正文复制

2022年，全市医疗保障工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实全市“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动大会及省、市医疗保障工作会议部署要求，按照X省委省政府《贯彻落实〈中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见〉的实施意见》要求，全面深化待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管、医药服务供给、公共管理服务等领域改革，积极推进惠民医保、诚信医保、创新医保、高效医保、智慧医保建设，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，。
一、加强X的建设，充分发挥引领保障作用
1.充分发挥全面从严治X的引领保障作用。坚持以ZZ建设统领全局工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实意识形态工作责任制，致力打造“全民健康，医保同行”X建品牌。认真落实新时代X的组织路线，深化支部标准化建设，全面打造过硬支部，积极争创模范机关。认真落实X风廉政建设责任制，细化廉政风险防控措施，持续深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作。
二、推进惠民医保建设，提升参保群众获得感
2.进一步扩大参保覆盖面。全面摸清参保人员底数，编制全市医疗保险参保情况分析报告。联合税务、财政等部门，进一步简化征缴流程、扩大征缴方式，扩大参保范围；以灵活就业人员、新业态从业人员等为重点人群进行扩面征缴，确保全市户籍人口医疗保险参保率在97%以上。对农村低收入人口、重点救助对象等特殊人员实行参保资助，确保特殊人员参保率100%。稳步提高城乡居民基本医保财政补助标准，由目前每人每年550元提高到不低于580元。
3.积极稳妥做好疫情防控工作。严格落实常态化疫情防控要求，深入贯彻省、市以及市委统筹疫情防控工作领导小组统一部署，认真落实疫情防控有关政策措施，按照省、市医保局和市委市政府关于全民免费接种新冠病毒疫苗的部署要求，全力做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作，严格按照《X省关于做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作的实施方案》要求，做好专项资金的上解、结算等。
4.进一步巩固医保脱贫攻坚成果。做好巩固医保脱贫攻坚结果同乡村振兴的有效衔接，严格落实“四不摘”要求，保持过渡期内现有医保扶贫政策总体稳定；优化调整分类参保资助政策，坚持动态管理。及时做好低保对象、特困人员、脱贫享受政策和即时帮扶人员参保工作，确保应保尽保。
5.完善大病保险制度。提高参保人员重特大疾病医疗保障水平，严格落实戈谢病、庞贝氏病和法布雷病三种罕见病特殊疗效药品纳入大病保险保障范围；大病保险特殊疗效药品支付比例提高至80%、支付上限提高至X万元；实施职工大病保险按额度支付制度。
6.执行新版医保药品目录。严格落实2020版国家医保药品目录，按规定将调入药品和协议期内谈判药品纳入保障范围，做好定点医疗机构做好目录对应工作。规范做好高值药品管理工作，对单独管理的高值药品明确范围、支付标准和使用流程。
7.提高两病门诊用药保障水平。进一步落实城乡参保居民两病（高血压、糖尿病）患者门诊用药保障待遇，将报销比例提高到X%。完善两病患者备案及结算工作流程，实现镇村两级医疗机构两病门诊费用即时结算。
三、推进诚信医保建设，强化基金监督管理
8.贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》。围绕“宣传贯彻《条例》 加强基金监管”主题，启动实施集中宣传月活动，通过主流新闻媒体报道、新媒体宣传、曝光典型案例、举办法制培训等，多渠道、全覆盖、广领域宣传解读《条例》。按照省、市统一部署，开展“医保基金监管执法规范年”活动。持续保持打击欺诈骗保高压态势，深入开展医保基金使用专项治理。建立部门联动工作机制和案情报告制度，加强部门联合执法，主动曝光典型欺诈骗保案件。
9.建立医保信用管理和信息披露制度。按照省、市医保局统一规范，分类制订医疗机构、药店、医保医师（药师、护师）和参保人员的医保信用管理制度和信用评价指标，推进医保信用归集应用，强化守信激励和失信约束；明确医保信息公开内容、程序和周期等，会同有关部门依法依规向社会公开定点医药机构医药费用、药品耗材采购价格、医疗服务价格、人均住院天数、次均住院费用、违规失信等信息。
四、推进创新医保建设，提升重点领域改革力度
10.全力配合紧密型县域医共体建设改革。按照市委、市政府工作部署，认真贯彻落实医疗保障相关配套政策和措施，强化部门协作，坚持“医保、医疗、医药”三医联动改革，充分发挥医保激励和约束作用，积极推行基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗制度，高质量推进我市紧密型医共体建设。
11.深化医保支付方式改革。科学编制医疗保障基金收支预算，加强预算执行监督。进一步完善医保基金总额预算管理，健全与定点医疗机构的协商谈判机制，促进医疗机构集体协商。建立总额控制下的按病种、床日付费的复合式医保支付方式，建立结余留用、合理超支分担机制，将试点医院日间手术试点病种纳入医保支付范围。稳步推进住院费用DR付费改革试点。
12.深化医药价格改革。进一步理顺医疗服务比价关系，有序推进基层医疗服务价格改革。按要求落实“互联网＋”医疗服务项目价格及相关政策。按照上级统一部署，健全完善医药价格信息监测和信息发布制度。
13.深化药品耗材集中采购改革。加大公立医疗机构药品（耗材）集中带量采购力度，组织和指导全市公立医疗机构做好国家集采中选结果和省集采中选结果落地，推进集中带量采购资金提前预付和医疗机构结余留用政策的实施，确保落地见效。年底前实现集中带量采购品种不低于200个。按照省、市要求，适时启动国家和省级集中带量采购药品、高值医用耗材直接结算工作。
五、推进高效医保建设，提升公共管理服务水平
14.加强医保服务能力建设。按照医保经办标准化建设要求，优化经办流程，延伸服务网点，构建全市统一的医疗保障经办管理体系。按照“能放必放、应放尽放”的原则，优化医保便民举措，深化高频服务事项流程再造，构建分类分级服务新模式，进一步提高医保经办服务精细度、便捷度、满意度，打通医保服务“最后一公里”。
15.加强医保队伍教育培训。加大工作人员培训力度，邀请省市医保领域专家开展政策业务集中培训。健全完善帮包制度、充分用好医保工作交流群，通过集中培训、跟班指导等方式，持续提升医保人员业务能力，为参保群众提供更加优质高效的医保服务。
六、推进智慧医保建设，提升信息化水平
16.强化医保智能监管。组建专业化医保监管队伍，大力推进以医保费用审核、医保医疗行为监控、人脸视频识别、药品耗材追溯、基金风险预警五大体系为核心的医保基金智能监控系统建设，实现定点医药机构医保基金支付事前、事中和事后全链条监管，保障基金安全高效运行。
17.提升信息化管理水平。根据省市统一安排部署，进一步完善我市医保骨干网络建设，推动全市15项信息业务编码标准落地应用。依托X市医保信息平台建设，加强医保大数据分析应用，推行普通门诊费用跨省结算，大力推广应用医保电子凭证，进一步优化场景应用体验，全面推行“互联网+医保+医疗+医药”服务模式，为全市医疗保障内控管理、基金管理、公共管理服务提供有力技术支撑。
七、夯实工作基础，加强干部队伍建设
18.持续巩固医疗保障事业发展基础。全面深化医疗保障制度改革，科学编制全市医疗保障“十四五”发展规划。强化法治医保建设，广泛深入开展宣传贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》活动。坚守安全底线，有效防范化解各类风险挑战，确保不发生舆情、疫情防控、安全生产、信访稳定等方面的问题。健全完善各项规章制度，进一步提升医保工作规范化、系统化、精细化水平。加强干部队伍监督管理，全面提升干部职工的“八种本领”和“七个能力”，打造一支高素质专业化的医保铁军。
2022年财政工作要点
2022年，根据各级经济、财政工作会议精神，今年的财政工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，认真贯彻新发展理念，积极服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，加强财政资源统筹，着力让积极的财政政策提质增效、更可持续；大力优化财政支出结构，着力保障改善民生；坚持系统观念与底线思维，加强"三保"和政府债务管理，着力防范化解财政风险；强化预算约束和绩效管理，着力推动财政管理改革，加快建立现代财政制度，促进经济社会高质量发展，为新时代现代化强市建设提供坚强财力保障。
一、坚持精准施策，支持经济高质量发展
1、支持加快构建现代产业体系。全面落实市委市政府产业振兴加快高质量发展政策措施，聚焦"五闯五攻五样板"三年行动，围绕"八大产业"布局，发挥产业振兴资金杠杆作用，推动产业升级，促进要素向产业集聚，提高经济运行质量。坚持把着力点放在实体经济上，坚定不移实施"产业强市"战略，塑造现代产业新优势，争创全省工业十强县。用好财政政策，支持威达重工、X精工、山森数控、普X特机床、三合机械等企业做大做强，支持做优做强氨基、醇基新材料两大产业链，支持中材锂膜、启迪亚都、鑫迪家居、北玻院复合材料、恒瑞磁电等重点项目加快发展，支持实施企业梯次培育工程，加快"个转企、小升规、规改股、股上市"步伐，推动政策向企业培育集中，夯实高质量发展根基。
2、支持招商引资项目建设。坚持把招商引资、项目建设作为发展的生命线，运作好产业投资基金，围绕建链补链延链强链开展投资，重点支持经济效益好、税收贡献大、带动能力强的骨干财源企业，不断培育新的增长点。以X能源、中国建材、国科控股、中化集团等大企业大集团为重点，支持发展总部经济、楼宇经济，招引一批支撑带动能力强的科技型、税源型项目，招引一批附加值高、市场前景好的高端项目，提高招引项目质量。
3、支持企业加快科技创新。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，发挥企业创新主体作用，支持骨干企业与高等院校、科研院所联合开展技术创新，支持中科院化工新材料中试基地、华数智能制造研究院、中国化学X产业技术研究院等平台建设，激发高质量发展动力。落实引进人才等财政扶持政策，大力激励"优秀企业家"干事创业，形成尊重企业家、支持企业家、服务企业家的浓厚氛围。发挥投资基金作用，利用"助保贷"、信用担保、过桥还贷等政策手段，切实解决实体企业贷款难、融资贵等问题。
4、优化营商环境。坚持"五心"“五个一样"，实行"入企五问"常态化，不折不扣落实减税降费政策，激发企业发展活力。认真落实各级支持民营企业发展政策措施，全面优化营商环境。加大支持力度，完善激励奖补机制，激发加快发展、培植财源的积极性。加大开发区基础设施投入，支持加快推进经济开发区、高铁新区、X高科技化工园区等基础设施建设，提升园区承载能力。
二、坚持开源扩流，夯实财政增收基础
5、加强收入征管工作。进一步加强与税务部门协作配合，积极推进综合治税，运用大数据信息平台，完善涉税信息共享机制，抓好涉税数据采集传递运用，构建严征管、优服务的税收共治新格局。建立良性的考核激励机制，调动各镇街财源建设的积极性。科学编制2021年度非税收入征收计划。加强与自然资源部门协调配合，抓好土地出让金征收。强化国有资本经营收益收缴，提高政府宏观调控能力。
6、积极争取上级政策资金。紧盯上级政策调整动向，积极向上对接，加大上级无偿资金争取力度。认真研究国家、省市新旧动能转换重大产业政策、财政政策，加快优质储备项目落地实施，增添经济发展动力。强化预算项目库和债券项目库的有机衔接，对符合条件的重大公益性建设项目，优先使用专项债券。完善考核奖励机制，密切部门、镇街协作，畅通争取渠道，形成工作合力。采取更大力度向上争取基本财力保障资金、中央直达资金、专项债券额度，为市委、市政府确定的重点项目提供资金支持。
7、进一步拓宽融资渠道。加强投融资管理，严控投融资风险。进一步发挥产业基金撬动作用，稳步开展政府和社会资本合作，引导社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，争取更多项目入选财政部PPP信息综合平台管理库。
三、坚持有保有压，提升民生保障质量
8、全力支持疫情防控保障。充分发挥财政职能作用，从速拨付资金，做好疫情防控、救治经费保障和政策支持工作。支持核酸检测"应检尽检"和新冠病毒疫苗免费接种。支持常态化疫情防控，落实财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策，促进全市经济平稳健康运行。
9、落实好基本民生保障政策。始终把"三保"支出作为财政保障的重中之重，确保基本民生支出只增不减。及时保障工资发放、社保缴费支出。加大镇街调度资金拨付力度，合理安排补助资金，确保乡镇工作人员平均收入高于市直机关同职级人员水平。及时兑现退休人员养老金新提高标准。
10、树牢"过紧日子"思想。落实"过紧日子"的要求，优化支出结构，做到可压尽压、应压尽压，进一步压减公务接待费、会议费、培训费、差旅费、出国经费等一般性支出，切实降低行政运行成本。严禁无预算超预算列支，预算执行中原则上不出台新的增支政策。制定基本支出定额标准，探索建立项目支出定额标准体系。
11、支持实施乡村振兴战略。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。充分发挥财政资金引导撬动作用，完善农业支持保护制度，加快形成财政优先保障，金融重点倾斜，社会积极参与的多元化投入格局。统筹整合以涉农为主的各类财政资金，支持农业农村现代化建设，支持高标准农田建设。完善农业保险和政策性担保贷款体系建设，支持"X担惠农贷"发挥更大作用，解决新型农业经营主体融资难题。支持农村人居环境综合整治，健全村级组织运转经费保障机制，落实耕地保护激励制度，扶持壮大村级集体经济，支持美丽乡村建设。
12、支持城市基础设施建设。支持国土空间规划编制，加快构建国土空间开发保护新格局。支持全国文明城、国家生态园林城创建和国家卫生城复审工作。支持实施交通重点工程，确保京台高速改扩建项目年内竣工通车；支持做好济X高铁、临X高速前期工作；支持实施京台新北出口连接线、省道X梁线改建和东岗线等7条县乡道路提升工程。支持实施振兴路南延、荆河路东延贯通高铁新区等X条道路新建改建，提高城市通行能力。
13、支持社会事业加快发展。突出公共财政导向，支持发展公平优质教育，推动教育由基本均衡向优质均衡发展。支持办好第五届X州书展。支持社会保障体系建设，推动城乡低保、农村特困救助等九类困难群体基本生活保障标准提高，进一步完善社会救助制度，确保资金及时足额发放。支持健康X州建设，加大基本公共卫生服务投入力度，提升医疗服务水平。支持市医养健康中心暨中心人民医院新院区、市精神卫生中心新院区加快建设。深入实施全民健身计划，支持完成100个村居体育健身设施提档升级。
四、坚持积极稳妥，有序推进财税改革
14、深化预算管理改革。完善全口径预算管理，将"四本预算"和政府债务收支计划通盘考虑、一体编制，盘活存量、调整增量。主动顺应数据化、网络化、智能化管理趋势，完成预算管理一体化系统部署应用。完善涉农、科技、环保等领域财政资金统筹整合机制，建立健全"大专项＋任务清单"模式。积极探索"专项债＋市场化融资"等组合融资方式，更好发挥政府债券稳投资、促增长的作用。加大对结余结转资金统筹力度，提高资金使用效益。
15、完善国库集中收付制度改革。继续深化国库集中支付管理，建立预算执行动态监控系统，保证财政资金安全规范运行。进一步加强公务卡使用管理，强化公务卡制度执行，减少现金使用率，促进公务支出透明化。落实财政资金常态化直达机制，加强直达资金动态监控和财政暂付款管理，防范财政运行风险。
16、强化预算绩效管理。健全以绩效为导向的分配体系，开展重点政策和项目全周期跟踪问效试点，扩大市级部门整体绩效管理试点范围，将预算安排与绩效结果紧密挂钩，将预算编制、执行、监督、决算等环节与绩效目标管理、跟踪监控、评价、结果应用等环节有机统一，提高预算管理水平和政策实施效果，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
17、防范化解财政风险。坚持底线思维，突出问题导向，强化"三保"风险防范，健全政府债务风险防控机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。在法定债务限额内，认真研究债券发行规则，积极运用市场手段稳妥化解政府债务风险。深入推进国有资本划转充实社保基金，对社保基金支付风险高度关注、超前研判、提早防范，坚决守住财政风险底线。
18、推进财政资金股权投资改革。建立健全市场化项目遴选运作机制，引入社会资本，以股权形式投资本地企业，变无偿拨款为资本金注入，变"奖补"为"股权"，支持我市经济高质量发展。引入中小企业服务公司，为我市中小企业过桥还贷业务提供资金支持。
19、推进行政事业资产管理。坚持资产管理与预算管理相结合，管控总量、盘活存量、用好增量，提高资产使用效率。完善国有资源有偿使用制度，构建权责清晰、配置合理、统筹共享、运营高效的行政事业性资产管理机制。通过分类实施调剂共享、处置变现和市场化运营等措施，大力盘活存量资产。加强国有资产处置行为监管，防止国有资产流失。
20、强化投资评审和政府采购。实施政府投资项目事前、事中、事后全过程管理，健全评审风险防范管理机制，不断提高评审工作质量。强化政府采购监管，落实采购人主体责任，推进网上商城建设，优化营商环境。
21、加强财政财务业务基础。扎实做好财政电子票据管理改革。完善涉农补贴"一本通"系统管理。严格执行《会计法》，继续抓好政府会计准则制度的贯彻实施，全面加强会计、政府投融资、国有金融资本管理等工作，切实发挥好基础管理的"压舱石"作用。
五、坚持X建统领，提升干部队伍建设水平
22、加强ZZ建设。牢固树立"财"服务于"政"的理念，坚持以政统财，以财辅政，不断深化对财政工作ZZ性的认识，持续增强践行"两个维护"的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉，不断提高广大X员干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
23、加强思想建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届六中全会精神，抓实抓牢X组理论中心组集体学习，创新学习方式，提高学习质效，更加自觉地用X的创新理论武装头脑。认真开展X史学习教育，真正做到学史明理、学史增信、学史守望、学史力行。坚持X管意识形态原则，强化意识形态和网络安全研判，确保意识形态领域安全可控。加强信息宣传工作。持续巩固省级文明单位创建成果，加强精神文明建设，大力践行社会主义核心价值观。
24、加强组织建设。开展重温入X誓词、重读入X志愿书等系列活动，抓好X建阵地提升，规范X支部建设，严格落实"三会一课"、领导干部双重组织生活、民主评议X员、主题X日活动等制度，全面提升X支部组织力，持续提升X建工作标准化、规范化建设水平。
25、加强X风廉政建设。严格落实全面从严治X主体责任和"一岗双责"工作要求，压实全面从严治X责任。扎实做好巡察"后半篇文章"，压实巡察整改责任，确保问题整改落实到位。常态化开展警示教育。加强对财政权力运行的监督制约，有效防范各类业务和廉政风险。持续加强作风廉政建设，对出现廉政问题的部位及个人，坚决实行"一票否决"。
26、加强干部队伍建设。围绕市委、市政府和财政中心工作，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究。树立终身学习理念，分类开展教育培训，提高干部ZZ素质和专业素养。开展学法述法活动，增强干部职工法治意识。扎实做好工会保障工作。按照新时代好干部标准，注重干部实绩，考察识别、选拔培养干部，营造能担当、想担当、敢担当、会担当的浓厚氛围，为财政改革发展提供组织保障和智力支持。
 2022年财政工作要点
2022年，根据各级经济、财政工作会议精神，今年的财政工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，认真贯彻新发展理念，积极服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，加强财政资源统筹，着力让积极的财政政策提质增效、更可持续；大力优化财政支出结构，着力保障改善民生；坚持系统观念与底线思维，加强“三保”和政府债务管理，着力防范化解财政风险；强化预算约束和绩效管理，着力推动财政管理改革，加快建立现代财政制度，促进经济社会高质量发展，为新时代现代化强市建设提供坚强财力保障。
一、坚持精准施策，支持经济高质量发展
1、支持加快构建现代产业体系。全面落实市委市政府产业振兴加快高质量发展政策措施，聚焦“五闯五攻五样板”三年行动，围绕“八大产业”布局，发挥产业振兴资金杠杆作用，推动产业升级，促进要素向产业集聚，提高经济运行质量。坚持把着力点放在实体经济上，坚定不移实施“产业强市”战略，塑造现代产业新优势，争创全省工业十强县。用好财政政策，支持威达重工、X精工、山森数控、普X特机床、三合机械等企业做大做强，支持做优做强氨基、醇基新材料两大产业链，支持中材锂膜、启迪亚都、鑫迪家居、北玻院复合材料、恒瑞磁电等重点项目加快发展，支持实施企业梯次培育工程，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”步伐，推动政策向企业培育集中，夯实高质量发展根基。
2、支持招商引资项目建设。坚持把招商引资、项目建设作为发展的生命线，运作好产业投资基金，围绕建链补链延链强链开展投资，重点支持经济效益好、税收贡献大、带动能力强的骨干财源企业，不断培育新的增长点。以X能源、中国建材、国科控股、中化集团等大企业大集团为重点，支持发展总部经济、楼宇经济，招引一批支撑带动能力强的科技型、税源型项目，招引一批附加值高、市场前景好的高端项目，提高招引项目质量。
3、支持企业加快科技创新。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，发挥企业创新主体作用，支持骨干企业与高等院校、科研院所联合开展技术创新，支持中科院化工新材料中试基地、华数智能制造研究院、中国化学X产业技术研究院等平台建设，激发高质量发展动力。落实引进人才等财政扶持政策，大力激励“优秀企业家”干事创业，形成尊重企业家、支持企业家、服务企业家的浓厚氛围。发挥投资基金作用，利用“助保贷”、信用担保、过桥还贷等政策手段，切实解决实体企业贷款难、融资贵等问题。
4、优化营商环境。坚持“五心”“五个一样”，实行“入企五问”常态化，不折不扣落实减税降费政策，激发企业发展活力。认真落实各级支持民营企业发展政策措施，全面优化营商环境。加大支持力度，完善激励奖补机制，激发加快发展、培植财源的积极性。加大开发区基础设施投入，支持加快推进经济开发区、高铁新区、X高科技化工园区等基础设施建设，提升园区承载能力。
二、坚持开源扩流，夯实财政增收基础
5、加强收入征管工作。进一步加强与税务部门协作配合，积极推进综合治税，运用大数据信息平台，完善涉税信息共享机制，抓好涉税数据采集传递运用，构建严征管、优服务的税收共治新格局。建立良性的考核激励机制，调动各镇街财源建设的积极性。科学编制2021年度非税收入征收计划。加强与自然资源部门协调配合，抓好土地出让金征收。强化国有资本经营收益收缴，提高政府宏观调控能力。
6、积极争取上级政策资金。紧盯上级政策调整动向，积极向上对接，加大上级无偿资金争取力度。认真研究国家、省市新旧动能转换重大产业政策、财政政策，加快优质储备项目落地实施，增添经济发展动力。强化预算项目库和债券项目库的有机衔接，对符合条件的重大公益性建设项目，优先使用专项债券。完善考核奖励机制，密切部门、镇街协作，畅通争取渠道，形成工作合力。采取更大力度向上争取基本财力保障资金、中央直达资金、专项债券额度，为市委、市政府确定的重点项目提供资金支持。
7、进一步拓宽融资渠道。加强投融资管理，严控投融资风险。进一步发挥产业基金撬动作用，稳步开展政府和社会资本合作，引导社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，争取更多项目入选财政部PPP信息综合平台管理库。
三、坚持有保有压，提升民生保障质量
8、全力支持疫情防控保障。充分发挥财政职能作用，从速拨付资金，做好疫情防控、救治经费保障和政策支持工作。支持核酸检测“应检尽检”和新冠病毒疫苗免费接种。支持常态化疫情防控，落实财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策，促进全市经济平稳健康运行。
9、落实好基本民生保障政策。始终把“三保”支出作为财政保障的重中之重，确保基本民生支出只增不减。及时保障工资发放、社保缴费支出。加大镇街调度资金拨付力度，合理安排补助资金，确保乡镇工作人员平均收入高于市直机关同职级人员水平。及时兑现退休人员养老金新提高标准。
10、树牢“过紧日子”思想。落实“过紧日子”的要求，优化支出结构，做到可压尽压、应压尽压，进一步压减公务接待费、会议费、培训费、差旅费、出国经费等一般性支出，切实降低行政运行成本。严禁无预算超预算列支，预算执行中原则上不出台新的增支政策。制定基本支出定额标准，探索建立项目支出定额标准体系。
11、支持实施乡村振兴战略。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。充分发挥财政资金引导撬动作用，完善农业支持保护制度，加快形成财政优先保障，金融重点倾斜，社会积极参与的多元化投入格局。统筹整合以涉农为主的各类财政资金，支持农业农村现代化建设，支持高标准农田建设。完善农业保险和政策性担保贷款体系建设，支持“X担惠农贷”发挥更大作用，解决新型农业经营主体融资难题。支持农村人居环境综合整治，健全村级组织运转经费保障机制，落实耕地保护激励制度，扶持壮大村级集体经济，支持美丽乡村建设。
12、支持城市基础设施建设。支持国土空间规划编制，加快构建国土空间开发保护新格局。支持全国文明城、国家生态园林城创建和国家卫生城复审工作。支持实施交通重点工程，确保京台高速改扩建项目年内竣工通车；支持做好济X高铁、临X高速前期工作；支持实施京台新北出口连接线、省道X梁线改建和东岗线等7条县乡道路提升工程。支持实施振兴路南延、荆河路东延贯通高铁新区等X条道路新建改建，提高城市通行能力。
13、支持社会事业加快发展。突出公共财政导向，支持发展公平优质教育，推动教育由基本均衡向优质均衡发展。支持办好第五届X州书展。支持社会保障体系建设，推动城乡低保、农村特困救助等九类困难群体基本生活保障标准提高，进一步完善社会救助制度，确保资金及时足额发放。支持健康X州建设，加大基本公共卫生服务投入力度，提升医疗服务水平。支持市医养健康中心暨中心人民医院新院区、市精神卫生中心新院区加快建设。深入实施全民健身计划，支持完成100个村居体育健身设施提档升级。
四、坚持积极稳妥，有序推进财税改革
14、深化预算管理改革。完善全口径预算管理，将“四本预算”和政府债务收支计划通盘考虑、一体编制，盘活存量、调整增量。主动顺应数据化、网络化、智能化管理趋势，完成预算管理一体化系统部署应用。完善涉农、科技、环保等领域财政资金统筹整合机制，建立健全“大专项+任务清单”模式。积极探索“专项债+市场化融资”等组合融资方式，更好发挥政府债券稳投资、促增长的作用。加大对结余结转资金统筹力度，提高资金使用效益。
15、完善国库集中收付制度改革。继续深化国库集中支付管理，建立预算执行动态监控系统，保证财政资金安全规范运行。进一步加强公务卡使用管理，强化公务卡制度执行，减少现金使用率，促进公务支出透明化。落实财政资金常态化直达机制，加强直达资金动态监控和财政暂付款管理，防范财政运行风险。
16、强化预算绩效管理。健全以绩效为导向的分配体系，开展重点政策和项目全周期跟踪问效试点，扩大市级部门整体绩效管理试点范围，将预算安排与绩效结果紧密挂钩，将预算编制、执行、监督、决算等环节与绩效目标管理、跟踪监控、评价、结果应用等环节有机统一，提高预算管理水平和政策实施效果，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
17、防范化解财政风险。坚持底线思维，突出问题导向，强化“三保”风险防范，健全政府债务风险防控机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。在法定债务限额内，认真研究债券发行规则，积极运用市场手段稳妥化解政府债务风险。深入推进国有资本划转充实社保基金，对社保基金支付风险高度关注、超前研判、提早防范，坚决守住财政风险底线。
18、推进财政资金股权投资改革。建立健全市场化项目遴选运作机制，引入社会资本，以股权形式投资本地企业，变无偿拨款为资本金注入，变“奖补”为“股权”，支持我市经济高质量发展。引入中小企业服务公司，为我市中小企业过桥还贷业务提供资金支持。
19、推进行政事业资产管理。坚持资产管理与预算管理相结合，管控总量、盘活存量、用好增量,提高资产使用效率。完善国有资源有偿使用制度，构建权责清晰、配置合理、统筹共享、运营高效的行政事业性资产管理机制。通过分类实施调剂共享、处置变现和市场化运营等措施，大力盘活存量资产。加强国有资产处置行为监管，防止国有资产流失。
20、强化投资评审和政府采购。实施政府投资项目事前、事中、事后全过程管理，健全评审风险防范管理机制，不断提高评审工作质量。强化政府采购监管，落实采购人主体责任，推进网上商城建设，优化营商环境。
21、加强财政财务业务基础。扎实做好财政电子票据管理改革。完善涉农补贴“一本通”系统管理。严格执行《会计法》，继续抓好政府会计准则制度的贯彻实施，全面加强会计、政府投融资、国有金融资本管理等工作，切实发挥好基础管理的“压舱石”作用。
五、坚持X建统领，提升干部队伍建设水平
22、加强ZZ建设。牢固树立“财”服务于“政”的理念，坚持以政统财，以财辅政，不断深化对财政工作ZZ性的认识，持续增强践行“两个维护”的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉，不断提高广大X员干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
23、加强思想建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届六中全会精神，抓实抓牢X组理论中心组集体学习，创新学习方式，提高学习质效，更加自觉地用X的创新理论武装头脑。认真开展X史学习教育，真正做到学史明理、学史增信、学史守望、学史力行。坚持X管意识形态原则，强化意识形态和网络安全研判，确保意识形态领域安全可控。加强信息宣传工作。持续巩固省级文明单位创建成果，加强精神文明建设，大力践行社会主义核心价值观。
24、加强组织建设。开展重温入X誓词、重读入X志愿书等系列活动，抓好X建阵地提升，规范X支部建设，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议X员、主题X日活动等制度，全面提升X支部组织力，持续提升X建工作标准化、规范化建设水平。
25、加强X风廉政建设。严格落实全面从严治X主体责任和“一岗双责”工作要求，压实全面从严治X责任。扎实做好巡察“后半篇文章”，压实巡察整改责任，确保问题整改落实到位。常态化开展警示教育。加强对财政权力运行的监督制约，有效防范各类业务和廉政风险。持续加强作风廉政建设，对出现廉政问题的部位及个人，坚决实行“一票否决”。
26、加强干部队伍建设。围绕市委、市政府和财政中心工作，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究。树立终身学习理念，分类开展教育培训，提高干部ZZ素质和专业素养。开展学法述法活动，增强干部职工法治意识。扎实做好工会保障工作。按照新时代好干部标准，注重干部实绩，考察识别、选拔培养干部，营造能担当、想担当、敢担当、会担当的浓厚氛围，为财政改革发展提供组织保障和智力支持。
2022年X市医疗保障局工作要点
2022年，X市医保局工作的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委市政府中心工作，按照深化医疗保障制度体系改革要求，聚焦医保治理体系和治理能力现代化，积极推进公平医保、精准医保、赋能医保、数字医保、绩效医保、清廉医保等“六个医保”建设，奋力书写“重要窗口”的医保答卷。
一、2022年医保主要指标
1.全市户籍人口基本医疗保险参保率99%以上。
2.符合条件的贫困人口资助参保率100%，医疗救助政策落实率100%。
3.全市医保基金支出增幅不超过10%。
4.定点医疗机构检查覆盖率 100%。
5.做好基层医疗服务价格改革试点工作。2022年3月底前全市基层医疗卫生机构实施新一轮医疗服务价格。
6.政府办各级各类医疗机构在省药械采购平台的药品采购率达到100%。
二、主要工作
一是推进医疗保险参保扩面。建立医保部门牵头、相关部门协作配合、乡镇（街道）推进、全社会共同参与的整体联动工作机制，提高广大群众对医疗保险相关政策的认知度，确保全市户籍人口基本医疗保险参保率达到99%以上，努力实现应保尽保。
二是做实基本医疗保险市级统筹。推进绍兴市级基本医保参保范围、筹资标准、保障待遇、经办服务、基金管理、医保监管六统一。认真实施全市统一的医疗保障制度，严格执行全省统一的药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录，分析研判制度和目录实施中的新问题，统一执行口径和操作规范。完善大病保险政策，提高大病保险和医疗救助报销比例、减轻群众就医负担，促进医疗救助统筹层次与基本医疗保险统筹层次相协调。积极实施政府引导支持、群众自愿参保、保险公司承担保险责任、与社会医疗保险相衔接、面向全体基本医疗保险参保人员的补充型医疗保险，加大“越惠保”推广力度，提高参保率，建立健全我市多层次医疗保障体系。
三是推进医保重点领域改革。按照绍兴市局统一布置，参与制定与医疗质量、协议考核等关联的医保基金总额预算管理规则，积极为实施总额预算精细化管理提供经验、发挥作用。全面实施DRs点数法为主的医保支付方式改革，及时妥善解决实施过程中的新情况和新问题。开展按床日付费试点工作，逐步推广门诊按人头付费试点。不断理顺医疗服务比价关系，深化完善公立医院服务价格的调整工作，实施基层医疗机构医疗服务价格改革绍兴试点，开展项目测算、新增医疗服务项目申报、价格制定工作。按要求落实“互联网＋”医疗服务项目价格及相关政策。完善医保支付标准与集中采购价格协同机制，指导、协调、监督公立医疗机构做好药品、耗材集中带量采购工作，加强对公立医院药品货款支付监测、指导、监督，确保医院按要求支付药款。
四是加强医保基金运行监管。医疗保障基金是人民群众的“保命钱”，必须始终把维护基金安全作为首要任务。实施医保基金监管年度计划，开展医保基金专项治理行动，实现定点医药机构监督检查全覆盖，现场检查率80%以上。加大行政执法办案力度，提高办案质量。提升基金监管能力，深化监管方法和手段，细化审核规则，运用大数据挖掘、智能审核及实时动态智能监控。加强经办机构内控建设，落实协议管理、费用监控、稽查审核责任。健全医疗保障社会监督激励机制，加大欺诈骗保举报奖励制度宣传，推进医疗保障信用管理体系建设。加强基金运行风险防控，探索推进医保基金收支公开工作，加强医保基金运行分析和基金风险监测，完善医保基金风险预警和防范机制，确保医保基金安全稳定可持续运行。
五是深化医保领域“最多跑一次”改革。深化推进医保经办“15分钟服务圈”建设，优化经办流程，延伸服务网点，大力推行“网上办”“掌上办”，网上办事率80 %以上，办结率90%以上。按照上级医保部门布置，开展长三角地区“互联网+医保”在线结算，提高长三角门诊和住院直接结算率。加大医保电子凭证的宣传推广力度，优化场景应用体验，提高激活率和使用率。
三、工作保障
以清廉医保建设为抓手，全面从严治X，锻造“五强”领导班子，打造一支特别有情怀、特别敢担当、特别能奉献的医保队伍，成为“重要窗口”建设中的坚定维护者、积极建设者、先行示范者、全面展示者、忠实实践者。
一是加强思想ZZ建设。坚持把ZZ建设放在首位，积极履行全面从严治X主体责任，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚决落实并巩固深化市委巡察整改成果，建立健全长效管理制度。
二是加强机关X的建设。全面深化“五星示范、双优引领”创建，从严落实周一夜学、“三会一课”等制度，深入推进基层X组织建设，促进X建与业务深度融合，实施X建引领、X建促群建，打响“越美医保”X建品牌。
三是加强意识形态建设。完善意识形态工作机制，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权，营造干事创业的良好氛围。加强医保工作和医保政策宣传，组织开展医保服务进社区、进企业、进机关、进学校、进医院等“五进”活动，优化医保服务作风，树立良好部门形象。
四是继续重视干部队伍建设。积极关心关爱医保干部成长，严守廉政底线，筑牢干净干事防火墙，打造一支忠诚干净担当有战斗力的医保铁军。积极争取上级重视，尽力解决编制性质问题，开展空编人员正常招录。同时指导、督促大病保险经办机构加强管理、考核，实现经办人员业务能力和服务质量双提升，提高人民群众获得感和满意度。
2022年常委会工作要点
2022年，XX常委会工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，凝聚力量、奋勇前行，奋力在全方位高质量发展超越大局中走前列作贡献，实现县域发展综合实力全国领先。
一、坚决打赢疫情防控阻击战、持久战，推动经济社会持续健康发展
1.全力做好新冠肺炎疫情防控工作。认真查找疫情防控中暴露出的问题，着力提高核酸检测、流调、疾控中心队伍建设、隔离点规范管理、防控信息化“五种能力”。全面落实《农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》，有效发挥诊所、药店等“哨点”作用，建立完善常态化体制机制，立足长远，夯实基础。提升疫情监测预警能力，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系，完善公共卫生设施，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平，维护人民群众生命安全和身体健康。有序扩大疫苗接种范围。
2.保持经济社会大局稳定。统筹疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务，及时争取国家、省市政策支持，结合实际研究制定政策措施，确保大企业正常运营，全力服务民营和小微企业发展，及时解决项目建设和市场主体遇到的实际困难，大力培育财源，坚持过紧日子，贯通生产、分配、流通、消费各环节，确保经济平稳运行、社会和谐稳定。
二、牢牢把握推动高质量发展这一主题，积极主动融入新发展格局
3.确保“十四五”工作顺利开展。高质量实施“十四五”规划，强化规划刚性执行，建立督察指导、监测评估机制，确保规划各项任务有效落实。加快推动规划中提出的重大战略项目建设，在国家布局中迅速占上位，确保项目尽早落地建设；准确把握政策导向，结合实际持续谋划推动新的重大战略项目。
4.加快推动产业优化升级。扎实做好“十四五”产业规划，推进新材料、智能制造、绿色食品三大主导产业“链长制”建设，提升产业链现代化水平。加快建立主导产业上下游配套产品循环体系，提升企业本地配套率。持续加大工业技改力度，深耕行业细分领域，发挥企业创新主体作用，强化与高校院所合作。健全完善人才“引留育用”机制，持续实施企业家高质量发展能力提升、产业工人高质量发展匠心培育工程，用活用足人才引进政策，构建“政府+高校+企业+人才”综合平台，集聚创新发展要素。实施战新高新企业“三年倍增计划”，建立梯次培育机制。注重生物医药、数字经济、文化旅游等新兴产业培育，力争实现“0到1”的质变和“1到N”的量变。
5.全力抓好招商引资和项目建设。抢抓构建新发展格局带来的新机遇，加快引入一批高质量产业项目。落实《承接产业转移的指导意见》，围绕补齐产业链供应链短板、运用本地和周边市场，新谋划推动产业链招商项目。利用闲置土地、厂房等存量资源，市场化发展工业地产，引进一批高附加值轻资产项目。抓好“百大项目”建设，紧盯不放百亿级目标企业和目标项目，落实绿色通道、项目包保等服务措施，确保项目顺利建设。
三、全面深化改革扩大开放，破除制约经济社会发展的体制机制障碍
6.聚力改革攻坚。打好“放管服”改革、商事制度改革、要素市场化改革“组合拳”，推动有效市场和有为政府更好结合，加大知识产权保护利用，充分激发市场主体活力。加强政府权责清单动态管理，推进政府权责清单制度规范化标准化建设。深化国资国企改革，加快国有企业现代企业制度建设，强化国有资产运营监管，做强做优做大国有资本和国有企业。持续推进乡镇管理体制改革和事业单位改革。
7.强化开放合作。深化落实“1+2+2”战略合作协议，加深产业协作。发挥跨境电商孵化中心作用，引导企业开拓多元外贸市场。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，鼓励外资投向新兴产业。支持“双创”示范基地与科技孵化器等开展联合联建，打造创新创业重点展示品牌。
8.营造亲商环境。深入推进“四送一服”双千工程，修订完善“1+N”产业扶持政策，跟进落实减税降费政策，解决土地、资金、人才等要素保障问题，提振企业发展信心。加大金融支持实体经济力度，力争全年银企对接签约资金达21亿元。持续推进项目审批制度改革，积极推行“容缺受理”“并联办理”，提速项目审批，营造亲商安商投资环境。
四、坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
9.夯实农业基础。严守耕地保护红线，持续推进抛荒地整治。加强农村基础设施建设，保障粮食和生猪稳定生产。突出“产业化、品牌化、市场化、精致化”发展思路，大力发展现代农业，做大做强茶、蜂等主导产业。因地制宜发展特色产业，新增“一村一品”示范村XX个、特色产业基地XX个。注重农业品质建设，推进农产品质量安全追溯工程。
10.提升农村环境。实施乡村建设行动，全面完成XX个省级美丽乡村中心村建设；启动新一轮美丽乡村建设，完成自然村整治，新建无害化卫生厕所XX户以上。实施农村生活垃圾分类试点工作，开展人居环境整治系列评比表彰活动，激发群众参与“美丽庭院”建设主动性。培育一批美丽经济示范村，加快“美丽乡愁”向“美丽经济”转换。
11.促进农民增收。全面实施乡村振兴战略，扎实开展“六大行动”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立低收入群体监测预警机制，推进产业扶贫园区建设，动态调整扶贫项目库，确保产业项目资金占比达XX%以上。深化农村“三变”“股改”改革，推动XX个股份经济合作社实现股份分红。鼓励发展农村电商，促进农超、农企、农旅产销对接。加大“新农人”培养力度，力争实现“培育一个，带富一村”。
五、坚持生态优先、绿色发展，扎实推进生态文明建设
12.加快建设绿色生态园区。持续实施“五大提升工程”，深入开展工业企业第三轮废气深度治理、污水预处理。建成智能控制系统、大气精细化管理平台等项目并投入使用，提升智能监管水平，保障集中供热扩容稳定运行。探索推进用能权、排污权、碳排放权交易，力促万元工业产值能耗持续下降，实现绿色发展的良性循环。
13.打好污染防治攻坚战。严守“三线一单”，严格落实“气XX条”“水XX条”“土XX条”污染防治措施，深入推进建筑工地和道路扬尘治理，扎实做好秸秆禁烧和综合利用、餐饮油烟整治、禁燃禁放等工作，确保PM2.5平均浓度控制在30微克/立方米以下；加快实施城镇污水处理提质增效三年行动计划，有序推进农村污水治理项目建设，常态化运行已建成污水治理设施，确保饮用水源地及地表水水质稳定达标；全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，严厉打击危险废物环境违法犯罪行为，确保工业固体废物综合利用处置率达100%。
14.推广绿色生产生活方式。深入推进山水林田湖草系统保护，推深做实“河长制”“林长制”，完善森林生态效益补偿制度，加强公益林管护、林业有害生物防治，稳步推进流域综合治理、全域绿色防控、农药集中配送、“生态美超市”等工作，让绿色发展理念深植人心。倡导绿色简约生活，开展节水、节电、节粮活动，积极创建绿色社区，提升全民绿色环保意识，加快形成勤俭节约、健康文明、绿色低碳的社会风尚。
六、坚持人民至上，持续增强群众获得感幸福感
15.千方百计稳定和扩大就业。加大援企稳岗力度，落实各类创业补贴和担保贷款政策，全力做好受疫情影响失业人员等重点群体就业援助。转变外出务工思想观念，引导和组织更多青壮年在本地、就近就业创业。加快产业发展，培养更多适合本地需要的技能人才，创造更多就业机会。
16.不断提高社会保障水平。稳步提高养老、失业、工伤等各类保险待遇，强化退役军人服务保障，精准做实低保户、贫困边缘人口、特困供养人员等救助工作，加快构建居家社区养老社会化服务体系。
17.推进社会事业全面进步。提升教育教学质量，加强师德师风建设，常态化实施“五零”承诺，支持规范发展民办教育。进一步健全完善公共卫生服务体系，推进紧密型医联体、医共体建设，探索群众看病少花钱的有效路径。实施新一轮全民健身计划。
18.统筹推进城乡协调发展。加快编制国土空间规划，因地制宜做好村庄规划。加快推进人口城镇化，增强吸附能力和消费供给水平。完善农业转移人口政策措施，研究出台提高落户和就业便利程度的一整套政策措施，扩大城镇人口集聚规模，吸引更多人口回流。
19.全面提升基础设施建设水平。聚焦“两新一重”谋划推动5基站、大数据存储和算力中心等项目建设。实施城市更新行动，加大对上争取力度，扎实推进老旧小区和棚户区改造，深化城市拆违攻坚，改造供水供热等老旧管网，推动物业服务标准化建设。
七、认真贯彻落实宣传工作条例，推动宣传思想文化工作高质量发展
20.组织开展各项宣传活动。综合运用理论舆论、文化文明、网上网下宣传资源，营造隆重热烈、昂扬向上的浓厚氛围。
21.推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传走深走实。建立理论学习中心组学习列席旁听机制，加强“四史”宣传教育，组织开展理论宣讲“七进”活动，推动理论宣讲网上网下同频共振。
22.抓好意识形态工作责任制落实。修订制定《X委（X组）意识形态工作责任制实施细则》等制度，出台意识形态工作指南。强化对重点领域和阵地管理，加大督查巡查考核力度，强化追责问责，确保意识形态领域风清气朗。
23.加强新闻舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，大力宣传改革发展中的亮点成果、先进事迹及典型经验，组织好“跟X走”等大型主题采访活动。统筹做好疫情防控和经济社会发展宣传。
24.弘扬社会主义核心价值观。深入践行社会主义核心价值观，贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，扎实推进文明创建，推动《文明促进条例》立法。推动新时代文明实践中心补齐短板均衡发展。
25.推动文化事业和文化产业快速发展。精心呵护历史文脉，抓紧复兴工程建设，做好古街保护发展规划，加大古村落、古街巷、古建筑、古书院、古树名木等“五古”保护力度；大力培育“非遗+”文创、体验、旅游等新业态，打造一批传统技艺和民俗文化“会客厅”。支持文艺发展繁荣、传递正能量，筹建文艺工作者之家，鼓励支持创造一批歌咏城市风光、文化风情、人文风采的精品力作。
八、统筹发展与安全，全面提升社会治理水平
26.防范化解重大风险。系统梳理ZZ安全、经济安全、疫情防控、社会稳定、公共安全、生态环境和自然灾害等领域风险点，有效落实风险防控工作机制，完善基层应急管理组织体系。突出防范经济领域重大风险，从严打击百姓身边的非法金融行为。
27.维护社会安全稳定。完善社会治安防控体系，建立扫黑除恶常态化机制，深化公安基层基础建设、智慧公安建设，夯实根基、提升能力，严厉打击各类违法犯罪活动。强化安全生产责任制，突出安全隐患排查整治，坚决防范危险化学品、交通等重特大事故。加强源头治理和全过程监管，推行食品药品全程可追溯机制，严厉打击伪劣保健品营销等违法违规行为。
28.强化法治服务保障。紧扣推动高质量发展主题，研究制定服务“六稳”“六保”的法治保障措施，着力营造公平公正的法治化营商环境，完善公共法律服务体系，健全司法救助体系，为融入新发展格局增添法治底色。扎实开展政法队伍教育整顿工作，切实履行好新时代政法工作的职责使命。
29.加强和创新社会治理。加强社会治理共同体建设，推动社会治理现代化试点工作，社会治理重心向基层下移，完善“一村一警务助理”工作机制，加强平安社区、村屯和校园建设，做实网格化、精细化管理，创新信息化支撑。严格落实信访工作责任制，完善领导干部“三访一包”制度，深化网上信访三级代理，依法有效解决群众合理诉求。
九、全面推进社会主义民主ZZ建设，巩固壮大爱国统一战线
30.支持人大和政协依法依规履职。支持和保证人民群众通过人民代表大会行使立法、监督和重大事项决定权，重点抓好“十四五”规划的审查批准和跟踪监督。支持人民政协围绕团结民主和发展大局履行职能，加快建立健全以协商制度为主干的制度体系，加强委员履职培训和服务管理，提升协商参政议政能力。
31.发挥统一战线凝心聚力作用。落实X委统一战线工作领导小组运行机制，支持民主X派开展换届等重点工作，加强新时代民营经济统战工作，统筹做好群团组织、港澳台侨、社会新阶层、民宗工作，构建网络统战工作新格局。
32.切实强化X管武装工作。深化国防动员委员会改革，构建联合指挥体系，支持军事政策制度改革，增强军人荣誉感。出台征兵工作规范，高标准做好“两季”征兵工作。支持驻军和武警部队现代化建设，巩固提升双拥共建成果。
十、全面加强X的领导，为夺取社会主义现代化建设新胜利提供坚强保障
33.坚持以X的ZZ建设为统领。旗帜鲜明讲ZZ，坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导。把“不忘初心、牢记使命”作为加强X的建设的永恒课题和全体X员干部的终身课题，持续用X的创新理论武装干部、引导群众、推动事业发展。坚持和完善X领导经济社会发展的体制机制，完善上下贯通、执行有力的组织体系。
34.加强新时代干部队伍建设。全面贯彻新时代X的组织路线，坚持从事业和岗位需要出发选人用人，大力提拔重用懂经济、敢担当、作风正派的干部。统筹做好换届工作，选出好干部、配出好班子、形成好气象。落实激励担当作为制度体系，发挥职级激励作用，让干部心无旁骛干事创业。
35.推动基层X组织全面过硬。深入实施村社书记能力提升工程，拓宽村级X组织带头人选拔渠道，建立村集体经济组织带头人市场化选聘机制和分红激励机制。切实履行抓X建主体责任，严格X建责任制考评，对X建工作排名末位的警戒约谈。
36.驰而不息加强作风建设。深入贯彻落实中央BXGD及实施细则，坚决整治享乐主义、奢靡之风反弹变异问题，深度纠治形式主义、官僚主义新问题，严防“四风”问题反弹回潮。严肃查处工作不务实、不尽力、不到位问题，持续深化拓展基层减负成果。加强对形式主义、官僚主义问题规律的分析研究，从体制机制层面研究解决路径。
37.持续净化ZZ生态。抓紧抓实ZZ监督，推动纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。持续加大腐败惩治力度，构建“三不”一体推进机制，严肃查处经济发展、执法司法、生态环保等领域违法违纪问题。拓展“微腐败”整治领域，推动基层腐败问题长效常治、标本兼治。
38.提高县委常委会自身建设水平。抓好县委理论学习中心组集体学习，巩固X史学习教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高理论素养、ZZ素养，努力做到学思用贯通、知信行统一。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格遵守X章X规，严肃X内ZZ生活，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，心怀“国之大者”。严格执行民主集中制，完善领导班子运行机制，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格执行常委会向全委会报告工作并接受监督制度。带头转变作风，坚守人民情怀，深入开展调查研究，坚持常委会成员带头接访下访，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心。坚持严以律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友，主动接受X内监督、群众监督、民主监督和舆论监督，严格教育管理亲属和身边工作人员，始终保持清正廉洁形象。
  2021年全市水库运行管理工作要点
2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是全方位推进高质量发展建设共同富裕新xx的攻坚之年。水库工程作为防洪排涝、农业灌溉、抗旱供水、旅游发电、生态调节的重要基础设施，对于保护人民生命财产安全，支撑国民经济和社会发展，具有举足轻重的作用。今年全市水库运行管理工作总要求是：以习近平总书记新时期“十六字”治水思路为指引，贯彻落实习近平总书记“在十四五时期解决防汛中的薄弱环节，确保现有水库安然无恙”批示精神，围绕水库工程安全、管理能力提升的总体目标，严守水库工程安全运行底线，全面梳理水库工程防洪短板和薄弱环节，聚焦水库安全责任落实、病险水库除险加固、隐患排查整改、水库管理考核等工作，进一步深化水库工程管理体制改革，充分发挥水库工程效益，全面提升水库服务经济社会发展能力。现结合我市实际，提出xxxx年全市水库运行管理工作要点。
一、严守水库工程安全运行底线，提升水库防洪保安能力
一是落实水库安全和防汛责任。要严格落实以地方人民政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和防汛责任制，逐库落实水库行政责任人、主管部门责任人、管理单位责任人、技术责任人和巡查责任人，水库各责任人名单于x月x日前报市水务局，并于四月底前在本级主要媒体上进行公示，接受社会监督。扎实做好水库防汛备汛工作，层层压实责任，切实抓好水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”，明确各类责任人的任职条件、履职要求和工作职责，规范各类责任人履职行为；细化实化岗位管理及监督职责，强化值班值守和巡查监测；修订完善水库调度方案和大坝安全管理（防汛）应急预案，特别是针对类似长河流域长藤结瓜式的水库群，要制定联合调度方案和防汛总体应急预案，于汛前完成批复；各水库管理单位都要结合去年汛期连续强降雨洪水特点，开展抗击洪水模拟推演和溃坝溃决风险分析，形成风险分析报告，制定专项应对方案；认真开展汛前水库防汛应急演练，对暴露出的问题及时整改；加强责任人培训，采用线上、线下培训等方式，对责任人进行全覆盖培训，确保每个责任人知责、负责、履责，有效保障水库安全运行。
二是补齐水库工程设施短板。xxxx年汛前，全面完成去年xx座受损水库修复任务，其中市直x座，城区x座，xx县xx座，xx市xx座，xx县xx座，陵川县xx座，xx县x座；按照全省统一部署，实施xx座小型水库雨水情测报和x座水库大坝安全监测设施项目；加快病险水库除险加固工作，完成xx县任庄、长河、白水河、庾能、彭沟x座水库除险加固工程初步设计批复；开展水库大坝安全鉴定，完成xx县xx、xx座水库安全鉴定，今后要把水库大坝安全鉴定作为一项强制性制度严格执行，实行动态管理，当年超期，当年鉴定，系统清零。
三是用好水库维修养护补助资金。各县（市、区）要高度重视用于水库维修养护的中央和省级财政专项补助资金的管理与使用，加强监督管理，确保真正管好用好资金，充分发挥资金效益。xxxx年中央和省级补助资金维修养护项目汛前全部完工，x月xx日前完成验收，x月xx日前，将年度验收总结报告以正式文件报送市水务局。同时认真做好xxxx年度维修养护项目绩效评价工作。
四是加大水库安全隐患排查整改力度。水库主管部门和管理单位要按照国家防总、水利部、省水利厅和各级安委会的部署对水库开展全方位的安全检查、巡查和督查，采取重点检查、汛前检查与常规年检相结合，确保检查监测到位、记录规范到位。要强化安全生产风险分级管控和隐患排查治理双预防机制建设，定期检查、评估、监控重大危险源。针对检查监测结果，分析原因，研判水库可能存在的安全隐患和风险，及时制定整改方案，层层压实岗位职责，汛前整改完成。
二、下大气力加强水库工程监管，提升水库运行管理水平
一是完善水库信息档案。各单位要充分认识水库信息档案完善工作重要性，从细从实抓好“全国水库运行管理信息系统”、“全国水库大坝注册登记系统”信息完善工作，加强对信息的填报、审核工作，及时做好信息的更新管理，确保水库信息档案的完备、统一、精准。同时加强水库信息的日常管理，向有关单位报送水库信息时必须以信息系统数据为准，坚决杜绝水库信息不一致现象发生。各单位务于xxxx年x月xx日前完成“全国水库运行管理信息系统”填报和审核工作，xx县湾则水库注册登记工作和“全国水库大坝注册登记系统”填报和审核工作务于xxxx年x月底前完成。
二是加强水库蓄水及调度管理。水库主管部门和管理单位要切实做好本区域内水库蓄水管理工作，加强初期蓄水的重点指导和监督检查，加大蓄水过程中的安全监测和巡查力度，未经蓄水验收的水库不得擅自投入蓄水运行。进一步完善各水库兴利调度方案的编制和报批工作，明确水库下泄的最小生态流量，逐步恢复水生态功能；要认真执行批准的水库汛期调度计划，汛期严禁超汛限水位运行；对鉴定为三类坝且尚未实施除险加固的xx县任庄、长河、白水库、庾能和彭沟x座病险水库，要逐库落实责任，采取限制运用措施，必要时空库运行。同时科学调度，增加汛后蓄水量，保障抗旱、供水、生态用水及森林防火用水需要。实行水库蓄水及调度月报制度，加强调度计划执行情况管理，各单位每月xx日前上报水库蓄水及调度情况统计表。
三是强化水库周边环境整治。结合农村人居环境整治及乡村振兴，按照《xx省水利厅关于开展垃圾围坝整治工作的通知》（x水管便[xxxx]xx号）要求，持续逐库开展垃圾围坝整治工作，建立完善水库大坝周边垃圾清理工作机制，及时清理坝前漂浮物和坝肩、坝坡、坝后垃圾，严厉制止在水库大坝周边违规侵倒垃圾行为，确保水库大坝周边环境卫生干净整洁。
四是做好水库工程管理考核。按照《xx市水库运行管理达标提升三年行动方案》，以水库组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四大类千分制考核为抓手，通过实施水库工程运行管理达标“五个一措施”，即制定一套标准、编制一本手册、修订一批制度、建立一个平台、落实一方责任，达到水库工程管理责任明细化、管理工作制度化、管理人员专业化、管理范围界定化、管理运行安全化、管理经费预算化、管理活动日常化、管理过程信息化、管理环境美观化、管理考核规范化等“管理十化”。xxxx年，全市考核测评分数达到省四级以上的水库管理单位超过xx%，即不少于xx座水库，其中市直x座，城区x座，xxxx座，xxxx座，xxxx座，xx座；达到省三级的水库管理单位超过xx%，即不少于xx座水库，其中市直x座，城区x座，xxxx座，xxxx座，xxx座，xxx座；x座中型水库管理单位全部达到省二级以上标准，达到省一级标准的不少于x座；小型水库达到省三级以上标准的不少于xx座，达到省二级以上标准的不少于xx座、达到省一级标准的不少于x座。xxxx座水库达到省二级标准，xxxx座水库达到省一级标准。
五是继续深化小型水库工程管理体制改革。要积极借鉴和学习xx市成功创建全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县的好经验、好做法，进一步巩固和深化小型水库工程管理体制改革成果，积极创建全国深化小型水库管理体制改革示范县。对于农村集体经济组织分散管理的小型水库，各地要因地制宜实行政府购买服务、统一区域管理、以大带小等多种管护模式，落实小型水库管护人员和管护经费，建立巡库员机制，推进水库管理向专业化社会化转变。小型水库管理体制改革有特色、有亮点，条件成熟的都要积极申报创建全国深化小型水库管理体制改革示范县。xxxx年xx县要认真总结经验，做好申报全国深化小型水库管理体制改革第三批示范县的准备工作。
三、切实抓好意识形态和综治平安工作，为水库发展创造良好社会环境，汇聚强大精神动力
各县（市、区）水务局和各水库管理单位，要围绕意识形态和综治工作积极做好以下工作：一是按照“属地管理”原则，严格落实意识形态和综治平安“一岗双责”责任制，明确工作任务，细化工作责任，将意识形态、综治平安工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；二是进一步巩固X史学习教育成果，牢牢抓住思想ZZ建设这一核心，加强理论学习，筑牢思想根基，不断提升水库领域所有人员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，从源头上预防和减少意识形态、综治平安各类事件发生；三是加强阵地建设，牢牢把握意识形态工作主动权。严格落实有关管理规定，加强对分管领域相关报告会、研讨会、讲座论坛、AAA群等意识形态阵地的管理，严格排查管理漏洞，查找风险隐患和薄弱环节，及时采取措施改进完善。四是完善应急处置机制。遇有突发事件或紧急情况，要立即启动应急响应，相关责任人在第一时间进行科学处置。
 
目录
  1
2022年市医疗保障局工作要点 2
区商务局2022年工作要点 7
2022年机关X建工作要点 11
2022年度农商银行X建工作要点 18
市政务服务中心2022年X建工作要点 23
经济开发区X工委2022年X建工作要点 31
区人大常委会2022年工作要点 36
市金融监管局2022年工作计划 46
市金融办2022年X建工作计划 54
市金融工作局2022年度X风廉政建设工作计划 63
公司2022年工作计划 69
2022年综合办公室工作计划 74
2022年县信访工作计划 77
退役军人事务局2022年工作谋划 83
国企集体公司2022年工作计划 85
市市场监管局2022年工作计划 92
区司法局2022年工作计划 97
市商务局2022年工作要点 103
市教育局2022年工作要点 109
市行政审批服务局2022年工作要点 116
市供销合作社联合社2022年工作要点 125
学会2022年度工作计划 134
县委教育体育工委2022年抓基层X建工作计划 141
民政局2022年工作要点 147
市农业农村局2022年工作要点 155
市场监管局2022年工作要点 158
镇人民政府2022年工作思路 163
企业2022年员工教育培训工作计划 172
2022年X委理论学习中心组学习计划 177
2022年X风廉政建设和反腐败工作要点 183
2022年乡工作思路和计划 189
2022年财政工作要点 195
2022年全市信访工作要点 204
市科学技术局2022年度工作计划 209
县财政局2022年重点工作计划 216
2022年市医疗保障局工作要点
2022年，X市医保局工作的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委市政府中心工作，按照深化医疗保障制度体系改革要求，聚焦医保治理体系和治理能力现代化，积极推进公平医保、精准医保、赋能医保、数字医保、绩效医保、清廉医保等“六个医保”建设，奋力书写“重要窗口”的医保答卷。
一、2022年医保主要指标
1.全市户籍人口基本医疗保险参保率99%以上。
2.符合条件的贫困人口资助参保率100%，医疗救助政策落实率100%。
3.全市医保基金支出增幅不超过10%。
4.定点医疗机构检查覆盖率 100%。
5.做好基层医疗服务价格改革试点工作。2022年3月底前全市基层医疗卫生机构实施新一轮医疗服务价格。
6.政府办各级各类医疗机构在省药械采购平台的药品采购率达到100%。
二、主要工作
一是推进医疗保险参保扩面。建立医保部门牵头、相关部门协作配合、乡镇（街道）推进、全社会共同参与的整体联动工作机制，提高广大群众对医疗保险相关政策的认知度，确保全市户籍人口基本医疗保险参保率达到99%以上，努力实现应保尽保。
二是做实基本医疗保险市级统筹。推进绍兴市级基本医保参保范围、筹资标准、保障待遇、经办服务、基金管理、医保监管六统一。认真实施全市统一的医疗保障制度，严格执行全省统一的药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录，分析研判制度和目录实施中的新问题，统一执行口径和操作规范。完善大病保险政策，提高大病保险和医疗救助报销比例、减轻群众就医负担，促进医疗救助统筹层次与基本医疗保险统筹层次相协调。积极实施政府引导支持、群众自愿参保、保险公司承担保险责任、与社会医疗保险相衔接、面向全体基本医疗保险参保人员的补充型医疗保险，加大“越惠保”推广力度，提高参保率，建立健全我市多层次医疗保障体系。
三是推进医保重点领域改革。按照绍兴市局统一布置，参与制定与医疗质量、协议考核等关联的医保基金总额预算管理规则，积极为实施总额预算精细化管理提供经验、发挥作用。全面实施DRs点数法为主的医保支付方式改革，及时妥善解决实施过程中的新情况和新问题。开展按床日付费试点工作，逐步推广门诊按人头付费试点。不断理顺医疗服务比价关系，深化完善公立医院服务价格的调整工作，实施基层医疗机构医疗服务价格改革绍兴试点，开展项目测算、新增医疗服务项目申报、价格制定工作。按要求落实“互联网＋”医疗服务项目价格及相关政策。完善医保支付标准与集中采购价格协同机制，指导、协调、监督公立医疗机构做好药品、耗材集中带量采购工作，加强对公立医院药品货款支付监测、指导、监督，确保医院按要求支付药款。
四是加强医保基金运行监管。医疗保障基金是人民群众的“保命钱”，必须始终把维护基金安全作为首要任务。实施医保基金监管年度计划，开展医保基金专项治理行动，实现定点医药机构监督检查全覆盖，现场检查率80%以上。加大行政执法办案力度，提高办案质量。提升基金监管能力，深化监管方法和手段，细化审核规则，运用大数据挖掘、智能审核及实时动态智能监控。加强经办机构内控建设，落实协议管理、费用监控、稽查审核责任。健全医疗保障社会监督激励机制，加大欺诈骗保举报奖励制度宣传，推进医疗保障信用管理体系建设。加强基金运行风险防控，探索推进医保基金收支公开工作，加强医保基金运行分析和基金风险监测，完善医保基金风险预警和防范机制，确保医保基金安全稳定可持续运行。
五是深化医保领域“最多跑一次”改革。深化推进医保经办“15分钟服务圈”建设，优化经办流程，延伸服务网点，大力推行“网上办”“掌上办”，网上办事率80 %以上，办结率90%以上。按照上级医保部门布置，开展长三角地区“互联网+医保”在线结算，提高长三角门诊和住院直接结算率。加大医保电子凭证的宣传推广力度，优化场景应用体验，提高激活率和使用率。
三、工作保障
以清廉医保建设为抓手，全面从严治X，锻造“五强”领导班子，打造一支特别有情怀、特别敢担当、特别能奉献的医保队伍，成为“重要窗口”建设中的坚定维护者、积极建设者、先行示范者、全面展示者、忠实实践者。
一是加强思想ZZ建设。坚持把ZZ建设放在首位，积极履行全面从严治X主体责任，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚决落实并巩固深化市委巡察整改成果，建立健全长效管理制度。
二是加强机关X的建设。全面深化“五星示范、双优引领”创建，从严落实周一夜学、“三会一课”等制度，深入推进基层X组织建设，促进X建与业务深度融合，实施X建引领、X建促群建，打响“越美医保”X建品牌。
三是加强意识形态建设。完善意识形态工作机制，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权，营造干事创业的良好氛围。加强医保工作和医保政策宣传，组织开展医保服务进社区、进企业、进机关、进学校、进医院等“五进”活动，优化医保服务作风，树立良好部门形象。
四是继续重视干部队伍建设。积极关心关爱医保干部成长，严守廉政底线，筑牢干净干事防火墙，打造一支忠诚干净担当有战斗力的医保铁军。积极争取上级重视，尽力解决编制性质问题，开展空编人员正常招录。同时指导、督促大病保险经办机构加强管理、考核，实现经办人员业务能力和服务质量双提升，提高人民群众获得感和满意度。
区商务局2022年工作要点
2022年区商务局全体将以敢于破难的勇气，以更加务实的作风，以干事成事的决心，担当担责，创新作为，全力推动各项商务工作取得新成效。
一、工作目标
坚持以十九届六中全会、市第五次X大会、区第六次X代会精神为指导，以“稳字当头、稳中求进”为总基调，围绕建设X结合部现代商贸物流集聚区总体目标，着力提升流通体系、夯实发展基础，促进商务工作高质量发展。力争全年社消零增速、服务业增加值增速不低于全市平均水平，新培育限上商贸企业、规上服务业企业X家。
二、工作重点
（一）完善商贸流通体系。加快城乡镇农贸市场升级改造力度，提升产品流通渠道，着力完善城乡市场销售体系。启动“十百千”产品销售体系建设，建设X家商超专柜、X家特产门店、X个微商，促进农特产品销售。布局社区菜店、社区便民服务店建设，引导产品销售体系下沉延伸，拓展产品流通渠道。
（二）构建现代服业业体系。做强商业贸易、现代物流、旅游康养三大支柱产业，促进支柱产业做强体量做大规模。大力发展家政、特色餐饮、电子商务等新兴服务业，鼓励金融、文化创意等服务业发展。引导物流、信息技术、开发设计等生产性服务业发展，构建生活性服务业为主导、生产性服务业为补充，三大支柱产业+新兴服务业共同发展的现代服务业发展体系。
（三）提升物流配送体系。健全以公共配送（分拨）中心、乡（镇）配送节点、村级公共服务点为支撑的区乡村三级物流配送体系，构建公共配送中心和末端网点直通快捷的配送网络。加快产业园区、大型产业基地标准冷库、冷藏车、配送平台建设，着力提升农产品冷链物流水平。推进自助提货柜、智能生鲜柜、智能快件箱等智能末端配送设施进社区，推推进社区配送体系。
（四）加快商贸项目建设。加快推进X城农副产品交易市场（二期）、报废汽车拆解、再生资源循环产业基地等项目建设。围绕汽车综合服务、小商品交易等行业，规划建设一批专业市场和产业园区。组织各类招商活动，内招外引，力争新增1-2个亿元以上商贸项目。
（五）加快商圈载体培育。完善南池市场周边商业业态，打造集购物、餐饮、商务、酒店等于一体的高品质文化生活商圈。引导容邦万达、王府井现代商圈开展开展特色化、个性化主题经营，加强消费场景塑造，加快5、物联网等技术应用，打造现代城市智慧商圈。
（六）加快特色街区打造。深入实施步行街改造提升三年行动计划，加快草坝街、张思训街、西华街等特色街区夜间美化亮化建设，优化业态结构。加快丝厂旧址开发，加强传统风貌保护传承，打造城市会客厅，建设体现地域文化特色的创意街区。
（七）深化义X协作发展。进一步抓住X与浙江义乌协作机遇，深化商贸、物流、电商协作。加强义X国际商品城运营，按照“批零连锁+直播培训+企业孵化”模式，建设一批乡镇二级营销网点。加快义X物流输送通道建设，提升义X物流专线条数，配套建设集散中心和城乡仓储配送中心，加快两地电商培训和人才交流，促进两地品牌联发、互动直播等活动。
（八）促进市场消费增长。深化市场拓展“三大活动”，创新消费促进形式，组织商家开展“消费促进月”“金秋购物季”等消费节庆活动，鼓励行业协会牵头，龙头企业引领，搭建区域消费平台，增强商品消费供给，促进市场消费发展。
（九）加强商贸主体发展。建立优质企业培育库，出台重点企业联系制度，兑现落实企业培育扶持政策，加强限下企业管理，强化退库企业核查，持续推动规上工业企业推进主辅分离，引导和支持大型个体转企业，推进连锁个体企业化，不断提升入库企业质量和数量，夯实商贸发展载体。
（十）促进外经外贸增长。支持出口产品转内销，帮助外贸企业纾困。发挥企业主体作用，坚持市场化运作，鼓励外贸企业积极拓展销售渠道。积极引导区内商贸企业开展外贸进出口业务，提升外贸进出口额。积极组织企业参加境内外举办的各种商品交易和经贸推介活动。
（十一）提升行业管理水平。加强行业协会建立，完善行业自律管理机制，加强行业监督管理，压实商贸企业安全生产、疫情防控等主体责任。大力开展诚信经营、文明经商等主题活动，促进行业健康稳步发展。
（十二）加强高效机关建设。加强机关X的建设，严格落实X组织生活制度，深化X史学习教育，加强干部廉政教育，打造廉洁机关。落实市委“十八字”和区委“坚持三实、反对三虚”要求，转作风、促发展，打造高效机关。扎实做好意识形态、统战、老干部、保密等工作，定期开展“商务大讲堂”，打造进步机关。
2022年机关X建工作要点
2022年X建工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实十九届六中全会精神，着眼“强核心意识、树清风正气、建机关铁军”目标，抓牢理论武装这个关键，突出基层组织建设这个根本，扭住作风整饬这个抓手，扎实推进全面从严治X向纵深发展、在基层生根，为实现xx奋斗目标，提供有力的思想、组织和作风保证，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、强化理论武装，不断引导X员干部坚定“四个自信”
1、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真抓好十九届六中全会精神、X的二十大精神学习宣传，组织领导干部集中轮训。按照统一部署，落实“常态化制度化”要求，持续推进“第一议题”学习制度，做到“延伸到基层、规范到支部、落实到X员”。深化理想信念教育，组织开展“百名书记上X课”“青年X员上讲台”活动，引导X员干部坚守共产X人精神追求。
2、扎实推进机关ZZ文化建设。深入开展“读原著、学原文、悟原理”读书系列活动，努力打造“书香机关”。继续开展“先进文化进机关”活动，优化机关人文环境，以良好的ZZ文化涵养风清气正的ZZ生态。举办处级干部培训班和“网上学院”进修班，组织开展新X员、入X积极分子培训，强化X员干部的培养教育。充分发挥X员教育服务公众AAA号等新媒介的作用，为基层X组织和X员提供全时空的学习教育服务。
3、切实加强机关思想ZZ工作。丰富和拓展思想ZZ工作载体手段，健全完善思想ZZ工作机制。发挥正面典型激励作用，以开展“身边的精彩”挖掘宣传为重点，深化“身边的感动”系列活动，多角度全方位展示机关良好形象。创新网络思想ZZ工作，善于通过网络掌握了解X员干部的思想动向，强化网络舆情正面引导。组织召开思想ZZ工作研讨会，开展思想ZZ工作案例交流，持续推动机关X组织经常性思想ZZ工作深入开展。
4、着力抓好重点课题调查研究。按照“问题导向、落细落小”，“方便成果转化、力求解决问题”的要求，确定年度重点调研课题。改进交流研讨方式方法，分课题进行集中攻关，着力破解机关X建工作中的重点和难点问题，确保高质量完成课题调研任务。坚持理论研究与成果运用相结合，开展优秀调研成果评比，组织召开机关X建理论研讨会，抓好理论成果向实践转化运用，切实增强X建研究指导实践、推动工作的时代性、创新性和实效性。
二、强化制度执行，不断提高机关X内ZZ生活质量
5、严肃机关X内组织生活。以贯彻落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》为主线，进一步规范和完善X的组织生活，认真抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和民主评议X员等制度的落实，切实把批评和自我批评这个武器用好用活。加强对固定组织生活日落实情况的督查和指导，组织开展支部组织生活案例、支部书记讲X课教案的评选和交流。开展X建阵地示范点创建活动，不断加强X内ZZ文化建设。认真落实《中国共产X发展X员工作细则》，合理编制发展X员工作计划，指导基层把好X员“入口关”。加强离退休X支部建设，探索建立离退休X组织经常受教育、永葆先进性长效机制，发挥老干部X员ZZ优势、经验优势、威望优势。
6、强化机关X内民主监督。贯彻落实《中国共产XX内监督条例》有关要求，着眼发挥机关基层X组织监督职能，探索建立X内监督机制。深化X务公开，健全和落实X内情况通报、情况反映和机关X组织向X员大会报告工作等制度，为落实X员民主权利提供保障。认真执行X内重要事项票决制，完善机关X内民主决策机制，拓宽X内事务科学决策、民主决策的渠道。完善机关X建工作述职评议考核制度，全面推行机关X组织负责人逐级述职评议工作，探索以向本组织X员述职为主、由本组织X员评议为主的述职评议方式，切实增强述职评议的民主性。
7、推进X务干部队伍能力建设。强化专职副书记队伍建设带动机关X务干部能力提升，严格把好专职副书记选拔任用、任职管理关，组织新任专职副书记进行一次集体谈话。举办机关X组织负责人专题研修班、新任X务（纪检）、干部适岗培训班，重点组织“X支部书记业务轮训”，开展“面对面、手把手”具体帮带活动，提升X务干部综合素质和实务技能。抓好机关X建工作信息员培养，举办信息员培训班，建立信息员联络机制，完善信息报送机制和渠道网络。
三、强化作风整饬，不断提升机关X员干部良好形象
8、深入推进服务型X组织建设。落实机关X员干部直接联系群众制度，广泛开展“最多跑一次”岗位服务活动、“双带双走”走亲连心活动，以及系列志愿服务活动。进一步做好与基层X组织共驻共建、结对共建和与困难群众结对帮扶工作。坚持以现有机关X建服务品牌为基础，持续推动品牌培育打造，努力提盘品牌内在价值。
9、持续整治机关干部“不作为”问题。深化“不作为”问题整治，治理“庸懒散”、打通“中梗阻”：提高执行力，努力打造“讲担当有作为”的机关X员干部队伍。开展机关干部风采大展示活动，激发广大机关X员干部履职尽责、干事创业的热情。继续加大机关作风效能督查力度，通过明查暗访、定期督查等方式，始终保持正风肃纪的高压态势。
10、切实抓好文明机关创建和民主评议机关问题整改。扎实开展文明机关创建活动，大力实施X员文明素质提升工程，广泛开展文明交通活动、窗口行业文明创建活动等，持续巩固近年来文明机关创建成果。扎实推进民主评议机关意见建议整改工作，督促各部门和单位认真对照分析，制定整改方案，分门别类抓好落实。
四、强化纪检监督，不断形成风清气正机关ZZ生态
11、强化对机关纪检工作的领导。加强机关X组织实践“四种形态”的指导，制定出台X组织把握和运用监督执纪“四种形态”的工作规范。加强对机关X组织落实X风廉政建设责任清单的督促指导，把落实责任清单情况纳入机关X风廉政考核的重要内容，召开机关纪检工作座谈会，推动工作落实。加强对机关X组织自办案件的指导、审核，保证自办案件质量。举办一期纪检业务培训班，协同有关部门加强对企事业单位X风廉政建设工作的督促指导。
12、强化教育监督惩处工作。开展X内法规测试活动，“七一”前后开展一轮普及性的书面测试。继续组织机关处级干部旁听法院职务犯罪庭审，全年计划组织4批次。广泛开展“育家风、立家规、严家教”活动，深化家庭助廉保廉。依纪依规查处机关X员违纪问题，理清机关处级以下X员违纪案件的协审职责。做好对X纪处分决定执行的跟踪指导和监督工作。
13、深化纪检工作品牌打造。通过总结交流、一对一指导等形式，推广一批具有实践效用的纪检工作品牌。加大品牌宣传力度，依托媒介宣传推广以落实“两个责任清单”为主线、以践行“四种形态”为主题的机关纪检工作典型经验。
五、强化责任传导，不断压实全面从严治X主体责任
14、切实履行领导职能。以落实巡视整改意见为契机，突出抓好X建宏观规划、检查指导、经验总结、组织协调等环节工作，注重加强政策方向的指导，发挥好机关X建研究会的作用，扎实推进智慧X建平台建设，整体推动机关X建工作各项任务落到实处。围绕“创一流业绩，建过硬队伍”的目标，开展“讲大局、讲担当、讲正气、办实事”活动，不断提高领导干部的学习能力、调研能力、创新能力、执行能力和服务能力，强化表率作用发挥，提升抓X建的工作水平。
15、深化机关X建三级联动。坚持活动联抓、实事联办、难事联解、队伍联建，健全完善走访联系制度，对机关X建工作重点、难点、热点问题进行调查研究，搞好工作指导，帮助解决实际困难。继续开展X建创新性工作评选和机关X建调研成果评比活动。
16、强化对X建责任落实的督查考核。抓好“七一”机关X建工作座谈会和年度X建工作述职评议会等重点工作，强化X组织负责人“第一责任人”意识。加强交流沟通，着重对各级X组织每年度至少两次听取机关X建工作汇报，以及落实“一岗双责”、解决机关基层X组织工作机构、人员配备和经费保障等情况进行督促检查，不断凝聚抓X建工作合力。完善机关X建工作考核评价体系，优化指标设置，改进和完善考核评价方法，进一步做好目标管理综合考评工作。
六、强化群团建设，不断营造和谐文化活力机关氛围
17、加强机关工会建设。深入贯彻X的群团工作会议精神，团结和带领广大干部职工听X话、跟X走。围绕“立足岗位建功、争当业务标兵”主题，组织基层工会开展各类业务技能竞赛，弘扬劳模精神，打造机关“工匠”。做好职工医疗互助保障工作，开展“互爱帮困行动”，管好用好帮扶金，组织做好疗休养工作，不断强化服务职能。积极开展各类文体活动，分类培育职工文化自组织团队。深化基层工会星级创建，抓好工会骨干培养，建好“职工之家”。
18、加强机关妇女工作。继续实施机关干部幸福家庭促进计划，举办幸福家庭建设交流培训会，开展机关干部亮家训、廉洁家庭大家谈等助廉行动，引导干部带头弘扬清正家风、筑牢反腐防线。紧扣巾帼建功主题，举办“巾帼文明岗”创建工作现场交流会，宣传机关妇女先进典型。深化帮困扶贫送温暖活动，组织做好为困难家庭献爱心和巾帼志愿者进社区服务工作。重视机关妇女干部身心健康，组织开展“智慧女性”读书活动。
19、加强服务能力建设。全面提升服务基层X组织和X员的能力，建立机关和企事业X组织X课教育资源库，持续抓好AAA号、电子杂志等新媒介教育服务载体建设，继续组织“专场讲座进机关”文化服务活动，做好生活特别困难X员的帮扶救助工作，深化机关大龄单身青年交流联谊平台建设。
2022年度农商银行X建工作要点
2022年全行业X建工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻X的十九届六中全会精神，全面落实新时代X的建设总要求，强化系统思维、突出问题导向，聚焦“两个维护”加强ZZ建设，聚焦忠诚干净担当加强干部队伍建设，聚焦提升组织力加强基层X组织建设，聚焦长管长严加强反腐倡廉建设，着力营造正气充盈、崇廉尚实的良好ZZ生态，以高质量X建引领农商行高质量发展，以全系统改革发展和X的建设的优异成绩迎接X的二十大。
一、聚焦“两个维护”加强ZZ建设，着力在学懂弄通做实新思想上下功夫
1、要把增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”作为首要任务来抓。旗帜鲜明讲ZZ抓ZZ，推动X员干部牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，始终做ZZ上的明白人。严明ZZ纪律和ZZ规矩，确保中央金融方针政策在全系统不折不扣落实。按照上级X委统一部署，精心组织开展X史学习主题教育。
2、要把严肃X内ZZ生活作为基本途径来抓。严格尊崇X章，严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则，传承、落实好“三会一课”等优良传统和基本制度。坚持和完善新X员入X宣誓、重温入X誓词等ZZ仪式，推动X员干部将ZZ信仰融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。在推动民主集中制落实上下功夫，把落实民主集中制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。发展积极健康的X内ZZ文化，以良好ZZ文化涵养风清气正的ZZ生态。
3、要把落实意识形态工作责任制作为关键环节来抓。持续抓好新思想学习培训，推动X员干部理论学习不断往深里走、往实里走、往心里走。持续加强意识形态阵地建设，壮大主流思想舆论；健全舆情研判回应机制，营造清朗的网络空间。持续推进解放思想，不断建立健全推进解放思想的长效机制。持续推动责任制落实，推动意识形态工作在基层落地生根。
二、聚焦忠诚干净担当加强干部队伍建设，着力在提升干部工作科学化水平上下功夫
4、要把好干部选出来用起来。将ZZ标准放在首位，坚持有原则、近距离考察了解干部，注重精准科学选人用人，突出岗位分析，强化以事择人；突出研判动议，强化多维比选；突出ZZ体检，强化精准识人；突出结构优化，强化整体功能；突出程序从严，强化责任担当。办好董事长、董事监事和新任领导人员专题培训班，不断提高领导人员适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。充分发挥X组织领导和把关作用，把好ZZ关、廉政关、程序关。
5、要推动干部年轻化专业化。着力做好年轻干部选拔培养工作，为年轻干部加快成长开辟“绿色通道”。加大干部交流轮岗力度，打造一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的年轻干部队伍。加强年轻干部动态管理，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。紧扣高素质专业化要求，把更多优秀人才汇聚到X农信改革发展事业中来。
6、要激励干部新担当新作为。认真贯彻省委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，大力选拔ZZ强业务精作风正、懂经营擅管理敢担当的干部，为他们施展才智、建功立业提供广阔舞台。坚持对干部的失误错误进行综合分析，推动干部能上能下成为常态，让鼓励创新、激励干事创业的导向更加鲜明，让敢于担当、奋发作为在全系统蔚然成风。
三、聚焦提升组织力加强基层X组织建设，着力在推动行业X建与业务发展深度融合上下功夫
7、要在建强战斗堡垒上聚力用劲。推动基层X委有担当，指导农商行X委切实履行管X治X主体责任。推动基层支部有力量，不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少后进支部存量。推动X员队伍有质量，推动X员在完成急难险重任务中充分发挥先锋模范作用。
9、要在推进X建创新上聚力用劲。开展基层X建创新案例评选活动，着力提升行业X建工作整体水平。分片召开X建工作座谈会,推动全系统X建工作不断迈上新台阶。举办全系统X建工作培训班，促进全系统X务工作者增强创新意识、提高创新能力。大力推广“互联网+X建”“智慧X建”，实现网上网下X组织都有声音、有服务、有影响力。
10、要在塑造农信文化上聚力用劲。按照《X省农村商业银行履行企业社会责任指导意见》要求，进一步提升农信品牌影响和文化“软实力”。举办全系统砂板乒乓球比赛，组织开展“我与农商银行共成长”主题征文活动，展现全系统良好精神风貌。强化团员思想ZZ教育工作，组织开展团员活动，促进青年团员成才。积极开展创建巾帼文明岗、巾帼文明标兵等活动，不断提升女职工的综合素质和能力。组织开展困难职工慰问等工作，让员工感受到组织温暖。
四、聚焦长管长严加强反腐倡廉建设，着力在一体推进不敢腐不能腐不想腐上下功夫
11、要深入推进形式主义、官僚主义集中整治。巩固拓展作风建设成果，持之以恒落实中央BXGD精神，营造农商银行系统风清气正的ZZ生态。发挥领导干部表率示范作用，以上率下，层层带动，形成“头雁效应”，不断推动作风持续转变。认真总结作风建设的好经验好做法，固化形成常态长效的工作机制，推动全系统X风行风持续好转。
12、要持续推进巡察工作“有形有效覆盖”。突出巡察ZZ定位，扎实做好巡察“后半篇文章”，强化巡察整改和成果运用，坚决维护ZZ巡察的权威性和严肃性。加强对管X治X突出问题特别是腐败和作风问题的深入剖析,找准责任主体,落实主体责任,推动完善体制机制。加强对农商银行履行全面从严治X主体责任和监督责任情况的监督检查，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。
13、要积极贯通运用监督执纪“四种形态”。综合运用多种手段，突出抓好第一、第二种形态的实践运用，推动“红脸出汗”成为常态。加大对侵害群众利益问题的查纠力度，严肃查处金融扶贫领域的腐败问题，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。深化群众身边腐败和作风问题专项整治，严肃查处“微腐败”。深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
市政务服务中心2022年X建工作要点
2022年X建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九届六中全会精神，深入落实《中国共产X和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于加强和改进新时代全省机关X的建设的实施意见》，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化思想引领，突出X史教育、夯实基层基础、强化责任担当、严格正风肃纪，高标准高质量推进支部建设和X员队伍建设，统筹推进疫情防控、乡村振兴、“一件事一次办”“最多跑一次”改革、“数字政府·智慧X”建设，积极创建“三表率一模范”ZZ机关，争创X政务服务“一窗受理、集成服务”标准化全国示范基地，为实施“三高四新”战略、加快XX建设提供坚强保障，以优异成绩向X的二十大献礼。
一、始终坚持ZZ统领，全面提升机关X建引领力
1、持续争创“三表率一模范”ZZ机关。落实习近平总书记对推进机关X的ZZ建设“三表率一模范”要求，以围绕中心、建设队伍、服务群众为根本目的，引导机关、窗口各支部和广大X员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续深化“一件事一次办”“最多跑一次”改革，不断推进“数字政府·智慧X”建设，继续深入开展“四进四通、六双争先”主题活动，争创“三表率一模范”ZZ机关。
2、认真做好意识形态工作。加强X对意识形态工作的领导，推动X委扛起ZZ责任，定期分析研判形势，主动掌握思想动态、积极防范化解风险。把意识形态工作责任制落实到加强X的建设的各项工作中，纳入纪律监督检查范围，规范X员干部网络行为、提升领导干部网络素养，为中心X委管好阵地、把好导向、建好队伍。加强对AAA公众号、政府门户网站等媒介阵地管理，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
二、始终坚持强基固本，不断提升X组织凝聚力
3、持之以恒抓好X支部ZZ建设。坚持把ZZ建设摆在支部建设首位、贯穿支部工作始终，融入X员教育、管理、监督各个环节，不断强化X支部ZZ功能。持续巩固X支部“五化”建设，实施X支部ZZ力、学习力、凝聚力、战斗力、组织力“五力”提升工程。细化完善中心X支部建设标准，优化X组织配置，认真做好今年支部换届选举工作，选优配强支部班子，加强治理能力培训。加强对X支部规范管理，严格执行支部各项规章制度，坚持争一流、创品牌、出特色、求实效，把“五化”建设作为推动全面从严治X向基层延伸的有力抓手，确保X建基础工作全面规范、X支部能力全面提升、基层X建工作全面加强。
4、全面抓牢X员教育管理监督。深入贯彻《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产XX员教育管理工作条例》，进一步加强对X员干部的教育、管理和监督，提升X员素质，维护X员队伍的纯洁性。严肃X内ZZ生活，认真落实X员领导干部双重组织生活，从严落实“三会一课”、主题X日、组织生活会、民主评议X员、谈心谈话、X员综合管理考核、公务员日常考核等基本制度落实。认真落实X员教育培训工作规划。激发X员工作活力，抓好X组织关系转接，X费管理，X内关怀等日常工作。
5、坚持正确选人用人导向。改进干部考察考核工作，开展ZZ建设考察，强化考察成果运用，对ZZ上不合格的“一票否决”。坚持重担当、重实干、重基层，重点提拔使用一批在疫情防控、三大攻坚战、放管服改革等重大任务中真抓实干、实绩突出的干部。加快构建优秀年轻干部培养机制，坚持选派年轻干部参加疫情防控、乡村振兴、“最多跑一次”改革、“数字政府·智慧X”建设等中心工作，推进优秀年轻干部交流任职，注重老中青结合，科学用好各年龄段干部。
8、持续深入开展“五星十佳”主题实践活动。结合X员综合管理考核办法和公务员日常考核工作方案，继续深入开展“五星十佳”主题实践活动，让X旗在一线飘扬、X徽在胸前闪亮。坚持以成果为导向，实行积分制管理，着力建设精诚团结好、开拓进取好、分管工作好、组织协调好、廉洁高效好的“五好”班子，着力打造团结协作好、工作业绩好、爱岗敬业好、廉洁自律好、群众评价好的“五好”团队，着力培育理论学习好、自觉自律好、工作业绩好、群众口碑好的“五好”干部。
6.推进基层公共服务(一门式)全覆盖标准化建设。按照“群众需要什么，我们就做什么”的原则，把服务重点由“有没有”向“好不好、优不优”转变，继续协调相关职能部门开放数据共享信息，持续下沉服务资源，完善服务项目清单。优化“一平台三终端一系统”信息管理平合，完善智慧X建平合，推进服务体系标准化、加快服务供给便利化、落实服务监管制度化，实现X建服务“一网办”、公共服务“一次办”、全域服务“就近办”、线上服务“掌上办”，打造“一门集成、智能高效、X群满意”的基层公共服务体系。
7、加强群团组织建设。发挥X建引领，画好“同心圆”，增强X组织和X员队伍在群众中的影响力、凝聚力和号召力，团结机关干部职工听X话、跟X走。推动机关工会、共青团、妇联等群团组织增强ZZ性、先进性、群众性。积极争创省级“青年文明号”，争创市级“文明标兵单位”。举办健步行、篮球赛等群众性体育活动，以健康向上生活方式，积蓄激发高质量发展的磅礴力量。加强人文关怀用心用情营造“家”的氛围，打造“家风更正、家规更严、家味更浓”的政务大家庭。注重暖心帮扶，关心关爱机关X员干部职工，特别是女职工、退休老X员、困难X员、困难职工精神文化生活。开展职工医疗互助活动，加大困难职工帮扶力度。积极探索X建引领乡村振兴，继续选派X性强、基层熟、业务强的干部，参与全市乡村振兴工作，以政策、资金、项目、产业等助力富饶美丽乡村建设。巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果，建立防范和整治“村霸”问题长效机制。
三、始终坚持围绕中心，持续提高X组织战斗力。
8、建立完善基层X建工作责任制。细化实化X委主体责任、各X支部的具体推进责任和直接落实责任，分别列出责任清单和任务清单，层层传导压力，逐级落实责任。持续抓好支部书记“双述双评”，压紧压实工作责任。针对X建突出问题，健全完善约谈督办长效机制，坚决防止X建工作偏宽偏松偏软。全面提升基层组织战斗力。
9、切实加强X务干部队伍建设。按照高素质专业化要求，开展X务干部任前资格认证，着力在“选、训、激”上下功夫。坚持标准条件，配齐配强专兼职X务干部，把X务干部培养成ZZ上的明白人，X建工作的内行人，干部职工的贴心人，真正把热爱中心X务工作,有较强事业心、责任感、懂X建的同志选拔到X务干部队伍中来。加大X务干部培训力度，积极参加市直机关示范支部和机关支部书记大轮训、机关纪检干部培训班。定期开展岗位练兵、业务竞赛、比武交流活动，进一步整合X建资源，形成X建工作合力，不断强化X务干部责任意识，激发工作热情。
10、高标准开展X员发展工作。贯彻新X章要求，突出ZZ标准发展X员，落实ZZ审查制度，严把发展X员质量关。注重从基层岗位、窗口一线发展X员，把那些工作能力强、要求进步、德才兼备的年轻同志吸收到队伍中来。特别是在“一件事一次办”最多跑一次改革、“数字政府·智慧X”建设等中心工作中表现优异、业绩突出的入X积极分子优先发展。
四、始终坚持从严执纪，全面提高X组织执行力
11、切实加强X风廉政纪律教育。督促落实中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，坚决落实X风廉政建设主体责任和监督责任，督促各X支部落实各项职责和任务。组织X员干部学习领会新X章、《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》、《中国共产XX内监督条例》和《中国共产X纪律处分条例》等条例、规章，强化岗位廉政教育、示范教育特别是反面警示教育。继续深入推进X务公开工作，健全X内情况通报和反映等机制。
12、强化监督执纪问责。充分发挥机关纪委在全面推进从严治X中的前沿阵地和战斗堡垒作用，着力构建无死角、全覆盖的X内监督体系。强化ZZ监督，以ZZ建设考察为重要抓手，突出ZZ纪律和ZZ规矩监督，强化履职尽责、担当作为情况监督，落实完善廉政谈话制度，把纪律挺在前面，让“红脸出汗”成为常态。深化选人用人监督，认真落实干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法，加强对选人用人全过程监督，不断提高干部选拔任用工作质量。细化日常监督，加强对X员干部的日常管理监督，加大约谈、函询、诫勉谈话力度。积极开展纪律作风情况察访，定期组织对各窗口、科室的作风效能、工作纪律、窗口服务等进行明察暗访，坚决杜绝有令不行、有禁不止，坚决打击利用职务“打招呼”、“提篮子”，为自己和他人谋取私利等行为，确保各项纪律严格执行到位。
13、大力发扬X的光荣传统和优良作风。深入开展X史学习教育，大兴理论学习之风、调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风，力戒形式主义官僚主义。扎实开展“我为群众办实事”实践活动。深入基层开展调研，提交一批高质量的调研哒哒君。在X史学习教育结束前，开好X委班子专题民主生活会、各X支部组织生活会。
五、始终坚持创新开拓，全面提升机关X建创造力
14、全力打造机关文明品牌。充分发挥X建在文明创建工作中的指导作用，动员机关和大厅全体X员积极参与创建活动，发挥X员先锋模范作用，带头落实文明创建各项工作制度要求，认真组织开展志愿者服务活动，认真落实“文明劝导我先行”活动。结合工作实际开展“上门服务”、“延时服务”、“帮代办服务”等具有行业特色的志愿者活动。继续开展X员进社区、双联帮扶、送温暖献爱心等活动，巩固拓展文明创建成果，今年争创全市文明标兵单位。
15、不断推进X建工作创新。以学习贯彻X的十九大精神为主线，创新学习方式，通过“业务大比拼”、“服务大比武”、“道德讲堂”、先锋论坛、读书班、座谈会等活动形式，最大限度调动X员干部主动学习的积极性。结合X史学习教育，做到个人自学与集体研学，走出去与请进来，线上与线下，学习与实践相结合，引导X员立足岗位实际进行专题讨论，形成调研报告，努力取得高质量的研究成果，为全市“一件事一次办”“最多跑一次”改革和“数字政府·智慧X”建设提供理论支持。
经济开发区X工委2022年X建工作要点
2022年X的建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九届六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入践行新时代X的组织路线，坚持和加强X的全面领导，坚持X要管X、全面从严治X，坚持以X的ZZ建设为统领，全面推进X的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，坚决贯彻落实中央、省市区委决策部署，坚持目标导向、问题导向和需求导向，推动全面从严治X向纵深发展。
一、坚持ZZ统领、提升X建工作引领力
1、大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记关于X工作的重要指示要求结合起来，与学习贯彻省市区组织工作会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好X员和领导干部ZZ理论学习。
二、坚持强强基固本，提升X组织组织力 
2、持续推进理论学习中心组学习。认真贯彻落实《中国共产XX委（X组）理论学习中心组学习规则》和区委《实施细则》要求，进一步加强开发区X工委中心组理论学习。牢牢抓住思想理论武装这个根本，坚持把集体学习研讨作为主要形式，科学制定学习计划，明确学习专题，细化学习内容，规范学习管理，切实提高学习质量和效果。严格落实理论学习中心组“一学一报”制度。
3、积极探索生动活泼的学习形式和载体。要充分借助“X一X建在线”、学习强国、e支部等平台,用好开发区X建工作AAA群平台，定期发布开发区X建工作动态，打造开发区X建信息化平台。开展X建工作专题调研活动，评选优秀调研成果。举办特色X建活动，征集“最美X员”故事，推进开发区X建文化建设，凝聚改革发展的合力。
三、坚持围绕中心、提升X建工作号召力
4、聚焦新动能强区，打造X建红色品牌。深化“机关X建下基层，X员建功四服务”品牌，结合X经济开发区2022年重点工作，发挥X建引领作用，在探索X建+重点项目的新路径上开展工作，通过成立临时X支部、组建X员项目服务队，配合四进工作组搭建区域X建服务平台，打造1公里X建服务圈，开展创先争优等活动，加强工地精细化管理及绿色文明施工，助力打造一流精品工程，共创项目“X建品牌”。
5、坚持新理念立区，放大X建引领效应。全面落实市、区关于加快体制机制改革创新文件要求和规定，在思想观念、干部能力、发展氛围、队伍支撑等方面加快推进开发区体制机制改革创新，制定发展改革创新具体措施。继续实施“X建引领行动”，在X员干部中强化质量变革、效率变革、动力变革的新发展理念，坚持质量第一、效益优先，实施X组织暖企行动，以X建引领掀起“新动能风暴”。
6、着力新能力强区，增强基层X建组织力。一是落实“发展X员信息化建设年”活动。建立发展X员电子“成长档案”，分类开展好X员教育培训。落实好区部发展X员指导性计划，持续优化X员队伍结构。用好“X—X建在线”“X先锋”等信息平台，督促基层X组织及时维护Xe支部、发展X员等系统，用好X员学习、网上测试等模块。二是持续推进X建规范化建设。落实X工委书记X支部工作联系点、每年专题研究X支部建设，深化主题X日“双扩双提”模式，确保X支部整体提升。在“两新”组织，深化“全域组织覆盖行动”，开展X建强、发展强“双强堡垒”创建活动，全面提升覆盖质量。在机关，深化“双报到”工作成效，落实好区部“两本双证”考评办法，用好《X支部工作手册》《X员学习笔记本》。三是突出ZZ标准选拔干部。认真贯彻习近平选人用人思想，强化X组织领导和把关作用，坚持精准考察干部，突出把好ZZ关、廉洁关、形象关，切实把好干部选出来用起来。突出ZZ标准，深入考察干部的ZZ忠诚、ZZ定力、ZZ担当、ZZ能力、ZZ自律等方面的表现。
四、坚持正纲严纪、提升正风肃纪约束力
7、大力弘扬务实作风。坚持把“担当、创新、落实”作为X员干部的基本要求，坚决纠正精神状态不佳、创新能力不强、标准定位不高、推动落实不力等突出问题。注重实际调研效果，围绕开发区发展中的焦点问题、需要解决的难点问题和企业关心关注的热点问题，开发区继续推行科级干部挂点帮包制度，每年至少到联系点单位调研4次。各X支部定期组织X员干部深入一线开展调查研究，及时发现问题、化解矛盾、解决问题。
8、着力纠治形式主义、官僚主义。强化理想信念教育和X风廉政建设主体责任落实，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，重点关注“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义10种表现，重点纠治X员干部回避矛盾、庸懒无为，把该承担的责任往下推、把该解决的问题往上移，一些基层X员干部不作为、慢作为等问题。对问题屡禁不止、屡查屡犯的严肃问责，对明改暗不改、虚改实不改的动真碰硬。
9、巩固中央BXGD精神成果。紧盯违反中央BXGD精神的新表现，关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，聚焦X员领导干部“关键少数”，围绕年节假期、重要节点，加大监督检查、明察暗访力度。对专项检查、巡察等发现的“四风”问题线索严肃查处，坚决防止“四风”问题回潮复燃。经常性督导X员领导干部发挥“以上率下”的“头雁效应”，将落实中央BXGD精神化为行动自觉。
五、坚持担当落实，提升X建工作生命力
10、强化责任担当。强化X工委X务干部“姓X”的ZZ属性，筑牢“信X”理念，擦亮X组织的ZZ底色。组织召开X工委X务干部座谈会，及时研判新时期下X建工作形势，使X务干部自觉履行建X管X责任，不辱使命，积极作为。严把新任X组织负责人任前考察、任职谈话、任职培训等环节工作，保障X务干部队伍质量。
11、强化素质提升。加大X务干部培训力度，组织X工委所属X组织书记和专职X务干部参加培训。强化ZZ敏感性，紧跟中央和省、市委、区委的最新要求，不断提升X建业务工作水平，努力成为X建工作的行家里手。建立X务干部“传帮带”制度，帮助新任X务干部准确把握全面从严治X要求，提高思想认识，迅速熟悉工作，有效履职尽责。
12、强化工作落实。落实好全区组织系统“作风建设年”活动，不断改进工作作风和抓落实能力。坚持“工作项目化、项目责任化、责任具体化”，要求组工干部“长计划、短安排、立即做”，遇到紧急任务快速办理、事不隔夜，提高及时反馈的“复命意识”和“画句号”能力；对重点工作实行动态管理，建立通报制度。全面推进“互联网+”工作法，着力构建沟通更畅、落实更快的组织工作新格局。
区人大常委会2022年工作要点
2022年是实施“十四五”规划的关键之年。区人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九届六中全会精神及市委X届X次、X次全会精神，认真落实区委X届X次全会重要部署和区X届人大X次会议决议，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在区委的坚强领导下，增强首都意识，紧扣中央决策部署和市委、区委工作要求，紧扣全区中心工作，紧扣人民群众重大关切，紧扣全面推进依法治区，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，不断增强人大工作整体效能，努力开创人大工作新局面，服务首都改革发展，助力X高质量发展，为建设“一区一城”新X贡献人大力量。
一、坚持X的领导，把牢正确ZZ方向
（一）全面加强X的领导。牢记“看X首先要从ZZ上看”的要求，旗帜鲜明讲ZZ，坚持X对人大工作的全面领导，严格遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。坚决贯彻中央、市委各项决策部署，深入抓好区委重要任务落实。严格执行向区委请示报告制度，坚持工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时向区委请示报告。不断强化常委会X组建设，注重发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持系统观念，统筹推进人大及其常委会重要工作，集体研究决定重大事项，深入推动各项工作任务落地落实。持续做好对口帮扶工作，深化扶贫成果。
（二）全面加强理论武装。坚持完善ZZ学习制度，通过常委会X组理论学习中心组、X组会议、常委会会议、主任会议、主题X日等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，把牢ZZ方向，筑牢思想根基，坚定理想信念。制定出台《中共X区人大常委会X组学习贯彻落实重要会议、文件及领导讲话精神实施办法（试行）》，及时传达学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和中央、全国人大以及市委、区委重要会议精神，深刻领会精神实质，做到学以致用，指导实践，推动工作。结合工作实际，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强经验总结和人大制度理论研究，推动人民代表大会制度在基层的具体实践。
（三）全面加强X建工作。积极谋划机关X建工作，突出X建引领作用，促进与人大履职工作有机融合。聚焦喜迎X的二十大，组织开展系列X建特色活动，推动以X建工作引领人大日常工作，不断完善工作制度、创新工作机制。落实中央和市委、区委部署要求，不断提升X员干部的X性修养。认真履行全面从严治X主体责任，加强X员干部日常教育和监督管理等工作，严明X的纪律规矩，确保常态化疫情防控和人大履职工作“两不误、两促进”。统筹做好人大代表X建工作，充分发挥代表中X员的先锋模范作用，全力助推区域经济社会发展。
二、坚持服务大局，依法履行重大事项决定和人事任免职责
（一）贯彻落实讨论决定重大事项制度。认真贯彻落实区委五次人大工作会议要求，进一步健全讨论决定重大事项工作机制，完善区政府向区人大常委会报告重大事项的制度和程序，充分发挥人大决定重大事项的职能作用。听取和审议区政府关于2021年决算（草案）报告，并作出决议；听取和审议区政府关于2022年财政预算调整方案，并作出决议，促进全区工作的顺利开展。
（二）依法加强决议决定监督。强化人大及其常委会决议、决定的跟踪问效，通过视察检查、专项调研、听取报告、专题询问等多种方式，及时掌握决议、决定的贯彻落实情况，及时提请常委会审议决议决定落实情况报告，确保决议决定和重要意见真正落到实处。
（三）依法行使人事任免权。坚持X管干部原则，坚持把X的领导与人大常委会依法行使职权有机结合起来，按照法定职权和程序，以对X和人民高度负责的态度，认真做好人事任免工作，为人大常委会和“一府一委两院”开展工作提供组织保障。坚持宪法宣誓制度，激励国家公职人员忠于宪法、维护宪法、履行法定职责，强化国家意识、法治意识、公仆意识。加强对任命人员的监督，根据工作情况适时安排区政府1名副区长就分管工作进行述职。
三、坚持紧扣中心，积极助推全区经济社会持续健康发展
（一）健全完善监督工作机制。认真落实常态化疫情防控的部署和要求，强化思想认识，严格防控措施，适时针对全区疫情防控相关工作情况进行监督检查。积极拓展线上线下相结合的履职形式，改进监督工作模式，提高工作效率和代表履职便捷性。严格落实“有关国家机关向人大常委会报告专项工作，问题和原因部分不少于三分之一，解决问题的举措部分不少于三分之一”的要求，提高监督的针对性、有效性。健全检查、反馈、督促、整改“闭环”工作机制，加强对常委会审议意见落实情况的跟踪监督。
（二）积极推进财政经济平稳有序运行。按照中央和市委关于人大预算审查监督、审计查出问题整改等要求，听取和审议区政府关于X区2021年预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于X区2021年决算和2022年预算上半年执行情况的报告，审查和批准X区2021年区级决算；听取和审议区政府关于2022年财政预算调整情况的报告，审查批准X区2022年预算调整方案、初审区政府关于2022年财政预算（草案）的报告，对审计查出问题整改落实情况进行跟踪检查，对我区重点支出项目开展事前绩效评审监督，持续推进预算制度改革，不断提高财政资金使用效益和预算管理水平。
（三）积极推进高质量发展。听取和审议区政府关于“抓住实施新一轮城南行动计划的有利契机，加速良乡大学城建设”议案办理情况的报告，进一步提升区域科技创新水平。听取和审议区政府关于国有资产管理情况的综合报告，对2021年度国有资产管理情况报告的意见建议落实情况进行跟踪监督，确保国有资产保值增值，有效发挥国有资产在国民经济发展中的重要作用。听取和审议区政府关于新场景建设情况的报告，对全区高精尖产业、现代商贸服务业、全域旅游发展情况进行视察，助推全区经济提质增效。
（四）积极推进分区规划落实。着力维护规划的严肃性和权威性，对区政府关于我区专项规划编制情况进行调研，促进区域功能定位的有效落实。对我区拆除违法建设、回迁安置房建设和老旧小区改造情况进行视察，进一步优化发展空间，维护城乡建设秩序。
（五）积极推进乡村振兴战略实施。听取和审议区政府关于“巩固农村人居环境整治三年行动成果，创建一批美丽庭院”议案办理情况的报告，对农村人居环境整治中污水处理、美丽庭院建设情况进行视察，促进农村人居环境整治向精细化管理延伸，加快美丽乡村建设。对我区现代农业产业建设及发展情况进行视察，对农村集体经济存量状况进行调研，促进区域农业和农村高质高效发展。对脱低保障措施情况进行调研，进一步巩固脱低成果。
（六）积极推进生态宜居示范区建设。听取和审议我区2021年环境状况和环境保护目标完成情况专项工作报告，跟踪推进环境污染防治工作，促进我区环境质量持续改善。对X区水源地管理和保护情况进行视察，推进我区饮用水质状况持续改善。听取和审议区政府关于X区2022年新一轮百万亩造林绿化工程、京津风沙源治理、太行山绿化工程的建设成果的报告并进行视察，拓展绿色生态空间。
（七）积极推进民生事业发展。针对群众对优质教育的刚性需求与我区现有情况不平衡、不充分的矛盾，对我区教育资源合理配置、均衡发展情况进行视察，进一步优化教育资源配置。听取和审议我区城乡劳动力就业工作情况的报告，对我区城乡劳动力就业工作举措特别是围绕重点企业加强职业技能培训情况进行调研视察，促进保就业与促发展落地双赢。对我区体育工作开展情况、精神卫生保健工作开展情况、养老驿站建设运转情况进行视察，积极回应社会关切，促进民生改善。
（八）积极推进公正司法和法律法规实施。听取和审议规范性文件备案审查工作情况的报告，进一步提升备案审查能力。贯彻落实《X市人大常委会规范性文件备案审查工作规程》，有序推进“一委两院”规范性文件报备工作。按照《宪法》和《监察法》相关规定，听取和审议区监察委专项工作报告。对区检察院服务“六稳、六保”、“检察服务e站”工作，区法院优化营商环境工作情况进行视察，促进法检“两院”服务X高质量发展，做好各类风险防控。对区检察院生态修复民事公益诉讼情况进行视察，促进生态环境改善。对我区公共法律服务体系建设情况进行视察，对区法院诉源治理工作进行专题调研，进一步提升依法行政和司法为民水平。对《X》等贯彻实施情况进行执法检查，促进法律法规的落实，进一步提升社会治理水平。
（九）积极做好信访工作。坚持依法、依规、依程序处理信访事项，做到有访必接、必登、必回复。进一步加强对信访事项的综合分析和研判，及时转办、督办群众反映的信访问题，促进相关问题解决，维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。
四、坚持服务保障，充分发挥人大代表的主体作用
（一）完善代表履职服务保障。加强新一届区人大代表履职培训工作，打造信念坚定、素质过硬、履职积极的代表队伍。利用信息化手段，采取线上线下相结合的方式，发挥四级代表联动优势，促进选民关注的实际问题和困难的解决。分别组织市、区代表开展好半年集中活动和会前活动等，促进市、区代表有效发挥作用，推动X经济社会发展。加强代表履职管理，完善代表履职服务平台，及时通报代表履职情况。不断完善代表履职监督形式，组建好新一届区代表活动小组，加强闭会期间代表履职活动指导。
（二）密切代表与选民的联系。夯实代表工作基础，规范并完善代表“家（站）”建设，实现乡镇有“家”、选区有“站”，构建“月进站、季回家、年述职”的工作格局。按照“应述尽述”的原则，继续开展区代表述职活动，以现场面对面向选民述职为主，个别走访、书面述职为辅，广泛开展代表述职活动，增进选民与代表的沟通联系，力求达到市十五届和区八届人大代表届内述职率达到两个100%目标。
（三）提升议案建议办理工作质量。严格执行议案建议办理、监督程序及有关要求，建立办理工作监督检查工作机构，制定并落实议案建议办理工作监督检查方案，明确责任分工和工作要求。采取现场视察、集中答复、个别沟通等方式，按照办理时间节点，分阶段监督检查办理情况，提出督办意见。强化“前期听取办理意向、中期通报办理进展、后期开展集中视察”三个关键环节，推进“双签制”全覆盖，确保议案建议落实到位，让代表满意，让人民满意。
五、坚持打牢基础，切实加强常委会和机关自身建设
（一）加强队伍建设。完善人大常委会会前学法、视察检查前培训制度，采取以会代训、讲座报告等方式，组织常委会组成人员学习ZZ理论、法律法规和业务知识，不断提升常委会组成人员的履职水平。加强机关干部的学习教育，开展学习型机关创建活动，不断提高机关干部的ZZ素质和工作能力。加强机关作风建设，坚决贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神，反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实转变作风。加强警示教育，强化X员干部纪律约束意识和自觉接受监督意识，努力打造忠诚干净担当的机关干部队伍。落实意识形态工作责任制，抓好人大网站、人大工作AAA群、《X人大》等意识形态主阵地的建设管理，凝聚推动高质量发展的强大正能量。
（二）加强制度机制建设。按照区委五次人大工作会议要求，坚持人大常委会与“一府一委两院”联席会议制度，认真落实人大常委会听取和审议备案审查工作情况报告制度，严格执行宪法宣誓制度，全面落实区委《关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的意见》，进一步强化常委会工作的制度化、规范化建设。完善常委会、X组会、主任会议事规则，规范出席列席、文件提交、审议表决、会议公开等机制和流程，提高议事效力。进一步梳理健全机关各项制度，强化监督执行力度，做到思想育人和制度管人的有机统一。
（三）加强调查研究工作。围绕全区发展的重点难点、人民群众关注的热点、法律实施的薄弱环节，开展调查研究，着力分析深层次问题产生的原因，提出有建设性的意见建议，推进相关工作的开展。围绕创建全国文明城区和创建森林城市工作，开展有针对性的调查研究活动。做好常委会监督议题的调查研究，围绕国民经济和社会发展、财政运行、专项规划、国有资产管理、重大项目建设、脱低保障等开展调研，把功夫下在会前，把着眼点放在会后跟踪落实，提高常委会会议的审议质量。
（四）加强对街道（乡镇）人大工作的联系和指导。坚持落实区委五次人大工作会议精神，加强人大常委会对乡镇人大工作的业务指导和工作联系，坚持人大常委会主任会议成员定期走访街道（乡镇）人大，听取意见，指导工作。人大常委会就重要议题、重点工作主动听取乡镇人大意见，邀请乡镇人大主席、人大代表参加有关会议和活动，加强区人大常委会与街道（乡镇）人大的协同联动，增强人大工作的整体实效。
市金融监管局2022年工作计划
2022年，市金融监管局将在市委的坚强领导下，深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央、省、市关于金融工作的决策部署，全面贯彻市委全会精神，把金融工作融入全市经济社会发展全局来定位谋划，主动融入和服务市委中心工作，以加强X的建设为引领，以促进金融高质量发展为主题，以服务实体经济发展为主线，以提升金融服务质效为抓手，坚决守牢金融风险防控底线。到2022年末，全市人民币存贷款余额力争突破XXX亿元，其中存款余额突破XXX亿元，贷款余额突破XXX亿元，金融招商和直接融资工作取得实质性进展，地方金融生态环境持续向好，以优异的成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、立足“三个充分”，助力巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴
引导金融机构提升ZZ站位，落实中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的金融政策，持续加大对产业发展、易地搬迁安置后续服务、基础设施补短板等领域的金融服务，为巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴提供金融支持。
（一）充分推动金融创新，助力巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴。充分发挥农行、农信系统支农主力军作用，全力支持开展农村信息采集授信工作，积极扩大信用贷款规模。大力推广“红色支农·惠农e贷”系列产品，切实解决农村贷款担保难题，确保农村生产经营、产业发展、住房自建的信贷资金供给，定期总结工作开展情况，对工作推广中存在的问题及时与各级政府进行沟通解决，对经验做法进行复制推广。确保2022年末，全市完成农村居民惠农e贷授信X万户，授信金额XX亿元，放贷金额达到XX以上，全面助力巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴。
（二）充分发挥保险保障兜底作用，筑牢防返贫的“拦水坝”。贯彻“金融扶贫、保险先行”理念，深化政保合作，着力构建以全市已脱贫人口为重点，覆盖全市城乡居民的防返贫保险体系。联合银保监等部门按照防返贫、边缘化等群体分类精准施策，引导、支持保险公司主动加强与上级部门的沟通汇报，结合XXX实际创新打造“防返贫”“XXX小康惠民保”等产品，利用现代科技手段推广实施。确保全市城乡居民不因灾、因学、因病等致贫返贫，切实筑牢防返贫的铜墙铁壁。大力协调推进农业保险发展，引导保险公司拓宽农业保险覆盖面，稳定群众产业收入。每季度至少召开1次政保联席会议，推动返贫保工作落到实处。
（三）充分运用货币政策工具，助力乡村产业发展。配合支持人行全力向上争取再贷款规模，充分发挥再贷款的政策牵引带动作用，引导地方法人金融机构加大对农村市场的信贷投放。全力做好国开行、农发行在XXX各项业务发展的服务保障工作，大力争取开发性、政策性金融机构长期、低息贷款支持农村基础设施建设、产业发展。
二、围绕“三个强化”，服务全市经济社会高质量跨越发展
以全市“十四五”规划为引领，聚焦“六大重点任务”，加强协调服务，完善金融支持重点项目服务机制，强化信贷支撑，为全市规划重点项目提供金融保障。
（四）强化政银保交流合作。围绕“十四五”规划的“三个千亿级”和世界一流“三张牌”重点产业项目、重点龙头企业、重要基础设施建设等，与XXX银保监分局联合组织开展政银保座谈会，邀请银行、保险金融机构参加，增强银保信息互通，支持XXX发展。主动联系发改、工信等部门，建立全市重点项目储备、推介、落实等工作协调机制，推动重点项目落地见效。积极争取保险资金对重点项目的支持。探索建立金融机构助力县域经济发展挂钩机制，下沉服务重心，全力搭建金融服务县域经济发展新平台，共促县域经济实现高质量发展。
（五）强化资本市场运用。大力发展直接融资特别是股权融资，加强与银河证券、国信证券等券商的沟通联络，每季度邀请券商到我市上市后备企业开展1次走访调研指导。及时跟进高投装配式建筑有限公司上市进度，确保高投装配式建筑有限公司年内完成股改并签订辅导备案协议。
（六）强化对外开放合作。大力开展金融招商引资，完善地方金融服务体系，主动加强与市外金融机构的沟通对接，力争华夏银行、光大银行、常熟银行入驻XXX取得新的进展。全力做好XXX市与驻滇中信银行、光大银行、华夏银行、国开行等金融机构战略合作协议的拟定、修改、送审等工作，建立健全合作机制，全力将战略合作做好、做实、做持久。深度融入“面向南亚东南亚金融服务中心”“西南金融中心”建设。力争在金融科技、大数据等方面形成合作，积极引进“成渝双城经济圈”地方法人机构入驻XXX，推动金融业双向开放合作取得新成效。
三、依托“四个抓手”，服务实体经济发展
引导和鼓励银行业金融机构进一步落实好金融支持稳企业保就业金融政策，确保再贷款、信用贷款和延期还本付息等稳企业保就业政策落地落实，加大对市场主体的金融支持力度，最大限度支持实体经济发展。
（七）加大对中小微企业的融资服务力度。加强政银企合作，联合银保监开展金融机构进县域、促普惠，逐县召开专场政银企座谈会，提高融资供需双方对接效率。坚持每季度召开1次民营企业融资对接会，引导全市金融机构落实关于应对疫情的首贷、信用贷和无还本续贷各项政策，推动“增量、扩面、降本、提质”的政策目标深入落实。统筹财政、人行、银保监等部门对辖内商业银行支持中小微企业进行绩效考核评价，引导商业银行信贷资源流向重点领域和薄弱环节，优化信贷结构。支持鼓励辖内金融机构在县域设立分支机构，下沉服务重心。
（八）开展企业调研大走访。围绕破解企业融资难、融资贵难题，坚持问题导向，制定企业调研方案，大力开展“访企业、解难题”活动，年内实现对全市重点中小微企业的调研走访全覆盖，切实从需求侧摸清企业经营、管理及融资需求现状。同时，深入金融机构开展调研对接，从供需两侧同时发力，提出切实管用的缓解中小微企业融资难题的措施办法，形成高质量企业调研专题报告提交市委市政府。
（九）加大金融知识培训普及。计划年内组织2次赴深交所、上交所的专题培训和外出考察，邀请企业高管、负责人及相关县市区分管领导参与，针对宏观经济形势、现代企业管理、金融筹划、企业股权改革等方面开展专题培训。通过培训和考察引导企业高管和县市区分管领导转变观念、创新思维，进一步掌握金融知识，了解资本市场，学会利用金融工具，助推企业发展。同时，积极搭建金融知识宣传教育平台，拓宽普及覆盖面。以营业网点为主阵地，充分借助网络、电视、广播、AAA公众号等渠道，加大对中央金融政策、信贷产品以及金融知识的宣传力度，提升群众对金融知识和金融政策的知晓率，营造全社会学金融、懂金融、用金融的良好氛围。
（十）建立健全融资担保和风险补偿机制。充分发挥政府性融资担保作用，为各类市场主体融资増信，缓解融资担保难题。以昭信融资担保公司为中心，督促加快与各县市区的合作，提升服务效率，降低服务成本，拓宽服务面。尽快建立国有担保机构开展小微企业和“三农”融资担保业务“尽职免责”机制，促进国有担保“敢担”“愿担”。加强财政金融协同发展，整合“助保贷”资金、小微企业贷款风险补偿金等财政性资金，深化政、银、保、担多方合作，建立信贷风险分担机制，充分发挥财政资金对金融信贷的引导和撬动作用。
四、加强“四个建设”，促进机关自身发展
（十一）加强X的建设。以X的建设统领各项工作落实，始终把X的ZZ建设摆在首位。强化理论武装，确保ZZ过硬。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察XXX重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时突出政策学习，力求本领高强。认真抓好金融政策的学习掌握，跟进学中央、省关于金融工作的最新政策，立足部门职责转化为抓工作的实际能力。压实意识形态工作责任，强化思想引领，全年开展不少于8次理论中心组学习，扎实开展领导干部上讲堂等活动，X员领导干部全年不少于2次，牢牢把握意识形态主动权。强化ZZ自觉，高标准做好市委ZZ巡察的“后半篇文章”，促进班子强身健体。压实X建工作责任，扎实推进基层X建工作落实，充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用。
（十二）加强干部队伍建设。按照市委X建强引领、铁军促攻坚的要求，加强干部学习、教育、管理、培训工作，着力树牢“五种意识”，强化岗位锻炼，提升专业素养，培养专业能力和专业精神，努力打造高素质专业化金融铁军干部队伍，为开创全市金融工作新局面提供人才保障。推进全市金融政策研究中心设立，充分发挥金融人才专业优势，更好地为市委市政府决策提供专业的智库支持。
（十三）加强机关作风建设。严格落实“中央BXGD”及其实施细则精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义，严防享乐主义和奢靡之风。牢固树立过紧日子的思想，“三公”经费只减不增，厉行勤俭节约。大兴调查研究之风，沉下身子到一线抓落实，领导干部全年深入企业、金融机构等调研不少于12次，坚持每月到省地方金融监管局或上级金融机构汇报对接工作。持续加大对挂包村的帮扶支持力度，根据市委要求，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴的驻村帮扶、挂包帮扶等工作。认真履行爱国卫生专项行动网格责任，常态化坚持每月不低于2次下沉社区开展爱国卫生专项行动，助力文明卫生城市建设。
（十四）加强X风廉政建设。抓住责任落实这个关键，认真履行X组主体责任、“第一责任人”责任，压实“一岗双责”。全年召开X组会议专题研究X风廉政建设工作不少于2次。严肃X内ZZ生活，领导班子成员带头过好双重组织生活。抓实风险岗位排查和管理监督，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，全年多层次、多形式开展廉政纪律教育和廉政谈话不少于4次。深化运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评，让X员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的干事创业环境，做清正廉洁的模范机关。
市金融办2022年X建工作计划
为切实做好市金融办2022年X的建设工作，努力把市金融办建设成为做实“三个表率”的“模范机关”，结合市金融办实际，制定本计划如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以X的ZZ建设为统领，以提升组织力为重点，以X支部建设为基础，以抓好机关X建促业务发展为主题主线，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，着力强化ZZ建设、深化理论武装、夯实支部基础、推进正风肃纪，不断提升市金融办X的建设质量和水平，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强的金融保障。
二、重点任务
（一）始终把X的ZZ建设摆在首位
1. 切实做到“两个维护”。把带头做到“两个维护”作为市金融办X的建设的首要任务，深刻把握“两个维护”的内涵要求。自觉对标对表X的基本理论、基本路线、基本方略，把准ZZ方向，坚定ZZ立场，明确ZZ态度，严守ZZ纪律，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，坚持做到中央提倡的，坚决落实，切实在做到“两个维护”上走在前、作表率。
2. 强化ZZ担当。认真贯彻落实X中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府重大决策部署，深刻理解习近平总书记对金融工作重要指示ZZ内涵和实践要求，严格请示报告制度，充分发挥X组把方向、管大局、保落实的领导作用，深入贯彻市委四届九次全会精神，重点工作定期研究推进，落实好“金融助力巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴”“金融支持服务实体经济”“防范金融风险”等工作要求，努力实现到到2022年末，全市人民币存贷款余额力争突破XXXX亿元，其中存款余额突破XXXX亿元，贷款余额突破XXXX亿元，金融招商和直接融资工作取得实质性进展，地方金融生态环境持续向好的工作目标。每月召开X组会议不少于XX次。
3. 严肃X内ZZ生活。严格遵守ZZ纪律和ZZ规矩，把学习和遵守X章X规作为X内ZZ生活的基础性经常性工作来抓，教育引导X员干部强化自我约束，规范ZZ言行。切实反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产X人的人格魅力。X组每年召开高质量民主生活会不少于XX次，领导班子成员中的X员干部每季度分别参加所在X支部组织生活不少于XX次、每年指导所联系X支部召开高质量组织生活会不少于XX次。
4. 培育X内ZZ文化。扎实开展对X忠诚和优良传统作风教育，发挥先进典型示范作用，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，以良好的ZZ文化涵养风清气正的ZZ生态。积极挖崛提炼“XXX路径”“XXX速度”“XXX作风”“XXX形象”“XXX精神”内涵，激励市金融办X员干部在新时代作出新作为、干出新业绩。充分利用XXX红色基因，全年开展先进典型教育学习、优良传统作风教育不少于X次。
（二）深化思想引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5. 强化理论武装。落实第一议题制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为市金融办各级会议的“第一议题”，作为X员干部学习教育的“第一内容”。扎实开展X内学习教育，制定X组理论中心组学习计划、全年开展X组理论学习中心组集中学习不少于 8 次；按月制定集中学习计划，坚持每周一集中学习制度。领导班子成员每年至少讲1次以上X课，全年开展领导干部上讲堂活动不少于2次。抓实“故事X课”“六味X课”，X员干部每年至少讲 1 次以上X课。用好“学习强国”“云岭先锋”等载体，制定方案，组织开展“书香机关·书香支部”读书活动，通过X员干部ZZ理论学习，增强ZZ定力，提高ZZ能力。
6. 加强思想ZZ教育。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，把道德建设摆在干部队伍建设更加突出的位置来抓，切实加强X员干部的社会公德、职业道德、思想品德的“三德”教育，制定市金融办学习贯彻“新时代爱国主义教育实施纲要”“新时代公民道德建设实施纲要”工作方案开展X史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育。领导班子成员每年在分管领域作理论宣讲或形势报告不少于1次。
7. 抓实意识形态工作。严格落实《X委（X组）意识形态工作责任制实施办法》，切实承担起意识形态工作“四种责任”，切实担负起ZZ责任和领导责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。X组全年专题研究意识形态工作、专题研判意识形态工作不少于2次，按时向上级X委报告意识形态工作不少于1次。
（三）推动市金融办X支部全面进步全面提质
8. 强化对X支部的领导指导。强化X组对X支部工作的领导指导，定期研究讨论，突出ZZ功能，激发X支部生机活力，切实发挥X支部战斗堡垒作用和协助X组做好X建设工作的功能定位。紧紧围绕中心、服务大局的目标，制定X支部工作相关计划和学习活动计划表，提升X支部组织功能，确保X建促巩固脱贫攻坚接续乡村振兴、金融服务实体经济等要求落地见效。全年X组研究部署X支部工作不少于2次。
9. 抓实X支部班子建设。X组班子成员要带头建立X支部工作联系点，示范带头做好支部挂联工作。扎实推进机关X支部规范化建设。建立X支部委员履职培训制度，X支部书记每年应当至少参加1次县级以上X组织举办的集中轮训，支部领导班子成员每年参加集中学习不少于56学时。积极参加市直机关工委组织的各类X务培训，组织开展1次X务知识竞赛，全面提高市金融办X务工作水平。
10. 注重X员教育管理监督。加强X员教育，举办“市金融办万名X员进X校培训班”，X员每年参加集中学习培训的时间一般不少于32学时，切实发挥X支部教育管理监督X员的功能，落实“三会一课”、主题X日等制度要求，常态化推进各项工作，通过到基层、社区开展便民利民、扶贫帮困等志愿服务活动，将支部活动打造成为锤炼X性、转变作风、解决问题、推动发展的重要平台，引导X员增强X员意识、加强X性锻炼。严格发展X员，年内完成X员发展任务不少于1名。坚持严管和厚爱相结合，落实X内激励关怀帮扶措施，开展X内谈心谈话活动不少于2次。
（四）着力打造过硬队伍，持续开展作风建设
11. 坚持把纪律挺在前面。坚持不懈贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神，坚定不移纠“四风”、树新风，坚决整治形式主义、官僚主义，组织开展1次反对“官僚主义、形式主义”专题讨论。制定X组履行X风廉政建设工作主体责任清单，压实分管领导、科室责任，深入推进反腐败斗争。严格执行机关作风建设“六带头六严禁”规定和机关工作人员“七严守”行为规范。深化运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评，让X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。X组全年专题研究X风廉政建设工作不少于2次。制定整改方案，抓好市委巡察组指出问题整改落实，推动市金融办X建、作风等问题整改见效。
12. 常态化开展廉政教育。将X规X纪学习作为理论学习中心组、X支部学习和干部教育培训重要内容，组织开展以X规X纪为主题的学习不少于2次。以“守纪律、讲规矩”为重点，抓好纪律教育、政德教育、家风教育。深入开展警示教育和家风教育“三个一”活动。全年组织多层次、多形式开展廉政纪律教育不少于4次，X组主要领导、分管领导组织开展X风廉政谈话不少于2次。
13. 持续加强作风能力建设。坚持密切联系群众服务群众，全面落实“三多三少”工作法，做到工作力量向扶贫一线倾斜，工作精力向乡村振兴一线聚焦。以“双联系一共建双推进”“共驻共建共商共治共享”“爱国卫生专项行动”等为活动载体，切实加强与银厂村X总支、团结路社区、龙山寨社区等基层X组织的联系共建，最大限度调动群众的积极性，努力使群众实现思想、工作和情感“三个认同”，全年开展多形式的联建活动不少于6次。推动广大X员干部进一步严明规矩、勇于担当，提升工作能力和斗争本领，立足自身岗位争创一流业绩。
14. 强化调查研究。制定调研计划，针对全市金融服务实体经济工作中存在的短板弱项，深入金融机构、中小微企业、农村集体经济体等开展调研，围绕惠农e贷、防贫保等产品的推广落实等重要工作开展调查研究，形成调研报告。全年开展调研活动不少于12次。加强向上争取支持力度，坚持每月到省地方金融监管局或上级金融机构汇报对接工作。深化与券商的合作，每度邀请券商到我市上市后备企业走访调研，力争企业上市工作取得突破。
（五）强化X建统领，推动中心工作落实落地
15. 持之以恒抓实主责主业。突出X建品牌建设，以“X建引领搭建金融连心桥”为载体和抓手，立足于金融深度支持地方经济发展的迫切需求和市金融办职能定位，在破解金融服务实体经济中存在问题中、在服务发展、服务企业、服务群众中、在稳妥处置金融风险工作中切实发挥X建的引领作用，认真谋化2022年金融重点工作，为“十四五”开好局、起好步，以高质量发展向建X100周年献礼。始终保持X建工作的生机和活力，切实解决X建与业务工作“两张皮”的问题。
16. 强化X建示范引领。认真落实“双统领”“双保障”“双推进”要求，坚持以X的建设统领各项工作开展，用X建成果支撑发展成果，用发展成效体现X建成效。围绕如何使金融在地方经济发展中起到更大作用这一出根本出发点，不断拓展X建工作的内涵和载体，统筹在金融支持疫情防控、支持巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴、文明单位创建、民族团结示范进步单位创建、平安建设、法制建设、国家安全等工作上持续发力，形成X建引领、系统推进、服务大局、各有侧重的工作格局。
三、组织领导和工作保障
17. 健全X建工作体制机制。要加强对X建工作的领导，成立X建工作领导领导小组，具体领导和推动市金融办各项X建工作，主动接受市直机关工委指导督促，坚持以X建工作为统领，做到X建工作与中心业务工作同部署、同推进、同考核，将落实X建工作完成情况纳入领导班子成员的工作述职和市金融办干部考核的重要内容，落实X建工作不力的年终考核不得为优秀。强化X建工作统筹推进，按月制定X建工作执行计划，各科室于当月最后1个工作日前将下月相关工作计划报综合科。X组每年研究部署和听取X建工作汇报分别不少于2次。
18. 压实X建工作责任。市金融办X组要全面履行全面从严治X主体责任，X组书记自觉扛起抓机关X建第一责任人责任，强化对X支部X建工作的督促检查；全年主持召开X组会议研究X建工作不少于2次。班子成员要坚持抓X建与抓业务相促进、管事与管人相统一，切实履行机关X建工作责任，全年向X组汇报X建工作落实情况不少于1次。各科室负责人是抓好科室X建工作的责任人，要主动作为，按要求抓好工作落实。形成X组、领导班子成员、各科室密切配合抓X建的工作格局。
19．加强X建工作保障。切实做好X建工作保障，市金融办X建工作经费，纳入本级行政经费财政预算；细化支部X费使用计划，全年安排XXX万元X费用于支部活动等使用，确保支部各项活动开展有经费保障。健全X组完善激励关X务干部担当作为的机制办法，将专兼职X务工作经历纳入干部履历，作为优先推荐、提拔使用参考条件。
市金融工作局2022年度X风廉政建设工作计划
为切实做好2022年市金融工作局X风廉政建设各项工作，根据《关于实行X风廉政建设责任制的规定》《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》和省、市实施办法规定，结合市金融工作局实际，制定本工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以X的ZZ建设为统领，深入贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，始终坚持“严”的主基调，推进X组落实从严治X主体责任，严格落实X风廉政建设责任制规定，着力严格监督、严压责任、严实作风、严惩腐败、严管队伍，深入推进市金融工作局X风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，实现2022年全办不发生违法违纪违规的案件的目标。为金融支持XXXX巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴和经济社会跨越发展提供坚强的ZZ和纪律保证，以优异的成绩迎接X的二十大胜利召开。
二、重点工作任务
（一）强化ZZ担当，坚决做到“两个维护”
1. 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习X的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记考察XXXX重要讲话和对XXXX工作的重要指示批示精神，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保X中央、国务院重大决策部署及省委省政府、市委市政府的工作要求贯彻落实到位。对标对表抓好市委四届九次全会精神贯彻落实，聚焦市委中心工作，奋力推动金融工作再上新台阶。
（二）压紧压实X风廉政建设工作责任
2. 全面贯彻执行《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，坚决扛起X组全面从严治X主体责任，加强对全面从严治X各项工作的领导，把X风廉政建设工作与业务工作同谋化、同部署、同推进、同考核。制定工作计划，提出措施要求，做到责任分解、职责明确、落实到位。制定市金融工作局廉政风险点工作清单，提出廉政风险点防范清单并抓好落实。全年X组研究X风廉政建设工作不少于2次，年中和年终向市委、市纪委常委会专题报告履行全面从严治X主体责任情况各1次，年终抓好内设科室X风廉政建设工作考核，确保考核到位。
3. 认真落实X风廉政建设“第一责任人”责任，X组书记切实扛起X风廉政建设第一责任人责任，管好班子、带好队伍、抓好落实，坚持X风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。经常听取X风廉政建设工作情况汇报，解决工作中存在的问题。支持、指导和督促领导班子成员履行好“一岗双责”。运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。X组主要负责人全年与班子成员提醒谈话不少于1次、对全体干部职工提醒谈话不少于1次，讲廉政X课不少于1次。X组主要负责人年终进行述责述廉，接受干部职工评议。
4. 强化抓关键少数，按照职责分工，落实好领导班子成员职责范围内的X风廉政建设主要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管科室在抓好业务工作的同时抓好X风廉政建设工作，全年班子成员向X组报告X风廉政建设工作情况不少于1次，与分管科室专题研究X风廉政建设工作不少于1次，与分管科室负责人进行提醒谈话不少于1次。领导班子成员年终进行述责述廉，接受干部职工评议。
（三）突出X风廉政建设警示教育
5. 经常性开展X风廉政建设宣传教育，将X规X纪学习作为理论学习中心组、X支部学习和干部教育培训重要内容，组织开展好上级X组织要求的警示教育活动，全年X组理论中心组学习、支部专题组织至少1次X规X纪专题学习；以“守纪律、讲规矩”为重点，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，深入开展警示教育和家风教育“三个一”活动，组织到廉政教育基地开展专题警示教育1次。
（四）坚持尊崇制度，打造廉洁机关
6. 强化权力运行制约和监督，严格执行《中国共产XX内监督条例》，履行好X组X内监督的主体责任，严格执行民主集中制、“三重一大”决策、末位表态等制度。严格落实领导班子成员双重组织生活制度，坚决维护制度的严肃性和权威性。领导班子成员中的X员干部每年参加X组民主生活会和支部组织生活会不少于1次。严格实行请示报告制度，领导班子成员涉及个人重大问题、重要事项、外出等应当向上级组织如实请示报告，不得弄虚作假，隐瞒不报。积极倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，营造风清气正的良好ZZ生态。
7. 支持纪检监察机关开展X风廉政建设和反腐败工作，主动接受驻财政局纪检组的监督检查，召开X组会议研究“三重一大”决策事项以及其他重要工作时，必须邀请驻财政局纪检组相关领导列席会议，向市纪委报告X风廉政建设工作时必须抄送驻财政局纪检组。按时完成市纪委监委及驻财政局纪检组交办的X风廉政建设和反腐倡廉工作各项任务，及时报告重要工作落实情况。制定整改方案，对2021年X风廉政建设工作考核发现问题进行整改，确保整改到位。
（五）聚焦作风建设，抓落实解难题
8. 坚决整治形式主义、官僚主义，落实中央“为基层减负”工作要求，结合市金融工作局实际，组织开展1次反对“官僚主义、形式主义”专题讨论活动，确保整治形式主义、官僚主义取得实效。
9 .严格执行《X政领导干部选拔任用工作条例》要求，防止选人用人上的不正之风，树立鲜明的用人导向，大力培养优秀干部，营造激励干部担当作为良好氛围。坚持严管与厚爱相结合，关心爱护，支持帮助、体谅包容、严格管理干部职工,营造积极向上的干事创业氛围。
10. 改进调查研究，落实“三多三少”工作法，制定金融支持实体经济调研计划，强化问题导向，针对全市金融服务实体经济工作中存在的短板弱项，深入金融机构、中小微企业、农村集体经济体等开展调研，全年开展调研活动不少于12次，形成高质量调研报告报市委政府。
（六）紧盯关键环节，确保风清气正
11. 落实X组监督职责，强化日常监督检查，认真梳理市金融工作局廉政风险点，形成清单，制定防范措施，突出抓好公务采购、干部提拔使用等易出问题的关键领域监督工作，杜绝滋生腐败土壤，确保形成市金融工作局风清气正的ZZ生态环境。
12. 严格干部职工日常监督，落实外出报备、公务用车管理等制度；加强干部职工工作、生活管理，紧盯公车私用、财务管理、公款吃喝等问题管理，紧盯重要时间节点，常态化开展监督执纪工作，严防违反X风廉政各项规定的事件在市金融工作局发生。
三、相关工作要求
13. 分管X风廉政建设工作的领导班子成员要切实按照计划要求，将X风廉政建设工作作为重要工作来抓，要提前谋划，形成工作计划，按计划推进工作；综合科是X风廉政建设工作牵头科室，要强化学习研究，提升X风廉政建设工作能力，确保工作高质量落实，要注重档案资料收集管理，确保X风廉政建设工作取得实效。
14. 各科室负责人是科室X风廉政建设工作的第一责任人，要切实抓好科室X风廉政建设工作，要做到X风廉政建设工作与科室业务工作同落实、同推进，要结合科室职能，梳理科室廉政风险点，制定防范措施，确保不发生违纪违规事件。
公司2022年工作计划
2022年是公司发展史上极具挑战意义一年，也是企业实现新发展新跨越关键之年。虽然企业产品结构调整取得一些进展、生产能力有了较大提高，但仍存在没有验收和实际能力满足不了企业发展需要的问题，而且新开发的产品暂时还不能成为经济增长的才明显依靠，所以，做好2022年的各项工作对公司具有极其重要的意义和作用。
为促进和指导公司新一年的各项工作，今年的工作目标是：一调、二研、三增、四保。
一调：快速调整好生产区的品种和工艺的布局，建成新的生产线。
二研：加速研发两个新产品。力争生产和销售试用X万箱，创收XXXX万元。
三增：扩大外贸品种，外贸增收XXX万元；拓展产品市场，自销产品增收XXX万元；依靠集团公司，两个统销产品增收XXX万元。
四保：保证产值、销售收入、税收和职工收入不降低。
要完成上述目标，保持公司继续发展，我们须努力做好以下工作：
一、力争尽早完成生产线扩能改造验收工作
今年年底，这个多年来为公司生存发展做出过重大贡献的产品，因政策的原因将正式退出市场，为保持企业持续健康发展，维护职工利益，使已获得的生产能力资源转化为现实生产力，根据企业实际和市场发展态势，企业已于着手安排新生产线扩能改造工作，为今年继续保持企业经济平稳增长、实现既定目标奠定了坚实的基础。但是，改造后的生产线还没有得到专家的验收，尽早完成验收有利于企业获得更大的产品排产量和有利于企业实际生产，企业既要抓紧内部调整与完善，更要注重加强验收的准备、联系和实施，力求在一季度里完成。
二、加强安全整治，实现安全生产
安全生产关系到企业生存和职工健康幸福的头等大事，是企业发展的重要基础。但是在企业里，安全工作还存在较多的薄弱环节，既有制度执行不到位、责任不明确的问题，也有安全意识不强、自我保护能力低的问题；既有硬件不到位，也有软件跟不上的问题；既有体制不完善的问题，也有机制运行不畅的问题等等，解决这些薄弱环节是2021年安全工作的重点。我们要进一步做好：
1、加大安全整治的力度。年初安排组织一次深入细致，覆盖作业文件、工序及人员的全面大检查，消除文实不符、思想麻痹、硬件不足、管理不畅等实际问题，特别是要修改和完善作业指导书，规定细化操作动作，进一步明确生产操作责任，大力改进安全管理，剔除影响安全生产的所有环节和因素，增大生产安全保障系数，彻底改变安全生产中的不良状况和局面，形成与时俱进、持续完善的安全管理新体制。
2、增大安全技改投入，对所有关键工序和重点工序进行一次普查，有针对性地实施技术改造和优化升级，改善工序本质条件，增强工序本质安保能力。
3、认真抓好各次安全大检查提出的隐患整改任务，保证100%整改到位。继续做好应急救援预案的完善与准备工作，锻炼和培养企业应急、反应能力，提高企业处置突发事件能力及职工自主安全保护能力。
4、狠抓安全教育与培训，特别是要对关、重工序操作人员、安全管理人员和中层管理人员进行以增强安全素质为重点的教育与培训，培养他们严谨操作、认真负责、善于管理、务实创新的工作作风，增强企业树立全新的安全理念和建设优良的企业安全文化。
三、严格管理，努力提高经济效益
从几年的实践来看，企业连年取得了快速发展，但在管理上还存在许多薄弱环节，必须要在近阶段施行全面深化和强化管理的工作，提高企业经济运行质量，努力实现降成增效。
1、健全制度，用制度来规范管理行为。结合企业实际对业务招待费、差旅费、物资发放与管理等制度进行一次全面的修订，增强企业执行力，严格控制费用的开支。
2、强化质量管理。结合企业实际修订和贯彻质量责任制，进一步完善考核体系，深化质量控制和质量检验，杜绝不合格的原材料进入生产现场，减少质量事故和质量损失。
3、强化成本管理。根据企业成本费用控制考核相关办法，继续深化对各单位成本费用控制指标的考核工作，及时分析和掌握成本变动情况，制定措施，把成本控制在计划之内。
四、加快改革改制，推进企业发展
改革改制是企业今后一段时期的一项非常重要的工作。做好改革改制工作对解决企业当前所面临的突出矛盾和问题，推动企业持续健康发展，进一步贯彻落实集团公司发展要求具有重要意义。
1、按照集团公司的要求加速推进辅业改制的工作，年内完成对XX等单位的改制任务。
2、加速三项制度的改革。进一步加快对劳动定额的修订和完善、各单位定员定岗和相应岗位职责的确定、各产品消耗的修订和完善等准备工作，在此基础上结合推进新工资各组成部分的测算及初步确定、新工资改革总体方案及具体实施方案的出台、新工资结算具体考核办法的制定等工作，在年内完成新工资方案的实施、分配制度的改革和定员定岗工作。
3、加快部门整合，精简干部职数，实现管理机构达到“九个部室”的目标。
五、抓好新产品的开发工作
企业目前正在研制的几个新产品很有发展潜力，及时开发成功对企业将会产生巨大的影响。
1、XX产品在试验成功的基础上，尽快完成该产品的芯片研制、安全可靠性试验和生产销售许可，在一年内使之成为企业经济的重要成长点；
2、XX产品的研制在完成样品的基础上，结合车间生产重点做好生产工艺的完善工作，实现配套生产。
六、加强X群建设，增强企业合力
1、坚持“X要管X，从严治X”的方针，继续加强对公司两级领导班子的培训和教育，增强班子团结干事、求实创新的能力。
2、进一步做好治安防范工作，提高企业治安保障能力。
3、围绕企业面临的形势和任务，开展对职工的教育，增强职工的紧迫感、危机感，把职工的注意力集聚到实现公司的年度奋斗目标上来，引导广大职工投身于公司新一轮发展。
4、重视职工利益的维护，做好困难职工帮扶基金的建立、使用、管理等相关工作。
2022年综合办公室工作计划
2022年，我部室将继续坚持以服务全局为宗旨，紧紧围绕公司中心工作，进一步完善综合办公室管理机制，主动适应新形势，深入研究综合办公室工作规律，及时改进工作作风，不断加强办公室工作的制度化、规范化、科学化和信息化水平，主要从以下八个方面开展工作：
一、加强规划引领
重点围绕公司中心工作，积极筹备组织召开2022年第一届股东大会、董事会以及职代会，科学谋划2022年度经营方案，为后续各项工作的开展奠定基础。
二、推进六定改革
结合上级公司六定实施方案和公司现状，拟定“六定改革”实施方案。一是遵循“小总部”“大部制”管理原则，聚焦公司主业，设置公司机构组织，厘清部门职能，制定部门责任清单。二是按照置地公司六定实施方案和公司实际，科学设置管理人员职数比重。三是遵循“结构合理、精简高效和按需设岗、因事设岗、一岗多责”的原则，严格设置管理岗位，制定岗位责任清单，科学配备管理人员。四是科学设置公司各岗位基本任职条件，编制岗位说明书，建立进人条件、程序、结果“三公开”机制和相关流程、办法。五是结合上级公司薪酬管理和绩效考核制度以及公司实际，充分考察同行业薪酬体系建设，推行薪酬改革，制定公司薪酬和绩效考核管理办法，完善工资与效益联动、差异化分配薪酬、个人薪酬与工作业绩和实际贡献紧密挂钩等机制。六是建立经理层聘任制、中层管理人员竞聘制或聘任制和员工合同制三大管理机制。
三、全面对标对表
积极和上级公司有关职能部门对接，一是结合上年度制度建设成果，根据上级公司制度建设有关要求，进一步梳理、完善我部室基本管理制度和流程表单，适时开展“立、改、废、释”工作，提高我部室办事、办文、办会效率；二是充分运用现代化信息技术，结合公司制度表单设计相应办公流程，进一步加强公司信息化建设水平，推进无纸化办公落到实处。三是做好“基础账”根据我部室核心职能和各岗位职能要求，梳理我部室各岗位基础性工作，编纂 “基础数据清单”“基础工作台帐”“员工手册”“文化手册”“年度大事记和组织机构沿革”等基础数据信息管理资料并按时更新完善，为形成企业文化奠定基础。
四、强化落实机制
一是建立督查督办工作制度，及时跟进公司重点工作安排部署、决策事项、指示批示、重要工作、公文流转等落实情况，记录工作动态，查找和解决推进过程中的阻碍问题，确保各项工作任务落地落实、见责见效，进一步扩大影响范畴，针对工作成效逐步形成每月一统计、每季一分析、半年一总结、一年一述职的工作机制；
二是坚持“及时处理、限时办结、销号管理”原则，做到公文流转第一时间转办，通知要求第一时间传达，充分运用信息化手段提高工作效率和质量，确保各项工作“零滞留”“零遗漏”“零失误”。
五、加强成本管控
按照财务预算有关要求，持续加强我部室低值易耗品、工作用车管理和节能降耗工作，实施精细化管理，减少办公费用支出，进一步加强成本管控。
六、提升档案管理
贯彻落实国家档案局10号令精神，对照置地公司相关管理制度要求，建立健全档案工作领导体系和管理制度，按规定按标准做好年度档案资料收集、整理工作，妥善保管档案资料。
七、做好日常管理工作
持续做好日常管理工作，诸如：各类证照的年审、年报和公章、人事、合同管理以及固定资产登记......
八、X务工作
严格按照上级X委安排部署，不折不扣落实好上级X委各项工作安排。
寄语洛城风日道，新年春色倍还人！在新的一年里，我部室将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法；深入调研，掌握实情；加强管理，改进服务；大胆探索综合办公室工作新思路、新方法，充分发挥办文、办会、督办、政研、服务核心职能，做好上传下达、协调联动、沟通对接、指导服务等工作，不断提升综合办公室运行效率，促使工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展作出更大贡献。
2022年县信访工作计划
2022年，信访工作总体思路：深化“七项机制”，打赢“两大攻坚战”。
一、深化“七项机制”
（一）深化县级领导全天公开接访机制。总结、深化、拓展、提升今年7月份以来我县县级领导全天公开接访经验做法，逐步完善接访、约访、会商研办融合机制，不断提升县级领导公开接访工作的示范效应和实际成效，力争我县县级领导公开接访工作在全市创品牌、争一流、扛红旗。
（二）深化信访事项精准处理化解机制。锚定精准处理化解内涵和外延，深刻把握“两清楚两熟悉”标准要求，拓延精准处理化解信访事项范围，对确有合理诉求、调处化解难度较大，或无合理诉求、存在较大不稳定因素的信访事项，均纳入精准处理化解范围，实行精细服务、精准化解，精细管理、精准稳控。强化督查督办力度，不断优化标准规范，压实流程环节责任，确保精准处理化解工作常态长效。
（三）深化对接纪委监委协同联办机制。对新产生的初信初访和越级访进行分析研判，报送县纪委监委机关介入，核查信访问题的产生是否存在干部不作为、乱作为、失职渎职等问题；实施“三函”制度，即信访事项督办函、风险提醒函、问责建议函，坚持常态通报、定期调度、重点管理。
（四）深化信访问题“两条线”攻坚机制。坚持涉法涉诉和非涉法涉诉“两条线”分线处置信访突出问题，一条线由县委常委、政法委书记牵头公安、法院、检察院、司法局等成立专班，采取全面自查、集中评查、专家会审、公开听证、司法救助、心理疏导、教育训诫、依法处置等措施，推动涉法涉诉信访问题在法治化轨道上解决；另一条线由县政府副县长、公安局局长牵头信访、司法、退役军人事务局等成立专班，实行工作例会、定期调度、定期通报，坚持多元共治、综合调解、信访听证、社会评议等方式，推动非涉法涉诉信访突出问题化解。
（五）深化信访问题专项资金机制。坚持和完善县级信访问题专项资金制度，不断加大我县解决特殊疑难信访问题专项资金拨付力度。各乡镇（街道）、承担信访任务的县直部门按照国家及省、市、县信访专项资金使用要求，配套设立信访专项资金。通过使用信访专项资金，推动群众合理诉求、信访疑难复杂问题一次性解决到位。
（六）深化房地产领域专班运行机制。坚持房地产领域专项整治工作专班实体化运行，持续推动房地产领域买房交房、不动产证办理等信访突出问题得到妥善彻底解决。
（七）深化依法打击和宣传长效机制。总结固化今年依法打击专班工作经验做法，不断健全信访活动中违法行为依法处置工作联动和沟通协调机制，推动2022年信访违法行为出现一起、打击一起。坚持以宣传为主导，以打击促宣传，以宣传树导向，开展信访法治宣传年、宣传月、宣传周等活动，加大力度，创新形式，公开曝光以信访为名实施违法行为受到依法处理的典型案例，强化宣传违法后果和成本。
二、打赢“两大攻坚战”
（一）打赢“治重化积”攻坚战
1．开展“十百”攻坚专项行动，即十件五年以上信访积案、信访老户，百件到省进京访和长期重复写信、网上投诉案件，压实县级包案领导、责任单位主要负责人、责任单位包案人及工作专班成员等“3+N”责任体系，将县级包案领导作为案件接受督查调度的“第一责任人”，实行定期调度通报，坚决打赢信访积案、重复信访治理歼灭战。
2．建立“类案攻坚、批量解决”制度。健全同质化信访类案化解机制，对政策性信访案件“双向交办”，压实问题属地的个案化解责任和主管职能部门的类案化解责任，推进批量解决。设立典型案例化解案例库，归纳总结典型案例化解的思路和方法，形成标准化操作指引。
3．健全“系统抓、抓系统”推进机制。坚持分线攻坚化解重点领域信访突出问题，明确领域、行业、系统信访突出问题处理化解的牵头部门和参与部门，完善力量整合、信息互通、资源共享、例会研商、联动化解等机制，协力推进重点领域信访突出问题的预防和化解工作。完善“三跨三分离”信访事项事发地、有权处理机关的主办责任和信访人户籍地、常住地及其他相关部门的协办责任，共同推动化解。
4．加大信访工作领导小组专案会商力度。每月筛选3~5件信访疑难复杂问题，推动通过信访工作领导小组专案会商，压实主体化解责任、确定解决问题方案、统筹力量指导攻坚，协调指导解决和化解信访疑难复杂问题。
（二）打赢“提质增效”攻坚战
1．落实“四条措施”。压实领导包案化解责任制，发挥包案领导统筹统领、牵头推进作用，千方百计化解疑难复杂信访问题；分线攻坚化解重点领域突出问题，按照行业、系统、领域，充分整合力量资源，协力推进问题解决；强化工作专班推动，对现有工作专班成效进行评估，及时调整充实，保障工作实效；加强基层基础建设，将信访工作纳入城乡基层治理统筹推进，强化基层政法、公安、信访等力量配备，整顿信访问题多发、软弱涣散基层X组织，探索建立村居（社区）信访工作责任落实考核奖惩、评价审定机制。
2．强化基层矛盾纠纷排查化解能力。推动基层信访工作关口前移、重心下移，试行“家门口”信访服务体系，由“坐等上门、被动处理”向“下沉一线、主动介入”转变，结合民意5来听、全面推进“红网覆盖”工程，探索建立县直有关部门、乡镇（街道）定期派人到村居（社区）、企业巡回接访处访制度，做实矛盾纠纷定期排查、逐级上报制度。
3．全面提升初次信访事项办理质效。探索推行“520”“210”工作法，一般信访事项受理、办理时限分别压缩至5天、20天，适用简易程序的受理、办理时限分别压缩至2天、10天。健全首接负责、接诉即办、直转快办、跟踪督办等机制，强化简易办理、答复预审、回访核实、闭环管理等措施，建立“临期提示提醒、到期催办督办、逾期问责问效”制度，以责任制落实确保信访事项“零搁置”。
4．探索设立信访事项品牌调解室。依托联合接访场所、社会治理服务中心、综治中心等，通过搭建实体平台、建立联动机制等方式，分级推进品牌调解室建设，完善“联合接访+访调对接+多元化解”机制，充分挖掘信访接待处理、矛盾纠纷调解、司法诉讼服务、社会志愿服务、群团组织服务等资源，推动矛盾纠纷、信访问题得到及时、快速、高效解决，逐步形成调解效应、调解导向、调解模式。力争年内县级及条件成熟的3~5个乡镇（街道）设立并实体运行品牌调解室。
5．加强社情民意分析研判，与社会治理服务中心、政府服务热线、O2O、网络舆情等平台实现数据共享、协调联动，完善社情民收集、汇总、梳理、分析、解决机制。聚焦经济社会发展热点难点问题和民生领域诉求，开展大数据分析、典型案例剖析、综合分析研判，为X委政府了解群众所思所想所盼、评估政策实施效果、进行科学决策提供参考。
退役军人事务局2022年工作谋划
2022年，X市退役军人事务局将全面加强X的领导，以X建为引领，进一步深化优待抚恤、褒扬纪念、接收安置、权益维护和就业创业等重点工作，确保退役军人服务保障工作向更高层次推进。
一、深化X的建设，全面落实从严治X主体责任
进一步加强和推进机关X建和X风廉政建设，积极打造X市退役军人事务系统X建品牌。深入学习领会X的十九届五中、六中全会精神，继续开展“X大课堂”、支部书记上X课、X员ZZ生日等活动，切实加强X性教育，提高干部职工思想ZZ素养。严格落实新形势下X内ZZ生活若干准则，坚持“三重一大”事项集体决策，坚持“一岗双责”，深入推进全面从严治X“四责协同”机制建设，进一步落实全面从严治X责任主体和责任分工，努力把X建和X风廉政建设工作抓深抓实，提升干部拒腐防变的能力和干事创业的精气神。
二、夯实基础体系，全面发挥三级服务中心（站）作用
在2021年争创“示范型退役军人服务（中心）站”、“红色退役军人服务站”的基础上，2022年要以创建成功的服务站为标杆，继续高位推动，进一步提升全市各级服务站软硬件建设水平，实现新时代退役军人服务站的提质扩面。市级退役军人服务中心一方面要牢固树立服务理念，充分发挥自身职能，按照上级部门部署安排，继续开展X、X、X等工作，全面提升服务水平；另一方面，要加强对乡镇、街道和村、社区退役军人服务站的指导培训和监督考核，使二级服务站充分发挥服务作用，真正实现“尊崇有高度、关爱有温度、帮扶有力度、活动有热度、学习有深度”的目标。
三、拓展服务内容，全面落实优待抚恤政策
策划组织清明和烈士纪念日纪念活动，营造拥军优属的社会氛围。进一步拓展服务退役军人范围和内容，做到重要节日重点走访和常态化联系退役军人相结合，认真策划“八一”、“春节”等重要节日的走访慰问，在做好走访全覆盖等常规动作的基础上，针对不同群体，通过结对联系的方式，建立常态化联系走访机制，随时掌握广大退役军人和优抚对象的生活、工作状态，严格按照《X市退役军人事务局优抚对象医疗保障实施意见（试行）》等文件精神，切实为服务对象解决实际困难。
四、推行阳光安置，全面提升就业创业良好氛围
提早做好当年度退役军人接收准备，联系相关单位配合好退役士兵接受工作，实现军人退役接收“一站式”服务；高质量谋划退役军人返乡欢迎仪式，提升退役军人的荣誉感和幸福感；继续推行“阳光安置”政策，公开透明开展符合政府安排工作条件的转业士官选岗安置工作；深入开展订单式培训试点、退役士兵全员适应性培训，提升退役军人就业的技能水平；通过进行“全就业周期”动态信息跟踪，开展退役军人就业需求帮扶，建立退役军人就业创业信息平台；全年组织参加两场以上退役军人专场招聘会，探索“互联网+”灵活的劳务模式，开发更多优质的岗位，为退役军人提供就业创业精准服务。
五、加强教育引导，全面维护退役军人合法权益
一方面注重典型引领，继续开展“最美退役军人”选树活动，宣传、报道各行业中优秀退役军人的事例、事迹，不断营造拥军崇军的浓厚氛围。另一方面，扎实稳妥推进矛盾化解工作。对照退役军人矛盾问题排查清单,针对重点群体、重点对象建立“一人一策”台账,根据不同矛盾问题和对象，进行“分类施策”。尤其对于重难信访问题，要联合信访、公安等部门进行合力攻坚化解，提高矛盾化解的针对性和精准度。
国企集体公司2022年工作计划
2022年是我公司贯彻国有企业板块化专业化改革，完善主辅业目录重要决策部署，落实集团公司践行我省全方位高质量发展目标要求，完成股权划转移交接工作任务，凝心聚力、锚定目标，优质高效推动转型发展走进新阶段、迈上新台阶的开局之年。按照上级公司会议精神，在上级公司X委的坚强领导下，在我公司各部门的通力配合下，现已基本完成了交接工作，但公司转型发展仍处在起步阶段，还存在诸多问题，为扎实推进2022年各项决策部署落实落地，高效完成既定工作任务目标，保障经济效益增长平稳有序，特制定如下工作计划：
一、指导思想
全面贯彻落实X的十九大、十九届历次全会和省第十二次X代会以及中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳字当头、稳中求进工作总基调，紧紧围绕中心工作、重点工作再发动员令，加强组织领导、强化顶层设计，准确把握定位、注重承前启后，聚焦主业主责、突出目标导向，明确责任分工、细化落实举措，全力推动各项工作落细落实，保障生产经营稳健发展，争取经济效益稳步提高，以优异的成绩迎接X的二十大胜利召开。
二、目标任务
——经济效益目标：力争全年度完成营业收入XX万元，较上年度同期收益增长超XX。
——主责主业目标：力争完成培训业务XX期，接待学员达XX人.天。
——安全生产目标：严格落实企业安全生产主体责任，深入开展安全生产专项整治行动，强化疫情防控常态化管理要求，确保年度内不发生安全生产责任事故和新冠肺炎疫情事件。
三、工作要求
——坚持X的全面领导。坚持和完善基层X支部的组织建设和队伍建设，坚持和完善X建工作与生产经营深入融合的机制体制，坚持和完善民主集中制的各项具体要求，前置研究讨论公司重大问题决策，充分发挥企业X组织领导核心和ZZ核心作用，不断提高围绕中心、服务大局的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。
——坚持转型发展道路。坚定不移推进转型发展，加强公司治理体系和治理能力现代化建设，破除制约转型发展的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于提升核心竞争力优势的重要举措，持续增强发展动力和活力，在日益激烈的市场竞争环境中立稳脚跟。
——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，充分利用内、外部两个市场、两种资源，以市场为导向，持续深化师资和课程两大体系建设，坚持“一盘棋”思想，着力于固根基、扬优势、补短板、强弱项，助推公司实现全方位高质量转型发展。
——坚持作风建设。发扬艰苦奋斗、实干兴企的务实精神，坚决摒弃“等、靠、要”思想，彻底抛弃形式主义观念，讲实话、报实情、办实事、求实效，追求“说了算、定了干、干必成、成必优”的落实效果，高标准、高要求落实各项决策部署，为打造一流教育培训基地提供更加坚实有力的保障。
四、具体任务和措施
（一）加强组织领导，完善治理体系
1.加强组织领导。积极筹备新一届股东会、董事会、监事会等会议前置工作，健全班子队伍，加强X的建设，为后续公司年度工作开展奠定基础。
2.完善治理体系。一方面结合上级公司“六定改革”实施方案，深入开展调研，摸清公司底数系数，设置公司机构组织，厘清部门职能，科学设置管理岗和服务岗人员配比，有序推进公司“六定”改革；另一方面和上级公司全面对标对表，结合上年度制度建设成果，根据上级公司制度建设有关要求，进一步梳理、完善公司基本管理制度，完善表单流程设计，推动OA无纸化办公，并争取在XX前完成上述工作，初步搭建起一套符合公司实情，适应现代企业治理方式的制度体系，充分利用业务空闲期开展制度宣贯工作，进一步提高公司办文、办事、办会效率。
3.强化落实机制。建立督查督办工作制度、工作例会制度等落实机制，及时跟进公司重点工作任务安排，决策事项、指示批示、重要工作、重要文件流转落实情况，如实记录工作动态，及时反馈存在问题，确保各项工作任务落实落地、见责见效，逐步形成每月一统计、每季一分析、半年一总结、一年一述职的工作机制。
4.拓展培训项目和师资队伍。遵循XXXX的原则，对内积极和集团公司以及所属单位取得联系，根据集团内部培训需求，研发新兴课题，进一步拓展专业性和公共培训课程，丰富课程项目；对外以市场为导向，积极组织开展调研，考察市场需求，初步建立起一套具有针对性和实效性的课程培训体系。同时主动肩负起发现、挖掘内训师人选和提高系统内部管理人员能力的职责，加强对省内优秀授课讲师和集团内优秀业务骨干（内训师）的考察，积极沟通联系，聘请有能力、有水平、有经验的内部兼职讲师和拥有多年从事相关工作经验的外部兼职讲师，进一步增强师资队伍，提升讲师队伍整体质量。
（二）加强队伍建设，提升员工素质
1.扩大队伍规模。根据公司“六定改革”进展，结合公司实际岗位需求，计划于今年6-7月招聘一批专业相符，具备一定工作能力的应届毕业生，满足公司日常经营运行。
2.加强培训力度。充分利用业务空闲期，组织公司员工开展业务能力和综合素质提升培训、岗前培训、礼仪服务培训等，全面提高员工工作能力和综合素质，进一步转变工作作风，凝聚发展共识，为高效完成年度工作任务目标提供保障。
（三）强化管控力度，降低经营成本
严控费用支出。建立健全财务管理和会计核算制度，实施年初预算——年中把控——年末考核的管理机制，严格把控公司各项费用支出，如实反馈公司经济活动和财务收支情况以及存在问题以便于及时调整工作计划方案，确保公司年度经济效益平稳有序增长，为公司做出重要经营管理决策提供数据支撑并为公司今后的年度预算工作筑牢基础。
（四）做好“两大产业”，推进经营再创新高
——主导产业（今后主要业务）
1.最大力度争取培训资源。计划于年后积极和集团公司对接内部培训计划，同时加深和周边单位的外部联系，多方走访、调研，最大力度争取培训资源，针对各单位培训需求科学制定培训计划，争取在4月底前初步排定本年度培训计划，搭上各企业培训规划顺风车，为全年业务开展奠定基础，并逐步形成以集团内部培训为主导，以集团外部其他单位培训为补充的模式，进一步实现资源共享、合作共赢。
2.高标准做好培训业务。以问题为导向，建立健全“听课—评课—总结—反馈”和“培训服务效果评价反馈”两大机制，提高教学质量；树立以学员为中心的服务态度，高标准做好各单位培训业务，抓好公司“大厅动态服务”、“学员宿舍静态服务”、“中餐现场服务”三项服务，做好延伸服务工作，提升公司优势核心竞争力和培训业务粘性。
3.全力承揽各方面业务。积极和上级公司对接，根据需求做好上级公司内部业务和公司内部培训衍生的业务同时，积极承揽外部业务，多举措实现经营效益再创新高。
——支柱产业（现阶段主要营利支撑业务）
继续做好租赁单位服务工作。持续深入推进“我为群众办实事”实践活动，着力存在问题，在做好原有业务的同时根据公司实际争取其他单位的租赁业务，和公司现培训业务形成互补，保障公司经济效益稳步增长。
（五）加强安全管理，筑牢安全防线
严格遵循管生产经营必须管安全“三管”要求，加强新安全法培训宣贯力度，加大日常巡查力度和关键环节、重点环节检查力度，严格排查潜在安全隐患，在企业稳定有序发展的同时做好企业安全生产和疫情防控常态化工作，确保年度内不发生安全生产责任事故和新冠肺炎疫情事件。
2022年，我公司要全面、认真贯彻落上级X委各项指示批示，坚定不移贯彻落实坚持X的领导，确保公司各项工作都在X的领导下进行；保持战略上的清醒和坚定，始终坚持高质量转型发展道路这一根本方向；充分发挥好为集团公司提供人才支撑、智力支撑，助推集团公司全方位高质量发展的关键作用；围绕大局开展培训业务，切实做到上级工作重心在哪里，培训工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
市市场监管局2022年工作计划
2022年是实施“十四五”规划的发力之年，是X建设更高水平开放型现代化上合新区的突破之年，也是市场监管局攻坚克难、砥砺奋进的一年。新的一年市场监管局工作的总体思路是：以X的十九大和十九届六中全会精神为指导，按照市委、市政府和X市市场监管局工作部署，结合X市经济发展和产业转型实际，围绕“想到穷尽、干到极致”，以全面从严治X提升干事创业能力，以严密精准管控筑牢民生安全根基，以优质高效服务助力经济创新发展，以法治规范思维加强事中事后监管，全力开创市场监管工作新局面，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、统筹安全和稳定，不断增强社会共治合力
（一）坚持风险防控，抓好疫情防控工作。发挥冷链管控部和冷链专班牵头单位作用，坚持“人物同防”，履行好市场监管各项职能，切实做好疫情防控工作。充分发挥专项督导组、驻仓监管组和视频监控平台作用，全面加强集中监管专仓和进口冷链食品企业的日常管控，做好进口冷链食品从业人员核酸检测和疫苗接种工作，积极稳妥处置各类突发事件，切实切断进口冷链食品“物传人”途经，筑牢进口冷链食品疫情防控的第一道防线。加强对零售药店督导检查力度，督促药店严格按照疫情防控常态化管理要求落实各项防疫措施。
（二）坚持全域统筹，抓牢食品药品安全。充分发挥X个市食药安办副主任单位作用，推动X个食品安全专项协作小组规范运行，统筹指导全市食品安全工作。认真落实“三安”联动工作机制、市食药安委工作规则，推进食品安全全程监管长效机制建设。认真落实食品药品安全X政同责要求，将“四个最严”贯穿于食品药品安全监管全过程，加大风险隐患排查，实施严打重治，坚决遏制重大食品药品安全事件。强化抽检监测问题处置，完成食品药品检验检测X个批次，在类别、项目、企业、区域和业态上实现全覆盖。深入整顿和规范药品、化妆品、医疗器械经营秩序，加大监督检查力度，对制假售假零容忍、出快手、下重拳。
（三）坚持隐患排查，守护特种设备和质量安全。深入开展特种设备隐患排查，全面消除特种设备重大安全隐患，定期检验率达到并保持在X%以上。持续推进特种设备“网格化智慧监管”。建立健全特种设备网格化智慧监管标准化体系，在全省进行推广应用，形成示范引领效应。根据省局确定的电器产品、消防产品、儿童用品等涉及群众利益的消费类产品，建材、服装、农资及食品相关产品等社会关注度高的产品等重点产品，实施质量提升专项行动，认真落实企业质量安全主体责任。确定2022年监督抽查产品目录，严格抽检计划的制定和执行，加大对不合格企业的后处理力度，加大对已完成后处理企业的跟踪监督力度。
二、统筹创新和保护，赋能全市经济高质量发展
（一）坚持品牌引领，强化知识产权创造运用。组织开展地理标志专项整治行动，严厉打击地理标志侵权假冒行为。加强地理标志发掘培育工作，深入发掘地理标志资源及产品。深入开展知识产权“入园惠企”活动，支持指导企业开展知识产权质押融资，充分释放知识产权资源的创新价值、经济效益和社会效应，形成“优化增量、转化存量”的工作路径和发展局面。开展知识产权行政执法专项行动，进一步加大侵犯知识产权行为的查处力度，对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的商品领域集中整治。
（二）坚持质量强市，推广卓越绩效管理模式。深入开展质量提升行动，充分发挥质量工作领导小组办公室的职能，强化联络协调工作机制，提高质量工作社会影响。加大X省省长质量奖、X市市长质量奖等政府质量奖培育力度，发挥质量奖励引领作用。推广卓越绩效管理模式，树立质量管理标杆和典型。强化企业质量主体责任意识，督促企业履行产品质量和服务质量承诺，自觉履行社会责任。组织开展质量技术服务活动，开展质量帮扶和培训，提升企业质量管理能力。通过小微企业质量管理体系认证提升行动，切实发挥认证在加强全面质量管理中的基础作用，运用先进管理工具和方法，促进认证质量水平提升。
（三）坚持标准提升，打造改革发展“X样板”。推进“标准领跑者”建设，深入走访企业，获取企业需求，解答企业疑虑，着力促进宣传培训效果落地，做大做强战略性新兴产业和高技术产业，推动技术创新与标准研制同步，鼓励掌握自主创新技术的企业将关键共性技术、专用性技术和产品技术转化为先进标准，推动提升为国际标准或国家标准。积极引导有能力的企业参与制修订各类标准X项。积极加强与X市局、省相关协会以及相关标准化专业技术组织、科研院所、驻胶高校的沟通与协调，努力争取相关部门的支持，掌握相关行业动向，促进企业对接，提升市场监管队伍的标准化服务水平。
三、统筹活力和秩序，切实加强事中事后监管
（一）坚持包容审慎，完善市场营商环境。大力推行“沙盒监管”新模式，按照包容审慎监管原则，落实容错机制，优化营商环境。立足智慧市场监管，按照“管行业就要管信用、管业务就要管信用”的原则，建立健全重点领域事前、事中、事后全流程信用监管机制，提高重点领域监管的精准性、协同性和规范化水平。深入推进部门联合“双随机、一公开”抽查常态化，实施差异化精准监管，实现对企业“一次抽查、全面体检”，切实减轻企业负担。进一步完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制,促进各项惩戒措施落地。
（二）坚持公平高效，规范市场竞争环境。按照“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”的总体思路，积极适应市场监管职能向互联网领域整体延伸的新特点、新要求，实行线上线下一体化监管，构建分工协作、齐抓共管的网络市场监管格局。积极推动建立完善“X政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打击传销工作新格局。加强涉企收费规范和治理，切实减轻市场主体负担。依据“大数据”进行“靶向”监管，及时、准确地掌握消费热点的变化、商品服务质量状况和市场秩序情况，提高消费维权的预判性与指导性。
（三）坚持长效监管，优化市场消费环境。持续深入开展民生领域“铁拳”行动，加大整治力度，打击非法，保护合法，营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境。进一步完善放心消费创建标准体系，优化升级放心消费创建服务系统。广泛引导发动与群众生活消费相关领域的市场主体参与放心消费创建，培育发展一批放心消费示范单位，以更高的标准要求树立行业标杆，并注重发挥示范单位的引领带动作用。进一步优化完善投诉举报工作处理标准体系，分流更精准、办理更规范、反馈更严谨、结果更满意。大力推进消费纠纷多元化解机制建设，建立消费维权共治格局。
区司法局2022年工作计划
2022年，X区司法局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实X中央重大决策部署，立足工作实际，坚持法治政府、法治社会一体推进，努力开创司法行政新局面。现将2022年我局工作计划、目标及具体举措总结如下：
一、2022年工作计划、目标和举措
（一）强化谋划力，开创依法治区工作新局面。
2022年，我局将在市委全面依法治市委员会办公室的精心指导下，奋力开创新时代全面依法治区新局面。召开优化法治化营商环境座谈会，不断开展涉及营商环境、外商投资等方面的规范性文件清理工作，为我区营造了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
（二）强化约束力，推进法治政府示范创建工作
2022年，我局将和其他部门联合推动法治政府示范创建态势逐步形成。一是2022年要制定更加细致周全的工作计划，明确重点，加强协调，形成“一把手”负总责直接抓、分管负责同志具体抓的工作格局。二是把握时间节点，迎接国家评估。X区示范创建工作的成效，直接决定全市示范创建工作的成败，一定要严格按照《法治政府示范创建实施方案》规定的时间节点开展工作，紧扣指标的具体要求，落实销号管理，做好迎接中央依法治国办网络检索、材料查证、实地核验、案卷评查、随机抽考等各种形式评估准备。三是要结合自身实际做好高标准示范项目、示范点建设，推广经验做法。在深化六大领域综合执法体制改革、推进行政执法“三项制度”改革、落实“双随机一公开”监管方式、推进“法律明白人”参与基层治理等方面着力，打造本地本部门特色亮点工作。要加大宣传力度，强化氛围营造，将示范点建设、特色亮点工作宣传出去、报道出去，扩大群众的认识度，以示范创建工作新成效提升人民群众满意度、获得感、安全感。
（三）强化管控力，规范行政执法、复议、应诉工作
1、全面提升行政执法水平
2022年做到新制定或修改的规范性文件报备率、报备及时率、规范率达100%，同时对历年行政规范性文件清理，动态更新行政规范性文件库；加大对区政府各类文件审查力度，确保应审尽审，全面把好重大决策审查关。一是加强培训，提高执法人员办案能力。加大对行政执法人员的业务培训力度，提高执法人员对法律、法规和规章条文的理解和运用能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力等技能，以达到规范行政权力、严格执法程序、惩处违法行为、维护社会良好秩序的目的。二是规范执法行为，提高全区行政执法水平。加强行政执法监督机构和人员建设，严格行政执法人员准入门槛，抓好行政执法证件考前培训，提高各部门持证率，常态化执法人员培训机制，提升执法队伍水平。以全面推行行政执法“三项制度”为抓手，清理行政执法不严格、不公证、不规范等问题，倒逼行政执法单位改进执法方式，不断提高我区依法行政水平。
2、全面提升行政复议工作水平
2022年持续推进落实行政复议体制改革，创新优化工作机制，保证行政复议决定履行率达100%,使复议应诉工作在促进依法行政、维护合法权益、防范化解社会风险中的功能作用更加凸显，打造高效复议。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格应诉职责，坚持推动领导干部带头出庭应诉，力争完成行政机关负责人出庭应诉率达100%的目标任务。一是严格依照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及行政复议案件办理有关程序规定，充分发挥行政复议的执法监督功能，确实保障行政相对人的合法权益。二是贯彻新《行政诉讼法》的规定，加强行政机关负责人出庭应诉情况监督，督促行政机关负责人出庭应诉。
3、全面发挥合法性审查把关作用。
认真做好合法性审查工作，实现审查工作痕迹化管理。一是把好规范性文件审查关，注重审查质量，从权限、内容、程序等方面对规范性文件涉及的法律和政策进行严格审查。二是把好政府合同审查关，预防和减少合同纠纷，未经合法性审查或者合法性审查未通过的合同不得订立。三是把好重大决策审查关，要求凡是经过区政府常务会议审议的重大事项，必须经过征求意见、专家论证、风险评估、集体讨论、合法性审查等法定程序。健全区政府重大行政决策公众参与程序，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，促进科学民主决策。
（四）强化宣传力，纵深推进普法宣传重点工作。
2022年我局普法工作将提质增效。一是加强宪法学习宣传和贯彻实施。推进宪法宣誓制度和宪法知识任前考试工作制度化常态化，推动各级领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。二是加强社会主义法治文化建设。认真贯彻上级文件精神，结合“八五”普法规划，将法治文化与传统艺术相结合，鼓励和支持社会各界积极创作戏剧、歌舞、小品、动漫等群众喜闻乐见的法治文化作品，推进宪法公园、法治文化长廊、法治文化广场、法治宣传栏等阵地建设。三是持续抓好“法律明白人”培养。对“法律明白人”骨干进行普遍集中轮训，进一步推动“法律明白人”带领村（居）民共同遵守村（居）民自治章程和村规民约；发挥骨干“法律明白人”示范带头作用，组织“法律明白人”专题培训，持续推动“法律明白人”参与社会实践，充分发挥“法律明白人”法律宣传员、纠纷调解员、维稳信息员、群众服务员的作用。
（五）强化推动力，持续完善公共法律服务供给。
2022年，我局将确保法律服务水平稳步提升。一是按时按量完成“两化”建设。根据省厅对法律服务工作站标准化和规范化建设的工作要求，加强对乡镇法律服务工作站的督促和指导，按照省厅工作安排，预计在明年底之前对全区所有法律服务工作站完成“两化”改造，并经验收合格，打通法律服务的“最后一公里”。二是进一步优化法律服务和宣传。对前来咨询及申请援助服务的群众，按工作要求实现少跑腿或只跑一次，同时把握好妇女节，消费者权益日，宪法宣传日等重要时间节点，创新宣传方式，依据宣传受众不同开展法律宣传活动，吸收更多公益律师参与，壮大法律宣传队伍，将《中华人民共和国法律援助法》作为明年宣传工作的重点之一，并加强宣传活动的媒体报道，扩大二次宣传效果。三是进一步规范工作要求。按照《法律援助法》的规定及《江西省全面推行证明事项告知承诺制实施方案》工作要求，制定法律援助申请人告知承诺制实施细则，有重点的扩大法律援助对象；对法律援助案件装卷工作进行完善，并加强后续装卷审查工作，不定期开展案卷自查工作。
（六）强化协调力，压实完善基层建设工作。
一是加强司法所规范化建设。按照上级要求，继续完成一类、二类、三类司法所规范化建设任务。二是加强人民调解队伍建设制定专项行动实施方案，实施多元化解，及时发现纠纷苗头，有效化解社会矛盾，引导企业和群众理性表达诉求，依法维护合法权益，依法解决企业发展和社会生活中遇到的困难和问题，最大限度把矛盾纠纷吸附在当地、化解在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。
（七）强化整治力，扎实推进特殊人群管控。
加强智慧矫正中心建设。按照“统一规划、分步推进”原则，力争到 2022 年建立“功能设置科学合理、装备设施配套齐全、工作队伍健全稳定、智慧融合深入应用、管理运行规范有序” 的智慧社区矫正中心，社区矫正工作质量全面提升，有效预防和减少重新违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。按照省市推进社区矫正中心建设部署要求，对照《社区矫正中心建设规范》标准，以实战实效为引领，以信息技术为依托，以创新监管为载体，全力打造X区智慧社区矫正中心，配齐各项设施设备，实现场所建设规范化、智慧建设信息化的目标，为推动X社区矫正工作跨越式发展奠定坚实基础。
在新的一年里，我局将聚焦司法行政新职能新定位，教育引导全局干职工担当实干，勇争一流，为司法行政工作创新发展提供坚强保障，干出好成绩，实现“大作为”。
市商务局2022年工作要点
2022年全市商务工作要落实市委、市政府决策部署，围绕打造国内大循环重要支点和国内国际双循环重要战略链接，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动商务高质量发展为使命，多措并举促消费，稳住外贸外资基本盘。
一、推进国际消费中心城市建设
坚持以扩大内需为战略基点，促进畅通国内大循环，打造立足X、辐射全国、面向东北亚的国际消费中心城市。增强消费供给水平，实施“X购物”系列推广行动，学习借鉴上海等城市消费理念和模式，联动半岛消费联盟资源，开展节庆、网络、服务等消费季、消费月、促销日主题活动。顺应消费需求升级趋势，支持实体零售企业进行数字化营销，提升消费产品和服务供给质量。开展“国际美食嘉年华”等特色餐饮主题活动，提升和传播“品味X”餐饮文化。引导骨干餐饮企业连锁化、品牌化经营，推动餐饮产业链延伸发展。强化消费载体建设，加快步行街改造提升，重点推进台东步行街与啤酒文化街联通、中山路多元业态引入，每个区市至少打造一条特色街。发展便利店、社区超市等便民消费网点，拓展社区定点、上门服务、网订店取和“微生活”“云社区”等新兴服务模式，提升社区商业服务。促进消费产业融合发展，发挥家电、汽车等产业优势，鼓励企业开发智能化、定制化产品，激发消费新需求。引导家电生产、销售企业及电商平台等开展家电置换活动，促进家电梯级消费。引入拍卖、品牌经销、网络直播等便利二手车流通模式，加快汽车更新循环。实施乡村商贸振兴，完善农村消费体系，推进大型商贸流通企业向乡镇延伸，培育创建20处特色商贸小镇，争创省“乡镇商贸中心建设示范县（市）”。推动网络零售持续向农村延伸，继续推进淘宝村镇建设。争创全国供应链创新与应用先进城市，持续推动优质工业品下乡和优质农产品进城，促进城乡配送网络化、集约化、标准化。
二、推进国际贸易中心城市建设
坚持充分利用两个市场两种资源，推动出口与进口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展，加快培育贸易竞争新优势，促进畅通国内国际双循环，构建对外贸易创新发展新格局，建设国际贸易中心城市。多元化开拓国际市场，指导企业用好RCEP签署后的关税减让、海关程序和贸易便利化等政策机遇，扩大对RCEP成员国出口规模。制定线上线下展会扶持措施，进一步提高对欧美、日韩传统市场及东盟、“一带一路”和上合组织相关国家等新兴市场出口份额。联合各类跨境电商交易平台和机构实现“线下产品展示、线上采购对接”，助力企业多元化开拓国际市场。增强外贸主体能级，利用X自贸片区和上合示范区先行先试优势，引进知名贸易企业，做大专业外贸集群，增强贸易承接能力。支持龙头企业完善国际营销体系建设，培育具有国际竞争力的本土跨国公司。围绕X口岸优势进口产品，支持现货综合交易，带动大宗商品进口。以“专精特新”中小企业为依托，培育一批工贸一体制造业出口企业，打造具有持续创新力和竞争力的中小外贸企业群体。做强跨境电商进出口，实施跨境电商倍增计划，扩大跨境电商B2B（9710、9810）出口规模，引导跨境电商高质量发展。引进知名服务商、平台、海外仓，促进跨境电商主体聚集。创新贸易品类，发展出口直播、短视频等新型业态，培育行业性、区域性国际品牌。推动贸易模式创新发展，以西海岸新区进口贸易促进创新示范区建设为契机，做优做强X国际大宗商品现货交易平台、西海岸新区保税物流中心、进口原油保税仓储中心等进口促进平台。扩大即墨国际商贸城市场采购贸易出口规模，鼓励市场集聚区内外联动发展，推进市场采购与外贸新业态新模式融合。优化国家外贸转型升级基地公共服务体系建设，推动船舶海工、家电、铁路机车、服装等产业发展。推进服务贸易升级，全面落实深化服务贸易创新发展试点任务，逐项制定推进计划，提升服务贸易竞争力。聚焦国际航运贸易金融、数字贸易、工业互联网、文化旅游等领域，建设服务贸易平台，做大交易量。拓展新兴服务贸易模式，增强传统服务贸易发展动能，扩大知识密集型服务贸易规模，推动生产性服务业通过服务外包等方式融入全球价值链，提升生活服务业国际化水平。
三、推进招商引资和对外投资协调发展
坚持向抓项目落地要发展成果，制定实施“双招双引”攻势方案3.0版，落实“项目落地年”部署，招商引资工作实现全面突破。进一步明晰全市招商引资重点方向，突出X条产业链、先进制造业和“四新”经济项目招引，推动区市、功能区衔接市产业规划，强链补链打造优势特色产业集群。研究制定服务业扩大开放政策措施，抓好生产性服务业、海洋经济、金融业等项目招引。完善“双招双引”重点项目调度平台和招商资源信息化社交平台功能，提升平台的功效。鼓励头部企业、行业商协会、中介机构等发挥好招商力量，深入推进以商招商，建立全域统筹、平台互动的大招商格局。紧盯产业布局和重点产业链，灵活运用多种方式，推动主导产业差异化招商。抓好世界500强、中国500强及行业领军企业等大项目招引。重视中小投资项目、技术成果转化项目的落地。强化举措扎实推进项目落地，开展“项目落地年”专项行动，组织“项目落地年”招商引资推介系列活动和“项目洽谈周”活动，签约引进一批世界500强和重点产业大项目。优化招商资源要素市场化配置，发布招商“三库三图”（闲置厂房资源库、办公楼宇资源库和批而未供、供而未用土地资源库及对应的地理位置图），实现招商资源和项目精准匹配。扩大“标准地”改革试点，完善“拿地即开工”模式，压缩项目落地开工时间。落实“飞地经济”机制，提高区市间项目招引的互补性和协同性，提升优质项目落地率。提高项目推进精准性协同性，建立主导产业招商项目储备、在谈、签约、注册、到账“五库”，精准区分用地、厂房、办公楼等项目需求，建立全市统一的调度清单，实现项目服务标准化。完善机制建立全市“一盘棋”招商体系，发挥“双招双引”指挥部办公室统筹协调作用，做好重点签约、顶格推进、重大活动和“四跨”（跨行业、跨领域、跨区域、跨部门）项目推进。建立部门、区市联动的问题协调处置机制，及时解决项目推进中的困难问题。畅通沟通渠道亲商安商，通过境外驻青代表机构等，收集重点国别（地区）投资企业的困难问题，定期组织座谈会、恳谈会，了解现有企业生产经营困难，建立工作台账跟进解决。发挥政策激励作用，梳理完善产业发展、招才引智等相关政策，提高政策精准度，增强政策实用性，努力把专业招商机构发展为我市招商引资的重要“合伙人”。
四、推进改革开放创新发展
落实市委以更高水平开放引领高质量发展部署要求，坚持以高水平开放谋发展之势，以深化改革解发展之困，以创新突破要发展之法，充分发挥各类开放平台优势集聚要素资源，破解发展难题，释放发展潜能，实现高质量发展。加快上合示范区建设，开展“丝路电商”合作，举办“走进上合大讲堂”培训等活动，拓展与上合组织、“一带一路”沿线国家和多（双）边经贸合作领域，加快推进国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化、海洋合作“五个中心”建设。提升X自贸片区开放引领作用，释放改革红利溢出效应，支持X自贸片区区内区外联动创新，探索在投资、贸易、金融等领域形成一批改革试点经验，因地制宜做好复制推广。推动与香港深度合作，全力促进与香港经贸合作，吸引金融、投资、贸易、航运等现代服务业来青投资。落实《区域全面经济伙伴关系协定》先期行动计划，强化培训宣介和研究应用，放大RCEP综合效应。前瞻性研究中欧投资协定、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），加大对欧跨国企业招引。深化开发区体制机制改革成效，以开发区差异化考核为抓手，制定对标发展行动方案，引导开发区进位争先、创新发展。制定综合保税区“一区一策”实施方案，推动海关特殊监管区域提质升级、错位发展。开展市场资源“进园区”专场活动，提升营商服务水平。放大“国际客厅”效应，切实发挥客厅集聚资源、整合资源、促进合作的独特优势，推动客厅高质量运营发展。高标准建设国别消费专区，打造新的经济增长点和消费合作创新平台。拓展升级“双平台”（招商资源信息化社交平台、重点项目调度平台），创新平台线上线下联动招商，强化投资咨询和互动对接机制，形成招引工作合力。
市教育局2022年工作要点
2022年，市教育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的教育方针，落实立德树人根本任务，深耕细作、求实求效、扩优提质、务本务根，巩固拓展疫情防控和教育改革发展成果，加快建设高质量教育体系，构建教育发展新格局，建设教育强市。
一、突出优质均衡，形成教育公共服务新格局
1.推动学前教育普惠优质发展。印发第四期学前教育行动计划。新建、改扩建幼儿园20所。积极推进全国学前教育普及普惠县创建工作。健全联盟办园管理体制和评价体系。创新优质园创建机制，组织认定300所市示范（省一类）幼儿园。
2.推动中小学扩优提质。新建、改扩建中小学30所。推进国家义务教育优质均衡发展县创建工作。研究制订中小学特色办学、精致管理、品质立校的实施意见和支持小规模学校提升教育教学质量的意见。深化集团化办学改革，建好首批市级实验学校。研究制订特色高中建设方案，深化综合高中改革，鼓励具备条件的职业学校举办综合高中。
3.推动民办教育高质量发展。持续开展校外培训机构治理行动，推动民办教育智能管理服务系统广泛运用，扩大培训机构资金监管试点，加强培训机构动态监管。继续推进民办学历教育学校教师养老保险试点。稳妥推进民办学校分类改革，鼓励支持高水平民办学校成立民办教育发展集团。
二、融入新发展格局，提升教育支撑创新发展能力
1.高水平推进职业教育高地建设。积极推动X国际职业教育科技产业城、X信息技术学院等高职院校建设。支持X职业技术学院和X酒店管理职业技术学院开设应用型本科专业。调整优化中职学校专业设置。推进工业互联网（人工智能）学院、专业和公共实训基地建设。继续推进国家首批产教融合型城市、“1+x”证书制度和现代学徒制试点，整体推进职业院校与技工院校融合发展。探索“双元三地”德国双元制职教X模式。
2.推动高等教育校地融合发展。研究制订促进高等教育机构持续健康发展的意见。推动与北京大学等一流大学签署深化合作协议，引进更多顶尖资源落地X。高起点、高标准建设康复大学，协调加快X大学X校区二期等高校项目建设。组建在青高等教育机构合作发展联盟，实施在青应用型本科高校产教融合示范专业建设工程。
3.加快学习型城市建设。依托X开放大学，打造继续教育新平台。推进“互联网+继续教育”，扩增“X全民学习网”课程资源供给。推进各类学习型组织和学分银行建设。积极发展老年教育，实施老年人智能技术日常应用普及行动。
三、坚持五育并举，构建全员全过程全方位育人体系
1.提升思想ZZ工作质量。研究制订新时代学校思政理论课改革创新实施方案，构建大中小学思政课一体化建设体系。指导中小学“一校一案”落实《中小学德育工作指南》。开展“学X史、知X情、跟X走”主题教育实践活动。继续推进校园文化建设示范学校、阳光校园、文明校园等创建工作，营造良好的育人环境。
2.促进学生全面发展。建立健全“节、赛、会、展、演”机制，精进实施《促进中小学生全面发展“十个一”项目行动计划》。研究制订新时代中小学体育、美育工作三年行动计划，改进加强体育、美育工作，提升学生体质健康水平审美素养。做好第十四届全国学生运动会赛事组织工作。研究制订新时代学校卫生与健康教育工作方案，加快落实国家儿童青少年近视防控改革试验区建设任务。推广应用《劳动教育（实验）》教材，促进劳动教育常态化实施。
3.拓宽人才培养路径。落实《X市推进“强基计划”工作实施方案》，做好特殊禀赋学生选拔培养工作。深化科技教育“双百”行动，推进中小学创新实验室建设。创建高水平海洋教育特色校，组建X市海洋教育集团。深入开展“心理专家进校园”活动，建立常态化心理辅导与心理援助机制。研究制订加强青少年学生法治教育工作的意见，打造宪法教育和法治体验特色活动。探索成立X市中小学生存教育学校，加强中小学生生存教育。
4.构建家校社协同育人体系。常态化开展家长、校长、局长见面活动和“优秀家长进课堂”活动，完善“X家校合作网”，推进网上家长学校建设，落实中小学教师家访制度，打造“家长大课堂”“家校面对面”“教子有方访谈节目”等家庭教育指导服务品牌。全面推广《小学生“三点半”实践教育丛书》，优化小学生课后托管服务。
四、强化创新引领，持续深化教育领域综合改革
1.深化教育评价改革。印发《X市新时代教育评价改革的实施意见》。结合学生全面发展“十个一”项目，构建具有X特色的中小学生综合素质评价模式。探索中小学生家庭作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理改革。继续完善“分数带”录取模式，扩大高中学校自主招生规模。启用全市义务教育招生系统，实现“一网通办”。实行普通高考网上确认。做好户籍制度改革配套的随迁子女入学（入园）政策制订工作。
2.深化课程教学改革。研究制订新时代中小学教育教学和教研工作的实施意见。指导中小学实施强课提质行动，探索基于情境、问题的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学模式，推进教学组织、教学方式、教学研究和学习方式改革。健全市、区（市）、校（园）三级教研体系。研究制订关于实施学生分层分类分流教育的意见，关注学业成绩后30%学生的学业发展，提升教育教学整体质量。
3.深化现代教育治理改革。指导中小学做好章程修订和正面清单、负面清单实施工作，推行幼儿园、民办中小学和校外培训机构正面清单、负面清单制度。探索教育行政执法标准化试点。深入开展“放管服”改革，加强教育服务标准化建设，全力打造“教育服务、叫您满意”工作品牌。深化教育督导体制机制改革，开展区市政府履行教育职责评价、学校督导评估、教育质量监测和教育重点工作任务专项督导，建立教育督导结果发布、限期整改、协同联动和问责机制。
4.深化教育对外开放工作。加大引进国际优质教育资源力度，推进高水平中外合作办学项目建设。支持X大学、X大学（X校区）等高校共建“上合经贸学院”，推动中德工业大学和X职业技术学院青德学院建设。深化中外人文交流，举办上合组织国家城市教育论坛、第四届中国·新西兰未来青年领袖峰会、中日韩青少年交流等活动。加强外籍人员子女学校和高中段中外合作办学管理。用好全球中文学习平台，加强国际交流合作。
5.推进“互联网+教育”融合发展。扩大X教育e平台服务覆盖面，推动平台在市、区（市）、校的系统深度融合和用户广泛应用。发挥在线教育优势，支持平度、莱西农村学校信息化建设。开展人工智能教育攻坚行动，推进人工智能课程普及、实验室建设和学生人工智能素养测评工作，深化人工智能教育联盟工作。开展智慧校园、新装备新技术试点应用评估，提升学校智慧学习环境建设水平。
五、夯实发展基础，提升教育高质量发展保障水平
1.加强X的全面领导。推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化。在全市教育系统深入开展X史学习教育。完善坚持和加强X对教育工作全面领导的体制机制，持续开展“我为群众办实事”活动。
2.加强干部教师队伍建设。研究制订《关于加强校长队伍建设的意见》，深化校长职级制改革，加强名校长队伍建设。创新师德考核评价机制，加大师德失范问题查处力度。完善教师招聘机制，深入推进“三定一聘”管理改革。完善教师专业发展平台，推进实施教师职称评审权力下放工作，加强“三名工程”人才考核管理。
3.营造教育安全稳定发展环境。深入开展安全教育和应急演练，提高师生防范意识和避险逃生能力。推进中小学幼儿园安全防范建设和安全生产专项整治三年行动计划。开展经常化校园安全自查和随机式校园安全督导检查，及时化解风险隐患。加强中小学幼儿园“三支队伍”的融合建设和管理，实现“三支队伍”全覆盖。实施中小学生营养午餐计划，满足中小学生在校集中安全就餐需求。
4.毫不放松做好疫情常态化防控。统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，持续开展集中专项督查和日常随机督查，压实“四方责任”，落实“四早”“五有”措施，做好风险评估研判，强化健康风险提示和校园管控。拓展教医融合路径，提升全市中小学校校医配备水平，创新健康教育机制，完善校园疾病预防控制体系。
市行政审批服务局2022年工作要点
2022年，市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实X的十九大精神，紧密围绕高效X建设攻势，坚持改革创新，深化流程再造，持续推进审批提质增效，不断提升企业群众的满意度和获得感。
一、深化流程再造，构建政务服务“新格局”
（一）以“生态思维”为基础，打造更加高效精简的审批服务体系
履行好X市优化营商环境工作专班职责，全力打造精简高效的政务服务环境和全国一流营商环境。以全力满足企业群众“进一扇门办舒心事”为出发点和落脚点，不断优化市民中心功能布局，完善管理机制，持续提升X市民中心服务效能；开展“政务服务品质提升年”活动，通过“运行规范管理”“改革提质增效”“服务优化升级”“品质服务护航”四大行动，向企业群众提供流程简约、服务规范、高效便捷的政务服务，努力打造政务服务“X品质”；在X个区（市）开展X项审批服务提质增效改革试点，积极培育示范典型，形成可复制可推广的改革经验；深入推进水路运输领域审批标准化改革，以国内水路运输业务经营许可为切口，推动出台国内水路运输经营许可办理地方标准，进一步规范和明确申报要素，推行标准化审批，助力我市水路运输行业健康快速发展。
（二）以“用户思维”为导向，推动更多政务服务事项“集成”办理
以企业群众办成“一整件事”为标准，建立主题式场景化政务服务模式。聚焦企业群众办理的高频事项和双招双引、工业互联网等重点领域，以“接触点最少、申请材料最简、办理时间最短”为原则，将“一整件事”由原来相对独立多个部门串联办理改为同时并联办理，实现“外部流程内部化”。编制集成化“主题式”政务服务事项清单，企业群众“一次性获取办事信息，一次性找准办理流程，一件事一次办成”。加快推进“企业高频证照变更联办”一件事和“政务服务一事全办”场景有关工作。
（三）以“工业互联网思维”为核心，实现政务服务“一体化”管理
借鉴工业互联网平台赋能模式，建设X市一体化智能审批服务平台，整合数据资源，优化系统流程，打造审管无缝衔接、审批过程协同高效的运行机制。探索推进一体化智能审批服务平台与“卡奥斯”平台、X政策通平台的互联互通，为企业群众提供一站式政策查询、业务申办服务。依托X市政务信息资源共享平台，构建基于“一号一码”（个人身份证号、企业统一社会信用代码）的“一人（企）一档”数字画像，不断提高审批服务数字化水平。
（四）以“法治思维”为引领，打造更加公平正义的行政审批服务环境
严格落实《行政执法三项制度》相关要求，定期开展行政许可案卷评查、通报检查结果，进一步规范行政审批行为。试行首席审批服务官制度，提升审批效能。加强“法务小秘书”队伍建设，确保行政审批合法合规。
二、持续提升审批效能，取得政务服务“新成效”
（一）进一步推进市场主体登记“便利化”，激发市场活力
一是丰富电子营业执照应用场景。利用电子营业执照权威统一、实时更新、不可篡改的特点，推进电子营业执照在企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记等政务服务和商务领域的应用，力争省内率先实现企业银行账户“无纸化”开户试点。推行电子证照联展联用“一照通”，力争率先实现“证照联展联用”。
二是深化我市住所承诺制改革。修订《X市商事主体住所（经营场所）登记管理办法》，建设住所核验系统，通过智能比对功能，自动核验不动产登记数据，推动住所登记制度迭代升级，最大限度杜绝住所虚假登记行为。同时，出台集中办公区登记管理细则，简化入驻集中办公区企业住所登记材料、明确集中办公区管理方义务，进一步强化对“一址多照”登记的风险防控。
三是深入推进“证照分离”全覆盖工作。在全市推行“证照分离”改革全覆盖，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务“四扇门”方式分类推进照后减证，最大程度降低企业创新创业门槛。
四是为国有企业改制登记制定“一企一策”。从混改、重组、出清等多方面发力，激发国有企业活力和动力，助力全市经济高质量发展。
（二）深化工程建设项目审批制度改革，加快项目落地
一是服务保障“项目落地年”。出台《关于服务“项目落地年”助力重点项目快审批快落地的通知》，推行模拟审批、土石方整理施工许可、重大项目施工许可预审查等服务，建立重点项目顶格协调、帮办代办等机制，服务保障重点项目早开工、早落地。
二是再造工程建设项目审批流程。进一步优化市政公用工程和简易低风险项目审批流程，推行建筑工程施工许可分阶段办理，实施市政公用审批服务“多审合一、一事全办”，压缩审批时限，提高审批效率。推行简易低风险项目分阶段验收和重点项目验收指导服务。
三是持续完善工程建设项目审批管理平台功能。推行审批全过程电子化，对项目审批环节实行“亮灯”制度，逐步实现系统之外无审批。扩大工程建设类电子证照应用范围，实现电子证照数据100%归集、线上共享、线下亮证和社会化便利应用。
四是推行“清单制”审批。结合主题式、情景式智能应用场景，定制社会投资简易低风险、小型工业等6类工程建设项目审批事项清单。建设单位首次在工程建设项目审批管理平台进行项目登记时，智能生成审批事项清单，为建设项目提供“菜单式”服务。
（三）持续提升公共资源交易服务质量，提高公共资源配置效率和公平性
一是继续完善和优化X市公共资源交易市、区一体化信息平台系统功能。以X市公共资源交易市、区一体化信息平台系统为总抓手,探索推进地铁类项目全流程电子化交易。实现政府采购全方式“双网双系统”融合，提升政府采购效率。扩大远程异地评标范围，进一步降低交易成本、提高交易效率。开发手机端程序，实现公共资源交易“掌上开标”。推行公共资源交易智慧协同监管，在电子招标投标行政监督系统中部署风险预警、流程追溯、异常行为监测等功能模块，提升对围标串标等违法违规行为的甄别和发现能力。
二是加快公共资源交易信用体系建设步伐。结合《X市公共资源交易平台招标代理机构信用评价管理办法》《X市工程建设项目招标投标活动投标人“守信激励、失信惩戒”管理暂行办法》，进一步加强对公共资源交易平台招标代理机构及工程建设项目投标人的信用管理，加快我市公共资源交易信用体系建设。
三是全面推行电子化、智能化、标准化“三化融合”工程交易新模式。搭建BIM技术应用交易平台，推进BIM技术与招标投标相融合。深化智能交易应用，扩展智慧评审范围，完善智能小秘书功能。
四是按照应进必进原则，结合《X省公共资源交易目录（2020年版）》及我市实际，起草《X市公共资源交易目录（2022年版）》，进一步扩展我市公共资源交易类别，规范我市公共资源交易秩序。
（四）完善商业协会行业准入与退出机制，促进商会协会健康发展
一是便利行业协会商会准入。在国民经济行业分类标准基础上，调整拓宽行业协会商会的设立范围，对于符合国家战略性新兴产业，符合新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济发展需要的行业协会商会，在行业界定、会员数量等方面适当予以放宽，适当增加社会团体负责人数量。
二是优化行业协会商会审批流程。将社会团体名称预审核、社会团体成立申请预审、社会团体成立登记等环节简化为社会团体名称预审核、社会团体成立登记两步，登记环节压缩50%。
三是规范行业协会商会简易注销程序。引入承诺公证制，由符合法律规定的担保人做出无债权债务担保，经公证机关公证后按程序注销，解决“僵尸社会组织”注销难问题。
三、坚持以人民为中心，打造政务服务“新体验”
（一）提供更加“集约”的政务服务
深化“一窗受理”改革，试点推行覆盖市、区、镇（街）三级的“一窗受理”服务，将更多高频事项纳入受理范围。探索市与区（市）跨层级“一窗受理”，以市民中心市级“一窗受理”与市南区“一窗受理”合署办公为契机，推行“市区合一”的政务服务模式。持续推进“一事全办”和“一业一证”改革，根据企业群众办事创业需求，扩大改革覆盖行业范围。
（二）提供更加“智能”的政务服务
依托覆盖全部镇（街）的自助服务终端，打造“7*24小时”智慧自助服务新模式。以工程建设项目施工许可为切入点，深化信息资源共享、探索数字档案应用，推行“零材料”办理改革。不断提升线下服务窗口智能化水平，增加可纳入AI智能一窗事项数量，借助人工智能技术，采用语音和视频相结合的方式，引导企业群众自助办理。
（三）提供更加“便捷”的政务服务
聚焦企业和群众需求，通过深化“全程网办”、拓展“异地代收代办”、强化“协同联办”等方式推动更多政务服务事项“跨省通办”“全省通办”，贯彻落实“双全双百”“双十二”有关工作要求，加快推进“企业高频证照变更联办”一件事和“政务服务一事全办”场景。深入推进基层便民服务标准化建设，实现省一体化在线政务服务平台站点镇（街道）、村（社区）100%全覆盖，依托AAA小程序、“青e办”和“爱Xapp”，在市民中心推行全程无接触叫号服务，一部手机即可完成实名制预约、取号、叫号。鼓励支持医疗机构对接互联网平台，市场主体可以同步申请设立实体医疗机构和互联网医院，实现“同审批、同发证”。
（四）提供更加“舒心”的政务服务
从市区两级高频办理事项中筛选出200项事项，定制“零基础”模板完善帮办代办服务管理办法，进一步提升帮办代办服务质量。全面贯彻落实政务服务“好差评”制度，重点做好政务服务中“差评”整改工作，将差评问题深入分析整改，以评促改，以改促升，为企业群众提供更加精细化的政务服务。
四、牢固树立ZZ机关意识，全面加强机关X的建设
（一）以ZZ建设为统领，强化理论武装
把加强X的ZZ建设作为推进机关X建的首要任务和重大ZZ责任。坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷等原著原文。健全学以致用、用以促学、学用相长的机制，提高全局X员干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力水平。
（二）扎实推进模范机关建设
深入推进社会主义核心价值观建设，教育引导X员干部模范践行社会主义核心价值观。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极倡导美德善行，大力弘扬中华优秀传统文化。深化精神文明单位创建工作，争创市直机关X建示范点。严格落实X省文明单位创建工作测评标准和《市直机关文明单位建设管理办法》《2022年全市精神文明建设工作要点》，认真做好省级文明单位申报工作，争创省级文明单位。
（三）加强基层X组织建设，筑牢战斗堡垒
深入开展“X支部建设提升行动”，依托“灯塔—X建在线”平台用好Xe支部系统和组织关系接转系统，促进X支部标准化规范化建设。规范提升深化“三述”，防止“三述”泛化、应景化、随意化，切实保证“三述”质量效果。
（四）持续正风肃纪，着力优化机关作风
严格落实《领导干部报告个人有关事项规定》《预防领导干部违规插手干预重大事项工作办法（试行）》等制度规定，发挥领导干部表率作用，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在全局开展廉政专题教育，组织学习典型案例，以身边人、身边事警示教育X员干部不断提高法纪意识、廉洁意识和担当意识。
市供销合作社联合社2022年工作要点
2022年，全市供销社系统工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央、省市经济工作会议和农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神，按照市委市政府和上级社总体工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧紧围绕完善体制、优化职能、转变作风，持续深化综合改革，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为X和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化作出新贡献。
一、聚焦提高ZZ站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察X、视察X重要讲话精神。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，紧紧围绕新发展阶段“三农”工作决策部署，立足全市供销系统实际，细思践悟、细照笃行，确保将习近平新时代中国特色社会主义思想和视察X、X重要讲话精神落实到位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.认真贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神。准确把握新发展阶段供销合作社的性质定位、目标方向、重点任务，坚持理论联系实际，突出问题导向，加强供销合作社改革实践深层次、根本性问题的研究，不断深化对供销合作事业发展的一般性、规律性认识，努力将学习成果转化为推动全市供销合作事业发展的具体行动。
二、聚焦服务中心大局，积极助力“双招双引”“乡村振兴” “突破XX”三大攻势
3.落实“双招双引”攻势。进一步发挥X市在“双循环”中的“双节点”优势，用市场的逻辑、资本的力量助推“双招双引”攻势，洽谈签约一批大项目、开工建设一批大项目、运营开业一批大项目，以项目推进大型农产品市场建设，并带动一批惠农项目建设。
4.落实“突破XX”攻势。支持X、X两市供销合作社及基层社进一步加大服务功能、拓展服务领域、创新服务方式，做好“供销合作社+”大文章，助力XX两市改革发展。
5.落实“乡村振兴”攻势。加快推进乡村振兴综合服务平台建设进度，充分利用农村各类服务资源，打破上下级关系和区域界限，助力“乡村振兴”攻势落地。积极支持乡村振兴工作队和基层X建工作队开展工作，主动参与东西部协作工作。
三、聚焦履行主责主业，夯实农资、农产品、日用品、再生资源四大传统业务
6.巩固农业生产资料主渠道地位。加强农资调拨储备，优化乡镇配送中心布局，加快农资连锁网点发展，不断巩固农业生产资料主渠道地位。联合开展农资市场打假活动，进一步保障农民利益不受侵害。
7.推动农产品现代流通体系建设。加快农产品标准化生产基地、示范基地建设，推广农产品直供直销模式，大力发展冷链物流，加快主产区、主销区、集散地农产品市场建设，创新农产品现代流通方式，加快推动农产品一二三产业融合发展。
8.发展日用品经营服务体系。坚持以城带乡、城乡联动，引导培育壮大日用消费品骨干企业，发展区域物流配送中心，加快传统经营网络改造升级，促进社有日用品销售企业扩网布点。
9.探索再生资源改革发展。加强与相关企业沟通对接，探索利用供销社网点优势、人员优势，通过联合合作、资本联结，探索再生资源回收利用网点建设，努力在农村垃圾分类、美丽乡村建设中发挥作用。
四、聚焦深化综合改革，以高质量发展促进社有资产保值增值
10.扎实推进治理体系建设。聚焦双线运行机制、“三会”制度，不断优化行业指导作用，密切层级联系、推动联合合作等关键领域，补齐改革短板，理顺体制机制，增强改革的内生动力，持续深化全市供销社综合改革。
11.稳步推进社有企业改革。建立现代企业制度，实现社有资产保值增值。健全社有企业法人治理结构，构建股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。建立健全社有企业财务、预算、审计、资产处置、重大投融资等管理制度，促进社有企业集约化、精细化管理。
12.不断加强经济运行分析。围绕全国总社、X省社和市委综合考核工作目标，加强全市供销社经济运行调度，及时掌握省内地市、全国同类城市相关情况，加强数据研判、形势分析、市场预测，确保全系统各项经济指标平稳运行。
五、聚焦为农服务职能，搭建市场主体、基层基础、社会化服务等发展支撑体系
13.进一步加强市场主体体系建设。加快推进农村市场经营主体建设，创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的市场主体，充分发挥市场主体为农服务功能，推动乡村产业振兴。
14.进一步加强基层基础体系建设。实施基层组织壮大培育工程，推进基层社与标杆社建设，促进城乡网络终端量质提升，延长产业链、价值链，推进为农服务“两中心一站”（区市有运营中心、乡镇有服务中心、村庄有服务站）网络建设工程。
15.进一步加强社会化服务体系建设。积极开展土地托管服务，加快为农服务中心建设，推动供销社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，扩大配方施肥、统防统治、无人机飞防等社会化服务规模，助推全市农业农村现代化发展。
16.进一步加强X建带社建、社村共建。依托基层供销社，建农民专业合作社、为农服务中心、服务项目，深入开展X建带社建、社村共建，建立供销社、村“两委”、农民专业合作社多方合作机制，促进农民和村“两委”增收，不断巩固X在农村的执政基础。
17.进一步加强新型职业农民培训。发挥“庄稼医院”科学种植指导作用，开展“农民大讲堂”培训服务，培育一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，为统筹城乡发展提供人才支撑。
六、聚焦改革创新发展，发挥联合合作、双线运行、典型引领等职能优势
18.发挥联合合作职能优势。按照合作制要求，充分尊重农民意愿，推动多种形式的联合合作，实行民主管理、互助互利。贯彻开放办社理念，加强与社会力量联合合作，实现互利共赢。
19.发挥双线运行体制优势。逐步完善联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系“双线运行机制”，形成上下贯通、联结紧密、运作高效、充满活力的合作经济组织体系，不断提升各级联合社运行效率。
20.发挥连结城乡二元优势。围绕搭建联结农民群众的桥梁纽带，促进农产品进城、工业品下乡双向流通，不断满足广大城市居民生活需要和广大农业农民生产生活需要，推动城乡经济一体化发展。
21.发挥典型引领带动优势。总结宣传改革发展先进典型，推广在为农服务等各项工作中涌现出先进典型和先进经验，以点带面，促进全市供销社改革发展。
22.发挥供销社品牌优势。深入实施“品牌创建行动”，规范供销社标识使用，发挥“沽河两岸”“即供”“泽青”等优质农产品品牌效应，不断提升全市供销社品牌影响力和知名度。
23.发挥艰苦创业传统优势。弘扬“背篓精神”“扁担精神”，传承好为农服务优良传统，凝心聚力，艰苦奋斗，认真落实“继续办好供销合作社”重要指示精神。
七、聚焦新时代X的建设总要求，坚定不移推进全面从严治X、全面从严治社
24.坚持强化X的ZZ建设。坚决贯彻落实X中央关于全面从严治X战略部署，认真落实全面从严治X主体责任，以X的ZZ建设为统领，全面加强X的各项建设，继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
25.坚定推进X风廉政建设。全面做好巡察、审计反馈问题整改，践行监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，持之以恒推进X风廉政建设和反腐败斗争。
26.全面推进从严治社。根据市委关于全市供销合作社腐败问题重点整治工作的部署安排，做好全面从严治社暨腐败问题重点整治，建立健全和修订完善各类规章制度，规范秩序，厘清职责，努力构建全面从严治社制度体系和运行机制。
27.不断深化机关作风建设。深入开展模范机关创建工作。严格执行中央BXGD及其实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，坚决根治落实各项工作做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义。
28.持续加强精神文明建设。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，明确文明单位创建目标，落实文明单位创建任务，分解文明单位创建指标，推动全市供销社系统形成讲道德、尊道德、守道德良好风尚。
29.积极发挥监事会监督作用。落实出资企业监事工作报告制度，加强理事会重大决策部署和改革发展情况的监督检查，加强对财政资金使用、企业重大投资、并购重组、资产运营等重大情况的监督检查，不断完善出资企业监督指导制度。
30.充分发挥审计监督作用。持续抓好效益审计、年度审计，做好经济责任审计、领导干部离任审计，配合做好预算执行审计等工作，推进审计发现问题的督查和整改。
31.切实强化干部教育管理。加强“三化一型”干部队伍建设，扎实开展大学习、大培训活动，不断提高机关干部办文办会能力。健全完善考核制度，充分用好平时考核、年度考核结果，激励干部新时代新担当新作为，推动全市供销社工作迈上新台阶。
32.坚决抓好疫情防控工作。严格落实X中央、国务院疫情防控部署，按照市委市政府属地化疫情防控要求，始终保持警惕、严密防范，做好全市供销系统疫情常态化防控工作。
33.全力加强安全生产工作。认真贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”安全生产方针，落实企业安全生产主体责任，逐级签订安全生产目标责任书，层层压实安全生产责任，不断提高安全生产管理水平。
34.扎实做好综合保障工作。加强信访维稳工作，推进法治供销建设，加强基层调研、信息宣传、重点督查等工作，强化“三公”经费管理，加强节假日值班、规范公车使用，全力确保全市供销合作系统各项工作有序开展。
学会2022年度工作计划
 2021年是学会成立的第三年，去年学会工作在诸多方面有了进展与突破，各项工作在持续稳步推进中。学会在各项工作取得突破和成绩的同时，也有不足和缺憾。新时代下社会团体在加强自身基础建设、健全完善各项制度规定；拓宽社会化公共服务的广度和深度，打造学会学术、科普、科技服务品牌，提升学会公信力和品牌影响力；拓展学会资金来源，有效提高学会专职人员福利待遇，促进学会高质量运转等方面还有很多工作需要完善和提高。
2022年，学会要努力适应新时代对科技型社团提出的最新要求，在省科协的业务指导下，切实加强自身能力建设，创新管理体制和运行机制，激发内在活力和发展动力，不断提升服务水平，大力推进科技创新发展、标准规范落实、全面提质增效。围绕“四服务一加强”工作职能和未来发展，特制定2022年度工作计划，更好引领学会不断前进。
一、服务科技工作者
（一）以学会科技奖为支撑，加强自主设奖和奖项举荐
学会自2019年设立“x省地下空间学会科学技术奖”以来，奖项申报数量稳步提升，2021年评选出科学技术奖x项，优秀科技工作者x名，优秀论文x篇，学会自主设奖工作全面有序开展。学会以“x省地下空间学会科学技术奖”、“x省地下空间学会优秀科技创新产品奖”、“x省地下空间学会优秀科技工作者”等为支撑，形成各会员单位、社会力量广泛参与的多元化、多层次人才奖励体系。同时，进一步完善“x省青年科技奖”、“x省科协青年科技人才托举工程”、“x省建设科技创新成果”等奖项举荐制度，严格标准程序，做好候选人推荐工作。
（二）依托标准规范发布，开展继续教育培训工作
学会在继续教育与培训工作方面仍是短板，2022年将依托团体标准和规范发布，发挥学会教育培训职能，面向科技工作者开展标准宣贯和继续教育活动。承接省住建厅开展《x省城市地下综合管廊运行维护指南（试行）》宣贯培训会议x～x场，积极探索与会员单位和企业联合开展各类培训的模式，积极推进继续教育与培训工作的开展。
二、服务创新驱动发展战略
（一）以学术大会和绿建论坛为依托，加强学术会议品牌建设
办好第四届x省地下空间学术大会、第十五届x省绿色建筑发展大会——绿色地下空间论坛等品牌学术会议；继续办好地下空间网络公益讲堂，拓展举办专业性较强的小型研讨会，创新学术交流模式，强化在线学术交流展示的比重和影响。形成层次分明的学术品牌。大力支持各分支机构进一步加强学术品牌建设，力争每个分支机构都有一个学术品牌。
（二）持续开展行业发展研究，展示地下空间开发利用现状
继续开展地下空间学科和行业发展研究，面向社会公众发布《2022年度x省地下空间发展报告（蓝皮书）》，适时启动全省各地市地下空间发展报告的编制工作，更精准的关注各地市的地下空间利用情况。通过梳理地下空间基础数据，展示地下空间开发利用现状，评价地下空间开发利用情况，衔接“十四五”地下空间发展规划，提出地下空间体制建设、政策制定、规划实施、工程建设、技术发展等方面有效策略，为我省地下空间事业发展持续贡献力量。
（三）加强学科发展研究，发布地下空间资讯
积极征集地下空间领域优秀论文，编辑发布《第四届x省地下空间学术大会优秀论文集》，展示地下空间最新科研成果，交流观点，启迪思维，提升地下空间科技水平。依托标准体系工作委员会，开展地下空间领域团体标准研制，加快建立地下空间领域标准体系。定期发布《地下空间》资讯，解读地下空间政策法规，关注地下空间前沿科技、行业新闻、典型工程，推广地下空间新材料、新技术、新工艺、新装备。
三、服务公民科学素质提高
（一）拓宽科普受众，持续开展科普教育活动
积极响应“全国科普日”、“x省科普宣传周”活动，以“世界地球日”、“防灾减灾日”等主题节日科普为平台，持续开展地下空间领域不同主题，针对不同人群的科普教育活动，拓宽科普受众，逐步建立起科普活动组织模式，组织x～x场有影响力、面向社会公众的地下空间科普进校园、进社区、进科研院所（实验室）等系列科普活动。
（二）关注新媒体发展，开发地下空间科普资源
关注新媒体发展趋势，办好学会官方网站、AAA公众号等平台，进一步完善布局，创新刊、网、视互动和功能互补的在线科普教育模式。充分利用和借助现有传播渠道以及网络新媒体平台，集成科技传播资源，拓展科学传播领域和空间，发布x～x期地下空间网络科普教育推文，积极动员会员单位申报学会科普教育基地，新建立x～x处科普教育基地并依托基地开展科普活动，布局线上线下科普教育建设。
（三）联合各方力量，推动地下空间博物馆建设
推动x省地下空间博物馆的建设，展陈内容以地下空间为核心，着重展示地质变迁、地下空间开发利用、地下空间超级工程、地下空间工程建设中的大国重器、防空防灾、公共安全应急避险、自救互救技能、未来地下空间利用等。落实推动博物馆公共服务市场化改革，引入竞争机制，鼓励社会力量参与，实施“博物馆+”战略，促进与教育、科技、旅游、商业、传媒、设计等跨界融合。
（四）依托专家智库，打造地下空间科技传播服务团队
进一步整合科普资源，依托x省地下空间学会专家智库，遴选具有较高科普能力的专家，新组建科技传播专家团队x个，科技传播服务专家x～x名，定期举办科普宣传、互动体验等丰富多彩的活动，推出x～x个精品科普报告，x～x个科普原创视频，出版x部地下空间科普图书，大力普及地下空间科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神。
四、服务X委政府科学决策
（一）发挥学会优势，实施地下空间科技成果评价
持续发挥学会专家智库优势、技术优势和第三方公正性优势，面向全国开展地下空间领域开展x～x项科技成果评价，通过客观公正科学的评价，促进成果完善提高，加强成果的宣传，促进地下空间领域科技成果转化。
（二）实施团体标准研制，加快建立地下空间标准体系
培育发展团体标准，是增加标准有效供给侧结构性改革的重要手段。学会将继续发挥“平台、桥梁、纽带”的作用，整合各类优质资源，在去年已立项团体标准的基础上，按团体标准管理办法的要求，规范组织编制、征求意见、送审等专家会议；同时，积极发动会员单位申报反映市场需求、具有市场影响力的高质量团体标准x～x项，加快建立地下空间标准体系，促进我省地下空间行业规范化、专业化发展。
（三）围绕市场需求，积极承接地下空间科研课题
学会要紧紧围绕政府中心工作，主动承担政府职能，搞好顶层设计，开展咨询、调研服务。联合会员单位，围绕政府和市场需求开展科研工作，积极申报省科协、省住建厅等相关政府科研课题X～X项，提升科技服务能力。
（四）发挥学会平台作用，服务地方经济发展
积极探索合作新模式，发挥学会平台作用。扩大会员单位覆盖面，切实把在行业内有影响力和带动力的优秀企事业单位吸收到学会平台发挥作用，加强国际交流与合作，扩大专家队伍，全面协调发挥好平台资源优势，吸纳先进经验，积极开展“会省合作”、“会市协作”、“会企协作”试点，搭建协同创新平台，服务地方经济发展。
五、加强自身建设
（一）积极筹备成立分支机构，加强分支机构管理
去年学会已顺利成立装备专委会、教育专委会，今年拟针对已批复筹备的规划与政策研究专委会、站城融合与TOD开发专委会、碳达峰与碳中和专委会、地下空间标准体系工作委员会等分支机构按章程规定要求顺利完成筹备成立工作。积极推进一届五次常务理事会上审议通过的科普工作委员会、安全与防灾专委会等分支机构的申请筹备和批复工作，积极拓展地下空间领域各方向分支机构的成立，加强对已建分支机构的管理，积极支持和指导分支机构开展各类活动，对外加强各分支机构与相关学会、协会、企事业单位的合作。
（二）积极申报省科协提升计划，促进学会能力提升
去年学会共申报“x省科协提升学会服务科技创新能力计划”、“科创x”专项行动计划项目总计x个项目，通过立项答辩，共x个项目获得立项，涵盖学术交流、科普服务、科技服务、特色学会、会员之家、科技经济融合等x个大项门类，涵盖学会工作的方方面面，对学会能力提升和未来发展有很大的促进作用，今年拟根据学会各项工作安排继续申报提升计划和“科创x”项目x～x项，争取获得立项x项左右。
（三）加强学会X建引领，各项工作提质增效
学会在理事会层面已建立“X建工作领导小组”，秘书处与科技社团X委建立联合X支部。学会积极响应省科协号召，贯彻深化X建学习教育，开展x～x场形式丰富的X建学习活动，同时，秘书处每月开展X史读书会，以X建引领学会各项工作提质增效。
（四）加强人员队伍建设，打造学会温馨之家
秘书处紧紧围绕学会服务职能，按职责分工明晰，梳理秘书处各项工作，制定落实计划。完善秘书处各项制度建设，建立务实高效的会议制度，推动学会领导机构依法依章履职，确保代表大会、理事会、常务理事会、理事长办公会等会议正常运转。按照学会考核制度，奖惩分明，选拔人才，积极培育学会后备干部，定期举办团建和谈心活动，加强秘书处的凝聚力。
县委教育体育工委2022年抓基层X建工作计划
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九届五中、六中全会精神，持续巩固深化拓展X史学习教育成果，强化理论武装，夯实基层基础，推进正风肃纪。强化X建引领，凝聚奋进力量，紧紧围绕各项重点工作任务，推动实现教育高质量发展，以优异成绩喜迎X的“二十大”胜利召开。
        一、总体目标
        本年度将紧扣X支部创先争优和X员干部能力素质提升两个关键点，以队伍建设为核心，以支部规范化建设、X员专题培训为抓手，强化量化考核，做实结果运用，全面加强基层组织建设和X员教育管理。创先进、提中间、促后进，以达到夯实基础，补齐短板，拉高标杆的目的，促使县委教育体育工委X建工作水平得到整体提升。
        二、主要工作措施
        （一）创先争优，提升X建工作整体水平
        工作目标：健全完善X支部全覆盖分析研判的动态管理机制，开展分类晋级。扩大先进支部、提升中间支部、整顿后进支部特别是软弱涣散X支部，努力缩小地域、学段、体量等校际差距，把选树典型与开展软弱涣散X组织整顿相结合，在选树典型的过程中推进基层X建工作整体提升。
        工作措施：
        1.进一步拔高中小学支部规范化建设标准，通过实地查验，督促指导，补齐短板，凸显亮点特色，储备一批立得住、拿得出的先进X支部，在全年各类示范申报中积极推荐，扩大先进面，带动中小学X建工作全面提升。
        2.全覆盖开展X支部分析研判和分类晋级。3月至5月，对照“五强五好”标准，对各基层X支部全部过一次“筛子”，重点摸排基层X组织设置、常规X务开展情况、智慧X建使用情况，确定先进、一般、后进X支部并根据摸排情况反馈整改意见。5月至9月底，开展整改提升，推动X支部晋位升级。9月底前在实地查验、督促指导的基础上“回头看”，做好2022年度省、市、县级示范创建的遴选上报工作。
        3.软弱涣散X组织整顿。在“过筛子”基础上，实事求是确定整顿对象。严格落实“四个一”整顿措施，实行动态管理销号制度，发现一个纳入整顿一个，整顿转化一个销号出列一个。
        （二）深学笃行，提升X员干部能力素质
        工作目标：不断增强X员教育管理的针对性和有效性，引导X员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严肃X内ZZ生活，精心组织教育培训，不断深化巩固拓展X史学习教育成果，培养造就一支本领硬、能力强、素质高的X员干部队伍。
工作措施：
        1.抓实专题培训。针对X员领导干部、X务干部、普通X员不同群体，开展形式多样，多层次、有针对性的教育培训，保证X员教育培训做到按需施教、取得实效。一是精心组织入
        X积极分子和发展对象培训。纳新X员，着重进行X的基本知识、理想信念和优良传统的教育，使其真正从思想上入X。二是针对性做好X务干部和X组织书记专题培训。重点宣传、贯彻好X的各项路线方针和政策、重要讲话精神、廉洁自律教育、X务工作实务、“智慧X建”操作。三是全覆盖完成万名X员进X校培训。除规定内容外，重点进行理想信念、爱岗敬业方面的教育。严格做到“六个有”：有培训方案、有教学日程表、有学员名册、有学员签到表、有相关图片资料、有总结简报。
        2.巩固拓展深化X史学习教育成果。一是坚定不移强化理论武装。在全面学习、系统学习、跟进学习上建立机制，推动学史明理再深化、学史增信再锤炼、学史崇德再提升、学史力行再出发。二是持续加强X建带团队建设，更好地引导广大青少年传承红色基因、赓续红色血脉。三是坚定不移践行人民至上。从最困难的群体入手、从最突出的问题着眼、从最具体的事情抓起，用心用情用力解决好人民群众、基层一线反映强烈的急难愁盼问题，建立健全“我为群众办实事”长效机制。四是坚定不移推进全面从严治X。牢固树立“严管就是厚爱”的理念，把严的主基调长期坚持下去，始终压实责任链条，推动主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”、监督责任“四责”协同发力、贯通落实，持续营造风清气正的ZZ生态。
        3.严格X的组织生活。一是将“三会一课”、主题X日完成情况纳入年终量化考核重要内容。依托“智慧X建”信息化平台，建立提醒、通报、问责制度。二是高质量开展民主（组织）生活会及民主评议X员。工委将出台实施方案，成立指导
组，严格落实相关要求及程序，确保工作质量。三是全面提高述职评议质量。年度述职评议，作为X组织书记主体责任落实的真实反映、抓X建工作的年度总结报告，工委将进行严格把关，务必总结好工作成效，找出不足并分析原因，计划下一步打算，对报告不实不细的，将发回重写。
        （三）高标准高质量做好2022年发展X员工作
        工作目标：积极推进双培养机制，提升X员纳新质量。在总量调控上，推进实施结构调控，重视将教育教学业务骨干、学术带头人、管理骨干等拔尖人才培养成X员，把X员培养成业务骨干、管理骨干、教学骨干。坚持把ZZ标准放在首位，切实把各方面先进分子和优秀人才吸收进X组织中来，圆满完成发展X员任务。
        工作措施
        1.强化组织领导，把发展X员工作纳入基层X建考核、书记抓X建工作述职评议的重要内容，全面压实发展X员工作责任。
        2.推动X建和教书育人、师德师风建设、理想信念教育深度融合，以“双培养”的机制模式，使X员和名师骨干互帮互促、互相转化，保持X员队伍先进性。
        3.严把发展X员入口关，建立政审联审机制，高质量组织入X积极分子和发展对象培训，确保规范有序高标准、高质量发展X员。
        （四）管好用好“智慧X建”各功能模块
        工作目标：管好用好“智慧X建”各功能模块，以X建工作信息化、智慧化推动X的建设科学化、高效化。
        工作措施:
        1.全面推广使用综合考核评价网络平台。进一步建立电子台账，实现支部规范化建设、“双报到 双服务 双报告”、软弱涣散X组织整顿管理等基层X建重点任务的过程化管控、流程化管理、结果化应用，实现组织生活会、民主评议X员、X员教育培训班管理、X员学习记录管理等工作实时统计、督查考核。
        2.全面推广使用智慧X员培训管理系统。在全系统开展的各级各类X员教育培训班、万名X员进X校、“云岭先锋”夜校等培训中原则上一律使用网上X支部或“云岭先锋”APP智慧X员培训管理功能，进行课程设置、师资选配、学员扫码签到、课件分发、满意度测评等应用，实现教学管理信息化、学习档案电子化、培训到人精准化，切实为基层减负。
        （五）强化量化考核，激发X建工作活力
        工作目标：以ZZ建设为统领，统筹推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进X建工作，打造过硬X组织，努力提升各级X组织标准化规范化建设水平，推动各X组织书记抓X建主体责任的落实，形成责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的X建工作责任制考评体系。
        1.健全完善制度。出台《中共XX县委教育体育工委基层X建量化考核实施办法》、《中共XX县委教育体育工委基层X建量化考核细则》。综合全年工作，通过日常掌握、实地查验、调阅档案等方式，围绕“考勤、实绩、创优”等方面，评选出“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次。
        2.抓实结果运用。将量化考核结果充分运用到干部选拔任用、评先评优、问责追责上来，形成全面、客观、公正的综合评价体系，用活考核“指挥棒”，形成反向激励机制，激发基层X建工作活力。
民政局2022年工作要点
根据县委、县政府部署安排，以及省民政厅、市民政局工作要求，结合我县民政实际，特制定本要点。
一、总体要求
民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，加强X对民政工作的全面领导，坚决贯彻县委、县政府和上级民政部门各项决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深刻把握民政工作的ZZ性、群众性、时代性、协同性，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，稳步推进民政事业向前发展。
二、主要工作
1.持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务深入推进，深化学习习近平总书记关于民政工作、湖南工作重要指示批示精神，深入学习贯彻X的十九届六中全会精神。在学懂弄通做实上下功夫。开展中共X史学习教育，在强化理论武装上走在前、作表率。
2.全面深入推进从严治X。根据《关于推进清廉X建设的实施意见》（X发〔2021〕12号）、关于印发《XXX县推进“清廉单元”创建工作办法》的通知（X办发电〔2021〕30号）文件要求，结合民政工作实际，开展清廉民政建设创建工作。完善局X组中心组学习制度。落实“三会一课”制度，建设“五化”支部，规范X员量化积分管理。落实中央BXGD精神和X组主体责任，加强资金项目、政策落实监督检查，深化机关作风行风建设。创新机关X建活动载体，开展特色主题X日、机关支部联社区、工青妇活动。加强干部职工教育培训，挖掘和宣传民政先进典型。
3.切实抓好X风廉政建设。认真贯彻落实县纪委全会精神，以X的ZZ建设为统领，突出抓好主体责任、廉政教育、规章制度、监督管理方面工作，认真执行《民政局X组议事规则》、《民政局机关工作人员请销假制度》、《民政局公务接待管理制度》、《民政局工作人员带薪年休假规定》、《X组班子成员分片联乡督导工作制度》等制度，为全县民政事业科学发展提供坚强保证。加强“一岗双责”，X组书记负总体责任，X组成员负分管责任，股室长负直接责任。同时认真开展民政资金管理专项整治。
4.积极做好民政领域意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，保持斗争精神，提高斗争本领，坚决维护民政领域意识形态安全稳定。
5.加强民政干部队伍建设。深入贯彻落实新时代X的组织路线，完善内控机制，严格执行BXGD，反对“四风”，继续倡导“三心一力”，加强干部职工绩效考核、述廉述职评议，有力推进民政事业稳步发展。
6.改革完善社会救助体系。一是强化社会救助兜底保障。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好脱贫攻坚5年过渡期任务，保持兜底保障政策的稳定性和连续性，落实兜底保障长效机制。全面落实分散供养特困人员委托照料服务，规范优化临时救助。推进革命老区项目精准帮扶，办好重点民生实事工作。二是加快社会救助信息化建设。依托省“互联网+政务服务”一体化平台，对接共享相关部门数据，实现社会救助信息管理系统与财政惠民惠农一卡通资金发放系统无缝对接。启用社会救助AAA公众号，开展社会救助“网上办”“掌上办”试点。三是加强基层社会救助经办能力建设。落实社会救助政府购买服务政策，规范社会救助专项购买服务资金，加强社会救助购买服务评估。推动乡镇“一门受理、协同办理”提质增效，打通基层社会救助经办服务工作“最后一步路”。四是开展低保清理整治工作。从2022年1月份开始，全面启动新一轮城乡低保清理整治工作。通过清理整治行动，将不符合条件的低保户予以清退，实现动态管理过程中的应保尽保、应退尽退，切实发挥低保资金的使用效益。
7.健全养老儿童服务体系。一是持续提升养老服务质量。推动养老服务标准化建设，做好敬老院等级评定工作。持续开展养老机构消防安全专项整治行动，抓好养老服务领域常态化防控疫情。建立养老服务综合监管机制，加强养老领域风险监测与防控，做好养老服务领域非法集资摸排整治工作。推进敬老院公办民营改革，深化养老院服务质量建设专项行动，营造静心、舒心养老环境。二是创新居家社区养老服务模式。以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展乡镇、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。社区负责引进助餐、助洁等方面为老服务的专业机构，社区组织引进相关护理专业机构开展居家老年人照护工作。充分发挥社区X组织作用，探索“社区+物业+养老服务”模式，增加居家社区养老服务有效供给。结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。三是建立基本养老服务清单制度。根据财政承受能力，制定基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。清单明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任，并根据经济社会发展和科技进步进行动态调整。四是深入推进医养结合。民政部门与卫生健康部门建立医养结合工作沟通协调机制。鼓励医疗卫生机构与养老机构开展协议合作，进一步整合优化基层医疗卫生和养老资源，提供医疗救治、康复护理、生活照料等服务。五是加强未成年人保护工作。宣传贯彻《未成年人保护法》，完善事实无人抚养儿童认定办法，加强儿童督导员和儿童主任培训，落实儿童主任岗位补贴。推进村级儿童之家建设全覆盖，加强农村留守儿童关爱保护。六是规范推进儿童收养工作。贯彻《中华人民共和国民法典》，规范收养登记工作，依法开展收养评估，加强收养工作信息化和档案管理。
8.抓好基层社会治理创新。深化基层民主X，指导基层修订村（居）规民约，完善民主决策、议事协商、民主公开、述职评议等机制。常态化开展民政领域扫黑除恶工作。规范地名管理，认真做好边界线联检工作，保障边界地区和谐稳定。完成图、录、典、志编纂任务，推进优秀地名文化保护传承，加强地名文化宣传。
9.推进社会组织高质量发展。继续抓好社会组织孵化基地建设，落实政府购买服务制度。严把登记入口关，完善行业协会商会退出机制，推进行业协会商会优化整合。做好行业协会商会脱钩改革。严厉查处社会组织违法行为，打击整治非法社会组织。开展社会组织年检工作。加强X对社会组织全面领导，引导广大社会组织积极服务经济社会发展大局。
10.抓好福利慈善事业发展。全面落实慈善法，健全慈善组织公开募捐、信息公开等机制，建立公益慈善品牌，组织开展慈善关爱救助行动，继续开展“劲牌慈善阳光班”、“扬州荔枝班”等品牌慈善助学活动。积极做好慈善会换届前期准备工作，年底前完成换届选举。助推社工站服务亮点打造，着重助推2至3个社工站打造服务亮点，树立社工站服务品牌。组织做好2022年度社会工作者职业资格水平考试报名工作。抓好乡镇社工站项目建设，加强社工专业培训，规范乡镇社工站服务，提高专业化服务水平。大力弘扬志愿服务精神，规范志愿服务管理，壮大志愿服务者队伍。坚持福利彩票“取之于民、用之于民”的初心使命，切实提高福彩公益金使用效益，抓好福彩市场的转型，促进规范化发展。2022年，福利彩票销售争取突破1100万元。
11.抓好社会事务规范管理。落实残疾人“两项补贴”制度，为困难残疾人发放生活补贴、重度残疾人发放护理补贴。推进婚姻登记机关规范化建设，依法办理结婚、离婚登记。加强流浪乞讨救助力度，组织开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”活动，完成“救助管理服务质量大提升”专项行动，推进流浪乞讨人员救助管理服务能力建设。加快推进殡葬项目建设。积极协调解决项目用地审批手续的瓶颈问题，争取主体工程早日动工。
12.规范资金项目管理。牢固树立过“紧日子”思想，完善内控制度，强化资金管理，规范购买服务，提升资金绩效，管好用活民政资金。加强对民政资金的监管，定期开展对专项资金的督查。加强风险管理和应急处置，有效防范和化解民政领域风险。
13.抓好新冠肺炎疫情防控。坚持人民至上、生命至上，克服厌战心理、松劲心态，严格按照属地联防联控要求，落实服务机构“五有”措施，执行“八个最严”要求，抓好养老、儿童等服务机构常态化疫情防控，确保零感染、零病例。指导做好社区疫情防控，支持社会力量参与。
14.加强安全生产管理。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，定期开展民政服务机构消防安全、食品安全、刑事安全等隐患问题排查整改，严防发生重大安全事故，保障事业发展安全。
三、保障措施
1.加强组织领导。把确定的目标任务摆在全局重要位置统一谋划、统一部署，主动向县委、县政府做好汇报，加强与省市民政部门的对接联系，积极争取重视和支持。同时进一步明确工作职责，强化协作配合，形成工作合力，切实解决有关重难点问题，推动各项目标任务高质量、高标准、高效率完成。
2.严格督查考核。对照2022年全省民政工作会议和市民政工作会议精神及县人民政府工作报告相关要求，将确定的目标任务逐一分解到相关责任单位及责任人，确保各项目标任务按时序推进，全面完成。定期组织开展民政重点工作、中心工作专项督查，确保民政各项工作落地见效。
3.强化责任落实。将确定的目标任务纳入年度绩效考核重要内容，对工作任务积极主动、成效明显的责任股室及责任人，在评先评优等方面给予倾斜支持；对消极被动、工作不力、未按期完成任务的予以通报批评，严重影响工作任务落实的，严肃追究责任股室和人员的责任。
市农业农村局2022年工作要点
2022年，Ｘ市农业农村局将以产业振兴为重点，以改革创新为突破口，积极探索乡村振兴齐鲁样板“Ｘ路径”。具体打算如下。
一、巩固脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴
（一）保持帮扶政策总体稳定。一是健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，强化巩固“两不愁三保障”成果措施。二是保持财政衔接资金投入总体稳定，财政衔接资金投入规模不低于Ｘ万元，资金总规模不低于Ｘ万元，重点向Ｘ、Ｘ、Ｘ3个Ｘ市级乡村振兴重点帮扶镇倾斜，集中力量促进产业振兴发展。三是推进金融帮扶政策落实，市财政投入Ｘ万元落实精准防范返贫致贫综合保险、雨露计划项目。
（二）扎实做好东西部协作工作。一是强化组织共联，确保完成Ｘ市下达的主要指标任务。二是强化产业共融，积极推动本土企业赴甘肃投资，带动协作地区脱贫人口就地就业增收。三是强化实事共办，进一步提升协作地区公共服务增收致富能力。四是强化合作共赢，扩大“辣椒致富”新成效，打造“一主多辅面上开花”消费协作态势。
二、以推动高质量发展加快农业现代化
（一）提升粮食和重要农产品供给保障能力。2022年新建高标准农田3万亩，确保粮食总面积、粮食总产量保持稳定。加快提升生猪基础产能，完成国家级Ｘ黑猪保种场确认；完成4处以上示范场创建，争取创建国家级示范场1处。稳步实施生猪产能调控，完成Ｘ黑猪农产品地理标志登记；完成4处以上规模养殖场示范创建，争取创建国家级示范场1处。2022年农林牧渔业总产值实现5%的增长。
（二）加快培育农业全产业链。大力培育“红黄黑白”四大特色优势产业，做大做强辣椒行业的影响力和竞争力；加快省级现代农业产业园的创建，打造Ｘ半岛马铃薯产业功能聚集区；打造一二三产业融合发展平台，加快国家级、省级产业强镇创建，推进益海嘉里、利群中央厨房等重点农业产业项目建设，不断放大Ｘ国际农产品交易中心的供应链作用，打造农产品加工百亿级产业链；深入开展“Ｘ金花”企业培植扶持，不断强化龙头企业的示范引领作用；开展农村电商业务培训，全面促进农产品出村进城；加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，完善农业产业链供应链。深耕细作提升品牌竞争力和知名度，探索农业全产业链标准化建设，推进品种优化、品质提升、品牌打造，进一步做优“胶味领鲜”农产品区域公用品牌。
三、聚力攻坚人居环境整治提升五年行动
（一）深入开展乡村人居环境整治。制定人居环境整治提升五年行动方案，持续推进村庄清洁行动。严格落实月排名和奖补制度，切实保证问题一查到底，随查随整，整必有效。推广信用荣誉积分制度，形成权责明确、主体多元、保障有力的长效管护机制。
（二）加快推进美丽乡村示范村建设。充分发挥美丽乡村示范村引领带动作用，分批分步在西南三镇连线成片打造美丽家园。2022年，在西南三镇（Ｘ、Ｘ、Ｘ）继续连线成片打造15个美丽乡村示范村项目，进一步提高西南三镇美丽乡村覆盖率。
四、以加快农业农村改革激发发展内生动力
（一）积极推进省级农村改革试验区建设。在农民合作社规范提升和示范带动、农村土地承包到期延长试点、丰富农村集体经济发展路径等方面，不断推进改革向纵深发展、实现新突破。保持行政村集体经济收入不低于50万元，农民人均可支配收入达到Ｘ元，如期完成改革试点各项任务指标。
（二）完善农村土地承包管理制度。贯彻落实新修订的《Ｘ省实施<农村土地承包法>办法》，建立承包合同日常管理服务机制，推进工商资本流转土地经营权由事后备案向事前资格审查、项目审核拓展，防范土地流转风险，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
（三）健全农村产权交易平台。探索研究平台智能化，推动系统优化升级，提高系统可操作性。继续发挥平台整合土地优势，扩大土地规模化利用率，推进新型农业经营主体的培育和规模化经营发展，增加集体经济收入和农民财产性收入。
市场监管局2022年工作要点
二〇二二年是实施“十四五”规划的发力之年，是X建设更高水平开放型现代化上合新区的突破之年，也是市场监管局攻坚克难、砥砺奋进的一年。新的一年市场监管局工作的总体思路是：以X的十九大和十九届六中全会精神为指导，按照市委、市政府和X市市场监管局工作部署，结合X市经济发展和产业转型实际，围绕“想到穷尽、干到极致”，以全面从严治X提升干事创业能力，以严密精准管控筑牢民生安全根基，以优质高效服务助力经济创新发展，以法治规范思维加强事中事后监管，全力开创市场监管工作新局面，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、统筹安全和稳定，不断增强社会共治合力
1.坚持风险防控，抓好疫情防控工作。发挥冷链管控部和冷链专班牵头单位作用，坚持“人物同防”，履行好市场监管各项职能，切实做好疫情防控工作。充分发挥专项督导组、驻仓监管组和视频监控平台作用，全面加强集中监管专仓和进口冷链食品企业的日常管控，做好进口冷链食品从业人员核酸检测和疫苗接种工作，积极稳妥处置各类突发事件，切实切断进口冷链食品“物传人”途经，筑牢进口冷链食品疫情防控的第一道防线。加强对零售药店督导检查力度，督促药店严格按照疫情防控常态化管理要求落实各项防疫措施。
2.坚持全域统筹，抓牢食品药品安全。充分发挥8个市食药安办副主任单位作用，推动5个食品安全专项协作小组规范运行，统筹指导全市食品安全工作。认真落实“三安”联动工作机制、市食药安委工作规则，推进食品安全全程监管长效机制建设。认真落实食品药品安全X政同责要求，将“四个最严”贯穿于食品药品安全监管全过程，加大风险隐患排查，实施严打重治，坚决遏制重大食品药品安全事件。强化抽检监测问题处置，完成食品药品检验检测4300个批次，在类别、项目、企业、区域和业态上实现全覆盖。深入整顿和规范药品、化妆品、医疗器械经营秩序，加大监督检查力度，对制假售假零容忍、出快手、下重拳。
3.坚持隐患排查，守护特种设备和质量安全。深入开展特种设备隐患排查，全面消除特种设备重大安全隐患，定期检验率达到并保持在99%以上。持续推进特种设备“网格化智慧监管”。建立健全特种设备网格化智慧监管标准化体系，在全省进行推广应用，形成示范引领效应。根据省局确定的电器产品、消防产品、儿童用品等涉及群众利益的消费类产品，建材、服装、农资及食品相关产品等社会关注度高的产品等重点产品，实施质量提升专项行动，认真落实企业质量安全主体责任。确定2022年监督抽查产品目录，严格抽检计划的制定和执行，加大对不合格企业的后处理力度，加大对已完成后处理企业的跟踪监督力度。
二、统筹创新和保护，赋能全市经济高质量发展
1.坚持品牌引领，强化知识产权创造运用。组织开展地理标志专项整治行动，严厉打击地理标志侵权假冒行为。加强地理标志发掘培育工作，深入发掘地理标志资源及产品。深入开展知识产权“入园惠企”活动，支持指导企业开展知识产权质押融资，充分释放知识产权资源的创新价值、经济效益和社会效应，形成“优化增量、转化存量”的工作路径和发展局面。开展知识产权行政执法专项行动，进一步加大侵犯知识产权行为的查处力度，对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的商品领域集中整治。
2.坚持质量强市，推广卓越绩效管理模式。深入开展质量提升行动，充分发挥质量工作领导小组办公室的职能，强化联络协调工作机制，提高质量工作社会影响。加大山东省省长质量奖、X市市长质量奖等政府质量奖培育力度，发挥质量奖励引领作用。推广卓越绩效管理模式，树立质量管理标杆和典型。强化企业质量主体责任意识，督促企业履行产品质量和服务质量承诺，自觉履行社会责任。组织开展质量技术服务活动，开展质量帮扶和培训，提升企业质量管理能力。通过小微企业质量管理体系认证提升行动，切实发挥认证在加强全面质量管理中的基础作用，运用先进管理工具和方法，促进认证质量水平提升。
3.坚持标准提升，打造改革发展“X样板”。推进“标准领跑者”建设，深入走访企业，获取企业需求，解答企业疑虑，着力促进宣传培训效果落地，做大做强战略性新兴产业和高技术产业，推动技术创新与标准研制同步，鼓励掌握自主创新技术的企业将关键共性技术、专用性技术和产品技术转化为先进标准，推动提升为国际标准或国家标准。积极引导有能力的企业参与制修订各类标准10项。积极加强与X市局、省相关协会以及相关标准化专业技术组织、科研院所、驻胶高校的沟通与协调，努力争取相关部门的支持，掌握相关行业动向，促进企业对接，提升市场监管队伍的标准化服务水平。
三、统筹活力和秩序，切实加强事中事后监管
1.坚持包容审慎，完善市场营商环境。大力推行“沙盒监管”新模式，按照包容审慎监管原则，落实容错机制，优化营商环境。立足智慧市场监管，按照“管行业就要管信用、管业务就要管信用”的原则，建立健全重点领域事前、事中、事后全流程信用监管机制，提高重点领域监管的精准性、协同性和规范化水平。深入推进部门联合“双随机、一公开”抽查常态化，实施差异化精准监管，实现对企业“一次抽查、全面体检”，切实减轻企业负担。进一步完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制,促进各项惩戒措施落地。
2.坚持公平高效，规范市场竞争环境。按照“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”的总体思路，积极适应市场监管职能向互联网领域整体延伸的新特点、新要求，实行线上线下一体化监管，构建分工协作、齐抓共管的网络市场监管格局。积极推动建立完善“X政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打击传销工作新格局。加强涉企收费规范和治理，切实减轻市场主体负担。依据“大数据”进行“靶向”监管，及时、准确地掌握消费热点的变化、商品服务质量状况和市场秩序情况，提高消费维权的预判性与指导性。
3.坚持长效监管，优化市场消费环境。持续深入开展民生领域“铁拳”行动，加大整治力度，打击非法，保护合法，营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境。进一步完善放心消费创建标准体系，优化升级放心消费创建服务系统。广泛引导发动与群众生活消费相关领域的市场主体参与放心消费创建，培育发展一批放心消费示范单位，以更高的标准要求树立行业标杆，并注重发挥示范单位的引领带动作用。进一步优化完善投诉举报工作处理标准体系，分流更精准、办理更规范、反馈更严谨、结果更满意。大力推进消费纠纷多元化解机制建设，建立消费维权共治格局。
镇人民政府2022年工作思路
 2022年，是实现“十四五”规划承上启下的关键之年，也是迎接X的二十大隆重召开的喜庆之年，推动经济社会稳步发展意义重大、任务艰巨。X镇将深入贯彻落实X省第十四次、X市第十三次、启东市第十四次X代会精神，按照市委的决策部署，扎实做好各项工作，全力推进经济社会持续更好更快发展。
2022年全镇经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值X亿元，增长X%。规模以上工业应税销售收入X亿元，增长X%。财政总收入X亿元，增长X%。一般公共预算收入X亿元，增长X%。完成全社会固定资产投资X亿元，增长X%。城乡居民收入与经济同步增长，节能减排完成市交目标，安全生产形势持续稳定向好。
为实现上述目标，今年要重点抓好以下五个方面工作：
（一）聚力产业强镇，推动经济高质量发展
一是激发产业发展澎湃动力。推动先进制造业高质量发展，巩固壮大实体经济根基。打造全国电动工具制造中心、研发中心和销售中心，做强“中国电动工具第一城”，确保电动工具规模应税销售年增幅不低于X%。东成打造成为百亿级企业，进一步拓展产业发展空间。重点围绕光电、锂电等新兴产品，进一步提升供应链配套能力，大力培育优质知名品牌。围绕强链补链，针对光电仪器、气动工具、园林工具等细分行业和当前产业链相对薄弱环节，加大招商力度。建立企业梯度培育机制，引导资源和政策向龙头企业、骨干配套企业和高成长性企业倾斜，形成持续突破、滚动发展的良性循环。
二是搭建项目建设关键支撑。聚焦产业项目建设，扩规模、抓投入、提质量，做到服务靠前、主动作为，切实破解项目推进的各项难题。全力推进松芝汽车等重大产业项目，力争全年新开工产业项目不少于X个，确保项目用地不少于X亩，新建厂房面积不少于X万平方米。加快天江公路两侧X亩众创城项目建设。细化项目全周期管理，紧扣“实质性开工、结构性封顶、设备安装、投入运营”四个关键节点，强化全流程跟踪服务，倒排时序进度、专班对接保障、破解难题堵点，确保计划投资量尽快转化为有效实物量。力争2022年培育规上工业企业X家，亿元企业X家。
三是构筑创新创业生态高地。完善X镇科技人才政策,充分利用科技融资、财政支持政策，为人才创新创业提供资金保障。加强同高校、人才中介机构的交流合作，在符合“双创”条件人才和国家重点人才引进上持续努力。鼓励龙头企业与科研院所、高等院校共建创新平台，以实体平台和具体项目为纽带，推动产学研深度融合创新。引进符合申报双创计划人才不少于X名，申报东疆英才项目不少于X个。全年开展产学研对接活动不少于X次，促成产学研项目落地不少于X个。积极落实申报X市工程技术中心X个，X市企业技术研发中心X个，招引科创型项目X个。
（二）聚力乡村振兴，转换发展高层次动能
一是坚定产业兴旺先导战略。大力发展现代高效农业，加快建设规模连片、标准化、现代化、高效益生产示范基地，围绕“吕鲜”稻米，加大宣传力度，申报绿色食品，做大做强吕四稻米品牌。持续增幅海洋经济动能，配合X经济开发区及沿海开发集团做好港口建设与管理。加快推进渔港修造船厂、制冰企业、加油站、渔港风情区建设与管理工作，加大渔业管理及扶持力度。有效发挥五金产业优势，依托现有特色产业资源，培育壮大五金产业，利用村域内产业集聚优势，建立“归雁领航”返乡创业基地，吸引在外成功人士带头返乡创业，整合区域品牌优势，为辖区企业及有志返乡创业人员提供多项服务。
二是打造乡风文明和美名片。积极践行社会主义核心价值观，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。建强乡村文化阵地，以文化活动为载体，广泛开展群众性文化娱乐活动，组织送电影、送戏下乡、“共乐东疆”，因地制宜进一步提档村史馆、文体小公园、文化活动广场等文化基础设施，为广大群众提供休闲娱乐场所，持续提升群众参与感、幸福感。广泛弘扬优秀文化，充分运用文化墙、宣传栏、公益小品、网络等媒介媒体，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，通过X城公众号开设“红色领航”“X史百年天天学习”“文明城市长效管理”等专栏，通过讲好吕四故事、树立先进榜样，推动核心价值观融入日常。
三是推动共同富裕追赶跨越。村企联建加快推进，实施“携手共创、聚力发展”村企联建活动，鼓励企业参与共建村农民培训和劳动力就地转移就业，通过“订单式”“定向式”等多种形式职业技能培训，建立稳定的劳动力资源输送渠道。培训新型职业农民、农业产业精准扶贫带头人，团结带领群众增收致富。集体经济，把控以集体土地租金收入、集体资产出租收入、村级资源出租收取的管理费、农村土地复垦集体补助收入等为主要来源的村级集体收入，探索拓宽村级增收途径，力争各村都能实现全镇股民分红。通过多方调研，在确保投资可行性的情况下，持续壮大村集体经济收入。
（三）聚力宜居宜业，建设镇区高颜值形象
一是坚持“双城”融合发展。完成X镇片区规划编制方案。实施新城区、老城区规划设计，启动新城区核心商务区建设，实施老城区街区改造，计划实施政府投资项目X个，总投资X个亿，其中启动新改建道路X条X公里。实施学校等公益事业X个，打造景观节点、集镇整治工程X个，启动安置房X个X万平米。开发商住楼宇X万平方米，实现土地收益X亿。完成水产路等拆迁X户。推动新老城齐头并进发展，全面提升城市化水平。
二是坚持“产城”融合发展。重点推进产业集聚区建设，规划建设天江工业园、电动工具会展中心。完成老渔港搬迁，建成X万平米水产冷库。开发高端商住楼宇，加快推进老气象站五星级酒店建设。启动东成、港区人才公寓、老会展中心、吕四中学东侧、来鹤路北侧地块百万平米商住开发。打造沿海最美风情区，北至仙渔小镇、南至鹤城公园、护城河、进士府、古银杏、古井等景点连成片，重点启动范龙街、三清殿改造及教堂异地新建，全面提升城市新动力。
三是坚持“城乡”融合发展。推动城乡要素双向流动，激发农村资源要素活力，重点推进老集镇提升改造，加快完善镇区功能配套，新建三所中小幼学校。异地搬迁公安指挥中心、自来水厂。全面完成天汾、秦潭、茅家港集镇区整治，加快建设宜居宜业现代新型城市。持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，推动美丽乡村建设步伐，建设X个美丽乡村，争创省级特色田园X个、美丽宜居乡村X个，真正打造“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的特色田园样板村，推动城乡互动发展，全面提升城市承载力。
（四）聚力民生改善，增进百姓高品质福祉
一是持之以恒完善社会保障。牢牢把握基本民生需求，健全基本公共服务标准体系。疫情防控常态化管理，根据不断变化的疫情态势，强化人员动态管理，提高全员疫苗接种率。协调各村做好改厕工程后续长效管理。健全完善困难群众最低生活保障机制，落实落实困难群众的临时生活救助。加快推进镇级殡葬服务中心建设。继续开展“关爱弱势群体”等慰问活动。持续扩大社会保险覆盖面，进一步完善社会保障体系。加强就业服务，积极开展技能培训。解决劳动纠纷，积极维护职工的合法权益。
二是凝心聚力优化公共服务。加大优质教育资源供给，提高办学品位和水平。天汾幼儿园改扩建、鹤港幼儿园、桂林小学、天汾初中异地新建工程按照序时进度推进。不断优化教育资源配置，扎实推进素质教育，构建布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系。推进镇文体中心建设，发挥特色优势，指导督促各村居举办群众性文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评。增设海上电子围栏，实现渔船进出港实时动态监管，掌握渔船进出港真实信息，以科技力量提高渔船出海安全，为吕四海岸线提供水上电子屏障，保护进出港船舶安全及提前预警。
三是蹄疾步稳提升社会治理。常态化抓好疫情防控，牢牢压实责任，不断完善疫情防控工作机制，真正用“防得住”保障“放得开”。坚持以强化安全生产长效机制建设为重点，严格督促企业落实主体责任，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个职工，努力形成完善、有效的安全生产责任体系。紧密推进治理有效先进村的创建工作，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，充分结合当前的创文工作常态化整治各类社会乱点乱象。严格管理行政执法人员，坚持领导干部学法制度，加强行政复议、行政应诉等工作。深化“散乱污”企业、黑站、砂石堆场等整治工作，对于污染问题严重的、群众反映强烈的违法企业及违法行为予以严厉打击，同时对前期整治效果进行巩固，防止出现“回潮”现象。推进矛盾纠纷多元化解，进一步加强信访重点人员稳控和信访积案化解力度，压实基层化解矛盾责任，努力营造和谐稳定环境。
（五）聚力深化改革，推进X建高水平引领
一是固根铸魂强堡垒。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻总书记视察X重要讲话指示精神紧密结合，高标准开展好X史学习教育，推动理想信念教育常态化制度化。动员各领域X组织把自身建设成为宣传X的主张、贯彻X的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，大力发挥“X员突击队”“X员先锋队”作用，机关X组织突出履行岗位职责、提高服务效能，在制定政策举措、简化办事流程、推动改革创新等方面开展行动。农村X组织突出巩固小康成果、推进乡村振兴，在促进农业现代化、带民致富增收、维护和谐稳定等方面开展行动。社区X组织要突出加强基层治理创新、建设美丽宜居城市，在提高城市基层治理能力、改善人民生活品质等方面开展行动，真正做到X员干部建新功、服务群众提质效。
二是上下求索提效能。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，践行以人民为中心的发展思想，贯彻执行X的群众路线，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。健全激励和容错纠错机制，努力营造干事创业的浓厚氛围。切实加强社会管理和公共服务职能，强化服务意识，不断提升服务市场主体、服务社会、服务人民群众的能力和水平。严格管理队伍，完善平时考核，引导和激励每一位干部一心为民、一线实干、一抓到底。始终把抓落实作为政府工作第一任务，紧盯重点工作排出“时间表”“路线图”“任务书”，项目化推进、全过程跟踪、清单式问效，以“抓铁有痕”的执行力和“逢旗必扛”的精气神，努力建设让人民拥护、群众满意的X镇。
