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中国社会科学报/2023 年/6 月/30 日/第 001 版
坚持以X内法规推进全面从严治X
山东大学国家治理研究院副院长、威海校区副校长 肖金明
以X内法规推进从严治X，是新时代以来不断深化X的建设、推进全面从严治X向纵深发展的一条重要经验。X的二十大报告对坚定不移全面从严治X、全面推进新时代X的建设新的伟大工程作出重大战略部署，明确提出了完善X的自我革命制度规范体系、不断完善X内法规体系、健全全面从严治X体系新的部署要求，深刻体现了以X内法规推进全面从严治X的依规治X逻辑。
全面从严治X取得的历史成就
新时代十年来，以习近平同志为核心的X中央着眼X的长期执政和国家长治久安，不断推进X的建设探索，坚持依规治X，形成了比较完善的X内法规体系，为全面从严治X取得历史性、开创性成就提供了法规制度保证。新时代十年来全面从严治X取得的重大成就，可以从下面三个维度加以概括总结。
一是在理论维度上主要体现为习近平总书记关于全面从严治X、依规治X的重要论述。X的十八大以来，X中央高度重视X的建设，X的制度、X内法规建设覆盖X的建设各方面，为全面从严治X奠定了坚实制度基础，从一个重要角度回应了“ 建设什么样的长期执政的马克思主义政X、怎样建设长期执政的马克思主义政X” 这一时代之问。习近平总书记对X的建设、全面从严治X、依规治X、X内法规建设等作出了一系列重要论述，主要包括：加强X内法规制度建设，是全面从严治X的长远之策、根本之策；要发挥依规治X对X和国家事业发展的ZZ保障作用，形成国家法律和X内法规相辅相成的格局；铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度；要坚持依法治国、依规治X，把纪律和规矩挺起来、立起来，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来，使全面从严治X的任务真正得到落实；要发挥依法治国和依规治X的互补性作用，确保X既依据宪法法律治国理政，又依据X内法规管X治X、从严治X；等等。习近平总书记关于全面从严治X的重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，为深化对X内法规制度建设重要性的认识、增强依规治X的自觉性和坚定性、推进全面从严治X不断取得进展和成效、全面和深入推进新时代X的建设伟大工程，提供了根本遵循。
二是在制度维度上主要体现为建X百年之际“ 坚持依规治X，形成比较完善的X内法规体系”。习近平总书记指出：“ 加强X内法规制度建设是全面从严治X的长远之策、根本之策。” X的十八大以来，X中央坚持顶层设计、统筹谋划、整体推进X的制度尤其是X内法规制度建设。X的十八届三中全会专题研究全面深化改革重大问题，明确了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标和治理逻辑。X的十九届四中全会进一步作出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署，将X的领导制度体系建设置于首位，突出其统领作用。新时代十年来，根据X的建设、全面从严治X的制度需求，坚持以X章为根本依循，以民主集中制为核心，按照“ 规范主体、规范行为、规范监督” 统筹协调原则，X内法规制度体系以“ 1+4” 为基本框架，形成了X章统领，由X的组织法规制度、X的领导法规制度、X的自身建设法规制度、X的监督保障法规制度四大板块构成的X内法规制度体系。截至 2022 年 6 月，全X现行有效X内法规共 3718 部，覆盖X的领导和X的建设各方面。其中，制定、修订中央X内法规 156 部，占现行有效中央X内法规的 70.5%。近十年来逐步形成比较完善的X内法规体系，为推进X的领导制度化、法治化，提供了有力法规制度保证。
三是在实践维度上主要体现为纠治“ 四风” 取得重大进展，反腐败斗争取得压倒性胜利并全
