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目录
1.“奋进新征程·广西改革这十年”新闻发布会 5
2.“河南这十年”主题系列第十三场新闻发布会（漯河专场） 28
3.“河南这十年”主题系列新闻发布会第九场（许昌专场） 52
4.“河南这十年”主题系列新闻发布会第六场（焦作专场） 77
5.“河南这十年”主题系列新闻发布会第四场 105
6.“河南这十年”主题系列新闻发布会第五场（鹤壁专场） 128
7.“河南这十年”主题系列新闻发布会南阳专场上的发布词 156
8.“江西这十年”系列主题新闻发布会（打造模范机关专题） 161
9.“江西这十年”系列主题新闻发布会（电网发展专题） 177
10.“江西这十年”系列主题新闻发布会（抚州专场） 194
11.“江西这十年”系列主题新闻发布会（妇女儿童事业发展专题） 210
12.“江西这十年”系列主题新闻发布会（赣州专场） 224
13.“江西这十年”系列主题新闻发布会（工会工作专题） 239
14.“江西这十年”系列主题新闻发布会（公共机构节能专题） 254
15.“江西这十年”系列主题新闻发布会（民政事业改革发展专题） 269
16.“江西这十年”系列主题新闻发布会（人力资源和社会保障专题） 287
17.“江西这十年”系列主题新闻发布会（商务经济发展专题） 303
18.“江西这十年”系列主题新闻发布会（统战工作专题） 319
19.“江西这十年”系列主题新闻发布会（文化和旅游发展专题） 334
20.“江西这十年”系列主题新闻发布会（宜春专场） 350
21.“江西这十年”系列主题新闻发布会（鹰潭专场） 366
22.“江西这十年”系列主题新闻发布会之经济发展专题新闻发布会 379
23.“山东这十年”系列主题新闻发布会——山东生态文明建设成就 399
24.“山东这十年·德州”主题新闻发布会发布辞 417
25.牢记嘱托感恩奋进解放思想勇争一流全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面 437
26.“山东这十年·临沂”主题新闻发布会发布词 459
27.“山东这十年·烟台”主题新闻发布会实录 465
28.“数说这十年”主题新闻发布会发布词（内蒙古） 491
29.“温州这十年·洞头”主题新闻发布会 496
30.“温州这十年·平阳”主题新闻发布会 513
31.“温州这十年·泰顺”主题新闻发布会 528
32.“温州这十年·文成”主题新闻发布会 542
33.“中国这十年·内蒙古”主题新闻发布会 555
34.广西举行“奋进新征程·广西教育这十年”新闻发布会 581
35.广西举行“忠诚保平安广西公安这十年”新闻发布会 601
36.山西这十年｜省工信厅专场新闻发布会 611
37.山西这十年丨省国资委专场新闻发布会 630
38.山西这十年丨省商务厅专场新闻发布会 646
39.在“山东这十年·潍坊”主题新闻发布会上的主发布稿 659
40.牢记嘱托奋勇争先更加出彩 682
41.中共安徽省委宣传部“安徽这十年”系列主题新闻发布会深化改革专场 690
42.中共江西省委举行“中国这十年”主题新闻发布会 708
43.牢记总书记嘱托奋力走在前开新局 733
44.中共天津市委举行“中国这十年·天津”主题新闻发布会 756
45.中共枣庄市委“山东这十年·枣庄”主题新闻发布会 791
“奋进新征程·广西改革这十年”新闻发布会

主持人：
自治区X委宣传部新闻发布处处长陈志军：
女士们、先生们：
上午好！欢迎大家出席广西壮族自治区X委宣传部举办的“喜迎X的二十大凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西”系列新闻发布会，本场发布会的主题是“奋进新征程·广西改革这十年”。
今天，我们很高兴地邀请到自治区X委改革办专职副主任何运安先生，自治区X委政法委副书记罗棋权先生，自治区发展改革委X组成员樊一江先生，自治区人力资源社会保障厅副厅长辛卫红先生，自治区生态环境厅二级巡视员赖春苗先生，中国（广西）自由贸易试验区工作办公室专职副主任白岚女士，请他们为大家介绍X的十八大以来广西全面深化改革取得的显著成效，发生的巨大变化，以及在新征程接续奋斗的生动实践，并回答记者朋友关心的问题。
首先请何运安先生介绍有关情况。
何运安：
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！
非常高兴和媒体朋友们见面，借此机会，首先感谢大家长期以来对广西改革工作的关心和支持。
下面，我先向大家简要介绍X的十八大以来广西全面深化改革情况。
X的十八大以来，习近平总书记先后两次亲临广西视察、发表重要讲话，多次对广西工作作出重要指示批示，赋予广西“三大定位”，提出“五个扎实”要求，作出“建设壮美广西共圆复兴梦想”重要题词，要求我们按照“四个新”总要求，突出抓好四个方面重要工作，解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，建设新时代中国特色社会主义壮美广西，为我们推进全面深化改革指明了方向。广西牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面贯彻落实X中央改革决策部署，聚焦建设新时代中国特色社会主义壮美广西，加强统筹、突出重点、狠抓落实、务求实效，自治区层面先后推出1730多项改革，有力破解了一系列发展难题、形成了一系列制度成果、打造了一系列改革品牌，充分发挥了改革的先导和突破作用，为广西经济社会发展提供了强大动力。
——十年来，我们深入推进经济体制改革，经济高质量发展新动能持续增强。
深入推进“放管服”改革，举全区之力打造一流营商环境，多项重点指标达到国内一流水平，广西99.9%的依申请政务服务事项实现“最多跑一次”，75.1%的事项“一次不用跑”，220类政务高频事项实现“跨省通办”，641项实现“掌上可办”。
加快科技创新体制机制改革，出台“广西科改33条”等一系列政策措施，建立健全“带土移植”“厚土培植”人才引进培养使用机制，坚决打好重点产业关键核心技术攻坚战，推进产业链创新链双向融合。2021年，广西企业研发投入占全社会研发投入的比重达到74.9%，综合科技创新水平指数达53.51%，进入全国区域创新第二梯队。
深化改革培育壮大市场主体，国企改革三年行动改革任务基本完成，国有企业竞争力明显增强，广西投资集团成为西南地区首家跻身世界500强的地方国有企业。建立健全产权保护、市场准入、公平竞争等制度体系，民营经济取得长足进步和发展，全区实有市场主体突破400万户。
稳步推进土地、金融等要素市场化配置改革，探索实行“带产业项目”等灵活供地和矿产矿业产权改革，开展工业项目“标准地”改革，促进工业项目加快落地，2021年全区工业投资同比增长27.5%。为应对疫情，缓解企业融资难、融资贵，首创“桂惠贷”政策，2021年累计投放“桂惠贷”2381亿元，降低企业融资成本47.36亿元。
扎实推进农业农村领域改革，建立健全脱贫攻坚制度和政策体系，历史性解决了绝对贫困问题，完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制，农村土地制度、集体产权制度、农村金融等领域改革取得显著成效，农村金融改革“田东模式”得到习近平总书记高度肯定，北流市农村集体经营性建设用地入市、土地征收制度改革试点经验被《土地管理法》《土地管理法实施条例》修法采纳，梧州市、凤山县、荔浦市、平南县等4个市县荣获全国农村集体产权制度改革试点典型单位。
——十年来，我们深化开放合作体制改革，全方位开放发展新格局加快形成。
推动健全西部陆海新通道共建机制，开工建设骨干工程平陆运河，抓好大能力运输通道建设、北部湾国际门户港扩能优服、通道物流提升、通道产业融合发展四大行动，推动新通道海铁联运班列从2017年的178列增加到2021年的6117列，物流通达全球107个国家和地区的319个港口。
持续推动中国—东盟开放合作走深走实，依托中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港等重大开放平台，加快构建与国际通行规则、规制、管理、标准等相衔接的制度体系和监管模式，高质量实施RCEP，东盟连续22年成为广西第一大贸易伙伴，广西边境贸易进出口总额连续7年排全国第一位。
建立全面对接粤港澳大湾区建设机制，主动对接长江经济带发展，加强产业对接、交通对接、市场对接，积极构建“大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链，2012年至2021年广西吸引大湾区投资项目约1.68万个，总投资超过4.67万亿元。
——十年来，我们稳步推进民主法制领域改革，社会治理现代化水平明显提升。
扎实推进中华民族共同体意识示范区建设，持续深化各民族广泛交往交流交融，建设首批10家铸牢中华民族共同体意识研究基地，创新成立全国首家铸牢中华民族共同体意识教育传播中心，全区66个地区和单位荣膺全国民族团结进步示范单位。
健全人大讨论决定重大事项制度，持续推进人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，立法实施优化营商环境、科技创新、乡村振兴等条例，十年间制定、修改法规119件。加强和改进人民政协民主监督，着力打造政协“X建品牌”“协商品牌”“同心品牌”，“桂在协商”影响力不断扩大。
深化司法体制改革，全面完成全区政法机关机构改革任务，检察机关内设机构改革经验做法获最高检肯定，首席法律咨询专家制度得到中国法学会向各省法学会推广。深化司法责任制和执法司法制约监督体系改革，形成160多项制度成果，执法司法公信力进一步提升。深化社区矫正制度改革，全区社区矫正对象在矫正期间累计再犯罪率为0.09%，低于全国0.2%的平均水平。
加快建设法治政府，深入推进公安改革、城市管理执法体制改革。积极开展市域社会治理现代化试点，深入推进基层治理“五治融合”，乡村治理群众满意度排全国前列，2019年以来，广西先后有3个县、6个乡镇、59个村获评全国乡村治理试点和示范村镇。
——十年来，我们深化宣传思想文化工作体制机制改革，文化事业持续繁荣发展。
完善文化管理体制，强化X委宣传部门归口领导管理，理顺文化和旅游、广播电视、新闻出版、电影等方面管理体制，健全国有文化资产管理体制机制，全面完成文化市场综合行政执法改革，基本形成自治区、市、县三级网络安全和信息化机构。
推动传统媒体和新兴媒体融合发展，全面完成县级融媒体中心建设，完善公共文化服务体系，全区行政村公共文化服务中心覆盖率达99%，全区广播、电视节目综合人口覆盖率分别达98.56%、99.31%。
深化国有文化企业改革，整合成立广西文化产业集团、出版传媒集团。出台支持广西文化产业高质量发展若干措施，实施广西当代文学艺术创作工程三年规划，创作出《秀美人生》《大山的女儿》《驻村笔记》等一批精品力作。大力推进“文旅+”融合发展，长征红色文化得到创造性转化、创新性发展，“壮族三月三·八桂嘉年华”文化旅游消费品牌吸引力、影响力持续提升。
——十年来，我们扎实推进社会体制改革，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。
健全积极就业政策，强化产业、金融、投资、教育、医疗等政策支持就业创业，2012—2021年全区城镇新增就业444.61万人。
深入推进教育综合改革，统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展，深入推进义务教育“双减”工作，111个县（市、区）全部通过国家义务教育基本均衡发展督导评估，义务教育巩固率达到96.5%。大力推进学前教育改革发展，积极探索多元普惠办园机制，2021年学前教育毛入园率达到92.3%。加快高等教育大众化和内涵式发展，推进职业院校改革发展，成为全国首批产教融合试点省区。
深入推进“三医联动”改革，“上林模式”“融水经验”得到国家部委的肯定和推广，鹿寨县公立医院综合改革获国务院医改办肯定。加快推进药品供应保障制度改革，药品、医用耗材集中带量采购品种数量居全国前列，累计减轻患者用药负担超70亿元。稳步推进全民医疗保障制度改革，基本医保参保率超过全国平均水平，医保就医结算村级全覆盖。
健全社会保障体系，改革完善社会保险和社会救助制度，深化养老托育服务改革发展，加快推进住房保障和供给体系建设，南宁市创新公租房建设管理体制，帮助近15万困难群众解决了住房需求。
——十年来，我们有序推进生态文明体制改革，南方生态安全屏障进一步牢固。
坚持山水林田湖草海湿地系统治理，全面落实河长制、田长制、林长制，稳步推进湾长制，打好蓝天、碧水、净土保卫战，城市环境空气质量、地表水水质、近岸海域水质排全国前列，石漠化地区植被生态质量、生态改善程度居全国首位，森林覆盖率、生物多样性丰富度稳居全国第三位，漓江流域综合治理得到习近平总书记高度肯定，粤桂两省区九洲江流域环境联合治理成为全国典范。2021年，全国地级及以上城市国家地表水考核断面排名中，广西6个设区市进入前10名。
建立健全绿色发展制度体系，创新“生态+”发展模式，深入实施生态经济十大重点工程，大力推进生态产业化、产业生态化，创建国家级绿色园区8个，国家级绿色工厂67家，旅游、康养、文化和现代特色农业等生态经济快速发展。2021年，国家级特色农产品优势区达18个，数量排名全国第一，林业产业总产值达8000多亿元，稳居全国第二位。
——十年来，我们全面加强X的建设制度改革，管X治X科学化水平不断提高。
出台落实“两个维护”制度文件，将“两个维护”坚决贯彻到X委和政府工作的全过程各方面，落实到全区各级X组织和广大X员的行动上。全面完成机构改革，整合撤并X政机构1330多个、事业机构2640个，X政部门内设机构精简31%，机构职能体系更加完备高效。深入推进群团改革，群团组织的ZZ性、先进性、群众性进一步增强。健全年轻干部选拔、培育、管理使用机制，完善青苗人才选调机制。推出激励干部担当作为“1+N”系列制度文件，在实践中开展容错纠错、关爱激励基层干部，得到中组部充分肯定。
纪检监察体制改革不断深化，全面完成“两责任”“两为主”“两覆盖”等一系列重大改革任务，自治区、市、县三级监委如期完成组建，与同级纪委合署办公，深化派驻机构改革，推动X内监督与其他各类监督贯通协调，实现了对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。大力推进以ZZ清明、政府清廉、干部清正、社会清朗为主要内容的清廉广西建设，建立健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，人民群众对X风廉政建设和反腐败工作的满意度明显提升。
使命催征步履急，改革发展无穷期。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，锚定凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，用足用好改革关键一招，为全区经济社会高质量发展增动力、添活力，以昂扬姿态和优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
我就先介绍到这里，下面，我们愿意就全面深化改革工作回答大家的提问。
谢谢大家。
陈志军：
感谢何运安先生的介绍。下面进入答记者问环节，欢迎记者朋友提问，提问前请通报一下所代表的新闻机构。有问题的请举手。
中国改革报记者：这些年广西上下思改革、谋改革、推改革的氛围日益浓厚，请问我们在激发改革动力方面有哪些重要举措？
何运安：
感谢这位记者的提问。
这些年来，我们深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，全面落实X中央和自治区X委改革决策部署，大力弘扬改革精神，创新工作机制，着力在凝心聚力强改革合力、协同攻坚破改革难题、系统集成增改革实效上下功夫，用好改革绩效考评、改革优秀成果评选、改革先进表扬“三大改革利器”，进一步激发全区各级各部门及广大干部群众勇于改革、大胆创新的动力，开创凝心聚力推进全面深化改革的新局面。
一是用好改革绩效考评“指挥棒”。突出改革绩效考评的实效导向，赋予改革成效分值达总分的60%以上，改变了以往考评对象仅满足于制定出台改革文件等指标任务的完成、主动创新不够的现象。简化绩效考评指标，紧盯重点工作，压缩无关紧要的常规性指标，并减少考评佐证材料，绝大多数指标由考评单位根据日常掌握情况评分和社会评价赋分，减轻被考评单位迎检负担。2021年，把全面深化改革工作从全区综合绩效考评中独立出来开展专项工作绩效考评，有效促进了各级各部门抓改革的积极性。
二是大力开展改革优秀成果评选。持续开展年度优秀改革案例评选，各设区市和区直、中直驻桂单位积极主动申报最能代表工作水平的标志性改革成果。2021年通过综合评比，从395项成果中评出25项年度改革优秀成果和十佳成果，广西日报刊登十佳成果，广西电视台广西新闻进行了系列报道。今年，我们将结合“改革攻坚落实年”活动，评选出50项改革攻坚优秀成果和十佳成果。
三是通报表扬改革先进。为更好发挥先进典型的示范、引领、带动作用，推动广西全面深化改革向深层次挺进，自治区X委、政府决定定期通报表扬广西改革先进，2022年拟通报表扬改革优秀成果30个、改革先进集体50个、改革先进个人200名，并给获评广西改革优秀成果、广西改革先进集体的单位颁发奖牌，给广西改革先进个人发放证书和奖金。
我们通过“三大改革利器”，进一步调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性，激发更加昂扬的改革精神，凝聚更加磅礴的改革力量，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供坚实保障。
谢谢！
广西广播电视台记者：这些年来，广西民族团结、社会稳定、边疆安宁。在这里，我想了解一下广西政法机关在践行执法司法为民，提升人民群众获得感幸福感安全感方面采取了哪些改革创新举措？
罗棋权：
感谢这位记者的提问。
X的十八大以来，全区政法机关深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，聚焦巩固发展民族团结、社会稳定和边疆安宁，认真履行职责使命，持续深化政法领域改革，推出了一批便民利民改革举措，切实解决群众实际困难，满足群众迫切需求，全区群众安全感从2012年的81.44%上升到2021年的98.46%，政法队伍执法满意度从2016年的85.50%上升到2021年的92.80%。我们主要采取了以下改革举措：
一是创新完善国家司法救助制度。健全制度机制，出台《广西壮族自治区国家司法救助制度实施办法》及相关配套文件5个，推动国家司法救助工作制度化、规范化。创新救助模式，加强与财政、民政、社保、妇联、残联等部门协调配合，推动司法救助与社会救助有机衔接，确保“救急救难、应救尽救”。2019年至2021年，共发放国家司法救助金2.73亿元，救助2万余人，有效破解困难群众诉讼难问题。
二是深化纠纷多元化解机制改革。积极构建便民利民的现代化诉讼服务体系，全区法院诉讼服务大厅全部实现“一窗通办”，立体化、集约化、信息化诉讼服务品质不断提档升级。在全国率先试行“法院+工会+人社+N”的劳动争议多元化解机制，为互联网时代新就业形态发展提供司法支持。探索推动边疆民族地区诉源治理新模式，创建“族老调解”“贝侬调解”机制，开展“无讼村屯”创建活动，推动矛盾纠纷源头化解。2018年以来，全区法院诉前调解47.59万件，大量矛盾纠纷化解在诉前，人民群众司法获得感不断提升。
三是积极推进公益诉讼制度改革。全区检察机关在生态环境和资源保护、国有资产保护、食品药品安全等领域积极稳妥开展公益诉讼，全面推行“河（湖、林、田）长+检察长”协作机制，打造《“益”心守护·“绣”美漓江》公益司法保护文化品牌，开展“洁岸净海”公益诉讼检察专项行动。2017年7月以来，通过公益诉讼追偿环境损害赔偿金2.1亿元，追回国家经济利益11.5亿元，11起公益诉讼案件入选最高人民检察院典型案例。
四是深化公安“放管服”改革。全区公安机关行政审批和公共服务事项由124项精简到49项。推广使用“广西公安互联网+综合服务平台”，282项公安业务实现网上办理，一批便民措施在全国领先，如在全国率先开展电子身份证核验试点，居民身份证制发时间全国最短；创新推出全天候户政、出入境、交警业务“三合一”自助办理服务，全区安装自助设备594台；开展户口迁移“跨省通办”，为群众办理业务4.7万起。深化交通管理制度改革，推行异地车检、预约检验、“6年免检”和“先发标、后审核”等举措，有效解决群众检车难问题。
五是健全完善公共法律服务体系。司法行政机关积极构建普惠均等的公共法律服务体系，建成公共法律服务中心（站、室）1.7万个，实现五级实体平台全覆盖，建立法律援助工作站2514个。设立合作制公证机构5家，改变“坐堂公证”模式，推出“一周七天工作制，承诺中午不打烊”、巡回办证等便捷高效服务，“一证难求”问题基本解决。开发应用12348公共法律服务热线、广西法律服务网及桂法通APP，2021年以来，12348公共法律服务热线咨询量47.59万人次，广西法律服务网及桂法通APP浏览量32.62万人次，提供智能咨询2.5万人次。
广西日报记者：2019年，国家出台了《西部陆海新通道总体规划》，总体规划印发实施以来，广西采取了哪些改革举措推动西部陆海新通道高质量发展？
樊一江：
感谢这位记者的提问。
《西部陆海新通道总体规划》印发实施以来，广西始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“高水平共建西部陆海新通道”等重要指示要求，将西部陆海新通道作为加快服务和融入新发展格局的牵引工程，举全区之力推进西部陆海新通道建设并取得显著成效。目前，新通道海铁联运班列线路已覆盖我国中西部17省（区、市），班列年开行量从2017年的178列增长到2021年的6117列，年均增长142%；2021年，北部湾港集装箱吞吐量突破600万标箱，增速连续四年排全国沿海主要港口第一位。主要采取了以下改革举措：
一是创新建立西部陆海新通道协同联动工作机制。总体规划印发实施以来，我区根据国家层面建立的“14+5”省部际联席会议机制和省际层面建立的“13+2”省际协商合作机制，成立了由自治区X政领导任指挥长的西部陆海新通道建设指挥部，我区14个设区市，以及区直中直38个部门和相关企业共同作为指挥部成员单位，相关设区市成立了西部陆海新通道专职工作机构，形成了部门协同、上下联动的工作局面。
二是创新建立跨区域共建共享合作新模式。通道运营方面，我区牵头会同重庆等相关省（区、市）共同成立了陆海新通道跨区域综合运营平台，推动成立了10个省级运营平台公司，按照“统一品牌、统一规则、统一运作”原则，统筹推进新通道运营体系建设，共同做大通道物流市场。今年“东博会”期间，“广西北部湾港—西藏”海铁联运测试班列顺利发车，标志着通道海铁联运班列实现我国西部地区全覆盖。港口建设方面，引进新加坡港务集团、中远海运等国际国内物流龙头企业，开创了港口、航运、铁路龙头企业强强联合的建设运营新模式。
三是创新财政金融支持模式。制定出台了《广西高质量建设西部陆海新通道若干政策措施》及配套实施细则等40多个针对性政策文件，在资金、用地、用林、用能等方面给予全方位支持。2021年，我区首次推出以财政间接贴息为核心的“桂惠贷”政策，并专门设置“通道贷”产品，对新通道航运、外贸企业等给予重点支持，截至今年8月底，通过发放“通道贷”产品，累计支持通道项目超过460亿元，有效激发市场主体活力。
四是创新通道与产业融合发展。充分发挥新通道在吸引投资、促进产业集聚等方面作用，以港口和临港产业园区为载体，重点打造以粮油、新材料等临港产业集群，北海、防城港、钦州等3个临港产业园区已实现工业产值超千亿元；加快中马“两国双园”、中新南宁国际物流园、川桂国际产能合作产业园等国际省际合作园区建设，通道产业集聚效应逐步显现。
中央广播电视总台记者：我们知道，自贸试验区建设以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，习近平总书记对自贸试验区建设提出“大胆试、大胆闯、自主改”的要求，请问中国（广西）自由贸易试验区在制度创新方面取得了哪些成效？
白岚：
2019年8月，国务院正式批复设立中国（广西）自由贸易试验区。三年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地和一定要把中国（广西）自由贸易试验区建设好的重要指示精神，以开放为引领、以制度创新为核心、以可复制推广为基本要求，积极探索差异化创新发展道路，全面发挥深化改革和扩大开放的“试验田”作用。
一、坚持为国家试制度，政策落地精准到位。广西自贸试验区聚焦服务和融入国家重大开放战略，充分利用国际国内两个市场两种资源，打造引领中国—东盟开放合作的高标准、高质量自由贸易园区。截至今年一季度，广西自贸试验区已全面实施国家《总体方案》赋予的120项改革试点任务，成为全国同批次第二个全面实施试点任务的自贸试验区。一是打造面向东盟金融开放门户核心区。“推进跨境金融创新改革试点”入选中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例。出台合格境外有限合伙人（QFP）试点办法并落地6支基金，总规模超8亿美元。中马钦州产业园区金融创新试点业务量突破170亿元，其中跨境人民币双向流动便利化获批复制推广到广西自贸试验区全域。二是打造西部陆海新通道门户港。落地实施全国首个陆路启运港退税试点政策，持续探索优化“一口价”“一箱到底”和“一企一策”等运输模式。2022年1—7月，钦州港海铁联运班列开行4978列、增长45%；集装箱吞吐量完成288.7万标箱，同比增长21%。三是打造沿边开放引领区。友谊关口岸创新实施“甩挂”模式和代驾货代“共享”机制，成为疫情期间全国对越边境口岸中唯一一个不间断运行口岸。开展边民互市贸易进口商品落地加工模式创新改革，实施“委托申报”“手机APP申报”“直通式通关”等措施，实现互市通关时间压缩75%以上。
二、坚持为改革闯新路，创新成果特色鲜明。广西自贸试验区将制度创新视为“生命力”，对标国际先进规则，以改革破解发展难点，推动高质量发展。三年来，先后形成两批共84项自治区级制度创新成果并在全区复制推广。“边境地区跨境人民币使用改革创新”入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”，“广西边民互市贸易集成改革”等累计7项创新举措获海关总署批复备案，在全国海关稳居前列。一是加快构建对接国际一流标准规则体系。创新实施“负面清单”式放权，广西成为继山东之后全国第二个在自贸试验区实施“负面清单”式放权的省区。持续推动商事制度改革深化，基本实现“一窗受理、一网通办、一事通办”。二是打造面向东盟国际投资贸易先导区。在RCEP生效实施当天，南宁片区率先实现“三个首次”——全国首趟国际货运班列从南宁出发、广西首份RCEP原产地证书在南宁签发、全国首家RCEP经核准出口商在南宁认定。崇左片区推动中国铁路历史上首发跨境中药材专列入境。三是不断提升服务外向型经济发展水平。积极推进外商投资企业“一专员两清单”全流程服务模式，促进外资项目进资和增资。创新开展营商环境日常监测，将监测“直通车”开进基层一线，获得国务院自由贸易试验区工作部际联席会议肯定。创新制定营商环境特色发展指标体系，广西自贸试验区是继浙江之后全国第二个制定特色指标发展体系的自贸试验区。
三、坚持为广西谋发展，制度红利加快释放。广西自贸试验区加快构建面向东盟的电子信息、化工新材料、汽车和新能源汽车、东盟特色产品加工等跨境产业链供应链，建设中国—东盟经贸中心、中国—东盟大宗商品交易平台等重大标志性工程，不断拓展跨境电商、市场采购贸易、“保税维修+加工贸易”等外贸新业态新模式。截至2022年7月，广西自贸试验区累计入驻企业超7.6万家，是设立前的20倍。自贸试验区以不到全区万分之五的土地面积累计实现全区实际使用外资额的35.6%和外贸进出口额的34%。
南宁新闻网记者：就业是最大的民生，关系到千家万户的生活，请介绍一下广西近年来在健全创业就业体制机制方面做了哪些探索和尝试，采取了哪些措施，取得哪些成效？
辛卫红：
感谢这位记者的提问。
2012年以来，广西坚决贯彻落实X中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，通过一系列改革举措，不断强化就业优先政策，畅通劳动力和人才社会性流动渠道，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展机会。过去十年，我区就业规模不断扩大，就业结构持续优化，就业质量稳步提升，就业局势保持稳定。
一是完善就业创业政策支持体系。2012年以来，我区出台一系列措施更实、操作性更强、含金量更高的支持就业创业政策，形成了一套稳就业政策组合拳。在促进稳岗扩岗方面，实施企业新增岗位社保补贴、带动就业补贴、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策；在保重点群体就业方面，实施重点群体社保补贴、求职创业补贴、培训补贴等政策；在支持创业方面，实施一次性创业补贴、扶持创业孵化基地系列政策；在兜牢困难群体就业底线方面，实施困难人员灵活就业社保补贴、“就业券”补贴等政策。2012年以来，我区累计实现城镇新增就业471.86万人，其中，2012—2021年全区城镇新增就业444.61万人，高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保持稳定。
二是健全粤桂劳务协作机制。近十年，广西、广东两省区密切开展劳务协作，不断健全劳务协作对接机制，促进我区劳动力就业增收。据统计，广西有500多万农村劳动力到广东就业，占广西赴区外务工农村劳动力人数的90%左右。设立驻粤劳务工作站，广泛收集广东企业岗位信息，优化信息发布机制，将岗位信息发布到村、到易地搬迁安置点，方便群众实时获取就业信息。粤桂劳务协作机制建立以来，我区与广东开展劳务对接2394次，提供5.25万家广东企业239.77万个就业岗位，联合召开现场招聘会1074场，远程在线招聘会664场，组织输送26.23万广西籍劳动力赴粤务工，促进就业增收。
三是建立“八桂系列”劳务品牌培育机制。聚焦我区产业发展和地域特色，大力打造“八桂家政”、“八桂建工”、“八桂米粉师傅”等劳务品牌。开展劳务品牌技能提升行动，推进“订单式”培训，全区累计开展劳务品牌培训16.6万人。开展劳务品牌就业创业支持行动，为劳务品牌企业提供便捷优质的公共服务。开展劳务品牌示范创建行动，认定自治区级劳务品牌培训示范基地6个、龙头企业5家、专家工作室4个，发挥培训示范基地和龙头企业示范引领作用。组织“八桂米粉师傅进京城”系列活动、“八桂系列”劳务品牌线上招聘等特色活动，讲好品牌故事，促进创业就业。
四是创新职业技能培训机制。我区深入推进“技能广西行动”，完善技能人才培养、使用、评价、激励机制，加强新时代技能人才队伍建设。开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动，2022年启动专项行动以来，累计为1.19万家缺工企业解决用工缺口17.45万人次。实施技能强百企稳岗促就业专项活动，支持制造业企业开展职业技能培训，促进稳岗稳就业。组织技工院校与乡村振兴重点帮扶县、大型易地搬迁安置区结对实施职业技能帮扶行动，帮助重点群体提升技能。2012年以来，全区累计开展各类补贴性职业技能培训472.18万人次，帮助劳动者通过提升职业技能实现更高质量就业。
光明日报记者：“山清水秀生态美”是广西的金字招牌。习近平总书记强调，广西生态优势金不换，请问X的十八大以来，广西在水生态环境保护和治理方面采取哪些改革措施，取得了哪些成效?
赖春苗：
感谢这位记者的提问。
近年来，广西水生态环境质量持续保持全国前列，2016—2021年，广西地表水考核断面水质优良比例均达到96.2%以上，无劣Ⅴ类水质断面，其中2020年、2021年水质优良比例分别为100%和98.2%，位列全国第一名和第三名。自生态环境部公布全国地级及以上城市地表水考核断面水质排名以来，广西有9个市稳居前30名的榜单，有6个市稳进全国前10名。2022年1—8月，广西地表水考核断面水质优良比例达98.2%以上，优于国家考核目标。X的十八大以来，广西在水生态环境保护和治理方面采取的改革措施主要有：
一是创新大环保工作机制，推动水生态环境保护由分管分治向联防联治转变。成立自治区生态环境保护委员会（以下简称环委会），由自治区X委、自治区人民政府主要领导担任双主任，环委会37个成员单位严格落实部门生态环境保护职责，形成统筹推进、齐抓共管大环保格局。建立自治区生态环境保护督察制度，创新建立自治区领导分片督导机制，扎实推进中央生态环境保护督察案件整改工作，解决一批群众身边突出水生态环境问题。与广东、湖南、云南、贵州四个相邻省建立跨界河湖联防联控联治机制，建立12项协调联动工作制度和机制，跨省流域上下游协同共治良好局面逐步形成。各级X委、政府及各部门各司其职，强力推进水生态保护与治理的各项工作，不断夯实环境保护基础设施建设，全区水环境质量持续改善，“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的水生态环境加快形成，群众的获得感、幸福感不断增强。
二是落实河湖长制，建成一批美丽幸福河湖。创造性地全面建立起由X政主要领导任总河长的“双总河长制”和横到边纵到底覆盖所有江河湖库的五级河湖长组织体系，共设立各级总河长2710名、五级河湖长2.6万多名。全面建立“河湖长+检察长”协作机制，全面推行“河湖长+警长”等工作机制，2021年以来共办理涉河湖治理公益诉讼案件1390件，制发诉前检察建议1210件。将河湖长制重点工作纳入年度自治区X委深改委工作要点、政府工作报告、督查计划和绩效考评内容，以全面推行河湖长制为抓手，将河长治污与乡村振兴、农村人居环境整治等重点工作衔接，高质量推进美丽幸福河湖建设，目前已建成139条（段、个）美丽幸福河湖，其中南宁百里秀美邕江、柳州百里柳江、桂林两江四湖、河池下枧河等已成为广西靓丽的山水名片。
三是以实施跨地区生态补偿试点为契机，打造流域环境治理典范。广西九洲江列入国家跨地区生态补偿试点，推动实施三轮粤桂九洲江流域上下游横向生态补偿，筹集资金35.17亿元，开展水环境综合整治。找准抓手攻克污染难题，针对流域畜禽粪污“头号污染源”，创新畜禽养殖污染治理模式、解决跨省区流域环境治理难题，被国务院第五次大督查作为典型经验做法，在全国通报表扬和推广。九洲江流域治理成效显著，近年来跨界断面水质稳定达到Ⅲ类，每年为下游广东湛江市人民群众提供约12亿立方米清洁饮用水，打造流域环境治理典范，多次在《人民日报》等国内主流媒体上宣传报道。巩固扩大九洲江经验，建立区内右江、漓江流域上下游横向生态保护补偿机制，区内外流域生态补偿机制逐步完善。
陈志军：
答记者问就到这里。谢谢六位发布人的回答，也谢谢记者朋友的提问。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区X委改革办联系。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“河南这十年”主题系列第十三场新闻发布会（漯河专场）
省委宣传部二级巡视员李红霞
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家好！欢迎出席中共河南省委宣传部举行的新闻发布会。
今天是“河南这十年”主题系列第十三场新闻发布会，我们很高兴邀请到漯河市委、市政府主要负责同志和相关负责同志，请他们围绕“奋勇争先担使命、更加出彩当前锋”这一主题，介绍X的十八大以来漯河市牢记嘱托、拼搏奋进，全面推进经济社会高质量发展，奋力谱写现代化漯河建设绚丽篇章的生动实践，并回答媒体关注的问题。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
中共漯河市委书记刘尚进先生；
中共漯河市委副书记、市人民政府市长秦保强先生；
中共漯河市委常委、宣传部部长、市人民政府副市长常英敏女士；
漯河市人民政府副市长周剑先生。
下面，先请刘尚进书记作主发布。
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家好！非常高兴向大家介绍新时代十年漯河的发展历程。首先，我代表漯河市委、市政府，向长期以来关心支持漯河发展的媒体界的朋友和社会各界，表示衷心的感谢！
漯河是享誉全国的食品名城，沙澧两河穿城而过赋予漯河得天独厚的“水”“绿”底色，水陆铁立体交通体系构建起国家二类交通枢纽城市，9000多年前的贾湖遗址、东汉许慎的《说文解字》在中国历史文化长河中独占一席之地。
X的十八大以来的十年，是我们X和国家历史上具有里程碑意义的十年，也是漯河干部群众牢记嘱托、奋勇争先、更加出彩的十年。十年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总书记视察河南重要讲话重要指示批示精神，锚定省委“两个确保”“十大战略”，在抢抓机遇中乘势而上，在争先出彩中铸就辉煌，如今的沙澧大地一派欣欣向荣、蓬勃向上的新气象。
我们把发展作为第一要务，稳中求进、稳中有升，综合实力大幅攀升。2021年全市生产总值达到1721亿元，是2012年的2.1倍；人均生产总值达到72560元，是2012年的2.3倍；一般公共预算收入达到114.5亿元，是2012年的2.8倍。2021年生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、服务业增加值等主要经济指标增速均居全省第1，在省辖市高质量发展、高质量X建综合考核中均居全省第2，成为四获国务院大督查表彰的地级市。昨天传来了最新消息，漯河成为第五次获得了国务院大督查表彰的城市，去年我们成功召开市第八次X代会，拉高标杆明晰“十四五”发展路径，作出产业发展、创新发展、城市建设、改革开放、“三农”工作、生态环境、人民生活、社会治理“八个高质量”的战略部署，提出“单项工作争第一、整体工作创先进，争当全省‘奋勇争先、更加出彩’排头兵”的总体要求，激励全市上下不懈奋斗。今年以来，我们按照X中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，克服疫情防控和经济下行双重压力，以工作举措的确定性应对外部环境的不确定性，上半年生产总值增长4.9%，高于全省、全国1.8个和2.4个百分点，居全省第2。特别是工业投资在去年增长29.8%的基础上，今年前8个月保持了25.9%的较高增速；地方级税收在去年增长12.7%的基础上，前8个月实现了22.6%的高速增长，我们财政收入中税收占比达到77%。当前，全市上下正在全力冲刺四季度，我们有信心实现经济发展“全年红”，为河南经济大省“勇挑大梁”多尽漯河责任、多做漯河贡献。
我们把产业作为强市之基，放大优势、集群发展，产业生态完善丰满。食品产业作为漯河的主导产业，是河南万亿食品产业集群的重要支撑。近年来，我们深入贯彻习近平总书记关于“三链同构”重大要求，坚持以“食品+”理念延伸产业链，大力实施以“六个打通”为代表的产业链体系建设，培育智能食品装备、绿色包装、食品添加剂、冷链物流、预制食品、特医食品、宠物食品等新产业新业态；坚持以创新生态理念提升价值链，打造研发创新、检验检测、质量标准、中国食品云“四大平台”，赋能食品产业发展；坚持以融合发展理念打造供应链，以提高农业生产与食品工业的适配性倒逼农业供给性改革，促进三次产业融合发展，现代化食品名城建设迈出坚实步伐。当前，我们正在着力构建“1+8+N”现代产业体系，“1”是5000亿级绿色食品产业生态，“8”是液压科技、装配式建筑、高端化工、电力装备、精密制造、生物医药、高性能医疗器械、现代家居等8个细分领域百亿级产业集群，“N”就是智能装备、节能环保、生物医药、5、绿色低碳等新产业新业态。我们把项目建设作为做大做强产业的主抓手，接续开展“万人助万企”“三个一批”项目建设活动，谋划了“十四五”总投资2.2万亿元、其中，产业链项目1.2万亿元的重大项目动态储备库，谋深做实以“三个五百亿”为标志的创新引领、换道领跑、优势再造型重大项目，做到对上可争取、对外可招商、对内可落地，为未来发展积蓄了强劲动能。可以预见，未来的漯河大有可为，也必将大有作为！
我们把创新作为核心引领，深化改革、扩大开放，发展动能加速释放。坚持把创新作为引领发展的第一动力，大力推进规上工业企业研发活动全覆盖，有效注册商标万人拥有量全省第2，国家级高新技术企业达到127家，我们去年研发经费投入是2012年的4.5倍、年均增长18.2%，创新活跃度全省第4。特别是前不久，9月22日，中原食品实验室正式挂牌运行，“实验室+研究生院+孵化器＋中试基地+产业基金＋产业园区”的全链条科研转化体系正在形成，漯河创新发展将迈上新的高度。坚持用好改革这个关键一招，“放管服效”、创新发展综合配套、乡镇管理体制机制、开发区“三化三制”、事业单位重塑等重点领域和关键环节改革取得明显成效，“一窗通办率”达到100%，2021年营商环境评价全省第5，市场主体的数量达到40万户、是2012年的8倍，万人市场主体密度达到1702户、近几年一直保持全省第1。对外开放广度深度不断深化，食品产业链图谱招商经验全省推广，漯河港通航点亮了内陆城市通江达海的梦想，连续举办19届的食博会已成为全国食品行业发展的风向标和晴雨表，漯河经北部湾港至泰国的国际货运班列开通运行，这是河南首条西部陆海新通道国际班列，昔日漯河内陆特区在新发展格局中正加速崛起。
我们把城市作为关键载体，以城带乡、融合推进，城乡面貌焕然一新。按照省委以前瞻30年的眼光编制国土空间规划要求，我们坚持市域一体化融入郑州都市圈，拓展产业、科创、交通、生态、公共服务等发展空间。做实城市“里子工程”“避险工程”，中心城区雨污分流工程，目前覆盖率80%，这也是四年时间完成的工程量，已建成120公里生态水系、600多公里休闲健身乐道，市民出门就是4A级沙澧河风景区，全市常住人口城镇化率达55.86%，2020年成功创建全国文明城市，去年年度测评地级市全国第2、全省第1，尤其是第三方暗访测评中群众满意度达到99.67%。全面推进乡村振兴，粮食产量常年稳定在180万吨以上，所有行政村实现集体收入全覆盖，“三链同构、农食融合”模式入选农业农村部全国乡村产业高质量发展“十大典型”，连续5年被评为全省农村人居环境整治先进市。
我们把民生福祉作为根本追求，共建共享、共同富裕，提升群众幸福温度。用心用情办好民生实事，财政民生支出连年保持在70%以上，居民幸福感连续3年全省第1。12.2万名贫困人口全部脱贫，169个贫困村全部出列，绝对贫困在沙澧大地成为历史。空气质量三项指标从2012年的全省垫底跃升到去年的第一梯队，8条国省控河流断面水质达标率达到100%，清水绿岸、鱼翔浅底随处可见。把“小房本”当作“大民生”，在全省率先打响问题楼盘化解攻坚战，连续出台3轮政策，目前已经有6.2万户居民可以办理不动产登记。聚焦“一老一小一青壮”，五级养老服务体系加速构建；掀起建市以来规模最大的中小学建设高潮，中心城区三年新建20所中小学、新增学位5.2万个，彻底解决了超大班额问题；“人人持证”计划有望提前完成。2021年全市居民人均可支配收入达27994元，是2012年的2.2倍，群众生活芝麻开花节节高，日子蒸蒸日上、越过越红火！
我们把X建作为第一责任，X要管X、从严治X，ZZ生态向上向好。坚持把ZZ建设摆在首位，扎实开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”和X史学习教育等X内集中教育，全域推进“五星”支部创建，以全周期管理一体推进“三不腐”，善用问责、慎用问责、精准问责，以组织担当带动干部担当、以组织作为带动干部作为。狠抓执行力建设，把一周作为工作推进最佳周期，建立周交办月讲评抓工作推进落实机制，以一个会议的召开减少一批会议，形成交办、跟踪、协调、反馈、激励的工作闭环；建立重点项目、服务企业、城建交通、招商引资、安全稳定五个周例会制度，解决时间跨度长、处理难度大的历史遗留问题和现实问题2000多个，通过典型案例达到“点办理、批处理”效果，这一经验做法也得到国务院大督查表彰。为了落实省委“十大战略”，建立“10个指挥部+32个工作专班”，动员广大干部投身中心工作主战场，倡导凡事先谋划、杜绝“抚摸式”工作法、经得起询问、两个决不允许等“十个关键词”，把干部精力引导到攻坚一线。如今的漯河政通人和、风清气正，X风政风社风民风家风向上向好！
回顾十年发展历程，我们深深感到，沙澧大地发生的每一点变化、取得的每一项成绩，归根结底在于习近平总书记的掌舵领航和X中央的坚强领导。今年2月8日，楼书记新春调研第一站就来到漯河，提出了“六个结合”的要求。在新的征程上，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锚定省委“两个确保”“十大战略”，全面落实楼书记莅漯调研讲话精神，加快建设现代化食品名城，以单项工作争第一、整体工作创先进的实效，在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中做出漯河贡献，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！
谢谢大家！
省委宣传部二级巡视员李红霞
感谢刘尚进书记全面详实的介绍！接下来，欢迎各位记者朋友就关注的问题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。