三是激荡清风守廉洁。源头预防下苦工，构建系列化、制度化教育格局，通过“一把手”上X课、观看警示教育片、发送廉洁短信、通报身边腐败和作风问题典型案例加大教育力度。监督执纪挺在前，认真履行全面从严治X主体责任，加强廉政风险防控机制建设，按照“全覆盖，稳推进、重实效”的总体要求，从关键环节入手，全面排查分析廉政风险点，强化风险预警，加强对公权力运行的制约和监督，形成长效可靠的体制机制，实现源头预防工作更加规范化、制度化、常态化。持续加强内部审计监督，不断健全公共工程、公共资金、公共资源领域廉政风险防控制度，严防权力寻租。严格执行中央BXGD精神，坚决纠正形式主义、官僚主义，严防“四风”问题隐形变异。始终保持正风反腐高压态势，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，构建具有港城特色的廉政建设体系。
企业2022年员工教育培训工作计划
2022年是公司“十四五”规划实施的重要之年，也是公司推动改革转型、实现高质量发展的关键之年。今年的员工教育培训工作要紧紧围绕公司生产经营目标和任务，坚持以人为本、落实责任、真抓实干、分级实施、全员参与、全面覆盖，大力开展员工岗位培训，大力推进员工素质提升，突出专业技术人员培训及高技能人才培养储备，全面提升公司员工的综合素质和业务能力，为公司持续健康发展提供强有力的人力资源保障。
一、指导思想
坚持以XX为指导，全面贯彻落实集团经济工作会议精神，坚持大力实施“XX”的发展战略不动摇，按照公司2022年工作整体部署，落实安全、平稳、高效的发展要求，进一步规范教育培训管理，进一步加强安全生产和质量意识教育，促进员工岗位技能水平和专业技术的提高，促进公司管理效率的提高，为实现公司年度奋斗目标和高质量发展提供强有力的支持。
二、培训原则
1、坚持按需施教、务求实效的原则。
2、坚持学习和实践操作相结合的原则
3、坚持自主培训为主、外委培训为辅的原则。
4、坚持培训人员、培训内容、培训时间三落实的原则。
三、目标与任务
1、继续加强员工的安全教育培训，全员安全教育培训率达到100%。
（1）开展全员的安全意识教育，促进各项安全制度的全面落实。利用公司、各部门例会和各班组班前会等多种形式，宣传安全生产的重大意义，加强新《安全生产法》的学习，加强《安全文化手册》、《岗位应知应会手册》的学习，加强对公司各项安全生产制度的学习和领会，要使人人都树立以遵章守纪为荣，以违章乱纪为耻的思想，严惩违章的人和事，营造人人讲安全、人人抓安全的企业氛围，确保年度安全目标的完成。
（2）坚持“先培训，后上岗”制度，确保全体员工100％持证上岗，进一步做好新员工三级安全教育、特种作业人员复审、转岗复岗人员和作业人员的继续教育培训等工作，并建立相应的安全教育培训台账，分厂、班组级安全教育一定要达到规定的课时，内容要切合实际，要按照岗位操作要求严格实际操作考核，不合格人员坚决不予发证。
（3）切实抓好生产工人年度技术与安全操作合格证培训考试工作。公司安全部、技术部、人力资源部要积极参与，与各生产单位一道做好年度技术与安全操作合格证培训考试工作，要按工序按岗位对生产工人进行以生产工艺、安全规程和安全事故预防及应急处理为主要内容的安全知识培训和安全操作技能考核，强化应知应会的学习、应用和掌握，努力提高员工独立处理各种应急、突发性事故的能力。
（4）加强对各分厂负责人、各级安全管理人员的安全培训。公司将组织开办中层管理人员、安全员、工艺员和班组长安全知识培训班，系统地学习国家、行业各安全生产管理政策、知识和技能。另外，要安排各分厂负责人、安全管理人员分期分批地参加上级安全管理部门举办的安全管理培训班。
（5）加强技术人员的培养，提高作业技能和服务水平，努力打造一支技术一流、素质过硬、作风优良的专业队伍，为公司服务一体化平台建设提供人才支持。
（6）加强全员消防知识的培训及普及，确保落实消防安全主体责任，大力推行消防安全“十个一”工作措施，层层明确消防安全管理责任和各岗位消防安全职责，形成齐抓共管的消防安全工作格局，排查隐患预防事故。
2、深入开展质量教育培训，员工质量教育面达到96%。
（1）各单位要通过班前会、质量专题会对员工进行教育，树立品牌意识，让员工懂得每一个岗位的工作质量对于整体质量水平的影响和重要性；要认真组织学习集团、公司的质量管理程序文件，真正按规范要求实施运作，按程序要求做好记录，实现产品生产过程的有效控制。
（2）组织质量管理员、内审员、班组长开办质量管理知识培训班，加强XXX系列标准的宣贯和各质量管理程序的贯彻执行，加强工艺纪律，提升业务能力，以有效的工序监控保证产品质量。
（3）加强科研技术部门及各分厂工艺员的学习培训，以点带面，使工艺员能更好地掌控各分厂的工艺执行情况，特别是新雷管生产线和消防系列新产品工艺定型要跟进，更好地为公司转型发展服务。
（4）配合质量部开展好“质量月”活动，通过开展各种质量评比、案例分析、经验交流、教育学习等活动，提高全员的质量意识。
（5）组织开展QC小组活动，通过持续改进不断提高产品质量，通过持续改进确保产品质量的稳定，降低消耗，提高效益。
3、加强经营管理人才和急需专业技术人才的培养，分层次、分内容、有重点地做好各类人员的培训。
（1）精心组织中层管理人员和各类专业技术人员参加相应的专题讲座，加强新法规、新政策、新标准、新技术的学习，及时获取新知识、新信息，注重学员将知识转化为创新能力的培养。
（2）继续强化不同层次专业技术人员继续教育和知识更新，有计划地组织具有中级职称的专业技术人员的继续工程教育。
（3）积极做好技术人员和作业人员的培训、换证、网上学习等工作，为技术力量的壮大增强做好保障服务工作。
（4）做好高学历后备人才的培养，对引进的大学生要因时、因人为他们制定具体的培养计划，做到学习有内容、有目标，使他们快速地进入角色并发挥作用。
4、拓宽技能人才培养渠道，培养实用高技能人才。
（1）充分利用国家政策和内外培训资源，采取企业培训与技师学院培训相结合的方式，开展特殊工种的技师、高级技师的培养，以解决高级技能人才短缺的问题。
（2）积极联系职业技术学院组织参加初、中、高级职业技能鉴定考试培训班，提升员工技术等级。
（3）大力开展岗位练兵和技能比武活动，以练兵促安全生产，以比武促项目发展。各分厂在年内均应组织开展岗位练兵活动，参加人数要达到岗位人数的90%。
四、培训要求
（1）职工培训是企业人才最佳的培养方式，也是善于用人的管理者最明智的用人之道。各级领导干部要高度重视、支持员工的教育培训工作，把人力资源开发和生产经营、安全质量放在同等地位看待，各职能部门要密切配合，通力协作，保证培训计划与任务的全面落实。
（2）各单位要根据公司年度教育培训计划制定本单位员工培训计划，把培训工作重点放在生产一线，按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则，积极认真的开展培训。
（3）进一步加强内训师资队伍的建设，加强对兼职教师的专业知识培训，优化师资队伍，把优秀的工程技术人员、高级技能人才、技术尖子吸收到兼职教师队伍中，让他们把日常工作的经验、技术要领通过现场传授、演示给广大学员，提高他们的实践工作能力。
（4）优化教育资源，加强培训教材的开发工作。要组织专业技术人员编写实用的、高质量的培训教材，提高培训的针对性。
（5）加强培训管理，严格培训纪律。各单位要合理安排学员的工作，保证参培学员的学习时间，培训负责人要认真履职做好培训工作，切实达到提高员工素质的目的。
2022年X委理论学习中心组学习计划
一、指导思想
深入贯彻落实《中国共产XX委（X组）理论学习中心组学习规则》和xx集团X组《关于进一步深化领导干部学习教育的指导意见》，坚持X对xx工作的领导，紧紧围绕高质量发展的主线，牢牢把握xx集团2022年工作“改革”“速度”“质量”三大主题，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到把学习理论成果运用到谋划工作、解决问题中，运用到加强基层X组织建设中，不断提高领导班子科学谋划、科学实施、科学管理的能力和水平，为完成全年各项目标任务提供坚强思想保证和理论支持。
二、学习内容
1.学习贯彻X的十九届六中全会精神。分3～6个阶段，全文学习《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，深入理解习近平总书记关于《决议》说明的论证逻辑和丰富内涵，不断树牢唯物史观和正确X史观。交流研讨过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功的心得体会，坚决将X的十九届六中全会精神学懂弄通做实。
2.持续深化X史学习。纵深推进X史学习教育，分专题学习《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》，深刻领会中华人民共和国成立100多年、改革开放40多年的主题和主线，深刻领会社会主义、中国特色社会主义的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，深刻领会蕴含在历史中的智慧和经验。学习中国共产X精神谱系，增强在新时代的伟大实践中传承发展的意识和能力。
3.开展“中国共产X是什么、要干什么”专题研讨。围绕上半年学习成果，在年中以X委理论学习中心组扩大学习会的方式开展“中国共产X是什么、要干什么”交流研讨，同步举办专题读书班。将研讨范围扩大至全体X员，教育引导全体X员把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命，以昂扬姿态做好迎接X的二十大的准备。
4.跟进学习领会习近平总书记对xx行业的重要指示批示精神。深入学习领会习近平总书记和X中央关于加强X对xx工作领导、维护国家经济xx安全、促进xx业高质量发展、一体推进惩治xx腐败和防控xx风险等重要部署要求，将中央巡视组巡视集团X组的进驻讲话、“十四五”规划中关于xx领域改革发展的重要论述等作为重要内容，提升服务实体经济、防控xx风险、深化xx改革的思想自觉和行动自觉。
5.学习全国“两会”精神。认真学习习近平总书记在2022年全国“两会”上的重要讲话精神和政府工作报告，了解国家宏观经济形势、发展规划以及重大战略部署，准确把握“十四五”关键之年的方向和对xx行业的具体要求，把贯彻落实“两会”精神与全年各项重点工作紧密结合，提升促进中国特色xx业高质量发展的实效。
6.学习中央人才工作会议精神。全文学习习近平总书记在中央人才工作会议上的讲话，认真领会深入实施新时代人才强国战略、加快建设世界重要人才中心和创新高低的思想内涵和具体要求，在推动理论和实践的结合上精准发力，为公司优化人力资源配置、大力实施人才自主培养政策、用好用活各类人才提供理论指导。
7.学习中央经济工作会议精神。原原本本学习习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话精神，结合国内国际经济形势，分析研判2022年我国财政政策、货币政策和宏观调控政策，交流研讨加大对实体经济支持的举措，从学习中凝聚增强发展内生动力的智慧力量。
8.全面学习中央深化改革各项部署。跟进学习习近平总书记在历次中央全面深化改革委员会会议上的讲话精神，结合构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略部署，全面领会中央建设统一大市场的核心用意。深刻领会中央关于xx领域防止资本无序扩张的具体要求，着力增强学习成效，进一步筑牢“十四五”时期高质量发展基础。
9.开展防范化解风险专题学习。正确认识和把握防范习近平总书记和X中央关于防范化解重大风险的重要论述，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的思路，深刻分析上级公司关于化解风险的政策导向和健全xx风险处置机制的具体抓手，有针对性谋划落实思路、重点任务和工作举措，推动学习成果更好转化为防控风险的有效措施。
10.专题学习集团公司重要会议精神。学习领会xx集团公司2022年度工作会议、X建工作会议、纪检工作会议等重大会议精神，贯彻落实“改革”“速度”“质量”三大主题，立足公司实际，分析研判在稳经营、拓市场的同时补短板、强弱项、固优势的具体举措，打牢公司经营业绩保持平稳可持续增长的思想基础和能力基础。
11.开展X建工作专题学习。围绕新时代X的建设总要求，组织对《X章》进行一次再学习，全面准确掌握其基本精神、主要内容和工作要求。牢牢把握新时代基层X组织建设的基本遵循，认真学习《中国共产X国有企业基层组织工作条例（试行）》，加强X的组织体系建设，着重提升组织力和ZZ功能，推动各级X组织更好地引领改革、促进发展，不断巩固X长期执政的组织基础。
12.开展X风廉政建设专题学习。深入学习《中国共产XX内监督条例》《中国共产X纪律处分条例》和十九届中央纪委六次全会精神，全文学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和xx集团公司X组落实措施，以X要管X、从严治X为主线，全面筑牢领导班子、领导干部思想防线，不断推动全面从严治X向纵深发展。
13.第一时间开展X的二十大精神学习。实时跟进中央、xx集团X组关于学习贯彻落实X的二十大精神学习的决策部署，做到会前预热学习、会后全文学习、干部带头学习、X员全员学习。围绕X的二十大是实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上的第一次全国代表大会的历史定位，准确把握二十大精神的内涵和要点，更好总结和运用X的历史经验，更好认识和把握历史发展规律，凝聚新时代赶考路上的奋进力量。
三、有关要求
1.严格落实中心组学习机制。坚持改进学风，不断增强中心组学习实效性，进一步推进中心组学习规范化建设，每个月至少集中学习一次，全年集中学习不少于12次。X委主要领导要牵头组织中心组学习，中心组成员要把学习作为ZZ责任和克服“本领恐慌”的具体举措，正确处理学习与工作的矛盾，按要求开展个人自学、集中学习、交流研讨，打造学习型X组织和学习型领导班子。
2.注重发挥X的理论对实践的指导作用。中心组学习要紧密联系xx行业发展实际，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，把用活用足政策与企业高质量发展实践结合起来，深入研判中央精神、集团部署和公司形势，做好学以致用、用以促学、学用相长，真正达到用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的目的。
3.不断创新学习载体。中心组学习要创新学习载体，将领导领学、重点发言、研讨交流、个人自学和集中研学、领导主讲和专家报告有机结合起来，择机开展调研式、研讨式、互动式学习，探索通过参观、交流、讲座等形式提升学习实效。要深化调查研究，联系工作实际和发展中的重点、难点问题，精选调研课题，深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，既向领导同事学、又向基层和群众学，做到兼收并蓄、融会贯通，不断提高领导能力和治企兴企水平。
2022年X风廉政建设和反腐败工作要点
2022年我局X风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、X届省纪委X次全会和X届市纪委X次全会部署要求，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ行动力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，以知难而进的坚韧和执着，坚定不移推进X风廉政建设和反腐败斗争，为推进XX事业发展提供坚强ZZ保证。
一、突出ZZ引领，增强全面从严治X的责任感和紧迫感
1.加强思想ZZ引领。深入学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中省市纪委全会精神，坚定不移加强X的ZZ建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。经常性开展全面从严治X宣传教育,特别是X章X规和X性X风X纪教育，把纪律教育作为理论学习中心组学习重要内容，注重发挥正反典型的示范警示作用,做到警钟长鸣、震慑常在，营造正风肃纪反腐良好氛围，涵养清正廉洁价值理念。
2.严肃X内ZZ生活。全面加强和规范X内ZZ生活，严格落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，严格X员干部教育管理监督，严把民主生活会、组织生活会质量，用好批评和自我批评利器，督促X员领导干部在会上把群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题说清楚、谈透彻，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。切实执行民主集中制，落实“三重一大”、重大事项请示报告等制度，做到科学、民主、依法决策。
3.强化ZZ监督。认真落实X中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，严明ZZ纪律和ZZ规矩。认真贯彻习近平总书记关于城市管理工作的重要论述，强化监督执纪问责，推动中央、省市各项决策部署落实到位。坚决贯彻落实《关于新形势下X内ZZ生活若干准则》和《中国共产XX内监督条例》，强化对X员和公职人员的日常管理和监督，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。及时发现问题、纠正偏差，积极配合派驻纪检巡察组查办案件，真正把对干部的严管厚爱体现到落实主体责任的具体行动中去。
二、强化责任担当，全面落实“两个责任”不放松
4.压实主体责任。严格落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，把落实X风廉政建设主体责任作为重大ZZ任务，摆到首要位置来抓。严格履行“一岗双责”，把X风廉政建设作为全面从严治X的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理。完善X风廉政建设责任制，全年召开不少于2次专题会议，研究X风廉政建设工作中出现的新情况新问题，部署工作，落实责任。
5.严格X内监督。全力支持派驻纪检监察组履行监督责任，确保工作顺利开展。认真贯彻《中国共产XX内监督条例》，建立健全内部监督管理机制，充分发挥机关X组织及纪检委员的作用，抓好X组织日常监督、X员民主监督，让批评和自我批评、咬耳朵、扯袖子、红脸出汗成为常态。加强X员领导干部和机关X支部遵守X章X规X纪、贯彻执行X的路线方针政策情况的监督检查。把落实主体责任情况纳入监督检查的重要内容，强化述廉述责。进一步完善廉政档案制度，加强对廉政档案的管理与应用，在干部任用、评先评优等工作中强化结果运用。
6.明确责任分工。牢固树立全局观念，履行好X组的主体责任，纪检组织的监督责任，主要领导的第一责任，分管领导的“一岗双责”，部门单位的落实责任，有效形成职责清晰、提醒到位、督促有力、问责有据的责任落实机制。局X组和各单位主要领导要切实抓好X风廉政建设和反腐败工作，明确班子成员X风廉政建设和反腐败工作的责任分工，做到X风廉政建设和反腐败工作与分管业务、思想ZZ、意识形态等工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核，把X风廉政建设要求和业务工作同部署、同推进、同考核。
三、坚持选贤任能，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍
7.坚持正确用人导向。坚持新时期好干部标准，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。完善综合考核，强化平时考核，突出ZZ标准，注重工作实绩，科学、民主的选拔任用干部，不断培养选拔优秀年轻干部。注重在重大斗争中考察识别干部。
8.激励干部担当作为。完善担当作为的激励机制，贯彻落实好“三项机制”，形成全新的动力生成机制，认真落实中央、省委、市委关于进一步激励干部担当作为的政策措施，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的用人选人机制。认真践行“辛苦我一人，方便千万家”的XX思想和“脚踏实地，任劳任怨”的XX精神，深入宣传表彰担当作为的先进典型，充分调动系统广大干部职工干事创业的积极性主动性，激发追赶超越的动力。
9.狠抓行风建设。坚决执行中、省、市和局X组的相关纪律规定，严格遵守《关于加强XX局领导班子和局属单位领导班子作风建设的规定》《X市XX工作人员“十要十不要”守则》，认真践行“勤、快、忠、廉、公”五字要求，狠刹庸懒散奢等不良风气。深化拓展群众身边的腐败和作风问题专项整治，从严查处“政绩工程”、“形象工程”、违规插手干预工程、公款吃喝、公车私用、违规兼职、化整为零操办婚丧嫁娶等典型问题。
四、完善体制机制，实现权力运行制约不空挡
10.严格制度执行。严格落实领导干部报告个人事项、廉政承诺、谈话、责任追究等制度，建立程序科学、制约有效的权力运行机制。坚持在“以案促改”和警示教育中受警醒明法纪、严对照深检视、强整改促提升，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，切实做到学思用贯通、知信行统一。
11.推进风险防控。健全廉政风险防控制度，坚持个人自控机制和组织防控机制相结合，形成“双层防控”的管理格局，从而有效从源头预防和治理腐败。持续开展廉政风险点排查和梳理，对可能出现的廉政风险点，进行预警预防预控。聚焦关键岗位、关键人员、关键环节制订防控措施，完善风险防控体系，进一步预防和治理腐败。
12.推进X务政务公开。健全X内情况通报制度，落实X员的知情权、参与权、选举权、监督权，加大信息公开力度，着力提升X务公开水平；扩大X务政务公开面，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，增强工作的透明度，自觉接受社会各界和群众的监督。
五、保持恒心定力，推动纪律作风建设不放松
13.强化思想教育。常态长效开展“以案促改”和警示教育工作，拓展教育方式，丰富教育内容，通过组织X员干部观看警示教育片，参观警示教育基地，举办专题讲座等形式，深入开展X纪法规教育，做到X风廉政教育和警示教育全覆盖，切实让X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持每季度至少进行1次集中警示教育，每半年开展1次X风廉政建设谈心谈话，不断强化X员干部遵规守纪意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
14.推进作风建设。认真贯彻落实中央BXGD精神，严格遵守省委、市委实施细则，及时传达中纪委、省纪委和市纪委关于违反中央BXGD精神等典型问题通报，时刻保持警醒，筑牢思想防线。配合派驻纪检监察组加强对各项规定贯彻落实情况的监督检查，坚持抓常抓长、抓关键少数、抓重要节点，锲而不舍推动省市实施细则落实。持续深化“以案促改”工作成效，认真做好巡察整改“回头看”工作，确保作风建设各项要求落地生根。
15.严肃执纪问责。严格实施《中国共产XX内问责条例》，切实把纪律和规矩挺在前面，坚持纪在法前，纪严于法，运用好监督执纪问责的“四种形态”，切实把X章X纪的权威性维护好，把令行禁止的铁规矩执行好。加强与市纪委、市直机关纪工委和派驻纪检监察组的沟通协调，对X员干部的违纪问题不护短、不说情，以“零容忍”态度惩治腐败，全力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
2022年乡工作思路和计划
2022年，X乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话指示精神，坚决贯彻落实区委“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”的工作要求，紧紧围绕区委“四个”发展定位，强力推进“1121”工作思路：即坚持以X建为统领这一总体要求不动摇，夯实基层基础；打造乡村振兴“X样板”，实现“双返双创”、集镇建设“两大突破”；做好民生保障，促进社会和谐，以踔厉奋进、笃行不怠的精神面貌，加快推动X经济社会实现高质量发展。2022年全乡经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长X%左右，财政总收入增长X%左右，固定资产投资增长X%左右，农民人均可支配收入增长X%左右。
一、创新基层X建，夯实基层基础
坚决贯彻落实新时代X的组织路线。不断强化班子和队伍建设。强化干部培训，注重实践锻炼，打造一支作风过硬、善于吃苦、善于打硬仗，熟悉经济工作、懂生产、懂农业、懂得城镇化发展，具备新形势下能做群众工作和把握复杂局面能力的干部队伍。坚决落实X建工作责任制。针对X建“三化”建设、“三会一课”“主题X日”等工作存在的问题，狠抓整改落实。一是全面落实“X建+”模式。积极构建“X建+经济”“X建+治理”“X建+生态”“X建+文化”“X建+民生”五种模式，突出重点，着力打造“一村一品”X建工程；二是着重强化基层组织建设。创新和丰富X员活动载体，不断增强基层X组织的社会影响力，进一步整合和设置X小组，实现X小组建设“阵地完善、制度落实、活动经常、台帐齐全、工作规范、作用突出”的六大目标；三是切实加强作风建设。坚持“有错无为皆问责”，倒逼干部转变作风，进一步强化干部责任担当，加强基层X风廉政建设，树立基层干部清正廉洁的形象，营造和谐的X群干群关系。营造风清气正的良好生态。坚持既抓早抓小、又以案为鉴，常态化开展纪律教育、警示教育，切实抓好“一案一警示”，实现教育在前、招呼在前、制止在前，筑牢自律思想防线。压实管X治X责任，坚持挺纪在前，深入贯彻《准则》《条例》，用好执纪监督“四种形态”，强化监督执纪问责。
二、聚焦“双返双创”，打开招商引资工作新局面
招商引资工作是工业倍增三年行动的关键。一是拓宽招商渠道。通过召开同乡会、联谊会、项目推介会等形式加强同本乡在外从政、经商人员以及社会各界人士的联系，大力开展“三请三回”“双返双创”活动，搭建广阔的招商平台。二是转变招商方式。在招商中，立足一个“勤”字，着眼一个“诚”字，做到勤联多访，以诚感人。三是提升服务水平。牢固树立“一切为了企业”的理念，以“主动服务，随叫随到”态度，积极协调解企业遇到的困难和问题，帮助企业做大做强。目前我们要重点抓好线之嘉电子有限公司进园区的工作。
三、巩固脱贫成果，促进乡村振兴
把建立健全扶贫工作长效机制与乡村振兴规划结合起来，统筹谋划、一体推进，研究探索解决绝对贫困的长效机制，总结提炼脱贫攻坚中的好做法和成功经验，为实施乡村振兴战略夯实基础。继续完善农业基础设施。对接好临川区高标准农田化和涝区治理这两个项目建设，提高粮食生产保障能力。持续推进产业革命。牢牢把握农业产业革命要求，加快农业产业结构调整，重点发展特色产业。2022年在省重点村X村发展丝瓜络、食用菌及黄牛种养产业。发展壮大村级集体经济，全面实施“村企合一”。对农村资本、土地、劳动力和技术等要素进行合理的整合与配置，加大土地流转力度，形成一头牵农户、一头联市场的产业化“链条”，为农户开通“致富路”、架起“致富桥”。巩固提升脱贫成果。全面排查困难群众、失能老人、儿童、残疾人等困难人员，及时给予兜底救助和生活保障。健全返贫监测预警和即时帮扶机制，对可能致贫和返贫的困难群众及时开展针对性帮扶，防止返贫和产生新的贫困。切实抓好脱贫户的脱贫成果巩固。针对脱贫享受政策户，要认真落实各项政策，如“两不愁三保障”及饮水安全、雨露计划、小额信贷等，确保巩固期间相关惠民政策不落一户、不落一人。同时，加强对边缘户的救助帮扶，有效防止产生新增贫困人口。补好X集镇建设和道路建设两块短板。一是做好集镇路网规划，重点抓好三岔路口至X才子戏台、三岔路口至上聂路基工程建设，拉开集镇框架、二是搞好农贸市场改造、政府大道美化、亮化工程，提升集镇品质，改善集镇人居环境。三是抓好沿抚河堤顶公路硬化工程和下聂梦港桥建设。谋划好X乡村旅游产业规划。充分借助X乡古村落（陈油付家村、江下下丁村）、历史文化名村（下聂村）、沿抚河的江下樟树林，省级生态农业龙头企业龙鑫等资源优势，做好乡村旅游这篇文章。
四、坚持生态立乡，打造宜居X
扎实推进生态文明建设，不断满足群众对清新空气、干净饮水、优美环境的期盼。不断加强环境保护监管力度。坚持走生态优先、绿色发展新路子，加大环境保护和综合治理力度，严把项目准入关口，凡影响和破坏生态企业一律不要，切实提高产业环保门槛，坚定不移打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。推进农村人居环境整治工作，巩固提升村庄清洁行动整治成果，力求做到村庄干净、整洁、有序。强化日常巡查，积极探索秸秆禁烧和退捕禁捕新路径。继续推行门前“三包”责任制，进一步落实经费、加大督查力度、强化整改措施、严格兑现奖惩、确保农村环境整治工作形成常态化，加快美丽X建设的步伐。扎实推进美丽乡村建设进度。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，重点突出产业振兴、注重保护生态环境、不断优化农村基础设施和公共服务设施，坚定绿色发展、生态良好的文明发展思路，将农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”摆在美丽乡村建设的突出位置。对生产生活污水进行集中整治和长效管理。改建农村无害化卫生厕所，确保卫生厕所普及率达100%。把提升村容村貌与农村基础设施建设相融合。对沿线房屋适当统一风格。清理河道、沟渠。全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，持续推进农村移风易俗工作。 
五、落实民生普惠，高水平实现共享发展
坚持抓重点、补短板、强弱项，努力让发展更有温度、幸福更有质感。关注民生工程，实现提速提效。继续落实农村低保、居家养老、社会救助等民生保障工作，着力提高社会保障水平。严格按照标准努力完善教育、医疗、民政、水电路等公共事业服务配套设施建设，增加公共服务供给，加强防灾减灾体系建设，常态化抓好疫情防控，紧盯重点领域、重点场所和重点人群，落细落实可知可控、精准防控措施，重点抓好当前的疫苗接种工作及返乡人员网格化管理工作。深化平安创建，实现安全发展。启动实施“八五”普法，让法治成果更多惠及广大群众。深入推进无访无诉乡村建设，开展“平安乡村”云监控平台建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，严厉打击治理电信网络诈骗。扎实开展安全生产专项整治，全面落实《条例》，强化企业主体责任落实，对隐患整改不到位的坚决予以停产整顿。加大安全隐患排查力度，实行闭环销号管理，加大安全执法检查力度，全力防范和遏制安全事故。
2022年财政工作要点
2022年，根据各级经济、财政工作会议精神，今年的财政工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，认真贯彻新发展理念，积极服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，加强财政资源统筹，着力让积极的财政政策提质增效、更可持续；大力优化财政支出结构，着力保障改善民生；坚持系统观念与底线思维，加强“三保”和政府债务管理，着力防范化解财政风险；强化预算约束和绩效管理，着力推动财政管理改革，加快建立现代财政制度，促进经济社会高质量发展，为新时代现代化强市建设提供坚强财力保障。
一、坚持精准施策，支持经济高质量发展
1、支持加快构建现代产业体系。全面落实市委市政府产业振兴加快高质量发展政策措施，聚焦“五闯五攻五样板”三年行动，围绕“八大产业”布局，发挥产业振兴资金杠杆作用，推动产业升级，促进要素向产业集聚，提高经济运行质量。坚持把着力点放在实体经济上，坚定不移实施“产业强市”战略，塑造现代产业新优势，争创全省工业十强县。用好财政政策，支持威达重工、X精工、山森数控、普X特机床、三合机械等企业做大做强，支持做优做强氨基、醇基新材料两大产业链，支持中材锂膜、启迪亚都、鑫迪家居、北玻院复合材料、恒瑞磁电等重点项目加快发展，支持实施企业梯次培育工程，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”步伐，推动政策向企业培育集中，夯实高质量发展根基。
2、支持招商引资项目建设。坚持把招商引资、项目建设作为发展的生命线，运作好产业投资基金，围绕建链补链延链强链开展投资，重点支持经济效益好、税收贡献大、带动能力强的骨干财源企业，不断培育新的增长点。以X能源、中国建材、国科控股、中化集团等大企业大集团为重点，支持发展总部经济、楼宇经济，招引一批支撑带动能力强的科技型、税源型项目，招引一批附加值高、市场前景好的高端项目，提高招引项目质量。
3、支持企业加快科技创新。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，发挥企业创新主体作用，支持骨干企业与高等院校、科研院所联合开展技术创新，支持中科院化工新材料中试基地、华数智能制造研究院、中国化学X产业技术研究院等平台建设，激发高质量发展动力。落实引进人才等财政扶持政策，大力激励“优秀企业家”干事创业，形成尊重企业家、支持企业家、服务企业家的浓厚氛围。发挥投资基金作用，利用“助保贷”、信用担保、过桥还贷等政策手段，切实解决实体企业贷款难、融资贵等问题。
4、优化营商环境。坚持“五心”“五个一样”，实行“入企五问”常态化，不折不扣落实减税降费政策，激发企业发展活力。认真落实各级支持民营企业发展政策措施，全面优化营商环境。加大支持力度，完善激励奖补机制，激发加快发展、培植财源的积极性。加大开发区基础设施投入，支持加快推进经济开发区、高铁新区、X高科技化工园区等基础设施建设，提升园区承载能力。
二、坚持开源扩流，夯实财政增收基础
5、加强收入征管工作。进一步加强与税务部门协作配合，积极推进综合治税，运用大数据信息平台，完善涉税信息共享机制，抓好涉税数据采集传递运用，构建严征管、优服务的税收共治新格局。建立良性的考核激励机制，调动各镇街财源建设的积极性。科学编制2021年度非税收入征收计划。加强与自然资源部门协调配合，抓好土地出让金征收。强化国有资本经营收益收缴，提高政府宏观调控能力。
6、积极争取上级政策资金。紧盯上级政策调整动向，积极向上对接，加大上级无偿资金争取力度。认真研究国家、省市新旧动能转换重大产业政策、财政政策，加快优质储备项目落地实施，增添经济发展动力。强化预算项目库和债券项目库的有机衔接，对符合条件的重大公益性建设项目，优先使用专项债券。完善考核奖励机制，密切部门、镇街协作，畅通争取渠道，形成工作合力。采取更大力度向上争取基本财力保障资金、中央直达资金、专项债券额度，为市委、市政府确定的重点项目提供资金支持。
7、进一步拓宽融资渠道。加强投融资管理，严控投融资风险。进一步发挥产业基金撬动作用，稳步开展政府和社会资本合作，引导社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，争取更多项目入选财政部PPP信息综合平台管理库。
三、坚持有保有压，提升民生保障质量
8、全力支持疫情防控保障。充分发挥财政职能作用，从速拨付资金，做好疫情防控、救治经费保障和政策支持工作。支持核酸检测“应检尽检”和新冠病毒疫苗免费接种。支持常态化疫情防控，落实财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策，促进全市经济平稳健康运行。
9、落实好基本民生保障政策。始终把“三保”支出作为财政保障的重中之重，确保基本民生支出只增不减。及时保障工资发放、社保缴费支出。加大镇街调度资金拨付力度，合理安排补助资金，确保乡镇工作人员平均收入高于市直机关同职级人员水平。及时兑现退休人员养老金新提高标准。
10、树牢“过紧日子”思想。落实“过紧日子”的要求，优化支出结构，做到可压尽压、应压尽压，进一步压减公务接待费、会议费、培训费、差旅费、出国经费等一般性支出，切实降低行政运行成本。严禁无预算超预算列支，预算执行中原则上不出台新的增支政策。制定基本支出定额标准，探索建立项目支出定额标准体系。
11、支持实施乡村振兴战略。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。充分发挥财政资金引导撬动作用，完善农业支持保护制度，加快形成财政优先保障，金融重点倾斜，社会积极参与的多元化投入格局。统筹整合以涉农为主的各类财政资金，支持农业农村现代化建设，支持高标准农田建设。完善农业保险和政策性担保贷款体系建设，支持“X担惠农贷”发挥更大作用，解决新型农业经营主体融资难题。支持农村人居环境综合整治，健全村级组织运转经费保障机制，落实耕地保护激励制度，扶持壮大村级集体经济，支持美丽乡村建设。
12、支持城市基础设施建设。支持国土空间规划编制，加快构建国土空间开发保护新格局。支持全国文明城、国家生态园林城创建和国家卫生城复审工作。支持实施交通重点工程，确保京台高速改扩建项目年内竣工通车；支持做好济X高铁、临X高速前期工作；支持实施京台新北出口连接线、省道X梁线改建和东岗线等7条县乡道路提升工程。支持实施振兴路南延、荆河路东延贯通高铁新区等X条道路新建改建，提高城市通行能力。
13、支持社会事业加快发展。突出公共财政导向，支持发展公平优质教育，推动教育由基本均衡向优质均衡发展。支持办好第五届X州书展。支持社会保障体系建设，推动城乡低保、农村特困救助等九类困难群体基本生活保障标准提高，进一步完善社会救助制度，确保资金及时足额发放。支持健康X州建设，加大基本公共卫生服务投入力度，提升医疗服务水平。支持市医养健康中心暨中心人民医院新院区、市精神卫生中心新院区加快建设。深入实施全民健身计划，支持完成100个村居体育健身设施提档升级。
四、坚持积极稳妥，有序推进财税改革
14、深化预算管理改革。完善全口径预算管理，将“四本预算”和政府债务收支计划通盘考虑、一体编制，盘活存量、调整增量。主动顺应数据化、网络化、智能化管理趋势，完成预算管理一体化系统部署应用。完善涉农、科技、环保等领域财政资金统筹整合机制，建立健全“大专项+任务清单”模式。积极探索“专项债+市场化融资”等组合融资方式，更好发挥政府债券稳投资、促增长的作用。加大对结余结转资金统筹力度，提高资金使用效益。
15、完善国库集中收付制度改革。继续深化国库集中支付管理，建立预算执行动态监控系统，保证财政资金安全规范运行。进一步加强公务卡使用管理，强化公务卡制度执行，减少现金使用率，促进公务支出透明化。落实财政资金常态化直达机制，加强直达资金动态监控和财政暂付款管理，防范财政运行风险。
16、强化预算绩效管理。健全以绩效为导向的分配体系，开展重点政策和项目全周期跟踪问效试点，扩大市级部门整体绩效管理试点范围，将预算安排与绩效结果紧密挂钩，将预算编制、执行、监督、决算等环节与绩效目标管理、跟踪监控、评价、结果应用等环节有机统一，提高预算管理水平和政策实施效果，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
17、防范化解财政风险。坚持底线思维，突出问题导向，强化“三保”风险防范，健全政府债务风险防控机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。在法定债务限额内，认真研究债券发行规则，积极运用市场手段稳妥化解政府债务风险。深入推进国有资本划转充实社保基金，对社保基金支付风险高度关注、超前研判、提早防范，坚决守住财政风险底线。
18、推进财政资金股权投资改革。建立健全市场化项目遴选运作机制，引入社会资本，以股权形式投资本地企业，变无偿拨款为资本金注入，变“奖补”为“股权”，支持我市经济高质量发展。引入中小企业服务公司，为我市中小企业过桥还贷业务提供资金支持。
19、推进行政事业资产管理。坚持资产管理与预算管理相结合，管控总量、盘活存量、用好增量,提高资产使用效率。完善国有资源有偿使用制度，构建权责清晰、配置合理、统筹共享、运营高效的行政事业性资产管理机制。通过分类实施调剂共享、处置变现和市场化运营等措施，大力盘活存量资产。加强国有资产处置行为监管，防止国有资产流失。
20、强化投资评审和政府采购。实施政府投资项目事前、事中、事后全过程管理，健全评审风险防范管理机制，不断提高评审工作质量。强化政府采购监管，落实采购人主体责任，推进网上商城建设，优化营商环境。
21、加强财政财务业务基础。扎实做好财政电子票据管理改革。完善涉农补贴“一本通”系统管理。严格执行《会计法》，继续抓好政府会计准则制度的贯彻实施，全面加强会计、政府投融资、国有金融资本管理等工作，切实发挥好基础管理的“压舱石”作用。
五、坚持X建统领，提升干部队伍建设水平
22、加强ZZ建设。牢固树立“财”服务于“政”的理念，坚持以政统财，以财辅政，不断深化对财政工作ZZ性的认识，持续增强践行“两个维护”的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉，不断提高广大X员干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
23、加强思想建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届六中全会精神，抓实抓牢X组理论中心组集体学习，创新学习方式，提高学习质效，更加自觉地用X的创新理论武装头脑。认真开展X史学习教育，真正做到学史明理、学史增信、学史守望、学史力行。坚持X管意识形态原则，强化意识形态和网络安全研判，确保意识形态领域安全可控。加强信息宣传工作。持续巩固省级文明单位创建成果，加强精神文明建设，大力践行社会主义核心价值观。
24、加强组织建设。开展重温入X誓词、重读入X志愿书等系列活动，抓好X建阵地提升，规范X支部建设，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议X员、主题X日活动等制度，全面提升X支部组织力，持续提升X建工作标准化、规范化建设水平。
25、加强X风廉政建设。严格落实全面从严治X主体责任和“一岗双责”工作要求，压实全面从严治X责任。扎实做好巡察“后半篇文章”，压实巡察整改责任，确保问题整改落实到位。常态化开展警示教育。加强对财政权力运行的监督制约，有效防范各类业务和廉政风险。持续加强作风廉政建设，对出现廉政问题的部位及个人，坚决实行“一票否决”。
26、加强干部队伍建设。围绕市委、市政府和财政中心工作，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究。树立终身学习理念，分类开展教育培训，提高干部ZZ素质和专业素养。开展学法述法活动，增强干部职工法治意识。扎实做好工会保障工作。按照新时代好干部标准，注重干部实绩，考察识别、选拔培养干部，营造能担当、想担当、敢担当、会担当的浓厚氛围，为财政改革发展提供组织保障和智力支持。
2022年全市信访工作要点
2022年全市信访工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以进京访量退出全省前十位为目标，抓好进京访降量退位、信访积案起底清零两项任务，坚持“重心下移”“大抓基层”，加强基层干部力量，提升干部能力水平，压实各级责任， 更好维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，为加快建设美德X、文明X、富强X营造更加和谐稳定的社会环境。
一、提高ZZ站位，深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示和X的十九届六中全会精神
（一）认真学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，集中学习研讨《习近平关于加强和改进人民信访工作论述摘编》。
（二）坚持和加强X对信访工作的领导，制定《中国共产X信访工作条例》学习贯彻措施。结合普法宣传和法治政府建设工作，召开学习贯彻条例工作会议。
（三）坚持不懈推进X的ZZ建设，强化ZZ机关意识教育，引导广大信访干部提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，切实履行为民解难、为X分忧的ZZ责任，充分发挥信访工作在统筹发展和稳定中的作用。
二、坚持攻坚克难，扎实推进信访存量“清仓见底”
（四）打好“治重化积”攻坚战。扎实开展治理重复信访工作，以重复信访为重点，稳妥推进“三到位一处理”。开展信访积案大排查、大梳理、大起底；一体推进自排案件、上级交办案件化解工作。
（五）坚持和完善“领导包案+专班推进”制度。对进京重复访事项，落实向县级领导和责任单位“双交办”机制。对自排信访积案、上级领导包案、上级交信访积案，同步落实“领导包案+专班推进”机制，配套县级领导包案，责任单位成立专班攻坚。
（六）深入推进十大重点领域信访突出问题专项治理。加强对十大重点领域牵头单位的工作指导和监督检查，推动市有关部门单位完善“系统抓、抓系统”推进机制，抓好各自领域问题排查、跟进化解，切实解决群众普遍关注、反映强烈、反复出现的突出问题。
三、聚焦源头防治，推进信访矛盾治本控源
（七）加强初信初访办理工作。健全首接首办、即接即办、跟踪督办等机制，强化答复预审、回访核实、闭环管理等措施，全面推行“520”“210”、“三周办结”工作法，对新增信访积案随产生、随督办、随化解。
（八）加强人民建议征集工作。把人民建议征集作为防范化解信访矛盾的重要举措，健全完善工作网络，拓宽征集渠道，丰富征集形式，规范建议办理，推动成果运用，回应群众关切，把矛盾问题解决在群众信访前。
（九）完善依法逐级走访工作。强化信息通报和问题督办，压实镇街和部门单位调处、化解信访事项的责任。用好网上信访平台，拓宽网上信访主渠道，统筹力量、健全机制、改进方法、缩短时限，提高来信办理水平，优化网上信访服务。健全完善突发公共事件等应急环境下群众信访诉求表达新机制，让群众反映诉求更便捷，让信访矛盾化解更高效。
（十）做好隐患排查化解工作。健全完善常态化、网格化、信息化信访隐患排查化解机制，按照“村居日排查日上报、镇街周排查周上报、市级月排查月汇总”工作制度，对排查出的信访隐患，由责任单位建立动态管理台账，一案一册，销号办结，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
四、着力夯实根基，加强信访基层基础建设
（十一）加强力量建设。落实X市委要求，及时推进市、镇街两级信访工作领导小组调整。加强信访干部队伍建设，镇街配备不少于3名在编在岗专职信访工作人员，强化“一村两员”作用发挥，筑牢化解信访矛盾、维护社会和谐稳定的第一道防线。
（十二）加强阵地建设。优化市社会矛盾纠纷调处化解中心功能布局，落实“常驻”“轮驻”“随驻”机制，吸纳重点市直部门入驻，实现矛盾问题一站式接收、一揽子调处、全链条解决，打造省级“人民满意窗口”。推进镇街信访工作阵地建设，以创建市级“人民满意窗口”为契机，整合资源、拓宽平台，建设一体化社会矛盾纠纷调处化解中心，突出基层前沿主阵地作用，减少矛盾上行。
（十三）加强信访事项复查复核及听证工作。调整市信访听证员库，积极运用信访听证、评议等方式，加大疑难复杂案件会商研判力度，提升信访事项复查复核工作的专业性和权威性，有效发挥监督纠错功能，推进信访事项办理质量提高。
（十四）建立信访基础业务质量保障体系。结合信访信息系统智能化升级，提升信访工作规范化精细化智能化水平。继续加强信访事项办理“三率”工作。
（十五）加强宣传引导。鼓励镇街结合自身实际，挖掘工作亮点，形成优秀做法，培训先进典型；开展“三无”镇街评选活动，打造全市信访工作样板镇街；加大对优秀信访干部的事迹宣传，弘扬信访正能量；扎实开展《信访条例》宣传活动，营造法治信访良好氛围。
五、切实打造队伍，加强信访系统自身建设
（十六）开展“大督查大接访大调研”活动。由局领导班子成员分工负责，改善作风、下沉一线、分头联系镇街，帮包指导。对重点工作任务推进情况进行深入调研、专项督导。督促各级各部门强化责任意识，化解信访突出问题，有效消除风险隐患，促进社会和谐稳定。
（十七）健全信访事项非现场督办和实地督查相结合的工作体系。建立督查督办与提出改进工作、完善政策、追究责任建议相贯通的工作机制，强化督查结果运用，提升督查工作权威。
（十八）常态化开展信访干部培训。丰富干部培训方式，适时开展赴高等院校专题培训、邀请上级领导讲座培训、市局科室业务培训、镇街就地培训等多种培训活动；加大干部轮岗、挂职、交流、参与专项工作等实践锻炼力度。锻造高素质专业化信访工作队伍。
（十九）持续加强X风廉政建设。深入贯彻全面从严治X要求，落实主体责任和监督责任，加强日常教育管理监督，对信访工作领域形式主义、官僚主义开展专项整治，严格执行中央BXGD及其实施细则精神，打造忠诚干净担当的信访干部队伍。
（二十）抓好意识形态工作。落实意识形态工作主体责任，健全完善信访舆情研判机制，加强信访预警和舆情监测引导，及时发现了解内幕性和行动性的涉意识形态问题，第一时间防范和管控，防止形成现实危害。
市科学技术局2022年度工作计划
2022年全市科技工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央、省市经济和科技工作会议精神，认真贯彻市委市政府开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的战略部署，聚焦“在科技创新能力提升上攻坚突破”，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全力推进新材料产业链培育、关键核心技术攻关、创新平台建设、高层次人才引进、科技成果转化等重点工作，深化科技体制改革，优化创新环境，全面提升县域科技创新综合实力，为加快建设新时代现代化强市提供强有力的科技支撑。总体目标为：研发投入强度达到X%；高新技术产业产值占规上工业总产值比重增加X个百分点以上，新增高新技术企业X家以上；引进高层次科技人才X人以上；新认定市级以上创新平台X家以上，其中省级X家；组织实施科技创新项目X项；争取市级以上科技计划项目X项以上；完成技术合同登记额增长X%以上。
一、聚焦创新主体培育，着力培育高质量发展“生力军”
1、加快高新技术企业培育。深入开展高新技术企业梯次培育行动，建立高新技术企业培育库，强化对入库企业动态管理、跟踪服务，形成“发现一批、服务一批、推出一批、认定一批”的培育机制，打造完善“科技型小微企业-科技型中小企业-高新技术企业”的发展全链条，加速高新企业培育，推动高新技术企业实现研发机构全覆盖。新增高新技术企业20家以上。
2、加快科技型中小企业培育。围绕研发服务、科技金融等方面，全力保障落实税收减免、研发补助、加计扣除、科技创新券、科创贷款等普惠政策，激发企业创新活力。培育壮大一批发展前景好、创新能力强的高成长性中小企业，充实高新技术企业后备军队伍。完成国家科技型中小企业评价入库X家以上，新认定X市科技小巨人企业X家以上。
3、加快科技企业孵化培育。加强众创空间、科技企业孵化器等创新创业载体建设，重点支持惠众电商创业园、大数据产业园等省级众创空间加快发展，提高运营管理水平，积极争创国家级众创空间，支持市人才创新驱动中心创建省级科技企业孵化器。加快发展科技服务业，鼓励科技中介机构为小微企业提供科技咨询、技术转移、创业孵化等专业服务。借助大城市创新资源富集优势，谋划建设离岸创新中心。力争新认定市级以上众创空间、科技企业孵化器2家，新认定市级以上科技中介服务机构2家。
二、聚焦科技创新供给，着力积蓄高质量发展“新动能”
4、培育壮大新材料产业。贯彻落实市委市政府培育壮大“6+3”现代产业体系的战略部署，成立培育壮大新材料产业工作专班，分解任务目标，动态调整“产业图谱”，跟踪调度产业链主企业和关联企业情况，提出产业发展方向，加大双招双引力度，全力打造无机功能、节能环保建材、先进高分子、光纤等新材料产业集群，构建新材料产业集群，构建新材料现代产业体系。
5、提升产业核心竞争力。聚焦高端装备、高端化工等“6+3”现代产业领域，瞄准产业链关键环节和核心技术，开展“揭榜攻关”重点攻关，加强产业研究、项目引导和协同创新，搞出更多独门绝技，掌握更多核心技术，不断提高产业竞争力，加快形成高新技术和新兴产业集群，推动产业向高端化、品牌化、集群化发展。组织实施科技创新项目80项，争取X市级以上科技计划项目20项以上；高新技术产业产值占规上工业产业比重增加2个百分点以上。
6、提升农业科技创新能力。全力参与X市国家可持续发展议程创新示范区建设工作，按照上级科技部门安排部署，做好项目筛选提报、组织实施等各项工作，扎实做好示范区建设工作。围绕动植物病虫害绿色防控、智能农机装备、农产品精深加工等重点，突破一批制约农业产业发展的关键技术，助力乡村振兴战略实施。加强科技特派员队伍建设，引导科技特派员深入镇街开展创新创业服务，年内组织40名以上科技特派员服务乡村振兴。加强对双十镇建设的指导和考核，促进双十镇建设顺利开展。
7、推进社会发展科技创新。加大新冠肺炎疫情防控关键技术攻关力度，为常态化防控态提供技术支持。围绕创新需求，强化大气、水、土壤（固废）等领域环保治理与生态环境修复关键技术攻关和成果转化。全面提高社会治理、安全生产、节能减排、环境保护等重点领域科技创新水平，服务国家文明城市创建。
三、聚焦创新平台建设，着力打造高质量发展“新引擎”
8、加强企业研发平台建设。坚持企业研发平台广泛覆盖和提档升级“两手抓”，全面提高现有创新平台建设运营水平，充分发挥其协同创新、成果转化和人才培养作用，加强和市局、省厅对接，抓好省市级重点实验室、院士工作站、海外高层次人才工作站、技术创新中心等各类重点企业创新平台申报创建。重点支持X化工、合易食品创建省级企业技术创新中心、北航机床研究院创建省级重点实验室，支持中材锂膜等重点企业研发平台纳入科技厅支持范围。新认定市级以上创新平台25家以上，其中省级5家。
9、加强产业创新平台建设。充分发挥墨子科创园、人才创新驱动中心、大数据产业园等平台载体作用，加强与高校院所合作，大力加强产业创新平台建设。支持北理工X研究院、北航机床创新研究院和X华数智能制造研究院等省级新型研发机构加快发展，加快突破一批制约产业发展的关键共性技术难题，力争在省级新型研发机构认定上实现新突破。加强与西安交通大学合作，积极建设机械制造国家重点实验室X实验室，力争更多国家级创新平台分支机构在X落地。支持中科院化工新材料中试及产业化基地加快建设，加速中科院化工产业关键技术成果产业化。
四、聚焦协同创新发展，着力激活高质量发展“内动力”
10、创新产学研合作模式。深入实施“科技联姻”工程，进一步解放思想，精准服务，采取企业点单、政府邀客的方式，加强和中科院、华中科大、西安交大、北航、北理工等高校院所合作关系，强化对接协调，积极牵线搭桥，积极组织多种形式的校企、校地“手牵手”、“面对面”交流活动，力争组织100家企业与高校院所创新团队“点对点”精准对接，加快引进一批技术水平高、产业关联度强的科研成果在我市落地转化。力争新增校企合作项目10项以上。
11、全力抓好招才引智工作。按照“引进一个人才、组建一支团队、提升一个专业、助力一个产业”的思路以企业需求为导向，明确招才引智重点，精准对接高校院所，绘制“人才地图”，创新引进形式，“不求所有、但求所用”，引进培养一批高层次科技人才及其创新创业团队，积极申报国家、省市QR计划、泰山人才计划、外专双百计划、X英才等高层次人才计划。继续举办好院士专家X行等形式人才对接活动，让更多高端人才走进X、了解X、服务X。引进高层次科技人才12人以上。
五、聚焦创先环境优化，着力构建高质量发展“新生态”
12、深化科技计划管理改革。进一步优化科技资源配置，加强科技计划管理工作统筹协调，优化科研项目和经费管理，简化项目申报和过程管理，完善项目形成机制和立项支持方式，实施科技计划项目绩效评价，加强绩效评价结果应用。深化科技体制机制改革，大力推行科技攻关揭榜制、首席专家组阁制、项目经费包干制，建立科研项目评审管理服务市场化机制，最大限度激发创新活力。
13、加快科技成果转移转化。健全科技成果转移转化服务体系，加强科技成果转移转化和技术合同认定登记服务机构建设，围绕研发设计、孵化育成、技术交易、知识产权等领域，引进培育一批高水平的专业服务机构和人才团队。出台促进科技成果转移转化的实施意见，加快先进成果转化和共性技术推广应用。技术合同登记额增长10%以上。
六、聚焦全面从严治X要求，夯实高质量发展ZZ保障
14、强化ZZ学习教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，与学习贯彻习近平科技创新思想联系起来一体推进。认真落实X组会议“第一议题”制度，科学组织X组理论中心组学习制度，用好“学习强国”“X在线”等平台，组织开展好X史学习教育，引导X员干部打牢思想理论根基、坚定正确ZZ方向，积极投身于新时代现代化强市建设的生动实践。
15、履行管X治X的ZZ责任。认真落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》及市委严格要求，制定和落实年度X建重点任务，压紧压实局X组全面从严治X主体责任。认真落实意识形态工作责任制，及时研判分析意识形态领域形势，解决存在的突出问题，坚决守好意识形态主阵地。全面加强机关X的建设，深入实施X支部标准化建设，牢固树立“以X建引领科技创新发展”的工作理念，深化“科技创新、X员先行”X建品牌、模范机关、省级文明单位等创建活动，推动“X建+业务”深度融合。
16、巩固风清气正的ZZ生态。全面夯实X风廉政建设主体责任，严格落实中央BXGD精神和省市实施办法，深入整治“四风”，持之以恒正风肃纪，坚决杜绝“四风”新表现。强化监督检查，自觉接受派驻纪检监察组的监督。推进全面从严治X与科技创新工作深度融合，在科技项目立项、评审等重点领域健全完善权责清晰、措施有力、制度管用、监督到位、预警及时的廉政风险防控机制，确保权力规范运行。
县财政局2022年重点工作计划
2022年，XX县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，积极贯彻落实各项决策部署，不断做大财政蛋糕，优化支出重点和结构，强化预算约束和绩效管理，防范化解地方政府债务风险，推动XX县经济高质量发展。
一、强化组织收入
（一）目标任务：一般公共预算收入完成XX元，增长XX%。其中：税收收入XX元，非税收入XX元。
（二）主要措施：在抓好税收常量征收的基础上，着重做好五篇增量文章，一是做好招商“文章”。按照产业链招商要求，加大对创新经济招引工作。二是做好资产“文章”。开展国有资产清查工作，加快推进国有资产的出租出售工作，使“资产”变“资本”。 三是做好项目“文章”。围绕固定资产投资计划，推进重点项目建设，努力夯实新的税源增长点。四是做好向上争资“文章”。协同发改、建设等部门力争专项债券等各类专项补助不低于XX元。五是做好盘活存量“文章”。 进一步加大财政资金整合力度，盘活财政结余结转资金，清理各领域“沉睡”资金，进一步提高财政资金使用效益。
二、优化支出重点和结构
（一）目标任务：“三保”、债务还本付息等刚性支出足额保障；产业扶持发展和基本建设支出占全部支出的XX%以上。
（二）主要措施：围绕经济建设前沿主阵地及高质量发展要求，通过四个突出不断提高财政支出的精准性有效性，一是突出保基本兜底线。兜牢“三保”底线，年度内安排预算资金XX元足额保障人员及基本运转、债务还本付息支出。二是突出招商引资和项目建设。继续在预算内安排不低于XX元的产业扶持专项资金，用于支持招商引资及项目落地。管好用好专项债券、各类上级专项及本级财力安排的建设资金，切实拉动有效投资。安排招商经费XX元用于支持各产业链招商。三是突出激发市场主体活力。落实落细各项减税降费举措，加强涉企收费监管力度，减轻企业负担。召开政银企对接会，督促金融机构加大对中小微企业、实体经济等金融支持。安排科技专项奖补资金，支持企业创新发展。四是突出厉行勤俭节约。坚持X政机关过紧日子，一般性支出和三公经费保持零增长。严格预算追加，对非刚性项目支出能压则压，腾出财力用于重大项目建设。
三、加强风险防控
（一）目标任务：财政运行平稳，守住不发生系统性风险底线。
（二）主要措施：面对经济持续下行、基层财力吃紧、收支矛盾突出等各类风险叠加，坚持底线思维，守住三道关口，一是保持财政运行平稳。在经济运行不确定性、不稳定性增加的情况下突围，克服财政增收难、可用财力不足等压力，及时捕捉财政运行中的风险点，兜牢“三保”底线，确保收支平稳运行。二是控制政府债务风险。加强政府债务风险监测和分析评估，坚决杜绝新增隐性债务，大力化解存量债务，坚持“资金跟着项目走”，确保政府债券资金使用高效、风险总体可控。三是防范国有企业债务风险。汇总开发区全口径债务台账，按季度对国有企业债务结构、规模、利率等进行摸排，督促企业将资产负债率保持在合理区间，确保不发生债务违约事件。
四、提高财政管理水平
（一）目标任务：国资监管上台阶；预算管理趋完善。
（二）主要措施：围绕法治财政建设，三方面发力切实提升管理水平，一是聚焦国企改革三年行动收官战，在国资监管上持续发力。加快国有资本收益收缴、外部董事等制度建设，坚持“XXXX”有序推进国有企业混合所有制改革，完善分层分类授权，改进经营业绩考核指标体系，实现监管与授权相结合，放活与管好相统一。二是在加快预算管理一体化系统建设上持续发力。建立全覆盖、全链条的资金支付动态监控机制，实现支出与经济发展相协调、与财力相匹配，切实提高财政资金使用效益。三是在强化预算绩效管理上持续发力。加强对重点部门绩效目标设定和重点项目绩效评价工作，将预算绩效结果与预算安排直接挂钩，削减或取消低效无效资金，将节省下来的钱用来保障重点领域支出。
2022年XX市教育系统安全稳定工作要点
2022年，全市教育系统深入贯彻落实国家、省、市安全稳定工作部署及学校安全工作会议精神，坚决扛起校园安全ZZ责任，坚持齐抓共管、标本兼治，以实而又实、细而又细的作风和举措，全力保障师生人身安全，确保全市教育系统安全稳定，为全市教育高质量发展筑牢安全基石。
一、强化安全发展理念，夯实安全工作责任
1.树牢安全发展理念。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢固树立“发展是第一要务，安全是基础和前提”的理念，主动扛起“促教育发展，保师生平安”的ZZ责任。将习近平总书记关于安全生产的重要论述和安全管理工作要求作为教育系统各级X组织理论学习中心组学习的重要内容，作为校长和管理干部的教育培训内容，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心。
2.履行安全“四个责任”。按照“X政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”“管行业必须管安全”的要求，推动学校安全属地管理、部门监管、学校主体、家庭监护责任落实，构建“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖”的校园安全治理监管体系。各级教育部门、各学校主要负责同志切实履行第一责任人责任，坚持亲自抓、负总责，不当“甩手掌柜”，做到责任、投入、培训、管理、应急处置“五到位”。加强家校共育共管，督促家长履行教育与监护责任。
3.落实落细“一岗双责”。严格落实“一岗双责”，明确领导班子成员与科室（单位）安全责任，将安全工作与业务工作同部署、同督促、同检查，确保安全工作组织到位、责任到位、措施到位。按照《中小学岗位安全工作指南》要求，建立全员安全岗位职责清单，将安全工作目标任务分解到部门、落实到岗位、具体到教职工，建立“全员参与、全面覆盖、全过程管理”的校园安全管理工作机制，确保全员知责尽责。
二、抓牢抓实风险防控，提升安全防范能力
4.强化校园“三防”建设。进一步提高校园安防建设“四个100％”质量，在严格落实“有”的前提下确保“管用、好用”。督导保安配备及专项经费落实情况，强化保安培训和应急演练，提高处置突发事件能力。落实校园封闭化管理，严格出入校门人员管控。校园“一键报警”联得通、出警快，直达110指挥中心。视频监控做到全覆盖、无盲区、无死角。严格落实“护学岗”制度，上下学时段学校带班领导、值班教师、执勤保安、家长志愿者和公安干警全部到岗到位。
5.持续做好防溺水工作。严格落实《XX市预防未成年人溺水工作实施细则》，建立“教育、包靠、督查、通报、问责”闭环管理机制，厘清压实防溺水工作责任，落实落细防溺水“看人”“管水”责任。健全“三包靠”“一日两提醒”及学生网格化、水域管理“两个台账”等有效机制，加强案例警示教育，强化家校联管共育，织密织牢未成年人溺水防护网。健全常态化督查队伍，强化督查人员培训，提高督查质量。
6.防治学生欺凌和暴力。完善校园欺凌预防处置机制，常态化开展学生思想品德、法治、团结友爱和防欺凌教育，培养学生良好行为习惯和健全人格。建立矛盾冲突排查、报告、处置机制，重点摸排家庭经济困难、有矛盾纠纷、有暴力倾向、有抑郁倾向等重点群体学生，发挥好班主任、辅导员、学生干部和宿管员作用，做到及早发现、早制止、早处置。将欺凌打架行为纳入校规校纪和学生综合素质评价，对实施欺凌暴力的学生予以教育惩戒，情节严重、构成违法犯罪的要依法处理。
7.加强学生教育管理。健全全员育人导师制，配强学生成长导师团，做好学生的个性化指导与帮扶。强化家校协同育人，组织学校常态化开展家长会、家访等活动，加强学情会商，协同解决好学生学习、生活中的困难和问题。加强寄宿制学生安全管理，完善登记、点名、监管、巡查等制度，及时消除管理漏洞。加强学生心理健康教育，学校配齐专业心理健康教育教师，设立心理辅导室，开设心理健康教育课程，开展学生心理健康状况摸排，建立特殊学生档案，及时做好心理辅导干预。
8.强化传染病及疫情防控。加强健康知识宣传教育，普及传染病、常见病防控知识，引导学生养成健康的生活习惯。严格落实传染病防控“两案九制”机制（防控工作方案、应急处置预案，疫情报告、晨午检、因病缺课缺勤追踪登记、复课证明查验、健康管理、健康教育、通风消毒、环境卫生检查和免疫预防接种查验等制度），发挥康育副校长和校医作用，加强疫情监测，做到早发现、早报告、早隔离、早处置。从严从细落实校园常态化疫情防控措施，坚决杜绝“搞应付、走过场”。
9.加强校园食品安全管理。强化学校食堂和学生集体用餐配送单位食品安全主体责任，落实食品安全校长（园长）负责制。全面推广学校食堂4D管理模式和“互联网＋明厨亮灶”，实行每日采购食用农产品快速检测。加强学校及周边食品安全监管，严肃查处食品安全违法违规行为。开展食源性疾病预防和营养健康知识教育，做好学校饮用水监测、食源性聚集性病患者的救治和流行病学调查工作。
10.做好学生交通安全。教育学生不乘坐私揽客源、无营运资质等非法营运车辆、超员面包车等，自觉抵制非法载人的轻型货车、三轮车、拖拉机，严防交通安全事故。提升校车公司精准化服务管理水平，进一步优化校车营运方案，提高服务质量。落实对校车公司的补贴，支持校车公司加大校车购置配备，提高运力。建立校车违反交规抄告通报制度，联合交警开展校车安全行驶明察暗访，对违反交规情况进行通报处理。
11.加强消防安全管理。开展防盗窗（网）排查整治，重点对学生宿舍设置封闭防盗窗（网）问题进行整治，打通消防“生命通道”。严格规范教职工用电，突出抓好宿舍、食堂、供暖设施设备消防安全。扎实开展消防设施维护保养、电气线路检测等消防安全隐患排查整治，确保各类场所消防器材配备完善、完好有效，消防通道和疏散通道保持畅通。加强实操培训，培养教职工和适龄学生消防“四个能力”。
12.加强校舍及施工安全监管。及时排查校舍、设施安全隐患，落实警示、修缮、重建等措施。加强学校施工安全，实行施工区域与师生活动区域严密隔离，防范新建、改扩建校舍导致学生安全事故。防范新建校舍新增设施污染，条件不完善、具有污染和安全风险隐患的校舍，不得迁入和招生。对幼儿园使用老旧闲置校舍进行风险评估，采取相应措施，存在重大安全隐患的不得使用。
13.强化校园周边治理。建立校园周边常态化治理机制，联合政法、公安、XX、市场监管、文化旅游等部门，重点整治校园周边交通秩序混乱、人员杂乱、无照摊点经营、占道经营、出售伪劣品、危险品、低俗书刊等问题，维护校园周边良好秩序。推行学生安全区域制度，完善学校周边高峰勤务机制，做到重点时段学校门口见警察、见警车、见警灯。强化学校周边交通疏导，及时设置、维护学生安全通行警示标志等交通设施，为学生出行提供安全、便捷的交通环境。
14.做好信访稳定工作。按照市委市政府“七个不允许”目标，细化工作措施，盯牢重点人员，强化联防联控，做好摸排、思想疏导、教育稳控等各项工作。县级教育部门、各级各类学校严格落实主体责任，积极开展教育系统矛盾纠纷排查化解，做好思想教育、政策宣传、咨询答复等工作，维护教师、学生、家长的利益，推动工作措施落实、落细、落到位，确保教育系统和谐稳定。持续做好学校意识形态安全、考试安全、校外培训机构安全、网络安全、实验室安全等工作，为学生学习成长创造良好的校内外环境。
三、加强安全队伍建设，提升应急处置能力
15.加强安全工作队伍建设。出台《XX市学校安全工作队伍管理办法（试行）》，完善安全工作队伍配备、履职、培训、评价、激励等机制。规模较大的学校，设置安全工作专职副校长和安全工作机构，规模较小的学校，明确1名校领导班子成员分管安全工作，明确专人具体负责安全工作。安全科室负责人为中层正职，专职或其主要精力从事安全工作。完善学校安全工程师制度，建立分级培训考核制度，全市各级各类学校至少一名安全工程师。加强安全干部表扬激励，评选表扬安全稳定工作先进单位和个人。
16.提升安全教育培训质量。加强安全教育教研，落实教研员配备，开齐开全安全教育课程。落实1530安全教育机制，用好安全教育平台，定期邀请公检法、卫健、食品、消防等专业人员，开展心理健康、交通安全、食品卫生、防性侵等专题教育。将安全内容纳入校长培训和新任安全管理干部、新进教师培训，每年组织安全管理干部和教职工全员培训，市级不少于1次，县级不少于2次。加强教职工应急救护能力培训，切实提高意外伤害现场施救能力。
17.加强应急能力建设。落实中小学每月至少一次，幼儿园每季度至少一次应急演练，结合学校环境、布局、人数等情况，进一步做好各类应急预案修订。定期组织消防、防踩踏、防震、防暴恐等应急疏散演练，邀请卫健、消防、应急救援等相关部门和专业机构观摩指导，增强学生、教职工避险自救意识和能力。严格落实突发事件、紧急重要情况报告制度，对迟报、谎报、瞒报导致事态扩大、造成不良影响的，严肃追究相关人员的责任。
四、强化督导问责，提升安全管理水平
18.提升规范化、标准化、精细化管理水平。继续推进安全促进体系建设，鼓励安全项目对外交流。研究制定学校安全岗位职责、安全标准、规范操作“三个手册”，安全隐患排查、督查、问题、反馈、整改、评价“六张清单”，建立校园安全全流程、全覆盖监管机制。开发校园安全管理督查系统，利用大数据、人工智能提升学校安全管理水平。加强与水质检测、环境检测、应急救援、消防救援等第三方专业机构的合作，提高安全工作的专业化水平。深入推进“四位一体”安全生产专项整治三年行动方案，落实“一月一排查、一月一研判”机制，及时发出风险预警提醒函。
19.建立校园安全常态化闭环督查机制。建立“多部门联合督查、专项督查、第三方机构抽查、县市区交叉检查”四位一体督查体系，制定完善学校安全督导检查办法，完善“反馈、整改、查验、评价”闭环式管理机制。加大明察暗访力度，年内市级督查学校数不少于总数30％，县级做到全覆盖。每季度召开一次全市学校安全工作视频会议，充分发挥视频曝光典型问题的震慑作用，探索建立校园安全“黑名单”制度，持续传递“不履职尽责就要被严厉追责”的警示信号，倒逼安全责任落实。
20.落实经费保障。建立学校安保经费保障机制，将安保经费足额纳入同级财政预算，保障保安专项经费落实，保障学校安全教育培训、安防设施配备、安全巡查等顺利进行，以奖补形式支持校车运营。
21.加大通报问责力度。建立校园风险闭环管控机制，实现安全管控“定岗、定人、定责、定考核”，以钉钉子精神将安全工作责任落实落细。对于发生学校安全责任事故、存在重大安全隐患等情况，严肃追究相关人员责任，并在各级各类评选表彰中实施否决。对安全措施不到位、隐患不排除、整改不及时，迟报、漏报、瞒报安全事故的，责令立即整改，进行通报、约谈；对因玩忽职守，工作不力、失职、渎职，发生安全责任事故或导致严重后果的，按照管理权限，依法依规追究相关单位和人员责任。
2022年XX区人社工作要点
2022年，XX区人力资源和社会保障工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九届五中、六中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，全面落实省委十三届十一次全会、南通市第十三届二次全会、区第十五届二次全会精神和《南通市XX区“全力打造全省社会主义现代化建设示范区”工作方案》，紧紧围绕人社事业在高水平打造社会主义现代化建设中的职能定位，进一步满足人民群众对美好生活的期待，坚持改革创新、锐意进取、主动作为，以保障改善民生为工作主线，聚焦实现更加充分更高质量的就业、健全更加公平更可持续的社会保障、建设更高水平更有活力的人才队伍、构建更和谐更稳定的劳动关系、提供更加便捷更优质的公共服务，全力推进人社事业取得新进展，为XX打造全省社会主义现代化建设示范区贡献人社力量。
一、加强X的全面领导，筑牢X长期执政坚实根基
1.旗帜鲜明讲ZZ抓ZZ。严格落实“两个维护”的各项制度机制，引导X员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，以过硬ZZ能力把旗帜鲜明讲ZZ落到实处。严守ZZ纪律和ZZ规矩，严格尊崇X章X规X纪，自觉接受X组织和X员的批评监督。加强和改进意识形态工作，确保ZZ方向、舆论导向、价值取向坚定正确。同时广泛开展精神文明创建工作，汇聚向上向善力量。
2.履行全面从严治X主体责任。围绕新时代X的建设总要求，以X的ZZ建设为统领，筑牢思想根基，夯实组织基础，健全制度约束，强化责任落实，推进全面从严治X向基层延伸、向纵深发展。持续推进“X组主体责任、X组书记第一责任人、班子成员‘一岗双责’和纪委监督责任”的责任协同机制，努力形成横向协同协作、纵向压力传导、定期督查的管X治X新面貌。
3.营造风清气正的人社ZZ生态。持之以恒正风肃纪反腐，坚持反“四风”与树新风并举，持续整治人社领域“躺平”“点卯”“巨婴”“内卷”“老好人”等作风问题，进一步纠治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。抓好经常性纪律教育，及时开展好教育学习活动，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。持续深化区委巡察反馈问题整改落实，强化监督执纪问责，为人社事业高质量发展提供坚强的ZZ根基。
二、推动实现更高质量就业，夯实共同富裕民生基础
4.确保就业形势总体稳定。牢牢守住“就业是最大的民生”这一定位，加大就业促进力度，努力创造就业机会，持续拓展就业张力，稳步提升就业质量，有效落实各项就业考核指标。力争全年实现城镇新增就业1万人，城镇登记失业率控制在3％以内，全力争创高质量就业先行区，确保我区就业形势总体稳定。
5.强化落实就业扶持政策。深入贯彻落实《省“十四五”高质量就业促进规划》《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施办法》等政策措施，建立更充分更高质量就业的政策支持体系，构建全区齐抓共管、资源集聚、协同作战的“大就业”工作格局。
6.稳定和扩大就业容量。坚持经济发展就业导向，支持就业质量高，就业容量大的产业行业优先发展。提高人力资源市场效能，加强服务供给，搭建线下“面对面”就业对接平台。充分发挥“云招聘”等多渠道线上平台，用大数据助力服务创新、提质增效，实现“指尖上就业”。2022年计划开展招聘活动100场，全年提供就业岗位3.2万个以上。
7.拓宽企业劳务协作招聘渠道。深化新一轮对口地区劳务协作，持续拓展合作版图，深度推进劳务协作机制，提高人力资源引进精准度。计划分批组织重点企业赴陕西、山西、四川、甘肃等人力资源丰富地区开展劳务对接活动，通过积极推行区域协作联动、劳务对接齐动、信息发布互动“三动”模式，进一步做大人力资源“蓄水池”。力争全年吸引2000名以上外来劳动力来海就业，帮助企业缓解用工缺口。
8.突出抓好提低帮扶工作。加强就业困难人员托底帮扶，强化分类精准帮扶和实名制动态管理，统筹推进建档立卡劳动力、就业困难人员等重点群体就业，全年新开发社区便民、公共设施维护等城乡公益性岗位100个，动态安置就业困难人员200人以上，确保零就业家庭动态清零。
9.积极推动创业带动就业。深入实施创业富民计划，努力扩大中等收入群体规模。落实创业担保贷款和贴息提质增量等政策，激发市场主体活力，扩大就业空间。发挥创业孵化基地示范引领作用，以创业大赛、创业成果展示、创业培训为媒介，高规格高标准开展省、市、区“创响江苏”系列比赛选拔活动，营造浓厚创业氛围。2022年计划新增创业2000人，开展创业培训1000人。
10.扎实开展职业技能培训。深入实施“职业技能提升行动”，发挥政府引导激励作用、企业培训主体作用、职业院校基础作用及社会优质培训机构支持作用，广泛开展就业技能培训、岗前培训、提升培训等，不断为扩大中等收入群体规模打下坚实基础。2022年计划开展就业技能培训5000人，新生代农民工技能培训1500人。
三、加快完善社保体系建设，织牢共同富裕兜底保障
11.聚焦社保提质扩面工作。抓好新修订的《江苏省企业职工基本养老保险规定》的贯彻实施。持续推进全民参保计划，以推动城乡居民养老保险参保人员参加企业职工养老保险为重点努力方向，突出发挥区镇（街道）主体责任，凝聚工作推动合力。同步做好灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体精准扩面工作，积极推进符合条件的人员应保尽保。
12.持续提升社会保障待遇水平。统筹推进改革后事业单位调动人员养老保险关系及职业年金的转移接续工作。按照国家和省、市统一部署及高质量融入南通主城区要求，及时调整企业退休职工基本养老金、城乡居民基础养老金及被征地农民养老补助金，推动待遇水平随经济发展水平逐步提高，实现基本养老保险待遇持续、有序、合理增长，不断提升退休人员获得感和幸福感。
13.发挥社会保险兜底保障作用。组织实施好《江苏省被征地农民社会保障办法》，做好新老政策的有效衔接，畅通被征地农民社会保障相关审查环节，切实保障被征地农民合法权益。加大政策宣传导向，引导更多的被征地农民选择参加企业职工养老保险。全力落实社保惠民政策，持续推进为困难群体代缴城乡居民基本养老保险费，使更多参保人员分享改革发展红利。
14.加强社会保险基金风险防控。加强社保基金运行风险分析研判，健全政策、经办、信息、监督“四位一体”的风险防控体系，不断完善业务、财务及银行的三方对账机制，保证各项基金账实相符。结合企业职工养老保险基金省级统筹工作，狠抓内控制度建设和落实，持续开展社保经办风险排查，加大社保基金结算和待遇支付稽核力度。强化日常监管和数据分析，健全常态化基金运行预测预警、防控监督机制，同步抓好社保基金审计发现问题整改。
四、加大各类人才引育，不断焕发区域经济发展活力
15.做大人才工作基本盘。围绕全区经济社会发展目标定位，加快推进新时代人才强区建设，构建区域竞争力显著的人才政策体系，持续加大各类人才招引和培育力度，让更多“人才之花”在XX希望的田野上竞相开放。2022年计划招引高校毕业生5000人以上。发放各类津补贴约6000万元。
16.涵养高层次人才蓄水池。树立“大人才”理念，落实“人才新政20条”，打造人才创新创业最佳栖息地。一方面拓展海外人才工作站，抢抓海外引才的“窗口期”，持续开展“海归聚海”高层次人才招引活动；另一方面继续实施博士后工作站“三扩”计划，力争实现“三全”目标，持续提升人才服务区域经济高质量发展的支撑力和贡献度。
17.深耕国内高校资源。继续在重点区域重点高校及省市招生就业中心设立人才工作站，不断加强区域推介、政策宣讲、人才招聘的迭代升级。坚持“请进来”与“走出去”并举，“线上”与“线下”并重，精心举办“东洲雁归”高校毕业生系列活动，做大青年人才基本盘。
18.建强高技能人才培育体系。持续下放用人主体人才自主认定权限，提升技能培训内生动力，在家纺和机器人制造领域新增2－3家职业技能等级认定备案企业，计划全年评价人才6500人次。充分发挥首席技师、首席技能工作室等人才培养基地作用，全年培育高技能人才1500名。围绕我区急需技能人才的重点领域，引导优质企业、优势产业与技工院校开展6个订单式培养班，培训学员不少于300人。
19.加强专业技术人才队伍建设。加快推进专业技术职称和职业资格制度改革，贯彻落实国家和省市关于基层专业技术人才队伍政策措施，进一步扩大专技人才队伍规模。完善科学公平的评价机制，全面做好综合工程、教师系统、建设工程等中级和建设初级职称评审工作，确保全年完成新增专业技术人才8000人。扎实开展专业技术人员继续教育，充分利用各种平台进行宣传发动，不断提高专业技术人员整体素质，全年完成专业技术人员知识更新培训20000人。
20.做优做强人力资源服务产业。着力培育发展各类人力资源服务机构，高标准规划人力资源服务产业园建设，提升人力资源服务业水平，有效保障我区各类企业用工需求，增强人力资源服务效能。
五、强化人事规范管理，扎实推进人事管理提质增效
21.稳步推进人事管理配套制度建设。根据上级部署，严把职员等级层次设置、机构比例核定、晋升基本资格等基本条件，注重统分结合，稳慎推进县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度组织实施工作，不断激发管理人员的积极性、主动和创造性，为发展基层公共服务事业提供坚强人事要素保障。
22.健全事业单位岗位管理制度。为适应乡村振兴人才队伍建设要求，根据省有关办法，突出教育、卫生、农业等重点领域，研究基层事业单位专业技术人员“定向设岗、定向评价、定向使用”贯彻落实措施，切实解决基层事业人员岗位聘用遇到难题，助力乡村人才队伍建设。
23.完善事业单位公开招聘制度。按照《江苏省事业单位公开招聘人员办法》程序要求，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，严密组织开展2022年事业单位工作公开招聘工作，不断增强提高考试组织实施能力，推进事业单位公开招聘工作制度化、规范化。加强事业单位招聘考试报名、资格审核管理及各类人事考试全过程监管，提升人事考试服务水平，营造公开公平公正考试环境。计划全年招录事业人员250名左右。
24.依法依规做好事业单位工资业务。稳妥实施事业单位各项工资政策，加强事业单位收入分配秩序管理，搞活事业单位内部分配，并对事业单位绩效工资分配情况开展抽查。组织开展机关事业单位技术工人岗位升级培训、继续教育等相关工作。按照统一部署，做好省人社一体化信息系统事业单位工资管理模块的上线工作。
六、持续优化收入分配格局，不断提升共同富裕幸福成色
25.实施促进居民增收行动计划。实施城镇职工、农村居民、困难群体等群体的增收计划，开展工资性、经营性、财产性、转移性四项收入提升行动，全力拓宽增收渠道，全方位促进居民增收，促进一线劳动者增加劳动报酬，推动更多低收入者进入中等收入行列，扩大中高收入群体，人民生活水平整体有新提高。
26.加强企业工资宏观调控。落实最低工资标准，健全企业工资决定和正常增长机制。以非公有制企业为重点，大力开展工资集体协商，鼓励引导企业工资收入分配向一线职工和技术人员倾斜，形成企业与职工和职工之间利益共享机制，让更多劳动者通过自身努力进入中等收入群体。做好企业薪酬调查和工资指导线应用工作，指导企业运用集体协商机制，建立健全符合企业实际的工资收入分配制度。
27.深化事业单位收入分配改革。落实区事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制。会同区卫健委，进一步推进公立医院和基层医疗卫生机构薪酬制度改革工作，建立起符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，合理确定和动态调整医务人员薪酬水平，充分调动医务人员积极性。持续推进事业单位绩效工资制度和分配调控机制改革，健全完善多劳多得、优绩优酬的分配机制。
七、有效推进劳动保障维权，不断稳固共同富裕和谐基础
28.深化构建和谐劳动关系。坚持支持企业发展和维护职工权益两手抓，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道，引领企业及其职工共建共享和谐劳动关系。以防范化解劳资矛盾为重点，加强劳动关系形势研判分析，健全风险监测预警和应急处置机制。广泛开展和谐劳动关系活动，积极选树“省金牌调解组织”。探索具有本地特色的劳动关系制度机制和方式方法，努力为全区全力打造“全省社会治理示范区”，积累基层治理“人社经验”。
29.不断加强执法队伍建设。探索分流化解案件的有效途径，缓解办案压力，逐步由被动办案的模式向主动监管转变，从源头上遏制劳资矛盾的发生。完善劳动监察员管理制度，进一步明确规范工作制度、培训考核制度等，使各项工作都有章可循。定期开展案例研讨、政策法规、业务培训，统一思想认识，不断提升执法办案质量。
30.加大劳动监察执法力度。按照“就近、灵活、有效”原则，建立健全“网格化”治理体系，将劳动监察工作延伸至网格，全面推行劳资纠纷治理网格长效管理机制。实行网格事务包干责任制，在辖区内全面履行用人单位书面审查和信用档案管理、工资支付排查、欠薪预警、劳资纠纷调解处理等常态化排查整治，努力实现劳资纠纷化解不出网格，力争做到劳资矛盾问题发现在早，处置在小，确保案件按期运行率、结案率均达100％。聚焦规范用工、制度保障、权益保障、权益保障、机制保障等方面，加大对网约车司机、快递员、外卖配送员等为代表新就业形态劳动者的劳动保障权益。
31.加强劳动人事调解仲裁工作。强化调裁审衔接，提升仲裁工作质效，确保全年按期结案率100％，信息系统运行率100％，一裁终局率达到35％以上。积极探索“多元化”治理方式，持续推进劳资纠纷非诉讼服务工作站建设，引导劳资纠纷区镇属地协调解决，打通“接案、分流、化解、联动、处置”各环节，案件终结率达到70％以上。充分发挥“互联网＋调解”优势，让劳动者维权更加简捷方便，实现网上调解数量占立案受理案件数量的15％以上。
八、坚持实施“放管服”改革，全力提升便民惠民服务效能
32.不断提高信息化建设。依托全省一体化信息平台，全力打造集成式、有温度、智能化人社服务品牌。以方便服务对象为核心，以信息化为驱动，进一步优化综合柜员服务模式，加快推进“人社快办服务”，推出预约办理及延时集中办理业务，满足个性化和差异化需求。按照省厅统一部署，结合实际特点，努力打造更多的百姓眼中的“一件事”业务，同时积极打造跨部门“一件事”业务，对业务事项办理进一步提速增效。坚持传统服务与智能化服务并行，针对老年人开展“简便办”“上门办”。
33.深化智慧人社建设。根据习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会的重要讲话，全面推进以社保卡为载体的“一卡通”服务模式，按照第三代社会保障卡建设要求和总体规划，全面发行已加载交通出行功能的第三代社会保障卡，进一步拓展居民服务应用场景，努力实现居民服务一卡通办。
34.提升人社窗口服务水平。加强窗口单位制度建设，常态化开展窗口单位明察暗访，杜绝不作为、慢作为、乱作为现象。积极推行告知承诺制度，落实政务服务“好差评”制度，持续改善群众办事体验。常态化开展业务大讲堂、人社技能练兵比武等活动，建立健全业务培训机制、考核评价机制和正向激励机制，不断提升服务能力、提高服务质量。
九、纵深推进“法治人社”建设，不断提高治理能力现代化
35.持续开展学法普法活动。按照“八五”普法规划和依法行政的总体要求，制定年度普法计划，从制度上规范和促进人社干部学法，确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。全面落实普法宣传责任制，在“谁执法谁普法”普法责任制基础上，进一步细化各部门在普法中的责任。充分发挥人社系统公共就业和人才服务、调解仲裁、保障监察、社保经办、“12333”电话咨询等作用，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。
36.化解人社领域行政争议。认真分析总结当前政务公开、行政复议、行政应诉的发展趋势和重点难点，稳妥处置各类人社领域行政争议。不断完善应诉工作制度，积极配合做好区司法局的行政复议与人民法院的审判活动，进一步健全人社法制牵头协调、涉诉业务机构工作人员出庭应诉机制。加强案前调解，做好行政争议案件的统计分析，通过分析行政争议案件的类型和产生的原因，从源头上预防和减少行政争议。
37.完善重大行政决策机制。完善决策制度体系，全面落实重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、责任追究制度。全面深化与律师事务所的合作，在重大决策、行政案件、经济合同、法制宣传和法律教育培训等方面，充分发挥法律顾问作用，将法律顾问的审查意见纳入经济合同的前置审查程序中。
2022年XX市教育系统综治和安全（平安建设）工作要点
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，学习宣传《中华人民共和国安全生产法》，全面落实上级X委、政府和教育主管部门关于安全生产工作的决策部署，统筹兼顾教育系统安全与发展两件大事，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，把防控重大安全风险、遏制安全责任事故作为重点，以“平安校园”创建为抓手，深入推进安全生产专项整治三年行动、校园安全专项整顿和市域社会治理现代化试点等工作，完善校园安全风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，提升校园安全管理能力和水平，确保全市教育系统安全和谐稳定。
二、工作目标
2022年全市校园安全工作要实现“五个无”目标，即:无重大ZZ安全事件、无重大群体性事件、无涉暴涉恐案事件、无恶性治安刑事案件、无重特大安全事故的发生，努力在平安XX建设上“争当表率、争做示范、走在前列”。
三、主要内容
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述
1.深入开展学习教育。要深入开展学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，组织教师观看《生命重于泰山》专题片、学习《中华人民共和国安全生产法》，强化法治思维，树牢校园安全发展理念。
2.认真组织宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述纳入工作重点，部署开展经常性、系统性的宣传贯彻活动。学校主要负责人要带头宣讲，确保对辖区内的中小学幼儿园安全生产宣讲全覆盖。
（二）全面强化校园安全责任体系
坚持人民至上、生命至上，强化校园安全责任体系建设。
1.严格落实X政领导责任。按照“一岗双责、X政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实X政主要领导安全工作责任，将履行安全生产工作责任情况纳入年度述职内容。·
2.严格落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，落实部门监管职责，建立各层级分工负责，各部门相互配合的安全生产综合监管体系。
3.严格落实学校主体责任。建立健全全员安全生产责任制，压实学校安全主体责任。建立健全安全管理制度，明确安全责任分工，落实安全防范措施，加强师生安全教育，不断完善学校内部安全管理和岗位安全责任体系建设。
4.严格落实追责问责机制。加强教育系统安全稳定工作责任体系建设，推进全市教育系统广大教职员工严格落实学校安全稳定工作责任，制定出台《XX市教育系统安全稳定工作问责办法》，明确我市教育系统安全稳定工作问责原则、问责对象、问责情形和问责方式。
（三）建立健全安全管理制度
1.建立完善各项安全管理制度。要结合当前校园安全工作实际，进一步完善校园安全管理制度、修订突发事件应急处置预案。主要有:安全教育宣传与培训制度、突发事件应急处置预案、消防安全管理制度、交通安全管理制度、校车安全管理制度、防溺水安全教育制度、住宿生安全管理制度、预防校园欺凌工作制度、禁毒教育工作制度、实验室危化品管理制度、安全隐患排查整改制度、校园封闭式管理制度、缺课学生追因追踪制度;大型文体活动（含校外集体活动）安全管理制度;安全信息报送制度;安全工作考核及责任追究制度等。
2.明确完善规范制度具体要求。各项制度、预案的制定完善要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循各项法律、法规，以各级文件要求为基础，要结合自身实际，具有针对性、科学性和可操作性。制度、预案要以文件形式下发，让教职员工熟知各项安全制度与预案。
（四）提升日常安全教育实效
1.扎实开展安全主题教育活动。要将安全宣传教育工作纳入学校年度工作计划，按要求开设安全教育课，开展“安全知识进校园”活动。要结合季节特点、重点时段进行安全宣传教育，强化安全宣传教育的针对性、实效性。要重点围绕防诈骗、防溺水、防火防震、防交通事故、防踩踏、防欺凌、防性侵、防食物中毒、防灾减灾、防宗教渗透、反邪教、禁毒禁赌等主题开展宣传教育。要围绕“开学安全第一课”“全国中小学生安全教育日”（三月最后一周的星期一）、“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“11·9”消防宣传日、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣传教育日、“安全生产月”、“禁毒宣传月”等时间节点，开展主题安全教育。要以安全教育平台应用为抓手，组织学生参加安全知识网络竞赛、禁毒知识竞赛等活动，强化安全防范意识。
2.持续推进反诈宣传教育。要充分利用反诈宣传栏、悬挂警示标语，校园电子屏滚动播放防诈知识，播放防诈音频等宣传方式营造反诈教育氛围。每学期对教职工开展一次防诈宣传教育、对学生召开一次反诈主题班会，提升广大师生的防诈意识。
3.开展法治宣传进校园活动。要进一步加强与公检法司等部门联系，充分发挥法治副校长的作用，每学期至少开展一次法治宣传教育活动，提高广大师生的法治意识和自我保护能力。
4.加强交通安全知识教育。要广泛开展遵守交通法规、预防交通事故的安全教育。每学年度要同学生家长签订“交通安全承诺书”;落实“一盔一带”（戴头盔、系安全带），教育学生不乘坐“三无”车辆，不乘坐三轮车、农用车、货运车等非法营运车辆;要教育学生未到法定年龄不得驾驶自行车、电瓶车、摩托车、电动三轮车等;铁路沿线的学校要经常开展“护路教育”。开通校车的学校要加强与校车公司的配合，定期开展校车安全疏散演练。要通过“护学岗”加强对学生家长违规接送行为的劝阻。
5.强化防范拥挤踩踏安全教育。要切实加强防拥挤踩踏教育，在教室、食堂、学生宿舍等人员密集场所的楼道张贴安全出口、疏散指示等标识。要加强课间巡查，做到无缝对接。在事故易发的地段、时段，安排人员巡查值守，有序引导学生，以防拥挤踩踏事故的发生。
6.高度重视防溺水宣传教育。每年4月至10月是防溺水工作的关键时期。各校要在市教育局开展集中宣传的.基础上，扎实抓好“十个一”防溺水宣传教育活动，不断提高宣传教育的针对性和实效性。要适时将教育部《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信》发放到学生家长手中，并做好《回执》留存备查。
7.切实加强心理健康教育。认真贯彻落实教育部《中小学生心理健康教育指导纲要》精神，继续加大心理健康教育教师队伍的培训力度，按要求开设心理健康教育活动课。进一步规范心理咨询室建设和活动的开展。要特别关注留守儿童、学困生和有特异体质、心理异常等特殊群体，重视期末、中高考前夕等特殊时段的心理健康教育，积极开展相关心理咨询、辅导疏导活动。
8.重视校园禁毒安全教育。要按照《中小学生毒品预防专题教育大纲》要求，组织开展形式多样的学校毒品预防教育活动，适时组织学生参加禁毒知识竞赛。根据不同年龄段学生的生理、心理特点，组织开展宣传教育活动，引导学生树立远离毒品、珍爱生命的防毒拒毒意识，推动毒品预防教育工作再上新台阶。
9.抓好安全管理队伍教育培训。要切实重视校园安全管理队伍的培训工作，要将习近平总书记关于安全生产的重要论述、《中华人民共和国安全生产法》、安全知识与技能内容纳入学校年度培训计划，每月组织开展一次行管人员、教师、安保人员和后勤服务等人员安全知识和技能培训，着力提高学校安全管理水平，并做好各项安全培训台账。
（五）有效落实安全管理措施
1.加强校园安防建设管理。巩固“四个100%”（校园专职保安员配备、校园封闭化管理、一键式紧急报警系统和视频监控安装联网、“护学岗”设置）成果。严格落实保安员持证、持械、着装上岗制度，定期组织安保人员开展防恐防爆演练;校园一律实行封闭管理，实行严格的外来人员和车辆入校验证、登记制度，严防管制刀具、易燃易爆、剧毒化学品等危险品进入校园;熟知一键式紧急报警系统和联网视频监控的使用和维护。视频监控保存时间要符合规定要求。按照《关于进一步规范学校“护学岗”建设与管理工作的通知》要求，加强群防群治，推动“护学岗”队伍建设。
2.加强校园消防安全管理。扎实开展学校“火灾隐患”排查整治工作，加大对“全民消防学习平台”的注册与使用。着力提高学校“检查消除消防火灾隐患、组织扑救初方”建设。定期检查维护学校消防设施并做好检查记录，及时更换过期或损坏的消防设施。定期开展消防演练。严员在宿舍区使用大功率电器。电瓶车必须在安全的场所、专用充电设备上停放或充电，杜绝校园火灾事故的发生。
3．加强校车等交通安全管理。对役.进行安全教育。时段、全方位平台监管，对校车驾驶员定期进行安全教育。开通校车的学校（园）要严格落实校车安全管理制度，定期开展校车安全检查和应志玩版社会车辆的安全隐患排查家车、校外垃圾清运车、食堂送货车等车辆进出校园的安全管理;在校园的主要出入口须设置禁鸣、限速标志，建设减速设施;要按规定划设校内行车线及停车标识，做到机动车辆、非机动车辆（自行车、电动车等）停放有序、管理规范。
4.强化实验室危化品安全管理。要强化实验室危化品安全管理，危化品采购、入库验收、保管、领取、使用、回收与废弃化学品销毁等各工作环节必须符合规范要求;要规范危化品台账建设，确保账实相符。加强对实验室管理员的安全培训，提升安全管理意识与技能，确保不发生危化品管理安全事故。
5.加强住宿生安全管理。建立健全学生宿舍各项安全管理制度，着力提高学生宿舍管理员的安全责任意识和服务水平。校内学生宿舍要坚持晚间查铺和陪寝制度。高度重视学生宿舍卫生保洁、传染病防控和宿舍消防安全管理工作。做好校外租住生信息摸排、日常巡查、安全教育等工作;要与校外住宿生监护人签订《校外住宿安全承诺书》﹔对发现存在安全隐患的学生承租房舍，要及时与属地政府取得联系并联合相关部门开展专项整治行动。
6.规范校内施工安全监管。要加强校内施工安全防护，督促施工单位加强施工现场安全防范和施工人员的安全教育，加强对脚手架搭建、围栏搭建、登高作业、高温明火作业和大型机械作业的安全监管，杜绝违章、危险和无防范作业;建筑工地必须与教学、生活区安全隔离，实行全封闭管理;维修场所必须有警示标志，做到相对隔离。严禁学生进入、靠近施工区域;加强对学生远离施工区域的安全教育。
7.积极应对恶劣天气等自然灾害。要认真做好防暴雨、雷电、洪水、雨雪、大风（寒潮、台风）、高温、大雾、泥石流、山体滑坡、重污染天气等自然灾害的应对工作，科学制定应急预案，做好安全警示和设施设备的隐患排查工作，全面落实各项防范措施。必要时可以向市教育局报备，调整教学时间。
（六）积极开展专项治理工作
1.深入开展校园安全专项整顿。要严格按照市委教育工作领导小组秘书组印发的《XX市校园安全专项整顿工作实施方案》要求，围绕九个方面的工作内容，扎实推进专项整顿。
2.扎实开展防范校园欺凌专项治理。要严格按照教育部印发的《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》要求，制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立应急处置预案。公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确责任人。常态化开展校园矛盾纠纷排查活动，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。规范校园欺凌报告制度，报告的主要内容包括事件基本情况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。依法严厉打击侵犯师生人身安全的各种违法、违规行为，对于涉嫌违法犯罪的，要落实强制报告制度，及时向公安部门报案并配合立案查处。要定期开展校园欺凌和校园暴力伤害的案例教育，以起到警醒和防范作用。
3.持续开展校园周边环境综合治理。要积极配合相关部门对校园周边交通秩序、重点人员、出租屋、小旅馆、娱乐场所、食品生产经营单位、食品（流动）摊点经营户、学生托管点、无证摊贩、周边化工厂、危化品仓库、加油站、油气管道、重污染源、危险山体及水域、环境卫生、违章建筑、危险设施、治安环境和易肇事肇祸的精神病人群等进行摸排登记和治理工作，净化校园周边环境。公路沿线学校要积极协调相关部门在醒目位置设置警示牌、减速带、斑马线等。落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，积极组织安保人员、教师和社会志愿者等，配合执勤民警做好上下学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。
4.积极开展“无诈学校”创建工作。贯彻落实《XX市教育系统创建“无诈学校”工作规范》，压实学校主要负责同志为本单位反诈第一责任人职责，制定年度工作计划，明确任务分工，开展反诈工作，落实“三个一”（一系列宣传活动、一次反诈主题班会、一次反诈知识测试）要求。积极将教育系统AAA群纳入全市反诈宣传AAA群矩阵，实现反诈信息快速传递、全面覆盖。积极开展“无诈学校”创建工作，分别在5月、12月向市教育局进行申报。
（七）努力提升安全工作成效
1.深入开展校园安全隐患排查。牢固树立“隐患就是事故”的忧患意识，建立校园安全隐患排查常态化机制。对排查出的安全隐患，要列出问题清单、责任清单和整改清单，采取有力措施，及时予以消除;对一时难以整治到位的安全隐患，要迅速采取隔离、设置警示标识等措施并向相关部门报告。要高度重视学校安全防护设施建设，重点对围墙、楼道栏杆、学生宿舍、食堂、教学用房、危化品贮藏室、运动设施、特种设备以及校园周边环境等重点部位的安全隐患排查与整治工作，要定期规范填写校园安全隐患排查清单（或报表）、整改工作清单，并及时上报。
2.有效提高突发事件应对能力。认真落实教育部关于《中小学幼儿园应急疏散演练指南》精神，按要求开展应急疏散演练，原则上中小学每月开展一次，幼儿园每季度开展一次，特别是要加强防震、防火灾、防拥挤踩踏、防自然灾害、防公共卫生事件、防爆恐等应急演练活动，进一步提高广大师生的防灾意识和避险、自救能力。
3.不断加强安全工作能力建设。要认真贯彻落实市教育局、市公安局《关于进一步加强全市中小学幼儿园安全防范工作的指导意见》，全面加强校园安防建设。要规范保安员上岗执勤制度，对农村校园保卫处工作人员，要在工作量计算和绩效考核等方面给予适量政策倾斜。要积极会同公安部门发挥中小学、幼儿园“护学岗”、校（园）警务联络室作用，全面夯实中小学幼儿园安防基础。
四、工作要求
（一）切实加强安全工作组织领导。要强化校园安全工作的组织领导，积极构建“X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。校（园）长为本单位安全工作第一责任人，X政班子其他成员对分管范围内的安全工作负领导责任。要确定一名副校（园）长分管安全工作。解决校园安全工作中所存在的问题，认真落实各项安全防范措施，做到安全工作“警钟长鸣、常抓不懈”。
（二）严格实行安全工作责任制。要不断完善全员安全工作责任制，压实属地责任和单位主体责任，构建横向到边、纵向到底的内部安全责任体系。要认真落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》，将安全责任落实到各部门、各管理层，落实到每位教职员工，形成“校园安全人人有责、事事有责、时时有责、处处有责”的网格化管理体系。进一步推动家长落实监护责任，要统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信等各种家校沟通渠道，提醒家长切实履行好学生看管监护责任，准确掌握离校期间孩子动向，关注孩子人际交往和情绪表现，明确家长安全监护职责。
（三）严格执行安全事故报告制度。要完善校园安全事故处理机制，严格落实重大事项报告制度。根据《安徽省安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定》要求，学校发生安全事故后（如学生离校出走、校园内意外伤害、传染病疫情等），事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在30分钟内以电话口头形式向主管部门报告，1小时内以书面报告形式向市教育局和相关单位报告。对因迟报、谎报、瞒报、漏报导致事态扩大、升级，甚至造成不良影响的，要追究相关人员的责任。
（四）建立完善安全工作奖惩制度。要根据教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求，把安全工作纳入部门、个人履职考核，与评优评先和绩效考核挂钩，充分调动全体教职员工共同做好安全工作的积极性。对因不能认真履职，导致校园安全事故发生并造成不良社会影响的教职员工，年度考核实行“一票否决”。市教育局将进一步完善校园安全工作绩效评价制度。对发生校园安全责任事故或造成负面影响的，视情节轻重给予严肃处理。
（五）规范安全台帐资料建设工作。要结合本地本校实际，进一步规范校园安全工作台账资料建设，实时准确地记载各.项安全教育活动。档案材料要实行专人负责、专人保管。
附件:《2022年XX市教育系统综治和安全（平安建设）工作行事历》
附件：
2022年XX市教育系统综治和安全（平安建设）工作行事历

1月 1.推进防诈骗宣传教育工作
2.岁末年初的安全防范工作（及时发布预警和提醒）
3.推进校园安全专项整顿工作
4.做好学期结束及寒假和春季开学初校园安全工作并及时上报
5.冬春防火安全隐患排査整治及宣传教育工作
6.印发《XX市教育系统2022年综治和安全（平安建设）工作要点》
2月 1.结合安全生产专项整顿三年行动，开展安全生产集中整治工作（研判、排査）
2.结合“三防建设”，加强校园安全防护措施建设
3.开展春季开学安全检査
4.组织全市教育系统安全与法治教育活动（防欺凌、法制教育）
3月 1.印发《关于做好清明节前后教育系统森林防火安全教育工作的通知》
2.会同交警部门开展校车安全管理检査并集中学习校车安全管理条例
3.会同公安局组织开展校园安保专项培训
4.组织“安全教育周”活动（全国中小学生安全教育日，3月份最后一周的星期一）
5.校园安全专项整顿工作总结
6.全市教育系统第-季度安全工作会议
7.组织教育集团校、宜管校（园）签订2022年度安全目标责任书
4月 1.启动防溺水宣传教育工作
2.印发《开展“4 - 15"国家安全教育日活动的通知》
3.各校安全教育平台资料上报工作
4.联合相关部门开展校园周边隐患排査与综合治理工作
5.印发《关于进一步做好五一放假期冋校园及学生安全工作的通知》（4月下旬）
5月 1.开展“5 - 12"防灾减灾应急疏散演练
2.开展汛期地质灾害防治工作
3.印发《关于开展2022年预防学生溺水集中宣传周活动的通知》
4.印发《全巾教育系统平安建设集中宣传月活动实施方案》
5.全市教育系统第二季度安全工作会议
6.印发《全市教育系统安全生产隐患集中排査治理专项行动方案》
7.“无诈学校“创建申 __________
2022年XX市教育系统综治和安全（平安建设）工作行事历

6月 1.印发《2022年全市教育系统“安全生产月”和“安全生产校园行”活动方案》
2.开展预防学生溺水集中宣传周活动（分2周时间，并收集材料）
3.校园安全督检査：开展“校园贷” “套路贷”等防诈骗工作专项整治
4.禁毒进校园等法治教育：开展6. 26禁毒日活动、禁样师资培训等
5.山局领导带队到联系点街道开展防溺水督査：
6.上半年安全工作总结
7-8月 1.继续推进防溺水安全教育，要求各校结合Z期大家访工作一并开展
2.消防安全舀期专项行动工作，电气火灾防治単
3.教育集团校、直管校（园）年度目标综合考核（做好平台统计各项安全资料准备）
4.做好罟期校园安防及护校工作
5.开展对校车服务有限公司2021-2022学年度考核
9月 1.秋季开学安全第-课
2.组织秋季开学安全检査
3.开展防暴恐应急疏散演练，推动安全文化进校园
4.部署推动2022年平安校园创建工作，推荐上报2至4所安庆市级平安校园：
5.全市教育系统第三季度安全工作会议
6.印发《关于进•步做好国庆节期间校园及学生安全工作的通知》
10月 1.开展“防风险-庆国庆”校园安保检査工作（国庆期间巡査）
2.印发《全市教育系统2022年“119”消防安全宣传月活动方案》
3.做好X的二十大期间安全工作部署
4.印发《全市群众安全感和政法满意度“双提升”攻坚月行动实施方案》
11月 1.开展“11・9”消防宣传月和森林防火宣传工作
2,开展"平安校园”建设申报
3.对校园安全隐患进行排査整治
4.部署和组织参加2022年全国青少年禁毒知识网上答题活动
5,全市教育系统第四季度安全工作会议
6.准备综治考核和安全应急两项考核工作
12月 1.开展“12・2"交通安全日宣传工作（尤其歎点宣传校车安全教育，落实职责）
2.“无诈学校”创建申报
3.冬春季消防安全与森林防火
4.各校安全教育平台资料上报
5.整理、提交综治、安全、消防等考核资料
6.汇总整理各地各校上报的安全工作资料，并整理全年安全工作简报和外宣稿件
2022年XX区水务工作要点
2022年是“十四五”规划实施的关键之年，区水务局将以实现“防汛保障可靠、河道环境生态、资源利用集约、水务管理智能”为目标，坚持“水安全、水环境、水资源、水生态”系统治理的治水思路，以全面提升水安全保障和水环境治理能力为重点，有序推进各项工作落实。
一、工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以区第七次X代会精神为引领，在区委、区政府的坚强领导下，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，更加注重民生保障、品质提升，更加注重系统治理、智慧赋能，在水安全保障上不断补短板强弱项、在水生态治理上不断固优势提品质。
二、工作重点
（一）坚守安全底线，不断夯实韧性城市基础
坚持人民至上、生命至上，围绕韧性城市建设要求，早启动、早谋划、早部署，确保城市安全平稳有序运行。
1．提升防汛工作能力。结合2021年“烟花”、“灿都”台风影响情况和防汛工作面临的新形势，进一步修编完善区、镇两级《防汛防台应急预案》，强化协同联动，推动信息共享，及时修订完善防汛预案，开展各类演练，为防汛安全提供有力保障；持续开展“一区一清单”隐患检查、整改工作；继续抓好一支区、镇防汛指挥员队伍，抓好一支防汛应急抢险员队伍，抓好一支防汛工作志愿者队伍；继续做好物资储备、检查督查、培训演练和防汛信息化四项基础工作，为2022年安全度汛打下基础。
2．推进基础设施建设。完成北横泾南、北竹港、女儿泾泵闸项目建议书的报批及俞塘、六磊塘泵闸的控规用地落地工作；完成南新泾泵闸建设，完成春申塘、中横沥南泵闸建设计划总体工程量的40％。继续推进雨水泵站在建项目，力争九星泵站主体完工、昆阳泵站完成50％，华江、繁兴、景川、浦南完成前期方案研究。浦星公路污水干管工程完成80％。继续落实涉及7个街镇20处积水点改造工程，按照上海市易积水小区防汛能力三年行动计划工作要求，持续推进我区4个易积水小区防汛能力提升。
3．提速存量设施改造。完成堤防欠高段公用段提标改造约6.2公里；对于欠高的经营性岸段，积极协调上级部门督促相关责任主体实施防汛墙达标改造工作，消除薄弱隐患。在继续推进剩余293公里管道检测（雨水85公里、污水208公里）的同时，实施污水设施整段修复17.8公里、点状修复702个、修复本体量292公里，雨水设施整段修复1.1公里、点状修复43个、修复本体量18公里。实施雄伟河等8座水闸维修改造，同时对4座进行安全鉴定；实施华宁等4座泵站的提升改造。积极配合市供水企业、房管部门做好2000年后住宅小区二次供水设施的接管工作。
（二）聚焦好水比例，着力改善河湖生命健康
紧紧围绕“到十四五末，优三类好水比例达到60％以上”的目标，坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，强化系统治理、源头治理、综合治理，推动河湖水质稳定趋好。
1．深化河湖综合治理。持续推进东盐铁塘等约10公里6条（段）河道骨干河道综合整治任务，年内完成总体工程量的50％；结合重点区域开发建设，启动俞塘等9条段约9公里骨干河道综合整治的立项准备工作，力争年内基本完成可研方案的编制，打通骨干河道断点1处。践行人民城市重要理念，进一步推进滨水空间建设，结合光华产业园区滨水空间改造，实施六磊塘（沪闵路——繁安路）段等两岸廊道贯通，逐步提升全区水文化软实力。
2．加快生态清洁小流域建设。按照《XX区生态清洁小流域实施方案》，持续推进6个街镇生态清洁小流域整治任务，牵头农业农村、交通、绿容等部门按照责任分工，落实各项具体任务。2022年完成华漕、浦江等4个生态清洁小流域河湖治理方案以及紫竹园区水土保持示范园建设方案的编制，并持续推进；启动水系沟通、绿地建设等任务，并牵头相关街镇启动2023生态清洁小流域河湖治理方案编制和上报工作。
3．加强雨污水治理工作。完成虹南调蓄池总工程量的15％，持续推进陇南等5个泵站调蓄池的建设，力争7月底前开工；同时推进合川等12座泵站配套调蓄设施前期工作，成熟一个，建设一个；推进浦南等4座新建泵站（含配套调蓄池）的前期工作。推进泵站放江“五个一点”综合整治，推进14座泵站收集井清捞、5座雨水泵站出水口拦截设施建设，完善24座雨水泵站“一泵一方案”编制工作。
（三）注重常态长效，积极打造“升级版”河长制
持续拓展河长制工作的深度和广度，进一步探索完善体制机制，强化各级河长履职尽责，盯紧进出水断面水质监测情况，着力提升河湖长效管理水平，努力打造幸福河湖。
1．优化组织体系。根据区委、区府领导分工和联系街镇情况，进一步合理分配区级河长工作任务，并强化X政河长与企业河长、排口河长、民间河长等各类河长的协同作用发挥；依托村居工作站等载体，继续引导发动更多社会力量参与民间河长、志愿者队伍，共同参与治水护水，并进一步建立健全民间河长和志愿者规范选聘、运作的相关制度。进一步深化河长制平台的运用，及时做好信息更新维护，及问题的交办处置，并将日常相关数据情况作为考核依据，从而压实河长长效管护责任。
2．强化压力传导。按照进出水断面水质对比考核要求，做好区区和街镇交界断面的遴选确定，并进一步以水质量化考核为抓手，压实各属地责任。发挥河长制督查手段作用，运用好河长制督查暗访、问责办法、约谈办法、“三查三访一通报”及河长积分管理办法等制度手段，进一步强化督查督办，强化问题发现机制。强化河长制成员单位暗访职责，由区河长办牵头各主要成员单位组织开展好周暗访，并建立问题上报、交办、督办等制度，落实闭环管理。压实自管水体管养责任，结合市河长办工作要求，进一步强化自管水体管理养护及考核工作，继续探索XX自管水体管养机制。
3．创新工作机制。试点应用“河长＋检察长”工作机制，在治水领域建立行政职能与检察机关监督职能的有效衔接，形成工作合力。探索落实跨区域联合河长制，开展跨行政区域协同治水机制的探索，深化上下游、左右岸河湖长以及跨区域、跨部门协商协作，进一步压紧压实跨区河湖河长湖长主体责任和各部门的治水责任。
三、工作措施
（一）加强顶层设计
加强规划引领，以区级水利、雨水排水和污水系统规划为基础，指导街镇开展镇级排水规划的编制，并视规划成果情况，分批次报市水务局进行行业审查。加强用地预控，以科学、合理、有序推进实施为指导，通过控详规划、专项规划、实施深化等方式，逐年分批次对“十四五”拟建的泵站初雨调蓄设施予以用地控制。加强水面率管控，对接街镇和项目建设单位，梳理各街镇2022年水系平衡计划，形成“一镇一方案”，并指导、协调相关部门做好水系平衡方案的编制与报批，以保障区内产业项目地块的出让、重大项目的顺利实施。
（二）加强依法行政
加强法治政府建设，紧盯关键领域、重点区域，深入开展雨污混接、河湖“清四乱”、违法取水、超标排放等专项执法，不断完善问题发现、联合联动、常态长效机制。贯彻落实《长江保护法》，继续做好长江经济带生态环境整改、长江矮围清理及采砂整治等专项工作。持续优化营商环境。探索依托街镇的小餐饮排水许可办证模式，推动小餐饮高效快捷有序地办证；着力推进“涉河建设项目审核一件事”和“机动车清洗一件事”的实际应用；与区大数据中心积极沟通，改进“涉河建设项目审核一件事”的办理流程，让一件事真正做到减材料、减环节。
（三）加强数字赋能
结合城市数字化转型，强化“应用为要、管用为王”，注重发挥科技支撑、智慧赋能作用，推动水务领域实现高效能治理。完成水务“厂、站、网”一体化运行监管平台建设，通过加强雨污水管网水位、流量监测，及时准确掌握管线渗漏、溢流、淤堵等问题，实时掌握排水系统各要素运行状态；完成取水许可监管应用场景，在已有规模以上取用水监测数据接入的基础上，进一步建设、接入整合各行业单位、区水务局的监测数据，实现重要取用水户分级、分类的取用水监测覆盖，为取用水监管与节约用水管理提供决策支撑；完成XX区黄浦江、苏州河堤防贯通工程管理设计安全监控系统，形成覆盖大治河汇聚站、XX堤防分中心、57处视频监控点的堤防安全监控体系；以下立交积水、小区积水、道路积水视屏分析为突破口，深化防汛数据共享体系，提升各防汛部门协同作战能力。
（四）加强精细管理
探索建立河湖管理协同机制，试点推广上下游、左右岸、区区界河等连片养护，打破河道等级和区域界线，引导河湖区域化、一体化养护，充分发挥河湖养护整体效益。结合《XX区水务设施建设和管理实施意见》，探索研究排水管道设施划分，结合道路设施、街镇区域，转变按管径划分的固有理念，系统调整养护理念，提高全区养护水平；同时理清下立交泵站与下立交之间的主次关系，推动下立交泵站与道路统一管理的模式，以提高管理及应急处理能力。
2022年商务工作要点
XX市商务局
2022年XX市商务工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省十一次X代会、市第六次X代会、省委和市委经济工作会议各项部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实“六稳”“六保”要求，坚持商务工作“三个重要”定位，统筹疫情防控和商务发展，统筹发展和安全，促进消费持续恢复，稳住外贸外资基本盘，扩大高水平对外开放，保持商务运行在合理区间，推动商务高质量发展，为加快建设“两个更好”示范区、美好生活目的地，奋力谱写“美好生活看信阳”绚丽新篇章贡献力量。
一、健全完善机制，着力推动精准化开放招商
1.提升高水平开放平台。积极融入国家“一带一路”建设，主动对接全省“四路协同”“五区联动”。健全开放平台体系建设，加快推进保税物流中心、淮滨临港经济区建设，完善跨境电商综合试验区等开放通道功能。全面抓好自贸试验区经验复制推广，加快自贸试验区开放创新联动区申建步伐。
2.加快推进制度型开放。以“放管服”改革、优化营商环境为着力点，持续强化制度创新，加强规则、规制、管理、标准等制度型开放，进一步增强对优质企业、资本和人才的吸引力。
3.锚定招商方向。立足构建践行生态文明的绿色发展示范区，在“1+1”主导产业格局基础上，有机衔接全省六大战略支柱产业、十大战略新兴产业布局，谋划一批绿色农业、绿色智能制造、新能源实验室、数字经济、科创平台等重大产业和创新集成项目。
4.创新招商方式。全面推行资本招商、市场招商、以商招商，用好用活国有平台公司，组建市级产业引导基金，争取对接新兴产业和创投引导基金支持，通过股权投资、基金撬动等吸引500强、行业冠军、产业链头部及专精特新企业落户，扎实开展“三个一批”活动，深入实施信商回归升级工程。
5.强化要素保障。建立健全项目预审预判机制、信息共享机制、政策集成机制、督导考核机制、“管行业管招商”机制。引导属地招商优惠政策审慎承诺和刚性兑现，充分释放招商项目扩投资、兴产业、培财源、带就业的可持续发展效应。
二、加强商贸体系建设，着力推进消费提质扩容
1.完善商贸流通体系。加快构建对接产销、贯通城乡、联通内外的高标准现代商贸流通网络，补齐城乡流通设施短板，发展流通新业态新模式新场景。提升冷链物流设施水平，推动智慧物流体系建设，增强城乡物流配送能力，扩大物流业区域辐射力。
2.实施品牌塑造工程。扎实开展“河南老字号”品牌认定，持续推进省级品牌消费集聚区、绿色商场创建。支持企业争创驰名商标和知名品牌，打造信阳品牌产品、品牌企业、品牌产业、品牌经济，提升消费品质。
3.丰富城乡消费市场。积极培育新型消费热点，探索创新消费业态，促进线上消费健康发展，促进品牌品质消费，壮大绿色循环消费，扩大进口消费。深入实施县域商业建设行动，挖掘县域下沉市场消费潜力，打造县域消费体系。开展常态化促消费活动，组织参加消费促进月、河南老字号中华行等活动。大力推广“信阳菜”，继续实施信阳菜标准化、品牌化工程。紧盯步行街改造提升工作，推动条件成熟步行街抓紧招商，打造城市消费新地标。
4.力推电商提质增效。持续推动电商进农村综合示范县项目建设工作，加强日常指导，规范建设县乡村三级服务体系，织密网络，完善服务。强化电商人才培训，积极对接电商平台，加强合作互动，扩大电商销售额。加速推进县域快递物流整合，提高配送效率，降低配送成本。完善电商企业商标注册、可追溯体系建设、标准化生产厂房车间建设，扶持龙头企业，做大做强电商规模。
5.规范商务领域市场秩序。持续巩固成品油市场管理、汽车销售监管成效，依法加强对二手车交易、单用途商业预付卡、拍卖、餐饮业、洗染业、沐浴业、再生资源等商务领域的市场监管，全力维护市场秩序。
三、优化外贸结构，着力培育外贸新增长点
1.培植壮大市场经营主体。持续优化服务，推动更多企业走向国际市场，多元开拓市场，线上线下结合帮助企业深耕传统市场，拓展新兴市场，持续提升外贸综合竞争力。创新发展服务贸易，加快发展外贸新业态，引导企业积极发展跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易等新业态新模式。
2.落实对外贸易促进措施。用足用好外经贸发展专项资金、出口退税、出口信保等合规性政策工具，加快项目资金拨付进度，提高促进资金使用效益，提高企业进一步扩大进出口的积极性。重点解决财政退税难、退税少，以及企业融资难等问题,帮助企业享受政策红利，降低企业风险及损失。引导企业加强自主创新，塑造品牌，提升国际竞争力。
3.健全企业援助服务体系。完善贸易摩擦预警机制，做好跨周期调节，确保外贸运行在合理区。对接对标《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），积极开展 RCEP 相关业务培训和宣传，畅通企业问题反馈渠道，指导企业运用好 RCEP 原产地区域累积规则、协定税率，扩大我市优势产品在区域内的市场份额。
四、聚焦服务效能，着力打造最优营商环境
1.优化服务全流程。坚持内外贸一体化、内外资一条龙，为商务领域联系企业提供“无事不扰、有呼必应”的“店小二”服务。打通政务服务“最后一百米”，对28项审批服务事项流程再造、方式重塑，推行“一门一窗、一站一次、一网一键、一制一章”。
2.深化“放管服”改革。围绕企业诉求不断提高治理效能和治理效率，建设高标准市场体系，健全公平竞争审查机制，全面激发市场主体活力。消除市场显性和隐性壁垒，促进各类生产要素自由流动、高效配置。加强部门协同配合，做好国际贸易“单一窗口”申报和压缩通关时间工作，促进贸易便利化。
3.加强外资服务保障。深入实施外商投资法及2021年版外资准入负面清单，落实外资企业公平待遇。充分发挥外资企业投诉工作机制，加大外商投资合法权益保护力度，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
五、狠抓举措落实，统筹推进疫情防控和安全生产
1.坚持常态化疫情防控。毫不放松抓好疫情防控，健全XX市商贸领域防控体系，压实责任，强化应急处置。持续做好保供稳价、市场监测，市场运行分析和预测预警机制，强化对生活必需品、重要生产资料以及重点行业的市场监测和信息发布，正确引导生产消费和社会预期。
2.统筹发展和安全。坚持商贸行业领域“三管三必须”，开展商超行业安全生产“双预防”体系建设工作，确保安全生产态势持续平稳向好。推进局属“僵尸企业”破产处置，加强对接，坚决按节点完成处置任务。全力做好信访稳定，有效化解各类突出矛盾和风险。
3.打好环境污染防治攻坚战。持续开展油品质量专项检查行动，进一步整顿和规范成品油市场经营秩序，建立健全市场监管长效机制，努力构建规划科学、布局优化、经营合法、竞争有序、监管到位的成品油经营管理工作格局。
六、加强ZZ引领，着力抓好商务系统X建工作
1.强化X的ZZ建设。切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守ZZ纪律、ZZ规矩，增强贯彻中央决策部署的自觉性和坚定性，确保习近平总书记重要讲话重要指示和X中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
2.加强X的思想建设。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课，创新学习方式，健全理论学习长效机制，推动理论武装走深走心走实。持续加强X史学习教育，切实做到学X史、悟思想、办实事、开新局，以X建高质量促进商务事业发展高质量。
3.加强X的组织建设。扛牢基层X建工作责任制，突出X建引领作用，严格落实“三会一课”、民主生活会、谈话谈心、X员领导干部双重组织生活等制度，推动组织生活规范化制度化，强化基层X组织教育、管理、监督职责，全面提升组织力、凝聚力、战斗力。
4. 扎实开展能力作风建设。引导全系统干部强化“答卷意识”、克服“本领恐慌”“知识恐慌”，切实提升能力、锻造作风、实干立身，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，把准发展大势、产业走势。
2022年X区教育局法治政府建设工作要点
2022年，X区教育局要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想为指导，根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《X区教育局2021-2025年法治政府建设工作任务》及区委全面依法治区委员会办公室工作要求，结合教育工作实际，加大普法工作力度，强化疫情防控常态化普法宣传，确保法治政府建设的顺利实施。
一、提高ZZ站位，学习法治思想
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。要加强部署安排，持续推动广大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法，全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。要把习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作。
（二）深入学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神。学习贯彻中央全面依法治国工作会议关于不断提升公民法治意识和法治素养的精神，加大宣传X中央关于全面依法治国的重大决策部署，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求。
二、推进依法行政，强化组织协调
（三）推进依法行政。健全X的全面领导制度。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。各校领导干部要全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
（四）构建职责明确、依法行政的法治政府治理体系。坚持依法行政，恪守法定职责必须为、法无授权不可为，把教育局活动全面纳入法治轨道。一是持续整治变相设置行政许可事项的违法违规行为，大力推行清单制度并实行动态管理；二是严格落实重大行政决策程序制度，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用；三是深化行政执法体制改革，统筹配置行政执法职能和执法资源，最大限度减少不必要的行政执法事项，加强和创新事中事后监管，推进“双随机、一公开”跨部门联合监管。四是加快推进“互联网+政务服务”,高频事项基本实现“一网、一门、一次”。
三、加强普法宣传，增强普法实效
（五）推进宪法学习宣传教育。在全系统深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宪法学习宣传教育活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。把宪法法律学习列为X组理论学习中心组学习的重要内容，并纳入全员培训教育体系。全面落实宪法宣誓制度。各校要加强青少年宪法法律教育，增强青少年的规则意识、法治观念。
（六）深入推进全员学法、守法。大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，引导全体师生做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。改进创新普法工作，加大全员普法力度，增强全员法治观念。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极引导师生、家长依法维权和化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”。
四、推进依法治理，提升法治文化
（七）建设社会主义法治文化。弘扬社会主义法治精神，传播法治理念，恪守法治原则，注重对法治理念、法治思维的培育，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，形成守法光荣、违法可耻的校园氛围。丰富法治文化产品，培育法治文化精品，扩大法治文化的覆盖面和影响力。利用重大纪念日、传统节日等契机开展校园法治文化活动。大力加强法治文化阵地建设，有效促进法治文化与传统文化、红色文化、本土文化融合发展。
（八）促进社会规范建设。加强师德公约、校规班约、学校章程等社会规范建设，推动成员自我约束、自我管理、自我规范。深化行风建设，规范行业行为。
（九）加强道德规范建设。倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行，完善激励机制，褒奖善行义举，形成好人好报、德者有得的正向效应。推进社会公德、职业道德建设，深入开展家庭美德和个人品德教育，增强法治的道德底蕴。强化道德规范的教育、评价、监督等功能，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。大力倡导科学健康文明的生活方式，革除滥食野生动物陋习，增强师生公共卫生安全和疫病防治意识。依法规范捐赠、受赠行为。
（十）推进社会诚信建设。加强诚信理念宣传教育，组织诚信主题实践活动，为社会信用体系建设创造良好环境。
（十一）健全公众参与重大公共决策机制。制定政策和出台重大改革措施，要充分体现公平正义和社会责任，畅通公众参与重大公共决策的渠道，采取多种形式广泛听取群众意见，切实保障公民、法人和其他组织合法权益。落实法律顾问在重大公共决策中发挥积极作用的制度机制，依法平等保护教职工合法权益。
（十二）培育良好的网络法治意识。坚持依法治网和以德润网相结合，弘扬时代主旋律和社会正能量。加强和创新互联网内容建设，实施社会主义核心价值观、中华文化新媒体传播等工程。坚决依法打击谣言、淫秽、暴力、迷信、邪教等有害信息在网络空间传播蔓延，建立健全互联网违法和不良信息举报一体化受理处置体系。加强师生网络法治和网络素养教育。加强青少年网络安全教育，引导青少年理性上网。
2022年XX县非煤矿山安全生产工作总体思路及工作要点
2022年XX县非煤矿山安全生产工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实X的十九大和十九届历次全会精神以及国家矿山监察局和上级应急部门决策部署，坚持稳中求进，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，以深化矿山安全专项整治三年行动为主线，继续推动非煤矿山企业加强机械化、自动化、信息化、智能化建设，落实“机械化换人、自动化减人”要求，减少地下矿山井下单班作业人员，从源头上防控群死群伤事故风险。以防范遏制较大事故为目标，严把非煤矿山建设项目“三同时”和安全生产质量标准化建设，着力防范重大安全风险，着力夯实安全基础，着力严格精准规范执法，攻坚克难、标本兼治，确保全县非煤矿山安全生产形势稳定有序，为迎接X的二十大胜利召开营造良好安全生产气氛。
1.建立健全各项安全生产管理制度与管理规程。各非煤矿山企业要加强对从业人员安全生产教育和培训工作，保证各岗位人员具备必要的安全生产知识，熟悉本矿山安全生产规章制度和本岗位安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；要建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度；要按照应急救援预案进行应急救援演练，并对结果进行评估，应根据国家有关规定及时修订应急救援预案并向相应部门报备；要对各项检查和处理整改情况记录存档。
2.加强法律法规宣传贯彻落实。组织开展新《安全生产法》宣传贯彻，切实增强企业安全风险防范能力和企业职工的安全法律意识、法制观念，进一步强化安全生产全员责任意识，助推企业安全发展。以新《安全生产法》学习宣传为契机，加强《金属非金属矿山安全规程》等有关非煤矿山法规学习，切实提高企业全员安全生产意识和履职能力。
3.突出加强双重预防机制建设。进一步夯实非煤矿山安全生产基础工作，督促指导非煤矿山企业做好安全责任、安全培训、安全制度、风险辨识、风险管控、隐患整改、现场管理、安全检查、应急演练等基础工作，进一步规范安全生产行为，完善双重预防机制建设，强化防风险、治隐患等自身管理责任，有效提高非煤矿山企业安全生产管理水平。
4.提升三年专项行动实际成效。全面落实三年专项行动“两个清单”要求，进一步完善自查自改问题及制度建立台账资料，把开展非煤矿山安全生产大排查作为深化三年行动集中攻坚阶段的重要抓手，统筹推动专项检查、大排查以及安全生产隐患“三大”工作。
5.巩固外包工程专项整治成效。进一步落实《在全市深入开展非煤矿山外包工程安全生产专项整治的通知》要求，对整治效果进行回头看、再督查。依法加强对非煤矿山外包工程管理单位安全生产执法，督促非煤矿山企业加强对外包工程队伍管理，对无资质、分包转包、以包代管、违规挂靠承揽工程等现象从严重处。
6.深化各类安全生产专项整治。在全面深入开展非煤地下矿山大排查的基础上，进一步加大排查力度，拓宽到全方位、全覆盖、无死角，深化非煤矿山各类安全生产专项整治，重点加强地下矿山顶板、通风、排水、采空区治理，露天矿山边坡稳定性等各类安全生产专项整治，全面督促非煤矿山企业加强风险辨识和隐患自查自改，实安全防范措施。
7.贯彻落实安全技术指导意见。按照安徽省应急管理厅国家矿山安全监察局安徽局联合印发的《关于加强安徽省金属非金属矿山安全技术工作的指导意见》要求，各非煤矿山企业要加大安全投入，提前做好各项准备工作，按照标准配齐配强矿山工程技术人员，落实安全技术工作内容和要求，强化矿山工程技术力量，确保非煤矿山开采安全有序。
8.组织开展安全生产巡查工作。以开展非煤矿山安全生产大排查为重点，适时组织开展非煤矿山安全生产巡查工作，强化督促属地和非煤矿山企业认真履行非煤矿山安全生产监管责任和主体责任。对近年来发生过非煤矿山生产安全事故的企业开展安全生产整改落实“回头看”，强化整改落实效果，全面提升本质安全水平，有效推动安全发展。
目录
1.残疾人联合会2022年工作要点 3
2.区商务局2022年工作要点 13
3.县城市管理局2022年X建工作要点 17
4.县发改委（粮储局）2022年法治宣传教育工作要点 22
5.乡镇街道2022年政法工作要点 27
残疾人联合会2022年工作要点
2022年残疾人工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省委XX届XX次、XX次全会精神，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以促进残疾人全面发展为目标，坚持系统观念，统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展，全面加强X的建设，全面深化残联改革，全面提升残疾人基本公共服务、大力营造残疾人事业发展良好社会环境，有效提升残疾人幸福感、获得感和安全感。
一、坚定不移加强X的建设，推动全面从严治X向纵深发展
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，坚持第一时间学习习近平总书记最新发表的重要讲话，常态化开展贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示“回头看”，组织开展X的十九届六中全会精神学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导残疾人工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，不断开创残疾人事业发展新局面。
（二）严格落实全面从严治X主体责任。压实各级残联全面从严治X主体责任，全面加强X的建设，严明ZZ纪律和ZZ规矩，坚定不移推进全面从严治X、X风廉政建设和反腐败斗争。自觉接受纪检监察部门的监督，持之以恒正风肃纪，紧盯重点领域和关键环节，充分运用监督执纪“四种形态”，常态化开展警示教育。全面落实中央BXGD及其实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义，持续营造风清气正的ZZ生态。认真做好巡视整改工作。
（三）深化X史学习教育成效。扎实开展系列宣传活动，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。组织开展“X旗在基层一线高高飘扬”、入X宣誓、学习宣传先进模范活动，大力营造团结奋进、开创新局的浓厚氛围。深入开展X史学习教育，深入学习X的创新理论，学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
二、深入扎实推动残联改革，推进治理体系和治理能力现代化
（四）高质量规划“十四五”时期残疾人事业。贯彻X的十九届六中全会精神，把握新发展阶段特征，突出新发展理念引领，围绕构建新发展格局，依据国家“十四五”残疾人保障和发展规划、省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，加快推进残疾人基础服务设施建设，全面提升残疾人服务能力和水平，科学谋划残疾人事业重点任务、重大政策和重点项目，高质量编制省残疾人事业发展“十四五”规划，主动推进将残疾人事业纳入全省总体规划和各相关专项规划。筹备召开第XX次省残疾人事业工作会议，全面部署“十四五”残疾人工作，为“十四五”时期我省残疾人事业高质量发展奠定坚实基础。
（五）推进残联组织治理体系建设。全面落实残联改革方案，以增强ZZ性、先进性、群众性为目标，以提升基层组织建设水平和服务能力为重点，推动改革措施落地见效。对标对表X中央、省委新要求，采取‘搭车加塞’等方法，将残联改革任务纳入全省乡村振兴、乡村治理等重大战略，出台《加强和改进村（社区）残疾人协会工作意见》，以“两委”换届为契机，推动残疾人工作纳入村（居）委会承担的社区工作事项清单；召开村（社区）残协改革现场会，推进村（社区）残疾人协会全覆盖、专职委员待遇全落实。发挥好“专兼挂”干部作用，深化“走转改”，切实加强专门协会建设。加强省市县残联干部培训，全面提升能力素质。
（六）深入推进“放管服”改革。落实省政府推进政府职能转变和“放管服”改革要求，不断完善困难残疾人家庭访视机制，加强对特殊困难残疾人家庭走访探视，密切与残疾人群众的联系。加快残疾人按比例就业审核联网认证，加强残疾人证核发联网管理，实现“跨省通办”。改进对残疾人服务方式，推广上门办、网上办、一次办、就近办等，让残疾人更方便。完善残疾人服务信息平台，提升残联信息化水平。
三、加大残疾人公共服务供给，促进残疾人融合发展
（七）巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。落实X中央、国务院部署要求，加力助推农村残疾人民生保障和农村残疾人事业发展。将易致贫返贫残疾人全部纳入防止返贫监测大数据平台，配合政府相关部门精准落实帮扶政策。着力推进农村残疾人证办理、基本康复、辅具适配、家庭无障碍改造、实用技术培训和托养照护等服务，不断提升残疾人生活品质。巩固农村低收入残疾人及家庭公益岗位，大力推动残疾人就业，促进残疾人家庭增收。做好东西部残疾人帮扶协作和对口支援、社会力量参与帮扶等工作。
（八）高质量实施助残服务工程。坚持以人为本，为残疾人提供基本康复服务，为残疾人提供康复体育进家庭服务，为残疾人适配辅助器具，为名残疾人提供就业培训，增加城乡残疾人就业岗位，为残疾人提供托养服务，为残疾人家庭进行无障碍改造，帮助残疾学生及残疾人家庭子女上大学。制定残疾人服务工程实施方案和督导方案，细化分解目标任务，建立责任清单，实行台账管理和月通报制度，举全省残联之力，力促各项任务目标按照时限全面完成或超额完成，提升残疾人幸福感，提升社会影响力。
（九）做好残疾人社会保障。推动符合条件的重度残疾人单独纳入低保和残疾人两项补贴等政策落实，确保符合条件的残疾人全部纳入保障范围。做好残疾人托养服务国家标准宣传，联合民政等部门重点推进重度残疾人托养照护服务工作。继续实施“阳光家园”计划项目，为符合条件的残疾人接受托养服务提供补贴。
（十）加强残疾人康复服务。继续实施残疾人精准康复服务行动，为有康复需求的残疾人提供康复服务，康复服务率保持在95%以上。落实残疾儿童康复救助制度，会同相关政府部门完善管理政策，确保有康复需求的残疾儿童及时得到康复救助。落实《残疾人社区康复工作标准》和《精神障碍社区康复服务规范》，加强社区康复示范机构创建工作。落实残疾人家庭医生签约服务规范，深化残疾人家庭医生签约服务，为有需求残疾人提供签约服务。开展康复专业技术人员培训，省级培训各类康复师资人员XX人。组织开展“残疾预防日”宣传教育活动，落实国家残疾预防行动计划（2022-2025年），进一步加强残疾预防工作。
（十一）加强残疾人教育保障。配合教育部门制定实施第三期特殊教育提升计划，进一步完善特殊教育保障机制，提高特殊教育质量，做好控辍保学工作，巩固提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。落实《残疾人中等职业学校设置标准》，办好面向本省招生残疾人中等职业学校。落实残疾学生资助政策。推动落实《为残疾考生参加高考提供合理便利实施细则》，做好残疾学生参加高考工作。依据《国家手语和盲文规范化行动计划（2022-2025年）》，制定我省行动计划。推广国家通用手语和国家通用盲文。办好开放大学残疾人学历教育。
（十二）促进残疾人就业创业。贯彻“六稳”“六保”要求，落实《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》，深入实施“残疾人就业年”行动，推进X政机关、事业单位和国有企业带头安排残疾人就业，大力促进辅助性就业、灵活就业、劳务派遣就业和基于互联网的各种新业态就业。统筹城乡残疾人就业促进，扩大公益性岗位安置，加强残疾人就业监测。做好残疾人职业技能培训基地认定工作。完成年度残疾人职业培训任务。举办全省残疾人就业洽谈会，组织开展就业援助月、残疾人高校毕业生就业服务等活动，组织做好XX名盲人医疗按摩人员参加国家级和省级两个阶段培训。规范残疾人就业保障金年审，充分调动用人单位安置残疾人就业的积极性，促进残疾人稳定就业。举办省第二届残疾人岗位精英赛和职业指导竞赛，认真组织参加全国竞赛。
（十三）丰富残疾人文化体育生活。推动将残疾人文化工作纳入基层公共文化服务体系，组织开展残疾人文化周、文化进残疾人家庭“五个一”工程等项目，指导各市因地制宜开展残疾人文化活动。扶持特殊艺术人才培养基地和残疾人创业产业文化基地建设，打造残疾人文化特色品牌。参加第十届全国残疾人艺术汇演，力争取得优异成绩。开展冬残奥体育教育进特教学校活动，举办省残疾人冬季体育项目进特教学校专题培训班和全省特教学校轮滑比赛。推进残疾人健身指导员培养和健身示范点建设，继续实施康复体育进家庭项目。举办残疾人健身周和特奥日系列活动，推动各地残疾人康复健身与社区全民健身活动融合。
四、加快残疾人事业法治化进程，营造残疾人事业发展的良好社会环境
（十四）提升残疾人事业法治化水平。学习宣传贯彻习近平法治思想，开展纪念《中华人民共和国残疾人保障法》实施XX周年系列活动，积极推进残疾人法律法规调研工作。制定实施残联系统“八五”法治宣传教育规划，不断提高依法行政水平。加强残疾人法律救助工作规范化建设，积极开展残疾人法律救助，保障残疾人能够及时获得法律救助服务。加强平安创建工作，推进残联系统综治维稳工作。
（十五）做好残疾人权益维护工作。打造残疾人基本信息和需求信息动态更新工作升级版，精准掌握残疾人需求，委托第三方机构对数据质量进行评估，指导县（市、区）残联做好数据分析、成果转化。充分发挥残联系统人大代表和政协委员在推进残疾人事业发展中的作用，在地方换届工作中争取使更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入人大、政协，完善服务机制，为代表和委员支持残疾人事业发展建言献策创造条件、提供便利。完善残疾人诉求表达和解决机制，充分发挥12385热线作用，及时回应残疾人反映的问题，做好残疾人来信来访，将困难问题解决在基层、化解在当地。加大对助残社会组织的培育扶持力度，推动各地开展形式多样的志愿助残活动。
（十六）加强残疾人事业宣传。开展跟X走主题宣传活动，持续推进“学听跟”宣传教育活动，用各类残疾人喜闻乐见、便于参与的方式，宣传在X的领导下残疾人事业取得的历史性成就，宣传以习近平同志为核心的X中央对广大残疾人的格外关心格外关注，团结引领残疾人听X话、跟X走。统筹做好重大政策、重点工作、重大活动、重要节点的宣传报道，充分发挥残联官方网站、“两微一端”自媒体，充分展示残疾人自强不息风采，弘扬人道主义精神。开展舆情监测，把握残联系统意识形态领域的领导权。
（十七）积极推进无障碍环境建设。进一步健全无障碍环境建设推进工作机制，落实《无障碍环境建设条例》，借助冬残奥会举办等契机，积极推广《冬奥会和冬残奥会无障碍指南》和《残疾人家庭无障碍改造技术指南》，结合国家城镇老旧小区改造、无障碍环境市县村镇创建、智慧城市、乡村建设行动等，协调相关部门同步推进无障碍环境建设。推动信息无障碍发展，帮助残疾人融入社会。推进残疾人家庭无障碍改造，与乡村振兴相衔接，结合老年人居家适老化改造，扩大困难残疾人家庭无障碍改造覆盖面。
（十八）做好残疾人慈善事业。强化省残联X组对基金会领导，充分调动工作人员的积极性、创造性。严密组织各类项目执行，加强跟踪问效，提高捐助物资适用性，提高项目执行质量。推进各市残联设立“基金会工作协调办公室”，完善捐助阵地建设。加强网络募捐，扩大网络募捐项目宣传，积极探索网络募捐新方式新方法。加强与新闻媒体的合作，宣传我省残疾人公益事业，开拓社会资源，打响“善立方”助残品牌，让更多爱心人士关心帮助残疾人群体。
五、毫不松懈抓好疫情防控，确保各项防控措施落地见效
（十九）全力做好残联常态化疫情防控。及时传达贯彻落实X中央、国务院和省委、省政府疫情防控决策部署要求，及时出台文件指导基层做好常态化疫情防控工作。动员各级残联组织切实增强做好疫情防控工作ZZ责任感，充分发挥“X有号召，群团有行动”的优良传统，在当地X委政府领导下，积极行动、主动作为，统筹做好疫情防控和全年残疾人工作，更好地服务大局。
（二十）全力做好残疾人疫情防控工作。坚持把残疾人生命安全和身体健康放在第一位，强化防控意识不放松，紧盯各类残疾人服务机构、集中就业单位，落实各项常态化防控措施。加强宣传引导和政策解读，增强残疾人自我防护意识。全面落实疫情防控期间出台的残疾人基本民生保障措施和各项扶持政策，及时提供救助帮扶。主动掌握疫情对残疾人生产生活的影响，及时反映和帮助解决实际困难。
区商务局2022年工作要点
2022年区商务局全体将以敢于破难的勇气，以更加务实的作风，以干事成事的决心，担当担责，创新作为，全力推动各项商务工作取得新成效。
一、工作目标
坚持以十九届六中全会、市第五次X大会、区第六次X代会精神为指导，以“稳字当头、稳中求进”为总基调，围绕建设川陕渝结合部现代商贸物流集聚区总体目标，着力提升流通体系、夯实发展基础，促进商务工作高质量发展。力争全年社消零增速、服务业增加值增速不低于全市平均水平，新培育限上商贸企业、规上服务业企业6家。
二、工作重点
（一）完善商贸流通体系。加快城乡镇农贸市场升级改造力度，提升产品流通渠道，着力完善城乡市场销售体系。启动“十百千”产品销售体系建设，建设10家商超专柜、100家特产门店、1000个微商，促进农特产品销售。布局社区菜店、社区便民服务店建设，引导产品销售体系下沉延伸，拓展产品流通渠道。
（二）构建现代服业业体系。做强商业贸易、现代物流、旅游康养三大支柱产业，促进支柱产业做强体量做大规模。大力发展家政、特色餐饮、电子商务等新兴服务业，鼓励金融、文化创意等服务业发展。引导物流、信息技术、开发设计等生产性服务业发展，构建生活性服务业为主导、生产性服务业为补充，三大支柱产业+新兴服务业共同发展的现代服务业发展体系。
（三）提升物流配送体系。健全以公共配送（分拨）中心、乡（镇）配送节点、村级公共服务点为支撑的区乡村三级物流配送体系，构建公共配送中心和末端网点直通快捷的配送网络。加快产业园区、大型产业基地标准冷库、冷藏车、配送平台建设，着力提升农产品冷链物流水平。推进自助提货柜、智能生鲜柜、智能快件箱等智能末端配送设施进社区，推推进社区配送体系。
（四）加快商贸项目建设。加快推进X农副产品交易市场（二期）、报废汽车拆解、再生资源循环产业基地等项目建设。围绕汽车综合服务、小商品交易等行业，规划建设一批专业市场和产业园区。组织各类招商活动，内招外引，力争新增1-2个亿元以上商贸项目。
（五）加快商圈载体培育。完善南池市场周边商业业态，打造集购物、餐饮、商务、酒店等于一体的高品质文化生活商圈。引导容邦万达、王府井现代商圈开展开展特色化、个性化主题经营，加强消费场景塑造，加快5、物联网等技术应用，打造现代城市智慧商圈。
（六）加快特色街区打造。深入实施步行街改造提升三年行动计划，加快草坝街、张思训街、西华街等特色街区夜间美化亮化建设，优化业态结构。加快丝厂旧址开发，加强传统风貌保护传承，打造城市会客厅，建设体现地域文化特色的创意街区。
（七）深化义巴协作发展。进一步抓住X与浙江义乌协作机遇，深化商贸、物流、电商协作。加强义巴国际商品城运营，按照“批零连锁+直播培训+企业孵化”模式，建设一批乡镇二级营销网点。加快义巴物流输送通道建设，提升义巴物流专线条数，配套建设集散中心和城乡仓储配送中心，加快两地电商培训和人才交流，促进两地品牌联发、互动直播等活动。
（八）促进市场消费增长。深化市场拓展“三大活动”，创新消费促进形式，组织商家开展“消费促进月”“金秋购物季”等消费节庆活动，鼓励行业协会牵头，龙头企业引领，搭建区域消费平台，增强商品消费供给，促进市场消费发展。
（九）加强商贸主体发展。建立优质企业培育库，出台重点企业联系制度，兑现落实企业培育扶持政策，加强限下企业管理，强化退库企业核查，持续推动规上工业企业推进主辅分离，引导和支持大型个体转企业，推进连锁个体企业化，不断提升入库企业质量和数量，夯实商贸发展载体。
（十）促进外经外贸增长。支持出口产品转内销，帮助外贸企业纾困。发挥企业主体作用，坚持市场化运作，鼓励外贸企业积极拓展销售渠道。积极引导区内商贸企业开展外贸进出口业务，提升外贸进出口额。积极组织企业参加境内外举办的各种商品交易和经贸推介活动。
（十一）提升行业管理水平。加强行业协会建立，完善行业自律管理机制，加强行业监督管理，压实商贸企业安全生产、疫情防控等主体责任。大力开展诚信经营、文明经商等主题活动，促进行业健康稳步发展。
（十二）加强高效机关建设。加强机关X的建设，严格落实X组织生活制度，深化X史学习教育，加强干部廉政教育，打造廉洁机关。落实市委“十八字”和区委“坚持三实、反对三虚”要求，转作风、促发展，打造高效机关。扎实做好意识形态、统战、老干部、保密等工作，定期开展“商务大讲堂”，打造进步机关。
县城市管理局2022年X建工作要点
2022年是,XX局X建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，全面推动X建工作高质量发展，以优异成绩迎接建X100周年，为我县城市管理工作发展提供坚强ZZ保障。
一、强化ZZ引领
1、全面落实X建责任。坚持严的主基调，完善X委机关X建主体责任、机关X组织直接责任和基层X支部具体责任“三级责任清单”。健全X建督查机制，持续推进X建“书记项目”。
2、全力争创模范X组织。深化意识教育，做到“两个维护”，把准ZZ方向，学习领会习近平总书记最新重要讲话和指示精神。全面把握新发展阶段的新任务新要求，结合具体职责，聚焦重点问题，细化工作措施，坚持X建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，切实提高X员干部ZZ判断力、ZZ领悟力和ZZ执行力，全力实现基层X组织模范化建设。
3、严明ZZ纪律ZZ规矩。认真贯彻《中国共产X重大事项请示报告条例》，严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，从严落实民主生活会、组织生活会、民主评议X员等制度，开展“四本一簿一证”使用情况检查。各基层X组织书记带头讲X课，切实发挥以上率下示范带头作用。各基层X组织于6月底前将支部书记上X课材料报送至局办公室。
二、强化X史教育
4、坚持用新思想武装头脑。强化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实、入脑入心，持续在学懂弄通做实上下功夫。强化“学习强国”学习平台的使用和宣传。
5、扎实开展X史学习教育。将X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育列入理论学习、组织生活、X员教育培训重点任务。开展“学X史 悟思想 办实事 开新局——我是X课主讲人”活动。以支部为依托，采取主题X日、“三会一课”等形式，开展主题突出、形式多样的学习活动。
6、强化意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，及时了解掌握X员干部思想动态，有针对性的做好思想ZZ工作。加强意识形态阵地建设管理，强化网络安全意识。
7、加强精神文明建设。做好“八五”普法宣传教育工作，持续开展结对社区志愿服务工作，推动文明城市建设常态化长效化。
三、强化组织建设
8、强化组织体系建设。认真落实X支部规范化建设标准，加强X支部工作分类指导，增强基层X支部的战斗堡垒作用。
9、加强X员教育管理力度。认真落实《中国共产XX员教育管理工作条例》，提高X员教育管理质量。学习贯彻《中国共产XX员权利保障条例》，落实X内激励关爱帮扶机制。把好X员发展ZZ关、质量关、程序关。开展X员过“ZZ生日”、诵读红色经典、重温入X誓词等活动，提升组织生活质效。落实X建阵地建设，用好X建阵地建设成果，整合X员教育资源，丰富基层X组织活动形式。
10、深化X建服务品牌建设。按照有形象化的标识、有个性化的内涵、有制度化的推进、有显性化的成效、有可视化的阵地“五有”标准，切实加强“和谐XX 真情服务”X建服务品牌的塑造。
四、强化作风建设
11、深入推进作风建设。落实中央BXGD及其《实施细则》精神。持续纠治形式主义、官僚主义。
12、从严考评作风。强化作风日常监督，坚持问题导向，聚焦突出问题，改进督查形式，着重提升作风问题发现率和解决率，推进整改落实，强化跟踪问效。
13、持续提升服务质效。广泛征集群众意见建议，持续提升群众关切问题的解决率和满意度，突出发挥X员先锋模范作用，加强先进典型选树和宣传，扩大典型示范效应。
五、强化纪律建设
14、筑牢拒腐防变防线。把X纪X规纳入X员干部教育培训内容，常态化抓好政德教育、法治教育、家风教育，充分发挥正面典型的示范引导作用和反面典型的警示震慑作用。
15、强化执纪监督。建立健全廉政谈话提醒、廉政风险预警、廉政问题整改等各项机制，继续保持执纪执法的强烈震慑、警示作用，优化ZZ生态。
六、强化X群共建
16、强化典型培塑。突出正向激励和标杆引领，挖掘身边的先进典型，加大宣传力度，引导广大X员干部提振精气神，激发荣誉感。
17、推动X建带群建。创新群团工作方式方法，增强ZZ性、先进性、群众性，积极发挥各自优势，推动X群资源共建共享，努力做到“有队伍、有阵地、有内容、有实效”。
县发改委（粮储局）2022年法治宣传教育工作要点
2022年是全面建设社会主义现代化国家新征程的深化之年，也是“十四五”规划和“八五”普法推进之年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，切实增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。通过加大发展改革系统普法工作力度，深化普法责任制落实，切实推进法治机关建设，以优异成绩庆祝建X100周年。为做好我委法治宣传教育工作，现结合实际，制定本年度工作要点。
一、坚持ZZ统领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想
1.把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事，把握正确的ZZ方向和舆论导向。积极开展习近平法治思想学习宣传活动，推动习近平法治思想进入X委理论中心组学习内容，发挥领导干部带头学习宣传习近平法治思想的示范引领作用，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领新发展阶段全民普法工作。
2.把习近平法治思想落实到发改委普法工作全过程、各环节，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进社区、进网络，向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二、坚持高位谋划，全面推进“八五”普法
1.组织参与“我和‘八五’普法”系列主题活动，广泛征集人民群众和社会各界对“八五”普法的意见建议，深入推进X县发改委“八五”普法规划。
2.积极邀请县“八五”普法讲师团来县发改委，开展法治巡讲活动。同时，线上、线下、全方位、多渠道地宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，推动形成“八五”普法实施的浓厚氛围，不断提升法治宣传群众知晓率。
三、坚持重点突出，开展主题法治宣传活动
1.以X建工作全面深化年为契机，集中开展X章、准则、条例等X内法规的学习宣传活动，推动实现X内法规宣传的常态化、制度化，组织参与“学X史学宪法”竞赛活动，组织动员观看“扬子讲堂——学X史、习法治、开新局”系列讲座。
2.持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”常办常新，推动宪法精神深入人心。
3.推动《全县民法典学习宣传实施工作方案》落地生根，围绕“美好生活•民法典相伴”主题，开展民法典宣传月活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。
4.围绕县委、县政府工作大局，结合发展改革工作实际，深入学习宣传与贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规，依托“X普法行”、“4·15”全民国家安全教育日、“安全生产月”等主题活动，加强国家安全、知识产权保护、长江经济带建设、突发事件应对、疫病防治、野生动物保护、优化营商环境、公共卫生安全、环境保护、安全生产、消防安全、反恐、反电诈、打假、档案等方面法律法规的宣传教育。
四、坚持分类施策，狠抓重点对象学法用法
1.进一步落实X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，落实领导干部任前考法、带头讲法、年度述法等制度。持续开展“机关集中学法月”活动，深入推进领导干部学法考法工作。列出《2022年度X县发改委普法责任清单》，不断强化领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
2.宣传修订后的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，突出青少年法治教育的基础性作用，推动法治宣传教育进发改家庭。
3.根据全县“信用宣传月”活动安排，结合“6·14信用记录关爱日”契机，推行企业守法信用记录，引导企业树立合法合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。接续开展安全生产法治宣传进企业活动，不断推动安全生产企业主体责任落地落实。
五、坚持彰显特色，加强地域法治文化建设
1.统筹推进，加强法治文化阵地建设，充分利用发改委工作AAA群、X县人民政府网发改委信息公开栏等网络媒体和委电子显示屏、宣传展板、宣传册页等实体平台，全面扩大法治文化阵地的宣传面、影响力、使用率。
2.积极参与全市首届“宣法扬德 护民兴城”原创法治文艺作品征集评选活动，进一步扩大宣城地域法治文化品牌的影响力。持续推动“1+X”法治动漫工程，宣传推广以《扬子普法记》为拳头产品的优秀法治动漫作品。
六、坚持示范引领，助推法治乡村建设
1.组织X县发改委2名村（社区）兼职法治副书记分别走进X镇X社区、X镇X村，开展村法治副书记送法进乡村活动，协助巩固进一步加强农村法制宣传教育，提高农民的法律素质，增强农村干部群众的依法办事能力。充分认识到要实现依法治村的目标，必须让农民树立法制观念，依法办事。
七、坚持创新发展，健全普法工作体系
1.落实国家机关普法责任“三单一书”制度(即:普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书制度)，进一步强化委各股室的普法主体责任。利用每年6月的“谁执法谁普法谁开展法律服务”宣传月活动，继续开展“入户走访送法进家庭”、“联点共建送法进社区”、“路段巡查街头法治宣传”等主题活动，有效提升法治宣传教育工作的群众参与率、知晓率。
2.将依法行政、普法工作纳入年度发改工作目标管理考核，每年对各股室进行考核，切实发挥考核的激励、导向作用，不断提升普法的针对性、实效性。
乡镇街道2022年政法工作要点
2022年政法工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、X中X会及中央、自治区和市委、区委政法工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持X对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，坚持统筹好发展和安全总要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，紧紧围绕筑牢祖国北疆安全稳定屏障的重大ZZ责任，坚持以维护国家ZZ安全为基础，打造全国市域社会治理现代化试点为核心，以防范化解各类社会矛盾为重点，以全面提升平安X建设为根本，不断提高政法工作现代化水平，为X经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。
一、全力维护国家ZZ安全
1.持续开展反“蒙独”分裂斗争。及时掌握境外“蒙独”组织的行动信息，持续开展分化瓦解和谋略反制，不断挤压其活动空间、生存能力。深化重点人员的教育转化和管控措施，分级分类落实动态管控措施，对推行国家统编教材工作中发现的ZZ重点人员，建立《X街道包联管控人员台账》，按照“一人一策”“一人一专班”工作模式，落实重点人员走访、排查常态机制，实施全程管控。
2.切实维护民族领域安全稳定。深入开展“铸牢中华民族共同体意识”主题教育和民族团结进步等创建活动，深化对中华民族多元一体格局的认识。制定《X街道民族问题排查活动方案》，开展民族问题涉稳风险排查梳理活动，健全发现问题、纠正偏差、精准问责制度，为依法妥善处置涉民族因素案事件提供制度保障。
3.深入推进反暴恐、反渗透、反邪教斗争。强化涉恐线索隐患排查，严密查控暴恐分子潜入潜出的区域和路径，坚决守住“暴恐事件零发生”的底线。加大反邪教警示宣传和教育转化力度，制定《X街道反邪教警示宣传方案》，最大限度地控增量、防变量，警惕“地下宗教”及邪教活动引发的疫情扩散，提前做好防范处置工作。
4.持续深化意识形态斗争。严格落实意识形态责任制，密切关注针对建Xxx周年、三级换届、民族教育等动向，严格执行网络舆情监管制度，完善网络ZZ安全监测预警、联动处置机制，及时封堵删除有害信息，最大限度挤压网络ZZ谣言和有害信息滋生空间。
二、全力防范化解各类社会矛盾风险
5.完善多元调处化解机制。建立《X街道领导干部定期接访和包案制度》，组建信访矛盾化解专业队伍，采取“常驻、轮驻、随叫随驻”三种形式，及时化解矛盾纠纷。采取社区＋警务站、社区＋社会组织、社区＋退役军人等模式，打造三级矛盾调处中心，即：X街道矛盾化解中心、村（社区）评理说事点和X群中心信访代理点，整合公安、司法、综治等多方人员力量，提供“一站式”解纷服务。积极发挥自治组织优势，制定《X街道多元联动矛盾化解方案》，不断壮大专职人民调解员队伍，组建5＋5＋N服务队伍，即：5个矛盾化解自治组织＋5个矛盾化解团队＋调解N个方面矛盾，健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系，推进行业性、专业性调解组织发展。
6.全面强化物业监督管理。制定出台《进一步加强X建引领业主委员会若干意见》，探索实施居民区“大X委”制建设，按照居民自治、综合评价、提升服务的工作模式，进一步完善X组织领导居委会、业主委员会、物业公司“三驾马车”，通过听证会、协调会、评议会等方式参与社区治理。积极探索“红色业委会”建设，推行X组织书记合法兼任业主委员会主任，实施社区＋业委会“双向进入、交叉任职”，确保业委会X员委员占比不低于50％。实施X组织优先决策和自治议事机制，对重大事项实行X组织提议、联席商议、大会审议。推行“X组织＋物业＋业委会＋共建单位”治理模式，构建X组织领导下的群众自治圈和社会共治圈，推动行政、网格、志愿、公共、生活、诉求六大服务一体化，全面提升群众幸福指数。
7.建立排查预警疏导机制。坚持定期排查和重点排查相结合，制定《X街道矛盾排查预警制度》，加强对社情、舆情和公众诉求的监测分析，及时发现处置苗头性问题。健全社会心理服务疏导，建立“心理人才库”，推进社会心理服务队伍和机构建设。积极开展社会心理服务进学校、进社区、进单位，通过APP、AAA公众号等方式，搭建心理援助公益服务平台，实现村、社区普通人群心理健康知识知晓率分别达到70％和50％。
三、打造全国市域社会治理现代化试点
8.压实工作责任。确定主要领导、分管领导、班子成员推进社会治理现代化的第一责任、直接责任和分管工作范围责任，制定《X街道市域社会治理现代化试点实施方案》，围绕《红山区建设全国市域社会治理现代化试点合格城市工作指引、目标任务清单》，明确市域社会治理现代化各项目标任务，严格按照时间节点、工作标准抓创建、找问题、补短板，倒排工期、挂图作战，确保试点工作如期推进。建立《X街道全国市域社会治理现代化试点考核制度》，强化考核结果运用，将市域社会治理纳入街道重点工作、书记抓X建述职评议、基层X的建设“三个纳入”，落实通报、约谈、督办、一票否决等制度，切实加强绩效问责，形成工作合力。
9.健全体制机制。一是发挥村（社区）主导作用。按照重心下移、权责一致的原则，将街道相应职责职权以及区级派驻力量下沉至村（社区）统筹管理，赋予调度权限。统筹上级部门扶持政策，整合资金、资源、项目等，以社区X组织为主落实到位，确保社区X组织有资源有能力为群众服务。建立《X街道流动X员、离退休X员排查方案》，积极推进X员分类管理，切实发挥流动X员、离退休X员作用。依托X群服务中心建设，深入推进“互联网＋政务服务”建设，推进有关公共服务事项凭身份证或社会保障卡“一证通办”，确保90％村（社区）可直接办理或代办政务服务事项。二是加强市域协商民主制度建设。发挥村（社区）X组织在基层协商中的领导核心作用，制定《X街道民主协商工作方案》，强化人大代表、政协委员等在社会治理中的作用，完善协商于决策之前和决策之中的落实机制，对市域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益问题进行广泛协商。三是完善公共参与机制。进一步加强社会工作人才队伍建设，确保社会工作专业人才不低于街道人口的1‰。探索社会工作者分类分级管理办法，推进网格员、人员调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。健全志愿服务激励保障机制，确保社区注册志愿者占街道常住人口比例大于13％，农村注册志愿者占街道常住人口比例大于8％。每个村（社区）建设至少1个志愿服站和1个平安建设志愿服务团队。四是强化网格管理。全面开展网格化服务管理标准化建设，制定《X街道网格化服务管理标准》，依托下沉力量，整合X建、综治、XX等各类网格，实现网格化管理“多网合一”、全域覆盖。壮大服务队伍力量，深化社区警务战略，确保“一村（社区）一警（辅警）”达到100％覆盖。打造专（兼）职平安巡防队伍，确保队伍人数不低于街道常住人口1‰。建立网格X支部或X小组，确保X组织的有效覆盖。
10.完善防控体系。制定《X街道网民监督激励办法》，健全网民监督举报机制。进一步加强邮件、快件寄递安全管理，落实实名登记、物品安全检查或开封验视制度。制定《X街道网络文明志愿者奖励方案》，建设网络文明志愿者队伍，依法加强对社交网络和即时通讯工具的监管。借鉴“网上枫桥经验”，建立《X街道网民诉求处理程序及反馈机制》，规范和引导网络社团社群健康发展。
11.发挥保障作用。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，配备村（社区）法律顾问，村（社区）法律顾问、公职律师制度实现全覆盖。着眼于无违法上访、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件等目标，开展“平安村（社区）”“青少年零犯罪零受害村（社区）”“零命案村（社区）”建设活动。制定《X街道社会治理培训教育方案》，深入开展社会治理理论研究、队伍培训。丰富和创新法治建设、平安建设宣传载体手段，制定《X街道平安建设宣传方案》，牢牢掌握宣传舆论主动权、主导权。建立X街道红白理事会、道德评议会评议机制，开展“星级文明户”、“文明家庭”评选活动，形成良好的道德约束激励机制。加强村规民约、市民公约建设，制定《X街道村规民约、居民公约监督机制》，确保村规民约、居民公约修订或制定达到100％。
12.强化智慧支撑。完善重点企业、重点区域智慧监控手段，打造X街道重点企业、区域网络监控平台，实现信息化互联互通，减少人力成本，打通信息壁垒。积极推进“智安小区”建设，推动信息技术与社区治理深度融合，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。
四、全面提升平安X建设
13.推动扫黑除恶常态化开展。深入总结扫黑除恶专项斗争的经验做法，建立健全常态化工作机制，推进扫黑除恶“六建”工作，继续保持依法严惩态势。全面梳理涉黑恶案件暴露出来的制度漏洞和监管盲区，形成问题清单，逐项推动解决。对多次查否、反复举报、上级多次交办的线索组织开展再核查。对重点地区进行滚动排查整治，组织开展打击整治枪爆违法犯罪、电信网络诈骗和“黄赌毒”“食药环”违法犯罪专项行动。
14.狠抓公共安全领域重点工作。对治安乱点坚持做到排查不到位不放过、整改不彻底不放过。对重点群体、重点人员坚持严格管控，防止制造事端。严格落实常杰化疫情防控保障机制，加强重点场所、重点人员管控，做到外防输入、内防扩散。健全完善公共安全视频监控系统，提高对动态环境下社会治安的主动防控能力。
2022年局机关工作计划要点（3篇）
目录
XX市金融监管局2022年工作计划 1
XX市农业农村局2022年工作要点 7
XX市市场监管局2022年工作要点 10
XX市金融监管局2022年工作计划
2022年，市金融监管局将在市委的坚强领导下，深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央、省、市关于金融工作的决策部署，全面贯彻市委全会精神，把金融工作融入全市经济社会发展全局来定位谋划，主动融入和服务市委中心工作，以加强X的建设为引领，以促进金融高质量发展为主题，以服务实体经济发展为主线，以提升金融服务质效为抓手，坚决守牢金融风险防控底线。到2022年末，全市人民币存贷款余额力争突破XXX亿元，其中存款余额突破XXX亿元，贷款余额突破XXX亿元，金融招商和直接融资工作取得实质性进展，地方金融生态环境持续向好，以优异的成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、立足“三个充分”，助力巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴
引导金融机构提升ZZ站位，落实中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的金融政策，持续加大对产业发展、易地搬迁安置后续服务、基础设施补短板等领域的金融服务，为巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴提供金融支持。
（一）充分推动金融创新，助力巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴。充分发挥农行、农信系统支农主力军作用，全力支持开展农村信息采集授信工作，积极扩大信用贷款规模。大力推广“红色支农·惠农e贷”系列产品，切实解决农村贷款担保难题，确保农村生产经营、产业发展、住房自建的信贷资金供给，定期总结工作开展情况，对工作推广中存在的问题及时与各级政府进行沟通解决，对经验做法进行复制推广。确保2022年末，全市完成农村居民惠农e贷授信X万户，授信金额XX亿元，放贷金额达到XX以上，全面助力巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴。
（二）充分发挥保险保障兜底作用，筑牢防返贫的“拦水坝”。贯彻“金融扶贫、保险先行”理念，深化政保合作，着力构建以全市已脱贫人口为重点，覆盖全市城乡居民的防返贫保险体系。联合银保监等部门按照防返贫、边缘化等群体分类精准施策，引导、支持保险公司主动加强与上级部门的沟通汇报，结合XXX实际创新打造“防返贫”“XXX小康惠民保”等产品，利用现代科技手段推广实施。确保全市城乡居民不因灾、因学、因病等致贫返贫，切实筑牢防返贫的铜墙铁壁。大力协调推进农业保险发展，引导保险公司拓宽农业保险覆盖面，稳定群众产业收入。每季度至少召开1次政保联席会议，推动返贫保工作落到实处。
（三）充分运用货币政策工具，助力乡村产业发展。配合支持人行全力向上争取再贷款规模，充分发挥再贷款的政策牵引带动作用，引导地方法人金融机构加大对农村市场的信贷投放。全力做好国开行、农发行在XXX各项业务发展的服务保障工作，大力争取开发性、政策性金融机构长期、低息贷款支持农村基础设施建设、产业发展。
二、围绕“三个强化”，服务全市经济社会高质量跨越发展
以全市“十四五”规划为引领，聚焦“六大重点任务”，加强协调服务，完善金融支持重点项目服务机制，强化信贷支撑，为全市规划重点项目提供金融保障。
（四）强化政银保交流合作。围绕“十四五”规划的“三个千亿级”和世界一流“三张牌”重点产业项目、重点龙头企业、重要基础设施建设等，与XXX银保监分局联合组织开展政银保座谈会，邀请银行、保险金融机构参加，增强银保信息互通，支持XXX发展。主动联系发改、工信等部门，建立全市重点项目储备、推介、落实等工作协调机制，推动重点项目落地见效。积极争取保险资金对重点项目的支持。探索建立金融机构助力县域经济发展挂钩机制，下沉服务重心，全力搭建金融服务县域经济发展新平台，共促县域经济实现高质量发展。
（五）强化资本市场运用。大力发展直接融资特别是股权融资，加强与银河证券、国信证券等券商的沟通联络，每季度邀请券商到我市上市后备企业开展1次走访调研指导。及时跟进高投装配式建筑有限公司上市进度，确保高投装配式建筑有限公司年内完成股改并签订辅导备案协议。
（六）强化对外开放合作。大力开展金融招商引资，完善地方金融服务体系，主动加强与市外金融机构的沟通对接，力争华夏银行、光大银行、常熟银行入驻XXX取得新的进展。全力做好XXX市与驻滇中信银行、光大银行、华夏银行、国开行等金融机构战略合作协议的拟定、修改、送审等工作，建立健全合作机制，全力将战略合作做好、做实、做持久。深度融入“面向南亚东南亚金融服务中心”“西南金融中心”建设。力争在金融科技、大数据等方面形成合作，积极引进“成渝双城经济圈”地方法人机构入驻XXX，推动金融业双向开放合作取得新成效。
三、依托“四个抓手”，服务实体经济发展
引导和鼓励银行业金融机构进一步落实好金融支持稳企业保就业金融政策，确保再贷款、信用贷款和延期还本付息等稳企业保就业政策落地落实，加大对市场主体的金融支持力度，最大限度支持实体经济发展。
（七）加大对中小微企业的融资服务力度。加强政银企合作，联合银保监开展金融机构进县域、促普惠，逐县召开专场政银企座谈会，提高融资供需双方对接效率。坚持每季度召开1次民营企业融资对接会，引导全市金融机构落实关于应对疫情的首贷、信用贷和无还本续贷各项政策，推动“增量、扩面、降本、提质”的政策目标深入落实。统筹财政、人行、银保监等部门对辖内商业银行支持中小微企业进行绩效考核评价，引导商业银行信贷资源流向重点领域和薄弱环节，优化信贷结构。支持鼓励辖内金融机构在县域设立分支机构，下沉服务重心。
（八）开展企业调研大走访。围绕破解企业融资难、融资贵难题，坚持问题导向，制定企业调研方案，大力开展“访企业、解难题”活动，年内实现对全市重点中小微企业的调研走访全覆盖，切实从需求侧摸清企业经营、管理及融资需求现状。同时，深入金融机构开展调研对接，从供需两侧同时发力，提出切实管用的缓解中小微企业融资难题的措施办法，形成高质量企业调研专题报告提交市委市政府。
（九）加大金融知识培训普及。计划年内组织2次赴深交所、上交所的专题培训和外出考察，邀请企业高管、负责人及相关县市区分管领导参与，针对宏观经济形势、现代企业管理、金融筹划、企业股权改革等方面开展专题培训。通过培训和考察引导企业高管和县市区分管领导转变观念、创新思维，进一步掌握金融知识，了解资本市场，学会利用金融工具，助推企业发展。同时，积极搭建金融知识宣传教育平台，拓宽普及覆盖面。以营业网点为主阵地，充分借助网络、电视、广播、AAA公众号等渠道，加大对中央金融政策、信贷产品以及金融知识的宣传力度，提升群众对金融知识和金融政策的知晓率，营造全社会学金融、懂金融、用金融的良好氛围。
（十）建立健全融资担保和风险补偿机制。充分发挥政府性融资担保作用，为各类市场主体融资増信，缓解融资担保难题。以昭信融资担保公司为中心，督促加快与各县市区的合作，提升服务效率，降低服务成本，拓宽服务面。尽快建立国有担保机构开展小微企业和“三农”融资担保业务“尽职免责”机制，促进国有担保“敢担”“愿担”。加强财政金融协同发展，整合“助保贷”资金、小微企业贷款风险补偿金等财政性资金，深化政、银、保、担多方合作，建立信贷风险分担机制，充分发挥财政资金对金融信贷的引导和撬动作用。
四、加强“四个建设”，促进机关自身发展
（十一）加强X的建设。以X的建设统领各项工作落实，始终把X的ZZ建设摆在首位。强化理论武装，确保ZZ过硬。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察XXX重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时突出政策学习，力求本领高强。认真抓好金融政策的学习掌握，跟进学中央、省关于金融工作的最新政策，立足部门职责转化为抓工作的实际能力。压实意识形态工作责任，强化思想引领，全年开展不少于8次理论中心组学习，扎实开展领导干部上讲堂等活动，X员领导干部全年不少于2次，牢牢把握意识形态主动权。强化ZZ自觉，高标准做好市委ZZ巡察的“后半篇文章”，促进班子强身健体。压实X建工作责任，扎实推进基层X建工作落实，充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用。
（十二）加强干部队伍建设。按照市委X建强引领、铁军促攻坚的要求，加强干部学习、教育、管理、培训工作，着力树牢“五种意识”，强化岗位锻炼，提升专业素养，培养专业能力和专业精神，努力打造高素质专业化金融铁军干部队伍，为开创全市金融工作新局面提供人才保障。推进全市金融政策研究中心设立，充分发挥金融人才专业优势，更好地为市委市政府决策提供专业的智库支持。
（十三）加强机关作风建设。严格落实“中央BXGD”及其实施细则精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义，严防享乐主义和奢靡之风。牢固树立过紧日子的思想，“三公”经费只减不增，厉行勤俭节约。大兴调查研究之风，沉下身子到一线抓落实，领导干部全年深入企业、金融机构等调研不少于12次，坚持每月到省地方金融监管局或上级金融机构汇报对接工作。持续加大对挂包村的帮扶支持力度，根据市委要求，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴的驻村帮扶、挂包帮扶等工作。认真履行爱国卫生专项行动网格责任，常态化坚持每月不低于2次下沉社区开展爱国卫生专项行动，助力文明卫生城市建设。
（十四）加强X风廉政建设。抓住责任落实这个关键，认真履行X组主体责任、“第一责任人”责任，压实“一岗双责”。全年召开X组会议专题研究X风廉政建设工作不少于2次。严肃X内ZZ生活，领导班子成员带头过好双重组织生活。抓实风险岗位排查和管理监督，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，全年多层次、多形式开展廉政纪律教育和廉政谈话不少于4次。深化运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评，让X员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的干事创业环境，做清正廉洁的模范机关。
XX市农业农村局2022年工作要点
2022年，Ｘ市农业农村局将以产业振兴为重点，以改革创新为突破口，积极探索乡村振兴齐鲁样板“Ｘ路径”。具体打算如下。
一、巩固脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴
（一）保持帮扶政策总体稳定。一是健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，强化巩固“两不愁三保障”成果措施。二是保持财政衔接资金投入总体稳定，财政衔接资金投入规模不低于Ｘ万元，资金总规模不低于Ｘ万元，重点向Ｘ、Ｘ、Ｘ3个Ｘ市级乡村振兴重点帮扶镇倾斜，集中力量促进产业振兴发展。三是推进金融帮扶政策落实，市财政投入Ｘ万元落实精准防范返贫致贫综合保险、雨露计划项目。
（二）扎实做好东西部协作工作。一是强化组织共联，确保完成Ｘ市下达的主要指标任务。二是强化产业共融，积极推动本土企业赴甘肃投资，带动协作地区脱贫人口就地就业增收。三是强化实事共办，进一步提升协作地区公共服务增收致富能力。四是强化合作共赢，扩大“辣椒致富”新成效，打造“一主多辅面上开花”消费协作态势。
二、以推动高质量发展加快农业现代化
（一）提升粮食和重要农产品供给保障能力。2022年新建高标准农田3万亩，确保粮食总面积、粮食总产量保持稳定。加快提升生猪基础产能，完成国家级Ｘ黑猪保种场确认；完成4处以上示范场创建，争取创建国家级示范场1处。稳步实施生猪产能调控，完成Ｘ黑猪农产品地理标志登记；完成4处以上规模养殖场示范创建，争取创建国家级示范场1处。2022年农林牧渔业总产值实现5%的增长。
（二）加快培育农业全产业链。大力培育“红黄黑白”四大特色优势产业，做大做强辣椒行业的影响力和竞争力；加快省级现代农业产业园的创建，打造Ｘ半岛马铃薯产业功能聚集区；打造一二三产业融合发展平台，加快国家级、省级产业强镇创建，推进益海嘉里、利群中央厨房等重点农业产业项目建设，不断放大Ｘ国际农产品交易中心的供应链作用，打造农产品加工百亿级产业链；深入开展“Ｘ金花”企业培植扶持，不断强化龙头企业的示范引领作用；开展农村电商业务培训，全面促进农产品出村进城；加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，完善农业产业链供应链。深耕细作提升品牌竞争力和知名度，探索农业全产业链标准化建设，推进品种优化、品质提升、品牌打造，进一步做优“胶味领鲜”农产品区域公用品牌。
三、聚力攻坚人居环境整治提升五年行动
（一）深入开展乡村人居环境整治。制定人居环境整治提升五年行动方案，持续推进村庄清洁行动。严格落实月排名和奖补制度，切实保证问题一查到底，随查随整，整必有效。推广信用荣誉积分制度，形成权责明确、主体多元、保障有力的长效管护机制。
（二）加快推进美丽乡村示范村建设。充分发挥美丽乡村示范村引领带动作用，分批分步在西南三镇连线成片打造美丽家园。2022年，在西南三镇（Ｘ、Ｘ、Ｘ）继续连线成片打造15个美丽乡村示范村项目，进一步提高西南三镇美丽乡村覆盖率。
四、以加快农业农村改革激发发展内生动力
（一）积极推进省级农村改革试验区建设。在农民合作社规范提升和示范带动、农村土地承包到期延长试点、丰富农村集体经济发展路径等方面，不断推进改革向纵深发展、实现新突破。保持行政村集体经济收入不低于50万元，农民人均可支配收入达到Ｘ元，如期完成改革试点各项任务指标。
（二）完善农村土地承包管理制度。贯彻落实新修订的《Ｘ省实施<农村土地承包法>办法》，建立承包合同日常管理服务机制，推进工商资本流转土地经营权由事后备案向事前资格审查、项目审核拓展，防范土地流转风险，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
（三）健全农村产权交易平台。探索研究平台智能化，推动系统优化升级，提高系统可操作性。继续发挥平台整合土地优势，扩大土地规模化利用率，推进新型农业经营主体的培育和规模化经营发展，增加集体经济收入和农民财产性收入。
XX市市场监管局2022年工作要点
二〇二二年是实施“十四五”规划的发力之年，是X建设更高水平开放型现代化上合新区的突破之年，也是市场监管局攻坚克难、砥砺奋进的一年。新的一年市场监管局工作的总体思路是：以X的十九大和十九届六中全会精神为指导，按照市委、市政府和X市市场监管局工作部署，结合X市经济发展和产业转型实际，围绕“想到穷尽、干到极致”，以全面从严治X提升干事创业能力，以严密精准管控筑牢民生安全根基，以优质高效服务助力经济创新发展，以法治规范思维加强事中事后监管，全力开创市场监管工作新局面，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、统筹安全和稳定，不断增强社会共治合力
1.坚持风险防控，抓好疫情防控工作。发挥冷链管控部和冷链专班牵头单位作用，坚持“人物同防”，履行好市场监管各项职能，切实做好疫情防控工作。充分发挥专项督导组、驻仓监管组和视频监控平台作用，全面加强集中监管专仓和进口冷链食品企业的日常管控，做好进口冷链食品从业人员核酸检测和疫苗接种工作，积极稳妥处置各类突发事件，切实切断进口冷链食品“物传人”途经，筑牢进口冷链食品疫情防控的第一道防线。加强对零售药店督导检查力度，督促药店严格按照疫情防控常态化管理要求落实各项防疫措施。
2.坚持全域统筹，抓牢食品药品安全。充分发挥8个市食药安办副主任单位作用，推动5个食品安全专项协作小组规范运行，统筹指导全市食品安全工作。认真落实“三安”联动工作机制、市食药安委工作规则，推进食品安全全程监管长效机制建设。认真落实食品药品安全X政同责要求，将“四个最严”贯穿于食品药品安全监管全过程，加大风险隐患排查，实施严打重治，坚决遏制重大食品药品安全事件。强化抽检监测问题处置，完成食品药品检验检测4300个批次，在类别、项目、企业、区域和业态上实现全覆盖。深入整顿和规范药品、化妆品、医疗器械经营秩序，加大监督检查力度，对制假售假零容忍、出快手、下重拳。
3.坚持隐患排查，守护特种设备和质量安全。深入开展特种设备隐患排查，全面消除特种设备重大安全隐患，定期检验率达到并保持在99%以上。持续推进特种设备“网格化智慧监管”。建立健全特种设备网格化智慧监管标准化体系，在全省进行推广应用，形成示范引领效应。根据省局确定的电器产品、消防产品、儿童用品等涉及群众利益的消费类产品，建材、服装、农资及食品相关产品等社会关注度高的产品等重点产品，实施质量提升专项行动，认真落实企业质量安全主体责任。确定2022年监督抽查产品目录，严格抽检计划的制定和执行，加大对不合格企业的后处理力度，加大对已完成后处理企业的跟踪监督力度。
二、统筹创新和保护，赋能全市经济高质量发展
1.坚持品牌引领，强化知识产权创造运用。组织开展地理标志专项整治行动，严厉打击地理标志侵权假冒行为。加强地理标志发掘培育工作，深入发掘地理标志资源及产品。深入开展知识产权“入园惠企”活动，支持指导企业开展知识产权质押融资，充分释放知识产权资源的创新价值、经济效益和社会效应，形成“优化增量、转化存量”的工作路径和发展局面。开展知识产权行政执法专项行动，进一步加大侵犯知识产权行为的查处力度，对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的商品领域集中整治。
2.坚持质量强市，推广卓越绩效管理模式。深入开展质量提升行动，充分发挥质量工作领导小组办公室的职能，强化联络协调工作机制，提高质量工作社会影响。加大山东省省长质量奖、X市市长质量奖等政府质量奖培育力度，发挥质量奖励引领作用。推广卓越绩效管理模式，树立质量管理标杆和典型。强化企业质量主体责任意识，督促企业履行产品质量和服务质量承诺，自觉履行社会责任。组织开展质量技术服务活动，开展质量帮扶和培训，提升企业质量管理能力。通过小微企业质量管理体系认证提升行动，切实发挥认证在加强全面质量管理中的基础作用，运用先进管理工具和方法，促进认证质量水平提升。
3.坚持标准提升，打造改革发展“X样板”。推进“标准领跑者”建设，深入走访企业，获取企业需求，解答企业疑虑，着力促进宣传培训效果落地，做大做强战略性新兴产业和高技术产业，推动技术创新与标准研制同步，鼓励掌握自主创新技术的企业将关键共性技术、专用性技术和产品技术转化为先进标准，推动提升为国际标准或国家标准。积极引导有能力的企业参与制修订各类标准10项。积极加强与X市局、省相关协会以及相关标准化专业技术组织、科研院所、驻胶高校的沟通与协调，努力争取相关部门的支持，掌握相关行业动向，促进企业对接，提升市场监管队伍的标准化服务水平。
三、统筹活力和秩序，切实加强事中事后监管
1.坚持包容审慎，完善市场营商环境。大力推行“沙盒监管”新模式，按照包容审慎监管原则，落实容错机制，优化营商环境。立足智慧市场监管，按照“管行业就要管信用、管业务就要管信用”的原则，建立健全重点领域事前、事中、事后全流程信用监管机制，提高重点领域监管的精准性、协同性和规范化水平。深入推进部门联合“双随机、一公开”抽查常态化，实施差异化精准监管，实现对企业“一次抽查、全面体检”，切实减轻企业负担。进一步完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制,促进各项惩戒措施落地。
2.坚持公平高效，规范市场竞争环境。按照“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”的总体思路，积极适应市场监管职能向互联网领域整体延伸的新特点、新要求，实行线上线下一体化监管，构建分工协作、齐抓共管的网络市场监管格局。积极推动建立完善“X政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打击传销工作新格局。加强涉企收费规范和治理，切实减轻市场主体负担。依据“大数据”进行“靶向”监管，及时、准确地掌握消费热点的变化、商品服务质量状况和市场秩序情况，提高消费维权的预判性与指导性。
3.坚持长效监管，优化市场消费环境。持续深入开展民生领域“铁拳”行动，加大整治力度，打击非法，保护合法，营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境。进一步完善放心消费创建标准体系，优化升级放心消费创建服务系统。广泛引导发动与群众生活消费相关领域的市场主体参与放心消费创建，培育发展一批放心消费示范单位，以更高的标准要求树立行业标杆，并注重发挥示范单位的引领带动作用。进一步优化完善投诉举报工作处理标准体系，分流更精准、办理更规范、反馈更严谨、结果更满意。大力推进消费纠纷多元化解机制建设，建立消费维权共治格局。
2022年机关纪委工作要点
2022年×××机关纪委的工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市级机关纪监工委的部署要求，在×××机关X委的领导下，深入开展“打铁必须自身硬”专项行动，与委机关相关部门紧密配合，紧紧围绕全委队伍自身建设大局，以强化ZZ监督为重点，以加强日常监督为关键，以开展纪律教育为抓手，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断推动内部监督工作提质增效。
一、以推进具体化常态化为重点开展ZZ监督
1.落实X建工作责任制，强化X支部的ZZ功能。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，引导X员干部把“两个维护”落实到履职尽责的实际行动上，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。建设让X中央放心、让人民群众满意的模范机关。
2.严明ZZ纪律和ZZ规矩，突出抓好ZZ监督。持续开展X史学习教育，检验学习效果，通过查阅台账资料、抽查检查等方式，对委机关各支部及全体干部持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中国共产X简史，认真贯彻X的十九届X中X会和中央纪委、省市纪委全会精神开展监督，督促在履职尽责特别是在脱贫攻坚、扫黑除恶、安全生产等重大任务监督中担当作为、苦干实干，以实际行动进一步増强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、以提高针对性为重点强化纪律教育
3.注重发挥文化涵养功能，持续开展纪律规矩教育。在坚持全覆盖的基础上，突出新进人员、青年干部等对象群体，推动教育提醒关口前移。利用“学习强国”等平台和机关周一微课堂、支部每月专题学、学习培训等多种平台载体，不断强化纪律教育，督促严格执行纪检监察干部“六条禁令”及“八小时外”行为提醒，开展经常性、针对性、主动性的纪律教育。
4．充分发挥以案说纪功能，多形式组织警示教育。将案例资源转化为教育资源，组织开展系列警示教育活动，向各支部发放警示教育资料，组织全体X员观看警示教育片《恪守初心方能善始善终》。以支部为单位组织X员干部赴市X风廉政建设基地、××廉政文化教育基地等参观学习，引导广大纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线，进一步增强规矩意识和纪法观念。
三、以推动纪检监察权力规范运行为重点强化日常监督
5.丰富日常监督方式。协助机关X委围绕民主集中制原则、廉政风险防控、“四风”隐形变异问题等，综合运用列席组织生活会、民主评议X员、平时观察、专项检查、受理信访举报、开展谈心谈话等方式，加强对机关X员干部的日常监督，及时掌握干部思想、工作和生活情况，了解干部工作作风和执行工作纪律、廉洁纪律等方面情况，对苗头性倾向性问题早发现早提醒、咬耳扯袖、红脸出汗、纠正偏差。
6.紧盯关键环节开展监督。结合反映问题办理、动态了解掌握情况、视情开展提醒监督等，督促全体干部认真执行监督执纪工作规则、处理检举控告工作规则、监督执法工作规定法规，认真贯彻“两套规程、五项机制”，树牢法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，公正文明执纪执法。
四、以防止“灯下黑”为重点开展内部监督执纪
7.坚持和体现“严”主基调。根据相关规定要求，对交办的问题线索和反映情况及时准确处置，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，对不收敛不收手的严惩不贷，依纪依规从严查处。加强与纪检监察干部监督室、案件监督管理室、信访室、案件审理室等部门协作配合，提升问题线索处置水平。
五、以建章立制为重点推进工作规范化、制度化
8.研究制定机关纪委工作规程。进一步明确机关纪委工作职责范围，建立机关纪委工作报告制度、议事制度、监督检查制度，对机关纪委的组织领导、职责职能、工作机制等进行规定，推进工作规范化、制度化。注重学习借鉴，总结经验做法，进一步开拓工作思路、创新工作载体、丰富工作形式，不断提升机关纪委工作水平。
2022年某县纪委监委机关X的建设工作要点
一、以ZZ建设为统领，坚决做到“两个维护”
1．坚决做到“两个维护”。提高ZZ站位，深入学习深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决对X中央、习近平总书记绝对忠诚，紧跟领袖和核心，把牢X的绝对领导这个定盘星，继续推进新时代X的建设新的伟大工程。深入贯彻《中共中央关于加强X的ZZ建设的意见》，加强ZZ机关意识教育，不断提高X员干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，引导X员干部做到对X绝对忠诚，以正确的认识和行动做到“两个维护”，把“两个维护”体现在坚决贯彻习近平总书记关于全面从严治X重要论述指示批示精神和X中央决策部署上，体现在履职尽责、做好本职工作上，体现在X员干部日常言行上。牢牢把握ZZ机关定位，自觉践行“三个表率”，委主要领导围绕“强化ZZ机关意识、当好排头兵”带头讲专题X课。
2．严明ZZ纪律和ZZ规矩。严格执行《关于全县纪检监察系统落实重大事项和突发事件请示报告制度的工作意见》，对重大问题、重要事项、重要工作进展等情况，严格按规定请示报告。强化X员干部自我约束，严肃查处违反ZZ纪律和ZZ规矩问题。
3．严肃和规范X内ZZ生活。严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议X员、谈心谈话、主题X日等制度，定期检查X员参加组织生活和X员领导干部参加双重组织生活情况。坚持和完善重温入X誓词、X员过“ZZ生日”等ZZ仪式，不断提升组织生活质量和效果。
4．深化模范机关创建。按照讲ZZ、守纪律、负责任、有效率的要求，坚持以创促建、以创促改，将创建工作与破解难题、改进作风、推进工作结合起来，不断深化模范机关创建工作，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，着力打造ZZ忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关。
二、深化理论武装，推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心
5．深化理论武装。严格落实县纪委常委会第一议题制度和X组织书记列席县纪委监委理论学习中心组学习旁听制度，重点学习十九届X中X会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，重点学好十九届X中X会关于X风廉政建设新部署新要求。县纪委监委理论学习中心组每月至少开展1次集中学习研讨活动。落实机关X委委员联系X支部制度，做好X支部理论学习巡听旁听工作。以“清风大讲堂”为载体，持续推进“X的创新理论宣讲进机关”活动。用好用活“学习强国”学习平台，定期通报学习情况。
6．抓牢意识形态工作。坚持X对意识形态工作的领导，加强舆情研判，敢于发声亮剑，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。落实主管主办职责，加强对“两微一站”建设和管理。机关各级X组织要落实机关X员干部思想动态分析报告制度，围绕X中央重大决策部署和热点敏感问题，每季度开展思想状况专题调研，了解掌握X员干部的思想动态，及时向上级X组织报送X员干部思想动态分析报告。
三、以标准化规范化为抓手，推动基层组织力全面过硬
7．全面推进X支部标准化建设。严格落实《县直机关X支部标准化建设实施方案（试行）》，探索试行X支部X建目标和X员“双积分”管理，建立X支部动态管理台账，全面打造“四强”X支部，持续提升委机关X支部标准化规范化建设质量。
8．加强X员教育监督管理。贯彻落实《中国共产X员教育管理工作条例》，依托县直机关X员教育培训中心，开展X支部书记、X务干部和X员能力素质大提升大培训活动。发挥X支部管到人头的优势，推动机关基层X组织加强对X员的日常监督。严格X员组织关系转接和X费收缴管理。
9．选育典型树好形象。通过创建X员先锋岗、争当服务群众标兵、X员承诺践诺等，引导X员增强X员意识、彰显先进性。加强X内激励关怀帮扶，落实谈心谈话制度，完善X员干部担当作为激励机制。广泛培育选进典型和优秀标兵，发挥X员先锋模范作用。七一前，选树表彰一批优秀共产X员、优秀X务工作者。
四、从严正风肃纪反腐，维护风清气正ZZ生态
10．驰而不息正风肃纪。严格落实X风廉政建设责任制，贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神，加强廉政风险防控和日常教育监督。倡树“五比五不比”工作导向，严肃整治形式主义、官僚主义，把“五转五带头”落到实处。坚决反对特权思想和特权现象，定期开展督查检查，防止利用机关的权力和影响力谋取个人利益。
11．加强纪律和廉政教育。将X规X纪学习作为X支部学习和干部教育培训的重要内容，抓好纪律教育、政德教育、家风教育。对新任职X员领导干部进行廉政谈话，引导X员正确处理干净与担当的关系。经常性开展警示教育，推动以案促改制度化常态化。
12．密切联系群众。建立机关各X支部联系一个基层X组织、每名机关X员联系一户困难群众的“双联系”制度，大力倡导“一线工作法”，开展“执纪为民一线走访”系列活动，鼓励X员多到社区、农村察实情，多到群众家中解民忧，在实践锻炼中提高为民服务本领。
五、全面压实X建责任，推进机关X的建设高质量发展
13．加强机关X建主体责任。认真落实《关于全面加强新时代机关X的建设的实施意见》，完善机关X建“三级四岗”责任清单，坚持班子带头、以上率下、以机关带系统，全面落实X建责任制。机关X委定期向县纪委常委会汇报工作，提请常委会研究解决机关X建重大问题。
14．强化机关X建工作督查考评。认真落实X支部书记述职评议制度，加强对各X支部落实机关X建主体责任的督促指导。按照县委直属机关工委工作安排，做好机关X建智慧管理平台试用工作，推动机关X建“功在平常、考在日常”，形成工作合力。抓好委机关X支部书记年度述职评议工作，强化结果运用，切实把X建责任压紧压实。
15．加大机关X建工作保障。按照全面从严治X实际需求，建设高素质专业化X务干部队伍。加大机关基层X组织活动经费保障，进一步加强机关“六有”X建活动阵地的建设和X建文化氛围的营造。
六、助力高质量发展，凝聚出彩强大动力
16．强化引导凝聚合力。贯彻落实《关于推动县直机关X建和业务深度融合的意见》，围绕奋进新征程、走好赶考路，充分发挥机关X建引领保障作用，教育引导X员干部立足纪检监察机关职责任务，在ZZ监督、一体推进“三不”、整治群众身边腐败和不正之风、优化营商环境等工作中充分发挥先锋模范作用，实现业务工作与X建工作同频共振、融合发展，使X建优势转化为发展优势，以高质量发展检验和评价高质量X建。
17．营造干事浓厚氛围。关心干部职工身心健康，积极组织开展丰富多样的文体娱乐活动，加强心理疏导和人文关怀。结合开展比忠诚、比学习、比担当、比作风、比实绩和争做“两个高质量”建设排头兵“五比一争”活动，以“走基层•练本领•促发展”活动为切入点，组织委机关干部到基层一线学经验、受历练、长才干，在文明城市创建、乡村振兴等工作中打头阵、挑大梁，锻造干事创业的“铁肩膀”。
18．深化精神文明建设。培育和践行社会主义核心价值观，提升文明素养。组织开展“六文明”活动和“结对共建”活动。开展“文明新风志愿服务”活动，倡导文明服务、优质服务。深化X员志愿服务和各类学雷锋活动，把爱岗敬业融入机关工作。
19．做好机关群团工作。坚持X建带群建，加强对机关工会、青年组织、妇女组织等群团组织的领导。深入实施青春建功、巾帼建功，做好“五一劳动奖”、“三八红旗手”、“工人先锋号”等推选工作。对困难职工开展常态化帮扶服务。

2022年区委组织部工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是新一届领导班子全面履职的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。在新的一年里，XX区委组织部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国组织部长会议精神，着力推动组织工作高质量发展。以迎接和服务X的二十大胜利召开为主线，坚持不懈抓好新时代X的创新理论武装，深入开展X的十九届六中全会精神学习培训，从严从实加强对领导班子和干部队伍的管理监督，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，完善上下贯通、执行有力的组织体系，做好全方位培养引进用好人才工作，为XX经济社会发展提供坚强组织保证。
一、在基层X建强基固本上用力,“强基础”和“提质量”双向推进
1.实施“四强五带”基础提升行动。在XX区村级X组织中开展“四强五带”X建大行动（ZZ功能强、服务功能强、组织能力强、发展能力强；带头脱贫致富、带头参加建设、带头服务群众、带头参与村务、带头树立新风），不断增强基层X组织的创造力、战斗力。
2.开展X员队伍“提质聚力”行动。推进农村X员档案管理工作科学化、规范化、制度化、信息化，不断提升发展X员质量。依托XX区“红色基地”开设“红色课堂”，用好“红湾”主题阅读体验区和X建云共享平台“网络课堂”，打造“入X第一课”“青年X员理想信念培训”等品牌班次“理论课堂”，不断提升X员队伍的向心力和凝聚力。
3.推进城市X建提质升级行动。在机关，充分利用“X建共享圈”“X建共享服务中心”和“红湾”主题阅读体验区等现有资源，开展“机关X建书记大比武”行动；在社区，利用X群服务中心设立“X群服务”信箱，配套“回声墙”公开宣传栏，深化“双报到”机制，开展“服务先锋行、表彰文明星、问题曝光台”“爱心敲门”“点亮微心愿”等系列活动。
二、在X建引领乡村振兴上用功，“重创新”和“促发展”同频共振
1.推进乡村振兴X群五联工程。创建1个市级村集体经济产业园区和10个县级村集体经济产业园区，建成3-5个标准化、规模化、产业化乡村特色产业示范基地，引领乡村产业振兴；X群联育工程——依托在乡镇设立的“绿领人才工作站”，实施科技特派员服务团助推乡村振兴服务工程，开展优秀年轻干部储备培养提升行动，引领乡村人才振兴；X群联塑工程——整合区内优质红色文化资源，连点成线，推出“传承红色基因”“感X恩跟X走”现场教学精品线路，因地制宜创建“乡贤+”品牌，引领乡村文化振兴；X群联护工程——每村组建4-6人X群生态连护小队，建立生态监督责任机制，开展垃圾分类宣传教育入村屯行动，引领乡村生态振兴；X群联强工程——深化推进基层X组织评星定级，实施村级X组织“头雁领航”工程，完善激励保障措施，积极打造特色X建品牌，促推乡村振兴“形、实、魂”深度融合。
2.推进“三区三线”X建示范带建设。以田州镇、百育镇、那满镇、五村镇4个乡镇为主导区域，结合美丽乡村建设，打造一批各具特色、带动性强、可供观摩交流的基层X建示范点，形成“三区三线”（X建引领乡村治理示范区、X建引领产业发展示范区、X建引领生态宜居示范区、“红色教育”线路、“红色文化”路线、“红色阵地”路线）新格局，提升XX区基层X建工作整体水平。
3.打造两新组织X建示范带。以组织示范、队伍示范、活动示范、制度示范、载体示范、保障示范“六个示范”创建为抓手，以通过市级“六有标准”评定的汇通、通慧、原教智立方幼儿园等X支部为基础、重点打造“头塘—那坡—田州—百育”交通干道沿线的两新组织X组织X建示范带，形成示范点串点成线，连线成带的两新组织X建示范带。
三、在干部队伍建设上用智，“供给侧”和“需求侧”双侧驱动
1.不断优化干部队伍结构，做好“要素供给”。主动深入各乡镇各部门开展全覆盖联系走访干部工作，以年轻干部培养选拔为突破口，积极构建“优秀年轻干部人才库”和X外干部培养锻炼机制，储备更多优秀年轻干部和X外干部，为优化干部队伍结构提供有力支撑。
2.不断强化干部教育培训，做好“服务供给”。立足广西百色重点开发开放试验区机遇，打造具备领导现代化建设能力的干部队伍，分梯次培养，有计划交流轮岗。既锤炼堪当重点开发开放试验区、乡村振兴重任的优秀干部，又培养储备懂经济、善管理的复合型干部。
3.不断推动激励制度落实落地，做好“能量供给”。创建一支专业互补的干部考察员队伍，探索开展“三将”干部选拔工作，持续做好“文秀式”干部选用工作。加大表彰奖励力度，持续释放“以实绩论英雄，凭实绩用干部”的强烈信号。探索实施“人民满意公务员”先进故事进机关、进乡镇、进X校、进企业、进X支部“五进”活动，进一步激励广大领导干部新时代新担当新作为。
四、在人才队伍建设上用心，“内循环”和“外循环”双环推动
1.深化机制改革，供给“引才”养分。立足试验区建设重大人才工程实施机遇，完善新一轮人才中长期发展规划纲要；创新建立“XX籍”“XX缘”“XX业”三张人才清单；用好“编制池”、打好“乡情牌”，建好“人才飞地”，把本土人才和区外人才紧密结合起来，重点引进一批铝产业、节能环保、乡村振兴、康养旅游等领域专业技能人才和高层次人才。
2.优化发展环境，厚植“育才”沃土。通过建立人才数据库、深耕“状元讲堂”“医疗专家工作室”“青苗才子讲座”等人才品牌、组建“土专家服务团”、推动“绿领学院”等专业培训平台建设，开展“最佳技能手”等评比表彰，设立“土专家开放日”，深化校企、政企合作，让人才发展环境优化、人才品牌活力释放、人才团队服务群众、人才平台育新人。
3.创新激励举措，提升“留才”温度。建立“领导联系+专人对接”制度、人才“一站式”服务平台、对口帮扶地区联合开设乡村振兴人才论坛的机制，切实加强与三张清单优秀人才沟通交流，打造全方位、立体化人才服务保障体系，推动交流互进、学习先进，提高人才的积极性。
2022年区政协工作要点
2022年是我区加快实施“十四五”规划、争当公园城市示范区排头兵、建设社会主义现代化新XX的关键一年。全区政协工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实X的十九届六中全会精神和省委十一届十次全会、市委十三届十次全会、区第八次X代会、区委八届三次全会决策部署，在中共XX区委坚强领导下，牢牢把握新时代人民政协新方位新使命，大力加强专门协商机构建设，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕中心服务大局，锚定“1556”总体发展思路，鲜明“三先三升”工作取向，扎实推进“631”重点项目建设，聚焦经济发展“十大重点领域工作”和“中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略精准发力，不断提高建言资政和凝聚共识水平，充分发挥人民政协独特优势，奋力助推建设生态宜居、硬核强劲、创新驱动、繁荣文明、安全韧性、共同富裕的社会主义现代化新XX，以优异的成绩迎接X的二十大和省第十二次X代会、市第十四次X代会胜利召开。
一、加强ZZ引领，全面落实X对政协工作的领导
1.坚定正确ZZ方向。坚持把X的ZZ建设摆在首位，进一步强化信仰号召、精神感召、方向指引，引领全区政协组织和广大政协委员善于从ZZ上认识问题、推动工作，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，坚持拥护“两个确立”、坚决做到 “两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
2.始终坚持区委领导。全面贯彻落实区委重大决策部署和对政协工作的各项要求，坚持重大事项、重要情况、重点工作及时向区委请示报告，始终做到区委有所呼、政协有所应，区委有所盼、政协有所为，切实通过有力的举措和坚决的行动落实区委对政协工作的全面领导，确保政协工作与区委中心工作同频共振。
3.持续强化理论武装。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入学习贯彻《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》精神（中办发〔2021〕57号），全面推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和X史学习教育制度化常态化，强化中国共产XX史、新中国史和统一战线、人民政协历史学习，强化思想理论、方针政策、时事ZZ学习，团结引导广大委员和社会各界不断增进对中国共产X和中国特色社会主义的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，推动实现思想上的共同进步。
4.丰富完善学习形式。健全完善多层次、全覆盖的理论学习制度体系，深化落实“线上+线下”学习机制，综合运用常委会会议集体学习、主席会会议专题学习、专委会集中学习、委员集中培训、政协讲堂交流等形式，充分利用“学习强国”“蓉城先锋”“委员办公平台”以及各类工作AAA群等网络学习平台，推进学习常态化、制度化，不断提高运用X的创新理论指导实践、推动工作的能力。
二、紧扣中心大局，有效服务XX高质量发展
5.进一步突出履职重点。以贯彻落实区第八次X代会和区委八届三次全会决策部署为主线，锚定“1556”总体发展思路，鲜明“三先三升”工作取向，扎实推进“631”重点项目建设，聚焦经济发展“十大重点领域工作”和“中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略精准发力，紧扣区委部署的聚焦聚力“双城记”“都市圈”“示范区”“大运会”“幸福城”五件要事，认真组织实施年度协商计划，通过广泛多层制度化协商，为争当“公园城市示范区”排头兵，建设社会主义现代化新XX建言献策、汇智聚力。
6.精心组织协商议政。聚焦落实“三新一高”要求，精心筹备和开好区政协八届二次全会，围绕“一府两院”工作报告开展集中协商议政。围绕实施机器人产业强链补链延链和实施新“新一轮公服设施攻坚”专项行动开展专题议政性常委会议协商，围绕“智慧XX”建设、东郊记忆艺术区主导产业提质增效、推进XX楼宇经济“双千”培育计划、规划建设蓉北商圈升仙湖商务区、提升我区基础教育质量、高品质建设成都自然博物馆片区城市文旅新地标等重点工作，组织开展专题协商、对口协商、界别协商等履职活动，多建睿智之言、多献务实之策。
7.认真实施民主监督。围绕推动金色中环“三带示范”工作落实、加快我区医院和社区卫生服务中心建设、熊猫基地创建国家5A级旅游景区等方面工作推进情况开展协商式监督，助推区委决策部署落实，促进相关工作改进。认真听取全区经济社会运行情况、X风廉政建设和反腐败工作情况以及有关专项工作情况通报，引导政协委员面向群众正面发声、做好宣传，切实提升群众知晓度、满意度。积极选派政协委员参加X政部门和窗口行业政风行风评议、重大决策听证论证等活动，多渠道多形式履行监督职能，促进政风行风改善。
8.深入开展调查研究。围绕推动公园城区绿色转型发展、实施“中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略、推动XX“专精特新”企业梯度培育、东郊工业区老旧小区改造提升、完善我区家庭教育服务体系建设、推进“放管服”综合改革打造“赢在XX”营商品牌、推动我区环城生态带生态资源向经济价值转换等课题，组织开展集中视察和专题调研活动，多出好主意，多提好建议，为区委区政府及相关职能部门科学决策提供借鉴和参考，更好服务XX高质量发展、高效能治理。
9.积极践行为民宗旨。以“我为群众办实事”实践活动为重要抓手，结合开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”活动，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，聚焦困难群体就业、老旧小区改造、“一老一小”服务、“双减”政策落地、生态环境保护等群众急难愁盼问题深入调研视察，及时反映社情民意、提交提案，协力办好民生实事和民心工程，助推“幸福XX”更有温度、更有质感、更有内涵。
三、广泛凝心聚力，不断激扬团结奋斗强大动能
10.加强宣传引导。充分发挥政协联系面广的优势，运用政协书画院、政协大讲堂、政协门户网站以及《XX政协》年刊等政协系统自有平台载体，积极依托X政各类媒体资源，紧扣全区重大改革举措、重点工作安排，面向政协委员和社会各界进一步加强舆论引导和政策宣传，为增强发展信心、落实发展战略、转变发展方式厚植ZZ基础和社会基础。
11.增进团结合作。着力强化统一战线组织功能，全面增强区级各民主X派、工商联和无X派人士在区政协重要会议、重要活动中的参与度，加强与X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系沟通，努力营造各抒己见、畅所欲言的合作共事氛围，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起建设“六个现代化新XX”的共识合力。
12.深化交流联谊。密切对外沟通联系，加强与兄弟城区政协组织的交流联谊，就履职共性问题进行探讨交流，学习借鉴先进履职经验。做好经常性联系走访工作，持续深化落实“三联”工作机制，建立健全专委会联系界别以及委员定期走访、结对联系、民情互动等工作机制，有序推动常委与委员沟通交流、委员联系界别群众的工作部署落地落实，通过经常性思想ZZ工作不断拉长包容的多样性半径。
13.创新文化建设。积极打造“书香政协”，设立政协书画院图书分馆，开展“读好书、诵经典”活动，营造多读书、读好书，凝聚精气神、激发正能量的政协文化氛围，培养锻造乐于学习、勤于学习、善于学习的学习型政协干部和政协委员队伍。启动建设政协陈列室，全面展现XX政协发展历程、重要成就和优良传统，努力把XX政协的历史记忆保留住、传承好。
四、突出协商特色，更好发挥专门协商机构作用
14.健全制度机制。规范和完善协商议题提出、协商计划制定、协商活动组织等各个环节的工作流程和工作标准，进一步完善协商成果采纳、落实、反馈机制，适应形势任务变化，对标区委要求和省市政协做法，修订完善政协履职工作、组织管理、内部运行等方面的工作制度，推进协商议政规范化运行。
15.丰富协商形式。不断巩固和深化协商议政格局，全面构建“1+2+4+Ｎ”协商体系，持续推进“有事来协商”平台建设，着力在统一平台名称标识、打造工作精品、培育特色品牌和协商议政骨干培训等方面狠下功夫，进一步推动政协工作向街道、社区、园区延伸，切实把“有事来协商”平台建设成为X委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新载体”。
16.加强协同联动。主动加强与省、市政协工作联动，积极配合、参与上级政协对口履职活动，借力上级政协资源助推我区改革发展。密切与驻我区的各级政协委员的联系，主动做好服务工作，引导他们利用各自优势和渠道，积极在省、市层面为我区经济社会发展发声出力。加强对政协街道工委的联系指导，建好用好“委员社区工作室”，促进政协协商与基层协商有机衔接。
五、加强自身建设，全面提高政协履职能力水平
17.落实全面从严治X主体责任。全面加强政协X的各项建设，充分发挥区政协X组把方向、管大局、保落实重要作用，不断提高落实“三新一高”要求的ZZ能力、战略眼光和专业水平，把X组班子建设得更加坚强有力。发挥好机关X组、机关X委和X支部的作用，增强工作的积极性、主动性和创造性，突出ZZ功能，强化战斗堡垒作用。严格落实中央BXGD精神和省市相关规定及其实施细则，抓好政协机关X风廉政建设和反腐败工作。
18.持续强化委员责任强当。加强和改进委员服务管理，树立尊重委员、联系委员、服务委员工作理念，常态化多形式走访看望委员，及时协调解决委员工作生活难题，增强政协组织的凝聚力和向心力。加大学习培训力度，提高委员培训针对性、专业性，帮助委员提高“四种能力”、拓宽履职视野、增强履职本领。精心搭建好委员知情明政、建言献策、联系群众的各类平台，以扎实有力的举措为委员履职创造条件、提供保障。严明履职纪律，强化委员日常管理，严格落实委员履职管理各项规定，及时掌握记载委员履职情况并定期通报，促进委员自觉投身于凝心聚力、决策咨询、协商民主、城市治理的具体实践。
19.着力加强政协机关建设。进一步强化专委会基础性作用，健全专委会工作制度机制，不断推动专委会工作专业化规范化精品化发展。着力锻造过硬政协机关干部队伍，教育引导机关干部践行“五个走在前列”重大要求、争当“五得干部”，不断拓展视野格局、强化知识储备，提升对标对表的ZZ素养、科学落实的专业能力、真抓实干的工作作风，促进政协机关建设更有水平、更富成效。
附件：区政协2022年主要工作事项
附件
区政协2022年主要工作事项
（共33项）
一、重点协商（9项）
1.围绕“一府两院”工作报告协商建言（办公室、研究室）
2.围绕重点提案协商建言（提案委）
3.围绕实施机器人产业强链补链延链协商建言（提案委）
4.围绕做优做强中心城区核心功能，推动金色中环“三带示范”工作落实实施民主监督（经济委）
5. 围绕我区实施新“新一轮公服设施攻坚”专项行动协商建言（城环委）
6. 围绕优化提升优质卫生资源供给，加快我区医院和社区卫生服务中心建设实施民主监督（科教委）
7.围绕“智慧XX”建设协商建言（法社委）
8.围绕彰显XX“文化魅力”，大力推动熊猫基地创建国家5A级旅游景区实施民主监督（文史委）
9.根据新的形势任务，适当增加协商议题
二、重点调研（7项）
1.围绕实施“中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略开展调研（经济委）
2. 围绕推动XX“专精特新”企业梯度培育开展调研（经济委）
3. 围绕推动公园城区绿色转型发展开展调研（提案委）
4.围绕东郊工业区老旧小区改造提升开展调研（城环委）
5. 围绕完善我区家庭教育服务体系建设开展调研（科教委）
6. 围绕推进“放管服”综合改革，打造“赢在XX”营商品牌开展调研（法社委）
7. 围绕推动我区环城生态带生态资源向经济价值转换开展调研（文史委）
三、对口协商（6项）
1.围绕擦亮XX特色IP开展对口协商（提案委）
2. 围绕我区推进实施“新兴金融聚势提能工程”开展对口协商（经济委）
3. 围绕我区锦江流域“碧水蓝网”建设开展对口协商（城环委）
4. 围绕贯彻落实 “双减”政策，提升我区基础教育质量开展对口协商（科教委）
5. 围绕打造“东骄华章”人才品牌，建设青年就业创业“一站式”服务平台开展协商开展对口协商（法社委）
6. 围绕高品质建设成都自然博物馆片区城市文旅新地标开展协商（文史委）
四、界别协商（6项）
1. 围绕东郊记忆艺术区主导产业提质增效开展界别协商（提案委）
2.围绕推进XX楼宇经济“双千”培育计划开展界别协商（经济委）
3.围绕规划建设蓉北商圈升仙湖商务区开展界别协商（城环委）
4.围绕我区托幼服务体系建设开展界别协商（科教委）
5. 围绕XX构建“社区+物业+社工+商业”小区治理模式开展界别协商（法社委）
6. 围绕打造彰显新时代XX特质的文艺精品开展界别协商（文史委）
五、重要会议活动（5项）
1．区政协八届二次会议
2．区政协八届第二次常委会议
3．区政协七届第三次常委会议
4．区政协七届第四次常委会议
5．区政协七届第五次常委会议
2022年XX系统安全生产工作要点
为进一步加强全局系统城市管理安全生产工作，强化安全生产责任，提高安全生产管理水平，促进我局安全生产工作扎实有效开展，确保全年安全生产工作稳定有序推进，特制定XX市城市管理执法局2022年安全生产工作要点。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚决贯彻落实X中央、国务院和省委、省政府、省安委会关于抓好安全生产工作的各项决策部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，建立健全城市安全生产责任体系。通过开展系列安全生产活动，全面排查安全生产事故隐患和薄弱环节，有效控制一般生产安全事故，切实预防较大以上生产安全事故发生，确保全年安全生产工作稳定有序。
二、工作目标
认真落实“X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，进一步完善“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作制度，继续强化“红线”意识和“底线”思维，做到安全生产与业务工作同部署、同安排、同落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，为今年的安全生产工作有序推进、扎实开展创造条件。
三、主要任务
（一）深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述的学习教育活动，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入中心组理论学习和支部主题X日活动，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。
责任单位：局机关X委办公室
责任单位：局属各单位
（二）建立健全城市安全生产责任体系。明确城市管理安全生产主体责任，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，采取科学有效管理措施，辨识和防范安全风险，发现并消除安全隐患，严格落实隐患治理、管理。建立安全生产责任制和安全管理体系，细化安全生产管理制度和执法规程，完善应急预案及应急演练方案，夯实安全管理基础和应急处置能力，压实安全生产主体责任。
责任单位：局政策法规科
责任单位：局属各单位
（三）强化宣传教育，提高安全意识。各单位要结合“5·12”防灾减灾日、“6.16”安全宣传咨询日、安全生产宣教月等活动开展好安全宣传，切实增强职工的安全意识、防范意识、责任意识。加强安全教育，突出安全防范和应急处置为重点，强化对职工的安全教育和专业人员的安全技能训练，增强安全知识和应急处置能力。
责任单位：局政策法规科
责任单位：局属各单位
（三）明确职责、强化管理。各单位必须明确工作职责，加大措施的落实力度，把安全生产责任落实到各个岗位上，做到责任到位、措施到岗，真正把安全生产责任落到实处。局属各单位是安全生产责任主体，各单位负责人是安全生产第一责任人，要亲自研究安全生产的重大决策和安全生产重大事宜，处理安全生产棘手问题。
责任单位：局政策法规科
责任单位：局属各单位
（四）突出重点领域，深化安全生产隐患整治。
1.XX执法领域。强化和规范城市管理执法行为，做好户外广告设置安全管理，组织开展户外广告设施隐患排查治理，建立检查记录，登记建档，对不符合安全标准的户外广告督促广告主进行维修整改，对未经许可和存在安全隐患的户外广告依法依规进行处罚；强化对渣土运输车辆监管、建筑垃圾（渣土）消纳场执法现场的监管。
责任科室：局市政秩序管理科
责任单位：XX支队、规划执法
2.市政设施领域。加强对市管道路、桥梁的安全管理；加强市政工程施工现场的安全管理，健全安全生产责任制，提高市政设施突发险情的应急能力；加强市政设施巡查和维修，及时处理各类设施运行中的安全隐患，确保设施安全运行；加强密闭空间作业的安全防范，避免作业人员发生中毒、坠落等伤亡事故；加强汛期安全防范，加大对市管道路雨水井盖设施的排查管理工作，强化城市排水设施的安全检查，积极排查整治易涝点和易积水点，及时开展应急处置工作，消除各类安全隐患；加快推进地下管网安全监测系统的建设。指导市政养护公司规范作业流程，完善作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志，加强作业人员教育和技能培训。
责任科室：局市政秩序管理科
责任单位：市政局
2.园林绿化及公园游园广场领域。对公园广场等人员密集场所加大人防技防投入，制定应急预案，提高应对突发事件的处置能力；定期对公园、广场各类设施进行检查，重点对公园、广场的游乐设施进行专项安全检查，对存在安全隐患的游乐设施及时消除隐患或者拆除；加强对公园、广场、城市道路绿化的安全检查，对存在隐患的危树、枯树及时伐除，消除隐患。指导园林管养公司规范作业流程，完善作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志，加强作业人员教育和技能培训。
责任科室：局环卫园林管理科
责任单位：园林局、XX公园、XX河游园、XX公园、火车站
3.环境卫生领域。加强生活垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂及垃圾压缩中转站等城市环卫设施安全运行管理，强化对渗滤液处置、沼气发电监管，健全完善中转站、填埋场安全生产责任制。指导环卫作业公司规范作业流程，完善作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志，加强作业人员教育和技能培训；指导各街道、乡镇区属地做好环境卫生方面的安全生产工作。
责任科室：局环卫园林管理科
责任单位：环卫局、农卫局
4.数字XX领域。加强对机房、数字XX网络及项目等维护及安全管理。
责任科室：局环卫园林管理科
责任单位：数字中心
5.城市照明领域。加强市区路灯线路、灯杆灯具、变压器、控制箱等路灯照明设施和景观灯饰的管理维护工作，对路灯设备进行检查、维修，保证路灯设备的完好，正常运行；加强对作业人员的安全防范，电工及高空作业人员操作必须规范，严格设置安全警示标牌和警戒线。指导路灯养护公司规范作业流程，完善作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志，加强作业人员教育和技能培训。
责任科室：局市政秩序管理科
责任单位：路灯管理局
6.其他安全管理方面。加强对各类车辆的安全管理，做好日常维护保养检查，加强对驾驶员的教育培训，严查严控驾驶员违规驾驶、不文明驾驶问题；加强对工程项目建设的安全管理；加强对办公场所水、电等方面的安全隐患排查工作，加强对职工的安全教育，牢固树立消防责任意识，扎实做好防火防盗工作。
责任科室：局办公室、局政策法规科、局项目办
责任单位：局属各单位
四、工作要求
（一）坚持监管，加大检查力度。各责任科室和责任单位要切实履行职责，加大对负责领域安全生产的监督检查力度，做到检查不留空白。督查力度做到纵向到底、横向到边，对查找出的问题认真整改，真正做到本单位无安全隐患。
（二）完善制度，杜绝安全事故。各单位必须严格完善各种安全制度，定期召开安全生产工作会议，牢固树立自我防范意识，做到安全有宣传、措施有规范，真正做到安全无事故。
（三）强化督查，严格追究责任。局安全生产专委会将定期、不定期对全局安全生产工作督促检查，对工作不力的给予全局通报，对不履行责任造成事故的将严肃的追究领导责任，造成重大事故的依法按照有关法律法规执行。
2022年X的建设工作要点通用预览版12点
2022年是我们踏上第二个百年奋斗目标新的赶考路的关键一年，也是“十四五”进入全面实施的重要一年。按照xx（上级）总体部署和xx（本级）工作安排。xx单位X的建设工作总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实X的十九大及历次全会精神，认真贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，以X的ZZ建设为统领，以中国共产X百年奋斗成功经验为指导，不忘初心、牢记使命，有效深化X史学习教育成果，进一步加大抓基层打基础的力度，进一步增强融入生产经营中心工作的深度，大力提升X建工作体系运行效能，大力推进X建工作品牌建设，为xx（本单位发展目标）提供坚强保证，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、把X的ZZ建设摆在首位，以“十个坚持”有力推动高质量发展
1. 健全完善加强X的ZZ建设工作体系。贯彻落实《xxxx单位关于加强X的ZZ建设实施意见》，在制度机制设计方面着力推动X的ZZ建设向基层延伸，全面建立X员领导干部、各级X组织和广大X员的ZZ清单，从“第一议题”制度、请示报告制度两个方面入手开展专项督查，重点建立贯彻落实X中央和上级X组织决策部署的监督反馈机制，研究落实切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的教育和实践模式，引导全体X员干部以正确的认识和行动做到“两个维护”。
2. 探索建立“十个坚持”落实落地机制。反复深入学习《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，牢牢把握X的百年奋斗历史经验“十个坚持”的重大意义和深刻内涵。启动《xx单位以X的百年奋斗历史经验指导并提升基层X建工作质量的研究》课题立项，结合本单位X建工作实际情况和当前发展中遇到的现实问题，组织优势力量开展课题调研、深化课题研究，针对“十四五”期间本单位X建工作上水平，在作用发挥、组织设置、活动模式等方面确立模式、建立新标准。
3. 不断强化X内ZZ生活制度执行效果。认真落实“三会一课”、民主评议X员、民主生活会、组织生活会制度，重点在频次与质量上对X员领导干部双重组织生活作出要求、定期核查，对重温入X誓词、X员过“ZZ生日”的形式与规程作出规定，对X性分析活动常态化提出要求，进一步优化对X内ZZ生活制度执行情况的监督和指导方式，挖掘、梳理并推广出一批X内ZZ生活先进示范点。
4. 深入发挥X委“把方向、管大局、促落实”作用。结合近年来X委作用发挥实际情况，对《xxxx单位“三重一大”决策制度实施办法（试行）》进行修正完善，进一步明确“三重一大”决策清单中没有覆盖到位、说明充分的部分，结合所属各单位股权结构和管理方式，对基层单位X委作用发挥提出分类指导意见，对具有独立人财权的X支部建制基层单位进行定点指导，确保X的领导与公司治理深度融合。
二、深化实化X的创新理论学习成果运用，不断掀起学习贯彻热潮
5. 全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以X的十九届六中全会对习近平新时代中国特色社会主义思想从“八个明确”到“十个明确”的创新发展为根本，引导全体X员干部深刻理解把握马克思主义中国化的发展过程，认识其中的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。持续深入学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》和习近平总书记近期重要讲话精神，继续举办X的创新理论研讨班，充分发挥X委理论学习中心组的研究能力，及时发布研究成果、完善研究机构、建立基层试点。
6. 深入学习贯彻X的二十大和X的十九届六中全会精神。将学习贯彻X的十九届六中全会精神作为当前和今后一个阶段的重点任务，以回顾四个历史时期的伟大成就固化X史学习教育成果，以“十个坚持”分别立题研讨，从细从实把X的百年奋斗历史经验与实际工作联系起来，真正把《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》学深悟透用好。组织全体X员收听收看X的二十大实况，用活用好X委理论学习中心组、支部X员大会等集中学习形式，年底前掀起学习贯彻X的二十大精神热潮。在基层X组织广泛开展以学习X的二十大和X的十九届六中全会精神为主要内容的主题X日活动、知识竞赛活动等，有效烘托学习贯彻浓厚氛围。
三、着力提升基层X建效能，实现X建工作质量再上新台阶
7. 坚持把夯实基层基础作为重中之重。在完善基层X建工作体系、推进X支部标准化规范化方面再下真功夫。结合2021年两级X委换届选举情况，建立健全本单位各级X组织换届流程和提醒机制，重点对改革重组单位、领导班子变动频繁单位的补选程序作出规定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和X史学习教育开展情况，将好经验好做法写入制度，重点对在X员教育管理中常态化开展“四史”学习作出规定。结合近年来举办各类研讨班、培训班、读书班及各类学习型论坛的情况，创新学习形式、确立学习反馈机制，重点培育内部教学团队、积累丰富的优秀课件资源。对基层X组织设置、活动开展、阵地建设、发展X员、X费收缴使用等X建基础工作进行统筹考虑，进一步优化流程、提高效率。
8. 分层分类建立X建工作品牌体系。针对当前疫情防控常态化、xxxxxx（本单位发展中遭遇的困难）等新情况新问题，深入剖析xxxxx（本单位现有的X建品牌）中不适用的内容，提出新的运行机制和任务目标，持续稳定保持xxxxx的品牌活力和影响力。注重加强基层X组织X建品牌的支持力度，在xxxx、xxxx、……等x大业务板块及X总支、X支部和机关X工委等层级分别建立X建品牌，提高品牌建设体系化水平，实现以先进带后进的目的。
9. 务实加强X务干部队伍建设。对各级X组织X务干部专兼职情况进行全面核查，动态维护X务干部名册，优化X务干部与其他岗位干部的交流方式，畅通X务干部成长通道。对新任职X务干部试行专项辅导及考核上岗机制，增加各层级X务干部参加培训的范围。
10. 深度健全X建工作制度体系。深入学习《中国共产X支部工作条例（试行）》、《中国共产XX员教育管理工作条例》等X内法规，对本单位现行的X建工作制度进行全面梳理，提出新建、废止及修订意见，年底前印发《xxxx单位X建工作制度手册2.0版》。开展X建工作制度专项检查，提高制度落实情况在X建工作考核中的比重。建立完善各项X建制度出台前的联合审查机制、试点运行机制及出台后的效果审核机制、定期反馈机制，真正形成务实管用、符合实际的X建工作制度体系。
四、压紧压实X建工作责任，推动全面从严治X向纵深发展
11. 统筹完善X建工作责任体系。以全面从严治X主体责任与X建工作责任制的有机融合为重点，研究建立一套能够覆盖两类责任规范、便于各基层X组织执行的责任体系，推进责任清单具体化、增强责任事项实操性、提高责任追究管控力。重点针对主体责任、监督责任、“一岗双责”在落实过程中客观存在的问题，理清责任之间的制约关系，有区别地提出落实意见。重点针对考核述评中浮于表面的现象，进一步做实过程考核，将考评工作与督导调研结合起来。重点针对机关X建“灯下黑”问题，设计专门的责任落实方案，形成完整的责任闭环。
12. 有效确保X的建设领导机构职能发挥。全面梳理X委各职能部门因专项工作临时成立的领导小组及工作机构，及时撤并，将各项职能统一到本单位X的建设领导机构当中。通过建立领导小组定期会商制度、重要工作统筹机制，调动激活牵头部门主动担责的意识和相关部门齐抓共管的意识，将主体责任真正贯穿于X委各项工作中去。
注：本文是在各方面咨询尚不完整的情况下于2021年底起草的X建工作要点，是为1.0版。后续，将根据随时掌握的新情况新要求，对本要点在总体结构和具体内容上进行完善。请大家注意追更。
 2022年度X市河湖长制工作要点
2022年，全市河湖长制工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，认真落实国务院全面推行河湖长制工作部际联席会议要求，深入贯彻落实市委第十五次X代会精神，以推动河长履职尽责，巩固水环境质量，推进幸福河湖建设为重点，强化河湖长履职，推动突出问题整治，进一步改善河湖水质和环境面貌，助力“强富美高”新XX建设。
一、强化河长湖长履职
1.提高河湖长履职意识。全面推行河湖长制，是以习近平同志为核心的X中央，立足解决我国复杂水问题、保障国家水安全，从生态文明建设和经济社会发展全局出发作出的重大决策，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动这项重大改革。各级河湖长要增强履职意识，全面管理保护好责任河湖。联合市委组织部开展市管领导干部河长湖长专题培训，进一步提升领导干部河湖长履职意识。指导各区以多种形式举办河长湖长、河长制工作人员、河湖管护人员培训活动，提高河湖长制受训覆盖面。
2.落实河湖巡查调研要求。各级河长湖长应按照水利部《河长湖长履职规范（试行）》及省、市关于河湖长履职的要求，规范各级总河长抓整体推进、市区级河长抓统筹治理、村社级河长抓日常管护的履职行为。高标准开展巡查调研活动，落实市区级河湖长每季度1次、街镇级河湖长每月1次、村社级河湖长每周1次的刚性要求，加强组织领导，研究确定责任河湖目标任务和“一河（湖）一策”各项清单，调研掌握河湖存在突出问题，通过下达交办单、督办单等形式部署专项整治行动，督促相关部门和下级河湖长履职尽责。
3.强化督查考核激励。不断提升河湖长巡河履职效率，减少巡河“盲点”，避免巡河履职流于形式。市河长办将持续以“四不两直”方式对区级河长责任河湖实施全覆盖督查，定期通报履职进展、河湖问题、巡河效率。各区河长办也要开展相应工作，通报基层河湖长巡河效率，发现问题及时交办，要求限时整改，重大问题挂牌督办。对履职不到位、效率低下、责任河湖存在重大问题且整改不力的河长湖长及相关部门，强化约谈提醒，严肃追责问责，促进整改。河湖长巡河效率纳入年度河湖长工作考核。
4.夯实河湖管护基础。及时更新完善纳入河湖长制管理的水体名录，做好河湖长制公示牌维护，在媒体发布河长湖长公示公告，加强社会监督。推行湖泊网格化、河道段格化管理，落实农村河塘“五位一体”管理措施，明确河湖管养办法，建立管养队伍，落实管养经费，保障基层河长工作经费。
二、落实河湖长制任务
5.助力长江大保护。生态环境、自然资源、水务、农业农村、海事、交通运输、园林绿化等部门按照职责分工，助力同级长江河长，贯彻实施《长江保护法》，科学谋划综合施策，完善长江岸线保护规划，巩固长江干流岸线利用项目清理整治成效。完善长江经济带船舶和港口污染物接收转运，落实闭环监管。组织开展长江入河排污口分类整治。推进农业清洁化生产，开展畜禽粪污资源化利用，综合利用率保持在97％，确保化肥、化学农药使用总量实现负增长。推广养殖尾水生态化综合治理技术，促进达标排放或循环利用。开展长江生态系统的保护修复，落实长江“十年禁渔”，保护长江XX段水生生物多样性。严格湿地保护，完成省下达的自然湿地保护率和湿地修复任务。
6.巩固消黑消劣成效。各级河湖长负责责任河湖的水质达标工作，加强国、省、市考断面预警，巩固消黑成效，高水平推进消劣工作，确保42个国省考断面、28条入江支流水质达标率100％。协调推进秦淮河、滁河、水阳江、石臼湖、固城湖等主要流域性河湖入河排污口溯源排查和整治工作，推进其他国省市考断面所在流域、骨干河道等入河排污口溯源排查，杜绝污水直排。继续推进片区雨污分流提质增效，加快推进污水收集处理提质增效“333行动”，加强工地、沿街餐饮、洗车等重点排水户监管，整治“小、散、乱”，杜绝污水乱排，确保地表水环境质量优良率保持全省领先。
7.常态化清理河湖“四乱”。持续聚焦长江、秦淮河、石臼湖、固城湖等流域性河道、重要湖泊，兼顾骨干河道、中小河流、农村河塘，开展常态化规范化河湖“清四乱”工作，动态排查、清理、整治河湖问题，完善“四乱”清单库，杜绝增量、消减存量，落实长效管控。及时反馈并整改上级督查暗访的问题。
8.推动幸福河湖建设。各级河湖长及河长办按照《XX市幸福河湖建设行动计划（2021－2023）》，以河湖水质改善、生态系统修复、环境景观塑造、人文历史彰显和安全保障提升为主要任务，加强河湖综合治理、系统治理、源头治理，完成建设173条幸福河湖的年度任务。鼓励河湖管理体制机制的创新，推动全市河湖治理迈向更高水准。
三、提升河湖长制效能
9.提升河长办运行效能。规范各级河长办设置，充实人员、落实编制、安排专项经费，镇街级应明确专人负责，发挥河长办“统、督、推”的作用，突出统筹协调带动、突出督查考核驱动，突出问题整改推动，形成河湖长牵头、河长办统筹、各有关部门各司其职、分工负责、密切协作的工作格局。
10.发挥组成部门联动效能。建立河湖长制组成部门联系人制度，不定期召开联络员会议，通报河湖长制工作进展，形成河湖长制工作合力。深化“河长办＋部门”协作机制，各级河长办成员单位加强沟通协调，强化分办督办，履行河湖管理与保护相关职责。强化“河长湖长＋部门”的对口联动机制，多渠道搜集涉河湖问题线索，梳理需河湖长关注和推动解决的重点问题，提醒河湖长按要求履职，一对一做好河湖长开展巡河调研、召开河长会议、交办督办事项等工作的服务保障，当好参谋助手。
11.深化跨界联合共治效能。完善市域内跨行政区河湖的联合河湖长制，创新不同的行政区域共建共管模式，做好跨界河湖治理工作。在XXX、XXX等跨省跨市边界河湖联合河湖长制框架下，组织XX、XX、XX、XX，XX、XX、XX等“XX都市圈”城市召开第一次联合河湖长制联席会议，审议联合河湖长制工作规则，推动建立X江、XX江、X河、X河等10条省骨干河湖的跨省界协同共治机制，签订联合共治协议，进一步扩大“XX都市圈联合河长制”在全国的影响力。
12.优化“XX河长”数字赋能。以数字化、网络化、智能化为主线，进一步优化“XX河长”信息化系统，强化部门间、区域间信息互联互通，补充完善与各成员单位信息接口，提高河湖基础信息和实时数据更新时效。优化发现、处置、反馈问题的协同工作流程，助力各级河湖长提升巡河效率，使其成为各级河湖长、各有关部门、河湖管理人员及社会志愿者的必备工具，扩大“XX河长”信息平台在全省的影响力，为河湖智慧化管理提供支撑。
13.宣传引导激发社会效能。多角度、多层次、多媒介大力开展河湖治理与保护宣传，增强群众对河湖长制工作的了解，鼓励群众参与河湖管理与监督。梳理、总结、推广河湖管理创新举措，开展优秀民间河长评选，营造全民参与“幸福河湖”建设的氛围。
2022年度XX市河湖长制工作要点
2022年，全市河湖长制工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，认真落实国务院全面推行河湖长制工作部际联席会议要求，深入贯彻落实市委第十五次X代会精神，以推动河长履职尽责，巩固水环境质量，推进幸福河湖建设为重点，强化河湖长履职，推动突出问题整治，进一步改善河湖水质和环境面貌，助力“强富美高”新XX建设。
一、强化河长湖长履职
1.提高河湖长履职意识。全面推行河湖长制，是以习近平同志为核心的X中央，立足解决我国复杂水问题、保障国家水安全，从生态文明建设和经济社会发展全局出发作出的重大决策，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动这项重大改革。各级河湖长要增强履职意识，全面管理保护好责任河湖。联合市委组织部开展市管领导干部河长湖长专题培训，进一步提升领导干部河湖长履职意识。指导各区以多种形式举办河长湖长、河长制工作人员、河湖管护人员培训活动，提高河湖长制受训覆盖面。
2.落实河湖巡查调研要求。各级河长湖长应按照水利部《河长湖长履职规范（试行）》及省、市关于河湖长履职的要求，规范各级总河长抓整体推进、市区级河长抓统筹治理、村社级河长抓日常管护的履职行为。高标准开展巡查调研活动，落实市区级河湖长每季度1次、街镇级河湖长每月1次、村社级河湖长每周1次的刚性要求，加强组织领导，研究确定责任河湖目标任务和“一河（湖）一策”各项清单，调研掌握河湖存在突出问题，通过下达交办单、督办单等形式部署专项整治行动，督促相关部门和下级河湖长履职尽责。
3.强化督查考核激励。不断提升河湖长巡河履职效率，减少巡河“盲点”，避免巡河履职流于形式。市河长办将持续以“四不两直”方式对区级河长责任河湖实施全覆盖督查，定期通报履职进展、河湖问题、巡河效率。各区河长办也要开展相应工作，通报基层河湖长巡河效率，发现问题及时交办，要求限时整改，重大问题挂牌督办。对履职不到位、效率低下、责任河湖存在重大问题且整改不力的河长湖长及相关部门，强化约谈提醒，严肃追责问责，促进整改。河湖长巡河效率纳入年度河湖长工作考核。
4.夯实河湖管护基础。及时更新完善纳入河湖长制管理的水体名录，做好河湖长制公示牌维护，在媒体发布河长湖长公示公告，加强社会监督。推行湖泊网格化、河道段格化管理，落实农村河塘“五位一体”管理措施，明确河湖管养办法，建立管养队伍，落实管养经费，保障基层河长工作经费。
二、落实河湖长制任务
5.助力长江大保护。生态环境、自然资源、水务、农业农村、海事、交通运输、园林绿化等部门按照职责分工，助力同级长江河长，贯彻实施《长江保护法》，科学谋划综合施策，完善长江岸线保护规划，巩固长江干流岸线利用项目清理整治成效。完善长江经济带船舶和港口污染物接收转运，落实闭环监管。组织开展长江入河排污口分类整治。推进农业清洁化生产，开展畜禽粪污资源化利用，综合利用率保持在97％，确保化肥、化学农药使用总量实现负增长。推广养殖尾水生态化综合治理技术，促进达标排放或循环利用。开展长江生态系统的保护修复，落实长江“十年禁渔”，保护长江XX段水生生物多样性。严格湿地保护，完成省下达的自然湿地保护率和湿地修复任务。
6.巩固消黑消劣成效。各级河湖长负责责任河湖的水质达标工作，加强国、省、市考断面预警，巩固消黑成效，高水平推进消劣工作，确保42个国省考断面、28条入江支流水质达标率100％。协调推进秦淮河、滁河、水阳江、石臼湖、固城湖等主要流域性河湖入河排污口溯源排查和整治工作，推进其他国省市考断面所在流域、骨干河道等入河排污口溯源排查，杜绝污水直排。继续推进片区雨污分流提质增效，加快推进污水收集处理提质增效“333行动”，加强工地、沿街餐饮、洗车等重点排水户监管，整治“小、散、乱”，杜绝污水乱排，确保地表水环境质量优良率保持全省领先。
7.常态化清理河湖“四乱”。持续聚焦长江、秦淮河、石臼湖、固城湖等流域性河道、重要湖泊，兼顾骨干河道、中小河流、农村河塘，开展常态化规范化河湖“清四乱”工作，动态排查、清理、整治河湖问题，完善“四乱”清单库，杜绝增量、消减存量，落实长效管控。及时反馈并整改上级督查暗访的问题。
8.推动幸福河湖建设。各级河湖长及河长办按照《XX市幸福河湖建设行动计划（2021－2023）》，以河湖水质改善、生态系统修复、环境景观塑造、人文历史彰显和安全保障提升为主要任务，加强河湖综合治理、系统治理、源头治理，完成建设173条幸福河湖的年度任务。鼓励河湖管理体制机制的创新，推动全市河湖治理迈向更高水准。
三、提升河湖长制效能
9.提升河长办运行效能。规范各级河长办设置，充实人员、落实编制、安排专项经费，镇街级应明确专人负责，发挥河长办“统、督、推”的作用，突出统筹协调带动、突出督查考核驱动，突出问题整改推动，形成河湖长牵头、河长办统筹、各有关部门各司其职、分工负责、密切协作的工作格局。
10.发挥组成部门联动效能。建立河湖长制组成部门联系人制度，不定期召开联络员会议，通报河湖长制工作进展，形成河湖长制工作合力。深化“河长办＋部门”协作机制，各级河长办成员单位加强沟通协调，强化分办督办，履行河湖管理与保护相关职责。强化“河长湖长＋部门”的对口联动机制，多渠道搜集涉河湖问题线索，梳理需河湖长关注和推动解决的重点问题，提醒河湖长按要求履职，一对一做好河湖长开展巡河调研、召开河长会议、交办督办事项等工作的服务保障，当好参谋助手。
11.深化跨界联合共治效能。完善市域内跨行政区河湖的联合河湖长制，创新不同的行政区域共建共管模式，做好跨界河湖治理工作。在宁镇扬、宁马滁宣等跨省跨市边界河湖联合河湖长制框架下，组织宁、镇、扬、常，宣、马、滁等“XX都市圈”城市召开第一次联合河湖长制联席会议，审议联合河湖长制工作规则，推动建立长江、水阳江、胥河、滁河等10条省骨干河湖的跨省界协同共治机制，签订联合共治协议，进一步扩大“XX都市圈联合河长制”在全国的影响力。
12.优化“XX河长”数字赋能。以数字化、网络化、智能化为主线，进一步优化“XX河长”信息化系统，强化部门间、区域间信息互联互通，补充完善与各成员单位信息接口，提高河湖基础信息和实时数据更新时效。优化发现、处置、反馈问题的协同工作流程，助力各级河湖长提升巡河效率，使其成为各级河湖长、各有关部门、河湖管理人员及社会志愿者的必备工具，扩大“XX河长”信息平台在全省的影响力，为河湖智慧化管理提供支撑。
13.宣传引导激发社会效能。多角度、多层次、多媒介大力开展河湖治理与保护宣传，增强群众对河湖长制工作的了解，鼓励群众参与河湖管理与监督。梳理、总结、推广河湖管理创新举措，开展优秀民间河长评选，营造全民参与“幸福河湖”建设的氛围。
2022年度市直机关X的建设工作要点
2022年机关X建工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于机关X建工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实市X代会和市委经济工作会议精神，以迎接、宣传、贯彻X的二十大为主线，持续推动机关X建与业务工作深度融合，激励X员干部在新时代高质量发展建设中勇当先锋、争作表率，为奋力实现我市振兴发展新突破贡献智慧和力量。
一、加强机关ZZ建设
1.强化对X忠诚教育。全面贯彻落实中央、省市委和市直机关工委的安排部署，坚持以X的ZZ建设为统领，始终保持ZZ机关鲜明本色，持续加强ZZ机关意识和对X忠诚教育。把X章X规X纪作为根本遵循，教育引导X员干部坚定不移向X中央看齐，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”，牢记“国之大者”，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，对X忠诚、听X指挥、为X尽责。
2.严肃X内ZZ生活。进一步严肃X内ZZ生活，严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则，坚持民主集中制和集体领导制，切实提高“三会一课”质量，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。
二、加强机关思想建设
3.强化X组理论中心组学习。深化理论武装，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率。深入学习贯彻X的十九大、十九届历次全会精神和省、市X代会精神，提高X组理论学习中心组学习质量，在学理深度上拓展、在实践运用上强化，在讲深宣透上着力。
4.强化X员干部理想信念教育。制定《2022年机关X员干部理论学习安排意见》，每季度下发基层X组织和X员开展“两学一做”学习教育安排，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。用好，用好用活“学习强国”平台、机关干部讲坛、主题X日、“三会一课”等有效载体，坚持学思践悟、融会贯通、知行合一，巩固拓展X史学习教育成果，继续把X史总结、学习、教育、宣传引向深入。
5.落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实意识形态工作责任制，加强意识形态情况分析研判，不断提高AAA公众号等新媒体平台的引导力和公信力，弘扬主旋律，传播正能量。围绕X的二十大的胜利召开，开展形式多样的庆祝、宣传和学习活动，引导广大X员干部在共识共情共鸣中感悟思想伟力，增强意识形态凝聚力。
三、加强机关组织建设
6.全面提升基层X组织建设水平。贯彻落实《中国共产X支部工作条例》《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》，以提升组织力为重点，持续推进X支部标准化规范化建设。抓好机关X组织书记抓基层X建工作述职评议考核和工作实绩考核“X的建设”指标考核工作，加强X支部X建工作分类指导，努力实现基层X建工作新突破。
7.加强X员教育管理监督。加大X员教育管理监督力度，严格落实X员领导干部双重组织生活和带头上X课制度，利用主题X日，广泛开展各类学习教育活动。深化“在职X员进社区”工作，引导X员增强X员意识、发挥主体作用，主动为群众服务，探索X员发挥先锋模范作用的有效机制。积极开展X务干部专题培训，提升X务干部业务能力和X建工作专业化水平。
8.促进X建和业务工作深度融合。聚焦X建和业务工作深度融合，开展“X建＋”项目创新，真正将“一支部一品牌”建立起来。
四、加强机关作风建设
9.突出重点勇担当。力戒形式主义、官僚主义，持续推进“中梗阻”专项整治，激励机关X员干部担当作为。围绕“十四五”时期改革发展，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展上出新招硬招实招。
10.立足职能强服务。全面履行业务职能，开展系列行动，打造工作品牌，积极帮助群众解决“急难愁盼”问题。
11.完善机制树典型。要进一步完善工作机制和考核机制，强化制度建设，及时宣传身边典型，发挥示范引领作用，不断增强X员服务意识，提高服务本领。
五、加强机关纪律建设
12.驰而不息正风肃纪。坚持把纪律挺在前面，健全工作机制，做好贯彻执行中央BXGD及其实施细则精神情况监督检查，持续做好日常监督的同时，重点做好节日期间的监督检查，严防节日腐败问题发生。
13.积极开展纪律和X风廉政教育。持续加强清廉干部队伍建设，定期召开警示教育大会，通过学习廉政文章、观看警示教育片、讲廉政X课等形式，加大警示教育力度，筑牢X员干部反腐倡廉思想防线。
14.坚持执纪必严、违纪必究。深化运用监督执纪“四种形态”，建立容错免责减责机制，注重抓早抓小、防微杜渐，落实领导班子成员和各X支部书记与X员干部谈心谈话制度。认真开展各类专项ZZ，严查廉政风险隐患，健全防控机制。有计划地组织机关纪检干部业务培训，进一步提升监督能力。
六、扎实做好机关内部工作
15.继续推进机关文化建设。深化机关精神文明创建，落实常态化文明城市创建工作要求，培育和践行社会主义核心价值观。推进机关学雷锋志愿服务活动常态化制度化，进一步提高广大X员干部的文明素养和奉献精神。定期开展机关文体活动，丰富干部职工文化生活。
16.关心干部职工身心健康。做好干部心理健康疏导和困难干部职工帮扶，严格按照政策和标准落实好干部职工的福利待遇。
2022年工贸行业安全生产工作要点
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届历次全会精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，切实统筹发展和安全，以大排查大执法大整治为主线，以持续深化落实“十条措施”和“一线岗位责任制”为抓手，推动安全责任、执法检查、专项整治、基层基础、社会治理向纵深发展，打好聚焦“两个根本”的安全生产专项整治三年行动攻坚战和收官战，切实提高防范化解重大安全风险的能力水平，坚决防控生产安全事故，为X的二十大胜利召开营造良好安全环境。
二、工作目标
——生产安全事故防控。全区机械等工贸八行业和工商贸其他（以下简称“工贸行业”）杜绝较大以上亡人事故，整体事故指标在前三年平均数的基础上下降10%。
——安全专项整治三年行动。解决“根本问题”，持续巩固“关、搬、改” 成效，控制园区外分散企业“新生”数量，确保已有的城乡接合部区域100%的整治率保持不变；消除“根本隐患”，保持涉爆粉尘重点企业6项重大事故隐患销号率100%。
——企业安全生产标准化创建。全区涉及粉尘爆炸、高温熔融金属、煤气（天然气）、涉氨制冷、有限空间作业、燃爆毒危化品使用（以下简称“四涉一有限一使用”）的规上工业企业安全生产标准化达标率100%，全区规上工业企业安全生产标准化达标率70%以上。
三、重点任务
（一）严格落实安全责任
1.严格落实监管责任。一是统筹协调，区安委会工贸安全办公室要充分发挥统筹协调作用，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步厘清工贸行业安全监管的职责边界，强化行业主管、应急专项监管、属事和属地监管的安全监管责任，构建齐抓共管的安全监管格局；二是互通共享，建立资源互通、信息共享、执法共建工作机制，原则上每季度召开联席会议，开展安全风险研判，落实管控措施；三是挂牌履职，分级分类持续推动“四涉一有限一使用”的规上工业企业行政区域负责人、行业监管部门负责人、企业单位负责人“三个责任人”挂牌履职，统一上墙公示，明确履职标准、考核规则、奖惩办法，公开接受监督。
2.坚决压实主体责任。一是责任落实到位，严格落实企业法定代表人和实际控制人的安全生产法定职责，做到责任、投入、培训、管理、救援“五到位”；二是提升安全水平，坚持长期抓标准化创建，全面建立风险分级管控制度，完善符合生产经营实际的企业管理体系，分级分类推进企业安全生产标准化达标创建。三是做实隐患排查，坚持平常抓“日周月”隐患排查，按照班组日排查、部门周排查、厂长经理月排查的要求，抓好隐患排查，落实整改措施，特别是重大（重点）风险隐患“三个层级”责任管控必须到位；四是控好关键环节，坚持关键环节抓“总工程师”制度，在新、改、扩建设项目安全设施“三同时”、重大技术改造和特殊作业等环节，强化技术方案措施的编制、论证、决策、实施和监督。
3.做实企业一线岗位从业人员安全责任。按照《全市工贸行业推行“两单两卡”强化一线岗位从业人员安全生产责任工作方案》（x安办〔2021〕107号）要求，强化企业一线岗位从业人员安全生产责任，以“知风险、明职责、会操作、能应急”为要求，建立工贸行业企业一线岗位从业人员“两单两卡”（岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡），打通企业安全生产责任“最后一米”，从源头上防范化解安全风险。到2022年底全区规（限）上工贸企业全面推行“两单两卡”。
（二）严格执法推进依法治安
4.持续深化行政执法改革。深化应急管理综合行政执法改革，落实应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员，统筹科学编制应急管理部门年度执法计划，落实“双随机、一公开”制度。严格执行《安全生产法》《刑法修正案（十一）》等法规标准，认真落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，提高行政执法案件办理质量，确保执法案例报送质量。全面推广运用“互联网+执法”系统，聚焦工贸行业25项执法检查重点事项，施行执法全过程“上线入网”，持续规范执法流程，提高全区安全生产执法规范化水平。
5.强化监管执法问责问效。推行“三位一体”执法模式，坚持“一级标准化企业三年覆盖、二级标准化企业二年覆盖、三级标准化企业一年覆盖”的原则，按照“市级负责一、二级标准化企业，区县负责三级标准化企业”的分级分类监管执法要求，严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，开展“执法清零”和“执法零提升”行动；xx高新区、各镇街要切实履行属事、属地监管责任，加大对未达标企业监督检查力度。建立健全生产安全事故“回头看”工作机制，按照“市级负责较大事故，区县负责一般事故”的事故调查评估要求，对2021年发生的生产安全事故结案后一年内组成事故评估组，对事故责任追究及整改措施落实情况开展评估，评估报告报上级安委办备案。
（三）开展安全生产专项整治
6.攻坚城乡接合部三年行动。对分散在产业园区外的规划不合规、布局不合理的中小微企业的“根本问题”，实施“关、搬、改”，打好城乡结合部中小微企业专项整治三年行动收官战。对符合园区产业定位、环境污染可控、安全生产合规、职业病防治可控、消防安全达标且不属于淘汰落后产能的分散企业，搬迁入园实现集聚发展。对于符合所在地产业政策，可在园区外继续生产的，暂不具备搬迁条件的分散企业，进行标准化改造实现安全发展。对在生态保护红线范围内、饮用水源保护区范围内、自然保护区范围内，使用“两违”建筑从事生产经营，属于淘汰落后产能的分散企业，进行淘汰性关闭改善生态环境。
7.持续三类重点企业专项整治。按照《关于开展钢铁等三类重点企业重大安全隐患销号管理工作的通知》（x应急发〔2021〕4号）要求，持续对全区粉尘涉爆重点企业重大隐患开展专项整治，采取季度调度、定向督导、执法检查、交叉验收等方式，对粉尘涉爆6项、有限空间作业4项重点执法事项实施精准销号。
8.开展专家指导服务。在涉及粉尘涉爆、高温熔融、有限空间等行业企业，邀请专家开展指导服务工作。加强可燃性粉尘管理制度上墙、粉尘清扫、除尘系统合规、规范运行管理；加强高温熔融吊索具、盛装容器、起重机械等规范管理；加强有限空间作业风险辨识管控、安全警示标识、危险作业方案论证审批、外包单位统一协调管理、现场旁站监护、劳动防护用品配备、应急处置和应急物资保障等重大事故隐患专项整治，坚决落实“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规定，未经审批严禁作业，严禁盲目施救。
9.做实工贸行业危险化学品使用专项整治。按照《全市工贸企业使用危险化学品安全专项整治方案》（x安办〔2021〕87号）要求，在安全责任制、危险作业管控、采购溯源管理、分区分类储存、消防设计审查验收、危险废物储存、应急预案及演练、重大危险源管控等方面进行重点整治，切实聚焦重大安全风险、重大安全隐患和突出违法行为，减少因使用危险化学品引发的生产安全事故。
（四）夯实基层基础能力
10.配合建立园区安全评价地方标准。总结工业园区区域性整体安全评价工作经验，持续深化工业园区区域性整体安全评价工作，强化安全风险评估和管控，降低工业园区系统安全风险，增强工业园区应急保障能力，推动工业园区与社会协调发展，配合市应急局完善工业园区建设项目安全条件评价地方标准。
11.完善企业安全生产标准化管理制度。依据《企业安全生产标准化建设定级办法》（应急〔2021〕83号），进一步规范工贸企业安全生产标准化与执法检查“一体化”工作，分级分类推进工贸行业企业达标、专业达标、岗位达标，进一步提升企业安全生产管理水平。
12.提高宣传教育培训质量。贯彻“安全培训不到位是重大安全隐患”的理念，按照《关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知》（x应急发〔2021〕96号），重点整治生产经营单位是否存在特种作业人员、企业主要负责人和安全生产管理人员无证上岗等10项“走过场”情形。采取集中学习、现场观摩、检查等方式，对相关安全监管人员开展业务技能培训，提高安全监管执法能力。
13.坚决淘汰落后产能工艺设备。严格执行国家淘汰落后产能政策和法规标准规定，配合经济和信息化等部门开展专项执法行动，对涉及相关落后安全技术工艺、设备和落后产能依法依规淘汰退出。
（五）提升社会共治水平
14.推进安全生产责任保险。鼓励从业人员300人以上的工贸其他行业领域积极投保，提高事故风险防控能力。支持保险机构通过提供咨询服务、安全培训、隐患排查、应急演练、示范教学等方式，参与企业安全管理，提升企业预防生产安全事故的能力。
15.提高社会群防群治能力。以安全生产“12350”举报投诉中心为载体，广泛宣传全区工贸行业的12个重大违法行为和重大事故隐患有关内容，畅通举报渠道，落实奖励资金，发挥人民群众力量。以专家技术支撑为依托，采取政府购买服务的方式，聚焦重大隐患、重大风险和突出违法行为，深入基层、生产经营单位开展专家指导服务。对纳入联合惩戒或不良记录“黑名单”的单位或个人要严格落实相关规定，在“信用xx”网站予以公布。
四、保障措施
（一）加强组织领导。牢固树立安全发展理念，强化红线意识、树立底线思维，把工贸行业安全生产工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导、配齐配强监管队伍、完善监督管理机制，确保工作措施落实到位。
（二）严格目标管理。依照市、区两级年度安全生产考核办法和考核评分细则，完善工贸行业安全生产工作目标管理办法，严格对标对表，将事故指标、三年行动、安全标准化、执法处罚、专项整治等纳入目标管理，进行项目化推进、清单化管理，实施挂图作战。
（三）强化作风建设。践行“对X忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神，培养应急管理职业荣誉感。深入开展“以案四说”促“以案四改”警示教育活动，全面加强X风廉政建设。
2022年共青团工作要点
2022年工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建X精神，深入落实习近平总书记关于青年工作的重要思想以及对XX重要讲话和指示精神，认真落实市委十三届十五次全会、团十八届六中全会精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以迎接和学习宣传贯彻X的二十大为主线，结合庆祝建团100周年，聚焦抓好X的事业后继有人这个根本大计，持续提升组织力、引领力、服务力，不断强化大局贡献度，全面深化改革，全面从严治团，踔厉奋发、笃行不怠，团结引领全市广大团员青年永远奋进新征程、建功新XX，以优异成绩迎接X的二十大和市第十四次X代会胜利召开。
一、紧紧围绕青春喜迎二十大，不断深化青少年思想ZZ引领
1.开展“喜迎二十大、永远跟X走、奋进新征程”主题教育实践活动。按照全团统一部署，第一时间启动，动员全市各级共青团、少先队组织开展主题团日、主题队课等活动，宣传习近平总书记对青少年的关心关怀，宣传X的十八大以来X和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，引导团员和青少年深刻领悟“两个确立”的决定性意义，永远听X话、感X恩、跟X走。X的二十大召开后，全方位、多层次组织开展二十大精神宣讲，推动实现覆盖全体青少年。结合学习宣传贯彻市第十四次X代会精神，面向青少年做好市情公共课教育。
2.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年。把加强理论武装始终作为管根本、保方向的基础工作、灵魂工程，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，教育引导青少年增强对X的创新理论的ZZ认同、思想认同、情感认同。推动X史学习教育常态化，把X史故事讲生动、把历史逻辑讲明白、把制度自信讲透彻、把ZZ追求讲鲜明，以伟大建X精神涵育青少年。实施青年大学习、红领巾爱学习、青年讲师团、红领巾讲师团、“青马工程”等项目，打造“青”字号思想引领工作体系。
