、2、4项已整改完成；第3项已整改并长期坚持。
（二）聚焦X的理论路线方针政策和上级重大决策部署在基层贯彻落实情况方面
4.针对“违反新冠疫情防控要求”的问题
整改情况：
一是通过会议、AAA群等进一步向镇村干部宣传新冠疫情防控工作的要求。通过走访、标语等向群众进行再宣传，再次强化干部职工、X员群众的防控意识，确保按照要求落实落效。二是进一步开展好疫情防控工作。在各重要路口设置疫情防控检查卡点，对过往人员和车辆进行扫码登记出入；对全镇所有经营场所、人员聚居区实行扫码登记，对外出务工人员做好摸排登记，全力推进疫情防控工作。三是镇纪委书记就2021年“三八”节组织集体活动并聚餐的问题向镇X委做了深刻检讨。
整改进度：第2、3项已整改完成；第1项已整改并长期坚持。
5.关于“扶贫资金使用管理监督有缺失”的问题
（1）针对“扶贫资金使用审核不严”的问题
整改情况：
一是在2020年4月22日，镇X委已对原云台村X支部书记利用帮扶对象进行小额信贷的问题给予了X内严重警告处分，并责令其归还了全部贷款，2021年村“两委”换届后其不再担任村干部职务；对金顶村、竹塘村村干部就把关不严，将不符合条件人员上报进行危房改造的问题分别给予了X纪处分4人次，所涉资金已于做出处分决定时全部追回，部分人员2021年村“两委”换届后不再担任村干部。二是3月26日，村（社区）换届后干部培训时，镇农业综合服务中心组织全体村（社区）干部再次学习了扶贫资金使用的相关规定。三是2021年3月，四个贫困村村“两委”对未归还产业扶持基金的贫困户入户进行了政策宣讲，提高了贫困户对产业扶持基金归还的意识。四是镇农业综合服务中心于2021年3月再次对全镇扶贫资金进行清理，将到期未归还的41户贫困户花名发放到各村，各村继续逐户督促归还。截至目前，除民政村黄昌金因死亡且其儿子未成年，无归还能力，按照威远县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《威远县贫困村产业扶持基金管理实施细则》的通知（威脱贫攻坚办[2017]27号）第三章第九条第六项有关规定，经民政村村民代表大会表决通过免于归还外，全镇其余各村贫困户均承诺在今年12月底前全部归还所借的扶贫资金。
整改进度：第1、2项已整改完成；第3、4项正在整改中，预计2021年12月底完成。
（2）针对“扶贫资金使用效果不佳”的问题
整改情况：
一是加大招商引资力度。目前镇、村两级正在积极联系经营者入驻经营中草药观光园，2021年年初与四川蜀多多农业科技公司进行了洽谈，4月2日邀请威远县养蜂企业业主刘青到现场查看，该公司有意愿利用观光园种植中药材养蜂，并计划将加工厂建在观英滩镇。二是镇农业综合服务中心加强对竹塘村农民合作社管理中草药观光园的业务指导。三是调动和利用各种资源，对贫困户进行种养殖技术培训和指导，竹塘村驻村农技员于2021年2月、3月对贫困户进行了果树种植技术培训。根据全镇产业发展规划，带动贫困户发展其他产业以达到持续、稳定增收的目的。如民政村引进的黑山羊养殖企业，将带动贫困户代养山羊和牧草种植。
整改进度：第2项已整改完成；第3项已整改并长期坚持；第1项正在整改中，预计2021年12月完成。
6.针对“‘四议两公开一监督’机制执行不到位”的问题
整改情况：
一是在3月26日村两委换届后培训时，镇X委副书记、纪委书记组织村（社区）干部学习了“四议两公开一监督”的相关要求，进一步强化了村干部制度意识，确保在决定“三重一大”事项时，严格按照“四议两公开一监督”的程序进行。二是镇纪委加强对“四议两公开一监督”的指导和督查，第一季度对民政村、骑龙坳村决定“三重一大”事项进行了“回头看”，没有再发现违反“四议两公开一监督”的情况。
整改进度：第1项已整改完成，第2项已整改并长期坚持。
7.针对“基础设施建设用心用力不够”的问题
整改情况：
一是吃透、用活、用足上级政策。组织村建环卫综合服务中心（规建办）人员再次学习《中共威远县委、威远县人民政府关于加快农村通组公路和“户户通”道路建设的实施意见》（威委发[2015]20号），进一步提高业务水平。二是加大农村公路建设力度。2021年拟启动高云路7.1公里、唐窝路1.5公里、大保路2.2公里等3条10.8公里通组道路建设，努力解决群众出行“最后一公里”的问题。三是切实加强建成公路的“建、管、养、运”，发挥好使用效益。参照《威远县普通公路“五清”行动考评细则》，结合我镇普通公路“建、管、养、运”和“五清”行动开展情况，于2021年3月29日制定了《观英滩镇普通公路“五清”行动考评细则》。
整改进度：第1、3项已整改完成；第2项正在整改中，预计2021年12月完成。
（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
8.针对“督促村‘三务’公开整改不力”的问题
整改情况：
一是加强日常监督检查。结合工作要求，2021年3月底前由镇X群办、社事办联合完成了对9个村、1个社区“三务”公开的检查，检查中发现公示不规范、不完善、不及时问题3个，督促支部立行立改2个，限期整改1个。二是结合规范公示相关要求，重点对民政村、永兴桥村进行了重点督导，存在的问题已经整改，暂未发现新问题。三是在3月26日村（社区）两委换届后培训时，镇X群办、社事办组织对“三务”公开的相关要求进行再学习，让“三务”公开要求入脑入心，确保落到实处。
整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。
9.关于“财务审核把关不严”的问题
（1）针对“未按规定报销差旅费”的问题
整改情况：
一是清退5名镇干部曾多报的差旅费3249元。二是2021年3月25日镇财管办组织全体人员召开会议就该问题进行深入剖析，举一反三、引以为戒，杜绝此类问题再次发生。三是镇X委副书记、镇长就未按规定报销差旅费的问题对镇财管办主任进行了批评教育。四是建立健全审批制度，严格执行出差补助标准，实行各办（中心）负责人、分管领导、X政办、财管办依次审核，确保不再出现重复报销、超标准报销。
整改进度：第1、2、3项已整改完成；第4项已整改并长期坚持。
（2）针对“资金存在白条支付”的问题
整改情况：
一是金顶村、骑龙坳村、飞蛾寺村在3月20日前已重新开具发票，将正式发票作为附件完善了报账程序。二是镇X委副书记、镇长就资金存在白条支付的问题对镇财管办主任进行了批评教育。三是3月26日村“两委”换届后干部培训时，镇农业综合服务中心组织了对农村财务管理知识的培训。
整改进度：第1、2、3项均已整改完成。
10.针对“固定资产未入账”的问题
整改情况：
一是2021年3月8日X政办召开部门会议，分管领导X委副书记对X政办全体人员进行了业务培训，学习了《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》，强化业务知识，提高业务水平。二是2021年3月25日，X委副书记同志召集各办（中心）负责人开会，重点研究了今后采购和固定资产入账的相关工作。三是2021年3月镇财管办已经对巡察发现的未入账的固定资产食堂桌椅和文件柜进行了重新登记入账，并对全镇固定资产清理和登记入账；2021年2月，民政村已经对未入账的音频设备、ED显示屏、戴尔电脑进行了重新登记入账，并要求其他村（社区）开展固定资产清理和登记入账。四是严格执行相关制度和规定。按照标准采购流程开展采购，并及时对采购的固定资产入账，防止资产流失。
整改进度：第1、2、3项已整改完成；第4项已整改并长期坚持。
11.关于“违规发放津补贴”的问题
（1）针对“村干部在本村领取会议补助”的问题
整改情况：
一是清退原青山村、飞蛾寺村违规发放的会议补助共计1940元。二是镇纪委书记就原青山村干部、原飞蛾寺村X支部书记违规领取会议补助的问题分别进行了批评教育。三是3月26日对换届后村（社区）干部培训时，纪委书记杨洁组织学习了发放津补贴的相关要求，确保严格执行资金审核拨付制度，规范发放各类资金的程序。
整改进度：第1、2、3项均已整改完成。
（2）针对“多发放补助或经费”的问题
整改情况：
一是清退干部职工多发的防汛值班补助1100元，清退人大代表崔扬多领取的人大代表活动经费400元，共计1500元。二是对防汛补助发放审核不严，导致将周末作为节假日标准而多发补助的问题，分管农业副镇长对农业综合服务中心副主任进行了提醒谈话；人大主席就多发人大代表活动经费的问题对人大工作人员进行了提醒谈话。三是镇纪委在2021年3月25日召开会议对各办、中心负责人进行了工作提醒，严格落实应发补助、经费的要求，确保按照规定进行发放。
整改进度：第1、2项已整改完成；第3项已整改并长期坚持。
（四）聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设方面
12. 关于“对基层X组织建设重视不够”的问题
（1）针对“未按要求对各村X组织工作进行检查指导，未对各村X组织工作计划、总结签字审批”的问题
整改情况：
一是加强业务培训。3月26日村“两委”换届后的村（社区）干部业务培训，X群办主任组织学习了相关业务知识，指导各村（社区）规范开展村级X建工作。二是按照“三会一课”要求，严格落实定期检查指导制度，督促各村（社区）X组织认真抓好X建相关工作落实。2021年第一季度，镇X委书记、X委专职副书记、组织委员对全镇10个村（社区）X建工作开展了定期检查指导。三是层层审核把关。镇X委书记、各驻村领导、驻村干部对各村（社区）2020年的工作总结和2021年的工作计划进行了签字审批，严格落实村级X组织工作计划和总结审核签字要求。
整改进度：第1项已整改完成；第2、3项已整改并长期坚持。
（2）针对“述职报告审核把关不严”的问题
整改情况：
一是建章立制。结合实际制定了述职报告审核单。2020年9个村、1个社区均按照要求落实了驻村组长、驻村领导、X委专职副书记层层审核签字，确保了述职报告表述准确、内容规范。二是强化指导。结合日常工作开展，加强对村级X组织X建工作的指导力度，2021年 2月25日X委组织委员、X群办主任对各村级X委、X（总）支部进行了监督检查，查出各类问题5个，要求立即整改3个，限期整改2个。三是追责问责。2021年3月X委副书记对原一碗水村X支部书记、原飞蛾寺村X支部书记、原保民村X支部书记、原观英村X支部书记、牛王村X总支书记进行了批评教育，督促提醒其自查自纠，坚决杜绝今后类似问题发生。
整改进度：第3项已整改完成；第1、2项已整改并长期坚持。
（3）针对“组织生活会开展有差距”的问题
整改情况：
一是各村驻村领导、驻村干部到联系村（社区）开展了工作指导。2021年 2月，各联系领导、驻村干部到所联系村（社区）进行了监督和业务指导，各村（社区）X组织均按照组织生活会的要求落实到位。二是加强资料审核和保管。2021年2月由镇X群办对各村（社区）X组织组织生活会相关资料进行了统一审核，发现问题6个，已责令全部整改。各村级X组织均按照要求做好了资料保存。
整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。
13.针对“选人用人程序执行不严格”的问题
整改情况：
一是加强业务知识学习。2021年2月4日召开X委会，镇X委书记组织学习了《X政领导干部选拔任用工作条例》，进一步推进全镇干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。二是开展批评教育。针对镇干部兼任村支部书记问题，X委书记在会上就选人用人程序执行不严格的问题做了口头检讨。三是严格抓好日常工作落实。在2021年村（社区）“两委”换届工作、选拔乡镇事业编制人员等五方面人员进入镇领导班子等选人用人过程中，镇X委严格按照县级会议精神和文件工作要求，严格落实初始提名、民主推荐、干部考察、酝酿讨论等选人用人程序。
整改进度：第1、2项已整改完成；第3项已整改并长期坚持。
14.针对“X风廉政建设工作有缺失，述责述廉走过场”的问题
整改情况：
一是2021年2月4日召开X委会严肃工作纪律，述责述廉报告必须亲自撰写、据实撰写，严禁抄袭他人或网络，严禁将往年的报告修改后作为当年的报告，强调再出现此类问题，将严肃处理。二是X委副书记，X委委员、副镇长、武装部长，X委宣传统战委员、副镇长就报告雷同、存在网络抄袭的问题向镇X委做出深刻检讨。原X委政法委员已于2020年12月调离观英滩镇，未再对其问责。三是镇纪委书记就审核各村（社区）述责述廉报告不认真、不细致的问题向镇X委做出了书面检讨。四是3月26日村（社区）换届选举后集中培训时，对各村（社区）X组织负责人撰写述责述廉报告进行了再培训、再强调，确保不再出现此类问题。
整改进度：第1、2、3、4项均已整改完成。
15.针对“干部教育管理不到位”的问题
整改情况：
一是强化法纪法规意识。3月26日村（社区）干部换届选举后集中培训时，镇纪委书记组织学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等X纪法规。二是持续开展“两知”教育，镇X委书记于2021年1月29、3月4日、3月26日分别对镇村干部进行了集体廉政谈话，进一步强化了镇村（社区）干部廉政意识。三是开展廉政警示教育。第一季度，在镇村干部会上，镇纪委书记三次通报全国、省、市、县查办的违纪违法案例，常敲警钟，筑牢思想防线。
整改进度：第1项已整改完成；第2、3项已整改并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）坚定不移全面从严治X。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神。严格落实新时代X的建设总要求，切实提高ZZ站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把履行X风廉政建设主体责任做为重大ZZ任务，不断加强和改进作风建设，全面落实意识形态工作责任制，切实加强X的基层组织建设。
（二）坚持不懈抓好整改后续工作。坚持整改的目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，确保巡察反馈意见逐条逐项整改到位。对已经整改完成的整改事项，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对正在整改的，要严格按照整改方案确定的时限和要求完成。对需要长期坚持的，严格标准、盯紧不放、持续整改，确保每个问题整改落实到位。
（三）知行合一运用好整改成果。镇X委在抓好整改的基础上，认真总结经验教训，举一反三，建立健全各项规章制度，特别是关于X风廉政建设、干部选拔任用等重点领域的制度，要扎牢制度的“笼子”，形成用制度管权管人管事的长效机制。要坚持把落实巡察整改与推进乡村振兴结合起来，强化巡察整改成果的运用，紧紧围绕中央、省市县的各项决策部署，推动“发展特色生态种养业、建设文旅康养观英滩”的发展思路落地落实落效。
中共应急管理局X委关于县委第一巡查组巡察反馈意见整改情况的通报
2021年06月 15日
根据县委统一部署，2020年11月24日至12月29日，县委第一巡察组对县应急管理局进行了常规巡察。2020年12月29日，县委巡察组向县应急管理局X委反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
根据《中国共产X巡视工作条例》的规定和县委的要求，为认真贯彻落实巡察组反馈问题整改反思会议精神，我局认真对标县委第一巡察组巡察反馈的3大方面6个小方面11个问题。及时制定了整改方案及成立了整改领导小组，对县委第一巡察组巡察反馈意见做了全面整改。现将整改情况报告如下：
为切实整改反馈问题，我局以小应急X委〔2021〕6号文件正式印发了整改报告，整改情况如下：
一、巡察整改工作开展情况
通过巡察切实提高全局干部职工的思想觉悟，不断改进工作作风。对县委常规巡察第一巡察组提出的问题，局X委诚恳的接受，对问题的原因全面剖析，按照巡察组反馈要求，及时制定有效的措施，切实加以整改。在以后的工作中我局将严格按照县委、县政府的工作安排和部署，进一步做好应急管理局各项工作，不断取得更好的成绩。
我局严格按照县委第一巡察组巡察反馈意见的集中整改时间要求，2020年12月30日至2021年3月31日，分三个阶段逐步进行。
第一阶段，整改准备阶段(2020年12月30日至2021年1月15日)：召开专题X委会议、问题整改动员部署、领导班子民主生活会等会议安排部署整改工作；研究成立问题整改领导小组，问题整改方案；全面梳理问题，层层分解整改任务，切实做好问题整改准备工作。
第二阶段，全面整改阶段(2021年1月16日至3月15日)：按照整改方案，制定并落实整改措施，建立健全各项规章制度，建立整改“三项清单”（问题清单、任务清单、整改清单），完成巡察反馈意见整改情况报告及主要负责人组织落实情况报告并及时报送。
第三阶段，总结评估阶段(2021年3月16日至3月31日)：在全面完成问题整改后，认真总结，再次对巡察组反馈问题进行“回头看”，举一反三、查缺补漏，确保问题得到全面整改，整改成果得到有效巩固。
 二、具体问题整改落实情况
（一）针对“聚焦X的理论路线方针政策和X中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进X员干部担当作为”方面存在的问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大、十九届四中、五中全会精神，对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的情况
（1）思想ZZ建设引导用力不够。
具体表现：深入学习X的理论和十九大精神下工夫不够，以会代训、以会代学的情况居多。精研细读的劲头不足，结合实际细化具体措施不多。
已整改情况：一是拟定全年学习计划。结合X史学习教育，制定局X委中心组、全体X员、干部职工2021年全年学习计划，全局X员每天坚持完成学习强国APP学习要求，每周至少完成1篇习近平《谈治国理政》（第三卷）内容学习，每月至少完成1篇学习心得体会，每季度至少完成1次专业知识学习；二是完善机关支部学习计划和主题X日活动内容。局X委书记、局长指导完善局X支部2021年学习计划和主题X日活动，把习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大，十九大四中和五中全会精神作为学习内容。三是坚持集中学习制度。办公室主任负责组织全局干部职工认真落实每周二或每周五集中学习制度，现已进行集中学习12次，X委书记、局长在集中学习会上进行2次授课。四是严禁学习“打折扣”。局X委班子带头坚持会与学分开，坚决杜绝“以会代训、以会代学”现象。局办公室制订专门会议笔记本和学习笔记本，规范做好会议和学习记录，切实做到学习
不打折扣。
（2）责任落实不到位。
具体表现：未设立网评员参与舆论引导，网络安全意识不强，网络意识形态责任落实不到位；未建立意识形态分析研判制度，分析研判不够。
已整改情况：一是成立意识形态工作领导小组。2021年3月22日，成立了由X委书记、局长为组长，局X委委员为副组长，各股室股长为成员的意识形态工作领导小组。X委书记、局长负责意识形态工作全面统筹安排，办公室主任负责处理具体事务。二是坚持意识形态分析研判制度。2021年3月22日由X委书记、局长主持召开了应急管理局2021年第一季度意识形态专题分析研判会。会上着重对思想理论、新闻舆论、社会舆情、思想道德、重大敏感节点、重要舆情热点等进行分析研判，并形成了分析研判报告。三是设立两名网评员。确定了保障中心副主任和办公室主任为应急管理局网评员，加入由宣传部组建的小轩窗群，积极参与网络引导。下一步将加强局X委班子成员网络相关知识学习，努力提高网络安全意识。
2. 坚持和加强X的全面领导方面情况
（3）X的领导核心作用发挥不够。
主要表现：一是X委在引导班子、带队伍用力不够，缺乏斗硬思想，口头批评多，持续攻坚的精神劲头不足；二是会议记录主题不清、参会人员记录不具体，X委X组会议记录本与班子会议、职工会议记录“大杂烩”；三是未充分结合主责主业特点专题研究X风廉政建设工作，存在套会代替专题会议的问题。
已整改情况：一是建立完善制度机制。针对问题，3月以来局X委书记、局长先后主持召开3次局领导班子会议，专题研究干部管理制度和用制度管人机制，不断提升了带班子强队伍能力；二是规范会议记录。办公室主任分门别类制定并规范填写了局X委会、班子会、支委会、职工会等会议记录本和会议记录。2月14日，局长对局5名干部职工会议记录进行了随机抽查，并对全体干部职工集中进行了1次会议记录规范填写专题培训，对机关X支部规范填写X建纪实薄进行了讲解，要求在今后的所有会议记录中做到认真规范填写；三是切实担负起“一岗双责”责任。3月15日，研究制定了《小金县应急管理局领导班子全面从严治X主体责任实施方案》，细化了领导班子全面从严治X主体责任清单8项工作任务32条具体工作措施。局领导班子成员根据工作分工，分别制定完善了个人2021年全面从严治X主体责任清单和具体工作任务和措施。
整改情况：已完成整改，并长期坚持。
（二）针对“聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治X向基层延伸”方面存在的问题。
3.担当尽责、为民服务方面情况。
（4）X员领导干部担当意识不够。
主要表现：一是应急管理意识未树牢、存在等靠思想，超前思维欠缺；二是对乡镇应急队伍和技术性强的装备，培训和指导力度欠缺，部分经办人反应不会操作对讲机、发动机等技术性强的装备，应急培训力度不够。
已整改情况：一是积极转变工作作风。通过2021年森林草原防灭火、安全生产执法检查、应急队伍组建、应急物资保障和5月14日开展的“应急使命2021”应对特别重大地震灾害检验性演习暨洪涝地灾应急演练等工作，局领导班子积极转变了工作作风，提高了应急管理意识，树立了超前思维。二是加大技能培训力度。经局X委研究，决定组建1支专业培训队伍，到各乡镇各部门进行至少1次应急装备使用培训。3月25日在局会议室举行了18个乡镇应急电话使用培训会。全年全覆盖到现场观摩指导各乡镇使用应急装备不少于2次。确保各级各部门对应急装备能正确熟练使用。
（5）综治维稳、扫黑除恶工作重视不够。
主要表现：组建以来无安排部署、无人员分工、上级来文无签批意见，压实责任不够。
已整改情况：二是发挥机构作用。3月11日成立了由X委书记、局长为组长、灾害救援中心副指挥长为副组长、其他班子领导为成员的社会治安综合治理暨平安建设工作2021年度领导小组。由灾害救援中心副指挥长为分管领导，负责抓好综治维稳、扫黑除恶日常具体事务，切实发挥综治维稳、扫黑除恶组织机构做用。3月15日到19日对辖区内危化、非煤矿山、工贸等重点行业领域开展了安全生产督查检查工作。二是规范文件收发签批。办公室主任负责及时收发文件并报主要领导审签，同时做好文件的转办，确保每份文件有审签有落实。三是强化安排部署。学会弹钢琴，切实统筹抓好全局全面工作，提高综治维稳、扫黑除恶等工作重视度，局X委每季度专题部署安排至少1次，全年不少于4次。
（6）森林防灭火工作落实不够。
主要表现：本单位未建立森林草原防灭火工作制度、无消防物资台账，工作资料装档不规范。
已整改情况：一是建立完善相关制度。3月1日，制定并实施《小金县应急管理局森林草原防灭火工作制度》；4月20日印发了《小金县森林草原防灭火指挥部会商研判机制》、《小金县森林草原防灭火指挥部工作调度机制》和《小金县森林草原防灭火指挥部信息共享机制》。二是建立消防物资台账。由两位副局长及时建立了应急消防物资采购台账、应急消防物资储备台账和应急消防物资发放台账。对应急消防物资名称、采购数量、采购单价、储备数量、发放数量、领取单位等做好详细登记并报局X委书记、局长审签。三是规范工作资料装档。森防指副指挥长结合森防指办和我局森林草原防灭火工作实际，协同应急保障中心工作人员完善了森林草原防灭火工作资料的立卷装档。由分管领导负责每月对森林草原防灭火资料规范装档情况进行1次专项督查，确保资料规范装档。
（7）疫情防控工作力度不够。
主要表现：本单位无疫情防控领导小组、人员分工和防控工作方案、无本单位防疫物资领取、发放台账、无常态化防控制度。
已整改情况：一是强化组织领导。3月19日，成立了由为组长，保障中心副主任为副组长，副局长、保障中心负责人、办公室主任为成员的应急管理局疫情防控领导小组。3月27日，研究制定了《小金县应急管理局疫情防控实施方案》，并召开了应急管理局第一季度疫情防控专题部署会，对“天府健康通”的推广和使用做了硬性要求。二是强化责任分工。由局长负责全面统筹全局疫情防控工作，保障中心副主任为分管领导，负责日常工作，各成员负责具体落实。三是强化落实整改。由安监股工作人员负责建立健全和完善了县应急管理局日常消毒、物资领取、物资入库、人员登记等疫情防控台账，并做好了及时更新。
4.在资金管理、资产处置、资源分配、资本运作和工程项目方面的廉洁情况
（8）固定资产核算不规范。
主要表现：对新购置的净水机、应急装备成列架、值班室热水器未纳入固定资产会计核算，采购信息技术服务未纳入无形资产核算，账账、账实不符。
已整改情况：一是财务人员已经在2月将未入账的净水器、应急装备成列架、值班室热水器、信息技术服务等固定资产及无形资产补记在2021年2月账目中，做到了账账、账实相符。二是加强财务人员财务方面法律法规的学习，不断提高了业务素质。
（三）针对“聚焦基层X委领导班子和干部队伍建设，推动就解决软弱涣散问题、增强基层治理实效”方面存在的问题。
5.X的基层组织建设情况
（9）X建工作责任制落实不够。
主要表现：一是重业务轻X建的思想仍然存在。组建以来X委X组未研究X建工作，无X委中心组学习情况，未组织学习中央和国家机关X的建设工作会议精神及省委《关于进一步加强和改进机关X的建设的意见》。二是支部工作持续力不够，承上启下、总结提炼欠缺。如：2020年开展的“三分类三升级”活动台账不完善、X员三项清单、X员示范岗和共产X员示范团队台账空白；2019年社区双报到任务清单和社区服务工作体现不全，出现空表加盖社区公章的情况；组建以来无支部年度总结，2018年、2019年半年总结雷同，2019年、2020年X支部学习计划中的学习点雷同；2020年X课开展两次，较2019年有所减弱。
已整改情况：结合《小金县机关X建“四同一融合”工作模式实施方案》，切实做到X建工作与业务工作同谋划部署，同推进落实，同督查考核，同激励追责，和中心工作融合并进。一是3月9日召开局X委会认真研究制定了《局X委理论学习制度》，拟定局机关支部2021年讲X课计划。4月23日局X委书记、局长组织召开贯彻落实机关X建“四同一融合”工作模式专题部署会，由副局长分管X建工作，安监股工作人员具体落实，进一步提高局X委对X建工作的重视度。规定了将应急管理局X建工作定期汇报纳入局例会议程，做到每月听取、半年总结和年度总结，5月已完成听取汇报工作。同时每半年听取1次局机关X建工作汇报。二是3月18日局机关支部书记部署了机关支部2021年工作，全面梳理了支部建设工作短板，制定了2021年局X支部X员先锋突击队活动、“三分类三升级”、X员三项清单和X员示范岗等台账。并在5月18日同八角镇双柏村开展支部共建学X史、讲X课活动；5月21日开展了“重走长征路，弘扬长征精神”及“学好X史、以史为师，立身做事”讲X课活动。三是深化理论武装，落实X员社区双报到。局机关支部高质量完成了第一季度“主题X日”、“三会一课”等规定动作，开展了一季度大学习大培训理论学习。建立了局X支部X员2021年到营盘社区双报到登记台账，3月25日局X委班子成员带头到营盘社区进行报到。四是局机关支部对标巡察反馈问题，认真撰写了局机关支部组建以来年度工作总结，修改了2019年半年工作总结和2020年X支部学习计划，并拟定了2021年机关支部X课、主题X日活动等计划。
（10）X员先锋模范作用发挥不够。主要表现：评优选优工作开展弱，未设置X员示范岗、X员示范团队。X员积分评星效果不明显，未体现争先创优激励机制的执行情况。
已整改情况：一是将全局X员行使权力、履行义务、参加组织生活会、亮诺践服务等情况作为个人年度考核和绩效二次分配的重要依据，并作为干部选拔任用、职级职称晋升、推优评先的重要参考依据，完善了激励创先争优机制，二是着力实施X员“三亮三带”活动。深化X员“三诺”制度，规定局机关全体X员在工作时间、在公众场合、进村入户中规范佩戴X徽，全局设立了2个X员示范岗，组建了1支“小金县应急管理局X员突击队”，划定X员责任区、计划全年开展4次X员志愿服务活动。三是常态推进“X员积分评星”管理工作，结合X史主题学习教育活动，强化局机关X员理论学习，结合“应急使命2021”演练开展岗位练兵、技能比武等活动，促进了X员干部工作提质增效。目前，全局已完成1-5月局机关支部X员积分评星评定及台账公示栏的上墙的公开公示等工作，力争在2021年X员积分评星工作有明显的效果。
6.履行管X治X责任情况
（11）对落实X风廉政建设责任制谋划不深，“一岗双责”履行不够。主要表现：一是局X委专题研究X风廉政建设会议质量不高，分析研究不够，以套会形式安排较多，分管领导调整频繁，造成工作延续性、持续发力不足，对X风廉政建设工作理解掌握不够，助手作用发挥不充分。二是廉政风险防控责任落实不够。如：2019年无班子成员和重要岗位人员廉政风险防控体现，对办公室、财务室、执法中队、项目采购、物资管理等重要岗位未察找风险点、未确定风险等级、未落实防控措施。三是警示教育力度不够，未达到全覆盖。如：2020年无分管领导与分管领域负责人廉政谈话，在思想教育上存在压力传导递减、责任压实脱节的问题。四是个别班子成员对“一岗双责”概念理解不清。对X纪法规掌握不足，责任落实出现偏差。安排业务工作多，体现X风廉政建设工作少，同安排、同落实、同检察力度欠缺。
整改措施：一是3月17日由X委书记、局长主持召开了X风廉政建设专题会，对如何做好2021年X风廉政建设工作和县委巡视组反馈的X风廉政问题整改做了具体安排。议定由灾害救援指挥中心副指挥长为X风廉政建设分管领导灾害救援指挥中心副指挥长赓即安排，查找个人岗位廉政风险点86个，制定防控措施86条。二是开展警示教育。3月17日，局长组织全体干部职工学习了县纪委、监委书记的工作报告；3月19日由办公室主任组织全局干部职工学习了县委政府联合下发的《关于进一步严明有关纪律加强干部管理的通知》（小委办发[2021]6号）文件精神。三是进一步强化X风廉政建设教育学习，严格落实“一岗双责”要求，把X风廉政建设同业务工作同安排、同部署、同落实。
三、下步整改工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委和县委第一巡察组的要求，不断强化四个意识，提高四个自信，做到两个维护，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动平安小金又好又快发展凝聚正能量。
 (一)深化认识，进一步增强持续落实巡察整改的自觉性和坚定性。强化学习教育，对持续落实巡察整改进行专题研究，着力提升全局X员领导干部对巡察整改工作的认识，把主动接受巡察、积极支持巡察、认真落实整改作为落实主体责任的具体行动，切实把继续落实巡察整改作为ZZ任务抓紧抓实。
(二)统筹兼顾，进一步推进巡察整改工作与重点工作两手抓两手硬。结合防灾减灾、安全生产、应急救援等重点工作，逐一对照县委巡察反馈意见，把巡察发现的问题与目前存在的问题有机结合起来，逐条分析，逐条完善，进一步细化整改措施，强化跟踪督促和内部监督检查，以巡察整改为契机，进一步建立完善“知责履责尽责问责”的工作机制，用制度管人，用制度管事。
(三)压实责任，进一步狠抓各项整改任务的长期贯彻落实。根据整改方案确定的责任领导、责任股室，进一步明确整改任务，认真谋划下一步持续整改、长期执行的工作计划、落实措施，持续深化和巩固整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0837-2781926；电子邮箱：409385289@.com。
中共钟祥市文化和旅游局X组落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改情况的报告
2021年06月02日
根据市委统一部署，市委第三巡察组于2020年12月7日至12月18日对我局X组进行了常规巡察，今年2月22日，市委第三巡察组在我局召开巡察情况反馈会，通报了巡察发现的4个方面10类问题，并对整改工作提出了意见建议。市文旅局X组高度重视，针对问题清单，明晰领导责任、细化整改措施、完善整改方案，在规定期限内开展巡察整改。目前，反馈31个问题，已整改完成29个，还有2个问题正在整改之中，建章立制25条。现将具体整改落实情况报告如下： 
一、加强领导，强化措施，追求高效
在集中整改阶段，我们坚持“四个强化”，高效有序开展整改工作。 
（一）强化组织领导。成立了以局X组书记为组长、其他班子成员为副组长、各股室和二级单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，抽调各科室精干力量，组建工作专班，压实领导责任，健全工作机制，把巡察整改工作作为全系统首要任务抓紧抓实。先后组织召开巡察整改专题民主生活会1次，X组专题研究会2次，系统内干部职工会2次，层层传导压力，形成了全力整改、全面整改、全员整改的浓厚氛围。 
（二）强化整改措施。经4次修改完善，形成巡察整改方案下发。对标问题清单，领导班子主动剖析根源、铁肩担责；整改责任人认真认领问题、划定责任，实行挂图作战、按期销号；工作专班定期调度、跟踪督办，全力保障整改工作措施到位、责任到人、落实落地。 
（三）强化整改责任。巡察整改专题民主生活会上，班子集体和个人对照问题清单，开展了严肃认真的批评和相互批评，主动认领问题，凝聚思想共识。会议特别要求，X组书记要坚决扛起巡察整改“第一责任人”职责，班子成员主动履行“一岗双责”，坚持问题导向，抓源头、补短板、建机制，决不允许出现层层认领问题、层层传导压力变成层层推卸责任、层层交办整改的现象。 
（四）强化督导检查。推进巡察整改工作向基层延伸，2-3月以召开组织生活会为契机，局X组成员分别到所联系单位指导谈心，了解存在的问题指导整改；3月开展了X建、X风廉政建设调研督导。先后组织召开整改动员会、问题交办会、工作调度会，落实整改工作周汇报、月总结、重大事项随时研究工作机制，加强跟踪督查，限期整改销号。 
二、立行立改，逐项销号，务求实效 
（一）贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署情况方面 
1.在履行职责使命，贯彻落实上级决策部署方面。 
问题清单1.文旅产业发展存在不足。 
（1）文旅市场开发规划缺乏长远战略眼光。从工作要点来看，2017以来，旅游规划如旅游风景区打造等每年发生变动，且部分项目年初有规划，年终总结无结果。(整改完成） 
整改情况：一是规划引领。制定《钟祥市旅游业“十四五”发展规划》 （2021—2025）（征求意见稿），引领文旅产业开创新局面。二是项目带动。全力推进项目带动行业提升，目前，我市重点文旅项目-大明承天府项目概念规划方案和文化旅游策划方案正进行讨论修改和完善，莫愁村三期项目莫愁渡客馆、沧浪湖客馆主体结构已完成，正在进行室内设计以及装修工作，阳春邑项目地基结构以及主体工程正在施工中，我局将积极做好项目跟踪服务。 
（2）组织实施，指导、推进全域旅游力度不大。把文旅资源优势变成产业优势上存在不足，还未充分产生应有的社会价值和经济价值。如《钟祥市国民经济和社会发展第十三个五年规划》提到的9个文化产业重点项目和16个旅游业重大支撑性项目，大多数没有抓落实。(整改完成） 
整改情况：一是制定产业奖励办法。目前《钟祥市文化旅游产业发展奖励办法）（试行）》已经经局X组讨论通过送呈市政府待审。二是推进文旅融合。充分挖掘境内元佑宫、兴王府、文风塔、石牌古街等文物内涵，积极谋划历史文化和旅游相融合。目前，已初编完成元佑宫、文风塔历史文化古街区和石牌古镇项目。 
（3）组织全市文化和旅游整体形象宣传推广,品牌创新力度不大。如2020年市文旅工作要点关于创新营销载体，实施“十上”工程，截止巡察结束时，只更换了部分高速和国道公路上旅游形象广告，其它都未实施。(整改完成） 
整改情况：做好荆门市场系列营销活动。一是坚持“政府主导、企业主体、各方合作”的原则，采取新兴媒体、传统媒体结合和线上+线下节会营销“双轮驱动”的宣传营销模式，利用荆门晚报新媒体（含直播栏目）宣传、利用荆门社区网新媒体宣传、投放荆门城市8辆公交车身广告等，全方位诠释大美钟祥。二是圆满筹办“钟祥市2021年“诗和远方 尽在钟祥”钟祥文旅消费季（荆门站）启动仪式。4月17日下午2:38，“钟祥市2021年“诗和远方 尽在钟祥”钟祥文旅消费季（荆门站）在荆门市龙泉公园举行。钟祥市人民政府副市长王小庆在启动仪式上致辞，钟祥市委常委、宣传部长杨小明为网络大V颁布文旅推荐官证书，会上发布了钟祥市旅游精品线路和红色旅游线路，荆门市文化和旅游局、北京字节跳动抖音公司湖北分公司、荆门市交旅投、荆门摄影家协会负责同志出席。荆门晚报新媒体中心对活动盛况进行现场直播，15余万网友线上观看。荆楚网、网易（荆门）、荆门新闻网、荆门社区网、湖北今日头条、抖音等媒体和平台广泛宣传,有力增强了钟祥旅游知名度和影响力。三是为全力推介我市旅游资源，着力开拓旅游市场，积极筹备并制定了《“百城千社钟祥行”暨“一机游钟祥”启动仪式活动方案》，于5月29日在莫愁村景区圆满举办了文旅推介活动。 
（4）促进文化、旅游、体育产业对外合作上力度不大。对外招商引资上，文旅产业缺乏大的市场营销主体，辖区内的文旅资源发挥效益不高，如大口国家森林公园、温峡水库、长寿温泉等地旅游资源多年来没有明显提升，仍旧停留在以前水平上。(整改完成） 
整改情况：一是认真谋划项目。今年一季度，我局谋划包装了长寿温泉、云水岭—盘古新天地等项目，并制作成册，对外招商。二是积极推进文旅招商。X组书记、局长李勇同志及分管产业领导多次带头外出招商，邀请企业赴钟考察洽谈，截至5月中旬，共外出招商5次（陕西、河南、武汉、恩施），拜访企业6家，接待客商12次。目前，长寿温泉项目正在与武汉宏泰集团就该项目进行深度洽谈、沟通。三是做好项目跟踪服务。大明承天府项目是我市去年年底与北京伟光汇通文旅投资集团有限公司成功引进签约的重大综合文旅项目，我局作为项目服务秘书，积极做好跟踪服务，目前，已协助做好了公司注册、办公用地、生活场地保障等工作，项目概规策划方案已通过会审，预计项目于6月上旬正式动工。   
（5）行业管理水平低。原旅游局钟旅发﹝2017﹞5号和2018年3月12日“双随机一公开”方案照抄照搬，也没有按要求抓落实，致使无资质单位和个人非法从事文旅行业，如户外活动群非法组织旅游活动、温峡水库违规组织漂流活动等。(整改完成） 
整改情况：一是科学制定方案。科学制定“双随机抽查”方案和年度双随机抽查计划，文旅市场检查严格按照方案执行，提高监管效率。二是开展专项整治。结合国家文旅部开展的未经许可经营旅行社业务专项整治行动，启动了我市旅游市场秩序专项整治行动，优化文旅市场营商环境。三是提升法治理念。通过AAA平台，景区、饭店、公共场所ED显示屏开展相关法法律法规的宣传，提高广大消费者和文旅行业从业者的法治观念和运用法律维护自身合法权益的能力。针对“温峡水库违规组织漂流活动”情况， 2020年7月份，在温峡水库组织漂流活动前期，我部门已对该场所开展检查，并现场下达了《责令整改通知书》，责令其按照行业标准规范经营。 
问题清单2：文旅行业行政执法不规范。 
（1）市场监管不严。市场检查日志记载无内容，如2019年6月19日检查龙腾网吧记载空白。2018年无任何旅游单位的检查记录。（整改完成） 
整改情况：经调查，2019年6月19日现场检查时，胡集龙腾网吧处于关门停业状态，电话联系负责人在检查日志上面签字。为规范市场检查程序，我局作如下整改：一是加强业务培训。拟定全年学习计划，要求一周一学习，一月一评比。截止目前，我局组织执法人员参加国家文旅部组织的旅游执法专题网上培训在线学习3次以上。二是严格市场检查。按照《文化市场检查规范》和部门双随机监管方案开展市场检查，规范了行业管理和市场执法标准，消除了监管盲点，切实解决执法随意的问题。 
（2）部分案件应立未立。2017年旅游执法大队未办理任何案件，而实际上2017年该大队检查了5个单位，其中有2个单位应该立案查处，但未立案。（整改完成） 
整改情况：我们认真核查了2017年2个单位未立案的原因，当时由于调查的证据不足未立案，目前已过立案有效时间，无法立案。为了避免今后文化和旅游市场违规案件出现应立未立的情况，今后采取 “凡案必立”的措施，凡是查处的违规案件，应当立案的必须在规定时间内立案，目前我局已出台《文化和旅游市场立案制度》，明确案件立案的内容、标准和立案查处的程序，健全了综合执法制度，加强对文化市场执法案件管理，强化对行政执法的监督。 
（3）办案超时。如2018年亨达驾校未经批准擅自从事出版和印刷书籍案，武汉四季慧科资本技术有限公司擅自提供卫星地面接收设施安装服务案至巡察结束未结案。(整改完成） 
整改情况：一是规范案件后续手续。对所涉案件进行梳理整改，目前亨达驾校未经批准擅自从事出版和印刷书籍案已办结。武汉四季慧科资本技术有限公司擅自提供卫星地面接收设施安装服务案因案件办理过程中其公司注销停止营业，依照法律程序撤销案件。二是建立案件审查制度。严格按照《行政处罚法》和《文化市场综合行政执法管理办法》，对所有案件由法制股负责，案件审查委员会全体成员实行审查，规范案件办理的时间结点，确保行政处罚的时效性。 
（4）自由裁量随意性大。如2018年郢中春雷网吧，未按规定登记上网消费者身份证，仅罚款1000元，同年银创网吧同样的违法行为却罚款6000元。(整改完成） 
整改情况：我们认真查找了郢中春雷网吧与银创网吧同类违规经营行为处罚款不同的原因，郢中春雷网吧临近春节，银创网吧是在中高考开展文化和旅游市场专项整治活动期间被查出的违规经营行为，且该网吧在此期间已多次违规经营，多次现场警告，违规情节严重，所以处罚数额较郢中春雷网吧要多。为了避免今后出现自由裁量随意的情况，我部门将从以下两个方面整改：一是推进制度规范。根据文旅部《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》制定《文化和旅游行政执法自由裁量权基准制度》，凡涉及我部门管理的重大违法案件立案、结案批准，严格执照“三重一大”规定程序集中讨论决定。二是加强执法监督。规范执法人员行政执法行为，保障行政执法自由裁量权正确行使，确保执法案件的合法有效。 
（5）行政处罚执行不到位。如湖北王府置业未持有接收卫星传送境外电视节目许可证，设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目案，行政处罚决定处以20000元罚款，但执法大队仅凭该单位一张申请减免书，在无任何法律依据的情况下为其减免罚款10000元。(整改完成）。 
整改情况：一是加强制度学习。组织执法人员开展行政执法三项制度专题学习，协调督促行政执法三项制度的推进及贯彻落实。二是完善制度约束。制定《行政执法过错责任追究制度》，规范和监督执法人员依法履行职责，规范执法行为，提高办案质量。 
问题清单3：对本行业相关风险防控重视不够，监督指导不力。对本行业相关风险防控重视不够，监督指导不力。如：2020年7月游泳协会在汛期组织游泳导致2人死亡。（整改完成） 
整改情况：一是召开整改会议，立行立改。2020年7月18日我局召开体育协会、俱乐部负责人开展赛事活动整改会议，按照谁主办谁负责的原则，进一步明确责任，严格要求体育赛事活动必须做到“六个有”并严把审批关。二是严格落实政府整顿会议要求，加强督办引导。市政府召开全市民间组织整顿会议后，严格督促指导体育协会、俱乐部开展体育赛事活动时严守纪律规矩，杜绝安全事故发生。 
2.在加强全面从严管X治X方面。 
问题清单：在全面从严治X传导过程中，存在压力递减的问题。发现、提醒不及时，往往是等问题出现了才去处理和问责。如市文化馆工作人员非法开设麻将馆被开除工作籍等。（整改完成） 
整改情况：一是严格落实“一岗双责”。4月8日至15日，局班子成员深入到所联系的二级单位，通过查阅资料、听取汇报、开展座谈等方式，组织开展了X风廉政建设主体责任督导调研。二是强化日常监督。对元旦、春节、清明等重要时间节点、重点股室、重要人员做好廉政提醒。民主生活会、组织生活会会前，局X组成员之间、X组成员与分管单位和科室负责人、支委与普通X员之间开展了交心谈心和廉政提醒，达到了交流思想、增进沟通、推进工作的目的。三是开展廉政警示教育。对文化馆工作人员非法开设麻将馆被开除工作籍的案例在文化馆支部大会上进行通报，点名道姓曝光责任追究情况，增强警示教育的针对性、实效性、威慑力。四是加强廉政风险防控。梳理完善廉政风险清单，制定了《钟祥市文化和旅游局机关股室廉政风险点和防控措施》，加大对节日期间廉政监督检查，引导机关干部筑牢廉洁自律防线。 
3.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，做到“两个维护”方面。 
问题清单1：中心组学习不实。如2019年6月28日、8月22日、9月29日、11月4日和12月2日等中心组学习参学人员与签到人数、工作日志记录不符。（整改完成） 
整改情况：一是完善学习制度。修订中心组学习制度，科学制定本年度中心组学习计划，严格落实学习流程。二是丰富学习形式。完成规定学习内容的同时，把法律法规、文旅业务、理论热点作为学习内容，学习形式采用X组成员导读解读及专题研讨方式。目前局中心组学习已完成4次，扩大学习2次，专题研讨2次，发挥了领导干部示范引领作用，学风实现很大转变。三是确保学习效果。为提高学习效果，局X组制定了中心组学习笔记调阅评比制度，采用“季度调阅、集中评比、知识竞赛”等形式，切实提高学习及应用效果。同时，对2019年6月28日、8月22日、9月29日、11月4日和12月2日等学习笔记记录不全人员，督促进行补抄；充分利用中心组学习群，共享学习资料，随时随地随身学，不断提高班子成员的理论素养和思想觉悟。 
问题清单2：意识形态工作的决策部署重视不够。2017年以来未专题研究意识形态的工作，每年的工作要点和总结基本没有意识形态内容。（整改完成） 
整改情况：一是强化意识形态主体责任。印发《2021年意识形态工作责任制实施方案》，明确主要责任、监督考核、责任追究等事项，确保意识形态工作有人抓、抓的牢。二是严格落实意识形态“五个纳入”。局X组将意识形态工作纳入了2020年度民主生活会和述职述廉报告内容、纳入X组会议事日程、纳入局直单位综合考评和领导班子考核、纳入2020年工作总结及2021年的工作要点。3月局X组中心组对民族宗教工作进行了专题学习研讨，对我局所管理旅游景点、文物保护单位文风塔所涉及到的非法宗教问题进行了专题研究。三是对意识形态进行专题研究。制定《市文化和旅游局意识形态工作定期分析研判制度》，3月11日，专题分析一季度意识形态领域存在的矛盾问题，X组书记李勇对当前意识工作提具体要求。 
问题清单3：对宗教工作重要性认识不够，履行主体责任不力。如对所属单位文峰塔处非宗教活动场所监管不到位，整治不彻底，检查中发现该处非法宗教活动治理后死灰复燃。（整改完成） 
整改情况：一是加强宗教政策学习，维护统一战线。将宗教政策及相关会议精神纳入中心组学习内容，3月2日，局X组中心组专题学习民族宗教工作并开展研讨。二是开展现场调研，研究整改方案。2020年12月15日，局领导会同民宗局、市博物馆对文风塔庙堂存在问题进行现场调研和巡察。三是立行立改，加强管理督查。目前，市博物馆已对文风塔庙堂大门进行了冲钻焊牢，文风塔庙堂现已完全不对外开放。同时，修订文风塔管理制度，将日常巡逻、督办检查、明察暗访纳入日常管理。 
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况 
1.在担当尽责，为民服务方面。对一些民生实事，履行部门职责，发挥谋划推动作用不够，公共服务、基础设施建设等方面存在薄弱环节。 
问题清单1: 人均体育场地不够。荆门地区已是人均1.88㎡，而钟祥市人均体育场地1.78㎡。（整改完成） 
整改情况：2019年全市体育场地面积人均1.78平方米，2020年体育体育场地普查，全市体育场地面积194.2796万平方米，新增14.9万平方米，人均体育场地面积1.92平方米，与荆门持平。一是积极向上争取新全民健身示范工程项目，截止目前，已完成2019年度招标项目乡镇级健身运动中心3个（石牌镇、洋梓镇、文集镇），村级文体广场2个（洋梓大桥村、黄坡水库）；已招标确定2020年2个镇级项目（冷水镇、客店镇）、1个村级项目（柴湖镇马南村），现正在协调施工中；积极申报2021年度新全民健身示范工程镇级健身运动中心2个，村级文体广场4个。二是积极筹建莫愁游泳馆，增设体育活动场所。 
问题清单2：农体工程没有全覆盖。农体工程器材配发随意性强，且不能提供发放台账，全市还有部分村，如旧口镇高明等村未配发健身器材。（正在整改之中） 
整改情况：一是建立台账，摸清底数。建立了农体工程器材发放台账。二是立足实际，积极配发。发动有条件（场地硬化到位）的村（社区）通过镇文体中心向市文旅局（体育局）申报，我局分批次进行解决，今年5月10日已采购一批共20套健身器材配发到旧口镇高明、高集、六井等村。 
问题清单3：图书馆面积严重不达标，被评为三级图书馆。(正在整改之中） 
整改情况：2017年，在全国公共图书馆评估定级中，钟祥市图书馆由国家一级图书馆降为二级图书馆，主要原因是因为图书馆面积指标不达标而被降级。为解决这一问题，积极争取市委、市政府重视和支持，争取图书馆新馆建设并做好项目服务。3月上旬因市城市建设规划发生重大调整，新图书馆2次更改选址。3月29日第二次资规委主任办公会原则同意图书馆在祥云大道北侧选址新建；4月15日市长周军一行调研两馆选址，目前已与项目设计方中南设计院进行初步商洽，正在进一步与设计方沟通，细化规划方案。 
2.在依法廉洁用权，整治侵害群众利益方面。 
问题清单：监管不力，下属单位存在乱收费现象，如2020年6月6日，为落实市政府关于城区有序开放“马路市场”，助力复商复市的有关通知精神，体育中心临时设立“小商品夜市市场”，但违反规定乱收费，引发网络舆情。（整改完成） 
整改情况：一是立行立改。迅速停止收费，并将前期收取的费用退还商户；专门划定场地，设立规范有序的“钟祥市体育中心助力复商复市临时小商品夜市市场”，出台管理细则，免费开放。二是加强监督管理。修订《市文化和旅游局进一步加强局属单位监督管理实施办法》，加强对局属单位监督管理，推动事业健康发展，引导局直单位加强法律法规政策学习，增强主动接受监督和依法依规办事的意识。 
3.执行中央XXXX和实施细则精神情况 
问题清单：一是违规支出补助。原旅游局违规支付非本单位人员补助3批5人次6340.00元。二是超标准支出住宿费。原旅游局超标准支出1批11人次住宿费220.00元。三是公款支出个人事项费用。原旅游局支付社会治安保险费700.00元为14名干部职工购买团体家庭财产综合保险。（整改完成） 
整改情况：一是严格执行《X政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关差旅费管理办法》、《荆门市行政事业单位财务支出票据报销规范》等文件规定，对巡察组指出的违规支出问题进行了核查，目前，超标准支出住宿费140元及公款支出个人社会治安保险费700.00元已全部清退。二是修订《钟祥市文化和旅游局预算管理制》、《钟祥市文化和旅游局财务人员岗位职责》等相关制度，加强制度规范。三是加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理，对本单位差旅审批制度、差旅费预算及规模控制负责，财务分管领导和财务人员对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规，杜绝各类违规问题发生。四是严格追责问责。已按程序给予当时财务分管领导和具体经手人批评教育处理。 
4.在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况 
问题清单：1：“三重一大”集体决策制度落实不严。如原旅游局X组会议纪要〔2017〕4、〔2017〕5、〔2017〕6号等文件中讨论大额资金使用，查阅了当日X组会议记录簿，无讨论的相关内容，且纪要上的参会人员工作日志无相关记录，有的在公休；2019年1月9日“三重一大”事项报告统计表中的事项，原旅游局2018年X组会议记录簿中无任何相关记录。（整改完成） 
整改情况：一是修改完善”三重一大“事项制度实施细则，做到决策事项具体、会议程序明确，会议记录完整。二是根据X委会议事规则，重要事情由各分管班子成员提交“三重一大”上会事项，议题由X组书记综合班子成员意见确定。三是按照规范的X组会程序严格落实并做好X组会议记录，按时向市第四纪检监察组报备。巡察整改以来，已报备4次。 
问题清单2：2019年挪用旅游专项资金1029822.95元、文体专项资金1386632.99元用于弥补机关经费。（整改完成） 
整改情况：一是规范专项资金管理。修订《钟祥市文化和旅游局专项资金管理制度》，严格执行《中华人民共和国预算法》，加强单位资金管理，做到专款专用。二是提升管理人员素质。将财经纪律纳入常态学习，提高政策理论水平，做到依法理财，规范管理；按照法律程序办事，建立健全内容控制制度，严格落实财务计划管理、财务开支审批制度。 
（三）基层X组织软弱涣散、组织力欠缺问题 
1.在基层X组织建设方面 
问题清单1：属机关X委及二级单位X组织设立不到位。机构合并后，直属机关X委只设立未进行选举工作，二级单位保持原样暂未进行相关调整和变动。（整改完成） 
整改情况：一是严格落实基层组织工作条例，按程序开展直属机关委员会换届选举。截至目前，已选举产生局直属机关委员会。二是加强沟通协调，做好局直单位X组织规范建设。关于局直属单位X组织更名已征求市委直属机关工委意见，待换届期满再进行调整。 
问题清单2：X内ZZ生活不严肃。如原旅游局2018年X组织生活记录簿上无民主生活会、组织生活会记录；2019年12月23日民主生活会会议记录上没有开展批评与自我批评的会议记录。（整改完成） 
整改情况：一是严格规范执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议X员、谈心谈话等组织生活制度。2020年局领导班子民主生活会，X组书记对对照检查材料进行严格把关，对查摆问题不准、整改措施不力的，严肃指出问题，责成认真修改，班子成员间认真开展了开展批评和自我批评，见人见事，客观中肯，不留情面，达到出汗红脸效果，市委督导对我局民主生活会给予了高度评价。 局班子成员分别到所联系单位参加组织生活会，进行交心谈心，督办指导，重点就相互批评环节进行督导检查。二是向全系统印发《关于开展规范X内ZZ生活专项治理的工作方案》，切实围绕 X内ZZ生活不规范问题开展整治，把专项整治与全面从严治X结合起来，常抓不懈。三是组织开展一季度X建检查。重点检查了局直单位“三会一课”开展、X日活动等档案资料规等方面的问题，下发整改情况通报并督促各单位在3月底整改到位。 
问题清单3：机关X支部X员教育管理工作不严谨。已设立的机关X支部现有X员人数40人，其中改非人员10人没有正常参加机关支部组织的学习、X日活动、选举和组织生活等。2019年度未开展支部述职联评工作。（整改完成） 
整改情况：一是严格落实X日活动。要求系统各支部每月至少组织1次X员活动，每次聚焦一个主题，全年活动不得少于12次，切实把学习教育抓在经常，把管理规范抓在日常。今年，元-4月“支部主题X日活动”已经按规定组织开展并向市委组织部报送活动开展情况。二是规范开展组织生活会。根据机关X支部实际，2020年度组织生活会划分三个X小组，以X小组形式开展批评帮助，确保批评帮助环节真正达到红脸出汗、增进团结的目的。三是丰富X员学习教育形式。针对机关改非人员10人没有正常参加机关支部组织的学习、X日活动、选举和组织生活等。我们采取上门送学，改非AAA群送学等方式进行督学，邀请改非人员集中参加组织生活会、X史教育主题主体X日活动。四是制定《市文化和旅游局支部书记X建工作述职评议考核制度》，规范化开展了2020年度支部述职联评工作。 
问题清单4：发展X员程序不规范。入X积极分子资料整理不正确。一是写实记录簿中2个培养联系人签字为1个人的字体。二是确定积极分子会议记录中相关程序不到位，将培养联系人表述为入X介绍人，且在会前介绍入X积极分子情况。（整改完成） 
整改情况：一是组织X务干部专题培训。3月19日，邀请市委机关工委对我系统所有X务干部开展培训，规范了X支部发展X员“3个阶段”、“5个环节”具体流程和内容，在发展X员台账的建立、记录、报送、资料审核等方面进行了明确。二是严格X员发展程序，制定X员发展程序及材料归档清单，规范整理台账资料，组织2名发展对象参加市委机关工委组织培训。三是进一步明确责任。X支部书记作为X员培养发展的第一责任人，确保各个环节有人把关、每个节点有人负责、每道程序符合规定，确保发展程序规范、填报及时准确、材料手续完备。 
2.在履行管X治XZZ责任方面 
问题清单：对落实X风廉政建设责任制谋划、研究、部署、推进不够。如原旅游局班子成员2017年没有与分管科室、二级单位负责人签订《X风廉政建设责任书》；2019年5月6日和2020年5月12日讲廉政X课内容相同；2019年和2020年部分干部落实X风廉政建设主体责任清单雷同。（整改完成） 
整改情况：一是坚持将X风廉政建设工作与业务工作同安排、同检查、同考核。3月25日，我局召开了全市文化旅游暨X风廉政建设工作大会，对X风廉政建设工作进行了安排部署，印发《市文化和旅游局X风廉政工作计划及任务分解》。二是修订完善《钟祥市文化和旅游局落实X风廉政建设“两个责任”实施办法》及《钟祥市文化和旅游局X风廉政建设责任制考核办法》，并严格督促班子成员对分管领域和分管部门落实X风廉政建设主体责任落实。目前，班子成员结合分管工作制定了2021年度X风廉政“责任清单”；4月8日至4月15日，局分管联系领导带队对局直单位X风廉政开展调研督导。三是立行立改并加强督查管理。对巡察反馈的2020年5月12日廉政X课和2020年部分干部落实X风廉政建设主体责任清单雷同的问题，督促相关人员重新撰写。 
（四）对巡视巡察等监督等监督检查支出的问题整改不到位。 
问题清单1：省委第十巡视组指出的三馆建设滞后问题。(正在整改之中） 
整改情况：关于新文化馆、图书馆建设情况：一是多次主动向市委市政府汇报文化、图书“两馆”现状及存在问题，争取市委、市政府重视支持，文化、图书新两馆建设已被纳入全市2021年城市建设计划项目、亿元以上重大项目和“四大家”领导包联重点项目，全力推进建设。二是紧盯项目建设进程，抓好新两馆建设项目协调服务。我局将两馆项目建设纳入局五大重点项目督办清单，选调精兵强将组建工作专班，挂图作战，高效推进，全力保障。新图书馆和新文化馆项目，3月上旬因市城市建设规划发生重大调整，原选址另做它用，新两馆将择址另建。3月29日第二次资规委主任办公会原则同意新两馆在祥云大道北侧选址新建；4月15日周市长一行调研两馆选址，目前已与项目设计方中南设计院进行初步商洽，正在进一步与设计方沟通，细化规划方案。 
关于莫愁游泳馆建设情况：莫愁游泳馆作为全市重点项目，列入市政府2021年度民生领域“十件重点实事”，于2020年5月开工建设，目前主体框架结构已竣工，下一步进行泳池建设及设备安装，争取在2021年底建成投入使用。 
问题清单2：市委巡察反馈的历史遗留发射台迁建挂账问题整改不到位。(整改完成） 
整改情况：因发射台迁建项目竣工时未做任何的结算手续，导致无法登录固定资产，此项目一直挂账。针对这一问题，我单位聘请第三方武汉永拓会计师事务所，对2013年竣工并投入使用的发射塔工程进行竣工结算审核。经过询价采购方式我单位聘请第三方武汉新税会计事务有限公司对该项目进行决算审核。目前该项目已经完结，５月份已经做出财务处理记入本单位固定资产，并将发射台固定资产转入钟祥市融媒体中心。 
三、标本兼治，健全机制，力求长效 
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我们将以此为起点，以机构改革为动力，以ZZ建设为统领，紧盯巡察整改重点，在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，落实全面从严治X主体责任，进一步加强X的建设，努力以巡察整改新成效推动开创文化和旅游新局面，以优异成绩向建X100周年献礼。 
(一)持续抓好整改落实。坚持对焦巡察反馈问题，持续抓整改落实的劲头不松、力度不减，针对巡察问题每季度组织X建工作督导检查，防止问题反弹。对需长期坚持整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。适时组织巡察整改“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果。 
(二)建立健全制度体系。针对巡察暴露出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中建立起来的各项制度，坚决抓好贯彻执行和结账兑现，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，收到实效。 
(三)严格落实主体责任。坚持X要管X、从严治X，严格落实局X组主体责任，自觉履行好班子集体领导责任、主要负责人的第一责任和他班子成员职责范围内的领导责任，履行好“一岗双责”，切实把责任扛在肩上、抓在手上，不断强化责任担当，增强监督实效。认真执行X风廉政建设责任制，加大X建在X支部和X员干部考核中的权重，推动X风政风持续好转。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作。
中共郑州市人大常委会机关X组关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报
2021年08月04日
根据市委统一部署，2021年3月15日至4月30日，市委第四巡察组对市人大常委会机关X组开展了常规巡察。5月25日，市委第四巡察组向机关X组反馈了巡察意见。按照《中国共产X巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
（一）迅速行动立即改。5月28日，召开机关X组扩大会议，集中学习《关于做好十一届市委第十二轮巡察集中整改工作的通知》，研究巡察整改任务分工，提升思想认识，明确标准要求。同日，针对预算联网监督系统建设不到位的问题，组织召开关于加快推进各区县（市）、开发区预算联网监督系统建设工作会，印发《关于加快推进预算联网监督系统建设工作的指导意见》（郑人常办〔2021〕16号）。6月9日，召开机关X组会议，研究市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实方案，强调要把巡察整改作为重大ZZ任务，坚持科学统筹、严格要求、压实责任、标本兼治，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措，确保按期全面完成巡察整改任务，坚定不移推进全面从严治X向纵深发展。
（二）细化任务全面改。成立市人大常委会机关巡察整改工作领导小组，机关X组书记、秘书长任组长，机关X组成员任副组长，各委室主任为成员，全面负责巡察整改工作的统筹协调和督导推动。针对市委第四巡察组反馈的3个方面8个问题，机关X组一项一项拉出清单，一条一条细化措施，一件一件明确责任，共分解为13个整改事项，制定40条整改措施。机关X组书记为巡察整改工作第一责任人，机关X组成员为分工范围内整改事项的牵头负责人，结合分管工作主动认领问题，带头落实整改，确保各项整改工作落到实处；机关全体干部以支部为单位，全面落实各项整改任务，确保所有问题全部整改到位。
（三）建章立制深入改。坚持台账管理制度，各责任部门按照巡察整改方案的要求和时限，逐条细化整改措施，建立工作台账，实施动态管理，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有回应、事事有落实。制定《市人大常委会机关X组深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的方案》，印发《习近平总书记关于人民代表大会制度重要论述摘编》，采取专题学习、集中研讨等方式，精心组织安排，务求学习实效；修订《郑州市各级人民代表大会代表视察办法》、《郑州市人民代表大会常务委员会执法检查办法》，规范代表视察、执行检查活动，增强监督实效；修订《市人大常委会机关X组理论学习中心组学习制度》，推动中心组学习制度化、规范化；修订《机关X支部建设情况抽检制度》，对X建制度落实进行规范，推动X支部建设全面提升；修订《郑州市人大常委会机关财务管理规定》，确保机关经费支出合理、规范，消除廉政风险；修订《市人大常委会主任会议、常委会会议新闻报道办法》，确保重要会议新闻报道的正确导向和报道效果。
二、市委巡察反馈意见整改落实情况
（一）学习习近平总书记关于人大工作重要论述不够深入，落实上级决策部署有欠缺问题
加强机关ZZ建设，全面落实上级决策部署。始终坚持把X的ZZ建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实X组理论学习中心组学习制度，改进学习方式，在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。加快推进“智慧人大”和人大预算联网监督系统建设，为人大监督工作提供有力保障。
1.关于学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想不深入的问题
（1）制定《市人大常委会机关X组深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的方案》，按照方案计划抓好落实。（2）整理《习近平总书记关于人民代表大会制度重要论述摘编》，印发给机关全体X员干部学习。（3）贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，立足郑州国家中心城市建设的实践需要，开展“连心桥”主题活动，修订《郑州市各级人民代表大会代表视察办法》、《郑州市人民代表大会常务委员会执法检查办法》，审议《郑州市古树名木保护条例（草案）》、《郑州市物业管理条例（修订草案）》，把市委决策不折不扣地贯彻到人大工作中。
2.关于中心组理论学习存在不实现象的问题
（1）抓好集中学习。7月6日，市人大常委会机关X组理论学习中心组举行第10次集中学习。学习秘书会前印发集中学习材料目录给中心组成员先行自学；会中，各位成员按时到会并在签到册签到，积极发言；会后，学习秘书及时整理集中学习记录本，并撰写第10次集中学习情况报告，报送市委宣传部。（2）认真开展自学。各位中心组成员配发了《论中国共产X历史》、《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产X历史论述摘编》、《中国共产X简史》等书籍，结合学习强国、河南干部网络学院等网络学习平台，积极开展自学。（3）加强学习管理。坚持以上率下，组长带头发言，记好个人笔记，并督促其他成员高质量完成学习。（4）指导机关X委、各X支部抓好全体X员干部的理论学习。机关X委专职副书记列席机关X组理论学习中心组集中学习，中心组学习的有关内容要求各支部传达学习。
3.关于落实上级决策部署有差距，推动联网监督系统建设不到位的问题
（1）5月28日上午，组织召开关于加快推进各区县（市）、开发区预算联网监督系统建设工作会，市财政局就财政部门支持人大做好预算联网监督工作作了表态发言，各区县（市）人大常委会和开发区人大工委的同志作了交流发言并提出了意见建议。（2）5月26日，下发《关于加快推进预算联网监督系统建设工作的指导意见》（郑人常办〔2021〕16号），明确了指导思想、总体要求、组织领导、经费使用、实施方法和保障措施。（3）自6月4日起，按“完成进度自动排序表”，先后四次对16个区县（市）、开发区进行排名，督促建设进度。7月6日、7日，派出工作组到各区县（市）、开发区实地了解系统建设情况，针对系统建设过程中遇到的问题现场逐一解答，有力推动了预算联网监督系统建设。
4.关于新闻宣传发布管控存在薄弱环节的问题
（1）坚持X管宣传原则，宣传好人民代表大会制度。郑州人大AAA公众号X史百年栏目已发布48期，在郑州日报、郑州晚报刊发“从X的奋斗历史中汲取前进力量 为郑州国家中心城市建设提质进位作出人大新贡献”专版，为庆祝中国共产X成立100周年营造良好舆论氛围。（2）6月23日到24日，市十五届人大常委会第二十六次会议举行，会议召开前，宣传处主动与城建工委、教科文卫工委、选工委办公室沟通，确认是否有涉及敏感话题、重要数据及不宜公开新闻报道的内容，并形成制度长期坚持。（3）起草市十五届人大常委会第二十六次会议新闻报道方案，列出报道重点，提出报道要求，对会议期间所有媒体的稿件先经议题相关委员会进行业务审核后，再经宣传处、分管宣传工作的副秘书长进行程序性审核。
（二）落实全面从严治X主体责任不到位，仍存在廉政风险问题
压实“两个责任”，深入推进全面从严治X。要自觉扛起全面从严治X主体责任，严格落实定期研究、定期研判、定期报送的制度和要求。要持之以恒贯彻落实中央XXXX精神，进一步完善X风廉政建设有关工作机制，认真落实“一岗双责”有关制度和措施。要建立健全有关财务制度，加大财经纪律监督和执行力度。
5.关于主体责任压得不实，落实全面从严治X主体责任措施不够具体的问题
（1）机关X组5月份已制定全面从严治X主体责任清单，包括集体清单、X组成员清单共计36条，按照清单内容和完成时限认真抓好落实。（2）6月25日，组织逐级签订了《市人大常委会机关X风廉政建设责任书》，X组书记与X组成员、X组书记与机关各X支部、X组成员与分管处室X支部分别签订，层层传导压力、逐级压实责任。（3）机关X组召开会议，专题研究机关全面从严治X工作，分析存在问题，并对下半年工作提出明确要求。（4）落实X建工作责任制述职制度，每年年底机关X组书记向市委、机关X委书记向市直机关工委、机关各X支部书记向机关X组进行X建工作责任制述职，一级抓一级，强化X内监督。（5）每次常委会会议、主任会议、机关X组会议，都邀请市纪委监委驻市人大机关纪检监察组人员列席；邀请纪检监察组、机关纪委参加机关“三重一大”等会议，加强对重点领域和关键环节的监督。落实以案促改制度，围绕市纪委通报的典型案例开展好以案促改工作，教育机关X员干部以案为鉴、以案明纪，筑牢拒腐防变思想道德堤坝。严格落实“三会一课”制度，保证民主生活会质量，严肃开展批评和自我批评，使红脸出汗成为常态。落实任前和节前廉政谈话等制度，坚持“逢会必讲、逢事必谈、逢节必提”，每逢重要节日，召开廉政教育谈话会，及时发放廉政教育学习资料，充分发挥警示教育专题片、节日廉政AAA短信提醒等手段的日常教育、预防、警示作用。
6.关于办公经费支出不规范，支出老干部活动基地费用的问题
（1）认真学习预算法、预算法实施条例，提高做好预算工作的认识，明确了预算编制中的要求，进一步规范了机关编制预算的程序，确保预算编制科学、合理、规范。（2）修订完善了机关财务管理制度，进一步明确经费开支内容，严格落实“三重一大”制度，确保大额经费、大项开支集体研究决定。（3）老干部活动基地已整体移交给郑州农业高新技术产业示范区，与单位彻底脱钩。
7.关于办公经费支出不规范，支出人大家属院费用的问题
（1）加强明年预算管理，合理确定预算项目，机关X组集体研究通过后，上报市财政局审批，从源头上解决开支不规范问题。（2）完善机关财务管理制度，增加新出台的一些财经纪律要求，修订在执行过程中不太合理的部分内容。（3）已于今年6月份停止用办公经费支付与家属院有关的一切费用。
8.关于财务报销审核把关不严的问题
（1）完善机关财务管理制度，细化了审核签批制度，进一步明确了责任。（2）财务人员在经费报销过程中严格审查票据、审批手续，严把各类经费支出标准。（3）组织机关人员学习相关财务管理规定，提高业务素质。（4）完善纠正大项开支中所附合同、工程验收、竣工报告中存在的问题。
（三）X的组织建设不够规范，干部队伍建设存在不足问题
强化X建引领作用，不断加强人大干部队伍建设。要认真贯彻新时代X的组织路线，切实履行X建工作责任，严肃X内ZZ生活，提高民主生活会和支部组织生活会质量。要深入开展X史学习教育活动，严格规范X员发展和表决程序。要严格落实干部选拔任用工作的各项制度和规定，坚持正确选人用人导向，加大干部交流轮岗力度，增强干部队伍活力。
9.关于民主生活会质量不高的问题
（1）6月28日，机关X组专题学习《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》，提升思想认识，明确标准要求。（2）巡察整改专题民主生活会召开前，机关X组书记对X组成员个人发言提纲进行审阅把关，并报市委巡察办审核通过；巡察整改专题民主生活会召开过程中，机关X组书记明确提出突出辣味的要求，对相互批评辣味不够的现象现场纠正。（3）组织机关各X支部书记、X务专干召开了“巡察整改专题组织生活会”工作部署会，提出明确要求，做出具体规范；7月10日前，机关各X支部分别召开巡察整改专题组织生活会，机关X组成员以普通X员身份参加所在X支部组织生活会。
10.关于基层X建工作不够规范的问题
（1）6月10日，机关X委给各X支部发放《中国共产X发展X员工作细则》学习读本，组织全体X员认真学习，重点学习严把发展X员票决制等重要条款内容。同时举一反三，对X支部重大事项研究决定等方面做出规范，决不搞变通，不打折扣，严格执行。（2）7月2日，组织机关各X支部书记、X务专干召开会议，对X建工作制度落实提出明确要求，做出具体规范；机关X委每月调阅1/3X支部及其X员的会议记录本、学习笔记本，及时发现问题并纠正。（3）机关X委下发《关于在机关X支部中开展“过筛子”工作的通知》，采取逐支部“过筛子”的方式，加强对各X支部X建工作的检查审核和具体指导。制定下发《市人大常委会机关关于深化“支部评星、X员争优”活动的实施方案（试行）》，规范了X支部、X员争先创优评分标准。
11.关于干部选任过程中未严格落实有关回避制度的问题
（1）6月28日，机关X组专题学习《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步明确标准要求，掌握政策规定。（2）给组织人事处每名工作人员发放《X政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》，组织开展自学，提升业务能力。在干部选任过程中，严格落实好回避制度。
12.关于干部轮岗交流不畅的问题
（1）机关X组成员与任职10年以上的中层干部开展谈心谈话。（2）督促任职时间较长的同志在工作中注重传帮带，为下一步轮岗交流打好基础。
13.关于存在低职高配现象的问题
（1）1名任正科级处长的副县级干部已交流至外单位任职。（2）持续推动解决其余2名副县级干部任职问题。待副县级干部任职问题解决后，根据机关正科级岗位空缺情况，及时调整正科级干部岗位。
三、下步打算
在下一步工作中，市人大常委会机关X组将把巡察整改作为推动和改进工作的重要契机，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，切实做到巡察整改与全面从严治X工作相结合，与扎实开展X史学习教育活动相结合，与人大“两个机关”建设相结合，通过巡察整改达到从严治X、建强队伍、促进工作的实效，全面推动人大工作高质量发展。
（一）旗帜鲜明讲ZZ。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察河南重要讲话精神作为首要ZZ任务，贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，在学思践悟中切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展X史学习教育活动，坚持学习X史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，与学习人民代表大会制度发展史、推动人大工作提质增效相结合，开展好“我为群众办实事”实践活动，高标准、高质量完成好X史学习教育各项任务。
（二）持之以恒抓整改。从严肃纪律抓起，从小事严起，直面问题、解决问题，凡是发现和反馈的问题全部整改到位。针对目前已经整改到位的事项，坚持目标不变、思想不松、力度不减、标准不降，适时组织开展“回头看”、防止反弹，对群众不满意的问题进行再整改、再落实；针对需要持续推动解决的事项，紧抓不放、加快进度、深入整改、跟踪督办，对需要制定完善的制度规定，进一步修订完善，建立长效机制；针对整改过程中新发现的问题，做到即知即改、立改立行。
（三）履职尽责促长效。始终坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢记人民群众的重托，不断增强依法履职、为民尽责的ZZ责任感。坚持深入基层一线，通过开展专题调研、代表视察、执法检查等活动，深入了解人民群众关心的热点难点问题，接地气、察民情、聚民智，使人大立法、监督、代表等各项工作更好地反映民意、符合实际；结合人大工作实际，积极推动开展“连心桥”主题活动，将代表联络站建设成为社情民意的“直通站”、社会治理“加油站”，反映好人民的意愿和心声，解决好群众的困难和问题；围绕全市发展大局和重大民生问题依法开展监督，切实提升监督工作实效，切实增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感，真正让以人民为中心的思想落地生根、见到实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：郑州市人大常委会机关巡察整改工作领导小组办公室，电话：0371－67181509；来信请寄：郑州市中原区中原西路233号市人大常委会办公厅，邮政编码：450007，信封请注明对郑州市人大常委会机关X组巡察整改情况的意见建议；电子信箱：zzrdrsc@163.com。
阿克苏市第四高级中学X支部关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改情况报告
2021年09月09日
按照市委统一部署，2021年3月11日至3月24日，八届市委第十一轮第八巡察组对阿克苏市第四高级中学开展了巡察。6月2日，向我单位反馈了巡察情况，阿克苏市第四高级中学高度重视，主要负责同志武文东认真履行第一责任人责任，把巡察整改作为增强“四个意识”，检验“两个维护”的重要标尺，诚恳接受、深刻反思，举一反三，聚焦突出问题、整改立制并举，以严明的ZZ纪律和ZZ规矩，推动巡察整改走深走实。
市委开展巡察工作，是对X风廉政建设的督查，是对落实从严治X主体责任、执行民主集中制、严肃X规X纪的一次集中检验，第四高级中学领导班子将统一思想，提高站位，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强ZZ责任感和ZZ敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强X性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。第四高级中学X支部的每一名X员干部都将进一步树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实整改问题作为当前一项重大ZZ任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
一、巡察反馈问题的整改情况
（一） 聚焦基层贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署情况
1、安全生产工作防范不力，存在较多安全隐患。一是X支部对学生思想品德教育引领不深入。如：校园欺凌事件时有发生。2020年10月24日学生因欺凌事件受到违纪处分，2021年3月5日凌晨3点47分，高一四班7名学生对另1名学生在宿舍进行殴打，造成该名学生鼻梁软骨受伤，住院治疗。二是X支部对学校安全隐患整改工作落实不力。如：学校无专用变压器、低压配电柜未固定接地等用电安全隐患问题，国家电网南城供电所于2020年2月3日下达用电检查结果通知书列出问题，至今未整改；男生宿舍楼通往楼顶的通道未上锁，南城派出所于2020年11月6日下达整改通知书，至巡察组撤点仍未整改；校内无消防蓄水池，无消防专用管道，消防栓压力不够，消防大队于2020年6月6日下达责令限期整改通知书，至今未整改。
整改情况：（1）强化思想教育，加强学生思想引领。注重培养学生的良好习惯，注重养成教育。培养学生知敬畏，守底线意识。每个月邀请法制副校长进校园开展法制讲座知识，让学生知法、守法、懂法、用法，用法律维护自身权益。加强学校德智体美劳全面发挥发展，做到五育并举。学校树立了“以劳立德、以劳启智、以劳健体、以劳育美”的教育新思路。学校实施“五育并举”落实机制，要在“一育”中发现“五育”、落实“五育”。通过班会课、以及开展的各种活动学习优秀楷模的优秀事迹、优秀思想，汲取养分，弘扬中华民族传统美德和伟大民族精神，增强学生社会责任感。树立正确的价值观、人生观、在活动中学会正确面对挫折、保持乐观心态，勇于克服困难，养成良好的学习、劳动习惯和态度。运用各种方式对学生进行思想品德教育。学校充分运用广播、影视、板报、宣传橱窗等方式宣传介绍古今中外的杰出人物、道德楷模和先进典型，激励学生崇尚先进、学习先进。通过评选三好学生、优秀团员、先进集体，开展学雷锋、树新风、献爱心、助人为乐等活动，为学生树立可亲、可信、可敬、可学的榜样。通过组织学生观看各种具有教育意义的影视作品，以及请老革命、军烈属、校外优秀辅导员作专题报告，讲革命传统，介绍亲身经历等活动，使学生从榜样的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞，汲取力量。
（2）X支部组织班子成员6月3号专门召开会议，8月2号前已架设安全专用变压器及供电设施、进行电力线路改造或入地、进行专业维护整改、购置发电机，聘用电工、进行了配电柜固定。同时学校德育主任艾勇对全校师生加强用电安全的教育，安全办主任杨生鹏部署每日对线路加强巡查力度和总务主任华朝海对电路维护与检修。男生宿舍通往楼顶的通道已全面检修并上锁。2021年学校已将关于校内无消防蓄水池、无消防专用通道、消防栓压力不够等情况打报告至教科局，目前学校已完成图纸规划和预算，等教科局资金到位了立即进行整改。同时我校未放松警惕，由安全办主任杨生鹏积极做好每星期的消防应急演练，并对师生的消防教育，总务主任华朝海对全校校园内的灭火器、消防栓、应急通道的检查和维修，排除消防安全隐患。
2、意识形态领域工作责任落实不到位。分管领导对教职工的发声亮剑材料审核把关不严，且未签字。如：巴图尔·多力昆、祖热木·麦麦提、麦合木提·努尔，其中麦合木提·努尔发声亮剑材料内容照抄网络。
整改情况：坚持对教职工上交的材料形成三级审核的体系，第一级由安全办进行初级审核，对材料中出现的明显错误进行修改并查看上交材料是否有网载的现象，第二级由分管安全的校领导对材料中出现的思想认识上的错误进行审核，第三级由分管校领导再次审核。加强日常管理。意识形态工作要全程留痕，应充分运用文字、图片、实物等作为档案资料，要有文件、方案、纪要、讲话、总结等台账做支撑。同时做好总结、迎检工作。目前已对全校教师的发声亮剑材料进行了审核，同时要求巴图尔·多力昆、祖热木·、麦麦提、麦合木提·努尔重新撰写发声亮剑材料，X支部书记和分管领导已对他们进行了口头批评，令其今后在撰写材料务必实事求是，不得作假。
3、疫情防控工作落实不细。X支部抓疫情防控工作不细。2021年3月17日巡察组发现值班室、校内食堂消杀台账填写时间与监控显示时间不一致；生活垃圾与医疗垃圾混放。
整改情况：严格落实消毒消杀工作，规范校内食堂消杀台账书写记录，每周由安全办杨生鹏主任定时检查食堂消杀消毒台账。未及时规范书写校内食堂消毒消杀台账的将在全校通报。设置专用垃圾桶，在教学楼、行政楼、宿舍等重点区域，设废弃口罩专用垃圾桶，并按时收集处理清理。每个指定收集点由专门负责的班级监督，教学楼一楼（高一1班，室内卫生委员及班主任杨丽君）、教学楼二楼（高一9班，室内卫生委员及班主任乔贵梅）、教学楼三楼（高二1班，室内卫生委员及班主任韩建梅）、教学楼四楼（高二4班，室内卫生委员及班主任吴珍珍）、行政楼一楼（高一5班，室内卫生委员及班主任张玉林）、行政楼二楼（高一8班，室内卫生委员及班主任陈梦蕾）、行政楼三楼（高一6班，室内卫生委员及班主任杨丽）；女生宿舍（宿管老师）、男生宿舍（宿管老师）、学校大门（值班老师）。主要工作是监督有生活垃圾与废弃口罩是否混合的情况，发现并及时整改；每日收集废弃口罩。每日上午大课间10：55-11：15，由指定区域负责人员收集废弃口罩，然后再由专门的负责人员（兼职校医，任桂林）消毒后再集中处理，负责人员按要求务必佩戴口罩和手套，切实做好自身防护措施。消毒人员要加强垃圾容器每日消杀，特别是加强废弃口罩专用垃圾桶等消杀工作（保洁人员）。引导规范投放，鼓励师生将废弃口罩投放至指定的废弃口罩专用垃圾桶，废弃口罩应投放至废弃口罩专用垃圾桶，该专用容器只能作为废弃口罩的暂存设施，不能混入其他废弃物，投放废弃口罩后应及时洗手。希望全校师生按照本制度要求主动将废弃口罩规范投放至指定的废弃口罩垃圾桶，不得随意丢弃。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1、三务公开不及时 。X支部对三务公开的必要性认识不足。巡察组进驻后发现校内三务公开栏空白，经巡察组多次提醒，X支部未能引起重视，至撤点仍未整改。
整改情况：将三务公开进行划分片区、划分科室、明确责任人，做到分工清、任务明、X务由X建办主任张国秀负责张贴相关内容，校务由各科室主任负责张贴需要公示内容，由行政办科室负责人钟双萍监督。财务由财务室负责人朵永贤负责张贴需公示内容。行政办负责任人钟双萍及时督促各负责人按要求及时更换X务、校务相关内容，各科室及时张贴每月需要公示内容。由行办对X务工作、校务工作、财务工作的相关内容及张贴情况进行监督，督促并及时张贴的需要公示的内容。
2、资产管理混乱、未建立固定资产台账。学校对固定资产管理不规范，存在国有资产流失风险。该校自2020年5月教科局接管以来，未对校内固定资产盘点和清理，至巡察组撤点，仍未统计出具体的资产数量和金额。
整改情况：成立阿克苏市第四高级中学固定资产领导小组：由武文东书记担任组长 ，副组长丁娟副校长，宋鸿君副校长， 组员：华朝海总务主任，张勇总务副主任、固定资产管理员，周步智总务科员及各科室管理员。同时出台阿克苏市第四高级中学固定资产管理制度及具体的实施办法。已于6月28日前全部盘点和清理完毕并上报主管部门。
（三）聚焦基层X组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、落实组织生活制度执行不严谨。X支部对组织建设方面制度执行不严不实。一是支部成立大会为2月21日，实际上报日期为2月23日，武文东、宋鸿君、丁娟、艾勇实际得票数与上报票数不相符；二是2021年3月12日第一X小组会议记录造假；三是骆靖、杨北龙、乔贵梅三名教师2020年民主评议X员情况登记表未填写评议意见、X支部书记未签署意见及签字；四是2021年2月23日支委会随意变更增加会议议题。
整改情况：（1）由X建办核查X员大会会议记录，经核查，当时计票时将预备X员的投票也计算在内，因此出现了武文东、宋鸿君、丁娟、艾勇的实际得票数与最终上报票数不符的情况，现由X支部书记对X建办进行了口头批评，X建办已将由于个人原因造成的失误进行整改。（2）X小组长刘小玲已核查第一X小组会议记录，经核查，由于她本人失误将会议日期写错并进行了涂改，现由X支部书记对其进行口头批评，并要求X小组严格落实“三会一课”记录要求。（3）已由X建办对2020年度组织生活会档案进行自查，对骆靖、杨北龙、乔贵梅三名教师2020年民主评议X员情况登记表未填写评议意见、X支部书记未签署意见及签字等问题整改完毕，并对找出存在的其他问题一并进行整改。（4）X建办已对支委会议记录本进行彻底检查，对存在的问题已整改完毕，指定了专人记录，并要求记录人员严格落实“三会一课”记录要求，杜绝再次出现以上问题。
2、X建带团建作用发挥不明显。X支部对团建工作重视程度不够。一是X支部对学校团建工作缺乏统筹规划及具体工作指导。如：未派X员指导2020年度团组织生活会，X支部书记未参加指导团的“三会两制一课”。二是主题团日活动开展流程不规范，工作手册有涂改。
整改情况：（1）X支部书记积极主动带领支委委员及时参加团建的各项工作并给予指导意见。组织支委委员每月参加团建工作并对活动进行研讨指导。（2）已由团委对团日活动开展流程进行自查，并对工作手册有涂改的问题进行了整改，X支部书记已对团委进行了口头批评，要求团委在今后的工作中严格按照流程开展工作。
3、发展X员程序不规范。X支部未严格落实《中国共产X发展X员工作细则》，4名教师在2021年12月份递交入X申请书后，X支部未在一个月内派人同申请人谈话并填写《与申请入X人员谈话记录》。
整改情况：已安排支部委员与4名递交入X申请书的教师开展了谈心谈话，已将相关的材料整改完毕。今后将每月对X员发展工作进行培训和督查，严格按照五个程序25个步骤开展相应工作，杜绝再次出现不规范的情况出现。
二、建章立制情况
（一）全面履行X支部主体责任
以整改取得的阶段性成果为基础，认真贯彻落实X风廉政建设责任制，在全体X员和教师范围内进一步强化“一岗双责”意识，坚持X支部书记是第一责任人，领导班子成员各负其责,对其分管范围内的X风廉政建设负领导责任，做到责任更明、要求更高、力度更强，把责任落到实处、落到细处。
（二）强化督促检查力度
坚持整改落实不松手、不减压，继续巩固和深化整改工作成果，对已经完成的整改任务及时组织“回头看”， 按照监督检查相关制度按期修订完成情况，切实将整改成果落实到位，对持续整改的任务进一步做好责任分解，细化目标举措，加强跟踪督促，严格按照整改要求推进落实。对巡察组提出的各项问题，由X支部牵头抓督办，使全体X员干部绷紧勤政廉政这根弦，并固化为自觉行为，形成学校风清气正的良好氛围。
（三）抓好长效机制建设
做好巡视成果转化，结合阿克苏市第四高级中学X支部体系建设，新建和完善X支部的X风X建、选人用人的长效机制，完善用制度管人、按制度办事、靠制度运行的有效管用的机制，扎紧扎密制度的笼子，规范管理运作的流程，强化制度执行，提高学校管控和风险防范水平。以整改工作的成效作为推动学校改革发展的契机，为加快把阿克苏市第四高级中学建设成为“市级优秀示范性高中”不断努力，勇创佳绩!