经济日报记者
河南作为经济大省，担当着为全国经济社会发展作贡献的使命，近两年，漯河高质量发展势头迅猛，经济增速领跑全省。请问，漯河在保持良好发展态势方面采取了哪些措施？谢谢。
中共漯河市委副书记、市人民政府市长秦保强
谢谢记者的提问。刚才，尚进书记用几组数据对比，展示了漯河“非凡十年”所取得的非凡成就。正如这位记者朋友所讲，去年以来我市聚焦高质量发展，打出稳定经济“组合拳”，创新发展按下快进键，项目建设跑出加速度，2021年DP增速9.1%、建省辖市以来首次居全省第1位，今年上半年DP增速4.9%、居全省第2位，主要经济指标增速位居全省前列，现代化漯河奋力奔跑、生机勃勃。具体讲，主要抓了五个方面：
一是坚持锚定省委“两个确保”“十大战略”，推动现代化漯河建设冲刺起步，构筑高质量发展之势。完整准确全面贯彻新发展理念，明确现代化漯河建设路径，坚持“文化点亮城市、产业彰显特色、创新引领未来”，一体推进食品名城、创新之城、幸福之城建设。抢抓融入郑州都市圈的重大机遇，确立“1个目标、5个定位”总体思路，加快交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通、功能互通，争当都市圈现代化建设的先行区。把制造业高质量发展作为主攻方向，围绕“1+8+N”现代产业体系，加快优势集聚，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，在“六个打通”基础上，实施“食品城”“食品+”“食品云”“食品安”“食品冷链”“食品数智化”六路并进，让食品主导产业优势真优、优势更优、优势长优。
二是坚持“单项工作争第一、整体工作创先进”，抢占高质量发展之先。以“人一之我十之”的决心，对标现代化建设五大核心指标、省高质量发展综合绩效考核和评价指标、经济运行调度指标，锻长板补短板，争当全省“奋勇争先、更加出彩”的排头兵。建立健全周交办、月讲评机制，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对重大项目、重要工作周周盯、月月评，构建落实闭环。坚持逢先必争、有旗必扛，努力在稳经济大盘中多作漯河贡献、在“三个一批”中跑出漯河速度、在“万人助万企”中展现漯河担当、在创新发展中彰显漯河作为、在“人人持证、技能河南”中创建漯河特色。
三是坚持统筹协调、内涵发展，蓄积高质量发展之能。坚持产城互动，“产、城、链、园、人、文”一体谋划推进，不断凝练城市特色、提升城市品质、增强城市活力。把做大市本级经济与做强县域经济结合起来，2021年市本级DP总量居全省第4位、增速居全省第1位，临颍县成为全省首批践行县域治理“三起来”示范县，舞阳县成为全国乡村振兴示范县。全面完成开发区“三化三制”改革，经开区综合实力稳居全省第2位、进入全国百强。
四是坚持“项目为王”、产业升级，夯实高质量发展之基。在动态调整完善总投资2.2万亿“十四五”重大项目储备库的基础上，聚焦提升“含金量、含新量、含绿量”，谋划实施了以“三个五百”为标志的创新引领型重大产业项目。目前，5个百亿级项目全部签约，其中双汇第三工业园、优德中大大健康产业园、金大地联碱绿色转型产业园、金大地盐化工创新升级等4个项目已开工建设。50亿级和5亿级项目分别开工11个、55个，一批新的产业项目快速开工、形成新的增长点，一批骨干企业倍增提速、“老树发新芽”。漯河市助推民营企业扩投资强活力经验做法受到国务院第九次大督查通报表扬。
五是坚持人民至上、民生为先，共享高质量发展之美。推动更加充分更高质量就业，办好高水平教育和医疗，织密筑牢社会保障网。积极践行“两山”理念，创建更高水平文明城市，持续擦亮“水、绿”两大城市生态底色，打造沙澧河文化风光带，百里灯河交相辉映，千里健康步道环环联接，居民幸福感连续三年蝉联全省第1。
下一步，我们将始终保持强烈的答卷意识，时不我待、只争朝夕，推动漯河高质量发展全面领先、持续领跑，坚决扛稳全省“勇挑大梁”的漯河责任，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！谢谢！
人民日报人民网记者
漯河作为首家中国食品名城，食品产业规模占全省的1/6，占全国的1/60。进入新发展阶段，漯河在打造食品产业生态方面有哪些经验做法，未来漯河食品产业的发展有何打算？谢谢。
中共漯河市委书记刘尚进
感谢记者的提问，这个问题问得好！非常高兴有机会介绍这几年漯河打造完善丰满的绿色食品产业生态有关情况。食品产业是永远的朝阳产业，也是漯河的特色优势产业。近年来，我们把习近平总书记关于“延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链”的重大要求，细化为47条具体工作举措，用系统观念打破三次产业界限，持之以恒地抓47条落实，目前，食品产业创造了全市规上工业增加值的50%、营收的60%、税收的70%、利润的80%，漯河食品产业先后跨越营收1000亿元、2000亿元台阶，成为河南万亿食品产业集群的重要支撑。
在具体实践中，我们一是坚持集群发展延伸产业链。以“食品+”的理念梳理食品产业链上下游、左右岸，找准厚植优势的重点、需要补齐的弱项、急需填补的缺项，着力打通食品产业与装备制造、造纸和金属加工、盐化工、生物医药、现代物流、宠物经济、数字产业、研发创新、产学研融合、人才培养、质量标准、检验检测、电子商务、博览会展、文化旅游、美食体验等多领域、多产业、多业态，持续强链条、育集群、建体系。突出比较优势明显的8个特色产业细分领域，以20个专业园区建设为载体，以头部企业创建高水平园区为示范，开展引链建链育链强链行动，打造细分领域百亿级产业集群，促进产业基础高级化和产业链现代化。今年以来，双汇预制食品产业园、正大300万蛋鸡全产业链项目、金大地60万吨食品级医药级注射级小苏打和20万吨食品级二氧化碳、2万吨食品级干冰、微康生物1300吨益生菌、中大生物5000吨D-阿洛酮糖、中科新材50万吨可降解塑料等一批重大产业链项目相继开工建设。
二是坚持创新赋能提升价值链。坚持创新引领，围绕抢占食品产业链中高端打造研发平台、创设质量标准、开展检验检测。打造高层次创新平台，我们主动对标国家重大战略、面向全省万亿级食品产业需求，举全市之力建设的中原食品实验室已于9月22日正式挂牌运行，由中国工程院任发政院士任实验室主任，10名院士担任学术委员会主任、副主任，组建12支国家杰青、长江学者科创团队，可以预见中原食品实验室将成为全省全国食品产业创新的发动机；我们建成的全国首家中国食品云，成为中国工业互联网标识解析综合型二级节点和工信部星火·链网骨干节点城市，今年将全力实现“千企上云、千亿交易”的“双千”目标。在全国首家设立市长标准奖，与中国标准化研究院开展食品行业标准合作，指导企业制定严于食品安全国家标准的企业标准8项，一批领军企业牵头制定出台多项国家标准、团体标准，比如双汇集团、中大恒源分别参与制定修订国家食品安全标准27项、12项，形成了具有食品产业特色的“漯河标准”，我市以标准化建设引领高质量发展的做法受到国务院第五次大督查的表彰。强化检验检测服务，整合市域内国家级、省级质量监督检验中心，与武汉大学合作共建检验检测认证产业园。
三是坚持融合发展打造供应链。着重提升源头供应质量，推进主食产业化，提高供给效率，促进三次产业融合发展。组织食品企业、面粉企业、粮食仓储企业、专业合作社和种植大户、农科院和育种专家等五个层级的深度合作，形成了五级订单发展模式，通过提高农产品对食品工业的适配性倒逼农业供给侧结构性改革，实现了农业农民深度融入全市食品产业生态，漯河成为全国唯一的主食产业化工程示范市。利用冷链物流与食品产业的天然契合性，加强供应链基础能力建设，这几年，漯河9家企业先后上榜全国冷链物流百强企业，也成为全省唯一的“中国快递示范城市”。
漯河食品产业生态初步形成了产业之间链链相通、要素之间环环相扣、利益共同体相互赋能、抗风险能力全面提升的喜人局面，尤其是在这两年疫情特殊时期经受住了严峻考验和立体检验，呈现出勃勃生机。
下一步，我们将持续深化“三链同构”，聚焦“十四五”末形成5000亿级完善丰满的绿色食品产业生态，致力打造国内一流、国际知名的现代化食品名城，为推动全省全国食品产业高质量发展贡献“漯河力量”。谢谢。
香港商报记者
河南十分重视创新工作，把创新驱动摆在“十大战略”首位，成立了科技创新委员会，先后挂牌运行了一批实验室。已经挂牌的中原食品实验室是省十大实验室之一，也是唯一由地市主导的省级实验室，请介绍一下中原食品实验室建设情况。漯河市在创新发展方面采取了哪些措施，成效如何？谢谢。
中共漯河市委副书记、市人民政府市长秦保强
首先感谢记者朋友对漯河创新工作的关注。对于创新工作，我们是超常规、大力度、全方位推进的，也取得了一系列重要成果，其中就包括刚刚在9月22日挂牌运行的中原食品实验室。具体举措有五个方面：
一是高标准建设中原食品实验室，打造食品创新的“发动机”。中原食品实验室是创新的平台，在建设运营中，我们也是坚持用创新的思路和办法去推进。在目标定位上，聚焦食品产业转型升级中的重大科技需求，立足“人才高地、创新之源、食品未来”定位，构建高端食品科学与技术创新平台，支撑引领全省万亿级食品产业集群迈向世界级，为打造“国人厨房”“世人餐桌”贡献科技力量。在人才引进上，建设殿堂级实验室和科学家之家，大力度引进院士团队、首席科学家、国家杰青、长江学者、研究生团队等一大批科创力量汇聚，形成了“1+6+N”实验室人才和科技成果转化体系。目前一期在实验室工作的科创人员近150人。在体制机制上，政府主导，赋予战略科学家、领衔科学家、首席科学家技术路线决定权和经费支配权、资源调度权、人力使用权，引导双汇、卫龙、金大地等知名企业参与，设立科创基金，充分调动各类市场主体积极性，促进各类创新要素精准对接、相互赋能、高效耦合。在运行模式上，开放合作、利益共享，欢迎全世界及国内科学家、科创团队、食品企业入驻合作，让创新的成果最大程度得到应用。此外，我们还高标准规划设计的河南食品科创园，已开工建设，未来将与实验室联动形成“实验室+研究生院+孵化器+中试基地+产业基金+产业园区”的全链条科研转化格局。
二是大力度实施创新“十大工程”，立起创新的顶梁柱。我们将省委对创新的要求转化为“十大工程”，从创新观念提升、规上工业企业研发活动全覆盖、创新平台提升、创新主体培育、创新人才引育、创新生态评价、创新活动引导、科技金融助力、创新课题攻关、科技体制机制改革等十个方面综合发力，凝聚创新跨越共识，重塑科技创新体系，点燃全市上下创新创业创造的激情。
三是全要素布局创新型示范园区，种好创新的试验田。我们在全省首创“九条标准”，推动创新平台、高层次人才、形象展示、云上线下交易、5场景应用、智能化改造等创新元素向园区集聚。目前，双汇一园、迪信通先进制造、卫龙三期等创新型示范园区已初见成效。
四是多举措加大全社会研发投入力度，激活创新的动力源。我市全社会研发投入在去年增长23.9%的基础上，今年前8个月已超过去年全年、增长112%，规上工业企业研发活动年底实现全覆盖。去年全市高技术制造业增加值和战略性新兴产业分别增长25.1%、26.1%。今年国家科技型中小企业入库数较去年全年增长53.5%。我们出台支持扶持政策，推动企业从“要我创新”到“我要创新”转变。利通液压近两年持续加大研发投入，产品价值提升了近10倍，一举成为国家级专精特新“小巨人”企业。
五是常态化开展创新生态评价，优化创新的“朋友圈”。我们围绕重视程度、研发投入、高新企业数量、创新平台建设、创新试点等5个方面，对各县区各部门进行工作评价，有针对性地查漏补缺、完善提升，推动政、产、学、研、金、服、用全面贯通、融合互动，人才、金融、土地、数据要素加速汇聚。
今后，我们将坚定不移把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，推动创新往高处做、往深处做、实处做，将创新打造成现代化漯河建设的最强动力和最鲜明标识。谢谢！
新华社记者
河南省第十一次X代会提出“两个确保”“十大战略”工作目标，安排部署了“三个一批”重大项目建设、“万人助万企”活动等重点工作，请问漯河市是如何完善创新工作机制，强化执行力建设，保障“单项工作争第一、整体工作创先进，争当全省‘奋勇争先更加出彩’排头兵”总体要求的落实的？谢谢。
中共漯河市委书记刘尚进
谢谢新华社记者的提问，“两个确保”“十大战略”明晰了现代化河南建设的奋斗目标、战略方向、战略重点和战略路径。为推动省委重大决策部署在漯河落细落实，我们注重从工作机制、作风保障等方面入手，确保省十一次X代会精神在漯河得到全面深入贯彻落实。主要有以下四个方面：
一是建立“指挥部+工作专班”机制抓大事要事。把领导分工、领导精力和干部资源向中心工作集中，市委常委分别担任“十大战略”指挥部指挥长，32名市级领导任副指挥长或重大项目专班班长，抽调166名优秀干部充实到攻坚一线，谋划实施系列重大项目、重点工程，清单化、工程化、项目化推进，既步步为营、久久为功，又只争朝夕、倍道而进，确保各项任务不折不扣落地见效。
二是坚持用好“五个周例会”机制跟踪破解难题。2018年以来，我们围绕解决产业和城市发展中的现实难题和遗留问题、安全发展中的突出问题，陆续探索建立了重点项目、服务企业、城建交通、招商引资、安全稳定五个周例会，对复杂疑难问题每周跟踪、持续研究，问题不解决不下周例会、工作不落实不放手，各县区比照市里同步建立周例会机制，超出县区权限的问题提交市级周例会解决，成为抓工作推进的有力抓手。目前市级层面已累计召开五个周例会397次，解决关乎项目建设、企业发展、安全稳定的“疑难杂症”2265个。
三是通过“周交办月讲评”机制强化执行。把周交办月讲评作为扁平化指挥体系平台，刚才我讲，用一个会议减少一批会议，交办任务采取固定议题＋阶段性议题形式，聚焦“三个一批”、万人助万企等9项重点工作和阶段性重点任务，一周一交办、一周一“答卷”、一月一讲评，对交办事项实行“红黄蓝”三色预警，推动快速办理、按时办结，这个机制我们从去年7月份建立，已经召开50多次，有力地推动了重点工作落实。去年7月以来共交办2780项，已办结2725项，办结率98%。
四是建立精准赋能机制提升能力作风。结合省委能力作风建设年活动，重点在五个方面赋能：思想赋能，全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记最新重要讲话重要指示，做到学思用贯通、知信行统一。ZZ赋能，坚持凡事讲ZZ，从ZZ上看工作，建立ZZ表现正面、负面清单，严格ZZ素质考察，在基层一线、重大任务的破题、解题实践中提高ZZ能力。作风赋能，倡导作风建设“十个关键词”，凡事先谋划，第一时间到现场，立即召开协调会，强化反馈意识，形成工作闭环。培训赋能，开展务实管用的精准培训，请市县领导干部上台讲课、各领域专家学者、行家里手授课。比如，围绕提高项目谋划生成能力，重大项目动态储备库；围绕提高招商引资能力，编制20套产业链图谱，按图索骥精准招商；围绕提高抢抓政策机遇能力，推动专项债项目和中央、省惠企政策快速落地。组织赋能，实行容错纠错机制，善用问责、慎用问责、精准问责，最大限度激发和保护干部干事创业的积极性，以组织担当激励干部担当，以组织作为带动干部作为。划定容错边界，按照“三个区分开来”要求，鼓励先行先试，底线是知错即改，不明知故犯；鼓励探索性试验，底线是令行禁止，不我行我素；鼓励推动发展，底线是干净做事，不谋取私利。容错的同时积极纠错，最大限度消除影响、挽回损失。推行干事创业风险事前报备，把容错免责从“事后调查认定”转向“事前风险报备”，解除干部后顾之忧。尤其是在问题楼盘化解中，事前风险报备卸下了干部思想包袱，漯河在全省问题楼盘信访积案化解攻坚综合考评中排名第一。谢谢！
河南日报记者
在2021年全国文明城市年度测评中，漯河市综合成绩排名全国第二，河南省第一，也是河南省唯一受到中央文明办通报表扬的全国文明城市。在文明城市创建过程中，漯河人民的获得感、幸福感、安全感直线上升，请介绍一下漯河市是怎样打造“幸福之城”的？
中共漯河市委常委、宣传部部长、市人民政府副市长常英敏
首先感谢河南日报这位记者朋友的提问。
文明城市创建是一项民生工程、民心工程。漯河始终坚持创建为了人民、创建依靠人民，统筹城市的规划、建设、管理三个环节，统揽群众的生产、生活、生态所需，加快建设更高水平全国文明城市，居民幸福感连续三年蝉联全省第一，去年在地市级全国文明城市测评中位居全国第二、全省第一，漯河正成为宜居宜业、文明健康的幸福之城。我们在具体工作中主要把握了以下三个方面：
一、聚焦文明供给，让城市更宜居。近年来，先后投资1100多亿元，实施城建交通项目1355项。新建、改造、打通城市道路230多条，新建改造市区桥梁9座，达到现在的20座。“冬病夏治”新增供热面积1200多万平方米，惠及群众40余万人，“夏病冬治”改造雨污分流主管网336公里，城区覆盖面达80%以上，城市功能不断完善。相继建成文化馆、博物馆、图书馆、城市展示馆等，新增绿地约1000公顷，人均公共绿地面积居全省前列，新建游园广场106座，健身乐道680公里，中心城区沙澧两河四岸70公里岸线4A级景区贯通开放，医疗、健身、养老、文化、体育、阅读15分钟便民生活圈让市民尽享惬意品质生活。
二、聚焦文明管理，让群众更满意。建立指挥部+专班创文工作机制，将创建工作融入行业日常管理，作为市委市政府周交办、月讲评固定事项，纳入全市绩效考评。在全省较早出台文明行为促进条例，开展环境卫生、交通秩序、私搭乱建等专项整治，文明餐桌、礼让斑马线、绿色出行已成为市民自觉行为，实施城市形象提升、民生保障改善、全民参与提升等十大行动，一老一小一青壮问题高效解决，刚才刘书记已经对这三项工作进行了介绍。率先将“侵占城市道路、违法停放车辆”行政处罚权移交城管部门，构建“网格＋平台＋快反＋融合＋铁脚板”五位一体工作架构，确保网格化、精细化、智慧化城市治理实现文明有序。每年开展“三问于民”活动，覆盖市民30余万户，常态化开展市长热线快速处理和“我是创文啄木鸟”活动，问题整改率达93%。累计改造老旧小区1250个，受益市民10万余户，近千条背街小巷实现硬化亮化，新建改建180个公共停车场，今年新增车位1.2万个，群众出行更加方便，出行问题等到了有效解决，群众幸福感和获得感持续提升。
三、聚焦文明培育，让文明更精彩。充分发挥1128个新时代文明实践阵地作用，推动习近平新时代中国特色社会主义等X的创新理论飞入寻常百姓家，推动社会主义核心价值观融入文明城市创建全过程。完善先进典型培育、推荐、宣传、礼遇、褒奖机制，连续22年月评十佳市民、年评感动人物，2021年漯河16人入选中国好人榜，数量位居全国第一，大家耳熟能详的戍边英雄王焯冉、人民警察陈晓磐荣获全国道德模范奖及提名奖，漯河“好人之城”名片更加闪亮。连续18年开展经典诵读活动，有力带动书香漯河建设加速推进。常态化开展“六文明”、“10+N”志愿服务和网络文明活动，天桥义工团队连续15年开展“爱见周六”志愿服务活动，所在漓江路社区被评为全国最美志愿服务社区。特别是值得我们大家关注的是2021年汛期洪水过境，全市X员干部带头，10万市民志愿者自发走上河堤、清除淤泥，打了一场漂亮的清淤护绿攻坚战。
文明城市创建永远在路上。我们将继续坚持“为民、靠民、惠民”创建理念，突出文明城市创建的龙头带动作用，强化五大创建一体推进，加快城乡全域共建共治，高质量推进文明城市向典范城市迈进，让城市更美好，让人民更幸福。
我就介绍到这里，谢谢！
河南广播电视台记者
营商环境的好坏，直接决定了一个地区经济发展的质量和速度，漯河市作为中国食品名城，汇聚了双汇等一批世界500强和国内500强企业，请问，漯河市从哪些方面着手推动营商环境优化提升的？谢谢。
漯河市人民政府副市长周剑
感谢这位记者朋友对漯河的关心支持。营商环境是城市的核心竞争力，漯河市深入贯彻落实楼阳生书记提出的“优化ZZ生态，转变政府职能，打造‘六最’营商环境”工作要求，聚焦深化商事领域改革、营造最优创新创业环境、规范涉企执法司法行为等重点领域，加强系统设计，统筹推进制度创新、政策集成、资源整合、流程再造，促进营商环境全面优化。漯河市在2021年度全省营商环境评价中位居全省第5名，其中企业满意度调查得分居全省第2名。
水深则鱼悦，城强则贾兴。截至9月底，漯河市市场主体总量达40万户，市场主体密度保持全省第1；全市新签约亿元以上项目185个、总投资1147亿元，其中超百亿元项目3个，超50亿元项目6个，超10亿元项目39个，国内外500强、上市公司、行业龙头企业投资项目71个，招商引资的态势持续向好。我们的主要做法有：
一是深化改革，打造亮点。“双随机、一公开”监管创出“漯河标准”，国家市场监管总局专题调研，总结推广漯河经验；知识产权保护和运用工作创出“漯河模式”，被国家知识产权局确定为全国知识产权信用分级分类监管工作试点；信用建设创出“漯河特色”，被国家发改委确定为全国社会信用体系建设示范城市。
二是政策引领，精准发力。出台《关于优化营商环境的决定》《漯河市营商环境“1+26”优化提升行动方案》《漯河市争创全国营商环境创新示范市实施方案》等一揽子政策措施，用政府的主动“作为”，为企业“松绑”、为群众“解困”。
三是健全机制，强化保障。将优化营商环境重点工作纳入“周交办、月讲评”工作机制，发挥营商环境考核导向作用，以评促改、以评促优，为企业发展“保驾护航”。
四是放权赋能，激发活力。全面推行“一件事一次办”“一证通办”“拿地即开工”“交房即交证”“拿照即经营”等十项重点工作，持续减环节、压时限、降成本、优服务，赋予开发区224项经济管理权限，工程建设项目全流程最长审批时限由38个工作日压缩至33个工作日，真正为市场主体“松绑”，实现了“政府围着企业转，企业有事马上办”。
五是创新监管，提质增效。在全省范围内创新实施“双随机、一公开”综合监管，稳步推进“互联网+监管”，全面推进企业信用风险分类监管，构建了企业“全生命周期”监管体系，营造了企业发展的“碧水蓝天”。
六是助企纾困，排忧解难。以“万人助万企”活动为抓手，建立健全五级问题解决机制，出台“45+26”稳增长一揽子政策措施，依托“政策计算器”变“企业找政策”为“政策找企业”，今年累计办理留抵退税22.7亿元，连续4个月退税进度位居全省排名第1。活动开展以来，共收集解决各类企业问题2222个，问题解决率100%，企业满意度评价全省第一，漯河市被省委省政府表彰为2021年“万人助万企”活动优秀单位。
营商环境，“优”无止境。我们将锚定“两个确保”“十大战略”目标任务，坚持把市场评价作为第一评价、把企业感受作为第一感受、把群众满意作为第一标准，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，在漯河这片投资兴业沃土上，进得来、留得住、长得大、做得强。谢谢！
省委宣传部二级巡视员李红霞
感谢各位发布人的发布和回答！时间关系，今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可在发布会后，与漯河市委宣传部联系，进行深入采访。
各位记者朋友，正如今天发布会上所介绍的，新时代这十年间，漯河坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，积极应对错综复杂经济形势严峻挑战，现代化漯河建设蹄疾步稳，实现了“十四五”良好开局。在此，希望媒体朋友们持续关注漯河全面推进现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设的生动实践，深入宣传报道漯河加快高质量、高效率、跨越式发展的奋斗故事，为X的二十大胜利召开营造良好氛围。
今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位发布人！谢谢各位媒体朋友！再见。
“河南这十年”主题系列新闻发布会第九场（许昌专场）
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍：
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席中共河南省委宣传部举行的新闻发布会。
今天是“河南这十年”主题系列的第九场新闻发布会，我们很高兴地邀请到许昌市委和市政府主要负责同志出席，请他们围绕“解放思想谱新篇奋勇争先更出彩”这一主题，向大家介绍X的十八大以来，许昌市全面推动经济社会高质量发展有关情况，并回答媒体关注的问题。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
中共许昌市委书记史根治先生；
中共许昌市委副书记、市人民政府市长刘涛先生，
下面，请史根治书记作主发布。
中共许昌市委书记史根治
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
在X的二十大即将胜利召开之际，向大家展示“河南这十年”的许昌画卷，感到非常高兴！首先，我代表许昌市委、市政府和500万许昌人民，向各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎！向社会各界长期以来对许昌发展的关心支持表示衷心的感谢！
X的十八大以来的十年，是X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是许昌沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行、争先出彩的十年。十年来，许昌市坚持以习近平总书记考察河南重要讲话重要指示为总纲领、总遵循、总指引，认真落实省委、省政府各项决策部署，担当作为、务实重干，推动各项事业取得跨越式发展、历史性突破，与全国同步迈入全面小康社会，许昌在全省大局中的战略地位更加凸显。
这十年，我们抓牢第一要务，综合实力实现跃升。坚持以新发展理念引领高质量发展，全市生产总值从2012年的1759亿元攀升至2021年的3655亿元，年均增长7.9%；人均生产总值从41060元提升至83415元，年均增长7.6%，均实现了翻一番。许昌以全省第13位的土地面积、全省第12位的常住人口，创造了全省第4位的经济总量，综合实力稳居全省第一方阵，所辖县（市）全部进入中部地区县域经济百强榜。
这十年，我们突出创新引领，产业结构日趋优化。三次产业结构从2012年的9.1：59.9：31.0，调整为2021年的5.0：52.3：42.7。制造业占工业的比重达到90%以上，培育形成智能电力装备产业1个千亿级产业集群，再生金属及制品、硅碳新材料等多个超百亿级产业集群，入选全国先进制造业百强市。建成1个国家级高新技术产业化基地，组建省级以上创新平台195个，高新技术企业达到300家，评估入库科技型中小企业752家，引进和认定92个创新创业人才（团队）、1004名高层次人才，城市综合创新能力居全省第3位。
这十年，我们深化改革开放，动力活力充分激发。重点领域和关键环节改革纵深推进，营商环境的市场化、法治化、国际化水平不断提升，乡镇（街道）综合行政执法改革和中心城区巡游出租汽车改革走在全省前列。进出口总额年均增长11%，实际利用外资年均增长7.9%，到位省外资金年均增长8.9%，获评全省对外开放先进省辖市。创造性开展对德合作，累计签约对德合作项目139个、落地70个，全省首个中德中小企业合作区获批建设，成为中德工业城市联盟成员城市。高水平开放平台建设取得突破，保税物流中心（B型）通过验收，成为全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点，全方位对外开放格局正在加快形成。
这十年，我们统筹城乡发展，区域融合加快推进。城乡结构发生历史性转变，常住人口城镇化率达到54.58%。全域获批国家城乡融合发展试验区，被确定为全省共同富裕试点。郑许一体化发展加快推进，郑汴许“黄金三角区”建设付诸实施，郑许市域铁路即将通车运营，许昌从都市圈的“南大门”变为“核心区”。创建全国文明城市实现“三连冠”，改善农村人居环境工作走在全省前列。京广、郑合、郑渝3条高铁线在许昌组成“川”字形，5个高铁站投入使用，形成以京港澳、盐洛等6条高速为支撑的“米”字形高速公路网，许昌成为中部乃至全国现代物流最便捷的地区之一。
这十年，我们践行“两山”理念，生态环境不断改善。坚持生态优先、绿色发展，主要污染物排放总量持续下降，PM2.5年均浓度下降至44微克/立方米，PM10年均浓度下降至69微克/立方米，空气质量优良天数比率达到71.8%，国控断面水质全部达到Ⅲ类标准，土壤环境质量总体安全。“无废城市”建设试点55项指标全面达成，相关经验做法被全国推广。成功创建全省首个全国水生态文明城市和国家生态园林城市，城市宜居度连年位居全省第一。
这十年，我们坚持以人为本，群众生活更加幸福。深入践行以人民为中心的发展思想，民生实事全部不折不扣兑现，涉及民生的财政支出占全市一般公共预算支出的比重保持在70%以上。城镇和农村居民人均可支配收入由2012年的1.97万元、0.98万元增加到2021年的3.72万元、2.15万元。193个贫困村全部退出贫困序列，累计脱贫5.8万户18.6万人。教育综合改革走在全省前列，国家公共文化服务体系示范区获批建设，医疗卫生事业长足发展，体育、养老等公共服务设施建设不断加强，“15分钟民生服务圈”更加完善。坚持人民至上、生命至上，用最短时间、最高效率把疫情“圈住封死、捞干扑灭”，做到了不输出、不外溢。面对历史罕见的特大暴雨，万众一心、众志成城，守住了不发生人员伤亡的“金标准”。化被动为主动，强力开展中心城区房屋安全隐患集中整治，推进户外广告专项整治，防范化解风险取得扎实成效，公众获得感、幸福感、安全感位居全省前列。
这十年，我们从严管X治X，ZZ生态持续向好。认真贯彻新时代X的建设总要求，把ZZ建设摆在首位，以X建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。强化X的创新理论武装，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，X员干部理想信念更加坚定；持续发力抓基层、打基础，积极开展“五星”支部创建，深入开展“万人助企联乡帮村”活动，建立机关干部下沉与基层干部“手拉手”机制；高质量完成县、乡、村换届，一批忠诚、干净、担当的好干部脱颖而出；坚定不移正风肃纪反腐，一体推进不敢腐不能腐不想腐，风清气正的良好ZZ生态不断巩固提升。
回顾10年的奋斗历程，我们深切感受到，许昌改革发展取得的每一个成就、实现的每一次跨越，根本在于以习近平同志为核心的X中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。迈入新征程、奋进新时代，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕“两个确保”，落细落实“十大战略”，以城乡融合共同富裕先行试验区建设统领经济社会发展全局，着力打造经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市，努力实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，为谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章贡献许昌力量，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！
谢谢大家！
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍
谢谢史书记丰富详实的发布！接下来，欢迎各位记者朋友就本场发布会关注的问题进行提问，提问前请先通报一下所代表的新闻机构。
人民日报人民网记者
刚才发布中提到，许昌将以城乡融合共同富裕先行试验区统领经济社会发展全局。请介绍一下，许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区是基于什么考虑？有什么具体的思路举措？谢谢。
中共许昌市委书记史根治
谢谢这位记者的提问。大家都知道，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。许昌之所以提出要建设城乡融合共同富裕先行试验区，主要有三个方面的考虑。
一是有责任。习近平总书记深刻指出，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系X的执政基础的重大ZZ问题”。从国家层面，X中央、国务院作出了支持浙江建设共同富裕示范区的重大部署。对中西部来讲，实现共同富裕既有与先进地区类似的共性问题，也有与发展实际密切相关的个性问题。我们感到，围绕共同富裕进行探索实践，不仅能为全省蹚出路子，还能为中西部地区闯出经验。
二是有基础。就像刚才我介绍的，经过多年来的发展，尤其是X的十八大以来这十年的不懈努力，许昌经济总量位居全省第4位，人均DP全省前三，成为全省民营经济最发达、最活跃的地区之一，所辖的6个县（市、区）经济总量均进入全省前50名，并且各具特色，城乡发展也相对比较均衡，这些都为推动共同富裕奠定了坚实基础。
三是有条件。2019年，许昌全域被确定为“国家城乡融合发展试验区”，是河南省唯一入选的地级市、全国仅有的2个全域“试验区”之一。国家赋予了许昌6项试验任务，鼓励我们在建立农村集体经营性建设用地入市制度、完善农村资产抵押担保产权权能、建立科技成果入乡转化机制等方面先行先试，为探索城乡融合共同富裕的体制机制提供了有利条件。
为此，去年召开的许昌市八次X代会明确提出建设城乡融合共同富裕先行试验区。去年11月省委楼阳生书记莅许调研期间，对我们的谋划给予了肯定和支持。省委十一届二次全会暨省委经济工作会议提出：“支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区，探索促进共同富裕的有效途径，为全省提供可复制可推广的经验”；许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设被写入省委贯彻落实X的十九届六中全会精神的意见和省政府工作报告。这些都充分体现了省委、省政府对许昌的关心关爱，也赋予了我们沉甸甸的责任使命。
先行试验区建设启动以来，省委改革办、省发改委、省委政研室等部门多次到许昌深入调研，给我们提供了精心指导，省直其他部门也都给予了大力支持。我们坚持以先行试验区建设统领许昌经济社会发展全局，以经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市“五个强市”建设为支撑，构建“1+5”的发展体系，并起草了先行试验区建设的行动方案和“五个强市”建设的具体方案，将重点从以下几个方面发力：
一是抓牢发展第一要务，不断“做大蛋糕”。把发展作为先行试验区建设的基础和关键，坚持高质量发展不动摇，统筹好三次产业发展，统筹好市本级和县域经济发展，统筹发展好各种所有制经济，努力创造更多社会财富。特别是坚持“项目为王”，滚动实施“三个一批”，为经济发展注入更多的源头活水。
二是强化市域一体理念，努力“缩小差距”。以城乡融合发展为突破口，协同推进以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略，统一布局空间、协同发展产业、同步提升品质，着力缩小城乡差距，实现互融互促、共富共美。
三是突出就业创业支撑，促进“普遍增收”。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，在“调高”“扩中”“提低”上持续用力，增加低收入人群收入，扩大中等收入群体比重，加快形成橄榄型收入群体结构，让群众的“钱袋子”鼓起来、“家底子”厚起来。
四是提升公共服务水平，实现“优质共享”。围绕人的全面发展，大力发展教育、医疗、养老、社保等社会事业，推进全生命周期公共服务优质共享，让发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。同时，持续抓好文化、生态、社会治理等工作，先行先试、敢闯敢试，着力锻长板、补短板，为全省提供可复制、可推广的经验。
当然，实现共同富裕是一个长期目标，需要一个过程，不可能一蹴而就。我们将发扬“一届接着一届干、一张蓝图绘到底”的优良传统，既立足当下只争朝夕，又着眼长远久久为功，一步一个脚印推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。
谢谢！
中国新闻社记者
省委把创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首，许昌也明确提出建设“创新强市”，请问，许昌在创新驱动发展方面是如何做的？取得了什么成效？谢谢。
中共许昌市委副书记、市人民政府市长刘涛
非常感谢这位记者的提问。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。X的十八大以来，许昌市认真贯彻习近平总书记视察河南重要指示精神和省委、省政府关于科技创新一系列安排部署，坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，大力实施创新驱动战略，充分发挥科技创新对经济的引领支撑作用，推动“创新强市”建设取得显著成效。这十年，是许昌科技创新实力提升最快、创新成果产出最多、对经济社会发展贡献最大的时期。十年间，全市研发经费投入从25.1亿元增长至59.8亿元、增长1.4倍；财政科技经费支出从2.1亿元增长至9.3亿元、增长3.4倍，占一般公共预算的比重由1.2%增长至2.8%；技术合同成交额由3.2亿元增长至10.5亿元、增长2.3倍；高新技术企业从30家发展到300家、增长9倍；科技型中小企业数量连续多年高速增长、达到752家；科技对经济发展贡献率达到60%以上，城市综合创新能力居全省第3位。在创新上，我们重点抓了4个方面的工作。
一是在硬件上，积极搭建创新平台。坚持做大产业创新平台、做强科技研发平台并重，建成投用许昌市科技大市场等高水平双创载体，全市共建成各类“双创”孵化载体40多家，组建省级以上重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心等研发平台248个，覆盖全市“633”工业发展体系，许昌智能电力装备制造产业集群纳入国家创新型产业集群。
二是在主体上，大力培育创新企业。强化企业创新主体地位，完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，推动高校、科研院所参与企业研发活动，全市拥有省级创新龙头企业5家、瞪羚企业6家，规上工业企业中有研发投入企业占比64.5%、有研发机构企业占比69.8%。
三是在人才上，启动实施英才计划。坚持把人才作为推动科技创新的第一资源，从2016年开始，先后实施“许昌英才计划”1.0、2.0、3.0版，设立15亿元的“许昌英才基金”，广聚天下英才而用之，全市引进和认定包括“两院”院士、长江学者在内的共四批92个创新创业人才（团队）、1004名高层次人才。
四是在环境上，持续优化创新生态。连续9年召开高规格科技创新大会，拿出4亿元重奖科技功臣和优秀创新型企业，形成了激励创新的浓厚氛围和产业链、创新链、政策链相融合的创新生态。比如，许昌市69家企业与中科院30家院所开展产学研合作，29个项目获得中科院河南产业技术创新与育成中心立项支持2800万元，立项数、获得资金数均居全省第1位。
下一步，我们将继续大力实施创新驱动战略，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，加快建设创新强市，为全省建设国家创新高地和重要人才中心作出许昌贡献。
谢谢！
经济日报记者
我们了解到，河南省委、省政府对全省区域发展格局作出了重塑性调整，将郑州都市圈从“1+4”扩容为“1+8”，并提出要打造“郑汴许”核心板块。请问，许昌近年来在推进郑许一体化发展方面取得了哪些成效？下一步，将如何更好服务郑州都市圈建设？谢谢。
中共许昌市委书记史根治
感谢你的提问。在郑州都市圈中，郑州和许昌不仅地域相连，而且产业互补性非常强，一体融合具有明显的基础优势。近年来，我们把郑许一体化作为高质量发展的“龙头工程”，坚持“统一规划、产业协同、彰显优势、共同发展”，瞄准郑州、拥抱郑州、协同郑州，“1+1>2”的效应正在日益凸显。
一是推进交通互联。在推进郑许一体化过程中，我们一直坚持交通先行，同步规划建设轨道交通、高速公路、城际快速通道等，充分发挥重大线性工程的带动作用，更好吸引人流、物流、资金流、信息流等要素集聚。目前，许昌境内的5个高铁站已全部建成投用，4条过境高速和许昌北绕城高速正在加快建设。随着郑许市域铁路今年底的通车运营，许昌与郑州的1小时通勤圈将全面成型，形成互联互通的综合立体交通网络。
二是推进产业协同。许昌制造业基础坚实，工业总量、工业竞争力均居全省第3位。国民经济分类的41个工业行业大类中，许昌拥有38个，这是我们最大的特色和优势。省委、省政府给许昌的一个重要定位，就是建设“先进制造业重要基地”。我们坚持“工业兴市、制造业强市”不动摇，以制造业高质量发展为主攻方向，以许港产业带为重点，加快电子信息、智能装备、新材料等产业发展，推动郑州的科研要素集聚优势和许昌制造业基础优势互补，着力构建高端研发在郑州、生产制造在许昌的链式发展格局。节能环保产业纳入国家级战略性新兴产业集群，规模突破千亿；智能电力装备产业规模突破1300亿元，入选国家创新型产业集群；硅碳新材料产业纳入首批省级战略性新兴产业集群。同时，我们依托郑州航空港区开放枢纽，大力发展外向型经济，“许郑欧”公铁联运国际班列正式开行，全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点落地许昌，保税物流中心（B型）进入全国第一梯队。
三是推进资源共享。以文化、教育、医疗、社保等公共服务领域为重点，争取郑州优质公共服务资源向许昌覆盖延伸。建立社会保险参保信息共享机制，实现530项社保业务“全省通办”。河南农业大学许昌校区、中原科技学院先后建成并招生；河南中医药大学第一附属医院许昌分院加快建设，许昌市中心医院三个专业纳入省级区域医疗中心建设单位。建立郑许公共文化服务体系资源共享联动机制，签订《郑许公共文化服务同城合作协议》，在人才培训、文化活动、展览展示等方面与郑州实现融合互通。
四是推进生态共建。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，高标准建设郑许生态廊道、生态带，扎实推进双洎河国家湿地公园、鹤鸣湖国家湿地公园等建设，形成近百万亩花木林海，越来越多的郑州人选择到许昌置产兴业、休闲度假。同时，实施重污染天气应急联动，协同开展跨市域河流污染同治、生态共建，区域环境质量不断改善。
郑州都市圈由“1+4”扩容为“1+8”后，许昌从“南大门”变成“核心区”。省委、省政府明确提出“以郑开同城化、郑许一体化为支撑，打造‘郑汴许’核心板块”。从过去的“郑汴港”小三角，到现在的“郑汴许”大三角，对许昌来说既是重大机遇，更是重大责任。下一步，我们将在现有工作基础上，深入研究许昌在都市圈中的功能定位、空间布局等，进一步加强规划衔接，完善一体化发展体制机制，强化重大项目支撑，在郑州都市圈一体化高质量发展中发挥更大作用、作出更大贡献！谢谢！
香港大公文汇传媒集团全媒体记者
我们了解到，近年来许昌在中德合作等对外开放工作上取得了明显成效，请问，许昌是如何推进对外开放工作的？谢谢。
中共许昌市委副书记、市人民政府市长刘涛
感谢这位记者朋友的提问。近年来，我市立足制造业和民营经济优势，抢抓国家推进“一带一路”重大机遇，大力实施开放带动战略，以德国国防部前部长鲁道夫沙尔平先生组建的战略咨询公司为纽带，创造性建立对德合作机制，实现了“许昌速度”与“德国质量”的有效对接，许昌成为中德工业城市联盟成员城市，获批全省唯一的中德（许昌）中小企业合作区。2016年以来，德国80多家知名企业和机构先后来许昌考察；许昌经贸代表团10多次大规模赴德交流，150多家企业参与其中，合作交流覆盖直接投资、技术研发、设备引进、职业教育、健康养老、共建园区等多个领域，累计签订对德合作项目协议139个，其中落地项目70个，签约项目和落地项目数量均居全省首位，中德合作已成为许昌对外开放的一张亮丽名片。目前，许昌已初步构建了全方位对外开放格局，获评全省对外开放先进省辖市。在扩大对外开放上，重点抓了3项工作。
一是主动走出去，开拓市场。着眼“打开世界地图找市场”，设立总额10亿元的企业“走出去”专项资金，从境外投资、对外承包工程、境外考察等方面，鼓励支持企业走出国门、开放共赢。十年间，累计进出口1389.1亿元，年均增长11%，其中出口1209.8亿元、进口179.3亿元，实现贸易顺差1030.5亿元，进出口总量稳居全省第一方阵，出口总量常年保持全省第2；外贸企业达到600家，年均增长4.6%，产品出口到130个国家和地区。比如，许昌市瑞贝卡集团、万里集团等20余家企业在“一带一路”沿线国家投资，设立境外企业（代表处）40家，对外投资中方协议额累计达3亿美元。
二是精准引进来，加强合作。在连续多年举办三国文化周、钧瓷文化节、药交会、花博会、健康峰会等大型节会活动的基础上，与时俱进创新开放招商方式，围绕许继等龙头企业、电力装备等优势产业、循环经济产业园等特色园区，动态完善重点产业链图谱和招商路线图，推行产业链招商、以商招商等新模式，吸引了瑞士迅达、德国欧绿保、法国圣戈班、中国航空工业集团、浙江振德医疗集团等一大批国内外知名企业在我市投资兴业。比如，位于我市的全省首个德国独资项目、总投资5000万美元的百菲萨电炉除尘灰项目，从参观考察，到正式签约，再到开工建设，用时仅220天，该项目现已建成投产，预计年产值可达8亿元。今年1至8月，全市共组织招商小分队119批次，洽谈项目229个，引进省外资金343.1亿元。