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面巩固。新时代十年来，X中央在法规制度轨道上推进X的建设伟大工程，健全完善了加强X领导全面从严治X的体制机制。坚持思想建X和制度治X同向发力，坚持依法治国和依规治X有机统一，依章依规依纪一体化，X性X风X纪一起抓，正风肃纪反腐贯通，监督执纪问责联动。坚持发扬X的自我革命精神，以钉钉子精神纠治“ 四风”，以零容忍态度惩治腐败，纪检监察领域X规国法一体同构纪检监察法治体系，整体推进纪检监察二元并轨体制机制。一体推进“ 三不腐”战略，统筹运用纪律治X“ 四种形态”，不断推进全面从严治X向纵深发展，坚决清除一切损害X的先进性和纯洁性的因素。截至 2022 年 4 月底，全国纪检监察机关立案审查调查 438.8 万件、470.9 万人，其中查处违反中央XXXX精神问题 72.3 万起，给予X纪政务处分 64.4 万人。在法规制度基础上推进反腐倡廉建设，X的作风建设常抓不懈取得重大进展，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，成功走出了一条依靠制度和法治优势反腐败之路。
全面从严治X积累的重要经验
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央将全面从严治X纳入协调推进“ 四个全面”战略布局加以纵深推进，取得了重大历史性成就，积累了全面从严治X的重要经验。新时代十年来，全面从严治X积累的重要经验，可以概括总结为以下几个方面。
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央不断探索X的建设规律，确立以X内法规推进从严治X的行动逻辑，以依规治X为着力点，推进全面从严治X向纵深发展。习近平总书记对X的建设、X的自我革命、全面从严治X、依规治X和X内法规体系建设等作出了一系列重要论述，尤其强调把依规治X摆在事关X长期执政和国家长治久安的战略位置，坚持完善“ 两个维护” 制度保障，坚持把X章作为管X治X的总依据，坚持高质量构建X内法规体系，坚持执规必严、违规必究，坚持思想建X和制度治X同向发力，坚持依法治国和依规治X有机统一，坚持抓好“ 关键少数” 尊规学规守规用规，等等。深刻反映了对X的建设伟大工程、 全面从严治X以及X的全面领导、 X的长期执政的规律性认识，实现了X的建设、全面从严治X理论的重大突破，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为全面从严治X制度创新和实践探索、坚持全面从严治X、推进X的建设伟大工程，提供了正确理论指引。
二是依据新时代X的建设总要求，不断健全全面从严治X体系。X的十八大以来，随着X的建设不断推进，丰富和发展新时代X的建设总要求，逐步形成了由一条主线、一个系统、一条底线构成的X的建设总体布局。所谓一条主线，就是维护X的纯洁性和先进性，加强X的执政能力建设。所谓一个系统，就是坚持ZZ建设的统领地位，坚定捍卫“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”；坚持思想建设与制度建设相统一，思想建设具有基础性，融入X的建设各方面各领域，制度建设具有保障性，贯通X的建设全过程全方位，思想建X与制度治X同向发力、同时发力、同频发力；坚持纪律建设与作风建设相结合，坚持正风肃纪一体推进，把纪律挺在前面。所谓一条底线，就是坚持不懈推进反腐败斗争，形成压倒性态势并全面巩固。新时代X的建设总要求和总体布局为全面从严治X确立了框架体系，将X的制度建设贯穿于X的建设各方面各领域，不断推进X内法规制度体系化建设，为全面从严治X体系夯实了法规制度基础。
三是坚持全面从严治X，不断开辟新时代X的自我革命新境界。新时代十年来，X中央明确提出X的自我革命战略思想，以X的ZZ建设为统领坚守自我革命根本ZZ方向，以思想建设为基础淬炼自我革命锐利思想武器，以严明纪律整饬作风丰富自我革命有效途径，以雷霆之势反腐惩恶打好自我革命攻坚战、持久战，以X组织ZZ功能和组织力凝聚力锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍，以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系为推进伟大自我革命提供制度保障，以新时代全面从严治X开辟X的自我革命新境界。新时代十年来，X的自我革命和全面从严治X一路走来，X的自我革命精神和X的自我革命规范综合发力，推动了全面从严治X走深走实，开辟了全面从严治X新格局。全面从严治X与X的自我革命一路同行，相互成就、相辅相成，是新时代十年推进X的建设伟大工程的基本经验。
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四是依据X章形成覆盖X的领导和X的建设的X内法规制度体系。X章是一切X内法规制度
