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为有效解决当前农民不愿种地、不会种地，农业分散化、碎片化经营，化肥农药过量、污染严重等突出问题，XX市先行先试、积极探索，全面推进X组织主导、集体实施农业生产托管，把X的ZZ优势、组织优势转化为发展优势，推动农业生产实现规模化、集约化、机械化、信息化，推动实现组织增信、产业增质、粮食增产、农户增收、集体增益。
一、市镇村三级X组织主导，聚焦“谁来抓”
XX、XXX研究农业生产托管工作，提出具体指导意见，把农业生产托管作为抓X建促基层治理能力提升的重要举措，作为村级集体经济五年发展规划的重要内容，作为抓X建促基层治理能力提升督导考核的重要方面，作为基层X建述职评议考核的重要指标。一是市镇村三级成立合作社。XXXX、XXX投资500万元，成立经济合作联合总社，镇X委政府成立农业生产联合社，村X组织牵头成立农业生产合作社，开展产前、产中、产后农业生产托管全产业链服务。二是X组织引领。充分发挥基层X组织战斗堡垒作用，推动X建工作与生产经营深度融合，真正把X组织的ZZ优势、组织优势转化为农业现代化发展效能。三是成立服务协会。成立XX市农业生产托管服务协会，为各经营主体提供技术支持、专业培训，以及农资交流等信息咨询服务，促进农业生产适度规模经营、农业节本增效、新型经营主体培育壮大，推进农业生产绿色发展。
二、多措并举统筹推进，破解“怎么抓”