3.深化青少年社会主义核心价值观培育践行工作。深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，坚持用社会主义核心价值观培育青少年。发挥实践育人作用，广泛开展“三下乡”“返家乡”等社会实践。坚持典型引路，开展先进青年评选表彰并扩大宣传，用身边的榜样带动影响青少年强健精神素养、增强道德品质。
4.推动网上共青团建设工程提质扩面。坚持把网上工作作为联系服务青少年的重要平台，走好网上群众路线，强化力量配备，建设集资讯、服务、团务于一体的“一站式”网上共青团平台。实施共青团宣传思想文化产品化战略，整合各级各类资源，促进优质文化产品产出。启动网上共青团骨干轮训计划，推动网络工作青年人才队伍建设。
5.系统开展庆祝建团100周年主题活动。按照市委、团中央部署，制定XX共青团庆祝建团100周年主题活动方案，组织开展主题教育实践活动、XX市X的青年运动史展览、庆祝会议、“永远跟X走”文艺汇演等四项主题活动。组织团员青年学习X领导青年运动的光辉历程、共青团跟X奋斗的光辉历程，增强永远跟X走的信念信心。
6.认真落实意识形态工作责任制。提高ZZ站位，坚持底线思维，管好团属宣传舆论阵地，及时研判青年思想动态，维护青年领域ZZ安全和意识形态安全。加强青年网络文明志愿者队伍建设，助力构建清朗网络空间。发扬斗争精神，防范风险挑战，对模糊认识主动引导，对错误言论严厉驳斥，坚决抵制各种错误思潮侵袭青少年。
二、深化实施青春建功“十四五”，团结引领广大团员青年奋进新征程、建功新XX
7.深化青春建功“十四五”行动。围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻“三新一高”重大部署，发挥好桥梁纽带作用，动员广大青年奋进新征程、建功新XX。注重挖掘青年突击队、青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗和挑战杯、振兴杯、创青春等工作品牌的时代内涵，围绕乡村振兴、生态文明、民族团结、社会治理等全市大局贡献青春力量。
8.深入实施“乡村振兴青年建功”行动。坚持ZZ引领、价值引导与实践育人相结合，不断扩大乡村振兴中青年参与面，深入实施共青团青春助农、青春兴陇、青春志愿、美丽XX、强基固本、成果巩固六项行动。立足巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期，开展以助力乡村青年人才成长、助力乡村社会建设、帮助乡村困难学生学业、帮助乡村青年创业为重点的“两助两帮”工作。实施项目和优势资源向国家和市级重点帮扶县倾斜。
9.全面启动实施“青春兴陇”育人工程。坚持为X育人，立足X政需要、共青团能为、青年受益的目标，探索建立青年人才数据库，整合青年科学技能人才项目，强化城市乡村青年人才引领，提升青年工作者服务水平，努力把各方面优秀青年人才聚集到X和人民的伟大奋斗中来，不断提升共青团青年人才ZZ引领的效果，健全服务青年人才成长的体系。
10.深入推进“美丽XX青春行动”。深入贯彻习近平生态文明思想，践行“两山”理念，大力开展青少年生态文明意识教育，广泛组织植绿护绿、“三减一节”、垃圾分类、农村人居环境治理、全域无垃圾等青少年生态环保实践活动。加强XX青年生态修复林建设。围绕黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，深化开展甘当“7个员”主题活动。
11.深入推进“社区青春行动”。围绕助力建设更高水平的平安XX，构建共青团参与社会治理的人员、项目、阵地、资源“四位一体”工作模式，创新推进“社区青春行动”，推动成为协助X和政府加强和创新社会治理的重要力量。建立健全应急社会化动员机制，积极投身疫情防控、防汛救灾等紧急任务。
12.深入开展青少年民族团结进步教育工作。深入学习贯彻习近平总书记关于民族团结进步重要论述，以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展第19个民族团结进步宣传月、“石榴籽一家亲”主题团队课等青少年喜闻乐见的民族团结进步宣传教育活动。推进第三轮对口支援西藏、新疆工作。
13.深化实施青年志愿服务行动。健全青年志愿服务体系，以团的组织体系为依托，实现青年志愿者县级协会建设全覆盖。深化志愿者关爱行动、暖冬行动、应急救援、文明城市创建等服务领域，高标准做好市第十五届运动会、兰洽会、文博会等大型赛会志愿服务工作。
三、紧盯青年急难愁盼成长需求，提高服务青年工作的专业化精准化水平
14.加大中长期青年发展规划实施力度。推动提升青年工作联席会议机制的运转效能，推动出台普惠性青年发展政策。开展规划实施中期评估工作。完善青年发展统计监测指标体系。召开市青年联席工作会议第四次全体会议，指导县级组织定期召开联席会议。高质量完成青少年发展课题研究。推动青年发展型、青年友好型城市（社区）建设，增加青年获得感，有效传递X的关怀。
15.接续开展“我为青年做件事”主题实践活动。坚持把联系和服务青年作为工作生命线，践行以人民为中心的发展思想，聚焦青年“急难愁盼”现实需求，整合各类资源，以跳起摘桃的奋进姿态，推动实施依托社区青春行动助力“2000+”青年成长、围绕青少年思想引领和价值观培育推出“5000+”原创产品、帮助在校大中专学生解决“5000+”见习实习岗位、婚恋交友主题活动覆盖“5000+”青年、“益路同行爱护青春”系列大讲堂覆盖“5000+”青少年、面向广大青年提供“200000+”就业岗位信息、办好“200+”红领巾寒暑假爱心托管班次等7件实事，切实增强广大青年的获得感、幸福感。
16.牵头实施好青少年学业资助“青穗工程”。制定专项方案和工作细则，实施青穗工程——困难家庭子女普通高校入学资助工作，对具有XX户籍且当年考入普通高校的困难家庭子女进行学业资助，本科新生一次性补助10000元、专科新生一次性补助8000元。开展学子关爱服务行动，将受资助学生纳入重点联系服务对象，建立长效扶助机制。
17.抓实青年就业创业服务工作。贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，多措并举促进青年特别是大学生群体就业。深化实施“千校万岗”大学生就业服务行动，帮助不少于1800名一般普通院校低收入家庭毕业生找到工作。依托“团团帮就业”线上服务平台，常态化提供就业服务。实施大学生实习“扬帆计划”。深化实施青年创业行动，市级举办青创训练营2场次以上。
18.多措并举维护青少年发展权益。落实“八五普法”规划，以宪法、“两法一办法”为重点，大力开展青少年法治宣传教育。加大青少年维权岗建设力度，提升12355青少年服务台专业化水平。依托希望工程、青年志愿服务，推进“童心港湾”“青春自护”等项目。抓实预防青少年违法犯罪工作，加大青少年零犯罪零受害社区(村)创建、未成年人检察工作社会支持体系建设力度。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。
四、压茬推进共青团深化改革，着力激发工作新活力、展现事业新气象
19.推动出台《共青团XX市委深化改革方案》。着眼建机制、强功能、增实效，形成联系广泛、服务群众的工作体系，不断深化机关改革，3月底前出台《共青团XX市委深化改革方案》。推动全市团的领导机关深化改革。
20.推进县域共青团基层组织深化改革。按照全团部署，5月底前完成对全市16个县域共青团基层组织改革试点的总结评估，下半年压茬推广到全市所有县域。推动试点县域内每个乡镇（街道）建成1个以上“青年之家”且运转良好。开展“青年之家”等级评定。推广运用“智慧团建”系统二期。
21.推进青联组织深化改革。指导2022年应换届县（市、区）青联规范换届。对已成立的县级青联加强规范化建设，指导有条件的县（市、区）全面依法依规建设青联组织，推动实施团体会员制。持续提高各级青联组织会员团体质量，及时调整和退出不规范、功能发挥不明显的会员团体。
22.推进学联学生会组织深化改革。加强地方和高校团委对学生会指导管理责任，严格落实学生代表大会制度和工作人员述职评议制度，建立履职培训和新任人员教育制度。健全主席团、常设机构产生和退出机制，规范学生会组织架构，优化学联学生会人员构成。深化“每月一学”和“我为同学做件事”活动。
23.推进少先队组织深化改革。贯彻《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》及我市《实施意见》，落实全团带队ZZ责任。构建完善阶梯式成长激励体系，全面增强少先队员光荣感。扩大少先队校外组织和实践教育阵地，组织开展好“青少年宫下基层”“青年之家·红领巾学堂”“少年儿童社会实践营”等实践活动。
五、严格落实《新时代全面从严治团实施纲要》，锻造更加坚强有力的XX共青团
24.坚持X的全面领导。坚持把X的ZZ建设摆在首位，教育引导各级共青团、青联、学联、少先队组织深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。督促全市各级团的领导机关落实全面从严治X主体责任，始终坚持ZZ上从严，示范带动全面从严治团。全面贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，持续加强共青团系统X的建设。
25.从严抓团组织建设。全面落实《新时代团的组织力提升三年行动计划(2019-2022)》，树立大抓基层的鲜明导向，推动团的组织力得到明显提升。加强市青年社会组织团工委、非公企业团工委建设，纵深推进“两新领域”团建。研究制定《XX共青团贯彻〈新时代全面从严治团实施纲要〉的工作落实方案》，细化工作举措，健全完善制度机制。严格执行团的形象标识及相关规范，塑造和维护新时代XX共青团的好形象。
26.从严抓团干部队伍管理。深入学习习近平总书记关于年轻干部和团干部的重要要求，建立团干部教育培训常态化制度机制，切实提升团干部ZZ理论素养和青年工作能力，建设高质量专业化的群团干部队伍。完善基层团组织书记述职评议考核制度、团干部密切联系青年制度，加强对团干部的管理监督。持续强化团干部队伍作风建设。
27.从严抓团员队伍管理。严格入团程序，突出ZZ性标准和先进性要求，加强团前教育，抓实团队衔接，落实积分入团、评议入团等制度，提升团员发展质量。严格落实“三会两制一课”制度，实施团员先进性评价激励、团内荣誉激励等机制。保持毕业学生团员组织关系“学社衔接”率在90%以上。落实《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》，严格开展违规违纪团员组织处置和纪律处分。
28.从严抓KPI考核管理。围绕全市共青团形成上下一盘棋、共同打造“三力一度两保障”工作格局，建立相应的KPI指标考核体系，设置通用指标和本领域指标，采取平时考核和年度考核相结合的方式，有效激发各级团组织干事创业的活力。
六、认真筹备开好市第十四次团代会
在市委和团中央的领导下，把筹备和召开市第十四次团代会作为喜迎二十大、学习宣传贯彻市第十四次X代会精神、庆祝建团100周年的重大实践。深入开展调查研究和工作谋划，起草好工作报告。坚持ZZ标准，全力做好组织、选举工作，以朝气蓬勃、奋发有为的姿态团结带领广大青年奋进“十四五”、建功新征程。
2022年市纪委监委派驻监督工作要点
一、立足职责使命，强化ZZ监督
1．紧跟重大部署。坚持X中央重大决策部署到哪里、ZZ监督就跟进到哪里。紧扣推动高质量发展、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、解决好群众身边急难愁盼问题、提高人民生活品质、守住安全发展底线等X中央重大决策部署和省市委重要工作部署加强监督检查，督促落实落地。持续从严查处污染防治攻坚战相关问题，强化对“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接。
2．着力净化ZZ生态。围绕全面从严治X责任落实、担当作为干事创业等，开展ZZ生态分析研判。紧扣X中央决策部署和省委、市委工作安排落实情况，坚决查处搞“两面派”、做“两面人”，弄虚作假、阳奉阴违，有令不行、有禁不止等问题，对意识形态工作责任制落实不力的追责问责，推动全市各级自觉同X中央对标对表，凝心聚力做好我市各项工作。
3．用好“红脸出汗”清单。在形成ZZ生态分析报告的同时，对发现的苗头性、倾向性问题，列出“红脸出汗”清单，抄送分管市级领导，由分管市级领导结合日常掌握情况主动运用监督执纪“第一种形态”，集中开展谈心谈话、教育提醒，切实让“红红脸、出出汗”成为常态，推动“四责协同”机制往深里走、实里做。
4．监督保障发展大局。围绕全市经济社会发展大局，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以全面从严治X引领保障各项发展目标任务落到实处。聚焦市委市政府为民办实事项目、深化重点领域改革、优化营商环境、建设宜居城市、强化污染防治、安全生产责任落实等重点工作，开展专项监督检查，确保各项任务落到实处。
二、强化责任担当，严格监督执纪问责
5．注重发现问题线索。立足派驻监督的职责定位，发挥全天候、近距离、常态化的优势，盯住重大工程、重点领域、关键岗位，从日常监督、明察暗访、线索处置中发现问题，着力增强监督精准性和发现线索的能力。
6．规范问题线索处置。精准有效运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，加大谈话函询力度，提高直接谈话在谈话函询中的比例，提高函询回复抽查核实比例，对谈话函询中不如实说明问题的予以严肃处理。认真落实《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，加强线索分析研判、集中排查，规范办案流程，严格程序手续，切实提高案件查实率和办结率。
7．强化以案促改。严格处分决定执行，坚决落实到位。着眼“以案促改”“以案治本”，做好案件处理“后半篇文章”，加强通报曝光，发挥“以身边事教育身边人”的警示教育作用；用好纪检监察建议，堵塞制度漏洞，建立长效机制。
三、持之以恒正风肃纪，锲而不舍纠治“四风
8．深化形式主义、官僚主义整治。对贯彻X中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延。用好“直通车”等有效办法，推动健全基层减负常态化机制。对市直部门单位加重基层负担、搞责任甩锅等问题进行定向监测、主动摸排，推动上下同治。
9．严查享乐主义、奢靡之风。继续紧盯重要时间节点、重点人重点事，加强明察暗访，加大查处问责力度，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。继续开展“四风”隐形变异问题和规范公务接待工作专项整治，加大违规发放津贴补贴和奖金福利、违规报销费用、违规公款吃喝、违规私设“小金库”等典型问题查处力度。
10．整治群众身边腐败和作风问题。加强对市直部门单位落实各项惠民富民、共同富裕政策措施情况的监督检查，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，推动行业系统内漠视侵害群众利益问题专项整治。
11．激励担当作为。落实容错纠错制度，坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明地支持和保护敢于担当作为的干部。认真开展对受处分X员、干部关心教育和跟踪回访工作，充分体现组织关爱。认真执行省纪委监委《关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的工作办法（试行）》，严肃查处诬告陷害行为，为受到诬告错告的干部澄清正名，激发干事创业的内生动力。
四、做深做细日常监督，全面提升监督实效
12．不断增强日常监督效能。落实全面从严治X“四责协同”机制，压紧压实各部门单位X委（X组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，细化日常监督内容，丰富会议监督、谈话监督、明察暗访、检查抽查、专项治理程序方法，优化嵌入监督、对点监督方式，进一步提高监督的精准性、实效性，当好“不走的巡察组”，让监督“探头”时刻高效运行。动态更新廉政档案，确保内容全面准确，及时掌握监督对象情况。推动有关职能部门坚持问题导向，根据不同领域特点，选择“小切口”、一领域一专项、一地域一方案，分类施策，发现问题，督促整改。
13．监督巡察整改落到实处。把巡察整改监督工作作为日常监督的重要抓手，认真落实市纪委监委《派驻机构巡察整改监督工作办法》，加强派驻机构与巡察办的沟通衔接配合，对巡察反馈整改情况进行督查督办，强化调研督导、发函督办、现场督查，直至问题办结、整改完成；对申请整改报结的X组织提出的报结报告进行初审评估；对整改责任不落实、无正当理由拒不纠正存在问题或者不按要求整改的，提出追责问责建议。
14．精准稳慎有效问责。认真落实《xx市X的问责工作流程》，严格规范程序，聚焦贯彻X中央决策部署不务实不彻底、违反中央BXGD精神、惠民富民政策不落实、集体“三资”管理不规范、疫情防控不力等问题精准问责，增强问责的严肃性和公信力。
五、从严从实加强自身建设，着力锻造派驻纪检监察铁军
15．持续深化派驻机构改革。以提升派驻监督效能为目标，完善派驻监督运行机制，探索建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案互查协查机制，规范问题线索移交、案件审查调查、日常沟通联系等工作程序，整合监督力量，将派驻改革的制度优势转化为治理效能。要深化“三转”，准确把握职能定位，严守职责边界，做好“监督的再监督”，避免陷入“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈。
16．加强派驻队伍建设。牢记纪检监察机关是ZZ机关的职能定位，加强ZZ建设，强化ZZ素质和ZZ责任。强化业务学习，采取集中培训、个人自学等多种形式，深学细研X章X规X纪和国家法律法规，用好纪法“两把尺子”，提高专业化水平。组织开展集中业务培训，加强实战练兵，通过以案代训、联合办案、外出学习等方式锻炼队伍，提升干部实战能力。要强化程序意识、法治意识，严守安全底线，使派驻监督各项工作合规合纪合法，经得起历史和实践的检验。
17．强化纪律作风建设。要严格遵守纪检监察干部“十个严禁”要求，坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题，坚决防止“灯下黑”。坚持认真细致、精益求精，力求每一项工作情况明、数据准、底子清，做到文经我手无差错、事交我办请放心。确保每一起案件程序严谨、定性准确、文书规范。要切实改进监督方式，力戒形式主义、官僚主义。各派驻组组长要坚持“一岗双责”，切实担负起对派驻纪检监察干部的监督教育管理的重任，带头讲ZZ，带头学业务，带头抓规范，带出一支作风优良、能打硬仗、能打胜仗的队伍，建设ZZ素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的派驻纪检监察铁军。
2022年市医疗保障工作要点
2022年，全市医疗保障工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实全市"工业强市、产业兴市"三年攻坚行动大会及省、市医疗保障工作会议部署要求，按照X省委省政府《贯彻落实〈中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见〉的实施意见》要求，全面深化待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管、医药服务供给、公共管理服务等领域改革，积极推进惠民医保、诚信医保、创新医保、高效医保、智慧医保建设，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
一、加强X的建设，充分发挥引领保障作用
充分发挥全面从严治X的引领保障作用。坚持以ZZ建设统领全局工作，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实意识形态工作责任制，致力打造"全民健康，医保同行"X建品牌。认真落实新时代X的组织路线，深化支部标准化建设，全面打造过硬支部，积极争创模范机关。认真落实X风廉政建设责任制，细化廉政风险防控措施，持续深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作。
二、推进惠民医保建设，提升参保群众获得感
进一步扩大参保覆盖面。全面摸清参保人员底数，编制全市医疗保险参保情况分析报告。联合税务、财政等部门，进一步简化征缴流程、扩大征缴方式，扩大参保范围；以灵活就业人员、新业态从业人员等为重点人群进行扩面征缴，确保全市户籍人口医疗保险参保率在97％以上。对农村低收入人口、重点救助对象等特殊人员实行参保资助，确保特殊人员参保率100％。稳步提高城乡居民基本医保财政补助标准，由目前每人每年550元提高到不低于580元。
积极稳妥做好疫情防控工作。严格落实常态化疫情防控要求，深入贯彻省、市以及市委统筹疫情防控工作领导小组统一部署，认真落实疫情防控有关政策措施，按照省、市医保局和市委市政府关于全民免费接种新冠病毒疫苗的部署要求，全力做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作，严格按照《X省关于做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作的实施方案》要求，做好专项资金的上解、结算等。
进一步巩固医保脱贫攻坚成果。做好巩固医保脱贫攻坚结果同乡村振兴的有效衔接，严格落实"四不摘"要求，保持过渡期内现有医保扶贫政策总体稳定；优化调整分类参保资助政策，坚持动态管理。及时做好低保对象、特困人员、脱贫享受政策和即时帮扶人员参保工作，确保应保尽保。
完善大病保险制度。提高参保人员重特大疾病医疗保障水平，严格落实戈谢病、庞贝氏病和法布雷病三种罕见病特殊疗效药品纳入大病保险保障范围；大病保险特殊疗效药品支付比例提高至80％、支付上限提高至X万元；实施职工大病保险按额度支付制度。
执行新版医保药品目录。严格落实2020版国家医保药品目录，按规定将调入药品和协议期内谈判药品纳入保障范围，做好定点医疗机构做好目录对应工作。规范做好高值药品管理工作，对单独管理的高值药品明确范围、支付标准和使用流程。
提高两病门诊用药保障水平。进一步落实城乡参保居民两病（高血压、糖尿病）患者门诊用药保障待遇，将报销比例提高到X％。完善两病患者备案及结算工作流程，实现镇村两级医疗机构两病门诊费用即时结算。
三、推进诚信医保建设，强化基金监督管理
贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》。围绕"宣传贯彻《条例》 加强基金监管"主题，启动实施集中宣传月活动，通过主流新闻媒体报道、新媒体宣传、曝光典型案例、举办法制培训等，多渠道、全覆盖、广领域宣传解读《条例》。按照省、市统一部署，开展"医保基金监管执法规范年"活动。持续保持打击欺诈骗保高压态势，深入开展医保基金使用专项治理。建立部门联动工作机制和案情报告制度，加强部门联合执法，主动曝光典型欺诈骗保案件。
建立医保信用管理和信息披露制度。按照省、市医保局统一规范，分类制订医疗机构、药店、医保医师（药师、护师）和参保人员的医保信用管理制度和信用评价指标，推进医保信用归集应用，强化守信激励和失信约束；明确医保信息公开内容、程序和周期等，会同有关部门依法依规向社会公开定点医药机构医药费用、药品耗材采购价格、医疗服务价格、人均住院天数、次均住院费用、违规失信等信息。
四、推进创新医保建设，提升重点领域改革力度
全力配合紧密型县域医共体建设改革。按照市委、市政府工作部署，认真贯彻落实医疗保障相关配套政策和措施，强化部门协作，坚持"医保、医疗、医药"三医联动改革，充分发挥医保激励和约束作用，积极推行基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗制度，高质量推进我市紧密型医共体建设。
深化医保支付方式改革。科学编制医疗保障基金收支预算，加强预算执行监督。进一步完善医保基金总额预算管理，健全与定点医疗机构的协商谈判机制，促进医疗机构集体协商。建立总额控制下的按病种、床日付费的复合式医保支付方式，建立结余留用、合理超支分担机制，将试点医院日间手术试点病种纳入医保支付范围。稳步推进住院费用DR付费改革试点。
深化医药价格改革。进一步理顺医疗服务比价关系，有序推进基层医疗服务价格改革。按要求落实"互联网＋"医疗服务项目价格及相关政策。按照上级统一部署，健全完善医药价格信息监测和信息发布制度。
深化药品耗材集中采购改革。加大公立医疗机构药品（耗材）集中带量采购力度，组织和指导全市公立医疗机构做好国家集采中选结果和省集采中选结果落地，推进集中带量采购资金提前预付和医疗机构结余留用政策的实施，确保落地见效。年底前实现集中带量采购品种不低于200个。按照省、市要求，适时启动国家和省级集中带量采购药品、高值医用耗材直接结算工作。
五、推进高效医保建设，提升公共管理服务水平
加强医保服务能力建设。按照医保经办标准化建设要求，优化经办流程，延伸服务网点，构建全市统一的医疗保障经办管理体系。按照"能放必放、应放尽放"的原则，优化医保便民举措，深化高频服务事项流程再造，构建分类分级服务新模式，进一步提高医保经办服务精细度、便捷度、满意度，打通医保服务"最后一公里"。
加强医保队伍教育培训。加大工作人员培训力度，邀请省市医保领域专家开展政策业务集中培训。健全完善帮包制度、充分用好医保工作交流群，通过集中培训、跟班指导等方式，持续提升医保人员业务能力，为参保群众提供更加优质高效的医保服务。
六、推进智慧医保建设，提升信息化水平
强化医保智能监管。组建专业化医保监管队伍，大力推进以医保费用审核、医保医疗行为监控、人脸视频识别、药品耗材追溯、基金风险预警五大体系为核心的医保基金智能监控系统建设，实现定点医药机构医保基金支付事前、事中和事后全链条监管，保障基金安全高效运行。
提升信息化管理水平。根据省市统一安排部署，进一步完善我市医保骨干网络建设，推动全市15项信息业务编码标准落地应用。依托X市医保信息平台建设，加强医保大数据分析应用，推行普通门诊费用跨省结算，大力推广应用医保电子凭证，进一步优化场景应用体验，全面推行"互联网＋医保＋医疗＋医药"服务模式，为全市医疗保障内控管理、基金管理、公共管理服务提供有力技术支撑。
七、夯实工作基础，加强干部队伍建设
持续巩固医疗保障事业发展基础。全面深化医疗保障制度改革，强化法治医保建设，广泛深入开展宣传贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》活动。坚守安全底线，有效防范化解各类风险挑战，确保不发生舆情、疫情防控、安全生产、信访稳定等方面的问题。健全完善各项规章制度，进一步提升医保工作规范化、系统化、精细化水平。加强干部队伍监督管理，全面提升干部职工的"八种本领"和"七个能力"，打造一支高素质专业化的医保铁军。
2022年全省生态环境工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划的关键之年，是深入打好污染防治攻坚战的重要之年。为深入贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻落实X中央、国务院决策部署，省委、省政府安排部署，全面完成2022年全省生态环境工作目标任务，提出如下工作安排。
一、总体要求与工作目标
2022年全省生态环境系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入学习领会中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极主动融入构建新发展格局。突出“1133”的总体思路，以实现降碳减污协同增效为总抓手，以生态环境质量改善为核心，统筹推进秦岭和黄河、汉丹江“三大区域”生态环境治理，突出抓好环境监测、执法、信息化“三大体系”建设，持续开展“抓点示范”，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进陕西高质量发展和生态环境高水平保护，全力厚植美丽陕西绿色底色。
对照“十四五”目标及时序进度，按照国家下达的2022年指标计划，深入打好污染防治攻坚战，不断改善环境空气质量，巩固提升水环境质量，确保土壤、固废、核与辐射环境安全，实现全省生态环境质量稳步向好。
二、加快推动绿色低碳发展
坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，更好发挥制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。贯彻落实统筹疫情防控和经济社会发展生态环境保护的若干措施，助力重点行业企业加快发展。
（一）积极应对气候变化。把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。积极实施应对气候变化国家战略，配合省发展改革委做好“1＋N”政策体系建设，加快制定出台我省《减污降碳协同增效实施方案》《陕西省“十四五”应对气候变化规划》。持续深化国家低碳省、低碳试点城市及气候适应型城市建设。积极参与全国碳市场建设，加大碳排放数据质量核查力度，加快形成碳排放数据质量管理长效机制，做好全国碳市场第二个履约周期工作。积极推进西咸新区国家气候投融资试点落地。指导全省重大减排示范工作，发挥我省CCUS技术优势和示范成效，推动一批二氧化碳捕集、利用与封存项目建成投运。积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，开展绿色低碳社会行动示范创建，举办第二届碳中和（西安）国际论坛和第十个“全国低碳日”系列宣传活动。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，推动经济社会发展全面绿色转型。
（二）加强生态环境分区管控。构建以“三线一单”为核心的全省生态环境分区管控体系，推动“三线一单”成果在规划编制、政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。推动生产绿色转型，完善“两高”项目环评台账，做好煤化工、煤电行业建设项目碳排放环境影响评价试点。严格规划环评审查和项目环评准入，推进产业园区规划环评与项目环评联动改革试点。
（三）加强生态环境污染全过程防控。完成2022年生态环境部下达的总量减排目标，提升排污权交易二级市场活跃度，发挥排污权交易对绿色发展和总量减排的激励作用。深入推进排污许可制改革，建立围绕排污许可为核心的环境管理体系，推进工业固废纳入排污许可工作，开展排污许可证发证质量核查和执行报告提交核查，扎实巩固生态环境部“双百任务”目标，提高全省排污许可证质量，扎实做好排污许可证后审计式监管等五项国家试点工作，以市为单位开展排污许可执行情况评比活动。深入推进重点行业强制性清洁生产审核，贯彻落实《“十四五”全国清洁生产推行方案》，落实省2021－2023年清洁生产审核实施方案，提高清洁生产对碳达峰、碳中和的贡献度。
三、提升重点区域生态环境质量
坚持山水林田湖草沙一体化思路，持续推进“一山一水一平原”重点区域生态环境保护工作。持之以恒保护秦岭生态环境。严格落实秦岭生态环境保护条例和总体规划，全面实施秦岭污染防治与生物多样性保护专项规划。持续开展秦岭联合执法检查和生态环境问题整治“回头看”，巩固提升“五乱”整治成果。着力打好黄河生态保护治理攻坚战，深入推进黄河干流及无定河、北洛河、石川河等支流水污染治理。持续开展黄河干支流入河排污口排查整治，配合做好黄河流域警示片问题整改工作。着力打好南水北调中线水源水质保护治理攻坚战，确保“一泓清水永续北上”。组织实施《白河县硫铁矿区污染综合治理总体方案》和《陕西省汉江丹江流域涉金属矿产开发生态环境综合整治规划（2021－2030）》，以白河县硫铁矿污染专项整治为重点，同步开展汉丹江流域涉金属矿产开发污染排查整治，加快推进污染治理项目实施。完善尾矿库环境监管体系，指导编制尾矿库环境监管分类分级管理办法和污染防治方案，开展隐患排查整治。
四、深入打好污染防治攻坚战
坚持区域协调、系统防控，全面贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，编制2022年度蓝天、碧水、净土保卫战工作方案，紧盯污染防治重点领域和关键环节，保持污染防治攻坚战的力度和势头。
（一）深入打好蓝天保卫战。编制陕西省空气质量改善行动计划，推动空气质量持续改善。继续开展关中地区大气污染防治“一市一策”驻点跟踪研究工作，提升大气污染科学治理、精准治理水平。着力打好重污染天气消除攻坚战，聚焦秋冬季PM2．5污染，深入推进农村清洁取暖与生物质燃烧管控工作，持续开展关中地区秋冬季大气污染综合治理专项行动，实施重点行业企业绩效分级管理。持续推进关中地区大气污染联防联控，强化重污染天气应急响应，完成国家下达的秋冬季空气质量改善任务。着力打好臭氧污染防治攻坚战，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，以石化、化工、涂料、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理，实施原辅材料和产品源头替代工程。有序开展钢铁等行业企业超低排放改造，加快提升钢铁、水泥等重点行业企业环保绩效水平。着力打好柴油货车污染防治攻坚战，持续开展国三及以下排放标准汽车淘汰工作，推动重点区域国四柴油汽车淘汰，有序推广新能源汽车。进一步推进大中城市公共交通、公务用车新能源化进程，加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”。实施噪声污染防治行动，推动地级及以上城市功能区声环境质量自动监测能力建设，加快解决群众关心的突出噪声问题。
（二）深入打好碧水保卫战。突出黄河、长江流域分区保护，紧盯111个国控断面，统筹协调水资源利用、水生态保护和水环境治理，推进源头治理、系统治理、综合治理，确保完成国家下达的水生态环境保护目标任务。着力打好黑臭水体治理攻坚战，有效控制入河污染物排放。加强入河排污口审批管理，完善全省排污口管理台账，持续推进重点流域排污口排查整治工作。配合住建部门加快推进县级以上城镇生活污水处理厂提标改造，开展县城黑臭水体调查。贯彻落实《陕西省饮用水水源保护条例》，巩固提升饮用水安全保障水平。推进乡镇级集中式饮用水水源保护区划定工作，持续开展饮用水水源地问题整治。推进“一断一策”精准治污，深入开展黄河一级支流和渭河主要支流综合治理。持续抓好石川河水生态环境保护“抓点示范”治理项目。实施重点流域水生态环境保护补偿工作，促进各市（区）加强水污染防治工作。
（三）深入打好净土保卫战。着力打好农业农村污染治理攻坚战。指导各地因地制宜开展农村生活污水和黑臭水体治理，组织实施农村生活污水治理整县推进项目，抓好泾阳县农村黑臭水体治理和杨凌示范区全域农村污水治理示范点。推进农业面源污染防治监督指导，支持三原县开展农业面源污染治理监督指导试点。持续巩固受污染耕地安全利用成效，开展农用地安全利用试点示范。强化土壤污染风险防控，完善土壤污染重点监管单位名录，推动土壤污染重点监管单位开展隐患整改和绿色化改造。严格重点建设用地准入管理，有序推进建设用地土壤污染风险管理与修复。开展典型行业企业用地及周边耕地土壤污染状况调查。积极推动全省“无废城市”建设工作。贯彻落实《陕西省强化危险废物监管和利用处置能力改革工作方案》，深入实施危险废物专项整治三年行动，推动危险废物安全规范利用处置。开展重金属污染治理，组织实施涉镉、涉铊等重金属重点行业企业排查整治。精准施策稳步推进新污染物治理和国际履约。贯彻落实《地下水管理条例》，完成省级以上化工园区地下水环境状况调查评估。指导各市开展地下水污染防治重点区划分，指导咸阳市推进地下水污染防治试验区建设。
五、不断提升生态环境系统质量和稳定性
贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，制定我省实施意见。组织开展生物多样性优先区域外来入侵物种普查。开展“绿盾2022”自然保护地强化监督专项行动，加大自然保护地遥感监测发现破坏生态环境疑似问题的核查、整治。适时开展生态保护红线范围生态环境和人类活动本地调查，加快省级生态保护红线监管平台建设。开展省级生态示范县区创建，积极推进第六批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评选推荐与复核工作。统筹协调生态安全工作，持续推进省级核安全工作协调机制建设。强化核与辐射安全风险防控，深入开展核与辐射安全隐患排查，加强流动放射源、放射性废物（废源）安全监管，强化伴生放射性矿辐射环境安全监督管理，动态更新伴生放射性矿企业名录。持续推进全省辐射事故应急响应体系建设，提升辐射应急响应能力。巩固“以案促建提升环境应急能力”专项活动成果，持续提升环境应急能力。按照我省“南阳实践”工作方案分阶段分步骤有序实施，有效提升全省突发水污染事件应急准备和响应能力。不断优化环境应急管理平台，提高全省环境应急能力。紧盯陕北输油管线、陕南尾矿库、关中危化品运输等，持续做好突发环境事件预警和隐患排查治理，严防汛期、疫情应急期等特殊时段发生突发环境事件并做好妥善应对工作。
六、加快提升现代环境治理水平
加快推动第二轮中央和省级生态环境保护督察问题整改，适时组织开展专项督察，强化日常派驻督察，切实解决全省生态环境突出问题。不断强化生态环境法治保障。配合省人大积极推动《陕西省生态环境保护条例》《陕西省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》立法进度。编制“八五”环境法治宣传教育规划。持续推进生态环境损害赔偿制度改革工作，着力用最严格制度最严密法治保护生态环境。围绕大气、水、土壤、生态治理（修复）、辐射等重点领域，积极申报2022年标准制修订项目入库。继续深化“放管服”改革，提升政务服务平台效能，持续推进辐射类建设项目行政审批规范化建设。积极推进环境信用评价工作。持续推进生态环境监测体系建设，落实全省生态环境监测工作绩效评估办法，推动落实“十四五”细颗粒物与臭氧协同控制监测网络能力建设实施方案。积极争取中央和省级生态环境专项资金，指导市县做好项目储备，专项资金安排与上年度使用情况挂钩，强化资金项目全过程监管，开展监督检查和绩效评价，发挥资金使用效益。提升生态环境执法效能，完善执法体系，加快生态环境保护综合行政执法机构规范化单位建设。积极服务“六稳”、“六保”工作，围绕经济平衡运行、能源安全保供、群众温暖过冬等国计民生，不断优化执法方式，落实执法监测工作机制，推进非现场监督执法，坚持开展执法大练兵活动。做好生态环境领域平安建设和扫黑除恶工作。加强生态环境领域行政执法与刑事司法衔接，严厉打击环境违法犯罪。实施《陕西省全面提升公民生态文明意识工作方案（2021－2025）》，举办生态环境保护成果展览，营造全民参与生态环境保护的良好氛围。加强生态环境舆情管理工作，积极回应社会关切。
七、全面加强X的建设
全面落实新时代X的建设总要求，认真学习贯彻X的十九届六中全会精神，深入学习习近平总书记关于X的自我革命的战略思想，自觉落实国务院和省政府廉政工作会议精神与中央纪委和省纪委六次全会精神，切实履行全面从严治X主体责任和监督责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进X史学习教育常态化长效化，牢记“国之大者”，践行初心使命，把智慧和力量凝聚到推动全省生态环境质量持续改善上来。严肃X内ZZ生活，加强理论武装，强化理想信念教育，做实思想ZZ工作，落实意识形态工作责任制，增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性，不断增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。坚持严的主基调，加强X风廉政建设，加固落实中央BXGD及其实施细则精神的堤坝，深入开展何发理严重违纪违法案以案促改，坚决筑牢纪律防线。全面加强干部队伍建设，树立良好用人导向，加快建设生态环保铁军。强化基层X组织建设，加强X员教育引导监督，充分保障X员权利。发挥X建引领作用，促进X建与生态环保工作深度融合，为深入打好污染防治攻坚战提供强大ZZ保障和组织保障，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
  2022年市直机关X的建设工作要点
2022年市直机关X的建设工作总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省和市机关X的建设工作会议精神，全面落实市委六届二次全会暨市委经济工作会议部署，以X的ZZ建设为统领，以营造“三个氛围”创建模范机关为主线，牢固树立新发展理念，全面提高机关X的建设质量，为加快建设社会主义现代化XX提供坚强保证，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、推动X的创新理论入脑入心，不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力
1. 学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固深化X史学习教育成果，深入研读《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威读本，学习贯彻习近平总书记关于全面从严治X和关于河南工作、本部门本领域工作的重要讲话和指示批示精神。发挥领导干部领学促学作用，严格落实X组（X委）第一议题制度，灵活运用“五种学习方式”，开展市直机关X组（X委）理论学习中心组学习巡听旁听、专题调研督导。广泛开展理论宣讲、专题辅导报告，扎实推动X的创新理论成果在市直广大X员干部中入脑入心见行动。
2. 衷心拥护“两个确立”。深化ZZ机关意识教育，引导X员干部胸怀“两个大局”，把讲ZZ的要求从外部要求转化为内在主动。以提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力为重点，组织市直广大X员干部提高ZZ能力专题培训。通过主题X日活动、X员过“ZZ生日”、重温入X誓词等方式，加强思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，引导X员干部坚定正确ZZ方向。
3.扎实开展能力作风攻坚。通过能力作风建设攻坚，不断提高全市XX系统X员干部的干事创业能力水平，提升团结奋进的凝聚力、善作善成的执行力、克难攻坚的战斗力，致力于全面提升“抓统筹、抓关键、抓落实”的能力水平，致力于从严加强能力作风建设，致力于打造更加忠诚、干净、担当的干部队伍，致力于构建更加风清气正的ZZ生态，致力于推动更加蓬勃向上的高质量发展。
4.组织开展庆祝X的二十大胜利召开活动。坚持氛围热烈、有序推进，统筹指导市直机关围绕迎接宣传贯彻X的二十大，开展内容丰富、形式多样的庆祝活动。组织开展多种形式的先进典型宣传活动。认真回顾机关X建光辉历程和宝贵经验，在《XX机关X建》内刊、“XX机关X建网”等开辟专栏，举办机关X建成果巡礼展，深入宣传报道市直机关庆祝X的二十大胜利召开情况。认真落实意识形态工作责任制，维护X的二十大召开等重大时间节点市直机关ZZ稳定。
二、坚持标准化规范化，推动机关基层X组织全面进步全面过硬
5.抓紧抓实基层X组织建设。完善X支部分类指导、星级化管理等办法，持续开展“逐支部观摩、整单位提升”活动，进一步提升基层X组织阵地建设和规范化建设质量，总结推广X支部工作法，提升X支部标准化规范化水平。探索建立组织建设标准体系，细化行政机关、事业单位、国有企业三个领域X组织建设标准，确立高质量X内ZZ生活示范样板，引导各领域基层X组织达标升级。组织实施“市直机关X组织换届规范提升年”活动，严格程序、明确标准、提升质量，使换届选举过程成为加强X性教育的过程。
6.加强新时代X员队伍建设。突出ZZ标准，注重从各行各业代表人物和先进模范人物中发展X员，持续提升X员队伍质量。认真贯彻《市直机关X员目标管理量化考核实施意见》，严格执行X员量化管理制度，探索落实X员星级管理方式方法。广泛开展走访慰问获得X内重要荣誉的X员、生活困难X员、老X员、因公殉职X员干部家属活动。严格程序，做好市直机关出席市第六次X代会代表推选工作。发挥市直机关X校和市直单位基层X校教育培训X员的主渠道作用，统筹推进各类教育培训，引导X员干部在加快建设社会主义现代化XX中当先锋、立新功、出新彩。
三、持之以恒正风肃纪，维护风清气正ZZ生态
7.持续改进作风。深入开展X的优良传统和作风教育，开展机关作风评议，完善作风建设长效机制，推进机关带系统转行风试点工作。深化“六带头”工作，持续推进精文减会，持之以恒克服形式主义、官僚主义，重点纠治“指尖上的形式主义”、督查检查考核大范围要台账材料、多头重复向基层派任务要表格等问题，切实为基层减负。推动窗口单位、服务行业提高服务质量。推进节约型机关建设，坚决制止公款吃喝、餐饮浪费行为。促进开展政法队伍教育整顿。
8.扎实履行监督职责。充分发挥全面从严治X引领保障作用，健全、落实廉政风险防控机制，综合运用监督执纪“四种形态”，做好案件审核及备案工作。强化ZZ监督，突出常态化、近距离、可视化，确保中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实到位。开展廉政文化作品征集活动，强化廉洁机关、廉洁家风建设。提升《以案释纪说法》质量，运用身边反面典型、上级案例通报等，常态化开展以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
9.推进纪检监察工作规范化。抓实抓好机关纪检组织建设，实施“机关纪检监察干部能力素质提升工程”，进一步理顺市直纪检监察工委与派驻纪检组及机关纪委之间的业务关系，制定加强机关纪委建设的指导意见和机关纪委工作规则，推进机关纪检监察工作规范化法治化。
四、凝聚推动XX高质量发展强大合力，喜迎X的二十大胜利召开
10.以奋进姿态做好各项工作。坚持抓X建促发展工作理念，举办“机关X建引领发展”创新案例展评，引导各级机关X组织贯彻新发展理念、提升工作效能、优化营商环境，着力破解“两张皮”问题。深化市直机关X组织和在职X员“双报到”工作，开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，提升服务基层、服务群众成效。持续推进“五比一争”，创设X员先锋岗、责任区，推行承诺践诺、积分管理，激励X员干部立足本职、建功立业。开展市直机关“两优一先”“杰出青年”等评选，表彰ZZ过硬、敬业奉献、业绩突出的优秀典型，努力形成奋勇争先、竞相出彩的生动局面。
11.主动融入重大发展战略。抓好X的十九届六中全会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议和市委六届二次全会和市委经济工作会议精神学习宣传贯彻，分类别分批次组织培训教育全覆盖，统一思想和行动，共同推进“六区一中心”现代化XX建设。实施市直机关助力乡村振兴行动，深化机关X支部与农村X组织结对共建“手拉手”活动，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
12.积极倡树发展正能量。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，实施新时代公民道德建设工程，做好道德模范、“XX好人”等先进典型的培树宣传工作。着力发挥市直机关志愿服务团、队作用，开展“志愿之光·闪耀XX”系列活动，深化爱国卫生运动。持续培育和践行社会主义核心价值观，深入开展网络文明建设、“文明服务我出彩、群众满意在窗口”等主题实践活动，推进文明城市常态化创建工作。深化群众性精神文明创建活动，加强对文明单位的日常管理和指导，持续推动文明单位创建向国有企业、非公经济和社会组织延伸。
13.做好群团和统战工作。坚持X建带群建，发挥机关工会、共青团、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用。大力推进以“送文化、送健康、送温暖”为主要内容的连心工程，举办健康知识讲座，帮助干部职工解决实际困难。深入开展干部职工敬业行动、职业道德建设、家庭文明建设、注重家教家风等系类活动。多措并举推进青年理论武装，组织市直青年干部理论学习示范培训班，举办学习分享会，评选学习标兵。深入开展“绿风尚”青年志愿服务、主题团（队）日等形式多样的教育实践活动。开展市直青年干部“走基层·练本领·促发展”调研实践活动，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展选准题目，组织青年干部到基层一线学经验、受历练、长才干，打造提升青年干部“七种能力”工作品牌。
五、完善工作机制，以模范机关创建为主线推动机关X建高质量发展
14.压实X建责任。突出抓好X组（X委）领导班子成员X建责任落实，适时开展市直机关领导干部履行“一岗双责”情况专题调研，通报问题，传导压力。完善机关X建“三位一体”考核体系，坚持“减量增质”原则，优化考核指标、完善考评办法、深化结果运用，把考核“指挥棒”作用体现在推动高质量发展、构建新发展格局的实践中。
15.强化督查工作。建立健全机关X建督查工作机制， 针对中央、省委和市委关于机关X建工作的重要部署、重要文件、重点任务落实情况，开展常态化督促检查，抓实落地见效。围绕《中共XX市委关于加强和改进全市机关X的建设的实施意见》 （商发 〔2021〕6号）贯彻落实情况开展专项督查，持续推进机关X建工作有规不依、制度执行不力问题解决。
16.优化推进方式。落实“讲ZZ、守纪律、负责任、有效率”要求，实施“树标杆带整体”模范机关创建深化提质行动，选树一批模范机关创建示范单位，推动以上级带下级、以机关带系统、以标杆带整体。探索新形势下有效开展工作的新载体，发挥好“XX智慧X建云平台”作用，提升机关X建信息化建设水平。适时召开市直机关基层X建工作创新交流会，围绕机关X建热点、难点问题，加强调查研究和理论研讨。
六、坚持对标对表促提升，不断加强自身建设
17.提升ZZ能力和专业水平。坚持转思路抓谋划提升ZZ站位、转作风抓落实提升工作质量、转方式抓效能提升能力水平，加强自身建设。严格标准程序，选优配强机关X委书记、专职副书记和机关纪委书记，进一步推进X务干部与业务干部之间的双向交流。统筹推进示范培训、任职培训、常态培训，切实把X务干部培养成为ZZ上的明白人、X建工作的内行人、干部职工的贴心人。
18.加强X建理论研究。围绕贯彻新发展理念、模范机关创建、X建高质量发展等，深入开展课题研究，形成高质量理论成果，为科学决策提供参考。办好《XX机关X建》刊物，组织机关X建创新案例评选，抓好理论研讨、交流培训、典型观摩等活动。加强机关X建研究会自身建设，进一步健全组织，凝聚人才，充实力量，促进优秀研究成果转化和运用，有效发挥参谋助手作用。
19.完善机关X建联动工作机制。把“服务和质量”作为根本点，聚焦中心、减频增效，组织市、县机关X建多样化、高质量的互动交流、成员培训，拓展联络的深度、服务的广度。搭建交流平台，每年适时组织召开形式多样的研讨会、交流会和业务培训活动。
2022年市政府工作要点
2022年市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记来X考察重要讲话重要指示，认真落实省委十三届十次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动，加快推动高质量全面转型发展，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，做好“六稳”、“六保”工作，持续推进产业集群扩规模、区域中心提水平，奋力谱写X新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、聚焦高质量发展要求，推动工业延链补链强链
（一）加快传统产业转型升级。抓好煤炭清洁高效生产，推进西川煤矿年产X万吨产能核增项目，有序推动地方煤矿复工复产，产量稳定在X万吨左右;引导精洗煤企业技术改造、降本增效、释放产能，产量突破X万吨。持续扩大直供电交易，启动X建设，实施X整县推进示范项目。加快建设陈炉年产X万吨骨料项目，X两条万吨水泥生产线和纳米碳酸钙三期达产达效。X等X个重点项目开工，支持X等企业创新发展。
（二）力促接续产业集聚壮大。大力发展高端铝材，加快X项目建成投产。做强以汽车零配件为主的装备制造业，X项目按期开工，X项目建成投产，释放龙驰铸造、华盛鼎铸等企业产能。加快X产业园建设，稳定X等企业生产，建成X等项目。新增中医药关联企业X户，全产业链产值突破X亿元。加快X产业园建设，X生产线建成投产。
（三）推动新兴产业赋能增效。加速航天科技产业系统集成布局，加快建设X等企业稳产达效，航天设备检测基地等项目落地，加快X等企业科创板上市，争创国家卫星数据应用示范基地，打造X西商业航天“先行先试区”。紧抓全省“追光计划”政策机遇，力促X等项目开工，X建成投产。多元化发展新材料产业，X等X个项目开工建设，X生产线投产达效。
二、增强服务保障能力，全力扩投资促落地增后劲
（一）扩大有效投资。坚持“三位一体”包抓机制，“一企一策”精准调度，落实“周调度、月开工、季观摩、年考核”措施，全年开工重点项目X个，年度投资X亿元以上。全社会固定资产投资增速X%以上。一季度开工项目X个，总投资X亿元。加大中央预算内投资争取力度，抓好项目前期工作。争取碳减排支持工具和煤炭清洁利用专项再贷款资金。年内新开工、投产工业项目X个，工业投资增速X%以上。
（二）做实精准招商。深化重点产业“链长制”，落实产业发展导向目录及布局指引，夯实重大项目和主导产业招商部责任，建立“三个一批”项目清单台账，对接省上X条产业链，发挥链主企业作用，全面提升产业链发展水平。瞄准产业链上下游，精心策划推介，积极组团参加丝博会、京津冀精准招商、长三角地区经济合作、X粤港澳经济合作等活动，开展常态化驻点招商，全年签约项目X亿元，市域外到位资金X亿元以上。深化海峡两岸产业高质量合作，做实X西（X）台湾产业园。
（三）强化服务保障。加强专班制和颗粒化推进机制，创新土地征收、融资保障、简化审批等措施，帮助企业产销衔接、复工复产，推动重要平台、重大项目按期开工。加快推进“标准地”改革，提高土地、规划等要素保障水平。围绕骨干企业释能、负增长企业转正和边缘企业增效，加强重点行业运行监测，持续推进驻企帮扶“双百双千”行动，落实减税降费、援企稳岗措施，及时破解难点堵点问题。发挥中小企业民营经济诉求响应平台作用，大力解决融资难、融资贵、用工难问题。培育规上工业企业X户。
（四）优化营商环境。持续推进优化营商环境三年行动，开展“X+X”攻坚行动，争创营商环境“X品牌”。加强市县镇村政务服务和便民服务场所规范化建设，实现群众“就近办”。完善政务服务一体化平台，探索简化事前审批、先建后验模式，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，“一网通办”网办率X%以上。深化“证照分离”改革，促进市场主体登记便利化。企业登记注册增长X%。
三、大力发展高质高效农业，促进乡村全面振兴
（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务，聚焦重点人群，优化工作机制，加强防返贫动态监测和帮扶，持续提升“两不愁三保障”和安全饮水保障水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。保持对脱贫地区稳定投入，提升衔接资金使用效能。支持乡村振兴重点帮扶县发展，完成中央彩票公益金耀州区乡村振兴示范区项目。抓好盐铜协作、定点帮扶、“万企兴万村”工作，确保脱贫基础更加稳固、成效更加持续。
（二）推动产业转型提质。提高农业综合生产能力，推进耕地“非粮化”和撂荒地治理，新建高标准基本农田X万亩，粮食播种面积稳定在X万亩以上，产量稳定在X万吨以上。大力发展以苹果、樱桃为主的农业首位产业和以生猪、道地药材、食用菌、肉羊等为主的优势特色产业，打造“链主”企业X个、市级现代农业产业园X个、产业重点村X个。建设高质高效水果基地X万亩。中药材种植X万亩。落实“菜篮子”市长负责制，加强设施蔬菜基地建设。农民人均可支配收入增长X%，农林牧渔业增加值增长X%。
（三）深化农业融合创新。拓展农业多种功能、乡村多元价值，规范提升乡村振兴示范村X个，打造市级三产融合示范村X个。实施旱作种子产业融合示范园、王益海升农业装备制造等X个重点项目，开工建设中农联关中（X）农产品电商物流园。稳步推进农村“三块地”改革，大力发展以生产托管为主的社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接，新增土地托管X万亩。积极培育农产品区域公用品牌，持续壮大农村集体经济，健全集体资产监管平台，规范提升X个示范家庭农场和农民专业合作示范社，培育果业家庭农场X家。
（四）推进乡村建设行动。加快农村公共服务均等化，改善农村公路X公里，王益区市政供水管网延伸全覆盖。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，推动村庄清洁制度化、常态化。推行“户分类、村收集、镇转运、区（县）处理”的垃圾处理模式，规范运行农村厕所粪污资源化处理中心。镇村厕所维护服务站全覆盖。新建乡镇再生资源回收站点X个、村级站点X个。实施X个村（社区）生活污水治理。农村生活污水有效治理率、畜禽粪污综合利用率分别达到X%和X%以上。
四、着力推动消费升级，加快服务业提质扩容
（一）丰富文旅体创新业态。全面推进中医药健康文化旅游示范基地和示范项目建设，争创省级全域旅游示范市。照金景区进入国家创建序列，启动药王山X2022级景区创建，福地湖景区创建为省级休闲旅游度假区。启动照金丝路文体冰雪中心、溪山星空酒店建设，打响照金旅游品牌。以冰雪运动、温泉康养、特色演艺和文创产品为重点，推动VR、X、全息等技术应用，开发沉浸式体验项目。发挥好海峡两岸民间交流基地、X西省对台交流基地作用，提升文化对外影响力。开展“乡村休闲旅游＋文创”活动。打造休闲观光线路X条、旅游点X个。
（二）完善现代流通服务体系。高水平建设自贸区协同创新区，加快补齐短板，畅通城乡双向循环，创建成功王益省级经开区。加快照金航材物流机场项目落地，推进美鑫西北耐物流园、X果产销服务中心、现代农业物流园冷链仓储等项目建设，建成渭北智慧物流产业园、晟益冷链物流仓储项目。加快县域商业体系建设，新建乡镇商贸中心X个、乡村连锁便利店X家，农村网商（店）X家。发展大宗商品物流运输业，锦阳新城综合服务港湾、成品油分销体系建成投用。设立X对外贸易产业园。开拓“一带一路”沿线市场，外贸进出口总额增长X%以上。
（三）打造高端商贸服务业。优化城市商圈规划布局，发展特色时尚步行街、智慧商圈、夜间经济，建设“X分钟便民商圈”。加快建设中骏世界城、锦阳新城商务中心、胜达君悦商业综合体，实施荣盛广场、正大国际、文化宫步行街、九洲国际等片区改造，培育一批特色时尚街区。启动首批社区便民生活圈试点，策划“新春年货购物节”“消费促进月”等展销活动，增强消费吸引力和影响力。新增限额以上商贸企业X户。
（四）做大做强数字经济。加快数字经济产业园等重点项目建设，创建省级示范园区X个，市级示范园区X个。建成X+融合应用示范场景X个。市工业互联网平台建成投运，X户规上企业上云上平台。建立农业农村大数据中心和果蔬冷链物流大数据平台，加快易华财税数据平台运营中心、益民云仓等项目建设，拓展数字经济深度广度。全年数字经济交易额突破X亿元。
五、高标准建设管理城市，共建共享宜居生活
（一）实施城市更新行动。突出主城区功能升级，抓好系统化全域推进海绵城市建设示范工作，加快推进丹阳片区生态修复、耀州区漆沮河生态治理、牡丹园片区开发等X个示范项目。加快正阳路、朝阳路地下管廊建设，推动城市基础设施提档升级。实施市人防基本指挥所建设。完成兴业五路、大唐三路等X条道路提升改造，实施咸丰路、齐庆路等停车场建设，全市新增停车位X万个以上。实施新材料产业园区净水厂和新区净水厂三期建设。新材料产业园区和高新区供热管网全覆盖。
（二）完善城市智慧平台。加快新型智慧城市二期建设，搭建数据融合共享交换平台，实现省市两级数据互联互通。开发民生服务领域“智慧政务”、“智慧教育”、“智慧医疗”等X个特色应用场景，多维度增强便民服务能力。加快数字化城市管理平台、X政务和公安大数据中心项目建设，力促新能源汽车运营管理系统与特来电运营平台融合发展，加快智能充电设施应用。建成智慧型静态交通服务平台，运行智慧XX、河道监测和视频监控系统，健全城市物联感知能力。
（三）推进新型城镇化建设。编制完成市国土空间总体规划，启动中心城区控规编制。持续推动南北市区一体发展，促进人口梯度转移。加快王益、印台城区“双修”、“三疏”，启动X北站高铁新城片区开发和桃曲坡至黄堡净水厂复线供水工程。加快新区西北环线建设，完成新区北出口道路改造和宇航新动力X实验中心道路工程，开工建设X惠塬至陈炉公路，加快玉皇阁二号桥工程进度。加大保障房建设力度，年内竣工房源X套，新增分配公租房X套。加快老旧小区改造，新开工X个。城镇绿色建筑占新建的X%。
（四）精心呵护绿色家园。统筹域外调水和域内增水，加快实施东庄水库北线供水工程（X段）和水库清淤试点，雷家沟水库枢纽工程主体建成。加快雨污分流改造，污水处理厂规范稳定达标运行。完成国家森林城市创建任务，营造林X万亩，治理水土流失X平方公里。以环保督察问题整改为契机，推进治污减碳协同增效，精准抓好道路工地抑尘、臭氧治理和减煤工作，南北市区建筑垃圾综合利用项目建成投运，完成矿山地质环境治理X亩。抓住百万亿级碳达峰、碳中和绿色投资机遇，推行节能审查专项监察，引进低碳环保、集约高效产业，逐步降低万元DP能耗占比。持续推进“气化X”建设。
六、加快改革创新步伐，不断激发活力动力
（一）强化科技创新驱动。坚持以创建国家高新区和省级农高区为抓手，全力推进秦创原X创新驱动平台建设，设立并运行秦创原（X）创新促进中心，组建X光电子产业发展种子基金，建立“线上＋线下”科技成果转化平台，开展常态化路演，抓好关键核心技术产业化“揭榜挂帅”，完善全链条科技企业孵化育成体系，新增高新技术企业X家以上，入库科技型中小企业X家以上。在重点领域建设X个以上创新联合体及研发平台，力争高新区营业收入突破X亿元、工业总产值超X亿元，规上工业企业研发机构全覆盖，企业研发经费支出占营收比重X%。深化知识产权强市创建，推动知识产权数量质量双提升。
（二）优化园区平台建设。全面启动“亩均论英雄”综合改革，加快园区资源整合，抓好绿色产品延伸和高端项目导入。完善园区管理体制、干部人事机制、运营建设机制，推进科技创新平台建设，激发园区内生动力。坚持龙头带动、科学招商、绿色发展，突出“专精特新”，促进政策集成、要素集聚、企业集中。深入推进国家普惠金融综合改革试验区建设，拓展宜君县农村普惠金融试点成效，加快丝路金融科技产业园二期建设，优化产业金融合作对接和数字普惠金融服务“两个平台”，新入驻市场主体X家以上。
（三）推动县镇协同发展。强化“一区（县）一策”，落实支持县（区）域经济高质量发展X项具体措施，抓好高质量发展综合绩效评价，壮大特色主导产业，增强县域经济实力。强化市级统筹，促进区县间错位协同发展，推动形成县镇衔接的功能布局，打造集中连片的特色产业板块。推动市县融资平台整合升级，强化各类政策衔接，助力产业项目落地。开展“十镇百村”城乡产业融合发展试点，抓好照金、陈炉乡村振兴示范镇建设。小城镇建设年度投资X亿元以上。
（四）增强国企自新能力。完成国资国企改革三年行动目标任务，稳妥推进混合所有制改革，妥善化解企业历史遗留问题。持续优化国有资本布局，市国有资本投资运营公司和市开发投资公司资产规模均达到X亿元以上,力争两年内达到20222022+以上。市级国有资本投资、运营平台公司、集团公司实现董事会配齐建强，加快产发、城投、农投等公司资源整合，做强主营业务，提升经营效益。市属国有企业控股、参股高新技术企业X户以上。鼓励市属国有企业参与多种所有制经营，监管企业营业收入较上年翻一番。
七、加大民生保障力度，擦亮幸福城市底色
（一）优先稳定就业。以高校毕业生、登记失业人员、农民工、脱贫劳动力、城镇就业困难群体为重点，着力提升就业增量。新建社区工厂X家，转移农村劳动力X万人次，城镇新增就业X万人以上。职业技能培训X万人次，城镇登记失业率控制在X%以内。举办第五届创业创新大赛。支持能人创业、返乡创业、创新创业，新建创业孵化基地X家，发放创业担保贷款X亿元。
（二）办好优质教育。深化教育教学综合改革，巩固提升职薪绩效改革成果，强化“三级三类”骨干教师体系建设。新建、改扩建中小学幼儿园X所，持续控制义务教育“大班额”占比，促进优质教育资源均衡配置。加快“双减”政策落地见效，促进教育减负提质。加强民办义务教育学校规范管理。积极筹建省属公办应用型本科院校，加快X职业技术学院二期建设，扩大办学规模，打造特色专业，深化产教融合、校企合作，推动教育链与产业链有机衔接。
（三）建设健康X。深化医药卫生体制改革，创新医防协同机制，积极推进医养结合、安宁疗护国家试点，加强公立医院绩效管理。扩大优质医疗资源增量，市妇幼保健院迁建、丰荣医院、市疾控应急指挥和实验中心竣工投用。市公共卫生服务中心、市中医医院中医特色医院主体完工，启动省职业病防治院项目建设。创建国家中医药综合改革试验区，培育重点专科和特色诊疗服务，提升孙思邈中医堂服务能力。启动建设耀州区人民医院三级医院，完成王益区和宜君县中医医院、印台区疾控中心建设。抓好健康村庄示范创建，建成健康村庄X个。
（四）强化社会保障。稳步推动养老保险、失业保险、工伤保险法定人群全覆盖，实施医疗保障待遇清单管理。多层次扩大养老服务有效供给，抓好全国第五批居家和社区养老服务改革试点，加快市第二老年服务中心、市社会福利精神病院建设，推进嵌入式社区日间照料中心和农村养老综合服务中心建设。依法实施好三孩生育政策，发展普惠性托育机构，优化生育托育服务。抓好低保、特困人员、残疾人、妇女儿童等关爱救助，提升退役军人服务保障质量。加快市殡仪馆和城市公益性公墓、新耀殡仪服务中心等设施建设。
（五）繁荣文体事业。高水平办好第六届中国孙思邈中医药文化节和全省中药产业发展大会，精心筹备第十届X西省艺术节。加快市文化艺术中心建设，完成市群众艺术馆迁址、X图书馆改造，提升区县“两馆”和基层文化服务能力。广泛开展全民健身活动，举办马拉松、高山滑雪、山地自行车等精品赛事。完善全民健身基础设施，推进文化体育街区建设。开展消夏纳凉广场文化、“X有戏”戏曲展演等活动。持续巩固提升全国文明城市创建成果。
八、更好统筹发展和安全，坚决守牢安全底线底板
（一）加强常态化疫情防控。坚持“外防输入、内强管控”，压实“四方”责任，落实“四早”要求，毫不放松抓好疫情防控，守护人民群众生命安全和身体健康。做好“一老一小”群体接种服务，落实目标人群应接尽接，筑牢全人群免疫屏障。完善公安、工信、公卫三方协同机制，抓好应急物资储备和预案演练，强化聚集性疫情应急处置。引导广大群众增强防控自觉，织密织牢联防联控、群防群控网络。
（二）防范财政金融风险。扎实开展涉嫌非法集资风险隐患排查专项行动，强化地方金融专业监管，严厉打击各类非法集资活动，确保不发生区域性金融风险。牢固树立过紧日子思想，坚持有保有压，持续压减一般性支出和非刚性支出，把有限的资金用在“刀刃”上。完善预算支出标准体系，强化预算约束，优化支出结构，切实兜牢“三保”底线。坚决遏制隐性债务增量，确保政府债务风险总体可控。
（三）确保重点领域生产安全。深入推进安全生产专项整治三年行动，紧盯煤矿、道路交通、建筑施工、城市消防等行业领域，强化重大风险管控，坚决打好隐患治理攻坚战。积极推广“凤凰经验”，夯实企业主体责任。开展矿山安全生产专项整治，严厉打击无证开采、越界开采等违法行为。组建市、区（县）两级应急管理综合行政执法队伍。加强食品安全监管，健全智慧监管与信用体系，全方位保障人民群众饮食用药安全。
（四）维护社会大局和谐稳定。深入贯彻总体国家安全观，全力维护意识形态领域安全。扎实推进市域社会治理现代化试点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极创建全国社会治安防控体系建设示范城市。下功夫解决历史遗留问题，完成重复信访积案化解任务。启动“八五”普法，加强新时代“六好司法所”建设，建成“XX法网”。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安X。
九、不断加强自身建设，努力打造让人民群众更加满意的政府
（一）加强依法行政。坚持科学、民主、依法决策，自觉运用法治思维和法治方式推动发展，健全法律顾问参与决策制度，严格遵守重大行政决策法定程序。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督和社会舆论监督。全面推进政务公开标准化、规范化、常态化。
（二）持续改进作风。严格落实中央BXGD及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，坚持不懈改文风、改会风、改作风。下更大力气解决群众、企业、基层反映强烈的矛盾问题，更好回应群众关切。发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，让干字当头、奋发进取蔚然成风。
（三）强化廉政建设。认真履行全面从严治X主体责任，完善制度机制，严格纪律约束，强化执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持用延安精神、照金精神滋养初心、淬炼灵魂，激发干部干事创业热情，努力在新时代有新担当新作为。
2022年全市司法行政工作要点
2022年全市司法行政工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大精神和习近平法治思想，立足"ZZ机关、法治部门、纪律部队"职责定位，以创成全国法治政府建设示范市为目标，扎实推进依法治市、规范性文件管理、行政执法监督、矛盾纠纷调解、普法依法治理、社区矫正和公共法律服务等重点工作，推动司法行政工作高质量发展，努力为新时代现代化强市建设提供优质法律服务和有力法治保障。
一、加强X的建设，打造过硬ZZ机关
坚持以ZZ建设为统领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，提高ZZ能力，以实际行动、实际成效忠诚践行"两个维护"。将习近平法治思想和X的十九届五中全会精神纳入局X组理论学习中心组、各类培训班必学内容，持续抓好学习宣传贯彻。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和X中央重大决策部署作为最重要的ZZ纪律和ZZ规矩，严格执行贯彻落实工作常态机制，确保不折不扣贯彻落实。认真落实《中国共产X政法工作条例》，严格落实X组工作规则、X组讨论和决定重大问题清单制度，严格执行重大事项请示报告制度。深入贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，把X的全面领导贯穿到司法行政工作全过程各方面，推动全面从严治X向纵深发展、向基层延伸，建设"讲ZZ、守纪律、负责任、有效率"的模范机关。
全面提升机关X建水平。坚持"司法行政讲ZZ、业务工作重X建"，巩固X支部标准化建设成果。健全机关X建制度机制，推动支部工作制度化、组织生活规范化。突出X建"品牌化"建设，构建"一支部一特色，一支部一品牌"的基层X建新格局，落实X建督查责任制，专项督查与纪实考核相结合，推动管理监督常态化。深化基层X建述职评议考核工作。举行庆祝建X100周年系列活动。推动X建与业务深度融合。加强X对群团组织的领导，建立健全群团组织，支持群团按照各自章程开展工作，打造群团活动阵地。
严格落实意识形态工作责任制。坚持X管意识形态，完善落实意识形态工作责任制和定期研判、通报等制度。加强对局属单位和法律服务行业意识形态工作的管理，抓好律师教育管理。严格意识形态阵地管理，规范各类报告讲座。加强司法行政系统文化建设，提升文化软实力。开展思想状况问卷调查，加强队伍思想动态分析。
深化纪律作风教育整顿。巩固深化纪律作风建设年活动成果，按照中央政法委统一部署组织开展司法行政队伍教育整顿，根治顽瘴痼疾。认真贯彻中央BXGD及其实施细则精神和省市委实施办法，持续深化形式主义官僚主义集中整治，驰而不息纠正"四风"。组织开展经常性X风廉政教育，深化"小事不小"警示教育活动。进一步精文减会，持续为基层减负。强化监督指导和队伍建设，督促局属单位持续深化转职能、转方式、转作风。
二、加强业务建设，履行法治部门职责
（一）加强依法治市统筹协调
抓好习近平法治思想学习宣传贯彻。举办学习贯彻习近平法治思想专题研讨班、座谈会，将习近平法治思想纳入各级X委（X组）理论学习中心组学习重点内容，纳入X校重点课程，纳入法治专门队伍和法律服务队伍教育培训重点内容。研究起草贯彻落实市委全面依法治市工作会议的方案措施。组织开展学习贯彻习近平法治思想暨X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况及法治政府建设督察。
完善依法治市推进机制。抓好《法治X建设规划（2021－2025年）》《X市法治社会建设实施纲要（2021－2025年）》《X市法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》贯彻落实。推动落实《X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入全面推开X政主要负责人年终述法工作。做好法治工作重要决定和方案备案工作。开展法治政府建设年度报告评议工作。加大法治考核力度，加强基层法治建设议事协调机构及办公室建设。
抓好依法治市重点任务落实。筹备全市法治政府建设工作推进会议。聚焦解决基层法治领域突出问题，起草加强基层法治建设的意见。全力推进全国法治政府建设示范市创建活动，在市政府部门（单位）和乡镇（街道）培树法治政府建设典型，推动法治政府建设任务落实。
持续开展优化法治环境攻坚行动。围绕营创一流法治营商环境，深入推进"法律服务代理"机制，建立"一企业一法治联络员"制度，为中小企业健康发展保驾护航。推行X政机关聘请法律顾问制度，在市行业部门成立法律顾问团，为新时代现代化强市建设提供高效法律服务和有力法治保障。健全完善行政违法行为"不罚"“轻罚"清单机制，指导各部门依法动态调整清单内容。
（二）加快推动法治政府建设
加强备案审查制度建设。全面落实重大行政决策合法性审查机制，推行重大行政决策事项年度目录公开制度，监督指导决策事项承办单位依法履行好相关程序。健全规范性文件合法性审核机制，按规定开展行政规范性文件制定前评估和实施后评估，推动评估与合法性审核以及清理、备案审查工作相结合。研究出台市政府合作协议审查办法，建立健全政府合作协议合法性审查机制。
加强和改进行政复议、应诉工作。落实《X省贯彻落实《行政复议体制改革方案》》若干措施。健全行政复议议事组织，开展"行政复议工作质量提升年"活动，推进行政复议信息化建设，推行法律文书网上公开。做好行政机关负责人出庭应诉工作，努力实现"出庭又出声"。开展国家工作人员旁听庭审活动，严格诉讼案件法定流程，认真做好法院生效裁判的执行工作。发挥非诉讼纠纷解决机制作用，合力推进行政争议实质性化解。积极与涉案单位沟通对接，做好生效行政赔偿决定的执行工作。
规范和加强行政执法监督工作。持续推动行政执法"三项制度"落细落实，促进严格规范公正文明执法。编制实行告知承诺制的证明事项清单，加强"免罚清单"实施情况的监督检查，征集上报典型案例，推广工作经验。严格执法证件管理，开展执法人员专项培训，前移执法监督关口，开展专项监督检查。采取线上＋线下形式，开展执法案卷评查，促进执法规范化。
（三）推进基层社会治理法治化
积极服务疫情防控大局。落实市委市政府关于依法防控疫情的意见，推动在法治化轨道上开展疫情防控工作。加强常态化疫情防控普法宣传工作。充分发挥法律服务团队作用，为民营企业应对疫情提供法律服务。深入开展常态化疫情防控形势下矛盾纠纷化解工作，全面排查化解因疫情防控产生的矛盾纠纷。配合驻地监狱做好刑释人员疫情防控和临时安置工作。
推动依法化解社会矛盾纠纷。积极推进"市非诉讼纠纷化解服务中心"建设，综合运用多种手段，解决社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。用好"智慧调解"系统，成为高效的"一站式"调解工作平台。推进专业性、行业性人民调解委员会建设，积极向旅游、金融、物业等领域延伸。围绕为X的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，组织开展矛盾纠纷排查化解工作。
加大全民普法工作力度。开展"法律六进"普法宣传，营造尊法学法守法用法浓厚氛围，统筹推进法治建设。深入落实普法责任制，严格落实领导干部学法、国家工作人员学法、单位普法"三张清单"，加大"以案释法"工作力度。提高普法工作经费人均标准，鼓励社会组织、企事业单位对法治宣传教育工作的公益性投入，推动全市普法依法治理工作再上新水平。
（四）扎实推进刑事执行工作
强化社区矫正工作。充分发挥社区矫正委员会作用，确保《社区矫正法》全面贯彻实施；推进社区矫正机构建设，探索实行"队建制"；增加社区矫正科技含量，确保"智慧矫正"中心健康运行；积极协调市法院等有关部门，实现社区矫正信息互联互通、社区矫正工作动态数据共建共享；积极引导社会力量参与社区矫正，完善心理矫治体系建设；深入推进刑罚执行一体化建设，不断提升社区矫正工作规范化水平。
（五）完善公共法律服务体系
加强市公共法律服务中心建设。积极配合全市事业单位改革工作，按时完成市公共法律服务中心组建任务，明确职能定位，理顺工作关系，构建分工合理、职责清晰、服务规范、保障有力的运行机制。统筹各类法律服务资源，开展调查研究，制定推进措施，编制公共法律服务事项清单。
抓好公共法律服务平台建设。坚持一体发展，对标找差，补短强弱，推动实体、热线、网络"三大平台"融合发展。对市公共法律服务中心实体平台进行提档升级，设立热线电话，适时与市社会治理中心、诉讼服务、检察服务等公共服务热线平台建立衔接联动机制。加强网络平台建设，打造"互联网＋公共法律服务"工作新模式，确保人民群众能够方便快捷地获得公共法律服务。
提升公共法律服务水平。加强律师队伍X建工作，持续开展纪律作风建设年活动，优化律师、司法鉴定人员执业环境，成立X市律师协会。积极推进公证机构体制改革，完善"减证便民"服务措施，推进公证与不动产登记业务协同办理，扩大公证参与金融、司法辅助等业务，提升公证服务质量。加强法律援助队伍业务培训，推进智慧法援建设，实施法律援助区域全覆盖工程，参与"十佳法律援助案例"评选活动，擦亮"厚德明法、上善法援"服务品牌，进一步提升法律援助标准化水平。实施"村（社区）法律顾问"服务质量提升工程，建立月集中服务制度，培育村（社区）"法治带头人"，开展服务标兵评选活动，满足人民群众日益增长的法律服务需求。指导司法所履行对基层法律服务所和基层法律服务工作者的日常执业监管，加强基层法律服务队伍建设，全力服务乡村振兴。积极与市人民法院、市公安局对接，做好第二批人民陪审员的选任工作。
三、加强系统自身建设，提升司法行政工作效能
加强人才队伍建设。依托法治淬火大讲堂，强化干部教育培训，充实教育资源，邀请律师事务所师资力量开展干部上讲台活动。组织90后年轻干部到上级部门一线岗位挂职锻炼，提升素质、增加经验，为司法行政干部队伍建设储备人才。用好"燕山大讲堂"学习强国"灯塔－X建在线"等网络学习平台，努力打造X和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政"铁军"。
加强基础保障工作。稳步推进事业单位改革。按照"三定方案"规定，推进职能职责优化，保证机关日常工作规范高效运转。逐步统一司法所外观形象、室内设置及业务建设，提升司法所规范化建设水平。深化"数字法治"，建设"智慧司法"，统筹推进信息化建设。加强与市财政部门沟通协调，科学统筹、合理安排各项经费开支。
2022年全市信访工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以进京访量退出全省前十位为目标，抓好进京访降量退位、信访积案起底清零两项任务，坚持“重心下移”“大抓基层”，加强基层干部力量，提升干部能力水平，压实各级责任， 更好维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，为加快建设美德X、文明X、富强X营造更加和谐稳定的社会环境。
一、提高ZZ站位，深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示和X的十九届六中全会精神
（一）认真学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，集中学习研讨《习近平关于加强和改进人民信访工作论述摘编》。
（二）坚持和加强X对信访工作的领导，制定《中国共产X信访工作条例》学习贯彻措施。结合普法宣传和法治政府建设工作，召开学习贯彻条例工作会议。
（三）坚持不懈推进X的ZZ建设，强化ZZ机关意识教育，引导广大信访干部提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，切实履行为民解难、为X分忧的ZZ责任，充分发挥信访工作在统筹发展和稳定中的作用。
二、坚持攻坚克难，扎实推进信访存量“清仓见底”
（四）打好“治重化积”攻坚战。扎实开展治理重复信访工作，以重复信访为重点，稳妥推进“三到位一处理”。开展信访积案大排查、大梳理、大起底；一体推进自排案件、上级交办案件化解工作。
（五）坚持和完善“领导包案+专班推进”制度。对进京重复访事项，落实向县级领导和责任单位“双交办”机制。对自排信访积案、上级领导包案、上级交信访积案，同步落实“领导包案+专班推进”机制，配套县级领导包案，责任单位成立专班攻坚。
（六）深入推进十大重点领域信访突出问题专项治理。加强对十大重点领域牵头单位的工作指导和监督检查，推动市有关部门单位完善“系统抓、抓系统”推进机制，抓好各自领域问题排查、跟进化解，切实解决群众普遍关注、反映强烈、反复出现的突出问题。
三、聚焦源头防治，推进信访矛盾治本控源
（七）加强初信初访办理工作。健全首接首办、即接即办、跟踪督办等机制，强化答复预审、回访核实、闭环管理等措施，全面推行“520”“210”、“三周办结”工作法，对新增信访积案随产生、随督办、随化解。
（八）加强人民建议征集工作。把人民建议征集作为防范化解信访矛盾的重要举措，健全完善工作网络，拓宽征集渠道，丰富征集形式，规范建议办理，推动成果运用，回应群众关切，把矛盾问题解决在群众信访前。
（九）完善依法逐级走访工作。强化信息通报和问题督办，压实镇街和部门单位调处、化解信访事项的责任。用好网上信访平台，拓宽网上信访主渠道，统筹力量、健全机制、改进方法、缩短时限，提高来信办理水平，优化网上信访服务。健全完善突发公共事件等应急环境下群众信访诉求表达新机制，让群众反映诉求更便捷，让信访矛盾化解更高效。
（十）做好隐患排查化解工作。健全完善常态化、网格化、信息化信访隐患排查化解机制，按照“村居日排查日上报、镇街周排查周上报、市级月排查月汇总”工作制度，对排查出的信访隐患，由责任单位建立动态管理台账，一案一册，销号办结，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
四、着力夯实根基，加强信访基层基础建设
（十一）加强力量建设。落实X市委要求，及时推进市、镇街两级信访工作领导小组调整。加强信访干部队伍建设，镇街配备不少于3名在编在岗专职信访工作人员，强化“一村两员”作用发挥，筑牢化解信访矛盾、维护社会和谐稳定的第一道防线。
（十二）加强阵地建设。优化市社会矛盾纠纷调处化解中心功能布局，落实“常驻”“轮驻”“随驻”机制，吸纳重点市直部门入驻，实现矛盾问题一站式接收、一揽子调处、全链条解决，打造省级“人民满意窗口”。推进镇街信访工作阵地建设，以创建市级“人民满意窗口”为契机，整合资源、拓宽平台，建设一体化社会矛盾纠纷调处化解中心，突出基层前沿主阵地作用，减少矛盾上行。
（十三）加强信访事项复查复核及听证工作。调整市信访听证员库，积极运用信访听证、评议等方式，加大疑难复杂案件会商研判力度，提升信访事项复查复核工作的专业性和权威性，有效发挥监督纠错功能，推进信访事项办理质量提高。
（十四）建立信访基础业务质量保障体系。结合信访信息系统智能化升级，提升信访工作规范化精细化智能化水平。继续加强信访事项办理“三率”工作。
（十五）加强宣传引导。鼓励镇街结合自身实际，挖掘工作亮点，形成优秀做法，培训先进典型；开展“三无”镇街评选活动，打造全市信访工作样板镇街；加大对优秀信访干部的事迹宣传，弘扬信访正能量；扎实开展《信访条例》宣传活动，营造法治信访良好氛围。
五、切实打造队伍，加强信访系统自身建设
（十六）开展“大督查大接访大调研”活动。由局领导班子成员分工负责，改善作风、下沉一线、分头联系镇街，帮包指导。对重点工作任务推进情况进行深入调研、专项督导。督促各级各部门强化责任意识，化解信访突出问题，有效消除风险隐患，促进社会和谐稳定。
（十七）健全信访事项非现场督办和实地督查相结合的工作体系。建立督查督办与提出改进工作、完善政策、追究责任建议相贯通的工作机制，强化督查结果运用，提升督查工作权威。
（十八）常态化开展信访干部培训。丰富干部培训方式，适时开展赴高等院校专题培训、邀请上级领导讲座培训、市局科室业务培训、镇街就地培训等多种培训活动；加大干部轮岗、挂职、交流、参与专项工作等实践锻炼力度。锻造高素质专业化信访工作队伍。
（十九）持续加强X风廉政建设。深入贯彻全面从严治X要求，落实主体责任和监督责任，加强日常教育管理监督，对信访工作领域形式主义、官僚主义开展专项整治，严格执行中央BXGD及其实施细则精神，打造忠诚干净担当的信访干部队伍。
（二十）抓好意识形态工作。落实意识形态工作主体责任，健全完善信访舆情研判机制，加强信访预警和舆情监测引导，及时发现了解内幕性和行动性的涉意识形态问题，第一时间防范和管控，防止形成现实危害。
2022年全市统计工作要点
2022年是开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动、建设新时代现代化强市的起步之年。2022年全市统计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，紧扣中央、省、市各项决策部署，按照“一二三四一”的工作思路，坚持以X的建设为统领，夯实“统计方法制度改革、统计双基建设”两个基础，强化“统计监测预警、数据质量管控、统计信息化建设”三项举措，聚焦“统计调查、人口普查、升规纳统、统计服务”四个重点，深化依法统计保障数据质量，推进统计事业高质量发展，为建设美德X、文明X、富强X提供高质高效的统计服务。
一、坚持X建引领，打造有力有为统计队伍
1.坚定不移加强X的ZZ建设。始终把ZZ标准放在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。严格落实意识形态工作责任制，确保统计工作保持正确ZZ方向。全年开展局X组理论学习中心组学习讨论不少于12次，全体X员集中学习不少于12次。开展工业强市、产业兴市“攻坚五问”大调研大讨论活动，积极投身“工业强市、产业兴市”攻坚突破行动。
2.压紧压实管X治X主体责任。认真落实全面从严治X主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。严格按照全年X建工作目标管理、局机关X建领导责任清单要求，落实X建工作责任制。进一步加强廉政教育和廉政风险防控，常态化抓好警示教育。严格执行中央BXGD精神，聚焦人、财、物、数等重点领域及关键岗位，加强廉政风险防控，持之以恒纠治“四风”，进一步提升X员干部廉洁自律意识。
3.加强基层X组织建设。开展X支部建设规范提升行动和示范X支部创建活动，严格落实“三会一课”、主题X日、X员志愿者活动等，采取走出去、请进来等多种方式，强化X员培训。以支部活动为载体，开展丰富多彩的X建活动，增强支部的凝聚力、向心力。持续开展X员干部“双报到”，组织X员定期到龙泉苑、樱花苑社区开展帮包活动，支持帮助社区开展各项工作。做好发展新X员、吸纳新力量的工作，以实际行动迎接中国共产X百年华诞。
4.营造创优争先的干事氛围。印发《市统计局2022年重点工作清单》，实行工作项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化的工作机制，以比学赶超持续推动各项工作争先进位。围绕全年创新创优工作抓重点抓关键，着力在市级机关“争当三个表率，争创模范机关”等活动上创特色、争位次。坚持X建带群团共建，切实做好老干部、工青妇等工作再上新台阶。 
5.加强业务能力建设。每季度开展一次“讲业务、增本领、强素质”统计讲堂，加大对全局人员特别是青年干部业务理论、调研能力和专题分析报告撰写的重点培养力度。推进局属事业单位改革，按照全市统一部署，报批事业单位机构职能编制规定，制定事业单位章程，合理设置岗位，充分发挥事业单位职能作用。继续落实基层统计人才培育机制，深化基层统计人才培育，严格基层人才考核管理，及时兑现人才待遇政策。推进建立“定向评价、定向使用”的基层职称评审和岗位聘用制度，提高基层统计人员专业化水平。
二、深化改革创新，筑牢统计发展基石
6.稳妥推进统计制度方法改革。深入学习研究统计现代化改革目标要求，认真落实上级关于推进统计治理体系和治理能力现代化建设的重点任务, 及时掌握工业、投资领域、贸易业、服务业、劳动工资等统计制度改革动态，确保改革落实落细。完善服务零售额数据测算方法,推进服务业统计改革发展。探索法人单位和产业活动单位并重统计改革。完善涉农商贸单位、大型商贸市场、城市商业综合体等有效纳统模式。
7.加强镇街统计机构建设。持续落实《X省政府办公厅关于进一步加强统计基层基础建设的通知》 ,根据任务变化和文件规定,充实镇街统计岗位人员力量,不断完善基层统计管理机制,推动统计纳入基层网格化管理体系。按照省统计局出台的基层基础建设情况评价办法，推动配足人员设备，健全统计规章制度，保障基层统计工作有序开展。
8.统筹推进部门统计工作机制创新。有效整合部门统计资源，充分发挥部门统计在政府统计工作中的重要作用，进一步拓展与部门统计的沟通协调，推进部门行政记录应用和部门间数据交换共享。围绕经济运行分析调度，加强对部门统计业务指导，提高新形势下部门统计人员服务经济社会发展能力。
9.加强企业统计规范化建设。督促企业落实《X省企业统计工作规范》，规范企业统计数据生产过程，指导帮助企业依法设置原始记录、统计台账。探索并试行在“四上”企业建立电子统计台账，在企业生产经营、财务管理、人力资源管理系统增加统计台账模块。完善企业统计人员培训制度，对“四上”企业、抽样企业统计人员培训全覆盖。
三、强化能力提升，加快统计现代化建设
10.打造实时高效的监测预警中心。充分发挥统计监测预警作用，围绕经济社会发展综合考核、县域经济高质量发展、全省工业十强县、“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动、乡村振兴“双十镇”建设等重点领域，提高数据收集整理分析能力，准确反映经济社会发展质效。强化对经济运行监测预警，加强月度、季度、半年、年度主要指标监测，精准做好月度主要经济指标预警预报统计工作，深刻分析地区间、行业间发展变化,为领导科学决策提供客观依据。
11.有效提升统计调研能力。关注影响全市经济社会发展的关键性、现实性和紧迫性的重点问题，明确调研主题，深入基层、深入企业、深入项目现场，掌握翔实材料，分析突出问题，及时有效地提供有情况、有分析、有对策的调研成果。
12.建立数据质量管控体系。建立市、镇统计机构和企业分层管理、各负其责的数据质量管理责任体系，在此基础上建立溯源追责问责制度。加大数据质量核查力度，制定分专业核查计划，对各行业、各镇街重点企业开展经常性业务检查。
13.强化数据审核、查询。以数据审核为支点，加强统计数据生产全流程监控，重点关注数据波动大、匹配度差、漏报瞒报等问题,对数据实行全方位、跨期别、跨报表、跨指标的关联审核，严格把关，扎实提高基层数据采集的质量。加强数据比对分析，通过与部门数据、历史数据等比对，分析数据协调性、匹配性、逻辑性，全面提高数据公信力。
14.提升统计信息化水平。对接全省“统计云”一体化综合指挥平台建设，提高统计资源存储和分析能力。健全统计系统网络信息安全保障体系，提高网络安全保障能力和防护水平。继续完善统计AAA、微博等新媒体平台建设，发挥好现代信息技术对统计服务核心支撑作用，实现统计数据“随手获取”。
15.积极推动大数据应用。进一步提高统计信息化装备水平，推进统计工作与大数据、云计算、人工智能等现代信息技术的深度融合，加快新技术、新模式、新方法应用，推动统计工作向数字化、网络化、智能化发展。
四、聚焦主责主业，抓好统计“数库”“智库”建设
16.高质量完成各项统计调查任务。认真组织实施工业、农业、投资、房地产、建筑业、服务业、批零住餐业等领域年定报工作。做好人口抽样调查、“四下”企业抽样调查、城镇化、能源消耗、强县监测、乡（镇）经济社会基本情况统计监测、社情民意调查等调查项目，全面反映我市经济社会发展状况。
17.持续做好人口普查后续工作。按照普查方案要求，保持普查工作的力度和连续性，深入开发利用普查资料,适时做好人口普查总结和表彰工作。深度分析我市人口发展现状，积极撰写高质量分析报告，为精准制定和完善相关政策提供支撑。
18.狠抓“四上”企业纳统和投资项目入库。按照筛选一批、储备一批、申报一批、入库一批“四个一批”原则，加强与相关部门的密切协作，牵头定期召开联席会议，做到各镇街、各有关主管部门信息互通、资源共享。建立各专业科室联合评审机制，全面筛选拟培育达标企业，加强动态监测和现场督导，及时更新“四上”企业培育库，做到成熟一家申报一家，达标一家入库一家，将符合标准的企业及时纳统入库。抓好投资项目新增入库管理，按照“先入库、后报数”的要求，做好摸底排查、梳理筛选、重点跟踪，确保重点项目应纳尽纳、应统尽统。
19.加强名录库管理工作。按照上级名录库管理要求，及时对全市名录库新增、变更、注销、剔除等进行维护，推进名录库维护向镇街延伸。拓展现有名录库基础功能，补充完善基本信息，让名录库在审核比对、监测分类、分析研判中发挥出基础支撑作用。
20.精准高效提升统计服务。围绕中央、省、市决策部署、全市经济社会发展热点重点难点痛点，立足求新、求特、求深、求精，组织开展“短实快”形式的统计快报专报，突出问题导向，有针对性的提出对策建议，服务全市高质量发展。实施统计分析精品工程，围绕“十四五”规划目标任务、现代化强市建设等形成一批高质量的统计分析报告、课题研究成果，展现我市经济社会发展成就。
21.优化统计资料。创新统计产品，提高数据服务效能，高质量编发《统计快报》《统计月报》《统计手册》《统计公报》《统计年鉴》等统计产品，为市委市政府、各部门、社会公众提供统计服务。从经济社会发展热点和群众关心的问题入手，充分利用统计部门的数据优势，深挖统计数据资源，不断拓展经济形势分析的深度和广度，多角度反映发展、评价发展、服务发展，加大新闻宣传力度，积极引导社会预期。
五、深化统计法治建设，确保统计数据真实可信
22.创新普法形式。把学习贯彻统计法律法规作为依法统计的首要任务，抓好统计法规纳入X校领导干部教育培训必修课的贯彻落实，采取统计系统自觉学、联系案例深刻学等方式，利用“9.20”统计开放日、“12.4”宪法宣传日、“12.8”统计法颁布纪念日等多方位多层次举办统计法治宣传教育培训，增强依法统计意识。持续推进《统计法》和中央《意见》《办法》《规定》等文件精神的学习贯彻，提升领导干部的统计法治思想。通过统计公报、统计局网站、X统计AAA公众号等宣传载体，扩大统计普法宣传的受众面和覆盖面。明确“十四五”法治宣传工作目标、主要内容和重要举措，加大统计法治宣传力度，营造依法统计依法治统的浓厚氛围。
23.加大执法检查力度。以开展“双随机”执法检查为重点，专项统计执法检查和数据核查为支撑，聚焦统计关键领域数据，建立常态化执法检查机制，严查虚报、瞒报、漏报。制定2022年《X市统计局“双随机、一公开”统计执法检查工作计划》，抽取不低于全市“四上”企业3%的数量进行执法检查，对检查中发现的各类统计违法行为严格依法、依规、依程序进行严肃处理。加强统计领域诚信体系建设，认真落实《X省统计局关于加强企业统计信用分类管理的通知》要求，加快建立企业统计信用制度和统计人员信用档案，做好信用典型案例推荐，培育统计诚信环境。
24.全面落实督察整改。以法律法规、制度方法为基础，建立专业核查、工作督查、执法检查配合联动机制，以法治思维和法治方式提高统计治理能力。抓好国家统计督察整改，对标对表反馈意见，逐一梳理问题根源，逐项制定整改措施；做好省级统计督察迎检各项任务，对省统计督察中反馈的问题及时进行梳理，研究制定整改落实方案，坚决整改到位。
 2022年水资源管理工作要点
完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，贯彻落实水利部X组关于推动新阶段水利高质量发展的安排部署，坚持问题导向、目标导向和底线思维，加快建立水资源刚性约束制度，推动以可用水量确定经济社会发展布局、结构和规模，推进河湖生态环境复苏与地下水超采治理，提高水资源集约节约安全利用能力和水平，促进生态文明建设和高质量发展。
一、健全初始水权分配制度
1.推动建立水资源刚性约束制度。贯彻落实X中央国务院关于建立水资源刚性约束制度的要求，认真做好水资源刚性约束制度顶层设计。做好宣传贯彻工作，制定实施方案，完成年度任务。
2.切实保障重点河湖生态流量。全面完成全国重点河湖名录明确的477条河湖基本生态流量保障目标确定工作，有序开展已建水利水电工程生态流量复核。加强生态流量日常监管，严格跨省流域省界断面、重要控制断面和生态流量控制断面下泄流量水量水位考核和监督检查。
3.加快推进江河流域水量分配。新批复10条以上跨省江河水量分配方案，累计达到应分配江河数量的77％以上。海河流域要研究明确流域各地区的可用水量，抓紧推进分水工作。各省份要加快跨市县江河水量分配，对已批复跨省江河水量分配方案的，要进一步将本省区水量份额分配到相关地市。
4.加快确定地下水管控指标。加快确定地下水管控指标，作为各地区地下水开发利用的管理目标。尚未通过地下水管控指标技术审查的18个省份要力争完成技术审查。
5.明确各地区可用水量。依据江河流域水量分配、地下水取水总量指标、有关地区外调水可用水量等成果，推动明确各地区的可用水量，以此为基础推动明晰各地区的初始水权。
二、严格取用水监管
6.开展取用水管理专项整治行动“回头看”。深入推进取用水管理专项整治行动，在完成整改提升的基础上开展“回头看”，利用日常监管、专项检查、“双随机、一公开”监管等方式，加大违法取用水查处力度，规范取用水行为及管理秩序。黄河流域相关地区要切实抓好生态环境警示片反映的违规取用水等突出问题整改，举一反三建立监管长效机制。
7.推进规划水资源论证工作。会同有关部门制订规划水资源论证管理办法。各省份要全方位贯彻“四水四定”原则，大力推动相关行业规划、重大产业和项目布局、各类开发区和新区规划开展水资源论证，从规划源头促进产业结构布局规模与水资源承载能力相协调。
8.严格建设项目水资源论证和取水许可管理。流域管理机构和地方水行政主管部门要切实加强建设项目水资源论证，严把水资源论证审查关和取水许可审批关，严格取水许可事中事后监管。制定强化水资源配置工程水资源论证工作的意见。推进《取水许可和水资源费征收管理条例》修订立法前期工作。推进建设项目水资源论证区域评估和取水许可告知承诺制，研究推进水资源领域信用体系建设。
9.推进水资源超载地区暂停新增取水许可。黄河流域水资源超载地区要严格执行暂停新增取水许可政策要求，加快制定实施超载治理方案，黄委要切实加强跟踪监督检查。健全完善水资源短缺地区、超载地区的判定方法与标准，研究提出黄河流域、海河流域、西北内陆河流域水资源短缺地区、超载地区名录成果，推进水资源超载地区暂停新增取水许可。
10.加强用水统计调查管理。制定出台用水统计调查基本单位名录库管理办法。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要依法推进用水统计调查制度实施，加强用水统计名录库建设，加强用水统计调查数据填报及审核、用水总量核算管理，不断提升用水统计管理能力和水平。
三、推进河湖生态环境复苏
11.开展母亲河复苏行动。流域管理机构和省级水行政主管部门要认真落实复苏河湖生态环境指导意见及实施方案，全面排查确定断流河流、萎缩干涸湖泊修复名录，制定“一河一策”“一湖一策”，开展母亲河复苏行动。推进京津冀地区河湖复苏，推动永定河、潮白河、大清河、滹沱河等实现水流贯通，进一步恢复白洋淀生态环境。实施大运河、西辽河水生态保护修复，推进北运河、南运河具备条件的河段通水，逐步复苏西辽河生态环境。
12.进一步强化地下水超采治理。推动“十四五”华北地区及其他重点区域地下水超采综合治理行动方案印发实施。统筹华北地区地下水超采综合治理、南水北调东中线一期工程受水区地下水压采、晋鲁豫地下水超采区综合治理以及新增重点区域地下水超采治理工作，组织落实好河湖生态补水任务。
13.完善地下水水位变化通报机制。继续做好地下水水位变化通报工作，完善通报相关管理制度，进一步规范监测站网、数据上报及审核流程，为面向社会公开发布奠定基础。地下水水位下降严重的区域，推动优化地下水取水工程布局。
14.推进新一轮地下水超采区划定。按照《地下水管理条例》要求开展地下水超采区划定，加强划定成果审核把关。各省级水行政主管部门要加快推进地下水超采区及地下水开发利用临界区划定，核定地下水超采区范围及超采量，并在此基础上明确地下水禁采区、限采区。研究建立地下水超采区动态评价体系，加强超采区动态监控与管理。
15.健全地下水管理条例配套制度。贯彻落实《地下水管理条例》，制定地下水开发利用管理办法，推进地下水回补、地下水管控指标确定等标准制修订工作。加快编制海（咸）水入侵、地下水战略储备、禁限采区划定相关技术规程。研究编制地热能开发禁止和限制取水范围划定规程。
16.进一步夯实地下水监管基础。完善地下水监管“一张图”，推动建立河湖生态补水模拟分析，加强地下水信息化管理。对照取水许可核查登记成果，对地下水水源地取水情况进行梳理，加强取水水量及水位管控。
17.加强饮用水水源地管理。完善长江流域饮用水水源地名录、配套文件及安全评估指标体系，推动与有关部门联合印发实施。调整完善其他重要饮用水水源地名录的准入、退出及年度评估工作。强化饮用水水源地监督管理，及时掌握水源地变化情况。
18.组织抓好生态环境保护相关任务落实。落实生态环境保护责任清单，制定2022年重点工作计划，完成年度生态保护任务。落实污染防治攻坚战水利工作任务，制定2022年工作计划，按要求完成相关工作任务，并总结上报落实情况。督促整改长江经济带生态环境突出问题，妥善应对水污染事件。
四、提高水资源管理精细化水平
19.加快取水口取水监测计量体系建设。各地要落实好水利部关于强化取水口取水监测计量的意见，按照到2023年实现非农业取水口和大中型灌区渠首取水口计量全覆盖的要求，依法推进取水监测计量设施安装运维管理，落实取用水户计量主体责任，切实提高取水量计量率和在线计量率，5万亩以上的大中型灌区渠首取水口2022年要全部实现在线计量，有条件的地方要力争提前完成监测计量体系建设目标。出台《取水计量技术导则》（修订）等计量标准。
20.深化取水许可电子证照应用。在全面实现取水许可证电子化的基础上，围绕取水许可申请、受理、审查等环节，推进取水许可电子证照共享应用、互信互认，提高群众办事效率和政务服务效能。切实强化取水许可电子证照信息在流域区域用水总量控制、取水许可审批管理等业务中的分析应用，通过信息化手段提升取用水监管能力和水平。
21.推进水资源管理调配应用系统建设。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，推进水资源管理调配应用系统建设，推进取用水政务服务平台建设，对可用水量指标、取水许可管理信息以及取水量、水位、流量等监测数据进行整合并实现信息共享，推进算据、算法、算力建设，强化取用水预报预警预演预案功能，为生态流量监测预警、分水指标监测预警、地下水位监管，以及发现整治取用水户违规取水、区域超量用水等问题提供支撑，切实提升水资源的数字化、网络化、智能化管理水平。
五、深化水资源管理改革
22.做好水资源管理考核。按照水资源刚性约束要求完善考核内容，优化考核指标，改进考核机制，注重发挥流域管理机构的作用，更大程度发挥考核的激励鞭策作用，压实地方人民政府“四水四定”、水资源节约保护主体责任，以高质量考核促进高质量发展。
23.推进用水权改革。制定出台推进用水权改革的指导意见，推动明晰区域水权、取水权、灌溉用水户水权，推进建立健全统一的水权交易系统，推进区域水权、取水权、灌溉用水户水权等用水权交易。鼓励通过用水权回购、收储等方式促进用水权交易。在条件具备的地区探索实行用水权有偿取得。
24.推动全面推开水资源税改革试点。配合财政部、税务总局研究制定全面推开水资源税改革试点工作的政策措施。已开展试点的地区要认真总结经验，加强部门协作，妥善解决困难和问题。未开展试点的地区，要对税改后可能出现的情况进行研判，做好推开试点的准备。
25.开展水资源管理重要问题研究。贯彻落实X中央关于建立健全生态产品价值实现机制、自然资源资产产权制度改革等决策部署，组织做好水生态产品价值实现机制、水资源资产有偿使用制度、用水权回购收储和有偿取得、生态环境损害赔偿制度改革、地下水储备制度等重要问题研究。
六、加强X的建设
26.强化ZZ引领。坚持用X的创新理论武装头脑、指导实践，努力提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，心怀“国之大者”，提高水资源管理工作的使命感、责任感、紧迫感。巩固X史学习教育成果，推动X史学习教育常态化、长效化。严格执行X内ZZ生活、重大事项请示报告制度，做好中央巡视反馈意见整改落实和整改成果巩固深化，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
27.不断改进作风。始终贯彻以人民为中心的发展思想，强化宗旨意识，坚持问题导向，深入开展调查研究，认真回应社会关切。在水资源管理政策制定、执行过程中，充分考虑各地实际情况和差异，避免出现“一刀切”、层层加码问题。加强基层水资源管理队伍建设，加强部门、单位之间的协同配合，不断提高水资源管理能力和水平，推动新阶段水利高质量发展。
2022年全市教育工作要点
2022年全市教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强X对教育工作的全面领导，全面贯彻落实X的教育方针，全面落实立德树人根本任务，全力推进教育强市建设，全面深化教育改革，不断加强教师队伍建设，持续巩固教育安全稳定，强优势、补短板、促公平，努力办好人民满意的XX教育，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、加强X的全面领导，坚守初心铸魂育人
1.切实强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大师生头脑，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，学好用好《习近平总书记关于教育重要论述讲义》《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。推进全市教育系统X史学习教育长效化，扎实做好X的二十大精神学习贯彻。推动X的教育方针深入人心、融入教学，落实到教育教学工作全方位、全过程。
2.切实加强学校X建。坚持全面从严治X，压实管X治校ZZ责任。稳步实施中小学X组织领导的校长负责制改革，健全发挥中小学校X组织领导作用的体制机制。贯彻落实《民办学校X建工作重点任务分工方案》，指导各县（市、区）加快推进民办学校章程建设，推动X的建设有关要求进学校章程。强化基层X组织建设，全面提升中小学校X组织标准化水平。持续深化“X旗飘·校园红”“小岗位·大奉献”主题活动。
3.创新思想ZZ教育。突出为X育人、为国育才，持续深化X委、政府领导联系学校和到中小学校上思政课机制。全面深化思政课“大练兵”活动，持续改进学校思想ZZ教育，推动“思政课堂、课堂思政”全覆盖。组织开展研学旅行实践活动，积极开展重大节日主题实践活动，加强未成年人思想道德建设，加强爱国主义教育，弘扬伟大建X精神，引导青少年传承红色基因，厚植家国情怀。
4.加强意识形态工作。坚持以“六进”工程为抓手，将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程。坚决守住课堂关、教材关、舆论关，健全责任链条，逐级建立责任清单，层层压实主体责任，形成责任落实的闭环，保证学校红色育人，引领教师红烛争先，引导学生红心向X。
二、协调发展各类教育，聚力建设教育强市
5.提升学前教育普及普惠水平。扩大普惠性学前教育资源，普惠性园覆盖率达到XX%以上，公办园和公办园在园幼儿占比分别达到XX%以上。2022年规划建设公办园XX所，新增学位XXXX个。巩固城镇小区配套园治理成果，重点推进XX县梨花苑小区、XX县昌荣家园小区等配套园建成投用。积极开展幼儿园名称规范清理专项活动，推进幼儿园和小学科学有效衔接，常态化开展保教人员专业技能培训提升活动，高质量开展省级创建活动。深入推进学前教育普及普惠县创建工作，“千园达标”完成XXX所幼儿园创建任务，全面提升保教质量。
6.促进义务教育优质均衡发展。加大中小学校建设力度，督促落实2021年开工的XX所中小学校建成投用，2022年新建、改扩建中小学校XX所，新增学位XXX万个。巩固控辍保学成果，进一步规范义务教育招生入学程序，严格落实划片招生、免试就近入学政策。落实义务教育学校管理标准，推动县（市、区）整体提高教学质量和办学水平。系统推进县域义务教育优质均衡创建工作，力促XX、XX通过国家义务教育优质均衡发展县（市）验收，其他县（市、区）2022年完成不低于XX%的优质均衡学校创建目标。
7.推动高中教育特色多样发展。持续落实《XX市普通高中办学行为底线清单》，指导全市普通高中严格遵守、自觉落实。完善学业水平考试、学生综合素质评价实施办法，继续开展示范高中、标准化高中创建活动，扩大普通高中优质资源，提升省级标准化高中和示范高中发展水平，形成普通高中多样化有特色发展的格局。
8.加快发展现代职业教育。筹备召开全市职业教育工作会议。严格落实高中阶段职普比不低于4∶6要求，合理制定高中阶段学校招生计划，完善普通高中和中职学校统一招生平台，规范职业教育招生秩序，扩大职业教育招生规模，2022年中职招生XXXXXX人左右。开展“双达标”评估验收，推动XX、XX、XX、XX等县市职教中心改扩建工程建设，改善职业教育办学条件，打造一批市级精品专业、示范专业和特色专业。深入推进校企合作办学，建设产教融合实训基地，突出职业教育类型特色。开展职业技能比赛和教学质量检测，提高XX职业教育质量。开展成人教育、发展社区教育，充分发挥XX开放大学在成人学历教育、社区教育、继续教育、老年教育等方面教育功能，服务全民终身学习。
9.提升特殊教育水平。落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，不断探索融合教育发展新模式。加大师资配备、医教结合、资源教室、无障碍设施建设等方面力度，提升随班就读质量。持续加强市级特殊教育指导中心和县级特殊教育资源中心建设力度。
10.聚力推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，精准扎实落实学生补助、学生营养改善计划、师生结对帮扶各项教育帮扶措施。紧密结合振兴乡村教育与教育强市建设，持续提升乡村学校办学水平和质量，引导人才向乡村学校、基层一线流动，促进城乡教育一体化优质均衡发展。充分发挥教育在乡村振兴的基础助推作用，加大“两后生”和农民技能培训，助力培养高素质农民和农村实用人才。
11.深化“三名+”建设工作。在全面组建市、县、校三级“三名+”的基础上，总结经验、提升质量、扩展成果，2022年建设“名校+”教育联合体XX个、“名师+”研修共同体XX个，保障所有学校、校长、科任教师都要进入各级各类共同体当中。健全完善“三名+”考核办法，重点考核共同体开展活动、作用发挥、机制建设等，强化县市区对发展共同体的考核管理。加强“三名+”工作先进典型、经验做法的挖掘和提炼，进一步提升全市“三名+”建设工作的影响力。
12.加大“三支队伍”培训。按照“市级抓骨干、县级抓全员、校级抓落实”，构建市、县、校三级联动网格化教师培训体系，常态开展“三支队伍”培训工作，强化校本研修，确保培训实效。印发《XX市教育局 XX市人力资源和社会保障局关于加强新时代基础教育教师队伍骨干体系建设的意见》，开展校、县、市、省四级教学能手赛教活动，省级名师、省级学带的遴选推荐，市级名师、市级学带的培养认定工作，今年赛教XXX名市级教学能手，培养XXX名市级学科带头人。继续开展“城乡教师学习共同体——名师引领行动”活动，辐射引领乡村教师XXXX余名。
三、深化教育综合改革，落实立德树人任务
13.促进学生身心健康全面发展。继续落实体育、艺术课程标准，宣传推广全市“一校一品”大课间活动优秀案例。深化体教融合创新构建全市学校俱乐部赛事框架，举办XX市第十五届中学生篮球运动会、XX市第三届U系列校园足球联赛，参与全国第七届中小学生艺术展演。继续推进健康中国中小学健康促进专项行动，实施全市国家健康（卫生）学校建设计划，实现儿童青少年总体近视率比2021年下降0.5到1个百分点。常态化做好校园疫情防控，积极开展全市教育系统新时期爱国卫生运动，确保师生身心健康。
14.全面深化“双减”工作。制定印发《XX市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，明确20个职能部门6个方面29项“双减”任务。对保留的义务段学科类校外培训机构强化监管，严格预收费及政府指导价管理。严查违规变异培训行为，严查非学科类培训机构违规开展学科类培训，严查在职教师有偿违规补课。持续深化校内减负，着眼“三个提升”，探索制定“五项管理”长效机制。深化课堂革命，大力推进“三个课堂”建设。开展暗访督察，巩固“双减”成效。
15.全面规范民办义务教育。制定《XX市规范民办义务教育发展的工作方案》，指导县（市、区）制定“一县一案”和“一校一策”民办义务教育学校治理工作方案和公参民学校转设方案。通过控制办学规模、核减招生计划、关停问题突出的民办学校，确保民办义务教育在校生规模占比县域控制在XXX%以内，全面完成年度治理任务。
16.全面实施新高考改革。编印《XX市新高考综合改革工作指南》，加快全市42所高中学校完成“一校一案”应对新高考改革方案的制定，各县（市、区）根据各学校实际情况形成实施方案。继续开展各级各类专题培训，提高教师新课改实际操作能力。建立“三名+新高考”示范引领工作机制，成立名校联盟，建立名校长、名教师论坛，组织开展市县校交流活动，加快“一校一特色”“一科一特色”品牌建设，创新全市高考改革新路径。加强新高考改革政策宣传，营造良好改革氛围。
17.全面推进教育评价改革。制定XX市《贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>的分工方案》，按照任务清单内容和时间节点，压紧压实县级X委政府、市级有关部门以及市教育局各科室责任。将《分工方案》有关要点纳入教育强市考核，坚持月督查季考核，每半年听取一次市级相关职责部门落实教育评价改革情况，推动教育评价改革落实见效。
18.落实教育督导体制改革。扎实做好《XX市关于深化新时代教育督导体制机制改革的责任清单》落地落实，突出机构健全、人员配备、经费保障，定期开展督导检查，确保县级教育督导机构依法独立行使教育督导职责。贯彻落实《教育督导问责办法》和《陕西省教育督导问责实施细则（试行）》，进一步细化问责情景清单，确保“督”的得力，“导”的有效。健全完善市对县及相关部门教育履职考核，对照省级第四轮“316工程”督导评估实施方案及指标体系，做好优秀学校（幼儿园）名单的推荐工作及市域内评估学校的督导工作。
19.加强语言文字和创文工作。认真组织第25届全国推广普通话宣传周活动。继续开展三类城市语言文字创建和学校语言文字达标工作，做好全市普通话测试，深入开展中华经典诵、写、讲系列活动。深入开展创建文明城市和巩固国家卫生城市工作，指导学校开展创建活动，以学生带动家庭，家庭影响社会，在全社会形成积极文明向上的创建氛围，为全市创建做出贡献。
四、切实提高保障能力，筑牢教育安全防线
20.加大教师队伍建设力度。继续通过进校园招聘、高层次人才引进、特岗教师、公费师范生、事业单位招聘等途径大力引进补充教师，注重补充体音美、心理健康、思想ZZ课等学科和新高考改革紧缺学科教师。全面落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，全面实施乡村教师生活补助政策。全面推动中小学教师减负工作清单落实，稳步推进中小学教师“县管校聘”管理改革，加大教师校长交流轮岗力度。进一步完善和推进校长职级制改革。
21.加大教育信息化建设。深入实施教育信息化2.0工程项目，大力推进大数据、云计算技术的信息化基础设施建设与应用，全面建成“三通两平台”，提升“人人通”应用比率，新建智慧校园35所，实现教学资源库共建共享。加快提升教师信息技术应用能力水平，组建市县两级工程实施专家团队，指导各县（市、区）整校推进、整县提升，确保每个教师培训不低于50个学时。
22.加强依法治教。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，完善学校法人治理结构，积极开展教育系统“八五”普法工作，加强与职能部门配合，在全市开展教育法律法规大宣传活动，全面做好法治副校长聘任工作。加大现代学校管理推行力度，依法办学治校，依法维护安全稳定，评选依法治校示范校、红领巾法学院，积极创建省级法治教育基地。督促县（市、区）贯彻落实新教师法、义务教育法、未成年人保护法、家庭教育促进法等法律法规，持续做好全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动和“宪法晨读”活动，推进教师网络法治教育培训，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
23.全力维护教育系统稳定安全。加大校园安全投入力度，确保校园安全防范建设“四个100%”全覆盖，全面落实XX市中小学幼儿园安全管理标准化考核细则、安全稳定工作考核实施办法，落实用好全市中小学幼儿园安全工作“三项机制”和安全监管台账，常态化开展安全隐患、涉教重点人群维稳问题排查治理，实行“班日查、校周查、县月查、市季查”的四级联查模式，确保各项安全隐患整改及时落实。夯实校园安全部门监管责任、学校主体责任，健全校园安全管理机制，加强校园安全稳定预警预防。加强校园周边环境综合治理，督促相关部门加大执法力度，为教育强市建设创造良好的校园周边环境。
2022年全市法院工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。我院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央人大工作会议、中央经济工作会议、中央政法工作会议、十九届中央纪委六次全会精神，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建X精神，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，坚持X对司法工作的绝对领导，认真落实上级X委和上级法院要求，严格执行区十九届人大一次会议决议，坚持稳中求进、巩固提升，以为X的二十大胜利召开创造安全稳定的ZZ社会环境为主线，紧扣执法办案第一要务，始终聚焦聚力队伍建设、主责主业、亮点特色“三个抓点”，始终聚焦聚力示范引领、中坚力量、凝心聚力“三个抓手”，始终聚焦聚力作风建设、制度建设、改革创新“三个抓法”，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，走好XX法院高质量发展之路，为XX建设“四化”现代都市，打造“四区”首善之地提供更加有力有效的司法服务保障，以优异成绩迎接X的二十大和市第六次X代会胜利召开。具体做好6个方面24项重点工作：
一、始终坚持X对司法工作的绝对领导，持续建设ZZ素养好的责任型法院
1.始终把X的ZZ建设放在首位。一是认准把住“政法姓X”的ZZ属性，巩固深化“法官必须以ZZ立身，法院必须以ZZ立院”，全面提升干警ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。二是深入执行X的ZZ纪律和ZZ规矩，严格执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，主动向上级X委和上级法院报告重大工作部署和重要事项，确保法院改革发展的正确ZZ方向。三是严格落实工作责任制，加强法院网站、微博、AAA公众号等阵地的建设和管理。
2.持之以恒强化创新理论武装。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深学笃用习近平法治思想，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神。二是深入学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神，学好用好X的第三个历史决议，更好统一思想、统一意志、统一行动。三是巩固拓展X史学习教育成果，建立常态化、长效化制度机制，永葆对X忠诚的ZZ本色。四是深入学习宣传贯彻X的二十大精神，制定学习宣传方案，召开专题理论学习中心组学习会、“支部主题X日”，深入开展X的二十大精神学习宣传、教育培训、研究讨论，研究法院贯彻落实的连接点、着力点、切入点。
3.抓好机关X的建设。一是深入贯彻落实新时代X的建设总要求和X的组织路线，以X的ZZ建设为统领，以创建模范机关为目标，深入推进机关X建工作“三基”建设和绿色机关建设。二是深化抓X建带队建强管理促审判制度机制，进一步发挥基层X组织战斗堡垒作用，坚持“三会一课”制度，制定2022年度X组理论学习中心组学习计划，落实“七一”院长X课制度，开好民主生活会和组织生活会。三是用好“智慧X建体验中心”，更好展现X的百年光辉历程，激励担当作为良好氛围。
4.自觉主动接受监督。一是切实增强接受监督意识，大力加强和改进人大代表联络工作，高度重视政协民主监督，实现接受监督工作制度化、常态化，按照“四个100%”的要求，办理好建议提案，常态化开展“法院开放日”活动，更加真心真情回应代表委员关切。二是逐条研究“两会”中代表委员反映的问题，认真落实区人大及其常委会的审议意见和各项决议。三是自觉接受监察监督，促进监察执法与刑事司法更加有效衔接配合。四是依法接受检察机关法律监督，共同促进司法公正、提升司法公信力。五是积极接受舆论监督和群众监督，汇聚加强法院工作的智慧和力量。
二、始终坚持围绕中心服务大局，持续建设保障大局好的服务型法院
5.服务保障平安XX建设。一是深入贯彻总体国家安全观，坚决维护国家安全和社会稳定。依法严惩涉政类、涉邪教等犯罪，坚决捍卫国家政权安全、制度安全。二是常态化开展扫黑除恶斗争，继续执行“线索移送”“打财断血”“一案一整治”制度，健全涉黑恶违法犯罪打击防范长效机制，落实常态化扫黑除恶“十件实事”。三是深入推进“全民反诈”专项行动，依法严惩电信网络诈骗等犯罪，妥善办理涉众型经济犯罪，与公安、金融监管等部门共同做好非法集资案件追赃挽损、资产处置、风险化解等工作。四是严惩危害社会治安秩序和人民群众生命财产安全的暴力犯罪，严厉打击杀人、强奸、绑架、涉枪涉爆等严重暴力犯罪，严厉打击黄赌毒、食药环、盗抢骗等犯罪，严惩涉疫犯罪、重大责任事故犯罪等关系群众切身利益的犯罪。五是开展好惩防侵害未成人犯罪“护蕾”行动。
6.服务法治化营商环境建设。一是认真落实市高法院《关于开展营商环境创新试点的工作方案》的要求，始终坚持“把一个一个案件办好”，持续优化“执行合同”“办理破产”两项指标，努力为人民群众和市场主体提供更好最好的诉讼服务、更好最好的审判效益、更好最好的执行兑现。二是深化成渝双城经济圈司法保障协作，在与X法院签订司法协作协议基础上，在跨域诉讼服务、委托送达、执行联动等方面进一步深化执法办案的“同城效应”，联合发布审判白皮书和典型案例等。三是加强民营经济司法保护，依法保护企业和企业家人身、财产权益，防止将行政违法、民商事纠纷作为犯罪处理。依法妥善审理合同纠纷等案件，强化契约精神，打击恶意拖欠账款和逃废债行为。妥善审理破产案件特别是破产衍生诉讼案件。四是深化知识产权案件繁简分流机制，探索有特色的知识产权小额诉讼机制，推动知识产权纠纷多元化解。深化“知识产权保护法官工作室”工作，更好服务市区块链数字经济产业园创新发展。五是聚焦国际消费中心城市核心区建设，全面、依法、平等保护各类市场主体。
7.服务保障西部金融中心建设。一是进一步提升金融审判质效，优化金融法治环境，积极助推XX提升金融核心能级，为西部金融中心主承载区建设提供更加有力有效的司法服务保障。二是深化数字金融纠纷一体化解决机制试点工作，探索区块链技术运用，擦亮“XX金融司法”名片。三是健全完善金融纠纷多元化解机制。妥善处理金融涉众纠纷，与金融监管部门共同防范化解金融风险。四是加强对金融领域新情况新问题的研究，对发现的风险隐患，及时发出司法建议，切实有效防范化解金融风险。
8.服务保障法治政府建设。一是认真贯彻最高人民法院《关于进一步推进行政争议多元化解工作的意见》，促进行政争议预防和实质化解。二是严格落实市高法院《进一步改进和优化行政机关负责人出庭应诉强化行政争议实质化解的意见》，推动行政机关提高负责人出庭应诉率、司法建议回复率，健全完善出庭应诉情况进行季度通报制度，确保该项工作继续走在全市前列。三是深化行政诉讼案件繁简分流。深化司法与行政良性互动，继续发布行政审判典型案例，组织2次以上公开示范庭，助推依法行政能力水平提升。四是按照“应赔尽赔、能救则救，把好事做好”要求，做好国家赔偿和司法救助工作，提升案件处理效果。
三、始终坚持以人民为中心，持续建设维权护利好的民生型法院
9.切实强化民生福祉司法保障。一是深化“我为群众办实事”活动，以“为群众办实事示范法院”创建活动为载体，提升教育、医疗、养老、育幼、住房、就业、交通等民生案件的审判质效。二是深化家事审判方式和工作机制改革试点工作，妥善审理婚姻家庭等家事纠纷案件，加大家事案件调处力度，促进文明家庭家教家风。三是深化未成年人司法“四个一”机制，发挥全市法院首个“儿童之家”示范作用，全面加强未成年人司法保护。四是加大对高校毕业生、农民工、灵活就业人员等权益保护力度，助推民事公益诉讼制度发展，以公正司法引领道德风尚。五是切实实施民法典，落实“八五”普法规划。六是深入贯彻实施个人信息保护法。
10.全面深化现代化诉讼服务体系建设。一是持续巩固一站式多元解纷和诉讼服务体系建设成果，深化24小时自助诉讼服务区、云端小马、云上共享法庭等便民利民举措，落实《诉讼服务“十个严禁”》等制度。二是加强“云端小马”智慧便民程序运维管理，通过优化办理流程、建立预警机制、强化督促检查等举措，形成闭环管理，努力让诉讼服务更加亲民、更加便民、更加智慧。三是深化落实立案登记制改革要求，全面构建“当场立、自助立、网上立、就近立”四位一体的便民立案体系。四是加强律师执业权利保障。
11.坚决推动诉源治理取得明显成效。一是深入落实市委平安办加强诉源治理24条措施，积极争创诉源治理“大格局”建设先进法院。二是更好发挥繁简分流、轻重分离、快慢分道的速裁机制效能，力争新收民商事案件数量下降10%，力争实现通过诉前调解和诉中速裁化解80%的民商事案件，剩余20%民商事案件后端精审的工作目标。三是健全完善“案生案”治理机制，坚持调解优先，加大诉中调解力度，力求调解当场兑现、案结事了。四是适应诉源治理要求，按照评估指标体系，充分关注“案件比”，关注小额诉讼程序、简易程序、普通程序案件的差别化评估。五是加大依法适用民事小额诉讼程序力度，提升“一审终裁”案件比例。六是树立“小案不出庭、大案不出院”理念，健全法律适用疑难问题咨询机制，加强发改案件沟通。七是精准采取保全措施，促进生效裁判自动履行。八是建立由资深法官为当事人提供风险评估、判后答疑、类案推送等服务的制度，加强全流程诉讼辅导，增强当事人对司法裁判的信任，减少上诉、再审、执行等案件。九是树立正确的司法政绩观，切实解决法官不敢大胆断案的现象，减少撤诉案件重复起诉衍生新案。
12.扎实推进落实强基导向“六项工作”。一是运用系统观念，一体化深化推进“六项工作”，构建符合XX城市治理特色的“1+3+3”强基导向工作机制。二是升级完善“人民法院老马工作室”，继续做深做实“XX区诉调对接·速裁中心”。更好发挥15个诉调对接平台的效益。三是发挥“一社区一法官”机制和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制作用，积极参与基层社会治理，主动进机关、进企业、进楼宇、进社区，与司法行政机关联动协同开展“无讼社区”“无讼商圈”创建活动，引导更多纠纷通过非诉讼途径解决。四是加强“车载便民法庭”“云上共享法庭”运行管理。五是深化“代表委员联络站”机制，突出平台建设好、运行管理好、履职服务好、全面保障好、工作实效好、典型宣传好“六好标准”，打造代表委员履职服务站、社情民意直通车、司法为民新窗口。
13.巩固拓展解决执行难成果。一是深入贯彻中央全面依法治国委员会2019年1号文件要求，认真落实加强执行监督意见，加强执行权制约监督，落实“三统一”管理机制要求。二是落实办案攻坚、财产处置、拒执罪打击等“十大督导”，用好把住基础、致力关键、示范引领等“九种方法”，固化统计分析、计划安排、任务分解等“八项常态管理机制”，不断完善网络执行查控、失信联合惩戒等联动机制，加强有财产可供执行案件办理，不断提升执行质效。三是坚持善意文明执行理念，最大限度降低对市场主体生产经营的不利影响。四是加强执行规范化建设，强化执行节点管理，提升执行流程监管自动化、智能化水平。五是加大拒执犯罪打击力度。
14.服务高品质生活宜居地建设。一是服务保障全国城市更新试点工作，持续深入推进城市有机更新，助推“两江四岸”治理提升工程，推动XX宜居宜业宜游水平持续提升。二是妥善化解涉铁路、轨道交通建设纠纷，助力“马路上的老城区”“轨道上的都市区”建设。三是妥善化解涉棚户区、老旧小区改造纠纷，加快推进重大项目建设进程，对涉重大项目建设非诉执行案件，在法律允许范围内做到快立、快审、快执，助力城市人居环境改善。四是依托旅游巡回法庭，发挥“车载便民法庭”快速定纷止争作用，及时调处涉“吃住行游购娱”纠纷，助力美好城市示范区建设。
四、始终坚持科技赋能，持续建设审判效益好的数字型法院
15.扎实开展“智慧法院提升年”活动。一是认真落实我院《开展3-5年的“智慧法院提升年”活动实施方案》，深刻领会法治中国建设、法治社会建设纲要对智慧法院的要求，树立“拥抱科技超车”的理念，抢抓新一轮信息技术革命机遇，为实现审判体系和审判能力现代化提供坚强科技支撑。二是深度应用“4+1重庆智慧法院新生态”，推动“智慧法院+管理”“智慧法院+服务”“智慧法院+便民”，加强移动办公应用，推广运用中国移动微法院，面向司法人员、诉讼参与人、社会公众和其他部门提供智能化、一体化、协同化、泛在化和自主化的智慧法院服务。三是深化司法大数据研究应用，树立大数据、智能化、区块链思维，与华为公司签署战略合作协议，挂牌成立“XX法院云数据研究室”。四是加快建设10大智慧平台，产出更多具有首创性、代表性的智慧法院建设成果，提升数据汇聚、管理、分析和服务能力，为市高法院“渝法智脑”和数据中心建设贡献基层经验。五是推进阳光司法建设，健全庭审直播、文书上网、流程公开等司法公开机制，让正义以看得见的形式实现。六是加强信息安全防御能力建设，持续加强信息安全保障。
16.全面普及“云上共享法庭”应用。一是持续推进XX全域“云上共享法庭”建设工作，建设“两所共享微法庭”“社区共享微法庭”“行业共享微法庭”，依托互联网全面连接各街道、社区，方便老百姓就近在线参与庭审，不出社区化解矛盾。二是依托法院专网，打造“检察共享出庭室”“看守所共享出庭室”“共享云舱出庭室”，方便就近诉讼，提升审判效率，推进基层治理体系和治理能力现代化，让XX社会治理处处都有司法的话语、力量和智慧。
五、始终坚持素质强院，持续建设勤政廉政好的效能型法院
17.扎实开展“素质能力提升年”活动。一是认真落实我院《开展3-5年的“素质能力提升年”活动实施方案》，加强思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，致力建设德才兼备的高素质法院队伍。二是制定“经纬讲习课堂”学习计划，开展“五读五做”活动，全面提升干警ZZ素养和履职能力。三是继续落实公道正派的选人用人机制、干部队伍动态管理机制、团队共荣共辱联动机制，持续发挥子女就学、配偶就业、家属就医三个帮扶专项工作小组作用，更好形成“众人拾柴火焰高、众人划桨开大船”的良好干事氛围。四是持续加强班子自身建设，建设群众更加满意、干警更加信任、组织更加放心的班子，争做懂ZZ讲ZZ、品行好讲原则、想干事能干事、人实在在干事、重友情胸怀广的表率。五是突出中层干部“一岗双责”，争做既有先进法治思想，又有娴熟司法技能，更有稳健大局主见和过硬群众工作能力的人。六是持续引导干警“六个结合好，不做六种人”。
18.扎实开展“基础管理提升年”活动。一是认真落实我院《开展3-5年的“基础管理提升年”活动实施方案》，健全“目标、任务、人员、职责、时限、节点、督查”一体化闭环管理，通过管控会议、统计分析、学习培训、检查督办、健全制度、通报警示、信息技术、严格考核、执纪问责、细化流程加强基础管理，不断推动法院管理向“过程管理”“微观管理”“制度管理”深化。二是扎实开展“规范管理年”专项行动，优化办文办会机制，提升财务、采购、资产、档案管理水平，加大信息、宣传、调研工作力度。三是加强对物业公司的监督、管理、协作，巩固节约型机关创建成果。四是健全风险识别和防控机制，打好风险防范化解主动站，坚持风险防控综合研判和每日舆情专班制度，完善舆情应对机制。五是加强警务装备建设和人员配置，抓好实战化教育训练，确保机关绝对安全、万无一失。六是落实我院《督查工作方案》，解决“有指令、无行动，有权责、无履行，有目标、无措施，有任务、无分解，有制度、无执行，有要求、无落实”等问题，对强基导向、疫情防控、诉讼服务等重点工作开展督查，确保工作“件件有落实、事事有回音”。
19.深入开展“作风建设提升年”活动。一是认真学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神和五届市纪委六次全会精神，严格按照全国法院、全市法院2022年X风廉政建设和反腐败工作会议精神，压实全面从严管X治警主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二是严格落实《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管X治警的意见》，抓好政法队伍教育整顿成果巩固，总结好运用好教育整顿积累的宝贵经验，不断提高严格规范公正司法文明司法水平。三是深化优良的学风、先进的思想作风、示范的领导作风、务实的工作作风、严谨的审判作风、强硬的执行作风、温馨的接待作风、健康的生活作风和清正的廉洁作风。四是抓好X史学习教育、队伍教育整顿专题民主生活会整改方案落实。五是持续深化拓展区委巡察整改成果，确保常态长效。
20.深入开展“制度建设提升年”活动。一是不断巩固我院“制度建设年”“深化制度建设年”“制度落实年”活动成果，切实用好审判管理、队伍管理、政务管理三大制度，进一步提高法院治理能力和治理体系现代化水平。二是致力查漏补缺，建立制度定期研判机制，有计划做好制度的修订、废止计划研判工作，稳步完善院内制度体系。三是致力入脑入心，加大制度宣讲力度，让“以制度管人管案管事”更加深入人心。
六、始终坚持改革创新，持续建设特色亮度好的品质型法院
21.全面深化司法责任制。一是认真落实《关于加快推进政法领域执法司法责任体系改革和建设的指导意见》《关于在加快推进司法责任体系改革和建设中进一步加强人民法院队伍建设的意见》以及上级法院相关文件精神，优化审判权监督制约机制，持续发挥基层首创精神，健全完善“无闻不问、无问不答，有闻必问、有问必答，问则登记、答则留痕，无闻无问、常态监管，有闻违规、从严查处”的监督管理机制，确保放权到位、监督有力。二是坚持“四级分析例会”制度，严格落实市高法院评估考核指标，确保圆满完成各项目标任务。三是落实“四级督办”“四级报告”制度，强化案件审限管理，巩固拓展一年以上未结案件专项整治行动成果，确保一年以上积案同比下降，三年以上积案常态清零。
22.深化司法体制综合配套改革。一是完成法官遴选工作，充实法官力量，更好应对案多人少矛盾。二是创新优化审判督导管理，将传统的大庭室垂直督导管理考核模式转变为专业审判团队平行督导管理考核模式，让独当一面管理主体更多、管理者管理压力相对减小、司法专业化特点更加鲜明、过程督导更加到位、考核评价更加精准、历练干部更加经常，以管理效能提升司法质效。三是注重改革任务在基层落地，持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，正确适用认罪认罚从宽制度，积极对接检察机关少捕慎诉慎押改革。四是正确贯彻实施修改后的民事诉讼法，用好司法确认、小额诉讼、电子送达、在线诉讼等制度。五是加快推进四级法院审级职能定位改革试点，积极争取优化人力资源配置。六是探索公证机关参与司法辅助事务试点工作。
23.持续深化“走在前、显一流、做模范”主题活动。一是坚持传承发展、开拓创新，增强“忧患意识”，突破“天花板”思维，打造一流队伍、一流业绩，不断巩固全国优秀法院、全国文明单位、全国模范法院创建成果。二是增强项目意识、精品意识，善于总结经验、善于系统集成，围绕全国法院第34届学术讨论会、全国法院第五届“百场优秀庭审”“百篇优秀裁判文书”评选、2022年度优秀案例分析评选等活动，抓好优秀庭审、文书、案例、人才培育，着力打造一批典型案例、示范庭审，着力培养一批专业审判领域领军人才，建设一支业务精湛的高素质法官队伍，不断深化“培育亮点、形成特色、打造品牌”工作。
24.扎实开展“文化育院提升年”活动。一是认真落实我院《开展3-5年的“文化育院提升年”活动实施方案》，持续加强文化建设，更好发挥价值引领力、文化凝聚力和精神推动力。二是以司法裁判弘扬社会主义核心价值观，坚持正确的ZZ方向、舆论导向和价值取向，通过“小案件”讲述“大道理”，突出惩恶扬善，让社会正气充盈、正义彰显，用有力量、有是非、有温度的裁判讲好法治故事、传播法治声音。三是巩固提升文化标识和文化环境布设专项整治及“回头看”成果。四是推进机关崇尚学习氛围、擦亮智慧X建品牌、涵养XX法院法治文化、秉承XX法院发展理念等重点工作，用文化的竞争力和生命力彰显综合竞争力。
2022年全市科技创新工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是贯彻市第十二次X代会精神、开启全面建设现代化新XX的关键一年。为延续近些年我市科技创新的良好态势，根据省科技厅科技工作要点和市委市政府年度工作部署，特制定今年工作要点：
一、指导思想
2022年全市科技创新工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大、十九届历次全会，中央、省委、市委经济工作会议和全国、全省科技工作会议精神，全力推进省委“三高四新”战略定位和使命任务，围绕“三区两地”发展定位、“五个XX”主攻方向，以狠抓科技政策扎实落地为主线，深化创新型XX建设，以培育壮大创新主体、推动市域优势特色产业集群发展、加大十大优势产业链关键技术攻关和科技赋能乡村振兴为重点，统筹推进重大项目建设、产学研深度合作和科技成果转移转化，为建设现代化新XX贡献科技创新力量，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
二、总体目标
全社会研发经费投入完成占DP比重0.9%以上；高新技术企业新增30家以上、高新技术产业产值达220亿元以上、增加值占DP的比重达10%以上，科技型中小企业达500家以上；完成国家高新区创建年度任务，新增创新型县市1个；新增省级以上创新平台5家以上，外国高端人才和专业人才达12名；科技成果登记30项以上，技术合同交易额突破10亿元，上争资金4000万元。
三、重点工作
（一）培育壮大创新主体。重点培育一批创新型领军企业。围绕酒业、绿色矿业及新材料、特色食品、新能源、电子信息、生物医药和生物科技、建材与装配式建筑、文旅文创、商贸物流、数字经济等10条产业链，切实加大行业龙头企业研发经费投入、核心自主知识产权申报、科技人才引进、创新联合体创建等方面工作力度，力争每条产业链成功培育1－2家经济规模大、科技含量高、竞争能力强的创新型领军企业。全力发展一批高新技术企业和科技型中小企业。完善“发现一批、服务一批、推出一批、认定一批”3年梯度培育机制，建立健全科技型企业储备库，帮助、引导企业走“专精特新”发展路子，加大科技型中小企业入库和高新技术企业认定力度，不断提升高新技术产业投资、高新技术产业产值和增加值，提高企业核心竞争能力，形成优势产业集群。积极引进一批高新技术产业领域企业。全面落实打造武陵山区承接产业转移新高地的战略任务，结合XX市资源禀赋和产业基础，积极推动以资源招商、以产业链招商，从完善产业链上、中、下游企业布局入手，吸引一批高新技术产业领域企业、科技型企业落地XX。
（二）构建多元化投入体系。加大财政科技资金投入。加大向各级政府和财政部门汇报沟通力度，确保实现财政科技支出“只增不减”，积极帮助县市设立和增加科技专项经费，力争实现全市财政科技支出增速不低于全省二类地区平均水平。发挥企业研发经费投入主体作用。鼓励企业建立研发准备金制度，加大研发经费投入，积极落实高新技术企业税费减免、研发费用加计扣除和研发增量奖补等优惠政策，力争企业研发经费投入占比达到85%、规模以上工业企业研发经费支出占营业收入达到2%、省级研发奖补资金增长20%。加大争资上项力度。融入国、省发展战略及新时代推进XX地区开发形成新格局等政策机遇，围绕市内优势资源和特色产业，做好项目申报的服务指导工作，遴选一批重大项目纳入项目储备库，力争更多项目挤进国、省项目“笼子”，获批更多科技项目资金。推进科技与金融结合。加强与市内金融机构对接，争取在省级以上产业园区设立科技支行或者金融超市、开展科技型企业知识价值信用贷款试点，确保银行对科技型企业贷款家数和总金额实现同步增长；加快推进科技企业信用体系建设,帮助企业获得授信贷款,争取产业基金、担保基金、过桥资金倾斜支持；加大科技型企业挂牌上市和融资支持力度，力争在国家科创板、省科技专板方面实现重大突破。
（三）提升创新平台承载能力。以提升区域科技创新能力为目标，加快推进创新型县市和“五好”园区创建工作。大力支持泸溪县创建国家级创新型县市、吉首市创建省级创新型县市；指导XX高新区加快创建国家高新区，力争尽快完成现场考察工作；督促龙山县加快省级农业科技园区建设工作，确保成功验收；推动保靖县创建省级高新区、永顺县创建省级农业科技园区。以提升自主创新能力为目标，加快推进技术创新平台建设。支持市内高校、科研院所、医疗机构、骨干企业牵头，联合国内外科研资源，共同组建一批重点实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心（示范基地）等专业技术研发平台；积极对接岳麓山实验室，力争在建设种业基地XX分基地上有所突破；加快建设湘农大茶产业研究院，力争在优势产业领域再新增一批新型研发机构。以提升创新创业综合服务能力为目标，加快推进产业孵化平台建设。加快潇湘科技要素大市场XX分市场提质升级，力争在县市设立1-2个工作站；督促凤凰县、保靖县、古丈县加快创建省级以上众创空间、孵化器、星创天地，力争实现县市区省级以上产业孵化平台全覆盖、XX高新区成功创建国家级科技企业孵化器、泸溪高新区成功创建国家级众创空间，在湖南与粤港澳异地孵化器中创建XX窗口，围绕特色产业，着力新增一批产业技术创新联盟、技术服务机构。
（四）坚持人才引领科技创新。加大高层次急需紧缺人才引进力度。树立“不求所有、但为所用”的引才工作理念，以柔性引才为重点，拓展人才引进渠道，为外国专家来华工作开辟绿色通道，确保来市工作外国高端人才和专业人才达12人。加大科技领军人才和创新团队的培育和引进。紧扣产业导向、需求导向，围绕企业转型升级、创新发展，实施“走出去”战略，积极参与各类人才交流和项目合作，在更广阔的空间配置创新资源，为服务和支撑高质量发展夯实人才基础。深入开展科技专家服务团工作。结合乡村振兴战略实绩考核目标任务，围绕示范基地建设、技术成果转化、创新平台培育、技术培训服务等深入实施分类组团服务和科技专家联系服务行政村制度，提升服务产业发展的精准度；进一步完善各县市科技专家服务团绩效考核制度，实施一批科技特派员专项与科技专家服务团专项，提升科技创新对乡村振兴战略实施的支撑能力。
（五）加大关键技术攻关和成果转化力度。加大关键核心技术攻关力度。围绕科技支撑产业链创新、社会发展加大关键核心技术攻关力度，力争在矿产品精深加工、中药材提取、农产品选育、科技文化融合、疾病治疗、污染治理等领域取得重大突破。加快推进创新型产业集群建设，支持XX高新区创建国家火炬电子信息特色产业基地，泸溪县创建国家铝锰锌钒深加工新材料高新技术产业基地。加大科技成果转化力度。深化校地合作、校企合作，吸引国内外知名高校、院所、企业和机构，在我市设立科技成果转移转化分中心或技术转移分机构，力争获批省级以上技术转移示范机构1家以上、培养技术经纪（经理）人20人以上。推进科技报告工作，形成理论创新成果。以后补助方式，大力推进科技奖励申报、科技成果登记、技术合同交易工作，力争获省级以上科技奖励3项以上、科技成果登记30项以上、技术合同交易额破10亿元。激发科技成果转化活力。认真落实科技成果转化法律法规，加快推进技术交易减免税、股权激励和技术入股所得税递延纳税等税收优惠政策落地；鼓励高校、科研院所等单位建立健全科技创新奖励制度，对科技成果转让所得收益或股权激励按照不低于70%的比例奖励给研发团队。
（六）着力营造良好创新创业生态。打造诚信科技。开展科技政策宣传和科技信用体系建设，建立失信联合惩戒机制和“红黑名单”制度，引导企业依法诚信规范经营，营造诚实守信的科技创新氛围，增强企业对守信践诺的认同感、责任感；大力弘扬科学家精神，加强作风和学风宣传引导，严格科研诚信和科研伦理，对科研不端行为实行“零容忍”。打造阳光科技。实施中央科技体制改革三年行动方案，推动项目立项、评审、验收三权分立，项目资金管理全过程邀请纪检组，评审与实地考察聘请专家，监督管理聘请第三方机构，实现科技项目资金管理权责分离制度，确保项目安排阳光透明。打造开放科技。深入开展科技交流合作，抓好承接产业转移工作，提高开放合作创新能力；联合相关部门办好“创新创业大赛”、“科普宣传”等重大活动。
四、推进措施
（一）坚持X管科技。切实强化理论武装。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锻造忠诚坚定的ZZ品格，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保X中央的政策方针和省委、市委的决策部署在科技系统落地见效。进一步巩固X史学习教育成果，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在奋力建设现代化新XX的新征程中建功立业。始终坚持X建引领。全面加强X的基层组织建设，打造坚强战斗堡垒，锻造过硬队伍，以X建重点任务、重要工作落地落实带动文明创建、平安创建、民族团结进步创建再上新台阶，力争五个文明绩效考核、市政府目标管理、招商引资、乡村振兴、优化营商环境等科技考核指标有新的提升。全面打造“清廉科技”。深入落实全面从严治X主体责任，严格执行中央BXGD及其实施细则精神，认真开展“互联网+监督”试点工作，积极构建“亲”“清”政商关系，提升科技服务水平，不断优化营商环境，确保全市科技系统风清气正。
（二）创新工作机制。在责任落实上畅通部门协作机制。牢固树立“大科技”理念，建立科技创新联席会议制度，加紧出台《加快科技创新推动经济高质量发展三年行动计划》，分解落实部门责任，推动全社会研发投入、财政科技支出、高新技术企业税收优惠、知识产权保护等各项科技政策扎实落地。在项目立项上实施“揭榜挂帅”改革。进一步提高科技资金投向精准度和效益最大化，坚持需求导向，围绕制约产业发展的关键共性技术设置若干竞争性课题，面向市内外优质创新资源公开招标，引进更多有实力的专家团队参与我市重大核心技术的研究和攻关，并以此推动市内创新主体与市外科研院所的深度合作和融合发展。在工作推进上建立联点督办制度。由局副处级以上领导干部牵头与县市、园区和科研院所建立对口联系机制，发挥指导、协助和督查作用，通过主动谋划、定期调度、深入调研，帮助基层排忧解难，指导企业创新提质，监督科技项目承担主体规范运作，确保科技资金发挥最大效益。
（三）夯实基层基础。做实基础工作。结合《关于在全市开展以“打造‘三区两地’、建设‘五个XX’”为主题的思想大解放活动实施方案》和X史学习教育“我为群众办实事”实践活动，在全市科技系统开展科技创新资源大调研、大摸底活动，进一步摸清底数、掌握情况，建立完善科技创新项目库、人才库、专家库、成果库，全面了解企业技术需求，盘活科技资源，明确工作努力方向。做强基本队伍。全面加强科技系统干部队伍建设，通过公开遴选、专业培训、实践锻炼提升干部干事创业的过硬本领，特别是县市区科技管理部门要安排5名以上同志专门从事科技工作，并对新从事科技工作的同志有计划地组织专门培训，以适应工作需要，确保基层有一支具有专业能力、专业精神、专业水平的干部队伍。服务基层发展。加强调查研究，主动听取基层和一线科研人员意见，聚焦企业高质量发展中的痛点、难点、堵点，上门问诊帮助企业纾困解难，利用科技金融合作为中小微企业授信贷款,提高政策落实的针对性和实效性，助力优化营商环境，让市里的支持与县市的发展重点相向而行，与企业及基层科技人员的需求同频共振，形成科技创新的强大合力。
（四）强化绩效考核。坚持目标导向，强化过程管理，将科技创新领域重点工作、重点指标纳入高质量发展绩效考核、政府目标管理和市委、市人民政府重大工作督查范围，切实推动科技创新工作高效开展。及时对科技创新重大工作任务进行调度，原则上实行一季一讲评、半年一小结、一年一兑现，对常规性工作加强统筹，及时解决推进中存在的问题，综合运用奖惩制度，确保各项工作落到实处。
2022年群团组织工作要点与计划4篇
目录
总工会工作计划（20点）
残联工作要点（20点）
妇联工作要点（15点）
工商联工作要点（15点）
总工会工作计划（20点）
2022年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，贯彻落实省委xx届xx次全会和省委经济工作会议精神，按照中国工会xx届执委会第xx次全体会议部署的工作任务，以xx主题实践活动为主线，继续深化拓展“五个年”建设，以提升劳动者素质为重点，以大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和深化工会改革创新为抓手，不断提升全省工会治理体系和治理能力现代化水平，努力实现强基础、强素质、强作为，为实施“三高四新”战略作出新的更大贡献。
一、深化拓展思想ZZ引领年，推动职工队伍和工会干部思想ZZ建设取得扎实成效
1.推动理论学习走深走实、入脑入心。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级工会X组理论学习中心组学习的重中之重，纳入干部职工培训教学重要内容，系统学、贯通学、深入学，在学懂弄通做实上下功夫，不断学习，不断实践，努力提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。切实履行意识形态工作责任制，落实工会领域意识形态各项任务。
2.守正创新开展系统宣传活动。深入开展“中国梦·劳动美——永远跟X走、奋进新征程”主题宣传教育，广泛开展“颂歌献给敬爱的X”群众性文艺活动，组织制作反映红色工运的影视作品。编修《工人运动史》，出版《百年工运》，制定走好新时代工运理论研究新路子的实施意见，建好工运史陈列室，打造成省级有影响力的期刊。开展深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述理论研讨，推动工运研究会与省内高校合作挂牌一批工运研究基地。
3.持续巩固拓展X史学习教育成果。深入学习宣传X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，把工运史宣传教育融入其中。把为群众办实事、解难题贯穿始终。将“劳动创造幸福”主题宣传教育与X史学习教育充分结合起来，运用“学习强国”和职工书屋等学习平台，开展职工演讲、劳模宣讲、X史知识竞赛、微X课征集、微视频接力等职工喜闻乐见的活动。
4.坚决维护职工队伍的团结稳定。认真贯彻落实总体国家安全观，坚持底线思维，增强忧患意识，坚持维权与维稳相统一、预防与化解相统一，及时发现苗头性倾向性问题，将问题和风险隐患化解在基层、消除在未萌，把“五个坚决”落到实处。
二、深化拓展劳模工匠培育年，推动高素质劳动大军建设取得扎实成效
1.深化产业工人队伍建设改革。扎实开展“产业工人队伍建设改革提升年”行动，发挥产业工人队伍建设改革与省委人才工作联动作用，充分调动相关职能部门的积极性，落实好产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等改革措施，适时召开产业工人队伍建设改革试点工作现场推进会。继续抓好2022年评选工作，探索形成大国工匠和高技能人才培养长效机制。
2.组织开展“双百”劳动和技能竞赛。继续开展“百万职工劳动竞赛”和“百万职工技能大比武”“双百”活动，把女职工“芙蓉杯”等单项竞赛和行业职工职业技能竞赛活动全面纳入“双百”范围。结合“十四五”规划、“三高四新”战略，围绕全省重大工程、重大项目、重点产业优化竞赛门类。深化拓展“五小”活动内涵。组织好全省第七届职工职业技能大赛，做好全国第七届职工职业技能大赛参赛工作。完善竞赛绩效评估指标体系，推动健全竞赛同劳模评选、职称评定、技术等级认定、工资收入等相融合的体制机制，贯彻落实《关于进一步提高非公企业劳动和技能竞赛工作水平的意见》，探索开展竞赛的新形式。
3.大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。定期研究劳模推荐评选与管理服务工作，创新劳模服务方式，推动落实劳模政策。加强新时代劳动教育，开展“劳模进校园”“大国工匠进校园”等活动，教育引导青少年学生崇尚劳动、尊重劳动、热爱劳动。实施劳模宣讲“百千万”计划，组织开展全省第xx个工人阶级宣传月等系列活动。牵头筹备好庆祝“五一”国际劳动节暨表彰劳动模范和优秀工匠大会。
三、深化拓展维权帮扶服务年，推动工会服务职工体系建设取得扎实成效
1.健全完善常态化服务职工机制。紧密结合“我为职工办实事”实践活动，构建以精准帮扶为重点的服务职工工作体系，推动春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖、职工医疗互助、工会法律援助、女职工关爱行动、工会户外劳动者服务站点等工会服务品牌常态化、制度化、规范化，着力建设新时代“双联”工作品牌。巩固城市困难职工解困脱困成果，建立健全困难职工家庭常态化帮扶机制。
2.推进职工依法维权服务。结合工会实际谋划好八五普法工作，在工会法规建设、法律宣传、依法维权、法律工作者队伍建设等方面出实招，积极推动和参与同职工利益密切相关的就业、医疗、养老、住房、工伤等法律法规和政策文件制定和修改，充分反映职工和工会组织的建议和意见。推动《工会劳动法律监督条例》联合调研，争取尽早列入立法项目。加强《女职工劳动保护特别规定》的宣传贯彻落实。深入推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，加强专职集体协商指导员队伍建设，做好集体协商质效评估工作，强化工会劳动关系发展态势监测和分析研判。加大职工特别是农民工法律援助力度，推进“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，深化“法院+工会”劳动争议多元化解工作，加强律师维权队伍建设。
3.维护职工群众生命安全和身心健康。以“xx杯”竞赛为抓手，以提升职工群众安全防范意识为重点，推动监督相关职能部门加强危险化学品、矿山、建筑、交通等重特大安全事故的防范，继续参与道路运输安全整治行动。开展好全省“百优食堂·幸福企业”评比推优活动。联合省禁毒办开展全省职工禁毒知识竞赛。
四、深化拓展基层改革创新年，推动工会治理体系和治理能力现代化建设取得扎实成效
1.着力夯实基层基础。有效扩大工会组织覆盖面，持续推动货车司机等八大群体入会和百人以上企业建会动态清零。健全完善“小三级”工会组织体系，实现对小微企业、流动分散的灵活就业人员、农民工等群体的有效覆盖。把楼宇、商圈、新业态工会建设作为重点，适时召开现场会，夯实城市基层工会组织基础。深化“司机之家”“快递小哥之家”示范点建设，充分发挥实体服务阵地作用。加强对社会化工会工作者的选聘、报酬、培训、考核、退出管理，不断稳定壮大工会社会工作专业人才队伍。强化基层工会规范化建设，探索开展省级以上模范职工之家“结对共建”活动，开展“职工最可信赖娘家人”评选表彰活动。稳妥推进工会事业单位改革，持续推动产业工会建设取得新进展。
2.坚定不移推进智慧工会建设。开好网上工会建设推进会，抓好宣传培训，做好基层工会工作平台试点推广使用工作。整合工会工作业务流程，推动主要业务工作网上办理，加强互联网+监督、互联网+管理、互联网+工会宣传、互联网+职工服务等工作，加快普惠服务项目开发和推广普及，形成线上线下融合发展的新局面，提升网上服务职工质量水平。继续推进网上工会组织体系和会员实名制登记，利用好平台数据，提高工会会员信息化、动态化管理水平。发挥平台作用，提升网络化信息化水平，实现全省县以上工会协同办公。
3.深入推进企事业单位民主管理工作。认真落实《2019-2023年全国企业民主管理工作五年规划》，持续开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，健全和完善厂务公开民主管理领导机构和制度建设。加强民主管理规范化建设，加大先进典型的推介宣传力度，整体推进民主管理工作。着力推进各级工会干部、企事业单位职工代表履职能力建设，建设高素质、专业化基层工会干部和职工代表队伍。加强对正在改制和深化改革企事业单位的职代会工作指导，推动职工安置工作平稳有序进行。
五、深化拓展工会资产高质量发展年，推动新时代职工之家建设取得扎实成效
1.建好管好职工服务阵地。做好全省工会服务阵地建设规划，明确具体职能、建设规模和补助标准，加大资金投入力度，安排职工文体设施专项补助资金，打造一批职工服务阵地先进典型。加快省总本级资产建设推进力度，科学规划建设省劳动人民文化宫。建设高品质职工疗养院，继续支持市县建设工人文化宫。推动资产标准化、规范化管理，制定工人文化宫运营管理规范性准则。指导各市县工会加大不动产登记工作力度，持续推进文化宫、疗休养院清理整改达标。
2.提升工会资产社会效益和经济效益。创新工会资产管理工作机制，研究建立健全社会效益和经济效益相统一的工会资产运营管理制度体系，制定工会资产高质量发展具体实施办法。全省工人文化宫、帮扶中心、职工之家和疗休养院所等职工服务阵地，立足工会资产公益本质，努力为各级劳模和广大职工提供优质服务。同时兼顾经济效益，科学制定发展规划，加大营销推广力度，建设高素质、专业化运营服务队伍，力争实现整体收支平衡。
3.完善财务资产监督管理体制机制。继续贯彻落实过“紧日子”要求，压缩“三公”经费和一般性开支，确保经费向重点工作和基层一线倾斜，向劳模和工匠倾斜。持续深化工会财务预算管理改革，省总本级全面开展预算支出绩效评估，指导全省县以上工会全面推进绩效评估工作。巩固完善工会经费收缴机制，进一步夯实工会组织服务职工群众的物质基础。加强财务制度化规范化信息化建设，努力构建工会财务工作新机制，实现基层工会财务监管平台全省平衡推进。建立健全工会资产考核工作体系，推动各级工会逐步实现对本级工会企事业经营业绩考核全覆盖。拓展审查审计监督领域，把职工群众关注、容易发生问题的工会专项资金作为审计监督重点，跟踪到资金使用全过程、各环节。进一步夯实县级和基层工会经审工作基础，健全完善工作机制。
六、切实加强X的领导，持续涵养风清气正的ZZ生态
1.把做到“两个维护”作为首要ZZ任务。坚持和完善自觉接受X的领导制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格执行重大事项向省委和全总请示报告制度，确保X中央重大决策和省委工作部署在工会系统落实落地。持续抓好“忠诚X的事业、竭诚服务职工”模范ZZ机关建设。
2.加强工会干部队伍建设。树立正确选人用人导向，以建设ZZ过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为关键，抓好干部平时考核，加大教育培训和工会兼挂职干部工作力度，抓好工会干部队伍理想信念教育、作风转变、专业素质和专业能力提高，建设高素质专业化工会干部队伍。大力培养选拔优秀年轻干部，充分调动各个年龄段干部积极性。健全和完善联系职工群众长效机制，开展工会干部“走基层、访万家”活动。
3.切实履行全面从严治X主体责任。加强工会系统X的建设，落实“一岗双责”，推动建立X建与业务工作深度融合、相互促进机制。严肃X内ZZ生活，贯彻中央BXGD及其实施细则精神，严格执行整治“四风”、落实为基层减负的各项规定。切实加强省总重点建设项目、重大采购事项、大额资金存管的廉政风险防范。加强监督执纪问责，做实做细日常监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，进一步提高X风廉政建设质量水平。
4.统筹推进其他各项工作。继续做好常态化疫情防控工作，认真谋划好“十四五”时期工运事业和工会工作，持续拓展对外交流和国际合作、综合治理、机关工青妇等工作，带着责任和感情做好离退休老干部、老职工的工作，推动驻点村巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，筹备并适时提请召开省政府联席会议，适时召开工会联席会议。
残联工作要点（20点）
2022年残疾人工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省委xx届xx次、xx次全会精神，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以促进残疾人全面发展为目标，坚持系统观念，统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展，全面加强X的建设，全面深化残联改革，全面提升残疾人基本公共服务、大力营造残疾人事业发展良好社会环境，有效提升残疾人幸福感、获得感和安全感。
一、坚定不移加强X的建设，推动全面从严治X向纵深发展
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，坚持第一时间学习习近平总书记最新发表的重要讲话，常态化开展贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示“回头看”，组织开展X的十九届六中全会精神学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导残疾人工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，不断开创残疾人事业发展新局面。
（二）严格落实全面从严治X主体责任。压实各级残联全面从严治X主体责任，全面加强X的建设，严明ZZ纪律和ZZ规矩，坚定不移推进全面从严治X、X风廉政建设和反腐败斗争。自觉接受纪检监察部门的监督，持之以恒正风肃纪，紧盯重点领域和关键环节，充分运用监督执纪“四种形态”，常态化开展警示教育。全面落实中央BXGD及其实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义，持续营造风清气正的ZZ生态。认真做好巡视整改工作。
（三）深化X史学习教育成效。扎实开展系列宣传活动，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。组织开展“X旗在基层一线高高飘扬”、入X宣誓、学习宣传先进模范活动，大力营造团结奋进、开创新局的浓厚氛围。深入开展X史学习教育，深入学习X的创新理论，学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
二、深入扎实推动残联改革，推进治理体系和治理能力现代化
（四）高质量规划“十四五”时期残疾人事业。贯彻X的十九届六中全会精神，把握新发展阶段特征，突出新发展理念引领，围绕构建新发展格局，依据国家“十四五”残疾人保障和发展规划、省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，加快推进残疾人基础服务设施建设，全面提升残疾人服务能力和水平，科学谋划残疾人事业重点任务、重大政策和重点项目，高质量编制省残疾人事业发展“十四五”规划，主动推进将残疾人事业纳入全省总体规划和各相关专项规划。筹备召开第xx次省残疾人事业工作会议，全面部署“十四五”残疾人工作，为“十四五”时期我省残疾人事业高质量发展奠定坚实基础。
（五）推进残联组织治理体系建设。全面落实残联改革方案，以增强ZZ性、先进性、群众性为目标，以提升基层组织建设水平和服务能力为重点，推动改革措施落地见效。对标对表X中央、省委新要求，采取‘搭车加塞’等方法，将残联改革任务纳入全省乡村振兴、乡村治理等重大战略，出台《加强和改进村（社区）残疾人协会工作意见》，以“两委”换届为契机，推动残疾人工作纳入村（居）委会承担的社区工作事项清单；召开村（社区）残协改革现场会，推进村（社区）残疾人协会全覆盖、专职委员待遇全落实。发挥好“专兼挂”干部作用，深化“走转改”，切实加强专门协会建设。加强省市县残联干部培训，全面提升能力素质。
（六）深入推进“放管服”改革。落实省政府推进政府职能转变和“放管服”改革要求，不断完善困难残疾人家庭访视机制，加强对特殊困难残疾人家庭走访探视，密切与残疾人群众的联系。加快残疾人按比例就业审核联网认证，加强残疾人证核发联网管理，实现“跨省通办”。改进对残疾人服务方式，推广上门办、网上办、一次办、就近办等，让残疾人更方便。完善残疾人服务信息平台，提升残联信息化水平。
三、加大残疾人公共服务供给，促进残疾人融合发展
（七）巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。落实X中央、国务院部署要求，加力助推农村残疾人民生保障和农村残疾人事业发展。将易致贫返贫残疾人全部纳入防止返贫监测大数据平台，配合政府相关部门精准落实帮扶政策。着力推进农村残疾人证办理、基本康复、辅具适配、家庭无障碍改造、实用技术培训和托养照护等服务，不断提升残疾人生活品质。巩固农村低收入残疾人及家庭公益岗位，大力推动残疾人就业，促进残疾人家庭增收。做好东西部残疾人帮扶协作和对口支援、社会力量参与帮扶等工作。
（八）高质量实施助残服务工程。坚持以人为本，为残疾人提供基本康复服务，为残疾人提供康复体育进家庭服务，为残疾人适配辅助器具，为名残疾人提供就业培训，增加城乡残疾人就业岗位，为残疾人提供托养服务，为残疾人家庭进行无障碍改造，帮助残疾学生及残疾人家庭子女上大学。制定残疾人服务工程实施方案和督导方案，细化分解目标任务，建立责任清单，实行台账管理和月通报制度，举全省残联之力，力促各项任务目标按照时限全面完成或超额完成，提升残疾人幸福感，提升社会影响力。
（九）做好残疾人社会保障。推动符合条件的重度残疾人单独纳入低保和残疾人两项补贴等政策落实，确保符合条件的残疾人全部纳入保障范围。做好残疾人托养服务国家标准宣传，联合民政等部门重点推进重度残疾人托养照护服务工作。继续实施“阳光家园”计划项目，为符合条件的残疾人接受托养服务提供补贴。
（十）加强残疾人康复服务。继续实施残疾人精准康复服务行动，为有康复需求的残疾人提供康复服务，康复服务率保持在95%以上。落实残疾儿童康复救助制度，会同相关政府部门完善管理政策，确保有康复需求的残疾儿童及时得到康复救助。落实《残疾人社区康复工作标准》和《精神障碍社区康复服务规范》，加强社区康复示范机构创建工作。落实残疾人家庭医生签约服务规范，深化残疾人家庭医生签约服务，为有需求残疾人提供签约服务。开展康复专业技术人员培训，省级培训各类康复师资人员xx人。组织开展“残疾预防日”宣传教育活动，落实国家残疾预防行动计划（2022-2025年），进一步加强残疾预防工作。
（十一）加强残疾人教育保障。配合教育部门制定实施第三期特殊教育提升计划，进一步完善特殊教育保障机制，提高特殊教育质量，做好控辍保学工作，巩固提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。落实《残疾人中等职业学校设置标准》，办好面向本省招生残疾人中等职业学校。落实残疾学生资助政策。推动落实《为残疾考生参加高考提供合理便利实施细则》，做好残疾学生参加高考工作。依据《国家手语和盲文规范化行动计划（2022-2025年）》，制定我省行动计划。推广国家通用手语和国家通用盲文。办好开放大学残疾人学历教育。
（十二）促进残疾人就业创业。贯彻“六稳”“六保”要求，落实《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》，深入实施“残疾人就业年”行动，推进X政机关、事业单位和国有企业带头安排残疾人就业，大力促进辅助性就业、灵活就业、劳务派遣就业和基于互联网的各种新业态就业。统筹城乡残疾人就业促进，扩大公益性岗位安置，加强残疾人就业监测。做好残疾人职业技能培训基地认定工作。完成年度残疾人职业培训任务。举办全省残疾人就业洽谈会，组织开展就业援助月、残疾人高校毕业生就业服务等活动，组织做好xx名盲人医疗按摩人员参加国家级和省级两个阶段培训。规范残疾人就业保障金年审，充分调动用人单位安置残疾人就业的积极性，促进残疾人稳定就业。举办省第二届残疾人岗位精英赛和职业指导竞赛，认真组织参加全国竞赛。
（十三）丰富残疾人文化体育生活。推动将残疾人文化工作纳入基层公共文化服务体系，组织开展残疾人文化周、文化进残疾人家庭“五个一”工程等项目，指导各市因地制宜开展残疾人文化活动。扶持特殊艺术人才培养基地和残疾人创业产业文化基地建设，打造残疾人文化特色品牌。参加第十届全国残疾人艺术汇演，力争取得优异成绩。开展冬残奥体育教育进特教学校活动，举办省残疾人冬季体育项目进特教学校专题培训班和全省特教学校轮滑比赛。推进残疾人健身指导员培养和健身示范点建设，继续实施康复体育进家庭项目。举办残疾人健身周和特奥日系列活动，推动各地残疾人康复健身与社区全民健身活动融合。
四、加快残疾人事业法治化进程，营造残疾人事业发展的良好社会环境
（十四）提升残疾人事业法治化水平。学习宣传贯彻习近平法治思想，开展纪念《中华人民共和国残疾人保障法》实施xx周年系列活动，积极推进残疾人法律法规调研工作。制定实施残联系统“八五”法治宣传教育规划，不断提高依法行政水平。加强残疾人法律救助工作规范化建设，积极开展残疾人法律救助，保障残疾人能够及时获得法律救助服务。加强平安创建工作，推进残联系统综治维稳工作。
（十五）做好残疾人权益维护工作。打造残疾人基本信息和需求信息动态更新工作升级版，精准掌握残疾人需求，委托第三方机构对数据质量进行评估，指导县（市、区）残联做好数据分析、成果转化。充分发挥残联系统人大代表和政协委员在推进残疾人事业发展中的作用，在地方换届工作中争取使更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入人大、政协，完善服务机制，为代表和委员支持残疾人事业发展建言献策创造条件、提供便利。完善残疾人诉求表达和解决机制，充分发挥12385热线作用，及时回应残疾人反映的问题，做好残疾人来信来访，将困难问题解决在基层、化解在当地。加大对助残社会组织的培育扶持力度，推动各地开展形式多样的志愿助残活动。
（十六）加强残疾人事业宣传。开展跟X走主题宣传活动，持续推进“学听跟”宣传教育活动，用各类残疾人喜闻乐见、便于参与的方式，宣传在X的领导下残疾人事业取得的历史性成就，宣传以习近平同志为核心的X中央对广大残疾人的格外关心格外关注，团结引领残疾人听X话、跟X走。统筹做好重大政策、重点工作、重大活动、重要节点的宣传报道，充分发挥残联官方网站、“两微一端”自媒体，充分展示残疾人自强不息风采，弘扬人道主义精神。开展舆情监测，把握残联系统意识形态领域的领导权。
（十七）积极推进无障碍环境建设。进一步健全无障碍环境建设推进工作机制，落实《无障碍环境建设条例》，借助冬残奥会举办等契机，积极推广《冬奥会和冬残奥会无障碍指南》和《残疾人家庭无障碍改造技术指南》，结合国家城镇老旧小区改造、无障碍环境市县村镇创建、智慧城市、乡村建设行动等，协调相关部门同步推进无障碍环境建设。推动信息无障碍发展，帮助残疾人融入社会。推进残疾人家庭无障碍改造，与乡村振兴相衔接，结合老年人居家适老化改造，扩大困难残疾人家庭无障碍改造覆盖面。
（十八）做好残疾人慈善事业。强化省残联X组对基金会领导，充分调动工作人员的积极性、创造性。严密组织各类项目执行，加强跟踪问效，提高捐助物资适用性，提高项目执行质量。推进各市残联设立“基金会工作协调办公室”，完善捐助阵地建设。加强网络募捐，扩大网络募捐项目宣传，积极探索网络募捐新方式新方法。加强与新闻媒体的合作，宣传我省残疾人公益事业，开拓社会资源，打响“善立方”助残品牌，让更多爱心人士关心帮助残疾人群体。
五、毫不松懈抓好疫情防控，确保各项防控措施落地见效
（十九）全力做好残联常态化疫情防控。及时传达贯彻落实X中央、国务院和省委、省政府疫情防控决策部署要求，及时出台文件指导基层做好常态化疫情防控工作。动员各级残联组织切实增强做好疫情防控工作ZZ责任感，充分发挥“X有号召，群团有行动”的优良传统，在当地X委政府领导下，积极行动、主动作为，统筹做好疫情防控和全年残疾人工作，更好地服务大局。
（二十）全力做好残疾人疫情防控工作。坚持把残疾人生命安全和身体健康放在第一位，强化防控意识不放松，紧盯各类残疾人服务机构、集中就业单位，落实各项常态化防控措施。加强宣传引导和政策解读，增强残疾人自我防护意识。全面落实疫情防控期间出台的残疾人基本民生保障措施和各项扶持政策，及时提供救助帮扶。主动掌握疫情对残疾人生产生活的影响，及时反映和帮助解决实际困难。
妇联工作要点（15点）
2022年，妇联工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于群团改革和妇女工作的重要论述，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力强化思想ZZ引领，着力服务X和国家工作大局，着力深化妇联改革，着力加强X的领导和X的建设，推动新时代妇联工作高质量发展，团结动员广大妇女为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步而奋斗。
一、强化思想ZZ引领，把牢意识形态工作主动权
1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和X中央决策部署。要深入学习贯彻习近平总书记关于群团改革和妇女工作的重要论述特别是“11·2”重要讲话精神，及时把习近平总书记和X中央的关心关爱传递到妇女群众身边，确保习近平总书记重要指示批示和X中央重大决策部署落地落实。
2.巩固X史学习教育成果。以“巾帼学X史百年正辉煌”为主题，围绕“学X史、颂X恩、办实事”引导广大妇女发扬“三牛”精神，紧跟共产X，奋进新时代。开展“四史”教育理论走进基层、走进家庭、走进妇女心里”活动。线上线下开展巾帼大宣讲，引导广大妇女始终听X话、衷心感X恩、坚定跟X走。开展“我为妇女群众办实事”实践活动，关爱困难妇女、留守老人、留守妇女、留守儿童。
3.创新引领服务妇女的载体抓手。开展“共建共治共享巾帼志愿者在行动”活动，积极参与新时代文明实践中心建设；开展“奋斗的我，最美的国”新时代先进人物进乡村、进社区、进校园活动，大力宣传在脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控等方面涌现出的先进典型和巾帼英雄，讲好奋战在一线的各行各业优秀妇女故事。
二、围绕中心履职尽责，不断激励妇女建功立业
1.深化“巾帼脱贫行动”。提高xx家“巾帼扶贫车间”管理运行质量，创新“五个一”活动形式，更好发挥“巾帼扶贫车间”示范带动作用。持续发挥xx家“巾帼家美积分超市”作用，带动农村妇女团结致富。推动家政服务提质扩容行动，对新上岗家政服务人员开展岗前培训，在岗家政服务人员每两年至少得到1次“回笼”培训；加强家政服务供需对接，在全县打造巾帼家政示范基地1个，输转家政服务员并安排就业；推动家政服务进社区，至少有1个家政示范社区。在推荐三八红旗手（集体）、城乡妇女岗位建功先进个人（集体）评选表彰对象时向家政从业人员倾斜。提高“巾帼扶贫车间”管理运行质量，创新“五个一”活动形式，更好发挥“巾帼扶贫车间”示范带动作用。
2.深化“巾帼创业创新行动”。组织动员创业妇女参与创业行动，实施“家政培训提升行动”，引领帮助更多妇女在手工、家政领域实现就业增收。开展低收入妇女技能培训，大力扶持发展特色产业，建立农村低收入妇女关爱帮扶工作机制。继续着力技能培训、示范培育、就业促进等公益服务，引领广大农村妇女在实现农业农村现代化中贡献巾帼力量。开展“巾帼健康行动”，引导妇女关爱自己、关注健康，为推进健康中国贡献巾帼力量。
3.深化“乡村振兴巾帼行动”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力推进“农村妇女素质提升计划”和“新型职业女农民”培训计划，支持农村妇女积极参与“五小”产业农民合作社，发挥作用，培养巾帼致富骨干；带动广大妇女在加快推进农业农村现代化中贡献力量；持续开展“巾帼共建·美丽家园”清洁行动系列活动，努力营造清洁美丽舒适的人居环境。
三、发挥“两个独特作用”，持续推进家庭文明建设
1.深化家庭文明创建。借助我县成立的“巾帼家庭教育讲师团”和“亲子阅读指导团”，开展丰富多彩的家庭教育活动，大力宣传家庭教育正确理念和科学知识。同时创新家庭教育指导服务方式。构建学校、家庭、社会之间的新型关系，推动家庭教育纵深发展，让家庭教育新思想进村、进社区、进家庭，推动全社会参与家庭教育的发展工作，形成教育与社会的有效互动、衔接及协同，形成家校教育合力，实现学校教育和家庭教育“同步”、教师和家长教育“同心”、学校和社会教育“合力”。
2.推动“巾帼家美积分超市”持续健康发展。最大限度发挥“巾帼家美积分超市”在家庭文明建设、脱贫攻坚、疫情防控、人居环境整治、全域无垃圾等工作中的“撬动”作用。加大货品采购品种选择和质量、价格监督力度，增加物品配备和资金投入数额。与住建、农业农村等相关部门沟通协调，继续争取资金支持，解决“超市”后续资金不足的问题。加强调查研究，健全分值评定机制，丰富“超市”积分内容，总结提炼、宣传推广建设规范、运行良好、群众认同的好做法、好经验。
四、完善维权服务机制，促进社会和谐稳定发展
1.健全源头参与的工作机制。健全男女平等基本国策宣传教育机制，与有关部门联合开展法规性别平等评估工作；贯彻落实《xx省妇联关于建立预防性侵未成年人、维护女童人身权益工作机制实施方案》；实施“护蕾行动”，预防性侵女童恶性事件的发生。深化“五项机制”落实，联动公检法司等部门，共同打造发现报告、信息共享、案件处置、关爱帮扶平台。
2.健全维权与维稳相统一的工作机制。启动妇联系统“八五”普法工作，大力开展“巾帼在行动”活动，坚持将《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》等与妇女儿童权益保障紧密相关的法律法规作为普法宣传重点，到基层为妇女儿童开展专场普法宣讲活动。开展反对早婚、私婚、高价彩礼调研及宣传活动；深化“汇聚幸福·和合之家”建设；积极争取12338热线与司法部门并轨，对有诉讼要求且生活困难的妇女儿童提供法律援助；积极配合检察、法院、司法、公安等部门，严厉打击性侵女童和侵害妇女人身权益的违法犯罪活动，切实维护妇女儿童合法权益。
3.健全两规划实施协作机制。紧扣两规划实施中的重难点指标，协调、督促县乡政府妇儿工委成员单位及各级政府强化措施，推动重难点问题有效解决，切实提高全县妇女儿童发展水平，确保顺利通过国家评估验收；建立完善监测评估机制和统计数据库，确保两规划监测统计工作科学化、准确化、规范化；启动新一轮妇女和儿童发展规划编制工作。
4.健全特殊群体关爱帮扶机制。实施好省委省政府对33-64岁城镇低收入妇女和农村妇女“两癌”免费检查工作，确保尽早完成全年任务；凝聚社会力量，持续关注贫困、留守流动、病残、单亲、老年等困境妇女儿童和家庭需求，通过开展“巾帼暖人心”等活动，帮助解决急难愁盼问题；持续开展“春蕾计划”“恒爱行动”“快乐宝贝”“母亲健康快车”等公益项目，让困境妇女儿童在改革发展中得到更多实惠。
五、加强妇联X的建设，推进妇联改革纵深发展
1.把X的ZZ建设摆在首位。引导干部牢固树立ZZ机关的意识，提高ZZ站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把习近平总书记重要指示批示精神和X中央决策部署、省委、市委、县委重大部署落到实处；按照“X建带妇建，妇建促X建”的工作原则，积极推进在“四新”领域灵活建立妇联组织，在村小组、社区网格建立“妇女微家”，确保换届结束后，村妇联主席100％进“两委”班子。
2.实施“基层妇联领头雁行动计划”。举办优秀妇女干部示范培训班，对本县村妇联主席进行轮训，推广基层妇联执委发挥作用的经验做法，着力提高基层妇联干部能力和水平。培树宣传优秀基层妇联干部，发挥妇女典型的示范带动作用。
3.不断改进妇联工作作风。大兴学习之风、调研之风，长抓作风建设，力戒形式主义、官僚主义，持之以恒纠“四风”、去“四化”，认真落实基层减负工作措施。落细落实干部联系包抓机制，强化引领服务联系工作，坚持脱贫“四不脱”原则，强化对帮扶村的联系，落实好各项帮扶政策和措施。全面落实主体责任和“一岗双责”，筑牢廉政防线，建设模范机关。
工商联工作要点（15点）
2022年是我市开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的起步之年。市工商联2022年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实习近平总书记关于新时代民营经济统战工作、工商联工作的重要指示精神，按照全国工商联工作部署，紧扣两个健康，落实“四会”要求，着力加强思想ZZ建设，着力促进民营经济人士健康成长，着力支持和服务民营经济高质量发展，着力深化工商联和所属商会改革发展，为全面建设社会主义现代化大都市新征程起好步、开好局贡献力量。
一、加强思想ZZ建设，旗帜鲜明讲ZZ
1.把深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务。认真学习贯彻X的十九届六中全会和市委x届xx次、xx次全会精神，持续开展X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，贯彻落实《中国共产X统一战线工作条例》《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，领导班子带头深入区工商联、民营企业、所属商会广泛开展宣讲，引导全市工商联系统X员干部和广大民营经济人士不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。加强《民法典》学习宣传，推动《民法典》在民营经济领域的宣传贯彻，为民营经济发展保驾护航。
2.深化民营经济人士理想信念教育。研究出台落实中共中央办公厅《关于加强新时代民营经济人士理想信念工作的意见》的具体工作举措，制定年度总体方案，统筹推进民营经济人士理想信念教育。新认定挂牌一批民营经济人士理想信念教育基地，用好创新大讲堂、商会讲习所等学习平台，举办专题培训班、报告会、宣讲会、座谈会、专题辅导等面向民营经济人士的各类培训，引导民营经济人士坚定“四个自信”，争当“四个典范”。
3.加强民营经济领域X建工作。积极探索领导和管理所属商会X建工作的有效体制机制。打造一批X建工作示范点。开展X建工作常态化督察，组织所属商会X组织开展互比互学互看。探索建立所属商会统战工作联络员制度。举办X组织书记、入X积极分子和发展对象、预备X员培训班。推动执委企业家所在企业加强X的组织建设，积极稳妥做好在民营经济代表人士优秀分子中发展X员工作。
二、深化团结服务引导，以更实举措促进民营经济人士健康成长
4.加强民营经济代表人士队伍建设。优化民营经济代表人士队伍结构，延伸视野，扩大数量，提升质量。建立健全民营经济代表人士人才库，实行动态管理，及早发现、大力培养思想ZZ强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的民营企业家。高度重视对年轻一代的教育培养，制定并实施年轻一代民营经济人士健康成长促进计划，推动各区建立青年企业家组织。以年轻一代为重点，以学习民营企业家先贤和楷模为主要内容，继续办好青年企业家充电营研修班。
5.加强对民营经济人士的联系服务。配合市委统战部常态化开展与民营经济代表人士联谊交友，落实领导班子成员联系商会、企业家工作制度，畅通与民营企业家联系沟通渠道，积极构建亲清政商关系。建立民营经济人士思想状况调研常态化机制，及时发现掌握情况问题，有针对性做好教育引导工作。引导民营经济人士有序ZZ参与，配合相关部门做好ZZ安排。
6.引导民营经济人士履行社会责任。按照全国工商联统一部署，制定市工商联系统“万企兴万村”行动实施方案和年度工作计划，以产业帮扶为重点，扎实开展“万企兴万村”行动，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。配合市委统战部完成市光彩事业促进会换届，深入践行光彩精神，引导更多民营企业和商会组织投身光彩事业，积极参加“光彩行”慰问学子”等公益活动。定期开展就业服务和招聘活动，精准服务企业用工需求。鼓励民营企业参与污染防治攻坚战，促进民营经济绿色发展。
三、健全完善工作机制，以更大力度支持和服务民营经济高质量发展
7.服务中心大局，积极投身“十四五”规划实施。围绕国家和我市“十四五”规划落地实施，引导民营经济人士加快适应新发展阶段、自觉践行新发展理念、主动融入新发展格局。坚持制造业立市、制造业兴企，聚焦智能科技、信创、生物医药、高端装备等重点行业布局发力，助力全产业链优化升级；积极服务全市国际消费中心城市建设，培育更多消费品牌；引导企业加大科技研发投入，激发企业创新活力，加快改革发展和转型升级步伐；鼓励支持民营企业参与国企混改，围绕“一基地三区”功能定位，深耕主营主业，做大做强优势产业。
8.搭建桥梁纽带，助力优化营商环境。深入贯彻落实我市进步优化营商环境工作会议精神，助力《xx优化营商环境三年行动计划》实施，加快推动我市民营经济高质量发展。充分发挥工商联及所属商会的桥梁纽带和助手作用，不断完善和改进政企对接机制，定期举办政企对接座谈会，邀请市领导、政府职能部门负责人和政协委员、民营企业家、商协会会长等面对面沟通交流，主动帮助企业协调解决普遍性问题和个性化难题，推动政府职能部门优化政策实施效能。
9.创新形式载体，进一步做好经济服务工作。高标准打造“第xx届民营企业健康成长工程”，扩大覆盖面，增强影响力。加强民营企业信用体系建设，创新工作载体，加强示范引领，服务民营经济健康发展。搭建银企对接平台，创新金融服务产品，引导培育企业上市，支持实体经济发展。成立小微企业工作委员会，支持促进小微企业发展。深化与市科技局、工信局以及有关专业机构等的联系合作，助力民营企业建立创新体系，提升创新能力。
10.发挥职能优势，进一步做好法律服务工作。认真贯彻落实全国工商联《法治民企行动方案2022-2025》，发挥工商联组织职能优势，持续完善与政法机关协作机制，加强沟通协调，合力为民营企业高质量发展打造良好法治环境。完善工商联系统与政法委联席会议制度。积极发挥商会调解服务平台作用。创新“法治体检”“法律三进”“企业服务日”活动。推进“检察开放日”常态化。深化劳动关系三方协调机制建设。做好民营经济领域标准化工作。
11.拓宽思路渠道，进一步做好商务联络工作。鼓励民营企业积极参与协同发展，积极争取疏解出来的产业项目。开展“送政策、送服务、防风险”专项行动，引导服务民营企业“走出去”、参与“一带一路”建设，扩展国际视野。加强与兄弟省市工商联和商会组织的交流合作，做好双向企业投资服务，为我市招商引资拓展渠道。加大力度推进海外友好商会建设，深化企业间国际经贸合作交流。加强与境外商会联系，推动外埠商会建设。
12.凝聚智慧力量，进一步做好调查研究和参政议政工作。配合全国工商联做好“新时代工商联职责定位”系列研究和发挥企业创新主体作用，壮大国家战略科技理论”等重点调研。履行参政议政职能，加强与工商联界别政协委员联系，更好发挥政协工商联界别工作站作用，在X外人士座谈会、政协会议、专题协商会上积极建言献策。加强民营企业调查点建设，调查点企业数量力争突破1千家。加强调查研究和系统分析，科学研判我市民营经济发展趋势变化，形成更多高质量、有针对性地调研报告、政协提案、社情民意，为市委市政府提供决策参考。
四、推进工商联和所属商会改革发展，以更高标准建设“民营经济人士之家”
13.推进工商联改革发展。高标准做好市工商联换届前期准备工作。开展市工商联企业家副主席、商会副会长履职情况评价。配合统战部完成区级工商联组织换届工作，深入推进“五好”区级工商联建设，提升工作水平。落实领导班子成员联系区工商联工作制度，加强工作指导和日常联系。举办区级工商联主席书记培训班，加强班子建设，提高履职能力。
14.深化所属商会改革发展。落实商会改革发展三年规划，加大商会组建和团体会员发展力度，助推政府向商会组织赋能，激发商会组织活力，推动统战工作向商会组织有效覆盖。举办所属商会会长、秘书长培训班，加强秘书处专职化、规范化建设，确保商会稳定持续发展。加强与民政局协作配合，推进《民政部全国工商联关于加强乡镇、街道商会登记管理工作的通知》落实。
15.加强工商联机关建设。全面加强X的领导，强化X风廉政建设和监督执纪问责，落实意识形态工作责任制，推进不忘初心牢记使命常态化制度化。深入开展“讲担当、促作为、抓落实”专项活动，提振士气，助推高质量发展。抓好机关干部队伍建设，加强教育培训和实践锻炼。加快网上工商联建设，建立信息资料库，提升工作效能。加强制度建设，进一步修订完善机关各项工作制度。
国有企业X委2022年宣传思想文化工作要点附表
2022年十四五规划奠基之年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，也是X的二十大召开之年。XXX有限公司（以下简称：XX）今年宣传思想文化工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实X中央、国资委X委和XXX委工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出X的二十大，做好XX“十四五”开局起步、国企改革三年行动、X建与生产经营深度融合等重大主题宣传报道和新闻发布工作，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，着力培育和弘扬社会主义核心价值观，着力加强宣传引导，站稳舆论阵地，着力提升企业品牌知名度和企业文化宣传力，坚定主心骨、唱响主旋律、把握主基调、汇聚正能量、提振精气神，为XX实现高质量跨越式发展提供坚强组织保障。
一、推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心
（一）持续深化X的创新理论武装。落实XX会“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新讲话和重要指示批示精神，深化X的十九届六中全会精神学习贯彻，把学习成果转化为推动企业发展的强劲动力。按照《XX公司X委理论学习中心组学习方案》，全面系统学习X的一百年历史，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产X成立100周年大会上的重要讲话、X史学习教育总结大会上的重要讲话和X的二十大精神。深刻认识习近平总书记重要讲话的重大历史意义和时代内涵，全面系统把握习近平总书记重要讲话对新的历史起点上推进X和国家事业的新部署新要求。
（二）巩固好X史学习教育成果。巩固好2021年专题学习、专题X课、专题组织生活会、“我为群众办实事”专项活动成果，进一步加强“四史”学习教育，切实引导X员干部群众学史明理，学史增信、学史崇德、学史力行，把思想和行动统一到习近平总书记、X中央重大决策部署上来。
（三）夯实思想ZZ理论研究。围绕中央企业思想ZZ工作研究会立项课题，深化国企改革发展和X的建设理论研究。按要求向XXX宣部报送信息，交流先进经验和典型做法，做好国有经济和国有企业使命、价值、意义的阐释与传播。组织开展X建思想ZZ课题研究，围绕X史学习教育、示范X支部建设、X建与生产经营深度融合工程等主题，形成有价值的经验做法。
（四）强化各类X建IP建设。在XXX委“弘扬XX精神”、XXX支部“XX”、XXX支部“XX”、XXX支部“XX”等X建IP基础上，持续深化X建IP作用发挥，将品牌建设理念植入X建和中心工作，探索推进融合X建的工作实践，强化X建品牌理念宣传阐释，擦亮X建金字招牌。
二、层层推动意识形态工作责任制落细落实
（五）扎实履行意识形态工作主体责任。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，强化舆论引导和阵地建设，做到守土有责、守土负责、守土尽责。XXX委全年至少召开X次专题会议研究意识形态工作，按要求向xxx集团X委报告意识形态工作情况，与X建工作责任制考核结合，检查各所属X组织落实情况，夯实宣传思想文化文艺等阵地意识形态管理，维护意识形态领域安全。各级X组织要担当主体责任，严格落实《XXX委意识形态工作责任制实施细则》和《XXX委意识形态领域工作管理规范与流程》，增强意识形态工作主导权主动权。
（六）结合改革发展实际开展形势任务教育。围绕“十四五”开局、国企改革三年行动、数字化转型等XX年度关键任务开展形势任务教育。利用XX《XX“X”》“XX”系列学习资料汇编读本、数字化转型专题形势任务教育读本，开展形式任务教育。开展员工思想动态调研，强化思想ZZ教育，提升员工使命感、责任感、危机感,为集团改革发展凝聚正能量。
（七）健全舆情管控与公共关系体系建设。加强《XX关于完善公共关系管理工作的指导意见》《XXXXX委关于加强舆论引导处置相关工作的指导意见》《XX舆情管理指南》等制度文件执行，提升公共关系管理水平。精细化建设声誉管理体系，筑宽夯实舆情管理“护城河”，有效开展舆情管控。结合XX年度重点项目进展，统筹举办新闻发布会、媒体通气会、深度采访调研、媒体沙龙等，回应关切，强化正面传播。
三、服务大局做好重大主题宣传工作
（八）为X的“二十大”召开营造良好的宣传氛围。配合好XXX委开展“XX”主题宣传，配合申报并宣传好X的“二十大”学习，做好“七一”表彰和“两优一先”申报，积极参与国资委XX等申报、征集工作。加强红色教育，传承红色基因，发挥文化旅游央企特色，深入挖掘旅游资源中的红色基因，推动红色文化与旅游融合发展，以红色带动旅游，以旅游宣传X史，在旅游服务中开展爱国主义教育，营造良好氛围。
（九）加大改革发展正面宣传。聚焦供给侧结构性改革、高质量发展等议题，深入推进国企改革三年行动、“双百行动”、数字化转型、对标世界一流管理提升、“一带一路”、创新年、提质增效等重点工作和重大项目宣传，内外部联动形成传播矩阵。深入报道XX在西部大开发，发挥南亚、东南亚桥头堡战略等区域发展战略中的举措和贡献，推出一批改革创新发展典型，全面加强与中央主流媒体等机构沟通合作，探索多维度媒体发声布局。
（十）深化X建与生产经营深度融合成效宣传。贯彻落实“XX”要求，围绕“融合”“拓展”两个关键点，宣传好XX“X建IP”“书记项目”以及X建与生产经营深度融合的举措和成效。依托AAA公众号等平台开展好专题宣传，深入挖掘典型示范案例，在所属X组织当中宣传推广，发挥先进典型示范引领作用。
（十一）落实集团社会责任主题宣传。聚焦乡村振兴长效发展机制，广泛推广XX文旅XX模式，宣传好XX巩固发展脱贫攻坚成果取得的成效。配合集团完成年度社会责任报告，宣传XX在巩固脱贫攻坚与乡村振兴、生态文明建设、文化艺术发展等方面的履责成效，放大责任传播声量。
四、提高新闻舆论传播力引导力影响力
（十二）持续加强新闻发布工作。围绕XX落实国家政策、战略转型发展、重大项目进展等关键议题，及时召开新闻发布会和开展系列专题发布活动，加强信息公开和新闻发布。综合利用集团文旅资源，配合集团开展“XX”“XX”等活动，主动展示重点区域和项目最新发展成果。贯彻落实《XX新闻发言人管理制度》要求，指导各企业建立健全相关制度。积极参加集团品宣思想工作会，并结合项目实际做好舆情风险点提示，提升风险防范能力。
（十三）推动集团外宣工作落地落实。注重品牌国际化传播，在集团带领下，积极参加2022年中国XX会等国际性展会活动，促进对外交流，推出专题报道，树立和传播“可敬可信可亲的”XX央企海外形象。扎实开展文化“走出去”工作，向外界推出更多展示中华文化的产品和服务。
（十四）加强网络信息安全维护。贯彻落实中央企业“十四五”网络安全和信息化发展规划，在集团带领下，提升XX网络安全和信息化整体水平。做好X的二十大召开等重大会议、重要节点网络安全保障工作。
（十五）构建和运用融媒体传播体系。结合发展实际，依托集团“XX”工作框架体系，形成“一次采集、多种生成、多元传播、多线并举、多层共鸣”媒体融合发展策略，构建集团“XX”融媒体品牌。根据XX融媒体中心建设指导意见及规范指南，做好XX融媒体体系搭建工作，加大优质内容输出，形成宣传合力，提升品牌形象。
五、着力提升文明文化软实力
（十六）深化精神文明建设。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，引导XXXX企业发挥文旅行业亲民属性、窗口属性做好爱国主义教育和公民道德建设；深化文明旅游宣传教育活动等，弘扬时代新风；配合集团，参与全国第八届道德模范推荐、国资委第六届“央企楷模”选树，组织企业申报各级文明单位、学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。加强XX文明创建日常管理和动态指导，深化文明单位、红色教育基地等文明实践，巩固集团文明单位体系建设成果。加强理想信念教育，弘扬民族精神和时代精神。
（十七）深化企业文化建设。持续开展企业文化体系梳理，夯实企业文化制度建设，加强下属企业文化建设督导，推动新的企业文化体系宣贯落地。组织企业文化大讲堂，开展趣味运动会等群众性活动，增进员工文化价值认同。开展xxx“创想奖”评选，激发创新创造热情。
六、坚持X对宣传思想文化工作的全面领导
（十八）加强ZZ建设。坚持以X的ZZ建设为统领，把旗帜鲜明讲ZZ贯穿宣传思想文化工作全过程和各方面，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上走在前、作表率。坚持把X管宣传、X管意识形态、X管媒体原则不折不扣落实到工作全过程和各方面，密切关注和研判意识形态形势，维护集团意识形态安全。
（十九）加强机制创新。全面贯彻落实《中国共产X宣传工作条例》，落实中宣部“宣传工作机制创新年”要求，注重从机制上谋创新、抓创新，将行之有效的好做法提炼为制度流程、转化为长效机制，通过完善制度机制激发活力、提升效能。
（二十）加强队伍建设。加强宣传思想干部人才队伍建设，着力提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，以增强脚力、眼力、脑力、笔力为重点，积极参加XX举办的新闻发言人培训班、宣传思想文化工作培训班、品牌训练营等，切实提升宣传队伍能力，打造一支ZZ过硬、求实创新、提笔能写、对筒能讲、举机能拍的全媒型宣传人才队伍。
附件：XX公司2022年宣传思想企文重点工作计划
附件：
XXXX公司2021年宣传思想企文重点工作计划
重点任务 达成目标或成果输出 时间 责任单位
一、推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心 1.贯彻落实“第一议题”制度，定期汇编和分享习近平总书记重要讲话和指示批示。 全年 X委工作部
各级X组织
2.巩固好X史学习教育成果。 全年 X委工作部
各级X组织
3.学习宣传贯彻X的十九届五中全会精神。 全年 X委工作部
各级X组织
4.组织开展X委理论学习中心组学习，全年不少于X次学习，每季度不少于X次集中研讨。 全年 X委工作部
各级X组织
5.强化各类X建IP建设，擦亮XXX建金字招牌。 全年 X委工作部
6.围绕中央企业思想ZZ工作研究会立项课题，深化国企改革发展和X的建设理论研究。 2月-11月 X委工作部
各级X组织
二、层层推动意识形态工作责任制落细落实 7.XXX委全年至少召开X次专题会议研究意识形态工作，按要求向XXX委报告意识形态工作情况，与X建工作责任制考核结合，检查各所属X组织落实情况，及时进行情况通报。 全年 X委工作部
8.推动落实意识形态工作责任制。做好专题研究台账，按要求向XXX委报送半年总结和年度总结。 全年 各级X组织
9.利用XX集团《XX》“XX”系列学习资料汇编读本、数字化转型专题形势任务教育读本，开展形式任务教育；组织开展员工思想动态调研。 4月-10月 X委工作部
行政人事部
10.加强舆情管控。 全年 X委工作部
行政人事部
11.贯彻好《XXX委意识形态领域工作管理规范与流程》，加强对大型活动、文化文艺作品、网络平台注册等意识形态阵地管理与监督。 全年 X委工作部、各级X组织、行政人事部
三、服务大局做好重大主题宣传工作 12.配合好XXX委开展“XX”主题宣传，配合申报并宣传好“七一”表彰和“两优一先”，积极参与国资委“第五届中央企业优秀故事”“3个100杰出人物”等申报、征集工作。 6月—8月 X委工作部
各级X组织
13.开展国企改革三年行动、“双百行动”、数字化转型、“一带一路”、产品创新、提质增效等专项宣传。做好xxx集团服务和践行国家区域发展战略成效宣传。 全年 行政人事部
14.宣传好XX“X建IP”“书记项目”以及X建与生产经营深度融合的举措和成效。 全年 X委宣传部
各级X组织
15.配合集团完成2021年度社会责任报告编撰. 3月-9月 行政人事部
四、提高新闻舆论传播力引导力影响力 16.配合集团开展“走进新国企”等系列活动。 全年 行政人事部
各有关单位
17.根据集团相关工作要求，不定期向下属企业进行舆情风险点提示。 全年 行政人事部
18.配合集团积极参与XX会、中国XX会等行业展会活动。 4月-11月 行政人事部
各有关单位
19.加强网络信息安全维护，做好X的二十大重大会议、重要节点网络安全保障。 全年 X委工作部
行政人事部
20.配合集团构建和运用融媒体传播体系。 全年 X委工作部
行政人事部
五、着力提升文明文化软实力 21.贯彻两个《纲要》，开展文明旅游宣传教育等活动。 3月-10月 行政人事部
各有关单位
22.积极参与第X届全国道德模范推荐、第X届国资委“央企楷模”选树，组织企业申报各级文明单位、学雷锋志愿服务“XX”先进典型。 3月-10月 X委工作部
各有关单位
23.开展企业文化体系梳理，根据集团新版XX企业文化体系大纲、员工行为规范、子文化建设指导意见等企业文化制度，推动新的企业文化体系宣贯落地。 全年 行政人事部
24.组织开展趣味运动会等群众性文体活动。 全年 工会
团委
行政人事部
25.参与企业文化大讲堂，xxx“创想奖”评选。 3月-8月 行政人事部
六、坚持X对宣传思想文化工作的全面领导 26.贯彻落实《中国共产X宣传工作条例》，贯彻落实集团新闻宣传制度。 全年 X委工作部
行政人事部
27.积极参与XX集团新闻发言人培训班、宣传思想文化工作培训班、品牌训练营。 全年 X委工作部
行政人事部
2022年**市医疗保障工作要点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实全市***大会及省、市医疗保障工作会议部署要求，按照山东省委省政府《贯彻落实〈中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见〉的实施意见》要求，全面深化待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管、医药服务供给、公共管理服务等领域改革，积极推进惠民医保、诚信医保、创新医保、高效医保、智慧医保建设，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
一、加强X的建设，充分发挥引领保障作用
1.充分发挥全面从严治X的引领保障作用。坚持以ZZ建设统领全局工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实意识形态工作责任制，扎实开展X史学习教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动，致力打造“全民健康，医保同行”X建品牌。认真落实新时代X的组织路线，深化支部标准化建设，全面打造过硬支部，积极争创模范机关。认真落实X风廉政建设责任制，细化廉政风险防控措施，持续深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作。
二、推进惠民医保建设，提升参保群众获得感
2.进一步扩大参保覆盖面。全面摸清参保人员底数，编制全市医疗保险参保情况分析报告。联合税务、财政等部门，进一步简化征缴流程、扩大征缴方式，扩大参保范围；以灵活就业人员、新业态从业人员等为重点人群进行扩面征缴，确保全市户籍人口医疗保险参保率在97%以上。对农村低收入人口、重点救助对象等特殊人员实行参保资助，确保特殊人员参保率100%。稳步提高城乡居民基本医保财政补助标准，由目前每人每年**元提高到不低于**元。
3.积极稳妥做好疫情防控工作。严格落实常态化疫情防控要求，深入贯彻省、市以及市委统筹疫情防控工作领导小组统一部署，认真落实疫情防控有关政策措施，按照省、市医保局和市委市政府关于全民免费接种新冠病毒疫苗的部署要求，全力做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作，严格按照《山东省关于做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作的实施方案》要求，做好专项资金的上解、结算等。
4.进一步巩固医保脱贫攻坚成果。做好巩固医保脱贫攻坚结果同乡村振兴的有效衔接，严格落实“四不摘”要求，保持过渡期内现有医保扶贫政策总体稳定；优化调整分类参保资助政策，坚持动态管理。及时做好低保对象、特困人员、脱贫享受政策和即时帮扶人员参保工作，确保应保尽保。
5.完善大病保险制度。提高参保人员重特大疾病医疗保障水平，严格落实戈谢病、庞贝氏病和法布雷病三种罕见病特殊疗效药品纳入大病保险保障范围；大病保险特殊疗效药品支付比例提高至**%、支付上限提高至**万元；实施职工大病保险按额度支付制度。
6.执行新版医保药品目录。严格落实国家医保药品目录，按规定将调入药品和协议期内谈判药品纳入保障范围，做好定点医疗机构做好目录对应工作。规范做好高值药品管理工作，对单独管理的高值药品明确范围、支付标准和使用流程。
7.提高两病门诊用药保障水平。进一步落实城乡参保居民两病（高血压、糖尿病）患者门诊用药保障待遇，将报销比例提高到60%。完善两病患者备案及结算工作流程，实现镇村两级医疗机构两病门诊费用即时结算。
三、推进诚信医保建设，强化基金监督管理
8.贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》。围绕“宣传贯彻《条例》 加强基金监管”主题，启动实施集中宣传月活动，通过主流新闻媒体报道、新媒体宣传、曝光典型案例、举办法制培训等，多渠道、全覆盖、广领域宣传解读《条例》。按照省、市统一部署，开展“医保基金监管执法规范年”活动。持续保持打击欺诈骗保高压态势，深入开展医保基金使用专项治理。建立部门联动工作机制和案情报告制度，加强部门联合执法，主动曝光典型欺诈骗保案件。
9.建立医保信用管理和信息披露制度。按照省、市医保局统一规范，分类制订医疗机构、药店、医保医师（药师、护师）和参保人员的医保信用管理制度和信用评价指标，推进医保信用归集应用，强化守信激励和失信约束；明确医保信息公开内容、程序和周期等，会同有关部门依法依规向社会公开定点医药机构医药费用、药品耗材采购价格、医疗服务价格、人均住院天数、次均住院费用、违规失信等信息。
四、推进创新医保建设，提升重点领域改革力度
10.全力配合紧密型县域医共体建设改革。按照市委、市政府工作部署，认真贯彻落实医疗保障相关配套政策和措施，强化部门协作，坚持“医保、医疗、医药”三医联动改革，充分发挥医保激励和约束作用，积极推行基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗制度，高质量推进我市紧密型医共体建设。
11.深化医保支付方式改革。科学编制医疗保障基金收支预算，加强预算执行监督。进一步完善医保基金总额预算管理，健全与定点医疗机构的协商谈判机制，促进医疗机构集体协商。建立总额控制下的按病种、床日付费的复合式医保支付方式，建立结余留用、合理超支分担机制，将试点医院日间手术试点病种纳入医保支付范围。稳步推进住院费用DR付费改革试点。
12.深化医药价格改革。进一步理顺医疗服务比价关系，有序推进基层医疗服务价格改革。按要求落实“互联网＋”医疗服务项目价格及相关政策。按照上级统一部署，健全完善医药价格信息监测和信息发布制度。
13.深化药品耗材集中采购改革。加大公立医疗机构药品（耗材）集中带量采购力度，组织和指导全市公立医疗机构做好国家集采中选结果和省集采中选结果落地，推进集中带量采购资金提前预付和医疗机构结余留用政策的实施，确保落地见效。年底前实现集中带量采购品种不低于200个。按照省、市要求，适时启动国家和省级集中带量采购药品、高值医用耗材直接结算工作。
五、推进高效医保建设，提升公共管理服务水平
14.加强医保服务能力建设。按照医保经办标准化建设要求，优化经办流程，延伸服务网点，构建全市统一的医疗保障经办管理体系。按照“能放必放、应放尽放”的原则，优化医保便民举措，深化高频服务事项流程再造，构建分类分级服务新模式，进一步提高医保经办服务精细度、便捷度、满意度，打通医保服务“最后一公里”。
15.加强医保队伍教育培训。加大工作人员培训力度，邀请省市医保领域专家开展政策业务集中培训。健全完善帮包制度、充分用好医保工作交流群，通过集中培训、跟班指导等方式，持续提升医保人员业务能力，为参保群众提供更加优质高效的医保服务。
六、推进智慧医保建设，提升信息化水平
16.强化医保智能监管。组建专业化医保监管队伍，大力推进以医保费用审核、医保医疗行为监控、人脸视频识别、药品耗材追溯、基金风险预警五大体系为核心的医保基金智能监控系统建设，实现定点医药机构医保基金支付事前、事中和事后全链条监管，保障基金安全高效运行。
17.提升信息化管理水平。根据省市统一安排部署，进一步完善我市医保骨干网络建设，推动全市15项信息业务编码标准落地应用。依托枣庄市医保信息平台建设，加强医保大数据分析应用，推行普通门诊费用跨省结算，大力推广应用医保电子凭证，进一步优化场景应用体验，全面推行“互联网+医保+医疗+医药”服务模式，为全市医疗保障内控管理、基金管理、公共管理服务提供有力技术支撑。
七、夯实工作基础，加强干部队伍建设
18.持续巩固医疗保障事业发展基础。全面深化医疗保障制度改革，科学编制全市医疗保障“十四五”发展规划。强化法治医保建设，广泛深入开展宣传贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》活动。坚守安全底线，有效防范化解各类风险挑战，确保不发生舆情、疫情防控、安全生产、信访稳定等方面的问题。健全完善各项规章制度，进一步提升医保工作规范化、系统化、精细化水平。加强干部队伍监督管理，全面提升干部职工的“八种本领”和“七个能力”，打造一支高素质专业化的医保铁军。
目录
2022年市直机关X的建设工作要点 1
2022年XX系统安全生产工作要点 9
市医疗保障局2022年度工作要点 15
县政协2022年工作要点 22
2022年市直机关X的建设工作要点
2022年市直机关X的建设工作总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省和市机关X的建设工作会议精神，全面落实市委六届二次全会暨市委经济工作会议部署，以X的ZZ建设为统领，以营造“三个氛围”创建模范机关为主线，牢固树立新发展理念，全面提高机关X的建设质量，为加快建设社会主义现代化XX提供坚强保证，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、推动X的创新理论入脑入心，不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力
1. 学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固深化X史学习教育成果，深入研读《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威读本，学习贯彻习近平总书记关于全面从严治X和关于河南工作、本部门本领域工作的重要讲话和指示批示精神。发挥领导干部领学促学作用，严格落实X组（X委）第一议题制度，灵活运用“五种学习方式”，开展市直机关X组（X委）理论学习中心组学习巡听旁听、专题调研督导。广泛开展理论宣讲、专题辅导报告，扎实推动X的创新理论成果在市直广大X员干部中入脑入心见行动。
2. 衷心拥护“两个确立”。深化ZZ机关意识教育，引导X员干部胸怀“两个大局”，把讲ZZ的要求从外部要求转化为内在主动。以提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力为重点，组织市直广大X员干部提高ZZ能力专题培训。通过主题X日活动、X员过“ZZ生日”、重温入X誓词等方式，加强思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，引导X员干部坚定正确ZZ方向。
3.扎实开展能力作风攻坚。通过能力作风建设攻坚，不断提高全市XX系统X员干部的干事创业能力水平，提升团结奋进的凝聚力、善作善成的执行力、克难攻坚的战斗力，致力于全面提升“抓统筹、抓关键、抓落实”的能力水平，致力于从严加强能力作风建设，致力于打造更加忠诚、干净、担当的干部队伍，致力于构建更加风清气正的ZZ生态，致力于推动更加蓬勃向上的高质量发展。
4.组织开展庆祝X的二十大胜利召开活动。坚持氛围热烈、有序推进，统筹指导市直机关围绕迎接宣传贯彻X的二十大，开展内容丰富、形式多样的庆祝活动。组织开展多种形式的先进典型宣传活动。认真回顾机关X建光辉历程和宝贵经验，在《XX机关X建》内刊、“XX机关X建网”等开辟专栏，举办机关X建成果巡礼展，深入宣传报道市直机关庆祝X的二十大胜利召开情况。认真落实意识形态工作责任制，维护X的二十大召开等重大时间节点市直机关ZZ稳定。
二、坚持标准化规范化，推动机关基层X组织全面进步全面过硬
5.抓紧抓实基层X组织建设。完善X支部分类指导、星级化管理等办法，持续开展“逐支部观摩、整单位提升”活动，进一步提升基层X组织阵地建设和规范化建设质量，总结推广X支部工作法，提升X支部标准化规范化水平。探索建立组织建设标准体系，细化行政机关、事业单位、国有企业三个领域X组织建设标准，确立高质量X内ZZ生活示范样板，引导各领域基层X组织达标升级。组织实施“市直机关X组织换届规范提升年”活动，严格程序、明确标准、提升质量，使换届选举过程成为加强X性教育的过程。
6.加强新时代X员队伍建设。突出ZZ标准，注重从各行各业代表人物和先进模范人物中发展X员，持续提升X员队伍质量。认真贯彻《市直机关X员目标管理量化考核实施意见》，严格执行X员量化管理制度，探索落实X员星级管理方式方法。广泛开展走访慰问获得X内重要荣誉的X员、生活困难X员、老X员、因公殉职X员干部家属活动。严格程序，做好市直机关出席市第六次X代会代表推选工作。发挥市直机关X校和市直单位基层X校教育培训X员的主渠道作用，统筹推进各类教育培训，引导X员干部在加快建设社会主义现代化XX中当先锋、立新功、出新彩。
三、持之以恒正风肃纪，维护风清气正ZZ生态
7.持续改进作风。深入开展X的优良传统和作风教育，开展机关作风评议，完善作风建设长效机制，推进机关带系统转行风试点工作。深化“六带头”工作，持续推进精文减会，持之以恒克服形式主义、官僚主义，重点纠治“指尖上的形式主义”、督查检查考核大范围要台账材料、多头重复向基层派任务要表格等问题，切实为基层减负。推动窗口单位、服务行业提高服务质量。推进节约型机关建设，坚决制止公款吃喝、餐饮浪费行为。促进开展政法队伍教育整顿。
8.扎实履行监督职责。充分发挥全面从严治X引领保障作用，健全、落实廉政风险防控机制，综合运用监督执纪“四种形态”，做好案件审核及备案工作。强化ZZ监督，突出常态化、近距离、可视化，确保中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实到位。开展廉政文化作品征集活动，强化廉洁机关、廉洁家风建设。提升《以案释纪说法》质量，运用身边反面典型、上级案例通报等，常态化开展以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
9.推进纪检监察工作规范化。抓实抓好机关纪检组织建设，实施“机关纪检监察干部能力素质提升工程”，进一步理顺市直纪检监察工委与派驻纪检组及机关纪委之间的业务关系，制定加强机关纪委建设的指导意见和机关纪委工作规则，推进机关纪检监察工作规范化法治化。
四、凝聚推动XX高质量发展强大合力，喜迎X的二十大胜利召开
10.以奋进姿态做好各项工作。坚持抓X建促发展工作理念，举办“机关X建引领发展”创新案例展评，引导各级机关X组织贯彻新发展理念、提升工作效能、优化营商环境，着力破解“两张皮”问题。深化市直机关X组织和在职X员“双报到”工作，开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，提升服务基层、服务群众成效。持续推进“五比一争”，创设X员先锋岗、责任区，推行承诺践诺、积分管理，激励X员干部立足本职、建功立业。开展市直机关“两优一先”“杰出青年”等评选，表彰ZZ过硬、敬业奉献、业绩突出的优秀典型，努力形成奋勇争先、竞相出彩的生动局面。
11.主动融入重大发展战略。抓好X的十九届六中全会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议和市委六届二次全会和市委经济工作会议精神学习宣传贯彻，分类别分批次组织培训教育全覆盖，统一思想和行动，共同推进“六区一中心”现代化XX建设。实施市直机关助力乡村振兴行动，深化机关X支部与农村X组织结对共建“手拉手”活动，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
12.积极倡树发展正能量。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，实施新时代公民道德建设工程，做好道德模范、“XX好人”等先进典型的培树宣传工作。着力发挥市直机关志愿服务团、队作用，开展“志愿之光·闪耀XX”系列活动，深化爱国卫生运动。持续培育和践行社会主义核心价值观，深入开展网络文明建设、“文明服务我出彩、群众满意在窗口”等主题实践活动，推进文明城市常态化创建工作。深化群众性精神文明创建活动，加强对文明单位的日常管理和指导，持续推动文明单位创建向国有企业、非公经济和社会组织延伸。
13.做好群团和统战工作。坚持X建带群建，发挥机关工会、共青团、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用。大力推进以“送文化、送健康、送温暖”为主要内容的连心工程，举办健康知识讲座，帮助干部职工解决实际困难。深入开展干部职工敬业行动、职业道德建设、家庭文明建设、注重家教家风等系类活动。多措并举推进青年理论武装，组织市直青年干部理论学习示范培训班，举办学习分享会，评选学习标兵。深入开展“绿风尚”青年志愿服务、主题团（队）日等形式多样的教育实践活动。开展市直青年干部“走基层·练本领·促发展”调研实践活动，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展选准题目，组织青年干部到基层一线学经验、受历练、长才干，打造提升青年干部“七种能力”工作品牌。
五、完善工作机制，以模范机关创建为主线推动机关X建高质量发展
14.压实X建责任。突出抓好X组（X委）领导班子成员X建责任落实，适时开展市直机关领导干部履行“一岗双责”情况专题调研，通报问题，传导压力。完善机关X建“三位一体”考核体系，坚持“减量增质”原则，优化考核指标、完善考评办法、深化结果运用，把考核“指挥棒”作用体现在推动高质量发展、构建新发展格局的实践中。
15.强化督查工作。建立健全机关X建督查工作机制， 针对中央、省委和市委关于机关X建工作的重要部署、重要文件、重点任务落实情况，开展常态化督促检查，抓实落地见效。围绕《中共XX市委关于加强和改进全市机关X的建设的实施意见》 （商发 〔2021〕6号）贯彻落实情况开展专项督查，持续推进机关X建工作有规不依、制度执行不力问题解决。
16.优化推进方式。落实“讲ZZ、守纪律、负责任、有效率”要求，实施“树标杆带整体”模范机关创建深化提质行动，选树一批模范机关创建示范单位，推动以上级带下级、以机关带系统、以标杆带整体。探索新形势下有效开展工作的新载体，发挥好“XX智慧X建云平台”作用，提升机关X建信息化建设水平。适时召开市直机关基层X建工作创新交流会，围绕机关X建热点、难点问题，加强调查研究和理论研讨。
六、坚持对标对表促提升，不断加强自身建设
17.提升ZZ能力和专业水平。坚持转思路抓谋划提升ZZ站位、转作风抓落实提升工作质量、转方式抓效能提升能力水平，加强自身建设。严格标准程序，选优配强机关X委书记、专职副书记和机关纪委书记，进一步推进X务干部与业务干部之间的双向交流。统筹推进示范培训、任职培训、常态培训，切实把X务干部培养成为ZZ上的明白人、X建工作的内行人、干部职工的贴心人。
18.加强X建理论研究。围绕贯彻新发展理念、模范机关创建、X建高质量发展等，深入开展课题研究，形成高质量理论成果，为科学决策提供参考。办好《XX机关X建》刊物，组织机关X建创新案例评选，抓好理论研讨、交流培训、典型观摩等活动。加强机关X建研究会自身建设，进一步健全组织，凝聚人才，充实力量，促进优秀研究成果转化和运用，有效发挥参谋助手作用。
19.完善机关X建联动工作机制。把“服务和质量”作为根本点，聚焦中心、减频增效，组织市、县机关X建多样化、高质量的互动交流、成员培训，拓展联络的深度、服务的广度。搭建交流平台，每年适时组织召开形式多样的研讨会、交流会和业务培训活动。
2022年XX系统安全生产工作要点
为进一步加强全局系统城市管理安全生产工作，强化安全生产责任，提高安全生产管理水平，促进我局安全生产工作扎实有效开展，确保全年安全生产工作稳定有序推进，特制定XX市城市管理执法局2022年安全生产工作要点。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚决贯彻落实X中央、国务院和省委、省政府、省安委会关于抓好安全生产工作的各项决策部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，建立健全城市安全生产责任体系。通过开展系列安全生产活动，全面排查安全生产事故隐患和薄弱环节，有效控制一般生产安全事故，切实预防较大以上生产安全事故发生，确保全年安全生产工作稳定有序。
二、工作目标
认真落实“X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，进一步完善“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作制度，继续强化“红线”意识和“底线”思维，做到安全生产与业务工作同部署、同安排、同落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，为今年的安全生产工作有序推进、扎实开展创造条件。
三、主要任务
（一）深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述的学习教育活动，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入中心组理论学习和支部主题X日活动，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。
责任单位：局机关X委办公室
责任单位：局属各单位
（二）建立健全城市安全生产责任体系。明确城市管理安全生产主体责任，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，采取科学有效管理措施，辨识和防范安全风险，发现并消除安全隐患，严格落实隐患治理、管理。建立安全生产责任制和安全管理体系，细化安全生产管理制度和执法规程，完善应急预案及应急演练方案，夯实安全管理基础和应急处置能力，压实安全生产主体责任。
责任单位：局政策法规科
责任单位：局属各单位
（三）强化宣传教育，提高安全意识。各单位要结合“5·12”防灾减灾日、“6.16”安全宣传咨询日、安全生产宣教月等活动开展好安全宣传，切实增强职工的安全意识、防范意识、责任意识。加强安全教育，突出安全防范和应急处置为重点，强化对职工的安全教育和专业人员的安全技能训练，增强安全知识和应急处置能力。
责任单位：局政策法规科
责任单位：局属各单位
（三）明确职责、强化管理。各单位必须明确工作职责，加大措施的落实力度，把安全生产责任落实到各个岗位上，做到责任到位、措施到岗，真正把安全生产责任落到实处。局属各单位是安全生产责任主体，各单位负责人是安全生产第一责任人，要亲自研究安全生产的重大决策和安全生产重大事宜，处理安全生产棘手问题。
责任单位：局政策法规科
责任单位：局属各单位
（四）突出重点领域，深化安全生产隐患整治。
1.XX执法领域。强化和规范城市管理执法行为，做好户外广告设置安全管理，组织开展户外广告设施隐患排查治理，建立检查记录，登记建档，对不符合安全标准的户外广告督促广告主进行维修整改，对未经许可和存在安全隐患的户外广告依法依规进行处罚；强化对渣土运输车辆监管、建筑垃圾（渣土）消纳场执法现场的监管。
责任科室：局市政秩序管理科
责任单位：XX支队、规划执法
2.市政设施领域。加强对市管道路、桥梁的安全管理；加强市政工程施工现场的安全管理，健全安全生产责任制，提高市政设施突发险情的应急能力；加强市政设施巡查和维修，及时处理各类设施运行中的安全隐患，确保设施安全运行；加强密闭空间作业的安全防范，避免作业人员发生中毒、坠落等伤亡事故；加强汛期安全防范，加大对市管道路雨水井盖设施的排查管理工作，强化城市排水设施的安全检查，积极排查整治易涝点和易积水点，及时开展应急处置工作，消除各类安全隐患；加快推进地下管网安全监测系统的建设。指导市政养护公司规范作业流程，完善作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志，加强作业人员教育和技能培训。
责任科室：局市政秩序管理科
责任单位：市政局
2.园林绿化及公园游园广场领域。对公园广场等人员密集场所加大人防技防投入，制定应急预案，提高应对突发事件的处置能力；定期对公园、广场各类设施进行检查，重点对公园、广场的游乐设施进行专项安全检查，对存在安全隐患的游乐设施及时消除隐患或者拆除；加强对公园、广场、城市道路绿化的安全检查，对存在隐患的危树、枯树及时伐除，消除隐患。指导园林管养公司规范作业流程，完善作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志，加强作业人员教育和技能培训。
责任科室：局环卫园林管理科
责任单位：园林局、XX公园、XX河游园、XX公园、火车站
3.环境卫生领域。加强生活垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂及垃圾压缩中转站等城市环卫设施安全运行管理，强化对渗滤液处置、沼气发电监管，健全完善中转站、填埋场安全生产责任制。指导环卫作业公司规范作业流程，完善作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志，加强作业人员教育和技能培训；指导各街道、乡镇区属地做好环境卫生方面的安全生产工作。
责任科室：局环卫园林管理科
责任单位：环卫局、农卫局
4.数字XX领域。加强对机房、数字XX网络及项目等维护及安全管理。
责任科室：局环卫园林管理科
责任单位：数字中心
5.城市照明领域。加强市区路灯线路、灯杆灯具、变压器、控制箱等路灯照明设施和景观灯饰的管理维护工作，对路灯设备进行检查、维修，保证路灯设备的完好，正常运行；加强对作业人员的安全防范，电工及高空作业人员操作必须规范，严格设置安全警示标牌和警戒线。指导路灯养护公司规范作业流程，完善作业人员安全防护措施，规范设置作业安全标志，加强作业人员教育和技能培训。
责任科室：局市政秩序管理科
责任单位：路灯管理局
6.其他安全管理方面。加强对各类车辆的安全管理，做好日常维护保养检查，加强对驾驶员的教育培训，严查严控驾驶员违规驾驶、不文明驾驶问题；加强对工程项目建设的安全管理；加强对办公场所水、电等方面的安全隐患排查工作，加强对职工的安全教育，牢固树立消防责任意识，扎实做好防火防盗工作。
责任科室：局办公室、局政策法规科、局项目办
责任单位：局属各单位
四、工作要求
（一）坚持监管，加大检查力度。各责任科室和责任单位要切实履行职责，加大对负责领域安全生产的监督检查力度，做到检查不留空白。督查力度做到纵向到底、横向到边，对查找出的问题认真整改，真正做到本单位无安全隐患。
（二）完善制度，杜绝安全事故。各单位必须严格完善各种安全制度，定期召开安全生产工作会议，牢固树立自我防范意识，做到安全有宣传、措施有规范，真正做到安全无事故。
（三）强化督查，严格追究责任。局安全生产专委会将定期、不定期对全局安全生产工作督促检查，对工作不力的给予全局通报，对不履行责任造成事故的将严肃的追究领导责任，造成重大事故的依法按照有关法律法规执行。
市医疗保障局2022年度工作要点
 2022年是X的二十大召开之年，是十四五规划实施的起步之年。新的一年，全市医疗保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，树牢以人民为中心发展思想，牢牢把握医疗保障高质量发展主题，围绕“更加公平、更有效率、更可持续、更加安全、更加便捷”的医保改革发展要求，贯彻落实落实全国、全省、全市医疗保障工作会议部署要求，坚持以ZZ建设为统领，以推动医疗保障高质量发展为目标，以贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》及省委、省政府《实施意见》为主线，全面深化待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管、医药服务供给、公共管理服务等关键领域改革，突出解决医疗保障发展不平衡不充分问题，突出增强改革的整体性、系统性、协同性，突出推进医疗保障治理体系和治理能力现代化，突出维护医保基金安全和打击欺诈骗保，突出提升医疗保障和公共管理服务水平，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、全面加强X的建设，发挥X建引领作用
深刻领会X的ZZ建设是X的根本性建设，把旗帜鲜明讲ZZ全面融入各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以ZZ建设为统领，以模范机关创建为主线，聚焦服务保障市委、市政府***行动这一重点任务，强化思想引领力、提升基层组织力、增强作风纪律约束力，凝心聚力、狠抓落实，全面提高机关X的建设质量，为奋力开创新时代现代化强市建设新局面提供坚强保证。
二、严格落实惠民政策，巩固疫情防控和脱贫攻坚成果
严格落实常态化疫情防控要求，深入贯彻国家、省以及市委统筹疫情防控工作领导小组统一部署，认真落实疫情防控有关政策措施，按照全民免费接种新冠病毒疫苗的部署，全力做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作，严格按照《关于做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作的实施方案》要求，做好专项资金的上解、结算等。做好巩固医保脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，严格落实“四不摘”要求，保持过渡期内现有医保扶贫政策总体稳定；优化调整分类参保资助政策，坚持动态管理。及时做好低保对象、特困人员、脱贫享受政策和即时帮扶人员参保工作， 确保应保尽保。
三、健全完善待遇保障体系，提升参保群众获得感
按照《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见的意见》，结合全市**方案的要求，制定我市《医疗保障制度改革实施意见》。按照国家、省统一要求，稳步提高城乡居民基本医保财政补助标准，由目前每人每年不低于**元提高到不低于**元。提高居民医疗保险高血压、糖尿病患者门诊待遇水平， “两病”门诊用药报销比例提高到**。根据参保人员医疗保障待遇需求，将更多符合条件的费用较高的慢性病病种纳入医保支付范围，适当提高门诊慢性病保障水平，不断完善全市门诊慢性病政策。按照省局统一安排，推进建立职工医保普通门诊统筹制度和改革 职工医保个人账户，健全普通门诊共济保障机制。发展和完善补 充医疗保险和商业健康险，探索开展商业健康险。组织实施《**医疗救助管理办法》，强化与民政、卫生健康、 残联等部门的信息共享，协同建立救助对象精准识别和救助机制， 科学确定医疗救助对象、范围和标准，增强医疗救助托底功能。巩固和完善职工长期护理保险制度，规范基本医疗保险意外伤害 保障管理制度。
四、加大监管执法力度，维护医保基金安全
贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》，配套制定完善监管流程，提升监管队伍依法执政水平，稳步推进行政执法试点。组织开展医保基金监管执法案卷评查。健全市医保基金监管工作联席会议制度。按照省医保局统一部署，健全医保违规线索向纪检监察机关移送机制和打击欺诈骗保行刑衔接机制。充分利用省医保局**基金监管数字化平台，对医保基金违法违规行为进行精准定位、精准打击。按照省医保局统一规范，建立医保信用管理和信息披露制度。持续开展医保基金违规使用专项治理，开展全市循环交叉检查， 加大“双随机、一公开”跨部门联合检查，年内实现定点医药机构检查全覆盖，市级检查抽查占全市一级以上定点医疗机构数量的**%。召开新闻发布会通报医保基金违规使用专项治理情况。
五、深化医药服务价格改革，规范定点医疗机构行为
建立医疗服务价格动态调整机制，发挥好价格杠杆作用。完善医疗服务价格动态调整机制，根据省局统一安排和指导， 开展医疗服务价格调价评估，适时开展医疗服务价格动态调整。优化新增医疗服务项目价格管理。调整和公布全市综合服务类医 疗服务项目价格，梳理完善临床和医技诊疗类服务项目。按照省局统一要求，贯彻实施医药价格监测制度，建立数据采集、统计分析、信息发布等价格监测工作机制，加强对公立医疗机构医疗服务价格和药品、医用耗材价格的监测，实现对医药价格的常态化监管。对已实施医药价格改革的公立医疗机构，
六、深化支付方式改革，提高基金使用效率
严格落实新版国家医保药品目录，按照省局要求，积极推进医保药品目录省增补品种第二批消化调处工作。规范做好高值药品管理工作，对单独管理的高值药品明确范围、支付标准和使用流程。全面做好门诊、规定病种总额预算工作，积极引导医疗机构及药店建立自我管理、自我约束的良性机制，合理、有效地利用医药卫生资源。加推进医保诊疗项目准入管理，规范医疗服务设施范围，配合省局制定统一的诊疗项目和医疗服务设施基准目录。积极推进按疾病诊断相关分组付费（DR）付费试点，年底前实现DR 实际付费工作。
七、加大药品耗材集中带量采购，减轻群众看病就医负担
加大公立医疗机构药品（耗材）集中带量采购力度，建立线下采购重点监测、提醒、督办工作机制，开展医疗机构线下采购行为自查自纠活动，将二级及以上公立医疗机构药品、高值医用耗材网采率纳入考核，确保药品网采率达到95%以上。组织和指导全市公立医疗机构做好国家集采中选结果和省集采中选结果落地，推进集中带量采购资金提前预付和医疗机构结余留用政策的实施，确保落地见效。加强与**市之间沟通、联动，强化***招采联盟的凝聚力，健全联盟采购工作机制。立足医疗保障职能，积极为我市医药企业提供政策支持和绿色服务，实现药企、医疗机构和参保患者的共赢。按照省局要求，适时启动国家和省级集中带量采购药品、高值医用耗材直接结算工作。
八、提升经办服务水平，持续优化营商环境
重点在优化营商环境方面攻坚突破，加大制度创新力度，持续深化医保经办服务流程再造，**月底前实现医疗保障政务服务事项全市通办。持续深化“放管服”“一次办好”改革，确保减无可减、降无可降。全面推进医保经办业务“网上办”“掌上办”，实现居民基本医保参保登记、职工医保关系转移接续、异地就医备案等高频服务事项省内及跨省通办。加快信息系统改造升级，完善职工医保个人账户异地支付管理平台功能，**前实现全市符合条件的医保定点医药机构使用医保个人账户就医购药 “一卡一码通行”全覆盖，实现异地就医联网医疗机构普通门诊费用省内及跨省联网结算，各区至少**家定点医疗机构实现门诊慢性病省内联网结算。继续扩大定点医疗机构市内联网范围，**底前实现乡镇级医疗机构市内联网全覆盖。加强定点医疗机构医疗保障服务体系建设，规范定点医疗机构院端窗口服务，提升定点医疗机构医保政策法规执行水平。持续创新基层医保便民服务站点建设，让人民群众就地就近便捷办理医保业务。
九、提升医保治理效能，夯实医保工作基础
根据省局统一安排部署，**基本建成我市医保信息平台并通过省医局评估验收，实现医保信息平台网络安全等级保护测评达标。拓展医保电子凭证应用场景，推动全市信息业务编码标准落地应用。加强信息日常运维管理，开展对定点医药机构反馈问题的处理流程，提高处理问题的效率。及时开展等级保护测评，加强数据使用管理，保障信息网络安全。进一步完善舆情监测分析和应对处置机制，加强与市域治理指挥中心的数据对接，规范数据的采集和使用，为医疗保障基金管理和公共服务水平的提升提供信息保障。坚守安全底线，有效防范化解各类风险挑战，确保不发生舆情、疫情防控、安全生产、信访稳定等方面问题；加强政策宣传解读， 及时释疑解惑。
十、加强机关作风建设，提升干部队伍综合素质
推进“学习型、研究型、实践型”机关建设，积极参加省局培训提升班，持续推进全员练兵，开展业务“我来讲”系列授课培训活动，实施全体干部职工应知应会考核。将第三方派驻人员纳入管理、融入服务、接受监督。加强干部监督管理，树立鲜明的选人用人导向，统筹做好年轻干部的培养使用， 激励干部担当作为、干事创业，全面提升X员干部的“八种本领” 和“七个能力”，努力打造一支高素质专业化医保铁军。完善人事管理制度，严格执行考勤、年休假、因私出国、档案管理、保密管理、干部兼职等方面规定，进一步提升工作规范化、系统化、精细化水平。
县政协2022年工作要点
2022年是XX届县政协履新之年，也是开启全面建设社会主义现代化新XX的伊始之年。县政协工作的总基调是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九大和十九届五中、六中全会精神和中央、省委、市委、县委政协工作会议精神，在中共XX县委的坚强领导下，把建言资政和凝聚共识双向发力作为履职的中心环节，把“县委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里”作为履职的中心任务，加强ZZ建设，深化X史教育，把握履职重点，强化工作举措，务求在发挥专门协商机构作用中展现新作为，在广泛凝聚共识上实现新突破，在强化责任担当上取得新成效，为XX实现高质量发展、建成乡村振兴XX示范贡献智慧和力量。
        一、强化ZZ建设，坚定履职正确方向。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想放在思想ZZ建设的首位，确保履职站位高、方向明。一要充分利用政协X组、机关X组和机关X委中心组学习平台，加强对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的贯彻落实，第一时间学习贯彻习近平总书记最新讲话精神；同时，持续深化X史学习教育，牢牢把握正确ZZ方向，保持ZZ定力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二要自觉把ZZ理论学习摆在更加突出的位置，注重搭建多层次、多形式的学习平台，创设灵活务实的学习载体，坚持有计划、分专题学习，统筹X内和X外、委员和机关、集中和自主学习，以“关键少数”带动“普遍多数”。三要持续强化思想ZZ引领，团结引导各人民团体、各界人士和政协委员提高ZZ站位，不断增进对中国共产X和中国特色社会主义的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉在ZZ立场、ZZ方向、ZZ道路上同以习近平总书记为核心的X中央保持高度一致。四要把坚持X对政协工作的全面领导作为根本ZZ原则，旗帜鲜明讲ZZ，自觉在县委领导下开展履职工作，充分发挥政协X组在政协组织中的核心作用，确保政协一切工作在X的领导下开展、所有活动都紧密围绕X政的决策部署进行。
        二、把准角色定位，提高协商能力水平。精准把握新时代人民政协的角色定位，把推动人民政协制度更加成熟、更加完善作为新一年的使命任务，勇于担负起政协制度参与者、实践者、推动者的ZZ责任。一要聚焦协商民主这个主责主业，搭建协商平台，拓展协商渠道，探索灵活多样的协商形式，积极推动政协协商民主在XX的生动实践，持续探索和完善向部门、重点项目派驻民主监督小组的有效形式、有效方法，寓监督于参与之中，着力提升民主监督的质量和水平。二要充分发挥好政协作为X委、政府联系群众、团结社会各界的重要桥梁和纽带作用，积极扩大有序ZZ参与，充分发挥反映社情民意信息的独特作用，畅通民意表达渠道，回应群众期盼诉求。三要适应新形势、新任务、新需求，努力跟上委员队伍思想和组织构成的新变化，进一步优化服务管理，着力为其提供务实精准的权利保障和履职服务。四要持续加强政协自身建设，针对政协换届后新委员多的实际，在履职业务培训上下足功夫，加强队伍履职能力建设、机关X风廉政建设和乡镇委员联络办公室建设，切实提升政协队伍担当作为本领，着力锻造一支“懂政协、会协商、善议政”和高效廉洁的政协队伍。
        三、着力机制创新，推动工作与时俱进。大力弘扬改革创新精神，不断推进政协履职的制度建设与机制创新，从而有效推进政协工作高质量发展。一要把提升履职质效作为谋划新思路、新举措的出发点，使其优势作用更加彰显，以此来检验和评价履职成效；二要夯实履职基础，把调查研究作为政协各项工作的前置性条件来落实，准确把握政协调研特点，不断提高调研水平，坚持用心座谈走访、细心掌控情况、潜心研究问题、精心提出对策。三要积极探索提案办理新机制新办法，进一步提高提案办理层次，推动提案工作提质增效；四要持续加强宣传、意识形态等工作，积极探索政协工作与互联网融合的有效途径和载体，适时探索启动建立网上议政系统，充分运行好“XX政协”AAA公众号，有效展示XX政协的优良现象，不断提升政协组织的社会影响力。五要切实加大“有事来协商”平台试点建设力度，在加强顶层设计、注重总结提炼和规范提升方面下功夫，做细做优“村级小微协商”，着力提升县政协“有事来协商”平台的品牌效应和影响力，切实打通委员履职的“最后一公里”，让委员履职更加便捷高效。
        四、围绕中心大局，提升服务发展能力。按照县委XX届X次全会要求，科学把握“抢抓机遇、加快发展、实现振兴”的时代主流，深刻认识XX发展环境面临的新变化、呈现的新特征，努力在危机中育先机、在变局中开新局。一要以深化供给侧结构改革为主线，以推进新一轮改革开放为根本动力，以实施“四兴”战略为根本目标，准确把握新发展阶段、深入践行新发展理念、主动融入新发展格局；二要聚焦巩固脱贫成效衔接乡村振兴、提升项目投资质效、破解经济发展难局，广开言路、广集众智、广建良策，全力助推我县年度经济社会发展目标的圆满实现。三要持续关注社会热点和工作难点，充分发挥职能作用，围绕支持民营经济发展政策落实、推进能源、康养等百亿产业发展、加快构建现代产业体系、促进城乡融合共生、全面实施乡村振兴、完善现代基础设施体系、筑牢生态环保屏障、推动城乡基层治理、深化“最多跑一次”改革等开展专项监督、协商议政；四要重视更高水平增进群众福祉，利用“有事来协商”平台，围绕物业管理、移风易俗、教育卫生、文化旅游、康养健身等议题协商建言，不断提升群众幸福指数。
        五、鲜明两大主题，凝聚乘势奋进动能。始终坚持团结和民主两大主题，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，画出最大最美同心圆，找出最大最优公约数，更好地把X和政府的决策贯彻落实下去、把各方智慧力量汇集起来。一要加强与民主X派、工商联、无X派人士和人民团体的团结合作，努力为他们在政协发挥作用创造更好条件；坚持联系走访民族宗教界代表人士制度，促进民族宗教和睦；密切与港澳台同胞、海外侨胞和在外XX籍人士的联系，增进与新社会阶层人士的沟通，促进形成合作共事的良好格局。二要积极开展问计于民、问需于民活动，向群众广泛征求提案、社情民意线索和相关意见建议，协助X委政府做好解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作。三要持续发挥XX诗书画院优势，把XX文史馆建成藏书最多、资料最全、作用最大的文史研创中心，持续编印《XX潮》《XX拾遗》等文史期刊，力争出版《XX全书》6至10集，不断发挥文史工作存史资政、团结育人的积极作用。
XXX镇2022年乡村振兴工作要点
2022年XX镇实施乡村振兴战略的总体思路是：全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，按照区委、区政府工作部署，以加快田园综合体建设为载体，始终坚持规划引领，统筹业态摆布，全力推进“一环、一廊、一带”产业示范带建设，深化农村综合改革，壮大特色农业、旅游业发展，用足用活强农惠农富农各项政策，全面改善农村人居环境，逐步打造各具特色的一村一品格局，实现民富村强，共同振兴的目标。
一、抓好重点项目建设
（一）全力推进田园综合体项目建设。继续抓好赤新旅游公路、道谷南山、二道井子考古遗址公园、杨家湾田园综合体、西水泉创意农业和XX花都生态产业园等重点项目推进，各村要积极配合征收征地等各项工作，联合联动，确保各项目稳步推进，使示范带真正成为全镇实施乡村振兴战略的样板。
（二）积极推进示范项目建设。各村要立足产业实际，深入挖掘文化底蕴、民风民俗、产业优势等特色资源，进一步挖掘打造优势突出、特色鲜明的乡村振兴示范片1至2个，为区、镇两级下一步发展规划的编制提供有力支撑，整体推进全镇乡村振兴战略的全面实施。
（三）认真谋划筹备后续项目建设。按照乡村振兴战略“二十字”要求，紧扣长远发展需求，统筹区域发展空间、合理布局乡村架构，探索实施设施农业大棚提档升级、旅游综合服务中心、乡村振兴展示中心、怪坡景点、生态治理万亩梯田、增嘉园有机杂粮种植、碾子沟药材种植设施农业、生态鱼塘等项目建设，各村要切实发挥主体作用，立足项目基础，高起点规划，高标准建设，通过今后的分步实施、重点示范、整体推进，抓重点带全面，扎实推进乡村振兴各项目标任务落实。
（四）健全完善项目统筹推进机制。在镇成立工作推进小组的基础上，各村要成立相应组织机构，科学划分工作职能，各部门各司其职，联动推进。同时，严格把关项目事前事后监督，严控未批先建、批而不建和超规建设等违规行为。要建立严格动态监督和责任追究制度，完善内部约束机制，保障资金安全高效使用。要建立项目实施检查制度，对项目合同计划进度执行情况、项目经费到位与使用情况等进行定期检查，确保项目稳步推进。
二、构建特色产业体系
（一）发展特色种植业。各村要依托种植合作社，充分利用独特的自然气候资源，不断优化种植业结构，大力发展优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物，试点种植桑葚、大樱桃、花卉等特色产业，加强产销对接、发展订单农业，形成种植业协调发展。
（二）加大招商引资力度。要实行X政主要领导负总责、分管领导具体负责、各部门各村相互联动人人有责的招商机制，引领扶持和培育壮大一批农业企业，为企业搞好服务，推进传统优势产业创新技术、延伸链条，拓宽增收渠道。
（三）扶持合作社发展。积极指导各村成立以村集体为主的集体经济合作社，加大农业新型经营主体培育，积极发展专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作社，重点扶持培育一批带动力强、效益好的专业合作社，促其真正发挥示范、引领作用，促进产业融合发展。
三、加快农旅融合发展
（一）大力发展农旅经营主体。要鼓励有能力的农户积极参与乡村旅游产业发展，壮大农家乐、家庭农场等经营主体，鼓励各村举办乡村文化旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗和节会活动，吸引游客，聚集人气，拉动消费，真正使农民融入全域旅游发展之中，实现“以节促销、以节促游、以节富民”。
（二）加快“旅游+”建设发展。要把发展乡村旅游作为朝阳产业，全面做足做好“旅游+”工作，深度融合生态资源、休闲旅游、观光农业、民俗文化等要素，每个村重点打造1至2个旅游示范村，让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”，更好实现农业强、农村美、农民富。
（三）大力发展电子商务。依托智慧城市建设和电商平台，进一步完善电子商务服务体系，打造“互联网+”特色优势产业和重点行业，推动农畜产品上网、进城。各村要引导鼓励扶持一批从事电商活动的农民和农村实体经济组织，力争每个行政村建成1个农产品电子商务服务点，为农民网上销售农产品以及网上购物提供方便。
四、深化农村综合改革
（一）深化土地制度改革。全力推动土地确权颁证，全面推进农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记，规范全镇土地流转，制定《XX镇土地流转实施方案》，探索建立镇级土地流转平台，定期发布全镇土地流转供求信息，严格控制耕地私下流转、小规模流转、无序流转，为大项目落地留空留白。
（二）加快推进“三变”改革。依托西水泉“三变”改革试点经验，在具备条件的村全面推行“三变”改革，将村集体合作社作为“三变”改革载体，依法建立各类规章制度，由村“两委”成员带头带动村民入股，采取“统一安排工作、统一结算劳务费、统一技术培训、统一安全管理”的运营模式，实行契约化管理，促进农民增收。
五、不断改善农村人居环境
（一）推进城乡综合管理体制改革。全面整合现有各类行政资源，推行镇、村、组三级网格管理模式。发挥数字化XX指挥分中心功能作用，实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。强化村庄保洁队伍，完成既有生活垃圾清运，力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。
（二）加快推进基础设施建设。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作，做好通村通组道路硬化，高质量推动镇村建设。全面开展“厕所革命”，按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金，力争完成2000户改厕任务。加快推进污水处理厂建设，梯次推进农村生活污水治理，丰富镇域城市功能。
（三）开展生态环境保护行动。持续提升全镇人居环境品质，全力提升社会文明程度，努力打造1条文明经营示范街、2条示范农村公路。谋划补绿、建绿、透绿工程，开展村庄绿化、道路绿化。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动，推动生态文明建设全面发展。
六、营造农村文明新风尚
（一）传承弘扬民族文化。要不断加大民族优秀传统文化保护传承力度，培育农村文化人才，传承乡土文脉，充分发挥民族传统文化底蕴的优势，创造性转化、创新性发展乡村民族传统文化，推进民族文化产业发展，以现代理念、优秀文化引领乡村振兴。
（二）提高公共文化服务水平。完善农村基础文化设施，加强基层综合性文化服务中心建设，实现镇村两级公共文化服务全覆盖。各村要建立专业文化文艺宣传团队、农村特色文化文艺团队、村级业余文化文艺活动队伍，确保基层文化活动有人员、有场地、有器材、有骨干。培育挖掘乡土文化、本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身农村文化建设。
（三）加大人才储备力度。建立人才储备体系，将农村实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或以入X积极分子等方式建立村级农村实用性人才库，依托远程教育、信息技术扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性的培训，提高带民致富业务能力。建立健全相关人才政策，加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村X组织书记选举的吸引力度，减少优秀人才回乡成本，扩大农村实用性人才队伍。
七、健全农村治理体系
（一）加强农牧村基层X组织建设。扎实推进抓X建促乡村振兴，以提升组织力为重点，突出基层X组织的ZZ功能，强化服务功能。大力实施支部建设工程，把农村基层X组织建设成坚强战斗堡垒，着力引导农村X员发挥先锋模范作用。加强基层X组织书记的培训，落实X的制度，严格X的纪律，不断提升基层X支部动员群众、组织群众、带领群众发展致富的能力。
（二）深化村民自治实践。加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村X组织领导的充满活力的村民自治机制。各村要大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织，完善村民公约，支持农村社会组织在X支部领导监督下处理民间事务，开展农村社会工作，实现农民自我约束、自我教育、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。
（三）提升乡村德治水平。要围绕“明礼诚信、遵规守纪”主题，不断加强村风民风建设，创新村规民约内容和实现形式，推动村民在生产生活习惯上实现根本性改变，坚决抵制和消除传统陋习，让读书、学礼、倡善成为主流，形成各具特色的农村文化习俗和特色展现形式。要以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。
（四）推进平安镇村建设。要严厉打击各类违法犯罪活动，持续开展“扫黑除恶”专项整治，大力实施“农村警务”战略，促进社会治安形势持续向好。增强全民法治观念，深入开展“七五”普法，逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力，引导基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。要严格落实安全生产“X政同责、一岗双责”，完善监管体系，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生。
2022年组织工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是新一届领导班子全面履职的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。在新的一年里，XX区委组织部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国组织部长会议精神，着力推动组织工作高质量发展。以迎接和服务X的二十大胜利召开为主线，坚持不懈抓好新时代X的创新理论武装，深入开展X的十九届六中全会精神学习培训，从严从实加强对领导班子和干部队伍的管理监督，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，完善上下贯通、执行有力的组织体系，做好全方位培养引进用好人才工作，为XX经济社会发展提供坚强组织保证。
一、在基层X建强基固本上用力,“强基础”和“提质量”双向推进
1.实施“四强五带”基础提升行动。在XX区村级X组织中开展“四强五带”X建大行动（ZZ功能强、服务功能强、组织能力强、发展能力强；带头脱贫致富、带头参加建设、带头服务群众、带头参与村务、带头树立新风），不断增强基层X组织的创造力、战斗力。
2.开展X员队伍“提质聚力”行动。推进农村X员档案管理工作科学化、规范化、制度化、信息化，不断提升发展X员质量。依托XX区“红色基地”开设“红色课堂”，用好“红湾”主题阅读体验区和X建云共享平台“网络课堂”，打造“入X第一课”“青年X员理想信念培训”等品牌班次“理论课堂”，不断提升X员队伍的向心力和凝聚力。
3.推进城市X建提质升级行动。在机关，充分利用“X建共享圈”“X建共享服务中心”和“红湾”主题阅读体验区等现有资源，开展“机关X建书记大比武”行动；在社区，利用X群服务中心设立“X群服务”信箱，配套“回声墙”公开宣传栏，深化“双报到”机制，开展“服务先锋行、表彰文明星、问题曝光台”“爱心敲门”“点亮微心愿”等系列活动。
二、在X建引领乡村振兴上用功，“重创新”和“促发展”同频共振
1.推进乡村振兴X群五联工程。创建1个市级村集体经济产业园区和10个县级村集体经济产业园区，建成3-5个标准化、规模化、产业化乡村特色产业示范基地，引领乡村产业振兴；X群联育工程——依托在乡镇设立的“绿领人才工作站”，实施科技特派员服务团助推乡村振兴服务工程，开展优秀年轻干部储备培养提升行动，引领乡村人才振兴；X群联塑工程——整合区内优质红色文化资源，连点成线，推出“传承红色基因”“感X恩跟X走”现场教学精品线路，因地制宜创建“乡贤+”品牌，引领乡村文化振兴；X群联护工程——每村组建4-6人X群生态连护小队，建立生态监督责任机制，开展垃圾分类宣传教育入村屯行动，引领乡村生态振兴；X群联强工程——深化推进基层X组织评星定级，实施村级X组织“头雁领航”工程，完善激励保障措施，积极打造特色X建品牌，促推乡村振兴“形、实、魂”深度融合。
2.推进“三区三线”X建示范带建设。以田州镇、百育镇、那满镇、五村镇4个乡镇为主导区域，结合美丽乡村建设，打造一批各具特色、带动性强、可供观摩交流的基层X建示范点，形成“三区三线”（X建引领乡村治理示范区、X建引领产业发展示范区、X建引领生态宜居示范区、“红色教育”线路、“红色文化”路线、“红色阵地”路线）新格局，提升XX区基层X建工作整体水平。
3.打造两新组织X建示范带。以组织示范、队伍示范、活动示范、制度示范、载体示范、保障示范“六个示范”创建为抓手，以通过市级“六有标准”评定的汇通、通慧、原教智立方幼儿园等X支部为基础、重点打造“头塘—那坡—田州—百育”交通干道沿线的两新组织X组织X建示范带，形成示范点串点成线，连线成带的两新组织X建示范带。
三、在干部队伍建设上用智，“供给侧”和“需求侧”双侧驱动
1.不断优化干部队伍结构，做好“要素供给”。主动深入各乡镇各部门开展全覆盖联系走访干部工作，以年轻干部培养选拔为突破口，积极构建“优秀年轻干部人才库”和X外干部培养锻炼机制，储备更多优秀年轻干部和X外干部，为优化干部队伍结构提供有力支撑。
2.不断强化干部教育培训，做好“服务供给”。立足广西百色重点开发开放试验区机遇，打造具备领导现代化建设能力的干部队伍，分梯次培养，有计划交流轮岗。既锤炼堪当重点开发开放试验区、乡村振兴重任的优秀干部，又培养储备懂经济、善管理的复合型干部。
3.不断推动激励制度落实落地，做好“能量供给”。创建一支专业互补的干部考察员队伍，探索开展“三将”干部选拔工作，持续做好“文秀式”干部选用工作。加大表彰奖励力度，持续释放“以实绩论英雄，凭实绩用干部”的强烈信号。探索实施“人民满意公务员”先进故事进机关、进乡镇、进X校、进企业、进X支部“五进”活动，进一步激励广大领导干部新时代新担当新作为。
四、在人才队伍建设上用心，“内循环”和“外循环”双环推动
1.深化机制改革，供给“引才”养分。立足试验区建设重大人才工程实施机遇，完善新一轮人才中长期发展规划纲要；创新建立“XX籍”“XX缘”“XX业”三张人才清单；用好“编制池”、打好“乡情牌”，建好“人才飞地”，把本土人才和区外人才紧密结合起来，重点引进一批铝产业、节能环保、乡村振兴、康养旅游等领域专业技能人才和高层次人才。
2.优化发展环境，厚植“育才”沃土。通过建立人才数据库、深耕“状元讲堂”“医疗专家工作室”“青苗才子讲座”等人才品牌、组建“土专家服务团”、推动“绿领学院”等专业培训平台建设，开展“最佳技能手”等评比表彰，设立“土专家开放日”，深化校企、政企合作，让人才发展环境优化、人才品牌活力释放、人才团队服务群众、人才平台育新人。
3.创新激励举措，提升“留才”温度。建立“领导联系+专人对接”制度、人才“一站式”服务平台、对口帮扶地区联合开设乡村振兴人才论坛的机制，切实加强与三张清单优秀人才沟通交流，打造全方位、立体化人才服务保障体系，推动交流互进、学习先进，提高人才的积极性。
 xx国企集团公司2021年宣传思想文化工作总结和2022年工作要点
2021年是建X100周年，也是“十四五”计划的开局之年。今年以来，xx集团公司X委在集团X委和上级X委的坚强正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神为指导，以促进公司思想ZZ建设和精神文明建设为目标，以X史学习教育为重要抓手，紧密围绕中心工作，找准立足点，充分发挥宣传思想工作的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑的重要作用，主动作为，真抓实干，高标准推进，严要求落实，深抓公司意识形态及宣传思想文化工作，较好地完成了公司X政安排的各项工作任务，为xxx集团公司高质量发展目标任务的有序推进提供了精神动力和思想保证。
一、2021年宣传思想工作完成情况及工作特点
（一）紧密围绕X史学习教育工作主线，强化思想引领，筑牢信仰之基
xx集团公司X委把X史学习教育与庆祝建X100周年、深入开展“X建经营一体化”工作有机结合，第一时间成立X史学习教育领导小组，按照“学、寻、颂、践”四步走模式，从“学X史、悟思想、办实事、开新局”四个层次，以X史学习教育“任务清单”为基础，“线上线下”联动开展学习教育，引导广大X员干部学史明理、强化思想引领，学史增信、筑牢信仰之基，学史崇德、传承奋斗精神，学史力行、强化担当作为。
在线上，xx集团公司X委紧密结合xxx行业工作实际，搭建学习“云平台”，畅通在线学习渠道。组织X员、重点发展对象、积极分子和团员青年、职工群众开展了“我来讲X史”特色活动。截至目前，已累计制作“我来将X史”视频xxx期，观看学习人数突破xxx人次；发布主题X日、专题学习等X史学习教育相关推文xx篇，覆盖xxx余人次，全方位、多层次打造了一个突破时间和空间限制的X史学习“云”平台，不仅有效克服了xxx行业特有的“工学矛盾”，营造了浓郁的X史学习氛围，更有力提升了一线X员的学习效率，切实推动X史学习教育入耳、入心、入脑。
在线下，一是购买配发《论中国共产X历史》等书籍3批xx类共xxx本。举办读书班，组织领导班子开展集中封闭学习，补足精神之钙。今年以来，公司领导班子共开展集中学习xx次（含xx次研讨交流，形成研讨心得xx篇），切实提高了班子成员的大局观和全局意识。同时，组织各一线单位利用班前会、交接班契机组织专题学习，实现学习重点对象全覆盖。二是紧密围绕“X史学习教育”开展特色主题X日xxx次，开展线上X史知识竞赛活动1次，组织170余人次踊跃参与平台线上X史知识竞赛，累计xx人获奖，成效显著。三是严格落实《领导班子联系点制度》，组织班子成员下沉一线调研9人次，集中力量为职工办好事、办实事16件，完成率100%（其中xxx岗位竞聘、xxx场地建设等实事受到广大职工的高度好评）；同时，将“我为职工办实事”完成情况向员工一一通报，形成闭环管理。四是发挥“关键少数”作用，领导干部带头讲X课。7月份，xx集团公司X委组织公司领导干部结合公司运营实际，累计下沉基层讲X课3人次。公司X委书记xxx对公司第一X小组讲授《学习百年X史 勇担时代重任》X课，公司副总经理xxx下沉到xxx现场，公司副总经理xxx赴xxx讲述X课。五是创新X史学习教育载体，推动X史学习教育鲜活生动。xx集团公司X委先后组织开展了“纪念建X100周年”主题青年演讲比赛、七一高唱红色歌曲《xxx》、X史学习竞赛等活动，不断引导广大X员干部和职工群众，从X的非凡历史中寻找初心、激励使命，从红色基因中汲取前进力量，坚定信念、激发坚强意志，坚定必胜信心，掀起了X史学习教育的高潮。
通过开辟“线上+线下”模式的X史学习教育，xx集团公司X委切实把X史学习教育与强化思想引领、筑牢信仰之基紧密结合起来，实现以学聚力、以学促干，真正学出X性觉悟、学出责任担当、学出能力素养、学出过硬作风，推动公司发展全面提质增效。
（二）围绕四个“主”字做文章，深耕公司意识形态“责任田”，发挥宣传思想工作舆论推动重要作用
2021年，xxx集团公司深入贯彻落实《xx集团X委意识形态工作责任制实施办法》，严格按照《xxxxxxx集团公司2021年意识形态工作实施方案》，挺进主战场，把握主动权，管好主阵地，建强主力军，旗帜鲜明地举旗亮剑、强本固基、激浊扬清，不断加强公司网络舆情的监测预警、风险评估、应急处置、舆论引导等工作，并按时间节点认真组织开展了每月意识形态分析研判工作，充分发挥宣传思想工作的舆论引导重要作用，确保公司意识形领域情况良好，平稳有序。
1.树立“主战场”意识
（1）坚持X的领导不动摇，落实X管意识形态主体责任。xx集团公司X委定期每月开展意识形态分析研判工作，科学研判公司意识形态领域形势，牢牢把握意识形态工作的领导权，同时，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九届五中全会精神作为重中之重，累计开展X委中心组学习、X员干部学习教育xxx次，带动全公司各级X组织及全体X员干部结合实际思考学习，深刻领会蕴含其中的ZZ意义、理论意义、实践意义，以坚定的思想ZZ定力抵制和反对各种“杂音”“噪音”的干扰，以强大的理论武装和思想引领，补足精神之“钙”，打造“金刚不坏之身”。
（2）坚持正确方向不动摇。xx集团公司X委把牢ZZ方向，自觉向X的理论路线方针政策看齐，宣传X的主张，传播X的声音，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，通过AAA公众平台创设“X史学习教育”“反腐警示教育园地”“安全生产伴我行”等线上学习专栏，拓宽宣传阵地建设的多样性。2021年以来，公司AAA公众号累计发文xxx篇，阅读量突破xxx人次，其中单个新闻阅读量突破1666人次，创历年之最。
2.把握“主动权”原则
（1）牢牢掌握领导权。xx集团公司X委坚定不移地站在意识形态战线最前沿，落实重要时间节点舆情把控，始终做到把责任放在心上、任务担在肩上、工作抓在手上，切实形成X委统一领导、X政齐抓共管、X委宣传部组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作格局，推动意识形态工作常抓不懈。
（2）牢牢掌握管理权。全面落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入X支部委员会议事日程，纳入中心组学习重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，加强日常指导督查，提升公司意识形态工作总体工作水平。同时，对公司内部各单位运营的AAA公众号平台严格ZZ审查，确保对外宣传材料的真实性、准确性。
3.抓好“主阵地”管理
（1）牢守互联网阵地。互联网早已成为意识形态斗争的主阵地。今年以来，xxx集团公司不断提高网上意识形态驾驭能力，在X委的统一领导下，以X委宣传部和公司办公室为主要责任部门，填写完善了公司《舆情信息员统计表》，并要求各单位在交接班时对加强舆情管理工作作出重点安排，切实做好网络舆情预知、预警、预置工作，全力营造风清气正的网络环境。今年，在xx地区xx地区地区发生xxx病例、新冠疫情反复等重大公共安全事件时，公司X委快速反应，第一时间联系政府管控部门，获取时间准确信息，随即通过AAA公众号、企业AAA等平台及时发声，讲清事实真相、政策措施以及处置结果，认真回应广大职工关切，发挥了宣传思想工作的良好舆论引导作用。
（2）用活融媒体武器。当前媒体发展已经入融媒体时代，xxx集团公司在“准”“新”“微”“快”上下功夫，创新推出视频宣讲、短视频播放等宣传产品，在内容创新和传播速度上占得先机；用好用活最新技术，运用移动直播、无人机采集、云台拍摄等技术，丰富表现形式，增强信息呈现质量和冲击力。
4.建强“主力军”队伍
（1）打造ZZ过硬的主力军。xxx集团公司始终坚持“X管宣传”的原则，目前，公司X委宣传部3名正式工作人员均为X员，1名借调人员为预备X员。同时，公司X委加强宣传队伍教育，组织各场站宣传人员开展宣传专题培训2次，不断提高宣传队伍的ZZ素质和理论水平，确保宣传系统和宣传队伍不出杂音、不放噪音、不跑调子。
（2）打造作风优良的主力军。好作风出战斗力。今年以来，xxx集团公司坚持务实之风，坚决纠正宣传思想文化工作中的“四风”，特别是形式主义、官僚主义，着力解决照搬照抄、做表面文章、上下一般粗等突出问题，着力推进思路理念、内容形式、方法手段、话语体系、体制机制等创新，先后编发了《xxx》、《献礼百年|矢志不渝跟X走》、《并网|xx光伏项目》等特色公众号文章，阅读量均突破1000人次。
（三）统一思想，凝聚力量，充分发挥宣传思想工作的鼓动和激励作用，营造公司良好发展“软环境”
1.树立典型，表彰先进，发挥宣传的旌旗作用。今年以来，xxx集团公司把握“五一”、“五四”、“七一”重要时间节点，先后在AAA公众号平台上撰写发布了《xx匠心|致敬xxx集团公司全体职工》、《致青春|向时代的“后浪”看齐》、《胸怀千秋伟业，恰是百年风华！》三篇图文消息，累计宣传先进人物典型35名，先进集体14个，特别是在“七一”建X百年之际，xx集团公司X委组织召开“庆祝建X100周年表彰大会”，进一步表彰先进、鼓舞士气、激励干劲，
充分发挥宣传的旌旗作用、感染作用，使广大员工在思想上受到深刻教育，在精神上得到极大激励，为公司高质量发展注入活力。
2.紧贴公司生产经营实际，对外宣传有力有效，发挥宣传思想正面鼓动作用。xxx集团公司X委宣传部紧紧围绕公司X政中心工作，精心组织策划、深入一线采访、提高稿件质量，不断提高对外宣传的工作质量，展示了公司高质量发展的良好形象。一是有力展示企业发展亮点。为对外展示公司公司品牌形象，X委宣传部组织宣传工作人员深入xxx项目、xxx项目等多个施工现场，对公司安全生产、项目建设、经营管理工作中的创新做法、特色经验组织立体式、全方位的集中宣传报道。今年共计在集团公众号发布稿件1篇、平台公众号发布稿件2篇，平台内刊发布稿件5篇，全面展示了公司高质量发展的新形象。二是有力弘扬先进人物事迹。X委宣传部人员转变工作作风、深入一线采访，掌握新闻动态、挖掘典型实际，全面弘扬公司一线干部职工在疫情防控及生产经营工作中的务实作风和全新担当，增强了公司职工提升自我、推动发展的自豪感和荣誉感，为xxx集团公司高质量发展发挥了积极的作用。
（四）紧贴企业文化内涵，构建企业文化精神“高地”
