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在十一五规划前期研究课题招标新闻发布会讲话
女士们、先生们、朋友们：
今天，我委在这里举行"江苏省'十一五'规划前期研究课题招标新闻发布会"，推出我省"十一五"规划前期研究面向社会进行公开招标的课题，这是对"三个代表"重要思想的具体实践，是建立完善的社会主义市场经济体制的具体要求，是推进民主决策、科学决策的具体行动。"十一五"时期，是江苏实现富民强省、全省总体上全面建成小康社会、有条件的地方基本实现现代化的关键时期。编制和实施好这一时期江苏国民经济和社会发展五年规划意义十分重大。关于"十一五"规划编制工作省政府近期将作全面部署，下面我仅对"十一五"规划前期研究工作作一些说明。
编制规划的过程是一个决策的过程，而前期研究工作则是编制规划的基础性工作。按照五年规划形成的过程，五年规划的编制一般要经过前期研究--基本思路--规划框架--规划纲要四个阶段。在前期研究阶段，重点是分析发展环境、发展动力和支撑条件，研究国民经济和社会发展中的重大问题，提出解决问题的思路，论证需要政府组织实施的重大工程等，在此基础上，归纳提炼出我省"十一五"期间国民经济和社会发展需要解决的重大问题，形成基本思路。因此，前期研究工作是否广泛、深入，将直接影响到基本思路的提出，从而影响到五年规划的科学性、有效性和权威性。