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X区X支部战斗堡垒作用发挥和X支部书记队伍建设有关情况汇报
按照省委组织部《关于开展X支部制度建设专题研究的工作方案》要求，现就X支部发挥战斗堡垒作用和X支部书记队伍建设方面有关情况汇报如下：
一、X支部发挥战斗堡垒作用方面
（一）有效做法
一是抓基础，创新基层组织设置。按照合理配置资源、便于管理和方便X员群众的原则，打破隶属界限，灵活设置X组织，实现基层X组织联建。一是按片区设置X组织。根据片区、楼栋划分和X员分布情况设置X支部、X小组，形成社区小网格内片区型组织网络。二是按产业设置X组织。根据“地域相邻、行业相近”的原则把X组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上，形成新经济、新社会组织产业型组织网络。三是按功能设置X组织。根据社区X员爱好特点、专业特长等，建立社区志愿者服务队、文体活动宣传队、夕阳红X支部等，形成功能型组织网络，在全区形成了“布局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰”的组织网络体系，为X基层X组织作用发挥奠定坚实基础。例如，徐家营办事处北方社区在楼院建立了X支部，结合辖区企业X员实际情况，在商业门店中建立了创业联盟X支部，在社区志愿者服务队建立了功能型X支部，实了X组织的合理设置，促进了X支部作用的发挥。
二是抓创新，丰富为民服务载体。对X员服务岗、“十五分钟生活服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升，并打造以个人命名的特色工作站，为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来，先后打造社区X建特色内容个，如等，形成了“一社区一特色”的服务新模式，得到了群众的认可和肯定，增强了基层X组织的凝聚力。
三是抓保障，强化基层制度建设。通过夯实制度、思想、组织“三个基础”，建立了督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”，注重发挥社区X组织领导核心作用与实行居民自治、扩大基层民主与提高议事能力、大力推广与创新完善“三个结合”，在城市社区推行了“一征三议两公开”工作法，健全了X员联系服务群众、民主监督等10项配套制度，编印了《X区基层服务型X组织建设“3+1”工作法制度汇编》，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大事项340件，涉及金额1100余万元。通过“一征三议两公开”工作法的推行，把民主决策、民主管理、民主监督的要求贯穿到X组织工作的各个环节，推动了X的领导与群众自治的有机统一，X领导下的社区民主自治机制更加完善。例如，社区内停车难、乱停车的问题，居民意见较大，社区X组织把如何解决这一问题纳入“一征三议两公开”工作法程序，在不影响居民生活的前提下，对小区空地进行改造，有效解决了停车难、乱停车的问题，用新办法解决了老问题，居民群众十分满意，社区群众对X组织的信任度明显提升。
（二）存在问题
一是发挥“引擎”作用不够突出。虽然绝大多数社区X组织发挥作用比较好，但也存在少数村改居社区X组织习惯于用老思想、老办法办事，与新时期X建工作和X员对X组织的要求有差距，缺乏创新精神，X组织凝聚力和战斗力需进一步提升。
二是发挥“引领”作用不够积极。村改居社区X员年龄偏大、学历偏低，有劳动技能、懂经营、会管理、能带领一方群众致富的基层X组织和X员带头人还比较少，X组织的引领作用发挥还不够明显。 【更多公文素材， 微信：dadawk01】
三是发挥“融合”作用不够主动。部分基层X组织开展社区事务性工作与加强基层X组织建设结合得不够紧密，融合度不够高，少数基层X组织找不到以X建促服务的抓手，把抓社区建设与基层X建工作相分离，就社会事务抓社会事务，就X建抓X建，导致资源整合难，X员的模范带头作用发挥得不够充分。
（三）下步对策
一是深化在职X员进社区制度。把开展在职X员进社区作为X员干部作风转变的重要抓手，深化在职X员到社区报到为群众服务的“三四五”工作法，完善工作机制，创新工作方式，推动在职X员到社区公开X员身份、参与社区活动、发挥模范作用。一是按照“建立详细档案、分类设岗定责、搭建服务平台”三个步骤组织机关在职X员到社区报到，并根据机关X员的职业特点、个人特长和群众需求，认真筛选、梳理、划分、制定服务项目，为在职X员进社区创造良好环境和条件。二是通过开展“结对式”服务、“菜单式”服务、“拉手式”服务、“组团式”服务，使在职X员进社区工作更加务实高效，切实做到“X员身份进社区、作用发挥进社区、监督管理进社区”。三是实行“X员自评、领导点评、群众测评、社区参评、组织考评”的“五评议”制度，多层面监督、多元化评议，扩大群众对在职X员服务成效的评判权，保障在职X员到社区为群众服务常态化。
二是建立“固定组织生活日”制度。把“固定组织生活日”作为强化X员教育管理的基本载体，以区为单位，统一设定每个月的第一个周二为“固定组织生活日”。坚持将学X章X规、学系列讲话贯穿始终，做到每次“固定组织生活日”都要组织学习，每项重要工作安排都要先组织学习，在集体诵读X章、重温入X誓词、按月交纳X费的基础上，结合实际开展专题学习讨论、讲X课、组织生活会、民主评议X员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施，深入开展学习教育，将“三会一课”和X员日常教育管理制度抓严抓实抓好。 【更多公文素材，微信：dadawk01】