1.隆重庆祝建X100周年，组织开展形式多样的特色主题X日活动，其中“薪火相传 时代有我”沉浸式主题X日活动得到广大X员干部的高度好评，《xxx》“七一高唱红歌”活动被集团公众号转载刊发。
2.总结提炼公司十年发展历程中的文化精髓，逐步形成“建设西北地区卓越的xx运营商”的企业愿景，并以灵武风光电站为试点建成了文化走廊。另外，公司宣传册已完成初稿设计，目前正在修改完善中。公司X委旨在以丰富的企业文化充实厚重的X建文化，使企业文化建设既体现X建文化要求，又符合生产经营规律。
（五）宣传思想工作队伍建设实现加强
为提高基层宣传工作者队伍素质，xxx集团公司以日常教育和集中培训的方式，促进宣传工作水平实现提升。
1.强化日常教育。今年以来，xxx集团公司X委宣传部深入基层单位，组织宣传专责对公司年度宣传要点内容开展专题讲解5次，引导基层单位对宣传思想工作高度重视、积极参与，为全年宣传思想工作的有声有势开展奠定了良好的基础。
2.开展集中培训。今年以来，xxx集团公司X委宣传部依托集团、平台公司培训，共组织12名基层通讯员开展2场次新闻写作知识培训活动，对新闻写作、新媒体写作等知识深入讲解，促进宣传工作队伍整体工作水平实现提升。在培训中，X委宣传部号召全体通讯员把加强业务知识学习作为自身建设首要任务，不断提高综合素质和工作能力，为扩大公司的社会影响力和品牌美誉度贡献力量。
二、2021年宣传思想文化工作创新亮点
（一）搭建学习“云平台”，畅通在线学习渠道
按照《xxx集团公司X史学习教育实施方案》，公司X委以“云X课”的方式，组织X员、重点发展对象、积极分子和团员青年、职工群众开展了“我来讲X史”特色活动。截止目前，已累计制作“我来将X史”视频28期，观看学习人数突破4200人次；发布主题X日、专题学习等X史学习教育相关推文25篇，覆盖4000余人次，全方位、多层次打造了一个突破时间和空间限制的X史学习“云”平台，不仅有效克服了xxx行业特有的“工学矛盾”，营造了浓郁的X史学习氛围，更有力提升了一线X员的学习效率，切实推动X史学习教育入耳、入心、入脑。
（二）创新“沉浸式”主题X日，推动X史学习教育鲜活生动
4月25日，xxx集团公司X支部以理论实践相结合、线上线下相结合、学习品悟相结合的方式，创新X史学习教育内容和手段，开展了“薪火相传 时代有我”沉浸式主题X日活动。活动过程中，X委全体X员通过“看舞台话剧、听音乐X课、唱红色歌曲、悟红色家书”的立体式教学方式，切身感受到了“信仰的力量”。经后期调研反馈，参加活动人员对“沉浸式”主题X日活动给予了高度评价，有力地推动了xxx集团公司X史学习教育走心、走深、走实。
（三）高唱红歌献礼百年，矢志不渝跟X走
在庆祝建X100周年之际，xx集团公司X委组织扎根西北地区一线的“xx人”，以日常运维工作为背景，以昂扬奋斗为主旋律，满怀激情、手握X旗、脸贴国旗、高唱红歌——《xxx》，经后期制作形成了《庆祝建X100周年专题MV》视频材料，并先后被集团和平台转载发布，累计宣传覆盖5380余人次，推动X史学习教育全面掀起新高潮，抒发了“xxxx”和“xxxxx”浓浓的爱X、爱国情怀，达到了预期效果。
三、当前工作中存在的困难和对加强和改进系统宣传思想文化工作的意见建议
今年以来，xxx集团公司在宣传思想工作方面虽然取得了一定的成效，但还有很多工作没有做到位：
（一）工作开展的力度不大。部分一线生产单位，特别是生产经营任务较重的场站，对宣传工作抓得不够紧，往往把宣传思想工作作为一项软任务，没有下大力气去认真落实。
（二）队伍建设的力度不大。公司X委及基层X组织从事宣传思想工作的力量还亟需加强。公司X委宣传部在宣传人员配备、培训等方面还存在一定程度的欠缺，公司对外宣传等工作开展的成效还有待加强。基层X组织没有从思想上对宣传思想工作高度重视，在宣传工作者队伍建设等方面还存在疲于应付的现象。
（三）宣传活动的形式还不够丰富。xxx集团公司在开展宣传思想工作的过程中，有事还存在局限于理论武装、实践学习、思想教育等形式，没有深入解放思想，以新思维、新举措开展宣传工作。今年以来，受疫情反复及公司宣传专责人员能力、经营不足影响，宣传活动开展力度较为欠缺，开展宣传活动的形式较为单一、内容不够丰富，在一定程度上制约和影响了宣传思想工作的整体水平。下一步的工作中，xxx集团公司将解放思想、创新形式，带动各级X组织开展职工喜闻乐见、积极参与的宣传活动，努力扩大宣传工作的号召力和影响力。
（四）宣传人员的作风还需要转变。公司X委宣传部在日常宣传思想工作开展的过程中，还有等待基层写稿件、依赖基层报素材的现象，不仅影响了宣传工作的时效性和新闻稿件的质量，更增加了基层单位的负担。基层单位也同样存在宣传工作者作风转变不到位的现象，导致部分亮点突出、时效性强的稿件没有第一时间撰写、第一时间发布，极大程度地影响了公司的宣传工作质量。在下一步工作中，xxx集团公司X委宣传部将制定宣传工作考核办法，促进各级宣传工作者深入转变工作作风、深入挖掘一线亮点、提高新闻报道水平。
四、2022年宣传思想工作计划
2022年xxx集团公司提高运营质量的攻坚之年，也是加快发展步伐的关键之年。2022年的宣传思想工作将以新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神为指导，坚持并深化不忘初心、牢记使命，承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，围绕公司高质量发展主题主线，积极发挥举旗定向、服务大局，统一思想、凝聚共识，维护稳定、促进和谐的作用，引导和激励xxx集团公司广大职工为明年各项任务的顺利完成、公司在新的起点实现新的跨越而努力奋斗。
（一）举旗帜，抓好理论武装，打牢推动发展的思想基础
一是深化ZZ理论教育。按照X委中心组、X员干部月度学习计划，利用内刊、网站、AAA公众号等载体，以“三会一课”为主要形式，深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、X的十九大、十九届历届全会精神的学习宣传。分专题、分层次开展研讨交流，引导X员干部真正领会精神实质、切实做到学懂悟透，进而用新思想、新要求指导本职工作。二是推进X员素质提升。改进并完善X员干部学习计划及学习制度，结合生产经营中的热点难点问题，定期编发理论学习材料，组织理论宣讲报告会，动员基层X支部书记为X员上专题X课，努力丰富X员教育内容、创新X员教育形式、加大X员培训力度，引导全体X员牢固树立热衷学习、崇尚学习、终身学习的理念，切实做到以学习促提升、以学习助发展。
（二）聚民心，抓好思想教育，集聚拼搏奋进的精神动力
一是开展形势任务教育。xxx集团公司将以下基层、面对面、点对点的方式开展好形势任务教育。大力宣传上级X委对加强X的建设、开展宣传工作、强化中心工作的要求部署，充分发挥宣传思想工作舆论引导、释疑解惑的作用，引导广大职工认清形势、坚定初心、增强信心，切实让上级X委的决策部署走近职工、深入人心。二是精心组织专题宣传。2022年是中国共产主义青年团成立100周年，届时，xxx集团公司计划围绕这一重要时间节点，开展主题实践活动，以主题征文、演讲比赛、知识竞赛等形式，宣传共青团的光荣历史和重要伟绩，激发广大团员青年在认真履职尽责、推动企业发展中创出的过硬业绩，在全公司范围内掀起创先争优的热潮、汇聚拼搏奋进的合力。
（三）育新人，抓好队伍建设，开创宣传工作的崭新局面
在明年的工作中，xxx集团公司将创新形式抓好队伍建设，不断提高宣传思想工作者的理论素养和业务能力。一是不断壮大宣传队伍。联合组织人事部等部门，以定向培养等方式，建立健全基层通讯员队伍，为宣传思想工作的开展注入新鲜血液。二是多措并举开展培训。通过专题解读、专项培训等形式，深入宣传公司年度宣传思想工作的指导思想、总体思路、发力举措，引导宣传工作者时刻明确目标任务、精准有力开展工作。要求基层X支部制定宣传人员培训计划，举办通讯员业务培训班、“微课堂”等活动，不断提升基层通讯员的业务技能。三是转变宣传人员作风。以专题X课、专项检查等方式，加强宣传人员作风建设，推动各级宣传思想工作者加强调查研究、提高稿件质量，树立宣传思想工作者的崭新形象。
（四）兴文化，抓好活动开展，打造更具特色的文化品牌。
xxx集团公司将积极加强企业文化建设，为公司的高质量发展打造更具特色的文化品牌。一是加强企业文化建设。结合集团公司发展战略及工作实际，围绕“建设西北地区卓越的xx运营商”的企业愿景，全面系统建立企业文化体系，精心打造更具公司发展特色的企业文化。以网站、内刊、AAA公众号等载体，对企业文化深度诠释、广泛宣传，努力打造特色文化品牌，提升企业文化软实力。二是推进思想道德建设。针对公司明年工作任务重、压力大的实际，深入开展社会主义核心价值体系教育活动，坚持用社会主义核心价值观鼓舞斗志、凝聚人心。实施文明素质提升工程，积极推进职工思想道德建设，加大先进典型、道德模范选树、弘扬力度，在全公司内形成忠诚担当、务实奉献的价值导向，唱响高质量发展的主旋律。
（五）展形象，抓好外宣工作，展现积极向上的良好形象
明年的宣传思想工作中，xxx集团公司将全力以赴抓好对外宣传报道工作，展现公司奋力前行、积极向上的良好形象。一是加大对内对外沟通力度。编写下发《xxx集团公司对外宣传工作管理办法》，畅通基层新闻上报渠道，确保第一时间得知并掌握基层新闻动态，为精心策划、组织采访奠定基础。二是提高新闻报道工作质量。坚持团结鼓劲、正面宣传的工作主基调，牢牢把握正确舆论导向，组织X委宣传部宣传专责人员、基层通讯员深入施工一线、基层现场报道基层X组织建设、安全生产、工程建设等工作领域的创新实践、特色做法等，特别对于各级X组织、基层单位贯彻落实上级X委、公司X委要求、不断提高工作质量的优秀做法和先进人员深入报道，以新闻稿件质量的不断提升营造对外宣传工作的声势，提升公司的社会知名度和品牌美誉度。
xx集团公司2022年X委工作要点
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十一次X代会精神，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚持“稳、收、转、进”发展思路，以能力作风建设为引领，全面推进ZZ建设、思想建设、组织建设、人才队伍建设、反腐倡廉建设、群团建设、平安建设，以X建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，实现集团公司更为健康更可持续更高质量发展，以优异成绩为X的二十大胜利召开献礼。
一、强根铸魂，筑牢ZZ建设“生命线”
1.强化讲ZZ的鲜明导向
把旗帜鲜明讲ZZ作为根本要求，把维护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉ZZ自觉行动自觉，把X的领导贯穿企业发展全过程，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保各级X组织和全体X员干部坚决在思想上、ZZ上、行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
2.加强X的全面领导
充分发挥ZZ功能和组织功能，把X的领导落实到公司治理各个环节，推动X的主张和重大决策转化为企业的战略目标、发展的工作举措、广大职工的自觉行动、企业改革发展实际成效。落实X委议事规则，坚持民主集中制，坚持把X组织研究讨论作为前置程序，坚持和完善双向进入、交叉任职和X政“一肩挑”领导体制，落实X组织重大事项请示报告制度，确保各项决策部署不折不扣落实到位。
3.落实X建主体责任
提升X建工作责任制考核质量，推动X建工作责任制和生产经营责任制同向发力。深化落实X组织负责人述职考核评议制度、X组织书记抓X建工作三个清单台账制度、基层X委书记及班子成员X支部联系点制度等，把X建工作责任落实到每个支部、每名X员。严格落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，引导X员干部模范遵守X章X规，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩。落实X内监督责任，规范组织生活，深化X员民主监督，认真开展批评与自我批评，及时发现问题，纠正偏差。
4.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航
把不折不扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课。全面执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章，不断提升马克思主义看家本领。深入学习X的十九届六中全会精神和X的百年奋斗的重大成就和历史经验，持续抓好省第十一次X代会精神学习贯彻，对矿部级以上领导干部开展X的十九届六中全会精神、省第十一次X代会精神轮训，适时举办X的二十大精神培训班，提升X员干部理论水平和综合素质。不断巩固拓展X史学习教育成果，常态长效推进X史学习教育，引导广大X员干部进一步学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，更好地学X史、悟思想、办实事、开新局。持续抓好X委理论学习中心组学习、X员和职工ZZ学习，用好“学习强国”平台。
二、落实责任，树立能力作风“风向标”
5.实施能力提升计划
坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，通过专题培训、岗位历练、在职自学等多种方式，推动X员干部提升ZZ能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力，努力实现旗帜鲜明讲ZZ的能力作风明显增强、深入调查研究的能力作风明显增强、防范化解重大风险的能力作风明显增强、推进改革创新的能力作风明显增强、联系服务职工的能力作风明显增强、工作落实执行的能力作风明显增强，成为本职工作的行家里手。
6.巩固作风建设成果
把培养优良作风作为工作重点，着眼把好传统带进新征程，把好作风弘扬在新时代，坚持问题导向，不断把作风建设走深走细走实。深入开展不担当不作为问题专项治理，针对X员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等问题，教育引导X员干部做到事不避难、义不逃责，推进“实事求是、勇于担当、清正廉洁、团结和谐”良好干事创业氛围巩固深入。严格落实中央BXGD及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，聚焦落实中央决策部署、企业改革发展、文风会风、民生改善等重点领域，反对新形势下的形式主义、官僚主义问题，重点解决工作不实问题和在职工群众利益上不维护不作为问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
7.持续加强干部队伍建设
坚持国有企业领导人员“对X忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准，做好年度领导班子和领导人员综合考核工作，扩大考核评价范围，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以结果论英雄，凭实绩用干部，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。完善正向激励机制，大力选用ZZ坚定、实绩突出、职工公认的干部，优先使用在疫情防控、重大突发事件中担当作为、经受考验的干部，积极选拔基层经验丰富、解决实际问题能力强的干部。完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，细化完善容错免责机制，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。
三、担当使命，当好企业发展“领航员”
8.把深化企业改革引向深入
履行深化企业改革的领导责任，全面完成集团公司改革三年行动，紧盯重点改革任务，完善现代企业制度体系，深化混合所有制改革，健全完善市场化经营体制，持续推进集团公司经理层成员任期制和契约化管理、中层管理人员“四制”改革，以改革释放活力、激发动力、促进发展。
9.把完善公司治理引向深入
坚持“两个一以贯之”，把加强X的领导和完善公司治理统一起来。落实X委前置研究讨论重大经营事项要求，做到X组织把方向、管大局、保落实；落实董事会职权，发挥外部董事作用，做到董事会定战略、作决策、防风险；抓好董事会授权事项落实，做到经理层谋经营、抓落实、强管理；进一步发挥审计监督作用，加强监事会建设。形成董事会、经理层自觉维护X委发挥领导作用，X委尊重和支持董事会、经理层依法行使职权，各治理主体既不缺位、也不越位的权责明确、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
10.把保障安全生产引向深入
全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，贯彻落实省委省政府关于安全生产的一贯要求，坚持安全生产24字要求，把安全作为企业生存发展的前提、基础和保障，充分发挥X员在安全生产一线的先锋模范作用，引导职工增强对安全的敬畏之心，始终把安全完完全全记在脑中、实实在在放在心中、踏踏实实落实在行动中，营造出全员抓安全的浓厚氛围，促进集团公司安全工作持续好转。
11.把防范化解风险引向深入
落实总体国家安全观，把防范化解风险作为重大ZZ任务，完善各类风险监测预警机制，建立重大风险报告制度，定期开展风险排查，为集团公司改革发展提供坚强保障。落实煤矿安全生产主体责任，持续提升安全生产管理水平，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决遏制重特大事故。加强与上级金融部门和信贷机构的沟通联系，努力新增融资功能，持续提升生产经营效率，保证企业正常运营资金需要。坚持环境风险评估与应急措施两手抓，建立完善环境风险识别、防控和应急管理制度，推进生态环境风险预防常态化，确保不出现环境风险事件。
12.把依法合规治企引向深入
深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立依法合规的法律思想意识。强化法律风险防控机制，以事前防范事中控制为主，以事后补救为辅，做好重点涉法涉诉案件的应诉和诉讼，保证集团公司合法权益。加强法治培训，开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习教育，完善X员干部带头学法守法用法制度，提高依法治企的能力水平。
13.把坚持绿色发展引向深入
持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，提升全员生态环境保护工作的责任意识和ZZ意识。统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，正确处理发展和减排、整体和局部、短期和长远关系，大力推广应用新技术、新工艺，坚决淘汰高污染、高耗能的落后产能，构建高效率、低能耗、低排放的绿色生产模式。持续加大环保资金投入，开展绿色生活创建活动，勤俭节约、反对浪费，不断改善矿区人居环境。
14.把常态化疫情防控引向深入
加强对疫情防控领导管理，建立疫情防控快速反应机制，充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，引导X员干部职工认真落实省委工作部署和属地防疫要求，以最可靠的手段、最严格的措施、最扎实的成效，抓好常态化疫情防控，保证生产经营不受疫情影响，保证职工家属生命健康安全。
四、守正创新，拧紧思想建设“总开关”
15.构建正面宣传舆论格局
以X的二十大召开为契机，发挥新闻宣传的旗帜作用、激励作用、引领作用，坚持正面宣传引导，推动内宣外宣同步发力，统筹线上线下阵地宣传，巩固壮大主流舆论，不断提升新闻宣传工作能力，扬正气树形象展风采。积极弘扬企业文化和企业精神，深入宣传报道在企业各项工作中涌现出来的模范人物、先进事迹和典型经验，定期开展宣传宣讲活动，凝聚共谋发展强大力量，提升集团公司文化影响力和发展软实力。开展X的优良传统和作风教育，大力弘扬伟大建X精神，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，教育引导X员干部加强家庭家教家风建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进精神文明创建，扩大文明创建覆盖面。
16.打造舆情引导防控战线
加强对中央精神和省委省政府决策部署的宣传解读，让X中央声音和上级要求准确无误地传递到每名职工，引导职工准确把握发展大势，明晰改革方向，提升ZZ素养和行动自觉。坚持团结鼓劲、正面引导，围绕企业改革改制、薪酬分配、人员配置等热点敏感问题，做好政策宣传，合理引导预期，使干部职工看明白、听明白、想明白，争取干部职工的理解支持，凝聚干事创业的信心和力量。
17.坚持意识形态正确导向
全面理解认识习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，各级X组织坚定不移地站在意识形态战线最前沿，带头管阵地、把导向、强队伍，形成X委统一领导，宣传部门组织协调、分工负责，各部门齐抓共管的意识形态工作格局。压实压紧各级X组织落实意识形态工作责任，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入中心组学习重要内容，纳入领导班子和干部考核，推动意识形态工作常抓不懈。
五、强基固本，打好组织建设“持久战”
18.深入推进基层X建
以加强X组织建设为重点，全面推进基层X支部标准化规范化建设。不断扩大基层X的组织覆盖和工作覆盖，在改革进程中同步设置或者调整X的组织。切实做好X员发展工作，把好“入口关”，提高发展X员质量。持续改进X员教育培训工作方式方法，丰富完善X员教育培训制度体系，分类分级组织X员参加教育培训，推动集中培训逐步走向常态，日常教育更加规范。严格落实“三会一课”制度，加强服务型X组织建设，从机构设置、人员配备、经费拨付、落实待遇、阵地建设等方面，强化基层X建工作保障。
19.树牢正确选人用人导向
坚持X管干部原则和发挥市场机制作用相结合，完善符合市场规律和企业干部成长规律的管理机制，进一步推进干部工作“五大体系”建设。围绕培正育强、识准用对、严管厚爱，着力把牢标准、树正导向、健全机制，充分发挥选人用人的“风向标”作用。
20.深化人才体系建设
以企业发展需求为依据，坚持引进与培养并重。加强河南省三软煤层开采工程技术研究中心和集团公司博士后科研工作站建设，推进校企合作，开展“订单式”专业化培养。面向社会招聘关键技术岗位人才，引进煤炭主体专业、资本运作、战略管理、法律等紧缺人才。加大优秀年轻干部培养选拔力度，实施能力素质提升行动，进一步优化人才队伍年龄结构，形成梯次配备。推行市场化薪酬策略，试点3家子企业推动中长期激励，合理确定生产一线、高价值创造、高技能人才的薪酬标准，多劳多得。
六、从严治X，构建反腐倡廉“防火墙”
21.完善责任体系
精细化充实完善集团公司X委“xxx”全面从严治X责任体系内涵，全面落实X风廉政建设主体责任，细化责任体系建设，着力推动落地落细、走深走实，推动进一步提质增效。全面强化述责述廉评议，持续拓宽覆盖面，压实主体责任；严格执行“两个责任”考核薪酬挂钩机制，确保责任落到实处。扎实推进审计监督，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦主责主业依法履行监督职责，通过经济责任审计、财务收支审计、经营成果审计、内控自我评价、抢险救灾专项审计，持续推动审计全覆盖。
22.严格监督执纪
紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神落实，中央重大决策部署，省委、省纪委和集团公司X委工作安排的落地见效强化ZZ监督，确保重大决策部署到哪里，ZZ监督就跟进到哪里。抓好抓实“关键少数”，全面贯彻X中央和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，探索建立“一把手”约谈相关制度，进一步加强“一把手”监督和同级监督，督促严格自律、履职尽责。坚持严的主基调，严肃查处整治职工群众身边腐败和不正之风。聚焦资金、资源集中关键领域和环节查办腐败案件，防范化解经营投资风险。全面检视贯彻落实中央BXGD精神问题，靶向纠治“四风”新表现。
23.构建长效机制
深化以案促改。加大案件查办力度，强化以案示警，用身边人、身边事警示教育X员干部，让X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。完善谈话、函询等制度，发现违纪苗头及时谈心提醒和约谈函询，让“红脸出汗”成为常态。深化内部巡察，进一步延伸巡察“触角”，聚焦作风建设、物资（项目）招采等重点领域，有针对性开展专项督查，推进重点领域全面从严治X向纵深发展。
七、凝心聚力，画好互融共进“同心圆”
24.加强民主管理
健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，完善职代会制度，推进企务公开、厂务公开，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，调动职工参与改革发展的积极性、主动性、创造性，在事关企业改革发展的重大决策问题上，充分听取职工意见，吸纳基层一线的合理化建议，涉及职工切身利益的重大问题必须经职代会审议。畅通民主管理渠道，引导职工依法合理表达诉求，维护和发展职工利益。
25.加强群团工作
倾听职工呼声，反映职工意愿，把X组织的决策变成职工的自觉行动，把X的关怀送到职工中去。落实“人人持证、技能河南”部署要求，广泛开展群众性劳动竞赛、技术创新活动，推动职工与企业共同成长。弘扬新时代劳模精神，充分发挥劳模先进的示范作用，努力形成学习先进、追赶先进、争当先进的新风正气。坚持以职工群众为中心，建立完善困难职工档案，持续开展好冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、职工互助保障等活动，不断提升幸福感、归属感。坚定不移推进青年岗位建功立业，发挥团员青年技术创新、降本增效、“五小”攻关作用，提升青年贡献度。
26.加强统战工作
深入学习贯彻《中国共产X统一战线工作条例》，加强与X外人士交流、沟通、合作，及时了解掌握民主X派成员动态，发挥X外知识分子优势，引导统战成员在企业生产经营中积极发挥作用，为实现企业发展目标凝聚共识和力量。
27.强化讲ZZ的鲜明导向
加强信访稳定工作。推进信访工作创新，增强人文关怀，及时回应职工合理诉求，提高信访工作质量。超前防范，及时化解信访隐患，从源头上遏制集体上访、越级上访和重复上访的事件发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争，净化企业发展环境，维护社会稳定。加强武装保卫力量调配管理，提高突发事件应急管理能力，细化落实治安、消防安全责任，为集团公司改革发展稳定保驾护航。
28.加强老干部工作
落实好老干部ZZ待遇、生活待遇，及时掌握老干部思想动态、身体状况，丰富老干部离退休生活。邀请老干部为集团公司改革发展建言献策，引导老干部发挥余热、贡献力量。
2022年乡镇街道乡村振兴工作要点
2022年xx镇实施乡村振兴战略的总体思路是：全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，按照区委、区政府工作部署，以加快田园综合体建设为载体，始终坚持规划引领，统筹业态摆布，全力推进“一环、一廊、一带”产业示范带建设，深化农村综合改革，壮大特色农业、旅游业发展，用足用活强农惠农富农各项政策，全面改善农村人居环境，逐步打造各具特色的一村一品格局，实现民富村强，共同振兴的目标。
一、抓好重点项目建设
（一）全力推进田园综合体项目建设。继续抓好赤新旅游公路、道谷南山、二道井子考古遗址公园、杨家湾田园综合体、西水泉创意农业和xx花都生态产业园等重点项目推进，各村要积极配合征收征地等各项工作，联合联动，确保各项目稳步推进，使示范带真正成为全镇实施乡村振兴战略的样板。
（二）积极推进示范项目建设。各村要立足产业实际，深入挖掘文化底蕴、民风民俗、产业优势等特色资源，进一步挖掘打造优势突出、特色鲜明的乡村振兴示范片1至2个，为区、镇两级下一步发展规划的编制提供有力支撑，整体推进全镇乡村振兴战略的全面实施。
（三）认真谋划筹备后续项目建设。按照乡村振兴战略“二十字”要求，紧扣长远发展需求，统筹区域发展空间、合理布局乡村架构，探索实施设施农业大棚提档升级、旅游综合服务中心、乡村振兴展示中心、怪坡景点、生态治理万亩梯田、增嘉园有机杂粮种植、碾子沟药材种植设施农业、生态鱼塘等项目建设，各村要切实发挥主体作用，立足项目基础，高起点规划，高标准建设，通过今后的分步实施、重点示范、整体推进，抓重点带全面，扎实推进乡村振兴各项目标任务落实。
（四）健全完善项目统筹推进机制。在镇成立工作推进小组的基础上，各村要成立相应组织机构，科学划分工作职能，各部门各司其职，联动推进。同时，严格把关项目事前事后监督，严控未批先建、批而不建和超规建设等违规行为。要建立严格动态监督和责任追究制度，完善内部约束机制，保障资金安全高效使用。要建立项目实施检查制度，对项目合同计划进度执行情况、项目经费到位与使用情况等进行定期检查，确保项目稳步推进。
二、构建特色产业体系
（一）发展特色种植业。各村要依托种植合作社，充分利用独特的自然气候资源，不断优化种植业结构，大力发展优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物，试点种植桑葚、大樱桃、花卉等特色产业，加强产销对接、发展订单农业，形成种植业协调发展。
（二）加大招商引资力度。要实行X政主要领导负总责、分管领导具体负责、各部门各村相互联动人人有责的招商机制，引领扶持和培育壮大一批农业企业，为企业搞好服务，推进传统优势产业创新技术、延伸链条，拓宽增收渠道。
（三）扶持合作社发展。积极指导各村成立以村集体为主的集体经济合作社，加大农业新型经营主体培育，积极发展专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作社，重点扶持培育一批带动力强、效益好的专业合作社，促其真正发挥示范、引领作用，促进产业融合发展。
三、加快农旅融合发展
（一）大力发展农旅经营主体。要鼓励有能力的农户积极参与乡村旅游产业发展，壮大农家乐、家庭农场等经营主体，鼓励各村举办乡村文化旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗和节会活动，吸引游客，聚集人气，拉动消费，真正使农民融入全域旅游发展之中，实现“以节促销、以节促游、以节富民”。
（二）加快“旅游+”建设发展。要把发展乡村旅游作为朝阳产业，全面做足做好“旅游+”工作，深度融合生态资源、休闲旅游、观光农业、民俗文化等要素，每个村重点打造1至2个旅游示范村，让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”，更好实现农业强、农村美、农民富。
（三）大力发展电子商务。依托智慧城市建设和电商平台，进一步完善电子商务服务体系，打造“互联网+”特色优势产业和重点行业，推动农畜产品上网、进城。各村要引导鼓励扶持一批从事电商活动的农民和农村实体经济组织，力争每个行政村建成1个农产品电子商务服务点，为农民网上销售农产品以及网上购物提供方便。
四、深化农村综合改革
（一）深化土地制度改革。全力推动土地确权颁证，全面推进农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记，规范全镇土地流转，制定《xx镇土地流转实施方案》，探索建立镇级土地流转平台，定期发布全镇土地流转供求信息，严格控制耕地私下流转、小规模流转、无序流转，为大项目落地留空留白。
（二）加快推进“三变”改革。依托西水泉“三变”改革试点经验，在具备条件的村全面推行“三变”改革，将村集体合作社作为“三变”改革载体，依法建立各类规章制度，由村“两委”成员带头带动村民入股，采取“统一安排工作、统一结算劳务费、统一技术培训、统一安全管理”的运营模式，实行契约化管理，促进农民增收。
五、不断改善农村人居环境
（一）推进城乡综合管理体制改革。全面整合现有各类行政资源，推行镇、村、组三级网格管理模式。发挥数字化XX指挥分中心功能作用，实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。强化村庄保洁队伍，完成既有生活垃圾清运，力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。
（二）加快推进基础设施建设。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作，做好通村通组道路硬化，高质量推动镇村建设。全面开展“厕所革命”，按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金，力争完成2000户改厕任务。加快推进污水处理厂建设，梯次推进农村生活污水治理，丰富镇域城市功能。
（三）开展生态环境保护行动。持续提升全镇人居环境品质，全力提升社会文明程度，努力打造1条文明经营示范街、2条示范农村公路。谋划补绿、建绿、透绿工程，开展村庄绿化、道路绿化。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动，推动生态文明建设全面发展。
六、营造农村文明新风尚
（一）传承弘扬民族文化。要不断加大民族优秀传统文化保护传承力度，培育农村文化人才，传承乡土文脉，充分发挥民族传统文化底蕴的优势，创造性转化、创新性发展乡村民族传统文化，推进民族文化产业发展，以现代理念、优秀文化引领乡村振兴。
（二）提高公共文化服务水平。完善农村基础文化设施，加强基层综合性文化服务中心建设，实现镇村两级公共文化服务全覆盖。各村要建立专业文化文艺宣传团队、农村特色文化文艺团队、村级业余文化文艺活动队伍，确保基层文化活动有人员、有场地、有器材、有骨干。培育挖掘乡土文化、本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身农村文化建设。
（三）加大人才储备力度。建立人才储备体系，将农村实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或以入X积极分子等方式建立村级农村实用性人才库，依托远程教育、信息技术扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性的培训，提高带民致富业务能力。建立健全相关人才政策，加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村X组织书记选举的吸引力度，减少优秀人才回乡成本，扩大农村实用性人才队伍。
七、健全农村治理体系
（一）加强农牧村基层X组织建设。扎实推进抓X建促乡村振兴，以提升组织力为重点，突出基层X组织的ZZ功能，强化服务功能。大力实施支部建设工程，把农村基层X组织建设成坚强战斗堡垒，着力引导农村X员发挥先锋模范作用。加强基层X组织书记的培训，落实X的制度，严格X的纪律，不断提升基层X支部动员群众、组织群众、带领群众发展致富的能力。
（二）深化村民自治实践。加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村X组织领导的充满活力的村民自治机制。各村要大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织，完善村民公约，支持农村社会组织在X支部领导监督下处理民间事务，开展农村社会工作，实现农民自我约束、自我教育、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。
（三）提升乡村德治水平。要围绕“明礼诚信、遵规守纪”主题，不断加强村风民风建设，创新村规民约内容和实现形式，推动村民在生产生活习惯上实现根本性改变，坚决抵制和消除传统陋习，让读书、学礼、倡善成为主流，形成各具特色的农村文化习俗和特色展现形式。要以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。
（四）推进平安镇村建设。要严厉打击各类违法犯罪活动，持续开展“扫黑除恶”专项整治，大力实施“农村警务”战略，促进社会治安形势持续向好。增强全民法治观念，深入开展“七五”普法，逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力，引导基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。要严格落实安全生产“X政同责、一岗双责”，完善监管体系，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生。
 2022年县非煤矿山安全生产工作总体思路及工作要点
2022年XX县非煤矿山安全生产工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实X的十九大和XX届历次全会精神以及国家矿山监察局和上级应急部门决策部署，坚持稳中求进，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，以深化矿山安全专项整治三年行动为主线，继续推动非煤矿山企业加强机械化、自动化、信息化、智能化建设，落实“机械化换人、自动化减人”要求，减少地下矿山井下单班作业人员，从源头上防控群死群伤事故风险。以防范遏制较大事故为目标，严把非煤矿山建设项目“三同时”和安全生产质量标准化建设，着力防范重大安全风险，着力夯实安全基础，着力严格精准规范执法，攻坚克难、标本兼治，确保全县非煤矿山安全生产形势稳定有序，为迎接X的二十大胜利召开营造良好安全生产气氛。
1.建立健全各项安全生产管理制度与管理规程。各非煤矿山企业要加强对从业人员安全生产教育和培训工作，保证各岗位人员具备必要的安全生产知识，熟悉本矿山安全生产规章制度和本岗位安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；要建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度；要按照应急救援预案进行应急救援演练，并对结果进行评估，应根据国家有关规定及时修订应急救援预案并向相应部门报备；要对各项检查和处理整改情况记录存档。
2.加强法律法规宣传贯彻落实。组织开展新《安全生产法》宣传贯彻，切实增强企业安全风险防范能力和企业职工的安全法律意识、法制观念，进一步强化安全生产全员责任意识，助推企业安全发展。以新《安全生产法》学习宣传为契机，加强《金属非金属矿山安全规程》等有关非煤矿山法规学习，切实提高企业全员安全生产意识和履职能力。
3.突出加强双重预防机制建设。进一步夯实非煤矿山安全生产基础工作，督促指导非煤矿山企业做好安全责任、安全培训、安全制度、风险辨识、风险管控、隐患整改、现场管理、安全检查、应急演练等基础工作，进一步规范安全生产行为，完善双重预防机制建设，强化防风险、治隐患等自身管理责任，有效提高非煤矿山企业安全生产管理水平。
4.提升三年专项行动实际成效。全面落实三年专项行动“两个清单”要求，进一步完善自查自改问题及制度建立台账资料，把开展非煤矿山安全生产大排查作为深化三年行动集中攻坚阶段的重要抓手，统筹推动专项检查、大排查以及安全生产隐患“三大”工作。
5.巩固外包工程专项整治成效。进一步落实《在全市深入开展非煤矿山外包工程安全生产专项整治的通知》要求，对整治效果进行回头看、再督查。依法加强对非煤矿山外包工程管理单位安全生产执法，督促非煤矿山企业加强对外包工程队伍管理，对无资质、分包转包、以包代管、违规挂靠承揽工程等现象从严重处。
6.深化各类安全生产专项整治。在全面深入开展非煤地下矿山大排查的基础上，进一步加大排查力度，拓宽到全方位、全覆盖、无死角，深化非煤矿山各类安全生产专项整治，重点加强地下矿山顶板、通风、排水、采空区治理，露天矿山边坡稳定性等各类安全生产专项整治，全面督促非煤矿山企业加强风险辨识和隐患自查自改，实安全防范措施。
7.贯彻落实安全技术指导意见。按照XX省应急管理厅国家矿山安全监察局XX局联合印发的《关于加强XX省金属非金属矿山安全技术工作的指导意见》要求，各非煤矿山企业要加大安全投入，提前做好各项准备工作，按照标准配齐配强矿山工程技术人员，落实安全技术工作内容和要求，强化矿山工程技术力量，确保非煤矿山开采安全有序。
8.组织开展安全生产巡查工作。以开展非煤矿山安全生产大排查为重点，适时组织开展非煤矿山安全生产巡查工作，强化督促属地和非煤矿山企业认真履行非煤矿山安全生产监管责任和主体责任。对近年来发生过非煤矿山生产安全事故的企业开展安全生产整改落实“回头看”，强化整改落实效果，全面提升本质安全水平，有效推动安全发展。
x社会创新中心2022年度工作要点范文（1）
一、以X建为统领，夯实社会组织X建群团工作
一是全力构筑社会组织的发展堡垒。结合社会组织X建工作实际，调整完善社会组织综合X委、联合工会、综合妇联、联合团委的领导班子，进一步完善组织架构，制定2022年度社会组织综合X委工作要点，在两家社会组织中确立试点实施X的ZZ监督和社会组织内部治理融合实践，深化社会组织X建群团的实体化运行内涵；二是加速X建群团组织覆盖和工作覆盖。新建X组织x家，群团组织x家，积极促进X组织、妇联组织、工会组织、团组织在社会组织中的全覆盖，做到联络人员到位，工作人员履职，制度规范落实；三是提升社会组织X组织规范化水平。根据综合X委直属X支部活跃度测评方案，建立测评数据指标，对直属支部的X建活跃度进行季度的测评公示，试点实施对社会组织X组织的严格考核，重点测评社会组织X组织和X员在激发社会组织健康有序发展方面的作用发挥；四是发挥社会组织X群组织和志愿者的作用。建立社会组织工会、团委和妇联的项目品牌和服务品牌，在利用好社会组织综合X委X员志愿者队伍平台和社区服务热线常态化进社区推动社会组织收集社会问题的基础上，探索社会组织X员志愿者的常态化、专业化、项目化、品牌化，有效发挥社会组织X员参与志愿服务和社会治理的积极作用，激发社会组织X群组织及X员参与社会服务的活力;五是以改革创新推动中心内部X建工作。在完成上级组织部门要求的规定动作外，充分利用中心现有的业务特点，打造具有自身特色的X建项目品牌。
二、以专业提升为目标，发挥平台型社会组织作用
一是完善专业成长与评价体系，提升核心竞争力。充分发挥社会工作督导的作用，在提升专业和实践指导的基础上，实施更加精准的督导服务，促进全县社工站、幸福邻里中心、儿童之家、慈善基地、助联体和公益创投项目的专业提升工作；常态化开展督导提升培训，建立中心内部督导认证制度，切实提升中心专职持证社工的专业水平；二是科学双育，助力社会组织专业化发展。进一步完善培育体系，根据已制定的《社会组织培育规范》《制度化落实社会组织X建群团培育实施方案》和《社会组织培育教学大纲》，切实落实X建群团培育和专业培育，确定x到x家在培育社会组织，重点在重点培育对象和新增培育对象培育衔接上，进一步完善培育方案方法，做到更加精准施策，实现社会组织X建群团统战培育和专业培育工作的双促进、双提升。同时落实项目培育，制定在项目开展情况、社工作用发挥、团队协作意识等监测指标，更好的激发和促进各社会组织专业成长；三是集中力量，大力培养本土社工。完善和强化红治人才培养和红邻长训练营工作，充分发挥专业人才在社会治理和社会服务中的实践能力培养，做好红治人才的动态监测，加强对在培育社会组织专职工作人员的专业培养工作，完善社会组织专职人员培养计划，扩大培养范围，建立社会组织管理和运营人才发现和培养机制；四是供需对接，助推公益创投精准化服务。继续与公益创投活动各出资方联系商讨，立足“探现状”、“找问题”、“问需求”三个目标维度，实现项目需求和项目开展的有效对接，提高项目的针对性和实效性，加强公益创投项目的监测力度，试行公益创投财务管理由过程型向结果效益型转变，确保公益创投项目的质量和成效；五是发挥社会工作总站的功能。常态化做好各社工站的督导、研学、公益创投申报等工作，探索开展特色服务，建立乡镇社工站的能力建设指标体系，开展动态测评公示，通过督导和项目实践，强化专业提升速度，创设社工站品牌亮点。
三、以品牌项目为支撑，加强社会效应显现
一是加强热线加盟服务者制度建设。制定并落实社区服务热线服务的内控标准，以确保服务人员在服务过程中，按服务标准满足居民的需求，并在实行标准化服务的基础上，提高居民对服务质量的满意程度，树立行业服务标杆的形象；二是提升热线业务水平及素养。进一步增强服务意识，确保居民求助问题得到更全面更高质的落实。积极联动,内外合力，加强与社区、物业的沟通，保持良好的协作关系；强化与水、电、气所属企业进行有效业务联动，规范培训流程和要求，提升业务水平；积极发挥社会组织联合工会的作用，试行加盟师傅技能比武活动，进一步夯实服务人员的综合素质；在现有工作基础上，选择相关社区试点，积极探索社区服务热线的社区商业化模式；三是保障社会救助联合体实体化运行。完善社会救助联合体实体化运行方案，通过社会救助对象调查与社会化发现相结合，收集救助对象服务需求，统筹政府和社会资源，开展个性化、社会化和项目化服务工作，全力打造品牌项目，通过参与省市社会救助业务竞赛，大力提升助联体工作人员业务水平；四是发挥“慈善基地”品牌效益。贯彻落实省、市级相关文件的要求，在建立基金会、认证慈善组织、推行慈善文化和建立慈善品牌上取得突破，进一步提升基地的管理和服务水平，发挥慈善基地的作用；五是树立示范，争取更多荣誉。始终以推动全县社会组织发展、扩大社会组织影响力的高度，开拓思路，锐意进取，为全县社会组织高质量发展，树立榜样、提供样板，争取更多荣誉。
四、以标准化制定为基础，不断推动理论研究工作
一是依托标技委，做好标准的制订与验收。2022年做好《村级议事协商工作规范》、《红邻长（红邻指导员）自治服务规范》等市级地方标准的立项和审查工作，做好《乡镇未成年人保护工作站建设与服务工作规范》省级地方标准的立项和审查工作。保质保量完成《社会组织参与基层社会治理》省级标准化试点的考核验收工作。全力配合县民政局，做好《x县社会组织培育与参与公共服务综合标准化试点》的国家级试点项目；二是继续推动基层社区治理理论研究工作。主动参与民政政策理论研究，申报两篇以上课题，并争取获奖。
五、以作风建设为主要抓手，强化中心内部管理
一是持续完善中心工作制度。通过自查自纠，针对制度执行缺位、标准不严的问题，制定实施《制度执行提升年实施方案》，重点对操作性不强、制度缺位等问题，制定制度修订计划，实施流程优化改造，明确每个工作节点以“建制度、理程序、立规范、强管理”为目标，优化管理流程，改进工作机制，形成更全面的内部制度体系；继续落实“以制度管人，以流程管事”的原则，实现各事务的规范化管理，提升管理能力；二是继续完善督查体系。根据2021制度执行情况，联合各部门负责人及分管领导意见，针对目前在督查体系中缺乏体现的加以改进，并重点围绕事业心问题、工作责任心问题和团队意识问题开展专项督查，重点对工作失职失误等现象建立更加严肃的惩戒制度；坚持全面督查与重点督查相结合，进一步强化内部治理情况、各项创建和评估工作的督查；三是完善财务预算制度体系。通过内部管理控制，合理筹措、统筹安排运用资金，重点在财务的精准度、合理性、执行力、常规费用处理规范性等方面努力提升，将预算管理纳入部门负责人考核；四是继续完善创新工作制度。调整优化工作程序和环节，将创新工作纳入员工晋升主要指标，对创新采纳落实情况进行跟踪分析，年度出台创新建议实施评估机制，确保创新成效落地;五是强化宣传工作。以信息报送为基础，同时利用好中心的AAA公众号、社会组织报纸等平台载体，常态化宣传社会组织政策、中心工作动态，传播社会组织健康发展理念、推广经验做法。
x学会2022年度工作计划范文（2）
2021年是学会成立的第三年，去年学会工作在诸多方面有了进展与突破，各项工作在持续稳步推进中。学会在各项工作取得突破和成绩的同时，也有不足和缺憾。新时代下社会团体在加强自身基础建设、健全完善各项制度规定；拓宽社会化公共服务的广度和深度，打造学会学术、科普、科技服务品牌，提升学会公信力和品牌影响力；拓展学会资金来源，有效提高学会专职人员福利待遇，促进学会高质量运转等方面还有很多工作需要完善和提高。
2022年，学会要努力适应新时代对科技型社团提出的最新要求，在省科协的业务指导下，切实加强自身能力建设，创新管理体制和运行机制，激发内在活力和发展动力，不断提升服务水平，大力推进科技创新发展、标准规范落实、全面提质增效。围绕“四服务一加强”工作职能和未来发展，特制定2022年度工作计划，更好引领学会不断前进。
一、服务科技工作者
（一）以学会科技奖为支撑，加强自主设奖和奖项举荐
学会自2019年设立“x省地下空间学会科学技术奖”以来，奖项申报数量稳步提升，2021年评选出科学技术奖x项，优秀科技工作者x名，优秀论文x篇，学会自主设奖工作全面有序开展。学会以“x省地下空间学会科学技术奖”、“x省地下空间学会优秀科技创新产品奖”、“x省地下空间学会优秀科技工作者”等为支撑，形成各会员单位、社会力量广泛参与的多元化、多层次人才奖励体系。同时，进一步完善“x省青年科技奖”、“x省科协青年科技人才托举工程”、“x省建设科技创新成果”等奖项举荐制度，严格标准程序，做好候选人推荐工作。
（二）依托标准规范发布，开展继续教育培训工作
学会在继续教育与培训工作方面仍是短板，2022年将依托团体标准和规范发布，发挥学会教育培训职能，面向科技工作者开展标准宣贯和继续教育活动。承接省住建厅开展《x省城市地下综合管廊运行维护指南（试行）》宣贯培训会议x～x场，积极探索与会员单位和企业联合开展各类培训的模式，积极推进继续教育与培训工作的开展。
二、服务创新驱动发展战略
（一）以学术大会和绿建论坛为依托，加强学术会议品牌建设
办好第四届x省地下空间学术大会、第十五届x省绿色建筑发展大会——绿色地下空间论坛等品牌学术会议；继续办好地下空间网络公益讲堂，拓展举办专业性较强的小型研讨会，创新学术交流模式，强化在线学术交流展示的比重和影响。形成层次分明的学术品牌。大力支持各分支机构进一步加强学术品牌建设，力争每个分支机构都有一个学术品牌。
（二）持续开展行业发展研究，展示地下空间开发利用现状
继续开展地下空间学科和行业发展研究，面向社会公众发布《2022年度x省地下空间发展报告（蓝皮书）》，适时启动全省各地市地下空间发展报告的编制工作，更精准的关注各地市的地下空间利用情况。通过梳理地下空间基础数据，展示地下空间开发利用现状，评价地下空间开发利用情况，衔接“十四五”地下空间发展规划，提出地下空间体制建设、政策制定、规划实施、工程建设、技术发展等方面有效策略，为我省地下空间事业发展持续贡献力量。
（三）加强学科发展研究，发布地下空间资讯
积极征集地下空间领域优秀论文，编辑发布《第四届x省地下空间学术大会优秀论文集》，展示地下空间最新科研成果，交流观点，启迪思维，提升地下空间科技水平。依托标准体系工作委员会，开展地下空间领域团体标准研制，加快建立地下空间领域标准体系。定期发布《地下空间》资讯，解读地下空间政策法规，关注地下空间前沿科技、行业新闻、典型工程，推广地下空间新材料、新技术、新工艺、新装备。
三、服务公民科学素质提高
（一）拓宽科普受众，持续开展科普教育活动
积极响应“全国科普日”、“x省科普宣传周”活动，以“世界地球日”、“防灾减灾日”等主题节日科普为平台，持续开展地下空间领域不同主题，针对不同人群的科普教育活动，拓宽科普受众，逐步建立起科普活动组织模式，组织x～x场有影响力、面向社会公众的地下空间科普进校园、进社区、进科研院所（实验室）等系列科普活动。
（二）关注新媒体发展，开发地下空间科普资源
关注新媒体发展趋势，办好学会官方网站、AAA公众号等平台，进一步完善布局，创新刊、网、视互动和功能互补的在线科普教育模式。充分利用和借助现有传播渠道以及网络新媒体平台，集成科技传播资源，拓展科学传播领域和空间，发布x～x期地下空间网络科普教育推文，积极动员会员单位申报学会科普教育基地，新建立x～x处科普教育基地并依托基地开展科普活动，布局线上线下科普教育建设。
（三）联合各方力量，推动地下空间博物馆建设
推动x省地下空间博物馆的建设，展陈内容以地下空间为核心，着重展示地质变迁、地下空间开发利用、地下空间超级工程、地下空间工程建设中的大国重器、防空防灾、公共安全应急避险、自救互救技能、未来地下空间利用等。落实推动博物馆公共服务市场化改革，引入竞争机制，鼓励社会力量参与，实施“博物馆+”战略，促进与教育、科技、旅游、商业、传媒、设计等跨界融合。
（四）依托专家智库，打造地下空间科技传播服务团队
进一步整合科普资源，依托x省地下空间学会专家智库，遴选具有较高科普能力的专家，新组建科技传播专家团队x个，科技传播服务专家x～x名，定期举办科普宣传、互动体验等丰富多彩的活动，推出x～x个精品科普报告，x～x个科普原创视频，出版x部地下空间科普图书，大力普及地下空间科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神。
四、服务X委政府科学决策
（一）发挥学会优势，实施地下空间科技成果评价
持续发挥学会专家智库优势、技术优势和第三方公正性优势，面向全国开展地下空间领域开展x～x项科技成果评价，通过客观公正科学的评价，促进成果完善提高，加强成果的宣传，促进地下空间领域科技成果转化。
（二）实施团体标准研制，加快建立地下空间标准体系
培育发展团体标准，是增加标准有效供给侧结构性改革的重要手段。学会将继续发挥“平台、桥梁、纽带”的作用，整合各类优质资源，在去年已立项团体标准的基础上，按团体标准管理办法的要求，规范组织编制、征求意见、送审等专家会议；同时，积极发动会员单位申报反映市场需求、具有市场影响力的高质量团体标准x～x项，加快建立地下空间标准体系，促进我省地下空间行业规范化、专业化发展。
（三）围绕市场需求，积极承接地下空间科研课题
学会要紧紧围绕政府中心工作，主动承担政府职能，搞好顶层设计，开展咨询、调研服务。联合会员单位，围绕政府和市场需求开展科研工作，积极申报省科协、省住建厅等相关政府科研课题2～3项，提升科技服务能力。
（四）发挥学会平台作用，服务地方经济发展
积极探索合作新模式，发挥学会平台作用。扩大会员单位覆盖面，切实把在行业内有影响力和带动力的优秀企事业单位吸收到学会平台发挥作用，加强国际交流与合作，扩大专家队伍，全面协调发挥好平台资源优势，吸纳先进经验，积极开展 “会省合作”、“会市协作” 、“会企协作”试点，搭建协同创新平台，服务地方经济发展。
五、加强自身建设
（一）积极筹备成立分支机构，加强分支机构管理
去年学会已顺利成立装备专委会、教育专委会，今年拟针对已批复筹备的规划与政策研究专委会、站城融合与TOD开发专委会、碳达峰与碳中和专委会、地下空间标准体系工作委员会等分支机构按章程规定要求顺利完成筹备成立工作。积极推进一届五次常务理事会上审议通过的科普工作委员会、安全与防灾专委会等分支机构的申请筹备和批复工作，积极拓展地下空间领域各方向分支机构的成立，加强对已建分支机构的管理，积极支持和指导分支机构开展各类活动，对外加强各分支机构与相关学会、协会、企事业单位的合作。
（二）积极申报省科协提升计划，促进学会能力提升
去年学会共申报“x省科协提升学会服务科技创新能力计划”、“科创x”专项行动计划项目总计x个项目，通过立项答辩，共x个项目获得立项，涵盖学术交流、科普服务、科技服务、特色学会、会员之家、科技经济融合等x个大项门类，涵盖学会工作的方方面面，对学会能力提升和未来发展有很大的促进作用，今年拟根据学会各项工作安排继续申报提升计划和“科创x”项目x～x项，争取获得立项x项左右。
（三）加强学会X建引领，各项工作提质增效
学会在理事会层面已建立“X建工作领导小组”，秘书处与科技社团X委建立联合X支部。学会积极响应省科协号召，贯彻深化X建学习教育，开展x～x场形式丰富的X建学习活动，同时，秘书处每月开展X史读书会，以X建引领学会各项工作提质增效。
（四）加强人员队伍建设，打造学会温馨之家
秘书处紧紧围绕学会服务职能，按职责分工明晰，梳理秘书处各项工作，制定落实计划。完善秘书处各项制度建设，建立务实高效的会议制度，推动学会领导机构依法依章履职，确保代表大会、理事会、常务理事会、理事长办公会等会议正常运转。按照学会考核制度，奖惩分明，选拔人才，积极培育学会后备干部，定期举办团建和谈心活动，加强秘书处的凝聚力。
XXXX单位2022年X的建设工作要点
2022年是我们踏上第二个百年奋斗目标新的赶考路的关键一年，也是“十四五”进入全面实施的重要一年。按照XXXX（上级X组织）总体部署和XXXX（本级X组织）工作安排。XXXX单位X的建设工作总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实X的十九大及历次全会精神，认真贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，以X的ZZ建设为统领，以中国共产X百年奋斗成功经验为指导，不忘初心、牢记使命，有效深化X史学习教育成果，进一步加大抓基层打基础的力度，进一步增强融入生产经营中心工作的深度，大力提升X建工作体系运行效能，大力推进X建工作品牌建设，为XXXXXX（本单位发展目标）提供坚强保证，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、把X的ZZ建设摆在首位，以“十个坚持”有力推动高质量发展
1.健全完善加强X的ZZ建设工作体系。贯彻落实《XXXX单位关于加强X的ZZ建设实施意见》，在制度机制设计方面着力推动X的ZZ建设向基层延伸，全面建立X员领导干部、各级X组织和广大X员的ZZ清单，从“第一议题”制度、请示报告制度两个方面入手开展专项督查，重点建立贯彻落实X中央和上级X组织决策部署的监督反馈机制，研究落实切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的教育和实践模式，引导全体X员干部以正确的认识和行动做到“两个维护”。
2.探索建立“十个坚持”落实落地机制。反复深入学习《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，牢牢把握X的百年奋斗历史经验“十个坚持”的重大意义和深刻内涵。启动《XX单位以X的百年奋斗历史经验指导并提升基层X建工作质量的研究》课题立项，结合本单位X建工作实际情况和当前发展中遇到的现实问题，组织优势力量开展课题调研、深化课题研究，针对“十四五”期间本单位X建工作上水平，在作用发挥、组织设置、活动模式等方面确立模式、建立新标准。
3.不断强化X内ZZ生活制度执行效果。认真落实“三会一课”、民主评议X员、民主生活会、组织生活会制度，重点在频次与质量上对X员领导干部双重组织生活作出要求、定期核查，对重温入X誓词、X员过“ZZ生日”的形式与规程作出规定，对X性分析活动常态化提出要求，进一步优化对X内ZZ生活制度执行情况的监督和指导方式，挖掘、梳理并推广出一批X内ZZ生活先进示范点。
4.深入发挥X委“把方向、管大局、促落实”作用。结合近年来X委作用发挥实际情况，对《XXXX单位“三重一大”决策制度实施办法（试行）》进行修正完善，进一步明确“三重一大”决策清单中没有覆盖到位、说明充分的部分，结合所属各单位股权结构和管理方式，对基层单位X委作用发挥提出分类指导意见，对具有独立人财权的X支部建制基层单位进行定点指导，确保X的领导与公司治理深度融合。
二、深化实化X的创新理论学习成果运用，不断掀起学习贯彻热潮
5.全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以X的十九届X中X会对习近平新时代中国特色社会主义思想从“八个明确”到“十个明确”的创新发展为根本，引导全体X员干部深刻理解把握马克思主义中国化的发展过程，认识其中的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。持续深入学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》和习近平总书记近期重要讲话精神，继续举办X的创新理论研讨班，充分发挥X委理论学习中心组的研究能力，及时发布研究成果、完善研究机构、建立基层试点。
6.深入学习贯彻X的二十大和X的十九届X中X会精神。将学习贯彻X的十九届X中X会精神作为当前和今后一个阶段的重点任务，以回顾四个历史时期的伟大成就固化X史学习教育成果，以“十个坚持”分别立题研讨，从细从实把X的百年奋斗历史经验与实际工作联系起来，真正把《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》学深悟透用好。组织全体X员收听收看X的二十大实况，用活用好X委理论学习中心组、支部X员大会等集中学习形式，年底前掀起学习贯彻X的二十大精神热潮。在基层X组织广泛开展以学习X的二十大和X的十九届X中X会精神为主要内容的主题X日活动、知识竞赛活动等，有效烘托学习贯彻浓厚氛围。
三、着力提升基层X建效能，实现X建工作质量再上新台阶
7.坚持把夯实基层基础作为重中之重。在完善基层X建工作体系、推进X支部标准化规范化方面再下真功夫。结合2021年两级X委换届选举情况，建立健全本单位各级X组织换届流程和提醒机制，重点对改革重组单位、领导班子变动频繁单位的补选程序作出规定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和X史学习教育开展情况，将好经验好做法写入制度，重点对在X员教育管理中常态化开展“四史”学习作出规定。结合近年来举办各类研讨班、培训班、读书班及各类学习型论坛的情况，创新学习形式、确立学习反馈机制，重点培育内部教学团队、积累丰富的优秀课件资源。对基层X组织设置、活动开展、阵地建设、发展X员、X费收缴使用等X建基础工作进行统筹考虑，进一步优化流程、提高效率。
8.分层分类建立X建工作品牌体系。针对当前疫情防控常态化、XXXXXX（本单位发展中遭遇的困难）等新情况新问题，深入剖析XXXXX（本单位现有的X建品牌）中不适用的内容，提出新的运行机制和任务目标，持续稳定保持XXXXX的品牌活力和影响力。注重加强基层X组织X建品牌的支持力度，在XXXX、XXXX、……等X大业务板块及X总支、X支部和机关X工委等层级分别建立X建品牌，提高品牌建设体系化水平，实现以先进带后进的目的。
9.务实加强X务干部队伍建设。对各级X组织X务干部专兼职情况进行全面核查，动态维护X务干部名册，优化X务干部与其他岗位干部的交流方式，畅通X务干部成长通道。对新任职X务干部试行专项辅导及考核上岗机制，增加各层级X务干部参加培训的范围。
10.深度健全X建工作制度体系。深入学习《中国共产X支部工作条例（试行）》、《中国共产XX员教育管理工作条例》等X内法规，对本单位现行的X建工作制度进行全面梳理，提出新建、废止及修订意见，年底前印发《XXXX单位X建工作制度手册2.0版》。开展X建工作制度专项检查，提高制度落实情况在X建工作考核中的比重。建立完善各项X建制度出台前的联合审查机制、试点运行机制及出台后的效果审核机制、定期反馈机制，真正形成务实管用、符合实际的X建工作制度体系。
四、压紧压实X建工作责任，推动全面从严治X向纵深发展
11.统筹完善X建工作责任体系。以全面从严治X主体责任与X建工作责任制的有机融合为重点，研究建立一套能够覆盖两类责任规范、便于各基层X组织执行的责任体系，推进责任清单具体化、增强责任事项实操性、提高责任追究管控力。重点针对主体责任、监督责任、“一岗双责”在落实过程中客观存在的问题，理清责任之间的制约关系，有区别地提出落实意见。重点针对考核述评中浮于表面的现象，进一步做实过程考核，将考评工作与督导调研结合起来。重点针对机关X建“灯下黑”问题，设计专门的责任落实方案，形成完整的责任闭环。
12.有效确保X的建设领导机构职能发挥。全面梳理X委各职能部门因专项工作临时成立的领导小组及工作机构，及时撤并，将各项职能统一到本单位X的建设领导机构当中。通过建立领导小组定期会商制度、重要工作统筹机制，调动激活牵头部门主动担责的意识和相关部门齐抓共管的意识，将主体责任真正贯穿于X委各项工作中去。
2022年县政府工作要点
2022年，是X的二十大召开之年，是新一届政府履职的第一年，也是XX巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴、加快绿色转型发展的关键一年。县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届历次全会，中央经济工作、农村工作会议精神，按照省市全委会暨经济工作会、县十六次X代会部署，紧盯绿色循环、转型发展定位，实施好“一县一策”三年行动计划，深入实施“一立四振兴”战略，不断谱写XX新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
全县经济社会发展的目标是：1.发展目标：生产总值增长9％以上，规上工业总产值增长10％，固定资产投资增长15％以上，地方财政收入同口径增长8％以上，农村和城镇居民人均可支配收入分别增长11％、9.5％。社会消费品零售总额增长10％。2.推进目标：生产总值增长14％以上，规上工业总产值增长22％，固定资产投资增长36％以上，地方财政收入同口径增长10.5％，农村和城镇居民人均可支配收入分别增长13％、14％。社会消费品零售总额增长15％。
一、扎实推进乡村振兴
1.织密织牢防返贫防线。持续开展“六查六问”“一看一听”，完善预警监测、干预帮扶机制，落实好行业巩固帮扶政策，探索推进“防贫保”，坚决守住防止规模性返贫底线。整合财政涉农资金2亿元以上，重点支持产业发展。建立乡村振兴考核评价、工作年度报告和监督检查制度。加强扶贫资产管理和基础设施管护。落实好易地扶贫搬迁“1＋7”扶持举措。
2.多渠道促进农户增收。持续加大乡村振兴产业投入，坚持壮企业、富农户齐抓，建立更加紧密科学的利益联结和双向激励机制，强化小额信贷、互助资金和“富民贷”运行管理，大力推广农业商业保险，培育联农带农经营主体35个。深化苏陕劳务协作，统筹发挥公益岗位、扶贫车间、社区工厂、消费帮扶等作用，多层次、多渠道促农增收。办好中国农民丰收节。
3.实施乡村建设行动。严格落实耕地保护政策措施。编制41个村的“多规合一”实用性村庄规划。积极推进自然村道路硬化、农村电网改造升级、安全饮水提升工程。深入开展农村人居环境整治五年提升行动，继续推进入户路硬化、庭院美化行动，因地制宜改厕治污，新增改厕1200座、新建农村污水处理设施10处。大力推进“数字乡村”建设，快5普及和场景应用。
4.坚持示范引领推进。高质量建设徐家坪乡村振兴楷模，在基础设施建设、发展产业增收、农村人居环境整治、基层社会治理等方面发挥好示范引领作用。每镇办选择1－2个村打造乡村振兴整村推进示范样板。出台村干部引领村集体经济发展激励考核制度。坚持“富口袋”“富脑袋”齐抓，深化“五治”融合和“网格化”治理，着力增强群众自我发展能力、提升综合治理水平。
二、强化发展动力支撑
5.全力推进项目建设。紧盯“四个一批”，建立包抓项目述责述效制度，逐月梳理问题、下沉指导服务、限时协调解决，缩短项目周期、压茬推进实施、保障投资额度。全年实施重点建设项目44个、年度投资30.5亿元以上。发挥好中央投资撬动作用，加快专项债券发行使用，全县固定资产投资增长15％以上。
6.增强谋划争跑能力。深度论证“十四五”规划重大项目，做实做细前期工作，提高项目谋划质量和申报成功率。健全完善项目争跑落实奖惩考核机制，争取更多项目列入上级投资计划。强化政策指导、考核调度、评审反馈机制，动态完善“谋划、储备、招引、在建、新开、投产”六张清单。全年谋划储备500万元以上项目100个，其中亿元以上项目10个。
7.扩大招引融资实效。不断优化提升营商环境，坚持全员抓招商引资，突出以商招商，建强专兼职招商队伍，建立后备招商资源、招商项目储备库；完善招引项目行业政策联审、签约审查机制。积极推进“市带县”模式，增强县城投公司投融建能力。全面完成工业园区改革。落实好延期还本付息、信用贷款等政策，支持普惠小微企业发展，力争存贷比达到40％以上。
8.拓展人才供给渠道。支持县职教中心对接用人市场、拓展办学思路，与市场主体深化校企合作，整合师资和培训资源，订单培养城乡富余劳动力。开展好“企业家东部行、干部高校行”活动。加大乡村振兴、科教文卫、经济管理等领域紧缺人才自主培养力度。落实落细人才引进激励政策，加快落实事业单位职员等级晋升制度，加大干部关心关爱力度，充分激发各类人才活力。
9.加大科技创新力度。建立健全“产业出题、科技答题”机制，推动产业链创新链双向融合。加快建立完善多元化科技创新投入体系，统筹配置各类创新资源，成立固废综合利用研究院，有效发挥秦创原创新驱动平台孵化载体作用。鼓励企业参与科技创新，加快延链补链强链。强化科技金融服务，加快科技创新成果应用。全年培育科技型中小企业12家，实施科技项目3个。
三、全链培育壮大产业
10.大力发展现代农业。健全粮食安全保障体系，新建高标准农田2万亩，建成县级粮食储备库。坚持科技兴农、品牌强农，建设标准化基地，健全农产品质量溯源和冷链物流体系。围绕“一县三品”，出台种源补贴政策，大力实施“三品一标”行动，运用好五个地理标志品牌，加快壮大加工带动型龙头企业，新培育农业龙头企业5个。提升野猪危害防控试点县工作成效。稳步推进乌鸡、食用菌、中药材等产业扩面提质，一产增加值增长5％。
11.力促工业加快转型。落实好新一轮减税降费和常态化助企纾困政策。大力支持略钢加快转型、高质量发展，推进传统企业提质增效。积极推进人造无机石项目，建成1000万平方米人造岗石、工业固废循环利用等项目。加快做大做强农产品加工业，打造白家坝食品医药园区“标准地”，建成现代中药产业示范园一期、荷叶坝乌鸡产业园二期。支持略电发展抽水蓄能、光伏发电项目。实现规上工业总产值72亿元以上。二产增加值增长15％。
12.大力发展旅游三产。以打造“健康养生地·秦岭会客厅”为统揽，加快文旅农旅等融合发展，做精做优乡村休闲农业。大力推广“十大养生菜”“十大名小吃”，打响“味见汉中·吃在XX”品牌。实施郙阁田园综合体二期项目，加快灵岩寺4A景区创建，启动驼梁窖生态健康旅游产业园项目。大力培育“品兴州”区域公共品牌，做活做新农村电商。加快培育发展新型业态，社会消费品零售总额增长10％以上。
13.积极发展数字经济。加快实施我县《数字经济发展三年行动计划》，全力推进数字强基、转型赋能、产业兴业、治理融合四大行动。统筹布局数字基础设施，开通中国绿色食药网（总网）和华夏天麻网、乌鸡网、杜仲网，加快构建综合性数字平台。积极推进“数字＋”智慧系统建设。启动数字城市会客厅暨数字经济产业园项目。全年投资1.2亿元，实施数字经济项目29个。
四、促进城乡均衡发展
14.加快补齐硬件短板。实施三河坝至灵岩寺段河道拓宽工程，建成县城应急备用水源和嘉陵江横现河段、荷叶坝段防洪河堤项目。启动汽车站改造项目，拓展延伸镇村乘车站点。完成345国道郭镇段改造、启动横现河段改造，开工建设略康高速引道主体工程，启动创过全国“四好农村路”示范县。力争实现主城区供热供气全覆盖，鼓励天然气向有条件有需求的镇街延伸。统筹解决好城区停车、略钢片区供水、城乡老旧线路改造等问题。
15.打造“中央会客厅”。加快推动五大片区开发建设，全面启动嘉陵江县城段一江两岸整治开发。开工建设县体育馆片区城市更新、全民健身中心、谭家院回迁安置项目，投用公安局技侦楼，建成嘉陵江右岸回迁安置暨公租房项目。投资11.6亿元，更大力度推进“4111”工程；改造公厕6个、新增充电桩100个，加快接官亭、郭镇、徐家坪3个示范镇建设。采取见缝插绿、建设拐角公园等多种方式，持续提升城市绿化水平。
16.提升城镇治理能力。结合“八大创建”，全力做好国卫复审迎验准备。创建一批文明示范街、示范道路、示范镇村。加强“三供一业”设施改造后续管理。强化“三无”小区管理。建成投用县应急指挥中心，完善地质灾害点监测系统，积极推进“雪亮”工程建设。加快健全城乡垃圾分类、收运处理体系，启动建筑垃圾消纳场、垃圾分拣及大件垃圾拆分中心、餐厨垃圾处理厂项目，探索推进县镇村城乡环卫一体化建设。
五、持续改善生态环境
17.建设生态环境最严执法区。认真落实《秦岭生态环境保护条例》，动态排查整治“五乱”问题，完成国土空间总体规划编制。抓实治污降霾六大措施，加快实施略钢超低排放改造等环保治理项目，空气优良天数只增不减。落实长江“十年禁捕”要求，加快推进“5＋1”治水幸福河湖三年行动，实施入河排污口和农村黑臭水体排查整治，加强河道采砂执法监管，确保出境断面水质稳定达标。全面贯彻“土十条”，抓好土壤污染防治。
18.提升经济发展“含绿量”。严格执行产业准入负面清单制度，落实环境容量和污染物总量控制要求，严控高污染、高能耗、高排放项目落地。稳步推进碳达峰、碳中和行动，促进资源科学配置、循环利用，扎实做好全省“百万亩”绿色碳库试点示范基地建设。倡导绿色低碳、全民节能的生产生活方式，推广新能源汽车、绿色建材等产品。大力实施清洁能源替代行动，着力构建绿色、循环、低碳发展产业体系，完成年度节能减排目标。
19.加强矿山修复治理。分级推动全县所有矿山争创绿色矿山，全域推动矿业经济绿色发展。围绕矿山“四化”目标，鼓励支持企业加大投入，加强与科研院所合作，推广应用新工艺、新技术、新设备，全方位整治企业水、声、气、渣。持续规范矿业权管理，加快保护区矿业权有序退出，抓好矿山生态修复治理。实施硫铁矿污染治理，全面完成嘉陵江流域14座尾矿库闭库工程，保护与修复森林资源8.6万亩。
六、不断增进民生福祉
20.促进教育卫生事业发展。巩固“双减”成果，推进教育集团化办学，持续提高教育质量。实施教育项目4个，新建吴家营九年制学校，建成嘉陵幼儿园。加快中医院提标改造，开工县医院门诊综合楼，完成三大中心创建。切实加强宫颈癌等地方高发病防治。探索推进县镇村医共体建设。常态化、制度化推进国家集采药品提速扩面，持续降低医药价格。
21.做好基本民生保障工作。落实就业创业扶持政策，发放创业担保贷款2000万元，城镇新增就业2100人，开发城镇公益岗180个。完成养老服务综合中心和镇街社会工作站建设，稳步推进殡葬制度改革。做好退役军人服务保障，全力维护退役军人合法权益。精准落实、及时兑付困难救助、城乡低保、失业保险等各类政策，兜牢民生底线，保障好困难和特殊群体基本生活。
22.大力繁荣发展文化事业。加强非遗保护传承，公布一批县级非遗保护项目，通过国家羌族文化生态保护实验区评估验收。重视文化人才队伍建设，用好公共文化设施，加强新时代文明实践中心（站所）建设。开工建设高台文旅产业示范园，建成文物展览馆、白水江长征文化公园一期。举办好《郙阁颂》国际研讨会、“百姓大舞台”、文艺展演周等活动，开展文化惠民演出130场次，放映农村公益电影2000场。
23.着力防范化解各类风险。坚持平战结合、人物环境同防，严格落实常态化疫情防控措施，加强疫情防控体系建设，提升应急处置能力，织密织牢疫情防控防线。实施好“八大行动”，动态排查整治风险隐患，抓实抓好防汛备汛，加快实施防灾减灾项目。强化食品药品和疫苗监管，启动新一轮省级食品安全示范县创建。加强松材线虫病综合防治，严防动植物疫病传播风险。强化政府债务、小额信贷、互助资金协会贷款等管理。
24.持续加强社会综合治理。深化平安XX建设，加强社会治安防控体系、“四个一”基层治理体系建设，抓好网格化服务管理，加快“无违建”“无欠薪”城市创建，巩固扫黑除恶、行业治乱成果，严厉打击涉毒、电信网络诈骗和涉众型经济犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极稳妥化解矛盾纠纷，完成省级信访“人民满意窗口”创建。开展自然资源统一确权登记试点和全民所有自然资源资产清查工作，解决好历史遗留问题。
七、提升政府治理能力
25.加强政府系统ZZ建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终“心怀国之大者”。将讲ZZ贯彻政府工作全过程各环节，坚决贯彻执行X中央决策，落实我省我市和县委各项工作部署，坚决做到讲规矩、讲原则、讲程序，说实话、办实事、求实效，确保政令畅通、执行有力。
26.加快推进法治政府建设。一体推进法治XX、法治政府、法治社会建设。深入开展“八五普法”，加强政府系统干部学法用法，完善政府法律顾问制度，落实好常务会学法制度。严格规范公正文明执法，寓服务于监管之中。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪委监委监督、司法审计监督和社会舆论监督。
27.数字赋能提升治理效能。加快数字政府建设，组建大数据管理服务中心，开发建设全县大数据平台，全面推行政务网上智能协同办公。加强大数据在政府工作领域的应用，推动政府治理方式优化、服务手段更新、体制机制完善、能力效率提升。发挥好“12345”便民热线作用，及时协调解决群众各类诉求。
28.提升能力作风抓落实。开展政府系统“学政策业务、抓项目招商、晒工作业绩”和“市民问政”活动，提升政府系统干部能力素质。持续深入开展“进、知、解”活动，扎实开展好“作风能力建设年”活动，实行重点工作周调度、月通报、季考核，跟踪督查重点工作、重点项目，狠抓各项工作落实。
29.扛牢全面从严治X责任。认真履行管X治X责任，严格落实中央BXGD精神及其实施细则，加强政府系统意识形态工作。严格预算管理和财政资金绩效评价，带头过“紧日子”。树牢正确政绩观，科学决策、廉洁为政，构建“亲”“清”政商关系，涵养风清气正ZZ生态，不断增强政府公信力。
 2022年县纪委监委机关X的建设工作要点
一、以ZZ建设为统领，坚决做到“两个维护”
1．坚决做到“两个维护”。提高ZZ站位，深入学习深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决对X中央、习近平总书记绝对忠诚，紧跟领袖和核心，把牢X的绝对领导这个定盘星，继续推进新时代X的建设新的伟大工程。深入贯彻《中共中央关于加强X的ZZ建设的意见》，加强ZZ机关意识教育，不断提高X员干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，引导X员干部做到对X绝对忠诚，以正确的认识和行动做到“两个维护”，把“两个维护”体现在坚决贯彻习近平总书记关于全面从严治X重要论述指示批示精神和X中央决策部署上，体现在履职尽责、做好本职工作上，体现在X员干部日常言行上。牢牢把握ZZ机关定位，自觉践行“三个表率”，委主要领导围绕“强化ZZ机关意识、当好排头兵”带头讲专题X课。
2．严明ZZ纪律和ZZ规矩。严格执行《关于全县纪检监察系统落实重大事项和突发事件请示报告制度的工作意见》，对重大问题、重要事项、重要工作进展等情况，严格按规定请示报告。强化X员干部自我约束，严肃查处违反ZZ纪律和ZZ规矩问题。
3．严肃和规范X内ZZ生活。严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议X员、谈心谈话、主题X日等制度，定期检查X员参加组织生活和X员领导干部参加双重组织生活情况。坚持和完善重温入X誓词、X员过“ZZ生日”等ZZ仪式，不断提升组织生活质量和效果。
4．深化模范机关创建。按照讲ZZ、守纪律、负责任、有效率的要求，坚持以创促建、以创促改，将创建工作与破解难题、改进作风、推进工作结合起来，不断深化模范机关创建工作，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，着力打造ZZ忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关。
二、深化理论武装，推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心
5．深化理论武装。严格落实县纪委常委会第一议题制度和X组织书记列席县纪委监委理论学习中心组学习旁听制度，重点学习十九届X中X会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，海量最新资料就重点学好十九届X中X会关于X风廉政建设新部署新要求。县纪委监委理论学习中心组每月至少开展1次集中学习研讨活动。落实机关X委委员联系X支部制度，做好X支部理论学习巡听旁听工作。以“清风大讲堂”为载体，持续推进“X的创新理论宣讲进机关”活动。用好用活“学习强国”学习平台，定期通报学习情况。
6．抓牢意识形态工作。坚持X对意识形态工作的领导，加强舆情研判，敢于发声亮剑，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。落实主管主办职责，加强对“两微一站”建设和管理。机关各级X组织要落实机关X员干部思想动态分析报告制度，围绕X中央重大决策部署和热点敏感问题，每季度开展思想状况专题调研，了解掌握X员干部的思想动态，及时向上级X组织报送X员干部思想动态分析报告。
三、以标准化规范化为抓手，推动基层组织力全面过硬
7．全面推进X支部标准化建设。严格落实《县直机关X支部标准化建设实施方案（试行）》，探索试行X支部X建目标和X员“双积分”管理，建立X支部动态管理台账，全面打造“四强”X支部，持续提升委机关X支部标准化规范化建设质量。
8．加强X员教育监督管理。贯彻落实《中国共产X员教育管理工作条例》，依托县直机关X员教育培训中心，开展X支部书记、X务干部和X员能力素质大提升大培训活动。发挥X支部管到人头的优势，推动机关基层X组织加强对X员的日常监督。严格X员组织关系转接和X费收缴管理。
9．选育典型树好形象。通过创建X员先锋岗、争当服务群众标兵、X员承诺践诺等，引导X员增强X员意识、彰显先进性。加强X内激励关怀帮扶，落实谈心谈话制度，完善X员干部担当作为激励机制。广泛培育选进典型和优秀标兵，发挥X员先锋模范作用。七一前，选树表彰一批优秀共产X员、优秀X务工作者。
四、从严正风肃纪反腐，维护风清气正ZZ生态
10．驰而不息正风肃纪。严格落实X风廉政建设责任制，贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神，加强廉政风险防控和日常教育监督。倡树“五比五不比”工作导向，严肃整治形式主义、官僚主义，把“五转五带头”落到实处。坚决反对特权思想和特权现象，定期开展督查检查，防止利用机关的权力和影响力谋取个人利益。
11．加强纪律和廉政教育。将X规X纪学习作为X支部学习和干部教育培训的重要内容，抓好纪律教育、政德教育、家风教育。对新任职X员领导干部进行廉政谈话，引导X员正确处理干净与担当的关系。经常性开展警示教育，推动以案促改制度化常态化。
12．密切联系群众。建立机关各X支部联系一个基层X组织、每名机关X员联系一户困难群众的“双联系”制度，大力倡导“一线工作法”，开展“执纪为民一线走访”系列活动，鼓励X员多到社区、农村察实情，多到群众家中解民忧，在实践锻炼中提高为民服务本领。
五、全面压实X建责任，推进机关X的建设高质量发展
13．加强机关X建主体责任。认真落实《关于全面加强新时代机关X的建设的实施意见》，完善机关X建“三级四岗”责任清单，坚持班子带头、以上率下、以机关带系统，全面落实X建责任制。机关X委定期向县纪委常委会汇报工作，提请常委会研究解决机关X建重大问题。
14．强化机关X建工作督查考评。认真落实X支部书记述职评议制度，加强对各X支部落实机关X建主体责任的督促指导。按照县委直属机关工委工作安排，做好机关X建智慧管理平台试用工作，推动机关X建“功在平常、考在日常”，形成工作合力。抓好委机关X支部书记年度述职评议工作，强化结果运用，切实把X建责任压紧压实。
15．加大机关X建工作保障。按照全面从严治X实际需求，建设高素质专业化X务干部队伍。加大机关基层X组织活动经费保障，进一步加强机关“六有”X建活动阵地的建设和X建文化氛围的营造。
六、助力高质量发展，凝聚出彩强大动力
16．强化引导凝聚合力。贯彻落实《关于推动县直机关X建和业务深度融合的意见》，围绕奋进新征程、走好赶考路，充分发挥机关X建引领保障作用，教育引导X员干部立足纪检监察机关职责任务，在ZZ监督、一体推进“三不”、整治群众身边腐败和不正之风、优化营商环境等工作中充分发挥先锋模范作用，实现业务工作与X建工作同频共振、融合发展，使X建优势转化为发展优势，以高质量发展检验和评价高质量X建。
17．营造干事浓厚氛围。关心干部职工身心健康，积极组织开展丰富多样的文体娱乐活动，加强心理疏导和人文关怀。结合开展比忠诚、比学习、比担当、比作风、比实绩和争做“两个高质量”建设排头兵“五比一争”活动，以“走基层•练本领•促发展”活动为切入点，组织委机关干部到基层一线学经验、受历练、长才干，在文明城市创建、乡村振兴等工作中打头阵、挑大梁，锻造干事创业的“铁肩膀”。
18．深化精神文明建设。培育和践行社会主义核心价值观，提升文明素养。组织开展“六文明”活动和“结对共建”活动。开展“文明新风志愿服务”活动，倡导文明服务、优质服务。深化X员志愿服务和各类学雷锋活动，把爱岗敬业融入机关工作。
19．做好机关群团工作。坚持X建带群建，加强对机关工会、青年组织、妇女组织等群团组织的领导。深入实施青春建功、巾帼建功，做好“五一劳动奖”、“三八红旗手”、“工人先锋号”等推选工作。对困难职工开展常态化帮扶服务。
X街道2022年统一战线工作要点
2022年，是实施“十四五”规划开局之年，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是《中国共产X统一战线工作条例》修订后实施的第一年，更是统一战线奋勇争先、大有作为的一年。西城街道统战工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想为主线，以学习宣传贯彻《中国共产X统一战线工作条例》为重点，以进一步发挥新时代统一战线法宝作用为目标，坚持稳中求进，注重守正创新、强化思想引领，聚力服务大局，防范化解风险，补齐短板弱项，奋力开启“十四五”统战工作新政策。
一、加X对统战工作的领导
（一）将统一战线纳入X工委重要议事议程。全年研究统一战线工作不少于两次。
（二）建立统战工作领导小组。明确领导分管，统战委员、统战干事、统战信息员到位。
（三）围绕X中央决策部署和自治区X委、市委、区委中心工作凝心聚力。深入学习领会X的十九届五中全会和各级各类会议精神，支持各民主X派、工商联、无X派人士聚焦贯彻“十四五”规划开展深入调研，积极建言献策。支持引导民营企业家积极投身乡村振兴战略，参与“万企帮万村”行动。针对推行国家统编教材等重要工作和民族、宗教、民营经济、港澳台侨扽重点领域，及时发现、妥善处置突发事件，协助X和政府做好解疑释惑、化解矛盾、凝聚共识、汇聚力量工作。
（四）加强统战工作人员队伍建设。加强统战工作人员思想ZZ学习教育，强化专业培训学习，全年培训会议不少于四次。
二、加强思想ZZ引导
（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届六中全会精神，坚持用X的创新理论武装头脑指导实践推动工作。
1.认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。将习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、对内蒙古工作重要讲话重要知识批示精神，及统一战线理论政策法规纳入理论中心组、X员学习内容。
2.认真学习贯彻《中国共产X统一战线工作条例》。制定学习宣传《条例》的工作方案，将学习《中国共产X统一战线工作条例》纳入理论中心组、X员学习计划。
（二）着力防范化解重大风险隐患。
1.掌握统一战线各领域代表人士的思想动态。
2.深化统一战线领域风险排查化解工作。
3.健全涉民族、宗教工作突发事件、矛盾纠纷、风险隐患应急处置预案。
4.强化意识形态问题分析研判。全年召开分析研讨会两次。
三、推进协商民主建设
1.制定年度政X协商计划，支持政X协商工作。
2. 深化开展合作共事。推动重点课题调研和调研成果转化工作，制定西城街道调研成果转化工作方案。
3.协助统战部、各民主X派开展“同心”基地建设。
4. 协助民主X派加强自身建设。支持各民主X派履职向惠民利民聚力。
四、民族工作
（一）认真贯彻落实民族工作重大决策部署。
1.做到年初有计划、年终有总结。
2.X工委全年研究民族工作不少于两次。
3.落实民族工作责任制，与各村居签订责任状。
4.民族工作有明确分管领导和工作人员，村居有联络员。
（二）认真开展铸牢中华民族共同体意识学习教育。
组织全体工作人员、各村居深入学习习近平总书记关于民族工作重要论述，持续开展马克思主义民族观和X的民族理论政策宣传教育活动。将铸牢中华民族共同体意识作为民族团结进步教育和创建的核心内容。
（三）做好民族语言文字授课推行使用三科统编教材和全面加强国家通用语言文字相关群众工作。
1.掌握各领域代表人士情况。
2.深化联谊交友。
3.开展教育宣讲。
4.加强正面宣传。
5.加强风险分析研判。
（四）加强城市民族工作。
加强少数民族流动人口服务和管理工作，不断提高城市民族工作水平。宣传贯彻落实《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》。做好民族方面重大风险防范和处置工作，建立健全全民族领域风险排查化解机制。做好推行使用国家统编教材相关群众工作。进一步推进社区“六个平台”建设。
（五）学习宣传《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》。
（六）强化少数民族干部和代表人士建设，加强思想ZZ引领。
健全少数民族代表人士数据库，加强少数民族后备干部队伍建设，扩大少数民族于部特别是蒙汉兼通千部选人用人渠道。加大对少数民族代表人士、少数民族干部的教育培训力度。
（七）深化民族团结进步教育、宣传和创建工作。
1.认真开展好“一周两月”活动，深入学习宣传贯彻民族政策及相关法律法规。继续开展“五史”教育、“铸牢中华民族共同体意识”主题宣讲活动。结合庆祝中国共产X成立100周年，举办“学X史，感X恩”系列活动。做到有活动方案、活动记录、活动总结。
2.打造“民族团结进步示范点”。同时巩固好红山郡社区民族团结进步示范点，非遗传承工作室。
3.认真开展民族团结进步创建活动，加强宣传教育。
4.完善涉民族因素的突发事件应急处置方案。
5.积极宣传引导，增强社区凝聚力。
（八）做好督查检查工作。
五、宗教工作
（一）巩固宗教工作督查整改成果。
1.完善三级宗教工作网格和两级责任制，签订民族宗教工作责任状。
2.X工委研究宗教工作全年不少于两次，专题学习不少于两次。
3.解决宗教领域突出问题。持续巩固宗教督查整改成果，查清辖区宗教工作和宗教领域存在的问题，继续深化佛教商业化治理，持续巩固伊斯兰教“三化”治理成果，积极开展“阿式”风格清真寺治理，配合区委统战部做好迎接检查准备坚决抵御境外基督教渗透，深入治理基督教私设聚会点。开展宗教活动场所消防安全、房屋安全隐患排查专项整治行动。深入推进佛教道教商业化治理，坚决制止“宗教搭台、经济唱戏”；制止天主教地下活动和基督教私设聚会点； 开展民间信仰情况调研，探索民间信仰纳入规范管理；做好农村宗教工作。
（二）积极引导宗教中国化方向。
1.贯彻落实上级开展坚持我国宗教中国化方向的安排部署，制定工作推进方案。
2.指导宗教团体开展爱国主义教育活动，引导宗教与社会主义社会相适应，支持宗教团体开展宗教思想建设，培育和践行社会主义核心价值观。
（三）着力提高宗教事务法治化管理水平。
1.持续开展宗教政策法规学习宣传活动。
2.促进宗教活动场所规范化建设。
3.完善落实宗教工作联席会议制度。
4.调整完善宗教工作三级网络联络员队伍，推动将宗教事务管理纳入基层网格化服务管理体系。
5.组织宗教三级网络信息员参加宗教工作专题培训，全年不少于4次。
4.建立信教群众信息库。
（四）推动宗教界加强自身建设。
持续深入开展宗教界教风整治活动，优化宗教团体班子结构，加强宗教教职人员队伍建设督促指导宗教活动场所健全议事决策等管理制度。
六、非公有制经济
（一）积极推动民营经济健康发展。
1.建立联系与服务民营企业制度。
2.贯彻落实全国、全区民营经济通话中那工作会议精神和中央《关于加强新时代民营经济统战工作意见》及各级实施意见。
3.支持“百名干部进百企”行动。
（二）促进民营经济人士健康成长。
配合区委统战部做好民营经济人士理想信念教育活动。
（三）发挥工商联、商会职能作用。
协助推动工商联、商会建设工作
（四）推动光彩事业创新发展。
加强沟通联系，充分发挥民营企业家主体作用，开展光彩事业活动。
七、做好X外知识分子工作
（一）加强思想引领。贯彻落实《中共中央关于加强X外知识分子思想ZZ工作和无X派代表人士队伍建设的意见》。建立X外知识分子思想ZZ工作联席会议制度。建立健无X派重点人士人物库。制定无X派人士和X外知识分子谈心交流工作方案。
（二）支持代表人士发挥作用。支持无X派人士、X外知分子和留学归国人员开展考察调研活动，积极参政议政、建言献策做好调研成果转化工作。加强留学归国人员统战工作，建立全区归国留学人员人才库。
八、加强新的社会阶层人士统战工作
（一）完善制度机制。贯彻落实自治区X委统战部《＜关于推动新的社会阶层人士统战工作发展的实施意见(2021-2025年)分工方案》《全区新的社会阶层代表人士培训实施方(2021-2025年)》。
（二）做好网络人士统战工作。完善重点网络人士信息库，团结培养一批网络代表人士，建立网评员队伍，引导他们参与重大主题网络宣传和论斗争，弘扬主旋律、传播正能量。
九、港澳台海外统战工作
（一）加强交流合作。开展慰问台胞台属活动。组织归侨侨眷开展看红山巨变，扩大红山影响力。
（二）做好侨务工作。完善海外侨胞数据库，掌握海外华侨华人商会组织和重点华商及专业人士基本信息。对各村居统战工作人员侨务工作知识培训指导。做好侨情信息工作，完善归侨侨眷信息资料库。做好侨联系统捐赠情统计工作，走访慰问贫因归侨侨眷，为归侨侨眷解决实际困难。加强侨法宣传活动，进一步增强侨界群众法治观念。
（三）开展海外统战工作。开展归国人员统战工作，建立留学归国人员信息库。开展境外回国人员、外籍人员疫情防控和抵御渗透情况排查工作。
（四）做好港澳台工作。继续做好对台交流工作。推动中央、自治区系列惠台政策全面落实。妥善处置涉台纠纷案件和涉突发事件，依法维护台胞权益。
十、X外代表人士工作
（一）优化X外部队伍结构。动态调整X外代表人士数据库。做好X外干部的发现、培养和推荐使用工作，加大年轻X外干部选拔力度，形成X外千部队伍合理梯次结构。
（二）强化教育管理工作。健全完善教育培训工作相关机制，协调做好X外干部挂职锻炼、教育培训，重点抓好X外优秀年轻干部培养工作。建立完善谈心谈话、述职汇报机制。
（三）完善协助配合机制。推动落实X外干部工作联系会议制度。强化跟踪培养，做好X外工作动态管理。
十一、信息工作
加强统战信息员能力建设，进一步高我街道统战信息宣传工作水平，认真对待全区统战信息宣传工作考评。做到每月至少报送3篇工作动态信息，每季度至少报送1篇经验总结类或两点特色信息。
X街道2022年政法工作要点
2022年政法工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央、自治区和市委、区委政法工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持X对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，坚持统筹好发展和安全总要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，紧紧围绕筑牢祖国北疆安全稳定屏障的重大ZZ责任，坚持以维护国家ZZ安全为基础，打造全国市域社会治理现代化试点为核心，以防范化解各类社会矛盾为重点，以全面提升平安X建设为根本，不断提高政法工作现代化水平，为X经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。
一、全力维护国家ZZ安全
1.持续开展反“蒙独”分裂斗争。及时掌握境外“蒙独”组织的行动信息，持续开展分化瓦解和谋略反制，不断挤压其活动空间、生存能力。深化重点人员的教育转化和管控措施，分级分类落实动态管控措施，对推行国家统编教材工作中发现的ZZ重点人员，建立《X街道包联管控人员台账》，按照“一人一策”“一人一专班”工作模式，落实重点人员走访、排查常态机制，实施全程管控。
2.切实维护民族领域安全稳定。深入开展“铸牢中华民族共同体意识”主题教育和民族团结进步等创建活动，深化对中华民族多元一体格局的认识。制定《X街道民族问题排查活动方案》，开展民族问题涉稳风险排查梳理活动，健全发现问题、纠正偏差、精准问责制度，为依法妥善处置涉民族因素案事件提供制度保障。
3.深入推进反暴恐、反渗透、反邪教斗争。强化涉恐线索隐患排查，严密查控暴恐分子潜入潜出的区域和路径，坚决守住“暴恐事件零发生”的底线。加大反邪教警示宣传和教育转化力度，制定《X街道反邪教警示宣传方案》，最大限度地控增量、防变量，警惕“地下宗教”及邪教活动引发的疫情扩散，提前做好防范处置工作。
4.持续深化意识形态斗争。严格落实意识形态责任制，密切关注针对建X100周年、三级换届、民族教育等动向，严格执行网络舆情监管制度，完善网络ZZ安全监测预警、联动处置机制，及时封堵删除有害信息，最大限度挤压网络ZZ谣言和有害信息滋生空间。
二、全力防范化解各类社会矛盾风险
5.完善多元调处化解机制。建立《X街道领导干部定期接访和包案制度》，组建信访矛盾化解专业队伍，采取“常驻、轮驻、随叫随驻”三种形式，及时化解矛盾纠纷。采取社区+警务站、社区+社会组织、社区+退役军人等模式，打造三级矛盾调处中心，即：X街道矛盾化解中心、村（社区）评理说事点和X群中心信访代理点，整合公安、司法、综治等多方人员力量，提供“一站式”解纷服务。积极发挥自治组织优势，制定《X街道多元联动矛盾化解方案》，不断壮大专职人民调解员队伍，组建5+5+N服务队伍，即：5个矛盾化解自治组织+5个矛盾化解团队+调解N个方面矛盾，健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系，推进行业性、专业性调解组织发展。
6.全面强化物业监督管理。制定出台《进一步加强X建引领业主委员会若干意见》，探索实施居民区“大X委”制建设，按照居民自治、综合评价、提升服务的工作模式，进一步完善X组织领导居委会、业主委员会、物业公司“三驾马车”，通过听证会、协调会、评议会等方式参与社区治理。积极探索“红色业委会”建设，推行X组织书记合法兼任业主委员会主任，实施社区+业委会“双向进入、交叉任职”，确保业委会X员委员占比不低于50%。实施X组织优先决策和自治议事机制，对重大事项实行X组织提议、联席商议、大会审议。推行“X组织+物业+业委会+共建单位”治理模式，构建X组织领导下的群众自治圈和社会共治圈，推动行政、网格、志愿、公共、生活、诉求六大服务一体化，全面提升群众幸福指数。
7.建立排查预警疏导机制。坚持定期排查和重点排查相结合，制定《X街道矛盾排查预警制度》，加强对社情、舆情和公众诉求的监测分析，及时发现处置苗头性问题。健全社会心理服务疏导，建立“心理人才库”，推进社会心理服务队伍和机构建设。积极开展社会心理服务进学校、进社区、进单位，通过APP、AAA公众号等方式，搭建心理援助公益服务平台，实现村、社区普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%和50%。
三、打造全国市域社会治理现代化试点
8.压实工作责任。确定主要领导、分管领导、班子成员推进社会治理现代化的第一责任、直接责任和分管工作范围责任，制定《X街道市域社会治理现代化试点实施方案》，围绕《红山区建设全国市域社会治理现代化试点合格城市工作指引、目标任务清单》，明确市域社会治理现代化各项目标任务，严格按照时间节点、工作标准抓创建、找问题、补短板，倒排工期、挂图作战，确保试点工作如期推进。建立《X街道全国市域社会治理现代化试点考核制度》，强化考核结果运用，将市域社会治理纳入街道重点工作、书记抓X建述职评议、基层X的建设“三个纳入”，落实通报、约谈、督办、一票否决等制度，切实加强绩效问责，形成工作合力。
9.健全体制机制。一是发挥村（社区）主导作用。按照重心下移、权责一致的原则，将街道相应职责职权以及区级派驻力量下沉至村（社区）统筹管理，赋予调度权限。统筹上级部门扶持政策，整合资金、资源、项目等，以社区X组织为主落实到位，确保社区X组织有资源有能力为群众服务。建立《X街道流动X员、离退休X员排查方案》，积极推进X员分类管理，切实发挥流动X员、离退休X员作用。依托X群服务中心建设，深入推进“互联网+政务服务”建设，推进有关公共服务事项凭身份证或社会保障卡“一证通办”，确保90%村（社区）可直接办理或代办政务服务事项。二是加强市域协商民主制度建设。发挥村（社区）X组织在基层协商中的领导核心作用，制定《X街道民主协商工作方案》，强化人大代表、政协委员等在社会治理中的作用，完善协商于决策之前和决策之中的落实机制，对市域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益问题进行广泛协商。三是完善公共参与机制。进一步加强社会工作人才队伍建设，确保社会工作专业人才不低于街道人口的1‰。探索社会工作者分类分级管理办法，推进网格员、人员调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。健全志愿服务激励保障机制，确保社区注册志愿者占街道常住人口比例大于13%,农村注册志愿者占街道常住人口比例大于8%。每个村（社区）建设至少1个志愿服站和1个平安建设志愿服务团队。四是强化网格管理。全面开展网格化服务管理标准化建设，制定《X街道网格化服务管理标准》，依托下沉力量，整合X建、综治、XX等各类网格，实现网格化管理“多网合一”、全域覆盖。壮大服务队伍力量，深化社区警务战略，确保“一村（社区）一警（辅警）”达到100%覆盖。打造专（兼）职平安巡防队伍，确保队伍人数不低于街道常住人口1‰。建立网格X支部或X小组，确保X组织的有效覆盖。
10.完善防控体系。制定《X街道网民监督激励办法》，健全网民监督举报机制。进一步加强邮件、快件寄递安全管理，落实实名登记、物品安全检查或开封验视制度。制定《X街道网络文明志愿者奖励方案》，建设网络文明志愿者队伍，依法加强对社交网络和即时通讯工具的监管。借鉴“网上枫桥经验”，建立《X街道网民诉求处理程序及反馈机制》，规范和引导网络社团社群健康发展。
11.发挥保障作用。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，配备村（社区）法律顾问，村（社区）法律顾问、公职律师制度实现全覆盖。着眼于无违法上访、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件等目标，开展“平安村（社区）”“青少年零犯罪零受害村（社区）”“零命案村（社区）”建设活动。制定《X街道社会治理培训教育方案》，深入开展社会治理理论研究、队伍培训。丰富和创新法治建设、平安建设宣传载体手段，制定《X街道平安建设宣传方案》，牢牢掌握宣传舆论主动权、主导权。建立X街道红白理事会、道德评议会评议机制，开展“星级文明户”、“文明家庭”评选活动，形成良好的道德约束激励机制。加强村规民约、市民公约建设，制定《X街道村规民约、居民公约监督机制》，确保村规民约、居民公约修订或制定达到100%。
12.强化智慧支撑。完善重点企业、重点区域智慧监控手段，打造X街道重点企业、区域网络监控平台，实现信息化互联互通，减少人力成本，打通信息壁垒。积极推进“智安小区”建设，推动信息技术与社区治理深度融合，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。
四、全面提升平安X建设
13.推动扫黑除恶常态化开展。深入总结扫黑除恶专项斗争的经验做法，建立健全常态化工作机制，推进扫黑除恶“六建”工作，继续保持依法严惩态势。全面梳理涉黑恶案件暴露出来的制度漏洞和监管盲区，形成问题清单，逐项推动解决。对多次查否、反复举报、上级多次交办的线索组织开展再核查。对重点地区进行滚动排查整治，组织开展打击整治枪爆违法犯罪、电信网络诈骗和“黄赌毒”“食药环” 违法犯罪专项行动。
14.狠抓公共安全领域重点工作。对治安乱点坚持做到排查不到位不放过、整改不彻底不放过。对重点群体、重点人员坚持严格管控，防止制造事端。严格落实常杰化疫情防控保障机制，加强重点场所、重点人员管控，做到外防输入、内防扩散。健全完善公共安全视频监控系统，提高对动态环境下社会治安的主动防控能力。
 X镇2021工作总结及2022年工作要点
2021年，在区委、区政府的正确领导下，XX镇坚持以为指引，深入学习贯彻X的十九大精神，紧紧围绕“X建引领、产业带动、民生为本、全面小康”的发展战略和年初各项目标任务，大力实施乡村振兴战略，拉开了XX镇新一轮发展的序幕，各项工作实现良好开局。
一、强领导，基层X建展现新风采
一是着力强化ZZ建设。牢牢把握X的ZZ建设这个根本性建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强各级X组织和干部队伍建设。组织开展二季度X委中心组理论学习工作。严肃执行X内ZZ生活制度，认真筹备召开镇X委班子2021年度民主生活会，做好征求意见及梳理、对照检查、谈心谈话、撰写剖析材料、制定整改任务分工、草拟情况报告等各项工作。5月，召开各基层X支部组织生活会，制定2021年X建工作计划，做好2021年X员发展工作，下达22名发展对象计划。制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案和活动安排表，对各X支部“三会一课”工作开展2次督导并进行意见反馈。
二是着力打造过硬队伍。坚持把队伍建设作为ZZ建设的关键环节，作为完善日常管理的重要抓手。对镇机关站所及个人2021年度绩效进行考评，开展述职述廉及民主测评，组织各站所开展全体工作人员绩效管理考核自评，参评率达到100%。修改完善《XX镇职能配置、内设机构和人员编制规定》，对各站所进行调整优化。创新X务工作培训，先后组织机关干部12次深入外地开展调研，深入了解干部队伍建设的现状以及创新做法，不断提升干部素质水平。
三是着力加强理论学习。制定XX镇X委理论学习中心组2021年学习计划，明确全年各阶段学习安排及重点。认真做好中心组学习服务工作，开展集体学习7次，开展专题研讨交流5次。认真落实组织生活日ZZ理论学习制度，深化学习，组织开展X的理论和基础知识测试，总参加率达到95%，平均分90分，得到了以考促学、以考促行动力的良好效果。
四是着力推动从严治X。以ZZ建设为统领，努力提升ZZ站位，强化ZZ责任、保持ZZ定力、把准ZZ方向、增强斗争精神，强化监督执纪问责，坚持从严从实，把坚决做到“两个维护”作为监督检查的重点，推动全面从严治X常态化、长效化。组织召开XX镇2021年X风廉政建设工作会议，全面总结2021年X风廉政建设工作情况，部署2021年工作任务。坚持重要时间节点教育提醒，在元旦春节、清明、五一端午等节假日前夕，督促各级X组织压实主体责任、全体X员干部把好链接自律关，坚决做到令行禁止。利用“信、访、电”四位一体信访举报体系，拓宽问题线索来源，对信访举报及时登记管理，建立问题线索集中管理和集体排查制度。落实区纪检监察交办的处理意见，督促办理处分？件。
五是着力主动服务大局。切实增强做好新形势下工作的使命感，召开XX镇2021年度总结会议，组织开展扫黑除恶专项斗争业务培训。积极开展形式多样的活动，举办XX镇迎新联欢会、“三八”国际妇女节、五四运动、清明节扫墓等活动，积极参加X区职工运动会。充分发挥服务帮扶职能，切实提升职工获得感、安全感和幸福感，组织开展困难职工帮扶慰问，增强了集体归属感和荣誉感。
二、促振兴，重点工作再谱新篇章
一是农业发展不断夯实。扎实推进“三权分置”制度，完成土地确权XX亩，土地流转X亩。稳定粮食生产，完成玉米种植X万亩，谷子种植X万亩，豆类种植X万亩，农业投保面积达到X万亩。继续壮大特色产业，坡改梯3000亩，完成花卉种植X亩，药材种植X亩，新增X家农民专业合作社，农民收入渠道进一步拓宽。
二是人居环境全面提升。认真落实《X区2021年城乡人居环境整治行动实施方案》要求，实施《“大棚房”清理整治专项行动》《农村人居环境“五大行动”》《重点区域垃圾清理“夜行动”》《环境综合整治大会战》等专项行动，累计拆除整改“大棚房”、2021年卫星违法图斑等各类违法违规建筑X处、清理垃圾1万余立方米、大型车XXX余辆，平整土地XX万余平方米，清理各类乱贴乱画、破损条幅2000余处，群众满意度和幸福指数得到有效提升。
三、抓项目，经济发展进入新局面
一是重点项目稳步实施。继续推进中环路改造、306国道拓宽和棚户区改造征收工作，完成房屋征收XX户，发放征收款XX亿元。强力推进征地工作，发放征地款XX元，完成大板路二期征地X亩，中燃管线征地X亩，九龙供水征地X亩.
二是镇村建设全面加强。加大一事一议财政奖补项目建设力度，评定申报建设项目20个，计划投资X万元，新建地坑式垃圾点X处，排水管道X米，硬化、绿化路面1万平方米，安装路灯XX基。启动建设X万立方塘坝工程，全面开展危房改造工程，录入镇村房屋档案XX份，计划改造危房X户、小黑屋X户.
三是田园综合体取得良好进展。进一步加强田园综合体项目建设力度，投资500万元建设X乡村振兴会客厅，已完成外墙涂料、沙盘加工、灯光、监控和场景雕塑主体结构；投资XX万元，完成杨家湾田园综合体X栋大棚和X孔窑洞建设；投资4000万元，启动道谷南山休闲度假中心XX小镇仿古商业街、酒店等地块土方外排和滑雪大厅土方工程；投资1200万，完成X花都生态产业园西区独栋温室4栋，剩余27栋独栋温室正在施工；投资6000万，完成赤新旅游公路砂砾垫层、水稳基层18.17公里，两侧骑行道第一层沥青X公里,第二层彩色沥青20公里，主线沥青面层X公里，建成涵洞X道、小桥2座，中桥1座，预计7月初全线主体通车；投资X亿元，建设赤新线旅游公路两侧30米生态绿带，已完成乔木栽植1.4万株，灌木栽植6000株，篱苗40万株，完成土地平整40万平方米。
四、保稳定，平安建设得到新提升
一是信访维稳扎实有效。认真落实信访维稳工作责任，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，落实班子成员“接访日”，领导包案、乡村干部具体负责等制度，努力实现“小事不出村、大事不出乡”的工作目标。累计受理信访积案44件，办结31件，未发生重大越级恶性上访和非访，全镇信访秩序总体平稳。
二是安全生产稳步推进。按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，进一步细化量化安全责任。集中开展安全生产隐患集中排查、危险化学品烟花爆竹安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查，重点关注重大危险源普查、有限空间和“九小场所”整治活动。共监督检查生产经营单位60余次，化解安全生产隐患10余条，有效的保障了全镇安全生产形势的持续稳定。
五、补短板，社会事业跃上新台阶
一是社会保障更加健全。健全城乡居民保障体系，大力落实城乡居民养老保险、新农合、政策性农业保险等工作，全面提升农村养老服务能力。全镇城乡居民养老保险今年已参（续）保X人，完成率达97.2%，筹集医保基金X元。实行农村低保动态管理，累计发放资金X元，X7位70岁以上老年人和55岁以上退伍军人享受老年金待遇。再就业工作开展顺利，实现劳务输出X人次，技能培训X余人。
二是文化活动更加丰富。以庆祝新中国成立70周年为契机，积极开展年货大集、秧歌大拜年、新春书画笔会、舞狮、灯谜和棋牌比赛等形式多样问题活动。成功举办XX镇第四届农民文化艺术节暨第六届秧歌大赛。充分发挥草原书屋作用，举办科技图书进农户、中小学生阅读赛等活动9次。进一步加强文化设施建设，配备健身器材4套、乒乓球台3套、地埋式篮球架2套，不断丰富群众业余文化生活。
三是乡风文明更加突出。注重乡风文明，狠抓社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值观宣传。重点推进文明村、卫生村创建工作，积极推行“文明家庭”评选，分别以孝廉、法治等为主题打造特色基层X组织板5个，打造郎美新村卫生村1个。先后6次组织X员群众学习X的十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想等，组织开展乡友会、文娱演出进农村、孝廉文化宣讲大会等各式活动，群众精神生活不断丰富、文化素养提升显著。
2022年工作要点
2022年，XX镇将继续围绕乡村振兴这条主线再谋新发展，持续发力“X的建设、产业发展、环境优化、风险防范、民生改善”五大工程，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立73周年。
一是继续推动乡村产业振兴。发挥X建引领的突出作用，坚持把X支部建在重点项目上，全力带动乡村振兴产业带建设。继续加快推进道谷南山、杨家湾、X花都等续建项目建设，力争项目投产达效。大力实施乡村振兴会客厅、二道井子遗址公园、郎美新村示范点等新建项目，打造城市近郊游品牌；积极做好赤新旅游公路、文旅产业廊道、观光旅游大道建设，打造骑行专线、慢行系统，推进夏家店下层文化精品研学游路线建设，建立特色旅游产品体系。围绕“北菜中药南粮”的产业布局，加快确定区域品牌发展品种，提升传统产业软硬件建设水平，逐步构建特色产业扩面、多元复合经营等业态，提升传统产业附加值。加强土地管理和治理工作，充分利用全国第三次土地调查契机，科学合理确定地类现状，严厉打击违法用地行为，继续争取并加大坡改梯、水平梯田建设力度，鼓励发展规模化、机械化农业种植，减少农民成本，提升回报率。
二是全面改善农村人居环境。加速推动“一事一议”项目建设，继续推动污水处理厂、高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、九龙供水、国网供电220KV、XX变电站66KV等项目建设，深入推进“厕所革命”，力争完成2000户厕所改造任务，全面提升基础设施承载水平。继续开展赤新旅游公路、306国道、高铁沿线、环城高速沿线和高速出入口等重点区域环境综合整治“大会战”，不断巩固工作成果。强化XX镇数字XX指挥中心作用，科学划分区域设置视频监控，有效监控乱排垃圾等乱象，弥补执法空白。继续深入实施网格化管理，打造郎美新村网格化管理试点，探索区域分层级执法模式，逐步提升城乡综合管理水平。
三是营造稳定镇域氛围。推进政府治理和社会调节、居民自治良性互动的制度建设，建立起上下联动、各方协调的工作格局。继续加大社会治安综合治理工作力度，坚持做到依法治镇，做好普法宣传教育，提高群众的法制观念。抓好矛盾纠纷排查工作，做到“小事不出村，大事不出镇”。落实安全生产“一岗双责”。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，按照“一年打击遏制、二年深挖根治、三年长效常制”的总体目标，提升宣传质效，提升摸排线索质量，提升成员单位联动高效，提升社会面管控效果，提升优质信访环境，加强涉黑涉恶问题线索调查处理。
X乡镇2021年工作总结和2022年工作要点计划
2021年，XX镇在上级X委政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“十四五”时期县委制定的战略布局、主要目标和重点任务，紧扣县委“XXXX、XXXX、XXXX”工作主线，按照抓X建引领促乡村振兴、抓征地拆迁促项目建设、抓工作底线促和谐稳定的“三抓三促”发展思路，进一步谋划工作思路、创新工作举措，有力助推了“XXXX”社会主义现代化建设和经济社会高质量发展。先后获得XX省第二批“美丽小镇”、XX市第一批“三结合”示范乡镇、XX市先进基层X组织、XX市年度改善农村人居环境工作先进乡镇、XX市民政系统兜底保障脱贫工作先进单位以及XX市疫情防控工作先进单位等荣誉XX项。
一、2021年工作总结
2021年元-xx月完成一般公共预算收入xxxx万元，增长xx%，元-xx月一般公共预算支出xxxx万元，增长xx%，其中一般公共服务支出xxxx万元，增长xx%，社会保障和就业支出xx万元，增长xx%。
（一）围绕有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果。全面走访排查，脱贫户xx户xx人，监测户xx户xx人，其中脱贫不稳定户xx户xx人，边缘易致贫户xx户xx人，突发严重困难户xx户xx人,落实精准帮扶措施，开展防止返贫致贫的常态化监测预警。教育扶贫方面，全面落实教育“免补奖贷”四种资助政策，全镇贫困家庭学生资助全覆盖，义务教育阶段无辍学学生。危房改造方面，实施“危房清零行动”，对全镇xx户脱贫户住房进行安全性认定。健康扶贫方面，持续实施贫困群众“一站式服务”“四免两减”“先诊疗后付费”等措施。为符合鉴定标准的xx名建档立卡贫困户办理重症慢性病证。综合保障方面，狠抓农村五保、低保、残疾人、孤儿等特困人口动态管理，全面落实优抚保障政策。落实分散特困供养待遇xx人、农村低保待遇xx人、xx名困难残疾人和xx名重度残疾人的残疾人两项补贴。
（二）服务全县发展，实现和谐征地拆迁。围绕全县项目建设大局，加强征地拆迁政策宣传，依法有序推进征地拆迁工作，保障群众权益，依法有序推进征地拆迁工作。强力推进xx、返乡创业园、xx路拓宽、xx村城中村改造、xx、绿色食品添加园区、康复医院二期及医药化工园二期等今年全县8个重点项目征地拆迁任务（共涉及土地xxxx亩、拆迁群众xxxx户），落实项目建设责任，加强配合，排出工期，统筹建设进度，优化项目建设环境，整治阻工闹事等破坏项目建设的违法行为，确保项目推进顺利。
（三）围绕项目建设，加大招商引资力度。不断完善我镇的招商引资奖励办法，注重招商质量，紧紧围绕全县盐化工、食品主导产业，创新招商机制，加大招商力度，扎实开展主题招商、依商招商、委托招商，不断提高招商引资实效。持续开展开放招商暨项目建设“百日攻坚”活动，加快XXXXX科技有限公司投资7亿元、年产15万吨生物基多元醇项目的，XX市XX鞋业有限公司投资1亿元的女鞋类项目的签约进度，跟踪XX市XX塑胶制品有限公司投资的母婴用品奶瓶项目，尽快在年底完成签约；加快投资1.2亿元xxxx食品有限公司的已签约项目落地开工建设，督促项目早建成、早投产、早见效。
（四）围绕环境质量，狠抓污染防治。结合《xx镇2021年环保工作计划》，建立健全环境保护工作督导巡查机制，特别是加大对违法涉气企业整改力度，推动污染防治各项工作取得实效。对全镇xx家工地、企业进行扬尘治理整顿，其中，关停公路沿线沙场、堆场等建材企业xx家，按照“六个百分之百”整改到位xx家，取缔清理xx家，整治xx家废品收购站；持续有效推进农村畜禽粪污处理，分步有序开展中小散养殖场户畜禽粪污处理设施配套建设，采取统一收集、集中处理等资源化利用方式治理，督促全镇xx家养殖户建设粪便处理设施；全面治理堆场、道路扬尘、散煤治理、强化秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放，加强农业面源污染防治，推进土壤污染防治。
（五）围绕生态振兴，建设美丽乡村。一是持续改善人居环境。加强对方瑞公司社会化服务监管力度，采取农户门前三包制、公益岗位人员分包制、X员联系群众制，全面推行“三清一改”。严格落实河长制，提升农村水环境质量。全面开展农业面源污染治理，完成土壤治理污染防治工作任务。xx镇荣获xx市人居环境集中整治工作先进乡镇和xx县改善农村人居环境工作观摩一类乡镇，乡村振兴试点村刘庄和水牛刘代表xx县迎接市人居环境观摩，获得较好成绩。二是推动特色小镇和特色村建设。积极创建“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”，建设生态宜居乡镇。2021年，被省农业农村厅评委省级“美丽小镇”荣誉称号。引导各村在xx路、xx线、xx路等主要公路沿线、乡村振兴示范带和房前屋后大规模种植花卉、特色经济作物，全镇栽植红枫、樱花、石楠等绿化树xx万棵，对村内外道路两侧，播撒格桑花、太阳花、波斯菊等xx万平方米，形成了“一村一特色”、“一路一风景”。xx村和xx村被省文化旅游厅评委省级“乡村旅游特色村”荣誉称号。xx村、xx村、xxx村加大资金投入，完善提升游园及儿童乐园基础设施和公共服务设施，深得群众满意。三是发展现代特色农业产业。全镇形成了林果、蔬菜、红薯、花生等特色种植业，销售量逐年增长。各行政村通过村经济合作组织运作，将群众分散种植的土地规模流转，发展壮大村集体经济，群众用自己的土地入股，实现保底收益及分红，已流转土地xx万亩。
（六）围绕从严治X，加强基层X建。镇X委以“抓X建就是抓发展，抓发展必须抓X建”为指导思想，突出全面从严治X这条主线，以“双强双富”工程为统揽，全面落实X建工作责任，推动X的建设高质量。严格落实“三会一课”、主题X日等制度，持续开展“两学一做”、“三比三争”、“不忘初心，牢记使命”、“X史学习教育”等主题活动。推动基层X组织建设标准化、规范化，xx村被评为全国先进基层X组织，xx镇X委被评为市级先进基层X组织。在全县率先探索实施村干部“三化管理”，成效显著。严格落实意识形态工作主体责任，牢牢把握意识形态工作主动权。严格落实X风廉政建设责任制，引导各级X组织切实扛起主体责任，纪检监察机关切实担负监督责任，扎实推进两个责任“清单化管理，项目化推进”。
（七）围绕城乡统筹，促进融合发展。一是推进基础设施一体化。完成全镇2021至2035规划编制工作，完成镇区西段与县城人民路东段的绿化亮化美化的衔接，实施xx村和府前路东段拆迁升级改造。加大对镇村基础设施建设的投入，特别是在道路、天然气、自来水、污水治理、垃圾治理等方面加大投入，改善镇村面貌。二是推进公共服务一体化。优化公共服务行政审批职责，规范X群服务中心，积极打造“新时代枫桥式退役军人服务站”，完善各项便民服务设施，加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务；免费开展“两癌”“两筛”和残疾儿童康复救助。
（八）围绕社会和谐，强化乡村治理。一是加强村民自治实践。完善和落实基层民主科学决策制度，进一步运用好“四议两公开”工作法，让农民自已“说事、议事、主事”。全镇统一组织修订和完善村民自治章程、村规民约，村委会在村X组织领导下依据自治章程开展群众自治工作。二是加强法治乡村建设。加强农村法制宣传教育，提高群众法制意识。加强农村矛盾纠纷调处化解，加大农村普法力度，提高农民法治素养，健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。开展乡村治理试点示范创建工作，创建一批民主法治示范村，培育农村学法、用法示范户。
二、工作开展中存在问题
过去皆为序章，发展永无止境。虽然我们在2021年的工作中取得了一定的成绩，但也要清醒看到：人居环境整治工作还需要进一步提升；户厕改造等工作仍需加大力度；巩固拓展脱贫攻坚成果工作还存在有短板弱项；财政收入还比较低，不能满足全镇经济社会发展需要，对这些现实存在的问题，我们一定要不遮掩、不回避，直面问题，刀刃向内，对症下药，努力去改进解决。
三、2022年工作要点计划
在2022年，我们要紧紧围绕确定的目标思路，全力抓好以下六个方面工作：
（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。一是持续抓好防止返贫动态监测和帮扶机制落实。强化预警监测，开展常态化监测预警；强化精准帮扶，落实产业、转移就业等政策，对没有劳动能力的，落实好低保、特困人员救助供养、医疗保障、残疾人救助等政策。二是切实巩固“两不愁三保障”成果。持续落实医疗、教育、健康、安全饮水等扶贫政策，严守政策底线，确保不发生新的贫困和返贫现象的发生。三是不断促进脱贫人口稳定就业。做好外出务工的组织，积极拓宽就近就地就业渠道；加强扶贫车间规范管理，依法合规运营。健全扶贫公益岗位管理机制，按需设岗、以岗聘任。四是不断支持乡村特色产业发展壮大。注重产业后续长期培育，加强产业发展基础设施建设，组织实施特色种养业提升行动，推进特色产业不断发展壮大。五是强化扶贫项目资产管理监督。继续完善落实扶贫资产管理制度，落实管护责任，确保效益最大化；进一步建立健全长效机制，不断提升管理水平。
（二）不断加大招商引资力度。动员全镇各方力量，积极联系xx籍在外创业成功人士，外引内联，挖掘捕捉招商引资信息，采取上门招商、以企招商、全员招商等形式，加快签约项目投资意向，跟踪投资意向的企业，加快已签约项目落地开工建设，督促项目早建成、早投产、早见效。力争新引进投资规模亿元以上项目2个，服务业完成固定资产投资5亿元以上，规模以上服务业企业达到1家以上。
（三）不断优化产业结构。把大力发展农村生产力放在首位，在培育特色上狠下功夫。一是稳定粮食产能。落实粮食安全ZZ责任，稳定粮食播种面积，加强高标准粮田建设，提高单产水平，加大土地综合整治和农业综合开发力度，抓好耕地、水利、科技、政策4个关键点，稳定提高粮食综合生产能力。二是扩大高效种植，提高规模化种植程度。各村充分发挥各自的资源优势，持续改善农业区域布局，推动“一村一品、一镇一业”发展。三是加快绿色食品业发展，不断打造绿色品牌。大力推进绿色有机增效示范行动，深入发展火龙果、哈密瓜、红薯等绿色农产品，加强与农产品龙头企业交易合作，发展订单种植。
（四）积极建设美丽乡村。加大在农村人居环境整治方面的投入，努力打造人居环境整治的“升级版”。全面开展农业面源污染治理，完成土壤治理污染防治工作任务。持续提升秸秆综合利用水平，完成年度秸秆禁烧目标任务。扎实推进净土行动，加强土壤污染管控和修复，推进农用地分类管理和建设用地环境风险管控。以实现环境美、田园美、村庄美、庭院美为目标，持续开展农村人居环境整治行动，实现省级垃圾治理达标验收。积极创建国家健康乡镇、省级卫生乡镇和健康村工作，开展爱国卫生运动。
（五）不断提升群众生活水平。深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，把保护传承和开发利用结合起来，持续推进农村移风易俗殡葬改革和镇级公墓建设工作。持续加大乡村综治工作力度，继续做好乡村治安巡逻工作。统筹卫生、教育、劳动保障、民生保障、妇女儿童关爱工作。深化“四好农村路”示范创建，提升农田水利设施管理维护能力，改变乡村面貌。继续农村妇女“两癌”筛查工作中的好经验、好做法。统筹做好疫情防控和创业就业工作，提升群众的幸福指数。加强应急管理机制体制、队伍能力、保障体系三大建设，做好安全生产、校园安全、住房安全、防汛抗旱工作，确保人民安全。做好国防建设工作，提升民兵队伍建设保障能力，积极开展国防教育，夯实国家安全乡村基层基础，确保乡村群众生活安全稳定。
（六）巩固夯实基层X组织建设。全面夯实基层X建责任，推动X建工作创品牌，进一步加强载体建设、阵地建设和基层X员队伍建设，打造红色X建。严格落实“三会一课”、主题X日等制度，持续开展“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”、“X史学习教育”等主题活动，促使全镇X员干部在推进乡村振兴战略进程中迸发热情、释放活力。完善X委理论中心组学习制度，组织X员干部外出学习考察，着力从思想上正本清源、立根固本，不断洗涤灵魂、提升素质。扎实开展基层X建提升行动，不断完善基层四项基础制度，持续整顿软弱涣散基层X组织，加强基层服务型X组织和带头人队伍建设，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。加大“两新”组织X建工作力度，积极做好新形势下X员发展工作，实施流动X员“归队建功”工程，加强网络X组织建设，实现X员教育管理经常化、全覆盖。
 X镇2022年工作要点
XX镇2022年的工作思路是全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，以加快田园综合体建设为载体，始终坚持规划引领，统筹业态摆布，全力推进“一环、一廊、一带”产业示范带建设，逐步打造各具特色的一村一品格局，实现民富村强，共同振兴的目标。
发展布局：“一环、一廊、一带”产业示范带。一环：以旅游公路、西魏线路网打造百里风景环线；一廊：以国道306为轴辐射周边，加快周边公共基础服务建设，扩大花卉、黑枸杞等具有区域特色、高附加值、高产出比的经济作物种植面积，打造都市型现代农业发展廊；一带：以县道182线及乡道为依托，串连XX山古生物化石遗址公园、XX窝铺XX文化遗址公园、XX文化遗址公园、XX山遗址公园，打造文化旅游试验示范带。
一、夯实X建基础，彰显政府新气象
始终坚持X要管X、从严治X，把X的工作推动到各领域，切实加强X对一切工作的领导。始终坚持思想ZZ引领，把思想建X贯穿到各个领域、各个环节，坚持不懈地抓好思想理论武装、X史X性X风X纪教育、道德品行教育和能力素质提升。加强X员教育和管理，强化X性意识，把爱X、忧X、兴X、护X落实到工作生活各个环节。严明ZZ纪律，严守ZZ规矩，教育引导X员把思想和行动始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，增强“四个意识”，尤其是核心意识、看齐意识。以基层X建规范年为抓手，全力提升基层X建规范化水平，把工作重心转移到抓(獲取更多實用材料，請加微 信：czwp88 8)村X支部的规范化建设上。规范X员发展程序，强化村集体经济发展，强化阵地建设，发挥已建成活动场所作用。充分发挥服务型X组织综合服务平台作用，持续抓好产业X建，实现脱贫攻坚与基层X建“双推进”。持续推进作风建设，深入贯彻执行中央BXGD和实施细则，抓好扶贫领域监督执纪问责，营造良好的政风环境。严肃X内ZZ生活，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，促使领导班子、领导干部严格遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩，营造风清气正的良好ZZ生态。严格落实X委主体责任、纪委监督责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，不断加强X风廉政建设和反腐败工作。
二、强化产业引领，激发发展新活力
加快推进万亩设施农业园区建设，计划新增设施农业2000亩，提档升级设施农业温室，加快观光农业、休闲农业发展步伐，促进农民增收致富。围绕特色农产品种植，新增李子树种植6000亩、毛豆300亩，高钙菜100亩，苗圃130亩。推动传统农业种植由“粮”向“果”转变。加快万亩现代农业产业园建设步伐，实施坡改梯6000亩，冷棚160个，逐步推进有机蔬菜种植全覆盖。加快新兴产业发展，开展药材、特色果蔬种植3000亩，花卉种植1500亩，不断壮大特色种植基础。大力实施农田灌溉工程，建设柳条沟9万立方米塘坝项目，不断促进现代农业发展。
三、推进项目建设，发挥镇域新优势
继续推动赤新旅游公路及生态观光带、道谷南山农养文体旅综合体、二道井子考古遗址公园、杨家湾田园综合体、西水泉创意农业、XX花都生态产业园、XX未来农场项目等7个项目建设，策划XX物流园区分园、行政中心南迁、三道井子村设施农业大棚提档升级、三道井子旅游综合服务中心、乡村振兴展示中心、怪坡景点、二道井子生态治理万亩梯田、增嘉园有机杂粮种植、碾子沟药材种植设施农业和生态鱼塘等10个项目，以项目助力产业振兴。
四、改善人居环境，促进镇村新变化。
一是开展人居环境整治行动。深入推进城乡综合管理体制改革，全面整合现有各类行政资源，推行镇、村、组三级网格管理模式，实现近郊型农村城乡综合管理由粗放到精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面转变。大力推动数字XX平台的规划、建设，探索建立XX镇数字化XX指挥分中心，实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。强化村庄保洁队伍，完成既有生活垃圾清运，力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。严格落实河长制，建立工作考核机制，不断提升河道水质。二是开展镇村改造升级行动。严格执行全镇总体规划，加强基础设施建设，优化路网结构，全力提升镇村形象和品位。实施绿化、美化工程，对主次干道进行绿化升级，不断增加镇村绿地面积。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作，做好通村通组道路硬化，高质量推动镇村建设。全面开展“厕所革命”，按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金，力争完成2000户改厕任务。完成污水处理厂建设，丰富镇域城市功能。三是开展生态环境保护行动。持续提升全镇人居环境品质，打造美丽乡村。全力提升社会文明程度，努力打造一条文明经营示范街、两条示范农村公路，建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽XX。谋划补绿、建绿、透绿工程，开展村庄绿化、道路绿化。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动，推动生态文明建设全面发展。
五、提高民生保障，塑造镇村新风貌
始终坚持精准扶贫、精准脱贫，进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域纪律监督，确保脱贫成效经得起检验。建立常态化的扶贫长效机制，重点建立稳定的产业扶贫体系，确保新发生的贫困人口能够纳入扶贫帮扶体系。积极搭建电商扶贫的坚实平台，形成以强带贫、以能帮贫的多层局面。严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。大力开展技术技能培训，鼓励创业、促进就业，及时帮助零就业家庭解决就业困难，切实维护广大劳动者合法权益。突出教育优先战略，营造积极向上的学习教育氛围，全面提升教育信息化水平。提高城乡医疗均等化水平，认真落实人口与计划生育政策，不断提升优生优育水平。严厉打击各类违法犯罪活动，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，大力实施“农村警务”战略，促进社会治安形势持续向好。增强全民法治观念，深入开展“七五”普法，逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力，引导基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。严格落实安全生产“X政同责、一岗双责”，完善监管体系，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生。完善农村基础文化设施，加强基层综合性文化服务中心建设，实现镇村两级公共文化服务全覆盖。力争达到每个行政村综合文化服务中心一个文化活动室、一个文体广场、一个宣传栏、一套文化器材、一套体育器材的建设标准。建立专业文化文艺宣传团队、农村特色文化文艺团队、村级业余文化文艺活动队伍，举办第四届农民文化节和第六届秧歌大赛，确保基层文化活动有人员、有场地、有器材、有骨干。积极推进公共文化资源重点向农村倾斜，为农民提供更多更好的公共文化产品和服务。开展第二届社区公益“金点子”提案大赛。深入推进文化惠民，支持“三农”题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者不断推出优秀文艺作品，体现特色和传统，充分展示新时代农村农民的精神面貌。培育挖掘乡土文化、本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身农村文化建设。加强农村群众性自治组织建设，推进村级文化站和草原书屋规范化、制度化管理。开展民族进步表彰月活动，促进民族团结。健全和创新村X组织领导的充满活力的村民自治机制。全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程，推动村级重大事项民主决策。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织，引导行政村制定村民公约，支持农村社会组织在X支部领导监督下处理民间事务，开展农村社会工作，实现农民自我约束、自我教育、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。创新基层管理体制机制，整合优化公共服务，打造“ 一站式服务”的综合服务平台，在村庄普遍建立网上服务站点，逐步形成完善的农村便民服务体系。围绕“明礼诚信、遵规守纪”主题，不断加强村风民风建设，创新村规民约内容和实现形式，推动村民在生产生活习惯上实现根本性改变，坚决抵制和消除传统陋习，让读书、学礼、倡善成为主流，形成各具特色的农村文化习俗和特色展现形式。以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策，加强婚事新办和勤俭节约教育，加强规范引导和制度约束，整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。
   安监局2022年安全生产工作要点
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，认真落实X中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省、市工作要求，进一步完善落实安全生产责任，坚决化解安全风险，坚决防范化解重特大安全事故，保障安全生产形势稳定，现根据《xx市安全生产委员会关于印发2022年工作要点的通知）（X安委〔2022〕2号）精神，结合我局实际，特制定本局安全生产工作要点。
一、深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述。学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的底线，把安全生产贯穿全市工信系统安全监管和企业生产经营活动。坚决扛起防范化解重大安全风险的ZZ责任，坚持X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。（机关各科室、直属事业单位）
二、强化安全生产责任落实。按照“X政同责、一岗双责”要求，进一步梳理整合局安全生产职责，完善局安全生产工作机制。将安全生产履职情况列入年终考核和述职述廉的内容，作为干部提拔任免、评先评优重要参考依据。根据市政府下达的年度安全生产目标责任，结合实际，分解下达至各县（市、区）工信科技局及本局相关科室，推进安全生产各项工作全面开展，完成好年度目标任务。(责任单位：人事科、局安办及有关科室)
三、开展安全生产隐患排查治理。一要按照我市安全生产专项整治三年行动方案、各类安全隐患排查治理等工作部署，结合我局职责，组织开展民爆物品、电力设施保护、信息化行业和陆上长输油气管道设施保护领域安全生产隐患排查治理，对发现的问题隐患记录建档、指导整改，形成隐患和问题排查整改闭环管理的规范台帐，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改落实到位。严厉打击安全生产违法违规行为，加大典型违法行为曝光力度，推动企业安全生产主体责任落实。二要指导工业企业落实安全生产主体责任，按照相关安全监管部门的监管要求开展安全生产专项整治。(责任单位：装备科、能源科、电信科、软信科、石化科、消费品科等)
四、加强民爆物品行业安全监管。一是强化安全检查。完善安全生产检查工作机制，实现生产企业每季度、销售企业每半年全覆盖检查一次以上，督促企业强化安全管理、反恐防范等工作。加强民爆安全监管队伍建设，组织开展监管人员培训。二是严格审批审核。严格对照民爆物品相关许可实施办法，从严核查企业安全生产条件，对不符合安全生产条件的，换证年检不予审核通过。三是加强应急管理。完善民爆物品行业安全生产应急预案，指导企业定期开展应急演练，组织开展市级民爆物品生产事故应急演练。四是优化产业结构，引导推进销售企业重组整合，减少危险仓储点，逐步淘汰安全投入保障不足的民爆物品库房。引导生产企业进一步落实“机器换人、自动化减人”安全技改目标，实现高质量发展。2022年，完成X工程建设有限公司上杭分公司年产8000吨现场混装乳化炸药技改扩能，进一步提升我市现场混装乳化炸药比例。(责任单位：装备科)
五、加强石油天然气管道设施保护工作。持续推进长输油气管道隐患排查治理工作，督促长输油气管道企业严格落实管道巡线制度和隐患排查治理机制，加强人员密集场所高后果区、易发生地质灾害点、第三方施工点的安全风险管控。建立陆上长输油气管道专家库和相关检查机制，组织开展管道保护督查检查和召开全市油气管道保护会议，强化汛期、重要节日等节点安全风险防控。加强管道安全宣传工作，强化管道保护意识。(责任单位：石化科)
六、加强信息化行业安全生产工作。督促信息化行业企业落实安全生产主体责任，从建立全员安全生产责任制、教育培训考核、安全生产会议、奖惩措施、隐患排查与整治等方面强化安全生产管理制度建设和责任措施落实;督促企业加强设备使用、用电、个人防护等生产一线的安全操作和消防、易燃易爆场所及仓储等重点部位的安全隐患排查与事故预防。(责任单位：软信科)
七、开展电力设施保护与电力安全专项整治工作。一是督促电力企业落实安全生产主体责任，落实各项安全防范措施。二是开展电力设施隐患排查整治专项行动，加大对破坏电力设施行为打击力度。三是加强电力应急管理工作，修订完善电力应急预案，组织开展应急预案。(责任单位：能源科)
八、做好消防安全相关工作。贯彻落实《福建省消防安全责任制实施办法》，指导督促民用爆炸物品生产、销售企业的消防安全管理，依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局，将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。组织局直属单位做好火灾隐患排查整治工作。(责任单位：装备科、办公室及有关科室)
九、指导工矿行业加强安全生产管理。一要按照相关法律法规规定，履行安全生产相关职责，配合相关部门共同做好安全生产工作，将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。二要配合开展道路交通安全综合整治，加强机动车生产企业生产准入管理，配合工信部、省工信厅督促企业按照《道路机动车辆生产企业及产品公告》有关要求进行生产；三要组织开展安全生产月等宣传教育活动，营造良好的安全生产文化氛国；会同市应急管理局推进安全产业示范园区创建，促进安全产业集聚发展。(责任单位：装备科、局安办及有关科室)
XX市2022年应急管理工作要点
2022年全市应急管理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，全力防范化解重大安全风险，加快构建抵御自然灾害防线，努力打造科学高效应急救援体系，以高水平安全服务全市高质量发展，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、聚力机制创新，推动形成齐抓共管新格局
1.完善体制机制。坚持全市“一盘棋”，推动“三委三部”办公室及其成员单位监督管理一体化和市、区（市）应急管理系统行政执法一体化。健全安全生产专业委员会联防联控机制，优化会商研判、联合检查、专项治理等制度措施。进一步理顺防汛抗旱、森林防灭火、抗震救灾等应急指挥机制，实现科学精准指挥。
2.压实各方责任。组织制定市级安全生产权力和责任事项清单，制定市级领导干部年度安全生产工作清单和新任区（市）、市直部门、市直国有企业主要负责人《安全生产履职告知书》，实行“照单履责、按单办事”。发挥生产经营单位安全总监作用，全面推行企业全员安全生产责任“清单制”，毫不放松压紧压实企业主体责任。
3.严格督导考核。健全“三委三部”及其办公室综合协调、督促指导、约谈警示等工作制度，常态化开展安全生产、应急救援、防灾减灾及防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾等督导检查，加强重点时段督导检查。科学设定考核内容，细化考核实施细则，实施安全生产季度考核。严格执行X政领导干部安全生产责任追究办法，推动实现事故问责全覆盖。
二、聚力风险防控，推动安全生产能力建设实现新提升
4.强化风险防控。推进城市安全风险综合监测预警平台建设，6月底前完成燃气、供排水、热力、桥梁、综合管廊、地铁和隧道城市生命线工程监测感知网络覆盖，12月底前实现公共安全、生产安全、防灾减灾等部分重点领域监测预警互联互通。完善重大灾害会商研判制度，精准排查防范基础性风险、市场波动风险、季节性风险、节假日风险、海上风险、特殊风险。督促企业健全重大风险评估、监测、公告、预警机制，完善风险数据库和风险“一张图”。
5.强化专项整治。“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，深化“2＋23”专题专项安全整治，完成144项重点治理任务。用好问题隐患和制度措施“两个清单”，突出抓好海上安全和城镇燃气专项整治。强化涉海客运、演出场所、地下空间、“多合一”场所等人员聚集场所安全管理，加强联合惩戒、行刑衔接，严厉打击违法违规行为。
6.强化危险化学品安全监管。扎实开展为期一年的危化品安全风险集中治理，严密防范高危细分领域和大型油气储存基地等的安全风险，重点抓好苯乙烯等安全风险隐患排查整治。开展“工业互联网＋危化安全生产”试点建设和双重预防机制数字化建设工作，提升信息化管控水平。推动危险化学品企业自动化改造升级，力争涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。推进重大危险源企业和化工医药企业专项整治，持续开展“1＋6＋N”专家指导服务，实施危化品企业工伤预防能力提升工程。
7.强化烟花爆竹安全监管。推进烟花爆竹批发、零售连锁经营模式，落实“十统一”安全管理措施，加强烟花爆竹销售环节的安全管理。从严开展烟花爆竹“打非治违”，坚决整治不符合国家标准要求的零售店（点）。
8.强化非煤矿山安全监管。推进“智慧矿山”建设，年底前生产建设非煤矿山和尾矿库全部接入“非煤矿山安全风险监测预警综合管理系统”，实现重大安全风险实时在线监测。加大非煤矿山监督检查力度，聘请第三方技术服务机构对重点地下非煤矿山和尾矿库开展安全生产“会诊式”检查。深化外包队伍综合整治，年底前全部清理地下生产矿山外包队伍。
9.强化工贸企业安全监管。开展涉爆粉尘企业安全生产专项整治行动，推进金属冶炼、食品加工类涉氨制冷企业隐患治理，突出抓好危险作业活动安全管控，严厉打击钢铁、铝加工、有限空间作业等行业领域违法违规行为。组织对工贸重点企业开展安全生产“会诊式”检查。制定工贸企业安全生产标准化定级管理办法，推进企业安全生产标准化与双重预防机制融合建设，年底前规模以上工贸企业100％创建安全生产标准化和双重预防机制。在小微企业推广应用智慧安监云平台，年底前存在重大危险源工贸企业100％接入监管系统。
10.强化行政执法检查。坚持全员执法，推行“局队合一”，持续开展常态化的全域性、区域性异地执法。推进应急管理综合行政执法改革，健全执法体系，整合执法职责，组建执法队伍，高标准完成应急管理综合行政执法改革创新规范化建设试点工作。推进委托镇街行政处罚工作，年底前实施行政处罚的镇街达到100个。开展安全评价机构“双随机”执法抽查，严厉查处出具虚假报告等违法违规行为。
11.强化调查评估统计。完善生产安全事故报告和调查处理工作程序、一般生产安全事故调查报告审查备案程序，完善并落实统计直报制度，督促指导区（市）规范事故调查并按期结案。建立与纪检监察机关、司法机关有效衔接的事故调查工作机制，提高工作时效性和权威性。建立灾害事故评估（复盘）机制，研究分析灾害事故规律特点，制定落实改进措施，防范类似事故发生。
三、聚力防治结合，推动自然灾害风险抵御能力建设实现新突破
12.加强自然灾害风险预警研判。建设自然灾害监测预警信息化平台，完善年度、季度和特殊时期自然灾害风险联合会商研判机制。建立健全自然灾害信息报送和预警信息发布体系，推动区（市）应急管理部门和乡镇（街道）建设灾害信息员队伍，不断提高预警信息发布和灾情报送精准度。
13.加强自然灾害防治能力建设。完成第一次全国自然灾害综合风险普查，5月底前汇总行业部门普查数据，形成综合性普查成果；年底建立市、区（市）自然灾害综合风险和减灾能力数据库，推动第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用。扎实推动自然灾害防治九项重点工程建设。
14.加强森林防灭火工作。完善市应急指挥平台森林防灭火模块，推进全市森林防灭火资源、基础信息、日常管理和应急指挥数字化建设。加强森林火情视频监控、飞机巡护等立体监测，推广应用3D扫描型多普勒激光雷达遥感应急监测装备。发挥市森防指办公室牵头抓总作用，督促各级各部门推进森林防灭火基础设施建设，建强森林消防专业队伍，推动落实市森林消防大队营房、训练场地，着力配齐配强森林消防装备器材。
15.加强防汛防台风工作。健全防汛防台风工作机制，完善防汛防台风工作措施，出台市防指《关于进一步加强防汛防台风工作的意见》，制定市级河湖长防汛抗旱责任分工。完善市应急指挥平台防汛抗旱模块，梳理防汛防台风抗灾备战重点事项清单。督导各级各部门持续开展汛前汛中汛后隐患排查整治。指导督促基层加强防汛应急能力建设。
16.加强震害防御工作。制定年度震情跟踪监视与应急准备工作方案，做好系统运维保障、震情跟踪监视和趋势分析研判。推进地震灾害风险普查和风险评估，编制全市地震灾害风险区划图和地震灾害防治区划图。加强地震安全性评价监管，3月底前完成官路水库地震安全性评价工作。推进地震易发区房屋设施加固工作。推进XX市地震监测预警及综合信息服务系统建设，年底前建成地震烈度速报及预警系统平台、洞体地震监测系统主体工程。
四、聚力协调联动，推动突发事件应急处置能力建设取得新成效
17.突出应急指挥一体化。推进一体化综合应急指挥平台建设，拓展信息汇集、会商研判、资源管理等专业子系统，完成防汛抗旱、危化品、森林防灭火、地震灾害等专题应用场景开发。整合交通、气象、林业、水务、XX等应急联动部门指挥调度系统，完善市、区（市）、镇（街）应急值守平台三级一体化指挥调度体系，加强“应急一键通”的管理使用，实现综合指挥“一屏联动”。完善现场指挥部运行机制，保障现场指挥高效运转。
18.突出应急值守规范化。完善市应急指挥中心“1＋4＋N”（1名带班领导、1名值班长和3个值守岗位、N个业务处室加强值班人员）24小时应急值班制度，加强值班力量业务培训，备足备齐个人携行应急物资，全方位落实应急准备措施。完善突发事件信息报送制度、重大隐患和事故省级直报制度，优化预警信息发布程序，量化灾害预警和应急响应启动标准，提升短时快速反应能力。全面开展应急值守标准化建设，规范“应急值班值守”系统使用，力争年底前各区（市）硬件建设达到省一级标准。
19.突出应急演练实战化。发布《XX市突发事件总体应急预案》，组织相关部门修订发布专项应急预案。牵头组织开展地震地质应急预案综合演练、防汛防台风和森林防灭火实战演练、航空救援队伍综合演练。指导相关部门（单位）开展危化品集装箱堆场、超高层建筑火灾、地铁运营等事故预案实战化应急演练。组织对重点监管企业应急预案演练情况开展专项督导检查。
20.突出队伍建设专业化。修订《XX市应急救援队伍建设管理办法》，加强危险化学品、防汛防台风、地震灾害、隧道、山岳救援、森林防灭火、海上搜救等领域专业应急救援队伍建设。出台《关于加强社会应急救援力量建设的实施意见》，明确社会应急救援队伍建设标准和政策保障等措施，引导其向专业化、规范化发展。加强航空应急救援队伍建设，出台《XX市直升机起降点布局规划》，持续完善航空应急救援服务体系。推进微型应急救援站建设。推进省海洋灾害应急救援中心建设，8月底前实现实体化运行。
21.突出物资保障系统化。发挥市应急物资保障领导小组统筹协调作用，推动落实《XX市“十四五”应急物资保障规划》，健全部门间应急物资协调联动机制和应急救灾物资快速调拨机制，加快推进应急物资综合信息管理平台应用。推动构建多元化应急物资保障体系，建立应急物资分类分灾种的社会化保障工作机制，持续完善防汛抗旱、森林火灾、地震地质、危化品救援等应急救援物资市级实物储备。
五、聚力强基固本，推动应急管理基层基础建设开创新局面
22.推进法治保障。坚持专项普法与科学立法、严格执法一体推进，贯彻落实《安全生产法》《突发事件应对法》，加快推进《XX市安全生产条例》修订，制定《重大安全风险防控工作指导意见》《安全生产重大事故隐患排查治理工作规程》，修订《XX市安全生产和地震行政处罚裁量基准》。依法推进“三零e办”等行政审批服务模式，打造数字化办事环境。
23.推进科技支撑。推进重点行业领域“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设，提高企业本质安全水平。推进重点企业“电眼工程”应用，以电力大数据助力精准监管。深化“数字危化”平台应用，加强危险化学品生产、储存、销售、运输全链条协同管控。出台应急安全科技联合创新管理办法，推进应急安全科技联合创新体系建设，激发基层企业和科研院所安全应急科技创新活力。
24.推进宣教培训。组织全国“安全生产月”“防灾减灾日”“查保促”和安全宣传“五进”等主题活动，持续强化警示教育，提高公众安全意识和素质。开展“大学习、大培训、大考试”专项行动，强化“三项岗位”人员培训考核，抓好企业全员安全教育培训。进一步推进考试中心建设，实施安全培训考核规范提升行动，年底前建设涵盖我市特种作业实操考试准操项目的考评员队伍。
25.推进社会共治。加大安全生产举报奖励力度，进一步畅通举报渠道，发动群众积极参与。加强与媒体合作，建立安全生产“曝光台”“宣传栏”，定期向社会公布具有代表性、典型性和社会关注度比较高的事故隐患和先进做法。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业领域全面推行安全生产责任保险。推动灾害民生综合保险数据纳入全市“社会救助一件事”平台管理。
26.推进示范创建。推进综合减灾示范创建工作，指导崂山区创建第一批全国综合减灾示范县（市、区），年内创建国家、省、市级综合减灾示范社区40个。推进中国地震局XX防震减灾市级示范中心和各级防震减灾科普教育基地建设，年内创建地震科普示范学校2所。推进即墨区体育中心国标Ⅰ类和全市2016年以后新建中小学校应急避难场所建设，大力发展应对多种灾种、室内室外多种类型的应急避难场所。
六、聚力X建引领，推动应急管理事业高质量发展再上新台阶
27.强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实X的十九届六中全会精神，巩固拓展X史学习教育成果，持续提高ZZ判断力、ZZ领悟力和ZZ执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行X委理论学习中心组学习、“第一议题”等学习制度，推动习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神在应急管理系统落地生根，坚决扛牢防范化解重大安全风险的ZZ责任。
28.狠抓作风建设。深入推进模范机关建设和X支部标准化规范化创建，持续开展文明单位、先进机关、优秀X员等评选活动，发挥X员干部先锋模范作用，营造创新争优良好氛围。落实领导干部联系点制度，开展X组织、X员“双报到”工作和X支部联创共建活动，发扬斗争精神，动真碰硬解决一批难点痛点堵点问题。加强X风廉政建设，深化形式主义、官僚主义突出问题专项整治，建立并落实问题、措施和责任清单，持续纠治“四风”，推动全面从严治X落到实处。
29.打造过硬队伍。树立正确选人用人导向，完善干部选拔任用机制，及时补充调整后备干部队伍人才库，充分调动干部履职尽责、担当作为的内生动力。组织开展全员业务调训和网络培训，提升干部专业化能力。全方位加强应急管理人才队伍建设，努力铸造一支让X和人民始终信得过、靠得住、能放心的应急管理铁军。
xx市教育局2022年工作要点
2022年，xx教育工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实中央、省市重大决策部署，高质量推进xx教育“十四五”规划、打造教育高地三年行动计划，全方位掀起“办好人民满意教育、助力全市共同富裕”奋进热潮，加快打造教育高地、打响“学在xx”品牌，以优异成绩献礼X的二十大。
一、聚焦“红色领航”，加强教育X建
1.高标准落实“红色根脉强基工程”。贯彻落实省委、市委要求，研制《深入贯彻省委“红色根脉强基工程”打造新时代教育系统X建高地市域样板的实施意见》，制定配套实施细则、目标任务，升级实施“固本提质”“双强创优”“立德铸魂”“清风守廉”“融合赋能”等五大行动，健全X建统领的教育基层整体智治体系，深入打造X建示范校、X建工作联盟品牌，发挥“示范带薄弱、联盟促共建”作用，推动教育基层X建全面进步、全面过硬。
2.强化思想ZZ理论武装。认真学习贯彻X的十九届六中全会、X的二十大以及省委、市委全会精神，深化“两个分量有多重”专题教育，推动教育基层X组织全面建立“第一议题”学习制度，完善“三大课堂”常态化学习模式，擦亮“瓯越师说”品牌，进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，增强担当“为X育人、为国育才”使命的思想自觉、行动自觉。
3.全面推进建立中小学校X组织领导的校长负责制。贯彻落实《中共中央办公厅关于建立中小学校X组织领导的校长负责制的意见（试行）》，以X建与教育工作融合为核心，以完善议事决策机制为重点，大力推进学校X组织标准化规范化建设，确保把ZZ标准和ZZ要求贯穿办学治校、教书育人全过程，提升学校特别是民办学校X建质量。探索在有条件的学校建设X群服务中心建试点，深化打造30个教育先锋X员工作室，引导X员干部积极发挥先锋模范作用。
4.深化“清廉学校”建设。制定“清廉教育”监测指标，完善“清廉学校”建设主体责任考评办法，做好学校清廉建设评估工作，确保“清廉学校”引领型、规范型及以上、提升型及以上比例分别达到15％、50％、70％左右，打造100个学校廉政文化阵地，开发50门“清廉教育”校本课程。
二、聚焦“轻负高质”，完善育人体系
1.深化“双减”集成改革。聚焦“提高质量、减轻负担”目标，优化工作运行机制，进一步发挥市县“双减”领导小组和专班作用，高质量落实“双减”重点任务，形成可复制可推广可借鉴的“双减”xx经验。聚焦“学科类、非学科类培训”两类管理，推动校外培训机构纳入基层治理四平台和网格化管理，压实学科类培训机构公益属性，强化学科类培训时间、培训价格、预收费监管等工作，严厉打击隐形变异培训行为，积极稳妥推进学科类培训机构压减工作；推动非学科类培训机构归口业务主管部门管理，完善审批流程，强化日常监管；迭代升级xx民办教育智治应用，落实风险防范化解闭环化管理，及时发现和处置不稳定因素。聚焦学校“作业管理、教学质量、课后服务”等三个提高，深化实施中小学课堂变革第三轮行动，研制《素养课堂教学新设计》《中小学素养评价指南》等教学指导政策，健全作业全过程精准研究机制，探索跨学科、项目化、实践型作业，进一步减轻学生作业负担；推进全国基础教育教学优秀成果推广应用示范区、“指向核心素养”项目学习改革示范区建设，完成100个教育教学质量提升课题研究应用，升级“xx智慧教学系统应用分析”平台，提升教育科研、考试管理质效，推进精准教学，确保xx教育教学质量稳居全省第一方阵；健全家校社协同育人机制，举办全市课后服务工作现场推进会，推广共享课后服务优秀案例，遴选非学科类校外培训资源参与学校课后服务，联动提供更多课后公益服务、优质服务、特色服务。
2.强化思政育人。以“价值观引领未来”工程为主载体，健全青少年理想信念教育齐抓共管机制，进一步加强大中小幼思政育人一体化体系建设，广泛深入开展“四史”和中华传统优秀文化教育，引导学生厚植爱国主义情怀，深入打造新时代思政育人区域样板。完善“三全四课五育”评价机制，建设xx德育数字化平台，构建“互联网＋德育”评价体系，持续加强班主任等德育教师队伍建设。推进高校“思政云”建设，扩大优质线上思政资源共享面。推动高校建强思政课专任教师、辅导员队伍，打造10支市级思政课教学创新团队，立项建设20个高校市级名班主任工作室，培育35个高校市级思政工作室。聚焦思政协同，推进数字家长学校建设，完善家庭教育指导服务体系，擦亮“新雨”家庭教育公益品牌，广泛宣传学习《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规，保障儿童青少年健康成长。
3.实施“强身健心育美”工程。聚焦“强身”，升级学生健康管理信息平台，精准分析市、县、校、生四级数据，督促各校刚性落实中小学生校内校外体育锻炼要求，确保中小学生、温籍高校新生体质健康合格率稳中有进；结合北京冬奥会、杭州亚运会等国际运动盛会，加强体教融合教育，进一步普及阳光体育运动，全面营造强身健体浓厚氛围；推进全国儿童青少年视力健康管理先行示范区建设，加强医教结合，深入研究儿童青少年近视成因和防控策略，提高百万学生视力普查和预警水平，推进师生家长全员参与近视防控工作。聚焦“健心”，加强中小学生心理健康工作，研制xx市大学生心理健康教育提升行动计划，配齐配好专兼职心理健康教师，大中小学一体化共创“温心健康”守护联盟，落实高危心理问题学生“全链条”关爱疏导，巩固提升全员心理健康教育实效。聚焦“育美”，围绕“未来学校”文化空间新样态，实施“红色铸魂”“价值入心”“文化浸润”“社团提质”等校园文化建设系列行动，推动美育、德育更深层次融入校园；制定《xx市中小学艺术教育工作管理办法》，开展义务教育阶段学生艺术素养监测，完善以班级为单位的全员参与艺术展演常态化机制，拓展美育实践活动载体，打造有辨识度的区域、学校美育品牌。
4.深化研学实践和劳动教育。推进“行走瓯越”研学品牌建设，推广“少年瓯越行”智慧管理应用，启动全市学校劳动实践教室配建工程，建设“学校＋基地”共同体，构建“公＋民”混合制实践基地发展模式，推动瓯海、瑞安建设劳动教育实验区，文成打造全域研学试点，争创省级以上劳动研学实践基地10个以上，打造市级劳动教育示范校15所以上，承办好全省劳动教育推进大会。加强基地校长和师资队伍建设，落实研学指导师执证上岗制度。充分发挥市级“未来实践课堂”特色项目组的研究和辐射作用，培育劳动研学实践教育基本课程和特色课程，确保全市中小学全面开设劳动教育必修课程、每学年至少安排一周开展劳动活动。
5.深化教育评价改革。明确评价原则、目标和重点任务，加快建设具有理论和技术含量的本土化评估模型，持续打造“成长型”教育评价体系，充分发挥教育评价“激励与导向、监测与诊断、区分与优选、反馈与改进”复合型功能。加强中小学生学习品质监测，动态精准评价“减负提质”效果。
三、聚焦“教育共富”，促进优质均衡
1.推进“公益普惠、温馨善育”行动。督促指导各县（市、区）出台本地学前教育发展第四轮行动计划，加大幼儿园补短提升力度。新（扩）建公办幼儿园50所，全市公办幼儿园在园幼儿覆盖面达到50％。深化升等创优工程，以乡镇街道为单位制定精准创建计划，建立跨县等级创建指导团机制，全面加强薄弱幼儿园改造提升，力争优质幼儿园（一二级幼儿园）在园幼儿覆盖面达到78％，其中一级幼儿园在园幼儿覆盖面达到18％。启动第二轮幼儿园课程改革，擦亮“九把钥匙”“三朵云”等品牌。协同卫健等部门做好安心托幼工作。重视残疾幼儿的学前教育，积极创造条件举办融合实验幼儿园。制定推进幼儿园与小学科学衔接实施方案，进一步加强幼儿园与小学课程衔接、研训联盟、家园共育，减缓衔接坡度。
2.推进“城乡一体、优教共享”行动。研制全国“两创”推进方案，督促指导瓯海、泰顺创建全国义务教育优质均衡发展区（县），鹿城、龙湾、洞头、乐清、瑞安、文成创建全国学前教育普及普惠县（市、区），其他县（市、区）进一步明确创建时间表和路线图。对照“两个监测”指标体系，逐项梳理、完善清单，督促各县（市、区）加强薄弱整改，力争晋等升位。加快城乡义务教育共同体建设，重点扶持乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和薄弱学校培优提质，深入打造未来乡村教育场景。推进城区学区连片学校集团化办学或组建办学联盟，加强集团化办学评估监测。加快3所特殊教育学校建设，改善办学条件，升级特殊教育信息管理系统，健全特殊教育质量监测制度，确保招收5人以上随班就读的学校建有资源教室，“一人一案”保障落实残疾儿童青少年教育安置。落实以居住证为主、公办学校为主的就学政策，力争全市进城务工人员随迁子女公办学校就读比例（含购买学位）提至90％。推进“语言文字助力乡村振兴”行动，深化语言文字“一地一品牌、一校一特色”建设，积极争创浙江省语言文字工作区域试点。
3.推进“特色多样、品牌铸造”行动。成立xx市“未来教育”研究中心，分解“未来教育”创新区、窗口校培育落地攻关责任和任务，成立六大项目研究共同体，分类别分阶段开展项目指导，加强成果提炼、资源共享、品牌建设。对照《浙江省现代化学校评估细则》，完善督导评估机制，力争全市创成省现代化学校总数达到160所以上。深化普通高中“分类办学”改革，启动培育第二批“学术高中”建设学校、特色高中培育学校、特色学科（项目）基地，加快打造普通高中特色多样办学品牌。
4.推进“结构优化、规范办学”行动。深化民办学校分类管理改革，开展规范民办义务教育专项工作，停止审批新的民办义务教育学校，全面厘清理顺“公参民”学校办学体制机制，推进民办义务教育学校规范办学，确保全市现有民办学校分类登记覆盖面达到100％。依法督促各县（市、区）政府落实举办义务教育主体责任，通过“转公一批、挖潜一批、调减一批、购买服务一批、新（改扩）建一批”等路径，推动市域、县域民办义务教育结构优化、布局调整。
四、聚焦“扩中提低”，增强服务效能
1.推进温台职业教育高地建设。开展中高本（硕）长学制人才培养试点，加强学段衔接，完善螺旋式上升课程体系，提升中高职一体化育人实效。深化产教融合、校企合作，推进职业院校混合所有制办学，推动中德、中意职业教育园区（合作项目）落地；构建“民企办名校”合作机制，打造温台“校企汇”数据服务平台，“一校一品”“一县一策”推动中高职院校与产业、产业园区和上市（规上）企业加强合作，建成10个以上“新温商·新瓯匠”特色孵化园，推进“产学城研创用”延伸转化。推进中职学校达标提升行动，加快14所中职学校迁（扩）建。推进“职教惠企”五个“1＋1”工程，支持鼓励职校专业教师参与社会培训，加大企业员工“学历＋技能”培训力度，引导中高职院校联合帮扶区域内小微企业，助力企业持续发展。支持和推动xx职业技术学院升格为本科层次职业院校。
2.提升高等教育内涵。推动成立xx市硕博研究生培养联合会，加强xx医科大学、xx大学等高校和浙大xx研究院、瓯江学院实验室等单位的交流合作。推动建立在温高校书记、校长联谊机制，共商共建共享全市高等教育资源。支持xx医科大学深化打造药学、临床医学等学科，xx大学创成以侨为特色的“部省共建”高校，xx商学院顺利通过教育部“本科教学工作合格评估”，xx职业技术学院、浙江工贸职业技术学院建设全国“双高计划”单位，稳妥推进仁济学院转设工作。举办第二届“学城联动”高峰论坛，立项建设第三批高校市级协同创新中心、产教融合基地、特色优势本科专业等25个项目，评选30个高校科技成果转化优秀项目，遴选培育20个高校服务地方精品项目，出台推进在温高校大学生创新创业工作意见。深化高等教育“山海协作”行动，支持和推进高校加强对县域经济发展尤其是5个山区县建设的服务，深化拓展科技创新、职业培训、中高职一体化人才培养等载体，助力县域产业转型升级。
3.完善泛在共享终身教育体系。聚焦“未来社区”建设，重点围绕“一老一小”“扩中提低”等关键词，构建“温学通”数字化全民学习集成平台，推进百万市民素养提升、百万老年人乐学、百万青少年素质提升等三个“百万提升”行动，加快打造与群众终身教育需求高度融合的全龄段学习场景，其中，着重面向新居民、企业员工、失业人员、就业困难人员等“扩中提低”重点群体开展职业技能培训20万人次。
五、聚焦“稳中求进”，升级保障要素
1.强化人才保障。完善师德师风建设长效机制，创新师德教育，完善师德规范，引导广大教师敬业修德、奉献社会；实施师德承诺制、一票否决制、违规信息共享制，加强正反面典型教育宣传，常态化整治师德违规行为。推进瓯越教育人才培养第二轮三年行动，评选xx市第七届中小学名教师、名校长、名班主任250名，做好第十三批省特级教师推荐申报工作。刚性落实教师礼遇优待政策，健全中小学教师工资长效保障机制，提升育才引才留才实效。推进名师工作室全覆盖建设，打造“瓯越名师大讲堂”品牌，扩大名师示范引领效应，重点加强对5个山区县和龙港的“名师送教”辐射带动，多途径提高山区县和乡村教师专业素质能力。深化教师职业生涯全周期管理综合改革，完善教师编制配备、准入招引、专业技术岗位设置、评职评优、骨干教师培养考核奖励管理、优秀教师选树、绩效奖金分配等机制，加大义务教育学校教师交流轮岗力度，规范“公参民”义务教育学校教师配置管理，加强中职专业教师、学前和民办教育师资建设，进一步优化教师队伍学历、职称、年龄、学科等结构。实施校长职级改革2.0工程，加强干部梯队建设，培养一批“教育家型”名优校长和优秀后备力量。加强教育对外合作交流，推进“千校结好”等行动。持续推进教育援藏援疆援青援川等对口支援帮扶工作扩面提质。
2.强化投入保障。健全各级各类教育经费投入机制，确保义务教育生均公用经费在原基础上生均提高150元。加大信息化平台建设力度，深化落实预算项目经费联审制，健全绩效评价指标体系，确保资金执行率达99％，实现教育资金精准配置、教育后勤精准保障。提高义务教育阶段低收入农户和其他经济困难家庭子女的资助力度，在执行省定标准的基础上，将“营养餐”的资助标准提高至不低于省定标准的1.6倍。
3.强化建设保障。完善教育设施布局专项规划，推进教育设施规划建设立法，强化规划刚性实施，实施130个新（改扩）建中小学项目，计划投资42亿元。出台基础教育学校建设标准实施导则，加快提升学校建设品质，打造最美校园风景线。
4.强化安全保障。提升校园安防智能化管控和安全宣传教育水平，加强人防、物防、技防、联防，有效防范化解校园及周边安全风险隐患，新建智安校园230所。强化应急处置体系和能力建设，持续狠抓新冠肺炎疫情和其它常见传染病防控工作，提高校园食品安全管理水平，保障师生身心健康和生命安全。全面推进各类考试考务管理规范化精细化，夯实考试安全阵地。加强校内外课程、教材、活动审查监管，守牢意识形态阵地。
六、聚焦“生态创优”，强化整体智治
1.加强数字化赋能。全域推动国家智慧教育示范区创建，发布区域智慧教育发展指数，加快各县（市、区）尤其是5个山区县智慧教育发展，打造2－3个县级示范，评选一批示范项目和示范校。建立“定团队、定项目、定区域、定学校、定时间”指导机制，推进技术赋能学校管理、课堂组织、精准教学、个性化指导、数字资源、学生评价和教学常规等方面，培养一批优秀首席信息官、智慧教育名师、优秀CIO团队。落实省市数字化改革“规范动作”，举办第二届教育数字化改革应用大赛，推广升级“学问通”名师在线答疑等优秀数字化改革项目，探索教育“数字大脑”治理端数据辅助决策应用，完成“未来教育会客厅”“教育智治一张图”基础搭建，打造多跨应用场景“硬核成果”，全面提升“学在xx”平台应用覆盖面、品牌度。出台《xx市人工智能教育实施方案》，推进人工智能教育系统普及应用，进一步优化创客文化节、科创“春玩”等各类科创教育平台。加强与高校合作，开展智慧教育定量绩效研究，提炼xx创建国家智慧教育示范区制度性、理论性、实践性成果，加大宣传推广力度。大力推进教育新基建，新建1500个新型教学空间，更新4000套交互式多媒体，创建60所智慧校园2.0学校、180所达标校，培育240所人工智能教育实验校、30所示范校，打造80所以上教育装备达标园。聚焦重点时段、重要环节，常态化举办网络安全攻防演练，筑牢教育网络安全阵地。
2.强化督导推进。强化督导“长牙齿”，启动市对县级人民政府履行教育职责情况评价，完善教育督导和评估监测公示、公告、约谈、奖惩、限期整改、复查制度，督促各县（市、区）政府切实履行教育发展职责。聚焦教育重点难点堵点开展专项督导，健全以信息化为牵引、平台化为载体、数据化为量尺的工作机制，加快提升教育督导智能化、科学化、规范化、系统化、专业化水平。
3.深化效能建设。研发“E教督考”智治系统应用，健全全过程、高效率、项目化的任务推进机制。落实教育系统市县校三级办信工作责任制，优化线上线下接访办信机制，提高为民服务实效。强化依法治教，高质量推进“八五”普法工作。完善教育宣传和舆论引导工作机制，全媒体、立体化宣传xx打造教育高地进展情况和成果，进一步营造尊师重教的良好氛围
XX区人大常委会2022年工作要点
2022年，是全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上重要讲话精神的重要一年，是推动实施“生态立区、产业强区、科教兴区、开放活区”战略，建设“五个新XX”落实落地之年。区人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在区委的坚强领导下，紧紧围绕区第十次X代会确定的目标任务，切实履行各项法定职责，更好发挥人大在推进经济社会发展和民主法治建设中的重要作用，充分展现人大工作新作为新气象。
一、坚持X的领导，始终旗帜鲜明讲ZZ
深入贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，自觉加强X对人大工作的全面领导，把X的领导贯穿在依法履职的全过程和各方面，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力和ZZ执行力。围绕全区中心工作、经济社会发展等重大问题，依法对有关事项作出决议决定，确保区委决策部署的贯彻落实。坚持X管干部原则，依法任免国家机关工作人员，确保X组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。落实宪法宣誓制度，探索任后监督的有效途径，强化任命人员的宪法意识。
二、服务中心大局，切实增强监督实效
紧扣经济社会发展重点工作和人民群众所盼所愿，深化工作评议和专题询问，加大监督力度，增强监督实效。
1.加强对经济工作的监督。围绕国民经济和社会发展计划执行、区政府优化营商环境建设、乡村振兴建设行动实施、重点项目建设和全区税收工作情况开展视察调研，听取和审议工作报告，促进经济健康运行。
2.加强对财政工作的监督。听取和审议区政府年度财政决算报告和年度预算执行报告，加强对审计查出问题整改情况的监督，促进预算执行更加规范。听取和审议区政府2021年度国有资产管理情况综合报告与行政事业单位国有资产管理情况专项报告。
3.加强对民生和社会事业的监督。围绕区政府“生态立市”工作、贯彻实施《中华人民共和国公共服务保障法》和《中华人民共和国未成年人保护法》情况进行视察、调研，听取和审议专项工作报告。围绕区政府安全生产执法情况、卫生防疫、食品安全、人才培养、退役军人服务体系建设、残疾儿童康复、教育“双减”工作和社区居家养老服务设施建设情况开展视察、检查，推动工作开展。
4.加强对司法工作的监督。围绕区法院“强化多元化解助推诉源治理”工作、区检察院公开听证工作、区政府完善提升与法院的诉调对接工作、XX公安分局“夯实基层基础改善派出所办公环境”工作开展视察调研，听取专项工作报告。持续开展法官、检察官履职执法情况评议工作，组织代表旁听评议庭审，参加检察院听证会，推进司法公开。依法受理申诉控告，有效解决人民群众的合理诉求。
三、完善服务保障，发挥代表主体作用
坚持代表主体地位，健全代表工作制度，支持和保障人大代表更好依法履职。
1.深化“双联系”工作。落实常委会组成人员联系代表制度，完善代表列席常委会会议、专委会会议等重要会议制度，邀请更多代表参与区人大有关会议和履职活动；密切人大代表与人民群众的联系，支持代表更好地了解民情、反映民意、集中民智、惠及民生。
2.加强街道人大工作。持续加强“代表之家”和代表工作室标准化建设，检查街道、社区人大代表工作室建设及使用情况，推进“代表联系网格化、代表联动规范化、代表履职智慧化”建设，形成上下贯通、联系紧密、运转有效的人民群众诉求表达和反映网络。
3.强化代表建议督办。坚持和完善主任会议成员包件督办、工作委员会对口督办、代表工作部门综合督办的工作机制。听取和审议区政府关于区十届人大一次会议代表建议办理情况的报告，并开展专题询问，推动建议办理从“重答复”向“重落实”转变。在督办建议办理过程中，将人民群众满不满意作为唯一标准，更好地回应群众的关切
4.强化代表服务保障。加强代表思想ZZ教育和履职培训，增强代表的ZZ观念、法治观念、群众观念，提升履职能力和水平。完善代表履职管理制度，落实代表履职管理、代表履职考核和代表退出机制，规范代表履职行为。
四、凝聚队伍合力，推进“四个机关”建设
全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产X领导的ZZ机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众操持密切联系的代表机关。
1.加强理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届六中全会精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，深刻领会精神实质，打造高素质专业化人大干部队伍。
2.加强ZZ建设。认真落实全面从严治X主体责任，全面加强常委会X组和机关X的建设，丰富拓展机关X支部载体活动。加强X风廉政建设，在常委会组成人员和机关干部中持续开展反腐倡廉教育，筑牢思想防线。
3.加强作风建设。完善人大议事规则和机关工作制度，贯彻民主集中制，提高议事决策水平。严格执行中央BXGD及省市区实施细则，改进会风文风，加强调查研究，提高工作质效。
4.加强信息宣传。落实意识形态工作责任制，坚持正确舆论导向，重点宣传人民代表大会制度、区人大重点工作和人大代表先进事迹，全面反映人大依法履职成效，扩大人大工作影响力。
XX市2022年政务公开工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是贯彻落实X的十九届六中全会精神、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的关键之年，做好政务公开工作责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省关于政务公开工作决策部署和市委、市政府工作安排，围绕中心、服务大局，以深化重大建设项目、公共企事业单位等重点领域信息公开为突破口，着力推进政府信息公开、政策宣传解读、基层政务公开、政务新媒体运维管理等各项重点任务，不断提高全市政务公开工作质效，努力为建设现代化经济强市、美丽XX发挥应有作用，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、着力夯实政务公开工作基础
（一）强化政务信息管理
严格落实公文公开属性源头认定和公开前发布审查工作机制，各单位报请市政府或市政府办公室发文的须同步明确公开属性。第二季度组织开展政府文件公开属性专项检查，及时发现问题隐患，以问题整改倒逼制度落实。系统清理行政机关现行有效的规范性文件，通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市政府办公室、司法局，责任单位：各乡镇（街道）、市政府各部门）
（二）加强法定主动公开
认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，落实国务院办公厅《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》，持续扩展主动公开范围，逐步增加政府信息公开内容。动态更新政务公开事项清单目录，推进清单目录深层次应用，实现与政府管理、政务服务的深度嵌入、有机融合，有效破除政务公开隔离于各项业务工作局面。（责任时限：持续推进，牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（街道）、市政府各部门）
（三）规范办理政府信息公开申请
全面提升政府信息公开申请办理质效，健全完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档制度，推进依申请公开平合建设，6月底前进一步更新完善政府信息公开申请指南内容，不断提高群众办理政府信息公开申请的便捷度和实效性。认真落实《国务院办公厅转发司法部〈关于审理政府信息公开行政复议案件若干间题的指导意见〉的通知》（国办函（2021〕132号）要求，依法依规办理政府信息公开申请，加强与申请人的沟通，有效降低行政复议、行政诉讼发生率和纠错率，更好地保障人民群众合理信息需求。（责任时限：持续推进，牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（街道）、市政府各部门）
二、着力深化重点领域信息公开
（一）加强财政资金领域信息公开
认真落实政府预决算公开主体责任，严格公开时限、细化公开内容、规范公开方式，不断提高预决算公开水平。定期公开各级政府债务限额、余额等信息，并在政府债券发行前后及时公开发行相关倌息，做好政府债券存续期信息公开工作。及时主动公开减税降费信息，让市场主体更好享受政策红利，为菅造良好营商环境创造有利条件。扎实做好国有资产报表和惠民惠农财政补贴政策文件清单公开等工作。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市财政局，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（二）加强卫生健康领域信息公开
坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，融合各类信息发布渠道，及时准确公开疫情防控相关政策、措施、数据等信息，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。密切关注涉及疫情的舆情动态，提高信息研判和预警响应的及时性，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。加强各级各类应急预案的宣传培训，切实抓好公共卫生科普工作，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。积极稳妥办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请。加强个人信息保护，采取有效措施保管并妥善处置因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市卫健局，防控办，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门政府）
（三）加强生态环境领域信息公开
聚集深入打好污染防治攻坚战和白洋淀生态环境治理等重点领域，围绕环境空气质量、国控（考）地表水环境质量、地级以上集中式饮用水水源质量等内容，持续加大信息公开和解读力度，及时公开打好蓝天、碧水、净土保卫战相关信息。加大生态环境监管信息公开力度，及时公开生态环境行政处罚和“双随机”抽查信息。着力加强生态环境信息公开平台建设，定期发布水质自动监测站监测信息。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市生态环境局，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（四）加强重大建设项目领域信息公开
聚焦社会关注度高、与群众切身利益密切相关的重大建设项目，在批准和实施过程中，及时公开批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工等有关信息。充分利用投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台等推进重大建设项目领域信息共享和公开。拓宽公开渠道，积极通过政府公报、政府网站、政务新媒体、新闻发布会等及时公开各类项目信息，并及时回应公众关切。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市发改局、行政审批局，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
三、着力拓展政务公开范围内容
（一）加强公共企事业单位信息公开
进一步落实《关于贯彻落实国务院办公厅〈公共企事业单位信息公开规定制定办法〉工作方案》要求，积极对接有关省厅，根据制定印发的相关领域公共企事业单位信息公开规定，研究制定我市制度规范，推动《高等学校信息公开办法》《供电企业信息公开实施办法》《环境信息公开办法》《医疗卫生机构信息公开管理办法》等规章制度在我市落地实施，积极主动向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息，以公开透明促进公共服务水平提升，全面提升教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等重点领域公共服务水平。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市教育局、卫健局、XX局、供电公司、生态环境局、交通局）
（二）进一步推进基层政务公开
坚持把乡镇（街道）政务公开与村（居）务公开结合起来，同步谋划、同步部署、同步推进，探索形成上下衔接、相互呼应、整体推进工作格局。进一步健全完善政务公开工作机制、公开平台、专业队伍，积极构建基层政务公开标准体系，不断提高基层政务公开标准化规范化水平。（责任时限：持续推进，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
四、着力提高解读回应质效
（一）认真落实政策解读制度
严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署“三同步”要求，对出台的重大政策文件3个工作日内在政府网站和媒体发布解读信息，进一步提高解读质量、丰富解读形式，积极通过政策问答、图表图解、动漫视频等多种方式进行解读。（责任时限：持续推进，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（二）精准做好政策宣传解读
加大市委、市政府重大决策部署和重大举措解读力度，落实政府部门主体责任，通过新闻发布会、在线访谈等对政策性文件进行深度解读，优化提升“政策直通车”宣传解读平台作用，组织开展“政策解读创新案例”评选和政策宣传解读月活动，切实加快推动政策红利转化为经济红利和群众便利。（责任时限：2022年11月底前，牵头单位：市委宣传部、政府办、发改局，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（三）积极稳妥回应社会关切
健全24小时政务舆情监测机制，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切。健全政务舆情风险研判处置机制，对重大政务舆情、媒体关切等热点问题，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，有效防范和化解潜在风险隐患。充分发挥12345政务服务热线作用，规范运转流程，畅通民意诉求，保障诉求人合法权益，提升政府公信力。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市委网信办、行政审批局，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
五、着力推进行政权力公开透明运行
（一）推进权力配置和办事服务信息公开
及时更新发布权责清单，编制权力运行流程图，全面推进机构职责法定化、权力运行公开化。及时更新发布政务服务事项清单和行政许可事项清单，优化政务服务事项办事指南，推动服务公开应用场景化，有效提升政务服务的透明度、便利度。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市行政审批局，贵任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（二）推进行政决策公开与公众参与
严格执行《XX省重大行政决策程序暂行办法》，探索推行重大事项年度目录公开制度。深入总结基层行政决策公众参与试点经验，健全完善基层行政决策公众参与机制，编制公开行政决策公众参与事项目录，对直接涉及相对人权益的重大行政决策，采取座谈会、听证会、向社会公开征求意见、问卷调查等方式充分听取各方面意见建议。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市司法局，贵任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（三）规范行政执法信息公开
按照政府信息公开有关规定，及时公开行政许可、行政处罚等执法信息。行政执法部门要加强本部门信息公开审核把关，严格把握公开时、度、效，依法依规保障市场主体和人民群众合法权益。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市司法厅，责任单位：各乡镇（街道），市政府各行政执法部门）
六、着力加强政务公开平台建设
（一）加强政务新煤体建设
进一步做优做强市政府微博AAA，健全完善以市政府微博AAA为龙头，各乡镇（街道）及市政府各部门政务新媒体为支撑，反应灵敏、响应迅速的全市政务新媒体矩阵体系。优化政务新媒体监测管理平台功能设置，持续开展24小时不间断监测，对群众关注度和利用率低、确属无力维护的坚决关停，不断提升政务新媒体规范化管理水平。（责任时限：持续推进，牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（二）加强政府网站建设
深化政府网站集约化建设，推动政府网站互联互通融合发展，依托政策文件库、政策问答平台和政策小程序等，为市场主体和人民群众提供更精准更全面的政务信息服务。持续推进政府信息公开专栏建设，优化栏目设置，强化内容保障，特别是加强重点领域信息公开，全面提升政府信息公开专栏实用性和便捷度。（责任时限：2022年10月底前，牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（三）加强政务公开专区建设
根据《XX省政务公开专区建设指南》，在市、乡、村三级全面建设政务公开专区，充分发挥各级政务服务大厅政务公开专区作用，健全完善政府信息查询、信息公开申请、办事咨询服务、政策宣传解读等功能设置，推动政务公开工作线上线下一体化融合发展。（责任时限：2022年9月底前，牵头单位：市政府办公室、行政审批局，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
七、着力强化政务公开组织保障
（一）加强组织领导
进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政务公开主管科室协调推进工作机制。各单位主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报，重点研究政务公开深化发展问题。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（二）加强业务培训
根据疫情防控形势，积极组织承办“全省基层政务公开标准化规范化暨基层行政决策公众参与试点”观摩会与全省政府系统政务公开工作业务专题培训班，支持各单位开展培训交流，通过集中学习等多种形式，进一步提升全市政务公开工作业务水平。（责任时限2022年底前，牵头单位：市政府办公室，贵任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（三）加强考评激励
加强政务公开工作考核，认真落实《XX市政务公开工作考核办法》，将政务公开工作纳入绩效考核体系，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。根据有关规定对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表彰。（责任时限：2022年底前，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门政府）
（四）加强宣传引导
围绕推进法治政府、创新政府、服务政府、廉洁政府建设和优化市场化、法治化、国际化营商环境，深入挖掘我市政务公开创新做法和典型经验，积极向国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《政务公开工作交流》及各主流新闻媒体推介，着力打造XX市政务公开工作品牌效应。（责任时限2022年11月底前，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（五）加强责任追究
严格执行《XX省政务公开工作责任追究办法》，各单位要加强对政务公开工作的日常指导和监督检查，及时发现和处置违反政务公开工作规定的行为，对政务公开落实不力的、违反政务公开有关规定的提醒约谈，依法依规追究责任。（责任时限：持续推进，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
各单位要认真落实国家、省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署，结合实际抓紧研究制定本单位的具体实施方案，细化年度目标任务和工作措施。市政府办公室将适时对政务公开工作落实情况进行专项督查，并通报结果。贯彻落实本工作要点的主要情况，将纳入政府信息公开工作年度报告，依法向社会公开。
 X街道2021年工作总结及2022年工作要点
2021年，XX街道在区委、区政府的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实X的十九大精神,紧紧围绕红山区“十四五”规划布局和区委八届九次X代会目标任务，按照抓X建引领促产业发展、抓征地征收促项目建设、抓信访维稳促和谐稳定的“三抓三促”发展思路，进一步谋划工作举措、创新工作模式，有力助推了社会主义现代化建设和经济社会高质量发展。
一、2021年工作总结
（一）强化X建引领，夯实战斗堡垒
1.高标准完成庆祝建X100周年相关工作。一是扎实开展X史学习教育。制定《XX街道X史学习教育实施方案》《XX街道X史学习教育工作方案》《XX街道X史学习教育计划》等8个制度，成立以街道X工委书记为组长的X史学习教育领导小组，下设综合组、哒哒君组、宣传组、实践组、保障组、督导组6个专项小组推进工作，将街道班子成员包联至各村居、“两新”X组织，担任督导组长，进一步压实责任、细化分工。按照“规定动作到位、自选动作出彩”的工作模式，制定街道理论中心组学习计划，开展X史学习教育学习96次，完成理论中心组（扩大）学习11期，开展X史夜校学习XX次，通过“红山XX”AAA公众号发布“X史百年天天读”X课100余期。组建百余人XX街道宣讲队，开展基层宣讲、主题实践等活动100余场次。推出X史知识竞赛、主题朗诵、红色电影、红色之声、X史报纸五大“学习套餐”，确保学习教育丰富多彩。截止目前，已开展X史知识竞赛2期，发布红色之声广播12期，印发报纸4期，举办X史合唱比赛1场，红色电影1场。二是扎实开展系列庆祝活动。通过条幅、宣传栏、AAA等多种形式广泛宣传X史学习教育浓厚氛围。截止目前，已累计悬挂条幅80余条，张贴宣传报2000余张，发放宣传单1.6万余张。组织开展“牢记X的历史、缅怀革命先烈”、“学X史、悟思想、办实事、开新局”等主题X日活动10余次，全体机关X员干部赴南山烈士陵园、柴胡栏子烈士陵园集中宣誓，重温入X誓词，缅怀先烈英勇事迹。举办庆祝中国共产X成立100周年文艺汇演，XX余名X员干部群众齐聚万达广场，用歌曲、舞蹈、乐器、书法等多种形式表达对祖国的真挚感情。挑选ZZ素质好、理论水平高、宣讲能力强的领导干部、单位骨干等组建XX余人宣讲队伍，以X史为主题，开展基层宣讲、主题实践等活动XX余场次。三是扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动。注重把X史学习教育同解决实际问题相结合，全面铺开“我为群众办实事”实践活动，切实把学习教育成果转化成推动高质量发展、践行群众路线的实际行动。坚持问计于民、问需于民、问政于民，注重“走下去、请进来”，采取包联领导入户、热线电话反馈、媒体平台发布、座谈讨论征集等多种方式，广泛征求梳理群众诉求和建议，按照“分类建账、定期议帐、及时销账”的工作模式，累计收集反馈各类问题200余条，形成便民服务、社会治理等项目11个，处理并解决路面破损、停车规划、设施缺损和环境治理等群众最忧最急最盼的问题100余件，提供“上门服务”XX余次，开展“我帮你”、“为民分忧解难题，立足岗位做贡献”等志愿服务活动XX余场次，受惠群众达XX万余人。
2.全领域基层X建水平不断提升。高标准完成村、社区“两委”换届选举，XX个村（社区）书记、主任实现“一肩挑”。从严落实组织生活制度，完成X个社区“最强X支部”创建。积极探索红山郡“红色物业”试点，成立社区“红色业主委员会”，物业服务水平显著提升。加大干部培训力度，开展疫情防控、扫黑除恶等专题培训XX次，不断提升干部工作水平。扩大“两新”组织覆盖面，将36名非公企业X员纳入社区管理，成立非公经济组织X支部2个，有效覆盖面逐步扩大。以万达商圈为载体，投资XX余万元，高标准打造万达商圈X群服务中心，整合各类行业资源，成立万达商圈X建联盟，探索实施“一体两翼四推进”的商圈发展模式，走出了一条街道统筹、社区主导、商圈领跑、企业聚合的区域化X建融合发展之路，实现了X建工作与市场繁荣发展互促双赢。
3.反腐倡廉建设更加扎实。认真落实管X治X主体责任，严格落实中央BXGD精神，持久纠正“四风”问题，开展疫情防控、营商环境、“四风”问题督查X次，通报2次，廉政谈话1次，廉政文化主题活动2次，警示教育X次，执行X纪政纪处分2人，发出问题清单X余份，协助区纪委办理案件7件，受理信访举报2件，执行落实监察（检查）建议2件，共主办问题线索3件，包括政法队伍教育整顿线索1件，立案处分1人，协办X件。
（二）提高发展质量，壮大经济实力
1.优化营商环境。完成X群服务中心建设，将民政、社保、计生、城建等服务项目有效整合，实现“一站式”办理，最大限度提高企业办事效率。充分利用宣传栏、AAA、电子屏等宣传阵地，大力宣传“办事零距离”、“一次办好”等优化营商环境政策。定期开展执纪监督，严肃查处不担当、不作为、慢作为等行为。落实产业扶持政策，天越建材、XX、工农市场年收入X亿余元，带动就业X余人次。
2.强化招商引资。坚持街道X工委书记、主任带头招商，各部门全员积极参与，先后4次组织召开招商引资工作推进会，分析招商形式，学习招商政策和招商重点及主攻方向，并前往上海等地开展上门招商，考察重点企业。截止目前，已累计提供招商线索5条，签订招商项目1个，金额X万元，再谈项目4个。
（三）优化城乡环境，提高治理能力
1.创城工作更加深化。成立街道创城工作指挥部，设立政务环境、氛围营造、城乡治理等11个专项推进小组，细化创城任务14项X条，市、区两级包联单位、街道包联领导30余次深入社区调研，梳理需求清单14项、54条，制作宣传栏50余块，张贴公益广告200余张，悬挂宣传条幅1000余条，播放ED滚动标语1万余次。组建创城志愿服务队，发放宣传单2万余张，开展“美化环境我先行，志愿服务在行动”“同爱一方热土，共建文明家园”等创城系列志愿服务X余场。开展环境整治攻坚，清理各类垃圾XX余立方米，“牛皮癣”XXX余处，整治楼内环境卫生2000余处，查处游商散贩、店外经营等不文明行为1000余起。
2.生态环境更加宜居。深入落实三级河长制，扎实开展河道“四乱”整治行动，3项中央环保督察反馈问题全部办结。开展城乡精细化管理百日攻坚，依托“镇街吹哨、部门报到”机制优势，拆除既有违建XX万余平方米，查处乱排乱倒、乱焚乱烧等各类乱象XX余处，取缔废旧品回收场所4处，查处乱排乱倒、乱焚乱烧等各类乱象X余处，整治不规范牌匾100余块，城乡面貌持续改观。
3.社会秩序更加稳定。依托网格、社区、街道三级矛盾调解机制，累计接待群体访XX批XX人次、个体访XX人次，其中进京接访5次X人次、进呼接访2次4人次、到市、区劝访11次600余人次，受理办结各类问题1000余件。严格落实安全生产责任制，强化安全生产要素保障，检查重点企业XX家，排查整改安全隐患XX余处。持续强化食品药品安全监管，认真落实食品安全抽检工作，全年无重大安全生产事故发生。
（五）强化民生保障，筑牢发展根基
一是社会保障更加稳固。持续开展疫情防控，全年累计排查管控中高风险地区返赤XX余人次，完成新冠疫苗接种任务，接种10万余人次。社会保障体系进一步健全，完成计划生育家庭奖励资格确认XX人。居民养老保险参保率达到98%，居民基本医疗保险参保率达到96%。城乡低保、特困人员供养等保障范围持续扩大，新纳入城镇低保XX户XX人，农村低保7户8人，实现应保尽保。发放特困供养、高龄津贴、残疾人两项补贴、临时救助补贴XX万元，惠及各类人员XX人。积极促进就业创业，开发公益性岗位XX人，申报灵活就业社保补贴XX余人。完成八里铺社区全国老年友好型社区验收工作。
二是社区建设更加完善。扎实推进基础设施建设，完成4个社区基础装修,完善办公设备。围绕居民各类需求，新增二胡、音响等文化器材XX余个，建设体育器材2套，增配图书5000余余册。按照“一社一品”的工作思路，投资100余万元，完成XX园社区和学院社区X群服务中心打造。以X史学习教育为载体，打造八里铺社区X校，定期组织开展学习培训活动，全面提升X员干部专业素养。
二、2022年工作要点
一是全面加强X的建设。按照“一批场馆、一条路线、一支品牌”的工作思路，围绕“一村一品、一社一品”，积极挖掘各村（社区）X建特色品牌，重点围绕万达X建联盟、八里铺社区X校、红色物业、网格治理、特色志愿服务等主题，打造红色“X建品牌”，绘制红色“X建地图”，推出“一日游”攻略，通过“以点带线、以线带面”，串联起一批红色示范点，形成一批红色阵地示范路线，进一步弘扬XX红色文化,让红色品牌成为XX的一张亮丽名片。进一步发挥市委X校、敖汉干部学院等X性锻炼教学点作用，用好自治区网络学院、专业培训机构公益直播平台、X建直通车等各类“云”培训载体，引导X员干部深学细悟笃行。依托八里铺社区X校，打造XX街道网红学习培训基地，充分结合互联网时代的特点，实施“网红培养工程”，聚焦招商引资、基层治理、乡村振兴等方面内容，培养一批资深“网红教育队伍”，及时宣传X的路线、方针、政策，促进学习成果向推动街道高质量发展转变。
二是继续强化产业发展。重点围绕区八届九次X代会提出的“六个基地”建设，结合乡村振兴战略，全力推进辖区XX市场、工农市场提档升级，在大力发展“菜篮子”工程的基础上，着重培育发展生鲜产品领链物流，积极探索打造城市农产品配送中心和农产品集散分拨中心，着力构建布局合理、功能完善、设施齐全、档次较高的现代农产品流通网络体系，力求将之打造成为一流的绿色食品加工基地，为红山区建设经济跨越发展引领区提供强大的产业支撑。
三是持续优化政府效能。深入践行“保姆式”服务理念，继续优化完善行政审批流程，全面推动实现政务服务“一窗受理”“一网通办”“最多跑一次”。围绕企业服务发展，在借鉴上海陆家嘴楼宇X建工作经验的基础上，结合辖区万达、金融小镇等商圈实际，探索实施了“一体两翼四推进”的商圈发展格局，即以商圈X建联盟为主体，以壮大商圈企业和服务社区居民为两翼，全力推进组织共建、活动共办、区域共治、信息共享，通过整合资源力量，强化互助机制，进一步实现X建与企业的联动发展、互促双赢。
四是深入开展征收攻坚。围绕产城融合发展，继续全力攻坚市医院分院、XX学院、十二中等项目征收，为区八届九次X代会提出的“东进、西联、南拓、北优”的发展思路奠定基础。同时，进一步夯实城市基础保障，加快实施城市更新行动，持续推进铁南大街、松洲路路网建设和老旧小区改造工程，切实加快城市转型升级，解决好群众的急难愁盼问题。
五是不断提升环境水平。坚持以最强的决心、最实的举措、最硬的作风推动创建全国文明城市工作，重点抓好攻坚克难强“基”、不留死角治“脏”、重拳出击治“乱”、文明联创提“质”、宣传发动入“脑”等方面工作，全力推动城乡面貌实现新改观、群众素质得到新提升、城乡文明展现新气象，为XX创建全国文明城市作出应有的贡献。继续强化科技在城乡治理方面的应用，建设打造XX智慧XX运营指挥分中心，着力提升智慧化管理能力。强化物业管理力度，破解服务管理服务难题，探索建立“红色物业”和“红色业委会”模式，全面提升物业管理服务整体水平。
六是全面推进从严治X。坚持X要管X，全面从严治X，将干部队伍建设的更加突出ZZ标准、专业导向、实干要求，着力打造忠诚干净担当的XX铁军。切实加强干部队伍思想ZZ建设，围绕X史学习教育，进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。持续强化组织建设，以实施“组织提升年”为抓手，统筹抓好村、社区、非公企业和社会组织X建管理，切实提升基层组织战斗力，推进基层X建全面进步、全面过硬。持之以恒正风肃纪，坚持“严”的主基调，用好监督执纪“四种形态”，严格落实中央BXGD精神，持续整治“四风”问题，巩固提升XX的良好ZZ生态。
xx镇人大主席团2022年工作要点
2022年是向第二个百年奋斗目标进军、推进共同富裕的新阶段的关键之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。为认真履行好宪法和法律赋予人大的各项职权，扎实做好2022年度人大主席团各项工作，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。结合工作实际，制定本工作要点。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察xx重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市人大常委会的精心指导和镇X委的坚强领导下，紧扣镇X委政府的中心工作和重点任务，主动服务全镇工作大局，以推进民主法治建设为主线，以促进高质量发展为主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，密切人大代表同人民群众的联系，健全人大代表联络机制，更加注重在履行职能中服务发展大局，更加注重在开拓创新中激发工作活力，以更大力度监督推动镇X委各项决策部署落地落实，以更加务实的工作举措动员人大代表和人民群众投身发展实践，为推动“十四五”开好局起好步，开启全面建设社会主义现代化新征程作出人大贡献，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
二、主要工作任务
（一）强化理论武装，旗帜鲜明坚持正确ZZ方向。
要把思想领先、ZZ忠诚作为首要任务，旗帜鲜明讲ZZ，着力开展学习人大、书香人大、忠诚人大建设，持之以恒地组织人大代表专心致志学习习近平新时代中国特色社会主义思想，孜孜以求领会习近平总书记考察xx重要讲话精神，深入持久钻研X的理论和路线方针政策，深入扎实抓好X史学习教育，要用扎扎实实的学习坚定理想信念，教育人大代表忠于X、忠于人民、忠于马克思主义、忠于人民代表大会制度，坚决做到听X的话，坚决做到坚定不移跟X走，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到在思想上领会把握、认识上坚定清醒、态度上旗帜鲜明、行动上积极主动，使人大代表成为贯彻执行X的路线方针政策的示范人、解疑释惑的明白人、带头落实的先行人、ZZ忠诚的担当人。
（二）坚持X的领导，聚焦落实镇X委决策部署。
要坚持X的领导，坚定不移地学习贯彻中央、省委、州委、市委的决策部署，认真贯彻落实市委九届九次全会、市九届人大五次会议、镇四次X代会精神，深刻领会“十四五”规划精神，准确把握新时代发展思路、奋斗目标、主要任务、工作重点和政策措施，引导人大主席团成员和人大代表把发展方略牢记在心里，铭记在脑海里，自觉把人大各项工作紧紧扣在贯彻落实中央和省州市、镇X委决策部署上来，将人大工作放在全镇工作大局中来谋划，坚持一如既往地向镇X委请示汇报工作，从紧扣回应群众关切问题、推进全面依法治镇进程、服务构建全镇发展格局、维护人民群众根本利益等方面出发，确保在思想上紧贴X委意图，工作上紧扣镇X委主题，行动上紧跟镇X委步伐，做到在思想上学习领会好、在群众中宣传解释好、在岗位上执行落实好、在社会上带动示范好；同时要积极发挥人大代表桥梁纽带作用，努力推动全镇各行各业各条战线的各族群众把思想认识统一到镇X委的决策部署上来，形成同心同向的思想共识，成为步调一致的实际行动，汇聚成奋进新时代的强大力量。
（三）履行职能职责，在服务大局中深化监督工作。
要围绕镇X委中心工作和重点任务，主动在人大能够参与进去并能够发挥作用的方面制定目标、承担任务、办理实事、开展活动。继续深入扎实开展xx镇人大代表“五带头”示范活动，组织代表开展带头发展产业示范活动、带头推进乡村振兴示范活动、带头保护环境示范活动、带头移风易俗示范活动、带头参与文明城市卫生城市创建示范活动，用一言一行影响、示范身边群众，一起落实全镇经济社会发展重任，充分彰显人大代表的带头作用。逐一步拓宽监督领域，切实增强监督实效，在服务重点工作中监督重点工作，在带头执行政策中监督政策落实，在带头弘扬文明风尚中监督创文创卫工作，不断加强对计划和预算执行情况的监督，围绕预算收支平衡情况，重点项目支出安排和资金到位情况、本级人民代表大会批准预算决议的执行情况、惠农政策落实情况等方面进行审查，坚持在服务大局中深化监督工作，坚持在监督重点工作中落实工作，用监督发挥人大在维护公平正义上的积极作用，用主动监督促进“十四五”顺利实施。
（四）发挥代表作用，在改进代表工作上主动作为
加强人大代表工作是人民当家作主的本质要求，是镇人大主席团做好人大各项工作的重要基础，充分发挥人大代表在我镇经济发展、社会进步等各项事业中的重要作用。一是加强代表培训，提高代表履职能力。组织代表学习ZZ理论和法律法规，努力提高代表的自身素质，增强“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任感。二是坚持联系机制，拓宽代表履职渠道。坚持主席团成员联系代表，代表列席主席团会议和重大事项向代表通报制度，认真听取代表意见和建议。三是搞好代表活动，增强监督实效。组织代表开展视察、检查、调查、代表联系选民、市镇人大代表回原选区向选民述职活动，注重把开展代表活动与行使代表职权相结合，不断提高代表活动的实效。四是强化激励机制，激发代表履职热情。认真落实人大代表联系选民和代表向选民述职制度，密切代表与选民的联系，增强代表履行职责的主动性。五是强化督办机制，确保代表建议、议案落到实处。围绕代表建议、议案的按期办结率、解决问题率等环节，加大对代表议案、建议、批评和意见的督办力度，提高办理质量。六是认真落实人大代表接待日制度。走好网上群众路线，把人大代表履职服务平台、网上信访平台打造成人大信访工作的主渠道、代表联系人民群众的“直通车”，畅通群众诉求表达渠道，密切同人民群众的联系，通过实用实效的活动，把代表的履职热情转化为促进发展的有效措施和解决问题的实际行动。
（五）贯彻发展理念，推动人大工作创新求实
要把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想贯彻落实到我镇人大各项工作中，着力开展创新性、示范性、典型性工作，围绕“四万三进”活动，打造“四联系”示范典型，围绕镇X委中心工作和重点任务，打造“五带头”示范典型，围绕基层民主ZZ建设，打造代表述职评议示范典型，围绕构建信息化群众诉求渠道，打造“互联网＋人大”工作示范典型，始终把加强代表工作作为提高代表履职水平、保障代表依法履职的重要举措，贯彻新理念，体现新担当，展现新作为，努力争当人大工作的排头兵。一是加强代表沟通联系。通过代表工作AAA群、群等载体，适时更新发布人大工作信息，共同关注X委、人大、政府工作动态和群众反映强烈的热点、难点问题，为人大代表依法履职提供必要的服务平台。二是用好人大活动阵地。按照“整合资源、彰显特色、发挥作用、打响品牌”的要求，充分发挥镇人大代表工作站和8个村委会的人大代表联络室的作用，保障代表小组按期开展活动，做到年初有计划，年终有总结，有具体安排，不断提高活动的针对性、实效性，使代表工作站成为代表学习培训阵地、建设信访阵地、知政督政阵地、联系交流阵地、接受监督阵地，促进人大工作制度化、规范化。三是聚焦热点关注民生。始终牢牢把握民生这一人大工作基本要求，在增进人民福祉上出实招，在保障改善民生上用实劲，更好地集聚民智、顺应民心、反映民意、贴近民生，不断加强政府民生实事项目实施的监督，瞄准医疗卫生、教育、养老、住房等民生领域，实施法律监督和工作监督，大力促进民生改善，着力推动解决人民群众最期盼解决的操心事、关心事和忧心事，用实际行动回应人民群众对美好生活的向往。四是扎实开展“为民办实事”实践活动。以持续推进X史学习教育为契机，以“我为群众办实事”为切入点、立足人大职能为群众办实事解难题，盯紧乡村振兴、人居环境整治、产业转型升级、社会保障、集镇建设、医疗教育等重点民生实事，组织市镇人大代表扎实开展好“我为群众办实事”实践活动，进一步密切联系群众、服务群众，切实增强人大工作实效，推动X史学习教育走深走实。
（六）加强作风建设，切实提高履职尽责能力
强化自身建设是做好人大工作的基本点。只有坚持全面发展，不断加强自身建设，提高人大主席团成员和代表的ZZ素质、法律素质和履职能力，才能使人大队伍真正成为一支群众信赖、上下和谐、充满活力、工作高效的队伍。
一是加强队伍建设，适应履职需要。营造良好的学习氛围，形成良好的学习风气，不断提高理论素养、ZZ水平、法律水平，努力造就一支ZZ素质高、履职能力强的人大队伍。进一步强化人大主席团成员职务作用的发挥，团结和带领代表营造团结和谐、共谋发展的工作氛围。
二是强化履职意识，增强工作实效。扎实抓好镇人大主席团的ZZ建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，进一步强化履职尽责意识，增强“人民选我当代表，我当代表为人民”的服务观念，深入基层体察民情、了解民意、集聚民智、化解民忧，提升履职能力和水平，增强工作实效。
三是创新工作机制，激发履职活力。健全完善代表建议登记交办、答复审核、续办续复等制度，提高办理实效，认真推进“两个机关”（工作机关、代表机关）建设，不断增强依法履职能力；认真落实X风廉政建设责任制，带头讲X性、重品行、作表率，推动全面从严治X向纵深发展；严格落实意识形态工作责任制，着力加强意识形态工作；坚持“三重一大”决策机制，切实提高主席团会议民主决策规范化水平；深入开展“六比六不比”对照反思，扎实开展“干在实处、走在前列”大比拼，深入推进学习型、务实型、创新型、廉洁型、担当型“五型人大机关”建设，更进一步激发人大干部干事创业活力，着力提升镇人大工作科学化、规范化、精准化水平，努力打造新时期人大工作新品牌。
（八）依法监督指导，抓实抓好换届工作。
认真贯彻《组织法》《选举法》和《代表法》，依法做好市、镇两级人大代表选举工作，抓好年底下一届人大代表的选举和人大、政府换届前期工作，周密部署换届选举各项工作，扎实开展好换届选举前期工作调研和加大人大相关法律法规系列宣传，营造依法选举工作氛围；不断加强对换届选举的具体指导，切实把好人大代表“入口关”，优化代表结构，注重代表能力素质，坚决查处选举中的不正之风和破坏选举的违法行为，确保xx镇人大代表换届选举工作依法有序开展。同时还要做好召开新一届人民代表大会第一次会议的各项筹备工作，坚决贯彻落实X委意图，依法选举产生新一届领导班子，确保届时换届选举任务圆满完成。
附件：xx镇人大主席团2022年度主要工作及会议议题安排
xx镇人大主席团
2022年2月xx日
 
 
xx镇X政办公室2022年2月xx日印发
 
附件：
xx镇人大主席团2022年度主要工作
及会议议题安排
 
一、镇十二届人大主席团第五次会议（2022年2月）
1.转办xx镇第十二届人民代表大会第一次会议代表议案、建议、批评和意见；
2.听取国土规划情况汇报；
3.审议财政专项资金使用情况；
4.组织部分人大代表到其他乡镇考察农业产业发展情况；
5.其它事项。
二、镇十二届人大主席团第六次会议（2022年4月）
1.组织部分人大代表学习考察农业产业发展、乡村振兴活动；
2.听取镇农业农村服务中心关于农业产业发展、乡村振兴办关于乡村振兴工作开展情况的汇报；
3.听取镇农业农村服务中心关于人居环境整治提升工作开展情况的汇报；
4.其它事项。
三、镇十二届人大主席团第七次会议（2022年7月）
1.组织部分人大代表检查xx镇第十二届人民代表大会第一次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况；
2.组织部分人大代表视察重点工程建设和民生实事落实情况；
3.听取相关单位工作开展情况汇报；
4.其它事项。
四、镇十二届人大主席团第八次会议（2022年10月）
1.视察各村乡村振兴示范点打造情况；
2.听取各村乡村振兴示范点打造情况汇报；
3.其它事项。
五、镇十二届人大主席团第九次会议（2022年12月）
1.做好召开镇十二届人民代表大会第二次会议的各项筹备工作；
2.听取xx镇第十二届人民代表大会第二次会议筹备工作情况的汇报，决定xx镇第十二届人民代表大会第二次会议的有关问题；
3.听取和审议《xx镇2022年财政收支情况和2022年财政收支计划的报告》；
4.审议《xx镇人大主席团工作报告（草案）》；
5.审议《xx镇人民政府工作报告（草案）》
6.其它事项。
XX镇2022年工作要点
2022年是十四五规划建设关键之年，是贯彻落实X的十九大、十九届五中、六中全会及省市县全委和镇第六次X代会议精神的开局之年。2022年xx镇的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大、十九届五中、六中全会及省市县全委和镇第六次X代会议精神，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进稳增长促改革、调结构惠民生、防风险保稳定，总攻乡村振兴，强化产业支撑，统筹镇村发展，提升治理效能，以“打造xx、建成xx”为目标，高质量建设“xx、省级xx、xx镇、xx镇、xx镇”，奋力谱写新时代xx高质量发展新篇章。
（一）巩固脱贫攻坚成果，加快乡村振兴步伐
按照“13154”工作思路，以创建省级乡村振兴示范镇为目标，严格落实“四个不摘”要求，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴。
一是守牢防止返贫底线。围绕“两不愁三保障”，全面推行“3363”防止返贫动态监测和帮扶工作法，聚焦低收入户、重度残疾人户、老人户、分散供养户、低保户等特殊人群和因病因灾因疫情等致贫风险点，坚持“六必访”和收入月监测，开展常态化预警，做到早发现、早干预、早帮扶、早解除，确保不返贫一户。对监测对象落实帮扶措施、确定帮扶人，实行一户一策精准帮扶，全面消除返贫风险。
二是筑牢粮食安全防线。实行最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，进一步优化供地结构，科学利用耕地资源，严肃查处违法占用耕地建设行为，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保粮食面积稳定在4.7万亩。
三是夯实产业发展基础。按照“一川两翼三布局”的产业发展布局，建成有机农作物加工厂、蔬菜加工厂、百亩食用菌基地、千亩药材种植基地，推广“xx养殖小区”模式，促进养殖户分散变集中，培育壮大蔬菜、药材、养殖三大特色产业，蔬菜种植面积稳定在1万亩，牛羊猪饲养量达到10万头只。引导“xx”等企业打响绿色品牌，努力提升蔬菜、药材等优特农产品知名度。
四是壮大村级集体经济。深化农村产权制度改革，发展新型农村集体经济，持续加强集体资源、资产、资金管理，指导水磨沟、叶家塬村等4个村做大做强集体经济项目，建成xx村司机之家，建设天堂、崖窑商贸街，力争村集体经济年收益50万元村达到5个。以叶家塬村、xx村、水磨沟村、崖窑村、西坡村为重点，因地制宜、先行先试，争创乡村振兴示范村，树立示范引领标杆。
（二）聚力打造工业重镇，不断壮大镇域经济
充分发挥资源优势，全力做好服务保障，持续壮大产业集群，加快延伸产业链条，推动工业经济向更好效益转变。
一是服务保障促开发。围绕镇政府迁址，进一步完善供暖、污水处理、绿化亮化等基础设施。树立“项目为王、招商为先”的理念，建设标准化厂房，保障华东机械加工、15万吨铝材加工等大项目、好项目落地建设。扎实开展“三包一优一解”活动，全力保障xx煤矿和xx电厂达产达效，加快xx运煤专线等项目建设进度，助推县域经济高质量发展。
二是突出劳务促增收。依托“两矿一电厂”，建设就业服务中心，做大做强xx和xx两大劳务公司，确保有劳动能力的家庭至少有一人在企业就业。定期开展摸排，精准掌握劳动力就业情况，建成xx社区工厂，对“零就业”家庭，采取“点对点”输送，强化组织转移就业、农业园区吸纳就业、工业园区带动就业、特色产业扶持就业、公益岗位托底就业。实施技能培训全覆盖惠民工程，支持返乡务工人员创业，形成全民创业就业浓厚氛围。
三是聚焦三产兴商贸。加快xx项目建设，建成煤炭交易信息平台，打造西北地区煤炭交易基地。做好服务保障，积极创建xx3A级工业旅游景区，在工业旅游上实现新突破。实施镇区基础设施提升工程，建成园区商业综合体、xx商贸一条街和xx商贸中心，不断拉大城镇框架，汇聚人流物流信息流，提升区域竞争力。
（三）坚持镇村融合发展，打造幸福宜居家园
把公共基础设施建设的重点放在镇村，推动农村基础设施提档升级，建设普惠共享、城乡一体的幸福家园。
一是优化人居环境。以xx国道为主线，以xx、xx、xx为突破口，打造市级美丽宜居示范村8个。实施新一轮农村环境综合整治，加快完善垃圾收集、处理设施，落实落细“拆、清、绿、建、管”要求，实行周排名、月通报、半年评比、年终奖惩工作机制，不断提升农村人居环境整治水平。年底，镇区生活污水处理率达100％以上，村庄生活污水处理覆盖率达到60％以上，镇村生活垃圾收集处理率达到70％以上，回收利用率达50％以上。
二是强化综合防治。坚持生态建设与污染防治结合，城镇治污与农村环保并举，源头控制与末端治理配套，严格执行建设项目环保“三同时”制度，全面落实环保目标责任制、主要污染物排放总量控制制度、企业排污许可制度。实施农村水污染综合治理，狠抓农村饮用水源地保护、生活污水和垃圾处理、农村清洁能源建设、畜禽养殖污染防治。年底，集中式饮用水源地水质达标率达到100％，地表水环境功能区水质达标率达90％以上；重点工业企业稳定排放达标率达到90％。
三是加强生态保护。树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面落实林长制，实施“增绿、护绿、营绿”三大措施，实现全镇森林资源总量、森林质量效益、管理保护水平全面提升。继续做好大气污染防治，全面落实大气污染防治属地责任和网格化监管责任，做好扬尘污染、餐饮企业油烟废气监督处置工作。强化清洁能源替代工作，加快天然气入镇工程，提高秸秆回收利用率，禁止露天焚烧秸秆等农作物废弃物。年底，实现空气质量达标天数占比达到96％以上，规模化畜禽养殖粪便储有机肥利用率达到95％以上。
（四）全力保障改善民生，不断增进群众福祉
围绕群众所需所盼，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让群众享受更全面的社会保障、更均等的公共服务、更和谐的社会环境，不断增强获得感和幸福感。
一是健全社会保障体系。完善公共文化服务体系，加强文化阵地建设。全面提升医疗卫生服务水平，加大乡村医生培训力度。实施技能培训全覆盖惠民工程，培育新型农民，支持返乡务工人员创业，形成良好的创业就业氛围。健全完善社会救助管理机制，加强低保、五保、孤儿、特困人员等弱势群体管理服务，持续深化“身后事”关怀机制。全面落实医疗救助、临时救助、残疾人补贴等政策，做好农村留守儿童、妇女、老人关爱工作，让弱势群体、困难群众享受更多温暖。
二是完善乡村治理体系。积极培育践行社会主义核心价值观，培养良好家风、乡风、校风，形成崇德向善、奋发有为的良好社会风尚。完善村规民约，加强村务公开工作，健全民主决策、民主管理和民主监督，让农民自己“说事、议事、主事”。健全“一约五会”村民自治机制，完善议事程序，引导群众怀善心，做好人，行好事。坚持德治为先，强化道德教化作用，教育引导群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。开展文明户、卫生户、好媳妇好婆婆等评选，树立典型示范，引领新时代新民风。
三是创新社会综合治理。坚持“外防输入、内防反弹”，常态化开展疫情防控工作，加大疫苗接种宣传和组织，进一步巩固疫情防控良好态势。加强基层治理体系建设，严厉打击违法犯罪和网络诈骗犯罪等，高水平建设“平安xx”。完善社会矛盾调处机制，加强重点群体、人员、场所重大涉稳风险排查，加大历史遗留问题处置力度，着力解决信访突出问题。落实安全生产工作责任，切实抓好安全生产网格化管理，加强安全隐患排查整治，坚决遏制重大安全事故。深入推进应急管理体系建设，强化应急管理能力，严厉打击各类违法生产行为，确保安全生产态势平稳。
（五）全面加强自身建设，打造人民满意政府
面对新时代的新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们将大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，加压奋进、追赶超越、创新实干，努力打造人民满意政府。
一是旗帜鲜明讲ZZ。深入开展X史学习教育，把为民办实事作为一切工作的出发点，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格遵循新时代法治政府建设要求，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，主动接受群众和舆论监督，高质量办好人大代表建议，确保政府所有工作都体现群众意愿。
二是解放思想勇担当。大力推动学习型政府建设，主动向发达地区学、向先进典型学，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，增强“八种本领”。坚持以改革创新的锐气，运用专业力量、专业方法解决发展中的困难和问题，破除不合时宜的观念、做法、体制束缚，积极闯新路、创新局。始终保持突破自我、比拼争先的精气神，主动担当想干事、善于担当会干事、勇于担当敢干事，让想为、会为、敢为成为政府工作的鲜明特质。
三是驰而不息转作风。保持作风建设永远在路上的坚定和韧劲，严格执行中央BXGD精神，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。大兴求真务实之风和调查研究之风，进一步精简会议和文件，让干部有更多时间和群众在一起，发现问题、解决问题，以良好的作风促政风、带民风、抓落实。以人民至上的公仆情怀，时时处处为民着想，始终与群众想在一起、站在一起、干在一起，一起做新时代的追梦人。
四是廉洁从政树清风。全面落实X风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，让受约束成为一种习惯和自觉。加大审计监督力度，进一步规范工程招投标、政府采购、土地出让等公共资源交易。牢固树立过紧日子的思想，严格执行预算管理，加强财政资金绩效考核，把有限的资金更多用在促发展、保民生、补短板上，树立廉洁高效的良好形象。
XX镇政府2022年工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是XX实施“十四五”规划的加速之年，是新一届政府落实各项工作的开局之年，也是XX打造商贸繁荣、产业兴旺的XX中部总部经济集聚区的启航之年。做好2022年各项工作，对我镇全面落实“十四五”规划、推进“北优南拓、中部崛起”发展战略，具有承上启下、继往开来的重要意义。我们要抢抓一切有利机遇，克服一切不利因素，依势而谋，积极而为，确保全年目标任务顺利完成。
一、全力构建高质量发展增长极
1.奋斗目标。力争完成地区生产总值192亿元，同比增长10％；完成集体收益15.1亿元，同比增长6％；完成财政总收入44亿元，同比增长18％，非房产税收收入增长40％以上。完成区级财政收入15.5亿元，同比增长16％；新增内资企业纳税率达50％，内资注册资金达到130亿元；完成新增有效外资企业72家，合同外资突破2.6亿元美元，到位外资5000万美元。基本实现城乡居民充分就业，城乡居民家庭人均可支配收入持续增长。
2.产业转型。主动对接XX国际开放枢纽和长三角生态绿色一体化发展示范区建设，围绕“北优南拓，中部崛起”发展战略，积极打造XX总部经济带和生物医药产业带。重点聚焦成片区域转型，力促华鑫天地产业园、力波商务中心、品域·上高地、凯欧树脂、锦江城二期等项目竣工投产；加快推进秋雨、钦驰、张慕工业园区、大塚食品、信致医药和伟巴斯特研发总部项目开工建设。积极推进存量用地“腾笼换鸟”，探索研究虹梅南路沿线老国企和国有工业用地转型发展，拓展先进制造业和战略性新兴产业发展空间。
3.招商增税。坚持招大引强工作主旋律，实施“招商落税倍增计划”，切实调动各村、公司和职能部门抓招商引资工作的积极性，形成全员招商的浓厚氛围，确保超额完成区里下达的招商引资任务。做大做强基金招商，加大基金对优质企业的投资力度，发挥基金的引领和推动效应，吸引潜力企业落户。做好未产税运营项目及筹备阶段项目的跟踪管理，利用好科技成果转移转化和知识产权交易平台等各类资源促其产税，高新技术企业达到400家，力争突破420家。做强楼宇经济，持续开展“清楼扫地”，全面清理项目性和资源性异地纳税情况，加强源头控制，促进税收落地。
4.营商环境。梳理挖掘优质项目资源，加大对重点税源企业、先进制造业、现代服务业和具有核心竞争力的科创企业的政策引导和专业服务。充分发挥好政策效应和服务效应，定制涉企政策服务包，研究出台生物医药专项扶持政策。继续做好小巨人企业、高新技术企业等各类科技计划项目的申报工作，推动更多科技创新成果落地XX。深化“四好商会”建设，打响“陇商空间”一会一品牌，提升服务质量。依托企业服务中心平台，通过每季举办招商签约会、每月开展政策咨询、交流培训等活动，提升企业感受度和招商团队的综合能力。
5.乡村振兴。提升农村人居环境，按规划加快推进农民动迁和相对集中居住。巩固“美丽乡村”建设成果，聚焦永联、曹中、许泾等农村宅基地区域，坚持将“五违四必”和“农民上楼”后的非建设用地用于实施重要生态系统保护和修复工程，配齐配强农村公共服务设施，打造具有XX特色，乡风文明、生态宜居、治理有效的现代化美丽乡村。积极探索集体经济发展方向，培植村集体经济造血功能，加快集体资产有效增值。深化农村集体产权制度改革，继续加强财政内控制度建设，提升农村集体“三资”监管水平。
二、扎实推进城市基础建设
1.规划布局。结合XX产业定位和空间规划，充分研究周边区位环境，围绕“中部崛起”发展主线，以提供高品质的公共服务需求为导向，优化XX城市单元规划，持续推进XX新中心、机场联络线华泾站地区、管控区、轨交站点周边等重点区域规划研究工作，提升土地利用效率。建立“社区规划师”机制，开展城市形象整体设计。进一步摸清家底，梳理市政四大管线现状，优化完善城市建管和维护标准体系，推进地下市政管网专项规划。全力推进动迁工作，形成可复制的网络动迁新模式，加快朱行城中村、陇兴6、8队、新中心项目及XX大居的动迁拔点工作。
2.路网建设。紧紧把握城市路网建设发展带来的新机遇，协调推进机场联络线、银都路越江隧道、漕宝路快速化等重大工程项目建设，全力配合做好龙吴路快速化、轨交19号线、23号线前期研究工作。积极落实路网建设，持续推进区区通、断头路及各类配套道路建设，完成城中村项目配套道路梅南路的建设，启动益梅路拓宽、锦梅路人行道拓宽等项目。加大静态交通秩序管理，积极推进梅富路、景联路、高兴东路等7条外环配套道路实施建设，落实智能化道路停车管理。
3.项目建设。加快信泰海梦城、城开优享＋XX里等高品质商业项目建设。以改善人居环境为目标，高品质建设209五期、朱行城中村和市二中学东块等动迁安置房和社会公共租赁房。依托重大工程项目规划建设，加速XX新中心、机场联络线华泾站区域、朱行组团、春申路组团土地收储及出让工作。深入推进银都路周边及XX新中心区域镇级教育文化设施建设。提升雕塑、城市小品和绿化景观等城市家具的设计水平和南方商务区等重点区域景观灯光建设水平。
4.生态治理。坚决守牢生态红线，筑牢城市绿色生态本底，贯彻落实碳达峰及碳中和目标，引领倡导全社会绿色低碳转型，积极推进低碳发展实践区及低碳社区创建工作。全面实施第八轮（2021－2023）环保三年行动计划。推动落实汽车维修行业大气污染达标提标改造治理企业37家。推行“河长制”“林长制”，巩固生态环境治理成果。围绕水资源、水环境、水生态、水安全系统治理，开展入河排污口排查、监测、溯源、整治工作，提升水务管理智能化、专业化水平。继续推进建设河、塘春泾、华泾港等历年水务工程建设。
三、创新开展社会基层治理
1.疫情防控。践行伟大抗疫精神，充分认识疫情长期性、复杂性和不确定性，紧盯重点领域、重点行业，精准有效施策，持续抓好内防反弹，外防输入工作。加强隔离点管控和应急物资储备，提高突发公共卫生应急处置能力。稳妥有序开展新冠疫苗加强针接种工作。加强公共卫生服务体系建设，妥善应对重大疫情和突发公共卫生事件。深入开展爱国卫生运动，提升市民健康意识，推进市民健康行动。
2.一网统管。将“一网统管”建设作为城市数字化转型基础，进一步加快城市管理的数据资源汇集共享，加快升级、接入一批实战管用的特色应用场景，加强线上线下业务流程协同再造，实现城运平台全面升级。推进社会治理智能化，完善应急管理等重点领域“互联网＋监管”体系。巩固XX市生活垃圾示范镇成果，强化垃圾分类的中端处理效能和末端处置能力，带动生活垃圾闭环管理。
3.社会治理。加强居委会规范建设，加快小区自治规约、议事规则、维修资金管理规约等管理文本编制，全面落实小区物业第三方代理记账机制和工程项目审价机制。深化社区智慧YI平台业委会申报审核系统，持续推进美丽楼道建设，加快家门口服务站建设。强化基层工作力量，实施社区工作者增能计划，健全基层约请、居村联席会议、“四议两公开”等制度，创新和探索外来人口管理服务本地化。培育发展社会组织，发挥工会、共青团、妇联等群团组织在社会治理中的作用。
4.平安XX。强化安全生产、消防安全、建筑施工、危险化学品使用、食品药品、道路交通、人员密集场所等重点领域安全治理。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加快推进医患纠纷、物业纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设。积极引导和支持社会组织、社会力量参与矛盾纠纷调处化解工作。完善对重大风险隐患的排查、研判和应对机制，提高对电信网络诈骗、入室盗窃等影响XX居民安全感案件的打防能力，并有针对性地落实长效管理措施。健全信访工作机制，继续保持群众合理合法诉求初访100％解决。
四、优先发展社会民生事业
1.民生保障。强化就业优先政策，完善稳就业举措，全年计划新增就业岗位3200个。完善高校毕业生、失业人员等重点群体就业支持体系，精准做好创业扶持、技能培训、就业援助等服务，大力支持多渠道灵活就业。优化救助体系，管理并用好扶贫帮困基金，规范发展慈善、帮困、助残事业。做好退役军人事务和双拥优抚工作。持续改善市民居住条件，继续推进既有多层住宅加装电梯工作。扎实办好9项政府实事项目。
2.教育强镇。硬核落实“双减”政策，办好人民满意教育，持续打造“家门口的好学校”，努力实现教育资源优质、均衡、智慧发展。夯实紧密型学区办学体系，进一步发挥七宝教育集团、复旦基础教育集团、华东理工大学、XX戏剧学院、XX中医药大学、XX实验小学等优质资源的辐射作用。优先保障教育经费投入，完善学区硬件设施、优质课程资源和优秀教师共享平台。配合做好550街坊初中建设，力争引进优质教育资源。
3.医疗养老。完善医疗基础设施建设，推进老年医学中心、曙建敬老院、口腔医院等项目的建设和运营。积极推进“中医药特色小镇”建设和XX中医药大学附属社区卫生服务中心建设。用好朱行全科医生培训基地，强化全科医生规范化培训，提升社区医疗服务能级。加大对各类养老服务机构的监管力度，完善引入、评价、退出机制，推进“智慧养老”建设，提升地区养老综合水平。依托公共卫生服务中心、公共卫生应急科普体验馆等阵地，开展控烟、心理、急救等宣教培训。
4.民生实事。扎实推进与人民群众密切相关的实事项目。
（1）开设3个社区长者食堂等为老服务设施；
（2）打造6个社区综合服务体；
（3）开展60周岁以上老年人认知障碍筛查工作；
（4）为80周岁以上高龄独居老人安装智能远程关怀系统；
（5）实施老旧小区非机动车库消防改造项目；
（6）实施居民小区敷设消防供水干管工程项目；
（7）实施益梅路虹梅南路交叉口改造工程；
（8）实施曹行村西康曹家港1号桥及其他桥梁维修改造工程；
（9）更新40个市民益智健身苑点的设施。
5.文化建设。开展XX文化体育发展空间布局研究，启动建设“蒋星煜图书馆”。加大名人工作室进入力度，发挥文化名家引领带动作用，举办名家讲座、合唱节、音乐节、戏曲艺术节等活动，为XX居民提供更多文化活动。成立童声合唱团，丰富XX合唱品牌内涵特色。持续开展“人文行走·七彩XX”游学活动、幸福故事·礼仪学堂宣讲、“陇上课堂”等品牌项目。因地制宜打造农村、社区、园区嵌入式智慧健身房、智慧球场，推进数字化体育管理平台建设，提升全镇体育设施运营能效，为社区居民提供丰富的健身休闲好去处。
五、不断加强政府自身建设
1.政府效能。深入推进“一网办、一窗办、一次办”，梳理现有政务服务内容，实现跨层级、跨系统、跨业务的数据互联互通。抓好新一届镇政府班子建设，带动政府各部门发挥效能。落实队伍建设，着力提高基层工作人员的服务能力、创新能力和群众工作能力，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，把各项工作落细、落小、落实，提升部门协作效率，坚决纠正推诿扯皮、办事拖沓等行为，形成心存理想、争创一流、敢于亮剑、合力攻坚的良好氛围。积极开展对口支援、民族、宗教、对台、侨务、青年、档案等工作。
2.依法行政。加强法治政府建设，严格落实重大行政决策程序规定。自觉接受人大监督，扎实办好区、镇两级人大代表书面意见和区政协提案办理工作，进一步密切与人大代表的沟通联络，提高办理解决率和代表满意度。加强政府规范性文件管理，提高运用法治思维和法治理论破解发展难题的能力。高度重视司法监督、行政复议和行政诉讼工作，确保行政诉讼案件负责人出庭率达到区考核指标。实施“八五”普法规划，推进法治社会建设。加大政府信息公开力度，保障人民群众知情权、参与权和监督权。
3.廉政建设。坚决落实全面从严治X主体责任，持之以恒正风肃纪，做深做实“四责协同”机制，切实履行“一岗双责”。深入贯彻落实中央BXGD，严格执行各项纪律，使政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的良好ZZ生态。切实发挥审计监督作用，深入推进全覆盖审计和年度重点项目审计，进一步完善国有资产、政府采购、工程建设等重点领域监管，守住资金安全的底线和反腐败的红线。
工商联2022年工作要点
2022年是我市开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的起步之年。市工商联2022年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实习近平总书记关于新时代民营经济统战工作、工商联工作的重要指示精神，按照全国工商联工作部署，紧扣两个健康，落实“四会”要求，着力加强思想ZZ建设，着力促进民营经济人士健康成长，着力支持和服务民营经济高质量发展，着力深化工商联和所属商会改革发展，为全面建设社会主义现代化大都市新征程起好步、开好局贡献力量。
一、加强思想ZZ建设，旗帜鲜明讲ZZ
1.把深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务。认真学习贯彻X的十九届六中全会和市委X届XX次、XX次全会精神，持续开展X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，贯彻落实《中国共产X统一战线工作条例》《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，领导班子带头深入区工商联、民营企业、所属商会广泛开展宣讲，引导全市工商联系统X员干部和广大民营经济人士不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。加强《民法典》学习宣传，推动《民法典》在民营经济领域的宣传贯彻，为民营经济发展保驾护航。
2.深化民营经济人士理想信念教育。研究出台落实中共中央办公厅《关于加强新时代民营经济人士理想信念工作的意见》的具体工作举措，制定年度总体方案，统筹推进民营经济人士理想信念教育。新认定挂牌一批民营经济人士理想信念教育基地，用好创新大讲堂、商会讲习所等学习平台，举办专题培训班、报告会、宣讲会、座谈会、专题辅导等面向民营经济人士的各类培训，引导民营经济人士坚定“四个自信”，争当“四个典范”。
3.加强民营经济领域X建工作。积极探索领导和管理所属商会X建工作的有效体制机制。打造一批X建工作示范点。开展X建工作常态化督察，组织所属商会X组织开展互比互学互看。探索建立所属商会统战工作联络员制度。举办X组织书记、入X积极分子和发展对象、预备X员培训班。推动执委企业家所在企业加强X的组织建设，积极稳妥做好在民营经济代表人士优秀分子中发展X员工作。
二、深化团结服务引导，以更实举措促进民营经济人士健康成长
4.加强民营经济代表人士队伍建设。优化民营经济代表人士队伍结构，延伸视野，扩大数量，提升质量。建立健全民营经济代表人士人才库，实行动态管理，及早发现、大力培养思想ZZ强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的民营企业家。高度重视对年轻一代的教育培养，制定并实施年轻一代民营经济人士健康成长促进计划，推动各区建立青年企业家组织。以年轻一代为重点，以学习民营企业家先贤和楷模为主要内容，继续办好青年企业家充电营研修班。
5.加强对民营经济人士的联系服务。配合市委统战部常态化开展与民营经济代表人士联谊交友，落实领导班子成员联系商会、企业家工作制度，畅通与民营企业家联系沟通渠道，积极构建亲清政商关系。建立民营经济人士思想状况调研常态化机制，及时发现掌握情况问题，有针对性做好教育引导工作。引导民营经济人士有序ZZ参与，配合相关部门做好ZZ安排。
6.引导民营经济人士履行社会责任。按照全国工商联统一部署，制定市工商联系统“万企兴万村”行动实施方案和年度工作计划，以产业帮扶为重点，扎实开展“万企兴万村”行动，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。配合市委统战部完成市光彩事业促进会换届，深入践行光彩精神，引导更多民营企业和商会组织投身光彩事业，积极参加“光彩行”"慰问学子”等公益活动。定期开展就业服务和招聘活动，精准服务企业用工需求。鼓励民营企业参与污染防治攻坚战，促进民营经济绿色发展。
三、健全完善工作机制，以更大力度支持和服务民营经济高质量发展
7.服务中心大局，积极投身“十四五”规划实施。围绕国家和我市“十四五”规划落地实施，引导民营经济人士加快适应新发展阶段、自觉践行新发展理念、主动融入新发展格局。坚持制造业立市、制造业兴企，聚焦智能科技、信创、生物医药、高端装备等重点行业布局发力，助力全产业链优化升级；积极服务全市国际消费中心城市建设，培育更多消费品牌；引导企业加大科技研发投入，激发企业创新活力，加快改革发展和转型升级步伐；鼓励支持民营企业参与国企混改，围绕“一基地三区”功能定位，深耕主营主业，做大做强优势产业。
8.搭建桥梁纽带，助力优化营商环境。深入贯彻落实我市进步优化营商环境工作会议精神，助力《XX优化营商环境三年行动计划》实施，加快推动我市民营经济高质量发展。充分发挥工商联及所属商会的桥梁纽带和助手作用，不断完善和改进政企对接机制，定期举办政企对接座谈会，邀请市领导、政府职能部门负责人和政协委员、民营企业家、商协会会长等面对面沟通交流，主动帮助企业协调解决普遍性问题和个性化难题，推动政府职能部门优化政策实施效能。
9.创新形式载体，进一步做好经济服务工作。高标准打造“第XX届民营企业健康成长工程”，扩大覆盖面，增强影响力。加强民营企业信用体系建设，创新工作载体，加强示范引领，服务民营经济健康发展。搭建银企对接平台，创新金融服务产品，引导培育企业上市，支持实体经济发展。成立小微企业工作委员会，支持促进小微企业发展。深化与市科技局、工信局以及有关专业机构等的联系合作，助力民营企业建立创新体系，提升创新能力。
10.发挥职能优势，进一步做好法律服务工作。认真贯彻落实全国工商联《法治民企行动方案2022-2025》，发挥工商联组织职能优势，持续完善与政法机关协作机制，加强沟通协调，合力为民营企业高质量发展打造良好法治环境。完善工商联系统与政法委联席会议制度。积极发挥商会调解服务平台作用。创新“法治体检”“法律三进”“企业服务日”活动。推进“检察开放日”常态化。深化劳动关系三方协调机制建设。做好民营经济领域标准化工作。
11.拓宽思路渠道，进一步做好商务联络工作。鼓励民营企业积极参与协同发展，积极争取疏解出来的产业项目。开展“送政策、送服务、防风险”专项行动，引导服务民营企业“走出去”、参与“一带一路”建设，扩展国际视野。加强与兄弟省市工商联和商会组织的交流合作，做好双向企业投资服务，为我市招商引资拓展渠道。加大力度推进海外友好商会建设，深化企业间国际经贸合作交流。加强与境外商会联系，推动外埠商会建设。
12.凝聚智慧力量，进一步做好调查研究和参政议政工作。配合全国工商联做好“新时代工商联职责定位”系列研究和"发挥企业创新主体作用，壮大国家战略科技理论”等重点调研。履行参政议政职能，加强与工商联界别政协委员联系，更好发挥政协工商联界别工作站作用，在X外人士座谈会、政协会议、专题协商会上积极建言献策。加强民营企业调查点建设，调查点企业数量力争突破1千家。加强调查研究和系统分析，科学研判我市民营经济发展趋势变化，形成更多高质量、有针对性地调研报告、政协提案、社情民意，为市委市政府提供决策参考。
四、推进工商联和所属商会改革发展，以更高标准建设“民营经济人士之家”
13.推进工商联改革发展。高标准做好市工商联换届前期准备工作。开展市工商联企业家副主席、商会副会长履职情况评价。配合统战部完成区级工商联组织换届工作，深入推进“五好”区级工商联建设，提升工作水平。落实领导班子成员联系区工商联工作制度，加强工作指导和日常联系。举办区级工商联主席书记培训班，加强班子建设，提高履职能力。
14.深化所属商会改革发展。落实商会改革发展三年规划，加大商会组建和团体会员发展力度，助推政府向商会组织赋能，激发商会组织活力，推动统战工作向商会组织有效覆盖。举办所属商会会长、秘书长培训班，加强秘书处专职化、规范化建设，确保商会稳定持续发展。加强与民政局协作配合，推进《民政部全国工商联关于加强乡镇、街道商会登记管理工作的通知》落实。
15.加强工商联机关建设。全面加强X的领导，强化X风廉政建设和监督执纪问责，落实意识形态工作责任制，推进不忘初心牢记使命常态化制度化。深入开展“讲担当、促作为、抓落实”专项活动，提振士气，助推高质量发展。抓好机关干部队伍建设，加强教育培训和实践锻炼。加快网上工商联建设，建立信息资料库，提升工作效能。加强制度建设，进一步修订完善机关各项工作制度。
公司2022年安全生产工作要点
—、指导思想
坚持“安全第一、预防为主，综合治理”方针，牢固树立科 学发展、安全发展、“安全可控、事在人为”的安全理念，坚持底线思维，增强红线意识， 落实企业安全生产主体责任和安全生产责任制，强化安全生产基 础管理，做到安全投入到位，安全培训教育到位，以推行准军事 化管理、安全文化建设、安全标准化建设和“6S”现场管理为工作 重心，确保安全生产。’
二、 安全工作目标
1. 因工死亡率为零。
2. 因工重伤率不超过0.3%。。
3. 较大的火灾、爆炸事故为零。
4. 轻伤事故频率不超过2%。
三、 主要工作
为贯彻上述指导思想和实现安全工作目标，着重抓好以下工 作：
（一）深入宣贯新《安全生产法》
采取切实可行的措施，做好新《安全生产法》的学习、宣贯 工作。公司计划在3月份主办1期新《安全生产法》的宣贯 学习班。各生产、经营、服务、物流运输和科研型子（分） 公司要充分利用广播、电视、网络、报纸等各类媒体，广泛宣传 新《安全生产法》的立法精神和实质内涵。要通过开展知识竞赛、 演讲比赛、专题讲座、宣传橱窗等形式，开展内容丰富多彩、形 式多样的学习、宣传活动。使各级管理人员和全体员工全面了解 新《安全生产法》的内容和要求，切实提高全员的安全生产法律 意识，安全生产责任意识，提升自我保护意识，营造安全生产的 良好氛围。要进一步强化安全生产工作的重要地位、落实生产经 营单位主体责任、强化责任追究，预防和减少生产安全事故，促 进企业持续安全发展，自觉做到学法、懂法、守法，依法保护自 身安全。
（二）进一步完善安全责任制，加强对安全生产责任制的检查考核
1. 完善安全责任制度。要进一步完善各级各部门的安全生 产责任制，各生产、经营、服务、物流运输和科研型子（分） 公司要相应完善各部门、各分厂（车间）的安全生产责任制。安 全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准 等内容。各子（分）公司要按照公司安全目标管理考核办法、 安全生产事故责任追究制度、安全生产管理责任事前追究制度打 造各自安全责任体系，确保安全生产。
2. 完善安全管理制度和安全技术操作规程。公司各生 产、经营、服务、物流运输和科研型子（分）公司均要按照 部门安全职责的分工和最新安全法规、政策的要求，及时修改完 善安全管理制度，确保制度适时、实用；要全面清理排查每个岗 位、每个工序的操作规程，确保规程准确、有效指导操作。
3. 建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的检 查考核，保证安全生产责任制落实到位。安全生产责任制要从严 检查考核，实行安全生产管理责任提前追究制。公司下属各 级子（分）公司的安全管理部门要定期组织对安全生产责任制落 实情况的检查，对未落实好安全生产责任制的相关部门、子（分） 公司将对相关责任人员进行提前追责。安全标准化工作、准军事 化工作、“6S"现场管理和安全隐患排查治理落实不到位，安全隐 患整改不及时、安全培训教育不到位、设备设施、机动车辆没有 按规定进行检修、连锁装置没有按规定进行效验等都属于提前追 责的范畴。各级领导要高度重视安全工作，对不落实安全责任的 领导，要通过考核进行诫勉谈话、降级、免级等处罚，并与年度 绩效考核直接挂钩。各级安全工作要实行“X政同责”，行政安全 管理工作不到位，受到责任追究和处罚，同级X员干部将受到同 等处罚，切实落实“一岗双责、X政同责”的安全管理原则。
（三）狠抓安全教育培训，全面开展“安全生产教育培训年、 安全制度军事化执行落实年”活动
树立“以 人为本"、“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、 按需施教的工作理念，认真做好安全教育培训工作；要扎实推行 安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和 监督检查日常化，努力实施安全教育全覆盖、多手段、高质量， 切实减少“三违”行为，促进股份公司安全生产形势持续稳定。教 育培训重点工作安排如下：
1. 各生产、服务、物流运输型子（分）公司每季度大 型培训活动不得少于1次，其它子（分）公司每半年大型培训活 动不得少于］次。
2. 认真落实企业安全培训主体责任。公司及下属子（分） 公司，要对照《决定》要求认真制定2022年安全教育培训计划， 并按照计划组织实施。
3. 建立实施企业领导干部上讲台制度。2022年，各子（分） 公司主要负责人和分管安全的领导必须给本企业员工（或管理人 员）讲一堂安全课，讲课内容要切合企业实际，课前要编写教案。通过企业领导干部上讲台，提高安全教育培训效果和各级负责人 安全生产意识和安全管理能力。
4. 坚决落实持证上岗和先培训后上岗制度。相关单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要做到100%持证上岗， 所有从业人员必须先培训后上岗。“三项岗位”人员和所有从业人 员安全培训档案要齐全。要保证从业人员具备必要的安全生产知 识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位 的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产 方面的权利和义务。凡未按规定进行培训并办理上岗证的，不得 独立从事操作，培训切忌留于形式。
5. 强化现场安全培训。严格执行班前安全培训制度，有针 对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项 等，使班前安全培训成为安全生产第一道防线，提高现场安全风 险管控能力。安全教育必须有针对性，针对不同的岗位要有不同 的教材和内容，不同的考试试卷。岗位危险有害因素辨识、现场 处置方案、岗位安全技术操作规程和实际操作考试必须满分方可 上岗。
6 .公司下属子（分）公司推广开展“安 全在我心中”班组安全讲评活动。活动以班蛆为单位，全体班员 参加。安全讲评的内容是
（1） 本班组（岗位）应知应会的相关知识。如：危险有害因 素，危险品物理性能、化学性能，危险特性，操作前须知等。
（2） 本班组（岗位）的安全操作要点、注意事项及应急处置。
（3） 本班组（岗位）生产现场存在的问题和解决措施。
（4） 自己思想认识上、操作行为上或生产过程中存在的问题 和解决措施，讲自己亲身经历的事故以及从中吸取的教训。
通过班组安全讲评活动，进一步提高班组安全管理能力、安 全操作技能、应急处置能力，实现班组安全责任全员化、安全生 产标准化、现场管理精细化、教育培训常规化，培养一批作风优 良、素质过硬、爱岗敬业、安全生产、团结协作的优秀班组，激 励公司全体员工主动学习和掌握安全知识，规范操作行为，使上 岗操作人员从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”能力的 提升。
“安全制度军事化执行落实年:公司及所属子（分）公 司要在全面完善建立安全管理制度体系、安全责任体系的基础上 广泛开展安全制度军事化执行落实年活动，所有子（分）公司全 年对照安全管理制度逐条逐款找问题、找差距落实整改不少于2 次。从各安全生产责任主体单位的主要领导、分管领导、部门、 分厂（车间）、班组到每一个岗位的员工都有按照各自的分工对 照安全制度逐条逐款找问题、找差距落实整改的责任和义务，要 把严格落实执行安全制度的责任传递到各级管理人员和所有员 工。
（四）继续开展准军事化安全管理、安全生产标准化管理及 现场“6S”管理工作
1. 继续深入开展准军事化管理，按军事化管理要求规范行 为，真正体现出军事化管理的“精、气、神”，达到切实提高执行 力的目的.
各子（分）公司要在公司X委和X群工作部的安排部署下强 力推进准军事化工作。按照思想认识、工作作风、劳动纪律、作 业环境等各个方面狠抓落实，坚持升国旗、做工间操、播放军歌， 班前列队召开班前会，列队下班，制订《内务卫生制度》、《日 常办公制度》、《员工工作纪律与作风规定》，积极开展“X员 先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”三号联创和创建学习型 企业活动。准军事化活动的深刻内涵和精神实质就是执行力。各 级单位要对准军事化工作开展情况每月定期进行检查和考核，对 上级安排的各项工作执行不到位、违反安全管理制度和操作规 程、违反劳动纪律、违章指挥等“三违”行为严格按规定进行处罚。安全生产准军事化就是要使安全管理工作做到“令行禁止、步调 一致、规范统一”，切实提高公司全员的执行力。
2. 继续深入开展安全标准化管理工作
各生产型子（分）公司在2021年通过安全标准化外审的基 础上，要结合本单位安全生产实际，不断完善安全生产标准化体 系建设，以规范企业安全生产行为为目标，以严格现场安全管理 为重点，采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式，健全 安全生产长效机制，改进和提高安全生产管理水平。
各生产型子（分）公司要不断完善岗位达标、班组达标的标 准和实施记录，以岗位达标作为工作的立足点和着力点。使安全 标准化做到长期达标，实现安全管理长效化。
3. 继续开展“6S”现场管理
公司通过现场“6S”管理活动开展，各生产型、经营型子 （分）公司现场整洁文明生产、定置管理等工作都有很大幅度的 提升，成效显著，股份公司今年将继续深入开展该项工作。各子 （分）公司要从“整理"着手，找出生产现场必需品和非必需品， 车间、班组对照各岗位“6S”管理标准进行自查自纠，通过“整顿、 清扫、清洁、素养''阶段，保持设备设施整洁和环境卫生干净的 良好风气，从而提高全公司现场管理水平。
各子（分）公司要在去年基础上进一步提高现场“6S”管理考 核的标准和要求，进一步全面提升“6S”管理水平，达到国内行业 先进水平。“6S”管理将作为股份公司一项常抓不懈的工作长期开 展，要形成独特的现场管理安全文化。
通过准军事化建设、安全生产标准化达标工作和“6S”现场管 理工作，让“要我安全''转变为“我要安全”、“我会安全”、“我能安 全”，确保安全生产成为全体员工的自觉行为规范，切实提升安 全生产水平。
（五）继续深化安全大检查、大排查、大整改工作
进一步深化安全大检查、大排查、大整改工作。通过领导深 入生产一线进行明察暗访；组织安全专家、各级安全管理人员、 技术人员等开展综合安全检查、节假日安全检查；组织机电设备、 防雷防静电、消防、特种设备、试生产等专项安全检查；各子（分） 公司要积极动员一线员工参与隐患排查治理工作，鼓励并支持员 工积极报告各类隐患和不安全因素。通过“上下联动、全员参与、 形式多样''的全方位安全生产大检查、大排查，及时发现安全隐 患，制定切实可行的整改措施进行整改，达到预防事故的目的。对重大安全隐患和一些整改难度较大的隐患，公司将继续实 行领导亲自挂牌督办制度，确保每一项安全隐患 能够按期整改到位。
（六） 进一步加大技术改造力度，提升股份公司本质安全水 平，打造民爆高危行业本质安全型典范企业
公司在2021年要继续加大安全整改和技改投入，改造淘汰、限制 技术生产线。各子（分）公司要加快生产线技术改造进度，提升 本质安全水平。确保现有生产线上没有淘汰和限制的工艺与装 备。
公司要通过技术改造，使所有生产线达到连续化、自动 化、人机隔离、本质安全型生产线，提升公司的本质安全水 平，打造高危行业本质安全型典范企业。
（七） 切实加强工程服务一体化的安全工作
1. 下属所有作业单位必须严格执行公司安全管理制度，切实履行安全生产主体责任，进一步强化安 全生产基础管理工作，建立完善的安全生产管理制度体系、责任 体系和各工序的安全操作规程，进一步明确各级各类人员和各部 门的安全生产职责。各级公司主要负责人要亲自组织安全生 产责任制的检查考核，将安全生产责任制落实到位。
2. 加强对区域一体化建设过程的安全管控。
各地区在推进区域服务一体化建设过程中，要切实加强 安全管控，在一体化建设过程中不能出现安全管理的真空时段和 真空地段，杜绝因管理不到位而发生安全事故。
(1) 各区域一体化服务平台公司和生产型子(分)公 司作为作业单位的安全生产责任主体单位，在承接服务业务前必须明确主要负责人、分管安全负责人和安全管理人员。相关人员必须具备相应的安全管理资质。
(2) 制定完善的安全生产责任制度、管理制度、操作规程， 明确所有人员的安全职责落实到位。
(3) 加强安全教育培训，使员工熟知安全生产责任制度、 管理制度，熟练掌握安全操作技能，经培训考核合格后方可上岗。
(4) 必须按公司资质等级承接作业项目，不为非法的 生产活动实施作业；禁止以任何形式挂靠公司进行作业；每一个项目必须明确项目负责人、技术负责人和安全管理 人员，并落实相关人员安全责任；实施作业时安全员、技术 员必须到现场监管，公司现场实施作业；按照公安部 门要求办理审批手续后方可实施作业；所有服务合同必 须按公司合同管理规定程序审签到位。
（八） 加强危爆物品物流运输的安全管理工作
1. 各单位要严格遵守危险品运输（配送）、装卸的安全管 理制度，各级领导应经常性对操作值勤人员的执行情况和运输车 辆、消防器材等状况进行检查，发现问题，立即整改。
2. 开展危险品安全配送、安全使用、安全管理知识 的培训，特别应加强危险品运输驾驶员、押运员（保管员）的 安全教育工作，提高安全意识和法律意识，掌握其日常工作表现 及思想状态，防止从业人员自身忽视安全和法律规定，违反危险品安全管理规定而发生安全事故。同时要对驾驶员、押运员、 保管员进行定期或不定期的考核和检查，杜绝违章操作。
（九） 加强消防管理和安全保卫工作
消防安全与安全保卫工作是公司安全管理的重要组成 部分。各单位要进一步强化消防重点要害部位的安全防范工作， 提高全员消防安全意识和火场自救逃生能力，进一步完善消防装 备和设施，确保生产和生活稳定，保障无火灾事故发生。要加强储存仓库、作业现场临时存放点、产品运输车辆的 安全保卫管理，严格按照有关规定落实“人防、物防、技防、犬 防”等措施，严格“五品四数”管理，严禁超量储存，严禁将废旧、 缴获、来路不明或性质相抵触的危险品同库存储、同车运输；各生产工房严禁存储危险品；对重大危险 源和库房实行24小时不间断监控和巡查，严防危险化学品丢失、被盗和被抢。
（十）强力推进安全文化建设，创建安全新文化
紧紧围绕集团“转型、创新、规范、安全、共赢”的发展理念 和“安全可控，事在人为''的安全理念，按照《公司安全文 化建设实施方案》组织实施安全文化建设。在 全公司形成安全生产X、政、工、团齐抓共管的局面，做到 人人懂安全，人人管安全，人人要安全，人人会安全，要使遵章 守纪成为每一个员工自觉的行为规范，打造管理本质安全型企 业。
公司安全管理点多面广、行业高危、企业经营形式多样、 安全管理水平不一等复杂的安全形式，必须紧紧围绕董事长提出的“以人为本”的安全管理理念，进 一步夯实安全管理基础，持续开展安全标准化、准军事化和6S 管理工作，用铁的纪律、铁的手腕、铁面无私的精神狠抓安全工 作，切实推行安全生产责任提前追究制，确保公司长治久安。
公司2022年质量工作要点
2022年是落实集团《“十四五”发展战略规划》的起步之年。市场和产品价格进一步放开、市场竞争进一步加剧，行 业系统集成服务一体化将成为行业发展的新常态，市场和用户对 产品、服务将会有更高的要求，产品质量和服务质量将在激烈的 市场竞争中发挥更大的作用。公司今年的质量工作重点是紧 跟市场形势变化，转变观念、规范行为、强化考核、落实责任、 积极整改、提升品质、改善服务，确保2022年产品质量、服务 质量再上一个大的台阶。
一、指导思想
以X的十九届六中全会精神和科学发展观为指导，坚持“转 型、创新、规范、安全、共赢”的发展理念，坚持预防为主、持 续改进、用户至上、服务到位的思想；遵循PDCA四个程序， 控制人、机、料、法、环、测六大因素，落实八项质量管理原则；进一步加强质量管理体系建设，严定质量指标，强化指标考核， 落实各级各类人员的质量责任；树立产品质量标准化、工作质量 军事化的质量文化新思维；创新管理思路，提升管理能力，寻找 顾客未来潜在需求，持续改进产品质量特性，使公司在产品质量 水平上成为同行业中领跑者。
二、 质量方针
市场需求为导向，顾客满意为根本，质量优良创品牌，服务 改进争一流。
三、 质量目标指标
（一）主要产品一次交验合格率：＞99.9%
.（二）重大质量事故为零。
（三） .国家、行业组织的产品质量监督抽查合格率100%。
（四） 外部直接质量损失控制在1万元以 内。
四、主要工作和措施
（一） 全员转变观念，增强质量意识
在市场放开、价格放开和宏观经济下滑的形势下，生产 企业直接面对最终用户，行业转型发展，产能严重过剩导致 企业间竞争更加激烈，企业到了最艰难的时期，产品质量和 服务质量已成为激烈的市场竞争中重要手段之一。目前，公 司质量工作总体趋于平稳，但与我们面临竞争态势的要求相比还 有很大的差距，质量问题时有发生，质量隐患依然存在。“质量 是企业的生命”、“质量是员工的饭碗”的观念树立不够牢固。公司必须全员高度重视质量工作，增强紧迫感、危机感、责任 感，要从根本上转变思想，主动出击，抓住行业转型发展的 历史机遇，真正视顾客为“上帝”。质量工作要从单纯抓产品质量 转型扩展到一手抓产品质量一手抓服务质量，彻底改变少数人员 “麻木不仁、上推下卸”的工作作风，针对用户反映的质量信息， 积极主动从自身找原因，采取改进措施，预防重复发生。
（二） 强化质量考核，落实质量责任
贯彻落实质量责任制是搞好质量工作的前提和基础。公 司将严格按照《质量责任追究制度》、《质量整改令》和《质量责任体系考核实施办法》进行质量管理和质量考核，确保公司的 质量监管及时到位。公司质量考核将从以年终考核为主，过 渡到过程奖惩考核与年终考核相结合。
公司将严格依照质量 责任追究体系文件和质量责任考核体系文件开展过程考核和年 度考核工作。各子（分）公司要加强质量考核体系和责任追究体 系的建设，进一步完善考核、追责办法，加大奖惩的力度，做到 “有责必究同时，采取多种形式和手段，实施产品质量（或工 作质量）与每个相关岗位的工资收入直接挂钩，真正体现“优质 优价"、“下道工序是上道工序的用户''的原则。公司各级单位主 要负责人是本单位质量第一责任人，要建立健全各级质量管理体 系，明确各级各类人员的质量职责。要分解细化各层次的质量目 标，层层落实责任，按照“谁主管谁负责”的原则和股份公司《质 量责任追究制度》的要求，全员、全过程抓质量，分级实施，层 层落实，一级一级将质量责任落实到每一个人。对所有属实的质 量问题将按照“四不放过''原则分析原因、落实整改、追究质量责 任，并在生产型子（分）公司范围内进行通报，情节严重的下达 《质量整改令》。
（三）加强过程控制，严把三道关
•过程控制的重点是把好三道关口，控制六大要素。
一是加 强原材料管理，把好入口关。重点关注主要原材料的质量和供方 的质量保证能力，完善技术标准和验收项目，对主要指标不符合 质量要求的原材料，子（分）公司要及时报告采购部门（统购产 品上报股份公司采购、质量部门），沟通供应商进行整改或索赔, 杜绝因原材料不符合要求而引发的产品质量问题。
二是严格工序 控制，把好工序产品质量关。各子（分）公司要从“人、机、料、 法、环、测''六个方面进行工序质量控制，确保过程产品质量始 终处于受控状态。
三是强化产品检验检测，把好出口关。原材料 检验、工序检验和成品出厂检验相结合，工序自检、互检、专检 相结合，出厂检验严格按照标准要求的检验项目和检验方法进 行，技术质量部门要经常性开展工艺纪律检查，用户有特殊要求 的项目必须纳入经评审的临时工艺，严格按照检验工艺组织验 收。
（四）完善质量体系，转换新版标准
质量管理体系的建立和运行管理是质量管理最基本的要求， 能够有效防止系统性重大质量事故的发生。
公司今年将对质 量管理体系的运行管理进行调整，加强对各单位质量管理体系的 监管，确保体系的适宜性、充分性、有效性。
一是各单位要按期进行内审、管理评审，顺利通过第三方认证审核。
二是 公司所属分公司改子公司后，要按照新版标准分别建立独立 的质量管理体系成立贯标领导小组，负责管理体系的建立、实施 和保持，编制建立管理体系的进度计划表。由公司质量 部负责协调、指导、监督。
三是公司质量部对各单位体 系运行的检查将按照多频次模拟外审方式进行，重点检查体系文 件和产品验收标准的执行情况，对存在的质量隐患和问题清单以书面形式通知责任单位，并定期检查落实整改情况，对整改不到 位的严格追责与考核。公司将牢牢抓住各单位的质量管理体 系建设不放松，用健全的体系和制度促进质量管理的规范化、标 准化、常态化。•
（五）寻找顾客需求，引领市场方向
加强与用户的沟通，搜集用户的产品使用质量信息，掌握用 户对产品特性的需求、产品存在的不足、未来产品质量的发展方 向。认真梳理、罗列产品和服务存在的不足，逐条釆取相应的整 改措施，提高产品质量和服务质量，使公司的产品质量在同行业 达到市场领先的水平。
正确把握行业技术和产品发展的方向，挖掘顾客未来潜 在需求，确定可能引领市场方向的质量特性，提高一元质量特性 优势，增加产品的魅力质量特性，积极参与产品国家标准、行业 标准的制订，从而使公司产品技术质量水平由同行业中的追随者 转变为领跑者。,
在服务质量方面要注重服务细节，全心全意满足市场需求。通过与用户的双向沟通，紧密结合用户需求来确定质量改进的方 向，确保满足用户需求。用户特殊要求产品，营销部门应以书面 形式通知子（分）公司，防止信息沟通不畅而造成的产品质量问 题。
（六）高度关注顾客，贴心售后服务
激烈市场竞争形势，给产品售后服务工作无形之中带来了诸多困难，仅靠单纯的技术服务的确难以让用户满意，公司售后服 务面临的任务更加艰巨。2022年，公司将制定《售后服务 管理制度》，进一步规范公司的售后服务工作，按照一体化的要 求，在公司范围内建立一套规范化、标准化的服务体系，清 晰描述各部门、单位之间的接口，完善各岗位的质量职责。对用 户反映的质量信息进行分类管理，建立档案，对用户反映属实的 质量问题，按照“四不放过”原则进行归零处理，有效防止同类质 量问题重复发生。用户反馈的质量问题，孑（分）公司或销售业 务员如出现未及时上报股份公司科技质量部而私自处理的情况， 一经发现将从严处罚。
各子（分）公司要高度重视用户反馈的质量信息，每一条信 息都要认真处理，处理完后反馈到公司的信息单必须有用户 签字或盖章认可，各相应的子（分）公司要根据质量管理体系要 求，定期召开质量例会或专题质量工作会，分析原因，制定和落 卖整改措施，并形成闭环管理，提高用户满意度。各子（分）公 司售后服务技术人员必须进行岗位培训，确保持证上岗率100%, 不断提高售后服务人员的专业技术水平和沟通技巧。通过专题培 训讲座等方式，加大对业务人员和直接用户的产品使用技术培 训，减少因用户对产品性能不了解、使用方法不清楚、操作不当 等因素而达不到预期产品效果的现象。要加大用户走访的频次， 认真听取用户意见，提升公司的售后服务管理水平和顾客满意 度。
（七）开展多种活动，丰富质量文化
9月，是全国“质量月”活动时间，“质量月”活动是我国长期 开展的一项重大质量活动，旨在提高全民质量意识、推动提升质 量水平、营造关心质量、重视质量的良好氛围，提升质量竞争力 的群众性主题活动。根据国家相关部委“质量月”活动的统一部署 和行业主管部门的安排，公司将结合行业特点和公司质量工 作实际情况，精心组织开展“质量月”活动。通过开展各种质量教 育培训、技术提升交流、质量评比等小活动，提高全体员工的质 量意识和操作技能。
按照《关于开展QC小组活动的通知》精神，针对影响产品质量的主要问题，组织生 产线人员进行技术攻关。通过开展QC小组活动，逐步解决过程 控制中的难点、质量管理中的重点，针对产品质量的薄弱环节， 消除用户反映的产品质量问题。对各生产型子（分）公司QC活 动课题的开展情况，股份公司科技质量部将组织不定期检查、督 促，必要时将组织开展QC活动知识培训和经验交流，计划在年 内主办1次公司层面的QC成果发表会。
开展多种形式的质量对标活动。一是同类产品性能指标对 标，公司将收集各子（分）公司主要产品的性能指标，进行 统计分析，对同类产品进行排名，树立产品性能指标标杆。二是 质量管理方法的对标，选取在售后服务、管理体系、QC小组活 动等方面做得好的子（分）公司，树立单项管理标杆。三是组织 到有质量优势的单位学习研讨，产品技术质量指标' 争取与国际标准看齐，产品质量标准逐步向国际标准靠拢。四是加强质量成本管理，未建立质 量成本科目的子（分）公司要在今年建立，质量成本核算科目分 为内部故障损失、外部故障损失、预防成本、鉴定成本四个方面， 严格按照产品良品率、质量损失率等指标，进行年度质量成本考 核。同时，从严修订产品材料消耗定额。通过提高产品良品率、 降低质量损失、降低材料消耗定额等措施为公司降本增效作贡 献。..
