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解读X内监督条例
解读X内监督条例(通用5篇)解读X内监督条例 篇1  问:什么是巡视制度?  答:巡视制度,是指中央和省、自治区、直辖市X委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级X组织领导班子及其成员进行监督的制度。X的以来,中央巡视共开展了12轮,实现了全覆盖,充分发挥了震慑、遏制和治本作用。  问:什么是派驻制度?  答:派驻制度,是指为了加强中央一级X和国家机关各部门X的纪律检查工作,中央纪委向中央一级X和国家机关各部门派驻纪检机构的制度。截至20xx年年底,中央纪委完成了47家派驻机构组建工作,其中综合派驻27家,单独派驻20家,实现对中央一级X和国家机关139家单位派驻全覆盖。解读X内监督条例 篇2  加强X内监督是全面从严治X的应有之义  汪永清(中央政法委秘书长,国务院副秘书长):X要管X、从严治X,“管”和“治”都包含监督。新形势下,全面从严治X,要把加强X内监督贯穿管X治X全过程,增强X在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持X的先进性和纯洁性,提高X的执政能力和领导水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,不断把X的建设新的伟大工程推向前进。  二加强X内监督的顶层设计  “会当凌绝顶,一览众山小。”新修订的《中国共产XX内监督条例》,共8章、47条,分为三大板块,从全局和战略的高度,对X内监督的各方面各层次,作出了提纲挈领的统筹规划,形成了一套系统完整的制度安排。  ——目标进一步明确。《条例》第二条明确提出,增强X在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保X始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这“四自”能力彼此联系、层层递进、相得益彰,形成了系统完备的有机整体,树起了检验X内监督成效的重要标尺,指明了强化X内监督的努力方向。  ——内容进一步突出。《条例》第五条规定了加强X内监督的8项主要内容,其中既包括遵守X章X规、维护X中央集中统一领导,又包括坚持民主集中制、落实全面从严治X责任;既包括落实中央XXXX精神、坚持X的干部标准,又包括廉洁自律、完成X中央和上级X组织部署的任务情况。这些内容瞄准了X内存在的突出问题,明确了X内监督的重点任务,具有很强的针对性和现实性。  ——对象进一步聚焦。X要管X,首先要管好主要领导干部;X内监督,首先要监督好主要领导干部。主要领导干部权力集中、岗位关键,强化监督至关重要。从已查处的违法违纪案件来看,一些主要领导干部从曾经的“好干部”沦为“阶下囚”,一个重要原因就是日常监管不力。《条例》明确规定“X的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”是X内监督的重点对象,抓住了这个“关键少数”,就起到了带动“大多数”的作用。  ——体系进一步完善。这次《条例》的一个重大贡献,就是用4章的篇幅明确规定各类监督主体的职责要求,构建起X中央统一领导、X委(X组)全面监督、纪律检查机关专责监督、X的工作部门职能监督、X的基层组织日常监督、X员民主监督的X内监督体系。这一体系,是一个上下串联、左右并联的监督网,有利于在X内监督中贯彻民主集中制,依纪依规强化X内自上而下的组织监督,改进X内自下而上的民主监督,发挥X内同级相互监督的作用。解读X内监督条例 篇3  永葆X肌体健康的生命之源  古语有云:“外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避。”这句话告诉我们,外因造成的伤害,很容易被发现;内因导致的病患,却不容易被察觉。对于我们X来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化X内监督。  X内监督,犹如X的肌体免疫系统,具有纠错正偏、预防惩戒、约束制衡、指引促进等功能,形成强大的免疫力,使X的肌体远离疾病、保持健康。长期以来,X内存在的一个突出问题,就是内部监督乏力,监督主体比较分散,监督责任不够明晰,监督制度的操作性和实效性不强,特别是对高级干部的监督没有发挥应有的作用;不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度存在,监督下级怕丢选票,监督同级怕伤和气,监督上级怕穿小鞋;在不少地方和部门,X内监督被高高举起、轻轻放下,成了一句口号;等等。