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：13399056607
通信地址：阿克苏市幸福南路12号第四高级中学
关于对十四届市委第六轮巡察反馈意见整改落实督查情况的报告
2021年10月25日
根据市委统一安排，2021年3月15日至5月底，市委巡察反馈意见整改落实督查组，对第六轮巡察中被巡察的3个市直单位和30个社区的反馈意见整改情况进行回访检查，并对市委第五轮巡察的20个单位、20个村反馈意见整改落实情况进行“回头看”。督查工作严格按照省委巡视工作领导小组《关于加强和规范巡视巡察整改工作的意见》要求，聚焦ZZ监督，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，注重解决具体问题，力求实事求是、全面客观评价被巡察单位整改进展情况。现将督查情况报告如下：
一、整改工作总体情况
总体看来，第六轮巡察意见反馈以来，大部分被巡察X组织高度重视巡察整改工作，以鲜明的ZZ态度和积极的行动自觉，认真贯彻落实巡察整改工作的有关要求，全面安排部署，强化组织领导，抓实抓细整改工作，有效推动巡察整改各项任务落实，并取得了阶段性成效。
截止目前，市委第六轮巡察反馈的245条问题清单中，已整改落实241条，占整改任务的98.37%，正在进行整改4条，占整改任务的1.6%。发放巡察反馈意见建议整改落实完成情况满意度测评表685份，干部群众对整改落实工作的满意度为97%。
（一）聚焦基层贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署情况方面
针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透、缺乏主动性、创造性；贯彻落实习近平总书记对社区工作的要求上有差距；意识形态工作责任制落实不够有力”等问题。一是各单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把加强和改进思想建设摆在突出位置，深入学习X的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。如红园街道西门社区，东区街道大慈社区等X组织严格落实街道每周二及社区ZZ理论学习制度，通过学习强国、甘肃X建及网络平台，强化ZZ理论学习，力求用X的最新理论武装基层干部头脑。二是各社区认真贯彻落实习近平总书记对社区工作上的重要指示和要求，社区X支部充分发挥X建引领作用，结合X史学习教育活动，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，积极发挥“三位一体”作用，认真解决群众生活中的揪心事、烦心事。如红园街道河湾社区、西关街道华寺社区针对小区卫生脏乱差和老旧小区改造工作过程中存在的违建、部分住户的外挂空调箱、楼顶太阳能热水器和楼道内堆放的杂物影响改造进度的问题，街道干部和社区工作人员，多次上门做思想工作，引导群众转变观念，积极配合拆除违法建筑，确保老旧小区改造项目顺利实施。目前，西关路7栋楼改造工作正在有序进行中，提升了人民群众的幸福感、获得感和满意度，受到了群众的一致好评。城南街道风林社区针对困扰群众的停车难、车辆乱停乱放问题和环境卫生差等问题，在全面清理社区环境的基础上，协调小区物业对车辆进行划线管理，为下一步车辆管理规范奠定基础。三是各单位认真贯彻落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入X建和年度工作计划重要内容，创新活动载体，通过开展“数家珍、说变化、话未来”系列活动，“学X史、颂X恩、跟X走”主题演讲比赛，“过ZZ生日、忆入X初心”主题活动等引导广大X员干部群众坚定不移听X话、感X恩、跟X走。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
针对“落实X风廉政建设责任制不够严格，班子成员履行“一岗双责”不够到位、为民服务意识不够强、说事墙作用发挥不够”等问题。一是各单位进一步提高ZZ站位，持续增强全面从严治X、履行X风廉政建设的主体责任，协调推进X风廉政建设工作，提高纪律意识、规矩意识、服务意识；二是督促班子成员真正把“一岗双责”履行到位，建立健全常态化廉政约谈、管理约束机制，定期不定期对分管领域、关键岗位、重点人员进行约谈，促使重点岗位人员紧绷廉政这根弦。同时，以反面典型为例，时常开展廉政警示教育。如市公安局X委对发现的工作不规范、值班期间脱岗、工作考核排名靠后等问题，及时安排纪检、督察等部门对相关人员进行约谈，做到早发现、早提醒，防止小问题演变成大错误。三是进一步改进工作作风，增强宗旨意识，深入实际，联系群众，从思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。如东关街道二社社区联系物管中心和瑞光公司对辖区内老旧小区暖气欠费问题进行沟通，组织网格员和志愿者进行入户排查，帮助清理暖气片和排气，并联系物管中心和瑞光公司安排专人进行检查和维修，对三个换热站进行定期巡查，积极申报实施老旧小区改造；四是加强网格员对网格区域内的巡察频次，认真做好记录，对居民反映的问题及时解决或通过“三单联办”的方式进行解决。
（三）聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设
针对“X建引领作用发挥不够突出、X支部标准化建设水平有待提升、发展X员工作不规范。”等问题。一是认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强X建引领社区治理，引导X员积极参与社区治理，发挥X员先锋模范作用。如城南街道新华社区召集离退休老X员集中观看全国离退休干部X史学习教育专题报告会，并开展“送学上门活动”，联合大X委单位新华小学开展“初心润童心，X史进校园”活动。二是从ZZ的高度加强对做好X建工作重要性的认识，强化督导检查，严格执行“三会一课”、主题X日、组织生活会等制度。如市公安局交警大队坚持把强化X的理论武装作为首要ZZ任务和工作重点，进一步规范组织生活会流程，提高了组织生活会质量，对内容不符合要求且材料雷同的18名同志，责成做出书面检讨并进行为期一周的学习教育培训；红园街道环北社区严格按照X员组织生活会、领导班子民主生活会和X员民主评议的要求，扎实开展X内ZZ生活，认真查摆问题，开展批评与自我批评，达到增进团结、相互提高的目的。
二、整改工作中存在的主要问题
（一）落实巡察整改主体责任还不够到位。部分单位X组织对巡察整改重视程度不够，特别是对一些突出问题深入分析、精准发力整改不够，印证资料不够完善。如东区街道和谐社区、西关街道新村社区等X支部作用发挥不够，主体责任落实不力，整改资料准备不充分，工作存在“慢半拍”现象。
（二）个别单位对巡察反馈意见还未整改到位。由于客观条件限制，一些反馈的问题正在整改，如城北街道民主社区新民路沿街商铺无下水的问题；东区街道陈方社区因场地、人员、资金限制，社区老年人活动中心还未正常运转。 
三、下一步工作意见建议
（一）进一步树牢“四个意识”，切实提高ZZ站位。要不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把严明ZZ纪律放在首位，把坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导作为根本ZZ任务，准确把握“六个围绕、一个加强”，“五个持续”要求，紧盯中央和省、州、市委重大决策部署和重点工作贯彻落实，切实加强X员干部的学习教育和监督检查，要定期开展理想信念，X性修养和廉洁自律等方面的教育活动，确保反馈问题整改落地见效。
（二）继续压实整改责任，以责任落实督促问题整改。要高度重视X风廉政建设工作，不折不扣贯彻落实中央、省、州市关于全面从严治X的部署要求，各单位主要负责人要切实担负起第一责任人职责，紧盯巡察整改关键问题和薄弱环节，把责任和压力层层传导下去，按照巡察组反馈的意见建议和问题线索，对存在的问题还没有整改到位的，要求责任部门建立整改台账，将问题逐一分解落实，明确责任领导、具体责任人和整改时限，切实做到件件有人抓、有人改、有着落。
（三）更加突出巡察督查，持续加强重点领域监督管理。要切实提高ZZ站位，牢牢盯住ZZ纪律和ZZ规矩，主动接受巡察工作的“ZZ体检”，突出重点领域的重点事和重点问题，特别是违反“中央XXXX”精神、发生在群众身边的不正之风和微腐败等问题的监督，注重预防和健全完善长效机制，巩固整改成果，确保中央、省、州、市各项重大决策部署落地见效。
（四）认真履行主体责任，以问题整改促进工作落实。各单位要持续加大单位纪检组和纪检干部的压力传导，充分运用监督执纪“四种形态”，认真贯彻民主集中制，持续健全完善内部监督机制，坚持用制度管人管事管财，坚决执行“三重一大”议事规则和决策程序，在抓好自身承担任务的同时，刀刃向内，加强对本级X组织整改落实情况的日常监督，继续发挥各级监督委员会作用，自觉接受X员和群众的监督。
关于落实区委第四巡察组反馈意见整改情况的报告
根据区委巡察工作的统一部署，2019年12月12日至2020年1月18日,区委第四巡察组对黄墩街道X工委开展了巡察。2020年4月21日区委第四巡察组反馈了巡察意见，指出了四个方面共41个问题，提出了4条意见建议。现将有关整改落实情况报告如下：
一、强化主体责任，认真部署落实巡察整改工作
（一）统一思想认识。2020年4月21日，在区委巡察四组对我街进行巡察意见反馈会上，街道X工委书记代表街道X工委强调要高度重视、提升站位，聚焦问题、立行立改，统筹结合、相互促进，全力以赴抓好巡视反馈意见的整改工作。会后，街道X工委立即召集相关部门细研反馈意见，进行工作分解。4月30日召开X工委（扩大）会议，研究部署巡察整改落实工作，成立黄墩街道巡察反馈意见整改工作领导小组；向班子成员传达巡察组反馈意见精神，专门部署巡察反馈整改工作任务。6月5日召开全街巡察整改工作会议，向机关干部、各社区（村）、站办负责人传达巡察组反馈意见精神和街道X工委的表态精神，通过层层传达进一步统一和深化思想认识，要求全街X政领导班子和X员领导干部要充分认识整改落实工作的极端重要性，把落实巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要ZZ任务来抓实抓好。
（二）加强组织领导。街道X工委成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由X工委书记任组长，履行第一责任人职责，带头抓好整改；其他班子成员按照“谁主管，谁负责”的原则，分头抓好分管领域整改工作。领导小组下设工作小组，由各职能部门负责人组成，纪工委积极做好督查整改落实工作。在街道X工委的领导下，全街上下形成一级抓一级、层层抓落实，全力推进整改落实工作的良好格局。
（三）强化责任担当。各项整改任务均明确责任领导和责任部门，各位班子成员主动担责，指导责任部门制定具体整改措施，经街道班子成员集体审核后，形成黄墩街道巡察反馈意见整改工作方案，全面推动整改各项工作。街道X工委坚持问题导向，实事求是、边查边改、立行立改，共召开4次X委会（含扩大会）、6次整改领导小组会议，形成工作推进情况周报告制度（每周一汇报），及时协调工作推进中存在的问题，督促工作进度，有效推进整改工作进展。
二、巡察发现的主要问题整改落实情况
(一)落实X的路线方针政策、X中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求方面
1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不够重视、不够深入
（1）关于学习制度化、规范化程度不够高
整改情况：深入开展理论学习中心组学习，对《中国共产XX委（X组）理论学习中心组学习规则》相关制度再明确并深入贯彻执行，切实提高学习质量和效果。一是每次中心组学习，安排中心组成员至少3人开展研讨交流；二是中心组学习没有到会的成员开展自学并不定期安排中心组成员自学；三是要求中心组成员继续学习X的十九大精神及“大学习”并撰写心得体会。
（2）深入基层开展宣讲不够扎实
整改情况：班子成员已继续深入基层宣讲X的十九大精神及X的十九届四中全会精神，切实将X的精神落到基层。
2、落实意识形态工作责任制不到位
（1）对贯彻落实意识形态工作责任制不够重视
整改情况：一是已组织班子成员对2013年习近平总书记“8·19”有关意识形态工作重要讲话精神进行中心组学习，并结合工作实际，安排班子成员进行讨论。二是街道X工委把意识形态工作作为领导班子、领导干部民主生活会以及述职的重要内容，不断增强干部职工特别是领导干部的ZZ意识；把意识形态工作纳入街道及村（社区）X建工作责任制并列入年终绩效考核的主要内容，年终对各居村的意识形态工作检查进行考评并通报结果。
（2）落实报告制度不全面
整改情况：对街道意识形态工作责任制进行细致对照排查，对存在的风险点进行归纳整理，同时要求报送的落实意识形态领域安全风险排查自查分析报告、意识形态工作责任制报告“存在风险点”深入分析研判，更有针对性地指导工作。
3、宣传思想文化队伍建设和阵地管理不到位
（1）宣传阵地建设不到位
整改情况：根据巡察组意见，我街道立即开展对各村（居）X支部宣传专栏进行再检查，设置并完善各村（居）学习习近平新时代中国特色社会主义思想专栏，并更新过时、破损等宣传标语和宣传海报。同时，全街上下继续深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，通过阅读原著、使用学习强国app、X员e家、“福建干部网络学院”等载体，让学习入脑入心。
（2）宣传思想文化干部队伍力量不足
整改情况：街道开会并以文件形式明确宣传干事、新闻通讯员、网络阅评员。
4、河长制落实不到位
整改情况：黄墩街道联合有关单位对养殖场下达限期整改通知书，并联合有关单位对部分到期未整改到位的养殖场的部分养殖设施进行强制拆除。成立包场小组，一对一负责养殖户的整改落实。累计清栏家禽33060羽、羊280头。存栏数：家禽6720羽，羊220头。畜禽类养殖场累计清栏4家。后续黄墩街道和黄墩村两委人员将加大督促力度，深入做好养殖户的思想工作，进一步落实整改措施，尽快将剩余数量清栏，同时加强部门配合，联合有关部门单位，对未按时整改到位的依法依规采取相应强制措施。进一步落实河长制，村级河长和河道专管员加大对大作溪流域的巡查和管控。
5、落实民主生活会制度不严格
整改情况：一是强化学习，提高认识。认真学习《中国共产X章程》和《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》，引导X员领导干部充分认识坚持和完善民主生活会制度的重要性，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是严格按照民主生活会对照检查材料撰写要求，对照自己履行岗位职责的情况，深入剖析存在问题产生的原因。街道X工委于5月9日召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员认真撰写对照检查材料，敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评，真正红红脸、出出汗，清洗思想和行为上的灰尘。三是由X工委书记对撰写不认真的班子成员谈话，进行批评教育。
(二)落实全面从严治X战略部署方面
1、落实全面从严治X主体责任不力
(1)履行全面从严治X主体责任意识不强。
整改情况：一是强化主体责任意识。每年针对省、市、区《全面从严治X主体责任落实情况检查发现问题整改责任清单》的意见和要求，强化责任落实，对症下药、从严从实、标本兼治抓整改，全面落实推动黄墩街道从严治X向基层延伸。进一步加强学习，今后撰写X工委年度工作总结及第二年工作要点均应把全面从严治X作为一项重要内容。二是X工委书记积极履行第一责任人责任,今后将按要求一年召开两次廉洁风险防控形势分析会，廉洁风险问题引起高度重视，加大对重点领域监督，强化对权力运行的制约。三是会计人员调整后账目已于2019年10月11日交接，私章也于2018年底更换。
(2)责任压力传导不到位。
整改情况：进一步落实好X内谈话制度。X工委书记对班子成员、居村书记就X风廉政问题开展X内谈话，班子成员也相应对站办负责人、挂点的居村主干开展X内谈话。
(3)未釆取有效措施强化权力运行监督制约。
整改情况：一是严格执行上级制度规定，街道经账户核实发现农商行有两个账户无需使用，可进行销户；严格控制现金支出，月末现金余额控制在规定限额内。二是对机关管理、财务管理制度修订完善，并经班子会集体研究，待正式发文后组织街道全体干部职工学习。三是严格按照财务管理制度，根据流程提取现金，审核收入。四是举一反三开展自查自纠，平日加强思想教育和纪律教育，陈唤芳贪污案件发生后，街道组织相关人员不定期开展财务检查，加大对重点领域的行政监察和审计监督，强化对权力运行的制约。加强典型案例警示教育和财经纪律教育，努力实现财务管理规范、长效机制落实。
(4)贯彻落实中央XXXX精神不到位。
整改情况：认真落实中央XXXX精神，严格按照机关公务接待管理有关规定执行，做到今后报销接待费等问题规范化。
（5）干部管理宽松软。
整改情况：一是抓长抓常，坚持管人管事与管思想管作风有机统一，突出重点，严格监督，加强对干部遵规守纪情况的督促检查、对关键岗位重点人员的实时监督管控，切实把监督管理落实到时时、事事、处处，让干部真正感受到“管理严至身边、监督无处不在”。二是进一步严格公章管理工作，修订完善了《公章使用管理制度》，对公章使用严格做好登记，并不定期进行抽查，切实做好公章的管理，降低廉政风险。三是完善《机关管理制度》、《效能建设十项制度》，并严格按照制度相关规定执行，加强签到、签退管理，加强日常督查，对督查发现的问题和违反机关效能制度的问题，结合惩规定进行处理。
2.纪检监察机关落实监督责任方面
(1)协助推进全面从严治X主动性不足。
整改情况：一是街道所有科级干部要按时限、要求开展谈心谈话工作，所有被谈话对象需签名确认，做到谈话内容要有针对性，不以工作谈话代替廉政谈话，做到一年至少谈话一次,谈心谈话工作情况定期向街道纪工委备案,层层传导压力；二是街道纪工委协助X工委分别与X政班子成员、各居（村）主干签订《黄墩街道X风廉政建设责任制》，认真按照“一岗双责”的要求，要求X政班子成员既要抓业务工作，又要抓所挂点的居、村和分管的部门的X风廉政建设工作，把权力运行关进制度的笼子,及时督促建章立制。
(2)日常监督不深不细,抓早抓小未落实。
整改情况：一是深入开展落实中央XXXX精神的监督检查。加强节假日的明察暗访。二是加大对街、居、村落实中央XXXX精神的监督，加强警示教育。针对黄墩街道原出纳陈唤芳违纪违法案件，举一反三深刻剖析，提高遵纪守法意识，开展业务知识和财经纪律的培训学习。同时对相关责任人进行X纪政务处分。三是街道纪工委将进一步强化监督执纪力度，提高纪检监察工作人员的业务能力，正确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小。加快涉及原出纳陈唤芳经济案件人员的处理力度。（街道纪工委已对相关责任人进行X纪处分1人、政务处分1人，诫勉谈话1人，提醒谈话1人，还有1人已立案正在办理中）
(3)执纪审查工作不规范。
整改情况：一是通过培训提高纪检监察干部业务能力。今年以来，街道纪检干部积极参加区纪委监委实施“三大工程”暨深化“业务大学习能力大提升”活动，切实提高了纪检干部的业务水平。二是组织开展执纪审查自查整改工作，同时加强与联系室及相关科室的业务沟通与交流，规范相关的文书，进一步提升自身业务水平。
3、廉洁风险方面
（1）收入未入账。
整改情况：财务制度进一步完善，并经集体研究，将正式发文并组织全体机关干部、居村工作人员学习落实。今后严格按照财务管理制度执行收入支出流程，杜绝收入支出未入账。
(2)存在重复列支。
整改情况：已对X报X刊款存在重复支出的项目进行核对，并经班子会研究决定进行账务调整，今后严格按照财务管理制度，控制现金支出。
(3)票据使用管理混乱。
整改情况：已对财务管理制度进行修订，并经集体研究，待正式发文后组织全体机关干部学习，并严格按照财务制度加强财务管理。
(4)超范围支出。
整改情况：严格按照区里文件执行相关支出，坚决控制支出范围，将必要投入的支出做入年度预算。
(5)报销凭证不规范。
整改情况：严格按照文件执行报销流程。
（6）支出无原始凭证。
整改情况：已联系原南平市城市行政执法局取得原始凭证存根复印件入账。
（7）未经审批支付款项予以入账。
整改情况：已对财务管理制度进行修订，并经集体研究，待正式发文后组织全体机关干部、社区工作人员学习，今后严格按照财务管理制度执行，加强管理，未经社区主干签字的发票概不支出。
(三)落实新时代X的组织路线方面
1、“三重一大”决策制度执行不到位
(1)重要事项未集体研究。
整改情况：街道已将“三重一大”事项纳入领导班子议事规则，重要事项都将经集体研究决定。
(2)主要领导末位发言制度执行不到位。
整改情况：一是充分认识民主集中制的地位、作用、意义，增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性，严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金安排使用必须坚持会上集体讨论、X政正职末位表态。二是结合本街道实际，进一步修改和完善街道X工委《议事规则》，严格遵守X规X纪，班子成员要带头执行X工委的各项制度，“三重一大”事项，必须由X工委集体研究决定，坚决把领导末位发言制度执行到位。
2、基层组织建设重视不够。
（1）对社区X总支、退休X支部建设重视不够。
整改情况：加强对社区X总支、退休X支部的指导，各社区均已刻制X总支、退管支部公章。
（2）基层组织经费及活动场所保障不够有力。
整改情况：经街道沟通协商，福建福能南纺卫生材料有限公司同意把南纺大厦二楼利宏工贸公司现办公室（面积200平方米）作为大丰社区办公场所，并将同层南纺老年学校活动中心（面积111平方米）作为共同使用活动场所。预计今年底可解决大丰社区组织活动场所问题。
（3）选举工作不严肃。
整改情况：今后在选配X支部书记及班子人选时要严格按规范程序，同时严格按照《中国共产X章程》和《中国共产X基层组织选举工作条例》相关规定程序进行换届选举工作。
（4）违规批准设置X支部委员会。
整改情况：一是针对2015年、2018年违规批准设置X支部委员会问题，对时任大沟X支部书记进行约谈，规范X支部设置。二是各支部严格按照X章中X的基层组织设置要求，对X员数7名以上的X支部设支部委员会。
3、违规接收X员、X费标准审定错误
整改情况：一是已将违规接收的X员组织关系退回，并严格按X费交纳标准补缴X费，并要求各居村引以为戒，规范X员组织关系的转接工作。二是6月17日召开基层组织建设业务培训会，对《关于中国共产XX费收缴、使用和管理的规定》进行再次学习，规范做好X费收缴使用管理工作。三是各支部已按相关规定做好2020年X费审定工作，应缴纳X费标准金额均保留两位小数，每位X员主动、按月、足额向X组织缴纳X费。
4、选人用人和干部队伍建设方面存在的问题。
（1）X管干部原则执行不到位。
整改情况：一是认真学习《X政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》规定的程序和要求，推荐选拔干部。二是已分类建立会议记录本，规范记录X工委专题会议、班子会议记录等。
（2）强化队伍建设办法不多。
整改情况：一是按期开展谈心谈话，X工委书记每半年对班子成员开展谈心谈话不少于1次，深入了解X员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的X员干部进行约谈，切实端正态度、转变作风。二是各分管领导积极参加业务培训，对分管领域底子清、业务熟，并与时俱进的学习最新规定和业务知识。三是已进一步完善奖惩机制，把干部的工作业绩与年终绩效挂钩，提升干事创业激情。
一、2019年12月6日共建办负责人被街道纪工委进行了诫勉谈话的处置，2020年1月6号街道X工委书记和纪工委书记对共建办负责领导进行了提醒谈话，要求两位同志，今后要加强业务知识及公章等相关管理制度学习。二、1、举一反三，加强公章管理使用。今后街道共建办公章使用一律严格按照管理制度规定，只能用于业务工作范围内，公章做到专人专管，禁止私自或交由其他人带出本单位使用，如确有特殊需要，须提出书面申请，经街道主要领导和分管领导批准同意后方可带出；公章只能由公章管理者带出。2、一律不得在空白的纸张、表格、信函、证件、合同、介绍信等上面加盖公章，凡不是共建办业务工作的一律禁止加盖。3、共建办账户收支转账，现金提取公章专管人员要在盖章前先审核资金流向、金额数量、审批流程是否合规合法；如发现问题要及时报告，严格执行公章管理制度，确保共建办公章使用。三、加强业务能力学习，提高业务知识水平，强化工作责任担当，学习提高招投标业务能力，认真学习招投标的法律法规，同时结合实际情况制定招投标管理办法。
（3）评先评优福利化。
整改情况：以公平、公正、公开为原则，采取民主测评和推荐的方式做好干部的评先评优及年度考核工作，注重绩效，并能体现激励作用。
（4）班子分工、干部任免不严肃。
整改情况:规范人事任免程序，对班子分工、人事任免等必须由X工委正式发文，不得以会议纪要代替。
5、X工委对X支部工作指导、监督不到位。
（1）对社区（村）组织生活会指导、监督不到位。
整改情况: 一是严格执行组织生活会制度，再次明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。二是规范民主评议，严格按照个人自评、X员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。三是各挂点领导均已参加所挂点居（村）X支部的巡察整改专题组织生活会，对支部班子和支部书记的对照检查材料进行严格审核把关，并要求当年有X内处分的X员必须如实报告并深刻剖析，实现X内ZZ生活规范化、常态化。四是对未在组织生活会上报告自己受到X内警告处分的社区支部书记，已在此次巡察整改专题组织生活会上对自己处分情况进行通报并作深刻对照检查。
（2）检查督促落实“三会一课”制度不够有力。
整改情况：一是对编造支委会记录的社区支部书记进行批评教育。二是召开基层组织建设业务培训会，再次学习“三会一课”制度等知识。三是督促各支部规范记录支委会议、X员大会、X小组会议、X课等，做好会议记录和支部活动有关资料的收集整理，街道X办在6月底对各支部三会一课等材料检查后进行情况通报，并作为基层X建工作年终考评的依据。
（3）对发展X员材料审核把关不严。
整改情况；一是组织各X支部书记、X务工作者认真学习《中国共产X发展X员工作细则（试行）》，严格按照发展X员的有关规定，以对X忠诚、严肃认真的态度，积极做好发展X员工作，切保发展X员的质量。二是开展发展X员业务培训，加强对发展X员流程的学习，规范做好发展X员资料。
（4）对X支部会议记录指导不到位。
整改情况：一是召开基层组织建设业务培训会。对支委会、X员大会、X小组会、X课等记录格式、要求进行再次学习。二是各支部均已采用标准的会议记录本对会议内容进行规范记录。
(四)落实巡视巡察、全面从严治X主体责任落实情况检
查、审计、主题教育整改方面
（1）“个人购房款未清理”问题未整改到位。
整改情况：分别找了两位当事人。原书记林某某因享受房改房政策购买房屋，根据《出售公有住房合同书》及收据，林某某已缴清购房款，不存在未清理问题。原主任黄某某根据当时政府干部职工分房政策购买，黄某某已按房改政策规定缴交个人部分。（后附两位当事人书面说明及购房材料）
（2）“超预算支出”问题未整改到位。
整改情况：严格按照区里文件执行相关支出，坚决控制支出范围，将必要投入的支出做入年度预算。
（3）津补贴未清退到位。
整改情况：已上报的津补贴其中已退回2342元。其中未清退的两人情况是：经与人社局核实，林某某津补贴属体制外补贴无需进行清退；官某某津补贴，经与当事人多次联系，当事人表示，该笔款项当时当事人只是代签，奖励金额交予街道李某，现官某某与李某协商未果，造成该项招商引资奖励金至今未清退，街道将继续加大协商力度，督促整改。
未上报的津补贴已通知个人清退完毕。
关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改报告
2020年7月2日至8月1日，万源市委第四巡察组对市交通运输局开展了常规巡察工作，并于2020年9月17日向我局反馈了巡察意见。根据市委巡察工作有关要求，结合我局工作实际，局X组高度重视巡察整改工作，扎实开展巡展整改工作，现将巡察整改结果报告如下：
一、落实整改责任，及时安排部署巡察整改工作
（一）迅速动员部署。自收到市委第四巡察组反馈意见后，市交运局X组迅速组织召开X组会议专题研究巡察反馈问题整改工作，落实X组成员领导责任，明确整改目标任务，强调巡察整改要求，细化整改措施。2020年9月29日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，在整改过程中又多次召开专题推进会，深刻剖析、对照检查，确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。
（二）加强组织领导。市交运局X组高度重视，始终巡察将整改工作作为当前一项严肃的ZZ任务来抓，成立了以局X组书记、局长为组长，分管领导为副组长，相关股室为成员的巡察整改工作领导小组，明确各责任股室职责、具体明确办结时限和办理要求，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音，确保整改取得实效。
（三）制订整改方案。局X组认真研究制订了《关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，明确巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈的34个具体问题进行逐项梳理、深刻剖析，细化整改措施，明确整改时间、进度安排，建立问题清单、责任清单和整改清单，实行销号制度，确保整改到位，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
二、坚持问题导向，确保反馈问题整改落地落实
坚持问题导向，有序推进整改工作，截至目前，4个方面34个具体问题已基本整改到位，并长期坚持整改，整改工作取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻X的路线方针政策和X中央决策部署情况方面。
1.学习贯彻上级重要精神不够。
整改情况：一是通过邀请X校老师授课、中心组学习、X组会议、主题X日活动等方式，深入学习贯彻十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，并于2020年11月11日上午，我局特邀市委X校讲师、四级调研员李传松在祥瑞公司会议室为交运系统X员干部进行专题授课，以“把思想和行动统一到X的十九届五中全会精神上来”为主题，从成就辉煌、目标响亮、重点突出、贯彻落实等4个方面，对X的十九届五中全会精神进行了全面宣讲和深入解读。二是深入贯彻学习X的十九届五中全会精神和习近平总书记的重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届七次全会、达州市委四届九次全会会议精神，学习传达了《中共达州市委关于融入“双城圈”建好“示范区”加快实现“两个定位”奋力争创全省经济副中心的决定》和《中共达州市委四届九次全体会议精神》文件精神，把省委十一届七次全会、市委四届九次全会精神融入到交通建设工作中，积极谋划交通长远发展，高规格高质量编制“十四五”规划，加快推进巴万高速万源段、万八快速通道、龙潭河旅游公路等重点交通项目建设，为融入“双城圈”打下基础。三是印发了《局X组中心组学习制度》，进一步完善健全理论中心组学习制度，坚持每月召开1次中心组学习会，进一步丰富了学习内容，中心学习会充分开展讨论活动，进一步规范了中心组学习会议记录。现已完成整改并长期坚持。
2.落实主责主业不够到位。
整改措施：一是加快工程进度。针对官渡镇胡家坝村王家坪至汤家槽道路硬化项目进度缓慢的问题，2020年9月24日，我局向官渡镇人民政府发了《关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改的函》（万交函〔2020〕285号），要求官渡镇人民政府按照业主管辖职责，尽快提出合理的解决方案和措施，妥善做好群众沟通解释工作。目前，官渡镇人民政府制定的相关解决方案和措施已与群众达成一致意见，因修路占地导致工程推进缓慢的问题已基本解决，该路路基平整、涵洞铺设已完成100%，将立即启动路面硬化工程。同时，我局将继续加大行业主管部门监管力度，确保项目早日完工，惠及沿线群众。二是加强工程质量监管。针对原花楼乡苟家坡村全家坪至大田坝社道路硬化项目出现的质量问题出具整改意见，为保证该项目的工程质量，加快施工和整改进度，我局加大了对该项目的督促力度，将发现的问题及时向业主反馈，分别于2020年9月17日，向罗文镇人民政府发出了《万源市交通运输局关于督促花楼乡苟家坡村全家坪至大田坝社道硬化工程尽快复工整改的函》（万交函〔2020〕278号），要求业主对碎石调平层厚度不足的路段（共计1.221km）采取加铺18cm混凝土面层的方式进行整改。2020年9月27日，向罗文镇人民政府发出了《万源市交通运输局关于对花楼乡苟家坡村社道路改建项目参建单位进行约谈的函》（万交函〔2020〕290号），并对该项目业主、监理、施工参建单位进行了专题约谈，要求对施工过程中发现的部分路段宽度不满足设计要求等问题进行整改。2020年11月20日，我局向罗文镇人民政府发出了《万源市交通运输局关于督促花楼乡苟家坡村全家坪至大田坝社道硬化工程整改的函》（万交函〔2020〕390号），要求对发现的问题及时进行整改。该项目在业主的督促管理下，现路面混凝土浇筑已结束，正准备进行水沟、波形防护栏及需整改路段的施工。下一步，我局将继续督促业主、监理、施工在保障质量的前提下加快施工进度，确保在12月底全面完工，保障群众的顺利出行。三是加强道路管养力度。积极向上争取国省干线公路养护工程，今年以来，争取到位省级财政交通专项资金投资计划（2020年普通国省干线公路养护工程）共计里程41公里、省补资金2920万元；争取到位2020年度中央车购税一般公路建设投资计划（安全生命防护工程）共计143条668.229公里，争取部补资金4677.6万元；争取到位2020年度中央车购税一般公路建设投资计划（危桥改造）大陕溪桥1座，部补资金221万元；争取到位2020年度中央车购税一般公路建设投资计划（危隧整治）土垭子隧道1座，争取部补资金430.54万元；争取到位2020年度中央车购税一般公路建设投资计划（普通国省道交通工程与附属设施）共计隧道8座，争取部补资金150.78万元。加大管养道路日常养护力度，实施国省干线中修及预防性养护工程，加强道路日常养护保洁力度，减少路面扬尘影响，全力为人民群众出行创造安全、畅通、舒适、清洁的行车通行环境。经四川正达检测技术有限责任公司检测，我市国省干线道路为优良等级。积极推进万源市公路养护和应急保通中心建设，进一步提高机械化养护水平和养护管理工作效率。该项现已完成整改并长期坚持。
3.落实意识形态工作责任制有差距。
整改措施：一是认真履行X组抓意识形态主体责任，X组“一把手”的第一责任，X组分管领导的直接责任，每个领导班子成员的“一岗双责”，成立了《关于调整充实2020年意识形态工作领导小组的通知》、制发了《2020年度意识形态工作责任制实施方案》、《舆情应急管理工作预案》、《述学评学考学实施办法》。按照要求制发了《2020年舆情应急管理工作预案》、《新闻发言人制度》、《对外公开信息发布审核制度》等相关制度，全年召开会议12次。二是局X组带头抓好意识形态阵地、队伍、导向管理，及时调整新闻发言人和联络员，制定了《意识形态领域形势定期分析研判、动态提醒、阵地管理等专项制度》，充分运用单位ED显示屏、出租车车顶灯、客运车车载显示屏、AAA公众号等形式，落实专人审核宣传内容，层层把关，保障风清气正的宣传环境，加大对意识形态的宣传引导力度。三是加强意识形态工作的监督检查与考核工作，11月专题分析研判意识形态领域工作，要求把意识形态工作纳入2020年度民主生活会、X建述职的重要内容。四是加强“学习强国”学习平台的使用管理，制发了《激励X员干部加强“学习强国”平台学习运用的实施方案》，落实“学习强国”学习平台运用的奖惩措施，把奖惩情况作为年度评先评优的重要依据，对不坚持学习积分较低的进行批评教育，取消年度评先评优的资格。同时，局X组将不定期“学习强国”的学习情况进行通报曝光，对“学习强国”当日人均积分低于35分的X支部书记进行提醒约谈。该项现已完成整改并长期坚持。
4.落实民族宗教工作用心用力不够。
整改情况：一是成立了以局X组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的民主宗教工作领导小组，明确责任分工，并于2020年10月12日召开了民族宗教工作专题会，安排部署了交运局民族宗教具体工作，进一步加强了对民族宗教工作的组织领导。二是加强民族宗教理论知识学习，于2020年10月12日召开了民族宗教工作专题会上组织全体X员干部学习了习近平关于民族工作和宗教工作的重要论述及新修订的《宗教事务条例》等理论知识；于2020年11月4日局X组中心组学习会上，学习贯彻习近平同志在全国民族宗教工作会议上的讲话精神，进一步加强了民族宗教理论知识学习，不断提升依法管理宗教事务的能力和水平。三是在交运局ED电子显示屏上制定民族宗教工作宣传标语，实行滚动播放宣传内容，召开民族宗教专题会，制发了民族工作简报，在“中国报道”、政府门户网上进行宣传报道，进一步加强对民族宗教工作的宣传引导。该项现已完成整改并长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1.警示教育力度不够。
整改情况：一是深入开展警示教育活动，2020年11月2日，市交运局组织局机关及所属各单位干部职工集中收看了《阳光问廉》直播节目；2020年11月6日，组织局班子成员、局机关股室负责人、所属单位主要领导及科级以上领导干部集中观看了警示教育专题片《越界》；2020年12月3日，在第12次X组中心组学习会上学习了《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，《中共万源市委办公室印发<关于做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”的工作方案>的通知》等文件精神，进一步筑牢了X员干部思想防线。二是制发了《万源市交通运输局重点股室和关键岗位的监督管理办法》，重点对财务管理、人事管理、交通项目建设管理、公路工程养护管理、公务管理、交通综合执法、行政审批事项等岗位人员制定监督管理措施。该项现已完成整改并长期坚持。
2.议事规则执行不足。
整改情况：一是先后制发了《局X组议事规则》、《行政办公会议事决策制度》，进一步建立健全了议事规则。二是自巡察反馈以来，我局严格执行“三重一大”制定，凡事涉及重大决策、重大干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项必须上X组会议进行集体讨论决策，确保讨论事项符合议事规定。该项现已完成整改并长期坚持。
3.财务制度执行不严。
整改情况：一是严格执行财务制度。严格执行各项财务制度，严格财务审核把关，严格审核报账票据。二是规范“三公经费”，加强对交通协调办财务报账票据的管理，严格按照差旅、过路费、燃油费分别填报，严格账务分类处理，防止出现差旅票据中夹杂其他票据等问题，特别是过路费、燃油费等“三公经费”。三是补齐缺失附件。对“双报到”慰问燎原社区2名癌症病人1000元进行核实属实，复印了燎原社区报账原始凭证，并由燎原社区出具了发放证明处理等附件资料，对支驻村工作队乡镇补贴3700元情况进行核实，完善驻村工作队花名册。四是严格执行采购程序。对2017年以来政府采购工作执行情况进行了全面自查，2017年以来，我局通过328平台、网上直购等方式，组织采购电脑、打印机等办公用品70次，采购金额共计44.2750万元，并建立了自查台账。今后凡是涉及政府集中采购、网上竞价、商场直购的，必须坚持按相关文件规定按程序进行采购，确保资金安全。五是严格审批程序。自巡察以来，凡事涉及的大型活动都要制定具体活动方案，按照程序上报市级分管领导以及市委市政府主要领导进行审核审批，经审批后方可开展活动，才能予以报销。该项现已完成整改并长期坚持。
（三）聚焦基层X组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
1.X建工作落实不到位。
整改情况：一是进一步落实X建工作责任，局X组年初《2020年X建工作要点》、《2020年中心组学习计划》，制发了《2020年度万源市交运系统X建工作目标考核办法》，领导班子每半年听取一次所属单位X建工作汇报。二是严肃X内ZZ生活，严格落实“三会一课”制度，严格执行民主生活会、组织生活会制度，严肃开展批评与自我批评，坚决杜绝走过场，2020年9月29日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，会议邀请了市委组织部、市纪委监委等相关领导出席会议，局X组成员在会上坦诚而又严肃认真地开展了批评和自我批评，对于存在的问题坦诚相见、单刀直入、直截了当，真正达到了“扯扯袖、红红脸、出出汗”的效果，切实提高X内ZZ生活质量。三是2020年11月11日召开了X委换届选举X员大会，选举机关委员会委员7名，选举产生机关X委书记1名、机关X委副书记1名，配齐配强了机关X委班子，确保机关X委工作能有序正常开展。该项现已完成整改并长期坚持。
2.组织建设较薄弱。
整改措施：一是按照《中国共产X支部工作条例（试行）》文件规定，2020年11月11日中共万源市交通运输局机关支部委员会召开了换届选举X员大会，选举产生由局X组成员、机关X委书记徐波同志当选为中共万源市交通运输局支部委员会书记，切实加强基层X组织建设。二是严肃X内组织生活会，深入开展“三会一课”和“X员活动日”等系列活动，严重执行组织生活会制定，不断提高组织生活会质量。三是按照中共万源市市委组织部《关于进一步规范X员发展、X费收缴、X组织关系转接工作的通知》的文件要求，对交运局机关支部2020年度X员X费进行重新核算，对少交X费的X员进行补缴。四是对达州市运业集团万源站软弱涣散X支部进行整治，对该X支部的7名老X员劝其全部转入交运局退休支部，并按照相关程序对达州市运业集团万源站X支部进行撤销。五是深入开展谈心谈话活动，局领导带头开展谈心谈话，局主要领导与班子成员，其他班子成员与股室负责人、联系单位班子成员，股室负责人与股室成员之间开展了提醒谈话活动，进一步了解了X员干部的思想、生活和工作动态。
3.作风建设依然不严。
整改情况：一是2020年11月30日，由局X组成员、机关X委书记徐波同志对肖鹏飞撰写《廉政四川—清源固本树新风观后感》与网文雷同一事进行了批评教育，并责令肖鹏飞向局X组作出了书面检讨；局X组对市路政大队三期《阳光问廉》汇报情况内容一致的问题进行全系统通报曝光，印发了《关于对原市路政大队存在文风问题的通报》。同时，在改进文风会风下功夫，局办公室严格审核把关文件，减少文件数量，提高文件水平，坚决杜绝文件内容一致的现象发生。二是加强X员干部日常监督管理，我局印发了《关于进一步加强工作纪律的通知》，进一步明确了考勤、工作、请销假、值班、会议纪律、公务管理等具体规定，对局机关X员干部严格实行考勤管理，定期对干部职工出勤情况进行抽查、检查。三是严格执行签到管理，对职工应签到人员进行认真梳理，并由专人负责职工签到工作，定时收当日签到表，坚决杜绝补签等现象发生。该项现已完成整改并长期坚持。
4.“两个责任”落实存在差距。
整改措施：一是严格落实“一岗双责”要求。2020年11月5日召开廉政建设分析会，落实X风廉政建设责任，把X风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查，落实领导班子分管领域的X风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治X向纵深发展。二是强化监督管理。局X组要加强对重要岗位和关键环节的监管，对路政大队、运管所、建设股、养护股、质监站、财务股等重点岗位人员梳理排查廉政风险点，制发了《万源市交通运输局重点股室和关键岗位的监督管理办法》，制定监督管理措施。三是定期或不定期邀请派驻纪检组监督X组各项工作，对研究“三重一大”事项时主动邀请派驻纪检组参会，对工程项目实施进行全程参与和监督，及时进行X务政务进行公开公示，全面接受社会各界的监督。四是加强X风廉政建设的组织领导，进一步落实主体责任，扎实开展警示教育，认真研究制定目标任务和具体实施方案，2020年11月6日召开X风廉政建设工作会，认真分析X风廉政建设形势，组织集中观看了《越界》、《阳光问廉》等警示教育片，全力推进全市驾培市场突出问题专项治理工作，交通建设项目招投标领域突出问题系统治理，持续深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，坚决杜绝应付了事、形式主义等现象发生。该项现已完成整改并长期坚持。
（四）巡视巡察整改方面。
巡察整改存在不够到位的情况。
整改措施：一是2020年11月13日，局X组组织集中开展专题培训会，对脱贫攻坚应知应会知识进行培训，会后对参会人员进行脱贫攻坚应知应会知识测试，测试成绩良好，进一步增强领导班子及干部职工的业务知识水平。二是2020年11月30日，由局X组成员、机关X委书记徐波同志对快活坪村第一书记罗鑫不清楚贫困户产业周转金最长周转期限一事进行提醒谈话，并责令罗鑫同志向局X组作出书面检讨。三是对巡视巡察整改工作开展自查自纠，根据中央、省、达州市巡视巡察交办问题，涉及交通牵头整改问题共7项，其中：中央第四巡视组问题1项、省委第十二巡视组反馈问题2项、省委第八巡视组反馈问题1项，达州市委第一巡察组反馈问题2项、达州市委第三巡察组反馈问题1项，市委第三巡察组对市交通运输局开展了扶贫领域专项巡察“回头看”工作，反馈问题16个具体问题。针对反馈问题，深刻剖析问题根源，扎实抓好问题整改，确保问题整改到位；对巡视巡察涉及信访问题进行梳理，建立了信访问题整改台账，已全部完成办结。该项现已完成整改并长期坚持。
三、下一步整改工作
下一步，市交运局X组将继续按照市委、市委巡察办和市委第四巡察组的要求，把巡察整改工作作为今后一段时间的一项ZZ任务抓好、抓实，不断强化ZZ意识和责任意识，针对巡察反馈的问题，采取坚强有力措施，狠抓问题整改落实，建立健全形成长效机制，进一步扎紧扎实制度笼子，切实巩固巡察反馈问题整改成果，向市委市政府和广大群众交一份满意的整改答卷。
关于区委巡察二组巡察区直机关X工委反馈意见整改进展情况的报告
2021年09月24日
根据建阳区委巡察工作统一部署，区委巡察二组于2020年8月24日至10月15日对区直机关工委开展了巡察，并于2021年1月28日反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织推进整改工作情况
（一）统一思想，提高认识。为切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作，在区委巡察二组巡察反馈会后，我委高度重视，及时召开班子会，专题研究部署巡察整改工作，并成立由区直机关工委常务副书记任组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导，共召开巡察整改专题会8次，层层传导压力，引导带动工委全体人员进一步提高ZZ站位和ZZ觉悟，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来。
（二）细化分工，明确责任。围绕巡察反馈的问题，研究制定《关于落实区委巡察二组<关于巡察中共南平市建阳区委区直机关工作委员会的反馈意见>的整改任务与分解方案》（潭委工〔2021〕4号），对照具体问题逐条逐项明确整改要求、工作时限、责任领导和牵头股室，确保任务到人、责任到岗、措施到位。工委主要负责人认真履行第一责任人职责，班子成员按照“一岗双责”要求和责任分工，对照整改方案，扎实推进问题整改，把巡察反馈问题的整改工作落细落实。
（三）总结提升，务求实效。区直机关工委把巡察组反馈的意见，作为从严管X治X、改进作风、推动工作、促进发展的重要手段，着力推动区直机关X建工作提质增效。不断强化督导，根据整改情况和计划安排推进落实，整改工作领导小组办公室加强统筹协调，对巡察组指出的问题进度进行跟踪督促，及时更新整改工作台账，汇报整改工作进度情况。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加快制度建设。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦基层贯彻落实X的理论路线方针政策、X中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面 　  
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不够扎实深入
（1）关于主题学习教育活动开展不够扎实，没有较好发挥“走前头，作表率”作用的问题。
整改情况：一是强化思想认识。认真履行工委工作职责，严格督促区直机关各X组织认真开展学习教育活动。做好工委自身学习教育活动的安排、推进和总结，发挥“走前头、作表率”作用。对2020年开展的“业务大学习、能力大提升”活动进行认真梳理，并于2月5日形成总结材料。根据市委、区委的安排部署，2021年2月认真制定《工委开展“再学习、再调研、再落实”活动实施方案》，持续开展“双强双比·业务大学习、能力大提升”活动。二是加强档案归档管理。3月12日，工委召开班子会研究聘请厦门蓝极档案技术有限公司南平分公司帮助工委做好档案规范工作，并指定1名办公室工作人员为档案专管员，切实加强档案管理。
（2）学习贯彻习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示精神不深入。
整改情况：一是持续抓好学习贯彻。提高ZZ站位，持续抓好习近平总书记有关机关X建工作的重要讲话和指示精神的学习贯彻。4月9日，组织工委全体人员再次学习习近平总书记“7.9”重要讲话精神，加深对讲话精神的理解和掌握。二是扎实推动落实。制定《2021年区直机关X建工作要点》，将习近平总书记“7.9”重要讲话精神融入2021年全区机关X建工作安排，推动机关X建工作落细落实。
2.履行职能责任，贯彻中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求不够主动有力
（1）履职不到位，推动基层X建工作不够有力。
整改情况：一是主动谋划工作。根据上级的安排部署，结合建阳“十四五”规划和2035年远景目标，以及机关X建薄弱环节，认真制定了《2021年区直机关X建工作要点》，积极谋划全区机关X建工作。2月起，结合X史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，开展“X旗飘扬·知X爱X”知识竞赛和“大美建阳、X员先行”等活动，为建X100周年献礼。二是主动推进抓落实。深化“机关联社区、X建促治理”机制，4月制定下发《关于深化区直机关近邻X建“双报到、双服务”工作机制的通知》，推进机关X组织和机关在职X员进社区(小区)“双报到、双服务”，将落实情况纳入X建体检重要内容。三是扎实开展调研活动。根据工委“再学习、再调研、再落实”活动安排，各班子成员拟定机关X建调研课题，分别深入所联系片区基层X组织，开展机关X建调研活动11场次，撰写了《以“X组织规范化建设”引领模范机关创建》等调研文章4篇。四是切实增强创新意识。指导和引导机关X组织增强X建品牌意识，树立了卫健局机关X委、检察院X总支等5个X建示范点。以示范支部建设引领模范机关创建，着力建设“ZZ忠诚、组织过硬、务实清廉、服务最优、创新争先”的模范机关，选树了区纪委X总支等“五星”示范X支部10个。
（2）风险防控意识较弱。
　整改情况：一是明确职责。工委2021年招录一名公务员，目前已按程序推进，在新招录公务员未到岗前，一些重要工作根据分工由班子成员具体负责。二是组织学习。2月26日，召开工委风险防控专题学习会议，组织工委全体人员认真学习了有关保密、廉政风险防控等的相关知识，制定了《关于区直机关工委廉政风险排查防控工作的实施方案》。
（3）对意识形态工作重要性认识不到位。
整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入机关X建工作要点和X建体检重要内容，3月12日召开工委班子会议专题研究分析意识形态工作，坚持每年研究分析意识形态工作不少于2次。按要求每半年向区委报告意识形态工作，推动意识形态工作落实到位。二是强化阵地建设。抓好工委宣传栏、公开栏、ED屏的管理，及时更新宣传内容，突出正面宣传，4月已更新工委宣传版面11块。加强“建阳机关X建”AAA公众号建设，严格落实“三审制”，及时发布机关X建动态。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.ZZ站位不高、督促整改担当不足，X建工作检查指导不到位
（1）检查指导不到位。
整改情况：一是开展X建体检回头看。3月工委班子成员分别到区财政局X总支、民政局机关X委开展X建体检回头看，重点是检查指导发展X员程序和X费收缴不规范问题。目前，两个单位X组织相关问题均整改到位。二是抓好制度落实。3月制定《区直机关工委X建体检制度》，更加突出支部“三会一课”制度执行、发展X员和X费收缴、X员教育管理等规定动作，增强X建体检效果。
（2）督促整改不到位。
整改情况：一是开展X建体检回头看。3月工委班子成员分别到林业局机关X委、市场监管局机关X委、水利局X总支等单位开展X建体检“回头看”工作，督促问题整改。针对2020年X建体检林业局机关X委存在的5个方面问题、水利局X总支存在的2个方面问题和市场监督管理局机关X委存在的7个方面问题，均已整改完成。二是健全完善制度。制定《区直机关工委X建体检制度》，建立X建体检通报、反馈、约谈等机制，对各X组织在体检中发现的问题，形成问题清单，予以反馈，并要求限期整改。
2.工作履职尽责不到位，存在形式主义、官僚主义问题
（1）关于班子主动担当精神不强的问题。
整改情况：一是及时调整分工。1月29日，工委召开班子会议调整班子成员分工，常务副书记联系机关X建第一片区。二是加强队伍建设。2月26日，开展“学习廖俊波精神、增强责任担当”的专题研讨，每名班子成员在会上都作了专题发言，切实加强干部队伍建设，整顿干部工作作风。
（2）关于抓落实不够的问题。
整改情况：一是扎实推进抓落实。严格按照工委发文管理制度有关要求，认真履行相关程序，定期对发文进行梳理，确保中央、省委、市委、区委关于机关X建工作的决策部署及要求，及时在全区机关X组织中安排部署。二是完善制度建设。3月18日，工委召开班子会，研究健全完善工委内部管理制度，印发了《中共南平市建阳区委区直机关工作委员会关于印发区直机关X工委相关工作制度的通知》，要求工委各科室和班子成员切实抓好工作落实。
（3）关于会议资料造假的问题。
整改情况：一是加强教育。2月20日，工委常务副书记对2016年6月28日召开的安全检查情况汇报内容与2016年12月27日召开的会议内容完全一致的相关责任人员进行了批评教育，并对分管领导和办公室人员进行了谈话，要求严肃认真开展安全检查工作，做好会议记录。二是自查自纠。3月组织工委办公室全体人员，对近年来的会议资料开展了自查自纠，今后将加强对会议资料的管理，杜绝出现类似问题。
3.未严格执行公务接待制度
整改情况：一是加强教育。2月20日，工委常务副书记对分管公务接待的相关人员开展了廉政谈话。4月组织工委全体人员学习了X政机关公务接待相关要求。二是严格执行公务接待规定。严格落实中央XXXX及其实施细则精神，严格按照公务接待工作有关规定和工委财务管理制度要求开展公务接待，严格执行“先审批、后接待”管理程序，规范审批手续，未经审批的不得安排接待。
4.对X员组织关系接转监督履职不到位
整改情况：一是认真督促。2月工委责成财政局X总支和检察院X总支督促下属支部经办人员及时做好接收，现已整改到位。二是严肃排查。2月底组织X员E家管理员在网上对工委直属X总支、支部的X员组织关系接转情况进行排查，经排查，发现查出的融媒体中心退休支部接转X员不及时，已电话通知融媒体中心退休支部办理接收，目前已接收到位，其他单位X员关系接转正常。
（三）聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设方面
1.X组织战斗堡垒作用发挥不充分
（1）关于支部建设不规范的问题。
整改情况：一是完善支部设置。工委已与老干局、统计局、编办成立机关离退休第一X支部，工委5名离退休X员组织关系已全部转入该X支部，目前工委X员数为4人。严格按照《中国共产X支部工作条例（试行）》有关规定，建立健全X支部设置，选优配强支部班子，工委常务副书记任工委X支部书记。二是加强支部建设。已于2月认真完成了2020年度支部工作总结。已于4月认真制定了2021年度支部工作计划。
（2）关于对X员疏于监督管理的问题。
整改情况：一是认真摸底。工委挂靠X员已转出，离退休X员5人已转入机关离退休第一X支部，工委没有外出X员。二是认真组织学习。严格落实《中国共产XX员教育管理工作条例》，加强对X员的教育管理，今年以来组织X员集中学习习近平总书记系列重要讲话精神、X史知识、廉政教育相关知识等6场次；组织X员开展了“学习廖俊波、做合格X员”、学X史缅怀先烈等主题X日活动，确保工委X员学习教育到位。三是加强监督管理。加强对机关离退休第一X支部的督促指导，2月8日召开工委离退休X员学习座谈会。
2.X建主体责任履行不到位。
整改情况：一是召开专题会议。高度重视机关X建工作，坚持加强研究谋划，4月14日召开专题会议研究部署机关X建工作，坚持每年定期研究X建工作不少于4次，切实加强X建工作组织领导。二是加强学习培训。结合“再学习、再调研、再落实”活动，组织工委全体人员认真学习习近平总书记在中央和国家机关X的建设会议上的重要讲话精神，认真贯彻中央和省委、市委、区委工作部署，编写了《南平市建阳区X员干部“再学习”资料汇编》，提高工委干部的整体素质和工作水平。
3.落实全面从严治X两个责任不够有力
（1）关于思想不够重视的问题。
整改情况：一是切实提高思想认识。严格落实全面从严治X主体责任，结合工委工作实际，制定了工委《关于落实全面从严治X主体责任清单》，分解明确工委及工委班子成员的责任，确保全面从严治X的各项举措落到实处。二是严格抓好落实。2月26日，召开专题会议研究X风廉政建设和反腐败工作，坚持每年召开专题会议研究X风廉政建设和反腐败工作会议不少于2次。
（2）关于抓廉政制度落实不到位的问题。
整改情况：一是深刻自我剖析。针对未开展廉政谈话问题，工委常务副书记在2月8日召开的工委班子2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上作了深刻剖析，自我批评。二是切实抓好落实。严格落实X风廉政建设各项制度，按照廉政谈话相关要求，2月20日，全面开展了廉政谈话。工委常务副书记认真履行“第一责任人”职责，与班子成员开展廉政谈话，其他班子成员认真履行“一岗双责”，与分管科室人员开展谈话。三是严格落实岗位风险防控机制。2月26日召开了廉政风险排查防控工作专题会议，坚持每年开展廉政风险点排查分析会工作。制定了《关于区直机关工委廉政风险排查防控工作的实施方案》，组织工委全体人员对照工作岗位职责，梳理个人岗位廉政风险点，建立防控措施，确保风险防控到位。
（3）关于“以案示警”教育工作不到位，对发生在身边的违纪违法案例警示教育工作做得不够的问题。
整改情况：一是召开专题警示教育会。2月20日，针对发生在身边的违法违纪案例，组织工委全体人员开展专题警示教育学习会，与会同志充分讨论，从案件中深刻剖析违纪违法的严重危害，从思想根源抓起，引导X员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是推进警示教育常态化制度化。4月组织工委全体人员观看了廉政教育警示片、学习了南平市纪委关于违法违纪典型案例的通报，坚持每年组织开展廉政专题学习不少于4次，其中以案示警教育不少于2次，不断增强X员干部廉洁从政的意识。
（4）关于述责述廉工作不规范的问题。
整改情况：一是严肃批评。2月20日，针对个别班子成员述责述廉报告上下年度雷同问题，工委常务副书记对相关人员进行了批评教育。二是规范落实。2月8日，严肃召开2020年度述责述廉述法会议，会前工委常务副书记对班子成员述责述廉材料进行了认真审核把关，会上对班子情况进行了民主评议，办公室人员按要求认真做好会议记录。
4.X内ZZ生活不严肃
（1）关于民主生活会不规范的问题。
整改情况：一是提高认识。进一步向工委班子全体人员强调民主生活会的严肃性，统一思想认识，严格按照要求，落实好民主生活会制度。三是严肃开好2020年度民主生活会。工委各班子成员认真撰写2020年度民主生活会个人发言材料，如实报告本年度个人有关重大事项，工委常务副书记认真审核把关了班子成员的发言材料。2月8日，严肃召开了2020年度工委班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。
（2）关于组织生活会质量不高的问题。
整改情况：一是认真做好会前准备工作。会前根据X支部一年来的工作，2月5日认真撰写了X支部工作总结、X支部对照检查材料。X员之间开展了谈心谈话活动。二是严肃召开2020年度组织生活会。2月8日，严格按要求召开了工委X支部2020年度组织生活会，会上全体X员严肃开展了自我批评与相互批评，有“辣味”，真正帮助X支部X员提高思想认识，转变工作作风。
5.执行民主集中制和议事规则不严格。
整改情况：一是增强责任意识。深刻领会集体决策对于“三重一大”决策制度的重要意义，严格落实“三重一大”事项集体决策和主要领导末位表态制度，举一反三，深刻反思未执行“三重一大”决策机制的问题，切实贯彻落实民主集中制。二是健全完善制度。3月健全完善了《区直机关X工委会议议事制度》和《区直机关X工委民主决策末位表态发言制度》，切实按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行民主集中制。
6.X支部活动和会议记录不规范，X建资料归档零乱。
（1）关于X建资料缺失的问题。
整改情况：一是认真梳理归档。2月对2018年度民主生活会材料、X建工作责任书（X建工作责任清单），廉政谈话活动材料、X费收缴资料等资料进行了认真梳理归档。二是举一反三。将X支部档案管理作为支部建设的重要内容，加强对X支部有关材料的归档整理，指定专人整理，指定专门档案柜存放。
（2）关于档案资料归档较混乱的问题。
整改情况：一是重新归档。3月工委办公室对述责述廉相关资料按照档案管理要求，重新进行了归档整理。二是加强档案归档管理。已聘请厦门蓝极档案技术有限公司南平分公司完成了2017至2020年度档案整理工作，在他们的指导下，对今后的档案管理工作进行了进一步的规范，并指定办公室工作人员为档案专管员，切实加强档案管理。
7.抓巡视整改工作态度不端正、不够认真。
整改情况：一是及时纠错。对下发的关于落实省委巡视十一组巡视南平市建阳区的反馈意见整改细化方案和整改报告进行认真校稿，纠正错误。2月20日，工委常务副书记对相关人员进行了批评教育。二是严格审核。2月26日，组织工委全体人员认真学习了《中国共产X巡视工作条例》，今后将端正态度，对各类文件认真细致审核校稿。
8.干部任免不够及时，个别股级岗位长期空缺。
整改情况：一是及时免职。2月4日召开了工委班子会议，对已调离工委的原办公室主任进行了免职。二是及时选拔任用。工委2021年招录一名公务员，目前已按程序推进，待有符合条件的人选时，及时进行办公室股级岗位职务任职。
三、巩固整改成果，推进全面从严治X纵深发展
经过三个月的集中整改，我委巡察整改工作取得了阶段性成效，但离建设高质量的机关X建还有一定差距，还需持续巩固深化。下阶段，工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把巡察整改作为重大ZZ任务，坚定ZZ方向、ZZ立场，严明ZZ纪律、ZZ规矩，认真做好后续整改工作，确保各项整改任务落到实处，以实实在在的整改成效推进建阳机关X建高质量发展。
（一）加强理论学习，树牢规矩意识。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，在学懂弄通做实上下功夫。严肃X内ZZ生活，全面落实“三会一课”等制度，不断加强X性修养和锤炼，切实增强管X治X的ZZ责任和使命担当。严格遵守各项规章制度，落实民主集中制，做到坚持原则，恪守底线。严格遵守中央XXXX精神和廉洁自律准则，增强X员干部的自我约束力和控制力。
（二）坚持持续整改，完善长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，持续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。同时认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。
（三）坚持求真务实，推动工委工作。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，在整改落实的基础上，强化整改成果运用，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创工委工作新局面，促进机关X建高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-5822242；通信地址：建阳区人民路28号；电子邮箱nnm22242@163.com。
关于市委第二巡察组反馈意见整改落实情况报告
根据市委统一部署，市委脱贫攻坚第二专项巡察组于2019年6月19日至6月24日对水务局开展了巡察，2019年9月29日反馈了巡察意见。巡察整改工作开展以来，局X组高度重视，围绕巡察反馈的具体问题，能够坚持问题导向，补齐短板弱项，取得一定成效。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、强化ZZ站位，确保整改工作落实到位
坚持把巡察整改工作作为一项重大ZZ任务，始终坚持问题导向，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改。及时召开X组（扩大）会议专题研究巡察整改工作，针对巡察反馈的四个方面12个问题，制定了39条整改措施，印发了《水务局X组关于市委第二巡察组巡察反馈问题整改工作方案》，并成立了以局X组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各站所负责人为成员的整改工作领导小组。自开展整改工作两个月来以来，局X组领导班子于2019年10月8日召开了专题会议，研究部署巡察整改工作，层层传导压力，坚决落实巡察整改“一岗双责”，从各自分管领域，共同担负起巡察整改主体责任。2019年10月31日局X组召开巡察整改专题民主生活会，局X组成员带头认真对照检查，深刻剖析。带动全局上下以巡察整改为契机，认真反思“照镜子”，整改工作有序推进。局X组始终坚持以整改落实推进X风政风，以整改成效促进工作发展，注重巡察成果转化，实现了落实巡察整改与推动水务事业发展深度融合。在巡察整改工作的推动下，2019年，全县各项水务工作发展稳中有进，进中有为，取得了新的成效。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改到位
按照“照单全收、坚决整改，一改到底、务求实效”的要求，全面推进巡察反馈各项问题整改工作。至目前，所有反馈12项问题已全部整改到位。其中：即知即改问题7项，2个月内整改到位的5项。
（一）学习贯彻落实中央脱贫攻坚方针政策及省市决策部署不够到位
1.脱贫攻坚政策理论学得不深不透。脱贫攻坚政策理论学得不深不透。脱贫攻坚系列讲话精神学得不够深入，不够系统，多以例会学主题X日学为主，学习方式单一，在理论把握和学懂弄通做实方面做得还不到位，学习效果不明显。对中央脱贫攻坚及省市决策部署研学不够，系统性不强，特别是对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。
整改落实情况：一是进一步加强了脱贫攻坚政策理论的学习，修改完善了《中共秦安县水务局X组理论学习中心组学习计划》，确定每周星期一早上开展集中学习不少于2个小时，并安排脱贫攻坚理论知识学习篇目及学习交流内容，已开展脱贫攻坚相关理论知识或政策法规学习3次，并规定每月至少学习1篇；二是督促各基层单位严格按照学习计划定期开展理论学习，局X组对各支部理论学习情况开展了检查，并于11月15日组织全体干部开展了一次X建及脱贫攻坚相关理论知识测试；三是督促全体干部职工创新学习方式，通过AAA、学习强国、甘肃X建等学习平台加强个人自学，对学习强国、甘肃X建学习积分进行排名靠后的10名同志在全局范围内进行了通报批评。
已整改落实到位。
2.脱贫攻坚政策落实上不够到位。对保障农村困难群众吃上安全放心水这一脱贫攻坚核心指标认识不深刻，将脱贫攻坚政策理论运用到实际操作、组织实施、解决问题方面还不是得心应手，不能切实解决贫困群众的实际问题，贯彻落实还存在一定差距。
整改落实情况：一是在局X组会议上多次组织学习中央、省、市、县关于脱贫攻坚政策法规及国家、省、市退出验收标准，认真梳理全局脱贫攻坚任务，实现精准施策。二是全面完成脱贫攻坚任务。按照工程补短板、管理促长效的原则，完成农村饮水安全巩固提升工程7处，解决10万人饮水不稳定问题，工程概算总投资8127万元。铺设各类供水干支管275.5公里，更换智能水表53072个，共解决14镇183个行政村566个自然村5.3万户23.83万人的饮水不稳定问题。三是强化运行管理，保障供水正常。认真贯彻《甘肃省农村饮用水供水管理条例》、《秦安县农村饮水安全工程运行管理办法》等相关文件要求，建立健全农村饮水工程运行管理机构，修订完善运行管理办法14个，确保了农村饮水工程管理有机构、人员、有政策，保证工程长效稳定运行，实现全县农村饮水稳定化、长效化、规范化。
已整改落实到位。
（二）靠实管X治X责任，履行脱贫攻坚ZZ责任不够到位
1、抓X建促脱贫攻坚力度不够。班子成员对X建工作不够重视，X组专题研究X建少，缺乏创新，推动工作满足于一般化;部分基层X支部“三会一课”制度落实不到位，“两学一做”学习教育常态化落实不够，组织力不强，个别支部软弱涣散;X员干部先锋模范作用发挥不充分，个别领导干部大局意识不强，想问题、办事情，有时从局部利益出发，存在本位主义。
整改落实情况：一是班子成员带头落实管X治X主体责任。坚持X建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做到两手抓两手硬、两不误两促进。截止目前，局X组专题研究基层组织建设工作2次，听取了局属单位X建工作进展情况的汇报，并规定局X组至少每半年研究1次基层组织建设工作，局属各单位X支部至少每季度研究1次基层X建工作，并及时报告工作进展情况。二是持续开展“两学一做”学习教育，修订完善了《局X组基层X建联系点制度》。明确了X组成员结合分工履行好分管领域X建职责，局X组班子成员每人分包指导1个基层X支部X建工作，对支部建设进行定期调研指导，解决了个别支部软弱涣散的问题，并积极参加了1次所联系X支部的组织生活会，进一步促进提高了支部建设水平。三是加强局X组对X建工作的领导和作用发挥。X组书记负责主持制定了年度X的建设工作计划和措施，督促落实X组班子成员讲X课计划安排，每个领导班子成员深入各自联系支部开展4次专题讲X课，切实发挥X建引领作用，促进全局各项工作顺利开展。
已整改落实到位。
2.农村饮水安全工程在水质和水量保障等方面还存在薄弱环节。部分农村饮水安全工程设施不健全，一些早期建设的农村供水工程建设标准低，老化严重;个别新建工程管护不到位，水量不足，不能保证供水;管网修复维护不及时，投诉信访量大。部分贫困地区个别老百姓饮水安全问题还未得到有效解决，距离保障全面脱贫要求还存在一定差距。
整改落实情况：一是修订完善了《秦安县农村饮水安全工程运行管理办法》，进一步明确了配水工程、村级管网、入户设施的管理权限和维修责任，规范工程管理。二是按照“能改尽改”的原则，在现有工程的基础上，将全县管道老化、设施陈旧的农村安全饮水工程全部纳入改造范围，完成陇城、兴国、叶堡、中山梁、兴丰、千户等6处供水巩固提升项目，同时，建立了全县农村饮水安全工程自动化控制及信息系统 ，工程已于9月28日全面完工。巩固改善了14镇183行政村566个自然村52930户238351人的饮水问题。三是对部分农村饮水安全工程由于水源不足造成供水不稳定，采取分时段供水的方式供水，在叶堡、西川供水管理所新打水井4眼，并全力加快实施引洮二期供水工程建设进度，彻底解决全县由于水源不足而造成农村供水不稳定的问题。四是加强对水质检测中心的运行管理，完善各项运行制度机制，县水质检测中心人员参加省市专业知识培训2次2人，组织各供水管理所水质检测人员培训4次80人，申请县财政水质检测经费20万元，保障检测中心运行经费，保障水质检测工作能够按照规范要求开展，确保了全县农村饮水水质安全。五是全面加强供水工程管护人员管理。要求维修人员24小时通讯畅通、投拆报告第一时间处理，确保因管道破损停水不超过3天。对办事效率不高、便民利民服务意识不强，巡查维护不到位、信访投诉量大的8名管理所职工，按照管理办法予以辞退。
已整改落实到位。
3.项目管理不够规范，资金拨付不及时。扶贫项目建设管理不够严格规范，未及时办理《水利工程质量监督申请表》和《水利工作质量监督备案表》，存在补办、漏办情况。部分水利扶贫资金使用不规范、拨付不及时。2017年灌溉项目及农村饮水安全项目均没有进行验收，2018年灌溉项目、堤防项目等还没有完成，工程建设进度缓慢。
整改落实情况：一是安排由水利工程建设与管理站、质量监督与安全管理站等职能单位对在建水利工程进行全程监督，不定期检查，切实加强管理，保证工程建设进度和工程质量，对开工后未及时办理质量监督手续的概不补办；二是按照项目资金使用有关要求，具体由施工技术负责人员负责，按照工程建设进度，由监理单位严格审查，技术负责人审核，分管财务工作的领导核支的程序及时进行了拨付；三是对2018年以前竣工未验收的项目全面进行了清理，对未审计的全部出面申请县政府安排进行审计，对审计结束的全部申请主管部门进行验收，共梳理上报了申请竣工审计的项目3个，申请上级验收的项目2个。于12月3日组织对2013—2017年所有农村饮水安全工程进行了竣工验收。
已整改落实到位。
4.主动担当作为不够。在坚持绿色发展理念、整治侵占河道、非法采砂、超标排污、倾倒垃圾等突出问题上，缺乏工作主动性，综合施策少，精准发力不够，生态保护意识不够强。
整改落实情况：一是进一步加大巡河力度，集中开展了河道、水库垃圾清理，入河排污口普查、水污染防治、河道疏浚、河道采砂管理及河湖“清四乱”等专项整治行动，完成各类河湖“四乱”问题整改23次。二是把落实河长制与推进全域无垃圾专项治理行动相结合，开展了河道清淤、清障工作，共计投入资金30余万元，人力3000多人次，机械28台次，完成河道疏浚18.6公里，其中葫芦河9.5公里，清水河0.5公里，南小河2.5公里，显清河2.6公里，西小河3.5公里，河道环境明显得到好转，有效改善了河道行洪能力，保证了汛期安全,计划年底完成葫芦河疏浚25公里。三是突出抓好以葫芦河为重点的河道整治工作，加强巡逻，严查重管。彻底解决了葫芦河内乱挖乱采现象，有效制止了河道内的违法行为，对施工单位乱堆弃石、占用葫芦河河道问题进行全面清理整顿，督促各施工工地严格落实“三防”措施，对违法占用河道行为依法进行查处，对已占用河道进行恢复治理，彻底消除了河道生态环境隐患。
已整改落实到位。
5.河道监督管理不够到位。河道非法偷采行为没有得到有效遏制，小规模偷采行为时有发生。天平高速乱挖乱占河道未清除，天平高速施工单位在河道内存在弃渣、设置施工场地、修建便道等占用河道问题，严重影响河道管理及汛期行洪安全。个别已关闭沙场还没有完全退出。
整改落实情况：一是加大巡查力度。由水政监察大队坚持全天候巡逻执法，对重点区域进行随机检查，对河道非法采砂户全部进行了取缔，已恢复了河道原貌。对3处违法建筑进行了拆除，对河道乱堆物料的4处（均为弃渣）,已清除3处，有1处已下发整改通知书，正在督促整改。二是加强对已关停沙场的恢复整改，由水政监察大队和河长办督促相关单位和人员对已关停沙场所有设备进行了清理清退，回填沙坑，恢复植被。三是加大了宣传教育。主动与沿河镇、村干部沟通，利用村级喇叭广播和舆论引导，广泛宣传教育群众，严禁在河道内乱挖、乱采、乱占、乱建。四是鼓励社会监督。开通并公开了河道违法行为监督举报电话，密切关注社会、群众举报案件，将此类案件列为重点，严打重罚。
已整改落实到位。
6.驻村帮扶措施少，效果不明显。驻村帮扶干部入户走访帮扶对象多，帮助解决实际难题少，没有真正了解帮扶对象的情况和需求，帮扶措施单一，精准施策不够，激发贫困户的内生动力不足，效果不理想。领导干部有时对脱贫攻坚督查指导和跟踪问效没有亲力亲为，对一些水利重点扶贫工程项目，抓得不紧导致一些工作长时间停留在文件上、方案上，工作推进相对滞后。
整改落实情况：一是督促全体帮扶队员按照全县帮扶工作管理办法，全部深入帮扶村组，全面了解帮扶村、户基本情况，认真开展帮扶工作。二是由办公室组织，所有帮扶责任人每月深入帮扶村开展了帮扶工作，及时掌握了贫困户发展变化，宣传宣讲扶贫政策法规，指导提供脱贫致富措施办法。三是在每月开展“主题X日”时，至少有1名局班子成员深入帮扶村小湾河村参加“主题X日”活动，并开展入户走访，对贫困村、贫困户致贫原因、困难程度等进行了深入分析，分别制定出不同的帮扶方案，通过宣传帮助困难户转变了思想，提高了认识、坚定了克服困难的信念和决心。
已整改落实到位。
（三）问题整改还不够彻底
1.问题整改没有紧盯不放，长效机制尚未形成。对以往各类检查及督査反馈的问题，没有形成问题督办长效机制，整改措施不全面，整改方式简单，整改问题不细致，成效不明显。
整改落实情况：一是切实提高了思想认识。巡视巡察整改是检验对X忠诚的内在要求、是推动工作的重要抓手。局X组多次召开整改专题会议及专题民主生活会议，以巡视、巡察、督查、检查为抓手，全面推动了各项工作。二是对中央、省、市、县委各级巡视巡察反馈的各类问题整改情况进行了一次“回头看”，认真梳理，对个别问题整改不到位的，由分管领导负责，督促相关责任人及时进行了整改。三是进一步加大了整改力度，确定相关问题分管领导及站所负责人是第一责任人，主动担当作为，积极履职尽责，亲自制定工作方案并亲自参与了问题的解决。
已整改落实到位。
（四）工作作风不严不实
1.形式主义不同程度存在。县水务局对脱贫攻坚调查研究不细不实，深入基层，特别是贫困村、贫困户和项目实施现场少，精力分配不够。制定下发文件多，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况。
整改落实情况：一是严格按照县委办、政府办印发的《关于进一步精简文件和简报的通知》《关于进一步规范会议管理严肃会风会纪的通知》等相关文件精神，严格控制重大会议和重点活动的频次、规模，从严控制和大幅减少各类文件简报，彻底解决了会议文件过多的问题；二是全面改进了文风会风。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议不再召开，严格执行会议请假、签到制度，进一步提高了会议实效。截至12月，召开全局性大会4次。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室定期对领导交办的重点工作落实情况进行了督查通报。
已整改落实到位。
2.干部管理不够严格。驻村帮扶工作队员的管理还不够严格，存在单位与村上“两头跑”的现象，两头工作都落实不好，工作效率低下。
整改落实情况：一是加强对全局干部职工的日常监督管理，修改完善了干部职工考勤考核管理办法，局属各单位严格落实了上下班签到制。二是督促各驻村帮扶工作队员严格按照全县驻村帮扶工作队员管理办法，由镇政府进行管理，单位对所有帮扶人员没有再安排任何工作，全力开展精准帮扶工作，防止了帮扶人员“两头跑”、“两耽误”的现象。三是由分管干部人事工作领导牵头，办公室负责对全局各站所签到考勤制度执行情况进行抽查检查，对日常考核缺失、制度执行不规范的站所进行了纠正整改。四是严格兑现奖惩制度，在年终站所及个人评先选优过程中，将日常考核和执行单位各项管理制度作为一项重要指标，对违反相关规定造成一定影响的站所或个人，将不参加年终考核评先选优。
已整改落实到位。
3.群众观念不够强，整治问题不坚决。个别班子成员联系基层、服务群众不深入，往往习惯于电话指示、会议指导，对分管站所出现的问题解决不够有力。接待来信来访落实不到位、督促不严格，对部分群众信访“供水管道老化，水毁破裂，供水不稳定，片区供水水源短缺”等问题处理不及时，群众意识淡薄。
整改落实情况：一是在水利建设与管理工作中，班子成员经常性深入工程项目建设施工现场，深入农户，主动作为，对在工程实施过程中遇到的难点问题积极进行了协调解决。二是加强督查问责，对全局项目建设情况进行定期、不定期督查，及时通报情况，对实施进度缓慢的负责人进行了约谈问责，以目标倒逼进度、时间倒逼工作落实。三是密切联系群众，强化宗旨意识。全心全意为人民服务是X的根本宗旨，局领导班子在任何时候都把群众利益放在了第一位，切实维护了广大群众的根本利益。四是进一步加强了执政为民的理念，时刻把为人民服务放在心上，及时了解民情，倾听民声，不断提高了为人民服务的自觉性和主动性。
已整改落实到位。
三、下一步打算
水务局X组将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果。
一是坚持X要管X，切实落实“两个责任”。局领导班子认真履行X风廉政建设主体责任，按照“X内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。
二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。
三是巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与解放思想大讨论实践成果转化相结合，持续深化，并建立长效机制。对单位现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
四是深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、县委决策部署结合起来，与学习贯彻X的十九大精神和习近平总书记视察甘肃讲重要讲话和指示精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进全县水务事业改革发展。
关于县委第三巡察组对县信息和数据中心X组开展巡察反馈意见整改情况汇报
2021年09月05日
根据县委统一部署，2021年3月4日至2021年4月30日，县委第三巡察组对我中心开展了为期两个月的巡察工作。2021年5月28日上午，县委第三巡察组反馈了巡察意见。我中心X组高度重视，随后召开X组会议对巡察组反馈的三方面8个问题进行了深刻剖析和深入研究，制定了整改方案，并根据整改方案进行落实，现将整改落实成效情况汇报如下：
一、组织整改落实情况
在县纪委监委的指导下，成立了由县信息和数据中心X组书记、主任陈迎任组长，两位副主任任副组长的巡察整改工作领导小组，负责中心巡察整改工作的组织领导，统筹协调，研究解决整改工作中的重要事项和问题，带头查摆整改，确保巡察整改各项任务全面落实完成。并于6月2日召开X组会，结合中心实际，制定了《南县信息和数据中心关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，并发至各组室狠抓落实。
截至8月31日，巡察反馈的三个方面8个问题，其中6个问题全部整改到位，并长期坚持，2个问题因涉及多个部门单位，目前基本完成。
二、对聚焦基层贯彻落实X的路线方针政策和X中央决策部署方面发现的问题的整改
（一）反馈落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况：我中心X组一是高度重视，先后于5月28日、6月1日、6月23日等时间与县委宣传部、县纪委等上级部门汇报对接，把准ZZ方向，对标对表切实提升落实意识形态工作责任制的能力，同时于6月2日召开X组会专题研究，成立了宣传思想文化工作领导小组、意识形态领域情况分析小组，经X组会审议通过后，以红头的形式将《关于调整意识形态工作领导小组和网络意识形态工作领导小组的通知》（南信数发〔2021〕9号）文件发至各组室予以落实。二是于5月31日将中共南县县委宣传部关于印发《加强和改进X委（X组、工委）理论学习中心组学习的十项制度》的通知（南宣发〔2019〕11号）、中共南县县委宣传部、中共南县县委组织部关于印发《2021年县委和全县各级X委（X组、工委）理论学习中心组专题学习重点内容安排》的通知（南宣发〔2021〕7号）等文件打印后发至相关人员认真学习，于6月10日完善了《南县信息和数据中心2021年X组理论学习中心组学习计划》，明确了中心组学习内容、学习程序、学习效果等，严格按要求开展好X组中心组的学习及班子成员的自学，同时从6月份起，按月通报了X员积分情况和学习强国学习情况。三是由X组书记、主任陈迎牵头负责，每月对中心组学习情况进行了督促，检查情况在下一次X组中心组学习会上予以通报。（已整改到位，并长期坚持）
（二）反馈大数据中心建设成效不明显。
整改情况：一是加强了协调服务。认真履行责任单位的工作职能职责，积极向县领导和业务主管部门汇报，加强与县智慧办、科工局、发改局等部门联络。大数据中心完成建设即将交付使用，为保障我县成熟平台顺利接入大数据中心，我中心于8月24日邀请华为公司相关专家来南县实地调研，进一步指导规划发展思路，8月25日组织到益阳市大数据中心实地考察学习，根据市里先进经验，结合南县实际情况，制定了《南县政务信息化项目建设管理暂行办法》（讨论稿），组织实施了全县信息化建设存量摸底及调研工作，计划筛选十个成熟平台率先接入大数据中心，全力促推全县信息化建设步伐。目前二是进一步明确了县信息和数据中心领导班子及干部分工，制定分工责任表，安排副主任薛凯文专门负责，加大督促项目实施力度。截至目前已经完成摸底和调研工作。三是强化业务培训。8月17日制定了县信息和数据中心干部业务知识培训计划，提高全体干部业务知识水平和综合协调能力，正在实施到益阳市大数据中心、桃江、常德等地考察学习计划，加快推进全县信息化建设。四是针对相关具体问题，制定措施，有序推进。针对“小龙虾质量溯源暂未启动”问题，先后于7月8日、9月2日联合了县稻虾服务中心、畜牧水产服务中心、农业农村局、市监局等单位召开座谈会，组织开展了调研，已经有了一致论证结果，正在整理思路择期向县委县政府领导汇报。针对“稻虾米质量溯源不深入”问题，目前稻虾米质量溯源平台已经建立，采集、赋码等工作已经按程序开展，正在与稻虾服务中心、市监局等单位沟通，解决实际问题，加强平台的应用，深入参与稻虾米质量溯源工作。针对该问题已拿出具体措施，目前基本完成。
（三）反馈县政府中心机房资产设备管理维护不到位。
整改情况：因涉及到多部门单位，我中心明确了副主任薛凯文先后与政府办、财政局、城投等单位针对具体问题对接6次，已达成初步意见，由政府办、城投向财政局出具赠送报告，由我中心负责完成固定资产登记，现因固定资产登记系统更新、人事变动等原因，目前还正在解决当中，要求年底必须整改到位。同时，我中心进一步规范了一系列管理，于5月22日制定并下发了《信息和数据中心机房管理办法》和《信息系统资产安全管理办法》等制度，以“合理配备 提质提效”为原则，制定单位固定资产管理办法，进一步规范了我中心固定资产管理工作。故针对该问题已完善了资产登记及管理相关制度，形成了具体解决的措施和办法，目前基本完成。
（四）反馈驻村帮扶工作不规范。
整改情况：一是强化派驻第一书记的责任意识，组织学习了《乡村振兴驻村第一书记和工作队主要工作职责》等相关工作纪律，进一步明确了工作要求。二是完善了工作制度，加强规范了驻村帮扶、考勤等工作日常。三是4月29日邀请驻村办专家到我中心上了一堂《如何开展乡村振兴驻村帮扶工作》，进一步强化了业务培训，同时开展自查自纠，于6月份起，全面规范了驻村工作。四是定期召开主任工作调度会，中心X组专题研究驻村工作，协调解决问题，如研究“学X史，我为群众办实事”、解决疫苗接种进度较慢、疫苗接种期间办点村经费困难等问题。（已整改到位，并长期坚持）
三、对聚焦群众身边腐败和不正之风方面发现的问题的整改
（一）反馈执行中央XXXX精神不严。
整改情况：一是工作餐超支3235元和发放工会福利超标1200元的问题，已督促原工作人员清退，并且严明纪律，坚持“谁领取谁退还”原则，不得“拆东墙补西墙”。已于6月份整改到位，合计清退4435元。二是组织学习了《关于明确县直X政机关公务活动用餐有关事项的通知》（南财行〔2018〕172号）和《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》（湘工发〔2018〕20 号）等文件，明确要求遵照执行，进一步强化了财务负责人、经办人的责任，加强财务工作的管理，严格规范工作用餐和工会福利发放工作。（已整改到位，并长期坚持）
（二）反馈财务管理不规范。
整改情况：一是对我中心未按期交纳工会会员个人会费的，已于8月份全部按要求补缴到位，合计收到个人会费909元。二是对于工会超范围开支的问题，已督促相关工会会员于6月份全部清退到位，合计清退个人工会福利超标1200元。三是组织学习《中国工会章程》《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等文件，明确人员责任，在以后工作中，将严格按要求规范工会财务管理，坚决杜绝类似情况出现。（已整改到位，并长期坚持）
四、聚焦基层X组织软弱涣散、组织力欠缺方面发现的问题
（一）反馈X内ZZ生活开展不严肃。
整改情况：一是加强与组织部门对接，在上级X建业务骨干的指导下制定组织生活会方案，严把“会前关”“批评关”“整改关”，会议主动邀请组织部领导参会指导，对口联系的纪检组长监督督促，严格按照上级规定的程序进行，如7月23日，我中心就严格按要求召开了一次高质量的“学X史、悟思想、办实事、开新局”专题组织生活会。二是端正组织生活会的会风，加强批评与自我批评的引导，主动检讨自己的缺点与错误，更切实际地开展批评与自我批评。三是进一步明确专人负责，规范如实记录，严把材料审核关。四是加强X建知识的学习，按要求规范机关X支部各项工作，杜绝类似问题。（已整改到位，并长期坚持）
（二）反馈X支部换届程序不到位。
整改情况：我中心在6月、7月、8月份的X组会、主题X日活动中，组织了《X章》及相关X建知识的学习，直指支部换届程序不符合要求等问题，进一步规范工作程序。机关支部针对换届工作程序性强要求高的实际，就换届工作程序、应注意的关键环节等相关问题组织了专题学习，确保支部以后整个工作依法、依规、依程序进行。（已整改到位，并长期坚持）
总之，我中心X组将认真落实全面从严治X主体责任，强化“四个意识”，持续巩固整改成果，层层传导压力，领好班子、带好队伍，完善制度、加强管理，推进标本兼治，以钉钉子精神抓好下一步工作。进一步加强作风建设，努力实现干部清正、ZZ清明。正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，扎实推进各项工作稳健、全面、协调发展。
关于县委第一巡察组反馈王村乡问题的整改报告
2021年10月28日
根据县委统一部署，2020年12月1日至2021年1月20日，县委第一巡察组对中共封丘县王村乡委员会进行了为期2个多月的巡察，并于3月19日向王村乡反馈了巡察意见,有针对性的提出了5个方面共21个具体问题。截至目前已全部进行了整改。现将整改落实情况报告如下：
一、高度重视，强化领导，细化责任明确时限
（一）高度重视，加强领导。对于县委第一巡察组反馈的意见，我乡X委高度重视，将整改工作作为一项严肃的ZZ任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以X委书记杜成景为组长，其他班子成员为副组长，各站所负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由张国征同志兼任办公室主任，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。
（二）制定方案，落实责任。按照X要管X、从严治X的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。我乡针对反馈意见，结合工作实际，制定了整改方案，对整改任务进行再细化、再分解，明确了整改内容、整改措施、责任部门、责任人及完成时限。
（三）强化督查，扎实推进。整改期间，X委书记先后组织召开X委专题会议部署整改工作，组织召开整改推进会，就整改方案听取整改情况，协调解决重点难点问题，研判解决方法。
二、对账销号，不留死角，扎扎实实做好整改
巡察组反馈的5个方面问题21项整改任务，截至目前已全部进行了整改。
（一）ZZ理论学习不够深入，贯彻落实上级重大决策部署有偏差
1.理论学习形式化。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，存在纸上写写，会上说说。乡X委理论中心组学习不深入不全面，没有班子成员的集中研讨，未将理论中心组学习研讨制度纳入X建工作责任制和意识形态工作责任制，主体责任和领导责任有待加强。通过对班子成员及中层干部理论知识测试发现，部分领导干部对“两个维护”“四个意识”等内容回答不全，对“三会一课”制度概念模糊，对十九届五中全会提出的“十四五”时期经济社会发展主要目标掌握不全面。
整改情况：一是乡X委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大ZZ任务，严格执行X委会议“第一议题”及时跟进学习习近平总书记重要讲话文章和重要指示批示制度；加强“学习强国”平台学习活动的组织工作，乡X委理论中心组率先示范，加快知识更新速度，不断提高自身理论水平，发挥带头作用，在机关内部率先形成“比学赶超”的浓厚学习氛围。二是把学习常态化系统化作为重要ZZ任务，努力在“常态”上做文章。持续系统组织全乡X员干部学原文、读原著、悟原理，即把学习十九大暨十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想转化为每位X员的ZZ立场、ZZ信仰、ZZ理想和ZZ站位，转化为推动工作的思想、思路和思考，真正做到“内化于心，外化于行”。三是注重学习交流研讨。乡X委理论学习中心组定期开展集中研讨，持续加强新时代中国特色社会主义思想及习近平重要讲话精神等再学习、再研讨，做到在学习中交流，在交流中深化思想认识。
完成情况:已完成整改并长期坚持。
2.意识形态工作开展不全面。经过查看班子成员年度述职述廉述法述学报告，三年来只有个别人提到意识形态工作内容，班子成员对意识形态工作观念淡薄，重视不够。
整改情况：一是将意识形态工作纳入乡X委中心组学习的重要内容,及时传达学习X中央和上级X委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,大力培育和践行社会主义核心价值观。二是根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全乡意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,有力地推动意识形态工作责任制的落实。三是坚持正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量，突出抓好社会宣传，提高社会宣传质量。组织开展敬老节、欢送大学生等丰富多彩的文化活动，用群众喜闻乐见的方式宣传X的丰功伟绩和社会新风尚，宣传群众身边的先进典型，弘扬社会正气。
完成情况:已完成整改并长期坚持。
3.疫情防控措施落实不力。在疫情防控期间，边王村个别村干部在村卡点聚众赌博，造成不良影响。经两次走访发现王村乡敬老院对疫情防控疏于管理，没有防护措施；大型超市人员密集，未设立测量体温和登记台，出入人员未佩戴口罩；在疫情反弹期间崔王村、汪贾、刘王村、边王村村委会无值班人员。
整改情况：一是深刻反思，坚决避免类似问题发生。针对出现的问题严肃问责，给予边王村X支部书记边某某X内警告处分，责令辞去村X支部书记职务，责令村委会主任边某某辞去村委会主任职务，并予以全乡通报，在全乡开展以案促改，有力发挥警示作用。同时，针对敬老院等人员密集场所，做好防护措施，免费发放口罩，定期测量体温，制定消毒制度和应对突发事件安全预案，专人负责1米距离维持安全线，坚决做好疫情期间值班值守工作。乡疫情防控指挥部、乡纪委、办公室联合督导检查，加大加快惩罚力度。二是加大宣传，全力做好疫苗接种工作。乡村两级干部强力宣传疫情防控工作，每日出动宣传车10辆，50个村早中晚不低于3次循环广播，利用村AAA群以及自媒体等形式积极发动，有力推动全乡疫苗接种工作位于全县前列，筑牢筑紧疫情防线，形成全社会群防群治、联防联控的局面。三是持续贯彻落实《关于做好常态化疫情防控工作的通知》《关于进一步落实常态化防疫工作责任的通知》等文件精神，在全社会提升常态化疫情防控意识和守规守纪意识，坚决打好疫情防控的人民战争。
完成情况:已完成整改并长期坚持。
4.推进乡村环境治理工作不到位。走访发现王村乡小马寨村、后大寺村、边王村、崔王村等村内环境差，后马台村、北孟庄村存在焚烧垃圾现象，刘王村村北垃圾围村。
整改情况：一是每周三安排各村组织村两委干部、X员、群众代表、对村内外的坑塘沟渠进行清理，并对道路两侧占道物品进行清除治理，有效提升了群众的居住环境。二是成立督导组，加强环境卫生的督导。乡政府已抽调各口人员，成立联合环境整治督导组，每天不定时深入各村开展全方位督导检查，对清运不及时、不彻底的村和责任人进行通报批评并责令限期整改，确保村庄干净整洁。三是利用AAA、村内广播等形式加大宣传，引导群众积极参与环境卫生意识，在全乡形成“人人参与，共建美丽家园”的工作氛围。
完成情况:已完成整改并长期坚持。
（二）关于“基层X组织建设存在薄弱环节”问题
1.基层X组织软弱涣散。一是村两委班子不健全。换届前王村乡贾王村、申庄、汪贾、韩庄、新王庄、瓦窑店、前马台7个村是乡X委下派支部书记，前大寺村没有支部书记，贾王村仅剩一名负责人；二是个别村两委班子不团结。支部村委两张皮，如后赵寨村、韩庄村。三是X员模范带头作用不强，群众认可度不高。刘王村X员刘某某、曹某某等6名X员因违反国家法律法规，犯寻衅滋事罪，在群众中造成不良影响，2020年9月被县纪委分别给予留X察看和开除X籍处分。
整改情况：一是按照县委组织部统一部署和相关要求，以村级班子换届为契机，在换届准备工作以及候选人酝酿过程中，乡X委充分考虑村两委班子成员尤其是两委主干在年龄、结构等方面搭配，多方听取群众的意见，选优配强村两委班子，圆满完成换届选举工作。换届选举后，陈琳任贾王村X支部书记、刘付虎任申庄村X支部书记、明发祥任汪贾村X支部书记、杨明华任韩庄村X支部书记、王忠民任新王庄村X支部书记、潘占营任瓦窑店村X支部书记，张建涛任前马台村X支部书记，张磊任前大寺村X支部书记。二是经实地走访调查、组织X员群众代表座谈，物色顾大局、识大体，能够团结村两委班子和谐共事、共同成事的优秀X员作为X支部书记候选人，经换届选举，候选人均成功当选。例如，李相任后赵寨村X支部书记。同时，强化对村级班子工作的指导和监督，各包站领导经常入村，及时发现和化解村班子成员间、特别是两委之间的矛盾，做到防范在先。同时，不定期组织人员对村两委进行考察了解，发现工作不协调、互相推诿的，追究责任人并进行批评教育，屡教不改的按照有关程序予以调整。三是根据县纪委红头文件相关决定，已在全国X员管理系统中，对刘某某、曹某某等6名同志的X员状态标注为开除X籍、留X察看。同时，结合学X史教育活动，采取培训等多种形式加强X员思想教育，增强自我约束能力。强化警示教育，用身边事教育身边人，要求全体X员引以为戒，守住底线。
完成情况:已完成整改并长期坚持。
2.X费收缴工作不扎实。一是乡机关X费收缴未建立X费账目，只有各村交乡机关和乡机关上交组织部的票据（已下发整改通知书）。二是X费交纳不及时。乡机关2019-2020年有10人未及时交纳X费，牛厂村三名退休职工也未按要求足额缴纳X费；西洪村、范庄村也有此类问题。
整改情况：一是针对X费收缴管理过程中存在的问题，乡X委深入剖析、认真研究，严格按照《X章》规定，结合巡察反馈意见，选定X费专用账簿，设立X费收缴账目，细化账目内容，明确记录事项，确保账实相符、数字精准、内容完整、台账规范。截止目前，已将2018年以来，各支部缴纳、支出X费金额登记在X费专用账簿上。二是针对反馈问题，2021年1月份，王村乡X委组织乡X政办、乡纪委等部门联合向未及时足额缴纳X费的X员以多种形式下发X费补缴通知书，核定X费缴纳标准、明确缴纳时限。截止目前，乡机关10名X员已补交2019、2020年度X费；牛厂等村未足额缴纳X费的X员已补交差额。同时，要求机关X支部和各村支部根据实际情况，结合每月“主题X日”活动，确定本支部X费交纳日，做到按时收缴X费。三是乡X委不定期到各支部检查指导，发现问题及时纠正。
完成情况:已完成整改并长期坚持。
3.X内ZZ生活不严肃。一是民主生活会质量不高。王村乡班子成员2018年7月15日召开的民主生活会只对本人进行了剖析，2019年12月5日主题教育民主生活会记录本未见到批评内容。二是“三会一课”制度形式化。王村乡机关六个X小组会议记录内容和格式雷同，北孟庄村、前赵村、西洪村也存在X小组记录内容雷同现象；大马寨村、汪贾村X员大会参会人数不足三分之一；杜庄村X课、X员大会记录只2020年3月和5月份。三是组织生活会走形式。乡机关、小城村、刘庄村、北孟庄村、运财调料等支部召开的组织生活会上没有相互批评的内容，没有达到红脸出汗的效果；乡机关6个X小组、牛厂、张贾等支部未按规定召开组织生活会；乡机关制定了主题X日计划，未见到召开主题X日活动记录。四是乡机关X支部未按期换届。经查阅X委会记录未发现研究乡机关支部换届的内容，也未见到换届的相关材料。
整改情况：一是民主生活会召开之前，做足准备,X委书记履行第一责任人职责,带头听取意见、带头检视剖析,审阅把关其他成员的检视剖析材料，切实将学习研讨、听取意见、撰写检视剖析材料等各环节落实到位。同时，各班子成员之间讲X性不讲私情、讲真理不讲面子,自我批评实事求是、敢于揭短露丑,将批评意见具体化、实例化。接受批评的同志虚心听取意见,达到了团结一批评一团结的目的。二是制定下发相关文件，对“三会一课”制度进行重申，对各X支部书记进行业务培训，做好X建资料规整。对“三会一课”制度落实不到位、会议记录不规范、组织生活会未落实到位的个别村支部书记进行谈话提醒。督促各支部按要求落实好支部ZZ生活，完善各项记录；同时利用每月主题X日，加强问题整改、业务学习、工作部署，确保基层X建工作规范到位。三是严格执行组织生活会制度，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。做好会议记录。四是根据《中国共产X章程》和《中国共产X基层组织选举工作暂行条例》相关规定，完成乡机关X支部换届。
完成情况:已完成整改并长期坚持。
（三）全面从严治X责任落实不力
1.乡纪委落实监督责任不到位。一是发现问题主动性不强。三年来乡纪委主动发现案件1起，其余35起案件是由县纪委、巡察办交办或信访举报渠道获得。二是查办案件不及时。如县纪委转办案件中2019年12月24日领取的2019095号件、2020年8月5日领取的2020426号件，至今未办结。
整改情况：一是乡纪委多次召开巡察反馈意见的专题会，对存在的问题做到从被动变主动，乡纪委每人分包十个村，主动加入村民AAA群，了解各村村民在AAA群中的意见和对村干部的要求。同时，乡纪委定期走访X员、监委会成员、村民代表、乡贤等，了解他们对本村X员干部的看法。定期查阅各村小微权力的运行状况，各村财务支出情况。对民政、住建等涉及民生领域的重点部门定期查阅档案资料，查看是否存在暗箱操作和优亲厚友情况。二是2019年12月24日领取的2019095号件，举报方式是电话18236178337举报，举报时间2019年12月，王村乡纪委及时和举报人方文峰（2019年12月26日方文峰因违反国家法律受到县纪委开除X籍处分）联系见面，方文峰不承认是他举报的，当时他在拘留所，不可能用电话举报，该电话号码也早就不用了，是别人盗用其名字举报的。经调查了解，该问题不属实。2020年8月5日领取的2020426号件，2020年8月25日王村乡纪委成立核查组对前马台张红军等村干部进行了调查核实，2021年4月14日王村乡纪委核查组得出结论反映前马台村张红军等村干部的问题不属实，初核了结该案。三是加大办案力度，及时办结案件。下一步，乡纪委梳理近三年来所有的举报线索，各个委员分包案件，限期三个月内，将所有积案办结，对于复杂案件及时向县纪委分包王村乡科室申请帮助和支持，保证及时办结。