努力夯实生产现场的质量信息管理、计量管理、6S管理等 质量管理基础性工作，强化公司的质量保障能力。公司将实 施多品牌战略，继续组织好各个商标的注册保持和知识产权的保 护，组织好名牌产品等质量荣誉的申报工作，逐步形成公司特有 的质量文化。
2022年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦保持和增强ZZ性、先进性、群众性，围绕开局“十四五”、开启新征程，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力提升组织力、引领力、服务力，着力深化改革，着力从严治团，团结动员广大团员青年为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献青春力量。
一、以活动为载体，不断深化青少年思想ZZ引领
——广泛开展主题宣传教育实践活动。以宣传思想文化工作主线，与持续开展好X的十九届六中全会精神宣传教育相结合，持续巩固拓展X史学习教育成果，深入开展“我为群众办实事”实践活动。组织共青团员开展“青春向X·奋斗强国”主题团日，组织少先队员开展“争做新时代好队员”主题队日队课，组织动员青少年开展一系列形式新颖、互动性强的线上线下活动，在面向全社会开展X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育中充分彰显共青团的助手和后备军作用。
——深化青年大学习行动。紧紧围绕学习好、宣传好、阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想，提升网上主题团课吸引力感染力，创新网上团课主题策划、内容设计、形式包装，提升参学统计的准确性、考核评价的科学性。用好《习近平与大学生朋友们》，引导广大青年真切体会习近平总书记一以贯之的关心关怀，深刻体悟习近平总书记的领袖风范和人格魅力。
——推进青年讲师团计划。强化对青年讲师的管理、考核、使用，建好用好网上平台，紧紧围绕重大主题，经常性、大范围地组织各级青年讲师团成员深入基层宣讲，充分发挥理论武装“轻骑兵”作用。开展新一轮青年讲师遴选培训。
——创新开展“红领巾爱学习”短视频主题队课。发挥AAA公众号、少先队新媒体作用，加强X的创新理论的儿童化解读，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想筑牢少年儿童思想根基。
——深化青年马克思主义者培养工程。推动落实《关于深入实施青年马克思主义者培养工程的意见》，强化统一标准的规范化培养，优化实践载体，固化行之有效的评价、淘汰、跟踪等机制，打造文化产品，进一步拓宽优秀学员后续发展路径。
——深化青少年社会主义核心价值观培育践行工作。深入贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，着眼提升共青团、少先队育人工作的分众化、精细化程度，发挥实践育人优势，针对不同青少年群体分层分类设计实践体验活动，持续推进有影响力的网络主题活动，深化青少年典型选树宣传和军地共建共育工作。
——不断提升共青团网络新媒体工作水平。持续建强以AAA、微博为基础，其他新兴平台差异发展、齐头并进的新媒体阵地群，不断保持和扩大网络宣传优势。巩固提升共青团典论引导骨干队伍的战斗力、引导力、辐射力。深入实施共青团宣传思想产品化战略，征集推荐青少年文化艺术精品，持续丰富青少年文化产品供给。做优做强共青团新闻舆论工作，更为广泛、更有深度地塑造共青团良好公共形象。
——认真落实意识形态工作责任制。树立底线思维，坚持问题导向，加强对青年思想动态的常态化监测，加强综合研判和风险预警，定期排查风险隐患，加强风险预警和主动干预，强化舆情监测处置，切实维护青年工作领域ZZ安全和意识形态安全。
二、坚持服务大局与服务青年相统一，组织动员广大青年
在全面建设社会主义现代化国家进程中建功立业、健康成长
——开展“青春建功十四五行动”。着眼提升共青团服务大局工作的精准度和贡献度、增强在X政工作大局中和青年心中的存在感，围绕“十四五”时期重大战略部署，找准共青团工作的结合点着力点，整合拓展团内品牌工作的时代内涵，切实服务青年实践教育、就业创业和职业发展等需求，团结引领广大青年在贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展进程中积极作为、贡献力量。
——深化乡村振兴青春建功行动。在做好助力巩固脱贫成果工作基础上，坚持育人导向，围绕培育本土人才兴乡、服务在外人才返乡、动员社会人才下乡，组织引导城乡有志青年投身农业农村发展，为乡村振兴战略实施提供青年人才支持。
——深化共青团实践教育工作。实施青少年科技创新攀登行动，持续调整优化“挑战杯”赛事，大力推进“小平科技创新实验室”建设，举办科技创新训练营，开展“少年科学院”活动，提升青少年科技创新意识和能力。开展暑期“三下乡”社会实践，推动“返家乡”社会实践常态化，逐步建立社会实践基地体系，提升青少年社会化能力。开展大中小学生劳动教育，在全社会弘扬劳动精神。
——深化共青团服务青年就业工作。实施青年就业促进计划，强化对高校毕业生等重点青年群体的就业观引导，有组织地开展大学生实习“扬机计划”和青年就业见习，加强大学生就业实习基地、青年就业见习基地建设，深化“千校万岗”大学生就业服务行动，完善线上服务平台建设，持续面向困难学生群体开展就业精准帮扶。
——创新青年创业行动。深化“创青春”系列活动，建立青年创业导师队伍，重点围绕县域创业青年开展服务。举办青年创业辅导和培训活动，探索在重点行业领域培育优秀青年创业项目。加强创业交流和典型选树，推动工作资源向基层下沉。
——深化实施青年志愿者行动。健全青年志愿服务体系，以团的组织体系为依托，推进青年志愿者县级协会建设。推动实施青年志愿者提升计划、青年志愿者服务社区行动，深化青年志愿者关爱行动、暖冬行动、大型赛会、应急救援等品牌项目。
——认真做好困难青少年帮扶工作。持续推进“情暖童心”共青团关爱农村留守儿童行动，深化实施“童心港湾”“七彩假期”“七彩四点半”等项目，为农村留守儿童、农民工随迁子女、事实无人抚养儿童等困难群体提供切实服务。深入开展团干部结对帮扶困难学生就业工作，为建档立卡家庭学生、零就业家庭学生等群体提供精准就业援助。协助健全各级未成年人保护工作机制。落实习近平总书记对希望工程的重要寄语精神，努力为青少年健康成长提供新助力、播种新希望。深化青少年维权岗、青少年零犯罪零受害社区（村）等平安创建活动，积极维护青少年正当权益。关注并有效跟进青少年权益个案，继续开展“中高考心理减压”、“青春自护”等品牌工作。
三、狠抓基层基础建设，不断巩固和提升团的组织力凝聚力
——优化“全团抓学校”工作机制。完善学校X建带团建、队建机制，加强团教协作，加快构建中小学实践育人体系，把制度化开展社会实践、志愿服务、向社区（村）报到等作为新时代团员教育的重要载体。压实意识形态工作责任制，及时掌握高校学生思想动态，常态化加强学生社团规范化管理。
——推动社会领域团建高质量发展。适应经济社会结构变革、青年思想行为和流动聚集特点，以构建协同高效的组织体系为重点，坚持区域化、系统化、规范化推进，着力加强社会领域团的建设，提升基层团组织规范化水平，提升“两新”组织团建质量。加大对新兴领域青年的组织联系，搭建服务引领工作平台，重点加强对互联网行业和网约车司机、快递小哥、网络作家等群体的组织和工作覆盖，不断扩大夯实共青团在基层发挥作用的组织基础。积极推进行业系统团的建设，充分发挥“条”的带动作用，通过工作活跃积累组织成果。
——丰富创新团的基层组织形态。以县城团属青年社会组织建设为重点，主动培育孵化一批共青团直接管理或发挥主导作用的青年社团，深化青年社会组织“伙伴计划”，不断健全X领导下以共青团为主导的青年组织体系。持续深化“青年之家”基层阵地融合发展，推动在青年集中的企业、街区、园区等建立“青年之家”，发挥联系服务青年的平台枢纽作用。开展“青春社区”建设，加大社会动员和政府购买力度，发挥青少年事务社工和志愿者作用，提升共青团社区工作水平。加强网上青年社群建设，提高组织动员的穿透力和有效性。推进“智慧团建”系统二期建设。
——推进新时代团员先进性建设。落实团员教育管理工作条例，突出ZZ性标准和先进性要求，做好经常性发展团员工作，建立和落实推优入团、积分入团、评议入团等制度，科学制定不同学段学生团员发展计划，严格入团标准和程序。加强团员ZZ教育和日常管理，在全日制中学普遍建立团校，规范开展中学团课教育，办好网上主题团课。加强“学社衔接”，推动毕业学生团员组织关系学社衔接率达到90%以上。
——完善X、团、队相衔接育人链条。认真落实推优入X工作职责，丰富有效载体，提高培优质量，更好为X源源不断输送新鲜血液。探索完善团员先进性评价机制和激励机制，积极稳妥推进团费制度改革。完善和落实X团队建设衔接工作机制，全面开展“红领巾奖章”争章活动，认真开展推优入团工作。
四、坚定不移深化改革，努力建设紧跟X始终走在时代前列、走在青年前列的现代化青年组织
——做好改革评估和深化部署工作。进一步加强对前期共青团改革情况的总结评估，系统梳理存在问题，强化经验提炼推广。在此基础上全面谋划和推进团中央深化改革。
——推动县域基层组织改革纵深发展。总结用好基层组织改革综合试点经验成果，以推动共青团在县域强化基本ZZ功能、形成初步社会功能为主要目标，以“去行政化”为核心任务，以团组织的生存方式和活动方式社会化为重要标志，推动逐步建立县域共青团组织有效覆盖、工作整体活跃的长效机制。
——深化直属单位改革。以优化体制机制、加强制度建设为重点，不断提升主业贡献度和管理规范化水平。指导各级团委有力有序深化直属单位改革，进一步推动团的直属单位优化布局、强化功能。
——持续推进团校改革。以提高培训质量为重点，推动教学培训、课题研究与决策咨询相互促进、协同发展。
——持续推进青联改革。扎实有序推进健全青联组织社团基础工作，明确吸纳团体会员标准及程序，切实增强青联广泛性和代表性。以推动优化委员结构、坚持完善团体会员制为重点，加强地市级青联组织规范建设。不断深化“青联大讲堂”“青联读书社”“青联思享汇”等活动品牌，打造“我为青年代言”工作平台，加强网上青联建设，梳理完善青联组织制度体系，提升青联组织新形象，提高大局贡献度。
——持续推进团学组织改革。落实《深化学校共青团改革的若干措施》，统筹推进校内校外团的建设，基本完成学校共青团改革重点任务。深化学联学生会改革，认真落实《新时代学联学生会工作实施方案》，从严从实抓好组织建设，不断提升团学组织协同服务学生核心成长需求的水平。
——扎实履行“全团带队”职责。以《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》为统揽，全面贯彻落实中央有关要求，持续深化少先队改革，构建新时代少先队工作新格局。现固拓展少先队组织体系，中小学校全面设立少工委，补齐中学和民办学校少先队组织建设短板，广泛建设校外实践教育基地，积极构建社会化工作体系。全面实施分批入队，加快建设阶梯式成长激励体系，切实增强少先队员光荣感。加强少先队辅导员队伍的ZZ素质和履职能力建设，有计划地推动提升大中队辅导员中X员、团员比例，强化ZZ培训。
五、持续推进从严治团，着力打造ZZ过硬、作风优良、纪律性强的团员团干部队伍
——全面加强共青团系统X的领导和X的建设。以X的ZZ建设为统揽，认真履行全面从严治X“两个责任”，深入做好巡视整改工作，带头认真落实民主集中制。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续净化团内ZZ生态，严格执行请示报告制度，推动全团切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——加强团的各级领导机关建设。修订完善《共青团中央委员会工作规则》。全面深化“一专一站两联”工作，系统推进专委会建设，推动县城团代表联络站提质增效，有效发挥团代表委员联系服务团员青年作用。严格规范地方各级团组织换届选举。
——持续加强团内作风建设和纪律建设。以破解机关化、行政化为重点，聚焦团内形式主义、官僚主义突出表现，坚决纠治决策中的随意性和执行中的自由化现象，抓实机关理论学习，严格会议、文件管理，改进调查研究和机关文风，认真落实密切联系青年机制，优化督查检查考核，提高决策质量和执行效率，提升主业聚焦度。依规稳妥开展违规违纪团员组织处置和纪律处分工作。
——严格干部队伍管理。持续深化直属机关KPI考核机制改革，进一步健全直属机关干部激励约束机制。强化协管职能，压实主体责任，提高干部配备率。加强团干部教育培训，充分发挥中央团校和各地团校作用，着力强化团干部的思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，帮助团干部增强事业心，自觉成长为有活力、有筋骨、善作为的新时代X的青年工作者。
——持续强化X风廉政建设。运用好“四种形态”，坚持抓早抓小，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变为大问题。持续加强对遵守中央BXGD及其实施细则精神的监督检查力度。常态化开展警示教育，帮助X员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。
  行政审批局2022年工作要点
2022年，市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九大和十九届历次全会精神，按照中央和省、市各项工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦办事方便，以X的建设为引领，以改革创新和机关建设为总抓手，围绕行政审批、公共资源交易、市民中心管理三大重点领域，不断优化服务模式，升级办事体验，持续提升企业群众的满意度和获得感。
一、构建“一二三四”工作体系，持续建设一流政务服务环境
围绕改革创新这一主线，聚焦优化营商环境和审批提速增效两个关键环节，打好数字审批“xx模式”建设、营商环境建设、服务全市重点项目建设三大攻坚战，坚持标准化、法治化、集成化、专业化四轮驱动，全面提升政务服务水平。
（一）打好数字审批“xx模式”建设攻坚战
一是打造更加智慧的审批服务平台。进一步整合线上线下审批服务资源，建立市、区两级统一的集成化czwp智慧审批服务平台，实现审管一体化平台、企业开办智能一体化平台、工程建设项目审批管理等平台统一入口、一键切换，推动政务服务流程标准化、业务数字化、数据可视化、成效可量化。
二是扩大“电子证照”应用成效。加快推进权限范围内电子证照签发工作，年内实现xxx类电子证照在线签发。以应发尽发为原则，对清单内事项全部优先发放电子证照。持续丰富电子证照联展联用应用场景，面向xxx万市场主体提供电子营业执照应用服务，推动电子营业执照跨区域、跨层级、跨领域应用，着力构建电子营业执照的应用服务体系。
三是优化场景化服务模式。落实xx省“点菜单式”改革试点任务，选取企业群众常办的xx项“一事全办”主题事项，开展政务服务菜单式改革。深入推广“无感审批”，扩容“无感审批”基础数据库，实现全市“无感审批”服务全覆盖。依托xx政务服务网（xx站），深入开展“嵌入式”填报指引服务。xxxx年底前，实现xxx项行政审批事项智能提示和在线辅助填报。
（二）打好营商环境建设攻坚战
全面落实《xx市营商环境优化提升行动方案》中xx条改革创新举措，加强营商环境日常建设。研究制定《xx市营商环境三年提升行动方案》，健全市级统筹，牵头部门和责任部门共同推进，市和区(市)两级联动配合的高效工作机制。积极备考迎评，继续加强与上级部门及有关机构的沟通对接，积极开展市场主体走访和政策宣传工作，营造新型营商环境氛围。坚持以评促改，以改促优，扎实做好开办企业、办理建筑许可、招标投标的迎评提升工作。
（三）打好服务全市重点项目建设攻坚战
一是深化工程建设项目审批制度改革，推动全市项目落地更快一步。建立重点项目审批环节牵头调度机制，采取“倒排工期、挂图作战”方式，深入解决工程建设项目审批过程中的难点、堵点问题。进一步简化建设项目审批环节，力争将建设项目全流程审批时间压缩至xx天以内。升级工程建设项目审批管理平台功能，提供联合验收“清单制”服务，推行竣工验收全程网办。在自贸区探索将营业执照、建筑企业资质证书、建筑施工企业安全生产许可证三类证照并联办理，实现在全省率先试点建筑企业开办“一事全办”。探索推行工程勘察、设计、监理资质告知承诺制审批。
二是深化商事制度改革，更大程度激发市场活力。全市范围内全面推进“证照分离”改革落实落细。进一步加强与监管部门的工作衔接，构建起简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营标准。围绕企业开办、变更、注销全生命周期，持续推进证照“三联办”改革。在实现xx个“三联办”服务事项的基础上，进一步细化涉企服务场景，探索涉企高频服务事项集成办、极简办、全域办。扩大xx市电子签署中心在审批系统应用，引导企业以电子签章代替传统印章。
（四）坚持标准化、法治化、集成化、专业化四轮驱动
一是深化政务服务标准化。结合czwp系统建设，对依申请政务服务事项实行精细化管理，建立办事指南关键要素填写标准，提升办事指南准确性、可用性，进一步提升办事指南规范化水平。实现“嵌入式”“白话版”办事指南覆盖所有高频事项，“视听版”办事指南突破xxx项。全面落实“跨省通办”“全省通办”要求。持续推进政务服务向基层延伸，按照标杆型、标准型、基础型三档，开展乡镇（街道）、村（社区）便民服务场所达标建设，将更多的与群众密切相关的政务服务事项与主题式服务纳入基层便民服务场所集中办理，让群众办事“大事不出镇、小事不出村”成为常态。
二是强化政务服务法治化建设。牢固树立法治思维，加强业务制度建设，健全完善行政审批服务制度体系。以行政许可退出依据、实施主体及启动、实施程序为切入点，探索建立行政审批机关行政许可退出规程。充分发挥议事协调机构作用，建立审管协同保障机制。积极探索按需赋权，变“单一事项碎片化赋权”为“一整件事完整链条赋权”，梳理一批可操作性强、需求量大的事项先行下放至有条件的区市，着力构建差异化赋权新模式。
三是深入推行集成化服务。针对企业群众需求，坚持系统集成创新，推行更加集成的政务服务模式。深化市政公用“一件事”服务，在推进水、电、气、暖、信及相关审批事项“xx事合一”基础上，推行“xx＋N”市政公用服务模式，将线路迁改、设备迁移等一系列事项全部纳入“一件事”服务范围。进一步优化联合验收流程，实行“一表申报、多审合一、一事全办”。深化拓展通办专窗运行机制，将“跨域通办专窗平台”推介至黄河流域x省重点城市和xx省中国自由贸易试验区。优化航运企业审批服务流程，为航运企业提供“一件事”集成化服务。
四是全面提升政务服务专业化水平。深入实施首席审批服务官制度，对审批决策事项进行清单式动态管理，逐步扩大事项范围，推动更多事项实现“一次办好”。扎实落实行政审批委员会制度，进一步规范局重大行政审批决策行为。
二、持续提升公共资源交易服务质量，提高公共资源配置效率和公平性
围绕加强对区（市）业务指导、营商环境评价和公共资源交易平台建设三个重点方面，不断提升全市公共资源交易工作水平。
（一）加强对区（市）公共资源交易工作的业务指导
建立健全全市公共资源交易制度体系建设，对各区（市）公共资源交易制度、规则进行统一指导，着力构建全市统一的公共资源交易制度体系；制定市、区远程异地评标规程，深入推进市域内远程异地评标常态化。积极在全市推广公共资源交易领域典型经验和创新做法，加大对区（市）公共资源交易工作人员培训力度，提升全市公共资源交易水平。
（二）牵头做好营商环境评价工作
围绕营商环境评价指标要求，对标先进城市先进做法，推出一系列改革创新举措。积极协调招标投标指标相关部门，配合政府采购指标迎评，全面做好优化营商环境评价工作。
（三）持续完善公共资源交易平台功能
做好省公共资源交易区块链试点和水利工程建设项目电子招标投标监管试点，争取省公共资源交易档案数字化应用试点，实现交易数据链上存证、水利工程电子监管、交易档案自动建档保存。探索建立数字见证系统，将现场监管、公证、见证等服务由线下转为线上，持续优化评审环境。实现地铁类项目全流程电子化交易。扩大BIM应用范围，积极推进BIM在工程招投标领域的应用。依托公共资源交易平台数据支撑，建立公共资源交易信用信息平台，探索推进“信用监管”，着力构建完善的xx市公共资源交易信用体系。
三、加强市民中心管理，提升市民中心管理服务水平
围绕规范化、数字化、精细化，不断完善市民中心管理体系，优化服务模式，提升市民办事体验，将市民中心打造成为更加智能、便捷、温馨的市民之家。
（一）坚持规范化管理
切实发挥市民中心管理委员会职能，以“共治共享”为原则，持续完善细化管理委员会工作流程。设置沟通联系平台，建立入驻部门与市民中心管理委员会各工作组之间的工作联系机制，统筹协调市民中心各项工作。严格入驻人员调入调出、奖惩考核规程和市民中心设备设施管理，持续加强市民中心日常管理规范化建设。
（二）坚持数字化赋能
启动市民中心数字大脑建设，布设多类型数据采集系统，综合数字绩效管理、服务状态监测、群众体验分析等应用场景，完善市民中心小程序功能，实现市民中心小程序与“青e办”APP互联互通，将市民中心打造成为能感知、会思考、懂决策的数字化政务服务综合体。
（三）深化精细化服务
细化“一窗受理”工作规范，持续提升市民中心各专业服务区“一窗受理”服务水平。完善帮办代办服务规则，对“跨域通办”事项和重点建设项目提供更加高效的全链条“一对一”帮办代办服务。以数字化建设为依托，对办事群众业务咨询情况进行分析，精准定位群众办事需求，提供更加精准到位的个性化服务。
四、坚持X建引领，推动机关建设高质量发展
以X的建设为引领，进一步加强机关建设，持续深化人员融合、业务融合、文化融合、提升工作效能的“三融合一提升”工程，全面提升新时代机关X的建设质量。
（一）以ZZ建设为统领，加强ZZ机关建设
坚持把ZZ建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面贯彻X的十九届六中全会和X的二十大精神。深入学习习近平总书记重要讲话以及对行政审批、政务服务和公共资源交易领域的重要指示精神。严格落实意识形态工作责任制。
（二）强化组织建设，筑牢战斗堡垒
推进基层X支部标准化、规范化建设，深化X支部建设提升行动，持续推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创工作，将“人人都是发展环境、个个都是开放形象”“是否为优化营商环境起到积极作用”作为检视X支部工作成效的重要内容。建立X员积分考核评议制度，加强X员队伍管理。聚焦“人岗相适”“以岗育人”，加强年轻干部的培养力度，选派干部到企业、社区等基层一线艰苦岗位上墩苗锻炼，抽调优秀干部参与全市、全局重点工作，在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，搭建动态、集约、共享的“审批大课堂”平台，实现现有业务领域基本覆盖。建立机关X建数字化运行机制，探索“数字X建”新模式。
（三）深化全面从严治X，持续正风肃纪
坚定不移全面从严治X，全面落实清廉xx建设工作要求，从严从实抓好巡视巡察“回头看”反馈问题的整改落实。深入推进实施“好差评”制度，加强作风建设，加大对漠视侵害群众利益问题的专项检查力度。坚决做好重大活动的网络安全保障工作。从严抓好新形势下安全生产各项工作。加强全局档案规范化建设，持续提升电子档案管理水平。
关工委2022年工作要点
XX关工委2022年总的工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记对青少年工作的一系列重要论述，深入贯彻中央文件精神，按照市委、市政府和上级关工委的决策部署，主动适应新时代发展要求，坚持服务青少年正确方向，以立德树人为根本，以培养和践行社会主义核心价值观为主线，以理想信念、思想道德、传统文化、科技素养和法治教育为重点，充分发挥五老的独特优势和重要作用，着力加强青少年思想道德建设，深入实施“传承红色基因工程”和“五老关爱下一代工程”，切实维护青少年合法权益，保持和增强关工委组织的ZZ性先进性群众性，不断推进关爱服务体系和关爱服务能力建设，努力推动实现新时代关心下一代工作高质量发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。继续完善以上率下、上下联动的学习机制，推动形成系统学、深入学、自觉学的浓厚氛围。深化X的创新理论学习宣传教育，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。全面贯彻落实习近平总书记对青少年工作的一系列重要论述，准确把握关心下一代工作的重大意义、时代特点、职责使命，以ZZ建设统领青少年教育引导和关爱服务的各项工作，不断增强做好新时代关心下一代工作的自觉性。坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，引导青少年增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，沿着X指引的方向健康成长。
二、深入学习贯彻X的十九届六中全会精神
把深入学习贯彻X的十九届六中全会精神作为重大ZZ任务进行再部署再推动再落实。按照市委关于深入学习贯彻X的十九届六中全会精神的决定要求，突出ZZ站位，以举办领导班子专题学习会等形式，深入学习领会X的十九届六中全会决议精神，深刻把握“两个确立”的决定性意义，把思想和行动统一到全会精神上来。继续把X史总结、学习、教育、宣传引向深入，更好把握和运用X的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建X精神，不断增加历史自信，坚定信心、勇毅前行。组织“五老宣讲团”深入基层，开展对象化、分众化、互动化宣讲活动，引导青少年从X的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。根据上级关工委统一部署，开展“老少同声颂X恩、喜迎二十大”等主题活动。
三、认真贯彻落实中央文件精神
广泛兴起学习热潮，深刻理解文件的精髓要义，把思想统一到文件精神上来。深入开展宣传活动，宣传好以习近平同志为核心的X中央对关工委工作的亲切关怀、高度重视和对广大五老的殷切期望。认真抓好贯彻落实，聚焦铸魂育人根本任务，扎实开展传承红色基因、培养和践行社会主义核心价值观教育，落实好阵地建设、品牌创建、机制创新等具体工作任务，切实解决好关工委组织的工作经费保障问题。市关工委将联合有关部门起草《XX关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》，按程序报批后组织实施。
四、继续实施“传承红色基因工程”
持续开展“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动。组织五老报告团深入基层，讲好X的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，把红色故事体现的革命精神和时代价值深植于青少年的头脑之中。继续组织青少年阅读“红色书籍”、诵读“红色家书”、观看“红色电影”、传唱“红色歌曲”、重走“红色之路”，举办读书、征文、摄影、绘画、书法、演讲、展演、夏令营冬令营等实践教育活动。
强化“四史”学习教育。利用重大节日和重要时间节点，组织青少年结合参观革命博物馆、纪念馆、X史馆、烈士纪念馆，学好X史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史。按照中国关工委关于“青少年X史学习月”的部署安排，组织好全市X史学习教育活动。教育青少年深刻领悟中国共产X为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，引导青少年知史爱X、知史爱国，不断增强爱X报国情怀。
开展“使命在肩，奋斗有我”主题实践教育活动，引导青少年传承和弘扬中国共产X人精神谱系，在全面建设社会主义现代化强国的伟大实践中贡献青春力量。
五、深入开展社会主义核心价值观主题教育
全面加强青少年思想道德建设。认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，广泛深入开展社会主义核心价值观教育，引导青少年践行社会公德、遵守职业道德、涵养个人品德，提高文明素养。开展爱国主义主题教育，引导青少年增强对祖国、对人民、对民族的热爱之情，牢固树立马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观，筑牢民族共同体意识。开展中华优秀传统文化教育，利用好各地的历史文化遗产，教育引导青少年感受中华文化魅力，传承中华传统美德。深化“扣好人生第一粒扣子”“大手牵小手”“老少共筑中国梦”“读懂中国”“中华大家园”等教育实践活动，用高尚的道德精神和价值追求激励教育青少年。
开展粤港澳台青少年系列交流活动。以贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》为契机，以增强粤港澳台青少年的国家认同为重点方向，联合珠三角各市关工委积极探索，推动粤港澳台青少年的情感连结和思想文化交融。加强与统战、教育等部门的联动配合，发挥企业关工委和社会组织的资源优势，积极搭建粤港澳台青少年学习交流和创业创新平台。通过举办夏令营、邀请港澳台青少年到内地参观学习和参加社会实践体验活动等方式，帮助港澳台青少年了解内地经济、社会、文化等方面的发展情况，强化国家认同。支持市直机关关工委开展“共建美好大湾区”第九届七巧板创意制作竞赛活动。组织粤港澳台青少年交流示范性项目建设专题调研，形成总体实施方案。
探索开展海外青年侨胞和青年归侨的联系交流工作。联合汕头、梅州、江门、中山等著名侨乡密切与海外青年侨胞和青年归侨的联系交流，讲好中国故事，在凝心聚力同圆共享中国梦方面作出贡献。
继续开展少年儿童践行社会主义核心价值观主题征文活动。梳理总结2021年度开展征文活动的经验，联合市作家协会、市教育系统关工委、《秋光》杂志社和《少男少女》杂志社，以劳动教育为主题，组织开展好2022年度征文活动。
六、进一步加强青少年的发展能力培养
开展劳动教育和科技教育实践活动。引导青少年树立正确的劳动观，积极参与社会实践，自觉投身乡村振兴、社区治理、扶贫济困、生态保护、应急救援等志愿服务。积极参与未成年人科学素质提升行动，引导青少年学习科学知识、强化科技意识、参加科技实践、提高创业创新能力。引导青少年参加体育锻炼，接受美育熏陶，培养健全人格，努力实现德智体美劳全面发展。
强化农村创业青年培训。围绕实施乡村振兴战略，以培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才为重点，支持市县区积极办好农村创业青年培训提高班、普及班。市关工委将在第二季度继续与市农业农村厅、团市委、广东科贸职业学院联合举办全市农村创业青年培训高级班。加强农村创业青年跟踪服务，帮助他们选择合适的创业形式，不断扩大经营规模，带动群众共同致富。抓好农村创业青年联谊会建设，发挥其对青年创业的帮助和互助作用。市关工委将于上半年召开全市农村创业青年培训工作现场会，促进农村创业青年培养工作提高水平。
推动青年发展能力培训向新领域新业态延伸。加强与人力资源和社会保障等部门的合作，构建青年职业技能培训推进机制，围绕实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项职业技能提升工程，联合举办旨在培训复合型高素质技能人才、烹饪产业人才和家政服务人才的特色培训班，提升青年职业技能。支持市直机关、教育系统、广铁集团、茂名石化公司关工委，面对各类青年开展学习能力和就业创业能力培训，提高青年发展能力。
七、实施“五老关爱下一代工程”
开展特殊青少年群体关爱活动。加强与青少年事务社会工作专业人才和社会工作服务机构的联系和协作，支持各地创新四点半学校运行模式，组织五老进行“结对关爱”，依托校外辅导站、儿童之家、假日学校、少年宫、农家书屋等活动基地，为农村留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童等群体，提供生活照料、课后托管、思想文化教育等关爱服务。通过举办“困境儿童公益夏令营”、开展“爱心助孤助困”行动，对家庭经济贫困、自身残疾等困境儿童进行帮扶。注重在思想上关心、情感上关怀、心理上疏导，推动助学、助困、助残、助医、助业等公益服务常态化。继续开展“同在蓝天下”关爱活动，帮助指导外来务工人员子女增强自信、融入社会、健康成长。总结推广茂名市茂南区车田村关工委帮教失足失范青少年重返人生正常发展轨道的经验。
开展“五老弘扬好家教好家风”活动。贯彻落实家庭教育促进法，主动参与家庭教育和家风建设，按照中国关工委的部署，以“中华好家风”为主题，组织开展第29届全国“中华魂”主题教育活动。发动五老深入城乡开展巡讲，讲好尊老爱幼优良传统和红色家风的故事。推广佛山市家长学校建设和惠州市博罗县石湾镇开展家庭教育指导的经验，加大对家长的培训力度，促进完善家庭育人功能，助力构建家庭学校社会协同育人工作机制。
八、加强青少年法治教育和权益保护
加强社会主义法治教育。根据中国关工委部署安排，开展第五届“关爱明天、普法先行”青少年法制宣传教育活动，抓好宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法和禁毒等宣传教育。开展法制教育进校园、进社区、进农村、进家庭、进企业活动，推动青少年法治宣传教育全覆盖。组织老政法干部、老法律专家等志愿者到青少年中讲解法律知识和典型案例，开展法律知识竞赛、模拟法庭和青少年维权岗等活动，引导青少年增强法律观念，自觉抵制违法犯罪，自觉抵制各种错误思潮和有害网络信息。组织五老开展法律咨询、法律援助和家庭纠纷矛盾调解等服务，依法维护未成年人正当权益。开展青少年违法犯罪预防和毒品预防教育，推动创建“青少年零犯罪零受害社区（村）”工作落实，最大限度地预防和减少未成年人违法犯罪。配合做好中国关工委召开第四届青少年普法教育活动表彰大会的相关工作。
加强服务管理和教育矫治工作。做好闲散青少年、有不良行为或严重不良行为青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等重点青少年群体的管理服务工作，为他们提供困难帮助、法治教育、法律援助、心理疏导、行为矫正等服务。推动未成年人司法保护社会化机制建设，协助各级人民政府及其有关部门、人民法院和人民检察院做好有严重不良行为未成年人的教育矫治工作，推动专门学校建设，帮助专门学校学生家长接受家庭教育指导，协同社会力量关爱教育有严重不良行为未成年人。组织五老关爱团，配合未成年犯管教所加强对被收押未成年服刑人员的矫治帮教，协助居民委员会、村民委员会做好接受社区矫正、刑满释放的青少年安置帮教工作。
参与社会治理、优化青少年成长环境。履行未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法赋予关工委的法定职责，配合有关部门组织实施。深入了解和研判青少年发展状况，监督涉及青少年发展权益的法律法规实施和政策执行，代表青少年向有关部门反映问题，提出建议，推动青少年在教育、健康、就业创业、社会保障等领域面临的现实困难和突出问题得到有效解决。积极推动青少年权益保护机制和法律援助工作网络建设，加强监督缺失、受到监护侵害的未成年人权益保护工作。配合司法机关，严厉打击拐卖、性侵害、遗弃、虐待等侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。市关工委将继续联合有关部门深入开展创新未成年人保护工作机制的专项调研，撰写调研报告，向市委、市政府提出有关建议。
九、继续推动关工委工作创新发展
探索构建社会化工作机制。坚持守正与创新相统一，采取协同、合作和联动等方法，构建开放、融合、共享的社会化工作机制，进一步完善发挥关工委成员单位职能作用的长效机制，建立关工委与X政有关部门及工会、共青团、妇联等群众团体的协调联动机制，建立关工委与志愿服务组织、社会组织加强合作的工作模式，研究关工委对完善家庭学校社会协同育人机制促进办法，汇集社会各界力量，广泛利用社会资源，推动关工委工作创新发展。
加强关心下一代工作阵地建设。推动各类群众性活动阵地、综合性文化服务场所共建共享，利用少年宫、博物馆、档案馆、文化馆、图书馆、美术馆、科技馆等社会教育平台，提升青少年思想道德教育的生动性和直观性。坚持因地制宜，创新形式，建好用好全市各级关工委命名的关心下一代X史国史教育基地，筛选命名一批新的全市关心下一代X史国史教育基地。充分利用社会资源，建设更多的社会实践基地、法治教育基地和研学实践基地。加强关工委网络阵地建设，打造线上线下有机结合、相互促进的关心下一代工作平台，开发“网络信息库应用软件”，推动网上关工委建设上新的台阶。
加强工作品牌建设。继续做好工作品牌的发现、宣传、普及工作，擦亮旧品牌，打造新品牌，培养和形成一批具有关工特色的青少年思想道德建设、培养和践行社会主义核心价值观、助力乡村振兴、优化社会文化环境、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪等方面的先进典型，以品牌创新带动关心下一代工作高质量发展。组织编写《XX关工委工作品牌汇编》，推动各地互相学习借鉴。
加强调查研究和理论研究。开展经常性工作调研，研究新情况，解决新问题。开展青少年发展状况专题调研，加强青少年问题社会调查，增强工作的针对性和有效性。重视关工委工作理论创新和政策建设，完善工作机制。
十、加强新时代关工委自身建设
加强关工委领导班子建设。全面坚持X的领导，不断完善X建带关建工作机制。利用X委政府换届的时机，充实配备关工委领导班子。优化基层关工委班子结构，动员大学生村官、社区干部和企业家参加关心下一代工作。争取X委及组织部门支持，规范关工委组成人员的配备和管理。加强关工委领导班子和关工委办公室干部的培训工作，切实提高能力水平。
加强五老队伍建设。落实中国关工委、中组部等部门《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》及我市的贯彻意见，突出五老队伍的专业化、体系化建设，动员更多ZZ素质过硬、热心公益事业、具有专业特长和奉献精神的老同志参加关工委工作。推动建立“全市五老数据库”，推进“五老工作室”建设，完善五老学习培训机制和关爱激励机制，对从事关心下一代工作的五老给予关怀帮助，切实解决经费补助问题。结合开展中国关工委部署的“孝老敬贤月”活动，在春节、重阳节等传统节日对五老进行慰问。对在关心下一代工作中作出突出贡献的五老按规定给予鼓励和表彰。
推进基层关工委组织整体化建设。完善镇（街道）、村（社区）等基层关工委组织建设，推动机关事业单位、学校、企业和社会组织、非公经济组织成立关工委组织。探索辖区内的学校、机关、企事业单位组建联合关工委，总结推广在离退休人员X支部、老年大学建立关工委组织的经验做法，逐步建立健全关工委各类基层组织，完善纵向到底、横向到边的基层组织结构。深入开展“五好”基层关工委创建活动，促进更多的基层关工委达到“五好”标准。加强企业关工委建设，适应国有企业退休人员实行社会化管理的新情况，探索建立完善五老关心青年职工新机制。推动民营企业关工委建设扩大有效覆盖。配合做好全国基层关工委建设推进会相关工作。
加强宣传工作。建立与广播电视、报刊杂志、出版机构等主流新闻媒体的联系沟通制度，畅通宣传报道渠道，营造良好舆论氛围，及时宣传关心下一代工作的先进典型。讲好“最美五老”“新时代好少年”的生动故事，努力把榜样的力量化为关心下一代工作者和广大青少年的生动实践。继续办好关工委的杂志、网站，加强通讯员队伍建设，用好微博、AAA公众号、视频号、抖音短视频等新兴媒体，完善自办媒体功能格局，提高宣传工作质量。
国企2022年宣传思想工作要点
2022年，集团公司宣传思想战线在集团公司X委的正确领导下，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力营造迎接宣传贯彻X的二十大的良好舆论氛围，聚焦企业中心工作，着力统一思想、凝聚力量、守正创新、积极作为，为打造现代化一流能源企业，开创XX集团全方位高质量发展新局面，提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持。
一、聚焦思想领航，巩固深化“固元铸魂”工程
加强理想信念教育，深入推进理论武装工作。加强ZZ理论学习，把学用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神、二十大精神，以X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。以集中学习为重点。突出抓好领导干部这个“关键少数”，X委理论学习中心组带头学习，以上率下抓学习宣传贯彻。严格执行《XX矿业集团两级X委理论学习中心组学习实施办法》。以个人自学为补充。用好《习近平谈治国理政》等书籍，学X章X规，跟进学习习近平总书记关于国企X建、国企改革、安全生产等系列重要讲话精神。创新学习形式，采取“中心组学习＋”模式，实行中心组学习＋研讨体会＋理论宣讲＋调研实践，推动深学细学，提升学习效果。以理论宣讲为支撑。灵活运用“学习强国”、“XX集团在线学习”等网络平台，举办专题报告会、理论宣讲会，多渠道加强理论阐释，增强X员宗旨意识。集团公司宣讲团坚持深入基层进行对象化、差异化、分众化宣讲。各二级单位根据实际情况组建宣讲团，做好内部宣讲。建立X史学习教育常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展X史学习教育成果。广泛开展X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史（“四史”）宣传教育，厚植爱X爱国爱企情怀。注重学用结合、学以致用，把学习焕发出的热情转化为攻坚克难、干事创业的务实举措和“我为群众办实事”的强劲动力。
二、聚焦强基固本，全力维护意识形态安全
牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。压紧压实各级X组织意识形态工作责任制，切实履行领导班子成员“一岗双责”。健全机制。严格执行分析研判制度。X委会定期研究意识形态工作，召开专题会议。及时调整领导机构。组织开展专项督查，提高意识形态工作质量。守牢阵地。开展“清朗”“净网”等专项行动，做好网络舆情监控，坚持周报制度，严防严控网上网下阵地，及时发现处置负面舆情信息。举办意识形态工作培训班。坚决守牢网络意识形态安全防线。
三、聚焦中心工作，广泛开展特色专题教育
开展形势任务教育，广泛宣传集团公司改革发展成绩，讲清企业愿景，坚定发展信心。大力宣传各单位创新经验，努力营造同心同德、斗志昂扬、满怀激情、干事创业的良好氛围。开展特色安全第一思想教育，落实《XX集团2022年度安全文化建设与安全第一思想教育工作规划》，严格执行《集团公司总经理安全生产一号指令》，修订《XX集团安全第一思想教育考核评比细则》；实现“四项目标”，即，安全意识深入人心，安全责任落实到位，人员素质持续提升，安全文化不断彰显。开展“六个一”活动，即，每班学习一条安全常识，每班坚持一个会序，编辑一套丛书，召开一次安全第一思想教育座谈会，举办一场演讲会，举办一轮安全文艺巡演活动。坚持行之有效的事故案例警示教育、亲情教育、“三违”亮相、安全知识考问等做法，坚持“三重”原则、“四用”标尺，提高班前会质量。开展经常性X风廉政教育、法制教育，筑牢X员、各级管理人员思想防线，提高全员法律意识。创新职工思想ZZ工作，结合实际，抓实关心关爱职工工作，注重职工心理健康。加强宣传阵地建设，提高标语、牌板、电子屏幕利用率。
四、聚焦价值引领，汇聚向上向善“正能量”
1.持续加强精神文明建设，锻造企业形与魂。助力XX市创建全国文明城市，命名2020－2021年度“文明单位”。发挥《XX集团文明单位创建工作实施方案（2021－2023年）》测评导向作用，实施职工素质提升、法治环境提升、人文环境综合提升三项工程。
2.扎实开展群众性精神文明建设活动。以社会主义核心价值观为引领，抓好典型模范培育。完善先进人物评选机制，常态化选树高质量发展、创新创效、岗位奉献、好人系列等典型，充分发挥示范引领作用，用身边事感召身边人。坚持经常开展学雷锋活动，“世界读书日”活动。开展系列文化活动，培养团队意识，增强企业凝聚力，形成昂扬向上的良好风气，塑造阜矿人良好形象。
3.打造百年企业文化品牌。深挖矿区百年企业文化资源，完成X建教育基地“百里矿区百年”沙盘建设，做好馆藏资料收集整理工作。总结提炼“XX矿精神”的新时代意义。依托XX矿、机械制造公司等工业遗产，建设实物展馆”，形成XX、XX双展区，更好发挥“XX市爱国主义教育基地”作用。加强文化阵地建设，合理增加必要资金投入。丰富企业文化理念，倡导“感恩文化”“家”文化，由视觉层面向深层次的行为文化、制度文化转变。
五、聚焦重塑形象，壮大主流新闻舆论宣传
新闻宣传工作坚持内宣与外宣同步、传统媒体与新媒体联动，讲好XX故事，想尽办法造声势、竭尽全力掀高潮，大力提升企业社会影响力和美誉度。
1.组织实施宣传战役，打造主题鲜明的大宣传格局。按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕安全生产经营改革中心工作和重大活动，加强专题策划，积极与主流新闻媒体合作，开展高质量、有感染力的战役性宣传活动。多渠道、多手段、多形式展现新举措、新成绩、新经验和新面貌，提高企业知名度和美誉度。
2.严格执行新闻宣传制度。坚持新闻宣传季度通报制度，调动各方面积极性。各单位、各部门要积极宣传亮点工作，及时上报稿件。
3.拓展新媒体传播渠道。创新形式，发挥新媒体传播优势，运用抖音等职工群众喜闻乐见的宣传平台，调动一切积极因素，开展“职工随手拍”“跟我看XX”等形式多样的宣传活动。
4.加强宣传队伍建设。坚持线上线下开展新闻报道员培训活动，有组织、有计划地培养一批新闻宣传工作复合型人才，为集团公司发展储备力量。
集团公司2022年X委工作要点
集团公司X委工作的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十一次X代会精神，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚持“稳、收、转、进”发展思路，以能力作风建设为引领，全面推进ZZ建设、思想建设、组织建设、人才队伍建设、反腐倡廉建设、群团建设、平安建设，以X建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，实现集团公司更为健康更可持续更高质量发展，以优异成绩为X的二十大胜利召开献礼。
一、强根铸魂，筑牢ZZ建设“生命线”
1.强化讲ZZ的鲜明导向
把旗帜鲜明讲ZZ作为根本要求，把维护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉ZZ自觉行动自觉，把X的领导贯穿企业发展全过程，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保各级X组织和全体X员干部坚决在思想上、ZZ上、行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
2.加强X的全面领导
充分发挥ZZ功能和组织功能，把X的领导落实到公司治理各个环节，推动X的主张和重大决策转化为企业的战略目标、发展的工作举措、广大职工的自觉行动、企业改革发展实际成效。落实X委议事规则，坚持民主集中制，坚持把X组织研究讨论作为前置程序，坚持和完善双向进入、交叉任职和X政“一肩挑”领导体制，落实X组织重大事项请示报告制度，确保各项决策部署不折不扣落实到位。
3.落实X建主体责任
提升X建工作责任制考核质量，推动X建工作责任制和生产经营责任制同向发力。深化落实X组织负责人述职考核评议制度、X组织书记抓X建工作三个清单台账制度、基层X委书记及班子成员X支部联系点制度等，把X建工作责任落实到每个支部、每名X员。严格落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，引导X员干部模范遵守X章X规，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩。落实X内监督责任，规范组织生活，深化X员民主监督，认真开展批评与自我批评，及时发现问题，纠正偏差。
4.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航
把不折不扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课。全面执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章，不断提升马克思主义看家本领。深入学习X的十九届六中全会精神和X的百年奋斗的重大成就和历史经验，持续抓好省第十一次X代会精神学习贯彻，对矿部级以上领导干部开展X的十九届六中全会精神、省第十一次X代会精神轮训,适时举办X的二十大精神培训班，提升X员干部理论水平和综合素质。不断巩固拓展X史学习教育成果，常态长效推进X史学习教育，引导广大X员干部进一步学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，更好地学X史、悟思想、办实事、开新局。持续抓好X委理论学习中心组学习、X员和职工ZZ学习,用好“学习强国”平台。
二、落实责任，树立能力作风“风向标”
5.实施能力提升计划
坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，通过专题培训、岗位历练、在职自学等多种方式，推动X员干部提升ZZ能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力，努力实现旗帜鲜明讲ZZ的能力作风明显增强、深入调查研究的能力作风明显增强、防范化解重大风险的能力作风明显增强、推进改革创新的能力作风明显增强、联系服务职工的能力作风明显增强、工作落实执行的能力作风明显增强，成为本职工作的行家里手。
6.巩固作风建设成果
把培养优良作风作为工作重点，着眼把好传统带进新征程，把好作风弘扬在新时代，坚持问题导向，不断把作风建设走深走细走实。深入开展不担当不作为问题专项治理，针对X员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等问题，教育引导X员干部做到事不避难、义不逃责，推进“实事求是、勇于担当、清正廉洁、团结和谐”良好干事创业氛围巩固深入。严格落实中央BXGD及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，聚焦落实中央决策部署、企业改革发展、文风会风、民生改善等重点领域，反对新形势下的形式主义、官僚主义问题，重点解决工作不实问题和在职工群众利益上不维护不作为问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
7.持续加强干部队伍建设
坚持国有企业领导人员“对X忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准，做好年度领导班子和领导人员综合考核工作，扩大考核评价范围，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以结果论英雄，凭实绩用干部，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。完善正向激励机制，大力选用ZZ坚定、实绩突出、职工公认的干部，优先使用在疫情防控、重大突发事件中担当作为、经受考验的干部，积极选拔基层经验丰富、解决实际问题能力强的干部。完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，细化完善容错免责机制，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。
三、担当使命，当好企业发展“领航员”
8.把深化企业改革引向深入
履行深化企业改革的领导责任，全面完成集团公司改革三年行动，紧盯重点改革任务，完善现代企业制度体系，深化混合所有制改革，健全完善市场化经营体制，持续推进集团公司经理层成员任期制和契约化管理、中层管理人员“四制”改革，以改革释放活力、激发动力、促进发展。
9.把完善公司治理引向深入
坚持“两个一以贯之”，把加强X的领导和完善公司治理统一起来。落实X委前置研究讨论重大经营事项要求，做到X组织把方向、管大局、保落实；落实董事会职权，发挥外部董事作用，做到董事会定战略、作决策、防风险；抓好董事会授权事项落实，做到经理层谋经营、抓落实、强管理；进一步发挥审计监督作用，加强监事会建设。形成董事会、经理层自觉维护X委发挥领导作用，X委尊重和支持董事会、经理层依法行使职权，各治理主体既不缺位、也不越位的权责明确、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
10.把保障安全生产引向深入
全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，贯彻落实省委省政府关于安全生产的一贯要求，坚持安全生产24字要求,把安全作为企业生存发展的前提、基础和保障，充分发挥X员在安全生产一线的先锋模范作用，引导职工增强对安全的敬畏之心，始终把安全完完全全记在脑中、实实在在放在心中、踏踏实实落实在行动中，营造出全员抓安全的浓厚氛围，促进集团公司安全工作持续好转。
11.把防范化解风险引向深入
落实总体国家安全观，把防范化解风险作为重大ZZ任务，完善各类风险监测预警机制，建立重大风险报告制度，定期开展风险排查，为集团公司改革发展提供坚强保障。落实煤矿安全生产主体责任，持续提升安全生产管理水平，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决遏制重特大事故。加强与上级金融部门和信贷机构的沟通联系，努力新增融资功能，持续提升生产经营效率，保证企业正常运营资金需要。坚持环境风险评估与应急措施两手抓，建立完善环境风险识别、防控和应急管理制度，推进生态环境风险预防常态化，确保不出现环境风险事件。
12.把依法合规治企引向深入
深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立依法合规的法律思想意识。强化法律风险防控机制，以事前防范事中控制为主，以事后补救为辅，做好重点涉法涉诉案件的应诉和诉讼，保证集团公司合法权益。加强法治培训，开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习教育，完善X员干部带头学法守法用法制度，提高依法治企的能力水平。
13.把坚持绿色发展引向深入
持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，提升全员生态环境保护工作的责任意识和ZZ意识。统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，正确处理发展和减排、整体和局部、短期和长远关系，大力推广应用新技术、新工艺，坚决淘汰高污染、高耗能的落后产能，构建高效率、低能耗、低排放的绿色生产模式。持续加大环保资金投入，开展绿色生活创建活动，勤俭节约、反对浪费，不断改善矿区人居环境。
14.把常态化疫情防控引向深入
加强对疫情防控领导管理，建立疫情防控快速反应机制，充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，引导X员干部职工认真落实省委工作部署和属地防疫要求，以最可靠的手段、最严格的措施、最扎实的成效，抓好常态化疫情防控，保证生产经营不受疫情影响，保证职工家属生命健康安全。
四、守正创新，拧紧思想建设“总开关”
15.构建正面宣传舆论格局
以X的二十大召开为契机，发挥新闻宣传的旗帜作用、激励作用、引领作用，坚持正面宣传引导，推动内宣外宣同步发力，统筹线上线下阵地宣传，巩固壮大主流舆论，不断提升新闻宣传工作能力，扬正气树形象展风采。积极弘扬企业文化和企业精神，深入宣传报道在企业各项工作中涌现出来的模范人物、先进事迹和典型经验，定期开展宣传宣讲活动，凝聚共谋发展强大力量，提升集团公司文化影响力和发展软实力。开展X的优良传统和作风教育，大力弘扬伟大建X精神，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，教育引导X员干部加强家庭家教家风建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进精神文明创建，扩大文明创建覆盖面。
16.打造舆情引导防控战线
加强对中央精神和省委省政府决策部署的宣传解读，让X中央声音和上级要求准确无误地传递到每名职工，引导职工准确把握发展大势，明晰改革方向，提升ZZ素养和行动自觉。坚持团结鼓劲、正面引导，围绕企业改革改制、薪酬分配、人员配置等热点敏感问题，做好政策宣传，合理引导预期，使干部职工看明白、听明白、想明白，争取干部职工的理解支持，凝聚干事创业的信心和力量。
17.坚持意识形态正确导向
全面理解认识习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，各级X组织坚定不移地站在意识形态战线最前沿，带头管阵地、把导向、强队伍，形成X委统一领导，宣传部门组织协调、分工负责，各部门齐抓共管的意识形态工作格局。压实压紧各级X组织落实意识形态工作责任，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入中心组学习重要内容，纳入领导班子和干部考核，推动意识形态工作常抓不懈。
五、强基固本，打好组织建设“持久战”
18.深入推进基层X建
以加强X组织建设为重点，全面推进基层X支部标准化规范化建设。不断扩大基层X的组织覆盖和工作覆盖，在改革进程中同步设置或者调整X的组织。切实做好X员发展工作，把好“入口关”，提高发展X员质量。持续改进X员教育培训工作方式方法，丰富完善X员教育培训制度体系，分类分级组织X员参加教育培训，推动集中培训逐步走向常态，日常教育更加规范。严格落实“三会一课”制度，加强服务型X组织建设，从机构设置、人员配备、经费拨付、落实待遇、阵地建设等方面，强化基层X建工作保障。
19.树牢正确选人用人导向
坚持X管干部原则和发挥市场机制作用相结合，完善符合市场规律和企业干部成长规律的管理机制，进一步推进干部工作“五大体系”建设。围绕培正育强、识准用对、严管厚爱，着力把牢标准、树正导向、健全机制，充分发挥选人用人的“风向标”作用。
20.深化人才体系建设
以企业发展需求为依据，坚持引进与培养并重。加强河南省三软煤层开采工程技术研究中心和集团公司博士后科研工作站建设，推进校企合作，开展“订单式”专业化培养。面向社会招聘关键技术岗位人才，引进煤炭主体专业、资本运作、战略管理、法律等紧缺人才。加大优秀年轻干部培养选拔力度，实施能力素质提升行动，进一步优化人才队伍年龄结构，形成梯次配备。推行市场化薪酬策略，试点3家子企业推动中长期激励，合理确定生产一线、高价值创造、高技能人才的薪酬标准，多劳多得。
六、从严治X，构建反腐倡廉“防火墙”
21.完善责任体系
精细化充实完善集团公司X委“583”全面从严治X责任体系内涵，全面落实X风廉政建设主体责任，细化责任体系建设，着力推动落地落细、走深走实，推动进一步提质增效。全面强化述责述廉评议，持续拓宽覆盖面，压实主体责任；严格执行“两个责任”考核薪酬挂钩机制，确保责任落到实处。扎实推进审计监督，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦主责主业依法履行监督职责，通过经济责任审计、财务收支审计、经营成果审计、内控自我评价、抢险救灾专项审计，持续推动审计全覆盖。
22.严格监督执纪
紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神落实，中央重大决策部署，省委、省纪委和集团公司X委工作安排的落地见效强化ZZ监督，确保重大决策部署到哪里，ZZ监督就跟进到哪里。抓好抓实“关键少数”，全面贯彻X中央和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，探索建立“一把手”约谈相关制度，进一步加强“一把手”监督和同级监督，督促严格自律、履职尽责。坚持严的主基调，严肃查处整治职工群众身边腐败和不正之风。聚焦资金、资源集中关键领域和环节查办腐败案件，防范化解经营投资风险。全面检视贯彻落实中央BXGD精神问题，靶向纠治“四风”新表现。
23.构建长效机制
深化以案促改。加大案件查办力度，强化以案示警，用身边人、身边事警示教育X员干部，让X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。完善谈话、函询等制度，发现违纪苗头及时谈心提醒和约谈函询，让“红脸出汗”成为常态。深化内部巡察，进一步延伸巡察“触角”，聚焦作风建设、物资(项目)招采等重点领域，有针对性开展专项督查，推进重点领域全面从严治X向纵深发展。
七、凝心聚力，画好互融共进“同心圆”
24加强民主管理
健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，完善职代会制度，推进企务公开、厂务公开，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，调动职工参与改革发展的积极性、主动性、创造性，在事关企业改革发展的重大决策问题上，充分听取职工意见，吸纳基层一线的合理化建议，涉及职工切身利益的重大问题必须经职代会审议。畅通民主管理渠道，引导职工依法合理表达诉求，维护和发展职工利益。
25.加强群团工作
倾听职工呼声，反映职工意愿，把X组织的决策变成职工的自觉行动，把X的关怀送到职工中去。落实“人人持证、技能河南”部署要求，广泛开展群众性劳动竞赛、技术创新活动，推动职工与企业共同成长。弘扬新时代劳模精神，充分发挥劳模先进的示范作用，努力形成学习先进、追赶先进、争当先进的新风正气。坚持以职工群众为中心，建立完善困难职工档案，持续开展好冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、职工互助保障等活动，不断提升幸福感、归属感。坚定不移推进青年岗位建功立业，发挥团员青年技术创新、降本增效、“五小”攻关作用，提升青年贡献度。
26.加强统战工作
深入学习贯彻《中国共产X统一战线工作条例》，加强与X外人士交流、沟通、合作，及时了解掌握民主X派成员动态，发挥X外知识分子优势，引导统战成员在企业生产经营中积极发挥作用，为实现企业发展目标凝聚共识和力量。
27.强化讲ZZ的鲜明导向
加强信访稳定工作。推进信访工作创新，增强人文关怀，及时回应职工合理诉求，提高信访工作质量。超前防范，及时化解信访隐患，从源头上遏制集体上访、越级上访和重复上访的事件发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争，净化企业发展环境，维护社会稳定。加强武装保卫力量调配管理，提高突发事件应急管理能力，细化落实治安、消防安全责任，为集团公司改革发展稳定保驾护航。
28.加强老干部工作
落实好老干部ZZ待遇、生活待遇，及时掌握老干部思想动态、身体状况，丰富老干部离退休生活。邀请老干部为集团公司改革发展建言献策，引导老干部发挥余热、贡献力量。
XXXX单位2022年X的建设工作要点
2022年是我们踏上第二个百年奋斗目标新的赶考路的关键一年，也是“十四五”进入全面实施的重要一年。按照XXXX（上级X组织）总体部署和XXXX（本级X组织）工作安排。XXXX单位X的建设工作总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实X的十九大及历次全会精神，认真贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，以X的ZZ建设为统领，以中国共产X百年奋斗成功经验为指导，不忘初心、牢记使命，有效深化X史学习教育成果，进一步加大抓基层打基础的力度，进一步增强融入生产经营中心工作的深度，大力提升X建工作体系运行效能，大力推进X建工作品牌建设，为XXXXXX（本单位发展目标）提供坚强保证，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、把X的ZZ建设摆在首位，以“十个坚持”有力推动高质量发展
1.健全完善加强X的ZZ建设工作体系。贯彻落实《XXXX单位关于加强X的ZZ建设实施意见》，在制度机制设计方面着力推动X的ZZ建设向基层延伸，全面建立X员领导干部、各级X组织和广大X员的ZZ清单，从“第一议题”制度、请示报告制度两个方面入手开展专项督查，重点建立贯彻落实X中央和上级X组织决策部署的监督反馈机制，研究落实切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的教育和实践模式，引导全体X员干部以正确的认识和行动做到“两个维护”。
2.探索建立“十个坚持”落实落地机制。反复深入学习《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，牢牢把握X的百年奋斗历史经验“十个坚持”的重大意义和深刻内涵。启动《XX单位以X的百年奋斗历史经验指导并提升基层X建工作质量的研究》课题立项，结合本单位X建工作实际情况和当前发展中遇到的现实问题，组织优势力量开展课题调研、深化课题研究，针对“十四五”期间本单位X建工作上水平，在作用发挥、组织设置、活动模式等方面确立模式、建立新标准。
3.不断强化X内ZZ生活制度执行效果。认真落实“三会一课”、民主评议X员、民主生活会、组织生活会制度，重点在频次与质量上对X员领导干部双重组织生活作出要求、定期核查，对重温入X誓词、X员过“ZZ生日”的形式与规程作出规定，对X性分析活动常态化提出要求，进一步优化对X内ZZ生活制度执行情况的监督和指导方式，挖掘、梳理并推广出一批X内ZZ生活先进示范点。
4.深入发挥X委“把方向、管大局、促落实”作用。结合近年来X委作用发挥实际情况，对《XXXX单位“三重一大”决策制度实施办法（试行）》进行修正完善，进一步明确“三重一大”决策清单中没有覆盖到位、说明充分的部分，结合所属各单位股权结构和管理方式，对基层单位X委作用发挥提出分类指导意见，对具有独立人财权的X支部建制基层单位进行定点指导，确保X的领导与公司治理深度融合。
二、深化实化X的创新理论学习成果运用，不断掀起学习贯彻热潮
5.全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以X的十九届X中X会对习近平新时代中国特色社会主义思想从“八个明确”到“十个明确”的创新发展为根本，引导全体X员干部深刻理解把握马克思主义中国化的发展过程，认识其中的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。持续深入学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》和习近平总书记近期重要讲话精神，继续举办X的创新理论研讨班，充分发挥X委理论学习中心组的研究能力，及时发布研究成果、完善研究机构、建立基层试点。
6.深入学习贯彻X的二十大和X的十九届X中X会精神。将学习贯彻X的十九届X中X会精神作为当前和今后一个阶段的重点任务，以回顾四个历史时期的伟大成就固化X史学习教育成果，以“十个坚持”分别立题研讨，从细从实把X的百年奋斗历史经验与实际工作联系起来，真正把《中共中央关于X的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》学深悟透用好。组织全体X员收听收看X的二十大实况，用活用好X委理论学习中心组、支部X员大会等集中学习形式，年底前掀起学习贯彻X的二十大精神热潮。在基层X组织广泛开展以学习X的二十大和X的十九届X中X会精神为主要内容的主题X日活动、知识竞赛活动等，有效烘托学习贯彻浓厚氛围。
三、着力提升基层X建效能，实现X建工作质量再上新台阶
7.坚持把夯实基层基础作为重中之重。在完善基层X建工作体系、推进X支部标准化规范化方面再下真功夫。结合2021年两级X委换届选举情况，建立健全本单位各级X组织换届流程和提醒机制，重点对改革重组单位、领导班子变动频繁单位的补选程序作出规定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和X史学习教育开展情况，将好经验好做法写入制度，重点对在X员教育管理中常态化开展“四史”学习作出规定。结合近年来举办各类研讨班、培训班、读书班及各类学习型论坛的情况，创新学习形式、确立学习反馈机制，重点培育内部教学团队、积累丰富的优秀课件资源。对基层X组织设置、活动开展、阵地建设、发展X员、X费收缴使用等X建基础工作进行统筹考虑，进一步优化流程、提高效率。
8.分层分类建立X建工作品牌体系。针对当前疫情防控常态化、XXXXXX（本单位发展中遭遇的困难）等新情况新问题，深入剖析XXXXX（本单位现有的X建品牌）中不适用的内容，提出新的运行机制和任务目标，持续稳定保持XXXXX的品牌活力和影响力。注重加强基层X组织X建品牌的支持力度，在XXXX、XXXX、……等X大业务板块及X总支、X支部和机关X工委等层级分别建立X建品牌，提高品牌建设体系化水平，实现以先进带后进的目的。
9.务实加强X务干部队伍建设。对各级X组织X务干部专兼职情况进行全面核查，动态维护X务干部名册，优化X务干部与其他岗位干部的交流方式，畅通X务干部成长通道。对新任职X务干部试行专项辅导及考核上岗机制，增加各层级X务干部参加培训的范围。
10.深度健全X建工作制度体系。深入学习《中国共产X支部工作条例（试行）》、《中国共产XX员教育管理工作条例》等X内法规，对本单位现行的X建工作制度进行全面梳理，提出新建、废止及修订意见，年底前印发《XXXX单位X建工作制度手册2.0版》。开展X建工作制度专项检查，提高制度落实情况在X建工作考核中的比重。建立完善各项X建制度出台前的联合审查机制、试点运行机制及出台后的效果审核机制、定期反馈机制，真正形成务实管用、符合实际的X建工作制度体系。
四、压紧压实X建工作责任，推动全面从严治X向纵深发展
11.统筹完善X建工作责任体系。以全面从严治X主体责任与X建工作责任制的有机融合为重点，研究建立一套能够覆盖两类责任规范、便于各基层X组织执行的责任体系，推进责任清单具体化、增强责任事项实操性、提高责任追究管控力。重点针对主体责任、监督责任、“一岗双责”在落实过程中客观存在的问题，理清责任之间的制约关系，有区别地提出落实意见。重点针对考核述评中浮于表面的现象，进一步做实过程考核，将考评工作与督导调研结合起来。重点针对机关X建“灯下黑”问题，设计专门的责任落实方案，形成完整的责任闭环。
12.有效确保X的建设领导机构职能发挥。全面梳理X委各职能部门因专项工作临时成立的领导小组及工作机构，及时撤并，将各项职能统一到本单位X的建设领导机构当中。通过建立领导小组定期会商制度、重要工作统筹机制，调动激活牵头部门主动担责的意识和相关部门齐抓共管的意识，将主体责任真正贯穿于X委各项工作中去。
集团公司X委工作的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十一次X代会精神，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚持“稳、收、转、进”发展思路，以能力作风建设为引领，全面推进ZZ建设、思想建设、组织建设、人才队伍建设、反腐倡廉建设、群团建设、平安建设，以X建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，实现集团公司更为健康更可持续更高质量发展，以优异成绩为X的二十大胜利召开献礼。
一、强根铸魂，筑牢ZZ建设“生命线”
1.强化讲ZZ的鲜明导向
把旗帜鲜明讲ZZ作为根本要求，把维护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉ZZ自觉行动自觉，把X的领导贯穿企业发展全过程，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保各级X组织和全体X员干部坚决在思想上、ZZ上、行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
2.加强X的全面领导
充分发挥ZZ功能和组织功能，把X的领导落实到公司治理各个环节，推动X的主张和重大决策转化为企业的战略目标、发展的工作举措、广大职工的自觉行动、企业改革发展实际成效。落实X委议事规则，坚持民主集中制，坚持把X组织研究讨论作为前置程序，坚持和完善双向进入、交叉任职和X政“一肩挑”领导体制，落实X组织重大事项请示报告制度，确保各项决策部署不折不扣落实到位。
3.落实X建主体责任
提升X建工作责任制考核质量，推动X建工作责任制和生产经营责任制同向发力。深化落实X组织负责人述职考核评议制度、X组织书记抓X建工作三个清单台账制度、基层X委书记及班子成员X支部联系点制度等，把X建工作责任落实到每个支部、每名X员。严格落实《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，引导X员干部模范遵守X章X规，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩。落实X内监督责任，规范组织生活，深化X员民主监督，认真开展批评与自我批评，及时发现问题，纠正偏差。
4.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航
把不折不扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课。全面执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章，不断提升马克思主义看家本领。深入学习X的十九届六中全会精神和X的百年奋斗的重大成就和历史经验，持续抓好省第十一次X代会精神学习贯彻，对矿部级以上领导干部开展X的十九届六中全会精神、省第十一次X代会精神轮训,适时举办X的二十大精神培训班，提升X员干部理论水平和综合素质。不断巩固拓展X史学习教育成果，常态长效推进X史学习教育，引导广大X员干部进一步学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，更好地学X史、悟思想、办实事、开新局。持续抓好X委理论学习中心组学习、X员和职工ZZ学习,用好“学习强国”平台。
二、落实责任，树立能力作风“风向标”
5.实施能力提升计划
坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，通过专题培训、岗位历练、在职自学等多种方式，推动X员干部提升ZZ能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力，努力实现旗帜鲜明讲ZZ的能力作风明显增强、深入调查研究的能力作风明显增强、防范化解重大风险的能力作风明显增强、推进改革创新的能力作风明显增强、联系服务职工的能力作风明显增强、工作落实执行的能力作风明显增强，成为本职工作的行家里手。
6.巩固作风建设成果
把培养优良作风作为工作重点，着眼把好传统带进新征程，把好作风弘扬在新时代，坚持问题导向，不断把作风建设走深走细走实。深入开展不担当不作为问题专项治理，针对X员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等问题，教育引导X员干部做到事不避难、义不逃责，推进“实事求是、勇于担当、清正廉洁、团结和谐”良好干事创业氛围巩固深入。严格落实中央BXGD及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，聚焦落实中央决策部署、企业改革发展、文风会风、民生改善等重点领域，反对新形势下的形式主义、官僚主义问题，重点解决工作不实问题和在职工群众利益上不维护不作为问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
7.持续加强干部队伍建设
坚持国有企业领导人员“对X忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准，做好年度领导班子和领导人员综合考核工作，扩大考核评价范围，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以结果论英雄，凭实绩用干部，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。完善正向激励机制，大力选用ZZ坚定、实绩突出、职工公认的干部，优先使用在疫情防控、重大突发事件中担当作为、经受考验的干部，积极选拔基层经验丰富、解决实际问题能力强的干部。完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，细化完善容错免责机制，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。
三、担当使命，当好企业发展“领航员”
8.把深化企业改革引向深入
履行深化企业改革的领导责任，全面完成集团公司改革三年行动，紧盯重点改革任务，完善现代企业制度体系，深化混合所有制改革，健全完善市场化经营体制，持续推进集团公司经理层成员任期制和契约化管理、中层管理人员“四制”改革，以改革释放活力、激发动力、促进发展。
9.把完善公司治理引向深入
坚持“两个一以贯之”，把加强X的领导和完善公司治理统一起来。落实X委前置研究讨论重大经营事项要求，做到X组织把方向、管大局、保落实；落实董事会职权，发挥外部董事作用，做到董事会定战略、作决策、防风险；抓好董事会授权事项落实，做到经理层谋经营、抓落实、强管理；进一步发挥审计监督作用，加强监事会建设。形成董事会、经理层自觉维护X委发挥领导作用，X委尊重和支持董事会、经理层依法行使职权，各治理主体既不缺位、也不越位的权责明确、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
10.把保障安全生产引向深入
全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，贯彻落实省委省政府关于安全生产的一贯要求，坚持安全生产24字要求,把安全作为企业生存发展的前提、基础和保障，充分发挥X员在安全生产一线的先锋模范作用，引导职工增强对安全的敬畏之心，始终把安全完完全全记在脑中、实实在在放在心中、踏踏实实落实在行动中，营造出全员抓安全的浓厚氛围，促进集团公司安全工作持续好转。
11.把防范化解风险引向深入
落实总体国家安全观，把防范化解风险作为重大ZZ任务，完善各类风险监测预警机制，建立重大风险报告制度，定期开展风险排查，为集团公司改革发展提供坚强保障。落实煤矿安全生产主体责任，持续提升安全生产管理水平，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决遏制重特大事故。加强与上级金融部门和信贷机构的沟通联系，努力新增融资功能，持续提升生产经营效率，保证企业正常运营资金需要。坚持环境风险评估与应急措施两手抓，建立完善环境风险识别、防控和应急管理制度，推进生态环境风险预防常态化，确保不出现环境风险事件。
12.把依法合规治企引向深入
深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立依法合规的法律思想意识。强化法律风险防控机制，以事前防范事中控制为主，以事后补救为辅，做好重点涉法涉诉案件的应诉和诉讼，保证集团公司合法权益。加强法治培训，开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习教育，完善X员干部带头学法守法用法制度，提高依法治企的能力水平。
13.把坚持绿色发展引向深入
持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，提升全员生态环境保护工作的责任意识和ZZ意识。统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，正确处理发展和减排、整体和局部、短期和长远关系，大力推广应用新技术、新工艺，坚决淘汰高污染、高耗能的落后产能，构建高效率、低能耗、低排放的绿色生产模式。持续加大环保资金投入，开展绿色生活创建活动，勤俭节约、反对浪费，不断改善矿区人居环境。
14.把常态化疫情防控引向深入
加强对疫情防控领导管理，建立疫情防控快速反应机制，充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，引导X员干部职工认真落实省委工作部署和属地防疫要求，以最可靠的手段、最严格的措施、最扎实的成效，抓好常态化疫情防控，保证生产经营不受疫情影响，保证职工家属生命健康安全。
四、守正创新，拧紧思想建设“总开关”
15.构建正面宣传舆论格局
以X的二十大召开为契机，发挥新闻宣传的旗帜作用、激励作用、引领作用，坚持正面宣传引导，推动内宣外宣同步发力，统筹线上线下阵地宣传，巩固壮大主流舆论，不断提升新闻宣传工作能力，扬正气树形象展风采。积极弘扬企业文化和企业精神，深入宣传报道在企业各项工作中涌现出来的模范人物、先进事迹和典型经验，定期开展宣传宣讲活动，凝聚共谋发展强大力量，提升集团公司文化影响力和发展软实力。开展X的优良传统和作风教育，大力弘扬伟大建X精神，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，教育引导X员干部加强家庭家教家风建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进精神文明创建，扩大文明创建覆盖面。
16.打造舆情引导防控战线
加强对中央精神和省委省政府决策部署的宣传解读，让X中央声音和上级要求准确无误地传递到每名职工，引导职工准确把握发展大势，明晰改革方向，提升ZZ素养和行动自觉。坚持团结鼓劲、正面引导，围绕企业改革改制、薪酬分配、人员配置等热点敏感问题，做好政策宣传，合理引导预期，使干部职工看明白、听明白、想明白，争取干部职工的理解支持，凝聚干事创业的信心和力量。
17.坚持意识形态正确导向
全面理解认识习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，各级X组织坚定不移地站在意识形态战线最前沿，带头管阵地、把导向、强队伍，形成X委统一领导，宣传部门组织协调、分工负责，各部门齐抓共管的意识形态工作格局。压实压紧各级X组织落实意识形态工作责任，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入中心组学习重要内容，纳入领导班子和干部考核，推动意识形态工作常抓不懈。
五、强基固本，打好组织建设“持久战”
18.深入推进基层X建
以加强X组织建设为重点，全面推进基层X支部标准化规范化建设。不断扩大基层X的组织覆盖和工作覆盖，在改革进程中同步设置或者调整X的组织。切实做好X员发展工作，把好“入口关”，提高发展X员质量。持续改进X员教育培训工作方式方法，丰富完善X员教育培训制度体系，分类分级组织X员参加教育培训，推动集中培训逐步走向常态，日常教育更加规范。严格落实“三会一课”制度，加强服务型X组织建设，从机构设置、人员配备、经费拨付、落实待遇、阵地建设等方面，强化基层X建工作保障。
19.树牢正确选人用人导向
坚持X管干部原则和发挥市场机制作用相结合，完善符合市场规律和企业干部成长规律的管理机制，进一步推进干部工作“五大体系”建设。围绕培正育强、识准用对、严管厚爱，着力把牢标准、树正导向、健全机制，充分发挥选人用人的“风向标”作用。
20.深化人才体系建设
以企业发展需求为依据，坚持引进与培养并重。加强河南省三软煤层开采工程技术研究中心和集团公司博士后科研工作站建设，推进校企合作，开展“订单式”专业化培养。面向社会招聘关键技术岗位人才，引进煤炭主体专业、资本运作、战略管理、法律等紧缺人才。加大优秀年轻干部培养选拔力度，实施能力素质提升行动，进一步优化人才队伍年龄结构，形成梯次配备。推行市场化薪酬策略，试点3家子企业推动中长期激励，合理确定生产一线、高价值创造、高技能人才的薪酬标准，多劳多得。
六、从严治X，构建反腐倡廉“防火墙”
21.完善责任体系
精细化充实完善集团公司X委“583”全面从严治X责任体系内涵，全面落实X风廉政建设主体责任，细化责任体系建设，着力推动落地落细、走深走实，推动进一步提质增效。全面强化述责述廉评议，持续拓宽覆盖面，压实主体责任；严格执行“两个责任”考核薪酬挂钩机制，确保责任落到实处。扎实推进审计监督，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦主责主业依法履行监督职责，通过经济责任审计、财务收支审计、经营成果审计、内控自我评价、抢险救灾专项审计，持续推动审计全覆盖。
22.严格监督执纪
紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神落实，中央重大决策部署，省委、省纪委和集团公司X委工作安排的落地见效强化ZZ监督，确保重大决策部署到哪里，ZZ监督就跟进到哪里。抓好抓实“关键少数”，全面贯彻X中央和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，探索建立“一把手”约谈相关制度，进一步加强“一把手”监督和同级监督，督促严格自律、履职尽责。坚持严的主基调，严肃查处整治职工群众身边腐败和不正之风。聚焦资金、资源集中关键领域和环节查办腐败案件，防范化解经营投资风险。全面检视贯彻落实中央BXGD精神问题，靶向纠治“四风”新表现。
23.构建长效机制
深化以案促改。加大案件查办力度，强化以案示警，用身边人、身边事警示教育X员干部，让X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。完善谈话、函询等制度，发现违纪苗头及时谈心提醒和约谈函询，让“红脸出汗”成为常态。深化内部巡察，进一步延伸巡察“触角”，聚焦作风建设、物资(项目)招采等重点领域，有针对性开展专项督查，推进重点领域全面从严治X向纵深发展。
七、凝心聚力，画好互融共进“同心圆”
24加强民主管理
健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，完善职代会制度，推进企务公开、厂务公开，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，调动职工参与改革发展的积极性、主动性、创造性，在事关企业改革发展的重大决策问题上，充分听取职工意见，吸纳基层一线的合理化建议，涉及职工切身利益的重大问题必须经职代会审议。畅通民主管理渠道，引导职工依法合理表达诉求，维护和发展职工利益。
25.加强群团工作
倾听职工呼声，反映职工意愿，把X组织的决策变成职工的自觉行动，把X的关怀送到职工中去。落实“人人持证、技能河南”部署要求，广泛开展群众性劳动竞赛、技术创新活动，推动职工与企业共同成长。弘扬新时代劳模精神，充分发挥劳模先进的示范作用，努力形成学习先进、追赶先进、争当先进的新风正气。坚持以职工群众为中心，建立完善困难职工档案，持续开展好冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、职工互助保障等活动，不断提升幸福感、归属感。坚定不移推进青年岗位建功立业，发挥团员青年技术创新、降本增效、“五小”攻关作用，提升青年贡献度。
26.加强统战工作
深入学习贯彻《中国共产X统一战线工作条例》，加强与X外人士交流、沟通、合作，及时了解掌握民主X派成员动态，发挥X外知识分子优势，引导统战成员在企业生产经营中积极发挥作用，为实现企业发展目标凝聚共识和力量。
27.强化讲ZZ的鲜明导向
加强信访稳定工作。推进信访工作创新，增强人文关怀，及时回应职工合理诉求，提高信访工作质量。超前防范，及时化解信访隐患，从源头上遏制集体上访、越级上访和重复上访的事件发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争，净化企业发展环境，维护社会稳定。加强武装保卫力量调配管理，提高突发事件应急管理能力，细化落实治安、消防安全责任，为集团公司改革发展稳定保驾护航。
28.加强老干部工作
落实好老干部ZZ待遇、生活待遇，及时掌握老干部思想动态、身体状况，丰富老干部离退休生活。邀请老干部为集团公司改革发展建言献策，引导老干部发挥余热、贡献力量。
妇联2022年工作要点
2022年，妇联工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于群团改革和妇女工作的重要论述，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力强化思想ZZ引领，着力服务X和国家工作大局，着力深化妇联改革，着力加强X的领导和X的建设，推动新时代妇联工作高质量发展，团结动员广大妇女为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步而奋斗。
一、强化思想ZZ引领，把牢意识形态工作主动权
1.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和X中央决策部署。要深入学习贯彻习近平总书记关于群团改革和妇女工作的重要论述特别是“11·2”重要讲话精神，及时把习近平总书记和X中央的关心关爱传递到妇女群众身边，确保习近平总书记重要指示批示和X中央重大决策部署落地落实。
2.巩固X史学习教育成果。以“巾帼学X史百年正辉煌”为主题，围绕“学X史、颂X恩、办实事”引导广大妇女发扬“三牛”精神，紧跟共产X，奋进新时代。开展“四史”教育理论走进基层、走进家庭、走进妇女心里”活动。线上线下开展巾帼大宣讲，引导广大妇女始终听X话、衷心感X恩、坚定跟X走。开展“我为妇女群众办实事”实践活动，关爱困难妇女、留守老人、留守妇女、留守儿童。
3.创新引领服务妇女的载体抓手。开展“共建共治共享巾帼志愿者在行动”活动，积极参与新时代文明实践中心建设；开展“奋斗的我，最美的国”新时代先进人物进乡村、进社区、进校园活动，大力宣传在脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控等方面涌现出的先进典型和巾帼英雄，讲好奋战在一线的各行各业优秀妇女故事。
二、围绕中心履职尽责，不断激励妇女建功立业
1.深化“巾帼脱贫行动”。提高XX家“巾帼扶贫车间”管理运行质量，创新“五个一”活动形式，更好发挥“巾帼扶贫车间”示范带动作用。持续发挥XX家“巾帼家美积分超市”作用，带动农村妇女团结致富。推动家政服务提质扩容行动，对新上岗家政服务人员开展岗前培训，在岗家政服务人员每两年至少得到1次“回笼”培训；加强家政服务供需对接，在全县打造巾帼家政示范基地1个，输转家政服务员并安排就业；推动家政服务进社区，至少有1个家政示范社区。在推荐三八红旗手（集体）、城乡妇女岗位建功先进个人（集体）评选表彰对象时向家政从业人员倾斜。提高“巾帼扶贫车间”管理运行质量，创新“五个一”活动形式，更好发挥“巾帼扶贫车间”示范带动作用。
2.深化“巾帼创业创新行动”。组织动员创业妇女参与创业行动，实施“家政培训提升行动”，引领帮助更多妇女在手工、家政领域实现就业增收。开展低收入妇女技能培训，大力扶持发展特色产业，建立农村低收入妇女关爱帮扶工作机制。继续着力技能培训、示范培育、就业促进等公益服务，引领广大农村妇女在实现农业农村现代化中贡献巾帼力量。开展“巾帼健康行动”，引导妇女关爱自己、关注健康，为推进健康中国贡献巾帼力量。
3.深化“乡村振兴巾帼行动”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力推进“农村妇女素质提升计划”和“新型职业女农民”培训计划，支持农村妇女积极参与“五小”产业农民合作社，发挥作用，培养巾帼致富骨干；带动广大妇女在加快推进农业农村现代化中贡献力量；持续开展“巾帼共建·美丽家园”清洁行动系列活动，努力营造清洁美丽舒适的人居环境。
三、发挥“两个独特作用”，持续推进家庭文明建设
1.深化家庭文明创建。借助我县成立的“巾帼家庭教育讲师团”和“亲子阅读指导团”，开展丰富多彩的家庭教育活动，大力宣传家庭教育正确理念和科学知识。同时创新家庭教育指导服务方式。构建学校、家庭、社会之间的新型关系，推动家庭教育纵深发展，让家庭教育新思想进村、进社区、进家庭，推动全社会参与家庭教育的发展工作，形成教育与社会的有效互动、衔接及协同，形成家校教育合力，实现学校教育和家庭教育“同步”、教师和家长教育“同心”、学校和社会教育“合力”。
2.推动“巾帼家美积分超市”持续健康发展。最大限度发挥“巾帼家美积分超市”在家庭文明建设、脱贫攻坚、疫情防控、人居环境整治、全域无垃圾等工作中的“撬动”作用。加大货品采购品种选择和质量、价格监督力度，增加物品配备和资金投入数额。与住建、农业农村等相关部门沟通协调，继续争取资金支持，解决“超市”后续资金不足的问题。加强调查研究，健全分值评定机制，丰富“超市”积分内容，总结提炼、宣传推广建设规范、运行良好、群众认同的好做法、好经验。
四、完善维权服务机制，促进社会和谐稳定发展
1.健全源头参与的工作机制。健全男女平等基本国策宣传教育机制，与有关部门联合开展法规性别平等评估工作；贯彻落实《XX省妇联关于建立预防性侵未成年人、维护女童人身权益工作机制实施方案》；实施“护蕾行动”，预防性侵女童恶性事件的发生。深化“五项机制”落实，联动公检法司等部门，共同打造发现报告、信息共享、案件处置、关爱帮扶平台。
2.健全维权与维稳相统一的工作机制。启动妇联系统“八五”普法工作，大力开展“巾帼在行动”活动，坚持将《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》等与妇女儿童权益保障紧密相关的法律法规作为普法宣传重点，到基层为妇女儿童开展专场普法宣讲活动。开展反对早婚、私婚、高价彩礼调研及宣传活动；深化“汇聚幸福·和合之家”建设；积极争取12338热线与司法部门并轨，对有诉讼要求且生活困难的妇女儿童提供法律援助；积极配合检察、法院、司法、公安等部门，严厉打击性侵女童和侵害妇女人身权益的违法犯罪活动，切实维护妇女儿童合法权益。
3.健全两规划实施协作机制。紧扣两规划实施中的重难点指标，协调、督促县乡政府妇儿工委成员单位及各级政府强化措施，推动重难点问题有效解决，切实提高全县妇女儿童发展水平，确保顺利通过国家评估验收；建立完善监测评估机制和统计数据库，确保两规划监测统计工作科学化、准确化、规范化；启动新一轮妇女和儿童发展规划编制工作。
4.健全特殊群体关爱帮扶机制。实施好省委省政府对33-64岁城镇低收入妇女和农村妇女“两癌”免费检查工作，确保尽早完成全年任务；凝聚社会力量，持续关注贫困、留守流动、病残、单亲、老年等困境妇女儿童和家庭需求，通过开展“巾帼暖人心”等活动，帮助解决急难愁盼问题；持续开展“春蕾计划”“恒爱行动”“快乐宝贝”“母亲健康快车”等公益项目，让困境妇女儿童在改革发展中得到更多实惠。
五、加强妇联X的建设，推进妇联改革纵深发展
1.把X的ZZ建设摆在首位。引导干部牢固树立ZZ机关的意识，提高ZZ站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把习近平总书记重要指示批示精神和X中央决策部署、省委、市委、县委重大部署落到实处；按照“X建带妇建，妇建促X建”的工作原则，积极推进在“四新”领域灵活建立妇联组织，在村小组、社区网格建立“妇女微家”，确保换届结束后，村妇联主席100％进“两委”班子。
2.实施“基层妇联领头雁行动计划”。举办优秀妇女干部示范培训班，对本县村妇联主席进行轮训，推广基层妇联执委发挥作用的经验做法，着力提高基层妇联干部能力和水平。培树宣传优秀基层妇联干部，发挥妇女典型的示范带动作用。
3.不断改进妇联工作作风。大兴学习之风、调研之风，长抓作风建设，力戒形式主义、官僚主义，持之以恒纠“四风”、去“四化”，认真落实基层减负工作措施。落细落实干部联系包抓机制，强化引领服务联系工作，坚持脱贫“四不脱”原则，强化对帮扶村的联系，落实好各项帮扶政策和措施。全面落实主体责任和“一岗双责”，筑牢廉政防线，建设模范机关。
2022年残疾人工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省委XX届XX次、XX次全会精神，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以促进残疾人全面发展为目标，坚持系统观念，统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展，全面加强X的建设，全面深化残联改革，全面提升残疾人基本公共服务、大力营造残疾人事业发展良好社会环境，有效提升残疾人幸福感、获得感和安全感。
一、坚定不移加强X的建设，推动全面从严治X向纵深发展
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，坚持第一时间学习习近平总书记最新发表的重要讲话，常态化开展贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示“回头看”，组织开展X的十九届六中全会精神学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导残疾人工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，不断开创残疾人事业发展新局面。
（二）严格落实全面从严治X主体责任。压实各级残联全面从严治X主体责任，全面加强X的建设，严明ZZ纪律和ZZ规矩，坚定不移推进全面从严治X、X风廉政建设和反腐败斗争。自觉接受纪检监察部门的监督，持之以恒正风肃纪，紧盯重点领域和关键环节，充分运用监督执纪“四种形态”，常态化开展警示教育。全面落实中央BXGD及其实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义，持续营造风清气正的ZZ生态。认真做好巡视整改工作。
（三）深化X史学习教育成效。扎实开展系列宣传活动，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。组织开展“X旗在基层一线高高飘扬”、入X宣誓、学习宣传先进模范活动，大力营造团结奋进、开创新局的浓厚氛围。深入开展X史学习教育，深入学习X的创新理论，学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
二、深入扎实推动残联改革，推进治理体系和治理能力现代化
（四）高质量规划“十四五”时期残疾人事业。贯彻X的十九届六中全会精神，把握新发展阶段特征，突出新发展理念引领，围绕构建新发展格局，依据国家“十四五”残疾人保障和发展规划、省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，加快推进残疾人基础服务设施建设，全面提升残疾人服务能力和水平，科学谋划残疾人事业重点任务、重大政策和重点项目，高质量编制省残疾人事业发展“十四五”规划，主动推进将残疾人事业纳入全省总体规划和各相关专项规划。筹备召开第XX次省残疾人事业工作会议，全面部署“十四五”残疾人工作，为“十四五”时期我省残疾人事业高质量发展奠定坚实基础。
（五）推进残联组织治理体系建设。全面落实残联改革方案，以增强ZZ性、先进性、群众性为目标，以提升基层组织建设水平和服务能力为重点，推动改革措施落地见效。对标对表X中央、省委新要求，采取‘搭车加塞’等方法，将残联改革任务纳入全省乡村振兴、乡村治理等重大战略，出台《加强和改进村（社区）残疾人协会工作意见》，以“两委”换届为契机，推动残疾人工作纳入村（居）委会承担的社区工作事项清单；召开村（社区）残协改革现场会，推进村（社区）残疾人协会全覆盖、专职委员待遇全落实。发挥好“专兼挂”干部作用，深化“走转改”，切实加强专门协会建设。加强省市县残联干部培训，全面提升能力素质。
（六）深入推进“放管服”改革。落实省政府推进政府职能转变和“放管服”改革要求，不断完善困难残疾人家庭访视机制，加强对特殊困难残疾人家庭走访探视，密切与残疾人群众的联系。加快残疾人按比例就业审核联网认证，加强残疾人证核发联网管理，实现“跨省通办”。改进对残疾人服务方式，推广上门办、网上办、一次办、就近办等，让残疾人更方便。完善残疾人服务信息平台，提升残联信息化水平。
三、加大残疾人公共服务供给，促进残疾人融合发展
（七）巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。落实X中央、国务院部署要求，加力助推农村残疾人民生保障和农村残疾人事业发展。将易致贫返贫残疾人全部纳入防止返贫监测大数据平台，配合政府相关部门精准落实帮扶政策。着力推进农村残疾人证办理、基本康复、辅具适配、家庭无障碍改造、实用技术培训和托养照护等服务，不断提升残疾人生活品质。巩固农村低收入残疾人及家庭公益岗位，大力推动残疾人就业，促进残疾人家庭增收。做好东西部残疾人帮扶协作和对口支援、社会力量参与帮扶等工作。
（八）高质量实施助残服务工程。坚持以人为本，为残疾人提供基本康复服务，为残疾人提供康复体育进家庭服务，为残疾人适配辅助器具，为名残疾人提供就业培训，增加城乡残疾人就业岗位，为残疾人提供托养服务，为残疾人家庭进行无障碍改造，帮助残疾学生及残疾人家庭子女上大学。制定残疾人服务工程实施方案和督导方案，细化分解目标任务，建立责任清单，实行台账管理和月通报制度，举全省残联之力，力促各项任务目标按照时限全面完成或超额完成，提升残疾人幸福感，提升社会影响力。
（九）做好残疾人社会保障。推动符合条件的重度残疾人单独纳入低保和残疾人两项补贴等政策落实，确保符合条件的残疾人全部纳入保障范围。做好残疾人托养服务国家标准宣传，联合民政等部门重点推进重度残疾人托养照护服务工作。继续实施“阳光家园”计划项目，为符合条件的残疾人接受托养服务提供补贴。
（十）加强残疾人康复服务。继续实施残疾人精准康复服务行动，为有康复需求的残疾人提供康复服务，康复服务率保持在95%以上。落实残疾儿童康复救助制度，会同相关政府部门完善管理政策，确保有康复需求的残疾儿童及时得到康复救助。落实《残疾人社区康复工作标准》和《精神障碍社区康复服务规范》，加强社区康复示范机构创建工作。落实残疾人家庭医生签约服务规范，深化残疾人家庭医生签约服务，为有需求残疾人提供签约服务。开展康复专业技术人员培训，省级培训各类康复师资人员XX人。组织开展“残疾预防日”宣传教育活动，落实国家残疾预防行动计划（2022-2025年），进一步加强残疾预防工作。
（十一）加强残疾人教育保障。配合教育部门制定实施第三期特殊教育提升计划，进一步完善特殊教育保障机制，提高特殊教育质量，做好控辍保学工作，巩固提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。落实《残疾人中等职业学校设置标准》，办好面向本省招生残疾人中等职业学校。落实残疾学生资助政策。推动落实《为残疾考生参加高考提供合理便利实施细则》，做好残疾学生参加高考工作。依据《国家手语和盲文规范化行动计划（2022-2025年）》，制定我省行动计划。推广国家通用手语和国家通用盲文。办好开放大学残疾人学历教育。
（十二）促进残疾人就业创业。贯彻“六稳”“六保”要求，落实《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》，深入实施“残疾人就业年”行动，推进X政机关、事业单位和国有企业带头安排残疾人就业，大力促进辅助性就业、灵活就业、劳务派遣就业和基于互联网的各种新业态就业。统筹城乡残疾人就业促进，扩大公益性岗位安置，加强残疾人就业监测。做好残疾人职业技能培训基地认定工作。完成年度残疾人职业培训任务。举办全省残疾人就业洽谈会，组织开展就业援助月、残疾人高校毕业生就业服务等活动，组织做好XX名盲人医疗按摩人员参加国家级和省级两个阶段培训。规范残疾人就业保障金年审，充分调动用人单位安置残疾人就业的积极性，促进残疾人稳定就业。举办省第二届残疾人岗位精英赛和职业指导竞赛，认真组织参加全国竞赛。
（十三）丰富残疾人文化体育生活。推动将残疾人文化工作纳入基层公共文化服务体系，组织开展残疾人文化周、文化进残疾人家庭“五个一”工程等项目，指导各市因地制宜开展残疾人文化活动。扶持特殊艺术人才培养基地和残疾人创业产业文化基地建设，打造残疾人文化特色品牌。参加第十届全国残疾人艺术汇演，力争取得优异成绩。开展冬残奥体育教育进特教学校活动，举办省残疾人冬季体育项目进特教学校专题培训班和全省特教学校轮滑比赛。推进残疾人健身指导员培养和健身示范点建设，继续实施康复体育进家庭项目。举办残疾人健身周和特奥日系列活动，推动各地残疾人康复健身与社区全民健身活动融合。
四、加快残疾人事业法治化进程，营造残疾人事业发展的良好社会环境
（十四）提升残疾人事业法治化水平。学习宣传贯彻习近平法治思想，开展纪念《中华人民共和国残疾人保障法》实施XX周年系列活动，积极推进残疾人法律法规调研工作。制定实施残联系统“八五”法治宣传教育规划，不断提高依法行政水平。加强残疾人法律救助工作规范化建设，积极开展残疾人法律救助，保障残疾人能够及时获得法律救助服务。加强平安创建工作，推进残联系统综治维稳工作。
（十五）做好残疾人权益维护工作。打造残疾人基本信息和需求信息动态更新工作升级版，精准掌握残疾人需求，委托第三方机构对数据质量进行评估，指导县（市、区）残联做好数据分析、成果转化。充分发挥残联系统人大代表和政协委员在推进残疾人事业发展中的作用，在地方换届工作中争取使更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入人大、政协，完善服务机制，为代表和委员支持残疾人事业发展建言献策创造条件、提供便利。完善残疾人诉求表达和解决机制，充分发挥12385热线作用，及时回应残疾人反映的问题，做好残疾人来信来访，将困难问题解决在基层、化解在当地。加大对助残社会组织的培育扶持力度，推动各地开展形式多样的志愿助残活动。
（十六）加强残疾人事业宣传。开展跟X走主题宣传活动，持续推进“学听跟”宣传教育活动，用各类残疾人喜闻乐见、便于参与的方式，宣传在X的领导下残疾人事业取得的历史性成就，宣传以习近平同志为核心的X中央对广大残疾人的格外关心格外关注，团结引领残疾人听X话、跟X走。统筹做好重大政策、重点工作、重大活动、重要节点的宣传报道，充分发挥残联官方网站、“两微一端”自媒体，充分展示残疾人自强不息风采，弘扬人道主义精神。开展舆情监测，把握残联系统意识形态领域的领导权。
（十七）积极推进无障碍环境建设。进一步健全无障碍环境建设推进工作机制，落实《无障碍环境建设条例》，借助冬残奥会举办等契机，积极推广《冬奥会和冬残奥会无障碍指南》和《残疾人家庭无障碍改造技术指南》，结合国家城镇老旧小区改造、无障碍环境市县村镇创建、智慧城市、乡村建设行动等，协调相关部门同步推进无障碍环境建设。推动信息无障碍发展，帮助残疾人融入社会。推进残疾人家庭无障碍改造，与乡村振兴相衔接，结合老年人居家适老化改造，扩大困难残疾人家庭无障碍改造覆盖面。
（十八）做好残疾人慈善事业。强化省残联X组对基金会领导，充分调动工作人员的积极性、创造性。严密组织各类项目执行，加强跟踪问效，提高捐助物资适用性，提高项目执行质量。推进各市残联设立“基金会工作协调办公室”，完善捐助阵地建设。加强网络募捐，扩大网络募捐项目宣传，积极探索网络募捐新方式新方法。加强与新闻媒体的合作，宣传我省残疾人公益事业，开拓社会资源，打响“善立方”助残品牌，让更多爱心人士关心帮助残疾人群体。
五、毫不松懈抓好疫情防控，确保各项防控措施落地见效
（十九）全力做好残联常态化疫情防控。及时传达贯彻落实X中央、国务院和省委、省政府疫情防控决策部署要求，及时出台文件指导基层做好常态化疫情防控工作。动员各级残联组织切实增强做好疫情防控工作ZZ责任感，充分发挥“X有号召，群团有行动”的优良传统，在当地X委政府领导下，积极行动、主动作为，统筹做好疫情防控和全年残疾人工作，更好地服务大局。
（二十）全力做好残疾人疫情防控工作。坚持把残疾人生命安全和身体健康放在第一位，强化防控意识不放松，紧盯各类残疾人服务机构、集中就业单位，落实各项常态化防控措施。加强宣传引导和政策解读，增强残疾人自我防护意识。全面落实疫情防控期间出台的残疾人基本民生保障措施和各项扶持政策，及时提供救助帮扶。主动掌握疫情对残疾人生产生活的影响，及时反映和帮助解决实际困难。
高校X委2022年工作要点
学校2022年X建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要讲话精神，按照上级部署要求，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，深入贯彻落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，规范抓好学校X建各项工作，不断提高X建工作质量，进一步提升X组织的组织力、凝聚力、战斗力，为学校发展提供坚强的组织保障。
一、突出ZZ建设，坚决做到“两个维护”
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。按照学懂弄通做实的要求，持续深化X史学习教育，做到常学常新，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和X的第三个历史决议精神武装头脑，教育引导广大师生准确把握我国发展的战略定位和战略任务，实现新时代的新气象和新作为。定期下发理论学习篇目、学习教育常态化制度化X建工作提示等，供全校各二级X组织、X支部学习参考。
2.严明ZZ纪律和ZZ规矩。把坚决做到“两个维护”作为首要ZZ任务，坚决拥护“两个确立”，认真贯彻落实《中共中央关于加强X的ZZ建设的意见》《中国共产X重大事项请示报告条例》《关于进一步严明X的ZZ纪律和ZZ规矩坚决做到“两个维护”的意见》，坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导，自觉在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，确保X的基本理论、基本路线、基本方略得到全面贯彻。
3.严肃X内ZZ生活。认真贯彻落实中央《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，按照省委、省委教育工委的工作部署，开好支部组织生活会，开展民主评议X员，开展批评与自我批评，严格X内ZZ生活。加强ZZ文化建设，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。
4.全面落实巡视整改任务。切实做好省委巡视“后半篇文章”，按照X委下发的《省委视组反馈意见整改方案》，确保在规定时限内抓好各项整改任务的落实，解决好干部消化、定岗定编定员“三定”工作、机关人员超编等重点难点问题；切实完成好选人用人、机构编制、落实意识形态工作责任制三个专项的整改任务。
二、坚持学思践悟，深入推进理论武装
5.用新思想武装师生头脑。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，加强X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的研究和学习，运用好X史学习教育成果。深入学习贯彻X的十九届六中全会和习近平总书记考察x重要讲话精神，真正做到深学细照、深学悟透、深学笃行。切实抓好学校X委、二级X组织和师生员工三个层次的学习，进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。
6.强化思想道德建设。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，积极推进学校融媒体中心建设，不断强化中国特色社会主义和中国梦教育。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，推动理想信念教育常态化、制度化，着力提高师生公民道德素养。
7.开展好迎接X的二十大系列活动。全面准确宣传贯彻中央和省委指示精神，积极组织开展“学习新思想喜迎二十大”系列学习宣传活动。组织各基层X支部开展“七一”主题X日活动，参观红色教育基地，弘扬共产X人的首创精神、奋斗精神和奉献精神，激励广大X员师生悟初心、守初心、践初心，筑牢理想信念根基，坚守理想信仰。
8.牢牢把握意识形态工作主导权。全面落实意识形态工作责任制，着重抓好制度建设、阵地建设、队伍建设等工作体系建设。完善舆情监控工作机制，细化网络舆情监控指南；强化正面引导，不断巩固壮大网络主流舆论，主动营造集宣传、引导、管理相结合的网络舆论引导工作格局。进一步加强对二级X组织和相关单位意识形态工作的督促指导，提高分析研判能力；严格落实“一会一报”制度，切实维护意识形态安全。
9.提升宣传工作成效。坚持服务大局，强化正面引导，以省级文明校园创建为契机，大力培育和践行社会主义核心价值观。制定学校“三全育人”模范评选制度，组织好学校首届“三全育人”模范评选，营造新时代教职工建功立业的良好氛围，努力展现师生青春、奋斗形象，把笔墨、镜头对准基层，挖掘更多教书育人、拼搏成才的素材；实施媒体提质与媒体融合工作计划，加快媒体融合发展，多形式多渠道多角度讲好工大故事。
三、加强基层X建，夯实基层X建基石
10.创新X建工作思路。全面推进X建“三引三争”工程，推进X建引领高质量发展。即：在机关以X建引领学校治理方式创新，引导X员干部争当服务育人先锋；在学院以X建引领“双一流”建设，引领教师争做教书育人模范；在学工以X建引领立德树人，引领大学生争做时代新人。推动X建工作与学校中心工作深度融合，出台学校基层X支部星级评选制度，制定学校X建工作实务手册，助推X支部“五化”建设提质增效。
11.全面推进二级X组织建设。进一步建立完善学校各级X组织X的建设体制机制与责任制，全面落实高校X建重点任务，发挥二级X组织在学校教学、科研、管理、服务第一线的战斗堡垒作用；进一步完善二级X组织书记抓基层X建工作述职评议考核工作，探索建立考核评价刚性指标体系；持续培育创建全国、全省X建工作示范高校、标杆院系和样板支部。
12.深入推进X支部标准化规范化建设。深入学习贯彻《中国共产XX组工作条例》《中国共产X支部工作条例》，贯彻落实《关于全面提升基层X组织组织力的实施意见》，以创建基层支部X建工作示范点为抓手，严格规范“三会一课”、主题X日、谈心谈话等制度，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性和战斗性。
13.严格落实X建工作责任制。压实各二级X组织的主责主业意识，认真落实全面从严治X“四责协同”机制，严格执行好X建工作定期报告制度，把X建工作作为最大政绩的要求落到实处，确保上级重大决策部署落地。严格落实好二级X组织书记抓基层X建工作述职评议考核，并强化考核结果运用，激励二级X组织书记履职尽责、担当作为，推动X建主体责任有效落实。
14.全面助力乡村振兴。按照《x村2021－2023年乡村振兴规划实施方案》，推进巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，全力做好振兴点民生实事，帮助建设水利、道路、通信和村级文化广场等生产生活基础设施和人居环境整治。推进产业发展提质升级，在原有x种植基础上，进一步改良品种、保证品质、打造品牌、提升品位；积极做好村内种、养殖农产品“以购代捐助扶”，帮助打开销路。
四、坚持X管人才，激发创新创优动力
15.建设高水平师资队伍。深化师德师风建设，加强师德考核制度、师德档案和师德失范惩戒机制建设。实施“高端人才引进计划”和“青年教师博士化工程”，加强国家级、省级各类专家人选的推荐工作，力争在国家级人才与团队引进和培育上取得突破，新增省级人才3－4人、省级教学科研团队3－4个，新增博士人才100名以上；完善“xx人才”计划实施办法，开展新一轮遴选。
16.加强干部管理和培训。进一步规范选人用人的程序和制度，选优配强二级单位领导班子，优化班子结构，保持班子连续性稳定性，提升干部队伍建设质量。加大干部培养工作，创新优秀年轻干部培养机制，全面提升干部治理能力，重点办好二级学院院长、组织员、年轻干部、工会干部等培训班。推进干部人事档案专项审核，完善档案审核管理常态化机制。进一步完善干部考核评价机制，做好处级干部考核评价改革。
17.凝聚各方发展合力。加强X对群团组织的领导，发挥好统战、群团、工会、老干部和校友桥梁纽带作用。加强统一战线思想ZZ引领，扎实做好民族宗教工作，实施“凝心聚力新时代”行动，指导协助民主X派和人民团体自身建设。完善各类专家、先进模范、优秀典型等疗休养和专题实践活动；推进学校各级工会建家活动，争取创建省级模范教工之家。认真落实老干部的ZZ待遇、生活待遇，组织老干部开展有益身心健康的文体活动，做好老干部学习服务保障工作，办好老年大学。加速推进教职工住宅小区山水文园的清算工作，努力办好教职工节庆物资、大病医疗、子女入学、重点帮扶等民生实事。继续推进大湾区、长三角、京津冀、长株潭4个区域校友企业家联盟建设。
五、加强纪律作风，推进全面从严治X
18.完善规章制度。出台《x大学X政领导班子“一把手”监督办法（试行）》文件，突出加强对“一把手”和领导班子的监督。制定《中共x大学委员会巡察工作规划（2021—2025）》，组建X委巡察人才库，启动新一轮校内巡察，开展学科建设经费使用专项巡察。继续做好处级干部电子廉政档案填报工作，把好廉洁意见回复关。
19.加强纪律教育。突出“关键少数”，督促各级领导干部带头学习X章X规X纪，增强纪律意识、纪律修养。强化二级X组织书记第一责任，抓好班子成员和二级单位“一把手”，开展经常性廉政谈话、纪律提醒。大力推进清廉校园建设，开展好第二届校园廉政文化宣传月活动，组织X员干部开展1－2次廉洁警示教育，在全校师生中加大典型案例的通报力度，以形成警示震慑效应。
20.强化纪律执行。深入贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，推动各级X组织积极履行管X治XZZ责任，切实加强对X员干部执行纪律情况的监督。探索和丰富开展ZZ巡察、日常监督的有效途径，提升监督质效，促进X内监督与其他各类监督贯通协调、同向发力。推进主体责任和监督责任一体落实，增强各级X组织与纪检监察部门的监督合力。严肃查处违规违纪行为，维护X的纪律严肃性，确保X的纪律始终成为带电的高压线。
21.用好“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，准确运用“四种形态”，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全完善容错纠错机制，既严厉惩治，又激励干部担当作为。
22.深入推进反腐败斗争。坚持“严”的主基调，关注重点领域和关键环节，重点盯住严重阻碍X的路线方针政策贯彻执行、严重损害X的执政根基，成为全面从严治X障碍的腐败问题，发现一起查处一起。
23.深入整治形式主义、官僚主义。坚持从讲ZZ的高度审视，深化治理贯彻落实上级决策部署空泛表态、不重实效，干事创业精神萎靡不振、不敢担责碰硬，对群众利益不维护、不作为等慢作为、乱作为、假作为突出问题，督促X员干部树立正确政绩观，增强群众观念和师生感情。聚焦形式主义，紧盯文山会海等突出问题，加强治理力度，持续做好为基层减负工作。紧盯“关键少数”，从领导机关和领导干部抓起、改起，上下贯通整治形式主义、官僚主义。
24.严防享乐主义、奢靡之风反弹。紧盯收送节礼、借道旅游、分批操办婚丧喜庆事宜，违规支出变通下账、乱发津补贴或福利等问题，对顶风违纪的一律从严惩处。深挖私车公养、收送电子红包，接受“一桌餐”“二次宴”等奢靡享乐隐形变异问题，持续深化专项治理。坚守重要节点，强化纪律提醒；坚持越往后执纪越严，加大查处通报力度，持续形成震慑，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
25.健全作风建设长效机制。围绕落实厉行节约、反对浪费和公务接待等有关制度，建立定期专项检查长效机制，及时发现问题，纠正违规行为，遏制各种浪费现象，弘扬艰苦奋斗之风，教育引导X员干部养成良好节约习惯。坚持纠“四风”和树新风并举，开展新风正气宣传引导，用优良作风、充盈正气引导X员干部，推动化风成俗、成为习惯。
高校X委2022年工作要点
学校2022年X建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要讲话精神，按照上级部署要求，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，深入贯彻落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，规范抓好学校X建各项工作，不断提高X建工作质量，进一步提升X组织的组织力、凝聚力、战斗力，为学校发展提供坚强的组织保障。
一、突出ZZ建设，坚决做到“两个维护”
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。按照学懂弄通做实的要求，持续深化X史学习教育，做到常学常新，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和X的第三个历史决议精神武装头脑，教育引导广大师生准确把握我国发展的战略定位和战略任务，实现新时代的新气象和新作为。定期下发理论学习篇目、学习教育常态化制度化X建工作提示等，供全校各二级X组织、X支部学习参考。
2.严明ZZ纪律和ZZ规矩。把坚决做到“两个维护”作为首要ZZ任务，坚决拥护“两个确立”，认真贯彻落实《中共中央关于加强X的ZZ建设的意见》《中国共产X重大事项请示报告条例》《关于进一步严明X的ZZ纪律和ZZ规矩坚决做到“两个维护”的意见》，坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导，自觉在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，确保X的基本理论、基本路线、基本方略得到全面贯彻。
3.严肃X内ZZ生活。认真贯彻落实中央《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，按照省委、省委教育工委的工作部署，开好支部组织生活会，开展民主评议X员，开展批评与自我批评，严格X内ZZ生活。加强ZZ文化建设，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。
4.全面落实巡视整改任务。切实做好省委巡视“后半篇文章”，按照X委下发的《省委视组反馈意见整改方案》，确保在规定时限内抓好各项整改任务的落实，解决好干部消化、定岗定编定员“三定”工作、机关人员超编等重点难点问题；切实完成好选人用人、机构编制、落实意识形态工作责任制三个专项的整改任务。
二、坚持学思践悟，深入推进理论武装
5.用新思想武装师生头脑。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，加强X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的研究和学习，运用好X史学习教育成果。深入学习贯彻X的十九届六中全会和习近平总书记考察x重要讲话精神，真正做到深学细照、深学悟透、深学笃行。切实抓好学校X委、二级X组织和师生员工三个层次的学习，进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。
6.强化思想道德建设。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，积极推进学校融媒体中心建设，不断强化中国特色社会主义和中国梦教育。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，推动理想信念教育常态化、制度化，着力提高师生公民道德素养。
7.开展好迎接X的二十大系列活动。全面准确宣传贯彻中央和省委指示精神，积极组织开展“学习新思想喜迎二十大”系列学习宣传活动。组织各基层X支部开展“七一”主题X日活动，参观红色教育基地，弘扬共产X人的首创精神、奋斗精神和奉献精神，激励广大X员师生悟初心、守初心、践初心，筑牢理想信念根基，坚守理想信仰。
8.牢牢把握意识形态工作主导权。全面落实意识形态工作责任制，着重抓好制度建设、阵地建设、队伍建设等工作体系建设。完善舆情监控工作机制，细化网络舆情监控指南；强化正面引导，不断巩固壮大网络主流舆论，主动营造集宣传、引导、管理相结合的网络舆论引导工作格局。进一步加强对二级X组织和相关单位意识形态工作的督促指导，提高分析研判能力；严格落实“一会一报”制度，切实维护意识形态安全。
9.提升宣传工作成效。坚持服务大局，强化正面引导，以省级文明校园创建为契机，大力培育和践行社会主义核心价值观。制定学校“三全育人”模范评选制度，组织好学校首届“三全育人”模范评选，营造新时代教职工建功立业的良好氛围，努力展现师生青春、奋斗形象，把笔墨、镜头对准基层，挖掘更多教书育人、拼搏成才的素材；实施媒体提质与媒体融合工作计划，加快媒体融合发展，多形式多渠道多角度讲好工大故事。
三、加强基层X建，夯实基层X建基石
10.创新X建工作思路。全面推进X建“三引三争”工程，推进X建引领高质量发展。即：在机关以X建引领学校治理方式创新，引导X员干部争当服务育人先锋；在学院以X建引领“双一流”建设，引领教师争做教书育人模范；在学工以X建引领立德树人，引领大学生争做时代新人。推动X建工作与学校中心工作深度融合，出台学校基层X支部星级评选制度，制定学校X建工作实务手册，助推X支部“五化”建设提质增效。
11.全面推进二级X组织建设。进一步建立完善学校各级X组织X的建设体制机制与责任制，全面落实高校X建重点任务，发挥二级X组织在学校教学、科研、管理、服务第一线的战斗堡垒作用；进一步完善二级X组织书记抓基层X建工作述职评议考核工作，探索建立考核评价刚性指标体系；持续培育创建全国、全省X建工作示范高校、标杆院系和样板支部。
12.深入推进X支部标准化规范化建设。深入学习贯彻《中国共产XX组工作条例》《中国共产X支部工作条例》，贯彻落实《关于全面提升基层X组织组织力的实施意见》，以创建基层支部X建工作示范点为抓手，严格规范“三会一课”、主题X日、谈心谈话等制度，不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性和战斗性。
13.严格落实X建工作责任制。压实各二级X组织的主责主业意识，认真落实全面从严治X“四责协同”机制，严格执行好X建工作定期报告制度，把X建工作作为最大政绩的要求落到实处，确保上级重大决策部署落地。严格落实好二级X组织书记抓基层X建工作述职评议考核，并强化考核结果运用，激励二级X组织书记履职尽责、担当作为，推动X建主体责任有效落实。
14.全面助力乡村振兴。按照《x村2021－2023年乡村振兴规划实施方案》，推进巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，全力做好振兴点民生实事，帮助建设水利、道路、通信和村级文化广场等生产生活基础设施和人居环境整治。推进产业发展提质升级，在原有x种植基础上，进一步改良品种、保证品质、打造品牌、提升品位；积极做好村内种、养殖农产品“以购代捐助扶”，帮助打开销路。
四、坚持X管人才，激发创新创优动力
15.建设高水平师资队伍。深化师德师风建设，加强师德考核制度、师德档案和师德失范惩戒机制建设。实施“高端人才引进计划”和“青年教师博士化工程”，加强国家级、省级各类专家人选的推荐工作，力争在国家级人才与团队引进和培育上取得突破，新增省级人才3－4人、省级教学科研团队3－4个，新增博士人才100名以上；完善“xx人才”计划实施办法，开展新一轮遴选。
16.加强干部管理和培训。进一步规范选人用人的程序和制度，选优配强二级单位领导班子，优化班子结构，保持班子连续性稳定性，提升干部队伍建设质量。加大干部培养工作，创新优秀年轻干部培养机制，全面提升干部治理能力，重点办好二级学院院长、组织员、年轻干部、工会干部等培训班。推进干部人事档案专项审核，完善档案审核管理常态化机制。进一步完善干部考核评价机制，做好处级干部考核评价改革。
17.凝聚各方发展合力。加强X对群团组织的领导，发挥好统战、群团、工会、老干部和校友桥梁纽带作用。加强统一战线思想ZZ引领，扎实做好民族宗教工作，实施“凝心聚力新时代”行动，指导协助民主X派和人民团体自身建设。完善各类专家、先进模范、优秀典型等疗休养和专题实践活动；推进学校各级工会建家活动，争取创建省级模范教工之家。认真落实老干部的ZZ待遇、生活待遇，组织老干部开展有益身心健康的文体活动，做好老干部学习服务保障工作，办好老年大学。加速推进教职工住宅小区山水文园的清算工作，努力办好教职工节庆物资、大病医疗、子女入学、重点帮扶等民生实事。继续推进大湾区、长三角、京津冀、长株潭4个区域校友企业家联盟建设。
五、加强纪律作风，推进全面从严治X
18.完善规章制度。出台《x大学X政领导班子“一把手”监督办法（试行）》文件，突出加强对“一把手”和领导班子的监督。制定《中共x大学委员会巡察工作规划（2021—2025）》，组建X委巡察人才库，启动新一轮校内巡察，开展学科建设经费使用专项巡察。继续做好处级干部电子廉政档案填报工作，把好廉洁意见回复关。
19.加强纪律教育。突出“关键少数”，督促各级领导干部带头学习X章X规X纪，增强纪律意识、纪律修养。强化二级X组织书记第一责任，抓好班子成员和二级单位“一把手”，开展经常性廉政谈话、纪律提醒。大力推进清廉校园建设，开展好第二届校园廉政文化宣传月活动，组织X员干部开展1－2次廉洁警示教育，在全校师生中加大典型案例的通报力度，以形成警示震慑效应。
20.强化纪律执行。深入贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，推动各级X组织积极履行管X治XZZ责任，切实加强对X员干部执行纪律情况的监督。探索和丰富开展ZZ巡察、日常监督的有效途径，提升监督质效，促进X内监督与其他各类监督贯通协调、同向发力。推进主体责任和监督责任一体落实，增强各级X组织与纪检监察部门的监督合力。严肃查处违规违纪行为，维护X的纪律严肃性，确保X的纪律始终成为带电的高压线。
21.用好“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，准确运用“四种形态”，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全完善容错纠错机制，既严厉惩治，又激励干部担当作为。
22.深入推进反腐败斗争。坚持“严”的主基调，关注重点领域和关键环节，重点盯住严重阻碍X的路线方针政策贯彻执行、严重损害X的执政根基，成为全面从严治X障碍的腐败问题，发现一起查处一起。
23.深入整治形式主义、官僚主义。坚持从讲ZZ的高度审视，深化治理贯彻落实上级决策部署空泛表态、不重实效，干事创业精神萎靡不振、不敢担责碰硬，对群众利益不维护、不作为等慢作为、乱作为、假作为突出问题，督促X员干部树立正确政绩观，增强群众观念和师生感情。聚焦形式主义，紧盯文山会海等突出问题，加强治理力度，持续做好为基层减负工作。紧盯“关键少数”，从领导机关和领导干部抓起、改起，上下贯通整治形式主义、官僚主义。
24.严防享乐主义、奢靡之风反弹。紧盯收送节礼、借道旅游、分批操办婚丧喜庆事宜，违规支出变通下账、乱发津补贴或福利等问题，对顶风违纪的一律从严惩处。深挖私车公养、收送电子红包，接受“一桌餐”“二次宴”等奢靡享乐隐形变异问题，持续深化专项治理。坚守重要节点，强化纪律提醒；坚持越往后执纪越严，加大查处通报力度，持续形成震慑，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
25.健全作风建设长效机制。围绕落实厉行节约、反对浪费和公务接待等有关制度，建立定期专项检查长效机制，及时发现问题，纠正违规行为，遏制各种浪费现象，弘扬艰苦奋斗之风，教育引导X员干部养成良好节约习惯。坚持纠“四风”和树新风并举，开展新风正气宣传引导，用优良作风、充盈正气引导X员干部，推动化风成俗、成为习惯。
 科技局2022年工作要点
2022年是实施全市“十四五”科技创新规划深入推进之年。全市科技创新工作要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于科技创新的重要论述为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省委X届X次全会、市委X届X次全会和市委经济工作会议精神，深入实施创新驱动发展战略，坚持“四个面向”战略方向，打造创新平台，培育创新主体，激励创新人才，促进产学研协同发展，加强技术攻关和成果转化，改善科技创新生态，不断提升创新能力，为推动X经济高质量发展和建设川陕革命老区振兴发展示范区贡献科技力量，以优异的成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、落实省市委全会精神，优化创新战略布局
（一）深入开展创新发展调研。落实市委四届十一次全会确定的“以市委全会形式重点研究创新发展重大问题”要求，突出创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持问题导向，开展重点课题调研，形成高质量调研成果，积极为市委召开全会提供决策参考。
（二）加强科技战略谋划和顶层设计。围绕创建省级创新型城市、“科技强市”目标，制定实施全市科技创新规划和省级创新型城市建设方案。筹备召开省级创新型城市创建启动会。
二、建设高能级创新平台，强化科技战略力量
（三）启动创建省级高新技术产业园区。支持平昌经开区围绕清洁能源、食品饮料、机械制造、现代物流等主导产业，启动创建省级高新技术产业园区。筹备召开省级高新技术产业园区创建启动会。
（四）启动创建省重点实验室。围绕“四大特色农业”，依托市绿色农业创新发展研究院创建“秦巴山区特色种质资源保护与利用X省重点实验室”（暂命名）。筹备召开省科技厅X市政府省重点实验室创建专题会议。
（五）优化创新基地布局。推动X经开区成功创建省级科技成果转移转化示范区。新增一批省级工程技术研究中心、产业技术研究院、引才引智基地、产业技术创新联盟和科普基地。建设一批市级重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院。
三、增强协同创新能力，促进科技与经济深度融合
（六）深化市厅校企科技合作。主动融入成渝地区双城经济圈建设，组织开展渝巴、成巴科技合作。有序推进省科技厅市政府厅市会商议题确定的3个方面11项重点工作任务。巩固院士专家X行活动成果，跟踪服务哈尔滨工业大学、X大学、重庆大学等高校院所与我市科技型企业签订的45个项目落地落实，积极争取省院士专家引导基金支持。
（七）培育壮大创新型企业群体。开展高新技术企业、科技型中小企业培育行动，净增国家高新技术企业10家以上，力争有效高新技术企业达到50家以上。备案入库国家科技型中小企业150家以上。高新技术产业主营业务收入达到140亿元以上。加速科技成果转移转化，新引进转化科技成果30项以上，技术合同认定登记额达到3亿元。组织参加第九届中国（绵阳）科技城国际科技博览会。
（八）助力实施乡村振兴战略。推进科技特派员制度，组织25支科技特派团开展农业产业技术服务和农村实用技术培训。优化提升“X科技扶贫在线”X分平台，继续在全市推广“3333”工作机制。提升国家农业科技园区建设质效，园区主营业务收入达到40亿元。
（九）加强智力引进和科技人才工作。集聚国（境）外高端人才智力，加强外国人来华工作许可管理和服务，推进县区引智工作均衡发展，举办院士专家讲座。推荐申报X万人计划，组织开展市级创新创业领军人才服务企业活动。开展“科技副总”试点工作。
四、完善科技创新体制机制，持续优化创新生态
（十）深化科技体制改革。落实科技评价制度，开展科技人才评价、科研机构（基地）评估。推进职务科技成果所有权或长期使用权改革试点。支持企业建立研发准备金制度。推广应用科技创新券。
（十一）健全科技投入机制。制定出台《支持院士和高层次专家在巴创新创业十条措施》《X市激励企业加大研发投入十条措施》，引导全社会研发投入大幅提升。开展“X科创贷”工作，着力构建支持科技创新的财政金融服务体系。
（十二）推进科技管理依法行政。加强科技监督和科研诚信建设，组织开展科技项目监督管理，提升项目实施质量。完善科研诚信案件调查处理和红黑名单管理制度，严肃查处违规违纪的项目承担单位。制定出台《X市科学技术奖励办法实施细则》《X市科学技术奖异议处理规程》等科技奖励配套文件。落实科技领域“放管服”改革任务，牵头抓好“包容普惠创新”工作。
（十三）加强民生科技。开展系列科普活动，加强健康理念和疫情防控科学知识宣传。推动医疗卫生、生态环保、食品安全、公共安全等社发领域技术研发和成果转化运用。推进科技创新支撑大气、水、土壤污染防治成果应用推广。
（十四）推动“双创”工作。落实大众创业万众创新联席会议制度，举办好“全国双创活动周”X分会场活动，牵头协调开展各类“双创”活动20场次。
五、强化X的全面领导，提升科技创新的能力水平
（十五）坚持和加强X对科技工作的全面领导。坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高机关X的建设质量和水平。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。推进机关和所属事业单位X支部规范化建设。开展庆祝建X100周年纪念活动。
（十六）纵深推进全面从严治X。全面落实从严治X主体责任，严明ZZ纪律和ZZ规矩。培育和践行社会主义核心价值观，强化意识形态和网络意识形态工作，树立正确的舆论导向。加强全市科技管理系统干部培训，建设高质量专业化科技管理干部队伍。持续深化纠正“四风”工作，巩固风清气正良好ZZ生态。加强廉政警示教育，深入推进X风廉政建设和反腐败工作。
（十七）加强驻村帮扶工作。巩固好脱贫攻坚成果，保持驻村帮扶队伍不散、人员不减，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进逐步实现共同富裕。
同时，统筹抓好组织、宣传、统战、群团、保密、安全、维稳、信访、禁毒、依法治市、基层治理、招商引资、创文、节能减排和议（提）案办理等工作。
某市人大常委会2022年工作要点
2022年，新一届市人大常委会将坚定不移地服从市委对人大工作的领导，围绕“建成全国最美县级旅游城市”战略目标和“工业兴市、旅游兴城、商贸富民”发展思路，依法履职，更好作为，奋力促进我市经济社会、民主法治建设全面发展。
一、凝心聚力，服务中心
1．为建设美丽城市、增强市民发展共识服务。
（1）认真部署、精心组织全市人大代表开展“美丽城市因为有你，建设家乡势必有我”大型活动，画好“同心圆”，增强全市人民加速城市发展的责任担当意识。
（2）发出倡议，要求广大代表围绕全市工作大局带头做好本职工作，在群众中宣传鼓劲，以形成推进美丽城市建设与发展的强大合力。
2．为全面依法治市、构建平安和谐城市服务。
（1）继续督促落实法治城市建设决定，做好“八五”普法工作，为平安城市建设营造良好的法治环境。
（2）继续开展宪法学习宣传，抓好宪法日活动，坚持国家机关工作人员宪法宣誓制度。
（3）依法对“一府两院”法律法规执行情况及相关工作进行专项检查。市县联动，对《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《某某省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》《某某省农村扶贫开发条例》进行执法检查。全年将开展五次以上专项检查工作，包括：对市政府重点项目工程资金使用情况的检查，对财政预决算情况的检查，对市政府城乡规划工作情况的检查，对全市环境状况和环境保护目标完成情况的检查，对公安禁毒工作情况的检查。
（4）继续督促司法机关开展“司法公正行”活动，抓好队伍建设，保障司法公正。
（5）加强对涉法涉诉信访事项的监督，督促司法机关严格依法办案，引导当事人合理合法表达诉求，维护法律公正和当事人合法权益。
（6）加强对“一府两院”规范性文件的备案审查工作，确保成为常态。
3．为我市攻坚克难、推进经济社会发展服务。
（1）市人大常委会领导班子成员和委室工作人员按照市委统一安排，继续担当中心工作、重点建设、重大项目等的相关责任，扎实完成目标任务。
（2）抓好基层联系点工作，积极为企业、社区等基层单位排忧解难，帮困难群众特别是城市困难群众解决贫困或返贫问题。
二、积极担当，强化监督
1．进一步完善依法作出决议决定的机制。
按照市人大常委会关于讨论、决定重大事项的规定，推动重大事项决定职能更加规范有效，保障事关某某建设与发展的重大事项办理的及时性和合法性。
2．进一步做好人事任免工作。
执行好相关法律政策规定和落实好市委意图，完善任免程序，做好任前法律知识考试和初任者向宪法宣誓工作，营造风清气正的ZZ生态。
3．进一步增强监督工作实效。
（1）依法召开市人民代表大会、市人大常委会会议和主任会议，认真听取和审议“一府两院”工作报告，包括财政预算审计、国民经济计划、执法工作情况和旅游、工业、城建、生态环境保护、重大民生事项等的情况报告，并作出决议或提出审议意见，督促整改落实。
（2）组织代表开展视察和调研活动。视察活动包括：对市政府承诺办理的十件实事、工业企业发展（园区）、税收增幅、中小学安全工作等进行视察；调研活动包括：对全域旅游、健康产业（有关文化、艺术、体育、全民健身等群众性活动及协会活动）、城市部分居民困难等情况进行调查。
（3）抓好代表建议督办工作。主要是坚持和完善代表建议的“大督办”机制，确保每项代表建议得到及时办理；着力抓好重点建议的确定和督办工作，推动承办单位提高办理质量。同时做好省、市人大代表建议的征集工作。
（4）继续开展对市政府职能部门的工作评议，今年拟对市经信科技局、市文体广电新闻出版局两个部门进行工作评议，提升评议效果。
（5）继续开展“环保世纪行”、“农产品质量安全行”、“农民健康行”、“民族团结进步行”、“司法公正行”活动，力求参与的广泛性和取得更多成果。
三、培训代表，认真履职
1．切实做好代表培训工作。
（1）采取请进来、走出去的办法，对代表开展专题培训，扩展视野，增加学识。积极参加上级人大机关组织的培训学习，切实组织好代表的学习交流活动。
（2）在视察、检查、调研前，有针对性地对全市人大代表、市人大常委会委员，乡街人大主席（主任）开展代表培训，学习相关法律法规和人大业务工作知识，进一步提高素质。
2．积极开展代表履职活动。
（1）组织代表小组围绕全市建设与发展，广泛开展视察和调研活动，有序组织代表参加市人大常委会的会议和相关履职活动。
（2）组织代表参加“美丽城市因为有你，建设家乡势必有我”活动。
（3）完善代表小组活动方式和考核评比办法，认真评选先进代表小组和优秀代表。要通过代表履职活动的开展，充分发挥其“参加决策、监督推动、桥梁纽带、模范带头”的作用，不断提升履职水平和实绩，不断增强责任感、荣誉感和成就感。
3．继续开展“双联”活动。
坚持市人大常委会班子成员及科室干部联系代表小组和代表，市人大代表联系选市和选民，同时完善“代表联系群众工作室”和“代表工作信息平台”。探索建立市人大代表联系基层单位和困难群众的机制，做到零距离联系群众，零距离了解社情民意，第一时间反馈情况和帮助解决有关问题。
4．做好补选工作。
根据实际情况，及时做好第×届市人大代表和市人大常委会委员的补选工作。
四、带好队伍，提升素质
1．始终把握正确的ZZ方向。
市人大机关全体同志要自觉服从市委对人大工作的领导，不断强化“四种”意识，严格遵守ZZ纪律、ZZ规矩和廉政规定，严格执行X内ZZ生活准则，着力加强X性教育，抓实X内监督，永葆优良作风。
2．继续开展好ZZ学习教育。
（1）市人大机关全体同志要深入学习贯彻X的十九大和十九届三中、四中、五中、X中X会精神和习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，认真学习人大业务知识，积极撰写学习心得和调研文章，努力创建学习型人大机关。
（2）深化ZZ学习，系统学习《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》和《中国共产XX内监督条例》，争做合格X员，争做优秀人大工作者。
3．不断改革创新人大工作机制和方式。
（1）大胆探索和实践，在重大事项决定、监督工作方式等方面大胆探索，在新时代开创全市人大工作新局面。
（2）完善人大AAA公众平台，积极宣传人大工作，讲好我市发展故事，最大限度地传递正能量。
（3）继续改进指导乡、街人大工作的方式，以每个季度在不同乡、街召开乡、街人大工作座谈会等形式促进乡、街人大工作上水平，多出成果。
民政局2022年工作要点
根据县委、县政府部署安排，以及省民政厅、市民政局工作要求，结合我县民政实际，特制定本要点。
一、总体要求
民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，加强X对民政工作的全面领导，坚决贯彻县委、县政府和上级民政部门各项决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深刻把握民政工作的ZZ性、群众性、时代性、协同性，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，稳步推进民政事业向前发展。
二、主要工作
1.持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务深入推进，深化学习习近平总书记关于民政工作、湖南工作重要指示批示精神，深入学习贯彻X的十九届六中全会精神。在学懂弄通做实上下功夫。开展中共X史学习教育，在强化理论武装上走在前、作表率。
2.全面深入推进从严治X。根据《关于推进清廉X建设的实施意见》（X发〔2021〕12号）、关于印发《XXX县推进“清廉单元”创建工作办法》的通知（X办发电〔2021〕30号）文件要求，结合民政工作实际，开展清廉民政建设创建工作。完善局X组中心组学习制度。落实“三会一课”制度，建设“五化”支部，规范X员量化积分管理。落实中央BXGD精神和X组主体责任，加强资金项目、政策落实监督检查，深化机关作风行风建设。创新机关X建活动载体，开展特色主题X日、机关支部联社区、工青妇活动。加强干部职工教育培训，挖掘和宣传民政先进典型。
3.切实抓好X风廉政建设。认真贯彻落实县纪委全会精神，以X的ZZ建设为统领，突出抓好主体责任、廉政教育、规章制度、监督管理方面工作，认真执行《民政局X组议事规则》、《民政局机关工作人员请销假制度》、《民政局公务接待管理制度》、《民政局工作人员带薪年休假规定》、《X组班子成员分片联乡督导工作制度》等制度，为全县民政事业科学发展提供坚强保证。加强“一岗双责”，X组书记负总体责任，X组成员负分管责任，股室长负直接责任。同时认真开展民政资金管理专项整治。
4.积极做好民政领域意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，保持斗争精神，提高斗争本领，坚决维护民政领域意识形态安全稳定。
5.加强民政干部队伍建设。深入贯彻落实新时代X的组织路线，完善内控机制，严格执行BXGD，反对“四风”，继续倡导“三心一力”，加强干部职工绩效考核、述廉述职评议，有力推进民政事业稳步发展。
6.改革完善社会救助体系。一是强化社会救助兜底保障。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好脱贫攻坚5年过渡期任务，保持兜底保障政策的稳定性和连续性，落实兜底保障长效机制。全面落实分散供养特困人员委托照料服务，规范优化临时救助。推进革命老区项目精准帮扶，办好重点民生实事工作。二是加快社会救助信息化建设。依托省“互联网+政务服务”一体化平台，对接共享相关部门数据，实现社会救助信息管理系统与财政惠民惠农一卡通资金发放系统无缝对接。启用社会救助AAA公众号，开展社会救助“网上办”“掌上办”试点。三是加强基层社会救助经办能力建设。落实社会救助政府购买服务政策，规范社会救助专项购买服务资金，加强社会救助购买服务评估。推动乡镇“一门受理、协同办理”提质增效，打通基层社会救助经办服务工作“最后一步路”。四是开展低保清理整治工作。从2022年1月份开始，全面启动新一轮城乡低保清理整治工作。通过清理整治行动，将不符合条件的低保户予以清退，实现动态管理过程中的应保尽保、应退尽退，切实发挥低保资金的使用效益。
7.健全养老儿童服务体系。一是持续提升养老服务质量。推动养老服务标准化建设，做好敬老院等级评定工作。持续开展养老机构消防安全专项整治行动，抓好养老服务领域常态化防控疫情。建立养老服务综合监管机制，加强养老领域风险监测与防控，做好养老服务领域非法集资摸排整治工作。推进敬老院公办民营改革，深化养老院服务质量建设专项行动，营造静心、舒心养老环境。二是创新居家社区养老服务模式。以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展乡镇、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。社区负责引进助餐、助洁等方面为老服务的专业机构，社区组织引进相关护理专业机构开展居家老年人照护工作。充分发挥社区X组织作用，探索“社区+物业+养老服务”模式，增加居家社区养老服务有效供给。结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。三是建立基本养老服务清单制度。根据财政承受能力，制定基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。清单明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任，并根据经济社会发展和科技进步进行动态调整。四是深入推进医养结合。民政部门与卫生健康部门建立医养结合工作沟通协调机制。鼓励医疗卫生机构与养老机构开展协议合作，进一步整合优化基层医疗卫生和养老资源，提供医疗救治、康复护理、生活照料等服务。五是加强未成年人保护工作。宣传贯彻《未成年人保护法》，完善事实无人抚养儿童认定办法，加强儿童督导员和儿童主任培训，落实儿童主任岗位补贴。推进村级儿童之家建设全覆盖，加强农村留守儿童关爱保护。六是规范推进儿童收养工作。贯彻《中华人民共和国民法典》，规范收养登记工作，依法开展收养评估，加强收养工作信息化和档案管理。
8.抓好基层社会治理创新。深化基层民主X，指导基层修订村（居）规民约，完善民主决策、议事协商、民主公开、述职评议等机制。常态化开展民政领域扫黑除恶工作。规范地名管理，认真做好边界线联检工作，保障边界地区和谐稳定。完成图、录、典、志编纂任务，推进优秀地名文化保护传承，加强地名文化宣传。
9.推进社会组织高质量发展。继续抓好社会组织孵化基地建设，落实政府购买服务制度。严把登记入口关，完善行业协会商会退出机制，推进行业协会商会优化整合。做好行业协会商会脱钩改革。严厉查处社会组织违法行为，打击整治非法社会组织。开展社会组织年检工作。加强X对社会组织全面领导，引导广大社会组织积极服务经济社会发展大局。
10.抓好福利慈善事业发展。全面落实慈善法，健全慈善组织公开募捐、信息公开等机制，建立公益慈善品牌，组织开展慈善关爱救助行动，继续开展“劲牌慈善阳光班”、“扬州荔枝班”等品牌慈善助学活动。积极做好慈善会换届前期准备工作，年底前完成换届选举。助推社工站服务亮点打造，着重助推2至3个社工站打造服务亮点，树立社工站服务品牌。组织做好2022年度社会工作者职业资格水平考试报名工作。抓好乡镇社工站项目建设，加强社工专业培训，规范乡镇社工站服务，提高专业化服务水平。大力弘扬志愿服务精神，规范志愿服务管理，壮大志愿服务者队伍。坚持福利彩票“取之于民、用之于民”的初心使命，切实提高福彩公益金使用效益，抓好福彩市场的转型，促进规范化发展。2022年，福利彩票销售争取突破1100万元。
11.抓好社会事务规范管理。落实残疾人“两项补贴”制度，为困难残疾人发放生活补贴、重度残疾人发放护理补贴。推进婚姻登记机关规范化建设，依法办理结婚、离婚登记。加强流浪乞讨救助力度，组织开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”活动，完成“救助管理服务质量大提升”专项行动，推进流浪乞讨人员救助管理服务能力建设。加快推进殡葬项目建设。积极协调解决项目用地审批手续的瓶颈问题，争取主体工程早日动工。
12.规范资金项目管理。牢固树立过“紧日子”思想，完善内控制度，强化资金管理，规范购买服务，提升资金绩效，管好用活民政资金。加强对民政资金的监管，定期开展对专项资金的督查。加强风险管理和应急处置，有效防范和化解民政领域风险。
13.抓好新冠肺炎疫情防控。坚持人民至上、生命至上，克服厌战心理、松劲心态，严格按照属地联防联控要求，落实服务机构“五有”措施，执行“八个最严”要求，抓好养老、儿童等服务机构常态化疫情防控，确保零感染、零病例。指导做好社区疫情防控，支持社会力量参与。
14.加强安全生产管理。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，定期开展民政服务机构消防安全、食品安全、刑事安全等隐患问题排查整改，严防发生重大安全事故，保障事业发展安全。
三、保障措施
1.加强组织领导。把确定的目标任务摆在全局重要位置统一谋划、统一部署，主动向县委、县政府做好汇报，加强与省市民政部门的对接联系，积极争取重视和支持。同时进一步明确工作职责，强化协作配合，形成工作合力，切实解决有关重难点问题，推动各项目标任务高质量、高标准、高效率完成。
2.严格督查考核。对照2022年全省民政工作会议和市民政工作会议精神及县人民政府工作报告相关要求，将确定的目标任务逐一分解到相关责任单位及责任人，确保各项目标任务按时序推进，全面完成。定期组织开展民政重点工作、中心工作专项督查，确保民政各项工作落地见效。3.强化责任落实。将确定的目标任务纳入年度绩效考核重要内容，对工作任务积极主动、成效明显的责任股室及责任人，在评先评优等方面给予倾斜支持；对消极被动、工作不力、未按期完成任务的予以通报批评，严重影响工作任务落实的，严肃追究责任股室和人员的责任。
某县派驻纪检监察组2022年工作要点
2022年派驻纪检监察组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九届X中X会精神，认真落实中央、省、市和县纪委全会部署，坚持稳中求进总基调，突出督促驻在部门单位落实主体责任和强化派驻监督两大工作支点，着力在强化ZZ监督、依规依纪依法、做实做细日常监督上下功夫，充分发挥”派”的权威、”驻”的优势，全面提升派驻队伍素质和派驻工作质量，努力推动驻在部门全面从严治X向纵深发展，为全县高质量发展提供纪律保障。
一、严明ZZ纪律和ZZ规矩，坚决做到”两个维护”
1．突出ZZ监督。加强对坚持X章X规X纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对X中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对贯彻落实X的十九届X中X会精神情况的监督检查，坚决纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的行为，督促X员干部把”两个确立”“两个维护”融入血脉、见诸行动。围绕全县”重点工作攻坚年”重点任务的实施加强监督检查，强化对贯彻新发展理念、实现高质量发展、乡村振兴、优化经济发展环境、环保整治等重大决策部署落实情况的监督检查。做好ZZ生态分析研判，梳理问题、精准画像，加强成果运用，推动净化ZZ生态。
2．压实主体责任。牢牢把握”两个维护”根本ZZ任务，认真落实《关于建立全面从严治X”四责协同”机制的实施意见》，推动X委主体责任、X委书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、纪委监督责任统一和联动，把全面从严治X推向纵深。协助驻在单位X委（X组）健全全面从严治X制度机制，推行”清单＋纪实”办法，落实全面从严治X责任制度，促进管X治X主体责任和监督责任贯通协同。每半年对驻在单位开展一次全面从严治X主体责任落实情况检查。严明ZZ纪律、ZZ规矩，围绕X内法规制度贯彻执行、意识形态领域责任制落实等，开展重点监督检查。开展巡察整改情况重点督查，压实责任、整改到位。开展整改落实量化评估，健全整改公开机制。
3．加强专项监督。加强对中央、省市县委重点工作推进情况的监督检查，用好巡察、环保督察、审计、统计检查等成果，精准监督、有效监督。深化拓展侵害群众利益问题专项整治，建立监督责任季报制度，巩固整治成果。加强对乡村振兴监督，重点检查巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接推进落实情况，盘点梳理乡村振兴中的腐败和作风问题，推动乡村振兴政策措施落到实处。深化安全生产和食品药品安全领域责任追究工作，严肃查处失职失责问题。加强对落实中央省市县新冠肺炎疫情防控工作部署不担当、不作为、乱作为、假作为等行为的监督检查，发现问题严肃问责。
二、坚持守正创新，做实做细日常监督
4．创新监督方式。抓住”关键少数”。针对监督部门单位情况，把握好监督”全覆盖”和突出重点的关系，盯住领导干部、重点领域和关键环节，精准监督，有的放矢，通过抓”关键少数”带动管住”绝大多数”。围绕”怎么监督”，结合驻在部门单位的职能特点，对所联系的单位权力运行机制进行认真分析，摸清廉政风险点，精准施策。将派驻改革的制度优势转化为治理效能。
5．落实落细日常监督。充分发挥”派”的权威和”驻”的优势，当好”不走的巡察组”，根据不同部门单位行业特点，选择”小切口”、一单位一方案、一领域一专项，分类施策，督促整改，让监督”探头”时刻高效运行。认真贯彻落实县纪委监委《派驻监督工作办法》，用好会议监督、检查抽查等多种监督方式，深入扎实地开展日常监督。落实”三重一大”事项报备制度，提高监督实效。着眼”以案促改”“以案治本”，做好案件处理”后半篇文章”，严格处分决定执行，加强警示教育，堵塞制度漏洞，建立长效机制。
6．贯通运用监督执纪”四种形态”。认真履行监督专责和协助职责，督促X委（X组）履行全面从严治X主体责任，运用好监督执纪”第一种形态”，让”红红脸、出出汗”成为常态；加大谈话函询力度，提高直接谈话在谈话函询中的比例，提高函询回复抽查核实比例，对谈话函询中不如实说明问题的予以严肃处理，以维护监督的严肃性和权威性。综合运用二、三种形态，防止一般违纪违法发展为犯罪行为。
三、聚焦作风建设，着力纠治”四风”
7．坚决破除形式主义、官僚主义、好人主义。继续将纠治形式主义、官僚主义、好人主义贯穿于各类专项整治和日常监督检查，有效治理贯彻X中央决策部署只表态不落实、弄虚作假，服务改革发展”庸懒散慢拖瞒”和”中梗阻”，爱惜羽毛、怕得罪人的好人主义，维护群众利益不担当不作为，困扰基层的形式主义等突出问题。严肃查处对X中央重大决策部署和各级X委工作要求不敬畏、不在乎，表态多调门高、行动少落实差等问题；聚焦教育、医疗、食品卫生、药品安全、扫黑除恶等领域，坚决整治漠视群众利益、不作为、慢作为、乱作为等问题。加大对群众身边腐败和作风问题整治力度，畅通信访渠道，对基层干部作风、滥用职权、失职渎职等问题快查快结、绝不姑息，切实维护好群众利益。
8．继续严查享乐、奢靡问题。持之以恒抓好中央BXGD精神落实，严密防范、严肃查处不吃公款吃老板、”一桌餐”、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等”四风”隐形变异问题。对顶风违纪问题要深挖细查、优先处置，对隐形变异问题要密切关注、及时甄别，对典型问题要深入分析、通报曝光，做到标准不降、力度不减，坚决防止反弹回潮。
9．完善担当作为激励机制。落实容错纠错制度，旗帜鲜明地支持和保护敢于担当作为的干部，为干部干事创业营造良好环境。开展对受处分X员、干部关心教育和跟踪回访工作，充分体现组织关爱。认真执行县纪委监委《关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的工作办法（试行）》，严肃查处诬告陷害行为，为受到诬告错告的干部澄清正名。选择典型案例公开通报曝光，推动形成激浊扬清、干事创业的良好ZZ生态。
四、深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐
10．严格执纪问责。立足派驻监督的职责定位，发挥全天候、近距离、常态化的优势，盯住重大工程、重点领域、关键岗位，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，严格执纪问责，严肃查处违纪违法问题。
11．坚持统筹协调。发挥好派驻机构一体履行X的纪律检查和国家监察、协助驻在部门X组（X委）履行主体责任等多重职责，将一体推进”三不”理念要求贯穿于派驻工作全过程，融入部门单位管X治X、业务运行的全过程。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系，积极探索实现一体推进”三不”的载体和路径，既突出阶段性重点，攻坚克难，又坚持久久为功，全面从严。
12．强化X风X纪和廉政教育。督促部门单位严肃X内ZZ生活，深入开展批评和自我批评；加强政德教育、警示教育，引导X员干部筑牢拒腐防变的思想防线，增强不想腐的自觉。
五、强化自身建设，打造忠诚干净担当的派驻干部队伍
13．筑牢ZZ根基。牢记纪检监察机关是ZZ机关的职能定位，把ZZ建设摆在突出位置，忠诚捍卫”两个确立”，自觉树牢”四个意识”、坚定”四个自信”、践行”两个维护”，善于从ZZ上观察、分析和解决问题，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
14．提升业务素质。加强业务学习，采取参加集中培训、个人自学等多种形式，深学细研X章X规X纪和国家法律法规，用好纪法”两把尺子”，提高专业化水平。要加强实战练兵，通过以案代训、联合办案、外出学习等方式锻炼队伍，提升干部实战能力，提高把握运用监督执纪”四种形态”能力。强化程序意识、法治意识，严守安全底线，使派驻监督各项工作合规合纪合法、经得起历史和实践的检验。
15．守住纪律红线。严格遵守纪检监察干部”十个严禁”要求，把纪检监察各项权力关进制度的笼子，坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题，坚决防止”灯下黑”。坚持”一岗双责”，切实担负起对派驻纪检监察干部的监督教育管理的重任，带头讲ZZ，带头学业务，带头抓规范，树立纪检监察干部的良好形象。
 街道2022年工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，xx街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记“七一”重要讲话、考察xx重要讲话和在浦东开发开放xx周年庆祝大会上的重要讲话精神，按照区第七次X代会部署，紧紧围绕打造“xx城市精细化管理样板”这一目标，主动融入xx新城建设，始终立足群众实际需求，以“忠诚担当、亲和友善、自信自强、守正创新”的街道精神为引领，进一步建设生态绿色精秀、城市井然有序、社区和谐亲善、生活便利舒适的“乐居新成幸福花园”。
一、坚持统筹规划，突出增能增效，着力激发经济发展内生动力
（一）强化产业结构调整。主动参与百联商业体的业态升级，引进优质商业品牌，积极打造“网红”商店，协助举办“五五”购物节，进一步集聚辖区人气，提振商区活力。紧紧围绕辖区居民生活需求，整合、调整现有业态，构建舒适、便利的社区商业体系。全力支持和推进“小灶村”体验农场新业态发展，努力形成集农村农业、文化旅游等功能为一体的特色商贸区。
（二）优化既有资源配置。实体化运作街道资产公司，密切与区属公司间合作，加快提升自有资产使用效益，加大对xx路、xx、xx东路等沿街资产的招商力度，提升资产盈利能力；充分利用地理位置欠佳或存在历史遗留问题的空置房，搬迁扩建便民服务机构，进一步盘活固有资产。
（三）细化亲商稳商服务。打造金牌“店小二”服务品牌，对接区级评优、扶持等项目，为优质企业提供精细化、个性化服务；持续关注重点企业，实现项目化、全覆盖精准服务，提升招商服务知名度。切实发挥龙头企业集聚效应，结合“基金+产业+平台+服务”发展模式，形成落地项目全周期“一条龙”服务体系，促进经济总量与质量的双提升。
二、坚持追本溯源，突出地域特色，着力提升城市竞争软实力
（四）塑造城市精神品格。加快建立富有特色的本土文化视觉形象和标识，凝聚提炼街道精神并进行广泛宣传，积极开展基础文明创建，以建设一座人居有温度，人际有热度，人生有态度的城市为目标，将人文精神和人文关怀融入经济社会发展方方面面，在提升城市品质的同时，涵养城市气质。
（五）提炼本土文化内核。积极挖掘xx特色文化，完成xx地块动迁安置，以打造片区精品项目、修缮保护文物古迹为目标，加快打造xx公园。推进新成村“城中村”改造项目，按照“一年奠基础，两年展新姿，三年焕活力”的进程，对xx岛区域进行整体规划，植入文化、休闲产业等功能，形成“西有xx街印象，东有xx岛神韵”，高水平推动产城人文融合发展。
（六）擦亮社区文化底色。全面发挥辖区原创文艺作品优势，以民俗文化节、市民文化节、红色文化节、产业文化节为主题，持续开展蔷薇花节、“xx上嘉年华”等地区特色活动，逐步形成老少皆宜的群众文化品牌。着力培育睦邻亲善的社区文化，依托新时代文明实践阵地，继续完善社区志愿服务体系。进一步完善“美丽新成”AAA公众号功能，深化“新成网友荟”项目，加大辖区正能量宣传力度。
三、坚持量质并举，突出精益求精，着力扩大宜居乐居辐射力
（七）升级城市功能品质。逐步推进辖区全域城市化进程，分阶段、分步骤实施新成村农户动迁，启动锻造厂原址拆除改建项目，计划建成xxx套租赁房。实施城市建设提质，启动并完成xx路、xx路部分路段路面整修及夜间灯光工程；落实背街小巷路面修复及排水设施改造，补齐市政建设短板。创建户外招牌特色道路，整体设计、统一更新xx路店招店牌，在消除安全隐患的同时，改善城市面貌。
（八）焕新辖区居住环境。加快老旧小区综合改造进程，完成xx的综合改造，引入“xx老洋房”“xx非遗文化”等元素，打造老旧小区改造“区域样板”。逐步启动剩余xx个小区xx万平方米的综合改造，力争实现辖区xxxx年以前老旧小区改造全覆盖。完成剩余x个小区雨污水分流改造，启动实施xx小区房屋修缮，完成x部电梯加装工程，让居民幸福感原地升级。
（九）促进生态和谐发展。聚焦城乡结合部环境整治，打开xx河以南生态廊道围墙，实现与环城河绿带的有机联动。持续开展花园式社区建设，完成xxxx平方米的街角绿地改造，积极打造街角绿地及“口袋公园”。常态化落实河长制，完成xx河等x条河道轮疏工程，不断提高辖区河湖Ⅲ类水占比；聚焦沿河环境升级，结合河道轮疏加快建设沿河景观步道，进一步拓展生态建设受益面。
四、坚持共建共享，突出要素赋能，着力促进社会治理创新力
（十）建立多维立体的治安防控网络。以“平安新成”建设为主线，配齐配强群防群治力量，筑牢“嘉家安”人民防线，进一步巩固平安示范社区创建成果。加强辖区重点人群的排查和管控，落实重要节点安保维稳任务，提高信访与矛盾调解工作水平，全力保障社会面和谐稳定。强化城市公共安全，新建x个社区级应急避难场所，常态化开展消防、生产、交通、食品等重点领域的隐患排查和整治，遏制重大生命财产事故发生。
（十一）形成智能高效的城市管理模式。加快完善城市运行“一网统管”，依托视频监控指挥中心实现指挥、调度、派遣、处置的有效统一。建立健全“片区长”制度，理顺发现、协调、解决等关键环节，切实提高问题整改效率。注重“数治”赋能，完善多部门联防联控长效机制，形成“数据+管理+执法”的监管合力。继续抓好生活垃圾分类管理，依托智能化管理平台，实现垃圾分类闭环管理。
（十二）构建多元参与的社会治理格局。完善居民区自治共治体系，探索推进居委和业委交叉任职“我嘉物业”X建引领等模式，积极开展“美丽楼道”创建等自治项目。精准对接需求，依托“社区管家”平台，组织各方共同解决社区治理突出问题。深化“一社区一品牌”，通过项目化形式，将社区治理逐步向街区治理拓展延伸。加快拓展政府购买服务覆盖面，探索整合利用市场化资源新模式，助推诸如养老、助残等各民生领域发展。
（十三）打造优质便捷的公共服务体系。推动社会治理“一网优服”，全力建设“我嘉·邻里中心”，积极打造“x分钟便民服务圈”。深入推进“一网通办”，定时定点开展“流动办事厅”服务。聚焦养老服务供给，继续实施睦邻点建设等为老实事项目。关爱关心重点人群，精准落实社会救助各项政策。打造社区教育品牌，建设街道社区书院，积极开展各类科普学习活动。继续落实疫情常态化防控各项措施，并以“医、体、养”融合的综合性服务站为目标，不断完善社区卫生服务站点功能，提升辖区社区卫生服务水平。围绕儿童友好社区建设，推广社区青少年体育项目，新建x条健身步道，积极开展各类社区体育健身赛事。
五、坚持严字当头，突出凝心铸魂，着力增强X建引领影响力
（十四）深入推进全面从严治X。深化“四责协同”机制建设，围绕重点领域、重点环节，加强纪检部门与职能部门协同监管的参与度。运用数字化技术拓展监督手段，落实工程建设等领域的全过程监督。抓好意识形态“六责联动”机制建设，继续推动意识形态工作责任制落实落细。加强“小微权力”监管，对下属xx个企业、单位开展预算单位执行情况审计和财务收支审计。
（十五）深度夯实X的基层基础。层层抓实基层X建责任制，规范抓好X的基层组织体系建设，以ZZ建设为首要任务，常态化开展X史学习教育。树立深耕X建品牌，以“乐居新成红领嘉园”为引领，做实小区楼组X建、xx路街区X建、百联商圈X建、泰辰楼宇X建、“两新”联合X建等全领域X建特色，汇聚更多辖区资源参与X建引领社区治理。打造功能多元的社区X群服务中心，完善xx服务中心运作模式，优化方舟广场“理想湾”X群服务站及各基层X群服务站点功能，结合群众需求，以点单形式开展服务活动。
（十六）深挖促融区域X建联建。对标新城融合型X建要求，承担片区融委会职责，挖掘区域共建资源，扩大共治X建联盟范围，找到成员单位联动共赢的共通点、联合共建的路径图、联手落实的实事项等，不断提升区域化X建工作的显示度和影响力。建立健全联盟成员单位之间、片区之间的沟通机制，鼓励共建单位向长三角一体化单位延展，通过共建项目、共同活动、共商要事等形式，增进互商互通，促进互助互融。坚持以X建带群建促社建，持续开展“薪火课堂”“新童计划”“新创”人才俱乐部等项目，共同助力街道经济社会发展。
六、坚持昂扬锐气，突出规范高效，着力提高队伍自身竞争力
（十七）全面推进依法行政纵深发展。严格落实法治政府建设各项工作任务，切实履行法治建设第一责任人职责，充分发挥政府法律顾问作用，进一步提高基层治理法治化水平。积极落实街道“八五”普法规划，广泛开展法治宣传教育，加快形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。依法接受各方监督，不断深化政务公开，高质量完成人大代表建议、政协委员提案办理工作。
（十八）全力推动作风建设持续向好。领导班子带头开展“促发展、保安全”大走访、大排查，进一步转变工作作风。围绕城市精细化管理这一主题，组织全体X员干部开展大学习、大调研，向本市标杆、兄弟单位学习先进经验。启动“我与新成共创佳”计划，进一步完善干部考核体系，结合文明科室创建，全面形成“比学赶超”生动局面。以提振干事创业精神为目标，实施“强基聚力”干部培养项目，围绕领导干部、青年干部、基层干部三个层次开展分类施教。以做实“社区治理网格化”为抓手，探索实行网格内一揽子统管工作机制，在配齐配强网格力量的同时，强化基层干部统筹协调、解决难题的综合能力。
某县派驻纪检监察组2022年工作要点
2022年派驻纪检监察组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九届六中全会精神，认真落实中央、省、市和县纪委全会部署，坚持稳中求进总基调，突出督促驻在部门单位落实主体责任和强化派驻监督两大工作支点，着力在强化ZZ监督、依规依纪依法、做实做细日常监督上下功夫，充分发挥“派”的权威、“驻”的优势，全面提升派驻队伍素质和派驻工作质量，努力推动驻在部门全面从严治X向纵深发展，为全县高质量发展提供纪律保障。
一、严明ZZ纪律和ZZ规矩，坚决做到“两个维护”
1．突出ZZ监督。加强对坚持X章X规X纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对X中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对贯彻落实X的十九届六中全会精神情况的监督检查，坚决纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的行为，督促X员干部把“两个确立”“两个维护”融入血脉、见诸行动。围绕全县“重点工作攻坚年”重点任务的实施加强监督检查，强化对贯彻新发展理念、实现高质量发展、乡村振兴、优化经济发展环境、环保整治等重大决策部署落实情况的监督检查。做好ZZ生态分析研判，梳理问题、精准画像，加强成果运用，推动净化ZZ生态。
2．压实主体责任。牢牢把握“两个维护”根本ZZ任务，认真落实《关于建立全面从严治X“四责协同”机制的实施意见》，推动X委主体责任、X委书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、纪委监督责任统一和联动，把全面从严治X推向纵深。协助驻在单位X委（X组）健全全面从严治X制度机制，推行“清单+纪实”办法，落实全面从严治X责任制度，促进管X治X主体责任和监督责任贯通协同。每半年对驻在单位开展一次全面从严治X主体责任落实情况检查。严明ZZ纪律、ZZ规矩，围绕X内法规制度贯彻执行、意识形态领域责任制落实等，开展重点监督检查。开展巡察整改情况重点督查，压实责任、整改到位。开展整改落实量化评估，健全整改公开机制。
3．加强专项监督。加强对中央、省市县委重点工作推进情况的监督检查，用好巡察、环保督察、审计、统计检查等成果，精准监督、有效监督。深化拓展侵害群众利益问题专项整治，建立监督责任季报制度，巩固整治成果。加强对乡村振兴监督，重点检查巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接推进落实情况，盘点梳理乡村振兴中的腐败和作风问题，推动乡村振兴政策措施落到实处。深化安全生产和食品药品安全领域责任追究工作，严肃查处失职失责问题。加强对落实中央省市县新冠肺炎疫情防控工作部署不担当、不作为、乱作为、假作为等行为的监督检查，发现问题严肃问责。
二、坚持守正创新，做实做细日常监督
4．创新监督方式。抓住“关键少数”。针对监督部门单位情况，把握好监督“全覆盖”和突出重点的关系，盯住领导干部、重点领域和关键环节，精准监督，有的放矢，通过抓“关键少数”带动管住“绝大多数”。围绕“怎么监督”，结合驻在部门单位的职能特点，对所联系的单位权力运行机制进行认真分析，摸清廉政风险点，精准施策。将派驻改革的制度优势转化为治理效能。
5．落实落细日常监督。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，当好“不走的巡察组”，根据不同部门单位行业特点，选择“小切口”、一单位一方案、一领域一专项，分类施策，督促整改，让监督“探头”时刻高效运行。认真贯彻落实县纪委监委《派驻监督工作办法》，用好会议监督、检查抽查等多种监督方式，深入扎实地开展日常监督。落实“三重一大”事项报备制度，提高监督实效。着眼“以案促改”“以案治本”，做好案件处理“后半篇文章”，严格处分决定执行，加强警示教育，堵塞制度漏洞，建立长效机制。
6．贯通运用监督执纪“四种形态”。认真履行监督专责和协助职责，督促X委（X组）履行全面从严治X主体责任，运用好监督执纪“第一种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态；加大谈话函询力度，提高直接谈话在谈话函询中的比例，提高函询回复抽查核实比例，对谈话函询中不如实说明问题的予以严肃处理，以维护监督的严肃性和权威性。综合运用二、三种形态，防止一般违纪违法发展为犯罪行为。
三、聚焦作风建设，着力纠治“四风”
7．坚决破除形式主义、官僚主义、好人主义。继续将纠治形式主义、官僚主义、好人主义贯穿于各类专项整治和日常监督检查，有效治理贯彻X中央决策部署只表态不落实、弄虚作假，服务改革发展“庸懒散慢拖瞒”和“中梗阻”，爱惜羽毛、怕得罪人的好人主义，维护群众利益不担当不作为，困扰基层的形式主义等突出问题。严肃查处对X中央重大决策部署和各级X委工作要求不敬畏、不在乎，表态多调门高、行动少落实差等问题；聚焦教育、医疗、食品卫生、药品安全、扫黑除恶等领域，坚决整治漠视群众利益、不作为、慢作为、乱作为等问题。加大对群众身边腐败和作风问题整治力度，畅通信访渠道，对基层干部作风、滥用职权、失职渎职等问题快查快结、绝不姑息，切实维护好群众利益。
8．继续严查享乐、奢靡问题。持之以恒抓好中央BXGD精神落实，严密防范、严肃查处不吃公款吃老板、“一桌餐”、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等“四风”隐形变异问题。对顶风违纪问题要深挖细查、优先处置，对隐形变异问题要密切关注、及时甄别，对典型问题要深入分析、通报曝光，做到标准不降、力度不减，坚决防止反弹回潮。
9．完善担当作为激励机制。落实容错纠错制度，旗帜鲜明地支持和保护敢于担当作为的干部，为干部干事创业营造良好环境。开展对受处分X员、干部关心教育和跟踪回访工作，充分体现组织关爱。认真执行县纪委监委《关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的工作办法（试行)》，严肃查处诬告陷害行为，为受到诬告错告的干部澄清正名。选择典型案例公开通报曝光，推动形成激浊扬清、干事创业的良好ZZ生态。
四、深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐
10．严格执纪问责。立足派驻监督的职责定位，发挥全天候、近距离、常态化的优势，盯住重大工程、重点领域、关键岗位，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，严格执纪问责，严肃查处违纪违法问题。
11．坚持统筹协调。发挥好派驻机构一体履行X的纪律检查和国家监察、协助驻在部门X组（X委）履行主体责任等多重职责，将一体推进“三不”理念要求贯穿于派驻工作全过程，融入部门单位管X治X、业务运行的全过程。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系，积极探索实现一体推进“三不”的载体和路径，既突出阶段性重点，攻坚克难，又坚持久久为功，全面从严。
12．强化X风X纪和廉政教育。督促部门单位严肃X内ZZ生活，深入开展批评和自我批评；加强政德教育、警示教育，引导X员干部筑牢拒腐防变的思想防线，增强不想腐的自觉。
五、强化自身建设，打造忠诚干净担当的派驻干部队伍
13．筑牢ZZ根基。牢记纪检监察机关是ZZ机关的职能定位，把ZZ建设摆在突出位置，忠诚捍卫“两个确立”，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，善于从ZZ上观察、分析和解决问题，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
14．提升业务素质。加强业务学习，采取参加集中培训、个人自学等多种形式，深学细研X章X规X纪和国家法律法规，用好纪法“两把尺子”，提高专业化水平。要加强实战练兵，通过以案代训、联合办案、外出学习等方式锻炼队伍，提升干部实战能力，提高把握运用监督执纪“四种形态”能力。强化程序意识、法治意识，严守安全底线，使派驻监督各项工作合规合纪合法、经得起历史和实践的检验。
15．守住纪律红线。严格遵守纪检监察干部“十个严禁”要求，把纪检监察各项权力关进制度的笼子，坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题，坚决防止“灯下黑”。坚持“一岗双责”，切实担负起对派驻纪检监察干部的监督教育管理的重任，带头讲ZZ，带头学业务，带头抓规范，树立纪检监察干部的良好形象。
教育部2022年工作要点
2022年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年，我们X将召开二十大。这是我们X在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会。迎接学习贯彻X的二十大，是贯穿今年X和国家全局工作的主线，教育工作要聚焦这条主线，作出实质性的贡献。2022年教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建X精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持和加强X对教育工作的全面领导，全面贯彻X的教育方针，落实立德树人根本任务，着力转变观念、守正创新、攻坚克难、守住底线，加快教育高质量发展，推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
一、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，确保教育领域始终成为坚持X的领导的坚强阵地
1.学习宣传阐释X的创新理论。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。全力做好迎接X的二十大胜利召开和学习宣传贯彻，出台《直属机关学习宣传贯彻X的二十大精神工作方案》，开展高校师生迎接、学习、宣传X的二十大专项行动，汇聚形成教育系统广大干部师生喜迎X的二十大浓厚氛围。巩固拓展教育系统X史学习教育成果，推动建立常态化长效化制度机制，深入推进X的历史和创新理论进教材、进课堂、进头脑，实施伟大建X精神研究重大专项，深化“四史”教育。深化习近平新时代中国特色社会主义思想原创性系统性学理化学科化研究阐释，启动实施面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划，推动高校加快构建中国特色哲学社会科学，布局设立习近平新时代中国特色社会主义思想研究重大专项、中国特色哲学社会科学研究重大专项，推出一批重大研究成果，推进教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）建设。
2.始终把ZZ建设摆在首位。把习近平总书记重要指示批示作为ZZ要件，作为X组会“第一议题”，部X组加强统筹协调，推进重大决策部署落地。持续开展直属机关“让X中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建，分类指导推进直属机关X建高质量发展。构建高质量高校X建工作体系，会同中央有关部门指导推动落实《中国共产X普通高等学校基层组织工作条例》，健全X委领导下的校长负责制。举办全国高校书记校长提高ZZ能力专题培训班，实现全国公办本科高校书记校长全覆盖轮训。纵深推进新时代高校X建示范创建和质量创优，实施院（系）X组织书记ZZ能力提升计划、教师X支部书记“双带头人”队伍质量攻坚计划、大学生X支部书记骨干培养计划，提升高校基层X组织ZZ功能。健全中小学校X组织领导的校长负责制，加强X对中小学校的全面领导。调研推动《民办学校X建工作重点任务》贯彻落实，指导各地加快推进民办学校章程建设，推动X建有关要求进章程。进一步提高建议提案办理工作能力和效果。提高离退休干部X建工作标准化规范化水平，组织干部离退休制度建立40周年纪念活动。推进新时代关工委建设。
3.维护教育系统安全稳定。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，严格落实意识形态工作责任制，加强直属机关和高校意识形态阵地管理，指导高校筑牢“三微一端”等阵地。强化保密宣传教育。深化巩固校园安全专项整顿成效。优化教育舆情监测、研判、报告、处置等流程机制。从严从紧科学精准做好教育系统新冠肺炎疫情常态化防控，确保师生生命健康。
4.坚定不移推进全面从严治X。聚焦“两个维护”强化ZZ监督，严明ZZ纪律和ZZ规矩。持之以恒坚持严的主基调，压实管X治校ZZ责任。按照“当下改、长久立、系统治”要求，健全中央巡视整改长效机制，持续巩固深化整改成果。抓好直属机关、直属高校重点领域廉政风险防控，严格规范直属机关“三评一赛”，清理规范直属单位对外合作，从严管理面向中小学生的全国性竞赛活动。强化内部审计监督，完善审计查出问题整改长效机制。严格监督执纪问责，加强对违纪违法案件的查处和通报曝光力度，强化教育警示作用。完成巡视全覆盖任务，推进巡视巡察上下联动，健全巡视整改促进机制。严格落实中央BXGD及其实施细则精神，一严到底纠治“四风”，树立新风，推动形成严的氛围，优化ZZ生态和育人环境。
5.深入实施“十四五”教育发展规划。通过编写辅导读本等多种形式做好宣传解读。召开部署工作会议，推动各地将规划落实到本地区教育各领域、各层面、各环节。制定实施分工方案，强化年度工作计划和规划有效衔接。聚焦关键领域薄弱环节，深入实施教育强国推进工程，发挥中央预算内投资导向作用，改善各级各类学校办学条件。建立“十四五”规划纲要教育领域工程项目台账，逐项细化时间表、路线图，定期跟踪调度。开展规划实施年度监测评估。印发实施《关于构建教育高质量发展体系的指导意见》。重视教育科学研究，加强战略思考和系统谋划，开展有组织的重大教育科研。
6.落实教育优先发展战略地位。坚持国家财政性教育经费占国内生产总值（DP）比例“不低于4%”，保证财政教育支出强度，加快支出进度，确保“两个只增不减”。加强义务教育教师工资收入保障，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。坚持优化增效、补短扬长，新增教育投入更多用于薄弱环节，新增教育支出更多用于提高教师待遇。完善普惠性学前教育经费保障机制，出台国家层面学前教育生均公用经费标准，推动地方提高并落实公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准、普惠性民办园生均补助标准，提高幼儿园教师工资收入水平。指导各省（区、市）适时调整非义务教育阶段学费（保教费）、住宿费标准。推动各地严格落实普通高中生均公用经费标准，探索职业教育按专业大类差异化生均拨款制度。完善教育经费统计体系，加强财政教育投入和预算支出进度监测监督。完善教育行业国有资产管理制度，提高资产使用效益。全面加强校办企业国有资产监管。加强精准资助，推进资助育人，全面落实各项学生资助政策。落实过紧日子的要求，严肃财经纪律。
7.建设高素质专业化干部队伍。强化教育培训和实践锻炼，提高直属系统干部ZZ能力和专业素养。坚持新时代好干部标准，以正职和优秀年轻干部为重点，把ZZ标准放在首位，选优配强直属系统领导班子。加大统筹力度，积极推进干部交流，优化干部成长路径。做实做细管理监督，完善考核评价机制，强化关心关爱，激励干部担当作为。落实深化事业单位改革试点任务。深入推进直属高校人事制度改革。
二、加快完善德智体美劳全面培养的育人体系，促进学生健康成长全面发展
8.深入推进“双减”。继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平、维护稳定、强化督导。完善部际专门协调机制，推动各地健全工作机制。加强X的全面领导，指导培训机构全面贯彻X的教育方针，落实立德树人根本任务。着力巩固学科类培训机构压减成果，在法定节假日、休息日、寒暑假指导各地开展常态巡查、坚决关停。加大对隐形变异培训查处力度，开展专项治理。规范培训收费行为，加强培训预收费监管。推动校外教育培训监管立法，加强执法力量，提升执法能力，抓好执法巡查。针对一些监管盲点，开展系统调研，指导各地规范管理。指导各地对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，抓紧明确主管部门，体现公益属性，实现常态化监管，防止出现新的野蛮生长。指导各地落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。建立全国校外教育培训专家委员会。组建校外培训社会监督员队伍，拓宽社会监督渠道，形成全社会参与监管并广泛支持校外培训治理的良好氛围。进一步提高学校作业设计水平、课后服务水平和课堂教学水平，健全课后服务经费保障机制，拓宽课后服务资源渠道，开展课后服务精品课程资源推介。利用“双减”工作监测平台，持续跟踪监测相关指标数据。
9.全面推动学校思政课建设。推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，发挥思政课铸魂育人主渠道作用。召开“大思政课”建设推进会，实施“大思政课”建设方案。重点开好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程，加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程群建设，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划系列主题活动。设立一批实践教学基地，建设全国高校思政课教研系统，建好高校思政课教学创新中心。研制普通高校本科专业类课程思政教学指南。统筹推进本硕博、大中小学思政课一体化建设，支持建设一批思政课一体化基地，研制关于进一步加强中小学思政课建设的意见。会同中央宣传部召开马克思主义学院建设推进会，推进马克思主义理论学科本硕博一体化人才培养，提升马克思主义学院建设管理水平。实施高校思政课教师能力提升攻坚计划，“一校一策”推动配齐建强思政课教师队伍，加强研修基地建设，办好“周末理论大讲堂”、骨干教师研修班，建立健全思政课教师“手拉手”帮扶机制。分专业大类深入推进职业院校课程思政建设，举办职业学校思想ZZ教育课程教师教学能力比赛和中职学校班主任能力比赛。继续开展各类示范培训，提高中小学德育队伍专业能力。
10.加强和改进学校思想ZZ工作。全面实施时代新人培育工程。深化思想ZZ工作质量提升工程和“三全育人”综合改革，健全“国家—省级—高校”三级网络思政体系运行机制。推进职业院校“三全育人”典型学校建设。推进“一站式”学生社区综合管理模式，实现对1000所左右高校有效覆盖。持续推动各地各高校落实高校辅导员配备需求，加强高校辅导员素质能力提升精准赋能平台建设。开展“青春使命”“技能成才强国有我”“学习新思想做好接班人”“开学第一课”等主题教育活动，加强校园文化建设。推进绿色低碳发展系统纳入国民教育体系。发挥“五老”优势，继续开展“新时代好少年”主题教育读书活动、“读懂中国”活动。
11.促进学生身心健康全面发展。践行健康第一理念，实施学校体育和体教融合改革发展行动计划，举办首届中国青少年足球联赛，筹备首届全国学生（青年）运动会。办好成都第31届世界大学生夏季运动会和晋江第18届世界中学生夏季运动会。启动实施中国青少年健康教育行动计划，继续推进健康中国中小学健康促进专项行动。强化高校学生体质健康促进工作，实现儿童青少年总体近视率比2021年下降0.5到1个百分点。实施全国健康学校和急救教育试点学校建设计划。完善大中小学相衔接的美育课程体系，强化美育教师队伍建设，开展美育浸润行动计划，建设一批美育名师工作室。举办全国第七届中小学生艺术展演，启动大中小学生艺术展演改革。推进中考美育改革试点。推进大中小学劳动教育，全面加强涉农高校耕读教育，推进职业院校劳动教育，开展中小学生职业启蒙教育。指导中小学劳动教育实验区开展工作，持续开展大中小学生劳动素养发展状况监测。加强和改进学生心理健康教育工作，实施学生心理健康促进计划，做好科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。
12.加快构建中国特色高质量教材体系。总结《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》实施情况，督促指导地方和高校健全教材领导和工作机制。印发教材工作责任追究指导意见。印发修订后的义务教育课程方案和课程标准，启动各学科教材编修。完成中等职业学校三科统编教材和数学等七科公共基础课程教材编审，于2022年秋季学期投入使用。修订已出版相关教育部马工程重点教材，完成在编在审马工程重点教材。实施《新时代马克思主义理论研究和建设工程教育部重点教材建设推进方案》，启动第一批新教材的编写、遴选、修订。推进马克思、恩格斯、列宁关于哲学社会科学及各学科重要论述摘编编写。推进首批9种中国经济学教材编写，启动中国新闻学、中国法学教材编写，加快建设一批原创性高水平哲学社会科学教材。出台“十四五”普通高等教育本科教材建设规划，遴选建设一批“十四五”职业教育国家规划教材。全面规范教材、教辅及课外读物进校园管理，严格教材审核把关，加强数字教材建设与管理。完善中小学地方课程管理制度。加强首届全国教材建设奖获奖成果宣传推广。遴选确定一批国家教材建设重点研究基地。启动研制新时代大中小学教材建设规划。
13.加强学校铸牢中华民族共同体意识教育。以增进共同性为方向，推动铸牢中华民族共同体意识教育与中小学德育和高校思想ZZ工作紧密融合。进一步提高各类民族班专项计划精准度契合度。继续实施新疆班西藏班校园足球融合赛事。开展“组团式”援疆教育人才选派工作。会同有关部门加强铸牢中华民族共同体意识研究基地建设与管理。
14.提升国家通用语言文字普及水平和质量。研制国家语言发展规划。落实《国家语言文字事业“十四五”发展规划》。实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划，指导普通话普及率低于全国平均水平的省份实施“一地一策”。加强民族地区推广普及国家通用语言文字，推进学前儿童普通话教育，实施国家通用语言文字示范培训计划。传承弘扬中华优秀语言文化，实施中华经典诵读工程、古文字与中华文明传承发展工程、中华思想文化术语传播工程、中国语言资源保护工程，办好第四届中华经典诵写讲大赛。加强全球中文学习平台建设。加强高等学校语言文字工作。建设国家语言文字推广基地。加强语言文字规范化标准化信息化建设，发布《中小学生普通话水平测试等级标准》。实施《国家语委“十四五”科研规划》，推进语言文字人才队伍、科研机构、语言学学科建设。印发加强新时代语言文字国际合作交流文件。编制实施《国际中文教育发展规划（2021-2025年）》，完善国际中文教育标准体系。
三、积极回应群众关切，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民
15.推进义务教育优质均衡发展。出台构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见，指导县域义务教育优质均衡创建工作，召开义务教育优质均衡发展经验交流会。研制集团化办学指导意见。全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”，指导各地完善学校划片政策。深入做好随迁子女就学工作。修订出台学籍管理办法，严格规范学籍管理。深化基础教育综合改革，总结推广第一批实验区成果，遴选建立第二批基础教育综合改革实验区。持续推进基础教育优秀教学成果推广应用计划。充分发挥基础教育教学指导委员会指导教学改革作用。开展基础教育精品课遴选工作。建立利用社会资源支持学校教育教学和课后服务的有效机制。
16.统筹推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作。研制教育系统乡村振兴指导性文件，贯穿打通县域基础教育、市域职业教育和省域高等教育，形成具有教育特色、发挥教育优势的乡村振兴工作法。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，推进控辍保学从动态清零转向常态清零。把乡村教育融入乡村建设行动,更好发挥农村中小学的教育中心、文化中心作用。扩大实施中小学银龄计划。会同有关部门实施“八一爱民学校”援建，做好东部地区对口支援国家乡村振兴重点帮扶县中职、普高工作。做好直属高校定点帮扶，培育一批精准帮扶典型项目和创新试验项目，探索在乡村振兴领域建立成果转化平台。做好农村义务教育学生营养改善计划实施工作，落实县级政府主体责任，大力推进食堂供餐。完善“三区”人才支持计划教师专项计划，引导人才向艰苦地区和基层一线流动。引导农村职业教育和成人教育示范县主动对接当地经济社会发展需求，发挥百所乡村振兴人才培养优质校引领作用，助力培养高素质农民和农村实用人才。
17.加快发展学前教育、普通高中教育和特殊教育。实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，进一步提升学前教育普及普惠水平，推动各地以县为单位完善普惠性资源布局规划，加强城镇新增人口、流动人口集中地区和乡村幼儿园建设。开展城镇小区配套园治理“回头看”。加大公办园教师核编补充力度，按同工同酬要求落实教师待遇。指导各地推进幼小衔接试点，全面提升保教质量。加强县域普通高中建设，实施“十四五”县域普通高中发展提升行动计划，启动实施县中托管帮扶工程。加快推动普通高中特色多样发展，全面实施新课程新教材，以强化特色引领高中学校健康发展，严格落实公办民办普通高中同步招生和属地招生政策。启动实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划，推进特殊教育拓展融合提升，“一人一案”提高残疾儿童少年义务教育普及水平，推动特殊教育向两端延伸发展。加强标准化特殊教育学校和校园无障碍环境建设，推进特殊教育资源中心和资源教室建设。研制加强专门教育管理办法。
18.促进高校毕业生更加充分更高质量就业。实施“就业创业促进行动”，健全就业创业促进机制，推动就业创业工作提质增效。完善市场化社会化就业机制，建设打造一批全国性、区域性、行业性大学生就业市场。引导毕业生到中小企业就业、灵活就业，促进创新创业带动就业。健全毕业生基层就业支持体系，推动优化各类政策性岗位招考时间安排。建立健全就业育人支持体系，强化就业指导服务，打造一批就业指导名师、金课和优秀教材。实施宏志助航计划，重点帮扶就业困难毕业生群体。推动就业与招生培养联动改革，实施供需对接就业育人项目。落实就业“一把手”工程，配齐建强就业工作队伍。组织开展就业育人典型案例和毕业生就业创业典型人物总结宣传工作。
四、全面提升教育服务能力，为构建新发展格局提供坚强支撑
19. 加快培养、引进国家急需的高层次紧缺人才。积极参与建设国家战略人才力量，着力集聚一批战略科学家、学术领军人才和高水平创新团队，培养一大批具有国际竞争力的优秀青年人才。加强基础学科人才培养，印发《关于加强基础学科人才培养的意见》，实施基础学科专业、课程、教材、实践条件等专项建设行动。积极探索拔尖创新人才早期发现和选拔培养机制，加大强基计划实施力度，支持实施本硕博一体化人才培养改革。研制《关于加强碳达峰碳中和人才培养体系建设行动方案》。启动国家产教融合研究生联合培养基地建设，培养工程技术和国防科技人才。印发《关于加强和改进新时代高等学校人才队伍建设的意见》。修订《“长江学者奖励计划”管理办法》，实施好国家重大人才工程。大力加强人才国际交流。
20.支撑高水平科技自立自强。加快战略科技力量建设，强化有组织科研，坚持“四个面向”，组织大任务、建设大平台、组建大团队。主动与行业部门、地方政府和骨干企业对接，共同凝练科学技术问题，组织重大攻关任务。加快前沿科学中心、集成攻关大平台等重大平台的建设培育，推动国家重点实验室重组、国家工程研究中心建设，加快国家重大科技基础设施建设，完善教育部重点实验室和工程研究中心布局，建设首批基础学科研究中心和医药基础研究创新中心。服务国家区域发展战略，推进产学研深度融合，组织高校与地方成立联合创新中心、与企业开展协同攻关，加强科技成果转移转化能力建设。支持战略科技人才和领军人才为首席科学家组织大团队，启动实施科技领军人才团队和优秀青年团队项目。提升高校创新开放合作水平，支持高校牵头发起国际大科学计划和工程。推进教育部哲学社会科学实验室建设，积累总结试点经验。优化高校人文社科重点研究基地结构体系。启动建设社科创新团队。发挥高校智库作用，提高咨政建言质量和社会服务能力。加强科研伦理规范和监管，加强科研诚信教育，弘扬科学家精神，营造良好创新生态。
21.增强职业教育适应性。引导中职学校多样化发展，培育一批优质中职学校。实施中职、高职办学条件达标工程。稳步发展职业本科教育，支持整合优质高职资源设立一批本科层次职业学校。深化产教融合、校企合作，推动职业教育股份制、混合所有制办学，推动职业教育集团（联盟）实体化运作，支持校企共建“双师型”教师培养培训基地、企业实践基地。印发新版专业简介和一批专业教学标准。推进实施《职业学校学生实习管理规定》，加强实习管理。发展中国特色学徒制，推进岗课赛证综合育人。实施先进制造业现场工程师培养专项计划，加强家政、养老、托育等民生紧缺领域人才培养。积极推动技能型社会建设，大力营造国家重视技能、社会崇尚技能、人人享有技能的社会环境。
22.提升高等教育服务创新发展能力。调整优化学科专业结构，发布实施新一版学科专业目录及管理办法，发布首批急需学科专业引导发展清单及管理办法，试点建设一批学科交叉中心。实施新时代高等教育育人质量工程，建设高质量人才培养体系。统筹卓越拔尖人才培养，深入实施卓越拔尖人才培养计划，加强和改进科学教育、工程教育，深入推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，加快培养理工农医类专业紧缺人才。加强卓越工程师培养，推动高校和企业共同设计培养目标、制定培养方案、实施培养过程，实行校企“双导师制”。打造一批未来技术学院、现代产业学院、高水平公共卫生学院和专业特色学院，推进国家产教融合创新平台建设，培育建设一批特色化高端医疗装备工程实践创新教学中心，推进虚拟教研室试点建设。布局建设新型高水平理工科大学。印发《关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展的意见》，研制《普通高等医学教育临床教学基地建设和管理规定》。加快紧缺领域新形态教学资源建设。规范高等学校在线开放课程教学管理。实施新时代振兴中西部高等教育攻坚行动，打造中西部高等教育发展“西三角”，实施“慕课西部行计划”2.0，精准实施对口支援西部高校工作，深入实施高校银龄教师支援西部计划。发挥四方联动机制作用，纵深推进部省合建工作。加强部部共建合作，启动省部共建2.0。建设一批国家级创新创业学院、创新创业实践教育中心，办好第八届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛，广泛开展“青年红色筑梦之旅”活动，办好中国大学生工程实践与创新能力大赛，深入实施国家级大学生创新创业训练计划，办好第十五届全国大学生创新创业年会。召开直属高校工作咨询委员会第三十一次全体会议。组建第八届全国高等学校设置评议委员会，指导各地编制实施“十四五”时期高校设置规划，统筹开展高校设置工作与独立学院转设。合理确定高校办学规模和结构，加强高校异地办学等机构规范管理。
23.深入推进“双一流”建设。扎根中国大地、瞄准世界一流，引导建设高校强化学科重点建设，加强马克思主义理论学科建设，实施一流学科培优行动和基础学科深化行动。按照基础研究、工程技术、人文社会科学人才培养的不同规律和需求标准，完善多元评价体系和常态化监测系统，逐步淡化一流大学建设高校和一流学科建设高校的身份色彩，选择具有鲜明特色和综合优势的建设高校赋予一定建设自主权，探索分类特色发展模式。开展教育部与各省（区、市）新一轮“双一流”重点共建，加大统筹协调，支持各高校“双一流”建设。
24.提高继续教育服务供给能力。加快构建服务全民终身学习的教育体系。规范发展高等继续教育，出台关于推进新时代普通高校举办学历继续教育改革的实施意见，加强对普通高等学校举办非学历教育规范管理，对直属高校非学历教育领域问题进行专项整治。修订高等学历继续教育专业设置管理办法，研制专业教学基本要求和办学基本条件要求、校外教学点及社会助学活动管理办法。推进国家资历框架和国家学分银行研究与实践。制订自学考试工作实施细则，推进自学考试内容和形式改革。推进国家开放大学创新发展，推动社区教育办学网络建设。持续开展社区教育“能者为师”特色课程推介共享行动。加快发展老年教育，加快推进国家老年大学筹建工作，开展老年人运用智能技术教育培训，开展“智慧助老”优质工作案例、教育培训项目及课程资源推介行动。推进学习型城市建设，办好全民终身学习活动周。
五、深化改革扩大开放，持续为教育发展注入强大动力
25.深化新时代教育评价改革。坚决推进“破五唯”，落实部门、部内、地方、高校工作清单，加强典型经验总结和宣传推广。加大对违反“十不得一严禁”行为监测和整改力度。出台幼儿园保教质量评估指南，落实义务教育质量评价指南、普通高中办学质量评价指南。研制《中学生综合素质评价工作指南》《学生发展指导工作指南》。落实哲学社科领域破除“唯论文”、正确认识和规范使用高校人才称号等文件，突出创新价值、能力、贡献的评价导向。组织开展第九届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）评选。
26.积极稳妥推进考试招生制度改革。推进中考改革、推动各省（区、市）全面推进招生录取综合改革，加快实现省级统一命题，继续组织开展中考命题评估。深化高考综合改革，稳妥启动第五批高考综合改革，指导有关省份因地制宜出台改革方案并抓好组织实施。深化考试内容改革，健全德智体美劳全面考查的内容体系，加强对学生关键能力的考查。深入实施高职院校分类考试，着力选拔培养高素质技术技能人才。严格规范高校艺术类专业、高水平运动队考试招生管理，进一步提高艺术体育人才选拔水平和质量。深入实施“高考、研考护航行动”，平稳有序做好高考、研考组织工作。
27.推动区域教育创新发展。深化“四点一线一面”，强化统筹，提升区域办学水平和服务创新能力。推进京津冀教育协同发展，重点推进首批疏解项目选址、经费支持。做好长三角教育现代化监测评估，发布长三角教育现代化指数。推动黄河流域九省区教育协同发展。积极落实关于推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划，支持高起点新机制创建高水平大学及办学合作。推动新时代教育服务东北振兴取得新成效。推进海南国际教育创新岛建设，推进境外高水平大学、职业院校在海南自由贸易港设立理工农医类学校。
28.实施教育数字化战略行动。强化需求牵引，深化融合、创新赋能、应用驱动，积极发展“互联网+教育”，加快推进教育数字转型和智能升级。推进教育新型基础设施建设，建设国家智慧教育公共服务平台，创新数字资源供给模式，丰富数字教育资源和服务供给，深化国家中小学网络云平台应用，发挥国家电视空中课堂频道作用，探索大中小学智慧教室和智慧课堂建设，深化网络学习空间应用，改进课堂教学模式和学生评价方式。建设国家教育治理公共服务平台和基础教育综合管理服务平台，提升数据治理、政务服务和协同监管能力。强化数据挖掘和分析，构建基于数据的教育治理新模式。指导推进教育信息化新领域新模式试点示范，深化信息技术与教育教学融合创新。健全教育信息化标准规范体系，推进人工智能助推教师队伍建设试点工作。建立教育信息化产品和服务进校园审核制度。强化关键信息基础设施保障，提升个人信息保护水平。
29.全面推进依法治教。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑。配合做好职业教育法、学前教育法、学位法、教师法审议，推进国家通用语言文字法修订，推动终身学习法、教育法典化立法研究，继续实施规章建设行动计划。落实家庭教育促进法，会同相关部门研制构建家校社协同育人的指导意见，推动学校提升家庭教育指导能力，探索在高校开设家庭教育选修课。深化教育领域“放管服”改革，编制教育部权责清单，强化文件合法性审查。进一步健全教育行政执法和执法监督机制，研制《教育行政执法与监督办法》。优化教育政务服务，推进“一网通办”和标准化、规范化、便利化建设。落实统计督查整改任务，深入推进教育统计现代化改革，加强统计数据治理，强化统计监督职能。推动高校章程修订，深入推进依法治校，抓好法律法规在学校的落实落地。落实教育系统“八五”普法规划，开展青少年法治教育，持续办好全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动和“宪法晨读”活动，推进教师网络法治教育培训。
30.深化教育督导体制机制改革。推进《教育督导条例》修订，指导各地制定《教育督导问责实施办法》。继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”，加大督办、通报、约谈和问责力度。做好省级人民政府履行教育职责评价，继续把“双减”“两个只增不减”和落实义务教育教师工资收入“不低于”情况作为评价重点。稳步推进学前教育督导评估，启动中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估试点。召开全国县域义务教育基本均衡发展总结大会，认定一批“优质均衡”县（市、区）。做好国家义务教育质量监测，研究开展高中教育质量监测试点。修订中等职业学校办学能力评估办法和高等职业院校适应社会需求能力评估办法，启动第四轮职业院校评估。修订高等学校本科教学工作合格评估办法，研制“十四五”期间本科教育教学审核评估计划，做好年度合格评估和审核评估工作。做好高等教育质量监测国家数据平台建设，开展本科教学质量报告工作，探索开展质量监测预警。支持专业机构做好本科专业认证。发布专业学位水平评估和学科评估结果，对评估结果较差的单位予以督导。研制高校评估归口管理办法，减轻高校负担。开展博士硕士学位论文和本科毕业论文（设计）抽检。加大高校评估整改督导复查力度。探索建设教育督导信息化平台。组织北京、上海、江苏、浙江做好PISA2022正式测试。
31.支持和规范民办教育健康发展。持续深化民办教育分类管理改革，发挥民办教育工作部际联席会议制度作用，完善民办学校分类扶持、分类管理的政策举措，指导各地加快出台配套政策。积极稳慎推进规范民办义务教育发展专项工作，加快优化义务教育结构，确保义务教育学位主要由公办学校和政府购买服务方式提供。研制民办学校举办者变更管理办法，维护教育公益属性，研制加强对民办学校全方位督导的指导文件，引导民办教育有序健康高质量发展。
32.推进高水平教育对外开放。举办中外高级别人文交流机制会议，推进共建“一带一路”教育行动高质量发展，加强同东盟职业教育、学历互认等合作，建立中国—东盟教育高官磋商机制，办好中国—东盟教育交流周。实施“未来非洲—中非职业教育合作计划”，举办国际性职业教育大会，主办金砖国家教育部长会议，建立金砖国家职业教育联盟和举办职业教育技能大赛，推进“鲁班工坊”建设。加强对欧高层次和技术技能人才培养工作，做实做细与俄乌等国留学生交流，深化国际产学研用合作，开展具有法人资格的中外合作办学机构、内地与港澳地区合作办学机构培养模式改革试点。深化国家公派出国留学体制机制改革，健全出国留学人员行前培训工作机制。打造更具国际竞争力的留学教育，改革中国政府奖学金招生培养机制，推进来华留学生国情教育教材和课程建设。发布实施《外籍教师聘任和管理办法（试行）》，启用外籍教师综合信息服务平台。推动和支持香港、澳门特别行政区政府履行教育管治主体责任，支持并推动内地优质基础教育资源赴香港举办内地课程学校，探索海峡两岸教育融合发展，巩固内地（大陆）与港澳台教育交流平台，完善港澳台学生培养管理工作。推进海外中国学校试点建设。深化与联合国教科文组织战略合作，推进上海合作组织框架下教育合作，积极参与全球教育治理，持续做好国际组织人才推送工作，探索开展围绕开放科学的国际合作，继续办好国际人工智能与教育会议、世界慕课与在线教育大会、“一带一路”青年创意与遗产论坛等。
六、把教师作为教育发展的第一资源，打造高素质专业化创新型教师队伍
33.加强教师思想ZZ和师德师风建设。持续推进高校教师思想ZZ建设专项工作。落实《关于完善高校教师思想ZZ和师德师风建设工作体制机制的指导意见》。选树宣传教师典型，持续做好师德教育。做好首批全国高校黄大年式教师团队总结推广，完成第二批创建。推进教师考核评价改革，强化教师思想ZZ素质考察。开展高校教师思想ZZ和师德师风情况专项检查，严肃查处师德师风案件，通报师德违规典型案例，严格落实师德师风问题“黑名单”制度，探索建立师德违规案例指导制度。
34.全面夯实教师发展之基。实施新时代基础教育强师计划，重点建设一批国家师范教育基地、国家教师队伍建设改革实验区，实施师范教育协同提质计划。实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划。优化部属师范大学师范生公费教育政策。实施中小学教师发展协同提质计划。统筹师范生培养和教师在职培训内容，加强对课程教材方面的培养和培训力度。加快完善职业教育教师培养培训体系，实施职业院校教师素质提高计划，设立国家级示范培训项目。鼓励高水平综合性大学举办教师教育。
35.完善教师管理与待遇保障。完善中小学教师资格考试政策。推动各地加强中小学教职工编制保障。研究完善中小学岗位设置管理办法，提高中小学中级、高级岗位结构比例。加强工资待遇保障，提高教龄津贴标准，落实好乡村教师生活补助政策，逐步提高乡村教师待遇，支持艰苦边远地区改善乡村教师周转宿舍。深化义务教育教师“县管校聘”管理改革，有序推进教师交流轮岗。推进中小学教师减负工作，严控进校园事项，督促各地落实已经出台的中小学教师减负清单。继续实施“乡村优秀青年教师培养奖励计划”。开展2022年国家级教学成果奖评审。
2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，是新一届街道班子工作开局之年，也是现代化强市建设的攻坚之年。做好经济工作的总体要求是: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察X重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，围绕“一个核心”、突出“两大重点”、打好“三大战役”、实现“一个目标”，即：围绕X的建设这一核心；突出工业强市、产业兴市和城市高品质建设、全域精细化管理“两大重点”；打好文明城市创建、民生事业改善、社会治理现代化“三大战役”；实现各项工作走在全市前列这一目标，全力加快现代化强街建设步伐，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
主要预期目标为：地区生产总值增长X%以上，固定资产投资增长X%以上，一般公共预算收入、税收收入增长X%，规上工业增加值增长X%左右，外贸进出口总额增长X%，实际利用外资稳定增长，居民人均可支配收入增长X%以上。奋斗目标为：地区生产总值增长X%以上，固定资产投资增长X%，一般公共预算收入增长X%以上，税收收入增长X%以上，规上工业增加值增长X%，外贸进出口总额增长X%，实际利用外资增长X%，居民人均可支配收入增长X%以上。
一、围绕“一个核心”，强势开新局
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真贯彻落实新时代X的建设总要求，围绕X的建设这一核心，在新征程上，谋新篇、开新局。
1.扛牢意识形态工作责任。以更高标准、更严要求抓好ZZ安全、宗教安全、舆论引导、舆情管控和阵地建设，牢牢把握意识形态工作主动权、话语权。严格落实“第一议题”制度，健全完善X工委理论学习中心组“列席旁听”机制。坚持把学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要ZZ任务，组织广大X员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.持续夯实基层X建基础。坚持用X的创新理论武装头脑，严格落实X组织书记X建“第一责任”，抓好抓实X组织书记领办X建项目、X建课题等工作，在城市、农村、机关、“两新”组织等领域分别打造样板支部，示范推动基层X建任务落地生根。精心组织开展春节、“七一”期间“集中申请入X”活动，科学制定X员发展计划，提升X员发展质量，确保全年新发展X员31人。持续抓好“三资”清理，发挥X员头雁作用，积极推进居X组织领办合作社，支持发展壮大居级集体经济。深化城市基层X建，稳妥推进“村改社区”转型城市社区试点工作开展。加快“智慧社区”建设步伐。深化X建引领城市网格化治理和“红色物业”建设，打造星级满意物业品牌，分类推进老旧小区物业服务全覆盖，新建红色驿站55处，进一步提升X群服务能力。加快振兴路两侧X建服务设施建设，擦亮X建服务品牌；完善提升鲁南智能制造产业园X组织功能，创新打造学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想现场教学点，积极推动真爱商城、枣矿智慧物流产业园等商圈、物流业“两新领域”X建破题落地，努力实现X建工作效能最大化和X的建设、X的事业相互促进。
3.不断加强干部队伍建设。立足新班子、新气象、新作为，充分利用集中学习、名师送教、干部上X课、灯塔干部教育学院等手段，组织开展干部培训，强化干部队伍作风建设，推动X员干部行为规范和作风养成，不断提高干部贯彻落实新发展理念的能力。健全完善“一肩挑”条件下的社区、居“两委”运行机制，实施“头雁”培育计划，各社区、居X组织年内至少承诺办成3件惠民实事，抓好村“两委”成员特别是村书记X校集中轮训，不断提升履职能力。常态化开展农村在外人才“回引”活动，加大从致富能手、返乡大学生和在外务工经商能人等群体中培养后备人才力度。强化对社区、居干部管理考核，实行社区、居干部动态调整，不断优化强化社区、居干部队伍建设，进一步激发社区、居级干事创业积极性。
二、突出“两大重点”，激发新活力
（一）把工业强市、产业兴市作为工作的重心
紧紧围绕全市“633”现代产业体系，全力培育壮大高端装备、新一代信息技术、新型商贸物流和现代服务业等优势主导产业，加快产业向高端迈进，形成集聚效应，全力打造经济强街。
1.巩固提升优势主导产业。①高端装备。以X中小数控机床特色产业集群为依托，巩固发展数控机床、金属制品、专用装备、矿山机械、精密铸造五类产品，发挥威达、普鲁特、腾达等行业链主优势，重点抓好墨子科创园、腾龙不锈钢产业园、鲁南智能制造产业园三大高端装备产业园建设，力争年内主营业务收入实现58亿元。②新一代信息技术。以鲁南智能制造产业园、枣矿智慧物流产业园等基地为依托，培育发展直播电商等数字产业，突出抓好翰林经纬二期扩建等项目建设，力争年内主营业务收入实现3亿元。③新型商贸物流。注重发挥“实体平台＋互联网”优势，做大鲁华农副城、真爱商城两个百亿级专业化市场集群，打造全国知名的商贸物流集散地。④现代服务业。在相对成熟的商贸物流商圈基础上，进一步整合各类资源要素，打造在全国有影响力的现代服务业品牌。重点抓实规模以上服务业培育、入库工作，力争入库企业2家。积极推动X站铁路货场升级改造，加快麦金地链融（中央大厨房）农文旅产学研智慧园、枣矿智慧物流产业园建设。抓住X省第三批步行街改造提升试点机遇，实施新兴路步行街升级改造。依托真爱风情街、永辉、大润发、银座、贵城等特色街区和品牌商超综合体，形成特色风情不同、高中低消费结合、批发零售兼具，各类人群皆宜、餐饮娱乐一体的城市生活圈，繁荣发展首店经济、月光经济，拓宽消费空间。
2.梯次推进企业培育。①深入实施“专精特新”企业培育计划，坚持创新驱动、市场带动、上下联动，分层分类培育“专精特新”企业群体，力争全年新认定省级以上专精特新、瞪羚、制造业单项冠军企业3家以上。②深入实施中小微企业提升计划，加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内培育各类企业主体100家、“个转企”60家，新增“四上”企业12家以上，其中规上工业企业净增3家以上，限额以上批零住餐企业7家，规模以上服务业企业2家。③深入实施企业上市培育攻坚行动，抓住省级上市公司孵化集聚区试点机遇，加快腾达紧固、威达重工等后备企业上市进程。
3.全面优化营商环境。①持续落实领导干部帮包责任制和全周期服务，实行“一个项目、一名领导、一套专班、一包到底”，一切围绕项目转、一切盯着项目干，形成“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。②深化“项目＋人才”模式，提高人才落户、医疗、住房、子女教育等方面保障，每年柔性引进省级以上高层次人才4人以上，培育更多“X英才”“X工匠”。③深入实施企业家素质提升工程，分层次建立企业家培育库，择优推荐申报省泰山产业经营管理领军人才、省优秀企业家，着力培养一批开拓能力强、具有国际视野的企业家、“企二代”、职业经理人。依托市中小企业公共服务平台，举办线上线下培训活动，力争每年培训企业中高层管理人员70人次以上。
4.突出抓实项目建设。充分发挥地处全市机械工业园的区位资源优势，坚持不懈大抓项目、抓大项目。加快投资20亿元小熊驾到生产加工、投资16亿元高端数控机床生态链、投资13亿元鼎梁消防器材产业园、投资10亿元X威拓数控高端智能重型数控机床装配、投资10亿元国际高端数控机床零部件加工、投资5.6亿元X市农副产品物流中心四期工程、投资2.1亿元中天家居智能制造二期扩建、投资1.5亿元北京中教金源科技科研仪器和实验测试中心、投资1.3亿元X科胜机械装备风力发电机阻尼器生产、投资1.2亿元X卷烟厂烟叶醇化库、投资1.1亿元X腾达紧固不锈钢紧固件扩产及技术改造等重点项目建设，让项目成为经济发展的强力支撑。
5.积极扩大对外开放。①精准对接港澳台、深化日韩、突破欧美，大力开展“云招商”“云洽谈”“云签约”，组织参加连线世界500强专场、青岛峰会、进博会等省市外资招商活动，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重点外资项目，努力实现利用外资新突破。②实施外贸骨干企业培育工程，建立完善外贸企业信息库，积极推进企业开展进出口业务，力争全年新增进出口实绩企业4家、进出口过亿元企业2家，外贸进出口总额突破6亿元，实际利用境外资金300万美元以上。拓宽外商投资领域，吸引外资更多投向先进制造业、现代服务业、基础设施领域。③抓住被纳入中国（X）自由贸易试验区青岛片区联动发展契机，探索建立跨境电商产业园，培育和引进销售额过50万元的跨境电商企业6家。引导X喆乾贸易有限公司、X硕森贸易有限公司等外贸企业，线上线下开拓国际市场，寻求境外合作。
6.着力加强科技创新。①推动科技型中小企业信息填报及登记入库，年内完成8家企业纳入科技型中小企业平台，壮大街道科技型中小企业群体。②推动高新技术企业认定和创新平台建设。年内，新增10家企业纳入高新技术企业培育库， 5家以上企业通过高新技术企业认定，完成惠众电商创业园1家国家级创新平台落地。
7.大力发展文旅产业。实施优秀传统文化传承弘扬、文化产业培育、旅游项目带动、旅游业态丰富、旅游质量提升、文旅融合发展等工程。①优秀文化传承方面,落实好“乡村记忆”工程,新建乡村记忆馆、非物质文化遗产展示馆,推动非遗文化传承。②文旅产业发展方面，加快推进真爱商城三期文旅项目拓展，培植新增长点，延长产业链条，激活文旅消费，积极申报省级夜间文化和旅游消费集聚区。
（二）把城市高品质建设、全域精细化管理作为工作的中心
1.抓好城市更新，打造生态宜居家园。①强力实施柳屯路（河阳路至北辛西路）建设工程，以柳屯路为轴线，从南至北，加快河阳路与柳屯路贯通、焦化厂区域土地治理、铁西公园建设、张刘庄区域拆迁、柳楼区域二期（韩桥、鲁西区域）拆迁、柳楼区域一期柳岸风和住宅项目、鲁普特区域改造等重点城建项目建设，把柳屯路打造成西部城区又一条南北大动脉。同时，积极推进振兴路南延、平行路荆河桥改造工程，优化交通路网，畅通出行环境。②全面推进朱李、后十里岗、第二锻压机床厂、橡树湾、河阳路、滕西中学、孙楼、鲁寨等棚改区域建设。按照工期进度，完成回迁上房。③实施兴工小区、通衢组团小区、馍馍庄小区、金孔府小区等21个老旧小区改造和背街小巷治理，确保住宅小区专业化物业服务覆盖率达到80%以上。④结合“山水林田大会战”，因地制宜抓好节点绿化和“口袋公园”建设。严格落实河长制，加大河道清障和水体治理，形成以河为轴、人水和谐的生态景观带。
2.抓好精细化管理，全面提升市容市貌。①持续巩固创卫成果，以城市片区精细化管理、农业片区城乡环卫一体化为基础，深入开展人居环境整治，全面推进垃圾分类，确保卫生城市创建常态长效。②加大奎文市场、振兴农贸市场、步行街等集贸市场和商业街区管理，落实“门前三包”，规范市场经营秩序。③发挥市场化保洁机制作用，优化保洁员队伍，强化督导检查与考核，实现机械化清扫、人工捡拾、上门收集、清洗、洒水“五位一体”道路保洁模式，提升城区主次干道机械化保洁率，增加保洁频次，确保保洁效果。④加大执法巡查力度，以零容忍的态度抓好全域控违拆违，保障群众合法利益。
三、打好“三大战役”，凝聚新担当
1.打好文明城市创建攻坚战。①抓好全国文明城市创建，对照测评标准，高质量完成创城任务。②加强新时代文明实践中心建设，推动社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化。③扎实做好群众满意度提升和移风易俗工作，提高红白理事会知晓率，确保群众满意度电话调查取得良好效果。④根据全市计划，做好书院街省级历史文化街区保护修复。持续推进送戏下乡等文化惠民工程，完成街道和社区、居综合性文化服务中心改造提升。
2.打好民生事业改善提升战。①坚持以人民为中心的发展理念，持续深化改革，把为民服务中心打造成政务便民服务的样板、深化改革的窗口。②毫不放松抓好常态化疫情防控，有序有力推进新冠病毒疫苗接种。建全应急预案，定期开展应急演练，确保发生疫情第一时间作出响应、第一时间处置到位。③扎实推进投资1.1亿元滕西中学改扩建、投资5578万元书院小学北校（鲁寨小学）新建、投资1500万元中心幼儿园扩建、投资70万元荆西小学二期建设，提升教育教学质量，办好人民满意的教育。④深入推进全民参保计划，开展扶贫济困等慈善救助活动，让城市更有温度。⑤统筹推进人大、政协、统战、工会、科协、妇联、工商联、共青团、关工委、红十字、残疾人、人民武装等各项事业全面发展。
3.打好社会治理现代化持久战。①毫不动摇抓好安全生产。巩固“三合一”整治成果，深入推进安全生产专项整治三年行动，聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、特种装备、消防等重点领域，常态组织专项执法、专家包保检查、驻点监督和“大诊断”等活动，坚决防范遏制重特大事故发生。②毫不动摇抓好信访稳定。聚焦“削减存量、遏制增量”，深入开展信访积案化解、进京访治理、重点领域信访问题化解“三项攻坚”，强力推进“领导包案+专班推进”，一案一策推动矛盾问题化解。严格落实首接首办责任制，加强初信初访办理，切实把群众反映问题限时解决在首办环节。全力以赴做好安保维稳工作，坚决做到“三个不发生”“四个不出事”，为X的二十大、冬奥会等重大活动营造安定祥和的社会环境。③毫不动摇抓好环境保护。全面推进新一轮“四减四增”三年行动，加大中央和省市环保督察反馈件整治，坚决防止死灰复燃。严格落实专班责任，加大环境保护巡查力度，确保PM2.5、PM10等主要污染物浓度持续下降，各项空气指标持续向好。④毫不动摇抓好社会治理。全面加强社区工作者和社会治理网格员管理，擦亮叫响“e呼善应 一网精和”社会治理品牌，推进社会治理现代化。持续深化扫黑除恶斗争，保持刑事、治安警情和可防性案件持续下降，为经济社会发展保驾护航。
四、实现“一个目标”，展示新形象
坚持“快就是大局、干就是担当”的工作理念，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，心往一处想，劲往一处使，持之以恒抓班子、带队伍，抓基层、强基础，抓纪律、正风气。严格落实中央BXGD及其实施细则精神，深化运用监督执纪“第一种形态”和X内问责，把纪律和规矩挺在前面，推动全面从严治X向纵深发展。进一步健全干部队伍“选育管用”全链条机制，突出事业为上、以事择人，切实树牢“谁有能力谁干、谁能胜任选谁、谁能干好用谁”的鲜明导向，全面激发科室部门、片区、村居等各个层面工作干劲、工作热情、工作活力。
街道各级各部门要围绕上述目标任务，以只争朝夕的拼劲、锐意进取的干劲、坚持不懈的韧劲，埋头苦干、锐意进取，为顺利实现全年工作任务目标，奋力谱写新时代现代化强街建设新篇章而努力奋斗，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！
街道2022年经济工作要点
2022年是实施"十四五"规划承上启下之年，是新一届街道班子工作开局之年，也是现代化强市建设的攻坚之年。做好经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察X重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，围绕"一个核心"、突出"两大重点"、打好"三大战役"、实现"一个目标"，即：围绕X的建设这一核心；突出工业强市、产业兴市和城市高品质建设、全域精细化管理"两大重点"；打好文明城市创建、民生事业改善、社会治理现代化"三大战役"；实现各项工作走在全市前列这一目标，全力加快现代化强街建设步伐，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
主要预期目标为：地区生产总值增长X％以上，固定资产投资增长X％以上，一般公共预算收入、税收收入增长X％，规上工业增加值增长X％左右，外贸进出口总额增长X％，实际利用外资稳定增长，居民人均可支配收入增长X％以上。奋斗目标为：地区生产总值增长X％以上，固定资产投资增长X％，一般公共预算收入增长X％以上，税收收入增长X％以上，规上工业增加值增长X％，外贸进出口总额增长X％，实际利用外资增长X％，居民人均可支配收入增长X％以上。
一、围绕"一个核心"，强势开新局
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真贯彻落实新时代X的建设总要求，围绕X的建设这一核心，在新征程上，谋新篇、开新局。
扛牢意识形态工作责任。以更高标准、更严要求抓好ZZ安全、宗教安全、舆论引导、舆情管控和阵地建设，牢牢把握意识形态工作主动权、话语权。严格落实"第一议题"制度，健全完善X工委理论学习中心组"列席旁听"机制。坚持把学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要ZZ任务，组织广大X员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
持续夯实基层X建基础。坚持用X的创新理论武装头脑，严格落实X组织书记X建"第一责任"，抓好抓实X组织书记领办X建项目、X建课题等工作，在城市、农村、机关、"两新"组织等领域分别打造样板支部，示范推动基层X建任务落地生根。精心组织开展春节、"七一"期间"集中申请入X"活动，科学制定X员发展计划，提升X员发展质量，确保全年新发展X员31人。持续抓好"三资"清理，发挥X员头雁作用，积极推进居X组织领办合作社，支持发展壮大居级集体经济。深化城市基层X建，稳妥推进"村改社区"转型城市社区试点工作开展。加快"智慧社区"建设步伐。深化X建引领城市网格化治理和"红色物业"建设，打造星级满意物业品牌，分类推进老旧小区物业服务全覆盖，新建红色驿站55处，进一步提升X群服务能力。加快振兴路两侧X建服务设施建设，擦亮X建服务品牌；完善提升鲁南智能制造产业园X组织功能，创新打造学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想现场教学点，积极推动真爱商城、枣矿智慧物流产业园等商圈、物流业"两新领域"X建破题落地，努力实现X建工作效能最大化和X的建设、X的事业相互促进。
不断加强干部队伍建设。立足新班子、新气象、新作为，充分利用集中学习、名师送教、干部上X课、灯塔干部教育学院等手段，组织开展干部培训，强化干部队伍作风建设，推动X员干部行为规范和作风养成，不断提高干部贯彻落实新发展理念的能力。健全完善"一肩挑"条件下的社区、居"两委"运行机制，实施"头雁"培育计划，各社区、居X组织年内至少承诺办成3件惠民实事，抓好村"两委"成员特别是村书记X校集中轮训，不断提升履职能力。常态化开展农村在外人才"回引"活动，加大从致富能手、返乡大学生和在外务工经商能人等群体中培养后备人才力度。强化对社区、居干部管理考核，实行社区、居干部动态调整，不断优化强化社区、居干部队伍建设，进一步激发社区、居级干事创业积极性。
二、突出"两大重点"，激发新活力
（一）把工业强市、产业兴市作为工作的重心
紧紧围绕全市"633"现代产业体系，全力培育壮大高端装备、新一代信息技术、新型商贸物流和现代服务业等优势主导产业，加快产业向高端迈进，形成集聚效应，全力打造经济强街。
巩固提升优势主导产业。①高端装备。以X中小数控机床特色产业集群为依托，巩固发展数控机床、金属制品、专用装备、矿山机械、精密铸造五类产品，发挥威达、普鲁特、腾达等行业链主优势，重点抓好墨子科创园、腾龙不锈钢产业园、鲁南智能制造产业园三大高端装备产业园建设，力争年内主营业务收入实现58亿元。②新一代信息技术。以鲁南智能制造产业园、枣矿智慧物流产业园等基地为依托，培育发展直播电商等数字产业，突出抓好翰林经纬二期扩建等项目建设，力争年内主营业务收入实现3亿元。③新型商贸物流。注重发挥"实体平台＋互联网"优势，做大鲁华农副城、真爱商城两个百亿级专业化市场集群，打造全国知名的商贸物流集散地。④现代服务业。在相对成熟的商贸物流商圈基础上，进一步整合各类资源要素，打造在全国有影响力的现代服务业品牌。重点抓实规模以上服务业培育、入库工作，力争入库企业2家。积极推动X站铁路货场升级改造，加快麦金地链融（中央大厨房）农文旅产学研智慧园、枣矿智慧物流产业园建设。抓住X省第三批步行街改造提升试点机遇，实施新兴路步行街升级改造。依托真爱风情街、永辉、大润发、银座、贵城等特色街区和品牌商超综合体，形成特色风情不同、高中低消费结合、批发零售兼具，各类人群皆宜、餐饮娱乐一体的城市生活圈，繁荣发展首店经济、月光经济，拓宽消费空间。
梯次推进企业培育。①深入实施"专精特新"企业培育计划，坚持创新驱动、市场带动、上下联动，分层分类培育"专精特新"企业群体，力争全年新认定省级以上专精特新、瞪羚、制造业单项冠军企业3家以上。②深入实施中小微企业提升计划，加快推进"个转企、小升规、规改股、股上市"，年内培育各类企业主体100家、"个转企"60家，新增"四上"企业12家以上，其中规上工业企业净增3家以上，限额以上批零住餐企业7家，规模以上服务业企业2家。③深入实施企业上市培育攻坚行动，抓住省级上市公司孵化集聚区试点机遇，加快腾达紧固、威达重工等后备企业上市进程。
全面优化营商环境。①持续落实领导干部帮包责任制和全周期服务，实行"一个项目、一名领导、一套专班、一包到底"，一切围绕项目转、一切盯着项目干，形成"大抓项目、抓大项目"的浓厚氛围。②深化"项目＋人才"模式，提高人才落户、医疗、住房、子女教育等方面保障，每年柔性引进省级以上高层次人才4人以上，培育更多"X英才"“X工匠"。③深入实施企业家素质提升工程，分层次建立企业家培育库，择优推荐申报省泰山产业经营管理领军人才、省优秀企业家，着力培养一批开拓能力强、具有国际视野的企业家、"企二代"、职业经理人。依托市中小企业公共服务平台，举办线上线下培训活动，力争每年培训企业中高层管理人员70人次以上。
突出抓实项目建设。充分发挥地处全市机械工业园的区位资源优势，坚持不懈大抓项目、抓大项目。加快投资20亿元小熊驾到生产加工、投资16亿元高端数控机床生态链、投资13亿元鼎梁消防器材产业园、投资10亿元X威拓数控高端智能重型数控机床装配、投资10亿元国际高端数控机床零部件加工、投资亿元X市农副产品物流中心四期工程、投资亿元中天家居智能制造二期扩建、投资亿元北京中教金源科技科研仪器和实验测试中心、投资亿元X科胜机械装备风力发电机阻尼器生产、投资亿元X卷烟厂烟叶醇化库、投资亿元X腾达紧固不锈钢紧固件扩产及技术改造等重点项目建设，让项目成为经济发展的强力支撑。
积极扩大对外开放。①精准对接港澳台、深化日韩、突破欧美，大力开展"云招商"“云洽谈"“云签约"，组织参加连线世界500强专场、青岛峰会、进博会等省市外资招商活动，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重点外资项目，努力实现利用外资新突破。②实施外贸骨干企业培育工程，建立完善外贸企业信息库，积极推进企业开展进出口业务，力争全年新增进出口实绩企业4家、进出口过亿元企业2家，外贸进出口总额突破6亿元，实际利用境外资金300万美元以上。拓宽外商投资领域，吸引外资更多投向先进制造业、现代服务业、基础设施领域。③抓住被纳入中国（X）自由贸易试验区青岛片区联动发展契机，探索建立跨境电商产业园，培育和引进销售额过50万元的跨境电商企业6家。引导X喆乾贸易有限公司、X硕森贸易有限公司等外贸企业，线上线下开拓国际市场，寻求境外合作。
着力加强科技创新。①推动科技型中小企业信息填报及登记入库，年内完成8家企业纳入科技型中小企业平台，壮大街道科技型中小企业群体。②推动高新技术企业认定和创新平台建设。年内，新增10家企业纳入高新技术企业培育库，5家以上企业通过高新技术企业认定，完成惠众电商创业园1家国家级创新平台落地。
大力发展文旅产业。实施优秀传统文化传承弘扬、文化产业培育、旅游项目带动、旅游业态丰富、旅游质量提升、文旅融合发展等工程。①优秀文化传承方面，落实好"乡村记忆"工程，新建乡村记忆馆、非物质文化遗产展示馆，推动非遗文化传承。②文旅产业发展方面，加快推进真爱商城三期文旅项目拓展，培植新增长点，延长产业链条，激活文旅消费，积极申报省级夜间文化和旅游消费集聚区。
（二）把城市高品质建设、全域精细化管理作为工作的中心
抓好城市更新，打造生态宜居家园。①强力实施柳屯路（河阳路至北辛西路）建设工程，以柳屯路为轴线，从南至北，加快河阳路与柳屯路贯通、焦化厂区域土地治理、铁西公园建设、张刘庄区域拆迁、柳楼区域二期（韩桥、鲁西区域）拆迁、柳楼区域一期柳岸风和住宅项目、鲁普特区域改造等重点城建项目建设，把柳屯路打造成西部城区又一条南北大动脉。同时，积极推进振兴路南延、平行路荆河桥改造工程，优化交通路网，畅通出行环境。②全面推进朱李、后十里岗、第二锻压机床厂、橡树湾、河阳路、滕西中学、孙楼、鲁寨等棚改区域建设。按照工期进度，完成回迁上房。③实施兴工小区、通衢组团小区、馍馍庄小区、金孔府小区等21个老旧小区改造和背街小巷治理，确保住宅小区专业化物业服务覆盖率达到80％以上。④结合"山水林田大会战"，因地制宜抓好节点绿化和"口袋公园"建设。严格落实河长制，加大河道清障和水体治理，形成以河为轴、人水和谐的生态景观带。
抓好精细化管理，全面提升市容市貌。①持续巩固创卫成果，以城市片区精细化管理、农业片区城乡环卫一体化为基础，深入开展人居环境整治，全面推进垃圾分类，确保卫生城市创建常态长效。②加大奎文市场、振兴农贸市场、步行街等集贸市场和商业街区管理，落实"门前三包"，规范市场经营秩序。③发挥市场化保洁机制作用，优化保洁员队伍，强化督导检查与考核，实现机械化清扫、人工捡拾、上门收集、清洗、洒水"五位一体"道路保洁模式，提升城区主次干道机械化保洁率，增加保洁频次，确保保洁效果。④加大执法巡查力度，以零容忍的态度抓好全域控违拆违，保障群众合法利益。
三、打好"三大战役"，凝聚新担当
打好文明城市创建攻坚战。①抓好全国文明城市创建，对照测评标准，高质量完成创城任务。②加强新时代文明实践中心建设，推动社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化。③扎实做好群众满意度提升和移风易俗工作，提高红白理事会知晓率，确保群众满意度电话调查取得良好效果。④根据全市计划，做好书院街省级历史文化街区保护修复。持续推进送戏下乡等文化惠民工程，完成街道和社区、居综合性文化服务中心改造提升。
打好民生事业改善提升战。①坚持以人民为中心的发展理念，持续深化改革，把为民服务中心打造成政务便民服务的样板、深化改革的窗口。②毫不放松抓好常态化疫情防控，有序有力推进新冠病毒疫苗接种。建全应急预案，定期开展应急演练，确保发生疫情第一时间作出响应、第一时间处置到位。③扎实推进投资亿元滕西中学改扩建、投资5578万元书院小学北校（鲁寨小学）新建、投资1500万元中心幼儿园扩建、投资70万元荆西小学二期建设，提升教育教学质量，办好人民满意的教育。④深入推进全民参保计划，开展扶贫济困等慈善救助活动，让城市更有温度。⑤统筹推进人大、政协、统战、工会、科协、妇联、工商联、共青团、关工委、红十字、残疾人、人民武装等各项事业全面发展。
打好社会治理现代化持久战。①毫不动摇抓好安全生产。巩固"三合一"整治成果，深入推进安全生产专项整治三年行动，聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、特种装备、消防等重点领域，常态组织专项执法、专家包保检查、驻点监督和"大诊断"等活动，坚决防范遏制重特大事故发生。②毫不动摇抓好信访稳定。聚焦"削减存量、遏制增量"，深入开展信访积案化解、进京访治理、重点领域信访问题化解"三项攻坚"，强力推进"领导包案＋专班推进"，一案一策推动矛盾问题化解。严格落实首接首办责任制，加强初信初访办理，切实把群众反映问题限时解决在首办环节。全力以赴做好安保维稳工作，坚决做到"三个不发生"“四个不出事"，为X的二十大、冬奥会等重大活动营造安定祥和的社会环境。③毫不动摇抓好环境保护。全面推进新一轮"四减四增"三年行动，加大中央和省市环保督察反馈件整治，坚决防止死灰复燃。严格落实专班责任，加大环境保护巡查力度，确保、PM10等主要污染物浓度持续下降，各项空气指标持续向好。④毫不动摇抓好社会治理。全面加强社区工作者和社会治理网格员管理，擦亮叫响"e呼善应一网精和"社会治理品牌，推进社会治理现代化。持续深化扫黑除恶斗争，保持刑事、治安警情和可防性案件持续下降，为经济社会发展保驾护航。
四、实现"一个目标"，展示新形象
坚持"快就是大局、干就是担当"的工作理念，牢固树立"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的效率意识，心往一处想，劲往一处使，持之以恒抓班子、带队伍，抓基层、强基础，抓纪律、正风气。严格落实中央BXGD及其实施细则精神，深化运用监督执纪"第一种形态"和X内问责，把纪律和规矩挺在前面，推动全面从严治X向纵深发展。进一步健全干部队伍"选育管用"全链条机制，突出事业为上、以事择人，切实树牢"谁有能力谁干、谁能胜任选谁、谁能干好用谁"的鲜明导向，全面激发科室部门、片区、村居等各个层面工作干劲、工作热情、工作活力。
街道各级各部门要围绕上述目标任务，以只争朝夕的拼劲、锐意进取的干劲、坚持不懈的韧劲，埋头苦干、锐意进取，为顺利实现全年工作任务目标，奋力谱写新时代现代化强街建设新篇章而努力奋斗，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！
局X委2022年离退休工作要点
2022年全局离退休干部工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九届六中全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕局X委中心工作，认真落实自治区X委老干部局各项部署要求，坚持ZZ统领，全面落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，着力引导离退休干部弘扬和发挥正能量优势，注重ZZ引领、作用发挥、服务管理和自身建设，不断推动全局离退休干部工作高质量发展，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、注重ZZ引领，全面做好新时代离退休干部X建工作
（一）加强ZZ建设，始终坚定正确的立场和方向。不断强化ZZ建设，进一步明确离退休干部在ZZ学习、ZZ生活、ZZ纪律和ZZ规矩等方面的要求，定期把局（院）X委的重要会议、重要文件、重大活动以及参观考察、走访慰问等落实到具体制度中，加强离退休干部X员X性教育，坚持和完善重温入X誓词等ZZ仪式、荣誉退休等工作制度，持续保护好老同志的ZZ热情，坚定捍卫“两个确立”坚决做到“两个维护”，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同习近平同志为核心的X中央保持高度一致，让广大离退休干部在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同X中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻X中央各项决策部署上作表率，为局X委推进“三个表率”模范机关建设发挥作用。
（二）加强思想建设，助推X的十九届六中全会精神落地见效。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，巩固拓展X史学习教育成果，围绕学习贯彻X的十九届六中全会精神和即将要召开的X的二十大、自治区第十三次X代会精神，使离退休X员思想教育融入日常、形成常态。举办全局离退休支部书记、委员、X员骨干培训班，通过“三会一课”、主题X日、座谈交流，采取专题辅导、巡回宣讲等形式，助推学习新时代中国特色社会主义思想和X的十九届六中全会精神走深走实，引导全局离退休干部继续弘扬地质人“三光荣”精神和“三特别”传统，把学习的精神转化为推动地质工作发展前行的动力，走好新时代赶考路，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展建言献策，贡献智慧力量。
（三）加强组织建设，健全完善离退休干部X建工作机制。以中央即将出台的《关于加强新时代离退休干部X的建设工作的意见》为契机，组织离退休干部认真学习关于加强新时代干部X的建设工作的有关政策。加强全局离退休X支部的监督管理工作，实行X建工作资料标准化管理，统筹推进离退休X支部规范化建设，健全监督考核工作机制。加强和改进流动X员、异地居住X员的服务管理，配齐配强离退休X支部书记、委员，提升组织战斗力。深入开展离退休X组织结对共建活动，进一步提升离退休干部X组织ZZ功能和组织力，推动全局离退休干部X建工作机制更加顺畅、组织建设更加有力。
二、注重作用发挥，全面提升新时代离退休干部正能量活动成效
（四）搭建活动平台，挖掘“离退休X建+地质文化”品牌内涵。管好用好离退休X建活动阵地，提高局属单位场地利用率，探索与社区联合开展活动的方式方法，推进活动阵地共建共享，坚持“一方隶属、多重管理”，构建有组织、有人管、有人问、有人帮的工作体系。利用老一辈地质工作者的老照片、老故事，结合X员亮身份，挖掘活动中的先进典型，开展《感知初心、坚守初心、践行初心》一句话感言等活动，将传统地质文化融入到离退休X建中，增强X员X性意识和X性观念，增加离退休X员荣誉感、归属感和身份认同感。
（五）开展系列活动，唱响离退休干部团结奋进的主旋律。举办离退休干部“学习X的十九届六中全会精神”主题宣讲活动，发挥塞上地质“先锋号”宣讲团作用，向离退休干部X员讲述X的百年奋斗故事，特别是新时代X的奋斗故事，帮助离退休干部准确领会全会精神，坚定信心，形成合力。参加自治区X委老干部局组织的“建言二十大”调研活动、“我看中国特色社会主义新时代”活动，举办全局离退休干部“喜迎二十大·建功新时代”主题征文等系列活动，引导广大离退休干部唱响新时代团结奋进的主旋律，积极营造浓厚热烈的活动氛围。
（六）发挥“三大”优势，助推志愿服务活动规范化、常态化。紧紧围绕局X委中心工作，构建“局、院、志愿服务队”三级离退休干部志愿服务体系，深化“塞上地质”金罗盘专家团、先锋号宣讲团、山谷风艺术团、爱无疆服务团工作品牌成效，坚持目标导向、需求导向、效果导向，不断激发老同志发挥自身优势和内生动力。充分发挥塞上地质“爱无疆”志愿服务团的作用，开展常态化的帮贫扶困及服务工作，特别是在家政服务、政策宣讲、就医指导、心理疏导方面让服务对象充分感受到X和社会带来的温暖。培育新时代离退休干部志愿服务达人，发挥老同志ZZ优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志在黄河流域地质生态保护、地质科普宣传、课题研究、技术咨询等方面献计献策，为助推新时代地质工作高质量发展贡献智慧和力量。
三、注重服务管理，全面深化新时代离退休工作信息化精准化规范化建设
（七）强化服务意识，监督落实离退休干部服务管理措施执行。规范和健全离退休干部服务管理措施，创新服务管理的有效方法，多种形式抓好干部退休后的各项ZZ待遇和生活待遇，定期或不定期举办退休干部送迎会，真正地把局（院）X委的关怀落到实处。谋划好全年异地离退休干部随访慰问工作，做好全局离退休干部的健康体检工作，制定详实的随访计划和健康体检方案，落实好后续的健康教育宣传工作，确保局X委的好政策不变形不走样。
（八）创新管理方法，探索离退休干部服务管理的新模式。结合新时代互联网和信息技术的迅猛发展，将离退休工作逐步由传统服务向智能服务转变。搭建退休干部管理平台，实现信息数字化，运用信息化手段不断提高老干部工作服务管理水平。积极依托信息服务平台，探索运用“互联网+管理+服务”的模式，把老干部工作的主要内容采用信息化手段、互联网手段进行运作，使老干部工作更精准更科学更上水平。
（九）完善管理机制，构建离退休干部多元化服务体系。制定“我为群众办实事”项目清单，针对全局离休干部，提供“一人一策”个性化、精准化服务，保证他们安享晚年生活。特别对高龄、重病及孤寡的离退休干部，通过X内关怀机制、推进志愿服务、拓宽帮扶渠道等举措，使老同志困难时有人帮、病时有人管，解决好老同志的操心事烦心事揪心事。探索将离退休干部按不同年龄段划分开展各项活动的方式方法，适时组织离退休干部参加局（院）重要会议、参观考察、通报情况、专题学习、文化娱乐等活动，保证老同志ZZ生活待遇落实到位。
（十）传播科普知识，提高离退休干部的科学普及能力。鉴于部分老同志由于思想观念陈旧对科学知识认知率较低，特别是在疫情期间分不清流感和新冠肺炎的症状，没有事实依据的情况下只能道听途说，对疫情的认识不科学不全面等，有的甚至信谣传谣，给社会造成负面影响。在“科普月”期间，举办离退休干部科普宣传工作，邀请科普专家授课，提供科学、权威、准确的科普信息内容和相关资讯，进一步提高全局离退休干部的科学普及能力、健康防疫能力、健康生活常识，用“科普知识”点亮生活，弘扬科普正能量。
四、注重自身建设，塑造新时代离退休干部管理队伍新形象。
（十一）锤炼ZZ品格，建设一支ZZ坚定的过硬队伍。不断强化离退休管理人员的ZZ能力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，认真落实全面从严治X主体责任和意识形态工作责任，严肃X内ZZ生活。持续深化拓展X史学习教育成果，正确把握、运用、执行X和国家的离退休管理政策的能力和水平，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，在学思践悟中坚定捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。
（十二）提升专业能力，熟练掌握离退休干部工作业务知识。加强离退休管理人员的业务培训，了解掌握离退休工作的政策法规，不管是以前的，还是现在的，只要还没有废止，就必须学扎实学到位。利用培训不断提高文字语言、公文写作以及交流谈心能力，促使离退休管理人员树立职责担当，切实营造真干实干、踏实苦干的浓厚氛围。特别要提高离退休管理人员的电脑操作技能及互联网运用能力，通过不断学习，相互交流，达到精准精细管理好服务好老同志的目的。
（十三）强化作风建设，确保离退休各项工作任务落地见效。全面落实从严治X要求，开展离退休干部队伍的作风治理，坚决贯彻执行中央BXGD及其实施细则精神，严格落实区直部门离退休管理办法，加强对离退休人员的安全意识和责任意识教育。继续完善离退休工作考核细则，提升离退休工作管理服务质量，及时组织离退休管理人员拓展学习渠道，提高网络安全和信息化水平，探索“互联网+X建+管理+服务”的模式，树立强烈的事业心和责任感，把离退休工作做深、做细、做实、做好，确保顺利完成离退休工作各项目标任务，以优异成绩喜迎X的二十大胜利召开。
 区农业农村工作2022年工作要点
2022年，全区农业农村工作将紧紧围绕率先基本实现农业农村现代化目标任务，聚焦特色产业提升、园区转型升级、人居环境改善、集体经济增效等重点方面，以“十四五”农业农村重点项目为抓手，加快补短板强弱项，全面推进乡村振兴，奋力打造率先基本实现农业农村现代化的“X样板”。
一、聚焦基础提升，做强农业特色产业
1.调优产业结构。围绕“稳、调、增”发展思路，持续做精茶叶、水稻、枇杷等农业特色产业，做优东、中、西三片农业产业带，提升质量效益和竞争力。全区茶园、水稻、果品、蔬菜（播种）、水产面积基本稳定在X万亩、X万亩、X万亩、X万亩、X万亩左右。
2.建强产业基地。持续推进“三高一美”、“菜篮子”基地等项目建设。2022年，计划建成市级高标准农田改造提升示范区X个、蔬菜基地X个，新增高标准农田X亩、X碧螺春茶集中加工中心X个，X、X建成蜂旅结合示范基地各1个。
3.加大科技支撑。深化农业科技入户工程，加快农业科技创新与成果应用，推动农业机械化向智能化、信息化、绿色化转型。大力发展智慧农业，加快培育智慧农业生产场景、智慧农业示范村等示范载体。2022年，新增农业科技示范展示基地2个、市级智慧农业生产场景2个。
二、聚焦园区建设，做优现代产业体系
4.加快园区提升发展。实施农业园区转型升级“661”工程，以X镇市级转型升级农业园区建设为示范，打造引领全区农业农村发展的科技创新“基地”，产业发展“高地”。2022年，加快推动XX现代农业示范园X省（X）X农业星创天地综合服务中心、X长三角智慧农业大数据指挥控制中心及X农业鱼菜共生智慧渔场、管理中心稻谷冷藏库及成品库改造等项目建设，力争创成省级现代农业产业高质量发展示范园，完成年度市级现代农业园区转型升级示范园区申报，并力争创成。
5.推动一二三产业融合。按照“农旅融合、接二连三”发展思路，大力引导龙头企业、产业化联合体等新型农业经营主体融合发展，提高发展质量。2022年，研究出台区级共享农庄创建实施意见，扩面打造共享农庄新业态，计划新增市级共享农庄4家、农业产业化联合体1家，认定新型职业农民300人以上，完成《X区乡村休闲旅游农业发展“十四五”规划》编制，全力争创全国休闲农业重点县。
三、聚焦绿色生产，发展生态高效农业
6.优化农业生态环境。持续推进农业面源污染综合治理，开展化肥农药减量增效行动，出台《X生态岛商品有机肥应用推广实施方案（试行）》。编制《X生态岛生态农业发展规划》，以X生态岛、生态涵养区为核心，打造绿色防控统防统治和农药化肥减量增效示范，引领全区农业绿色发展。2022年，全区主要农作物秸秆综合利用率稳定在X%左右，病虫绿色防控覆盖率达X%，废旧农膜回收率达X%，畜禽规模养殖场基本实现治理全覆盖。
7.加强农业品牌建设。制定全区特色农产品品牌建设提升方案，实施农业区域公用品牌振兴战略，大力开展优质农产品品牌推介，提升“洞庭山碧螺春”“X大米”等区域品牌知名度和影响力，推动XX碧螺春茶果复合系统申报全球重要农业文化遗产。2022年，计划培育新增智慧农业品牌1个。
8.强化优质农产品供给。持续完善农产品质量安全可追溯体系，试行食用农产品合格证制度，不断加快绿色优质农产品基地建设，2022年，计划培育“两品一标”10个以上，全区绿色优质农产品占比达72%。
四、聚焦生态宜居，提升农村人居质量
9.推进美丽乡村建设。充分挖掘自然村落的历史文化、传统技艺、特色民俗等潜力内涵，结合地域、文化、产业等特色，加快打造生态空间山清水秀、生产空间高效集约、生活空间舒适宜居的美丽乡村。2022年，计划启动建设区级美丽乡村（康居村庄）X个，实现规划保留村庄区级美丽乡村建设全覆盖。
10.改善农村人居环境。强化乡村治理，推广乡村治理积分制，探索研究可复制的经验做法，引导村民主动参与，巩固农村人居环境整治提升工作成效。2022年，加快完善新一轮整治提升考核激励机制，探索区级农村人居环境整治提升工作示范镇、村评选，发挥示范引领带动作用，计划新增市区两级农村人居环境整治提升工作示范村10个。
五、聚焦载体更新，激发集体经济活力
11.实施集体工业载体更新改造。鼓励低效闲置资产拆旧建新，在招商引资、载体品质、物业服务等方面不断提升水平，提高经营收益。2022年，计划改扩新建厂房、商业载体面积40万平方米，目前，X镇立项5.05万平方米、X街道立项16万平方米、城南街道在建17万平方米。
12.强化集体“三资”规范监管。加快完成X区农村集体“三资”云数据管理监督平台3期建设，构建“线上”“线下”双向发力立体监督体系。持续开展合同规范清理、资产转租行为治理行动，完善“红橙黄”租金拖欠催缴制度，定期开展全区集体资产租金收缴专项督查。
13.实施相对薄弱村巩固提升。创新开展“金融+”、“保险+”、“企业联盟+”等新帮扶形式，鼓励相对薄弱村发展经营性项目。区级层面设立年度专项资金2000万元，用于本轮及上一轮相对薄弱村巩固提升不断增强造血功能，力争到2022年底，集体经济相对薄弱村建立稳定的增收机制，村级集体经济可支配收入超过500万元且人均可支配收入超过1300元。
区人大2022年工作要点
2022年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一年，是开启X振兴发展新征程的起步之年，也是区十九届人大及其常委会依法履职的开局之年。区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，习近平总书记关于X、X振兴发展的重要讲话和指示精神，全面落实中央和省、市、区委部署要求，认真贯彻落实省第十三次X代会、市第十四次X代会、区第十三次X代会精神，扛起“X振兴、X先行”的使命担当，紧紧围绕全区“十四五”规划总体思路，开展“振兴新突破，我要当先锋”专项行动，把履职重点聚焦到推动X高质量发展上来，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心大局，依法履行职责，更好地将人民代表大会制度优势转化为治理效能，为新时代X区全面振兴、全方位振兴，实现新突破提供坚实保障。
一、坚持X的领导，牢牢把握正确ZZ方向
（一）旗帜鲜明讲ZZ。坚持X对人大工作的全面领导。自觉把人大工作放在区委中心工作大局中去谋划和推进，找准人大工作的切入点、结合点、着力点，善于通过人民代表大会制度，运用法定程序，保证X的路线方针政策和决策部署、区委工作要求在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，严格执行请示报告制度，召开重要会议、作出重要决定、开展重要活动及时向区委请示报告后再进入法定程序。发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的重要作用，切实担负起实现X对人大工作领导的重大ZZ责任。
（二）不断强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务。将学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履职必修课，不断以创新理论武装头脑、引领实践。增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，切实把做到“两个维护”融入履职工作、见诸实际行动，自觉在思想上、ZZ上、行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。深刻认识人民代表大会制度的显著优势、独特功效、重大作用，进一步增强做好新时代人大工作的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
（三）自觉服务中心大局。贯彻落实X中央和省、市、区委重要会议精神。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把思想和行动统一到X中央的决策部署上来，紧扣省、市、区委发展目标定位，结合人大职能，统筹谋划好“十四五”时期人大监督、决定、任免、代表和自身建设等工作，在落实区委决策部署、服务全局中推动人大工作不断创新发展、取得更大成效。紧扣区委中心大局把准履职重点，聚焦加快产业转型升级、高质量装备制造、高水平对外开放、加速推进科技创新、高品质城市建设，推进公共服务均等化、社会治理现代化、政府运行规范化等政府重点工作安排，统筹谋划人大各项工作。坚持以人民为中心，推动政府做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，打造“舒心就业、幸福教育、健康X、品质养老”的民生品牌。构建共建共治共享城乡基层社会治理格局，补齐重大民生项目短板等事关人民群众切身利益的问题开展监督，把人民群众关心的热点难点问题、反映的突出问题作为履职重点，切实推动相关问题得到解决。
二、强化监督实效，推动经济社会高质量发展
围绕全区工作大局，抓住事关高质量发展的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督工作，确保人大监督符合区委决策部署、切合社会发展大局、顺应群众关切诉求，增强监督工作的针对性和实效性，保证行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。今年，拟安排听取、审议、讨论13个专项工作报告及计划、预决算、审计报告以及8项专题视察和调研。
（一）助力经济平稳健康发展。围绕全区经济运行，听取审议关于X区和X经济技术开发区2021年财政决算情况报告、关于X区和X经济技术开发区2021年财政预算执行情况的审计报告、关于X区和X经济技术开发区2022年上半年财政预算执行情况及下半年财政工作安排情况的报告、X区和X经济技术开发区财政预算调整情况的报告，审议关于X区2022年上半年经济和社会发展计划执行情况的报告，继续深化预算联网监督，加强对全区经济运行情况的监督。加强对预算执行情况及政府债务的审查监督，督促政府及其财政部门积极稳公众号请搜索：办公室码字员妥化解地方政府债务风险，助力全面深化改革实现新突破。贯彻落实常委会关于加强国有资产管理情况监督的要求，审议区政府关于2022年X区国有资产管理情况的报告，进一步健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度，建立国有资产数据信息报送制度，探索建立人大监督评价、跟踪督办、整改问责机制，密切关注国企混改推进情况，监督政府及有关部门在重大改革推进过程中，贯彻落实国有资产安全和保值增值有关要求，不断增强对国有资产管理情况的监督实效，助力全面改革向深推进。围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”目标，继续督办打造推动民营经济加快发展良好法治环境的代表建议，推动解决深层次问题，持续优化X区营商环境。
（二）推进区域治理现代化。推动“一府一委两院”依法行政、公正司法，科学谋划实施“八五”普法相关事宜，听取审议区政府关于法治政府建设情况的报告。审议X区人民法院2022年上半年工作情况和下半年工作安排的报告、X区人民检察院2022年上半年工作情况和下半年工作安排的报告。视察信息化、智慧化法院建设工作情况以及“互联网＋政务服务”“线下综合＋线上融通”的审批服务新模式。加强规范性文件备案审查工作，贯彻落实备案审查工作条例，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”。深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神，认真落实全国、省、市、区信访工作重要决策部署和区委工作要求，认真做好群众来信处理、来访接待工作，推进信访工作法治化、信息化、科学化，有效回应人民群众重大关切。围绕常委会监督工作，加强对信访反映突出问题的综合分析。依法转办、督办、交办群众和人大代表反映的信访事项，维护代表和群众合法权益。
（三）推动生态保护和民生改善。聚焦提升城市品质，听取审议X市生态环境局X分局2021年生态保护工作完成情况及2022年工作安排情况、X市生态环境局经济技术开发区分局2021年生态保护工作完成情况及2022年工作安排情况、关于X区2022年城市建设及社会事业工程投资计划安排情况，听取讨论X市经济技术开发区关于中央环保督察组反馈意见整改落实情况、X区美丽乡村建设情况、X区高标准农田建设情况报告。对X区大项目建设情况、城市精细化管理工作情况、人大代表建议办理情况、化工园工业污水处理厂及事故池工程建设情况进行专题调研视察。保障增进民生福祉，专项视察“互联网＋健康医疗”等医疗卫生信息化建设情况、区居家养老机构的市场化运营情况和新增养老服务设施建设情况。
三、规范权力行使，依法做好重大事项决定和人事任免工作
（一）推进讨论决定重大事项工作常态化。紧紧围绕区委重大决策和X高质量发展，依法讨论决定重大事项，及时将区委主张转化为全区人民共同意志。聚焦重大项目开工、产业转型升级、科技创新赋能、重点领域改革、优化营商环境、常态化疫情防控、招商引资、民生工程，适时对重大事项作出相关决议、决定，促进和保障全区重大决策、重点工作推进。
（二）依法做好人事任免工作。坚持X管干部原则，完善人事任免工作程序，做好国家机关工作人员任免工作。依法组织区人大常委会任命的国家机关工作人员进行宪法宣誓，激励国家公职人员忠于宪法、维护宪法，忠实履行法定职责，不断强化公职人员国家意识、法治意识、公仆意识。
四、深化代表工作，切实发挥人大代表主体作用
坚持尊重代表主体地位，健全完善代表工作机制，把坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求贯彻到代表履职的全过程、各方面。
（一）密切代表同人民群众的联系。完善常委会组成人员联系代表和代表联系人民群众的“双联系”工作机制，扩大代表对人大常委会和专门委员会工作的参与，坚持邀请市、区、镇三级人大代表列席人大常委会会议、参加视察调研等活动。加强代表履职平台建设，充分发挥代表小组作用，组织代表开展联系群众、回访选民等活动，积极探索增强代表团活力的方式方法。深化开展代表行动，组织市区镇三级人大代表联合开展“振兴新突破，我要当先锋——人大代表在行动”专题活动，发挥代表在活动中的主体作用。围绕X区域发展布局，引导代表关注全区营商环境、项目建设、招商、民生等工作，并适时组织深入基层进行集中视察和专题调研，当好宣传员、监督员、战斗员，激励代表在发展主战场建功立业。
（二）加强代表服务保障。坚持以代表为中心的工作导向，进一步丰富闭会期间代表履职活动。坚持做好向代表印发学习资料、定期组织培训等日常工作。提高代表培训专业化规范化水平，加强和规范代表活动经费管理，健全代表履职补助制度，改善代表履职条件。加强代表ZZ理论学习，组织代表深入学习X的十九届历次全会精神，适应代表履职需要，完善代表系统培训机制，组织不同领域的代表进行相应专题的学习培训，提高代表依法履职能力。认真抓好政情通报，督促“一府两院”采取多种方式向代表通报有关工作，不断拓宽代表知情知政渠道。
（三）强化代表履职管理。增强代表思想ZZ作风建设，督促代表依法履职尽责，模范尊重各项法律，自觉尊重履职纪律要求，践行社会主义核心价值观，正确处理从事个人职业活动和依法执行代表职务的关系。总结交流代表履职工作的典型经验，加强代表履职宣传，展现代表履职生动实践，激发代表履职热情。继续办好X区人大履职平台，规范代表履职档案，支持选举单位依法加强代表履职监督，做好代表资格审查工作。
（四）提高代表建议办理实效。改进代表建议提出和分办方式，落实代表建议答复承诺解决机制。不断完善主任会议组成人员和专门委员会委员重点督办、人大代表参与督办、代表工作委员会跟踪督办的代表建议多方联动办理机制。组织开展代表约见活动，按照实事求是、明确具体的原则，督促区政府及相关部门改进工作、解决问题。听取和审议区政府关于代表建议办理情况报告，开展办理工作专项视察和满意度测评，及时向代表反馈建议交付及办理情况，切实提升问题解决率。
五、加强自身建设，持续提升整体能力素质
（一）全面加强ZZ建设。准确把握“四个机关”新定位，强化ZZ引领，切实抓好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员“三支队伍”建设，深化ZZ建设系列活动。履行全面从严治X主体责任，落实意识形态工作责任制，营造风清气正的ZZ生态。持续巩固深化X史学习教育成果，开展中共X史学习教育，加强常委会X组建设，加大对机关X支部的工作指导。严格执行X内法规制度，压实X风廉政建设主体责任，加强干部日常监管，驰而不息纠正“四风”，推行清单化、责任化工作方式，力戒形式主义、官僚主义，建设自觉坚持中国共产X领导的ZZ机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
（二）不断加强履职能力建设。深化人大工作机制创新，加强创新成果的转化运用，健全组织制度、工作制度和议事规则，不断提升人大工作规范化制度化法治化水平。加强人大工作队伍建设，定期开展专题培训，引导人大干部增强补位意识、奉献精神、协作能力，不断提升机关干部业务工作能力和水平，建设一支“ZZ坚定、业务精通、甘于奉献、勤政廉洁”的X人大干部队伍。
（三）做好新时代人大新闻宣传工作。结合人大依法履职实践，加强人大制度研究，推进人大工作理论和实践与时俱进、创新发展。加强对人民代表大会制度和人大工作宣传报道的统筹谋划和组织协调，管好办好用好人大宣传阵地，更加注重运用新媒体平台，改进会议和活动报道。组织好深度报道和专题报道，全面反映人大监督、代表等工作的进展和成效，讲好X人大故事，推动国家根本ZZ制度深入人心。
（四）增强整体实效和工作活力。进一步密切与镇人大主席团的联系，加强对镇人大工作的指导，适应新时代人大工作特点和规律，推动区、镇人大信息联通、工作联动，共同推动全区人大系统在强化思想理论武装、落实区委安排部署、创造性做好地方人大工作等方面争创一流。推动解决镇人大工作中的实际问题，进一步完善镇人大工作机制，补齐工作短板和弱项，支持基层人大更好发挥职能作用。
区人大常委会2022年工作要点
2022年是实施“十四五”规划的关键之年。区人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九届六中全会精神及市委X届X次、X次全会精神，认真落实区委X届X次全会重要部署和区X届人大X次会议决议，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在区委的坚强领导下，增强首都意识，紧扣中央决策部署和市委、区委工作要求，紧扣全区中心工作，紧扣人民群众重大关切，紧扣全面推进依法治区，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，不断增强人大工作整体效能，努力开创人大工作新局面，服务首都改革发展，助力X高质量发展，为建设“一区一城”新X贡献人大力量。
一、坚持X的领导，把牢正确ZZ方向
（一）全面加强X的领导。牢记“看X首先要从ZZ上看”的要求，旗帜鲜明讲ZZ，坚持X对人大工作的全面领导，严格遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。坚决贯彻中央、市委各项决策部署，深入抓好区委重要任务落实。严格执行向区委请示报告制度，坚持工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时向区委请示报告。不断强化常委会X组建设，注重发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持系统观念，统筹推进人大及其常委会重要工作，集体研究决定重大事项，深入推动各项工作任务落地落实。持续做好对口帮扶工作，深化扶贫成果。
（二）全面加强理论武装。坚持完善ZZ学习制度，通过常委会X组理论学习中心组、X组会议、常委会会议、主任会议、主题X日等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，把牢ZZ方向，筑牢思想根基，坚定理想信念。制定出台《中共X区人大常委会X组学习贯彻落实重要会议、文件及领导讲话精神实施办法（试行）》，及时传达学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和中央、全国人大以及市委、区委重要会议精神，深刻领会精神实质，做到学以致用，指导实践，推动工作。结合工作实际，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强经验总结和人大制度理论研究，推动人民代表大会制度在基层的具体实践。
（三）全面加强X建工作。积极谋划机关X建工作，突出X建引领作用，促进与人大履职工作有机融合。聚焦喜迎X的二十大，组织开展系列X建特色活动，推动以X建工作引领人大日常工作，不断完善工作制度、创新工作机制。落实中央和市委、区委部署要求，不断提升X员干部的X性修养。认真履行全面从严治X主体责任，加强X员干部日常教育和监督管理等工作，严明X的纪律规矩，确保常态化疫情防控和人大履职工作“两不误、两促进”。统筹做好人大代表X建工作，充分发挥代表中X员的先锋模范作用，全力助推区域经济社会发展。
二、坚持服务大局，依法履行重大事项决定和人事任免职责
（一）贯彻落实讨论决定重大事项制度。认真贯彻落实区委五次人大工作会议要求，进一步健全讨论决定重大事项工作机制，完善区政府向区人大常委会报告重大事项的制度和程序，充分发挥人大决定重大事项的职能作用。听取和审议区政府关于2021年决算（草案）报告，并作出决议；听取和审议区政府关于2022年财政预算调整方案，并作出决议，促进全区工作的顺利开展。
（二）依法加强决议决定监督。强化人大及其常委会决议、决定的跟踪问效，通过视察检查、专项调研、听取报告、专题询问等多种方式，及时掌握决议、决定的贯彻落实情况，及时提请常委会审议决议决定落实情况报告，确保决议决定和重要意见真正落到实处。
（三）依法行使人事任免权。坚持X管干部原则，坚持把X的领导与人大常委会依法行使职权有机结合起来，按照法定职权和程序，以对X和人民高度负责的态度，认真做好人事任免工作，为人大常委会和“一府一委两院”开展工作提供组织保障。坚持宪法宣誓制度，激励国家公职人员忠于宪法、维护宪法、履行法定职责，强化国家意识、法治意识、公仆意识。加强对任命人员的监督，根据工作情况适时安排区政府1名副区长就分管工作进行述职。
三、坚持紧扣中心，积极助推全区经济社会持续健康发展
（一）健全完善监督工作机制。认真落实常态化疫情防控的部署和要求，强化思想认识，严格防控措施，适时针对全区疫情防控相关工作情况进行监督检查。积极拓展线上线下相结合的履职形式，改进监督工作模式，提高工作效率和代表履职便捷性。严格落实“有关国家机关向人大常委会报告专项工作，问题和原因部分不少于三分之一，解决问题的举措部分不少于三分之一”的要求，提高监督的针对性、有效性。健全检查、反馈、督促、整改“闭环”工作机制，加强对常委会审议意见落实情况的跟踪监督。
（二）积极推进财政经济平稳有序运行。按照中央和市委关于人大预算审查监督、审计查出问题整改等要求，听取和审议区政府关于X区2021年预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于X区2021年决算和2022年预算上半年执行情况的报告，审查和批准X区2021年区级决算；听取和审议区政府关于2022年财政预算调整情况的报告，审查批准X区2022年预算调整方案、初审区政府关于2022年财政预算（草案）的报告，对审计查出问题整改落实情况进行跟踪检查，对我区重点支出项目开展事前绩效评审监督，持续推进预算制度改革，不断提高财政资金使用效益和预算管理水平。
（三）积极推进高质量发展。听取和审议区政府关于“抓住实施新一轮城南行动计划的有利契机，加速良乡大学城建设”议案办理情况的报告，进一步提升区域科技创新水平。听取和审议区政府关于国有资产管理情况的综合报告，对2021年度国有资产管理情况报告的意见建议落实情况进行跟踪监督，确保国有资产保值增值，有效发挥国有资产在国民经济发展中的重要作用。听取和审议区政府关于新场景建设情况的报告，对全区高精尖产业、现代商贸服务业、全域旅游发展情况进行视察，助推全区经济提质增效。
（四）积极推进分区规划落实。着力维护规划的严肃性和权威性，对区政府关于我区专项规划编制情况进行调研，促进区域功能定位的有效落实。对我区拆除违法建设、回迁安置房建设和老旧小区改造情况进行视察，进一步优化发展空间，维护城乡建设秩序。
（五）积极推进乡村振兴战略实施。听取和审议区政府关于“巩固农村人居环境整治三年行动成果，创建一批美丽庭院”议案办理情况的报告，对农村人居环境整治中污水处理、美丽庭院建设情况进行视察，促进农村人居环境整治向精细化管理延伸，加快美丽乡村建设。对我区现代农业产业建设及发展情况进行视察，对农村集体经济存量状况进行调研，促进区域农业和农村高质高效发展。对脱低保障措施情况进行调研，进一步巩固脱低成果。
（六）积极推进生态宜居示范区建设。听取和审议我区2021年环境状况和环境保护目标完成情况专项工作报告，跟踪推进环境污染防治工作，促进我区环境质量持续改善。对X区水源地管理和保护情况进行视察，推进我区饮用水质状况持续改善。听取和审议区政府关于X区2022年新一轮百万亩造林绿化工程、京津风沙源治理、太行山绿化工程的建设成果的报告并进行视察，拓展绿色生态空间。
（七）积极推进民生事业发展。针对群众对优质教育的刚性需求与我区现有情况不平衡、不充分的矛盾，对我区教育资源合理配置、均衡发展情况进行视察，进一步优化教育资源配置。听取和审议我区城乡劳动力就业工作情况的报告，对我区城乡劳动力就业工作举措特别是围绕重点企业加强职业技能培训情况进行调研视察，促进保就业与促发展落地双赢。对我区体育工作开展情况、精神卫生保健工作开展情况、养老驿站建设运转情况进行视察，积极回应社会关切，促进民生改善。
（八）积极推进公正司法和法律法规实施。听取和审议规范性文件备案审查工作情况的报告，进一步提升备案审查能力。贯彻落实《X市人大常委会规范性文件备案审查工作规程》，有序推进“一委两院”规范性文件报备工作。按照《宪法》和《监察法》相关规定，听取和审议区监察委专项工作报告。对区检察院服务“六稳、六保”、“检察服务e站”工作，区法院优化营商环境工作情况进行视察，促进法检“两院”服务X高质量发展，做好各类风险防控。对区检察院生态修复民事公益诉讼情况进行视察，促进生态环境改善。对我区公共法律服务体系建设情况进行视察，对区法院诉源治理工作进行专题调研，进一步提升依法行政和司法为民水平。对《X》等贯彻实施情况进行执法检查，促进法律法规的落实，进一步提升社会治理水平。
（九）积极做好信访工作。坚持依法、依规、依程序处理信访事项，做到有访必接、必登、必回复。进一步加强对信访事项的综合分析和研判，及时转办、督办群众反映的信访问题，促进相关问题解决，维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。
四、坚持服务保障，充分发挥人大代表的主体作用
（一）完善代表履职服务保障。加强新一届区人大代表履职培训工作，打造信念坚定、素质过硬、履职积极的代表队伍。利用信息化手段，采取线上线下相结合的方式，发挥四级代表联动优势，促进选民关注的实际问题和困难的解决。分别组织市、区代表开展好半年集中活动和会前活动等，促进市、区代表有效发挥作用，推动X经济社会发展。加强代表履职管理，完善代表履职服务平台，及时通报代表履职情况。不断完善代表履职监督形式，组建好新一届区代表活动小组，加强闭会期间代表履职活动指导。
（二）密切代表与选民的联系。夯实代表工作基础，规范并完善代表“家（站）”建设，实现乡镇有“家”、选区有“站”，构建“月进站、季回家、年述职”的工作格局。按照“应述尽述”的原则，继续开展区代表述职活动，以现场面对面向选民述职为主，个别走访、书面述职为辅，广泛开展代表述职活动，增进选民与代表的沟通联系，力求达到市十五届和区八届人大代表届内述职率达到两个100%目标。
（三）提升议案建议办理工作质量。严格执行议案建议办理、监督程序及有关要求，建立办理工作监督检查工作机构，制定并落实议案建议办理工作监督检查方案，明确责任分工和工作要求。采取现场视察、集中答复、个别沟通等方式，按照办理时间节点，分阶段监督检查办理情况，提出督办意见。强化“前期听取办理意向、中期通报办理进展、后期开展集中视察”三个关键环节，推进“双签制”全覆盖，确保议案建议落实到位，让代表满意，让人民满意。
五、坚持打牢基础，切实加强常委会和机关自身建设
（一）加强队伍建设。完善人大常委会会前学法、视察检查前培训制度，采取以会代训、讲座报告等方式，组织常委会组成人员学习ZZ理论、法律法规和业务知识，不断提升常委会组成人员的履职水平。加强机关干部的学习教育，开展学习型机关创建活动，不断提高机关干部的ZZ素质和工作能力。加强机关作风建设，坚决贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神，反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实转变作风。加强警示教育，强化X员干部纪律约束意识和自觉接受监督意识，努力打造忠诚干净担当的机关干部队伍。落实意识形态工作责任制，抓好人大网站、人大工作AAA群、《X人大》等意识形态主阵地的建设管理，凝聚推动高质量发展的强大正能量。
（二）加强制度机制建设。按照区委五次人大工作会议要求，坚持人大常委会与“一府一委两院”联席会议制度，认真落实人大常委会听取和审议备案审查工作情况报告制度，严格执行宪法宣誓制度，全面落实区委《关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的意见》，进一步强化常委会工作的制度化、规范化建设。完善常委会、X组会、主任会议事规则，规范出席列席、文件提交、审议表决、会议公开等机制和流程，提高议事效力。进一步梳理健全机关各项制度，强化监督执行力度，做到思想育人和制度管人的有机统一。
（三）加强调查研究工作。围绕全区发展的重点难点、人民群众关注的热点、法律实施的薄弱环节，开展调查研究，着力分析深层次问题产生的原因，提出有建设性的意见建议，推进相关工作的开展。围绕创建全国文明城区和创建森林城市工作，开展有针对性的调查研究活动。做好常委会监督议题的调查研究，围绕国民经济和社会发展、财政运行、专项规划、国有资产管理、重大项目建设、脱低保障等开展调研，把功夫下在会前，把着眼点放在会后跟踪落实，提高常委会会议的审议质量。
