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工商局高危无照经营分类管理分析探讨
【内容摘要】“高危无照经营”破坏了市场准入管理秩序，损害了公平竞争，给人民群众身体健康、生命财产安全和社会和谐稳定造成极大隐患。然而，从实际的执法成效来看，由于高危无照成因复杂、职能部门协调错位、基层执法资源匮乏等客观因素存在，造成“高危无照经营”执法成本高而行政效能低，常常出现“眉毛胡子一把抓”却又“灭而不绝、打而不死”的局面。如何治理这一顽疾？笔者结合浦东新区实情，对深化“高危无照经营”分类管理进行了积极的思考，并对突破高危无照 4.过渡性原则。高危无照经营的分类管理，是工商部门正视现实，因地制宜，科学、创造性地提出的一种差别管理的模式。分类管理并不意味着一些高危无照者永远都是无照经营，而是特定时期内化整为零、逐个击破的权宜之计。要给有些经营者一段过渡时限，让无照经营变为有照经营，或是最终退出市场竞争。
三、对“高危无照经营”实施分类管理的对策思路
（一）近期对策