X内监督缺位的种种现象,导致X的领导弱化、X的建设缺失、全面从严治X不力,对X的肌体健康造成极大伤害。  X的以来,X中央坚定不移推进全面从严治X,总结经验教训,创新管理制度,切实强化X内监督。X的xx届六中全会将这些新理论新实践总结提炼上升为制度,审议通过《中国共产XX内监督条例》,为大力加强X内监督提供了基本规范。修订出台这一重要文件,是总结历史经验、破解现实问题、加强X的领导所采取的战略举措。  经验教训的科学总结。“以史为鉴,可以知兴替。”世界上一些大X老X丧权亡X,一个重要原因就是缺乏监督制约,特别是X内监督缺位。我们X90多年来之所以能够从小到大、从弱到强,就是因为始终重视加强自我监督,及时发现问题,迅速解决问题。特别是X的以来,X内监督重招实招频出,巡视“利剑”显威力,派驻“探头”全覆盖,问责“警钟”常鸣起,形成强大震慑,取得明显成效。正反两方面的经验教训表明,我们X必须强化自我监督,才能增强生机活力,永远走在时代前列。  破解X内问题的迫切需要。事业总是在破解问题中不断发展的。一段时间以来,X内出现一些突出问题,人民群众反映强烈。比如,少数地方和单位X内ZZ生活出现了随意化、形式化、平淡化、庸俗化的倾向,一些X组织涣散无力、纪律松弛,一些X员作风不严不实、顶风违纪时有发生,个别X员违反X章、危害X的团结统一,等等。只有不断强化X内监督,坚持抓常抓细抓长,把纪律挺在前面,加强对权力行使的制约,才能使X的作风全面好转起来,有效遏制腐败现象发生,推动X风廉政建设走上良性发展的轨道。  巩固领导核心的有力保障。“治人者必先自治,责人者必先自责,成人者必先自成。”当前,我们X正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临着“四大考验”和“四种危险”,挑战前所未有、风险无处不在。只有大力加强X内监督,才能永葆X的先进性和纯洁性,确保X始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,才能肩负起时代和历史赋予的神圣使命。解读X内监督条例 篇4  《中国共产XX内监督条例(试行)》和《中国共产X纪律处分条例》的颁布实施,是X内ZZ生活中的一件大事。贯彻落实好这两个条例,对于坚持X要管X、从严治X的方针,发展X内民主、严明X的纪律,进一步提高X的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,都具有十分重要的意义。两个条例的颁布施行是新时期我们X的建设理论和实践发展的重要成果。我们X在加强自身建设中高度重视X内监督工作,不断完善X内规章制度,毛泽东、邓小平、三代X的领导人都对加强X内监督和严明X的纪律问题作过重要论述,X在长期的实践中逐步建立了一系列完备的制度。特别是近几年来,各级X组织不断探索,积累了不少X内监督的经验。X的xx大进一步明确提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,不断完善X内监督制度,并要求重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。  两个条例对X内监督和处分问题,作了细致的详尽的规定,尽管尚有不尽如人意之处,但只要认真贯彻,仍能对加强X内监督、发展X内民主,发挥积极的作用。特别是把两条例公之于众,使X内监督和纪律处分能置于人民群众的众目睽睽之下,为贯彻执行提供了一个可靠的保证。  强化监督是维持X的生机和活力的有效保证。一个执政X,特别是像中国共产X这样掌握绝对权力的执政X,如果没有强有力的监督措施和相应的纪律处分,就不可避免地会腐败丛生,最终导致被人民抛弃。一个时期以来,日益腐败的现象已经引起了广大人民群众的强烈不满,加强监督、严肃处理违纪X员,已成了刻不容缓的紧急任务,两个条例的制定正是适应了形势的这一需要。《监督条例》规定:“X内监督的重点对象是X的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。”“X内监督要与X外监督相结合。”《监督条例》用了接近一半的篇幅来确立加强X内监督和X内民主的具体制度,如重要情况的通报和报告制度、X委和纪委的述职述廉制度、领导班子的民主生活会制度等等,为X内监督和X内民主提供了制度保证。《处分条例》则是一个更有针对性的X内法规,它针对十多年来到处滋生的各种各样以权谋私的贪污腐败行为,和近几年来颇为普遍的失职渎职、侵犯人权的现象,做出了处分的具体规定,为惩治贪污、遏止腐败提供了法规的保证。