（四）加强对街道（乡镇）人大工作的联系和指导。坚持落实区委五次人大工作会议精神，加强人大常委会对乡镇人大工作的业务指导和工作联系，坚持人大常委会主任会议成员定期走访街道（乡镇）人大，听取意见，指导工作。人大常委会就重要议题、重点工作主动听取乡镇人大意见，邀请乡镇人大主席、人大代表参加有关会议和活动，加强区人大常委会与街道（乡镇）人大的协同联动，增强人大工作的整体实效。
区人大常委会2022年工作要点及安排
2022年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一年，是开启X振兴发展新征程的起步之年，也是区十九届人大及其常委会依法履职的开局之年。区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，习近平总书记关于X、X振兴发展的重要讲话和指示精神，全面落实中央和省、市、区委部署要求，认真贯彻落实省第十三次X代会、市第十四次X代会、区第十三次X代会精神，扛起“X振兴、X先行”的使命担当，紧紧围绕全区“十四五”规划总体思路，开展“振兴新突破，我要当先锋”专项行动，把履职重点聚焦到推动X高质量发展上来，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心大局，依法履行职责，更好地将人民代表大会制度优势转化为治理效能，为新时代X区全面振兴、全方位振兴，实现新突破提供坚实保障。
一、坚持X的领导，牢牢把握正确ZZ方向
（一）旗帜鲜明讲ZZ。坚持X对人大工作的全面领导。自觉把人大工作放在区委中心工作大局中去谋划和推进，找准人大工作的切入点、结合点、着力点，善于通过人民代表大会制度，运用法定程序，保证X的路线方针政策和决策部署、区委工作要求在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，严格执行请示报告制度，召开重要会议、作出重要决定、开展重要活动及时向区委请示报告后再进入法定程序。发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的重要作用，切实担负起实现X对人大工作领导的重大ZZ责任。
（二）不断强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务。将学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履职必修课，不断以创新理论武装头脑、引领实践。增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，切实把做到“两个维护”融入履职工作、见诸实际行动，自觉在思想上、ZZ上、行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。深刻认识人民代表大会制度的显著优势、独特功效、重大作用，进一步增强做好新时代人大工作的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
（三）自觉服务中心大局。贯彻落实X中央和省、市、区委重要会议精神。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把思想和行动统一到X中央的决策部署上来，紧扣省、市、区委发展目标定位，结合人大职能，统筹谋划好“十四五”时期人大监督、决定、任免、代表和自身建设等工作，在落实区委决策部署、服务全局中推动人大工作不断创新发展、取得更大成效。紧扣区委中心大局把准履职重点，聚焦加快产业转型升级、高质量装备制造、高水平对外开放、加速推进科技创新、高品质城市建设，推进公共服务均等化、社会治理现代化、政府运行规范化等政府重点工作安排，统筹谋划人大各项工作。坚持以人民为中心，推动政府做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，打造“舒心就业、幸福教育、健康X、品质养老”的民生品牌。构建共建共治共享城乡基层社会治理格局，补齐重大民生项目短板等事关人民群众切身利益的问题开展监督，把人民群众关心的热点难点问题、反映的突出问题作为履职重点，切实推动相关问题得到解决。
二、强化监督实效，推动经济社会高质量发展
围绕全区工作大局，抓住事关高质量发展的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督工作，确保人大监督符合区委决策部署、切合社会发展大局、顺应群众关切诉求，增强监督工作的针对性和实效性，保证行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。今年，拟安排听取、审议、讨论13个专项工作报告及计划、预决算、审计报告以及8项专题视察和调研。
（一）助力经济平稳健康发展。围绕全区经济运行，听取审议关于X区和X经济技术开发区2021年财政决算情况报告、关于X区和X经济技术开发区2021年财政预算执行情况的审计报告、关于X区和X经济技术开发区2022年上半年财政预算执行情况及下半年财政工作安排情况的报告、X区和X经济技术开发区财政预算调整情况的报告，审议关于X区2022年上半年经济和社会发展计划执行情况的报告，继续深化预算联网监督，加强对全区经济运行情况的监督。加强对预算执行情况及政府债务的审查监督，督促政府及其财政部门积极稳公众号请搜索：办公室码字员妥化解地方政府债务风险，助力全面深化改革实现新突破。贯彻落实常委会关于加强国有资产管理情况监督的要求，审议区政府关于2022年X区国有资产管理情况的报告，进一步健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度，建立国有资产数据信息报送制度，探索建立人大监督评价、跟踪督办、整改问责机制，密切关注国企混改推进情况，监督政府及有关部门在重大改革推进过程中，贯彻落实国有资产安全和保值增值有关要求，不断增强对国有资产管理情况的监督实效，助力全面改革向深推进。围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”目标，继续督办打造推动民营经济加快发展良好法治环境的代表建议，推动解决深层次问题，持续优化X区营商环境。
（二）推进区域治理现代化。推动“一府一委两院”依法行政、公正司法，科学谋划实施“八五”普法相关事宜，听取审议区政府关于法治政府建设情况的报告。审议X区人民法院2022年上半年工作情况和下半年工作安排的报告、X区人民检察院2022年上半年工作情况和下半年工作安排的报告。视察信息化、智慧化法院建设工作情况以及“互联网+政务服务”“线下综合+线上融通”的审批服务新模式。加强规范性文件备案审查工作，贯彻落实备案审查工作条例，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”。深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神，认真落实全国、省、市、区信访工作重要决策部署和区委工作要求，认真做好群众来信处理、来访接待工作，推进信访工作法治化、信息化、科学化，有效回应人民群众重大关切。围绕常委会监督工作，加强对信访反映突出问题的综合分析。依法转办、督办、交办群众和人大代表反映的信访事项，维护代表和群众合法权益。
（三）推动生态保护和民生改善。聚焦提升城市品质，听取审议X市生态环境局X分局2021年生态保护工作完成情况及2022年工作安排情况、X市生态环境局经济技术开发区分局2021年生态保护工作完成情况及2022年工作安排情况、关于X区2022年城市建设及社会事业工程投资计划安排情况，听取讨论X市经济技术开发区关于中央环保督察组反馈意见整改落实情况、X区美丽乡村建设情况、X区高标准农田建设情况报告。对X区大项目建设情况、城市精细化管理工作情况、人大代表建议办理情况、化工园工业污水处理厂及事故池工程建设情况进行专题调研视察。保障增进民生福祉，专项视察“互联网+健康医疗”等医疗卫生信息化建设情况、区居家养老机构的市场化运营情况和新增养老服务设施建设情况。
三、规范权力行使，依法做好重大事项决定和人事任免工作
（一）推进讨论决定重大事项工作常态化。紧紧围绕区委重大决策和X高质量发展，依法讨论决定重大事项，及时将区委主张转化为全区人民共同意志。聚焦重大项目开工、产业转型升级、科技创新赋能、重点领域改革、优化营商环境、常态化疫情防控、招商引资、民生工程，适时对重大事项作出相关决议、决定，促进和保障全区重大决策、重点工作推进。
（二）依法做好人事任免工作。坚持X管干部原则，完善人事任免工作程序，做好国家机关工作人员任免工作。依法组织区人大常委会任命的国家机关工作人员进行宪法宣誓，激励国家公职人员忠于宪法、维护宪法，忠实履行法定职责，不断强化公职人员国家意识、法治意识、公仆意识。
四、深化代表工作，切实发挥人大代表主体作用
坚持尊重代表主体地位，健全完善代表工作机制，把坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求贯彻到代表履职的全过程、各方面。
（一）密切代表同人民群众的联系。完善常委会组成人员联系代表和代表联系人民群众的“双联系”工作机制，扩大代表对人大常委会和专门委员会工作的参与，坚持邀请市、区、镇三级人大代表列席人大常委会会议、参加视察调研等活动。加强代表履职平台建设，充分发挥代表小组作用，组织代表开展联系群众、回访选民等活动，积极探索增强代表团活力的方式方法。深化开展代表行动，组织市区镇三级人大代表联合开展“振兴新突破，我要当先锋——人大代表在行动”专题活动，发挥代表在活动中的主体作用。围绕X区域发展布局，引导代表关注全区营商环境、项目建设、招商、民生等工作，并适时组织深入基层进行集中视察和专题调研，当好宣传员、监督员、战斗员，激励代表在发展主战场建功立业。
（二）加强代表服务保障。坚持以代表为中心的工作导向，进一步丰富闭会期间代表履职活动。坚持做好向代表印发学习资料、定期组织培训等日常工作。提高代表培训专业化规范化水平，加强和规范代表活动经费管理，健全代表履职补助制度，改善代表履职条件。加强代表ZZ理论学习，组织代表深入学习X的十九届历次全会精神，适应代表履职需要，完善代表系统培训机制，组织不同领域的代表进行相应专题的学习培训，提高代表依法履职能力。认真抓好政情通报，督促“一府两院”采取多种方式向代表通报有关工作，不断拓宽代表知情知政渠道。
（三）强化代表履职管理。增强代表思想ZZ作风建设，督促代表依法履职尽责，模范尊重各项法律，自觉尊重履职纪律要求，践行社会主义核心价值观，正确处理从事个人职业活动和依法执行代表职务的关系。总结交流代表履职工作的典型经验，加强代表履职宣传，展现代表履职生动实践，激发代表履职热情。继续办好X区人大履职平台，规范代表履职档案，支持选举单位依法加强代表履职监督，做好代表资格审查工作。
（四）提高代表建议办理实效。改进代表建议提出和分办方式，落实代表建议答复承诺解决机制。不断完善主任会议组成人员和专门委员会委员重点督办、人大代表参与督办、代表工作委员会跟踪督办的代表建议多方联动办理机制。组织开展代表约见活动，按照实事求是、明确具体的原则，督促区政府及相关部门改进工作、解决问题。听取和审议区政府关于代表建议办理情况报告，开展办理工作专项视察和满意度测评，及时向代表反馈建议交付及办理情况，切实提升问题解决率。
五、加强自身建设，持续提升整体能力素质
（一）全面加强ZZ建设。准确把握“四个机关”新定位，强化ZZ引领，切实抓好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员“三支队伍”建设，深化ZZ建设系列活动。履行全公众号请搜索：办公室码字员面从严治X主体责任，落实意识形态工作责任制，营造风清气正的ZZ生态。持续巩固深化X史学习教育成果，开展中共X史学习教育，加强常委会X组建设，加大对机关X支部的工作指导。严格执行X内法规制度，压实X风廉政建设主体责任，加强干部日常监管，驰而不息纠正“四风”，推行清单化、责任化工作方式，力戒形式主义、官僚主义，建设自觉坚持中国共产X领导的ZZ机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
（二）不断加强履职能力建设。深化人大工作机制创新，加强创新成果的转化运用，健全组织制度、工作制度和议事规则，不断提升人大工作规范化制度化法治化水平。加强人大工作队伍建设，定期开展专题培训，引导人大干部增强补位意识、奉献精神、协作能力，不断提升机关干部业务工作能力和水平，建设一支“ZZ坚定、业务精通、甘于奉献、勤政廉洁”的X人大干部队伍。
（三）做好新时代人大新闻宣传工作。结合人大依法履职实践，加强人大制度研究，推进人大工作理论和实践与时俱进、创新发展。加强对人民代表大会制度和人大工作宣传报道的统筹谋划和组织协调，管好办好用好人大宣传阵地，更加注重运用新媒体平台，改进会议和活动报道。组织好深度报道和专题报道，全面反映人大监督、代表等工作的进展和成效，讲好X人大故事，推动国家根本ZZ制度深入人心。
（四）增强整体实效和工作活力。进一步密切与镇人大主席团的联系，加强对镇人大工作的指导，适应新时代人大工作特点和规律，推动区、镇人大信息联通、工作联动，共同推动全区人大系统在强化思想理论武装、落实区委安排部署、创造性做好地方人大工作等方面争创一流。推动解决镇人大工作中的实际问题，进一步完善镇人大工作机制，补齐工作短板和弱项，支持基层人大更好发挥职能作用。
区商务局2022年工作要点
2022年区商务局全体将以敢于破难的勇气，以更加务实的作风，以干事成事的决心，担当担责，创新作为，全力推动各项商务工作取得新成效。
一、工作目标
坚持以十九届六中全会、市第五次X大会、区第六次X代会精神为指导，以“稳字当头、稳中求进”为总基调，围绕建设X结合部现代商贸物流集聚区总体目标，着力提升流通体系、夯实发展基础，促进商务工作高质量发展。力争全年社消零增速、服务业增加值增速不低于全市平均水平，新培育限上商贸企业、规上服务业企业X家。
二、工作重点
（一）完善商贸流通体系。加快城乡镇农贸市场升级改造力度，提升产品流通渠道，着力完善城乡市场销售体系。启动“十百千”产品销售体系建设，建设X家商超专柜、X家特产门店、X个微商，促进农特产品销售。布局社区菜店、社区便民服务店建设，引导产品销售体系下沉延伸，拓展产品流通渠道。
（二）构建现代服业业体系。做强商业贸易、现代物流、旅游康养三大支柱产业，促进支柱产业做强体量做大规模。大力发展家政、特色餐饮、电子商务等新兴服务业，鼓励金融、文化创意等服务业发展。引导物流、信息技术、开发设计等生产性服务业发展，构建生活性服务业为主导、生产性服务业为补充，三大支柱产业+新兴服务业共同发展的现代服务业发展体系。
（三）提升物流配送体系。健全以公共配送（分拨）中心、乡（镇）配送节点、村级公共服务点为支撑的区乡村三级物流配送体系，构建公共配送中心和末端网点直通快捷的配送网络。加快产业园区、大型产业基地标准冷库、冷藏车、配送平台建设，着力提升农产品冷链物流水平。推进自助提货柜、智能生鲜柜、智能快件箱等智能末端配送设施进社区，推推进社区配送体系。
（四）加快商贸项目建设。加快推进X城农副产品交易市场（二期）、报废汽车拆解、再生资源循环产业基地等项目建设。围绕汽车综合服务、小商品交易等行业，规划建设一批专业市场和产业园区。组织各类招商活动，内招外引，力争新增1-2个亿元以上商贸项目。
（五）加快商圈载体培育。完善南池市场周边商业业态，打造集购物、餐饮、商务、酒店等于一体的高品质文化生活商圈。引导容邦万达、王府井现代商圈开展开展特色化、个性化主题经营，加强消费场景塑造，加快5、物联网等技术应用，打造现代城市智慧商圈。
（六）加快特色街区打造。深入实施步行街改造提升三年行动计划，加快草坝街、张思训街、西华街等特色街区夜间美化亮化建设，优化业态结构。加快丝厂旧址开发，加强传统风貌保护传承，打造城市会客厅，建设体现地域文化特色的创意街区。
（七）深化义X协作发展。进一步抓住X与浙江义乌协作机遇，深化商贸、物流、电商协作。加强义X国际商品城运营，按照“批零连锁+直播培训+企业孵化”模式，建设一批乡镇二级营销网点。加快义X物流输送通道建设，提升义X物流专线条数，配套建设集散中心和城乡仓储配送中心，加快两地电商培训和人才交流，促进两地品牌联发、互动直播等活动。
（八）促进市场消费增长。深化市场拓展“三大活动”，创新消费促进形式，组织商家开展“消费促进月”“金秋购物季”等消费节庆活动，鼓励行业协会牵头，龙头企业引领，搭建区域消费平台，增强商品消费供给，促进市场消费发展。
（九）加强商贸主体发展。建立优质企业培育库，出台重点企业联系制度，兑现落实企业培育扶持政策，加强限下企业管理，强化退库企业核查，持续推动规上工业企业推进主辅分离，引导和支持大型个体转企业，推进连锁个体企业化，不断提升入库企业质量和数量，夯实商贸发展载体。
（十）促进外经外贸增长。支持出口产品转内销，帮助外贸企业纾困。发挥企业主体作用，坚持市场化运作，鼓励外贸企业积极拓展销售渠道。积极引导区内商贸企业开展外贸进出口业务，提升外贸进出口额。积极组织企业参加境内外举办的各种商品交易和经贸推介活动。
（十一）提升行业管理水平。加强行业协会建立，完善行业自律管理机制，加强行业监督管理，压实商贸企业安全生产、疫情防控等主体责任。大力开展诚信经营、文明经商等主题活动，促进行业健康稳步发展。
（十二）加强高效机关建设。加强机关X的建设，严格落实X组织生活制度，深化X史学习教育，加强干部廉政教育，打造廉洁机关。落实市委“十八字”和区委“坚持三实、反对三虚”要求，转作风、促发展，打造高效机关。扎实做好意识形态、统战、老干部、保密等工作，定期开展“商务大讲堂”，打造进步机关。
区工商业联合会（总商会）2022年工作要点
区工商联（总商会）2022年工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议精神和X中央关于新时代民营经济统战工作的重要部署，围绕区委“高擎发展火炬，奋力迈向北强”发展战略，坚持“ZZ建会、团结立会、服务兴会、改革强会”要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，持续开展“争当北强火炬手，建功伟大新时代”主题活动，深入推进“吹哨报道”和“商事调解”精准服务体系，完善素质提升、经贸交流、政企沟通三大服务平台，凝聚发展共识、坚定理想信念，发挥桥梁和纽带作用，促进“两个健康”，为加快建设强盛魅力幸福和谐的现代化新XX贡献民营经济力量，以优异成绩迎接X的二十大召开。
一、坚持ZZ建会，以ZZ引领凝聚发展共识
1.聚焦学习培训，坚定理想信念。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传传达中央关于民营经济发展和企业家成长的重要精神。强化ZZ理论学习，深化理想信念教育，提升经营管理水平，推动践行新发展理念。开展理想信念教育1次、X风廉政教育1次、高级研修班1次、会长专题研讨1次。
2.聚焦队伍建设，增强商会活力。持续优化会员队伍，着重在特色行业、四大支柱产业中发展新会员。着重吸引青年、创业者、新兴行业从业者加入，优化会员结构，注重数量与质量并重。丰富会员活动，组织观摩学习、政企座谈、文体文娱等活动，进一步激发商会活力，凝聚会员力量。组织“新思想进企业”微宣讲比赛1次、秘书长培训1次、举办运动会1次，每季度开展户外文体活动1次。
3.聚焦梯队建设，培养青年一代。以“创好业、接好班、发展好企业”为目标，实施年轻一代民营企业家健康成长促进计划，打造“五彩青春，活力青商”的青年企业家商会。开展“五四青年行”品牌活动1次。
4.聚焦宣传推介，弘扬企业家精神。大力弘扬企业家精神，挖掘民营企业家典型，树立学习榜样。广泛运用“融媒体”、《XX商海》、新闻媒体等平台，加强各项活动和典型事例的宣传，及时发现、推广好做法、好经验，营造良好社会氛围。
二、坚持团结立会，以团结奉献担当社会责任
5.健全统战网络，扩大民企朋友圈。深入贯彻落实《统一战线工作条例》及《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》。深化统战工作联络员制度，发挥基层商协会统战作用，凝聚工作合力。用好老百姓大药房“服务民营经济发展同心基地”。组织本地商会和异地商会结对共建1次，共促经济发展。
6.积极参政议政，当好履职主人翁。主动履职履责，发挥ZZ协商、民主监督作用，通过人大建议和政协提案、报送社情民意等方式，察实情、建诤言、献良策，为政府决策提供精准参考。坚持问题导向，以解决实际问题为目标，提交建议、提案、社情民意若干篇。
7.发扬光彩精神，传导社会正能量。坚持以人民为中心、致力扶贫帮困、助学助残。引导组织商协会和民营企业广泛参与公益活动，开展敬老、爱幼、帮困、助学、环保等公益活动，传播正能量。
8.倡导村企共建，推进乡村同富裕。引导民营企业积极响应X的号召，参与“万企兴万村”行动，通过产业帮扶、基础设施建设、乡村环境整治、扶贫帮困等具体实事，促进乡村经济发展、环境优化、村民幸福、社会和谐。深化为民办实事，提高联点村（社区）帮扶效果。
三、坚持服务兴会，以服务精准促进民企发展
9.做优服务平台。落实区领导联点重点企业制度，持续开展民企大走访、暖企行动，帮助企业解决生产经营困难。深化“企业吹哨部门报到”机制，转变由“企业找部门”到“部门找企业”的服务方式，提高服务效率。加强政企常态化沟通机制，召开区级民营企业家座谈会1场、开展区领导谈心谈话1次。通过长沙“企业家日”系列活动，为民营企业做好政策宣传和服务引导，促进惠企政策落实。
10.深入调查研究。围绕中心工作、民营经济和民生领域热点、难点问题，聚焦经济社会发展，精心谋划、精准选题，建立调研工作机制，及时掌握民营企业发展现状，搞好调查研究。围绕留商、安商、稳商、扶商等经济发展课题，深入调查，集思广益，提出真知灼见，高质量撰写调研报告1篇，供区委政府参考。
11.做好商事调解。充分发挥商会商事调解委员会职能，发挥商会调解优势，推进民营经济领域纠纷多元化解机制，有效预防和化解企业的各类矛盾纠纷。
12.维护合法权益。加强法制宣传，开展法律知识讲座，为企业提供优质的法律服务，培育企业法律意识，引导企业防范法律风险。用好联席会议制度，联动公检法司等部门，依法保护企业和企业家、职工合法权益。
13.加强经贸交流。加强同异地工商联、异地商会、异地商会X组织、异地民营企业的互访交流，学习借鉴经验，促进两地政商企合作交流。赴先进发达地区学习考察1次，开展商会交流合作，以商招商。
四、坚持改革强会，以改革创新扩大商会影响
14.加强X组织建设。筹备成立工商联商协会X委，统筹基层商协会X的建设工作。持续推进基层商协会建立X组织，引导民营经济人士支持X建工作，推动基层商协会和民营企业X的组织和X的工作“两个全覆盖”，建好支部阵地。指导基层商协会、民营企业X组织开展活动，推动结对共建，共谋商会发展。组织X组织学习交流2次。
15.推进“四好”商会建设。完善基层商协会活动服务场
所，提升综合服务效能，建立健全法人治理结构。完善会员管理、会费收缴及使用等内部管理制度，规范商协会运行发展。推进基层商协会注册覆盖。探索在视频文创行业、医药健康行业中成立行业协会，打造基层商协会的“XX亮点”，助力现代产业集群区建设。
16.加强工商联机关建设。严肃X内ZZ生活，定期研究部署、检查报告X组工作，认真落实班子成员“一岗双责”、民主生活会、领导干部双重组织生活会等制度，压实X风廉政建设主体责任。完善机关规章制度，提升干部队伍业务能力，提升服务水平、工作效率，强化执行力。
17.助力清廉XX建设。加强X纪法规教育，规范企业发展和企业家行为，防范民营经济领域腐败问题和不正之风。推荐X风政风民主监督员，充分发挥监督职责，利用非公企业家监察员优势，了解关注民情民意、企业诉求，收集损害营商环境等问题线索；配合区纪监委，开展依法甄别纠正侵害民营企业产权错案冤案、防范和处置拖欠民营企业账款等工作。
区市场监督管理局2022年工作要点
2022年是XX将区第七次X代会擘画的蓝图变为现实的第一年，也是实施“十四五”规划的深化之年。全局上下要在区委区政府的坚强领导下，在市市场监督管理局的工作指导下，聚焦XX实际，对照年度工作要点和重点工作安排，坚持稳中求进工作总基调，进一步服务经济发展，守牢安全底线，办好民生实事，推进社会共治，强化自身建设，着力提高精准监管服务水平，为市场主体发展壮大营造更好更优质的营商环境，不断激发市场活力和社会创造力，为稳增长稳就业提供坚实支撑，奋力走好新时代XX市场监管赶考路。
一、总体思路
深入学习十九届六中全会和区第七次X代会精神，认真贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以加快构建大市场、大质量、大监管和大区域一体化的现代化市场治理新格局为目标，坚持数字赋能，迭代升级“三张网”，高效融入“15分钟生活圈”建设，全面推进我局2022年及“十四五”各项重点工作，为XX基本建成“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市而不懈奋斗，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
二、具体举措
（一）提高站位，在服务社会经济发展上再发力
1．深化“放管服”改革。一是推进落实“证照分离”、“双告知”、“简易注销”、“多证合一”等改革措施，全面深化政务服务“一网通办”建设，压缩审批时限，提升审批效能。二是着眼企业及经济园区所需，进一步研究出台支持区域企业发展系列措施，不断优化管理服务。三是分级分层开展《市场主体登记管理条例》宣贯培训，确保登记工作无缝衔接。四是继续做好与行政服务中心“综窗”对接，优化登记许可综合办理模式，实施行政审批精细化管理，提升后台审批效率。
2．深化质量提升行动。一是推进新能源汽车（氢燃料电池汽车）行业质量提升，联合相关单位开展质量提升活动，做好企业点对点诊断服务，研究制定区氢燃料电池专项分析报告。二是修订《XX区政府质量奖管理办法》，开展第五届XX区政府质量奖评选表彰，做好中国质量奖宣传培育。三是推动质量基础设施“一站式”服务试点，为站点间合作整合资源、搭建平台。四是牵头成立美好生活城市联盟，协同攻关短板问题，努力建设高标准，打造优质品牌。吸纳更多长三角地区参与质量提升示范试点，促进质量工作联动。五是做实做强生物医药产品注册指导服务XX工作站，充分发挥药品监管工作专班作用，做好国药集团中国生物复诺健mRNA疫苗生产基地建设等重点项目服务保障，推动生物医药产业高质量发展。
3．深化标准化建设。一是聚焦汽车“新四化”、智能传感器及物联网等重点产业，培育标准化组织，开展标准化试点创建，推动产业标准体系建设，形成产业发展优势。二是制定发布《XX区标准化指导性技术文件管理办法》，加强XX标准宣传和引导，在公共服务、社会治理和城市建设等领域开展标准化建设，用标准化支撑XX新城建设。三是突出重点产业、行业，加强与各类标委会和行业协会的联系沟通，推动龙头企业积极参与上级标准、团体标准的制定，培育和发展“上海标准”。
4．深化知识产权创造、运用、保护、管理、服务“全链条”。一是聚焦“上海市知识产权运营服务聚集区XX功能区”建设，持续提升每万人口高价值发明专利拥有量，新增一批具有社会影响力、市场竞争力的知识产权优质项目以及市级重点商标保护名录企业。深入实施专利转化专项计划，强化“政园企银保”联动，创新知识产权质押融资模式，推进知识产权许可、转让，指导汽车“新四化”、智能传感器及物联网等重点领域，以专利导航、分析评议等挖掘竞争优势。二是聚焦知识产权保护体系建设，加强知识产权行政保护，推进“铁拳”、冬奥会和冬残奥会、进博会、电子商务等专项行动，严厉打击商标恶意抢注、非正常专利申请行为，提升地理标志保护能级，推进知识产权纠纷多元调解机制，完善“跨部门”知识产权保护协作联动机制，深化“跨区域”知识产权保护协作发展机制。三是加强知识产权公共服务体系建设，深化知识产权代理行业“蓝天”行动，充分发挥区知识产权联席会议工作合力，培养知识产权专业化人才。四是聚焦知识产权管理体制优化，设立知识产权专业所，以创新性思维、专业化视角、系统化管理、精准化服务，发挥出知识产权顺应城市数字化转型、提升区域发展能级、建设良好创新生态的重要作用。
（二）聚焦重点，在守牢四大安全底线上再发力
5．守牢食品安全底线。一是把好进口冷链食品关。做好进口冷链食品“第一存放点”监管，完善进口冷链食品信息追溯，妥善处置阳性应急事件。加强社会面进口冷链食品生产经营单位疫情防控常态化监管。二是以争创国家食品安全示范城市为目标，深入开展各类食品安全专项整治。做好全年日常监管及监督抽检工作计划的制定，完善食品安全应急管理体系，加强食品安全突发事件应急演练。做好中国国际进口博览会食品安全工作保障。三是巩固农村自办酒会所标准化建设成果，积极推进符合条件的农村自办酒会所办证升级。落实街镇食品安全属地责任，在全区范围开展市级标准化会所创建。四是继续推进食品生产企业HACCP体系、供应商检查评价制度、追溯体系等建设工作。进一步落实《上海市食品安全信息追溯管理办法》，巩固企业覆盖率和上传率“双一百”成效。五是全面推进食品销售企业、餐饮业质量提升工程，做好食品安全“你点我检”服务，助力产业升级。六是结合“15分钟生活圈”建设，推进食品安全科普工作下沉至基层阵地。充分发挥食品行业协会作用，加强食品安全社会共治，提升市民食品安全知晓度和满意度。
6．守牢特种设备安全底线。一是深入开展特种设备安全专项整治三年行动，确保隐患整改到位、闭环到位，确保打赢三年行动收官战。二是落实压力管道、冬季锅炉、夏季户外起重机械等专项检查。深化特种设备超期未检等专项整治。开展“两会”、进博会特种设备安全保障，做好“安全生产月”、重大节日特种设备安全检查。三是开展300家特种设备使用单位“双预防”试点单位“回头看”，新增1460家“双预防”单位的注册和日常录入，并对重点单位进行评价和督导。四是深入推进智慧电梯建设，结合“美丽家园”三年行动计划建设，发挥电梯生产企业和物业的作用，持续推动远程监测装置的加装，拓展电梯智能化监管应用。五是组织开展特种设备应急处置救援演练，持续推进特种设备作业人员安全专题培训。
7．守牢药械化安全底线。一是加强对药械化领域重点环节、重点产品的监督检查力度，进一步开展药品流通、医疗美容、化妆品“净网清源”等专项检查。二是完善零售药房特殊管理药品监管系统，强化零售药房疫情防控哨点监测。实现防疫物资生产经营使用单位全覆盖动态监管。三是拓展药械化不良反应监测力度，进一步提升监管精准度。加强医疗器械执法培训，构建和夯实三级专业执法梯队。
8．守牢产品质量安全底线。一是聚焦投诉举报较多、历年抽查不合格产品开展重点产品质量安全监督抽查，排查产品质量安全隐患。二是完善产品质量监督抽查不合格产品后处理工作模式，确保整改落实闭环到位，最大程度消除履职风险。三是针对民生关心关切，重点在儿童玩具、电线电缆、消防产品、塑料污染防治等领域开展涵盖生产、流通领域的产品质量专项整治。四是结合日常检查、协同监管、多元共治，推进检验检测机构与认证机构监管。五是通过现场“问诊”，为企业量身定制质量管理体系认证提升方案，调研走访企业并做好指导服务，推动“上海品牌”认证，促进品牌标杆培育。
9．做好技术支撑。开展钢卷尺等18个计量标准装置到期复证以及医用数字摄影（CR、DR）系统X射线辐射源检定装置、动态公路汽车衡器检定装置等的建标工作。修复完善特种设备网上报检系统。推动轻工行业质量基础设施服务能级不断提升。
（三）立足监管，在扎实办好民生实事上再发力
10．加强依法行政。继续做好行政复议、行政诉讼、复核、听证等应对工作，进一步推进行政执法“三项制度”，做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作。创建“谁执法谁普法”工作责任制示范点，加强行政执法指导，做好法治人才培养，定期开展执法监督检查，继续做好依法治区和法宣教育，持续开展合法性审查，提升法治工作水平。
11．加强执法办案。一是加强执法办案风险防控，规范涉案物品管理、案件审批流程等，完善执法办案规范体系，持续提高案件质量。加强行刑衔接，建立完善联合通报、联合督办、联合办案等机制。二是进一步巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，及时消除短板弱项及行业乱象。继续完善无证无照经营管理机制，推动落实属地责任，逐步推进社会共治。持续深入开展民生领域“铁拳”行动。稳步做好“双减”工作。三是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动，进一步做好打击传销规范直销工作，形成工作合力。持续开展公平竞争审查。四是做好2022年度执法办案能手、“十佳案例”评选，提高执法办案水平。五是以实战为导向，牢固树立“战区”理念，注重条块结合、加强所队联动，实现执法效能的有力提升。
12．加强网络、市场、价格监管。一是结合阶段性任务、区域重点等，开展网络、市场、价格领域监管，扎实做好“长江禁捕、打非断链”专项行动。加强部门协同联动，强化重点领域收费事项监管。二是聚焦百姓民生热点，持续强化农贸市场监管执法。依托市场诚信经营红黑榜阵地，开展好跨街镇“双随机、一公开”检查，定期归集推送监管执法信息，督促市场主动公示信息，促进经营户规范经营。三是联同长三角地区电商平台所在地市场监管部门建立网络市场监管联动和信息共享长效机制，推动网络市场监管向网络市场治理的重大转变。
13．加强广告业规范发展。聚焦“国际数字广告之都”建设，围绕产业数字化、数字产业化，研究制定《XX区广告产业发展行动方案（2021-2025年）》，推进制定广告业数字化发展政策，加大数字广告指导力度，推动中广国际国家广告产业园区数字化转型，探索构建数字广告业生态体系，实现广告业智能化、集约化、国际化、品牌化发展，支持中广国际广告产业园区参与《数字广告标准》制定，充分发挥其作为国家级广告产业园区的示范引领作用。聚焦在线新经济发展，深化互联网平台广告联席会议机制，以季度工作例会强化交流研讨，助推电商平台高质量发展。聚焦公平竞争广告市场秩序，加强广告导向监管，深入开展互联网广告、六大重点领域等专项整治行动，加大场所媒介广告巡查力度，严厉打击广告违法行为，持续净化广告市场环境。
14．加强计量监管。加强民生六大领域计量监管，开展环境监测用计量器具、计量器具型批、商品包装物减量抽检等专项检查，持续贯彻落实市、区两级生态环境保护和建设三年行动计划。开展诚信计量示范集贸市场创建。推进重点用能单位能耗在线监测系统建设。
（四）多措并举，在协同推进社会共治上再发力
15．做好信用监管。一是加强和完善事中事后监管，继续做好企业年报公示管理，提高公示信息抽查质量和经营异常名录管理质量，杜绝“救火式”监管。二是制定《2022年度区市场监管领域部门联合抽查工作计划》，以抽查结果公示率100%为目标，全面推进跨部门“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”。三是坚持审慎管理原则，做好经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。四是围绕企业“宽进严管”工作要求，用好“清理吊销”，优化市场主体退出机制。
16．做好消费维权。一是依托“3·15”年主题系列行动，开展“消费维权进商场”“消费维权进社区”“消费维权进校园”等系列活动。二是进一步完善“12345”热线承办工作绩效考评考核，推行专人回访、坚持定期通报、加强跟踪督办，深化电商“五维一体”（市场监管、消保委、电商办、专职律师、电商企业）消费纠纷处置模式，高效处理“12345”热线转办件。三是深化细化投诉举报统计分析，实现对消费环境建设的导向指引和对监管业务的精准定位。四是提升消费纠纷联合人民调解能效，进一步推进矛盾多元化解机制，落实消费交易频繁、投诉举报较多的企业先行和解制度，同时促进人民调解和行政调解有效衔接，通过多元调解模式提升普通消费纠纷调解的成功率和消费者满意度，减轻基层一线工作量。
（五）X建引领，在全面加强自身建设上再发力
17．强化X建引领。一是以十九届六中全会学习为主线，坚持“12+X”学习模式，深化X组理论学习中心组学习。聚焦发挥“头雁效应”和“关键少数”作用，深化X组“首学制度”。加强意识形态“六责联动”机制建设，筑牢干部干事创业思想根基。二是建立健全机关X委工作机制，建强X务工作者队伍，实现组织设置规范化。落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，实现组织生活标准化。制定《基层X组织规范化建设工作指南》，实现工作记录格式化。进一步探索完善X建活动室功能，实现阵地建设多元化。三是以“比学赶超先锋行”、立功竞赛等为载体，提升干部服务发展能力。建立X员干部与属地政府常态长效联系制度，延伸X建工作提升区域发展势能的触角。立足人民立场，主动融入“15分钟生活圈”建设，定制服务清单，培育并形成一批“X建+”品牌。
18．强化核心文化建设。一是发挥X建引领、文化铸魂作用，结合上海、XX城市精神，集思广益，开门纳谏，凝练形成我局核心价值理念。二是扎实推进标准化规范化市场所建设，以培育、打造“讲ZZ、重学习、强职能、勇担当、有情怀”的市场所为导向，推行“一所一理念，一所一品牌”，探索形成具有辖区特色的市场所文化理念。三是加强检验检测人才队伍的职业道德感、人生价值观，确保检验报告结果准确可靠，提高检验检测的公信力。四是秉承“追求卓越，争创一流”的市监使命，通过建立局史室、所荣誉室等方式，守正创新，砥砺奋进，再续荣光。
19．强化作风建设。一是落实全面从严治X主体责任，形成问题责任清单，研究解决瓶颈短板。围绕“突出ZZ监督、强化权力监督、抓实日常监督”，落实季度重点督查，深化X的ZZ建设监督检查成果。二是持续推进“四责协同”向基层延伸。以推进X组综合性责任项目、班子成员个人责任项目、基层责任项目为切入点，强化过程跟踪、评估，压实各级责任。三是常态化开展X纪X规和廉洁从政教育，做好廉政风险排查，持续整治“四风”问题。升级“清风净市监”廉洁文化内涵，深化廉政文化建设。四是启动新一轮精神文明创建工作，落实常态化管理，巩固文明创建品牌。推进志愿服务品牌建设，加强典型宣传。持续推进MSA青年培养计划，深化“青”字品牌创建，加强“雅韵市监”主题社团建设。
20．强化队伍建设。一是进一步完善目标考核考评，围绕中心重点工作，科学合理设置考核指标，改进考核方式，完善考核评价体系，加强考核精准性和针对性，做到真考真管，拉开差距。二是深化公务员分类改革，落实公务员职务与职级并行制度实施，畅通职务职级晋升渠道。发挥老同志传帮带作用，加大年轻干部培养和使用力度，建立高素质专业化人才储备库，加强辅助人员管理，不断加强干部队伍建设。继续发挥“青蓝实训站”作用，落实完善后备干部考核制度。三是完善干部教育培训，构建“脱产培训、短期学习、日常教育”相结合的培训体系。试点推行导师讲课制度，建立干部自学、以考促学机制，提升培训实效。做好嘉昆太温楚干部培训和交流工作。四是以实际需求为导向，试行错时监管和弹性工作制监管勤务模式，实现市场监管“无缝衔接”和高效能治理，不断提升干部队伍“精气神”。五是加强干部培养和多岗位锻炼，提高干部综合素养和业务能力，增强干部队伍活力，推行新进人员轮岗交流和培训新模式。着重培养注册计量师及检验师等技术骨干，加强检验检测队伍专业性能力建设。六是做好科级干部调整配备，科学合理配齐配强科所队干部，不断提升整体综合能力，激发干部工作干劲。七是聚焦发展所需，转变职能，提高效能，围绕“精简机关人员，增强基层力量”理念，探索部门内设机构设置改革，优化理顺职责关系。
21．强化基础建设。一是突出重点、亮点工作的深度挖掘，做好信息宣传，不断提升我局形象。制定《XX区市场监督管理局新媒体工作规则（2022版）》，不断提高新媒体工作规范化水平。建设新媒体短视频阵地，开设抖音平台，丰富宣传形式。以节约高效为目标，聚焦“4.26知识产权宣传周”、“5.20世界计量日”、“全国质量月”、“食品安全宣传月”、“10.14世界标准日”等重要时间节点，统筹推进各类宣传活动开展。二是强化主动公开的深度与广度，规范依申请公开办理流程，推进政策文件精准解读。聚焦提升满意度、办理时效，提高信访整体办理质量。加强信访矛盾隐患排查和化解。三是强化机关保密自查常态化机制，形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作责任制。完善工作秘密管理制度，强化保密信息网络管理。四是完善网络安全体系建设，实施信息化项目国产化升级改造，扩大公共数据资源共享开放力度，有效发挥信息化推动保障作用。五是加强财务管理，牢固树立过“紧日子”思想，严格执行预算支出标准，提高预算执行率，规范公务卡使用制度，加快构建全方位、全过程的预算绩效管理新体系。六是完善后勤保障，做好新款制式服装采购工作。
22．强化规范化建设。一是以审批流程优化、窗口纪律作风建设以及群众满意度提升为重要抓手，推进窗口规范化建设，展示“依法行政、业务精湛、热情高效”的窗口风貌。二是制定出台行政处罚案件审核审批程序规定、涉案物品管理规定等操作规程，优化工作流程，提升执法规范化水平，提高案件办理效率。三是完善档案管理规范标准。制定所队档案库房建设标准，确保档案实体安全。分类明确要求，建立归档工作统一标准。
区2022年应急管理宣传教育培训工作要点
为进一步加强区应急管理宣传教育培训工作，提高全民安全生产和防灾减灾意识，夯实安全生产管理基础，充分发挥新闻宣传引领导向、凝聚力量、营造氛围的推动作用，严格落实《XX区2022年应急管理工作要点》（XX咸应急发〔2022〕3号）要求，结合区工作实际，现就区2022年应急管理宣传教育培训工作计划安排如下：
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九届六中全会精神和习近平总书记关于应急管理工作重要论述，落实全国和全省、全市以及区X工委管委会关于应急管理工作部署，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，通过开展形式多样的应急管理宣传教育培训活动，努力提升全民安全意识、安全防范能力和应急处置能力，从源头上控制和预防生产安全事故的发生，为全面完成年度防灾减灾救灾和安全生产工作各项目标任务提供良好的基础保障。
二、总体目标
通过大力开展应急管理宣传教育培训，领导干部抓安全生产、防灾减灾救灾和应急救援管理工作的水平持续提高，行业监管责任不断夯实，企业主体责任有效落实，全社会安全生产意识全面增强，安全发展水平进一步提升，各级安全生产监管执法人员、“三项岗位”人员、从业人员安全培训全面覆盖，坚决杜绝重特大生产安全事故，防范和遏制较大生产安全事故，以优异成绩迎接X的“二十大”胜利召开。
三、工作安排
（一）应急管理宣传工作
1.进一步学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述精神。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想置于首位、贯穿始终。制定《2022年学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题任务清单》，将宣传贯彻重要论述纳入各级X委宣传工作重点，纳入理论学习中心组和干部培训内容；通过印发宣传手册、集中培训和现场宣讲等多种方式，组织对《生命重于泰山》专题片再学习；加强正面引导，及时宣传报道各级各部门贯彻落实习近平总书记重要论述的有力措施和进展成效；结合区各级“大讲堂”活动，邀请专家学者授课，进一步学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述精神，深刻理解其核心要义、精神实质和实践要求｡
2.大力宣传应急管理法律法规。着力加强安全生产、防灾减灾相关法律和应急救援管理法规宣传，重点做好新《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规及林草地防灭火、防汛抗旱、防灾减灾救灾等内容的宣传，通过专题培训、专题解读、执法检查、媒体宣传等形式，不断传递法治理念，为安全生产和应急管理工作营造良好的法治舆论环境。
3.持续推进全民安全宣传教育。一是常态化开展安全宣传“五进”活动，采取教育宣讲、影视宣教、网络宣教、发放应急管理和安全生产宣传资料等多种形式，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识，培育安全文化，增强全民安全防范意识；二是要面向市民群众、中小学生、企业职工等重点人群，充分利用区和各新城消防科普教育馆，持续增强应急文化传播力、引导力和感染力；三是要突出特种作业人员安全宣传教育培训这个重点不放松，特种作业人员涉及工矿商贸、危险化学品、教育、卫生、体育、养老、文化旅游、道路运输、电力等各个行业领域企业或单位，危险程度高、风险因素大，区各级各部门要严格督导企业全面落实持证上岗和先培训后上岗制度，切实把好特种作业人员持证上岗关、继续教育关，确保特种作业人员依法持证率达到100%；四是持续推动其他行业领域生产经营单位应取证从业人员持证率达到100%，如特种设备从业人员、建筑施工从业人员等。
4.加强安全生产专项整治三年行动宣传。切实做好安全生产专项整治三年行动宣传和舆论引导，营造良好的社会氛围，促进全区安全生产专项整治三年行动取得实效。结合《XX区安全生产专项整治三年行动宣传教育工作方案》（XX咸安委办发〔2020〕57号）要求，2022年，要突出工作进展、典型经验、亮点工作以及取得的成果成效的宣传。
5.多措并举开展主题宣传教育活动。在做好疫情防控措施的前提下，丰富形式，创意创新，组织开展好全年重点安全生产宣传活动，统筹办好“全国防灾减灾日”宣传周、“安全生产月”、“119消防宣传月”、“112全国交通安全日”、《安全生产法》宣传周等品牌活动；同时，突出全国“二十大”、全国“两会”、岁末年初、复工复产、暑期、汛期、秋冬季林草地防灭火、安全生产大检查等重点活动和时段，开展专项宣传活动，把宣传贯穿于全年工作始终；在事故多发季节，针对性开展重点策划，集中组织宣传教育活动，如抓好秋冬季林草地防灭火知识主题宣传、汛期防汛知识主题宣传等；同时结合消防安全、道路交通安全、校园安全、特种设备安全、用电安全、建筑施工安全等专项整治工作，开展专题宣传活动，把宣传贯穿于整治工作始终；强化区、新城、镇街联动，建立跨部门协作，推动形成“内外互动、上下联动”的应急文化传播矩阵。
6.持续开展国家安全发展示范城市创建宣传教育。一是通过户外广告牌和电子屏、宣传栏等载体，张贴宣传海报、播送宣传视频，把安全文化元素融入公园、街道、社区，形成关注安全的浓厚社会氛围；二是通过“两微一端”、门户网站等媒体平台，广泛转发各类推文和视频，全方位、多角度开展创建国家安全发展示范城市宣传工作，着力提高社会和全民对创建工作的知晓率、支持率和满意度，确保创建宣传工作到位。
7.围绕中心工作，加强基层基础宣传。有效发挥安全示范企业的典型带动和引领作用，形成一批基础条件好，宣传理念强，安全氛围浓厚的示范企业；加强安全社区（村）和综合减灾示范社区创建工作宣传，及时宣传创建过程中的先进经验和典型做法，为其他社区（村）创建工作提供借鉴，进一步推动全区创建走深走实，提升基层基础。
8.聚焦应急科普宣传。结合全国应急管理科普作品征集活动，鼓励引导社会力量参与应急管理科普宣传工作，普及与人民群众息息相关的安全生产、防灾减灾、林草地防火、地震、烟花爆竹等应急管理安全知识、应急处置和自救逃生知识，进一步提升全社会安全文明素质，努力营造“以人为本、安全发展”的社会氛围。
9.加强突发事件信息发布和舆情应对工作。拓宽新闻媒体传播渠道，深入宣传报道国家和省委省政府、市委市政府以及区X工委管委会关于应急管理重大决策部署；进一步深化同区X工委宣传部突发事件舆情应对联络机制，建立健全工作机制，坚持及时研判、正面引导、有序管理的原则，规范生产安全事故和自然灾害舆情日常应对处置流程；加强安全生产、防灾减灾和应急救援处置先进经验、先进集体和先进个人等的宣传报道，在全社会树立“X和人民守夜人”良好新形象；做好日常监控研判，及时上报管控线索，稳妥化解舆论危机，有效预防、减少和消除突发舆情造成的负面影响；持续曝光安全生产非法违法行为，形成有力震慑。
（二）应急管理教育培训工作
通过业务培训，着力提升应急管理人员的业务能力，全面提高辖区企业及其从业人员的安全素质，为落实企业安全生产主体责任夯实基础。结合疫情常态化的现实考虑，鼓励开展网络教育培训。
1.组织开展应急管理干部素质提升培训
（1）组织开展应急管理干部专题培训。加强与省内外知名高校的沟通联系，持续深化同西安科技大学进行安全教育科研战略合作，积极组织开展应急管理系统干部专题培训班，不断提升应急管理干部理论水平和专业知识，增进相互沟通交流和学习借鉴，全面提升应急管理队伍能力素质。
（2）组织开展应急管理干部行业领域专项培训。分行业分专业组织举办危险化学品及烟花爆竹、工矿商贸、防汛抗旱、地质灾害防治等应急管理人员专项培训，指导各新城、镇街应急管理人员开展相应专项培训。
（3）组织开展领导干部外出学习调研。积极联合区组织部及省内外优秀应急管理教育培训基地，组织开展区行业部门领导干部应急管理学习调研；组织区应急管理系统领导干部外出学习调研，学习借鉴其他城市应急管理工作的先进经验和好的做法，开拓工作思路，更新管理理念，进一步促进提升区应急管理工作。
2.做好生产经营单位各类人员安全培训工作
（1）持续抓好“三项岗位”人员培训取证。严格落实全国和全省、全市安全培训工作各项要求，扎实开展安全生产培训“走过场”专项整治工作，严厉打击假冒特种作业人员操作证违法行为；加强对考试点、安全培训机构的监督管理，规范“三项岗位”人员考核发证工作；进一步加强对企业“三项岗位”人员培训和持证上岗监管执法力度，更加规范区“三项岗位”人员培训取证和持证上岗，确保“三项岗位”人员特种持证上岗率达到100%。
（2）以安全监管重点为导向，做好重点人员的安全培训。一是加强对企业动火作业、有限空间作业、高处作业、检修作业、外包作业等已发生生产安全事故的作业人员的安全培训工作；二是狠抓对发生生产安全事故单位主要负责人、安全管理人员和企业全员培训，督促事故单位安全措施的整改和培训工作。
3.其他相关专题培训
结合区实际工作需要，组织开展相关业务培训。一是积极参加全省、全市应急管理部门业务培训，按照全省和全市应急管理部门安排，认真组织实施；二是各新城扎实推进安全文化建设示范企业创建活动，持续压实企业安全培训主体责任，杜绝“三违”现象；二是加强安全生产网格员业务培训，各新城每季度至少组织开展一次网格员应急管理业务能力培训，进一步提高网格员隐患排查能力和信息报送效率，切实提升基层安全水平；四是突出重点时段培训工作，如复工复产培训等。
四、相关要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要提高思想认识，突出应急管理宣传教育培训强基固本的作用，要层层建立安全生产宣传教育培训工作领导机制和工作协调机制，制定年度宣传教育培训计划，定期进行效果评估，督促落实工作责任。
（二）突出质量主导，提高工作水平。要力戒宣传教育培训工作中存在的形式主义，突出对象，突出重点，强化宣传教育培训实效，将安全生产宣传教育培训与安全生产专项整治三年行动和国家安全发展示范城市创建等重点工作有效结合起来，将宣传教育培训成效体现在安全生产的每一环节。
（三）及时总结提升，积极报送经验。及时总结、积极推广宣传教育培训工作中的优秀做法和成熟经验，通过主流媒体，扩大影响力和传播度；各行业部门加强与应急管理部门的沟通，通过安全生产工作联络群积极分享本部门安全生产活动组织开展情况；要认真挖掘报道宣传教育培训先进典型，特别是基层一线的先进事迹，讲好应急管理系统时代新人的感人故事，弘扬应急管理队伍勇于担当、敢于牺牲的时代精神，凝聚安全生产和应急管理事业发展力量，促进全区安全生产形势持续稳定好转。
（四）丰富宣培载体，创新宣培模式。在2022年的宣传教育培训工作中，要大胆开拓、善于突破思维定式，丰富宣传教育培训载体，加强“两微一端”、抖音等新媒体宣传，突出微视频、公益广告等的作用，同时深入挖掘特色，增强创造力，精心策划创新型宣传教育培训活动，不断打造宣传教育培训亮点，切实提升应急管理宣传水平。
（五）强化队伍建设，构建宣培大格局。健全应急管理宣传教育培训组织体系，配齐配强宣传教育培训力量，推动形成上下联动、沟通及时、信息畅通、反应迅速的新工作格局。
（六）强化督导考核，提升工作效能。区安委办将应急管理宣传教育培训工作纳入安全生产工作目标考核，进行量化统计和季度通报，各级各部门要认真贯彻落实，同时对本辖区、本行业领域内做好宣传教育培训工作开展情况做好督查检查，共同助推区应急管理宣传教育培训工作迈上新台阶。
附件:1.XX区2022年应急管理宣传计划重点任务清单
2.XX区2022年应急管理教育培训计划安排一览表
附件：
区2022年应急管理宣传计划重点任务清单
序号 重点工作 具体任务 时间安排 责任单位 区应急管理局 联系部室
1 强化ZZ意识
筑牢思想根基 宣传习近平总书记关于安全生产重要论述 全年 区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实 安全基础部
2 组织观看《生命重于泰山》专题片 全年 区X工委宣传部牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实 /
3 及时报道全区各级各部门贯彻落实习近平总书记重要论述有力措施和进展成效 全年 区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实 安全基础部
4 结合区各级“大讲堂”活动，邀请专家学者授课，进一步学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述精神 待定 区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实 应急监管部
5 大力宣传应急
管理法律法规 安全生产、防灾减灾救灾和应急救援管理相关法律法规宣传 全年 区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办 /
6 持续推进全民
安全宣传教育 应急管理宣传“五进”活动 全年 区安委办、区安委办成员单位、各新城、西咸集团、园办 /
7 要突出特种作业人员安全宣传教育培训这个重点不放松，确保特种作业人员依法持证率达到100% 全年 区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实 安全基础部
8 持续推动其他行业领域生产经营单位应取证从业人员持证率达到100% 全年 区安委会相关成员单位 /
9 多措并举开展主题宣传教育活动 “全国防灾减灾日”宣传周 5月 区减办牵头，各新城、西咸集团、园办落实 救援管理部
10 安全生产月启动仪式及咨询日 6月 区安委办牵头，各新城、西咸集团、园办落实 安全基础部
11 《安全生产法》宣传周 12月 区安委办牵头，各新城、西咸集团、园办落实 安全基础部
12 烟花爆竹安全生产宣传 全年 区应急管理局牵头，各新城、西咸集团、园办落实 行业监管部
13 林草地防灭火主题宣传 秋冬
季节 区林防指办牵头，各新城、西咸集团、园办落实 救援管理部
14 防汛知识主题宣传 汛期 区汛旱办牵头，各新城、西咸集团、园办落实 救援管理部
15 结合消防安全、道路交通安全、校园安全、特种设备安全、用电安全、建筑施工安全等专项整治工作，开展专题宣传活动 全年 区安委会相关成员单位 /
16 国家安全发展示范城市创建宣传 营造国家安全发展示范城市创建浓厚氛围 至全市创建工作结束 区安委办成员单位、各新城、西咸集团、园办 安全基础部
17 加强媒体宣传，提高公众知晓率 区安委办成员单位、各新城、西咸集团、园办 安全基础部
18 围绕中心工作 加强基层基础宣传 综合减灾示范社区创建宣传 全年 区减办牵头，各新城落实 救援管理部
19 安全社区（村）创建工作宣传 全年 区安委办牵头，各新城落实 安全基础部
20 应急科普宣传 应急科普作品征集 7-8月 区安委办牵头，各新城、西咸集团、园办落实 /
21 应急科普知识宣传 全年 区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实 /
22 加强舆情应对 健全工作机制，加强生产安全事故和自然灾害舆情应对处置 全年 区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实 应急监管部
附件2
区2022年应急管理教育培训计划安排一览表
序号 类别 内容 培训名称 时间
安排 参加人员 计划参加人数（人） 区应急管理局牵头部室 备注
1 应急管理干部素质提升 应急管理干部专题培训 区应急管理干部专题培训班 待定 区应急管理系统干部 30 安全基础部
2 省市应急管理干部专题培训班 待定 区应急管理系统干部 根据实际需求 安全基础部
3 应急管理干部行业领域专项培训 危险化学品、烟花爆竹安全监管人员业务培训 6月 区应急管理系统分管领导和负责同志以及区危险化学品和烟花爆竹安全监管人员 80 行业监管部
4 工贸行业安全监管人员业务培训 8月 区应急管理系统分管领导和负责同志以及区工贸安全监管人员 80 安全基础部
5 防灾减灾救灾工作培训 10月 区应急管理系统分管领导和负责同志以及辖区应急救援、应急资源单位相关人员 100 救援管理部
6 干部外出学习调研 应急管理调研学习 待定 区应急管理系统领导干部 20 应急监管部
7 区行业部门领导干部 20 应急监管部
8 生产经营单位从业人员培训 “三项岗位”人员培训 “三项岗位”人员培训取证 全年 区“三项岗位”取证需求人员 / 安全基础部 监督企业组织开展
9 加强重点人员安全培训监管 企业安全生产相关培训 全年 辖区相关企业主要负责人和安全生产管理人员及相关从业人员 / 安全基础部 监督企业组织开展
10 其他专题
培训 复工复产专题培训 复工复产安全知识专题培训 2月 辖区相关企业主要负责人和安全生产管理人员及相关从业人员 / 安全基础部 监督企业组织开展
11 安全生产网格员业务培训 网格员应急管理业务能力培训 每季度一次 辖区安全生产网格员 / /
12 根据上级安排，结合区实际确定
 区安全生产委员会2022年工作要点
2022年×市×区安委会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，按照省委、省政府，市委、市政府和区委区政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，以安全生产“铸安” 行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，深入推进×市×区“1+8+N”安全生产专项整治三年行动，进一步完善落实安全生产责任制，切实加强安全生产监管执法，有效防范化解重大安全风险，实现坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、事故总量和死亡人数“双下降”的年度安全生产工作目标，奋力谱写新阶段现代化新×区建设新篇章创造良好安全环境，以优异成绩迎接X的二十大。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神
1、广泛开展专题宣传教育。组织观看学习《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。各部门和单位X组专题学习，推进学习教育全覆盖。推动各单位将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入X委宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣讲活动。区、乡街两级及各行业主要媒体开设专题专栏，做好权威解读，强化学习效果。（牵头责任单位：区委宣传部，协同责任单位：区安委会各成员单位。各乡街落实属地管理责任，以下均需各乡街落实属地管理责任，不再重复列出）
2、扎实推动重要决策部署落地生根。持续推动安全生产领域改革发展，强化制度性成果，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化。出台×区《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》，推动各乡街、各部门按职责任务分工落到实处。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》，出台我区实施意见，落实相关政策措施，强化基层安全监管执法能力。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）
3、扎实落实安全生产“十四五”规划。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，将安全生产作为高质量发展的重要评价指标，进一步推动出台交通运输、道路交通、电力等重点行业领域的安全发展专项规划。（牵头责任单位：区发改委、区应急局、区住建交通局、区公安分局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）
二、健全完善安全生产责任体系
4、推动安全生产X政领导责任落地。推动《×区X政领导干部安全生产责任制实施细则》落到实处，制定区、乡两级X政领导干部安全生产“职责清单”和年度“重点工作清单”，把履责情况纳入述职考核、安全生产巡查内容，把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系强化各级X政领导干部“促一方发展、保一方平安”的ZZ责任。（责任单位：区委组织部、区发改委、区应急局）。海量最新资料就在加强安全生产和消防工作考核巡查，进一步完善评价指标，创新方式方法，把城市安全发展纳入考核巡查的重点内容，推动各乡街加强负有安全生产监督职责的监管力量建设。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访等“组合拳”，切实发挥考核巡查“指挥棒”作用。高标准迎接×市对×区安全生产和消防工作考核巡查，落实反馈问题整改。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）
5、落实部门监管责任。认真贯彻落实《×区安全生产工作职责规定》，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则。加强对新技术、新工艺、新产品、新业态、新模式的安全风险研究，推动厘清监管事权、消除监管盲区。推动进一步明确农村用电用气、农村饭店及村民自建经营活动用房等安全监管责任。（责任单位：区安委会有关成员单位）
6、推动落实企业主体责任。大力推进企业安全生产标准化创建工作，进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管等激励措施，强化企业安全基础管理，提升企业安全生产水平。落实企业安全生产风险管控报告相关规定，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。大力开展高危行业企业主要负责人、安管人员、特种作业人员安全技能培训，督促企业制定并实施安全技能提升培训计划，严把一线作业人员、新上岗员工、班组长安全技能培训质效，确保培训覆盖全员。推动各行业领域开展企业安全生产文化建设，推动完善全员安全生产责任制，不断强化企业安全管理基础。（牵头责任单位：区应急局、区经信局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）
7、完善齐抓共管体制机制。不断完善区安委会十五个安全生产专项领导小组工作制度，落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会各成员单位）。推动建立健全旅游安全、危险化学品安全、铁路沿线安全环境治理等工作的联席会议制度，落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。（责任单位：区文化和旅游局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区经信局、区发改委、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区自然资源和规划分局等）
8、严肃事故调查处理。完善事故调查处理工作机制，规范事故调查处理工作程序，严格执行事故整改评估制度，督促事故整改措施落实到位。推进较大事故调查报告库建设，规范事故统计直报制度，建立部门事故统计信息共享机制，做好安全生产形势分析，为全区安全生产宏观决策提供数据支撑。严格事故挂牌督办，跟踪评估较大事故调查报告提出的整改措施落实情况，加大约谈、警示、通报等工作力度，切实用事故教训推动安全生产工作。（牵头责任单位：区应急管理局，协同责任单位：区安委会各成员单位）
三、扎实推进“1+8+N”安全生产专项整治三年行动
9、深入开展专项整治集中攻坚。推动各乡街、各部门持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，强化清单化任务管理和挂图作战工作机制。聚焦化工重大危险源、违法违规道路运输行为、大型综合体消防、房屋建筑和市政基础设施工程、用作经营的农村自建房、有限空间作业等重点难点问题，坚持条块结合，发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用，加大专项整治攻坚力度，形成治理合力。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会各成员单位）
10、适时考核调度通报。完善专班工作机制，加强工作推动。安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各地、各有关部门单位安全生产巡查考核重点内容。派出督查组开展实地调研和督导检查，推动解决突出问题，有效防范化解存量和增量风险。建立安全监管执法典型案件月度报告制度，各负有安全监管执法职责的部门每月要向区安委办报送本行业领域1至2件典型执法案例，区安委办梳理通报，以点带面、示范引导强化监管执法，切实解决“屡禁不止、屡罚不改”的痼疾。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会各成员单位）
11、加强重点时段安全防范。针对全国“两会”、汛期、国庆、岁末年初等关键节点，强化工作部署，建立健全重点时段安全生产调度制度，针对性组织开展安全生产明查暗访，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）
四、防范化解重点行业领域安全风险
12、强化危险化学品安全风险防控。全面落实X中央、国务院和省委、省政府《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和我区实施意见，强化对危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理，充分发挥全区危险化学品领域安全防控监测信息系统功能作用，完善化工装置和危险化学品储存设施自动化改造，开展危险废物专项检查，实现危险化学品重大安全风险闭环管理。强化硝化工艺、精细化工企业等高危化学品和高危工艺风险管控。加快推进园区外危化品生产企业“进区入园”，深入开展非法违法“小化工”专项整治，严格生产、使用危险化学品项目准入条件。深化油气储存和长输管道企业、烟花爆竹经营企业安全风险隐患排查整治。（责任单位：区应急局、区经信局、区发改委、区住建交通局、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区商务外事局）
13、强化交通运输领域安全风险防控。严厉打击道路运输非法营运行为，严格落实重点车辆动态监管责任，深入推进“两客 一危一货”以及“百吨王”、总质量 4.5 吨及以下普通货运车辆治理，严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车等行为，加强车辆关键技术参数符合性和产品一致性等检查。深刻汲取江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故教训，严厉查处非法“挂靠”“挂而不管”等违法违规行为，规范道路客运接驳运输。对个人名下“营转非”大客车进行集中管控，掌握车辆用途去向和安全技术状况，排查消除安全隐患，保证车辆运行安全。落实路长制管理，对交通事故多发路段开展全方位排查治理，对重大隐患实行区级挂牌督办，限期整改。加强重点运输领域安全监管，严格旅游客运、长途客运、农村客运安全管理，多措并举强化铁路外部环境安全隐患综合治理。（责任单位：区住建交通局、交警一大队、区发改委、区文化和旅游局、区农业农村局、区经信局、区市场局）
14、强化水域安全监管和乡镇自用船舶管理。督促指导各乡街落实自用船舶安全监管责任，加强乡街自用船舶非法载人危害性宣传，加大乡街自用船舶登记和管理工作，切实消除乡街自用船舶安全隐患。依法依规加强管辖水域的巡查管理，严禁乡街自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动，对私自进入管辖水域活动的要联合公安部门严肃查处。（责任单位：区农业农村水利局、区住建交通局）
15、加强危险化学品（易燃易爆品）运输管理。加强对爆炸品、液化气体、易燃液体、剧毒品等危险化学品货物的运输安全管理，落实托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全责任。加强源头监管，开展危化品易燃易爆品运输安全隐患排查整治。推进危险化学品领域安全防范检测信息系统应用，加强数据共享，严格车辆PS动态监管。严格查处超员、超速、疲劳驾驶、未按规定线路行驶等各类违法违章行为。加强安全教育与应急能力培训，提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力。（牵头责任单位：区住建交通局，协同责任单位：区公安分局、区应急局等）
16、强化建设市政领域安全风险防控。强化施工现场安全管理，严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。加强燃气等市政公用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患，依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查，建立起重机械设备信息台账，严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。（责任单位：区住建交通局、区自然资源与规划分局、区市场局、区农业农村水利局、区教体局、区发改委、区商务局、区民政局、区司法局、区文化和旅游局、区卫健委等）
17、强化重点领域消防安全风险防控。持续推进打通消防。“生命通道”工程，全面实行消防车通道划线管理，加强老旧小区“一区一策”治理督办，建立完善联合执法管理机制。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间和城中村、“多合一”、文博单位等重点场所，以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险，分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理，统筹开展农村地区火灾隐患治理。（责任单位：区消防救援大队、区住建交通局、区公安分局、区商务局、区文化和旅游局、区教体局、区卫生健康委、区民政局、区应急局等）
18、深化工贸等其他行业领域安全风险防控。以粉尘涉爆、金属冶炼以及有限空间作业等为重点，强化工贸企业安全隐患整治。（责任单位：区应急局、区经信局、区园区办）持续推进烟花爆竹、特种设备、电力、旅游、农机、校园实验室等重点行业领域专项整治，加强渡运安全的监管，有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。（责任单位：区应急局、区住建交通局、区农业农村水利局、区发改委、区文化和旅游局、区市场局、区经信局、区教育局等）持续推进油库、气库等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查整治，健全完善部门联合防雷安全监管机制。（责任单位：区应急局等有关部门分工负责）
19、推进城市安全发展。深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》，加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、电力设施及电梯、游乐设施等的检测维护，加大对人员密集场所的安全监管力度，构建系统性、现代化的城市安全保障体系。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区住建交通局、区消防救援大队、区商务局、区发改委、区市场局、区公安分局、区文化和旅游局等）
五、切实提高本质安全水平
20、推进“智慧应急”建设。积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通，加快构建智能化的风险源头管控、险情应急响应、事故抢险救援网络。加快推进应急指挥协调能力提升项目，完善应急管理信息化平台、安全生产和自然灾害监测预警系统，贯通应急指挥通信网、卫星通信网、无线通信网，早日形成信息化战斗力，以信息化推进应急管理现代化。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）
21、加强安全生产科技支撑。推动加快实施“工业互联网+安全生产”工程项目实施，深入推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。开展危险化学品、消防等行业领域安全避险、应急救援等关键技术攻关及先进适用装备研发，推动城市全面建成消防物联网监控系统。（牵头责任单位：区经信局、区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）
22、强化安全生产源头防控。推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造（责任单位：区经信局、区应急局分工负责）。
23、实施重点领域工程治理。持续推进公路交通安全设施建设、农村平交路口“千灯万带示范工程 ”一灯一带”建设，鼓励普通国省道设置中央隔离设施。（责任单位：区住建交通局、区公安分局）推进地下综合管理管廊建设，加快城市地下老旧管网改造。（责任单位：区住建交通局）推动各乡街因地制宜强化危险化学品车辆专用停车场的规划、建设、管理。（责任单位：区自然资源与规划分局、区住建交通局、区经信局、区公安分局）
24、深入开展示范创建工作。深入推进公路水运工程、农机等行业领域平安创建工作。（责任单位：区住建交通局、区农业农村水利局）创新方式方法进一步深化“青年安全生产示范岗”创建工作。（责任单位：团区委）扎实开展粉尘危害治理，推进健康企业建设。（责任单位：区卫健委）
六、提升安全生产基层基础保障能力
25、完善安全生产相关法律制度和标准规范。突出抓好《安全生产法》宣传贯彻实施。（牵头责任单位：区应急局、区司法局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）严格执行刑法修正案（十一），加强事故前严重违法行为刑事责任追究。落实事故前追刑责的典型案件报告制度，并适时通报。（牵头责任单位：区应急局、区司法局、区人民法院、区检察院，协同责任单位：区安委会有关成员单位）进一步落实危险化学品、道路交通、特种设备、农村房屋等行业领域的安全管理制度和相关标准规范，在各重点行业领域全部建立重大隐患判定标准，筑牢安全底线。（责任单位：区经信局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区市场局）
26、提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。指导地方健全完善分类分级差异化执法机制，对高危行业领域和重点单位场所开展执法检查全覆盖，严防执法简单化、“一刀切”。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼，强化执法车辆、装备配备，不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。（责任单位：负有安全监管职责的部门）
27、推动形成社会化风险防控格局。宣传落实《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。健全落实安全风险“吹哨人”制度和举报奖励政策。建立明察暗访工作常态化新闻报道机制，加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度（牵头责任单位：区应急管理局、区委宣传部，协同责任单位：区安委会有关成员单位）。推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范，落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（责任单位：区应急局、区财政局）。加强注册安全工程师、注册消防工程师制度建设，发挥社会职业化人员在安全管理中的作用（责任单位：区应急局）。加大安全生产领域失信联合惩戒力度，强化违法失信行为信息公开，杜绝违法失信企业“屡禁不止、屡罚不改”现象（牵头责任单位：区发改委、区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）。
28、提升生产安全事故应急救援能力。加强国家综合性消防救援队伍建设，优先先进适用装备配备力度。（责任单位：区消防救援大队、区财政局）修订《×区生产安全事故应急预案》。（责任单位：区应急局）推动危险化学品、森林草原防灭火、水上救援等行业领域专业应急救援队伍建设。（牵头责任单位：区应急局，协同责任单位：区安委会有关成员单位）支持推动社会应急力量发展，完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制，规范引导有序参与应急救援行动。（责任单位：区应急局、区财政局、区民政局、区人社局、区住建交通局）
29、推进安全生产宣教培训工作。进一步加强安全生产法治宣传教育，强化落实普法责任制，开展法治文化建设，努力营造浓厚的安全生产法治氛围。创新“安全生产月”“安全生产×行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”“消防安全日”“交通安全日”等活动组织形式。开展安全生产和防灾减灾进校园等“五进”活动，健全完善公民安全教育体系，推动灾害事故科普宣传教育和安全体验基地场馆建设，将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。利用政府网站、微博AAA、社区宣传栏、“村村响、户户通”等线上线下资源，推进应急广播体系建设。加大应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传教育，提升公众安全素质，增强全民应急意识和技能。实施高危行业领域安全技能提升行动计划，全面落实从业人员的各项培训考试制度。推进助理注册安全工程师考试、认证、注册执业试点工作。（责任单位：区委宣传部、区应急局、区消防救援大队、区公安分局、区住建交通局、区文化和旅游局、团区委、区总工会、区司法局、区教体局、区经信局、区人社局、区财政局等）
区2022年组织工作要点
2022年组织工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻全区组织部长会议和区委八届十二次全会部署精神，坚持以X的ZZ建设为统领，把X史学习教育作为加强X的建设的永恒课题和全体X员、干部的终身课题，聚焦“三年打基础，五年争优先”目标，深入实施“五强一创”工程，从强ZZ、强基础、强保障、强活力、强责任五个方面协同发力，全力创建自治区级先进基层X组织，为实现第二个百年目标提供坚强组织保证。
一、聚焦中心强ZZ，以新思想武装头脑锻造担当
1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届六中全会精神。实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，制定《X区2022年学习计划方案》，将习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲、习近平总书记最新重要讲话和关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神纳入“两学一做”“三会一课”和理论组中心学习内容。组织好领导干部X的十九届六中全会精神集中轮训，组建X区 初心讲师团，定期开展“X区初心讲堂”宣讲活动，切实推动广大X员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。探索X建工作新途径，制定《X区 互联网+学习制度》，充分运用学习强国等平台载体，在自主研学上明确内容和时限，做到有据可依；在集体学习上明确人员和要求，定期开展“互联网+X建”视频会议，实现组织生活制度高效落实。建立领导干部轮讲制度，制定《X区 领导干部上讲台年度计划》，采取下单定题和自主选题相结合的方式，定期组织机关、村（居）领导干部上讲台、讲X课，促进X课制度化、规范化、长效化。
2.巩固“X史学习教育”成果。制定《X区 “X史学习教育”教育考评制度》《X区 “X史学习教育”主题教育考评标准》，实施自我剖析、谈心谈话、民主测评、绩效考核、分析评估“五步”考评法，明确时间表、细化任务书，强化绩效奖惩。制定出台《X区 联建、联学、联做、联查、联改“五联”方案》，探索实施村（居）交叉考核和督导考核连带责任机制，有效压实责任，促进村（居）主题教育良性互动。在学习教育方面，把个人自学同“两学一做”“三会一课”和理论中心组学习结合起来，排出计划表、挂出任务图，列出专题学、联系实际学、融会贯通学，在学懂弄通做实上狠下功夫。在调查研究方面，制定《X区 领导班子定期调研制度》，推进“外出访学+蹲点调研”的学研模式，采取深入现场、直接倾听、座谈讨论、定期分析、现场办公等多种途经，及时发现问题，建立问题台账，按时销号整改。在检视问题方面，制定《X区 “开门纳谏”活动方案》，通过接受群众来信、开辟媒体留言专栏和AAA公众号留言板等多种渠道，广开言路听取意见建议，认真自我检视、自我剖析。在整改问题方面，结合前期整改情况以及近期调研情况，定期开展整改落实情况“回头看”行动，梳理进展落实情况，找准存在问题，明确深化整改整治的具体措施。对基本完成的，继续抓好巩固提高；对尚未完成的，明确责任、跟踪推进；对效果不理想、群众不满意的，“回炉”“补课”，限期整改。
3.促进X建与中心工作紧密结合。制定《X区 X员进镇街实施方案》，抓实辖区X员到村（居）报到、设岗定责、志愿服务等工作。聚焦工作薄弱点和不会为、不善为等突出问题，有针对性的举办污染防治、棚改征收、安全生产等专题培训班，强化专业知识、专业能力培训，做到X建与重点工作的有机配合，把X建工作渗透于业务工作的各个环节，以加强理论武装来促进机关干部敢于担当奋发作为，切实提升领导干部执行力和治理能力。
二、规范提升强基础，全面夯实一线战斗堡垒
4.全力打造X建引领网格治理的X区样本。以“X建引领、一网治理、全域协同、智慧驱动”为主线，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。在体制机制方面，制定《X区 X建引领网格精细化治理实施方案》，按常住300-500户或1000人为单位划分网格，商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院等划为专属网格。打造X区 网格管理服务中心，试点建设X网格管理服务分中心，研究制定《X区 X建引领网格管理职责清单》《X区 X建引领网格管理考核办法》《X区 X建引领网格管理处置规范》等配套制度，强化闭环管理。完善网格X组织设置，采取“村（居）X组织—自然村（小区）X支部—网格X小组”的方式，选优配强网格X组织带头人，从严落实“三会一课”、主题X日等X内组织生活制度，切实履行工作职责。在人员配置方面，全面实施“一长两员”工作机制，网格长由社区专职工作人员担任，配备2名专兼职网格员。进一步将综治、公安、市场监管、计生、民政、司法等执法力量下沉至网格，打造上下联动、高效运转的治理体系。依托新时代文明实践所建设，广泛发动辖区物业企业、X员、人大代表、政协委员、“五老”人员等志愿者参与网格化管理，联合开展X员联户工作，建立民情档案、定期进行民情分析。制定《X区 X员积分奖励制度》《X区 社企交叉任职实施方案》《X区 志愿者晋升工作办法》，推行基层X组织和X员分类积分兑换、社企联动服务治理、志愿者逐级晋升机制，有效激发工作动力。在服务群众方面，深入开展“三解三促”（了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变）专项行动，开展公职人员村（居）“德行考核”，加强农村X员联户“五权五责”（方针政策知情权、村级大事审议权、村务X务监督权、民主选举参与权、积极分子推荐权，组织决定执行责任、政策法规宣传责任、矛盾纠纷化解责任、村民致富帮带责任、班子团结维护责任），擦亮X员联户工作金字招牌。全面推行以“X员编组，定岗位、定责任、定奖惩”为主要内容的“一编三定”X员村（居）服务机制。大力支持培育公益性、服务性、互助性社会组织发展，年内打造3至5家社会服务组织，提供专业化和个性化服务。精准把握群众需求动态，精心策划一批贴近百姓、贴近生活的志愿服务项目，采取“一对一”“多对一”或“群众点单—中心派单—志愿者接单—群众评单”等服务模式，为群众提供有针对性的服务。积极开展“示范微网格”“最美微网格长”评选活动，不断提升品牌影响力。
5.扎实开展最强X支部建设。按照区委即将出台的最强X支部建设标准，配套出台《X区 最强X支部建设标准》《X区 最强X支部评价制度》，对照“五个最强”要求，建立组织评定、X员评议、群众评判、社会评价“四评”工作机制，按照“集中打造一批、优化规范一批”的工作思路，集中打造机关、红山郡社区、八里铺社区、万达社区、宝山路社区、大板南路社区、金泽园社区、小房村X支部，优化规范学苑社区、城郊村、八里铺村、贾营子村、西南地村、新地村、工农村、大三家村下设X支部，逐步提高支部建设水平，确保2020年底50%以上X支部达到自治区标准。开展发展X员专项检查，制定《X区 发展X员检查方案》，重点清理“空壳”X支部、“僵尸企业”X组织，整顿“大支部”“小X委”，集中排查整顿“带病入X”、违规入X、长年不发展X员等问题。制定《X区 软弱涣散X组织整顿方案》，坚持“两抓”方针，即合力抓，“驻点式”帮扶全参与，安排 领导班子成员与软弱涣散基层X组织联助结对，带领工作组全程驻点帮扶；重点抓，“精准式”整治全渗透，坚持X工委帮助整顿与提高X组织解决自身问题的能力相结合的原则，坚持深入调研、分类施策，确保到 2020年底软弱涣散X支部全部“清零”。
6.选齐配优干部队伍。严格执行民主集中制和X的组织生活制度，制定《X区 换届选举实施方案》《X区 村（居）X组织书记、主任“一肩挑”实施方案》，提前谋划村（居）“两委”换届选举，全面推行村、社区X组织书记、主任“一肩挑”，针对班子不够健全、带头人能力欠缺、工作主动性不强等情形，采取“撤、换、育、派”等方式调整充实X组织书记，强班子、带队伍，对常年由机关干部担任X组织书记的社区，采取培养吸收人才入X、鼓励能人返乡等手段选育ZZ过硬的后备人才，注重从高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀X员中培养村（社区）X组织书记，下大力气解决社区X组织书记“人难选、无人选”的问题。实施“一村（社区）班子一名大学生计划”，制定《X区 大学生培养计划方案》，深入开展“雏燕工程”，实施村（社区）干部在职学历教育，建立培养档案，实行动态管理，通过“周学习、月活动、季考核、年评比”的培养方式，加强后期的跟踪培养和考察大力发展年轻X员，培育和吸收村（居）后备人才加入X组织，鼓励有能力的后备人才通过选举进入村（居）“两委”班子，确保到2020年底每个村至少储备3名45周岁以下的后备人才，各村（居）班子中至少有1名大专以上学历干部。
三、攻坚克难强保障，筑牢高质量发展根基
7.提档升级X群服务中心。落实好全市加强X群服务中心建设的《意见》，按照“五个三”要求完善X群服务中心建设，制定《X区 X群服务站建设方案》，探索在金泽园小区、亚兴国际公馆、翰林华府建立X群服务站，科学选址、优化布局，构建疏密得当、上下联通的X群服务中心体系。进一步深化X群服务中心功能建设，结合X建引领网格精细化管理，整合民政、妇联等人员力量，推进服务窗口下移，规范服务流程，全面推行“一站式”服务、“一门式”办理。
8.推动X的组织和工作覆盖提质增效。扩大“两新”组织覆盖面，针对辖区小微单位覆盖难、新领域新业态覆盖有空白点等问题，制定《X区 “两新”组织建设方案》，全面摸排辖区非公有制经济组织、社会组织、流动人口聚集地等，建立专项台账。进一步提高覆盖率方式，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，做到应建尽建、能建快建。按照“大企设支部、小企设小组”的思路，成立2-3联合X组织，派驻X建指导员，落实X建专项经费，实行全面兜底管理，彻底消除X建“盲区”和“空白点”。推行“三微”（微组织、微服务、微课堂）组织生活新模式，努力推动非公企业X组织实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”，力求实现X建与经济发展的互动双赢，助推街域经济发展。
9.深入开展全领域融合X建标准体系建设。抓实X建融合示范点创建，制定《X区 X建融合示范试点实施方案》，以“X建+基层治理”为主线，按照“典型带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，深化升级红山郡社区和万达双创基地，打造红山郡红色风景线和万达商圈红色片区，在活动场所建设、工作经费、X员教育等方面予以倾斜支持和重点指导。对不能正常运行的X建联合体和作用发挥一般的成员X组织进行集中清理。围绕“一点一特色、一点一品牌”的目标创新设计特色鲜明、务实管用的X建活动载体，充分挖掘示范点的潜力和优势，真正使示范点做到有形可塑、有貌可观、有经可学，抓点带面，逐步推动其他社区全面发展。
四、创新引领强活力，构建乡村治理新模式
10.打造X组织领导乡村治理体系。抓好中央关于加强和改进乡村治理《指导意见》的贯彻落实。深化X组织领导自治实践，指导各村建立完善“四议两公开”制度，全面落实“四议两公开”。全面践行新时代“枫桥经验”，探索建立矛盾化解协调中心，制定《X区 矛盾化解联动制度》，完善X建引领人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作模式，构建矛盾纠纷 、村、派出所三级联调机制，协调综治、司法、公安、法院等部门力量，实行定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限“四定”调处机制，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。深化X组织领导德治实践，完善村规民约，制定《X区 农村X员干部先锋模范奖励制度》，深入开展X员走访农户、承诺践诺德等活动，带动X员参与农村治理。
11.提升乡村X组织服务能力。深入开展“整乡推进、整县提升”示范村创建行动，按照自治区创建标准，配套出台《X区 示范村创建实施方案》，力争打造1个示范村。深入实施发展壮大村集体经济四年行动，制定《X区 发展壮大村集体经济四年行动方案》，用好各方面扶持政策，以强化基层X建工作为主轴，以发展精品果蔬市场、加工制作等项目为支撑，促进集体经济持续较快增长，力争2020年底村集体经济年收入全部达到 10 万元以上。
12.推动“X建+产业”联合体融合发展。充分发挥X建联合体在政策支持、资源整合、服务打包方面优势，制定《X区 X建+产业联合体融合发展方案》，将辖区企业、合作社、社会化服务组织与农经、民政等相关部门有机联合，做到X建联合体与产业联合体互联互助互补互通，协力抓好基层X建、生态环保、产业发展、公共服务等重大事务，不断拓展为民服务新渠道，构建起X建引领全方位全产业全过程的社会化服务体系。
五、真抓实干强责任，提振精神锤炼严实作风
13.改进工作作风。突出ZZ监督重点，严格落实领导干部重大事项请示报告制度，开展领导干部个人有关事项报告专项整治。强化日常性督查、加大惩处力度，重点解决村（居）干部“走读”问题。深入开展民情大走访活动，通过接地气、察民情、促反思、改作风，从“等、要、靠”走向主动作为，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，全面提振村（居）干部干事创业的精气神。
14.抓好教育培训。加强理想信念教育和X性教育，制定《X区 村（居）领导干部轮训制度》，建立培训登记管理、效果评估、年度通报体系，结合领导干部上讲台，重点围绕X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等方面定期开展专题培训，持续提升村（居）领导班子特别是“一把手”ZZ能力。结合发展需求，制定《X区 年度培训计划》，通过创新培训思路、优选培训内容、拓展培训形式等措施，积极推行“体验式”“案例式”“参与式”“调研式”培训方式，充分激发村（居）干部干事创业活力。将课堂教育与实践考察相结合，年内组织村（居）干部到外地培训考察，学习先进经验，进一步开阔视野，努力打造一支想干事、真干事、能干事的“升级版”村（居）干部队伍。
15.完善激励机制。认真执行上级关于关心关爱干部具体举措，落实待遇保障、休假等制度。制定《X区 谈心谈话年度计划》，进一步健全村（居）干部谈心谈话机制，研判分析村（居）干部的思想状态，及时进行疏导教育。严格落实“三个区分开来”要求，严肃查处诬告陷害干部等行为，为担当者担当、为负责者负责。健全村（居）干部关怀机制，计划年内组织一次村（居）干部健康体检，树立正确导向，让村（居）干部服务有动力、干事有盼头。
2022年，全区农业农村工作将紧紧围绕率先基本实现农业农村现代化目标任务，聚焦特色产业提升、园区转型升级、人居环境改善、集体经济增效等重点方面，以“十四五”农业农村重点项目为抓手，加快补短板强弱项，全面推进乡村振兴，奋力打造率先基本实现农业农村现代化的“X样板”。
一、聚焦基础提升，做强农业特色产业
1.调优产业结构。围绕“稳、调、增”发展思路，持续做精茶叶、水稻、枇杷等农业特色产业，做优东、中、西三片农业产业带，提升质量效益和竞争力。全区茶园、水稻、果品、蔬菜（播种）、水产面积基本稳定在X万亩、X万亩、X万亩、X万亩、X万亩左右。
2.建强产业基地。持续推进“三高一美”、“菜篮子”基地等项目建设。2022年，计划建成市级高标准农田改造提升示范区X个、蔬菜基地X个，新增高标准农田X亩、X碧螺春茶集中加工中心X个，X、X建成蜂旅结合示范基地各1个。
3.加大科技支撑。深化农业科技入户工程，加快农业科技创新与成果应用，推动农业机械化向智能化、信息化、绿色化转型。大力发展智慧农业，加快培育智慧农业生产场景、智慧农业示范村等示范载体。2022年，新增农业科技示范展示基地2个、市级智慧农业生产场景2个。
二、聚焦园区建设，做优现代产业体系
4.加快园区提升发展。实施农业园区转型升级“661”工程，以X镇市级转型升级农业园区建设为示范，打造引领全区农业农村发展的科技创新“基地”，产业发展“高地”。2022年，加快推动XX现代农业示范园X省（X）X农业星创天地综合服务中心、X长三角智慧农业大数据指挥控制中心及X农业鱼菜共生智慧渔场、管理中心稻谷冷藏库及成品库改造等项目建设，力争创成省级现代农业产业高质量发展示范园，完成年度市级现代农业园区转型升级示范园区申报，并力争创成。
5.推动一二三产业融合。按照“农旅融合、接二连三”发展思路，大力引导龙头企业、产业化联合体等新型农业经营主体融合发展，提高发展质量。2022年，研究出台区级共享农庄创建实施意见，扩面打造共享农庄新业态，计划新增市级共享农庄4家、农业产业化联合体1家，认定新型职业农民300人以上，完成《X区乡村休闲旅游农业发展“十四五”规划》编制，全力争创全国休闲农业重点县。
三、聚焦绿色生产，发展生态高效农业
6.优化农业生态环境。持续推进农业面源污染综合治理，开展化肥农药减量增效行动，出台《X生态岛商品有机肥应用推广实施方案（试行）》。编制《X生态岛生态农业发展规划》，以X生态岛、生态涵养区为核心，打造绿色防控统防统治和农药化肥减量增效示范，引领全区农业绿色发展。2022年，全区主要农作物秸秆综合利用率稳定在X%左右，病虫绿色防控覆盖率达X%，废旧农膜回收率达X%，畜禽规模养殖场基本实现治理全覆盖。
7.加强农业品牌建设。制定全区特色农产品品牌建设提升方案，实施农业区域公用品牌振兴战略，大力开展优质农产品品牌推介，提升“洞庭山碧螺春”“X大米”等区域品牌知名度和影响力，推动XX碧螺春茶果复合系统申报全球重要农业文化遗产。2022年，计划培育新增智慧农业品牌1个。
8.强化优质农产品供给。持续完善农产品质量安全可追溯体系，试行食用农产品合格证制度，不断加快绿色优质农产品基地建设，2022年，计划培育“两品一标”10个以上，全区绿色优质农产品占比达72%。
四、聚焦生态宜居，提升农村人居质量
9.推进美丽乡村建设。充分挖掘自然村落的历史文化、传统技艺、特色民俗等潜力内涵，结合地域、文化、产业等特色，加快打造生态空间山清水秀、生产空间高效集约、生活空间舒适宜居的美丽乡村。2022年，计划启动建设区级美丽乡村（康居村庄）X个，实现规划保留村庄区级美丽乡村建设全覆盖。
10.改善农村人居环境。强化乡村治理，推广乡村治理积分制，探索研究可复制的经验做法，引导村民主动参与，巩固农村人居环境整治提升工作成效。2022年，加快完善新一轮整治提升考核激励机制，探索区级农村人居环境整治提升工作示范镇、村评选，发挥示范引领带动作用，计划新增市区两级农村人居环境整治提升工作示范村10个。
五、聚焦载体更新，激发集体经济活力
11.实施集体工业载体更新改造。鼓励低效闲置资产拆旧建新，在招商引资、载体品质、物业服务等方面不断提升水平，提高经营收益。2022年，计划改扩新建厂房、商业载体面积40万平方米，目前，X镇立项5.05万平方米、X街道立项16万平方米、城南街道在建17万平方米。
12.强化集体“三资”规范监管。加快完成X区农村集体“三资”云数据管理监督平台3期建设，构建“线上”“线下”双向发力立体监督体系。持续开展合同规范清理、资产转租行为治理行动，完善“红橙黄”租金拖欠催缴制度，定期开展全区集体资产租金收缴专项督查。
13.实施相对薄弱村巩固提升。创新开展“金融+”、“保险+”、“企业联盟+”等新帮扶形式，鼓励相对薄弱村发展经营性项目。区级层面设立年度专项资金2000万元，用于本轮及上一轮相对薄弱村巩固提升不断增强造血功能，力争到2022年底，集体经济相对薄弱村建立稳定的增收机制，村级集体经济可支配收入超过500万元且人均可支配收入超过1300元。
区政协2022年工作要点
2022年是我区加快实施“十四五”规划、争当公园城市示范区排头兵、建设社会主义现代化新XX的关键一年。全区政协工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实X的十九届六中全会精神和省委十一届十次全会、市委十三届十次全会、区第八次X代会、区委八届三次全会决策部署，在中共XX区委坚强领导下，牢牢把握新时代人民政协新方位新使命，大力加强专门协商机构建设，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕中心服务大局，锚定“1556”总体发展思路，鲜明“三先三升”工作取向，扎实推进“631”重点项目建设，聚焦经济发展“十大重点领域工作”和“中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略精准发力，不断提高建言资政和凝聚共识水平，充分发挥人民政协独特优势，奋力助推建设生态宜居、硬核强劲、创新驱动、繁荣文明、安全韧性、共同富裕的社会主义现代化新XX，以优异的成绩迎接X的二十大和省第十二次X代会、市第十四次X代会胜利召开。
一、加强ZZ引领，全面落实X对政协工作的领导
1.坚定正确ZZ方向。坚持把X的ZZ建设摆在首位，进一步强化信仰号召、精神感召、方向指引，引领全区政协组织和广大政协委员善于从ZZ上认识问题、推动工作，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，坚持拥护“两个确立”、坚决做到 “两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
2.始终坚持区委领导。全面贯彻落实区委重大决策部署和对政协工作的各项要求，坚持重大事项、重要情况、重点工作及时向区委请示报告，始终做到区委有所呼、政协有所应，区委有所盼、政协有所为，切实通过有力的举措和坚决的行动落实区委对政协工作的全面领导，确保政协工作与区委中心工作同频共振。
3.持续强化理论武装。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入学习贯彻《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》精神（中办发〔2021〕57号），全面推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和X史学习教育制度化常态化，强化中国共产XX史、新中国史和统一战线、人民政协历史学习，强化思想理论、方针政策、时事ZZ学习，团结引导广大委员和社会各界不断增进对中国共产X和中国特色社会主义的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，推动实现思想上的共同进步。
4.丰富完善学习形式。健全完善多层次、全覆盖的理论学习制度体系，深化落实“线上+线下”学习机制，综合运用常委会会议集体学习、主席会会议专题学习、专委会集中学习、委员集中培训、政协讲堂交流等形式，充分利用“学习强国”“蓉城先锋”“委员办公平台”以及各类工作AAA群等网络学习平台，推进学习常态化、制度化，不断提高运用X的创新理论指导实践、推动工作的能力。
二、紧扣中心大局，有效服务XX高质量发展
5.进一步突出履职重点。以贯彻落实区第八次X代会和区委八届三次全会决策部署为主线，锚定“1556”总体发展思路，鲜明“三先三升”工作取向，扎实推进“631”重点项目建设，聚焦经济发展“十大重点领域工作”和“中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略精准发力，紧扣区委部署的聚焦聚力“双城记”“都市圈”“示范区”“大运会”“幸福城”五件要事，认真组织实施年度协商计划，通过广泛多层制度化协商，为争当“公园城市示范区”排头兵，建设社会主义现代化新XX建言献策、汇智聚力。
6.精心组织协商议政。聚焦落实“三新一高”要求，精心筹备和开好区政协八届二次全会，围绕“一府两院”工作报告开展集中协商议政。围绕实施机器人产业强链补链延链和实施新“新一轮公服设施攻坚”专项行动开展专题议政性常委会议协商，围绕“智慧XX”建设、东郊记忆艺术区主导产业提质增效、推进XX楼宇经济“双千”培育计划、规划建设蓉北商圈升仙湖商务区、提升我区基础教育质量、高品质建设成都自然博物馆片区城市文旅新地标等重点工作，组织开展专题协商、对口协商、界别协商等履职活动，多建睿智之言、多献务实之策。
7.认真实施民主监督。围绕推动金色中环“三带示范”工作落实、加快我区医院和社区卫生服务中心建设、熊猫基地创建国家5A级旅游景区等方面工作推进情况开展协商式监督，助推区委决策部署落实，促进相关工作改进。认真听取全区经济社会运行情况、X风廉政建设和反腐败工作情况以及有关专项工作情况通报，引导政协委员面向群众正面发声、做好宣传，切实提升群众知晓度、满意度。积极选派政协委员参加X政部门和窗口行业政风行风评议、重大决策听证论证等活动，多渠道多形式履行监督职能，促进政风行风改善。
8.深入开展调查研究。围绕推动公园城区绿色转型发展、实施“中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略、推动XX“专精特新”企业梯度培育、东郊工业区老旧小区改造提升、完善我区家庭教育服务体系建设、推进“放管服”综合改革打造“赢在XX”营商品牌、推动我区环城生态带生态资源向经济价值转换等课题，组织开展集中视察和专题调研活动，多出好主意，多提好建议，为区委区政府及相关职能部门科学决策提供借鉴和参考，更好服务XX高质量发展、高效能治理。
9.积极践行为民宗旨。以“我为群众办实事”实践活动为重要抓手，结合开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”活动，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，聚焦困难群体就业、老旧小区改造、“一老一小”服务、“双减”政策落地、生态环境保护等群众急难愁盼问题深入调研视察，及时反映社情民意、提交提案，协力办好民生实事和民心工程，助推“幸福XX”更有温度、更有质感、更有内涵。
三、广泛凝心聚力，不断激扬团结奋斗强大动能
10.加强宣传引导。充分发挥政协联系面广的优势，运用政协书画院、政协大讲堂、政协门户网站以及《XX政协》年刊等政协系统自有平台载体，积极依托X政各类媒体资源，紧扣全区重大改革举措、重点工作安排，面向政协委员和社会各界进一步加强舆论引导和政策宣传，为增强发展信心、落实发展战略、转变发展方式厚植ZZ基础和社会基础。
11.增进团结合作。着力强化统一战线组织功能，全面增强区级各民主X派、工商联和无X派人士在区政协重要会议、重要活动中的参与度，加强与X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系沟通，努力营造各抒己见、畅所欲言的合作共事氛围，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起建设“六个现代化新XX”的共识合力。
12.深化交流联谊。密切对外沟通联系，加强与兄弟城区政协组织的交流联谊，就履职共性问题进行探讨交流，学习借鉴先进履职经验。做好经常性联系走访工作，持续深化落实“三联”工作机制，建立健全专委会联系界别以及委员定期走访、结对联系、民情互动等工作机制，有序推动常委与委员沟通交流、委员联系界别群众的工作部署落地落实，通过经常性思想ZZ工作不断拉长包容的多样性半径。
13.创新文化建设。积极打造“书香政协”，设立政协书画院图书分馆，开展“读好书、诵经典”活动，营造多读书、读好书，凝聚精气神、激发正能量的政协文化氛围，培养锻造乐于学习、勤于学习、善于学习的学习型政协干部和政协委员队伍。启动建设政协陈列室，全面展现XX政协发展历程、重要成就和优良传统，努力把XX政协的历史记忆保留住、传承好。
四、突出协商特色，更好发挥专门协商机构作用
14.健全制度机制。规范和完善协商议题提出、协商计划制定、协商活动组织等各个环节的工作流程和工作标准，进一步完善协商成果采纳、落实、反馈机制，适应形势任务变化，对标区委要求和省市政协做法，修订完善政协履职工作、组织管理、内部运行等方面的工作制度，推进协商议政规范化运行。
15.丰富协商形式。不断巩固和深化协商议政格局，全面构建“1+2+4+Ｎ”协商体系，持续推进“有事来协商”平台建设，着力在统一平台名称标识、打造工作精品、培育特色品牌和协商议政骨干培训等方面狠下功夫，进一步推动政协工作向街道、社区、园区延伸，切实把“有事来协商”平台建设成为X委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新载体”。
16.加强协同联动。主动加强与省、市政协工作联动，积极配合、参与上级政协对口履职活动，借力上级政协资源助推我区改革发展。密切与驻我区的各级政协委员的联系，主动做好服务工作，引导他们利用各自优势和渠道，积极在省、市层面为我区经济社会发展发声出力。加强对政协街道工委的联系指导，建好用好“委员社区工作室”，促进政协协商与基层协商有机衔接。
五、加强自身建设，全面提高政协履职能力水平
17.落实全面从严治X主体责任。全面加强政协X的各项建设，充分发挥区政协X组把方向、管大局、保落实重要作用，不断提高落实“三新一高”要求的ZZ能力、战略眼光和专业水平，把X组班子建设得更加坚强有力。发挥好机关X组、机关X委和X支部的作用，增强工作的积极性、主动性和创造性，突出ZZ功能，强化战斗堡垒作用。严格落实中央BXGD精神和省市相关规定及其实施细则，抓好政协机关X风廉政建设和反腐败工作。
18.持续强化委员责任强当。加强和改进委员服务管理，树立尊重委员、联系委员、服务委员工作理念，常态化多形式走访看望委员，及时协调解决委员工作生活难题，增强政协组织的凝聚力和向心力。加大学习培训力度，提高委员培训针对性、专业性，帮助委员提高“四种能力”、拓宽履职视野、增强履职本领。精心搭建好委员知情明政、建言献策、联系群众的各类平台，以扎实有力的举措为委员履职创造条件、提供保障。严明履职纪律，强化委员日常管理，严格落实委员履职管理各项规定，及时掌握记载委员履职情况并定期通报，促进委员自觉投身于凝心聚力、决策咨询、协商民主、城市治理的具体实践。
19.着力加强政协机关建设。进一步强化专委会基础性作用，健全专委会工作制度机制，不断推动专委会工作专业化规范化精品化发展。着力锻造过硬政协机关干部队伍，教育引导机关干部践行“五个走在前列”重大要求、争当“五得干部”，不断拓展视野格局、强化知识储备，提升对标对表的ZZ素养、科学落实的专业能力、真抓实干的工作作风，促进政协机关建设更有水平、更富成效。
附件：区政协2022年主要工作事项

附件
区政协2022年主要工作事项
（共33项）
一、重点协商（9项）
1.围绕“一府两院”工作报告协商建言（办公室、研究室）
2.围绕重点提案协商建言（提案委）
3.围绕实施机器人产业强链补链延链协商建言（提案委）
4.围绕做优做强中心城区核心功能，推动金色中环“三带示范”工作落实实施民主监督（经济委）
5. 围绕我区实施新“新一轮公服设施攻坚”专项行动协商建言（城环委）
6. 围绕优化提升优质卫生资源供给，加快我区医院和社区卫生服务中心建设实施民主监督（科教委）
7.围绕“智慧XX”建设协商建言（法社委）
8.围绕彰显XX“文化魅力”，大力推动熊猫基地创建国家5A级旅游景区实施民主监督（文史委）
9.根据新的形势任务，适当增加协商议题
二、重点调研（7项）
1.围绕实施“中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略开展调研（经济委）
2. 围绕推动XX“专精特新”企业梯度培育开展调研（经济委）
3. 围绕推动公园城区绿色转型发展开展调研（提案委）
4.围绕东郊工业区老旧小区改造提升开展调研（城环委）
5. 围绕完善我区家庭教育服务体系建设开展调研（科教委）
6. 围绕推进“放管服”综合改革，打造“赢在XX”营商品牌开展调研（法社委）
7. 围绕推动我区环城生态带生态资源向经济价值转换开展调研（文史委）
三、对口协商（6项）
1.围绕擦亮XX特色IP开展对口协商（提案委）
2. 围绕我区推进实施“新兴金融聚势提能工程”开展对口协商（经济委）
3. 围绕我区锦江流域“碧水蓝网”建设开展对口协商（城环委）
4. 围绕贯彻落实 “双减”政策，提升我区基础教育质量开展对口协商（科教委）
5. 围绕打造“东骄华章”人才品牌，建设青年就业创业“一站式”服务平台开展协商开展对口协商（法社委）
6. 围绕高品质建设成都自然博物馆片区城市文旅新地标开展协商（文史委）
四、界别协商（6项）
1. 围绕东郊记忆艺术区主导产业提质增效开展界别协商（提案委）
2.围绕推进XX楼宇经济“双千”培育计划开展界别协商（经济委）
3.围绕规划建设蓉北商圈升仙湖商务区开展界别协商（城环委）
4.围绕我区托幼服务体系建设开展界别协商（科教委）
5. 围绕XX构建“社区+物业+社工+商业”小区治理模式开展界别协商（法社委）
6. 围绕打造彰显新时代XX特质的文艺精品开展界别协商（文史委）
五、重要会议活动（5项）
1．区政协八届二次会议
2．区政协八届第二次常委会议
3．区政协七届第三次常委会议
4．区政协七届第四次常委会议
5．区政协七届第五次常委会议
市2022年经济工作要点
2022年是加快实施“十四五”规划，加快建设现代化高品质生态宜居城市，努力打造公园城市示范区的绿色增长极、生态会客厅、幸福宜居地的关键一年。
2022年，做好全市经济工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委、xx市委重大决策部署，大力弘扬伟大建X精神，完整准确全面落实“三新一高”要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面服务国家战略全局和省市发展大局，突出绿色低碳发展和内涵提升，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济平稳健康运行，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
2022年，全市要聚焦服务示范区建设，立足郊区新城打造，以高质量发展为导向，以产业建圈强链为突破，以重大项目攻坚为支撑，以服务培育企业为抓手，衔接“十四五”时期经济社会发展主要目标，力争全年地区生产总值增长x%。其中，一产、规上工业、服务业增加值分别增长x%、xx%和xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，进出口总额增长xx%，研究与试验发展经费投入增长xx%，地方一般公共预算收入增长x%，城乡居民人均可支配收入分别增长x%和xx%，常住人口城镇化率达到xx%，城镇调查失业率x%以内，空气质量优良天数比率不低于xx%，森林覆盖率达到xx%。
一、深化城乡融合发展示范区建设，筑造特色化郊区新城
优化空间布局形态提升城乡功能。高质量编制完成国土空间总体规划，高水平推进省级乡村国土空间规划编制试点，深化城市有机更新行动，大力推进乡村建设行动。建设示范片区带动城乡融合发展。大力推进xx西路示范片区建设，大力推进xx湿地公园片区建设，大力推进xx公园片区建设。创新体制机制促进城乡要素自由流动。创新城乡要素市场化配置机制，培育壮大村级集体经济，深入推进农村金融服务综合改革试点。
二、实施产业建圈强链行动，提升现代产业发展质效
推进先进制造业产业集群能级跃升。持续推动消费电子信息产业融入xx电子信息产业生态圈，推动智能家居产业成为xx家居产业链链主，高标准建设大数据产业特色园区，规上工业企业产值突破xxx亿元。推动现代服务业两业融合发展。推动生产性服务业融合化发展，加快生活性服务业品质化发展，做大做强全域旅游。推动都市现代农业产业集群做优做强。高水平构建优质粮油产业生态圈，建设农商文旅融合发展示范区，创建xx省农业科技示范园区。
三、坚持稳字当头稳中求进，持续保持经济稳健运行
扩大有效投资发挥“压舱石”作用。深入开展重大项目攻坚，深入开展项目储备攻坚，大力开展项目招引大会战。促进消费提质增效发挥“推动器”作用。加大绿色消费供给，打造特色消费场景。强化开放功能支撑激活“助推器”作用。深化区域交流合作，打造立体开放大通道，加快发展开放型经济。
四、持续深化创新改革，积蓄高质量发展新动能
激发创新活力释放内生动能。持续夯实创新基础，加大创新主体培育力度。深化重点领域改革提供强大动力。持续深化“放管服”改革，深化国资国企改革，深入推进乡镇（街道）行政区划调整和村（社区）体制机制改革“后半篇”文章。深化营商环境建设激发市场活力。保持法治和政策环境稳定，营造公平开放市场环境，构建高效便捷政务环境。
五、强化碳达峰碳中和引领，加快绿色低碳转型发展
加强节能降碳推动生产生活低碳化。积极融入低碳产业链，加强高耗能项目源头防控，推动绿色低碳设施建设，着力提升碳汇能力。加快探索推动生态价值创新性转化。开展全域EP核算，推动绿色金融产品创新，探索多方主体共同参与的生态产品价值有效实现机制。持续加强生态环境治理夯实生态本底。扎实推进第二轮中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，深入打好污染防治攻坚战统筹山水林田湖草系统治理，持续扮靓蓝绿交织生态空间，启动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。
六、打造智慧韧性安全城市，加速治理体系和治理能力现代化
加快推进智慧治理体系建设。搭建城市运行生命体征体系，大力夯实城市数字底座，推进智慧安防小区建设。强化城市运行基础保障。夯实基础安全底线，健全应急处理管理机制，增强灾害事故响应处置能力，加强应急物资储备保障，提升应急救援保障能力，稳妥化解社会风险，有序化解债务风险。精准做好疫情常态化防控。压紧压实“四方”责任，持续强化外防输入，强化公共卫生服务能力，构筑城市免疫屏障。
七、持续增进民生福祉，厚植幸福宜居地根基
持续强化供给提升公共服务品质。推进优教xx建设，推进健康xx建设，推进文体事业高质量发展。持续稳定就业提升城乡居民收入。推动更高质量就业，提升居民收入水平，常态化根治欠薪。持续改善基本民生提升保障水平。进一步织密社保网络，强化民生兜底保障，加强养老服务体系建设，强化住房保障。
XX市2022年应急管理工作要点
2022年全市应急管理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，全力防范化解重大安全风险，加快构建抵御自然灾害防线，努力打造科学高效应急救援体系，以高水平安全服务全市高质量发展，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、聚力机制创新，推动形成齐抓共管新格局
1.完善体制机制。坚持全市“一盘棋”，推动“三委三部”办公室及其成员单位监督管理一体化和市、区（市）应急管理系统行政执法一体化。健全安全生产专业委员会联防联控机制，优化会商研判、联合检查、专项治理等制度措施。进一步理顺防汛抗旱、森林防灭火、抗震救灾等应急指挥机制，实现科学精准指挥。
2.压实各方责任。组织制定市级安全生产权力和责任事项清单，制定市级领导干部年度安全生产工作清单和新任区（市）、市直部门、市直国有企业主要负责人《安全生产履职告知书》，实行“照单履责、按单办事”。发挥生产经营单位安全总监作用，全面推行企业全员安全生产责任“清单制”，毫不放松压紧压实企业主体责任。
3.严格督导考核。健全“三委三部”及其办公室综合协调、督促指导、约谈警示等工作制度，常态化开展安全生产、应急救援、防灾减灾及防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾等督导检查，加强重点时段督导检查。科学设定考核内容，细化考核实施细则，实施安全生产季度考核。严格执行X政领导干部安全生产责任追究办法，推动实现事故问责全覆盖。
二、聚力风险防控，推动安全生产能力建设实现新提升
4.强化风险防控。推进城市安全风险综合监测预警平台建设，6月底前完成燃气、供排水、热力、桥梁、综合管廊、地铁和隧道城市生命线工程监测感知网络覆盖，12月底前实现公共安全、生产安全、防灾减灾等部分重点领域监测预警互联互通。完善重大灾害会商研判制度，精准排查防范基础性风险、市场波动风险、季节性风险、节假日风险、海上风险、特殊风险。督促企业健全重大风险评估、监测、公告、预警机制，完善风险数据库和风险“一张图”。
5.强化专项整治。“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，深化“2＋23”专题专项安全整治，完成144项重点治理任务。用好问题隐患和制度措施“两个清单”，突出抓好海上安全和城镇燃气专项整治。强化涉海客运、演出场所、地下空间、“多合一”场所等人员聚集场所安全管理，加强联合惩戒、行刑衔接，严厉打击违法违规行为。
6.强化危险化学品安全监管。扎实开展为期一年的危化品安全风险集中治理，严密防范高危细分领域和大型油气储存基地等的安全风险，重点抓好苯乙烯等安全风险隐患排查整治。开展“工业互联网＋危化安全生产”试点建设和双重预防机制数字化建设工作，提升信息化管控水平。推动危险化学品企业自动化改造升级，力争涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。推进重大危险源企业和化工医药企业专项整治，持续开展“1＋6＋N”专家指导服务，实施危化品企业工伤预防能力提升工程。
7.强化烟花爆竹安全监管。推进烟花爆竹批发、零售连锁经营模式，落实“十统一”安全管理措施，加强烟花爆竹销售环节的安全管理。从严开展烟花爆竹“打非治违”，坚决整治不符合国家标准要求的零售店（点）。
8.强化非煤矿山安全监管。推进“智慧矿山”建设，年底前生产建设非煤矿山和尾矿库全部接入“非煤矿山安全风险监测预警综合管理系统”，实现重大安全风险实时在线监测。加大非煤矿山监督检查力度，聘请第三方技术服务机构对重点地下非煤矿山和尾矿库开展安全生产“会诊式”检查。深化外包队伍综合整治，年底前全部清理地下生产矿山外包队伍。
9.强化工贸企业安全监管。开展涉爆粉尘企业安全生产专项整治行动，推进金属冶炼、食品加工类涉氨制冷企业隐患治理，突出抓好危险作业活动安全管控，严厉打击钢铁、铝加工、有限空间作业等行业领域违法违规行为。组织对工贸重点企业开展安全生产“会诊式”检查。制定工贸企业安全生产标准化定级管理办法，推进企业安全生产标准化与双重预防机制融合建设，年底前规模以上工贸企业100％创建安全生产标准化和双重预防机制。在小微企业推广应用智慧安监云平台，年底前存在重大危险源工贸企业100％接入监管系统。
10.强化行政执法检查。坚持全员执法，推行“局队合一”，持续开展常态化的全域性、区域性异地执法。推进应急管理综合行政执法改革，健全执法体系，整合执法职责，组建执法队伍，高标准完成应急管理综合行政执法改革创新规范化建设试点工作。推进委托镇街行政处罚工作，年底前实施行政处罚的镇街达到100个。开展安全评价机构“双随机”执法抽查，严厉查处出具虚假报告等违法违规行为。
11.强化调查评估统计。完善生产安全事故报告和调查处理工作程序、一般生产安全事故调查报告审查备案程序，完善并落实统计直报制度，督促指导区（市）规范事故调查并按期结案。建立与纪检监察机关、司法机关有效衔接的事故调查工作机制，提高工作时效性和权威性。建立灾害事故评估（复盘）机制，研究分析灾害事故规律特点，制定落实改进措施，防范类似事故发生。
三、聚力防治结合，推动自然灾害风险抵御能力建设实现新突破
12.加强自然灾害风险预警研判。建设自然灾害监测预警信息化平台，完善年度、季度和特殊时期自然灾害风险联合会商研判机制。建立健全自然灾害信息报送和预警信息发布体系，推动区（市）应急管理部门和乡镇（街道）建设灾害信息员队伍，不断提高预警信息发布和灾情报送精准度。
13.加强自然灾害防治能力建设。完成第一次全国自然灾害综合风险普查，5月底前汇总行业部门普查数据，形成综合性普查成果；年底建立市、区（市）自然灾害综合风险和减灾能力数据库，推动第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用。扎实推动自然灾害防治九项重点工程建设。
14.加强森林防灭火工作。完善市应急指挥平台森林防灭火模块，推进全市森林防灭火资源、基础信息、日常管理和应急指挥数字化建设。加强森林火情视频监控、飞机巡护等立体监测，推广应用3D扫描型多普勒激光雷达遥感应急监测装备。发挥市森防指办公室牵头抓总作用，督促各级各部门推进森林防灭火基础设施建设，建强森林消防专业队伍，推动落实市森林消防大队营房、训练场地，着力配齐配强森林消防装备器材。
15.加强防汛防台风工作。健全防汛防台风工作机制，完善防汛防台风工作措施，出台市防指《关于进一步加强防汛防台风工作的意见》，制定市级河湖长防汛抗旱责任分工。完善市应急指挥平台防汛抗旱模块，梳理防汛防台风抗灾备战重点事项清单。督导各级各部门持续开展汛前汛中汛后隐患排查整治。指导督促基层加强防汛应急能力建设。
16.加强震害防御工作。制定年度震情跟踪监视与应急准备工作方案，做好系统运维保障、震情跟踪监视和趋势分析研判。推进地震灾害风险普查和风险评估，编制全市地震灾害风险区划图和地震灾害防治区划图。加强地震安全性评价监管，3月底前完成官路水库地震安全性评价工作。推进地震易发区房屋设施加固工作。推进XX市地震监测预警及综合信息服务系统建设，年底前建成地震烈度速报及预警系统平台、洞体地震监测系统主体工程。
四、聚力协调联动，推动突发事件应急处置能力建设取得新成效
17.突出应急指挥一体化。推进一体化综合应急指挥平台建设，拓展信息汇集、会商研判、资源管理等专业子系统，完成防汛抗旱、危化品、森林防灭火、地震灾害等专题应用场景开发。整合交通、气象、林业、水务、XX等应急联动部门指挥调度系统，完善市、区（市）、镇（街）应急值守平台三级一体化指挥调度体系，加强“应急一键通”的管理使用，实现综合指挥“一屏联动”。完善现场指挥部运行机制，保障现场指挥高效运转。
18.突出应急值守规范化。完善市应急指挥中心“1＋4＋N”（1名带班领导、1名值班长和3个值守岗位、N个业务处室加强值班人员）24小时应急值班制度，加强值班力量业务培训，备足备齐个人携行应急物资，全方位落实应急准备措施。完善突发事件信息报送制度、重大隐患和事故省级直报制度，优化预警信息发布程序，量化灾害预警和应急响应启动标准，提升短时快速反应能力。全面开展应急值守标准化建设，规范“应急值班值守”系统使用，力争年底前各区（市）硬件建设达到省一级标准。
19.突出应急演练实战化。发布《XX市突发事件总体应急预案》，组织相关部门修订发布专项应急预案。牵头组织开展地震地质应急预案综合演练、防汛防台风和森林防灭火实战演练、航空救援队伍综合演练。指导相关部门（单位）开展危化品集装箱堆场、超高层建筑火灾、地铁运营等事故预案实战化应急演练。组织对重点监管企业应急预案演练情况开展专项督导检查。
20.突出队伍建设专业化。修订《XX市应急救援队伍建设管理办法》，加强危险化学品、防汛防台风、地震灾害、隧道、山岳救援、森林防灭火、海上搜救等领域专业应急救援队伍建设。出台《关于加强社会应急救援力量建设的实施意见》，明确社会应急救援队伍建设标准和政策保障等措施，引导其向专业化、规范化发展。加强航空应急救援队伍建设，出台《XX市直升机起降点布局规划》，持续完善航空应急救援服务体系。推进微型应急救援站建设。推进省海洋灾害应急救援中心建设，8月底前实现实体化运行。
21.突出物资保障系统化。发挥市应急物资保障领导小组统筹协调作用，推动落实《XX市“十四五”应急物资保障规划》，健全部门间应急物资协调联动机制和应急救灾物资快速调拨机制，加快推进应急物资综合信息管理平台应用。推动构建多元化应急物资保障体系，建立应急物资分类分灾种的社会化保障工作机制，持续完善防汛抗旱、森林火灾、地震地质、危化品救援等应急救援物资市级实物储备。
五、聚力强基固本，推动应急管理基层基础建设开创新局面
22.推进法治保障。坚持专项普法与科学立法、严格执法一体推进，贯彻落实《安全生产法》《突发事件应对法》，加快推进《XX市安全生产条例》修订，制定《重大安全风险防控工作指导意见》《安全生产重大事故隐患排查治理工作规程》，修订《XX市安全生产和地震行政处罚裁量基准》。依法推进“三零e办”等行政审批服务模式，打造数字化办事环境。
23.推进科技支撑。推进重点行业领域“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设，提高企业本质安全水平。推进重点企业“电眼工程”应用，以电力大数据助力精准监管。深化“数字危化”平台应用，加强危险化学品生产、储存、销售、运输全链条协同管控。出台应急安全科技联合创新管理办法，推进应急安全科技联合创新体系建设，激发基层企业和科研院所安全应急科技创新活力。
24.推进宣教培训。组织全国“安全生产月”“防灾减灾日”“查保促”和安全宣传“五进”等主题活动，持续强化警示教育，提高公众安全意识和素质。开展“大学习、大培训、大考试”专项行动，强化“三项岗位”人员培训考核，抓好企业全员安全教育培训。进一步推进考试中心建设，实施安全培训考核规范提升行动，年底前建设涵盖我市特种作业实操考试准操项目的考评员队伍。
25.推进社会共治。加大安全生产举报奖励力度，进一步畅通举报渠道，发动群众积极参与。加强与媒体合作，建立安全生产“曝光台”“宣传栏”，定期向社会公布具有代表性、典型性和社会关注度比较高的事故隐患和先进做法。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业领域全面推行安全生产责任保险。推动灾害民生综合保险数据纳入全市“社会救助一件事”平台管理。
26.推进示范创建。推进综合减灾示范创建工作，指导崂山区创建第一批全国综合减灾示范县（市、区），年内创建国家、省、市级综合减灾示范社区40个。推进中国地震局XX防震减灾市级示范中心和各级防震减灾科普教育基地建设，年内创建地震科普示范学校2所。推进即墨区体育中心国标Ⅰ类和全市2016年以后新建中小学校应急避难场所建设，大力发展应对多种灾种、室内室外多种类型的应急避难场所。
六、聚力X建引领，推动应急管理事业高质量发展再上新台阶
27.强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实X的十九届六中全会精神，巩固拓展X史学习教育成果，持续提高ZZ判断力、ZZ领悟力和ZZ执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行X委理论学习中心组学习、“第一议题”等学习制度，推动习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神在应急管理系统落地生根，坚决扛牢防范化解重大安全风险的ZZ责任。
28.狠抓作风建设。深入推进模范机关建设和X支部标准化规范化创建，持续开展文明单位、先进机关、优秀X员等评选活动，发挥X员干部先锋模范作用，营造创新争优良好氛围。落实领导干部联系点制度，开展X组织、X员“双报到”工作和X支部联创共建活动，发扬斗争精神，动真碰硬解决一批难点痛点堵点问题。加强X风廉政建设，深化形式主义、官僚主义突出问题专项整治，建立并落实问题、措施和责任清单，持续纠治“四风”，推动全面从严治X落到实处。
29.打造过硬队伍。树立正确选人用人导向，完善干部选拔任用机制，及时补充调整后备干部队伍人才库，充分调动干部履职尽责、担当作为的内生动力。组织开展全员业务调训和网络培训，提升干部专业化能力。全方位加强应急管理人才队伍建设，努力铸造一支让X和人民始终信得过、靠得住、能放心的应急管理铁军。
市2022年政务公开工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是贯彻落实X的XX届X中X会精神、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的关键之年，做好政务公开工作责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省关于政务公开工作决策部署和市委、市政府工作安排，围绕中心、服务大局，以深化重大建设项目、公共企事业单位等重点领域信息公开为突破口，着力推进政府信息公开、政策宣传解读、基层政务公开、政务新媒体运维管理等各项重点任务，不断提高全市政务公开工作质效，努力为建设现代化经济强市、美丽XX发挥应有作用，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、着力夯实政务公开工作基础
（一）强化政务信息管理
严格落实公文公开属性源头认定和公开前发布审查工作机制，各单位报请市政府或市政府办公室发文的须同步明确公开属性。第二季度组织开展政府文件公开属性专项检查，及时发现问题隐患，以问题整改倒逼制度落实。系统清理行政机关现行有效的规范性文件，通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市政府办公室、司法局，责任单位：各乡镇（街道）、市政府各部门）
（二）加强法定主动公开
认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，落实国务院办公厅《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》，持续扩展主动公开范围，逐步增加政府信息公开内容。动态更新政务公开事项清单目录，推进清单目录深层次应用，实现与政府管理、政务服务的深度嵌入、有机融合，有效破除政务公开隔离于各项业务工作局面。（责任时限：持续推进，牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（街道）、市政府各部门）
（三）规范办理政府信息公开申请
全面提升政府信息公开申请办理质效，健全完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档制度，推进依申请公开平合建设，X月底前进一步更新完善政府信息公开申请指南内容，不断提高群众办理政府信息公开申请的便捷度和实效性。认真落实《国务院办公厅转发司法部〈关于审理政府信息公开行政复议案件若干间题的指导意见〉的通知》（XX函（2021〕132号）要求，依法依规办理政府信息公开申请，加强与申请人的沟通，有效降低行政复议、行政诉讼发生率和纠错率，更好地保障人民群众合理信息需求。（责任时限：持续推进，牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（街道）、市政府各部门）
二、着力深化重点领域信息公开
（一）加强财政资金领域信息公开
认真落实政府预决算公开主体责任，严格公开时限、细化公开内容、规范公开方式，不断提高预决算公开水平。定期公开各级政府债务限额、余额等信息，并在政府债券发行前后及时公开发行相关倌息，做好政府债券存续期信息公开工作。及时主动公开减税降费信息，让市场主体更好享受政策红利，为菅造良好营商环境创造有利条件。扎实做好国有资产报表和惠民惠农财政补贴政策文件清单公开等工作。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市财政局，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（二）加强卫生健康领域信息公开
坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，融合各类信息发布渠道，及时准确公开疫情防控相关政策、措施、数据等信息，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。密切关注涉及疫情的舆情动态，提高信息研判和预警响应的及时性，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。加强各级各类应急预案的宣传培训，切实抓好公共卫生科普工作，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。积极稳妥办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请。加强个人信息保护，采取有效措施保管并妥善处置因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市卫健局，防控办，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门政府）
（三）加强生态环境领域信息公开
聚集深入打好污染防治攻坚战和白洋淀生态环境治理等重点领域，围绕环境空气质量、国控（考）地表水环境质量、地级以上集中式饮用水水源质量等内容，持续加大信息公开和解读力度，及时公开打好蓝天、碧水、净土保卫战相关信息。加大生态环境监管信息公开力度，及时公开生态环境行政处罚和“双随机”抽查信息。着力加强生态环境信息公开平台建设，定期发布水质自动监测站监测信息。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市生态环境局，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（四）加强重大建设项目领域信息公开
聚焦社会关注度高、与群众切身利益密切相关的重大建设项目，在批准和实施过程中，及时公开批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工等有关信息。充分利用投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台等推进重大建设项目领域信息共享和公开。拓宽公开渠道，积极通过政府公报、政府网站、政务新媒体、新闻发布会等及时公开各类项目信息，并及时回应公众关切。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市发改局、行政审批局，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
三、着力拓展政务公开范围内容
（一）加强公共企事业单位信息公开
进一步落实《关于贯彻落实国务院办公厅〈公共企事业单位信息公开规定制定办法〉工作方案》要求，积极对接有关省厅，根据制定印发的相关领域公共企事业单位信息公开规定，研究制定我市制度规范，推动《高等学校信息公开办法》《供电企业信息公开实施办法》《环境信息公开办法》《医疗卫生机构信息公开管理办法》等规章制度在我市落地实施，积极主动向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息，以公开透明促进公共服务水平提升，全面提升教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等重点领域公共服务水平。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市教育局、卫健局、XX局、供电公司、生态环境局、交通局）
（二）进一步推进基层政务公开
坚持把乡镇（街道）政务公开与村（居）务公开结合起来，同步谋划、同步部署、同步推进，探索形成上下衔接、相互呼应、整体推进工作格局。进一步健全完善政务公开工作机制、公开平台、专业队伍，积极构建基层政务公开标准体系，不断提高基层政务公开标准化规范化水平。（责任时限：持续推进，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
四、着力提高解读回应质效
（一）认真落实政策解读制度
严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署“三同步”要求，对出台的重大政策文件3个工作日内在政府网站和媒体发布解读信息，进一步提高解读质量、丰富解读形式，积极通过政策问答、图表图解、动漫视频等多种方式进行解读。（责任时限：持续推进，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（二）精准做好政策宣传解读
加大市委、市政府重大决策部署和重大举措解读力度，落实政府部门主体责任，通过新闻发布会、在线访谈等对政策性文件进行深度解读，优化提升“政策直通车”宣传解读平台作用，组织开展“政策解读创新案例”评选和政策宣传解读月活动，切实加快推动政策红利转化为经济红利和群众便利。（责任时限：2022年11月底前，牵头单位：市委宣传部、政府办、发改局，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（三）积极稳妥回应社会关切
健全24小时政务舆情监测机制，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切。健全政务舆情风险研判处置机制，对重大政务舆情、媒体关切等热点问题，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，有效防范和化解潜在风险隐患。充分发挥12345政务服务热线作用，规范运转流程，畅通民意诉求，保障诉求人合法权益，提升政府公信力。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市委网信办、行政审批局，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
五、着力推进行政权力公开透明运行
（一）推进权力配置和办事服务信息公开
及时更新发布权责清单，编制权力运行流程图，全面推进机构职责法定化、权力运行公开化。及时更新发布政务服务事项清单和行政许可事项清单，优化政务服务事项办事指南，推动服务公开应用场景化，有效提升政务服务的透明度、便利度。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市行政审批局，贵任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（二）推进行政决策公开与公众参与
严格执行《XX省重大行政决策程序暂行办法》，探索推行重大事项年度目录公开制度。深入总结基层行政决策公众参与试点经验，健全完善基层行政决策公众参与机制，编制公开行政决策公众参与事项目录，对直接涉及相对人权益的重大行政决策，采取座谈会、听证会、向社会公开征求意见、问卷调查等方式充分听取各方面意见建议。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市司法局，贵任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（三）规范行政执法信息公开
按照政府信息公开有关规定，及时公开行政许可、行政处罚等执法信息。行政执法部门要加强本部门信息公开审核把关，严格把握公开时、度、效，依法依规保障市场主体和人民群众合法权益。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市司法厅，责任单位：各乡镇（街道），市政府各行政执法部门）
六、着力加强政务公开平台建设
（一）加强政务新煤体建设
进一步做优做强市政府微博AAA，健全完善以市政府微博AAA为龙头，各乡镇（街道）及市政府各部门政务新媒体为支撑，反应灵敏、响应迅速的全市政务新媒体矩阵体系。优化政务新媒体监测管理平台功能设置，持续开展24小时不间断监测，对群众关注度和利用率低、确属无力维护的坚决关停，不断提升政务新媒体规范化管理水平。（责任时限：持续推进，牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（二）加强政府网站建设
深化政府网站集约化建设，推动政府网站互联互通融合发展，依托政策文件库、政策问答平台和政策小程序等，为市场主体和人民群众提供更精准更全面的政务信息服务。持续推进政府信息公开专栏建设，优化栏目设置，强化内容保障，特别是加强重点领域信息公开，全面提升政府信息公开专栏实用性和便捷度。（责任时限：2022年10月底前，牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（三）加强政务公开专区建设
根据《XX省政务公开专区建设指南》，在市、乡、村三级全面建设政务公开专区，充分发挥各级政务服务大厅政务公开专区作用，健全完善政府信息查询、信息公开申请、办事咨询服务、政策宣传解读等功能设置，推动政务公开工作线上线下一体化融合发展。（责任时限：2022年9月底前，牵头单位：市政府办公室、行政审批局，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
七、着力强化政务公开组织保障
（一）加强组织领导
进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政务公开主管科室协调推进工作机制。各单位主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报，重点研究政务公开深化发展问题。（责任时限：2022年底前，牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（二）加强业务培训
根据疫情防控形势，积极组织承办“全省基层政务公开标准化规范化暨基层行政决策公众参与试点”观摩会与全省政府系统政务公开工作业务专题培训班，支持各单位开展培训交流，通过集中学习等多种形式，进一步提升全市政务公开工作业务水平。（责任时限2022年底前，牵头单位：市政府办公室，贵任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（三）加强考评激励
加强政务公开工作考核，认真落实《XX市政务公开工作考核办法》，将政务公开工作纳入绩效考核体系，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。根据有关规定对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表彰。（责任时限：2022年底前，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门政府）
（四）加强宣传引导
围绕推进法治政府、创新政府、服务政府、廉洁政府建设和优化市场化、法治化、国际化营商环境，深入挖掘我市政务公开创新做法和典型经验，积极向国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《政务公开工作交流》及各主流新闻媒体推介，着力打造XX市政务公开工作品牌效应。（责任时限2022年11月底前，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
（五）加强责任追究
严格执行《XX省政务公开工作责任追究办法》，各单位要加强对政务公开工作的日常指导和监督检查，及时发现和处置违反政务公开工作规定的行为，对政务公开落实不力的、违反政务公开有关规定的提醒约谈，依法依规追究责任。（责任时限：持续推进，责任单位：各乡镇（街道），市政府各部门）
各单位要认真落实国家、省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署，结合实际抓紧研究制定本单位的具体实施方案，细化年度目标任务和工作措施。市政府办公室将适时对政务公开工作落实情况进行专项督查，并通报结果。贯彻落实本工作要点的主要情况，将纳入政府信息公开工作年度报告，依法向社会公开。
 市城乡居民收入提升行动2021年工作要点及分工方案
为全面贯彻落实区、市X委和市政府关于实施城乡居民收入提升行动的部署要求，落实落细《X市城乡居民收入提升行动任务清单》，确保全年城乡居民增收目标全面完成，制定本要点及分工方案。
一、激发市场主体促增收
1．培育壮大各类市场主体。贯彻落实全市产业发展和招商引资大会精神，围绕发展肉牛、绿色食品、文化旅游、生态经济、纺织服装五大重点产业，实施工业“十强双百”行动，加快建设宁夏丰源纺织20万锭纺纱纺织二期工程、宁夏宁川置业20万锭纺纱织布、宁夏双文绒业高档羊绒制品等吸纳就业能力强的大项目、好项目，以产业高质量发展，实现城乡居民就业充分、收入增长。围绕“1＋4”产业园区建设，出台优惠政策，鼓励企业入园，支持企业发展，带动城乡居民就业增收。实施“人才＋重点产业”行动，以产业研究院建设为平台，精准设计一批人才项目，以人才建设带动企业发展，促进城乡居民就业增加收入。加快建设数创城市，优先支持5网络、智慧X数据中心、大数据服务平台等项目建设，建成智慧产业园区（基地），吸纳更多城乡居民就业。建立实体经济、科技创新、现代金融与人力资源协同发展机制，建立重大政策、重大投资对就业影响评估机制，推动就业岗位与人力资源开发有效衔接。落实援企稳岗、企业吸纳就业困难人员就业补贴及社保补贴，为企业纾困解难，实现年新增就业8000人以上。拓宽融资渠道，降低融资成本。进一步完善培育认定“专精特新”、科技型中小企业，支持重点文化旅游基础设施项目建设，改善文化旅游发展环境。创建自治区级文化产业示范单位，积极申报创建国家级文化产业示范单位，推动文化旅游产业高质量发展。加强税收政策宣传，依法依规落实小微企业普惠性税收减免等优惠政策。做大做强农业产业化龙头企业，积极开展农民专业合作社示范社、星级家庭农场创建活动，提升新型经营主体在产业发展中的带动作用。（责任单位：市发展和改革委员会、工业和信息化局、财政局、人力资源和社会保障局、农业农村局、文化旅游广播电视局、商务投资促进局、金融工作局、税务局、经济开发区管委会，各县区人民政府。列第一位的为牵头负责单位，下同）
2．提档升级现代服务业。加强公益性、基础性服务业供给，围绕加快发展现代金融、旅游休闲、现代物流、健康养老、家政服务等重点行业，提供更多的就业创业岗位，力争每年实现1.1万以上人就业。实施现代服务业同重点工业、特色农业深度融合发展行动，打造西南新区商贸服务、泾河源旅游服务业、X义乌小商品城等公共服务平台，加快实施智慧物流－冷链物流供应、专业批发市场等项目建设。实施服务业品质升级行动，聚焦重点消费领域和群众多元化需求，加大培育现代商圈、商业街区、中高端市场、大型物流实体，加快发展健身、教育、文化、旅游、体育等公益性、基础性服务业品牌企业，持续推动家政服务业提质扩容，培育龙头家政企业，开展家政从业人员技能培训，提升服务能力。实施支持新业态规范发展行动。鼓励发展特色民宿、夜间经济、地摊经济、小店经济、养老托育、家政服务、医养康养等新业态灵活就业形式。推进文旅深度融合，加快休闲农业发展，全年旅游收入和游客人数均增长20％以上。依托我市现有的物流企业和物流资源，构建商贸物流配送体系和农产品冷链物流体系。（责任单位：市发展和改革委员会、工业和信息化局、人力资源和社会保障局、农业农村局、文化旅游广播电视局、商务投资局、民政局、经济开发区管委会，各县区人民政府）
二、扩大社会就业促增收
3．着力稳定和扩大就业。出台就业工作问责约谈办法，落实积极的就业政策，市、县（区）政府每年要将就业资金列入同级财政预算，建立完善就业资金稳定增长机制，每年按上年地方财政一般预算收入3％安排就业资金。组织实施就业促进行动，做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业，统筹实施机关事业单位招考招聘、“三支一扶”计划、“特岗教师”“西部计划”等基层服务项目，实现高校毕业生初次就业率不低于70％，两年内离校未就业高校毕业生就业率保持在85％以上。鼓励毕业生到市内五大重点产业、地方优势特色产业、中小微企业和基层就业。每年开发1000个就业见习实习岗位，吸纳16—24周岁失业青年到企业和社会组织见习。实施促进农村劳动力转移就业项目，加强与区内外重点用工企业对接，利用好商飞、中建材等央企对口帮扶X的有利机遇，力争提供2万个以上就业岗位。组织开展“点对点”集中输出，深化闽宁等东西部劳务协作，落实脱贫劳动力赴闽宁就业奖补政策，全年有组织向福建输送800人以上。发挥市、县（区）驻外劳务管理机构作用，培育和壮大劳务中介组织和劳务经纪人队伍，持续抓好“铁杆庄稼保”扩面，推进农村劳动力就近就地和外出务工就业，力争全年实现农村劳动力转移就业30万人次以上，劳务收入达到70亿元，城镇新增就业8000人以上，城镇调查失业率控制在5.5％以内。（责任单位：市人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、教育体育局、工业和信息化局、财政局、乡村振兴局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、退役军人事务局、残联、经济开发区管委会，各县区人民政府）
4．坚持以创业带就业。实施创业服务提升工程，健全“创业培训＋担保贷款＋创新服务”创业帮扶机制，持续加强创业担保贷款、创业培训、创业指导、创业奖补等扶持政策支持，发放创业担保贷款2亿元以上，培育创业实体1400户，带动就业6500人以上。实施重点群体创业引导工程，大力发展众创空间，创建国家和自治区级 “双创”示范基地、企业“双创”平台、科技孵化器和众创空间、创业孵化基地，持续推动创业带动就业。实施创业孵化提升工程，对已创建的23家创业孵化园区（基地），加强政策引导，强化服务保障，加大创业实体的培育，创造新的就业岗位。开展创业载体提质增效行动，对现有市、县（区）级创业孵化园区（基地）进行复评复审，对运营正常、产业特色鲜明、发展前景好、具有示范效应的园区，由市、县（区）财政分别给予每个园区（基地）5－10万元一次性运营补贴。创建一批带动就业能力强的“双创”示范平台、中小微企业创业创新示范基地、众创空间、科技创新平台、返乡入乡创业孵化示范基地，对认定为市、县级双创示范基地、创业孵化示范基地的给予一次性奖励。开展“创业指导师工作室”评选工作，做好大学生优秀创业项目评选工作。继续开展创业志展指导专家“基层行”、“一对一”结对帮扶等服务活动。贯彻落实《X市退役军人创业孵化基地评定管理办法》，引导社会各界创建退役军人创业孵化基地，为退役军人创业提供服务。（责任单位：市人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、财政局、工业和信息化局、科学技术局、退役军人局、金融工作局、残联、经济开发区管委会，各县区人民政府）
5．积极做好就业服务。健全完善终身职业技能培训体系，支持公共实训基地项目建设，建成与产业导向相适应的职业技能实训基地，发挥宁夏飞毛腿技工学校培养技能人才作用，建成X市职业技能实训基地，鼓励支持企业开展新型学徒制培养和职工岗位技能培训，每年开展各类技能培训2万人次以上。全面推行职业培训券工作，以电子社保卡为依托，将招商引资企业、个体工商户用工、民办非企业单位用工及灵活就业人员纳入职业技能提升行动培训补贴（含生活费）范围，对在岗职工开展岗位技能提升培训3000人次以上。围绕自治区九大产业、市五大重点产业开展职业技能培训，每年拿出不少于30％的培训指标，开展“劳务品牌”、“康养计划”等特色培训，培养与企业岗位相匹配的产业工人，每年力争培训6000人次以上。对有创业意愿的高校毕业生、退役军人、返乡入乡农民工等重点群体开展创业培训，年培训1200人以上，培训后自主创业率达到45％。加强与纺织、特色农业、生态经济、文化旅游等龙头企业用工信息对接服务，常态化开展“公共人力资源市场＋民营职业介绍机构”“现场招聘、橱窗招聘、网络招聘＋职业介绍”的“3＋1”招聘活动，提供5万个以上就业岗位。开展“千校万岗”大中专毕业生就业精准帮扶行动，通过募集岗位结对帮扶青年就业。实施大学生志愿服务西部计划项目。积极开展农村劳动力转移就业，加强对脱贫人口、易致贫返贫监测对象的识别认定，将脱贫人口、易致贫返贫监测对象等职业技能培训纳入职业技能提升计划。（责任单位：市人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、财政局、农业农村局、乡村振兴局、金融工作局、总工会、团委、妇联、残联、税务局、经济开发区管委会，各县区人民政府）
6、切实保障劳动者权益。全面落实《保障农民工工资支付条例》，严格执行“五项制度”，建立信息共享、联合检查、联合执法、联合办公、联合惩戒等工作机制，健全完善保障农民工工资支付制度体系，组织开展农民工工资欠薪积案化解攻坚行动，实施根治欠薪执法专项行动。畅通工资争议处理“绿色通道”，及时兑付，限时办结，加强裁审衔接。加强源头整治，推动制度落实，加强新业态从业人员、家政服务人员、劳务派遣人员获取劳动报酬权益维护。建立企业欠薪报告制度，将有欠薪失信行为的用人单位按规定列入“黑名单”，增强震慑效果，逐步形成市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督的长效机制。（责任单位：市人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、工业和信息化局、国资委、商务投资促进局、住房城乡建设局、交通运输局、市场监管局、总工会、经济开发区管委会，各县区人民政府）
三、夯实政策兜底促增收
7、稳步提高社会保障水平。落实职工基本养老金合理调整机制和城乡居民基础养老金正常调整机制，严格执行养老保险待遇计发基数，提高退休人员冬季采暖费补贴、丧葬抚恤金补助、病残津贴、城乡居民特殊群体费补贴等标准，提高退休人员养老保险待遇水平。全面规范职工基本医疗保险政策体系，落实工伤保险制度，扩大工伤保障范围，实施优先单独参加工伤保险政策，稳步提高工伤保险长期待遇水平，积极推进失业保险省级统筹，发挥失业保险稳就业、防失业、保生活作用。健全多层次、多支柱养老保险体系，扩大企业年金、职业年金制度覆盖面，建立个人养老金制度，推动养老保险第三支柱发展，不断提高养老保障水平。健全医保制度体系，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重保障功能，完善居民大病保险、职工大额医疗补助、公务员医疗补助及企业补充医疗保险政策，提高重特大疾病和多元医疗需求保障水平。（责任单位：市人力资源和社会保障局、财政局、医保局、社保中心、经济开发区管委会，各县区人民政府）
8、加强困难群体救助。落实残疾人“两项补贴”标准，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户信息纳入低收入人口数据库，实施低收入人口动态监测，对符合条件人群及时纳入救助范围，建立低保、特困人员供养标准自然增长机制。持续落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。市、县（区）每年开发购买不少于1000个（市本级180个、原州区200个、西吉县180个、隆德县150个、泾源县130个、彭阳县160个）公益性岗位，安置城乡就业困难人员就业。每年扶持零就业家庭、残疾失业人员等城镇就业困难人员实现就业900人以上。将符合条件的城市低收入住房困难家庭纳入住房保障范围，做到“应保尽保”。规范发展慈善组织，鼓励引导社会各界积极参与慈善事业发展，充分发挥慈善“第三次分配”作用。（责任单位：市民政局、人力资源和社会保障局、财政局、住房城乡建设局、自然资源局、交通运输局、水务局、乡村振兴局、医保局、残联、林草中心、经济开发区管委会，各县区人民政府）
四、推进改革创新促增收
9、深化工资制度改革。落实公务员工资政策增长机制，推进绩效工资制度改革，在保障事业单位绩效工资水平正常增长的基础上，建立符合不同类别事业单位特点的绩效工资总量核定办法。跟进国家和自治区工作进程，调整基本工资标准和艰苦边远地区津贴标准。积极开展国有企业工资决定机制改革，改革工资总额确定办法，全面实行工资总额预算管理，完善配套政策和工资总额信息披露办法，引导国有企业建立与劳动力市场基本适应，与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。积极推行政府、工会、企业共同参与的工资集体协商制度，指导企业形成向一线职工倾斜的工资正常增长机制。积极推进民营企业构建和谐劳动关系，助推民营企业健康发展，开展民营企业劳动关系和企业工资专项调研，扩大企业工资集体协商覆盖面。开展企业薪酬调查工作，提高调查覆盖面和数据质量，及时发布年度人力资源市场（工资市场）价位、人工成本、劳动生产率等信息。指导企业按照自治区发布的企业工资指导线提高职工工资水平。（责任单位：市委组织部、财政局、人力资源和社会保障局、国资委、总工会、工商联、经济开发区管委会，各县区人民政府）
10、健全技术要素参与分配机制。开展事业单位专业技术员创新创业培训，确保各项激励保障措施落实到位。鼓励各类单位自主制定科研成果收益权分配办法，探索建立科技成果入股、岗位分红权激励等多种分配办法，保障技术成果在分配中的应得份额。深入贯彻以增加知识价值为导向的分配政策，完善体现知识价值的薪酬制度，鼓励企事业单位对作出突出贡献的高层次人才和引进的急需紧缺高层次人才实行协议工资、年薪工资、项目工资或一次性奖金。支持事业单位专业技术人员离岗创业，经所在单位同意可在科技型企业兼职并按规定获得报酬。加大从高校、科研院所和涉农事业单位专业技术人员中选派自然人科技特派员的工作力度。（责任单位：市人力资源和社会保障局、科学技术局、经济开发区管委会，各县区人民政府）
11、完善收入分配政策。指导事业单位主管部门和事业单位完善绩效考核指导意见和绩效工资考核分配办法，在分配中向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的人员倾斜，向人民群众急需且专业人才短缺的专业倾斜，体现多劳多得、优绩优酬。落实职称评定“双定向”政策，提高基层专业技术人员工资待遇，激发人才活力和创新创优能力。落实技能人才薪酬分配指引，按照技能等级合理确定技能人才薪酬水平，对企业受聘的高级工、技师、高级技师在学习进修、岗位聘任、职务职级晋升等方面，按照有关规定比照助理工程师、工程师、高级工程师等相应层级工程技术人员享受同等待遇。落实好事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理有关政策。落实职务科技成果转化收益分配制度，承担科研任务事业单位对完成、转化科技成果作出重要贡献的集体和个人按标准给予不低于80％现金收益或者股权的奖励、报酬，对主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50％。贯彻落实《关于进一步优化事业单位岗位设置及聘用管理激发事业单位干事创业活力的通知》，规模小、人员少、较分散的事业单位，可由主管部门统筹进行岗位设置，自主管理和使用岗位，提高岗位使用效能。加强基层工会经费收支管理，依法规范做好职工福利保障。（责任单位：市人力资源和社会保障局、科学技术局、工业和信息化局、财政局、民政局、国资委、总工会，经济开发区管委会，各县区人民政府）
12、严格落实各项收入增长政策。严格执行向基层机关事业单位工资倾斜政策，落实乡镇工作补贴、事业编制警务人员绩效工资、乡镇卫生院医生补贴、县以下农林水牧渔等科技人员浮动工资、基层农技推广人员补助绩效工资等政策，确保实现乡镇机关事业单位工作人员收入高于县直机关事业单位同职级人员20％。落实保障义务教育教师待遇各项政策，严格执行义务教育农村学校教师补贴标准，核增中小学绩效工资总量，单独核增校长津贴绩效工资、班主任津贴绩效工资和寄宿制学校绩效工资总量，建立义务教育教师工资水平与公务员工资水平联动调整机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。深入推进公立医院薪酬制度改革，优化薪酬结构，推进主要负责人薪酬改革，赋予公立医院更多分配自主权，使医疗收入结构更趋合理，医务人员积极性全面调动，医疗服务效率和质量进一步提升。落实国家和自治区出台的各类特殊岗位津贴政策。落实改革性和奖励性补贴政策，进一步提高全市机关事业单位职工收入水平。跟进实施机关事业单位地区附加津贴制度。（责任单位：市委组织部、人力资源和社会保障局、卫生健康委员会、教育体育局、财政局、经济开发区管委会，各县区人民政府）
五、推进乡村振兴促增收
13．提升特色农业质量效益。落实最严格的耕地保护制度，严守永久基本农田红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保障特色农业用地需求。持续推进高标准农田建设，发展现代节水型农业，提高农业综合生产能力。完善农业科技创新、社会服务、技术推广“三大体系”，为农业增效和农民增收提供科技支撑。坚持以市场需求为导向、以龙头企业为引领、以全产业链发展为路径，围绕肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜、特色种养“四大特色产业”，培育壮大福建融侨、山东水发、河北雪川、长江医药、宁夏凤集、众天蜂业等年产值10亿元的农业产业化龙头企业，实施高端牛肉加工基地建设工程、绿色食品全产业链提升工程、粤港澳大湾区有机蔬菜直供基地工程“三大工程”，全面提升农产品加工能力，辐射带动农民发展休闲农业、采摘体验、电子商务等新业态，拓宽农村居民经营增收渠道。加大金融支持，提高金融服务水平，满足产业发展需要。（责任单位：市农业农村局、乡村振兴局、发展和改革委员会、工业和信息化局、财政局、文化和旅游广播电视局、商务投资促进局、金融工作局、林草中心、经济开发区管委会，各县区人民政府）
14．增加农村居民财产性收入。深化农村土地制度改革，以放活土地经营权为重点，依法贯彻“三权分置”制度，规范提升农村承包土地租赁、托管、股份合作等经营模式，推动土地向优势产业、经营能手、新型经营主体聚集；稳慎推进农村宅基地制度改革，探索闲置宅基地和闲置房屋盘活利用途径，推动实现所有权、资格权、使用权“三权分置”；建立城乡统一的建设用地市场，推动农村集体经营性建设用地入市，允许将农村闲置宅基地和废弃校舍、厂房、集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地；深化农村集体产权制度改革，以推动“三变”改革为核心，贯彻落实市委、市政府《关于进一步扶持发展壮大村集体经济的指导意见》（固X〔2020〕5号），健全风险防范、激励奖补、收益分配、议事决策“四项机制”，实施发展壮大村集体经济扶持项目160个，年经营性收益 10万元以上的行政村达到30％以上，让农民分享到更多的改革红利。支持居民财产向资本转移，引导参股创办企业或出资入股、联合投资建设经营风险小、预期回报好的经营项目，提高居民股权红利收入；鼓励居民利用闲置资金投资固定资产，支持居民盘活闲置资产，增加不动产收益；鼓励居民投资购买银行理财产品和保险产品，增加资本市场财产性收入。（责任单位：市农业农村局、乡村振兴局、金融工作局、人行X中心支行、X银保监局、自然资源局、林草中心，经济开发区管委会，各县区人民政府）
15．缩小脱贫群众与全市收入水平差距。实施脱贫户移民户双富计划，提升脱贫群众收入水平，对有劳动能力的脱贫人口，保持产业扶持政策稳定，落实就业奖补政策，促进产业提质扩量增效，发挥扶贫车间稳岗就业作用，确保脱贫户都有1－2项稳定增收产业，确保脱贫家庭至少1人转移就业，力争脱贫户移民户收入增长10％；提升搬迁移民收入水平。聚焦产业、就业、社会融入三件事，加大移民区产业扶持力度，确保有产业发展能力的搬迁群众户户有增收产业；落实稳岗补贴、交通补贴、自主创业补贴、劳务中介组织经纪人补助、企业吸纳劳务移民就业补助、就业帮扶车间（基地）补贴等扶持政策，确保搬迁群众人人有就业岗位；落实税费减免、小额信贷、经营场所租金补贴等扶持政策，支持搬迁群众自主创业，确保搬迁移民稳得住、有就业、逐步能致富；兜住返贫致贫底线。盯住三类人群（脱贫不稳定户、边缘易致贫户和重点困难户），加强防返贫动态监测和帮扶，落实好农村社会保障，实施分层分类社会救助，及时消除致贫风险，防止规模性返贫，织密兜牢特殊困难群众基本生活保障底线。（责任单位：市农业农村局、乡村振兴局、发展和改革委员会、财政局、人力资源和社会保障局、金融工作局、人行X中心支行、X银保监局、林草中心，经济开发区管委会，各县区人民政府）
六、健全工作机制促增收
16．加强组织领导。完善市级领导包抓城乡居民收入提升行动工作机制，成立X市城乡居民收入提升行动工作领导小组，切实加强对收入提升行动的组织领导、统筹协调和工作调度。各有关部门要紧扣工作职责和任务分工，制定详细的任务清单和推进计划，细化措施、压实责任、狠抓落实，构建责任清晰、各负其责、执行有力的工作推进机制，确保按期完成目标任务（责任单位：人力资源和社会保障局、农业农村局、市直相关部门，各县区人民政府）
17．加强监测引导。组织开展公务员与企业相当人员工资水平调查比较，建立人力资源市场价格监测协调机制，跟进落实最低工资标准，发布行业工资市场指导价位。加强城乡居民收入监测能力建设，运用大数据、云计算等技术，提升居民收入信息监测水平。加强电子化居民收入调查统计，提高电子记账质量。加大惠民政策宣传解读，营造全社会关心支持收入提升的政策环境。（责任单位：市委组织部、人力资源和社会保障局、农业农村局、统计局、X调查总队，各县区人民政府）
18．加强督查考核。制定出台X市城乡居民收入提升行动绩效考核办法，科学设置考核要素、考核指标、考核标准，并纳入市效能考核，通过严格的考核推动各项工作任务落实。建立健全督查制度，采取定期和不定期督查，及时了解城乡居民收入提升行动工作推进落实情、存在问题、有利益因素和不利因素，加强分析研判，对重点政策和工作举措落实情况进行跟踪督查和评估评价。（责任单位：市人民政府办公室、发展和改革委员会，人力资源和社会保障局、农业农村局、各县区人民政府）
 市发展和改革委2022年工作要点
2022年全市发展改革工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，以高质量发展为根本要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，落实省委、省政府“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局和市委、市政府 “四个中心、三个示范区”目标定位，实施大规划，组织大建设，发展大产业，优化大环境，改善大民生，以优异成绩迎接X的“二十大”召开。2022年，全市发改工作的主要目标是：DP增长X%左右,固定资产投资增长X%左右，服务业增加值增长X%，居民消费价格指数控制在X%左右，单位DP能耗控制在省定目标内。加快推进沿江高铁等一批重点项目建设，打造一流营商环境,推动我市绿色低碳循环高质量发展。
一、突出目标导向，推进经济社会稳步发展
1、抓分析调度。认真组织编制国民经济和社会发展计划，完成好计划执行情况报告。组织好全市高质量发展综合绩效评价工作。认真开展经济形势分析监测调度，组织好月度经济运行调度会，及时分解目标、加强进度督办，推动一季度“开门红”和全年目标完成。
2、抓规划实施。完善规划实施机制，落实规划纲要任务分工方案，统筹协调全局性、跨区域、跨领域目标任务实施，重点督办重大事项、重大工程和重大项目年度目标任务推进情况。牵头推进现代服务业、数字经济、循环经济等X个专项规划实施，协调推进科技创新等X个重点规划实施，以专项规划有序实施促进规划纲要落地见效。
3、抓改革推进。扎实抓好2022年经济体制改革专项小组承担的各项改革项目，持续深化要素市场化配置、财税金融体制、政府职能转变、国资国企等重点领域和关键环节改革，做好改革成效的评估和经验总结推广。全面深入实施市场准入负面清单制度。
二、突出项目支撑，扩大有效投资
4、提升项目调度精度。坚持重大项目路线图管理和包联服务，常态化开展招商引资项目月移交、重大项目集中开工、重点项目季度拉练工作。“定时、定项、定向”调度省市重点项目、X亿元以上新开工项目、中央预算内投资项目。实施亿元项目X个以上，新开工亿元项目X个以上。坚持实行重大项目路线图管理和包联领导、项目秘书、驻点秘书“三级包联”服务。对X个省、市重点项目实施“周调度”，其中省重点X个、市重点X个，完成全年投资计划。重点推进X等重大基础设施项目加快建设，启动高铁X门西站、X疏港铁路专用线等项目建设。强化投资运行和项目建设调度、通报、考核，完善考核办法，严格奖惩兑现。
5、拓展项目谋划深度。抢抓国家适度超前开展基础设施投资、新增地方政府债券保持较大规模且提速发行等宏观政策“窗口期”，全力以赴谋项目、推进度、扩投资。加强“两新一重”、新旧动能转换、产业转型升级、重大科技创新、战略性新兴产业等重点领域项目谋划。突出补短板、强弱项，深度谋划新一代信息基础设施、城镇老旧小区改造、公共卫生体系、产业园区提升、生态环境、能源储备、水系连通等补短板项目。积极跑省进京，全力做好中央和省预算内项目、地方政府专项债项目申报工作，争取获得更多政策资金支持，推进项目落地实施。
6、扩大项目储备存量。实行重大项目储备、调度信息化管理，建好项目“储备库、建设库、达效库”，充实完善重大项目“三库”。确保纳入储备库的项目总投资达到全市年度完成投资2倍以上，转入建设库项目数不低于储备项目数的X%，转入达效库项目数不低于建设项目数的20%。谋划重大产业招商活动，在引进产业龙头项目、战略性新兴产业、重大现代服务业项目等方面实现新突破。抓好项目新开工入库调度，保证项目及时入库、上报投资数据准确，确保全市在库项目可报投资总量保持2000亿元以上，为投资稳定增长提供硬支撑。
三、突出产业升级，提升产业基础能力和产业链水平
7、推动重点产业集聚创新发展。突出链式思维，聚焦X门主导产业，按照“一名市领导、一个牵头部门、一个招商专班、一条重点产业链”要求，制订重点产业链“招引+升级+服务”升级倍增工作方案，争创省级战略性新兴产业集群，有针对性推进重点产业技改升级和培育壮大。推进稳链、补链、强链工作,结合重点行业能效提效达标行动，保持肥料、石化、化学原材料、建材等产业链、供应链基本稳定。强化创新平台建设，组织开展省级企业技术中心、工程研究中心等创新平台认定与评价工作。强化试点示范引领，加快推进国家通航产业综合示范区、X门高新区国家双创示范基地、象山老工业区搬迁改造试点和漳河新区省级双创示范基地建设。推进开发区规范管理和健康发展，结合开发区建设腐败问题专项整治工作，推动开发区扩区调区。开展通航产业链链长制工作，推进市政府与X所签订“十四五”发展协议，服务通飞华中公司项目启动工作，协调X门航空产业园扩区发展，谋划低空飞行试验试飞基地。
8、推动服务业突破性发展。以X楚科创城为引擎，依托主导产业龙头企业和产业园区，推动先进制造业与现代服务业融合发展，开展市级试点，积极申报省级试点。分领域制定实施生产性服务业高质量发展行动方案，聚焦研发设计、制造业物流业融合发展、智能制造等重点领域，加快培育制造服务业；聚焦研发设计、金融等领域，谋划一批生产性服务业项目；推进现代物流业发展，加快补齐零担专线物流和冷链物流短板。支持 “互联网+服务业”新业态新模式发展，引领新型消费加快发展。实施全市服务业“五个十工程”，推动省服务业“五个一百工程”落地，加快重点项目建设，加强X品牌培育，提升示范园区。谋划建设家政服务产业园，助推家政服务领跑者行动顺利实施。大力培育服务业市场主体，建立协商配合、督办考核工作机制，引导服务业市场主体增量壮大，全市新增规上服务业企业20家，服务业市场主体增速达到11.5%。推进企业债券融资，强化存续期企业债券监管。
9、推动能源安全保供和创新高效发展。全力做好组煤保电、组气保供工作，保障能源安全供应。推进水风光一体化重大基地项目建设，力争X万千瓦光伏发电、北山抽水蓄能电站等项目开工建设，推进沙洋天顺风能等配套新能源装备制造产业项目落地投产。深入拓展石化产业链，以化工循环园区为载体，X门石化为依托，支持X门石化转型升级，发展壮大盈德气体、东方雨虹等下游产业链，推进魏X线X门段整体改迁。加大电网建设投资力度，推进X千伏吴家湾输变电工程建设，完成X千伏X门东输变电工程前期工作。推进有序用电，加强政府和企业储气能力建设，切实保障民生、重要用户、重点企业用电用气，为经济社会稳定运行提供支撑。加强能源领域安全生产管理，排查消除安全隐患，确保安全平稳运行。规范全市能源供用行为，开展成品油市场整治。推进国家能源研究会在X门成立能源研究院。
四、突出绿色发展，壮大循环经济
10、统筹推进长江经济带绿色发展。对照整改方案和时间节点，加大督办检查力度，按月调度通报2020年《国家警示片》曝光问题整改工作，确保按期销号。对已完成整改销号的2018、2019年《警示片》6个问题，开展“以案促改”回头看，及时督办整改发现的问题，严防问题反弹。针对省暗访指出问题，督促相关部门制定整改措施，及时整改到位。深入开展长江经济带绿色发展减污降碳协同增效、构建绿色制造体系、加强绿色技术创新引领等十大提质增效行动。对纳入省、市行动方案的重大事项和项目，建立多部门联合推动机制，全面梳理解决堵点、难点，推进重大事项落地落实，推动重大项目加快建设。推进江山水库综合整治配套工程、钟祥市“一江两湖”生态综合治理PPP项目等36个绿色发展重大项目建设。跟踪对接长江生态环保集团，争取双方合作项目早日开工建设。
11、深化循环经济示范市建设。加快构建绿色低碳循环发展的产业体系。编制“十四五”塑料污染治理行动方案、园区循环化改造行动计划；围绕循环经济特色园区、化工园区循环化改造，谋划、储备、实施、建成一批循环经济重点项目，推进项目建设提质增效；对X门高新区等5个省级以上开发区、宋河精细化工产业园等2个化工园区，实施清洁生产改造；推进钟祥大宗固体废弃物综合利用国家示范基地建设，整体提升磷石膏等大宗固体废弃物综合利用水平，推进城市矿产开发利用提质，打造“退疫动力电池—原料再造—材料再造—动力电池包再造—新能源汽车装配”产业循环共生链；实施塑料污染全链条治理行动，严禁生产违禁塑料产品，支持生物降解材料产业发展，推进塑料垃圾再生利用，加快快递包装绿色转型。
12、推进节能降碳工作。做好能耗“双控”向碳排放“双控”转变衔接，开展全市能源平衡分析研究，协同编制全市碳达峰行动方案，指导监督各地实现能耗强度下降目标。加强用能预算管理，建立拟建用能项目清单和煤炭消费等量替代来源清单，实施拟建项目滚动接续管理。遏制“两高”项目盲目发展，执行两高项目节能审查前置部门联审制度，严禁两高项目未批先建、违规用能，确保新上“两高”项目能效达到行业先进值或标杆水平。开展能耗控制精准调度，指导重点用能企业做好能耗统计数据填报。开展智慧节能工作，对标单位产品能耗限额先进值，评估全市高耗能项目节能改造潜力，完成重点行业节能改造任务。推进能耗在线监测系统建设，实现新纳入重点用能单位能耗在线监测系统建设全覆盖。构建“网络+监察”体系，对纳入国家重点用能单位“百千万”行动和全市工业重点用能单位开展节能监察，对40家重点用能单位开展 “十三五”“双控”目标年度考核，完成能源消费“双控”目标任务。推行绿色低碳出行，全民低碳绿色消费。完成牵头中央环保督察反馈意见整改、省级环保督察反馈意见整改销号工作。完成打赢全市污染防治攻坚战、蓝天保卫战等工作任务。
五、突出协调并进，推进区域协调发展
13、推进X城市群协同发展。积极融入X一体化发展战略，重点围绕城市群交通互联互通、公共服务共建共享、生态环境联防共治、产业互补互促等四个方面，加强工作统筹协调，加快推进X城市群一体化发展。支持沙洋县、漳河新区与当阳市、X州区探索区域发展路径，打造区域一体化发展先行区。落实县域经济“三百战略”，全力支持钟祥市、京山市冲刺全国县域经济百强，支持沙洋县和东宝区百强储备。抓好扩权赋能强县改革工作，指导改革县市承接下放权力事项。调度县域经济指标，力争钟祥市、京山市进入全省县域经济考核表彰名列，沙洋县和东宝区位次前移。
14、推进新型城镇化和城乡融合发展。落实《关于加快市级领跑建设X中部中心城市的实施意见》，统筹调度优化城市空间布局、发展壮大城市经济、完善城市功能品质等六大任务。落实中心城区人力资源集聚政策，稳步推进农业转移人口市民化。围绕公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施等重点领域，推进县城城镇化补短板强弱项工作。推动特色小镇高质量建设，巩固提升X等建设成果，做好省级及以上特色小镇申报、评估工作。
15、推进乡村振兴。发挥国家、省级农村产业融合发展示范园试点示范效应，带动全市农村产业融合发展，力争再申报成功1家省级示范园。推进3条示范带重点项目建设。支持“五个一”工程、十大产业链特色优势产业和现代都市农业圈重点项目建设，配合落实中心城区农旅文旅项目后续推进发展措施。协调推进水利基础设施、高标准农田、农村人居环境整治、生态保护和修复等重大工程建设。推进产业发展、拓宽务工就业渠道、完善基础设施服务配套、提升社区治理水平和基层X组织建设等易地扶贫搬迁后续扶持工作。统筹抓好委3个驻点村乡村振兴工作。推进滶河和司马河综合治理、林长制、对口援疆、漳河库区生态补偿等工作。
六、突出群众关切，增进民生福祉
16、抓共享、惠民生，协调发展社会事业。围绕教育现代化推进、全民健康保障、普惠托育、文化旅游提升、公共体育普及和社会服务兜底六大工程，抓好基础教育提质扩容、产教融合创新发展、省级区域医疗中心、普惠养老托育等专项行动，实施一批重大项目，促进社会事业优质资源扩容提质。完善促进消费体制机制，提升实物消费，发展服务消费，加快培育新型消费，不断拓展城乡消费，优化消费环境，激发消费活力。
17、抓稳价、优调控，落实减费降负政策。推进农业水价综合改革，完成漳河三干渠灌区等7个改革先行示范区验收,在主要灌区建立协商型的农业水价定价机制;疏导供水供气价格矛盾，做好城区非居民用天然气价格联动工作；开展麻城、团林铺乡镇供水价格调整工作;完善教育、养老、殡葬、景区等公共服务领域价格政策;制定全市公益性公墓收费价格政策，加强国有景区门票及景区配套交通价格管理;开展重要民生价格监测和调控；出台今冬明春保供稳价措施，确保粮油肉蛋奶果蔬价格平稳、供应充足；落实社会救助与物价上涨联动机制，动态调整涉企收费清单；更新全市前期物业收费实施细则；加强价格认定，及时回应民生诉求；做好重点领域、行业成本调查监审工作，指导开展农产品成本调查，推行第三方成本监审，推进成本监审结论公开。
18、抓生产、强储备，实施优质粮食工程。抓好粮食产业发展，推进“一袋米”工程，提升“京山桥米”品牌知名度。支持稻米产业龙头企业建立“京山桥米”订单生产基地100万亩以上。建立以京山为核心、国宝公司为龙头的“一袋米”产业集群，全市稻米链综合产值达到117亿元，其中桥米产业产值达到70亿元以上。支持国宝、洪森、京和、环星、金源等企业围绕稻米产业开展延链补链强链项目建设。落实国家粮食收购政策；落实市县储备粮X万公斤，其中市级储备粮X万公斤，县级储备粮X万公斤；安全储粮比例常年不低于X%， 科学储粮比例常年达到X%以上。推进优质粮食工程、粮食流通业项目建设。开展粮食购销领域腐败问题专项整治，切实抓好粮食安全考核工作。
七、突出优化环境，建设诚信X门
19、打造一流营商环境。制定出台X门优化营商环境4.0版，完善政策举措，形成“1+1+6+N”政策落实任务包。持续提升政策、政务、金融、法治、人文“五大环境”，不断激发市场活力，强化要素保障，提升服务效能，助推企业发展。加快破解营商环境顽瘴痼疾，围绕“一网通办”“一事联办”、金融机构违规抽贷断贷压贷、“新官不理旧账”、涉企行政执法等突出问题，推进相关领域改革创新。协调督导各县市区、市直各部门围绕省营商环境评价指标体系，对标省内外先进城市，抓好指标优化提升。复制推广全省优化营商环境先行区试点典型经验，塑造一批营商环境“X门品牌”。组织开展“X门新时代最美店小二”评选，集中表彰一批优化营商环境先进典型。持续开展“企业家谈问题”“代表委员提问题”“民主X派找问题”“包联干部查问题”活动，聚焦市场主体和人民群众反映强烈的问题，组织开展暗访督查，常态化曝光反面典型。
20、扎实推进信用体系建设。确保我市顺利通过国家信用示范区年度复审评估；确保城市信用监测排名、社会信用体系建设高质量发展水平在全国全省领先；坚持开展“十大诚信企业”评选活动、守信典型和失信案例集中发布活动、社会信用体系建设“提升行动” 三大活动；组织开展自然人信用积分和企业信用积分评价工作、县市区信用状况月度监测评估排名、信用体系建设与乡村振兴相结合推进信用示范乡村建设创新工作；全面提升公共信用信息平台及信用网站建设水平、诚信宣传教育水平、“双公示”和信用修复质量、信用承诺覆盖面和诚信履约监管能力、信用综合评价和分级分类监管、“信易贷”规模和“信易+”应用、信用建设法治化水平、信用示范区品质；在全市推广京山“企业信用修复”典型经验。
八、突出ZZ建设，打造法治廉洁高效机关
21、强化ZZ引领。强化ZZ机关意识，聚焦X的二十大，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届历次全会精神。坚持“思想引领、学习在先”机制，严格X组中心组理论学习，强化“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
22、加强机关X的建设。巩固拓展X史学习教育成果。强化意识形态主体责任，落实“一岗双责”。选优配强专兼职X务干部，规范推进机关X支部正规建设，严肃X内ZZ生活，严格X员管理教育，严明ZZ纪律和ZZ规矩。坚持“双优”表彰，发挥工青妇作用，持续开展常态化疫情防控和“双创”工作。贯彻落实X中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，着眼“好正实优”目标，出台《2022年度市发改委全面从严治X主体责任清单》，X组会每季度听取班子成员落实情况汇报，每半年开展一次落实主体责任督导；加快推进清廉机关建设，开展“刀刃向内、思想破冰”大讨论；开展“廉政天天见”活动，创新1至2个“清廉发改”建设“自选动作”。开展 “躺平式”干部专项纠风治理。运用好监督执纪的“四种形态”，精准运用“第一种形态”，让“抓早抓小”成为常态。强化项目申报、财务管理、人事任免、公务活动、公车租赁等廉政风险点管控。开展经常性思想工作和廉政法纪警示教育。全力支持和配合驻委纪检监察组开展经常性监督工作。
23、加强法治机关建设。推进 “一网通办”网上办理、政务服务“减时限”“减材料”“减程序”工作；推进“互联网+监管”清单更新、数据归集工作。把好合法性审查、条规执行关，落实法律顾问制度。抓好行政执法、学法普法工作。抓好综合治理、文明单位创建和保密工作。
24、加强组织机构和干部队伍建设。厘清机构职责边界，落实权责事项。及时衔接落实用编计划，优化编制使用结构。加强干部队伍结构分析，合理调配内设机构人员力量。注重掌握干部在急难险重任务面前的表现与担当，坚持德才兼备、注重实绩的用人导向，规范干部选拔任用，持续开展竞争性干部选拔任用机制。建立机关全员招商引资机制。探索建立干部竞岗和考核制度，开展季度平时考核，年终年度考核，并强化考核结果运用。落实市管干部个人事项报告制度，督促检查干部请休假制度落实情况。
 市行政审批服务局2022年工作要点
2022年，在市委市政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，市行政审批服务局将继续紧紧围绕全市中心工作，始终坚持把企业家当家人、把企业事当家事的“一次办好·每次满意”工作理念，持续推进“放管服”改革和优化营商环境各项工作，精准服务项目建设，为建设更高水平开放型现代化上合新区贡献力量、展现担当。
一、服务上合义不容辞，助力提升政务服务水平
一是支持上合示范区提升营商环境和政务服务创新水平。试点“拿地即开工”等服务模式；推进政务服务事项网上运行，从技术力量、审批流程、实战培训等方面提升网办能力和水平，持续推进智能审批，加快推进区内事项“一网通办”；帮助上合政务服务中心完善日常管理制度，推进政务服务帮办代办工作向园区、功能区延伸，努力为园区企业项目提供定制化、个性化的优质高效政务服务，强化政企良性互动，构建“亲清”营商环境，实现“区内事区内办”。
二是支持上合示范区做好承接行政许可事项规范化运行工作。结合上合示范区当前已承接的首批X项省级行政权力事项和X项X市级行政权力事项，协助做好省市级权力事项承接运行工作，在建立审批工作制度、规范审批流程、明确权责边界、加强事中事后监管等方面加强业务指导，帮助优化审批流程、扩大应用场景，保障省市级行政权力事项“放得下、接得住、管的好”。支持上合示范区做好后续赋权相关工作。
三是创新模式，探索打造承担国家战略的“先遣示范窗口”。探索研究在示范区内试行胶州市“高频事项”帮办代办、现场办公等措施，在示范区建立相关事项审批机制、办理流程，提升政务服务能力，逐步扩展经济建设领域办理事项范围，为承接部分胶州市级行政权力事项做好充分准备。
四是指导支持上合示范区建设更高水平的审批领域人才队伍。积极发挥好业务骨干的力量，采取线上授课、线下互动等多种交流方式，帮助示范区提升政务服务整体业务素质和技能水平。鼓励示范区选派审批业务骨干赴胶州市行政审批服务大厅学习重点、难点业务事项办理经验。搭建X建交流平台，通过共同组织X建活动，拓宽交流沟通渠道，不断提升合作水平。
二、企业开办精准施策，助推项目落地赢在起跑线
一是推出重点项目注册登记“个性化定制”服务。在项目手续办理前期，针对企业名称、住所、股东等特殊情况，提前介入，一事一议，为项目量身定制企业注册登记个性化服务方案，充分满足企业需求。
二是推行企业开办“全球通”。充分发挥境外工商中心和海外联谊会等机构的作用，扩大外商投资企业在线跨国登记覆盖面，不断扩大“朋友圈”，实现更多国家和地区外商投资企业不出国门、执照到手。
三是创新企业迁入登记“三步并作两步走”。根据企业需求，可先为企业“零材料”容缺办理迁移调档函，企业收到迁移调档函后在原注册地办理迁出登记，前来我市办理迁入登记时一并补充迁移调档申请材料，一次提交，实现企业迁入登记“三步并作两步走”。
四是创新推行“一照见证”，实现更多电子证照联展联用。在X市“扫照亮证”试点市的基础上，对可以发放的电子许可证，及时提供相关信息，从而扩展更多的许可证与电子营业执照的关联。企业可通过电子营业执照小程序，实现各类电子许可证的线上申领、下载展示、验证使用，实现企业办事“一照通城”。
三、建筑许可极简便捷，助推项目落地实现加速度
一是持续开展“金牌项目管家”服务活动。做大配强专职项目管家队伍，坚持“把企业家当家人、把企业事当家事”的服务理念，主动服务、上门服务、贴心服务、一条龙服务，让项目企业创业专注、创新简便、创造无忧。
二是进一步推进建筑许可一网通办。积极与X市行政审批服务局对接争取技术支持，在X市工程建设项目审批管理系统中再制作推出一批电子证照，项目方可通过互联网或“X办”手机APP自行下载打印，随时随地方便“亮证”。
三是探讨推进施工许可网上“零材料”申报。采用“告知承诺+数据共享+区块链”的方式，将施工许可申请材料在线申请。其中，在线申请表采用系统数据自动填充，土地、规划等材料通过数据共享免提交，建设资金、具备开工条件等通过告知承诺的方式免提交，让审批服务更智能。
四、网上政务更加顺畅，信息化建设跑出“网”速度
一是打造政务服务“微大厅”。以政务服务“指尖办”为目的，建设胶州市移动政务服务微大厅，将分散的政务服务、公共服务、社会服务、政民互动渠道、城市资讯等聚合到一起，构建一体化、全天候的城市级综合服务平台。
二是完善“一人一档一企一档数据服务平台”证照数据。依托“一人一档一企一档数据服务平台”，开发建设相关证照数据模块，牵头将全市近年来的办件及证照信息全部上传该平台证照数据模块，实现政务服务审批数据共享及智能审批数据自动比对。
三是大力推行“不见面审批”。坚持依法依规，畅通“网上办、集中批、帮代办、快递送”等渠道，全面推行“不见面”审批。2022年，将会把医疗机构执业登记校验、放射诊疗许可校验、母婴保健技术服务许可变更、医疗机构第一类精神药品购用印鉴卡审批、乡村医生注册等事项列入不见面审批目录。
四是自助打印实现电子化、科技化。不断优化“网上申报”“智能办”“不见面审批”流程，将陆续在各镇办、银行、购物中心等设立自助打印设备，力争在2022年实现部分证照自助打印率达X%以上，让办事群众在任意时间段内实现就近取证、快速取证。
五、一事全办精准定制，全流程“菜单”式服务更加便利
一是选取改革行业，制定主题式“服务菜单”。梳理改革试点行业，聚焦社会民生、项目建设和涉企经营领域，先行选取X-X个企业群众办事需求高、有代表性的“一件事”拟定为改革试点行业清单，组合推出“招牌菜”“特色菜”“家常菜”等“点菜单”式改革试点清单。
二是细化链条梳理，搭建精细化“中央厨房”。按照“中央厨房”配餐服务模式，对改革试点行业全部关联事项的申请材料进行统一的标准化整合和输出，制定统一的提交材料清单和规范化文书样本，试点区域范围内均按照统一标准收取材料，实现“一件事”集成化办理、标准化审批。
三是优化流程设计，畅通多样化“供给渠道”。依托“X省政务服务网·X站”“爱X·X办”APP、X市综合自助服务终端等线上服务渠道，设置“点菜单”式一事全办服务专栏，将改革行业涉及的联办事项全部集中到一体化平台实行统一受理、统一分发、一次办结。
全市2022年经济工作要点
2022年是加快实施“十四五”规划，加快建设现代化高品质生态宜居城市，努力打造公园城市示范区的绿色增长极、生态会客厅、幸福宜居地的关键一年。
　　2022年，做好全市经济工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委、xx市委重大决策部署，大力弘扬伟大建X精神，完整准确全面落实“三新一高”要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面服务国家战略全局和省市发展大局，突出绿色低碳发展和内涵提升，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济平稳健康运行，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
　　2022年，全市要聚焦服务示范区建设，立足郊区新城打造，以高质量发展为导向，以产业建圈强链为突破，以重大项目攻坚为支撑，以服务培育企业为抓手，衔接“十四五”时期经济社会发展主要目标，力争全年地区生产总值增长x%。其中，一产、规上工业、服务业增加值分别增长x%、xx%和xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，进出口总额增长xx%，研究与试验发展经费投入增长xx%，地方一般公共预算收入增长x%，城乡居民人均可支配收入分别增长x%和xx%，常住人口城镇化率达到xx%，城镇调查失业率x%以内，空气质量优良天数比率不低于xx%，森林覆盖率达到xx%。
　　一、深化城乡融合发展示范区建设，筑造特色化郊区新城
　　优化空间布局形态提升城乡功能。高质量编制完成国土空间总体规划，高水平推进省级乡村国土空间规划编制试点，深化城市有机更新行动，大力推进乡村建设行动。建设示范片区带动城乡融合发展。大力推进xx西路示范片区建设，大力推进xx湿地公园片区建设，大力推进xx公园片区建设。创新体制机制促进城乡要素自由流动。创新城乡要素市场化配置机制，培育壮大村级集体经济，深入推进农村金融服务综合改革试点。
　　二、实施产业建圈强链行动，提升现代产业发展质效
　　推进先进制造业产业集群能级跃升。持续推动消费电子信息产业融入xx电子信息产业生态圈，推动智能家居产业成为xx家居产业链链主，高标准建设大数据产业特色园区，规上工业企业产值突破xxx亿元。推动现代服务业两业融合发展。推动生产性服务业融合化发展，加快生活性服务业品质化发展，做大做强全域旅游。推动都市现代农业产业集群做优做强。高水平构建优质粮油产业生态圈，建设农商文旅融合发展示范区，创建xx省农业科技示范园区。
　　三、坚持稳字当头稳中求进，持续保持经济稳健运行
　　扩大有效投资发挥“压舱石”作用。深入开展重大项目攻坚，深入开展项目储备攻坚，大力开展项目招引大会战。促进消费提质增效发挥“推动器”作用。加大绿色消费供给，打造特色消费场景。强化开放功能支撑激活“助推器”作用。深化区域交流合作，打造立体开放大通道，加快发展开放型经济。
　　四、持续深化创新改革，积蓄高质量发展新动能
　　激发创新活力释放内生动能。持续夯实创新基础，加大创新主体培育力度。深化重点领域改革提供强大动力。持续深化“放管服”改革，深化国资国企改革，深入推进乡镇（街道）行政区划调整和村（社区）体制机制改革“后半篇”文章。深化营商环境建设激发市场活力。保持法治和政策环境稳定，营造公平开放市场环境，构建高效便捷政务环境。
　　五、强化碳达峰碳中和引领，加快绿色低碳转型发展
　　加强节能降碳推动生产生活低碳化。积极融入低碳产业链，加强高耗能项目源头防控，推动绿色低碳设施建设，着力提升碳汇能力。加快探索推动生态价值创新性转化。开展全域EP核算，推动绿色金融产品创新，探索多方主体共同参与的生态产品价值有效实现机制。持续加强生态环境治理夯实生态本底。扎实推进第二轮中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，深入打好污染防治攻坚战统筹山水林田湖草系统治理，持续扮靓蓝绿交织生态空间，启动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。
　　六、打造智慧韧性安全城市，加速治理体系和治理能力现代化
　　加快推进智慧治理体系建设。搭建城市运行生命体征体系，大力夯实城市数字底座，推进智慧安防小区建设。强化城市运行基础保障。夯实基础安全底线，健全应急处理管理机制，增强灾害事故响应处置能力，加强应急物资储备保障，提升应急救援保障能力，稳妥化解社会风险，有序化解债务风险。精准做好疫情常态化防控。压紧压实“四方”责任，持续强化外防输入，强化公共卫生服务能力，构筑城市免疫屏障。
　　七、持续增进民生福祉，厚植幸福宜居地根基
　　持续强化供给提升公共服务品质。推进优教xx建设，推进健康xx建设，推进文体事业高质量发展。持续稳定就业提升城乡居民收入。推动更高质量就业，提升居民收入水平，常态化根治欠薪。持续改善基本民生提升保障水平。进一步织密社保网络，强化民生兜底保障，加强养老服务体系建设，强化住房保障。
市供销合作社联合社2022年工作要点
2021年，全市供销社系统工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央、省市经济工作会议和农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神，按照市委市政府和上级社总体工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧紧围绕完善体制、优化职能、转变作风，持续深化综合改革，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为X和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化作出新贡献。
一、聚焦提高ZZ站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察X、视察X重要讲话精神。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，紧紧围绕新发展阶段“三农”工作决策部署，立足全市供销系统实际，细思践悟、细照笃行，确保将习近平新时代中国特色社会主义思想和视察X、X重要讲话精神落实到位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.认真贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神。准确把握新发展阶段供销合作社的性质定位、目标方向、重点任务，坚持理论联系实际，突出问题导向，加强供销合作社改革实践深层次、根本性问题的研究，不断深化对供销合作事业发展的一般性、规律性认识，努力将学习成果转化为推动全市供销合作事业发展的具体行动。
二、聚焦服务中心大局，积极助力“双招双引”“乡村振兴” “突破XX”三大攻势
3.落实“双招双引”攻势。进一步发挥X市在“双循环”中的“双节点”优势，用市场的逻辑、资本的力量助推“双招双引”攻势，洽谈签约一批大项目、开工建设一批大项目、运营开业一批大项目，以项目推进大型农产品市场建设，并带动一批惠农项目建设。
4.落实“突破XX”攻势。支持X、X两市供销合作社及基层社进一步加大服务功能、拓展服务领域、创新服务方式，做好“供销合作社+”大文章，助力XX两市改革发展。
5.落实“乡村振兴”攻势。加快推进乡村振兴综合服务平台建设进度，充分利用农村各类服务资源，打破上下级关系和区域界限，助力“乡村振兴”攻势落地。积极支持乡村振兴工作队和基层X建工作队开展工作，主动参与东西部协作工作。
三、聚焦履行主责主业，夯实农资、农产品、日用品、再生资源四大传统业务
6.巩固农业生产资料主渠道地位。加强农资调拨储备，优化乡镇配送中心布局，加快农资连锁网点发展，不断巩固农业生产资料主渠道地位。联合开展农资市场打假活动，进一步保障农民利益不受侵害。
7.推动农产品现代流通体系建设。加快农产品标准化生产基地、示范基地建设，推广农产品直供直销模式，大力发展冷链物流，加快主产区、主销区、集散地农产品市场建设，创新农产品现代流通方式，加快推动农产品一二三产业融合发展。
8.发展日用品经营服务体系。坚持以城带乡、城乡联动，引导培育壮大日用消费品骨干企业，发展区域物流配送中心，加快传统经营网络改造升级，促进社有日用品销售企业扩网布点。
9.探索再生资源改革发展。加强与相关企业沟通对接，探索利用供销社网点优势、人员优势，通过联合合作、资本联结，探索再生资源回收利用网点建设，努力在农村垃圾分类、美丽乡村建设中发挥作用。
四、聚焦深化综合改革，以高质量发展促进社有资产保值增值
10.扎实推进治理体系建设。聚焦双线运行机制、“三会”制度，不断优化行业指导作用，密切层级联系、推动联合合作等关键领域，补齐改革短板，理顺体制机制，增强改革的内生动力，持续深化全市供销社综合改革。
11.稳步推进社有企业改革。建立现代企业制度，实现社有资产保值增值。健全社有企业法人治理结构，构建股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。建立健全社有企业财务、预算、审计、资产处置、重大投融资等管理制度，促进社有企业集约化、精细化管理。
12.不断加强经济运行分析。围绕全国总社、X省社和市委综合考核工作目标，加强全市供销社经济运行调度，及时掌握省内地市、全国同类城市相关情况，加强数据研判、形势分析、市场预测，确保全系统各项经济指标平稳运行。
五、聚焦为农服务职能，搭建市场主体、基层基础、社会化服务等发展支撑体系
13.进一步加强市场主体体系建设。加快推进农村市场经营主体建设，创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的市场主体，充分发挥市场主体为农服务功能，推动乡村产业振兴。
14.进一步加强基层基础体系建设。实施基层组织壮大培育工程，推进基层社与标杆社建设，促进城乡网络终端量质提升，延长产业链、价值链，推进为农服务“两中心一站”（区市有运营中心、乡镇有服务中心、村庄有服务站）网络建设工程。
15.进一步加强社会化服务体系建设。积极开展土地托管服务，加快为农服务中心建设，推动供销社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，扩大配方施肥、统防统治、无人机飞防等社会化服务规模，助推全市农业农村现代化发展。
16.进一步加强X建带社建、社村共建。依托基层供销社，建农民专业合作社、为农服务中心、服务项目，深入开展X建带社建、社村共建，建立供销社、村“两委”、农民专业合作社多方合作机制，促进农民和村“两委”增收，不断巩固X在农村的执政基础。
17.进一步加强新型职业农民培训。发挥“庄稼医院”科学种植指导作用，开展“农民大讲堂”培训服务，培育一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，为统筹城乡发展提供人才支撑。
六、聚焦改革创新发展，发挥联合合作、双线运行、典型引领等职能优势
18.发挥联合合作职能优势。按照合作制要求，充分尊重农民意愿，推动多种形式的联合合作，实行民主管理、互助互利。贯彻开放办社理念，加强与社会力量联合合作，实现互利共赢。
19.发挥双线运行体制优势。逐步完善联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系“双线运行机制”，形成上下贯通、联结紧密、运作高效、充满活力的合作经济组织体系，不断提升各级联合社运行效率。
20.发挥连结城乡二元优势。围绕搭建联结农民群众的桥梁纽带，促进农产品进城、工业品下乡双向流通，不断满足广大城市居民生活需要和广大农业农民生产生活需要，推动城乡经济一体化发展。
21.发挥典型引领带动优势。总结宣传改革发展先进典型，推广在为农服务等各项工作中涌现出先进典型和先进经验，以点带面，促进全市供销社改革发展。
22.发挥供销社品牌优势。深入实施“品牌创建行动”，规范供销社标识使用，发挥“沽河两岸”“即供”“泽青”等优质农产品品牌效应，不断提升全市供销社品牌影响力和知名度。
23.发挥艰苦创业传统优势。弘扬“背篓精神”“扁担精神”，传承好为农服务优良传统，凝心聚力，艰苦奋斗，认真落实“继续办好供销合作社”重要指示精神。
七、聚焦新时代X的建设总要求，坚定不移推进全面从严治X、全面从严治社
24.坚持强化X的ZZ建设。坚决贯彻落实X中央关于全面从严治X战略部署，认真落实全面从严治X主体责任，以X的ZZ建设为统领，全面加强X的各项建设，继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
25.坚定推进X风廉政建设。全面做好巡察、审计反馈问题整改，践行监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，持之以恒推进X风廉政建设和反腐败斗争。
26.全面推进从严治社。根据市委关于全市供销合作社腐败问题重点整治工作的部署安排，做好全面从严治社暨腐败问题重点整治，建立健全和修订完善各类规章制度，规范秩序，厘清职责，努力构建全面从严治社制度体系和运行机制。
27.不断深化机关作风建设。深入开展模范机关创建工作。严格执行中央BXGD及其实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，坚决根治落实各项工作做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义。
28.持续加强精神文明建设。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，明确文明单位创建目标，落实文明单位创建任务，分解文明单位创建指标，推动全市供销社系统形成讲道德、尊道德、守道德良好风尚。
29.积极发挥监事会监督作用。落实出资企业监事工作报告制度，加强理事会重大决策部署和改革发展情况的监督检查，加强对财政资金使用、企业重大投资、并购重组、资产运营等重大情况的监督检查，不断完善出资企业监督指导制度。
30.充分发挥审计监督作用。持续抓好效益审计、年度审计，做好经济责任审计、领导干部离任审计，配合做好预算执行审计等工作，推进审计发现问题的督查和整改。
31.切实强化干部教育管理。加强“三化一型”干部队伍建设，扎实开展大学习、大培训活动，不断提高机关干部办文办会能力。健全完善考核制度，充分用好平时考核、年度考核结果，激励干部新时代新担当新作为，推动全市供销社工作迈上新台阶。
32.坚决抓好疫情防控工作。严格落实X中央、国务院疫情防控部署，按照市委市政府属地化疫情防控要求，始终保持警惕、严密防范，做好全市供销系统疫情常态化防控工作。
33.全力加强安全生产工作。认真贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”安全生产方针，落实企业安全生产主体责任，逐级签订安全生产目标责任书，层层压实安全生产责任，不断提高安全生产管理水平。
34.扎实做好综合保障工作。加强信访维稳工作，推进法治供销建设，加强基层调研、信息宣传、重点督查等工作，强化“三公”经费管理，加强节假日值班、规范公车使用，全力确保全市供销合作系统各项工作有序开展。
人大常委会2022年工作要点
 2022年是X的二十大召开之年，是深入贯彻X的十九届六中全会、中央人大工作会议和省第十四次X代会精神的第一年，也是本届人大工作的收官之年。省人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，认真落实总书记对xx工作重要指示精神，自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在省委坚强领导下，弘扬伟大建X精神，紧紧围绕省第十四次X代会确定的目标任务，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，立足ZZ机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的职责定位，以高质量立法保障现代化建设，以高效能监督推动工作落实，以高水平决定体现共同意志，以高标准服务发挥代表作用，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，着力打造新时代人大工作高质量发展的xx样板，为履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，谱写“强富美高”新xx现代化建设新篇章作出更大贡献，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
新的一年，要把年度工作与整届工作统筹起来，把目标导向与效果导向统一起来，既勇于担当又善于作为，既思进求进又重效求效，在加强改进中提高常委会整体工作水平，在守正创新中推动人大工作高质量发展，在固长补短中实现本届人大工作圆满收官。
坚持科学立法、民主立法、依法立法，在确保质量的前提下加快立法工作步伐，强化重点领域、新兴领域法规制度供给，拟安排20件正式项目、20件预备项目、23件调研项目，继续审议6件法规，涉及科技进步、数字经济、乡村振兴、环境保护、安全生产、医疗卫生、教育、养老等方面，以更好顺应经济社会发展需要、更好回应人民群众新期待。
坚持正确监督、有效监督、依法监督，切实增强监督的ZZ效果、法律效果和社会效果，拟围绕高质量发展监测指标体系完成、现代服务业发展、长三角一体化发展重大合作项目进展、安全生产专项整治、环境状况和环保目标完成情况等方面，听取审议23个报告，开展种子法、家庭教育促进法、物业管理条例等7项执法检查，开展国有资产管理、长江保护2次专题询问，继续组织开展好民生实事工作评议，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，推动法律法规全面有效实施。
坚持科学决策、民主决策、依法决策，紧扣事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的重大事项优选议题，拟围绕实施碳达峰碳中和行动计划、强化应急管理体系和能力建设、深化省级预算审查监督、加强高标准农田建设、推动科技人才发展等方面作出14项决议决定，将省委贯彻落实X中央大政方针的决策部署通过法定程序转化为全省人民的共同意志和自觉行动。
坚持依靠代表、联系代表、服务代表，丰富“两个联系”的内容和形式，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，开展本届以来代表建议办理情况“回头看”，完善代表履职评价体系，全面完成代表向原选举单位报告履职情况工作，努力向人民交出一份满意的答卷。
一、提高立法供给质效，以良法促进发展、保障善治
1.加快经济领域立法。完整、准确、全面贯彻新发展理念，通过立法修法推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。落实上位法要求，修改招标投标条例，鼓励和保护公平竞争，营造良好市场环境。制定乡村振兴促进条例，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快推进农业农村现代化。修改科学技术进步条例，健全完善科技创新体制机制，促进科技自立自强。制定对台经济文化交流合作促进条例，提升对台工作法治化水平，推动苏台两地经济文化融合发展。修改保护和促进香港澳门同胞投资条例，切实保障港澳同胞投资者合法权益，促进苏港澳深度交流与合作。审议通过数字经济促进条例，推动数字经济核心产业加速发展和制造业数字化转型升级。
2.突出民生保障立法。用心用情保障和改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感。制定医疗保障条例，推动建设更加完善的医疗保障体系，保障公民享有优质高效医疗服务。制定基层卫生条例，统筹完善城乡卫生服务体系，提高基层基本公共卫生服务水平。修改养老服务条例，鼓励发展养老新模式新业态，推动构建多层次养老服务体系。制定公共法律服务条例，推动建立覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。集中修改实施母婴保健法办法等法规，保障修改后的人口与计划生育法在我省贯彻实施。审议通过院前医疗急救条例、精神卫生条例，满足人民群众对生命健康安全的多样化需求。
3.深化社会治理立法。完善共建共治共享的社会治理制度，更好统筹发展和安全。制定交通建设工程质量安全监督管理条例，规范交通工程建设活动，保障工程质量和安全生产。修改安全生产条例、消防条例，完善安全生产、消防管理制度，以法治化方式推动解决安全领域突出问题。制定集体协商条例，保障劳动关系双方合法权益，促进劳动关系和谐稳定。制定哲学社会科学促进条例，引领推动我省哲学社会科学事业繁荣发展。集中修改省人大常委会议事规则等法规，健全人大工作制度，提升议事效率和决策水平。审议通过行政程序条例，促进依法行政，加强法治政府建设。
4.加强生态环境立法。坚持生态优先绿色发展，有力有序推动经济社会发展全面绿色转型。与长江流域相关省市协同推进长江船舶污染防治立法，健全长江船舶和港口污染防治长效机制，共同保护长江流域生态环境。制定机动车和非道路移动机械排气污染防治条例，强化源头防范、标本兼治，保护和改善大气环境。修改城市市容和环境卫生管理条例，提升城市市容和环境卫生管理水平，推动建设清洁优美宜居的城市环境。修改水库管理条例，依法加强水库管理与保护，维护水库生态环境。审议通过土壤污染防治条例、洪泽湖保护条例，健全生态保护法规体系。
5.发挥人大立法主导作用。完善X委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，找准人大在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位，加强人大对立法工作的组织协调、统筹安排，强化自主起草法规草案工作，加大提前介入、指导督促法规起草工作力度，密切与各有关方面的协调配合，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。
6.丰富立法形式。坚持立改废释并举，注重“小快灵”、“小切口”立法，增强立法的针对性、适用性、可操作性。改进立法调研，推进立法协商，扩大公众参与，充分发挥基层立法联系点、地方立法研究与服务基地作用，使立法工作广集民智、体现民意，把发展全过程人民民主要求贯彻到立法的全流程、全链条、全方位。
7.做好规范性文件备案审查工作。按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，全面开展主动审查，完善审查建议受理处理和反馈机制。推进备案审查信息平台功能优化升级，深化备案审查能力建设。加强与规范性文件制定机关的沟通，压实制定机关报备责任，定期通报报备情况，加大督促纠正力度，切实维护国家法治统一。
二、增强监督工作实效，推动中央和省委决策部署、法律法规规定有效落实
8.助力经济平稳运行。按照稳字当头、稳中求进的要求，听取审议省2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，听取全省高质量发展监测指标体系完成情况报告，支持政府把稳增长、调结构、促改革有机结合起来，推动经济运行保持在合理区间。听取审议先进制造业集群建设和发展情况报告，促进加快提升制造业核心竞争力、打造一批世界级先进制造业集群，以制造业高质量发展带动经济高质量发展。听取审议现代服务业发展情况报告，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，建设国内领先的现代服务业高地。听取审议全省休闲农业发展情况报告，推进现代乡村富民产业发展。听取长三角区域一体化发展重大合作项目进展情况报告，推动长三角一体化发展取得新成效。开展种子法和省条例执法检查，依法推进种质资源保护和利用。围绕现代农业园区建设情况开展专题调研，促进农业园区梯次发展。围绕服务支持我省企业走出去做大做强情况开展专题调研，督促有关部门强化服务指导，为企业走出去营造良好外部环境。
9.促进财政工作和国资管理提质增效。听取审议省2021年省级财政决算草案报告、2021年度省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告及审计查出问题整改情况报告、2022年上半年预算执行情况报告，听取审议2022年地方政府债务限额及省级预算调整方案草案报告，推动积极的财政政策有效实施，提高财政资金使用效益。对地方政府债务管理情况开展专题调研，督促防范化解地方政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。听取审议2021年度国有资产管理情况综合报告并开展专题询问，对2020年度国有自然资源资产专项报告审议意见落实情况开展专题调研，促进国有资产质效和管理水平不断提升。
10.保障人民福祉和社会事业持续发展。上下联动听取审议2022年度政府民生实事项目实施情况报告并持续开展工作评议，推动民生实事项目不断优化、扎实开展，更大力度解决“一老一小”、医疗卫生、住房保障等人民群众急难愁盼问题。开展家庭教育促进法和省条例执法检查，强化家庭教育各方责任，引导全社会注重家庭、家教、家风，增进家庭幸福、社会和谐。开展残疾人权益保障法和省条例执法检查，促进残疾人事业发展，营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。开展职业教育校企合作促进条例执法检查，推动职业教育高质量发展，培养更多高素质的劳动者和技术技能人才。开展促进大运河文化带建设决定执法检查，督促沿线城市切实扛起大运河文化带和国家文化公园建设的责任担当，把大运河保护好、传承好、利用好。围绕道路交通安全法和省条例贯彻实施情况开展专题调研，促进解决安全责任落实难等问题，保障人民群众安全出行。
11.推进美丽xx建设。听取审议2021年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，督促各有关方面持续深入打好污染防治攻坚战，下更大力气解决环境污染突出问题，确保生态环境持续改善。听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告，推动省委省政府相关部署、意见、方案有序有效实施，促进经济社会发展全面绿色转型。听取审议省国土空间规划（2021—2035年）草案编制情况报告，推动健全国土空间开发保护制度，优化国土空间布局，强化整体协同治理，努力实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。开展长江保护法和长江水污染防治条例执法检查，结合听取审议执法检查报告开展专题询问，督促各级各部门坚定不移抓好长江大保护，严格落实长江“十年禁渔”任务，持续解决“重化围江”问题，不断提升长江生态环境质量。
12.推动社会治理依法有效开展。听取审议推进安全生产专项整治“三年大灶”行动情况报告，促进安全生产专项整治深入开展、安全生产责任制严格落实，不断提升安全管理和本质安全水平。听取审议全省公安机关开展队伍教育整顿情况报告，督促公安机关坚持全面从严治警，加大正风肃纪力度，巩固深化教育整顿成果，建设人民满意警察队伍。听取审议海事审判工作情况报告，促进法院充分发挥涉外海事审判职能作用，以高质量海事司法服务保障更高水平对外开放。听取审议全省检察机关民事虚假诉讼监督工作情况报告，促进检察机关加大对民事虚假诉讼的惩治力度，切实维护司法秩序和司法公信力。开展物业管理条例执法检查，推动法规有效实施，提升物业服务水平，满足群众宜居需求。听取审议民族团结进步创建工作情况报告和对口支援西藏新疆青海等民族地区工作情况报告，推动对口支援各项举措落地落实，支持民族地区加快经济社会发展，促进各民族交往交流交融。
13.不断增强监督实效。坚持问题导向效果导向，围绕中心、突出重点、靶向发力，充分发挥各种法定监督形式的特点优势，强化监督协同，打好监督组合拳，形成叠加集成效应。创新机制、优化流程、延伸链条，形成调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、反馈评价的工作闭环。寓支持于监督之中，切实解决不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督的问题，让法律制度的“牙齿”真正咬合。
三、强化依法决定时效，更好体现X和人民的共同意志
14.围绕计划、预算执行与调整等重要方面讨论决定重大事项。着眼有效发挥计划、预算对经济社会发展的导向引领和政策调控作用，结合听取审议2021年财政决算报告、审计工作报告、2022年省级预算调整方案报告分别作出决议，促进政府提升财政管理效能，更好保障经济平稳运行、服务构建新发展格局。结合听取审议2022年地方政府债务限额和省级预算调整报告作出决议，推动提高债券资金使用效益，优化债券项目结构，提升防范化解债务风险能力。作出加强经济工作监督的决定，健全完善人大对经济工作监督的程序、内容、机制，推动经济高质量发展。作出加强省级预算审查监督的决定，加强全口径审查和全过程监管，深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，更好发挥预算审查在推进政府依法行政、依法理财中的重要作用。
15.聚焦我省经济社会发展重点需求讨论决定重大事项。着眼加快新时代人才强省建设，为科技自立自强提供人才支撑，作出促进科技人才发展的决定，优化科技人才培养和引进机制，推动实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚焦“高精尖缺”全方位培养、引进、用好各级各类人才，合力打造人才发展现代化先行区。深入实施藏粮于地战略，作出加强高标准农田建设的决定，督促有关方面严守耕地红线，严防耕地非农化、非粮化，高标准建设旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”，确保“米袋子”“菜篮子”价格稳定、供给安全。作出授予部分有突出贡献的国际友好人士“xx省荣誉居民”称号的决定，激励更多国际友好人士为xx经济建设、社会发展和对外交流合作作出贡献。
16.把握加强社会治理增进民生福祉重点工作讨论决定重大事项。着眼构筑人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，作出强化应急管理体系和能力建设的决定，推动完善应急管理机制，加强应急救援能力建设，提高全社会安全意识，进一步提升风险防控、应急救援、综合保障等方面能力。全面贯彻X的教育方针，作出促进学生全面发展的决定，推动深化教育改革，认真做好“双减”工作，促进学生身心健康和德智体美劳全面发展。
17.紧扣促进人与自然和谐共生重要领域讨论决定重大事项。着眼推动依法科学精准治理生态环境，加快绿色低碳转型和高质量发展，结合听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告作出决定，推动能源结构、产业结构调整优化，建立健全绿色低碳循环经济体系，更好推进生态优先绿色发展。结合听取审议省国土空间规划（2021—2035年）草案编制情况报告作出严格实施国土空间规划为xx高质量发展提供空间保障的决议，推动建立我省国土空间规划实施和监督体系，强化规划权威，提升国土空间治理能力。
18.完善落实讨论决定重大事项制度。紧扣中央重大决策和省委部署要求，聚焦人民群众所思所盼所愿，找准切入点、着力点、结合点，将决定权与立法权、监督权有机结合起来，形成工作合力。建立省政府重大决策出台前向省人大及其常委会报告的工作制度，健全多层面的重大事项沟通协调机制，推进讨论决定重大事项工作常态化规范化。加强对重大事项决议决定贯彻实施情况的跟踪检查，落实“一府一委两院”执行人大及其常委会决议决定工作的书面报告制度，推动决议决定落地见效。
四、提升代表工作绩效，充分发挥人大代表作用
19.推进常委会联系代表常态化、机制化。落实常委会组成人员联系代表制度，完善各专工委对口联系代表工作机制，深入开展“常委会主任接待代表日”活动，建立向主任会议报告常委会组成人员联系基层省人大代表工作情况制度，推动代表深度参与人大常委会立法、监督、决定等各项工作，增强联系实效。改进代表列席常委会会议组织服务工作，健全常委会领导与列席代表座谈制度，实现基层一线代表在任期内列席常委会会议全覆盖。
20.深化代表同人民群众的联系。落实全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见，丰富代表联系群众的内容和形式，支持代表加强与原选举单位的联系，积极参加市县人大组织的主题实践活动，就近联系、接待人民群众。加强民意表达平台和载体建设，指导基层建好代表活动“家、站、点”，引导用好代表联系群众线上平台，广泛听取人民呼声。完善代表意见处理和反馈机制，发挥《代表之声》“民意直通车”作用，及时反映代表意见建议，推动实际问题有效解决。
21.增进闭会期间代表活动效果。围绕全省重点工作和常委会重点任务，谋划确定代表调研视察活动主题，提高代表小组、专业代表小组活动的组织化程度，扩大代表参与度，推动调研视察成果转化，提升代表活动实际成效。拓展代表活动形式，开展上下联动调研。根据长三角区域人大工作协作机制，组织代表联合开展调研视察、提出议案建议，协同督办共性议题，推动解决共性问题。按照全国人大常委会办公厅要求，认真组织xx全国人大代表参加履职学习、调研视察、执法检查等活动。
22.提高代表议案建议办理质量。建立代表提出议案建议前与有关机关、组织沟通制度，引导和协助代表着眼事关大局、攸关群众利益的问题优化选题，提出针对性、操作性比较强的议案建议。完善代表议案处理工作机制，将议案办理同立法、监督、决定工作有机结合，积极研究采纳代表意见。及时精准交办代表建议，既重视办理结果，也重视办理过程，不断提高建议办成率、代表满意率。健全常委会领导同志牵头重点督办、各专工委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次建议督办机制。对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”，力求每件代表建议都得到满意答复。
23.加强代表履职能力建设。全面加强代表的ZZ、思想、作风、纪律建设，采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训，引导代表站稳ZZ立场，履行ZZ责任，模范遵守宪法法律，做ZZ上的明白人。建立健全代表履职管理制度，引导代表自觉接受人民群众和原选举单位监督。推进代表履职档案规范化建设，实现本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。
24.优化代表履职服务保障。健全完善代表工作机制，提高代表履职服务保障水平，使人大代表成为X和国家联系人民群众的重要桥梁，使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。落实向代表通报经济社会发展情况和常委会工作情况制度，定期向代表发送相关资料，畅通代表知情知政渠道。加强与代表所在单位的沟通，落实代表履职经费保障、时间保障、待遇保障，积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。升级优化代表履职服务平台和代表建议处理系统，以现代技术手段提升服务代表履职效能。认真总结推广基层人大代表工作经验做法，多角度、深层次宣传代表工作，展现新时代人大代表风采。
25.认真做好换届选举有关工作。在调查研究的基础上，提出关于做好省人民代表大会换届选举工作、关于做好我省第十四届全国人民代表大会代表选举工作的意见。对省人大换届选举有关问题作出决定，协助做好新一届省人大代表和全国人大代表候选人提名推荐工作。根据修改后的地方组织法有关规定，依法增加省和设区的市人大常委会组成人员名额。
26.依法行使人事任免权。坚持X管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一，依法任免国家机关工作人员。规范和完善各项程序，认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作，增强任命人员的宪法意识、宪法理念。
五、努力取得自身建设新成效，打造X和人民满意的“四个机关”
27.始终坚持X的全面领导。坚定正确ZZ方向，坚决贯彻、全面落实坚持X的全面领导这一最高ZZ原则，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。充分发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的重要作用，使人大及其常委会成为坚持X的领导的坚强阵地。严格执行向省委请示报告制度，确保中央重大决策、省委部署要求不折不扣贯彻落实。
28.持续强化理论武装。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。深入学习贯彻X的十九届六中全会精神，坚持学思用贯通、知信行统一，把学习成果转化为履职的实际成效。坚持常委会X组集体学习制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和X中央以及全国人大重要会议、重要文件精神，学习贯彻省第十四次X代会精神和省委贯彻落实中央大政方针的决策部署，切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉。按照中央部署和省委要求，组织好学习贯彻X的二十大精神系列活动。深入推进X史学习教育，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。制度化举办常委会专题讲座和形势报告会，不断提升常委会组成人员的ZZ素养和理论水平。
29.深入贯彻中央人大工作会议精神。抓好抓实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和中央意见贯彻落实工作，坚定不移走中国特色社会主义ZZ发展道路，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用。协助省委召开人大工作会议并出台相关文件，加强和改进新时代地方人大工作，推动人大工作高质量发展。对学习贯彻中央人大工作会议精神开展专题调研，把贯彻落实不断引向深入。
30.全面加强X的建设。落实新时代X的建设总要求，切实把X的ZZ建设摆在首位，坚持X建工作与业务工作同步推进、相互融合。推进常委会X组、机关X组、委员会分X组建设，强化基层X组织ZZ功能，履行全面从严治X主体责任。建立健全廉政风险防控机制，支持派驻纪检监察组发挥监督作用，严明ZZ纪律和ZZ规矩，巩固发展风清气正的ZZ生态。严格X员干部监督管理，努力打造ZZ坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
31.深入推进作风效能建设。严格落实中央BXGD及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。将调查研究作为履行各项职权的必经程序和重要基础，常委会主任会议成员围绕牵头课题和分管工作深入基层开展调研，并做好调研成果转化工作，使人大各项工作更好围绕中心、贴近基层、服务群众。做好群众来信来访工作，完善人大的民主民意表达平台和载体，多措并举推动社会矛盾化解。编制智慧人大规划，扎实推进“数字人大”建设。着力加强专门委员会和工作机构效能建设，严标准、重质量、求效率，营造埋头苦干、争先创优的良好氛围。
32.做好理论研究和宣传舆论工作。围绕新时代坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，加强工作研究和理论阐释，开展交流研讨和成果评比，发挥理论研究对实际工作的引领作用。加强理论研究会建设，密切与高校、研究机构的合作，为人大工作理论和实践创新提供智力支持。认真总结回顾本届人大依法履职的实践经验和创新做法，加大新闻宣传和舆论引导工作力度，讲好全过程人民民主故事、xx人大故事、人大代表故事。强化统筹谋划和组织协调，办好《人民与权力》杂志、xx人大网和人大AAA公众号，完善新闻发言人制度，营造良好的舆论环境。
33.深化人大工作联系和交流。健全与全国人大常委会的沟通联络机制，在重要议题衔接、重点工作联动、重大事项协调等方面主动对接配合。加强长三角人大工作协同协作，深化合作议题、创新协作方式，共同推动长三角区域一体化发展国家战略实施。密切与市县人大的联系，加强工作指导和经验交流，提升全省人大工作整体实效。发挥基层人大工作联系点作用，总结推广基层经验。拓展常态化疫情防控下我省人大与外国地方议会交往交流新路径，积极宣介xx发展成就经验和发展全过程人民民主生动实践，服务国家整体外交大局。
省共青团2022年工作要点
2022年工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建X精神，深入落实习近平总书记关于青年工作的重要思想以及对XX重要讲话和指示精神，认真落实省委十三届十五次全会、团十八届六中全会精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以迎接和学习宣传贯彻X的二十大为主线，结合庆祝建团100周年，聚焦抓好X的事业后继有人这个根本大计，持续提升组织力、引领力、服务力，不断强化大局贡献度，全面深化改革，全面从严治团，踔厉奋发、笃行不怠，团结引领全省广大团员青年永远奋进新征程、建功新XX，以优异成绩迎接X的二十大和省第十四次X代会胜利召开。
一、紧紧围绕青春喜迎二十大，不断深化青少年思想ZZ引领
1.开展“喜迎二十大、永远跟X走、奋进新征程”主题教育实践活动。按照全团统一部署，第一时间启动，动员全省各级共青团、少先队组织开展主题团日、主题队课等活动，宣传习近平总书记对青少年的关心关怀，宣传X的十八大以来X和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，引导团员和青少年深刻领悟“两个确立”的决定性意义，永远听X话、感X恩、跟X走。X的二十大召开后，全方位、多层次组织开展二十大精神宣讲，推动实现覆盖全体青少年。结合学习宣传贯彻省第十四次X代会精神，面向青少年做好省情公共课教育。
2.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年。把加强理论武装始终作为管根本、保方向的基础工作、灵魂工程，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，教育引导青少年增强对X的创新理论的ZZ认同、思想认同、情感认同。推动X史学习教育常态化，把X史故事讲生动、把历史逻辑讲明白、把制度自信讲透彻、把ZZ追求讲鲜明，以伟大建X精神涵育青少年。实施青年大学习、红领巾爱学习、青年讲师团、红领巾讲师团、“青马工程”等项目，打造“青”字号思想引领工作体系。
3.深化青少年社会主义核心价值观培育践行工作。深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，坚持用社会主义核心价值观培育青少年。发挥实践育人作用，广泛开展“三下乡”“返家乡”等社会实践。坚持典型引路，开展先进青年评选表彰并扩大宣传，用身边的榜样带动影响青少年强健精神素养、增强道德品质。
4.推动网上共青团建设工程提质扩面。坚持把网上工作作为联系服务青少年的重要平台，走好网上群众路线，强化力量配备，建设集资讯、服务、团务于一体的“一站式”网上共青团平台。实施共青团宣传思想文化产品化战略，整合各级各类资源，促进优质文化产品产出。启动网上共青团骨干轮训计划，推动网络工作青年人才队伍建设。
5.系统开展庆祝建团100周年主题活动。按照省委、团中央部署，制定XX共青团庆祝建团100周年主题活动方案，组织开展主题教育实践活动、XX省X的青年运动史展览、庆祝会议、“永远跟X走”文艺汇演等四项主题活动。组织团员青年学习X领导青年运动的光辉历程、共青团跟X奋斗的光辉历程，增强永远跟X走的信念信心。
6.认真落实意识形态工作责任制。提高ZZ站位，坚持底线思维，管好团属宣传舆论阵地，及时研判青年思想动态，维护青年领域ZZ安全和意识形态安全。加强青年网络文明志愿者队伍建设，助力构建清朗网络空间。发扬斗争精神，防范风险挑战，对模糊认识主动引导，对错误言论严厉驳斥，坚决抵制各种错误思潮侵袭青少年。
二、深化实施青春建功“十四五”，团结引领广大团员青年奋进新征程、建功新XX
7.深化青春建功“十四五”行动。围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻“三新一高”重大部署，发挥好桥梁纽带作用，动员广大青年奋进新征程、建功新XX。注重挖掘青年突击队、青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗和挑战杯、振兴杯、创青春等工作品牌的时代内涵，围绕乡村振兴、生态文明、民族团结、社会治理等全省大局贡献青春力量。
8.深入实施“乡村振兴青年建功”行动。坚持ZZ引领、价值引导与实践育人相结合，不断扩大乡村振兴中青年参与面，深入实施共青团青春助农、青春兴陇、青春志愿、美丽XX、强基固本、成果巩固六项行动。立足巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期，开展以助力乡村青年人才成长、助力乡村社会建设、帮助乡村困难学生学业、帮助乡村青年创业为重点的“两助两帮”工作。实施项目和优势资源向国家和省级重点帮扶县倾斜。
9.全面启动实施“青春兴陇”育人工程。坚持为X育人，立足X政需要、共青团能为、青年受益的目标，探索建立青年人才数据库，整合青年科学技能人才项目，强化城市乡村青年人才引领，提升青年工作者服务水平，努力把各方面优秀青年人才聚集到X和人民的伟大奋斗中来，不断提升共青团青年人才ZZ引领的效果，健全服务青年人才成长的体系。
10.深入推进“美丽XX青春行动”。深入贯彻习近平生态文明思想，践行“两山”理念，大力开展青少年生态文明意识教育，广泛组织植绿护绿、“三减一节”、垃圾分类、农村人居环境治理、全域无垃圾等青少年生态环保实践活动。加强XX青年生态修复林建设。围绕黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，深化开展甘当“7个员”主题活动。
11.深入推进“社区青春行动”。围绕助力建设更高水平的平安XX，构建共青团参与社会治理的人员、项目、阵地、资源“四位一体”工作模式，创新推进“社区青春行动”，推动成为协助X和政府加强和创新社会治理的重要力量。建立健全应急社会化动员机制，积极投身疫情防控、防汛救灾等紧急任务。
12.深入开展青少年民族团结进步教育工作。深入学习贯彻习近平总书记关于民族团结进步重要论述，以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展第19个民族团结进步宣传月、“石榴籽一家亲”主题团队课等青少年喜闻乐见的民族团结进步宣传教育活动。推进第三轮对口支援西藏、新疆工作。
13.深化实施青年志愿服务行动。健全青年志愿服务体系，以团的组织体系为依托，实现青年志愿者县级协会建设全覆盖。深化志愿者关爱行动、暖冬行动、应急救援、文明城市创建等服务领域，高标准做好省第十五届运动会、兰洽会、文博会等大型赛会志愿服务工作。
三、紧盯青年急难愁盼成长需求，提高服务青年工作的专业化精准化水平
14.加大中长期青年发展规划实施力度。推动提升青年工作联席会议机制的运转效能，推动出台普惠性青年发展政策。开展规划实施中期评估工作。完善青年发展统计监测指标体系。召开省青年联席工作会议第四次全体会议，指导市、县两级定期召开联席会议。高质量完成青少年发展课题研究。推动青年发展型、青年友好型城市（社区）建设，增加青年获得感，有效传递X的关怀。
15.接续开展“我为青年做件事”主题实践活动。坚持把联系和服务青年作为工作生命线，践行以人民为中心的发展思想，聚焦青年“急难愁盼”现实需求，整合各类资源，以跳起摘桃的奋进姿态，推动实施依托社区青春行动助力“2000＋”青年成长、围绕青少年思想引领和价值观培育推出“5000＋”原创产品、帮助在校大中专学生解决“5000＋”见习实习岗位、婚恋交友主题活动覆盖“5000＋”青年、“益路同行爱护青春”系列大讲堂覆盖“5000＋”青少年、面向广大青年提供“200000＋”就业岗位信息、办好“200＋”红领巾寒暑假爱心托管班次等7件实事，切实增强广大青年的获得感、幸福感。
16.牵头实施好青少年学业资助“青穗工程”。制定专项方案和工作细则，实施青穗工程——困难家庭子女普通高校入学资助工作，对具有XX户籍且当年考入普通高校的困难家庭子女进行学业资助，本科新生一次性补助10000元、专科新生一次性补助8000元。开展学子关爱服务行动，将受资助学生纳入重点联系服务对象，建立长效扶助机制。
17.抓实青年就业创业服务工作。贯彻中央、省委经济工作会议精神，多措并举促进青年特别是大学生群体就业。深化实施“千校万岗”大学生就业服务行动，帮助不少于1800名一般普通院校低收入家庭毕业生找到工作。依托“团团帮就业”线上服务平台，常态化提供就业服务。实施大学生实习“扬帆计划”。深化实施青年创业行动，省级举办青创训练营2场次以上。
18.多措并举维护青少年发展权益。落实“八五普法”规划，以宪法、“两法一办法”为重点，大力开展青少年法治宣传教育。加大青少年维权岗建设力度，提升12355青少年服务台专业化水平。依托希望工程、青年志愿服务，推进“童心港湾”“青春自护”等项目。抓实预防青少年违法犯罪工作，加大青少年零犯罪零受害社区（村）创建、未成年人检察工作社会支持体系建设力度。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。
四、压茬推进共青团深化改革，着力激发工作新活力、展现事业新气象
19.推动出台《共青团XX省委深化改革方案》。着眼建机制、强功能、增实效，形成联系广泛、服务群众的工作体系，不断深化机关改革，3月底前出台《共青团XX省委深化改革方案》。推动全省团的领导机关深化改革。
20.推进县域共青团基层组织深化改革。按照全团部署，5月底前完成对全省16个县域共青团基层组织改革试点的总结评估，下半年压茬推广到全省所有县域。推动试点县域内每个乡镇（街道）建成1个以上“青年之家”且运转良好。开展“青年之家”等级评定。推广运用“智慧团建”系统二期。
21.推进青联组织深化改革。指导2022年应换届市州青联规范换届。对已成立的县级青联加强规范化建设，指导有条件的县（市、区）全面依法依规建设青联组织，推动实施团体会员制。持续提高各级青联组织会员团体质量，及时调整和退出不规范、功能发挥不明显的会员团体。
22.推进学联学生会组织深化改革。加强地方和高校团委对学生会指导管理责任，严格落实学生代表大会制度和工作人员述职评议制度，建立履职培训和新任人员教育制度。健全主席团、常设机构产生和退出机制，规范学生会组织架构，优化学联学生会人员构成。深化“每月一学”和“我为同学做件事”活动。
23.推进少先队组织深化改革。贯彻《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》及我省《实施意见》，落实全团带队ZZ责任。构建完善阶梯式成长激励体系，全面增强少先队员光荣感。扩大少先队校外组织和实践教育阵地，组织开展好“青少年宫下基层”“青年之家·红领巾学堂”“少年儿童社会实践营”等实践活动。
五、严格落实《新时代全面从严治团实施纲要》，锻造更加坚强有力的XX共青团
24.坚持X的全面领导。坚持把X的ZZ建设摆在首位，教育引导各级共青团、青联、学联、少先队组织深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。督促全省各级团的领导机关落实全面从严治X主体责任，始终坚持ZZ上从严，示范带动全面从严治团。全面贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，持续加强共青团系统X的建设。
25.从严抓团组织建设。全面落实《新时代团的组织力提升三年行动计划（2019－2022）》，树立大抓基层的鲜明导向，推动团的组织力得到明显提升。加强省青年社会组织团工委、非公企业团工委建设，纵深推进“两新领域”团建。研究制定《XX共青团贯彻〈新时代全面从严治团实施纲要〉的工作落实方案》，细化工作举措，健全完善制度机制。严格执行团的形象标识及相关规范，塑造和维护新时代XX共青团的好形象。
26.从严抓团干部队伍管理。深入学习习近平总书记关于年轻干部和团干部的重要要求，建立团干部教育培训常态化制度机制，切实提升团干部ZZ理论素养和青年工作能力，建设高质量专业化的群团干部队伍。完善基层团组织书记述职评议考核制度、团干部密切联系青年制度，加强对团干部的管理监督。持续强化团干部队伍作风建设。
27.从严抓团员队伍管理。严格入团程序，突出ZZ性标准和先进性要求，加强团前教育，抓实团队衔接，落实积分入团、评议入团等制度，提升团员发展质量。严格落实“三会两制一课”制度，实施团员先进性评价激励、团内荣誉激励等机制。保持毕业学生团员组织关系“学社衔接”率在90％以上。落实《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》，严格开展违规违纪团员组织处置和纪律处分。
28.从严抓KPI考核管理。围绕全省共青团形成上下一盘棋、共同打造“三力一度两保障”工作格局，建立相应的KPI指标考核体系，设置通用指标和本领域指标，采取平时考核和年度考核相结合的方式，有效激发各级团组织干事创业的活力。
六、认真筹备开好省第十四次团代会
在省委和团中央的领导下，把筹备和召开省第十四次团代会作为喜迎二十大、学习宣传贯彻省第十四次X代会精神、庆祝建团100周年的重大实践。深入开展调查研究和工作谋划，起草好工作报告。坚持ZZ标准，全力做好组织、选举工作，以朝气蓬勃、奋发有为的姿态团结带领广大青年奋进“十四五”、建功新征程。
全市住房城乡建设系统2022年安全生产工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实市委、市政府关于安全生产各项决策部署，坚持“两个至上”，服务“两个大局”，统筹发展和安全两件大事。严格按照工作要求，扎实推进安全生产专项整治三年行动，深入排查整治建筑施工、燃气、城镇房屋、农村住房等领域风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，严格防控较大事故，有效减少事故总数，切实保障人民群众生命财产安全，为奋力推进“五区建设”、打造“最美转型城市”、谱写全面建设社会主义现代化XX篇章贡献住建力量，为X的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.广泛开展专题宣传教育活动。组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神学习，通过观看“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片、专题学习、系统性宣讲等形式，广泛开展宣传教育活动，牢固树立安全发展意识。
2.持续推进专项整治三年行动。按照《XX市安全生产委员会关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚 全面推进全市建筑施工安全生产工作高质量发展的实施意见》（XX安字〔2021〕14号）、《XX市安全生产委员会关于印发XX市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》（XX安字〔2021〕15号）以及《市住房和城乡建设局安全生产专项整治三年行动实施细则》（XX住建字〔2020〕129号）等工作要求，深入开展安全专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系，全面提高治理能力。
3.深化“两违”专项清查工作。按照《关于印发XX市违法建设和违法违规审批专项清查工作方案的通知》（XX住建字〔2021〕4 号）要求，持续推进违法建设和违法违规审批专项清查工作。结合全市建筑施工安全专项整治三年行动，推动在建房屋隐患排查整改工作；结合城市危险房屋安全排查整治，推动既有房屋建筑隐患排查整治工作落实；提高思想认识，强化排查整治，定期形成清查数据，建立问题台账，细化整改措施，督促整改落实。
二、强化建筑施工安全风险防控
4.加强施工安全制度建设。贯彻落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等制度，推动房屋市政工程落实安全生产责任保险，完善施工安全生产保障体系。
5.强化危险性较大工程管控。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《XX省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》有关要求，狠抓辨识、公告、方案、验收等环节控制，重点加大深基坑、高大模板及支撑体系、钢结构及网架安装工程、起重吊装及起重机械安装拆卸、脚手架工程、拆除工程和暗挖工程等检查力度，及时消除安全隐患。
6.加大事故处罚问责力度。严格执行《关于转发住房和城乡建设部 应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见的通知》（赣建安〔2020〕3 号），依法依规严肃查处事故责任企业和人员。将防范高处坠落事故全面纳入施工现场风险辨识、查找隐患、落实整改管理中，重点解决施工现场安全管理不到位、安全防护措施不到位、施工作业行为不规范等突出问题，有效遏制和减少高处坠落事故的发生。
7.开展建筑市场监督执法检查。依法依规查处未办理建筑工程施工许可证，无资质、超越资质承揽工程以及层层转包、违法发包分包等违法违规行为，加大惩戒力度，建立市场清出机制，不断规范建筑市场秩序。
8.定期上报“百差工地”名单。持续开展建筑施工安全生产“百差工地”认定活动，定期上报全市“百差工地”的项目建设、施工、监理单位，倒逼企业落实安全生产主体责任。
9.开展标准化示范工地交流活动。继续开展建筑安全生产标准化示范工地观摩活动，以示范样板为抓手，以点带面，大力推进建筑安全生产标准化建设，切实提高全市建筑施工企业安全生产标准化管理水平。
三、强化燃气安全风险防控
10.强化安全隐患排查整治。认真抓好以燃气管道、餐饮业场所燃气设施、重大危险源等安全隐患为重点的城镇燃气行业安全隐患排查整治工作，加快完成燃气老旧管网改造工作。
11.强化燃气建设项目监管。严格按照燃气工程建设审查审批程序，加强燃气工程设计、设计审查、施工、监理、竣工验收等全过程的管理。加强对燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业行为的管理，保障燃气管道设施安全运行。
12. 提升燃气安全本质水平。加快燃气管道的安全检测和管网监测、重大危险源的地理信息系统和瓶装燃气的可追溯系统建设，提升物防技防水平。实施非居民燃气用户全部安装燃气泄漏报警和紧急截断系统，最大限度的减少燃气事故的发生。全面推进燃气经营企业安全生产标准化建设，提升燃气经营企业的本质安全。
四、强化房屋安全风险防控
13.强化房屋安全排查整治。坚持全面排查和重点排查相结合的原则，重点排查建设年代久远、年久失修、违法改建加层、非法开挖地下空间、擅自改变用途、聚集性经营场所的安全问题。结合自然灾害风险普查中的房屋建筑普查工作成果，全面摸清既有房屋建筑底数，排查出存在安全风险和隐患的房屋建筑并对危险等级进行鉴定。根据房屋危险等级进行分类妥善治理，彻底消除安全隐患。
14.加强房屋共用部位和共用设施设备管理。督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。配合有关部门做好物业服务区域内的消防车通道安全隐患排查，及时发现违法违规行为并按规定要求处理。
15.发挥维修资金保障房屋住用安全作用。贯彻落实《住宅专项维修资金管理办法》、《XX省商品住宅专项维修资金管理规定》、《关于进一步加强住宅专项维修资金管理工作的通知》及《XX市深化城镇住房制度改革的若干规定》精神，确保住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修和更新、改造，鼓励公房单位积极申请公房出售资金用于公房住宅共用部位维修，进一步发挥住宅专项维修资金和公房出售资金对于保障房屋住用安全的积极作用。
16.巩固农村危房改造成果。落实农村地区低收入人群的基本住房保障制度，将农村低收入人群的住房安全保障作为长期任务。采取多种形式深入开展农村房屋质量安全知识普及教育，不断增强农村基层干部群众房屋质量安全意识和法制观念。
五、推进城市更新行动
17.全面推进城市体检工作。高标准建立“政府主导、部门协同、全社会参与”和“一年一体检，五年一评估”的城市体检评估长效机制，以体检评估发现城市问题。以自然资源承载能力和生态环境容量为底数，突出城市发展定位和群众满意度，将安全韧性作为重要内容，制定符合实际、可评价能考核的城市体检指标体系，及时发现城市问题短板和安全隐患。
18.完善城市更新举措。立足城市体检成果，定期评价城市健康发展水平，定期发布城市健康指数，及时预警，及时定向，及时展开相关工作。结合城市体检成果和群众满意度调查，研判城市发展问题，完善基于城市体检诊疗方案的动态城市更新政策，加大体检成果在解决城市人口、产业、交通、设施、住房和环境等方面的实践应用。
六.加强消防审验管理
19.加强建设工程消防设计审查和验收管理。加强建设工程消防设计审查、消防验收和备案工作，不断理顺建设工程消防设计审查和验收管理体制机制，实行建设工程消防设计、施工质量终身责任制度。督促建设、设计、施工、监理、技术服务机构落实建设工程消防安全主体责任，建立施工图审查、消防设施检测等技术服务机构执业情况常态化抽查机制，依法严肃查处建设工程消防设计审查验收过程中的违法违规行为，定期通报有重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理及消防中介服务机构单位名称，列入“黑名单”管理。
七、建立健全安全监管机制
20.提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。坚持严格执法与指导服务并重，在“双随机”抽查基础上，指导服务企业开展隐患排查治理，确保隐患早发现、早整治、早消除。
21.落实安全隐患防控工作。针对重大活动、岁末年初等关键节点，强化工作部署，防范安全风险。排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患，依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。
22.加强安全生产宣传教育。推动开展企业安全生产文化建设，完善企业全员安全生产责任制。组织开展“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动，充分利用新闻媒体，加大安全宣传教育力度，有效利用“安全生产月”、民工学校等载体，大力宣传和普及安全生产知识，全面提升行业从业人员安全生产意识。
市机关事务管理局2022年度工作要点
2022年是“十四五”开局起步关键年，市机关事务管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻X的十九届六中全会精神和省、市X代会精神，按照市委市政府的决策部署，踔厉奋发、笃行不怠，将X市机关事务管理工作推向全省第一，努力进入全国一流方阵，为奋力打造新时代英雄城市，在X社会主义现代化建设新征程中贡献机关事务力量，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
　　一、以ZZ建设为统领，把X的全面领导贯穿机关事务工作部署“全链条”
　　1.扎实推进X的ZZ建设。深入开展“模范机关”创建活动，严格执行重大事项请示报告制度，把学习和遵守X章作为基础性经常性工作来抓，坚持“两个确立”，做到“两个维护”。严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》，提高民主生活会、组织生活会质量，落实意识形态工作责任制，加强所属意识形态阵地的建设和管理。坚持问题导向，加强巡视巡察问题整改，建立跟踪落实长效机制，推动机关事务高质量发展。
　　2.持续强化机关法治建设。联合华中科技大学机关事务管理研究中心进一步深入开展课题研究，争取研究成果获省部级以上荣誉。形成X市机关事务标准化工作“十四五”规划实施方案，完成《X市机关事务管理政策标准制度汇编》。制定《X市机关事务管理办法》，完成《公务用车租车管理与服务规范》的送审。四是组织参加“法宣在线”X内法规知识竞赛活动并争取市直单位前十名，无纸化学法用法参学率、参考率、优秀率Ｘ%。
　　3.深入推动X风廉政建设。深入贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神，聚焦隐形变异“四风”问题，加强监督检查，推动X中央决策部署落地见效。推进清廉机关建设，倡导清廉文化，开展家庭助廉活动，形成“清廉X”良好ZZ生态。开展X风廉政宣教活动，强化纪律教育，落实X风廉政“每月一案”学习，以案为鉴、以案示警。围绕规范权力运行，强化监督制约，完善廉政风险防控机制，健全X员干部廉政档案。深化运用“四种形态”，注重抓早抓小，经常“咬耳扯袖”，做实日常监督。加强问题线索管理，严肃查处违纪违法问题。
　　二、以职能建设为依托，推动机关事务服务新时代英雄城市建设“全发力”
　　1.持续加强办公用房集中统一管理。开展市直X政机关办公用房清理盘查工作，摸清办公用房家底，完成Ｘ家市直X政机关办公用房权属统一登记。研究制定我市X政机关办公用房管理办法，完善制度体系，提高办公用房管理水平。规范X政机关办公用房维修管理，科学从严审核市直X政机关办公用房大中修项目，把好项目概算资金核减关。持续做好市直X政机关办公用房统一配置工作，协调督促市教育局化解翰林紫苑历史遗留问题。推进市直机关住房制度改革，研究拟定市直机关新入职公务员周转住房保障管理办法。结合汉口历史风貌区改造工作，探索引入国有企业对闲置房产运营管理，依托国企平台通过市场运营机制盘活不低于五千平方米闲置房产。开展年度市直X政机关办公用房信息统计报送工作。
　　2.持续推进公务用车高效规范管理使用。全面完成“全市一张网”的建设，纳入“省市区一张网”平台监管的公务用车扩容Ｘ台，全面提高公车使用分析数据的监管运用。提高市级综合执法执勤保障平台监管能力，执法用车保障率Ｘ%。推动市直X政机关新能源车更新占比达Ｘ％以上，新能源车配置率居全省前列。深入开展X政机关公务用车社会化租赁试点工作。制定《X政机关公务用车编制管理细则》，完善公务用车编制管理数据库，充分发挥编制资源调配使用效率。按照国管局和省局要求，完成年度全市X政机关公务用车统计报告工作。围绕全市文明创建工作，开展公车标识喷涂专项检查和公务用车车容车貌整治提升工作，努力营造更加干净、整洁、文明的城市环境。
　　3.持续抓好公共机构节能管理工作。按照创建行动年度计划，指导Ｘ家市直机关按照国家标准Ｘ%完成创建工作。组织实施《X市公共机构节能评价办法》，开展公共机构能源资源消费统计数据核查会审和重点用能单位能源审计工作，市级公共机构碳排放同比下降Ｘ%。做好碳达峰、碳中和工作，探索市级X政机关低碳改造试点，推动公共机构低碳化改造Ｘ家。以“节能宣传周”为契机，大力倡导绿色办公，严格执行空调温度设定规定，推动节电措施落实，积极鼓励干部践行“Ｘ”出行方式。持续抓好公共机构生活垃圾分类，研究制定《X市X政机关生活垃圾分类工作指引》。贯彻落实《反食品浪费法》，开展X政机关爱国卫生运动，大力倡导绿色办公，推广应用节能新技术和新产品，推进合同能源管理。
　　4.持续抓好后勤服务保障工作。服务全市中心工作，实现全市重大活动车辆应急服务和政务会议场所保障率Ｘ%，服务对象满意率Ｘ%。制定《“四大家”物业、绿化等后勤保障质量监控管理办法》，确保每日巡查工作笔记、开展巡查签到、收集服务周志等Ｘ项管理台账Ｘ%落实到位。做好惠济路三十七号院剩余房源配售工作和省市领导集中居住区服务保障工作，做到服务保障满意率Ｘ%以上。做好市委机关第二食堂建设及运营管理工作。全面保障X政机关文印服务，文件、资料、汇编做到零差错，文印中心2022年完成产值Ｘ万元，实现经营收益增长Ｘ％，年纯利润实现增长Ｘ%。
　　三、以自身建设为内核，实现机关事务工作队伍铸魂聚核强基“全覆盖”
　　1.推动机关基层X组织全面进步全面过硬。一是扎实推进X支部标准化、规范化建设，着力解决基层X组织存在的问题。二是深化“支部工作法”案例总结运用，深化“红管家”品牌建设，推进活动方式创新。三是举办X支部书记和委员培训班，强化X员教育管理，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。四是坚持以X建带群建，加强和改进机关群团工作，加强人文关怀和心理疏导，营造温馨和谐的机关氛围。五是坚持严格的ZZ标准培养选拔干部，优先把ZZ素质过硬，敢于担当、善于作为的干部用起来，树立鲜明的选人用人导向。
　　2.打造高素质能担当的机关事务铁军。抓好思想ZZ工作，强化理论武装，贯彻落实习近平总书记关于本部门本领域工作重要论述。提高理论学习中心组学习质量，充分发挥领学促学作用。持之以恒培育和践行社会主义核心价值观。加强作风建设和廉洁纪律教育，选树机关干部先进典型，弘扬新风正气。加强专业培训，坚持“请进来、走出去”的办学理念，组织X员干部学习新概念新理论新知识，拓宽知识面，提升专业素质。
　　3.营造干事创业浓厚氛围。加强绩效管理，树立“工作项目化、项目责任化、责任时限化”绩效内控理念，完善绩效分解、调度、考核管理办法，研究制定绩效考评加减分意见。坚持考人考事相结合，制定干部日常评价和履职考核办法，从工作完成的数量质量看干部履职的能力作风，将干部履职考核结果与年度考核、教育培训、选拔任用相结合，激励先进、鞭策后进，鼓励挑重担、勇进位，树立干事为荣、勇争一流的奋进态势。
　　
　　2.市机关事务管理局2022年度工作要点
　　2022年是“十四五”规划深入推进之年。全市机关事务工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记、李克强总理对机关事务工作的重要指示批示要求，坚持“过紧日子”思想，坚持勤俭节约精神，高标准推进节约型机关创建活动。着力推进办公用房、公务用车的集中统一管理，系统推动机关事务法治化和标准化、信息化建设，提升保障水平和管理效能，在国家治理体系和治理能力现代化中更好发挥职能作用，不断开创机关事务工作新局面，以优异的成绩迎接X的百年华诞。
　　一、坚持以X的ZZ建设为统领，不折不扣落实中央和省委、市委的决策部署
　　1.始终把X的ZZ建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育成果，认真落实意识形态工作责任制要求，强化X建工作的引领作用，始终把ZZ纪律和ZZ规矩贯穿于机关事务工作的全过程和各方面。组织开展“慵懒散漫乱浮”六项治理和机关作风大竞赛活动，坚决纠正和防止形式主义、官僚主义，促进干部担当作为。深入开展模范机关创建活动，推进X员干部服务企业和下沉社区开展志愿服务工作，不折不扣落实中央和省委、市委决策部署。
　　2.高标准落实巡视巡察反馈问题整改。坚持问题导向，结合中央巡视和市委巡察反馈的问题以及民主生活会查摆的问题，认真研究逐个制定整改措施，坚持真改实改，改到位改到人，实行项目化、销号式管理。同时，举一反三，查找工作薄弱环节，抓好职能落实、制度建设、创新谋划和长效机制，编印指导全市工作和机关内部运转的制度汇编。
　　3.加强X风廉政建设和反腐败工作。切实履行全面从严治X主体责任和“一岗双责”，全面贯彻执行中央BXGD精神，建立廉政责任清单，进一步健全廉政风险防控机制。落实廉政谈话、重大事项报告等制度，完善“三重一大”事项审议办法。开展清廉机关创建活动，加强财政资金、办公用房、公务用车、公共机构节能管理等领域廉政风险防控。抓好日常廉政教育和提醒，从源头预防腐败滋生。运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，营造风清气正的ZZ生态。
　　4.扎实抓好乡村振兴战略落地。巩固深化精准扶贫成果，扎实做好乡村振兴工作。及时调整工作队力量，谋划好乡村振兴项目，完善湖泗科农村餐饮、住宿、休闲、停车、公厕等设施条件。积极推动“稻虾鱼”立体种养项目，打造优质稻米品牌，推广优质水稻“优品Ｘ号”Ｘ亩，孵化鱼苗Ｘ万尾投入市场。
　　二、坚持“一体两翼”的工作主线，不断提高机关事务集中统一管理和标准化、信息化水平
　　1.推进办公用房权属集中统一管理。根据上级部署，组织开展市直X政机关事业单位房地产信息调查清理工作，提升机关房产的利用效率。推进市直机关办公用房权属统一登记试点工作，理顺工作流程，推进办公房产统一登记中存在的政策性问题和历史遗留问题的解决。落实沿江大道市直X政机关搬迁工作，做好市直X政机关办公用房的核编调配工作，做好市直X政机关办公用房大中修项目报审工作，做好解放公园路Ｘ号院、惠济路Ｘ号院和永清庭院的交接和服务管理工作。
　　2.加强公务用车规范使用与监管。探索建立公车编制动态管理长效机制，制定机关事业单位公务用车编制管理办法。加强公务用车使用监管，形成月度分析、季度通报、节假日反馈的常态化监管制度。开展全市X政机关公务用车安全教育和车容车貌常态化整治。制定公务用车租赁办法，开展公车租赁服务试点。加强市级公务用车综合执法执勤保障平台运行监管，提升市级重大活动的用车保障能力。完善市区公车管理网络，做好公务用车统计报告工作。
　　3.加快机关事务标准化、信息化建设。构建高质量机关事务标准体系，建立标准化建设目录，推动国家标准、地方标准的有效衔接，推进能耗定额标准、X政机关会议服务规范等标准的贯彻实行。深化公务用车制度改革，研究制定《X市公务用车租车管理与服务规范》。提升机关事务信息化管理水平，提高和改进办公用房、公务用车、公共机构节能、机关运行成本统计调查等信息网络平台的功能，高质量完成统计工作。加强机关网站建设，丰富网站功能，提高点击率。推进公车管理信息化平台“全市一张网”建设，实现市、区两级平台联结率Ｘ%以上。
　　三、坚持以生态文明建设为引领，高起点推进和谋划我市节约型机关创建工作
　　1.深入开展公共机构节能管理。2022年底前，全市公共机构能耗统计全部纳入网络直报系统，实现全覆盖。制定《X市公共机构节能工作考核评价办法》，健全公共机构节能工作管理机制。组织开展公共机构能源资源消费统计数据核查会审和重点用能单位能源审计工作，加强对重点用能单位的指导、管理、监督。做好节能周、节水日宣传工作，结合示范创建，推广应用节能新技术和新产品。探索市场机制模式，鼓励和引导社会资本参与公共机构节能管理，推进合同能源管理工作。
　　2.持续开展节约型机关创建工作。贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、制止餐饮浪费、垃圾分类等重要指示批示精神，用新理念、新技术、新方法推进“光盘行动”。按照《湖北省节约型机关创建行动实施方案》，推进Ｘ家市直X政机关创建成节约型机关的示范单位。全面开展公共机构禁塑工作，逐步停止使用不可降解一次性用品。继续抓好公共机构生活垃圾分类工作，引导机关干部职工养成垃圾分类的好习惯，建立生活垃圾分类常态化、长效化机制。
　　四、加强机关自身建设，完善机构职能，着力提高干部队伍的专业素质和能力水平
　　1.加快推进机关后勤机构改革的落实。积极争取市领导支持，加快推进市“四大家”办公厅机关后勤服务职能划转的调研、协调、对接工作，完善机关事务管理局的工作职能。按照市委编办的划转方案，做好人员、资产、财务交接和机构职能的设置工作，做到无缝对接、工作不乱、服务不少、标准不减。
　　2.深化法治建设和平安建设工作。做好与机关事务管理相关的法律法规的宣传教育工作，增强在制定政策和处理事务时的法规意识。深入开展爱国卫生运动，指导X政机关加强常态化疫情防控工作。做好机关平安创建、机要保密工作，加强车队、会议中心、Ｘ号院、Ｘ号院的安全监管，加强机关各类工地工程的安全监管，指导综治共建单位XX街的平安建设工作。
　　3.全面加强统战和工会工作。着眼于提升机关事务保障能力和服务水平，广交深交X外朋友，建立机关后勤服务社会化的企业平台。充分发挥机关工会的作用，制定年度工会工作计划，积极参加市直机关歌咏比赛、羽毛球大赛等各项职工文体活动。组织机关职工业务技能培训与竞赛，组织写作、摄影、登山、乒乓球等比赛活动，丰富职工文化生活。关心职工生活困难，完善职工帮扶机制，保护职工权益，增强工会组织的凝聚力和活力。
　　4.打造高素质专业化干部职工队伍。加大干部职工的教育培训力度，开展“每月一课”业务培训。组织机关事务系统外出调研学习，选取公务用车、办公用房、公共机构节能、标准研制、信息化建设等方面的先进省市对标看齐。创新机关事务管理研究政校联合模式，发挥高校专业人才优势，开展对我市机关事务改革发展有指导性的课题研究。举办各区、市直单位的机关事务工作培训班、研讨班，交流经验，提升能力。加强干部选拔任用工作，让素质高、能力强、有担当、善作为的干部走上领导岗位，打造一支忠诚干净担当，在全市中心工作、重大活动中勇挑重担的干部队伍。
社会创新中心2022年度工作要点
一、以X建为统领，夯实社会组织X建群团工作
一是全力构筑社会组织的发展堡垒。结合社会组织X建工作实际，调整完善社会组织综合X委、联合工会、综合妇联、联合团委的领导班子，进一步完善组织架构，制定2022年度社会组织综合X委工作要点，在两家社会组织中确立试点实施X的ZZ监督和社会组织内部治理融合实践，深化社会组织X建群团的实体化运行内涵；二是加速X建群团组织覆盖和工作覆盖。新建X组织x家，群团组织x家，积极促进X组织、妇联组织、工会组织、团组织在社会组织中的全覆盖，做到联络人员到位，工作人员履职，制度规范落实；三是提升社会组织X组织规范化水平。根据综合X委直属X支部活跃度测评方案，建立测评数据指标，对直属支部的X建活跃度进行季度的测评公示，试点实施对社会组织X组织的严格考核，重点测评社会组织X组织和X员在激发社会组织健康有序发展方面的作用发挥；四是发挥社会组织X群组织和志愿者的作用。建立社会组织工会、团委和妇联的项目品牌和服务品牌，在利用好社会组织综合X委X员志愿者队伍平台和社区服务热线常态化进社区推动社会组织收集社会问题的基础上，探索社会组织X员志愿者的常态化、专业化、项目化、品牌化，有效发挥社会组织X员参与志愿服务和社会治理的积极作用，激发社会组织X群组织及X员参与社会服务的活力;五是以改革创新推动中心内部X建工作。在完成上级组织部门要求的规定动作外，充分利用中心现有的业务特点，打造具有自身特色的X建项目品牌。
二、以专业提升为目标，发挥平台型社会组织作用
一是完善专业成长与评价体系，提升核心竞争力。充分发挥社会工作督导的作用，在提升专业和实践指导的基础上，实施更加精准的督导服务，促进全县社工站、幸福邻里中心、儿童之家、慈善基地、助联体和公益创投项目的专业提升工作；常态化开展督导提升培训，建立中心内部督导认证制度，切实提升中心专职持证社工的专业水平；二是科学双育，助力社会组织专业化发展。进一步完善培育体系，根据已制定的《社会组织培育规范》《制度化落实社会组织X建群团培育实施方案》和《社会组织培育教学大纲》，切实落实X建群团培育和专业培育，确定x到x家在培育社会组织，重点在重点培育对象和新增培育对象培育衔接上，进一步完善培育方案方法，做到更加精准施策，实现社会组织X建群团统战培育和专业培育工作的双促进、双提升。同时落实项目培育，制定在项目开展情况、社工作用发挥、团队协作意识等监测指标，更好的激发和促进各社会组织专业成长；三是集中力量，大力培养本土社工。完善和强化红治人才培养和红邻长训练营工作，充分发挥专业人才在社会治理和社会服务中的实践能力培养，做好红治人才的动态监测，加强对在培育社会组织专职工作人员的专业培养工作，完善社会组织专职人员培养计划，扩大培养范围，建立社会组织管理和运营人才发现和培养机制；四是供需对接，助推公益创投精准化服务。继续与公益创投活动各出资方联系商讨，立足“探现状”、“找问题”、“问需求”三个目标维度，实现项目需求和项目开展的有效对接，提高项目的针对性和实效性，加强公益创投项目的监测力度，试行公益创投财务管理由过程型向结果效益型转变，确保公益创投项目的质量和成效；五是发挥社会工作总站的功能。常态化做好各社工站的督导、研学、公益创投申报等工作，探索开展特色服务，建立乡镇社工站的能力建设指标体系，开展动态测评公示，通过督导和项目实践，强化专业提升速度，创设社工站品牌亮点。
三、以品牌项目为支撑，加强社会效应显现
一是加强热线加盟服务者制度建设。制定并落实社区服务热线服务的内控标准，以确保服务人员在服务过程中，按服务标准满足居民的需求，并在实行标准化服务的基础上，提高居民对服务质量的满意程度，树立行业服务标杆的形象；二是提升热线业务水平及素养。进一步增强服务意识，确保居民求助问题得到更全面更高质的落实。积极联动,内外合力，加强与社区、物业的沟通，保持良好的协作关系；强化与水、电、气所属企业进行有效业务联动，规范培训流程和要求，提升业务水平；积极发挥社会组织联合工会的作用，试行加盟师傅技能比武活动，进一步夯实服务人员的综合素质；在现有工作基础上，选择相关社区试点，积极探索社区服务热线的社区商业化模式；三是保障社会救助联合体实体化运行。完善社会救助联合体实体化运行方案，通过社会救助对象调查与社会化发现相结合，收集救助对象服务需求，统筹政府和社会资源，开展个性化、社会化和项目化服务工作，全力打造品牌项目，通过参与省市社会救助业务竞赛，大力提升助联体工作人员业务水平；四是发挥“慈善基地”品牌效益。贯彻落实省、市级相关文件的要求，在建立基金会、认证慈善组织、推行慈善文化和建立慈善品牌上取得突破，进一步提升基地的管理和服务水平，发挥慈善基地的作用；五是树立示范，争取更多荣誉。始终以推动全县社会组织发展、扩大社会组织影响力的高度，开拓思路，锐意进取，为全县社会组织高质量发展，树立榜样、提供样板，争取更多荣誉。
四、以标准化制定为基础，不断推动理论研究工作
一是依托标技委，做好标准的制订与验收。2022年做好《村级议事协商工作规范》、《XX长（XX指导员）自治服务规范》等市级地方标准的立项和审查工作，做好《乡镇未成年人保护工作站建设与服务工作规范》省级地方标准的立项和审查工作。保质保量完成《社会组织参与基层社会治理》省级标准化试点的考核验收工作。全力配合县民政局，做好《x县社会组织培育与参与公共服务综合标准化试点》的国家级试点项目；二是继续推动基层社区治理理论研究工作。主动参与民政政策理论研究，申报两篇以上课题，并争取获奖。
五、以作风建设为主要抓手，强化中心内部管理
一是持续完善中心工作制度。通过自查自纠，针对制度执行缺位、标准不严的问题，制定实施《制度执行提升年实施方案》，重点对操作性不强、制度缺位等问题，制定制度修订计划，实施流程优化改造，明确每个工作节点以“建制度、理程序、立规范、强管理”为目标，优化管理流程，改进工作机制，形成更全面的内部制度体系；继续落实“以制度管人，以流程管事”的原则，实现各事务的规范化管理，提升管理能力；二是继续完善督查体系。根据2021制度执行情况，联合各部门负责人及分管领导意见，针对目前在督查体系中缺乏体现的加以改进，并重点围绕事业心问题、工作责任心问题和团队意识问题开展专项督查，重点对工作失职失误等现象建立更加严肃的惩戒制度；坚持全面督查与重点督查相结合，进一步强化内部治理情况、各项创建和评估工作的督查；三是完善财务预算制度体系。通过内部管理控制，合理筹措、统筹安排运用资金，重点在财务的精准度、合理性、执行力、常规费用处理规范性等方面努力提升，将预算管理纳入部门负责人考核；四是继续完善创新工作制度。调整优化工作程序和环节，将创新工作纳入员工晋升主要指标，对创新采纳落实情况进行跟踪分析，年度出台创新建议实施评估机制，确保创新成效落地;五是强化宣传工作。以信息报送为基础，同时利用好中心的AAA公众号、社会组织报纸等平台载体，常态化宣传社会组织政策、中心工作动态，传播社会组织健康发展理念、推广经验做法。
全市2022年全面深化改革工作要点
2022年全市全面深化改革的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真按照中央、省委系列改革决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，紧扣高质量发展急需和民生关切必备改革，坚持问题导向，注重系统集成，推动改革和发展深度融合、高效联动，推动“十四五”全市经济社会发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝X的二十大胜利召开。
一、完善区域协调发展体制机制
1.健全扩大内需工作机制。注重需求侧改革，加快形成需求牵引供给，供给创造需求的高水平动态平衡。完善投资促进机制，健全抓重大项目激励机制，深化“五个一批”项目推进机制。实施新基建行动，推动传统基础设施建设信息化、数字化、智能化、绿色化升级，加快补齐交通基础设施、文化教育、医疗卫生、养老、环保生态等方面“短板”。健全市场化投融资机制和促进民间投资工作机制。着力建设特色商业区和夜间经济示范区，推进商圈（步行街）改造提升，发展精品夜市。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）
2.完善城乡一体化发展机制。深入实施区域协调发展战略，推动重大项目共建、公共资源共享、产业配套协作、生态保护协同、社会治理联动。打造区域联动升级版，强化项目布局、要素资源市域统筹，健全跨县域利益分享和补偿机制，探索创新跨县域联合招商、共建产业园区、共享创新平台等合作发展新模式。加快推进城市更新，完善城市功能，提升中心城市品质。统筹城市规划、建设、管理，促进中小城市和小城镇协调发展。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）
3.探索乡村振兴体制机制。设立过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，建立定期核查、动态清零机制。深化农业供给侧结构性改革。加快特色产业发展，持续深化“五化”思路，力争特色产业全产业链总规模突破x亿元。打造x区域公共品牌，坚持“抓两头带中间”，持续推进试点示范村和产业薄弱村建设，打造一批乡村振兴示范线。加快构建现代农业产业、生产、经营体系，抓好农产品初加工中心、仓储保鲜设施和高标准农田建设，大力培育新型农业经营主体。大力发展智慧农业，建设省级现代农业智慧园和农业物联网应用基地。深化集体林权制度改革，推进重点生态区位商品林赎买，实现生态效益和村级集体增收及林农增收。加快推进农业社会化服务，开展农业社会化服务全过程托管。深化农村土地制度改革，推动农村宅基地农转用审批制度建设。探索推动农村“三变”改革，完善农村产权制度和要素市场化配置，盘活农村闲置土地资源。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市制度改革。健全完善粮食安全保障制度，严守耕地红线。（牵头单位：农业农村体制机制改革专项工作小组）
二、构建现代化市场经济体制机制
1.完善科技创新体制机制。加快创新平台建设，创建高新技术产业开发区,建成投用x国家实验室，加快x研究中心和x产业创新中心建设。建立高新技术企业培育库，健全高技术企业成长加速机制，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体。构建政府引导、市场主导、企业主体、社会参与的科技创新投入机制，探索多元化科技创新融资体系和科技型企业金融服务新模式。引导企事业单位与高校产学研合作，不断健全创新人才评价、创新激励保障、创新成果分享等机制，推进科技人才评价政策落实。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）
2.完善促进产业发展体制机制。提高产业链供应链自主可控能力，加快建立产业链、资金链、创新链、人才链协同发展机制。实施产业链提升、产业基础再造、战略性新兴产业发展、龙头企业“培优扶强”、工业园区标准化建设、现代服务业提升工程，建立结对服务龙头企业工作机制。加快发展数字经济、绿色经济，探索“数字产业化、产业数字化”有效途径，全面推进“数字x”建设。加快传统产业转型升级，推动传统企业加强产品创新、技术革新。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）
3.加快高标准市场体系建设。健全现代产权制度,推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革,推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。创新政府定价机制,建设现代商贸流通体系，改善商贸流通设施，推进农产品批发市场、农贸市场建设和改造。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）
4.充分激发各类市场主体活力。深入推进国企改革三年行动，推动市属国有企业主动融入产业及特色优势产业项目发展，做强做优做大国有资本和国有企业。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的法制环境和政策体系，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，在基础设施、社会事业等领域，有序放宽市场准入，让民营企业易准入、快准入、真准入。完善减税降费落实工作机制，推行政策“免申即享”。推进自然垄断行业改革，有序放开竞争性业务，提高市场化程度。健全公平竞争审查实施机制，加强反垄断和反不正当竞争执法。构建亲清政商关系，健全联系民营企业、商会组织制度。创新有效落实“六稳”“六保”等政策措施的工作机制。完善金融有效支持实体经济体制机制，改善面向民营、中小微企业的金融服务供给。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）
5.建立现代地方财税金融体制。加强中期财政规划管理，增强与重大改革、重要政策和重大项目的协调衔接。稳步推进市与县财政事权和支出责任划分改革。深化预算制度改革，规范零基预算管理，推动预算和绩效管理一体化。落实减税降费政策，推进税收制度改革。强化政府债务管理，建立健全财政金融风险预警、处置、问责制度机制，规范政府举债融资，加强财政专项资金管理。贯彻落实中央税制改革部署，研究推进地方税体系建设。规范地方金融监管系统行政行为。加强薄弱环节金融监管制度建设。推进统计现代化改革。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）
三、完善生态文明体制机制
1.打造生态文明试验区。制定深化生态文明试验区建设方案，深化自然资源资产产权制度改革。完善领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系。推进“生态司法+保险”修复机制落地运行。（牵头单位：生态文明体制改革专项工作小组）