三是建好大平台，畅通服务。用好国内国际两个市场、两种资源，大力推进市场采购贸易方式试点、综合保税区、保税物流中心（B型）、跨境电商等开放平台建设，积极服务外贸企业，全力打造内陆开放高地。目前，综合保税区正在申建中；我市成为全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点，去年4月正式运行，当年实现出口20亿元，今年1-8月份出口21.6亿元；保税物流中心去年10月封关运营，入驻企业166家，累计实现进出口超10亿元，业务规模居全省第2位、全国第23位；跨境电商经营企业突破2000家，今年1-8月份交易额16.8亿美元，总量稳居全省第2。
下一步，我们将按照习近平总书记提出的“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的要求，围绕建设“开放强市”这一目标，深度融入“一带一路”建设，抢抓RCEP实施机遇，扩大国际经贸合作圈，在服务和融入新发展格局中拓展更为广阔的发展空间。谢谢！
河南日报记者
许昌被誉为“河南的温州”，民营经济占经济总量的比重居全省第一位。请介绍一下，许昌是如何优化营商环境，推动民营经济发展的？谢谢。
中共许昌市委书记史根治
谢谢这位记者的提问，也非常感谢您对许昌营商环境的关注和支持。习近平总书记指出：“营商环境只有更好，没有最好。”省委楼阳生书记也多次强调，生态环境好不好，鸟儿用翅膀投票；营商环境好不好，企业用脚投票。一直以来，良好的营商环境都是许昌发展的一张靓丽名片，也是我们招商引资的优势和底气所在。许昌民营经济之所以蓬勃发展，稳定、公平、透明、可预期的营商环境功不可没。工作中，我们坚持把市场主体满意作为“金标准”，全力以赴做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。
一是以优质服务让市场主体更省心。在许昌一直有这么一句话“政府办好围墙外的事、企业办好围墙内的事”，说的就是政府为企业创造良好的环境，让企业心无旁骛抓生产、抓经营、抓发展。特别是去年以来，我们在全省“万人助万企”活动的基础上，创新开展“万人助企联乡帮村”活动，市县两级选派5300余名干部，实现“四上”企业、重点中小微企业和“双创”团队全覆盖，全市乡镇（街道）和村（社区）全帮扶。确定每月10日、20日为市、县两级助企联乡帮村工作日，组织X员干部下基层、听民声、解难题、办实事，建立服务基层的长效机制，有效激发了企业内生活力。截至目前，全市共收集企业反映问题3860个，已办结3859个，经回访核实，已办结问题企业满意率达到99.9%。
二是以深化改革让市场主体更顺心。从市场主体的感受出发，树立“用户思维”、注重“用户体验”，通过改革最大限度减少“烦心事、添堵事、糟心事”，让每个市场主体都能像“网购”一样方便，做到“能办事、好办事、办成事”。全市2033项市级政务服务事项实现“不见面审批”，6项实现“即来即办”，2071项实现“最多跑一次”，政务服务事项办理时限压缩比89.65%；企业开办零成本，全流程实现0.5个工作日办结。
三是以法治环境让市场主体更安心。坚持把法治作为最好的营商环境，认真落实民法典、外商投资法、优化营商环境条例等法律法规，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权。全面推行有诉即办，民商事案件随机分案达到90%以上；成立专业速裁快审团队，商业纠纷案件审判平均30天内办结；涉企类买卖合同新收案件当天领卷，一周内开庭，平均45天内办结。
四是以诚信建设让市场主体更放心。许昌是“三国文化”之乡，以“关公弘义”为代表的诚信文化源远流长。我们把弘扬传承千年的诚信品质与建设现代城市信用文化相结合，大力倡导契约精神，加快推进信用许昌建设，着力营造“重诚信，讲诚信”的浓厚氛围。全面整治“新官不理旧账”及政府失信违诺问题，以诚信政府引领诚信社会建设；搭建信用平台，建立健全以信用为基础的新型监管机制，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒，让守信者处处便利、失信者寸步难行。
五是以配套支撑让市场主体更舒心。在产业配套上，我们坚持产业链式布局、集群式发展，提高主导产业的链条完整度和龙头企业的本地配套率；在基础配套上，我们加快打造“智慧岛”、中原人工智能计算中心、保税物流中心（B型）等载体平台，助力企业发展壮大、降本增效；在生活配套上，我们打造养老服务、智慧阅读、休闲健身等9个“15分钟民生服务圈”，加快教育、医疗事业发展，努力提供高水平、高质量的公共服务。
良好的营商环境，激发了市场主体活力。据统计，2021年底，全市市场主体共有35.17万户，是2012年的2倍。截至今年8月底，全市市场主体总量达到40.19万户，较2021年底又增长14.2%，增幅居全省各省辖市第一位。上个月，我们召开了优化营商环境工作会议，向全市发出加压奋进、争先创优，打造“全省领先、全国一流”营商环境的动员令，进一步提升营商环境的市场化、法治化、国际化水平，让许昌成为近悦远来的投资兴业沃土。谢谢！
大河报记者
我们了解到，在许昌市八次X代会上，许昌提出要着力推动经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，请问，十八大以来许昌在保障和改善民生方面，晒出了怎样的成绩单？谢谢。
中共许昌市委副书记、市人民政府市长刘涛
感谢这位记者朋友的提问。民生无小事，枝叶总关情，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。X的十八大以来，许昌市牢固树立以人民为中心的发展思想，注重加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，紧紧围绕群众关心关注的就业、教育、医疗、社保、养老等领域，坚持每年办好一批民生实事，切实解决群众“急难愁盼”问题。十年来，全市民生支出占财政支出比例均在70%以上；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37196元和21462元，分别是2012年的1.89倍和2.19倍，年均分别增长7.3%和9.1%。在这方面，我们重点抓了6项工作。
一是抓就业，筑牢民生之本。立足许昌经济实力较强、民营企业多的优势，持续完善市、县、乡、村四级就业服务网络体系，精准搭建“人企对接桥梁”，确保群众就业更稳定、更有质量。十年来，全市城镇新增就业累计约80万人，城镇“零就业家庭”动态保持为零，城镇登记失业率控制在3%左右；返乡创业农民工达到12万人，带动就业53.1万人，禹州市、襄城县被认定为省级农民工返乡创业示范县。尤其是今年，我们围绕高校毕业生、农村劳动力等重点群体，制定出台25项稳就业保就业政策措施，截至目前，已完成城镇新增就业4.9万人，基本实现年度目标任务。
二是抓教育，办好百年大计。长期以来，许昌教育基础薄弱、教育资源不均衡、优质资源整体偏少等问题较为突出。对此，我们经过深入研究论证，自2017年开始连续实施教育高质量发展三年攻坚、新三年攻坚计划，累计建设教育项目300余个，增加学位17万个以上，有效缓解了城区“大班额”“择校热”问题，明显改善了农村办学条件。目前，全市学前教育毛入园率达97.24%，比十年前提高28.54个百分点；九年义务教育巩固率达到99.76%，提高8.56个百分点；普通高中教育毛入学率达88.82%，提高3.82个百分点。
三是抓医疗，保障群众健康。坚持把健康作为群众幸福生活最重要的指标，加快推进健康许昌建设，全面提升卫生健康基础设施条件和综合服务能力，医疗卫生事业取得长足发展。目前，全市医疗卫生机构达到3965个，每千人床位数、执业助理医师数、注册护士数由2010年的2.69张、1.12人、0.96人分别增加到2021年的6.15张、2.75人、2.76人，均增长一倍以上；紧密型县域医共体、电子健康卡应用等多项工作被列为国家试点，走在了全国、全省前列。
四是抓养老，确保老有所乐。积极应对人口老龄化，抢抓国家智慧健康养老示范基地建设、城企联动普惠养老试点等机遇，加快完善居家社区养老服务体系，探索创新公建国营、公建民营、配建民营等多元化运营服务模式。目前，全市28个街道全部建成综合养老服务中心，923个社区基本实现养老服务设施全覆盖，有效满足了不同层次老人的多样性养老需求。
五是抓救助，兜好民生底线。聚焦特殊困难群众基本生活，建立完善社会救助体系，持续提高基本民生保障和覆盖面，2020年全市10.43万建档立卡贫困人口全部脱贫，确保了特殊困难群体与全市人民一道步入全面小康。目前，全市五项社会保险基本实现制度、人群全覆盖，年均享受低保人员达到9.9万人；城市低保标准从每人每月260元提高到630元，农村低保标准从每人每年1400元提高到5400元，分别增长1.4倍、2.9倍，最低工资标准、最低生活保障标准均居全省前列。
六是抓创建，实现宜居宜业。坚持“以人为本、为民创建”理念，注重建管并重，内外兼修，在便捷市民群众生产生活、提升幸福指数上持续发力，近年来我们倾力打造了15分钟休闲健身圈、医疗卫生圈、智慧阅读圈、养老服务圈和生鲜便利圈等5个“便民服务圈”，进一步满足了群众日益增长的美好生活需要，获得了市民广泛好评。十年来，许昌先后荣获全国文明城市、国家生态园林城市、国家卫生城市等20余项“国字号”名片，城市宜居度多年稳居河南省首位。
下一步，我们将始终把为民造福作为最大政绩，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，千方百计增民富、解民忧，让许昌人民生活更有品质、更加美好！谢谢！
河南广播电视台记者
我们知道，开展“能力作风建设年”活动，是省委着眼于打造适应现代化河南建设需要的X员干部队伍，作出的一项重大决策。请问，许昌是如何开展这项活动的？取得了哪些成效？谢谢。
中共许昌市委书记史根治
谢谢这位记者朋友的提问。事业发展，关键在人，关键在干部。当前，许昌正处在经济发展的爬坡过坎期、深化改革的克难攻坚期、稳定发展的战略机遇期，能不能战胜风险挑战、能不能抢抓发展机遇，干部队伍是关键性问题。省委作出开展“能力作风建设年”活动的决策部署后，我们深入学习领会习近平总书记关于能力作风建设重要论述和省委要求，结合许昌实际认真谋划，“一竿子插到底”直接动员到乡镇，务实高效推进实施，取得了良好效果。
一是以思想引领。思想是行动的先导。回顾许昌的发展历程，每一次发展的重大跨越，都首先得益于思想的大解放。为此，我们把“解放思想、实事求是”贯穿“能力作风建设年”活动始终，通过思想的大解放，推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实。主要从三个维度来解放思想：一是对标对表向上看。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平总书记视察河南重要讲话重要指示武装头脑，分析研判思想和工作符不符合总书记的要求，符不符合高质量发展的要求。二是对比借鉴向外看。拉高工作标杆，对比沿海发达地区和省内先进地市找差距、找不足、找短板。三是前瞻思考向前看。着眼高质量发展全局尤其是城乡融合共同富裕先行试验区建设，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，进一步完善措施载体抓手，从而实现整体性推进。
二是向实战聚焦。对基层来说，工作重心在实战。我们把实战作为落脚点，立足实战、聚焦实战，开展大学习、大培训、大练兵、大提升，大力弘扬“高效率、快节奏、勇担当、抓落实、令行禁止”的工作作风，确保“大事办好、急事办妥、难事办成”。大事办好就是聚焦习近平总书记关心关注、X中央安排部署的“国之大者”，省委省政府反复强调的“省之要者”和人民群众的所思所想所盼，确保条条落实、件件落地、事事见效。急事办妥就是面对紧急突发情况，挺膺负责、沉着应对、冷静出击，做到得法、得当、得力、得人心。难事办成就是发扬斗争精神，把重担子挑起来，把硬骨头啃下来，挺进更多“无人区”“深水区”，跨越更多“娄山关”“腊子口”。
三是用结果说话。坚持“活动即工作、工作即活动、两结合两促进”，以活动推动工作落地，以工作实绩来检验活动成效。比如，今年以来，许昌遭遇多轮疫情冲击。我们拿出“困难面前有我们，我们面前没困难”的精气神，以坚决的态度、果断的措施、务实的作风，坚决打赢了疫情防控的阻击战、攻坚战、歼灭战，几轮疫情均在一个潜伏期内实现社会面和隔离点“双清零”，做到了不输出、不外溢。比如，我们推动经济发展与疫情防控双线嵌合，成立由市级领导牵头的27个重点工作专班和24个重大项目专班，专人专责推进工作，4084个企业（项目）纳入白名单，110个投资亿元以上工业重点项目顺利实施，全市经济运行在稳的基础上积极向好。比如，我们用改革的办法解决发展中的问题，建立改革试点交流推广、“月联系、季通报、年报告”等机制，纵深推进重点改革事项，全面深化改革工作呈现蹄疾步稳、多点突破的良好态势，多项改革走在全省前列。
能力作风建设永远在路上。我们将认真总结经验，建立常态长效机制，进一步巩固拓展活动成果，促进思想不断解放、能力持续提升、作风加快转变，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增添许昌光彩！
谢谢！
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍
谢谢史书记、刘市长精彩的答记者问。今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，可以在会后与许昌市委宣传部联系，进行采访了解。由于时间关系，大家都觉得意犹未尽，下面，我们再请史根治书记讲几句。
中共许昌市委书记史根治
十年来，各位媒体朋友参与、推动了许昌的发展，记录、见证了许昌的变化。其实，许昌可推荐的地方还有很多，《三国演义》有52回故事演绎在许昌，郭沫若先生曾说过“闻听三国事，每欲到许昌”。我坚信，在新的发展阶段，在新的发展征程上，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有省委、省政府的坚强领导，有许昌500万人民的共同努力，在河南高质量发展的进程中，许昌一定能够奋勇争先、更加出彩！许昌，许昌，许昌定能“许君以昌”！谢谢大家！
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍
谢谢史书记的激情推介和盛情邀约！媒体朋友们，在今天的新闻发布会上，史书记和刘市长全面详实地介绍了X的十八大以来，许昌在各项事业发展过程中取得的亮点成就、作出的务实举措，也让我们真切地感受到，新时代这十年许昌发生了日新月异的巨大变化。新征程上，许昌正以城乡融合共同富裕先行试验区建设统领经济社会发展全局，全力打造“经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市”，努力实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质。在此，希望各新闻媒体的朋友们持续关注许昌经济社会发展的生动实践，把许昌高质量、高效率发展的出彩故事讲述好、传播好，也衷心祝愿许昌在现代化建设新征程中“许君以昌”！
今天的新闻发布会到此结束，谢谢史书记、刘市长！谢谢各位记者朋友！再见。
“河南这十年”主题系列新闻发布会第六场（焦作专场）
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家好！欢迎出席中共河南省委宣传部举行的新闻发布会。
今天是“河南这十年”主题系列的第六场新闻发布会。我们很高兴邀请到焦作市委主要负责同志和有关负责同志出席，请他们围绕“用奋斗诠释忠诚靠创新闯出新路”这一主题，向大家介绍X的十八大以来，焦作市坚定依靠创新驱动转型、依靠人才支撑强市，团结带领全市干部群众感恩奋进、踔厉奋发，推动焦作特色高质量发展取得的成就，并回答媒体关注的问题。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
中共焦作市委书记葛巧红女士；
中共焦作市委副书记、政法委书记李民生先生；
中共焦作市委常委、宣传部部长宫松奇先生；
中共焦作市委常委、常务副市长、组织部部长路红卫先生；
多氟多集团X委书记、多氟多新材料股份有限公司董事长李世江先生。
下面，我们先请葛巧红书记作主发布。
中共焦作市委书记葛巧红：
女士们、先生们，各位媒体朋友：
大家好！非常高兴今天在这里向大家介绍X的十八大以来焦作的经济社会发展情况。首先，我和我的同事们代表中共焦作市委、市政府和352万焦作人民，向各位和社会各界长期以来对焦作的关心、支持、帮助致以衷心的感谢！
焦作古称“怀川”，北依巍巍太行，南临滔滔黄河，是美丽的山水环抱之城；是“竹林七贤”的聚集地、太极拳的发祥地，可谓文化底蕴深厚；是“四大怀药”的原产地、河南省近现代工业的起源地，可谓产业特色突出；是毛主席赞扬“特别能战斗”精神的发源地、习近平总书记多次引用的“踔厉奋发”作者韩愈的出生地，可谓城市人文精神鲜明。
X的十八大以来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，用奋斗诠释忠诚、靠创新闯出新路，扎实推动中央、省委决策部署落地见效。今天，我们向大家介绍的就是奋进新时代以来，经济转型蝶变、人民安居乐业、社会大局安定的“山水富城·文武福地”——焦作十年。
我们坚定不移贯彻新发展理念，高质量发展成为焦作的主旋律。作为曾经的著名煤城，焦作有过为全国输送3亿吨优质无烟煤的贡献，也有资源枯竭的困境；作为老工业基地，有过费孝通“不到焦作，不知中原之富”的盛赞，也有发展进入瓶颈、增长持续放缓的低迷；作为优秀旅游城市，有名山大川众多景点的禀赋，也有地处京津冀大气污染传输通道、工业结构偏重与生态环保难以兼顾的压力。近年来，我们深入领会、完整准确全面贯彻新发展理念，市十二次X代会提出了锚定“两个确保”、再造发展优势，以高质量X建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理的发展目标，经济总量迈上2000亿元台阶。我们认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，强化“四个拉动”，全市经济发展实现顶压突破、持续向好；2021年，人均DP达到60643元，居民人均可支配收入全省第四。今年1-8月，主要经济指标增速均高于全国、全省平均水平，为全国、全省稳经济大盘作出了焦作贡献。同时，2021年，作为全国生态环境领域真抓实干成效明显地方典型，受到生态环境部通报表扬、全省唯一。当前，焦作经济发展前进的势头强劲、民生保障扎实有力、生态环境更加美好，人民群众的获得感幸福感安全感显著增强。
我们坚定不移加快发展方式转变，产业转型再造焦作新优势。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，建强产业集群。我们着力打造3个千亿级、5个500亿级、6个100亿级的“356”特色产业体系，高端装备、绿色食品、新材料三大集群成为产业发展的主力军，锂离子电池新材料产业集群入选全省首批战略性新兴产业集群，25个特色产业链入选河南重点培育的特色优势产业链、全省第四。
打造“强企方阵”。以“五链耦合”为抓手，强力推进大企业集团为引领、规上企业为支撑、“专精特新”企业为重点、中小微企业为基础、上市企业为突破的“添翼计划”。市场主体蓬勃发展，突破25万户、是十年前的2.48倍；全市营收超100亿元企业3家、龙佰集团连续5年入围中国制造业企业500强，超亿元企业299家；国家级“专精特新”小巨人企业18家、省级“专精特新”企业145家；今年龙佰集团港交所、皓泽电子创业板上市过会，实现了十多年来企业上市的重大突破。一批产品世界领先，如多氟多的六氟磷酸锂产销量全球第一，中原内配的汽缸套市场占有率全球第一，龙佰集团钛白粉产销量亚洲第一、全球第二。
低碳绿色发展。我们深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展，在绿色发展中勇闯新路，单位DP能耗十年累计下降31.8%，工业固废利用率达82.5%，获评国家工业资源综合利用基地，在全省率先实现了绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链“四绿”全覆盖。
持续提升农业质效。扛稳ZZ责任，进一步擦亮中国优质小麦之都品牌，优质小麦种子繁育面积占全省1/4，夏粮单产连续21年全省第一，特别是今年修武县东黄村小麦高产示范田亩产超981公斤；强力推进农业产业化发展，规模以上农产品加工企业450家，国家级农业产业化龙头企业7家、全省第二；着力增加农民收入，十年来农村居民人均可支配收入由10113元增加到22180元，年均增长9.1%，城乡人均可支配收入比全省最小，共同富裕迈出新步伐。
把文旅文创深度融合作为新的增长极。乘势而上打造高能级文旅，大力弘扬黄河文化，实施嘉应观提升“行走河南·读懂中国”项目建设，建成全国唯一的南水北调方志馆；做大太极拳产业，太极拳申遗成功，《印象·太极》成为文旅演艺新地标；做强云台山品牌，云台山景区在全国打造了自然山水景区向多元化高质量发展的新样板，成为全国景区数字化应用等系列标准制定者；做好融合文章，西大井1919入选国家工业遗产名录和全国首批“大思政课”培训教育基地，以云上院子为代表的精品民宿全国闻名，焦作·国际高塔实景演出等一大批项目建成运营，焦作作为高品质国际文化旅游目的地受到越来越多的认可。
我们坚定不移深化改革开放创新，勇闯新路为发展增动能添活力。坚持以改革破难题。深化“放管服效”改革，开展政企“亲清面对面”纾困解难，建立“万人助万企”总调度室，实行惠企政策免审即享、应享尽享，获评“万人助万企”活动优秀省辖市。扎实推进开发区“三化三制”改革，面向全国公开选聘开发区优秀经营管理人才23名，发挥“鲶鱼效应”，激发发展活力。
坚持以创新开新路。致力破解“卡脖子”难题，7项成果获国家科技进步或技术发明二等奖。着力培育创新主体，仅去年就新增国家高新技术企业72家，今年规上工业企业研发活动全覆盖有望完成55%的目标；加快建设创新平台，省氟基新材料产业研究院、省钛基新材料产业研究院、省环保与精细化工新材料中试基地先后在焦作揭牌；焦作国家高新区入选中国高新区创新能力百强榜单。全力集聚创新人才，实施“怀川英才计划”，引进高层次急需紧缺人才2.33万人。组建市产业技术科学院，拿出300个事业编制引进产业技术人才。创新实施市校融合，打破观念围墙、物理围墙、体制围墙，与河南理工大学等高校开展市校深度融合发展，推动“千名专家进千企”、双向挂职，实现双向赋能、共生共荣。
坚持以开放拓市场。着眼强链补链延链抓招商，产业链招商成效明显，今年以来，新引进省外境内项目299个、全省第四，实际到位省外资金436.9亿元、全省第六。与170多个国家和地区有经贸往来，今年面对复杂严峻的国际环境和疫情影响，建机制、抓订单、稳外贸、保畅通、拓市场，1-8月实际利用外资总量居全省第二、增速居全省第三，对欧盟、美国进出口分别增长42%、40.3%，进出口总量稳居全省第一方阵。紧抓RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）生效实施机遇，对RCEP成员国进出口增长12.5%。
我们坚定不移践行为民宗旨，带领全市人民共建共享高品质生活。高质量巩固拓展脱贫攻坚成果。10.73万贫困人口脱贫，190个贫困村退出。2021年脱贫人口年人均收入1.33万元、增幅达9.3%，守住了不发生规模性返贫的底线；在巩固脱贫成果后评估中成绩居全省前列。
尽心竭力办好民生实事。民生支出从119.1亿元增长到232.5亿元，十年累计支出1839.1亿元、年均增长7.7%，民生支出占比提高到76.2%。聚焦“一老”，在全省率先实现社区养老服务设施全覆盖，“五医联动”改革走在全省前列，人均医疗床位全省第三；聚焦“一小”，新改扩建公办幼儿园、中小学929所，在全省率先实现义务教育发展基本均衡县（市、区）全覆盖，农村学校改厕经验被教育部推广；聚焦“一青壮”，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，高素质产业工人达78万人，全省唯一公共就业人才服务标准化试点市通过国家验收；聚焦民生关切，推出“化解社保欠缴十条措施”“不动产遗留问题解决办法”等举措，点办理、批处理推动民生难题有序解决。
统筹推进城乡建设。扎实建设韧性城市和重大交通项目，完成老旧小区改造1064个、棚改7.78万套，人均公园绿地面积全省第五。荣获全国“四好农村路”建设市域突出单位、全省农村人居环境整治三年行动先进市。成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城。
着力提升城乡治理水平。悟透以人民为中心的发展思想，得法得当得力统筹做好防汛、防疫、安全生产等工作，全力保障人民生命财产安全。扎实开展“三零”创建和城乡基层治理“六大行动”，法治、德治、自治、数治相融合的基层治理体系不断完善，连续6年被评为全省平安建设优秀省辖市。
我们坚定不移坚持和加强X的领导，凝聚全市万众一心跟X走的磅礴伟力。坚持以ZZ建设为统领建强各级组织。全面加强X的建设，赓续“特别能战斗”精神，以各领域各方面工作成效推进“五星”支部创建。坚持以上率下，以市级班子建设带动全市各级班子建设。市级领导身先士卒、实干立身，一级带着一级干，把全市各级班子打造成人民的主心骨和坚强依靠。坚持鲜明用人导向，建强骨干队伍。树牢“好干部”标准，把攻坚克难、重大任务作为锤炼干部能力作风的主战场、赛马场，扎实开展“墩苗育苗”“比选择优”，让干部练就宽肩膀、硬脊梁。坚持拉高标杆争创一流，激发昂扬斗志。树立了“特别敢创新、特别重落实”焦作新风，把要事办好，把难事办成。坚持一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。开展整治“中梗阻”专项行动，强力打造风清气正ZZ生态，以X风政风带民风，充分调动全市各方面积极性，让全市人民紧跟X走、共建家园。
回顾历程，焦作创新突破、全面发展、人民安康，根本得益于习近平总书记和X中央的举旗定向、掌舵领航、英明领导，得益于省委省政府的坚强领导，得益于全市上下的团结一心、务实重干。续写华章，我们会更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在省委的坚强领导下，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，在坚定“两个依靠”、闯出焦作高质量发展新路上交出经得起历史和人民检验的答卷，为河南“奋勇争先、更加出彩”贡献焦作力量。谢谢大家！
人民网记者
习近平总书记指出，现代高效农业是农民致富的好路子。焦作农业在全省农业高质量发展中占据重要位置。想了解一下，焦作市近年来在推进现代高效农业发展中采取哪些好的做法，取得哪些成效？谢谢。
中共焦作市委副书记、政法委书记李民生
感谢这位记者的提问。X的十八大以来，焦作市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记考察河南重要讲话重要指示精神，聚焦保安全、调结构、提质量、增效益，加快发展现代高效农业。先后获得全国农业产业化工作先进单位、全国优质果蔬加工示范基地、中国优质小麦之都等称号。《河南农业农村发展报告（2021）》显示，焦作农业高质量发展水平居全省第三位。

粮食安全根基更加牢固。坚持X政同责，认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成高标准农田228.2万亩，占全市耕地面积的83%，居全省第三；耕地地力等级2.82，居全省第二；良种覆盖率98%；主要粮食作物综合机械化水平98%以上，全国领先。始终保持粮食高产优势，先后创造了30多项全国小麦高产记录。特别是今年夏粮生产，克服大面积晚播、苗情复杂等不利因素，抗灾再夺丰收，平均亩产523.25公斤，继续保持全省第一。修武县东黄村小麦高产示范田亩产981.1公斤，刷新全国记录。
农业生产结构更加优化。在稳定粮食生产基础上，围绕市场、突出优势、立足特色，大力推进农业结构调整，持续提升发展效益。全市小麦种子繁育面积达100.2万亩，占全省1/4，年产优质小麦种子5亿公斤，推广面积3500万亩。培育了四大怀药、优质小麦、优质蔬菜等特色富民产业。建设国家农业产业强镇3个，发展“一村一品”专业村201个，其中国家级示范村8个。打造了铁棍山药、云台冰菊、“菡香”大米等一批知名品牌，成功创建怀药中国特色农产品优势区。

产业发展势头更加强劲。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，坚持“三链同构”，强龙头、育集群、建园区、促融合，规划建设千亿级绿色食品产业集群，着力推动农业全产业链发展。全市规模以上农产品加工企业450家，国家级农业龙头企业7家，居全省第2位，省级农业龙头企业47家。省级农业产业化联合体22个，居全省前列。小麦和玉米年加工能力650万吨，是全市粮食总产量的3倍。创建国家级现代农业产业园1个、省级4个，打造4个全国乡村旅游重点村、34个省级乡村旅游特色村和30多个休闲农业精品点，农村三产融合发展呈现良好态势。
绿色发展步伐更加稳健。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，大力推进农业标准化生产，培优品种、提升品质、打造品牌，擦亮农业发展的底色。健全完善农产品质量安全监管体系，持续推进“治违禁、控药残、促提升”专项整治，全面试行食用农产品承诺达标合格证制度，强化生产全过程监管。推广绿色防控、测土配方施肥等技术，农药化肥施用量连续3年负增长，畜禽粪污综合利用率85%，农作物秸秆综合利用率95%以上，全省领先。认证“三品一标”农产品105个、面积52.14万亩，实现农产品质量安全县全覆盖，其中国家级2个、省级9个。

改革创新成效更加明显。实施创新驱动战略，持续深化以“三块地”为重点的农业农村各项改革。全市农村土地流转面积124万亩，14%的村实现整村流转。1854个村（居）成立集体经济组织，集体经济空壳村全部“清零”，集体收入5万元以上的村达到85%以上，农村集体产权制度改革经验全国推广。农民合作社6238家，国家级示范社21家；家庭农场3881家，省级示范农场43家。引导金融资源更多配置到农业领域，创新涉农金融产品30余种，全市涉农贷款余额850.6亿元，占各项贷款的50.81%。
现代高效农业的快速发展，不仅为我市统筹疫情防控和经济社会发展大局提供了有力支撑，而且带动了农民收入的稳步增长。十年间，全市农村居民人均可支配收入从10113元攀升至22180元，稳居全省第三，城乡居民收入差距缩小至1.64：1，远低于全国全省平均水平。下一步，我市将深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的新理念新思想新战略，按照中央决策部署和省委要求，一以贯之、久久为功，以产业发展推动乡村振兴，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。谢谢！

新华社记者
刚才发布中提到，焦作是老工业基地。那么，当前焦作正处于转型的关键期，请问，工业发展面临的瓶颈是什么？我们如何破题？现在来看成效如何？谢谢。
中共焦作市委书记葛巧红
感谢这位记者朋友对焦作工业转型发展的关心。焦作与工业密不可分，焦作这个名字一说是“焦家作坊”、一说是“陶瓷炼焦作坊”，总之历来是手工业制造加工之地，可以说工业是焦作的城市基因，是焦作的立市之本。工业兴则焦作兴，工业强则焦作强。
焦作的历史可谓一部工业发展史。据记载，焦作煤炭开发可追溯到公元前475年的战国时期，唐末宋初已有一定规模，清末有大小煤窑800多家。1898年，英国人攫取了开矿权设立了福公司。新中国成立后，焦作人民在X的领导下发展生产、繁荣经济，奠定了工业发展的坚实基础。改革开放后焦作乡镇企业蓬勃发展，上世纪90年代全省县域经济“十八罗汉闹中原”时，我市独占三席（济源、沁阳、孟州）。2008年，作为全国首批资源枯竭型城市，开始艰难的转型发展之路，在“黑色印象”到“绿色主题”转变的道路上取得了显著成效。但随着资源环境约束趋紧、科学技术突飞猛进、产业发展革故鼎新，我市产业结构不优、主导产业不鲜明、产业链不强、创新动能不足等问题越来越突出，一些行业、企业陷入困境，以致经济发展速度逐步趋缓。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，焦作工业怎么看、怎么干？去年，我们以“十大战略”为引领，组织力量进行了深入研究，梳理了改革开放以来焦作的工业发展历程，对近10年产业发展作了详尽分析，深感焦作必须进行转型升级，确立了“坚持工业强市战略不动摇，把握制造业高质量发展的着力点，实施新一轮工业振兴计划，推进产业基础高级化、产业链现代化，在绿色智造中闯新路，争当全省工业经济高质量发展的主力军”的思路和目标。
这一过程中我们以四句诗来统一大家的思想意志：一是“行到水穷处”的危机；二是“十年磨一剑”的决心；三是“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的定力；四是“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的信念。
具体工作中重点抓“一城”“一都”“一基地”。
“一城”即中部·新能源材料城。我们抢抓新能源汽车产业发展风口机遇，坚持以新能源牵引新材料、新材料支撑新能源，以打造千亿级产业集群为目标，以实施项目倍增和链主企业培育为抓手，全链条、矩阵式、集群化发展，全力建设具有鲜明特色的中部·新能源材料城。今年1-8月，新能源材料产业集群增加值增速同比增长18.7%，高于规上工业增速12.3个百分点，产业规模已超300亿元。多氟多总投资270亿元的50Wh锂离子电池及正负极材料、龙佰集团总投资100亿元的40万吨正极材料和20万吨负极材料及配套、新开源总投资40亿元的年产10万吨NMP和12万吨BOD等一批牵引性、引领性的重大项目正在加速推进。展望未来，我们有信心实现新能源材料产业集群产业规模2025年1000亿、2030年2000亿的目标。
“一都”即休闲健康食品之都。我们依托四大怀药原产地优势，积极培育养生食品、休闲食品、功能饮料、调味品等高成长性产业链，推动绿色食品产业全产业链发展，提高绿色食品产业质量效益和竞争力，倾力打造“休闲健康食品之都”。涌现出大咖国际、蒙牛乳业焦作公司、明仁、怀山堂等一批知名食品工业企业。目前我市拥有规模以上食品工业企业84家，其中大咖国际1-8月实现营业收入68.5亿元，同比增长26.6%，是全球拥有23000多家门店的“蜜雪冰城”最大的原料供应商；蒙牛乳业（焦作）有限公司1-8月实现营业收入37亿元，同比增长25%，是蒙牛乳业集团在全国最大的全资子公司，也是系列最全的生产性子公司。
“一基地”即国家级汽车零部件特色产业基地。我们以产业链关键环节为突破口，以健全协作配套体系为重点，加快发展新能源汽车、汽车发动机、轮胎和汽缸套等关键零部件，在扩品种、优品质、创品牌的基础上，推动汽车零部件向集成、总成方向发展。积极谋篇布局氢燃料电池发动机系统、空压机等氢燃料电池汽车产业链条。目前我市有规模以上汽车零部件企业37家，其中50亿元以上企业2家、上市公司3家；御捷电动汽车项目重新启航。今年1-8月份，中原内配集团实现营业收入59.5亿元，同比增长9.9%。
各位朋友，转型发展的新实践让我们对焦作工业的未来充满信心。我们坚信，在习近平总书记“要把实体经济特别是制造业做实做强做优”要求指引下，焦作工业经济一定能够谱写新篇章、创造新辉煌，在全省工业经济高质量发展中当先锋、挑大梁。谢谢！
中新社记者
我注意到，刚才，葛书记提出焦作要打造“山水富城·文武福地”，这八个字，既是对焦作资源禀赋的充分概括，也是对焦作城市发展的清晰定位。那么请问，围绕这一目标，焦作进行了哪些努力，取得了哪些成效？谢谢。
中共焦作市委常委、宣传部部长宫松奇
感谢这位记者朋友的提问。
确实如您所说，“山水富城·文武福地”凝练了焦作背靠巍巍太行、面向滔滔黄河，怀抱4071平方公里“双阳之地”的自然禀赋，历史名人芸萃、文化底蕴厚重，太极拳驰名天下、造福人类的人文优势，是定位，是展望，是期待，更是发展路线图。围绕如何让山水“富城”、如何建文武“福地”，我们主要做了四个方面工作。
一是深挖“山”资源。提升旅游资源。在抗击疫情汛情中丰富旅游产品，进一步做强了云台山品牌，云台山从服务标准制定发展到安全标准制定，从山水景区提升为多元化景区，年接待游客700万人次，带动区域就业3.5万人。挖掘精神资源。上世纪六十年代起，处在云台山深处的修武县一斗水村村民在X支部书记郭麦旺的带领下，“宁可干死、累死，绝不困死”，历时二十年，先后牺牲X员群众23人，硬是用血汗和生命打通一条总长4800多米、由19个隧洞组成的叠彩洞公路，被称为“中国少有，世界罕见”，入选吉尼斯世界纪录，郭麦旺受到毛泽东主席和周恩来总理的接见。今日叠彩洞仍是豫晋来往的交通要道、云台山景区的奇绝景观，“叠彩洞精神”使游客为之振奋、受到洗礼，已融入焦作“特别能战斗”精神，薪火相传。转化生态资源。着眼打造康养旅游目的地，兴建北方民宿之都，形成乡村振兴旅游路径，带富一方百姓。全市建成云上院子、周窑十八坊、老家莫沟、溪山美学园等品牌民宿140个，云上院子、周窑十八坊等一年四季不歇业，常常需要提前一两周预定，“南有莫干山，北有云台山”成为业内共识。
二是用好“水”营养。焦作是黄河出山谷、入平原的第一个节点城市，被称作百川口、悬河头、华北轴。黄河之险，险在焦作。据统计，从公元前602年到公元1938年的2500多年间，黄河决口1549次，其中在武陟境内就达115次，因此焦作历代都是治水主战场。清雍正皇帝为纪念修坝堵口、祭祀河神、封赏治河功臣修建的武陟嘉应观，被誉为“万里黄河第一观”、“黄河故宫”，其标志性建筑御碑亭刻有“河涨河落维系皇冠顶戴，民心泰否关乎大清江山”楹联，警醒后世把治黄兴水作为治国大事。新中国成立后在黄河中下游兴建的第一个大型引黄自流灌溉工程——人民胜利渠就在武陟，1952年10月31日，毛泽东主席亲临视察并启闸放水，结束了“黄河百害，唯富一套”的历史。赓续治水为民传统，我们谋划实施了人民胜利渠提升项目、白鹿仓黄河歌谣国际文化旅游度假区项目，致力打造治黄兴水研学生态旅游基地，纳入全省2022年重点推进的国家文化公园10大标志性建设项目；积极推进沿黄1号旅游公路——王园线建设，将焦作境内黄河段景区、历史文化名镇名村、特色产业，串点成线，连线成面，加快建设黄河文化旅游带，让黄河成为造福人民的幸福河。
三是以“文”塑形象。焦作文化底蕴深厚，国家级非遗、国保单位分列全省第一位、第四位；名人辈出，习近平总书记肯定的12位河南历史文化名人，我市的韩愈和李商隐名列其中。落实总书记坚定文化自信，保护传承优秀传统文化的重要指示精神，我们梳理出治水文化、太极文化、山水文化、农耕文化、名人文化、红色文化、煤矿文化、陶瓷文化、移民文化、怀商文化等焦作十大特色文化资源，进行系统挖掘和提升弘扬，出版了《焦作文化大典》。坚持以文化人、以文润城，全面推进文明城市、书香焦作建设，以全省第一、全国第十四的优异成绩被命名为第六届全国文明城市。将文化资源活态化、具象化、产品化，打造焦作·国际高塔实景演出项目、“特别能战斗”精神教育基地——“西大井1919”、当阳峪绞胎瓷小镇等新业态、新项目。运用高科技光影技术，将焦作人文历史和文化元素进行时尚创意打造的高塔实景演出《西游归来》一经推出，就叫好叫座，一票难求。焦作城市文化形象更加靓丽，群众文化获得感幸福感不断增强。
四是让“拳”健天下。2020年12月17日，太极拳被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录。作为太极故里，我们积极做好传承发展工作。引入张艺谋团队，将具有现代感的沉浸式戏剧与传统的太极理念相结合，精心打造并推出“印象·太极”演艺项目，让观众在赏心悦目中体验生生不息的“太极盛宴”。大力宣传钟南山院士关于太极拳对慢阻肺确实有效的临床治疗结论，加大网上宣传推介太极拳力度，为疫情防控做贡献。着眼于老少咸宜，研究推出“少儿太极操”、中学生太极拳八法五步标准动作、“太极拳广场舞”，使太极拳大众化、分众化、生活化。将“太极课堂”搬到太空，2021年9月，央视《开学第一课》通过“天地连线”的方式，请空间站三位航天员带领孩子们天地同步共打“巡天太极”，今后还将继续做成品牌，持续扩大太极拳全球影响。据不完全统计，太极拳已在150多个国家和地区传播，习练人数超过4亿，每年有约80余万太极拳爱好者前往焦作陈家沟寻根研学。
山水养眼、文化养心、太极养气、怀药养生，焦作是富城，怀川乃福地。诚挚邀请各位朋友多到焦作走一走、看一看，赏云台美景、游黄河故宫、品怀川美食、练太极功夫！谢谢！
光明日报记者
我们了解到，面对疫情等不利因素，焦作去年主要经济指标增速由负转正、位次前移，今年上半年DP增速好于全国、全省平均水平，可以说成绩来之不易。请问，焦作是如何高效统筹疫情防控和经济社会发展，稳住经济大盘，实现经济逆势回升、持续平稳健康运行的？谢谢。
中共焦作市委常委、常务副市长、组织部部长路红卫
感谢这位记者朋友的提问。新一届市委成立以来，我们坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，全面落实省委、省政府决策部署，带领全市上下团结奋斗、勇闯新路，防疫情、稳主体、扩投资、拓外贸、促消费，顶住了经济下行压力，去年主要经济指标逆势回升，今年良好发展态势持续巩固，主要经济指标增速均高于全省、全国平均水平。下面，我从五个方面介绍一下焦作的主要做法：
一、科学精准防控疫情，营造良好发展环境。我们坚决贯彻总策略、总方针，从严、从紧、从细、从实抓好疫情防控，努力实现守得住、能发展、生活好。一是充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用。组织动员8.6万名X员干部下沉村（社区），常态化开展“入户访民情、我来办实事”活动，上门为独居和行动不便老人、留守儿童提供生活和心理服务1.2万人次，及时准确高效排查中高风险地区来焦人员5.84万人次，把X的强大ZZ优势、组织优势和密切联系群众优势，转化为疫情防控优势，让基层X组织成为外防输入的坚强堡垒。二是完善应急预案、提升应急处置能力。完善市县乡村四级预案体系，制定实战操作规范和核酸检测等９个应急处置流程图，强化X政干部培训，围绕指挥体系平急转换对各级指挥部和专班开展实战化演练，抢抓“黄金24小时”，提升应急处置效率，确保一旦有疫情能精准圈住风险、捞干捞净、快速清零。三是高效统筹疫情防控和经济社会发展。健全疫情防控和企业生产双线嵌合运行机制，入选省市“四保”白名单企业2417个，一旦有疫情，能够确保企业不停工、不停产，确保产业链供应链稳定。畅通社会救助服务热线，建立村（社区）“一对一”保供帮扶困难群众机制，着力保障群众生产生活。
二、全力以赴助企纾困，激发市场主体活力。我们始终把稳市场主体作为重中之重，加大助企纾困力度。主要是做到“三真”：一是真金白银惠企。出台做好当前重点经济工作86条政策措施，建立惠企政策直达快享、免申即享机制，为企业减免税费49亿元，其中增值税留抵退税27亿元、进度居全省第3位。二是真心实意帮企。深化“万人助万企”，开展“亲清面对面”系列活动，建立问题“焦给我”收集办理机制和服务企业等五项机制，强力整治涉企服务“中梗阻”，解决企业用工、用地等难题1278个，问题解决率达99.5%，获评“万人助万企”活动优秀省辖市。三是真抓实干强企。实施“添翼计划”，要素资源重点倾斜，服务保障全面跟进，今年新增150家规模以上企业、增长80%，上市后备企业数量居全省第5位，皓泽电子、龙佰集团分别在创业板、港交所上市过会。
三、突出抓好项目建设，持续扩大有效投资。我们坚持项目为王，滚动开展“三个一批”活动，固定资产投资长期保持两位数增长。重点在三个方面发力：一是加强项目谋划。成立项目谋划专班，谋划储备重点项目2614个，其中产业和基础设施类项目1479个，特别是今年围绕“十大战略”谋划并公开发布市重点项目260个、总投资2834亿元，为“十四五”发展奠定了坚实基础。二是加大项目招商。研究制定招商引资普惠政策和支持新能源新材料产业发展十条特惠政策等，探索园区招商、基金招商等新模式，新引进省外境内项目299个、居全省第4位，实际到位省外资金437亿元、居全省第6位。三是加快项目建设。建立市领导联系分包重大项目等工作机制，省、市重点项目均超额完成年度投资任务，总投资17亿元的多氟多新材料动力电池等73个重大项目竣工投产。
四、巩固拓展外贸市场，保持出口强劲势头。我们抓住RCEP生效机遇，帮助企业稳生产拓市场，外贸出口达113亿元、增长45%。重点围绕“三个新”做文章：一是拓展新市场。与170多个国家和地区建立经贸往来，对欧盟、美国进出口分别增长42%、40%，对RCEP成员国进出口增长13%。二是搭建新平台。成功创建1个国家级、2个省级外贸转型升级基地，带动了重点外贸企业发展，龙佰集团出口增长55%。三是打造新的增长点。在稳定传统产品出口的同时，不断优化出口商品结构，机电、高新技术产品出口额达35亿元。