完成情况:已完成整改并长期坚持。
2.“以案促改”活动开展不深入。“以案促改”活动形式化，不能入脑入心。三年来王村乡违规违纪现象连续不断，2020年较2019年不减反增（2019年处分X员8名，2020年处分X员12名）。受处分X员未及时公布，如瓦窑口X员李某某、庙岗村X员贾某某分别于2019年1月、2019年3月受X政纪处分，经查看所在X支部会议记录和谈话了解，处分情况未向所在X支部公布，没有起到警醒和震慑的效果。
整改情况：一是加强警示教育，筑牢思想防线。“坚持以案说纪、以案释法、以案立制、以案强责。做实做细以案促改制度化常态化，把监督贯穿全过程，扎实做好监督执纪‘后半篇文章’。二是开展自查自纠，深入查摆问题。对工作中出现的问题和漏洞要及时解决和治理，早发现早整改，堵住制度上的漏洞。三是狠抓整改落实，净化ZZ生态。畅通监督渠道，即要欢迎社会各界进行外部监督，又要强化内部监督，对违法人员要严于问责，敢于下手。四是加大以案促改宣传力度。一方面乡纪委全体向县纪委学习办理案件的流程，特别是对受处分X员流程。通过加强学习，对存在的问题举一反三，汲取教训，并对上述案件办理人员提出严肃批评，要求作出检讨，限期改正。另一方面要求各村X支部在X员大会上及时整改并做好会议记录，保存图片资料等档案，同时开展警示教育，形成震慑，达到处理一个教育一片目的。
完成情况:已完成整改并长期坚持。
3.干部工作作风不实。一是对政府工作重视不够。北孟庄在2020年春季植树工作中因管护不力造成乡政府给该村投资105440元购买的树木成活率不足10%.二是村干部监督责任不到位。牛厂村文化广场长期被个别人占用，群众无法开展娱乐活动，群众对此有意见，降低了群众的获得感。三是对巡察监督工作不重视。巡察组在巡察王村乡期间，为了便于群众向巡察组反映问题，先后两次印发100余份巡察公告，要求各村及时张贴并加以管护，但走访时未见到北孟庄、范庄、西洪、后马台、新王庄、前大寺等村张贴的巡察公告。
整改情况：一是提高村干部自主学习意识，切实转变工作作风，做到思想上、行动上与X委政府保持高度一致。二是定期约谈工作滞后村干部，通过约谈消除村干部工作中的畏难、厌倦等情绪，发现问题及时处理。三是对群众反映的热点问题进行及时纠察，对未张贴巡察公告的村村干部进行约谈。
完成情况:已完成整改并长期坚持。
（四）落实上级巡视巡察整改不力
1.一是未见到王村乡落实村级巡察整改督促检查的相关材料。二是村居巡察问题整改后出现反弹现象。2019年12月村居巡察组对张贾村X支部提出的“村两委会议记录签到笔迹一致及缺照片”问题和北孟庄村“发展X员记录本会议时间、培养人、到会人数空白”问题，在本次巡察中依然存在相关问题。
整改情况：一是乡X委召开巡察反馈会后，乡X委下达了针对各村巡查中发现问题的整改要求，提出要有整改方案、整改台账、整改报告、逐一对座销号，对被巡察村包站领导下达重点工作通知书，督促包站领导和各村X支部按时按质按量完成任务，做好档案留存工作。二是乡X委加大对各村X支部组织发展程序的培训力度，要求各村都要回头看。X支部组织发展程序作为X员入X程序规范的一项内容，在每季度的X建观摩活动中纪委都重点检查，对整改不到位的给予组织处理或纪检部门依规给予相应的纪律处分。同时，加强对巡察村的监督，全程跟踪督导整改落实情况，切实将相关问题整改到位。
完成情况:已完成整改并长期坚持。
三、巩固提升，持续推进，确保从严治乡到位
乡X委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好县委巡察组巡察成果。
一是坚持X要管X，切实落实“两个责任”。X委领导班子认真履行X风廉政建设主体责任，按照“X内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。
二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。
三是巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与解放思想大讨论实践成果转化相结合，持续深化，并建立长效机制。对王村乡现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
四是深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻决策部署结合起来，与学习贯彻十九届历次全会精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，致力于王村乡发展。
吉安县市监局X委关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的报告
2018年9月5日至12月21日，县委第一巡察组对我局X委进行了巡察。2019年1月22日将巡察意见向我局X委进行了反馈。局X委对巡察反馈意见高度重视，始终坚持问题导向，逐条对照深入研究，认真制定整改方案和整改台账。坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，扎实开展整改工作，取得明显成效。现将有关情况报告如下：
一、主要做法
（一）高度重视，研究部署整改工作。局X委高度重视巡察整改工作，把抓好巡察整改落实作为一项重要ZZ任务，列为当前的首要任务和中心工作。成立了整改落实工作领导小组，局X委主要领导为组长，领导班子其他成员为副组长。局X委主要领导认真履行整改“第一责任人”责任，经常与县委巡察组和巡察办领导沟通衔接，多次召开局X委会，专题研究巡察整改工作，听取进展情况汇报；亲自修改把关巡察整改方案、民主生活会方案、班子对照检查等材料，全程参与巡察整改工作。领导班子其他成员对照整改台账，逐条进行认领，分析原因，将问题分解到部门，具体到个人，督促责任单位整改落实。
（二）制定方案，有序推进整改工作。为了抓好巡察整改工作，局X委班子先后多次召开局X委会议，审议通过了《吉安县市场监督管理局落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》、班子对照检查材料和征求意见情况，布置开好民主生活会各项工作，巡察整改工作有序推进。
（三）细化分工，全力压实整改责任。严格落实整改工作责任制，层层压实责任，落实整改任务。按照“时间期限往前赶、整改任务往前做”的高标准要求，对照我局巡察整改方案，制定《县委第一巡察组反馈意见整改工作台帐》，对巡察组反馈的问题一一提出具体整改措施、责任局领导、责任单位（部门）、整改时限。梳理整改任务6个方面16个类别。
（四）强化调度，全程跟踪整改成效。局X委始终坚持把抓好整改落实、务求整改实效作为贯彻县委巡察组要求的根本着力点。局X委会不定期听取整改工作进展情况汇报，对整改重要工作进行专题研究部署；加大监督检查力度，3月13日，派出两个督查小组，对10个基层分局14个X支部开展巡察反馈意见整改落实情况督查，对还没整改到位的在全局进行通报，要求对照时间节点，落实责任，积极整改，确保各项整改工作取得实效；梳理归集巡察整改相关资料，要求每项整改工作完成后，及时将相关佐证材料报局纪检监察室汇总。
二、反馈意见整改落实情况
六个方面十六个类别问题整改任务已基本整改到位。
（一）X的领导弱化的问题
1、X组织的凝聚力、号召力、战斗力不够强。
（1）部分班子成员同心共谋的意识不够强。
（2）局机关股（室）之间工作协作不够。
（3）局X委敢于直面问题、较真碰硬担当不够。
（4）局班子会对X务工作与行政工作同时研究，并记录在同一本会议记录本上，存在X政不分的现象。
整改落实情况：
（1）建立了局X委班子成员AAA群，加强班子成员间的工作沟通、思想交流。在决定重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事关全局的问题时，会前将议题告知班子成员，让班子成员有充足的时间征求多方意见，并进行充分思考和酝酿，做到议事时心中有数、有的放矢，献言献策。同时，班子成员定期听取干部职工的工作建议和意见。班子成员工作积极性进一步调动，同心共谋的意识得到了增强。
（2）针对新的三定方案完成机构改革，明确局机关股（室）职能和职责，实现内设机构与市局对接，解决相互推诿扯皮的现象。
（3）局X委加大监督检查和执纪问责力度，对违规违纪的人和事，依规依纪进行处理，该点名批评的点名批评，该通报的通报。3月13日，组织两个督查组，对各基层分局工作纪律、学习教育、执行中央XXXX、扫黑除恶等工作开展情况和各支部整改落实巡察反馈问题情况进行督查。将督查结果予以通报，对较好的单位给予了点名表扬，对存在的问题单位指名道姓进行批评。
（4）制定《吉安县市场监督管理局X委工作规则》和《吉安县市场监督管理局局长办公会议议事规则》，进一步理清X委和局长议事规则内容，对局X委会和局长办公会进行界定，凡涉及到X的工作（如X建、意识形态、X风廉政建设等）、干部任免、全局重大决策、全年工作谋划等方面一律以X委会进行研究，X办、监察室负责做好会议记录；业务、后勤、工作人员福利待遇等方面的工作以局长办公会形式进行研究，并由人教股和办公室分别做好记录。
2.执行或落实上级工作要求、有关政策或决策部署不到位。
（1）部分X支部ZZ敏锐性不够，执行上级X委工作要求不严实。
（2）局X委执行上级工作要求不到位和落实有关政策不严。
（3）执行县委脱贫攻坚帮扶工作要求不严实。
整改落实情况：
（1）局X委办公室于3月7日下发了《吉安县市场监督管理局X委2019年度X建工作计划》（吉县市监X发〔2019〕3号）文件，要求各基层分局落实X建工作责任制，制定《2019年度基层X建工作计划》，将X建和中心工作一起谋划、部署，强化X务工作人员尤其是X支部书记的X建工作责任。严格工作要求，强化监督检查。3月份，对14个支部执行或落实上级工作要求、有关政策或决策部署情况进行了督查。对应付了事、拖沓敷衍的支部在全局进行通报批评。
（2）局X委针对巡察组提出的问题，逐项进行整改落实。一是规范行政执法行为，下发了《吉安县市场监督管理局关于规范行政执法加强自由裁量权监督工作实施方案》（吉县市监字[2019]17号），加强对行政执法处罚自由裁量权的监督，防止人情执法现象发生。二是严格执行干部任免相关规定，确保干部任用规范严明。三是按上级文件精神要求，不下达罚没收入任务和个私协会会费收取任务。规范个私协会会费的收取和资金的管理使用，遵守财经纪律，杜绝违反财经制度等现象发生。
（3）将脱贫攻坚帮扶工作列入《2019年度“一岗双责”责任清单》，明确局X委主要负责人、领导班子其他成员、基层分局长在脱贫攻坚帮扶工作中的责任，明确帮扶工作措施和完成时限。严格执行县委脱贫攻坚帮扶工作要求，加大帮扶力度，大力开展产业帮扶。严格执行驻村工作纪律，对驻村时间、帮扶作风等进行严密监督，驻村工作队每月报告一次工作进展。
3、执行民主集中制原则不够严。
（1）对“三重一大”事项决策时，主要领导末位发言做得不够。
（2）对应提交局X委会讨论的事项，没有开会讨论。
整改落实情况：
（1）在对“三重一大”事项决策时，坚决落实主要领导末位发言制度。按照民主集中制的要求，规范会议议事程序。班子集体研究重要事项、重大问题时，由分管领导进行提议，其他班子成员发表意见和建议，在充分发扬民主的基础上，最后由主要领导综合集体意见并作出最后陈述表态。
（2）应该提交局X委会讨论的事项，严格按照X委议事程序制度，认真开展讨论，并做好会议记录。1－3月，在局X委会讨论通过省委巡视组反馈意见整改方案、县委第一巡察组反馈意见整改方案，对脱贫攻坚、扫黑除恶、意识形态等重要工作在局X委会进行了研究部署，对2018年度优秀公务员、事业人员进行票决。
（二）思想建设存在薄弱环节
4、对习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神的学习贯彻不够深入。
（1）思想上重视不够。
（2）学习不够深入。
整改落实情况：
（1）提高思想认识和ZZ站位，充分认识学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神的重要性。1月7日，召开X委会，专题研究部署学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，制定中心组学习计划。在每月召开的局X委中心组ZZ理论学习会议上，X委书记带头上X课，并且轮流安排X委委员、分局负责人、股室负责人发言谈学习心得体会，做到“两学一做”常态化、制度化。1-3月，局X委中心组对近期习近平总书记系列讲话精神、《中共吉安县委关于在全县X员干部中开展向兰兆义同志学习的通知》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲（第九讲）》、《习近平扶贫论述摘编（第一篇）》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲（第十讲）》等内容进行了集中学习，X委书记、局长黎亮同志主持带学，共有12位同志在会上发言谈学习心得体会。
（2）多举措、多途径深化学习。一是高度重视干部教育网、“学习强国”等网络学习平台的推广使用工作，切实组织好全局X员干部开展学习。二是建立支部AAA学习群，为X员提供随身、随时、随地学习的新途径。三是利用每月开展的X员活动日，加强习近平新时代中国特色社会主义思想十九大精神学习。
5、对意识形态工作抓得不够有力。
（1）意识形态工作责任制落实不到位。
（2）意识形态工作内容不甚了解，工作思路不明晰。
（3）班子成员对意识形态工作“一岗双责”制度执行不到位。
整改落实情况：
（1）3月7日，局X委办公室下发了《关于成立“意识形态”和“网络安全、信息化”领导小组的通知》（吉县市监X发〔2019〕5 号）文件，成立“意识形态”和“网络安全、信息化”领导小组，推动X委和各支部严格落实意识形态工作责任，深入推进我局意识形态工作。
（2）3月15日，局X委办公室下发了《吉安县市场监督管理局X委2019年度意识形态工作计划》（吉县市监X发〔2019〕6 号）文件，制定意识形态工作计划、落实工作责任。加强督导，要求班子成员每半年对分管单位的意识形态工作进行督查一次。
（3）将意识形态工作列入《2019年度“一岗双责”责任清单》，明确局X委主要负责人、领导班子其他成员、基层分局长在意识形态工作中的责任，明确工作内容、工作措施和完成时限。
6、理论学习不够扎实。
（1）班子成员在学习方面的模范带头作用未体现，对理论学习的主动性不够。
（2）存在形式主义现象，学习形式单一，集中学习多，分组讨论少，理论灌输多，实践体验少。
（3）抓学习的责任层层递减。
整改落实情况：
（1）制定《2019年X委中心组学习计划》，把学习的“软任务”变成“硬指标”。班子成员必须加强理论学习的主动性，带头抓好ZZ理论学习，要以身作则、率先垂范，既参加集体学习，又认真开展自学，以实际行动带动各X支部形成良好学习风气。做好学习笔记，每个月撰写学习笔记不少于一篇。
（2）增强学习内容的丰富性、多样性，采取形式多样化学习模式，充分利用报刊、杂志等传统媒体以及互联网、手机等新兴媒体开展ZZ理论学习，尤其是通过学习强国APP，激发干部职工比学习，赛排名的竞争热情。
（3）各支部按照局X委中心组学习计划，制定支部学习计划。年底，各支部向局X委报告理论学习情况。加强考核，把各支部学习情况纳入全局综合考评，每年评选理论学习优秀X支部，并全局通报表扬，激发各支部理论学习的积极性、主动性。3月13日，组织两个督查组，对14个支部ZZ理论学习情况进行督查，对学习不到位的支部进行通报批评。
（三）组织建设仍有不规范的地方
7、执行相关规定或要求不到位。
（1）对中层干部的任免工作执行县委组织部的相关文件规定不到位。
（2）讨论干部任免事项时主要领导末位发言制执行不到位。
（3）存在超职数配备中层干部的现象。
整改落实情况：
（1）2018年已按照县委组织部要求整改到位。今后，严格按照县委组织部的要求，对中层干部的任免前，按要求向县委组织部报备。
（2）集体研究重要事项，充分发扬民主，主要领导不先定调子，不划定框架。由分管领导进行提议，其他班子成员发表意见和建议。班子成员就事论事、畅所欲言、各抒已见，对决策事项的科学性、可行性、操作性要进行深入分析，认真磋商。在充分发扬民主的基础上，最后由主要领导综合集体意见并作出最后陈述表态。
（3）因机构改革造成超职数配备干部现象，随时间自然消化，今后将严格按规定执行。
8、基层X支部建设存在弱化、虚化的现象。
（1）“三会一课”等组织生活制度执行不到位。
（2）会议记录不全或不规范。
（3）X支部换届工作不规范、不严肃。
（4）X员按月缴纳X费的规定没有完全执行到位，存在X员每季度缴纳一次X费的现象。
（5）X委会讨论审批X员的有关程序不规范。
（6）X员权利保障不够。
（7）争先创优的机制不够完善，局X委没有制定X建工作目标管理考评办法，对基层分局工作考评时没有将X建工作考评一并进行。
整改落实情况：
（1）不断建立健全以“三会一课”为主的各项X内规章制度建设，各支部对X建八大台帐资料进行建档立卡。把制度建设作为明确基层X建工作职责、任务和要求的一项重要措施，切实实现X建工作制度化、科学化。
（2）3月13日，对14个支部的《X支部工作手册》记录情况进行督查，通报批评记录不规范的支部，责令整改。
（3）严格规范支部换届工作，今后，凡是在支部换届工作中出现程序不规范、不严肃的，严厉追究X支部书记及相关责任人责任。
（4）做好X员X费基数核定和按月足额收缴X费工作，坚决杜绝一次性缴纳X费。1-3月，各支部按月足额上缴X费。
（5）X委会严格按照《中国共产X发展X员工作细则》讨论审批预备X员和预备X员转正，规范X委会审批X员程序。
（6）严格按照《中国共产XX员权利保障条例》保障X员权利，严格按程序和规定评选优秀X员。
（7）制定《2019年度绩效考核办法》，将X建工作列入考核内容。对基层分局年终考评时，将X建工作一并进行考核。
（四）作风建设不够扎实有效
9、违反中央XXXX精神的现象时有发生。
整改落实情况：
加强对全局干部职工的教育和监管，局纪检监察部门加大监督检查力度，严禁违反中央XXXX精神的现象发生。3月13日，组织两个督查组，对各基层分局“执行中央XXXX和省、市、县相关廉洁自律规定情况”作为重点督查内容，对是否违反公车管理规定，是否公款大吃大喝、互相宴请，提供或接受高标准接待等8个问题进行督查。
10、X员干部不严不实的现象仍然存在。
（1）X支部工作手册记录方面，形式主义现象较为常见。
（2）有的X务干部工作不认真、应付了事。
（3）有的X员干部工作态度不端正，四个意识不强。
整改落实情况：
（1）严格完善X支部工作手册记录制度,X办加强对各支部工作手册记录的指导和督查工作，督促各支部真实、规范记录《X支部工作手册》。严格落实X员签到或署名制，要求各支部对无正当理由不参加“三会一课”的X员，给予严肃批评教育，情节严重的，要按照不合格X员处置办法要求给予严肃处理。
（2）每个支部确定一名X务工作专职人员，根据全局X务干部的学习需求和业务短板，按照缺什么补什么的原则，制定培训计划，有针对性地安排培训课程。4月份，计划对所有X支部书记、支委进行一次集中业务培训，培训内容：X员发展流程、X支部基本任务，X支部书记、支委职责，“三会一课“主要内容。
（3）加强X员干部思想教育，运用好集体谈话和单独谈心的方式，教育X员干部增强四个意识，端正工作态度，严格遵守X的纪律；加强工作督促，X支部书记对于各项工作的布置，严格落实责任人，在工作开展的前期、中期和后期组织人员进行跟踪、检查和指导，对于过程中发现的问题，及时予以纠正。
11、X员干部在担当实干方面有差距。
整改落实情况：
加强X员干部思想教育，树立正确的权力观、政绩观和利益观，增强X员干部的责任感和使命感。
（五）纪律建设抓得不够严
12、X内ZZ生活不严肃、不规范。
（1）X支部换届工作中出现不符合选举规定的现象。
（2）少数班子成员在X员组织生活方面态度不认真、不严肃。
（3）局X委对某些问题的决议存在原则性不够的现象。
整改落实情况：
（1）严肃X支部换届纪律，严格按照X支部换届选举流程进行换届选举。
（2）局X委委员按规定积极参加双重组织生活会，将局X委委员以双重身份参加X内组织生活和经常性深入联系点列席支部X员大会两项工作列入《2019年度“一岗双责”责任清单》。
（3）局X委对要求决议的事项严格按规定按原则进行决议，并做好会议记录。
13、监督执纪“四种形态”运用不够到位。
整改落实情况：
综合运用监督执纪“四种形态”，做到宽严相济、精准科学。对违规违纪行为情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉谈话；对违法的公职人员，及时向上级纪委报告，依法作出X纪政务处分；对涉嫌职务犯罪的，及时向上级纪委报告，移送人民检察院依法审查、提起公诉。
14、对X员干部日常监督问责不够。
（1）对违反局X委制定的《请（休）假制度》，不按规定履行请假手续，或经常迟到、早退的X员干部，处理不严格。
（2）对2018年发生的3起X员干部违规违纪问题，都是被举报后才发现处理的，局X委主动发现问题不够，日常监管不严。
（3）局X委近二、三年来局里对基层分局没有建立评先评优等工作考核激励措施，没有实行奖优罚劣。
整改落实情况：
（1）严格执行县局制定的《请（休）假制度》，对不按规定履行请假手续又拒不改正的，一律按规定处理。局纪检监察部门加强上下班纪律考勤考核，对经常迟到、早退的干部职工，严格按照局X委制定的《执行力建设效能问责办法》进行问责和惩戒。
（2）局X委认真履行主体责任，落实全面从严治X要求。高度重视领导班子成员和X员干部廉洁风险，强化对关键岗位人员的监督；班子成员履行好“一岗双责”责任，督促分管单位持续抓好廉政风险防控工作，每年抽查1次分管单位廉政风险点排查和防范措施落实情况，并召开工作会议，通报抽查结果，分析廉政风险形势；提高局纪检监察部门执纪能力，运用好监督执纪“四种形态”，加强效能督查，严厉查处违规违纪行为。
（3）制定《2019年度绩效考核办法》，建立评先评优工作考核激励机制。
（六）X风廉政建设落实不到位
15、“两个责任”履行不到位。
（1）一是主体责任压力传导不够，对X风廉政建设齐抓共管的合力不足。
（2）对“一案双查”制度执行不到位。
整改落实情况：
（1）2019年3月，结合我局实际，经局X委主要领导审核、局X委会审定，制定出主要领导、班子成员、基层分局长《2019年度“一岗双责”责任清单》，明确X风廉政建设工作项目、工作内容、工作措施、完成时限。为促进“一岗双责”全面落实到位，层层签订《2019年度X风廉政建设责任书》，主要领导与班子成员签订，主要领导与各基层分局长签订，班子成员与分管单位负责人签订，形成上下贯通、层层负责的工作格局。
（2）严格落实“一案双查”制度，厘清责任，从严追究相关责任。
16.“一岗双责”制度执行不够有力。
（1）部分局班子成员对分管单位的X风廉政建设督促落实不够。
（2）部分局班子成员对分管单位发生的违规违纪问题失职失察，缺乏主动认领责任的态度。
整改落实情况：
（1）制定《2019年X风廉政建设和反腐败工作任务分工》，明确X风廉政建设2019年度主要任务、责任领导、责任单位和完成时限，强化领导干部“一岗双责”意识。
（2）局领导班子成员按照《“一岗双责”责任清单》要求，定期研究、部署、检查和报告分管单位的X风廉政工作情况。每半年对分管单位落实X风廉政建设工作任务情况开展1次监督检查，督促分管单位严明纪律、完善制度、加强廉政风险防控，对进展缓慢、成效不明显的单位负责人及时开展提醒谈话，并督促问题整改；加强对分管单位X员干部的教育、管理和监督，每年与分管单位负责人谈心谈话不少于2次，对苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时按规定向同级或上级X委、纪委报告。
三、整改产生的效果
（一）局X委班子的凝聚力和号召力进一步增强。局X委站稳ZZ立场，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，筑牢信仰根基，做践行“四个意识”的先锋和表率。讲团结、聚合力，班子成员间的工作沟通和思想交流得到了增强，班子成员的工作积极性得到了提高，局X委班子能力建设、民主建设、廉政建设、作风建设得到了加强。
（二）基层X支部的建设进一步规范。各支部对X建工作的重视性明显提高，X建工作逐渐标准化、规范化。建立健全“三会一课”、X员活动日和民主生活会等X组织生活制度，X建工作制度按要求落实到位。规范了X建八大台帐资料的建档立卡，加强业务指导，督促各支部真实、规范记录《X支部工作手册》。X务工作人员尤其是X支部书记的X建工作责任得到了强化。
（三）全局干部的作风进一步改善。全局干部职工ZZ自觉、思想自觉得到了提升，责任感和使命感得到了增强。X员干部牢固树立“四个意识””，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在X中央和全X的核心地位、坚决维护X中央权威和集中统一领导，转变工作作风，把心思用在推动发展上、把精力用在履职尽责上、把权力用在为民服务上，全力服务全县经济社会发展。
 
宁武县纪委监委关于落实巡视整改监督责任情况的报告
宁武县各级纪检监察机关始终站在全面脱贫、全面小康的ZZ高度，坚决扛起脱贫攻坚监督责任，特别是高度重视省委第三巡视组对我县脱贫攻坚专项巡视反馈问题，坚持以问题为导向，加强扶贫领域专项治理，强化压力传导，全力督促问题整改，为助推全县脱贫攻坚决战完胜提供了坚强的ZZ和纪律保障。
一、巡视反馈问题和交办线索情况
省委第三巡视组扶贫领域专项巡视交办问题线索7条，反馈扶贫领域问题2个：纪委监委的威慑作用发挥尚需进一步增强。2019年以来，仍不断有扶贫领域的举报信访，而且举报反映的对象集中在村委干部，对农村基层X员干部等重点人的监督仍需持续加强，有针对性的精准监督机制仍需不断完善。各类监督检查发现问题整改落实不全面。县纪委监委对于问题整改工作监督检查不力，没有做到盯住不放。
针对巡视反馈和交办的问题，县纪委监委坚持即知即改、立行立改，认真落实《中共宁武县委关于落实省委第三巡视脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改工作方案》职责要求，通过明确责任、健全机制、细化措施，有效推进了整改落实。县纪委监委出台《关于脱贫攻坚问题的整改方案》，明确牵头部门和责任部门，建立查摆问题清单，确定整改措施，着力开展整改。结合监督检查重点工作，综合运用日常监督、专项检查、常规巡察等多种方式，将省委第三巡视组反馈问题专项整改与日常监督检查工作紧密结合，强化对扶贫领域腐败和作风问题的监督检查。针对省委第三巡视组交办的7条线索，成立由县纪委副书记担任组长的专项检查组，实行专案专办，提升办案质效。巡视交办问题线索已全部办结，初核了结1件，给予X纪处分5人，组织处理3人，推动整改工作取得良好效果。
二、落实巡视反馈整改和履行监督责任情况
（一）践行“两个维护”，夯实责任根基
加强学习，统一思想。全县各级纪检监察机关认真贯彻落实X的十九届四中全会、中央纪委四次全会精神，学习习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、视察山西重要讲话精神、决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神。通过会议传达、集中学习，不断提升ZZ站位，把思想和行动统一到中央和省市县关于脱贫攻坚的决策部署上来。深入推进脱贫攻坚全面查改排雷战，邀请县扶贫办副主任就全面排查整改督查重点难点对纪检监察干部进行了业务培训，增强督查的针对性有效性；县纪委监委主要领导为60名扶贫干部上了题为《扛牢从严治XZZ责任、增强脱贫攻坚使命担当》专题X课；通过专题讲座、以案说纪、观看警示教育片等多种形式，深入14个乡镇和县直涉农单位开展“强化廉政教育、助推脱贫攻坚”主题宣讲，4500名X员干部接受了教育，营造了护航脱贫攻坚的良好氛围。
强化领导，压实责任。年初县纪委全会，把脱贫攻坚排雷战工作摆在全局工作重要位置，明确重点、加强领导、细化责任。发挥领导带头作用，实行委领导包案制度和联系督导乡镇工作机制，在专人负责查办巡视反馈线索的同时，委领导每人联系1-2个乡镇，强化对扶贫资金管理使用、工作效率等情况的督促指导。
及时提醒，传导压力。2020年，对危房改造工作疏于监管的原迭台乡X政“一把手”和分管领导三人，进行了提醒谈话；对五保户供养对象审核复查不严的原化北屯乡分管领导，给予提醒谈话；因扶贫领域问题整改行动缓慢的问题，对东马坊乡分管扶贫副乡长进行谈话提醒。今年以来，针对扶贫领域问题整改不及时等情况，约谈乡镇“一把手”25人次，约谈分管领导14人次，促进压力逐级传导。
完善制度，巩固成果。一是强化信访举报机制。健全“信、访、网、电”四位一体的信访举报受理体系，积极引导群众有序、有效举报。建立扶贫领域问题线索台账，对扶贫领域问题线索实行优先办理、快查快处、对账销号，在收件5个工作日内完成分级录入和扫描，及时报送、移送和转送，工作效率有效提升。2019年，县纪委监委共受理扶贫领域信访举报22件，涉及反映农村两委19件，乡科级干部3件。目前，暂存1件，正在初核4件，办结17件。给予X纪政务处分19人，组织处理5人。2020年1-5月，县纪委监委共受理扶贫领域信访举报8件，比去年同期下降20%，扶贫领域监督执纪效果不断增强。
二是建立委领导督导工作机制。针对巡视反馈和群众反映强烈的问题，突出对农村基层X员干部等重点人员的监督，建立专门台账，实行委领导包案、督办，快速办理处置，在查处违纪违法行为的同时，督促有关X委和主责部门对群众反映问题进行解决，确保“案结事了”。
三是建立“日常监督+专项监督”工作机制。2020年4月，印发了《宁武县2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作要点》，聚焦“十项监督”，坚持“一月一重点”“一月一专项”开展专项监督检查，助力全县脱贫攻坚决战完胜；制定《关于开展脱贫攻坚问题排查整改专项督查的工作方案》，紧盯脱贫攻坚问题排查整改工作，聚焦“学、查、改、立”四个环节，确保问题整改全部清零。
四是建立健全乡村两级监督机制。设立了4个乡（镇）片区监察组，由4名委领导担任组长；成立14个县监察委员会派出乡（镇）监察室，由乡（镇）纪委书记担任监察室主任；全县197个行政村全部建立村级纪检监察联络员制度，打通村级监察“最后一公里”，提升了乡村监督合力。
（二）聚焦“三个重点”，深化监督质效
一是聚焦巡视反馈问题整改，开展专项监督。2019年7月，成立9个监督检查组，重点对贯彻执行X的路线方针政策、中央、省市县委各项决策部署不到位问题和对中央、省委、市委巡视巡察反馈问题整改不到位等问题开展ZZ监督；围绕整村搬迁、产业扶贫、问题整改等重点工作开展“分类监督”，聚焦省委第三巡视组反馈问题开展为期一个月的“跟踪监督”；2019年“中秋、国庆”和2020年“元旦、春节”期间，紧盯省委第三巡视组反馈问题整改情况，对各级X委（X组）整改不及时、不到位以及虚假整改等问题开展监督检查；2020年3月，抽调脱贫攻坚问题排查整改指导组、扶贫领域专项治理指导组、督战组，组建监督检查组，对巡视反馈的余庄乡问题整改情况进行监督检查。
2020年4月，县委巡察办组建三个巡察组对巡视巡察反馈问题开展“回头看”，督促相关单位主要负责人及班子成员带头研究、带头整改，主动认领责任，按照职责分工抓好整改落实，针对巡视反馈意见相关单位制定了整改方案、“三清单”、形成了整改报告。结合巡视反馈问题整改，围绕合作社运行、“两不愁三保障”落实和光伏收益资金管理分配等方面进行整改“回头看”，巡察组共发现共性问题9类， 问题线索3个。
二是聚焦扶贫领域专项治理，开展专项督查。为进一步推进扶贫领域专项治理向纵深发展，2020年3月以来，县纪委书记、监委主任、全面查改排雷战指挥部指挥长靠前指挥、亲自部署，召开脱贫攻坚全面查改排雷战指挥部工作会议5次、督查部署会1次，确定“路线图”，制定“任务书”，绘好“时间表”，听取各专项指导组工作进展情况汇报，对问题整改排雷战作战任务作出部署推进；2020年3月，县纪委监委组建七个督查组对扶贫领域问题整改情况进行专项督查，发现整改类问题51个，问题线索13条，下发监察建议书19份；2020年4月，县纪委监委组建六个督导组，对扶贫领域问题整改“回头看”进行督查，推动扶贫领域各类问题整改“回头看”问题全部“清零”；2020年5月，全面查改排雷战指挥部督促脱贫攻坚问题排查整改指导组（县扶贫办）对脱贫攻坚问题整改进行提及验收。截至2020年5月，我县扶贫领域专项治理发现问题数位居全市第二，下发监察建议书数位居全市第一。2020年6月，县纪委监委成立督察组，赴繁峙县开展“五一、端午”两节监督检查，将扶贫领域反馈问题整改情况作为重点督查内容之一，对发现的问题及时上报市纪委监委。
三是聚焦形式主义官僚主义纠治，强化精准监督。2019年6月至12月，查处扶贫领域形式主义官僚主义问题16件16人，X纪政务处分15人，组织处理1人；2020年以来，共查处扶贫领域形式主义官僚主义问题11件20人，X纪政务处分12人，组织处理8人。2020年5月，聚焦扶贫领域多头报数、重复报表等困扰基层形式主义官僚主义问题，对县、乡、村三级扶贫领域填表报数情况开展调研，督促涉农部门建立信息共享、互认互通工作机制；2020年“五一、端午”期间，重点检查在贯彻落实脱贫攻坚决策部署中不担当、不作为、消极懈怠、推诿扯皮、重形式轻实效等形式主义官僚主义问题。
（三）严肃查处问责，形成惩腐震慑
持续加大监督执纪力度。2019年6—12月共处置扶贫领域问题线索212件212人，占全年处置总数86.2% ，X纪政务处分30人，占全年处分总数66.7%，组织处理182人，占全年组织处理总数90.5%；全年公开通报曝光扶贫领域违纪典型案件32起。年终我县扶贫领域腐败和作风问题查处人数全市第一。2020年以来，共处置扶贫领域问题线索18件34人，X纪政务处分24人，组织处理10人。公开通报违纪典型案件7起。
持续加大追责问责力度。2019年6月以来，针对群众反映的石家庄镇川湖屯村张某珍、张某弟两户在危房改造中涉嫌假置换房屋套取国家危房补助款的问题，给予石家庄镇建设助理员王某珍政务警告处分，县住建局村镇股干部孙某飞、郝某斌二人诫勉谈话，村镇股股长孙某俊提醒谈话；针对西马坊乡馒头山村支部书记王某军，未经村民代表大会通过，私自占用村委三间房屋经营农家乐，未交房租造成村集体财产受损的问题，给予其X内严重警告处分；对迭台寺乡马圈湾村危房改造材料弄虚作假、监管不到位等问题，给予该村原任和现任X支部书记兼村委主任赵某旺、刘某华X内严重警告处分，给予县住房建设局村镇股股长张某俊X内警告处分，该局监管站郭某常等三人政务警告处分；对涔山乡紫峰崖村冬季上冻后贫困户吃水不方便的问题，对乡X委书记、乡长、分管副乡长进行了提醒谈话，给予村支书马某X内严重警告处分、村委主任亢某X内警告处分。
持续保持惩腐高压态势。2019年6月，立案查处了凤凰镇朱家沟村原村委主任朱某堂，利用职务之便侵占集体财产93600元案件，对其采取留置措施、给予开除X籍处分，移送司法机关处理。2020年1月，严肃查处了余庄乡东庄村原支部书记兼村委主任史某年套取、冒领惠农补贴资金的违纪违法案件，对其采取留置措施，移送司法机关处理。2020年5月，严肃查处了县农业局原副局长（正科干部）郭某某严重违纪违法案件。郭某某任县扶贫中心副主任期间，在推进中央彩票公益金支持老区建设中，利用买羊项目协助管理的职务便利，滥用职权，给扶贫资金带来巨大损失。目前，郭某某被县监委采取留置措施，案件正在进一步调查中。
三、存在问题、原因分析及下一步打算
县纪委监委认真对照省委第三巡视组反馈意见，对扶贫领域监督执纪工作进行全面梳理，对排查出的问题对作了深入剖析。
一是在推进县乡村监督合力机制建设上有待增强。乡镇纪委人员配备有限，村级纪检监察联络员专业能力不强，县乡村一体化监督合力不足。在县乡村三级形成协同作战、攥指成拳的力量方面，需要进一步强化制度建设，增强工作合力。
二是对审查调查案件的深度剖析、规律归纳不够。尽管在扶贫领域专项治理和惩治腐败上下了很大功夫，也严厉查处、曝光了一批典型案件，但对近年来查处的扶贫领域腐败案件，深入研究违纪违法案件发生的根源和案件的特点、规律及发展趋势等方面不够，以案促改的警示教育作用有待进一步增强。
三是各个监督主体的协同效应不显著。扶贫领域专项治理是一项系统工程，需要相关部门统筹协调、齐抓共管、形成合力。人大、政协和行政、司法、审计、财政、统计等其他监督部门与纪委监委在信息共享、线索移送、措施配合方面机制作用发挥不够充分。
究其原因，一是乡镇纪检监察干部专业能力和信息技术配备相对薄弱，特别是村级纪检监察联络员建立时间较短，工作技能和经验不足，一定程度上影响着县乡村一体化监督合力的发挥。二是目前开展案件分析由审查调查部门负责，审查调查干部能力偏重于发现线索、突破案件、固定证据，对案件特点根源的深入剖析、发案规律的精准把握以及行业、领域ZZ生态的动态研判的专业能力相对不强，同时也受办案时间和精力的局限，案件分析比较肤浅。三是其他监督主体精准发现问题的能力不足，以致于习惯于被动配合，与纪检监察机关对接的主观能动性不足，其他监督主体移送的问题线索质量不高。
下一步，县纪委监委将认真对标对表，对照差距不足，补齐工作短板，围绕中央重大决策部署和脱贫摘帽后“四不摘”落实情况，认真履行监督专责，确保监督检查不打折、不走样。
一是进一步提高ZZ站位，强化责任担当。深入学习习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神、视察山西重要讲话精神、关于脱贫攻坚重要论述和重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、做到“两个维护”，补足精神之钙，把稳思想之舵，认真履行监督职责，为实现全面脱贫、全面小康提供坚强的纪律保障。
二是进一步强化业务学习，增强履职本领。聚焦扶贫领域问题排查整改，聘请专业人员进行业务指导，强化专业素能。加强纪检监察工作业务培训，特别是面向乡镇农村纪检监察干部和村级联络员，对扶贫政策、X规X纪、执纪执法等内容进行系统学习教育，提升基层纪检监察干部能力水平。
三是进一步优化办案力量，增强监督质效。全面深化扶贫领域专项治理，按照乡（镇）片区设置，由县纪委统一调度，实行集中办公、联合办案，有效破解乡镇纪检干部的畏难情绪，提升执纪审查工作水平。聚焦问题难点、痛点、堵点，倒查问题整改落实责任，对于整改不到位、推诿扯皮等形式主义官僚主义问题，综合运用监督执纪“四种形态”，严肃追责问责。加强纪检干部绩效考核，量化考核指标，将考核结果与干部选拔任用、评先评优挂钩，进一步激发干部工作热情。
四是进一步强化以案促改，提高警示效应。创新“以案促改+”，与主题X日活动、观看警示教育片、参观廉政教育基地相结合，在潜移默化中夯实X员干部的精神支柱，激发不想腐的ZZ自觉；强化发案单位警示教育的同时，对零案件单位，采取指定案例和自选案例相结合的方式，开展以案为鉴、以案促改工作；启动村组（社区）以案促改工作，积极发挥村级纪检监察联络员作用，将责任分解到具体岗位、具体人，实现以案促改全覆盖。
省委第一巡视组巡视互助县委巡察办反馈问题整改情况的报告
2020年12月18日
3月至5月，省委第一巡视组巡视互助县，4月初，省委巡视办负责同志对我县巡察工作进行检查指导，就我县现阶段巡察工作中存在的问题提出了一针见血、切中要害式的指导意见，并下发《关于对互助县委巡察工作进行专项检查的意见》进行了反馈，为今后的整改工作提出了意见和方向。根据县委《省委第一巡视组巡视互助县反馈问题整改工作方案》和县纪委《关于省委第一巡视组巡视互助县反馈问题整改工作分工方案》要求，现将整改情况报告如下，请审阅。
一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作
（一）明确目标措施，层层压实责任。县委、县纪委高度重视，要求巡察办要严格按照省委巡视办要求，抓住问题重点，突出问题导向，细化工作措施，准确理解和把握新时代巡察工作职责，进一步推动改革、完善制度，扎实推进我县巡察工作向纵深发展。县委巡察办认真对照省委巡视办专项检查反馈的问题，主动认领，对号入座，全面梳理归类，列出问题清单，制定切实可行的整改方案，认真研究细化整改措施，分解靠实整改任务，明确整改时限，确定责任人，认真抓好问题整改工作。
（二）注重标本兼治，建立长效机制。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板，在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上，做到学用结合，在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求，进一步弥补工作短板，加强薄弱环节，坚决将问题消灭在萌芽状态。综合施策、多措并举，既着力解决各方面存在的问题，又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题，着力加强制度建设，固化整改成果，推动我县巡察工作向制度化、规范化发展，做到强标固本。
（三）加强监督检查，全程跟进督导。针对省委巡视办领导同志提出的问题和建议，强化组织领导，坚持实事求是，分类整改，确保整改实效。县委巡察办主任牵头抓总，亲自部署并推动落实，对整改措施进行细化分工，强化即知即改，布置每周的工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，省委巡视办反馈的5个问题中, 2个问题已立行立改，2个问题已制度整改，1个问题已对照上级要求落实到位并长期坚持整改，下一步将严格按照制度规范做好长效管理。
二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作
根据制定的《整改方案》，针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
（一）存在问题：相关巡察制度不健全，执行制度方向不准确、不到位
整改情况：针对存在的问题,我办及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件,并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法（试行）》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》以上三个办法和规则已经县委巡察工作领导小组会议（2019年8月19日）讨论通过，即将印发实施。同时，对之前的相关制度和规定等文件进行了修订完善，使今后我县巡察工作有规可依，有章可循。
（二）存在问题：巡察领导小组成员未调整
整改情况：经县委巡察工作领导小组同意，参照海东市委巡察工作领导小组成员组成情况，结合我县工作实际，调整了县委巡察工作领导小组成员，明确成员单位为：县纪委、县委组织部、县委巡察办。取消了原有成员单位县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县财政局、县审计局。使成员单位更精简，更合理，更符合相关规定要求。
（三）存在问题：巡察报告简单，未突出问题，流于形式
整改情况：针对前四轮巡察工作中存在的问题，我办及时向省委巡视办、市委巡察办学习先进的巡察办法，目前，正在进行的第五轮巡察工作已日趋规范，并在此轮巡察中加入了对第三轮巡察问题整改回头看工作，在对巡察反馈问题整改情况进行监督检查的同时，也对第三轮巡察工作进行进一步的总结，梳理经验、查找不足。
为进一步提高我县纪检监察干部和巡察干部的巡察工作理论和实践水平,扎实做好第五轮巡察工作，6月25日，我办邀请了实践经验丰富、理论功底深厚的海东市委巡察办公室副主任程世秀同志在县政府五楼会议室开展巡察业务培训工作，会上，程主任就正确认识深入推进新时期巡察工作的重大意义、当前巡察工作面临的形势、市县巡察工作流程和需要把握的重点、巡察报告的撰写等方面开展了巡察业务培训。县纪委监委各派驻纪检监察组全体成员，县委巡察办全体人员，第五轮巡察组全体成员，各乡镇纪委书记、组织委员近60余人参加了专题培训。另外，我办也与海东市委巡察办进行了提前沟通，在我县第五轮常规巡察进入撰写巡察报告阶段时，再次邀请市委巡察办相关负责同志就巡察报告的撰写、问题线索的分类与处置等方面对县委第五轮常规巡察各巡察组进行强化培训，力求扎扎实实做好巡察“后半篇文章”，确保我县巡察工作不流于形式。
同时，根据《中共互助县委关于巡察工作绩效评估暂行办法》，在今后的巡察工作中对于巡察报告将进行质量评估、问题线索的数量和质量评估、推动整改落实情况评估，对巡察组进行量化考核评估，从而充分调动巡察干部工作积极性，推动我县巡察工作向规范化发展。
（四）存在问题：对于巡察工作的上报研究，巡察领导小组会议代替县委常委会会议
整改情况：县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划，年初即听取年度巡察工作计划，进行审议研究，每轮巡察后听取巡察工作总体报告；县委巡察工作领导小组听取巡察组巡察工作情况报告；书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告，并作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会和6月19日召开的十五届县委第67次常委会上安排了巡察工作相关议题进行研究部署；在8月19日召开的县委巡察回头看工作汇报会上，也已按照程序规定，县委巡察工作领导小组、书记专题会分别听取了巡察回头看工作情况汇报和问题线索报告。该问题已得到有效整改，并形成长效机制。
（五）存在问题：巡察机构人员缺少，工作力量薄弱
整改情况：2017年我县巡察办成立后，巡察机构挂靠在县纪委，巡察办主任由县纪委副书记、监委副主任兼任，仅有一名副主任作为固定巡察人员且经常兼职纪委工作，各项工作开展过程中常常依靠纪委工作人员进行，我县巡察工作在一定程度上确实是捉襟见肘。
结合今年3月份行政机关机构改革，核定县委巡察办行政编制3名，主任、副主任及工作人员1名，人员已全部配备到位。为确保我县巡察工作有序高效运转，经请示县委县政府后，县委巡察办于4月11日起草《关于解决互助县委巡察工作领导小组办公室人员编制的报告》分别递交县委与县编办，县委、县政府主要领导已明确表态，将在后续的事业单位机构改革工作中充实我县巡察队伍力量，提高工作效率，强化工作执行力，县编办已起草相关文件上报至市编办，报告中已明确将为我办解决2名事业编制工作人员，现正等待市编办批复。
另外，为进一步做好今后的巡察工作，在6月份开展的县委第五轮巡察工作中，每个巡察组都抽调了一名参加过前几轮巡察、有一定巡察经验的同志担任组长、副组长，且巡察组所有抽调人员都为在职干部，确保了巡察干部稳得住、能干事。同时，为保证巡察工作的稳定性和连续性，提高巡察效果，将抽调时间从原来的1轮次2个月调整为现在的2轮次4个月，参加第五轮巡察的人员届时继续参加第六轮巡察。
三、落实常态、坚持长效，巩固深化整改成果
（一）持续强化组织领导，全面落实好县委主体责任。一要加强谋划部署。对标X中央和省市委要求，把巡察工作列入县委常委会年度工作要点，摆上议事日程，定期研究工作，科学谋划全覆盖任务。制定工作规划，提出年度计划和阶段性任务，按照“4+1+X”（4个常规巡察组+1个巡察回头看工作组+X个专项巡察组）巡察模式，全力推进巡察工作。二要抓好组织协调。发挥总揽全局、协调各方作用，统筹协调纪委监委和组织、审计、信访等有关职能部门支持配合巡察工作，健全制度机制，明确职责任务，切实在情况通报、人员调配、巡察了解等方面通力协作，确保工作有序推进。
（二）不断健全和完善制度机制，努力形成巡察监督合力。参照中央和省市委做法，结合我县实际，修订现有巡察工作制度、规则，明确巡察职责，规范工作流程。进一步细化和完善巡察机构与纪检监察机关、组织、财政、审计、政法等部门和被巡察单位X组织分管领导、派驻纪检监察组协调配合的制度机制，牢固树立“一盘棋”观念，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、纪法咨询等方面的联系配合，做到巡察前相关部门能够全面提供被巡察单位的相关信息和情况，使巡察组吃透下情、有的放矢，为我县巡察工作顺利开展提供制度保障，确保我县巡察工作严肃严格、依纪依规推进。
（三）着力抓好机构和队伍建设，提升巡察工作能力水平。一要完善巡察机构。根据省委巡视办负责同志调研指示精神和省市县委巡视巡察工作需要，从县乡纪检监察机关中以ZZ坚定、作风过硬、业务精通为标准，进一步选优配强巡察队伍，逐步实现巡察副组长和工作人员专职化，使巡察组成为常设机构，使巡察办公室充分发挥“组织协调、督导指导、服务保障”中坚作用，从根本上解决巡察工作人员经验不足、培训跟不上、队伍不稳定、管理难度大等问题。二要打造过硬队伍。按照部门单位推荐，组织审核把关，巡察办动态管理的原则，发现和培养一批精通法律、金融、财务、审计、工程建设、生态环保方面的专业人才，根据巡察工作需要临时抽调参与机动式巡察，解决巡察组内部专业人才不足的问题，提升巡察工作实效。
（四）深化整改落实和成果运用，做实巡察工作“后半篇文章”。一要落实整改责任。建立被巡察单位X组织负责人移交反馈签字背书制度和县委巡察工作领导小组、县级分管领导、派驻纪检监察组长或巡察办负责人参加反馈会议制度，对被巡察单位X组织认领问题、抓好整改提出明确要求。二要强化跟踪督办。县委组织部、县纪委、县委巡察办要认真履行督查职责，根据建立的问题台账，定期“对账查账”，要求被巡察X组织定期“报账”，办结完毕后及时“销账”。三要充分发挥巡察组的监督主导作用。在人员固定、队伍稳定的基础上，各巡察组对被巡察单位从巡察准备直至巡察整改进行全程负责，并指导和帮助被巡察X组织深入查找问题，开展专项整治，纠正突出问题。
渭南市临渭区自然资源局X组关于落实区委第三巡察组反馈意见整改进展情况的报告
2021年10月22日
2021年3月19日至5月10日，区委第三巡察组对区自然资源局X组进行了巡察，7月2日反馈了巡察意见。根据《中国共产X巡视工作条例》《关于市县X委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况报告如下：
一、整改工作开展情况
我局X组把落实巡察反馈问题整改作为重要的ZZ任务，摆在突出位置来抓，以强烈的ZZ意识和责任担当，始终坚持问题导向，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，取得了巡察整改的阶段性成效。
（一）提高站位，精心安排部署。局X组始终坚持把巡察整改作为检验班子的重要标尺，作为落实全面从严治X主体责任的有力措施，作为推动自然资源事业发展的重要保障，及时将巡察组反馈意见、巡察办领导讲话、X组书记表态发言印发至局机关各股室和下属二级单位，并组织召开X组专题会议集中学习研究，统一思想认识，部署巡察整改工作，推动了局X组全体成员凝聚共识，提高ZZ站位，切实增强抓实抓好巡察反馈整改工作的思想自觉和行动自觉。
（二）明确责任，细化整改措施。为加强对巡察整改工作的领导，局X组成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由X组主要领导和班子成员为正副组长，局机关各股室和下属二级单位负责人为成员，统一领导巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进整改进度，构建了“X组领导、分工负责、专班推进”的整改格局，为整改工作提供了组织保障。局X组认真研究制订了《区委第三巡察组反馈意见整改方案》，对反馈的问题进行责任分解，明确10项问题的整改责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，严格做到整改方案具体、整改措施细致、整改方法得当、整改时限明确。
（三）全面落实，确保整改实效。局X组坚持把整改工作与贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和来陕视察重要讲话精神紧密结合，与推进“十项重点工作”、土地要素保障等本职业务紧密结合，与巩固和拓展X史学习教育成果紧密结合，与开展“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动相结合，及时调度、督导检查重点整改任务完成情况，协调解决整改中存在的问题，使整改工作成为推进自然资源事业发展的强大动力，使整改成效体现在保障发展、保护资源、维护权益的成效上。各责任股室、二级单位严格按照《整改方案》从严从实抓好各项整改任务的落实，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。
二、反馈意见整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实X的理论路线方针政策和X中央决策部署方面
1、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不够深入”问题
采取措施及取得成效：我局结合X史学习教育和“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动，突出学原著学原文悟原理，坚持理论联系实际，引导全局X员干部更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自巡察整改反馈意见至今，我局采取集中学习和个人自学相结合的办法，充分利用X组中心组学习、1号活动日、每周集中理论学习会等方式，先后组织全局X员干部对习近平总书记“七一”重要讲话、参观中国共产X历史展览重要讲话、在中央ZZ局第三十一次集体学习重要讲话精神、在青海、西藏、榆林考察时的重要讲话精神以及《习近平论中国共产X历史》《中国共产X简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》等理论书籍进行了深入学习，同时结合抽查笔记、理论测试、通报成效等措施，有力的巩固和强化了X员干部理论学习教育成果。
2、关于“意识形态工作还存在薄弱环节”问题
采取措施及取得成效：一是切实加强组织领导，对局意识形态工作领导小组人员进行了调整，印发了《意识形态工作责任制》，确保各级各人各岗位达到目标明确、责任明确、任务明确。二是局X组坚持定期召开会议分析研判意识形态领域工作情况，及时研究解决存在问题，确保意识形态工作与业务工作同部署、同落实。三是健全完善了《干部谈心谈话工作制度》，分层逐级开展谈心谈话工作，全面及时掌握X员干部思想状况和诉求，切实加强思想ZZ工作，教育、提醒和帮助X员干部特别是年轻干部增强忧患意识，树牢理性信念。四是研究制定了《关于进一步加强意识形态工作的通知》，召开了全局意识形态工作会议，专题学习了习近平总书记关于意识形态重要论述精神，传达了各级关于意识形态工作安排部署，并就进一步做好意识形态领域理论学习、思想教育、阵地建设等方面工作做出详细安排部署。
3、关于“落实中省市区重大决策部署不够到位”问题
采取措施及取得成效：一是严格履行行业监管职责，安排专人定期协同桥南镇政府、区林业局对秦岭两宗采石场地质环境恢复治理区开展巡查监管，发现问题及时维护，全力保护生态恢复成果，确保秦岭北麓临渭段不再发生私采乱挖行为，坚决杜绝形成新的矿山地质环境破坏。二是严格按“三定”方案对机关超设股室进行整改，目前超设的信访办、后勤办已经撤销，相关职能和人员已经划入其他相关股室。局X组正对超设的开发利用股结合工作职能、人员构成进行认真调查研判，待条件成熟后进行整改。三是针对易地扶贫搬迁安置房有空置问题，我局积极协调相关单位开展处置工作，截至目前，乐天社区、双创社区、阳光社区剩余房源已全部处置完成。东城苑小区剩余房源已督促鼎泰公司拿出出售方案，等待常委会审议通过后具体实施出售。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1、关于“四风方面问题依然存在”问题
采取措施及取得成效：一是牢牢立足自然资源工作实际，在全局开展了干部作风大排查大整顿百日行动。把“四风”整改和开展“十项重点工作”、X史学习教育、大提升转作风行动等当前重点工作结合起来，以全局副科级以上领导干部为重点，认真组织从“庸懒散慢虚粗”6个方面查找问题，主动纠正自身存在的不良作风，逐人列出问题清单并建立整改台账，由局X组结合实际情况督促个人抓好整改落实，坚持边整边改，注重实效，不搞走过场。二是实行中层周例会制度，局主要领导组织于每周一召开中层以上干部会议，结合各项重点工作进展和上级最新要求，及时研究工作中的难点堵点问题并安排部署本周工作。三是正在拟定《督察督办工作制度》，建立完善督查工作机构，对上级重大决策部署和领导批示指示精神、全区重点工作、会议决定事项开展情况抓好抓实限时督办，持之以恒转变作风，全力提升工作质效。
2、关于“履职尽责还不够到位”问题
采取措施及取得成效：一是对我局实施的阳郭镇和阎村镇11个村、官路等2镇高标准基本农田建设项目、工矿废弃地复垦利用项目、城乡建设用地增减挂钩项目组织开展了专项自查，严格对照巡察反馈存在问题，举一反三，制定问题整改台账，并落实整改责任人限期进行整改，同时组织单位从事项目实施的有关人员开展专项教育，不断增强工作责任心，提升项目内外业工作规范性。截至目前，巡察反馈的各项问题已按照项目实施和内业规范要求全部整改到位。二是以巡察反馈的建设用地供应不及时问题为导向，积极协调区政府和相关部门筹集征地资金，加紧督促各街镇和项目单位加快批而未供项目征地工作，持续加大供地力度，确保即征即供。截至9月底已完成处置1021.5亩批而未供土地。
（三）聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设方面
1、关于“X建工作不够扎实”问题
采取措施及取得成效：一是以促进局X组履行全面从严治X责任为重点，正在拟定《X建工作责任内容及分工》，对局X组、X组书记、X组成员逐层级明确了各自承担的X建责任，有力地推动落实X建“一岗双责”要求。二是严格落实局X组书记X建工作第一责任人职责，认真履行《“九个一”X建工作职责》，自巡察整改反馈意见至今共开展每月1号X员大会3次、5号支委会3次、20号X小组会3次、X组中心组理论学习4次、理论宣讲1次，X员集中学习9次，专题研讨2次，X员干部撰写心得体会120余篇。三是在各类组织生活开展当中，坚持用X章X规持续规范X员行为，中层以上X员干部充分发挥模范带动作用，引领全局X员积极用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，主动参与学习教育和各项组织生活，不断推进X员队伍思想教育融入日常、抓在经常，有力推动了“两学一做”学习教育常态化制度化。
2、关于“X组核心作用未有效发挥”问题
采取措施及取得成效：对局X组议事规则和“三重一大”事项集体决策等管理制度正在进行修改完善，旨在进一步明确“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的X组议事要求，理清局X组会、局领导办公会议事内容和范围，不断健全完善各类议事规则和程序。坚决将重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用等“三重一大”事项纳入X组集体决策，力争为“三重一大”事项集体决策科学、民主打下了制度基础。
3、关于“X内ZZ生活质量不高”问题
采取措施及取得成效：一是召开了全局X员参加的警示教育会议，组织全体X员认真学习了《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》等X内组织生活制度，对巡察组反馈关于X建各项问题进行了通报，在会上局X组成员主动认领问题，号召全体X员举一反三，对标整改。二是局X组召开了巡察整改专题民主生活会，各X组成员认真对照巡察组反馈问题，逐人深刻开展对照检查，制定整改措施，扎实进行整改。三是局X组成员充分发挥示范带动作用，坚持带头参加1号X员大会、5号支委会、20号X小组会及专题组织生活会等X内ZZ生活，坚持以普通X员身份参与理论学习、心得交流等活动，与其他X员一起交流互动，共同学习、共同进步，极大增强了全体X员积极主动参与ZZ生活的思想自觉、行动自觉。
4、关于“干部管理还不规范”问题
采取措施及取得成效：一是牢固树立机构编制法制意识，严格控制现有规模，坚决杜绝新的编制与岗位不符现象发生，坚决做到只减不增。二是加大混编混岗消化力度，在人员使用过程中结合机关股室各岗位职责和人员需求，着重抓好人员身份界定、按编定员和人员分流工作，逐步减少机关股室使用事业编人员数量。同时拟协调区委编办，争取在全局事业编总量内对各二级事业单位编制数量进行调整，力争编制与在编人员相互对应。三是针对部分岗位干部轮岗交流缓慢问题，以符合工作需要、能岗相适、优化人员结构、培养锻炼干部为原则，一方面修订完善干部轮岗交流工作制度，对符合轮岗交流条件的中层干部进行轮岗交流。另一方面切实加强年轻干部培养力度，待成熟后逐步充实到相关岗位，推进干部交流常态化，调动干部工作积极性。
5、关于“履行管X治XZZ责任有盲区”问题
采取措施及取得成效：一是局X组结合实际修订完善并印发了《局X组履行X风廉政主体责任清单》，要求每年专题安排部署X风廉政建设工作不少于两次，切实把X风廉政建设工作纳入全局重点工作，做到常研究、常部署。二是正在拟定本单位落实领导干部个人重大事项报告、廉政谈话等规章制度，并安排专人负责督促制定执行落实，着力推进领导干部个人重大事项报告规范化、制度化运行。三是已完成对人员考勤、因公外出及请销假管理制度的修订完善，对迟到、早退、代签到、不登记外出、有事不请假等违反制度行为逐项明确了惩处办法。同时在多次会议上强化全局纪律作风教育，突出制度执行，强化制度约束。自巡察整改反馈意见至今共开展考勤专项检查2次，通报违反考勤人员3人次。四是组织财务人员加强对《会计法》《会计基础工作规范》《政府会计制度》学习，教育财务人员从严加强票据审核管理，严格执行双签制度，对票据要素不完整、不规范的一律不准入账。目前正在对单位现行财务方面规章制度进行修订完善。
三、移交问题线索及信访件办理情况
巡察期间，巡察组移交立行立改问题3件，截至目前，已办结2件，未办结1件，办结率66％。其中巡察组查岗发现个别干部不在岗问题，提醒谈话3人；工会账务问题已整改到位；两名同志受处分仍领取目标考核奖金问题正在整改当中。
巡察期间，巡察组移交信访件共1件，具体为故市镇张银成反映中国铁塔渭南分公司通讯铁塔违法占用耕地信访线索，具体办理进展为：中国铁塔渭南公分司于4月9日对我局下发《行政处罚决定书》中的处罚标准向临渭区人民法院提起诉讼，认为处罚过重。经法院审理于9月27日做出判决，依法驳回铁塔公司诉讼请求。而后铁塔公司不服初审判决正向中级人民法院上诉，我局正积极准备二次应诉。待关于此案行政诉讼程序履行完成后，我局将继续申请法院对中国铁塔渭南公分司违法占用土地建筑物构筑物依法强制拆除。
四、下一步打算
针对区委第三巡察组反馈的问题和意见，我局整改工作已取得了一定成效，在接下来的工作中，我局将严格对照巡察整改要求，举一反三，标本兼治，持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察整改工作成果，努力推进自然资源事业再上新台阶。
（一）力度不减抓好巡察反馈意见整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强ZZ意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成整改的问题适时组织“回头看”，切实巩固整改成果，防止问题反弹；对没有完成整改的问题和需要较长时间整改的事项，严格按照整改方案，加强督促检查，坚决按时整改到位。
（二）深入落实全面从严治X主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子、带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”示范引领作用，时刻用X纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，围绕“十项重点工作”、政府工作报告部门任务、本职工作等中心工作，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治X主体责任，严格落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治X的各项决策部署落到实处。
（三）持之以恒转变班子和队伍工作作风。进一步强化班子和队伍X风廉政和作风建设方面学习教育，不断筑牢X员干部防腐拒变思想防线。认真贯彻落实中央XXXX精神和上级实施办法，不断加大“四风”问题治理力度，坚决防止“四风”问题反弹。聚焦“慵懒散慢虚粗”等不良作风，教育X员干部立足本职岗位，提高争先创优、服务群众意识，用心树立自然资源X员干部新形象，让群众看到作风持续转变的成效。
（四）持续强化部门常态长效机制建设。牢牢把握巡察整改与自然资源事业发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，针对区委巡察反馈问题和意见，在抓好整改的同时，找准根源漏洞，倒查制度缺陷，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动我区自然资源事业高质量发展提供坚强的制度保障。
县市场监督管理局X组关于县委第三巡察组反馈意见整改情况通报
2021年09月01日
2020年12月14日至2021年1月22日，县委第三巡察组对我局进行了为期一个月的巡察“回头看”。2021年3月22日，反馈了巡察意见，根据《中国共产X巡视工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产X巡视工作条例〉的实施办法（试行）》等巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：
一、巡察整改工作开展情况
（一）高度重视、认真部署。局X组深刻认识ZZ巡察的重大意义，第一时间组织召开X组会、部门负责人会议和全体干部职工大会认真学习传达县委第三巡察组巡察反馈意见，全面认领4个方面39个问题，将巡察整改列为2021年年度县局X建和X风廉政重点工作内容，着力增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。
（二）加强领导，落实责任。为确保整改工作落到实处，由局X组书记、局长对巡察整改落实工作负总责，其他X组成员对分管领域的问题各负其责，问题反馈以来局X组专题研究、部署整改工作2次，召开整改专题民主生活会1次，检查督办2次，认真落实领导、组织、督办责任，为巡察反馈问题的整改提供坚实的组织保障。
（三）强化措施，注重实效。4月19日，经局X组会逐条逐项研究分析，制定并印发了《县市场监督管理局X组落实县委第三巡察组巡察“回头看”情况反馈意见的整改方案》，按照整改措施和整改时限稳步推进问题整改，4月和5月分别对整改工作进行1次督办和调度，对能立即整改的问题做到即知即改和销号清零，对不能马上整改到位的明确下阶段整改措施并督查整改进度，把压力传导到人到岗，以最积极的办法和最果断的措施，不折不扣地落实各项整改任务。
二、整改工作落实情况
（一）在贯彻落实中央决策部署、履行职责使命方面
1.落实习近平总书记“四个最严”指示要求不到位
反馈问题1：半停产状态食品企业监管力度不够。
整改情况：一是调整监管风险等级。根据《食品药品监管总局关于印发食品生产经营风险分级管理办法（试行）的通知》和《省食品药品监督管理局关于开展食品生产经营风险分级管理的通知》要求，将该企业风险等级调整为最高等级D级，强化对该企业的日常监管和检查，上半年已对该企业检查4次。二是组织约谈和问题复查。3月24日，局分管领导带队到该企业，对企业法人代表、管理人员进行了约谈和培训，并就前期对该企业下达的《责令改正通知书》中的问题逐一进行复查，该企业按要求落实了问题整改。三是对产品跟踪抽检。将该企业产品纳入省级抽检计划，持续加强产品质量监管。6月3日，协同三峡公共检验检测中心工作人员对该企业6月1日生产的两个品种的锅巴进行了抽检，抽检结果均为合格。
2.品牌创建有差距
反馈问题4：引导商家品牌保护、维护力度不够。
整改情况：（1）强化品牌集群培育。指导秭归县柑橘协会注册“秭归伦晚”“秭归九月红”“秭归夏橙”等集体商标，将秭归柑橘区域公用品牌培育为“一主多翼”（即以“秭归脐橙”为主，“秭归伦晚、秭归九月红、秭归夏橙、秭归桃叶橙”等为翼）的区域公用品牌，充分发挥脐橙品牌集群影响力。
（2）组织开展宣传培训。一是通过组织“3.15”消费维权日活动，在华维物流园开展专题培训，40多家电商企业参训，从电商网络合规经营实务方面，详细讲解了电商应如何规避在经营中出现商标、广告方面的违法行为。二是沙镇溪执法中队针对柑橘经纪人如何能更规范、更高效的提供服务开展培训，共有60余名柑橘经纪人参加。要求柑橘经纪人要落实备案制，推行柑橘购销合同模板，提升经纪人诚信意识和品牌意识，严禁在柑橘交易中搞价格垄断和掺杂掺假等损坏秭归脐橙形象的行为。三是开展“知识产权宣传周”活动。围绕“全面加强知识产权保护推动构建新发展格局”主题开展“4.26”知识产权宣传周活动，组织开展“四个一次”宣传工作，即开展一次知识产权走访调研、一次知识产权宣传活动、一次知识产权专题培训、一次知识产权专项检查。覆盖专利、商标、地标保护领域，走访企业10家（涉及柑橘企业6家），发放知识产权小常识宣传资料1000份，县局公众号宣传4期，邀请2家专业知识产权服务机构进行商标、专利申请知识的普及。
（3）规范品牌运用促进。一是积极开展换标工作，按照国家局要求，重新整理秭归脐橙成员变更资料，再次提出成员变更申请，为换标做准备。二是开展“秭归脐橙”地理标志保护意向清单申报工作。三是积极申报省市运用促进，“秭归脐橙”获2021年湖北省知识产权三大工程中的地理标志运用促进工程立项，指导协会逐步按照省局要求规范“秭归脐橙”商标。同时，积极组织“秭归脐橙”申报宜昌市知识产权运营服务体系建设中的地理标志运用促进工程的项目申报，旨在通过运用促进工程项目的推进，逐步规范秭归脐橙的运用。四是开展商标异议工作，重庆市柑橘产业协会注册的“三峡柑橘”商标，已获国家知识产权局商标局初审公告，该商标的成功注册可能对“秭归脐橙”存在影响，已指导秭归县柑橘协会向商标局提出异议。
（4）加强柑橘专项整治。对柑橘包装企业开展违法违规商业宣传整治行动，共检查企业4家，有效规范了秭归脐橙外包装商标及宣传用语的使用。扎实开展柑橘日常监管工作，着重柑橘洗果环节和销售环节，严厉打击柑橘市场虚假宣传等行为。2021年以来共查办柑橘类案件3起，其中立案查处使用非食用物质进行柑橘打蜡1起，销售柑橘过程中发布虚假广告2起，协助农业农村局开展秭归脐橙涉诉调查2起。
反馈问题5：品牌质量追溯体系尚未完全建立。
整改情况：（1）强提品牌意识。通过组织“3•15”、“4•26”等专题活动，借助AAA公众号、宣传单等多种媒介，广泛宣传地理标志的有关知识，使柑农、涉农企业、行业协会乃至全社会充分认识到运用地理标志策略开拓市场的重要意义，引导农民提高拥有、重视和利用品牌的积极性。
（2）深推专项治理。一方面积极协助县农业农村局，联动开展柑橘专项整治行动，另一方面以各乡镇执法中队为主力军，扎实推进柑橘日常监督管理，通过开展计量及包装质量监管、打击侵权假冒等专项行动，着重柑橘洗果环节和销售环节，严厉打击柑橘市场虚假宣传、强买强卖、欺行霸市、以次充好等违法违规行为。
反馈问题6：企业品牌认证不够。
整改情况：一是新增2家企业申请有机产品认证，秭归县磨坪乡君睐红水果种植家庭农场和秭归县清口生态农业有限公司接受认证公司现场检查及产品抽检。二是积极开展第14个“世界认可日”宣传学习，组织各执法中队参加国家市场监督管理总局举办的“我为群众办实事——认证认可检验检测在行动”为主题的“世界认可日”活动，开展线上学习。
3.行业监管比较薄弱
反馈问题7：主动监督检查不够。
整改情况：（1）县局成立整治专班，重点检查无照经营和二手车经营主体超范围经营、不正当竞争、不合理收费等扰乱市场秩序行为；收集二手车交易市场和二手车经营主体欺行霸市、损害消费者利益等涉黑涉恶线索。本次共检查二手车咨询服务及销售的市场主体42家，其中从事二手车销售的市场主体共有6家，其余36家没有从事二手车销售经营活动，均为营业执照登记事项中核准了二手车咨询服务或销售，检查中未发现无照经营等违法行为。
（2）收到检察院关于野生动物的建议书后，我局制定《秭归县市场监督管理局关于开展野生动物保护专项整治行动方案》《秭归县市场监督管理局关于开展非法涉野生动物广告清理整治专项行动的通知》《秭归县市场监督管理局关于禁止野生动物交易的提醒告诫书》，开展集中整治。联合林业、森林公安等部门组建检查工作专班，以农贸市场、餐饮单位为重点，先后开展6次野生动物专项检查，查看是否有库存的野生动物及其制品。各执法中队开展专项整治，累计检查野生动物养殖场所28家次、农贸市场36家次、餐馆饭店326家次。2020年12月21日检察院给我局下发了终结审查决定书，认为我局在野生动物监管方面依法履行了监管职责。
反馈问题8：特种设备检查覆盖面不足。
整改情况：一是科学制定计划。由特种设备监察股根据全县情况，制定下发《2021年秭归县特种设备生产、使用单位日常监督检查计划》，摸清特种设备生产使用单位，更新完善监管台帐。二是全面开展检查。按照分工负责原则，我局对全县170家特种设备生产使用单位实施全覆盖、零遗漏监督检查。特种设备安全监察股主要负责30家重点监管单位的日常监管，各执法中队按照属地管理原则具体负责140家使用单位的日常监管。三是加强业务指导。特种设备监察股负责加强全县特种设备监管的统筹协调和监察指导，组织开展特种设备安全培训，提升各执法中队特种设备安全监管能力，增强特种设备使用单位安全意识，2021年以来已集中开展了3次专项培训。
反馈问题9：对特种设备超期使用、无证上岗等违规行为监管乏力。
整改情况：一是安全技术档案每年更新，一年整理一次，每次检查文书都会提醒使用单位在规定的时间上交安全技术档案。二是鑫瑞丽佳酒店电梯目前有安全管理负责人；华维物流、百丽等企业目前使用的特种设备人员取得特种设备操作员证，均已持证上岗；帝元食品有限公司目前已设置水位标识，该企业已安排工作人员进行水质化验考试报名，气瓶混放目前已经落实整改。上述企业使用的特种设备均已检验合格。
反馈问题10：“三表”轮换制度未落实。
整改情况：一是及时了解和掌握全县“三表”轮换工作进展情况。4月份，局分管领导和计量股工作人员深入到国网秭归供电公司、三峡日新水务（环保）有限公司、科力生燃气公司三家企业，详细了解电表、水表、燃气表轮换工作情况，摸清底数，找准症结，为落实整改把方向、求实效。据了解，全县电表、燃气表轮换工作进度正常，水表轮换工作进度明显滞后。二是约谈相关企业负责人，督促企业落实轮换工作主体责任。5月26日，局分管领导约谈三峡日新水务（环保）有限公司主要负责人，要求该企业从四个方面落实整改：认真履行水表轮换工作主体责任，持续开展水表轮换工作，特别是县城老旧小区到期时间较长的水表；迅速更换水表计量检定设备，改善水表检测室办公环境，确保检定的准确性；加快制订县城水表轮换三年工作计划，尽早报县政府批准并启动实施；定期向县市场监管局报告水表检定、轮换工作情况。目前，该公司的水表计量检定设备更换到位，已聘请相关科研设计单位对三年轮换工作进行规划设计。
问题11：物价收费监管不严。
整改情况：一是经调查了解，圣玛丽KTV除特价套餐外其他套餐均免费提供一次性话套，158元的下午时段特价套餐中不包含一次性话套费用，需另外付费，且在结账时才会显示。目前圣玛丽KTV已整改到位，现在购买158元的特价套餐，圣玛丽KTV仅提供唱歌的包间，顾客可在该KTV内免费选择158元的商品，一次性话套（5元∕包）放置在待选货架醒目处，顾客可自由选择。二是2021年4月9日，我局下发《关于进一步清理整治转供电主体违法加价行为的通知》（〔2021〕25号）文件，对包括万象国际城在内的全县转供电主体开展为期7个月的转供电收费专项整治行动；利用县局AAA公众号等新媒体发布《致全县转供电主体及一般工商业企业的一封公开信》；检查并约谈万象国际城转供电主体，下达《关于开展转供电收费清理规范工作的告知书》。目前万象国际城转供电主体已完成自查，已按湖北省目录电价标准（0.6707元∕度）收取电费。
反馈问题12：疫情防控督查责任落实不到位。
整改情况：（1）再次开展约谈。我局成立整治专班，对金城等5家农贸市场负责人及工作人员进行了约谈，进一步压实市场经营者的主体责任，传达学习疫情防控的相关文件和要求，逐一指出各市场存在的问题，并责令5家农贸市场进一步强化防控措施，制定整改方案，落实到位。针对暗访存在的问题，我局督促金城农贸市场迅速筹措资金，购置了2台红外线测温仪，在市场的三个出入口，定制了立式扫码牌，并配备专人负责全天候值守工作；丰辰农贸市场关闭后门，进口设置扫码告示牌1个，安排2名市场管理人员值守，同时强化执法监管，要求片区管理人员不定时对市场内的经营者及消费者进行巡查，监督其佩戴口罩，疏导摊前聚集人员。
（2）履行监管职责。我局在抓好约谈的同时，对全县的农贸市场下发了《关于进一步加强农贸市场疫情防控工作的通知》和《全县农贸市场疫情防控工作告诫函》，再次督促市场开办者落实疫情防控工作。
（3）机关干部下沉。印发《关于强化冬春季疫情防控的工作方案》，明确对县城5家农贸市场实行干部驻点监管模式，负责全天候对农贸市场的疫情防控工作进行督办、指导；同时加大巡查的力度和频率，确保其防控工作责任的落实，为确保市场监管人员履职到位，县局派出明查暗访组不定时不定期对县城5家农贸市场进行了检查，从检查情况看，5家农贸市场全部整改到位。
4.督促责任单位整改不力
整改情况：（1）针对随和粮油批发部抽检大米计量不合格问题。一是责成茅坪执法中队以抽检大米净含量不合格为由立案查处，对当事人进行了普法教育和行政处罚。二是将该案作为案件线索移交给问题大米生产厂家所在地的市场监管部门——奉新县市场监督管理局。三是将随和粮油批发部列为我局2021年定量包装商品净含量抽检对象，对其销售大米净含量进行跟踪抽检。
（2）针对泗溪风景区旅游观光车这一问题，一是2019年5月检验，车辆本身检验符合要求，根据《场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程》的要求，观光车行驶道路坡度不得超过10%（坡长小于20m的短坡除外）。泗溪景区因观光车行驶道路不符合要求，需对道路进行改造施工，整改周期长。经整改，目前已全部符合要求。二是开展隐患排查治理，落实了特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，通过“安全生产月”、“专家查隐患”等活动，在岁末年初、重要节假日等重点时间节点，对重点领域、重点企业、人员密集场所等特种设备开展隐患排查，建立问题隐患清单，逐一开展排查治理，实现隐患的闭环管理。
（3）针对斯巴达健身万象国际城店这一问题，一是实施行政处罚。斯巴达（宜昌）体育文化传播有限公司秭归分公司因故意拖延消费者的合理退款，且在消费者提出退款要求均已超过十五日当事人仍未退款的情况下，我局已立案调查，责令改正违法行为和罚款28000元的处罚。二是对企业开展约谈2次，企业现场约谈1次，实地走访1次；针对该企业在经营活动中出现的系列预付卡投诉举报问题，我局约谈斯巴达负责人4次，制作约谈记录4份。2021年3月17日，鉴于该公司不吸取教训，未能妥善处理预付卡消费争议，导致投诉持续不减情况，局X组成员梅丹带队，消保股会同茅坪执法中队执法人员共9人对该企业经营场所进行走访调查。以开现场会的方式了解企业当前经营状况及存在的困难，分析投诉居高不下的原因。制作约谈记录1份、现场检查笔录1份、秭市监限提[2021]5号限期提供材料通知书1份、秭市监责改字[2021]52号责令改正通知书1份。2021年6月底，市场监管局X组成员梅丹带队，到该企业进行走访并提出要求，企业负责人胡家为，负责处理投诉员工李勤超参加座谈会。三是2021年5月8日和6月4日在秭归县人民政府网站对斯巴达预付卡问题进行了2次投诉举报榜单公示。为防止消费者误入消费陷阱，3月26日和4月25日在县局AAA公众号发布警示信息2起。
（二）在贯彻落实全面从严治X战略部署方面
1.主体责任履行不到位
反馈问题15：研究部署全面从严治X工作不到位。
整改情况：一是专题研究谋划。4月21日局X组会议专题谋划年度X建工作、X风廉政建设和反腐败工作，4月22日制定并印发年度工作要点，形成局X组、X组书记、X组成员主体责任清单。二是X建业务融合。以局X组理论学习中心组搭建X建带业务的平台，加强机关X建服务市场监管、地方经济、营商环境等问题的研究，目前开展16次。三是活跃X建氛围。2021年全面加强X建对工会、共青团、妇委会等组织工作的引领，开展“巾帼心向X魅力风采扬”艺术评比活动、“学史增信青春担当”主题演讲比赛、“学X史X魂聚使命初心”职工文化展演等系列X建活动，增强系统X建工作生机活力。
反馈问题16：“一岗双责”落实不到位。
整改情况：一是把纪法知识纳入2021年度局X组中心组学习计划并开展专题研讨，班子带头将X风廉政建设和业务工作同安排、同部署，搞好纪法贯通。二是针对巡察反馈问题和县局明察暗访发现的问题，班子成员精准运用监督执纪“第一种形态”，2021年一、二季度局X组成员共运用“第一种形态”13次。
反馈问题17：警示教育不到位。
整改情况：一是局X组切实担负起全面从严治X主体责任，主要负责人要切实履行第一责任人责任，带头讲廉政X课、带头学X纪法规、带头谋划参加X风廉政宣教月等系列活动，当好警示教育领导者、推动者、示范者。二是紧贴实际做好廉政教育“自选动作”，常态化借助“主题X日”载体开展严以治家和清风传家的家风廉政教育活动，通过正反两方面案例引导全体干部职工修身修己、廉洁齐家。三是紧贴部门职责做好风险排查，5月份组织全体干部职工开展违规经商办企业和违规参与民间借贷自查，计划在7月份组织全体部门以思想道德、业务流程、外部环境风险等方面开展廉政风险排查，以“四大安全”底线、行政执法行为等开展岗位风险排查。
2.“四风”整治不力，形式主义严重
反馈问题19：工作统筹协调不够，安排基层任务超出能力范围。
整改情况：一是加强公文写作培训。开展由系统全体干部参加的公文写作培训，就公文的发文范围、发文对象、规范用语等方面进行系统地培训学习，提高公文运用水平。二是强化工作统筹，同类型、同时段、同业务领域的行文合并下发，如巡察整改阶段，先后将涉及节假日专项整治，疫情防控、疫苗接种、安全生产等相关工作整合统一下发，合理安排基层工作任务，确保基层出一次门，查多项事。三是加强公文审核，压实部门负责人、办公室、分管负责人公文核审职责，按照公文管理制度把好公文质量关。今年来累计审核发文90份，纠错整改21份，实现规范发文行文准确率100%。
反馈问题20：纪律作风抓得不严。
整改措施：一是强化纪律作风建设，通过明察暗访相结合的方式，经常性开展作风纪律工作检查，对检查中发现的问题，见人见事见事项予以通报。在长江禁渔、幸福小区创建等工作中，对系统8名履职不到位干部进行了通报，起到了引以为戒、引以为鉴的作用。二是认真学习各级下发的纪律检查通报，在系统上下举一反三，针对性的开展督查检查，抓实抓严系统纪律作风。制定了《工作督查制度》，先后开展考勤管理、疫情防控、会议纪律等工作的纪律检查，系统纪律意识，规矩意识明显增强。三是修订部门及个人年终目标责任制考核细则，将检查中存在的问题与部门及个人年底目标责任制考核减分事项挂钩，并作为个人及部门评先的重要依据。
反馈问题21：公文处理审核不严谨。
整改情况：修订完善了《公文制发工作规程》《公文处理工作规范》等相关制度，明确了办文流程。明确了文件的起草、审核、制发、归档的相关责任人的责任，严格公文全流程、全过程管理，提升公文质量。压实部门负责人、办公室、分管负责人公文核审责任，错误率较高的股室或个人将与年底目标责任制考核减分事项挂钩，并作为个人及部门评先的重要依据。
（三）在贯彻落实新时代X的组织路线方面
1.X建工作谋划不深
反馈问题22：“两新组织”比较薄弱。
整改情况：一是加强工作谋划。把“小个专”X建工作纳入县局年度工作要点统筹谋划，及时召开局X组会对“两新”组织X建工作任务清单进行了研究讨论和安排部署。二是加强工作指导。指导新组建的北山秭归分公司、宜昌远景商贸有限公司等支部组织召开了2020年度组织生活会和民主评议X员工作，制定了年度工作计划和书记口袋书，开展了X员公开承诺；指导新组建的北山秭归分公司、宜昌远景商贸有限公司等支部认真落实“三会一课”等制度，结合X史学习教育和庆祝建X100周年重点切实抓好每月的支部主题X日活动，指导宜昌远景商贸有限公司X支部排练庆祝建X100周年文艺节目；对“小个专”X组织上半年X建工作落实情况开展检查一次，对存在的问题进行了督导整改；指导“小个专”X组织积极发展X员，目前2个“小个专”支部备案入X积极分子6名。三是加强组织组建。新组建成立了城区药品行业X支部，县局主要领导和分管领导参会并提要求，筹资4000多元加强了支部X员活动室建设，派驻X建指导员列席参加了支部主题X日活动；对城区小餐饮经营户X员分布情况进行全面摸底排查，拟牵头组建成立中共秭归县城区小餐饮行业X支部。四是加强骨干培训。组织“小个专”X组织X务骨干参加培训2场次，为进一步提升“小个专”支部X建工作水平打好基础。
反馈问题23：支部作用发挥不够。
整改情况：（1）以支部为单位谋划开展各具特色的X史学习教育活动，局机关支部和执法大队支部分别前往县档案馆爱国主义教育基地和夏明翰红色教育基地开展现场教育，老干部支部组织开展了“光荣在X50年”纪念章颁发活动和“与信仰对话，为青春导航”座谈会等活动。
（2）截止6月份，分支部共开展集中学习64次，就X史学习教育、《中国共产XX员权利保障条例》等开展专题研讨4次。
（3）2021年6月中共秭归县委分别授予局机关支部组织委员和执法大队支部“优秀X务工作者”和“先进基层X组织”称号。
3.民主集中制执行不到位
反馈问题24：重大事项未及时向联系纪工委报备。
整改情况：（1）重大事项议定邀请派出第五纪检监察组参会，每月按照派出第五纪检监察组监督工作提示落实各项重点工作，如期如实上报派出第五纪检监察组X风廉政建设日常工作月报表。
（2）与办公室做好对接，每月如实如期上报“三重一大”，截止6月共上报事项37项，涉及大额资金支出的，集体决策通过时上报“重大决策、项目安排和招投标情况”，具体列支使用时上报“大额资金运行情况”，确保报备内容的完整性和连贯性。
4.激发干部队伍活力不够
反馈问题25：乡镇执法中队保障不足。
整改情况：（1）2021年以来，县局主要负责人带队对全县12个执法中队进行了走访调研，收集基层相关问题11个，目前已经解决到位10个。
（2）针对部分乡镇执法中队吃住无法完全保障问题，经与当地乡镇政府沟通，目前未开办食堂的6个乡镇均已采取搭伙等方式得到解决。
（3）2021年我局执法大队已完成5名引进人才招录，人员全部到乡镇执法中队工作，2021年我局还有2名执法大队人员正在招录，同时我局还在积极向退役军人事务局争取退役士官安置，进一步充实基层力量。
（4）积极向市局申报基层标准所创建项目，分步骤、分计划创建标准所。
（四）在巡视巡察、监督检查反馈问题和主题教育检视问题整改落实方面
1.机关签到制度执行不认真
整改情况：优化考勤工作方法，改变纸质签到的方式，推行上下班指纹及面部打卡制度。对系统考勤情况一月一通报。加大检查力度，把工作纪律落实情况纳入个人目标考核。
三、下一步工作计划
（一）深化全面从严治X。切实履行管X治X主体责任，充分发挥全面从严治X引领保障作用，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，以庆祝建X100周年为契机引导X员干部加强X性锻炼和X性修养，确保“十四五”时期目标任务落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面，坚持刀刃向内自我革命，用好监督执纪“四种形态”，充分发挥直属机关纪委和局督查室利剑作用，抓好X内生活、意识形态、疫情防控、长江禁渔、四大安全、营商环境、基层治理等重点领域的监督问责，引导X员干部要筑牢思想防线，遵规守纪的明白人。
（二）持续加强作风建设。将正风肃纪反腐与改革发展贯通起来，坚决破除形式主义、官僚主义，牢固树立实干意识、服务意识，深刻把握反腐败斗争新态势，打造市场监管队伍好形象，针对性地补齐制度短板，全面开展岗位风险排查，常态化开展警示教育活动，将作风建设和业务工作相结合，做到相互促进，努力建设一支忠诚干净担当、工作能力过硬的市场监管铁军，以优异成绩庆祝建X100周年。
（三）发挥组织ZZ功能。以X史学习教育为契机持续抓好三个支部的组织建设和思想教育，筑牢ZZ根基，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的理解把握和实践转化，着力提升各支部的学习力、组织力和凝聚力，形成支部引领X员、X员带动干部的市场监管系统辐射效应，让县市场监管局在围绕中心、服务大局中助力“四县四区”建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
新泰市发展和改革局X组关于落实市委第一巡察组反馈意见整改情况的通报
根据市委统一部署，2019年8月下旬至11月下旬，市委第一巡察组对我局开展了巡察，2019年12月31日，市委第一巡察组向我局X委反馈了巡察意见。按照X务公开原则和巡察工作条例有关规定，现将巡察反馈意见整改情况报告如下。
一、提高ZZ站位，强化整改保障
（一）统一思想，把握整改要求
市委巡察组反馈意见后，局X组召开专题会议，对巡察反馈意见进行了认真研究和领会把握，并举一反三，深刻检视存在问题，对市委巡察组提出的整改要求和意见建议的重要性达成一致共识，巡察组提出的整改意见和建议，具体明确，具有很强的针对性、指导性和操作性，完全符合我局工作实际，这对我局推进X风廉政建设和反腐败工作、营造良好的从政环境、构建良好的ZZ生态、推动主责主业上水平都具有十分重要的指导意义。局X组要求把巡察整改工作作为当前和今后一项重要ZZ任务来抓，把思想和行动统一到市委决策部署上来，切实将巡察整改工作抓实抓细抓严，坚决完成各项整改任务。
（二）加强领导，推动整改落实
整改工作在局X组的统一领导下开展，局X组书记王业训同志负总责，其他班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。自整改工作开展以来，局X组书记多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求班子其他成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。
（三）制定方案，强化整改措施
局X组深入学习领会巡察组反馈意见和整改建议，深刻剖析问题产生的原因和根源，结合实际，逐条逐项研究整改措施，制定了《新泰市发改局关于落实市委第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，从整改目标、责任单位、责任领导、整改措施、整改时限、工作要求等方面做了具体安排，局X组严格按照整改方案有计划、有步骤的抓好落实，确保反馈意见“事事有着落，件件有回音”。
（四）严格责任，确保整改实效
把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行X建责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力、推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。
二、市委第一巡察组反馈意见整改落实情况
截至4月上旬，27项整改任务已经完成整改25项，按时间要求取得阶段性成效的2项。
（一）ZZ站位不够高
1.存在问题：贯彻X的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。用十九大精神指导工作力度不够，没有结合新泰实际，在经济发展质量变革、效率变革、动力变革方面进行统筹考虑。
整改情况：一是规划编制完成。《新泰市新旧动能转换重大工程实施规划》《新泰市产业布局规划》《新泰市高端装备和智能制造产业专项规划》《新泰市新能源和节能环保专项规划》《新泰市光电科技产业专项规划》等规划编制完成。二是“互联网+农业”、“互联网+旅游”、“互联网+物流”等新兴业态产业快速发展。加快推进长兴农业、新甫山综合开发、食安公社等一批“互联网+产业”新兴产业项目落地实施。山东长兴农业田园综合体项目开工建设，大数据云平台主体建设完工，正在进行软件设计研发；新泰新甫山景区综合开发项目已编制完成景区整体规划初稿；食安公社冷链物流配送中心项目已完成对华威建材原有厂房收购。三是做好省优选、省双招双引项目管理工作。根据省、泰安要求，对我市省优选、省双招双引项目进行一月一调度，对项目投资完成情况一月一分析，用好省可视化督导服务平台，对2020年6个省优选项目、3个省双招双引签约项目实行可视化督导，督促企业加快项目建设。四是做好我局承担的各级人才评审工作。指导润德生物申报省级工程实验室，佳禾生物、润通齿轮等4家企业积极争取申报泰安市级工程实验室；成功帮扶山东安途制动材料有限公司争取入围2020年度省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目；指导山东长兴农业朱峰争取泰山产业领军人才工程；智博格瑞和长兴农业2名人才成功入围泰安创新创业大赛。
2.存在问题：在城市转型、未来产业的发展方向上缺乏前瞻性研究。
整改情况：一是做好城市转型调研，认真剖析全市转型存在问题，探索新形势下的城市转型路径，撰写了《新泰市年度资源枯竭城市转型绩效评价自评报告》，为全市城市转型提供参考，根据国家发改委通知，我市2019年度资源枯竭城市转型绩效评价结果为良好；二是在学习借鉴其他资源型城市转型成功经验的基础上，邀请了山东大学、煤炭加工利用协会、中国煤炭地质总局等知名院校、科研机构专家教授为我市产业转型升级问诊把脉、出谋划策，编制了《新泰市大宗固体废弃物综合利用基地建设实施方案》《新泰市重点采煤沉陷区综合治理工程试点自评报告》等参考性资料；三是研究上报拟纳入国家、省、市“十四五”规划重大工程项目，正在编制全市“十四五”规划，为引领全市高质量转型发展提供坚实有力的行动纲领；四是开展了重点产业前瞻性研究，重点策划了氢能源产业园、储能基地、整车制造、废弃矿井利用、煤矸石造纸等一批未来产业项目。
3.存在问题：对X风廉政建设的重要性认识不足。抓X风廉政建设存在搞形式、走过场现象。
一是通过制定年度《X风廉政建设实施方案》，对全年工作作出安排部署，压实管X治X“一岗双责”，明确X风廉政建设工作职责，使全局上下树立加强X风廉政建设的底线意识。二是严格落实X风廉政建设学习制度，坚持每周五固定X建学习，采取集中学习、X小组讨论学习等多种形式，通过法纪知识一刻钟专题学习、观看廉政建设警示教育片、听取先进工作者和优秀共产X员先进事迹、定期撰写心得体会等多种方法，持续加强廉政教育学习。三是不定期组织廉政教育“回头看”，局X组负责抽查学习笔记和心得体会，组织全员知识测试，对于抽查情况和测试结果，做到及时张榜公布。
4.存在问题：“三重一大”事项研究滞后。局X组领导班子集体研究“三重一大”事项不规范，没有严格执行议事规则和决策程序。
整改情况：一是严格落实重大决策问题集体讨论、民主决策的要求，严格执行议事规则和决策程序，对于“三重一大”事项，坚决按规定要求召开局X组会议集体研究，并对相关流程做到规范化管理。二是及时将议事决策、实施情况和处理结果上报派驻纪工委进行审核备案，主动接受纪工委监督，从程序上进一步规范了重大事项的上报。
（二）落实上级和市委市政府重大决策部署不够有力
5.存在问题：统筹协调经济社会发展作用发挥欠佳。新旧动能转换发展较慢，协调推进企业转型升级、自主创新的力度有待提高。
整改情况：一是做好新泰市经济分析工作。做好每季度经济运行分析工作，指导我市经济发展。二是完善新旧动能转换推进机制。成立新泰市产业经济领导小组，采取“六有”工作措施，“5+3”项目推进方式，挂牌督战、插旗竞赛，重点推进项目建设；加快推进省、泰安两级新旧动能可视化督导服务平台建设，实现项目平台调度，可视化管理。三是做好省级政策落实工作。贯彻落实省实体经济45条、民营经济35条等重大政策，出台新泰市民营经济政策，重点培育新泰市“领军企业20强”“科技创新企业20强”；做好对上争取工作，开展政策培训班，印发对上政策争取明白纸，高质量完成项目资金、政策申报工作。四是加快企业转型升级。开展“民企树木”梯次培育计划，依托工业联盟开展“专家论坛”“行业对标”“国外访学”，学前瞻理念，进一步打开企业家思想解放的“天窗”；制定《新泰市智能制造发展三年行动计划(2018-2020年)》，加快推进企业智能化改造，推进企业技术升级。五是做好科技成果转化工作。加快浙大新材料创新中心、山大工业技术研究院、山东宇航智能装备研究院等科研院所建设，为我市技术引进、科技研发提供平台支撑；做好高层次人才引进培养工作，做好我局承担的各级人才评审工作；做好新泰市中关村信息谷、新泰市启迪之星等科技孵化器的运维管理工作，为我市企业孵化、技术引进、科技创新、人才培育提供孵化平台。
6.存在问题：落实乡村振兴战略规划推进缓慢，缺乏具体的实施细则管理，因地制宜推进“一村一品牌”的指导意见较少。
整改情况：一是加快推进乡村振兴战略实施，配合市乡村振兴领导小组办公室编制《新泰市乡村振兴战略规划实施细则》，细化量化乡村振兴工作任务，项目化推进。根据《2019年度乡镇街道推进乡村振兴战略实绩考核方案》，配合市乡村振兴领导小组办公室做好对乡镇街道领导班子和领导干部推进乡村振兴战略工作进行绩效考核。二是强化农产品品牌打造，加快推进“一村一品牌”建设，配合好农业农村局制定《新泰市2019年度农产品品牌认证补助方案》，鼓励新型农业经营主体积极开展“三品一标”认证、国家生态原产地保护认证以及省、市各级名牌农产品、区域公用品牌创建。
7.存在问题：项目布局有待进一步优化，我市项目建设现在依然存在辖区意识，各乡镇重点项目和招商引资项目各自为战、分散式发展，立项审批未能站在全市的角度分析研究不同区域的资源优势和企业需求，尚未形成资源优势互补、互为依托，具有核心竞争力的区域协作发展格局。
整改情况：一是聘请和君集团高标准编制了《新泰市产业布局总体规划》，全市产业布局及产业发展的顶层设计已形成。二是加强新上项目审核论证，市重点建设项目工作领导小组严格按照《新泰市新上项目审核论证办法》审核论证项目，确保符合全市产业总体布局、国土空间规划、园区产业功能定位，今年审核论证通过项目67个。三是用足用活“飞地政策”，康平纳筒子纱智能染色、宇航智能制造技术研究院、良心谷田园综合体等飞地项目，打破全市招商引资和项目建设行政区划，形成全市“一盘棋”布局。四是聚力提升园区能级，尽快形成特色优势产业聚集带，极简派大健康产业园、中关村信息谷创新示范基地、泰山多彩毛呢小镇创业孵化中心等项目采用产业园招商模式，吸引同类企业入驻，着力打造企业集聚高地，形成协同推进、专业突出的发展格局。五是加强与行政审批服务局沟通协调，及时对接新上项目储备库，做好立项审批参谋。
8.存在问题：调查研究不深入，质量不高。对全市经济社会发展前瞻性调研不足，对企业的需求了解不深不透，主动为市委、市政府提出有特色、有亮点建议的能力不强、质量不高。
整改情况：一是做好经济发展宏观研判。疫情防控期间，完成一季度经济运行分析，并提出发展的意见建议，为市委、市政府决策提供依据，为经济社会高质量发展提供参考。二是加强十四五规划前期调研。已先后到市交通运输局、市水利局、市住建局、市工信局等15个市直单位和开发区管委会进行面对面座谈为“十四五”规划编制提供支撑。三是加强实地调研。各科室、单位根据工作职责，深入乡镇、企业实进行地调研，加快重点项目复工开工，目前63个重点项目已开工49个。四是做好调研工作成果转化。根据与市直部门单位的座谈及到企业、项目建设现场的实地调研，一方面有利于总结归纳企业与项目建设存在的困难和问题，以便及时解决，加快企业发展、项目建设进度；另一方面有利于做好全市的经济运行分析，有利于为十四五编制提供有力可靠资料。
9.存在问题：对本土优势产业的培育有待加强。我市经济仍存在“一煤独大”的现象，对本土优势产业的培育，特别是对汽配、齿轮等优势产业的培育引导效果不明显。
整改情况：一是企业智能化改造加速。康平纳智能染色工厂项目1#车间正在试运行，2#、3#车间正在进行钢构厂房建设，4#车间地基施工；润通齿轮精密齿轮项目投产，多向智能精密成型项目车间主体正在建设；森宇不锈钢快速插拔件及管道项目厂房开工建设；新巨丰泰东包装有限公司技术改造项目第二条印刷生产线（收放卷+模切+印刷机）已订购。二是加大产业集群培育力度。按照集约集聚的要求，合理做好产业布局工作，做好省、泰安两级产业集群、领军企业申报工作，现我市特变鲁缆、三和维信入选领军企业储备库。三是多途径支持企业融资。组织企业参加银企对接活动，开展民营和小微企业首贷培植行动。目前民营和小微企业首贷培植行动，成功培植企业161户，使用贷款1.9亿元；信泰担保公司担保户数122户、担保资金3.7亿元；金控担保公司担保户数29户、担保资金3.1亿元。
10.存在问题：人才引进面临瓶颈。受多方面因素影响，我市企业管理、产品设计、技术研发人才资源整体实力不强，逐渐成为我市经济发展的一大制约因素，研发引导和研发扶持力度不大。
整改情况：一是加强人才政策宣传。通过开展“政策宣讲面对面”、政策解读、一企一政策包等活动，累计为100余家重点企业和项目提供政策定制包，将省、泰安、新泰各级人才政策宣讲到位，引导企业有针对性的引进企业管理、技术研发、产品设计等方面人才。二是及时掌握引才动向。市发改局作为市人才工作领导小组成员单位，及时沟通对接人才工作开展情况、重点任务推进落实情况，及时收集企业急需紧缺人才需求情况和符合我市产业发展的专家信息，做好引才参谋。三是加大研发引导和扶持力度，及时将我市储备的人才项目、科创平台向上申报，做好推介和协调争取工作。润德生物申报省级工程实验室，佳禾生物、润通齿轮等4家企业积极争取申报泰安市级工程实验室；成功帮扶山东安途制动材料有限公司争取入围2020年度省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目；指导山东长兴农业朱峰争取泰山产业领军人才工程；智博格瑞和长兴农业2名人才成功入围泰安创新创业大赛。
（三）思想ZZ建设仍需加强
11.存在问题：落实意识形态“一岗双责”工作不到位。落实意识形态工作要求不及时，成立意识形态和宣传思想工作领导小组滞后半年，2018年部分局X组成员在全面从严治X“一岗双责”工作汇报中没有意识形态工作相关内容，民主生活会整改方案中并没有针对意识形态问题的整改措施。
整改情况：一是牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，将意识形态工作纳入年度工作目标考核、领导班子民主生活会和领导干部述职述廉之中。二是按照《新泰市X委（X组）意识形态工作责任制实施细则》具体要求，及时调整意识形态工作领导小组，规范意识形态工作责任体系，明确主要负责人和局X组成员履行意识形态工作“一岗双责”责任，把意识形态工作作为一项重要的ZZ任务常抓不懈。X组成员做到带头抓意识形态工作、带头管阵地、带头批评错误观点和错误倾向，做到重要事项集体研究、集体表决。三是加强意识形态工作谋划和部署，要求所有X员干部结合工作计划和思想认识，进行认真学习研究，制定出个人行之有效的意识形态工作具体措施。
12.存在问题：开展主题教育和主题实践活动不到位。局X组未严格按照“不忘初心，牢记使命”主题教育安排开展活动，个别人员未按要求查找自身存在问题，部分人员查找个人问题,浮于表面。对于开展“埋头苦干，争创一流，勇做新时代泰山‘挑山工’”主题实践活动的重视程度不够，未严格按照全市“挑山工”主题实践活动配档表及时安排相应活动。
整改情况：一是对“不忘初心，牢记使命”主题教育活动进行认真研究，全面梳理出活动所涉及的内容安排，从而逐条对照，不留遗漏。二是严格落实主题教育要求，按照“六看六问”和“对照X章找差距”的具体要求，举一反三，组织全体人员进行了深刻检视剖析个人存在的问题，进一步完善个人问题查摆清单和整改方案，并及时查缺补漏，调度整改进度。二是组织泰山“挑山工”主题实践活动“回头看”活动，严格落实活动配档表要求，开展查精神状态、看干事劲头，查难点突破、看落实创新，查工作绩效、看争先进位“三查三看”活动和比服务争一流竞赛活动。
13.存在问题：ZZ理论学习内容滞后。ZZ理论学习慢半拍，X课教育缺乏针对性和计划性，准备不充分，部分X课内容未及时更新且重复使用。
整改情况：一是始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，紧紧围绕中共中央、省委省政府、泰安和新泰市委市政府的重大决策部署，认真组织学习重大会议精神，聚焦经济社会发展重大问题，并将所学理论及时用于指导实践工作。二是不断丰富ZZ理论学习的内容和形式，周密制定年度ZZ理论学习计划，详细安排每月学习内容，做到课前周密备课、课中认真笔记、课后及时总结反馈。三是重新梳理各X组成员讲X课情况，制定全年讲课计划，结合上级要求与发改工作实际，着重加强ZZ站位、意识形态、X风廉政、经济布局等内容的教育学习，增强X课教育的针对性。