在今后的X内生活中,只要认真贯彻执行这两个条例,就可以改善X的形象,恢复并增强X在人民群众中的威信,把X的领导提高到新的水平。  但是,两个条例的有些规定却无助于加强X内监督和X内民主。《监督条例》第十条第二款规定:“不得公开发表同中央决定相反的意见。”《处分条例》第四十五、四十六条把所谓“组织、参加反对X的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动”,和“坚持资产阶级自由化立场,公开发表反对四项基本原则,或者反对改革开放的文章、演说、宣言、声明”,都列为必须处分的对象,而且列为具体分则的第一、二条。这样做就必然会压制X内的不同声音,阻碍X的健康发展,助长X内的专制之风。这是与发展X内民主相抵触的。作为一个共产X员,在组织和行动上当然应该服从X中央的决定,这是不言而喻的,但这并不意味着不能发表自己的不同意见。中央的决定,即使通过前曾经广泛征求意见,而且是按照多数的意见做出的决定,但居于少数者在执行决定的同时,仍有权发表不同意见。服从多数和尊重少数是选举和议事的民主原则的两个侧面,X内民主也不例外。尊重少数发表不同意见的权利是X内民主的不可缺少的组成部分。只有允许发表不同意见,倾听实践的呼声,才能检验决定是否完善,使决定更符合于人民的利益。  两个条例都是防范性的X内法规,一个防范于未来,一个处置于事后。而要从根本上保证X的健康和生机,就必须改革X的领导体制,加强X内民主。  从改革开放以来的情况来考察,腐败的根源主要在于绝对的权力。因此,要铲除腐败所由以产生的基础,就需要实现ZZ民主、权力制衡。在X内和全国范围内都必须采取有效措施,对权力进行制约。世界历史的经验表明,ZZ权力制衡最有效的办法就是三权分立,它的原则对X内和全国范围内都是适用的。在X内,立法、执行、监督三权应当保持平衡,相互制约,克服目前执行一权独大的状况。《监督条例》第八条规定“中央纪委在中央委员会领导下,X的地方各级纪委和基层纪委在同级X委和上级纪委领导下。”这实际上仍然因循过去的领导体制。虽然《监督条例》同时也规定各级纪委可以对同级X委、委员进行监督,并且“可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题”,但领导体制的现行格局使上述规定很难见效。只有彻底改变现有的一权独大的状态,保持三权的大体平衡和相互制约,才能保证X的健康发展和正确领导。  总之,两个条例是治标的法规,治本之策在于改革ZZ体制,实现X政分开、三权分立,还权于政、还政于民;实现X内民主,ZZ民主。如前所述,这是异常困难的进程,但这是一个民族迈向进步和ZZ现代化所必须跨越的门槛,我们不能长久地徘徊在世界民主化的门外。X中央颁发两个条例,说明他们对当前局势的严重程度有所了解,希望能在这个基础上迈出更大的步伐,以大无畏的精神推进ZZ体制改革,还权于政,还政于民,肃清封建专制主义,实现X内民主化和ZZ民主化,使我们国家在新的世纪里能以民主的清廉的面貌,屹立于世界。解读X内监督条例 篇5  在当前深化改革、社会主义市场经济发展的新形势下,如何使我们X始终保持其先进性,充分发挥共产X人的先锋模范作用,加强X内监督,显得尤为重要。X内监督条例的出台,是与时俱进的产物。认真学习贯彻落实好条例,是我们共产X人的首要任务。  一、建立健全X内监督制约机制是保持X的先进性的核心 中国共产X自1920xx年建立以来,在历次X的会议和文件中都提出过监督问题并做了一些X内监督的规定,但是与这次X内监督条例相比,显得层次低、不系统、不规范、操作困难。实践证明,制度的可行性、规范性和约束力,决定着监督工作的质量和效果。没有规矩,难成方圆。加强X内监督,没有制度就难以监督。单靠以往提倡怎样做,很显然,已造成了一种软弱的监督局面。要保持X的先进性,核心就是要加强X内监督,就要有一套监督体系,使之规范化、制度化,形成比较完备的互相配套、互相制约、互相提高、有章可依、便于操作的X内监督体系。中国共产X人在总结了建X83年来的经验教训的基础上,适应改革、发展的新形势需要,为确保X的先进性这一显著特点,制定了科学完整的X内监督体系,解决了长期以来X内监督的薄弱环节。条例第三章是重点,用了十节的篇幅,分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和咨询、罢免或撤换要求及处理等十个方面作出了明确规定。这些规定,填补了过去X内监督方面的缺陷,形成了相互配套、科学、严密的X内监督体系,使X内监督有了坚实的制度保障。可以说,X内监督条例的出台,给我们共产X人提出了更高更严的要求。只要我们认真学好条例,重在落实,就能够在新的历史条件下,永葆共产X人先进性的本色。因此,X内监督条例是保持X的先进性的核心。  