五、加速促进消费回暖，恢复提振消费市场。我们聚焦重点领域，激发消费潜力、激活消费市场。主要是在“三个消费”上下功夫：一是刺激传统消费。举办“山水富城·文武福地”消费推广季等系列活动，发放政府消费券、汽车购置补贴等3000万元，拉动消费8亿元。二是点燃文旅消费。广泛开展“免门票、促消费”活动，推出“印象·太极”等实景演出，这两个月接待游客数量增长30%。三是丰富新型消费。举办首届电商直播大赛等活动，大力发展平台经济、流量经济，网上零售额增长24%。
下步，我们将继续坚持稳中求进工作总基调，坚决扛起稳住经济大盘的ZZ责任，奋战三季度、决战下半年、夺取全年红，为全国、全省稳住经济大盘作出焦作贡献、展现焦作担当。谢谢！
经济日报记者
前段时间，央视焦点访谈专题报道多氟多公司新能源汽车产业发展，引起了各方的关注。想请问一下，公司在依靠创新驱动企业高质量发展方面有哪些好的经验做法？下步对焦作新能源新材料产业的未来，又有哪些预期和展望？谢谢。
多氟多集团X委书记、多氟多新材料股份有限公司董事长李世江
感谢新闻媒体的朋友对企业的关注和支持。
我先回答第一个问题，我们是如何依靠创新驱动企业高质量发展的。当今时代是创新的时代，惟创新者进，惟创新者强。多年来，我们始终把创新摆在企业发展的逻辑起点和核心位置，聚焦新材料主业，促进创新链与产业链深度耦合，抢占产业发展制高点，勇闯“华山一条路”，走出了一条以科技创新引领高质量发展的新路。“八年磨一剑”，我们自主研发的晶体六氟磷酸锂2017年荣获国家科技进步二等奖，打破了国外对我们的技术封锁，解决了锂电池核心材料的“卡脖子”难题；经过长期的技术创新积淀，今年5月，我们的电子级氢氟酸成功进入全球高端半导体供应链体系，成为合格供应商。创新使得多氟多成为新材料行业隐形冠军，公司业绩三年来近乎翻番式增长。楼阳生书记今年3月15日到多氟多调研时一语中的地指出：“多氟多成长的过程就是一个创新发展的过程。”
创新是多氟多高质量发展的“核心密码”。我们坚持强化创新理念。在多氟多，逢会必讲创新，强化不创新必退的危机意识。创新已经从X委、政府的要求变为企业、员工的自觉行动，内化为多氟多的文化基因。我们坚持夯实创新平台。牵头组建的氟基新材料产业研究院是河南省首批10家产业研究院之一。清华大学赵玉芬院士、李景虹院士均是研究院专家委员会成员。与中科院7个研究所开展技术合作和成果转化，与清华大学就微通道反应等前沿技术进行联合攻关，与郑州大学共同成立智慧元素研究院，与河南理工大学合作成立新材料产业学院，成为市校融合发展的前沿阵地。我们坚持健全创新机制。实行“揭榜挂帅”“赛马”制度，把科研成果和市场需求相结合，以重大需求作为立项依据，以解决问题作为结项标准，推动科技成果产业化、创新产品市场化。我们坚持加大创新投入。我们的研发费用连续稳固增长，研发经费从2012年的3000万元增加到去年的4亿元，今年预计达到8亿元，投入强度远高于行业平均水平。
接下来回答第二个问题，关于对焦作新能源新材料产业未来的预期和展望。我们都知道，当下新能源、新材料是国家战略性新兴产业的主攻方向。葛巧红书记在多氟多调研时跟我探讨，新能源、新材料产业能不能作为350万焦作人民安身立命的行当？我的回答是肯定的，新能源、新材料产业顺应时代潮流，必定是焦作产业结构调整、工业转型发展的主阵地、主战场。
发展新能源、新材料产业，焦作有基础、有潜力。目前，焦作上下游产业整体规模达到300亿级，2家企业产值突破50亿元，16家企业产值超亿元。令人振奋的是，今年4月份，焦作锂离子电池新材料产业集群成功入选首批15个河南省战略性新兴产业集群名单，7月份动力电池产业链又成功入选河南重点培育的特色优势产业链。焦作的新能源电池材料产业已形成了较为完整的产业链条，拥有正极、负极、电解液三大主材和导电炭黑、导电炭纳米管等十余种添加剂，锂离子电池的主要材料中焦作就有13种。多氟多的六氟磷酸锂市场占有率全球第一，软包电池装机量全国前十；龙佰集团正极材料磷酸铁锂8月份出货量已冲入全国前十；和兴化工的高性能导电炭黑产量稳居全球第二。
企业良性发展离不开领导的支持和良好的营商环境。我们的氟基新材料产业研究院是楼阳生书记亲自授牌的，我们公司现在的名字“多氟多新材料股份有限公司”是王凯省长亲自确定的。全省开展的“万人助万企”活动是一次规模宏大的思想解放运动，是一次效能革命。营商环境的持续改善，让我们深切地感受到企业发展迎来了又一个春天。正如葛巧红书记对我讲的那样，家乡是你们的首选，你们也是家乡的首选。多氟多是一个懂感恩、有情怀的企业，我们愿意在各级领导的支持和帮助下，乘时代之风，筑产业之梦。
站位新时代、再谋大跨越。“十四五”期间，多氟多计划投资约270亿元建设50Wh锂离子电池、5万吨正极材料、2万吨硅碳负极材料、15万吨六氟磷酸锂、5万吨新型锂盐等项目。项目全部完成后，预计实现营业收入800亿元，利税150亿元。这些项目将有力助推焦作千亿级新材料产业集群目标的实现，更为河南省万亿级新材料产业集群贡献焦作力量。谢谢！
河南日报记者
焦作是郑州都市圈核心城市，请介绍一下，近年来，焦作在郑焦深度融合上有哪些重大举措？下步如何在都市圈发展中实现更大作为？谢谢。
中共焦作市委书记葛巧红
感谢这位媒体朋友的提问。焦作与郑州一河之隔，可谓地相近、人相亲、路相连、产相融。近年来，随着两地快速发展，这种融合不断加速。郑州都市圈战略的深化，对郑焦融合发展提出了更高要求，对焦作在都市圈中如何实现更好发展、发挥更大作用也提出了新课题。
我们清醒认识到，郑州都市圈扩容，对焦作既是机遇也是挑战。用好这一机遇，焦作能借力都市圈、携手兄弟市共同发力，发挥1+1>2的协同效应，乘势而上实现跨越发展，成为都市圈的中流砥柱，为河南更加出彩作贡献；如果思路不清、犹豫迟疑，则会在都市圈的发展洪流中稳不住阵脚、引不来资源、留不住人才、陷于被动，甚至成为都市圈的拖累。能否真正成为都市圈的核心力量，不是喊出来、封出来的，需要谋在深处、干在实处。
一是站位全局找定位。我们紧密对接国家、省区域发展战略布局，立足焦作看焦作、跳出焦作看焦作，跳出河南看焦作，把握焦作在郑州都市圈的区位、禀赋、产业、文化等特点，提出努力把焦作建设成为郑州都市圈新兴增长中心、全域旅游示范区、绿色智造核心区、共同富裕先行区的定位；紧密围绕1+8郑州都市圈规划，将市国土空间规划、“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划统筹衔接，编制实施郑焦一体化发展规划以及郑焦产业、文旅、物流、交通等多个专项规划，理清楚怎么办。
二是抢抓机遇补短板。坚持交通先行。我们以破解跨黄河交通瓶颈为重点，谋划实施重大交通项目“378”工程（“3”即加快推进呼南高铁豫西通道、新焦高铁、郑州都市圈交通S3线焦作段3条铁路项目建设；“7”即强力推进沿太行、沿黄、沁伊、焦平、长修、焦唐、郑焦7条高速公路项目建设；“8”即扎实推进孟州至偃师、焦平高速、沁伊高速3座黄河大桥建设，力争新开工郑焦高速、焦唐高速2座黄河大桥，在已通行3座桥的基础上，构建8座黄河大桥布局，突破黄河天然屏障，让“天堑变通途”），着力解决桥的问题，3座黄河大桥建成通车、5座正在谋划推进；扎实推进路的建设，郑焦城际铁路公交化运行，呼南高铁豫西通道年底前开工，仅去年就开工建设包括沿黄、沿太行等5个高速公路项目，在建里程约187公里。新焦铁路、都市圈轨道交通S3线焦作段等项目也在加紧谋划推进。通过实施这些重大交通项目，黄河天堑正在变通途，郑焦同城化现代综合交通体系加快形成，为焦作立足都市圈发展，把区位优势转化为交通优势、把交通优势转化为发展优势，提供了强力支撑。坚持服务共建。加快教育资源共建共享，共同推进河南理工大学等都市圈“双一流”大学建设，河南太极拳学院、黄河交通学院、黄河生物科技学院、郑州澍青医专修武实训基地等一批高校院所落户我市。加快医疗资源交流合作，强化郑州优质医疗资源辐射带动作用，推动市人民医院、市二院、市妇幼保健院与郑大一附院、省人民医院、省骨科医院等开展战略合作。加快政务服务衔接互认，探索建立都市圈内市场标准统一互认机制、政务服务联通互认机制，加快实现民生保障事项“一地受理、一次办理”，包括公积金、不动产、教育等多个领域的首批27项事项实现跨城通办。全方位借力科创力量。成立市科创委，组建市产业技术科学院，吸引都市圈更多创新资源，环保与精细化工新材料中试基地被认定为首批河南省中试基地，河南省临床医学创新转化中心、郑州大学智慧元素研究院等郑焦合作共建项目先后落地。
三是巩固优势增实力。突出园区共建。积极探索产业协同发展新模式，规划建设郑焦科创走廊、智造走廊、郑洛焦沿黄绿色发展走廊，推动产业园区与郑州、洛阳创新资源对接合作。武陟产业新城、温县金水新兴科技产业园、孟州石化园区等“飞地园区”初见成效，仅武陟县就吸引郑州企业300余家，布局了磨料磨具产业园等一批产业集群项目。突出产业协同。推动新材料、绿色食品、新能源及网联车、生物医药、燃料电池关键零部件等五大产业与都市圈产业优势互补、良性互动。突出完善机制。成立由市委书记、市长任双组长的高规格郑焦一体化发展领导小组，健全郑焦两市沟通协调机制，聚焦跨区域重大设施、产业转移、园区共建等领域，常态化协调推进重大项目，连续4年制定年度目标清单、工作清单，滚动实施200个总投资近2000亿元的重大项目，累计完成投资超600亿元。
四是依托禀赋作贡献。我们把用好资源禀赋、强化协同联动作为落实都市圈发展战略、促进高质量发展、实现突破的关键举措。巩固提升绿色发展优势。推进黄河流域生态保护和高质量发展，强化太行山北部生态屏障功能，统筹推动郑焦山水林田湖草沙综合治理，确保南水北调三个安全（工程、供水、水质安全）。坚持走绿色发展之路，推动城乡自然资源大幅增值，变焦作的美丽风景为都市圈的美丽经济，化焦作的绿水青山为都市圈的金山银山。强化产业协同发展优势。用好黄河、山水、太极等文旅资源优势，协同共建都市圈沿黄国际文化旅游精品带，共塑“行走河南·读懂中国”品牌。布局建设新能源等一批重大项目，联合打造都市圈完整产业链。增强区域联动发展优势。太焦高铁建成通车，提升了焦作联动豫西北和晋东南的区位优势。我们将持续深化与三晋地区在产业联动开发等方面的协作发展，打造郑焦晋智慧物流走廊，当好豫晋联动发展的桥头堡。
再次感谢省委、省委宣传部为我们提供了这样一个平台，感谢各位媒体朋友、感谢社会各界长期以来对焦作的关心和支持。今日太行漫山红遍、黄河沉静安澜，奋进的焦作生机勃勃，全市人民踔厉奋发。诚挚邀请各位朋友和社会各界到焦作投资兴业、旅游康养，您的每一次关注、牵手，焦作都会回报您一段美好。谢谢大家！
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍
谢谢葛书记和各位发布人生动详实的回答，也谢谢各位记者朋友的积极提问。时间关系，今天的现场提问就到这里，如果记者朋友们还有其他关注的问题需要了解，可以在会后与焦作市委宣传部联系，进行深入采访。
媒体朋友们，通过各位发布人的推介，我们看到了焦作在新征程上接续奋斗的生动实践，也看到了焦作下一步发展和规划的愿景蓝图。在我们关注焦作山水之美、太极之美的同时，更要关注焦作焕发的奋斗之美、担当之美和发展之美。在此，希望记者朋友们继续关心支持焦作经济社会发展，用笔触和镜头深入挖掘焦作之美、焦作之新、焦作之变，讲好奋进焦作的出彩故事，为焦作高质量发展营造良好的舆论氛围！
今天的发布会到此结束，谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！再见！
“河南这十年”主题系列新闻发布会第四场
省委宣传部新闻发布办公室主任常轶旸
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家下午好！欢迎出席中共河南省委宣传部举行的新闻发布会。
X的十八大以来，河南牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，有力推动经济社会高质量发展。今天是“河南这十年”主题系列的第四场新闻发布会，我们很高兴邀请到省发展改革委主要负责同志和相关负责同志出席，请他们向大家介绍河南这十年经济建设领域的发展成就，并回答媒体关注的问题。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
省发展改革委X组书记、主任马健先生。
省发展改革委X组成员、副主任、一级巡视员支安宇先生；
省发展改革委X组成员、副主任李迎伟先生；
省发展改革委X组成员、副主任李新国先生；
省发展改革委一级巡视员郭玮先生；
省发展改革委一级巡视员郜义先生。
省发展改革委二级巡视员高树印先生。
下面，先请马健先生作主发布。
省发展改革委X组书记、主任马健
各位记者朋友：
大家下午好！非常感谢大家长期以来对发展改革工作的关心支持，多年来各位记者朋友用文字和镜头记录着一项项重大成就，讲述了一个个出彩瞬间。在这里，我代表全省发展改革系统广大X员干部向大家表示衷心感谢！
下个月，举世瞩目的X的第二十次全国代表大会即将召开，最近一段时间，国际国内都在关注X的十八大以来我们X带领全X全军全国各族人民创造的伟大事业、取得的伟大成就。前不久，河南省委举行了“中国这十年·河南”主题新闻发布会，楼阳生书记从ZZ的高度、历史的维度、全局的广度，全面回顾了十年来我省波澜壮阔的发展历程和振奋人心的辉煌成就，令我们备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。今天，我非常高兴利用这个机会，向各位记者朋友介绍一下“河南这十年”发展改革领域所取得的成就。
X的十八大以来的十年，全省发展改革系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，始终牢记领袖嘱托，在省委、省政府坚强领导下，聚焦主责主业，紧紧扭住经济建设这个中心任务，把学懂弄通做实习近平经济思想作为长期ZZ任务和理论学习主线，完整准确全面贯彻新发展理念，加快推动高质量发展，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
这十年，我们聚焦第一要务，推动综合实力实现了大跨越。坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，经济发展既保持了量的合理增长，也实现了质的稳步提升。经济总量连跨4个台阶，全省经济总量占全国的5%、居第5位，年均增长7.1%，实现了3万亿、4万亿、5万亿元的跨越，今年我们有把握超过6万亿元，为稳经济大盘尽责任作贡献。产业结构实现历史性转变，三次产业结构由2012年的12.4:51.9:35.7升级为2021年的9.5:41.3:49.1，实现了由“二三一”产业结构向“三二一”产业结构的历史性转变。内生动力持续巩固增强，投资消费协同发力，全省投资年平均增速高于全国平均水平3.7个百分点，2021年全省社会消费品零售总额达24381.70亿元，是2012年的2.3倍，年均增长9.5%，经济发展内需动力不断加强。对外贸易持续创新高，2021年全省货物进出口总值8208.1亿元，是2012年的2.5倍，年均增长10.8%，高于全国平均水平5.43个百分点，外贸总量连续10年居中部第一位。农业强省地位愈加凸显，粮食产量占全国1/10，小麦产量占全国1/4，累计建成高标准农田7580万亩，粮食产量连续5年稳定在1300亿斤以上，每年外调原粮及制成品600亿斤左右，牢牢扛稳了粮食安全ZZ责任、民生责任。
这十年，我们抢抓战略机遇，推动发展位势实现了大提升。坚持持续落实“四个着力”“四张牌”等重大要求，紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，加快推进制度型开放，发展势能不断积蓄壮大，河南在全国发展大局中的地位和优势持续提升。服务和融入新发展格局迈出坚实步伐，牢牢把握畅通经济循环这个关键所在，把扩大内需战略放在突出位置，最大限度发挥消费和投资对经济的拉动作用，消费对经济增长的贡献率达70%左右，固定资产投资年均增长12.9%，经济发展内生动力持续加强。在新时代中部地区高质量发展中实现奋勇争先，落实国家赋予我省的新定位新要求，着力打造国家创新高地、先进制造业基地、黄河流域生态保护示范区、现代交通物流枢纽和改革开放新前沿，推动经济持续健康发展，2013-2021年，我省DP年均增速高于全国0.58个百分点，经济总量稳居中部地区第1位。黄河流域生态保护和高质量发展扎实推进，引领带动全省绿色转型发展，建成标准化堤防501公里，劣Ⅴ类水质断面全面消除，30万滩区居民迁建任务圆满完成，地下水开采量从2012年的.2亿立方米下降到2021年的96.9亿立方米，单位生产总值能耗十年累计下降约37.3%。在共建“一带一路”中的参与度、链接度和影响力显著增强，巩固提升空陆网海“四条丝绸之路”先发优势，全方位融入“一带一路”建设，郑州机场客货运吞吐量居中部地区首位，中欧班列（郑州）累计开行超过6000班、成为全国五个中欧班列集结中心之一，“网购保税1210”监管服务模式海外复制推广，全球跨境电子商务大会永久落户郑州。
这十年，我们聚力提质增效，推动转型发展实现了大突破。坚持以供给侧结构性改革为主线，以提升供给体系质量和效率为中心任务，调结构、转方式、优动能，开启转型“蝶变”之路。牢牢把握科技创新这一核心动力，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，国家生物育种产业创新中心等一批“国字头”创新平台获批建设，中原龙子湖“智慧岛”双创名片叫响全国，高新技术企业数量突破8000家，创新正逐渐成为河南发展的“最大增量”。牢牢把握产业结构优化升级这一主攻方向，加快传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，推动更多河南产品进入关键环、迈向中高端，盾构机、新能源客车、光通信芯片、超硬材料等产品技术水平与市占率居全国前列，战略性新兴产业蓬勃发展，年均增速达13.3%，全面推进开发区整合改制，经济发展主阵地功能更加凸显，河南正在从制造大省迈向制造强省。牢牢把握城乡区域结构这一动力系统，推动不同城市错位互补、分工协作发展，郑州国家中心城市龙头引领，郑州都市圈融合发展，洛阳、南阳副中心城市加快建设，主副引领、四区协同、多点支撑的发展格局加速形成，为高质量发展积蓄起强大势能。牢牢把握项目建设这一坚强支撑，坚持“项目为王”，滚动开展“三个一批”，米字形高铁网在全国率先建成，疆电、青电特高压工程建成投产，上汽乘用车、比亚迪新能源汽车、宁德时代新能源电池、超聚变服务器等一批标志性、引领性重大项目引进落地，在补短板、调结构、增后劲上发挥了关键作用。
这十年，我们践行初心使命，推动民生福祉实现了大改善。坚持人民至上，把不忘初心、牢记使命作为终身课题，与人民同呼吸、共命运、心连心，保持民生支出占一般公共预算支出80%以上，用宝贵的资金把民生实事落实在行动上、办到群众心坎上。历史性地解决了中原大地绝对贫困问题，坚持把打赢脱贫攻坚战作为头等大事，尽锐出战、攻坚克难，全省718.6万农村贫困人口全部脱贫，9536个贫困村全部出列，53个贫困县全部摘帽，特别是25.97万易地扶贫搬迁群众迁入新居，河南易地扶贫搬迁工作连续3年获得国务院督查激励。每年扎实实施一批民生实事，坚持把尽力而为与量力而行相结合，以实施民生工程为抓手，着力加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，十年间共实施110件民生实事，就业、教育、医疗、社保等事业有了长足发展，特别是聚焦“一老一小一青壮”，加快解决群众急难愁盼问题，使群众过上了更有品质的生活。牢牢把灾后恢复重建任务扛在肩上，坚持把灾后恢复重建作为重大ZZ任务、重大民生工程，聚焦“两年基本见效、三年巩固提升”总体目标，加快实施规划项目，截至目前，能源、扶贫恢复重建项目已全部完工，交通、通信、林业等12个行业重建项目全部开工，村民住房集中安置项目预计10月底可实现搬迁入住，各项工作进展总体顺利、符合预期。扎实推进共同富裕，坚持把缩小城乡差距作为实现共同富裕的关键，2021年农民可支配收入较2012年增长120.2%、达到17533元，2021年城镇居民可支配收入较2012年增长86.9%、达到37095元，农民可支配收入年均增速9.2%，比城镇年均增速高出2个百分点，城乡居民收入比值由2012年的2.49缩小至2021年的2.12，这不仅说明城乡居民收入得到大幅提升，更体现了我们在共同富裕道路上迈出了新的步伐。
回望走过的路，河南经济建设领域十年来的变化，印证了X和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。奋进新征程，我们将深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，奋力谱写全面建设社会主义现代化河南崭新篇章，以实际行动迎接X的二十大胜利召开！
我就介绍这些。谢谢！
省委宣传部新闻发布办公室主任常轶旸
谢谢马健主任全面详实的介绍！接下来，欢迎各位记者朋友就关注的问题进行提问，提问前请先通报所代表的新闻机构。
经济日报记者
改革不停顿，开放不止步，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是河南发展进步的根本动力和活力之源，请介绍一下，这十年来河南在改革开放方面有哪些做法和成效？谢谢。
省发展改革委X组成员、副主任、一级巡视员支安宇
谢谢记者朋友的提问。十年来，我省坚定落实习近平总书记对河南提出的“要善于用改革的办法解决经济社会发展中的突出问题”和“买全球卖全球”等重大要求，从“有效市场”和“有为政府”统筹发力，推动产权保护、市场准入、公平竞争和社会信用等市场基础制度建设取得积极进展，国资国企和民营经济活力有效激发，土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场化配置效率不断提高，营商环境满意度显著提升，高水平开放型经济新体制加快构建，通过一系列系统集成改革，协同推动社会主义市场经济体制更加成熟定型。下面，我主要从五个方面作简要介绍。
一是市场基础制度不断完善。市场经济是法治经济，坚持从制度建设着眼，不断强化保障市场有序竞争的制度建设。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”，在全省建立了违背市场准入负面清单典型案例归集和定期通报机制，对严重失信主体依法依规实施市场或行业禁入等惩戒措施和手段。完善并严格执行公平竞争审查制度，2019年以来修订或废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施278件。立法、执法、司法全方位产权保护制度体系逐步形成，2021年全省法院审结一审涉企案件51.68万件，平均审理用时47.4天，比全国均值短13.9天。大力推进社会信用体系建设，颁布《河南省社会信用条例》，基本形成全省一体化信用平台体系，归集数据突破126亿条，居全国第一，“信用河南”品牌不断增亮，我省信用建设走在全国前列。
二是市场主体活力有效激发。始终坚持“两个毫不动摇”，“一网通办”叫响全国，一枚印章管审批和企业投资项目承诺制全面推行，县域三项改革纵深推进，政府投资行为进一步规范，各类市场主体活力不断激发。一方面，加快国资国企改革，坚持从根上改、制上破、治上立，国企改革三年行动弯道超车晋升国家A级，推进国有经济布局优化和结构调整，14户国有企业完成重组，稳健发展混合所有制经济，省属国有企业盈利水平达到历史最好。另一方面，支持民营企业改革发展，聚焦减税降费、金融支持、科技创新、企业服务、要素保障、亲清政商关系等关键环节，出台一系列惠企纾困举措，重点培育20个省民营经济示范城市试点，扎实推进“万人助万企”活动，企业诉求解决率达98.2%，落实减税降费政策，上半年累计为市场主体送达税费政策红利1106.11亿元。
三是要素市场化配置更加高效。X的十九大明确将要素市场化配置作为经济体制改革的两个重点之一。我省重点围绕土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域分类施策，有序推进市场化改革，着力提高要素配置效率。创新产业用地市场化配置方式，推行工业用地“标准地+承诺制”改革，实现“拿地即开工”。深化户籍制度改革，全省落户基本实现“零门槛”。增加有效金融服务供给，建设中小企业融资综合信用服务平台体系，累计发放贷款4147.4亿元。强化创新能力建设，2021年全省研发经费投入首次突破1000亿元，研发经费投入强度由2012年的1.05%上升至2021年的1.73%；提升数据资源价值，出台《河南省数字经济促进条例》，建立健全政务数据共享协调机制和平台体系，2022年以来提供数据共享服务2.3亿次、数据207亿条。
四是营商环境满意度显著提升。把优化营商环境作为重大的基础性、战略性工程紧抓不放，全面实施《河南省优化营商环境三年行动方案（2018-2020年）》，连续四年开展营商环境评价，并在全国率先开展全域评价，以评促改、以评促优。颁布实施《河南省优化营商环境条例》，编制实施“十四五”营商环境发展规划、年度营商环境政策升级方案，实现了长中短期政策全覆盖。经过几年的优化，我省营商环境实现“三个稳步提升”：2021年首次实现80分以下省辖市清零，营商环境整体水平稳步提升；20个指标明显上升，开办企业、获得电力等6个优势指标达到国内先进水平，营商环境各项指标稳步提升；企业对营商环境满意度提升至2021年的90%，市场主体满意度稳步提升。由于营商环境的优化，河南对企业的吸引力不断增强。截至9月15日，全省实有市场主体920.5万户，是十年前的3倍多，位居全国第五位、中部六省第一位。
五是“一带一路”建设扎实推进。以“一带一路”建设为统领，推进“四条丝绸之路”协同发展，高质量建设开放平台，河南正由内陆腹地走向开放前沿。2021年，河南货物进出口总值首次突破8000亿元大关，是2012年的2.5倍。深化郑州—卢森堡”航空“双枢纽”建设，郑州机场货运量突破70万吨，十年间增长了6倍。积极推进中欧班列郑州集结中心建设，中欧班列（中豫号）累计开行超过6000班。首创“网购保税1210”监管服务模式，跨境电商业务辐射196个国家和地区。通过铁海联运、内河航运实现“通江达海”，2021年河海联运班轮完成集装箱运输2.7万标箱，同比增长330%。河南自贸试验区累计形成515项改革创新成果，郑州航空港经济综合实验区生产总值从2012年的206亿元增长至2021年的1172.8亿元。
媒体朋友们，改革开放涉及方方面面，我所介绍的只是几个主要方面。下步我们将更加注重改革的系统性、整体性、协同性，坚定不移扩大开放，以变革性举措和高水平开放在“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩。谢谢！
河南日报记者
我们知道，投资是促进经济发展的三驾马车之一。省发展改革部门作为投资主管部门，请介绍一下，十年来我省在固定资产投资、重点项目建设方面取得了哪些成就？谢谢。
省发展改革委X组成员、副主任李迎伟
谢谢这位记者的提问，感谢您对投资和重点项目的关心关注。十年来全省上下坚持以新发展理念为引领，以重大项目为主抓手，紧贴稳增长、调结构、补短板、惠民生的实际需求，强力推进一批投资规模大、带动引领强、发展质效优的重大项目，促进全省固定资产投资质量齐升，对经济社会持续健康发展和人民生活水平提高发挥了重要作用，特别是在当前稳定经济大盘中投资的“压舱石”作用更加凸显。就投资和项目建设成效，可以从四个维度来看：
从投资总量看，投资规模稳步增长，支撑经济稳定运行关键作用显著。全省上下牢固树立“项目为王”鲜明导向，滚动实施一系列扩大有效投资行动，持续开展“三个一批”活动，加快先进制造业、重大基础设施、社会民生等重点领域项目建设，促进固定资产投资保持较快增长。2012-2021年十年间投资年均增长12.9%，高于全国平均水平3.7个百分点，有力拉动经济增长，使全省经济保持了较强韧性。
从投资结构看，短板弱项加快补齐，三次产业结构持续优化升级。纵深推进供给侧结构性改革，引导投资方向、优化投资结构、促进投资转型，着力补短板强弱项，培育壮大新动能。2012-2021年，三次产业投资占比由3.8:53.8:42.5转变为3.4:30.3:66.3。基础设施、社会事业领域投资持续快速增长，三产投资比重明显提高。2021年装备制造业、电子信息等高成长性制造业投资占工业投资比重为44.3%，比2012年提高18.7个百分点，二产投资结构持续优化。
从投资环境看，投融资体制改革深入推进，社会投资活力有效激发。持续推进投资领域“放管服”改革，投资项目审批范围大幅度缩减，投资审批事项持续精简、流程持续优化，企业投资自主权进一步落实。大力推广“容缺办理”“多评合一”“区域评估”“企业投资项目承诺制”等模式，实行承诺制的项目开工前审批时间不超过40个工作日。持续出台为民间投资“纾困”“赋能”的政策举措，推广政府和社会资本合作（PPP）等模式，建立重大项目融资对接长效机制，民间投资在全省投资占比保持在69%以上，是推动全省投资增长和结构升级的主要力量。
从投资成效看，一大批补短板强优势项目加速推进，发展后劲不断增强。十年来，全省共统筹实施省重点项目9044个、完成投资7.02万亿元，对投资贡献率超40%。建成米字型高铁网、“青电入豫”工程、郑州南站、南水北调中线一期工程等重大基础设施项目，办成了一批多年想干的大事。完成易地扶贫搬迁工程和黄河滩区居民迁建安置工程，分别惠及26万人和30万人，解决了困扰多年的难题。深入实施“四水同治”，推进十大水利工程建设，建成高标准农田7580万亩，进一步夯实了“中原粮仓”基础。建成国家超级计算郑州中心等重大平台，加快战略性新兴产业项目招引建设，形成装备制造、现代食品2个万亿级及19个千亿级产业集群，进一步增强了经济发展新动能。
总体上看，经过十年发展，项目建设卓有成效，有效投资持续发力，关键作用不断发挥，经济发展的基础、韧劲、后劲进一步增强。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，仍需要继续发挥好有效投资的关键作用。特别是当前外部环境复杂和新冠疫情反复，抓项目促投资仍是稳定经济大盘工作的重中之重。为此，省委省政府决定从现在到年底，开展稳经济重要项目集中攻坚行动，将进一步掀起全省项目建设的新高潮。我们将认真落实省委省政府决策部署，突出重大项目攻关、突出上下联动、突出投贷联动、突出高质高效，用足用好政策红利，建立健全横向衔接、纵向贯通、协调联动、高效运转的工作机制，集中力量推动包括政策性开发性金融工具项目、“三个一批”项目、年度省重点项目、中央预算内投资和地方政府专项债券项目早开工、快建设、早达效，努力形成更多实物工作量，精准扩大有效投资，有力带动居民就业、增加群众收入、促进消费回暖，进一步发挥有效投资对拉动经济增长、优化供给结构的关键作用，为稳定全国经济大盘作出河南的更多贡献。谢谢！
中新社记者
我们了解到，近年来，河南着力打好“产业结构优化升级”牌，产业发展呈现结构优化、迭代升级的良好态势。想了解一下，河南是如何推进这项工作的？谢谢。
省发展改革委一级巡视员郜义
谢谢这位记者的提问。X的十八大以来，省委、省政府深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持制造业高质量发展主攻方向，深化创新链、产业链、供应链、要素链、制度链“五链”耦合，推动传统产业迭代升级、新兴产业重点培育、未来产业破冰抢滩，实施优势再造战略、换道领跑战略、数字化转型战略，全省产业结构、综合竞争力和影响力大幅提升。工业增加值稳居全国第5位、中西部第1位，工业大省的地位进一步巩固提升；服务业增加值占DP的比重达到49.1%、比2012年提高13.4个百分点，对DP增长贡献率达到63.1%，成为拉动全省经济发展的主要力量。
一是聚焦“四化”目标，做优做强先进制造业。深入推进高端化、智能化、绿色化、融合化，推动装备制造、现代食品、新型材料、电子制造、汽车制造等五大优势产业固链强链，钢铁、有色、化工、建材等基础材料行业向功能性合金、电子级材料转型，大中型客车、盾构机、超硬材料、特高压装备等产品产量和市场占有率居全国首位，五大优势产业和高技术产业占规上工业的比重比2012年分别提高8.7个、6.4个百分点。区域产业布局不断优化，洛阳、平顶山获批国家级产业转型升级示范区，我省老工业基地调整改造连续五年、资源型城市转型发展连续三年获得国务院督查激励表彰。
二是坚持高端引领，培育壮大新兴产业。实施战略性新兴产业跨越发展工程，以链长制为抓手，构建形成新能源及网联汽车、生物医药等10个重点产业链，4个国家级、15个省级战略性新兴产业集群加快建设，氢能与储能、北斗应用、量子信息等未来产业谋篇布局，比亚迪、超聚变、宁德时代等行业龙头企业相继落地，国家生物育种产业创新中心、农机装备制造业创新中心等国家级产业创新平台落户河南，工业机器人、新能源汽车等新兴产品增势强劲，智能手机产量实现翻番，战略性新兴产业增加值占规上工业的比重比2012年提高13.4个百分点，对工业增长的贡献率超过40%。
三是强化协同驱动，促进现代服务业繁荣壮大。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，“通道+枢纽+网络”的物流运行体系加快形成，全省国家物流枢纽承载城市数量居中部第一、国家级示范物流园区数量全国第一，物流产业规模向万亿级迈进，“金融豫军”规模不断壮大、全省银行业总资产突破10万亿元，信息服务、科技服务、商务服务等知识密集型服务业规上企业营收占比超过40%，全省服务业增加值达到2.89万亿元、是2012年的2.8倍。
四是做强载体平台，打造特色优势产业集群。把开发区作为全省经济发展的主阵地、主战场、主引擎，按照多规合一、四集一转、“三化三制”的总体要求，推进开发区整合、扩区、调规、改制，强化龙头企业引进和产业链配套项目集中布局，全省开发区工业增加值、工业投资和工业利润占全省的比重超过60%，对全省工业增长的贡献率超过90%，以开发区为载体的集聚集群发展态势加速形成，培育了郑州电子信息、洛阳智能装备、漯河食品等19个千亿级产业集群、睢县制鞋、太康纺织等100多个百亿级特色产业集群，装备制造、绿色食品等万亿级产业集群稳居全国第一方阵。谢谢！
中宏网记者
基础设施是经济社会发展的重要支撑，河南承东启西、连南贯北，在全国基础设施网络体系中发挥着重要作用。请问，十年来在推进交通、能源、水利、新基建等重大基础设施建设方面，河南取得了哪些成效？谢谢。
省发展改革委X组成员、副主任李新国
感谢记者朋友的提问。X的十八大以来，我省牢记习近平总书记关于加强重大基础设施建设的殷殷嘱托，谋划实施了一批打基础、利长远的重大项目，基础设施整体水平实现跨越式提升。
一是综合交通体系建设取得新成就。深入贯彻习近平总书记关于构建“两体系一枢纽”的重要指示，推动全省综合交通线网里程由2012年的25.6万公里增加至2021年的28万公里。今年6月20日郑济高铁郑濮段、郑州航空港站开通运营，在全国率先建成米字形高铁网，全省高铁营业里程由2012年的865公里增加至2176公里，增长了152%，实现“市市通高铁”。坚持“货运为先”理念，建成投用郑州机场二期和北货运区工程，郑州机场货邮吞吐量突破70万吨，跻身全球货运机场40强。创新开展“三提前一容缺”，实施高速公路“双千工程”和“13445工程”，推动全省高速公路通车里程由2012年的5830公里增加至7216公里。推动沙颍河、淮河内河航道实现通江达海，全省内河航道通航里程增加至1725公里，周口港入选全国内河主要港口。
二是能源保障体系建设迈上新台阶。深入贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，哈郑直流、青电入豫工程建成送电，形成保障我省电力供应“双引擎”。全省发电总装机超过1.15亿千瓦，比2012年实现倍增，可再生能源装机超过4500万千瓦，占总装机比重达到39%，比2012年提高30%。省级500千伏“鼎”字形网架基本成型，实现500千伏变电站覆盖所有地市、220千伏变电站覆盖所有县域。全省油气管道里程由2012年的6750公里增加至9671公里，形成“两纵三横”天然气长输管网格局。洛阳石化扩能提质一期工程、濮阳文23储气库一期工程、南阳等6座区域N应急储备中心、鹤壁等3个煤炭储备基地投产，南阳天池等360万千瓦抽水蓄能电站开工建设，能源保障能力明显增强。
三是现代水网体系建设展现新作为。深入实施“四水同治”、“五水综改”，建成出山店水库、前坪水库等重大水利枢纽工程，实施引江济淮（河南段）、小浪底南北岸灌区等重大水利工程，南水北调中线工程累计向我省供水达174.04亿立方米，供水范围覆盖11个省辖市44个县（市），受益人口突破2600万人，已成为郑州等城市的主要水源，兴利除害的现代水网体系正在加速形成。
四是新型基础设施建设开创新局面。全省5基站累计达到14.2万个，网络规模居全国第5位，在全国率先实现乡镇以上和农村热点区域全覆盖，互联网网内、网间平均时延分别位居全国第1和第3位。新一代国家交通控制网和智慧公路试点工程投入运行，基于北斗高精定位技术的重要特大桥桥梁健康监测系统建成投用。全省智能充电服务平台上线运行，形成贯通京港澳和连霍高速公路的充电设施网络。嵩山、神农种业、黄河等8家省实验室批复建设，21家省中试基地、25家省产业研究院和8家省产业创新中心加快建设，华兰生物等4家P3实验室纳入国家规划建设清单，各类新型基础设施的加快建设，有力地支撑了我省的经济转型和产业升级。
下一步，我们将深入贯彻落实X中央关于全面加强基础设施建设的决策部署，加快构建现代化基础设施体系，有力支撑全省经济社会高质量发展，为实现“两个确保”打下坚实基础。谢谢！
河南广播电视台、大象新闻记者
习近平总书记强调，城镇化是现代化的必由之路和重要标志。我们也看到，这十年来我省城镇化进程不断加快，区域经济布局更加协调，城乡面貌发生了巨大变化。请介绍一下，在新型城镇化建设和区域协调发展方面，我省具体有哪些进展和成效？谢谢。
省发展改革委二级巡视员高树印
非常感谢这位记者朋友的提问。X的十八大以来，我省深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示和中央决策部署，大力实施以人为核心的新型城镇化战略，扎实推进区域协调发展，为全省经济社会高质量发展提供了坚强有力支撑。主要表现为“五个更加”：
一是城镇化率稳步提升，农业转移人口落户通道“更加畅通”。先后印发实施了两版《河南省新型城镇化规划》，持续深化户籍制度改革，目前全省已经基本实现“零门槛”落户。制定《河南省居住证实施办法》，提高居住证在教育、住房等方面的“含金量”，让农业转移人口既能“留得下”、更能“过得好”，已累计制发居住证超410万张。完善“人地钱挂钩”政策，加大财政资金和建设用地支持力度。经过持续努力，全省常住人口城镇化率由2012年的41.99%提高到2021年的56.45%。
二是城镇体系不断优化，高质量发展动力系统“更加强劲”。着力推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”，构建富有竞争力的城镇格局。突出郑州国家中心城市龙头带动作用，强化枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等功能，2021年DP突破1.2万亿元，人口达到1274万人，城市能级大幅提升。加快打造现代化高能级郑州都市圈，将兰考纳入郑开同城化进程，推动郑州与周边城市一体化高质量发展。大力培育洛阳、南阳副中心城市，建设各具特色的豫西、豫南、豫东、豫北城镇协同发展区。
三是人居环境日益改善，城乡宜居安全韧性特色“更加彰显”。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把安全理念贯穿城市规划建设管理全过程，打造宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。大力推进保障性安居工程建设，实施“交通治堵、环境治污、市容治脏、服务治差”工程，推进排水、供电、供热、燃气、通信等地下管线建设改造。全省建成投产生活垃圾焚烧发电设施58座，处理能力达到5.825万吨/日，建成农村公路里程超过23.3万公里，95%以上行政村生活垃圾得到有效治理。
四是城乡壁垒加快破除，城乡融合发展体制机制“更加健全”。印发实施《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见》，成功争取许昌成为国家城乡融合发展试验区，争取兰考等5县市纳入国家县城新型城镇化建设示范名单。提升农村基础设施和公共服务水平，选派5000多名科技特派员下乡服务。建立统一的城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度。
五是对接融入国家战略，区域协同联动发展格局“更加优化”。主要是通过“东引、西进、南联、北通”促进区域协调发展。“东引”，即以共建淮河生态经济带为纽带，打造中原—长三角经济走廊。“西进”，即以黄河干流和新亚欧大陆桥为轴线，加快建设郑洛西高质量发展合作带。“南联”，即以协同推进汉江生态经济带建设为牵引，加强与长江中游城市群、成渝双城经济圈等联动。“北通”，即以南水北调对口协作为抓手，创新开展豫京战略合作。
下一步，我省将按照中央决策部署，遵循规律、抢抓机遇，更加突出以人民为中心，持续深入推进新型城镇化战略，努力把全省城乡打造成为人民幸福美好生活的高品质空间。谢谢！
顶端新闻记者
近年来，我省每年公布的省重点民生实事都引起社会的高度关注，请问，我们在推进群众关注的重点民生实事方面，是如何谋划实施的，采取了哪些好的做法？谢谢。
省发展改革委一级巡视员郭玮
感谢这位记者朋友的提问。省委、省政府高度重视民生事业发展，将省重点民生实事作为保障和改善民生的重要抓手。十年来，按照尽力而为、量力而行、注重实效的原则，从小处着手、从大处着眼，一件接着一件办，一年接着一年干，用心用情用力办好每一件民生实事，在支农惠农、劳动就业、社会保障、医疗卫生、基础设施、城乡住房、生态环境、科教文化、社会治理等领域，先后实施110多件省重点民生实事，积极回应“槽点”、纾解“痛点”、打通“堵点”、补齐“断点”。比如，老旧小区改造是近年来群众反映最强、呼声最高的民生实事之一，目前我省已累计改造超过160万户，通过综合性改造提升，我们的小区不仅更“好看”了，而且更“好住”了、更“和谐”了。比如，把改造提升农村基础设施作为促进城乡协调发展、增加农民福祉的重要举措，近五年全省累计实施农村公路改造里程6.28万公里，已实现17.9万个20户以上自然村通硬化路，一条条通村公路成为乡亲们的致富路；持续推进农村电网升级改造，2015至2021年累计新建改造配电变压器10万余台，消除了用电“低电压”“卡脖子”问题。比如，连续多年将妇女“两癌”筛查（宫颈癌、乳腺癌）、残疾儿童康复救助作为省重点民生实事，免费为650多万名妇女进行了“两癌”筛查，为11.2万名残疾儿童提供康复救助服务，通过及早发现、及早治疗有力提高了妇女、儿童健康水平和生活质量，特别是减轻了中低收入人群负担。再比如，在全省范围内开展城市公共区域窨井设施维护改造专项行动，累计完成窨井设施整治60万余处，根治“都市陷阱”，管好小井盖、守护大民生。这一件件民生实事办到了人民群众的心坎上，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
这十年，我们探索形成了一套社会参与、部门联动、省市协同的民生实事推进机制，即“以人民为中心”的征集机制，“寻求最优方案”的决定机制，“责任到人、跟踪到底”的落实机制，以及“群众说了算”的办理情况评价机制。具体来说，有4个方面：一是问计于民。每年面向社会发布征集建议公告，邀请社会公众表达心声，对社会各界反映突出的问题，优先考虑纳入民生实事加快推进，不断提升办理民生实事的针对性和有效性。二是压实责任。各项重点民生实事主要责任单位履行牵头职能，制定实施具体工作方案，及时协调解决相关问题；各地市按照对口原则建立完善工作机制，确保任务上下衔接、落到实处。三是分解目标。制定省重点民生实事考核办法，将总体任务细化为若干量化指标，并分解到各地市，同时明确每件实事的具体办理标准，使各地在工作中有据可依，防止盲目攀比和层层加码。四是强化考核。坚持日常通报与集中核查相结合，每季度在省政府网站上通报民生实事进展情况，年末对完成情况进行核查认定、部门评价和社会评议，并将完成情况纳入全省高质量发展综合绩效考核指标体系。
通过这一套行之有效的推进机制，近两年每件民生实事的满意度都在95%以上，向群众交出了一份“有力度”“有温度”的答卷。今年的10件省重点民生实事正在有序推进，有望全部完成年度目标任务，明年的省重点民生实事已于9月16日在全省范围内开始征集，希望社会各界积极参与、建言献策，继续关注、支持省重点民生实事。谢谢！
省委宣传部新闻发布办公室主任常轶旸
谢谢各位发布人！时间关系，今天的现场提问就先到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可以在发布会后，与省发展改革委联系，进行采访了解。
记者朋友们，回顾十年历程，正如今天发布会上所介绍的，河南经济建设领域的发展变化，印证了X和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。当前，河南已进入新发展阶段，开启了现代化建设新征程。在此，希望记者朋友们持续关注河南经济社会高质量发展的生动实践，全面展示河南牢记领袖嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决扛稳“经济大省勇挑大梁”ZZ责任的担当作为，积极讲好河南锚定“两个确保”、实施“十大战略”的奋斗故事，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章营造浓厚氛围！