（四）组织建设存在薄弱环节
14.存在问题：“三会一课”制度执行不到位。对贯彻落实“三会一课”等制度的重要性认识不够，标准不高，个别X小组不了解、不熟悉“三会一课”制度的基本内容、程序和要求，会议分类不明确。
整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，按照要求每季度召开一次支部X员大会、每月召开一次X支部委员会会议、每月召开一到两次X小组会、每季度讲一次X课，并把“三会一课”制度列入《2020年X建工作计划》。二是紧密结合业务工作，精心准备“三会一课”主题、内容和形式，并提前做好会议通知，让参会人员明确会议类型和内容，安排专人分类做好会议记录。三是普及学习“三会一课”制度的基本内容、程序和要求，并组织测评，不断提高对贯彻落实“三会一课”制度重要性的认识和内容的熟知度。
15.存在问题：民主生活会虚化。局X组对开好民主生活会的应有作用认识不足，没有严格按照民主生活会方案要求开展批评与自我批评，查找问题不深入、不彻底，侧重工作缺点、个人性格多，没有深挖思想层次和工作实际存在的不足。
整改情况：一是提高对开好民主生活会作用的认识，从局X组成员到每名X员首先从思想上加深重视程度。二是对照民主生活会方案要求，各X组成员重新修改完善发言材料，深入开展批评与自我批评，深刻查找思想深处、工作实际存在的问题和不足，加强对自身主观问题的查找分析，深挖思想根源，明确今后努力方向，拿出整改措施，及时整改。
工作作风不够扎实，标准有待提高
16.存在问题：对项目前期调查研判不到位。对项目前期工作认识不足、重视不够，重项目申报，轻项目前期工程建设调研，致使因缺少土地、规划、施工许可等因素，影响工程进展。
整改情况：一是加强项目前期调查研判。充分发挥全市重点建设项目工作领导小组议事协调作用，在新上项目审核论证、项目策划、重点项目确定等方面，充分听取自然资源和规划、环保、住建等小组成员单位意见，提高项目前期研判科学性和成熟度，先后召开2次重点建设工作工作领导小组会议，审核论证通过项目67个；二是印发《新上项目要素保障工作机制》，成立十人工作小组，对履约监管协议、市政府用地承诺、可研（核准）报告、立项、环评、能评、安评、规划条件等8个要件逐项调度进度，督促加快报批进度。三是严格落实《新泰市重点建设项目管理与推进办法》，对列为全市重点建设项目的，在土地、资金、综合配套保障方面给予倾斜，特别是土地方面，每年从用地指标中预留一定规模用于支持投资强度大、产出效益高的市重点建设项目。组织上报了2020年第1、2批次建设项目用地材料，保障了省重点项目、对实际使用外资500万美元以上的“十强”产业项目的用地需求。用地总规模39.6326公顷的省重点项目冷链物流园和同益中项目已具有合法建设用地手续；总占地511亩的“十强”产业项目高端聚碳酸酯、己二醇项目，中体运动城项目和新泰市污水处理厂已组织土地报件。四是加快项目推进。充分利用“重点项目直通快办”绿色通道，市领导包保、项目秘书等制度，对重点建设项目前期手续办理缓慢、项目推进存在困难的，积极协调相关职能部门，争取尽快解决，确保项目零障碍推进。
17.存在问题：项目前期规划费用过高。
整改情况：一是加强规划编制的前期评估。在“十四五”规划编制前，已咨询有关专家，并组织相关人员对规划的全局性、战略性、必要性进行研判，客观评价规划目标和指标现状及实施周期期末实现程度。对规划编制费用进行专家论证，初步设定规划编制费用，已向市政府作出编制规划请示，并通过了财政局的预算审核。二是严格规划招投标程序。聘请第三方公司进行公开、公平、透明的招投标程序，严把“十四五”规划编制的资质准入，服从专家意见，保证招投标的顺利进行。先后在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网上发布项目招标信息与竞争性磋商公告，并在泰安市公共资源交易中心新泰分中心第四开标室举行开标会议，经评标委员会评审，最终确定中标人。
18.存在问题：对争取的上级资金监管力度不够。重对上资金争取，缺乏对资金使用跟踪监管。
整改情况：对我局对上争取2016-2019年的项目进行全面梳理，特别是项目资金到位情况、资金使用情况、项目形象进度情况进行逐一排查，建立未完工项目台账，并全市进行通报。对项目采取以下措施：一是加强项目调度。根据鲁发改投资【2019】328号文件要求，对所有对上争取项目加强事中事后监管，将项目纳入国家重大建设项目库，对形象进度、资金到位、资金支付进度进行每月一调度更新，对竣工项目及时进行销项报备，对在建项目加大调度通报力度，强促项目建设进度。二是加强项目实施进度管理。加大现场检查力度，督促项目形象进度，确保项目真开工真建设，如期按计划竣工验收。三是联合财政审计部门加大对上级资金的监管力度，确保专款专用，对不合适的资金项目，进行调整。今年以来，还对2018年、2019年度中央预算内投资棚户区配套资金项目的进行了绩效评价，并配合省财政厅委托第三方做好对我市开发区光电科技孵化器项目开展绩效评价工作。
19.存在问题：大项目少。缺少能推动我市经济发展的龙头企业，特别是能够振兴新泰经济的项目少，项目策划和招商引资力度有待加强。
整改情况：一是年初给各乡镇、开发区下达项目策划任务，每个单位策划过亿元项目不少于8个；重点突出工业项目策划，目前全市共策划51个投资过亿元工业项目报送泰安发改委，其中达到可研报告深度项目15个。二是认真研究政策，准确把握申报内容和要点，围绕“地方政府专项债、新增中央投资和扩内需补短板”三大板块，储备专项债项目47个，上报新增中央投资项目50个，策划补短板项目190个。三是今年我市同益中超高分子量聚乙烯纤维产业化、青云冷链智慧物流园、泰山百合谷田园综合体等3个项目列入省重大项目，在土地、资金等要素保障上优先提供支持。现在要及早筹划筛选明年重点项目，围绕先进制造、高新技术、战略性新兴产业、现代服务业等领域策划筛选项目，争取更多项目列入省重点和泰安市重点项目。四是充分利用发改掌握政策优势，疫情期间精准为企业落实各项政策。强化资金支持，搭建银企对接平台，帮助润通协调对接3家银行，为多向智能精密成型项目筹集资金3000万元。加强对上争取，积极帮助惠普电厂供热管网项目策划包装，拟争取新增中央投资2000万元；帮助润通齿轮项目争取技术改造中央专项资金，拟争取4000万元。下一步将继续强化政策服务，挖掘企业发展潜力，扶持企业做大做强。
20.存在问题：项目把关意识欠缺。在项目申报、资金扶持等方面审核把关上还不够严格，个别项目扶持资金到位后未落地见效。
整改情况：提高ZZ站位，强化项目把关责任和意识，认真研究学习上级政策，提高项目把关水平。一是完善项目申报制度。研究制定《新泰市发改局对上争取工作制度和工作流程》，针对对上争取项目从项目筛选、初审、申报等各环节制定标准化操作模式，明确各环节办理时限和责任人，提高申报水平。通过企业申请，属地乡镇、街道政府、开发区进行初审后上报局X组会议进行研究，对照申报要求，从申报范围、前期手续、资金落实情况方面对项目进行严格审核，对成熟度不高、不能及时落地的项目一律不予申报。二是加强项目事中事后监管。对项目形象进度、资金到位支付情况加强调度和督察，规范档案资料。对进展缓慢、推进困难的项目根据有关资金管理办法及时预警，必要时予以调整更换，以防止产生资金沉淀项目。三是规范项目资金管理。资金到位后，严格按照中央预算内资金管理办法，指导督促项目单位按要求专款专用，做好项目的招投标、合同、专帐管理。今年以来，截至目前共批复中央省预算内资金和地方政府债券资金16个项目，共批复下达资金9.62亿元。其中2020年地方政府专项债券资金已安排资金项目5个，已下达债券资金8.99亿元。已批复中央、省预算内资金额度6262万元，合计11个项目。截至目前，包括中央、省预算内资金、新增中央投资项目、地方政府专项债券等领域，2020年度共上报未批复项目65个项目，待批复资金63.7805亿元。
21.存在问题：制定文件照抄照搬。制定相关文件审核把关不严，内容照抄照搬。
整改情况：一是文件起草之前，要加强调查研究，结合工作实际，制定高质量文件，坚决杜绝照搬照抄。二是严格执行精简文件的工作要求，按照业务科室起草、分工领导把关、办公室审核、局长一支笔签发的程序，规范发文流程。
（六）纪律建设有待加强
22.存在问题：对规章制度的落实不到位。对相关规章制度的重要性和严肃性认识不到位，个别制度执行不力，如现金管理制度。
整改情况：一是学习各项规章制度，发挥X组学习辐射作用，组织全员学透各项规章制度，从根本上理解、认识各项规章制度的约束性、重要性和严肃性。二是加强监督检查力度，对照各项规章制度，不定期对执行情况进行监督检查，对落实不到位的情况及时进行整改。三是重点加强现金管理制度的执行，严格按照我局制定的《财务管理规定》要求，各项资金支出必须逐级把关审核签字，最后经局长同意签字后，方可支付；严格执行公务卡管理制度，按照财政局规定的公务卡结算目录进行结算，减少现金支出。
23.存在问题：廉政教育欠缺。单位工作人员出现违纪违法行为后，局X组未及时开展用身边事教育身边人警示教育。
整改情况：一是集中观看警示教育片，通过真实案例以案明纪，以案为戒，提醒和告诫全体X员干部，在任何时候都不能存有侥幸心理、不能丧失X性立场和X性原则，进一步提高了X员干部保持清正廉洁、增强拒腐防变的能力。二是用身边的是教育身边的人，组织全局人员对局内部3起工作人员违纪违法现象进行警示教育，并举一反三，及时组织传达上级纪委监委通报的违法违纪问题进行警示教育。三是开展廉政X课活动，撰写心得体会。由X组成员、副局长刘利给局机关全体人员上了一堂“转变作风，勤政廉政，提高自身执行力”警示教育X课，进一步查找问题短板，深刻剖析原因，对症下药整改，强化责任担当。会后，X员干部结合自身情况进行自我剖析检查，每人提交了一份1000字以上的心得体会。
24.存在问题：执行财经纪律和财务制度不严格。未按财务管理规定使用公务卡结算，现金使用量大。
整改情况：一是认真学习了财经纪律和财务管理制度，以及局X组制定的《新泰市发展和改革局规章制度汇编》，认识到财经纪律的重要性。二是给本局在职在岗未办理公务卡的人员办理了公务卡，严格按照财政局下发的《新泰市市级预算单位实施公务卡制度监督暂行办法》（新财库[2014]2号）文件要求使用公务卡结算；三是上挂人员的支出费用已不再使用现金及银行基本户网银结转，全部改为使用零余额电汇或转帐支票支付。
25.存在问题：部分项目采购程序不规范，部分需经政府采购的项目，未按规定程序办理。
整改情况：一是认真学习了市财政局下发的采购文件精神，规范了我局项目采购程序，严把审核关，需走政府采购程序但未走的项目，不予审核支付。二是对已走政府采购程序的项目要进行严格的监督管理，杜绝像智慧城市编制规划费等类似情况发生。
26.存在问题：部分工会费支出记入经费支出中，未单独列支，工会费管理不规范。
整改情况：一是认真学习了新泰市总工会下发的《关于印发<山东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）的通知>》（新会发[2018]54号）和《关于转发山东省总工会<关于调整基层工会经费支出有关标准的通知>的通知》（新会发[2019]25号）文件精神和各项财务规章制度，规范工会费的管理。二是严格执行上级和新泰市下发的工会管理办法，单独列支，与经费支出分开，做到工会费账目清晰明了。
27.存在问题：对部分支出审核把关不严，如保教费、生育费和上挂人员费用的支出。
整改情况：把近几年账目进行了专项审核，对支出审核把关不严的，特别是巡视组提出的保教费、生育费和上挂人员费用支出进行了审核，部分保教费已写出合理说明，生育费依据《女职工劳动保护特别规定》（国务院令第619号）文件执行，上挂人员费用依据新泰市财政局《关于印发<新泰市市直机关差旅费管理办法>的通知》(新财行【2016】2号)文件精神执行。
三、强化措施，巩固整改成果
巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但仍然需要巩固提高，下一步我局将采取更加有力的措施，持续抓好各项整改工作，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入。
一是坚持目标导向。局X组坚持目标不变、力度不减，进一步增强整改意识，始终把抓好巡察整改摆上全局工作的重要位置，纳入重要日程，紧紧抓住市委巡察组反馈的六个方面27个具体问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
二是建立长效机制。坚持标本兼治，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。
三是强化督促检查。实行每周一调度，督促各科室严格按照整改时限推进整改落实，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，同时把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行X建责任的重要检验，加强督查，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，边改边犯的，严肃追究责任。
面对疫情防控新形势、六保六稳新要求、发展稳定新挑战，我局将持之以恒抓好中央XXXX的贯彻落实，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，营造全局上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，为全市社会经济发展做出新的更大的贡献。
郑蒲港新区X工委关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报
2021年08月06日
根据市委统一部署，市委第三巡察组于2020年10月28日至12月28日对郑蒲港新区X工委进行了巡察，并于2021年2月23日向郑蒲港新区X工委反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化ZZ站位，切实压紧压实整改责任 
（一）加强组织领导，提高ZZ站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的指示要求，进一步增强ZZ敏锐性和ZZ责任感，把巡察反馈意见整改作为当前最重要、最紧迫的ZZ任务，不断增强从严治X的ZZ意识和责任担当，切实担负起巡察整改的主体责任。第一时间成立整改工作领导小组，全面负责整改工作的领导、组织和协调，在新区形成了X工委统揽、班子成员牵头、逐级分解任务、层层压实责任的整改工作格局。
（二）认真研究谋划，压紧压实责任。收到巡察反馈意见后，新区X工委立即召开会议，研究制定整改方案，以“严、实、深、细”的标准对各个问题逐条逐项梳理研判，分析问题成因，实化整改措施，做到一体谋划，统筹推进。同时，加强与市委巡察办汇报沟通，充分领会上级对整改方案的要求，不折不扣的落到实处。紧扣巡察反馈的13项问题，明确牵头领导、责任单位和完成时限，切实把责任和压力传导到“神经末梢”，确保每项整改措施都有人抓、有人管。
（三）强化督查调度，推进问题整改落实。注重把好“督促关”、“协调关”，确保各级各部门拧紧螺丝、倒排工期、挂图作战，确保整改真正落到实处、改出成效。整改期间，先后开展巡察整改工作推进会5次，开展督查检查6次，及时研究问题，协调解决，确保所有整改问题按期高质量整改到位。
（四）巩固整改成效，建立健全机制。整改工作期间，做到“当下改”和“长久立”相结合，既重视问题本身的整改，也注重查找问题产生的原因，更注重补齐制度短板、堵住制度漏洞，全面梳理各项规章制度，做到整改一个问题完善一项制度，确保制度不虚不偏不空，不断提高制度的执行力，切实做到以制度机制巩固整改成效。
二、坚持问题导向，推进整改任务落细落实
(一)贯彻落实X的路线方针政策以及X中央和省市委决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不深不透
(1)针对“ZZ理论学习不够充分”问题。
整改落实情况：召开新区X工委理论学习中心组会议，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》（第三卷）等内容，进一步提高ZZ素养和ZZ理论水平。
(2)针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育活动开展不够扎实”问题。
整改落实情况：召开新区X工委理论学习中心组会议，学习《中共中央关于加强X的ZZ建设》《关于巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》等内容。给班子成员发放了工作提示单，在谈心谈话方面等作出了提醒。
（3）针对“主题教育检视问题整改不彻底”问题。
整改落实情况：制定《马鞍山郑蒲港新区现代产业园区岗位管理办法》《马鞍山郑蒲港新区现代产业园区岗位竞聘实施方案》《马鞍山郑蒲港新区现代产业园区绩效管理办法》，严格考核，激发干部干事创业、担当作为的干劲。
（4）针对“各支部交流发言、学习心得存在抄袭现象”问题。
整改落实情况：结合组织生活会、机关X建工作会等平台，组织机关各支部X员深入学习《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》《中国共产X支部工作条例》《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》等X内政策法规，制定下发《关于进一步规范X内ZZ生活若干制度的通知》。
2.X工委领导作用发挥不足
（5）针对“X工委领导决策作用未充分发挥”问题
整改落实情况：一是召开新区X工委理论学习中心组会议，学习《中国共产X地方委员会工作条例》。二是新区X工委会议学习了《关于进一步规范新区X工委重大事项决策行为的实施意见》,并组织召开解读培训会。三是印发《关于调整新区工作例会、主任办公会、X工委会的通知》，进一步规范和明确X工委会议议事范围、内容等。
（6）针对“主任办公会议事流程简单，会议议题过多”问题。
整改落实情况：将主任办公会调整为每周召开1次，明确主任办公会议题申报流程，建立健全议事常态化机制。
（7）针对“领导班子决策交流不够”问题。
整改落实情况：一是召开新区X工委理论学习中心组会议，学习《中共中央关于加强X的ZZ建设》和《X委会的工作方法》，进一步加强X内民主，增强班子决策意识。二是印发《郑蒲港新区X工委理论学习中心组2021年度学习计划》。三是进一步明确提交主任办公会讨论和决定的重大事项，督促新区部门梳理拟上会议题，确保重要事项充分、及时讨论决议。四是修订印发《关于进一步规范新区管委会议事规程的通知》，严格规范主任办公会议题申报程序。
（8）针对“机关有的部门相互配合不力”问题。
整改落实情况：调整优化班子成员分工，加大重要事项跟踪督办，细化部门工作职责，建立部门工作协调机制，对部门间协同工作作出具体要求。
3.贯彻X中央及省、市委等上级决策部署有差距
（9）针对“招商引资工作质量不高”问题。
整改落实情况：新区X工委会议学习《支持制造强省建设若干政策》《支持集成电路产业加快创新发展若干政策》等文件，制定了《马鞍山郑蒲港新区招商引资工作流程制度》，明确项目包保责任人，跟进项目进展，及时帮助解决企业问题。
（10）针对“脱贫攻坚后劲不足”问题。
整改落实情况：一是召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项调研座谈会。二是组织开展扶贫典型选树系列活动，大力宣传各级先进典型，发挥典型示范性和引导性。三是开展帮扶责任人集中走访脱贫户活动，宣传脱贫政策，对脱贫人口开展脱贫稳就业技能培训。
（11）针对“产业扶贫仍较薄弱，扶贫产业瓜蒌种植品种不优、产业链延伸不长”问题。
整改落实情况：一是大力发展村集体产业，重点培育5个村。二是大力发展瓜蒌产业，积极推广新品种，成立瓜蒌产业协会，开展瓜蒌种植培训，加强瓜蒌田间技术指导。三是加大对红旗村、官塘村瓜蒌子电商销售指导，不断拓宽瓜蒌子销售渠道。发挥红旗村、官塘村瓜蒌子加工车间作用，对瓜蒌子进行深加工，提高产品附加值，增强村级集体经济收入。
（12）针对“摸排扫黑除恶问题线索质量不高”问题。
整改落实情况：一是印发《关于进一步做好扫黑除恶线索摸排报送工作的通知》和《郑蒲港新区关于进一步开展行业清源专项整治工作方案》，进一步明确责任，加大线索摸排力度，提升线索摸排质量。二是印发《郑蒲港新区2021年综治宣传月活动方案》，持续深入推进平安郑蒲港建设。
（13）针对“各村集体经济发展不平衡”问题。
整改落实情况：一是修订完善《2019—2021年郑蒲港新区村级集体经济专项规划》，召开集体经济项目发展座谈会，大力推进瓜蒌产业发展，持续增加集体经济收入。二是积极申报2021年市级“培训扶优”项目。三是制定下发《郑蒲港新区村级集体经济激励考核办法》。四是制定下发《郑蒲港新区关于开展“强村带弱村、先进促后进”结对共建活动的通知》，以先进带后进。
（14）针对“美好乡村建设资金管理不规范”问题。
整改落实情况：一是学习《安徽省财政厅关于印发<财政支持美丽乡村建设工作评价办法>的通知》，出台《郑蒲港新区美好乡村建设资金管理办法》。二是对两镇开展美好乡村建设资金进行专项排查。
（15）针对“镇村医疗服务水平不高”问题。
整改落实情况：一是大力推进新区三级综合医院建设，积极创建白桥镇卫生院二级综合医院。二是加强两镇医生委培和见习人员招聘。
（16）针对“村居环境整治尚不到位”问题。
整改落实情况：一是制定《郑蒲港新区农村人居环境整治重点工作考核办法》，建立人居环境考核体系，明确各级各部门人居环境整治工作责任。二是制定《郑蒲港新区农村人居环境整治春季集中攻坚行动方案》，组织两镇大力开展环境整改。三是确定专人负责为民办事大厅的环境卫生，加强日常卫生管理和监督。
（17）针对“乡风引导不力”问题。
整改落实情况：一是印发《关于做好市级文明村创建工作的通知》和《关于开展“星级文明户”评选活动的通知》，组织两镇开展“文明自然村”和“星级文明户”评选活动。二是组织开展“改陋习、树新风”专题宣讲活动，开展禁赌、禁酒驾宣传活动。三是印发《郑蒲港新区关于进一步做好春节期间禁赌专项整治工作的方案》，制定《关于开展酒驾等重点交通违法夜查行动的实施方案》。
4.意识形态工作责任制落实不力
（18）针对“意识形态工作领导不到位”问题。
整改落实情况：一是召开新区X工委理论学习中心组会议，学习《X委（X组）意识形态工作责任制实施办法》。二是制定了2021年《新区及综保区班子成员意识形态工作责任制清单》。三是将意识形态工作作为重要内容，纳入班子成员2020年度民主生活会对照检查材料。
（19）针对“新区《意识形态工作分析研判》和《意识形态工作联席会议制度》落实不实”问题。
整改落实情况：一是第一季度意识形态联席会议上，对《意识形态工作分析研判》和《意识形态工作联席会议制度》进行了学习。二是定期召开新区X工委会议及意识形态联席会议，研究部署下阶段意识形态工作。
（20）针对“意识阵地建设与管理存在漏洞”问题。
整改落实情况：一是督查新闻办对网站及政务新媒体安全进行自查，并加大日常检查。二是严格落实“三审”制流程，规范信息报送。
（21）针对“外请专家讲座未报审登记”问题。
整改落实情况：一是召开了新区组织宣传工作会议，对《关于进一步加强外请专家学者审批备案管理工作的通知》进行了集中学习，并在第二十六期“夜学研读”活动上进行解读。二是对新区各单位外请专家报告情况进行自查。
（22）针对“网络意识形态工作抓实不够”问题。
整改落实情况：印发了《关于加强AAA工作群和公文管理的通知》，对新区机关所有工作群登记造册，明确专人动态管理，严格规范机关网络工作群管理和使用。
（二）存在于群众身边的腐败问题和不正之风方面
1.主体责任履行不充分
（23）针对“全面从严治X推进不力”问题。
整改落实情况：印发《郑蒲港新区2021年反腐倡廉主要工作任务分解意见》，修订完善《郑蒲港新区X风廉政建设“两个责任”考核实施办法》，对X风廉政建设考核要求进一步细化。
（24）针对“部分班子成员落实‘一岗双责’工作不到位”问题。
整改落实情况：一是在2020年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会上，新区班子成员进行对照检查。二是2021年3月8日，召开新区X工委理论学习中心组会议，学习《关于实行X风廉政建设责任制的规定》。三是新区X工委班子成员及两镇X委班子成员将2020年度“一岗双责”工作纳入年度述职述德述廉报告。四是制定“两个责任”清单，完善明确了班子成员“一岗双责”责任。五是制定《郑蒲港新区廉政谈话实施办法》，进一步明确了谈心谈话程序和内容。
（25）针对“区镇村干部日常监督教育管理不到位”问题。
整改落实情况：一是加大对两镇X委换届、疫情防控以及环境整治春季攻坚行动等中心工作的监督检查，注重对干部的平时管理，注重抓早抓小。二是对2016年以来的案件进行梳理，对部分案件进行分析研判，并纳入“三个以案”警示教育内容。三是新建廉政谈话制度，修订完善X风廉政建设“两个责任”考核办法、婚丧喜庆事宜报备制度，强化制度执行，严明工作纪律。
（26）针对“管X治X不严问题”。
整改落实情况：一是对新区组工系统干部开展政策学习培训。二是落实干部任免和评优评先征求纪检监察部门意见和公示制度。三是严肃镇X委选人用人主体责任，严肃纪律，做到程序规范严谨。
（27）针对“新区对下辖村居检查整改情况未进行督查”问题。
整改落实情况：制定《郑蒲港新区违法建设防控工作考核办法》，进一步加强巡查力度，实行月度督查考核制度。 
（28）针对“对巡察工作认识不高”问题。
整改落实情况：一是新区X工委在专题民主生活会上进行对照检查，并提出整改意见。二是2020年10月以来，开展廉政教育讲座2次。三是加大对镇X委换届、X史学习教育、中央巡视安徽省反馈意见对照检查暨新一轮深化“三个以案”警示教育工作以及市委巡察反馈意见整改工作的督查检查，强化新区干部责任意识和ZZ担当，不折不扣推进活动开展和整改落实。
2.监督责任落实不到位
（29）针对“聚焦主业主责不力”问题。
整改落实情况：一是下发《关于成立郑蒲港新区X工委反腐败工作领导小组的通知》，定期召开新区反腐败工作领导小组工作会议，研究部署X风廉政建设和反腐败工作。
（30）针对“新区纪工委‘三转”不到位’问题。
整改落实情况：一是新区X工委会议，学习了《关于开展进一步深化“三转”聚焦主责主业的通知》，对相关人员分工及时进行调整。
（31）针对“乡镇纪检人员素质不高”问题。
整改落实情况：一是结合2021年乡镇X委换届，配齐配强乡镇纪检干部队伍。二是召开新区第一季度纪检工作会议，学习相关法规条例；对两镇纪检干部和村纪检委员进行培训，认真学习《郑蒲港新区村级小微权利运行操作手册（试行）》。三是抽调两镇纪检人员参与新区办理案件的调查审查，不断提升人员办案能力。
（32）针对“监督执纪宽松软”问题。
整改落实情况：一是召开案件办理情况分析会，听取两镇线索情况汇报，并组织分析研判。二是组织两镇纪检干部认真学习乡案县审规定。三是开展案件质量评查工作。
（33）针对“‘镇案区审’制度执行不到位”问题。
整改落实情况：一是学习《关于乡案县审工作的规定》，并督促两镇纪委严格落实“双报告”制度。二是组织区镇纪检干部学习法规条例，召开区镇纪检干部和村（社区）纪检委员培训会议。三是召开案件办理情况分析会，梳理分析2016至2020年案件办理质量情况，及2021年第一季度线索办理情况。
（34）针对“廉政教育有欠缺”问题。
整改落实情况：一是编印《郑蒲港新区普通X员违纪违法案例警示录》和《形式主义、官僚主义警示教育案例》。二是分别于2021年10月、2021年4月，开展廉政教育讲座各1次。三是结合乡镇X委换届，组织观看警示教育片，严肃换届纪律。
3.四风问题禁而未绝
（35）针对“形式主义尚在”问题。
整改落实情况：一是学习习近平总书记关于力戒形式主义重要讲话精神，从思想深处绷紧形式主义这根弦。二是印发《关于规范郑蒲港新区管委会公文呈报以及办理等有关事项的通知》，加强对公文下发工作的督促、检查，严格审核发文内容，对照搬照抄、一转了之文件一律禁止发文。
（36）针对“官僚主义仍存”问题。
整改落实情况：一是开展“夜学研读”活动，学习习近平总书记在中央X校中青年干部培训班开班式上的重要讲话和《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》有关节选内容。二是印发《关于调整郑蒲港新区领导班子成员“包乡走村入户”联系点的通知》，新区机关全体干部深入村（社区），听民情，解民忧，扎实做好镇X委换届、疫情防控、人居环境整治、乡村振兴等工作。三是新区领导班子成员及各局室负责人在日常工作中落实“四不两直”方式对现阶段疫情防控、人居环境整治、安全生产、招商引资发展等重点工作进行调研督查。四是印发《关于认真做好年轻干部职工“传帮带”工作的通知》，举办年轻干部X性教育暨X史教育学习专题培训班，加强对年轻干部的培养和锻炼。四是对“墩墩苗”工程进行全面梳理排查，进一步完善相关工作制度落实。
（37）针对“享乐主义现象时有发生”问题。
整改落实情况：学习习近平总书记关于力戒形式主义的重要讲话精神和相关文件，修订完善《郑蒲港新区差旅费管理办法》，并进一步严格执行。
（38）针对“工作作风不严不实”问题。
整改落实情况：一是学习习近平总书记关于做严做实工作作风的重要讲话精神和相关文件。二是严格按照流程和制度来发文用章，实行专人专管。三是组织相关工作人员集中开展公文培训。
（39）针对“新区会议记录不规范”问题。
整改落实情况：组织学习习近平总书记关于做严做实工作作风的重要讲话精神，印发《郑蒲港新区主任办公会议记录管理制度》，规范会议记录要求。
（40）针对“档案管理较乱”问题。
整改落实情况：印发《关于印发<郑蒲港新区重点局档案管理制度>的通知》，安排专人整理保管档案，并移交新区档案室。
4.担当作为、为民服务意识不够强
（41）针对“信访矛盾化解滞后”问题。
整改落实情况：一是学习习近平总书记关于信访工作的重要批示精神。二是出台《郑蒲港新区信访工作责任制暂行办法》。三是开展矛盾纠纷摸排，加大矛盾纠纷调解力度，持续推动信访积案的化解。
（42）针对“新区供电基础设施薄弱”问题。
整改落实情况：一是新区X工委会议学习《关于进一步做好〈优化营商环境条例〉贯彻实施有关工作的通知》。二是建立企业联系包保制度，加强对重点企业走访力度。三是新区供电所对园区企业落实包保责任，对新区半导体企业电力设施进行全面检查，确保用电安全和生产有序。 
（43）针对“综保区通关发生报关人员操作失误”问题。
整改落实情况：一是组织综保区企业人员开展业务培训，提升业务水平。二是制定企业服务包保责任制，定期对企业进行走访。
（44）针对“食品安全重视程度不够”问题。
整改落实情况：一是学习《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》。二是制定食品安全远程监控系统扩容计划。三是新区X工委会研究2020年度食品安全工作以及下一步工作打算，调整了新区食品安全委员会组成人员，召开新区食品安全调度会，调度布置食品安全工作。
（45）针对“2020年6月组织的食品安全培训出席率不高”问题。
整改落实情况：一是开展郑蒲港新区餐饮服务单位食品安全培训会和食品生产企业、小作坊食品安全培训会。
（46）针对“在食品安全检查中发现不符合食品安全要求”问题。
整改落实情况：一是对不符合食品安全要求的餐饮单位下发《责令整改通知书》。二是制定《2021年餐饮服务单位专项整治工作方案》，对餐饮服务单位进行专项检查，三是开展郑蒲港新区餐饮服务单位食品安全培训会。
（47）针对“新区及下辖两镇未按规定设立食品安全宣传栏”问题。
整改落实情况：一是新区和两镇按规定设立了宣传栏。二是定期检查宣传栏内容日常更新维护工作。
（48）针对“个别食品企业生产加工不规范”问题。
整改落实情况：一是对问题企业下发《责令整改通知书》。二是制定《2021年餐饮服务单位专项整治工作方案》，对所有食品生产企业开展专项检查。三是开展食品生产企业、小作坊食品安全培训会。
（49）针对“2020年2月，白桥镇某社区曾发生新冠病毒的聚集性病例”问题。
整改落实情况：一是强化组织领导、四级包保，层层压实责任。二是分级落实隔离措施。三是强化人员管控和摸排工作。四是落实重点人员重点场所防控，强化核酸筛查，持续开展重点场所管控工作。五是常态化推进防控举措，推进辖区疫苗接种工作。
（50）针对“2020年汛期期间，发生干部违反工作纪律”问题。
整改落实情况：完善新区防汛各项制度，明确责任，积极开展汛前检查工作，扎实做好防汛抗旱工作。
（51）针对“新区与和县‘一体化’进展较慢”问题。
整改落实情况：多次主动与和县交运局对接协商，目前和县郑蒲港已开通两条线路，实现无缝对接。
（52）针对“农村农民自建房审批迟缓”问题。
整改落实情况：印发《郑蒲港新区农村宅基地审批办事指南》，明确了申请审批流程，开展联席会议审查审批工作，并在会上调度处理有关问题，并定期开展工作督导，督查农村农民自建房审批进度。
（53）针对“养老保险待遇领取不合规”问题。
整改落实情况：一是安排镇村通过电话联系、入户核实等方式，对已领取待遇人员逐人核实。二是每月与镇劳保所、派出所等相关部门对接，及时了解领取养老金人员生存情况。三是出台专项整治“回头看”方案，开展养老保险工作专项整治。
（54）针对“新区失地农民养老保险和拆迁户上楼补助还未发放到位”问题。
整改落实情况：一是与相关单位对接，明确补贴审核发放流程，完善部门沟通对接流程，加强对符合领取补贴人员的材料审核，及时发放补贴。二是对补贴发放过程中出现发放失败信息，及时与发放失败人员联系，及时更新错误的银行账户，确保补助发放到位。
5.贯彻中央XXXX精神不彻底
（55）针对“津补贴发放不规范”问题。
整改落实情况：退回“龙舟赛加班费”补贴，并加大津补贴发放情况监督检查。
（56）针对“招待费用超支”问题。
整改落实情况：出台《郑蒲港新区厉行节约实施办法》，下发《关于编制2021年新区财政预算的通知》，严格编制和预算执行，对超预算、无预算招待费不予入账。
（57）针对“接待管理不规范”问题。
整改落实情况：一是完善规章制度，细化公务接待各项要求，促进公务接待规范化。二是严格公务接待审批，加强公务接待报销审核。三是加强业务培训，组织新区各局室经办人员对新区公务接待、差旅费管理等规定进行培训。
（58）针对“报销不规范”问题。
整改落实情况：出台《关于印发<郑蒲港新区公务接待费管理办法>的通知》，开展财务报销专项督查。
（59）针对“无进库台账，库存底数不清”问题。
整改落实情况：及时规范出入库台账，并严格落实中央XXXX和酒桌办公整治要求。
（60）针对“公车管理混乱”问题。
整改落实情况：印发《郑蒲港新区公务用车使用办法》，完善公车派发制度，组织专人不定期监督检查公务用车使用情况。
（61）针对“婚丧喜庆报备制度执行不严”问题。
整改落实情况：下发《关于进一步明确X员干部婚丧喜庆事宜报备工作的通知》，持续对新区干部婚丧喜庆情况进行摸排并督促及时报备。
6.重点领域廉洁风险防控仍存在
（62）针对“招商协议签订程序倒置”问题。
整改落实情况：组织学习《关于进一步规范管委会议事规程的通知》，制定《马鞍山郑蒲港新区招商引资工作流程制度》，今年以来所签约项目均严格按照招商引资流程办理，规范签约程序。
（63）针对“奖励政策兑现不严”问题。
整改落实情况：完善新区项目协议模板，规范招商引资项目的签订，严格按照会议决定来签订协议，并对照协议约定执行。
（64）针对“总部经济奖励政策兑现不严”问题。
整改落实情况：制定新区总部经济财政补贴政策，完善与企业签订的协议，并严格对照执行。 
（65）针对“担保和委托贷款开展不规范”问题。
整改落实情况：一是修订《马鞍山郑蒲港新区信达融资担保有限公司担保业务操作规程》。二是对担保和委托贷款企业开展尽职调查，完善手续，规范运行。三是制定《马鞍山郑蒲港新区信达融资担保有限公司不良资产问责办法》。
（66）针对“工程建设项目管理有疏漏”问题。
整改落实情况：一是2021年4月10日，开展工程项目管理法规业务知识培训学习。二是印发《郑蒲港新区政府性投资建设项目工程变更管理细则》。
（67）针对“部分工程未履行招投标程序”问题。
整改落实情况：进一步加强工程招标管理，严格执行现行招标法。
（68）针对“工程长期不审计、工程量变更不规范”问题。
整改落实情况：一是对未审计项目梳理并报送审计。二是严格执行工程量变更相关法律、法规及管理细则，加强工程量变更程序管理。
（69）针对“征地管理及补偿工作不规范”问题。
整改落实情况：一是对涉征村（社区）书记、业务人员进行政策培训，并积极做好政策宣传工作。二是加强土地供应的统筹谋划，力争早日利用代征地。三是将代征地块交由新区相关部门和单位管理。
（70）针对“土地征迁款发放不规范”问题。
整改落实情况：一是制定《关于进一步加强征迁补偿资金分配监管工作的实施意见》和《关于认真落实征迁领域廉政风险点防范工作的通知》。二是对9个征迁项目补偿资金发放情况进行核实。
（71）针对“已征土地长期闲置”问题。
整改落实情况：解除该宗地土地出让合同，收回土地使用权，并将该宗地已纳入高铁新城片区，进行整体规划。
（72）针对“违规进行服务性采购”问题。
整改落实情况：一是出台《郑蒲港新区政府采购管理办法》，制定新区在库名单，规范采购流程。二是对新区各部门财务经办人员开展报销培训。
（73）针对“财务管理有风险”问题。
整改落实情况：修订完善郑蒲港新区财务管理制度，对新区各局室财务人员开展财务报销培训。  
（74）针对“工会经费收支管理不善”问题。
整改落实情况：学习并严格执行《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，补缴2016年至2020年度工会会费。
（75）针对“工会经费管理不严”问题。
整改落实情况：学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》《关于规范和加强工会经费收支管理实施细则》，严格执行细则，及时进行整改，严格工会经费管理。
（三）基层X组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.基层X组织建设水平不高
（76）针对“X建主体责任履行不到位”问题。
整改落实情况：一是学习习近平在民营企业座谈会上的讲话；完善领导班子走访联系企业制度；举办非公X建指导员培训班。二是严格执行《郑蒲港新区非公企业X务工作者季度“红领”津贴发放办法（试行）》。三是每月下发“包乡走村入户访企”工作的提示单。
（77）针对“X建品牌‘村民大管家’平台利用率不足、上报工作处理超期”问题。
整改落实情况：一是下发《进一步完善郑蒲港新区农村基层X建工作“两平台一机制”建设督查考核办法和奖惩办法》。二是2021年3月10日，对两镇X建专管员开展X建业务培训、村民“大管家”服务平台专题辅导，提升业务素养。三是对“2020年1月至11月两个社区（村）‘村民大管家’上报办理工作为零，三个社区（村）上报不足10条”问题进行调查处理。四是定期调度“村民大管家”平台运行情况。
（78）针对“团员青年工作重视不够”问题。
整改落实情况：一是团市委正式批复同意范标等5名同志为新区团工委委员。二是新区团工委研究决定，范标等3名同志为专职团干部，集中精力抓好共青团工作。
（79）针对“民主生活会、组织生活会质量不高”问题。
整改落实情况：一是学习《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会若干规定》。二是2020年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会前，给班子成员下发工作提示单。
（80）针对“某支部未按规定进行了换届”问题。
整改落实情况：组织机关各支部X员深入学习X内政策法规，目前新区机关第二X支部已按照组织规定进行了重新换届选举。
（81）针对“‘三会一课’制度执行混乱”问题。
整改落实情况：一是组织召开新区机关X建工作会议和组织工作会议，学习传达《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》等X内法规。二是召开新区2021年X务工作者培训班，加强X务工作者业务指导能力。三是制定《关于进一步规范和落实“三会一课”制度的通知》。四是制定《关于进一步规范X内ZZ生活若干制度的通知》，建立集中会审制度，定期对“三会一课”开展情况督查检查。
（82）针对“领导干部‘双重组织生活’落实不到位”问题。
整改落实情况：一是下发《进一步规范和落实X员领导干部双重组织生活制度的指导意见》。二是下发《关于进一步规范X内ZZ生活若干制度的通知》，建立发言、报告等材料审查制度。
（83）针对“基层X员管理弱化”问题。
整改落实情况：一是下发主题X日活动通知3期，结合“X史故事我来讲”“X史学习”知识竞答等活动，积极推进各类活动开展。二是创新开展“植树护绿”“雷锋精神进社区”等活动。三是开通流动X员AAA群，持续强化流动X员学习教育。四是积极吸收青年骨干、后备干部加入X组织。五是下发《郑蒲港新区关心关爱农村X员十条意见》《郑蒲港新区流动X员管理办法（试行）》。
（84）针对“对一些苗头性倾向性问题重视不够”问题。
整改落实情况：一是编印警示教育案例，教育引导广大X员干部，以案示警。二是组织农村X员学习习近平总书记重要讲话精神，并组织观看警示教育片。三是开展郑蒲港新区2021年入X积极分子和发展对象培训班，着重加强对X员纪律方面的教育提醒。
2.选人用人问题较为突出
（85）针对“干部结构存在问题”问题。
整改落实情况：一是对新区35岁以下年轻干部进行全面梳理，完善正科级和副科级年轻后备干部库。二是印发《郑蒲港新区2021年干部教育培训计划》。三是制定《郑蒲港新区紧缺型人才需求目录（2021—2022）》。四是制定新区岗位管理办法，岗位竞聘实施方案，建立职务序列和专业序列两类晋升通道，招商引资、企业服务类岗位数不低于总数的70%。五是结合镇领导班子换届，新选拔90后X政正职1名，女性X政正职1名。六是结合新区（综保区）人才队伍建设需要，引进专业人才。
（86）针对“干部基础工作不扎实”问题。
整改落实情况：一是组织新区组工系统干部学习干部人事工作政策。二是2021年1月以来提拔使用的4名干部均按照要求填写干部任免审批表、考察谈话记录、民主测评等材料。
（87）针对“干部档案管理不善”问题。
整改落实情况：一是组织工作专班进行整改，对照干部人事档案审核规定进行梳理归纳。二是明确两名专职档案员，对档案材料进行整理归档。
（88）针对“干部日常监督不够有力”问题。
整改落实情况：一是出台《郑蒲港新区管委会借调人员管理办法（试行）》。二是在2021年3月份在新区组织工作会议传达学习干部借调、挂职相关工作要求，重申工作纪律，并完善干部借调手续。三是开展法定机构改革试点，对外派在机关工作的职员按照《马鞍山郑蒲港新区现代产业园区岗位管理办法》进行竞聘。
（89）针对“年度考核流于形式”问题。
整改落实情况：组织开展年度考核培训，重点学习《公务员考核规定》《公务员奖励规定》等，严格落实考核制度，做到程序严谨合规。
3.对巡视巡察、审计等监督检查指出问题整改落实情况
（90）针对“中央巡视回头看指出‘津补贴发放乱象丛生’”问题。
整改落实情况：一是加大对津补贴发放监督检查。二是退回“划龙舟加班费”补贴。
（91）针对“2018年预算执行审计发现的‘政府采购不规范’、‘交通费补助不合规’、‘公务用车支出审核不严’”问题。
整改落实情况：修订完善《郑蒲港新区差旅费管理办法》，出台《郑蒲港新区政府采购管理办法》，修订完善《郑蒲港新区公务用车使用办法》，加强预算执行。
（92）针对“中央巡视回头看指出的‘在土地征收征用、房屋拆迁安置中弄虚作假、失职渎职’”问题。
整改落实情况：认真梳理排查涉征风险隐患，制定涉征风险点清单，下发《关于认真落实征迁领域廉政风险点防范工作的通知》。2020年10月份以来，举办廉政教育专题讲座2期。
（93）针对“中央脱贫攻坚专项巡视发现的‘电商服务点作用未能发挥’，省委脱贫攻坚专项巡视发现的‘电商扶贫作用未能发挥’”问题。
整改落实情况：加大对村电商扶贫工作指导，召开电商扶贫工作推进会，组织区、镇、村干部参加电商业务培训，不断提升业务技能。
（94）针对“中央脱贫攻坚专项巡视发现的‘村文化活动室利用不足’”问题。
整改落实情况：一是印发《郑蒲港新区2021年乡镇文化站及基层文化服务中心考核细则》，明确考核内容；印发《郑蒲港新区文化协管员日常管理和考核奖补办法（试行）》，完成22个村（社区）文化协管员配备。二是落实村级“121616”活动，做好2021年公共文化服务工作，免费开放2个乡镇综合文化服务中心，做好基层文化工作。
（95）针对“上一轮巡察指出的‘流动X员教育管理不到位’”问题。
整改落实情况：下发《郑蒲港新区流动X员管理办法（试行）》，对流动X员管理方式、原则、培训等作出进一步规范，建立流动X员AAA群，利用春节返乡期间，组织流动X员开展集中学习。
（96）针对“上一轮巡察指出的‘纪工委‘三转’不彻底’”问题。
整改落实情况：学习《关于开展进一步深化“三转”聚焦主责主业的通知》，下发《关于调整新区X工委管委会负责同志工作分工的通知》。
（97）针对“上一轮巡察指出的‘肢解工程规避招标’”问题。
整改落实情况：印发《郑蒲港新区政府性投资限额以下零星工程建设项目实行自行招标及监管的规定》和《郑蒲港新区建设工程招标文件内部审查制度》，加强零星工程建设项目监督管理和内部审查工作，2021年项目均按现行有关招标规定和要求，开展招投标工作。
（98）针对“环保督查发现的‘个别包装厂车间废气未收集’”问题。
整改落实情况：一是制定《工业园区环保服务管理机制》，由新区环保管家定期开展巡查。二是制定《郑蒲港新区突出环境问题监督管理办法》，压实了乡镇属地政府管理责任。三是2020年8月下达停产整改通知书，2020年10月该问题完成整改。
（99）针对“对移交信访件处理不到位”问题。
整改落实情况：一是对省委第一巡视组移交的案件开展自查自纠。二是组织学习《关于乡案县审的规定》《监察机关监督执纪工作规定》释义《安徽省纪检监察案件质量评查标准及评分细则》等法规制度。
（100）针对“对中央巡视‘回头看’整改提出的‘建立国有企业资产监督管理办法’、‘实行定期审计制度’等整改举措未见具体落实”问题。
整改落实情况：一是制定《关于印发<郑蒲港新区企业国有资产监督管理办法（试行）>的通知》。二是对新区国有资产进行清理排查，登记造册。三是制定新区2021年度内部审计项目计划表。
（101）针对“对上一轮巡察整改提出的‘每月听取X建工作汇报’、‘每季度督查和分析X建工作’、‘安排专人不定期到各村（社区）督查重点X建工作完成情况’等整改举措未见具体落实”问题。
整改落实情况：一是开展巡察整改“回头看”工作，对上轮整改问题进行重新梳理核查。二是研究制定《郑蒲港新区2021年度X建工作要点》，下发X建工作提示单，明确每月X建工作重点。三是严格落实X建工作定期汇报制度，及时了解X建工作开展情况。四是每季度对两镇X建工作开展情况进行督导检查。
三、持续发力，巩固拓展巡察整改成果
经过集中整改，郑蒲港新区巡察整改工作取得了阶段性成效，但与市委的要求相比，还有不少差距，下一步，郑蒲港新区X工委将严格按照市委要求，不断提高ZZ站位，履行主体责任，强化制度执行，坚持久久为功，持续推进各项整改工作，不断深化巩固巡察成果，确保整改事项改彻底、改到位。
一是强化ZZ站位，进一步提高思想认识。对市委巡察反馈问题整改工作进行再对标对标，自觉增强ZZ责任感和ZZ敏锐性，把思想和行动统一到市委对整改工作要求上来，高标准、严要求继续抓好市委巡察反馈意见整改落实，以高质量整改推进新区从严治X和各项任务完成，把巡察整改作为不断落实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体行动。
二是强化跟踪问效，进一步巩固巡察成果。继续强化真改、实改、限期改、改到位，深挖问题根源，突出整改实效，在前期集中整改的基础上，坚持整改目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止出现反弹；对需要较长时间完成的整改任务，紧盯不放、限期整改；对需要长期坚持的整改任务，在巩固扩大成效上狠下功夫，确保改一件成一件，改彻底、改到位。
三是强化建章立制，进一步促进成果转化。坚持巡察整改和标本兼治相结合，在抓好巡察整改的同时，更加注重长效制度的建立，推动建章立制，构建长效机制，切实把整改成果转化为改进作风、加快发展的强大动力，真正从源头上遏制问题发生，真正用制度管人管权管事。
中共高州市林业局X组关于落实市委第四巡察组反馈意见整改情况的报告
2021年09月02日
根据市委巡察统一部署，2020年5月28日至8月28日市委第四巡察组对我局X组进行了巡察。2020年12月2日，巡察组向我局X组反馈了巡察意见，指出了存在的问题，提出了整改建议。我局X组高度重视，迅速研究制定整改方案，扎实抓好整改工作。现将巡察整改情况报告如下。
一、提高ZZ站位，压实整改责任
（一）强化思想认识。市委巡察组反馈意见后，局X组书记及时主持召开局X组会议，传达学习市委巡察组的反馈意见，专题研究部署巡察整改工作，并于12月21日上午召开巡察反馈意见专题民主生活会，对照反馈意见，查摆自身责任，深入剖析问题原因，局X组深刻认识到巡察工作是落实全面从严治X的重要手段，一致认为巡察组指出的问题中肯深刻、切中要害，提出的整改意见和建议针对性、指导性很强。局X组全面认领责任，深刻剖析问题，逐条逐项梳理和深入反思。
（二）强化组织领导。成立了由X组书记任组长、其他班子成员为副组长、各股室和直属各单位主要负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照明确目标、逐项落实、把握进度、强化实效的要求，将整改工作与各项业务工作同部署、同落实、同督查。X组书记亲自督查督办，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进、取得实效。
（三）强化责任落实。及时对巡察组反馈的问题及整改意见进行全面梳理，认真研究制定《中共高州市林业局X组关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》（高林X组〔2020〕号），对4个方面53项具体问题，建立整改台账，逐一落实整改措施，责任领导、责任股室（单位）、责任人、整改时限，立行立改，实行销号处理，确保整改事事有着落、件件有回音。
二、逐项推进，确保整改工作落实到位
整改期间，市林业局X组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎实整改。截至目前，对巡察反馈意见的53个整改事项，已整改落实或阶段性整改完成的事项52个，正在整改的事项1个，建立完善相关制度5个。
（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署力度不足，推进我市林业事业高质量发展点子少。
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神浅表化，未能结合林业事业发展学深弄懂的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①提高ZZ站位，牢固树立“四个意识”，坚定做到“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神作为首要ZZ任务和思想ZZ建设的核心环节，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚持全面学、系统学、深入学，坚持学用结合，切实做到学深悟透、融会贯通。②坚持把习近平新习近平新时代中国特色社会主义思想作为市林业局X组理论中心组学习的首要内容，局X组会议的第一议题，形成制度和习惯，不断学习践悟。③严格落实X委（X组）理论学习中心组制度。局中心组坚持每年集中学习6次以上，每次半天以上。中心组成员要结合思想和工作实际谈学习体会。④抓好领导干部自学和集中学习，系统学习《习近平谈治国理政》第一第二第三卷、习近平新时代中国特色社会主义思想特等。每天在“学习强国”线上学习，每天学习积分增长10分以上。⑤中心组成员理论学习要有学习笔记、学习心得体会。学习体会要体现分管工作贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想成果。⑥采取专家辅导与个人自学、实地调研相结合方式，深学悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，结合林业工作实际抓好落实。
2、贯彻落实中央和省委、市委决策部署未能尽心尽力。
（1）关于在精准扶贫方面，个别干部对帮扶的扶贫户情况不熟悉，个别班子成员对扶贫工作进展情况不了解，实地走访贫困户较少的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①第一时间安排传达学习中央及省委、市委有关精准扶贫方面的决策部署，不折不扣抓好贯彻落实。②制订精准扶贫工作方案，压实扶贫干部职责，强化检查考核，确保责任到人、工作到位。③不定期组织扶贫工作汇报会、交流会，按上级有关要求组织进村入户，及时掌握扶贫工作进展情况，及时解决工作中存在的困难和问题，确保扶贫工作实效。
（2）关于在扫黑除恶方面，班子会传达上级扫黑除恶专项斗争工作会议精神和专题研究扫黑除恶专项斗争工作较少，下属单位近两年对涉黑涉恶线索排查数较少的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①及时传达学习上级有关扫黑除恶心专项斗争工作会议精神，不折不扣抓好贯彻落实。将扫黑除恶专项斗争工作作为局X组重点工作，抓细抓实。②不定期召开局X组会、班子扩大会，专题研究林业系统扫黑除恶专项斗争工作。③进一步完善林业系统扫黑除恶专项斗争工作方案，压实扫黑除恶专项斗争工作责任，强化督促检查，尤其是加强对下属单位的检查指导，确保工作成效。
（3）关于在涉及林业部门的市重点工程项目方面，局X组对高州市植物园项目、佛子岭森林公园改造项目、学砚湖公园工程未能协调好各方关系，目前工程进度缓慢的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①及时传达学习市委、市政府关于重点工程项目建设工作会议精神，不折不扣抓好贯彻落实。②将市植物园项目、佛子岭森林公园改造、学砚湖公园建设作为局X组重点工作，定期召开局X组会和现场办公会，及时协调解决工程建设中存在的困难和问题。③结合工作实际，专门成立工作领导小组，由局长任组长、分管副局长任副组长，相关业务股室及牵头的下属单位负责人为成员，并制定工作推进计划，挂图作战，确保工程进度和工作成效。
3、关于意识形态工作不够重视，局理论学习中心组未按照年初制定的计划集中学习，个别班子存在缺课情况，2020年度没有意识形态工作开展记录，新时代文明实践中心工作未正常化开展，局X组未建立意识形态工作考核机制的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①加强局理论中心组学习，认真学习习近平总书记关于意识形态工作方面的重要论述，及时传达学习市有关工作会议精神，不折不扣抓好贯彻落实。②将意识形态工作列为局X组重点工作，制定意识形态工作年度计划。每年最少2次召开X组会专题研究意识形态工作，每年向上级X委报告2次意识形态工作情况，每年在X组织内通报开展意识形态工作情况。③建立完善局意识形态工作考核机制，严格落实“一岗双责”，压实工作责任。意识形态工作列入班子成员集体和班子个人总结（述职）内容及民主生活会内容。④根据市委、市政府有关工作部署，结合X建、创文创卫、创建国家森林城市活动及全面推进林长制等工作，扎实开展新时代文明实践中心工作。
4、林业事业发展难题多年没有解决。
（1）关于涉及林业项目未能群策群力达到群防群治，自然保护地、森林防火、野生动物保护、林业有害生物防治及有关林业法律法规政策宣传教育未够深入到位，部分群众对林业工作不清楚、不理解、不支持。森林火灾仍处于高发期，侵占林地、滥砍滥伐林木、猎捕野生动物等违法犯罪案件仍时有发生的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①每年制定普法工作计划，加强林业法律法规教育培训，提高林业干部队伍业务素质和能力。②通过会议、广播电视台、标语横幅、咨询会、AAA等形式，深入广泛开展林业法律法规政策宣传，开展送法下乡活动，使自然保护地、森林防火、野生动物保护、林业有害生物防治及新修订的《森林法》等有关林业法律法规政策家喻户晓，营造群防群治氛围。③加强森林资源管护工作。全面推进林长制工作，构建市镇村三级林长，压实镇村森林资源属地管理责任。完善森林资源监测中心和护林员网格化建设，整合森林公安、林政、镇（街）乡村振兴中心、护林员的力量，强化森林资源日常巡查监管。加强林业、自然资源、市场监督管理、镇街等部门联动，强化综合执法，不定期开展专项执法行动，严厉打击违法占用林地、乱砍滥伐林木、破坏野生动物及森林火灾案等涉林违法犯罪，切实保护森林资源安全。
（2）关于基层林业队伍未能有效调动，目前全市基层林业站、护林员队伍以镇街管理为主，岗位职责未落实，工作积极性不高，难以与局机关形成工作合力的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①全面推进林长制工作，构建市镇村三级林长，压实镇村森林资源属地管理责任。将森林资源管理列入每年市政府对镇街森林资源保护和发展工作评价方案进行考核，调动镇街工作积极性。②完善森林资源监测中心和护林员网格化建设，强化护林员队伍建设，制定护林员工作考核方案，落实岗位职责。③成立市林业局森林资源巡查工作领导小组，整合森林公安、林政、镇（街）乡村振兴服务中心、护林员的力量，强化森林资源日常巡查监管。
（3）关于林业行政案件执行不到位，部分案件作出处罚决定后，对林地恢复原状或补种树木的强制执行力未能跟上的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①加强业务培训，提高林业执法队伍业务素质和能力。②建立完善案件跟踪督办机制，强化监督检查，每年开展案卷评查，确保林业行政案件执行到位。③加强与公检法等职能部门的沟通联系，切实解决林业行政案件强制执行难的问题。
（4）关于林业有害生物防治不力，如有害生物薇甘菊，目前已在全市辖区蔓延；2019年全市辖区已开始发生松材线虫病，至2020年5月8日才提出对全市松材线虫枯死木进行清理的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①进一步压实镇街林业有害生物防治工作职责，将薇甘菊、松材线虫病等林业有害生物防治工作列入市对镇街的森林资源保护和发展工作考核内容，强化工作考核。②加强林业有害生物防治知识及政策法规宣传，营造群防群治氛围。③加强业务培训，提高林业有害生物防治能力。④压实业务股室责任，加强预测预报预防工作，切实抓好薇甘菊、松材线虫病等林业有害生物防治工作。
5、依法治林工作亟待加强。
（1）关于干部业务水平有待提高，如林业事务中心作为该局办理林业行政案件的单位，只有个别职工能够看懂案件，影响了办案的效率和质量的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①加强业务培训，切实提高林业执法队伍业务素质和能力。②建立完善案件跟踪督办机制，落实岗位职责，不定期开展案卷评查，加强学习交流，提高案件办理效率和质量。
（2）关于组织针对性的业务知识培训较少，干部业务理论知识未能及时更新，如2019年度仅举办一次林业系统行政执法法律法规培训的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①制定年度干部业务培训计划，加大业务知识培训力度，切实提高林业干部服务能力。②加强林业行政执法业务培训，提高林业执法干部队伍工作水平。
（3）关于个别人员执法水平不高，法律专业知识不足，出具、送达法律文书不规范，《送达回证》采用直接送达，只有一名送达人签名；案卷立卷人、检查人和立卷时间空白；有的《逮捕通知书》没有依法送达被逮捕人家属，有的《案件调查报告》公司住所地写错，没有两名承办人签名的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①加强执法业务教育培训，提高林业执法干部队伍业务能力。②建立完善案件审查审核机制，进一步落实案件办理人员岗位职责，提高案件办理质量。③每年开展案卷评查，提高案件办理水平。
(二）廉洁风险、形式主义以及违反中央XXXX精神问题仍然存在。
1、X组履行X风廉政建设主体责任欠缺。
（1）关于X风廉政建设不够重视，纪律教育学习月活动十项内容，仅召开动员会和观看电教片，X风廉政工作只有2016年台账资料，2017至2020年只签订了X风廉政责任书的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①深入学习贯彻习近平总书记关于X风廉政建设工作方面的重要论述，及时传达学习市委、市政府有关工作会议和文件精神，不折不扣抓好贯彻落实。②提高ZZ站位，严格落实X风廉政建设责任制，认真落实X组履行X风廉政建设责任制主体责任，严格落实“一岗双责”。 ③调整完善局X风廉政建设责任制工作领导小组，落实专职股室、专人负责日常具体工作，建立完善台账资料。④定期召开X风廉政建设责任制专题会议，每年制定林业系统X风廉政建设责任制工作计划，确保X风廉政建设责任制工作、纪律教育学习月活动等扎实规范有效开展。
（2）关于召开X风廉政专题会议和本系统廉政集中教育次数较少，2019年度仅有一次会议提到X风廉政内容，2020年没有X风廉政建设相关会议记录的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①及时传达学习市有关工作会议和文件精神，不折不扣抓好贯彻落实。②提高思想认识，抓好本系统廉政教育学习；每年X组最少召开2次专题会议研究X风廉政建设责任制工作，上下半年各召开1次全体干部职工大会部署X廉工作，确保林业系统X风廉政建设责任制工作抓细抓实。
（3）关于廉政警示教育不够，对本系统新任用的干部没有开展廉政谈话的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①结合每年纪律教育学习月活动，通知专题警示教育片、现场参照学习等形式，加强廉政警示教育。②严格执行干部选拔任用有关规定，扎实做好新任用干部廉政谈话工作。③结合林业工作实际，落实主职领导与班子成员、分管领导与股室负责人及敏感岗位人员的廉政谈话工作。
2、财务管理不够规范。
（1）关于工程类报账资料不完善，如2018年7月支付474390元森林消防大队球场建设工程款，欠缺相关的预算结算、招标资料及工程图片等资料的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，根据调查核实的情况作出说明。②举一反三，以此为鉴，严格执行政府采购、财务结算等有关制度和程序。
（2）关于白头单入账，如林业局2016年1月支付石仔岭茂岭村委会10000元林业生态建设帮扶资金，以收款收据报账；市木场、市林业科学研究所、市林木种苗站也存在以收款收据报账问题的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，根据调查核实的情况作出说明。②举一反三，以此为鉴，修订完善局内控管理制度，严格执行账务管理制度，严格报账须财政往来结算票据。③加强对下属单位财务管理的监督检查，每年开展专项检查。
（3）关于差旅费报销不严谨，如2015年12月支付961元下乡工作餐费，单据未注明下乡事宜、地点及人员的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，根据调查核实的情况作出说明。②举一反三，以此为鉴，严格执行账务管理制度，修订完善局费用报销制度，严格内控管理制度。③严格执行市有关差旅费报销有关规定，进一步完善支付审批程序，加强财务人员业务培训，严格规范差旅费报销。
（4）关于使用失效票据报销，如2017年7月支付2148元工作餐费，报销的餐饮发票中包含四张已失效的面额50元的定额发票的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，作出具体说明。②举一反三，以此为鉴，严格执行市有关差旅费报销有关规定，进一步完善支付审批程序。③加强财务人员业务培训，严格审核报销票据，严格执行财经制度。
（5）关于慰问类开支不规范，如市森林公园事务中心2020年1月购买6222元退休人员春节慰问物品，无慰问名单、及相关人员签领表的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，作出说明。②举一反三，以此为鉴，严格执行账务管理制度，修订完善内控管理制度。③加强对下属单位财务管理工作的监督检查，每年开展专项检查，进一步规范财务开支管理。④加强财务人员业务培训，严格审核报销票据，严格执行财经制度。
（6）关于部分采购支出无单据，如市木场2019年6月购入13500元坭炭土，2019年9月购入70元坭炭土，均无采购单据的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，作出具体说明。②举一反三，以此为鉴，严格执行账务管理制度。③加强对下属单位财务管理工作的监督检查，每年开展专项检查，进一步规范财务开支。④加强财务人员业务培训，严格审核报销票据，严格执行财经制度。
3、“三资”规范化管理不够。
（1）关于单位资金划入个人账户使用，如林业局2016年1月分别划拨10000元及25000元至个人账户，用于市木场的挡土墙修建的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，作出说明。经调查了解，由于市木场已长期不经营，单位证件没有按时年检，账户已注销不能使用，因而修建款项划拨了个人账户。②加强对下属单位有关情况排查，举一反三，以此为鉴，严格账务管理制度。③加强财务人员业务培训，严格审核报销票据，严格执行财经制度。
（2）关于固定资产管理不规范，如林业局2016年1月购置生态公益林管理设备72765元、消防大队设备72890元，所购置的设备均未登记入固定资产的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，作出说明。②举一反三，以此为鉴，严格执行单位固定资产管理制度，完善内控管理制度。③加强业务股室人员培训，落实专人负责，确保凡新购置设备或新增固定资产能及时登记入库入账。
（3）关于专项资金使用不规范，存在改变专项资金用途、专项资金使用不严谨和未作挂账处理等问题，如市林科所2016年7月向市木材公司支付5000元观山公园建设搬迁补偿款，该款划至个人账户，以签领表、搬迁费估算纪要及收款账户变更证明报账；2016年10月以观山公园改造搬迁费用代木材公司支付职工医社保及工资16515.57元；2015年9月收到林业局拨入培育乡土阔叶林树苗款200000元，该款未作挂账处理的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，作出说明和处理。②举一反三，以此为鉴，严格执行账务管理制度和专项资金使用制度，确保专款专用。③加强对下属单位财务管理工作的监督检查，每年开展专项检查。④加强业务培训，提高单位领导和业务人员财务管理水平。
4、关于现金使用违反规定的问题。（1）存在大额现金收支。如市林木种苗站提现金支付购买苗木款，销售林木种苗收到223160元现金货款。（2）现金发放职工工资。如市林木种苗站现金发放2015年12月至2016年12月的职工工资153906元。（3）现金日记账未登记在册。如市木场和市林科所均存在提取备用金业务，但无相关的现金日记账，无法明确现金的增减及结存情况。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，作出具体说明。②举一反三，以此为鉴，严格执行账务管理制度。③加强对下属单位财务管理工作的监督检查，每年开展专项检查，完善内控管理制度。④加强政策法规及业务培训，提高财务管理水平。
5、关于职工的个税、公积金和医保社保收支管理不规范的问题。（1）市木场、市林科所、森林公园事务中心和市林木种苗站等下属单位存在公积金和医社保未分单位部分及个人部分入账，单位部分及个人部分均记入事业支出或其他应付款或经营支出，个人部分应挂账，单位部分不应挂账，以及职工医社保个人部分未足额缴回等问题。（2）市林木种苗站代职工缴交个税未记入应缴税费科目，计提的职工工资总额未扣除代缴的职工个税和个人部分医社保，代缴的职工个税和个人部分医社保一直未缴回。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，作出具体说明。②举一反三，以此为鉴，严格执行账务管理制度，严格落实职工的个税、公积金和医保、社保收支管理。③加强对下属单位财务管理工作的监督检查，每年开展专项检查，完善内控管理制度。
6、文风不实，形式主义禁而不绝。
（1）关于林业局X务政务公开栏没有张贴公开事项。（2）计划生育宣传专栏直接引用了湖北省的计生条例，而非广东省的计生条例的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，并作出具体说明。②修订完善市林业局X务政务信息公开审核制度，规范X务政务公开程序。③及时调整局X务政务公开工作领导小组，落实负责日常管理工作的股室及人员，严格把好公开资料审核关。
（3）关于2018、2019年局工作总结、个别班子成员民主生活会发言提纲存在照抄照搬情况的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①加强ZZ理论学习，提高思想认识，提高ZZ站位，克服文风不实、形式主义现象。②落实专人负责材料起草、审核，严格把好工作总结和会议材料关。
7、执行中央XXXX精神不到位。
（1）关于违规发放补助，如林业局2015年2月发放14550元扑火补助，其中将车辆保养、回收彩旗、武装部训练、防火宣传、送水及迎检等工作补贴记入扑火补助发放的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，作出具体说明。②举一反三，以此为鉴，严格执行中央XXXX精神和账务管理制度。③严格执行市有关补助发放有关规定，进一步完善财务开支审批程序，严格把关经费支出，完善内控管理制度。
（2）关于部分办公用品开支过大，如林业局办公室2017年购买茶叶开支共计17140元，与中央厉行节约的规定相违背的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，作出具体说明。②举一反三，以此为鉴，严格执行中央XXXX精神和账务管理制度。③严格执行市有关办公用品采购有关规定，进一步完善经费开支审批程序，严格把关经费支出，完善内控管理制度，做到厉行节约。
（3）关于个别公车使用存在漏洞，同一车辆汽柴油混加，报销非本单位车辆油票和年费的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，作出具体说明。关于同一车辆汽柴油混加的问题，是由于局2辆公务用车同时需要下乡，其中柴油车的加油卡充值已用完，且将更换加油站而不再充值，所以使用了另一辆车的加油卡加油。②制定了《高州市林业局公务车加油卡管理暂行办法》，进一步加强公务用车管理，严格实行定点加油、一车一卡、单车核算。
（三）落实新时代X的组织路线不够扎实，基层X组织的战斗力、组织力欠缺。
1、关于领导班子的战斗力、凝聚力、创造力有待提高的问题。个别班子成员林业专业知识储备不足，业务不够熟悉，缺少基层工作经验。班子成员之间协调沟通未够，班子运转不够高效。班子成员干事创业劲头不足，个别班子安于现状，创新动力不足，深入下属单位指导工作较少。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①加强班子ZZ建设，结合“两学一做”常态化制度化和理论中心组学习，全面增强班子成员“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。②加强班子队伍建设，促进团结协作，加强沟通交流，增强班子战斗力、凝聚力和创造力，做到以往一处想、劲往一处使。③深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，加强业务培训，深入基层、深入一线调研，提高班子成员综合素质。④落实新发展理念，推动我市林业高质量发展。抢抓机遇，扑下身子狠抓落实，以攻坚克难啃硬骨头的精神状态和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗精神，抓好国土绿化、森林资源保护、创森、林长制等中心工作，不断开创林业工作新局面。
2、关于重业务轻X建现象仍然存在，2018年10月22日出台“三个第一”教育制度，在市林科所等支部未能落实；局X组没有专题研究X建工作，下属X组织没有制定年度X建工作计划的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①强化X建工作，健全主要领导是第一责任人、分管领导具体负责、专职X务干部抓落实的责任体系，严格落实“一岗双责”，把X建责任压实、抓牢。②不定期召开X组专题会议研究X建工作，及时解决X建工作中的困难和问题。③结合基层X建三年行动计划，抓好“三会一课”、主题X日等X内ZZ生活，加强对基层X支部尤其是下属单位X支部的检查指导，推进基层X支部标准化规范化建设。
3、X内ZZ生活不够严肃规范。
（1）关于民主集中制未能严格执行，部分“三重一大”事项没有充分酝酿研究决策，如 2019年2月12日班子会商议市苗圃场备耕使用经费11470.08元，没有班子成员发表意见和表决情况；2020年4月1日班子会商议森林生态示范园建设等中介设计事项，未经集体讨论，直接选取广东省岭南综合勘察设计院的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①严格落实民主集中制，提高班子科学决策水平。②重新修订《中共高州市林业局X组“三重一大”事项清单》，为进一步规范市林业局X组“三重一大”事项，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。③严格执行项目招标采购等有关规定及程序，规范中介服务事项，完善内控管理制度。
（2）关于民主生活会辣味不够，如2019年4月8日巡视整改专题民主生活会，班子成员以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①加强学习，进一步提高ZZ站位，深化思想认识，使班子成员明确召开民主生活会的目的和意义。②严格按照市有关文件精神，认真组织开好2020年度民主生活会，做到聚焦主题，联系思想工作具体事例，遵循“团结-批评-团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。做到自我批评开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，不以讲道理代替摆问题，不以班子问题、下级问题代替个人问题；互相批评真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，不以工作希望代替批评意见，确保了民主生活会的效果。③召开年度民主生活会均邀请市纪委监委、市委组织部和市直工委派员到会指导，确保民主生活会整体质量。
（3）关于专题组织生活会走过场，如2019年机关支部专题组织生活会前未广泛征求意见，问题整改措施无整改期限、无责任领导的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①强化管X治X的主体责任，进一步提高ZZ站位，深刻认识召开专题组织生活会的重要意义。②进一步完善“三会一课”制度，明确专题组织生活会的要求，确保会前征求意见、会后整改落实等环节扎实开展。③加强X务人员业务培训，加强督导检查，确保专题组织生活会质量。
（4）关于支部台账欠规范，部分会议记录无参会人员签名、无参加人数和会议名称的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①结合基层X建三年行动计划，切实抓好基层X支部建设。②加强X务干部队伍建设，提高X建工作水平。③严格落实“三会一课”制度，加强基层X支部检查指导，进一步规范支部会议、资料台账等建设。
4、关于提拔任用干部程序不规范的问题。提拔规划财务股股长缺少动议，2016年10月13日X组进行动议时，仅讨论准备开展推荐工作，无具体动议内容，履行程序不足；选拔任用工作未严格按照工作原则和程序要求，2016年10月13日对计财股股长职位进行动议后，当日即进行推荐，没有提前进行干部信息审核（相关审核主职领导不签名），谈话推荐人数不够规范，推荐人数和考察应到人数不一致。讨论干部晋升会议记录不完整，在确定考察对象建议人选环节时，只写“一致同意”，没有逐个发言。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①加强《X政领导干部选拔任用工作条例》、市委组织部《关于印发〈高州市股级干部审核备案工作的意见〉的通知》和《关于股级干部任用的意见》等政策规定学习，严格按照工作原则和程序要求选拔任用干部。②组织局X组班子成员、人事干部认真学习《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》，认真学习领会“与会成员应当逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见，X委（X组）主要负责人应最后表态”等规定，严格按照《X委（X组）讨论决定干部任免事项守则》规定任免干部。③落实专人负责，对2015年以来干部选拔任用工作材料的民主推荐环节、考察环节、任职环节等进行了全面梳理，查找存在的问题，切实做好整改，及时规范整理好选人用人有关文书资料档案并专柜存放。④加强组工干部业务培训，进一步提升组织人事干部选人用人的政策法规意识和实际运用能力。
5、关于林业人才队伍建设落后的问题。存在缺编严重、人才断层突出问题。如（1）该局副股编制仅有2个，后备领导干部不足，林业专业技术人才引进受限，局多年未招录新人。（2）下属森林公安分局政法专项定编16人，在编11人，缺编5人，缺编人数占编制人数近1/3。（3）林业事务中心在职干部职工14人，50岁以上10人，中专（高中）以下学历11人，人员老龄化严重、学历偏低，且缺少专业人才。
整改情况：已整改。
整改措施：①加强与市机编办、市委组织部、市人社局等部门的联系，积极争取理解和支持，加大公开招考、选调、商调干部的力度，及时补充林业人才队伍。②结合林业实际，制定培养选拔年轻干部工作计划，加大干部队伍培养力度。③根据空编情况，经局X组研究并与市机编办等相关部门衔接，拟通过公开招考和商调的方式，及时补充市林业事务中心、林科所、森林公园事务中心人员，加强林业基层干部队伍建设。
6、下属X组织的管理比较松散。
（1）关于X组织设置未规范，如木场、木司支部目前在职X员仅各有一名，其他均为退休X员，X内组织生活已不能正常开展，2019年曾提出整合方案一直未实施的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速召开X组会议研究，积极向市委组织部、市直工委汇报，争取支持，及时制定整改措施。②2020年11月撤销了市木场木司X支部，将在职X员关系转入市森林公园事务中心X支部，退休X员转回居住地，实行社会化管理。
（2）关于个别X员未按时交纳X费，如2020年林贸车队支部在册X员20名，但只有15人缴交X费的问题。
整改情况：已整改。
整改措施：①迅速调查核实未按时缴交X费等有关情况，作出具体说明。2020年林贸车队支部部分X员未缴交X费是台账更新不及时造成的。②对林业系统各支部开展全面排查，杜绝类似情况。对局老干支部个别特殊X员难以及时缴交X费的已申请免缴X费。
（3）关于台账簿册未能及时更新，木场、老干X支部X建簿册较少，X员花名册、X员缴交X费登记簿等更新不及时的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①强化X建工作，健全主要领导是第一责任人、分管领导具体负责、专职X务干部抓落实的责任体系，严格落实“一岗双责”，把X建责任压实、抓牢。②进一步完善“三会一课”，加强对下属基层X支部检查指导，及时更新完善各类台账簿册，切实推进基层X支部标准化规范化建设。
7、关于工会政策落实不到位，关心干部职工不够的问题。（1）局工会经费未及时拨缴。截至2020年6月，计提的2019年下半年工会经费仍未缴入工会账户。职工节日慰问未落实到位，2015年至2019年期间，职工除春节、中秋节外，其他法定节日没有享受到工会慰问。（2）工会经费使用不符合规定。有的用工会经费支付业务联系接待伙食费。（3）工会经费个人部分未及时收缴。如市林木种苗站工会2015年至2019年期间，一直未收缴会员会费。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，作出具体说明并抓好整改。②提高思想认识，强化工会工作领导，建立健全林业系统各级工会机构，加强工会干部队伍建设，提高工会工作水平。③组织认真学习工会有关政策法规，严格落实市总工会有关政策规定，结合林业实际，做好节日慰问、开展趣味运动会、组织春游秋游等活动。2020年已落实法定节日职工慰问事项。④加强工会干部业务培训，强化日常管理工作。及时拨缴了局工会经费，进一步规范工会经费管理，督促森林公园事务中心（市林木种苗站并入）及时补缴了工会经费个人部分。
（4）关于职工工资未及时发放，市林木种苗站2019年10月才发放职工2015年12月至2016年12月的工资；截至2019年12月底，市林木种苗站仍然拖欠职工潘伟、杨文棠、袁春婵、汪奕艺等人的工资的问题。
整改情况：正在整改中。
整改措施：①迅速调查核实有关情况，并作出具体说明。市林木种苗站原为公益三类事业单位，属于自收自支的，因近年单位经营困难，无法正常发放职工工资。2019年10月机构改革撤并到市森林公园事务中心（公益一类），原拖欠的工资有待解决。②做好有关职工思想工作，及时了解有关政策规定，结合实际进一步抓好整改落实。
（四）落实巡视发现问题整改责任不够到位。
关于对十二届省委第三轮巡视和省委第五巡视组巡视反馈问题的整改不到位，如巡视反馈的“以行政会议代替X组会”“有的X组织设置不规范”“扫黑除恶工作ZZ站位不高，攻坚力度不足，斗争精神不强”等问题仍然存在的问题。
整改情况：已整改，长期坚持。
整改措施：①提高ZZ站位，充分认识抓好巡视发现问题整改工作的重要性和必要性，迅速抓好相关问题整改。②进一步完善会议制度，规范行政会议与X组会议，分别召开、分别记录。③强化X建工作，落实管X治X主体责任，进一步健全主要领导是第一责任人、分管领导具体负责、专职X务干部抓落实的责任体系，严格落实“一岗双责”，把X建责任压实、抓牢。④结合深入推进基层X建三年行动计划，抓好基层X支部标准化规范化建设。⑤认真贯彻落实市委、市政府关于扫黑除恶工作的部署和要求，加大工作力度，扎实推进林业系统扫黑除恶工作，确保工作实效。
三、强化引领，巩固深化整改成果
在市委的正确领导下，在市委巡察组的精心指导下，我局巡察整改工作取得阶段性成效，但离市委的要求、与群众的期盼还有一定的差距。下一步，我局将以这次巡察整改为契机，继续抓好长期整改工作，进一步巩固和深化巡察整改成果，加强领导班子和干部队伍建设，落实全面从严治X主体责任，努力以巡察整改的新成效推进林业事业再上新台阶。
（一）坚持驰而不息，进一步抓好整改落实。以市委巡察为动力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，狠抓整改落实。对已完成的整改任务及时组织“回头看”，进一步巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，严格按照整改要求，加快推进，以钉钉子精神抓好抓实抓到位，确保整改成效。
（二）坚持全面从严治X，进一步压实“两个责任”。局X组扛起X建工作和X风廉政建设责任制主体责任，加强基层X建工作。局X组书记切实履行“第一责任人”职责，率先垂范、亲力亲为，抓班子、带队伍;局X组成员严格落实“一岗双责”，切实抓好所分管股室(单位)的X风廉政建设责任制工作，努力打造一支“忠诚、干净、担当”的林业基层干部队伍。
（三）坚持巩固提升，进一步建立健全长效机制。强化巡察成果的综合运用，将巡察整改作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要步骤，把巡察整改工作与落实全面从严治X结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化结合起来，在抓好整改的同时，倒查制度缺陷，围绕X风廉政建设、干部选拔任用、财务管理等重点领域、重要环节，加强制度建设，形成用制度管权管事管人的长效机制。以巡察整改作为推进我市林业事业高质量发展的重要契机和动力，全面推进创建国家森林城市和林长制工作，以新的更大作为不断开创林业发展新局面。
中共高州市审计局X组关于市委第二巡察组巡察反馈意见的整改落实情况报告
根据市委统一部署，2019年7月22日至8月30日，市委第二巡察组对市审计局X组进行了巡察，2019年10月15日反馈了巡察意见。三个月来，市审计局深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，把抓好整改落实工作与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，坚决做好巡察“后半篇文章”，切实把巡察整改成果转化为推进审计事业高质量发展的强大动力。现将有关情况报告如下：
一、提高ZZ站位，全力组织好巡察整改工作
（一）加强组织领导，迅速动员部署。收到巡察反馈意见当日，我局立即召开X组会议，研究部署整改工作，对巡察意见逐条梳理、深入分析、制定措施、明晰责任、落实任务。为加强对巡察整改工作的组织领导，成立了市审计局市委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由X组书记、局长吴汉召同志担任组长，分管领导戴伟同志为副组长，其他X组成员和相关股室X员负责同志为成员。根据X组研究部署会议精神，制定了《市审计局市委第二巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》和《市审计局X组书记组织落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对巡察反馈的5个方面14个问题列出整改台账清单，逐项制定整改措施，明确每个问题整改的责任人、责任股室和完成时限。巡察整改期间，局X组多次召开反馈问题相关专题会议进行研究，有序推进整改落实工作。
（二）压实主体责任，开展全面整改。局X组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，把坚持X的全面领导贯穿巡察整改全过程、各方面。X组书记、局长吴汉召同志切实担负起巡察整改第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。其他X组成员认真履行“一岗双责”，带头从自身做起、从分管领域抓起，积极推动牵头任务的细化分解和整改落实。三个月来，我局对能够即时解决的问题，立行立改，决不拖延；对需要一定时间解决的，按照既定方案的要求，制定具体的整改措施，确保在规定时限内完成整改；对需要长期坚持的，制定了长效工作机制，持续用力、抓牢抓实。
（三）精心组织安排，严密推进落实。巡察整改落实期间，巡察整改工作领导小组安排专职人员，对整改台账清单进行督查督导。局X组对照整改时间表、路线图、任务书，定期听取专职人员工作汇报，聚焦每一项措施是否落地见效，深入开展督查督办，全面掌握整改工作推进情况。12月，我局先后召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡视巡察整改专题组织生活会和民主生活会，X员领导干部对前一阶段的巡察整改工作进行梳理回顾、总结提升、细化落实。对措施未落实或进度偏慢的事项和相关责任人进行谈心谈话，从紧从快、传导压力、对账销号；对个别整改难点和重大事项加紧研究，立足审计实际，集中研判评估，精准调整措施，确保全面彻底整改。
（四）抓好建章立制，全面转变作风。对巡察发现的问题，既全面彻底整改，又举一反三、剖析根源，通过改革和制度创新，构建管根本、管长效的制度机制。三个月来，研究制定或重新修订了《高州市审计局X员干部“八小时以外”监督暂行办法》、《高州市审计局X员领导干部X风廉政建设工作责任清单》、《中共高州市审计局X组工作规则》、《中共高州市审计局支部X员星级评定暂行办法》等一系列工作制度，通过制度管人、管事、管权，加强领导班子和干部队伍建设，全面促进干部队伍作风转变，做到治标和治本相结合，形成审计事业改革发展新优势。
二、坚持问题导向，坚决把巡察整改落实到位
（一）关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神不够到位，贯彻中央重大决策部署有待加强问题。
1.针对学深悟透、融会贯通上有差距问题。采取如下措施完成了整改：（1）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持第一议题制度，严格落实坚持中心组理论学习制度和“三会一课”制度，三个月来通过X组会、支委会、X员大会、全体干部职工会学习习近平总书记重要讲话精神10次，召开X组中心组理论学习会2次，X员领导干部讲专题X课3次，邀请专家学者作X的十九届四中全会精神专题辅导1次。（2）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和审计工作实际，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，安排了加强X的领导和X的建设、推进审计全覆盖、防范化解重大风险、探索大数据审计和绩效审计等4个方面8个课题，每位领导班子成员负责2个课题，深入基层、深入审计工作一线调研，至11月形成调研报告并汇编成册，召开调研成果交流会，充分利用调研成果转化为解决问题的具体行动。（3）通过“审计大讲堂”、学习强国APP、X规X纪网上考学等多种形式加强X员干部日常教育管理工作，定期通报学习时长，鼓励干部职工坚持每天学习新思想新动态，拓宽视野，提升素质，学用结合，把习近平总书记重要讲话精神贯穿审计工作全过程和各环节。
2.针对贯彻落实上级决策部署力度不够问题。采取如下措施完成了整改：（1）2次召开X组会议分别传达学习《广东省基层正风反腐三年行动实施方案（2018-2020年）》和《高州市基层正风反腐三年行动实施方案（2018-2020年）》，结合我局实际对正风反腐工作深入研究部署。（2）组织X员干部集中学习宪法法律和《中国共产X问责条例》等4项X规X纪，集中观看了2部警示教育专题片，前往茂名市滨海新区参观了反腐倡廉教育基地，进一步强化了X员干部廉洁自律意识，筑牢了思想防线。（3）重新修订了《高州市审计局审计回访制度》，对今年实施的29个项目进行了审计回访，由局X组指派不参与具体审计业务的X支部办公室人员和其他人员（2人以上）到被审计单位了解审计人员遵守审计纪律和廉政规定情况、工作态度和执行审计程序情况、工作作风和工作效率情况，进一步构建严密监督体系。
（二）关于ZZ建设、思想建设有待加强问题。
1.针对X的领导核心作用发挥不充分问题。采取如下措施完成了整改：（1）对照《中国共产XX组工作条例》重新修订《中共高州市审计局X组工作规则》，明确X组在全局工作中发挥的领导核心作用，严格落实X组“三重一大”议事决策制度。三个月来，凡科级以下干部提拔任用、大额采购支出、局办公室装修等重大事项均坚持民主集中制，经过X组会议集体讨论决定。（2）按新时代X建工作新要求，加大X支部书记和X务干部培训力度。X支部书记参加了为期3天的“不忘初心、牢记使命”市直单位X支部书记培训班，对专职X务干部开展了1次局内培训。
2.针对落实意识形态工作责任制不到位问题。采取如下措施完成了整改：（1）今年召开了1次X组中心组理论学习会对意识形态工作进行了专题学习研讨，每季度至少召开1次X组会议研究意识形态工作。12月召开X组会集中学习了《X委（X组）意识形态工作责任制实施方案》和《X委（X组）意识形态工作学习研究制度》，听取分管领导对2019年度意识形态工作汇报，总结了成效和不足，针对存在问题提出了下一步工作措施。（2）每半年向市委书面汇报1次意识形态工作情况，将意识形态工作纳入年度工作报告、“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡视巡察整改专题组织生活会和民主生活会并作为重要内容反映。（3）加大新时代文明实践活动组织力度，每周五前往西关社区沿江路开展“每周清洁一小时”活动；12月25日和26日，组织志愿者到泗水镇六匝村、林丰村和荷塘镇六双村协助村委会开展人居环境整治、治安巡查和交通引导工作；12月28日，组织全体干部职工参加高州市万人徒步活动志愿服务工作。
（三）关于组织建设薄弱，选人用人不够规范问题。
1.针对抓X建主业意识不够强问题。采取如下措施完成了整改：（1）健全X建工作领导机构，根据人事变动调整了领导班子分工，明确了X组成员X建工作分管范围及分管股室。开展支部换届，成立了机关X支部办公室，配备了X支部专职副书记。（2）建立X建工作长效和考评机制，重新修订了《中共高州市审计局X组工作规则》和《高州市审计局X员领导干部X风廉政建设工作责任清单》，制定了《中共高州市审计局支部X员星级评定暂行办法》。（3）结合主题教育深入学习习近平总书记关于加强X的领导和X的建设重要论述，X组书记、局长吴汉召同志以“深入推进基层X组织建设三年行动计划”和“激励干部新担当新作为”为课题深入调研我局X建工作。（4）严格落实《中国共产XX组工作条例》，召开X组会议研究X建工作和审计业务工作，把X建工作与审计工作同部署、同落实。领导班子认真履行“一岗双责”，X组成员对分管范围及分管股室的X建工作负责，定期听取有关情况汇报，到分管股室讲X课，指导X建和业务相关工作。X组书记定期听取班子成员履职情况和个人及家庭重大变化情况汇报，结合民主生活会和组织生活会与班子成员谈心谈话，开展批评和自我批评，提出从严治X履职要求。
2.针对X内ZZ生活不严肃问题。采取如下措施完成了整改：（1）重新检查2016年X支委换届选举工作流程，对可补充部分进行修补完善。深入贯彻落实《中国共产X支部工作条例（试行）》，按要求于2019年8月进行X支部换届选举，制定了《中共高州市审计局支部委员会选举办法》，严格按换届程序开展工作，并将有关情况及时报告中共高州市直属机关工作委员会。（2）严格落实“三会一课”制度，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持领导干部带头学，从9月23日至9月29日用一周时间集中学习研讨，此后每周至少召开一次X组会跟进学习。组织对X员干部开展先进典型教育、革命传统教育、警示教育和形势政策教育，创新学习方式和载体，激发X员干部学习的积极性和主动性，提高学习的实效性。（3）组织领导干部召开“不忘初心、牢记使命”暨巡视巡察整改专题民主生活会，组织X员干部召开“不忘初心、牢记使命”暨巡视巡察整改专题组织生活会和开展民主评议X员，会前相互开展谈心谈话，会上认真开展批评和自我批评，深入查找问题，深刻剖析原因，制定整改措施，严格执行落实。（4）重新成立2个X小组，将全局20名在职和退休X员分成2个X小组，由优秀X员干部邱城武同志和张攀同志任组长，带头组织开展X小组各种活动，协助X支部做好X员干部教育管理工作。（5）加强会议记录工作，清晰记录会议时间、地点、主持人、出席人员及会议内容等重要信息，督促X员干部做好会议笔记。
3.针对选拔任用程序执行有欠缺问题。采取如下措施完成了整改：（1）深入学习《X政领导干部选拔任用工作条例》，严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，充分考虑人岗相适，完整详细记录X组选人用人工作会议。（2）加强组工工作培训，于12月30日邀请了市委组织部干部股负责同志到我局召开组工工作知识培训会，与X组、组工干部交流选人用人经验，完善局内干部使用的选人用人考察流程，进一步规范选人用人工作。
4.针对干部任免材料不规范、不完备问题。采取如下措施完成了整改：（1）对往年的干部任免材料进行全面自查，将未符合规范要求的材料及时补充完善。对标做好干部任免材料工作，按照市委组织部有关文件要求列出干部任免所需材料清单，在干部任免工作过程中按清单做好、做实相关纪实材料。（2）结合公务员管理系统年度信息采集统计工作，对全体干部职工的档案资料进行整理完善、查漏补缺。加强档案分类管理工作，严格执行干部任前档案审核制度。（3）采取“走出去”、“请进来”的方式，加大对人事干部的组工、档案知识的培训力度，提升人事干部工作水平。
5.针对干部选拔任用力度不够问题。采取如下措施完成了整改：（1）2019年8月，长期未换岗的农业农村股（原工交股）股长马某某已被提拔为副局长。结合机构改革工作，我局于8月对3名正股级干部进行了交流轮岗，并报组织部备案。（2）按《高州市审计局职能配置、内设机构和人员编制规定》对我局股级编制核定，2019年8月起提拔了4名正股级干部和4名副股级干部，并对4名正股级干部依程序报送市委组织部备案。
（四）关于纪律建设亟需加强问题。
1.针对落实主体责任不够到位问题。采取如下措施完成了整改：（1）局X组召开X风廉政建设专题会议，调整了局X风廉政建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由分管副局长戴伟同志兼任，人员由机关X支部办公室、市委审计委员会办公室秘书股、办公室等部门人员组成。日常工作由机关X支部办公室牵头负责。（2）把学习中央纪委和省、市纪委全会精神作为X组会议重要议题，及时传达学习。（3）重新修订了《高州市审计局X员领导干部X风廉政建设工作责任清单》，X员领导干部进一步明确责任、分工负责、齐抓共管、形成合力。
2.针对落实监督责任力度不够问题。采取如下措施完成了整改：（1）加强审计组纪律作风监督，每次审计项目进审时，督促审计组向被审计单位印发《审计“八不准”工作纪律》和《审计“四严禁”工作要求》，审计项目撤点时向被审计单位书面征求对审计组工作情况的反馈意见。（2）按重新修订的《高州市审计局审计回访制度》，对今年实施的29个项目进行了审计回访，到被审计单位了解审计人员遵守审计纪律和廉政规定情况、工作态度和执行审计程序情况、工作作风和工作效率情况。（3）制定了《高州市审计局X员干部“八小时以外”监督暂行办法》，落实股级以上X员干部“八小时以外”监督制度，到街道社区、居民小区和X员干部家中全方位了解X员干部“八小时以外”表现情况，建立“八小时以外”表现情况台账，及时把握干部职工动态信息，有针对性地开展ZZ思想工作。（4）凡X组讨论人事任免、大额支出等重大事项，均邀请纪委监委驻财审纪检组组长列席X组会议，主动接受监督。
3.针对审计程序存在廉政风险问题。采取如下措施完成了整改：已按照《高州市审计局职能配置、内设机构和人员编制规定》（高办发﹝2019﹞32号），增设了综合计划股、法规审理和整改监督股，并通过干部提拔任用程序配备好新设立股室干部职工，确保新内设机构正常有序运转，基本实现了审计项目计划、执行、审理、整改“四分离”，降低了廉政风险。
（五）关于其他问题。
1.针对财务管理不规范问题。采取如下措施完成了整改：（1）从各业务股抽调1至2名审计业务骨干组成财务复查小组，对2015年起的财务支出情况进行全面复查，特别针对查出问题相关环节进行严查，对可完善补充的进行补充，对不能补充的视情况进行说明并附后留存于凭证账册上。（2）对重复支出情况深入查核，主要是2018年2月我局购X员干部学习教育电影票支出360元，财务人员在未收到发票情况下已完成记账，3月收到发票后误以为未付款，又在现金账上作了支出，造成了重复支出现象。针对上述问题，已要求财务人员作出了情况说明，退回重复支出的360元，并对其进行了严肃批评教育。（3）对照最新财务政策规定，对局财务管理制度进行了重新修订，选派责任心强、守法敬业、精通财务知识的同志专门负责局财务工作。
2.针对履职不够到位问题。采取如下措施完成了整改：（1）联系组织人事部门摸清全市审计对象底数，列出5年内审计未覆盖单位，分类确定审计重点和审计频次。因本审计年度审计项目计划安排已经市委审计委员会批复并报省审计厅备案，拟于2020年6月制定新一年度（2020年7月至2021年6月）审计项目计划时，根据《高州市审计局关于实行审计全覆盖的实施方案》并结合实际，将未覆盖单位优先列入计划，争取早日实现审计全覆盖。（2）选派2名干部参加审计署和省审计厅组织的计算机强化班，探索大数据审计模式，向科技要力量，拓展审计监督的广度和深度。（3）成立了市审计事务中心，通过购买社会服务等多种方式增强审计力量，有效缓解了审计人手少、任务重的突出矛盾。
三、以整改为契机，推动审计事业高质量发展
市审计局X组这次巡察整改工作虽然取得了一定成效，但离上级领导和广大干部群众的要求还有差距。接下来，局X组将以这次巡察整改为契机，进一步加强X的领导和X的建设，以主动整改的ZZ自觉、敢于担当的ZZ勇气、坚守初心的ZZ定力，驰而不息抓好后续巡察问题整改落实工作，为推进审计事业高质量发展提供坚强ZZ保证。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记对广东的重要讲话和重要指示批示精神作为X员干部经常性学习内容，一体学习领会、整体贯彻落实，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施，运用好主题教育对大数据审计、绩效审计等新领域探索成果经验，进一步理清工作思路，推动创新发展，在发挥好审计监督保障职能作用、服务我市改革发展大局上加劲发力。
（二）深入推进全面从严治X。坚持X对一切工作的领导，全面落实新时代X的建设总要求，发挥好X组把方向、管大局、保落实的重要作用，把ZZ建设作为根本性建设贯穿审计事业发展的全过程。推进实施X建三年行动计划，巩固模范机关创建活动成果，落实巡察整改后续工作任务，努力把X组织建设得更加坚强有力，充分发挥X组织在落实市重点工作任务中的战斗堡垒作用。锲而不舍加强X风廉政建设，严肃X内ZZ生活，把严明纪律摆在更加突出的位置，将X风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实、同考核。坚持正确选人用人导向，建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
（三）坚持和发展中国特色社会主义审计制度。以主题教育检视问题和巡察整改反馈意见整改落实为抓手，把抓整改落实与促长效发展结合起来，完善X对审计工作全面领导的制度体系。健全审计组织管理、工作运行制度机制，在促进制度执行、促进制度完善、促进全面深化改革、促进对权力运行制约监督上着力，提高依法全面履行审计监督职责能力。围绕市委、市政府深化改革的重点领域和关键环节加大审计力度，认真组织开展好重大政策落实跟踪审计、财政审计、领导干部经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计、公共投资审计等审计项目，推动审计全覆盖进程，助力我市建立健全政府内部监督常态化、长效化机制。
中共广昌县农业农村局委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改情况报告
2021年10月27日
根据县委巡察工作的统一部署，2020年4月23日至6月5日，县委第一巡察组对县农业农村局X委和第四巡察组对县农业机械化管理局X支部开展了ZZ巡察。8月25日，在县农业农村局召开了巡察情况反馈会，向我局反馈了巡察意见。在充分肯定我局工作的同时，实事求是地指出了县农业农村局X委和县农业机械化管理局X支部在落实X的路线方针政策、全面从严治X、落实新时代X的组织路线、落实巡视巡察、审计等方面存在的问题和不足，并针对性地提出了23条整改意见和建议。现将巡察整改工作情况报告如下:
一、全面履行主体责任，扎实抓好巡察整改
1.深刻领会，统一认识
针对巡察反馈意见，局X委正确面对、主动认领，诚恳接受、照单整改，切实将巡察反馈整改工作作为首要的ZZ任务，不断强化“四个意识”，以高度的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉抓好巡察整改。局X委针对巡察整改工作召开了专题研究部署会，统一了思想认识，以过硬作风真抓严改，以最坚决的态度和最果断的措施抓好整改工作。
2.加强领导，压实责任