2.完善科学高效完备的现代环境治理体系。健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，完成市县国土空间总体规划编制，实现“多规合一”。统筹划定“三条控制线”，形成集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间。完善“三线一单”生态环境分区管控成果。深入打好污染防治攻坚战，深化蓝天、碧水、碧海、净土“四大工程”，健全完善生态环境法治体系，依法依规加强面源污染精细管控，实现农药、化肥使用量同比减少x%以上，畜禽粪污资源化利用率、规模养殖场装备配套率分别达x%以上、x%。开展“绿盈乡村”建设，实现“绿盈乡村”占比达x%以上。全面推行“林长制”，启动森林城市群建设，打造“三沿一环”绿化彩化森林景观带。深入推进中心城区黑臭水体治理攻坚，总结提升雨污分流改造等治理经验，建立健全中心城区水系维护考核管理机制，实现污水集中收集率提高x%。（牵头单位：生态文明体制改革专项工作小组）
3.建立低碳循环的绿色经济发展机制。编制x市碳排放达峰行动方案，努力探索储能上网定价新模式。推进绿色制造体系建设，大力发展循环经济，推动合成革等行业绿色转型。持续推进企业环境信用评价工作，深化排污权、用能权市场化交易,推广实施碳排放权市场化交易,督促企业做好碳排放履约工作。中心城区全面推行生活垃圾分类，每个县（市）至少一个乡镇（街道）开展垃圾分类。完善塑料制品管理制度，推进塑料污染全链条治理。落实绿色产品政府采购制度,优先购买和使用符合国家绿色认证标准的产品和服务。（牵头单位：生态文明体制改革专项工作小组）
四、打造更高层次的开放型经济新体制
1.打造市场化法治化便利化国际化营商环境。纵深推进“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，深化“一窗受理、集成服务”和“一件事”套餐改革，健全“马上就办”常态化机制，开展“小时制”试点，实现“一趟不用跑”事项比例提高到x%以上，全程网办事项比例达到x%以上。推动“互联网+政务服务”升级，在更大范围推进跨省通办、省内联办、掌上可办、一网好办。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）
2.融入重大开放平台创新发展。落实外商投资准入负面清单，严格实行“非禁即入”。鼓励企业参与市场采购，积极推进有实力的企业在境外并购优质资产。借助港澳平台，与“一带一路”沿线国家开展交流合作，贯彻落实便利港澳居民发展政策措施。密切与海外重点社团、重点侨胞、华裔新生代及港澳台同胞的联络，引导广大海外侨胞、港澳台同胞投资兴业。（牵头单位：宁台交流和对外开放体制改革专项小组）
五、加强多元共治的社会治理制度建设
1.深化民主法治制度建设。坚持开门立法、科学立法、依法立法，加强重要领域立法。加强人民政协专门协商机构建设，探索建立市县政协联合调研、联动协商机制。贯彻落实上级统战工作部署，进一步明确市委统一战线工作领导小组成员单位职责分工，健全完善我市统战工作格局。推广“生态司法+保险”修复机制，深化诉源治理，深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推进司法办案责任制改革，建立健全检察官业绩考评制度，落实检察官退出员额制度。深化全市公安机关执法监督管理机制改革。开展律师专业水平评价试点，加快推进公共法律服务体系建设。建立健全市县两级政府与工会联席会议制度。（牵头单位：民主法制领域改革专项工作小组）
2.健全社会保障制度。强化就业优先政策，完善就业公共服务体系，构建更高质量更充分的就业促进机制。实施增收计划，拓宽居民收入增收渠道。落实企业职工基本养老保险省级统筹制度。大力发展居家社区养老托育服务，提供更多智能化适老产品和服务。深化住房保障制度改革。健全分层分类的社会救助体系。健全农村留守儿童和老年人、残疾人关爱服务体系。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）
3.深化教育、医疗等领域改革。贯彻落实省级深化教育评价改革工作清单，建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的督导新体制。推进校际和城乡紧密型教育共同体建设，促进义务教育优质均衡。稳妥推进新课程实施和新高考改革，改革完善普通高中体育与健康等学科学业水平考试模式，促进育人方式改革。健全现代职业教育统筹协调发展机制，加快职教园建设，推进校企合作，深化产教融合，提高教育服务地方产业经济发展的能力。加强高校学科专业建设，建立专业动态调整机制。完善“平战结合”的重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。深化“三医联动”改革，推进医疗集团和紧密型县域医共体建设。继续推动医疗卫生补短板项目建设，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。深化医保支付方式改革，推动区域点数法总额预算和按病种分值付费（DIP）试点建设。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）
4.完善公共文化服务体系。健全国有文化资产监管机制，深化运行机制，完善考核指标。持续抓好媒体改革发展，推进电视台改革，推进媒体深度融合改革，推进重点历史文化街区改善提升项目。健全完善文艺精品和文化产品创作生产传播引导扶持机制，出台文化产业和文化事业发展扶持政策，推动国有文艺院团改革。推动市、县两级应急广播平台建设，健全广播电视公共服务体系。持续推进新时代文明实践中心建设。扎实推进文化和旅游深度融合发展，持续总结提升文化产业模式，发展壮大动漫游戏、短视频、影视等新业态，扩大区域公用品牌影响力，提升旅游品牌知名度和吸引力。稳步推进公共文化机构理事制度建设和内部运行机制创新。加强对外宣传工作，建立完善外宣工作联席会议机制。创新人才文化激励机制，出台文化产业人才评选办法。（牵头单位：文化体制改革专项工作小组）
5.加强平安体制机制建设。健全平安建设协调和考核评价体系，完善县（市、区）平安建设考核评价标准，建立平常跟踪机制。完善信访制度和各类调解联动工作机制，健全领导干部接访下访制度，强化行政调解组织培育。加强扫黑除恶长效常态机制建设，探索源头治理的防范整治机制、全智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制、持续推进的组织领导机制。持续推进高危行业安全生产风险监测预警系统建设，开展应急管理信息化项目建设。推进“智慧政法”平台建设与应用，完善24小时自助司法服务区建设，深化12309检察服务中心建设，开展“雪亮工程”建设，推进“智慧矫正”建设。建立健全经济风险预警和化解机制，继续发挥金融工作议事协调和应急处置机制作用，稳妥处置非法集资。修订X委（X组）意识形态工作责任制实施细则。完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，健全突发事件敏感舆情应对处置工作机构。全面加强网络安全保障体系能力建设。（牵头单位：社会治理体制改革专项工作小组）
六、健全完善更高质量的X建制度体系
1.完善建设干部队伍的制度机制。结合二十大召开之年，巩固拓展X史学习教育成效成果，推动X员干部理想信念宗旨教育和对X忠诚教育常态化、制度化。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。不断深化完善干部考评机制，加强对广大X员干部担当作为的激励和保护。实施“干部专业化能力提升工程”，持续加大年轻干部选拔培养力度，组织开展实战化专业化能力培训，完善年轻干部全链条梯次培养机制。（牵头单位：X的建设制度改革专项工作小组）
2.健全提升ZZ功能和组织力的制度机制。深化落实抓X建促乡村振兴的政策措施，持续选派乡村振兴指导员、驻村第一书记等，在x个乡镇（街道）、x个左右村（社区）开展试点工作，确保到2024年实现全市乡村全覆盖。建立村级组织标准化管理制度体系，深入开展“晋位升级”争创活动，推行X支部领办合作社，开展集体经济“提质强村”三年行动，力争全市x%以上的村集体经营性收入超过x万元。开展近邻X建引领城市基层治理提升行动，深化街道管理体制改革，加大小区X支部建设力度，拓展X群服务中心功能。推进国企、机关、事业单位等X组织建设，探索加强新兴业态X建工作，开展快递物流行业等新业态X组织覆盖。（牵头单位：X的建设制度改革专项工作小组）
3.构建更有竞争力的人才制度体系。持续创新人才政策机制，推动“人才计划”迭代升级，引进培养一批战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。落实海外优秀青年来x学术交流计划、卫生健康高层次人才队伍建设行动计划。出台高技能人才引进培养支持办法，加强高技能人才队伍建设。举办高端人才峰会，建立在外大学生联谊联络的长效机制。建立加强文化产业人才、网络主播人才等引进培养的机制。健全人才服务保障体系，推进人才驿站标准化、规范化建设。（牵头单位：X的建设制度改革专项工作小组）
4.完善全面覆盖、权威高效的监督体系。持续完善聚焦“关键少数”特别是“一把手”监督工作机制。建立健全“四位一体”协同推进监督工作机制，一体推进纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，探索解决同级监督难题有效途径。健全和完善国有企事业单位纪检监察体制改革。主动融入巡视巡察联动网，建立健全上下联动机制及整改促进机制。强化监督推动“三农”政策落实。（牵头单位：纪律检查体制改革专项工作小组）
5.健全整治群众身边腐败和不正之风长效机制。建立“四风”监督举报平台应用监督管理机制，提升处理检举控告信息化水平。把基层减负工作纳入监督执纪工作体系，推动建立健全长效机制。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，建立常态化联系督导机制。完善基层监督体系，从机制上解决基层监督力量薄弱问题，全面完成市县两级派驻机构设置和人员配备等工作。探索运用“制度+科技”手段，推动完善“政府投资小规模建设工程阳光平台”建设。（牵头单位：纪律检查体制改革专项工作小组）
市委深改委负责年度改革任务落实的总协调。各专项工作小组负责协调有关部门制定实施相关改革政策措施，推动本领域年度改革任务落实。各专项工作小组牵头单位负责组织各成员单位细化分解年度改革任务安排，形成工作台账，每季度将工作进展情况报送至市委改革办。市委改革办负责牵头建立工作任务总台账，实行“一季一对账、半年一小结、年终算总账”，动态跟踪各项改革任务进展情况，并及时向市委深改委报告。各县（市、区）要按照市委深改委部署要求，结合本地实际创造性贯彻执行，推动各项改革举措落深落细落实。
XX市教育局2022年工作要点
2022年全市教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强X对教育工作的全面领导，全面贯彻落实X的教育方针，全面落实立德树人根本任务，全力推进教育强市建设，全面深化教育改革，不断加强教师队伍建设，持续巩固教育安全稳定，强优势、补短板、促公平，努力办好人民满意的XX系统教育，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、加强X的全面领导，坚守初心铸魂育人
1.切实强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大师生头脑，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，学好用好《习近平总书记关于教育重要论述讲义》《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。推进全市教育系统X史学习教育长效化，扎实做好X的二十大精神学习贯彻。推动X的教育方针深入人心、融入教学，落实到教育教学工作全方位、全过程。
2.切实加强学校X建。坚持全面从严治X，压实管X治校ZZ责任。稳步实施中小学X组织领导的校长负责制改革，健全发挥中小学校X组织领导作用的体制机制。贯彻落实《民办学校X建工作重点任务分工方案》，指导各县（市、区）加快推进民办学校章程建设，推动X的建设有关要求进学校章程。强化基层X组织建设，全面提升中小学校X组织标准化水平。持续深化“X旗飘·校园红”“小岗位·大奉献”主题活动。
3.创新思想ZZ教育。突出为X育人、为国育才，持续深化X委、政府领导联系学校和到中小学校上思政课机制。全面深化思政课“大练兵”活动，持续改进学校思想ZZ教育，推动“思政课堂、课堂思政”全覆盖。组织开展研学旅行实践活动，积极开展重大节日主题实践活动，加强未成年人思想道德建设，加强爱国主义教育，弘扬伟大建X精神，引导青少年传承红色基因，厚植家国情怀。
4.加强意识形态工作。坚持以“六进”工程为抓手，将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程。坚决守住课堂关、教材关、舆论关，健全责任链条，逐级建立责任清单，层层压实主体责任，形成责任落实的闭环，保证学校红色育人，引领教师红烛争先，引导学生红心向X。
二、协调发展各类教育，聚力建设教育强市
5.提升学前教育普及普惠水平。扩大普惠性学前教育资源，普惠性园覆盖率达到85％以上，公办园和公办园在园幼儿占比分别达到50％以上。2022年规划建设公办园16所，新增学位3190个。巩固城镇小区配套园治理成果，重点推进合阳县梨花苑小区、澄城县昌荣家园小区等配套园建成投用。积极开展幼儿园名称规范清理专项活动，推进幼儿园和小学科学有效衔接，常态化开展保教人员专业技能培训提升活动，高质量开展省级创建活动。深入推进学前教育普及普惠县创建工作，“千园达标”完成190所幼儿园创建任务，全面提升保教质量。
6.促进义务教育优质均衡发展。加大中小学校建设力度，督促落实2021年开工的17所中小学校建成投用，2022年新建、改扩建中小学校14所，新增学位1.9万个。巩固控辍保学成果，进一步规范义务教育招生入学程序，严格落实划片招生、免试就近入学政策。落实义务教育学校管理标准，推动县（市、区）整体提高教学质量和办学水平。系统推进县域义务教育优质均衡创建工作，力促华阴、合阳通过国家义务教育优质均衡发展县（市）验收，其他县（市、区）2022年完成不低于25％的优质均衡学校创建目标。
7.推动高中教育特色多样发展。持续落实《XX系统市普通高中办学行为底线清单》，指导全市普通高中严格遵守、自觉落实。完善学业水平考试、学生综合素质评价实施办法，继续开展示范高中、标准化高中创建活动，扩大普通高中优质资源，提升省级标准化高中和示范高中发展水平，形成普通高中多样化有特色发展的格局。
8.加快发展现代职业教育。筹备召开全市职业教育工作会议。严格落实高中阶段职普比不低于4∶6要求，合理制定高中阶段学校招生计划，完善普通高中和中职学校统一招生平台，规范职业教育招生秩序，扩大职业教育招生规模，2022年中职招生15000人左右。开展“双达标”评估验收，推动华阴、大荔、蒲城、白水等县市职教中心改扩建工程建设，改善职业教育办学条件，打造一批市级精品专业、示范专业和特色专业。深入推进校企合作办学，建设产教融合实训基地，突出职业教育类型特色。开展职业技能比赛和教学质量检测，提高XX系统职业教育质量。开展成人教育、发展社区教育，充分发挥XX系统开放大学在成人学历教育、社区教育、继续教育、老年教育等方面教育功能，服务全民终身学习。
9.提升特殊教育水平。落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，不断探索融合教育发展新模式。加大师资配备、医教结合、资源教室、无障碍设施建设等方面力度，提升随班就读质量。持续加强市级特殊教育指导中心和县级特殊教育资源中心建设力度。
10.聚力推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，精准扎实落实学生补助、学生营养改善计划、师生结对帮扶各项教育帮扶措施。紧密结合振兴乡村教育与教育强市建设，持续提升乡村学校办学水平和质量，引导人才向乡村学校、基层一线流动，促进城乡教育一体化优质均衡发展。充分发挥教育在乡村振兴的基础助推作用，加大“两后生”和农民技能培训，助力培养高素质农民和农村实用人才。
11.深化“三名＋”建设工作。在全面组建市、县、校三级“三名＋”的基础上，总结经验、提升质量、扩展成果，2022年建设“名校＋”教育联合体58个、“名师＋”研修共同体50个，保障所有学校、校长、科任教师都要进入各级各类共同体当中。健全完善“三名＋”考核办法，重点考核共同体开展活动、作用发挥、机制建设等，强化县市区对发展共同体的考核管理。加强“三名＋”工作先进典型、经验做法的挖掘和提炼，进一步提升全市“三名＋”建设工作的影响力。
12.加大“三支队伍”培训。按照“市级抓骨干、县级抓全员、校级抓落实”，构建市、县、校三级联动网格化教师培训体系，常态开展“三支队伍”培训工作，强化校本研修，确保培训实效。印发《XX系统市教育局XX系统市人力资源和社会保障局关于加强新时代基础教育教师队伍骨干体系建设的意见》，开展校、县、市、省四级教学能手赛教活动，省级名师、省级学带的遴选推荐，市级名师、市级学带的培养认定工作，今年赛教260名市级教学能手，培养100名市级学科带头人。继续开展“城乡教师学习共同体——名师引领行动”活动，辐射引领乡村教师5000余名。
三、深化教育综合改革，落实立德树人任务
13.促进学生身心健康全面发展。继续落实体育、艺术课程标准，宣传推广全市“一校一品”大课间活动优秀案例。深化体教融合创新构建全市学校俱乐部赛事框架，举办XX系统市第十五届中学生篮球运动会、XX系统市第三届U系列校园足球联赛，参与全国第七届中小学生艺术展演。继续推进健康中国中小学健康促进专项行动，实施全市国家健康（卫生）学校建设计划，实现儿童青少年总体近视率比2021年下降0.5到1个百分点。常态化做好校园疫情防控，积极开展全市教育系统新时期爱国卫生运动，确保师生身心健康。
14.全面深化“双减”工作。制定印发《XX系统市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，明确20个职能部门6个方面29项“双减”任务。对保留的义务段学科类校外培训机构强化监管，严格预收费及政府指导价管理。严查违规变异培训行为，严查非学科类培训机构违规开展学科类培训，严查在职教师有偿违规补课。持续深化校内减负，着眼“三个提升”，探索制定“五项管理”长效机制。深化课堂革命，大力推进“三个课堂”建设。开展暗访督察，巩固“双减”成效。
15.全面规范民办义务教育。制定《XX系统市规范民办义务教育发展的工作方案》，指导县（市、区）制定“一县一案”和“一校一策”民办义务教育学校治理工作方案和公参民学校转设方案。通过控制办学规模、核减招生计划、关停问题突出的民办学校，确保民办义务教育在校生规模占比县域控制在8.5％以内，全面完成年度治理任务。
16.全面实施新高考改革。编印《XX系统市新高考综合改革工作指南》，加快全市42所高中学校完成“一校一案”应对新高考改革方案的制定，各县（市、区）根据各学校实际情况形成实施方案。继续开展各级各类专题培训，提高教师新课改实际操作能力。建立“三名＋新高考”示范引领工作机制，成立名校联盟，建立名校长、名教师论坛，组织开展市县校交流活动，加快“一校一特色”“一科一特色”品牌建设，创新全市高考改革新路径。加强新高考改革政策宣传，营造良好改革氛围。
17.全面推进教育评价改革。制定XX系统市《贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的分工方案》，按照任务清单内容和时间节点，压紧压实县级X委政府、市级有关部门以及市教育局各科室责任。将《分工方案》有关要点纳入教育强市考核，坚持月督查季考核，每半年听取一次市级相关职责部门落实教育评价改革情况，推动教育评价改革落实见效。
18.落实教育督导体制改革。扎实做好《XX系统市关于深化新时代教育督导体制机制改革的责任清单》落地落实，突出机构健全、人员配备、经费保障，定期开展督导检查，确保县级教育督导机构依法独立行使教育督导职责。贯彻落实《教育督导问责办法》和《陕西省教育督导问责实施细则（试行）》，进一步细化问责情景清单，确保“督”的得力，“导”的有效。健全完善市对县及相关部门教育履职考核，对照省级第四轮“316工程”督导评估实施方案及指标体系，做好优秀学校（幼儿园）名单的推荐工作及市域内评估学校的督导工作。
19.加强语言文字和创文工作。认真组织第25届全国推广普通话宣传周活动。继续开展三类城市语言文字创建和学校语言文字达标工作，做好全市普通话测试，深入开展中华经典诵、写、讲系列活动。深入开展创建文明城市和巩固国家卫生城市工作，指导学校开展创建活动，以学生带动家庭，家庭影响社会，在全社会形成积极文明向上的创建氛围，为全市创建做出贡献。
四、切实提高保障能力，筑牢教育安全防线
20.加大教师队伍建设力度。继续通过进校园招聘、高层次人才引进、特岗教师、公费师范生、事业单位招聘等途径大力引进补充教师，注重补充体音美、心理健康、思想ZZ课等学科和新高考改革紧缺学科教师。全面落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，全面实施乡村教师生活补助政策。全面推动中小学教师减负工作清单落实，稳步推进中小学教师“县管校聘”管理改革，加大教师校长交流轮岗力度。进一步完善和推进校长职级制改革。
21.加大教育信息化建设。深入实施教育信息化2.0工程项目，大力推进大数据、云计算技术的信息化基础设施建设与应用，全面建成“三通两平台”，提升“人人通”应用比率，新建智慧校园35所，实现教学资源库共建共享。加快提升教师信息技术应用能力水平，组建市县两级工程实施专家团队，指导各县（市、区）整校推进、整县提升，确保每个教师培训不低于50个学时。
22.加强依法治教。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，完善学校法人治理结构，积极开展教育系统“八五”普法工作，加强与职能部门配合，在全市开展教育法律法规大宣传活动，全面做好法治副校长聘任工作。加大现代学校管理推行力度，依法办学治校，依法维护安全稳定，评选依法治校示范校、红领巾法学院，积极创建省级法治教育基地。督促县（市、区）贯彻落实新教师法、义务教育法、未成年人保护法、家庭教育促进法等法律法规，持续做好全国学生“学宪法讲宪法”系列活动和“宪法晨读”活动，推进教师网络法治教育培训，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
23.全力维护教育系统稳定安全。加大校园安全投入力度，确保校园安全防范建设“四个100％”全覆盖，全面落实XX系统市中小学幼儿园安全管理标准化考核细则、安全稳定工作考核实施办法，落实用好全市中小学幼儿园安全工作“三项机制”和安全监管台账，常态化开展安全隐患、涉教重点人群维稳问题排查治理，实行“班日查、校周查、县月查、市季查”的四级联查模式，确保各项安全隐患整改及时落实。夯实校园安全部门监管责任、学校主体责任，健全校园安全管理机制，加强校园安全稳定预警预防。加强校园周边环境综合治理，督促相关部门加大执法力度，为教育强市建设创造良好的校园周边环境。
2022年是，将迎来X的二十大，做好今年能源工作意义重大。今年全市能源工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为引领，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实中央和省、市有关部署要求，以推动全市能源高质量发展为主题，着眼保障能源安全和应对气候变化两大目标任务，统筹抓好发展与安全、保供与节能，为全市经济社会发展提供坚实的能源保障，以优异成绩迎接X的二十大。
一、科学谋划开新局，明确能源发展路径
1.谋划一批重大能源项目。立足我市发展定位，结合产业发展方向，聚焦重点发展领域，科学谋划一批电力、电网、供热、油气等重大能源项目，加强应急调峰与储备能力建设，逐步建立起与全市经济社会发展相适应的多元清洁能源保障体系。
2.探索壮大能源贸易业务。推动国内油气贸易相关的中央企业、地方国有企业、民营企业在自贸试验区集聚、设立分支机构和功能性总部。积极争取我市油气设施网运分离先行先试，推动现有央企省企为主的油气存储设施、长输管道对各类市场主体开放，积极吸引民间资本、地方企业开设能源贸易和投资能源贸易设施。探索油气商储国储转换机制，试点开展石油储备动态轮换。探索与““一带一路””沿线国家主要油气生产商共同储油机制。
二、有力有序保供应，优化能源运行管理
3.完善能源运行监测预警机制。完善市煤电油气运保障工作联合协调及应急机制，统筹协调能源运行中的重大问题，积极做好迎峰度冬、迎峰度夏和重大活动等特殊时期的能源保供工作。加强煤电油气供需状况动态监测，完善能源运行信息月度专报制度。
4.扎实做好电力运行管理。加强供电保障的监测和跟踪，提高电力系统调峰能力，做好夏、冬两季用电高峰期间供电保障。完善需求侧管理用户清单和有序用电用户清单，做好重要电力用户分类和管理。积极争取和全力保障电煤、天然气等燃料供应。做好供热保障，完成地方电厂发电计划下达工作。
5.推进智慧能源平台建设。初步建成市智慧能源管理服务系统，加强多种能源数据多维度的采集、传输、存储、分析和应用，推动全市能源管理数字化转型。加强能源信息安全建设，落实信息安全技术防护和管理措施，保障能源信息安全。
三、争速攻坚强基础，提升能源供给水平
6.积极推进能源重大项目建设。编制X年度能源重点项目建设计划，做好月度重大项目进度监测。及时协调解决项目推进过程中规划、审批、征地拆迁等方面存在的问题，实时跟踪项目进展，确保X年实现能源领域有效投资超过X亿元。完成X个新能源汽车充电桩建设，研究出台充电桩补贴政策。
7.加快推进电网建设。落实《X市推进电网高质量发展工作实施方案》，继续推进我市与省电力公司合作协议的落地。组织召开全市电网建设工作会议，下达年度电网建设任务，确保X千伏镇海扩、甬港扩等X个项目建成投运，X千伏梨州扩、莲花扩、广济扩、新乐改、象山X#海上风电送出工程等X个项目建成投运；力争X千伏灵岩变、观中变等一批重点项目开工建设。
8.加快推进油气基础设施建设。谋划穿山北N接收站项目、杭甬天然气管道复线、舟甬绍成品油管道、大榭X万方原油地下洞库等一批项目；推动甬绍干线东段年内开工，推进中国石化X成品油基地（一期工程）、X百地年X万方地下洞库等项目实施，建成浙江N接收站二期项目。加快推进全市天然气应急储备站、天然气支线管网规划建设和互联互通，提高供气应急保障能力。
四、多管齐下促节能，提高能源利用效率
9.强化能源“双控”管理。立足我市实际，进一步健全能源“双控”制度，强化能源“双控”目标责任评价考核，遏制两高（高耗能、高污染）项目盲目发展。重点技术改造项目节能量和可再生能源开发利用增量按一定比例在地区年度能耗总量和强度考核时予以扣除。
10.强化重大项目用能保障。落实“要素跟着项目走”，建立重大项目能耗准入评估机制和能源要素保障市县统筹机制。通过向上争取、向内挖潜等多种手段，全力保障重大产业项目、新建优质项目用能指标。坚持“有保有压”，把好能批审批关，对新建高耗能项目严格执行能耗等量置换政策。规范节能验收和监管工作程序、标准和要求，对年内投产高耗能项目实现监管全覆盖。
11.加大节能监察执法力度。按照省“双随机”工作要求，依托省行政执法监管平台和浙政钉“掌上执法”，应用信用规则，提升节能监察质量。全年开展“双随机”节能监察、超大用能企业监察、公共建筑能耗限额对标监察、违规企业整改落实“回头看”监察、空调温度设置检查等各类监察检查X余家。
12.提升重点行业能效水平。对石化、造纸等重点行业开展系统节能诊断，深挖节能空间；对热电联产行业实施以“抽凝改背压”为主要内容的能效提升专项行动。加强年综合能耗X万吨标煤以上的高耗能企业用能预算化管理。X年全市工业领域力争通过节能改造等腾出用能空间X万吨标煤以上。
13.推进全社会节能工作。开展节能宣传月系列活动，推动全社会节约利用资源。加强对交通、建筑、公共机构等领域节能工作的指导与督促。开展重点用能单位能源管理人员开展取证（续证）培训。面向电子、医药、光学仪器、公共机构等制冷空调能耗较大单位，开展制冷设备节能挖潜专项服务。积极推广应用降温薄膜、伺服电机等节能产品。
五、务实创新求突破，深化能源领域改革
14.深化电力体制改革。按照省能源局统一部署，继续做好普通电力直接交易工作，组织部分行业全电量参与售电市场交易工作。扎实推进泛梅山区域开展多元融合高弹性电网建设试点示范工作。持续优化电力营商环境，进一步精简报装环节、压缩接电时间、降低接电成本、提高供电可靠性。
15.深化天然气体制改革。贯彻落实省天然气体制改革方案，全面推进我市城镇燃气扁平化和规模化改革，基本形成省网-城镇燃气企业-终端用户直接输送的天然气配售模式，支持有条件地区通过规模化改革实现“一城一网一企”管道燃气供应格局。积极支持天然气干线管道附近的大用户等与上游供气企业直接交易，降低企业用气成本。
16.深化能源资源要素配置改革。强化“亩均论英雄”综合评价结果应用，对评价末档企业执行差别化用能政策，倒逼低效企业转型升级或主动退出。在国家和省政策框架内，积极探索与碳排放交易相协调的用能权有偿使用和交易改革，完善相关制度规范，探索市场化用能新机制。
六、全力以赴调结构，发展壮大清洁能源
17.大力发展可再生能源。在科学论证、合理选址、突出环境保护前提下，统筹推进风电、光伏发电等可再生能源发展，提升新能源消纳能力。编制出台“十四五”时期光伏产业发展实施方案，大力推进光伏电站、工商业屋顶分布式和家庭屋顶光伏建设，建成长大涂光伏项目。统筹全市海上风电资源，推进象山涂茨海上风电、象山X#海上风电二期工程前期工作。完善相关机制，形成各地各部门齐抓共管、社会广泛参与的工作格局。
18.培育发展氢能等前沿产业。会同相关部门研究出台X市氢能产业中长期发展规划、X市促进氢能产业发展的补贴政策，研究氢能示范推广计划和加氢站建设计划，积极推进氢能产业发展。继续推进与国家电投战略合作，建设X氢能研究院，打造氢能协同创新平台和氢能创新成果孵化平台，推进年产万套燃料电池电堆的生产线建设。建成慈溪滨海开发区加氢站，推进X台氢燃料电池公交车投入试运行。研究推进储能产业发展。
七、多管齐下严监管，守牢能源安全底线
19.抓好长输油气管道安全管理。压实属地X委政府领导责任、部门安全监管责任、镇乡（街道）属地责任，督促管道企业履行管道保护主体责任。落实“登记-评估-整治-验收-销账”安全隐患排查整治闭环机制，严查违法违规行为。实施管道保护全生命周期完整性管理制度，做好管道常态化检验检测和评价工作。加强网格化管理，严格涉长输油气管道建设项目审批和第三方施工管理。开展管道法定检验情况专项监督抽查，提升管道法定检验覆盖率。加快人员密集型高后果区视频动态监控建设，X年年底实现视频监控全覆盖。
20.做好电力行业安全管理和电网设施保护工作。组织召开全市电网设施保护工作会议。开展电网设施隐患排查和整治工作，推进电网设施保护执法建章立制和工作体系建立。常态化抓好电力行业安全管理，重点抓好法定节假日、防汛期间等特殊敏感时期安全生产检查。
21.强化应急能力建设。编修《X市石油天然气长输管道突发事件应急操作分册》。加强管道抢险救援队伍、抢险救援装备及资金保障等方面应急能力建设，进一步完善政企联动机制，开展因第三方施工引发安全事故的应急处置实兵演练。组织开展大面积停电应急演练。
八、ZZ建设为统领，推进全面从严治X
22.强化ZZ建设，营造良好ZZ生态。坚持把X的ZZ建设摆在首位，坚决维护X中央权威和集中统一领导，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展X史学习教育和《习近平在浙江》采访实录专题学习，加强交流研讨。全面加强和规范X内ZZ生活，持续推动X内ZZ生活制度化、经常化、规范化。严格执行X章关于X内ZZ生活的各项规定，增强贯彻执行民主集中制的自觉意识和本领能力，落实X组重大决策前专题学习制度和X组理论学习中心组学习巡听旁听制度。认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议X员和主题X日等制度，常态化开展“周二夜学”活动，每年开展一次“初心四问”。积极开展各类现场教学活动，创新组织生活形式，确保组织生活有实质内容，有实际效果。
23.强化队伍建设，锻造过硬能源铁军。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，不断激发干部内生动力，提高干部干事创业积极性主动性创造性。加强干部理想信念教育，结合职能任务，通过交流研讨、集中培训等形式，提高干部思想理论素养，增强实践运用能力。加强业务素质培训，把“走出去、请进来”相结合，开展“碳达峰碳中和”能源新形势、“十四五”能源各项规划、新能源产业等相关业务培训，不断提升能源干部把握新形势应对新挑战解决新问题的能力。面向全市能源系统干部，组织X-X期综合业务培训，提升各级尤其是区县（市）能源工作人员的业务素质，为我市能源高质量发展提供坚强队伍保障。
24.强化作风建设，打造模范清廉机关。坚持作风建设永远在路上，驰而不息强化作风建设，坚决贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神，严格落实中央BXGD精神和省市有关作风纪律建设的规定要求，扎实推进“模范机关、清廉机关、文明机关”建设。深入学习贯彻落实《中国共产X重大事项请示报告条例》等规章制度，加强个人重大事项报告情况检查督查。持续抓好X风廉政建设，强化廉洁从政意识，积极履行“一岗双责”，相关处室（单位）负责人向局X组第一责任人签订责任书。进一步严肃工作纪律，突出工作作风转变，增强全局干部职工守纪律、讲规矩责任意识。深化“三服务”活动，全面打造“三服务”X版，切实为企业群众基层解难题、促发展。完善班子成员联系基层制度，开展定期走访和蹲点调研，并结合分管工作撰写或主持起草调研报告。建立调研成果交流和转化运用机制，每年至少组织X次调研成果交流会。
市教育局2022年工作要点
2022年，市教育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的教育方针，落实立德树人根本任务，深耕细作、求实求效、扩优提质、务本务根，巩固拓展疫情防控和教育改革发展成果，加快建设高质量教育体系，构建教育发展新格局，建设教育强市。
一、突出优质均衡，形成教育公共服务新格局
1.推动学前教育普惠优质发展。印发第四期学前教育行动计划。新建、改扩建幼儿园20所。积极推进全国学前教育普及普惠县创建工作。健全联盟办园管理体制和评价体系。创新优质园创建机制，组织认定300所市示范（省一类）幼儿园。
2.推动中小学扩优提质。新建、改扩建中小学30所。推进国家义务教育优质均衡发展县创建工作。研究制订中小学特色办学、精致管理、品质立校的实施意见和支持小规模学校提升教育教学质量的意见。深化集团化办学改革，建好首批市级实验学校。研究制订特色高中建设方案，深化综合高中改革，鼓励具备条件的职业学校举办综合高中。
3.推动民办教育高质量发展。持续开展校外培训机构治理行动，推动民办教育智能管理服务系统广泛运用，扩大培训机构资金监管试点，加强培训机构动态监管。继续推进民办学历教育学校教师养老保险试点。稳妥推进民办学校分类改革，鼓励支持高水平民办学校成立民办教育发展集团。
二、融入新发展格局，提升教育支撑创新发展能力
1.高水平推进职业教育高地建设。积极推动X国际职业教育科技产业城、X信息技术学院等高职院校建设。支持X职业技术学院和X酒店管理职业技术学院开设应用型本科专业。调整优化中职学校专业设置。推进工业互联网（人工智能）学院、专业和公共实训基地建设。继续推进国家首批产教融合型城市、“1+x”证书制度和现代学徒制试点，整体推进职业院校与技工院校融合发展。探索“双元三地”德国双元制职教X模式。
2.推动高等教育校地融合发展。研究制订促进高等教育机构持续健康发展的意见。推动与北京大学等一流大学签署深化合作协议，引进更多顶尖资源落地X。高起点、高标准建设康复大学，协调加快X大学X校区二期等高校项目建设。组建在青高等教育机构合作发展联盟，实施在青应用型本科高校产教融合示范专业建设工程。
3.加快学习型城市建设。依托X开放大学，打造继续教育新平台。推进“互联网+继续教育”，扩增“X全民学习网”课程资源供给。推进各类学习型组织和学分银行建设。积极发展老年教育，实施老年人智能技术日常应用普及行动。
三、坚持五育并举，构建全员全过程全方位育人体系
1.提升思想ZZ工作质量。研究制订新时代学校思政理论课改革创新实施方案，构建大中小学思政课一体化建设体系。指导中小学“一校一案”落实《中小学德育工作指南》。开展“学X史、知X情、跟X走”主题教育实践活动。继续推进校园文化建设示范学校、阳光校园、文明校园等创建工作，营造良好的育人环境。
2.促进学生全面发展。建立健全“节、赛、会、展、演”机制，精进实施《促进中小学生全面发展“十个一”项目行动计划》。研究制订新时代中小学体育、美育工作三年行动计划，改进加强体育、美育工作，提升学生体质健康水平审美素养。做好第十四届全国学生运动会赛事组织工作。研究制订新时代学校卫生与健康教育工作方案，加快落实国家儿童青少年近视防控改革试验区建设任务。推广应用《劳动教育（实验）》教材，促进劳动教育常态化实施。
3.拓宽人才培养路径。落实《X市推进“强基计划”工作实施方案》，做好特殊禀赋学生选拔培养工作。深化科技教育“双百”行动，推进中小学创新实验室建设。创建高水平海洋教育特色校，组建X市海洋教育集团。深入开展“心理专家进校园”活动，建立常态化心理辅导与心理援助机制。研究制订加强青少年学生法治教育工作的意见，打造宪法教育和法治体验特色活动。探索成立X市中小学生存教育学校，加强中小学生生存教育。
4.构建家校社协同育人体系。常态化开展家长、校长、局长见面活动和“优秀家长进课堂”活动，完善“X家校合作网”，推进网上家长学校建设，落实中小学教师家访制度，打造“家长大课堂”“家校面对面”“教子有方访谈节目”等家庭教育指导服务品牌。全面推广《小学生“三点半”实践教育丛书》，优化小学生课后托管服务。
四、强化创新引领，持续深化教育领域综合改革
1.深化教育评价改革。印发《X市新时代教育评价改革的实施意见》。结合学生全面发展“十个一”项目，构建具有X特色的中小学生综合素质评价模式。探索中小学生家庭作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理改革。继续完善“分数带”录取模式，扩大高中学校自主招生规模。启用全市义务教育招生系统，实现“一网通办”。实行普通高考网上确认。做好户籍制度改革配套的随迁子女入学（入园）政策制订工作。
2.深化课程教学改革。研究制订新时代中小学教育教学和教研工作的实施意见。指导中小学实施强课提质行动，探索基于情境、问题的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学模式，推进教学组织、教学方式、教学研究和学习方式改革。健全市、区（市）、校（园）三级教研体系。研究制订关于实施学生分层分类分流教育的意见，关注学业成绩后30%学生的学业发展，提升教育教学整体质量。
3.深化现代教育治理改革。指导中小学做好章程修订和正面清单、负面清单实施工作，推行幼儿园、民办中小学和校外培训机构正面清单、负面清单制度。探索教育行政执法标准化试点。深入开展“放管服”改革，加强教育服务标准化建设，全力打造“教育服务、叫您满意”工作品牌。深化教育督导体制机制改革，开展区市政府履行教育职责评价、学校督导评估、教育质量监测和教育重点工作任务专项督导，建立教育督导结果发布、限期整改、协同联动和问责机制。
4.深化教育对外开放工作。加大引进国际优质教育资源力度，推进高水平中外合作办学项目建设。支持X大学、X大学（X校区）等高校共建“上合经贸学院”，推动中德工业大学和X职业技术学院青德学院建设。深化中外人文交流，举办上合组织国家城市教育论坛、第四届中国·新西兰未来青年领袖峰会、中日韩青少年交流等活动。加强外籍人员子女学校和高中段中外合作办学管理。用好全球中文学习平台，加强国际交流合作。
5.推进“互联网+教育”融合发展。扩大X教育e平台服务覆盖面，推动平台在市、区（市）、校的系统深度融合和用户广泛应用。发挥在线教育优势，支持平度、莱西农村学校信息化建设。开展人工智能教育攻坚行动，推进人工智能课程普及、实验室建设和学生人工智能素养测评工作，深化人工智能教育联盟工作。开展智慧校园、新装备新技术试点应用评估，提升学校智慧学习环境建设水平。
五、夯实发展基础，提升教育高质量发展保障水平
1.加强X的全面领导。推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化。在全市教育系统深入开展X史学习教育。完善坚持和加强X对教育工作全面领导的体制机制，持续开展“我为群众办实事”活动。
2.加强干部教师队伍建设。研究制订《关于加强校长队伍建设的意见》，深化校长职级制改革，加强名校长队伍建设。创新师德考核评价机制，加大师德失范问题查处力度。完善教师招聘机制，深入推进“三定一聘”管理改革。完善教师专业发展平台，推进实施教师职称评审权力下放工作，加强“三名工程”人才考核管理。
3.营造教育安全稳定发展环境。深入开展安全教育和应急演练，提高师生防范意识和避险逃生能力。推进中小学幼儿园安全防范建设和安全生产专项整治三年行动计划。开展经常化校园安全自查和随机式校园安全督导检查，及时化解风险隐患。加强中小学幼儿园“三支队伍”的融合建设和管理，实现“三支队伍”全覆盖。实施中小学生营养午餐计划，满足中小学生在校集中安全就餐需求。
4.毫不放松做好疫情常态化防控。统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，持续开展集中专项督查和日常随机督查，压实“四方责任”，落实“四早”“五有”措施，做好风险评估研判，强化健康风险提示和校园管控。拓展教医融合路径，提升全市中小学校校医配备水平，创新健康教育机制，完善校园疾病预防控制体系。
市能源局2022年工作要点
2022年将迎来X的二十大，做好今年能源工作意义重大。今年全市能源工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为引领，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实中央和省、市有关部署要求，以推动全市能源高质量发展为主题，着眼保障能源安全和应对气候变化两大目标任务，统筹抓好发展与安全、保供与节能，为全市经济社会发展提供坚实的能源保障，以优异成绩迎接X的二十大。
一、科学谋划开新局，明确能源发展路径
1.谋划一批重大能源项目。立足我市发展定位，结合产业发展方向，聚焦重点发展领域，科学谋划一批电力、电网、供热、油气等重大能源项目，加强应急调峰与储备能力建设，逐步建立起与全市经济社会发展相适应的多元清洁能源保障体系。
2.探索壮大能源贸易业务。推动国内油气贸易相关的中央企业、地方国有企业、民营企业在自贸试验区集聚、设立分支机构和功能性总部。积极争取我市油气设施网运分离先行先试，推动现有央企省企为主的油气存储设施、长输管道对各类市场主体开放，积极吸引民间资本、地方企业开设能源贸易和投资能源贸易设施。探索油气商储国储转换机制，试点开展石油储备动态轮换。探索与““一带一路””沿线国家主要油气生产商共同储油机制。
二、有力有序保供应，优化能源运行管理
3.完善能源运行监测预警机制。完善市煤电油气运保障工作联合协调及应急机制，统筹协调能源运行中的重大问题，积极做好迎峰度冬、迎峰度夏和重大活动等特殊时期的能源保供工作。加强煤电油气供需状况动态监测，完善能源运行信息月度专报制度。
4.扎实做好电力运行管理。加强供电保障的监测和跟踪，提高电力系统调峰能力，做好夏、冬两季用电高峰期间供电保障。完善需求侧管理用户清单和有序用电用户清单，做好重要电力用户分类和管理。积极争取和全力保障电煤、天然气等燃料供应。做好供热保障，完成地方电厂发电计划下达工作。
5.推进智慧能源平台建设。初步建成市智慧能源管理服务系统，加强多种能源数据多维度的采集、传输、存储、分析和应用，推动全市能源管理数字化转型。加强能源信息安全建设，落实信息安全技术防护和管理措施，保障能源信息安全。
三、争速攻坚强基础，提升能源供给水平
6.积极推进能源重大项目建设。编制X年度能源重点项目建设计划，做好月度重大项目进度监测。及时协调解决项目推进过程中规划、审批、征地拆迁等方面存在的问题，实时跟踪项目进展，确保X年实现能源领域有效投资超过X亿元。完成X个新能源汽车充电桩建设，研究出台充电桩补贴政策。
7.加快推进电网建设。落实《X市推进电网高质量发展工作实施方案》，继续推进我市与省电力公司合作协议的落地。组织召开全市电网建设工作会议，下达年度电网建设任务，确保X千伏镇海扩、甬港扩等X个项目建成投运，X千伏梨州扩、莲花扩、广济扩、新乐改、象山X#海上风电送出工程等X个项目建成投运；力争X千伏灵岩变、观中变等一批重点项目开工建设。
8.加快推进油气基础设施建设。谋划穿山北N接收站项目、杭甬天然气管道复线、舟甬绍成品油管道、大榭X万方原油地下洞库等一批项目；推动甬绍干线东段年内开工，推进中国石化X成品油基地（一期工程）、X百地年X万方地下洞库等项目实施，建成浙江N接收站二期项目。加快推进全市天然气应急储备站、天然气支线管网规划建设和互联互通，提高供气应急保障能力。
四、多管齐下促节能，提高能源利用效率
9.强化能源“双控”管理。立足我市实际，进一步健全能源“双控”制度，强化能源“双控”目标责任评价考核，遏制两高（高耗能、高污染）项目盲目发展。重点技术改造项目节能量和可再生能源开发利用增量按一定比例在地区年度能耗总量和强度考核时予以扣除。
10.强化重大项目用能保障。落实“要素跟着项目走”，建立重大项目能耗准入评估机制和能源要素保障市县统筹机制。通过向上争取、向内挖潜等多种手段，全力保障重大产业项目、新建优质项目用能指标。坚持“有保有压”，把好能批审批关，对新建高耗能项目严格执行能耗等量置换政策。规范节能验收和监管工作程序、标准和要求，对年内投产高耗能项目实现监管全覆盖。
11.加大节能监察执法力度。按照省“双随机”工作要求，依托省行政执法监管平台和浙政钉“掌上执法”，应用信用规则，提升节能监察质量。全年开展“双随机”节能监察、超大用能企业监察、公共建筑能耗限额对标监察、违规企业整改落实“回头看”监察、空调温度设置检查等各类监察检查X余家。
12.提升重点行业能效水平。对石化、造纸等重点行业开展系统节能诊断，深挖节能空间；对热电联产行业实施以“抽凝改背压”为主要内容的能效提升专项行动。加强年综合能耗X万吨标煤以上的高耗能企业用能预算化管理。X年全市工业领域力争通过节能改造等腾出用能空间X万吨标煤以上。
13.推进全社会节能工作。开展节能宣传月系列活动，推动全社会节约利用资源。加强对交通、建筑、公共机构等领域节能工作的指导与督促。开展重点用能单位能源管理人员开展取证（续证）培训。面向电子、医药、光学仪器、公共机构等制冷空调能耗较大单位，开展制冷设备节能挖潜专项服务。积极推广应用降温薄膜、伺服电机等节能产品。
五、务实创新求突破，深化能源领域改革
14.深化电力体制改革。按照省能源局统一部署，继续做好普通电力直接交易工作，组织部分行业全电量参与售电市场交易工作。扎实推进泛梅山区域开展多元融合高弹性电网建设试点示范工作。持续优化电力营商环境，进一步精简报装环节、压缩接电时间、降低接电成本、提高供电可靠性。
15.深化天然气体制改革。贯彻落实省天然气体制改革方案，全面推进我市城镇燃气扁平化和规模化改革，基本形成省网-城镇燃气企业-终端用户直接输送的天然气配售模式，支持有条件地区通过规模化改革实现“一城一网一企”管道燃气供应格局。积极支持天然气干线管道附近的大用户等与上游供气企业直接交易，降低企业用气成本。
16.深化能源资源要素配置改革。强化“亩均论英雄”综合评价结果应用，对评价末档企业执行差别化用能政策，倒逼低效企业转型升级或主动退出。在国家和省政策框架内，积极探索与碳排放交易相协调的用能权有偿使用和交易改革，完善相关制度规范，探索市场化用能新机制。
六、全力以赴调结构，发展壮大清洁能源
17.大力发展可再生能源。在科学论证、合理选址、突出环境保护前提下，统筹推进风电、光伏发电等可再生能源发展，提升新能源消纳能力。编制出台“十四五”时期光伏产业发展实施方案，大力推进光伏电站、工商业屋顶分布式和家庭屋顶光伏建设，建成长大涂光伏项目。统筹全市海上风电资源，推进象山涂茨海上风电、象山X#海上风电二期工程前期工作。完善相关机制，形成各地各部门齐抓共管、社会广泛参与的工作格局。
18.培育发展氢能等前沿产业。会同相关部门研究出台X市氢能产业中长期发展规划、X市促进氢能产业发展的补贴政策，研究氢能示范推广计划和加氢站建设计划，积极推进氢能产业发展。继续推进与国家电投战略合作，建设X氢能研究院，打造氢能协同创新平台和氢能创新成果孵化平台，推进年产万套燃料电池电堆的生产线建设。建成慈溪滨海开发区加氢站，推进X台氢燃料电池公交车投入试运行。研究推进储能产业发展。
七、多管齐下严监管，守牢能源安全底线
19.抓好长输油气管道安全管理。压实属地X委政府领导责任、部门安全监管责任、镇乡（街道）属地责任，督促管道企业履行管道保护主体责任。落实“登记-评估-整治-验收-销账”安全隐患排查整治闭环机制，严查违法违规行为。实施管道保护全生命周期完整性管理制度，做好管道常态化检验检测和评价工作。加强网格化管理，严格涉长输油气管道建设项目审批和第三方施工管理。开展管道法定检验情况专项监督抽查，提升管道法定检验覆盖率。加快人员密集型高后果区视频动态监控建设，X年年底实现视频监控全覆盖。
20.做好电力行业安全管理和电网设施保护工作。组织召开全市电网设施保护工作会议。开展电网设施隐患排查和整治工作，推进电网设施保护执法建章立制和工作体系建立。常态化抓好电力行业安全管理，重点抓好法定节假日、防汛期间等特殊敏感时期安全生产检查。
21.强化应急能力建设。编修《X市石油天然气长输管道突发事件应急操作分册》。加强管道抢险救援队伍、抢险救援装备及资金保障等方面应急能力建设，进一步完善政企联动机制，开展因第三方施工引发安全事故的应急处置实兵演练。组织开展大面积停电应急演练。
八、ZZ建设为统领，推进全面从严治X
22.强化ZZ建设，营造良好ZZ生态。坚持把X的ZZ建设摆在首位，坚决维护X中央权威和集中统一领导，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展X史学习教育和《习近平在浙江》采访实录专题学习，加强交流研讨。全面加强和规范X内ZZ生活，持续推动X内ZZ生活制度化、经常化、规范化。严格执行X章关于X内ZZ生活的各项规定，增强贯彻执行民主集中制的自觉意识和本领能力，落实X组重大决策前专题学习制度和X组理论学习中心组学习巡听旁听制度。认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议X员和主题X日等制度，常态化开展“周二夜学”活动，每年开展一次“初心四问”。积极开展各类现场教学活动，创新组织生活形式，确保组织生活有实质内容，有实际效果。
23.强化队伍建设，锻造过硬能源铁军。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，不断激发干部内生动力，提高干部干事创业积极性主动性创造性。加强干部理想信念教育，结合职能任务，通过交流研讨、集中培训等形式，提高干部思想理论素养，增强实践运用能力。加强业务素质培训，把“走出去、请进来”相结合，开展“碳达峰碳中和”能源新形势、“十四五”能源各项规划、新能源产业等相关业务培训，不断提升能源干部把握新形势应对新挑战解决新问题的能力。面向全市能源系统干部，组织X-X期综合业务培训，提升各级尤其是区县（市）能源工作人员的业务素质，为我市能源高质量发展提供坚强队伍保障。
24.强化作风建设，打造模范清廉机关。坚持作风建设永远在路上，驰而不息强化作风建设，坚决贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神，严格落实中央BXGD精神和省市有关作风纪律建设的规定要求，扎实推进“模范机关、清廉机关、文明机关”建设。深入学习贯彻落实《中国共产X重大事项请示报告条例》等规章制度，加强个人重大事项报告情况检查督查。持续抓好X风廉政建设，强化廉洁从政意识，积极履行“一岗双责”，相关处室（单位）负责人向局X组第一责任人签订责任书。进一步严肃工作纪律，突出工作作风转变，增强全局干部职工守纪律、讲规矩责任意识。深化“三服务”活动，全面打造“三服务”X版，切实为企业群众基层解难题、促发展。完善班子成员联系基层制度，开展定期走访和蹲点调研，并结合分管工作撰写或主持起草调研报告。建立调研成果交流和转化运用机制，每年至少组织X次调研成果交流会。
2022年，Ｘ市农业农村局将以产业振兴为重点，以改革创新为突破口，积极探索乡村振兴齐鲁样板“Ｘ路径”。具体打算如下。
一、巩固脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴
（一）保持帮扶政策总体稳定。一是健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，强化巩固“两不愁三保障”成果措施。二是保持财政衔接资金投入总体稳定，财政衔接资金投入规模不低于Ｘ万元，资金总规模不低于Ｘ万元，重点向Ｘ、Ｘ、Ｘ3个Ｘ市级乡村振兴重点帮扶镇倾斜，集中力量促进产业振兴发展。三是推进金融帮扶政策落实，市财政投入Ｘ万元落实精准防范返贫致贫综合保险、雨露计划项目。
（二）扎实做好东西部协作工作。一是强化组织共联，确保完成Ｘ市下达的主要指标任务。二是强化产业共融，积极推动本土企业赴甘肃投资，带动协作地区脱贫人口就地就业增收。三是强化实事共办，进一步提升协作地区公共服务增收致富能力。四是强化合作共赢，扩大“辣椒致富”新成效，打造“一主多辅面上开花”消费协作态势。
二、以推动高质量发展加快农业现代化
（一）提升粮食和重要农产品供给保障能力。2022年新建高标准农田3万亩，确保粮食总面积、粮食总产量保持稳定。加快提升生猪基础产能，完成国家级Ｘ黑猪保种场确认；完成4处以上示范场创建，争取创建国家级示范场1处。稳步实施生猪产能调控，完成Ｘ黑猪农产品地理标志登记；完成4处以上规模养殖场示范创建，争取创建国家级示范场1处。2022年农林牧渔业总产值实现5%的增长。
（二）加快培育农业全产业链。大力培育“红黄黑白”四大特色优势产业，做大做强辣椒行业的影响力和竞争力；加快省级现代农业产业园的创建，打造Ｘ半岛马铃薯产业功能聚集区；打造一二三产业融合发展平台，加快国家级、省级产业强镇创建，推进益海嘉里、利群中央厨房等重点农业产业项目建设，不断放大Ｘ国际农产品交易中心的供应链作用，打造农产品加工百亿级产业链；深入开展“Ｘ金花”企业培植扶持，不断强化龙头企业的示范引领作用；开展农村电商业务培训，全面促进农产品出村进城；加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，完善农业产业链供应链。深耕细作提升品牌竞争力和知名度，探索农业全产业链标准化建设，推进品种优化、品质提升、品牌打造，进一步做优“胶味领鲜”农产品区域公用品牌。
三、聚力攻坚人居环境整治提升五年行动
（一）深入开展乡村人居环境整治。制定人居环境整治提升五年行动方案，持续推进村庄清洁行动。严格落实月排名和奖补制度，切实保证问题一查到底，随查随整，整必有效。推广信用荣誉积分制度，形成权责明确、主体多元、保障有力的长效管护机制。
（二）加快推进美丽乡村示范村建设。充分发挥美丽乡村示范村引领带动作用，分批分步在西南三镇连线成片打造美丽家园。2022年，在西南三镇（Ｘ、Ｘ、Ｘ）继续连线成片打造15个美丽乡村示范村项目，进一步提高西南三镇美丽乡村覆盖率。
四、以加快农业农村改革激发发展内生动力
（一）积极推进省级农村改革试验区建设。在农民合作社规范提升和示范带动、农村土地承包到期延长试点、丰富农村集体经济发展路径等方面，不断推进改革向纵深发展、实现新突破。保持行政村集体经济收入不低于50万元，农民人均可支配收入达到Ｘ元，如期完成改革试点各项任务指标。
（二）完善农村土地承包管理制度。贯彻落实新修订的《Ｘ省实施<农村土地承包法>办法》，建立承包合同日常管理服务机制，推进工商资本流转土地经营权由事后备案向事前资格审查、项目审核拓展，防范土地流转风险，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
（三）健全农村产权交易平台。探索研究平台智能化，推动系统优化升级，提高系统可操作性。继续发挥平台整合土地优势，扩大土地规模化利用率，推进新型农业经营主体的培育和规模化经营发展，增加集体经济收入和农民财产性收入。
市人大常委会2022年度工作要点
2022年是“十四五”和全面建设社会主义现代化新征程的关键之年。市人大常委会将全面贯彻X的十九届六中全会、二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察X、视察X重要讲话指示精神，积极贯彻实施省人大关于加强和改进立法、监督、代表工作的指导意见，认真落实市委七届十一次全会精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以更高质量立法护航改革发展，以更大力度监督推动市委决策部署落实，以更实举措充分发挥代表作用，努力在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现人大作为，为把X这个“好地方”建设好发展好贡献人大智慧和力量。
一、牢记谆谆嘱托殷切期望，对标对表抓好贯彻落实
紧扣习近平总书记高度关注的长江经济带发展、大运河文化带建设、长三角一体化、南水北调东线工程等国家重大战略、重大工程，凝心聚力推动一批事关全局和长远的重大事项在X有效实施。加快大运河文化遗产保护立法，检查《X古城保护条例》实施情况，就大运河文化带建设、国土空间规划编制、高标准打造“世界运河之都”等开展监督，彰显运河原点城市人大作为。深化拓展生态环保领域的实践成果，联动开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查，检查《X市河道管理条例》执行情况，跟踪督促大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法执法检查发现问题整改，切实提升人民群众环境幸福指数。
二、运用法治思维法治方式，高质高效促进良法善治
深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥市人大及其常委会在地方立法中的主导作用，在精细上下功夫，在特色上做文章，在实施上见成效。坚持问题导向、民生导向、结果导向，制定市区停车场建设管理条例、生活垃圾管理条例，有序推进居家养老服务条例二审工作，科学论证立法调研项目，着力增强立法的针对性、适用性和可操作性。持续健全立法工作机制，充分发挥地方立法研究中心、基层立法联系点作用，完善立法征集意见平台功能，探索开展立法后评估工作，不断提高立法质量效率。修订备案审查工作程序规定，推进备案审查信息化建设。
三、围绕中心大局民生福祉，聚焦聚力实施有效监督
贯彻新发展理念，着眼高质量发展，力促经济、社会和民生等重点工作落地见效。聚焦培育经济发展新动能，市县乡三级人大联动开展优化营商环境条例执法检查，联动评议实施乡村振兴战略情况，听取重大项目招引和重点产业集群发展、科创名城建设、村级集体经济发展等专项工作报告，专题视察开发园区“二次创业”、科技产业综合体建设招商运营管理、后世园会时代运营管理等工作。聚焦人民群众美好生活需要，联动评议政府民生实事项目实施情况，持续推动颐养社区建设决议实施，就社会救助体系建设、东南片区更新改造、基层治理、民族宗教工作开展监督。聚焦社会公平正义，接续开展员额法官检察官履职评议、X经济技术开发区“两院”工作监督，深化人大代表旁听评议庭审工作机制，推动政法队伍教育整顿。根据统一部署，听取市监委相关专项工作报告。聚焦预算审查监督，落实“全口径、全过程、全覆盖”要求，突出重大专项资金、国有资产和政府债务监督，深化预算联网监督，切实提高财政资金使用绩效。
四、坚持民有所呼我有所应，用心用情发挥代表作用
把以人民为中心的发展思想贯穿到代表履职全过程，围绕把X这个“好地方”建设好发展好，精心选择主题，开展代表与选民“统一见面日”活动。依托“主任接待代表日”“百名代表参与常委会审议”等平台，推动基层一线代表积极参与立法、监督、专工委工作。健全X组会议、主任会议专题研究代表工作机制，凝聚代表工作合力。围绕长三角一体化、宁镇扬一体化和南京都市圈发展等共同关注的议题，组织联合调研视察，共同提出议案建议。加快人大代表履职平台终端升级改造。加大重点议案建议督办力度，完善代表议案建议办理平台，继续开展第三方评估，进一步提升议案建议办成率。精心指导新一轮县乡人大换届选举，确保换届选举工作平稳有序、规范推进。
五、突出守正创新实干争先，善作善成提高履职能力
强化思想理论武装，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，精心组织开展X史学习教育，加强常委会及机关X的建设，以全面从严治X新成效向X的二十大献礼。深化X风廉政建设，扎实做好人大机关接受巡察和整改工作，支持派驻纪检监察组开展监督执纪工作。发挥好专委会职能作用，提升常委会工作机构服务水平，驰而不息抓好作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进会风文风。加强人大制度理论研究，不断增强宣传工作质效。密切与县乡人大联系，鼓励支持基层创新实践，不断提升全市人大工作整体实效。
市人力资源和社会保障局2022年工作要点
2022年，人力资源和社会保障工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思路，牢牢把握“担当作为，主动服务”工作理念，知责于心、担责于身、履责于行，在全市高质量发展大局中贡献人社力量、彰显人社作为。
一、坚持高质量就业和更充分就业并重
1.推动高质量充分就业。全年实现城镇新增就业X万人以上。实施用工保障攻坚行动，聚焦“倍增计划”企业、重点企业需求，组织服务专员“一对一”跟进服务、保障用工。
2.发挥创业带动就业倍增效应。稳步扩大创业担保贷款发放规模，降低创业者融资成本，全年扶持创业X人以上。
三是提升劳动者职业素质。开展紧缺工种、新就业形态等特色培训，推行“互联网+技能培训”，推行订单、定岗、定向培训，全年组织各类培训X人以上。
二、坚持提高社保水平和提升经办能力并重
3.进一步扩大社保覆盖范围。拓展大数据应用，以农民工、个体灵活就业和未参保居民为重点，开展部门联动扩面；推进快递等新业态人员参加工伤保险。
4.优化社保经办服务。在X市率先试点，开展退休“一件事”全办、失业人员通过手机APP办理退休业务，让群众办事少跑腿。
5.确保社保基金安全运行。注重大数据分析，成立社保数据分析专班，每月分析异常数据，预警预判，将问题化解在萌芽状态。
三、坚持人才引进和人才服务并重
6.发挥半岛国际人才基地作用。研究出台中国（上合）国际人力资源产业园发展扶持办法，提前对接一批高端人力资源企业，发挥引才育才作用，全年引进各类人才X人以上。
7.开创“百所高校进上合”行动。主动服务国家战略，由“走出去”为“请进来”，举办“百所高校进上合”暨校企合作洽谈会，为经济发展提供才智支撑。
8.创新补贴资金“预拨付”机制。率先试点人才类补贴实行年度“预拨付”，支付周期由3-4周压缩为3-4个工作日，当好“店小二”。四是创新人才“无感”服务体系。实现毕业生信息自动调取“零填报”、自动“画像”匹配，优化补贴审核流程。
四、坚持人事管理和干部培育并重
9.加大事业单位优秀紧缺人才引进力度。围绕服务发展，在全国重点高校聚集城市开展招聘推介，精准引进人才。
10.建立优秀年轻干部培养选拔体系。实施新入职人员“导师制”培养制度，探索优秀年轻干部挂职交流、“常态化考察+不定期随访”等方式，让年轻干部经风雨、长见识、快成长。
五、坚持风险预防和纠纷调解并重
11.构建多元调解联盟。在上合示范区、临空经济区、大沽河旅游度假区建设区域性预防调解联盟，在新业态、商协会、交通运输协会建立行业性预防调解联盟，打造村居三级联动金牌调解室，形成联防联控新格局。
12.健全“企业吹哨、镇街响应、部门报到”应急平台。整合市、镇（街道、功能区）两级执法资源划分监管网格，实现快速收集、快速响应、快速处置的农民工欠薪预警治理模式。
六、坚持X建引领，打造“智慧人社监管平台”
深化“清廉人社”机关建设，创建“X建+智慧监管”新模式，2022年将重点建设“胶州智慧人社服务监管平台”，设置内部管理、外部服务、领导决策、风险防控等五大模块。一期将线下业务和自建系统纳入信息监管；二期探索将专有平台接入端口，实时预警，实时整改；三期拟接入胶州大数据平台，实现部门信息联通共享。通过人防、技防，将权力关进制度的笼子，为人社事业高质量发展提供保障。
市农业农村局2022年工作要点
2022年，Ｘ市农业农村局将以产业振兴为重点，以改革创新为突破口，积极探索乡村振兴齐鲁样板“Ｘ路径”。具体打算如下。
一、巩固脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴
（一）保持帮扶政策总体稳定。一是健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，强化巩固“两不愁三保障”成果措施。二是保持财政衔接资金投入总体稳定，财政衔接资金投入规模不低于Ｘ万元，资金总规模不低于Ｘ万元，重点向Ｘ、Ｘ、Ｘ3个Ｘ市级乡村振兴重点帮扶镇倾斜，集中力量促进产业振兴发展。三是推进金融帮扶政策落实，市财政投入Ｘ万元落实精准防范返贫致贫综合保险、雨露计划项目。
（二）扎实做好东西部协作工作。一是强化组织共联，确保完成Ｘ市下达的主要指标任务。二是强化产业共融，积极推动本土企业赴甘肃投资，带动协作地区脱贫人口就地就业增收。三是强化实事共办，进一步提升协作地区公共服务增收致富能力。四是强化合作共赢，扩大“辣椒致富”新成效，打造“一主多辅面上开花”消费协作态势。
二、以推动高质量发展加快农业现代化
（一）提升粮食和重要农产品供给保障能力。2022年新建高标准农田3万亩，确保粮食总面积、粮食总产量保持稳定。加快提升生猪基础产能，完成国家级Ｘ黑猪保种场确认；完成4处以上示范场创建，争取创建国家级示范场1处。稳步实施生猪产能调控，完成Ｘ黑猪农产品地理标志登记；完成4处以上规模养殖场示范创建，争取创建国家级示范场1处。2022年农林牧渔业总产值实现5%的增长。
（二）加快培育农业全产业链。大力培育“红黄黑白”四大特色优势产业，做大做强辣椒行业的影响力和竞争力；加快省级现代农业产业园的创建，打造Ｘ半岛马铃薯产业功能聚集区；打造一二三产业融合发展平台，加快国家级、省级产业强镇创建，推进益海嘉里、利群中央厨房等重点农业产业项目建设，不断放大Ｘ国际农产品交易中心的供应链作用，打造农产品加工百亿级产业链；深入开展“Ｘ金花”企业培植扶持，不断强化龙头企业的示范引领作用；开展农村电商业务培训，全面促进农产品出村进城；加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，完善农业产业链供应链。深耕细作提升品牌竞争力和知名度，探索农业全产业链标准化建设，推进品种优化、品质提升、品牌打造，进一步做优“胶味领鲜”农产品区域公用品牌。
三、聚力攻坚人居环境整治提升五年行动
（一）深入开展乡村人居环境整治。制定人居环境整治提升五年行动方案，持续推进村庄清洁行动。严格落实月排名和奖补制度，切实保证问题一查到底，随查随整，整必有效。推广信用荣誉积分制度，形成权责明确、主体多元、保障有力的长效管护机制。
（二）加快推进美丽乡村示范村建设。充分发挥美丽乡村示范村引领带动作用，分批分步在西南三镇连线成片打造美丽家园。2022年，在西南三镇（Ｘ、Ｘ、Ｘ）继续连线成片打造15个美丽乡村示范村项目，进一步提高西南三镇美丽乡村覆盖率。
四、以加快农业农村改革激发发展内生动力
（一）积极推进省级农村改革试验区建设。在农民合作社规范提升和示范带动、农村土地承包到期延长试点、丰富农村集体经济发展路径等方面，不断推进改革向纵深发展、实现新突破。保持行政村集体经济收入不低于50万元，农民人均可支配收入达到Ｘ元，如期完成改革试点各项任务指标。
（二）完善农村土地承包管理制度。贯彻落实新修订的《Ｘ省实施<农村土地承包法>办法》，建立承包合同日常管理服务机制，推进工商资本流转土地经营权由事后备案向事前资格审查、项目审核拓展，防范土地流转风险，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
（三）健全农村产权交易平台。探索研究平台智能化，推动系统优化升级，提高系统可操作性。继续发挥平台整合土地优势，扩大土地规模化利用率，推进新型农业经营主体的培育和规模化经营发展，增加集体经济收入和农民财产性收入。
市人大常委会2022年工作要点
2022年，新一届市人大常委会将坚定不移地服从市委对人大工作的领导，围绕“建成全国最美县级旅游城市”战略目标和“工业兴市、旅游兴城、商贸富民”发展思路，依法履职，更好作为，奋力促进我市经济社会、民主法治建设全面发展。
一、凝心聚力，服务中心
1．为建设美丽城市、增强市民发展共识服务。
（1）认真部署、精心组织全市人大代表开展“美丽城市因为有你，建设家乡势必有我”大型活动，画好“同心圆”，增强全市人民加速城市发展的责任担当意识。
（2）发出倡议，要求广大代表围绕全市工作大局带头做好本职工作，在群众中宣传鼓劲，以形成推进美丽城市建设与发展的强大合力。
2．为全面依法治市、构建平安和谐城市服务。
（1）继续督促落实法治城市建设决定，做好“八五”普法工作，为平安城市建设营造良好的法治环境。
（2）继续开展宪法学习宣传，抓好宪法日活动，坚持国家机关工作人员宪法宣誓制度。
（3）依法对“一府两院”法律法规执行情况及相关工作进行专项检查。市县联动，对《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《某某省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》《某某省农村扶贫开发条例》进行执法检查。全年将开展五次以上专项检查工作，包括：对市政府重点项目工程资金使用情况的检查，对财政预决算情况的检查，对市政府城乡规划工作情况的检查，对全市环境状况和环境保护目标完成情况的检查，对公安禁毒工作情况的检查。
（4）继续督促司法机关开展“司法公正行”活动，抓好队伍建设，保障司法公正。
（5）加强对涉法涉诉信访事项的监督，督促司法机关严格依法办案，引导当事人合理合法表达诉求，维护法律公正和当事人合法权益。
（6）加强对“一府两院”规范性文件的备案审查工作，确保成为常态。
3．为我市攻坚克难、推进经济社会发展服务。
（1）市人大常委会领导班子成员和委室工作人员按照市委统一安排，继续担当中心工作、重点建设、重大项目等的相关责任，扎实完成目标任务。
（2）抓好基层联系点工作，积极为企业、社区等基层单位排忧解难，帮困难群众特别是城市困难群众解决贫困或返贫问题。
二、积极担当，强化监督
1．进一步完善依法作出决议决定的机制。
按照市人大常委会关于讨论、决定重大事项的规定，推动重大事项决定职能更加规范有效，保障事关某某建设与发展的重大事项办理的及时性和合法性。
2．进一步做好人事任免工作。
执行好相关法律政策规定和落实好市委意图，完善任免程序，做好任前法律知识考试和初任者向宪法宣誓工作，营造风清气正的ZZ生态。
3．进一步增强监督工作实效。
（1）依法召开市人民代表大会、市人大常委会会议和主任会议，认真听取和审议“一府两院”工作报告，包括财政预算审计、国民经济计划、执法工作情况和旅游、工业、城建、生态环境保护、重大民生事项等的情况报告，并作出决议或提出审议意见，督促整改落实。
（2）组织代表开展视察和调研活动。视察活动包括：对市政府承诺办理的十件实事、工业企业发展（园区）、税收增幅、中小学安全工作等进行视察；调研活动包括：对全域旅游、健康产业（有关文化、艺术、体育、全民健身等群众性活动及协会活动）、城市部分居民困难等情况进行调查。
（3）抓好代表建议督办工作。主要是坚持和完善代表建议的“大督办”机制，确保每项代表建议得到及时办理；着力抓好重点建议的确定和督办工作，推动承办单位提高办理质量。同时做好省、市人大代表建议的征集工作。
（4）继续开展对市政府职能部门的工作评议，今年拟对市经信科技局、市文体广电新闻出版局两个部门进行工作评议，提升评议效果。
（5）继续开展“环保世纪行”、“农产品质量安全行”、“农民健康行”、“民族团结进步行”、“司法公正行”活动，力求参与的广泛性和取得更多成果。
三、培训代表，认真履职
1．切实做好代表培训工作。
（1）采取请进来、走出去的办法，对代表开展专题培训，扩展视野，增加学识。积极参加上级人大机关组织的培训学习，切实组织好代表的学习交流活动。
（2）在视察、检查、调研前，有针对性地对全市人大代表、市人大常委会委员，乡街人大主席（主任）开展代表培训，学习相关法律法规和人大业务工作知识，进一步提高素质。
2．积极开展代表履职活动。
（1）组织代表小组围绕全市建设与发展，广泛开展视察和调研活动，有序组织代表参加市人大常委会的会议和相关履职活动。
（2）组织代表参加“美丽城市因为有你，建设家乡势必有我”活动。
（3）完善代表小组活动方式和考核评比办法，认真评选先进代表小组和优秀代表。要通过代表履职活动的开展，充分发挥其“参加决策、监督推动、桥梁纽带、模范带头”的作用，不断提升履职水平和实绩，不断增强责任感、荣誉感和成就感。
3．继续开展“双联”活动。
坚持市人大常委会班子成员及科室干部联系代表小组和代表，市人大代表联系选市和选民，同时完善“代表联系群众工作室”和“代表工作信息平台”。探索建立市人大代表联系基层单位和困难群众的机制，做到零距离联系群众，零距离了解社情民意，第一时间反馈情况和帮助解决有关问题。
4．做好补选工作。
根据实际情况，及时做好第X届市人大代表和市人大常委会委员的补选工作。
四、带好队伍，提升素质
1．始终把握正确的ZZ方向。
市人大机关全体同志要自觉服从市委对人大工作的领导，不断强化“四种”意识，严格遵守ZZ纪律、ZZ规矩和廉政规定，严格执行X内ZZ生活准则，着力加强X性教育，抓实X内监督，永葆优良作风。
2．继续开展好ZZ学习教育。
（1）市人大机关全体同志要深入学习贯彻X的十九大和十九届三中、四中、五中、X中X会精神和习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，认真学习人大业务知识，积极撰写学习心得和调研文章，努力创建学习型人大机关。
（2）深化ZZ学习，系统学习《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》和《中国共产XX内监督条例》，争做合格X员，争做优秀人大工作者。
3．不断改革创新人大工作机制和方式。
（1）大胆探索和实践，在重大事项决定、监督工作方式等方面大胆探索，在新时代开创全市人大工作新局面。
（2）完善人大AAA公众平台，积极宣传人大工作，讲好我市发展故事，最大限度地传递正能量。
（3）继续改进指导乡、街人大工作的方式，以每个季度在不同乡、街召开乡、街人大工作座谈会等形式促进乡、街人大工作上水平，多出成果。
市纪委监委2022年X风政风监督工作要点
2022年，全市X风政风监督工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九届X中X会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、市委十届十一次全会和市纪委十届六次全会部署，在市纪委常委会领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧扣推动高质量发展主题，充分发挥综合协调职责，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障，以X风政风监督工作新成效迎接X的二十大胜利召开。
一、聚焦“两个维护”，推进ZZ监督具体化常态化
（一）坚定捍卫“两个确立”。深刻理解“两个确立”的决定性意义，聚焦强化X的全面领导、发挥全面从严治X引领保障作用强化ZZ监督，将“两个确立”“两个维护”落实到ZZ监督的全过程各方面，以高度的ZZ自觉思想自觉行动自觉，聚焦忠诚核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，保持ZZ自觉，增强ZZ能力，确保航向不偏、稳定前行。
（二）紧盯不放推进重点领域专项监督。围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果加强监督，推动常态化精准防控和局部应急处置有机结合，查隐患、堵漏洞，解决苗头性问题。聚焦生态建设，加强生态环保领域监督执纪问责，督促落实“X政同责、一岗双责”，抓好中央生态环保督察反馈问题整改。围绕粮食安全底线，协调做好农村乱占耕地建房问题整治、违建别墅问题清查整治专项监督。围绕安全生产，研究制定加强重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作的制度规定，严肃查处违纪违法行为和失职失责问题。
（三）健全完善ZZ监督机制。认真落实《关于推进ZZ监督具体化常态化的指导意见》，督促各级X组织对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、X中央重大决策部署和省委市委工作要求的贯彻落实情况，开展常态化督查。推动健全督查问责机制，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。根据阶段性工作重点，按季度确定监督主题和重点内容，开展“一季度一主题”专项监督，灵活采取带队监督、指派监督、委托监督等形式，发现问题、提出建议、推动整改，形成监督闭环，提升ZZ监督的针对性、实效性。
二、聚焦作风建设，坚持不懈纠治“四风”
坚持力度不减、久久为功，坚持纠树并举、查建并用，坚持系统施治、标本兼治，精准施治形式主义、官僚主义，严查享乐主义、奢靡之风，以有力有效监督激励广大X员、干部保持良好精神状态和工作状态，推动X风政风持续向好，带动社风民风向上向善，努力实现纠治“四风”工作高质量发展。
（四）精准靶向纠治形式主义、官僚主义。紧盯“关键少数”，督促推动领导班子特别是“一把手”，切实扛起主体责任、第一责任人责任，发挥“头雁效应”，主动检视整改思想上、行动上存在的问题，研究提出行之有效的解决办法和措施。紧盯贯彻落实X中央决策部署、市委要求做选择、搞变通、打折扣特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实；不担当、不作为、乱作为、假作为等易发多发问题，精准施治、坚决纠治。
（五）持续严肃整治享乐主义、奢靡之风。以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲贯彻中央BXGD及其实施细则精神和我市实施办法，把“严”的主基调长期坚持下去，严惩狠刹歪风陋习，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯关键节点，落实节日提醒、值班、报告和督办制度，深化明察暗访，严查顶风违纪，强化通报曝光。聚焦突出问题，针对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规配备使用公车、违规吃喝等问题开展专项治理，有效去存量、遏增量。聚焦隐形变异，重点紧盯违规发放津贴补贴或福利、公款旅游、违规吃喝等问题，坚决防范、深挖细查，防止问题萌发坐大。
（六）推动建立健全常治长效机制。坚持纠树并举、查建并用，以X的创新理论武装头脑，深化“四史”教育、X的优良传统和作风教育，传承弘扬好作风好风尚，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。着力健全完善制度，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，针对制度空白、模糊地带和不切实际等短板弱项，推动完善制度规定。着力健全工作机制，深化运用“1＋X”监督机制，健全与职能部门的常态化协作机制，形成合力纠治“四风”工作格局。通过案例指导、案件查处质量抽查、发出工作提示及时纠偏等做法，加强工作指导。
三、聚焦“以人民为中心”，更加突出整治群众身边腐败和不正之风
以顺应人民对美好生活的向往为基本工作导向，牢牢把握社会主要矛盾变化和人民向往从“有没有”到“好不好”的转变，持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众在全面从严治X中感受到公平正义。
（七）立足点题治理，集中整治民生领域损害群众利益问题。加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，紧盯贯彻落实的“最初一公里”“中间段”和“最后一公里”，找准群众身边影响民生福祉和生活品质的“急难愁盼”事，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。
（八）立足巩固提升，督促整治乡村振兴领域突出问题。持续开展过渡期专项监督，压紧压实各级X委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，着力整治“四个不摘”政策要求落实不力、返贫动态监测和帮扶机制落实不到位等问题，督促解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节，督促乡村振兴资金在线监管平台扩面提质增效，整治搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为，推动解决农村改厕、生活垃圾处理、污水治理和乡村公共基础设施维护不力等突出问题，严肃查处背后的腐败和不正之风。
四、聚焦“两个责任”，推动监督体系提质增效
抓住责任制“牛鼻子”，围绕增强监督治理效能的新任务，坚持以X内监督为主导，发挥ZZ引领作用，推动各类监督有机贯通、相互协调，完善权力运行和监督制约机制，提升治理能力和水平。
（九）推动“两个责任”落实。加强对《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》贯彻落实情况的监督检查，紧盯X委（X组）主体责任、X委（X组）书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，压紧压实管X治XZZ责任。立足职能职责，协助、配合市委做好全面从严治X主体责任落实情况检查工作，对责任失位、缺位的问题依规依纪实施追责问责，适时通报典型案例。
（十）推动“1＋X”监督机制深耕实作。进一步拓展“1＋X”监督机制的运用范围和实践领域，落细落实职责清单、部门会商、问题线索移送等机制办法，提升上下之间、部门之间协作联动的效率和水平。充分发挥X内监督的ZZ引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，各类监督有机贯通、相互协调，不断增强监督治理效能。
（十一）推动监督向基层延伸下沉。充分发挥监督在基层治理中的作用，将村（社区）集体“三资”纳入乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台，指导开展村（社区）集体“三资”提级监督等试点。发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，让群众知道监督、参与监督。加大对基层干部和公职人员用权约束力度，让干部感受到监督、习惯被监督，适应在监督中履职尽责、干事创业。
（十二）着力提高问责精准化规范化。坚持权责统一、失责必问，突出ZZ责任，督促各部门聚焦落实X中央重大决策部署和市委工作要求不力、履行全面从严治X责任不到位、维护群众利益胡作为乱作为不作为等问题，依规依纪依法严肃问责。严格贯彻执行《中国共产X问责条例》，坚持实事求是，明晰问责界限，规范问责程序，统一问责尺度。运用问责统计平台，加强问责案件数据审核，及时纠正滥用问责、不当问责问题。更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”要求，深化运用“四种形态”，推动完善容错纠错机制。
五、聚焦队伍建设，强化内部监督管理规范化
（十三）打造ZZ素质高、业务能力强、工作作风实的战斗集体。坚守ZZ机关定位，秉持“X风室姓X”理念，坚持全面从严治X首先从ZZ上看，紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，以规范化建设为抓手抓好支部学习，努力在学懂弄通做实上下功夫，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。
（十四）从严从实加强自我监督约束。自觉接受最严格的约束和监督，严守纪检监察机关边界，扎实开展X支部标准化规范化建设，担当尽责、干事创业、奋发有为，巩固发展支部迎难而上、筑梦圆梦的良好态势，塑造“可靠、好用”的X风人形象，锻造一支ZZ素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的干部队伍。
市纪委监委2022年X风政风监督工作要点
2022年，全市X风政风监督工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九届X中X会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、市委十届十一次全会和市纪委十届六次全会部署，在市纪委常委会领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧扣推动高质量发展主题，充分发挥综合协调职责，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障，以X风政风监督工作新成效迎接X的二十大胜利召开。
一、聚焦“两个维护”，推进ZZ监督具体化常态化
（一）坚定捍卫“两个确立”。深刻理解“两个确立”的决定性意义，聚焦强化X的全面领导、发挥全面从严治X引领保障作用强化ZZ监督，将“两个确立”“两个维护”落实到ZZ监督的全过程各方面，以高度的ZZ自觉思想自觉行动自觉，聚焦忠诚核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，保持ZZ自觉，增强ZZ能力，确保航向不偏、稳定前行。
（二）紧盯不放推进重点领域专项监督。围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果加强监督，推动常态化精准防控和局部应急处置有机结合，查隐患、堵漏洞，解决苗头性问题。聚焦生态建设，加强生态环保领域监督执纪问责，督促落实“X政同责、一岗双责”，抓好中央生态环保督察反馈问题整改。围绕粮食安全底线，协调做好农村乱占耕地建房问题整治、违建别墅问题清查整治专项监督。围绕安全生产，研究制定加强重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作的制度规定，严肃查处违纪违法行为和失职失责问题。
（三）健全完善ZZ监督机制。认真落实《关于推进ZZ监督具体化常态化的指导意见》，督促各级X组织对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、X中央重大决策部署和省委市委工作要求的贯彻落实情况，开展常态化督查。推动健全督查问责机制，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。根据阶段性工作重点，按季度确定监督主题和重点内容，开展“一季度一主题”专项监督，灵活采取带队监督、指派监督、委托监督等形式，发现问题、提出建议、推动整改，形成监督闭环，提升ZZ监督的针对性、实效性。
二、聚焦作风建设，坚持不懈纠治“四风”
坚持力度不减、久久为功，坚持纠树并举、查建并用，坚持系统施治、标本兼治，精准施治形式主义、官僚主义，严查享乐主义、奢靡之风，以有力有效监督激励广大X员、干部保持良好精神状态和工作状态，推动X风政风持续向好，带动社风民风向上向善，努力实现纠治“四风”工作高质量发展。
（四）精准靶向纠治形式主义、官僚主义。紧盯“关键少数”，督促推动领导班子特别是“一把手”，切实扛起主体责任、第一责任人责任，发挥“头雁效应”，主动检视整改思想上、行动上存在的问题，研究提出行之有效的解决办法和措施。紧盯贯彻落实X中央决策部署、市委要求做选择、搞变通、打折扣特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实；不担当、不作为、乱作为、假作为等易发多发问题，精准施治、坚决纠治。
（五）持续严肃整治享乐主义、奢靡之风。以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲贯彻中央BXGD及其实施细则精神和我市实施办法，把“严”的主基调长期坚持下去，严惩狠刹歪风陋习，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯关键节点，落实节日提醒、值班、报告和督办制度，深化明察暗访，严查顶风违纪，强化通报曝光。聚焦突出问题，针对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规配备使用公车、违规吃喝等问题开展专项治理，有效去存量、遏增量。聚焦隐形变异，重点紧盯违规发放津贴补贴或福利、公款旅游、违规吃喝等问题，坚决防范、深挖细查，防止问题萌发坐大。
（六）推动建立健全常治长效机制。坚持纠树并举、查建并用，以X的创新理论武装头脑，深化“四史”教育、X的优良传统和作风教育，传承弘扬好作风好风尚，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。着力健全完善制度，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，针对制度空白、模糊地带和不切实际等短板弱项，推动完善制度规定。着力健全工作机制，深化运用“1＋X”监督机制，健全与职能部门的常态化协作机制，形成合力纠治“四风”工作格局。通过案例指导、案件查处质量抽查、发出工作提示及时纠偏等做法，加强工作指导。
三、聚焦“以人民为中心”，更加突出整治群众身边腐败和不正之风
以顺应人民对美好生活的向往为基本工作导向，牢牢把握社会主要矛盾变化和人民向往从“有没有”到“好不好”的转变，持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众在全面从严治X中感受到公平正义。
（七）立足点题治理，集中整治民生领域损害群众利益问题。加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，紧盯贯彻落实的“最初一公里”“中间段”和“最后一公里”，找准群众身边影响民生福祉和生活品质的“急难愁盼”事，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。
（八）立足巩固提升，督促整治乡村振兴领域突出问题。持续开展过渡期专项监督，压紧压实各级X委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，着力整治“四个不摘”政策要求落实不力、返贫动态监测和帮扶机制落实不到位等问题，督促解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节，督促乡村振兴资金在线监管平台扩面提质增效，整治搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为，推动解决农村改厕、生活垃圾处理、污水治理和乡村公共基础设施维护不力等突出问题，严肃查处背后的腐败和不正之风。
四、聚焦“两个责任”，推动监督体系提质增效
抓住责任制“牛鼻子”，围绕增强监督治理效能的新任务，坚持以X内监督为主导，发挥ZZ引领作用，推动各类监督有机贯通、相互协调，完善权力运行和监督制约机制，提升治理能力和水平。
（九）推动“两个责任”落实。加强对《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》贯彻落实情况的监督检查，紧盯X委（X组）主体责任、X委（X组）书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，压紧压实管X治XZZ责任。立足职能职责，协助、配合市委做好全面从严治X主体责任落实情况检查工作，对责任失位、缺位的问题依规依纪实施追责问责，适时通报典型案例。
（十）推动“1＋X”监督机制深耕实作。进一步拓展“1＋X”监督机制的运用范围和实践领域，落细落实职责清单、部门会商、问题线索移送等机制办法，提升上下之间、部门之间协作联动的效率和水平。充分发挥X内监督的ZZ引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，各类监督有机贯通、相互协调，不断增强监督治理效能。
（十一）推动监督向基层延伸下沉。充分发挥监督在基层治理中的作用，将村（社区）集体“三资”纳入乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台，指导开展村（社区）集体“三资”提级监督等试点。发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，让群众知道监督、参与监督。加大对基层干部和公职人员用权约束力度，让干部感受到监督、习惯被监督，适应在监督中履职尽责、干事创业。
（十二）着力提高问责精准化规范化。坚持权责统一、失责必问，突出ZZ责任，督促各部门聚焦落实X中央重大决策部署和市委工作要求不力、履行全面从严治X责任不到位、维护群众利益胡作为乱作为不作为等问题，依规依纪依法严肃问责。严格贯彻执行《中国共产X问责条例》，坚持实事求是，明晰问责界限，规范问责程序，统一问责尺度。运用问责统计平台，加强问责案件数据审核，及时纠正滥用问责、不当问责问题。更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”要求，深化运用“四种形态”，推动完善容错纠错机制。
五、聚焦队伍建设，强化内部监督管理规范化
（十三）打造ZZ素质高、业务能力强、工作作风实的战斗集体。坚守ZZ机关定位，秉持“X风室姓X”理念，坚持全面从严治X首先从ZZ上看，紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，以规范化建设为抓手抓好支部学习，努力在学懂弄通做实上下功夫，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。
（十四）从严从实加强自我监督约束。自觉接受最严格的约束和监督，严守纪检监察机关边界，扎实开展X支部标准化规范化建设，担当尽责、干事创业、奋发有为，巩固发展支部迎难而上、筑梦圆梦的良好态势，塑造“可靠、好用”的X风人形象，锻造一支ZZ素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的干部队伍。
市交通运输局2021年工作总结及下阶段工作要点
一、2021年交通运输系统工作回顾
2021年是“十四五”综合交通发展规划实施的开局之年，是XX省高质量发展建设共同富裕示范区全面启动之年，也是“交通强市”建设的奠基之年。我们紧扣XX市委、市政府的决策部署，以综合交通建设、交通便民服务、行业安全生产为主要抓手，全力打造人民满意交通。
（一）聚焦重点项目，基础设施不断完善
2021年，XX综合交通建设计划完成投资XX亿元。截至X月份，已完成综合交通投资XXX亿元（其中，公路XXX亿元，铁路XXX亿元，水运XX亿元），完成年度目标XXX亿元的XX%。今年，我们计划推进实施类项目XX个，目前具体进展是：实现建成项目X个，金台铁路项目、XX西高速出口接线拓宽改造工程、头门港区二期码头后方堆场均已完工。加快推进在建项目X个，持续推进杭绍台高铁、104国道XX江南至尤溪段改建工程、余姚至温岭公路XX汇溪至沿江段改建工程、XX站停车场及配套工程等项目破难攻坚。争取开工类项目X个，金台铁路XX东站货站（物流仓储中心）、351国道XX邵家渡至白水洋段改建工程（邵家渡至永丰段）已开工建设。谋划前期类项目XX个，加快推进XX至XX市区快速路、351国道XX头门港疏港公路二期工程、104国道XX河头至江南段改建工程、XX市通用机场等项目前期工作，为“十四五”期间“大抓项目、抓大项目”做好谋篇布局，构建XX交通发展新格局。
（二）强化运输保障，服务能力显著提升
一是全面推进“四好农村路”建设。深化体制改革上，编订《XX市深化农村公路管理养护体制改革方案》，制定了XX市农村公路三年提质行动方案（康庄工程2.0版），通过优化包装向上争取补助，交投集团“收益项目+公益项目”打包融资，镇级人民政府发挥乡贤力量拼盘资金，本级财政兜底等方式，保障X亿元资金落实到位。全面推进路况提升、安全隐患治理、精品路线三大工程，推动农村公路路域环境明显提升，助力共同富裕先行市建设。治理能力建设上，进一步明确交通部门、镇级人民政府农村公路管理养护权力和责任清单，将村民委员会纳入农村公路工作目标责任制考核体系，“大站带小站”管养模式进一步成熟。县道小修保养市场化有序运行，有效探索乡村公路养护社会购买化服务。基础设施建设上，1-XX月份，新改建公路XX公里、危桥改造X座、安防工程XX公里，228丹东线、S225大路线美丽风景道建设XX公里。路面维修、路面灌缝、桥梁护栏改造建设等工作按计划推进。
二是城乡客货运服务提档升级。公共运输方面，增设XX南站、杜桥火车站、头门港火车站公交班线，构建一体化便捷高效客运服务；结合实际乘车需求，优化改造2条微公交线路；开通光明村至汛桥镇等集市班线，有效便利村民出行，促进城乡客运一体化和交通运输基本公共服务均等化发展。多式联运方面，金台铁路头门新区站货站（物流仓储中心）和XX东站货站（物流仓储中心）均已进入开工建设阶段。
三是通行环境持续改善。路域环境整治方面，持续强化公路沿线违章建筑、摆摊设点、污染公路等违法行为清理整治,累计清理横幅XXX条、堆积物XX立方。351国道的XX座隧道提质升级工程、公铁交叉项目和104绿化提升工程项目均已完工，桥隧修复、国省道标志标线维护、增设工程等稳步推进，1-X月份连续三个季度位居XX市国省道养护评比第一名。交通治堵方面，截至XX月，总体治堵工作任务自评已完成全年任务XX%。新增城市道路XX公里、联网路建设、省级绿道三号线白沙湾段XX公里建设等XX个项目均已提前完成，其余治堵项目有序推进，第三方测评项目成绩处于XX各县市中游水平。
（三）突出行业治理，安全形势持续稳定
一是道路运输硬核执法打击。全面开展XX市交通事故预防“百日整治”行动、“平安护航建X百年”安全维稳工作，进一步深化危货道路运输“铁拳整治”行动，对全市XX家道路旅客运输经营企业、XX家道路危险货物运输经营企业按月均衡开展联合执法检查，全力整治车辆挂靠、异地经营、外籍车辆驻点经营，重点打击超限超载、非法营运、客运车辆站外组客等违法行为，累计查获“百吨王”XX辆，居XX市第一；查处违法违章案件XXX件，案件数居XX市第二。有序推进卧铺客车淘汰、XX座客车清理及事故多发点段整治工作；持续推进新冠疫情联防联控，开展线下流动卡点检查及天网监控系统线上巡查。
二是品质工程建设不断深化。借助五网合一“XX智慧公路”平台，自主开创“工程巡查”“工程巡查记录”两项新功能，以刷脸动态打卡、实时定位和轨迹查询等创新手段，提升对承包方和监理方的实时动态监管质效，有效落实项目建设安全生产主体责任，促进品质工程和平安工地示范创建。推进在建工程质量安全大检查、防范路面塌陷专项安全检查、防汛防台隐患大排查等工作常抓不懈，共开展白水洋镇清水坑至黄坦道路改造工程、新建杭绍台铁路-XXX915县道改移工程等XX个项目施工图评审，完成XX市美丽公路创建工程-104北平线XX镇中央绿化带工程、下双线道路改建工程、农村公路大中修工程、安全生命防护工程X个项目质量评定、竣（交）工验收。
三是应急抢险准备应备尽备。进一步排摸交通建设单位等社会救援资源力量，积极联络余姚至温岭公路XX段改建工程、104国道XX江南至尤溪段改建工程等交通建设单位，共组建XXX人建立系统应急抢险队伍，设置涵盖公路抢通、道路巡查秩序保障、客货运输保障、汽车维修及施救等X类共计XX支抢险队伍，配备挖掘机、车辆、装载机等应急抢险设备XXX台，摸清应急抢险设备数量、停放点位和应急联系人，确保极端事件中人员随时待命、物资配备到位、设备使用正常。
四是平安稳定基础稳步夯实。根据“平安XX”创建工作的总体部署和安排，全力落实“平安护航建X百年”“两会”等重大活动维稳安保工作，全面部署社会管理与综合治理工作各项目标任务。严格落实危化品道路运输企业，长途客运、农村客运和旅游包车运输企业实施专人驻点管理等X项管控措施；全市两个危货运输车辆空车停车场稳步推进，其中头门港停车场已进入安评阶段，即将正式投用。在全市X个重点高速道口开展设卡检查；组建X个专项检查组对全市道路运输企业进行循环式全覆盖检查，力促行业运行平安稳定。
（四）聚力科技创新，数字建设得到加强
一是推进交通运输行政执法科技信息化建设。加强交通运输执法领域监测监管平台等信息化手段的应用，建设执法全过程记录（询问室）目前已进入竣工验收阶段；全年计划完成XX条公路治超非现车道建设，目前在建XX条，即将竣工验收，其余XX条项目已立项审批；非现场执法（模块）指挥大厅建设进入招标阶段；全市XX家一、二类维修企业汽车电子健康档案系统数据上传率达到100%。
二是积极谋划交通领域数字化改革场景建设。多次组织召开数字化改革专题会议，重点谋划十余个数字化改革应用场景，其中城市公共停车诱导、重点医化园区危险货物运输车辆装卸“优先卡”等X个场景被列入省交通厅第一版交通数字化改革应用场景清单，场景入选数量为XX省县市区第一。目前项目进展情况：主城区停车场余位动态查询、县区农村客运查询两个浙里畅行模块，已派员进驻省厅“X里畅行”专班，并在全省率先实现数据接入率100%；农村客运数智服务与监管项目已形成明确建设方案，方案正在评审，将从治理端和服务端稳步推进该项目；重点医化园区危化品车辆装卸“优先卡”项目已完成建设方案，正在协调对接相关数据；城市公共停车诱导项目完成了停车场（位）数据初步归集，应用已于X月上线试运行，进一步完善相关功能。
（五）聚焦X的建设，全面从严治X纵深发展
组织开展群众路线教育、“三严三实”“两学一做”以及X史学习教育各项主题教育活动。认真落实市委巡察问题整改，重点聚焦交通工程、行政执法、资金管理、行业监管等方面，有效增强交通运输系统干部职工的法纪意识、廉政意识和服务意识，加大清廉交通建设力度。聚焦主责主业，充分发挥X员先锋模范作用，出色完成疫情防控中高风险人员转运任务，出租、公交车爱心送考活动等。重点解决公共交通和农村公路建设等民生实事，较好展现交通社会责任担当和行业文明新貌。
二、下阶段及2022年工作计划
下阶段，我们将以咬定青山不放松的劲头，以抓铁有痕、踏石留印的作风，加快推进重点项目建设、民生工程建设、行业创新管理、X风廉政建设等重点工作，交出令人满意的答卷。
（一）强化项目破难，坚决打赢基础设施攻坚战。充分利用国家加大基建领域“补短板”力度的重要发展机遇，持续壮大交通主业优势。坚持先谋后动、动则必快、动则必成，加快补齐交通基础短板。第一，精心谋划储备项目。强化包装运作，聚焦104国道XX段河头至江南段等一批落地可能性大的项目，主动加强与上级主管部门的衔接汇报，争取一批关键项目挤进国省交通项目建设“大盘子”。第二，促成前期项目开工。加快推进规划207省道秀洲至仙居公路（XX段）、杜桥至红脚岩公路改建工程、通用机场等前期工作，争取早日启动建设。第三，加快推进在建项目。加快104国道XX江南至尤溪段改建工程、余姚至温岭公路XX汇溪至沿江段改建工程等续建项目，合力抢进度、抓落实，确保杭绍台铁路、XX站停车场及配套工程等项目年内完工，进一步发挥好交通“稳投资、稳增长”主力军作用。
（二）强化民生根基，坚决打赢民生改善攻坚战。我们将从人民最关心、最直接、最迫切的交通需求入手，重点解决发展不平衡不充分问题，全力提升交通运输服务品质。第一，“四好农村路”再优化。全力推进农村公路提质行动三年行动计划，抓紧从路面、路基、构造物、附属设施等四方面入手，全面提升农村公路技术指标，确保2022年基本完善公路安全防护，公路运营设施村级覆盖率提至XX%；进一步提升精品路线创建水平，结合XX自身优势，干出人无我有的特色。第二，城乡运输服务再提升。计划年内对全市451辆公交车安装智能视频监控装置，切实提高公共交通安全管理；更新XX辆新能源公交车。下阶段将依托资源产业、生态旅游、电子商务等资源在发展农村物流方面进一步补短板、强弱项、优结构。第三，宜居环境创建再推进。持续强化路域环境综合整治，围绕“全域美丽”目标，进一步落实养护精细化管理，推进路域环境整治向盲点延伸，为市民创造路畅景美的城乡路网。
（三）强化行业提升，坚决打赢创新发展攻坚战。牢牢把握数字化转型的时代大势，以数字化引领、撬动、赋能交通发展。第一，紧盯数字交通。加快数字化改革应用场景项目推进，争取已谋划的数字化项目年内落地，以数据衔接市民出行需求与移动服务资源，以“创新链”布局“产业链”，加快交通运输向数字化、网络化、智能化发展。第二，稳抓亮点项目。进一步落实好国省道隧道机电养护市场化和351国道XX公里路面X年期限全寿命养护两个亮点工作，切实保障公路精细化养护、市场化管养的措施收到成效。第三，物流降本增效。进一步提升港铁联运、海陆联动的集疏运体系，加快推进头门港新区站物流园区、XX东站货场物流中心建设，进一步提升物流集疏运设施水平、保税区物流园功能建设，优化运输结构，降低物流成本。
（四）强化统筹防治，坚决打赢安全治理攻坚战。第一，抓牢工程质量。强化对交通建设项目的质量监督，充分发挥企业自检、专业监理、社会监视、政府监督的四级监理体系，严守工程质量安全红线，打造一批品质工程。第二，抓牢运输行业安全生产。着力开展XX市成品油市场突出问题集中整治、渣土运输整治“联合执法”行动、超限超载货车专项整治、长途班车和包车客运安全整治等跨部门专项执法行动，严厉打击违法运输行为。第三，抓牢道路隐患风险防控。突出安全隐患排查治理，重点排查桥梁、弯道、上下坡等严重影响交通安全的危险路段，积极修复，推动道路交通事故预防向全年推进，实现全市道路交通事故“减量控大”。
（五）强化队伍建设，坚决打赢清廉交通攻坚战。第一，落实全面从严治X的主体责任。以X的ZZ建设为统领，坚持X建引领，严格落实X内ZZ生活各项制度，纵深推进“清廉机关、模范机关"建设。进一步探索“X建+”管理模式，坚持X建工作与业务工作互融共进，以高质量机关X建引领高质量发展。第二，提高干部队伍的综合素质。继续推进交通运输基层执法“四基四化”建设，大力培养交通领域年轻干部、专业干部、研究型干部，逐步实现交通队伍水平提质、形象提标、基础提档、效能提升。第三，强化干部队伍的廉政意识。纵深推进“清廉交通”建设，聚焦交通工程、资金管理、行政审批、行政执法、选人用人5大领域，深入开展交通运输领域突出问题专项整治行动，定期开展廉政文化学习和警示教育提醒，全力营造交通领域风清气正的ZZ生态，确保项目能上得去，干部也能立得住。
2022年是X建设新时代现代化强市新征程的关键之年。全市教育体育工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，锚定“办好让人民群众满意更多一点的教育体育”这一目标，坚持和加强X对教育体育工作的全面领导，以立德树人为根本任务，以改革创新为根本动力，坚持系统观念，树牢底线思维，统筹改革发展与安全稳定，全面提升教育体育内涵品质，加快建设教育体育现代化强市
一、以全面从严治X为统领，加强X对教育体育工作的全面领导
1.坚持把ZZ建设摆在首位。把学习宣传贯彻X的十九届六中全会精神作为重要的ZZ任务来抓，在学懂弄通做实上下功夫。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进师生头脑，坚定不移用“四个意识”导航、“四个自信”强基、“两个维护”铸魂。围绕迎接X的二十大胜利召开，严格落实意识形态工作责任制，抓住干部、教师、学生“三个关键”，守好教材、讲台、网络“三个阵地”。动态开展师生信教和校园周边宗教场所排查，坚决抵御和防范宗教渗透。完善舆情预警、研判、回应、处置等规程，维护教体系统意识形态安全。
2.提升基层X建工作水平。实施基层X建基础工作大提升行动，调整优化基层X组织设置，重点加强民办学校和农村薄弱学校X的建设，推动组织设置、班子建设、活动阵地、运行机制等标准化规范化。深化X支部建设规范提升行动，着力补短板、强弱项，推动X员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化，争创市级示范X支部10个。深化“红烛先锋”工程，完善“双培养”工作机制，全面推行基层X组织评星定级和X员积分量化管理，发展新X员150名。大力开展“一校一品”X建特色品牌创建活动，培树打造X建品牌示范学校20处，召开中小学校X建工作现场观摩会，推动X建工作与教育教学互融共进。
3.压实全面从严治X责任。贯彻落实《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》，健全专题会议、责任清单、述职评议、专项检查等工作机制。严格落实X风廉政建设责任制，实行廉政风险分析报告制度，建立廉政风险防控台账。深入贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神，加大形式主义、官僚主义等“四风”问题整治力度。综合运用监督执纪“四种形态”，标本兼治抓好政风行风、师德师风建设，持续开展漠视侵害群众利益问题专项整治，让人民群众的获得感更强、满意度更高。
二、以改革创新为动力，增强教育发展后劲和活力
4.深化教师队伍建设改革。实施新一轮中小学教师核编工作，加大教师补充力度，年内计划补充编制教师不少于500人。拓宽教师补充渠道，推动以政府购买第三方服务的方式，逐步化解城区大班额学校临时代课教师问题。探索建立中小学生均绩效工资增量机制，实行课时量、工作实绩和岗位相衔接的教师绩效工资分配机制。深化中小学教师“县管校聘”管理体制改革，完善城乡教师交流轮岗制度。推动实施教师岗位分级聘任，完善聘任制度和聘期管理。落实教师减负清单，清理规范与教育教学无关事项。
5.推进学生评价制度改革。认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，准确把握促进德智体美劳全面发展的要义，深化学生评价改革，树立科学成才观念，完善德育评价，强化体育评价，改进美育评价，加强劳动教育评价。严格学业标准，深化招生考试评价制度改革。
6.推进招生考试制度改革。建设义务教育网上招生平台，探索实施网上报名、网上审核、网上招生，全面实现义务教育网上招生“一网通办”，实现义务段招生“零跑腿”“零证明”。改革高中阶段学校招生录取方式，完善优化高中招生指标生分配制度，继续完善初中学业水平考试制度，实行分数+等级的方式招生。加快实施标准化考点建设，健全考务监督与指挥体系，加强考务工作目标管理和量化考核，确保各类考试安全。
7.推进新时代教育督导改革。深入贯彻中办、国办《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》, 进一步加强责任督学队伍建设与管理。按照“区域相对固定、学校幼儿园全面覆盖”和“每2个责任督学挂牌督导6所左右学校幼儿园”的原则，重新划定督导责任区，选聘责任督学。认真做好迎接省、枣庄市对X市政府履行教育职责评价工作，抓好评价反馈问题整改。全面推进全国义务教育发展优质均衡县创建工作，迎接枣庄市初验。
三、以协调发展为导向，加快建设高质量教育体系
8.推进学前教育普惠优质发展。启动第四期学前教育行动计划，年内新建改扩建公办幼儿园6所。积极开展普惠性民办幼儿园认定工作，扩大优质普惠学前教育资源覆盖面。建立幼儿园常规管理督查机制，进一步规范办园行为。继续推进“城区集团化、镇村一体化”办园模式，形成镇街学前教育集团化办园、标准化管理、一体化发展的办园格局，补齐农村学前教育发展短板。全面建设以游戏为基本活动的幼儿园课程，争创X省“学前教育游戏活动示范区”。
9.推进义务教育优质均衡发展。实施乡村教育振兴行动计划，遴选3个乡镇参加省、市强镇筑基教育改革试点。坚持全域推进、试点先行，继续打造“乡村温馨校园”，组织做好原有学校复评工作。深入推进学校办学机制改革，深化教育“放管服”改革，落实中小学办学主体地位，提升办学支撑保障能力。积极推进集团化办学、学区化治理，带动薄弱学校提高管理水平，促进新优质学校成长。继续做好化解中小学大班额工作，确保动态清零成果持续巩固。严格控制学校招生计划，严禁跨区域择校，做好生源引导分流工作，严控班额，防止反弹。
10.推动普通高中优质特色发展。启动普通高中特色学校建设工程，打造一批科技、人文、艺体、技能类特色高中学校。强化新高考改革研究，积极稳妥推进高中选课走班。强化强基计划、综合评价类、艺体等特殊类招生研究，加强学科竞赛教练团队建设，培育新的质量增长点。加强普职教育互通共融，探索推行职普学籍互转，引导高中阶段学校特色办学、多样化发展。
11.推进职业教育创新特色发展。健全产教深度融合、校企紧密合作、育训并举并重的育人机制，构建职业教育与普通教育并重、中高职衔接的现代职业教育体系。改革中等职业学校招生办法，实施质量型扩招，探索推行职普学籍互转。依托枣庄市职业教育贯通培养联盟，推动中高职教育联合培养技术技能人才，实现培养模式“1+X”。支持中职学校举办中职与高职“3+2”、中职与职业教育本科和应用型本科“3+4”办学模式，探索实行长学制培养高端技术技能人才。支持枣庄科技职业学院与职业教育本科和应用型本科“3+2”对口贯通分段培养，试办高水平专业本科教育。
12.推动特殊教育、民办教育、社区教育和终身教育健康发展。进一步完善保障机制，巩固和提高特殊教育普及水平，提升特殊教育教学质量。实施随班就读示范区（校）建设工程，组织编制和启动实施第三期特殊教育提升计划（2021—2025年），进一步加强普通学校资源教室建设。推进民办学校分类管理。健全城乡社区教育网络。办好“2021年X市全民终身学习活动周”，推进全民终身学习和学习型社会建设。
四、以共建共享为目标，提升公共体育服务水平
13.广泛开展全民健身活动。积极组织参加国家、省、枣庄市各项群体竞赛活动，认真举办全民健身月及全民健身日系列活动，举办X市第十一届全民健身运动会，组队参加枣庄市第十届全民运动会。做好规范化建设和开展国民体质监测工作，为科学制定全民健身计划提供依据。
14.推进体育基础设施建设维护。继续贯彻落实《X市新建小区配套建设体育设施的实施意见》（X政办发〔X〕X号）文件要求，推进新建小区配套安装体育设施工作。督促镇街相关部门做好21处新建社会足球场地的开放和管理等后续工作。加大公共体育场地设施设备维护管理力度，做好公共体育场馆设施的对外开放工作。完成100个村居体育健身器材提档升级任务。
15.深化体教融合促进青少年健康发展。贯彻落实国家《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》精神，推动青少年文化学习与体育锻炼协调发展。力求青少年体育活动开展和场地建设取得新突破，以体育俱乐部建设推动青少年体育工作再上新台阶。以特色创建引领体育教育教学工作，推动学校体育社团建设，争创国家和省级体育特色学校。
16.健全各类体育人才培养机制。加大学校体育工作力度，支持和鼓励城镇学校骨干体育教师采取“支教”“巡回教学”“对口辅导”“组织培训”等多种形式，到农村中小学任教。健全群众体育人才培养开发、选拔任用、激励保障机制，打造优秀的体育社会指导员等人才队伍。加强体育后备人才培养，组织举办篮球、足球、乒乓球、校园啦啦操比赛和田径运动会等赛事，提升竞技体育工作水平。
17.提升体育产业管理服务水平。拓展社会资源参与全民健身的途径和渠道，制定和落实各项优惠政策，鼓励企业、社会团体及其他组织、个人兴办和支持体育事业。进一步打造特色体育品牌活动，赛事赛会固定化，将全民健身与体育产业、休闲旅游整合发展，创设条件积极承办国家、省市大型赛事赛会。全面提升体育场馆、体育设施的管理水平。
五、以立德树人为根本，推进素质教育深入发展
18.提升教师职业道德水平。加强寒暑假、师德师风建设月学习教育，把广大教职工的思想和行动统一到X的十九大重大决策部署上来。组织“齐鲁最美教师”“枣庄最美教师”和全市“十佳师德标兵”等评选活动，弘扬师德师风正气。规范中小学教师职业道德考核，落实“三评价一考核”和师德奖惩机制。
19.促进教师专业化发展。抓好“互联网+教师专业发展”远程研修、中小学校长（园长）、创客骨干教师、新入职教师培训，举办名师、班主任、教导主任高端研修，形成骨干教师梯次培养培训体系。实施职业院校教师队伍素质提高计划，打造职业院校“双师型”教师队伍。举办全市职业院校教学能力大赛、教师技能大赛、班主任能力比赛。评选第四批X教学名师，推动建设名师工作室建设。举办名师名校长论坛，持续开展名师送教下乡、名校长结对帮扶、“一师一优课、一课一名师”活动。
20.落实立德树人根本任务。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观进校园、入头脑。广泛开展“争做新时代好少年”系列活动，推进“传承红色基因，争做时代新人”主题教育，开展雷锋学校创建工作，开展“我们的节日”主题活动，传承中华传统美德。深入开展文明行为养成教育、法治教育，加强预防青少年犯罪、毒品预防教育、反邪教和民族宗教教育。积极探索对学校、学生德育评价方式改革，推进学校德育“一校一案”实施。强化“思政课程+课程思政”理念，推进中小学德育课程一体化，构建形成“三全育人”良好格局。
21.深化家校合作育人。成立家校合作育人指导中心，健全学校、学联区、市指导中心三级网络，完善家校合作育人机制。开展培训、论坛、学生成长共同体、亲子教育活动等，夯实家委会、家长学校等家校合作育人平台。落实省“乡村学校家校共育种子教师万人培育计划”，推动形成1+20家校共育学习共同体，建设指导辐射周边学校、幼儿园家校合作育人的队伍。建设心理辅导室，实施学生心理素质提升工程，推进心理健康教育特色学校创建。
22.发挥教科研引领作用。不断优化教研队伍，加强中小学学科中心团队、市（县）兼职教研员工作室和学校联研共同体的建设与管理。加强对教科研课题的过程指导与服务，做好省、市级课题立项与结题工作，集中攻关一批重大科研课题。加强科研专题培训，推动校本教研开展。加强对教科研成果的评估认定，推动科研成果转化。
23.深化教学改革和学业质量评价研究。开展“赢在新课堂”系列主题活动，培育一批新课堂达标典型学校，构建“教、学、评”一体化教学推进模式。实施学业质量多元评价，强化过程性教学质量监测和评价。开展中华优秀传统文化进校园、中华经典诵读等活动。加强实验教学监督管理和学生实验素养评价，力争分组实验在实验室开出率达到100%。推动创建一批学生阅读实践示范基地。
24.严格规范办学行为。加强学生在校时间管理和节假日安排，严格实行教育教学工作“五公开”，严肃查处各类违规办学行为。严格执行国家和省有关课程设置要求，开齐课程，上足课时，严格执行中小学教材管理实施办法，规范中小学教材教辅管理。
25.减轻学生课业负担。加强作业、手机、读物、睡眠和体质“五个”管理，严肃整治中小学课业负担过重、过度教学等问题。严格控制学生作业量，落实课业负担调查制度。加强睡眠管理，确保孩子们睡眠充足。做好学生手机管理，禁止将手机带入校园。
26.加强体育美育工作。落实《国家学生体质健康标准》，认真做好体质测试工作及数据的采集和报送。落实“每天一小时体育锻炼”，搭建中小学体育活动平台，完善体育竞赛机制，开展丰富多彩的阳光体育运动。推进足球特色学校建设。加强特色品牌、星级社团、“一校一品”建设，推进学校“体育、艺术2+1”工作。
27.加强劳动教育。加强2处研学实践基地建设，推进中小学素质教育实践基地内涵发展，组织小学三—六年级、初中八年级学生到基地参加综合实践活动。加强课程开发与建设，抓好师资配备与培训，不断提升劳动研学实践教育工作水平。
六、以依法治教为保障，努力提升群众满意度获得感
28.全面推进依法治教工作。认真贯彻《X省教育厅关于加强教育行政执法工作的实施意见》，全面推进依法治教，推进教育治理体系和治理能力现代化。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对执法人员的专项培训。深入开展依法治校规范化学校创建活动，提升学校治理水平。全面梳理行政处罚、行政检查等行政执法事项，组织实施教育系统“双随机、一公开”和“互联网+监管”等执法检查活动。积极推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度以及重大行政执法审核制度等。
29.完善教育经费保障机制。依法落实各项教育投入政策，巩固义务教育、职业教育和普通高中生均公用经费基准定额标准，推动公办幼儿园和普惠性幼儿园生均公用经费拨款政策落实。优先保障教育重点项目支出需求，向中小学建设、农村寄宿制学校、小规模薄弱学校倾斜。推进政府会计制度改革，完善“校财局管”运行模式，健全“财务、资产、存货”一体的财务管理制度。强化预算绩效评价管理，严格内部控制制度，落实各项财经法规，加强内部审计监督，严禁各项违规支出行为。分批组织中小学校长、幼儿园园长和财务资产管理人员参加财经业务及法规培训。
30.完善居住区配套教育设施。落实《X市城乡中小学幼儿园布局规划（2019-2030年）》和《X市城镇居住区配套教育设施规划建设实施细则》，抓好荆泉路、红荷路、振兴路两侧及善南街道贾庄、五里坂等棚改区的配套学校规划建设，实施一中东校、X西中学二期、四实小红荷路校区、北辛路学校初中部扩建工程，推进鲁寨小学、周楼小学、北刘学校、实验幼儿园樱花苑园、北辛街道中心幼儿园项目建设。建立农村中小学校舍维修改造机制，组织开展2009年以前校舍安全鉴定，对危旧校舍和校园设施进行维修改造。实施洪绪镇中学等30处学校塑胶运动场地建设工程。
31.提升信息化建设水平。推进教学改革与信息技术融合实验区建设。加快“基于人工智能大数据精准教与学”项目建设，推动信息技术在教育教学和考试评价等全过程中的深度应用。加快网络学习空间的普及应用，推动实现“一人一空间、人人用空间”。扎实推进STEM课程，积极建设市级创客中心和学校创客空间。实施无线网络全覆盖建设工程，年内城区学校、乡镇中学、中心小学覆盖率达到80%以上。做好全自动录播教室建设指导和应用工作，完成所有高中、初中、城区小学和乡镇中心小学录播室建设目标。实施第二批智慧校园建设，力争全市70%的校园达到不同层次智慧校园建设标准。加强教育云平台教研员工作室和名师工作室建设，提升教育云平台服务水平。
32.抓好常态化疫情防控。统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控。落实测温验码制度、晨午检制度、学生因病缺课追查与登记制度、日报告零报告制度、消毒通风制度等，组织开展疫情防控应急演练。深入贯彻《学校卫生工作条例》《中小学健康教育指导纲要》，加强校医和健康教师队伍建设，指导和督促各级各类学校开好健康教育课。落实学生特定疾病、特异体质报告备案制度，着力预防学生在校期间意外事故发生。
33.提升校园安全管理水平。继续实施校园安全123工程，重点加强农村一般小学保安人员配备工作。启动智慧校园安防系统建设，推进监控系统智能升级，构建智慧校园智能预警平台。实施“互联网+明厨亮灶”工程，力争完成率80%以上。加大防欺凌、防摔伤等校园安全事故教育培训力度，严防校园欺凌事件的发生。严格落实校园安全主体责任和学区监管责任，强化学校在隐患排查治理中承担的第一责任，落实“事前约谈”制度，继续实行“重大安全风险点”上报机制。强化教育装备质量安全管控，加强实验室危化品管理。
34.维护教体大局稳定。严格落实信访稳定工作责任制，按照“属地管理”“属事管理”原则细化分工，明确责任。落实源头预防措施，坚持抓早抓小，严格实行矛盾隐患周排查、周汇报和月通报制度。认真落实日常接访制度和领导干部定期接访、下访制度，加强重大活动和敏感时期的矛盾排查工作。立足事要解决，推进矛盾化解攻坚，全力抓好初信初访事项办理和信访积案化解工作，最大限度减少越级上访，切实维护全系统信访稳定。
35.提升教育惠民服务水平。开展小学放学后延时、非寄宿制学校配餐、非寄宿制初中学校研修室对学生开放、学校公共资源节假日向本校学生开放等“四项服务”，强化校外培训机构治理，深化“万师访万家”活动。推进教育政务服务网上办理，争创“教育服务、叫您满意”工作品牌。
36.巩固教育脱贫攻坚成果。健全责任体系，常态化开展控辍保学工作。关心关爱留守儿童和特殊教育学生，深入推进随班就读、送教上门，确保“一个都不能少”。按照“脱贫不脱钩”的政策要求，继续推进“挂包帮”“转走访”工作。做好家庭经济困难学生认定工作，规范资助各环节的管理。建档立卡贫困户学生全部纳入资助范围，农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、家庭经济困难残疾学生优先纳入资助范围。实行中职学校资助工作月巡视、季检查制度。
37.统筹做好图书代办发行、语言文字、老干部、工会等工作。开展第25届全国推普周系列活动，组织普通话测试，做好X省甲骨文特色学校遴选工作。严格教育图书报刊《目录》管理，推行网上征订，多种形式组织开展“学用评”活动。创新老干部工作方式，推进老干部X支部建设和活动开展。落实X建带团建、队建体制机制，加强团队基层组织建设，提高团队干部队伍素质，落实《“红领巾奖章”实施方案》。开展系列国防教育活动，创建全国国防教育特色学校3处。完善重点工作督查落实机制，做好公文处理、建议提案办理、校服管理和机关后勤服务等工作。
  市体育局2022年安全生产工作要点
 2022年是全市安全生产专项整治“三年大灶”进入冲刺收官阶段，也是中国共产X的二十大召开之年，做好今年的安全生产工作意义十分重大。全局安全生产工作要按照市安委会的计划部署，紧紧围绕市体育局的中心工作，坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调，强化责任落实、督导检查，坚持源头防范、过程管控，坚决防范化解安全风险，推动全局安全生产形势持续稳定，为xx体育高质量发展创造良好的安全环境。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面贯彻X的十九届六中全会精神，坚持人民至上、生命至上，进一步统筹发展与安全，把营造良好安全环境和维护社会稳定作为重大ZZ责任，牢固树立危机意识、底线思维和问题导向，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，完善安全生产责任体系，落实安全生产责任，建立健全风险防控和隐患排查治理体系，持续夯实安全生产基础，着力提升体育安全治理能力和体育安全治理体系现代化水平。
二、工作目标
全年不发生重大安全责任事故，全面完成上级下达的各项安全生产工作任务。
三、主要任务
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神
把学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神作为局领导干部必修课，纳入X组理论学习中心组内容，召开专题学习研讨会。各单位要高度重视安全生产学习，使学习工作常态化，及时传达贯彻上级会议、文件精神，切实增强全体干部职工的安全意识。开展“百团进百万企业千万员工”活动，组织好“安全生产月”、“消防宣传月”等活动，利用AAA公众号、电子大屏、橱窗等宣传平台，加大安全生产氛围。
（二）严格落实安全生产责任
1．健全完善责任体系。严格贯彻《xx市X政领导干部安全生产责任制规定实施办法》相关规定，落实市体育局领导班子安全生产责任工作清单。强化部门安全监管责任，依法履行属地和行业监管职责，健全协调联动机制，充分发挥“市体育局安全生产领导小组”的“指导协调、监督检查、巡查考核”作用，推动各单位部门认真履职尽责，形成监管闭环。责任按照“X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压实属地责任、部门监管责任。局X组和事业单位签订安全生产目标管理责任书，进一步细化明确工作责任和要求。按照市委市政府《关于进一步加强安全生产领域失职问责关口前移推进安全生产重点工作的实施办法》（x委办发〔2018〕115号）和《xx市安全生产约谈办法（试行）》（x安〔2018〕104号），对安全生产责任落实不到位的X政领导干部、单位实施函告、责令限期整改、书面检查、约谈等问责。
2．健全完善监管机制。明确属地监管责任，严格执行《xx市安全生产“X政同责、一岗双责”实施细则》（x委发〔2014〕46号），落实X政领导的重大安全事故风险“一票否决”责任，将生产安全事故控制、重点工作实施等情况纳入日常检查督查与年度责任考核，实现责任体系全覆盖。常态化开展领导督导安全生产工作，开展安全生产督导考核，综合运用日常督导、专项督导方式，推动重点工作落实。构建网格化监管体系，按照有组织、有制度、有队伍、有设施、有检查、有宣传的“六有”标准，开展消防安全网格化管理工作。根据全市安全网格融合联动机制建设要求，确定单位安全网格联络员。
3．构建目标管理责任专项考核机制。在局综合考核和高质量发展评价体系中，根据上级安全工作的要求，不断完善安全生产考核内容。优化安全生产年度目标责任考核体系，健全奖惩激励机制，科学评价安全工作成效。
（三）加强安全监管能力建设
1．加大体育市场执法处罚力度。要把加强体育市场执法作为推动问题隐患整改的重要抓手，强化以促进落实安全经营主体责任作为主要内容的执法检查。加强“事前”、“事中”、“事后”监管，采取主要负责人约谈、严格查办违规经营案例，加大媒体曝光力度，强化执法威慑力。加强监管执法队伍建设，强化行政执法职能，开展执法人员业务培训，提高执法人员素质能力。
2．持续深化打非治违行动。采取“四不两直”方式，随机查、反复查，坚决反对各类非法生产经营、违规操作，以及特种岗位无证上岗、无证操作等行为。
3．落实安全生产事故责任追究。建立各类安全事故责任倒查机制，依法严查安全生产主体责任不落实、发生事故的单位及责任人。建立和完善各级各部门安全事故统计分析制度，按时通报安全事故情况。
4．借助专业机构和人员力量。贯彻落实《关于推进安全生产社会化服务体系建设的实施意见》（x安办〔2017〕274号），明确工作要求、服务清单。充分发挥安全生产专业机构和专家的作用，在安全生产检查、重大隐患整治、安全宣传、公共安全应急防范、应急救援、风险评估等领域，提供专业咨询和技术支撑。
（四）狠抓重点领域整治，深入开展隐患排查治理
针对公共体育场馆、重大体育赛事活动、体育高危项目、和训练单位等重点领域，深入开展安全事故风险和隐患的排查、管控和治理；在排查隐患的基础上，督促各单位建立重大事故隐患清单，落实整改责任、管控方案和应急预案，做到底数清楚、责任明确、预案到位。
1．做好直属公共体育场馆安全运行的监管管理，督促比赛、训练、健身等场馆设施的单位场所加强安全管理工作。紧盯市体育中心、市民健身中心、运河公园等公共体育场馆，持续加大排查整治力度。落实市安委办对消防安全、房屋安全等的工作要求，突出重点领域和敏感场所火灾防控，整治重大火灾隐患，提升消防快速应急救援处置能力；做好体育场馆的日常安全管理，对前期排查整治情况再总结、再梳理，健全台帐资料；健全安全生产责任制和工作制度；强化专（兼）职安全员培训；细化应急救援预案及配套措施。加强安全生产过程监督，对人员密集的大型体育赛事活动、大型展览等加强现场管控，完善应急预案，建立应急快速处置机制。
2．严格落实体育竞赛安全主体责任和监管责任。根据“谁主办（承办）、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，明确体育赛事活动安全责任。加强重大体育赛事活动监管，依法依规做好大型赛事审批报备工作。做好大型体育赛事活动所涉及的公共安全、食品安全、医疗保障、交通安全、信息安全、消防安全、极端天气等安全工作，成立工作部门，针对体育赛事活动特点开展安全隐患排查，制定安全工作方案及安全应急预案。
3．严格高危体育项目监管。加强游泳、攀岩、潜水等高危体育项目的监管，严格、规范执法，深入贯彻实施《高危险性体育项目经营管理办法》和安全生产专项整治工作机制，高危险性体育项目安全生产采用信息化监管、信用监管、社会监督、突发事件应急处置等工作机制。紧盯体育重点行业领域，综合运用多种监管方法手段“组合拳”，形成全链条、全要素安全监管格局，从制度层面推动体育行业安全生产监管常态长效。突出高危体育项目经营市场主体，加强培训、教育和宣传，牢固树立安全生产意识，强化安全生产责任，规范生产经营行为。
4．完善训练单位安全风险防控体系。建立健全各项安全管理制度和规范标准，采用互联网、大数据、人工智能等科技手段加强安全监督管理。深入细致开展风险辩识管控和隐患排查治理工作，全面排查建筑、食堂、宿舍、教学楼、图书馆、实验室、枪弹库、油库、训练器材、物资仓库等重点部位风险隐患，建立台帐，限期整改，及时消除隐患。总结专项治理行动中好的制度措施，持续巩固提升安全整治效果，完善安全管理制度。健全与消防机构协调联动工作机制，总结推广专项整治经验，将整治实践固化为长效机制。加强单位车辆出行管理，确保交通安全。加强外出集训运动队的交通安全、食品卫生、人身和财物安全等工作。
（五）加强安全生产宣传教育
1．健全完善学习制度。各单位要将安全生产监督管理纳入班子学习内容，纳入干部职工、教练员、运动员的教育学习计划，纳入各类业务培训、技能培训，切实抓好抓实。坚持将安全生产工作常学常议，不断强化全员安全防范意识，提高应急处置快速反应能力。
2．开展法律法规宣传。组织开展好“安全生产月”、《安全生产法》宣传周和《消防安全责任制实施办法》学习等宣传活动，各单位要充分利用户外广告、电子显示屏、AAA公众号等手段，积极宣传安全常识、安全防范技能。各单位要将学习安全法规内容作为培训考核的重点，对安全管理制度等进行修订完善。组织开展对设施设备管理员、安全员、物业人员等岗位培训，组织安全制度与措施实施等主体责任落实情况的专项执法检查。
3．广泛开展安全文化建设。组织开展安全发展示范城市创建、消防安全等宣传，做好安全知识宣传普及活动，增强干部职工的安全防范意识和应急避险技能。结合本单位工作特点，鼓励创建具有自身特色的安全文化。充分发挥各类媒体作用，多形式、多渠道宣传安全生产知识和典型事故案例，形成良好的安全生产文化氛围。
 市委组织部2022年工作要点
2022年全市组织工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和历届全会精神，全面贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻全国、全区组织部长会议和市委八届十次全会精神，坚持以X的ZZ建设为统领，坚持把X史学习教育作为加强X的建设的永恒课题和全体X员、干部的终身课题，聚焦“三年打基础、五年争优先”目标，健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，深入推进X建引领基层治理，持续提升组织工作质量效能，为实现新时代X跨越崛起提供坚强组织保证。
一、持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届六中全会精神学习教育。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，认真抓好习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神教育培训。引导X员干部读原著学原文悟原理，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。深入开展X的十九届四中全会精神轮训培训，抓好县处级领导干部集中轮训，6月底前完成科级以上领导干部全员培训。加强理想信念教育和X性教育，抓好X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育和贯彻新发展理念、防范化解重大风险等培训，持续提升领导班子特别是 “一把手”ZZ能力。围绕乡村振兴、生态文明建设等，强化专业知识、专业能力培训，提升干部制度执行力和治理能力。持续加强市委X校和干部学院建设，打造现场教学精品路线，建立完善干部教育培训登记管理、督查调研、效果评估、年度通报等制度，构建主题突出、区域联动、资源共享的教育培训体系。
二、建立健全X史学习教育制度。巩固拓展X史学习教育成果，总结运用开门纳谏、整改进行时、专项整治等有效经验做法，建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实常态长效制度机制。坚持制度制定和制度执行并重，完善严格落实责任、发挥领导机关和领导干部表率作用、加强考核评价和监督检查的制度，探索基层X支部联建、联学、联做、联查、联改“五联”机制，推动各级X组织和X员干部努力修好永恒课题、终身课题。
三、着力锻造坚强领导集体和忠诚干净担当的高素质干部队伍。全面落实《2019-2023年全国X政领导班子建设规划纲要》和自治区《若干措施》，研究制定贯彻落实具体举措，统筹考虑年龄专业、来源经历、能力素质结构，配强班子、建好队伍。贯彻落实干部任用条例，坚持新时期好干部标准，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。适时启动市县乡领导班子换届前期准备工作，开展换届调研，做好分析研判。保持贫困旗县区和所辖苏木乡镇X政正职稳定。实施年轻干部培养选拔“1323计划”，开展专题调研，分层分类掌握储备一批优秀年轻干部。合理配备女干部、少数民族干部和X外干部，使用好各年龄段干部。认真落实自治区加强思想淳炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练的具体措施和办法。加强和改进贯彻新发展理念、推动高质量发展政绩考核，突出考核重点，优化考核方式，强化结果运用。注重培养选拔专业化干部。稳妥推进事业单位机构改革，贯彻落实事业单位领导人员管理“1+5”制度体系和县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。落实自治区国企改革三年行动，理顺直属企业领导人员管理体制，切实加强企业领导班子建设。
四、全方位管理监督和激励干部。突出加强领导班子ZZ建设，强化ZZ素质考察和ZZ监督，把“两个维护”作为根本任务，坚决防止“带病提拔”。加强履职尽责、担当作为情况监督，注重在疫情防控、乡村振兴等重大斗争实践中考察识别和监督干部。巩固深化不担当不作为问题专项整治成果，细化不担当不作为干部“下”的具体标准和情形，对不作为不干事的干部坚决予以调整。开展领导干部个人有关事项报告专项整治，着力提高如实报告率。深入推进选人用人专项检查，完善选人用人事前、事中、事后监督工作机制。强化领导干部经济责任审计结果运用。认真落实自治区关于退下来领导干部到行业协会商会兼职、离退休干部出国（境）管理等政策措施。深化落实“三个区分开来”要求的具体措施，积极稳妥推动被问责和受处分干部重新使用，及时为受到不实举报特别是诬告的干部澄清正名。认真落实谈心谈话、待遇保障、休假等制度。抓好干部人事档案工作条例贯彻落实。
五、加强公务员队伍管理。深入实施公务员法，深化公务员分类改革，推行专业技术类、行政执法类公务员分类管理，全面实行公务员职务与职级并行制度。统筹公务员考录、选选工作，优化队伍结构。认真落实自治区选调生管理办法，健全基层公务员培养选拔机制。规范公务员调任工作，进一步畅通固有企事业单位优秀人才进入X政机关渠道。加强公务员队伍治理能力建设，落实公务员培训制度，增强培训针对性实效性。全面推行公务员平时考核。落实公务员各项工资福利政策。
六、坚持“五化协同”大抓基层X组织建设。认真贯彻自治区关于“五化协同、大抓基层”指导意见，承接选树学习“北疆百年先锋”、加强高知识群体发展X员工作等12个自治区级项目。实施全领域融合X建标准体系创建、X建引领网格化治理示范创建等“四创建四提升”项目，大力推进融合X建“三年行动计划”，优化组织设置，完善运行机制，强化X建理论支撑，挖掘X建联合体深层次功能，提高融合X建实效；开展X建引领网格精细化治理试点，充分发挥网格员在城乡基层治理中的基础性作用，推动社会治理重心下移、力量下沉、权力下放。抓好X支部工作条例等的贯彻落实，推进X委（X组）书记建立X支部工作联系点、县级X委每年专题研究X支部建设工作。大力推进X群服务中心建设。落实好X组织带头人优化提升等重点工作，持续加大基层X建经费保障力度。贯彻农村基层组织工作条例，实施农村牧区基层X建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，深化抓X建促脱贫攻坚、促乡村振兴；抓细抓实嘎查村X组织书记县级备案管理，加强嘎查村（社区）干部在职学历教育，实施嘎查村干部后备力量培养工程；开展农牧业产业化联合体与X建联合体融合发展建设试点，提升乡镇和村为农民和农业服务能力；实施发展壮大嘎查村集体经济四年行动计划。贯彻加强和改进城市基层X建的意见，抓好市委分工方案任务落实，深化街道管理体制改革，加强社区工作者职业体系建设。贯彻机关基层X组织工作条例，深化X支部标准化、规范化创建，开展“灯下黑”“两张皮”问题专项整治。贯彻国有企业基层组织工作条例，深化“四强四优”创建，把X的领导融入公司治理各环节，把X组织内嵌到公司治理结构中。开展高校X建“三抓三促进”行动，加强高校院系X组织建设、带头人队伍建设。推进非公有制企业和社会组织“十百千”创建行动。探索加强律师、会计师、互联网企业等行业X建工作。贯彻X员教育管理工作条例，对“带病入X”、违规入X、长年不发展X员等问题开展集中排查整顿，并建立健全长效机制。加大X内关怀帮扶力度。贯彻落实X委（X组）书记抓基层X建工作述职评议考核办法，完善三级联述联评联考机制，整合优化基层X建考核工作，坚决纠治基层X建工作中的形式主义、官僚主义。
七、着力构建“一心多点”人才工作新格局。贯彻落实自治区做好新时代人才工作的若干意见，加强顶层设计，创新人才政策，深入推进“玉龙人才”工程，持续深化人才管理改革试验区建设，汇聚各方英才推动X跨越崛起。积极推进人才工作领导小组实体化运行，建立健全成员单位向人才工作领导小组报告重大事项、通报重要情况和报审重要政策等制度。深化拓展“鸿雁引才”计划、“创业X”行动，常态化发挥“赤子峰会”作用，启动实施企业人才扶持计划，主动对接京蒙对口帮扶，为高校、科研院所等精准引进一批急需人才，结合蒙中医药、电子信息、化工新材料等产业发展需求柔性引进一批高端人才。探索建立政产学研X建联合体，形成人才聚合效应，推进产业融合发展。深化“高层次人才培养带动工程”“千名专家服务基层活动”，围绕乡村振兴、基层治理等重点任务，培养全市农村牧区实用人才、社会工作专业人才。落实好鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的工作措施，实施“一嘎查村、社区一名大学生”培养计划，总结深化“乡编村用”，探索“街编社用”具体举措。加强ZZ引领ZZ吸纳，推动“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动常态化，做好人才教育培训、国情研修等工作。开展X委联系服务专家工作，优化人才发展环境，推动落实各项保障政策。
八、锤炼忠诚、公道、专业、务实、清廉组工。认真落实加强全区组织部门自身建设的意见，加强和改进组织（人事）部长（科长）和组工干部教育培训、选拔任用和管理监督等工作。坚持不懈抓作风建设，健全完善抓落实的工作流程和制度机制，深化拓展整治形式主义问题为基层减负工作。严格落实意识形态工作责任制。加快推进组织工作信息化建设创建X务公开示范点。支持驻部纪检监察组履行职责，加强廉政风险防控，坚决防止“灯下黑”。
九、统筹推进其他工作。不断深化X的建设制度改革，加大改革试点力度。指导加强离退休干部ZZ建设、思想建设和X组织建设。统筹做好信息宣传和舆情防控、机关X建和人事管理、X内统计和干部统计、机要档案和保密安全等工作。
2022年是X现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于X工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中关键作用，坚持“四个聚焦”改革总体思路，围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标，围绕建设现代化X都市圈，加强改革系统集成、推动改革落地见效，为努力实现“四强两优三争先”奋斗目标，加快建设社会主义现代化强市，谱写新时代中原更加出彩的X绚丽篇章赋能加力。
一、深化经济体制改革
（一）构建高水平社会主义市场经济体制
1.完善要素市场化配置体制机制。制定出台构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施方案，争创省级要素市场化配置改革试点，推动更多优质资源在X集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场，推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，探索增加混合产业用地供给。深化产业园区“亩均论英雄”改革，创新存量土地和低效用地盘活利用机制。持续实施“引金入洛”，做好渤海银行在洛设立分支机构，实现12家全国性股份制商业银行全覆盖。加快推动企业上市，争取2家企业上市。深化地方法人金融机构改革，加快农村商业银行、X银行转型升级，稳妥化解处置中小金融机构风险。完善政府性融资担保体系，推广普惠金融兰考模式，提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。完善专利资产评估服务，推动知识产权市场化运营。探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值。
2.深化国企国资改革。制定实施国企改革三年行动方案，研究制定新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案，推动市属国有企业战略性重组、专业化整合，加强市属企业内部业务板块梳理和子公司整合重组。推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革，重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上。支持具备条件的优势国有企业实施核心业务、优质资产上市，或通过并购、重组上市公司等多种方式提高企业资产证券化率。健全以管资本为主的国有资产监管体制，探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核，完成全市国资国企实时在线监管系统建设。稳步推进国有资本投资（运营）公司改革，推进国宏集团深化改革试点，支持符合条件的企业向国有资本投资（运营）公司转型发展。加快完善国有企业法人治理结构，制定完善市属企业X组织落实X的领导融入公司治理的制度文件，理顺X委和董事会、经理层等治理主体的关系。健全市场化经营机制，更大范围推行职业经理人制度。持续深化地企合作，全年签约项目（协议）300个以上，金额600亿元以上。
3.促进民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作联席会议机制，做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作，围绕“四企活动”，持续开展“一联三帮”保企稳业专项行动。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的政策体系，梳理公布惠企政策清单，建立一站式企业服务云，推动惠企政策“免申即享”，全年市场主体达到61万家。拓宽规范化机制化政企沟通渠道和意见处理反馈机制，建立企业诉求响应智慧平台，健全清理和防止拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。全年减轻实体企业负担50亿元以上。引入第三方开展公平竞争审查和评估。
4.深入推进营商环境综合改革。深化“放管服”改革，对标国际国内先进水平，着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。清理多部门重复审批、变相和违规审批。探索推进都市圈内政务服务“一网通办”，依托省统一受理平台，实现100项政务服务事项“X都市圈通办”。持续深化“证照分离”改革，积极推广“多证集成，一照通行”改革案例，便利市场主体准入准营，企业开办全面实现“一日办结”“零成本”。优化提升一体化政务服务平台，深入推进政务服务事项标准化和政务数据共享，推广应用“豫事办”“洛快办”APP，推广电子认证、“快递+政务服务”，确保不见面审批占比达到92％以上，“一证通办”事项350项以上，“掌上办”事项1800项以上。推进政务服务便民热线归并，实现“12345”一个号码服务。进一步优化不动产登记，实现就近受理、跨市县（市、区）域办理、“异地最多跑一次”。进一步加强工程建设项目分级分类管理，深入推进并联审批、告知承诺、区域评估、联合审验等，提升全流程在线审批效率。加快“互联网+监管”系统建设和应用，加快构建以信用为基础的新型监管机制，分领域制定完善信用监管制度和标准规范，实施重点行业领域信用监管示范工程，积极创建国家社会信用体系建设示范市，信用体系建设走在全省前列。研究出台《X市营商环境优化提升行动方案（2022版）》，构建全市优化营商环境政策体系，高标准做好市县营商环境评价，建立营商环境监测服务平台，积极申建国家营商环境创新试验区和省级营商环境示范试点。
5.深化财税体制改革。深化预算管理制度改革，实施零基预算管理，出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见，上线运行预算管理一体化系统，实现全市全覆盖。持续深化财政事权与支出责任划分改革。优化税务执法方式，加强部门间涉税数据共建共享，统筹推进非税收入改革。积极申建基础设施领域不动产投资信托基金试点。
（二）完善X都市圈一体化发展体制机制
6.承接落实好省赋予更大的发展自主权。按照省政府出台的《关于向X市X市和X航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求，督促指导市直各相关部门持续强化向上沟通对接，争取省直部门在业务指导、设备共享等方面给予后续支持，同步做好权责清单调整、政务服务平台衔接、工作力量充实等各项工作，按规定程序和途径向社会公开公布，确保省政府放权文件中涉及X的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。抢抓省直部门出台支持X副中心城市建设配套文件中给予X的53条先行先试政策机遇，科学拟定承接实施方案或配套政策，为都市圈联动发展提供动力活力。
7.健全X都市圈内部协同发展机制。建立健全规划引导约束机制，认真细化落实《X都市圈发展规划（2020—2035）》，编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划，形成都市圈发展一体化规划体系，加强各类规划信息互联互通、归集共享。强化政策协同，加快要素市场一体化，完善成本共担、利益共享机制，持续推进洛济深度融合发展33条措施落实落地，编制洛济深度融合发展规划，推动洛平30条、洛三32条落地实施，洛焦联动发展尽快破题，激发调动区域内各类主体积极性和创造性，形成一体化发展的强力支撑。创新生态保护新模式，推进区域环境污染共保共治。深化文旅融合发展机制，成立都市圈旅游协作体，打造都市圈文旅品牌。创新交通设施互联互通机制，加快打造轨道上的都市圈。创新公共服务资源共享机制，加快都市圈内异地就医联网结算，加快建设区域公积金一体化信息共享服务平台。争取省级层面开展郑洛西高质量发展合作带规划编制，在一体化发展体制机制方面先行先试。
（三）深化科技创新体制改革
8.加快推进自创区建设、深化“三区融合”。突出自创区创新引领示范作用，贯彻落实郑洛新自创区条例，用好促进自创区高质量发展20条政策措施，出台促进X自创区高质量发展的配套文件。优化“一区多园”建设布局，争取更多符合条件的企业、园区等纳入自创区辐射范围，加快智能装备产业共性关键技术创新与转化服务平台建设，放大自创区的示范效应。持续深化高新区“三区融合”管理体制改革、人事薪酬制度改革，加大放权力度，开展高新区创新能力评价，在开放合作、科技创新、产业生态、管理体制等方面提升赋能定位。发挥“三区叠加”优势，探索建立制度规则融通创新机制，形成可复制可推广经验。聚焦做大做强主导产业，实现产业全链条发展，提升产业规模能级，突出开放创新龙头引领作用。
9.持续健全创新平台建设、创新主体引育机制。围绕打造“一谷两廊四中心”，启动实施新一轮“双倍增”行动，完善多层次创新载体，构建创新型企业集群培育体系，新建创新平台（载体）300个，培育高新技术企业100家、科技型中小企业1500家。争创国家区域科技创新中心。支持领军企业牵头组建创新联合体、行业研究院、共性技术平台，推动大中型工业企业省级以上研发平台全覆盖。新建中原学者工作站或院士工作站1—2家，联合共建国际科技合作基地2—3个。加快完善成果转化机制，推进科技成果使用权、处置权和收益权管理改革，探索建立科技成果转化引导基金，推进中试基地建设，加快科技成果就近就地转化。
10.完善激励机制和科技评价机制。改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权，推行重大科技专项首席专家（技术总师）负责制，争取全省职务科技成果所有权改革试点，开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。落实省促进创业投资办法，完善知识产权质押融资等扶持政策。高水平建设国家知识产权运营服务体系重点城市。
（四）创新制造业高质量发展体制机制
11.构筑全国先进制造业基地。建立制造业高质量发展综合评价指标体系，开展全市和各县（市、区）制造业高质量发展评价。探索建立产业链“链长制”，加快迈向产业链和价值链中高端。建立市场化、法治化、常态化落后产能退出机制。运营好首期规模100亿元的X制造业高质量发展基金。推进制造业供给侧结构性改革，实施制造业“五大攻坚行动”，形成“4+4+X”高质量制造业体系，打造全国先进制造业发展引领区。
12.加快制造业数字化服务化转型。实施新一轮更高水平的“三大改造”，出台新一轮支持政策，力争认定5个以上省级首台（套）重大技术装备。持续开展“智能化诊断进企业”活动，“上云”企业900家。推动制造业与数字经济深度融合，丰富拓展“1+N”工业互联网平台，加强工业互联网标识解析节点推广应用。加快5网络建设及细分领域应用，建设5+融合创新示范城市。推动制造业与现代服务业融合发展，支持制造业企业建立工业设计中心，鼓励设计企业专业化发展，引导设计企业嵌入制造业链条。加快制造业创新中心建设，推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速，加快科研成果转化和产业化步伐。高水平举办中欧（X）工业设计创新大赛，加快建设“工业设计之都”。
13.打造高能级产业载体。实施“6+3+X”新型产业专业园区建设行动，建立园区建设、推进、考核机制，加速优质要素资源集聚，提升载体支撑能力。推动“六大产业园”建设提速提质，实现营业收入300亿元以上。
（五）积极融入“双循环”打造双向开放新高地
14.建设高水平开放通道平台。围绕实行高水平对外开放，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，推动建设更高水平开放型经济体制机制。完善“四路协同”发展机制，巩固提升开放通道优势。高标准建设自贸区X片区，强化自贸试验区制度型开放引领作用，出台自贸区X片区制度创新升级版方案，推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设，按照自贸区X片区特色产业链、事项全周期梳理配套制度清单，加快制度创新经验复制推广，建设自贸试验区开放创新联动区。推动综保区按计划封关运营，申建XB型保税物流中心。提速建设跨境电商综合试验区，编制实施跨境电商综合试验区2022—2025发展规划。推动航空口岸扩大开放，争取X一类航空口岸扩大开放事项列入X省“十四五”口岸发展规划，加快机场三期改扩建进程，积极拓宽X国际航线，机场旅客吞吐量实现大幅增长。积极融入中欧班列体系，加密开行铁海联运班列，建设一批综合物流枢纽和保税仓库，全年集装箱吞吐量实现大幅增长。
15.推动开放型经济提质增效。实施外贸企业培育工程，积极申建国家级外贸转型升级基地。申建国家级服务外包示范城市。实施“洛企出海”行动，支持优势企业拓展“一带一路”沿线市场。借力借势X与北京、江浙沪战略合作，实现精准定向招商向高端化迈进。
（六）健全新型城镇化发展体制机制
16.创新推动县域经济高质量发展。健全县域经济发展体制机制，做大做强县域经济，为建设现代化X都市圈提供强力支撑。深入推进产业集聚区体制机制改革，深化管理体制、人事薪酬制度改革，持续优化营商环境，开展“百园增效”行动，推动产业集聚区“二次创业”，实现产业集聚区内规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的70%、工业用地亩均税收15万元。深化经济技术开发区、城乡一体化示范区、伊滨产业集聚区“三区”套合改革，破除制约伊滨经开区发展体制机制障碍，推动伊滨板块全面发力。鼓励县域龙头企业建设国家、省级研发平台。支持符合条件的县申报第二批践行县域治理“三起来”示范县。
17.健全城乡融合发展体制机制。推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、规划基础设施建设一体化。争创省级城乡融合发展试验区。深化户籍制度改革，试行以经常居住地登记户口制度，全面放宽城区落户条件，常驻人口城镇化率提高2个百分点，探索推进X都市圈户口通迁、居住证互认。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，落实长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。稳妥推进优化行政区划设置。
（七）全面实施促进乡村振兴体制机制
18.持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，推进“三链同构”。完善新型农业经营体系，因地制宜发展壮大六大特色产业和富硒农业，实施“五个百万亩”行动计划，创建2个省级现代农业产业园，发展市级以上新型农业经营主体80家。探索承包地“三权分置”多种形式，健全土地经营权流转服务体系，积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。争创农村集体经营性建设用地入市试点。积极稳妥推进孟津农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果，实现全市村（社区）集体经济收入5万元以上全覆盖、10万元以上达到80%。稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，探索农田水利和农村公益性基础设施项目管护机制。实施农业水价综合改革。健全农企利益联结机制，发展农业产业化联合体。推广农村承包土地经营权抵押贷款，探索开展农村宅基地抵押贷款。深化供销合作社综合改革。
19.完善乡村振兴体制机制。推动县域经济发展同乡村振兴有机结合，出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案，健全乡村振兴七大专班工作机制。促进市域内土地指标交易，保障交易收益支持县区乡村振兴。完善返乡入乡创业“引人”“育人”“留人”政策措施，打造一批具有较强影响力的返乡入乡创新示范区（县）、产业园区。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制落实，稳定完善财政、金融、土地、人才等帮扶政策，建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。推动沟域生态经济扩面提质，持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章，提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带，年产值达到50亿元以上。
二、深化民主法治和社会治理领域改革
（八）健全人大工作机制
20.改进和加强代表联络群众工作，出台关于加强代表联络站建设实施意见，开展星级代表联络站创建活动，进一步畅通代表联系群众渠道。坚持和完善向人大代表通报情况和征求意见机制，畅通市人大代表随时提出意见建议的渠道。健全代表反映问题处理反馈机制，调动代表履职积极性。加强和完善备案审查制度和能力建设，提高立法与备案审查工作质量和效率。加强国有资产监督，认真落实政府向人大报告国有资产监督管理情况制度，推进国有资产监督工作规范化、程序化、法制化。
（九）完善政协协商和统一战线工作机制
21.制定政协协商工作规则，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。深化“有事好商量”协商议事平台建设，开启网络议政、远程协商新模式，形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议事格局。完善政协委员履职考核和结果运用机制，健全政协委员退出机制。打造特色鲜明、富有活力的应用型政协智库，激励智库专家深度参与政协履职活动。有效破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。健全X外代表人士队伍建设制度，完善领导干部与X外代表人士联谊交友制度，建立健全同X外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络机制。
（十）加快法治政府建设
22.持续深化五大领域综合行政执法改革，继续探索跨领域跨部门综合执法。深化乡镇（街道）综合行政执法改革，选取部分乡镇（街道）作为试点，进一步强化乡镇（街道）的统一指挥和统筹协调职责，逐步建立乡镇吹哨、部门报道、县乡联动的基层综合行政执法工作机制。全面规范行政处罚裁量权，制定公布行政处罚裁量权基准。推进行政复议制度改革，县级以上政府按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求，集中行使行政复议职责。积极创建全国法治政府建设示范市。
（十一）深化司法体制综合配套改革
23.建立健全破产案件府院联动机制，提升破产案件审判质量、执行效率和社会效果。完善执法司法制约监督机制，深入开展专项检察监督和重点案件评查，健全法院内部制约监督机制，建立健全改判、发回重审、指定再审案件的信息通报、跟踪督办、异议反馈制度。推进公益诉讼检察指挥中心建设，形成一体化办案工作机制。全面推开公开听证。配合做好省市县三级行政争议实质性化解平台建设。引入司法社工参与未成年人检察工作，加快推进未成年人检察业务集中统一办理。依法健全完善社区矫正工作体制机制。
（十二）完善社会治理制度
24.构建完善“X委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与”的基层治理机制。探索推进“智治”与“自治”“法治”“德治”有效融合，提升X建引领和基层治理的数字化、智慧化水平。强化平台载体建设，全面推进乡镇（街道）便民服务标准化建设，依托省市一体化政务服务平台，打造覆盖市县乡村“四位一体”的综合信息平台，推进城乡基层公共服务事项“就近办”“掌上办”“网上办”，不断提高基层治理“含智量”。加强基层群众性自治组织规范化建设，完善村（居）民议事会、理事会等自治载体。发挥共青团、妇联等群团组织在社会治理中的积极作用，畅通参与社会治理途径。建设智慧化XX系统。推进市域社会治理现代化试点工作，全面推进市县乡村四级综治中心标准化、实体化建设，健全“雪亮工程”网络和运行机制，推进诉源治理。深入推进法治乡村建设，健全社会心理服务体系和危机干预机制。
25.深化应急管理体制改革，加强基层应急体系能力建设和区域性应急基础设施建设，建设X市应急指挥平台和豫西应急救援中心。健全应急物资保障体系，完善突发事件应急处理机制，健全分级响应和跨区域跨部门协同联动机制。
三、深化文化体制改革
（十三）完善X文化保护传承弘扬体制机制
26.积极融入X文化带建设，参与X文化保护传承利用先行区创建，编制《X市X文化保护传承弘扬规划》。加强部门协作、区域联动、资源整合，推进X地区X文化遗产系统性保护和展示。一体推进X流域重要文化工程建设，建成X非遗展示中心、隋唐大运河国家文化公园等项目，精心策划筹办X流域非物质文化遗产展等系列X文化活动，建设X历史文化主地标城市，打造具有X特色、国际影响力的X文化品牌。开展X文化保护、传承、弘扬和X文化创造性转化专题研究，研究阐发X文化精神内涵和时代价值。
（十四）深化国有文化企业改革
27.推进X广电传媒集团组建，建立科学完善的公司治理体系。推动国有文艺院团深化改革，加快组建X文化演艺集团，构建“三院两公司一中心”格局。完善国有文化资产监管体制，推动成立市属文化企业国有资产监督管理机构，完善监管规章制度，建立管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产监督管理体系。推动企业制定主业优化方案、完善“三重一大”决策机制。开展文化经济政策落实情况效果评估。加大文化领域投融资体制机制改革，完善政府主导、社会参与的多元化投入机制，研究建立X市文化旅游融合发展基金。
（十五）分类推进文化事业单位改革
28.深化新闻媒体内部改革，健全事企分开、采编经营分开的运行体制，完善干部人事管理和薪酬管理制度。推动新闻单位与相关传媒企业进一步理顺事企关系，健全两个机构、一体化运行管理模式。实施加快媒体深度融合发展三年行动，构建市县一体化新媒体传播体系。持续推进县级融媒体中心“一地一端”建设。健全鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的体制机制，推动公共文化服务数字化、社区化、社会化建设，加快“乡村文化合作社”建设。深化提升“书香X”建设，完善城市书房可持续发展机制，建立统一管理服务制度和多元化投入运营服务体系，进一步推进城市书房规范化、标准化发展，打造示范性城市书房20座。
（十六）推动文旅融合发展
29.建设国家级X文化生态保护实验区。完成X文化生态保护区总体规划编制工作。提升文物保护利用水平，全面启动X遗址申遗，积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗工作。争取开工建设汉魏X故城博物馆，确保X博物馆等9个博物馆建成投用，推动XX遗址博物馆等3家博物馆达到国家一级馆标准，推动“东方博物馆之都”规模和质量“双提升”。着力整合各类文旅资源，发展全域旅游，推动“旅游+”、“文化+”，提升文化产业能级，持续办好“两节一会一论坛”，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进国家文化和旅游消费示范城市建设。
四、深化民生领域改革
（十七）深化教育综合改革
30.深化新时代教育评价改革，扭转不科学的教育评价导向，破除“五唯”顽瘴痼疾，完善立德树人体制机制。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，提高公办幼儿园学位比例，新增公办幼儿园22所，新增公办学位3000个，落实好支持社会力量办园政策。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”、校长职级制改革。加大农村寄宿制学校建设力度，促进义务教育优质均衡发展。深化义务教育阶段集团化办学改革，扩大优质教育资源覆盖面。适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要，加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革，实施中等职业学校达标工程、高水平职业院校建设行动计划、职业教育产教融合发展行动计划，全面提升职业院校人才培养质量。布局建设X大学城，推动X科技大学创建“双一流”大学。加强特色骨干大学和特色骨干学科建设。推进教育督导体制机制改革，健全教育督导体系。
（十八）深化医药卫生体制改革
31.着力提高基本公共服务能力，加强疾病预防控制体系建设，完成市疾控中心提升改造，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。优化医疗服务体系，推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设。提高紧密型县域医共体建设质量，加强县域医疗资源共享和一体化管理，抓好县域医共体信息化建设试点工作。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，开展村医“乡聘村用”改革。完善“健康X”电子健康卡平台，深化三色电子健康码融合，实现就医全程扫码，具备医保移动支付功能。推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅，实现全市居民电子档案信息统一身份认证。探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。全面推开老年友善医疗机构建设。提升中医药传承创新能力，加快建设省级中医专科诊疗中心。
（十九）完善社会保障制度
32.落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，积极参与全国统筹。积极发展第三支柱养老保险。全面做实城乡居民基本医疗保险市级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，探索推进长期护理保险工作。聚焦“一老一小”，深入推进普惠养老试点和普惠托育服务试点。探索建立科学合理的经费投入机制，推进城镇养老服务设施建设。推动养老产品市场提质扩容，发展智慧养老、康养联合体等新业态，建设X养老产业园，加快建设国家医养结合、安宁疗护“双试点”城市。推行电子社会保障卡，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。深化多元复合医保支付改革。加快推广电子医保凭证，实现医疗保障一站式服务、一单制结算。配套完善退役军人就业安置政策，加大扶持保障力度。建立困难群众主动发现机制，借助大数据筛选等办法，使符合条件的困难群众及时得到保障。落实财政支持农村重度残疾人照护服务机制，完成农村重度残疾人集中照护服务设施建设。
五、深化生态文明体制改革
（二十）完善X流域生态保护和治理机制
33.制定实施X市X流域生态保护和高质量发展规划纲要。编制完成X市X流域突发水环境事件应急处置方案。扎实开展新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，建设X流域生态保护示范带。全面落实河长制，推动“四河五渠”综合治理任务清零。建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制。争创X滩区“三滩”综合治理试点。落实省域内横向生态补偿机制。积极争取国家X流域生态保护和高质量发展基金支持。
（二十一）推动自然资源治理体系和制度建设
34.加快推进自然资源资产产权制度改革，开展自然资源统一调查监测评价，完善自然资源统一确权登记制度。编制完成X市国土空间总体规划，全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。
（二十二）提升生态环境治理能力
35.创建国家生态文明建设示范市。研究制定2030年前碳排放达峰行动方案，开展多领域低碳试点创建。全面推行林长制，构建资源保护长效机制。探索实施用能预算管理和区域能评制度，全面实行排污许可制，建立排污权交易制度。完善生态环境分区管控机制。推进环境信息依法披露制度改革。加强生态环境风险防范，提升突发环境事件应急处置能力。
（二十三）积极推行绿色发展方式
36.完善能源消费双控制度，建立健全用能权初始分配和市场化交易机制。探索建立生态产品价值实现机制。加快建设“无废城市”。提升垃圾分类覆盖率和准确率，健全分类投放、收集、运输和处理体系。健全废旧物资回收和分拣循环利用体系，推进生产企业“逆向回收”等模式，推进快递包装可循环、可降解、易回收。实施铁路专用线进企入园工程。
六、深化X的建设制度改革
（二十四）深化纪检监察体制改革
37.探索上级纪委同下级X委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级X委书记谈话等监督方式，加强对“一把手”和下级X组织的监督。落实《关于加强各级纪委对同级X委及其班子成员监督工作的若干规定（试行）》，破解同级监督难题。落实ZZ生态分析研判工作办法，健全ZZ生态分析研判机制。推动派驻机构改革向基层延伸，深化市管企业和市管高校纪检监察体制改革，建立健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。启动监委向同级人大常委会报告专项工作制度。制定实施关于加强乡镇（街道）纪检监察工作方案，选择部分县（市、区）指导开展村（杜区）集体“三资”提级监督试点，指导县（市、区）加强“互联网+监督”平台建设。
（二十五）深化X的组织建设制度改革
38.健全X对重大工作领导的体制机制，优化议事协调机构，规范职责关系和运行机制。形成一批鼓励担当作为、关心关爱、容错纠错的典型案例，强化对干部的正向激励。适应实施X流域生态保护和高质量发展战略、加快X副中心城市建设等任务需要，健全干部流动机制，统筹用好干部资源。巩固拓展机构改革成果，扎实做好职能转变、人员转隶后半篇文章，推进系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系进一步完善，适时开展机构改革总结评估。全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。深化提升“XX建计划”，深化X建引领、“四治”并进、服务进村（社区），织密筑牢基层组织体系、健全完善基层治理体系、优化拓展基层服务体系。健全第一书记派驻长效工作机制。
（二十六）深化人才发展体制机制改革
39.探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。深化职称制度改革，扩大职称自主评审范围，推进社会化职称评审，探索实行企业家职称评审直通车制度。深入实施《X英才计划（2020—2025年）》，完善柔性引才机制，探索建立以贡献为导向的人才评价和团队激励机制，激发各类人才创新创造创业活力。
市委全面深化改革委员会负责对2022年工作要点统筹协调落实。夯实分层推动责任。各专项小组要加强对本领域改革的研究推动，加大对重点难点问题的协调力度。牵头单位要切实负起牵头责任，积极主动协调各方面抓好任务落实。继续实施重大改革攻坚。从工作要点中进一步筛选一批牵一发而动全身的重大改革事项，由市领导领衔推动，定期向市委深改委报告进展情况，示范带动各级主要负责同志亲力亲为抓改革。加强改革系统集成。注重各项改革协调推进，探索开展集成改革试点，加强经验总结、复制推广，激发改革整体效应，为各地深化改革探索路径、作出示范。强化改革宣传引导。加强改革政策宣传解读，注重挖掘先进典型，鼓励基层探索创新，营造浓厚改革氛围。市委改革办要会同专项小组，加强对各项任务的跟踪督察落实，开展改革成效评估，客观真实反映改革成效，及时发现矛盾问题，研究改进措施。全面深化改革中的重要情况和重大问题，要及时向市委全面深化改革委员会报告。
市文化和旅游局2022年工作要点
2022年,全市文化和旅游工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、坚持新发展理念，全面领会文化旅游融合发展的重大战略意义和现实意义，找准文化和旅游工作的最大公约数、最佳连接点，以创建国家全域旅游示范区、国家文化消费示范市为两条主线，紧抓大运河国家文化公园建设、中华文化枢轴建设、X地区县域协同发展、X经济圈一体化发展四大机遇，围绕新旧动能转换重大工程、乡村振兴、双招双引等重大战略及X市“6+3”现代产业体系工作部署，统筹做好疫情防控、安全生产与经济社会发展工作，实施现代公共服务体系建设、优秀传统文化传承弘扬、文化产业培育、旅游项目带动、龙头景区壮大、旅游业态丰富、旅游质量提升、文旅融合发展等“八大工程”，推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合、高质量发展，力争进入全省文旅发展“第一方阵”，努力实现建成新时代历史文化传承新高地、X文化旅游核心区和目的地、文旅康养融合发展示范区、文化强市四大目标，奋力开创文化旅游工作新局面，为加快建设美德X、文明X、富强X提供新引擎新动力，形成发展新优势。
一、聚力满足人民美好生活新需求，提升文化服务新效能，加快文化事业产业发展取得新动力
（一）实施现代公共服务体系建设工程
1.加快推进公共文化服务设施建设。扎实推进镇(街)和村(居)两级综合性文化服务中心建设完善提升工作，创新工作方式方法，把孔子学堂建设融入到基层公共文化服务建设体系，推进“孔子学堂与农家书屋”共建；重点突出差异化、个性化采购方式，优选X籍作家出版物及本地书目，积极开展全市农家书屋补充更新出版物工作；深入开展镇街综合性文化服务中心免费开放考核工作，将镇(街)和村(居)两级综合性文化服务中心打造成为弘扬传统文化、道德教化、文化娱乐活动为一体的公共文化服务主要阵地。积极配合建设完成集图书馆、美术馆、文化馆、科普馆、档案馆于一体的公共服务设施综合馆，并全面对外开放，为广大群众提供一个设施齐全、功能完善、环境优美的大型文化活动场所。打造建成柳琴戏传承体验示范广场。不断丰富文化馆、图书馆总分馆文化活动内容，充分发挥各镇（街）文化馆、图书馆分馆作用，提升基层分馆的服务效能。加快墨子文化城建设，在完成汉画像石馆升级改造和新博物馆开放运营的基础上，实施X老街和龙泉文化广场综合提升项目，打造多种文化元素融合发展的城市文化地标和城市文化会客厅。
2.大力提升公共文化服务效能。依托X文化云平台，积极搭建X文化旅游云平台，整合文化场馆、文艺演出、非遗项目、艺术培训等资源，形成方便公众“按需点单”的“超市式”资源平台，实现线上实时获取文化信息，开通反馈文化需求、意见的渠道，线下互动参与文化活动，提升我市文化惠民工作数字化、信息化、网络化、智慧化水平。深入推进书香X建设工程，扎实开展全民阅读“七进”活动，积极倡导全民阅读，做大做强“博物馆大讲堂”“国学大讲堂”“善国讲堂”等阅读品牌，广泛开展书香企业、书香社区、书香校园、最美书店创建活动，鼓励社区（村居）建设读书吧，积极推广樊登读书会、思南读书会等民间阅读组织，扶持培育独具地方特色的读书沙龙活动，营造全民阅读、终身学习的浓厚氛围，打造书香X；深入推进每个镇街培育一支骨干庄户剧团、组建一支文化志愿者服务队,每月组织一场大型群众文化活动；每个村居配备一名文化管理员、组建一支广场舞蹈队，同时建立健全公共文化服务状况监测评估机制，开展服务效能专项治理工作，着力解决“沉睡”问题。以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日和劳动节、建X节、建军节、国庆节等重要时间节点，精心设计、深入开展群众喜闻乐见的群众文化活动，参与承办上级各类群众文化艺术节，掀起全市群众文化活动热潮；积极举办多层次精品书画作品展览活动，参与做好第五届X科技文化节、第十八届X湿地红荷节、第五届X书展、第十三届马铃薯科技文化节等大型节会，争取月月有活动，季季有精彩。高质量实施“一村一年一场戏”“一村一月一场电影”文化惠民工程；把握住我市作为省市县三级联合购买文化惠民演出试点县的契机，持续实施省市县三级联合购买文化惠民演出，支持柳琴剧团、X剧院积极参与不同地区、层级的院线会员单位联合演出，同时组织编排优秀精品剧目，开展“六进+”巡演活动，打磨提升演出质量，增强社会演出效果，丰富演艺供给。
3.繁荣文艺精品创作生产。围绕国家、省主题性艺术创作项目，推出一批优秀艺术作品。实施地方戏曲振兴发展工程，加快推动柳琴戏艺术传承保护高质量发展，争创X省地方戏曲振兴发展示范区。积极推动设立“龙泉塔文艺创作奖”，组织全市优秀作者和优秀作品参评X“榴花奖”、X省“泰山奖”“五个一精品工程奖”“X文化之星”以及国家级“群星奖”“梅花奖”。
（二）实施优秀传统文化传承弘扬工程
1.不断夯实文物保护基础工作。实施“城乡记忆留存工程”。充分收集城市发展中古建筑、古遗迹、老地名、老物件等资料，制作地标性遗存标识，留存城市记忆和特色，丰富城市空间和文化底蕴；依法依规加强文保单位集中成片的传统村落整体保护，保护好古树、古桥、古井、古建筑、古街巷，修复乡土人文景观，并鼓励支持挖掘乡村文化、编修镇村史志，传承弘扬农耕文化，保持乡村文化遗产的完整性和延续性。作为全省首家试点，坚持“典型示范、以点带面”，推动“乡村文物保护利用进村居”多点开花，力争实现全市特色乡村文物陈列展览全覆盖。巩固博物馆评估定级成果，扎实做好运行评估工作，完善文博单位免费开放机制，整合馆藏资源，丰富展陈内容，活化展陈手段，推出更多历史文化展览，提高馆藏文物利用率，让更多市民感受到X文化遗产的丰厚魅力。
2.全力实施文物保护重点工程。持续做好岗上遗址考古发掘、大韩东周墓地考古发掘和出土文物保护修复等工作，切实做好大韩东周墓地车马坑就地保护工程、X故城保护与展示工程。加快推进鲁中南文物保护考古研究中心项目建设，积极联系北京大学、X大学设立X考古实践基地。组织实施好X故城西南角及西北角保护、官桥村南墓群及皇陵旧址保护展示、葫芦套老村乡村记忆馆陈列布展、北辛遗址博物馆陈列布展等重点工程。加大对上协调和争取力度，力争更多的文保项目列入国家、省或X市扶持范围。大力加强革命文物传承保护，启动实施洪振海烈士墓、中共X县县委旧址、军门大院抗战旧址、李天倪故居、三圣阁等各级各类革命文物保护展示工程。
3.全面提升文物安全监管水平。加强文物日常看护巡查和监测保护，经常性开展文物、公安、综合行政执法等部门的联合检查和集中整治，完善严防、严管、严打、严治的长效机制。继续以政府出资购买服务等方式委托专业保安公司进行田野文物安全巡查。全力配合省“文物安全天网工程”，积极做好全市56处省级以上文保单位的组织实施等工作，落实文物看护员管理制度，完善人防、物防、技防相结合的文物安全防护体系。深入开展文物普法和宣传工作，充分利用“5·18国际博物馆日”“中国文化遗产日”和“法制宣传日”等节点，开展文物保护法律法规普及活动，组织文物工作成就系列宣传报道，增强全社会文物保护意识。
4.扎实开展非物质文化遗产传承保护。实施传统工艺振兴计划，建立健全传统工艺振兴目录，丰富工艺题材和产品品种，提升设计与制作水平，支持鼓励进行市场化运作，通过政府采购、项目立项、财税减免优惠等多种方式扶持非遗项目产品开发，开设书城、荆善优品、X景区、龙园古镇等一批非遗产品展示销售基地，开办X文化旅游云，线上展示销售非遗产品，多渠道增加非遗产品销售。充分利用国家文化和自然遗产日、X科技文化节、红荷节、X书展等节会和重要时间节点，加大非遗宣传力度，积极开展非遗展示展览活动，向上争取承办国家级、省级非遗精品展。积极搭建非遗交流学习平台，精心组织邀请省内外非遗名师名家及X本土非遗名家和传承人，办好X非遗名家大讲堂活动；适时推荐优秀非遗项目和传承人参加各级各类对外文化交流，并广泛组织非遗项目进校园、进企业等公益性非遗活动，选择条件好的社区（村居）建设非遗传习所，拓宽合作渠道，扶持学校开设非遗课程，有步骤地推进试点学校建设，组织非遗传承人走出去参加不同层次的非遗传承人研修研习培训班，多种形式鼓励支持非遗传承人研磨技艺，不断加强非遗传承实践能力。完善非遗普查制度、传承人制度、名录制度，深入开展民间艺人收徒传艺工程，实施非遗代表性传承人抢救性记录工程。建立一批非遗特色村居，结合美丽乡村建设，在乡村美化中加入非遗元素，发展乡村特色非遗产业，带动村民致富脱贫。
（三）实施文化产业培育工程
1.培育壮大龙头骨干文化企业。推动X柳琴剧团、X剧院与X艺术研究院、X演艺集团合作，建立X市艺术研究基地，组建大型演艺集团公司，开拓演艺市场。加大对华瀚公司、腾海玻雕、盛泉工艺、三艺文化艺术、X天工木艺、榫卯积木等重点工艺企业，雄狮建筑装饰、X装饰等装饰设计企业，上善传媒、九伍传媒、牧之文化传媒、环傲文化传媒、红鹦鹉公司、盛凯文玺、智业集团等文化传媒企业，新华书店、大众书局、墨子书院、一知己茶书阁、阳光读书吧等图书文化企业的扶持力度。
2.做优做特文化创意产业。创新整合X文化资源，以文化创意为核心，以市场需求为导向，以改革创新为动力，加强文化创意与其他产业的融合发展，发挥文化馆、博物馆、美术馆和汉画像石馆等文化场馆的馆藏优势，利用现有的X独特文化元素，积极与有实力的旅游产品开发公司合作，研发、推出一批富有X地方特色和X独有文化元素的创意产品；鼓励众创、众包、众扶、众筹，引导社会力量开发文化创意产品，推动文化元素渗透到创意设计、生产营销、经营管理和品牌构建等各个环节，建设X市艺术品收藏展览交易中心，发展文化创意集市，精选优质文化创意产品踊跃参加第二届X省精品旅游文创发展大赛，打造一批极具X特色的文化创意品牌。
3.做大做强文化产业项目。加快建设墨子X文创产品及木制品智能制造、盛凯文玺文创产业园、红鹦鹉直播电商基地、接官巷古玩文化城等项目，积极组织优秀文化企业参加第二届中国国际文化旅游博览会、中国（深圳）国际文化产业博览会、北京文化创意产业博览会、上海国际文化创意设计产业博览会及中国（济南）文化旅游博览会等，借助国家级、省级展会平台精心推介我市文化产业项目投融资，扎实开展招商引资工作。发挥财政的基础作用，大力支持金融深度介入文化产业，借助X省文化金融综合服务中心、X省文化产业投资有限公司等优质平台，积极承办X省小微文化企业投融资路演暨项目推介活动，推动我市更多的文化产业项目列入国家、省文化企业信息库、重点文化产业项目库（ppp项目库）、投融资机构信息库，争创省文化产业示范园区、示范基地。
4.深入扩大文化消费。激发X市城乡居民的文化消费活力，提升消费水平，持续开展文化惠民消费季，借助X科技文化节、红荷节、X书展等节会活动平台，加大新闻出版、影视动漫、书画艺术、非遗产品、工艺美术、文化装备等多种文化产品的供给，提供演艺、茶道、阅读分享、网络文化等多形式文化服务，广泛开展文化惠民消费活动，不断提升文化商品的消费体验。支持博物馆、汉画像石馆、王学仲艺术馆、墨子纪念馆、X纪念馆、墨砚馆等文化场馆探索经营管理模式，深挖场馆原创IP，深植文创产品、体验式产品等消费方式，放开搞活文化服务业态。积极扶持有条件的商业街规划建设文化消费场所，打造独具文化特色的专业街区，提升接官巷、X里商业街和银钟里商街等文化消费集聚区质量水平。
二、聚力培植新的增长点，打造旅游核心竞争力，加快全域旅游发展取得新突破
（一）实施旅游项目带动工程
聚焦省市双招双引十强产业考核，大招商，招大商，大力争取国家、省、市资金，加快项目建设。
1.加紧策划包装，全力储备精品项目。牢固树立“项目为王”理念，按照“孵出金凤凰，引得玉树来”的招商方式，精心策划创意、包装储备项目，进一步完善项目储备库，研究制定补链、延链、扩链项目的概念性策划方案，并将自主编制的《X市文创旅游产业招商项目册》面向国内外文旅企业重点推介，进一步提升项目招引和产业发展的针对性和精准性。
2.加大招引力度，全力推动项目落地。树立一切以招引为重的理念，立足当好招大引强的突击队，坚持把文创旅游领域“双招双引”作为主阵地、主战场，主动对接洽谈和协调推进招商引资项目，进一步完善合作资源库，全力打好项目招引“主动仗”。
3.加强服务协调，加快重点项目建设。推动墨子文化城、X红荷水镇、蓝城X田园小镇、光大美铭康养温泉小镇、真爱商城三期、德意君瑞综合体、X佰佳兴酒店、华夏城台湾文旅小镇、金蜗牛房车营地、墨子湖旅游区等项目建设，加快七星湖湿地、九龙湾湿地及北沙河湿地公园建设，配套建设道路、绿化、休闲广场、旅游服务中心、停车场等设施，打造环境优美的生态休闲区。通过内联外引等方式，盘活龙园古镇、葫芦套铁道影视主题基地、洪山口旅游区等项目，打造成为我市旅游新的增长点。
（二） 实施龙头景区壮大工程
围绕南四湖保护整治利用总体方案，实施X红荷湿地景区综合提升项目，提升X红荷湿地景区景观质量，全力推进争创国家5A级旅游景区工作。加快X生态旅游度假区规划编制、立项、招商，完成金蜗牛房车营地、水上娱乐运动、四季花香、冰雪世界、禅意空间、康养结合、红色旅游等项目建设，打造微湖“水慢城”，争创国家级旅游度假区。实施龙泉文化广场综合提升项目，完成X老街建设，推动墨子文化城争创国家4A级旅游景区。持续提升莲青山景区景观质量，做优做活冬季滑雪，夏季漂流等旅游新业态，加大招商引资力度，引入李沟山居休闲旅游度假区、莲青山休闲康养小镇等重点项目，争创国家4A级旅游景区。进一步提升龙阳运动休闲小镇景观质量，规划建设户外运动、房车营地、高端民宿、旅游驿站等旅游项目和服务设施，落户一批运动休闲项目，打造知名运动休闲胜地，推动龙山胜境景区争创国家4A级旅游景区。加快推进荆河湿地公园建设步伐，整合周边东X城、金庄、新丰等美丽乡村资源和七星湖、九龙湾等湿地资源，按照“花拥荆河、绿满X”要求，进行增花扩绿蓄水，提升景观质量，设置体育、文化等娱乐及管理服务设施，打造集乡村旅游、体育旅游、文化旅游于一体的大型旅游综合体。通过培植壮大龙头景区，形成新的增长点和起爆点，打响我市旅游品牌。
（三）实施旅游业态丰富工程
以创建国家全域旅游示范区为抓手，召开X市旅游发展大会，加快“旅游+”融合发展，丰富研学游、考古游、近郊游、红色游、工业游、乡村游、节会游、夜间游、运动休闲游、健康养生游等旅游业态，拓展“吃、住、行、游、购、娱、商、学、养、闲、情、奇”等全产业链条，打造“一核”（墨子文化城）、“两极”（X生态旅游度假区和古韵X河考古遗址公园）、“三带”（生态界河山水观光带、秀美荆河文化休闲带、古韵X河遗址体验带）、“五区”（湿地康养度假区、历史文化体验区、融合创新示范区、农业休闲体验区、山水运动休闲区），着力构建全业融合、全景建设、全民参与的全域化发展格局。
1.推动研学旅游发展。充分发挥我市历史文化资源积淀丰厚的优势，全力打造研学旅游产品，作为我市强力拉动旅游市场的突破口。积极对接教育部门及相关领域专家学者，在课程设置、教材编撰、场地安排、师资配备等方面下功夫，确保我市研学旅游产品一炮而红、成功发展。随着“一塔六馆”升级改造及龙泉文化广场综合提升逐步完成，打造全国有影响力的研学游品牌，争创省级研学旅游示范基地。
2.推动考古旅游发展。充分发挥我市拥有的国内罕见的丰富的历史文化遗存和全国唯一拥有两处一级博物馆、全国拥有一二级博物馆数量最多县级市的优势，依托鲁中南文物保护考古研究中心，以北辛遗址、岗上遗址、X故城遗址、前掌大遗址、大韩村遗址、西孟庄龙山文化遗址、官桥汉墓群等古代物质文化遗存为旅游吸引物，开发具有旅游观光、学习求知、参与体验、休闲娱乐为一体的专项旅游，进一步扩大X在全国的知名度，丰富X文化旅游的谱系，增加X旅游的经济效益，增强民众的地方文化自豪感和文物保护意识。
3.推动近郊旅游发展。充分发挥近郊景区景点交通便利、可进入性强、花费较低和自然生态良好的优势，重点发展新盈泰生态温泉度假村（光大美铭康养温泉小镇）、龙园古镇、董村花卉大世界、月季花海、北辛植物园、龙山龙湖乡村旅游集群片区、秀美荆河（上善公园）乡村旅游集群片区、岗上遗址公园、高铁站广场公园（养德公园、若水河休闲长廊）、墨子湖等项目旅游业态，打造近郊短程特色旅游片区。
4.推动红色旅游发展。进一步弘扬红色精神，传承红色基因，挖掘展示我市抗战文化、英烈文化、创业文化、铁道游击队等特色红色文化资源。进一步提升国防科技教育基地、X人民抗日武装起义纪念馆、X湿地X性教育基地、龙湖精神纪念馆、中共X县县委和X县抗日民主政府旧址纪念馆等景区景点，丰富教育形式，增加体验性、互动性项目，推树红色旅游精品路线，打造红色文化品牌。
5.推动工业旅游发展。在原有X卷烟、威达重工、青岛啤酒、盈泰食品、鑫迪门业等五家工业旅游企业的基础上，新增腾龙精线、爱啤士精酿啤酒、联泓化工、中科蓝天、鼎盛酿造等企业。加快今缘春酒博物馆陈列布展，打造集学习体验、参观购物于一体的工业旅游项目，逐步形成较为完善的工业旅游体系，争创省级工业旅游示范基地。
6.推动乡村旅游发展。围绕乡村振兴和脱贫攻坚战略，结合村庄景区化培育工程，大力发展乡村旅游，推动产业提档升级。加大对乡村旅游发展的引导，减少同质化竞争，同时加快乡村民宿发展，增加过夜游客，延长产业链条；鼓励联合发展，统一形象，统一标准，品牌化经营，连锁化发展。重点发展张汪镇大宗村、洪绪镇新丰村、郝洼村、杜场村、西岗镇东王庄、高庙村、羊庄镇东辛庄、柴胡店镇葫芦套村、龙阳镇张山口村、卧龙村、木石镇粮峪村等传统历史文化村落旅游业态，重点支持莲青山—龙山龙湖、荆河沿线、X河沿线、界河及北沙河沿线四个乡村旅游集群片区发展，根据“一村一景、一村一韵、一村一业”要求，连片打造一批望山见水忆乡愁的特色美丽乡村。按照景区管理模式加强管理运营，统一标准和质量，推动姜屯镇东X城村、张汪镇大宗村争创全国乡村旅游重点村，官桥、滨湖、龙阳、东郭等镇及X红荷水镇争创省级精品文化旅游小镇，大宗村、东X城村、张山口等村争创省级景区化村庄，推进美丽乡村向景区化乡村转型升级，叫响独具特色的X乡村旅游品牌，打造乡村旅游振兴的X样板。
7.推动节会旅游发展。创新策划举办好X科技文化节、X湿地红荷节、X书展、马铃薯文化节、山地徒步大会、温泉节、伏羊节、银杏节等节会活动，不断壮大X节会品牌的影响力和吸引力。全力筹办X地区文化旅游共建共融座谈会，充分挖掘X地区大汉文化、儒家文化、墨家文化、X文化、史前文化、红色文化等文旅资源，高标准策划设计环X地区文旅精品线路，打造国内知名的文旅品牌。
8.推动运动休闲旅游发展。将莲青山、灵泉山纳入龙阳运动休闲小镇建设协作区域，扩大开发面积，丰富产品种类，形成规模化优势。在X度假区开发水上和低空运动休闲项目，争取举办全国性赛事及团体活动，扩大知名度和影响力。利用湖边林地资源，开发徒步、骑行、瑜伽等休闲健身旅游产品。
9.推动健康养生旅游发展。依托新盈泰生态温泉度假村、莲青山休闲康养小镇、X森林“氧吧”、龙阳运动休闲小镇等优质旅游资源，通过建设光大美铭康养温泉小镇、金桂园康养中心等重点项目，推出独具特色的健康养生旅游产品，培育一批地域性精品健康养老品牌，满足养老服务高端化、个性化需要，完善健康促进、养老服务、人文关怀等于一体的健康养老产业体系。
10.推动夜间旅游经济发展。延长X红荷湿地、新盈泰生态温泉度假村、一塔六馆、金源艺术大世界、X美食城、X里、华汇美食城等重点景区、文博场馆、特色餐饮企业开放时间，建设一批夜间旅游优质项目，推出一批夜间旅游产品，打造一批特色鲜明的夜间旅游景区，推动形成与区域商圈发展相融合、具有较强辐射带动功能的夜间文旅消费聚集区，培育夜间文化旅游经济产业，大力发展夜间旅游经济。
（四）实施旅游质量提升工程
严格对照省级全域旅游示范区创建标准，拉出清单、强化优势、补齐短板，做好公路服务区、通景公路、旅游标识系统、旅游集散中心、咨询服务中心、游客服务点等设施、场所的设立、改造、规范、完善工作，切实提升标准和档次，不断强化旅游便利化服务，力争成功创建省级全域旅游示范区。围绕全面提升我市景区景点配套服务管理质量，在硬件设施方面，认真总结“旅游厕所革命”开展情况，进一步优化旅游厕所布局，加强监督检查，督促责任单位做好旅游厕所的使用和管理工作；打造旅游交通精品工程，推动B6线及交通综合服务中心、枣菏高速X段、农村四好公路等重点旅游道路建设，完善重点道路旅游交通标识，力争在B6线、荆河湿地公园等设置交通标识30处以上；加强旅游商品开发，规划建设和指定旅游购物场所，方便游客购物；加快星级酒店建设，争取招商引资建设5星级酒店一家，打造酒店龙头和标杆。同时大力发展地方特色美食，满足游客美食需求。在服务水平方面，加强对涉旅企业及从业人员的管理，强化旅游信用体系建设，扎实开展文明行业和服务明星创建评选活动；组织实施导游职业和等级资格认证考试，开展行业技能培训，着力提高旅游从业人员的业务技能和服务水平，不断优化游客体验；落实投诉首问负责制，解决问题纷争，维护游客权益，提高游客满意度；新建X文化旅游云平台，加快推进智慧旅游公共服务网络建设，引导景区、旅行社、酒店、交通等涉旅企业开通线上服务，为自助、半自助游客提供一站式服务。加强旅游信用体系建设，及时更新涉旅信息，搭建起智慧旅游信息服务平台、监督平台、营销平台，实现“一部手机游X”。在抓好景区景点建设和丰富旅游业态的基础上，对应游客的不同需求，策划、包装、推出各具特色的一日游、二日游、三日游等旅游产品，吸引更多的游客齐聚X。组织举办精品旅游线路推介会，充分利用各种宣传媒介和渠道，特别是新媒体自媒体，打造“十个一”X旅游公共宣传内容：即一个X旅游整体宣传口号、一套X旅游形象VI视觉识别系统、一本X旅游宣传手册、一首X旅游宣传歌曲、一场X旅游媒体采风推介会、一个X旅游论坛、一套X旅游邮票明信片首日封、一场X旅游书画宣传展览、一组X旅游宣传视频集群、一组X旅游游戏体验产品，以最快的时间、最低的成本获取X旅游宣传最好的功效。
三、聚力找准最佳连接点，提供发展新引擎，加快文化旅游融合发展取得新起势
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。充分发挥文创旅游专班作用，实施文化旅游深度融合发展工程，积极寻找文化和旅游产业链条各环节的对接点，全力招引链长制企业和关键上下游配套企业，发挥各自优势、形成新增长点，资源变资本，资本变产业，促进业态融合、产品融合，持续释放大众文化和旅游需求,推动文化和旅游深度融合、高质量发展，争创省级文旅康养融合发展示范区。
（一）健全文化旅游产业规划体系
紧紧抓住我市列入中华文化枢轴文旅协同发展区和大运河国家文化公园等国家发展战略，按照X省旅游转型升级部署要求，编制完成《X市“十四五”文旅融合发展规划》等总体规划，重点深化编制X河流域国家遗址公园、X故城保护利用、唐代石雕群保护、岗上遗址保护、母祖山汉代采石场遗址保护、X湿地生态旅游度假区、墨子文化城、X故城文化旅游小镇等项目专项规划，为项目建设提供规划支撑和引领。
（二）打造“三河三带”文化旅游带
依托现有历史文化和景区景点，整合文化、文物、旅游、水利、交通等方面资金力量，融入文化要素，串连沿线文化景观和自然景观。南部沿X河流域串连X等。北部沿界河及北沙河流域串连莲青山、龙山龙湖、龙湖红色记忆馆、X湿地公园、北沙河惨案纪念馆、土豆博物馆、北沙河湿地公园、张氏祠堂、刘氏家祠、百寿坊、X红荷水镇等，将一颗颗散落的“珍珠”串成光彩夺目的“项链”。
（三）加快文化旅游资源深度开发
依托我市丰厚历史文化底蕴，加大历史文化遗产资源挖掘阐发力度，酿造X特色文化韵味，打造五大文化片区，加快与旅游业深度融合，形成全市文化旅游规模效应。南部深入挖掘北辛文化、红色文化、商圣文化、礼文化、义文化、勇文化。中部大力宣扬墨子X文化、善文化、温泉文化，打造龙泉文化广场和X故城文化旅游集聚区。东部挖掘整理邾娄文化、岗上文化、莲青山情文化。北部依托龙山龙湖文化，打造家文化和龙文化旅游基地。西部彰显长寿文化、梁祝文化、家祠文化内涵，重点推进滨湖镇省级精品文化旅游特色小镇建设。全面整合文化旅游资源，丰富完善旅游业态，推动滨湖、官桥、柴胡店、东郭、龙阳、界河等一批产业“特而强”、机制“新而活”、功能“聚而合”、形态“精而美”的文旅特色小镇。
（四）创新文化旅游商品
加快培育X旅游购物品牌，大力实施乡村旅游后备箱工程，充分考虑游客需求，对接一线设计公司，多渠道开拓投融资，深度研发墨子X文创产品、X土特产、非遗产品、生活类商品等系列特色文化旅游商品，举办X文化旅游商品创意大赛，鼓励设立文化旅游商品专营店和淘宝等线上商铺。打造8条文化旅游休闲购物街区、10个文化旅游商品研发基地、15家文化旅游商品购物商店、20家乡村旅游店铺，培育集研发、生产、销售为一体的骨干文化旅游商品企业15家。
（五）打造文化旅游演艺品牌
加快培育文化旅游演艺市场，搭建院团、演艺机构与旅游企业的交流对接平台，引进国内外知名创作运营团队，与我市演艺企业、旅游企业深度合作，传承弘扬优秀传统文化，挖掘X等历史文化名人和X等抗日、解放战争英雄人物等资源，精心编排、策划打造《X》等特色旅游演艺和文化演出项目，打磨提升表演形式，推出我市首个大型实景演出。
四、聚力强化X建人才支撑，狠抓担当作为落实，加快文化旅游发展开创新局面
（一）深入推进X的建设
以X的ZZ建设为统领，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。①落实X建主体责任，把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入宣传贯彻X的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话以及X中央、省、两级市委重要会议精神，，用好“XX建在线”综合管理服务平台、“学习强国”学习平台，全面提升X员干部思想ZZ素质，以实际行动履行好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。②严肃X内ZZ生活，抓好X组理论中心组学习和严格落实三会一课制度，制定年度X组理论学习中心组和X支部学习计划，深入推进理论学习中心组、X支部学习制度化常态化，认真执行新形势下X内ZZ生活若干准则，保质保量召开X组民主生活会、支部组织生活会，按时开展服务社区“双报到”活动，增强X内生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。③履行全面从严治X责任，从严管X治X，加强ZZ建设，强化理论武装；加强组织建设，夯实组织基础；加强作风建设，提升精神风貌；加强纪律建设，筑牢内部防线；持续推进X风廉政建设和反腐败工作，强化全体X员的教育和监督管理，充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用，让X员干部受警醒、明底线、知敬畏。
（二）严守意识形态阵地
坚持X管意识形态的原则，牢牢把握意识形态工作主动权，按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，用好公共文化服务阵地，用灵活丰富的文化内容吸引群众、教育群众；强化抓意识形态工作的履职自觉，把握意识形态工作正确的ZZ方向、舆论导向和价值取向，切实占领思想文化阵地，严格广播电视和网络视听阵地管理，严把内容导向，规范广播电视传播秩序，加强安全播出管理；启动应急广播体系建设，确保紧急预警信息通过村村响、电视、广播、手机等平台，到达群众身边、手上。强化文化和旅游领域意识形态管控，营造健康向上的文化和旅游市场环境；要定期研究意识形态工作，不折不扣地落实好意识形态工作主体责任，确保文化和旅游领域意识形态的安全稳定。
（三）强化文化和旅游市场监管
推动文化和旅游市场培育监管工作一体部署、一体推进，促进市场主体融合、市场监管融合，全力推动文化旅游市场监管队伍整合。①深化放管服改革，深入开展“扫黄打非”专项行动，健全文化市场监管体系和全域旅游质量监督体系，将文化市场日常监管与“扫黄打非”“扫黑除恶”等专项工作相结合，联合有关部门在元旦、春节、国庆等重要节假日以及重要活动期间开展文化市场专项整治活动，切实做好“双随机、一公开”“双公示”工作。②结合扫黑除恶行动部署，秉持“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的原则，持续打击欺行霸市、欺客宰客等破坏旅游市场秩序的行为，营造良好营商氛围；针对营业性演出票务、不合理低价游等重点难点问题实施源头治理，严厉打击旅行社违法违规行为，抓好旅行社合同监管，开展“不合理低价游”等专项整治行动。③配合统战部门，进一步做好旅游景区佛教、道教商业化问题治理工作，严防旅游景区违反X的宗教政策和国家法律法规，擅自建设宗教活动场所，违规修建大型露天宗教造像和宗教标志物。④树立“隐患就是事故”理念，持续开展安全生产专项整治三年行动，紧盯公共文化机构运行、文物保护、旅游度假等重点领域，持续加强对各类人员密集或流动量大的场所的安全巡查，持续开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”行动，不定期联合相关部门对文化市场和旅游市场进行安全大检查，定期开展安全培训和实战演练，全面推行对经营主体的“双随机”抽查，确保全市文化和旅游系统安全形势持续稳定。
（四）加大文化旅游扶贫力度
深刻把握新时代文化和旅游领域扶贫工作关键环节，着力加强重点扶贫脱贫题材艺术作品创作生产，讴歌扶贫伟大实践、激发脱贫内生动力；着力完善公共文化服务体系和旅游公共服务体系，提升贫困群众获得感；着力推动文化和旅游产业发展，促进贫困地区群众就业增收；着力科学开发利用旅游资源，采取公司+农户、旅游项目+贫困户等形式，大力发展乡村旅游助力精准脱贫。要积极争取“春雨工程”“阳光工程”“圆梦工程”等文化志愿服务项目，发挥好王学仲艺术馆“关爱山村留守儿童”系列公教帮扶助学活动这个全国美术馆优秀扶贫项目，增强全市23个X市定贫困村文化旅游产品和服务的有效供给，督促广电扶贫“户户通”实施企业加强服务，确保扶贫对象正常收看电视信号，丰富文化生活，学习致富知识。持续做好35个旅游产业扶贫项目的监督管理，确保上级拨付的旅游扶贫资金切实发挥作用。
（五）加强干部人才队伍建设
人才是文化旅游事业发展的基础。①结合事业单位改革的安排部署，坚持正确选人用人导向，严格以ZZ标准统领干部的“选育管用”，着力打造适应高质量发展要求的高素质干部队伍。②加大对本土文化人才的挖掘、培养力度，催生一批知名作家、工艺大师、非遗传承人，以名人的群起辈出，提升X文化的知名度、影响力和软实力。③坚持外部招引和本土培养相结合，大力优选和招引符合现代文化旅游产业发展趋势的高层次专业人才，加强X科技职业学院旅游人才培养力度。④定期不定期组织开展各种类型和层次的景区、旅行社、星级饭店、文化企业等管理人员及导游讲解人员培训活动，提高文化旅游从业人员技能水平。⑤推荐我市文化和旅游领域领军人才申报“国务院特殊津贴”“省、市有突出贡献中青年专家”等各类人才评选，并在职称评定、参与培训、项目申报等方面给予倾斜；对文化和旅游产业技术创新、企业和行业发展有突出贡献的企业带头人、专业人才和管理人才进行奖励。⑥完成市里下达的省重点人才工程、省级人才平台、国家级柔性人才引进等任务目标。
（六）其他方面
①严格经费管理、财务监督、公务接待、公车管理、会议活动标准，深入落实财务管理制度。②加大X文化旅游信息宣传，拓宽信息渠道，提高信息质量，走在全市前列。③健全重点工作督查机制，建设全面系统、规范有效的督查落实体系。④加强应急值班、公文流转、机要保密，不断提高机关运转水平。⑤持续做好纪检监察、信访稳定、计划生育、老干部服务、旅行社分社和服务网点备案工作。⑥继续做好人大政协提案议案办理、政风行风热线、民主评议、群团、双拥、群众满意度调查、信息化服务等工作。
（七）扑下身子狠抓落实
一分部署，九分落实。要全面落实市委经济工作会议、人大政协“两会”精神，认真贯彻“20字”好干部标准，切实增强“八种本领”，大力提升“七种能力”，振奋精神抓落实，提高本领抓落实，完善机制抓落实，步调一致抓落实，学标对标先进地区，明确发展目标，善学、善谋、善作、善成，工程化、项目化、精细化、实效化落实实施，不忘初心，牢记使命，真抓实干，埋头苦干，担当作为，砥砺奋进，努力推动全市文化旅游高质量融合发展，为建设美德X、文明X、富强X做出新的更大贡献。
市医保局2022年工作要点
2022年是X的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作，意义重大。全市医疗保障工作的总体思路是：以习近平中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大、十九届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建X精神，按照市委、市政府和辽宁省医疗保障局工作部署，坚持稳字当头、稳中求进的总基调，笃行不怠、守正创新，不断深化医疗保障制度改革，加快医疗保障事业高质量发展，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
一、以X的ZZ建设统领医疗保障工作
深入贯彻新时代X的建设总要求，聚焦迎接学习宣传贯彻X的二十大这根主线，加强X对医疗保障工作的全面领导，切实把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯彻到各项工作中。强化X的创新理论武装，教育引导X员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。加强领导班子和干部队伍建设，强化重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。加强医疗保障系统干部队伍建设，不断提高ZZ把握能力、调查研究能力、联系群众能力。坚持大抓X建、大抓基层，持续深化X建引领基层建设，推动基层X组织全面过硬。深入推进全面从严治X“两个责任”落实，严格纠治“四风”，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，推动中央BXGD精神及其实施细则落地生根。
二、落实医疗保障脱贫攻坚与乡村振兴相衔接政策
落实《XX市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》，巩固脱贫攻坚成果，与实施乡村振兴战略有效衔接。落实分类救助帮扶政策，全面覆盖乡村振兴部门认定的各类贫困群众，建立健全防止因病返贫致贫长效机制，做好低收入人口动态监测和常态化帮扶救助工作。
三、建立健全我市职工医保门诊共济保障机制
出台《XX市建立健全职工门诊共济保障机制实施方案》，改革职工基本医疗保险个人账户，建立健全职工医保门诊共济保障机制，合理确定职工门诊统筹起付线、支付比例、年度支付限额等待遇标准，稳步提高职工医保门诊统筹保障水平。
四、积极落实国家、省医疗保障待遇清单制度
根据《国家医疗保障待遇清单（2020年版）》《辽宁省医疗保障待遇清单（2021年版）》，执行基本支付范围和标准，在待遇清单规定的权限和范围内科学合理确定待遇水平，逐步清理规范与待遇清单制度不相符的政策措施，并与国家、省政策平稳衔接。
五、健全统一规范的医疗救助制度
制定《XX市健全重特大疾病医疗保险和救助制度办法》，全面落实资助重点救助对象参保缴费政策，建立健全救助对象及时精准识别机制，完善重点救助对象医疗费用救助机制，增强医疗救助托底保障功能，建立防范和化解因病致贫返贫长效机制。
六、建立健全与基本医疗保险相衔接的普惠型商业健康补充医疗保险制度
制定《XX市普惠型健康保险制度实施方案》，鼓励商业保险机构开发与基本医疗保险相衔接的普惠型商业健康补充医疗保险产品，更好覆盖基本医疗保险不予支付的费用。加强基本医疗保险与商业健康险信息、服务资源共享，进一步推进医疗保险和商业保险一站式结算。
七、持续推进全民参保计划
落实参保缴费政策，打通政策堵点，释放政策红利。根据常住人口、户籍人口、就业人口、城镇化率等指标，合理确定年度参保扩面目标，实施精准参保扩面。加强参保政策宣传，优化参保缴费服务，提高参保服务便利性，促进应保尽保。
八、全面深化医保支付方式改革
制定《XX市DIP支付方式改革三年（2022-2024年）行动计划》《XX市基本医疗保险住院定点医疗机构日间手术和日住院医保支付工作试点方案》《“医共体”总额付费实施方案》，在全市住院定点医疗机构中建立日间手术、日住院医保支付管理制度，开展DIP支付方式改革国家示范点和示范医院创建活动，完善经办和定点医疗机构信息化建设，提高结算清单质量。开展医保项目支付标准省试点工作，统一医疗服务项目目录、药品目录、耗材目录支付标准。做好定点医疗机构2021年DIP年终结算、总结评估及2022年预结算等工作，最大程度发挥医疗保障效能，形成可复制、可推广的XX效应。
九、完善异地就医结算机制
将异地就医直接结算工作，纳入市县（区）政府绩效考核。建立异地就医结算管理规程，完善转诊手工结算收卷、审核、费用支付和结果通知制度。规范定点转诊医疗机构管理，压实医疗机构信息化备案责任，提高直接结算率。实施异地就医结算信息化、智能化审核，提高工作效率和准确率。做好异地住院、异地门诊购药和异地慢性病联网就医工作，增加本市开通门诊费用跨省直接结算的定点医疗机构数量，营造良好的营商环境。
十、强化医保“两定”机构协议管理
加强市医疗保障事务中心和分中心协议管理部门建设，明确职责、明确任务，完善制度、建立规程，持续贯彻落实国家医疗保障局第2号令、第3号令规定，不断强化医保协议管理工作。按要求持续做好全市定点医药机构医保协议签订及档案建立工作，建立定点医药机构、医保服务项目电子档案。组织对定点医药机构强化考核，将考核结果与协议签订挂钩，建立定点医药机构“能进能出”的动态管理制度。
十一、开展两个“示范”建设活动
在全市定点医疗机构中开展医疗保障示范医院建设活动，以建设示范医院为契机，规范全市定点医疗机构医保服务行为；在全市定点住院医疗机构中开展DIP付费改革示范医院创建活动，规范落实DIP支付方式改革各项要求。通过两个“示范”创建活动，全力优化医保领域便民服务，打造医疗保障服务品牌，进一步提高医疗保障管理水平，加强医保、医药和医疗的衔接，协同推进医疗机构配套改革，激发医疗机构规范行为、控制成本、合理收治患者的内生动力。要做到整体推进有力、制度标准规范、运行模式向好、改革成效显著。
十二、做好医疗保障标准化工作
持续动态维护我市15项医保信息业务编码，落实医保药品、耗材、医疗服务项目库及国家医保信息业务编码标准数据库中的医保系统单位、医药机构、医保系统工作人员、医保医师、医保护士、医保药师等的编码实时更新工作，推进我市医保管理工作标准化、规范化。全面落实国家、省下发的基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，及时更新医保医用耗材分类代码数据库、医保药品分类代码数据库和医疗服务项目分类代码数据库，积极组织开展谈判药品落地监测工作，将执行情况纳入协议管理和考核范围。
十三、持续加大基金监管力度
压实工作责任，推行日常“网格化”监督与稽核，实现监管“无死角”“无盲点”，鼓励乡镇（街道）基层管理者、卫生计生监督协管员和医保社会监督员参与网格监督，确保实现日常稽核全覆盖、自查自纠全覆盖、抽查复查全覆盖。聚焦重点领域，建立风险分级管控和隐患排查双预防机制，不断提升医保行政执法能力。
十四、强化基金监管制度建设
健全完善医保部门主导、多部门参与的基金监管部门协同机制，加快推进智能监控，建立健全医保信用管理制度，规范举报线索办理和奖励机制，建立基金监管应急处置机制，以问题为导向开展专项整治行动，逐步扩大监管领域。
十五、提升医保基金监管效能
按照国家医疗保障局《全国医疗保障基金监管示范建设实施方案》，在全市开展国家医疗保障基金监管示范市创建活动，推进医保基金监管法治化、专业化、规范化、信息化，全面提升我市的医保基金监管效能，优化营商环境。
十六、深化药品与医用耗材集中采购机制改革
执行第六、第七批国家组织药品集中带量采购中选结果。落实国家和省际联盟组织的各类医用耗材集中带量采购工作，加强国家组织药品和医用耗材集中采购和使用日常监测，落实药品集中带量采购医保资金结余留用政策，做好短缺药品保供稳价工作。
十七、建立健全医疗服务价格动态调整机制
支持中医药传承创新发展，对部分中医类医疗服务项目最高限价进行调整。加强新增医疗服务项目价格管理，鼓励临床新技术应用，做好新增医疗服务项目及价格审核工作，实行参照项目报备管理。做好医疗服务价格培训与医疗服务价格动态调整数据测算、报送工作。
十八、持续推进医疗保障信息化建设
持续推进医保信息平台建设，完善信息平台各项功能，继续做好编码贯标、HIS接口改造、目录更新、数据清洗工作。全面推进网络安全等级保护工作，加强内外网安全隔离，严禁医保专网接入互联网，基本建成基础强、技术优、制度全、责任明、管理严的医疗保障网络安全和数据安全保护工作体制机制。依法依规对数据的产生、传输、存储、使用、共享、销毁等实行全生命周期安全管理，提高数据安全防护能力和个人隐私保护力度。
十九、为人民群众提供便捷高效的医疗保障服务
积极推广医保电子凭证，不断拓展使用渠道，鼓励参保群众使用医保电子凭证就医购药。依托政务服务平台，推动医保经办服务网上办理，实现“掌上办”“网上办”。大力推进“互联网+医保服务”，按照线上线下公平的原则和医保支付政策，根据服务特点完善协议管理、结算流程，积极探索信息共享，实现处方流转、在线支付结算、送药上门一体化服务，持续推进博爱医药小镇建设，优化“蜗牛快药”等网上购药平台便民惠民。不断探索异地门诊费用的直接结算、电子处方的跨统筹地区流转等，实现“信息和处方多跑路，患者少跑腿”。
市医疗保障局2022年度工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是十四五规划实施的起步之年。新的一年，全市医疗保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，树牢以人民为中心发展思想，牢牢把握医疗保障高质量发展主题，围绕“更加公平、更有效率、更可持续、更加安全、更加便捷”的医保改革发展要求，贯彻落实落实全国、全省、全市医疗保障工作会议部署要求，坚持以ZZ建设为统领，以推动医疗保障高质量发展为目标，以贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》及省委、省政府《实施意见》为主线，全面深化待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管、医药服务供给、公共管理服务等关键领域改革，突出解决医疗保障发展不平衡不充分问题，突出增强改革的整体性、系统性、协同性，突出推进医疗保障治理体系和治理能力现代化，突出维护医保基金安全和打击欺诈骗保，突出提升医疗保障和公共管理服务水平，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、全面加强X的建设，发挥X建引领作用
深刻领会X的ZZ建设是X的根本性建设，把旗帜鲜明讲ZZ全面融入各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以ZZ建设为统领，以模范机关创建为主线，聚焦服务保障市委、市政府***行动这一重点任务，强化思想引领力、提升基层组织力、增强作风纪律约束力，凝心聚力、狠抓落实，全面提高机关X的建设质量，为奋力开创新时代现代化强市建设新局面提供坚强保证。
二、严格落实惠民政策，巩固疫情防控和脱贫攻坚成果
严格落实常态化疫情防控要求，深入贯彻国家、省以及市委统筹疫情防控工作领导小组统一部署，认真落实疫情防控有关政策措施，按照全民免费接种新冠病毒疫苗的部署，全力做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作，严格按照《关于做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作的实施方案》要求，做好专项资金的上解、结算等。做好巩固医保脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，严格落实“四不摘”要求，保持过渡期内现有医保扶贫政策总体稳定；优化调整分类参保资助政策，坚持动态管理。及时做好低保对象、特困人员、脱贫享受政策和即时帮扶人员参保工作， 确保应保尽保。
三、健全完善待遇保障体系，提升参保群众获得感
按照《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见的意见》，结合全市**方案的要求，制定我市《医疗保障制度改革实施意见》。按照国家、省统一要求，稳步提高城乡居民基本医保财政补助标准，由目前每人每年不低于**元提高到不低于**元。提高居民医疗保险高血压、糖尿病患者门诊待遇水平， “两病”门诊用药报销比例提高到**。根据参保人员医疗保障待遇需求，将更多符合条件的费用较高的慢性病病种纳入医保支付范围，适当提高门诊慢性病保障水平，不断完善全市门诊慢性病政策。按照省局统一安排，推进建立职工医保普通门诊统筹制度和改革 职工医保个人账户，健全普通门诊共济保障机制。发展和完善补 充医疗保险和商业健康险，探索开展商业健康险。组织实施《**医疗救助管理办法》，强化与民政、卫生健康、 残联等部门的信息共享，协同建立救助对象精准识别和救助机制， 科学确定医疗救助对象、范围和标准，增强医疗救助托底功能。巩固和完善职工长期护理保险制度，规范基本医疗保险意外伤害 保障管理制度。
四、加大监管执法力度，维护医保基金安全
贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》，配套制定完善监管流程，提升监管队伍依法执政水平，稳步推进行政执法试点。组织开展医保基金监管执法案卷评查。健全市医保基金监管工作联席会议制度。按照省医保局统一部署，健全医保违规线索向纪检监察机关移送机制和打击欺诈骗保行刑衔接机制。充分利用省医保局**基金监管数字化平台，对医保基金违法违规行为进行精准定位、精准打击。按照省医保局统一规范，建立医保信用管理和信息披露制度。持续开展医保基金违规使用专项治理，开展全市循环交叉检查， 加大“双随机、一公开”跨部门联合检查，年内实现定点医药机构检查全覆盖，市级检查抽查占全市一级以上定点医疗机构数量的**%。召开新闻发布会通报医保基金违规使用专项治理情况。
五、深化医药服务价格改革，规范定点医疗机构行为
建立医疗服务价格动态调整机制，发挥好价格杠杆作用。完善医疗服务价格动态调整机制，根据省局统一安排和指导， 开展医疗服务价格调价评估，适时开展医疗服务价格动态调整。优化新增医疗服务项目价格管理。调整和公布全市综合服务类医 疗服务项目价格，梳理完善临床和医技诊疗类服务项目。按照省局统一要求，贯彻实施医药价格监测制度，建立数据采集、统计分析、信息发布等价格监测工作机制，加强对公立医疗机构医疗服务价格和药品、医用耗材价格的监测，实现对医药价格的常态化监管。对已实施医药价格改革的公立医疗机构，
六、深化支付方式改革，提高基金使用效率
严格落实新版国家医保药品目录，按照省局要求，积极推进医保药品目录省增补品种第二批消化调处工作。规范做好高值药品管理工作，对单独管理的高值药品明确范围、支付标准和使用流程。全面做好门诊、规定病种总额预算工作，积极引导医疗机构及药店建立自我管理、自我约束的良性机制，合理、有效地利用医药卫生资源。加推进医保诊疗项目准入管理，规范医疗服务设施范围，配合省局制定统一的诊疗项目和医疗服务设施基准目录。积极推进按疾病诊断相关分组付费（DR）付费试点，年底前实现DR 实际付费工作。
七、加大药品耗材集中带量采购，减轻群众看病就医负担
加大公立医疗机构药品（耗材）集中带量采购力度，建立线下采购重点监测、提醒、督办工作机制，开展医疗机构线下采购行为自查自纠活动，将二级及以上公立医疗机构药品、高值医用耗材网采率纳入考核，确保药品网采率达到95%以上。组织和指导全市公立医疗机构做好国家集采中选结果和省集采中选结果落地，推进集中带量采购资金提前预付和医疗机构结余留用政策的实施，确保落地见效。加强与**市之间沟通、联动，强化***招采联盟的凝聚力，健全联盟采购工作机制。立足医疗保障职能，积极为我市医药企业提供政策支持和绿色服务，实现药企、医疗机构和参保患者的共赢。按照省局要求，适时启动国家和省级集中带量采购药品、高值医用耗材直接结算工作。
八、提升经办服务水平，持续优化营商环境
重点在优化营商环境方面攻坚突破，加大制度创新力度，持续深化医保经办服务流程再造，**月底前实现医疗保障政务服务事项全市通办。持续深化“放管服”“一次办好”改革，确保减无可减、降无可降。全面推进医保经办业务“网上办”“掌上办”，实现居民基本医保参保登记、职工医保关系转移接续、异地就医备案等高频服务事项省内及跨省通办。加快信息系统改造升级，完善职工医保个人账户异地支付管理平台功能，**前实现全市符合条件的医保定点医药机构使用医保个人账户就医购药 “一卡一码通行”全覆盖，实现异地就医联网医疗机构普通门诊费用省内及跨省联网结算，各区至少**家定点医疗机构实现门诊慢性病省内联网结算。继续扩大定点医疗机构市内联网范围，**底前实现乡镇级医疗机构市内联网全覆盖。加强定点医疗机构医疗保障服务体系建设，规范定点医疗机构院端窗口服务，提升定点医疗机构医保政策法规执行水平。持续创新基层医保便民服务站点建设，让人民群众就地就近便捷办理医保业务。
九、提升医保治理效能，夯实医保工作基础
根据省局统一安排部署，**基本建成我市医保信息平台并通过省医局评估验收，实现医保信息平台网络安全等级保护测评达标。拓展医保电子凭证应用场景，推动全市信息业务编码标准落地应用。加强信息日常运维管理，开展对定点医药机构反馈问题的处理流程，提高处理问题的效率。及时开展等级保护测评，加强数据使用管理，保障信息网络安全。进一步完善舆情监测分析和应对处置机制，加强与市域治理指挥中心的数据对接，规范数据的采集和使用，为医疗保障基金管理和公共服务水平的提升提供信息保障。坚守安全底线，有效防范化解各类风险挑战，确保不发生舆情、疫情防控、安全生产、信访稳定等方面问题；加强政策宣传解读， 及时释疑解惑。
十、加强机关作风建设，提升干部队伍综合素质
推进“学习型、研究型、实践型”机关建设，积极参加省局培训提升班，持续推进全员练兵，开展业务“我来讲”系列授课培训活动，实施全体干部职工应知应会考核。将第三方派驻人员纳入管理、融入服务、接受监督。加强干部监督管理，树立鲜明的选人用人导向，统筹做好年轻干部的培养使用， 激励干部担当作为、干事创业，全面提升X员干部的“八种本领” 和“七个能力”，努力打造一支高素质专业化医保铁军。完善人事管理制度，严格执行考勤、年休假、因私出国、档案管理、保密管理、干部兼职等方面规定，进一步提升工作规范化、系统化、精细化水平。
市人民政府2022年工作要点
2022年，市政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示精神，全面落实X中央和省、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以改革创新为动力，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，实施“双轮”驱动（建设陇东综合能源化工基地、区域性中心城市），坚持“三化”并进（农业现代化、工业绿色化、文旅融合化），强化“四建”支撑（基础设施建设、生态文明建设、营商环境建设、民生福祉建设），推动全市经济高质量发展、民生持续改善、社会和谐稳定。全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长X%，规模以上工业增加值增长X%，地方固定资产投资增长X%，社会消费品零售总额增长X%，一般公共预算收入增长X%，城乡居民人均可支配收入分别增长X%和X%。居民消费价格指数涨幅控制在X%左右。单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在省上下达的指标之内。
一、不断提升ZZ能力
1.旗帜鲜明讲ZZ。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届六中全会精神，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持X对一切工作的领导，对X中央决策部署闻令而动，对省委、市委工作要求坚决落实，做到令行禁止、政令畅通。
2.强化理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格落实市政府X组理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示精神，把握精神实质，掌握精髓要义，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，努力提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
3.坚守初心使命。坚持以人民为中心的发展思想，牢记人民就是江山、江山就是人民，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，千方百计保障民生支出，竭尽全力解决群众急难愁盼问题，不遗余力关怀困难群体生活，努力使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、加快建设现代综合能源化工基地
4.推进传统能源开发。支持油田企业扩能上产，加快实施陇东国家级页岩油示范工程，原油产量、加工量分别达到960万吨、310万吨。支持刘园子煤矿恢复生产，推动甜水堡2号和核桃峪煤矿完成综合验收，启动新庄煤矿联合试运转，生产原煤480万吨。生产天然气6亿立方米，启动实施西峰至长庆桥天然气主干管道和市区双循环管道项目。
5.加速新能源开发。争取开工建设陇东至山东±800千伏特高压直流输电工程，加快推进华能正宁调峰煤电项目，实施庆北750千伏输变电工程。加快华能环县322万千瓦配套新能源项目建设，年内完成装机100万千瓦，确保华电、华润、龙源等66万千瓦风光电项目建成并网。加快实施合水县整乡、镇原县整村推进光伏试点项目。
6.推动延链补链。推动宏大20万吨双氧水、2万吨吗啉项目年内投产。加快瑞华N工厂尾气提氦二期项目前期工作，招引企业建设丁二醇和聚四氢呋喃精细化工项目。推动中车集团、远景能源、三一重能、西部重工等投资项目建成投产。推进工业园区管理体制机制改革，强化重点园区基础设施配套，加快推进承载能力评估认定。
三、加快建设区域性中心城市
7.高起点规划城市。编制实施国土空间总体规划，统筹做好城市设计、综合交通、地下空间、城市风貌等专项规划，优化城市空间布局。严肃查处一切未批先建、少批多建、乱搭乱建等违法行为。
8.高标准建设城市。深入推进城市更新行动，分步改造秦霸岭市场、西郊菜市场、X五中、张三巷、天禾市场等老旧片区，改造168个老旧小区，提升294座换热站，打通城市断头路。加快建设便民市场、社区食堂、停车场和充电桩等配套设施。建成华池通用机场，开工建设X至平凉铁路和西峰东绕城、西峰至合水、太白至华池、华池至二十里沟口等公路项目，高效建设打庆公路。开展X机场改扩建、环县至褚家湾铁路、南屯二级公路等项目前期工作。
9.高水平管理城市。加快智慧城市建设，推进市域数字平台整合，推动城市运行一网通管。积极创建全国文明城市，更新市区路牌标识，严管重罚车辆乱停乱放和工程随意围挡、任性开挖等乱象，着力整治交通秩序，提升城市治理水平。
10.深化产城融合。培育壮大总部、金融、会展、夜间、假日等城市经济业态，推动新型工业、现代物流、电子商务、文旅康养等产业与城市功能深度融合。试点建设区域消费中心城市，打造小什字、南盘旋、高铁站等重点商圈和特色街区。建设陇东风情园，发展城市旅游，提升西峰旅游集散中心地位。大力发展数字经济，加快建设“东数西算”产业园，实施“东数西算”筑基工程、X云计算大数据中心等项目，搭建跨区域算力调度平台、数据要素流通平台。实施“千兆城市”“百兆乡村”工程，扩大5网络覆盖面。支持各行业和企业“上云用数赋智”，构建云计算等多业态数字经济产业链。
11.完善城镇化体系。支持县城和重点小城镇建设，推动公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效，强化产业和人口集聚能力，促进农业转移人口就近城镇化。
四、全面推进乡村振兴
12.巩固脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”，持续深化教育帮扶、健康帮扶，保障住房安全、饮水安全，强化易地搬迁后续扶持，严格扶贫项目资产后续管理。做好劳动力培训输转，多途径稳岗就业。加强防止返贫动态监测，确保动态清零。深化与天津5区和3家中央定点协作单位合作，持续落实帮扶措施，做好巩固脱贫成果后评估工作。
13.推进农业提质增效。严禁耕地“非农化”，防止“非粮化”，全面整治撂荒现象，新建高标准农田27万亩以上。有序推进土地流转，支持龙头企业发展，规范提升专业合作社，加快培育家庭农场，壮大农业社会化服务组织。坚持保种、制种、育种齐抓，加强陇东黑山羊、早胜牛等地方优良品种保护，加快培育设施肉羊新品种。扩大农产品精深加工，补强产业链条，提升苹果和肉羊、肉牛、肉鸡、生猪等产业质量效益。
14.加快乡村建设行动。推进15个省市级示范乡镇、55个省市级示范村创建。持续改造农村供水工程，加强乡村道路管护，推进安全生命防护工程建设。实施农村人居环境整治提升行动，改造农厕4.5万户。加快建设农产品冷链物流基地、直销配送中心，支持快递进村，扩大线上销售规模。
五、大力保护生态环境
15.落实“双碳”战略。编制实施碳排放、碳达峰行动方案，落实能源消费总量和强度“双控”制度。争取国家储备林基地建设等项目，开发森林碳汇，参与碳排放市场交易。加强“三线一单”生态环境分区管控。创建绿色学校、绿色社区，倡导绿色低碳生活方式。
16.推进水土保持。持续开展国土绿化行动，实施再造一个子午岭提质增效行动和一村万树工程，加快推进天然林保护、三北防护林、新一轮退耕还林还草等重点项目，建成一村万树达标村232个，造林补植抚育143万亩，草原生态修复治理96.5万亩。加快省级森林城市、园林城市创建，提高绿化覆盖率。推进固沟保塬工程，新修梯田10万亩，新建淤地坝30座，修建小型水保拦蓄工程100座，治理水土流失600平方公里，创建水土保持科技示范区。
17.治理环境突出问题。强化大气污染防治，严控工业、燃煤、扬尘、机动车污染排放，8县（区）空气质量均达到二级标准。新建乡镇污水处理厂（站）6座，巩固提升马莲河、蒲河等流域生态治理成果，确保水质稳定达标。推进原马岭炼厂土壤污染治理修复，加快老油区地下水污染问题整治。持续开展农业面源污染治理，加强餐厨垃圾集中收运和无害化处理，深入打好污染防治攻坚战。
18.推进节水行动。加快甜水堡调蓄引水、巴家嘴水库除险扩容工程，开工建设小盘河水库引水入宁、莲花寺水库引水入合等水资源配置工程。落实水资源消耗总量和强度“双控”制度，加快创建县域节水型社会。稳步推进农业水价综合改革，创建一批节水农业示范区。实施工业节水改造，加快水循环利用设施建设。加强城镇供水管网分区计量管理，严控高耗水服务业用水，市区中水利用率达到25%以上。
六、进一步保障和改善民生
19.落实稳岗就业政策。引导高校毕业生到非公企业就业，鼓励职业院校毕业生本地就业，扶持开展“草根创业”“返乡创业”，加大困难群体就业援助，确保零就业家庭动态清零，新增城镇就业2.5万人。加强职业培训，落实各项增收激励措施，推动城乡居民收入持续增长。
20.办好人民满意教育。深化基础教育提升行动，缩小城乡、县区和校际办学差距。提升学校育人水平，规范校外培训行为，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。调整优化教育布局，推动教育资源向城镇集中，加快实施X一中扩建二期、四中改扩建、庆化学校二期、团结小学新校区和正宁一中迁建等重点项目。办好农村寄宿制学校，有序稳妥撤并农村超小规模学校。办好乡镇公办中心幼儿园，加强城镇住宅小区配套幼儿园建设管理。整合市区职教资源，加强校企合作，建设市职教园，打造“技能X”。支持陇东学院与“双一流”高校合作共建，培养适应区域经济社会发展的专业人才。
21.打造健康X。建成陇东区域医疗中心，加快市疾控中心迁建。完善突发公共卫生事件分级响应机制，提升重大疫情防控能力。推进“三医”联动和DR付费改革等工作，加快城市医联体、县域医共体、专科联盟、远程诊疗等建设进度。加强公立医院专科和县域医学中心建设，促进区域医疗服务均等化。建立保护关心关爱医务人员长效机制，加强乡村医生队伍建设，提升基层医疗服务能力。推动中医药传承创新发展，实施中医临床优势培育和康复服务提升工程。落实三孩生育政策及其配套措施，建设公办养老托育服务机构，鼓励社会力量参与，加强“一老一小”服务体系建设。
22.发展文体旅游事业。改造搬迁市图书馆、文化馆、美术馆（书画院）。加强彭阳古城、罗川古城等保护开发，支持南佐遗址、石家及遇村遗址考古发掘。加强红色文化和非物质文化传承创新，高质量办好文化节会。丰富全民健身赛事活动，建设城市社区15分钟健身圈。支持南梁和岐黄周祖文化旅游区创建国家5A级景区。完善乡村旅游配套设施，打造西峰毛寺村等5个文旅振兴样板村和合水太白等康养小镇。
23.强化多层级社会保障。完善养老、失业、工伤保险制度，全面实施全民参保计划。做实城镇职工基本医疗保险市级统筹，做好药品耗材带量采购工作，推进医疗费用跨省和“省内无异地”直接结算。建立城乡低收入群体动态数据库，加强低保对象、特困人员、低收入家庭等困难群体监测帮扶。加快配建住宅小区养老、托育、体育服务设施，健全残疾人、老年人、留守儿童关爱服务体系。完善重要民生商品价格调控和监管机制，提升保供稳价能力。扩大殡葬服务设施供给，有序推进农村集中安葬区和城镇殡仪馆建设。
24.办好12件民生实事。（1）持续化解“登记难”问题，确保化解率达到95%。（2）建设保障性住房2000套。（3）市区新增停车位1.5万个。（4）实施城区饮水提质工程，实现高质量安全供水。（5）新增城市公园绿地20处。（6）新增市区公交车50辆，新设优化线路11条，更新2条线路电子站牌、站亭。（7）新建改造市区高标准公厕100座。（8）建设市区水平式垃圾压缩站20座。（9）硬化自然村组道路1059公里。（10）为全市所有中学教室安装防近视护眼灯。（11）资助城乡困难家庭高考入学大学生2000名。（12）救助困难家庭“两癌”患病妇女400名。
七、全面优化发展环境
25.优化政务环境。深化“放管服”改革，推进证照分离改革全覆盖，实现更多高频政务服务事项“跨域通办”。全面落实企业投资项目承诺制、容缺受理、区域评估、模拟审批、帮办代办等改革举措，推动各审批平台互联互通，健全工程建设项目联审机制。强化“双随机、一公开”监管，将更多事项纳入联合抽查范围，减少对企业的干扰。加快数字政府建设，完善一体化政务服务平台，推进政务事项标准化，加快“一网通办”，推动政务数据开放共享，建设一键直达的“指尖上”政务服务中心。
26.优化市场环境。加快推动国企脱钩改制，落实企业薪酬制度，完善法人治理结构，理顺国资监管体制机制，优化国有资本结构布局，完成国企改革三年行动任务。落实扶持民营经济发展优惠政策，解决突出困难问题，破除工程建设、政府采购等领域隐性壁垒。加强诚信体系建设，落实“红黑榜”制度，加大联合惩戒力度。落实政商交往正负面清单制度，积极构建亲清政商关系。
27.优化要素环境。落实税费优惠政策，积极兑现财政奖补，整合优化市县政府融资平台，整合各类政府增信资金，完善政府风险补助基金，设立应急转贷基金、产业引导基金、上市企业奖励基金，统筹缓解企业融资难、融资贵问题。落实创业担保贷款和财政贴息政策，支持高校毕业生创办小微企业。加强土地收储，提高报批效率，加大批而未供、圈而未建土地处置力度，强化用地保障。支持各类企事业单位引进急需紧缺人才，用好本地人才，兑现薪资待遇、住房补贴、教育医疗等优惠政策。
28.优化创新环境。加大科技投入力度，实施一批重大科技创新项目，落实市级科技创新奖补资金。推进国家农业科技园区、省级创新型试点城市、庆城省级高新技术产业开发区建设，加快省级科技成果转移转化示范区创建，打造高层次科技创新平台和载体。争创国家和省级引才引智基地，培育“专精特新”“小巨人”企业，加强知识产权保护运用。
29.优化开放环境。支持骨干企业拓展“一带一路”沿线国家市场，建设鲜苹果、苹果汁等外贸转型升级示范基地，开拓国际市场，扩大出口规模。主动融入关中平原城市群，积极参加重点节会展会，推动产业链招商，加快引进一批创新性、引领性、标杆性的大企业好项目。
八、有效防范化解各类风险
30.抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”策略，健全常态化疫情防控机制，加强医疗救治、流调溯源、社区管控、物资储备等能力建设。强化监测预警，定期开展应急演练。常态化开展境外及国内疫情发生地来庆返庆人员排查管控工作，落实重点人群、重点场所、重点环节核酸检测应检尽检。全面完成新冠疫苗接种工作，筑牢防疫安全屏障。
31.防范化解金融风险。严格政府债务管控，坚决遏制增量，有效化解存量。强化国有资产和国企债务风险管控，建立企业债务违约监测预警和风险通报制度，采取债务重组、打包处置等措施，帮助企业脱困解困。加大高风险金融机构化险力度，坚决打击恶意逃废债务、骗贷、高利贷等违法行为，不断改善金融生态。
32.提升市域治理现代化水平。完善网格化管理，做好社会矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作。常态化推进扫黑除恶斗争，持续深化禁毒人民斗争，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪活动。持续推进安全生产专项整治行动，加强道路交通、建筑施工、森林草原、危化品、矿山、校园等重点领域安全隐患排查治理，严防重大事故发生。加强消防救援队伍建设，提升应急救援能力。强化市场监管，加强质量检测，筑牢食品药品、产品质量安全防线。做好防灾减灾工作，提升监测预警和应对处置能力。全面推进“八五”普法，提升全民法治意识。推动新时代民族工作高质量发展，全力维护宗教领域和谐稳定。做好退役军人优抚安置工作，推动国防动员和后备力量基础建设。九、加强自身建设
33.坚持担当尽责。大力倡导雷厉风行、抓实见效的工作作风，以项目论英雄、以实绩看成败，大干大支持、不干不支持，推动各项工作创一流、名次争上游。推进服务型效能型机关创建，实行工作项目化、项目责任化、责任节点化，以“钉钉子”精神抓好落实。对市场能解决的主动松绑支持，对市场不能解决的及时跟进补位，以政府有为促进市场有效。
34.坚持依法行政。推进法治政府建设，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，落实重大决策法定程序，强化公平竞争审查制度刚性约束，贯彻落实行政执法“三项制度”，推动政府职能转变。主动接受人大依法监督、政协民主监督，提请开展地方立法，办好人大代表议案建议和政协委员提案。高标准推进政务公开，让政府工作在阳光下运行。
35.坚持廉洁从政。扛牢全面从严治X主体责任，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，严格落实中央BXGD及其实施细则精神，坚决整治重点领域突出问题，严查乱作为、不作为、中梗阻、推拖绕等作风顽疾，持之以恒抓好X风廉政建设。坚持科学民主决策，深化预算管理制度改革，推动审计监督全覆盖，确保权力规范运行。
市商务局2022年工作要点
2022年全市商务工作要落实市委、市政府决策部署，围绕打造国内大循环重要支点和国内国际双循环重要战略链接，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动商务高质量发展为使命，多措并举促消费，稳住外贸外资基本盘。
一、推进国际消费中心城市建设
坚持以扩大内需为战略基点，促进畅通国内大循环，打造立足X、辐射全国、面向东北亚的国际消费中心城市。增强消费供给水平，实施“X购物”系列推广行动，学习借鉴上海等城市消费理念和模式，联动半岛消费联盟资源，开展节庆、网络、服务等消费季、消费月、促销日主题活动。顺应消费需求升级趋势，支持实体零售企业进行数字化营销，提升消费产品和服务供给质量。开展“国际美食嘉年华”等特色餐饮主题活动，提升和传播“品味X”餐饮文化。引导骨干餐饮企业连锁化、品牌化经营，推动餐饮产业链延伸发展。强化消费载体建设，加快步行街改造提升，重点推进台东步行街与啤酒文化街联通、中山路多元业态引入，每个区市至少打造一条特色街。发展便利店、社区超市等便民消费网点，拓展社区定点、上门服务、网订店取和“微生活”“云社区”等新兴服务模式，提升社区商业服务。促进消费产业融合发展，发挥家电、汽车等产业优势，鼓励企业开发智能化、定制化产品，激发消费新需求。引导家电生产、销售企业及电商平台等开展家电置换活动，促进家电梯级消费。引入拍卖、品牌经销、网络直播等便利二手车流通模式，加快汽车更新循环。实施乡村商贸振兴，完善农村消费体系，推进大型商贸流通企业向乡镇延伸，培育创建20处特色商贸小镇，争创省“乡镇商贸中心建设示范县（市）”。推动网络零售持续向农村延伸，继续推进淘宝村镇建设。争创全国供应链创新与应用先进城市，持续推动优质工业品下乡和优质农产品进城，促进城乡配送网络化、集约化、标准化。
二、推进国际贸易中心城市建设
坚持充分利用两个市场两种资源，推动出口与进口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展，加快培育贸易竞争新优势，促进畅通国内国际双循环，构建对外贸易创新发展新格局，建设国际贸易中心城市。多元化开拓国际市场，指导企业用好RCEP签署后的关税减让、海关程序和贸易便利化等政策机遇，扩大对RCEP成员国出口规模。制定线上线下展会扶持措施，进一步提高对欧美、日韩传统市场及东盟、“一带一路”和上合组织相关国家等新兴市场出口份额。联合各类跨境电商交易平台和机构实现“线下产品展示、线上采购对接”，助力企业多元化开拓国际市场。增强外贸主体能级，利用X自贸片区和上合示范区先行先试优势，引进知名贸易企业，做大专业外贸集群，增强贸易承接能力。支持龙头企业完善国际营销体系建设，培育具有国际竞争力的本土跨国公司。围绕X口岸优势进口产品，支持现货综合交易，带动大宗商品进口。以“专精特新”中小企业为依托，培育一批工贸一体制造业出口企业，打造具有持续创新力和竞争力的中小外贸企业群体。做强跨境电商进出口，实施跨境电商倍增计划，扩大跨境电商B2B（9710、9810）出口规模，引导跨境电商高质量发展。引进知名服务商、平台、海外仓，促进跨境电商主体聚集。创新贸易品类，发展出口直播、短视频等新型业态，培育行业性、区域性国际品牌。推动贸易模式创新发展，以西海岸新区进口贸易促进创新示范区建设为契机，做优做强X国际大宗商品现货交易平台、西海岸新区保税物流中心、进口原油保税仓储中心等进口促进平台。扩大即墨国际商贸城市场采购贸易出口规模，鼓励市场集聚区内外联动发展，推进市场采购与外贸新业态新模式融合。优化国家外贸转型升级基地公共服务体系建设，推动船舶海工、家电、铁路机车、服装等产业发展。推进服务贸易升级，全面落实深化服务贸易创新发展试点任务，逐项制定推进计划，提升服务贸易竞争力。聚焦国际航运贸易金融、数字贸易、工业互联网、文化旅游等领域，建设服务贸易平台，做大交易量。拓展新兴服务贸易模式，增强传统服务贸易发展动能，扩大知识密集型服务贸易规模，推动生产性服务业通过服务外包等方式融入全球价值链，提升生活服务业国际化水平。
三、推进招商引资和对外投资协调发展
坚持向抓项目落地要发展成果，制定实施“双招双引”攻势方案3.0版，落实“项目落地年”部署，招商引资工作实现全面突破。进一步明晰全市招商引资重点方向，突出X条产业链、先进制造业和“四新”经济项目招引，推动区市、功能区衔接市产业规划，强链补链打造优势特色产业集群。研究制定服务业扩大开放政策措施，抓好生产性服务业、海洋经济、金融业等项目招引。完善“双招双引”重点项目调度平台和招商资源信息化社交平台功能，提升平台的功效。鼓励头部企业、行业商协会、中介机构等发挥好招商力量，深入推进以商招商，建立全域统筹、平台互动的大招商格局。紧盯产业布局和重点产业链，灵活运用多种方式，推动主导产业差异化招商。抓好世界500强、中国500强及行业领军企业等大项目招引。重视中小投资项目、技术成果转化项目的落地。强化举措扎实推进项目落地，开展“项目落地年”专项行动，组织“项目落地年”招商引资推介系列活动和“项目洽谈周”活动，签约引进一批世界500强和重点产业大项目。优化招商资源要素市场化配置，发布招商“三库三图”（闲置厂房资源库、办公楼宇资源库和批而未供、供而未用土地资源库及对应的地理位置图），实现招商资源和项目精准匹配。扩大“标准地”改革试点，完善“拿地即开工”模式，压缩项目落地开工时间。落实“飞地经济”机制，提高区市间项目招引的互补性和协同性，提升优质项目落地率。提高项目推进精准性协同性，建立主导产业招商项目储备、在谈、签约、注册、到账“五库”，精准区分用地、厂房、办公楼等项目需求，建立全市统一的调度清单，实现项目服务标准化。完善机制建立全市“一盘棋”招商体系，发挥“双招双引”指挥部办公室统筹协调作用，做好重点签约、顶格推进、重大活动和“四跨”（跨行业、跨领域、跨区域、跨部门）项目推进。建立部门、区市联动的问题协调处置机制，及时解决项目推进中的困难问题。畅通沟通渠道亲商安商，通过境外驻青代表机构等，收集重点国别（地区）投资企业的困难问题，定期组织座谈会、恳谈会，了解现有企业生产经营困难，建立工作台账跟进解决。发挥政策激励作用，梳理完善产业发展、招才引智等相关政策，提高政策精准度，增强政策实用性，努力把专业招商机构发展为我市招商引资的重要“合伙人”。
四、推进改革开放创新发展
落实市委以更高水平开放引领高质量发展部署要求，坚持以高水平开放谋发展之势，以深化改革解发展之困，以创新突破要发展之法，充分发挥各类开放平台优势集聚要素资源，破解发展难题，释放发展潜能，实现高质量发展。加快上合示范区建设，开展“丝路电商”合作，举办“走进上合大讲堂”培训等活动，拓展与上合组织、“一带一路”沿线国家和多（双）边经贸合作领域，加快推进国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化、海洋合作“五个中心”建设。提升X自贸片区开放引领作用，释放改革红利溢出效应，支持X自贸片区区内区外联动创新，探索在投资、贸易、金融等领域形成一批改革试点经验，因地制宜做好复制推广。推动与香港深度合作，全力促进与香港经贸合作，吸引金融、投资、贸易、航运等现代服务业来青投资。落实《区域全面经济伙伴关系协定》先期行动计划，强化培训宣介和研究应用，放大RCEP综合效应。前瞻性研究中欧投资协定、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），加大对欧跨国企业招引。深化开发区体制机制改革成效，以开发区差异化考核为抓手，制定对标发展行动方案，引导开发区进位争先、创新发展。制定综合保税区“一区一策”实施方案，推动海关特殊监管区域提质升级、错位发展。开展市场资源“进园区”专场活动，提升营商服务水平。放大“国际客厅”效应，切实发挥客厅集聚资源、整合资源、促进合作的独特优势，推动客厅高质量运营发展。高标准建设国别消费专区，打造新的经济增长点和消费合作创新平台。拓展升级“双平台”（招商资源信息化社交平台、重点项目调度平台），创新平台线上线下联动招商，强化投资咨询和互动对接机制，形成招引工作合力。
2022年，市政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示精神，全面落实X中央和省、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以改革创新为动力，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，实施“双轮”驱动（建设陇东综合能源化工基地、区域性中心城市），坚持“三化”并进（农业现代化、工业绿色化、文旅融合化），强化“四建”支撑（基础设施建设、生态文明建设、营商环境建设、民生福祉建设），推动全市经济高质量发展、民生持续改善、社会和谐稳定。全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长X%，规模以上工业增加值增长X%，地方固定资产投资增长X%，社会消费品零售总额增长X%，一般公共预算收入增长X%，城乡居民人均可支配收入分别增长X%和X%。居民消费价格指数涨幅控制在X%左右。单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在省上下达的指标之内。
一、不断提升ZZ能力
1.旗帜鲜明讲ZZ。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十九届六中全会精神，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持X对一切工作的领导，对X中央决策部署闻令而动，对省委、市委工作要求坚决落实，做到令行禁止、政令畅通。
2.强化理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格落实市政府X组理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示精神，把握精神实质，掌握精髓要义，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，努力提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
3.坚守初心使命。坚持以人民为中心的发展思想，牢记人民就是江山、江山就是人民，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，千方百计保障民生支出，竭尽全力解决群众急难愁盼问题，不遗余力关怀困难群体生活，努力使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、加快建设现代综合能源化工基地
4.推进传统能源开发。支持油田企业扩能上产，加快实施陇东国家级页岩油示范工程，原油产量、加工量分别达到960万吨、310万吨。支持刘园子煤矿恢复生产，推动甜水堡2号和核桃峪煤矿完成综合验收，启动新庄煤矿联合试运转，生产原煤480万吨。生产天然气6亿立方米，启动实施西峰至长庆桥天然气主干管道和市区双循环管道项目。
5.加速新能源开发。争取开工建设陇东至山东±800千伏特高压直流输电工程，加快推进华能正宁调峰煤电项目，实施庆北750千伏输变电工程。加快华能环县322万千瓦配套新能源项目建设，年内完成装机100万千瓦，确保华电、华润、龙源等66万千瓦风光电项目建成并网。加快实施合水县整乡、镇原县整村推进光伏试点项目。
6.推动延链补链。推动宏大20万吨双氧水、2万吨吗啉项目年内投产。加快瑞华N工厂尾气提氦二期项目前期工作，招引企业建设丁二醇和聚四氢呋喃精细化工项目。推动中车集团、远景能源、三一重能、西部重工等投资项目建成投产。推进工业园区管理体制机制改革，强化重点园区基础设施配套，加快推进承载能力评估认定。
三、加快建设区域性中心城市
7.高起点规划城市。编制实施国土空间总体规划，统筹做好城市设计、综合交通、地下空间、城市风貌等专项规划，优化城市空间布局。严肃查处一切未批先建、少批多建、乱搭乱建等违法行为。
8.高标准建设城市。深入推进城市更新行动，分步改造秦霸岭市场、西郊菜市场、X五中、张三巷、天禾市场等老旧片区，改造168个老旧小区，提升294座换热站，打通城市断头路。加快建设便民市场、社区食堂、停车场和充电桩等配套设施。建成华池通用机场，开工建设X至平凉铁路和西峰东绕城、西峰至合水、太白至华池、华池至二十里沟口等公路项目，高效建设打庆公路。开展X机场改扩建、环县至褚家湾铁路、南屯二级公路等项目前期工作。
9.高水平管理城市。加快智慧城市建设，推进市域数字平台整合，推动城市运行一网通管。积极创建全国文明城市，更新市区路牌标识，严管重罚车辆乱停乱放和工程随意围挡、任性开挖等乱象，着力整治交通秩序，提升城市治理水平。
10.深化产城融合。培育壮大总部、金融、会展、夜间、假日等城市经济业态，推动新型工业、现代物流、电子商务、文旅康养等产业与城市功能深度融合。试点建设区域消费中心城市，打造小什字、南盘旋、高铁站等重点商圈和特色街区。建设陇东风情园，发展城市旅游，提升西峰旅游集散中心地位。大力发展数字经济，加快建设“东数西算”产业园，实施“东数西算”筑基工程、X云计算大数据中心等项目，搭建跨区域算力调度平台、数据要素流通平台。实施“千兆城市”“百兆乡村”工程，扩大5网络覆盖面。支持各行业和企业“上云用数赋智”，构建云计算等多业态数字经济产业链。
11.完善城镇化体系。支持县城和重点小城镇建设，推动公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效，强化产业和人口集聚能力，促进农业转移人口就近城镇化。
四、全面推进乡村振兴
12.巩固脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”，持续深化教育帮扶、健康帮扶，保障住房安全、饮水安全，强化易地搬迁后续扶持，严格扶贫项目资产后续管理。做好劳动力培训输转，多途径稳岗就业。加强防止返贫动态监测，确保动态清零。深化与天津5区和3家中央定点协作单位合作，持续落实帮扶措施，做好巩固脱贫成果后评估工作。
13.推进农业提质增效。严禁耕地“非农化”，防止“非粮化”，全面整治撂荒现象，新建高标准农田27万亩以上。有序推进土地流转，支持龙头企业发展，规范提升专业合作社，加快培育家庭农场，壮大农业社会化服务组织。坚持保种、制种、育种齐抓，加强陇东黑山羊、早胜牛等地方优良品种保护，加快培育设施肉羊新品种。扩大农产品精深加工，补强产业链条，提升苹果和肉羊、肉牛、肉鸡、生猪等产业质量效益。
14.加快乡村建设行动。推进15个省市级示范乡镇、55个省市级示范村创建。持续改造农村供水工程，加强乡村道路管护，推进安全生命防护工程建设。实施农村人居环境整治提升行动，改造农厕4.5万户。加快建设农产品冷链物流基地、直销配送中心，支持快递进村，扩大线上销售规模。
五、大力保护生态环境
15.落实“双碳”战略。编制实施碳排放、碳达峰行动方案，落实能源消费总量和强度“双控”制度。争取国家储备林基地建设等项目，开发森林碳汇，参与碳排放市场交易。加强“三线一单”生态环境分区管控。创建绿色学校、绿色社区，倡导绿色低碳生活方式。
16.推进水土保持。持续开展国土绿化行动，实施再造一个子午岭提质增效行动和一村万树工程，加快推进天然林保护、三北防护林、新一轮退耕还林还草等重点项目，建成一村万树达标村232个，造林补植抚育143万亩，草原生态修复治理96.5万亩。加快省级森林城市、园林城市创建，提高绿化覆盖率。推进固沟保塬工程，新修梯田10万亩，新建淤地坝30座，修建小型水保拦蓄工程100座，治理水土流失600平方公里，创建水土保持科技示范区。
17.治理环境突出问题。强化大气污染防治，严控工业、燃煤、扬尘、机动车污染排放，8县（区）空气质量均达到二级标准。新建乡镇污水处理厂（站）6座，巩固提升马莲河、蒲河等流域生态治理成果，确保水质稳定达标。推进原马岭炼厂土壤污染治理修复，加快老油区地下水污染问题整治。持续开展农业面源污染治理，加强餐厨垃圾集中收运和无害化处理，深入打好污染防治攻坚战。
18.推进节水行动。加快甜水堡调蓄引水、巴家嘴水库除险扩容工程，开工建设小盘河水库引水入宁、莲花寺水库引水入合等水资源配置工程。落实水资源消耗总量和强度“双控”制度，加快创建县域节水型社会。稳步推进农业水价综合改革，创建一批节水农业示范区。实施工业节水改造，加快水循环利用设施建设。加强城镇供水管网分区计量管理，严控高耗水服务业用水，市区中水利用率达到25%以上。
六、进一步保障和改善民生
19.落实稳岗就业政策。引导高校毕业生到非公企业就业，鼓励职业院校毕业生本地就业，扶持开展“草根创业”“返乡创业”，加大困难群体就业援助，确保零就业家庭动态清零，新增城镇就业2.5万人。加强职业培训，落实各项增收激励措施，推动城乡居民收入持续增长。
20.办好人民满意教育。深化基础教育提升行动，缩小城乡、县区和校际办学差距。提升学校育人水平，规范校外培训行为，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。调整优化教育布局，推动教育资源向城镇集中，加快实施X一中扩建二期、四中改扩建、庆化学校二期、团结小学新校区和正宁一中迁建等重点项目。办好农村寄宿制学校，有序稳妥撤并农村超小规模学校。办好乡镇公办中心幼儿园，加强城镇住宅小区配套幼儿园建设管理。整合市区职教资源，加强校企合作，建设市职教园，打造“技能X”。支持陇东学院与“双一流”高校合作共建，培养适应区域经济社会发展的专业人才。
21.打造健康X。建成陇东区域医疗中心，加快市疾控中心迁建。完善突发公共卫生事件分级响应机制，提升重大疫情防控能力。推进“三医”联动和DR付费改革等工作，加快城市医联体、县域医共体、专科联盟、远程诊疗等建设进度。加强公立医院专科和县域医学中心建设，促进区域医疗服务均等化。建立保护关心关爱医务人员长效机制，加强乡村医生队伍建设，提升基层医疗服务能力。推动中医药传承创新发展，实施中医临床优势培育和康复服务提升工程。落实三孩生育政策及其配套措施，建设公办养老托育服务机构，鼓励社会力量参与，加强“一老一小”服务体系建设。
22.发展文体旅游事业。改造搬迁市图书馆、文化馆、美术馆（书画院）。加强彭阳古城、罗川古城等保护开发，支持南佐遗址、石家及遇村遗址考古发掘。加强红色文化和非物质文化传承创新，高质量办好文化节会。丰富全民健身赛事活动，建设城市社区15分钟健身圈。支持南梁和岐黄周祖文化旅游区创建国家5A级景区。完善乡村旅游配套设施，打造西峰毛寺村等5个文旅振兴样板村和合水太白等康养小镇。
23.强化多层级社会保障。完善养老、失业、工伤保险制度，全面实施全民参保计划。做实城镇职工基本医疗保险市级统筹，做好药品耗材带量采购工作，推进医疗费用跨省和“省内无异地”直接结算。建立城乡低收入群体动态数据库，加强低保对象、特困人员、低收入家庭等困难群体监测帮扶。加快配建住宅小区养老、托育、体育服务设施，健全残疾人、老年人、留守儿童关爱服务体系。完善重要民生商品价格调控和监管机制，提升保供稳价能力。扩大殡葬服务设施供给，有序推进农村集中安葬区和城镇殡仪馆建设。
24.办好12件民生实事。（1）持续化解“登记难”问题，确保化解率达到95%。（2）建设保障性住房2000套。（3）市区新增停车位1.5万个。（4）实施城区饮水提质工程，实现高质量安全供水。（5）新增城市公园绿地20处。（6）新增市区公交车50辆，新设优化线路11条，更新2条线路电子站牌、站亭。（7）新建改造市区高标准公厕100座。（8）建设市区水平式垃圾压缩站20座。（9）硬化自然村组道路1059公里。（10）为全市所有中学教室安装防近视护眼灯。（11）资助城乡困难家庭高考入学大学生2000名。（12）救助困难家庭“两癌”患病妇女400名。
七、全面优化发展环境
25.优化政务环境。深化“放管服”改革，推进证照分离改革全覆盖，实现更多高频政务服务事项“跨域通办”。全面落实企业投资项目承诺制、容缺受理、区域评估、模拟审批、帮办代办等改革举措，推动各审批平台互联互通，健全工程建设项目联审机制。强化“双随机、一公开”监管，将更多事项纳入联合抽查范围，减少对企业的干扰。加快数字政府建设，完善一体化政务服务平台，推进政务事项标准化，加快“一网通办”，推动政务数据开放共享，建设一键直达的“指尖上”政务服务中心。
26.优化市场环境。加快推动国企脱钩改制，落实企业薪酬制度，完善法人治理结构，理顺国资监管体制机制，优化国有资本结构布局，完成国企改革三年行动任务。落实扶持民营经济发展优惠政策，解决突出困难问题，破除工程建设、政府采购等领域隐性壁垒。加强诚信体系建设，落实“红黑榜”制度，加大联合惩戒力度。落实政商交往正负面清单制度，积极构建亲清政商关系。
27.优化要素环境。落实税费优惠政策，积极兑现财政奖补，整合优化市县政府融资平台，整合各类政府增信资金，完善政府风险补助基金，设立应急转贷基金、产业引导基金、上市企业奖励基金，统筹缓解企业融资难、融资贵问题。落实创业担保贷款和财政贴息政策，支持高校毕业生创办小微企业。加强土地收储，提高报批效率，加大批而未供、圈而未建土地处置力度，强化用地保障。支持各类企事业单位引进急需紧缺人才，用好本地人才，兑现薪资待遇、住房补贴、教育医疗等优惠政策。
28.优化创新环境。加大科技投入力度，实施一批重大科技创新项目，落实市级科技创新奖补资金。推进国家农业科技园区、省级创新型试点城市、庆城省级高新技术产业开发区建设，加快省级科技成果转移转化示范区创建，打造高层次科技创新平台和载体。争创国家和省级引才引智基地，培育“专精特新”“小巨人”企业，加强知识产权保护运用。
29.优化开放环境。支持骨干企业拓展“一带一路”沿线国家市场，建设鲜苹果、苹果汁等外贸转型升级示范基地，开拓国际市场，扩大出口规模。主动融入关中平原城市群，积极参加重点节会展会，推动产业链招商，加快引进一批创新性、引领性、标杆性的大企业好项目。
八、有效防范化解各类风险
30.抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”策略，健全常态化疫情防控机制，加强医疗救治、流调溯源、社区管控、物资储备等能力建设。强化监测预警，定期开展应急演练。常态化开展境外及国内疫情发生地来庆返庆人员排查管控工作，落实重点人群、重点场所、重点环节核酸检测应检尽检。全面完成新冠疫苗接种工作，筑牢防疫安全屏障。
31.防范化解金融风险。严格政府债务管控，坚决遏制增量，有效化解存量。强化国有资产和国企债务风险管控，建立企业债务违约监测预警和风险通报制度，采取债务重组、打包处置等措施，帮助企业脱困解困。加大高风险金融机构化险力度，坚决打击恶意逃废债务、骗贷、高利贷等违法行为，不断改善金融生态。
32.提升市域治理现代化水平。完善网格化管理，做好社会矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作。常态化推进扫黑除恶斗争，持续深化禁毒人民斗争，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪活动。持续推进安全生产专项整治行动，加强道路交通、建筑施工、森林草原、危化品、矿山、校园等重点领域安全隐患排查治理，严防重大事故发生。加强消防救援队伍建设，提升应急救援能力。强化市场监管，加强质量检测，筑牢食品药品、产品质量安全防线。做好防灾减灾工作，提升监测预警和应对处置能力。全面推进“八五”普法，提升全民法治意识。推动新时代民族工作高质量发展，全力维护宗教领域和谐稳定。做好退役军人优抚安置工作，推动国防动员和后备力量基础建设。九、加强自身建设
33.坚持担当尽责。大力倡导雷厉风行、抓实见效的工作作风，以项目论英雄、以实绩看成败，大干大支持、不干不支持，推动各项工作创一流、名次争上游。推进服务型效能型机关创建，实行工作项目化、项目责任化、责任节点化，以“钉钉子”精神抓好落实。对市场能解决的主动松绑支持，对市场不能解决的及时跟进补位，以政府有为促进市场有效。
34.坚持依法行政。推进法治政府建设，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，落实重大决策法定程序，强化公平竞争审查制度刚性约束，贯彻落实行政执法“三项制度”，推动政府职能转变。主动接受人大依法监督、政协民主监督，提请开展地方立法，办好人大代表议案建议和政协委员提案。高标准推进政务公开，让政府工作在阳光下运行。
35.坚持廉洁从政。扛牢全面从严治X主体责任，严守X的ZZ纪律和ZZ规矩，严格落实中央BXGD及其实施细则精神，坚决整治重点领域突出问题，严查乱作为、不作为、中梗阻、推拖绕等作风顽疾，持之以恒抓好X风廉政建设。坚持科学民主决策，深化预算管理制度改革，推动审计监督全覆盖，确保权力规范运行。
 市商务和投资促进局2022年工作要点
2022年是我市实施“五闯五攻五样板”三年行动的关键之年。做好今年商务工作，对于建设新时代现代化强市具有十分重要的意义。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央、省市委经济工作会议精神，按照“五闯五攻五样板”三年行动要求，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦“稳外贸、稳外资、促消费”等三大重点工作，以全国知名商贸集散地打造、国家外贸转型升级基地申建为导向，打好外资合作区域拓展、外贸龙头企业培育、农村电商体系完善、消费市场潜力释放等四大攻坚战，为建设新时代现代化强市贡献商务力量。预期目标是：外贸进出口平稳增长；全年实际利用境外资金X万美元以上；新增限额以上批零住餐企业X家；全市电子商务网络零售额突破X亿元。
一、提高利用外资质量，促进畅通国际大循环
1、优化外资合作区域。巩固港澳台，深化日韩等重点合作区域，主动拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国地方合作，深度挖掘我市在谈、在建外资项目线索，有针对性地开展招商推介活动，主动承接国外高精尖技术转化类项目产业转移，着力招引一批带动能力强、投资规模大的重点外资项目，提升全市协同开放能级和水平。
2、拓宽利用外资领域。紧盯国家关于外资准入政策调整动态，瞄准产业链终端、价值链高端，推出一批新基建、国企混改等优质资源，吸引外资更多投向先进制造业、现代服务业、基础设施领域。依托正威新材料、东方钢帘线、腾达不锈钢等项目，大力发展高端制造业；依托仲家汇城市生活保障基地、正威供应链、金桂园康养等项目，拓宽服务业利用外资领域；依托X市（城区）第四污水处理厂建设等项目，鼓励外资积极参与基础设施等领域投资，推动利用外资领域向高品质多样化升级。
3、创新外资招引方式。积极探索外资项目招引方式，引导企业瞄准世界500强、行业领军企业和隐形冠军企业，通过“现场介绍+视频连线”，举办招商推介活动，开展线上“云招商”“云洽谈”“云签约”，确保项目推介、洽谈、落地不断链，参加省、X重点外资项目集中开工、集中签约仪式和中日韩对接合作发展X行等重点活动。强化以企招商、以商招商和委托招商，突出以内引外、内外资结合，发挥本土企业灵活优势，鼓励企业拿出优势资源，通过合资、合作等方式与外商强强联合，力争全年引进3-5个过千万美元外资项目。
4、推动外资项目提质增量。坚持通过扩大开放、吸引外资，促增量、稳存量、提质量并举。围绕“三个一批”即洽谈储备一批、签约注册一批、落地开工一批，加大项目推进服务力度。积极推动爱啤士精酿啤酒、七彩云朵旅游发展等项目签约注册，争取早日设立外资公司并实现资金到账。做好孟玄新材料、东方钢帘线二期等重点项目的跟进工作，推进绿之能环保科技、启腾生物科技等项目加快建设，督促相关镇街落地项目尽快到账，持续扩大利用外资规模质量。
5、提升外资工作水平。加强外资资源的调研摸底，重点针对全市已批、在建、在谈、招商推介外资项目进行调研摸底，兜清外资底数，策划包装一批重点外资招商推介项目。积极探索有效外资工作措施，深化落实稳外资，为完成全年任务目标奠定坚实基础。
6、营造利用外资良好氛围。加强对《外商投资法》《外商投资安全审查办法》《鼓励外商投资产业目录》等政策法规和外资业务的学习，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。优化服务，深入推进外商投资企业服务大使制度，与市场监管、国有银行、外管等部门实时联动，缩短外资项目审核办理时限，全程跟踪服务，确保外资及时足额入账，为外资企业提供优质、高效、便捷服务，打造一流营商环境，推动全市利用外资工作再上新台阶。
二、推动外贸转型升级，融入全方位对外开放大局
7、培植壮大外贸主体队伍。大力培植一批龙头企业，按照“国际化、市场化、品牌化”的导向，对腾达紧固科技、辛化硅胶、东方钢帘线、艾菲尔管业等重点进出口企业跟踪服务。坚持梯度培育，大力扶持“专、精、特、优”中小微外贸企业发展。积极培育外贸新增长点，推进腾龙苯甲酸、爱朵（国际）、绿之能环保设备、华食汇等一批外向型项目尽快开展进出口业务。推进“代理”转“自营”，帮扶外流企业进出口业绩尽快实现回流。
8、推动企业多渠道开拓国际国内市场。引导企业利用新技术新渠道开拓国际市场，鼓励企业利用线上展会、电商平台等渠道开展线上推介、在线洽谈和线上签约等。重点组织企业参加省商务厅推荐的线上展会及广交会、华交会、进博会等境内外展会活动，引导企业深耕美、欧、日等传统市场，加大“一带一路”沿线国家等新兴市场开拓力度。
9、积极发展外贸新业态。以《X省跨境电子商务等新业态提升发展行动计划（2020-2022年）》为指引，积极引进跨境电商平台，引导传统外贸和制造业企业上线，推动外贸转型升级。推动上线阿里巴巴国际站、亚马逊等平台的企业做好海关“跨境电子商务企业”备案工作，推动我市跨境电商出口实现新突破。积极做好市场采购贸易方式试点申报工作，促进我市对外贸易创新发展。
10、推动服务贸易规模提升。进一步加强对技术进出口相关政策的宣传力度，重点推动威智医药公司开展技术出口工作。引导企业将服务贸易与货物贸易数据剥离，指导企业做好服务贸易系统填报工作。推动华瀚轻工业品、盛泉工艺品等有条件的企业积极申报国家、省“重点文化产品和服务出口企业”。
11、加强对外投资和经济合作发展。引导企业用好国家、省、市精心搭建的境内外国际对接平台，加强与境外机构、客商的交流，寻求合作商机。鼓励企业主动融入“一带一路”建设，引导有条件、有实力的企业树立国际化经营理念，到境外建立生产基地、设立境外营销网络等。稳步推进威智医药公司香港子公司的销售运营。
12、加快搭建对外开放平台。开通欧亚班列，推动公用型保税仓库加快建设，尽早通过海关验收开仓运营，带动我市进出口贸易跨越式发展。全力争创国家外贸转型升级基地，提升我市外贸发展质量和层次。
三、大力发展电子商务，加快培育经济发展新动能
13、完善提升国家电子商务进农村综合示范工作。强化市镇村三级电商服务体系经营及管理，增强电商服务站点服务能力和收入水平。提高区域公用品牌知名度，打造一批知名品牌，开展系列营销推广活动，实现线上线下多平台联合营销，持续跟进发挥农产品上行示范点带动作用，促进X农产品上行质量与数量。完善农村物流配送网络体系，逐步在各镇推行快递共配，着力打通快递进农村“最后一公里”。提升电商培训质量，提高培训转化率，完成电商培训1500人次。
14、进一步加强电商园区建设。按照“市场运作、资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”的原则，积极招引市级电子商务综合产业园项目，打造集商品贸易、平台运营、物流配送、融资支持、软件开发、人才培训等多功能、多业态为一体的电商综合产业园。深入实施鲁华、嘉誉、美铭等电商创业园提升工程，吸引国内知名电子商务企业和配套服务企业入驻，推动电子商务产业集聚发展。鼓励引导有条件的园区、企业争创国家、省电子商务示范基地(企业)，努力打造一批高标准的电商示范基地、示范企业，引领全市电子商务快速健康发展。
15、深化电子商务普及应用。实施电商进企业工程。积极引进或搭建机械机床、童车童床、不锈钢制品、X马铃薯等优势产业特色电商交易平台，培育行业电商龙头企业。提升商贸企业及专业市场电子商务应用水平，鼓励传统商贸企业建立或利用网上销售平台开展电子商务，打造各类社区团购配送平台，实现网上销售与门店销售互动发展，促进“线上市场”和“线下市场”良性融合发展。
16、继续组织开展淘宝镇、村创建工作。依托各镇特色产业，发挥镇级电商服务站孵化带动作用，推动镇域特色产品网货化，拓宽网络销售渠道，强化电商人才培训，促进网商在农村的集聚发展。指导协助符合条件的镇、村通过创建淘宝镇、淘宝村，形成电商发展集聚效应，打造一批电商示范镇。
17、大力发展直播经济。按照《X市直播经济发展行动方案（2020-2022年）》要求，着力建设一批电商直播基地，培育引进一批直播、短视频电商主体，打造直播经济产业链,与阿里巴巴淘宝直播村播学院深入合作，积极实施村播计划，联合曙光一线传媒公司大力培育农业农村电商新主体，帮助培养本地的网红主播，直播推介家乡农产品，实现农产品电商直播自运营，培育活跃淘宝主播300人以上。
四、提升商贸流通现代化水平，促进畅通国内大循环
18、持续推进商超疫情防控工作。指导各大商超增加生活必需品物资采购、储备，切实保障疫情期间市场供应充足。监督商超主体严格落实顾客测温、佩戴口罩、出示健康码、一米线等疫情防控各项要求，持续对全市重点商超进行疫情常态化深入督查。配合卫健部门，组织商超冷链从业人员进行核酸检测和疫苗接种工作。
19、不断健全完善商贸流通网络。依托万达广场、人和广场、银座、贵诚、大润发等特色商圈载体，示范引领中高端消费创新发展。推动德意君瑞、八佰伴等商业综合体建设，加强品牌聚集，提升我市商业活力。支持真爱步行街、X老街街区建设，打造经营特色鲜明、配套设施齐全、消费环境舒适的特色商业街区。
20、充分释放消费潜力。积极培育消费亮点，有序组织电影院线、商贸零售等实体消费逐步恢复，积极发展假日经济、旅游经济和夜经济，积极举办各种促消费活动，拓展商品市场销售渠道，不断满足城乡群众购买需求。
21、积极培育限额以上批零住餐企业。加强协调服务，做好企业培育工作，指导企业入库材料的准备工作，提高企业入库率和精准率。积极协同统计等部门，对各镇街新增限上批发零售企业和住宿餐饮企业入库情况，实行月调度、月通报，对工作进展缓慢的，进行专项督导，强力推进限额以上批零住餐企业纳统工作。
22、加快老字号传承创新。组织企业积极申报“X老字号”“X老字号”，推动老字号“走出去”，组织4家“X老字号”及10家“X老字号”企业积极参加X品牌中华行、中华老字号（X）博览会等展会，积极展示老字号品牌形象，提升我市老字号的知名度和影响力。
23、做好商贸流通企业安全监督检查。加强对大型商超、专业市场等商贸流通企业的安全管理，坚持每月正常检查和重要节日检查制度，聘请第三方重点排查商场超市、专业市场、宾馆酒店、汽车4S店、二手车市场等企业的安全隐患。督促落实各商贸流通企业法定代表人安全生产主体责任，要求各主体责任单位的制定安全生产管理制度、安全生产操作规程，按照相关标准配置安全生产设施、器材，设置安全标志，组织防火检查，及时消除隐患。
24、加强成品油零售企业监督管理。做好成品油零售企业新建、变更、年检工作。对全市加油站进行一次全面检查，覆盖率达到100%，加强监管和整顿，联合市场监管、安监、公安等部门严厉打击违法经营行为。
五、加强自身建设，提升服务商务发展的能力和水平
25、扎实推进学习型机关建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把创建X建品牌作为提升X建科学化水平的有效抓手，在机关全体X员干部之间开展习近平新时代中国特色社会主义思想、中共X史学习教育等活动，把创建X建品牌作为新时期提升X建科学化水平的有效载体，不断加强新时代X的建设。充分利用灯塔-X建在线平台、学习强国平台、AAA学习交流群等现代信息手段组织开展学习，搞好日常学习、心得研讨、X性教育等活动，组织开展建X一百周年庆七一红色教育活动，丰富机关X建教育形式。
26、规范组织生活。贯彻落实《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》《中国共产XX员教育管理工作条例》，打造机关X建品牌，严格落实“三会一课”、主题X日、组织生活会、民主评议X员、谈心谈话、X员领导干部参加双重组织生活等制度，做好X费收缴、使用和管理工作，推动全面从严治X落实到每个支部每名X员。扎实推进谈心交心工作机制常态化，严格落实“四必谈”工作制度，组织开展专项谈心交心活动，调动和保护X员干事创业积极性。
27、加强X风廉政建设。全面落实“一岗双责”主体责任，建立X组班子X建责任清单和X组班子全面从严治X责任清单，认真排查廉政风险点，加大ZZ风险的防控力度。认真组织开展X内法规学习和领导干部学法专项活动，丰富X内法规学习宣传教育方式。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，及时开展谈话提醒活动，引导X员干部增强纪律意识、规矩意识。加大警示教育力度，增强X员守规矩讲纪律意识，让纪律规矩内化于心、外化于行，形成风清气正的ZZ生态。
28、稳步推进商务领域法治建设。定期学习《民法典》《行政诉讼法》等法律知识及《对外贸易法》《外商投资法》等商务领域法律法规；完善并严格落实重大行政决策程序制度，健全法律顾问工作机制，进一步推进机关内部重大决策合法性审查机制，保障法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用。继续加大法律知识培训，依法开展成品油监管、二手车市场交易、单用途预付卡的监督检查，推动商务领域法制建设工作高质量开展。
29、充分发挥考核激励导向作用。盯紧局承担的X考核目标任务，围绕全市经济工作会议、政府工作报告确定的重点任务，合理分解任务指标，建立重点指标月度考核通报机制，明弱项、促短板，层层传导压力。紧扣主要考核指标，适时召开商务和投资促进工作推进会，加强对镇街开展利用外资、外经贸、电子商务、批零住餐企业培育的督促指导，为商务和投资促进工作高质量发展提供坚强支撑。
市司法局2022年工作要点
2022年，市司法局将紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦”四大目标任务”“四项重点工作”“四个服务项目”，不断加强法治宣传教育、提升行政决策公信力和执行力、推进严格规范公正文明执法、促进社会公平正义，推动法治政府建设再上新台阶。
（一）聚焦”四大目标任务”。
一是扎实做好法治政府建设。推进全面依法治市，以习近平法治思想为统领，根据国家、省、X市法治政府建设规划，制定全年法治督察考核计划，强化考核促进法治建设责任落地压实。进一步加强X对法治政府建设的领导，严格执行重大行政决策向X委请示报告制度。常态化落实X政机关年终述法制度，督促各部门、各镇街X政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。持续推进法治化营商环境建设，打造”亲商爱商有氛围、护商助商有渠道、企业吹哨有底气、市场秩序有保障”的”四有”法治化营商环境品牌。
二是全面加强基层司法所规范化建设，努力实现司法所省级规范化建设全部达标。以《司法所标准化工作手册》为牵引，从司法所工作制度、档案管理、外观标识等对司法所工作进行统一规范，推动司法所建设向品牌化、特色化方向发展。全年完成全市不少于2个示范司法所打造任务。推动司法所建设均衡发展和升级改造，年底前实现12个司法所全部达到省级规范化建设标准。
三是积极拓展法律服务行业”双招双引”，不断强化上合示范区法律服务保障工作。力争年底前再引进1－2家大所强所，有计划地对全市律师进行培训，不断规范和优化全市法律服务行业秩序和优化法治营商环境。加强上合示范区公证窗口运行机制建设，完善服务配备，为园区招商引资和落户企业提供更加优质的公证法律服务保障。
四是高标准开展法治宣传规划，扎实做好”八五”普法起步工作。建立领导干部学法清单制度，落实领导干部学法、述法、旁听庭审等制度。全面推进青少年法治宣传教育，完善”法治副校长”工作制度，加强法治教育进”第一课堂”，评选表彰一批先进典型。深化法治乡村建设，实施”法律明白人”“法治带头人”培训工程，不断提高村级领导干部法治乡村建设能力。常态化开展”蓝马甲”普法宣传志愿服务活动，构建全民普法大格局。