今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位记者朋友！谢谢各位发布人！再见。
“河南这十年”主题系列新闻发布会第五场（鹤壁专场）
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席中共河南省委宣传部举行的新闻发布会。
今天是“河南这十年”主题系列的第五场新闻发布会。我们很高兴邀请到鹤壁市委主要负责同志和有关负责同志，请他们围绕“鹤舞中原振翅高飞”这一主题，介绍X的十八大以来，鹤壁市聚焦聚力、乘势而上，打造新时代高质量发展示范城市，谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章的有关情况，并回答媒体关注的问题。
首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
中共鹤壁市委书记马富国先生；
中共鹤壁市委副书记冯芳喜先生；
中共鹤壁市委常委、组织部部长田开胜先生；
鹤壁市人民政府副市长郝志军先生。
下面，先请马富国书记作主发布。
中共鹤壁市委书记马富国
女士们、先生们、媒体朋友们：
大家上午好！
在全国上下喜迎X的二十大召开之际，非常高兴在这里向大家介绍鹤壁的情况！首先，我代表鹤壁市委、市政府，对长期以来关心、支持鹤壁发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
鹤壁因相传“仙鹤栖于南山峭壁”而得名，辖两县三区5个行政区和3个功能区，面积2182平方公里，人口171.5万。鹤壁，古老又年轻。拥有7000年的文明史、3000年的建城史、500年的建都史，《诗经》中有39篇描绘淇河两岸风土人情，所辖浚县古称黎阳、是全省唯一的县级国家历史文化名城，淇县古称朝歌、是殷商文化发源地之一。但鹤壁建市较晚，距今只有65年的新建城史。鹤壁，传统又现代。鹤壁因煤而“生”，从上世纪90年代开始发展电力、建材、化工等产业，到近年来以数字经济引领转型发展，产业格局由“一煤独大”转变为“多业并举”；中心城区历经三次南迁，由偏僻煤城发展成为现代绿城。鹤壁，宜居又宜业。自然生态山清水秀、人文生态开放包容、经济生态活力迸发、ZZ生态风清气正，是一片创新创业的高地、投资兴业的宝地、安居乐业的福地。
X的十八大以来的十年，是X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是鹤壁经济社会发展波澜壮阔、高歌猛进的十年。十年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实X中央、国务院和省委、省政府的决策部署，积极克服疫情、汛情、行情“三情叠加”的不利影响，在时代浪潮中砥砺前行，在转型发展中跨越奋进，全市地区生产总值突破千亿元、实现了翻番，居民人均可支配收入是2012年的2.1倍，荣获全国创新驱动助力工程示范市、国家森林城市、全国双拥模范城等91张“国字号”名片。
特别是近年来，我们紧扣高质量发展这一时代主题，在全省率先提出了“打造高质量X建试点市、建设高质量发展城市”的构想，积极推进全国产业转型升级示范区等“五区”创建，走出了一条以创新驱动为引领的特色化、差异化高质量发展之路。今年上半年，我市地区生产总值增长4.2%，主要经济指标均高于或优于全省平均水平。7月份，省委书记楼阳生同志在我市调研期间，对鹤壁高质量发展城市建设成效给予了充分肯定和高度评价。9月19日，省委常委会研究通过《关于支持鹤壁市建设新时代高质量发展示范城市的意见》，这是继2019年省出台《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》之后，省级层面再次为鹤壁量身定制的支持文件，让我们倍受鼓舞、倍添动力，也更加坚定了推动高质量发展的信心决心。下面，我主要从六个方面向大家介绍一下鹤壁的情况：
第一，坚持以创新驱动引领转型升级，点燃高质量发展强引擎。我们把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，一方面，打造一流创新生态。省科学院鹤壁分院挂牌成立，鹤壁科创新城建设全面提速，省级以上创新平台增至119家，国家高新技术企业达到90家，开展研发活动的规上工业企业占比达到57.4%，省光子集成中试基地、汽车电子电器研究院落户鹤壁，河南密码产业研究院、河南卫星产业研究院、省高性能尼龙纤维中试基地等加快建设，研发投入年均增长达到28%，科技创新实力进入全省第一方阵，获评“科创中国”试点城市。另一方面，打造一流产业生态。以数字化转型为抓手推动电子电器、现代化工及功能性新材料、绿色食品、镁基新材料等4个优势产业“老树发新芽”，以数字经济为引领推动数字经济核心产业、生物技术、现代物流等3个新兴产业“小苗成大树”，同时破冰布局星链网、区块链、元宇宙等未来产业，京东、华为、360、龙芯中科、航天宏图等29家头部企业相继落地，数字经济核心产业增加值占比全省第二，煤炭产业增加值比重由17.1%下降到6.1%，高新技术产业增加值占比由23.5%提高到53.6%，第三产业占比由18%提高到35.3%。今年，我市因老工业基地调整改造、产业转型升级成效明显，继2018年之后再次受到国务院激励表彰。
第二，坚持以项目为王带动全局提升，积蓄高质量发展动力源。我们一切围着项目转、一切盯着项目干，一体推进开放招商、项目建设、营商环境优化。把开放招商作为战略之举，创新“营商环境+产业生态+招商体系”招商模式，引进省外资金增幅连续4年保持全省前三，去年开放招商综合评价全省第二。把项目建设作为重中之重，滚动推进“三个一批”，省重点项目投资进度连续3年保持全省前三，前三期“三个一批”项目综合评价全省第一。把营商环境作为命门之穴，统筹推进“万人助万企”、“两个健康”示范创建等，“五位一体”服务机制受到国务院通报表扬，营商环境评价连续4年全省第三，企业满意度连续3年全省第一，获评全省优化营商环境创新示范市、“万人助万企”活动优秀集体。
第三，坚持以全域统筹促进城乡融合，夯实高质量发展硬支撑。我们在全省率先编制完成了“多规合一”的市级国土空间总体规划，并以此引领新型城镇化战略和乡村振兴。推动中心城区“起高峰”，通过百城建设提质工程提升城市颜值，通过城市创建提升城市气质，通过“三山”统筹、“三区”协同提升城市能级，2021年，市区建成区面积由2012年的60.8平方公里拓展到80.4平方公里，市区地区生产总值占到全市47.7%。推动县域经济“成高原”，鹤浚一体化、鹤淇一体化进程加快，两县主导产业和功能布局定位明晰，省直管县财政体制改革顺利完成，2021年，浚县、淇县地区生产总值分别是2012年的1.8倍、2.2倍。推动乡村振兴“树标杆”，总投资12.7亿元、涉及130个村的乡村振兴PPP项目加快实施，被确定为全省首批美丽乡村示范市试点，是全省唯一的整市创建数字乡村示范市，农业农村现代化综合评价全省第一，乡村振兴现实基础全省第二。
第四，坚持以“两山”理念厚植生态优势，擦亮高质量发展绿底色。我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，强化全域植绿，近三年完成造林33.4万亩，林木覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率分别达到33.8%、39.3%、45.2%，人均公园绿地面积超过20平方米，“满城樱花、银杏绣城、处处竹园、绿满鹤壁”以及“春赏樱、夏看荷、秋观金、冬望雪”的美丽景象初步呈现，被评选为30个“中国美丽城市典范”之一。强化生态修复，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，淇河生态评价指数在海河流域中排名第一、被评为全国首批美丽河湖提名案例，入选国家智能社会治理（环境治理）实验基地。强化“双碳”牵引，循环经济发展模式被国家发改委列为全国典型案例，国家节能减排财政政策综合示范市连续3年考核优秀，清洁取暖试点市终期考核全国第一，海绵城市建设模式成为“河南标准”，“十三五”节能控煤考核全省第三。
第五，坚持以民生优先增进群众福祉，共享高质量发展新成果。我们每年拿出八成左右的财力用于改善民生，建立“情暖百姓·我为群众办实事”长效机制，着力创造高品质生活，5.4万多名建档立卡贫困人口如期脱贫，灾后恢复重建在全省9个极重和重灾区省辖市中排名第一，投入资金67.8亿元打造了涵盖养老服务圈、就学便利圈等10个圈的113个“一刻钟生活圈”试点社区、覆盖率达到93%、年底实现全覆盖，入选全国首批城市一刻钟便民生活圈试点地区、全省唯一；着力推进高效能治理，建立社会治理“1+4+9”制度体系，颁布实施全省首部社会治理地方性法规，市县乡村四级综治中心和应急维稳专业队伍实现全覆盖，数字城市安全大脑投入运行，“五治”经验入列“市域社会治理现代化试点地市巡礼”，社区“六强六化”、乡村“点线面”一体化工作法受到中央政法委肯定；着力实现高水平平安，扎实推进“三零”平安创建、“四大一送”活动等，疫情防控守住了长周期不发生规模性疫情的底线，防汛工作守住了“金标准”，安全生产、信访稳定等工作走在全省前列，获评首批平安中国建设示范市、成为全省唯一蝉联“长安杯”的省辖市。
第六，坚持以“第一责任”引领和保障“第一要务”，筑牢高质量发展压舱石。我们统筹推进高质量X建“七项工程”和“能力作风建设年”活动，树牢“大抓基层、大抓基础”的导向，创新实施组织力提升行动，出台凝聚“五星”支部创建合力“十条举措”，开展“五强”乡镇（村）、“五优”街道（社区）评选，回引“头雁”书记240名、优秀人才800多名，村级集体经济蓬勃发展，所有乡镇及偏远街道“五小”和周转房建成投用；激励“担当出彩、勇争一流”的精神，每年召开全市三级干部大会表彰先进，出台激励基层干部担当作为“十五条措施”，近三年从重大斗争一线提拔重用干部391人、占比达到85%，人心思上、人心思进、人心思干的氛围日益浓厚；倡树“雷厉风行、狠抓落实”的作风，落实“10”工作制度，健全“1+5+10”机制，完善绩效考评体系，将考评结果与干部选用、评先评优挂钩，推动各项工作往实里抓、向目标奔；涵养“风清气正、崇廉尚实”的生态，探索实施ZZ监督“三三”工作法，建立治未病“1+7+N”工作体系，开展“清风”、“护航”、“暖心”三大工程，推进“清廉鹤壁”建设，风清气正的ZZ生态巩固发展。
十载栉风沐雨，十年蝶变嬗变。回顾奋斗历程，我们深切感受到，鹤壁取得的每一项成绩、实现的每一步跨越，根本在于习近平总书记的指路领航，在于以习近平同志为核心的X中央的坚强领导。站在新起点，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“两个确保”，对标“十大战略”，聚焦聚力、乘势而上，加快建设新时代高质量发展示范城市，在现代化建设新征程中振翅高飞、越飞越高、越飞越远，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。谢谢！
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍
谢谢马富国书记全面详实的介绍！接下来，欢迎各位记者朋友就关注的问题进行提问，提问前请先通报所代表的新闻机构。
人民日报人民网记者
创新是引领高质量发展的第一动力。比拼的不仅是速度，更是创新生态。请问：鹤壁在推动创新驱动发展、建设高质量发展示范城市中采取了哪些举措？取得了什么成效？谢谢。
中共鹤壁市委书记马富国
感谢这位记者朋友的提问。我们深深体会到，创新是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键变量、制胜之道，成不了创新高地，就会沦为发展洼地。近年来，我们坚持“自主”与“开放”双轮驱动，大力实施科技创新提升突破行动，积极创建国家创新型城市，努力实现依靠创新驱动的内涵型增长，使“关键变量”变成“发展增量”。我们主要做了以下几项工作。
一是建设一流科创新城。我们按照创新驱动、产城融合的理念，整合现有规划区域，建设了53平方公里的鹤壁科创新城，探索“研究院+公司+园区”赋能产业模式，大力发展数字经济、人工智能等新兴产业，着力建设科研成果孵化转化地、新兴产业策源地、高端人才集聚地和新城市社区展示地，打造鹤壁科技创新新高地、未来城市新中心、高质量发展新引擎，建成鹤壁高质量发展的标杆、全省高质量发展的样板。目前，科创新城“七纵十横”路网架构已经贯通，金融中心、文化中心、大中小学校、高端医疗机构等公共服务设施项目大头落地，鹤壁智慧岛即将命名授牌，“5+2”产业园、中原光谷、京恒智能制造产业园等27个产业园区加快建设，已入驻高新技术企业24家、科技研发机构57家、国家科技型中小企业105家，科创新城正在以“肉眼可见”的速度拔节生长。
二是培育一流创新主体。我们扎实推进高新技术企业提质增效工程、科技型中小企业“春笋”计划等，建立“微成长、小升高、高变强”梯次培养机制，4家企业被评为省“瞪羚”企业、数量全省第五，12家企业成为国家级“专精特新”小巨人企业，国家科技型中小企业入库达到238家，开展研发活动的规上工业企业占比达到57.4%，高新技术产业增加值年均增长17.5%，高于规上工业增速10.6个百分点。
三是搭建一流创新平台。我们深入实施开放式创新工程，与127家高等院校、科研院所建立合作关系，比如，仕佳光子通过与中科院半导体所合作，突破了41项核心技术，PC光分路器芯片全球市场占有率达到60%，成为我省第2家科创板上市企业。目前，我们与上海技术交易所合作的鹤壁科创服务中心已建成投用，与岳清瑞院士团队合作的河南卫星产业研究院、与王小云院士合作的河南密码产业研究院、与戴景瑞院士合作的国家玉米改良中心鹤壁研究院、与中科院半导体所和省科学院共建的省集成光电子实验室等一批高能级创新平台正在加快推进。
四是引育一流创新人才。我们坚持引育并举、以用为本，实施“1+N”人才新政，举办首届“鹤壁人才节”，引进高层次紧缺人才350名、科技创新团队16个，帮助重点企业招录各类人才7682人。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，目前全市持证人员达到44.7万人、占从业人员总数的55.1%。按照楼书记“办一流高校、办一流学科”和“新工科、应用型、国际化”的要求，加快推进省属本科院校申建工作，目前新校区一期项目已经开工，二期项目将于下个月开工，计划2024年全部完工。当前，我们正在积极创建全国青年发展型城市，建立青年人才数据库，搭建“青年驿站”等平台，建成了1万套人才公寓，为青年人才量身定做了非常优渥的政策，在租房、购房、生活等方面进行补贴，比如，对新引进并经过认定的全日制博士、硕士、“双一流”本科生和本科生，按每人每月2000元、1500元、1000元、500元的标准连续发放3年生活补贴。在此，我代表鹤壁市，向全国、全省的优秀青年人才发出诚挚邀请，欢迎大家到鹤壁这片沃土施展才干、成就梦想。
五是打造一流创新环境。我们把创新发展综合配套改革作为全面深化改革的“一号工程”，提出49项具体改革举措，同时在财政金融、科技创新、人才引进等方面出台了36个配套政策文件，构建起覆盖科技创新全过程的政策体系。设立科技创新投资基金等13只基金、总规模超47亿元，建立“科技贷”、“科技保”等融资和风险分担机制，全市万人拥有发明专利数较2012年增长了4.8倍，自2018年底鹤壁科技大市场建成投用以来，成交技术合同242项，一批科技成果由“实验室”走向“生产线”。
在高质量发展这条赛道上，不进则退，慢进亦退，不创新必退。我们将坚定不移走好创新驱动高质量发展这个“华山一条路”，落实“第一战略”、用好“第一资源”、激活“第一动力”，为新时代高质量发展示范城市建设插上“创新”的翅膀，在现代化建设新征程中振翅高飞、越飞越高、越飞越远。谢谢！
经济日报记者
作为典型的资源型城市，鹤壁市进行了不懈探索，老工业基地调整改造两次获国务院表彰奖励。请问：鹤壁在推动产业转型升级方面有哪些具体举措呢？谢谢。
　鹤壁市人民政府副市长郝志军
感谢这位记者朋友的提问。鹤壁是一个典型的资源型城市，产业转型升级任务艰巨。X的十八大以来，我们抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以实施数字化转型战略为引领，以优势产业升级改造实现弯道超车，以新兴产业培育实现换道领跑，产业格局由“一煤独大”到“多业并举”，刚才马书记也介绍了，我们的“四优三新”主导产业体系的经济“含金量”“含新量”“含绿量”不断提高，继2018年之后，我市因老工业基地调整改造力度大，支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出，今年再次受到国务院表彰激励。我们重点抓了四个方面的工作：
一是坚持高位推动，优化转型发展顶层设计。成立X政一把手挂帅的产业转型升级领导小组，全面推行“双长制”，由市级领导任产业链链长、龙头企业任产业联盟会长。建立“八个一”工作机制（围绕一个产业链，配备一套工作班子，制定一个提升方案，出台一套支持政策，培育一批龙头企业，制定一个年度计划，建立一支招商队伍，组建一个智库团队），深入开展谋链建链、引链育链、延链聚链、补链固链、强链优链、融链拓链六大行动，制定产业链全景图、发展路线图、技术路线图“三图”及重点事项清单、重点企业清单、重点项目清单“三单”，加大龙头企业引育力度，努力实现龙头引领、链群互动、生态发展。
二是强化转型带动，推动优势产业成链成群。我们坚持以先进制造业高质量发展为主攻方向，加快数字技术对传统产业全方位全链条改造，一大批企业实现数字化、智能化，省级智能工厂（车间）达38个，8个项目入选省首批数字化转型典型应用场景名单、全省第3。汽车电子电器研究院入选省产业研究院，天海集团带动358家关联企业形成产业生态，汽车线束和电子插接件国内市场占有率超20%，车载视听系统等国内市场占有率达30%；光子集成中试基地入选省中试基地，仕佳光子吸引47家上下游企业集聚发展，投资50亿元的中原光谷项目正在加快建设，“中国天眼”超1/3的反射面板产自鹤壁，电子核心产业集群入选省首批战略性新兴产业集群。围绕培育现代化工及功能性新材料产业集群，形成现代煤化工、功能性新材料、日用化工等5大细分产业链，丁二酸酐装置生产能力国内第1，尼龙66特种纤维、高性能尼龙树脂材料填补了国内空白，离子交换树脂、植物生长调节剂市场占有率达60%、80%；美瑞聚氨酯产业园、30万吨聚甲醛等一大批龙头效应突出项目加快建设。绿色食品产业快速发展，禽肉制品年加工能力全省第1，永达食品7次随“神舟”飞船飘香太空。围绕镁基新材料产业重点发展轨道交通、航空航天等终端应用场景，年综合加工能力30万吨、全国最大，高强韧镁合金国内市场份额达70%，投资110亿元的海尔镁基新材料产业园项目一期已启动生产，着力打造“中国镁谷”。
三是提高发展能级，聚力新兴产业蓬勃发展。以全省首个5产业园为载体，吸引带动519家相关企业聚集发展。京东、航天宏图、360在鹤壁设立区域总部，形成了一批政企合作经验模式，正在立足鹤壁、面向全省提供可靠服务；联想产业园、龙芯中科产业园、密码产业园等项目加快建设，正在构造完整产业链、打造优良产业生态。依托新拓洋、迪赛诺、飞天科技等龙头企业，建设生物科技产业园、生物医药产业园，打造500亿级生物医药产业集群；永优玉米、谊发种猪等54个优良品种通过国审省审，年畜禽良种供种量占全省的20%。浚县白寺物流产业园、现代煤炭物流园区等项目加速推进，京东、万邦、顺丰、韵达等10多家知名物流企业设立区域分拨中心，现代煤炭物流园获评国家示范物流园区，正在打造现代电商快递物流产业基地。
四是奋力抢滩争先，加快未来产业破冰布局。坚持“现有产业未来化”和“未来技术产业化”，省科学院鹤壁分院、河南数字城市安全研究院揭牌成立，加快发展星链网、元宇宙、区块链等未来产业。依托航天宏图，建设星链产业“一星座、两中心、两基地”，明年拟发射“中原1号”和“鹤壁1、2、3号”4颗卫星，推动北斗数据中心、低轨卫星等领域的实践应用，形成“北斗+”应用体系。成立河南密码产业研究院，开展区块链技术研发及应用，孵化培育一批融合产品。瞄准元宇宙产业梳理出国内169家目标企业开展招商，投资55亿元的京富元宇宙产业园等项目加快推进，努力打造全省元宇宙产业融合创新发展示范基地。
我就介绍这些，谢谢！
香港大公文汇传媒集团记者
营商环境已成为鹤壁的“金字招牌”，在全省评价中取得了不俗的成绩。请介绍一下，鹤壁在优化营商环境上采取了哪些有力举措、形成了哪些典型做法？谢谢。
中共鹤壁市委书记马富国
感谢这位记者朋友对鹤壁营商环境的肯定，这个问题我来回答一下。企业和营商环境，就像鱼和水，水活则鱼多，水好则鱼肥。近年来，我们锚定“六最”目标，在提升“两度两感一力”上下功夫、做文章，除繁苛之弊，开高效之门，办务实之事，万人拥有市场主体数达到了903.8户、是2012年的3.6倍，良好的营商环境已成为鹤壁的最亮品牌。在优化营商环境方面，我们主要做了五个方面工作。
一是化繁去简，提升企业便利度。我们持续深化“一网通办”前提下的“放管服效”改革，在全省率先建成了基于“一张蓝图”的工程建设项目审批系统和智慧X政服务平台、5政务服务大厅，窗口数量缩减了48%，办事效率提升了30%，99.5%的事项实现了“最多跑一次”。注重从企业和企业家角度考虑问题，全面推行“标准地+承诺制”、容缺办理、并联审批，重大项目签约“企业作甲方、政府当乙方”，不见面开标率达到100%，京东亚洲一号8个月建成开仓、在全国74个京东仓项目中进度最快，赞宇科技两年工期7个月完成，实现了当年开工、当年投产，项目建设“鹤壁速度”不断刷新。
二是纾难解困，提升企业满意度。我们创新实施“五位一体”服务机制，向全市企业选派了2521名服务管家、90名营商环境监督员和1766名首席金融服务员、警务专员、法律服务专员，为企业提供全方位贴心服务，做到了“墙外的事情管家办、墙内的事情企业干”。扎实推进“万人助万企”活动，成立74个市县助企工作组，常态化开展“访千企、解难题、促发展”等，今年以来帮助企业招工3.6万人、化解涉企纠纷415起，举办产销对接活动73场、达成合作意向13.6亿元；建成全省首家市级普惠金融共享平台，授信总额突破100亿元、发放贷款超过85亿元。我们还建立了省级政策落实、市级政策执行、新出台政策推进等“三个清单”，在全省率先上线“鹤必达”政策直达平台，2447条惠企政策实现了“秒推直送”，把“政策红利”真正转化为“企业红利”。
三是三业联动，提升企业归属感。我们把工作的落脚点放在产业、企业和企业家上，聚焦培育产业生态，细化梳理出24个产业链条，全面推行“双长制”，天海集团带动358家关联企业形成汽车电子电器产业生态，仕佳光子吸引47家上下游企业集聚发展，龙头引领、链群互动、生态发展的格局加快形成；聚焦推动企业发展壮大，在全省率先开展“两个健康”示范市创建，专门设立了市民营企业发展服务中心，组建了8个行业专家委员会指导“四上”企业开展对标提升，8家企业进入河南2021年民营企业100强系列榜单；聚焦企业家健康成长，将每年11月1日确定为“鹤壁市企业家节”，建成市县乡村四级“两个健康”综合服务平台和市县乡三级民营企业家学院，2名企业家入选首届省民营经济“出彩河南人”十大年度人物，授予12名企业家“鹤壁功臣”、“鹤壁荣誉市民”称号，亲商重商、安商护商的氛围日益浓厚。
四是法治护航，提升企业安全感。我们着力推动涉企服务制度化、规范化、法治化，完善43项法治化营商环境机制，推出67种轻微违法违规经营行为首错免罚清单，搭建“互联网+营商环境”投诉平台，开通24小时服务专线，保障企业反映问题“事事有着落”、合法权益“时时受保护”。建立常态化“理旧账”机制，为132家企业解决了长期困扰的不动产登记问题，X政机关欠款在全省率先实现动态清零，让企业既有恒产、更有恒心。扎实开展“三零”平安创建，将各类市场主体纳入平安创建体系，平安企事业单位创建达标率99.5%。
五是奖优罚劣，提升干群向心力。我们制定了优化营商环境工作激励与责任追究实施办法，实行评价结果与绩效奖励、评先评优、干部考核“三挂钩”，近3年优先提拔营商环境一线干部243人、重用280人，充分激发了X员干部的干事激情。强力推进“暖心”、“护航”、“清风”三大工程，出台构建亲清政商关系“十要十不准”，确定353名企业护航员、75名廉情监督员，为129名X员干部澄清正名，相关经验得到中纪委肯定推广。
我们深知，营商环境没有最好，只有更好。下一步，我们将对标先进城市标准，对标企业和群众期待，大力实施营商环境优化创新行动，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，奋力创建国家营商环境创新试验区，持续擦亮营商环境这块“金字招牌”。我的回答就到这里，谢谢。
新华社记者
统筹发展和安全是我们X治国理政的一个重大原则。作为河南省唯一蝉联“长安杯”的省辖市，请问，鹤壁在推动社会治理方面主要做了哪些工作、成效如何？谢谢。
中共鹤壁市委副书记冯芳喜
感谢这位记者朋友的提问。鹤壁市委、市政府始终把“统筹发展与安全”的要求贯穿各项工作始终，着眼于社会长治久安、人民安居乐业，不断加强和创新社会治理，坚定不移维护社会大局持续安全稳定，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。我市连续多年被评为省平安建设优秀省辖市，2021年成功获评“平安中国建设示范市”、再夺“长安杯”，成为全省唯一蝉联“长安杯”的省辖市，市域社会治理多项经验做法先后在全国经验交流会、研讨会上作典型发言。关于这项工作我们主要抓了三个方面。
一是以共建共治共享为导向，让社会更安定。安全是最基本的民生。鹤壁市以城市社区和农村为两大突破口，推动群防群治、联防联控，实现“城乡并进、双轮驱动”，全力打造安全稳定的社会环境。创新推行“五强五优”乡镇（村）、街道（社区）创建，在社区探索“六强六化”工作法，在农村推行“点线面”一体化工作法，让群众自己来说事、自己来议事、自己来办事，形成“有事一起干、好坏大家评、事事有人管”的治理格局。实施“三色”马甲、“红袖标”工程，开展邻里守望，“一村一警一法律顾问”实现全覆盖，建立各级各类巡防队伍1019支，平安志愿者队伍注册2.4万人，足迹遍布城乡角落，社会治安持续呈现“四降两升”良好态势，今年上半年全市公众安全感达到99.5%。
二是以化解矛盾纠纷为抓手，让群众更安宁。坚持践行以人民群众为中心的思想，把群众的事情放在首位，把维护群众利益作为统筹发展和安全工作的重要内容。投资3000余万元升级改造市综治中心，实现市县乡村四级综治中心全部规范化、实战化运作，将各级综治中心打造成为矛盾纠纷排查化解的“主阵地”、群众难事问题的“终结地”。创新“一评四会”工作机制，整合公安、信访、司法、妇联、网格员等多方面力量来化解矛盾纠纷，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上行”。在全市范围持续开展了以“大走访、大宣传、大排查、大化解、送温暖”为主要内容的“四大一送”活动，每年解决群众急难愁盼问题2万余件、化解矛盾纠纷2000余件，从源头上最大程度预防和减少了不稳定问题发生，全市信访总量连年持续下降。
三是以强化社会治理为根基，让平安更出色。我们围绕“立标杆、树品牌、出亮点”不断强化社会治理，持续增强平安建设的底色和成色。出台实施全省首部市域社会治理地方性法规《鹤壁市社会治安综合治理条例》，所有乡镇（街道）全部成立法律服务站，成功创建123个国家级、省级民主法治示范村（社区）。被确定为全国社会治安防控体系建设示范市，建设智慧安防小区327个、“雪亮工程”视频监控1.6万余路，市县乡村覆盖率、联网率均达100%，智慧安防水平有力提升。加力推进“三零”创建、“六防六促”、打击整治养老诈骗、命案防范等14项专项行动，建立“1+5+8”安保维稳机制，严打各类违法犯罪，全市实现了连续11个月命案“零发生”。
下一步，我们将继续扛稳扛牢平安建设ZZ责任，以“基础实”护“百姓安”，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感，在全省平安创建中展示鹤壁的平安担当。谢谢大家！
中国青年报记者
习近平总书记强调，“绿水青山就是金山银山”。我们关注到，鹤壁淇河入选全国美丽河湖提名案例，清洁取暖、海绵城市、循环经济等均形成“鹤壁模式”并在全国推广。请问：作为一座工业城市，鹤壁在绿色转型方面有哪些经验可以给大家分享？谢谢。
鹤壁市人民政府副市长郝志军
谢谢记者的提问以及对鹤壁市绿色转型的关注，这个问题我来回答一下。X的十八大以来，鹤壁市深入学习贯彻习近平生态文明思想，立足于鹤壁资源型城市实际，坚持削减污染排量和扩大环境容量“两手齐抓”，生态保护、生态建设、生态治理“三管齐下”，强化规划引领，发挥好试点示范作用，探索走出了一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，获得了国家森林城市、国家卫生城市、国家园林城市等“国字号”名片，清洁取暖、海绵城市、循环经济、节能减排等形成“鹤壁模式”并在全国推广。
一是做好绿色发展“加法”。实施绿满鹤壁国土绿化提速行动，近三年完成造林33.4万亩，全市林木覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率分别达到33.8%、39.3%、45.2%，呈现出“满城樱花、银杏绣城、处处竹园、绿满鹤壁”的美丽景象。统筹山水林田湖草沙系统治理，积极探索鹤壁特色生态保护修复模式，完成总投资8.5亿元的94个鹤壁南太行山水林田湖草试点工程项目。将全市37家普通石料矿山整合为5个矿区，在全省率先完成露天矿山综合整治任务，新建矿山全部建成绿色矿山，实现生态效益、经济效益和社会效益多赢的良好局面。我们下大力气抓好“母亲河”淇河的全域生态建设，构建了“乔灌草蓠藤湿”相结合的淇河生态保护圈层，淇河水质常年保持二类以上标准，持续保持河南省60条城市河流首位，被评为全国首批美丽河湖提名案例。
二是做好低碳发展“减法”。有序稳妥地推进碳达峰、碳中和，大力实施产业园区改造提升、蓝天碧水、绿色建筑、低碳交通、可再生能源等5个方面的节能减排工程，通过180个示范项目建设，带动单位城市生产总值能耗和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物排放量等5项指标连续3年超额完成国家任务，国家节能减排财政政策综合示范市考核连续3年优秀，“十三五”节能控煤考核全省第三。强力推进北方地区清洁取暖试点城市建设，按照“清洁供、节约用、投资优、可持续”的思路，确定“电采暖、气做饭，房保温、煤清零”的技术路线，建立“补初装不补运行”的财政补贴机制，实施“六个一”推广建设标准，截至目前，受益于清洁取暖工程的村庄达到765个，农村清洁取暖率达到100%，清洁取暖试点市终期考核全国第一。
三是做好循环发展“乘法”。构建了较为完善的循环型工业、循环型农业、循环型社会“三位一体”循环经济体系，各产业要素之间横向耦合关系进一步增强，产生的直接经济效益年均达到8000余万元，被国家发改委列为全国典型案例。以获批全国首批海绵城市建设试点城市为契机，投资34.11亿元，建设6大类273个项目和3个配套能力项目，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等项目的生态系统功能，实现了雨水的自然积存、自然渗透、自然净化，形成的“鹤壁模式”在北方地区推广。
四是做好污染防治“除法”。我们坚持以环境质量改善为核心，重点打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，主要生态环境指标稳中向好，环境质量逐步改善，入选国家智能社会治理（环境治理）实验基地。一方面是打赢蓝天保卫战，高标准组织开展环境整治风暴等专项行动，连续5年全部完成国家大气污染综合治理考核目标，2015年以来，环境空气质量综合指数下降27.92%；PM10浓度下降26.55%；PM2.5浓度下降20%；二氧化硫浓度下降76.19%；二氧化氮浓度下降41.3%；一氧化碳浓度下降48.15%。另一方面是统筹推进碧水和净土保卫战，7个国控、省控河流断面水质达到省定目标要求，国控断面Ⅲ类水以上比例达到75%，劣V类水质断面全部清零，城市建成区黑臭水体实现长制久清，城市集中式饮用水源达标率、污染耕地和污染地块安全利用率保持100%。
下一步，我们将牢固树立绿色发展理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，大力实施绿色低碳转型战略，开展生态保护样板打造行动，让蓝天白云越来越多，绿水青山越来越美。谢谢！
河南广播电视台记者
近年来，鹤壁市推出了一系列持续改善民生、增进民生福祉的便民举措，我们了解到，去年8月份还作为全省唯一入选全国首批城市一刻钟便民生活圈的试点地区，受到了广泛关注，请介绍一下，这方面试点工作有哪些好的做法和成效？谢谢。
中共鹤壁市委副书记冯芳喜
感谢这位记者朋友对我市一刻钟生活圈建设的关注。鹤壁市委、市政府始终践行以人民为中心的发展思想，特别注重解决好群众天天有感、牵肠挂肚的小事、琐事、难事，不断满足群众对美好生活的期盼。为了让市民从任何一个小区步行不超过15分钟就能享受到各类便民服务，实现“小需求不出社区，大需求不远离社区”目标，两年来我们开始推进一刻钟生活圈建设，累计投入67.8亿元，建成113个生活圈社区、覆盖率达到93%，年底可达100%，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。我们主要做了四方面工作。
一是问需于民，精心设计施工图。我们广泛征集群众关于生活圈建设的意见，组织专家深入调研、充分论证，研究制定出全省首个一刻钟生活圈建设导则，构建起综合服务圈、全民健身圈、养老服务圈、健康医疗圈、社区文化圈、就学便利圈、绿色出行圈、便捷消费圈、市政提质圈、核酸检测圈等10个圈的框架蓝图，为全市科学有序推进生活圈建设奠定了坚实基础。
二是全面发力，加快实现全覆盖。经过两年多的不懈努力，我们新建扩建社区综合服务中心、站点194个，引进大型品牌商超进社区，提档升级便民消费市场和超市400余处，实现群众办事消费更加便利。建成“淇河书屋”、国风会馆等文化场所227处，打造了家门口的学习主阵地，实现群众学习教育更多选择。建设卫生服务站点61个，实现社区医疗服务全覆盖，建立核酸采样屋202个，确保每一位市民都能就近完成核酸检测，实现群众医疗健康更有保障。社区及周边新增绿地435万平方米，新建运动场馆、健身场地332处，社区小游园214个，更好满足市民休闲健身需求；完成老旧小区改造211个，群众居住环境大幅提升；优化公交线网，新增城区智慧化公交站点297个，市民出行体验持续提升，实现群众生活品质更高水平。通过十圈共建、十圈共享，让社区居民实现了政务服务、品质消费、健身娱乐、养老托幼、就学就医等抬眼可见、触手可及、迈步可达，圈出了群众的便捷新生活、幸福新家园。
三是突出重点，筑牢民生保障网。我们全力落实省委、省政府关于切实抓好“一老一小一青壮”民生工作的要求，在“一老”上，建设、改造社区养老服务机构、日间照料中心、居家养老等设施307座，创新构建四级智慧养老服务网络，搭建社区远程诊疗平台，推进居家助餐、助浴等“六助”服务，实现社区养老服务全覆盖，鹤壁智慧养老试点经验做法入选国家民政部、财政部改革试点工作优秀案例。在“一小”上，积极开展托育托幼贴心行动，新建改建公办幼儿园、中小学所，普惠性资源覆盖率达到85.3%，让适龄儿童在家门口好上学、上好学。在“一青壮”上，持续深化“人人持证、技能河南”建设，组织开展社区创业就业培训，目前全市持证人员达到44.7万人、占从业人员总数的55.1%，稳住了就业基本盘，让群众在家门口就好业、上好班。
四是积极探索，创新建管新模式。在生活圈建设的实践中，我们逐步形成了一套“四制三化”的生活圈建管模式，即通过业主会议、调查问卷等形式广泛征求群众意见的共议制；由部门、县区、社会、市场各方协调参与的共建制；由县区、街道、社区三级干部共同推动社区建设管理的圈长制；引导社区居民参与管理，构建人人参与、人人关心、人人享有的共享制；实现了生活圈建设项目化、管理智慧化、服务便民化，为全省、全国生活圈建设提供了可借鉴、可复制、可推广的有益经验。2021年我市成功入选全国首批一刻钟便民生活圈试点城市，并在全国专项培训会上作了典型发言。
下一步，我们将继续秉承为民、惠民、利民原则，加快推进一刻钟生活圈建设进度、完善管理体系、提升便民服务水平，有效破解群众急难愁盼问题，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。谢谢！
河南日报记者
习近平总书记强调，基层X组织是贯彻落实X中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。请问，鹤壁市在强化基层X建方面有何措施和成效？谢谢。
中共鹤壁市委常委、组织部部长田开胜
感谢您对鹤壁基层X建工作的支持。近年来，我们鹤壁市着力在提高X的建设质量上下功夫，明确了“1567”（“1”指一个指导思想；“5”指五条基本原则，就是坚持X的领导、坚持从严从高、坚持抓实落地、坚持标本兼治、坚持有机融合；“6”指六个过硬目标，就是ZZ过硬、思想过硬、组织过硬、队伍过硬、作风过硬、纪律过硬；“7”指七项重点工程，就是ZZ领航、铸魂补钙、队伍培强、担当出彩、强基固本、激浊扬清、引领融合工程）X建工作思路，大力实施“七大工程”，扎实推进“组织力提升行动”，不断增强X组织的ZZ功能和组织功能。在基层X建方面，我们聚焦“人”这个决定性因素，把基层各方面力量组织动员起来，让基层X建从“组织覆盖”到“工作覆盖”、“有效覆盖”，推动基层X组织建设全面进步、全面过硬。
第一，全面压实X建责任，形成了大抓基层大抓基础的鲜明导向。市委制定每月10日X建工作推进机制，市委书记带队专题调研和随机督导。在全省率先探索基层X建项目观摩，围绕抓X建促脱贫攻坚、“五星”支部创建等中心任务，连续8年组织市县乡每季度开展基层X建项目观摩，压实责任，传导压力。连续2年开展“五强”村、“五优”社区考核，共评选出先进个人176名，1名村X组织书记获评“鹤壁功臣”，激发了基层干部干事内生动力。开展“X建36计·助力‘五星’创建和乡村振兴”红色擂台赛，评选出18个“入选案例奖”和6个“提名案例奖”，激发比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。各县（区）每月下发X建派遣单，明确重点工作，有效解决了基层X员ZZ活动“做什么、怎么做”的问题。
第二，大力实施“头雁工程”，锻造了一支堪当重任带头人队伍。俗话说，火车跑得快，全凭车头带，基层X组织要发展，带头人队伍建设是关键。我们紧紧抓住外出创业人士家乡情结深厚这一重要因素，通过上门请、深度挖、群众荐、上级派等措施，成功回引240余名高素质人才，淇县大石岩村X支部书记徐光、鹤山区张家沟村X支部书记康天平等“头雁”返乡后，有激情、有能力、有魄力，迅速打开工作局面，为基层X建高质量发展注入强劲动力，形成了强烈的“头雁”示范效应。成立鹤壁农村（社区）干部学历教育学院，围绕精准扶贫、数字乡村与农村集体经济发展等专题开展精品培训，目前第一期学员已经顺利毕业。
第三，统筹推进各领域基层X建，提升了组织覆盖的质量。在农村，建立健全村“两委”干部巡村制度和农村X员户挂牌制度，开展“开门一件事”活动，让新一届村“两委”班子迅速成长，建功脱贫攻坚、乡村振兴新战场，带动广大X员、群众投身乡村建设。在城市，推行网格化X建，打造以街道X工委、社区大X委、小区X支部、楼栋X小组、X员中心户为基本框架的“五级”组织服务管理体系，形成“小网格大治理”模式；大力推进“红色物业”建设，组建了邻家电工、暖阳服务队等200余支先锋团队，招募志愿者16000余人，淇滨区锦绣江南、九大院小区荣获全国“加强物业管理，共建美好家园”小区。在“两新”组织，持续开展非公企业和社会组织“两个覆盖”质量攻坚行动，促进实现X的组织覆盖和工作覆盖率达100%。
第四，强化X建引领作用，激发了基层治理活力。以X建引领乡村振兴，组织实施“双清双培”计划，年经营性收入10万元以上的村达到280个、超百万的村达到24个，涌现出了秦街、桑园等一批发展典型，直接带动2300多户贫困户实现脱贫，淇县被确定为省级发展村级集体经济试点县。以X建引领疫情防控和防汛救灾，全市4000多个基层X组织和10万余名X员积极行动、全面参与，让X旗始终飘扬在一线、让X徽始终发光在一线。以X建引领灾后重建，推动组建176支X员自救队和133支帮扶队，广泛发动基层X组织开展生产自救，充分发挥X员干部在灾后恢复重建和“万人助万企”、“三个一批”等活动中的主力军作用，停工项目和受灾企业在1个月内全部复工复产、生产生活秩序基本恢复正常。谢谢！
省委宣传部副部长、省政府新闻办主任平萍
感谢各位发布人的回答！今天的现场提问就先到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可以在发布会后，与鹤壁市委宣传部联系，进行采访了解。
记者朋友们，通过今天的发布会，我们了解到，X的十八大以来的十年，鹤壁市紧扣高质量发展这一时代主题，在全省提出“打造高质量X建试点市、建设高质量发展城市”的构想，积极推进全国产业转型升级示范区等“五区”创建，走出了一条以创新驱动为引领的特色化、差异化高质量发展之路，可以说，鹤壁速度、鹤壁模式、鹤壁经验、鹤壁气质令人印象深刻。在此，希望记者朋友们持续关注鹤壁建设新时代高质量发展示范城市的生动实践，把鹤壁高质量发展的出彩故事讲述得更加精彩、传播得更加响亮，也衷心祝愿鹤壁在现代化建设新征程中振翅高飞、起舞中原！
今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！再见。
“河南这十年”主题系列新闻发布会南阳专场上的发布词
各位媒体界的朋友们，女士们、先生们：
大家好。非常高兴在这里和大家见面。首先，我代表南阳市委、南阳市政府和千万南阳人民，对大家长期以来给予南阳的关注、关心和关爱，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
南阳古称“宛”，位于河南省西南部、豫鄂陕三省交界处，长淮之源、伏牛之脊，物华天宝、玉润花香，四圣故里、人杰地灵，南水北调、源起南阳。市域面积2.66万平方公里、占河南省的近1/6、常住人口971万人、占河南的1/10、全省第二，2021年经济总量4342亿元、全省第三。南阳是一座底蕴深厚的历史文化名城、山清水秀的生态宜居绿城、活力迸发的创新创业新城和全国重要的新兴枢纽城市，是河南省委、省政府新明确的省域副中心城市。
过去十年，是南阳牢记嘱托、感恩奋进，各项事业健康快速发展、不断突破跨越的十年。十年来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示，锚定省委“两个确保”“十大战略”，以高效生态经济为引领，奋力建设现代化省域副中心城市，谱写了千万南阳人民团结一心、拼搏进取、圆梦出彩的“壮美篇章”！
——这10年，我们始终牢记发展第一要务，副中心城市建设全面起势。生产总值从2012年的2233亿元，连续跨过3000亿元、4000亿元两个台阶，到2021年达4342亿元、翻了一番，总量稳居全省第三位、排在全国城市第61位。今年上半年，生产总值达2209亿元、增长4.7%，增速居全省第三位，各项主要经济指标增速均高于全省平均水平，实现了X中央提出的“疫情防住、经济稳住、发展安全”的目标。同时，今年6月份，郑万高铁的开通让南阳迈入了“高铁时代”，唐白河复航点亮了内陆城市“通江达海”的梦想，中欧班列、卧龙综合保税区拓宽了对外开放的通道，被确定为全国性综合交通枢纽城市，让南阳服务和融入新发展格局的路子越走越宽。站在新的历史起点上，南阳“建强副中心、奔向新辉煌”底气十足、充满信心！
——这10年，我们始终坚持“产业立市、兴工强市”，副中心城市产业支撑更加坚实。坚持大抓产业、抓大产业，大抓工业、抓大工业，大抓项目、抓大项目，强力实施“5+N”千百亿级产业集群培育计划，装备制造、绿色食品、电子信息、生物产业、新型建材等千亿级产业集群加速形成，光电产业园、电驱防爆产业园等一批重大项目相继落户。上市企业达11家，牧原集团、龙成集团跻身中国民营企业500强，西保集团、宛西制药、中源化学等11家企业进入河南省民营企业100强；淅减公司成功收购意大利维奥斯图集团，开创了南阳企业海外并购的先河；一批行业“小巨人”企业加快壮大，中光学集团成为全球最大的数码投影精密光学零部件供应商和全国最大的投影光学引擎与整机制造商，卧龙防爆拥有国内最大的防爆电气科研生产基地，中南钻石成为全球最大的工业钻石制造商之一。我们坚持围绕产业链布局创新链，6家院士工作站落户南阳，建成省级以上创新平台200家，国家、省级重点实验室8家，高新技术企业达353家、翻了近三番，研发出核级电机、数字投影机、纳米银线胶片等一批具有自主知识产权的高新技术产品，成功创建国家创新型城市。
——这10年，我们重抓重推城市更新提质，副中心城市形象更加靓丽。世界月季大观园、“三馆一院”、淯阳桥重建等重大地标性工程建成投用，卧龙岗文化园、医圣文化园建设加快推进，城市路网、水系、绿化等持续改善，新城区从无到有，老城区加速更新，中心城区建成区面积160平方公里、人口160万人，全市常住人口城镇化率达51.61%，南阳城旧貌换新颜，先后创成全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，中国优秀旅游城市等。同时，扎实推进百城建设提质工程和“一县一省级开发区”建设，邓州、西峡荣获全省践行县域治理“三起来”示范县（市），县域高质量发展活力迸发！
