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实施土地流转加快烟叶规模化种植分析思考
烟草产业是重要的经济支柱产业，烟叶生产是烟草产业的发展基础，事关农民增收、农村经济发展，各级X委政府、烟草公司高度重视烟草产业发展。国家局高瞻远瞩，提出了实施现代烟草农业建设的重大战略部署，**市烟草专卖局（公司）认真按照“加强烟叶基础设施、规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”“一基四化”的要求，进一步解放思想、转变观念，创新烟草发展思路，积极探索现代烟草农业发展模式。今年以来，市局（公司）在创新烟叶生产组织形式，全面建立烤烟生产专业合作社工作中成效明显，目前已建立了349个烤烟生产专业合作社，覆盖全市60个乡镇，真正发挥了烤烟生产专业合作社在组织生产、落实任务、技术服务方面的积极作用。当前，积极探索如何采取土地流转有效方式，实现从以户为主的分散种植向规模化种植转变，从粗放经营向集约化经营转变，推动传统烟草农业向现代烟草农业转变是当前和今后一段时期的又一重要工作。
一、实施土地流转的重要意义
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出，要“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体”。这为提高集约化经营水平、发展现代烟草农业提供了强有力的政策支撑。烟草企业实施土地流转对提高土地资源利用率、有效配置资源、加快农村富余劳动力有序流动、推动现代烟草农业产业建设新进程将起到积极的促进作用。