进一步强化落实巡察整改主体责任，成立了由局X委书记、局长何予辉同志为组长，其他班子成员为副组长，各股（室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由李昭明同志兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。班子成员既带头抓好自身整改，又按照分工抓好分管领域整改工作。
3.制定方案，全面整改
局X委及时召开X委会，专题研究部署巡察整改工作，对巡察反馈意见进行认真细化研究，制定了局X委《关于落实县委第一巡察组和第四巡察组反馈意见整改工作方案》。针对反馈的县农业农村局X委4个方面16个问题和县农业机械管理局X支部3个方面7个问题，制定细化了整改措施 ，逐一落实了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，实行台账管理、动态更新、办结销号。
4.统筹推进，全程督办
局X委巡察整改落实工作领导小组定期听取责任领导、责任部门、责任人整改进展情况汇报，巡察整改办公室进行重点督查。使整改方案不折不扣落到实处，实现了整改时限、整改任务同步完成的目标。
5.深化成效，建章立制
在整改过程中，对照巡察反馈意见，局X委认真查找工作中的薄弱环节和不足之处，突出问题导向，坚持具体问题整改与加强制度建设相结合，个性问题立行立改，共性问题加强制度建设，努力建立健全了各类规章制度，用制度巩固和扩大巡察整改成果，基本形成了相互衔接、相互配套的长效工作机制，确保巡察整改任务从严从实得到有效落实。 
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）对县委第一巡察组巡察县农业农村局X委反馈意见的整改情况   
1.贯彻落实X的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署还有差距
问题1：学习贯彻习近平关于坚持农业农村优先发展的理念有差距。每年中央一号文件出台后，局X委（及原组成部门X组织）都没有及时组织学习讨论，在贯彻落实农业农村优先发展的理念方面存在偏差，农业农村基础仍然相对薄弱。一是“三农”人才优先培养有差距。不重视农业技术人才的培养，全局具有高级技术职称5人，仅占总人数（不含原农机局）的8.77%，其中1人未从事相关岗位工作，2人将于两年后到龄退休；头陂镇、甘竹镇和尖峰乡3个乡（镇）签约定向委培生（兽医站）均兼任了乡镇其它工作，不能优先保证以兽医站工作为主；对从农业乡土专家、种养能手中特聘的8名农技员缺乏正向引导，没有制定科学有效的技术服务计划，基本上为“有问即答”式服务。二是“三农”资金优先保障有差距。自2016年以来已安排的新农村建设项目中有358个项目未落实资金，涉及资金总额12449.54万元，784个项目存在资金缺口，缺口资金共计16633.97万元，占项目总额的52%。
 整改情况：
（1）学习贯彻“三农”文件精神。组织了全体干部职工学习中央一号文件精神，认真落实习近平总书记关于农业农村优先发展的总方针；学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和《中国共产X农村工作条例》；2020年8月份以来，与县委宣传部、扶贫办一道在全县开展了“听X话、感X恩、跟X走”大型宣讲活动， 共开展宣讲场次80场，参加宣讲活动人次约6000人。2020年9月中旬在全县开展了江西农业大讲堂宣讲活动，对乡村两级干部、基层X员、普通农户及新型职业农民、农业企业、专业合作社、家庭农场主等农业新型经营主体宣讲中央一号文件精神和X的强农惠农富农政策。以后，在中央一号文件下发后，我局将及时组织全体干部职工学习、贯彻、落实中央一号文件精神。
（2）鼓励支持技术干部提升职称级别。立足上级基层农技推广体系补助项目建设，加强了基层农技人员培训，提高农技人员业务技术水平，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极投身现代农业科技活动，总结经验、培育典型，提高自身素质，积极参与职称评审，提升职称级别。2020年9月推荐了3个同志申报高级职称，目前均已通过县、市审查。
（3）加强了与乡镇X委、政府的沟通协调。下发了《关于确保签约定向兽医委培生从事畜牧兽医主业工作的函》（广农X函〔2020〕4号）文件，建议头陂镇、甘竹镇和尖峰乡3个乡（镇）X委对本乡（镇）签约的定向兽医委培生在工作安排上以从事畜牧兽医工作为主，适当兼顾本乡镇其他中心工作。上述3个乡镇已落实反馈了整改意见。
（4）完善了“三定向”工作管理制度。制定了《特聘农技员招聘办法》、《特聘农技员考核管理办法》等规章制度，规范特聘农技员招募、使用和管理工作。特聘农技员面向社会公开招聘，服务期限原则上不超过1年。督促各专业股加强对特聘农技员技术培训和管理，积极组织人员参加省、市、县的培训，根据特聘农技员管理办法，经常性督促和指导特聘农技员工作。同时，在全县范围内开展基层农技推广人员知识更新培训。按照分级培训的原则，2020年共组织20名基层农技推广人员分批分专业参加省厅、市局培训班。通过培训，进一步提高基层农技推广人员的技术水平和综合素质，提升为农服务能力。
（5）积极争取上级新农村建设项目资金。为解决历史欠账问题，根据县委、县政府安排部署，我局于2020年4月26日已在县发改委立项再次进行融资贷款，主要用于偿还新农村历年欠账，项目总融资金额为：38863.80万元。目前，各项可行性手续基本完成，待县政府研究通过后，抄告省农发行。在2020年12月底陆续分三批发放贷款资金。
问题2：贯彻落实上级决策部署不到位。2017年至2018年，向不具有扶贫带动能力的个人或者经营主体安排产业扶贫项目7个共400.5万元，如莲庄白莲专业合作社实为个体经营，银莲农产品种植专业合作社实为“空壳合作社”，广莲食用菌种植合作社已没有生产经营活动，基地已经被征用。
 整改情况：
（1）认真贯彻落实上级产业扶贫有关决策部署。制订了《广昌县产业扶贫奖补——产业基地帮扶项目监督检查工作实施方案》。组织了检查组多次深入产业扶贫奖补产业基地（合作社）帮扶项目监督检查，并将监督检查情况在全县范围进行了通报。对合作社只具有空壳子不再生产运行的会同相关部门已按规定处理，及时取消其扶贫资格，收缴其扶贫分红资金。对利益链接不明显、扶贫资金未能发挥效益、问题较突出的农民专业合作社坚决予以整改。进一步建立和完善与贫困户利益链接机制，建立健全合作社章程和财务管理制度，进一步规范合作社产业扶贫项目资金管理。今后还将定期不定期开展监督检查，确保产业扶贫奖补资金取得示范带动效应。
（2）制订《广昌县开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作实施方案》。对全县460余家合作社进行了全面排查，初步排查出233家“空壳社”。重点对产业扶贫合作社进行了详细排查，对莲庄、银莲、广莲等不合格的产业扶贫合作社及时取消了其产业扶贫资格，如期收缴了其扶贫分红资金。2020年9月份，对全县15家扶贫基地进行了一次重点督查，对存在的问题在全县范围通报，下发督办通知单，要求各扶贫基地限期整改，进一步规范了扶贫基地项目资金规范化管理。此项工作今后长期坚持。
问题3：指导农业产业结构调整不力。农业项目总体呈现“小、散、弱”的特点，农业龙头企业引领作用偏弱，省级农民专业合作社示范社仅有3家。肉牛养殖在2014年至2016年期间一哄而上，3年共成立合作社32家，但目前已停养（关停）17家，占53.12%，其余15家合作社存栏量仅1500余头。
 整改情况：
（1）加大了农业结构调整力度。制定下发了《广昌县2020年农业结构调整九大产业发展工程实施方案》，争取了省、市农业产业结构调整九大产业发展工程项目资金150万元，重点用于发展中药材和草地畜牧业。
（2）进一步加强了新型经营主体的培育。多次深入各专业合作社及家庭农场开展技术指导和规范管理运行指导，举办合作社财务培训班，鼓励农民专业合作社及家庭农场创建省、市级示范社（场）。此项工作今后将长期坚持。
（3）加强了农业龙头企业示范引领。积极培育省、市级农业龙头企业。2020年新增了省级龙头企业4家市级龙头企业3家。到目前为止，全县共发展市级龙头企业17家，省级龙头企业8家。
（4）开展了项目帮扶。从2018年起，在全县农业结构调整九大产业发展工程项目草地畜牧业中，每年安排了肉牛养殖项目，扶助发展肉牛生产，到目前为止共安排实施了7个肉牛养殖项目。
（5）加强了政策宣传和技术指导服务工作。对肉牛合作社进行了政策宣传和技术指导服务工作，继续推广肉牛人工授精技术，提高肉牛养殖场户积极性，提高肉牛养殖效益。
问题4:推动农业农村工作高质量发展的韧劲不足。一是农技推广不力。农业科技引进、推广力度不大，水稻、南丰蜜桔、茶薪菇等产业仍然以粗放式耕种模式为主。该局多个实验室的使用率不高，尤其是测土配方施肥实验室几乎弃用，实验室门口成为杂物堆放处。二是农业执法力度不够大。近三年来每年农业执法案件只有10余件，其中2019年立案17件，但涉及农资生产销售的案件仅6件；存在“以罚代管”现象，甚至有的多次被一罚了之，如喜多收农资经营部先后5次销售伪劣农资均被处以罚款，未采取其它强制措施，不利于净化农资市场。
 整改情况：
（1）大力推广集约化、规模化种植技术。目前我县规模水稻种植户426户，规模种植面积合计35682.1亩。依托广昌县亿豪粮食专业合作社等大中型粮食生产企业为示范基地，辐射带动周边农户发展规模化种植基地。推广应用植保无人机飞防灭虫技术，今年农作物飞防面积已达4万佘亩次。飞防作物从最初的水稻，已扩展到目前的白莲、柑桔、烟叶、香芋、泽泻等诸多作物得到推广应用。同时，推广“一镇一工厂·一户一车间”生产模式，将我县食用菌生产朝着“集约化·规模化·工厂化”生产模式发展，逐步改变了我县粗放的食用菌生产模式。
（2）提高实验室使用效率。县农产品安全检测中心在2020年9月份通过了省农业农村厅组织的专家考核，取得了江西省农业农村厅颁发的农产品质量安全检测机构考核合格证书，全面开展了农产品质量安全检测工作；对兽医实验室进行了提升改造，完善了兽医实验室功能，开展了春秋季动物强制免疫猪瘟、牛羊口蹄疫、禽流感效果监测试验、牛羊布病监测试验、非洲猪瘟监测试验；测土配方实验室门口杂物已及时清理，目前实验室正在进行土壤样品烘干及过筛等一些土壤试验。
 （3）进一步做好依法行政。我局在农业执法案件办理中，严格按照“双随机一公开”规定进行执法检查，严格按照国家相关法律法规等赋予职权进行执法检查和案件办理，所有案件都是在《江西省农业执法电子监察系统平台上办理案件》，做到公开公示，并接受省、市农业执法监督审核。同时，执法大队采取各种方式进行了相关法律法规的宣传。案件的内外文书都经过了局分管领导、局法规股负责人和局长审核同意后才能下发，做到程序合法，引用法律法规条款准确，处罚金额及应当采取的强制措施到位，符合“依法行政”的规定要求。根据当前的农业领域方面的法律法规，没有可以关停喜多收农资经营部经营条款，只能依法责令停止某一违法产品的经营行为，并对其进行了处罚，对应当采取强制措施的也采取了强制措施产罚。在这5起案件中，我局执法机关在处罚的同时，都对当事人进行了约谈和相关法律法规的宣传教育。下一步，我局进一步严格按照中央、省、市改革要求加强执法队伍建设，加大执法力度，打造一支专职专业、业务能力强、ZZ素质过硬、有担当的农业执法队伍。严格执法、规范执法，严厉打击假劣农资，维护农民的合法权益，为广昌县农业生产安全、乡村振兴战略和农村社会稳定保驾护航。
问题5:X的领导核心作用发挥不充分。X委总揽全局、协调各方的力度不够大，X委的核心作用发挥不充分。农业农村局X委及原农业局X委多年来未安排X委班子成员分管下属单位畜牧兽医局、果业局的工作，未定期听取下属单位工作汇报，对下属单位的财务监管缺失，没有对下属单位“三重一大”事项进行集体决策，如2018年果业局对16个果业合作社（果园）发放果业产业结构调整补助资金175万元，未报原农业局班子会集体研究，致使下属单位形成“独立王国”；局X委班子与农技中心班子团结不够、协调不足，有的议题在X委会召开前没有与农技中心班子成员进行充分沟通；局X委会与局长（农技中心主任）办公会的议事权责不清，没有明确议事规则。
整改情况：
（1）充分发挥X委总揽全局的作用。制定并执行X委会议事规则，明确班子成员顾冬郎同志分管果业局、徐月东同志分管畜牧局，强化对下属单位的监管，进一步增强局X委和局领导班子的执行力、操作力，定期听取下属单位工作汇报。
（2）严格落实“三重一大”事项集体决策制度。今后局、农技中心及下属单位的“三重一大”事项一律经局X委会研究决定。尤其将畜牧兽医局、果业局“三重一大”事项列入了局X委会议事范畴。
（3）加强与局X政班子的沟通。加强局X委班子与农技中心班子团结协调，在局X委会召开前与农技中心班子成员进行充分沟通，进一步明确了局X委会与局X政班子联席会议的议事规则。
问题6:意识形态工作落实不到位。对X管意识形态工作认识不够到位，局X委缺乏对意识形态工作的安排部署，局机关宣传阵地缺失。
 整改情况：
（1）落实了意识形态领域中“一岗双责”责任。加强X委对意识形态工作的领导，成立了农业农村局X委意识形态工作领导小组和制定了实施方案；
（2）X委定期召开了意识形态研判会。2020年9月30日组织召开了意识形态研判会，分析2020年意识形态工作面临的形势和存在的问题；
（3）开辟了宣传阵地。配合当前的X建“三化”建设，新建四块固定宣传板和一块移动宣传板，指定X建干事对宣传栏内容进行更新，并转入常态化落实。同时，在局办公楼每层设立一块X风廉政宣传板，确保X建工作深入人心。
2.贯彻落实全面从严治X战略部署不够有力
问题7:全面从严治X主体责任落实不到位。该局原组成部门X组织均不同程度存在全面从严治X不力、纪律教育缺失的问题，第一种形态运用不到位，较少开展谈心谈话活动，近年来多名科级干部受到纪律处分。
整改情况：
（1）强化责任意识。X委班子成员牢固树立了“X要管X、从严治X”的主体责任意识，主动担当，履职尽责，切实把主体责任记牢、扛稳、抓实。
（2）推进责任落实。局X委定期研究部署X风廉政建设工作，听取工作情况汇报，并将履行从严治X主体责任情况纳入班子考评和述绩的重要内容，推进主体责任落实到位。
（3）深入开展X风廉政教育突出X性教育。以书记讲X课、中心组学习、聘请X校教师授课、支部学习和“主题X日”等多种形式组织X员集中学习了“一章两规”、《中国共产X问责条例》等。将X风廉政教育作为X员干部学习教育的重要内容，坚持逢会必讲、警钟长鸣。促使X员干部进一步增强了纪律、规矩意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
（4）强化监督制约，深化作风建设。严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、“三重一大”事项集体决策、重大事项报告和一把手“四个不直接分管”等制度，主动接受监督。始终保持抓作风建设的高压态势，通过在局内开展不定期检查、严格考勤管理、组织自查清理办公电脑软件等措施，促使干部职工加强自律。
（5）充分利用“五必到五必访”工作制度，对X员干部开展了谈心谈话。对局（中心）班子成员开展ZZ家访活动，了解干部的家庭成员情况、思想状况、身体状况、生活状况， 加强对干部八小时以外的监督，督促他们从日常小事小节做起，引导干部家属当好“贤内助”“廉内助”，发挥家庭监督的作用。
问题8:财务管理制度执行不力。一是存在挤占挪用专项资金的问题。如果业局自2017年以来从黄龙病防控专项经费中列支招待费、车辆运行费、办公费、下乡费及差旅费等共计309404.5元；原农业局2018年挪用畜牧兽医局专业经费1.4万元用于挂点村的帮扶工作经费；农业农村局2019年挪用农业生产救灾款0.82万元购买植物检疫制服。二是部分固定资产未入账，如畜牧兽医局购置的全自动荧光定量PCR仪1台4.99万元、为挂点村购买的办公设备0.95万元，未列入固定资产。三是高标准农田建设项目资金与农业农村局机关公用经费、其他项目资金一块核算，未实行专人管理、专账核算。四是往来款项未及时清理，涉及资金603万元，其中局本级2019年底其他应收款460.2万元，农技中心其他应收款98.6万元，农业开发办2019年底其他应收款55.26万元。
整改情况：
（1）加大了财务监管力度。严格执行财务及项目资金管理办法，规范专项经费管理使用，实行专人管理、专账核算。
（2）加强对往来款项的清理。将未清理的往来款项进行梳理汇总，对历年长久的长期挂账的往来款项又确难收回的准备上报县政府批准进行核销处理。一是对挪用农业生产救灾款0.82万元用于购买植物检疫制服费和603万元往来款项是2019年以前历史遗留账务，目前2019年度账务已结算，如年度中途进行调整账务会导致今年年终结算出现偏差，鉴于这种情况，我局准备在2020年度财务结算后，立即上报县政府批准核销后进行账务调整。二是对柑桔黄龙病防控经费按市、县柑桔黄龙病防控工作指挥部工作方案和实施意见执行，已请示县政府明确了资金使用范围。三是县畜牧兽医局已将全自动荧光定量PCR仪1台4.99万元列入了单位固定资产；帮扶挂点扶贫清潭村购买办公设备0.95万元属于扶贫帮扶设备，不能列入本畜牧兽医局固定资产，畜牧兽医局与清潭村办理了固定资产移交手续。四是原农业局2018年挪用畜牧兽医局专业经费1.4万元用于挂点村的帮扶工作，经费已用完难以追回，今后将进一步加强资金管理，保证资金安全规范使用。
（3）增设了高标准农田建设专项账套。县高标办已与县财政局进行了对接，设立了高标准农田建设专项账套，会计已将该专项2019年结余款项及后续资金转入专项账套进行管理，与局其它资金业务分开核算， 实行专人管理、专账核算、专款专用。同时，县政府于8月20日下发了新的高标准农田建设资金管理办法文件，后续高标准农田专项资金将根据新的管理办法贯彻执行。
问题9:形式主义、官僚主义的问题依然存在。主要表现在工作不切实际，脱离群众乱作为、项目验收走过场等。如畜牧局对养殖污染的指导和监管不力，尤其是赤水镇回辛村兰氏肉牛养殖合作社的问题严重，部分饲料残渣、污水随雨水流进河道，粪渣堆放在河坝上，该局虽多次到现场察看指导，但一直未督促整改到位，群众对此反应强烈；果业局对荣溪蜜桔种植专业合作改造提升工程“宽容度”大，该项目未按要求实施，且项目尚未完工就予以验收，并全额拨付了奖补资金。
整改情况：
（1）加大了作风整治力度。结合开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动，加强了干部作风建设，做忠诚干净担当的好干部。县畜牧兽医局下发了《关于赤水镇回辛村兰氏肉牛养殖合作社污染治理的建议通知单》给赤水镇回辛村兰氏肉牛养殖合作社 ，并派出技术人员到现场对赤水镇回辛村兰氏肉牛养殖合作社进行了养殖污染治理的技术指导和服务。该合作社回复对存在“部分饲料残渣、污水随雨水流进河道，粪渣堆放在河坝上”等问题已全部整改到位。
（2）完善了结算审核制度。县果业局对荣溪合作社开展了项目建设“回头看”检查，同时举一反三，对其他项目建设严格管理，验收未完成，一律不拨付资金。
问题10:作风顽疾整治不够有力。一是不敢担当“怕”，“好人主义”思想作祟。如原种子公司仓库以每年0.6万元的租金出租，2018年原农业局考虑到仓库破旧，拟收回不再出租，但原租户一直在使用该仓库且未缴纳租金，既造成国有资产流失，也存在一定的安全隐患。二是工作拖拉“慢”，懒政怠政。如县农业农村局组建后，该局财政资金支会凭证付款单位个人印章仍在使用原农业局局长个人印章。三是不察实情“假”，作风飘浮。如果业局、畜牧兽医局近年来的工作总结均存在高度雷同的问题，甚至部分重要数据都完全一致，且存在个别数据“打架”的问题，抄袭拼凑痕迹明显。四是得过且过“庸”，借故推托。如对产业扶贫专业合作社的财务管理指导不力，部分专业合作社未进行会计核算，不能真实、完整地反映出合作社的资产、负债和经营情况，尤其是赤水镇回辛村兰氏肉牛专业合社，镇村两级多次反映该合作社财务混乱，但各方推诿，巡察组提出该问题后仍未安排人员到场督查指导。
 整改情况：
（1）加强了干部作风建设。坚决克服“好人主义”思想。我局主要领导作出批示“要求按照相关程序将该仓库收回”。分管领导带领责任股室工作人员于2019年1月、2020年10月28日和2020年11月16日向承租户下达了告知书，三次告知其我局与其签订的租赁合同已到期，我局将不再与其续签合同，该承租户已签收并腾空搬离。同时，对局财政资金支会凭证付款单位个人原印章及时更换了局财政资金支付凭证付款单位个人新印章。
（2）加强了工作材料审核把关。为确保总结、报告能够真实反应工作情况，对局属各单位、各股室提供的材料须经各分管领导审阅把关报局办公室汇总后，由局主要领导审定。同时，不断提高文字水平，使总结、报告精准简明。
（3）加强了产业扶贫合作社财务监督管理和指导力度。制订了《广昌县开展产业扶贫奖补——产业基地帮扶项目监督检查工作实施方案》，定期不定期开展监督检查，并将监督检查情况在全县范围通报，对存在问题的合作社立即下发整改督办单限期整改，对不合格的扶贫合作社及时取消其扶贫资格，收缴扶贫资金。2020年9月份，组织了开展监督检查，下发联合督办单13份。同时，各有关乡镇深入各产业扶贫合作社开展财务监督管理和指导，多次召开产业扶贫合作社财务培训及有关工作会议，进一步规范扶贫合作社财务运行及管理。
（4）深入赤水镇回辛村兰氏肉牛专业合作社进行指导。针对镇村两级多次反映该合作社财务混乱问题，组织人员多次深入该合作社，责成该合作社于2020年6月26日召开了全体社员大会，对历年来的财务进行彻底清理，并对该合作社账务建立进行规范化指导。截止清算日该合作社盈利102万元，实行按股分红，全体社员签字认可无异议。目前该合作社生产管理运行良好，今后将定期不定期进行监督指导。
3.贯彻落实新时代X的组织路线还有欠缺
问题11：X建工作责任制落实不到位。局X委对抓X建工作重视不够，存在重业务、轻X建的倾向，各支部普遍存在“三会一课”不规范、X建记录内容错乱、文不对题等问题，多次在局班子会上研究X员发展、评先评优等工作。
整改情况：
（1）完善了学习制度。对X委中心组学习制度、X支部“三会一课”制度等制度进行完善，根据县委中心组学习计划结合农业农村局工作制定了《2020年农业农村局X委理论学习中心组专题学习计划》。按照《广昌县机关（事业单位）X建“三化”建设操作手册》要求，对X委组织架构进行了梳理，全面配齐配全了各X支部，根据要求改造了X员活动室，对X旗、入X誓词和X员权利、义务等进行了规范，对各X支部组织活动进行了全面检查，规范了“三会一课”、主题X日，梳理了农业农村局领域2020年重点工作任务及完成情况并公示。
（2）制定了X委会议事规则。明确了X委会和局班子会的议事内容和程序，做到X政议事权责清晰；强化了X的领导，充分发挥X委统领全局、协调各方的作用；加强X务工作人员培训工作，组织各X支部书记参加了县委组织部组织的培训，选拔配备了兼职机关X务干部。
问题12：X内ZZ生活不够严肃。局领导班子民主生活会质量不高，相互批评“辣味”不够；民主生活会“后半篇文章”做得不够好，整改措施不力、问题整改不彻底。
整改情况：
（1）组织班子成员强化了学习，增强ZZ思想觉悟。
（2）严格按照民主生活会有关规定，会前认真开展了谈心谈话，会中实事求是开展了批评与自我批评，会后对照批评意见扎实进行整改。
（3）认真梳理汇总，深挖细查根源，研究整改措施，制定整改方案，建立整改台账，分解整改任务，明确整改时限，压实整改责任，坚决整改到位，确保反馈的情况件件有着落、事事有回音。 
问题13：人员配备不够合理。农业农村局机关共有行政编制11个，实有行政编制人员3人（均为局领导），局机关6个股室长编制全部空缺，目前均由农技中心事业编制人员兼任机关股室负责人。
整改情况：
我局行政编制12个，目前已占编11个（都为副科级以上干部），还剩一空编。我局领导与编办、人社等部门进行了对接，待明年和今后公务员招考时，我局将上报县编委办，申请按规定进行公开招考配足配齐人员。
4.落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改不够到位
问题14：脱贫攻坚专项巡视、“回头看”反馈问题整改仍然不到位。如：对“产业扶贫项目利益联结机制不够健全，带贫益贫有待提升”的整改，该局仅进行了一次专项督查，没有建立长效监督检查机制；对“产业扶贫问题清零仍有不足”的整改，没有与乡镇形成工作合力，目前清零工作尚未落实到位。
整改情况：
（1）抓好脱贫攻坚专项巡视、“回头看”反馈问题整改。2018年以来，与各有关乡镇形成工作合力，局X委、班子多次召开会议对产业扶贫项目存在问题整改工作进行部署，尤其重点深入各扶贫专业合作社进行督查指导。2018年共组织专业人员与各乡镇相关人员深入各扶贫专业合作社开展了五次全面督查，进行现场督查和指导，对督查存在的问题在全县予以通报，及时下发整改督办单限期整改。对县监察委下发的“关于规范全县范围内合作社的成立、运营及管理问题的监察建议”，单独对全县产业扶贫合作社的成立、运营及管理进行了两次全面督查并予以了回复；2019年对各乡镇下发了《关于认真做好当前产业扶贫合作社清理、整顿、规范工作的紧急通知》，对各产业扶贫专业合作社是否严把项目审批关、是否正常生产运行、是否完善了利益联结机制、是否规范财务管理和会计核算进行了清理整顿。同时深入各产业扶贫合作社分批次进行督查，对督查情况在全县范围通报，对有扶贫专业合作社的乡（镇）单独下发整改督办单限期整改。对不合格的产业扶贫合作社立即取消其扶贫资格并限期收缴扶贫资金；2020年，又安排人员深入各乡镇产业扶贫合作社与乡镇有关人员一道开展督查指导，多次召集各扶贫专业合作社负责人及有关乡镇人员召开扶贫项目工作会议，对各扶贫专业合作社存在的问题下发督办单并在全县范围通报，要求各扶贫专业合作社限期上报自查情况和整改落实情况。并就每家扶贫合作社单独指定落实了技术指导单位和人员，此项工作今后将长期坚持。
（2）进一步完善产业扶贫与贫困户利益联结长效机制。与各乡镇政府形成合力，在全县范围开展了村级集体经济收入、产业扶贫合作社与贫困户利益联结情况调查，制订了《广昌县产业扶贫合作社与贫困户利益联结长效机制的整改措施》，印发了《关于进一步完善产业扶贫与贫困户利益联结长效机制的实施意见》，进一步提升产业扶贫“造血”功能。此项工作长期坚持。
问题15：财政、审计等监督发现问题未整改到位。2018年4月，县财政局、县审计局专项检查发现原县果业办某干部个人借款2.5413万元未清理到位，并要求县果业局收回该款项或协商财政部门列支，至巡察结束该项工作仍未整改到位。
整改情况：
经与县财政等相关部门反复接洽，参照上级及相关部门做法，经本人申请，对当时相关工作人员进行了细致的询问并形成笔录，以事实为依据，经局X委会研究，由果业局财务对县果业办李政东个人借款2.5413万元进行了冲账。
问题16：“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题梳理不全面，问题整改不彻底。该局班子主题教育检视问题清单与“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会班子检视剖析材料问题不一致，其中关于“学习不够”的整改，计划邀请专家学者讲课，实际未落实到位，只是口头整改、纸上整改。
整改情况：
（1）继续抓好问题整改。对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题再次进行了梳理，对问题做好整改台账。明确了牵头领导、责任单位、具体措施和完成时限。
（2）邀请专家学者讲课。结合当前“好人主义之害”大讨论活动，9月16邀请了县委X校李晓勇老师到我局为全体干部职工进行讲课，深刻认识“好人主义之害”，做忠诚干净担当的好干部。会后，集中观看了《“好人主义”掩盖下的贪腐》教育警示片。
（二）对县委第四巡察组巡察县农业机械管理局X支部反馈意见的整改内容和措施
 1.针对贯彻执行中央、省委、市委和县委重大决策部署不到位，农业机械化服务“三农”、助力脱贫攻坚还有偏差的问题。
问题1：农机管理贯彻以人民为中心的发展思想不到位。一是农业机械化推广与人民群众期望有较大差距。农机化政策落实与“农业增效、农民增收”要求有偏差，惠民强农力度不强，全县获得购置补贴的农机具补贴数量和金额逐年大幅递减，自2016年的1190台、272.7万元下降为2019年的104台、83.4万元，下滑幅度为90.5%、69.4%。中央安排的我县农机购置补贴专项资金大量闲置，使用率极低，如2018年中央投入326.9万元仅使用161.7万元、2019年385.2万元仅使用83.4万元，使用率分别为49.45%、21.66%。我县白莲、茶薪菇、烤烟三大农业主导产业农机补贴成“盲点”，如2017年销售的白莲去皮去壳一体机1200台、2616万元，白莲、茶薪菇烘干机4800台、1824万元，全县没有一户农户获得购置补贴。农机推广有“盲区”，2019年长桥、驿前2个乡镇获得农机具购置补贴的农户空白。二是农机补贴惠民服务不便民。农机补贴图省事不按月发放，按照《广昌县农业机械购置补贴实施方案》应“每月向财政部门报送”审核发放，“集中”在下半年报销，且时间间隔较大，如2019年3批次发放分别是7月、10月、12月。三是服务“三农”意识不强。农机培训工作不实，农机户农机操作主要通过经销商提供的视频学习，存在较大的安全隐患。解决农机维修难、停放难的问题办法不多，全县仅县城有1个具备资质的农机维修网点，绝大部分农机具保养维修靠乡村“摩托车维修点”兼顾；农机库棚建设至今仍未破零，全县5715台/套农机“住房”难题得不到解决。
整改情况：
（1）积极协调上级部门，加快推进对农机的推广鉴定和补贴工作。9月，农机企业兴莲机械、莲创机械生产的莲子剥壳去皮一体机及其他部分白莲相关机具通过省农机鉴定站的鉴定，目前，鉴定结果尚在等待中。预计2021年，广昌县莲子剥壳去皮一体机及其他部分白莲相关机具将进入中央补贴，惠及广大莲农。
（2）积极推进茶薪菇相关机械进行推广资质鉴定工作。经县农机局邀请，近期省农机鉴定站到我县茶薪菇生产基地查看，鉴定人员反馈为：手工菇筒袋装机运转时需要配备5名工人装袋，技术含量不高；全自动菇筒袋装机还在试用中，未批量生产；生物质颗粒燃烧机结构简单，技术含量不高。以上茶薪菇相关机械具不具备进入补贴要求。对此，县农机局将积极帮助支持企业加快技术改进步伐，争取尽早进入国家农机采购补贴目录。
（3）关于烤烟相关机械补贴的情况说明：烤烟相关机械如培土机等机械2014年在农机部门有享受购机补贴；2014年起，烤烟相关机械由烟草部分补贴，补贴比例高达90%。所以，烤烟相关机械从此未在农机部门补贴。
（4）加强农机购置补贴政策的基层宣传。2020年，长桥、驿前两个乡镇受益农户3户，补贴3台机具，惠及补贴90438元。今后，县农机局将加大宣传力度，使农机补贴这一惠农政策深入人心。
（5）强化便民服务意识。按照《广昌县农业机械购置补贴实施方案》的文件要求，积极整改，县集中办事大厅开设专业窗口、专人负责，自2020年8月起，农机部门每月向财政部门报送，保障补贴按月结算发放。
（6）多措并举，保障农机生产安全。对于农户购买的小型农机，通过经销商提供视频学习掌握操作方法；对于大型操作型农机，如联合收割机等，厂家提供三包服务，送机到家时进行手把手教学；另外，经销商也会安排经验丰富的农机师傅进行指导操作。下一步将强化农机安全宣传及隐患排查。
（7）争取上级农机维修网点、农机库棚项目建设资金。5月20日，我单位如实向上级部门汇报我县维修网点少、农机库棚建设未破零问题，争取上级项目建设资金。
问题2：班子“守摊”思想严重。班子因单位改革在即存在“等待”“观望”思想，主动作为动力不强。局班子近三年未去过省农机管理部门对接联系工作、争取资金支持，跑项争资工作较其他县区有差距。对推进农机更新换代的农机报废更新补贴试点工作,班子怕麻烦，以认定难、易出乱子为由，仅在2016年度补贴了8台报废农机具,2017年以来至今将该项工作束之高阁，一直未安排推广实施。
整改情况：
（1）局班子迅速转变思想，围绕农机管理部门工作整体谋划、协调推进，解决班子成员“守摊”思想。
（2）稳步推进农机报废补贴专项工作。7月28日，县农业农村局、县财政局、县工信局根据《江西省农业厅办公室、财政厅办公室、商务厅办公室关于印发江西省农业机械报废更新补贴实施方案的通知》（赣农厅办字〔2020〕32号）文件，制订《广昌县2020年农业机械报废更新补贴工作实施方案》；8月24日印发至各乡镇综合综合服务站；8月26日，方案及申报报废农机回收企业认定工作的公告发布至县信息公开专栏；9月30日，县农业农村局、县财政局、县工信局到申请企业的现场进行资质认定并研究通过；10月9日，在信息公开专栏及线下对资质认定合格的企业进行公示，公示至10月19日；下一步将对公示无异议的企业发放认定书。
2.落实全面从严治X责任有差距，农机补贴、财务管理还有短板
问题3：“两个责任”落实不到位。班子管X治X责任意识不强，主体责任意识淡化。班子“一岗双责”认识不到位，一些班子成员存在“X风廉政建设与己无关”的思想。议事决策制度执行不够严，有时没有做到一把手末位表态，如2018年6月研究工会福利事项“一把手”率先表态。X员干部队伍管理不严，个别干部病假期满后未上班，不经班子会议研究“默许”其个人聘请人“顶岗”。
整改情况：
严格落实全面从严治X主体责任，加强班子管X治X责任意识，始终把X风廉政建设牢牢扛在肩上。深入学习贯彻“三重一大”制度。制定机关考勤制度，严格进行考核，推进作风建设。3月，局印发《广昌县农机局内部管理制度》（广农机字﹝2020﹞5号），规范各项工作管理，建立长效工作机制。
问题4：执行财务管理制度不规范。财务审核把关不严格，一些报销凭证入账违反财务规定，如2018年5月，干部至南昌、抚州出差来回车票没有经办人员签字；2019年度干部体检费用没有人员、项目明细。固定资产管理不实,2017年4月购买的6080元打印机、电脑，未列入单位固定资产中。财务挂账长期懒于清理，账面历史遗留的应收款达20337元、应付款69774元，其中2006年科目为“财政拨款”的6万元县财政应付款,10多年任其“沉眠”财务账，一直没有研究妥善。
整改情况：
（1）举一反三，梳理财务凭证缺漏问题。根据巡察反馈，举一反三，对近三年报销凭证进行梳理检查，补齐报销凭证经办人员签字，补齐干部体检费用人员、项目明细。强化财务管理制度的执行。
（2）梳理固定资产。打印机、电脑列固定资产已整改到位。
（3）解决“沉眠”财务账问题。11月，我单位向县政府提交《关于要求拨付经费用于冲回购车经费的请示》（广农机字〔2020〕16号）一文，说明该费用“沉眠”情况，请求拨付6万元至农机局账户用于冲回购车经费，目前尚在等待反馈中。
问题5：农机购置补贴监管不严。一是存在违规发放补贴问题。违规发放缺资料、资料机具不符的农机购置补贴，如2015年农户周木生填报机型与发票机型完全不一样；2016年度一些无发票无证明材料的农户均审核过关。二是审核把关监督缺位。购置补贴核心岗位行政服务中心窗口长期为1名临时工把关，申报、审核、验机等关键环节监督缺失。2020年5月22日上午，巡察组现场督查发现，当日审核通过购置补贴的3台农机，均未按要求核验机型，其中有1台机型与合格证明显不一致。三是对农机经销商监管不力。2015年某经销商上传的3户人机合影明显与补贴机型不一致，没有追究经销商造假责任。
整改情况：
（1）严格贯彻落实中央、省、市有关购置补贴相关文件精神，认真对照《广昌县农业机械购置补贴实施方案》，保障政策落地惠民，严把关键环节的监管。7月29日，向农业农村局提出申请两名正式编制干部担任购置补贴核心岗位行政服务中心窗口人员，解决目前仅为1名临时工的困境，确保申报、审核、验机等关键环节监督到位。
（2）按程序要求阳光操作，严把关键环节的监管。若未正确上传购机发票原件、铭牌、人机合影等则审核不通过，也无法进入下一步打印《农机购置补贴资金申请表》。下一步将对2016年发放购置补贴机具发票及其他材料进行全面复检。对2015年农户周木生填报机型与发票不一样问题进行整改。
（3）优化农机服务，积极鼓励引导农户使用“江西农机补贴 APP”，便利申请办理农机购置补贴。根据《江西省农业农村厅 江西省财政厅关于做好农机购置综合补贴工作的通知》（赣农字[2019]66号）文件，农机部门通过多种方式鼓励农户下载APP自主办理，节约到窗口办理补贴的等待时间。即购机验机后即可自行上传身份证、机具铭牌、人机合影、原件发票等资料，资料审核后，到购置补贴窗口打印生成农机购置补贴资金申请表，使得购置补贴办理更加方便、快捷。5年22日，资料审核通过购置补贴的3台农机（陈金平、李长兴、吴兴祥）分别在3在27日、3月13日、4月24日核验机型。当日到窗口印申请表，经审核发现其中有1台机型与合格证不一致，当即要求机主联系厂家更改合格证，后重新上传配套合格证至系统并归档。
（4）严格贯彻落实中央、省、市有关购置补贴相关文件精神，认真对照《广昌县农业机械购置补贴实施方案》，按程序阳光操作，严把关键环节的审核监管，广泛接受社会监督，对巡察中发现的问题一一整改到位。
3.贯彻落实新时代X的组织路线不到位，农机化体制不全、人才匮乏
问题6：X的建设不到位。班子X建工作工作重视度不高，X支部组织生活不正常。支部3名支委中1人驻村组织关系2019年8月转出、1人2019年7月借调市里，一直未进行改选，支委会记录为“凑足”3名支委，造假在外地的支委每月“参会”。今年4月支部原书记调离后，支委会成为“空壳”，只能由X外副局长牵头支部工作。支部ZZ活动不规范，“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会只有原局长对其他同志的批评意见。
整改情况：
（1）理顺支委隶属关系，配齐配全支委队伍。根据县委组织部5月29日印发的《关于调整县农业机械管理局X支部隶属关系的通知》（广组字〔2020〕89号）文件，“县农业机械管理局X支部由县直属机关工委管理调整为县农业农村局X委管理”。6月24日，县农业机械管理局支部召开X员大会，选举产生由姜青梅、刘芳针、李小平3名同志组成的支委会，县农业农村局X委于6月30日将选举结果的批复印发至县农业机械管理局支部。
（2）规范支委参会，严格X的组织生活：其中一位支委虽因驻村已转出，但因是班子成员，按照上级组织的规定，仍然参加局支部“不忘初心、牢记使命”主题教育系列活动，参加两个支部的活动，故支委会中还参会至题教育系列活动结束。今后将强化支委会的管理，规范“三会一课”活动。
（3）规范“三会一课”制度，扎扎实实做好记录。局支部“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会共10人参加（4人退休X员），4人因故未参会，1人列席，会议记录共8页。会议内容较多，未完全体现每一位同志的批评与自我批评。今后将不折不扣开展批评与自我批评，做好每一位同志的发言记录。
问题7：农机化机构不健全，人才缺、队伍散。农机化管理体系不全，在职职工没有一人为懂机械的技术人员,2个业务股室仅有1名干部；乡镇农机站整编到乡镇后，基层农机推广、技术人员日益凋零，农机化工作处于停滞状态；农机社会化服务组织农机专业合作社仅有甘竹金丰合作社1家。干部队伍因事业单位机构改革思想波动大、干劲不足，离退休干部职工多、包袱重。
整改情况：
（1）配齐配强农机化干部、技术队伍。农机化管理根据县委《印发<关于县直X政机关“三定”方案的意见>的通知》（广发〔1997〕12号）文件精神，我局配置为全额事业编制人员14人，截至11月，我局在编人员为5人，占编率仅为35.7%，争取主管部门的重视，向上级部门汇报沟通。7月29日，我局向农业农村局提交《关于增加工作人员的请示》一文，申请2021年前新招录4名工作人员，如能批准，能缓解人员不足、技术不足的问题。
（2）加强对基层农机员的联系与管理。5月20日，县农机局向江西省农机化处提交《广昌县农机局农机化发展现状及意见建议》一文，建议“明确基层农机站编制占编人员应配合县级农机部门协助农机工作；”省农机化处暂无反馈；根据7月7日县委办印发《广昌县乡镇机关事业单位人员编制和岗位设置实施意见》乡镇机关事业单位设农业技术岗若干，无农机编制。根据 2019年1月14日印发的《广昌县机构改革实施方案》（广办字〔2019〕8号）文件：“县农业机械管理局的行政职能整合至农业农村局”，今后将进一步强化对基层农业技术岗占编人员的管理与沟通，保障基层农机化工作正常运转。
（3）争取上级资金，建设农机专业合作社。成立合作社需要配备一定的人员、机械数量等条件，然而部分农机专业合作社成立后，业务太少，淡季太长，机械折损较大，大多农机专业合作社都以停止运营结束。
（4）团结协作，引导干部队伍转变思想。在事业单位机构改革阶段，2020年，县农机局先后调出干部3人调出，由原先的11人（含2名临时人员、2名退二线领导、2人驻村）变更为7人（含2名临时人员、2名退二线领导、1人驻村），
人员流失严重，但工作职责未减少，干部人均担任的工作职责更多更重，下一步将引导干部队伍转变思想，认真履职。
三、下一步工作措施
虽然我局X委整改工作取得一定成效，但与中央、省委、市委、县委的要求相比还存在一定差距和不足。下一步我们将以巡察整改为新的起点，深入学习宣传贯彻落实X的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，进一步强化X的领导、加强X的建设，严格对照巡察反馈意见，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，持续抓好巡察整改后续工作，以巡察整改成效推进我县农业农村高质量跨越式发展。
（一）严格落实全面从严治X“两个责任”。以X的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把落实全面从严治X要求作为全县农业农村系统的重要ZZ任务。坚持把严明X的ZZ纪律和ZZ规矩放在首位，牢固树立“四个意识”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。切实推动X委担负起全面从严治X主体责任，切实履行好“第一责任人”责任，完善权力运行制约和监督机制，加强对农业农村系统重点领域、关键岗位的廉政风险防控。积极支持纪检监察部门履行X内监督责任，运用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治X落地落细落实。
（二）持续抓好巡察整改后续工作。始终坚持严标准、严作风、严纪律统筹推进巡察整改后续工作，以求真务实的作风和真抓实干的精神，持续抓好后续巡察整改工作。对已经完成并取得阶段性成效的整改任务，通过组织“回头看”活动，切实巩固整改成果。对需进一步整改的任务，要按计划扎实向前推进。要立足抓常抓长，加强巡察整改成果运用，积极探索将整改成果转化为局X委管X治X的长效制度机制。
（三）坚持“两手抓两促进”。以巡察整改为契机，紧盯农业农村系统重点领域和关键环节，着力扎紧制度笼子，强化源头治理，做到整改与当前工作两不误、两促进，在整改中推动工作，在工作中落实整改。把抓好巡察整改工作与推进农业农村中心工作结合起来，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察江西重要讲话精神，坚持贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，紧盯全面建成小康社会目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，推进我县农业农村高质量跨越式发展，为建设新时代“美丽莲乡·幸福广昌”做出新的贡献。 
中共济南市长清区城市管理局X组关于区委巡察组反馈意见整改落实情况的报告
2021年09月14日
2020年11月5日至2021年2月5日，区委第三巡察组对长清区城市管理局进行了巡察。2021年4月8日，巡察组向我局反馈了巡察意见。针对反馈问题，区城管局及时制定整改工作方案和整改台账，认真组织开展整改工作，目前3方面9项22个问题具体整改任务，其中已完成19个，长期任务已取得阶段性成效3个。现将整改落实情况公开如下:
一、整改工作基本情况
（一）提高ZZ站位，统一思想认识。区委第三巡察组巡察反馈意见后，区城市管理局X组立即召开X组扩大会议，原原本本传达区委巡察组反馈意见，全面贯彻落实中央和省委、市委、区委巡察工作精神，动员全系统干部职工牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的意识，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施抓好整改落实，切实把巡察整改作为“不忘初心、牢记使命”的ZZ体现，作为践行“两个维护”的具体行动，确保巡察反馈问题不折不扣整改落实到位。
（二）成立工作专班，强化组织领导。成立了由X组主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，抽调精干力量组建区城市管理局X组巡察整改工作专班，坚持上下联动、一体推进，形成集中领导、合力攻坚、齐抓共管、各负其责的整改工作格局。X组主要负责同志高度重视巡察整改工作，切实履行第一责任人责任，先后召开X组扩大会议、X组会专题会议对3方面问题进行全面调度，特别是对意识形态等重点整改任务，直接部署、直接调度、直接督办，其他班子成员按照职责分工做好分管领域的整改工作，为高标准、高质量完成整改任务提供了强有力的组织保障。
（三）聚焦反馈问题，全面落实整改。坚持问题导向、结果导向，对区委巡察反馈问题，逐条梳理分析，及时完善并印发《中共济南市长清区城市管理局X组关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，聚焦3方面9项问题，逐项制定整改措施，明确牵头科室、责任科室和整改实现，层层压实责任、层层传导压力。各牵头科室、责任科室按照X组的工作要求，建立整改台账，实行销号管理，全面落实各项整改措施，确保问题整改到位。
（四）明确责任分工，强化督导调度。建立了工作例会、情况通报、督促检查等工作制度，整改工作领导小组定期听取牵头科室关于整改落实情况的汇报，分析研究具体事项，协调解决工作难题。各牵头科室各负其责、盯上靠上，督促各责任科室落实责任、主动协调，对照任务、积极作为，加快问题整改落实。X组坚持每周听取一次汇报、每半月一汇总、每月一调度，实时掌握进度情况，推动巡察整改各责任科室严格按照整改方案和时间节点开展工作，确保解决一个、销号一个、巩固一个，确保条条有整改、件件有落实。
（五）立足真改实改，同步建章立制。聚焦巡察反馈的各类制度短板、机制短板、程序短板，坚持“当下改”与“长久立”相结合，“常态管”与“持续抓”相结合，以“规范化、标准化、制度化、法治化”为目标，以深化规范化建设和纪律作风整顿为抓手，重点在建章立制上下功夫，建立健全切实可行、务实管用的长效机制，进一步织密扎牢制度的笼子，推动问题隐患得以根本性、彻底性解决。
二、巡查组反馈意见整改推进情况
（一）聚焦基层贯彻落实X的理论路线方针政策和X中央决策部署情况方面
1.学习落实习近平总书记关于抓好城市治理体系和治理能力现代化讲话精神不够深入。贯彻落实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的指示与实际工作结合不够紧密，城市管理精细化、智能化水平不够高，城市管理整体水平还需提升，2018年以来，全市城市管理综合考评工作整体考评成绩不够理想。
整改情况：坚持高位推动、综合施策、智慧运作，以城市管理综合考评、城市品质提升“八大行动”、城乡环境综合治理攻坚行动为抓手，以智慧城管平台为载体，大力实施“行走城管+路长制”工作模式，全面推动形成相关部门整体联动、齐抓共管的“大城管”格局，城市综合管理水平和效能明显提升。在全市城市管理综合考评中成绩稳步提升、持续向好，在2021年第一度全市城市管理综合考评中排名第五。
一是积极推动综合考评持续向好。（1）提高站位，全力推进。组织召开全区一季度城市综合管理工作讲评分析会，深入分析一季度工作，认真思考城管工作“是什么、干什么、怎么干、怎么办”，研究制定下一步工作推进措施，并向区政府第77次常务会作专题汇报，区城管委每周召开专题会研究城市考评工作，力促在全市考评排名上有所突破。（2）细化措施，强化统筹。规范信息简报编发，进一步细化明确每周工作信息、每月工作简报、季度工作通报的内容及标准，更准确、及时、全面为区城管委及各成员单位提供决策依据；完善考评激励制度，在严格落实奖惩制度基础上，要求在市、区考评中后三位的部门、街镇，在区级有关会议作说明，充分发挥综合考评的正反双重激励作用。（3）紧盯问题，狠抓整改。组织各考评牵头部门深入分析市、区两级考评中的突出问题，制定切实可行的整改措施，积极主动抓好整改，区城管委办公室组织专人对整改情况进行督查，做到问题不解决不放过。在抓好区级领导一线行走的基础上，部署开展“行走城管+路长制”活动，调动全区力量开展一线行走，加大问题发现和解决力度，目前区级领导带队行走10次，路长制月均派单过万件。（4）加强宣传，浓厚氛围。适时调整舆情监督考评细则，在督促各部门、街镇及时有效报道城市管理工作的基础上，加大中央级媒体信息宣传，二季度全区共在中央级媒体发稿12篇，积极引导市民群众支持和积极参与城市管理工作。
二是扎实抓好牵头考评工作落实。区城管局牵头负责生活垃圾分类、城市治理路长制、临街建筑物外立面、道路保洁、公共卫生间管理、建筑垃圾运输处置管理、生活垃圾收集、户外广告和牌匾标识管理、环卫公用设施建设、占道经营管理等考评项目，在认真总结分析考评中存在的薄弱环节基础上，重点开展了以下工作。（1）生活垃圾分类。印发《长清区2021年生活垃圾分类工作计划》，规范工作流程，细化工作标准，突出工作重点，明确推进时序。先后召开4次工作推进会，区委书记赵居安现场调研，局班子成员包挂街镇并每周督导，组织开展知识竞赛及350余场次主题宣传，扎实推进各阶段重点工作，全区配备13辆厨余垃圾收运车和322辆电瓶收运车，“撤桶并点”进一步落实，设施设备实现全覆盖。（2）城市治理路长制。印发《2021年城市治理路长制的实施方案》和《行走城管＋路长制实施方案》，进一步拓展路长制覆盖路面到94条，组织或参加路长制培训6次，考核覆盖全部街镇，并积极推行案件复核周考核制度，案件上报、处置质量大幅提升；切实强化行业部门职能作用，推动联合办案，切实提高疑难问题处置效率；加强智慧手段应用，接入公安视频23路，共享国土、林业等部门监控263路，积极对接综治中心视频资源，非现场立案处置能力不断提高，路长制案件立案率、处置率、按期处置率均在90%以上，市三方转办案件全部按期结案。（3）临街建筑物外立面管理。按照方案要求，采取“五步四法”工作措施，提请区城管委召开4次专题会、2次现场会，加大日常督查督办工作力度，扎实推进临街建筑物外立面专项整治，全区14条精细化管理道路排查问题164处，已整改90%以上，并清理各类非法小广告近15000余处。（4）道路保洁。建立健全周例会调度机制，每周组织相关科室、队、所召开会议，研究解决工作推进中发现的各类问题。规范完善道路保洁考核标准，着重抓好“一日两普扫，全天候守岗捡拾”、机械化保洁、人机冲刷等制度落实，保洁员准时到岗到位，机扫向非机动车道、绿化带间隔区域延伸，先后出动车辆1万余台次，确保道路保洁达到“六净一洁一见本色”标准要求。（5）公共卫生间管理。完善公共卫生间管理制度和工作标准，采取管理员轮岗、加大保洁频次、跟踪保洁等措施，切实提升公共卫生间保洁效果，做到“人走地净便槽净”；采取每日一小检、每周一大查的方式，及时做好公共卫生间内部设施维修保养，确保设施正常运转；规范公共卫生间管理考核，加大日常指导和考核力度，全力促进公共卫生间管理水平提升。（6）建筑垃圾运输处置管理。紧盯工地扬尘、渣土车和施工项目“两端一线”三个重点领域，在“控制源头、把握重点、突破难点”上下功夫，深入开展扬尘污染治理、渣土车运输管理、建筑垃圾堆存场（点）治理，组织建筑垃圾运输企业、临时消纳场专题培训，联合相关职能部门开展专项排查整治，切实加大日常巡查力度，强化源头监管，截至目前立案处罚10起，压紧压实各方责任，落实落细各项工作，建筑垃圾运输处置管理工作水平明显提升。（7）生活垃圾收集。一是狠抓清运措施落实。合理调整作业时间，实行错时清运，加大巡查、清运频次，减少扰民，上半年清运生活垃圾6万余吨、装修垃圾2000余立方米、有害垃圾1700余公斤，清理垃圾死角100余处；强化日常考核奖惩，落实清运工作人员、车辆和安全生产管理，实行车辆日冲刷、周检查，每月开展安全生产检查和教育活动，服务水平不断提升。二是加大城乡环卫一体化工作力度。以垃圾桶管理、垃圾死角清理、农村道路保洁等为重点，持续开展城乡环卫日常巡查督导，下发督办120余件，督办问题2300余处；结合“双随机一公开”、“互联网+监管”等工作，深化拓展考核，将服务外包公司管理纳入对各街镇考评内容，促进整体工作水平上台阶。（8）户外广告和牌匾标识管理。持续推进户外广告和牌匾标识整治工作，健全各街镇派驻中队网格化管理措施，组织执法队员逐街逐户督促抓好问题整改，做到整治一条、保持一条，实现常态化管理，目前已完成2条广告牌匾示范道路创建，并逐步向全区进行辐射，带动全区广告牌匾管理水平不断提高。（9）环卫公用设施建设。积极推进新建、改造公共卫生间建设，已完成2座改造、2座主体建设、2座图纸设计、1座招标，后续跟进抓好建设质量监管；完善公共卫生间管理，加大日常检查考核，督促及时做好内部设施维修保养；加强小型压缩箱管理，组织相关科室集中排查所属压缩箱运转情况，发现问题及时解决；严格落实中转站管理制度，督促各街镇加强车容车貌及运输管理，严禁问题车辆进厂；抓好城市道路果皮箱建设管理，配合城建公司新安装128处果皮箱，督促保洁人员做好果皮箱清掏保养。（10）占道经营管理。采取网格化管理、错时值班等措施，全面加强日常监管，上半年出动执法队员15700余人次，取缔流动商贩5000余处次，规范店外经营4200余处次，立案处罚278起；摸排全区占道经营重点区域，组织开展专项联合行动12次，对占道经营易发路段、频发部位进行重点打击，市容市貌、城市环境有了显著变化。
2.贯彻落实X的城市管理方针政策不够到位。在落实关于城市管理工作方面的重大决策部署和重点工作还有差距，如:在推动落实垃圾分类工作方面力度不够，存在宣传不够有效、覆盖面不广、参与率偏低的问题。
整改情况：一是加强组织领导。成立区委书记、区长任组长的双组长工作机制，各街镇也已调整领导小组。二是强化检查考评。包镇挂办和“行业+城管”的督导工作机制，加大对各街镇和各行业垃圾分类工作的督导检查，联合执法部门和行业主管部门开展督导检查工作，推进《条例》落实；并将垃圾分类工作作为区城管委会议重点工作之一，每周专题调度。三是加大宣传动员。加大《条例》宣传力度，开展单位内部及各行业的培训宣传工作，全面组建宣讲团及志愿者队伍，印发宣传手册、指导手册、倡议书以及《条例》宣传册，组织开展“2021年长清区生活垃圾分类知识竞赛”，普及垃圾分类知识，目前全区共开展主题宣传活动350余次。
3.X组领导核心作用发挥不充分，在履职担当作为上有差距。
一是民主集中制未完全执行到位。X组民主决策、民主议事、科学决策不够充分，议事规则执行不严格，多数会议决策无班子成员表态意见。
整改情况：充分发挥X组领导核心作用，严格按照民主议事规则组织召开会议，充分征求班子成员意见，做到了民主决策、科学决策。自4月8日至今，已召开X组会议10次，局长办公会议13次。
二是对国有资产监管使用不到位。如:2018年购买的五台清扫车辆，因性能差不能使用未能及时妥善处理，至今露天闲置，造成国有资产浪费。
整改情况：一是积极与生产厂家对接，因该企业将技术专利和设备转让给其他企业，致使退还车辆事宜无法推进，为此，我们联系维修企业进行了电瓶更换及维修维护，目前已将车辆安排到中转站从事站内卫生保洁工作。二是按照《行政事业单位国有资产管理办法》，严格落实资产管理内部控制制度；加强对国有资产的管理，成立资产管理领导小组，对国有资产每年至少清点一次，发现问题及时上报，按照规定程序处置。三是对专业设备、设施购置实行事前评估机制，对项目方案进行审核优化，落实不审不安排资金、不招标原则，加强财政资金的利用管理。
4.意识形态方面存在的问题。
一是对意识形态工作研究得还不够深入。个别班子成员存在重业务、轻思想的倾向，工作标准和要求还不够高。二是加快发展的境界有待进一步提高。有的工作不主动，有的思想自我放松，导致分管工作明显落后于其他县区。三是抢抓机遇的意识仍有待提高。对上级提出的新方针、新政策、新部署、新要求学习不够系统、理解不够深刻、掌握不够全面。
整改情况：充分利用开展X史学习教育的契机，加强对班子成员思想观念的引导，通过学习X的百年历史凝聚ZZ认同，推动红色文化传承。在系统内大力开展“三比三强”作风大整改活动，营造“比着学、比着干”浓厚氛围，树立分秒必争，抢抓机遇的竞争意识，不断凝聚“加快发展”的思想共识。
四是专项整治工作长效效能有待提高。在拆违拆临等专项整治方面未能在机制、制度建设方面发力。
整改情况：建立健全违法建设管控长效机制，加大社会动员力度，强化日常巡查，积极推进无违建街镇提档升级工作，始终保持对违法建设的高压态势，共拆除违法建设506处、20.83万平方米，完成村两委换届选举资格人员审查1434人次。
四是专项整治工作长效效能有待提高。在占道经营等专项整治方面未能在机制、制度建设方面发力。
整改情况：采取网格化管理、错时值班等措施，全面加强日常监管，上半年出动执法队员15700余人次，取缔流动商贩5000余处次，规范店外经营4200余处次，立案处罚278起；摸排全区占道经营重点区域，组织开展专项联合行动12次，对占道经营易发路段、频发部位进行重点打击，市容市貌、城市环境有了显著变化。
四是专项整治工作长效效能有待提高。在渣土运输、大气污染防治等专项整治方面未能在机制、制度建设方面发力。
整改情况：印发《关于进一步加强非建（构）筑物建设工程建筑垃圾处置核准行政审批及批后监管工作的通知》，项目建设工地全面落实“联合勘察验收”制度，出土前落实“渣土处置三级监管”“四冲四现”“净车行动”等制度，确保净车上路、安全运输；加强对重点时段、重点地段的管控力度，及时发现、制止违法行为，强化属地管控。提高处置的时效性；强化部门联动，健全常态化机制。每周至少开展一次联合执法行动，建立日常检查与集中整治、属地管理与联合执法相结合的机制，实现多部门信息共享，严查车体不洁、运行撒漏、随意倾倒等违法违规行为。源头管理、车辆运输等违法违规行为案件成整体下降趋势。消纳场持续实现路面湿润无扬尘，施工现场全时段雾炮降尘处置，大风恶劣天气高频洒水降尘；符合标准的回填区域整体绿植利用。截至目前共立案处罚10起，建筑垃圾运输处置管理工作水平明显提升。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.作风建设不够到位，风清气正的内部工作环境尚未完全形成。
一是“四风”问题依然存在。存在一定程度的“官僚主义”与“形式主义”，部分X员干部工作作风不够扎实，下基层、到一线、在现场调研了解实际情况不到位，主动指导基层解决问题不及时。二是基层中队个别干部工作作风不扎实，存在政令不通，工作打折扣、搞变通，甚至不服从管理的现象。四是工作纪律执行不严。机关考勤制度执行不严格，有的职工长期不参加考勤，上班迟到早退现象时有发生;有的没有严格执行请销假制度，部分请假手续不健全。
整改情况：一是推动“行走城管”常态长效化，班子成员每周坚持到工作一线研究问题、解决问题；每周召开局长办公会，各分管领导汇报所分管工作，研究疑难复杂问题，形成解决办法意见，并由各分管领导牵头落实。二是积极推动基层中队建设工作，目前平安执法中队、孝里执法中队、双泉执法中队完成办公场所选址工作，其他中队正在积极选址；组织开展“大练兵、大比武”，监督执法人员规范着装、规范执法，在全市城管系统“三比三强”作风大整顿暨“大练兵、大比武”中荣获二等奖。三是严格考勤考核，进一步加强了点名制度和管理，坚持做到一天四次签名，严格执行《干部职工请销假制度》。四是注重发挥考核的指挥棒作用，组织开展2021年执法中队半年考核工作，对12个执法中队进行综合考评，通过考核发现问题、找出不足,跟进督促各项工作扎实有效开展。
三是执行中央XXXX精神不够严格。如:加班工作餐存在审核不严、无审批表、加班明细与发票不符等现象。
整改情况：一是严格对照财务管理制度，认真学习《关于区直机关事业单位加班餐报销管理规定》，制定加班餐审批报销制度及流程，印制《加班餐报销审批表》，严格执行先审批后用餐，将《加班餐报销审批表》作为报销审核重点内容和附件，附在原始发票之后，加强票据的审核，原始单据、附件不全或不对应的一律不报销；严格控制加班经费的把关，坚持厉行节约，严格执行就餐标准。二是每周五下午组织财务科全体人员学习相关财务制度，学习《中共中央XXXX》及实施细则，加强业务学习，提高工作人员业务能力和水平。
2.全面从严治X主体责任落实不到位，日常监督存在短板。一是局X组履行主体责任意识不强，专题研究X风廉政建设工作不够深入，如:对受到处分及有不良反映的X员，未能针对性地做好教育管理工作。二是日常监督执纪不到位。没有主动“抓早抓小”，对X员干部存在的一些苗头性问题教育引导力度不够，“红脸出汗”不够经常和及时，导致近年来违纪情况时有发生。
整改情况：对受到处分及有不良反映的X员，均已进行了谈话，并对处分进行执行落实。一是加强廉政教育，X组定期研究X风廉政建设工作，分析存在问题，研究制定工作措施；坚持廉政教育经常化，利用每个月第一个周五下午，把正在开展的X史学习教育和廉政教育结合起来，让X员干部职工在思想上受洗礼，在纪律作风上受警示,累计开展廉政教育4次。同时，经常性的开展廉政谈话，做到警示教育常态化。二是坚持X建引领，注重发挥基层X支部的战斗堡垒作用，组织X员干部职工分期分批走进X建工作示范阵地学习X的ZZ理论、接受廉政警示教育，筑牢廉洁从政防火墙，开展“学X史、办实事”思想大讨论，每个X员撰写“学X史、办实事、我为长清城管代言”心得体会，在全系统努力营造干事创业的浓厚氛围。
3.X风廉政建设和反腐败工作存在短板，重点环节存在廉洁风险隐患。
一是经费管控不严格。应由工会费列支的费用在单位管理费中列支，工会资金使用管理存在控制不足缺少附件的现象。
整改情况：已整改落实到位。对照巡察发现问题，局分管领导召集财务科、局工会及工会财务人员，第一时间研究落实，围绕职责职能，查摆问题，逐一对照落实整改；所有应由工会列支的费用按工会财务管理规定列支；对于发现的因附件过多单独存放，没有随账目凭证一起装订入账的不规范情况进行了梳理，应补尽补，查缺补漏，完善档案材料。
二是执行财经纪律不严格。财务管理不规范，大额支出原始凭证不合规、附件不齐备，存在三联单入账、无发票问题。三是公车管理不规范。存在长期租赁车辆，违规或变相保留公务用车的情况;车辆维修费用较高，存在重复维修现象。四是差旅费报销不合规、审核不到位，报销手续不完备，存在行程不符，超标准报销问题。
二是执行财经纪律不严格。财务管理不规范，大额支出原始凭证不合规、附件不齐备，存在三联单入账、无发票问题。
整改情况：一是重新梳理了财务管理制度，加强财务管理内控制度的建设，找出存在的风险点和防范措施，规范财务报销流程，印发《长清区城市管理局财务报销制度》，做到财务管理规范化。二是严格预算管理，做好年度预算与中长期财政预算的衔接，根据资金安排支出，严格审核三联单入账问题，添加必备的原始单据复印件做附件，做到一目了然，反映账务清晰、明了。
三是公车管理不规范。存在长期租赁车辆，违规或变相保留公务用车的情况;车辆维修费用较高，存在重复维修现象。
整改情况：我局于已与车辆租赁公司就车辆租赁一事达成协议解除租赁合同，租赁车辆已全部退回；完善《车辆管理制度》，按照“一岗双责”原则，明确车辆管理职责成立车管科，设在办公室，进一步明确车辆维修管理规定，制定维修程序流程图；每月培训一次驾驶员，树立职业道德观念，制定完善的车辆管理考核规定，奖罚相成，调动驾驶员积极性；探索车辆维修新模式，在清运中心成立车辆维修小组，充分利用单位现有技术人员和工具，以达到降低维修费用和提高资产利用率的目的。
四是差旅费报销不合规、审核不到位，报销手续不完备，存在行程不符，超标准报销问题。
整改情况:组织财务科全体人员认真学习市财政局下发的关于《济南市机关和事业单位差旅费管理办法》，正确理解每一条规定并熟记于心，把握报销审核的每一个衔接点和每一报销项的标准值；规范报销流程和审批表，严格审核出差申请表（出差文件、会议纪要等文件）、差旅报销单、住宿费、交通费、伙食补助及行程衔接等环节，在标准限额内据实报销。
（三）聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设方面
1.X建基础工作还存在差距。X支部开展谈心谈话不经常;有的支部X员人数偏多，没有设立X小组，不方便X员管理;退休支部开展X员活动偏少;X费缴纳不规范，有的X员每年交纳一次X费;X费使用不规范，如用X费购买茶叶等。
整改情况：一是局领导班子成员，分组交叉对各支部开展谈心谈话活动进行了专门督导，目前各支部谈心谈话活动开展正常。二是机关X委组织专人对各X支部X小组设立、发挥作用以及开展活动情况进行了督导检查，目前机关X委六个X支部已全部设立X小组，开展活动正常。三是结合退休支部特点。充分利用网络和送学上门的方式开展活动。四是目前各X支部都能严格执行X费收缴规定收取X费，每月收取一次，并给X员开具X费收据。
2.X员干部管理不够到位。一是机构改革遗留问题未彻底解决。原畜牧局、水利局、农业局合并人员的职责和工资关系未理顺，X员部工作积极性一定程度受到影响。二是部教育培训力度不够。每月组织的业务培训仅限中层正职以上干部参加，对普通干部职工的专项业务培训较少，特别是执法一线公益岗、协管员较多，人员更替频繁，业务能力有待于提高。三是街镇城管干部的补贴问题还没有得到有效落实。
整改情况：一是机构改革遗留问题正在有序推进中，涉及的专业技术岗人员，已回单位工作。二是业务学习范围已扩展至普通干部职工。三是街镇城管干部的补贴问题已将符合条件的人员材料上报审核部门，因补贴政策正值改革期间，审批期限可能有所延长。
三、下一步整改工作打算
经过三个月整改，我局落实区委巡察反馈意见整改工作取得了阶段性成效，但与区委要求，与干部群众期待，还存在一定差距和不足。下一步，X组将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述及中央和省委、市委、区委的工作要求，牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，持续抓好抓实后续整改工作，为推动城市管理高质量发展，建设现代化山水魅力中心城区提供坚强保障。
（一）聚焦反馈意见，持之以恒抓好问题整改。进一步压实整改责任，坚持X组负总责，X组书记履行第一责任人职责，其他班子成员按照分工抓好牵头事项，从严从实从细持续推动整改落实。对于需要持续用力整改事项，加强清单式管理，坚持目标不变、任务不减、标准不降，不折不扣完成后续整改任务。对于已完成的整改事项，定期组织“回头看”，健全完善相关制度，确保落地见效不反弹。对于作风建设、选人用人、干部监督管理等易发多发的重点领域和关键环节，既注重抓好问题整改，又注重深挖根源，防止问题反弹回潮。突出抓好意识形态领域工作，在深化理论武装、打牢基层阵地、治理突出问题上下功夫，确保意识形态领域安全。
（二）坚持举一反三，标本兼治完善长效机制。坚持把具体问题整改和加强制度建设相结合，把“当下改”与“长久改”结合起来，坚持切实把问题整改作为建立健全长效工作机制的有力抓手。在抓好具体问题整改的基础上，举一反三、标本兼治，强化短板、弥补不足，将巡察整改与深化规范化建设相结合，与X史学习教育相结合，在建章立制、用制度管人管事上下功夫，进一步建立完善一批相互衔接、相互配套的长效管理机制，切实做到“解决一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞”，不断放大巡察工作成效，推动整改工作常态化、长效化，真正把整改成果转化为推动城市管理高质量发展的强大动力。
（三）聚焦高质量发展，抓住契机深化成果运用。把巡察整改作为推动全局工作的重要抓手和解决问题短板的重要契机，进一步解放思想，抢抓机遇，弘扬正气，崇尚实干，结合区委“有效落实加快发展年”要求，统筹抓好城市管理各项工作。将整改成果体现在发展实践中、体现在全面从严治X中、体现在解决群众实际问题中，通过巡察整改真正解决群众反映强烈的热点难点问题，真正通过巡察整改知民意、解民忧、纾民怨、暖民心，下大气力解决困扰基层、阻碍发展的突出问题，推动城市管理各项工作再上新台阶，为推动城市管理高质量发展，为建设现代化山水魅力中心城区做出新的更大贡献努力向区委和全区人民交上一份合格答卷。
中共梁河县民政局X组关于落实县委第十六轮巡察第一巡察组反馈意见的整改情况报告
2021年10月20日
根据县委统一部署，县委第十六轮巡察第一巡察组对民政局X组进行了巡察。2021年6月30日，县委第十六轮巡察第一巡察召开巡察情况反馈会，全面客观、实事求是地指出了局X组在落实X的领导、X的建设、全面从严治X、执行X的组织纪律、廉洁自律、工作纪律及群众纪律等方面存在的主要问题和不足。针对巡察反馈的情况，局X组领导高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，逐项进行研究，逐条制定措施，逐个狠抓整改，取得明显成效。现将整改落实情况报告如下：
一、高度重视强领导，直面问题明责任
局X组始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治X的ZZ自觉性，推进县民政局各项工作扎实开展。
（一）提高思想认识。局领导坚持把提高思想认识放在首要位置，多次召开会议，以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治X、全面加强X的领导和X的建设为契机，切实增强做好巡察整改工作的ZZ自觉和责任担当。7月1日，针对巡察情况反馈会，召开局班子会专题研究巡察整改方案。7月20日，召开局班子会讨论通过整改方案。8月26日，召开X组扩大会专题研究梁河县民政局X组议事规则及各项制度，8月31日上午召开巡察“回头看”整改专题民主生活会。8月31日下午，研究《中共梁河县民政局X组落实县委第十六轮巡察第一巡察组反馈意见的整改情况报告(初稿)》，并向县派驻民政局纪检监察组专题汇报整改落实情况，审议通过《梁河县民政局X组落实县委第十六轮巡察第一巡察组反馈意见的整改情况报告》。
（二）加强组织领导。为确保巡察反馈问题整改落实到位，我局第一时间成立了民政局巡察整改工作领导小组，由单位X组书记任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员，统筹推进巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进工作进度。多次组织召开领导小组会议组织学习巡视条例，传达动员会精神，细化工作任务，进行工作调度，确保整改到位。
（三）及时制定方案。我局X组对照巡察组反馈意见，制定巡察整改方案，认真分析问题存在根源。针对问题列出整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任股室及整改时限，形成了分管领导挂牌督办、责任股室牵头整改、局X组书记全面负责、综合协调的整改责任体系和工作格局。
（四）坚持全面整改。针对反馈意见中指出的X的领导、X的建设、全面从严治X等方面存在的主要问题，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，完善机制，改变工作作风。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对短期难以解决问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果。
（五）注重统筹结合。为进一步提高整改工作实效，把巡察整改落实与推动当前民政重点工作紧密结合，与开展“X史教育”学习常态化工作紧密结合，与开展干部作风三年专项行动“整治年”工作紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动我局X组对各项工作扎实开展。
二、狠抓整改促落实，解决问题显成效
（一）巡视巡察整改情况问题
1.整改主体责任履行不到位。
整改情况：一是提高思想认识，及时安排部署，认真贯彻落实巡视巡察要求。7月1日，针对巡察情况反馈会，及时召开局班子会专题研究巡察整改初步方案，划分责任领导、责任股室，研究整改措施；二是以问题为导向，逐一分析研判，制定整改措施，限时整改销号；通过各股室整理措施，办公室汇总整理，于7月20日召开局班子会讨论通过整改方案并及时上报县委巡察办。
2.巡视巡察整改落实有差距。
整改情况：
（1）对“X的领导弱化”的问题整改。一是加强理论学习，提升思想引领。8月6日召开主题X日，由周德旭书记领学《中国共产XX组工作条例》，牢固树立“四个意识”，切实发挥X组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治X的职责。二是配齐配强X组班子成员。及时向县委领导请示汇报配齐X组成员，2021年7月县委组织部将局副局长马荣珏同志调整为X组成员，8月为民政局配备一名X组成员、专职副书记。三是修订完善局X组议事规则，规范决策程序。及时完善X组议事规划和程序，制定完善了X组议事规则和民政局内部管理制度，所有制度于8月26日X组扩大会讨论，8月30日通过干部职工大会表决通过。
（2）对“脱贫攻坚方面贯彻行业扶贫政策有偏差”的问题整改。一是保持过渡期社会兜底保障政策总体稳定。实行主动救助，把符合条件的及时按程序纳入保障范围，对不符合政策的及时作停发。严格执行“脱贫不脱保”、“渐退期”、单人户施保政策，做到“应保尽保、应扶尽扶”。二是积极与县扶贫办进行数据比对，重点监测存在致贫返贫风险人口、救助渐退低保对象、边缘户等，做到及时发现、及时帮扶，分类分层纳入救助帮扶政策范围，确保应保尽保、应救尽救。三是进一步优化低保审核审批程序，完善低收入家庭救助、特困人员认定方法，适当扩大基本生活救助覆盖范围；发挥社会救助部门协调机制作用，促进救助资源统筹整合使用；不断拓展社会救助对象家庭经济状况信息核对范围，推进部门之间的核查渠道，坚持逢进必核。四是建立健全主动发现机制，在各乡镇实行“一门受理、协同办理”机制，全面推广使用“政府救助平台”、“一部手机办低保”拓展社会救助网络和移动端申办，为困难群众提供高效便捷的救助经办服务，实现“应保尽保、应救尽救”。对新增救助对象，百分之百进入云南省居民家庭经济状况核对中心进行信息核对。
（3）对“审计反馈问题未按规定形成书面执行结果上报”的问题。此问题已完成整改，已书面回复报告，上报县审计局。
（4）对“就问题整改问题，没有做到举一反三”的问题。局X组认真组织梳理之前出现的对材料把关不严、材料出现雷同、发文不严肃等问题，举一反三，进行整改。一是调整充实办公室工作人员，把责任心强、想干事、能干事的同志调整到综合办公室，加强第一手材料的提质工作。二是加大对材料的审核把关，要求上报材料分管领导把关审核，提高材料质量，杜绝不切实际照搬照抄、雷同材料、随意发文等现象发生。三是压实责任。压实班子成员、股室长的责任，按照谁分管谁负责，各股室的材料各股室长负责的原则，压实责任，层层传导压力。
（5）对“未及时修订完善内部管理制度”的问题整改。一是认真学习国家、省、州、县委、县政府相关文件规定，抽调专人修改完善梁河县民政局内部管理制度，在原有基础上修改完善X组会议制度、公务用车制度、接待制度、财务审批等制度；二是将通过的内部管理制度报派驻纪检监察组备案审查；三是利用周例会学习内部管理制度内容，要求全局干部职工严格执行。
（6）对“未在县民政局门户网站公开巡察整改落实情况”的问题整改。提高思想认识，及时研究整改，抓实整改工作。下一步针对本次巡察工作，将通过班子讨论会议通过后，及时将公开稿上报县委巡察组，巡察组通过后我局X组将及时在县民政局门户网站公开发布。
3.落实整改监督责任不到位。派驻纪检监察组主动监督、参与监督力度还不够。
整改情况：认真学习贯彻落实国家、省、州、县相关文件精神。县派驻纪检监察组要对照监督责任清单，切实履行监督职责，加大监督检查力度，定期不定期开展民政监督检查。县民政局X组要及时向派驻纪检组汇报民政工作。
（二）巡察新发现问题
1.ZZ引领不到位，X组落实主体责任上还有缺位
（1）X组领导核心作用未发挥。
整改情况：一是强化理论学习。认真组织学习《中国共产XX组工作条例》等，切实发挥X组领导核心作用，认真履行全面从严治X主体责任，推动民政各项目标任务落到实处。二是及时制定《梁河县民政局X组议事规则》《梁河县民政局“三重一大”事项集体决策制度》《梁河县民政局X组理论学习中心组学习制度》《民政局学习制度》等。三是坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。X组配齐人员以来，共召开3次X组会议。
（2）城乡低保审批把关不到位。
整改情况：一是强化政策文件学习。2021年7月27日组织社会救助相关人员，再次学习《云南省人民政府办公厅关于 进一步完善农村最低生活保障制度的意见》（云政办法〔2019〕42号），把文件精神学深学透并运用到实际工作中 ，坚持每月低保动态调整。分三次先后召开低保讨论会，通过对八个乡镇城市低保在保对象逐户分析研判，对超过保障线的及时停发，对符合纳入保障的应纳尽纳，并完成云南省社会救助系统维护。二是强化业务培训。认真组织社会救助股工作人员、民政信息员、民政协理员等再培训、再学习，规范填表，强调表格填写的严肃性；严格执行《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号）文件规定，在今后的调查核实过程中，每组调查人员不得少于2人，且入户人员均要在调查表上签名。三是严格落实备案制度。督促全县各单位公职人员按照《云南省民政工作人员、低保经办人员、村（居）民三委会成员及其亲属享受低保备案管理暂行办法的通知》（云民社救〔2017〕21号）要求，对有近亲属享受低保的及时备案。截止8月31日，社会救助股已完成对未入户核查的备案登记人员进行了走访，入户率达100%。目前因疫情原因，暂不做停发处理，待疫情结束后进行综合分析研判。
（3）“三重一大”决策议事制度不规范。
整改情况：一是建章立制。认真组织修改完善《梁河县民政局“三重一大”事项集体决策制度》等内部管理制度，并根据议事制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发扬民主，集体讨论决定，发扬团队精神，分工合作，提高效率，形成合力，班子会、X组会上邀请非领导干部参加，但不作表态发言。二是强化纪律规矩意识，主动接受监督。强化ZZ纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，每次召开会议都积极主动邀请派驻纪检监察组参加会议。
2.履行管X治X责任不到位，落实全面从严治X不坚决问题。
（1）财务管理不规范。
整改情况：一是完善制度机制。修定完善《梁河县民政局财务管理制度》，明确经费支出，进一步加强财务管理、规范财务审批，规避财务风险，确保资金安全，并指导敬老院完善《敬老院财务管理制度》，在今后严格按规定程序先审批后报销、对公支付程序办理。二是加强业务学习，提高业务水平。组织召开干部职工专题会议，深入学习《梁河县X政机关国内公务接待实施细则》（梁办发〔2014〕24号）、《梁河县贯彻落实〈云南省X政机关厉行节约反对浪费实施细则〉的办法》（梁办发〔2015〕21号）、《关于进一步规范公务接待工作的补充通知》（梁办通〔2017〕43号）文件精神。三是对巡察提出的具体问题所涉及的当事人及时谈话提醒，讲深讲透问题，防止错误重犯。具体问题整改如下：
①财务管理不规范问题。
县中心敬老院财务报账存在先付款后审批的情况。
整改情况：一是杜绝先付款后审批的现象再发生，我局X组现已重新制定《敬老院财务管理制度》，要求敬老院严格执行财经纪律，今后严格按规定程序先审批后付款。二是严守财经纪律。按财务管理规定：“机关单位不可以向行政事业单位划拨资金”，此报销单是用于敬老院车辆购油支出，报销程序是由董某某个人用公务卡购买公车用油后到财务报销。今后杜绝个人直接报销现象，严格按照对公支付程序办理。
②支付金额与发票金额不相符。
整改情况：此问题在巡察期间已整改，下一步将加强对财务人员及相关经办人的业务培训，提升业务能力，今后杜绝类似问题产生。
③仍存在白条列支情况。
整改情况：一是责成当事人完善报销手续，并做出情况说明。二是学习贯彻修改后的财务管理制度，提高工作人员的业务水平；下一步，将严格按2020年8月27日梁河县财政局、梁河县机关事务管理局下发的梁财字〔2020〕87号文件，规定公务出差个人缴纳伙食费和交通费票据使用要求办理；杜绝此类问题发生。三是敬老院各项支出应取得合法规范的票据，如有特殊情况无法取得规范票据的应予说明，并附相关证明方可报销，杜绝出现先付款后审批现象发生。四是加强敬老院职工的教育培训，提升业务水平，今后杜绝此类问题发生。五是对当事人因工作疏忽导致参加活动人员未完全签到等问题进行谈话提醒；六是加强对干部职工财务知识和财经纪律的培训，加大对修订后的《梁河县民政局财务制度》学习贯彻力度，要求发生此类业务严格按照财务规定取得正规发票报账，今后杜绝此类情况再次发生。
④差旅费制度执行不到位。
整改情况：一是及时修订《梁河县民政局差旅费报销管理办法》，并严格遵照执行。根据办法规定：“县内下乡没有产生伙食费的，不给予报销伙食费；超过补助标准的，按补助标准执行，超过部分自理；未超过补助标准按实际支出报销”。二是已责成当事人补填出差单，完善报账手续。
⑤物资采购存在单一询价的情况。
整改情况：一是我局按照采购标准进行询价，实际询价三家报价供货商，以最低报价采购，由于人员变动，报账时供货商提供的报价单遗漏两家单据，造成仅对一家供货商进行询价的原因。二是今后我局严格按照物资采购标准云政办函〔2020〕115号云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知）执行，做到层层把关，杜绝出现违规采购现象。
⑥照护费支付材料不规范。
整改情况：一是认真对照护理单据再次进行自检自查；二是规范照护协议，明确按时间、点对点进行结算；三是及时收回不符合一对一护理支付的费用，并退回入账。
⑦县中心敬老院2020年4月30日购置留样柜未计入固定资产。
整改情况：我局已于2021年5月补记固定资产。今后严格按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》登记本单位及下属事业单位固定资产，杜绝国有资产流失。
（2）存在违反中央XXXX的情况：公务接待存在陪餐人数超标情况。
整改情况：一是认真组织学习“中央XXXX”精神，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央XXXX精神问题出现；二是再次组织自检自查，抽调4名工作人员再次进行自检自查，一一查实档案，防止违反规定的情况遗漏；三是收回陪餐人数超标人员餐费，并及时入账 。
（3）职工请（销）假制度执行不严。
整改情况：一是认真组织学习修改完善的《梁河县民政局内部管理制度》及《梁河县民政局考勤制度》；二是确定办公室一名人员为考勤登记人员，充分发挥上传下达和协调沟通的作用，及时提醒、督促单位人员按规定履行请销假手续，确保制度得到有效落实。三是针对李某某、杨某某两名同志，已由X组书记进行谈话，并提交情况说明。
3.X组织功能发挥不正常，基础X务工作相对滞后问题。
（1）X组织基本建设不到位。
整改情况：一是及时对空缺的支部委员进行补选，6月 21日通过召开总支X员大会，进行了梁河县民政局X总支委员补选。二是修改完善《梁河县民政局“三会一课”制度》，并严格落实制度，加强对基层X建工作进行研究部署，创新活动形式，提升X员教育成效，充分发挥X组织的战斗堡垒作用。
（2）X内ZZ生活不严肃。
整改情况：一是严肃X内ZZ生活，持续推动X内ZZ生活制度化、经常化、规范化，严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，针对提出机关支部杨某某同志民主生活会发言提纲问题，8月5日X组书记对其开展严肃X内ZZ生活谈话；二是进一步规范X的组织生活，按要求落实好织生活及谈心谈话制度，加强X性锻炼、提升思想境界。按照谁分管谁谈话的要求，及时开展谈话，目前局机关支部已完成支委委员对一般X员的谈话。
（3）工作照搬照套，走形不走心。
整改情况：一是认真落实全面从严治X责任，8月2日通过周例会组织学习《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》；二是严守ZZ纪律和ZZ规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央XXXX精神，坚决反对形式主义官僚主义；三是加强综合办公室人员配备，提升文件、材料的质量。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，充分认识到工作中存在的薄弱环节，我局X组将以此次巡察整改为契机，切实加强X的领导，增强X的建设，落实全面从严治X主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。
下一步，我局X组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲ZZ，进一步严格X内ZZ生活，推动X员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管X治X的ZZ担当，持之以恒推动全面从严治X向纵深发展。进一步提高ZZ站位，落实X组ZZ责任，进一步严明X的纪律和ZZ规矩，持之以恒抓好中央XXXX精神的贯彻落实。四是加强日常督促检查，坚持不懈推进问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
中共彭州市委统战部关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告
2021年09月23日
根据市委巡察工作统一部署，2020年12月18日至12月31日，市委第一巡察组对市委统战部开展了常规巡察，2021年6月17日反馈了巡察意见，通报了发现的主要问题并提出整改要求。为切实抓好整改，市委统战部班子认真研究制定了整改方案和“三张清单”，积极推进巡察反馈意见的整改落实。现将整改落实情况报告如下。
一、加强组织领导、强化责任担当
（一）强化责任担当。成立了由常务副部长任组长，部班子成员任副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，加强巡察反馈问题整改工作的统筹领导，研究工作措施，督查工作进度，确保按期完成整改。
（二）坚持协调推进。部班子多次召开专题会议研究巡察整改问题，制定了《关于落实市委第一巡察组反馈问题的整改方案》。根据巡察组的反馈意见，班子成员主动分析问题、认领问题、明确责任。部机关上下联动，深入分析查找问题根源，逐项确定牵头领导、责任人、整改措施及完成时限。
（三）落实整改责任。根据整改清单，实时跟进，全面掌握整改工作落实情况，按照时限对相关责任人完成事项采取定期检查和不定期抽查，确保各项整改工作落到实处。
二、坚持问题导向、抓好整改落实
根据市委第一巡察组反馈意见，部班子研究细化提出四个方面18项整改任务43条整改措施。具体整改进展情况如下：
（一）聚焦贯彻落实X的路线方针政策和X中央、省委省政府、成都市委市政府和我市决策部署情况方面。
1.意识形态责任制落实不到位的问题
整改情况：一是完善《关于意识形态工作责任制的实施办法》，严格落实意识形态工作责任制，今年以来部务会专题研究意识形态工作1次。二是利用干部职工大会、X员大会，民主X派基层组织、统战团体工作专题会等，加强对X员干部和民主X派、统战团体代表人士意识形态的教育引导工作。三是关心关注统战成员思想意识状况，建好用好彭州统战AAA公账号等平台，加强思想ZZ宣传教育引领。协助省委统战部在龙兴寺开展全省宗教界学习考察活动，加强宗教人员对意识形态领域的认识，切实提升爱X、爱国、爱社会主义的行动自觉。
2.X对统战工作的全面领导有短板的问题
整改情况：一是建立完善部班子理论学习中心组专题学习制度和部机关干部理论学习制度，明确专人主抓、专人负责。二是坚持“以X建带统战，以统战促X建”，加强对统战成员思想教育引导。组织400余名宗教界代表人士、信教群众集中收看建X100周年庆祝大会直播，支持各民主X派、统战团体、非公企业开展X史宣讲、培训讲座、歌咏会、公益服务等活动，筑牢合作初心，坚定感X恩、听X话、跟X走的信心和决心。三是广泛开展X史学习教育活动。以庆祝中国共产X成立100周年为契机，举办“风雨同舟忆初心.同心奋进新时代”座谈会、“奋进新时代.共筑中国梦”X史知识竞赛、“百年辉煌.同心筑梦”诗歌朗诵暨百人手绘牡丹、“感悟百年X史.凝聚奋斗精神”统战人讲统战事等系列活动。四是聚焦问题补短板。加大对宗教活动场所的依法管理力度，落实“三级网络、两级责任”的管理职责，全面加强宗教活动场所财务管理平台建设。
3.ZZ理论学习不够深入的问题
整改情况：一是结合X史学习教育，研究制定并印发了《关于开展X史学习教育的实施方案》，坚持X员领导干部以普通X员身份参加X支部的组织生活和X小组活动。组织购买了《中国共产X简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等书籍，自制《市委统战部X史学习教育应知应会》手册发放给每位干部职工。二是深化理论学习。组织全体干部职工深入学习贯彻《统一战线工作条例》，今年以来组织理论中心组、专题学习会、X员大会、支部会、X小组会累积开展学习20余次，领导干部上X课2次。同时，要求X员干部通过“学习强国”“蓉城先锋.X员e家”等线上渠道加强自学。三是举办干部讲堂。每月组织年轻干部围绕X建、X风廉政及统战业务知识做一次专题讲座，今年以来，年轻干部围绕“新形势下的网络统战工作”“做好新时代民主X派工作的思考和认识”“决胜脱贫 攻坚有我—统战人助力脱贫攻坚”等课题开展干部讲堂5次。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1.监督责任落实不到位的问题
整改情况：一是定期采用正反两方面典型开展警示教育，树牢干部职工的底线意识和守规意识，今年以来，已开展警示教育2次。二是严肃X内ZZ生活，扎实开展批评与自我批评，“一把手”与班子成员带头开展谈心谈话2次，与受教育处分同志的开展交心谈心1次。 查处违纪违法问题1例，给予X内警告处分。部班子召开了2020年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，班子成员依次做了检视剖析，并开展了严肃认真的批评与自我批评，平均收到了4条不同的批评意见。三是进一步强化监督，对班子成员和重点岗位责任人，加强日常督促检查，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
2.项目管理不规范的问题
整改情况：一是提升业务能力。通过周例会集中学习等方式，开展各科室负责人特别是具体工作人员政府采购相关法律法规和业务知识的学习培训。同时，对照“月饼事件”以案为镜、反思剖析，形成震慑。二是规范采购流程。从政府采购预算编制、采购计划执行、采购项目备案等环节，严格执行政府采购相关规定，筑牢政府采购思想红线。严格把关采购合同内容，规范采购合同书的制作。针对巡察反馈问题，及时对2019年“同心朴院”采购办公家具项目资料归档组卷。
3.落实”三重一大”制度不到位的问题
整改情况：完善了部务会议事规则和《“三重一大”决策制度实施办法》。今后工作中，凡涉及“三重一大”事项必经集体研究决定，且严格执行部务会决议决定。
4.财经管理制度执行不严的问题
整改情况：一是加强政策法规和业务学习。针对巡察反馈出的财务管理薄弱环节，组织部机关干部职工和财务人员认真学习《彭州市行政事业单位通用办公设备和办公家具配备标准》《彭州市镇（街道办）及部门差旅费补充管理办法》等，努力提高财务人员的业务能力。二是规范财务报销制度。要求严把票据审核关，再次重申对于“三单”不齐的接待支出不予报销；对涉嫌违反相关规定的票据不予报销；对报销费用附件不齐的不予报销；对超标准支出不予报销；对重复报销的予以追回。三是督促机关工会严格执行《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，按《办法》规定收取会员会费。
5.民主X派活动经费管理不严格的问题
整改情况：一是制定了《彭州市民主X派基层组织（统战团体）工作经费收支管理办法》。加强对民主X派（统战团体）财务工作人员的业务指导。二是加强对民主X派活动的监管。民主X派基层组织（统战团体）开展重大活动前，将具体活动方案报市委统战部备案。活动中，原则上不允许临时改变活动线路。三是加强对民主X派经费使用的监督检查。今后每年由市委统战部或委托第三方社会机构，对2-3个民主X派基层组织、统战团体使用财政资金开展财务收支内审检查。
6.公车管理不规范的问题
整改情况：一是完善了《市委统战部公务用车管理制度》，健全公务用车管理台账，制定派车单、审批表，做好公车使用登记，规范对公务用车的使用和管理；二是各科室开展活动租车时，经分管领导审批后，需提前到办公室做好登记，严格按规定定点租车。
（三）基层X组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.公文管理不严格的问题
整改情况：一是严格按照公文管理办法，安排了专人负责公文审核把关、校对，专人对公文资料进行收集、归类、存档，进一步规范发文程序、细化责任分工。二是完善收文流转登记，确保文件流转有序、办理及时，同时能有效掌握文件办理进度，提高办理效率。
2.部务会相关工作不严肃的问题
整改情况：一是使用专门的部务会记录簿，指定专人记录并妥善管理，坚决杜绝使用活页纸记录的现象再发生。二是规范部务会记录内容，对会议内容、讨论发言情况及会议议程、决议等要力求准确，真实客观地反映会议内容和全过程，不得任意增删和改动。三是坚决把工作例会与部务会分开，杜绝以工作例会代替部务会的现象再发生。
3.X风廉政建设工作有差距的问题
整改情况：一是制定了《市委统战部2021年全面从严治X、X风廉政建设和反腐败工作要点》，各班子成员梳理制定了全面从严治X主体责任清单，切实履行X风廉政建设主体责任。今年以来，部务会专题研究X风廉政相关工作2次，总结了2021年上半年履行X风廉政责任制情况，作ZZ生态分析1次。二是印发了《关于进一步开展重点领域廉政风险点排查和评估的通知》，围绕权责事项，紧扣业务工作、财务管理等重点环节和关键岗位，对廉政风险点进行全面排查，有针对性制定防控措施，梳理制定了廉政风险防控表。
4.X组织阵地建设不规范的问题
整改情况：一是规范X员活动室建设。在X员活动室悬挂X旗，按要求将入X誓词等内容上墙，不断拓展和强化活动室功能，真正让X员活动室成为基层X组织坚强阵地。二是设置X务公开栏，并在显著位置上墙公示，主动接受X内监督和群众监督，扩大X员、群众的知情权、参与权、监督权。
5.基层组织工作存在薄弱环节的问题
整改情况：一是把X建工作列入议事日程，对X建重大事项进行研究部署2次，将X建工作纳入班子成员年终述职内容，接受全体X员和干部职工测评。二是严格落实“三会一课”制度，“一把手”带头参加双重组织生活会，讲X课2次，每季度召开1次X员大会，每月召开1次支部委员会议，不断推动“三会一课”制度落实取得新的成效。三是年初制定固定X日活动计划，规范固定X日活动，加强X员队伍建设，提升基层X组织组织力。
6.干部日常管理偏宽、偏软的问题
整改情况：一是严格按照《机关工作人员考勤制度》的要求，规范干部职工请销假、考勤、值班等日常行为，加强制度执行力，严把制度关口，刚性落实机制。二是完善《市委统战部因私出国（境）管理制度》，建立因私出国（境）证件管理台账、因私出国（境）证件领取归还登记表、干部因私出国（境）管理台账，严格按照干部因私出国(境)使用护照管理实施办法进行管理。
7.制度建设工作部分存在短板的问题
整改情况：一是建立动态修订机制，及时修订不完善制度、废止不适用制度。今年以来，共修订制度4个。二是严格按部务会议事规则相关要求，每月召开1次部务会，根据工作需要也可临时召开。
（四）落实各类巡视巡察、审计等反馈意见整改方面
1.落实选人用人工作相关规定有差距的问题
整改情况：一是严格按照《彭州市镇（街道）、市级部门中层干部选拔任用操作手册》规定的程序开展中层干部选任。在事业干部顶岗机关岗位时严格竞聘上岗程序，并在工作方案中明确为顶岗挂职。二是加强与市纪委监委驻统战部纪检监察组的沟通协调，今年在选拔任用3名干部时及时征求纪检监察组意见。
中共乾安县如松街道X工委关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告
2021年09月22日
根据县委统一部署，2021年3月19日至4月23日，县委第三巡察组对如松街道X工委进行了巡察。6月10日，反馈了巡察意见。为认真落实县委第三巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，街道立即召开X工委会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、落实巡视整改主体责任情况
（一）提高站位，把握ZZ要求。街道X工委把巡察反馈意见作为对X工委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治X、强化X内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会县委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，从严从实抓好巡察整改，坚持压实责任、整改到位。
（二）加强领导，压实主体责任。街道X工委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与县委巡察组沟通联系，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任单位落实整改；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任部门认真贯彻X工委整改工作要求，立行立改。形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
（三）明确责任，推进整改落实。街道X工委召开专门会议，根据县委第三巡察组反馈的意见，梳理出3大类、10项、24个具体问题，并制定针对性措施28项，形成《如松街道X工委关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改落实的工作方案》，并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照《整改工作方案》，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡视整改问题一个不落、按时完成、见底清零。
（四）建章立制，健全长效机制。建立巡视整改工作机制，规范整改程序、严格整改标准，推动巡视整改任务落实到位。在解决具体问题的同时，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，建章立制、堵塞漏洞。 截至目前，制定的28项整改措施，已经落实完成28项；反馈的24个具体问题，已完成整改21个、基本完成整改3个。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）关于X的理论路线方针政策和X中央及省、市、县委重大决策部署在基层贯彻落实情况方面问题。
1.意识形态工作重视不够问题。如：2020年如松街道X工委没有将意识形态工作纳入年初X建工作；未制定相关学习计划；没有开展意识形态学习；对下级X组织意识形态工作未进行监督考核；个别干部“学习强国”学时不够。
整改情况：①认真履行X工委全面从严治X主体责任，将管X治X工作与重点工作同部署、同落实，研究制定了《如松街道2020年X建工作计划》，细化分解任务明确工作方向；②制订了《如松街道X工委理论学习中心组2020年度学习制度》、《如松街道X工委2020年理论学习中心组学习计划》，先后组织X员领导干部集中学习5次，开展专题研讨2次，提高X工委学习教育的规范化、制度化、程序化水平；③于5月24日召开X工委专题会议，制定印发了《如松街道X工委意识形态工作责任制实施方案》，今年以来，街道共组织开展村（社区）意识形态工作情况督查指导2次；④每月对学习强国开展通报，进行排名考核。并通过单位办公AAA群，以及组织召开的支委会、主题X日等，加大“学习强国”的宣传力度，营造出浓厚的X支部学习氛围，X员干部基本能按照县委宣传部的要求自主开展学习。同时，针对巡察组指出的问题，我们举一反三，在今年及以后的工作中，提高重视程度，切实把意识形态工作抓实抓到位。
进度判定：已完成并长期坚持。
2.村级集体经济发展滞后问题。如：一是西北村X支部引领作用不明显，村干部市场经济意识不强，缺思路、少办法，发展经济能力不足，统筹推动发展不利，缺乏特色农业产业和致富带头人；二是西北村经济发展规划不明确，缺乏近期和长期目标，产业发展不清晰，村民生产经营模式单一，全村仅有一个农民专业合作社，没有规模化种植、养殖、农产品深加工等可以带动村民增收致富的龙头企业；三是村集体经济薄弱，集体资产资源少，收入水平较低，集体经济发展后劲不足。西北村集体经济收入主要靠机动地、废弃地出租和草原发包，2016年至2020年，累计收入318,500.00元，年均收入仅63,700.00元。
整改情况：①进一步强化支部书记抓X建引领工作的意识和责任感，于5月12日组织到兄弟行政村学习考察，深入查找自身思维理念、标准定位、方式方法、作风状态等方面的差距和不足，认真吸收先进理念经验；②制定班子成员与村联系点制度，具体指导西北村制定切合实际发展的经济发展规划，目前计划由西北村X支部领办养殖合作社，建立起集体和群众利益共享、风险共担的经济利益共同体，实现既强村又富民的共赢目标；③修改完善了《村集体经济收入管理制度》，制定集体资产保值增值办法，于6月23日街道X工委书记带队专题调研西北村的集体经济后劲不足问题，牵头研究“X建引领建设惠民项目，实现乡村振兴”课题。
进度判定：基本完成。
3.“三务”公开不规范问题。西北村“三务”公开存在重表面，轻实质问题。一是公开的内容不够深，表面的事项公开多，深层次的问题公开少。如：在财务公开上，只公开几个大数据，不公开具体的收入和项目支出；二是村务公开资料管理不规范。如：“三务”公开档案少，装订成册和立卷归档的不多；三是“三务”公开栏更新不及时，内容不全面。如：重点事项、惠民政策没有及时公布，群众知情权、参与权、监督权等相关权利未有效落实。
整改情况：①制定下发了《三务公开指导目录》，于5月7日组织开展了“三务”公开业务培训指导，会上规范了X务、村务、财务公开内容和时间，并确定每月对“三务”公开开展现场检查；②街道纪工委开通监督电话，接受群众对村“三务”公开工作的监督。目前，已开展3次现场检查和台账检查，确保群众的知情权、参与权、监督权得以落实。
进度判定：已完成。
4.存在人居环境整治不到位问题。如：德建社区个别街路死角生活垃圾清理不及时。小区、楼道内存在违法张贴小广告现象。个体工商户店外经营、流动商贩占道经营等问题；鸣凤社区辖区内个别小区卫生环境脏乱差。多条巷道破损严重，道路坑洼不平，路肩下沉，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，给群众出行带来极大不便。
整改情况：①已对街路死角生活垃圾和违法小广告进行集中整治，对发现的问题进行登记，能解决的已自行清理，不能解决的已上报相关部门解决；②已与执法部门配合加大对店外经营、流动商贩的疏通管理工作，社区网格员不定期对商店进行强化宣传工作，尽可能杜绝占道经营等问题；③针对巷路破损严重问题，积极向县政府争取，今年已有100条巷路纳入改造计划，年底前力争改善居民小区道路坑洼不平，路肩下沉等问题。剩余的巷路，争取明年改造完成。
进度判定：基本完成。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
5.存在违规白条入账问题。如：2016年至2020年，西北村白条入账23枚，共计金额6,437.50元。
整改情况：①严格把关，修订完善了村级财务监督管理制度及报账规程，完善了相关手续和签字制度；②落实专人认真整改，加强对村级财务管理，按照财务报销的规定认真审核票据的真实性，完善审批手续，坚决杜绝白条入账问题。
进度判定：基本完成。
6.存在长期低价违规发包集体资产问题。如：1998年6月，西北村委会将本村240多垧村集体草原，以每年每垧25元的价格低价进行发包，并一次性签订50年发包合同，发包款320,000.00元分期多年缴纳（合同签订时，一次性缴纳了1998年至2003年承包费50,000.00元，自2004年每年缴纳2万元，直至全部交齐为止），造成集体资产严重流失。
整改情况：①街道X工委高度重视“三资”管理，于5月7日召开专项业务会议提高村书记的认识问题，强化农村三资管理工作的宣传教育；②街道纪工委强化监督措施，严格对发包程序“合理性、原则性、流程性”进行全方位监督，指导、督促业务部门做到把好关、把好钱、把好交易，以保障人民群众利益为己任，对专款专用落实到位，防止被挪用；③按“三资”规定加强管理，积极完善有关规定制度，真正把农村集体资源发包工作管理到位；④完善草原承包合同，按照相关规定认真执行，目前补缴承包费已补发到位。
