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习近平总书记在2017年12月28日《走中国特色社会主义乡村振兴道路》一文中指出:实施乡村振兴战略,以新时代中国特色社会主义思想为指导,加强X对“三农”工作的领导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为全X工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。X的XX大闭幕后,中央农村工作会议上习近平总书记的报告《加快建设农业强国,推进农业农村现代化》中指出:强国必先强农,农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的。今天立足本职工作,以巡察监督助力“三农”工作为题,谈一谈心得体会。
一、坚持聚焦上级决策部署落实情况,助力“三农”工作。
县区巡察中第一个聚焦是X中央重大决策部署执行情况。巡察怎样助推乡村振兴?上级要求,实施乡村振兴战略顺应农民新期盼,立足国情农情,以产业兴旺为重点,生态宜居为关键,乡村文明为保障,治理有效为基础,生活富裕为根本,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。巡察监督助推乡村振兴,是要监督被巡察单位落实上级关于“三农”工作各项部署的具体情况,农村发展滞后,是农业文明和商业文明结合不完美,是发展模式没跟上。我们巡察时,关于乡村振兴工作,要看上级决策部署与基层落实中差距在哪里;要看涉农被巡察对象产业发展是否兴旺、产业安排是否因地制宜、生态是否宜居,是否存在打造盆景现象,又是否存在只管面子,不顾里子的问题;要看被巡察单位的设计规划,有没有经过广泛的调查研究,是否符合农村发展实际,顺应发展规则。要分析其背后原因是什么,其深层次的问题是什么,查找其中存在的ZZ问题,这是巡察监督的重点,通过巡察提出监督建议,通过被巡单位有力有的效整改,推动“三农”发展。
二、坚持以人民为中心的发展思想开展巡察,助力“三农”工作。
习近平总书记指出:现阶段城乡差距大,最直观的基础设施和公共服务差距大,农业农村优化发展,要体现在公共资源配置上。要把公共基础设施建设的重点放在农村,推进城乡基础设施共建共享,互联互通,推进农村基础设施建设提档升级,特别是加快道路农田水利设施建设,完善管护运行机制。同时指出:要把这些农民最关心,最直接,最现实的利益问题一件件找出来,解决好,不开空头支票,让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。同时还指出:工商资本是推动乡村振兴的重要力量,工商资本下乡,乡村有需求,资本有动力,发挥作用有空间。X中央决策发展农村、富裕农民,下发各类专项资金,规划了大量农村发展公共设施建设项目,农田水利和水利设施项目及资金,然而现实工作中,有的地方干部存在虚列项目、套取资金、骗取资金、冒领资金、挪用专项资金问题;或者应当发放给农民的资金长期搁置、应该返还农民的资金长期拖欠;或者以低劣的工程质量赚取高额工程款,主管分管却应管不管。有的地方没有缩小城乡差距,反而呈现另一种丑态,让进城的人不放心,留在农村的不安心,农民不信任干部,干部不理会农民。人民群众的急难愁盼,同时就是“三农”工作的堵点、难点,也是巡察监督的重点。我们开展“背包式”巡察,深入田间地头、山里河边、人民群众宅院、工厂车间了解真实情况、查看进展场景、倾听肺腑之言,在解民忧、纾民困、暖民心的同时,提出切实可行的建议,助推“三农”发展。