——这10年，我们强力实施乡村振兴战略，副中心城市底盘更加稳固。坚决扛牢粮食安全ZZ责任，守牢耕地保护红线，粮食年产量常年稳定在140亿斤左右，今年夏粮产量86.73亿斤、再创历史新高、实现“十九连丰”。大力发展优势特色产业，月季、玉兰、艾草、猕猴桃、香菇等生产规模均居全省第一，绿色有机农产品基地面积、认证产品数量居全国地级市之首。特别是围绕习近平总书记关心的月季和艾草特色产业，分别制定、实施倍增计划，2021年月季和艾草产业年产值分别达30亿元、110亿元，占全国市场份额的80%和70%。2021年，全市农村居民人均可支配收入比2012年增长127%，习近平总书记牵挂的移民群众，2021年人均可支配收入1.6万元，比2015年翻一番，日子“芝麻开花节节高”。
——这10年，我们突出生态优先绿色发展，副中心城市底色更加鲜明。坚决兑现“一渠清水安全北送”的庄严承诺，自2014年南水北调中线工程通水以来，水源地水质稳定保持在Ⅱ类标准，已累计向首都及沿线城市安全送水超过500亿立方米，惠及40多座大中城市、280多个县市区、超过1.4亿人，相当于为北方地区调来黄河一年的水量。同时，认真践行习近平生态文明思想，颁布实施省内首部生态文明建设地方性法规，坚决打好污染防治攻坚战，深入开展大造林大绿化行动，造林总量位居全省首位，森林覆盖率达40.5%，空气质量优良天数稳居全省前列，32个国省考断面达标率100%，万元生产总值能耗比2012年下降40%，南阳的天更蓝、水更清、地更绿，总书记的“两山论”正在南阳大地付诸生动实践！
——这10年，我们认真践行以人民为中心的发展思想，副中心城市生活更有品质。始终“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，持续加大民生投入。90.16万农村贫困人口全部脱贫，1112个贫困村全部出列，7个贫困县全部摘帽，脱贫攻坚战完美收官。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，市县乡村四级就业服务体系加速构建；普通高考一本上线率实现“十二连增”，中心城区17所完全学校建成投用，张仲景国医大学新校区，市中心医院、市中医院等新院区，市一中新校区等重大项目加快实施；医共体改革打通了就医“最后一公里”，社区居家养老服务体系建设破解了养老难题，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险实现全覆盖，文化惠民让群众生活多姿多彩，南阳人民的获得感、幸福感、安全感更加充盈！
——这10年，我们全面加强X的建设，副中心城市保障更加有力。坚持以新时代X的建设总要求为遵循，持之以恒全面从严管X治X，抓好X史学习教育，落实新时代好干部标准，开展“五星”支部创建，坚决落实中央XXXX及其实施细则精神，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，切实以X建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。特别是，把干部观念能力作风建设作为先导性工程，认真执行省委“10”工作制度和市委关于大抓、快抓、狠抓落实的22条措施，推动中央、省各项决策部署快落实、快见效，打造“ZZ力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”的高素质干部队伍。当前的南阳，风清气正、人心思进，建设现代化省域副中心城市斗志昂扬！
迈入新时代，踏上新征程，我们满怀感恩之心，将坚决贯彻落实习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示，锚定省委“两个确保”“十大战略”，紧扣“三区一中心一高地”的战略定位，按照去年市七次X代会提出的“一二三六十”工作布局，持续点燃“X员当先锋、企业当主力，建强副中心、奔向新辉煌”的创业激情，力争“十四五”末经济总量突破6000亿元，成为全国有影响力的现代化省域副中心城市，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献！谢谢大家！
“江西这十年”系列主题新闻发布会（打造模范机关专题）
王宜华：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天上午举行系列发布会第三十三场，我们高兴地邀请到省直机关工委书记叶仁荪先生，省直机关工委副书记肖良先生，省直机关工委委员、纪检监察工委书记程新生先生，省直机关工委副书记熊育杰先生，省直机关工委委员、组织部副部长付利明先生，请他们介绍打造让X放心、人民满意的模范机关工作开展情况，并回答记者朋友关心的问题。
首先，有请叶仁荪先生作介绍。
叶仁荪：
新闻媒体的朋友们：
大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会，同时感谢大家一直以来对省直机关X建工作的关心、关注和支持。很高兴向大家介绍省直机关打造让X放心、人民满意的模范机关工作情况。
建设让X中央放心、让人民群众满意的模范机关，是习近平总书记2018年作出的重要指示，在2019年7月X中央召开的中央和国家机关X的建设工作会议上，习近平总书记再次就建设模范机关作出重要部署。省委、省政府高度重视，把打造模范机关作为省委、省政府重要工作予以全力推进。省第十五次X代会报告提出，要深化“五型”政府建设，打造让X放心、人民满意的模范机关。省委书记易炼红同志在参加省X代会省直代表团审议和走访调研省直机关等场合，多次强调打造模范机关工作，并专门对省直机关带头当先锋、作表率，高质量打造让X放心、人民满意的模范机关作出批示，提出明确要求。
按照X中央的决策部署和省委的工作要求，今年以来，96家省直机关单位和20家中央驻赣单位，包括X政机关、人大政协机关、公检法、民主X派和人民团体、事业单位等，20余万名X员、干部和职工，把打造让X放心、人民满意的模范机关，作为全力践行“作示范、勇争先”目标要求的具体行动，作为全面建设社会主义现代化江西的重要抓手，以习近平总书记提出的“讲ZZ、守纪律、负责任、有效率”的要求为主要目标，以“五个当先锋、作表率”（即：坚持忠诚为魂，在做到“两个维护”上当先锋、作表率；坚持大局为重，在服务中心工作上当先锋、作表率；坚持民生为本，在践行X的宗旨上当先锋、作表率；坚持实干为要，在务实担当作为上当先锋、作表率；坚持清廉为基，在加强自身建设上当先锋、作表率）为重点任务，坚持融入日常、抓在经常，强化责任担当，精心组织推进，取得了比较明显的成效，有力地促进了机关X建工作和业务工作高质量发展，有力地推动了全省经济社会高质量跨越式发展。同时，各单位坚持以上率下、以机关带系统，上下联动、整体推动，形成了省市县三级机关一体推进打造模范机关的工作格局。基层群众普遍反映，通过打造模范机关，各级机关单位的工作效率有了明显提高，工作作风有了明显改进，勤廉意识有了明显增强。主要体现为以下“四个推动”：
一是推动建设ZZ机关，引导X员干部坚定贯彻“两个确立”、坚决做到“两个维护”。省直各单位坚持旗帜鲜明讲ZZ，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为打造模范机关的首要ZZ任务，认真落实“第一议题”制度，组织X员干部深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话和关于本部门本领域工作的重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，努力做到学思用贯通、知信行统一，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，切实筑牢贯彻“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基。同时，充分发挥我省红色资源优势，扎实推动X史学习教育常态化长效化，坚持不懈开展理想信念宗旨教育，持续推进机关红色文化建设，引导X员干部弘扬革命传统、赓续精神血脉，进一步筑牢忠诚之基，把握忠诚之要，践行忠诚之责，把对X忠诚铸入思想、融入灵魂、见于行动，切实当好最讲X性、最讲ZZ、最讲忠诚、最讲担当的排头兵。
二是推动全面建设“六个江西”各项任务落实落地，奋力开创全面建设社会主义现代化江西新局面。各单位坚持向中心聚焦、为大局聚力，把打造模范机关的着力点，聚焦到深入贯彻X中央决策部署、全面建设“六个江西”和省委、省政府中心工作上来，结合自身职能和工作实际，把省X代会确定的各项目标任务进行细化分解，着重围绕推进深化发展和改革双“一号工程”，抓好科技创新、产业转型、改革攻坚、区域发展、乡村振兴、生态环保、民生保障、安全生产、维护稳定和X的建设等各方面的重点工作，进一步理清发展思路，创新工作举措，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化，以奔跑的姿态前行，用决战的状态实干，高标准高质量完成各项目标任务，切实把打造模范机关的成效，体现到经济社会高质量跨越式发展的成果和人民群众的幸福感、获得感上。
三是推动省直机关各项工作争先进位，争创新时代“第一等的工作”。各单位在聚焦服务省委、省政府中心工作的同时，把履行好自身职能、做好本职工作，作为打造模范机关的题中应有之义，从不同行业、领域单位的特点和实际出发，坚持立足自身、放眼全国、拉高标杆，对标最高、聚焦最好、锚定最优，放大“坐标系”，找准“参照地”，强化目标引领作用，引导X员干部树立勇争一流的雄心和勇立潮头的气魄，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以“干就干得最好、做就做到极致”的拼劲闯劲，找差距、谋思路，提对策、抓落实，推动机关各项工作纵向有进步、横向有进位、整体上台阶，努力实现在全国本系统本行业排名持续进位，切实把优势做得更优、亮点擦得更亮、品牌打得更响，以干部创先引领和推动大众创业、万众创新，推动全省上下形成“大众创业、万众创新、干部创先”的生动局面。
四是推动X员干部能力大提升、作风大转变，打造一流队伍，干出一流业绩。X员干部的能力素质和工作作风，是关乎事业兴衰的关键因素，也是打造模范机关取得实效的立足点。各单位着眼于培养锻炼高素质专业化X员干部队伍，围绕补齐X员干部的本领短板、能力弱项，统筹安排X员干部开展各类专题培训，广泛开展岗位练兵、业务技能大赛等活动，着力增强X员干部研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力。同时，狠抓机关作风建设，大力弘扬勤廉之风，着力营造勤政廉政、担当实干、风清气正、诚信友善的机关工作氛围，让“门好进、脸好看、事好办”成为省直机关的常态，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”成为X员干部的自觉，努力打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌，以好作风奋进新征程。
记者朋友们，风清气正好扬帆，高擎X旗立潮头。省直机关工委和省直各单位将深入贯彻落实习近平总书记关于模范机关建设的重要指示精神，按照省委的部署和要求，以“作示范、勇争先”的强烈使命感，保持定力，真抓实干，坚持以正确的方法，做正确的事，下最大的功夫，求最好的效果，扎实推动打造模范机关工作不断走深走实，全力以赴做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，在全面建设社会主义现代化江西新的赶考路上，进一步掀起抓X建、带队伍、促发展的热潮，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
我就先介绍到这里，谢谢！
王宜华：谢谢叶书记的介绍！下面进行答问环节，请记者朋友们提问，提问前请举手示意，并通报一下所在新闻机构。
人民网记者：刚才介绍时谈到，省直机关坚持将打造模范机关的着力点聚焦到全面建设“六个江西”上，有力地推动了全省经济社会高质量跨越式发展。请具体介绍一下这方面的情况？
肖良：围绕中心、服务大局，是机关工作的主责主线，也是打造模范机关的价值所在。实现省第十五次X代会确定的奋斗目标，全面推进“六个江西”建设，需要全省上下共同努力，更需要各级机关单位特别是省直机关单位发挥示范带头作用。在打造模范机关的过程中，我们主要是从三个方面发力。
一是紧盯“六个江西”建设牵头单位压实责任。从打造模范机关工作一开始，我们就紧盯“六个江西”建设的牵头单位和责任单位，把责任压实。比如，建设创新江西的牵头单位是省科技厅，责任单位有38家；富裕江西的牵头单位是省发改委，责任单位有33家；美丽江西的牵头单位是省生态环境厅，责任单位有28家；幸福江西的牵头单位是省财政厅，责任单位有40家；和谐江西的牵头单位是省委政法委，责任单位有31家；勤廉江西的牵头单位是省纪委监委，责任单位有22家。这些单位在制定打造模范机关的工作方案时，我们就明确提出，要围绕全面建设“六个江西”的目标任务和自身承担的职责，部署、安排打造模范机关工作，切实把打造模范机关工作融入到全面建设“六个江西”的具体实践中，防止工作走偏、走空、走虚。比如，作为“创新江西”建设的牵头单位，省科技厅在打造模范机关中大力开展科技创新争红旗、争上游、争进位“三争”活动，即推动科技金融、产业链科技创新联合体等我省特色工作在全国争红旗，推动全省综合科技创新水平在全国争上游，推动全社会研发投入强度、高新技术企业数量等科技创新指标在全国争进位，着力营造出大众竞相创业、万众竞相创新、干部竞相创先的火热场面。
二是围绕全省中心工作细化举措。我们及时将省委、省政府作出的打赢突发疫情“围剿清零”攻坚战、推进双“一号工程”、“强攻二季度、确保双过半”、深入实施强省会战略、以干部创先带动大众创业万众创新、提升基层治理水平、“拼搏三季度、奠定全年胜”等中心工作，纳入打造模范机关的重要内容，推动各单位结合自身职能逐项细化具体举措，抓好落实。比如，我们对“强攻二季度、确保双过半”中“八个强攻”的29项工作进行了任务分解，要求25家省直责任单位逐一对照梳理，一项一项制定具体措施，一条一条抓好工作落实，确保各项任务落到实处。省农业农村厅为落实“强攻二季度、确保双过半”部署要求，结合农业农村工作实际，开展了强攻纾难解困、强攻中稻生产、强攻畜牧业发展等“六大强攻”行动，全力抓好农村厕所革命、鄱阳湖周边地区农药减量、受污染耕地安全利用三项重点任务，进一步提升了稳产保供能力。
三是聚焦重点项目建设强化服务。为找准机关X员干部服务全省经济社会发展特别是重点项目建设的切入点，我们专门组织开展了“项目建设大服务”活动，通过搭建服务平台和工作载体，强化服务。组织省直单位重点是与项目建设相关的单位，聚焦“两新一重”等重大项目建设，坚持领导挂点推动、部门联系服务，推动X员干部牢固树立“项目为王”理念，自觉进现场、解难题、促进度，全力做好政策扶持、跟踪服务、要素保障等工作，为项目建设注入强劲动能。为了解掌握各单位开展“项目建设大服务”的情况，8月份，我们会同省发改委开展了“项目建设大服务”专项督查，采取“四不两直”方式，深入8个设区市的24个重大基础设施项目、公共服务项目和产业升级项目现场，了解省直单位服务项目建设的情况，将督查发现项目服务中存在的45个问题，第一时间反馈到相关责任单位，要求限期整改、跟踪落实，有力地推动了项目建设。
江西日报记者：打造模范机关过程中，省直机关在为基层群众服务方面做了哪些工作，采取了哪些举措来兑现“人民满意”的承诺？
熊育杰：服务基层、服务群众是机关的天职。打造模范机关，只有请群众参与、为群众服务、受群众监督，才能让群众满意。在这个方面，我们主要是采取了以下三项措施。
一是开展“以下看上”专题调研。我们会同省委组织部，成立了6个调研组，深入到了11个设区市、43个县（市、区），上门听取基层群众对省直机关的意见建议，共收集到意见建议537条。我们将这537条意见建议梳理为共性和个性两大类，及时反馈到相关单位，要求各单位对照基层群众的意见建议抓好整改，进一步改进机关工作，增强打造模范机关的针对性和实效性。下一步，我们还会将整改情况反馈给基层群众，形成工作闭环，确保件件有回音、事事能落实。各单位也把深入基层、服务群众作为打造模范机关的重要着力点来抓。比如，南昌海关建立X委班子成员每月走访重点企业联系机制，各基层单位组建“一线服务队”，坚持“问题清零”闭环模式，下沉一线宣讲政策、助企纾困解决问题400多个。
二是组织办事流程“大体验”活动。深化拓展X史学习教育中开展的“将心比心、终端检验”专项活动成果，我们组织省直单位重点是窗口行业单位集中开展了办事流程“大体验”，组织机关处长下沉基层一线、深入办事窗口、亲历审批流程，进行现场“沉浸式”体验，引导X员干部注意换位思考，设身处地为基层群众着想，从政策条件、管理环节、技术保障、信息共享等方面，为基层群众提供更加便捷、高效、舒心的办事体验。据统计，共有56家省直单位的370名处长，分为窗口办理、线上审批、服务效果、作风形象等四大类，对299项高频次业务和民生事项进行了现场体验，发现涉及为民服务、营商环境等方面的问题205个，均提出了整改措施加以改进。比如，省交通运输厅在体验中发现，有的部门对各地实时更新的防疫政策掌握较为滞后，影响了交通运输的效率；省卫生健康委发现南昌个别商场只认昌通码、不认赣通码；省人社厅、省财政厅、省教育厅等单位发现一些业务网上申报系统操作不方便，给群众办事带来不便，等等，这些问题都迅速得到了整改解决。活动结束后，我们还采取暗访的形式对整改情况进行了督促检查。
三是主动接受社会各界的监督评议。模范机关创建的成效要由群众来评判，为此，我们在媒体公布了电话和邮箱，受理基层群众反映的问题和意见建议，并且成立了由各界人士组成的特邀监督员队伍，采取“四不两直”方式，不定期对各单位打造模范机关的情况进行明察暗访。下一步，我们还将采取线上线下结合的方式，组织开展“基层群众评机关”活动，这项工作已经纳入了全省综合考核满意度评价中一并进行。
江西卫视记者：机关干部的工作作风一直是社会关注的热点，请问在打造模范机关过程中，采取了哪些措施来改进机关工作作风？效果怎么样？
程新生：机关干部的工作作风直接关系到机关工作的质量和效果，是打造模范机关的重要着力点。在这个方面，我们重点是大力弘扬实干作风，引导机关干部牢固树立抓落实就是抓发展的理念，以踏石留印、抓铁有痕的力度，狠抓各项工作的落实。
比如，我们部署推动省直各单位普遍召开了X支部狠抓工作落实专题组织生活会，组织X员干部深入学习习近平总书记关于狠抓工作落实的重要论述，围绕打造模范机关要求，对照“两个必须始终、三个问一问”（必须始终把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循，必须始终把对X忠诚体现在每一个地方、每一个部门、每一个岗位、每一个具体成效上；问一问是否坚决主动执行了X中央决策部署和省委工作要求，问一问是否坚决主动回应了人民群众期盼，问一问是否坚决主动在每一个具体工作中当先锋、作表率），对照省委书记易炼红指出的工作不落实的“六种表现”（应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮）和省委办公厅印发的《关于狠抓工作落实的若干措施》，深入查找X支部和X员在抓工作落实方面存在的问题和不足，分别形成问题清单和整改清单，切实抓好整改。据统计，省直机关一共有6745个X支部召开了专题组织生活会，74098名X员参加。专题组织生活会查摆问题，提出整改措施。专题组织生活会收到了很好的效果，增强了机关X员干部抓工作落实的ZZ自觉，树立了抓工作落实的鲜明导向，提高了抓工作落实的能力水平。
最近，我们又部署省直各单位采取X组（X委）会议、中心组学习和X支部“三会一课”、主题X日等形式，组织X员干部认真学习习近平总书记关于工作方法的重要论述，对照省委书记易炼红在《以正确的方法做正确的事下最大的功夫求最好的效果》调研文章中指出的问题和提出的要求，开展集中学习研讨，进一步查找整改自身工作中存在的差距和不足，不断改进机关工作作风，提高机关工作质效。
江南都市报记者：机关X的建设是机关建设的根本保证。请问在打造模范机关工作中，是如何发挥基层X组织的战斗堡垒作用和X员的先锋模范作用的？
付利明：机关基层X组织是X在机关各项工作和战斗力的基础，加强基层X组织建设和X员教育管理，始终是打造模范机关的重要保障。在打造模范机关的过程中，我们注重发挥机关X建的引领和保障作用，抓基层、打基础，努力使每名X员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为X旗高高飘扬的战斗堡垒。
在加强基层X组织建设方面，我们主要是巩固深化这些年来抓机关X建标准化、规范化、信息化建设的成效，扎实开展ZZ功能强、支部班子强、X员队伍强、作用发挥强的“四强”X支部创建工作，推动省直机关基层X组织全面进步、全面过硬。特别是把严肃X的组织生活作为支部建设的重点来抓，制定印发了《关于进一步严格省直机关X的组织生活制度的意见》，对X支部“三会一课”、主题X日、组织生活会、请示报告等九个方面的制度规定进行细化完善，加强制度落实情况的监督检查，进一步提高省直机关X支部组织生活的质量，增强X支部的ZZ功能和组织力。比如，省水利厅针对一些水利工程项目因参建方较多、利益不统一，导致在争论、协商中耽误建设进度的问题，开展“X建引领铸精品”X建进工地活动，在厅直属三大灌区成立由参建各方X员组成的临时X支部，并根据项目工期、工程片区等特点，分别组建X小组，通过X支部会议、活动等形式，组织X员干部研究解决工程建设过程中的问题，有力地促进了工程建设。
在加强X员教育管理方面，我们重点是深入开展创建X员先锋岗、设定X员责任区、X员承诺践诺、岗位建功等活动，推动X员干部担当尽责，充分发挥先锋模范作用。比如，今年3月，我省打响突发疫情“围剿清零”攻坚战后，我们迅速下发《关于以从快从速打赢突发疫情“围剿清零”攻坚战的实际行动打造模范机关的通知》，动员省直机关X员干部做到“五个带头”（带头提高ZZ站位、带头深入防控一线、带头遵守防疫规定、带头压实工作责任、带头统筹疫情防控和经济社会发展），在立足自身岗位职责做好疫情防控工作的同时，组织2096名X员干部深入社区协助做好防疫工作，通过组建X员突击队、设立X员先锋岗等形式，有力地彰显了“一名X员一面旗帜”的示范作用。
这里，我想给大家举一位普通X员的事例。袁辉，是省疾控中心传染病防制所的主任医师，作为一名58岁、入X22年的X员干部，他将自己全部的智慧和力量都奉献给了我省的疾控事业，多次成功处置了非典、霍乱、伤寒、登革热等重大突发公共卫生事件。今年3月，南昌突发疫情时，袁辉又一次第一时间请缨带队，迅速投入防控一线。出发前，他只对团队成员说了一句话：“做好准备，睡不了觉了。”他是这样说的，更是这样做的。作为省疫情防控应急指挥部高级别专家组成员、风险评估小组负责人，他白天深入封控区查看管控情况，指导基层做好管控工作，晚上连夜汇总审核疫情数据，研究疫情形势，为指挥部决策提供参考。工作间隙，他主动安排队员抓紧时间休息，而作为团队年龄最大的同志，他自己却是队里休息时间最少、最累的人，为打赢突发疫情“围剿清零”攻坚战作出了自己应有的贡献。
其实，不只是在疫情防控中，在机关各项工作中，像袁辉同志这样的X员干部还有很多很多。他们立足岗位、担当作为，克己奉公、无私奉献，充分发挥了先锋模范作用，也充分展现了打造模范机关的成果。
省政府网记者：从刚才的介绍中，可以感受到打造模范机关工作非常扎实，成效也很明显。请问下一步省直机关工委对推动这项工作走深走实有哪些考虑？还将采取哪些措施？
叶仁荪：打造模范机关永远在路上，目前取得的成效还是初步的，下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于模范机关建设的重要指示精神和X中央决策部署，按照省委“五个当先锋、作表率”的工作要求，以“时时放心不下、事事紧盯不放、人人笃行不怠”的责任意识，狠抓工作落实，从六个方面持续发力，推动打造模范机关工作不断走深走实。
一是把好ZZ方向。组织X员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，认真学习宣传贯彻即将召开的X的二十大精神，确保打造模范机关工作始终沿着正确的ZZ方向前进。
二是做好融合文章。持续聚焦省委、省政府阶段性中心工作任务，动态推进打造模范机关工作，以服务全省大局的实际成效检验打造模范机关的成果。当前重点是按照省委、省政府部署，全力以赴做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，着力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境和风清气正的ZZ环境。
三是打好基层基础。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，深入推进ZZ功能强、支部班子强、X员队伍强、作用发挥强的“四强”X支部创建工作，聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，抓实X支部建设，强化X员教育管理监督，提升X员干部基层治理能力，进一步夯实打造模范机关的组织基础。
四是搭好交流平台。进一步加强舆论宣传和工作交流，持续在江西日报、江西卫视等媒体开设专题专栏，用好“江西机关X建”AAA公众号、江西机关X建网、《机关ZZ生活》、《风范》等宣传平台，营造打造模范机关的浓厚氛围。精心组织开展省直机关演讲比赛，激励X员干部以打造模范机关的实际行动迎接X的二十大胜利召开。
五是用好评价导向。省委综合考核委已经将打造模范机关工作纳入今年省直机关综合考核指标体系。我们将按照省委的统一部署和要求，进一步细化考核指标，完善考核办法，认真组织考核，并在精准考核的基础上选树一批打造模范机关效果显著的先进单位，实现以考促干、以考促建、以考促优。
六是抓好队伍建设。适应新时代改革发展要求和机关工作需要，持续加强X员干部思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，坚持正向激励和反向问责相结合，大力营造奖惩分明、严管厚爱的良好环境，推动X员干部担当作为、攻坚克难，争创新时代“第一等”的工作，努力交出让X中央放心、让人民群众满意的合格答卷，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
王宜华：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天上午的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“江西这十年”系列主题新闻发布会（电网发展专题）
黎峰：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天上午举行系列发布会第三十一场，我们非常高兴邀请到国网江西省电力公司X委副书记李迎军先生，国网江西省电力公司副总工程师、科技数字化部主任周宇先生，设备管理部主任肖燕先生，供用电部（乡村振兴办）主任张吴敏先生，发展策划部副主任叶菁先生，电力调度控制中心副主任李小锐先生，请他们介绍X的十八大以来我省电力建设和发展的有关情况，并回答大家的提问。
下面，先请李迎军先生作介绍。
李迎军：
各位记者朋友：
大家好！十分感谢记者朋友们长期以来对国家电网的关心关注和大力支持！
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，作出推进碳达峰碳中和的重大战略决策，明确了建设能源强国新目标，为新时代我国能源清洁低碳转型指明了发展方向、提供了根本遵循。国网江西省电力有限公司坚决贯彻落实X中央决策部署，胸怀“国之大者”，情系“民之所盼”，在省委省政府和国家电网有限公司的坚强领导下，坚守能源电力的使命责任，立足电网企业的功能定位，推动传统电力系统向清洁低碳、安全可控、灵活高效、开放互动、智能友好的新型电力系统转型升级，用生动实践奋力书写了江西十年答卷。
这十年，我们坚决贯彻“宁让电等发展，不让发展等电”的发展思路，推动江西电网发展实现历史性突破。
经济发展，电力先行。遍布城乡的电网如同经络血脉，为经济社会发展输送源源不断的动力。血脉通则动力足。十年千亿投资，电网规模翻番。累计投入8亿元用于电网建设，特别是近四年每年保持200亿元左右的投入，110千伏及以上电网变电容量达到16592万千伏安，线路长度达到43063公里，分别较2012年增长了2.58倍、1.81倍，相当于十年再造了一个江西电网。带动全社会上下游产业投资超过2600亿元。特高压入赣，电网发展升级。先后建成雅中—江西±800千伏特高压直流工程和南昌—长沙1000千伏特高压交流工程，武汉—南昌1000千伏特高压交流工程9月已顺利开工。江西电网正式迈入特高压交直流混联时代，改变了长期处于华中末端电网的地位，加入全国范围电力能源优化配置的“朋友圈”。电网“心脏”强大，肌体强健，脉搏强劲。如果把变电站比作能源的“心脏”，各等级电力线路就形同身体的“血管”，它们相互连接构成“躯干”和“肢体”。十年间，江西电网网架日益坚强，布局更加合理。500千伏变电站增加15座、累计达29座，形成“一核四翼五环网”的骨干网架。220千伏变电站增加87座，累计达190座，基本实现“县县覆盖”。110千伏及以下配电网得到长足发展，尤其农村电网基础设施显著改善，实现了村村通动力电。各级电网协调发展，确保了电力“落得下、供得上”，有力地支撑了江西经济社会发展。
这十年，我们坚持用发展的思路、发展的成果化解江西一次能源匮乏的难题，江西供电保障能力迈上新台阶。
扛牢电网责任，推动能源转型。特高压入赣之前，江西主网仅通过3回500千伏线路与湖北联网，长期处于华中电网末端，省间交换能力不足。经过多方努力，持续推进特高压落点江西取得重大成果，2021年江西实现“一交一直”一年双投，自此，江西电网与四川、湖南、湖北互联互通，区外送江西的能力由过去的260万千瓦增加至780万千瓦，大幅提升了江西能源电力供应保障能力。今年度夏期间，国家电网公司组织跨区跨省电力余缺互济，通过雅湖特高压直流等通道支援江西，高峰时段最大入赣电力达600万千瓦、占全省用电负荷的五分之一，有力支撑江西度过了最关键、最吃劲、最困难的时刻。夯实电力供应保障基础，确保省内各类电源“接得住”。全省总装机规模达到5270万千瓦，较2012年增加3333万千瓦，增长172%。其中新能源装机容量达1735万千瓦，较2012年增加1702万千瓦，增长近51倍，新能源装机占总装机的比重达33%。随着清洁低碳能源大规模的开发利用和以电为基础的终端能源替代成为主流，电网作为能源转换利用、优化配置和供需对接的重要平台，必将发挥更大的作用。构建政府、电源、电网、用户协同机制，确保全省电力“供得好”。电力可靠供应支撑全省经济稳健增长。十年来，我省生产总值年均增长8.4%，年均用电保持近两位数的增长，全社会用电量从2012年868亿千瓦时增长到2021年的1863亿千瓦时。成功应对今年迎峰度夏高温大负荷的极限挑战，用电负荷12次创历史新高，最大值达3329万千瓦，较2012年最大值高出1972万千瓦，增长145%。实现了“保重点、保民生、保安全、不拉闸”的保供目标。
这十年，我们忠诚践行“人民电业为人民”企业宗旨，不断提升人民群众用电“获得感”“幸福感”。
你用电，我用心，用电营商环境持续优化。省力、省时、省钱的“三省”和零上门、零审批、零投资的“三零”服务广泛推广：推广使用“网上国网”APP，实现全业务线上办理、全天候“一站式”服务，客户足不出户就能通过手机在线办理20多项用电业务；推行“一证办”“刷脸办”，复杂业务办理“最多跑一次”，客户平均办电时间压减60%以上；强化数据连通，推动政企平台数据共享，让数据多跑路、群众少跑腿，全省93个供电服务窗口进驻地市行政服务中心大厅，实现业务联办；严格执行电价优惠政策，积极应对疫情影响，支持实体经济发展，四年累计降低社会用电成本近400亿元。江西“获得电力”指标在国务院营商环境评价中获得“优秀”，供电优质服务水平位居全国前列。城乡“一张网”，共享“小康电”。政企联合彻底治理全省违法优惠电价区和小水电网前供电问题；全面解决了边远地区供电薄弱和长期低电压问题；城乡电网协调发展，建强农网最后一公里，农村实现从“用上电”到“用好电”。县域户均配变容量达2.84千伏安/户，较2012年增长120%。大力推广带电作业、“零点”检修，全省综合供电可靠性达99.90%，台区年停电时长降至2.33小时，“不停电、少停电”成为新常态。
这十年，我们推进“大云物移智”等先进技术与电网业务深度融合，数字赋能电网自动化、智能化发展。
科技引领，创新驱动。护航电网安全。各种在线监测设备、自动控制系统的广泛运用，如同为遍布城乡的大电网装上了无数只“千里眼”“顺风耳”，可实现远程、实时、动态掌握电网运行情况，发布风险预警，处置突发状况，保障安全运行，护航电网安全。提高生产力。数百座变电站实行“无人值守+集中监控”模式，几万公里输配电线路可利用无人机自主巡检……无人机、智能机器人等替代传统的人工计算、现场操作，将工作时长由过去的“小时级”提升至“分钟级”，甚至是“秒钟级”。提升服务质效。停电更少、抢修更快、办电更便捷、用电更智能……直观友好的客户用电体验背后，也离不开电网技术的转型升级。如过去发生停电故障，很大程度上要依靠客户电话报修，现在依靠配网系统的“数字大脑”，可以做到故障精准研判、停电范围精准锁定，辖区的供电抢修人员通过手机获得故障信息，即时到达现场抢修，真正做到快速响应。又如智能电表的全覆盖，让全省2400多万客户可实时掌握用电信息，获取能效账单，科学合理用电，节约用电成本。助力政府决策参考。深化电力大数据应用，打造“电力看经济”“电力看复工复产”多元化实用大数据产品，为政府统筹疫情防控和经济社会发展提供数据支撑和重要依据。
这十年，我们扛牢使命责任，践行“六个力量”，诠释了央企“顶梁柱、顶得住”的忠诚担当。
国之重器，大写担当。助力“双碳”目标实现。依托坚强电网，保障省内新能源的全额消纳，累计接入新能源项目超过12.1万个。特高压电网将西南清洁能源输入江西，每年可为江西节约标准煤434万吨，减排二氧化碳1330万吨。推进绿色生产生活方式。建成99座高速公路充电站，基本覆盖省内济广、大广、福银等国家级主干高速公路网，接入充电桩2.6万个，方便群众绿色出行；在工业、建筑、交通、农业等领域稳妥有序推进电能替代，实现长江沿线九江段所有码头岸电全覆盖；在综合能效、多能供应、清洁能源、新型用能等方面推出一系列示范项目。助力脱贫攻坚，服务乡村振兴。累计投资481.2亿元用于农村电网建设改造，完成全省269个深度贫困村电网改造，3270个小城镇（中心村）电网改造升级、3126个自然村新通动力电改造。在全面完成新一轮农网改造升级的基础上实施农村电网巩固提升工程，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村电力普遍服务水平和乡村用能电力水平稳步提升。助力防疫情稳经济促增长。落实X中央、国务院扎实稳住经济决策部署，研究出台九条具体措施，助力企业纾困解难。举公司之力保障全省防疫用电需求，落实常态化疫情防控措施，守牢公司疫情防控阵地。抢险救灾筑牢光明防线，弘扬电网铁军精神，战寒潮、斗洪水、抗台风，成功战胜了鄱阳湖历史罕见洪灾、千里驰援河南郑州抗汛抢险等急难险重任务，抢险救灾保电，赢得社会赞誉。
砥砺奋进，启航新程。站在新的起点上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，全力保障电力供应，全力推进能源转型，全力助推“双碳”目标，为加快建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业，为全面建设社会主义现代化江西作出新的更大贡献！
我就介绍到这里，谢谢大家！
黎峰：谢谢李书记的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
人民日报记者：落地江西的第三条特高压工程——武汉～南昌特高压交流输变电工程已正式开工。特高压对江西能源保障方面有何重要意义？发挥了哪些作用，下一步有哪些规划？
叶菁：特高压是我国能源领域自主创新、拥有国际标准主导权和显著竞争优势的重大技术，也是我国装备制造业的“金色名片”。特高压电网具有距离远、容量大、效率高、损耗低、占地少、安全性高、经济性好、绿色低碳等综合优势，是目前世界最先进的输电技术。我国能源资源和需求的分布，也决定能源资源在全国范围优化配置是能源发展的基本格局。
江西省作为一次能源匮乏的内陆省份，能源对外依存度高。与华北、西北、西南等能源基地距离在1500—2200公里左右，适合特高压直流的输送距离。特高压电网对我省电力供应保障和实施“双碳”战略具有重要意义。2021年通过特高压电网，我省首次直接打通了与西南大水电基地的输电大通道，雅湖特高压直流工程投产以来，我省累计输入四川清洁电量近180亿千瓦时，同时南昌-长沙特高压交流工程投产彻底改变了江西电网长期以来的华中末端电网地位，江西电网与省外电网联接更紧密，省间电能互济能力得到大幅提升。通过武汉—南昌特高压交流输变电工程建设，华中区域将形成“日”字型特高压交流环网，我省可与湖北、湖南、河南省份共享西南水电、西北火电，华中四省将具备更广泛风光资源优化配置能力。
下一步，结合国家布局沙漠、戈壁、荒漠大型风光能源基地，我省将积极推进第二回入赣特高压直流工程。同时，结合地区用电需求增长，未来还将继续推动特高压电网向赣南地区延伸，通过赣南特高压变电站建设，进一步形成华中区域“目”字型特高压交流环网，为提升华中四省电力互济能力奠定更坚实的输电通道。
央视网记者：今年以来，江西把营商环境优化升级作为发展和改革双“一号工程”之一，国网江西电力今年在这方面做了哪些工作，成效如何？
李迎军：X的十八大以来，国网江西省电力公司积极落实省委省政府统一部署，制定有效措施，全面完成双“一号工程”各项任务。
推动政企协同办电信息共享。一是全面推广“一网通办”，积极推进“网上国网”平台与省政务服务平台贯通，实现网上办电功能嵌入“赣服通”系统，通过线上办理减少用户临柜次数，2022年1-8月累计完成86.51万项线上办电申请。二是深化电子证照应用，实现营销业务系统与省政务大数据平台双向数据共享，自动获取电力用户营业执照、不动产登记证、户口、身份证等信息，为普通用户提供“刷脸办电”、企业用户“一证办电”服务，截至8月累计完成117.75万次线上证照获取。三是推进贯通政府项目审批平台和工改系统，提前获取客户用电需求，做好电网规划和配套电网建设，避免电网接入受限；推出“不动产+户表”联合过户服务，全面实现与不动产交易系统数据共享，截至8月累计完成5235次线上过户申请。
大力压减用户办电时长。一是优化工作流程，用电报装高、低压办电环节分别压减至3个和2个；对于大中型企业用户，简化供电方案审批，实行业务限时办理；对于接电受限问题，实行“先接入、后改造”或过渡方案接入，确保按时接电。二是创新竣工检验流程，全面应用“办电e助手”等线上系统，简化验收流程，实现“可视化预验收”，缩短验收送电时间，截至8月“办电e助手”应用率89.53%，完成“云验收”992件。
全面实行“三零”“三省”政策。一是扩大“三零”服务范围，提前6个月实现160千瓦及以下小微企业“三零”服务城乡全覆盖。二是大力推广“三省”政策，优化电网接入方式，对于10千伏高压客户，提高专线接入容量标准，优先采用公用线路就近接入，并在全省推广运用地理信息系统（IS）实现电网资源公开和辅助编制供电方案，截至8月，为用户节约办电成本约5.23亿元。
加大配电网建设投入，提升供电服务品质。一是加强配电网规划管理，2022年已安排配电网项目开工规模40.47亿元，重点解决供电可靠性偏低、低电压和供电能力不足等运行突出问题，按网架、运行、发展分类，科学安排配电网投资计划，提升配电网互供互倒和防灾抗灾能力，可靠供电能力和供电服务水平得到进一步提升，截至9月全省供电可靠率提升至99.90%。二是提高电网故障抢修效率，对重要用户、居民小区突发停电采取“先供电、后抢修”，全面实现配电网运行工况全景监测和故障智能研判，准确定位故障点，供电质量类投诉同比下降94.23%。
江西卫视记者：江西省的新能源发展非常快，过去十年增长了近51倍。江西省新能源在电力供应保障中发挥了怎样的作用？又将如何保障新能源有序健康发展？
国网江西省电力公司电力调度控制中心副主任李小锐（文颖摄）
李小锐：建设新型电力系统、实现“双碳”目标，都离不开新能源的发展，尤其我省作为国家生态文明试验区，高度重视和积极推动了新能源蓬勃发展，取得了显著成效。十年来，我省新能源飞速发展，累计发电810亿千瓦时，减少全省煤炭消耗量2429万吨，降低我省碳排放量5544万吨。去年一年新能源的发电量达到236亿千瓦时，占全社会发电量的15%，接近水电发电量的2倍，已成为了我省第二大类电源。
为确保新能源有序健康的发展，下一步，国网江西省电力公司将持续开展以下工作：一是优化新能源项目接网流程，保障新能源项目安全有序接入电网。规范新能源场站接入系统设计标准，提高接入系统设计评审效率；依托新能源云平台打造新能源项目一站式服务，实现接网全流程线上办理，为新能源项目办理接网提供高效便捷的服务，依法依规保障新能源项目安全有序接入电网。二是加快配套电网建设，确保新能源健康有序发展。持续加快江西电网建设，协调各级电网发展，提高大电网安全稳定水平。加快推动新能源送出工程建设，满足新能源大规模开发的汇集与送出需求。深入开展新能源消纳情况分析，及时向政府主管部门和广大新能源业主公布相关成果，为新能源合理布局提供科学参考，保障新能源健康有序发展。三是提高电力系统调节能力，促进新能源消纳。积极推动源网荷储协调发展，提升电力系统调节能力和灵活性，协助政府推动火电机组实施灵活性改造，积极推动抽水蓄能电站和电化学储能等各类储能电源建设，提升我省新能源消纳能力。
凤凰网记者：近年来江西自然灾害多发，请问国网江西电力在抗灾防险方面近年来做了哪些工作，取得了哪些成效？江西省生态环境好，鸟类种群丰富，有些鸟比如东方白鹳喜欢在高压铁塔上筑窝，是否有安全问题？如何做到人与自然和谐共生？
肖燕：我从四个方面来回答。防汛、防台方面。一是坚持标准先行，建立差异化防汛标准体系。依据国家、行业等相关标准，结合电网发展需求和运行经验，编制《在运输变电设备设施防汛能力提升措施》《输变电工程防汛抗洪差异化设计细则》和《配电设备防汛抗洪差异化设计手册》，规范在运设备防汛改造标准，提升新投运电网设备防汛能力，建立了公司差异化防汛标准体系。二是加大防汛改造投入，大力提升在运设备防汛能力。按照“避、抗、改”策略，总结近年来因洪涝影响的输变电设备异常运行事件，结合气象数据和洪涝灾害特点，统筹兼顾、因地制宜制定设备防汛提升措施。2020年以来，公司累计下达项目334个、投入4.16亿元用于电网设备改造，全面提升了在运电网设备设施防汛能力。三是加强应急装备配置，提升防汛应急处置能力。公司全面梳理现有应急装备，分析应急装备配置存在的不足，统筹制定应急装备提升实施方案，着力提升应急处置能力。2021年以来，公司累计投入1.4亿元用于应急装备采购，目前各单位累计新增先进应急装备1349套，其中包括14套灾情勘察无人机、30台PS定位仪、11辆移动环网柜车、7套应急通信设备等先进装备。四是主动担当作为，忠实履行央企社会责任。公司积极做好抢险救灾保供电工作，全力保障政府抢险救灾指挥部、安置点、医院等重要场所电力供应。2020年以来，累计实施抗洪保电1013处，出动发电设备243台次，安装配电变压器67台，架设应急照明线路1016.46公里，安装照明灯具31726盏。2020年，为保障永修三角联圩排涝设备用电，紧急采购6台发电车，共派出了12辆发电车，22名值守人员。顶风冒雨，战酷暑，斗高温，与蛇虫鼠蚁为伴，坚守圩提46天，保障供电设备的可靠运行，有力支援了地方政府抢险救灾。
抗旱方面。一是全面开展电价执行排查。梳理我省目前关于农业排灌电价的政策文件，明确已脱贫摘帽县农业排灌电价执行范围，通知各基层单位严格按政策执行电价。组织各基层单位全面开展排查，认真梳理全省已脱贫摘帽县农业排灌电价执行情况，确保政策范围内的农业排灌用户电价执行无误。定期统计执行已脱贫摘帽县农业排灌电价的用户数量和电量，监测全省的整体执行情况。二是积极服务抗旱用电需求。密切关注旱情严重地区分布，重点掌握九江、景德镇、上饶等旱情严重地区情况，快速响应各级政府和用户提出的抗旱用电需求，在打井排灌和农村抽水等用电申请方面高效办理，及时响应接电需求，7月以来投资约6432万元，新改建线路625公里，扩容变压器462台。三是全面提升抗旱供电能力。针对防旱抗旱重要供电设施，加强运维消缺，通过系统监测和现场排查等方式，跟踪掌握抗旱抽水供用电情况，累计投入保供电工作人员8286人，车辆2787台次，发电设备32台次，消除了521个重过载台区，治理756个低电压台区，进一步提高了抗旱供电可靠性。四是积极防范抗旱用电安全风险。通过客户经理走访、AAA群等方式宣传安全用电常识，提升群众安全用电意识。开展抗旱用电设备安全检查，针对私拉乱接、漏保配置不到位等安全隐患，及时报告政府相关部门，7月以来累计整改安全隐患1232处。