进度判定：基本完成。
7.村级民主决策制度执行不到位。如：2016年至2018年，西北村《村级重大事项民主决策台账》被人为撕毁；2019年至2020年，重大事项决策范围不全面，决策流程不规范，台账内容不详细。
整改情况：已明确专人负责管理，并对《村级重大事项民主决策台账》进行重新梳理，指导西北村严格执行“六步工作法”制度，对涉及村里的重大问题决策、与农民群众切身利益相关的事项都要按照X支部提议、村“两委”联席会议商议、X员大会审议、议案公告、村民代表大会决议、决议公告的程序进行决策实施，同时做好详实的会议记录。并在村部设立档案室，规范保管台账资料。从6月份开始每季度对台账资料的收集、整理、保管工作进行检查，对不合要求规范的及时督促其整改到位。
进度判定：已完成。
（三）聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设
8.对X建工作不够重视问题。
①存在部分X建工作材料缺失问题。如：德建社区X支部2016年，X建工作痕迹及相关资料缺失。2017年至2020年没有X建工作总结材料。
整改情况：街道包点干部于5月7日召开社区“两委”干部培训会，增强其责任意识，设置档案室，对X建工作痕迹及相关资料进行规范整理。
进度判定：已完成。
②存在X内ZZ生活质量不高问题。如：德建社区X支部2017、2018和2020年，没有进行民主评议X员；鸣凤社区X支部组织生活会批评与自我批评辣味不足，没有达到红脸出汗效果，查摆问题蜻蜓点水，避重就轻，不能直指要害。
整改情况：①于7月1日开展了一次集中培训，对X内组织生活制度有关要求进行了教育培训和安排部署，对各X组织X内组织生活制度落实情况进行检查和指导，保证X内组织生活规范落实到位；②建立民主评议、谈心谈话常态化机制。目前机制已经建立，按照有准备、有剖析、有批评、有记录的原则，要求每次组织生活会之前，班子成员准备好发言材料，会上必须深刻剖析自己短板，提出对其他班子成员的批评，专人负责做好会议记录，保证每次组织生活有质量、有水平、有效果。巡察反馈后，社区召开专题组织生活会1次，班子成员深入开展批评和自我批评，切实达到了“红红脸、出出汗”的效果。
进度判定：已完成。
③存在X员学风不实问题。如：德建社区、鸣凤社区X支部2019年个别X员ZZ学习次数不够；德建社区X支部2017年、2018年大部分X员学习笔记缺失。多名X员学习心得全文照抄互联网文章，内容出现“洛阳”、“衡水”、“肇东”字样。
整改情况：①2017年、2018年、2019年X员的学习笔记内容、次数已补齐到位；②街道X工委已进行了核实，对相关责任人予以批评教育。
进度判定：已完成。
9.存在“三会一课”制度执行不到位问题。如：德建社区X支部2017年没有召开X员大会；2017年至2021年没有召开X小组会议；X支部规范化建设工作台账记录混乱，有涂改后补现象。
整改情况：①坚持“三会一课”制度，2017年的X员大会材料、2017年至2021年的X小组会议记录均已补齐到位。围绕X支部的中心工作，结合支部换届选举、X员教育、发展X员等工作实际，每月召开一次支部X员大会，一次支委会，一次X小组会议，每季度上一次X课，进一步健全X的组织生活，加强X员的教育管理。②目前已召开支部书记、会议记录员会议，对“三会一课”规范化建设相关容易出现问题的环节进行再次培训和强调。针对记录混乱、涂改后补等问题，要求各支部认真仔细把关。
进度判定：已完成。
10.存在X员队伍老龄化问题。如：西北村全村31名X员中，60岁以上X员有14名，占全村X员总数的45.2%,40岁以下的年轻X员有7人，仅占总数的22.5%，X员老龄化问题严重；部分X员思想保守，观念落后，跟不上新时代发展的步伐，缺乏带动农民致富的本领。
整改情况：①今年已发展预备X员2人，年龄均在30周岁以下；②通过召开组织生活会、主题X日等活动，集中观看庆祝中国共产X成立100周年大会，X员们重温了入X誓词，学习了习近平总书记建X100周年讲话精神。
进度判定：已完成。
三、下步工作打算
1. 加强学习，提高ZZ站位。街道领导干部按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高ZZ站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省市县委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在ZZ上、思想上、行动上同X中央保持高度一致，从讲ZZ、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实X工委主体责任。。
2. 抓好后续，确保整改实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。
3.组织“回头看”，扩大整改成果。要切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，持续巩固扩大整改成果。
中共青龙满族自治县机关事务服务中心支部委员会关于县委巡察组反馈意见整改情况的报告
根据县委统一部署，县委第三巡察组于2019年8月3日至9月2日对机关事务服务中心X支部进行了巡察，2020年1月14日反馈了巡察意见。机关事务服务中心X支部坚决贯彻落实X的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持全面从严治X、依规治X，根据县委第三巡察组关于巡察工作的反馈意见，认真对照检查，强化责任担当，狠抓整改落实，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实情况报告如下：
一、把整改落实作为一项重要ZZ任务来抓
《关于巡察县机关事务服务中心X支部的反馈意见》下发后，我中心X支部高度重视，把推进县委巡察反馈意见整改落实工作作为头等大事来抓，专门成立了整改工作领导小组，并召开专题会议研究整改落实工作，领导班子成员主动认领并承担问题责任，认真分析查找存在问题的原因，研究巡察问题整改落实工作，制定整改方案，针对反馈存在的的7个方面的问题，逐条列出具体措施，建立了整改台账，把整改事项落实到具体责任领导，责任股室和责任人，明确了完成时限，逐条逐项抓落实，有效保证了整改工作落到实处。
二、整改落实的成效
经过2个多月的不懈努力，X支部切实履行整改落实主体责任，X支部书记带头抓，亲自推动，班子成员按照职责分工狠抓分管领域整改工作，相关责任股室积极参与，下力攻坚，目前关于巡察组反馈问题整改落实工作已取得初步整改成效，此次巡察整改任务共分为七类，涉及13个具体问题，已完成13个。
（一）关于X的ZZ建设方面
1．关于“坚持和加强X的全面领导方面存在不足，X支部核心作用发挥不显著”问题。
（1）针对县委巡察组指出的“X支部对X的ZZ建设工作研究不深不透”问题。
整改措施一：坚持在提高民主集中制的ZZ素养上下功夫，把民主集中制作为X支部班子的基础课、必修课，抓好经常性学习培训、经常性X内生活锻炼、经常性指导帮带，层层抓、反复抓、长期抓，使班子成员成为贯彻民主集中制的带头人、明白人。
整改措施二：完善X支部各项制度，及时下发学习通知，召开X支部会议、X小组会议等进行传达学习，X支部书记带头进行宣讲，全体X员干部要通过读原著、抄原文、开小组会讨论等形式，注重学习的普遍性和广泛性，努力做到全员参与、不留死角，做好学习记录和学习笔记，全面深入把握X的十九大精神的科学内涵，积极投入到学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神中来。
已完成。
2．关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题。
（2）针对县委巡察组指出的“对贯彻落实《河北省X政机关办公用房管理实施办法》不彻底，个别单位办公用房使用不规范及通过摆桌子假进人问题依然存在”问题。
整改措施：深入学习贯彻X的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面落实好X中央决策部署和省委的工作要求，进一步加强X的领导。坚持严格按程序按规矩办事，认真抓好执行程序这个问题。严格贯彻落实《河北省X政机关办公用房管理实施办法》、《河北省X政机关公务用车管理实施办法》，加强办公用房和公务用车监管力度，疫情结束后将联合纪委监委对全县办公用房及公务用车使用情况进行一次全面、彻底的检查，坚决杜绝摆桌子、假进人、违规使用公务用车及其他不规范问题。
已完成。
（二）关于X的思想ZZ建设方面
1．关于“‘两学一做’学习教育常态化、制度化长效机制没有形成”问题。
（3）针对县委巡察组指出的“2016年至2018年没有学习贯彻‘两学一做’组织机构，学习制度，集体学习记录等档案资料”问题。
整改措施一：坚持以“学”为先不动摇，夯实真学真懂这个基础。X支部以理论学习中心组，“三会一课”为形式，组织X员干部深入学习X章X规，学习系列讲话，在持续学、深入学、跟进学上下功夫，坚持把学而信、学而思、学而行作为衡量学习效果的基本标尺，将学习成果计入个人年终考评参考，以绩效考核倒逼制度落实，推动“两学一做”学习教育常态化。
整改措施二：加强日常督促检查，严格日常档案记录管理，确保“两学一做”学习记录和会议记录的及时性和完整性，及时总结经验、发现问题，帮助改进工作，体现具体化、精准化、差异化的工作要求和措施。
已完成。
2．关于“对意识形态工作重视不够”问题。
（4）针对县委巡察组指出的“2017年没有成立专门的组织领导机构、明确专门责任部门和责任人，没有制定意识形态考核方案和考核办法，没有纳入X建工作责任制和考核目标管理”问题。
整改措施一：建立意识形态工作责任长效机制，完善主体责任制，建立意识形态工作领导小组，形成重要工作X支部一把手亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。直接责任人协助抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。班子其他成员按照“一岗双责”要求，根据实际工作分工，抓好分管部门和联系点的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
整改措施二：建立分析研判机制和述职评议制度，成立意识形态领域情况分析研判领导小组，定期在X内通报意识形态领域情况，及时将意识形态领域的重大情况向上级X委报告，并提出建设性意见。
已完成。
（三）关于X的组织建设方面
1．关于“干部选拔任用工作不规范”问题。
（5）针对县委巡察组指出的“局长办公会代替X支部会议研究确定人事任免”问题。
整改措施：完善干部考核评价机制，拓展民主推荐、民主测评渠道，建立健全激励机制和容错纠错机制，切实落实X支部选人用人主体责任，发挥领导核心和监督把关作用，把牢选人用人最后一道关口，严格进行民主推荐、组织考核等选人用人程序。
已完成。
2．关于“X建工作弱化，抓X建意识不强，存在重业务，轻X建”问题。
（6）针对县委巡察组指出的“X建档案不完善”问题。
整改措施一：把X建工作摆在重要议事日程，按照“踏踏实实抓X建”的要求，X支部要用足够的时间与精力抓X建工作，每月召开一次专题会议，对X建工作进行专题研究部署。把X建工作同业务工作一同布置，一同落实。实行分级负责，一级抓一级，努力构建领导带头抓X建，X务工作者自觉主动抓X建，一般X员干部积极配合X建工作，形成从上到下层层抓X建的新局面。
整改措施二：建立健全基层X支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评工作，加强对X员干部的教育管理，进一步增强X员干部的先进性。做好支部手册填写工作。积极邀请上级X组织现场指导，强化监督，严格考核。把对X员干部的日常学习管理与目标管理有机结合起来，努力提高X员干部的综合素质和能力水平，实行X员示范窗口、X员示范岗等X建工作激励机制，更好地激发X员的参与热情和创造活力。
已完成。
（四）关于X的作风建设方面
1．关于“工作作风不扎实，工作方法简单，不注重工作实效”问题。
（7）针对县委巡察组指出的“群众反映广场管理不到位，存在扰民问题”。仅采取来文阅办签发，没有其它处理措施及处理结果和答复文书档案资料和记录”问题。
整改措施：市长热线因是网络系统操作，因系统原因无法打印回复内容及办理结果，无法存档。今后将自制制式表格，将市长热线来文阅办、处理措施、处理结果做好档案资料留存。
已完成。
2、关于“财务管理不规范，财务制度执行不严格”问题。
（8）针对县委巡察组指出的“支出票据不规范问题”
整改措施：一是严格执行财务管理及采购等相关规章制度，牢牢掌握相关政策及其内涵、适用范围等。二是严格把关，在采购及票据等方面，严格执行有关制度和规定。三是经办人、财务人员及主管领导要及时跟进、从严控制，堵塞漏洞，防控廉政风险。
已完成。
（五）关于X的纪律建设方面
1、关于“执行《新形式X内ZZ生活若干准则》不到位，存在以局长办公会代替X支部会研究，决定重大事项”问题。
（9）针对县委巡察组指出的“一是2013年和2019年调整局领导班子工作分工问题，均通过局长办公会研究、决定，没有通过局X支部会议研究、决定，存在X政不分问题。二是重大支出没有通过X支部会议集体研究、决定”问题。
整改措施一：X支部要进一步统一思想，提高认识，着力解决思想认识滑坡，全力扭转“心不狠、刀不快”“常举刀、少砍人”的被动局面。及时破解思想难题、消除思想顾虑、打通思想障碍，坚持学习《准则》和《条例》，结合“两学一做”，不断提高履职尽责能力。
整改措施二：进一步加强“三重一大”事项决策的监督管理，确保“三重一大”事项规范运行，防范廉政风险，对不主动接受监督或规避监督；不经集体讨论研究，以文件传阅、口头通知、个别征求意见等方式代替集体决策的行为严肃追责。明确“三重一大”事项范围，严格“三重一大”事项决策程序，规范“三重一大”事项的事前报告、事中监督、事后备案程序，并安排专人详细记录会议过程，妥善保存。
已完成。
2、关于“严肃X内ZZ生活有差距”问题。
（10）针对县委巡察组指出的“领导班子民主生活会不严肃。2017年12月和2018年12月两次领导班子民主生活会，没有班子对照检查材料、个人对照检查材料和问题清单及整改清单等档案资料。班子成员对存在的问题没有在民主生活会上进行剖析和查找原因，如2017年个别单位存在公务用车使用不规范问题，局X支部没有在民主生活会上查找监督缺失原因，在实际工作中针对问题解决不及时”问题。
整改措施：严格执行X内生活各项规定，落实好“三会一课”、“支部活动日”活动、民主生活会、组织生活会等制度，加强批评与自我批评的引导，主动检讨自己的缺点与错误，更要实事求是地批评别人，提高批评与自我批评的质量。
已完成。
(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、关于“履行全面从严治X主体责任缺失”问题。
（11）针对县委巡察组指出的“对X员干部疏于教育管理监督。X支部对X风廉政建设工作重视不够，2014年、2015年、2018年没有召开全员大会对干部职工进行警示教育，与上级要求存在较大差距；2013年至2016年X支部未签订X风廉政建设主体责任承诺书及X风廉政建设主体责任“一岗双责”责任书。责任书。没有召开专题研究X风廉政建设会议和听取X风廉政建设工作情况汇报会议记录”问题。
整改措施：明确领导班子在X风廉政建设中的具体责任，对责任要量化分解，标准统一，任务明确，制度健全，及时按规定在民主生活会上通报X员干部违法违纪行为，剖析问题根源，进行举一反三的思想教育，及时查找漏洞；重视X风廉政建设，进一步完善机制，在真抓、实做、教育、引导、强化落实上下功夫。对及时签订X风廉政建设主体责任承诺书及X风廉政建设主体责任“一岗双责”责任书等工作提高思想认识。
已完成。
2、关于“奖励性绩效工资平均发放”问题。
（12）针对县委巡察组指出的“X支部没有制定绩效工作考核发放办法，未能体现奖励性绩效的实际意义”问题。
整改措施：根据不同岗位的实际工作具体内容，在保持稳定性的基础上，注重量化、个性化和灵活化，对不同岗位的进行有效分析，增加基础工作的考核分值比重，将定量考核指标与定性考核指标、年度目标与季度目标有机结合，使考核标准的导向定位能够真正起到激励和指导作用，并在确保与各科股室充分沟通的基础上制定《青龙满族自治县机关事务服务中心绩效工资考核发放办法》，按照质量并重、多劳多得、优质优酬的原则进行统筹发放，提高X员干部的工作积极性。
已完成。
(七)关于巡视巡察整改方面
关于“开展巡视巡察整改‘回头看’和自查自纠工作有差距”问题。
（13）针对县委巡察组指出的“机关事务局在‘一问责八清理’专项行动和‘基层微腐败’专项整治活动中，共发现7个问题线索，已全部整改，但是省委巡视我县反馈问题清单中所列的‘意识形态工作落实不到位’的问题依然存在”问题。
整改措施：对巡视组指出的问题进行全面盘点，第一时间研究部署，逐条逐项进行分析，制定整改方案建立工作台账，细化整改措施，所有问题都要确定责任人、责任部门、具体措施和完成时限，明确整改时间点、路线图，形成周密严谨、切实可行，可量化、可检验、可追溯的整改方案。
已完成。
巡察过程中，县委巡察组移交立行立改问题13件，推动了关于X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面和关于巡视巡察整改方面等7个问题的整改，截至目前，整改完成13个。
三、下一步打算
（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行X支部学习制度和X员干部理论学习制度，健全完善X内组织生活制度，自觉加强X性修养，严明ZZ纪律和ZZ规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央XXXX精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。
（二）坚持抓好X建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好X建是本职，不抓X建是失职，抓不好X建是不称职”的理念，强化X组X建主业意识，把握管X治X要求，落实从严治X责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把X建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实X建工作部署。进一步强化X风廉政建设，促进X支部干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。  
（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
（四）坚持求真务实，推动机关事务服务工作。要把问题整改作为改进和推动全中心工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以X建工作统领中心工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创机关事务服务工作新局面，为我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
中共仁寿县黑龙滩镇委员会关于县委第二巡察组巡察黑龙滩镇X委反馈问题整改情况报告
2021年08月30日
2020年4月28日至5月29日，县委第二巡察组对黑龙滩镇X委进行了巡察，并于10月向黑龙滩镇X委反馈了巡察意见。2021年4月，县纪委监委、县委组织部、县委巡察组等四方责任主体对阶段性整改情况进行了四方会审，经审定仍有12个问题未整改落实到位，黑龙滩镇X委高度重视，立即召开巡察反馈问题整改专题X委会，按照巡视巡察整改工作的相关要求，对巡察整改工作进行了研究部署，成立了县委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，制定了整改落实工作方案。目前，巡察组反馈的10个问题已整改到位，2个问题正在整改中，现将巡察整改落实情况报告如下。 
一、整改佐证资料不齐的问题 
已整改，进一步梳理完善，对整改佐证资料不齐的问题，分部门、分问题的展开回头看，督促涉及到的部门补充完善佐证资料。 
二、部分整改措施不彻底，不能反映整改成效的问题 
正在整改当中，对照问题清单，追条清理，落实，进一步整改完善。如关于个别老年退役士兵同时领取老年生活补助和养老保险金整改不彻底的问题，2021年3月15日镇退役军人服务站向领取人本人发放告知书，已于2020年9月收回违规领取优抚金12240元，2021年4月收回违规领取优抚金2850元，共计15090元，并全部存入仁寿县国库集中支付中心。后续已通过相应的司法途径，对接典扬律师事务所李勇刚，由退役军人事务局出具行政决定，并申请法院强制执行。 
三、整改中问题，建议X委积极稳妥推进的问题 
正在整改当中，对于整改中的问题，落实整改工作方案，结合整改实际，细化了整改措施和进度，稳妥推进。如，对呆账问题财政所将继续强化联系，2021年6月已向借款人员发放四川瀛领禾石律师事务所出具的律师函，并由镇纪委找借款人进行谈话，进一步核实借款情况。 
四、整改台账，建议根据整改实际填报整改进度情况的问题 
已整改，根据实际整改进度情况，实时更新完善整改台账。 
五、X委整改报告和X委书记整改情况报告、整改台账存在不一致，建议X委核实完善。如X委报告“已整改到位65个，正在整改4个”，X委书记报告“已整改到位67个，正在整改2个”；X委报告“差旅费发放问题这个不彻底”和问题台账不一致的问题 
已整改，对X委整改报告和X委书记整改情况报告、整改台账存在不一致的问题，再次进行核实，认真统计整改数据，做到X委整改报告和X委书记整改情况报告、整改台账数据和问题一致，修改后的报告已于2021年4月重新提交巡视组，明确已整改到位67个，正在整改2个。对X委报告“差旅费发放问题这个不彻底”和问题台账不一致的问题，已对整改台账进行了重新完善，与X委报告一致。 
六、意识形态工作有自查表，无详细的佐证材料的问题 
已整改，召开全体镇、村（社区）干部大会对意识形态相关文件精神进行学习，对主题教育成果进行了巩固。对照意识形态自查表，进一步整改落实，并做好相关会议记录和照片的收集存档。 
七、中心组学习有学习内容，但缺乏部分学习图片、纪要的问题 
已整改，X建办已完善中心组学习计划和相关学习制度，并将常态化的开展学习，形成学习纪要，并完善图片资料的收集存档。 
八、环保检查2021年后的内容缺失的问题 
已整改，2021年镇纪委和镇生态环境办公室每月不定时对村（社区）生态环境工作开展情况进行抽查，截止5月底共发现问题83个，以镇纪委名义发通报5期，对在环保工作中履职不力的2名社区干部进行谈话诫勉，并将通报结果纳入村（社区）年终绩效考核。6月开始以人大主席和两名副镇长牵头每星期对辖区内村（社区）环境问题开展全方位的督查，督查出的问题在全体镇村（社区）干部大会上进行通报，并按照发现问题的照片数量进行扣减目标分。 
九、X员干部违纪多发问题，警示教育图片，资料较少的问题 
已整改，并将长期坚持，一是镇纪委先后组织全体镇、村（社区）干部观看了《镜鉴》、《越界》、《粮仓硕鼠》、《警钟长鸣》等警示教育片，通过以案促改教育引导X员干部，强化了干部法治意识，树立了干部底线思维和红线意识，切实提高拒腐防变能力。组织纪检干部到三苏祠博物馆和丹棱大雅堂彭端淑家风馆开展廉政文化教育，进一步营造“不想腐、不能腐、不敢腐”的良好ZZ氛围；二是镇纪委持之以恒强化干部教育管理，对违纪行为进行全镇通报。2020年出通报27期，2021年出通报12期，以问题为导向，让“红脸出汗”成为常态，组织处理成为大多数。 
十、缺村干部发放绩效的依据的问题 
已整改，由X政办提供村（社区）年终民主考核依据，镇财政所提供年终考核兑现表。 
十一、“两新”组织缺乏管理，无开展活动的照片记录的问题 
已整改，重新梳理两新组织X员关系。重新规范社会组织联合X支部和餐饮联合X支部阵地建设，规范工作制度，对两位两新支部书记（阙红霞、王艳）开展X建业务知识培训。 
十二、“三会一课”无督查的记录的问题 
已整改，镇纪委、X建办严格按照工作手册对“三会一课”开展情况进行督查，发现问题及时整改，督促班子成员到联系X支部上X课，X建办每月下发X建业务清单，各村社区对照清单检查整改完善“三会一课”记录。 
中共石固镇委员会关于市委第三巡察组巡察石固镇村级X组织反馈意见整改情况报告
按照中共长葛市委统一部署，2019年8月22日至9月30日，市委第三巡察组对石固镇29个行政村X支部进行了为期40天左右的常规巡察。2019年10月29日，市委第三巡察组对我镇X委反馈了巡察情况。反馈会结束后，镇X委高度重视，立即召开X政联席会议，专题研究部署巡察反馈问题的整改工作。镇X委成立以镇X委书记王昀同志为组长，X委副书记、镇长吴松江同志为副组长、全体X政班子成员的巡察整改工作领导小组，研究制定了整改工作方案。
巡察期间下发的整改建议通知书已经整改6项；转交办案件共50件，完成26件，初核5件，取得了明显成效。针对市委第三巡察组反馈的五方面42个问题，我们逐条逐项进行了整改，经过两个月的扎实整改，目前已经完成整改37个，且需要长期坚持，另有5个正在整改，现将整改情况报告如下：
一、直面问题，明确责任
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我镇X委对此高度重视，完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制和各项工作的开展。
(一)压实领导责任
第一时间成立了以镇X委书记王昀同志为组长，X委副书记、镇长吴松江同志为副组长、全体X政班子成员的巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2019年11月份以来共召开X政联席会议、村级X组织书记会议近40次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)狠抓任务落实
经多次完善，形成了《中共石固镇委员会关于市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》；根据巡察反馈“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、扛实责任；相关负责人主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避、不敷衍，真改实改，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的单位和个人“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）镇X委“两个责任”落实不力，对村级X组织工作失察失管
1.镇X委主体责任履行不力
（1）对村级班子建设重视不够。巡察发现，全镇4个村存在村“两委”主职空缺现象，导致部分村“两委”班子战斗力不足。
整改情况：一是强化X委主体责任。对缺支部书记的南西街、朝阳村及时下派了镇干部任支部书记；北东街、杨庄村、谷马村、宗庄村经过锻炼和考察，已经按照选举程序分别选举产生出了本土支部书记；对于缺村主任的南南街和大马村，村X支部已经向镇X委推荐了后备人选，正在考察期间。二是建立健全村级后备队伍。经过各村推荐、管理区考核，村均1-2名，全镇已建立41人的村级后备干部队伍。
（2）对村“两委”班子教育管理不到位。巡察发现，该镇29个行政村存在“两委”成员、尤其是X组织书记X建知识欠缺、“三大攻坚”盲区依然存在和X员干部队伍管理松懈等问题。
整改情况：一是提升X组织书记和“两委”干部ZZ理论素质。镇X委借助市“双创双攻坚”会议和每周二的“扶贫日”活动，采取全镇集中或以区为单位集中的方式，加大对村“两委”干部的X建理论知识、脱贫攻坚和环保攻坚应知应会知识的培训，有效提升了镇村干部的政策理论水平。二是镇扶贫办、X建办、镇纪委通过入村督查工作的方式分别对全镇29个行政村的“两委”主职进行了当面问答或卷面测试，有效提升了村级“两委”主职的理论知识水平。三是加强日常学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，各支部制定了学习计划，能够开展经常性的自学活动。两个月来，镇纪委、镇扶贫办入村督查达40余次。
（3）对村级X建工作督导检查不力。“三会一课”“一编三定”“四项基础制度”等工作流于形式。X员发展把关不严，X费收缴不规范，X员先进模范作用发挥不充分。
整改情况：一是扎实开展“抓乡促村、整乡推进”X建观摩活动，在观摩中由支部书记汇报当月X建工作情况，促进了“三会一课”“一编三定”“四项基础制度”等制度落实，现已开展观摩2次。二是以村为单位排查落实每名X员的基本情况，严格落实了X费收缴制度，现各行政村已建立2020年度X费收缴统计表，能够按照《X费收缴办法》按时向镇X建办缴纳X费。
2.“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展不深入
（4）9月18日镇X委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育活动动员会以后，部分村重安排轻落实。如，花园、岗河等村主题教育只有理论学习，没有实践活动，学习形式过于单一。梁庄、北北街等村检视问题不深不实，思想方面的多，结合农村实际的问题少。
整改情况：一是丰富学习载体，在理论学习的基础上，开拓创新，通过“走出去”的方式到红色精神教育基地实地锤炼X性，组织X员干部结合实际开展丰富多样的实践活动。2019年9月5日上午，由X委书记王昀带队组织我镇全体机关X员到长葛市X员教育培训基地“燕振昌纪念馆”进行参观学习，全体X员面对X旗重温入X誓词。二是在“不忘初心，牢记使命”专题教育中，各村结合实际，围绕脱贫攻坚、环境整治等中心工作发现问题，检视问题，着重解决一批群众急盼解决的热点问题，做到了把主题教育抓牢抓实。老石固、花杨、祥符梁、合寨李等村结合“厕所革命”对建档立卡贫困户家中的厕所一并进行了改造，受到了群众好评。
3.巡察整改不到位
（5）2017年11月12日至2017年12月13日许昌市委第一巡察组对石固镇X委进行了巡察，2018年1月10日向镇X委进行了反馈，但部分问题至今仍未完成整改。如反馈的“2012年至2015年，镇东部规划建设的板材工业园占用耕地300亩，未补充相等的耕地面积，严重违反国家土地政策。”问题，目前镇X委已把曹岗等三个村的农村宅基地整治复耕项目55亩进行补充入档，仍有245亩耕地未补充。
整改情况：一是扛牢主体责任，以全面核查和充分挖掘耕地后备资源为主，对镇域适宜开发的未利用地、历史遗留工矿废弃地（含砖瓦窑）、农村闲置低效利用的集体建设用地以及历史形成的未纳入耕地保护范围的园地和残次林地等适宜开发的农用地全部纳入土地整治规划，制订后备资源复耕计划。二是成立了以镇长为组长的土地复耕领导小组，建立台账，倒排工期、加强沟通、密切配合、齐抓共管，凝聚工作合力，加快“五类农用地”进度。三是经初步排查，已核实符合整治补充耕地指标的土地63亩及2018年长葛第三批补充耕地储备和四批复垦项目79.62亩。
4.镇纪委监督责任缺位
（6）对村“两委”干部的日常监督宽松软。村“两委”干部以权谋私、侵害群众利益、工作作风、工作效能等问题多发，对相关责任人问责不力。
整改情况：一是对全镇29个行政村的监委会组成情况进行了排查，对涉及村委委员兼职监委主任的6个行政村和村委委员兼职监委委员的3个行政村相关人选进行了调整。二是镇纪委以“不忘初心、牢记使命”专题教育和脱贫攻坚、便民服务值班、环保攻坚等工作为主题，每周抽出2天查看干部在岗在位情况和工作进展情况，并结合四项基础制度、三会一课制度、“不忘初心牢记使命”主题教育和X委政府中心工作等，以查阅资料、查岗、答卷等形式转变干部工作作风、提升镇村工作效能。二是2019年10月份以来，制定了纪检干部走访计划和走访课题，对农村基层“爱心超市”运行情况进行了调研。镇纪委督查问责2人次。
（7）对村组“三资”账户管理情况重视不够。镇纪委深入村组进行督导不力，导致村组集体收入未入“三资”账户，坐收坐支问题依然存在。
整改情况：一是采取以会代训、“锦绣石固”公众号转载纪检监察文件和案例的方法，进一步提高村组干部对《中华人民共和国监察法》的认识。截至目前，“锦绣石固”编发关于纪检监察的稿件20余篇。二是对全镇29个行政村176个村民小组集体资产资金建立“三资”帐户情况进行了全面排查，全镇176个村民小组“三资”帐户均已建立，村组集体收入正在清缴中。三是于2019年12月6日召开“石固镇‘三清’村（居）创建工作动员会议”，初步建立了老岗李、花杨、南东3个示范点。
（二）基层X组织建设薄弱，核心作用发挥不足
5.村级组织战斗堡垒作用不强
（8）ZZ引领作用不足。巡察发现，部分村级X组织书记ZZ理论素质不高，7名村支部书记对“四个意识”“四个自信”“两个维护”“四项基础制度”“三会一课”等问题回答不全面。如，老石固村X支部书记孙某某对X建知识一知半解，不知道X员发展程序。中岳店村村委委员张某某竟然把组织生活理解为每天晚上组织的广场舞。
整改情况：一是对老石固村新任X支部书记孙顺山和谷马村支部书记薛朝辉2人进行X建知识开展重点培训；对中岳店村村委委员张巧云进行组织约谈；二是发送学习提纲，指导各支部制定学习计划，开展经常性的自学活动，建立主题教育的长效机制；三是提升X组织书记和“两委”干部ZZ理论素质。已开展一期两委“干部”X建知识和“三大攻坚”知识专题培训，利用问询方式等督查了解ZZ理论相关知识的熟悉程度。
（9）战斗力凝聚力不强。部分村“两委”缺职现象严重。如，南西、北东、宗庄3个村由镇机关干部兼任X支部书记，南东、谷马2个村由支部委员主持支部工作，南张庄、南南、祥符梁3个村村主任缺职，15个行政村“两委”干部缺职，7个村没有专职妇女干部。
整改情况：一是对村“两委”干部缺职情况进行排查，摸清缺职底数和原因。根据各村实际，依照相关程序，对谷马、岗河、北东街等村缺职干部进行了增补，曹岗、花杨等村缺职干部正在酝酿；二是建立了村级后备干部队伍人才库，对各村上报的41人的村级后备干部进行了岗前培训，加强后备干部的培养，根据需要，通过程序，及时补充到“两委”干部队伍中。
（10）部分村“两委”干部履职不力。如，梁庄村X支部书记侯某某因忙于自己生意经常不上岗，任职以来对村内工作过问不多，经常不到村里值班；巡察期间，因未参加市委巡察动员会受到纪律处分，9月11日，镇X委组织村X支部书记到镇里安排脱贫攻坚等中心工作，侯某某仍无故缺席。部分村“两委”班子不团结不担当，导致工作推进不力。如，花园村“两委”主职不团结，为民意识不强，工作中推诿扯皮，互相拆台。
整改情况：一是镇X委派专人对梁庄村X支部书记侯万福进行组织谈话；对花园村“两委”干部进行集体约谈。二是2019年11月以来，镇纪委采取周督查月通报的方式，对村干部履职在岗情况的督查2次，并拟定2020年纪检监察工作考核办法，将督查结果纳入年底村级组织的年度考核。三是根据镇X委政府中心工作安排，与组织办、扶贫办等业务部门做好对接，采取问卷调查、现场提问等方式督促镇村干部基本应知应会知识的掌握，进而促进驻村干部综合素质的提升。
（11）村监委会形同虚设。王庄、祥符梁等6个行政村的监委会主任由村委委员或报账员兼任，南南、北东等6个村监委会印章由村主任或村文书保管。乔庄村监委会主任不知道本村监委会成员有谁，北西村监委会成员不清楚自己的身份和职责。北西、宗庄等13个村的“三务”公开走形式，甚至公开栏空白，部分村群众不了解村内重大事务公开情况。
整改情况：经对全镇29个行政村监委会成员任职情况的全面排查发现，其中6个行政村监委会主任由村委委员担任，3个行政村的监委会委员兼任村委委员，对此，2019年11月25日，镇X委召开X政联席会议，要求以区为单位对监委会成员违反任职要求的启动罢免程序或进行组织调整，对监委会印章保管情况进行纠正。截至11月26日，涉及违反任职要求的9个行政村相关人员全部辞去监委委员职务，并于11月27日启动了补选程序，至12月10日，9个行政村补选完毕，监委会印章全部交付监委会主任保管。
（12）村级活动场所不能有效发挥作用。如，栗庄村村医张某某长期占用村室一楼80%面积用于开诊所并在此家居，在村室一侧建临时用房作为个人车库、卫生间等生活用房，X组织阵地减少，X员活动室、爱心超市、农村书屋等X建活动场所被迫在二楼办公，村“两委”束手无策。
整改情况：一是已与市卫生局做好对接，对栗庄村卫生室进行选址重建。待卫生室选址重建完成后，村便民服务中心、X员活动室等村级功能性活动场所搬迁到一楼，方便X员群众活动和办事；二是正在高标准新建中岳店村室、提升改造梁庄村村室标准。
6.X员发展和教育管理不严
（13）X员入口把关不严。X员发展不积极、不严肃。如，朝阳和中岳店村2015—2017年、杨庄村2014—2016年连续三年未发展X员。X员年龄结构偏高，老龄化严重。如，沈庄、中岳店、合寨李、乔庄等4个行政村60岁以上X员占比例超过51%。
整改情况：一是建立发展X员预警机制。按照每村每两年最少发展一名X员的原则，对连续两年没有发展X员的支部进行约谈，X委在发展X员名额上予以倾斜。二是注重发展X员年龄结构。按照50岁以上人员慎重发展的原则，重点培养和吸收45岁以下、高中以上学历、致富带富能力强的年轻人加入X组织。
（14）发展X员程序不规范。南东、祥符梁、大马、老岗李等20个行政村均存在接收预备X员时间与确定发展对象时间颠倒。如，老岗李村胡某某2016年9月28日接收为预备X员，2016年10月30日确定为发展对象。大马村马某某2017年4月5日接收为预备X员，2017年4月30日确定为发展对象。
整改情况：一是强化业务培训。现正在筹备举办X务工作者培训班，强化X员发展工作程序的业务知识培训，提高业务能力；二是严格材料把关程序。在材料审核中，按照《中国共产X发展X员工作细则》和《中国共产X发展X员工作流程图》，以各级巡视中发现的X员发展的问题为要点，严格按照X员发展程序中的5个阶段25个步骤，做到材料一项一项、一条一条过细；三是加强检查指导，建立长效机制。镇X建办借检查指导工作之际，对农村基层X员发展工作开展调查研究，现已进行2次。
（15）X员发展没有严格按照“入口票决制”进行。如，2014年曹岗村接收王某某为预备X员时，仍采取举手表决方式，没有实行X员入口票决制。
整改情况：一是针对2015年以来存在“X员发展没有严格按照‘入口票决制’进行”的问题，进行了梳理归纳，明确了标准；二是建章立制。明确票决范围、表决程序、现场公布结果等制度；三是明确要求镇X委委员列席监督指导。村级发展X员票决会议上，X委至少有一名成员列席支部大会，对所属支部的试行发展X员工作进行全程监督指导，在会后的票决结果报告上签字
（16）X员发展材料审核把关不严。如，沈庄村3名X员均未接收为预备X员票决单和转为正式X员材料。王庄村2015—2018年接收预备X员和X员转正均无X员大会记录。中岳店村王某某2015年9月10日入X，票决大会签到40人、票决单54张，前后数字矛盾。
整改情况：一是组织专班对2015年以来各村的X员发展材料进行了审查，登记备案存在问题的行政村，对问题逐一进行查证；二是建立了发展X员预审机制。组织员在预审时要重点对申请书、积极分子考察培养表、发展X员全程记实表、个人自传、政审综合报告、入X志愿书等基础材料进行了逐一审查。发现文字材料书写不规范、涂改过多的坚决退回重写。对简化程序、缺少必要环节，达不到要求的，给予了严肃批评，及时纠正，并限期履行程序，完善入X手续，规范了X员发展材料。
（17）X员日常教育管理不到位。村X支部对X员管理缺乏有效的教育引导，X员参与组织活动积极性不高，每月的主题X日活动参加人数偏少。如，宗庄村X支部2018年6月15日召开的X员大会，全村53名X员到会X员仅23名。纸坊李村2016年5月召开两学一做会议为20名X员每人发放补助50元，X员组织生活走形变样。
整改情况：一是责令各行政村对X员健康状况和务工经商情况进行排查，建立严格的主题X日考勤制度，并纳入了年度X员评格；对纸坊李村X员开会发补助情况进行了调查（系该村X员参加市级培训的误餐补助）；二是利用主题X日开展X员组织生活，通过学习X章X规把X员管严管实、约束到位，引导X员严守X的ZZ纪律、组织纪律、群众纪律和生活纪律；三是通过开展“戴X徽、亮身份”、“我是X员我带头”等活动，激发X员活力；四是制定和实施加强后进X员管理的实施办法，对各村上报的后进X员，组织关系一律转到镇特殊X支部，拟集中进行教育转化管理。
（18）X费收缴不规范。29个行政村均存在少缴、漏缴、不按标准缴纳X费现象。如，南东村X支部书记王某某、村主任王某某2017年每人每月缴纳X费5元，均未按工资标准缴纳X费。中岳店、合寨李等村12名退休职工X员均按农民X员每月0.2元缴纳X费。大马、花杨、谷马等村5名X员预备期内未交纳X费。老石固村6组7名X员X费由6组组长1人代缴。
整改情况：一是对照问题开展X员情况排查，澄清X员身份，分清X员类别。对2015年以来的X费收缴情况进行核查和补缴，目前，全镇各支部已完成X费补缴工作；二是严格收缴标准。通过每月主题X日开展X员自觉缴纳X费教育，引导X员自觉足额缴纳X费；三是严格公示公开。各X支部在年底X员大会上向X员报告了X费收缴情况，接受了X员的审议和监督。
7.基层组织制度落实不到位
（19）基层四项基础制度执行不力。如，9月12日巡察组入村查岗，宗庄、简营、门伙等6个行政村大门紧锁，便民服务中心无人值守。29个村普遍存在“四项基础制度”记录丢失、长时间不填写、胡写乱填现象。
整改情况：一是严肃村干部便民服务值班制度，对宗庄、简营等6个行政村的便民值班情况，依据工作实绩予以了警示；二是实行基层四项基础制度年终考评制度。2019年底组织一定比例的X员群众对当年村级基层四项基础制度执行情况进行群众评议，对评议满意度“优秀”比例达到90%以上的，作为年底评优表先的重要依据；对评议满意度“优秀”比例在60%以下的，取消该村当年评优评先资格。三是建立了村级“四项基础制度”记录本季度审查机制，并由镇组织办对上年度记录本收缴存档。
（20）“三会一课”不规范，记录混乱。如，门伙村2019年8月12日会议记录显示，主持人为门某某，请假人员也是门某某。大马村2014年至2016年“三会一课”资料缺失严重。南西街村2016年8月至12月X支部、X小组会议记录缺失。老石固村2018年全年第一X小组会议由第二X小组记录人记录，第二X小组会议由第一X小组组长主持。
整改情况：对各行政村的“三会一课”记录进行审查，就查找出的记录不规范问题建立整改台帐，明确整改措施和责任人，确保以后记录规范、保存完整。同时，对记录混乱的门伙村支部书记李建华、村主任门全祥和老石固村支部书记孙顺山进行了组织约谈。
（21）“一编三定”流于形式，X员先锋模范作用发挥不明显。南东、北东、纸坊李等村的X员对“一编三定”无概念、不知道自己编进哪个组、履行什么职责。栗庄、乔庄、大马等村X员积分量化公示栏与“燕振昌式好X员”公示不符。中岳店、花园、宗庄等行政村X员积分量化管理考核台帐与X员设岗定责“两张皮”，编员进组X员与积分量化管理的X员人数、名单不符。
整改情况：一是将“一编三定”工作法推行工作纳入各村X支部书记X建责任制述职考评体系，作为评选“四强”村X组织、“燕振昌式”好书记的重要内容，实行目标管理，严格考核奖惩；二是利用每月主题X日，对无职X员履岗职务、职责进行再明确，根据X员变动情况及时调整无职X员“编员进组”名单。三是对杨庄、南张庄、中岳店、谷马、北西街等村“一编三定”工作法的各项运用进行了督查指导。（三）“三资”管理混乱，存在较大的廉洁风险8.村集体资产存在流失风险
（22）如，宗庄村村民张某某租用原小学场地一亩多地，搭建厂房；4组村民郑某某和2组村民魏某某分别租用村老窑厂土地7亩、老村委会院3亩办企业，自2014年以来，均未向村里缴纳租金，造成集体资产流失。乔庄三组4个企业占地22亩，每年每亩需交租金1200元，但组干部碍于面子，有畏难情绪，不能主动催收，总是等到组里需要犁地等开支时，才向占地企业收取部分租金，致使目前4个企业仍有6万元租金未能及时上缴，存在集体资产流失风险。
整改情况：一是对全镇29个行政村176个村民小组等205个集体经济组织进行拉网式排查，澄清集体“三资”底数。二是强化教育引导。通过对村组干部“集体资产”管理意识的培训，引导村组主动纳入“三资”管理。经整改，宗庄土地出租金问题已由村委会与租赁业主达成新的租赁协议，租金在收缴中；乔庄4家企业的租金已经收缴2家2万余元，经组集体结算打井修泵、支付犁耙地等费用后，结余4600元，其他2家因资金周转等原因，正在筹集中。
9.村组集体资金管理混乱
（23）组级土地流转资金未入三资账户，存在廉政风险。如，岗河村4个村民组土地流转共计1027亩，每亩800元，租金合计82.16万元；花园村1、2、3、7四个村民组土地流转共计626亩，每亩800元，租金合计50.08万元，各村民组收取租金均未入镇“三资”账户，直接由组干部扣除组里开支后，把租金分发给群众。
整改情况：一是对全镇范围内的流转土地进行统计汇总，澄清底数，完善相关手续。二是通过对村组干部“集体资产”管理意识的培训，引导村组主动纳入“三资”管理。三是加大《中华人民共和国监察法》宣传力度，扩大广大群众的知情权，提高广大群众参与村组“三资”管理的监督力度。
（24）坐收坐支集体资金。如，南西村、杨庄、乔庄、王庄等村收取占地企业租金后，未入镇“三资”账户，用于组里杂项开支后直接分发群众。石固汽车站占用南西村三组土地对外出租，协议商定每年租金4.6万元，2018年、2019年实际每年缴纳租金3.6万元，未入村“三资”账户。王庄村三个村民小组企业占地13.2亩，收取租金后，直接用于组里日常开支。
整改情况：一是对全镇29个行政村176个村民小组的账目进行全方位审查，对手续不完善的，责令相关村组限期完善手续。二是财政所严把村组财务支出手续，对违规支出项目按照《财务收支制度》拒绝支付。三是镇纪委对已经收集的村组干部违规违纪问题线索进行调查。
10.财务支出审核不严格
（25）变通发票，虚假支出。如，曹岗村2018年7月购买黑水笔800支960元，涉嫌变通支出。中岳店村2014年1月付长葛新峰商贸有限公司发票5000元，未附明细清单，标注所购物品为电料款。宗庄村2016年5月至2017年8月用石固镇今东方超市发票多笔报销办公桌椅款3000元、监控摄像头款3000元、广场舞服装款5000元、购买空调款8600元。经实地调查，该超市并无此类业务。
整改情况：一是启动对全镇纳入三资管理的村组账目进行全面审查，责令“涉嫌”虚假支出的单位和个人写出情况说明报备。二是财政所要对村级支出票据进行严格审查，对涉嫌变通发票、虚假支出的拒绝支付。
（26）报销大额白条支出。巡察发现，29个村均存在白条入账情况。如，老石固村2014年至2018年，修路、犁地等报销大额白条支出28笔，共计45.31万元，其中2014年12月支付修路款单笔白条支出10万元。纸坊李村2015年至2018年，大额白条支出10笔，共计9.32万元，其中2018年10月支付李某某村室改造工程款，单笔白条支出5万元。
整改情况：一是对已经查出的白条问题，责令各行政村写出情况说明，并在后期的村级《整改报告》中予以公示；镇财政所要对村组报销事项进行严格审查，杜绝白条入账现象。二是强化业务培训。通过村组报账员的业务培训，明确财经责任，树牢责任意识，促进基层财务收支规范化建设。
（27）费用支出未附明细清单。如，北西村2015年12月报销长葛今东方超市发票3000元，2018年2月报销长葛市美开乐百货商场发票1500元，均无明细清单。南西、老石固等5个村春节慰问老干部、老教师、老X员及现役军人等支出票据均无物品清单、无慰问人员名单。
整改情况：一是已经启动对北西、南西、老石固等村相关财务报销手续的核查，责令完善手续。二是要求各行政村严格按照“四议两公开”程序，严格执行财经纪律。
（28）务工费支出手续不规范，廉洁风险大。如，花园村2016年5月、2018年3月支出美丽乡村务工等费用共计11725元，均无领款人签字；2017年5月、9月，2018年1月白条支出杂工、美丽乡村务工、扶贫清理垃圾人工费等共计16375元，领款人签名均存在代签。梁庄村2017年1月付打扫卫生劳务费4200元，岗河村2014年6月白条支出挖排水沟、地埋线、建广场人工费1.85万元，均无领款人签字。
整改情况：一是对照花园、梁庄、岗河等村的相关手续走访调查，责令完善手续并做出情况说明。对查出的问题，责令相关单位和个人完善手续，并写出情况说明进行备案；二是规范财经纪律。财政所严把村组费用列支手续，对手续不全的拒绝入账。目前，涉及行政村的相关手续正在查验中。
11.固定资产应入未入
（29）如，曹岗村2018年1月购买空调、打印机、电脑、无线接收机、无线广播发射机等费用共计31420元，2018年7月购买电视机费用3100元。南东村2018年2月购置办公家具46535元，2018年12月支出购置打印机款1600元。以上均未入固定资产帐。
整改情况：一是要求各行政村对2014年以来的村组集体固定资产进行统计排查，补录固定资产登记。二是严格财经纪律，对达到固定资产管理标准的一律进行登记。
12.工程项目管理不规范
（30）工程项目支出不规范。如，北西村2017年11月和2018年1月、7月付许昊装修村委借款共计12.14万元。王庄村2016年5月付道路整修工程10080元，2017年1月付文化大院维修工程款4万元。乔庄村2017年1月付美丽乡村工程费用14.85万元，2017年7月付安装门窗、不锈钢村牌款36980元。以上工程项目开支均无“四议两公开”会议记录，无协议无明细清单。
整改情况：一是要求各行政村对2014年以来的工程项目进行回头看，查补相关记录，进一步完善手续。二是要求各行政村严格村组项目管理，严格“四议两公开”程序。三是镇纪委启动对北西、王庄、乔庄等村整修工程的调查工作。
（31）部分工程协议补造。如，南东村2017年7月付修建村委会办公楼工程款77550元，未附“四议两公开”会议记录，所附施工合同与验收报告均为一人笔迹。花园村2017年1月付修大街工程款5万元工程协议手写并只有一行半字（赵某与村委委员李某某分别在协议施工方上签字），协议涉嫌补造，2018年9月付整修路边工程款35000元仅附一张村委会的情况说明。花杨村2016年6月付修文化广场工程款4万元，村委委员陈某某签合同、开发票，无“四议两公开”会议记录，无清单，经核实陈某某未参与工程，合同与发票均为补造。
整改情况：一是镇纪委已经启动对南东村办公楼和花园村修大街、花杨村文化广场项目的调查工作。二是要求各行政村对2014年以来的工程项目进行回头看，查补相关记录，进一步完善手续。三是要求各行政村严格“四议两公开”程序，严格村组项目管理
（四）违反“中央XXXX”精神问题犹存，侵害群众利益问题突出
13.违反“中央XXXX”精神问题依然存在
（32）滥发补助问题严重。查阅2014—2018年账目，南西、谷马、北东等25个村均存在滥发补助问题。如，南西街村原村委委员、村文书王某某2017年3月违规领取补助600元。谷马村村委委员马某某于2014至2018年，违规领取9种补助共计5850元，多达15次。北东村2016年支出村委会值班补助1500元，无值班人员签名。
整改情况：一是镇纪委对各行政村存在的违规补助现象进行了统计汇总，责令当事人及时退回违反“中央XXXX”精神的违规补助资金。二是镇纪委就违规领取补助问题约谈镇财政所相关人员，要求严把村组财务支出手续，对违规支出项目按照《财务收支制度》拒绝支付。经查，全镇29个行政村除乔庄、梁庄、南张庄、王庄、宗庄外，其他24个行政村均存在时任干部违规领取补助现象。目前，全镇24个行政村于2014—2018年间支付的违规补助资金已追缴7万余元。
（33）违规报销烟酒支出。如，北西街村2014年报销支出长葛市新峰商贸有限公司发票两张共计700元，把发票上“礼品”二字涂抹，2012年涂改为2013年，报销支出金汤豆捞发票320元，标注为购买平安大喇叭；2018年2月报销长葛新峰商贸有限公司发票500元，发票显示购买物品为酒，报销时却被人为涂改为防尘网。
整改情况：一是镇纪委已经对北西村存在问题展开调查。二是要求财政所充分发挥电子发票查阅平台的作用，严格村级报账的发票审查，杜绝票事不符等问题；同时，严格审查票证经营范围，不符合要求的一律拒收。
（34）违规列支村级经费。如，简营村2015年2月无事由报销购买食品费2000元，2014年10月、11月和2015年2月以接访、信访协调等名义报销加油票据13994元，以接访、信访接待等名义报销加油票、餐票、定额发票等12480元，报销信访协调费7550元，均无具体接访事由和住宿接待事项。
整改情况：一是镇纪委对简营村存在的问题已经展开调查。并要求各行政村对照问题，举一反三，认真查找2014年以来村组账目中存在的类似问题。二是与财政所做好对接，要求加强村组支出票据审查，拒收不合规手续。
14.侵害群众利益问题依存
（35）如，杨庄村2014-2015年违规收取杨某某等4人户口迁入费共计1万元，小微权力用到极致。
整改情况：一是严格查实。经查访，杨庄村2014-2015年违规收取迁入费共计1万元涉及杨宝发、杨建华、杨新磊、杨晓辉等4户村民：2010年因南水北调中线移民需征用该村土地，该村一些已经外迁的非农人口闻讯后为争取村民待遇要求回迁户口“非转农”。村“两委”为限制非农户口的回迁，召开两委会议研究商定对非正常迁入的非农口收取费用（此费用转账“三资”帐户，用于村内公益设施开支）。多数外迁户因此打消了回迁念头，但杨宝发等4户回迁已经形成事实，经村“两委”商议仅给予了一般农户待遇而没有分发征地费用。二是严格监管。杨庄村吸取以往教训，现已实行严格的户口迁出入制度，杜绝了户口管理漏洞。
15.村干部承揽村内工程，与民争利
（36）如，纸坊李村支部委员李某某2016、2017年承揽本村的村室改造和修建广场工程，工程款共计13万元，从中盈利。2017年北东村村委委员李某某为其父亲承揽为贫困户维修房屋等支出8000元。
整改情况：一是镇纪委对问题线索开展调查。经查，为改善纸坊李村原村室破旧不堪的局面，2017年定为市委组织部援建项目，预算资金13万元（其中市委组织部援建资金10万元、驻村工作队市住建局援建资金3万元）。该村启动“四议两公开”程序对村室建设项目进行了讨论表决，在村集体资金紧张且上级援建资金未到位，无人参与建设的前提下，由原村委委员李根亭垫资承建。二是借助“以案促改”微电影平台，加强村组干部思想ZZ教育，提高村组干部对承揽工程等“微腐败”的认识。2019年12月，全镇29个行政村分别召开了“剖析典型案例推进以案促改警示教育会议”，镇直部门负责人参加了镇会议。
16.养老金流失严重
（37）村协保员履职不力，导致部分60岁以上人员死后其家属继续领取养老金，造成国家补助资金流失。如，中岳店村60岁以上人员9人死亡后其家属继续领取养老金14643元，其中村民韩某某2016年12月死亡后其家属继续领取养老金至巡察发现，多领取养老金（3129元）达30个月。大马村60岁以上人员5人死亡后其家属继续领取养老金4107元。巡察组已对镇X委下发整改建议书，给予5名相关责任人X内警告处分，退缴多领养老金34457元。
整改情况：一是对市巡察组交办的涉及20个村46名人员进行了核查：查无此人的1人（南东街张梅先），未享受养老待遇死亡的情况3人（中岳店吴遂法、纸坊李李迎周、谷马王桂花），巡察组入驻前已经退齐冒领养老金的4人计2288元，巡察组入驻后第一次退交养老金的31人，已退养老金22736元，第二次退交养老金的6人计9388元，除因1人（梁庄王万有，特困求助对象，人死亡，卡丢失，社保卡账户现有资金3677.93元未领取，应退款2404元无法取出，需经过公证后才能取出退回，此问题已汇报到上级）已经死亡尚未追回外，流失的养老金已经全部追回。二是为堵绝工作漏洞，人社所已经建立技术核查与入村认证相结合的管理体系（每个季度组织一次技术核查，每两个季度组织一次入村认证），进一步加强管理，堵塞漏洞。
（五）贯彻执行上级决策部署不坚决，重点工作推进不力
17.脱贫攻坚仍有不严之处
（38）如北西、北东等村扶贫“爱心超市”出入库记录混乱，账物不符。花杨村对扶贫爱心超市疏于管理，2019年9月11日实地查看发现，柜台内摆放的部分商品如南德牌调料、诚实人牌鸡蛋面等均为过期食品。
整改情况：一是加强培训，规范运作。整改期间，已工作区为单位，各攻坚责任组对“爱心超市”的村级管理员进行了专门培训，进一步规范了29个村爱心超市管理制度，做到物品入库有登记、发放有记录、每月一盘点；二是全面排查，补齐短板。对全镇村级“爱心超市”进行全面大排查。整改期间，全镇29个行政村的攻坚责任组对“爱心超市”的物品保持期开展了大排查，重点是米、面、油和调味品等日用品，发现问题当场解决，对过期调味品、挂面等当时进行了销毁。三是强化管理，提高效益。通过自查和排查，扶贫办举一反三，对于爱心超市的日常管理、物品来源、发放范围等进行了强化优化，做到了日常管理精细化、物品来源多样化、发放范围扩大化，有效提升了村级爱心超市的社会效益。
18.环保工作执行不力
（39）彭化路两侧扬尘治理效果不明显，防控办法不多，扬尘防治不彻底。镇村干部在环保攻坚工作中监管不到位，导致环保工作落后。如，梁庄村蓝健陶瓷有限公司存在生产装卸厂区未封闭，厂区露天堆放大量无覆盖砂石场料和生产废料，大量垃圾、废料、物料随意露天堆放等问题。2019年4月7日被省环保督察组督察发现。在落实整改中，镇村干部重视不够、不能主动履职尽责，对发现问题的整改工作整改不力，导致整改进展迟缓、不及时，受到省环保督察组通报，给全市环保工作造成不良影响。
整改情况：一是开展回头看，认真分析问题原因。梁庄村蓝健陶瓷有限公司因环保工作执行不力，受到省环保督察组通报后，镇X委及时通报事件的过程和处理结果，并召开了“剖析典型案例推进以案促改警示教育大会”。巡察期间，镇X委再次对该问题旧案重提、举一反三，剖析问题根源，重抓机制落实。二是加强日常管理，强化扬尘抑制。镇政府在强化镇区及镇域主干道清扫队伍的基础上，新购洒水车一台，聘请专职司机负责每日不间断对镇域道路进行不间断洒水降尘，有效解决我镇道路扬尘治理。三是明确责任分工，严格网格管理。由环保所牵头，对我镇原环保监管网格进行全面更新，从原来的分区、分片管理，细化明确到到村组、企业。同时督促各部门加强监督巡视工作，落实网格化精细管理，确保工作落到实处。
19.扫黑除恶工作重视不够
（40）对扫黑除恶专项工作，仍有个别行政村站位不高，思想认识不到位，存在消极思想。在巡察过程中发现，各行政村虽然都有举报箱，但是没有举报线索，举报箱形同虚设。个别村扫黑除恶宣传氛围不浓，如北北街等村关于扫黑除恶的宣传标语少，群众对扫黑除恶关注度不高。
整改情况:一是积极营造宣传氛围。通过整改各村在重点区域、重点位置加大了宣传标语和横幅的张贴（悬挂）密度，悬挂条幅100条，张贴标语500余幅，发放宣传彩页近千张，并通过平安大喇叭积极宣传“扫黑除恶”专项斗争工作。二是建立了“扫黑除恶”工作月例会制度，及时传达学习上级会议精神，集中研判热点问题。三是建立责任追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，协调解决扫黑除恶专项斗争中存在的疑点难点问题，切实将扫黑除恶专项斗争工作形成常态。
20.美丽乡村建设不平衡
（41）如，中岳店村村内只有两条主干道硬化，其背街小巷大部分未硬化，缺少排水设施，污水随处排放；荒宅荒院多，长期无人清理打扫，杂草丛生、蚊蝇滋生，严重影响村容村貌。梁庄村民富村弱，村容村貌环境差，民谣“石固的集、梁庄的泥”充分反映梁庄的卫生环境状况。村内共有企业30家，其中规模以上企业占8家，村内群众就近务工，家庭收入较高、生活富足，但居住环境差，村内无规划，村内只有两条主干道硬化，背街小巷土路高低不平，路两边杂草丛生，污水到处排放。
整改情况：一是在2019年“五分钱工程”的基础上，2020年持续启动实施。二是各行政村持续进行“三清一改”行动。三是部分村实施工程项目，改善村庄环境。沈庄村对所辖的洼张自然村道路两边修砌了排水沟，南张庄村对所辖的寺后赵自然村道路进行了拓宽，对村内排水沟进行了修砌，镇政府对石梁路两侧铺设了彩砖，对皓月路两侧房屋墙体立面进行了提升，统一了门头牌匾，对居易路进行了改造提升。四是镇政府成立了5人的城管队伍，加强镇区管理。
21.民生工程问题突出
（42）如，沈庄村两委于2018年9月规划修建沈庄自然村至董河湾自然村道路，做通占地群众工作后，腾出修路土地三亩多地，但因项目资金调配有变，导致项目停滞。中岳店村2018年下拨88万元资金修建村两条主街道，因占用组土地，村“两委”以“群众工作做不通”为由，第二条街道至今未打通。王庄村村内有九条小街巷道路未硬化，导致部分路段雨天泥泞，村民行走不便，村两委干部办法不多，项目一直拖而未决，群众有意见。
整改情况：一是对沈庄村道路情况进行了调查。调查发现，为方便下辖的自然村董河湾群众出行，沈庄村“两委”应群众要求，计划申请项目资金修建村委会至董河湾的道路。在项目没有落地的情况下，2018年秋，涉及到的四组群众借土地调整时机，提前出让土地并开工打通道路，方便项目落地后能够及时实施。2019年8月，市交通局对该项目确定立项，预计2020年年内可修建完毕。二是对王庄村存在的“干部办法不多”引发的道路未硬化的问题，从主观进行剖析原因，并以沈庄村、王庄村为鉴，在全镇范围内筹划2020年的基础设施项目，确保成熟一个实施一个。
三、加大执行力度，抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇X委将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动经济社会事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实X组主体责任
坚持X要管X、从严治X，严格落实X组织书记主体责任，认真执行X风廉政建设责任制，加大X建在基层X组织和X员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把X风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动X风政风行风持续好转。
中共双辽市委 关于贯彻落实中央第八巡视组巡视反馈意见整改落实情况的报告
2021年08月20日
2021年2月和4月，在先后接到《中共吉林省委关于印发〈中央第八巡视组巡视反馈意见整改落实工作方案〉的通知》和《中共四平市委印发〈关于贯彻落实中央第八巡视组巡视反馈意见整改工作方案〉的通知》后，双辽市委高度重视,面对问题和要求，认真梳理、制定措施、全面整改。截至目前，已完成整改21个、基本完成整改1个、正在深入整改2个。
一、提高ZZ站位坚决整改。市委把中央第八巡视组巡视吉林省委反馈意见整改落实工作作为向X中央看齐、维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导的现实检验，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强抓好巡视整改工作的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉，切实做到把整改落实工作时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上，以严的要求、实的作风，动真碰硬抓整改，破立并举抓实效。
二、上下联动狠抓统筹部署。成立了中央第八巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，由市委书记任组长，领导小组下设办公室，负责巡视整改日常工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，凝聚起了整改工作的强大合力。市委坚持以上率下，先后主持召开市委常委会议、巡视整改推进会议等共3次，研究解决巡视整改工作和整改过程中遇到的突出问题。
三、明确清单狠抓责任落实。市委按照吉林省委、四平市委的通知要求，研究制定了《中共双辽市委关于关于贯彻落实中央第八巡视组巡视反馈意见整改工作方案》，逐条逐项明确任务分工、责任领导、责任单位、整改要求、完成时限，做到整改任务清单化、具体化，确保事事有人抓、件件抓到位。各责任单位按照方案部署主动认领责任，聚焦每一个整改问题，瞄准每一项整改任务，研究制定了各自整改工作方案，明确责任和完成时限，扎实开展整改。
四、全过程、全覆盖强化督导检查。以讲ZZ的高度、负责任的态度抓整改，市委主要领导做到重点任务亲自安排、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,既当“指挥员”,又当“战斗员”。市纪委市监委充分发挥职能作用，坚持把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容,既做好巡视组移交问题线索的处理工作，又担负起对巡视整改的监督职责。市委巡察办对各部门制定的措施、落实情况、进度判定进行审核指导，为整改落实提供保障。
五、突出标本兼治长效整改。市委坚持举一反三，整改全过程做到既立足治标推行“当下改”的举措，又着眼治本完善“长久立”的制度，通过整改问题，推动建章立制。
中共忻州市残疾人联合会X组关于市委第二机动式巡察组反馈意见的整改情况报告
2021年09月 30日
按照市委巡察工作统一部署，市委第二机动式巡察组于2021年4月中旬至5月中旬，对市残联X组进行了ZZ巡察。2021年6月1日，市委第二机动式巡察组反馈了巡察情况。巡察组以对市委高度负责的精神和对巡察工作严肃认真负责的态度，从对市残联关心厚爱的角度出发，全面、客观、准确地指出了市残联X组3大方面15类32项具体问题。针对巡察组发现问题反馈意见，市残联X组高度重视，认真对待，召开了12次X组专题会议，认真学习研究反馈意见，逐条研究整改措施，细化落实整改责任，并将2018年巡察整改不到位的20项问题统筹考虑，一并纳入整改，现将巡察整改情况报告如下：
一、提高ZZ站位，深化抓好巡察整改工作的认识
本次机动式巡察是对市残联X组的一次ZZ体检，也是对每一名X员干部特别是领导干部的重大考验。通过巡察，发现了漏洞，指出了问题，提出了要求，明确了方向。对于市残联加强全面从严治X，着力推进X的建设新的伟大工程具有十分重要的意义;对于构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制，推进机关工作步入规范化制度化轨道具有重要作用;对于规范干部言行，警醒干部廉洁从政、勤勉敬业、坚守底线具有重要意义，是一次触动灵魂的ZZ体检。巡察组反馈意见后，市残联X组高度重视，从讲ZZ的高度深刻认识巡察整改。以落实全面从严治X要求为目标，加强制度建设，构建不能腐机制。以X史学习教育为抓手，砥砺ZZ品格，扎实开展“我为群众办实事”活动。以知敬畏、讲规矩、守底线为要求，教育X员干部强化对X忠诚品格，严格廉洁从政。为了扎实全面推进巡察整改，首先认真学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示，把巡察整改提升到加强X的执政能力建设，提高市残联领导班子ZZ建设和充分发挥群团组织ZZ功能的高度，深化对巡察整改工作的认识。其次是及时成立组织领导机构，制定《关于落实市委第二机动式巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，确保巡察整改强有力推进。第三是制定整改“三清单”，明确责任领导和责任人，细化整改措施，提出整改要求，为落实整改奠定了坚实基础。第四是强化整改落实，出台每半月调度一次整改落实情况制度，随时掌握进度，及时研究解决整改遇到的困难问题，确保按时完成整改任务。
通过巡察整改，52项反馈问题已大部分完成，残联机关整体面貌得到重塑，残联干部的敬业精神显著增强，服务残疾人的意识进一步提升，为高质量发展残疾人事业创造了条件。
二、逐项开展整改，确保整改工作落实落细
1.贯彻落实的自觉性不高，主动性不强，只满足于口头上能讲来，材料中写进去，还不能从贫困残疾人是贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难群体、也是打赢脱贫攻坚战的困中之困、难中之难、坚中之坚的高度去看待残疾人脱贫工作。
整改措施：认真学习习近平总书记关于“全面建成小康社会、残疾人一个也不能少”的重要指示，结合X史学习教育，认真学习领会市委市政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》、《忻州市防止返贫动态监测和帮扶工作方案》，提出巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果“四个不摘”调整优化政策举措。
整改结果：已完成整改。认真学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述并讨论，将习近平总书记关于残疾人事业的重要论述与残疾人重要政策法规编印成册，市、县残联人手一册，加强学习;学习贯彻市委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文件精神，结合残联工作实际，与市民政局、原市扶贫办联合行文，开展巩固脱贫攻坚社会救助兜底成果“回头看”。
2.对全市建档立卡范围内的贫困残疾人，帮扶措施单一，满足于兜底脱贫，缺乏“量体裁衣”式的具体措施，针对性不强，精准度不够。
整改措施：贯彻落实《忻州市防止返贫动态监测和帮扶工作方案》，将2324名边缘易致贫户和脱贫不稳定户持证残疾人实名制细化分解到县，建立清单，按照市委“四个不摘”的要求，结合残联工作，协同相关部门落实帮扶措施。
整改结果：已完成整改。印发了《关于做好易返贫致贫残疾人跟踪监测和落实帮扶工作的通知》，各县(市、区)残联根据本地区两类监测的残疾人实名制数据，对做好两类监测残疾人跟踪随访、落实帮扶政策进行安排部署，将有需求并符合条件的两类监测残疾人纳入残联的助残扶贫、实用技术培训、托养、助学、无障碍改造等项目，巩固残疾人脱贫攻坚成果。
3.残疾人扶贫项目资金监管不到位，制定相关监管规定要求不具体、不全面，在职能分工、监管程序、责任追究等方面针对性不强。实施督导检查工作公开检查多，暗访抽查少。
整改措施：制定出台残疾儿童定点机构、辅具招标采购、残疾人技能培训、扶残助残项目、残疾人托养项目等专项资金常态化监管制度，加强监管。
整改结果：已完成整改。已制定扶残助残、残疾人托养服务项目监管制度、残疾儿童康复训练市级定点机构监管办法、非政府采购管理办法、残疾人职业技能培训监督管理办法。
4.日常工作中习惯于坐在办公室催资料、收数据，很少沉下身子，到残疾人身边，主动倾听残疾人所想、所盼、所急，不能把广大残疾人的心声传递给市委、市政府和上级残疾人主管部门，无法充分发挥X和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。
整改措施：修订干部调研制度，每名领导干部每年至少拿出1篇有价值的调研报告。
整改结果：已完成整改。修订了干部调研制度，3名领导开展了调研工作，并撰写调研报告。
5.为残疾人群提供服务的意识不强，主动作为不够。
整改措施：结合落实访视制度，扎实开展访视工作，察实情，办实事。
整改结果：已完成整改。按照《关于特殊困难残疾人家庭访视工作的安排》要求，市残联领导班子成员带头开展特殊困难残疾人家庭访视工作，机关和下属事业单位工作人员及时开展访视工作，并建立访视清单。
6.对各项残疾人普惠政策实施情况的监督管理发力不足。
整改措施：加大政策宣传和落实力度，对推进不力的分管领导和科室负责人问责。
整改结果：已完成整改。对分管范围涉及的残疾人普惠政策落实情况进行了监督检查，同时利用残疾预防日、下基层调研、编印惠残政策手册、印发服务明白卡等加大惠残政策宣传力度，让更多残疾人及家庭知晓政策。
7.未专题学习研讨《关于加强和改进X的群团工作的意见》、未认真贯彻落实强“三性”、去“四化”。
整改措施：结合X史学习教育，认真学习X的群团工作会议精神及中国残联、省残联强“三性”、去“四化”有关文件精神。
整改结果：已完成整改。学习《关于加强和改进X的群团工作的意见》和中央、省委、市委群团工作会议精神;按照市残联《关于加强和改进残联工作的实施办法》，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，保持和增强残联组织的ZZ性、先进性、群众性，结合X史学习教育，深入残疾人群体开展调研办实事活动;联合市民政局印发《关于加强和改进村(社区)残疾人协会工作的实施意见》，加强基层残联组织建设。
8.“三性”不强，“四化”依然明显，工作只满足于听汇报、看材料、报数字，对残疾困难群众的实际需求掌握不实;多数干部长期呆在机关，对残疾困难群众生产生活现状了解不多，对基层工作指导和督促检查少。
整改措施：在修订市残联干部调研制度时，对科室负责人和科室干部也提出明确要求，动员干部下基层察民情、解民忧、办实事。
整改结果：已完成整改。修订了干部调研制度，对深入基层调研提出了具体要求，3名科室负责人赴基层开展了工作调研。
9.X组在履行职责方面存在大局意识不强，领导班子成员凝聚力不强，遇到问题不敢碰硬，没有从大局上扛起责任，导致工作人员上行下效，战斗力不强，对本职工作推诿扯皮，消极怠慢。
整改措施：进一步强化主体责任的落实，对不认真履职的干部职工，运用监督执纪“四种形态”问责。
整改结果：已完成整改。X组负责人与分管领导进行了廉政谈心谈话，分管领导对分管科室负责人进行了履职谈话，签订了X风廉政建设责任书，对1名科室负责人进行了“双开”并移送司法判处有期徒刑。结合案件对全体人员进行了警示教育，X组组织全体人员召开了纪律作风整顿大会。
10.X组议事规则不健全，至今未修订和完善本单位《X组议事规则》。
整改措施：修订完善《X组议事规则》。
整改结果：已完成整改。修订完善了《X组议事规则》。
11.抓X建意识不强，工作仅仅“顺带式”的开会提提工作要求，近三年没有专题研究过X建工作。基层X组织战斗堡垒作用弱化，开展X组织和X员干部X性教育活动不扎实。
整改措施：X组加强学习，增强抓X建责任，至少每季度专门研究1次X建工作，每年至少2次专门研究X风廉政建设工作。
整改结果：已完成整改。召开X组扩大会议，专门研究了X风廉政建设工作，签订了X风廉政建设责任书，制定了X风廉政建设工作要点。
12.X的思想建设引领作用发挥不充分，把思想教育工作的侧重点放在为残疾人工作者的学习教育上，而对残疾人和残疾人群体的意识形态把控和教育缺乏有力抓手;主动倾听残疾人声音较少，近三年来未专题对民情民意中涉残信息进行分析研判，也没有定期向市委市政府专题汇报本领域意识形态工作情况。
整改措施：修订完善《干部调研制度》，领导干部深入基层调研，注重倾听残疾人声音，了解基层实情。
整改结果：已完成整改。修订了干部调研制度，3名领导开展了调研工作，并撰写调研报告。
13.抓X风廉政建设和反腐败工作的力度不够，“一把手”落实全面从严治X的主体责任不力，没有和班子成员开展深入的“咬耳扯袖”，仅仅是签订了X风廉政建设责任书。
整改措施：增强“一把手”第一责任人意识，主动与班子成员开展深入“咬耳扯袖”谈话提醒，并做好记录。
整改结果：已完成整改。单位负责人与班子成员开展了谈心谈话，咬耳扯袖，防微杜渐。
14.班子成员防范廉政风险意识不强，没有严格按照“一岗双责”要求，对分管部门和科室的全面从严治X工作进行领导、检查、督促，对一些倾向性、苗头性问题没有及时谈话提醒，把全面从严治X要求落到实处。
整改措施：班子成员认真按照“一岗双责”要求，落实主体责任，加强全面从严治X检查、督促，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。
整改结果：已完成整改。班子成员按照“一岗双责”要求，与科室负责人开展了谈心谈话，指出了工作中存在的问题，提出改进意见。
15.开展工作主动性不强，在残疾儿童康复救助、残疾人辅具招标采购、残疾人技能培训、发放残疾人证等方面缺乏有效的监管制度。
整改措施：制定出台残疾儿童定点机构、辅具招标采购、残疾人技能培训、残疾人证发放方面的常态化监管制度，加强监管。
整改结果：已完成整改。制定出台了多项监管制度，并严格按制度执行。
16.日常监督手段运用不充分。
整改措施：进一步落实分级分类廉政谈话提醒制度。对履行“一岗双责”认识不到位、措施不力的，及时指出和提醒，推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。精准运用“四种形态”。深化运用“第一种形态”，通过谈话提醒、约谈、批评教育、限期整改和责令作出检查等方式，及时发现问题、纠正偏差。进一步完善“三重一大”事项监督制度。加强事前、事中、事后的监督，尤其是加强事前研究，查找廉政风险点;加强事后跟踪监督，防控苗头性、倾向性问题出现。
整改结果：已完成整改。扎实开展分级分类廉政谈话提醒，做到警钟长鸣;对1名X员给予“双开”处分并移送司法判处有期徒刑;加强对“三重一大”事项从事前、事中、事后全程监督，紧盯廉政风险点开展监督检查。
17.在残疾人就业培训、儿童康复、残疾人辅助器械发放等方面，监管措施不严密，存在制度漏洞及廉政风险。
整改措施：制定出台就业培训，儿童康复、辅具采购发放方面的制度，并步入规范化制度化轨道。
整改结果：已完成整改。出台了忻州市残联辅助器具配发规范化管理制度、忻州市职业技能培训监督管理办法。
18.落实巡察整改不彻底(33-52条为2018年巡察整改情况)
19.2017年，市残联在上报申请“省级盲人按摩示范店”项目时，没有认真审核申请对象资料、未实地查看经营店面条件，致使其中3家盲人按摩店在明显不符合申请条件的情况下，上报申请了项目补助资金。
整改措施：继续加强整改，并指导当地残联，把这项整改工作作为X史学习教育“我为残疾人办实事”一项内容，制定具体的整改措施，利用好现有资源，彻底整改。
整改结果：已完成整改。繁峙县兴康盲人按摩示范店经县残联督促整改后，床位增加到4张。繁峙县银花盲人按摩店经县残联督促整改后，床位增加到4张。岢岚县安康盲人按摩示范店在2018年县残联要求整改后不久，于当年年底关闭。目前，岢岚县残联已将购置的按摩设备全部收回并重新利用。
20.2018年，市残疾人就业服务指导中心在举行残疾人就业创业培训时，未严格按照上级培训实施方案精心组织培训学员。
整改措施：制定《忻州市残疾人技能培训管理办法》，明确培训人员选定、培训流程、培训评估、资金结算等管理措施，并常态化严格执行。
整改结果：已完成整改。制定了忻州市残疾人技能培训实施细则、忻州市残疾人职业技能培训监督管理办法，并严格执行。
21.虽然按照市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见，制定出台了《忻州市贫困残疾人脱贫攻坚规划(2006-2020年)》，根据规划每年也都制定了年度行动计划、措施和路径，但是没有以钉钉子精神扭住不放，没有把计划内容具体落到实处。
整改措施：开展纪律作风整顿，增强X员干部服务残疾人的意识;扎实做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
整改结果：已完成整改。召开了纪律作风整顿大会，开展纪律作风整顿，规范机关运行。积极推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作。
22.重度残疾人因身体原因出门鉴定困难，而鉴定医生又不愿意进行上门鉴定，导致出现了鉴定难、办证更难等困扰残疾人的难点问题。
整改措施：加强调研，了解办证难的真正原因，积极协调市卫生健康部门，联合制定出台方便办理残疾人证和方便鉴定的措施。
整改结果：正在整改。对全市残疾人评定机构、评定医师现状进行了调查摸底;与办证问题突出的市社会福利精神康宁医院和五寨、代县、保德县人民医院，召开联席会议，座谈了解商讨解决残疾人办证难的问题;撰写调研报告并报X组。
23.残疾鉴定的定点医院位于市区范围内，各县区残疾证办理者必先到市区定点医院进行残疾等级鉴定后，再返回户口所在地残联办理残疾证，无形中增加了办证者负担，这一难点问题早已成为老百姓亟待解决的热点问题。
整改措施：积极协调市卫生健康部门联合制定出台方便
残疾人办证的措施。
整改结果：正在整改。经过市残联与市社会福利精神康宁医院沟通协调，从9月份开始，医院通过上门办证、集中评定、到院评定等三种方式对累积的疑似精神残疾人进行评定，保德县、原平市已完成上门办证服务。
24.2012年至2019年，市残疾人康复中心购买的康复训练器材、空调、儿童储物柜等资产至今均未计入固定资产账目，存在国有资产流失的风险。
整改措施：制定固定资产管理办法，将未计入固定资产的物品及时计入。
整改结果：已完成整改。2012年至2019年购买的康复训练器材、空调、儿童储物柜等计入固定资产;制定了固定资产管理办法。
25.2010年至2015年，市残联支出的采购各类辅具费用，在未办理任何出入库手续的情况下，全部发放完毕。
整改措施：制定出台市残联物品采购及保管制度，严格按制度运行。
整改结果：已完成整改。出台了忻州市残联辅助器具配发规范化管理制度。
26.房租未及时交付国库专户。
整改措施：于2018年1月8日已上缴国库
整改结果：已完成整改。修定了“三重一大”事项决策制度和财务管理及经费支出制度。
27.未进行房屋租金评估的情况下，私自出租门面房。
整改措施：根据忻政办发﹝2015﹞19号《忻州市市直行政事业单位国有房产(非办公用房)出租暂行办法的通知，从2016年开始办理市直机关国有资产出租(借)申请备案手续，由于合作的四家机构圆梦聋儿语训学校承担市残联听障残疾儿童言语康复训练、天秀律师事务所主要为残疾人提供法律援助、视力康眼镜为低视力残疾儿童提供低视力检查及矫正，国大药房主要是方便残疾人就诊、取药。康复中心属特殊行业，宗旨为残疾人提供更全面且更好地服务，为方便残疾人的生活，中心合作了相关技术单位及人员，为各类残疾人提供便捷服务。2019年房屋产权已移交市直属机关事务服务中心。
整改结果：已完成整改。制定了“三重一大”事项决策制度，按制度规范运行。2020年康复中心房屋已移交市直属机关事务服务中心进行统一管理。
28.2010年至2014年，省残联下拨给市残联应用于保障残疾人生活、康复、救助的专项资金，被市残联违规用于各类培训、公务用车等方面的支出。
整改措施：制定出台忻州市残联财务管理制度;制定出台忻州市残联“三重一大”事项决策制度，并报请派驻纪检监察组从事前、事中、事后全程参与监督，确保财务规范运行。
整改结果：已完成整改。修订完善了忻州市残联财务管理制度、“三重一大”事项决策制度，并严格按制度执行。
29.2014年3月，市残疾人康复中心支付忻州市康健游泳俱乐部训练费;2015年1月，支付忻州市康健游泳俱乐部康复培训费;以上支出均无培训人数、参加培训人名单。
整改措施：按照当时培训人员名单补齐财务手续。制定财务报销管理制度。
整改结果：已完成整改。制定了忻州市残疾人康复中心财务管理和经费支出制度，把未附文件和培训人员名单的支出，重新附上培训人员花名。
30.在无任何文件依据的情况下，2012年12月，市残疾人就业服务指导中心支付大学生实习期工资。
整改措施：对大学生实习期工资予以退回。
整改结果：已完成整改。2021年6月29日已全部退款。
31.2014年12月，市残联在无任何培训学习文件、任何通知的情况下，违规报销差旅费。
整改措施：进一步了解是属于财务不规范还是违规报销问题。如违规报销属实，责令退还。
整改结果：已完成整改。己退回财务，严格按《市直机关差旅费管理办法》(忻财行(2014)28号)执行。
32.2016年11月，市残疾人康复中心支出维修费、办公设备费、创卫整改维修费等，均未签订任何合同(协议)。
整改措施：健全财务管理制度。严格审批报销手续。
整改结果：已完成整改。对未签订合同(协议)的事项写出了情况说明，并制定了财务管理和经费支出制度。
33.X组核心领导作用发挥不充分问题
整改措施：制定全年X风廉政建设工作要点，层层签订X风廉政建设责任书;认真履行X风廉政建设主体责任，开展谈心谈话。
整改结果：已完成整改。制定了2021年X风廉政建设工作要点，层层签订了X风廉政建设责任书，专门召开了X风廉政会议，分析研判形势，研究安排工作。单位主要负责人与班子成员开展了谈心谈话,分管领导与分管科室负责人也层层开展谈心谈话，深化责任传导。
34.对中央、省、市重要会议和文件精神传达学习没有抓紧抓实
整改措施：及时认真学习习近平总书记重要讲话重要指示和中央、省、市重要会议及文件精神，并认真贯彻落实。
整改结果：已完成整改。认真学习习近平总书记重要讲话以及省、市重要会议文件精神，认真学习了习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，并开展了交流研讨。
35.结合实际贯彻落实中央、省、市群团工作会议精神不够深入，没有认真组织学习和专题研究部署
整改措施：结合X史学习教育，认真学习贯彻X的群团工作会议及中国残联、省残联强“三性”、去“四化”有关文件精神，并抓好落实。
整改结果：已完成整改。学习中央X的群团工作会议精神及省、市有关群团工作文件精神;按照市残联《关于加强和改进残联工作的实施办法》，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，保持和增强残联组织的ZZ性、先进性、群众性;结合X史学习教育，深入残疾人群体开展调研办实事活动;联合市民政局印发《关于加强和改进村(社区)残疾人协会工作的实施意见》，加强基层残联组织建设。
36.X组对“三重一大”、“五个不直接分管”等民主集中制执行不够彻底，在重大决策中的核心作用不够彰显
整改措施：进一步修改“三重一大”制度并严格执行，同时报请纪检监督组全程介入监督，做好记录。
整改结果：已完成整改。修订完善了“三重一大”事项决策制度，并严格按照制度执行。
37.贯彻落实脱贫攻坚决策不够到位
整改措施：认真学习领会市委市政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，贯彻落实《忻州市防止返贫动态监测和帮扶工作方案》，将2324名边缘易致贫户和脱贫不稳定户持证残疾人实名制细化分解到县，建立清单，按照市委“四个不摘”的要求，结合残联工作，协同相关部门落实帮扶措施。
整改结果：已完成整改。学习贯彻市委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文件精神，结合残联工作实际，与市民政局、原市扶贫办联合行文，开展巩固脱贫攻坚社会救助兜底脱贫成果“回头看”。
38.对“扫黑除恶”工作重视不够
整改措施：加强调研，掌握真实情况，分析原因，提出建议。
整改结果：已完成整改。开展了重度残疾人涉毒调研工作，并形成了调研报告上报扫黑办。
39.X建工作较为薄弱，X组织建设存在虚化
整改措施：签订X建责任状，重新修订“三会一课”制度并严格执行。
整改结果：已完成整改。X组与下属单位、科室负责人层层签订X建责任状，X支部修订了“三会一课”制度，并认真遵照执行。
40.对坚持民主评议X员制度不落实
整改措施：严格执行民主评议X员制度，每年按照程序要求，活动前认真做好意见征求工作，活动中严肃认真地进行批评与自我批评，确保活动不走过场、摆形式。
整改结果：已完成整改。制定出台了忻州市残联X支部民主评议X员制度，按制度开展民主评议X员工作。
41.X员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，对十九大精神重要论述、核心要义理解不够深刻
整改措施：结合X史学习教育，组织X员干部认真学习，制定学习方案与计划，开展“我为群众办实事”工作。
整改结果：已完成整改。制定了X史学习教育方案与学习计划和忻州市残联“我为群众办实事”方案及清单，并扎实开展了办实事活动。
42.重业务轻X建、重形式轻效果
整改措施：加强对X员干部的日常教育培训，严格执行“两学一做”学习教育常态化制度化和“三会一课”制度。
整改结果：已完成整改。制定了学习计划，按时组织X员干部学习X建知识，强化广大X员干部的X建意识和X员意识，强化X性锻炼，并严格按照修订后的“三会一课”制度执行。
43.对意识形态工作ZZ引领不够
整改措施：认真学习习近平总书记关于当前意识形态工作的重要讲话，加强意识形态工作。
整改结果：已完成整改。学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话，制定了意识形态工作要点，并进行了交流研讨。
44.意识形态工作存在薄弱环节，落实意识形态责任制还有差距
整改措施：调整意识形态领导组成员，领导干部深入基层调研，注重倾听残疾人声音，了解基层实情，及时召开意识形态专题会议。
整改结果：已完成整改。调整了意识形态工作领导组，召开了意识形态工作专题会议，领导干部赴基层开展了调研工作。
45.X费收缴、管理、使用不规范
整改措施：设立X费财务专户，建立X费收支专门台账。
整改结果：已完成整改。2020年经过支部换届，增设了1名副书记，加强了支部建设，明确了组织委员按月收纳X员上交的X费，每3个月集中交入市残联机关账户，支出按机关日常支出管理，建立X费收支台账，步入规范化轨道。
46.执行X内ZZ生活不严格、不规范
整改措施：加强学习，严格执行“两学一做”学习教育常态化制度化和“三会一课”制度，做好会议记录。
整改结果：已完成整改。支部重新修订了“三会一课”制度，X内组织生活规范正常开展，每次开展“三会一课”活动均上传到三晋先锋平台。
47.采购残疾人辅助器具不规范
整改措施：制定出台市残联物品采购及保管制度，严格按制度运行。
整改结果：已完成整改。出台了忻州市残联辅助器具配发规范化管理制度。
48.大额资金开支未经X组会议集体研究
整改措施：认真执行“三重一大”事项决策制度，下属单位报市残联X组并由X组报派驻纪检监察组监督。
整改结果：已完成整改。出台了忻州市残联辅助器具配发规范化管理制度。
49.“四风”问题仍然存在
整改措施：进一步修订完善领导干部调研制度，并遵照执行。
整改结果：已完成整改。修订了干部调研制度，3名领导和3名科室负责人赴基层开展了调研。
50.深化运用监督执纪“四种形态”不到位
整改措施：配合纪检监察组精准运用“四种形态”，深化运用“第一种形态”，通过谈话、提醒、约谈、批评教育等方式，及时发现问题，纠正偏差。
整改结果：已完成整改。给予1名X员“双开”并移送司法判处有期徒刑。
51.个别干部存在作风不实，处事不公平，履职不廉洁、行为不守纪的问题
整改措施：对本人进行谈话、教育，残疾人证职责事项划归综合科。制定《忻州市残疾人技能培训监督办法》，并在工作实践中不断完善，严格执行，常态化监管。
整改结果：已完成整改。制定了忻州市残疾人职业技能培训监督管理办法。对涉及的整改责任人进行了谈心、谈话。
52.X内ZZ生活不够健康规范，民主集中制执行的不好
整改措施：严格按照《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》规定，规范开展X内ZZ生活。
整改结果：已完成整改。学习了《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，制定了中心组学习制度，单位负责人和分管领导执行“一岗双责”，与分管人员进行了谈心谈话，认真开展了调研工作，坚持民主集中制，完善了《X组议事规则》和“三重一大”事项决策制度，制定了《民主评议X员制度》。
三、持续加强整改工作，切实解决实际问题
通过三个月的集中整改，巡察整改工作取得了一定成效，但还有一些问题需要进一步解决。
 (一)关于重度残疾人因身体原因出门鉴定困难，而鉴定医生又不愿意进行上门鉴定，导致出现了鉴定难、办证更难等困扰残疾人的难点问题。
整改进展：针对此问题，市残联对全市残疾人评定机构、评定医师现状进行了调查摸底，与办证问题突出的忻州市社会福利精神康宁医院和五寨、代县、保德县人民医院评定医师召开了联席会议，听取评定难原因，共商解决残疾人办证难的问题，并完成了调研报告;各县(市、区)残联已与评定医院积极协调，为确有需要的重度残疾人开展上门办证服务;但因为县级评定医院缺乏专业设备，办证问题还是比较突出。
整改措施及时限：拟与卫健委联合发文，重新确定残疾评定医院和医师;督促各县(市、区)残联积极购买残疾评定手册和智力、言语残疾评定工具，帮助评定医师熟练掌握评定技能，提高评定业务能力。12月底完成整改。
责任科室：综合科
责任人：王斯亮
(二)残疾鉴定的定点医院位于市区范围内，各县区残疾证办理者必先到市区定点医院进行残疾等级鉴定后，再返回户口所在地残联办理残疾证，无形中增加了办证者负担，这一难点问题早已成为老百姓亟待解决的热点问题。
整改进展：经过市残联与市社会福利精神康宁医院沟通协调，从9月份开始，医院通过上门办证、集中评定、到院评定等三种方式对累积的疑似精神残疾人进行评定，保德县、原平市已完成上门办证服务。
整改措施及时限：从10月份开始，各县(市、区)按照2018年确定的到院评定日期进行正常评定，常态化坚持。12月底完成整改。
责任科室：综合科
责任人：王斯亮
四、深化巡察整改，形成干事创业的良好风气
下一步，市残联X组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示重要讲话精神，真正树立以残疾人为中心理念，持续巩固巡察整改成果，立足本职，强化服务，以更高水平全力推进残疾人事业高质量发展。
一是结合X史学习教育，加强理论学习，强化ZZ意识。进一步把坚定X员干部理想信念作为强化ZZ生态建设的思想基础，用X的伟大奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用X的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用X的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，不断增强X员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，真正让广大X员干部坚定跟X走的信心决心，矢志不移、心无旁骛推进我市残疾人事业高质量发展，在发展残疾人事业、服务残疾人群体中建功立业。
二是认真开展调查研究，创新工作方式方法，全力推进残疾人工作。按照修订的干部调研制度，每年拿出一定时间深入基层，深入残疾人群体面对面倾听呼声，了解残疾人所需所盼，形成有价值的调研报告，向省残联和市政府积极建言献策。
三是切实加强X的建设，落实全面从严治X主体责任。严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，按要求开展X内组织生活，认真开展批评与自我批评，自觉接受各方监督。领导干部自觉加强X性修养，紧抓X风廉政建设，带头遵守X纪X规国法，带头执行廉洁自律各项规定，主动担起“一岗双责”责任，经常咬耳扯袖，推动各项工作落到实处。
四是压实“两个责任”，建立“三不”一体推进机制。把全面从严治X作为重要内容纳入X组议事内容，确保“两个责任”和“一岗双责”落到实处。以案促改，以案促建，以身边人身边事开展警示教育，加强制度建设，堵塞监管漏洞，形成不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。严格执行“三重一大”决策制度、X组议事规则及单位各项工作制度，让权力在阳光下运行，推动机关工作步入规范化制度化轨道。
中共阳山县公安局X委关于落实清远市委县级交叉巡察第二组反馈意见整改情况报告
2021年08月12日
根据市委巡察工作统一部署，2020年11月下旬至2021年1月下旬，县级交叉巡察第二组对我局X委开展了巡察工作。2021年3月31日，巡察组将巡察情况向我局X委做了反馈。我局将反馈的四方面30个问题细化分解为52个具体事项。截至6月30日，已完成整改事项49个，已阶段性完成整改的事项3个。现将整改情况报告如下：
一、提高ZZ站位，强化组织领导，把整改落实作为严肃的ZZ任务抓实抓牢
县级交叉巡察第二组反馈意见后，我局X委高度重视，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，进一步统一思想认识，提高ZZ站位，切实担负起整改责任。
（一）强化组织领导。我局X委班子成员专题讨论整改方案，研究部署整改工作。同时，成立了巡察整改工作领导小组，副县长、县公安局X委书记、局长温建雄担任组长，县公安局X委副书记、政委陈永杰为常务副组长，其他班子成员为副组长，设立办公室在政工室，由县公安局X委委员、政工室主任王志坚兼任办公室主任，具体负责协调落实整改工作。自整改工作开展以来，我局共召开X委会5次，整改工作推进会2次，持续推进巡察反馈问题整改落实工作。
（二）落实责任分解。4月13日，我局X委研究制定了《阳山县公安局X委关于落实县级交叉巡察反馈意见整改工作方案》，对巡察反馈存在的4方面30个具体问题制定整改问题清单和整改台账，进一步细化责任，分别落实到责任单位、责任领导和具体责任人，明确了整改完成的时限，确保每个问题有措施、有进展、见成效。适时组织召开推进会，对巡察整改工作进行跟踪问效，对整改过程中遇到的问题进行讨论，要求整改问题不回避，按照时间节点逐步推进，确保整改实效。5月中旬，我局印发《关于开展巡察反馈问题谈心谈话的通知》，根据巡察反馈问题的重点问题，结合政法队伍教育整顿查究整改自查自纠等工作，分管局领导对问题所在部门负责人已开展谈心谈话工作。
（三）严明工作纪律。建立整改台账，明确工作任务，严格整改时限，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音，确保各项整改任务按时保质保量完成，对在专项整改活动中敷衍塞责、走过场的，对整改抓不好的严肃问责。
二、巡察反馈问题整改落实情况
紧盯巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效,主要是从“贯彻落实X的理论路线方针政策和X中央决策部署情况”“群众身边腐败问题和不正之风”“被巡察X组织领导班子和干部队伍建设情况”“巡视巡察、主题教育、审计发现问题整改情况”这四大方面展开整改。
（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东工作的重要批示精神和X的十九大精神不深入的问题。
整改情况：已完成。2021年以来，X委理论中心组学习已经进行5次，会前学习已经进行11次；已印发《阳山公安局X委理论学习中心组2021年学习计划》；X委班子带头通过中心组理论学习、第一议题推进学习，以上率下，各X支部通过“三会一课”做到真学真做真改，使用粤警X建平台督促支部每月录入学习情况。
（二）针对“不忘初心、牢记使命”主题教育落实有差距问题。
整改情况：已完成。1.印发《阳山县公安机关“我为群众办实事”活动方案》，进一步推进“不忘初心、牢记使命”活动落实落地；2.利用广东公安“云学院”平台，进行一次“不忘初心、牢记使命”主题教育暨X史知识等网上考学，并做到考学全覆盖；3.3月举办了“学百年X史 争当巾帼楷模”X史知识竞赛活动;4.结合X史学习教育，举办了“4.23悦读X史”读书分享会、举办“不忘初心 传承薪火”系列活动,切实引导广大X员干部及少年儿童学X史、颂X恩、跟X走；5.现已实行将每次召开的X委理论中心组学习落实一会一档；6.各X支部已召开X支部会议动员会部署，制定整改方案进行自查自纠立行立改，并重新上报检视问题和整改落实清单。
（三）针对X内组织生活不严不实问题。
整改情况：已完成。1.局X委理论中心组组织专题学习了教育整顿必学资料，再次温习《X章》相关内容；2.印发了《阳山县公安机关“我为群众办实事”活动方案》，进一步推进“不忘初心、牢记使命”活动落实落地；3.深入持续开展“我为群众办实事”。目前，已收集82件实事，并在“阳山公安”AAA公众号上宣传；4.各支部正按要求推进“三会一课”“主题X日”等组织生活，并提醒局领导压实责任，严格落实“双重组织生活”制度；5.每月28日对粤警X建落实情况进行通报；6.4月份开展扫黑除恶专项斗争和全民国家安全教育宣传主题X日活动。5月底至6月初，各X支部开展政法队伍教育整顿专题组织生活会。6月底，各单支部开展庆祝建X100周年“10+N”活动，通过唱红歌、讲红色故事、宣誓、领略中华书法文化等形式庆祝建X100周年。
（四）针对扫黑除恶专项斗争推进力度有待加强问题
整改情况：已完成。1.提高ZZ站位，加强组织领导，2021年2月6日、26日，3月12日多次召开专题会议部署研究扫黑除恶专项斗争工作；2.强化线索摸排，加强案件侦办，通过分析研判，进一步转变工作思路，紧盯重点地区、行业和领域，深入排查、积极经营，持续加大对“犁庭6号”涉黑专案、省督办线索等重点要案查办力度，扩大打击战果；3.集中全局优势警力，在市局扫黑办指导下我局自主侦办“阳安1号”“阳安2号”专案，其中“阳安2号”上提一级，列为市公安局“犁庭12号”涉黑恶专案；4.深挖彻查，强化与纪委监察机关联动机制，将根据定期通报的原则，每月向同级纪委机关通报在办的黑恶势力犯罪案件目录清单；5.创新线索核查方式，采取片区局领导包干负责，高效推动线索“清零”，得到效果明显，现积压的线索全部申请办结。
（五）针对X风廉政建设主体责任落实不力问题
整改情况：已完成。1.已根据局领导人事变动及时调整局领导小组人员；2.已制定干部轮岗交流计划，合理调整干部队伍，坚持正确用人导向，落实好干部标准，目前，拟提拔纪检监督部门负责人选已报县委组织部；3.各班子成员深入基层不定期检查、夜查工作，围绕基层所队落实“八大专项行动”、执行“六项纪律规定”开展常态化检查督导，并针对疫情防控、校园安保、全民反诈、信访维稳、矛盾纠纷化解等工作，深入基层带头抓督办抓落实。
（六）针对意识形态领域工作有待加强问题。
整改情况：已完成。1.2021年3月17日局X委已下发《关于调整阳山县公安局X委意识形态安全组织协调领导小组成员的通知》；2.3月18日局X委下发了《关于完善意识形态工作机制的通知》，要求局意识形态综合分析研判领导小组原则上每季度组织一次联席例会进行意识形态综合分析，要求各单位要认真排查重点节点、重大事件、重大举措、重大政策、应急突发以及其他工作中容易诱发意识形态领域风险和网络舆情风险，并按照“定人、定责、定措施”的要求，及时化解、逐一销号；3.明确了局X委定期在全局范围内通报各单位履行意识形态工作责任制情况，同时要求每年由监督室牵头，联合有关部门对各单位意识形态工作情况开展2次专题督查；4.4月19日局领导陈建雄组织指挥中心、政工室、网警大队、国保大队、治安大队、监督室等部门及各X支部宣传委员召开2021年第一季度意识形态工作联席会议暨分析研判会议，对第一季度各部门所属领域风险隐患进行分析研判，对下一阶段意识形态工作进行部署。
（七）针对“学习强国”平台学习积极性不高问题。
整改情况：已完成。1.实行通报机制，2021年6月26日印发了《关于2021年上半年开展“学习强国”平台学习的情况通报》，对全局民警、职工、辅警的“学习强国”2021年上半年学习情况进行通报；2.将学习成绩与年度评先评优、晋职晋级挂钩，激发广大干部学习热情；3.局主要领导对学习总结分不足9000分的中层干部进行了谈话，要求认真总结存在问题的实际原因，并做好后续整改和学习。
（八）针对没有严格落实第一议题制度问题。
整改情况：已完成。1.X委会专题学习省委《关于建立健全坚决落实“两个维护”十项制度机制的意见》；2.结合中心组和会前学习拟定2021年第一议题内容；3.由局X委书记主抓落实，加强学习十项制度机制，做好学习规划。
（九）针对执法办案存在慢作为现象问题。
整改情况：已完成。1.由纪检监督部门牵头，严格按照市局1、2、3号令的要求，落实“有投诉必核查，有不足必改进，无过错必澄清，有过错必追究”的“四必”工作机制，对违反3号令的民警给予诫勉谈话；2.制定了《阳山县公安机关“惊雷2021”专项行动总体工作方案》、《阳山县公安机关“飓风2021”专项行动总体工作方案》和《阳山县公安机关打击突出刑事犯罪专项行动工作方案》；3.相关警种部门已完成“惊雷2021”相关工作，接下来将根据上级公安机关关于“飓风2021”工作专项行动工作部署，切实加强相关工作推进。
（十）针对疫情防控存在松懈思想问题。
整改情况：已完成。从严抓实抓细疫情防控工作，加强全局工作人员疫情防控意识，出入境、户政大厅、监所等重要场所即日起常态化开展体温检测工作，所有工作人员在办公区域办公全程需佩戴口罩，加强局内部疫情防控宣传和疫情防控工作监督管理力度，坚持严格落实疫情防控工作不松懈。
（十一）针对扶贫工作不够重视问题。
整改情况：已完成。1.局领导高度重视，多次前往各乡镇督导乡村振兴工作，并安排专职干部进驻乡村，具体负责乡村振兴战略工作，通过“养殖、开拓市场”等方式激发村民自我发展的内生动力，实现乡村振兴；2.安排驻村干部开展脱贫攻坚交接、衔接工作，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，助力乡村振兴。
（十二）针对文山会海问题仍然存在问题。
整改情况：已完成。1.严格审批把关，控制发文数量,2021年第二季度发文总数26份；2.对文件篇幅过长、简单照搬照抄、内容虚泛空洞等问题已进行压缩、退回、重写等处理；3.减少会议次数，上级召开会议后，我局马上组织参会人员进行进一步的贯彻落实传达部署，避免参会人员多次跑动，对确实需要召开的工作会议，综合多个部门需要开会的会议议题，集中时间统一召开，减少会议次数。
（十三）针对发放津补贴不规范问题。
整改情况：已完成。立行立改，已于2021年1月起停发，并规范用人合同。