（二）推进”四项重点工作”。
一是推进重大决策科学化民主化法治化。深入贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，制定完善重大行政决策事项目录、规范程序、立卷归档等相关配套制度。健全公众参与重大行政决策机制，加强重大行政决策公众参与平台建设。充分发挥政府法律顾问团作用，加强决策合法性审查工作。
二是强化监督制约，严格规范公正文明执法。健全完善行政执法人员培训考核机制，全面落实行政执法”三项制度”，深化行政执法检查单和行政处罚裁量基准制度落实，加大重点领域主动公开力度，推进政务公开标准化规范化建设。发挥市政府特邀行政执法监督员制度优势，常态化开展陪同执法、体验式执法监督等活动。
三是加强行政复议和行政应诉工作。落实行政复议体制改革工作要求，提升行政复议规范化水平，提高采取听证、案件研讨会等方式审理复议案件的比例。强化检司合作，制定《检察机关推动行政争议在行政复议阶段实质性化解办法（试行）》，与检察院联合开展行政争议实质性化解工作。加强行政应诉工作，持续保持行政机关负责人出庭应诉率100％，不断提高行政机关主要负责人出庭应诉率。
四是积极探索社区矫正新模式，推进网格化管理。依托社会治理大联动管理机制，将”网格化管理”引入到社区矫正工作中，利用现有的社区管理体系和信息平台，根据”街道－社区－小区－楼栋－居民”的五级网络组织体系，把两类人员的排查、走访、监管、帮扶等日常管理工作列入网格员的工作内容，形成立体化、全方位、广覆盖的社区矫正动态管理服务模式。
（三）提升”四个服务项目”。
一是深入抓好社会矛盾纠纷化解服务。建立健全非诉讼纠纷解决机制，全面做好诉前调解工作，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，推动矛盾纠纷实现多元化解。创新开展行政调解工作，指导相关市直部门成立行政调解组织，以非诉方式和手段化解行政领域的各类矛盾纠纷。年底前在镇街和市直部门打造不少于2－3个行政调解工作示范点。加强行业性专业性调解组织建设和特色品牌调解室建设。年底前，成立不少于5个行业性专业性人民调解委员会，在各镇办至少打造5个特色化品牌化人民调解工作室。
二是推进法律援助”减证便民”服务。畅通特殊群体法律援助绿色通道，对农民工讨薪、工伤案件，本市户籍的一二级残疾人、65岁以上老年人，权益受损申请法律援助的，一律免于经济困难状况审查。推行法律援助经济困难证明告知承诺制，对因疫情影响暂时无法提供经济困难证明的申请人，因与所在居（村）或街道（镇）发生纠纷，难以开具经济困难证明的申请人，可由申请人以采取书面承诺方式申请法律援助。
三是拓展综合公证法律服务。打造家事综合公证服务体系，开拓远程视频办证功能，加大代办认证业务的力度，着手办理房屋租赁合同及其赋强、反担保合同、意定监护协议、遗产管理人资格等公证业务，满足群众多元化公证服务需求。开拓办理二手房交易资金监管，在二手房交易中引入公证，开展二手房交易资金办理提存、监管等业务。开展金融领域司法辅助业务，加强与法院、金融机构的合作对接，发挥”赋强”公证的强大优势，从源头上减少讼源。
四是做优全市重大项目法律服务。建立完善X市法律人才库，根据全市工作需要，及时成立或组建法律服务团队，以”一个项目、一个团队、全程服务”为模式，积极为社会治理、舆情处置、信访维稳、临空经济区建设等提供”及时＋高效＋专业＋优质”法律服务和法治保障。
市生态环境局XX分局2022年工作要点
遵照上级生态环境部门的统一部署，结合XX市的实际，提出2022年度生态环境保护工作要点：
（一）重点抓好xx湖水生态环境保护。按照《XX市xx湖生态环境问题整治攻坚工作方案》，对《xx湖生态环境警示片》和自查自纠发现问题加强调度，落实各级政府、各部门、企业的责任，形成合力，推动生态环境问题一一整改见效，保障xx湖水生态环境持续改善和提升，稳定保持一类水质。二是严防和严治相结合，通过规划引领，加强调研，依托科研单位，切实做好生态环境治理项目开发包装，科学谋划一批污染防治、生态修复等项目，进一步巩固提高严格治理的效率和效果。
（二）深入实施水污染防治。持续加强饮用水水源保护，加强水质安全监测、监管执法和信息公开。深入开展饮用水水源地环境问题清理整治，提升农村地区供水安全。推进工业集聚区水污染治理，持续开展工业园区专项整治行动，重点排查整治管网不配套、雨污不分流、污水集中处理设施及自动监控运行不正常等问题，实现工业园区污水管网全覆盖，工业污水集中收集处理、达标排放，在线监控稳定运行。加快城镇污水处理设施建设与改造，积极推进雨污分流、老旧污水管网改造和破损修复等工作，确保农村地区水环境安全。
（三）着力强化城区大气污染防治。以全市大气污染防治网格化管理为基础，狠抓重点行业大气污染减排，持续深化工业炉窑大气污染专项治理，强化重点行业挥发性有机物污染治理；强化扬尘污染治理管控，落实施工工地、渣土运输、城区道路扬尘管控措施，加大执法检查力度；加强生活面源污染整治，重点做好垃圾秸秆露天焚烧管控，推进餐饮油烟综合整治，严控烟花爆竹燃放，加强特护期专项执法检查，保障全市大气环境质量不断改善。
（四）稳固提升土壤环境安全。强化农用地土壤污染风险管控，在农用地土壤污染状况详查基础上，积极推进受污染耕地安全利用。严格建设用地土壤污染风险管控，加强建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复，确保完成污染地块安全利用率目标。严格用地准入，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，实现多部门联动管理。加强涉重金属行业污染防控力度，持续做好涉重金属行业企业排查整治，强化园区集中治污，加大环境执法监管力度，严厉打击超标排放与偷排漏排行为。
（五）开展三大创建，不断提升环境质量。一是抓好“绿水青山就是金山银山”实践创新基地验收工作；二是抓好美丽河湖创建，积极争取xx湖创建国家级“美丽河湖”；三是开展省级生态文明示范区创建。
（六）抓好上级交办问题整改。全面完成中央第二轮环保督察、各级巡视巡察反馈问题的年度整改工作任务，强化力量解决一批群众关注、长期存在的突出生态问题，并进一步开展自查自纠，提高整治成效，杜绝反弹。
（七）抓好生态文明建设示范市创建。积极向上申请开展省级生态文明建设示范市创建。配合市政府开展创建工作，大力推动我市生态文明建设。
（八）强化法制宣传。加大的生态环境保护宣传力度，创新宣传形式，挖掘宣传亮点。重点对深入打好污染防治攻坚和xx湖生态环境保护与治理等工作进行宣传报道。积极组织开展“六五’’世界环境日主题宣传活动。研究完善生态环境保护志愿者组织管理制度，充分发挥环保志愿者们宣传环保、监督环保的作用。强化执法培训，加强生态环境保护法律法规的宣贯。
（九）大力推进生态环境损害赔偿工作。推动《XX市生态环境损害赔偿工作实施办法》的实施，落实“损害担责，应赔尽赔”的生态环境损害赔偿制度。
（十）积极探索区域、流域生态保护补偿制度。按照中办、国办《关于深化生态保护补偿制度改革意见》文件要求，持续探索横向、纵向生态保护补偿机制，分类补偿机制，积极向上争取加快推进xx湖流域生态保护补偿政策制度落地实施。
（十一）推动XX市“十四五”生态环境保护规划尽快出台。加快推进XX市“十四五”生态环境保护规划编制工作，督促编制单位在衔接好上级生态环境保护规划的基础上，尽快完成规划的编制，组织协调好规划意见征求、专家评审及市政府的审定工作。
（十二）开展日常执法检查。日常执法采取现场检查的方式进行，按照“双随机、一公开”要求开展，制定《XX市2022年度污染源日常环境监管和执法随机抽查制度实施方案》，明确执法检查工作计划并严格执行。
（十三）完成环保督察交办问题整改。持续开展中、省环保督察问题整改工作，调度、协调全市各有关责任部门完成交办信访件办结和反馈问题整改销号工作。
（十四）开展执法专项行动。按照国家、省和市里的统一部署，开展好生态环境执法专项行动。1、继续开展环xx湖违规经营和违规建房专项整治，严格按照整改方案的要求时间节点有序推进。2、继续深入开展涉铊专项行动。对涉铊企业整治情况开展回头看，定期巡查、检查，发现违法行为严厉查处，确保下游断面铊浓度持续改善。3、危险废物专项行动。按照危险废物专项整治“三年行动计划”有关要求，继续深入开展危险废物大排查大整治，依法查处危废环境违法行为，推进危废污染问题整治，维护环境安全。4、排污许可证后监管执法专项行动。督促取得排污许可证单位强化排污行为管理，按证排污，做到长期稳定达标排放，打击无证排污和不按证排污违法行为。
（十五）扎实完成各类监测任务。1.监督第三方检测公司做好地表水监测、农村环境质量和工业企业执法监测：2022年，我局通过招标将93个地表水点位、22家重点工业企业、1个农村环境质量监测点、70个日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施、3个农业面源污染控制断面委托给广电计量检测（湖南）有限责任公司进行检测。该公司在我市开地表水监测工作中，我局环境监测站将通过现场检查采样是否符合地表水采样技术要求、质控样考核、原始和质控记录核查等措施对该公司进行数据质量监督。2.做好自动站安全保障工作：对建成的2个环境空气自动站、16个水质自动站做好安全保障工作，确保仪器设备的正常运行和数据准确。3.声环境质量监测。按照噪声监测规范，在9月－10月完成我市区域噪声（102个）和交通噪声（25个）的监测，掌握我市声环境质量状况。4.企业污染源监督性监测：一是做好重点污染源监督性监测。我局监测站与第三方检测公司共同完成对16个国控污染源的监督监测任务，采取质量控制措施，保证监测数据质量。加强对在线设施的运行比对，强化在线监控数据的应用。二是加强非重点污染源监督性监测。根据监测站实际情况，对全市所有企业认真筛选，重点选择存在污染隐患、居民投诉较多、污染物排放量大、环保设施不健全的企业，同时根据综合执法的需要适当增加。三是及时上报重点污染源监测数据。按季度上报本市重点污染源监督性监测数据和相关数据表格；编制辖区内自动监测设备比对监测报告；提取辖区内超标企业名单及超标信息形成污染源监测信息，并及时报送局领导和执法大队。5.督促企业开展自行监测工作。根据《排污许可管理条例》，督促全市70家排污许可证发放企业及时完成监测方案的编制、开展监测以及发布监测数据，确保全市自行监测完成率达90％以上。
（十六）加强监测站能力建设。继续提高我局监测站监测分析能力。采取“走出去”和“引进来”的方式，组织监测站技术人员采取自学和参加上级组织培训、交流等方式，积极学习专业技术知识，提高业务技能水平。积极组织参加监测人员持证上岗考试，确保持证上岗率达100％。
（十七）完成生态转移支付各类数据资料的上报。我市为国家级生态转移支付考核县市，上报各类材料的及时性、准确性将对我市生态转移资金的拨付有直接的影响。我局将高度重视，做好与其他部门的协调沟通，学习其他生态转移支付县市的先进经验，按季度完成各类材料的上报。
市市场监管局2022年工作要点
二〇二二年是实施“十四五”规划的发力之年，是X建设更高水平开放型现代化上合新区的突破之年，也是市场监管局攻坚克难、砥砺奋进的一年。新的一年市场监管局工作的总体思路是：以X的十九大和十九届六中全会精神为指导，按照市委、市政府和X市市场监管局工作部署，结合X市经济发展和产业转型实际，围绕“想到穷尽、干到极致”，以全面从严治X提升干事创业能力，以严密精准管控筑牢民生安全根基，以优质高效服务助力经济创新发展，以法治规范思维加强事中事后监管，全力开创市场监管工作新局面，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、统筹安全和稳定，不断增强社会共治合力
1.坚持风险防控，抓好疫情防控工作。发挥冷链管控部和冷链专班牵头单位作用，坚持“人物同防”，履行好市场监管各项职能，切实做好疫情防控工作。充分发挥专项督导组、驻仓监管组和视频监控平台作用，全面加强集中监管专仓和进口冷链食品企业的日常管控，做好进口冷链食品从业人员核酸检测和疫苗接种工作，积极稳妥处置各类突发事件，切实切断进口冷链食品“物传人”途经，筑牢进口冷链食品疫情防控的第一道防线。加强对零售药店督导检查力度，督促药店严格按照疫情防控常态化管理要求落实各项防疫措施。
2.坚持全域统筹，抓牢食品药品安全。充分发挥8个市食药安办副主任单位作用，推动5个食品安全专项协作小组规范运行，统筹指导全市食品安全工作。认真落实“三安”联动工作机制、市食药安委工作规则，推进食品安全全程监管长效机制建设。认真落实食品药品安全X政同责要求，将“四个最严”贯穿于食品药品安全监管全过程，加大风险隐患排查，实施严打重治，坚决遏制重大食品药品安全事件。强化抽检监测问题处置，完成食品药品检验检测4300个批次，在类别、项目、企业、区域和业态上实现全覆盖。深入整顿和规范药品、化妆品、医疗器械经营秩序，加大监督检查力度，对制假售假零容忍、出快手、下重拳。
3.坚持隐患排查，守护特种设备和质量安全。深入开展特种设备隐患排查，全面消除特种设备重大安全隐患，定期检验率达到并保持在99%以上。持续推进特种设备“网格化智慧监管”。建立健全特种设备网格化智慧监管标准化体系，在全省进行推广应用，形成示范引领效应。根据省局确定的电器产品、消防产品、儿童用品等涉及群众利益的消费类产品，建材、服装、农资及食品相关产品等社会关注度高的产品等重点产品，实施质量提升专项行动，认真落实企业质量安全主体责任。确定2022年监督抽查产品目录，严格抽检计划的制定和执行，加大对不合格企业的后处理力度，加大对已完成后处理企业的跟踪监督力度。
二、统筹创新和保护，赋能全市经济高质量发展
1.坚持品牌引领，强化知识产权创造运用。组织开展地理标志专项整治行动，严厉打击地理标志侵权假冒行为。加强地理标志发掘培育工作，深入发掘地理标志资源及产品。深入开展知识产权“入园惠企”活动，支持指导企业开展知识产权质押融资，充分释放知识产权资源的创新价值、经济效益和社会效应，形成“优化增量、转化存量”的工作路径和发展局面。开展知识产权行政执法专项行动，进一步加大侵犯知识产权行为的查处力度，对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的商品领域集中整治。
2.坚持质量强市，推广卓越绩效管理模式。深入开展质量提升行动，充分发挥质量工作领导小组办公室的职能，强化联络协调工作机制，提高质量工作社会影响。加大山东省省长质量奖、X市市长质量奖等政府质量奖培育力度，发挥质量奖励引领作用。推广卓越绩效管理模式，树立质量管理标杆和典型。强化企业质量主体责任意识，督促企业履行产品质量和服务质量承诺，自觉履行社会责任。组织开展质量技术服务活动，开展质量帮扶和培训，提升企业质量管理能力。通过小微企业质量管理体系认证提升行动，切实发挥认证在加强全面质量管理中的基础作用，运用先进管理工具和方法，促进认证质量水平提升。
3.坚持标准提升，打造改革发展“X样板”。推进“标准领跑者”建设，深入走访企业，获取企业需求，解答企业疑虑，着力促进宣传培训效果落地，做大做强战略性新兴产业和高技术产业，推动技术创新与标准研制同步，鼓励掌握自主创新技术的企业将关键共性技术、专用性技术和产品技术转化为先进标准，推动提升为国际标准或国家标准。积极引导有能力的企业参与制修订各类标准10项。积极加强与X市局、省相关协会以及相关标准化专业技术组织、科研院所、驻胶高校的沟通与协调，努力争取相关部门的支持，掌握相关行业动向，促进企业对接，提升市场监管队伍的标准化服务水平。
三、统筹活力和秩序，切实加强事中事后监管
1.坚持包容审慎，完善市场营商环境。大力推行“沙盒监管”新模式，按照包容审慎监管原则，落实容错机制，优化营商环境。立足智慧市场监管，按照“管行业就要管信用、管业务就要管信用”的原则，建立健全重点领域事前、事中、事后全流程信用监管机制，提高重点领域监管的精准性、协同性和规范化水平。深入推进部门联合“双随机、一公开”抽查常态化，实施差异化精准监管，实现对企业“一次抽查、全面体检”，切实减轻企业负担。进一步完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制,促进各项惩戒措施落地。
2.坚持公平高效，规范市场竞争环境。按照“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”的总体思路，积极适应市场监管职能向互联网领域整体延伸的新特点、新要求，实行线上线下一体化监管，构建分工协作、齐抓共管的网络市场监管格局。积极推动建立完善“X政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打击传销工作新格局。加强涉企收费规范和治理，切实减轻市场主体负担。依据“大数据”进行“靶向”监管，及时、准确地掌握消费热点的变化、商品服务质量状况和市场秩序情况，提高消费维权的预判性与指导性。
3.坚持长效监管，优化市场消费环境。持续深入开展民生领域“铁拳”行动，加大整治力度，打击非法，保护合法，营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境。进一步完善放心消费创建标准体系，优化升级放心消费创建服务系统。广泛引导发动与群众生活消费相关领域的市场主体参与放心消费创建，培育发展一批放心消费示范单位，以更高的标准要求树立行业标杆，并注重发挥示范单位的引领带动作用。进一步优化完善投诉举报工作处理标准体系，分流更精准、办理更规范、反馈更严谨、结果更满意。大力推进消费纠纷多元化解机制建设，建立消费维权共治格局。
市司法局2022年工作要点
2022年，市司法局将紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦“四大目标任务”“四项重点工作”“四个服务项目”，不断加强法治宣传教育、提升行政决策公信力和执行力、推进严格规范公正文明执法、促进社会公平正义，推动法治政府建设再上新台阶。
（一）聚焦“四大目标任务”。
一是扎实做好法治政府建设。推进全面依法治市，以习近平法治思想为统领，根据国家、省、X市法治政府建设规划，制定全年法治督察考核计划，强化考核促进法治建设责任落地压实。进一步加强X对法治政府建设的领导，严格执行重大行政决策向X委请示报告制度。常态化落实X政机关年终述法制度，督促各部门、各镇街X政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。持续推进法治化营商环境建设，打造“亲商爱商有氛围、护商助商有渠道、企业吹哨有底气、市场秩序有保障”的“四有”法治化营商环境品牌。
二是全面加强基层司法所规范化建设，努力实现司法所省级规范化建设全部达标。以《司法所标准化工作手册》为牵引，从司法所工作制度、档案管理、外观标识等对司法所工作进行统一规范，推动司法所建设向品牌化、特色化方向发展。全年完成全市不少于2个示范司法所打造任务。推动司法所建设均衡发展和升级改造，年底前实现12个司法所全部达到省级规范化建设标准。
三是积极拓展法律服务行业“双招双引”，不断强化上合示范区法律服务保障工作。力争年底前再引进1-2家大所强所，有计划地对全市律师进行培训，不断规范和优化全市法律服务行业秩序和优化法治营商环境。加强上合示范区公证窗口运行机制建设，完善服务配备，为园区招商引资和落户企业提供更加优质的公证法律服务保障。
四是高标准开展法治宣传规划，扎实做好“八五”普法起步工作。建立领导干部学法清单制度，落实领导干部学法、述法、旁听庭审等制度。全面推进青少年法治宣传教育，完善“法治副校长”工作制度，加强法治教育进“第一课堂”，评选表彰一批先进典型。深化法治乡村建设，实施“法律明白人”“法治带头人”培训工程，不断提高村级领导干部法治乡村建设能力。常态化开展“蓝马甲”普法宣传志愿服务活动，构建全民普法大格局。
（二）推进“四项重点工作”。
一是推进重大决策科学化民主化法治化。深入贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，制定完善重大行政决策事项目录、规范程序、立卷归档等相关配套制度。健全公众参与重大行政决策机制，加强重大行政决策公众参与平台建设。充分发挥政府法律顾问团作用，加强决策合法性审查工作。
二是强化监督制约，严格规范公正文明执法。健全完善行政执法人员培训考核机制，全面落实行政执法“三项制度”，深化行政执法检查单和行政处罚裁量基准制度落实，加大重点领域主动公开力度，推进政务公开标准化规范化建设。发挥市政府特邀行政执法监督员制度优势，常态化开展陪同执法、体验式执法监督等活动。
三是加强行政复议和行政应诉工作。落实行政复议体制改革工作要求，提升行政复议规范化水平，提高采取听证、案件研讨会等方式审理复议案件的比例。强化检司合作，制定《检察机关推动行政争议在行政复议阶段实质性化解办法(试行)》，与检察院联合开展行政争议实质性化解工作。加强行政应诉工作，持续保持行政机关负责人出庭应诉率100%，不断提高行政机关主要负责人出庭应诉率。
四是积极探索社区矫正新模式，推进网格化管理。依托社会治理大联动管理机制，将“网格化管理”引入到社区矫正工作中，利用现有的社区管理体系和信息平台，根据“街道-社区-小区-楼栋-居民”的五级网络组织体系，把两类人员的排查、走访、监管、帮扶等日常管理工作列入网格员的工作内容，形成立体化、全方位、广覆盖的社区矫正动态管理服务模式。
（三）提升“四个服务项目”。
一是深入抓好社会矛盾纠纷化解服务。建立健全非诉讼纠纷解决机制，全面做好诉前调解工作，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，推动矛盾纠纷实现多元化解。创新开展行政调解工作，指导相关市直部门成立行政调解组织，以非诉方式和手段化解行政领域的各类矛盾纠纷。年底前在镇街和市直部门打造不少于2-3个行政调解工作示范点。加强行业性专业性调解组织建设和特色品牌调解室建设。年底前，成立不少于5个行业性专业性人民调解委员会，在各镇办至少打造5个特色化品牌化人民调解工作室。
二是推进法律援助“减证便民”服务。畅通特殊群体法律援助绿色通道，对农民工讨薪、工伤案件，本市户籍的一二级残疾人、65岁以上老年人，权益受损申请法律援助的，一律免于经济困难状况审查。推行法律援助经济困难证明告知承诺制，对因疫情影响暂时无法提供经济困难证明的申请人，因与所在居（村）或街道（镇）发生纠纷，难以开具经济困难证明的申请人，可由申请人以采取书面承诺方式申请法律援助。
三是拓展综合公证法律服务。打造家事综合公证服务体系，开拓远程视频办证功能，加大代办认证业务的力度，着手办理房屋租赁合同及其赋强、反担保合同、意定监护协议、遗产管理人资格等公证业务，满足群众多元化公证服务需求。开拓办理二手房交易资金监管，在二手房交易中引入公证，开展二手房交易资金办理提存、监管等业务。开展金融领域司法辅助业务，加强与法院、金融机构的合作对接，发挥“赋强”公证的强大优势，从源头上减少讼源。
四是做优全市重大项目法律服务。建立完善X市法律人才库，根据全市工作需要，及时成立或组建法律服务团队，以“一个项目、一个团队、全程服务”为模式，积极为社会治理、舆情处置、信访维稳、临空经济区建设等提供“及时+高效+专业+优质”法律服务和法治保障。
市生态环境局XX分局2022年工作要点
遵照上级生态环境部门的统一部署，结合XX市的实际，提出2022年度生态环境保护工作要点：
（一）重点抓好xx湖水生态环境保护。按照《XX市xx湖生态环境问题整治攻坚工作方案》，对《xx湖生态环境警示片》和自查自纠发现问题加强调度，落实各级政府、各部门、企业的责任，形成合力，推动生态环境问题一一整改见效，保障xx湖水生态环境持续改善和提升，稳定保持一类水质。二是严防和严治相结合，通过规划引领，加强调研，依托科研单位，切实做好生态环境治理项目开发包装，科学谋划一批污染防治、生态修复等项目，进一步巩固提高严格治理的效率和效果。
（二）深入实施水污染防治。持续加强饮用水水源保护，加强水质安全监测、监管执法和信息公开。深入开展饮用水水源地环境问题清理整治，提升农村地区供水安全。推进工业集聚区水污染治理，持续开展工业园区专项整治行动，重点排查整治管网不配套、雨污不分流、污水集中处理设施及自动监控运行不正常等问题，实现工业园区污水管网全覆盖，工业污水集中收集处理、达标排放，在线监控稳定运行。加快城镇污水处理设施建设与改造，积极推进雨污分流、老旧污水管网改造和破损修复等工作，确保农村地区水环境安全。
（三）着力强化城区大气污染防治。以全市大气污染防治网格化管理为基础，狠抓重点行业大气污染减排，持续深化工业炉窑大气污染专项治理，强化重点行业挥发性有机物污染治理；强化扬尘污染治理管控，落实施工工地、渣土运输、城区道路扬尘管控措施，加大执法检查力度；加强生活面源污染整治，重点做好垃圾秸秆露天焚烧管控，推进餐饮油烟综合整治，严控烟花爆竹燃放，加强特护期专项执法检查，保障全市大气环境质量不断改善。
（四）稳固提升土壤环境安全。强化农用地土壤污染风险管控，在农用地土壤污染状况详查基础上，积极推进受污染耕地安全利用。严格建设用地土壤污染风险管控，加强建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复，确保完成污染地块安全利用率目标。严格用地准入，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，实现多部门联动管理。加强涉重金属行业污染防控力度，持续做好涉重金属行业企业排查整治，强化园区集中治污，加大环境执法监管力度，严厉打击超标排放与偷排漏排行为。
（五）开展三大创建，不断提升环境质量。一是抓好“绿水青山就是金山银山”实践创新基地验收工作；二是抓好美丽河湖创建，积极争取xx湖创建国家级“美丽河湖”；三是开展省级生态文明示范区创建。
（六）抓好上级交办问题整改。全面完成中央第二轮环保督察、各级巡视巡察反馈问题的年度整改工作任务，强化力量解决一批群众关注、长期存在的突出生态问题，并进一步开展自查自纠，提高整治成效，杜绝反弹。
（七）抓好生态文明建设示范市创建。积极向上申请开展省级生态文明建设示范市创建。配合市政府开展创建工作，大力推动我市生态文明建设。
（八）强化法制宣传。加大的生态环境保护宣传力度，创新宣传形式，挖掘宣传亮点。重点对深入打好污染防治攻坚和xx湖生态环境保护与治理等工作进行宣传报道。积极组织开展“六五’’世界环境日主题宣传活动。研究完善生态环境保护志愿者组织管理制度，充分发挥环保志愿者们宣传环保、监督环保的作用。强化执法培训，加强生态环境保护法律法规的宣贯。
（九）大力推进生态环境损害赔偿工作。推动《XX市生态环境损害赔偿工作实施办法》的实施，落实“损害担责，应赔尽赔”的生态环境损害赔偿制度。
（十）积极探索区域、流域生态保护补偿制度。按照中办、国办《关于深化生态保护补偿制度改革意见》文件要求，持续探索横向、纵向生态保护补偿机制，分类补偿机制，积极向上争取加快推进xx湖流域生态保护补偿政策制度落地实施。
（十一）推动XX市“十四五”生态环境保护规划尽快出台。加快推进XX市“十四五”生态环境保护规划编制工作，督促编制单位在衔接好上级生态环境保护规划的基础上，尽快完成规划的编制，组织协调好规划意见征求、专家评审及市政府的审定工作。
（十二）开展日常执法检查。日常执法采取现场检查的方式进行，按照“双随机、一公开”要求开展，制定《XX市2022年度污染源日常环境监管和执法随机抽查制度实施方案》，明确执法检查工作计划并严格执行。
（十三）完成环保督察交办问题整改。持续开展中、省环保督察问题整改工作，调度、协调全市各有关责任部门完成交办信访件办结和反馈问题整改销号工作。
（十四）开展执法专项行动。按照国家、省和市里的统一部署，开展好生态环境执法专项行动。1、继续开展环xx湖违规经营和违规建房专项整治，严格按照整改方案的要求时间节点有序推进。2、继续深入开展涉铊专项行动。对涉铊企业整治情况开展回头看，定期巡查、检查，发现违法行为严厉查处，确保下游断面铊浓度持续改善。3、危险废物专项行动。按照危险废物专项整治“三年行动计划”有关要求，继续深入开展危险废物大排查大整治，依法查处危废环境违法行为，推进危废污染问题整治，维护环境安全。4、排污许可证后监管执法专项行动。督促取得排污许可证单位强化排污行为管理，按证排污，做到长期稳定达标排放，打击无证排污和不按证排污违法行为。
（十五）扎实完成各类监测任务。1.监督第三方检测公司做好地表水监测、农村环境质量和工业企业执法监测：2022年，我局通过招标将93个地表水点位、22家重点工业企业、1个农村环境质量监测点、70个日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施、3个农业面源污染控制断面委托给广电计量检测（湖南）有限责任公司进行检测。该公司在我市开地表水监测工作中，我局环境监测站将通过现场检查采样是否符合地表水采样技术要求、质控样考核、原始和质控记录核查等措施对该公司进行数据质量监督。2.做好自动站安全保障工作：对建成的2个环境空气自动站、16个水质自动站做好安全保障工作，确保仪器设备的正常运行和数据准确。3.声环境质量监测。按照噪声监测规范，在9月－10月完成我市区域噪声（102个）和交通噪声（25个）的监测，掌握我市声环境质量状况。4.企业污染源监督性监测：一是做好重点污染源监督性监测。我局监测站与第三方检测公司共同完成对16个国控污染源的监督监测任务，采取质量控制措施，保证监测数据质量。加强对在线设施的运行比对，强化在线监控数据的应用。二是加强非重点污染源监督性监测。根据监测站实际情况，对全市所有企业认真筛选，重点选择存在污染隐患、居民投诉较多、污染物排放量大、环保设施不健全的企业，同时根据综合执法的需要适当增加。三是及时上报重点污染源监测数据。按季度上报本市重点污染源监督性监测数据和相关数据表格；编制辖区内自动监测设备比对监测报告；提取辖区内超标企业名单及超标信息形成污染源监测信息，并及时报送局领导和执法大队。5.督促企业开展自行监测工作。根据《排污许可管理条例》，督促全市70家排污许可证发放企业及时完成监测方案的编制、开展监测以及发布监测数据，确保全市自行监测完成率达90％以上。
（十六）加强监测站能力建设。继续提高我局监测站监测分析能力。采取“走出去”和“引进来”的方式，组织监测站技术人员采取自学和参加上级组织培训、交流等方式，积极学习专业技术知识，提高业务技能水平。积极组织参加监测人员持证上岗考试，确保持证上岗率达100％。
（十七）完成生态转移支付各类数据资料的上报。我市为国家级生态转移支付考核县市，上报各类材料的及时性、准确性将对我市生态转移资金的拨付有直接的影响。我局将高度重视，做好与其他部门的协调沟通，学习其他生态转移支付县市的先进经验，按季度完成各类材料的上报。
市住房和城乡建设局2021年住房城乡建设工作要点
2022年，全市住房城乡建设工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对X重要讲话和指示精神及对住建工作重要指示批示精神，按照以人为本、生态引领的原则，遵循“一个尊重，五个统筹”城市工作要求，统筹推进常态化疫情防控与住房和城乡建设工作，以城市更新行动、乡村建设行动为主线，打造宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，把城市名气做大、形象做美、功能做优、实力做强，进一步彰显城市特色，提升城市品位，增强城市竞争力、吸引力、承载力和集聚力，推进住房城乡建设领域治理体系和治理能力现代化。  
一、保持房地产市场平稳健康发展
1.加快完善住房市场体系。以构建“租购并举”的住房制度为目标，加快培育和发展住房租赁市场，鼓励存量商品房转为租赁商品房，提倡住房先租后买、梯级消费的新理念，引导居民住房合理消费。鼓励房地产开发企业拓宽营销策略，提振和促进市场消费，积极支持国有房地产企业率先建立专业住房租赁机构，将库存新建商品房投入市场租赁经营，让新建商品住房销售与租赁同步。完善长租房政策，整治住房租赁中介乱象，加快形成供应主体多元、经营服务规范、市场规则明晰、租赁关系稳定、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁市场体系。
2.全面落实房地产调控长效机制。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建立完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，因城施策、分类指导，落实城市政府主体责任和“一城一策”方案，保持调控政策的连续性稳定性。适度控制商品房开发规模，合理引导居民住房消费，着力稳定商品房价格。
3.加强房地产市场监管。重点查处房地产企业房屋质量问题、违法建设与违规销售等方面的突出问题。坚持标本兼治，总结推广扫黑除恶专项斗争和行业专项整治中形成的经验做法，大力整治房地产行业乱象，进一步推进房屋网签备案制度，加强商品房买卖合同管理，严格落实商品房买卖合同网上签约和备案制度，规范房地产市场秩序，使房地产交易市场依法有序进行，切实防范化解房地产领域重大风险。
4.扎实落实城镇住房发展规划。通过规划引导预期，健全和完善相关政策体系，完善住房制度，努力实现住房总量平稳增长、住房价格总体稳定、住房困难有效缓解、住房结构有所优化、居住条件明显改善、管理水平显著提升的预期目标。
二、加快完善住房保障体系
5.做好保障性住房建设运营管理。全面落实中央决策部署，不断完善住房保障体系，结合国家政策导向，探索发展政策性租赁住房。继续通过实物保障和货币补贴的方式，保障解决符合条件住房困难家庭的住房问题。积极争取公租房建设项目，鼓励县区利用公积金增值收益筹集发展公共租赁住房，加快以前年度筹集发展公租房项目建设进度，具备入住条件的全部分配入住。
6.持续推进城镇棚户区改造。抓紧办理2022年棚改项目前期手续，确保纳入计划的4072套棚改项目如期开工建设，加快历年续建棚改项目工作进度。
7.加快推进城镇老旧小区改造。认真落实《X市人民政府办公室关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作落实方案的通知》，按照省住建厅下发的《技术导则》要求，全力推进城镇老旧小区改造，确保全面完成2022年X户改造任务。积极争取中央、省级财政补助资金和配套基础设施中央预算内投资，有效整合各行业与老旧小区改造有关的资金，争取政府专项债券、银行贷款推动项目实施。
8.切实加强物业行业监管。提高物业管理服务水平，积极推进“大社区”“大物业”管理方式，持续健全完善共建、共治、共享的基层治理体系，深入探索“智慧物业+生活服务”模式，引导物业服务企业通过智慧物业服务平台，提供定制化产品和个性化服务，促进线上线下服务融合发展。
三、全力实施城市更新行动
9.加快城市基础设施配套建设。2022年计划实施城市道路改扩建、供水设施扩容改造、污水垃圾处理设施配套完善、供热服务能力提质、园林绿化、公建设施配套等21个方面的城建项目X项，估算投资X亿元。市县区计划新建改建市政道路X条X公里，形成快速路、主次干路和支路配合合理的路网系统。新建、改建供水管网X公里，提升城市供水保障能力；X区新建小区热力站X座，敷设供热管网X公里，X、X全面开启天然气入户工程，扩大城市集中供热覆盖范围。
10.推进城市水生态修复治理工程。完成X区城市水生态修复一期、X公园提升改造、XX公园提升改造等工程，坚持以水养城、以水润城、以水美城、以水活城。
11.推进城镇污水处理设施提质增效。加大污水管网建设改造力度，敷设污水管道X公里。加快推进X、X、X现有生活污水处理设施扩容和提标改造，提高污水再生利用和污泥处理处置水平，满足城区生活污水处理需求。完善再生水利用设施，在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，优先使用再生水，全力提升再生水的利用率。
12.落实城市黑臭水体治理示范城市验收要求。完成国家黑臭水体治理示范城市项目建设任务，顺利通过国家验收。巩固提升建成区黑臭水体整治效果，建立健全长效监管模式。
13.积极推进城市生活垃圾分类。进一步完善垃圾分类的设施建设，建成垃圾中转站1座，购置垃圾转运车6辆，加快厨余垃圾资源化处置设施建设。开展生活垃圾分类样板街道、样板社区创建活动。
14.推进园林城市建设工作。积极开展国家园林城市创建，以绿道、绿廊和“口袋公园”等重大项目建设为切入点，实施X城市森林公园、X区水生态环境修复治理项目、X公园提升改造、X县X公园提升改造、X县X县城段生态修复、X县城市外围生态绿地建设等项目，逐步建立与经济社会发展相适应的城乡绿地生态网络体系，努力构筑“山水林田湖草城”生命共同体，有效改善城市人居环境。
15.加快城市公共建筑建设。加快建设奥体中心、X市文化影视传媒中心、X市智能终端产业科技城建设项目二期、XX走廊（X）医疗应急物资储备仓库、X区人民医院传染病防治中心、X县中医医院康养综合楼、X县红色基因传承基地建设项目、X县X山自然博物馆二期等项目，进一步推进医疗卫生、幼儿园、中小学等公共建筑的配套完善，
16.加强城市市政基础设施安全管理。深入实施城市建设安全整治三年行动，健全完善城市应急和综合防灾体系，提升城市有效应对自然灾害、安全事故、公共卫生事件等风险的能力。
17.全面推进城市体检。排查城市安全隐患，构建“50+N” 城市体检指标体系。开展地下市政设施普查，摸清底数，建立台账，健全机制，动态管理。配合开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。
18.推进新型城市基础设施建设。加快建设城市运行管理服务平台，着力构建集感知、分析、服务、指挥、监察为一体的智能化城市运行管理服务平台，推进城市“一网统管”。全面启动城市 CIM 基础平台建设，推进 CIM 基础平台在城市建设管理领域的应用，充分利用和整合城市现有数据信息和平台资源，实现数据、技术、业务融合，推进工程建设项目审批、城市体检、城市安全、城市综合管理等领域信息化应用。
19.扎实做好历史文化名城保护工作。加大历史文化名城保护力度，保护具有历史文化价值的街区、建筑及其影响地段的传统格局和风貌。2022年对全市范围内所有的历史文化街区和历史建筑设立标志牌，对所有的历史建筑进行测绘、建档，同时进一步推进历史文化街区提升改造和历史建筑普查认定工作。坚持以“不拆除历史建筑、不拆真遗存、不建假古董”为指导，推进历史文化遗产活化利用。
四、实施乡村建设行动
20.继续做好农村住房安全保障。以实施乡村建设为抓手，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。持续做好农村危房动态监测改造，切实保障低保户、分散供养特困人员、易返贫致贫等“新四类” 重点对象基本住房安全。
21.不断提升农村建房水平。积极争取国家政策资金支持和省级财政配套补助资金，着力提高农房设计水平和建造质量，推广符合农村实际和农民需求的农房设计图集，明确农房建设基本要求，加强农房建设质量管理。积极争取试点开展抗震农房改造，支持新建功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居示范农房。
22.探索建立农房建设质量安全管理长效机制。全面做好农村房屋安全隐患排查整治，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，对鉴定存在安全隐患的用作经营性农村自建房屋，必须于6月底前完成整治。建立健全农房建设质量安全管理机制，实现农村房屋建设质量安全常态化管理。
23.着力改善农村人居环境。巩固提升农村“垃圾革命”治理成效。建立健全农村卫生公厕长效管护机制，建立公厕管护标准，形成务实管用的运行维护机制。继续推进农村生活垃圾治理，因地制宜健全完善农村生活垃圾收运处置体系，不断提升重点镇污水收集处理能力，完善收集管网建设和处理设施提标改造，提高污水收处率。健全完善农村环境整治管护制度体系，落实网格化管理制度，因势利导推进农村生活垃圾分类，积极推动农村环卫保洁市场化，逐步实现农村环卫工作市场化、规范化、精细化、常态化管理。
24.推动道路沿线示范村项目建设。配合县区积极争取各级财政资金支持，积极探索引入市场机制，通过引入社会资金参与农村生活垃圾、污水处理设施的建设和运营，加快农村基础设施和公共服务设施建设。落实责任，完善机制，加强项目建设进度监管，完善项目绩效管理，推动高铁、国道、省道沿线50个行政村基础设施提升项目。做好重大项目谋划储备工作，根据现有基础和条件建设一批特色鲜明、宜居美丽的重点镇、特色镇、示范村。
25.加强传统村落保护利用。制定和实施传统村落保护发展规划，保持传统村落的完整性、真实性和延续性。加强传统村落历史环境要素修复和公共环境整治，着力完善供水、垃圾处理、污水处理等设施，提升人居环境水平。
五、加快新型建筑工业化发展
26.切实转变建筑业发展方式。大力发展装配式建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。深化供给侧结构性改革，持续加快建筑业转型升级步伐。稳步推行工程总承包， 鼓励建设单位合理选择工程总承包模式。培育全过程工程咨询，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度，切实减轻建筑企业负担。
27.支持建筑企业提标升级。跟进国家关于建筑业企业资质标准调整的改革步伐，引导指导、鼓励扶持全市建筑业企业资质就位和增项升级，全面完善建筑业企业资质结构。推进绿色建筑、装配式建筑及建筑节能，支持本地装配式建筑部品生产及施工企业发展，推进政府投资项目率先或强制采用装配建筑模式。
28.严格规范建筑市场秩序。通过实名制平台，利用信息化手段规范建筑市场秩序，对企业和从业人员违法违规行为进行严格查处。切实加强对建设单位监管，将建设单位纳入建筑市场信用体系主体，强化问责处罚力度。
29.加快发展绿色建筑和建筑节能。落实好《绿色建筑创建行动》 《X省绿色建筑创建行动实施方案》。重点抓好绿色建筑标准在设计、施工、验收环节的执行落实。进一步提升绿色建筑比例，加大绿色建材推广力度。继续加强建筑节能监管，确保城镇新建建筑全面执行建筑节能强制性标准，持续推进既有居住建筑节能改造，继续推进可再生能源建筑应用，探索低能耗建筑试点示范，促进建筑能效提升，降低建筑能耗。
30.强化工程质量安全监管。推动落实工程质量安全手册制度，持续完善工程质量安全保障体系，严格落实建设单位工程质量首要责任，稳步推行工程质量保险和安全责任险制度。健全省、市、县监管体系，加强工程质量安全监督队伍建设，加快推进“互联网+监管”，以信息化建设促进监管效能提升。深入开展安全生产专项治理三年行动，全力推进房屋市政工程质量安全生产标准化建设，加大城市既有房屋和在建建筑违法违规审批以及安全隐患排查整治力度，加强危大工程安全管理，强化企业本质安全体系建设，严格落实工地扬尘防治措施，严肃惩处违法违规行为，防范和化解安全风险，努力减少建筑施工安全事故。不断完善建设工程消防监管体制，严格依法依规抓好消防设计审查验收备案工作，做好消防安全源头管控。
31.认真做好建筑业增加值统计工作。加强协调监督管理，及时在统计数据库中按工程进度如实填报统计数据，确保做到应统尽统。
六、推进住建行业改革创新
32.深化“放管服”改革。贯彻落实《优化营商环境条例》，加大简政放权力度，对市场机制能有效调节或由基层管理更便利、更高效的审批事项“应放尽放”；健全完善监管机制，全面推进落实“双随机、一公开”监管模式，推动“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、重点监管与信用监管相融合。推行部门联合抽查，持续完善联合抽查事项清单,并将随机检查、抽查结果通过“信用中国（X）”网站、X省“互联网+监管”系统进行公示。充分应用“互联网+监管”系统开展“双随机、一公开”事前事中事后监管工作，实现闭环式监管；规范网上政务服务，不断拓展“网上办事”的广度和深度，推进更多事项“一网通办”和“跨省通办”。积极探索推行企业资质审批告知承诺制，做好过渡期内的证书换发工作，持续优化住建领域营商环境。
33.深入推进工程建设项目审批制度改革。落实工改平台全面应用目标要求，实现与相关系统间的网络互通、数据共享。全面推行工程建设项目分级分类管理，推进审批流程优化再造，工程项目审批时限进一步压减至90个工作日以内。加快推进工程建设项目全流程在线审批，深化审批全过程信息共享，推动工程审批标准化、规范化、便利化。
34.继续推进工程招投标制度改革。简化规范招标投标程序，全面实行电子招标投标。加强招投标活动事中事后监管，加大查处力度，加强各方主体监管，规范招标投标行为。健全完善我市房屋建筑和市政基础设施招投标规章制度建 设，持续推进招标工作规范有序。
七、着力提升人防体系建设水平
35.科学编制人防发展规划。研究制定全市“十四五”人防发展规划，修订完善人防建设和地下空间开发利用专项规划。
36.加强组织指挥能力建设。完成X县、X县第二代人防机动指挥平台建设，完善市级信息采集平台建设，组织开展市、县人防机动指挥平台训练演练。修订《X市城市防空袭预案》，提升预案的实战化水平。依据《人民防空训练与考核大纲》对7类人防专业队伍进行整组规范化建设，完成专业队整组训练任务。指导街道、社区开展人防训练演练，督导人防重要目标单位制定防护方案。深入开展人防宣传教育活动，完成人防主题公园二期项目建设。
37.加快完善信息保障体系。完善人防指挥信息保障系统化建设，构建网络和系统融合的信息平台，完善警报体系建设，提升二次警报能力。全面落实人防战勤值班制度。
38.深化人防防护体系建设。严格落实“结建”政策，完善审批监管制度。推进防护工程系统化建设，将信息化要素融入人防工程安全管理，扩大人防工程建设面积，提高人均占有率。加快推进701工程和绿地公园、滨河新区商区广场、X老街等自建人防工程建设进程，提高工程建设质量。加快人防工程竣工验收和平战开发进度，强化平战结合工程管理，开展早期人防工程评估鉴定。严格依法行政，加大漏缴人防易地建设费追缴力度。
八、努力推进城市精细化管理
39.继续深化城市管理执法体制改革。持续推进城市执法体制和园林绿化体制改革工作，加强部门沟通协作，推进建立联合执法机制，破解管理难题，形成执法合力。
40.持续开展城市精细化管理。组织开展市容市貌、环境卫生、污染防治等城市精细化管理“十大专项整治”行动，着力提升城市面貌。强化城市管理执法队伍标准化和执法规范化建设，不断夯实城市管理执法基础，认真践行“721”工作法，提升日常管理服务水平。
41.推进数字化城市管理平台建设和联网工作。督促X县完成数字化城市管理平台建设任务，协调已建成数字化城市管理平台的县尽快与市信息办的智慧X大数据中心联网运行，并实现与省级、国家级数字化城市管理平台的联网。督促X县尽快运用数字化平台开展城市管理工作，促成全省推进现场会在X县召开。在市区共建共管数字化城市管理平台中，加快建设关系民生的物业、供热、燃气、供水、污水及垃圾处理等市政运营功能子模块，落实“城市运行一网统管”目标要求。
九、全面加强X的ZZ建设
42.全面建设过硬ZZ机关。坚持把贯彻落实习近平总书记对X、X和住建工作重要指示批示精神以及X中央决策部署作为首要ZZ责任来抓，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把X的ZZ建设摆在首位，持续推进“让X中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建活动，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。巩固提升基层X组织建设标准化工作成果，持续深化基层组织战斗堡垒建设、X建提质增效重点建设活动，推动基层X组织全面进步、全面过硬。强化ZZ功能，严肃X内ZZ生活，严格落实“三会一课”制度，坚持用X章X规规范X组织和X员行为，着力提升基层X组织的执行力和凝聚力，以X建成果促进中心工作顺利推进。
43.持续深化ZZ理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及相关论述，不断提高运用X的创新理论指导实践、推进工作的能力。按照中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》要求，聚焦破解群众“急、难、愁、盼”问题，开展常态化专项整治，推动巩固深化主题教育成果各项任务落地见效。扎实开展“X史”学习教育，引导广大X员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学X史、悟思想、办实事、开新局。
44.从严抓实X建主体责任。全面履行X风廉政建设主体责任，把X风廉政建设责任制和惩防体系建设各项任务落到实处。不断巩固和拓展“四风”整治成果，持续巩固深化中央BXGD及其实施细则精神贯彻落实成果。坚持问题导向抓责任落实，确保巡视巡察、监督检查反馈问题整改落实到位。完善廉政风险防控机制，准确运用监督执纪“四种形态”，持续加强正风肃纪力度，推动警示教育常态化，切实发挥X纪X规威慑力。
市自然资源和规划局2022年工作要点
2022年，市自然资源和规划局将以习近平关于自然资源和规划管理的重要批示指示精神为引领，紧扣全市“项目建设驶入‘快车道’、经济发展实现中高速、城市建设迈上超高层”的工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，落实好“规划编制、要素保障、生态建设、资源保护、政务服务”5个方面的重点工作，逐步构建好自然资源和规划管理新发展格局，全面提升自然资源和规划领域治理体系和治理能力。
一、构建科学高效的规划体系，引领城市建设迈上超高层
1.编制完成国土空间总体规划。目前，X市国土空间总体规划已完成了三调数据梳理分析、国土空间开发保护现状评估、一致性处理等工作，正按照自然资源部的要求，统筹划定永久基本农田和城镇开发边界，预计今年年底完成“三区三线”划定工作。2022年，将紧密衔接十四五规划，统筹考虑全市未来发展诉求，全面完成国土空间规划编制工作，绘就未来我市融入X、融入X一体化发展经济圈的统领蓝图。
2.完成X湾保护控制线优化调整。大沽河防洪线调整已于2020年11月2日经X省水利厅批复；新修测海岸线方案已获批；X湾保护控制线优化调整工作正同步开展。2022年，将坚持生态保护优先和实事求是、尊重现实的原则，将X湾各条控制线一次性调整到位，实现“多线合一”，并落实到在编的国土空间总体规划中，为上合示范区建设释放出发展空间。
3.有序推进控规、专项规划和城市更新设计研究。控规方面，结合新一轮国土空间规划编制，组织开展城镇开发边界范围内少海片区、临空经济区核心区、青年水库等控制性详细规划的修编，进一步完善控规编制体系，实现城乡规划管理工作有法可依。专项规划和城市更新设计研究方面，重点开展好《X市国土空间重大交通设施布局规划》《X市全民健身场地设施专项规划》、《中心城区停车场专项规划》3个专项规划的编制和修编，同时，依据城市更新专项规划划定的更新单元，采取“量体裁衣”方式，开展规划路打通、支路及街坊路增设、城市功能修补、重要节点片区更新、TOD项目开发建设等方面的城市更新设计研究，推进城市生态修复、功能完善、品质提升、科学有序。
4.做好村镇规划编制工作。积极与X市级国土空间规划做好衔接，推动X4个镇完成镇级国土空间规划编制；同时，组织镇街梳理新村村庄规划编制计划，结合村庄规划编制需求，确保城镇开发边界外所有村庄规划应编尽编。
二、全力提供资源要素保障，助力经济社会发展实现中高速
5.做好用地指标保障文章。落实好“土地要素跟着项目走”政策，按照“集约节约、从紧把握、鼓励用好存量”的原则，积极推行建设用地“增存挂钩”机制，通过在里岔镇、洋河镇、铺集镇开展工矿废弃地复垦和土地整治项目，深入挖潜用地指标，围绕重大战略、重大项目、重点工程建设，统筹好用地计划安排，健全土地利用计划指标管理，研究制定政策措施，切实保障好上合示范区、临空经济区等重点区域以及临空南部商务区、海尔空调等重点项目的用地需求，为我市经济高质量发展，打好基础。同时，全面加强计划执行目标绩效考核评估，推动精细化和全流程管理，发挥好计划对自然资源利用总量、方向、结构、效益等的调控作用。
5.做好土地储备供应文章。制定详实可行的土地储备出让计划，对预期产出效益高的土地，按照“应收尽收、能储尽储”的原则，充实到储备库，形成集中连片的储备地块，优先向优质项目投放，推动土地要素向高端产业、优质企业集聚。同时，全面推行帮办代办、容缺受理制，打造并联会审的土地供应新模式，重点做好上合示范区、临空经济区以及新兴产业的供地，确保好项目来之能落、落之能开工。
6.做好高效集约文章。贯彻落实“向地下要空间、向空中要效益”理念，在地下，严格执行《X市城市地下空间开发利用专项规划》确定的空间布局和控制要求，对未规划利用地下空间特别是学校操场、广场等公建项目，一律要求增设地下空间利用方面的设计，全面提升地下空间利用效率；在地上，严格执行容积率1.5以上、新建厂房不低于3层等要求，对新增的工业用地除重大项目、民生项目外，一律不予安排用地，倒逼项目高效集约利用土地。同时，积极推行“标准地”供地，建立由固定资产投资、亩均税收、容积率等控制性指标组成的指标控制体系，凡达不到要求的坚决“一票否决”，以此推动土地由“粗放供给”向“精准配置”转变，全面提高用地强度。
7.做好土地盘活文章。坚持以亩产论英雄，对全市剩余的批而未供、供而未用土地实行“一张图”动态管理，“一地一策”研究解决办法，加速盘活利用，特别是对供而未用的土地，将持续加大处置力度，对于长期不开工的项目依法依规收回土地，让“错配”的资源变“适配”。
三、持续推进城乡绿色建设，助力城市颜值再提升
8.持续推进村庄绿化工作。按照“因地制宜、适地适树，绿美并举”的原则，结合乡村生态振兴，持续推进乡村绿化美化提档升级，完成20个绿色村庄建设任务，以点带面，发挥示范引领作用，逐步实现“村内园林化、道路林荫化”的绿色乡村风光。
9.科学有效提升森林质量。落实好新《森林法》“优化林种、树种结构”的要求，针对全市森林质量不高的现状，树立近自然森林经营理念，持续推进森林抚育和森林质量提升，确保完成森林抚育10000亩、森林质量精准提升1000亩，使我市森林质量明显提升、生态功能不断优化。
10.强力巩固生态建设成果。加强对站前大道、沈海高速北段等8条道路320余万平方米道路林带的精细化养护管理，切实将绿化养护工作作为高品质城市建设的重要内容，巩固造林绿化成果。四是扎实开展义务植树活动。结合“互联网+义务植树”进一步丰富义务植树尽责方式，增强全民依法履行植树义务的责任意识，营造持续推进全民义务植树的浓厚氛围，推动全民义务植树高质量发展。
四、落实好最严格的资源管控制度，推进资源利用规范有序
11.落实好最严格的耕地保护制度。把耕地保护督察图斑整改、违法用地整治作为重要的ZZ任务抓牢抓实，强化与镇街、功能区及执法部门的配合，全面落实好“六个严禁”“八不准”等耕地保护制度，以“零容忍”的态度坚决遏制住新增，以强力手段整改存量违法用地，确保违法占用耕地比例控制在较低水平。
12.落实好最严格的森林防火制度。牢固树立“防”胜于“救”的理念，认真践行“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，落实好“早部署、早预防、早发现、早处置”森林防火工作举措，加强防灭火基础设施和森林防灭火队伍建设，进一步完善森林防火网格管理体系，管住重点人群、重点部位，确保不发生森林火灾。
13.落实好最严格的林业资源管控制度。贯彻落实“林长制”工作要求，重拳出击，严厉打击非法侵占林地、乱砍滥伐林木、破坏湿地、乱捕野生动物等违法犯罪行为，实施飞机施药防治重大食叶害虫35万亩，全力维护好区域生态安全，确保林业资源不减少、生态功能不降低。
五、持续深化政务服务改革，全面提升为民为企服务质量
14.持续强化X建引领作用。坚持“工作上找问题，X建上找原因”，结合X史学习教育，以“转作风、创一流、当排头”为抓手，严格落实X风廉政建设精神，围绕“效率”“闭环管理”等关键环节，立标尺、严标准、用结果，全面提升工作效能，打造优质高效的政务服务环境。
15.持续深化政务服务事项“一窗受理、一次收件、一次办好”。进一步分析土地批供用、方案审查、规划验收等审批、审查事项的内在关联性，按照“能简尽简、能快尽快”的原则，做好流程再造“减法”，推动建设项目快速审批、快速落地开工。
16.持续提升不动产登记服务水平。与税务部门联合打造“一窗受理”窗口，全面拓展“一人一窗一机一系统”的新模式，使申请人在一个窗口即可完成不动产登记申请、涉税申报、缴税缴费及领取不动产权证书全部业务。依托不动产远程平台、网上缴费、网上预约、网上预审系统，推行政务服务网上办、掌上办、自助办、不见面办理、跨省通办、帮办代办等服务模式，让企业群众在智能化服务上有更多的获得感。
县发改委（粮储局）2022年法治宣传教育工作要点
2022年是全面建设社会主义现代化国家新征程的深化之年，也是“十四五”规划和“八五”普法推进之年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、x中全会及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，切实增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。通过加大发展改革系统普法工作力度，深化普法责任制落实，切实推进法治机关建设，以优异成绩庆祝建X100周年。为做好我委法治宣传教育工作，现结合实际，制定本年度工作要点。
一、坚持ZZ统领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想
1.把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事，把握正确的ZZ方向和舆论导向。积极开展习近平法治思想学习宣传活动，推动习近平法治思想进入X委理论中心组学习内容，发挥领导干部带头学习宣传习近平法治思想的示范引领作用，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领新发展阶段全民普法工作。
2.把习近平法治思想落实到发改委普法工作全过程、各环节，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进社区、进网络，向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二、坚持高位谋划，全面推进“八五”普法
1.组织参与“我和‘八五’普法”系列主题活动，广泛征集人民群众和社会各界对“八五”普法的意见建议，深入推进X县发改委“八五”普法规划。
2.积极邀请县“八五”普法讲师团来县发改委，开展法治巡讲活动。同时，线上、线下、全方位、多渠道地宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，推动形成“八五”普法实施的浓厚氛围，不断提升法治宣传群众知晓率。
三、坚持重点突出，开展主题法治宣传活动
1.以X建工作全面深化年为契机，集中开展X章、准则、条例等X内法规的学习宣传活动，推动实现X内法规宣传的常态化、制度化，组织参与“学X史学宪法”竞赛活动，组织动员观看“扬子讲堂——学X史、习法治、开新局”系列讲座。
2.持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”常办常新，推动宪法精神深入人心。
3.推动《全县民法典学习宣传实施工作方案》落地生根，围绕“美好生活•民法典相伴”主题，开展民法典宣传月活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。
4.围绕县委、县政府工作大局，结合发展改革工作实际，深入学习宣传与贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规，依托“X普法行”、“4·15”全民国家安全教育日、“安全生产月”等主题活动，加强国家(海量最新资料就在安全、知识产权保护、长江经济带建设、突发事件应对、疫病防治、野生动物保护、优化营商环境、公共卫生安全、环境保护、安全生产、消防安全、反恐、反电诈、打假、档案等方面法律法规的宣传教育。
四、坚持分类施策，狠抓重点对象学法用法
1.进一步落实X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，落实领导干部任前考法、带头讲法、年度述法等制度。持续开展“机关集中学法月”活动，深入推进领导干部学法考法工作。列出《2022年度X县发改委普法责任清单》，不断强化领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
2.宣传修订后的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，突出青少年法治教育的基础性作用，推动法治宣传教育进发改家庭。
3.根据全县“信用宣传月”活动安排，结合“6·14信用记录关爱日”契机，推行企业守法信用记录，引导企业树立合法合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。接续开展安全生产法治宣传进企业活动，不断推动安全生产企业主体责任落地落实。
五、坚持彰显特色，加强地域法治文化建设
1.统筹推进，加强法治文化阵地建设，充分利用发改委工作AAA群、X县人民政府网发改委信息公开栏等网络媒体和委电子显示屏、宣传展板、宣传册页等实体平台，全面扩大法治文化阵地的宣传面、影响力、使用率。
2.积极参与全市首届“宣法扬德 护民兴城”原创法治文艺作品征集评选活动，进一步扩大宣城地域法治文化品牌的影响力。持续推动“1+X”法治动漫工程，宣传推广以《扬子普法记》为拳头产品的优秀法治动漫作品。
六、坚持示范引领，助推法治乡村建设
1.组织X县发改委2名村（社区）兼职法治副书记分别走进X镇X社区、X镇X村，开展村法治副书记送法进乡村活动，协助巩固进一步加强农村法制宣传教育，提高农民的法律素质，增强农村干部群众的依法办事能力。充分认识到要实现依法治村的目标，必须让农民树立法制观念，依法办事。
七、坚持创新发展，健全普法工作体系
1.落实国家机关普法责任“三单一书”制度(即:普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书制度)，进一步强化委各股室的普法主体责任。利用每年6月的“谁执法谁普法谁开展法律服务”宣传月活动，继续开展“入户走访送法进家庭”、“联点共建送法进社区”、“路段巡查街头法治宣传”等主题活动，有效提升法治宣传教育工作的群众参与率、知晓率。
2.将依法行政、普法工作纳入年度发改工作目标管理考核，每年对各股室进行考核，切实发挥考核的激励、导向作用，不断提升普法的针对性、实效性。
XX县关工委2022年工作要点
2022年，是X的二十大胜利召开的一年，也是全X和全国人民深入学习贯彻习近平总书记在建X100周年纪念大会上讲话和九届六中全会精神，踏上实现第二个百年奋斗目标的新征程、赢得更加伟大胜利的一年。我们关心下一代工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对关工工作的重要指示为指导，以省关工委成立35周年纪念大会精神为核心，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以立德树人为根本，以千方百计为青少年服务为出发点和落脚点，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，努力实施《黑龙江省关心下一代工作细则》，围绕中心、服务大局，主动承担、积极作为，持续强化X建带关建的机制建设；统筹推进红色基因传承；努力做好关工工作为乡村振兴的服务创新；深入搞好关爱服务体系和服务能力建设，以不负时代、不负X和人民的优异成绩向X的二十大献礼！
具体说来，我们要着力抓好以下五个方面工作：
一、认真学好总书记对关工工作的重要指示，努力开启关工工作创新发展的新征程。
X的十八大以来，习近平总书记为关工工作的深入开展提出了一系列的新理念、新思想、新战略，做出了一系列的新决策、新部署、新安排。2021年末，X中央、国务院又专门颁发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》。这既是我们奋进新时代的里程碑，又是我们务实创新的动员令。在新的一年里，我们一定要进一步明确工作目标任务，始终坚持服务青少年的正确方向，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，坚持把立德树人作为根本任务。要大力开展主题教育活动，进一步加强青少年思想道德建设，在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强道德修养上下功夫；要积极服务乡村振兴战略，进一步做好关爱帮扶工作，在产业振兴、农村青年致富带头人的培养及关爱农村留守、困境儿童上用气力；要大力推进家庭文明建设，进一步弘扬善美家风，积极参与文明家庭创建活动，用足用好家长学校这个平台，在广泛开展“弘扬好家风”活动上做文章；要加强组织建设和自身建设，进一步健全与完善X建带关建的工作机制，在把关工委建设成为青少年信任的、X政满意的群众性工作组织上出成果。从而，以强烈的事业心和责任感，引导青少年把人生理想融入到发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗中来。
二、倾情传承好红色基因和中华民族传统文化，致力于把青少年的思想道德教育工作推向新阶段。
关心下一代工作的使命是立德树人，为中华民族的伟大复兴培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，造就勇担民族复兴大任的时代新人。因此，我们务必以社会主义核心价值观为核心，以《新时代爱国主义教育实施纲要》为指导，结合X史教育、形势教育、法治教育、劳动教育、科学精神教育、心理健康教育和中华民族传统文化教育，努力推进传承红色基因教育的制度化、常态化建设。特别是在喜迎二十大召开的日子里，我们一定要继续认真地学好习总书记的“七一”讲话精神；学好X的十九届六中全会通过的建X百年的伟大成就和历史经验。要以爱X爱国、理想信念、立志成才教育为主题，竭力引导青少年树立国家意识，增强爱国情感，把爱国情、强国志、报国行自觉融入实现中国梦的奋斗之中。要教育青少年有志气、有骨气、有底气，进一步坚定听X话、跟X走的豪迈意志和在X的领导下创造出彩人生的崇高理想。
为了强化青少年的道德养成，要以《新时代公民道德建设实施纲要》为指导，以诚信建设为重点，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，努力加强青少年的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。要持续开展好争做“新时代的好少年”和“十小明星”活动，千方百计地引导青少年自觉践行爱国、敬业、诚信、友善的公民基本道德规范。养成律己修身、崇德向善、孝老敬亲、精忠报国的道德风尚。在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会做个好公民。
要深入学习贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，推动家庭教育促进法的宣传普及和贯彻落实。把家教家风建设工作同青少年思想道德建设活动有机结合，进一步搭建好政府、社会、学校、家庭“四位一体”工作平台，形成齐抓共管的合力。要持续开展好“五老为家庭教育做榜样”活动，以良好的家风家训提升家庭教育水平。引导青少年从弘扬家庭美德做起，用孝老爱亲、尊老爱幼、勤劳善良、邻里守望的好品德，浸润自己的日常生活。各级关工组织要重点关注问题家庭、农村留守儿童家庭、单亲家庭、流动人口家庭对未成年子女的教育和监护，抓好隔代教育。要以德胜镇中心幼儿园为榜样，认真强化对幼儿的关爱与教育，加强对家长的培训工作，促进完善家庭育人功能，真正把家庭打造成孩子德能修炼和素质增强的课堂，为促进未成年人的健康成长，增进家庭幸福和社会和谐做出新的贡献。
要继续开展好“中华魂”读书活动，让青少年通过读书丰富知识、坚定斗志，争做一个德才兼备的民族复兴中国梦的接班人。
三、深入搞好青少年的帮扶与救助，精诚展示关工工作为下一代服务的新跨越。
2022年，X的工作重心已从精准扶贫转向巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的伟业中来。我们各级关工组织要按照县委“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略要求，充分发挥五老的优势，配合相关部门助力乡村振兴。一要参与好人才培养。要持续联系县乡农技部门和妇联以“学育奔”为抓手，围绕服务县域经济的玉米、汉麻、生猪畜禽、葵花南瓜四大主导产业，搞好科技培训。使青年农民真正掌握种养加和特色养殖技术，提高他们的科技素质和致富本领。二要以结对帮扶、项目帮扶、阵地帮扶的方式助力产业发展。把几年来行之有效的精准扶贫工作与“十百千万”活动结合起来，组织青年农民积极投入产业发展。要努力扩大企业规模，建设产业集群，推进新型经营联合体建设，切实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。三要积极参与乡村治理。各级关工组织要在镇村X组织的扶持下，积极参与乡村乡规民约的制定、重大事情的决策、精神文明建设活动的开展。要认真建立“一约四会”。即：村规民约，村民议事会、红白理事会、禁赌禁毒理事会、道德评议会。遏制红白喜事大操大办、树立文明节俭新风、强化村民道德教育、推进乡村振兴水平。
与此同时，要按照县政府《关于关爱和保护孤困儿童和留守儿童工作实施办法》的要求，进一步构建“以家庭监督为基础、以学校阵地为主轴、以政府关爱为保障、以社会参与为补充”的乡镇留守与孤困儿童关爱救助工作新格局，致力实现制度建设常规化、扶困济贫多元化、关爱留守全面化。要认真建立健全留守儿童关爱与保护领导小组、留守儿童信息库建设制度、爱心活动心理抚慰制度、“五老”帮扶留守和孤困儿童解困制度、阵地建设强化制度、关工组织与其他相关组织联席制度，实现关爱工作由一般关爱向重点帮扶的提升。特别是教育部门，要充分发挥五老优势，主动与社区及相关部门配合，积极开展好助学、助困、助残、助孤等帮扶活动，努力做到思想上关心帮立志、亲情上关心送温暖、生活上关心解难事、心理上关心化心结、成长上关心净环境。
要按照省关工委的要求，认真开展好“明亮眼睛”关爱行动。动员更多的人参与到青少年近视防控中来，积极参与科普宣传教育，引导青少年自觉能动的预防近视。
四、竭力抓好普法与综合治理，悉心营造青少年健康成长的新氛围。
要充分发挥好“X政统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与、关工委主动配合”的关心下一代普法领导小组的龙头作用，持续开展好“关爱明天，普法先行”活动。借助新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》贯彻实施的良好契机，千方百计的引导青少年自觉尊法、学法、守法、用法。要把预防青少年违法犯罪的帮教工作与公安部门创建“平安校园”、“平安社区”活动融为一体，继续把“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校创建工作引向深入，建立长效机制，向常态化发展。要充分发挥学校法制副校长的作用，坚持经常性的为青少年做法制辅导；要严肃认真的搞好学校保安人员的培训，切实防范人为的治安事件的发生；要以县公安局制定的《三警护校实施方案》为依托，充分发挥多警种协同作战的优势，进一步强化校园内部及周边巡逻与管理；要进一步严格对网吧、游戏厅、食杂店、出租屋的检查，整治色情、吸烟、暴力伤害、赌博等丑恶现象；网监大队要努力强化网吧管理，建立互联网长效管理机制，杜绝有害信息对青少年腐蚀与毒害；交警大队要与家长配合，教育孩子认真遵守交通法规，进一步抓好校车管理。上学、放学时段，要搞好交通管制，从根本上保证学生们的出行安全。
五、持续强化新时代的关工委建设和组织实施，切实营造关工工作跨越发展的新态势。
X中央、国务院在新颁发的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》中，不仅明确了如何做好新时代关工工作的指导思想、工作原则，而且还特别强调了我们责无旁贷的工作任务。因此，在新的一年里，我们务必充分发挥关工委的龙头作用，在组织建设、思想建设、机制建设、工作建设上务实创新努力工作。
组织建设方面。要矢志不渝地强化X对关心下一代工作的领导。城乡各关工委务必按照习总书记亲自为我们制定了X建带关键的总体框架，本着“四纳入”、“四统一”的X建工作理念，真正把关心下一代工作纳入X建总体部署和X建工作责任制督查考核内容，使关心下一代工作始终在围绕中心、服务大局、服务青少年的征程中有效运转。与此同时，要切实抓好各级关工组织的班子建设和队伍建设。要精心选派有事业心、有责任感、身体健康、热爱关心下一代工作的老同志担任常务副主任和副组长。对于那些年老体弱、家居搬迁、不能坚持正常上班以及工作不求上进、影身挪移、敷衍塞责的领导要坚决予以调整。队伍建设上，不仅人数要达标，而且要大力做好年轻“五老”入列工作，真正构建起一支人数众多、素质优良、覆盖面广、结构合理、扎根乡土、富有活力的关心下一代工作队伍。
思想建设方面。要充分认识到关心下一代工作既是事关X和国家前途命运的战略工程，又是关系中国特色社会主义事业兴旺发达的希望工程，也是关系千家万户切身利益的民心工程，更是关系到社会主义精神文明建设的基础工程。要针对西方敌对势力亡我之心愈演愈烈的现实，以强烈的忧患意识，戮力同心地抓好下一代的教育与培养。要把培养青少年看成是我们义不容辞、且刻不容缓的重大责任，真正纳入X政的重要议事日程，进一步增强做好关工工作的责任感和使命感，求真务实，奋发进取，卓有成效地当好X联系青少年的参谋和助手。
机制建设方面。要切实建立健全X委统一领导、X政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制；建立健全关工委成员单位联席会议制度，充分发挥各成员单位的职能作用，众志成城，服务青少年、关爱青少年。
工作建设方面。要以建设学习型、服务型、创新型关工委为核心，破除墨守陈规、得过且过的陋习，结合本地实际，认真辟建符合时代特征，具有时代气息的青少年思想道德建设、预防青少年犯罪、助力乡村振兴等方面的关爱教育品牌。使广大青少年在主题活动中增强爱X爱国爱社会主义的意识，树立起为中华民族伟大复兴而勤奋学习、艰苦奋斗的远大志向，立志听X话、跟X走；要注重调查研究，认真把握新时代关工工作的特点和规律，研究解决制约关工工作发展的重点和难点，了解青少年在成长过程中出现的新情况、新问题，总结推广行之有效的经验和做法，及时向X委和政府及有关部门建言献策，以形成将理论成果转化为解决实际问题的工作政策和制度机制；要以“领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”为标准，持续深入地开展好五好创建活动，抓好联动共育，不断扩大关工委关爱教育青少年的渠道，有效实现活动联办、资源联用、协调发展；要有计划地开展好五老的培训工作，努力把关工委建设成为老有所为的重要舞台，老有所学的重要课堂；要进一步抓好阵地建设，充分发挥爱国主义教育基地、儿童之家、家长学校、图书馆、科技馆等社会实践活动基地的作用，提升青少年思想道德教育的生动性和直观性，推动传统的思想ZZ工作优势与现代信息技术的高度融合；要进一步抓好宣传工作，不仅要宣传好满腔热情为青少年健康成长服务的五老的先进事迹，而且要宣传好自强不息、奋发向上的青少年成长成才的典型事例，真正把各级关工组织建设成为培养勇担民族复兴大任时代新人的重要阵地，以优异成绩向X的二十大献礼
县老年体育协会2022年度工作要点
2022年是开启第二个百年奋斗目标新征程的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家的关键之年，X的二十大也将召开。县老体协工作的主要思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省市县委决策部署，以服务XX老年人健康健身为根本，大力推动老年体育保障机制建设、所属协会自身建设、基层基础设施建设，因地制宜，求实创新，克难奋进，为实现XX老年体育协会工作绩效再上新台阶而不懈努力。
一、 以ZZ建设为抓手，提升老年体育事业服务水平。（一）加强ZZ理论学习。组织县老体协班子和所属协会认真贯彻落实十九届六中全会精神，持续深入推进X史学习教育，及时学习贯彻习近平总书记最新讲话精神和中央、省市县委决策部署，在X的二十大召开后，将以学习贯彻二十大精神为契机，全方位加强老体协和所属协会思想ZZ建设，切实增强老体协及所属协会班子成员的政策理论水平，确保老体协工作沿着正确ZZ方向前进。（二）探索创新工作举措。近年来，新冠肺炎疫情爆发蔓延，给全国经济社会发展和人民群众生活带来重大影响，也给老年体育健身活动的开展带来重大影响。要在抓实疫情防控的前提下，大胆探索老体协工作的思路方法，因地制宜，因需制宜，指导、组织老年群众开展体育健身娱乐活动，在保障安全的前提下，使XX老年体育活动丰富多彩，亮点纷呈。（三）营造良好社会氛围。整合信息资源，切实加强宣传和信息交流互动，主动争取中央和省市县主流媒体的支持、合作，利用县上融媒体平台，多层次、多角度宣传老年体育的新风貌，大力普及科学健身知识，宣传群众健身特色，深化县乡村三级老体协工作信息交流，扩大县乡村三级老体协工作的影响力，有效推动“X政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”大老年体育工作新格局的全面形成，切实营造促进老体协和老年体育活动健康发展的良好社会氛围。
二、以体育活动为载体，助推老年体育事业健康发展。（一）积极组织老年健身活动。全县各级老年体育协会和团体，要结合实际和老年人身体状况，把握“居家、分散、小型、多样、科学、安全”的原则，指导、组织老年群众开展钓鱼、围棋、象棋、歌咏等健身活动，切实丰富老年群体体育文化生活。（二）积极稳妥推进赛事活动。县门球协会、钓鱼协会、象棋协会、武术协会、太极拳、健身操、中老年文体协会等老体协所属团队，要在抓好疫情防控的同时，积极组织开展“全民健身春季钓鱼比赛”“XX县迎春杯、三八杯、重阳杯门球赛”等常规赛事活动，组队参加XX市第28届农村乡镇“流动杯”老年门球赛等省市组织的赛事和交流活动，充分展现XX老年体育的良好风貌。（三）积极探索网络指导活动。探索利用公众号、抖音、快手等新媒体，通过短视频、知识讲座等方式，培训适合室内运动的太极拳、柔力球、持杖健走、门球、健身球操等健身方法，指导老年人居家健身活动，普及科学健身知识，多角度、多方位为老年群体提供健身指导服务。
三、以基层协会为重点，夯实老年体育事业发展基础。（一）加强基层协会组织建设。要在建强县老体协及所属协会的前提下，积极稳妥推动有条件的乡镇、部门和社区建立老年人体育协会和体育团体，积极拓展老年体育协会的覆盖范围，让有体育爱好的老年人都有机会参加体育健身活动。（二）加强老年体育场馆建设。积极争取X政支持，主动强化老年体育基础设施升级改造，健全管理机制，规范现有场馆使用管理，确保老年体育中心场馆内设的综合办公房、健身广场、健身大楼、门球场（露天）、门球馆（室内）、气排球馆和县域内XXX广场、滨江商城广场、东城中心广场、烈士陵园广场、新区转盘广场、XX公园广场、盛世华都广场、商贸城体育公园等10余处活动场所管理规范，高效开放；同时，大力推进乡镇、社区老年体育设施建设，努力为老年群体提供舒适、安全的健身环境。（三）加强老年健身骨干培训。县老体协要采取灵活多样、喜闻乐见的方式深入乡镇、社区等基层，开展健身骨干技能培训，普及推广老年健身活动；联合省市老体协和相关单位采取网络授课、线上技能考核等方式，做到线上网络、线下现场有机结合，加大健身骨干培训和技能提升，有效提高老体协班子和骨干成员组织赛事活动的能力和科学健身指导水平。
县委老干部局2022年工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年。全县老干部工作的总体思路是：以喜迎X的二十大召开和贯彻X的十九届六中全会精神为主线，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全省、全市老干部工作会议及全县组织工作会议部署要求，牢牢把握为X和人民的事业增添正能量的价值取向，始终坚持围绕中心、服务大局，以“让X放心、让老干部满意”为标准，着力抓好离退休干部思想ZZ建设和X组织建设，全面落实离退休干部ZZ待遇和生活待遇，不断推进老干部工作改进创新，精心做好离退休干部服务管理工作，加强老干部学习活动阵地建设，强化老干部工作队伍自身建设，提升老干部工作整体水平，充分发挥老干部积极作用，为全县经济社会高质量发展作出应有贡献。
一、大力加强老干部思想ZZ建设和X组织建设，落实好老干部ZZ待遇。
1、加强老干部思想ZZ建设。引导离退休干部牢固树立纪律和规矩意识，始终严守ZZ纪律和ZZ规矩，严格用X章X规X纪规范言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。认真组织好老干部参加ZZ学习、阅读文件、通报情况、走访慰问、参观考察、参加重要会议等活动，并结合老干部思想实际，注重用好传统教育阵地和新型网络平台，增强思想ZZ工作的针对性和有效性，把老干部的思想和行动统一到X的十九届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到县委的决策部署上来，引导老干部更好地服务中心，更好地支持在职干部工作。
2、加强老干部X组织建设。按照中办发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的要求，坚持全面从严治X，教育引导广大离退休干部和X员始终保持公仆本色，始终牢记X员身份，始终坚定理想信念，始终保持对X忠诚的ZZ品格。坚持以老干部X建带动和促进老干部队伍建设，把离退休干部X员纳入X组织教育管理，做到“离岗不离X、退休不褪色”。在老干部X组织和X员中认真开展“学X章X规、学系列讲话，做合格X员”的“两学一做”学习教育，继续开展争创“五好”老干部X支部（支部班子好、X员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好）活动和争当“五好”老干部（ZZ学习好、遵纪守法好、教育子女好、锻炼身体好、发挥作用好）活动，深化开展创建“示范X支部”活动。各相关单位要重视老干部X支部建设，确保组织健全，制度规范，设施完善，活动经常，发挥作用好。会同组织部、机关工委加大对全县各乡镇和县直有关单位老干部X支部建设工作的指导、督办和检查力度，做好离退休干部X员教育管理和离退休干部X支部书记的培训工作，培植一批先进典型，发挥示范作用。
二、大力提高老干部工作服务管理水平，落实好老干部生活待遇。
3、建立完善落实生活待遇的制度机制。巩固和完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制；切实抓好关于调整离退休人员生活待遇政策的督办落实；全面掌握不同类型离退休干部生活情况，分门别类提出服务措施；进一步完善特困帮扶机制，重点做好独居、重病、大病和困难离退休干部及遗属的关爱帮扶工作，确保困有所帮。
4、做好易地安置离休干部的联系工作。协同省市老干部门对易地安置的离休干部进行一次走访看望，平时加强联系，及时了解身体和家庭生活情况，力所能及地协助解决一些实际困难。
5、认真做好老干部信访工作。认真负责地做好老干部来信处理、来访接待工作，加大与相关单位的协调和督办力度，及时掌握老干部的思想动态，尽力解决老干部的合理诉求，维护老干部的正当权益，确保老干部队伍和谐稳定。
6、积极探索利用社区资源为老干部服务。会同组织、人社、民政、县直机关工委等部门和共青团、妇联、工会等群团组织，依托社区X组织，整合社区资源，有针对性地开展学习和文体健身活动，提供居家养老、医疗保健、困难帮扶和紧急救助等服务，使老干部在社区需有所应、困有所助、急有所救，组织和引导老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥积极作用。
三、围绕为X和人民的事业增添正能量，发挥好老干部积极作用。
7、充分发挥老干部的积极作用。依托关工委、老促会、老年体育协会、延安精神研究会和老年书画研究会等涉老组织，依托老干部X支部，充分发挥老干部的ZZ优势、经验优势、威望优势和特长优势，引导老同志关心支持县委、县政府和所在单位工作，发挥积极作用，增添正能量。
8、扎实开展老干部主题活动。以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题，结合我县实际，继续在全县老干部中大力开展主题征文、书画展览、文体比赛等系列活动，积极参加省、市组织的相关活动，展示我县老干部健康向上的精神风貌，为推动经济高质量发展贡献余热。
四、围绕夯实老干部工作基层基础，进一步加强学习活动阵地建设。
9、大力推进老年大学建设。加大协调力度，积极争取各方支持，不断完善老年大学、老干部活动中心基础设施建设，力争8月份投入使用。按照“建好、管好、用好”的要求，积极探索老年教育规律，做好招收学员、课程设置、教学管理、日常服务等重点工作，提高办学水平，满足老干部精神文化生活需求。
10、指导督促涉老单位加强学习活动场所建设。适应老同志共享“两个文明”建设成果的需要，指导督促各单位重视和加强老干部学习活动场所建设，积极搭建文化养老平台，扎实开展丰富多样的文化养老活动，让更多的精神文化建设成果惠及广大老干部。老干部人数较多的单位要逐步达到“五有”的要求（有一个学习活动场所、有一些必备的学习活动设施、有一套服务管理制度、有一些学习娱乐健身等活动、有一定经费保障），为老干部开展学习健身娱乐活动、发挥积极作用创造条件、提供保障。
五、进一步加强老干部门自身建设，树立良好形象。
11、加强干部队伍建设。开展“打造品牌部门、建设过硬队伍”活动，着力打造敬老、爱老、为老、助老的品牌工作部门，切实加强老干部门和干部队伍的思想建设、能力建设和作风建设，努力建设一支讲ZZ、重感情、业务精、作风好、老干部信得过的过硬队伍。
12、全面提高服务水平。深入开展“两学一做”学习教育，大力推行上门真心服务、全程爱心服务、及时细心服务、过程耐心服务、跟踪孝心服务的“五心服务”工作法，深入开展“走访联系老干部、优质服务老干部”活动，积极探索新时期服务管理离退休干部的新途径、新办法，着力强化服务理念，不断改进服务方式，全面提高服务水平。
13、做好调研宣传信息工作。按照全面做好离退休干部工作的要求，围绕新形势下进一步加强和改进离退休干部思想ZZ建设、X组织建设和服务管理，围绕更好地服务全县中心工作等问题开展调查研究，完成市委老干部局和县委组织部下达的课题调研任务。加大对外宣传和信息报送力度，推广先进典型和经验，扩大我县老干部工作的影响。做好《当代老年》的征订和送发工作。
14、做好其他日常工作。进一步加强局机关X组织建设和X风廉政建设，做好综治、档案、保密、计生、文明单位创建、平安单位创建、市容环境整治、服务企业、农村联系点精准脱贫及局机关退休干部工作。
15、积极完成县委、县政府及县委组织部交办的其他工作任务。
中共XX县委老干部局
2022年X月XX日
县派驻纪检监察组2022年工作要点
2022年派驻纪检监察组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九届X中X会精神，认真落实中央、省、市和县纪委全会部署，坚持稳中求进总基调，突出督促驻在部门单位落实主体责任和强化派驻监督两大工作支点，着力在强化ZZ监督、依规依纪依法、做实做细日常监督上下功夫，充分发挥”派”的权威、”驻”的优势，全面提升派驻队伍素质和派驻工作质量，努力推动驻在部门全面从严治X向纵深发展，为全县高质量发展提供纪律保障。
一、严明ZZ纪律和ZZ规矩，坚决做到”两个维护”
1．突出ZZ监督。加强对坚持X章X规X纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对X中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对贯彻落实X的十九届X中X会精神情况的监督检查，坚决纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的行为，督促X员干部把”两个确立”“两个维护”融入血脉、见诸行动。围绕全县”重点工作攻坚年”重点任务的实施加强监督检查，强化对贯彻新发展理念、实现高质量发展、乡村振兴、优化经济发展环境、环保整治等重大决策部署落实情况的监督检查。做好ZZ生态分析研判，梳理问题、精准画像，加强成果运用，推动净化ZZ生态。
2．压实主体责任。牢牢把握”两个维护”根本ZZ任务，认真落实《关于建立全面从严治X”四责协同”机制的实施意见》，推动X委主体责任、X委书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、纪委监督责任统一和联动，把全面从严治X推向纵深。协助驻在单位X委（X组）健全全面从严治X制度机制，推行”清单＋纪实”办法，落实全面从严治X责任制度，促进管X治X主体责任和监督责任贯通协同。每半年对驻在单位开展一次全面从严治X主体责任落实情况检查。严明ZZ纪律、ZZ规矩，围绕X内法规制度贯彻执行、意识形态领域责任制落实等，开展重点监督检查。开展巡察整改情况重点督查，压实责任、整改到位。开展整改落实量化评估，健全整改公开机制。
3．加强专项监督。加强对中央、省市县委重点工作推进情况的监督检查，用好巡察、环保督察、审计、统计检查等成果，精准监督、有效监督。深化拓展侵害群众利益问题专项整治，建立监督责任季报制度，巩固整治成果。加强对乡村振兴监督，重点检查巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接推进落实情况，盘点梳理乡村振兴中的腐败和作风问题，推动乡村振兴政策措施落到实处。深化安全生产和食品药品安全领域责任追究工作，严肃查处失职失责问题。加强对落实中央省市县新冠肺炎疫情防控工作部署不担当、不作为、乱作为、假作为等行为的监督检查，发现问题严肃问责。
二、坚持守正创新，做实做细日常监督
4．创新监督方式。抓住”关键少数”。针对监督部门单位情况，把握好监督”全覆盖”和突出重点的关系，盯住领导干部、重点领域和关键环节，精准监督，有的放矢，通过抓”关键少数”带动管住”绝大多数”。围绕”怎么监督”，结合驻在部门单位的职能特点，对所联系的单位权力运行机制进行认真分析，摸清廉政风险点，精准施策。将派驻改革的制度优势转化为治理效能。
5．落实落细日常监督。充分发挥”派”的权威和”驻”的优势，当好”不走的巡察组”，根据不同部门单位行业特点，选择”小切口”、一单位一方案、一领域一专项，分类施策，督促整改，让监督”探头”时刻高效运行。认真贯彻落实县纪委监委《派驻监督工作办法》，用好会议监督、检查抽查等多种监督方式，深入扎实地开展日常监督。落实”三重一大”事项报备制度，提高监督实效。着眼”以案促改”“以案治本”，做好案件处理”后半篇文章”，严格处分决定执行，加强警示教育，堵塞制度漏洞，建立长效机制。
6．贯通运用监督执纪”四种形态”。认真履行监督专责和协助职责，督促X委（X组）履行全面从严治X主体责任，运用好监督执纪”第一种形态”，让”红红脸、出出汗”成为常态；加大谈话函询力度，提高直接谈话在谈话函询中的比例，提高函询回复抽查核实比例，对谈话函询中不如实说明问题的予以严肃处理，以维护监督的严肃性和权威性。综合运用二、三种形态，防止一般违纪违法发展为犯罪行为。
三、聚焦作风建设，着力纠治”四风”
7．坚决破除形式主义、官僚主义、好人主义。继续将纠治形式主义、官僚主义、好人主义贯穿于各类专项整治和日常监督检查，有效治理贯彻X中央决策部署只表态不落实、弄虚作假，服务改革发展”庸懒散慢拖瞒”和”中梗阻”，爱惜羽毛、怕得罪人的好人主义，维护群众利益不担当不作为，困扰基层的形式主义等突出问题。严肃查处对X中央重大决策部署和各级X委工作要求不敬畏、不在乎，表态多调门高、行动少落实差等问题；聚焦教育、医疗、食品卫生、药品安全、扫黑除恶等领域，坚决整治漠视群众利益、不作为、慢作为、乱作为等问题。加大对群众身边腐败和作风问题整治力度，畅通信访渠道，对基层干部作风、滥用职权、失职渎职等问题快查快结、绝不姑息，切实维护好群众利益。
8．继续严查享乐、奢靡问题。持之以恒抓好中央BXGD精神落实，严密防范、严肃查处不吃公款吃老板、”一桌餐”、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等”四风”隐形变异问题。对顶风违纪问题要深挖细查、优先处置，对隐形变异问题要密切关注、及时甄别，对典型问题要深入分析、通报曝光，做到标准不降、力度不减，坚决防止反弹回潮。
9．完善担当作为激励机制。落实容错纠错制度，旗帜鲜明地支持和保护敢于担当作为的干部，为干部干事创业营造良好环境。开展对受处分X员、干部关心教育和跟踪回访工作，充分体现组织关爱。认真执行县纪委监委《关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的工作办法（试行）》，严肃查处诬告陷害行为，为受到诬告错告的干部澄清正名。选择典型案例公开通报曝光，推动形成激浊扬清、干事创业的良好ZZ生态。
四、深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐
10．严格执纪问责。立足派驻监督的职责定位，发挥全天候、近距离、常态化的优势，盯住重大工程、重点领域、关键岗位，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，严格执纪问责，严肃查处违纪违法问题。
11．坚持统筹协调。发挥好派驻机构一体履行X的纪律检查和国家监察、协助驻在部门X组（X委）履行主体责任等多重职责，将一体推进”三不”理念要求贯穿于派驻工作全过程，融入部门单位管X治X、业务运行的全过程。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系，积极探索实现一体推进”三不”的载体和路径，既突出阶段性重点，攻坚克难，又坚持久久为功，全面从严。
12．强化X风X纪和廉政教育。督促部门单位严肃X内ZZ生活，深入开展批评和自我批评；加强政德教育、警示教育，引导X员干部筑牢拒腐防变的思想防线，增强不想腐的自觉。
五、强化自身建设，打造忠诚干净担当的派驻干部队伍
13．筑牢ZZ根基。牢记纪检监察机关是ZZ机关的职能定位，把ZZ建设摆在突出位置，忠诚捍卫”两个确立”，自觉树牢”四个意识”、坚定”四个自信”、践行”两个维护”，善于从ZZ上观察、分析和解决问题，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
14．提升业务素质。加强业务学习，采取参加集中培训、个人自学等多种形式，深学细研X章X规X纪和国家法律法规，用好纪法”两把尺子”，提高专业化水平。要加强实战练兵，通过以案代训、联合办案、外出学习等方式锻炼队伍，提升干部实战能力，提高把握运用监督执纪”四种形态”能力。强化程序意识、法治意识，严守安全底线，使派驻监督各项工作合规合纪合法、经得起历史和实践的检验。
15．守住纪律红线。严格遵守纪检监察干部”十个严禁”要求，把纪检监察各项权力关进制度的笼子，坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题，坚决防止”灯下黑”。坚持”一岗双责”，切实担负起对派驻纪检监察干部的监督教育管理的重任，带头讲ZZ，带头学业务，带头抓规范，树立纪检监察干部的良好形象。
      县政协2022年工作要点
2022年是XX届县政协履新之年，也是开启全面建设社会主义现代化新XX的伊始之年。县政协工作的总基调是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的十九大和十九届五中、六中全会精神和中央、省委、市委、县委政协工作会议精神，在中共XX县委的坚强领导下，把建言资政和凝聚共识双向发力作为履职的中心环节，把“县委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里”作为履职的中心任务，加强ZZ建设，深化X史教育，把握履职重点，强化工作举措，务求在发挥专门协商机构作用中展现新作为，在广泛凝聚共识上实现新突破，在强化责任担当上取得新成效，为XX实现高质量发展、建成乡村振兴XX示范贡献智慧和力量。
        一、强化ZZ建设，坚定履职正确方向。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想放在思想ZZ建设的首位，确保履职站位高、方向明。一要充分利用政协X组、机关X组和机关X委中心组学习平台，加强对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的贯彻落实，第一时间学习贯彻习近平总书记最新讲话精神；同时，持续深化X史学习教育，牢牢把握正确ZZ方向，保持ZZ定力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二要自觉把ZZ理论学习摆在更加突出的位置，注重搭建多层次、多形式的学习平台，创设灵活务实的学习载体，坚持有计划、分专题学习，统筹X内和X外、委员和机关、集中和自主学习，以“关键少数”带动“普遍多数”。三要持续强化思想ZZ引领，团结引导各人民团体、各界人士和政协委员提高ZZ站位，不断增进对中国共产X和中国特色社会主义的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉在ZZ立场、ZZ方向、ZZ道路上同以习近平总书记为核心的X中央保持高度一致。四要把坚持X对政协工作的全面领导作为根本ZZ原则，旗帜鲜明讲ZZ，自觉在县委领导下开展履职工作，充分发挥政协X组在政协组织中的核心作用，确保政协一切工作在X的领导下开展、所有活动都紧密围绕X政的决策部署进行。
        二、把准角色定位，提高协商能力水平。精准把握新时代人民政协的角色定位，把推动人民政协制度更加成熟、更加完善作为新一年的使命任务，勇于担负起政协制度参与者、实践者、推动者的ZZ责任。一要聚焦协商民主这个主责主业，搭建协商平台，拓展协商渠道，探索灵活多样的协商形式，积极推动政协协商民主在XX的生动实践，持续探索和完善向部门、重点项目派驻民主监督小组的有效形式、有效方法，寓监督于参与之中，着力提升民主监督的质量和水平。二要充分发挥好政协作为X委、政府联系群众、团结社会各界的重要桥梁和纽带作用，积极扩大有序ZZ参与，充分发挥反映社情民意信息的独特作用，畅通民意表达渠道，回应群众期盼诉求。三要适应新形势、新任务、新需求，努力跟上委员队伍思想和组织构成的新变化，进一步优化服务管理，着力为其提供务实精准的权利保障和履职服务。四要持续加强政协自身建设，针对政协换届后新委员多的实际，在履职业务培训上下足功夫，加强队伍履职能力建设、机关X风廉政建设和乡镇委员联络办公室建设，切实提升政协队伍担当作为本领，着力锻造一支“懂政协、会协商、善议政”和高效廉洁的政协队伍。
        三、着力机制创新，推动工作与时俱进。大力弘扬改革创新精神，不断推进政协履职的制度建设与机制创新，从而有效推进政协工作高质量发展。一要把提升履职质效作为谋划新思路、新举措的出发点，使其优势作用更加彰显，以此来检验和评价履职成效；二要夯实履职基础，把调查研究作为政协各项工作的前置性条件来落实，准确把握政协调研特点，不断提高调研水平，坚持用心座谈走访、细心掌控情况、潜心研究问题、精心提出对策。三要积极探索提案办理新机制新办法，进一步提高提案办理层次，推动提案工作提质增效；四要持续加强宣传、意识形态等工作，积极探索政协工作与互联网融合的有效途径和载体，适时探索启动建立网上议政系统，充分运行好“XX政协”AAA公众号，有效展示XX政协的优良现象，不断提升政协组织的社会影响力。五要切实加大“有事来协商”平台试点建设力度，在加强顶层设计、注重总结提炼和规范提升方面下功夫，做细做优“村级小微协商”，着力提升县政协“有事来协商”平台的品牌效应和影响力，切实打通委员履职的“最后一公里”，让委员履职更加便捷高效。
        四、围绕中心大局，提升服务发展能力。按照县委XX届X次全会要求，科学把握“抢抓机遇、加快发展、实现振兴”的时代主流，深刻认识XX发展环境面临的新变化、呈现的新特征，努力在危机中育先机、在变局中开新局。一要以深化供给侧结构改革为主线，以推进新一轮改革开放为根本动力，以实施“四兴”战略为根本目标，准确把握新发展阶段、深入践行新发展理念、主动融入新发展格局；二要聚焦巩固脱贫成效衔接乡村振兴、提升项目投资质效、破解经济发展难局，广开言路、广集众智、广建良策，全力助推我县年度经济社会发展目标的圆满实现。三要持续关注社会热点和工作难点，充分发挥职能作用，围绕支持民营经济发展政策落实、推进能源、康养等百亿产业发展、加快构建现代产业体系、促进城乡融合共生、全面实施乡村振兴、完善现代基础设施体系、筑牢生态环保屏障、推动城乡基层治理、深化“最多跑一次”改革等开展专项监督、协商议政；四要重视更高水平增进群众福祉，利用“有事来协商”平台，围绕物业管理、移风易俗、教育卫生、文化旅游、康养健身等议题协商建言，不断提升群众幸福指数。
        五、鲜明两大主题，凝聚乘势奋进动能。始终坚持团结和民主两大主题，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，画出最大最美同心圆，找出最大最优公约数，更好地把X和政府的决策贯彻落实下去、把各方智慧力量汇集起来。一要加强与民主X派、工商联、无X派人士和人民团体的团结合作，努力为他们在政协发挥作用创造更好条件；坚持联系走访民族宗教界代表人士制度，促进民族宗教和睦；密切与港澳台同胞、海外侨胞和在外XX籍人士的联系，增进与新社会阶层人士的沟通，促进形成合作共事的良好格局。二要积极开展问计于民、问需于民活动，向群众广泛征求提案、社情民意线索和相关意见建议，协助X委政府做好解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作。三要持续发挥XX诗书画院优势，把XX文史馆建成藏书最多、资料最全、作用最大的文史研创中心，持续编印《XX潮》《XX拾遗》等文史期刊，力争出版《XX全书》6至10集，不断发挥文史工作存史资政、团结育人的积极作用。
县政府2022年工作要点
2022年，是X的二十大召开之年，是新一届政府履职的第一年，也是XX巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴、加快绿色转型发展的关键一年。县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和XX届历次全会，中央经济工作、农村工作会议精神，按照省市全委会暨经济工作会、县十六次X代会部署，紧盯绿色循环、转型发展定位，实施好“一县一策”三年行动计划，深入实施“一立四振兴”战略，不断谱写XX新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
　　全县经济社会发展的目标是：1.发展目标：生产总值增长X％以上，规上工业总产值增长XX％，固定资产投资增长XX％以上，地方财政收入同口径增长X％以上，农村和城镇居民人均可支配收入分别增长XX％、XX％。社会消费品零售总额增长XX％。2.推进目标：生产总值增长XX％以上，规上工业总产值增长XX％，固定资产投资增长XX％以上，地方财政收入同口径增长XX％，农村和城镇居民人均可支配收入分别增长XX％、XX％。社会消费品零售总额增长XX％。
　　一、扎实推进乡村振兴
　　1.织密织牢防返贫防线。持续开展“六查六问”“一看一听”，完善预警监测、干预帮扶机制，落实好行业巩固帮扶政策，探索推进“防贫保”，坚决守住防止规模性返贫底线。整合财政涉农资金X亿元以上，重点支持产业发展。建立乡村振兴考核评价、工作年度报告和监督检查制度。加强扶贫资产管理和基础设施管护。落实好易地扶贫搬迁“1＋7”扶持举措。
　　2.多渠道促进农户增收。持续加大乡村振兴产业投入，坚持壮企业、富农户齐抓，建立更加紧密科学的利益联结和双向激励机制，强化小额信贷、互助资金和“富民贷”运行管理，大力推广农业商业保险，培育联农带农经营主体XX个。深化苏陕劳务协作，统筹发挥公益岗位、扶贫车间、社区工厂、消费帮扶等作用，多层次、多渠道促农增收。办好中国农民丰收节。
　　3.实施乡村建设行动。严格落实耕地保护政策措施。编制41个村的“多规合一”实用性村庄规划。积极推进自然村道路硬化、农村电网改造升级、安全饮水提升工程。深入开展农村人居环境整治五年提升行动，继续推进入户路硬化、庭院美化行动，因地制宜改厕治污，新增改厕XXX座、新建农村污水处理设施XX处。大力推进“数字乡村”建设，快5普及和场景应用。
　　4.坚持示范引领推进。高质量建设徐家坪乡村振兴楷模，在基础设施建设、发展产业增收、农村人居环境整治、基层社会治理等方面发挥好示范引领作用。每镇办选择1－2个村打造乡村振兴整村推进示范样板。出台村干部引领村集体经济发展激励考核制度。坚持“富口袋”“富脑袋”齐抓，深化“五治”融合和“网格化”治理，着力增强群众自我发展能力、提升综合治理水平。
　　二、强化发展动力支撑
　　5.全力推进项目建设。紧盯“四个一批”，建立包抓项目述责述效制度，逐月梳理问题、下沉指导服务、限时协调解决，缩短项目周期、压茬推进实施、保障投资额度。全年实施重点建设项目XX个、年度投资XX亿元以上。发挥好中央投资撬动作用，加快专项债券发行使用，全县固定资产投资增长XX％以上。
　　6.增强谋划争跑能力。深度论证“十四五”规划重大项目，做实做细前期工作，提高项目谋划质量和申报成功率。健全完善项目争跑落实奖惩考核机制，争取更多项目列入上级投资计划。强化政策指导、考核调度、评审反馈机制，动态完善“谋划、储备、招引、在建、新开、投产”六张清单。全年谋划储备XXX万元以上项目XXX个，其中亿元以上项目XX个。
　　7.扩大招引融资实效。不断优化提升营商环境，坚持全员抓招商引资，突出以商招商，建强专兼职招商队伍，建立后备招商资源、招商项目储备库；完善招引项目行业政策联审、签约审查机制。积极推进“市带县”模式，增强县城投公司投融建能力。全面完成工业园区改革。落实好延期还本付息、信用贷款等政策，支持普惠小微企业发展，力争存贷比达到XX％以上。
　　8.拓展人才供给渠道。支持县职教中心对接用人市场、拓展办学思路，与市场主体深化校企合作，整合师资和培训资源，订单培养城乡富余劳动力。开展好“企业家东部行、干部高校行”活动。加大乡村振兴、科教文卫、经济管理等领域紧缺人才自主培养力度。落实落细人才引进激励政策，加快落实事业单位职员等级晋升制度，加大干部关心关爱力度，充分激发各类人才活力。
　　9.加大科技创新力度。建立健全“产业出题、科技答题”机制，推动产业链创新链双向融合。加快建立完善多元化科技创新投入体系，统筹配置各类创新资源，成立固废综合利用研究院，有效发挥秦创原创新驱动平台孵化载体作用。鼓励企业参与科技创新，加快延链补链强链。强化科技金融服务，加快科技创新成果应用。全年培育科技型中小企业XX家，实施科技项目X个。
　　三、全链培育壮大产业
　　10.大力发展现代农业。健全粮食安全保障体系，新建高标准农田X万亩，建成县级粮食储备库。坚持科技兴农、品牌强农，建设标准化基地，健全农产品质量溯源和冷链物流体系。围绕“一县三品”，出台种源补贴政策，大力实施“三品一标”行动，运用好五个地理标志品牌，加快壮大加工带动型龙头企业，新培育农业龙头企业X个。提升野猪危害防控试点县工作成效。稳步推进乌鸡、食用菌、中药材等产业扩面提质，一产增加值增长X％。
　　11.力促工业加快转型。落实好新一轮减税降费和常态化助企纾困政策。大力支持略钢加快转型、高质量发展，推进传统企业提质增效。积极推进人造无机石项目，建成XXX万平方米人造岗石、工业固废循环利用等项目。加快做大做强农产品加工业，打造白家坝食品医药园区“标准地”，建成现代中药产业示范园一期、荷叶坝乌鸡产业园二期。支持略电发展抽水蓄能、光伏发电项目。实现规上工业总产值XX亿元以上。二产增加值增长XX％。
　　12.大力发展旅游三产。以打造“健康养生地·秦岭会客厅”为统揽，加快文旅农旅等融合发展，做精做优乡村休闲农业。大力推广“十大养生菜”“十大名小吃”，打响“味见汉中·吃在XX”品牌。实施郙阁田园综合体二期项目，加快灵岩寺4A景区创建，启动驼梁窖生态健康旅游产业园项目。大力培育“品兴州”区域公共品牌，做活做新农村电商。加快培育发展新型业态，社会消费品零售总额增长10％以上。
　　13.积极发展数字经济。加快实施我县《数字经济发展三年行动计划》，全力推进数字强基、转型赋能、产业兴业、治理融合四大行动。统筹布局数字基础设施，开通中国绿色食药网（总网）和华夏天麻网、乌鸡网、杜仲网，加快构建综合性数字平台。积极推进“数字＋”智慧系统建设。启动数字城市会客厅暨数字经济产业园项目。全年投资XX亿元，实施数字经济项目XX个。
　　四、促进城乡均衡发展
　　14.加快补齐硬件短板。实施三河坝至灵岩寺段河道拓宽工程，建成县城应急备用水源和嘉陵江横现河段、荷叶坝段防洪河堤项目。启动汽车站改造项目，拓展延伸镇村乘车站点。完成345国道郭镇段改造、启动横现河段改造，开工建设略康高速引道主体工程，启动创过全国“四好农村路”示范县。力争实现主城区供热供气全覆盖，鼓励天然气向有条件有需求的镇街延伸。统筹解决好城区停车、略钢片区供水、城乡老旧线路改造等问题。
　　15.打造“中央会客厅”。加快推动五大片区开发建设，全面启动嘉陵江县城段一江两岸整治开发。开工建设县体育馆片区城市更新、全民健身中心、谭家院回迁安置项目，投用公安局技侦楼，建成嘉陵江右岸回迁安置暨公租房项目。投资XXX亿元，更大力度推进“4111”工程；改造公厕X个、新增充电桩XXX个，加快接官亭、郭镇、徐家坪3个示范镇建设。采取见缝插绿、建设拐角公园等多种方式，持续提升城市绿化水平。
　　16.提升城镇治理能力。结合“八大创建”，全力做好国卫复审迎验准备。创建一批文明示范街、示范道路、示范镇村。加强“三供一业”设施改造后续管理。强化“三无”小区管理。建成投用县应急指挥中心，完善地质灾害点监测系统，积极推进“雪亮”工程建设。加快健全城乡垃圾分类、收运处理体系，启动建筑垃圾消纳场、垃圾分拣及大件垃圾拆分中心、餐厨垃圾处理厂项目，探索推进县镇村城乡环卫一体化建设。
　　五、持续改善生态环境
　　17.建设生态环境最严执法区。认真落实《秦岭生态环境保护条例》，动态排查整治“五乱”问题，完成国土空间总体规划编制。抓实治污降霾六大措施，加快实施略钢超低排放改造等环保治理项目，空气优良天数只增不减。落实长江“十年禁捕”要求，加快推进“5＋1”治水幸福河湖三年行动，实施入河排污口和农村黑臭水体排查整治，加强河道采砂执法监管，确保出境断面水质稳定达标。全面贯彻“土十条”，抓好土壤污染防治。
　　18.提升经济发展“含绿量”。严格执行产业准入负面清单制度，落实环境容量和污染物总量控制要求，严控高污染、高能耗、高排放项目落地。稳步推进碳达峰、碳中和行动，促进资源科学配置、循环利用，扎实做好全省“百万亩”绿色碳库试点示范基地建设。倡导绿色低碳、全民节能的生产生活方式，推广新能源汽车、绿色建材等产品。大力实施清洁能源替代行动，着力构建绿色、循环、低碳发展产业体系，完成年度节能减排目标。
　　19.加强矿山修复治理。分级推动全县所有矿山争创绿色矿山，全域推动矿业经济绿色发展。围绕矿山“四化”目标，鼓励支持企业加大投入，加强与科研院所合作，推广应用新工艺、新技术、新设备，全方位整治企业水、声、气、渣。持续规范矿业权管理，加快保护区矿业权有序退出，抓好矿山生态修复治理。实施硫铁矿污染治理，全面完成嘉陵江流域14座尾矿库闭库工程，保护与修复森林资源XX万亩。
　　六、不断增进民生福祉
　　20.促进教育卫生事业发展。巩固“双减”成果，推进教育集团化办学，持续提高教育质量。实施教育项目4个，新建吴家营九年制学校，建成嘉陵幼儿园。加快中医院提标改造，开工县医院门诊综合楼，完成三大中心创建。切实加强宫颈癌等地方高发病防治。探索推进县镇村医共体建设。常态化、制度化推进国家集采药品提速扩面，持续降低医药价格。
　　21.做好基本民生保障工作。落实就业创业扶持政策，发放创业担保贷款XXX万元，城镇新增就业XXX人，开发城镇公益岗XXX个。完成养老服务综合中心和镇街社会工作站建设，稳步推进殡葬制度改革。做好退役军人服务保障，全力维护退役军人合法权益。精准落实、及时兑付困难救助、城乡低保、失业保险等各类政策，兜牢民生底线，保障好困难和特殊群体基本生活。
　　22.大力繁荣发展文化事业。加强非遗保护传承，公布一批县级非遗保护项目，通过国家羌族文化生态保护实验区评估验收。重视文化人才队伍建设，用好公共文化设施，加强新时代文明实践中心（站所）建设。开工建设高台文旅产业示范园，建成文物展览馆、白水江长征文化公园一期。举办好《郙阁颂》国际研讨会、“百姓大舞台”、文艺展演周等活动，开展文化惠民演出XXX场次，放映农村公益电影XXX场。
　　23.着力防范化解各类风险。坚持平战结合、人物环境同防，严格落实常态化疫情防控措施，加强疫情防控体系建设，提升应急处置能力，织密织牢疫情防控防线。实施好“八大行动”，动态排查整治风险隐患，抓实抓好防汛备汛，加快实施防灾减灾项目。强化食品药品和疫苗监管，启动新一轮省级食品安全示范县创建。加强松材线虫病综合防治，严防动植物疫病传播风险。强化政府债务、小额信贷、互助资金协会贷款等管理。
　　24.持续加强社会综合治理。深化平安XX建设，加强社会治安防控体系、“四个一”基层治理体系建设，抓好网格化服务管理，加快“无违建”“无欠薪”城市创建，巩固扫黑除恶、行业治乱成果，严厉打击涉毒、电信网络诈骗和涉众型经济犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极稳妥化解矛盾纠纷，完成省级信访“人民满意窗口”创建。开展自然资源统一确权登记试点和全民所有自然资源资产清查工作，解决好历史遗留问题。
　　七、提升政府治理能力
　　25.加强政府系统ZZ建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终“心怀国之大者”。将讲ZZ贯彻政府工作全过程各环节，坚决贯彻执行X中央决策，落实我省我市和县委各项工作部署，坚决做到讲规矩、讲原则、讲程序，说实话、办实事、求实效，确保政令畅通、执行有力。
　　26.加快推进法治政府建设。一体推进法治XX、法治政府、法治社会建设。深入开展“八五普法”，加强政府系统干部学法用法，完善政府法律顾问制度，落实好常务会学法制度。严格规范公正文明执法，寓服务于监管之中。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪委监委监督、司法审计监督和社会舆论监督。
　　27.数字赋能提升治理效能。加快数字政府建设，组建大数据管理服务中心，开发建设全县大数据平台，全面推行政务网上智能协同办公。加强大数据在政府工作领域的应用，推动政府治理方式优化、服务手段更新、体制机制完善、能力效率提升。发挥好“12345”便民热线作用，及时协调解决群众各类诉求。
　　28.提升能力作风抓落实。开展政府系统“学政策业务、抓项目招商、晒工作业绩”和“市民问政”活动，提升政府系统干部能力素质。持续深入开展“进、知、解”活动，扎实开展好“作风能力建设年”活动，实行重点工作周调度、月通报、季考核，跟踪督查重点工作、重点项目，狠抓各项工作落实。
　　29.扛牢全面从严治X责任。认真履行管X治X责任，严格落实中央BXGD精神及其实施细则，加强政府系统意识形态工作。严格预算管理和财政资金绩效评价，带头过“紧日子”。树牢正确政绩观，科学决策、廉洁为政，构建“亲”“清”政商关系，涵养风清气正ZZ生态，不断增强政府公信力。
2022年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央和省、市经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理对办公厅工作的重要批示以及全国、全省秘书长和办公厅（室）主任会议精神，紧紧围绕中央和省、市重大决策部署以及市委“项目落地年”重点任务，找差距、补短板，优流程、严规范，强效能、提素质，全面提升“三服务”工作的系统性、整体性、协同性，为促进经济社会持续健康发展和社会和谐稳定作出新的贡献。
一、当好参谋助手，在服务大局上实现新作为
1.抓好常态化疫情防控工作。认真贯彻落实国家和省、市部署要求，充分发挥市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）办公室、市常态化疫情防控工作专班综合督查部的职能作用，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控工作机制，毫不放松抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项工作。紧盯重点人群、重点场所和关键环节，加强督查落实，强力督促相关责任单位和各区市全面提升监测预警能力、核酸检测能力、隔离管控能力、流调溯源能力、追踪排查能力和基层防范能力。健全完善应急预案，细化流程措施，加强全员培训和全要素演练，统筹做好新闻发布、宣传引导、物资保障等工作。完善应急响应机制和应急指挥体系，确保出现疫情能够第一时间响应、及时有效处置。（责任处室：各有关处室）
2.强化决策服务。完善决策机制，研究制定《市长碰头会工作规则》《X市行政决策公众参与工作办法》。健全完善市政府向市委报告工作事项清单。做好《市政府工作规则》《市政府常务会议工作规则》等制度规定修订的前期准备工作。强化秘书工作处职能，抓好领导身边工作人员队伍建设，提高参谋、服务、把关能力，为市政府领导提供更加优质高效的政务服务。（责任处室：综合室、各秘书工作处）
3.强化信息辅政作用。聚焦市委市政府重点工作和社会关切，全年组织开展实地调研30次以上，编发每日要情240期以上，编辑呈报政务信息专报、专题调查、专家建言、行业商业协会专刊100期以上，争取市级以上领导批示70条次以上。围绕国务院办公厅、省政府办公厅决策信息报送需求，建立信息上报选题清单制度，报送政务信息1000篇以上。（责任处室：信息调研室）
4.做好政务公开和政策宣传解读。编制全市公开事项标准目录清单和工作流程图，进一步规范公开流程。完善优化考核指标体系，健全政务公开考核评估机制，落实好将政务公开纳入政府绩效考核的要求，确保分值权重不低于4%。建立依申请公开督办、风险等级判定机制，完善与司法、信访、法院等部门的疑难件办理会商机制，健全依申请公开定期分析机制，推动全市行政机关依申请办理标准化。认真落实会议、文件解读机制，组织开展主要负责人解读、专家解读、媒体解读等，让政策真正简洁易懂、便于落实。整合“网络在线问政”和“民生在线”，提升网络问政工作效能。协调做好新闻发布工作。（责任处室：政务公开处、政务网络服务处）
5.加强政府网站和政务新媒体监管。研究制定《X政务网管理办法》。强化日常监管巡查，建立日常监测、情况反馈和抽查复核工作机制。组织开展季度全覆盖检查，推动政府网站和政务新媒体规范化标准化建设。适时开展专项整治，进一步提升政府网站和政务新媒体建设管理水平。（责任处室：政务网络服务处）
二、深化流程再造，提升“三办”的专业化、规范化、精细化水平
6.优化公文办理机制。优化升级金宏办公系统和移动终端APP，争取尽快全面实现“无纸化办公”。优化请示报告类公文办理流程，督促区市和部门规范报件、精简发文。对上级文电即收即办，压缩审签环节，提高收文、审核、送签各环节运转效率。扎实做好保密工作。（责任处室：文秘处）
7.提升会议实效。统筹做好全市政府系统精简会议工作。在用好“e会通”会议系统的基础上，深度开发会议服务信息化系统，提升会议信息化水平。优化市政府常务会议组织流程，精简常务会议议题，会同有关部门加大审核把关力度，提升规范化水平。优化会议服务要素清单，提升精细化水平。严格执行市政府会议请假制度，安排专人做好主会场和分会场会议纪律管控。（责任处室：综合室）
8.强化政务活动服务保障。按照重大会议、重要会展、重点节会、体育赛事等，分类建立全市重大活动项目清单。主动适应“线上”“线下”相结合的办会新常态，健全重大活动服务保障机制，更加精准细致地做好来青领导、嘉宾等礼宾接待和活动服务保障。健全完善请销假管理系统，从严做好全市政府系统领导干部请销假管理工作。切实发挥好驻外办在政务服务、对外联络等方面的作用。（责任处室：市政府接待办、各驻外办）
9.加强值班工作。做好市政府24小时值班工作，及时向市政府领导同志和省政府、国务院报告重要情况和突发事件信息。推进基层值班和紧急信息获取能力建设，试点在镇（街道）与辖区单位、重点企业之间互建紧急信息联络员工作机制。推进市级层面紧急信息调度能力建设，会同市政府部门与行业领域重点企业、单位之间建立紧急信息快速核报机制。研究制定《X市政府系统值班工作情况通报办法》。（责任处室：市政府总值班室）
三、强化督促检查，以项目化思维推动工作落实
10.聚焦工作重点。对国务院和省、市政府工作报告及市委经济工作会议确定事项进行责任分解，重点事项挂牌督办，实现一本台账、一抓到底。抓好市委市政府领导批示事项、会议决策事项、交办事项、调研确定事项等的督办落实，实行销号管理，确保事事有着落、件件有回音。聚焦市委“项目落地年”部署要求，加强对十五个攻势、十三条产业链、市级重点项目等全市重点工作的督办，确保各项目标任务有序推进。（责任处室：督查一室、督查二室、各秘书工作处）
11.提升督查实效。认真落实《政府督查工作条例》。加强办公厅承担督查职能处室的力量统筹，升级督查工作信息化平台，实现督查数据共享，避免多头督查、重复督查。坚持一线工作法，加大“四不两直”工作力度，将更多时间和力量下沉到一线。加强与有关职能部门、第三方专家、企业家和市民代表等的多方联动，提升督查科学化水平。（责任处室：督查一室、督查二室、各秘书工作处）
12.办好建议提案。对市人大代表建议和政协提案进行精准分办，通过市政府领导重点督办、第三方评估、跟踪督办、按比例抽查等措施，进一步提高建议提案办理质量。坚持政府重大事项征求代表委员、X外人士意见工作机制，加强与市人大常委会、市政协的对接联系，做好向市人大报告和市政协通报工作。（责任处室：议案处）
四、突出惠企利民，打造优质高效的政务服务环境
13.深入推进高效X建设攻势。研究制定高效X建设攻势3.0版作战方案，加强统筹调度，抓好督导考核，推动各攻坚战攻坚任务落实。紧跟上级最新变化，及时调整我市职转协调小组及攻势指挥部人员及职责，确保体制机制运转高效顺畅。加强与市人大、企业家和商协会代表、新闻媒体等各方联动，凝聚改革合力。加强信息上报和亮点推介工作，做好年度创新案例评选。协调做好国家和省营商环境评价迎评工作，抓好问题整改和指标优化。制定深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案。健全完善政务服务“好差评”体系，实施评价结果公开，广泛接受社会监督。巩固提升“互联网+监管”成效，推动完善跨部门协同监管机制，拓展部门联合监管覆盖范围，加强重点监管领域数据汇集，落实风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。（责任处室：职能转变综合处、职能转变督导处）
14.协调推进行政审批制度改革。做好国务院、省级取消和下放行政权力事项的承接落实工作。组织开展承接省级行政权力事项后评估工作；规范提升市县同权改革。做好向“两区”、高新区等功能区精准定向赋权，助推功能区自主创新、高质量发展。协调推进优化改善社会服务和民生保障领域“放管服”改革，为群众提供高效便捷的政务服务。在X自贸片区“证照分离”改革试点基础上，协调推进“证照分离”改革全覆盖。组织做好国家、省营商环境评价相关工作，协调推进各项指标的优化提升，推动实现以评促优、以评促改。（责任处室：职能转变协调处）
15.提升政务热线服务水平。认真贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅要求，组织做好全市政务服务热线归并优化工作。抓好接话员队伍建设，加强教育培训，提高热线接通率、按时办结率、满意率。推动热线电话、信箱、AAA、短信等各渠道数据打通、融合发展，不断提高人民网市长留言板、省企业诉求“接诉即办”等平台来件办理质效。充分发挥热线大数据的作用，开展好“数据治理年”活动，全年编发《12345决策参考》不少于10期，为市领导和部门施政决策、制定政策等提供参考。强化与《问政X》《行风在线》等媒体栏目的联动，每期发布“12345热线大数据”，每季度通过媒体平台发布“12345指数”。协调开展好机关干部“我当接线员”活动。（责任处室：政务服务热线协调处、政务服务热线督办处）
16.优化口岸营商环境。研究制定促进跨境贸易便利化举措3.0版,集中开展优化口岸营商环境创新突破专项攻坚行动。研究出台X市跨境贸易便利度评价指数。大力推广应用“单一窗口”出口退税系统，为企业出口退税提供便捷新渠道。积极推进X口岸海运进口集装箱整箱提货单和设备交接单电子化流转，线上换单押箱业务办理保持在90%以上。推动胶东国际机场口岸查验基础设施顺利通过省政府验收，做好海关指定监管场地验收。持续推进口岸扩大开放工作，做好新增涉外作业点对外启用工作。（责任处室：市口岸办）
17.办好民生实事。组织开展重点民生领域攻坚行动，切实解决好群众关心关注的热点问题。做好10件32项市办实事项目督办落实工作，确保按期完成任务。完善市领导联系企业和项目制度。做好国务院、省“互联网+督查”转办问题核查办理工作，协调做好《问政山东》《问政X》等媒体监督平台反映问题的整改工作。探索建立“线上+线下”常态化机制，做优“三民”活动政务服务品牌。（责任处室：督查一室、督查二室会同各秘书工作处、政务服务热线协调处、政务服务热线督办处）
18.做好打私工作。协调推进“国门利剑2022”和“全市打击海上走私卷烟”等专项联合行动，重点抓好非设关地管控，逐步完善推广反走私网格化管理机制。配合主管部门做好查获走私冻品移交处置工作。适时调整X市反走私综合治理工作考核办法。加强打私工作宣传，通过举办打击走私成果展、制作宣传片、张贴标语等形式，警示社会公众，震慑违法分子。（责任处室：打私处）
五、坚持固本强基，建设“三化一型”干部队伍
19.抓好机关X建。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。按照上级部署要求，开展好中共X史学习教育。召开办公厅机关第九次X员代表大会，选举产生办公厅第九届机关X委和第一届机关纪委。开展“X支部建设提升年”活动，组织支部全面开展对标自查提升，抓好支部书记和“三大骨干”培训，表彰优秀X员和优秀X务工作者。研究制定X员年度理论学习安排方案，常态化开展“三述”，找准X建和业务的结合点，推动“三述”成果转化。抓好意识形态工作，每年办公厅X组专题研究不少于2次。充分发挥青工委、妇联、工会等群团组织作用，进一步丰富机关文化生活。（责任处室：机关X委）
20.深化机关内部流程再造。成立办公厅内部流程再造专班，深入调查研究、听取意见、整合平台，从文件、会议、活动、督查等各个环节梳理阻碍厅务工作运转的“梗阻”，修订不适宜现行工作需要的流程和规范。探索实施办公厅内部无纸化办文、办会。（责任处室：人事处会同各有关处室）
21.强化干部教育培训。用好“学练提”“处长讲坛”“青年大讲堂”和处级干部、科级干部等培训载体，开展“2022写作能力提升专项行动”，全面提升机关干部专业化水平。加强全市政府办公系统联动，定期召开全市政府系统办公室主任会议，组织对区（市）政府、政府部门办公室工作人员的公文处理、会议组织、政务督查、信息报送、建议提案办理、值班值守等业务培训，提升全市政府办公系统整体水平。（责任处室：人事处、综合室会同各有关处室）
22.加强X风廉政建设。严格落实全面从严治X主体责任，认真贯彻中央和省、市纪委全会以及国务院和省、市政府廉政工作会议精神，定期召开X风廉政建设领导小组会议，对办公厅X风廉政建设工作进行安排部署。修订完善办公厅X组及X组成员全面从严治X主体责任清单。运用形式主义官僚主义突出问题专项整治自省、督查、纠错、评估四项机制，深入开展形式主义官僚主义专项整治工作。运用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，定期组织X员干部观看警示片，按要求开展谈心谈话，教育引导X员干部筑牢拒腐防变的思想防线。积极支持和配合派驻纪检组开展工作。（责任处室：机关X委）
23.完善后勤服务保障机制。健全后勤保障事项工作标准，修订物品采购、资产管理、合同签订、文件印刷、办公设备及用品申领等办理标准和流程。完善固定资产管理平台、公务用车管理平台、办公用品管理平台。开展专项业务费绩效管理，修订完善财务制度，提高财务报销效率。研究制定《驾驶员内部考评办法》，进一步规范驾驶员队伍管理。（责任处室：行政处）
24.做好老干部工作。强化思想ZZ引领，争创离退休干部示范X支部，举办离退休干部X支部书记（骨干）培训班。完善和修订离退休干部阅读文件、参观考察、走访慰问、情况通报、荣誉退休等各项制度，扎实做好离退休干部就医、疗养、善后等服务保障。定期组织开展丰富多彩的文体活动和志愿服务活动。继续组织机关干部职工健康体检和培养健康小卫士工作。（责任处室：离退休工作处）
 市住房公积金管理中心2022年工作要点
2022年是X的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全市住房公积金管理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的十九大和XX届历次全会精神，紧扣全市发展大局和重点任务，着力在稳增长、促规范、优服务、强X建上下功夫，踔厉奋发、真抓实干、善作善成，切实提升住房保障能力和民生服务水平，为加快建设现代化国际大都市贡献力量，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、聚焦业务稳健增长，发挥民生保障效用
（一）强化制度扩面，增加缴存资金积累。落实常态化工作机制，以非公企业和新市民为重点，依托社保共享数据，完善扩面信息台账，精准化实施催建催缴行动。以考核调动业务承办银行扩面积极性，会同银行设计与公积金扩面联动的金融推广方案，引导更多企业建制缴存。创新信息化扩面手段，将新增职工开户与社保开户合并，纳入“社会保险一件事”，实现一次登记、一网提交、全程联办，提高新入职员工缴存率。拓展普惠性受益群体，优化政策产品设计，细化业务办理流程，推进灵活就业人员参加公积金制度试点工作，全年力争实现缴存额XXX亿元。
（二）强化租购并举，增强安居保障能力。实施差别化信贷政策，落实共有产权贷款优惠，支持职工合理住房需求。再造贷款业务流程，实行全辖集中统一审批，引入共享数据自动核验、征信报告网上授权等程序化控制手段，前置申贷条件审核关，提高贷款办理效率。加大租房提取支持力度，与住房租赁企业加强合作，探索提取公积金冲抵保障性租赁住房、公租房等房屋租金，减轻职工租房经济负担。继续落实城镇老旧小区改造提取惠民政策，助力城市更新行动，让市民居住更加舒心。全年力争发放公积金贷款XXX亿元，提取公积金XXX亿元。
（三）强化高效运作，提高资金收益水平。统筹安排资金管理使用，加强房地产市场调研分析和预测研判，优先保障提取资金需求，合理安排贷款发放计划，探索研究资产证券化等融资渠道，储备流动性风险应对手段，保障公积金业务发展需要。科学分析资金收益贡献率，适时调整配置短、中、长期等不同期限存款组合，不断优化资金存储结构，实现保值增值。全年力争实现增值收益XXX亿元，实现保障性住房建设补充资金XX亿元。
二、聚焦标准化建设，筑牢高质量发展根基
（一）统一规范发展标准。规范业务运行，系统梳理现行归集、贷款、提取等业务制度规定，结合实操盲点焦点问题，进一步明确业务操作标准，合并归类、及时清理、实时更新制度文件汇编，持续扩增“零咨询”白话版办事指南覆盖事项，为业务运行、群众办事提供明晰化、标准化的规范指引。积极建章立制，加强政策储备，补齐政策短板，制定个贷贷后管理办法等制度文件，形成完整全面的业务制度体系。规范窗口服务，推进柜面服务标准化建设，对服务场所、服务人员、服务制度、服务监督等标准予以细化明确，推广综合柜员制，用好“好差评”反馈整改机制，加大第三方服务监督检查，持续提升群众临柜办事体验。
（二）加固安全发展底线。加强提取审核，开展季度提取类型专项稽查，对预申请提取业务实行交叉复核，及时通报稽查、互查结果，防范资金骗提风险。加强楼盘监督，密切关注签约楼盘项目情况，随机开展现场检查，防范项目交付风险。加强信贷管控，建立贷款逾期管理制度，强化涉诉督办，防范贷款回收风险。加强内审稽查，持续拓宽审计覆盖范围，按月进行电子化稽查和风险隐患排查，借助大数据平台加强业务监控和风险预警，织密风控防护网。加强系统支撑，健全网络安全管理制度，完善一体化运维平台建设，搭建应用程序监控系统，快速定位及时处置故障隐患，保障业务系统平稳运行。
（三）坚定法治发展轨道。坚持依法决策，深入学习贯彻习近平法治思想，建立重大决策社会稳定风险评估管理制度，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。加强执法维权，与法院建立违法线索互联、信息共享机制，实行案件集中办理、集中联审，推进行政负责人出庭出声出解出治，申请法院将拒不履行缴存义务的单位法定代表人限制高消费或列入失信被执行人名单，切实维护职工权益。强化诉源治理，探索建立多元化纠纷解决机制，加强执法立案前调解沟通，实质性化解矛盾争议。规范执法行为，接入全市行政处罚网络运行平台，将立案、处罚、公示等程序纳入平台管理，做到严格规范公正文明执法。落实普法责任，以XX公积金建制30周年为契机，加大宣传力度，提高社会影响力，营造良好舆论氛围。
三、聚焦服务能效提升，打造高效政务环境
（一）主动服务全市大局。围绕发展长租房市场，支持合作银行使用公积金数据开展租赁住房信用贷款业务，纳入业务承办银行考核体系，探索提取公积金冲抵房租与租赁住房信用贷款相衔接，形成资金支持组合拳，保障租房群体住房需求。围绕服务人才安居，建立公积金增值收益支持租赁型人才住房运营监督机制，督促运营机构为入住人才提供优质服务，助力人才强市战略。围绕区域协调发展，深化胶东经济圈公积金一体化建设，搭建一体化业务数据分析平台，在转移接续、异地贷款等方面落实“同城化”待遇，主动融入全省“一群两心三圈”区域发展格局，推进更广范围、更高水平共建共享、协同发展。
（二）精准服务民营经济。激发市场主体活力，持续扩容基于公积金大数据的信用贷款平台，联合银行为更多小微企业和缴存职工提供“小、快、灵”的融资便利，服务“四新”经济，助力消费升级。减轻企业经营负担，优化企业降低缴存比例配套措施，落实缓缴、降比优惠政策，持续释放惠企政策红利。提高企业办事便利，依托全市企业开办智能一体化平台，探索将缴存小额托收业务纳入企业开办一事全办流程，实现一网通办、全程网办。完善常态化联系企业机制，点对点提供现场服务，积极建设官网便企服务专区，多渠道加强政企互动，持续创优营商环境。
（三）用心服务办事群众。加快数字公积金建设，接入全国住房公积金数据共享平台，在更广范围汇聚应用民政、公安、不动产等跨部门数据信息，推动办事减材料、简环节、增便利。完善智慧公积金应用，优化网厅界面布局，丰富网上帮办等移动端应用功能，推进本地、异地商贷自助提取合作银行扩容，实现商贷征信查询线上授权，持续提高线上服务品质。增强跨区域办事便利，有序扩大“跨省通办”“全省通办”业务范围，将留存拍照、压缩上传等流程纳入系统管理，提高异地流转办理效率。快速响应群众诉求，加强公积金热线归并保障，开展话务员双向交流，探索建立内部转接专席，提高首问答复办结率，切实为民排忧解难。
四、聚焦全面从严治X，提升综合治理能力
（一）着力深化X建统领。把旗帜鲜明讲ZZ作为机关X建首要任务，严守ZZ纪律和ZZ规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定拥护“两个确立”。建立X史学习教育常态化长效化机制，深化理论武装，坚持办好实事，巩固拓展X史学习教育成果。把意识形态工作贯穿公积金各项工作始终。深入推进X支部标准化规范化建设，开展X支部换届选举，严格落实“三会一课”等制度，健全X支部“第一议题”制度，用好“学习强国”平台，制定落实X支部书记抓X建整改清单，打造基层X建示范点。积极培树宣传先进典型，扎实开展“人人都是发展环境，个个都是开放形象”活动，实施行业文明创建三年行动，推动形成X建、业务“一盘棋”，以高质量X建促进业务高质量发展。
（二）着力强化正风肃纪。扛牢抓实廉政责任，召开X风廉政建设工作会议，部署工作任务，层层签订《X风廉政建设责任书》，逐级传导责任压力，构建责任明晰、权责一致的X风廉政建设责任落实体系。做实做细日常监督，建立派遣制职工廉政档案，加强“三重一大”事项监督，准确运用监督执纪“四种形态”，做到执纪必严、违纪必究，做好监督执纪“后半篇文章”，实现以案警示、以案促改。充分发挥纪检委员作用，推进监督关口前移，打通全面从严治X“最后一公里”。持续开展“四风”专项整治，形成抓作风建设长效机制。加强廉洁文化建设，通过搭建清廉文化园地、丰富清廉课堂内容、传播清廉之声、弘扬清廉风韵，将廉政教育触角向基层延伸，营造干部清正、行业清廉、ZZ清明的良好氛围。
（三）着力优化干部队伍。坚持把ZZ标准放在首位，健全近距离考察识别干部机制，积极储备培养年轻干部，定期开展“人岗相适度”评估，适时开展干部选拔任用轮岗交流，做到人岗匹配、人尽其才。开展事业单位公开招聘，更新干部年龄、知识结构，进一步强化派遣人员考核管理，提高派遣人员专业素质。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，强化干部监督，健全考核机制，树立实践实干实绩导向，激发干事创业热情。实施分类分级培训，构建线上线下结合、业务理论并重的教育培训体系，适时开展高校脱产能力提升培训，加快培养业务精通、素质过硬的人才队伍，为公积金事业发展提供人才支持和智力保障。
 市应急管理局2022年工作要点
2022年全市应急管理系统的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的系列重要指示批示精神，按照“理直气壮，标本兼治，从严从实，责任到人，守住底线”要求，深入推进应急管理体系和能力现代化，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大生产安全事故，努力实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，打造忠诚、干净、担当的应急管理队伍，以高水平安全服务我市高质量发展，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
一、贯彻落实中央和市委决策部署，坚决做到“两个维护”
（一）贯彻落实X的十九届六中全会精神。始终坚定“ZZ”这个总航标，进一步巩固X史学习教育成果，持续用X的奋斗历程和伟大成就教育引导X员干部牢记初心使命、坚定理想信念，把讲ZZ贯彻应急管理工作各方面、全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动践行“两个维护”。（ZZ部牵头，各处室单位按职责分工负责）
（二）坚决守牢首都ZZ“护城河”与安全“护城河”。加强XX港地区安全隐患整治，根治突出隐患问题，提升XX港地区本质安全水平。组织落实《XX市应急管理“十四五”规划》，分解目标任务，制定分工方案，全力防范化解重大安全风险。（危化监管处、综合协调处、规划发展处牵头，各处室单位按照职责分工负责）
（三）持续推进京津冀应急管理协同发展。坚持把京津冀协同发展作为ZZ之责、应急之要，建立京津冀月度风险研判视频调度机制，通报区域风险隐患信息，研究应急应对措施。组织京津冀应急部门开展巨灾大难情景下的综合应急演练。加强京津冀安全生产领域执法合作交流，联合打击跨行政区域违法违规行为。（指挥中心、救援预案处、政策法规处、督查工作处、执法总队按照职责分工负责）
二、健全风险动态研判机制，提升监测预警能力
（四）织密网络准确掌握风险。建设危险化学品安全生产风险监测预警系统，协调配合优化地震、地质、气象、水旱、海洋、森林等自然灾害监测站点布局，加快建设工作网络，健全风险隐患报送体系。鼓励群众发现报告身边的风险，加强网格员等“第一响应人”工作机制建设，确保及时发现各类风险隐患。（危化监管处、安全基础处、灾害救援处、火灾防治处、救灾保障处、指挥中心、网信办、处置中心按照职责分工负责）
（五）健全研判机制识别风险。下好“研判”这步先手棋，善于见微知著、未雨绸缪，从倾向性、苗头性问题中发现风险端倪。加强常态化风险研判，及时研判生产安全形势，动态分析灾害天气趋势和安全生产苗头性问题，识别早期风险隐患，超前预测预警预防，针对性部署和落实防范措施。（指挥中心、灾害救援处、火灾防治处、危化监管处、安全基础处、综合协调处、救灾保障处、调查统计处按照职责分工负责）
（六）提高预警预报处置能力。强化值班调度，及时通报气象、汛情、林火等情况，定期发布监测预警信息，督促落实防范措施。推动地震预警信息社会服务能力建设，提升地震灾害风险信息服务水平。推进应急广播体系及基层信息平台建设，提升预警信息发布能力。（指挥中心、灾害救援处、火灾防治处、救灾保障处、新闻宣传处按照职责分工负责）
三、着力防范化解重大安全风险，有效根治隐患问题
（七）压实安全生产责任。制定出台市委、市政府领导同志安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，推动区委、区政府制定区级X政领导干部安全生产“两个清单”，强化对安全生产工作的组织领导。推动落实《XX市安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》，修订《XX市人民政府关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见》，推动落实“三管三必须”要求。督促落实《XX市生产经营单位安全生产主体责任规定》，全面推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，推动落实安全生产主体责任。出台《XX市生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》，有效预防事故发生。（综合协调处、政策法规处、危化监管处、安全基础处、调查统计处按照职责分工负责）
（八）高标准推进安全生产专项整治三年行动。对照“两个根本”深入攻坚拔寨，啃硬骨头。发挥两个专题引领作用，结合区委、区政府换届，组织新一届区委、区政府领导班子学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神，持续开展“领导干部讲安全”活动。紧紧抓住企业主体责任这一“牛鼻子”，形成一套成熟定型的安全生产制度体系。没有破题的要重点突破、抓紧攻关。已经破题的要深入攻坚、持续用力，从根本上解决问题。已有成效的要提升巩固、总结提炼，形成长效机制。（综合协调处、教育训练处、危化监管处、安全基础处、执法总队、三年行动专班按照职责分工负责）
(九）推动重点行业领域开展专项整治。集中隔离点方面，将集中隔离点和防护场所建设项目作为排查整治工作的重中之重，严查涉疫场所的事故隐患。消防方面，深入排查整治学校医院、宾馆饭店、大型商贸综合体、人员密集场所、“三合一”场所、群租房、老旧住宅、社会福利机构、“密室逃脱”等娱乐场所、“飞地”棚户区、新能源领域企业等重点区域消防安全隐患，严肃查处电动自行车违规停放充电等问题。建筑施工方面，将地铁施工和“高大难深”项目作为排查整治重点，严格管控起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程；督促参建各方严格落实“八个一律”工作措施，防范地下管线遭外力破坏事故发生。交通运输方面，聚焦铁路、公路、轨道交通、机场、港口等交通枢纽，紧盯长途客运车、危险品运输车、载人农用车、校车、重型载货汽车等车辆，严打严罚“三超一疲劳”、车辆擅自改装、无资质营运等行为，严防道路交通事故发生。油气管线方面，加大对油气长输管道企业监管力度，整治管道周边乱钻乱挖等问题，从严从重打击先清后占、盲目施工、打孔盗油等破坏损害油气长输管道及其附属设施、危及管道安全运行的乱建乱挖乱钻非法违法行为，确保能源供应安全。特种设备方面，将大型游乐设施、供热锅炉、人员密集场所电梯、供油供气管线作为排查重点，严厉查处未办理使用登记、未经检验、超期未检、未定期维护保养等违法违规行为。（综合协调处牵头，各处室单位按照职责分工负责）
（十）狠抓危险化学品和燃气安全等专项整治。做好危险化学品集中治理，聚焦我市危险化学品领域重点难点，从强化统筹协调和监管责任落实、提升本质安全水平等5方面抓好重点治理措施落实。严格落实全市城镇燃气排查整治方案，发挥统筹协调作用，督促盯住企业、场所、小区、工程、管网、气瓶、器具、用户 8个重点环节，开展集中整治工作，从快从严排查燃气安全隐患。持续开展金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间等重点行业领域专项整治。（危化监管处、安全基础处、综合协调处按照职责分工负责）
（十一）防范自然灾害重大风险。完成全市第一次自然灾害综合风险普查，编制形成自然灾害风险区划和防治区划，为开展综合防灾减灾提供有力支撑。持续跟进推动“九大工程”重点项目，梳理形成新一轮工作方案、项目清单和进度安排，做好重大项目督办和推动。全面提升防汛减灾能力，深化风险隐患整改，组织逐一落实轨道交通、下沉地道、下穿立交桥、地下隧道、危陋房屋、险工险段等重点部位牵头部门、责任人、应急预案、启动机制等内容，确保安全度汛。继续推动应急避难场所建设。加强森林火险排查整治，推进林区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动，开展野外火源专项治理和打击森林违规用火行为专项行动，严格控制野外火源。总结分析灾害事故应对活动经验教训，采取有力措施统筹抵御处置各类灾害事故。（灾害救援处、救灾保障处、火灾防治处、调查统计处按照职责分工负责）
（十二）严厉打击非法违法行为。严格落实“隐患就是事故，事故就要处理”和“四铁”要求，持续加大非法违法行为处罚力度，做好安全生产行刑衔接工作，持续保持高压态势。严格事故调查处理，严厉追责问责。督促落实较大以上事故防范和整改措施。坚持安全生产执法情况、行政处罚典型案例“两个通报”，推动基层提高执法效能，强化对违法行为的曝光和警示。加强安全评价机构日常监管，开展安全评价机构资质换证评审，提升安全评价服务水平。（政策法规处、规划发展处、危化监管处、安全基础处、调查统计处、执法总队按照职责分工负责）
四、提升应急救援处置能力，有效应对突发事件
（十三）健全应急指挥体系建设。深化应急联动机制建设，密切与市消防救援队伍协调联动，加强与公安、卫健、海事、地震等部门横向联动，健全与警备区、武警总队等驻津部队救援力量调动机制。推动值班值守专业化、规范化，运用信息化手段完善应对自然灾害、事故灾难突发事件的指挥调度程序，建立健全信息报送和督办通报机制，提升全系统应急意识和应急响应能力。（指挥中心牵头，救援预案处、灾害救援处、救灾保障处、网信办按照职责分工负责）
（十四）全面加强应急准备。加快推进市级专项应急预案修订印发，组织指导基层开展应急预案试点建设工作，推动全市街道（乡镇）和社区（村）基层应急预案规范化建设。指导涉农区完成区级森防预案编制工作，细化森林防灭火工作机制。聚焦城市安全风险，组织开展综合性应急实战演练。持续加强28类专业应急救援队伍的动态管理，鼓励引导社会应急力量不断提高队伍实战水平。推进基层应急指挥体系建设，指导健全街道（乡镇）和社区（村）应急管理体系、应急指挥体系、应急协调联动机制，提升基层应对突发事件能力。（指挥中心、灾害救援处、救援预案处、火灾防治处、救灾保障处按照职责分工负责）
（十五）快速高效处置突发事件。发扬冲锋在前精神，依靠专业技术优势，指挥调度有效应对自然灾害、事故灾难类突发事件，积极稳妥处置危险化学品事故，努力减少人员伤亡和财产损失。强化防汛救灾指挥调度，优化完善极端强降雨应急机制，查漏补缺，强化实操训练，提高“关、停、限、避”措施执行力。（指挥中心牵头，救援预案处、灾害救援处、救灾保障处、火灾防治处、危化监管处、安全基础处、调查统计处、事务中心、处置中心按照职责分工负责）
五、夯实应急管理基础，提升保障能力水平
（十六）加强法治化建设。贯彻落实习近平法治思想，启动《XX市安全生产条例》修改工作，不断健全应急管理法律标准体系。根据安全生产分类分级，组织编制2022年执法计划，持续加大执法检查力度。组织开展2022年XX市应急管理地方标准征集工作。推进失信主体重点监管和信用信息共享。（政策法规处牵头，各处室单位按照职责分工负责）
（十七）深化信息化成果应用。积极推进应急管理信息化（二期）项目建设，深化拓展“智慧应急”，围绕安全生产、自然灾害、指挥救援、政务服务等业务领域，全面推动实战应用系统上线。完善应急预案信息库功能设置，全面了解、实时掌握全市应急预案和救援队伍情况，提高决策指挥水平。完善应急管理综合统计信息化平台建设。（网信办牵头，各处室单位按照职责分工负责）
（十八）强化科技和人才支撑。充分发挥市应急管理科学技术研究院政策理论和科学技术研究优势，提高应急管理科学化、专业化、智能化和精细化水平。开展应急信息化标准制定、技术研究、应用创新和成果推广。配齐配强应急管理专家库专家队伍，严格库内专家使用管理，充分发挥专家智力支撑作用。（规划发展处、网信办、应研院按照职责分工负责）
（十九）提升物资资金保障能力。研究出台《救灾物资储备体系建设的指导意见》，形成XX市救灾物资分级储备指引。联合相关部门再增加1万人规模的市级救灾物资，做好全市应急物资数据更新和管理。启动森林灭火应急指挥保障物资库、直升机森林灭火救援临时停机坪、无人机森林灭火应急服务系统建设项目。加强安全生产专项资金使用管理，充分发挥专项资金服务保障效能。研究制定XX市救灾资金管理办法、防汛等突发自然灾害应急资金管理办法，强化业务经费保障。（灾害救援处、火灾防治处、救灾保障处、规划发展处按照职责分工负责）
（二十）开展科普宣传教育。坚持应急管理媒体融合发展，以安全宣传“五进”工作为抓手，加强应急宣传媒体矩阵建设，强化与我市媒体和中央媒体的共建合作，持续做好应急管理宣传。组织开展好安全生产月、“5·12”防灾减灾宣传周等主题宣教活动，抓住重点时段，突出重点人群，开展精准化应急管理科普教育。组织开展全国综合减灾示范社区创建，夯实城乡防灾减灾救灾基础。定期举办“应急管理大讲堂”，持续提升干部思想觉悟、道德规范、专业能力。（新闻宣传处、教育训练处、救灾保障处按照职责分工负责）
六、大力加强应急管理队伍建设，打造新时代应急铁军
（二十一）坚持ZZ建设统领。实施培根铸魂工程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大X员干部把对马克思主义的信仰作为毕生追求，打牢高举旗帜、听X指挥的思想根基。打造坚强领导集体，选优配强各级“一把手”，落实双重领导体制，教育引导各级“一把手”增强事业心和责任感，真正做到为X分忧、为国尽责、为民奉献。创新推进ZZ工作，将ZZ工作融入业务建设全过程，为履行职责使命提供有力保证。（ZZ部牵头，各处室单位按照职责分工负责）
（二十二）深化应急管理体制改革。出台《XX市深化应急管理综合行政执法改革实施方案》，积极推进市级应急管理综合行政执法队伍组建工作，不断强化应急管理综合行政执法能力。坚持正确选人用人导向，加大优秀年轻干部选拔培养力度，优化干部队伍结构。加强干部培养历练，开展干部交流轮岗，培养一批综合素质突出的中坚力量。（组织人事处牵头，各处室单位按照职责分工负责）
（二十三）持续深入推进全面从严治X。持续深入贯彻落实市委、市政府《关于推进清廉XX建设的意见》精神，进一步加强对一把手和领导班子监督，加强X风廉政建设，推进全面从严治X向纵深发展。切实增强抓好巡视整改的ZZ自觉，突出问题导向，压实整改责任，严格落实“具体问题整改、举一反三整改、推动改革促进发展整改”三级递进要求，确保巡视反馈问题条条彻底整改到位。（ZZ部牵头，各处室单位按照职责分工负责）
市政府办公厅2022年工作要点
2022年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央和省、市经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理对办公厅工作的重要批示以及全国、全省秘书长和办公厅（室）主任会议精神，紧紧围绕中央和省、市重大决策部署以及市委“项目落地年”重点任务，找差距、补短板，优流程、严规范，强效能、提素质，全面提升“三服务”工作的系统性、整体性、协同性，为促进经济社会持续健康发展和社会和谐稳定作出新的贡献。
一、当好参谋助手，在服务大局上实现新作为
1.抓好常态化疫情防控工作。认真贯彻落实国家和省、市部署要求，充分发挥市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）办公室、市常态化疫情防控工作专班综合督查部的职能作用，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控工作机制，毫不放松抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项工作。紧盯重点人群、重点场所和关键环节，加强督查落实，强力督促相关责任单位和各区市全面提升监测预警能力、核酸检测能力、隔离管控能力、流调溯源能力、追踪排查能力和基层防范能力。健全完善应急预案，细化流程措施，加强全员培训和全要素演练，统筹做好新闻发布、宣传引导、物资保障等工作。完善应急响应机制和应急指挥体系，确保出现疫情能够第一时间响应、及时有效处置。（责任处室：各有关处室）
2.强化决策服务。完善决策机制，研究制定《市长碰头会工作规则》《X市行政决策公众参与工作办法》。健全完善市政府向市委报告工作事项清单。做好《市政府工作规则》《市政府常务会议工作规则》等制度规定修订的前期准备工作。强化秘书工作处职能，抓好领导身边工作人员队伍建设，提高参谋、服务、把关能力，为市政府领导提供更加优质高效的政务服务。（责任处室：综合室、各秘书工作处）
3.强化信息辅政作用。聚焦市委市政府重点工作和社会关切，全年组织开展实地调研30次以上，编发每日要情240期以上，编辑呈报政务信息专报、专题调查、专家建言、行业商业协会专刊100期以上，争取市级以上领导批示70条次以上。围绕国务院办公厅、省政府办公厅决策信息报送需求，建立信息上报选题清单制度，报送政务信息1000篇以上。（责任处室：信息调研室）
4.做好政务公开和政策宣传解读。编制全市公开事项标准目录清单和工作流程图，进一步规范公开流程。完善优化考核指标体系，健全政务公开考核评估机制，落实好将政务公开纳入政府绩效考核的要求，确保分值权重不低于4%。建立依申请公开督办、风险等级判定机制，完善与司法、信访、法院等部门的疑难件办理会商机制，健全依申请公开定期分析机制，推动全市行政机关依申请办理标准化。认真落实会议、文件解读机制，组织开展主要负责人解读、专家解读、媒体解读等，让政策真正简洁易懂、便于落实。整合“网络在线问政”和“民生在线”，提升网络问政工作效能。协调做好新闻发布工作。（责任处室：政务公开处、政务网络服务处）
5.加强政府网站和政务新媒体监管。研究制定《X政务网管理办法》。强化日常监管巡查，建立日常监测、情况反馈和抽查复核工作机制。组织开展季度全覆盖检查，推动政府网站和政务新媒体规范化标准化建设。适时开展专项整治，进一步提升政府网站和政务新媒体建设管理水平。（责任处室：政务网络服务处）
二、深化流程再造，提升“三办”的专业化、规范化、精细化水平
6.优化公文办理机制。优化升级金宏办公系统和移动终端APP，争取尽快全面实现“无纸化办公”。优化请示报告类公文办理流程，督促区市和部门规范报件、精简发文。对上级文电即收即办，压缩审签环节，提高收文、审核、送签各环节运转效率。扎实做好保密工作。（责任处室：文秘处）
7.提升会议实效。统筹做好全市政府系统精简会议工作。在用好“e会通”会议系统的基础上，深度开发会议服务信息化系统，提升会议信息化水平。优化市政府常务会议组织流程，精简常务会议议题，会同有关部门加大审核把关力度，提升规范化水平。优化会议服务要素清单，提升精细化水平。严格执行市政府会议请假制度，安排专人做好主会场和分会场会议纪律管控。（责任处室：综合室）
8.强化政务活动服务保障。按照重大会议、重要会展、重点节会、体育赛事等，分类建立全市重大活动项目清单。主动适应“线上”“线下”相结合的办会新常态，健全重大活动服务保障机制，更加精准细致地做好来青领导、嘉宾等礼宾接待和活动服务保障。健全完善请销假管理系统，从严做好全市政府系统领导干部请销假管理工作。切实发挥好驻外办在政务服务、对外联络等方面的作用。（责任处室：市政府接待办、各驻外办）
9.加强值班工作。做好市政府24小时值班工作，及时向市政府领导同志和省政府、国务院报告重要情况和突发事件信息。推进基层值班和紧急信息获取能力建设，试点在镇（街道）与辖区单位、重点企业之间互建紧急信息联络员工作机制。推进市级层面紧急信息调度能力建设，会同市政府部门与行业领域重点企业、单位之间建立紧急信息快速核报机制。研究制定《X市政府系统值班工作情况通报办法》。（责任处室：市政府总值班室）
三、强化督促检查，以项目化思维推动工作落实
10.聚焦工作重点。对国务院和省、市政府工作报告及市委经济工作会议确定事项进行责任分解，重点事项挂牌督办，实现一本台账、一抓到底。抓好市委市政府领导批示事项、会议决策事项、交办事项、调研确定事项等的督办落实，实行销号管理，确保事事有着落、件件有回音。聚焦市委“项目落地年”部署要求，加强对十五个攻势、十三条产业链、市级重点项目等全市重点工作的督办，确保各项目标任务有序推进。（责任处室：督查一室、督查二室、各秘书工作处）
11.提升督查实效。认真落实《政府督查工作条例》。加强办公厅承担督查职能处室的力量统筹，升级督查工作信息化平台，实现督查数据共享，避免多头督查、重复督查。坚持一线工作法，加大“四不两直”工作力度，将更多时间和力量下沉到一线。加强与有关职能部门、第三方专家、企业家和市民代表等的多方联动，提升督查科学化水平。（责任处室：督查一室、督查二室、各秘书工作处）
12.办好建议提案。对市人大代表建议和政协提案进行精准分办，通过市政府领导重点督办、第三方评估、跟踪督办、按比例抽查等措施，进一步提高建议提案办理质量。坚持政府重大事项征求代表委员、X外人士意见工作机制，加强与市人大常委会、市政协的对接联系，做好向市人大报告和市政协通报工作。（责任处室：议案处）
四、突出惠企利民，打造优质高效的政务服务环境
13.深入推进高效X建设攻势。研究制定高效X建设攻势3.0版作战方案，加强统筹调度，抓好督导考核，推动各攻坚战攻坚任务落实。紧跟上级最新变化，及时调整我市职转协调小组及攻势指挥部人员及职责，确保体制机制运转高效顺畅。加强与市人大、企业家和商协会代表、新闻媒体等各方联动，凝聚改革合力。加强信息上报和亮点推介工作，做好年度创新案例评选。协调做好国家和省营商环境评价迎评工作，抓好问题整改和指标优化。制定深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案。健全完善政务服务“好差评”体系，实施评价结果公开，广泛接受社会监督。巩固提升“互联网+监管”成效，推动完善跨部门协同监管机制，拓展部门联合监管覆盖范围，加强重点监管领域数据汇集，落实风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。（责任处室：职能转变综合处、职能转变督导处）
14.协调推进行政审批制度改革。做好国务院、省级取消和下放行政权力事项的承接落实工作。组织开展承接省级行政权力事项后评估工作；规范提升市县同权改革。做好向“两区”、高新区等功能区精准定向赋权，助推功能区自主创新、高质量发展。协调推进优化改善社会服务和民生保障领域“放管服”改革，为群众提供高效便捷的政务服务。在X自贸片区“证照分离”改革试点基础上，协调推进“证照分离”改革全覆盖。组织做好国家、省营商环境评价相关工作，协调推进各项指标的优化提升，推动实现以评促优、以评促改。（责任处室：职能转变协调处）
15.提升政务热线服务水平。认真贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅要求，组织做好全市政务服务热线归并优化工作。抓好接话员队伍建设，加强教育培训，提高热线接通率、按时办结率、满意率。推动热线电话、信箱、AAA、短信等各渠道数据打通、融合发展，不断提高人民网市长留言板、省企业诉求“接诉即办”等平台来件办理质效。充分发挥热线大数据的作用，开展好“数据治理年”活动，全年编发《12345决策参考》不少于10期，为市领导和部门施政决策、制定政策等提供参考。强化与《问政X》《行风在线》等媒体栏目的联动，每期发布“12345热线大数据”，每季度通过媒体平台发布“12345指数”。协调开展好机关干部“我当接线员”活动。（责任处室：政务服务热线协调处、政务服务热线督办处）
16.优化口岸营商环境。研究制定促进跨境贸易便利化举措3.0版,集中开展优化口岸营商环境创新突破专项攻坚行动。研究出台X市跨境贸易便利度评价指数。大力推广应用“单一窗口”出口退税系统，为企业出口退税提供便捷新渠道。积极推进X口岸海运进口集装箱整箱提货单和设备交接单电子化流转，线上换单押箱业务办理保持在90%以上。推动胶东国际机场口岸查验基础设施顺利通过省政府验收，做好海关指定监管场地验收。持续推进口岸扩大开放工作，做好新增涉外作业点对外启用工作。（责任处室：市口岸办）
17.办好民生实事。组织开展重点民生领域攻坚行动，切实解决好群众关心关注的热点问题。做好10件32项市办实事项目督办落实工作，确保按期完成任务。完善市领导联系企业和项目制度。做好国务院、省“互联网+督查”转办问题核查办理工作，协调做好《问政山东》《问政X》等媒体监督平台反映问题的整改工作。探索建立“线上+线下”常态化机制，做优“三民”活动政务服务品牌。（责任处室：督查一室、督查二室会同各秘书工作处、政务服务热线协调处、政务服务热线督办处）
18.做好打私工作。协调推进“国门利剑2022”和“全市打击海上走私卷烟”等专项联合行动，重点抓好非设关地管控，逐步完善推广反走私网格化管理机制。配合主管部门做好查获走私冻品移交处置工作。适时调整X市反走私综合治理工作考核办法。加强打私工作宣传，通过举办打击走私成果展、制作宣传片、张贴标语等形式，警示社会公众，震慑违法分子。（责任处室：打私处）
五、坚持固本强基，建设“三化一型”干部队伍
19.抓好机关X建。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。按照上级部署要求，开展好中共X史学习教育。召开办公厅机关第九次X员代表大会，选举产生办公厅第九届机关X委和第一届机关纪委。开展“X支部建设提升年”活动，组织支部全面开展对标自查提升，抓好支部书记和“三大骨干”培训，表彰优秀X员和优秀X务工作者。研究制定X员年度理论学习安排方案，常态化开展“三述”，找准X建和业务的结合点，推动“三述”成果转化。抓好意识形态工作，每年办公厅X组专题研究不少于2次。充分发挥青工委、妇联、工会等群团组织作用，进一步丰富机关文化生活。（责任处室：机关X委）
20.深化机关内部流程再造。成立办公厅内部流程再造专班，深入调查研究、听取意见、整合平台，从文件、会议、活动、督查等各个环节梳理阻碍厅务工作运转的“梗阻”，修订不适宜现行工作需要的流程和规范。探索实施办公厅内部无纸化办文、办会。（责任处室：人事处会同各有关处室）
21.强化干部教育培训。用好“学练提”“处长讲坛”“青年大讲堂”和处级干部、科级干部等培训载体，开展“2022写作能力提升专项行动”，全面提升机关干部专业化水平。加强全市政府办公系统联动，定期召开全市政府系统办公室主任会议，组织对区（市）政府、政府部门办公室工作人员的公文处理、会议组织、政务督查、信息报送、建议提案办理、值班值守等业务培训，提升全市政府办公系统整体水平。（责任处室：人事处、综合室会同各有关处室）
22.加强X风廉政建设。严格落实全面从严治X主体责任，认真贯彻中央和省、市纪委全会以及国务院和省、市政府廉政工作会议精神，定期召开X风廉政建设领导小组会议，对办公厅X风廉政建设工作进行安排部署。修订完善办公厅X组及X组成员全面从严治X主体责任清单。运用形式主义官僚主义突出问题专项整治自省、督查、纠错、评估四项机制，深入开展形式主义官僚主义专项整治工作。运用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，定期组织X员干部观看警示片，按要求开展谈心谈话，教育引导X员干部筑牢拒腐防变的思想防线。积极支持和配合派驻纪检组开展工作。（责任处室：机关X委）
23.完善后勤服务保障机制。健全后勤保障事项工作标准，修订物品采购、资产管理、合同签订、文件印刷、办公设备及用品申领等办理标准和流程。完善固定资产管理平台、公务用车管理平台、办公用品管理平台。开展专项业务费绩效管理，修订完善财务制度，提高财务报销效率。研究制定《驾驶员内部考评办法》，进一步规范驾驶员队伍管理。（责任处室：行政处）
24.做好老干部工作。强化思想ZZ引领，争创离退休干部示范X支部，举办离退休干部X支部书记（骨干）培训班。完善和修订离退休干部阅读文件、参观考察、走访慰问、情况通报、荣誉退休等各项制度，扎实做好离退休干部就医、疗养、善后等服务保障。定期组织开展丰富多彩的文体活动和志愿服务活动。继续组织机关干部职工健康体检和培养健康小卫士工作。（责任处室：离退休工作处）
 市政协经济委员会2022年工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是落实“十四五”规划的关键之年，也是十六届市政协全面履职的开局之年。2022年，市政协经济委将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻即将召开的X的二十大精神，围绕市委十三届二次全会暨市委经济工作会议确定的“六个方面重点工作”，全面落实市政协十六届一次会议各项工作部署，在市政协X组、常委会议和主席会议的坚强领导下，着力做好以下六项工作：
一、把握“一条主线”，持续深化理论武装
坚持以思想ZZ引领为主线，将学习贯彻X的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要ZZ任务，坚定不移把“两个确立”重大ZZ论断转化为做到“两个维护”的思想自觉、ZZ自觉、行动自觉。X的二十大召开后，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，切实把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标和任务上来。
二、紧扣“双向发力”，持续强化委员担当
坚持建言资政和凝聚共识双向发力，积极引导委员参与“1+3”品牌培育：一是在学习方面，重点依托“书香政协”建设，鼓励委员多读书、读好书、善读书，更好地凝聚共识；二是在宣传方面，重点巩固市政协AAA公众号优势，更好地传播共识；三是在活动方面，重点推动打造“辽事好商量、聊事为人民”协商品牌，更好地实现共识转化。
三、瞄准“三个层面”，持续推进协商民主
坚持心怀“国之大者”，从三个层面深入开展协商民主：一是对接国家重大区域战略，在辽宁沿海经济带政协（朝阳）研讨会上继续发出xx政协的“好声音”；二是聚焦我省区域发展新格局，参与好省市县三级政协组织“一圈一带两区”区域发展格局第二阶段专题联动调研；三是围绕我市“开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市”建设任务，办好“夯实产业园区工业根基，做好产业结构调整升级‘三篇大文章’”专题常委会议协商。
四、谋求“四大突破”，持续拓展履职领域
坚持巩固提升履职能力，在重点领域和更广范围实现履职更大突破：一是民主监督求突破，推动民主监督与协商议政相互融合、相互促进；二是政策研究求突破，在推动上级政策对接与落实上下功夫；三是智库建设求突破，充分引导经济委智库专家当好高质量发展的智囊高参；四是服务大局求突破，重点在调研考察、对外交流中注重推介xx，讲好“xx故事”，推动构建更为优质的亲商生态。
五、实施“五项创新”，持续激发工作活力
坚持与时俱进、求新求变，一是创新X建工作，用好“X建+”的“源头活水”；二是创新调研考察，积极开展“企业百日大调研”活动，密集开展小分队调研；三是创新协商民主，积极探索网络议政、远程协商，邀请优秀商（协）会会长参与市政协相关协商活动；四是创新多元联动，有效串联相关职能部门、各民主X派和工商联、各县（市）区政协经济委，辐射广大经济界别委员；五是创新委员活动，重点丰富和活跃委员志愿服务活动和文化生活。
六、立足“六方面工作”，持续汇聚发展合力
坚持紧紧围绕市委决策部署，为我市项目建设、园区发展、扩大开放、营商环境建设、工作作风建设、从政环境建设“六个方面重点工作”提供政协“加速度”。重点放在项目建设上，一方面调研议政“规定动作”到位，另一方面引凤来栖“自选动作”出彩，努力营造“人人进入角色、人人置身项目建设主战场、人人成为项目建设行家里手”的浓厚氛围。
 镇政府2022年工作要点
2022年是X的二十大召开之年，是XX实施“十四五”规划的加速之年，是新一届政府落实各项工作的开局之年，也是XX打造商贸繁荣、产业兴旺的XX中部总部经济集聚区的启航之年。做好2022年各项工作，对我镇全面落实“十四五”规划、推进“北优南拓、中部崛起”发展战略，具有承上启下、继往开来的重要意义。我们要抢抓一切有利机遇，克服一切不利因素，依势而谋，积极而为，确保全年目标任务顺利完成。
一、全力构建高质量发展增长极
1.奋斗目标。力争完成地区生产总值XXX亿元，同比增长XX％；完成集体收益XXX亿元，同比增长X％；完成财政总收入XX亿元，同比增长XX％，非房产税收收入增长XX％以上。完成区级财政收入XX亿元，同比增长XX％；新增内资企业纳税率达XX％，内资注册资金达到XXX亿元；完成新增有效外资企业XX家，合同外资突破XX亿元美元，到位外资XXX万美元。基本实现城乡居民充分就业，城乡居民家庭人均可支配收入持续增长。
2.产业转型。主动对接XX国际开放枢纽和长三角生态绿色一体化发展示范区建设，围绕“北优南拓，中部崛起”发展战略，积极打造XX总部经济带和生物医药产业带。重点聚焦成片区域转型，力促华鑫天地产业园、力波商务中心、品域·上高地、凯欧树脂、锦江城二期等项目竣工投产；加快推进秋雨、钦驰、张慕工业园区、大塚食品、信致医药和伟巴斯特研发总部项目开工建设。积极推进存量用地“腾笼换鸟”，探索研究虹梅南路沿线老国企和国有工业用地转型发展，拓展先进制造业和战略性新兴产业发展空间。
3.招商增税。坚持招大引强工作主旋律，实施“招商落税倍增计划”，切实调动各村、公司和职能部门抓招商引资工作的积极性，形成全员招商的浓厚氛围，确保超额完成区里下达的招商引资任务。做大做强基金招商，加大基金对优质企业的投资力度，发挥基金的引领和推动效应，吸引潜力企业落户。做好未产税运营项目及筹备阶段项目的跟踪管理，利用好科技成果转移转化和知识产权交易平台等各类资源促其产税，高新技术企业达到XXX家，力争突破XXX家。做强楼宇经济，持续开展“清楼扫地”，全面清理项目性和资源性异地纳税情况，加强源头控制，促进税收落地。
4.营商环境。梳理挖掘优质项目资源，加大对重点税源企业、先进制造业、现代服务业和具有核心竞争力的科创企业的政策引导和专业服务。充分发挥好政策效应和服务效应，定制涉企政策服务包，研究出台生物医药专项扶持政策。继续做好小巨人企业、高新技术企业等各类科技计划项目的申报工作，推动更多科技创新成果落地XX。深化“四好商会”建设，打响“XX空间”一会一品牌，提升服务质量。依托企业服务中心平台，通过每季举办招商签约会、每月开展政策咨询、交流培训等活动，提升企业感受度和招商团队的综合能力。
5.乡村振兴。提升农村人居环境，按规划加快推进农民动迁和相对集中居住。巩固“美丽乡村”建设成果，聚焦永联、曹中、许泾等农村宅基地区域，坚持将“五违四必”和“农民上楼”后的非建设用地用于实施重要生态系统保护和修复工程，配齐配强农村公共服务设施，打造具有XX特色，乡风文明、生态宜居、治理有效的现代化美丽乡村。积极探索集体经济发展方向，培植村集体经济造血功能，加快集体资产有效增值。深化农村集体产权制度改革，继续加强财政内控制度建设，提升农村集体“三资”监管水平。
二、扎实推进城市基础建设
1.规划布局。结合XX产业定位和空间规划，充分研究周边区位环境，围绕“中部崛起”发展主线，以提供高品质的公共服务需求为导向，优化XX城市单元规划，持续推进XX新中心、机场联络线华泾站地区、管控区、轨交站点周边等重点区域规划研究工作，提升土地利用效率。建立“社区规划师”机制，开展城市形象整体设计。进一步摸清家底，梳理市政四大管线现状，优化完善城市建管和维护标准体系，推进地下市政管网专项规划。全力推进动迁工作，形成可复制的网络动迁新模式，加快朱行城中村、陇兴6、8队、新中心项目及XX大居的动迁拔点工作。
2.路网建设。紧紧把握城市路网建设发展带来的新机遇，协调推进机场联络线、银都路越江隧道、漕宝路快速化等重大工程项目建设，全力配合做好龙吴路快速化、轨交19号线、23号线前期研究工作。积极落实路网建设，持续推进区区通、断头路及各类配套道路建设，完成城中村项目配套道路梅南路的建设，启动益梅路拓宽、锦梅路人行道拓宽等项目。加大静态交通秩序管理，积极推进梅富路、景联路、高兴东路等7条外环配套道路实施建设，落实智能化道路停车管理。
3.项目建设。加快信泰海梦城、城开优享＋XX里等高品质商业项目建设。以改善人居环境为目标，高品质建设209五期、朱行城中村和市二中学东块等动迁安置房和社会公共租赁房。依托重大工程项目规划建设，加速XX新中心、机场联络线华泾站区域、朱行组团、春申路组团土地收储及出让工作。深入推进银都路周边及XX新中心区域镇级教育文化设施建设。提升雕塑、城市小品和绿化景观等城市家具的设计水平和南方商务区等重点区域景观灯光建设水平。
4.生态治理。坚决守牢生态红线，筑牢城市绿色生态本底，贯彻落实碳达峰及碳中和目标，引领倡导全社会绿色低碳转型，积极推进低碳发展实践区及低碳社区创建工作。全面实施第八轮（2021－2023）环保三年行动计划。推动落实汽车维修行业大气污染达标提标改造治理企业37家。推行“河长制”“林长制”，巩固生态环境治理成果。围绕水资源、水环境、水生态、水安全系统治理，开展入河排污口排查、监测、溯源、整治工作，提升水务管理智能化、专业化水平。继续推进建设河、塘春泾、华泾港等历年水务工程建设。
三、创新开展社会基层治理
1.疫情防控。践行伟大抗疫精神，充分认识疫情长期性、复杂性和不确定性，紧盯重点领域、重点行业，精准有效施策，持续抓好内防反弹，外防输入工作。加强隔离点管控和应急物资储备，提高突发公共卫生应急处置能力。稳妥有序开展新冠疫苗加强针接种工作。加强公共卫生服务体系建设，妥善应对重大疫情和突发公共卫生事件。深入开展爱国卫生运动，提升市民健康意识，推进市民健康行动。
2.一网统管。将“一网统管”建设作为城市数字化转型基础，进一步加快城市管理的数据资源汇集共享，加快升级、接入一批实战管用的特色应用场景，加强线上线下业务流程协同再造，实现城运平台全面升级。推进社会治理智能化，完善应急管理等重点领域“互联网＋监管”体系。巩固XX市生活垃圾示范镇成果，强化垃圾分类的中端处理效能和末端处置能力，带动生活垃圾闭环管理。
3.社会治理。加强居委会规范建设，加快小区自治规约、议事规则、维修资金管理规约等管理文本编制，全面落实小区物业第三方代理记账机制和工程项目审价机制。深化社区智慧YI平台业委会申报审核系统，持续推进美丽楼道建设，加快家门口服务站建设。强化基层工作力量，实施社区工作者增能计划，健全基层约请、居村联席会议、“四议两公开”等制度，创新和探索外来人口管理服务本地化。培育发展社会组织，发挥工会、共青团、妇联等群团组织在社会治理中的作用。
4.平安XX。强化安全生产、消防安全、建筑施工、危险化学品使用、食品药品、道路交通、人员密集场所等重点领域安全治理。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加快推进医患纠纷、物业纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设。积极引导和支持社会组织、社会力量参与矛盾纠纷调处化解工作。完善对重大风险隐患的排查、研判和应对机制，提高对电信网络诈骗、入室盗窃等影响XX居民安全感案件的打防能力，并有针对性地落实长效管理措施。健全信访工作机制，继续保持群众合理合法诉求初访100％解决。
四、优先发展社会民生事业
1.民生保障。强化就业优先政策，完善稳就业举措，全年计划新增就业岗位3200个。完善高校毕业生、失业人员等重点群体就业支持体系，精准做好创业扶持、技能培训、就业援助等服务，大力支持多渠道灵活就业。优化救助体系，管理并用好扶贫帮困基金，规范发展慈善、帮困、助残事业。做好退役军人事务和双拥优抚工作。持续改善市民居住条件，继续推进既有多层住宅加装电梯工作。扎实办好9项政府实事项目。
2.教育强镇。硬核落实“双减”政策，办好人民满意教育，持续打造“家门口的好学校”，努力实现教育资源优质、均衡、智慧发展。夯实紧密型学区办学体系，进一步发挥七宝教育集团、复旦基础教育集团、华东理工大学、XX戏剧学院、XX中医药大学、XX实验小学等优质资源的辐射作用。优先保障教育经费投入，完善学区硬件设施、优质课程资源和优秀教师共享平台。配合做好550街坊初中建设，力争引进优质教育资源。
3.医疗养老。完善医疗基础设施建设，推进老年医学中心、曙建敬老院、口腔医院等项目的建设和运营。积极推进“中医药特色小镇”建设和XX中医药大学附属社区卫生服务中心建设。用好朱行全科医生培训基地，强化全科医生规范化培训，提升社区医疗服务能级。加大对各类养老服务机构的监管力度，完善引入、评价、退出机制，推进“智慧养老”建设，提升地区养老综合水平。依托公共卫生服务中心、公共卫生应急科普体验馆等阵地，开展控烟、心理、急救等宣教培训。
4.民生实事。扎实推进与人民群众密切相关的实事项目。
（1）开设3个社区长者食堂等为老服务设施；
（2）打造6个社区综合服务体；
（3）开展60周岁以上老年人认知障碍筛查工作；
（4）为80周岁以上高龄独居老人安装智能远程关怀系统；
（5）实施老旧小区非机动车库消防改造项目；
（6）实施居民小区敷设消防供水干管工程项目；
（7）实施益梅路虹梅南路交叉口改造工程；
（8）实施曹行村西康曹家港1号桥及其他桥梁维修改造工程；
（9）更新40个市民益智健身苑点的设施。
5.文化建设。开展XX文化体育发展空间布局研究，启动建设“XXX图书馆”。加大名人工作室进入力度，发挥文化名家引领带动作用，举办名家讲座、合唱节、音乐节、戏曲艺术节等活动，为XX居民提供更多文化活动。成立童声合唱团，丰富XX合唱品牌内涵特色。持续开展“人文行走·七彩XX”游学活动、幸福故事·礼仪学堂宣讲、“陇上课堂”等品牌项目。因地制宜打造农村、社区、园区嵌入式智慧健身房、智慧球场，推进数字化体育管理平台建设，提升全镇体育设施运营能效，为社区居民提供丰富的健身休闲好去处。
五、不断加强政府自身建设
1.政府效能。深入推进“一网办、一窗办、一次办”，梳理现有政务服务内容，实现跨层级、跨系统、跨业务的数据互联互通。抓好新一届镇政府班子建设，带动政府各部门发挥效能。落实队伍建设，着力提高基层工作人员的服务能力、创新能力和群众工作能力，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，把各项工作落细、落小、落实，提升部门协作效率，坚决纠正推诿扯皮、办事拖沓等行为，形成心存理想、争创一流、敢于亮剑、合力攻坚的良好氛围。积极开展对口支援、民族、宗教、对台、侨务、青年、档案等工作。
2.依法行政。加强法治政府建设，严格落实重大行政决策程序规定。自觉接受人大监督，扎实办好区、镇两级人大代表书面意见和区政协提案办理工作，进一步密切与人大代表的沟通联络，提高办理解决率和代表满意度。加强政府规范性文件管理，提高运用法治思维和法治理论破解发展难题的能力。高度重视司法监督、行政复议和行政诉讼工作，确保行政诉讼案件负责人出庭率达到区考核指标。实施“八五”普法规划，推进法治社会建设。加大政府信息公开力度，保障人民群众知情权、参与权和监督权。
3.廉政建设。坚决落实全面从严治X主体责任，持之以恒正风肃纪，做深做实“四责协同”机制，切实履行“一岗双责”。深入贯彻落实中央BXGD，严格执行各项纪律，使政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的良好ZZ生态。切实发挥审计监督作用，深入推进全覆盖审计和年度重点项目审计，进一步完善国有资产、政府采购、工程建设等重点领域监管，守住资金安全的底线和反腐败的红线。
  住建局2022年安全生产工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实市委、市政府关于安全生产各项决策部署，坚持“两个至上”，服务“两个大局”，统筹发展和安全两件大事。严格按照工作要求，扎实推进安全生产专项整治三年行动，深入排查整治建筑施工、燃气、城镇房屋、农村住房等领域风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，严格防控较大事故，有效减少事故总数，切实保障人民群众生命财产安全，为奋力推进“五区建设”、打造“最美转型城市”、谱写全面建设社会主义现代化xx篇章贡献住建力量，为X的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。一是广泛开展专题宣传教育活动。组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神学习，通过观看“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片、专题学习、系统性宣讲等形式，广泛开展宣传教育活动，牢固树立安全发展意识。二是持续推进专项整治三年行动。按照《xx市安全生产委员会关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚全面推进全市建筑施工安全生产工作高质量发展的实施意见》（x安字〔2021〕xx号）、《xx市安全生产委员会关于印发xx市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》（x安字〔2021〕xx号）以及《市住房和城乡建设局安全生产专项整治三年行动实施细则》（x住建字〔2020〕xx号）等工作要求，深入开展安全专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系，全面提高治理能力。三是深化“两违”专项清查工作。按照《关于印发xx市违法建设和违法违规审批专项清查工作方案的通知》（x住建字〔2021〕x号）要求，持续推进违法建设和违法违规审批专项清查工作。结合全市建筑施工安全专项整治三年行动，推动在建房屋隐患排查整改工作；结合城市危险房屋安全排查整治，推动既有房屋建筑隐患排查整治工作落实；提高思想认识，强化排查整治，定期形成清查数据，建立问题台账，细化整改措施，督促整改落实。
二、强化建筑施工安全风险防控。一是加强施工安全制度建设。贯彻落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等制度，推动房屋市政工程落实安全生产责任保险，完善施工安全生产保障体系。二是强化危险性较大工程管控。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《xx省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》有关要求，狠抓辨识、公告、方案、验收等环节控制，重点加大深基坑、高大模板及支撑体系、钢结构及网架安装工程、起重吊装及起重机械安装拆卸、脚手架工程、拆除工程和暗挖工程等检查力度，及时消除安全隐患。三是加大事故处罚问责力度。严格执行《关于转发住房和城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见的通知》（赣建安〔2020〕x号），依法依规严肃查处事故责任企业和人员。将防范高处坠落事故全面纳入施工现场风险辨识、查找隐患、落实整改管理中，重点解决施工现场安全管理不到位、安全防护措施不到位、施工作业行为不规范等突出问题，有效遏制和减少高处坠落事故的发生。四是开展建筑市场监督执法检查。依法依规查处未办理建筑工程施工许可证，无资质、超越资质承揽工程以及层层转包、违法发包分包等违法违规行为，加大惩戒力度，建立市场清出机制，不断规范建筑市场秩序。五是定期上报“百差工地”名单。持续开展建筑施工安全生产“百差工地”认定活动，定期上报全市“百差工地”的项目建设、施工、监理单位，倒逼企业落实安全生产主体责任。六是开展标准化示范工地交流活动。继续开展建筑安全生产标准化示范工地观摩活动，以示范样板为抓手，以点带面，大力推进建筑安全生产标准化建设，切实提高全市建筑施工企业安全生产标准化管理水平。
三、强化燃气安全风险防控。一是强化安全隐患排查整治。认真抓好以燃气管道、餐饮业场所燃气设施、重大危险源等安全隐患为重点的城镇燃气行业安全隐患排查整治工作，加快完成燃气老旧管网改造工作。二是强化燃气建设项目监管。严格按照燃气工程建设审查审批程序，加强燃气工程设计、设计审查、施工、监理、竣工验收等全过程的管理。加强对燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业行为的管理，保障燃气管道设施安全运行。三是提升燃气安全本质水平。加快燃气管道的安全检测和管网监测、重大危险源的地理信息系统和瓶装燃气的可追溯系统建设，提升物防技防水平。实施非居民燃气用户全部安装燃气泄漏报警和紧急截断系统，最大限度的减少燃气事故的发生。全面推进燃气经营企业安全生产标准化建设，提升燃气经营企业的本质安全。
四、强化房屋安全风险防控。一是强化房屋安全排查整治。坚持全面排查和重点排查相结合的原则，重点排查建设年代久远、年久失修、违法改建加层、非法开挖地下空间、擅自改变用途、聚集性经营场所的安全问题。结合自然灾害风险普查中的房屋建筑普查工作成果，全面摸清既有房屋建筑底数，排查出存在安全风险和隐患的房屋建筑并对危险等级进行鉴定。根据房屋危险等级进行分类妥善治理，彻底消除安全隐患。二是加强房屋共用部位和共用设施设备管理。督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。配合有关部门做好物业服务区域内的消防车通道安全隐患排查，及时发现违法违规行为并按规定要求处理。三是发挥维修资金保障房屋住用安全作用。贯彻落实《住宅专项维修资金管理办法》、《xx省商品住宅专项维修资金管理规定》、《关于进一步加强住宅专项维修资金管理工作的通知》及《xx市深化城镇住房制度改革的若干规定》精神，确保住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修和更新、改造，鼓励公房单位积极申请公房出售资金用于公房住宅共用部位维修，进一步发挥住宅专项维修资金和公房出售资金对于保障房屋住用安全的积极作用。四是巩固农村危房改造成果。落实农村地区低收入人群的基本住房保障制度，将农村低收入人群的住房安全保障作为长期任务。采取多种形式深入开展农村房屋质量安全知识普及教育，不断增强农村基层干部群众房屋质量安全意识和法制观念。
五、推进城市更新行动。一是全面推进城市体检工作。高标准建立“政府主导、部门协同、全社会参与”和“一年一体检，五年一评估”的城市体检评估长效机制，以体检评估发现城市问题。以自然资源承载能力和生态环境容量为底数，突出城市发展定位和群众满意度，将安全韧性作为重要内容，制定符合实际、可评价能考核的城市体检指标体系，及时发现城市问题短板和安全隐患。二是完善城市更新举措。立足城市体检成果，定期评价城市健康发展水平，定期发布城市健康指数，及时预警，及时定向，及时展开相关工作。结合城市体检成果和群众满意度调查，研判城市发展问题，完善基于城市体检诊疗方案的动态城市更新政策，加大体检成果在解决城市人口、产业、交通、设施、住房和环境等方面的实践应用。
六.加强消防审验管理。加强建设工程消防设计审查和验收管理。加强建设工程消防设计审查、消防验收和备案工作，不断理顺建设工程消防设计审查和验收管理体制机制，实行建设工程消防设计、施工质量终身责任制度。督促建设、设计、施工、监理、技术服务机构落实建设工程消防安全主体责任，建立施工图审查、消防设施检测等技术服务机构执业情况常态化抽查机制，依法严肃查处建设工程消防设计审查验收过程中的违法违规行为，定期通报有重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理及消防中介服务机构单位名称，列入“黑名单”管理。
七、建立健全安全监管机制。一是提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。坚持严格执法与指导服务并重，在“双随机”抽查基础上，指导服务企业开展隐患排查治理，确保隐患早发现、早整治、早消除。二是落实安全隐患防控工作。针对重大活动、岁末年初等关键节点，强化工作部署，防范安全风险。排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患，依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。三是加强安全生产宣传教育。推动开展企业安全生产文化建设，完善企业全员安全生产责任制。组织开展“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动，充分利用新闻媒体，加大安全宣传教育力度，有效利用“安全生产月”、民工学校等载体，大力宣传和普及安全生产知识，全面提升行业从业人员安全生产意识。
总工会2022年工作要点
2022年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，贯彻落实省委XX届XX次全会和省委经济工作会议精神，按照中国工会XX届执委会第XX次全体会议部署的工作任务，以XX主题实践活动为主线，继续深化拓展“五个年”建设，以提升劳动者素质为重点，以大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和深化工会改革创新为抓手，不断提升全省工会治理体系和治理能力现代化水平，努力实现强基础、强素质、强作为，为实施“三高四新”战略作出新的更大贡献。
一、深化拓展思想ZZ引领年，推动职工队伍和工会干部思想ZZ建设取得扎实成效
1.推动理论学习走深走实、入脑入心。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级工会X组理论学习中心组学习的重中之重，纳入干部职工培训教学重要内容，系统学、贯通学、深入学，在学懂弄通做实上下功夫，不断学习，不断实践，努力提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。切实履行意识形态工作责任制，落实工会领域意识形态各项任务。
2.守正创新开展系统宣传活动。深入开展“中国梦·劳动美——永远跟X走、奋进新征程”主题宣传教育，广泛开展“颂歌献给敬爱的X”群众性文艺活动，组织制作反映红色工运的影视作品。编修《工人运动史》，出版《百年工运》，制定走好新时代工运理论研究新路子的实施意见，建好工运史陈列室，打造成省级有影响力的期刊。开展深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述理论研讨，推动工运研究会与省内高校合作挂牌一批工运研究基地。
3.持续巩固拓展X史学习教育成果。深入学习宣传X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，把工运史宣传教育融入其中。把为群众办实事、解难题贯穿始终。将“劳动创造幸福”主题宣传教育与X史学习教育充分结合起来，运用“学习强国”和职工书屋等学习平台，开展职工演讲、劳模宣讲、X史知识竞赛、微X课征集、微视频接力等职工喜闻乐见的活动。
4.坚决维护职工队伍的团结稳定。认真贯彻落实总体国家安全观，坚持底线思维，增强忧患意识，坚持维权与维稳相统一、预防与化解相统一，及时发现苗头性倾向性问题，将问题和风险隐患化解在基层、消除在未萌，把“五个坚决”落到实处。
二、深化拓展劳模工匠培育年，推动高素质劳动大军建设取得扎实成效
1.深化产业工人队伍建设改革。扎实开展“产业工人队伍建设改革提升年”行动，发挥产业工人队伍建设改革与省委人才工作联动作用，充分调动相关职能部门的积极性，落实好产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等改革措施，适时召开产业工人队伍建设改革试点工作现场推进会。继续抓好2022年评选工作，探索形成大国工匠和高技能人才培养长效机制。
2.组织开展“双百”劳动和技能竞赛。继续开展“百万职工劳动竞赛”和“百万职工技能大比武”“双百”活动，把女职工“芙蓉杯”等单项竞赛和行业职工职业技能竞赛活动全面纳入“双百”范围。结合“十四五”规划、“三高四新”战略，围绕全省重大工程、重大项目、重点产业优化竞赛门类。深化拓展“五小”活动内涵。组织好全省第七届职工职业技能大赛，做好全国第七届职工职业技能大赛参赛工作。完善竞赛绩效评估指标体系，推动健全竞赛同劳模评选、职称评定、技术等级认定、工资收入等相融合的体制机制，贯彻落实《关于进一步提高非公企业劳动和技能竞赛工作水平的意见》，探索开展竞赛的新形式。
3.大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。定期研究劳模推荐评选与管理服务工作，创新劳模服务方式，推动落实劳模政策。加强新时代劳动教育，开展“劳模进校园”“大国工匠进校园”等活动，教育引导青少年学生崇尚劳动、尊重劳动、热爱劳动。实施劳模宣讲“百千万”计划，组织开展全省第XX个工人阶级宣传月等系列活动。牵头筹备好庆祝“五一”国际劳动节暨表彰劳动模范和优秀工匠大会。
三、深化拓展维权帮扶服务年，推动工会服务职工体系建设取得扎实成效
1.健全完善常态化服务职工机制。紧密结合“我为职工办实事”实践活动，构建以精准帮扶为重点的服务职工工作体系，推动春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖、职工医疗互助、工会法律援助、女职工关爱行动、工会户外劳动者服务站点等工会服务品牌常态化、制度化、规范化，着力建设新时代“双联”工作品牌。巩固城市困难职工解困脱困成果，建立健全困难职工家庭常态化帮扶机制。
2.推进职工依法维权服务。结合工会实际谋划好八五普法工作，在工会法规建设、法律宣传、依法维权、法律工作者队伍建设等方面出实招，积极推动和参与同职工利益密切相关的就业、医疗、养老、住房、工伤等法律法规和政策文件制定和修改，充分反映职工和工会组织的建议和意见。推动《工会劳动法律监督条例》联合调研，争取尽早列入立法项目。加强《女职工劳动保护特别规定》的宣传贯彻落实。深入推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，加强专职集体协商指导员队伍建设，做好集体协商质效评估工作，强化工会劳动关系发展态势监测和分析研判。加大职工特别是农民工法律援助力度，推进“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，深化“法院+工会”劳动争议多元化解工作，加强律师维权队伍建设。
3.维护职工群众生命安全和身心健康。以“XX杯”竞赛为抓手，以提升职工群众安全防范意识为重点，推动监督相关职能部门加强危险化学品、矿山、建筑、交通等重特大安全事故的防范，继续参与道路运输安全整治行动。开展好全省“百优食堂·幸福企业”评比推优活动。联合省禁毒办开展全省职工禁毒知识竞赛。
四、深化拓展基层改革创新年，推动工会治理体系和治理能力现代化建设取得扎实成效
1.着力夯实基层基础。有效扩大工会组织覆盖面，持续推动货车司机等八大群体入会和百人以上企业建会动态清零。健全完善“小三级”工会组织体系，实现对小微企业、流动分散的灵活就业人员、农民工等群体的有效覆盖。把楼宇、商圈、新业态工会建设作为重点，适时召开现场会，夯实城市基层工会组织基础。深化“司机之家”“快递小哥之家”示范点建设，充分发挥实体服务阵地作用。加强对社会化工会工作者的选聘、报酬、培训、考核、退出管理，不断稳定壮大工会社会工作专业人才队伍。强化基层工会规范化建设，探索开展省级以上模范职工之家“结对共建”活动，开展“职工最可信赖娘家人”评选表彰活动。稳妥推进工会事业单位改革，持续推动产业工会建设取得新进展。
2.坚定不移推进智慧工会建设。开好网上工会建设推进会，抓好宣传培训，做好基层工会工作平台试点推广使用工作。整合工会工作业务流程，推动主要业务工作网上办理，加强互联网+监督、互联网+管理、互联网+工会宣传、互联网+职工服务等工作，加快普惠服务项目开发和推广普及，形成线上线下融合发展的新局面，提升网上服务职工质量水平。继续推进网上工会组织体系和会员实名制登记，利用好平台数据，提高工会会员信息化、动态化管理水平。发挥平台作用，提升网络化信息化水平，实现全省县以上工会协同办公。
3.深入推进企事业单位民主管理工作。认真落实《2019-2023年全国企业民主管理工作五年规划》，持续开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，健全和完善厂务公开民主管理领导机构和制度建设。加强民主管理规范化建设，加大先进典型的推介宣传力度，整体推进民主管理工作。着力推进各级工会干部、企事业单位职工代表履职能力建设，建设高素质、专业化基层工会干部和职工代表队伍。加强对正在改制和深化改革企事业单位的职代会工作指导，推动职工安置工作平稳有序进行。
五、深化拓展工会资产高质量发展年，推动新时代职工之家建设取得扎实成效
1.建好管好职工服务阵地。做好全省工会服务阵地建设规划，明确具体职能、建设规模和补助标准，加大资金投入力度，安排职工文体设施专项补助资金，打造一批职工服务阵地先进典型。加快省总本级资产建设推进力度，科学规划建设省劳动人民文化宫。建设高品质职工疗养院，继续支持市县建设工人文化宫。推动资产标准化、规范化管理，制定工人文化宫运营管理规范性准则。指导各市县工会加大不动产登记工作力度，持续推进文化宫、疗休养院清理整改达标。
2.提升工会资产社会效益和经济效益。创新工会资产管理工作机制，研究建立健全社会效益和经济效益相统一的工会资产运营管理制度体系，制定工会资产高质量发展具体实施办法。全省工人文化宫、帮扶中心、职工之家和疗休养院所等职工服务阵地，立足工会资产公益本质，努力为各级劳模和广大职工提供优质服务。同时兼顾经济效益，科学制定发展规划，加大营销推广力度，建设高素质、专业化运营服务队伍，力争实现整体收支平衡。
3.完善财务资产监督管理体制机制。继续贯彻落实过“紧日子”要求，压缩“三公”经费和一般性开支，确保经费向重点工作和基层一线倾斜，向劳模和工匠倾斜。持续深化工会财务预算管理改革，省总本级全面开展预算支出绩效评估，指导全省县以上工会全面推进绩效评估工作。巩固完善工会经费收缴机制，进一步夯实工会组织服务职工群众的物质基础。加强财务制度化规范化信息化建设，努力构建工会财务工作新机制，实现基层工会财务监管平台全省平衡推进。建立健全工会资产考核工作体系，推动各级工会逐步实现对本级工会企事业经营业绩考核全覆盖。拓展审查审计监督领域，把职工群众关注、容易发生问题的工会专项资金作为审计监督重点，跟踪到资金使用全过程、各环节。进一步夯实县级和基层工会经审工作基础，健全完善工作机制。
六、切实加强X的领导，持续涵养风清气正的ZZ生态
1.把做到“两个维护”作为首要ZZ任务。坚持和完善自觉接受X的领导制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格执行重大事项向省委和全总请示报告制度，确保X中央重大决策和省委工作部署在工会系统落实落地。持续抓好“忠诚X的事业、竭诚服务职工”模范ZZ机关建设。
2.加强工会干部队伍建设。树立正确选人用人导向，以建设ZZ过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为关键，抓好干部平时考核，加大教育培训和工会兼挂职干部工作力度，抓好工会干部队伍理想信念教育、作风转变、专业素质和专业能力提高，建设高素质专业化工会干部队伍。大力培养选拔优秀年轻干部，充分调动各个年龄段干部积极性。健全和完善联系职工群众长效机制，开展工会干部“走基层、访万家”活动。
3.切实履行全面从严治X主体责任。加强工会系统X的建设，落实“一岗双责”，推动建立X建与业务工作深度融合、相互促进机制。严肃X内ZZ生活，贯彻中央BXGD及其实施细则精神，严格执行整治“四风”、落实为基层减负的各项规定。切实加强省总重点建设项目、重大采购事项、大额资金存管的廉政风险防范。加强监督执纪问责，做实做细日常监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，进一步提高X风廉政建设质量水平。
4.统筹推进其他各项工作。继续做好常态化疫情防控工作，认真谋划好“十四五”时期工运事业和工会工作，持续拓展对外交流和国际合作、综合治理、机关工青妇等工作，带着责任和感情做好离退休老干部、老职工的工作，推动驻点村巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，筹备并适时提请召开省政府联席会议，适时召开工会联席会议。
 乡人民政府2022年工作要点
2022年是全面推进乡村振兴各项工作向纵深发展的关键之年，也是全面建设社会主义现代化新征程的重要一年。乡政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对XX重要讲话和指示精神，按照区委、区政府工作安排，立足生态发展主线，以产业培育为主导、成果巩固为主抓、项目建设为支撑、生态旅游为引擎、固强补弱为重点、民生事业为保障，依托XX区距离祁连山最近的乡，“北纬38°农作物优势种植区”、优质杂粮“黄金产区”和“气净、水净、土净”天然优势，围绕小杂粮种植、特色林果发展、生态储备林建设、高原夏菜种植和生态休闲旅游等特色产业培育发展，盘活用好资源存量，全力建设有机种植、高原储备林、生态休闲旅游和优质劳务输出四大基地，持续发扬决战决胜脱贫攻坚精神，全力打造南部山区“生态屏障、杂粮谷仓、有机之乡、避暑胜地”乡村振兴XX“样板”。
一、以生态发展为统领，拓展全域发展新路子
坚持走生态发展路子，以生态优先统领全乡各项事业发展全局，牢固树立“生态优先、绿色发展”鲜明导向，抢抓祁连山和黑河湿地生态保护修复和高质量发展的重大战略机遇，加快转变发展方式，切实打好“生态、绿色、文旅”三张牌，着力推动经济高质量发展。深入实施蓝天、碧水、净土行动和“一园四带”造林绿化，进一步拓宽“绿水青山就是金山银山”的发展通道。持续抓好生态保护治理，坚决守牢祁连山生态门户，让良好的生态环境成为人民幸福生活的增长点，成为经济社会高质量发展的支撑点。
二、以产业培育为主导，打造经济发展新优势
1.做精有机种养基地。以打造有机生态农林产品供给地为目标，依托“金XX”有机生态产业园，以柏杨树XXX亩娃娃菜、XXX亩设施甜瓜，余家城XXX亩西蓝花，西阳村XXX亩马铃薯、XXX亩小杂粮和现有生态养殖基础为核心，进一步加大招商引资力度，积极引进一批国内外知名、综合实力雄厚、引领带动能力强劲的企业，以外来资本活力不断完善有机农产品深加工设施和配套服务，做大有机产业集群，不断提升金XX高原夏菜、“溜达鸡”“虫子蛋”、生态羊的品牌知名度和影响力，把金XX具有地域特色畜禽品牌推出去，走出品牌化和规模化发展之路，走出以农载牧、以牧富民的新路子。2022年计划新建成养殖小区X处，争取建成马铃薯加工生产线和藜麦加工生产线各X处，引进国内知名果蔬供应企业X家，全乡高原夏菜种植面积和小杂粮种植面积均达XXX亩以上。
2.做强特色林果基地。全力配合区林投公司扎实推进XX万亩高原储备林基地建设，2022年规划栽植云杉、樟子松XXX亩。同时，积极整合闲置土地资源，对全乡林业发展进行规划，通过引导合作社投资、鼓励农户参与建设的方式，以西阳村、柏杨树村、余家城村、滚家庄村千亩珍珠油杏基地为重点，配套林下经济，引进榛子、板栗等高附加值的经济林品种进行示范栽植，力争建成特色林果基地XXX亩以上，逐步实现生态效益、社会效益、经济效益“三效融合”，为发展观光旅游，打造“农林旅一体”的大产业奠定基础。
3.做优劳务输出基地。坚持以劳动力技能培训需求为导向，在提升劳务输出质量和提振劳动力附加值上狠下功夫，全面开展“订单式”“菜单式”的个性化培训，通过“X建+合作社+劳动力+实用技能培训”相结合的方式，利用冬季人员返乡，多层次、多渠道、多形式广泛开展农村劳动力技能培训，打破目前单一性输出、候鸟式输出、低质量输出的困局。进一步发挥龙头企业和合作社带富作用，建立健全完善利益联结机制，培育业务素质高、技能水平优，适应能力强的技能型、实用性技术人才，年内计划开展各类职业技能培训XX场次，实现培训人数XXX人次以上，全乡持证上岗人员累计达到XXX人以上。新打造“金XX”劳务品牌X个，年劳动力输转保持在XXX人以上，年内实现输转劳动力XXX人以上、劳务收入XXX万元以上。
三、以成果巩固为主抓，谱写有序衔接新篇章
1.深化防止返贫监测机制。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务来抓，严格落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求，谋划做好脱贫攻坚“五年过渡期”后半篇文章，围绕“两不愁三保障”指标，健全完善乡级社会保障和救助制度，对脱贫人口实际困难给予适度倾斜，持续推动教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细。持续开展“四类人员”及低收入家庭“一超过两不愁三保障”跟踪监测，制定并实施“一户一策”巩固增收计划，对标跟进“补、扶、引”帮扶措施，坚决守住脱贫攻坚成果。
2.做好帮扶工作转型升级。全力落实《XX乡脱贫攻坚五年过渡期巩固帮扶工作计划（2021-2025）》，因地制宜发展特色优势产业，培育壮大“五小产业”，积极推广以奖代补、奖勤罚懒等奖罚举措，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
3.完善扶贫项目资产管理机制。按照“资金清、项目清、底数清”的思路，全面落实扶贫资金资产监管机制，建立扶贫资金资产台账，完善管理制度，强化对基础设施、产业扶贫项目和资金的全程监管，确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产不流失。
4.做好乡村振兴有效衔接。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，探索建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系，实现由集中力量和资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
四、以项目建设为支撑，注入经济发展新活力
1.建设杂粮精深加区。围绕杂粮小镇建设目标，以“绿色、有机、道地”为导向，按照生产加工一体化发展思路，一是建成占地面积XXX亩的有机杂粮标准化种植和旱作节水示范基地。积极与XX农科院建立合作，逐步构建“公司+科研院所+基地+农户+标准化”的生产模式，结合高标准农田建设，发挥土壤富硒、锶优势，引进龙头企业标准化示范种植燕麦、藜麦、旱地谷子、青稞等小杂粮作物，不断做强有机小杂粮优势产业；二是依托张大公路便利的交通运输条件和金XX有机生态园，争取资金、技术，新建占地面积XXX亩的有机小杂粮生产加工厂并设置生物有机肥加工车间，引进1-2个杂粮加工生产线入驻园区，建成省级重点优质特色小杂粮生产加工产业园，打造全省富硒富锶小杂粮加工强乡。
2.建设有机循环示范区。在现有高原夏菜产业发展基础上持续发力，不断扩大种植基地、销售市场，2022年把XX乡高原夏菜产业发展成为带动本乡、辐射周边、面向全国的万亩优质高原夏菜种植基地，形成有机高原夏菜+畜禽养殖+生态经济林融合发展的田园旅游循环农业综合体。在余家城村打造1万亩有机富硒西兰花种植基地+尾菜处理+生态羊养殖+有机肥综合利用的循环农业综合体。盘活XX村现有XXX座温室大棚资源，积极引进羊肚菌、牛肝菌等食用价值高、经济效益好的珍稀食用菌产业，建成优质特色的珍稀食用菌产业园。
3.建设集中养老康养区。针对目前全乡留守、孤寡老人较多，生产生活困难较大的实际，以打造集镇商住中心为目标，积极向上争取项目资金建设高标准集镇集中养老示范基地，配套建设生活照料、医疗康复、精神慰藉等相关服务基础设施，满足老年人居家养老的需求，积极动员分散居住的鳏寡孤独老人优先在集中养老区安家落户形成规模，并以此为中心发挥示范带动作用，辐射带动周边村社，打破现有村社居住界限，吸纳更多人员入住形成滚雪球效应，不断推动商流人流向集镇聚集，最终形成1个中心生活区加7个产业生产区的新型社会居家养老体系，切实提高老年人的生活质量，形成老有所学、老有所医、老有所帮、老有所为、老有所乐的敬老颂老氛围。
4.建设农特产品展销区。发挥XX水净、气净、土净自然和气候优势，积极争取项目资金对XX乡粮站进行升级改造，按照展示展销一体化标准全力建设XX城南特色农产品展示销售中心，打造集民俗记忆、购物、旅游集散为一体的网红打卡地。依托财政所办公楼闲置资源，打造XX城南“康养避暑中心”。
5.建设商品游客集散区。聚焦马蹄寺景区游客中转站和大野口生态农庄游客集散中心的建设定位，对集镇进行全面风貌改造，结合大野口生态农庄建设项目，在延续集镇现有民居风貌的同时，对集镇街道沿线可视范围内的房屋、商铺门面、上下水、乡政府厕所进行整体规划改造，统一集镇民居风格，着重体现“生态旅游集散地、暑天休闲度假园”的改造目标，结合基础设施的完善和人居环境综合整治，全力推进集中供暖、上下水和风貌改造工程，进一步提升集镇功能和品质，提高XX乡旅游文化形象，打造别具一格的生态宜居小镇。
五、以生态旅游为引擎，积聚经济发展新动能
积极培育生态旅游产业，整合乡域旅游资源，加速推进区列重点项目大野口生态农庄建设进度，并依托大野口生态农庄建设，利用境内祁连山沿山区腹地冬无严寒、夏无酷暑、生态天然这一独厚的地理优势和紧邻马蹄寺、大野口及祁连山国家公园风景区必经之地的区位优势，启动现有闲散资源的升级改造，打造建设一条集XX驿站、康养中心，大野口生态农庄、万亩高原储备林、有机产业园的闭环式旅游线路，建成南部山区“绿色祁连、金色XX、生态有机”沿山游新胜地。同时，充分挖掘XX自然、历史、文化、民俗等特色资源和优秀传统文化，整合“河西宝卷”非遗文化、传统社火，打造集表演、摄影、文化传承、展演为一体的文化旅游基地，建成“吃住行、游娱购”一体化的XX旅游经济圈，不断提升全乡文化旅游的标准、档次和水平，增强对外吸引力。
六、以固强补弱为重点，夯实乡村振兴新起点
1.补齐基础设施短板。加强与市、区有关部门联系对接，积极争取、整合各类项目资金，加大道路、水利、电力等农业基础设施和公共服务设施建设力度，着力补齐基础短板，提升服务承载力。继续推动“四好农村路”建设，争取全乡通社断头路硬化应通尽通，严格落实“路长制”做好道路养护管护工作。实施XX集镇改造及污水处理，力争将集镇改造列入全区项目计划。全力推进XX乡电网改造项目，解决电网网架结构薄弱及供电半径大、低电压、重过载及地埋线断线等问题。
2.补齐人居环境短板。健全完善人居环境整治三级网格化管理体系，加快推进农村“厕所革命”、改炕、改炉、大气污染防治工作，配齐配全农村生活垃圾收运设施，完成空置房屋和老旧房屋拆除任务，全面消除“视觉贫困”。积极争取风貌改造和农房外立面改造项目，力争实现沿路沿线路灯覆盖率达到XX%。严格落实河长制、林长制，全面落实环境保护督察反馈整改任务，常态化开展农膜、秸秆、尾菜等农业废弃物资源化利用，坚守生态红线，坚决不发生环保问题。
3.补齐精神文明短板。全面加强农村思想道德建设，传承发展农村优秀传统文化，常态化深入开展X史学习教育，引导全乡干部群众“听X话、感X恩、跟X走”。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、奢侈浪费、人情攀比等陈规陋习。推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴注入强大的精神动力。
4.补齐人才培育短板。大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型农民和乡土人才；实施返乡创业计划，吸引大学生、退伍军人、进城务工人员返乡创业，培育壮大新乡贤队伍。扶持家庭农场和农民合作社等新型经营主体发展，通过发展产业，力争再新建家庭农场X个，新培育农民专业合作社X家。
七、以民生事业为保障，推进社会事业新发展
1.持续完善社会保障体系。探索鳏寡孤独老人等特殊人群便民服务体系，建立基本保障全面覆盖、兜底保障无缝衔接的社会保障制度。采取线上与线下相结合的宣传方式，加大各类保障政策的宣传，提高群众知晓率，年内开展低、五保专项清理整顿。巩固城乡居民养老和医疗保险全覆盖成果，做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助之间有效衔接。
2.聚力抓好“三保障”工作。全面落实义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划及幼儿保教费减免、家庭困难学生补助、“两后生”补助等各类资助政策落实。抓牢安全住房保障；紧盯住房安全有保障，全力推进空置房拆除和危旧房改造工作，做到危旧房及时发现、及时鉴定、及时改造，确保危房不住人，住人不危房；对全乡已完成改造的供水管网、集中井、检查井、减压井、消防井进行全面清查维修，定期开展居民饮水睡着安全检查，巩固提升安全饮水保障，确保全乡群众生活饮用水水量、水质、用水方便程度、供水保证率持续稳定。
3.是全力维护社会和谐稳定。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题。探索建立“村社吹哨、站所报到”信访矛盾纠纷多元化解调处机制，大力推广“五治融合”社会治理新格局，不断创新乡村治理体系，打造“枫桥经验”升级版。加强法制宣传教育，增强群众守法意识。深化平安XX建设，推动扫黑除恶常态化，严厉打击黄赌毒、邪教、电信网络诈骗等违法行为。进一步强化安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，依法严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。
乡镇街道2022年政法工作要点
2022年政法工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、X中X会及中央、自治区和市委、区委政法工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持X对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，坚持统筹好发展和安全总要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，紧紧围绕筑牢祖国北疆安全稳定屏障的重大ZZ责任，坚持以维护国家ZZ安全为基础，打造全国市域社会治理现代化试点为核心，以防范化解各类社会矛盾为重点，以全面提升平安X建设为根本，不断提高政法工作现代化水平，为X经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。
一、全力维护国家ZZ安全
1.持续开展反“蒙独”分裂斗争。及时掌握境外“蒙独”组织的行动信息，持续开展分化瓦解和谋略反制，不断挤压其活动空间、生存能力。深化重点人员的教育转化和管控措施，分级分类落实动态管控措施，对推行国家统编教材工作中发现的ZZ重点人员，建立《X街道包联管控人员台账》，按照“一人一策”“一人一专班”工作模式，落实重点人员走访、排查常态机制，实施全程管控。
2.切实维护民族领域安全稳定。深入开展“铸牢中华民族共同体意识”主题教育和民族团结进步等创建活动，深化对中华民族多元一体格局的认识。制定《X街道民族问题排查活动方案》，开展民族问题涉稳风险排查梳理活动，健全发现问题、纠正偏差、精准问责制度，为依法妥善处置涉民族因素案事件提供制度保障。
3.深入推进反暴恐、反渗透、反邪教斗争。强化涉恐线索隐患排查，严密查控暴恐分子潜入潜出的区域和路径，坚决守住“暴恐事件零发生”的底线。加大反邪教警示宣传和教育转化力度，制定《X街道反邪教警示宣传方案》，最大限度地控增量、防变量，警惕“地下宗教”及邪教活动引发的疫情扩散，提前做好防范处置工作。
4.持续深化意识形态斗争。严格落实意识形态责任制，密切关注针对建Xxx周年、三级换届、民族教育等动向，严格执行网络舆情监管制度，完善网络ZZ安全监测预警、联动处置机制，及时封堵删除有害信息，最大限度挤压网络ZZ谣言和有害信息滋生空间。
二、全力防范化解各类社会矛盾风险
5.完善多元调处化解机制。建立《X街道领导干部定期接访和包案制度》，组建信访矛盾化解专业队伍，采取“常驻、轮驻、随叫随驻”三种形式，及时化解矛盾纠纷。采取社区＋警务站、社区＋社会组织、社区＋退役军人等模式，打造三级矛盾调处中心，即：X街道矛盾化解中心、村（社区）评理说事点和X群中心信访代理点，整合公安、司法、综治等多方人员力量，提供“一站式”解纷服务。积极发挥自治组织优势，制定《X街道多元联动矛盾化解方案》，不断壮大专职人民调解员队伍，组建5＋5＋N服务队伍，即：5个矛盾化解自治组织＋5个矛盾化解团队＋调解N个方面矛盾，健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系，推进行业性、专业性调解组织发展。
6.全面强化物业监督管理。制定出台《进一步加强X建引领业主委员会若干意见》，探索实施居民区“大X委”制建设，按照居民自治、综合评价、提升服务的工作模式，进一步完善X组织领导居委会、业主委员会、物业公司“三驾马车”，通过听证会、协调会、评议会等方式参与社区治理。积极探索“红色业委会”建设，推行X组织书记合法兼任业主委员会主任，实施社区＋业委会“双向进入、交叉任职”，确保业委会X员委员占比不低于50％。实施X组织优先决策和自治议事机制，对重大事项实行X组织提议、联席商议、大会审议。推行“X组织＋物业＋业委会＋共建单位”治理模式，构建X组织领导下的群众自治圈和社会共治圈，推动行政、网格、志愿、公共、生活、诉求六大服务一体化，全面提升群众幸福指数。
7.建立排查预警疏导机制。坚持定期排查和重点排查相结合，制定《X街道矛盾排查预警制度》，加强对社情、舆情和公众诉求的监测分析，及时发现处置苗头性问题。健全社会心理服务疏导，建立“心理人才库”，推进社会心理服务队伍和机构建设。积极开展社会心理服务进学校、进社区、进单位，通过APP、AAA公众号等方式，搭建心理援助公益服务平台，实现村、社区普通人群心理健康知识知晓率分别达到70％和50％。
三、打造全国市域社会治理现代化试点
8.压实工作责任。确定主要领导、分管领导、班子成员推进社会治理现代化的第一责任、直接责任和分管工作范围责任，制定《X街道市域社会治理现代化试点实施方案》，围绕《红山区建设全国市域社会治理现代化试点合格城市工作指引、目标任务清单》，明确市域社会治理现代化各项目标任务，严格按照时间节点、工作标准抓创建、找问题、补短板，倒排工期、挂图作战，确保试点工作如期推进。建立《X街道全国市域社会治理现代化试点考核制度》，强化考核结果运用，将市域社会治理纳入街道重点工作、书记抓X建述职评议、基层X的建设“三个纳入”，落实通报、约谈、督办、一票否决等制度，切实加强绩效问责，形成工作合力。
9.健全体制机制。一是发挥村（社区）主导作用。按照重心下移、权责一致的原则，将街道相应职责职权以及区级派驻力量下沉至村（社区）统筹管理，赋予调度权限。统筹上级部门扶持政策，整合资金、资源、项目等，以社区X组织为主落实到位，确保社区X组织有资源有能力为群众服务。建立《X街道流动X员、离退休X员排查方案》，积极推进X员分类管理，切实发挥流动X员、离退休X员作用。依托X群服务中心建设，深入推进“互联网＋政务服务”建设，推进有关公共服务事项凭身份证或社会保障卡“一证通办”，确保90％村（社区）可直接办理或代办政务服务事项。二是加强市域协商民主制度建设。发挥村（社区）X组织在基层协商中的领导核心作用，制定《X街道民主协商工作方案》，强化人大代表、政协委员等在社会治理中的作用，完善协商于决策之前和决策之中的落实机制，对市域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益问题进行广泛协商。三是完善公共参与机制。进一步加强社会工作人才队伍建设，确保社会工作专业人才不低于街道人口的1‰。探索社会工作者分类分级管理办法，推进网格员、人员调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。健全志愿服务激励保障机制，确保社区注册志愿者占街道常住人口比例大于13％，农村注册志愿者占街道常住人口比例大于8％。每个村（社区）建设至少1个志愿服站和1个平安建设志愿服务团队。四是强化网格管理。全面开展网格化服务管理标准化建设，制定《X街道网格化服务管理标准》，依托下沉力量，整合X建、综治、XX等各类网格，实现网格化管理“多网合一”、全域覆盖。壮大服务队伍力量，深化社区警务战略，确保“一村（社区）一警（辅警）”达到100％覆盖。打造专（兼）职平安巡防队伍，确保队伍人数不低于街道常住人口1‰。建立网格X支部或X小组，确保X组织的有效覆盖。
10.完善防控体系。制定《X街道网民监督激励办法》，健全网民监督举报机制。进一步加强邮件、快件寄递安全管理，落实实名登记、物品安全检查或开封验视制度。制定《X街道网络文明志愿者奖励方案》，建设网络文明志愿者队伍，依法加强对社交网络和即时通讯工具的监管。借鉴“网上枫桥经验”，建立《X街道网民诉求处理程序及反馈机制》，规范和引导网络社团社群健康发展。
11.发挥保障作用。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，配备村（社区）法律顾问，村（社区）法律顾问、公职律师制度实现全覆盖。着眼于无违法上访、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件等目标，开展“平安村（社区）”“青少年零犯罪零受害村（社区）”“零命案村（社区）”建设活动。制定《X街道社会治理培训教育方案》，深入开展社会治理理论研究、队伍培训。丰富和创新法治建设、平安建设宣传载体手段，制定《X街道平安建设宣传方案》，牢牢掌握宣传舆论主动权、主导权。建立X街道红白理事会、道德评议会评议机制，开展“星级文明户”、“文明家庭”评选活动，形成良好的道德约束激励机制。加强村规民约、市民公约建设，制定《X街道村规民约、居民公约监督机制》，确保村规民约、居民公约修订或制定达到100％。
12.强化智慧支撑。完善重点企业、重点区域智慧监控手段，打造X街道重点企业、区域网络监控平台，实现信息化互联互通，减少人力成本，打通信息壁垒。积极推进“智安小区”建设，推动信息技术与社区治理深度融合，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。
四、全面提升平安X建设
13.推动扫黑除恶常态化开展。深入总结扫黑除恶专项斗争的经验做法，建立健全常态化工作机制，推进扫黑除恶“六建”工作，继续保持依法严惩态势。全面梳理涉黑恶案件暴露出来的制度漏洞和监管盲区，形成问题清单，逐项推动解决。对多次查否、反复举报、上级多次交办的线索组织开展再核查。对重点地区进行滚动排查整治，组织开展打击整治枪爆违法犯罪、电信网络诈骗和“黄赌毒”“食药环”违法犯罪专项行动。
14.狠抓公共安全领域重点工作。对治安乱点坚持做到排查不到位不放过、整改不彻底不放过。对重点群体、重点人员坚持严格管控，防止制造事端。严格落实常杰化疫情防控保障机制，加强重点场所、重点人员管控，做到外防输入、内防扩散。健全完善公共安全视频监控系统，提高对动态环境下社会治安的主动防控能力。
新区2022年应急管理工作要点
X新区2022年应急管理工作总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产和应急管理的系列重要论述，认真贯彻市委X届X次全会和全市安全生产暨消防工作会议精神，全面落实新区安全生产暨消防工作会议的各项决策部署，以X建为引领，以推进监管改革为抓手，以真正压实责任为关键，以夯实基层基础为保障，以提高应急响应能力为牵引，以加快数字赋能应急管理为突破，以推动社会化服务为助力，以打造应急铁军为支撑，牢牢抓住遏制重特大事故这根主线，在推动应急管理体系和能力现代化上敢于担当、主动作为，为新区高质量发展提供坚强保障。
一、主要目标
安全生产方面，继续在市安全生产目标管理责任制考核中争先创优；补短板、强弱项，高质量推进安全生产各项任务落地落细，确保2022年生产安全事故起数和死亡人数较前两年平均数下降X%，亿元DP生产安全事故死亡率同比前两年平均值下降X%，新区安全生产形势持续稳定好转。自然灾害方面，直接经济损失占新区DP的比例控制在X%以内，不发生自然灾害亡人事故，力争防汛防台工作少伤人、少损失。
二、重点工作
（一）X建有品牌，全面提升应急干部队伍“精气神”。以全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产和应急管理的系列重要论述为首要ZZ任务，着力锻造“讲ZZ、重担当、守纪律、有活力的应急铁军。
1.深化学思践悟，打响应急系统X建品牌。把学习习近平总书记关于安全生产和应急管理的系列重要论述作为X员干部会议“第一议题”和固定主题X日学习的重要内容，全年开展固定主题X日活动不少于12次。以全省“最美应急人”为榜样，完成“应急先锋岗”建设，同时在应急先锋岗基础上组建“X建先锋”联盟；继承“X安全大讲堂”创建成果，进一步深化宣教品牌建设。实施安全生产领域“企业吹哨，应急报到”，深化X建双强双优、走亲连心三服务、助千企帮万户和X员志愿服务活动。
2.开展分级分类培训，提升应急管理队伍素质。依托X校、高等院校、培训基地等现有培训教育条件，推进应急管理培训教育基地建设。制定年度培训计划，分层级举办安委会成员单位主要领导、分管领导和监管干部能力提升培训班，推动街道、村（社区）安全监管员、网格员开展培训；完善两周一次局内工作人员统一夜学模式。持续提升应急管理系统干部队伍统筹协调和督查指导能力、依法监管和行政领导能力、风险防控和应急处置能力。
3.推进机关文化建设，营造干事创业的良好氛围。完成X建活动室建设，利用会议室、走廊墙面,建设以X建为主题，涵盖安全生产、依法治安等内容的应急文化墙。推出应急卡通形象，推动应急文化用品的设计和制作。开展形式多样的机关团建活动，全面打造团结紧张、严肃活泼的干事创业氛围。
4.推行全链条护航模式，强化服务意识和理念。对危化建设项目建立项目清单，实时跟踪及时掌握各项目进展情况，主动提供技术咨询等服务；学习其他先进园区经验做法，推动建立化工项目的入园联审机制；明确危化项目的入园条件，编制完成入园风险评估导则；围绕项目可行性研究、安全条件审查、安全设施设计审查、安全生产许可等环节，组织专家进行严格论证，确保建设项目安全落地。
（二）压实责任有实招，全面提高履职尽责能力水平。按照“X政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，从严压实X政领导干部安全生产责任、部门监管责任，督促企业履行安全生产主体责任。
1.全力压实X政责任。建立健全责任清单。健全完善安全生产责任体系，建立X政领导干部职责清单和年度工作清单，切实强化新区、街道两级X政领导干部安全生产履职意识。不断完善组织架构。完善推进安委会“1+X”责任体系建设，及时调整扩展新区安委会组织架构，健全运行工作机制，进一步厘清街道、部门安全生产监管职责，切实消除安全监管盲区。持续强化履职督查。常态化统筹运用安全生产考核、警示、约谈、问责等措施，激发X政领导干部新时代新担当新作为，真正发挥“关键少数”表率作用，推动安全生产监管责任落实到位。
2.全面落实监管责任。开展安全生产风险隐患大普查。全面辨识辖区存在的危害因素或危险源，摸清重大安全风险底数，梳理明确街道、行业部门的风险分级分类管控责任。推行安全风险分类分级监管。严格实施安全生产预防、检查、治理的全流程监管工作，加强制定各行业分类分级监管名单和执法计划，确保辨识排查到位、评估分级到位、公告监督到位、防控措施到位、持续改进到位，精准预防事故发生。建立健全重大风险联防联控机制。加强源头治理，落实重大风险研判，依托现有“1+8”专委会工作机制，共同研究建立涉及多部门监管、位置相邻、行业相近、业态相似的区域和行业领域重大风险防控和隐患治理的沟通协调机制。实施指数评价工作。结合风险指数、管控指数、事故指数、保障指数等内容，建立完善街道安全发展指数和部门风险管控指数，全面反映辖区和行业安全状况，督促落实监管责任，切实提高安全管理水平。
3.狠抓企业主体责任。实施危化企业安全管理动态指数。完成动态指数信息化模型建设，并上线运行。加大动态指数结果运用，根据动态指数情况对危化企业“一把手”分别采取通报、增加检查频次、约谈、进行安全生产知识考试、表态发言等惩戒措施，倒逼企业安全生产主体责任落实。实施企业负责人积分制。综合运用企业安全管理动态指数，结合监督检查和隐患整改情况，对安全生产投入不足、安全生产制度不全、安全员配备不到位、安全监管机构不健全、隐患排查不到位、隐患整改不及时、被行政处罚等行为进行综合扣分，扣分结果运用到行政指导书，建议企业负责人“回炉重造”。推进风险管控体系建设。在2020年重点企业、园区风险管控体系建设的基础上，全面推动各行业企业开展风险管控体系建设，试点高风险行业严格实施企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度，建立重大安全风险管控档案。
（三）基层基础有提质，强化安全生产基本盘。以三年行动为指引，紧盯重点行业、重点领域和重点环节，严查严管、专项治理，并持续发力，督促问题隐患整改落实。
1.进一步推动落实安全生产综合治理三年行动。对“3+9”个专题专项年度任务继续实行清单化管理，项目化推进；实体化运行三年专班，持续推进危险化学品、加工制造类小微企业、消防、道路交通运输、建设工程施工、工业园区等功能区、危险废物、特种设备、城市运行安全等重点行业领域的安全生产专项整治，提升各项安全整治监管工作效能。
2.紧盯重点领域风险防范工作。以最扎实的工作作风推进直接监管领域风险防控和隐患整治工作。危化领域：强化源头防控，充分发挥综合监管作用，会同街道、相关部门监督指导危化企业做好关停处置工作。推动落实《X市危险化学品“禁限控”目录》，严控涉光气、氯气等有毒气体以及硝酸铵、硝基胍等爆炸危险性化学品的建设项目。对照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》，按照“一园一策”原则制定临江新材料产业园区整治提升方案，明确责任部门、整改措施及时间进度，迎接完成国家、省对化工园区的现场核查，确保园区评分达到70分以上（C类一般安全风险）。全面提升危险化学品重大危险源安全风险管控能力，推动完成危化重点企业装置改造和工艺升级；完成相关产品生产工艺全流程反应安全风险评估。工商贸领域：做好危化品存储一集中、危化品使用一本通、企业信息一键查、园区情况一册清“四个一”工作，护航生物医药产业安全发展。开展粉尘、喷涂行业专项整治，全年针对“三场所三企业”、部队飞地等行业的安全生产开展持续专项整治，通过隐患排查治理提升行业本质安全水平。到2022年底，基本消除严重影响加工制造类小微企业安全的违法建筑和违章搭建，涉及不符合安全生产条件的集体房屋、土地一律不得对外租赁生产经营；所有加工制造类小微企业风险管控体系覆盖率65%。持续推进安全生产标准化工作，全年新增三级以上标准化达标企业50家。
3.持续深化“30日隐患暗访督办闭环机制”。围绕隐患排查与治理机制，印发《关于进一步加强隐患暗访整改闭环机制工作的通知》，明确隐患暗访、整改、延期、闭环等工作流程和自行开展要求，进一步规范“30日隐患暗访交办”。充分发挥各级专委会行业领域统筹牵头作用，常态化开展隐患曝光和整改闭环工作。要求各专委会每年制作不少于2期行业隐患暗访视频、各街道每年制作不少于4期隐患暗访视频，强化源头治理和长效机制建设。
（三）综合应急有提速，全面推进应急管理体系和能力建设。围绕构建“大应急、大安全、大减灾”体系，逐步实现新区应急管理体系和能力现代化目标，狠抓重点领域和治理薄弱环节，大力推进实施应急管理防抗救一体化建设工程。
1.进一步健全应急联动体制机制。出台《加强基层应急管理体系和能力建设》指导意见，加快构建“统一领导、权责一致、权威高效”的应急能力体系。强化区、街道两级应急管理指挥中心建设，加快建立“1+7+N”，即1个区级指挥中心综合指挥、7个街道指挥中心分级指挥、N个片区指战员现场指挥应急救援体系。进一步明确和规范值守中心日常工作制度职责，真正发挥紧急事件处理“前哨”作用；严格落实新区、街道两级应急管理值班制度，确保上下信息和指令畅通。充分发挥应急指挥平台作用，建立健全完善高效的信息体系，通过运用大数据、可视化等智能手段，加强预报预警信息共享和风险会商联动机制，形成部门间、军地间、上下游、左右岸通力协作的应急联动新格局。
2.进一步完善应急管理基层基础工作。完成街道、村（社区）基层防汛防台“5+1”体系建设；严格落实“三包”制度（即“委领导包街道”、“街道领导包村（社区）”、“村（社区）干部包户到人”）。推进全区应急预案编制工作，相关责任主体应编尽编、依规备案，加快形成新区预案体系，编制完成村（社区）“多合一”预案手册。编制新区应急物资规划与目录，建立社会应急救援队伍培扶持制度。协调督促相关部门做好自然灾害综合风险普查工作，并对问题隐患实施防患整治排名销号制。
3.进一步强化应急救援与保障能力。推进避灾安置场所规范化建设，2022年完成32个避灾安置场所规范化建设和验收，同步完成可视化工作，实现街道、村（社区）避灾安置场所全覆盖。加强企业专兼职消防队、行政村志愿消防队以及社区微型消防站建设，建立共训共练、救援合作机制，实现重点区域、重点企业救援队伍全覆盖，引导社会力量积极参与应急救援，提升“灭早、灭小、灭初期”能力。
（四）执法改革有亮点，切实提高应急管理执法、监管工作效能。以综合执法改革为契机，确立分级分类精准执法体系，完善执法队伍建设，全面实行执法规范化，提升执法威慑力和违法行为高压态势，不断创新社会化监管手段，优化提升工作效能。
1.强化执法队伍能力建设。整合危险化学品、烟花爆竹、工商贸等方面行政检查、行政处罚、行政强制职能，加强应急管理综合行政执法队伍力量。定期开展执法竞赛、交叉检查、案卷评审等活动，提升执法队伍素质。
2.提高执法力度、执法效能。依托互联网＋监管机制和统一办案平台，全面推进执法规范化建设。紧盯“三场所三企业”、涉危险化学品企业等重点企业，落实好分类分级精准执法，对一般安全生产隐患以服务指导为主，对安全生产条件差、有安全生产违法行为的企业严格处理，同时督促同类型相关企业举一反三，切实达到“查处一个，警示一片，教育一方”的效果。落实“双随机”执法检查要求，把“双随机”执法任务和日常执法监察有机结合，不断扩大企业安全生产监管的覆盖面。建立多部门联合执法机制和安全生产重大隐患、事故案件行刑衔接机制，提高执法震慑力，让安全生产执法“长牙齿”。
3.创新基层执法、监管手段。完善违法线索移交制度，各街道每月上报安全生产违法行为的企业，经应急管理局调查核实处罚的，在年终考核中酌情予以加分。定期组织街道安全生产监管人员业务培训，提升基层监管水平和效果。推进社会化服务，以中化协会驻点服务为范本，积极推广专家工作站、常驻第三方服务机构、企业互助平台、安全生产体检站等社会化服务模式，2022年底引入不少于10家危化品安全社会化服务机构。加大对加工制造类小微企业社会化服务推行力度，2022年底，生产加工型企业安全生产社会化服务覆盖率达到70%以上。
（五）精密智控有突破，全面提升应急管理数字化水平。推进智慧安监与应急管理一体化平台迭代升级，加快数字赋能应急管理，提升风险精准识别，推进应急管理工作信息化建设进程。
1.继续推进一体化平台建设。建设完善包括应急指挥大厅、会议会商室、值班值守中心在内的，集监管、会商、应急多功能于一体的指挥中心。完善“1+3+x”智慧安监与应急管理一体化平台，实现与街道“基层治理四平台”综合指挥系统互联互通，实现指挥统一高效，为新区应急管理信息化建设、基层应急能力提升打下扎实基础。
2.推进重大风险精准智控。通过推进危化企业“智能化二道门2.0版本”系统建设，集成人脸识别、实时显示、报警功能、跟踪功能、统计功能、电子围栏、巡检管理、作业管理和应急处置等功能，实现对人员、车辆、区域、风险重点管控和危化企业电子化封闭管理。并将字典数据与一体化平台进行整合，通过对危化企业人员定位数据分析，为危化安全监管提供数据支撑。
3.强化数据开发与运用。加快数据开发与应用，满足更多场景应用数据需求，形成安全生产风险隐患排查、监测预警与快速处置闭环管控。深度开发城市安全运行模块，融合各部门安全生产、自然灾害等风险监测监控数据，优化城市风险一张图，推进安全风险感知系统建设。升级X新区危化安全风险管控信息模块，拓展危化重点企业视频监控和监测预警数据接入，做到危化企业底数清、风险清、措施清。优化防汛防台模块。更新完善气象、林水、规资、XX、公安等平台相关监测预警数据，优化风险五色图、浙江安全码应用、掌上应急等功能。加强应急指挥系统实战化应用，实现现场视频30分钟接到指挥大厅。可视化平台建设延伸至街道、村（社区）两级，村级视联网。
（六）安全素养有提升，深入推进安全文化建设。以全民安全素养三年提升计划为抓手，常态化宣传手段和创新性宣传手段相结合，推进安全宣传的广度和深度，向社会、民众普及安全知识和应急技能。
1.深化全民安全素养三年提升计划工作落地落细。聚焦聚力危化、交通运输、消防等重点领域重点人群教育培训，实现从业人员安全素养明显提升。开展第三期“X杯”企业员工应急技能大比武，提升并检验企业应急能力。与在杭高校合作开办第三期化工“大专班”，提升企业负责人、安管员和重点岗位人员学历。推进实施企业百万员工大培训，重点培训企业负责人、安管员和重点岗位人员，新区全年培训人数达到27000人以上。
2.持续开展常态化宣传工作。深入开展安全宣传“五进”活动，创新形式开展防灾减灾日、安全生产月、安全生产法宣传周等各类主题活动。进一步提高应急管理AAA公众号品质，力争关注用户数达到10万。制作一批精品宣传产品，打造区级应急安全科普精品库，有效提升群众对安全生产的关注度和参与度。
3.发挥应急体验馆宣传阵地功能。进一步发挥体验馆安全宣传作用，制作新区安全生产宣传专题片，讲好安全生产故事。继续提升应急体验场馆建设质效，新增3家街道应急体验馆，探索建设区级大型综合体验场馆，力争2022年新区体验人数达到2万人次以上，真正发挥应急体验馆宣传阵地功能。
那邦镇人民政府2021年度政务公开工作要点落实情况报告
根据《盈江县人民政府办公室关于印发2021年盈江县政务公开工作要点的通知》（NB.503）文件精神，那邦镇认真开展政务公开工作自检自查，结合我镇2021年政务公开工作要点，责任到部门抓落实，现将整改落实情况汇报如下：
一、2021年政务公开情况
那邦镇2021年政务公开情况：2021年那邦镇政务公开在县政府的领导下，主动加大政务公开力度，截至12月21日，累计在那邦镇政府信息公开专栏主动公开政府信息共151条。其中工作动态129条，公开目录及指南2条，条例制定及制度4条，文件及解读10条，预决算公开及三公2条，计划总结及报告4条。AAA公众号“边陲明珠那邦”发布信息共650余条。
二、加强组织领导，健全工作机制
成立了以镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的那邦镇政务公开工作领导小组，专项负责全镇政务公开工作的组织领导。领导小组下设办公室，并落实工作人员，专项负责我镇的政务公开具体事项，做到责任落实到岗，工作落实到人。
三、全面落实公开内容
（一）深化重点领域信息公开
1、推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。那邦镇将重大建设项目批准和实施领域信息纳入政府信息公开基本目录，严格按照《云南省人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕58号）、《德宏州人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（德政办发〔2018〕64号）和《盈江县人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（盈政办发〔2018〕149号）有关要求，依法依规全面、主动、及时公开有关重大建设项目在审批或核准、备案、实施、评估和后续监管过程中所产生的信息。推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开，按照国家有关要求，及时向社会公开项目的基本情况及推进进度等有关信息，接受社会监督。将重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为政务公开工作年度考核重要内容，加大考核力度。
2、推进财政领域信息公开。那邦镇依法依规对2021年度部门预算、决算及有关报表进行公开，继续加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度。2021年发布那邦镇预算、决算公开2次。
3、推进公共卫生领域信息公开。那邦镇围绕新冠肺炎疫情常态化防控工作，及时发布最新疫情动态和应对处置工作进展，重点做好疫情管控、人员流动、疫苗接种等信息公开工作。密切关注涉及疫情的舆情动态，对有关舆情问题，要快速反应、正面回应。进一步提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，加强统筹协调，在实事求是的前提下，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。积极做好爱国卫生“7个专项行动”、健康云南行动等工作的信息公开，加大公共卫生知识普及力度。
4、推进民政保障领域信息公开。进一步加大就业、教育、医疗、养老、征地、城镇规划建设、民族文化传承等领域政府信息公开力度。做好促进高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业的政策措施和就业供求信息公开工作。深化医疗服务、疫苗监管、药品安全等领域信息公开。加强公共资源配置、重大建设项目批准和实施领域信息公开工作。2021年发布此类信息共计6条。
（二）加强重要政策发布解读
1、加强重要政策发布解读。那邦镇紧紧围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策，加大政策解读力度，主动回应经济社会热点问题，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现2021年全镇经济社会发展目标任务营造良好舆论环境，共计发布政策解读信息10条。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策措施、执行情况和工作成效。
2、优化政策解读方式与渠道。推进政策解读形式多样化。我镇积极运用政府网站、AAA公众号、AAA群等新技术和新媒体平台扩大传播范围。积极进村深入村寨、深入群众开展送政策上门、政策宣讲等活动。设立政策咨询综合服务窗口，积极为企业和群众提供“一号答”、“一站式”的政策咨询服务，更好打通政策落实“最后一公里”。
3、积极回应社会关切。进一步强化舆情管理，对容易引发舆情的重大事件，制定相应的应急预案。对镇内疫情防控、生态环境建设、社会保障、食品安全、禁毒等重点工作，通过镇AAA公众平台、政务公开平台，及时发布工作动态，并对工作的落实进行跟踪问效，对群众不理解的政策等，及时给于解答。
（二）加强政务信息管理
1、加强政务信息管理。加强政府网站和政府系统政务新媒体内容保障，健全信息发布审核制度，严把内容ZZ关、法律关、文字关。建立健全网络安全管理制度，认真落实等级保护及关键信息基础设施有关工作，抓好政府网站和政府系统政务新媒体安全防护。
2、提升政务公开标准化规范化水平。严格按照《云南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（云政办发〔2020〕33号）有关要求，结合镇政府权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化有关领域政务公开事项，于规定时限内编制完成本级政府17个试点领域政务公开事项标准目录，《德宏州盈江县那邦镇基层政务公开标准目录编制清单》，共涉及重大项目、公共资源交易、义务教育、社会救助、养老服务、公共法律服务、财政预决算、就业创业、社会保险、国土空间规划、征地补偿、农村危房改造、公共文化服务、医疗卫生、安全生产、救灾、扶贫17个领域信息主动公开。
3、提高依申请公开工作质量。以完善内部制度为抓手，建立健全本单位政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，进一步规范答复文书格式和申请办理工作全过程记录，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，除公开后会损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供有关信息。
（三）规范政务公开平台建设
1、强化政府网站功能。建设聚焦法定主动公开内容、规章和行政规范性文件等重点信息，进一步优化“政府信息公开平台”设置，并对“政府信息公开平台”建设情况开展专项检查，及时督促整改存在的问题。积极配合县上推进网站改造工作，完善政策解读、回应关切、公众参与等板块的建设，深化政府网站政务公开专栏改版升级。
2、加强政府系统政务新媒体清理整合。健全完善政府系统政务新媒体监管机制，深入推进常态化监管工作。加强新媒体管理，全面梳理排查，及时查缺补漏，确保应报尽报、应管尽管。杜绝“僵尸网站”“僵尸AAA公众号”的出现，根据县政务管理局的要求，及时统计上报政务服务数据和按时进行信息发布。
3、推进政务服务便民热线优化整合。加快办事大厅线上线下融合发展。一是提高实体政务大厅服务能力。围绕劳动就业、社会保险、社会救助、脱贫攻坚等领域，设立民政、劳保、医保、计生、水利、农业技术等服务13个服务窗口，竭力为群众提供方便、快捷的服务。二是积极推广“一部手机办事通”，加大该APP的下载使用，指导前来办事的群众下载使用“一部手机办事通”，能够通过该APP完成的事项，尽量减少群众办事成本，打通服务群众最后一公里。
（五）加强组织保障
1、进一步夯实政务公开保障基础强化领导。提高主要领导对政务公开和政府信息公开工作的重视程度，让领导及时了解本单位的政务公开工作情况，让督促责任人要切实履行职责，群策群力，全力推进政务公开和政府信息公开工作。
2、健全组织体系。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，明确那邦镇X政办公室为本地政府信息与政务公开工作主管部门。严格按照《条例》规定主动公开应该公开的政府信息和重点工作信息，积极整改工作不到位、主动公开不够，内容更新慢、信息公开量少的情况，努力提升全镇政务公开和政府信息公开工作质量。同时，进一步落实和完善工作机制，切实解决政府信息产生、审查、公开等环节的问题，进一步建立健全政务公开和政府信息公开机制，使其制度化、常态化、规范化，形成政务公开常态工作机制。
3、提高人员素质。进一步提高政府信息与政务公开工作人员业务能力，把《中华人民共和国政府信息公开条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，列入公务员初任培训必修课程，稳步提升信息工作人员的政务公开意识。
4、加强考核评估。认真梳理本级政府绩效考核体系中政务公开各项指标，根据新形势新要求予以调整完善。正确对待各类评估结果，清理规范以行政机关名义参加社会上各类政务公开评估颁奖活动，杜绝形式主义等问题。
四、存在的问题
一是公开的质量还有待提高，不能满足新形势下的信息服务工作；二是群众对我们政务公开平台关注度还不够，影像面还不广；三是部分站办所自觉公开信息的意识还未形成，还需继续培养。
五、下一步工作思路
一是要进一步提高业务水平。加大业务知识的学习和培训；二是加大对政务平台的宣传，扩大影响力；三是进一步提高对政务公开工作的认识，特别是对站办所相关工作人员，要加大监督力度，确保工作按时按质开展。
镇2022年乡村振兴工作要点
2022年XX镇实施乡村振兴战略的总体思路是：全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，按照区委、区政府工作部署，以加快田园综合体建设为载体，始终坚持规划引领，统筹业态摆布，全力推进“一环、一廊、一带”产业示范带建设，深化农村综合改革，壮大特色农业、旅游业发展，用足用活强农惠农富农各项政策，全面改善农村人居环境，逐步打造各具特色的一村一品格局，实现民富村强，共同振兴的目标。
一、抓好重点项目建设
（一）全力推进田园综合体项目建设。继续抓好赤新旅游公路、道谷南山、二道井子考古遗址公园、杨家湾田园综合体、西水泉创意农业和XX花都生态产业园等重点项目推进，各村要积极配合征收征地等各项工作，联合联动，确保各项目稳步推进，使示范带真正成为全镇实施乡村振兴战略的样板。
（二）积极推进示范项目建设。各村要立足产业实际，深入挖掘文化底蕴、民风民俗、产业优势等特色资源，进一步挖掘打造优势突出、特色鲜明的乡村振兴示范片1至2个，为区、镇两级下一步发展规划的编制提供有力支撑，整体推进全镇乡村振兴战略的全面实施。
（三）认真谋划筹备后续项目建设。按照乡村振兴战略“二十字”要求，紧扣长远发展需求，统筹区域发展空间、合理布局乡村架构，探索实施设施农业大棚提档升级、旅游综合服务中心、乡村振兴展示中心、怪坡景点、生态治理万亩梯田、增嘉园有机杂粮种植、碾子沟药材种植设施农业、生态鱼塘等项目建设，各村要切实发挥主体作用，立足项目基础，高起点规划，高标准建设，通过今后的分步实施、重点示范、整体推进，抓重点带全面，扎实推进乡村振兴各项目标任务落实。
（四）健全完善项目统筹推进机制。在镇成立工作推进小组的基础上，各村要成立相应组织机构，科学划分工作职能，各部门各司其职，联动推进。同时，严格把关项目事前事后监督，严控未批先建、批而不建和超规建设等违规行为。要建立严格动态监督和责任追究制度，完善内部约束机制，保障资金安全高效使用。要建立项目实施检查制度，对项目合同计划进度执行情况、项目经费到位与使用情况等进行定期检查，确保项目稳步推进。
二、构建特色产业体系
（一）发展特色种植业。各村要依托种植合作社，充分利用独特的自然气候资源，不断优化种植业结构，大力发展优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物，试点种植桑葚、大樱桃、花卉等特色产业，加强产销对接、发展订单农业，形成种植业协调发展。
（二）加大招商引资力度。要实行X政主要领导负总责、分管领导具体负责、各部门各村相互联动人人有责的招商机制，引领扶持和培育壮大一批农业企业，为企业搞好服务，推进传统优势产业创新技术、延伸链条，拓宽增收渠道。
（三）扶持合作社发展。积极指导各村成立以村集体为主的集体经济合作社，加大农业新型经营主体培育，积极发展专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作社，重点扶持培育一批带动力强、效益好的专业合作社，促其真正发挥示范、引领作用，促进产业融合发展。
三、加快农旅融合发展
（一）大力发展农旅经营主体。要鼓励有能力的农户积极参与乡村旅游产业发展，壮大农家乐、家庭农场等经营主体，鼓励各村举办乡村文化旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗和节会活动，吸引游客，聚集人气，拉动消费，真正使农民融入全域旅游发展之中，实现“以节促销、以节促游、以节富民”。
（二）加快“旅游+”建设发展。要把发展乡村旅游作为朝阳产业，全面做足做好“旅游+”工作，深度融合生态资源、休闲旅游、观光农业、民俗文化等要素，每个村重点打造1至2个旅游示范村，让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”，更好实现农业强、农村美、农民富。
（三）大力发展电子商务。依托智慧城市建设和电商平台，进一步完善电子商务服务体系，打造“互联网+”特色优势产业和重点行业，推动农畜产品上网、进城。各村要引导鼓励扶持一批从事电商活动的农民和农村实体经济组织，力争每个行政村建成1个农产品电子商务服务点，为农民网上销售农产品以及网上购物提供方便。
四、深化农村综合改革
（一）深化土地制度改革。全力推动土地确权颁证，全面推进农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记，规范全镇土地流转，制定《XX镇土地流转实施方案》，探索建立镇级土地流转平台，定期发布全镇土地流转供求信息，严格控制耕地私下流转、小规模流转、无序流转，为大项目落地留空留白。
（二）加快推进“三变”改革。依托西水泉“三变”改革试点经验，在具备条件的村全面推行“三变”改革，将村集体合作社作为“三变”改革载体，依法建立各类规章制度，由村“两委”成员带头带动村民入股，采取“统一安排工作、统一结算劳务费、统一技术培训、统一安全管理”的运营模式，实行契约化管理，促进农民增收。
五、不断改善农村人居环境
（一）推进城乡综合管理体制改革。全面整合现有各类行政资源，推行镇、村、组三级网格管理模式。发挥数字化XX指挥分中心功能作用，实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。强化村庄保洁队伍，完成既有生活垃圾清运，力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。
（二）加快推进基础设施建设。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作，做好通村通组道路硬化，高质量推动镇村建设。全面开展“厕所革命”，按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金，力争完成2000户改厕任务。加快推进污水处理厂建设，梯次推进农村生活污水治理，丰富镇域城市功能。
（三）开展生态环境保护行动。持续提升全镇人居环境品质，全力提升社会文明程度，努力打造1条文明经营示范街、2条示范农村公路。谋划补绿、建绿、透绿工程，开展村庄绿化、道路绿化。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动，推动生态文明建设全面发展。
六、营造农村文明新风尚
（一）传承弘扬民族文化。要不断加大民族优秀传统文化保护传承力度，培育农村文化人才，传承乡土文脉，充分发挥民族传统文化底蕴的优势，创造性转化、创新性发展乡村民族传统文化，推进民族文化产业发展，以现代理念、优秀文化引领乡村振兴。
（二）提高公共文化服务水平。完善农村基础文化设施，加强基层综合性文化服务中心建设，实现镇村两级公共文化服务全覆盖。各村要建立专业文化文艺宣传团队、农村特色文化文艺团队、村级业余文化文艺活动队伍，确保基层文化活动有人员、有场地、有器材、有骨干。培育挖掘乡土文化、本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身农村文化建设。
（三）加大人才储备力度。建立人才储备体系，将农村实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或以入X积极分子等方式建立村级农村实用性人才库，依托远程教育、信息技术扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性的培训，提高带民致富业务能力。建立健全相关人才政策，加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村X组织书记选举的吸引力度，减少优秀人才回乡成本，扩大农村实用性人才队伍。
七、健全农村治理体系
（一）加强农牧村基层X组织建设。扎实推进抓X建促乡村振兴，以提升组织力为重点，突出基层X组织的ZZ功能，强化服务功能。大力实施支部建设工程，把农村基层X组织建设成坚强战斗堡垒，着力引导农村X员发挥先锋模范作用。加强基层X组织书记的培训，落实X的制度，严格X的纪律，不断提升基层X支部动员群众、组织群众、带领群众发展致富的能力。
（二）深化村民自治实践。加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村X组织领导的充满活力的村民自治机制。各村要大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织，完善村民公约，支持农村社会组织在X支部领导监督下处理民间事务，开展农村社会工作，实现农民自我约束、自我教育、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。
（三）提升乡村德治水平。要围绕“明礼诚信、遵规守纪”主题，不断加强村风民风建设，创新村规民约内容和实现形式，推动村民在生产生活习惯上实现根本性改变，坚决抵制和消除传统陋习，让读书、学礼、倡善成为主流，形成各具特色的农村文化习俗和特色展现形式。要以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。
（四）推进平安镇村建设。要严厉打击各类违法犯罪活动，持续开展“扫黑除恶”专项整治，大力实施“农村警务”战略，促进社会治安形势持续向好。增强全民法治观念，深入开展“七五”普法，逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力，引导基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。要严格落实安全生产“X政同责、一岗双责”，完善监管体系，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生。
x小学x年度学校工作计划及要点范文
20xx年学校总的工作思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大和全国、全省教育大会精神，坚持社会主义办学方向，紧紧围绕局X组决策部署，以X建统领，继续深入开展x教育，牢牢把握发展素质教育主线，坚持德育为先，育人为本，全面落实立德树人根本任务，全力提升我校教育质量，全面提升学生素质，奋力打造“家长满意、社会认可、教师幸福、学生阳光乐学”的优质学校，打造有特色的品牌学校。
一、目标定位
（一）办学方向：X建统领,坚持社会主义办学方向，坚持德育为先，育人为本，全面落实立德树人。
（二）教学质量定位：教育教学质量前县前x名，县直共同达到中游。
（三）特色定位：根基教育（养成教育、写字、习作、文明礼仪）、劳动教育、家庭教育
二、重点工作：
（一）X建统领
1.突出X建统领，全面落实立德树人根本任务，坚持X对学校工作的全面领导。以过硬X支部建设为抓手，夯实X建工作基础，全面推动X建工作标准化。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育,按照“三个如何、四个融入”总基调，使工作制度系统化、工作程序规范化、工作方法高效化上下功夫，依靠强有力的X建统领，实施X建+项目模式，引领X员干部、师生担当作为、狠抓落实，有奖必争、有旗必夺，争创一流的工作业绩。
（二）文化建设
2.文化建设是学校发展的方向指引，行动纲领。学校文化必须坚持社会主义价值观，全面落实立德树人，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一基本要求，基于我校的办学实践和发展实际。从小处着眼，不唯模式，体现自身（根基教育）特点。在学校文化建设过程中，集大家的智慧，不断形成学校办学理念，探索挖掘课程理念、育人目标、一训三风等文化元素，争取在两年内逐步完善我校的文化建设，从而落实文化育人。
（三）教育质量
3.坚持轻负高效，全面提升教育教学质量。树立科学的教育质量观，质量不是单纯分数，不是单纯的学科成绩。要夯实学生根基教育，提升学生核心素养，建立德育为先育人为本的新质量观。树立全面发展质量观，促进学生德智体美劳全面发展；面向全体学生，不放弃不抛弃每一名学生；树立“差异”发展质量观，做到优生优培、培尖补差，力求让每一名学生扬长补短走向成功。坚持“教师下海，学生上岸”，坚决杜绝违背教育规律、加重课业负担的错误做法；在规范办学行为的基础上，实现“育分”与“育人”的和谐统一。年内教学质量要努力达到全县前列，县直学校中游。
4.推进教学管理精准化。搞好顶层设计，从一个个细节做起，从一件件小事抓起。落实教学管理承包责任制，强化学校管理团队问题意识，提升精准发现和解决实际问题的能力。全面落实捆绑评价，强化团队意识，进一步明确业务分管负责人、级部主任、学科教研室主任、学科组长的“责、权、利”，推动教学管理专业化、教学指导精准化、管理层级扁平化。
5.完善优生优培和学困生帮扶机制。注重优生优培和后进生转化工作，实行分层教学，满足不同层次学生的学习需求。实施小组学习“捆绑式”“激励式”评价，建立“一帮一”学习机制。落实好教学“四清”，不让一个学生掉队，不让一个学生失去成长的动力。
6.建立和完善质量评价体系。强化“教育质量就是职业尊严，工作业绩就是至高荣誉”的鲜明导向，激发教职工干事创业的积极性创造性；完善级部、学科组、班团队、师徒对子“捆绑式”评价机制，形成团队作战的凝聚力、战斗力；强化基于监测的“大数据”教学质量分析，总结、反馈、指导，通过详细的数据分析来研究和解决检测中出现的问题。
7.推进落实与质量提升有关的项目研究。坚持推进写字教育项目研究包括汉字书写、英语书写、数学书写等，专门设计书写模板，让学生坚持天天练，坚持每节课听写生字，落实团队捆绑，达到全员指导，定期展评、评价，坚决落实评价结果纳入考评。推进阅读包括数学阅读、写话、习作项目研究，借鉴国内先进的习作成果，打造本校阅读习作教学新高地，成立以学科组长骨干教师为成员的项目组，实施骨干教师带动实现全员达标课。坚持课前一分钟说话、演讲、讲故事等进一步提升学生字词积累和演讲能力。推进英语书写、口语训练、二年级英语自然拼读课开设尝试。
（四）课堂与课程改革
8.全面推进课堂教学改革，深入研究课堂教学，准确把握课堂教学现状，找准课堂教学 改革切入点和着力点。坚持精学生自主学习，合作学习、三讲三不讲原则。对于课堂改革，不跟风、不折腾，保持定力，坚定信心。强化高效课堂的组织领导，深化课堂研究，确保集体备课成效，简化形式，减少教师工作量，坚持备课标、备教学用书、教参、备学情，明确年级目标、单元目标，细化课时目标，坚持课时目标的针对性，做到可操作可检测、可评价，落实教学评一致性研究。确保当堂检测评价的精准化针对性，坚持每一节新授课统一课件，由骨干教师先上示范课，其他教师特别是年轻教师落实听课学习，上达标课。积极引进互联网 教学资源进课堂，让学生学习与信息化时代同步，以信息化手段支撑起充满生命活力的高效课堂。
9.强化课堂常规管理。本着“精简、高效”，促进教师专业发展的原则，创新教学常规材料的设置。改革教学常规检查制度，加强过程督查，做到定期检查与平时检查相结合，抽查与普查相结合，级部、学科组自查与互查相结合，使教师教学常规真正落到实处。完善教师课堂教学常规要求，落实不带手机进课堂提前侯课课中不得随意外出的，坚持使用普通话，规范课堂语言，深刻学习、领悟课程价值，深入挖掘课程与课堂的内在联系，落实课程课堂一体化育人。
10.开齐开足国家课程，深化研究校本课程。目前学校的课程资源匮乏，要基于“人的全面发展，致力立德树人”的课程理念，大力度推进课程的开发与实施，强化学校课程领导力建设，以项目组形式推进学校课程建设。要基于学校实际，持续做好舞蹈、绘画、书法、器乐等社团训练，坚持课程化实施，适时开设学校的选修课、必修课，做优低年级国际象棋课程、高年级的校园足球课程、开设好书法课程等从而落实课程育人。强化课程管理与评价，制定课程开发准入标准、实施办学，完善督查标准，确保课程实施真实有效。组织精品课程评选活动，打造学校品牌课程。
（五）管理改革
11.加强学校班子干部队伍建设，强化学校中层干部队伍建设，不断加强自身修养，树立大局意识、全局观念， 团结协作，以饱满的精神状态和扎实的工作作风，做全体教师的表率，做工作上的领头雁，做生活上的贴心人。对于想干事、思想觉悟高、工作能力强、群众基础好的同志，分期分批地吸收到 学校中层岗位上来，建设一支特别能吃苦、特别能战斗、有责任担当的学校领导干部队伍。
12. 构建高效的管理体系。根据目前状况特点和学校发展目标规划，构建适合学校发展和品牌打造的学校管理体系。统筹规划完善学校各处室（级部）的设置，明确其职能。核定各处 室、级部的内设岗位并制定明确的岗位职责和责任目标。建立以处室工作为条、以级部工作为块的条块工作格局，实行处室主任负责制。狠抓工作执行力，强化团队意识、加大捆绑评价力度，各处室（级部）要提前做好对各自工作的规划研究，做到工作有规划，活动有方案，结果有痕迹，过程材料有收集，做到有始有终。强化责任勇担当，切实提高工作抓落实的能力，全过程、全方位、全时段抓实抓好教育教学管理工作。学校中层干部要向全体教职工述职，进行满意度测评，接受全体教职工的评议。不断完善处室（级部）考核办法，建立能者上平者让庸者下的学校中层干部任用机制。
（六）教师队伍建设
树立教师第一的理念，学校发展教师，教师成就学校。
12.加强师德师风建设。深入开展师德教育活动，改革师德评议办法，加大问卷调查与学校督查力度，落实家长、学生参与评价制度。突出过程管理，建立教师 师德考核档案。
13.促进教师专业成长。用评价促成长，树立终生学习的理念，把读书情况纳入教师发展能力考核，定期举行不同层面读书报告会，开阔视野，积淀文化底蕴。坚持“走出去，请 进来”的办法，让外出学习教师及时搞好总结、交流，在适当范围内搞好二次培训。开展教师教学基本功竞赛、青年教师课堂过关、校内优质课评选、校内教学能手评选等活动。
14.完善教职工激励机制。继续完善并坚决落实，教职工量化考核办法、教职工考勤办法、班级管理量化考核办法等，广泛征求意见，按照“公平、公正、公开”的原则，建立激励与发展相结合的教师评价制度，调动广大 教职员工的工作积极性、主动性。期末开展终结性评价和过程性评价相结合的办法考核教师，将教职工考核量化作为评优树先、职称评聘、考核的重要依据，定期评选优秀教师、师德标兵、优秀班主任、优秀教研组长等，从精神方面鼓励教师，以调动教师的积极性和创造性。学校积极为教育教学能力突出的教师创设条件，为他们提供成长平台，让其在学校教育教学管理上充分展示才华。
15.关注青年教师的发展，对青年教师生活上有帮助、工作上有指导、烦恼有人解。选择师德师风好、业务能力强、管理能力强的教师作为青年教师的成长导师，全方位手把手指导青年教师成长，对师徒实施捆绑评价，强化过程管理，对导师的付出要有回报，把青年教师的成长纳入导师的量化，定期举办青年教师读书交流、专业成长培训、专业成长论坛培训、才艺展示、课堂大比武等活动，加快青年教师的成长。
16.推进班主任队伍建设。建立班主任选拔聘任制度，进一步明确班主任工作职责，加强教育教学过程管理。定期举办班主任管理论坛、开展危机事件处理与应对、舆情处理应对、家校沟通交流、学生管理、安全教育等班主任培训，促进班主任专业化发展。进一步完善班主任激励考核机制，在工作量、考核量化、评优树先、职称评聘等方面向班主任、特别向一年级倾斜，或单独设立指标。实现对班主任管理与考核的制度化和规范化，调动班主任工作的积极性。
17.关注教师的身心健康。每年定期为教师体检，及时了解自己的身体状况，适时调整生活规律饮食情况。定期举办全员参与的教师艺术体育文化活动，强健教师体魄，丰富教师的精神生活，陶冶情操，放松身心，进一步增强团队凝聚力向心力。每位教师要有自己的爱好和运动健身项目。打造学校家文化，关心教师家庭生活，对教师的难事操心事给予力所能及的帮助，同时希望全体教师能够换位思考，为学校大局考虑，为我们学校发展献计献策多提合理意见建议。
（七）学生发展
学生管理是学校的重心工作，必须树立学生第一的理念，立德树人，育人为本。
18.狠抓学生品德修养，注重培养学生基本素养，基本文明礼仪，做到讲文明、有礼貌、懂得感恩，如：谢谢、对不起、再见、没关系等，立足育人，由学生成长中心对各年级要提出明确标准和要求，以及如何落实，熟记《小学生守则》、一日流程等要求，达到让学生内化于心外化于行。
19.狠抓好习惯养成，是所有教师的任务。我们要从最急需解决的问题入手，从最具体的细微小事抓起，抓实、抓细。行为习惯如整理习惯、整洁干净、饮水、个人卫生、衣着、发型、吃零食、乱扔垃圾、校车秩序、路队等；学习习惯如课前准备、课后整理、作业、发言、交流习惯等。抓好各年级特别是低年级课堂调控口令的强化训练，做到堂堂练日日抓，抓出成效，落实一日常规要求。
抓好过程管理，落实责任主体，实施捆绑评价，明确职责分工，齐抓共管，全员参与，全程育人，做好督查评价，做到班主任每天有评价点评，级部处室每周有评价有展评，注重过程性和结果性评价，落实评价结果使用。
20.学生自主管理问题，逐步引导学生进行自主管理，涉及学生学习、生活的方方面面，我们要明白哪些方面可以由学生自主管理，要结合本校学生管理实际，分步实施，根据年级特点落实不同要求，从手把手指导到逐步让学生自主管理，到完全放手，借鉴昌乐二中做法，在学生学习秩序、路队、集体活动、课间、安全等方面，培养学生的自理、自立、自主的能力。
21.明确校规校纪问题，校规校纪规定了什么？违反校规校纪怎么惩戒？学情怎么会商？班教导会制度怎么落实？校规校纪问题，由相关处室级部进行研究探索，我们必须做到有法可依，执法必严。
22.关注学生身心健康，加强生命安全教育与心理健康教育，心理健康教育是全体教育者共同的职责，组织好心理健康教育活动课、专题讲座。充分发挥心理咨询师的作用，班主任及任课教师要及时做好学生身心健康摸底，了解每一名学生的心理变化和家庭变故，让学生健康快乐。
22.加强学生劳动教育和职业体验。开展劳动和职业启蒙教育，开发劳动实践课程，组织形式多样的家务劳动、校园劳动、校外劳动和志愿服务实践活动。充分利用学校综合实践基地，由学校统一设计规划适合各年级的劳动教育课程，让学生参与进来，探索搜集蔬菜习性、特点、烹饪做法、营养价值等。充分利用社区资源、家长资源组织职业体验和实践活动。充分利用节假日、传统节日，设计适合学生发展的灵活多样的实践活动，做好活动的评价和材料的汇集。
（八）艺体活动
22.加强艺体活动的组织和实施。狠抓活动育人，紧扣上级主管部门要求，结合学校实际，筹划组织好体育节、艺术节、科技节读书节、等节会活动，打造学校办学名片。继续抓好艺体社团建设，实现活动的常态化开展，推进活动的课程化实施，扩大学生参与面，带动各级各类比赛再创佳绩。全力抓好学生音体美监测项目，力争音体美质量年内达全县上游，县直学校前列。
23.抓好学校特色项目，继续开展低年级国际象棋、中高年级校园足球、周末社团活动，依据各年级特点开展选修课、必修课。全面提升学生素质，为学生个性发展提供舞台。
（九）家校沟通
24.搭建“沟通、交流、协作”的平台，进一步加强家校之间的联系，促进学生健康成长、全面发展。坚持开展全员大家访活动，成立三级家委会，畅通家校沟通渠道。要推进家庭教育项目化课程化实施，成立家庭教育研究项目组，组建由骨干班主任、心理咨询师组成的家庭教育指导团队，学习培训提升交流，根据各年级特点由家庭教育指导教师，定期为家长举办专题报告，不断提升家长素质，打造家庭教育的新高地，助力学校发展。
（十）教育信息化
25.做好信息化设备的更新维修调整和管理。教育信息化是教育现代化的重要推动力，对现有的设备资源加大维护力度，对多媒体进行清洗维修，做好规划，及时更新换代。抓好电教设备的管理工作，要责任到人，由电教中心统筹安排，落实责任主体，各级部处室做好监管，特别是多媒体和个人微机管理，必须做到及时关机，及时清理做好保护。
26.强化信息化手段在教育教学中的应用。充分利用信息化手段，做好各类信息资源的保存。让信息化手段课堂成为课程实施的重要保障。继续加强对教师的培训，充分利用上级提供的资源平台优势，做好培训使用。重视互联网、大数据、人工智能对人才培养的新要求，力争在创客STEM教育、3D打印、机器人、动漫、电脑制作、信息学奥赛的活动有突破。
（十一）教育科研
27.科研兴校，教研科研要接地气，小处着手，讲究实效。抓好与课堂改进、教育质量提升、学生素质提升、劳动教育、家庭教育等有关的课题研究；鼓励教师人人参与项目研究，人人有课题。落实科研成果的量化考核。
（十二）宣传工作
28.立足学校核心工作，抓好学校发展主旋律宣传。宣传工作要抓住学校发展主旋律，继续以课堂改革、特色课程、管理改革、艺体活动、节会活动、根基教育、劳动教育、家校沟通等重点为主题，进行全面、及时、深入地宣传。做好宣传重点规划，每周都要做好宣传计划，并逐一落实；深入挖掘学校活动的宏观背景及深刻内涵，找准方向，定好位，发好力，争取宣传工作有大的作为。
29.对内宣传抓时效抓力度。继续加强网站、AAA公众平台，充分发挥其不同功能定位的宣传作用。提高校园宣传版面时效性，做到重大活动、重大事件及即时更新。及时与各级教育行政部门的信息中心保持沟通，确保重大活动的宣传。
30.做大做强学校宣传工作。加强与各类重点媒体联系，使学校宣传工作上水平，上档次。重点抓好各级教育系统专业媒体，各级X报X刊、电视台的联系，深挖学校教育改革内涵，宣传品牌深度，不断扩大学校品牌的社会影响力，形成一系列有影响力的宣传稿件，取得重大宣传成果。
（十三）安全保障
31.安全发展是最重要的基础。安全无小事，学校安全需要全员全时全事的保障，一岗双责，全校教职工要明确安全底线，要培训教职员工处置突发事件、应急疏散演练的素质和能力，提高师生安全防范意识，完善学校安全队伍建设。
（十四）后勤保障
32.提高服务意识，强化服务效果。各处室要牢固树立服务意识，围绕学校工作重点，为教育教学提供优质的服务。教务、实验、后勤、保洁、保安、校产管理、物资供应、校舍维修等各方面都要提高标准，顾大体、识大局，在最短时间内提供最好服务，保证服务效能。校园环境要达到优美、精致，年内将学校部分植物挂牌命名，从而落实环境育人。规范学校资产管理，完善固定资产账目，做到账账相符，帐物相符。严格把关教学物品的供应，严格进货渠道，严格发放流程，做到物尽其用。加大基础设施维护、排查、修缮，确保学校水、电、暖、太阳能等基础设施正常高效运转。
镇2022年工作要点
2021年X镇X委政府在区委、区政府的坚强领导下，朝着区委区政府“建设全市高质量跨越式发展引领区、全市新一代信息技术和先进制造业核心区、全市现代农业融合发展示范区、全省传统文化和现代教育模范区”的发展目标，紧密团结带领全镇X员干部群众，凝心聚力，解放思想，改革创新，克难攻坚，经济社会平稳快速发展。为持续推进、扎实做好2022年X镇经济社会发展各项工作，现将我镇2022年工作要点汇报如下。
一、工作思路
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察X重要讲话精神，省委第十五次X代会精神及市委、区委第五次X代会精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，按照“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的工作主线，对标“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”的工作重点，实施工业创新发展三年倍增行动，统筹发展和安全，保持奋斗姿态，砥砺前行、拼搏实干，奋力谱写X镇高质量发展新篇章。
二、工作目标
（一）着力抓好基层X建
全面落实新时代X的建设总要求，以X的ZZ建设为统领，严格要求、规范管理，抓好X的思想建设、ZZ建设、组织建设、作风建设等各项工作，达到六有目标,即有坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务效果。
（二）着力促进高质量发展
面对复杂多变的国内外环境和常态化的疫情防控任务，着力于强化内生动力，加快转型升级，促进经济平稳健康运行。落实工业创新发展三年倍增行动，对标“主攻工业、三年再翻番”,结合发展实际,精准制定目标，积极主动加强与骨干企业的对接，及时解决企业发展过程中遇到的融资、用地、招工等难题，及时掌握招商引资、工业项目建设进展情况，推动我镇在产业集群上再壮大、改革开放上再深化、营商环境上再提升、在责任落实上再发力。统筹发展工业、农业、服务业，不断优化产业结构，推动高质量经济发展。
（三）着力建设秀美乡村
坚持按照保持乡村特色、留住乡愁乡韵的要求统筹推进秀美乡村建设、管理，将秀美乡村建设与农村产业发展、农民增收和民生改善高度融合，着力打造规划一体化、设施现代化、环境洁美化、乡风文明化、产业特色化的“五化”乡镇。扎实推进村庄整治建设，全面开展农村人居环境整治，积极推进乡风文明建设，创新打造“一村一品”特色产业。
（四）着力发展社会民生
扎实推进基层治理，深化推动镇矛调中心效能建设，提升矛盾化解能力；狠抓安全生产工作，持续推进全员安全责任体系建设，确保“安全生产、横向到边、纵向到底、人人有责”；不断发展民生事业，以开展“我为群众办实事”实践活动为契机，高质量办好民生实事；持续完善社会服务，深化“最多跑一次”改革，用好镇便民服务中心窗口，全面推进乡镇城乡居民基本医疗保险费申报；日益充盈文化生活，实施文化惠民工程，完善乡镇综合文化站、农家书屋等文化设施，在全镇广泛开展群众喜闻乐见的文艺表演活动和群众体育活动。
三、具体举措
（一）加强X的建设，切实提高服务水平
一是坚持X建引领，强化组织建设。将X的领导贯穿于各项工作全过程，通过X委理论学习中心组学习、集中学习，X史学习教育，民主生活会、镇村干部会，支部三会一课等形式，及时传达习近平总书记重要讲话精神和各级会议精神，进一步提高干部ZZ站位，强化工作能力和使命担当。
二是坚持理论学习，落实需求导向。坚持民有所呼、我有所应，聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事，形成闻风而动、快速响应的为民服务长效机制。积极开展X史学习教育“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼问题。
三是坚持作风建设，强化培养教育。压实X组织主体责任，从严从实加强自身建设，发挥基层X组织的战斗堡垒作用，激励X员干部担当作为。实行以岗定责，不断强化X员目标职责管理，创新教育培训管理机制，提高X员的ZZ业务素质，作为新时期X的建设的一项战略任务，着力打造“讲ZZ、重公道、业务精、作风好”的干部队伍。
（二）推进产业发展，打造高质量发展新引擎
一是创新发展工业。进一步明确对接昌抚一体化功能定位，合理配置资源、优化产业结构，将316·国道沿线区域功能提升与产业转型发展相结合，在亩产增效、创新驱动上下功夫，在产业链延伸、企业发展壮大上求突破，激活产业集群效应，主攻服装产业链，全要素保障X中德服饰有限公司达产满产，打造具有X特色的服装小镇。
二是扎实发展农业。促进现代农业提质增效，落实最严格的耕地保护制度。种植瓜果500余亩，养殖黑斑蛙54亩、龙虾110亩，未来将全方位提升花卉、西瓜、草莓、黄桃、柚子、龙虾、黑斑蛙等特色农产品的规模、品质、效益。同时，与唱凯镇、青泥镇联动连片抱团发展特色农业，首期预计在青泥镇种植花卉1000亩。
三是突破发展服务业。围绕“花卉苗木、瓜果采摘、休闲垂钓”发展定位，按照“生态立镇、休闲兴镇、旅游活镇”的工作思路，加快完善X国道“下璜花卉长廊、艻口瓜果采摘、畲塘休闲垂钓”的服务业产业链。规划布局中洲村廉租房、公租房及安置房生活区，打造X户，X余人的消费集聚区。贯通抚州国际商贸城，丰富娱乐，饮食，购物，消费业态，形成核心商圈，升腾X烟火气。
（二）围绕“三农”工作，全面实施乡村振兴
一是推进村庄整治和人居环境整治。做好“七改三网”和“8＋4”基础设施项目建设，特别是“水、路、厕、照明”等基础设施建设，做好村庄项目建设勘察设计、预算编制及评审等前期工作，整治村庄内外危房、沟渠，清理垃圾、杂草。
二是积极推进乡风文明建设。启动 “村村响”工程，及时把X和政府的声音传达到千家万户。以“孝义文化”为依托，开展“身边好人”、“孝顺儿媳”等创建评选活动。各村（社区）每季度评议公布一期道德“红黑榜”，将孝亲敬老、邻里和睦、庭院整洁、勤劳致富、移风易俗的先进典型在“红榜”上进行大力宣扬。
三是以改革的思路激发农业发展活力，加快农业产业链延伸、供应链优化，以建设“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村为契机，大力推广花卉苗木培育、应季水果种植、黑斑蛙综合养殖等产业的发展，打造特色农产品区域品牌，加快推进农民专业合作社质量提升。发挥专业合作组织的桥梁和纽带作用，进一步壮大特色种植、生态养殖等农民经济合作组织，指导继续完善丰富“X支部+龙头企业+合作社+脱贫户”利益联结机制，使农村合作组织和乡村振兴融合互促，助推产业精准巩固脱贫成效。
（四）强化民生保障，不断增进民生福祉
坚持把人民群众对美好生活向往作为奋斗目标，织密民生保障网络，全面发展社会事业，持续增进民生福祉。
一要抓好常态化疫情防控。健全公共卫生防护机制，织密疫情防控网，做好重点人员闭环管理、重点人群疫苗接种、重点场所防控等工作。坚决防止出现麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，把疫情防控中形成的好经验、好做法坚持下去，继续落实落细各项常态化防控举措，不断巩固疫情防控成果。
二要持续抓好民生改善。巩固拓展扶贫成果，精准实施社会救助，推动低收入农户同步基本实现现代化。抓实抓细民政工作，关注社会弱势群体，扩大社会保障覆盖面，切实增强民生福祉。持续做好“六稳”工作，落实“六保”任务。全力抓好就业创业，加强职业技能培训，聚焦贫困劳动力、毕业生等重点群体。实施全民参保工作，积极推进基本养老、医疗保险扩面征缴。
三要筑牢社会稳定基石。健全以X委、政府为主导的维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化解机制、社会舆情汇集分析机制、信访稳定风险。进一步加强社会治理，健全社会治安防控机制，实现辖区内视频监控全覆盖，提升社会治安综合治理的硬件水平，积极推进平安乡村群防群治建设。
四要进一步开展为民办实事活动。常态化开展X史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，既立足眼前、解决群众“急难愁盼”的具体问题，又着眼长远、完善解决民生问题的体制机制。