防雨雪冰冻方面。一是提高输电线路防冰设计标准。根据近年来江西省冰害及电网运行情况，修订电网冰区分布图，加强微地形微气象区域的防冰设计，从源头上提高输电线路的抗冰水平，针对“一交一直”雅湖、潇江特高压线路，在可研阶段开展了防冰设计校核工作，部分区段提高了防冰设计标准，提升了特高压线路本质安全水平。二是积极开展在运线路的覆冰观测和抗冰改造。对全省134处易覆冰区段均安装了在线监测装置，全面掌握电网覆冰实际情况；对中重冰区线路逐塔开展了冰害风险评估，对抗冰校核不满足要求的杆塔开展补强或改造。三是开展电网覆冰智能预测预警。根据气象数值预报，结合线路杆塔地形信息，在雨雪冰冻期间每日发布未来48小时电网杆塔级别的覆冰预报，预测准确率达到90%以上，有效指导电网运维人员提前开展覆冰观测和应急准备工作。四是合理配置和使用输电线路交直流融冰装置。每年迎峰度冬前对19个交流融冰间隔和2套直流融冰装置开展检修和试验，2021年新增了1套14.2千瓦移动式直流融冰装置，目前融冰装置可覆盖全省80%以上的线路。
涉鸟故障生态防治方面。电网与鸟类存在相互影响，一方面，高压铁塔因其制高点、稳固性等特点，成为部分鸟类停留、筑巢首选。鸟类活动已成为导致电网故障第3位原因；另一方面，因电网引起的鸟类触电事件偶有发生。像东方白鹳，近年来已导致我省110千伏线路跳闸26次，但未发生东方白鹳触电伤亡事件。电网安全与鸟类保护之间的矛盾，是一个世界范围难题。人与自然和谐共生，是江西电网涉鸟故障防治始终坚持的理念。一方面，经过科学研究，在铁塔上划定了筑巢安全区和故障风险区。在安全区不干扰鸟类活动，而在风险区内加装爱鸟护线装置，在不影响鸟类活动的基础上保护电网安全；另一方面，与中国绿发会、鄱保局、江西师大等机构和团体建立常态工作联系机制，协同开展鸟类保护工作。如在环鄱阳湖区域开展“候鸟生命线”爱鸟护线活动，在高压铁塔上安装了人工鸟巢，为东方白鹳创造了适宜的栖息条件，近年来已观测到20余只东方白鹳幼鸟在电力铁塔上出生。
中国江西网记者：电力服务各行各业、千家万户，蕴含其中的电力大数据具有挖掘价值。请问国网江西电力在电力大数据的开发与应用，取得哪些成效？
周宇：国网江西电力高度重视数字化转型工作，近年来加大了数字基础设施建设力度。目前已实现了智能电表全覆盖，建成了覆盖全省2429万户用电客户、近13万家火力水力新能源厂站的电量采集系统，实现了实时采集电力生产、输送、消费和交易各环节数据。
基于电力大数据覆盖面广、实时性高、准确性好的优点，国网江西电力积极履行央企社会责任，认真落实省委省政府关于数字经济重点工作的部署，聚焦经济转型和社会民生等领域，充分发挥电力大数据“经济晴雨表”的作用，研究开发了小微企业景气分析及智慧城市大脑、电力助乡村振兴、电力看环保、电力助应急、电力看疫情等数据产品。通过电力大数据透视江西经济发展态势等一系列分析专报多次获得省委省政府领导的批示肯定，为政府部门科学研判经济发展、企业运行态势提供了重要决策参考。与此同时，国网江西电力所属各地市公司紧密围绕各地政府重大关切事项，做好了企业行业用电监测分析，有效应对了度夏用电负荷屡创新高的严峻考验，形成的一系列用电量监测分析报告频获南昌、赣州、抚州、新余等地市委市政府领导的认可表扬。
下一步，国网江西电力还会加大数字化转型的步伐，加快大数据、人工智能、云计算、物联网等新技术在电力系统的应用和推广，不断提升电力大数据开发和应用水平，努力服务好各行各业和千家万户。
国家电网报记者：电网是重要的基础设施，国网江西电力在巩固脱贫攻坚、助力乡村振兴战略上，还将做哪些具体安排，发挥怎样的作用？
张吴敏：X的十八大以来，国网江西省电力公司始终践行“人民电业为人民”的企业宗旨，站在“讲ZZ”的高度来对待乡村振兴工作，全力开展农村地区电网建设，精派驻村队伍，助力我省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一是实施“精兵工程”。选派ZZ素养高，工作能力强的精兵强将投入到驻村帮扶工作中，目前公司系统各级单位在全省驻村帮扶点共87个，驻村帮扶队员172人，其中驻村第一书记58人，驻村帮扶队员114人。二是实施“阳光工程”。“光伏造血机”保障返贫户稳定增收，截至目前，累计接入光伏扶贫电站40034个，容量189.65万千瓦。2021年以来累计支付光伏扶贫项目购电费13.12亿元、补贴12.71亿元。三是实施“农网升级工程”。安排农村电网建设改造项目投资27.59亿元，农村地区电压合格率提升至99.80%，供电可靠性提升至99.82%，农村地区电网供电保障能力得到显著提升。四是实施“最美乡风工程”。在今年建设完15个“电力爱心超市”，“电力爱心超市”通过让村民“劳动换积分”，村民已累计兑换国网电商积分物品14.69万元，助力当地村民塑造最美文明新风。五是实施“消费惠农工程”。公司选取各地有代表性的扶贫农产品加入采购推荐目录，组织扶贫农产品进食堂、进工会慰问品，2021至今消费惠农1992万，其中2022年已完成652万。六是实施“乡村电气化工程”。将“乡村电气化工程”配套电网建设项目纳入配电网投资计划，确保配套供电设施“同步规划、同步实施、同步建成”。2021年至今236个“乡村电气化工程”已完成219个。其中“吉安新干县长平林热电联供项目”受到多家媒体采访宣传，并参加了今年8月份中国能源研究会在北京组织的“百县千项”清洁能源示范项目展。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者，今天上午的新闻发布会到此结束。谢谢大家。
“江西这十年”系列主题新闻发布会（抚州专场）
黎峰：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天举行系列发布会第三十五场（抚州专场），发布会的主题是：全力打造新兴工业之城、活力之城精彩演绎新时代抚州之梦抚州之戏。我们非常高兴邀请到抚州市委书记夏文勇先生，抚州市委副书记、市长高世文先生，抚州市委副书记李高兴先生,市委常委、常务副市长谭赣明先生，请他们介绍X的十八大以来抚州市经济社会发展的有关情况，并回答大家的提问。
下面，先请夏文勇书记作介绍。
夏文勇：
记者朋友们：
大家上午好！
首先，我代表抚州市委、市政府和360万抚州人民，向长期以来关心支持抚州发展的新闻媒体和记者朋友，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！新闻工作者是伟大时代的亲历者、见证者和记录者，衷心希望媒体朋友们经常到抚州走一走、看一看，聆听抚州奋进的足音，感知抚州发展的热度，体验抚州独特的人文和秀丽的风景，用笔头和镜头多形式、多角度讲好抚州故事，帮助我们把抚州“文化之邦、才子之乡”的美誉传播得更远更响。明天就是中华人民共和国成立七十三周年，在这个举国欢庆的日子，非常高兴与大家一起分享和回顾抚州新时代十年光辉发展历程。
十年踔厉奋发路，赣抚大地万象新。X的十八大以来的十年，是抚州干部群众不忘初心、牢记嘱托、感恩奋进、铸就辉煌的十年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实X的十八大、X的十九大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，积极融入“六个江西”建设，以实干作答，用实绩交卷，抚州与全省全国同步如期实现第一个百年奋斗目标，高质量跨越式发展迈上新台阶。全市DP实现由百亿到千亿跨越，2021年达1794.55亿元、是2012年的2.3倍，人均DP达4.99万元、是2012年的2.49倍，均实现翻番。
——这十年，我们聚焦转型升级、培大育强，现代产业体系塑造新优势。坚持工业强市战略，打响工业创新发展强攻战，大力实施“五十百千万”工程，抢抓机遇推进数字经济做优做强“一号发展工程”，产业层次和结构不断优化，动能转换步伐加快。十年间抚州工业实现“三大突破”，即百亿企业零的突破（金品铜科）、规上工业企业千家的突破（0家）、规上工业总产值2000亿元的突破（总产值达2193.93亿元），初步构建了新能源汽车及零部件、有色金属精深加工两大优势产业，现代信息、新能源新材料、生物医药、绿色农林产品深加工“2+4”产业体系。特别是成功引进新能源汽车整车、弗迪电池、华润博雅生物智能工厂、村农现代科技等一批产业化龙头项目，“链群配”产业链供应链体系建设初见成效，产业集聚初具规模，成为引领抚州工业崛起的强大引擎。
——这十年，我们聚焦改革赋能、创新求变，发展动力活力实现新跃升。纵深推进“放管服”改革，狠抓营商环境优化升级“一号改革工程”，全力打造安心、放心、舒心、尽心“四心”营商环境。目前，“最多跑一次”事项比例达97.35%，办事时间压缩率达73.95%，173项证明实行告知承诺制，207个事项提供延时服务，非税收入收缴电子一体化管理改革获国务院办公厅通报表扬，抚州政务云平台获评“全国十佳政务云”，唱响了“抚务周到”政务服务品牌。开放平台不断提升，抚州海关开关运行，被列入全省中欧班列“三同”试点城市，海西综合物流园铁路专用线开通运营。科技创新能力不断增强，在全省率先探索实施“揭榜挂帅”机制，入选全国人才工作创新最佳案例，全市国家级和省级科技创新平台载体分别达23个、176个，推出人才分类认定目录和15项人才政策待遇包，获批国家知识产权强市建设试点培育城市，抚州正日益成为各类人才创新创造创业的热土。
——这十年，我们聚焦先行先试、点绿成金，生态价值转换闯出新路子。坚定不移做好“治山理水、显山露水”文章，2021年，抚州在“美丽中国江西样板”高质量发展考核中居全省第一，获批全省唯一的全国林业改革发展综合试点市；全市地表水国考断面和省监测断面水质优良率均为100%，全市县级及以上城市空气质量优良天数比例为99.6%；森林覆盖率达67.2%，比2012年提高2.66个百分点。扎实推进国家生态产品价值实现机制试点，4项创新举措列入《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》。2021年，全市生态产品类贷款余额达374.58亿元，抚河两岸蓝天、绿水、青山正释放出巨大经济价值。在全省率先开展领导干部自然资源资产离任审计试点和自然资源统一确权登记，编制自然资源资产负债表，启动绿色EP核算体系建设，为健全生态产品价值实现机制提供了鲜活的抚州样板。
——这十年，我们聚焦城乡融合、共建共享，民生社会事业跃上新水平。持续推进城市功能与品质提升，成功创建国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家历史文化名城和省文明城市。城乡发展格局不断优化，东乡撤县设区，东临新区挂牌成立，文昌里历史文化街区成为抚州新名片，2021年全市城镇化率达57.96%，比2012年提高16.91个百分点。重大基础设施建设实现新突破，向莆铁路、沪昆高铁（杭长段）建成通车，抚吉、抚金、昌宁、资光、船广高速公路相继建成通车，实现了县县通高速。坚持以人民为中心，新增财力向民生倾斜，2021年民生支出达394.1亿元，为2011年的2.7倍。脱贫攻坚战全面胜利，乡村振兴全面启动，“五美”乡村建设扎实推进。教育之乡品牌进一步擦亮，改造薄弱学校及校舍维修项目3514个。医疗卫生资源不断充裕，医疗卫生机构从2281家增加到2678家。文旅融合创新发展，以王安石、汤显祖等为代表的临川文化得到传承弘扬，全市新增5A景区1家、4A景区27家。平安抚州、法治抚州建设持续深化，扫黑除恶专项斗争战果丰硕，“法律明白人”、“1134”X群通、“刘莹姐姐工作室”等基层社会治理经验成为全国品牌。
——这十年，我们聚焦X要管X、从严治X，净化ZZ生态取得新实效。坚决扛起管X治XZZ责任，以高质量X建保障高质量发展。坚持大抓基层大抓支部，在全市8800多个基层X组织中，不分指标、不搞平衡，开展农村“红旗X支部”、机关“模范X支部”创评活动，夯实建强基层战斗堡垒。严格落实新时代好干部标准，树立德才兼备、注重实绩的用人导向，干部结构进一步优化。纵深推进全面从严治X，以开展“八扬八治”深化作风建设活动为抓手，一体推进“三不腐”，大力整治“四风”顽疾，推动ZZ生态向上向好。
回首十年路，我们深深感到，赣抚大地实现的每一次进步、取得的每一项成就，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、省政府的坚强领导，在于全市干部群众的拼搏奋斗和社会各界的大力支持。奋进新征程，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省第十五次X代会部署，以“打好一个强攻战、实现五个新跨越”为主线，以“强X建、树新风、办实事，转观念、促改革、求实效”为基本工作思路，努力把抚州打造成新兴工业之城、活力之城，精彩演绎新时代抚州之梦、抚州之戏，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
我先介绍到这里，谢谢大家！
黎峰：谢谢夏书记的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
中新社记者：近年来，全省上下认真落实省委省政府部署要求，坚定不移实施工业强省战略，抚州也举全市之力主攻工业、强攻产业，不断推动工业转型升级。能否介绍一下，抚州工业转型升级发展有哪些可喜变化？下一步又有什么打算？
夏文勇：抚州是一个农业大市，工业基础相对薄弱，工业企业呈现小、散、弱的特征。“小”表现为没有大企业，没有引领的龙头企业,仅去年才有一家从事铜加工的企业营收达百亿元。“散”表现为产业不聚焦，没有影响力和品牌力。“弱”表现为企业生产的产品附加值不高，市场竞争力弱，企业生产的产品大多处于产业价值链的中低端。为此，我们按照省委、省政府工业强省战略部署，提出强攻工业，推动抚州工业企业高质量发展。经过一年来的努力，抚州工业转型升级高质量发展出现了以下变化：
一是综合来看，工业增加值增速从长期在全省倒数、垫底，至今年8月底，工业增加值增速累计达7.9%，排全省第五，进入中上行列。
二是产业更加聚焦，提出了“2＋4”产业结构布局（“两大优势产业”：新能源汽车及零部件、有色金属精深加工；“四大新兴产业”：现代信息、新能源新材料、生物医药、绿色农林产品深加工），其占工业经济总量的比重达85%以上。
三是新引进投产企业对工业经济的发展提供了强力支撑，如新能源汽车、新材料产业企业对工业增加值增速的贡献率达50%，其产品有较强的市场品牌影响力、较好的效益。
下一步打算：锚定工业强市目标，夯基奋进，招大引强，大胆创新，锐意改革。一是用好国家稳增长各项政策，大力推进现有企业提质增效“10%工作法”，助力企业技改创新，释放内生动能，实现转型升级高质量发展。二是招大引强补链强链，不断完善上下游产业链配套，降低企业运营成本，形成产业集聚，提升企业竞争力。三是锐意改革，大力推进营商环境“一号改革工程”，全市各级政府营造好公平公正的法治化环境，提供“店小二”、“保姆式”服务，让市场更加高效配置资源，使来抚企业安心、放心、舒心，从而尽心发展，实现企业、员工、政府三方共赢。
央广网记者：抚州有着得天独厚的生态优势，是全省第一个纳入《鄱阳湖生态经济区规划》的城市，也是国家生态产品价值实现机制试点市和国家林业改革发展综合试点市，2021年抚州在“美丽中国江西样板”高质量发展考核中居全省第一。请介绍一下，抚州是如何探索创新生态文明建设的，取得了哪些成效，下一步有何打算？
高世文：作为全国生态产品价值实现机制试点市、江西省生态文明先行示范市，抚州市深入学习贯彻习近平生态文明思想，攻坚克难、砥砺奋进，生态环境质量持续改善，绿色发展动能更加强劲，高质量发展基础不断夯实。主要是做好三篇文章。
一是“治山理水”文章。坚定打好污染防治攻坚战，全市生态环境质量稳居全省第一方阵。锚定“天更蓝”，统筹抓好工业废气治理、建筑扬尘污染治理、农作物秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等工作，2021年全市空气质量创下有监测记录以来的最好水平。锚定“山更绿”，在全省率先实施全市域封山育林，森林覆盖率提高到67.2%，先后获批国家园林城市、国家森林城市、全国林业改革发展综合试点市。锚定“水更清”，扎实开展抚河流域(抚州段)水环境综合治理与可持续发展国家试点，强力推动水库退出承包养殖,地表水水质保持总体优良，国考、省考断面水质优良率达到100%。
二是“显山露水”文章。充分发挥好山好水优势，打响抚州生态品牌。大力发展生态旅游，资溪县大觉山创评国家5A级景区，新增国家4A景区27家，入选国家文化和旅游消费试点城市、国家级全域森林康养示范市。大力发展生态工业，严格实施招商引资项目准入管理负面清单制度，助推主导特色产业绿色发展，2021年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到46%。大力发展生态农业，启动实施农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程、林业“千万资源变千亿产值”行动，培育绿色有机和地理标志农产品476个，“赣抚农品”品牌影响力不断提升。
三是“两山”转化文章。积极探索生态产品价值实现的多元路径，古村落确权抵押利用机制、“碳普惠”制度等4项改革举措在全国推广。围绕绿水青山“可量化”，创新搭建全市域EP精算平台，制定市域生态资产交易管理办法，推动生态资源转化为生态资产。围绕绿水青山“可变现”，实施100万亩国家储备林项目，推出公益林质押贷、生态信贷通等绿色金融产品，推动生态资产转化为生态资本。围绕绿水青山“可发展”，推进产业化利用，促进市场化交易，实行价值化补偿，推动生态优势转化为发展胜势。
下一步，我们将统筹推进污染防治、节能降碳、生态产品价值实现、碳达峰碳中和各项工作，努力在打造美丽中国“江西样板”中走前列、争一流。一是在创新绿色制度上推出更多成果。加快打造全市生态产品目录库和全市域EP精算平台，有序推进全国生态产品价值实现机制创新中心建设。二是在筑牢绿色屏障上体现更高水平。持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，积极创建全域中国天然氧吧，扎实推进凤岗河水环境治理提升工程等重大水利生态项目，打造流域保护治理的生态样板。三是在推动绿色转型上迈出更大步伐。稳步推进碳达峰碳中和，全力争创碳达峰试点示范。坚决打好能耗双控攻坚战，遏制“两高”项目盲目发展，推进经济社会发展全面绿色转型。四是在繁荣绿色文化上争取更好成效。持续开展生态文明绿色创建活动，深入推广“绿宝”碳普惠制，不断提升抚州“生态之城”的影响力。
江西日报记者：这十年，抚州大力推动民生工作高质量发展，人民群众的获得感幸福感显著提升。请问，抚州在增进民生福祉上取得了哪些新突破？
高世文：X的十八大以来，抚州坚持把让人民过上幸福美好生活作为奋斗目标，深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，如期高质量打赢脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会。主要在三个方面实现新突破。
一是在抓脱贫、助解困上实现新突破。十年来，我市坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，尽锐出战，选派1810支“连心”小分队驻村定点扶贫，创新推行脱贫质量预警监测机制，探索实施“精准防贫保险”、智慧百乡千村健康医养扶贫工程、居家照料+集中托养扶贫新模式，实现2个国贫县高质量摘帽、223个贫困村全部出列、14.7万贫困群众全部脱贫。同时，全力做好城镇困难群众解困脱困工作，打好兜底保障、控辍保学、临时救助、就业创业帮扶、住房安全保障等系列组合拳，变过去单纯送钱送物等“输血式”救助为送知识、送技能、送岗位等“造血式”帮扶，3.9万城镇困难群众如期脱困解困。
二是在稳就业、促创业上实现新突破。十年来，我市始终把就业作为最大的民生，每年写入市政府工作报告重点推进，支持广大群众积极就业、大胆创业，累计新增城镇就业40.34万人、转移农村劳动力61.67万人，零就业家庭就业安置率达100%。建立市、县、乡三级公共就业服务体系，每年提供就业岗位超过10万个。大力推广“订单式”“菜单式”培训，累计补贴职业技能培训30.49万人次。在全国首创“优军码”信息服务平台，为退役军人就业创业等提供一站式精准服务。大力扶持创业，新增发放创业担保贷款105.2亿元，直接扶持8.92万人次，带动就业37.63万人次；建设1家国家级、8家省级创业孵化示范基地，入驻企业571家，带动就业7000余人。
三是在保基本、优服务上实现新突破。十年来，我市坚持量力而行、尽力而为，每年办好50件左右民生实事。深入实施全民参保计划，养老保险、工伤保险、失业保险、大病保险参保率逐年提高。城乡居民基本医疗保险实现全市统筹，参保率超过95%。完成城镇老旧小区改造249个，建成公共租赁住房3.8万套，改造棚户区房屋6.4万套。在全省首批开展婴幼儿照护服务试点，新增普惠制托幼园位7万多个，公办园在园人数占比由37%提升至50%。提前1年实现义务教育全域均衡，临川一中、临川二中连续多年入选全国百强中学，加快打造省部共建职业教育创新发展高地。深化公立医院改革，完成1563所村卫健室标准化建设、30所乡镇卫生院升级改造，成功创建国家卫生城市。推进5项全国性养老服务试点示范，促进城市智慧居家养老、城乡医养结合、乡镇“两院”融合，建成农村幸福之家1400个、惠及农村居民15万人。大力实施文化惠民工程，健全公共文化服务体系，推进临川文化传承创新发展、汤显祖文化品牌不断走向世界，获批国家历史文化名城。
江西卫视记者：抚州自古为农桑富庶之地，自然资源丰富，农业基础扎实，是传统农业大市。但“农业大市”并不等于“农业强市”，今年抚州确立实施“农业立市”发展战略，请问抚州实施“农业立市”战略的考量是什么？“农业立市”的目标定位是什么？抚州将如何唱好“农业立市”这台戏？
李高兴：习近平总书记强调，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。抚州是赣抚粮仓，农业特色优势资源非常丰富，农业发展基础和条件非常优越。市委、市政府提出实施“农业立市”发展战略，是扛稳“三农”工作ZZ责任的具体行动，也是抚州高质量跨越式发展的现实需要，目的是把资源优势转化为产业优势、发展胜势，真正实现从“农业大市”向“农业强市”的转变。
抚州市将用工业思维发展农业，以农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程、林业“千万资源变千亿产值”行动为抓手，加快推动农业产业规模化、集约化、标准化，提升精深加工水平，打响“赣抚农品”品牌，实现从“农产品经济”向“农商品经济”转变，建设全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心。
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署，坚持农业农村优先发展，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。一是扛牢粮食安全ZZ责任。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，抓好高标准农田建设和管护，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，全面落实强农惠农政策，确保粮食播种面积和产量稳中有升。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实过渡期“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，加大产业就业帮扶力度，持续巩固“两不愁三保障”成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。三是深入实施农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程。紧盯粮食精深加工、生猪、蔬菜（含食用菌）、资溪肉类综合加工四大百亿产业，南丰蜜桔、广昌白莲、崇仁麻鸡、南丰龟鳖、资溪食品、乐安竹笋六大重点产业，实施“种业振兴”行动，加快构建“4+6+1”农业产业布局。四是扎实开展林业“千万资源变千亿产值”行动。以抚州国家林业改革发展综合试点为契机，重点推进“建立林业资源收储整理平台、重组国有林场资源资产、实施国家储备林项目、大力开展国土绿化、打造各类特色林业产业园、发展森林康养产业、打好林下经济发展攻坚战及筹建赣东国际木竹交易市场”8大任务，着力构建林业全产业链，加快推进现代林业高质量发展。五是加快建设秀美宜居乡村。扎实推进乡村建设行动，按照“干净、整洁、有序”要求，实施农村人居环境整治提升五年行动，全面提升农村环境品质，加快建设“五美”乡村。加强乡风文明建设，推进农村移风易俗，形成崇德向善、明礼诚信、孝老敬亲好风尚。提升基层组织的凝聚力和号召力，大力发展村级集体经济，让农民群众日子越过越红火，生活更上一层楼。
香港文汇报记者：抚州历史源远流长、文化底蕴深厚、古迹遗存众多、传统聚落完整，素有“才子之乡、文化之邦”的美誉。今年1月，抚州成功创建国家历史文化名城。请问这些年来，抚州在历史文化遗产保护、传承等方面做了哪些工作？在推动历史文化创新发展赋能经济社会发展方面又有哪些新思路、新方向？
谭赣明：抚州历史文化遗存众多,有96个中国传统村落，数量位居全国第15位；有113个省级传统村落、20片省级历史文化街区，数量均列全省第1。同时，抚州还是全国10个传统村落集中连片保护利用示范市之一。近年来，抚州市以申报国家历史文化名城为契机，认真贯彻落实习近平总书记关于加强历史文化传承和保护的重要论述，不断推动文化遗产保护传承工作迈上新台阶。主要的工作具体可概括为“三专”。
一是依托专业力量。成立专职机构抚州市文物局，负责统筹协调历史文化保护工作，并组建了专家委员会，定期来抚进行指导。同时，建立专业化队伍，对民间手艺人开展针对性培训，全市已培育了500多名专业的修缮工匠。
二是制定专项法规。先后编制了抚州市历史文化名城保护规划和传统村落保护发展规划，并出台了相关地方性规章、规范性文件，让保护传承工作既有规划引领，又有制度保障。
三是落实专门举措。多方加大投入，把名城保护建设相关费用列入市级财政预算，并积极争取上级补助和引进社会资金。对历史建筑进行建档和挂牌，实行精细化管理。并将历史文化街区保护修缮与老旧小区改造深度结合，在改善了人居环境的同时，又赋予老街新的文化内涵。
下一步，抚州将着力做好“三篇文章”，持续讲好中华优秀传统文化传承创新的抚州故事。一是做好融入文章。坚持创造性转化、创新性发展，将保护传承工作融入经济社会发展、生态文明建设和城市建设管理，不断满足人民日益增长的美好生活需要。二是做好活化文章。深入发掘历史文化遗产和资源蕴藏的旅游消费潜力，培育文旅融合新型业态和消费模式，让文化资源“活起来”。三是做好运营文章。引入社会资本注入历史文化街区和传统村落，探索“政府引导、市场运作、公众参与”的城市更新可持续发展道路。
江南都市报记者：目前，抚州正在全力打造全国区域性新能源汽车制造中心、全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心、全国国家生态产品价值实现机制创新中心“三中心”，请问打造“三中心”的考量是什么、当前推进情况如何？
夏文勇：新一届市委班子到任后，我们通过深入调查研究，对抚州市情有了更清醒的认识。抚州文化底蕴深厚、自然生态优美、农业基础扎实、基础教育闻名全国，但抚州劣势也很明显，特别是基础设施欠账较多、区位条件相对较差，是全省中心城区唯一不通高铁的设区市，农业大而不强，工业基础薄弱。立足抚州实际，我们提出“全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州”奋斗目标，确定“打好一个强攻战、实现五个新跨越”工作主线，坚持工业与大农业“两轮驱动”，大力实施工业强市、农业立市、生态兴市战略。
我们提出打造“三中心”，分别对应的是实施工业强市、农业立市、生态兴市三大战略，这是基于工业补短板、农业强弱项、生态扬优势，加快推动高质量跨越式发展作出的具体部署。
一是打造全国区域性新能源汽车制造中心。抚州的汽车工业有一定历史，在五六十年代就生产八面山吉普车，七八十年代是富奇汽车，后与江铃、大乘汽车合作，但都没有取得成功，但有较好的汽车基因，有不少汽车零部件企业，去年我们成功引进年产20万辆整车新能源汽车产业园及汽车零部件产业园、年产15WH新能源动力电池项目，同步兴建新能源汽车产业园、零部件产业园、新能源动力电池产业园、配套产业园4个园区。目前日产整车可达600台，预计全面达产达标后，年产值达400亿元以上，将解决就业岗位4万余人，真正圆了抚州人民的“汽车梦”。
二是打造全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心。抚州农业大而不强，弱项就在于精深加工不足。针对这一实际，我们提出用工业思维发展农业，深入实施农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程，带动农业产业精深加工，打造全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心，加快实现从“农产品经济”向“农商品经济”转变。目前，已引进村农现代科技、劳斯克、腾趣集团等项目落户，正在东临新区加快建设抚州大健康食品产业园，全面打响“赣抚农品”品牌。
三是打造全国国家生态产品价值实现机制创新中心。抚州是全国两个国家生态产品价值实现机制试点市之一，立足这一优势和品牌，我们提出打造创新中心，以此为抓手做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。目前，生态产品确权核算评估交易体系和绿色金融产品创新与服务体系已基本构建，绿色标准体系走在全省前列，生态产品产业化利用、市场化交易和价值化补偿转化路径已初见成效，全市域EP精算平台即将上线试运行，年底前各县（区）“两山”转化中心将建成运行，创新中心项目建设正有序推进。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“江西这十年”系列主题新闻发布会（妇女儿童事业发展专题）
黎峰：
各位记者朋友：
大家上午好，欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天上午举行系列发布会第二十场，我们非常高兴邀请到省妇儿工委副主任，省妇联X组书记、主席王庆女士，省教育厅一级巡视员刘菊娇女士，省委政法委二级巡视员王飞先生，省民政厅二级巡视员熊铭先生，省卫生健康委二级巡视员操秋阳先生，请他们介绍X的十八大以来我省妇女儿童事业发展工作有关情况，并回答大家的提问。
下面，先请王庆主席作介绍。
王庆：
各位新闻媒体朋友们：
大家上午好！
欢迎参加“江西这十年”妇女儿童事业发展专题新闻发布会。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央站在X和国家事业发展全局的战略高度，谋划新时代X的妇女儿童工作，为妇女儿童事业发展开辟了广阔道路。我省认真贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述指示批示精神，推进全省妇女儿童事业稳步发展。这十年，是妇女儿童事业阔步前行最快的十年，是妇女儿童发展环境最好的十年，是广大妇女儿童受惠受益最多的十年，更是赣鄱女性为新时代江西改革发展贡献巾帼力量成效最显著的十年。
十年来，我省妇女儿童民生福祉持续增进，获得感、幸福感、安全感更加充实。
省委省政府将妇女儿童工作同经济社会发展同部署同推进，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，在全省“十三五”和“十四五”规划纲要中，对妇女儿童发展单独列出章节。全面完成2011-2020年江西省妇女儿童发展纲要目标，在全国第一个颁布2021-2030年妇女儿童发展纲要，从15个领域182项策略措施，规划部署未来十年妇女儿童发展目标任务。全省各部门将妇女儿童工作纳入本系统本单位政策规划重要内容，为从源头促进妇女儿童事业发展提供坚实的机制保障，我省妇女儿童事业发展取得了历史性成就。
健康水平提升。第七次全国人口普查数据显示，女性人均预期寿命80.52岁，比2010年提高3.46岁。加大妇女常见病救治，大力实施“两癌”免费筛查和救助项目，十年来，共筛查822.4万人，救助9.72万人，发放救助金1.8亿元。2021年，妇女住院分娩率达到100%，孕产妇死亡率下降到5.23/10万，比全国低67.5%；将“无痛分娩”纳入医保报销范围。7岁以下儿童保健管理率达到93.65%。
受教育程度提高。学前和义务阶段教育更加普及，2021年，全省共有幼儿园1.58万所，比2012年增长49.9%，其中公办幼儿园7714所，是2012年的9.7倍；全省共有义务阶段学校8971所，其中普通小学6753所，初中2218所；专任教师39.6万人，比2012年增长20.7%。受教育得到充分保障，2020年，研究生中女性占比52.7%，高等教育在校女生占比51.2%，成人高等教育女性占比61.7%，以上数字均高于全国平均水平。在全国率先出台《江西省家庭教育促进条例》，建立健全家庭教育指导服务体系，家庭教育指导中心在社区全覆盖。
保障机制增强。截至2020年，我省基本医疗保险女性参保人数2086万人，占比43.6%；养老保险女性参保人数1550.1万人，占比47.8%；生育保险女性参保人数168.8万人，占比45.4%，生育医疗费用保障实现全覆盖；失业保险女性参保人数119.5万人，占比40.9%；工伤保险女性参保人数219.8万人，占比39.4%；最低生活保障标准提高，82.3万女性受益。大力推动免费婚检，2022年上半年，婚检率达到97.66%，居全国第三。在市、县、乡、村建立未成年人保护机构，在全省建立1922个儿童之家，72个妇女儿童活动中心，每个行政村设立儿童安全员，护航儿童健康成长。
权益保护有力。出台《江西省<反家庭暴力法>实施办法》，修订《江西省未成年人保护条例》，大力提升妇女儿童安全感。建立健全妇女儿童维权工作联动机制，出台保护未成年“一站式”救助办案指导意见，开展涉未成年人案件家庭教育指导、困难妇女司法救助、婚姻家庭纠纷调解等工作。2021年，全省1727个派出所全部设立妇女儿童维权站，实现乡镇一级全覆盖；设立117个妇女儿童维权法律服务站，实现县一级全覆盖；设立17个妇女儿童司法鉴定援助中心，实现设区市一级全覆盖，切实依法保护妇女儿童合法权益。
十年来，我省广大妇女将个人梦家庭梦融入国家梦民族梦，为新时代江西改革发展贡献巾帼力量。
半边天力量显现。广大妇女争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。2021年，全省女性就业941万人，占42%，比如说，女教师达到65.3%，女律师达到28.9%，互联网领域创业女性达31.8%，新业态新就业群体中女性数量日渐增多。2021年，科协所属学会在册个人会员中女性会员达到11.7万人，占比53.9%。在脱贫攻坚的战场上，她们扬巾帼志、寻致富路，用勤劳的双手让生活芝麻开花节节高，130余万名妇女摆脱贫困；13名女性荣获全国脱贫攻坚先进个人，126名女性荣获全省脱贫攻坚先进个人，一个个“最美女书记”扎根基层，逐梦乡村。在抗击疫情的最前沿，女医护工作者超过三分之二，14名女性荣获全国抗疫先进个人，271名女性荣获全省抗疫先进个人，一个个“杨护士”挺身而出，向险逆行。
巾帼榜样引领。三八红旗手成为广大妇女又一闪亮的名字。十年来，有5位优秀女性获评全国三八红旗手标兵，涌现出928名省级以上三八红旗手、626个三八红旗集体，830名巾帼建功标兵和1121个巾帼建功先进集体等一大批先进典型。她们中有传承红色家风、投身社会公益事业的全国三八红旗手标兵甘公荣，有扎根山村教育“一生只为一事来”的全国模范教师支月英，有将国徽“背”到田间地头、在老百姓身边建起流动法庭的全国模范法官周淑琴，有为“把中国人的饭碗牢牢端在中国人手中”的首席植保专家钟玲，有在食品过敏领域开疆拓土的江西第一个中国青年女科学家李欣，有在井冈山神山村办起第一个“农家乐”的全国脱贫攻坚奋进获得者奖彭夏英等等，她们是新时代最美的身影，展现了最美的巾帼时代风采。
参与决策管理。2021年，江西省女X员54.6万名，占23.2%。经过换届后，省、市、县三级政府领导班子女干部配备率分别达到三个100%。2020年，居委会中女性成员达到73.3%，主任比例为59.9%，分别高于全国21.2个百分点和20.9个百分点。江西省出席X的二十大43名代表中女X员10名，占23.3%，高于出席十九大女X代表21%的比例。江西省十三届人大中女代表占比26.52%，比上届增长2.22个百分点；江西省当选十三届全国人大女代表占比24.69%，比上届增长1.23个百分点。政协江西省第十二届委员中女委员占比20.03%，比上届增加2.03个百分点；江西省当选全国政协委员中女委员占比16.7%。
十年来，我省各级妇联组织“作示范、勇争先”，助力妇女儿童事业高质量跨越式发展。
各级妇联贯彻落实X中央关于加强和改进群团工作的决策部署，不断增强ZZ性先进性群众性，切实履行凝聚最广大妇女力量的ZZ任务，深入践行引领服务联系妇女的ZZ职责，做好X联系妇女群众的桥梁和纽带、X开展妇女工作的得力助手。
强化思想引领。持续开展“巾帼心向X”系列群众性主题宣传教育活动，深入推进“巾帼大学习”“巾帼大宣传”“巾帼大宣讲”，组织“赣鄱红色娘子军”宣讲团累计宣讲7000余场，讲好领袖故事，讲好江西故事，讲好奋斗故事。开展“颂读红色家书、讲述红色故事、传承红色家风”家庭读书活动，把对X忠诚纳入家庭家教家风建设。
服务创业就业。大力实施“创业创新巾帼行动”、女性素质培养工程，连续4年举办全省巾帼创业创新大赛，连续10年举办家政职业技能竞赛，连续13年实施妇女创业担保贷款项目，累计发放妇女创业担保贷款320多亿元，扶持妇女创业32余万人次，带动100余万名城乡妇女就业。开发女大学生就业岗位，举办女大学生专场招聘会。
参与社会治理。深入开展“家家幸福安康工程”，广泛寻找“最美家庭”，16万户家庭成为“最美家庭”，弘扬好家风，涵养好民风，推动好社风，建设好政风。大力推进巾帼志愿行动，全省36万名巾帼志愿者穿上红马甲，成为“乘风破浪的姐姐”“社区的章贡大妈”“邻家的敲门嫂”。大力开展普法宣传教育，90万余名妇女成为群众身边的“法律明白人”。
深化妇联改革。江西是全国唯一一个在村小组配备妇女小组长的省份，18.5万名村妇女小组长成为乡村振兴的主力军；在全国率先启动“两新”组织建妇联组织，实现哪里有X组织哪里就有妇联组织。构建横向到边、纵向到底的组织网络，让妇女群众在身边就能找到组织，让妇联组织成为妇女群众信赖的“温暖之家”。
过去十年，我们的脚步坚实有力，踔厉奋发；面向未来，我们满怀信心，勇毅前行，牢记嘱托担使命，感恩奋进谱新篇，为全面建设社会主义现代化江西贡献巾帼力量，以优异的成绩迎接X的二十大胜利召开。
黎峰：谢谢王主席的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
中国妇女报记者：教育承担了“为X育人、为国育才”的重要使命，请您简单介绍一下十年来江西妇女儿童教育事业发展取得的成就？
刘菊娇：十年来，在省委、省政府的坚强领导下，省教育厅认真贯彻落实国家和省“两纲”工作要求，从教育工作实际出发，不断优化妇女儿童生存与发展环境，围绕深化教育改革、促进教育公平、提高教育质量，着力推进工作，全省妇女儿童教育事业得到跨越式发展。
一是受教育水平进一步提高。我们坚持以人民为中心的思想发展教育，以“保障每位学生受教育权利”为目的，推动落实“两纲”当中各项教育相关目标和措施的落实，儿童受教育水平不断提高，截至2021年底，全省学前教育毛入园率达到90.4%，义务教育巩固率96.1%，高中阶段毛入学率92.5%；义务教育阶段残疾儿童入学率96.8%，均达到或超过《纲要》规定目标。女性平等接受各阶段教育的保护工作机制进一步健全，成长发展环境进一步优化，关心爱护妇女儿童的社会氛围进一步形成。
二是教育保障进一步提升。我们坚持教育优先发展不动摇，始终把教育作为基础性、战略性工程，予以优先规划、优先投入、优先保障，确保教育投入“两个只增不减”有效落实，教育连续10年成为全省一般公共预算第一大支出。我们坚持把教师作为教育发展的第一资源，持续加大教师补充力度，2021年，核定全省中小学教职工编制总量为42.98万名，较2018年增加编制4.2万个，其中义务教育学校专任教师39.62万人，较2011年增加6.76万人。
三是教育服务体系进一步完善。我们围绕人民群众“上好学”的教育需求，着力推动教育均衡协调发展。10年来，全省新增公办幼儿园7000余所，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖，学前教育公共服务体系基本建成；县域义务教育基本均衡提前两年于2018年全域通过国家教育督导评估认定；贯彻落实“双减”政策要求，大力开展义务教育学科类校外培训机构整治，不断提升学校教育教学质量，学生校外培训负担和校内作业负担有效减轻。
江西卫视记者：妇女儿童权益保护一直是社会关心关注的问题。请问十年来，江西省在强化妇女儿童权益保护的法治意识和能力，积极回应妇女儿童权益保护的新需求新期待等方面，主要采取了哪些措施？取得了什么效果？
王飞：X的十八大以来，省委政法委统筹协调政法机关和平安建设责任单位，立足工作职能，强化担当作为，切实为广大儿童茁壮成长、妇女事业健康发展营造良好法治环境。主要措施和效果集中体现在以下四个方面：
一是广泛汇聚工作合力。坚持把妇女儿童合法权益保护工作纳入平安江西、法治江西建设重要内容，充分发挥考核评价指挥棒作用，大力支持预防青少年违法犯罪专项组发挥统筹协调作用，协调推进全面建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，健全落实婚姻家庭纠纷排查调处机制，组织开展“平安家庭”创建活动，督促推动各地各有关部门进一步形成维护保障妇女儿童合法权益工作合力。
二是严厉打击违法犯罪。始终保持对侵犯、伤害妇女和儿童人身权益各类犯罪的高压严打态势，十年来，全省共破获涉拐案件432起，抓获犯罪嫌疑人572名；2021年全省拐卖案件与2013年相比，降幅达到91.7%。在2021年“团圆”行动中，最终成功找回历年失踪被拐儿童231名。2022年，在打击拐卖妇女儿童专项行动中，成功破获南丰县“2010年6.13拐卖儿童案”。
三是突出权益保障工作。充分发挥政法机关职能作用，这十年，全省政法机关通过建机制、搭平台，充分发挥职能作用，着力解决涉及妇女儿童权益保护的突出问题。推动每个设区市普遍建立一所专门学校，针对严重不良行为青少年倡导“一帮一”心理疏导教育模式，健全完善侵害未成年人强制报告制度和未成年人犯罪记录封存制度。十年来，全省未成年人犯罪率下降了5.52%，轻刑适用率达90%以上。同时，深入贯彻落实《中华人民共和国反家庭暴力法》，规范公安机关处理家暴警情流程，累计发出《家庭暴力告诫书》1248份；通过明确出嫁女、离婚或丧偶妇女集体组织成员身份认定办法，依法保护其财产性权益，为妇女儿童权益保障提供了有力支撑。
四是积极帮助纾困解难。一方面，依托全省各地法律援助中心、公共法律服务中心免费向广大妇女提供法律咨询、法律援助等服务，全面建立法治副校长工作机制，开展系列禁毒教育进校园活动（在全国青少年禁毒知识竞赛中，2019年位列全国第1，2020、2021年连续排名全国第2），大力推进见义勇为事业健康发展（省市县三级累计表彰见义勇为先进典型570余人，其中近7成涉及妇女儿童），坚持对见义勇为人员的困难家庭、子女就学等进行资助帮扶。另一方面，精准实施国家司法救助，将追索赡养费、抚养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力、造成申请生活困难的执行人纳入司法救助范围。2020年以来，全省实施救助案例10231件、12268人次，救助资金2.7亿元，其中大多数的救助对象都是妇女儿童，让关心帮助更加可感可触。
江南都市报记者：请介绍一下X的十八大以来，江西省儿童福利和未成年人保护方面做了哪些具体工作，取得哪些成效？
熊铭：X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视儿童福利和未成年人保护工作并作出一系列战略部署。今年8月中旬，习近平总书记在辽宁考察时强调：“未成年人健康成长事关国家和民族未来，事关千千万万家庭幸福安康”。省委、省政府认真贯彻落实X中央、国务院决策部署，全省各级民政部门在X委、政府的领导下，扎实推动儿童福利与未成年人保护事业迈上新台阶。
一是儿童福利保障制度日趋完善。由兜底保障型逐步向适度普惠型转变，保障对象已从孤弃儿童覆盖到艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童等。保障内容已从基本生活保障拓展到康复、医疗、教育等综合保障。我省在全国率先建立残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童照料护理补贴制度，达到每人每月1380元。实施“孤儿医疗康复明天计划”，累计投入4600万元，惠及孤残儿童5690人次。建立助学保障制度，为年满18周岁后仍在校就读的孤儿、事实无人抚养儿童发放助学金，保障其完成学业。全省全面实现孤弃儿童区域性机构养育。
