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X市“两新”X建2021年工作要点
一、总体要求
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线,坚持以ZZ建设为统领,深入推进“五星三强”创建工作,不断织密组织体系、建强X员队伍、提升X建质量,为金华打赢“九场硬战”、高水平建设现代化都市区提供坚强组织保证。力争通过一年攻坚,全市两新领域X的基层组织体系建设进一步健全,X组织的ZZ功能进一步强化,X组织服务民营经济发展作用进一步发挥,X建引领基层社会治理成效进一步彰显,“示范引领、全面提升”的X建工作格局进一步形成。
二、重点任务
(一)推进X组织设置“四化重组”
1.全面排查摸底。以县(市、区)为单位,依托第四次经济普查数据,深入开展“进园入企”、“扫楼扫街”行动,对两新组织进行地毯式排摸,摸清实际情况,做到两新组织数量清、运转情况清、职工人数清、X组织组建情况清、X员状况清、出资人情况清。由市直有关单位牵头,对主管的市级学会、协会、研究会进行全面梳理,做到学会协会研究会数量清、运行情况清、会员情况清、X组织组建情况清、X员状况清、负责人以及领导层人员情况清。【更多公 文素材,微信:dadawk01】
2.调整完善X组织设置。适应两新组织不同行业特点,按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,推进覆盖重组。依托园区管委会、小微园管理部门建立“区域和园区化”X建联盟,依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位建立“商圈和市场化”X建联盟,依托物业服务企业、产权单位、骨干企业等建立“CBD和楼宇化”X建联盟,依托产业主管部门、行业监管部门、优势产业和龙头企业等建立“产业和行业化”X建联盟。继续抓好互联网行业X建工作,推进网红、主播、电商、“快递小哥”等群体X建工作,切实消除覆盖真空。
3.建立“X建联盟”工作机制。落实“专门机构、专职人员、专门场地、专门牌子、专项经费、专业队伍”,实行X建联盟单位“契约化”管理,推行“清单工作法”(需求清单、资源清单、服务清单和项目清单),建立“组团制、轮值制、例会制、议事制、通报制”五项机制,构建“X建共抓、资源共享、活动共办、事务共商”工作格局,推动X内基本制度落实,打造X建特色品牌,发挥实质实效作用。【更多公文素材,微信:dada wk01】
(二)实施ZZ“领航聚力”工程
1.强化ZZ引领。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强思想ZZ教育,引导业主、广大职工坚定听X话、跟X走、报X恩。推荐两新组织负责人为各类先进或“两代表一委员”人选时,要看是否重视X建工作。巩固拓展两新X组织主题教育“十个一”等做法,严格落实“三会一课”、主题X日、组织生活会和X性体检、民主评议等基本制度,持续推动两新组织X员读原著学原文悟原理,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.强化ZZ吸纳。深入实施“X员人才工程”,重点做好在上市公司、高新技术企业、民办学校、民办医院、社会中介组织等各类人才密集行业中发展X员工作,注重把ZZ素质好、群众认可度高、符合X员条件的两新组织出资人、经营管理人员、专业技术骨干、高知识群体等各类优秀人才吸收到X内来。由县(市、区)委两新工委成员牵头,建立高知识群体入X“一对一关爱”制度。所在单位没有X组织的,县级以上X委(X组)组织人事部门可直接做好联系培养工作。
3.强化ZZ把关。积极推行两新组织和X组织领导班子“双向进入、交叉任职”,探索建立两新组织X组织参与本单位重大决策事项会议的制度,对两新组织有关事项是否符合X的路线方针政策进行ZZ把关,引领正确发展方向。发挥X管人才的ZZ优势,对两新组织人才引进、选拔、管理、使用等事项进行ZZ把关,为两新组织选准人用对人提供决策参考。
(三)打好“战疫情、稳企业、强服务”组合拳
1.深入开展“战疫情、促发展、当先锋”专项行动。贯彻省委组织部助推疫情防控和复工复产工作要求,落实好我市“10条”,深化“红色管家”、“X员突击队”、“X员示范岗”、“X员责任区”等活动,引导X员职工立足岗位做贡献,帮助企业加快复能达产。发挥“X建联盟”优势,组织开展企企、银企、社企、校企互动,实现优势互补、协同发展。
2.深入开展“联企送服务”专项行动。深化“三服务”,各级两新工委成员单位每季至少走访1次联系的双重管理非公企业、特色小镇(小微企业园)、商圈楼宇、重点社会组织、新生代企业家,发挥部门职能优势为企业纾困解难,走访联系情况在每季召开的工委例会上进行交流。发挥驻企服务员作用,为企业提供一对一个性化服务,推动省委稳企业稳经济稳发展“30条”和市委支持企业渡过难关“20条”,以及各地金融支持、税费减免、复产用工保障、援企稳岗等政策落实落地,精准助力企业高质量发展。
3.深入实施新生代企业家“双传承”计划。落实省委组织部新生代企业家教育培养“15条意见”,制定我市实施办法,继续办好全市新生代企业家示范培训班。依托各级X校、干部学院等加大培训轮训力度,市级每年培训100名骨干型企业青年创业者,每个县(市、区)每年培训100名成长型企业青年创业者。健全新生代企业家重大决策参与、实践锻炼培养、直接联系服务等机制,推行到经济部门实践锻炼、企业家师徒结对、列席重要会议等做法。有计划、有重点地吸收优秀新生代企业家入X,积极推进优秀新生代企业家担任“两代表一委员”,统筹做好ZZ、社会及先进荣誉等安排。