二、强化对权力的监督,特别是对一把手的监督,是保持X的先进性的关键  保持X的先进性,关键在于对X组一班人的监督,特别是对班长的监督。一级X组织,一把手尤为重要。按他所处的位置,他的所作所为,对全局工作影响重大。记得山东省贪官、原泰安市委书记胡建学在反省其犯罪的原因时说过:到我们这一级别的干部就没人管了。广西贪官、原玉林市委书记李成龙也坦言:我的权力太大,稍不注意,权力就会转化成金钱,监督机制对我来说形同虚设。实践证明,没有监督的权力往往导致腐败。没有强有力的监督制约机制,像胡建学、李成龙这样的人走向犯罪是不可避免的。领导干部,特别是一把手,往往都掌握着相当大的权力,如果权力使用不当,必然会给X和人民的事业造成重大损失,败坏X在人民心目中的形象。因此,必须要有切实可行的监督制约机制,才能有效防止滥用职权、以权谋私甚至贪赃枉法、腐败变质,特别是对一些有权管人、管钱、管市场的重要岗位、敏感部位以及关键人员,实行有效监督,防微杜渐,这是X内监督的重中之重。X内监督条例以X规的形式确立X内监督的重点对象是X的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人即一把手,充分体现了X中央对遏制权力滥用和权力腐败、保持X的先进性的富有胆识的重大决策。X内监督条例针对一把手的监督问题,强调主要领导干部要自觉接受监督,并规定了一系列的监督和制约措施。为把X内监督落到实处,X内监督条例还明确规定X的各级组织和全体X员都有权监督一把手。X内监督条例第二章规定,各级X委、X委委员、纪委、纪委委员、X员和X代会的代表,都有权按照条例的规定对领导班子的成员特别是一把手进行监督。第四章的监督保障中又规定了责任追究制度,对检举、控告X员、X组织严重违纪违法问题经查证属实的,给予表扬或奖励;对打击报复监督者,依纪依法严肃处理。这些规定,从制度上保障了X内监督的有序进行,对于接受X内监督,减少权力腐败,必将起到积极的作用。我们一定要在工作中认真抓好落实,以求真务实、公开公正的态度,自觉接受X内外的监督,使监督不流于形式。  三、发扬X内民主,是保持X的先进性的重要保障  X内民主是X的生命,是X内监督的基础,也是保持X的先进性的重要保障。早在延安时期,民主人士黄炎培就历朝历代跳不出“建立-兴盛-衰亡”这个周期率问题同毛泽东同志探讨。毛泽东同志肯定地回答:我们共产X人找到了解决周期率的最好办法,就是民主。邓小平同志明确指出:无论X内监督和X外监督,其关键都在于发展X和国家的民主生活,发扬X的传统作风。X的民主集中制是发扬X内民主的制度保证。实践证明:没有广泛的民主,就不会有正确的集中;没有高度的民主,就没有高度的集中。事实上,发扬民主的过程,也就是实行X内监督的过程。只有发扬X内民主,才能增强各项工作的透明度,而这个透明度正是我们需要的监督过程。X内监督条例的核心章节第三章监督制度一章明确规定:X的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制。并根据X性、国情,规定了发展X内民主的具体措施和要求。第三章第四节单列了民主生活会,规定:X组织应当坚持和健全X员领导干部民主生活会制度。要按照规定开好民主生活会。民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题要按照上级X组织的要求,针对X性X风方面存在的突出问题确定。民主生活会上反映的情况和整改措施要及时在一定范围内通报。X员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。上级组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求,可以责令重新召开。为了确保决策的民主化、科学化,X内监督条例明确规定,凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要干部推荐、任免和奖励,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由X的委员会集体讨论作出决定。这些规定,对于增强主要责任人发扬X内民主、坚持民主集中制原则的自觉性,具有重要意义。  X内监督条例的颁布实施,对我们X保持先进性是十分重要的,我们要在学好条例的同时,在落实上狠下功夫,切实增强接受X内外监督的自觉性,主动接受X组织和全体X员的全方位监督。同时,还要教育全体X员干部进一步提高认识,明确自觉履行X内监督职责是每个X员的权利和义务,都要恪尽职守,以对X高度的责任感、使命感、荣誉感去正确行使自己的权利。只有这样,我们的X才能兴旺发达,我们的国家才能繁荣昌盛,我们的人民才能安居乐业。