（十四）针对历史遗留财务问题长期不处理问题。
整改情况：已阶段性完成，正在长期推进。1.已于2021年6月9日经县财政局核销票据17本，还有6本尚未核销，正在加紧核销中；2.已于2021年6月2日与相关会计师事务所有限公司签订《专项审计业务约定书》，委托对方对我局截至2020年12月31日的往来款进行审计，审计报告未出具，目前我局正积极督促对方完成。
（十五）针对“内审”没有发挥应有的监督作用问题。
整改情况：已完成。1.强化采购计划备案管理，制定《阳山县公安局政府采购实施办法》，规范了政府采购物资相关规章制度；2.制定了《阳山县公安局领导干部经济责任审计实施细则》、《阳山县公安局领导干部离任经济责任事项交接细则》，加强单位内部审计工作落实，对离任的领导干部严格实行逢离必审。
（十六）针对基层派出所经费划拨模式长期未能理顺,不利于派出所日常工作开展问题。
整改情况：已完成。已与县级财政及乡镇政府沟通，保障乡镇派出所公用经费落实。
（十七）针对财经纪律意识淡薄问题。
整改情况：已完成。已按要求及时清理好保险柜个人资金，不再允许出纳个人资金垫付支出。
（十八）针对固定资产报废不及时问题。
整改情况：已完成。经县财政局同意我局申请固定资产报废处置，报废固定资产后续工作也已完成。
（十九）针对民主生活会不够严肃问题。
整改情况：已完成。1.严格按照要求在今后的民主生活会中，认真完善好整改事项清单，并严格加强审核把关，杜绝出现雷同等工作疏漏现象；2.2021年4月13日印发《阳山县公安队伍教育整顿开展广泛谈心谈话实施方案》，要求围绕《纪检监察机关处理主动投案问题的规定（试行）》、监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策和本单位X组（X委）、ZZ生态存在的问题和不足，深入开展谈心谈话，真正达到“红脸、出汗”的效果，已完成谈心谈话全覆盖；3.5月19日我局X委组织召开专题民主生活会，班子间批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果。
（二十）针对选拔任用干部不规范问题。
整改情况：已完成。再次组织学习《X政领导干部选拔任用工作条例》、县委组织部《关于进一步规范机关事业单位股级干部任免工作的通知》，已于2021年1月起严格执行，规范提拔股级干部11名。
（二十一）针对履行X内监督流于形式,日常廉政谈话走过场问题。
整改情况：已完成。1.已印发《阳山县公安局谈心谈话工作制度》，制定约谈计划，对谈话对象及时查找不足；2.对中层领导干部开展日常廉政谈话37人次，对新任民警开展集中廉政谈话，并签订《阳山县公安局岗位廉政风险防范承诺书》；3.结合实际开展X内谈心谈话工作，增强X性锻炼，提高ZZ素质，已对X支部开展X内谈心谈话195人次。
（二十二）针对廉政风险防范管理工作不到位问题。
整改情况：已完成。1.已调整X风廉政风险防范管理工作领导小组和召开动员部署会再强调；2.局领导及副科级已签订《岗位廉政风险排查及防控措施表》，建立了廉政档案台账；3.制定了阳山县公安局X风廉政建设X委主体责任清单，列出风险点，落实风险排查。
（二十三）针对廉政警示教育缺位,通报曝光制度执行不到位问题。
整改情况：已完成。积极开展警示教育，对“7.19”重大交通事故“举一反三”以案示警、以案为戒、以案促案。组织各X支部前往县局参观X风廉政基地，进一步加强X风廉政教育，提高全体X员廉洁自律意识。加强警示教育，制定《阳山县公安机关工作人员作风效能问责办法》、《阳山县公安局纪律作风常态化监督问责办法》。
（二十四）针对公务用车管理不规范问题。
整改情况：立行立改，已完成。1.已于2021年1月19日成立阳山县公安局公务车辆使用管理工作领导小组，并出台《阳山县公务用车使用管理规定》（暂行），规范公务车辆使用登记；2.已于2021年1月30日前全面落实公务车辆加油“一车一卡”制度；3.已于2021年1月15日将相关警种部门借用社会企业的汽车归还。
（二十五）针对部分民警执法水平有待提高问题。
整改情况：已完成。1.已组织安排存在问题的警种部门办案民警专题学习《涉案财物管理规定》，由派出所领导牵头持续加大跟进此项工作的落实情况，强化涉案财物规范化管理；2.对存在问题的警种部门民警进行谈心谈话，增强民警责任心；3.由法制部门通报2020年以来案件质量考评情况和详细解读了《局长1、2、3号令》《清远市公安机关执法质量考核评议奖惩规定》和2020年省厅和市局的执法质量考评中发现的突出问题及典型案例；4.举办执法办案培训班和组织办案人员开展一次加强学习涉案财物管理有关制度会议，不断提升民警执法办案质量和涉案财物管理知识；5.由法制部门牵头认真研究细化执法质量考评制度，加强网上核查，并定期通报相关情况；6.相关办案部门及时召开了涉案财物管理处置问题工作会议，尽快梳理涉案物品并整理移交给警务保障室涉案物品管理中心；7.存在问题的警种部门已主动加强与县人民法院的沟通协调，积极征求人民法院意见，及时对涉案财物依法作出处理。
（二十六）针对基层派出所警力严重不足问题。
整改情况：已完成。1.扩大进人渠道，2021年我局面向社会招录11人，目前正在有序按计划开展政审；2.合理岗位配置。2020年新录用民警12人计划均已充实到基层一线；3.落实警员职务晋升，制定印发《阳山县公安机关人民警察晋升执法勤务、警务技术职级实施方案（试行）》，2021年3月办理职级晋升162人，设置合理的晋升条件，以“严纪律、强担当、练本领”为抓手提升队伍整体能力素质；4.排查县级公安机关领导干部轮岗交流情况，严格按照文件要求，稳步部署推进轮岗交流工作；5.梳理汇总警力抽调情况，严格把握抽调人员审批关口；6.在各部门普遍警力紧缺的情况下，分阶段实施警力下沉，截至5月底，我们共从局机关下沉警力19名，实现全县警力不足5人派出所清零；7.在省厅、市局的大力推动下，努力完善抽调派出所、交警的人员归建工作，推动派出所和交警中队共42名民警、23名辅警归建基层，不断完善抽（借）调机制，切实做到为基层减负。
（二十七）针对发展X员工作不严谨问题。
整改情况：已完成。1.发展X员的X支部立行立改；2.组织学习发展X员流程等X务培训；3.加强对X支部X务工作指导和检查。
（二十八）针对X费收缴工作不规范问题。
整改情况：已完成。1.开展X费收缴业务培训；2.已严格按照X费收缴规章制度，按月足额收缴X费；3.根据X支部工作条例，强化老干X支部管理，优化设立2个老干X支部；4.加强对退休人员的关爱关心，安排专人提醒督促老干按时足额交纳X费。
（二十九）针对落实干部因私出国(境)管理制度不够严格问题。
整改情况：已完成。1.严格落实干部因私出国（境）管理，及时建立因私出国（境）管理台账，完善出国（境）审批手续；2.各单位加强因私出国（境）管理管理制度的学习；3.安排专门工作人员严格把好干部因私出国（境）审批管理关卡；4.对原来发现违反出国（境）管理的干部开展谈话，经核查，近期我局暂未发现有干部因私出国（境）情况。下一步，出入境中队将加强干部因私出国（境）的行为排查，发现情况及时向局政工室汇报。
（三十）针对专项审计调查发现问题尚未整改到位问题。
整改情况：已阶段性完成，正在长期推进。1.结合经费保障能力制定可行性的全局辅警购买住房公积金计划，已向县政府提请优先优先解决；2、继续大力争取人大、县委县政府支持，推动辅警层级管理落实；3、督促有关部门落实资金，做好警务辅助人员待遇情况的解释和安抚工作。
三、下一步工作打算
下一步，我局X委将始终坚持问题导向，紧紧围绕巡察反馈问题，持续发力抓好整改落实工作，切实巩固完善整改成果。
（一）加强X的组织领导，充分发挥X的核心作用。深入学习贯彻X的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化“四个意识”，进一步完善全面从严治X责任制度，切实肩负起管X治X的主体责任，严格执行ZZ纪律，切实增强执行力，坚决服从各级X委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止，不折不扣把各级X委的决策部署落实到位。
（二）压实从严治X治警的ZZ责任，狠抓队伍管理。继续层层压实从严治X治警ZZ责任，认真履行“一岗双责”，敢于直面问题，较真碰硬，敢于担当，勇于负责，真正做到守土有责、守土尽责。加强队伍管理，开展思想教育和警示教育，进一步促进X员队伍纪律作风建设，引导X员民警知敬畏、存戒惧、守底线，最大限度地提升广大X员民警爱X敬业和遵纪守法意识，最大限度地让广大X员民警不犯或少犯错误，保持公安队伍的纯洁健康。
（三）着力抓实X建主体责任担当，夯实基层X建工作。坚持把加强X建工作摆在突出位置，坚持“一岗双责”，组织专题研究全年X建工作发展方向、工作步骤、建设内容，制定X建工作方案对照实施，明确牵头管理责任。带头严肃X内ZZ生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治X落到实处。不断加强基层X建工作，加强对基层X建的指导、检查、监督力度，使基层组织的战斗堡垒作用更加突出，为做好新形势下阳山公安工作提供坚强的ZZ、组织和思想保障。
（四）继续强化整改落实，建立长效机制。我局X委将继续认真贯彻落实从严治X要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实；着力构建长远，研究制定、完善各项制度，防止问题反弹，确保整改成果运用到位，推动阳山公安各项工作取得新成效。
中共长清区卫生健康局X组关于区委巡察组反馈意见整改落实情况的报告
2021年09月24日
根据区委统一部署，2020年11月6日至2021年1月29日，区委第二巡察组对区卫生健康局X组（以下简称区卫健局X组）及所辖X组织进行了巡察。2021年4月8日，区委第二巡察组向区卫健局X组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区委第二巡察组对区卫健局X组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求和建议也很有针对性和指导性，局X组全部认领，诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，并要求全系统坚持以上率下、全员参与，以从严治X的ZZ自觉和壮士断腕的责任担当扎扎实实做好巡察反馈意见整改，以巡察问题整改的实效推动各项工作落实落地。
（一）统一思想认识，增强巡察整改ZZ自觉
一是区卫健局X组高度重视区委巡察反馈意见整改工作。切实提高对X的巡视巡察工作方针和巡视巡察工作制度的认识，在巡察整改中不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高思想认识，认真对待巡察整改。各责任科室多次针对反馈问题进行讨论，从思想上深挖根源，从ZZ上剖析实质，举一反三，从而为整改措施的制定和整改任务的落实打下坚实基础。二是坚持把巡察整改工作作为一项重要ZZ任务来抓，进一步提高ZZ站位，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉，把巡察整改落实到具体行动上，贯穿到日常工作中。三是将巡察整改工作与X史学习教育相结合，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的X中央部署要求上来，切实增强抓好巡视整改的思想自觉。
（二）加强组织领导，强化巡察整改责任落实
一是精心组织，迅速部署。收到巡察组反馈意见后，局X组高度重视，立即召开专题会议，就巡察整改反馈会议精神进行了传达，就巡察整改工作进行了全面安排部署。二是加强领导，明确责任。成立了局巡察整改工作领导小组，局X组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人及系统内各单位主要负责人任成员。领导小组下设办公室，负责整改日常工作。确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。三是强化措施，压实责任。经过各责任领导、责任科室多次研究讨论，制定了《长清区卫生健康局X组关于贯彻落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，并形成了《整改工作台账》。根据巡察反馈的问题分类提出整改措施，明确了责任领导、责任人和完成时限，班子成员和科室负责人主动认领问题，划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项细化整改落实举措，要求不回避不敷衍、立行立改，不留死角，改出成效，确保所有巡察反馈问题件件有人抓，整改有措施，一条一条兑现。领导班子成员主动担责，中层负责人主动认领,层层压实责任，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）坚决抓好整改，推动整改成果转化为实效
以巡察整改工作为抓手，全力推动卫生健康工作重点任务落实，坚决打好疫情防控战，努力把巡察整改成果转化为全面从严治X和推动卫生健康事业高质量发展的实际成效。
二、巡察反馈意见整改进展情况
（一）贯彻落实X的理论路线方针政策不具体、不到位
1.整改事项：在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平系列讲话精神和X的十九大精神方面“知行合一”成效不明显。
整改情况：一是制定科学的学习教育计划，经X组讨论决定后实行。二是灵活运用当地及外地红色教育资源，开展形式多样的X建教育活动。三是将习近平新时代中国特色社会主义思想落实到卫生健康工作中，把生命至上、以健康为中心成为卫生健康工作主旋律。
2.整改事项：意识形态工作重视程度不够。
整改情况：修订《关于加强中共济南市长清区卫生健康局X组意识形态工作的实施意见》；每半年至少1次专题研究意识形态或进行意识形态政策规定学习；将意识形态工作纳入各级X组织重要工作内容，并在X组民主生活会和述职述廉述德报告中具体体现，将意识形态工作列入考核内容，督查下属各单位做好意识形态工作。
3.整改事项：贯彻落实民主集中制不够规范。
整改情况：制定《X组议事规则》，并按议事规则召开X组会议和X组扩大会议；X组书记因工作冲突不能参会时，调整会议时间，确保X组书记参加。
4.整改事项：履职尽责不够到位。
①医养结合工作推进力度不够。
整改情况：已经完成对本辖区所有养老机构、设施的拉网式调查，全面摸清所属现有养老机构、设施的医养结合服务情况，为更有针对性的做好医养结合工作提供精准的数据支撑；已经制定下发《长清区医养结合机构服务质量提升行动方案》、《长清区医养结合服务管理规范》，落实医养结合服务的国家《三个指南》、地方《三个标准》及家庭病房制度，开展医养结合服务质量提升行动，统筹推进医养结合示范区、示范机构建设并全区推广，加强居家社区医养结合服务，做实医疗机构与养老机构签约服务，健全服务标准、规范服务行为、提升服务质量；已经有序开展老年友善医疗机构创建，推进养老机构全面落实老年人医疗服务优待政策，完善制度措施、优化就医流程，提供老年友善服务，解决老年人就医在智能技术方面遇到的困难。
②对从业人员健康体检业务协调不到位。
整改情况：一是局监督法制科采取多项措施力求两家医院查体量均衡发展：如在区中医院查体窗口张贴公告，告知区人民医院也已经开展此项查体业务。同时通过发放明白纸等方式让我区居民广而告之，明白区人民医院和中医院都可以健康查体，办理健康证，力求查体率在两家医院均衡发展。二是区卫生计生监督所在日常监督工作中，对于管辖的公共场所等从业人员，当面告知长清区两家健康查体医院名称和地址，并在管理AAA群里发布了两家医院的“查体温馨提示”。在监督工作中加大宣传力度，使每一名需要健康查体的人员都知晓有关事项。三是为解决从业人员健康体检人员多、排队困难、拥堵等问题，区中医医院已于2020年底将体检中心搬迁至老病房楼五楼，体检环境、条件明显改善，并且取消了体检预约制，每周一至周六上午十点前，人员随到随检，极大地方便了从业人员健康体检。
③2019年度区县卫生健康重点工作部分项目不达标。
整改情况：一是积极安排医院技术骨干准备参加省级培训，人员取得资质后，区人民医院将申请成为区内职业健康检查机构。二是局领导与责任科室经常召开工作会议，分析研究做好计生特殊家庭联系关怀工作的具体措施；统一思想，明确任务，安排各街镇对辖区内的计划生育特别扶助人员信息重新进行梳理，落实好每户家庭1-2名联系人；将联系人制度落实情况纳入卫健局年度工作要点，在年度考核时作为给各街镇打分的重要依据，发挥考核指挥棒的作用，推动联系人制度落实率提升。三是明确区级两家医院和各街镇卫生院为定点医院，在显眼位置张贴特殊家庭优先范围。安排辖区内医疗机构进行家庭医生签约，做到家庭医生签约应签尽签。
④“国医堂”未充分发挥作用。
整改情况：制定出台《关于促进中医药传承创新发展的意见》、《促进中医药继承创新发展的重点任务分工方案》等系列文件，进一步明确任务目标，细化工作方案。一是街镇卫生院按照规定加强国医堂人员、设施、设备配备，积极开展中医中药服务。二是组织15人报名参加全省西学中培训、组织7人报名参加全市中医类别全科医生转岗培训，举办中医适宜技术推广培训班，提高街镇卫生院中医服务能力。三是完善基层医疗机构督导检查机制，将中医药使用纳入年度考核指标，定期对街镇卫生院中医中药使用情况进行了调度，让基层“国医堂“充分发挥服务作用。
⑤对街镇卫生院医药卫生体制改革推进缺少指导性意见。
整改情况：根据《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》，积极推进工作。一是明确街镇卫生院为公益一类事业单位，经费由政府根据综合预算原则给予有力保障。二是各医疗机构按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，在现有水平基础上合理确定了医院薪酬水平和绩效工资总量。三是通过保障政府资金投入、实施绩效考核等多种方式，有效调动基层医疗机构工作人员积极性，提升基层医疗机构医疗服务能力，逐步改善住院病人少的的问题。四是积极协调相关部门，按照相关要求，争取用编进人计划，适时开展年度事业人员招聘工作，促进医护人员合理配备。五是根据省市要求，逐步完善深化医药卫生体制改革体制机制，争取财政支持，帮助街镇卫生院逐步解决基础设施老化、运行经费不足等问题，保障街镇卫生院健康有序发展。
⑥专项资金使用随意性大。
整改情况：一是加强政策宣传和培训。区对街镇、街镇对村居层层进行培训，明确迟报责任，要求定期联系奖扶对象，及时发现应退出人员。二是加强部门数据共享，对市大数据局提供的核查信息认真组织核实，发现冒领现象及时足额清退。三是每年5月、11月开展清理核查活动。四是改变原来奖扶资金一年一发放的惯例，全面落实特扶金按季度发放、奖扶金半年发放一次的要求，目前全区一季度特扶金已全部发放到位，此项举措有利于及时发现奖扶对象情况变化而及时调整发放数据。
⑦对药品和医疗器械采购监管不到位。
整改情况：一是区二级医院和街镇卫生院基本药物通过《山东省药品集中采购平台》集中采购，统一配送，集中结算。根据《中共济南市长清区委、济南市长清区人民政府关于济南市长清区区级机构改革的实施意见》（济长发〔2019〕5号）等相关文件，药械集中采购监督管理相关职责自2019年2月已经划归医保部门，区卫生健康局积极配合医保局做好相关工作。二是加强医务人员思想ZZ教育和行业规范、职业道德教育，筑牢思想道德防线，积极组织警示教育活动，构筑抵御不正之风的底线。三是严肃查办行风案件，严格贯彻落实好医疗卫生行风建设“九不准”有关规定，切实转变行风。
5.整改事项：以人民为中心的思想树立的不够牢，对涉及民生的重要事项研究多停留在纸面上、会议上，未真正落到实处。
整改情况：关于“120急救车全网无车可派现象突出”问题。一是区人民医院和中医院各购进一辆急救车。急救人员招聘问题已上报，以解决医疗卫生机构各科室医护人员编制不足问题。区人民医院和中医院对招考人员加紧培训，促其尽快持证上岗，缓解我区急救力量不足现状。二是积极向上级部门汇报，为每街镇配备一辆急救车，完善急救装备，按照急救车辆标准配备相应药械。购买负压救护车解决疫情防控期间病人转运需求。三是疫情期间紧急增加2辆救护车组值班。2020年疫情期间区人民医院和和中医院各增加一辆急救车组，用于发热患者的接送和转运。卫健局同时要求各街镇社区卫生服务中心卫生院等10家基层医疗机构做好救护车和医务人员准备，有需要时，随时紧急调度出动。四是协调社会车辆缓解120急救车使用频次。五是降低医疗保障任务的使用频率。政府各项社会应急保障，经卫健局评估发生意外风险率低者，尽量安排街（镇）社区卫生服务中心（卫生院）救护车和医务人员执行医疗保障任务，降低120急救车辆的使用频率。关于“中医院建设”问题，一是以政府或指挥部名义再与国舜集团沟通继续合作，二是若终止合作可再与其他有关单位合作，借助力量建设发展中医院，三是争取各级财政项目支持，加快中医院建设与发展。
（二）群众身边腐败问题和不正之风依然存在
6.整改事项：纪律意识规矩意识不强。
整改情况：一是加大警示教育力度，常态化开展警示教育。二是落实全面从严治X主体责任和领导干部“一岗双责”，并进一步完善推进X风廉政建设长效机制建设。三是加强对系统内各单位班子成员的考核，并加强对其X风廉政建设主体责任落实情况进行监督检查。四是严肃查办各类案件，加大监督执纪问责力度，加强对系统内违规违纪案件的通报和曝光力度。五是把纪律挺在前面，真正以ZZ纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，形成以强有力的问责，推动全面从严治X责任落实的良性循环。
7.整改事项：监督执纪宽松软，对违规违纪问题“轻拿轻放”。
整改情况：一是加强对干部职工中央XXXX精神等有关制度要求的教育，引导干部职工严格遵守相关规定。二是加大警示教育力度，加强对系统违纪案件的通报和曝光力度。三是落实好监督执纪“四种形态”，严格执纪问责，下一步将对违规违纪违法行为从严追究，坚决杜绝此类案件的再次发生。四是加强对系统内各单位领导和工作人员的培训力度，提高其业务能力和水平。
8.整改事项：违规发放津补贴。
整改情况：一是驻村补助已于2020年12月份停止发放。劳务派遣人员已于2020年12月解除劳动合同。督促区疾控中心积极推进该项工作。二是严格按照相关文件规定发放社会监督员补助。
9.整改事项：资金使用监督不力、管理混乱。
整改情况：一是加强与业务科室之间的沟通协调，专项资金做好事前评估、事中监控、事后评价全流程监督，防止资金沉淀，加快使用效率，提高财政资金使用效益。目前，部分专项资金已拨付至相关下属单位。二是加强资金使用管理，严格按照《山东省人口关爱基金管理使用办法》执行，确保我区人口关爱基金管理使用规范。三是督促下属单位在今后工作中加强财务管理，严格落实专项经费使用，严禁专项资金挪作他用。四是规范各街镇健康扶贫专项帮扶工作流程，严格按照属地化进行管理。加强医疗扶贫资金审计监管工作，确保资金安全。五是今后计划生育家庭帮扶救助金以及圆梦助学金的发放均采取银行转账支付方式。
10.整改事项：违反工会经费管理办法。
整改情况：一是认真学习工会会费管理文件。二是2016年区卫健局“提现金存银行”42.59万元，是记账时摘要错误。三是根据济长工发〔2019〕9号文件规定，自2019年中秋开始按照新标准发放福利，会员目前已缴纳2019年-2021年会费。认真学习相关文件，需要会员补缴的及时补缴会费。
11.整改事项：向下属单位转嫁费用。
整改情况：卫健局机关所在办公楼，除局机关外，还包括区疾控中心、区红十字会、原区爱卫办、120调度指挥中心（区人民医院、区中医院）。该办公楼每年水电、保安、物业费合计约23.6万元，该费用由在该办公楼办公的单位合理分担。下一步，我局将严格按照相关规定办理，坚决杜绝向下属单位转嫁费用。
12.整改事项：违规出租办公用房。
整改情况：经国资委同意签订合同，租金进入国库。合同到期后，不再签订合同。今后将严格按照《关于X政机关停止新建楼堂管所和清理办公用房的通知》要求办理，杜绝此类问题的再次发生。
13. 整改事项：参加外地学习培训随意性较大，监管不力。
整改情况：一是督促区疾控中心进一步规范外出学习参观考察活动，重新修订《外出学习参观考察管理制度》，严格遵循“从严审批、控制总量、减少费用、讲求实效”的原则，严格控制外出学习参观考察批次和人数。二是区妇计中心于2021年4月12日召开办公会，要求在以后的学习培训中，严格执行上级有关文件学习培训规定，按照上级主管部门要求参加学习培训，加大对学习培训的监管力度，杜绝学习培训的随意性。
14. 整改事项：财务制度执行不严格。
整改情况：一是已支出自来水公司水费，做出相应的账务处理。二是区疾控中心修订完善《公务用车租赁管理办法》，严格租车审批程序，完善租车会议研究材料，规范租车行为，完善租车手续，避免租车用车随意性，完善租用车辆事由、去向、行程、时间、人员等信息，真实反映车辆使用情况，有效降低正常行政运转成本。三是区卫生监督所深刻认识到存在问题的严重性，立即召开专题会议，立行立改。今后将进一步加强管理，完善相关制度和程序，在工作中严格执行财务管理制度。将“三重一大”制度作为推动X风廉政建设工作的重要抓手，确保“三重一大”制度在执行过程中合法合规。四是督促区疾控中心加强财务制度建设，严格财务收支，特别是加强对大额经费支出等重大财经事项决策审批力度；规范单据报销凭证，对所有报账资料严格把关，特别是加强对公务接待费用、培训费、差旅费报销的管理，保证凭证的齐全；规范政府采购事项，按照要求将采购合同、采购明细、会议纪要等进行整理完善。建立长效机制，认真落实“三重一大”事项报告制度，按要求及时报送“三重一大”。提高财经纪律意识，举一反三，不断提升财务处理能力。督促财务人员加强自身学习，提升自我能力，规范相关科室费用申请、审批、报销流程，进一步提高财务工作水平。五是区妇计中心于2021年4月12日召开中心办公会，严格执行“三重一大”制度的规定，对大额费用的支出，严格财务制度，要有专题研究会议记录，实行政务、财务公开制度，在今后的财务工作中进一步完善报账手续，购买商品时严格选择合规商品服务供应商。六是区疾控中心制定《公务接待及加班餐管理制度》，坚决杜绝不合理公务接待和工作加班餐，确因加班需就餐的，报分管领导同意后，由办公室安排工作餐，并注明加班事由、就餐人员、就餐地点等明细，事后由就餐科室履行报销手续。对于加班餐发票和签购单店名不一致问题，由超意兴快餐开具相关证明材料。七是督促区疾控中心严把差旅报销相关事宜，严格差旅报销等费用的管理。
15. 整改事项：人员管理不到位。
整改情况：一是督促区妇计中心在今后的招聘人员中严格执行上级人事制度有关规定，严格合同管理，杜绝此类问题的发生。二是督促相关单位将相关保险费用予以追回，举一反三，坚决杜绝此类问题的再次发生。
（三）X组织领导班子和干部队伍建设有待加强
16. 整改事项：对“抓好X建是最大政绩”认识不够到位。
整改情况：一是X组加强X建工作研究，对涉及X建重要事项先研究再落实。二是调整规范X组织设置，配备充足X务干部，确保X务工作有人管事。三是责成相关X支部清理空挂X员。四是按照巡察反馈意见，以高度负责的态度，正视问题，结合实际情况，研究整改措施。
17. 整改事项：X内ZZ生活不严肃。
整改情况：一是X组民主生活会前提醒各位领导，认真撰写年度对照检查材料，避免重复和雷同现象；二是提醒X组在民主生活会前认真学习会议要求，做到民主生活会开出辣味。
18. 整改事项：班子分工不明确。
整改情况：干部调整到位后，科学调整领导班子成员分工。
19. 整改事项：对监督问题整改不到位。
整改情况：一是按照《山东省医疗机构发热门诊设置规范》要求，发热门诊应设在医疗机构内相对独立的区域，与普通门（急）诊有一定距离，有明显标识，便于患者就诊，要设有备用诊室。区中医院的发热门诊相对独立，针对距离普通门诊较远的问题，区中医院在门诊通往发热门诊的通道上分割出专门的发热病人通道，沿途设置醒目的指引标识，进入门诊大厅的发热患者，由门诊导医专人引导至发热门诊就诊。发热门诊三区两通道设置合理，但房子简陋，在不耽误接诊患者的情况下，对南、北两个发热门诊分批进行了改造装修。地面铺瓷砖、吊顶、重新安装照明灯。3个隔离留观室均安装独立空调，设立独立卫生间，已经于2021年1月份完成改造，目前常态化运行。二是针对发热门诊设备不达标的问题，区中医院已于2021年2月16日购置方舱CT（16排），安置于紧邻发热门诊处，专门用于发热病人，有效杜绝了CT共用的感染风险。三是针对关于艾滋病检测、MSM高危人群干预检测等补助费用仍用现金发放问题，因上述人群的特殊性，不方便透露个人真实信息，原来只能以现金形式发放。目前通过与相关社会组织沟通，已确定通过银行转账形式发给组织负责人，由组织负责人自行发放。
三、立足长远长效，持续整改巩固成果
经过集中整改，巡察整改取得了一定成效，但对照区委第二巡察组提出的整改要求，还需要持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度。下一步，局X组将以高标准、严要求推动整改问题的全面落实，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机，全面推进卫生健康工作再上新台阶、取得新成效。
（一）全面落实从严治X主体责任
坚持X要管X、从严治X，严格落实局X组主体责任，下大力气推动解决医药购销、办医行医、财务管理、设备采购、项目建设等重点领域和关键环节存在的突出问题，强化权力运行制约和监督。加强X风廉政建设和反腐败斗争，加大警示教育力度，教育引导X员干部牢固树立纪律意识、规矩意识。坚持将纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，坚决把巡察整改抓紧抓实抓到位 。
（二）持续抓好后续问题整改
局X组将继续坚持整改目标不变、整改力度不减、整改劲头不松，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对于已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对于需要一定时间整改到位的，对照整改台账，加强督促检查，逐个督办，逐个销号，确保按时整改到位；对需要长期整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。
（三）巩固深化巡察整改成果
局X组将继续采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固深化巡察整改成果，教育引导广大X员干部正确处理好巡察反馈问题整改与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为加快推动事业发展的强劲动力，推进卫生健康事业各项工作快速健康发展。
自治区X委第四巡视组巡察工作专项检查反馈问题整改情况报告
2019年7月25日至29日，自治区X委巡视办对我区巡察工作进行专项检查，并于10月15日反馈了三个方面11个问题。截至目前，共制定整改措施22条，建立完善制度4项，11个问题已整改到位10个，1个正在整改中，整改到位率为90.9%，现将整改情况报告如下：
一、高度重视，迅速研究部署
金凤区X委高度重视巡视组反馈意见，于10月16日召开巡视反馈问题整改推进会，全面安排部署反馈问题整改工作，先后5次在常委会议上研究巡视反馈意见整改工作。围绕专项检查反馈的三个方面11个问题，巡察工作领导小组认真研究制定《金凤区巡察工作专项检查反馈问题整改方案》，于2019年23次常委会议上研究通过。充分结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，把巡视反馈问题纳入主题教育专项整治内容，每月向区委报送整改进展情况。
二、压实责任，扎实推进整改
（一）“组织领导有待加强”方面
1、关于“对巡察工作的重视程度还不够”问题的整改情况
一是自治区X委巡视后，金凤区委高度重视巡察工作，坚决扛起主体责任，及时传达学习X中央、自治区X委及银川市委巡视巡察工作动员会等精神，常委会议听取巡察整改综合汇报3次，召开巡察工作领导小组会议5次研究巡察工作及审核巡察反馈问题整改情况。二是认真贯彻落实《金凤区委巡察工作领导小组工作规则》，将巡察工作规范化建设列为2020年工作要点，进一步规范重大事项议事规则、督查督办、公文流转等工作流程，确保重大事项集体研究、重要文件集体学习，避免以往以“碰头会”代替集体研究、以发放征求意见函代替集体讨论学习的问题。三是认真落实书记点人点事工作，结合市县一体化联动巡察机制，根据市委书记在听取每轮巡察工作讲话，我办及时整理并反馈给被巡察单位，督促其主动认领，形成专题报告并及时向自治区X委巡视办及银川市委巡察办报备。
2.关于“履行职责不够全面”问题的整改情况
一是区委巡察机构全面履行工作职责。按照银川市委市县一体化联动巡察工作要求，认真履职，主动作为，落实《金凤区委巡察工作领导小组办公室工作规则》，定期向巡察工作领导小组报告巡察工作开展情况，对金凤区委和领导小组决定事项进行督办，深入思考，善于谋划，全力以赴抓好巡视巡察反馈问题整改任务，切实做好巡察“后半篇文章”。二是统筹协调巡视巡察组开展工作。认真落实《金凤区X委巡察工作协作配合规程（试行）》，及时协调有关部门抽调干部参加巡视巡察工作，积极配合巡视巡察组做好巡视巡察准备、进驻、了解、报告、反馈、移交等工作，协调纪检监察、组织、政法等机关和审计、编制、信访等有关部门（单位）配合巡察组开展工作。针对市委第十一、十二、十三轮巡察，我办积极配合组织部，对抽调干部进行“联审”，从专业特长、工作经验等多个方面考察了解，抽调31名干部配合市委开展巡察。
3.关于“配合落实全覆盖任务主动性不强”问题的整改情况
机构改革后，金凤区现有48个区属单位X组织列入巡察范围内，通过9轮市县一体化联动巡察，已完成对44个X组织的常规和专项巡察工作，巡察覆盖率达91.7%。目前，尚有4个（其中2个正在巡察）基层X组织未进行巡察，2021年将按照银川市委统一部署，积极配合做好巡察前准备工作,两名巡察组长将严格按照市委巡察办统一调配，全程参与巡察工作，确保高质量完成巡察任务，一届任期内顺利完成巡察全覆盖。
4.关于“推动解决巡察工作实际困难的力度不够大”问题的整改情况
一是结合金凤区机构编制的实际困难，区委巡察机构暂时还未能落实“组办分设”规定。目前巡察机构共有行政编制5名，巡察办行政编制3名，巡察组行政编制2名，虽然编制未分开，但是严格按照组、办分工开展工作，两名组长分别被抽调配合自治区、银川市开展巡视巡察工作。二是积极与纪委监委、组织部、编办沟通协调，申请成立审查服务（巡察信息）中心，新增5个事业编制，其中为巡察办调配2名干部，目前1名干部已到岗。三是进一步完善办公场所及车辆配备，2020年1月，巡察机构随纪委监委整体搬迁至政府综合5号楼，新增办公室2间，办公面积及环境明显改善（共4间办公室，1间档案室）。经区长亲自协调，公务用车已经到位。因金凤区财政紧张且考虑到上年度巡察专项经费略有结余，本年度专项经费仍然为10万元。
（二）“整改落实和成果运用不到位”方面
5、关于“整改督查工作不规范”问题的整改情况
一是配合纪委监委制定《巡视巡察整改督查督办工作实施办法（试行）》，明确督查程序和时限，严格按照督查前制定方案、督查后印发通报的要求开展工作，保证督查工作的严肃性和严谨性。二是组织对市委第四至八轮巡察整改情况进行全面“回头看”，共集中开展3次督查（联合银川市纪委监委、市委巡察办督查1次，结合主题教育督查1次，配合金凤区纪委监委督查1次），对整改工作不到位的16个单位主要负责人进行约谈，对问题较严重的两个单位X组织负责人责令作出书面检查，有力推动巡察整改进度，提升整改质量。
6.关于“主体责任压得不实”问题的整改情况
一是严格落实“双反馈”要求，建立并坚持区委巡察工作领导小组成员参加巡察反馈机制，巡察组向被巡察单位X组织主要负责人和区级分管领导反馈整改意见，每轮市委巡察反馈会议均由领导小组成员、区级分管领导及被巡察单位主要负责人参加，确保区级领导能够第一时间掌握巡察情况，高位推动问题整改。二是严格落实“双报告”要求，巡察工作领导小组召开会议听取每轮巡察问题整改汇报时，均邀请区级分管领导列席会议，共同审议整改情况报告。其中，在第五次巡察工作领导小组会议上，分管商务局、团委的处级领导现场为两个单位各协调解决了1个正在整改的问题。建立县处级领导包抓工作机制，推动巡察整改遗留问题“清仓见底”。三是对经发局、住建交通局、良田镇下发整改通知书责令整改。截至目前，经发局对巡察反馈问题进行全面梳理，重新完善并报送整改情况报告；建设交通局针对未完成整改的问题，及时向我办报送了情况说明，并积极请示县区领导研究解决，通过货币化回购政策和申请新建安置区方式逐步化解群众安置问题，目前已回购1797套安置房进行安置，剩余群众计划安置在金凤区盈南四期及丰登四期安置区内；针对良田镇扶贫激励补贴资金发放不到位问题，2019年9月金凤区自筹500万元，并于国庆节前将扶贫开发激励补贴资金发放到位，剩余未补贴资金已列入2020年财政预算，待资金到位后立即兑现；针对良田镇互助资金监管不严问题，良田镇立即对5个互助社互助资金进行清收，并完成2个的清退工作，剩余3个互助社逾期未归还资金，已通过司法诉讼程序追讨。
7.关于“整改不深入、不系统、成果运用不充分”问题的整改情况
一是严格执行区委巡察整改承诺制度，以巡察工作领导小组与市委第八轮、第九轮、第十轮、第十一轮、第十二轮25个被巡察单位X组织负责人签订《巡察整改承诺书》，进一步明确责任，督促X组织负责人履行好“第一责任人”职责，自觉把市委巡察反馈问题整改作为一项重大ZZ任务亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督查。二是进行巡察整改督查。2020年，先后抽调34名（次）对16家单位X组织开展2次联合督查和2次抽查，移交问题清单19个，下发督办单2个，通报2次。开展“回头看”，围绕2018年起，市委第4至第10轮（共7轮）巡察整改遗留的14个问题，建立县处级领导包抓工作机制，通过开展专项整治行动，现已推动整改到位4个问题。三是各被巡察X组织针对反馈问题全面自查、举一反三，进一步完善制度和体制机制。从第八、九轮、十轮、十一轮25个被巡察单位X组织严格按照巡察反馈问题清单制定整改方案，共制定整改措施1013条，建立完善制度240项。四是针对建设交通局没有把整改与业务工作结合起来的问题，建设交通局已将未整改的问题重新梳理研究，提出解决方案，同时将该问题纳入本年度工作中逐步予以解决。如：“康居小区47栋住宅楼屋顶漏雨”问题，剩余47栋楼的屋顶防水已列入2019年老旧小区改造项目并完成工程招投标，2020年9月底完成改造。
8.关于“纪委监委、组织部门日常监督作用发挥不够”问题的整改情况
一是建立了纪检监察机关、组织部门对巡察整改情况督查督办制度，对整改进行统筹协调，加强整改成效评估，强化调研督导、发函督办、现场督办，回访督查等，加强对整改落实情况的日常监督，压紧压实被巡察X组织整改主体责任。每轮巡察结束后，我办会将被巡察单位X建方面存在的共性问题进行梳理，区委组织部将其列入被巡察单位当月的《X建工作重点任务告知单》中，切实将巡察整改融入日常工作，不断提升X建工作标准。二是健全完善巡察干部流动机制，完善巡察干部交流制度，将巡察结果充分运用到干部考核和选拔任用中，把参加巡视巡察的干部鉴定结果与年度考核挂钩，作为评先选优的重要依据，并装入个人档案。自巡察机构成立以来，我区共有名参加过巡视巡察的干部得到组织的提拔或重用。三是纪委监委优先办理巡察移交问题线索，在移交线索后3个月内向市委巡察工作领导小组汇报反馈问题线索办理情况，同时向自治区巡视办报备线索处置结果，截至目前，市委移交的31件线索均已办结件，办结率达100%。
（三）“队伍建设质量不够高”方面
9.关于“未形成抽调人员管理使用的有效机制”问题的整改情况
一是完善巡察机构人才库。对巡察机构人才库进行重新调整扩充，从纪检监察、组织、审计、财政、公检法等部门中选调年轻的业务骨干组成专业人才库和工作人员库，从原来的34名增加到95名。二是加强巡察干部学习培训。采取上下联动、巡前培训等措施，通过“以学代训”“以干代训”两种方式，加强巡察干部培养。2018年以来，先后抽调65名（次）干部到区、市参加巡视巡察一线工作，组织5名巡察机构干部参加全国巡察办主任提及培训班和自治区级巡视巡察培训班，先后从库中选拔50名（次）巡察干部参加市级培训班，切实提高巡察干部的ZZ素质和业务水平。三是制定了《金凤区巡察抽调干部管理办法》，保障巡察干部工作时间，巡察期间抽调干部与原单位工作脱钩，直到一轮巡察结束才可以返回原单位，切实把巡察岗位作为发现、培养、锻炼年轻干部的重要平台，激励干部主动参与巡察工作。
10.关于“未形成有效的考核激励机制”问题的整改情况
积极配合组织部探索建立了《金凤区选派优秀年轻干部到巡察岗位培养锻炼实施办法》，对抽调干部客观评价，对表现优秀突出的给予推荐提拔或建议评优，调动巡察干部工作的积极性和主动性，保持巡察干部队伍稳定。
11.关于“制度建设不够完善”问题的整改情况
结合工作实际，先后制定了《金凤区X委巡察工作领导小组工作规则（试行）》等8项制度，随着巡察工作深入开展，陆续制定《巡察干部日常教育管理办法》《金凤区巡察抽调干部管理办法》《金凤区巡察工作人才库管理办法》等，进一步规范巡察机构人员管理和巡察干部行为；配合纪委监委制定《巡视巡察整改督查督办工作实施办法（试行）》，进一步规范和加强了日常监督；配合组织部制定《金凤区选派优秀年轻干部到巡察岗位培养锻炼实施办法》，切实把巡察岗位作为发现、识别优秀年轻干部的重要途径。
三、存在的问题
金凤区整体人员编制紧张，正在积极协调，力争尽快解决事业单位机构和编制问题。
四、下一步工作
一是提高ZZ站位，持之以恒抓好整改工作，针对未整改到位的1个问题，适时与区、市有关领导报告，力争早日整改到位。二是提升整改质量，加快推进巡察工作规范化建设，进一步健全完善工作制度，加强巡察干部学习教育，打造能担当、敢作为的巡察干部队伍。三是强化成果运用，围绕市委巡察发现的一些普遍性、代表性问题开展调研，提出行之有效的意见建议，实现以巡察促整、改促工作的最终目的。
税务总局专项巡视整改督查通报
根据中央统一部署，20xx年7月2日至9月2日，中央第十三巡视组对税务总局X组进行了巡视。10月11日，中央巡视组向税务总局X组反馈了巡视意见。根据《中国共产XX内监督条例》和《中国共产X巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、以系列重要讲话精神为指引，切实增强巡视整改的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉
税务总局X组把深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神贯穿巡视整改全过程，充分落实在巡视整改工作的各个方面。通过深入学习，进一步统一了思想，明确了方向，形成了坚决主动、全力以赴抓好巡视整改的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
(一)进一步增强树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的自觉性和坚定性。X月X日中央第十三巡视组反馈意见后，税务总局X组切实履行巡视整改主体责任，立即召开X组扩大会议，认真学习贯彻在听取中央巡视情况汇报时的重要讲话精神，认真研究落实xx同志有关指示精神及巡视反馈意见，部署专项巡视整改工作，要求各级各部门把思想和行动统一到重要讲话精神上来，牢固树立“四个意识”，全力落实巡视整改任务。X月X日，税务总局召开X组扩大会议，深入学习贯彻重要讲话精神和X的xx届六中全会精神，要求各级税务机关X组和全体X员干部更加紧密地团结在以同志为核心的X中央周围，结合学习贯彻X的xx届六中全会精神抓好专项巡视整改，将学习贯彻的成效体现在巡视整改成果上。
(二)进一步增强担当好全面从严治X主体责任的自觉性和坚定性。通过深入学习系列重要讲话精神特别是关于全面从严治X的新部署新要求，税务总局X组更加深刻地认识到，全面从严治X基础在全面，关键在严，要害在治，推进税务系统全面从严治X是各级税务机关X组的责任所在、使命所系，是领导班子特别是“一把手”的分内之事、应尽之责，必须发挥表率作用，坚持常抓不懈，必须坚守纪律、严守规矩，必须把承担整改主体责任作为全面从严治X主体责任的具体化，自觉为X担责、为X尽责。X月7-11日，税务总局X组举办了税务系统司局级主要领导干部专题研讨班，深入学习贯彻X的xx届X中全会精神，对进一步抓好巡视整改进行再动员、再督促，强调既要改问题，又要建制度，更要形成思想自觉，要求各司局、各省税务局“一把手”把抓好巡视整改作为贯彻落实X的xx届X中全会精神的具体行动，确保巡视整改任务全面落实到位。
(三)进一步增强贯彻落实中央重大决策部署的自觉性和坚定性。通过接受专项巡视，严格对照检查，税务总局X组深刻认识到，坚持X的领导是ZZ巡视的根本目的，必须始终坚持和加强X对税收工作的领导，不折不扣贯彻落实X中央、国务院的决策部署，更好地发挥税收服务X和国家工作大局的作用，并把巡视整改作为强大动力，在更加有力地贯彻落实中央决策部署中，推进税收改革发展。结合巡视整改，税务总局着力强化税收风险管理，严厉打击税收违法行为，有力促进了堵漏增收，增加了税收收入，为经济社会发展提供了坚实的财力保障。同时，用主动接受巡视和全面整改凝聚起来的精气神，持续推进X中央、国务院部署的各项重大税收改革，增强纳税人获得感。在此基础上，明确要求将巡视整改与“两学一做”学习教育紧密结合、与深入推进税收现代化建设紧密结合，充分运用好巡视整改成果，推进税收事业持续健康发展。
(四)进一步增强聚焦问题严改实改真改深改的自觉性和坚定性。通过认真学习领会关于“巡视发现了问题，就要解决、要处理。巡视效果好不好、震慑作用强不强关键看整改”的重要指示精神，税务总局X组深刻认识到，抓好巡视整改，是一项严肃的ZZ任务，是向X中央看齐、严守纪律规矩的具体行动，是税务系统各级X组织实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的难得契机，必须以高度的ZZ责任感和使命担当，把思想统一到巡视反馈意见和整改要求上来，深刻领会，坚决贯彻，积极整改，切实把这次专项巡视的反馈问题和意见要求转化为全面从严治X的实际成效。在巡视反馈情况后，税务总局X组明确表态，对巡视反馈的问题和提出的意见诚恳接受、照单全收，并将前期自查自改、边巡边改中正在整改和尚未完成的问题全部纳入进来，对已整改事项进行“回头看”，扎扎实实开展全面整改。
二、认真履行巡视整改主体责任，切实把巡视整改作为重大ZZ任务抓紧抓好
税务总局X组牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的意识，将巡视整改工作作为一项重大ZZ任务，认真履行全面从严治X和巡视整改主体责任，精心组织，狠抓落实，确保条条必整改、件件有着落、事事见成效。
(一)加强组织领导。明确巡视整改工作由税务总局X组负总责，成立巡视整改工作领导小组，X组书记为整改第一责任人，班子其他成员各负其责，抓好自身整改和分管司局整改。巡视整改工作领导小组下设办公室，成立纪检、X建、人事、业务四个工作组，具体抓好整改落实。明确各司局主要负责人为本单位整改第一责任人，分管负责人牵头，将所有整改任务落实到岗、责任到人。各司局分别确定1名司级干部和1名处级干部为联络员，与巡视整改工作领导小组办公室做好工作对接。巡视整改期间，共召开19次X组会议、5次巡视整改工作领导小组会议、12次巡视整改工作领导小组办公室会议，及时部署推进，打好整改攻坚战。
(二)加强统筹推进。制发《中共国家税务总局X组落实中央专项巡视反馈意见整改方案》及清单，共涵盖3个方面7大类22项问题和50项整改任务、70条具体整改措施，逐一明确了整改责任和时限，形成详细的问题清单、任务清单和责任清单，明确时间表、路线图、责任人。制定整改措施时，注重整改具体问题和建立制度机制相结合，既立足于立行立改、早见成效，又着眼于完善制度、健全机制，所列整改措施中新建或修订完善相关制度25项。统筹把握整改进度，除情况复杂、需上级部门或外部门协同解决的整改措施外，其余66项具体整改措施在12月2日前完成，并将整改进度细化为10月28日、11月11日和12月2日三个分阶段完成节点，统筹把握整改节奏，加快整改进度，力求每个阶段都有一批整改成果，以严而有序的过程控制确保整改任务按时优质完成。
(三)加强督促落实。把巡视反馈的每一个问题和每一条意见都作为“必答题”，逐项盯紧抓牢，并切实加强对巡视整改工作的督促指导和跟踪问效。建立每周协调、提醒和通报制度，坚持每周汇总进展情况，结合整改计划和存在的问题，提前向责任单位发出工作提醒，督促责任单位抓早抓细整改，及时解决工作中的困难和问题。11月16日，税务总局X组召开巡视整改重点工作推进会议，严格要求对表推进、对账销号，加大力度、加快进度。编发巡视整改工作简报，及时反映整改进展情况，对好做法进行推介。编发巡视整改工作情况通报，对整改进展缓慢的单位进行批评，责成各责任单位抓紧抓实整改。建立对账销号制度，在巡视整改清单的基础上制定工作台账，严格审核把关，完成一件销号一件。将巡视整改全面纳入绩效考核和督查督办，加强过程跟踪，倒逼整改落实。
三、始终坚持问题导向，以坚决有力的行动抓好巡视反馈问题和意见的整改落实
税务总局X组坚持即知即改、立行立改、全面整改，在条条必整改、件件有着落上集中发力，全力以赴确保巡视整改取得实实在在的成效。截至目前，对中央巡视组反馈的22个问题，税务总局X组通过制定70项具体整改措施，已全部整改到位(其中4项中长期整改措施取得重要阶段性成果)。
(一)对“‘四个意识’不够强，X组领导核心作用发挥不充分”的整改情况
税务总局X组深入学习贯彻系列重要讲话精神，进一步强化理论武装，加强X组自身建设，增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，有效发挥X组把握方向、总揽全局、协调各方的作用，坚持和加强X对税收工作的领导。
1.强化X组对中央精神的学习贯彻。制定税务总局X组贯彻落实X中央、国务院重大决策部署的工作制度，完善对中央重要会议和文件传达学习、研究落实、上报专报、督促落实的闭环工作机制，进一步提高X组学习贯彻中央精神的水平和能力，确保X组更加扎实深入地学习领会、贯彻落实系列重要讲话精神和中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”。
2.强化X组自身建设。税务总局X组结合开展“两学一做”学习教育，采取个人自学、专家辅导、讲X课、专题学习研讨等多种方式，更加全面、系统地学习X章X规和系列讲话，不断加强X性修养，增强ZZ敏锐性和鉴别力，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持班子成员之间交心谈心制度，针对苗头性、倾向性问题，坦诚开展交心谈心，经常咬耳扯袖、红脸出汗。针对一位原X组成员严重违纪问题，税务总局X组深刻反思，并在税务系统X员领导干部中深入开展警示教育，最大程度消除不良影响。修订《国家税务总局X组中心组学习制度》，进一步促进X组中心组理论学习的规范化、常态化。X组成员带头遵守《中国共产X廉洁自律准则》和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，采取多种方式听取干部群众意见，主动接受监督。
3.强化X组科学民主决策。认真学习和严格执行《中国共产XX组工作条例(试行)》，落实《中共国家税务总局X组工作规则》，提高X组工作制度化、规范化、程序化水平，增强X组决策的科学性。制定《税务总局会议议题及文件报送局领导制度》，保证班子成员会前充分准备，会上充分发表意见。制定《中共国家税务总局X组审议财务管理事项目录清单》，进一步明确应提交X组会审议的事项范围，研究审议20xx年基建维修改造项目等财务问题。
4.强化X组对税务系统的ZZ领导。针对税务系统战线长、队伍大的实际，制定《关于构建税务系统全面从严治X新格局的实施意见》，确立“条主动、块为主，两结合、互为补，抓X建、带队伍”的工作主线，坚持既抓税务总局机关又抓税务系统，既抓紧国税局又抓好地税局，充分发挥X组领导核心作用，把好ZZ方向、ZZ原则。制定《国家税务总局X建工作领导小组及办公室工作规则》，加强对税务系统全面从严治X的组织领导。制定《关于建立“条主动块为主”工作机制推进国税系统X建工作的指导意见》，充分发挥垂直管理和地方管理两个优势，用好两种资源，形成税务系统与地方X委抓X建工作优势互补、共管共治的格局，在破解国税系统X建工作“两边管、两难管”问题上进行了有益探索。
(二)对“贯彻X的路线方针政策不够到位”的整改情况
税务总局X组自觉向以同志为核心的X中央看齐，向X的理论路线方针政策看齐，向X中央决策部署看齐，进一步加强对X中央、国务院有关税收工作重大改革的部署推进，确保X的理论和路线方针政策在税务系统不折不扣贯彻落实。
1.落实中央有关税收工作的重大改革。深化国税、地税征管体制改革，召开专题推进会议，总结落实改革措施情况，部署下一步工作;建立序时推进、督察考核制度，开展实地督察、交叉督察和自查督察，督促进展慢的单位限时整改;推进跨区域稽查和督察内审组织体系改革;制发落实改革措施的110个文件，涵盖96项改革任务的70项，已完成到20xx年全部改革任务的73%，使纳税服务、税收征管体制机制更加完善。推进“放管服”改革，开展税务行政审批制度改革“回头看”，解决行政许可行为不规范等问题。编制《税务总局权力和责任清单》，列明行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职能体系;取消非居民纳税人享受税收协定待遇审批，简化流程，缩短时间，精简报表资料;制定《全国税务机关纳税服务规范(3.0版)》，进一步实现办税一个标准、征管一个流程、服务一把尺子。
2.落实服务国家发展战略的税收举措。对京津冀范围内和长江经济带12省(市)内办理迁移的纳税人，实现资质互认、信息共享，并拓展至所有异地经营纳税人，促进企业合理流动。建立分国别税收信息研究机制，覆盖“一带一路”沿线国家和95个“走出去”企业重点投资国家，为纳税人提供境外涉税服务。完成与罗马尼亚、柬埔寨、巴基斯坦的税收协定谈签工作。建成12366上海(国际)纳税服务中心，开通中国国际税收服务热线，为企业参与“一带一路”建设提供税收咨询服务。分析总结20xx年前三季度税收情况，预测第四季度和20xx年经济税收形势，从税收变化透视经济运行、政策效应、税源监控、执法风险等方面，不断推出系列分析报告。加大金税工程建设力度，金税三期工程在20xx年10月实现全国税务系统全面上线并平稳运行，实现全国税务应用系统统一和税收征管数据集中，为税收服务国家治理提供了强有力的信息化支撑。制发《关于贯彻落实小微企业税收优惠政策加强薄弱环节整改工作的通知》，对税务系统落实小微企业税收优惠政策情况进行督查，确保企业应享尽享。
3.落实依法治税各项任务。制发《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》、《税务行政处罚裁量权行使规则》公告，进一步约束税务机关权力、保护纳税人权利。积极配合全国人大会及有关部委做好相关税种立法工作，提出立法建议。加快推进《中华人民共和国税收征收管理法》修订工作。专门下发通报，重申依法征税、严禁收“过头税”的组织收入原则，对违规收“过头税”问题“零容忍”，坚决做到发现一起、查处一起、通报一起。
(三)对“机关X建存在薄弱环节”的整改情况
税务总局X组结合开展“两学一做”学习教育，以系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以X章X规X纪为尺子，进一步加强X建工作，健全基层X组织，严肃X内组织生活，规范X员教育管理，增强各级X组织的创造力、凝聚力、战斗力，引导X员做“四讲四有”合格X员。
1.抓好X建工作与税收工作有机融合。结合制定20xx年5.0版绩效考评指标，压实X建工作责任，完善X建工作考评指标体系，加大X建工作考核力度，提高X建工作指标考评分值权重，督促各级税务机关进一步增强“抓好X建是最大政绩”的意识，推动X建工作与税收业务同部署、同推进、同考核。组织开展税务系统X建和思想ZZ工作检查，总结推广基层X建工作的好经验好做法，查找出X建与税收工作结合不紧密、基层X组织建设不够坚强有力、思想ZZ工作针对性实效性不够强等方面的问题，向全系统发出通报，提出进一步加强X建工作领导、强化基层X建工作、改进思想ZZ工作、X建与税收业务工作结合推进等具体要求，促进以X建带队伍促工作。把X务干部队伍建设作为税务干部队伍建设的重要方面，为税务总局机关X委充实5名专职X务干部，督促各级税务机关配齐配强X务干部。
2.抓好基层X组织建设和X员管理。深入学习贯彻《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》和《中国共产XX内监督条例》，分别制发税务总局机关和税务系统学习贯彻X的xx届六中全会精神的两个通知，要求各级X组织和广大X员深入学习领会，把握精神实质，结合实际贯彻落实。制定《税务系统基层X组织工作规范》，指导基层X组织规范支部换届、“三会一课”、X员评议等工作。组织开展上挂、下派、借调X员组织关系管理专项治理，全系统3926名X员按照规定转接了组织关系。建立税务总局机关X员个人基础档案、推行《X支部工作手册》，进一步促进了X员组织关系转接、X费收缴、X员参加组织生活等工作的规范化。
3.抓好基层X组织书记履职尽责。深入开展“两学一做”学习教育，认真抓好X支部专题学习研讨、支部书记讲X课等工作，充分做好民主评议X员、召开专题民主生活会和专题组织生活会等的准备工作。组织开展税务总局机关X员学习教育“灯下黑”问题专项整治，着力解决支部书记履职不到位、X员学习教育不深入、组织生活制度不落实等问题。推行X组书记向上级X组进行X建述职，完善基层X组织书记述职评议考核办法，促进基层X组织书记履职尽责。举办基层X组织书记理论培训班，开展X风廉政建设和“两学一做”知识测试，提升X组织书记履职能力和X员干部理论水平。
4.抓好“纵合横通强X建”新格局构建。立足税务部门实际，着力探索“纵合横通强X建”工作机制，促进形成上下左右齐心协力抓X建的工作格局。在纵向上凝聚“两个合力”，即税务总局X组与地方X委及X委工作部门共抓税务系统X建的合力和税务总局X组与各地税务机关X组共抓X建的合力，着力解决抓X建责任落实不够到位的问题;在横向上实现“六个打通”，即打通X建与X风廉政建设、打通机关与系统X建、打通人事与机关X委、打通X建与监督管理、打通X建与教育培训、打通X建与绩效管理，着力解决税务总局机关内部各部门间协调配合不够有力的问题，在税务系统形成了领导有力、机制科学、协同有序、融合增效的X建工作新格局。
(四)对“选人用人和干部管理问题突出”的整改情况
税务总局X组针对选人用人和干部管理方面存在的问题，深入反思、举一反三，更加牢固地树立正确的选人用人导向，严把选人用人关口，强化责任追究，建立长效机制;更加注重以上率下、以点带面，督促国税系统层层落实全面从严管理干部的主体责任，更好地营造风清气正的选人用人环境。
1.严肃倒查追责违反干部任用条例问题。针对20xx年上半年2名干部存在“超龄提拔”问题，制定具体措施，严把动议关和考察关，杜绝超龄提拔。对税务总局机关“带病提拔”问题进行倒查，并在国税系统开展全面清查，严格查核有关信访举报线索，对发现的国税系统2名“带病提拔”人员坚决予以纠正，并严肃追究了8名失职人员的责任。制定《推进领导干部能上能下实施办法(试行)》，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，进一步促进形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。对X的以来在巡视、监督检查、干部考察、信访举报受理等工作中发现的选人用人问题线索及查办情况进行梳理，对未核实清楚的重新核实处理。修改“一报告两评议”测评软件，增加选人用人负面清单，加强监督，整治选人用人上的不正之风。
2.严肃治理“三超两乱”问题。多次召开会议研究解决超职数配备干部问题，在抓好自身整改的同时，督促指导各级国税机关消化超配干部，国税系统已完成中央组织部下达整治消化任务的84%。制发《关于严格机构编制管理的通知》，撤销国税系统违规设置的机构，统筹制定整治规划，切实解决混岗混编问题。
3.严肃领导干部日常监督管理。开展国税系统个人有关事项报告抽查核实情况专项治理，对20xx年以来抽查核实情况全面进行再次核实，对处理不到位的重新作出处理，并对把关不严的单位在全系统予以通报批评。编制《个人有关事项报告填写提示手册》，举办干部监督业务培训班，增强纪律规矩意识。对违规因私出国(境)的领导干部和部分管理不严的省(市)国税局进行处理、通报，督促加强因私出国(境)审批、备案和证件管理。在国税系统开展干部人事档案专项审核复查整改工作。对在同一职位任职超过20xx年未交流的11名厅局级干部，按规定予以交流，并研究制定国税系统干部交流管理办法。对应回避未回避的2名厅局级领导干部家属的工作岗位进行调整，在国税系统开展科级以上领导干部任职回避问题自查自纠，共发现并纠正164人任职回避的问题。
(五)对“X组落实全面从严治X主体责任不到位”的整改情况
税务总局X组进一步增强落实全面从严治X的思想自觉和行动自觉，更严更实地担负起全面从严治X主体责任和监督责任，加大管的力度和治的强度，层层传导压力、压实责任，推进全面从严治X向税务基层延伸，促进税务系统管X治X严紧硬。
1.加大责任压实力度。制定《关于建立“下抓两级抓深一层”工作机制推进全面从严治X向基层延伸的指导意见》，探索实施税务总局主抓省税务局、延伸抓市税务局，省税务局主抓市税务局、延伸抓县税务局，以主抓推动延伸，以延伸倒逼主抓，促进全面从严治X主体责任层层压实。坚持以督促压实责任，税务总局X组成员利用召开专题会议、开展调研等机会，与各单位“一把手”谈话谈心，促进自我加压、主动担当;以考核压实责任，修订20xx年度税务系统X风廉政建设绩效考评指标，加大考核力度，突出考核重点;以问责压实责任，制定《中共国家税务总局X组贯彻落实<中国共产X问责条例>实施办法(试行)》，加大问责追责力度，倒逼责任落实;以教育压实责任，注重用身边事教育身边人，把纪律规矩教育纳入网络教育培训平台及干部教育培训总体安排。
2.加大监督执纪力度。制定《关于运用监督执纪“四种形态”的实施意见(试行)》，细化问责主体、工作职责、运用“四种形态”的适用情形、处理方式和操作程序等，促进各级国税机关建立运用监督执纪“四种形态”的常态化机制，让X员干部经常受到教育，做到心有敬畏、行有所止，让有问题的干部及时受到提醒和处理，做到知错就改、防微杜渐。认真梳理20xx年以来内部巡视、审计发现问题的整改情况，督促16个单位将未改到位的43项整改任务全部整改到位。对14名被司法机关定罪免刑的X员、干部逐一进行了处理。要求有关省国税局对20xx年查处的虚开增值税专用发票案进行“回头看”，深挖隐藏其中的腐败问题，更严地堵塞管理漏洞，防范廉洁风险。
3.加大压力传导力度。针对税务系统90%以上税务干部在基层的实际，制发《关于进一步加强基层税务机关X风廉政建设的通知》，提出4个方面17条具体措施，加强重点领域、重点环节X风廉政建设，推进全面从严治X向基层延伸。组织开展增值税一般纳税人认定、企业注销管理、专用发票申领和税收优惠政策实施情况的督察调研，坚决纠正个别基层税务机关和税务干部的选择执法、随意执法、情绪执法等问题。梳理X的以来税务总局常规巡视的18个省国税局整改落实情况，前期38项未完成的整改任务已全部整改到位。督促各省国税局推进本地区国税系统巡察监督全覆盖。
4.加大内控督察力度。加强税收征管领域廉洁风险防控，制发《全国税务稽查工作规范(1.0版)》，规范税务稽查行为。制发《关于进一步推进税务系统内控机制建设工作的通知》，依托金税三期工程搭建内控管理平台，加强内控机制建设，规范税收执法行为。制定《国家税务局系统巡视工作规范(2.0版)》《全国税务系统督察审计规范(1.0版)》，规范内部巡视、审计和督察工作，强化巡视、审计和督察结果运用。制发《市国家税务局巡察工作实施办法(试行)》《市国家税务局巡察工作规范(1.0版)》，构建基层国税机关巡察监督新格局。修订《国家税务总局机关图书出版管理办法》，规范政策类书籍出版管理。
(六)对“纪检机构监督执纪问责不到位”的整改情况
税务总局X组旗帜鲜明地支持纪检机构深化“三转”，聚焦监督执纪问责主业，支持中央纪委驻税务总局纪检组核实问题线索，严肃查处X员干部违纪问题。纪检机构结合巡视整改，认真履行职责，进一步加大问题线索核查和执纪审查力度，在系统上下促进形成正风肃纪和反腐败的高压态势。
1.认真核实中央巡视组移交问题线索。税务总局X组大力支持纪检机构监督执纪问责，X组书记主持召开专题会议研究协调配合机制，要求严肃查处X员干部违纪问题。中央纪委驻税务总局纪检组对中央第十三巡视组移交的问题线索，全部按照“五类方式”进行分类处置。
2.促进国税系统纪检监察部门履职尽责。配齐配强省以下国税机关纪检监察干部，印发《关于进一步配齐配强市、县国家税务局纪检组长的通知》，截至目前，国税系统空缺的175名纪检组长已全部选配到位。在国税系统开展问题线索大起底、大排查，督促X的以来无立案案件的省国税局加大问题线索核实和查办力度，巡视整改期间新立案案件7起。
3.推动机关纪委认真履职。完善信访举报处置工作机制，按照中央巡视组“零暂存”的要求，对20xx年以来暂存的8件信访件逐一进行了清理。同时注重举一反三，加大执纪力度，对中央巡视组移交的问题线索、近期收到的信访举报以及个人有关事项报告抽查中发现的问题线索，严格按照规定程序和要求及时开展调查核实。建立谈话函询工作台账，对问题线索实行归口管理，加大问题线索处置力度，确保件件有着落。
(七)对“违反中央XXXX精神和‘四风’问题未有效遏制”的整改情况
税务总局X组全面梳理税务系统落实中央XXXX精神的情况，认真听取有关情况报告，严肃查处违纪行为，深入开展警示教育，促进广大税务干部自觉遵守中央XXXX精神，时刻绷紧反“四风”之弦。
1.严格开展对照检查。制发《关于进一步对照检查落实中央XXXX精神情况的通知》，各级税务机关经过对照检查，共发现20xx年以来违反中央XXXX精神的问题204个，追究责任689人，坚决防止违反中央XXXX精神和“四风”问题反弹。各级税务机关积极开展中央XXXX精神宣传警示教育，深入查找在落实中央XXXX精神中存在的问题，采取明察暗访、随机检查、重点抽查等多种方式加强监督检查，形成改进作风的常态化机制，确保中央要求在全系统落实到位。
2.严格进行查处纠正。对20xx年和20xx年审计发现的国税系统13个二级单位违规发放津补贴、实物补贴及计提公积金问题进行清理整改，全部清退落实到位。制发《关于进一步严格执行中央规范津贴补贴政策的通知》，强调了政策规定和纪律要求，督促各级国税机关严格遵照执行。制定《国税系统财务管理规范(1.0版)》，制发《关于全面严肃财经纪律切实加强巡视整改工作的通知》，完善财务制度，加强审核把关。对税务总局机关2名同志违规超标准乘坐交通工具问题，进行了批评教育并责成其补交了应由个人承担的超支费用;对审核把关不严的财务人员进行了批评教育。认真清理违规领取劳务费问题，研究提出规范课题评审专家组成条件、规范专家评审费支付的具体措施，明确要求税务总局机关在职干部参加课题评审一律不再支付劳务费。研究制定规范劳务费发放制度，对劳务费发放的原则、范围、标准、审核审批流程、监督检查、责任追究等事项作出明确规定。制发《关于开展国家税务局系统办公用房使用情况复查工作的通知》，要求各省国税局严格对照标准进行复查，确保办公用房使用规定落实到位。开展税务总局机关周转房清理清查，收回11套住房;制发《关于切实加强周转住房管理的通知》，对国税系统周转房管理使用进行严格规范。修订《全国税务系统视频会议管理办法》《国家税务局系统会议费管理办法》《国家税务总局机关会议费管理办法》，压缩各类会议的数量、规模和费用。制发《关于进一步精简文件转变文风提高办文效率的通知》，从控制发文数量、规范发文形式、倡导优良文风等6个方面作出20项严格规定，大力精简文件和简报。据统计，10月、11月税务总局机关发文同比分别下降35.5%、26%。
3.严格抓好绩效管理。优化调整20xx年4.0版绩效考评指标及加减分规则，研究制定20xx年5.0版绩效考评框架体系，确保考出实效。
四、持续深化拓展巡视整改成果，进一步推进税务系统全面从严治X和税收改革发展
通过专项巡视，税务总局X组和各级领导班子经受了一次严格的“ZZ体检”，广大X员干部经历了一次严肃的X性锻炼，进一步强化了“四个意识”，提升了能力素质，加强了作风建设。税务总局和全国税务系统以接受专项巡视和整改为契机，着力加强X的领导、加强X的建设、推进全面从严治X，深入贯彻落实中央决策部署，坚持以新的发展理念引领税收改革发展，做到了两不误两促进，有力服务了经济社会发展大局。
同时，税务总局X组也清醒地认识到，目前巡视整改取得的成效还只是阶段性、初步的，特别是与中央要求和纳税人、社会各界、广大税务干部的期待相比还有一定差距。税务总局X组将坚决落实X要管X、全面从严治X要求，以解决突出问题为重点，全面持续深化巡视整改，不断强化X的领导、强化责任落地、强化纪律建设、强化标本兼治，充分运用巡视整改形成的认识成果、实践成果和制度成果，推进税务系统全面从严治X迈上新台阶、税收事业改革发展开创新局面。
(一)深入学习贯彻系列重要讲话精神和X的xx届六中全会精神。把深入学习贯彻系列重要讲话精神和X的xx届六中全会精神作为重中之重，组织税务系统各级X组织和X员干部采取多种形式学习，做到学深悟透、学以致用。着力引导和促进税务系统广大X员干部进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，进一步把思想和行动统一到X中央、国务院重大决策部署上来，自觉维护中央权威，始终坚持正确的ZZ方向，在推进税收改革发展和加快实现税收现代化进程中不忘初心、继续前进，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中，更加充分地发挥税收对国家治理的基础性、支柱性、保障性作用。
(二)积极构建税务系统全面从严治X新格局。按照“纵合横通强X建”的总体思路，持续抓好《关于构建税务系统全面从严治X新格局的实施意见》落实，以加强X的领导为核心，以“条主动、块为主，两结合、互为补，抓X建、带队伍”为主线，以体制机制建设为基础，以厘清责任边界、强化责任担当、严格管理考核、严肃责任追究为重点，不断加强税务系统X的建设，压实全面从严治X主体责任。完善、拓展相关制度，促进形成制度完备、科学规范的税务系统全面从严治X制度体系，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
(三)不断加大监督执纪问责力度。加强对ZZ纪律和ZZ规矩执行情况的监督检查，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。认真贯彻《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产XX内监督条例》，增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。坚持有腐必反、有贪必肃，加大问题线索核查和纪律审查力度，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，及时利用典型案件开展警示教育。落实中央深化“三转”要求，研究改革完善省以下国税系统纪检监察机制，推动纪检监察部门聚焦监督执纪问责主业，更好发挥作用。
(四)着力加强税务系统干部队伍建设。加强各级领导班子建设，认真贯彻《中国共产XX组工作条例(试行)》，不断提升X组工作水平，更好地发挥领导核心作用。深入推进绩效管理抓班子、数字人事带队伍、领军人才提素质，为实现税收现代化提供强有力的组织和人才保障。按照“三严三实”“四讲四有”和好干部标准，加强对X员干部的教育和监督管理，打造让X和人民放心的税务铁军。
(五)加快推进税收改革发展。把巡视整改成果转化为推进税收工作的强大动力，全力组织好税收收入，深入推进税制改革、税收征管体制改革，认真落实各项税收优惠政策，大力实施“互联网+税务”行动，乘势拓展金税三期工程全面推广应用成功的战果，加快推进税收现代化建设，以税收改革发展的实际成效，向X中央、国务院和人民群众交上一份满意答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话XX;邮政信箱：XX，邮编：XX;电子邮箱：
xxx税务总局X组
XXX年XX月XX日
巡察反馈会议上的讲话汇编（12篇）
1.井冈山市自然资源局杨林同志在巡察反馈会上的表态发言 3
2.南江乡X委书记钟发明在县委第三巡察组巡察南江乡情况反馈会的表态发言 7
3.县委常委、统战部长朱发在县委第三巡察组巡察南江乡XX委情况反馈会议上的讲话 10
4.区医保局X组书记、局长盛耀光区医保局在区委巡察反馈会上的表态发言 17
5.市委第一巡察组谢剑峰同志在巡察市自然资源局反馈会上的讲话 20
6.宜宾市副市长何永宏在市委第十轮巡察工作反馈会上的讲话 29
7.郓城县城乡规划服务中心X组书记王文涛在县委第四巡察组巡察城乡规划服务中心反馈会议上的表态讲话 35
8.在被巡察单位巡察情况反馈会上的讲话 38
9.在区委第三巡察组对区医保局X组巡察情况反馈会议上的讲话 42
10.献县人民检察院X组书记、检察长赵广杰巡察组反馈意见通报会表态发言 51
11.在分院X组反馈巡察问题大会上的表态发言 55
12.在市委第二巡察组巡察科技局、科协、红十字会巡察情况反馈会议上的讲话 59
井冈山市自然资源局杨林同志在巡察反馈会上的表态发言
2021年05月30日
各位领导、同志们：
大家下午好，按照市委统一部署，市委第一巡察组于2020年12月23日至2021年2月8日，对我局进行了为期一个半月的巡察。期间，巡察组本着对X的事业高度负责的精神，做了大量扎实细致的工作，表现出极强的ZZ观念、大局意识和极高的理论水平、政策水平，体现出恪尽职守、求真务实、严于律己的工作作风，给我们留下了深刻的印象。巡察组在巡察工作中的一言一行，X性之强、作风之硬、业务之精、处事之公、律已之严，令我们由衷敬佩和深受教育。在此，我代表局领导班子和全体干部职工，对巡察组各位领导的辛勤工作表示衷心的感谢！下一步，我们将紧紧围绕巡察组提出的意见和建议，做好整改落实工作。下面，我代表自然资源局X组做表态发言。
一、提高思想认识，切实增强巡察整改落实的ZZ自觉和行动自觉。市委开展巡察工作，是对我们落实主体责任的一次集中检验，我们一定深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，以高度的ZZ责任感、ZZ敏锐性和严肃认真的态度，不折不扣地抓好巡察组反馈意见的整改落实工作。一是突出整改的ZZ性、实践性、具体性，以闻过则喜、改过不吝、从善如流的态度正确对待存在的问题，做到真对照、真反思、真整改、真负责。二是充分认识反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性，坚持从严从实，敢于动真碰硬，严格整改标准，坚决彻底整改。坚决做到见人见事见细节，动真碰硬见真章，不管是什么问题，都必须坚决改、彻底改。决不降格以求，决不敷衍了事，真正做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休。三是以更加积极、更加主动的态度抓好整改落实，加强与巡察组的请示汇报、沟通联系，寻求对整改工作的指导、帮助和支持。把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、推动发展的过程。切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作的实际行动，促进各项工作扎实有效开展。
二、坚持问题导向，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性。会议结束后，我们将根据巡察组反馈的意见和提出的要求，及时召开有关会议，认真研究制定整改方案和措施。在整改期间，无论什么问题，不讲条件、不找理由、不拖拉不办，积极想办法解决问题。同时，我们将深刻反思问题产生的原因，认真剖析深层次的根源，准确把握形成问题的症结，精准发力，破解整改难题。全局上下要高度重视，所有整改问题都要落实到人，责任到位，立行立改，不折不扣，逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，从严、快速和务实地整改到位。领导班子成员要带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，推动各项措施落到实处。X员干部要对照意见和建议的具体内容，逐一细化整改方案，提出整改措施并认真落实，制定整改台账，逐条加以整改，做到“整改一个销号一个”，确保件件有落实，事事有回音。
三、强化结果运用，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。巡察是手段，用好巡察成果推动问题解决，提升整体工作效能是关键和目的。我们将坚持做到“六个结合”，一是坚持把整改落实与主体责任落实相结合。注重发挥X组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治X向纵深发展。二是坚持把整改落实与X风廉政建设相结合。对发现的问题举一反三建立长效机制，切实履行主体责任，坚定不移地推进X要管X，全面从严治X。全体X员干部要始终坚持以身作则，严以律己，严守ZZ纪律和ZZ规矩。三是坚持把整改落实与机关作风建设相结合。严格落实中央“XXXX”，严防“四风”问题反弹，在思想、工作和生活作风等方面有质的提升。四是坚持把整改落实与干部队伍建设相结合。提高干部ZZ思想境界、增强工作自觉、打造ZZ过硬、思想过硬、能力过硬、作风过硬的自然资源工作者队伍。五是坚持把整改落实与中心工作结合起来。紧紧围绕市委、政府的战略部署和总体工作布局，进一步理清工作思路，明确工作目标，完善工作措施，推动工作再上新台阶。六是坚持把整改落实与正在开展的X史教育学习活动相结合。用X的历史经验，谋划好工作，把学习成效转化为推动各项工作发展动力，以钉钉子精神抓好各项工作落实，打造过硬X的机关，有效服务经济社会发展。
我们将以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，努力推动我局各项工作取得新的更大的成绩，不辜负市委、市政府的期望和全体干部职工的信任。
最后，让我们再次以热烈的掌声对巡察组给予我们的关心、支持、帮助表示衷心的感谢！
南江乡X委书记钟发明在县委第三巡察组巡察南江乡情况反馈会的表态发言
 2021年02月01日
尊敬的朱部长，康组长，巡察组的各位领导，同志们：
根据县委安排，去年10月15日起县委第一巡察组对我乡进行了为期45天的巡察。在此期间，巡察组本着高度负责的精神，结合南江乡各项工作实际，做了大量的走访、调查工作，展现了县委巡察组对工作认真负责的态度，实事求是的优良作风。今天，各位领导又亲临我乡，专题反馈巡察意见，这既是巡察工作重要程序，更是全乡上下深入学习、提高认识、改进工作的重要契机。
刚才，县委巡察组指出了我们工作中的问题和不足，提出了下一步工作方向和整改具体建议，反馈意见客观全面、准确到位，具有很强的针对性和指导性，对我乡巩固脱贫攻坚成果，推进扫黑除恶工作，进一步转变工作作风、加强X风廉政建设、提高干部队伍素质，具有十分重要的意义。在此，我代表南江乡X政班子成员和全体乡村干部，对各位领导在南江乡辛勤的工作和悉心的指导表示衷心的感谢。
下面，我代表乡X委作个表态发言：
巡察组的工作深入实际，扎实有力，对我乡各项工作评价客观公正，我们完全接受巡察组对我乡的巡察评价，完全接受巡察组的巡察结果。全乡上下务必认真对照巡察组反馈的意见建议，扎扎实实地抓好整改和贯彻落实。
一是高度重视，强化思想认识。刚才，巡察组给我们指出的问题，我们一定在思想上、ZZ上、行动上高度重视，充分认识到这些问题的危害性和严重性，不断增强整改的主动性和紧迫感。乡X委、政府将成立巡察整改工作领导小组负责相关问题的整改落实。
二是深刻反思，强化原因剖析。会后，我们将及时召开X政班子会议，专题研究巡察组提出的意见和建议，对巡察组提出的问题主动“对号入座”，深入思考、深刻自省。进一步认真查摆问题、剖析原因、深挖根源，少找客观原因，多找主观原因;少说为什么是这样，多说今后该怎么办。要举一反三，全面查找其他问题及原因，做到统筹安排，一并解决。
三是扎实整改，强化建章立制。对县委巡察组指出的问题，结合十九大以来习总书记的讲话精神，从严从实抓整改，认真制订整改方案、细化整改措施，逐一明确责任领导、责任人和整改时限，有计划、有步骤地抓好落实，尤其要狠抓脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设等方面突出问题的整改落实，确保在2个月内将所有问题整改到位。同时，不断加强制度建设，扎起制度藩篱，确保问题整改制度化、长效化，从制度层面杜绝类似问题发生。
最后，我代表乡X委再次郑重表态，我们将以此次巡察工作为契机，全乡上下进一步提高思想认识，认真抓好整改落实，严格按照巡察组的要求，瞄准目标，埋头苦干，高效落实，向县委、县政府和全乡X员干部群众交上一份满意的整改答卷。
县委常委、统战部长朱发在县委第三巡察组巡察南江乡XX委情况反馈会议上的讲话
 2021年02月01日
同志们：
刚才，县委第三巡察组组长康荣峰同志反馈了巡察意见。这些意见经过县委书记专题会议研究，代表的是县委要求。会前，已向钟发明同志传达了县委书记张智萍同志听取本轮巡察汇报时的讲话精神，单独反馈了有关巡察情况。张智萍同志对本轮巡察工作给予充分肯定，对巡察整改提出了明确的要求。钟发明同志代表个人和南江乡X委作了表态。南江乡X委要认真组织传达学习，切实履行主体责任，从严从实抓好巡察整改和成果运用。根据县委和县委巡察工作领导小组要求，受县委巡察工作领导小组委托，我讲几点意见： 
一、坚决学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想, 不断强化使命意识和ZZ担当
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央针对管X治X和治国理政中存在的突出问题，坚持使命引领和问题导向，提出了一系列新理念新思想新战略，采取了一系列新举措，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，引领X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。今年以来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的X中央领航掌舵，战胜了各种风险挑战，X和国家各项事业取得新的重大成就。实践再次证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是全X全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须持续深学细悟，用于武装头脑、指导实践、推动工作。
从巡察反馈情况来看，大部分单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的态度都比较积极，面上抓得也比较紧，但学深悟透还不够，结合职能职责贯彻落实X中央决策部署和省委、市委、县委工作要求还有差距，学习表面化、形式化，没有真正入脑入心，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作不够有力。南江乡镇X委要带头学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想。要深入学习领会X的十九届三中、四中、五中全会精神，深入学习研读《习近平谈治国理政》第一、第二、第三卷，及时跟进学习领悟习近平总书记重要讲话和指示批示精神，特别是习近平总书记对江西工作重要讲话和指示批示精神，力戒喊口号，力戒形式主义，不断增强ZZ认同、思想认同、情感认同，真正把“四个意识”“两个维护”体现在行动上、工作中。要对照巡察发现的问题，结合本单位承担的核心职能，深入查找短板弱项和工作偏差，明确努力方向重点。当前，尤其要认真贯彻落实X中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署，积极为X分忧、为民尽责。
二、坚决扛牢全面从严治X“两个责任”，不断坚持管X治X“严”的主基调
习近平总书记指出，从严治X是全X的共同任务，对这个问题的态度和行动，是对领导水平和领导能力的重要检验，也是对X性的重要检验。X中央反复强调，全面从严治X，X委负主体责任，对本地本单位ZZ生态负责；纪委负监督责任，协助X委推进全面从严治X，加强X风建设和组织协调反腐败工作。必须把“严”的主基调长期坚持下去，推动X组（X委）主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察机构监督责任贯通联动，确保“两个责任”落到实处，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
从巡察反馈情况来看，大部分单位履行全面从严治X责任意识总体增强，但压力传导还不够到位到底。这次巡察发现，南江乡X委专题研究X风政建设工作次数不多，特别是逐级压实从严治X主体责任研究少，上紧下松，逐级传导压力不够。班子成员“一岗双责”落实有差距，部分领导班子对分管站所及村组的X员干部教育、监管力度还不够，在指导分管工作时，抓业务工作多、抓廉政建设少，对乡村干部监管不严。南江乡纪检乡纪委履职监督意识还不强，对上级转办线索依赖度较高，自主挖掘或信访线索查办的案件少，履职监督责任意识还不强。运用监督执纪“四种形态”偏松偏软，用第一种形态处理的X员干部大部分是落实工作不力等违反工作纪律的问题，以组织处理代替纪律处分，以约谈、诚勉谈话等形式代替责任追责，问责利器发挥作用不够。
南江乡X委特别是X委书记要切实增强责任感、使命感，强化ZZ担当，自觉担负起管X治X的ZZ责任，认真贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，做到知责、守责、负责、尽责，把“严”的主基调长期坚持下去，把“严”的要求贯彻到管X治X全过程，加强对干部的日常教育监督管理。乡镇纪委要立足职能责任，突出ZZ监督，做实日常监督，特别是要加强对下级X组织“一把手”和领导班子的监督，着力破解“一把手”和同级监督难题。要依规依纪依法处置问题线索，精准运用监督执纪“四种形态”，坚决减存量、遏增量，持之以恒纠治“四风”，坚持以案促改，深化标本兼治，不断增强反腐败的ZZ效果、纪法效果、社会效果。
三、坚决践行新时代X的组织路线，不断提升干部队伍综合素质
习近平总书记指出，干部工作也好，人才工作也好，本质上都是用人问题。我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把X的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。X的十八大以来的实践表明，新时代X的组织路线为加强X的组织建设提供了科学遵循，为增强X的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。
从巡察反馈情况来看，大部分单位注重加强领导班子和干部队伍建设，发挥X建引领作用，但X内ZZ生活不够严肃、选人用人不够规范、年轻干部培养不够到位等问题依然存在。这次巡察发现，南江乡X委落实X建工作责任还不到位，执行“三重一大”决策制度有差距。基层X组织领导班子和干部队伍建设不够扎实，基层X员管理有所弱化，基层X组织引领不够，基层X建“三化”建设进展不一，村两委班子配备还不需加强。这些问题必须引起高度重视，从ZZ的高度认真解决。
南江乡X委要进一步加强X的全面领导，认真贯彻新时代X的组织路线，把X的组织优势巩固好、发展好、发挥好，切实加强领导班子建设，认真执行民主集中制，增强凝聚力、战斗力。认真落实X建工作责任制，加强对机关X建和基层X组织建设的领导指导，推动X建工作与业务工作深度融合、相互促进。坚持X管干部原则，严格执行干部选拔任用规定，把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，大力建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全心全意为人民服务，适应新使命新任务新要求、经得起风浪考验的高素质干部队伍。
四、坚决压紧压实巡察整改ZZ责任，不断深化巡察标本兼治战略作用
习近平总书记多次强调，巡视整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对X不忠诚、对人民不负责；巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。在听取十九届中央第五轮巡视汇报时又强调，巡视发现的这些问题，要高度重视，不能放过，必须在整改落实上较真碰硬，把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治X，融入班子队伍建设。
从巡察反馈情况来看，大部分单位对整改工作普遍比较重视，抓得比较紧，也取得了阶段性成果，但也发现少数单位整改主体责任压得还不够实，压力传导层层递减，有的就事论事整改，举一反三不够，甚至边改边犯。这次巡察发现，南江乡上一轮巡察反馈意见整改有待进一步深化，巡察成果巩固有待加强，巡察整改情况未能及时公开。这些问题必须认真反思，紧盯不放，抓实整改，持续深化落实。
南江乡X委要深刻领会习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要要求，要切实履行好主体责任，专题研究深刻剖析，制定整改落实方案，建立整改台账，拿出见人见事的过硬措施，明确整改落实的时间表、任务书、责任人，把责任和压力传导到每个层级，延伸到“神经末梢”。X组织主要负责同志要承担第一责任人责任，以身作则、以上率下，真正把巡察整改作为分内之事、应尽之责，直接抓、抓具体、抓到底。领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求，把职责摆进去，把工作摆进去，把自己摆进去，主动认领问题，从自身做起，从本人改起，一级抓一级，层层抓落实，形成上下合力抓整改的良好局面。要坚持问题导向，按照县委巡察反馈的问题和意见，挂图作战，对账销号，做到事事有着落，件件有结果。要认真组织召开巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行对照检查、深刻剖析，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，严肃开展批评与自我批评，提出行之有效的整改措施。
县纪委县监委和县委组织部将把督促检查巡察整改情况作为日常监督的重要内容，对巡察整改情况持续跟踪问效。县委巡察工作领导小组将适时组织对巡察整改工作进行专门督查，对于整改不力、敷衍整改、虚假整改，甚至是拒不整改的问题，将对相关责任人严肃问责。
我就讲这些，谢谢大家。
区医保局X组书记、局长盛耀光区医保局在区委巡察反馈会上的表态发言
 2021年05月08日
各位领导、同志们：
按照区委统一部署，区委第三巡察组于2020年12月11日至2021年2月5日，对我局进行了为期60天的集中巡察。今天，巡察组的各位领导又再次来到我局，专题反馈巡察情况，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。在此，我代表局X组班子成员及全体干部职工，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
刚才，周组长给我们反馈了巡察中发现的具体问题，提出了整改建议，蔡主任对如何落实巡察整改工作提出了具体要求。巡察组反馈的意见建议我们认为是实事求是，全面客观的，确实暴露出我们平常的工作中存在着不少问题和不足，对于反馈内容，我们照单全收，诚恳接受。下面，我代表局X组作如下表态：
 一、统一思想，深化认识，全盘认领整改清单
区委开展巡察工作，是对我们加强X风廉政建设、落实从严治X主体责任、执行民主集中制、严肃X规X纪的一次集中检验。巡察组对我局的反馈情况，提出的意见、建议，实事求是、全面客观，对我们坚定ZZ立场，严明ZZ纪律，理清工作思路具有十分重要的指导意义，我们一定要统一思想，站位全局，切实增强ZZ责任感和ZZ敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强X性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。我们每一名X员干部都要进一步增强“三个自觉”，树立“四个自信”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大ZZ任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
 二、聚焦问题，立行立改，全力破解整改难题
会后，我们将根据区委巡察组反馈的意见和提出的要求，专题召开X组会和民主生活会，认真研究制定整改措施。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。全局上下要高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
 三、抓好结合，强化引领，全面转化整改成果
巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们要坚持把落实整改与局X组主体责任落实结合起来，注重发挥基层X组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治X向纵深发展。要坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“XXXX”、省纪委监委“十个严禁”，严防“四风”问题反弹回潮。要坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的医保干部队伍。要坚持把落实整改与X风廉政建设结合起来，让每一名X员干部在X规X纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。
同志们，我们要自觉接受区委第三巡察组对我局巡察工作反馈的意见和建议。在区委的正确领导下，在巡察组的指导和帮助下，以求真务实的工作作风，切实抓好整改落实，推动全区医保工作持续健康发展，以优异成绩向建X100周年献礼！
市委第一巡察组谢剑峰同志在巡察市自然资源局反馈会上的讲话
2021年05月30日
市自然资源局X组:
根据市委巡察工作统一部署，2020年12月23日至2021年2月8日，市委第一巡察组对市自然资源局X组开展了巡察“回头看”。巡察期间，巡察组通过查阅资料、个别谈话等方式开展工作，对有关情况进行了深入了解，顺利完成了巡察工作任务。根据市委及巡察工作要求，现将巡察“回头看”情况反馈如下：
一、巡察发现的主要问题
（一）对上一轮巡察反馈意见整改组织领导有待加强，存在整改不到位现象。一是整改相关工作资料未整理归档。二是个别问题整改不到位。对“执法力度不够，对全市131宗违法违规用地建房的当事人只下发了停建通知书,没有下达处罚通知书及开展有力度执法。”的问题，市自然资源局X组对批少建多及符合土地利用总体规划的超占土地建房行为开展了执法处罚,共计处罚了103宗，但还有28宗因不符合新城区总体规划未整改到位，截至目前，未能完全消除违法状态。
(二)履职尽责不到位,贯彻落实上级重大决策部署有差欠。
1.ZZ理论学习不够扎实。通过查看班子会议、X组会议及局务会议记录,发现学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神存在以会代学、以传达上级文件精神代替ZZ理论学习的现象，在学懂、弄通和做实上存在差距。抽查X组班子成员学习笔记，理论学习内容记录较少。学习强国APP日人均积分低，个别同志周积分在两位数以下。江西干部网络学院2020年度部分干部未完成学习任务。
2.落实耕地保护政策不够严格。落实最严格的耕地保护特别是基本农田保护措施不够有力，农村乱占耕地建房现象较突出。2013年以来，全市各类违法建筑物、构筑物2129个，占用耕地面积421.06亩,占用基本农田72.46亩。其中涉及农民建房1862宗，占用耕地面积276.17亩、基本农田31.75亩，为全部违建物的87.46%。
3.土地项目实施管理不够到位。在推进土地开发和土地整理项目实施过程中管理不够到位，成效不理想。一是项目实施有差欠。2016年1月竣工的井冈山市新城镇等4个乡镇6个村土地开发项目只实施了1个村，还有3个乡镇5个村未实施。二是项目未如期完工。2016年至2019年共实施了6个土地开发和土地整理项目，就有5个项目工程未如期完工。三是项目实施成效不理想。如2017年井冈山市鹅岭乡神源村等10个乡镇场14个村土地开发项目计划新增耕地162.4亩，实际新增耕地87.05亩，只占计划的53.61%，与目标相差较大。
4.闲置土地处置不够有力。至2020年底，全市闲置时间较长的工业用地有180余亩。如江西大圣塑料光纤有限公司2007年签订的土地使用合同，有70亩土地至今闲置达13年之久。5.履职不力多次被通报。一是全市批而未用土地消化和批而未供土地供应工作滞后。截至2020年11月30日，全市批而未用土地消化工作只完成38.25亩，占今年任务数的9.68%，列吉安市后3位。二是推进国土空间总体规划编制工作缓慢。2019年11月30日、12月2日分别在全省、吉安市国土空间规划工作领导小组会议上被点名通报批评。
(三)纪律执行不够严,落实落细全面从严治X责任有差距。
1.管X治XZZ责任落实不够到位。加强X员日常教育监督管理不够有力，单位干部参与赌博、履职不力等问题反复，多人次受到纪律处分和追责问责。如2017年至2020年受处分干部有14人。未起到处理一人教育警示一片的作用。
2.遵守中央XXXX精神不够严格。一是机关食堂违规报销香烟。2018年2月28日支付机关食堂1-2月份购菜款21110.35元，其中报销了芙蓉王香烟2条460元。二是违规报销差旅费。🕔2017年4月14日两名干部去省国土资源厅开总结会，显示由单位派了车，未按规定减半报销市内交通补助，2人多报销80元。②2017年5月22日，3名干部前往省国土资源厅办理卫片核查工作未按规定等级乘坐交通工具，乘车费超出558元。③2017年6月17日，一名干部参加全国土地资源管理干部业务培训超范围报销市内交通补助16天（按40元/天)，共计640元。④2018年2月28日，一名干部报销南昌差旅费1529元，其中杂费100元发票为深圳市罗浮区星河旅馆发票专用章的定额发票，不属于本次出差报销范围。三是超范围发放纪检津贴。市自然资源局在2019年5月完成了机构改革后，根据方案对单位内设机构进行了规范设置。吉安市自然资源局X组2019年5月29日下发吉市自然资源干字〔2019〕23号文件，相关人员原任职务自然免除。但相关人员未经批准分别多发放了每月220元的纪检专干津贴18个月3960元、12个月2640元。
3.财务管理不够规范。一是财务报销手续不齐全。2017年3月19日报销赴赣州石城县学习差旅费2072元未附文件通知,票据无经手人、证明人。二是2017年5月1日3名干部前往南昌参加全省国土资源执法检查暨信访工作会议，会议为2017年5月8日召开，出差报销日期为5月3日。
4.单位支付应由个人负担的防洪保安基金。单位支付2017年至2019年应个人负担的防洪保安基金共计22000元，未见个人扣回凭证。
5.工会会费未缴纳。2016年至2019年市自然资源局工会会员未按要求缴纳工会会费。
6.干部工作作风不够严实。一是X员大会图形式，做表面文章。2019年1月24日召开的X员大会，在会议记录本里却附3张夏天开会的图片。二是会议记录不详实。如2019年4月22日局长办公会议记录过于简单，2019年11月1日、2020年2月21日只有会议议程或发言人名字记录。
（四）X建工作虚化弱化，X组引领作用有待加强。
1.X组议事不够规范。一是2019年3月15日，X组讨论局机构改革“三定”方案事宜，只记录了结果，未见讨论过程记录。二是2019年6月19日，讨论推荐空缺副科级岗位的拟任人选事宜只记录了结果，未见相关讨论过程及推荐程序记录等。
2.X内ZZ生活不够严肃。一是2017年3月13日召开的民主生活会未见领导班子成员剖析记录,相互批评也只见单位一把手对其他班子成员的批评意见。二是2019年12月10日召开的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，未见班子之间的相互批评意见。三是个别同志心得体会相互抄袭。如“不忘初心、牢记使命”教育活动中，个别干部心得体会大篇幅相同。
3.X建基础工作不够扎实。一是“三会一课”召开不规范，未见2019年6月至12月、2020年11月至12月局机关支委会会议记录，2019年度缺2次X日活动记录。二是2020年12月30日下发的《关于调整领导工作分工的通知》(井自然资X组发〔2020〕7号)，X建工作没有明确分管领导。
4.干部日常管理较松弛。虽建立了工作管理制度，但执行不够到位。局机关上下班考勤、请假报备等制度执行不严，管理上有所缺位。如2019年4月22日和2019年9月10日会议记录均体现有人请假，但当月请假情况表上并未记录。
(五)开展“深刻反思找差距振奋精神再出发”教育活动不扎
实。
1.思想认识不够端正，存在应付现象。部分同志的个人整改清单、问题清单、成效清单大篇幅雷同。个别班子成员查摆的问题与“不忘初心、牢记使命”教育活动的一样。个别同志部分清单为空白。
2.查找的问题不够深刻，未结合工作实际。班子成员查找出的问题多为学习不够，担当意识不强，主动性不强，创新不够。
二、意见建议
ZZ巡察是对X组织和X员领导干部的“ZZ体检”，杨林同志要切实担负起第一责任人责任，增强“四个意识”，高度重视巡察反馈的意见，和班子成员一起，发挥“关键少数”作用，切实承担主体责任，带头落实整改，防止把层层传导压力变成层层推卸责任。
1.强化“四个意识”，提高ZZ站位。市自然资源局X组要牢固树立“四个意识”，立足全市大局统筹谋划自然资源工作。一是加强ZZ理论学习。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,经常组织X员干部进行ZZ理论集中学习,在学懂、弄通上下功夫，防止走形式，确保学习效果。要充分利用学习强国、江西干部网络学院等渠道，督促X员干部注重平时的学习，不断提高ZZ理论学习的效果。二是发挥X组核心引领作用。提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,加强领导,服务大局,增强贯彻落实X的路线方针政策、上级重大决策部署自觉性。
2.强化担当作为，提升履职水平。要提升干部业务能力，强化干部担当作为，全面履职尽责。一是要加大重点难点工作的推进力度。对农村乱占耕地建房、闲置土地处置、节约集约用地、国土空间总体规划编制等重点难点工作要加强力量，担当履职、攻坚克难，按照市委市政府的要求及时处置到位。二是要加强项目建设的管理。进一步完善项目管理制度，对立项项目要加大实施力度，加强监管，确保按照要求保质保量完成。新报项目要做好前期工作，深入调研认证，确保项目立项后能够顺利实施达到预期的效果。三是要切实扛起巡察整改ZZ责任。对上轮巡察发现问题未整改到位的28宗违规用地建房加大执法力度，切实整改到位。
3.落实主体责任，推进全面从严治X。市自然资源局X组要切实肩负起全面从严治X的主体责任，加强X组的领导力量。一是要切实履行X建工作职责。认真组织“三会一课”，开展X的活动，严肃X内ZZ生活和组织生活。二是要加强廉政建设。组织开展廉政警示教育,梳理廉政风险点,完善廉政风险防控机制,严格执行中央XXXX精神，落实全面从严治X的主体责任。三是要扎实开展好主题教育活动。对开展主题教育态度不认真、走过场的，要进行严肃的批评教育。对查摆的问题要结合实际，制定可行措施，抓好整改，确保取得良好的教育活动效果。
4.完善各项制度，加强干部管理。市自然资源局X组要严格落实“三重一大”、财务管理等制度，强化对重点难点工作、项目建设、财务、机关食堂等关键环节的监管。一是要加强财务管理。进一步完善财务管理制度，分管财务的领导和财务人员要严格把关，执行好津补贴、差旅费、食堂管理等相关规定，举一反三、对违规报销的香烟费、津补贴、差旅费等上交到市廉政账户。应个人负担的防洪保安基金补缴到单位账户，工会会费补交到单位工会账户。二是要加强干部的管理。切实整治“怕慢假庸散”作风顽疾、对作风不实的干部进行批评教育，完善请销假等各项内部管理制度，进一步改进工作作风。
宜宾市副市长何永宏在市委第十轮巡察工作反馈会上的讲话
（2021年9月3日）

同志们：
