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习近平总书记深刻指出，要把加强基层X的建设、巩固X的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。面对新常态新形势，如何推动X建引领基层治理现代化，就要牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦基层管理创新，着眼共建共治共享社会管理新格局，进一步健全组织、管理、服务三个体系，努力实现城市发展与群众福祉同频共振。
一、健全组织体系，突出扁平化
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