三是建立“开放式组织生活”制度。按照“X委主导、部门联动、资源共享”的原则，立足区域资源优势和组织基础，探索开发以“X性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，利用区爱国主义教育基地、区X员领导干部预防职务犯罪警示教育基地和长安路办事处X建展厅等建立X区示范性开放式组织生活基地，创新X员组织生活形式，进一步提升基层组织生活的针对性，强化X性修养，释放X员正能量，切实增强X组织的凝聚力和战斗力。
二、X支部书记队伍建设方面
（一）有效做法
一是配强X组织“领头雁”。一是以城市社区“两委”换届选举为契机，将素质高、能力强、群众拥护的X员纳入社区X组织，有效提高了社区X组织班子成员，尤其是社区X组织书记的整体素质。二是为每个社区配备了专职书记，进一步加强了X组织工作力量，使社区书记队伍建设得到加强。三是加强对软弱涣散村的整顿力度，对不适合担任社区X组织书记的及时予以调整，逐步探索建立能者上、庸者下的常态化机制。四是按要求落实了村改居社区干部待遇，调整后，村改居社区书记工作报酬由原来的元/月提高到元/月，增幅位居全市前列，进一步提升了工作的积极性和主动性。
二是加强后备队伍建设。按照每个社区2至3名的标准，注重从社区工作人员中的大专以上学历，综合素质强，热爱社区工作的人员中培养社区书记、副书记后备干部。同时，有意识地安排社区X组织书记后备干部参加一些重大活动，给他们交任务、压担子，分配一些急、难、复杂的任务和群众工作，让他们熟悉各方面的情况，在实践中经受锻炼，锤炼X性，提高素质，增强本领，并通过换届选举和任中调整，进一步优化社区X组织书记队伍结构。例如，。
三是注重综合素质提升。为进一步提高全区基层X组织书记综合素质和履职能力，建立“重点培训+普遍培训”机制，先后组织对全区名社区和“两新”X组织书记、副书记进行集中轮训。并且在培训中打破过去“灌输式”的培训模式，通过采取专题讲座、经验交流会、现场观摩、专题讨论等方式组织“大家讲、共同学”，实现培训方式由讲解式向探究式、静态式向动态式、封闭式向开放式的转变，真正达到了用深刻的理论武装人、用鲜活的事例感染人、用现场实景启发人的目的，使全区X组织书记履职能力得到进一步提升，为工作开展提供了保障。
（二）存在问题
一是综合素质存在差距。部分村改居社区X组织书记队伍中年龄偏大、文化程度偏低、思想观念老化等现象依然存在。有的社区X组织书记不注重自身素质的提高，发展思路不清、办法不多、能力素质需进一步提升。
二是后备力量储备不足。当前，社区中的青年新生力量大多处于分散、流动状态，X组织无法对其中的优秀分子实施有计划、有重点的培养。近年来招录的高学历大学生社工，由于对基层情况不清、工作经验不足，短期内难以担当重任，况且基层X组织书记工作压力大，待遇低，造成人员流动性大，基层X组织书记队伍后备力量有些青黄不接。
三是岗位的吸引力不强。目前，大量事务性工作涌入社区，社区干部整天忙于应付事务性的工作，加之来自上级和群众等方面种种压力比较大，社区书记出路受限，缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政策的渠道，基层X组织书记岗位的吸引力不强。
（三）下步对策 【更 多公文素材，微信：dadawk01】
一是强化队伍建设。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，注重将学历高、素质高、能力强、热爱社区的人员选到社区工作，并作为基层X组织书记后备力量进行培养。要加大基层X员发展力度，广泛开展把优秀人才培养成X员、把X员培养成基层X组织书记的“双向培养”活动，进一步充实基层X组织书记后备干部队伍。在抓好基层X组织书记后备队伍建设的同时，通过召开群众座谈会，广开言路，把群众公认的能人“谈”出来，通过问卷调查，全面把握德才表现，把公道正派的能人“问”出来，通过全面考察，真正把“有本事、能干事、干成事”的能人“定”下来，通过组织换届选举，把有真才实学的能人“选”出来。
二是强化业务培训。把基层X组织书记纳入整个干部培训规划，制定年度计划，按照分级负责的原则，有计划地组织实施，确保所有基层X组织书记每年至少参加一次区级以上X委部门组织的集中培训；建立完善培训工作责任制，围绕“双带”能力强的培养目标，实行“菜单式”培训，按照把优秀青年培养成X员、把优秀X员培养成社区干部、把优秀社区干部培养成X组织书记的目标要求，强化递进式培养，科学制订X员培训计划和基层X组织书记培养计划，定期组织各类专题培训，不断提升基层X组织书记的履职水平.
三是强化考核激励。把关爱激励和规范管理作为社区X组织书记队伍管理的一项重要内容，对社区X组织书记队伍实施绩效管理。把社会稳定、为民服务、X的建设等工作纳入社区X组织书记工作目标管理考评范围，与办事处X工委签订年度工作目标责任书，对连续两年考核不合格、群众不满意的社区X组织书记，予以调整。结合市、区两级X内表彰活动，开展“十佳村X组织书记”、优秀共产X员、优秀X务工作者等评选活动，对评选出来的先进个人和X员干部队伍中的先进典型事迹进行多形式、全方位的宣传，增强村X组织书记的荣誉感和责任感。