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《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》宣讲报告
2021年X月，X中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。这是X中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了X的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了X中央破解X内监督难题的坚定决心。
一、深刻认识制定《意见》的重要意义
《意见》贯彻习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述，构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系，对于提高新时代X的建设质量，发挥全面从严治X引领保障作用，确保我们X始终成为XX特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要意义。
制定《意见》是坚持X的全面领导、维护X中央集中统一领导的必然要求。领导干部是X的执政骨干，“一把手”是X的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面临前所未有的复杂环境和风险挑战。制定《意见》，适应新发展阶段要求，强化对领导干部的ZZ监督，有利于督促各级“一把手”和领导班子在思想上ZZ上行动上始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，团结带领广大干部群众顽强奋斗，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
制定《意见》是推动全面从严治X向纵深发展、破解对“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要。X的十八大以来，X中央坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，推动落实管X治X主体责任和监督责任，全面从严治X取得了历史性成就，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但从近年来查处严重违纪违法案件情况看，“一把手”出问题占相当比例，对“一把手”监督仍是薄弱环节，落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。制定《意见》，把X章X规有关规定细化具体化，把实践中有效做法上升为制度规范，有利于改进对“一把手”行使权力2021年X月，X中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。这是X中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了X的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了X中央破解X内监督难题的坚定决心。
二、准确把握《意见》的核心要义
《意见》着眼ZZ大局，坚持严的主基调，牢牢把握加强对“一把手”和领导班子监督的ZZ性，明确了加强对“一把手”和领导班子监督的重要意义、指导思想、监督重点，从加强对“一把手”的监督、同级领导班子监督和对下级领导班子的监督X个方面作出规定，对切实加强X对监督工作的领导提出要求。
坚定ZZ方向。《意见》坚持以习近平新时代XX特色社会主义思想为指导，从坚持和加强X的全面领导出发，以落实管X治XZZ责任为主线，落脚在完善X和国家监督体系，实现X的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意见》通篇贯穿着领导干部要主动开展监督、自觉接受监督的要求。
突出ZZ监督。《意见》开宗明义强调对“一把手”和领导班子的监督是ZZ监督，明确ZZ监督的重点是“五个强化”，包括强化对“一把手”和领导班子对X忠诚、践行X的性质宗旨，贯彻落实X的路线方针政策和X中央重大决策部署、践行“两个维护”，落实全面从严治X主体责任和监督责任等情况的监督。这“五个强化”是对ZZ监督内涵的集中概括，也是开展ZZ监督的主要着力点，目的是督促各级“一把手”和领导班子不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护X中央权威和集中统一领导，确保全X步调一致向前进。
落实ZZ责任。《意见》坚持X中央集中统一领导，在谋篇布局上聚焦落实X委（X组）的主体责任，统筹X内各项监督，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的监督格局，推动各级X组织和领导干部把落实管X治XZZ责任作为最根本的ZZ担当。既突出X委（X组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”，又规定纪检机关监督专责、X的工作机关职能监督职责；既强化X组织自上而下的监督，又做实做细同级监督；既加强X委（X组）对监督工作的领导，完善X内监督体系，又以X内监督为主导， 贯通各类监督，形成监督合力，增强监督实效。
突出监督重点。各级“一把手”和领导班子是“关键少数”，“一把手” 是“关键少数”中的关键。《意见》把对“一把手”的监督作为重中之重，贯穿全篇各个部分。X委（X组）、上级“一把手”、领导班子成员以及纪检机关、X的工作机关五大监督主体，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四类监督方式，都紧盯“一把手”；做实谈话提醒、民主集中制、述责述廉、干部人事管理、民主生活会、信访举报等各项监督制度，织密监督之网，使“一把手”置身于X组织和群众监督之下，切实让“一把手”时刻感受到用权受监督。
坚持和完善制度并重。《意见》立足坚持和完善现有制度，对X的十八大以来形成的新经验进行系统集成，既有对X章、《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》、《XX共产XX内监督条例》、《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》等法规制度的重申强调和细化完善，又结合实际创新方式方法。比如，在《XX共产XX内监督条例》规定的基础上，进一步明确述责述廉的范围和形式，要求下级“一把手”在上级X委常委会（X组）扩大会议上述责述廉、接受评议，不断提高述责述廉制度的执行效果。 【更多公文 素材，微信：dadawk01】
三、不折不扣抓好《意见》贯彻落实
切实抓好《意见》的贯彻落实，是各级X组织和领导干部的共同ZZ责任。各级X组织要抓好学习宣传、组织实施。自觉把学习贯彻《意见》与学习贯彻习近平新时代XX特色社会主义思想相结合，与学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神相结合，与X史学习教育相结合，抓紧进行任务分解、责任分工，加强分类指导，研究制定具体落实举措，鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法，及时总结经验。要认真履行主体责任， 把《意见》实施情况作为各级X委定期检查、专项督查、巡视巡察的重要内容， 确保《意见》的贯彻落实。
各级“一把手”和领导班子成员要从讲ZZ的高度认识监督工作。一方面， 要自觉接受监督，明确权力边界、行为底线，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头落实《意见》规定的各项监督制度，不断增强贯彻执行《意见》的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。另一方面，要增强监督意识，主动开展监督，不能患得患失、爱惜羽毛，当“老好人”，搞无原则一团和气，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正为X负责、为同志负责，切实担负起管X治XZZ责任。 【更多公文素材，微信：da dawk01】
各级纪检机关要充分发挥监督专责作用。要将学习贯彻《意见》作为重要ZZ任务，把自己摆进去，牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识，敢于监督、善于监督。要坚决贯彻落实《意见》对纪检机关提出的具体要求，突出ZZ监督，紧盯责任和权力、探索总结日常监督的有效办法，并以严格执纪保障《意见》落地见效，增强制度刚性。同时，要立足职能职责，强化对X委（X组）、X的工作机关和X员领导干部贯彻落实《意见》举措要求的监督推动，确保各方面扎实监督、形成合力，共同落实好X中央的部署和要求。
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