(四)推进两新领域“基层X建+社会治理”创新
1.实施“两新治理先锋”工程。深入开展X群共建活动,加强两新组织思想ZZ工作和文化建设,进行社会主义核心价值体系教育,团结感化出资人奉公守法、以人为本、诚信经营、勇担社会责任。健全两新组织X员广泛联系职工制度,及时了解员工思想动态,及时排忧解难、疏导情绪,构建和保持和谐劳动关系。强化X员服务基层治理的能力,推行X员目标管理、评星定级、“12分制”积分管理等办法,促使广大X员自觉投身基层治理的实践。
2.打造区域治理平台。由“X建联盟”牵头,以市场、特色小镇、园区、商圈、楼宇等各类X群服务中心为平台,按照“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”要求,整合区域内多方资源,引导多元主体参与区域治理,构建基层X建“15分钟服务圈”。建立多元化的基层治理机制,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,积极引导会员和广大群众参与矛盾调处、社区服务、公益慈善、救援救助等基层治理工作。
3.创新社会组织“X建+”治理模式。发挥社会组织资源和人才优势,积极参与基层社会治理。依托律师协会组建“法律服务团”、“老娘舅调解工作室”,主动参与信访接访、重点工程保障、矛盾纠纷化解等工作;依托紧急救援协会、电工协会、民办医院等组建“紧急救援队”,积极参与抢险救灾、紧急救援、社会救助等突发性事件处置;依托非公企业、行业协会商会开展“消薄”、结对帮扶等活动,推动社会治理力量落到最基层。
(五)实施X务工作者“红领计划”
1.选优配强X组织书记。坚持内部选拔、组织选派、公开选聘等多种途径,选优配强两新X组织书记。从两新X组织中推荐一批素质较好、热爱X务工作、相对年轻的优秀X员担任书记,注重推荐管理层人员担任书记,鼓励支持重点和大型企业配备专职副书记。加大选派X建指导员工作力度,从退出现职干部、退休干部、优秀年轻干部中选派一批担任两新X组织书记,注重从驻企服务员选派一批担任非公企业第一书记,建立“联企联X建”工作机制。试点两新X组织书记县级备案管理制度,落实书记工作变动报告制度。探索从高校毕业生中公开招聘专职两新X务工作者。
2.建立健全教育培养机制。推行“红领职业通”、X务人才资质认证等做法,市级办好省市级双重管理X组织书记培训示范班,县级办好重点班和轮训班,所有两新X组织书记每年至少参加1次县级以上组织的培训。加强两新X建后备人才库建设,注重从群团组织负责人、生产骨干中,有计划地培养选拔书记后备人选。定期分片组织双重管理两新X组织书记学习交流,打造互学互比平台。
3.完善激励保障机制。推行10X建绩效考核,选树一批“优秀X组织书记”、“优秀X务工作者”,激励两新X务工作者担当作为、干事创业。推动各地建立健全两新X组织书记薪酬待遇保障制度,鼓励有条件的地方建立以财政支持为主渠道的X组织书记和X务工作者津补贴制度。优先推荐优秀书记担任各级人大代表、政协委员、工青妇代表和劳动模范,探索优秀书记参加干部教育有关主体班次做法。
(六)打造两新X建示范群
1.打造两新X建“产业示范集群”。聚焦地方主导产业,以上市公司、八大重点细分行业骨干企业、互联网头部企业、本地优势企业为龙头,按照有别具特色的产业集群、有坚强有力的产业链X组织、有健全完善的行业自治机制、有功能齐全的区域性X群服务中心、有国内领先的发展业绩、有良好的社会形象“六个有”标准,打造一批两新X建“产业示范集群”,今年每个县(市、区)至少要建成1个“产业示范集群”。
2.打造市区两新X建示范走廊。按照“抓一个强一个”的目标,整合市区内商圈、楼宇、协会、学会、民办学校、民办医院、互联网企业、特色小镇、小微园、市场等各种类型两新组织X建资源,全面开展“五星三强”培育,持续打造一批可学习、可借鉴、可复制、可推广的两新X建示范点,全年至少新增10个X建示范点。
3.推进各领域标准化建设。各县(市、区)和有关市直单位结合实际,领办制订商圈、楼宇、协会、学会、民办学校、民办医院、互联网企业、特色小镇、小微园、市场等X建工作标准,形成工作规范,打造“拳头品牌”。
三、组织领导
(一)强化责任落实。各级X委要加强对两新X建“提质增效年”活动的领导,列入基层X建和述职评议的重要内容。组织部门、两新工委要充分发挥牵头抓总作用,强化主责主业意识,制定具体实施方案,抓好工作实施,确保各项任务落细落实。市委组织部、市委两新工委将建立“一周一调研”、“一月一报表”、“一季一重点”、“半年晒拼创”、“一年一述职”工作机制,加强指导、督促落实、提高效能。
(二)强化基础保障。各级留存X费按照不少于10的比例支持两新X建工作;逐步推动两新组织建立X建工作经费预算制度,全面落实X费拨返、税前列支等政策,推广“X建公积金”、“X建基金”等做法,不断做大两新X建工作经费“基本盘”。继续安排市管X费重点支持建设一批区域性、枢纽性X群服务中心,着力解决两新X组织的活动场所问题。【更多公文素材 ,微信:dadawk01】
(三)强化舆论宣传。充分运用新闻报道、典型宣传、高峰论坛等形式,加强对两新X建“提质增效年”活动好经验好做法的宣传,讲好两新X建“好故事”,树立可供学习借鉴的榜样和标杆。推动各区域、领域之间常态化开展专题调研、学习讨论、互晒成效,引导形成互学互比、创先争优的良好氛围。
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