刚才，市委第四巡察组对巡察蜀南文旅集团公司问题情况进行了通报，问题提得很具体、很全面，一针见血地指出了蜀南文旅集团公司在前期工作中存在的不足，蜀南文旅集团公司全体职工必须高度警醒与重视。张艳丽同志代表蜀南文旅集团公司X委作了整改表态发言，发言认识深刻、态度端正、决心坚定，但更重要的是迅速行动、立行整改、突出实效。下面，我就如何抓好巡察反馈问题整改落实再提三点意见：
一、提高ZZ站位，充分认识巡视整改工作的重要性
强化整改落实、做好巡视“后半篇文章”是十九届中央巡视释放的一个鲜明信号，也是中央巡视深化发展的工作重点，必须作为一项重大ZZ任务抓紧抓实。习近平总书记在两次讲话中将巡视整改提到了前所未有的高度，一次是在审议中央巡视工作规划时强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。巡察整改工作不同于一般业务工作，蜀南文旅集团公司的全体职工要将整改工作当作一项十分重要的ZZ任务，务必严肃对待，绝不允许有丝毫的麻痹和马虎。我们要把巡察反馈意见作为一面镜子，时时参照比对、时时自警自省，切实增强做好巡察整改工作的ZZ责任感。二、紧盯问题，扎实抓好巡视整改工作发现问题是起点，解决问题才是关键，才是硬道理。做深、做细、做实巡察“后半篇文章”，充分发挥巡察监督标本兼治功能，是贯彻X的十九大精神、推动全面从严治X向纵深发展的必然要求。
（一）整改主体责任要落实，确保工作有人抓。主体责任能否落实，是整改能否落实的关键.蜀南文旅集团公司领导班子要切实肩负起巡察整改工作的主体责任，召开专题会议研究整改工作，制定整改方案，要主动认领责任，查找原因、分析根源，带头落实整改，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，决不能把层层传递压力变成层层推卸责任。主要负责人要履行巡察整改第一责任人职责，对整改成效负总责，对整改质量严格把关，要亲自研究整改方案，亲自部署整改任务，亲自督查整改进度，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，坚决防止“只表态不表率、只挂帅不出征”。
（二）整改推进情况要监督，确保问题及时改。巡察整改能不能到位，不但要压实主体责任，还要强化对整改的日常监督。蜀南文旅集团公司纪委要做好持续整改工作的日常监督，加强督查推进，对立行立改、即知即改的整改问题，要检查是否按要求整改到位；对需要在一定时限内完成的整改问题，在限期内进行跟踪督查，检查是否按期整改到位；对需要长期整改的问题，将其作为常态化监督内容，列入X风廉政建设责任书问题清单，持续跟踪，一抓到底。
（三）整改时间节点要明确，确保整改不拖延。所有的整改项目都要有明确的时限要求，能立行立改的立行立改，能在集中整改阶段完成的要尽量完成；对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，明确时间，限期完成。所有问题的整改工作都要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，主要负责人要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，所有问题都要明确期限，决不能无限期的拖延下去。
（四）整改完成结果要见效，确保问题不反弹。巡察整改是一项ZZ任务、系统工程，要运用科学方法统筹谋划。本着惩前后、治病救人的精神，按照问题性质和整改要求，慎重稳妥对待，防止简单粗糙，真正做到既纠正问题，又不简单行事；既坚决纠正不规范做法，又在法律政策框架内以改革创新的精神研究切实可行的整改措施；既有利于解决好问题，又有利于调动方方面面的积极性。
三、强化机制，推动蜀南文旅集团高质量发展
在推进整改工作过程中，我们要以落实巡察整改为契机，不断巩固和扩大整改成果，切实把新理念、新要求贯彻落实到年度重点工作的全过程、各环节，落实到一个个具体的实实在在的工作项目上来，努力为宜宾市经济社会高质量发展补齐短板、增添助力。
（一）健全问题整改体制机制。抓巡察整改是一项务实工作、系统工程，而且越往后越是困难大，决不能前紧后松、虎头蛇尾，要发扬“钉钉子”精神，建立常态化、长效化机制，坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。对本单位体制、机制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，要建立健全相关管理办法，扎紧制度笼子，筑牢监管堤坝。
（二）坚持深挖问题不留死角。在整改的过程中，还要注意防止反弹、反复，持续跟踪、深化整改。巡察中发现的老问题在这次整改中问题得到解决了，但巡察工作时间相对短，有些问题可能没有发现，也许会在一定时期冒出来，这就要求蜀南文旅集团公司X委要充分发展各种监督渠道的作用，及时发现新问题并跟进研究解决，问题整改永远在路上。
（三）以整改推进高质量发展。坚持聚焦“文旅康产业新经济”，聚焦旅游主业，以蜀南竹海、兴文石海两个景区为主要阵地，酒店、旅游交通为绿色增长极，强化品牌塑造，提升宜宾主要景区及旅游整体形象。要聚焦宜宾“十四五”规划，找准蜀南文旅集团公司发展战略与定位，聚集宜宾旅游优势资源，谋准文化旅游产业融合发展项目，以更加积极主动的姿态投入到文化旅游强市和国际旅游休闲目的地建设工作中。
（四）持之以恒抓好警示教育。坚持以案促改，以身边事教育身边人，蜀南文旅集团公司要结合巡察反馈的典型问题开展警示教育，引导X员干部汲取教训、引以为戒、举一反三、警钟长鸣，通过巡察整改推动工作落实，以巡察整改的扎实效果推动蜀南文旅集团公司高质量发展。
同志们，以问题为导向，发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展，是推进巡视巡察工作的目的所在。希望蜀南文旅集团公司要以严肃认真的态度、更高的标准、更严的要求推进整改落实，形成风清气正、干事创业的良好ZZ生态，为我市文旅产业做出更大贡献。
郓城县城乡规划服务中心X组书记王文涛在县委第四巡察组巡察城乡规划服务中心反馈会议上的表态讲话
2021年03月10日
同志们，刚才，侯宝立组长代表县委第四巡察组反馈了巡察情况，提出的意见、建议，实事求是、全面客观，谭书记作了重要讲话，谭书记讲话针对性和指导性非常强，对我们坚定ZZ立场，严明ZZ纪律，理清工作思路具有十分重要的指导意义。今天的会议精神，中心X组将高度重视，深刻领会，并将召开专题会议进行研究部署，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，同时，把落实整改的过程与具体实践工作相结合。下面，我代表中心X组作如下表态：
一、统一思想，深化认识，全盘认领整改清单
县委开展巡察工作，是对我们强化“四个意识”、坚定“四个自信”、牢牢把握“两个维护”的一次集中检验，我们一定要统一思想，站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强ZZ责任感和ZZ敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强X性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。我们每一名X员干部都将切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大ZZ任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
二、聚焦问题，立行立改，全力破解整改难题
会后，我们将根据县委巡察组反馈的意见和提出的要求，聚焦贯彻落实X的路线方针政策和各级决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层X组织领导班子和干部队伍建设问题等方面的问题，专题召开X组会，认真研究制定整改措施。个性问题对号入座，落实到人，立行立改；共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音，做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
三、抓好结合，强化引领，全面转化整改成果
巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们将坚持把落实整改与中心X组主体责任落实结合起来，注重发挥基层X组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治X向纵深发展。将坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“XXXX”，严防“四风”问题反弹回潮。将坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的干部队伍。将坚持把落实整改与X风廉政建设结合起来，让每一名X员干部在X规X纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。
同志们，我们要自觉接受县委第四巡察组对我中心巡察工作反馈的意见和建议。中心X组班子及全体干部职工有决心、有信心，在县委的正确领导下，在巡察组的指导和帮助下，坚持“实”字当头，“敢”字为先的工作作风，切实抓好整改落实，推动全县城乡规划工作持续健康发展。
最后，我提议，我们再一次以热烈的掌声对各位领导和巡察组全体同志表示衷心的感谢！
谢谢大家！
在被巡察单位巡察情况反馈会上的讲话
2021年09月17日
同志们：
刚才，县委第二巡察组组长宋延林同志反馈了对县委宣传部X支部开展巡察的情况。本轮巡察结束后，书记专题会议专门听取了各组巡察情况的汇报，并对下一步整改落实工作提出了明确的要求。巡察组的反馈意见，代表县委的意见和要求，县委宣传部X支部要高度重视、认真对待，切实抓好问题的整改。下面，为确保整改工作扎实推进、落地见效，根据县委巡察工作领导小组要求，我再强调三点：
一、提高ZZ站位，深刻认识抓好巡察整改工作的重要性
巡察是X中央审时度势，根据反腐败形势的变化作出的重要战略性、创新性、制度性安排。X的十九大指出“要构建巡视巡察上下联动监督网”，建立市县巡察制度作为加强X的建设基本要求之一也首次被写入了X章，在全面从严治X的进程中，巡察被赋予了更重要的责任。这不仅仅是对巡察机构的要求，也是对被巡察单位的要求，大家对此一定要有深刻的认识，主动向X中央看齐靠拢，旗帜鲜明讲ZZ,把全面从严治XZZ责任担负起来。放到巡察工作中来讲，巡察是ZZ巡察，巡察反馈的意见是被巡察单位存在的ZZ问题，对反馈意见的整改落实，就是对单位是否讲ZZ的重要考验。县委宣传部X支部要保持高度的ZZ敏锐和ZZ自觉，深刻认识和深入反思存在问题的严重性、整改问题的紧迫性和当前形势的特殊性，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力抓好巡察整改工作。
二、强化ZZ担当，全力以赴、不折不扣地抓好整改落实
巡察是ZZ巡察，向大家反馈的问题都带有ZZ性，整改也必须从“ZZ”这个本质入手。县委宣传部X支部要从ZZ站位、ZZ视角、ZZ立场、ZZ意识上来认识和整改问题，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜，切实把存在的问题改彻底、改到位。一是要诚恳接受问题，坚定整改决心。巡察发现的问题是单位X组织全面从严治X工作的弱项、缺项和漏项，提出的整改意见就是落实全面从严治X的要求和方向。因此问题整改不能只做“照单全收”这种形式上的表态，而要从思想上行动上真正接受，既要把巡察意见作为一剂良药，牢固树立“猛药去疴”的意识，更要把巡察意见作为一面镜子，时时参照比对、时时自警自省。二是要压实主体责任，抓实问题整改。领导班子成员要切实把整改责任扛起来，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，管好责任田、唱好主角戏，认真抓好分管领域问题的整改落实。要对反馈回来的问题深挖病根、精准发力，综合施策，集中整治；要对整改工作消极对待、心存懈怠的X员干部，严肃追责，决不姑息。同时把整改工作与做好当前各项工作、确保全年任务完成紧密结合起来，在做好整改工作中推动各方面工作取得新成效，在推动各方面工作取得新成效中做好整改工作，做到两不误、两促进、两提升，使整改过程成为推进整体工作、加快全面发展的过程。
三、扛起ZZ责任，以永远在路上的执着把全面从严治X引向深入
巡察的根本目的在于解决问题、推动工作有序开展、推动全面从严治XZZ责任落地生根。县委宣传部X支部要借这次巡察整改，及时解决问题、堵塞监管漏洞，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移地将全面从严治X引向深入。
一是要从“严”处入手。领导班子成员要强化X内角色意识，担当起全面从严治X主体责任，始终要“严”字当头，在每个环节都认真、求真、动真、较真，通过对干部的真管真严、敢管敢严、长管长严，确保管X治X更加严实。二是要从“细”处着眼。X委班子成员要从细微之处着手，发现干部有问题，就去管，该提醒的提醒，该教育的教育，在“风起于青萍之末”的时候主动去纠治问题，着重“治未病、治初病”。另一方面，抓细抓早，不仅仅是谈话提醒，关键还是动辄则咎，对出现的问题要依纪处理，该处分的处分、该追责的追责，惩前毖后，真正发挥警示作用。三是要从“长”处发力。要真正实现X风政风的持续好转，从根本上说还是要靠制度建设。巡察发现的很多问题是制度漏洞造成的，制度问题不解决，整改完了还是出问题。要通过建立健全制度体系，把整改成果固化下来，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，从体制机制、监督管理上找原因，从完善制度、强化监管上找办法，通过扎紧织密制度的笼子，对权力进行监督和制约。
最后，希望县委宣传部X支部和广大X员干部对巡察工作多提出宝贵意见，并一如既往地给予理解和支持，我相信，在我们大家的共同努力下，本轮巡察反馈问题整改工作一定能全落实，见实效，切实做到件件有着落、事事有回音。
谢谢大家！
在区委第三巡察组对区医保局X组巡察情况反馈会议上的讲话
蔡盾
（2021年5月6日）
 
同志们：
根据区委安排，区委第三巡察组对区医保局X组开展了巡察。刚才，宏波组长代表区委第三巡察组，向区医保局X组反馈了巡察情况，对做好巡察整改工作提出了具体要求。巡察反馈的这些问题是经过区委书记专题会议研究的，会后还将通报给分管区级领导。区委第三巡察组旗帜鲜明讲ZZ，开门见山反馈问题，ZZ性、针对性、指导性都很强。对巡察组指出的问题、提出的意见，要诚恳接受、全盘认领，严肃对待、坚决整改。下面，我就落实区委要求、如何抓好问题整改讲三点意见。
一、提高ZZ站位，以高度的ZZ自觉推动巡察整改
巡视巡察是全面从严治X的重大举措，是X内监督的战略性制度安排。巡察是巡视工作向基层延伸的有效方式，也是实现监督全覆盖的重要途径。巡察是ZZ巡察，巡察整改是ZZ任务。区医保局X组要统一思想认识，提高ZZ站位，以严肃认真的态度抓好巡察整改。
第一，抓好巡察整改是ZZ要求。习近平总书记每次听取巡视情况汇报，都对整改提出明确要求，强调巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏；整改不落实，就是对X不忠诚、对人民不负责。总书记的这些重要讲话，深刻阐明了巡视整改的重大意义和ZZ要求，为我们做好巡察整改工作提供了根本遵循。今年3月20日，省委许达哲书记听取巡视工作情况汇报时强调，要持续深化ZZ巡视，强化ZZ担当，压实整改责任，用好巡视成果，推动建章立制，做好“后半篇文章”，加强各级领导班子建设、干部队伍建设和X风廉政建设，为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南提供保障。4月14日，省委巡视组向益阳市委反馈巡视情况时，瞿海书记提出了“提高ZZ站位抓整改、严细有序抓整改、统筹兼顾抓整改”的明确要求。区医保局领导班子和广大X员领导干部要不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，切实把思想和行动统一到X中央、省委、市委和区委关于加强巡视巡察整改的部署要求上来，以坐不住、等不得的责任感、紧迫感，用最坚决的态度、最有力的务实举措，抓好整改落实，在实际行动和具体工作中践行好“两个维护”。
第二，抓好巡察整改是纪律要求。2018年8月，X中央重新修订了《中国共产X纪律处分条例》，对“不落实巡视巡察整改要求”的问题作出了明确规定，而且是作为ZZ纪律提出来，处分档次也非常严格，从情节较轻到情节严重，分别给予警告直至开除X籍处分，这就意味着，只要不落实巡察整改要求，哪怕是情节较轻，也要给予X纪处分，充分体现了X中央抓好巡视巡察整改工作的决心和力度。区医保局X组要从严肃ZZ纪律、ZZ规矩的高度，督促X员领导干部严格落实巡察整改的纪律要求，扎扎实实抓好巡察整改工作。对敷衍整改、虚假整改、推进不力等不落实巡察整改要求的，将严肃追责问责，绝不含糊。
第三，抓好巡察整改是组织要求。巡察反馈的问题和提出的意见，是经区委书记专题会议研究审定的，代表的是区委的权威，体现的是区委的要求。区委书记邓正安同志在4月25日听取本轮巡察情况汇报时强调，“对巡察发现的问题，要明确整改要求，压实整改责任，必须坚决整改到位。” 区医保局X组上要对标中央要求，下要对标区委要求，正视巡察指出的问题，主动认领、照单全收，把每个问题、每条意见都作为“必答题”，不回避、不遮掩、不畏难，不搞选择、变通，切实做到真认账、真反思、真整改。
第四，抓好巡察整改是群众要求。巡察作为X内监督和群众监督相结合的有效方式，是密切联系群众的桥梁纽带，在巡察过程中，广泛接触基层X员干部和群众，畅通信访渠道，充分听取意见建议，这本身就是在走群众路线、做群众工作，巡察组反馈的问题很多都是来自人民群众的反映。所以，抓好巡察整改也是人民群众的要求。总书记讲，民心是最大的ZZ。区医保局X组要把抓好巡察整改与落实以人民为中心的发展思想结合起来，以实际成效取信于民，切实增强人民群众的获得感。
二、强化责任担当，坚决完成巡察整改的ZZ任务
巡察整改是ZZ任务，说到底是个责任问题、担当问题。巡察整改实不实、效果好不好，能不能向人们群众交上一份满意的整改答卷，关键要端正态度、正视问题，敢于斗争、较真碰硬，在前阶段边巡边改的基础上，坚决扛牢巡察整改的ZZ责任，高标准高质量完成整改任务。
第一，要压实整改主体责任。习近平总书记强调，巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位X组织，自己的问题必须自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”和“说客”。区医保局X组要认真履行巡察整改主体责任，X组书记作为第一责任人，不能“新官不理旧账”，不能“只挂帅不出征”，不能当“甩手掌柜”，要牵头抓、为主抓、亲自抓，抓具体、抓到底，要第一时间召开专题会议，认真研究制定整改方案，逐条逐项细化整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确要求、定期调度、推动落实，要以实打实的作风和钉钉子的精神，一件一件盯住不放，确保巡察反馈的每个问题、每条意见都整改到位。
第二，要认真履行“一岗双责”。班子成员要强化责任意识，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，结合分管领域和分管部门工作，对照“三张清单”，一项一项抓落实，特别是对巡察反馈意见中指出的重点难点问题，要敢于自我革命，敢于攻坚克难，敢于刮骨疗毒，确保职责范围内的整改工作落地落实、见底见效。
第三，要强化整改日常监督。习近平总书记在审议中央巡视工作规划时明确要求，纪检监察机关和组织部门要担负起整改日常监督责任。巡察反馈后，区纪委监委将及时跟进，通过实地调研督导、列席巡察整改专题民主生活会、调阅资料、抽查暗访等方式开展经常性监督检查。区纪委监委对口联系室要建立问题台账，逐项监督检查，完成一个、销号一个、巩固一个，对整改责任不落实的，要严肃追责问责，对整改情况要进行评估，作为年度绩效考核的重要依据。派驻纪检监察组也要把巡察整改纳入日常监督的重要内容，积极协助、推动区医保局X组抓好整改。区委巡察机构将根据整改情况，适时开展“回头看”。
第四，要明确整改步骤和要求。巡察集中整改工作以巡察反馈后3个月为期限，被巡察X组织要把握3个重要时间节点，倒排工期，制定任务时间表，完成一项，销号一项，确保整改工作可量化、可检查、可追责。一是要制定整改方案和整改清单。要逐条对照巡察组指出的问题、提出的意见建议，研究制定整改方案、整改清单，细化整改措施，明确责任领导、责任人员和拟整改完成时间。要召开X组织会议专题研究巡察整改方案，从反馈之日起10个工作日内将整改方案、整改清单报区纪委监委对口联系室审核，出具审核意见，修改完善后将定稿的整改方案、整改清单报区委巡察办备案。二是要召开专题民主生活会。反馈后45天内，区医保局X组要召开一次巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题，开展对照检查，统一思想认识，明确整改方向、整改重点。会前要及时将会议方案、班子对照检查材料和个人发言提纲报区纪委监委、区委组织部、区委巡察办。要主动邀请分管的区级领导、区纪委监委对口室负责人、区委组织部有关负责人、派驻纪检监察组组长、巡察组人员参加。三是要及时报告整改情况。区医保局X组要在反馈之日起3个月内，将区医保局X组整改情况报告、主要负责人组织落实整改工作情况报告向区纪委监委对口联系室报送，同时抄送区委巡察办、派驻纪检监察组。反馈问题要在整改报告里一一回应，真实体现整改成效。集中整改告一段落后，整改情况还要在X内通报、向社会公开，接受X员干部群众监督。对3个月内因特殊情况未整改到位需要延期的问题，要定期报告最新整改情况，直至问题整改完成。
三、深化标本兼治，全面提升巡察整改的实效
习近平总书记强调，巡视巡察整改要坚持“四个融入”，即把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治X，融入班子队伍建设。区医保局X组要按照总书记“四个融入”的要求，既拿出“当下改”的举措，集中解决突出问题，又形成“长久立”的机制，充分发挥巡察推动改革、促进发展的作用。
第一，要落实ZZ责任。区委书记邓正安同志在听取本轮巡察情况汇报后指出，被巡察X组织ZZ责任落实不到位的问题还比较突出，最直接的体现就是贯彻落实X中央、省委、市委、区委的决策部署不够有力，没有把“四个意识”“两个维护”真正落实到工作中。比如，个别同志《习近平谈治国理政（第三卷）》等书籍未拆封，医保基金安全监管不严密，对定点药店“套刷”非药品行为、对定点医疗机构的违规行为稽核力度不够等问题，区医保局X组要切实提高ZZ站位，着力加强ZZ建设，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，增强ZZ觉悟，提高ZZ能力。要切实担负起管X治XZZ责任，严肃ZZ纪律和ZZ规矩，确保X中央、省委、市委、区委的各项决策部署不折不扣地得到贯彻落实，以实际行动践行“四个意识”“两个维护”。
第二，要举一反三统筹兼顾。开展巡察整改不能就事论事，而要透过现象看本质、举一反三找根源，即要拿出“当下改”的举措，又要制定“长久立”的机制。要坚持以点促面，统筹兼顾，把巡察整改与本单位的工作实际紧密联系起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题“回头看”结合起来，与省委巡视反馈问题的整改结合起来，与政法队伍教育整顿结合起来，与当前深入开展的X史学习教育结合起来，一体整改、集成整改，切实发挥巡察推动改革、促进发展的重要作用。
第三，要持续推进全面从严治X。这次巡察发现的一个比较突出的共性问题就是“两个责任”落实不到位、不到底，管X治X不严，有的X委（X工委）全面从严治X韧劲不足、狠劲不够，抓纪律建设不严不实，违反X的组织纪律、工作纪律、廉洁纪律等问题时有发生，X员干部不守纪律、不讲规矩的情况还不同程度的存在，有的还比较严重。比如，巧立名目发放工作补贴，违规发放工作人员元宵节福利，财务制度执行不严等问题。对巡察反馈的这些突出问题，既要全面整改到位，又要对相关责任人严格追责问责。对于普遍存在的突出问题，一定要从源头上反思、制度上堵漏，不能“雨过地皮湿”，“风吹草又生”。区医保局X组要通过巡察整改，进一步落实全面从严治X主体责任，加强对X员干部的教育、监督和管理，管好关键人、管住关键事，管住关键岗位、管住重点领域。派驻纪检监察组要认真履行日常监督责任，把纪律挺在前面，敢于“唱黑脸”“当包公”，强化监督执纪问责，持续保持全面从严治X高压态势。
我就讲这些，谢谢大家！
献县人民检察院X组书记、检察长赵广杰巡察组反馈意见通报会表态发言
 2020年11月27日
按照市院统一部署，8月12日至9月20日，市院X组第四巡察组对我院领导班子及其成员开展了巡察。巡察组进驻以来，在崔志华组长的领导下，通过广泛开展个别谈话、听取汇报、查阅资料，座谈走访县四套班子、县纪委监委、县委组织部、县委政法委等方式，深入了解情况，发现问题。一个多月的时间，巡察组各位同志认真负责、务实专业的工作作风给我们留下了深刻印象，树立了榜样。今天，巡察组在律庆堂副检察长的带领下专程来献县反馈巡察意见，充分体现了市院对献县检察工作的关心和支持，体现了市院对我院领导班子和全体干警的关怀与厚爱。
刚才，崔志华组长代表市院X组第四巡察组，全面反馈了巡察情况和意见，指出了巡察中发现的问题，明确了下一步的整改方向。律庆堂检察长做了重要讲话，对我们下一步的工作开展指明了方向、提出了要求。此次巡察既是一次ZZ体检，又是一次业务督导，更是我们检视问题短板、整改落实提升的有利契机。巡察组既实事求是、全面客观地肯定了我们的工作，也严肃指出了我们在X的ZZ建设、组织建设、从严治X，以及检察中心工作等方面存在的问题。这些问题，点得实、点的准、点的深，为我们敲响了警钟，拉响了警报，对我们着力构建风清气正的ZZ生态具有十分重要的现实指导意义。我们将高度重视巡察组指出的问题，并将深入分析症结所在，以最坚决的态度、最有力的措施，把巡察组提出的各项要求落到实处。下面，我代表院X组郑重作如下表态：
一、统一思想、深化认识，全盘认领问题清单。市院X组巡察工作，是对我们加强X风廉政建设、落实全面从严治X主体责任、执行民主集中制、严肃X规X纪的一次集中检验，巡察组指出的问题，是对我们的一次严肃“ZZ提醒”，我们将充分认清抓好整改落实的现实紧迫性，力促全院X员干部思想上更清醒、信念上更坚定、工作上更务实。一是认真对待，始终保持ZZ上的警醒和坚定，深刻反思巡察组反馈的问题，主动认领、诚恳接受；切实增强纠正问题的责任感、紧迫感，坚决克服视而不见、我行我素、自我感觉良好的错误思想，把每一个问题的整改落到实处。二是坚定信心，全面客观看待巡察组反馈的问题，既看到队伍中的主流和积极面，始终保持ZZ定力，更要看到群众对检察工作的新期待、市院对献县院的激励和鞭策，把整改落实作为一次难得的机遇，通过彻底整改，实现作风转变。三是勇于担当，多从自身看问题，多从主观找原因，扛起全面从严治X主体责任、监督责任和“一岗双责”，始终做到不回避、不遮掩。
二、聚焦问题、立行立改，全力破解整改难题
我们将把巡察整改作为最大的鞭策，始终以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念，不折不扣地抓好落实。献县院将成立由我任组长的整改落实工作领导小组，对整改落实工作全面负责；同时成立督察组，紧扣巡察组反馈的问题，明确“时间表”“路线图”“责任人”，扎实做好整改落实工作。一是聚焦要害、全面落实。针对群众反映强烈、影响检察改革发展的突出问题，开展专项督查，着力解决一批涉及人民群众切身利益的大事、难事，确保形成一批集中整改成果。二是标本兼治、阶段突破。严格对照巡察组反馈的问题，深刻剖析根源，做到标本兼治，举一反三，能迅速解决的问题，立行立改，确保第一时间整改到位；对于情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。三是把握政策、科学处置。按照问题性质和整改要求，慎重稳妥对待，做到既纠正问题，又不简单行事，既有利于解决好问题，又有利于调动方方面面的积极性。整改过程中，我们将把公开整改情况作为激发整改内生动力的重要举措，自觉接受群众监督，以整改实效取信于民。
三、抓好结合、强化引领，全面转化整改成果
巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。对巡察组指出的问题，我们将紧抓不放，一改到底，突出解决“抓业务、抓X建，一手硬一手软”的问题。一是突出以上率下。加强和改进X组中心组学习，严格落实组织生活制度，院领导班子做在先、走在前、作表率，主动从自身查起、从自身改起、从自身严起，以实际行动引领全院巡察整改工作。作为院X组书记，我将充分发挥领导、组织和表率作用，认真履行第一责任人职责，抓好班子，带好队伍。二是支持检务督查部门刚性履职。积极推进“四种形态”具体化、常态化，对队伍中存在的问题，该诫勉、教育的严肃诫勉、教育，该从严处理的坚决从严处理，彻底纠正“处理问题失之于软、失之于宽”的问题。三是加强制度的规范化建设。把市院要求、献县检察工作实际和先进经验结合起来，在完善已有制度的基础上，制定新的制度、废止不适用的制度，推动形成针对性强、操作性强、务实管用长效机制。
我们将自觉接受巡察组对我院巡察工作反馈的意见和建议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以此次市院巡察组反馈意见为契机，充分放大巡察工作效应，以整改落实的实际行动、过硬成效，向市院、县委和全县人民交上一份满意的答卷。
在分院X组反馈巡察问题大会上的表态发言
2020年11月16日
各位领导、同志们：
根据喀什分院X组的安排，2018年9月份分院X组派驻巡察组对我院开展了为期一个月的巡察工作。刚才，分院机关X委专职副书记张月华同志全面反馈了巡察的情况，严肃地指出了我们存在的各个方面问题，下面分院X组成员、艾合买提副检察长还将代表分院X组，提出了具体的整改意见。为更快、更好地落实巡察整改任务，我代表泽普县人民检察院X组作如下表态：
一、提高ZZ站位，统一思想认识，全盘接受巡察问题清单
去年9月份，我们分院X组巡察组认真贯彻落实自治区院X组巡察工作部署和要求，坚持问题导向，迎难而上、敢于担当，夜以继日开展工作，为我们泽普院全面把脉，指出了问题，客观深刻提出了整改意见，给我们开了一剂很好的“药方”，同时也让泽普县检察院全体干警特别是X员领导干部受到了一次深刻的X性洗礼。在此，我代表泽普县检察院X组，向反馈组、巡察组各位领导、同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
实践将充分证明，分院X组在自治区院巡察完毕后第一时间就组织开展巡察工作，是正确的、必要的、及时的，是落实全面从严治X的重大举措，是推动检察发展改革的内在需要。随着巡察工作的深入开展和常态化，其意义和作用必将进一步显现。我们一定要认真贯彻落实区院和分院巡察工作部署，以高度的ZZ自觉，提升ZZ站位，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，对于巡察组反馈意见和要求，我们一定要虚心接受、照单全收，一定要直面问题，敢于动真碰硬，不回避、不躲避，不讲条件、不找理由，不推卸责任、不敷衍了事，一定要把落实问题整改作为当前一项重大ZZ任务，强化领导、全员参与，不折不扣地落实各项整改任务、用好整改成果。
二、强化ZZ责任，锤炼ZZ担当，全力整改巡察发现的问题
根据今天分院X组巡察反馈的意见和提出的要求，会后我们将及时召开X组会，认真研究制定整改方案和措施，要把巡察指出的问题细化为一个个具体问题，把巡察提出的建议分解为一项项具体举措，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，制定时间表、路线图，建立问题清单、责任清单、任务清单，并强化跟踪督办、清单管控，狠抓落实、严肃问责。一是巡察反馈的点上问题要整改。整改要有动作，且过程留痕；二是以点带面，深挖根源，举一反三，开展相关问题的自查自纠；三是对相关问题，建章立制，开展源头治理；四是对相关整改措施，及时传达到位、执行到位。我们一定要通过2个月的整改，逐一分析存在的问题，挖问题背后的问题，以“钉钉子”的精神一个问题一个问题地解决、一个环节一个环节地推进，把整改工作做扎实，从根本上逐步解决阻碍我院检察改革发展的各方面问题。
领导班子成员首先要带头抓好自身整改，我是泽普县检察院巡察整改工作第一责任人，分管领导是分管领域整改工作责任人，各科室负责人是本部门整改第一责任人。作为泽普院主要负责人，我承诺一定做到以身作则，以积极主动的态度，认真履行第一责任人职责，坚决落实全面从严治X要求，严格履行“一岗双责”，一定带头整改自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡察组工作。班子其他成员及各级干部一定要切实提高认识，全力以赴、认真仔细对照存在的问题，落实到人，立行立改，无论什么问题，不管涉及谁，决不能讲条件、找理由拖拉不办，必须要想办法解决问题；对拒不整改、敷衍整改、整改不力的，要严肃问责。
三、做好结合文章，落实主体责任和发展任务，全面转化巡察整改成果
巡察发现问题是震慑，用好巡察成果解决实际问题才是目的，才是关键和根本。我们一定要抓住巡察整改的契机，扎实开展整改工作，做好结合文章，全面转化巡察整改各项成果，使泽普县检察院的班子建设、队伍建设、X建水平和改革发展都能上一个新台阶。
我们一定要坚持把落实巡察整改工作与院X组主体责任落实紧密结合起来，注重发挥X组织的战斗堡垒作用，进一步提高全体X员的凝聚力、战斗力和创造力，推动全面从严治X向纵深发展。要坚持把落实整改与X风廉政建设结合起来，扎实构建反腐体制机制，加强X内监督，加强责任追究，加强作风建设，加强惩贪治腐，加强改革创新，加强制度规范建设，强化ZZ责任担当，在练好内功、检察业务、努力创新方面下功夫。进一步强化领导干部的作风锤炼和能力提升，营造风清气正的工作氛围，真正让组织放心、让群众满意。以实际行动接受上级院和人民群众的监督，用更好的工作成绩体现巡察工作的重要意义。
在市委第二巡察组巡察科技局、科协、红十字会巡察情况反馈会议上的讲话
毛建国
2020年01月19日
同志们:
刚才，夏玲娣组长代表市委第二巡察组就巡察科技局的情况进行了反馈，实事求是、客观公正地指出了存在的问题，并提出了有针对性的意见建议。讲得很好，我完全同意。待会儿，科技局X组书记、局长吕胜中还要作表态发言。
在巡察反馈之前，市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议分别听取了本轮巡察情况汇报，对巡察工作充分肯定，并要求压紧压实巡察整改工作，不折不扣完成好巡察整改任务。下面，我就做好巡察整改工作讲三点意见。
一、提高ZZ站位，深刻认识抓好巡察整改工作的重要性
巡察是X中央审时度势，根据反腐败形势的变化作出的战略性、创新性、制度性安排。X的十九大以来，习近平总书记对巡视巡察整改作出了一系列重要论述，多次强调巡视巡察整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对X不忠诚、对人民不负责。听取第三轮巡视汇报时，总书记进一步指出，巡视把问题发现了，必须认真解决问题。否则，巡视效果就会大打折扣，巡视制度就会变成“稻草人”；强调要把巡视整改与主题教育结合起来、与日常监督结合起来、与深化改革结合起来。应该说，总书记对巡视整改的要求越来越具体、阐述越来越深刻，把做好巡视“后半篇文章”提升到了一个新的高度。
一要深刻认识抓好巡察整改是落实管X治XZZ责任的现实考验。在刚刚召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记强调，各级X组织要“督促落实全面从严治X责任，切实解决基层X的领导和监督虚化、弱化问题”。在本轮巡察启动之前，我们已经对前几轮接受巡察的15个X组织的整改落实情况开展了督查评估，发现了一些问题，有的是整改的韧劲不够，存在反弹回潮；有的是整改的深度不够，整改工作浮在表面；有的是整改的力度不够，满足于就事论事，没有举一反三开展系统性的整改。希望大家以此为鉴，在抓好落实上下真功夫、硬功夫，自觉与上级要求对标对表，从思想上查找根源、从行动上查找差距、从实效上查找不足，以巡察整改的实际行动践行“两个维护”。
二要时刻保持ZZ上的清醒和坚定，充分认识反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性。被巡察X组织必须坚持从严从实，敢于动真碰硬，严格整改标准，坚决彻底整改。坚决做到见人见事见细节，动真碰硬见真章，不论涉及到谁，不管是什么问题，都必须坚决改、彻底改，决不降格以求，决不敷衍了事，真正做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休。被巡察X组织要加强与市委巡察办、市委巡察组和日常监督部门的对接沟通联系，寻求对整改工作的指导、帮助和支持，把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、推动发展的过程。
三要严肃对待市委巡察组的反馈意见，突出整改的ZZ性、实效性。市委巡察组反馈的意见，是由市委巡察工作领导小组讨论，并经市委书记专题会议确定的，代表市委的意见和要求，体现市委的权威。被巡察X组织要提高ZZ站位，切实扛起巡察整改ZZ责任，以闻过则喜、从善如流的态度正确对待存在的问题，做到真对照、真反思、真整改、真负责。必须坚持人民立场，把X的群众路线贯彻始终，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本评判标准，着力解决群众反映强烈的突出问题，推动全面从严治X向基层延伸，让人民群众真切感受到全面从严治X就在身边、正风肃纪就在身边。
二、强化ZZ担当，只争朝夕全力以赴抓好整改落实
巡察是ZZ巡察，整改必须从“ZZ”这个本质入手，从ZZ站位、ZZ视角、ZZ立场、ZZ意识上来认识和整改问题，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜，切实把反馈的问题改彻底、改到位。
一要诚恳接受问题，坚定整改决心。本轮巡察中发现，被巡察X组织的各项工作与市委要求相比，还不同程度存在“温差”“落差”“偏差”，就科技局来说，体现为实施创新驱动发展战略不到位，高企培育体系不健全，服务大局科技支撑有差距。被巡察X组织要提高ZZ站位，结合中央和省、市委的最新要求推进整改工作，避免“就问题谈问题、为整改而整改”，把每个问题当作“必答题”，坚决整改不懈怠，巩固成效不松劲。需要强调的是，问题整改只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时，既要打好“攻坚战”，更要打好“持久战”，坚决防止问题变异反弹，防止“旧问题刚改，新问题又来”的恶性循环。
二要压实主体责任，抓实问题整改。要坚持以上率下。被巡察X组织承担整改的主体责任，X组织书记是第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，主动认领责任，抓好分管领域的整改任务，坚持从本级、本人改起，防止以简单问责下级代替整改。要坚持真改实改。巡察整改必须做到条条有落实、件件有回音，决不能流于形式，停留在喊口号、发文件，点个卯、表个态上，否则再多的整改措施也是水中月、镜中花，从严治X就是一句空话。对个性问题要深挖病根、精准发力，该完善制度的要完善制度、该处理的要处理、该问责的要问责。要坚持推动工作。被巡察X组织要认真贯彻市委十二届九次全会精神，围绕“重大项目突破年”和“现代化建设试点工作突破年”主题，切实增强抓好巡察整改、推进治理体系和治理能力现代化的责任感和使命感，既要通过整改解决具体人和具体事，又要针对巡察发现的共性问题、突出问题、反复发生的问题，加强综合分析、举一反三，堵塞漏洞、完善制度，深化改革，为完善治理体系、提高治理能力、推动高质量发展走在前列提供强大动力。
三要强化责任担当，严格责任追究。被巡察X组织要召开专题会议，严肃认真制定整改方案，建立问题、任务、责任“三清单”，明确整改时限，压实整改责任。要成立巡察整改工作领导小组，X组织书记任组长，保证既挂帅又出征，靠前指挥，狠抓落实，以务实精神、雷霆之力抓整改。要强化考核问责，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的责任人严肃追责。
三、扛起ZZ责任，以永远在路上的执着把全面从严治X引向深入
巡察的根本目的在于解决问题、推动工作有序开展、推动全面从严治XZZ责任落地生根。被巡察X组织要借这次巡察整改，及时解决问题、堵塞漏洞，坚定不移地将全面从严治X引向深入。
一要从“严”处入手。ZZ建设是X的根本性建设，加强ZZ建设的基本途径是严肃X内ZZ生活。要开好巡察整改专题民主生活会，用好批评和自我批评这个思想武器。领导班子成员特别是X组织书记不能当“绅士”，更要当“战士”，不能做“好好先生”，切实扛稳主体责任，“严”字当头，每个环节都求真、较真，对干部真管真严、长管长严，确保管X治X更加严实。
二要从“细”处着眼。天下大事，必作于细。对处于萌芽状态的苗头性、倾向性问题提醒不及时，就可能演变为影响全面从严治X的大问题。被巡察X组织班子成员要从细微处着手，凡是能即刻解决的问题，立行立改；对需要一定时间解决的问题，要拿出具体整改方案，提出切实可行的整改措施，驰而不息，绵绵用劲推动整改步步深入。
三要从“实”处着力。被巡察X组织特别是主要负责同志要把整改工作摆上重要位置。要建立分管领导整改清单，定期召开会议听取整改进度，研究推进整改工作。要健全制度抓整改，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，努力做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里，坚决防止同类问题再次发生。市纪委监委、市委组织部、市委巡察办要在加强巡察整改日常监督、长期监督上下功夫，严肃处理巡察整改中的形式主义官僚主义等突出问题，严肃整治“把说了当做了”“把做了当做好了”等敷衍整改、虚假整改问题，以高度负责的态度、务实过硬的措施抓好整改，使整改得到群众认可、经得起历史检验。
万事从来贵有恒，无需扬鞭自奋蹄。同志们，让我们在市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，保持定力聚合力，接续奋斗再攻坚，推动巡察整改工作不断向纵深发展，为高质量打造宁杭生态经济带最美副中心城市，建设“强富美高”新溧阳作出更大的贡献！
乡镇X委书记组织落实巡察整改主体责任情况报告范文
xx县巡察工作领导小组：
xx巡办〔20xx〕xx号反馈意见已收悉。根据要求，现将相关情况报告如下：
一、个人对照整改情况
作为X委书记，对巡查反馈的问题主动承担领导责任，从自身角度找不足，从思想层次找根源，深入学习、深入研究，深入督办，真正的将巡察问题整改作为重要的ZZ任务。一是深入学习。我迅速组织召开X委扩大会，认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求，对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思，形成对新形势下加强X风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。二是深入研究。成立了巡察整改工作领导小组并担任组长，每月牵头召开会办推进会议，分析整改工作。在专题会办、干部座谈、村居走访、个别访谈等深入研究的基础上，研究制定《中共xx县xx镇委员会关于做好巡察整改落实工作的方案》和《中共xx县xx镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，将巡察反馈的xx个问题，逐条全面对照，举一反三，深挖根源，落实到xx条具体整改措施。同时，把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人，并明确办结时间和要求。三是深入督办。对照整改工作方案，通过不间断的督察督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进。建立巡察整改工作推进制度，半个月听取一次整改工作情况汇报，每月召开一次整改工作推进会，每月调阅一次整改台账。根据具体情况，适时召开“疑难杂症”整改督办会。目前已整改完成xx条，正在整改落实xx条，贯穿全年xx条。巡察期间交办镇X委的xx个信访事项，已全部调查反馈答复完成。
二、推动班子整改情况
作为X委主要负责同志和作为全面从严治X“第一责任人”，我带领X委“一班人”认真落实巡察整改主体责任，严格对照方案逐一整改，对账销号，推动整改工作按序时完成不折不扣完成。
1、X的领导核心作用发挥不够充分，村（居）干部干事创业劲头不够强劲方面。自巡察反馈以来镇X委已开展中心组学习了xx次、组织机关学习了xx次、邀请市纪委专家做“认清新形势、把握新要求、树立新形象”专题讲座、镇X委书记在全镇20xx年作风建设大会上作专题廉政X课。通过聚焦重点工作、有效治理将X的路线方针政策贯彻执行到位。
2、贯彻落实上级决策部署不够深入，整合力和统筹力不够强，导致政策执行偏松偏软方面。明确X委负总责、政府具体抓，完善“三重”议事规则，坚决落实问题工作法、一线工作法，确保工作在一线部署、工作在一线部署、问题在一线解决。强化执纪问效，组织综合督查1次，印发督查通报xx期。
3、X内ZZ生活不够严谨，X员管理不够严格方面。认真落实“三会一课”，班子成员召开巡察整改和年度民主生活会xx次。对X员活动日开展情况视频督查xx次、现场检查xx各基层组织，调阅会议记录xx次xx本次，严肃规范X内ZZ生活。
4、年轻干部选拔培养力度不大，超编超龄用人情况普遍方面。镇X委于20xx年x月组织四名班子成员带队到xx个村居进行全面考察，重点考察“村两委”人员推荐、新进村人员等，考察xx名年轻同志充实村居人才库，增强村（居）干部后备力量。组织部门对xx名到龄退休的村居干部谈话离岗，杜绝超龄用人现象再发生。
5、财务管理不到位，群众身边的微腐败现象时有发生方面。制定出台《xx镇村居财务管理细则》，xx月xx日召开“正风肃纪镇村行”专项行动布置会议，明确“四清三提升”目标，优化方案，确保“镇村行”专项行动稳扎稳打、收到实效;xx月xx日组织审计站、农经中心等部门参与，对村X总支书记有变动的xx个村居进行离任审计，目前审计正在进行中，确保发现问题，及时整改。
6、工程项目建设监管不力，存在多环节工作疏漏的情况。正在抓紧制定《xx镇招投标管理办法》、《xx镇工程管理暂行规定》等，近期研究出台。同时，严格执行小微权力清单流程内容，强化十项管理，确保公开、公平、公正。
7、果林场存在管理权属不清，账目收支混乱的现象。已组织审计、农经中心联合对xx账目进行专门审计，摸清底数。对管理权属问题，由X委副书迁头组织调研、座谈，理清权属关系，落实整改相关问题。
8、落实巡察整改不到位，仍然存在屡查屡改问题。镇X委提高ZZ站位，强化ZZ担当，准确把握县委有关要求，认真落实巡视整改主体责任，做到认识到位、真认领，责任到位、真担当，措施到位、真整改。
三、推动持续整改的目标和思路
下一步，镇X委将一如既往的认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步提高ZZ站位，增强X委主体责任和X委书记第一责任人责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改，立足长效机制，确保将整改成果转化和体现到xx建设乡村振兴示范镇的各项具体工作中。一是层层传导压力抓好责任落实。提高ZZ站位，厘清责任定位，坚决落实好X组织的主体责任，切实落实好镇X委书记、村居X支部书记第一责任人责任，直接部署、直接协调、直接督办，建立责任交办机制，建立台账管理机制，将压力传递到所有的X员干部。坚持把纪律挺在前面，把抓早抓小落到实处，做到早发现、早纠正、早查处，让严管严查成为习惯。二是坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会办会，对已经完成的整改事项，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹;对整改质量不高效果不好的，对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，直至整改完毕。三是健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人，靠制度管事，以制度化确保作风的好转，真正把权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，确保问题不回流、不反弹。深化“五个年”建设，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇X员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
 
巡视整改组织落实报告
根据省委统一部署，巡视组对市委进行了巡视，向市委和我本人反馈了巡视意见。现将我个人组织落实巡视组反馈意见整改情况报告如下。
一、履行“第一责任人”责任抓组织落实情况
作为巡视整改工作“第一责任人”，我坚持把巡视整改落实作为压倒一切的ZZ任务和头等大事来抓，在强化整改落实上见真章、动真格、求实效，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，不获全胜不收兵，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（一）思想高度重视。把巡视整改落实作为增强“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，不断增强巡视整改的自觉性，坚决扛起ZZ责任。我第一时间组织召开市委书记专题会议，认真学习《反馈意见》，对巡视组反馈的问题诚恳接受，全面认领，对整改落实工作进行安排部署。主持召开市委常委会会议，传达学习选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视工作专项检查反馈意见，市级四个班子成员结合自身工作实际，逐一进行表态发言，谈认识、谈体会，唤醒责任、激发担当。会上，我再次对巡视整改工作进行再部署、再强调、再要求，将巡视整改工作作为ZZ忠诚的现实检验、全面从严治X的重要抓手、转变作风的重要举措，以最坚决的态度、最快的速度、最高的标准全力以赴抓紧抓实。将巡视整改工作纳入“十四五”规划建议市委全会报告中，举全市之力推进整改落实。
（二）迅速采取行动。我组织成立了巡视整改工作领导小组，由我任组长，认真履行“第一责任人”责任，以身作则，带头抓、亲自管。带领市委副书记、市纪委书记、常务副市长及市委办等部门，分析研判反馈意见，研究制定了《反馈意见整改工作台账》。主持召开巡视整改工作领导小组会议，带领市级相关领导同志及各相关部门，对反馈问题逐条研究，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施，正式启动巡视整改工作。经过反复修改完善，主持召开市委常委会会议，讨论通过《反馈意见整改工作方案》和选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作三个专项方案，形成巡视整改“1+3”方案体系，逐项明确了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限，做到了责任到岗、任务到人、要求到位，巡视整改的时间表、路线图、任务书更加明确，整改推进更加有力有效。
（三）严格督促检查。建立巡视整改督查、重大问题会商等机制，制定问题清单、任务清单、责任清单，对整改任务“挂号”整改，完成一件，“销号”一件。我个人定期听取巡视整改情况，对重点问题整改进行调度，先后听取选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改情况和市委巡视整改进展情况，督促整改落实，对巡视整改落实提出指导性意见，并亲自对三个专项整改报告以及市委巡视整改阶段性进展情况报告进行严格把关。将巡视整改落实情况列入市委重点督办事项，责成市委副书记、市委主管常委牵头，市委整改办、市委办公室具体负责，对重点问题进行实时跟踪，定期向我汇报整改进展情况；对整改落实不力的，由纪委进行问责。对于棚户区改造、物业管理不到位等重点问题，我亲自深入一线听取整改情况、了解整改进度，有力推动了整改工作的顺利进行。目前，我市梳理出的四个方面26个问题，已完成整改问题15个，正在整改的问题11个。巡视组提出的15条整改意见建议均已落实。
二、履行牵头责任抓整改落实情况
在统筹抓好整改落实各项工作的同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。我个人牵头推进的“压力传导有缺失”“对巡察工作不重视”“民主生活会走过场”等3个问题，均已整改完成，并将长期坚持。
（一）关于解决“压力传导有缺失”的问题。我从自身做起，认真落实“X要管X、从严治X”主体责任，带头树立“抓好X建才是最大政绩”的观念，将从严治X责任扛在肩上，工作抓在手上，以整改工作的实效，推动全市X员干部工作作风的改进。一是立即督促整改。督促检察院、自然资源局严格落实整改要求，分别召开专题会议专题研究X风廉政建设和反腐败工作。责成法院X组深入开展警示教育专题活动，责成公安局开展本系统典型案件警示教育专题活动。为防止再次出现此类问题，要求全市各级X组织每月向市委X廉办上报X组织开展X风廉政建设、警示教育情况，发现问题，及时督促整改。二是强化责任落实。认真履行第一责任人责任，先后带领相关部门深入乡镇开展全面从严治X调查研究，组织召开市委常委会会议研究ZZ生态建设、X风廉政建设和反腐败工作。督促市委班子成员切实履行“一岗双责”，加强对分管范围内的干部监督管理，要求基层X组织完善全面从严治X责任清单，严格照单履责，每月定期报告履职尽责情况。巡视组反馈意见以来，基层X组织向市委上报履责佐证200余份。三是加强廉政教育。健全完善常态化廉政教育机制，着眼“培根铸魂”，深入开展X风廉政教育。我以“以德立身、以制立威，全面推动反腐败工作再上新水平”为题，为全市X员领导干部上了廉政X课，进一步增强X员领导干部廉洁自律意识，筑牢思想防线。同时持续深化典型案件专题警示教育，推动全市X员知敬畏、明底线、守规矩。四是完善考核机制。责成有关部门制定《2020年度ZZ生态建设成效考核办法》，将巡视巡察反馈意见整改落实情况、X风廉政建设情况纳入考核体系，调整完善考核细则，继续推行“三考三评三报告一反馈”考核机制，明确每半年开展一次全市ZZ生态建设成效检查考核工作。
（二）关于解决“对巡察工作不重视”的问题。切实加强对巡察工作的领导，巡视组反馈以来，我先后多次召开专题会议、巡察工作领导小组会议以及市委常委会会议，听取巡察工作进展情况，对巡察工作进行安排部署，不断提升巡察工作质量。一是加强制度建设。完善了《市委书记专题会议和市委常委会会议听取巡察综合情况汇报制度》《市委巡察工作领导小组向书记专题会议和市委常委会会议报告巡察情况制度》，进一步明确巡察汇报报告工作具体要求，并作为工作规范严格执行。二是规范制度执行。严格落实定期汇报制度，先后主持召开市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议、市委常委会会议听取巡察情况汇报。三是科学确定巡察安排。结合实际，在巡察中，安排市委巡察办、各巡察组采取“上下联动+专项”“提级+回头看”“联动+延伸”的方式实施巡察；采取“回头看+延伸”的方式，对已巡察的X组织接力巡察，通过提高监督密度和覆盖频次，对已巡察单位特别是农村X组织进行再巡察，确保巡深巡严，巡出质量。四是持续提高巡察质量。组织编印《巡察工作业务流程规范性制度汇编》，制定实施了13项制度规范，提升巡察工作规范化水平。研究制定《关于建立高素质抽调巡察干部队伍的具体措施》，明确了六个方面20条具体措施，为建强抽调巡察干部队伍打牢基础。把好干部抽调关和专业结构关，为提升队伍整体素质提供了人才支撑。实行巡察工作领导小组成员下沉督导机制，确保问题线索质量数量双提升。
（三）关于解决“民主生活会走过场”的问题。进一步加强和规范X内ZZ生活，增强X内ZZ生活的ZZ性、原则性、战斗性，不断提高X内ZZ生活质量和水平。一是坚持发现问题立行立改。针对巡视组反馈问题，我责成市委组织部认真调查处理，对存在民主生活会对照检查材料雷同问题的干部，要求其在民主生活会上作出了深刻检查；给予编造会议记录的X支部直接责任人诫勉谈话处理，给予主管领导提醒谈话处理。
二是切实提高民主生活会质量。坚持严的标准，高质量召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会。会前，我与每位班子成员分别交换意见建议，亲自组织撰写了班子对照检查材料，并责成班子成员主动认领问题，认真撰写材料，发言材料均由我亲自把关审核；会上，我带头开展自我批评，并与每位班子成员进行了相互批评，达到了“红脸出汗”的效果；会后，我牵头制定了班子整改方案和清单，责成每位班子成员分别建立了整改方案和整改清单，进一步明确了问题整改措施和整改时限，确保问题整改到位。三是严格落实双重组织生活制度。建立完善市级X员领导干部和基层X员领导干部参加双重组织生活工作制度，巡视组反馈以来，我3次以普通X员身份参加所在X支部组织生活，切实发挥表率作用，带动市级四个班子成员参加双重组织生活60次。
三、督促班子有关成员做好相关工作情况
严格督促班子成员落实“一岗双责”，切实担负起自身承担的整改具体责任，共同推进巡视整改落实。
一是督促班子成员落实整改责任。多次召开书记专题会议、市委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议，就做好巡视整改工作提出具体要求，进一步加强组织领导，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，凝聚整改工作合力，形成上下联动抓整改的工作格局。责成市级四个班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，带领相关部门针对具体整改问题，细化整改措施，明确整改路径，形成整改“子方案”，确保整改工作“一竿子插到底”。对于巡视组反馈的个别班子成员民主生活会个人对照检查材料雷同、个别单位以提供工作餐为名公款聚餐等问题，我亲自约谈相关领导同志，严肃开展批评教育，坚决杜绝此类问题再次发生。
二是支持纪委履行整改监督责任。旗帜鲜明支持纪检监察部门履行监督责任，进一步严明整改工作纪律，把督促整改落实作为日常监督的重要内容，对责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的，责成纪检监察部门严肃追责问责，以严格的责任追究倒逼整改责任落实落靠。
三是强力推进巡视移交线索办理。对巡视组移交线索的案件，我高度重视，多次听汇报、定思路、解困难，多次与纪委书记、主管副市长进行沟通、协调、督办。省委巡视组直接向我市移交的20个X风廉政建设类线索，现已办结19件，办结95％。
四、下一步努力方向
目前，巡视整改成果只是初步的、阶段性的，下步工作中，我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，坚持不懈地推进我市整改工作不断深入。
（一）以身作则，严格履行主体责任。坚持全面从严治X，把抓好X的建设作为最大的成绩，切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。带头坚持民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度，切实将作风建设“指挥棒”层层传导，为各级X组织主体责任落实做好表率。
（二）真抓实干，确保整改取得实效。我将坚持发扬“钉钉子”精神，一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改，倒排时间、倒逼任务，努力把各项工作往前赶，确保按时完成整改任务，不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性整改任务，加强调度，加快进度，确保按期完成；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。
（三）突出重点，支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度，把严的主基调长期坚持下去，持续深入正风肃纪反腐，紧紧围绕X中央决策部署贯彻落实情况强化ZZ监督，锲而不舍督促落实中央XXXX精神，持之以恒纠治“四风”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，持续营造风清气正良好的ZZ生态。
（四）建章立制，健全完善长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治X责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
专此报告。
中央巡视组巡视“回头看”反馈基层X建问题整改落实情况自查自纠报告
市委组织部：
按照《有关对中央巡视组巡视回头看反馈基层X建问题整改落实情况开展自查自纠工作方案》的通知要求，我局高度重视，召开X组会议研究部署此项工作，指派专人进行落实，现将有关情况报告如下。
一、严格X内ZZ生活
局X组按照X章和《有关新形势下X内生活的若干准则》要求，认真扎实开展X内ZZ生活，效果明显。
（一）加强X员领导干部思想ZZ教育。
年初，制定在职干部理论学习计划，将《有关新形势下X内生活的若干准则》和《X内监督条例》列为X员干部教育培训的必修内容，局X组定期组织X员领导干部参加X性教育和X的路线、方针、政策、各项X内制度的培训，达到从思想上和X中央保持高度一致。
（二）突出从严治X这一主题教育。
贯彻落实省委出台的《有关贯彻落实X的十八届六中全会精神，坚定不移推进全面从严治X的意见》，局X组书记坚持带头改、带头做。一是按照从严治X新要求，X组书记始终牢记和履行第一责任人职责，坚持民主集中原则，定期主持召开议X和专题议题会议，定期听取X建工作汇报，按季度开展督查活动，认真落实X建工作目标管理责任制，实行X组织书记抓X建工作述职评议制度，严格落实考核问责机制。二是注重加强自身思想ZZ建设，加强政策理论学习，牢牢把握正确的ZZ方向。特别是X的十九大召开后，组织干部职工学习贯彻会议精神，深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，进一步增强四个意识，明确正确ZZ方向。三是领导制定了《X建工作要点》，建立机关X建工作考评制度，出台考评办法和实施细则，督促各级X组织着力加强自身建设，不断提高建设水平。四是从严落实两个责任要求，定期听取班子成员履行一岗双责，抓分管领域X风廉政建设工作的情况；班子其他成员按照一岗双责要求，对分管范围内X风廉政建设负主要领导责任，把全面从严治X融入分管业务工作，同步推进落实。针对四风新形式新表现，就XJP总书记有关形式主义官僚主义10种新表现的重要批示精神，组织召开了系统中层以上干部会议进行了传达学习，剖析变化表现，防患于未然；积极开展廉政教育，组织全体干部职工观看了廉政警示教育片《镜鉴》《蜕变》，开展了全面从严治X尊崇宪法法律知识答题活动。加强对机关纪律作风的监督检查，加大对X规X纪的宣传力度。
（三）按要求召开民主生活会。
按照市委组织部要求，局X组定期组织召开民主生活会。会前，我们制定了实施方案，按要求开展了学习活动，征求了意见建议，进行了谈心谈话，撰写了发言提纲。会上，局X组书记带头做对照检查，带领班子成员实事求是开展批评与自我批评，达到了红脸、出汗的目标。
（四）严格落实三会一课制度。
制定《X内生活制度》，对三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议X员、领导干部双重组织生活会等内容进行规定。特别是X支部的三会一课，每年年初，制定具体计划，列出工作时间表，从严组织实施。局领导班子成员均以普通X员身份参加所在X支部召开的专题组织生活会。
二、扎实开展两学一做学习教育
（一）高度重视，研究部署两学一做。
局X组把推进两学一做学习教育常态化制度化作为全面从严治X的战略性、基础性工程来抓，每年专门研究部署推进。主要负责同志切实负起第一责任人的责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员落实一岗双责，结合分管工作加强指导。结合工作实际，制定了《推进两学一做学习教育常态化制度化具体实施方案》，对局班子成员和普通X员的学习要求进行安排部署。
（二）学习宣传，贯彻X的十九大精神。
X的十九大召开后，我们下发了《有关认真学习十九大精神的通知》，把20XX年10月、11月、12月确定为十九大精神集中学习月，大力开展X组理论中心组学习、集中学习月、主题X日等活动，努力做到内化于心、外化于行，自觉用X的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是召开局X组理论中心组学习，组织副处以上干部专题学习十九大精神和《中国共产X章程（修正案）》。二是坚持开展集中学习。组织机关干部职工深入宣传学习十九大精神，重点通过网络视频观看《十九大X章公开课》，进行专题学习。三是由局领导作专题辅导。20XX年11月9日召开局机关十九大精神专题学习会，局领导为机关全体干部职工做学习辅导。四是开展自学与集中学习。以支部为单位，采取个人自学与集体座谈讨论相结合的方式，通过新时代e支部、购买的X章、十九大报告书籍等宣传途径，认真研读、原原本本地学习十九大报告。五是组织开展集中宣讲。各X支部以三会一课为依托，以支部书记讲X课的形式对支部X员进行专题辅导。
（三）创新载体，扎实开展X员学习日。
将X员学习活动日纳入重要日程，作为夯实基层X建工作的重要抓手，切实做到经常抓、抓经常。结合工作实际，制定
了《有关深入开展X员学习活动日实施方案》，要求局机关每周三下午进行理论学习，每周五下午进行志愿服务，每次时长不少于1小时。把X员学习日活动与精准扶贫、老城改造相结合，通过明确活动内容，细化责任分工，强化推进措施，明确完成时限，确保X员学习活动日做到常态化、制度化。
（四）树立表率，开展理论中心组学习。
为不断提高X组成员的理论水平、科学实践的能力，努力推进学习型、服务型、创新型X组织建设，提高班子整体水平，我们制定了X组理论学习中心组学习计划，对每年的学习内容和方式方法进行规划，并在实际工作中坚持加以落实，做到了先学一步，学深一些的要求。
三、高度重视X建工作
（一）健全完善组织机构设置。
在局X组的领导下，我局不断完善基层X组织建设。去年，机关支部进行了支部划分，成立了支部委员会。同时，规范支部学习制度；严格落实三会一课制度；通过X组成员以普通X员身份上X课来辐射、带动全局X员干部参加学习的积极性；通过抓X建来促进队伍建设、人才建设；通过不间断、常态化的学习加强全局的干部职工的ZZ意识。
（二）落实X建工作责任制。
一是建立机关X建工作考评制度，出台考评办法和实施细则，督促各级X组织着力加强自身建设，不断提高建设水平。二是从严落实两个责任要求，督促班子成员严格落实一岗双责，定期听取班子成员履行一岗双责，抓分管领域X风廉政建设工作的情况；班子其他成员按照一岗双责要求，对分管范围内X风廉政建设负主要领导责任，把全面从严治X融入分管业务工作，同步推进落实。年初以来，局X组专题研究X风廉政建设2次，制定印发了《2021年X风廉政建设和反腐败工作要点》，及时更新调整X风廉政建设工作领导小组成员，明确工作任务，强化责任落实，确保X风廉政建设取得实效。三是建立X组成员联系基层X组织工作制度，要求X组成员要定期深入所联系的基层X组织开展调查调研，指导基层X组织抓好规范化建设，补齐工作短板，夯实X建基础。
（三）坚持定期议X和专题议X。
局X组严格落实《X委（X组）定期议X和专题议X暂行规定》，每年至少定期召开2次X组会议。一次是年初总体安排部署全年X建重要工作；一次是年中总结X建重要工作落实情况，发现问题及时改正。X组成员严格落实一岗双责要求，对议X会议决定的事项，要按照工作分工牵头组织实施，认真抓好督查落实。
虽然我局取得了一定的成绩，但还存在许多不足。在今后的工作中，我局将在市委的正确领导下，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，继续切实做好X建工作，为构建和谐白城做出新的贡献。
根据XX上级单位XX文件精神统一部署，XX单位自X年X月X日起，在全公司范围内开展落实巡视整改情况回头看工作，对照文件找问题，对照问题抓整改，在前期巡视整改取得一定成效的基础上，通过本次回头看自查自纠工作，再次发现并处理了X起违纪违规行为，进一步夯实了公司广大X员干部的思想认识，不断改进了工作作风，为实现作风建设常态化机制提供持续动力，现将回头看工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，精心组织回头看工作
XX上级单位X委文件下发后，公司X委随即下发XX文件，进一步明确工作目标，落实工作任务，分解工作职责，并成立了巡视整改回头看工作领导小组，由XX担任组长，XX担任副组长，小组成员单位XX部门、XX部门，统一组织协调开展推进回头看工作，确保公司相关工作的有序开展。
X年X月X日，XX单位组织召开由各单位XX参加的X委（扩大）会，传达XX上级单位文件精神要求，结合公司实际情况进行工作部署，确立了自查自纠工作在公司各单位全面覆盖的工作原则，确保起到回头看的震慑和实效。
二、周密部署，多措并举开展自查自纠。
在本次回头看工作中，公司X委严格对照巡视反馈的X个方面问题对公司内部相关工作再次进行了一次自我解剖，开展了以下自查自纠工作：
各单位严格自查、公司纪委重点抽查。公司纪委明确要求各单位要认真开展严格的自查工作，自查率达到100％。充分暴露出依旧存在的、死灰复燃的、难以根除的各种问题并加以彻底整改。公司纪委有针对性的开展了抽查，确保各单位对问题的认识到位、处理到位、整改到位。
认真办理相关违纪案件。公司纪委本着有案必查、有腐必惩的态度，强化监督执纪问责的职能，加大对相关违纪案件的查处力度，认真办理上级转办和自办的违纪案件；充分发挥审计工作和纪检工作的合力，区分问题分类，区别整改，严格落实四种形态。
建立定期通报制度，强化警示作用。公司纪委定期在公司XX会、XX会上通报相关违纪案件的查处情况，强化案件警示作用，起到了良好的宣传震慑作用。
认真开展监督检查工作。公司纪委结合国庆、中秋等期间违反XXXX精神问题易发的情况，采取节前提醒通知、节中明察暗访、节后专项检查的方式，严明了纪律和规矩，强化了各单位X员干部的自律意识，形成利剑高悬的高压态势，杜绝节日腐败的情形。
三、回头看自查发现的问题及整改措施。
以上几个方面是XX单位开展巡视整改回头看工作自查自纠的情况，公司通过本次自查自纠工作，在所查出的问题基础上，将认真查找问题漏洞，加强对所暴露问题的分析，健全制度流程，强化宣传教育作用，加大监督问责力度，建立持续落实中央巡视整改工作的长效机制。
以上报告！
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中共X市X局X组书记X同志
组织落实市委巡察反馈意见整改工作报告
市委巡察工作领导小组：
根据市委统一部署，市委第X巡察组于2020年X月X日至X月X日对我局进行了巡察。2020年X月X日，第X巡察组向我局X组反馈了巡察意见。我迅速组织召开专题X组会议进行部署，坚决贯彻巡察意见，及时将巡察组反馈的5个方面X个问题，细化分解为X个具体问题，并针对性提出X项整改措施。截至X年X月X日，巡察反馈的X个具体问题，已完成整改X项，基本完成XX项，推进中X项，完善制度X个，现将组织整改工作情况报告如下：
一、抓巡察整改工作的主要做法
（一）提高ZZ站位，坚决落实主体责任。开展巡察整改工作，是市委落实管X治X主体责任，推动全面从严治X向纵深发展和基层延伸的重大举措。对巡察组反馈的意见，本人完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局X组“领头羊”，我坚持从自身做起、带好头，切实担负起巡察整改这一ZZ责任，把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以这次巡察整改为契机，把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来，统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。同时，通过局X组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式，统一思想、提高认识，一致认为落实巡察整改既是ZZ责任，更是ZZ纪律。整改过程中，自觉提高ZZ站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动对标习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决贯彻市委有关巡察工作要求，从讲ZZ、讲X性的高度，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实，全力做好巡察“后半篇文章”。
（二）成立工作机构，敦实强化组织领导。我始终把巡察整改作为全面从严治X的重要抓手，自觉扛起巡察整改主体责任，发挥总揽全局、协调各方作用，统筹全局各种资源在整改落实上集中发力。为加强对巡察整改工作的组织领导，在巡察组向局X组反馈巡察情况会议结束当天，我就立即组织召开巡察反馈情况整改专题会议，经X组决定，成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，本人担任组长，局X组班子成员任副组长，机关各处室、局属各单位主要负责人担任工作组成员，统一领导巡察整改工作，并下设整改办公室，XX副局长担任办公室主任，细化分工、明确责任，机关X委具体负责协调推进整改进度。我认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责，X次组织召开会议研究讨论和推进整改工作，经常深入处室发动督导，确保整改工作上下联动，从局机关到下属单位，从X组成员到普通干部，人人自觉认领责任，人人主动落实整改，全局上下形成合力攻坚的良好工作格局。
（三）翔实制定方案，层层压实整改责任。局X组本着“严”、“准”、“实”的总体工作思路，以市委巡察组反馈意见为依据，逐个问题逐项内容抓好整改落实。2020年X月X日至2020年X月X日，先后X次召开专题会议分析研究《市委第五巡察组关于巡察XX统计局X组的反馈意见》，逐字逐条梳理问题，深刻反思，深挖原因，议定整改措施，制定出台了《中共XXX统计局X组落实市委巡察反馈意见工作方案》《中共XX市统计局X组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和《整改措施及任务分工一览表》，并召开专题X组会，对落实市委巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核，明确“三张清单”，即问题清单、任务清单、责任清单，进一步明确了责任领导、责任部门和整改时限，建立了分管领导督办、牵头部门整改、责任部门落实、纪检机构督促的整改责任体系，层层传导压力，层层落实责任，确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
（四）注重标本兼治，务求巡察整改实效。针对巡察反馈的贯彻执行中央决策部署和上级X委决定决议有欠缺、X的领导核心作用发挥不明显和干部队伍建设有差距、推动统计工作高质量发展和辅政参谋作用不突出等五个方面的问题，按照整改工作方案，明确整改时间节点，严格督查督办，确保整改任务落实落地。坚持长短结合，分门别类建立整改台账，并实行“销号制”处理，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间解决的，具体明确措施和时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的，按照整改方案持续用力、抓实抓常。坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，确保全年各项工作目标完成，坚持层层传导压力。坚持以上率下，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调；每周跟进了解整改进度，督促分管领导和各责任处室保持好工作力度和跟上工作进度；对整改进展较慢和整改成效不大的处室给予批评教育，督促其跟上进度、确保落实质量。同时，坚持将落实整改与促进工作融为一体，力争形成标本兼治双向联动的格局，确保反馈问题全部整改到位，取得实实在在的成效。
（五）开好民主生活会，把脉开方袪除病灶。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源，本人按照巡察工作要求，组织召开了局X组巡察整改专题民主生活会。会上，本人坚持问题导向，强化问题意识，带领X组成员重点对照巡察反馈意见的主要问题，联系自身思想、工作实际，深入查找X组和个人存在问题，并深刻剖析根源，明确下一步努力方向和整改措施。X组成员之间敞开心扉、开诚布公、严肃认真深入开展批评与自我批评，直击问题、一针见血，真正达到了“红脸出汗”的效果，提醒了自己、帮助了他人，进一步净化了思想、叩问了初心、找寻了使命。同时，也进一步深化了局X组成员对常态化加强ZZ巡察和巡察监督的重要性和必要性的认识，全面从严治X的思想自觉、ZZ自觉和行动自X进一步强化，以身作则、从严从实加强自身建设的行动标尺进一步确立，真正达到了“警醒自己、帮助他人”的教育目的。
二、抓整改工作取得主要成效
局X组在市委第五巡察组和市委巡察办的指导帮助下，深入剖析问题原因，扎实搞好整改落实，阶段性取得了较好的效果。
（一）聚焦上级决策部署对标引航，X组领导核心作用进一步增强。我始终把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为ZZ要件，及时跟进学习、坚决贯彻落实。严格落实“第一议题”制度，凡涉及研究重大问题和重要事项都纳入X组会议议程，进行集体研究决议。2020年以来，主持召开X组会议X次，重点研究解决开展“七人普”、事业单位改革、统计智库平台建设采购等群众关切问题，都能按照规则流程抓好落实。同时，我严格按照市委要求，把巡察当作“书记工程”来抓，认真落实“一岗双责”，督促全局干部职工支持配合巡察工作。统计部门作为市委、市政府决策的“智囊团”，是获取一手资料的“采撷者”，能否先行学懂弄通做实，当好“明白人”，直接关系到市委市政府决策部署的ZZ水平，要持续深化“大学习、深调研、真落实”工作，着眼常态化、重创新、求实效，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，自觉向X中央对表对标。面对2020年突如其来的新冠肺炎，局X组成员率先垂范，带领X员干部X余人次志愿参加居住社区疫情防控工作；组织X员干部X余人次参与X区X街道四个社区的疫情防控、复工复产工作、X大学X医院一线防疫工作、X机场一线防疫工作、创文、献血、垃圾分类清理等志愿者活动，共筹捐款X万元，为X医院捐赠一批防疫医疗物资，以实际行动整改落实巡察反馈意见、回应群众关切的问题、弥补以往存在的短板缺项，局X组核心领导作用进一步增强。
（二）聚焦全面提升统计工作质效，辅政参谋作用发挥日益彰显。紧紧围绕全市“六稳”“六保”、疫情防控和复工复产工作部署，率先在全省开展“四上”企业复工复产情况调查，组织做好列入地区生产总值核算的XX项指标负责部门工作分解和指标变动情况台账管理，建立“报前研判、报中监测、报后分析”的数据监测机制，坚持目标导向、问题导向，提出有针对性的意见建议。积极推进统计智库平台建设，以“XXX”平台、“经济运行主题”建设工作为抓手，构建统计新发展格局，逐步实现统计数据“实时监测、实时研判、实时预警”。以XX市“数字政府”建设总体规划为统领，编制我局政务信息化三年规划，推进网上办公信息化建设，以开展“七人普”工作为着力点，加强大数据资源整合运用，首次推广万户居民调查使用手机扫码填报信息，极大地提高了工作效率。在充分挖掘“四经普”登记成果和常规统计调查监测数据的基础上，围绕建成更高质量小康社会、“十三五”收官、疫情防控等发展重点和社会热点问题开展数据解读和统计分析，共撰写分析报告X篇，获市领导批示X篇次，为市委市政府提供咨询建议、主流新闻媒体采用X篇次，学习强国采用X篇次。
（三）聚焦全力解决重点难点问题，纵深推进已然形成良好格局。根据我局工作实际，完善《中共XX市统计局X组工作规则》，进一步规范X组工作，细化内容程序，凡涉及“三重一大”事项均在X组会上集体研究决策。按照X风廉政建设责任的要求，围绕X组主体责任，把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容，经常性地开展自查自纠，强化群众监督。坚持以X建为引领，加强支部设置标准化规范化建设，按处室单独设立X支部，优化组织设置，严格执行《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》，新建X支部由处室负责人担任支部书记，全面落实“一岗双责”，X建、业务“两手抓”，扎实开展X支部评星定级工作，加强对X员干部的教育管理。坚持把X管干部原则，强化X组织的领导和把关作用，加强选人用人制度建设，规范选人用人工作机制，优化人力资源配置，加强人才梯次培养，选派青年干部参与基层锻炼，拓宽干部发展空间，推进局内人员轮岗，积极争取局外交流机会，完善部门岗位设置，坚持科学定编、人岗相适，规范跟班学习人员管理。加大对财经纪律执行情况监督力度，我坚持组织局X组每季度听取财务工作汇报，并组建由局机关、普查中心、数管中心组成的财务工作组，进一步加强财务业务指导。善于征求全局干部职工意见建议，竭力解决工作中存在的不合理、急难重点问题，培养干部职工在解决问题中历练自我、提升能力。
（四）聚焦加强X风廉政阵地建设，恪守铁律戒尺意识牢固树立。坚持抓好X章X规X纪教育，不断规范ZZ生活言行。组织各X支部学习《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》等X内法规，明确X组织和个人行为规范,增强全体X员ZZ意识，时刻把ZZ纪律挺在前面。针对监督执纪有温差、审计整改不到位、资产管理处置不规范的现象，逐一剖析、建章立制，明确责任、规范流程，制定《XX市统计局X组2020年落实全面从严治X主体责任工作方案》《XX市统计局加强和规范X内ZZ生活工作举措》《XX市统计局“三公”经费管理办法》，修订《XX市统计局内部审计规定》《XX市统计局X考勤、外出及请休假管理制度》等措施规定X余项。我能对照X组书记责任基本清单履职尽责，担起X风廉政建设的第一责任人，主动谋划部署X风廉政建设工作，带动班子成员抓督促、抓落实，全力支持纪检组做好X风廉政建设，推动我局X风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。X年以来，我主持召开X次机关X风廉政建设工作会议，坚定不移深化全面从严治X，组织X组成员开展“落实X风廉政建设主体责任监督评估系统”的填报工作。按市纪委监委、X廉办、市发展改革委派驻纪检监察组的要求组织开展各项廉政工作。组织所属单位开展形式主义、官僚主义问题排查，梳理出问题X条，落实整改措施。组织开展贯彻落实X中央重大决策部署和省委、市委工作要求自查自纠工作，梳理出问题X个，并制定相应的整改措施；精心组织“扫雷行动”专项工作，全局共梳理完善工作事项X项，排查廉政风险点X个，其中高风险点X个，中风险点X个，低风险点X个，针对扫出的风险点，全局共制定防范措施X项。警钟长鸣，长抓警示教育，深化“四种形态”，每季度组织开展谈话提醒工作，局领导和有关处室领导共开展警戒谈话和谈话提醒X人次，针对具体问题进行面对面提醒和批评教育，起到了红脸出汗、咬耳扯袖作用，全局干部职工规矩意识、自律意识进一步强化。
三、持续落实“下篇文章”工作打算
经过两个半月的集中整改，统计局X组的巡察整改工作取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来，我将继续压实第一责任人的责任，巩固整改成果，积极创造条件，主动作为，持续发力，确保整改全面到位。
（一）驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，经常自查炉灶，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，做好巡察“后半篇文章”，确保整改落实落地。
（二）持续用力提升整体成效。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决X的领导、X的建设、全面从严治X以及X风廉政建设和反腐败工作存在的问题不足，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在整个统计行业的辐射带动作用，从而提升我局全面从严治X的整体成效，不断增强X组织的凝聚力、向心力、战斗力。
（三）久久为功完善长效机制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，确保X中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善X的建设各项制度，对已经建立的制度，加大制度执行力度，对制度尚不完善的，抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。
（四）拓展深化彰显独特优势。把巡察整改工作作为提升统计工作质效的强大动力，运用好巡察整改成果，转化运用指导工作实践，以落实“X年统计‘X+X’”举措为抓手，不断增强统计服务效能，提高统计数据质量，全面提升统计工作水平，为我市统筹疫情防控和经济社会发展工作双胜利贡献统计力量，加快推进老城市新活力、“XX出新出彩”进程，努力建设具有独特魅力和发展活力的国际大都市，实现“XX全国前列”、当好“XX重要窗口”勇当排头兵提供坚实的统计支撑和优质的统计保障，从严务实、紧张快干，力争以优异成绩向X的百年大庆献礼。
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巡视整改进展情况综述
按照省委的部署要求和省委巡视工作领导小组的工作安排，XXXX年X月上旬至X月上旬，省委XX个巡视组分别对XX个省直部门（单位）、X个县（市、区）X组织进行了巡视，XXXX年X月XX日至XX日，省委巡视组向被巡视X组织反馈了巡视意见。针对巡视反馈意见，XX个被巡视X组织认真履行巡视整改主体责任，省纪委省监委、省委组织部、省委宣传部把巡视整改作为日常监督监管的重要内容，同题共答、同频共振、同向发力，确保巡视反馈意见落细落小落到位、巡视整改真改实改改彻底。
全面履行巡视整改ZZ责任，巡视整改取得阶段性成效。十届省委第十轮巡视发现立行立改问题XX个、面上问题XXX个，巡视移交领导干部问题线索XX件。巡视反馈后，被巡视X组织按照省委常委会会议、省委书记专题会议、省委巡视工作领导小组会议听取第十轮巡视情况汇报时的指示要求精神，提高ZZ站位、强化组织领导、严格工作要求，认真履行巡视整改ZZ责任，把思想和行动统一到中央和省委关于巡视整改的要求上来，压实主体责任、层层传导压力、细化工作措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保提高站位抓整改、强化措施抓整改、明确责任抓整改、严肃纪律抓整改、举一反三抓整改，找准制约发展的“症结”，研究治本之策，建立健全制度机制，为推动改革、促进发展提供强有力ZZ保障。截至目前，被巡X组织共召开巡视整改专题民主生活会XX次、巡视整改专题会议XXX次，制订巡视整改措施XXXX条，完善和新建制度XXX项。针对省委巡视组反馈的XXX个面上问题，被巡视X组织已完成整改XXX个、基本完成整改XXX个、未完成整改XX个，总体完成率达XX.XX%；挽回经济损失XXXXX.XX万元；追责问责XXX人，追责问责单位X个。
认真履行巡视整改监督责任，着力提高巡视成果运用含金量。XXXX年X月XX日，省委巡视工作领导小组第XX次会议分别听取了省纪委省监委、省委组织部、省委宣传部对第十轮巡视整改监督情况的综合汇报，要求相关职能部门认真对照中央巡视工作决策部署和省委工作要求，健全整改“监督链”，传好监督“接力棒”，积极推动巡视监督与各类监督贯通融合、有效衔接，充分释放ZZ监督活力，不断提升巡视成果运用附加值和含金量。据统计，针对巡视移交的XX条领导干部问题线索（省管干部问题线索XX件，非省管干部问题线索XX件），省纪委省监委已办结XX件（谈话X件，函询X件，面询X件，直接了结X件），正在办理XX件（初核XX件，立案X件，谈话X件），转上级纪检监察机关办理X件；其他纪检监察机关已立案查处XX件，初核XX件，函询及面询X件，谈话X件，了结X件。
——构建监督协作制度，优化联动配合机制。省纪委省监委严格落实《XX省纪委省监委实行“X+X+X”监督执纪监察联动工作办法（试行）》《关于建立健全省委巡视机构与省纪委省监委有关部门协作配合机制的意见》相关规定，通过制度设计和流程优化，实现监督闭环，形成权责更加清晰、工作关系更加顺畅、监督协作更加有力的监督“动车组”。采取审核整改方案报告、参加巡视整改专题民主生活会、“蹲点式”调研等方式，深入剖析被巡视单位ZZ生态，主动打好“立案审查调查、通报曝光、发监察建议书”等监督执纪“组合拳”，为做好巡视“后半篇文章”提供监督保障。如，针对省委第七巡视组反馈省高级人民法院“把X的ZZ建设摆在首位不突出”的问题，省纪委省监委第五监督检查室督促该院X组成立X的建设工作领导小组，系统谋划全省法院X的ZZ建设，制定实施了《中共XX省高级人民法院X组落实全面从严治X主体责任年度任务计划》等规章制度，进一步突出人民法院的ZZ属性。
——严格规范工作流程，完善督促整改机制。省委组织部根据《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》和省委巡视工作领导小组有关要求，出台了《巡视反馈涉组涉干问题整改督促检查工作流程》，制定了《十届省委第十轮巡视反馈涉组涉干问题整改督促检查工作方案》，并成立巡视整改督促检查工作领导小组，加强对巡视整改日常监督工作的领导、协调、督促、检查和落实。如，针对省委巡视发现部分X组织“机关X建‘灯下黑’‘三会一课’弄虚作假”等问题，组织召开全省机关X建重点任务现场观摩调度会，对全省机关X建工作再部署、再动员、再推进，推动全省机关X建全面走实过硬。
——认真履行职责使命，从严从实推进整改。省委宣传部认真履行指导、组织、协调、督查的责任，把巡视整改作为严格落实意识形态工作责任制的重要抓手，推动巡视整改工作落实落细、落地见效。及时召开整改督办会，明确整改事项，安排部署整改工作，增强被巡视单位整改的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉。及时汇总梳理巡视发现意识形态领域问题，深入分析原因，提出整改建议，形成专题报告。及时掌握进展情况，加强指导和督促，严格要求有关X组织制定整改方案，细化任务措施，督促抓好整改落实。如，针对阵地管理存在薄弱环节的问题，指导省委编办修订完善《XX机构编制网管理办法》，加强信息审核把关，更新XX机构编制网“三定专题”相关信息；督促XX区深入开展专项整治封建迷信活动，健全完善“一约四会”制度，深入推进移风易俗行动。
建立巡视整改评估机制，确保巡视整改落实落地落到位。结合巡视工作有关要求，省委巡视办印发了《关于做好十届省委第十轮巡视反馈意见整改进展情况报告报审及整改公开工作有关事项的通知》。省委组织部、省委巡视组分别对巡视整改进展报告进行初审，提出XX条初审意见供省纪委省监委参考；省纪委省监委结合巡视整改日常监督情况，对巡视整改进展报告进一步审核，梳理形成XX条审核意见，逐一反馈相关被巡视X组织；根据审核意见，被巡视X组织对巡视整改进行了再审视、再落实。总体来看，XX个被巡视X组织全面履行巡视整改主体责任，相关职能部门认真履行巡视整改监督责任，巡视整改取得了较好的阶段性成效。
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巡视整改书记落实责任报告
 
根据省委统一部署，巡视组对市委进行了巡视，向市委和我本人反馈了巡视意见。现将我个人组织落实巡视组反馈意见整改情况报告如下。
一、履行“第一责任人”责任抓组织落实情况
作为巡视整改工作“第一责任人”，我坚持把巡视整改落实作为压倒一切的ZZ任务和头等大事来抓，在强化整改落实上见真章、动真格、求实效，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，不获全胜不收兵，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（一）思想高度重视。把巡视整改落实作为增强“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，不断增强巡视整改的自觉性，坚决扛起ZZ责任。我第一时间组织召开市委书记专题会议，认真学习《反馈意见》，对巡视组反馈的问题诚恳接受，全面认领，对整改落实工作进行安排部署。主持召开市委常委会会议，传达学习选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视工作专项检查反馈意见，市级四个班子成员结合自身工作实际，逐一进行表态发言，谈认识、谈体会，唤醒责任、激发担当。会上，我再次对巡视整改工作进行再部署、再强调、再要求，将巡视整改工作作为ZZ忠诚的现实检验、全面从严治X的重要抓手、转变作风的重要举措，以最坚决的态度、最快的速度、最高的标准全力以赴抓紧抓实。将巡视整改工作纳入“十四五”规划建议、市委全会报告中，举全市之力推进整改落实。
（二）迅速采取行动。我组织成立了巡视整改工作领导小组，由我任组长，认真履行“第一责任人”责任，以身作则，带头抓、亲自管。带领市委副书记、市纪委书记、常务副市长及市委办等部门，分析研判反馈意见，研究制定了《反馈意见整改工作台账》。主持召开巡视整改工作领导小组会议，带领市级相关领导同志及各相关部门，对反馈问题逐条研究，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施，正式启动巡视整改工作。经过反复修改完善，主持召开市委常委会会议，讨论通过《反馈意见整改工作方案》和选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作三个专项方案，形成巡视整改“1+3”方案体系，逐项明确了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限，做到了责任到岗、任务到人、要求到位，巡视整改的时间表、路线图、任务书更加明确，整改推进更加有力有效。
（三）严格督促检查。建立巡视整改督查、重大问题会商等机制，制定问题清单、任务清单、责任清单，对整改任务“挂号”整改，完成一件，“销号”一件。我个人定期听取巡视整改情况，对重点问题整改进行调度，先后听取选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改情况和市委巡视整改进展情况，督促整改落实，对巡视整改落实提出指导性意见，并亲自对三个专项整改报告以及市委巡视整改阶段性进展情况报告进行严格把关。将巡视整改落实情况列入市委重点督办事项，责成市委副书记、市委主管常委牵头，市委整改办、市委办公室具体负责，对重点问题进行实时跟踪，定期向我汇报整改进展情况；对整改落实不力的，由纪委进行问责。对于棚户区改造、物业管理不到位等重点问题，我亲自深入一线听取整改情况、了解整改进度，有力推动了整改工作的顺利进行。目前，我市梳理出的四个方面26个问题，已完成整改问题15个，正在整改的问题11个。巡视组提出的15条整改意见建议均已落实。
二、履行牵头责任抓整改落实情况
在统筹抓好整改落实各项工作的同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。我个人牵头推进的“压力传导有缺失”“对巡察工作不重视”“民主生活会走过场”等3个问题，均已整改完成，并将长期坚持。
（一）关于解决“压力传导有缺失”的问题。我从自身做起，认真落实“X要管X、从严治X”主体责任，带头树立“抓好X建才是最大政绩”的观念，将从严治X责任扛在肩上，工作抓在手上，以整改工作的实效，推动全市X员干部工作作风的改进。一是立即督促整改。督促检察院、自然资源局严格落实整改要求，分别召开专题会议专题研究X风廉政建设和反腐败工作。责成法院X组深入开展警示教育专题活动，责成公安局开展本系统典型案件警示教育专题活动。为防止再次出现此类问题，要求全市各级X组织每月向市委X廉办上报X组织开展X风廉政建设、警示教育情况，发现问题，及时督促整改。二是强化责任落实。认真履行第一责任人责任，先后带领相关部门深入乡镇开展全面从严治X调查研究，组织召开市委常委会会议研究ZZ生态建设、X风廉政建设和反腐败工作。督促市委班子成员切实履行“一岗双责”，加强对分管范围内的干部监督管理，要求基层X组织完善全面从严治X责任清单，严格照单履责，每月定期报告履职尽责情况。巡视组反馈意见以来，基层X组织向市委上报履责佐证200余份。三是加强廉政教育。健全完善常态化廉政教育机制，着眼“培根铸魂”，深入开展X风廉政教育。我以“以德立身、以制立威，全面推动反腐败工作再上新水平”为题，为全市X员领导干部上了廉政X课，进一步增强X员领导干部廉洁自律意识，筑牢思想防线。同时持续深化典型案件专题警示教育，推动全市X员知敬畏、明底线、守规矩。四是完善考核机制。责成有关部门制定《2020年度ZZ生态建设成效考核办法》，将巡视巡察反馈意见整改落实情况、X风廉政建设情况纳入考核体系，调整完善考核细则，继续推行“三考三评三报告一反馈”考核机制，明确每半年开展一次全市ZZ生态建设成效检查考核工作。
（二）关于解决“对巡察工作不重视”的问题。切实加强对巡察工作的领导，巡视组反馈以来，我先后多次召开专题会议、巡察工作领导小组会议以及市委常委会会议，听取巡察工作进展情况，对巡察工作进行安排部署，不断提升巡察工作质量。一是加强制度建设。完善了《市委书记专题会议和市委常委会会议听取巡察综合情况汇报制度》《市委巡察工作领导小组向书记专题会议和市委常委会会议报告巡察情况制度》，进一步明确巡察汇报报告工作具体要求，并作为工作规范严格执行。二是规范制度执行。严格落实定期汇报制度，先后主持召开市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议、市委常委会会议听取巡察情况汇报。三是科学确定巡察安排。结合实际，在巡察中，安排市委巡察办、各巡察组采取“上下联动+专项”“提级+回头看”“联动+延伸”的方式实施巡察；采取“回头看+延伸”的方式，对已巡察的X组织接力巡察，通过提高监督密度和覆盖频次，对已巡察单位特别是农村X组织进行再巡察，确保巡深巡严，巡出质量。四是持续提高巡察质量。组织编印《巡察工作业务流程规范性制度汇编》，制定实施了13项制度规范，提升巡察工作规范化水平。研究制定《关于建立高素质抽调巡察干部队伍的具体措施》，明确了六个方面20条具体措施，为建强抽调巡察干部队伍打牢基础。把好干部抽调关和专业结构关，为提升队伍整体素质提供了人才支撑。实行巡察工作领导小组成员下沉督导机制，确保问题线索质量数量双提升。
（三）关于解决“民主生活会走过场”的问题。进一步加强和规范X内ZZ生活，增强X内ZZ生活的ZZ性、原则性、战斗性，不断提高X内ZZ生活质量和水平。一是坚持发现问题立行立改。针对巡视组反馈问题，我责成市委组织部认真调查处理，对存在民主生活会对照检查材料雷同问题的干部，要求其在民主生活会上作出了深刻检查；给予编造会议记录的X支部直接责任人诫勉谈话处理，给予主管领导提醒谈话处理。二是切实提高民主生活会质量。坚持严的标准，高质量召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会。会前，我与每位班子成员分别交换意见建议，亲自组织撰写了班子对照检查材料，并责成班子成员主动认领问题，认真撰写材料，发言材料均由我亲自把关审核；会上，我带头开展自我批评，并与每位班子成员进行了相互批评，达到了“红脸出汗”的效果；会后，我牵头制定了班子整改方案和清单，责成每位班子成员分别建立了整改方案和整改清单，进一步明确了问题整改措施和整改时限，确保问题整改到位。三是严格落实双重组织生活制度。建立完善市级X员领导干部和基层X员领导干部参加双重组织生活工作制度，巡视组反馈以来，我3次以普通X员身份参加所在X支部组织生活，切实发挥表率作用，带动市级四个班子成员参加双重组织生活60次。
三、督促班子有关成员做好相关工作情况
严格督促班子成员落实“一岗双责”，切实担负起自身承担的整改具体责任，共同推进巡视整改落实。
一是督促班子成员落实整改责任。多次召开书记专题会议、市委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议，就做好巡视整改工作提出具体要求，进一步加强组织领导，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，凝聚整改工作合力，形成上下联动抓整改的工作格局。责成市级四个班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，带领相关部门针对具体整改问题，细化整改措施，明确整改路径，形成整改“子方案”，确保整改工作“一竿子插到底”。对于巡视组反馈的个别班子成员民主生活会个人对照检查材料雷同、个别单位以提供工作餐为名公款聚餐等问题，我亲自约谈相关领导同志，严肃开展批评教育，坚决杜绝此类问题再次发生。
二是支持纪委履行整改监督责任。旗帜鲜明支持纪检监察部门履行监督责任，进一步严明整改工作纪律，把督促整改落实作为日常监督的重要内容，对责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的，责成纪检监察部门严肃追责问责，以严格的责任追究倒逼整改责任落实落靠。
三是强力推进巡视移交线索办理。对巡视组移交线索的案件，我高度重视，多次听汇报、定思路、解困难，多次与纪委书记、主管副市长进行沟通、协调、督办。省委巡视组直接向我市移交的20个X风廉政建设类线索，现已办结19件，办结95％。
四、下一步努力方向
目前，巡视整改成果只是初步的、阶段性的，下步工作中，我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，坚持不懈地推进我市整改工作不断深入。
（一）以身作则，严格履行主体责任。坚持全面从严治X，把抓好X的建设作为最大的成绩，切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。带头坚持民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度，切实将作风建设“指挥棒”层层传导，为各级X组织主体责任落实做好表率。
（二）真抓实干，确保整改取得实效。我将坚持发扬“钉钉子”精神，一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改，倒排时间、倒逼任务，努力把各项工作往前赶，确保按时完成整改任务，不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性整改任务，加强调度，加快进度，确保按期完成；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。
（三）突出重点，支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度，把严的主基调长期坚持下去，持续深入正风肃纪反腐，紧紧围绕X中央决策部署贯彻落实情况强化ZZ监督，锲而不舍督促落实中央XXXX精神，持之以恒纠治“四风”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，持续营造风清气正良好的ZZ生态。
（四）建章立制，健全完善长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治X责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
专此报告。