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写好调研报告的几点思考
习近平同志在20XX年11月中央X校秋季学期第二批入学学员开学典礼上,就《谈谈调查研究》发表了重要讲话指出:"回顾我们X的发展历程可以清楚看到,什么时候全X从上到下重视并坚持和加强调查研究,X的工作决策和指导方针符合客观实际,X的事业就顺利发展;而忽视调查研究或者调查研究不够,往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望,从而造成决策失误,使X的事业蒙受损失".调查研究是X政机关经常性的工作,而与之相随的调研报告也是X政机关最常用的文体之一,写好调研报告已经成为X政机关干部应当具备的一项重要的基本功。本文从"调"、"研"、"报告"三个方面对调研报告的形成进行探讨。
一、抓住"调"的四项准备工作,是形成调研报告的前提
陈云同志曾说:"难者在弄清楚具体情况,而不在决定政策,只要弄清了情况,不难决定政策。"调研报告的形成也同样首先前提是"调",开展好调查工作,要抓住以下几步:一是科学确定选题。选题就是调研报告的"灵魂",这就要求草拟者善做"有心人",勤于搜集、挖掘、运用各类信息资源,切实找准切入点。选题的确定要把握"两头",即是一要把握"上头",了解X和国家一个时期的大政方针是什么,有什么突出的问题需要我们去探讨和研究;二要把握"下头",就是了解社会在如何发展,老百姓在想什么、干什么、盼什么,创造了什么新鲜经验,有什么热点、难点问题需要我们去解决。二是做好准备工作。首先是认知准备,也就是对调研的认识程度,要通过各类文献资料来了解大环境下调研对象的发展水平、研究进展等。同时也要关注此课题是否有他人做过,做到什么程度,有些什么样的想法经验,领导有没有批示过以及对这个调研的其他方面;其次是政策准备,要认真研究有关政策法规,熟悉所研究问题发展的历史脉络和现实背景,以增加对问题的了解程度;最后是实践准备,主要是了解这项工作的目前状况,如各地的落实情况、有关部门下一步的工作打算等,为以后确定调研内容、选择调研地区、拟定方案做好准备。三是拟定调研方案和提纲。在开展调研前,为保证调研活动保质保量顺利完成,要先拟定一个具体的调研方案,对调研的方向和目标、调研应当遵循的基本原则、调研的范围和对象、调研时间安排、具体的调研方式等予以明确。调研提纲主要是列出调研的具体内容,对问什么、如何问等做到心中有数,必要时可以准备调研问卷,将开放式与封闭式调研相结合,既保证了调查的基本广度,又确保了调查的深度。四是开展具体调查。首要"沉",即"沉"到群众中,用心地倾听群众讲,切忌走马观花。二要"谦", 即以谦虚的态度去调研,有甘当小学生的精神,请基层群众发表对一些问题的看法,切不可高高在上,摆架子、讲官话。三要"全",即全面了解。尽管基层说的、讲的都不一定是我们调查所的全部材料,但是要尽量搜集全。四要"实",即坚定地贯彻实事求是原则,尊重"原汁原味"反映的实际情况,对有关典型细节和数字要反复核实。