二是农村留守儿童关爱服务体系不断健全。省政府先后出台加强农村留守儿童关爱保护政策文件，将“关爱农村留守儿童”列入民生实事工程。省民政厅联合多部门出台农村留守儿童关爱服务体系文件，部署推动农村留守儿童关爱服务工作。全省建立了一支由2.4万余名乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任组成的留守儿童服务队伍，着力实施思想关爱、情感关爱、健康关爱、行为关爱、安全关爱等。今年，在省委省政府领导关心推动下，省民政厅、省文明办启动实施了留守儿童“关爱工程”三年行动，对重点儿童建档立卡，制定帮扶措施，做到精准关爱，此项工作被国务院未保工作领导小组列入全国未保工作民生实事清单。
三是未成年人权益保护有力推进。省、市、县三级政府成立了未成年人保护工作委员会，由X委或政府领导担任未保委主任，各级民政部门承担未保办工作职责，牵头统筹推进未成年人保护工作，相关职能部门参与，形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”合力，共同守护未成年人健康成长。今年省民政厅配合省人大修订完善《江西省未成年人保护条例》，有力推进我省未成年人权益保护法制体系建设。依托省政务服务热线“12345”开通全省统一的未保热线专席，采取“线上”“线下”相结合的形式，为未成年人及其家庭提供政策咨询、心理疏导、个案跟踪等服务。
下一步，我们将按照《江西省儿童福利事业发展和未成年人保护“十四五”规划》确定的目标任务，凝心聚力、奋发进取，切实牵头做好包括农村留守儿童、孤弃儿童在内的所有未成年人全方位的关爱保护，让他们在同一片蓝天下学习进步、快乐生活、茁壮成长，为全面建设“幸福江西”贡献民政力量。
中新社记者：过去的十年，江西的生育政策发生多次重大调整，这些政策实施后江西的生育形势如何？江西开展了哪些工作来保障优生优育？
操秋阳：省委、省政府高度重视妇女儿童健康，我省认真贯彻X中央生育政策决策部署，迅速修订《江西省人口与计划生育条例》，落实优化生育政策，完善配套支持措施，确保政策第一时间惠及群众。
2011年，我省出生的新生儿数为60.96万人；在单独两孩政策实施的2014年达到高峰，为64.81万人；到2020年为43.80万人。这一变化趋势与我国整体生育形势是一致的，主要是受到群众生育观念发生变化、适龄妇女数量逐步减少等因素的影响。同时，我省两孩以及多孩占比同期从51.64%上升至62.93%，生育政策调整的正向效应充分显现。
为保障生得出、生得好，省妇儿工委高度重视，我委聚焦母婴安全保障、出生缺陷防控，取得明显成效。
在保障母婴安全方面，强化母婴安全监管。实施妊娠风险筛查评估、高危孕产妇专案管理、危急重症抢救、死亡个案报告、约谈通报等五项制度。将孕产妇死亡率等指标纳入对政府考核指标体系。开展以母婴安全为重点的飞行检查和产科、儿科专家驻县蹲点指导。强化“两个集中管理”。在全省开展孕产期保健、0-6岁儿童健康集中管理，夯实妇幼健康县、乡、村三级服务网底，做实国家基本公共卫生服务项目，及时预测、显著降低妊娠风险。强化危重症救治能力。健全省、市、县三级危重孕产妇和危重新生儿救治网络，强化母婴安全关键技术培训、比武、演练，全面加强产儿科人才队伍建设。十年来，我省母婴安全核心指标逐年下降且优于全国平均水平。
围绕婚前、产前、产后三道防线，严密防控出生缺陷，保障优生优育。高站位推动免费婚检。在省妇儿工委办的大力支持下，将免费婚检纳入省政府民生工程，各级卫生健康、民政，以及妇联组织密切配合，推行婚检和婚登机构紧邻设置，推进婚育“一站式”服务，婚检率维持在95%以上，位居全国前列。高覆盖规范产前筛查与诊断。成立全省产前诊断中心，产前诊断机构增加到12家，产前筛查网络覆盖到所有的县（市、区）。先后实施地中海贫血防控试点、困难家庭孕妇基因检测产前筛查、“让爱无缺”出生缺陷筛查等项目。十年间，产前筛查率从5.37%上升至73.25%。高效率开展新生儿疾病筛查。对所有出生的新生儿开展遗传代谢病筛查和听力筛查，在脱贫地区开展免费新生儿疾病筛查。对筛查出的0至14岁苯丙酮尿症患儿实施定额救助。十年间，新生儿遗传代谢性疾病筛查率从34.33%上升至96.70%。
下一步，我们将贯彻落实妇女儿童发展“新两纲”，发挥卫生健康部门的优势，提升母婴安全，实施出生缺陷综合防控，保障妇女儿童健康。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天上午的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“江西这十年”系列主题新闻发布会（赣州专场）
黎峰：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
现在举行系列发布会第二十六场，发布会的主题是：赣南苏区振兴发展这十年。我们非常高兴邀请到赣州市委副书记、市人民政府市长李克坚先生，赣州市委常委、市人民政府常务副市长胡剑飞先生，请他们介绍X的十八大以来赣州市经济社会发展的有关情况，并回答大家的提问。
下面，先请李克坚市长作介绍。
李克坚：
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家上午好！首先，受江西省委副书记、赣州市委书记吴忠琼同志的委托，我谨代表赣州市委、市政府，向参加这次新闻发布会的媒体朋友表示热烈的欢迎，对大家多年来给予赣州发展的关心支持，表示衷心的感谢！
习近平总书记和X中央、国务院一直深情牵挂赣南老区。2012年6月28日，在习近平总书记的推动下，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施，开启了赣南苏区振兴发展的新篇章。十年来，习近平总书记多次对赣州工作作出重要指示批示，不断把赣南苏区振兴发展推向新的高度，特别是2019年5月20日亲临赣州视察，给予赣南人民巨大鼓舞。40个中央国家机关及有关单位对口支援赣州，选派五批次201名优秀干部挂职帮扶，为赣州量身订制出台高含金量支持文件281个，连续召开七次部际联席会议，帮助解决一大批重大事项，赣州成为“老区中的特区”。省委、省政府主要负责同志高位推动，每年召开领导小组会和工作推进会，对赣州的支持“只做加法不做减法”；省直各厅局对赣州厚爱三分，在政策、资金、项目等各方面给予全方位倾斜支持。全市上下牢记嘱托、感恩奋进、苦干实干，推动赣南苏区振兴发展取得历史性成就。全市主要经济指标增幅稳居全省“第一方阵”，经济总量跃居全国百强城市第65位、前进43位。赣州进入了经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、老百姓受益最多的时期。
十年来，我们用情用力保障改善民生，老区人民生活“芝麻开花节节高”。坚持把解决突出民生问题作为振兴发展的首要任务，将财政支出的近七成、新增财力的近八成用于改善民生，长期困扰赣南人民的住房难、喝水难、用电难、出行难、上学难、看病难等问题得到有效破解。尽锐出战打赢脱贫攻坚战，114.33万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，11个贫困县、1023个贫困村全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。农村居民人均可支配收入增幅连续九年领跑全省，城乡居民收入提前三年实现比2010年翻一番。赣南老区如期实现全面建成小康社会目标，正满怀信心向第二个百年奋斗目标迈进。
十年来，我们坚定不移壮大优势产业，自主“造血”功能明显增强。现代家居、有色金属和新材料、电子信息、纺织服装、新能源和新能源汽车、食品医药等“1+5+N”产业集群迅速发展，千亿产业集群达到4个，营收过百亿元企业从零增至5家，规模以上工业企业由781家增至2478家，中科院赣江创新研究院、中国稀土集团落户赣州，填补了江西无国家级大院大所和央企总部的空白。赣南脐橙品牌价值稳居水果类区域品牌全国榜首，蔬菜产业成为新的富民产业。获批商贸服务型国家物流枢纽、国家普惠金融改革试验区、跨境电商综合试验区。赣州优势特色产业加速壮大，为高质量跨越式发展注入了强劲动力。
十年来，我们着力统筹城乡协调发展，赣南老区面貌日新月异。扎实推进省域副中心城市建设，中心城区建成区面积和人口均翻了一番，成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市。基础设施大幅改善，动车、高铁、国际航班先后开通，实现县县通高速，村村通客车、通动力电。全面实施乡村振兴战略，深入开展农村人居环境整治，赣南广大乡村气象新、面貌美、活力足、前景好。
十年来，我们全面深化改革开放，振兴发展动力活力竞相迸发。加快先行先试步伐，开展省级以上试点示范200余项，有效破除了一批体制机制障碍。坚持“大湾区能做的，我们也要能做到”的理念，全面对标大湾区优化营商环境，打响“干就赣好”品牌。深赣对口合作上升为国家战略，赣州国际陆港班列覆盖中亚五国及欧洲20多个国家，吉利科技、格力电器、富士康等一批龙头企业纷纷落户，赣州正加速成为对接融入粤港澳大湾区的桥头堡。
十年来，我们系统加强生态保护，南方地区重要生态屏障持续筑牢。坚决打好污染防治攻坚战，空气质量稳定达到国家二级标准，国考断面水质全部优良，森林覆盖率保持全国领先。实施山水林田湖草沙生态保护修复试点，完成两轮东江流域上下游横向生态补偿机制试点，废弃稀土矿山治理全面完成，水土保持“赣南模式”在全国推广。赣州生态环境质量走在全省乃至全国前列，先后获评全国首批生态文明典范城市、中国绿色发展优秀城市、中国最具生态竞争力城市。
十年来，我们大力传承红色基因，X心民心获得空前凝聚。大力弘扬苏区精神、长征精神和苏区干部好作风，努力打造最讲X性、最讲ZZ、最讲忠诚、最讲担当的红土圣地。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育，创作了《八子参军》《永远的歌谣》《一个人的长征》等一批红色文艺精品。大力弘扬寻乌调查唯实求真精神，持续掀起“效能革命”“作风革新”，争创新时代“第一等工作”。赣南人民坚定执着听X话、跟X走，红色基因薪火相传，焕发新的时代荣光。
回顾十年振兴历程，赣南苏区华丽蝶变，最根本在于习近平总书记的领航掌舵和殷切关怀，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的X中央和省委、省政府的坚强领导，在于中央国家机关及有关单位、省直厅局的倾力支持，在于赣南人民的艰苦奋斗、顽强拼搏。迈入新征程，X中央、国务院对赣南老区的关怀持续加码，2021年1月《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》印发实施，2022年3月国家发改委出台《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》，赣南苏区振兴发展迎来新的重大历史机遇。我们将深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，紧紧围绕“作示范、勇争先”的目标定位，以及省委、省政府对赣州提出的“六个第一等”“六个区”的工作要求，大力实施“三大战略、八大行动”，加快建设革命老区高质量发展示范区，努力让赣南人民过上更加幸福美好的生活，以实际行动回报习近平总书记和X中央、国务院以及省委、省政府的关心厚爱，以更加优异的成绩喜迎X的二十大胜利召开！
我就先介绍到这里，谢谢！
黎峰：谢谢李市长的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
人民网记者：脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性工程。赣州曾经是全国较大的集中连片特困地区之一，在打赢脱贫攻坚战中采取了哪些措施？又是如何推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的？
李克坚：在脱贫攻坚之初，赣州有11个贫困县、1023个贫困村、114.33万农村建档立卡贫困人口，是江西脱贫攻坚的主战场。我们始终牢记习近平总书记“决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队”的殷殷嘱托，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，尽锐出战、精准施策，全力打赢脱贫攻坚战。
一是聚焦“两不愁三保障”精准发力。出台帮扶政策，改造农村危旧土坯房69.52万户，建设农村保障房1.74万套，易地扶贫搬迁7.37万人，帮助贫困群众安居乐业；率先建立健康扶贫“四道医疗保障线”，贫困人口住院报销比例稳定在90%的适度水平，有效遏制了因病致贫返贫；贫困学生教育资助实现全覆盖，全力做好控辍保学工作，确保贫困家庭的孩子都能接受义务教育。同时，实施农村饮水巩固提升工程3820处，农村贫困人口都喝上了安全水。
二是实施产业就业扶贫促增收。我们坚持“造血”与“输血”并重，创新推广产业扶贫“五个一”机制，覆盖带动90%以上的贫困户通过发展产业脱贫致富，赣南脐橙入选全国三大产业扶贫典范之一，建成规模蔬菜基地34.5万亩、其中有九成是扶贫基地。建设扶贫车间1248个，开发农村保洁、农家书屋等公益性岗位5.3万个，让有劳动能力的贫困群众实现就地就近就业。
三是推进基础设施建设增后劲。抓好群众亟需的路、电、水、网等基础设施建设，着力解决基本公共服务薄弱环节，在全省率先实现25户以上人口自然村通水泥路，全市脱贫村实现4网络和宽带网络全覆盖，户用卫生厕所普及率达94.55%，生活垃圾定点存放清运率达100%，教育、医疗、文化、养老等服务更加便捷。
习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们积极顺应“三农”工作重心历史性转移，扎实推进乡村全面振兴，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，强化防止返贫动态监测和精准帮扶，创新推行“防贫保”政策，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。我们统筹推进“五大振兴”，特别是立足“一县一业”“一村一品”，大力推进农业产业化提档升级；深入实施乡村建设行动，深化“赣南新妇女运动”等群众性创建活动，着力建强乡村人才队伍，推进农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进，奋力打造革命老区乡村振兴示范区。
中央广播电视总台记者：请问赣州在推动工业发展，构建特色鲜明的现代产业体系方面取得了哪些成效？
胡剑飞：这十年，赣州围绕实现产业基础高级化、产业链现代化发展目标，坚持“育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群”发展路径，举全市之力推动工业倍增升级，现代家居、有色金属和新材料、电子信息、新能源和新能源汽车、纺织服装、食品医药等已成为主要产业集群。十年来，赣州规上工业增加值年均增速10.6%，全市战略性新兴产业增加值占比达32.2%，装备制造业占比达30.06%。连续四年被评为全省工业高质量发展先进设区市。
一是抓链条建设强集群。我们坚持“1+5+N”产业集群发展思路不动摇，大力实施产业链链长制,特色产业集群蓬勃发展。2021年，全市主导产业实现营收3979亿元，占全市规上工业营收比重超80%，主导地位日益凸显。现代家居、有色金属和新材料、电子信息、纺织服装等4个产业集群产值突破千亿。全省首家央企总部中国稀土集团落户赣州，稀土钨新型功能材料产业集群获批国家级战略性新兴产业集群。“南康家具”品牌价值居全国家具行业第一，实现“木材买全球、家具卖全球”。电子信息产业半导体显示模组、印制线路板产能分别占全国的5%和9%。赣州已成为全国重要的纺织服装产业制造基地，形成了“于都女装、宁都童装、石城鞋服、兴国牛仔、瑞金织造”协同发展的格局。
二是抓企业培育强主体。出台支持企业做大做强做优系列政策文件，落实产业链链长会和政企圆桌会制度，设立规模100亿元的重大工业项目引导资金和规模超140亿元的产业基金为企业提供融资服务。培育了全球第一大稀土磁材工厂——金力永磁、全球技术领先的三元软包动力锂电池企业孚能科技等龙头企业。聚焦招大引强，成功招引到世界500强格力电器、吉利科技和富士康集团，以及上市公司美克美家等战略性、补链型企业入驻。十年间，赣州百亿企业实现零的突破，目前已达5家，境内外上市企业从3家增长到18家；培育独角兽企业2家、瞪羚企业19家、国家制造业单项冠军企业1家、国家专精特新“小巨人”企业12家。十年来，赣州规上工业企业由2011年的781家增加到2021年的2478家，净增1697家，总数和净增数均居全省第一。
三是抓平台提升强支撑。大力实施促进开发区创新发展倍增行动计划、工业企业创新赋能行动。十年来，累计建成标准厂房超4000万平米，面积全省第一。园区首位产业集聚度从2011年的10%提高至2021年的59%，赣州经开区工业营收首次突破千亿元，达1160亿元。中科院赣江创新研究院等一批国字号科研创新平台落户赣州，获批建设稀土领域唯一的国家级制造业创新中心--国家稀土功能材料创新中心，建成省级企业技术中心55家。
下一步，我们将坚定不移推进工业倍增升级行动，壮大“1+5+N”产业集群，构建具有赣州特色的现代产业体系，加快建设工业强市。
中新社记者：赣州是江西唯一的省域副中心城市，省委、省政府对赣州省域副中心城市建设高度重视，2017年专门出台支持政策。请问赣州在推动省域副中心城市建设方面成效如何？
胡剑飞：赣州是江西面积最大、人口最多的设区市，近年来，我们按照省委、省政府赋予赣州省域副中心城市的定位，着力做大规模、做强功能、做优品质，省域副中心城市建设取得阶段性成效。
一是夯实基础设施支撑。立体交通网络加快构建，动车、高铁先后开通，高速公路通车里程达1559公里、占全省四分之一，黄金机场升格为国际空港，瑞金机场明年通航，赣州将进入“双机场”时代，正在加速成为全国性综合交通枢纽。能源保障能力全面提升，瑞金电厂、信丰电厂一期建成投运，实现500千伏电网输入“双环网、双通道”、220千伏变电站县县全覆盖的历史性突破，即将实现管道天然气“县县通”。水利基础设施加快完善，县级以上城市建成应急水源或双水源，赣粤运河启动研究论证工作，赣州港五云三级通航货运码头加快建设，千吨级船舶将直抵赣州。
二是提升中心城区首位度。奋力昂起中心城区龙头，南康、赣县撤市（县）设区，中心城区由“小马拉大车”扩展为“五区一体化”。我们重点推进基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业发展互促互补，建成6条50.3公里高架快速路，实现从中心城区20分钟可抵达“三站一场”和高速出入口。目前，中心城区建成区面积208平方公里、人口近207万，面积和人口均比2011年翻了一番。
三是增强区域辐射带动力。重点打造教育、科研创新、金融、商贸物流、文化旅游、医疗养老“六大区域中心”，增强对周边区域发展的辐射带动力。中国稀土集团、中科院赣江创新研究院落户赣州，获批国家普惠金融改革试验区、商贸服务型国家物流枢纽、全国跨境电商综试区，安远三百山景区获批5A级旅游景区，特别是我们与广东省人民医院、南方医科大学南方医院合作共建国家区域医疗中心，今后不仅老区人民在自己的家门口能享受到大城市的医疗服务，还将辐射周边近3000万人口。
下一步，我们将大力实施城市能级提升行动，全面提升省域副中心城市建设水平，加快向国家区域中心城市、Ⅰ型大城市迈进。
江西日报记者：省委、省政府着力将赣州打造为对接融入粤港澳大湾区桥头堡，实现更高水平对外开放。请问赣州在对接融入粤港澳大湾区方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？
胡剑飞：正如这位记者朋友所说，赣州是江西对接融入粤港澳大湾区的桥头堡，我们围绕革命老区与大湾区合作样板区、内陆与大湾区双向开放先行区、承接大湾区产业转型创新区和大湾区生态康养旅游后花园的“三区一园”定位，重点从四个方面发力：
一是推动重点产业合作。积极融入大湾区产业分工协作，大力推动“粤企入赣”，吸引格力电器、佳纳能源、富士康等一批龙头企业先后进驻。围绕打造大湾区优质农产品供应基地，建成全省唯一的大湾区“菜篮子”产品赣州配送分中心，认定大湾区“菜篮子”生产基地55家，占全省的近七成。在广州、深圳等大湾区主要城市常态化开展旅游推介，实施“引客入赣”工程，引进华强方特等一批知名湾区旅游企业投资赣州。
二是推动基础设施互联。赣深高铁建成通车，赣州至深圳由原来的7小时压缩至2小时左右，赣州融入大湾区“2小时经济圈”，信丰脐橙、寻乌蜜橘等农特产品“上午还在赣州农户的果园，中午就到了大湾区市民餐桌”。赣州黄金机场与广州、珠海等大湾区城市航班直飞，大广扩容、寻龙、信雄高速公路年底建成通车，即将形成5条入粤快速大通道，往返大湾区愈加便捷。
三是推动合作平台共建。我们与深圳共建深赣港产城一体化合作区，赣州国际陆港与深圳盐田港开通运营“赣深组合港”，稳定运行至大湾区铁海联运“三同”班列突破2500列，真正实现了同港、同价、同等效率。赣深城际高速货运班列“融湾号”开通，全程运行平均时间将由原来的12小时压缩至6小时。
四是推动营商环境接轨。坚持“大湾区能做的，我们也要能做到”的理念，实施对标大湾区优化提升营商环境专项行动，努力提供与大湾区“无差别”的办事体验，部分事项办理已经达到大湾区水平，如企业开办最快半天、“零成本”。与广州、深圳等6个大湾区城市实现90个高频政务服务事项“跨省通办”，127项深圳市政务服务事项在赣州可24小时自助办。
今年5月，国家发改委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确赣州与深圳开展对口合作，赣州“融湾”再获“国家动力”支持。我们将以深赣对口合作为契机，推动更广领域、更深层次“融湾”合作，努力实现苏区融湾区、老区焕新颜。
江西卫视记者：近年来，X中央国务院、省委省政府高度重视“放管服”改革，赣州市也提出了打响“干就赣好”营商环境品牌。请问赣州在深化“放管服”改革、打造一流营商环境方面取得了哪些成效？
胡剑飞：“放管服”改革是优化营商环境的关键一招。近年来，我们刀刃向内深化“放管服”改革，持续推动营商环境整体提升，打响“干就赣好”品牌。
一是行政审批提速提效。积极推进“放管服”改革全域试点，组建市县两级行政审批局，率先全省实现全市“一枚印章管审批”。去年12月，对标大湾区做法，加挂政务服务数据管理局，探索行政审批、政务服务、大数据管理职能融合发展的改革路子。按照“园区点单、部门赋权”模式，将600余项审批权限赋予开发区；推出“市县同权”改革，将市级118项审批事项下沉至县级办理，让企业、让群众办事“不出县”、“不出园”。
二是改革红利持续释放。打通惠企政策兑现“最后一百米”，率先全省推出惠企政策“线上一网、线下一窗”兑现改革，建成“亲清赣商”掌上兑现平台，在各级政务大厅设立“惠企政策兑现专区”，将分散于各部门的惠企政策集中兑现管理。今年以来，“亲清赣商”平台共上线惠企政策1004项，86亿元惠企资金“免申即享、即申即享”直达企业。创新实施“全产业一链办”改革，将产业链上企业在注册开办、工程报建、生产经营、注销等“全生命周期”审批服务全口径优化梳理，为600多家企业提供了“五星级定制式”政务服务。市县同步推出工程建设项目“一站式集成”审批改革，精简审批流程，实现工厂化“流水线”快速审批，企业投资项目审批时限最短压缩至18个工作日。实行“豁免审批”和施工图免审查改革，上线“不见面开标”“远程异地评标”系统，今年以来为企业减负1.6亿元，减少跑动20余万次。
三是数字服务暖心便捷。率先全省推出“一网通办”数字化改革，启动“数治赣州”城市大脑建设，建设全省首个“数字政务指挥舱”、“数字政务云服务大厅”，80%以上事项实现“掌上办”，333个事项“一网通办”，出生一件事、开办药店一件事等336个高频事项实现“一事通办”。我们还设立“政务小哥帮办中心”和政务服务“兜底办”制度，企业和群众改革获得感大大提升。
营商环境没有最好只有更好，永远在路上。我们将大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，以更大的力度深化改革、攻坚破难，全面打造新时代“第一等”的营商环境。
香港大公报记者：赣州是全国著名的革命老区，被誉为“红色故都”，拥有深厚的红色底蕴。请问，赣州在传承红色基因方面有哪些举措和成效？
李克坚：赣州是原中央苏区的主体和核心区域、人民共和国摇篮、中央红军长征出发地、南方红军三年游击战争的主阵地，孕育了伟大的苏区精神、长征精神和苏区干部好作风。习近平总书记视察赣州时叮嘱“四个不要忘了”，要求我们从红色基因中汲取强大的信仰力量。我们深入贯彻习近平总书记重要指示要求，大力传承红色基因，赓续红色血脉，努力把赣州打造成为最讲X性、最讲ZZ、最讲忠诚、最讲担当的红土圣地。主要做好三篇文章：
一是做好“保护利用”文章。全面加强红色资源保护利用，成立红色资源保护发展中心，出台全省首个革命遗址保护条例，编制《赣南等原中央苏区革命遗址保护规划》，目前列入保护名录的革命旧居旧址618处，建成中央苏区历史博物馆等“红色地标”700余处，革命文物整体保护利用成为全国样板，红色基因传承的载体更加巩固完善。
二是做好“融合发展”文章。坚持把传承红色基因融入基层X建、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、文化旅游等各领域，创造了一批高质量的“X建+”特色品牌。比如“X建+红色旅游”方面，我们成功创建国家5A级的瑞金共和国摇篮景区，打造了全国首个高科技红色文化主题园——方特东方欲晓乐园，推出了“红色摇篮•革命赣南”等红色旅游精品线路，高标准推进长征国家文化公园赣州段建设，与遵义、延安、桂林联合举办“红军长征论坛”，赣州红色品牌影响力持续扩大。
三是做好“铸魂育人”文章。把传承红色基因与X性教育、革命传统教育、爱国主义教育等紧密结合，大力发展红色研学培训，在全国率先试点推进新时代文明实践中心建设，创作推出《八子参军》《一个人的长征》等一批优秀文艺精品，广泛开展读红色家书、讲红色故事、唱红色歌曲、看红色影视、观红色展馆等“五红”活动，传承红色基因已成为广大干部群众的内心向往和行动自觉。
下一步，我们将始终牢记习近平总书记关于“推进红色基因传承”的重要要求，深入实施红色基因代代传工程，进一步把红色资源挖掘好、利用好，把革命传统传承好、发扬好，积极创建红色基因传承示范区，让红色基因永不褪色、代代相传。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“江西这十年”系列主题新闻发布会（工会工作专题）
黎峰：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
现在举行系列发布会第二十三场，我们非常高兴邀请到省总工会X组书记、常务副主席邹绍辉先生，省总工会X组成员、副主席姜国敏先生，省总工会宣教网络部部长陈丽娟女士，省总工会保障服务部部长易青女士，省总工会经济技术部部长张建平先生，省总工会权益维护部副部长谭妍女士，请他们介绍X的十八大以来我省工会工作取得的成就和进展，并回答大家的提问。
下面，先请邹绍辉先生作介绍。
邹绍辉：
各位新闻媒体朋友：
大家上午好！感谢大家一直以来对我省工会工作的关心支持。下面我向大家介绍X的十八大以来我省工会工作有关情况。
工会是X联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是X治国理政的一项经常性、基础性工作。X的十八大以来，在省委和全国总工会的坚强领导下，全省各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及视察江西重要讲话精神，坚定扛起“忠诚X的事业、竭诚服务职工”的使命担当，以“时时放心不下”的责任感，推动解决职工群众的急难愁盼问题，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”。十年栉风沐雨，十年勇毅前行，全省各级工会始终以正确的方法做正确的事情，下最大的功夫求最好的效果，在中国特色社会主义工会发展道路上阔步前进，开创了具有时代特征和江西特色的工会工作新局面。
这十年，我们坚持X的领导、强化理论武装，思想引领更加坚定。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，采取多种形式特别是组建赣鄱劳模工匠宣讲团，持续推动新时代X的创新理论进企业、进车间、进班组，教育引导广大职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在全国率先推出“中国梦·劳动美”主题宣传教育活动，每年组织400多万人次职工群众参与宣传宣讲系列活动。引领职工自觉践行社会主义核心价值观，扎实推进职工道德大讲堂、职工读书活动，在全省范围内建设全国工会职工书屋示范点346家。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，我省1933人获评全国、省劳动模范和先进工作者，419个集体获评全国、省五一劳动奖状，1543人获评全国、省五一劳动奖章，1161个班组获评全国、省工人先锋号。十年来，工会组织自觉接受X的领导这一优良传统得到显著增强，广大职工群众“听X话、感X恩、跟X走”的意志更加坚定不移。
这十年，我们紧紧围绕中心、致力服务大局，建功立业更加出彩。充分发挥工人阶级主力军作用，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的工运时代主题，组织动员职工在改革发展稳定第一线建功立业。广泛深入持久开展“当好主人翁、建功新时代”“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛，创新打造“天工杯”竞赛品牌，特别是今年开展了“助力双‘一号工程’工会在行动”专项行动，为“六个江西”建设贡献工会力量。X的十八大以来，每年举办省级一项一类竞赛，数十项二类、三类竞赛，涉及竞赛职业（工种）上百种，示范带动全省各级工会开展各类劳动和技能竞赛8200余场次，带动岗位练兵约830万人次。广泛深入持久开展“五小”活动，共提出职工合理化建议约380万条，实施技术革新20万项，总结推广先进操作法2.8万项，命名打造省劳模和工匠人才创新工作室153家，在第45届世界技能大赛上我省参赛选手获得两金一银的好成绩，金牌数列全国第二。创造性的开展“赣工贷”业务，累计发放贴息贷款13.25亿元，助力形成“大众创业、万众创新”的生动局面。十年来，工会组织围绕中心服务大局精准有效，汇聚起广大职工为全面建设社会主义现代化江西的磅礴力量。
这十年，我们切实维权维稳、竭诚服务职工，劳动关系更加和谐。加强源头参与，江西工会立法达到“一办法六条例一规定”，位居全国工会前列。城镇困难职工同步迈入小康，13.74万户困难职工全部解困脱困，工作成效位列全国第一方阵。职工生活品质不断提升，已形成了春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖和技能培训促就业、农民工平安返乡等工会品牌，十年来累计发放送温暖款物20.63亿元，资助困难职工子女就学40余万人次，组织技能培训26.5万人次。工会职工服务（帮扶）中心实现了市、县全覆盖，帮扶困难职工166.6万人次，投入帮扶款物13.32亿元。建成工会户外劳动者服务站点1500多家，被广大职工称为“爱心驿站”“温暖港湾”。扎实推进职工互助保障工作，理赔救助从2012年的2918万元增加到2021年的1.26亿元，并在全省推出在职职工住院补充医疗保障互助计划，参保人数达41.3万人。在新就业形态劳动者工会工作上率先破题，成立了全国第一家零工经济工会联合会，各级工会共吸纳新就业形态劳动者55.1万人，切实把货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等灵活就业群体和新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来，使工会成为他们愿意依靠的组织。打造“会聚良缘——刚好遇见你”全省单身青年职工婚恋服务品牌，吸引5.8万多名职工参加。举办职工子女假期爱心托管班870个，开展系列活动关爱留守儿童4.5万余人次。开展关爱职工健康活动，通过组织“健康大篷车”等形式，为10万名乡村教师送健康体检，并为24万一线女职工免费提供“两癌”筛查。开展一线职工疗休养活动，得到了社会各界的充分肯定。推进全省工人文化宫建设，已投入使用68个，正在建设36个，合计建筑面积124.65万平方米。开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，全省已建工会组织的企业厂务公开和职代会建制率稳步提高。首创了“三师一室”维权模式，建立“法院+工会”诉调对接机制，加强对劳动领域社会组织的联系引导。落实“五个坚决”的要求，加强工会维护劳动领域ZZ安全稳定体系和能力建设。十年来，工会组织不断满足职工对美好生活的向往，维护了职工队伍的和谐稳定，广大职工的获得感幸福感安全感稳步提升。
这十年，我们深化改革创新、持续攻坚克难，基层活力更加迸发。围绕保持和增强ZZ性、先进性、群众性，深入推进工会改革创新，切实增强工会团结教育、维护权益、服务职工功能。优化工会组织机构设置，全省地市级总工会共配备挂兼职副主席37名，县级总工会共配备241名，江西省工会第十四次代表大会的代表中，基层和一线职工、先进模范人物分别占代表总数的63.5%、24.7%。产业工人队伍建设改革持续走深走实，省总认真履行牵头抓总责任，建立了六大机制、50多项制度和文件，将产改工作纳入省委、省政府年度专项督查。2018年以来全省五一劳动奖章表彰中产业工人比例超过40%，2022年一线职工和产业工人的比例从去年的56.5%提高到66.3%，74名产业工人劳模代表选派至各级工会任兼、挂职副主席。加强基层工会建设，先后开展了“农民工入会和服务”“进园区、强基层、惠职工、促发展”“建家、强家、暖家”“一提升两强化”“江西工会服务职工‘十件实事’”等专项行动，特别是今年我们又开展了“县级工会加强年”专项工作和基层工会组织“六有六规范”建设，全省共有7.9万个基层工会组织，800多万名工会会员。省总本级用于开展组织活动、服务职工、维权、对下补助资金逐年增加。持续加强了智慧工会建设，互联网和工会工作融合发展有序推进。十年来，工会组织坚持“增三性、去四化”，坚持“强基层、补短板”，造就了一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，基层组织的吸引力凝聚力战斗力显著增强。
这十年，我们全面从严治X、切实改进作风，自身建设更加过硬。坚持以X的ZZ建设为统领，贯彻落实新时代X的建设总要求，认真落实中央XXXX及其实施细则精神，每年召开工会系统X风廉政建设工作会议或全省工会推进全面从严治X工作会议，开展集体ZZ谈话和“一对一”的ZZ谈话，制定实施全面从严治X责任清单，推进全面从严治X工作走深走实。扎实开展X的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育，持续打造“让X放心、人民满意”模范机关，省总工会机关荣获第六届全国文明单位称号。开展“转作风、解难题、促发展、保稳定”专项行动，健全联系职工群众制度，省市县工会机关选派3%以上的干部到基层蹲点，认真开展“我是工人”劳动实践活动，帮助解决企业和职工反映的问题。自觉接受驻会纪检监察组的监督，建立驻会纪检监察组与工会经审部门工作联动机制。十年来，工会组织坚持不懈转作风、纠“四风”，风清气正、健康向上的ZZ生态进一步形成。
十年来工会工作的成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委和全国总工会正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是广大职工和工会干部共同奋斗的结果。展望未来，我们将始终对标对表“作示范、勇争先”的目标要求，引导广大职工以主人翁的姿态，只争朝夕、埋头苦干，为全省经济社会发展贡献智慧和力量，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！
我就介绍到这里，谢谢大家！
黎峰：
谢谢邹书记的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始！
央广网：
习近平总书记对做好工会工作特别是基层工会工作提出了“三个着力”的要求。请问，十年来，江西在夯实基层工会组织建设方面有哪些具体举措和好的办法？取得了哪些成效？
姜国敏：
谢谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。
习近平总书记关于“三个着力”的要求，为做好工会工作特别是基层工会工作提供了根本遵循，指明了前进的方向。省总工会历来高度重视工会基层组织建设，这些年来，更是把它作为打基础、管长远的重要工作来抓。一是先后开展了“进园区、强基层、惠职工、促发展”“建家、强家、暖家”“一提升两强化”等系列专项行动，全省工会基层组织建设不断规范、基础不断夯实、工会组织活力不断彰显。通过完善“小三级”工会组织体系，广泛建设楼宇、市场等区域性行业性工会联合会等举措，织密了横向到底纵向到边的广覆盖工会组织体系。二是以“六有六规范”建设为标准，以增强基层工会组织的凝聚力和影响力为目标，持续推进职工之家建设。今年我们专门安排6000多万元资金，对全省基层工会组织职工活动场所建设实行奖补，同时，鼓励有条件的地方给与一定的配套经费，以进一步建强各级工会服务职工阵地，提升服务职工水平，激励职工迸发劳动创造活力。三是提请省人大制定出台《江西省企业工会工作条例》，进一步完善了我省构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、促进企业健康发展的制度体系。在《条例》的贯彻实施中以规范选举为抓手，持续完善会员（代表）大会、会员评家等制度，叫响做实职工之家品牌。四是坚持将非公有制企业作为夯实基层的着力点，将零散、灵活、流动的新就业群体作为打牢基础的关注点，工会组织覆盖面进一步扩大。全省各级工会通过开展农民工入会集中行动、货车司机等九大群体入会工作、百人以上企业建会专项行动、新就业形态劳动者入会集中行动、基层组织建会职工入会攻坚行动等，采取用人单位“单独建”、龙头企业“牵头建”、行业协会“联合建”的形式，加大了建会入会工作力度。我们积极推行网上申请入会、集体登记入会、流动窗口入会、职工沟通会现场入会等便捷入会方式，畅通入会渠道，最大限度地把职工吸纳到工会中来。目前，全省共有基层工会7.9万家，工会会员822.5万名，其中包括55.1万名新就业形态劳动者工会会员。
下一步，我们将继续把基层工会规范化建设和新就业形态劳动者建会入会作为全会工作重点，推动全省基层工会组织建起来强起来活起来，努力实现2022年新就业形态劳动者新发展会员10万名的目标任务。
这个问题我就回答到这里，谢谢这位记者朋友。
工人日报：
我们关注到，X的十八大之后，江西在全国率先推出了“中国梦劳动美”主题宣传教育活动，能否介绍一下这项主题宣传教育活动如何最早在江西发起以及这十年的成功实践？
陈丽娟：
谢谢您的提问，这个问题由我来回答。
2013年，江西在全国率先推出“中国梦·劳动美”主题宣传教育。十年来，江西省总工会围绕推进“中国梦·劳动美”主题宣传教育的落实落地，在宣传职工、教育职工、引导职工、激励职工、凝聚职工方面产生了广泛的影响。
一是“中国梦·劳动美”主题宣传教育把宣传伟大“中国梦”与引领劳动价值观结合起来。十八大召开后，我们把“中国梦”的宣传作为做好X的群众工作的重大契机，在解读“中国梦”、讴歌劳动美、引领价值观、传递正能量中找到了契合点。我们的主题宣传教育系列活动，策划早、行动快、传播广、反响好。我们完成“中国梦·劳动美”主题宣传教育的策划并向外界推出整个活动的方案，之后，通过会议和八大系列活动等，在全省自上而下逐步深入推进。我省的主题宣传教育得到全国总工会的高度评价，“中国梦·劳动美”被列为全国各级工会和亿万职工开展的主题宣传教育活动，成为全国工会品牌。江西方案为全国工会提供了借鉴、贡献了智慧。
二是“中国梦·劳动美”主题宣传教育的生动实践在于凝聚了职工力量。主题宣传教育活动坚持面向基层、面向一线职工，我们把笔头镜头对准普通劳动者，致敬劳模、礼赞劳动！我们赋予工会活动更多的创意元素和时尚气息，通过系列文体活动，通过推出微电影、公益广告、主题歌曲、工间操等方式，以职工群众喜闻乐见的形式，引导职工牢固树立“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的理念。活动覆盖所有工业园区，基层工会可以按需开列“菜单”。主题宣传教育的成功实践得益于对系列活动的丰富阐释。十年我们举办了六场大型文艺演出、四届职工网上艺术节，推出一套核心价值观工间操。十年我们举办了两届全省职工运动会，带动全省400多万职工参与体育运动。
三是“中国梦·劳动美”主题宣传教育的核心要义就是讴歌劳动美、建功新时代。十年来，我们的主题宣传教育持续升温、不断出彩。我们组建150余支赣鄱劳模工匠宣讲团，深入基层、园区、校园开展宣传宣讲。我们举办“把一切献给X劳动创造幸福”主题读书活动，开展X史知识竞赛、职工网民讲X史、职工X史宣讲音乐会、推出《咱们工人有力量》MV等系列活动，带动百万职工学X史。今年各级工会采取“文艺下基层+劳模工匠宣讲”模式，开展了180余场“中国梦·劳动美喜迎二十大建功新时代”主题宣传教育活动，直接覆盖职工203万人次。我们开展寻找最美劳动者、“新就业形态劳动者”主题歌曲征集大赛、举办纪念“三个95周年”和安源路矿工人运动胜利100周年主题诗歌征集大赛等系列活动。
“中国梦·劳动美”主题宣传教育就是要给广大劳动者传递这样一种价值观：那就是幸福不会从天而降，只有崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动、创新劳动，才能创造不凡业绩，才能成就个人梦、企业梦、国家梦。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
江西卫视：
我们关注到，江西各级工会将城镇困难职工解困脱困工作摆在重要位置，做了大量扎实有效的工作，能否介绍一下这项工作的主要做法及成效？
易青：
谢谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。
2015年以来，为贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，根据全国总工会的统一部署，省总工会将城镇困难职工解困脱困工作列为工会重大工作专项，精心谋划、整体推进，取得较好的工作成效。
一是推动解困脱困工作纳入全省工作大局。省总工会通过加大源头参与，加强调查研究，积极争取省委、省政府的高度重视和大力支持。2018年《中共江西省委江西省人民政府关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》出台后，省委、省政府在全国率先开展城镇贫困群众脱贫解困工作，将包括困难职工在内的城镇贫困群众脱贫解困工作纳入全省经济社会发展和脱贫攻坚大局，全省各级工会组织上下联动、多措并举，密切配合、扎实开展此项工作。
二是“四个一批”多手段助力解困脱困。通过工会“技能培训促就业”等活动，实现就业创业帮助一批；通过协同政府部门做好各项社会保险关系接续、转移和待遇的落实，实现纳入社会保险制度覆盖一批；通过推动因病致困职工纳入基本医疗制度保障范围，实现大病保险和工会医疗互助保障一批；通过协助政府统筹实施最低生活保障等多项社会救助制度，强化生活保障，实现社会救助兜底一批。
三是“六大行动”多举措实现解困脱困。全省工会系统坚持“输血”和“造血”相结合、“扶贫”与“扶志”相结合，积极开展精准识别行动、集中立卡行动、政策覆盖行动、就业服务行动、大病救助行动、助学圆梦行动，实现工会干部结对帮扶全覆盖、在档困难职工帮扶救助全覆盖。2015年以来，全省各级工会共投入解困脱困专项资金9.2亿元，累计帮助13.74万户在档困难职工家庭脱困，无法脱困的通过纳入政府兜底保障和工会常态化帮扶实现解困。
我省工会困难职工解困脱困工作先后通过了省级、全国级第三方评估。评估结果显示：解困脱困工作“综合评价”评分98.6%，“帮扶精准度及满意度”评分为97.9%，均达到优秀等级，全面完成了解困脱困任务。我省工会解困脱困工作成效位列全国第一方阵，在全国工会解困脱困总结表彰会上受到表扬表彰。下一步，我们将持续巩固拓展解困脱困成果，进一步做好工会常态化帮扶和送温暖工作，不断提升广大职工的获得感、幸福感和安全感。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
中国江西网：
X的十八大以来，江西省总工会在推动建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍方面有什么具体举措？取得了哪些新成效？
张建平：
谢谢这位记者的提问。
X的十八大以来，省总工会积极策应工业强省战略，采取一系列举措，大力推动产业工人队伍建设改革。
一是释放改革红利赋能产业工人成长成才。在省委、省政府的关心指导和各成员单位的大力支持下，省总工会认真履行牵头抓总责任推进改革，推动出台《江西省新时代产业工人队伍建设改革实施方案》《关于加强新时代产业工人队伍思想ZZ工作意见》等50余项制度，为产业工人队伍建设提供了强有力的支撑。2020年以来，我们以全面试点和项目试点相结合方式，分两批启动152家单位试点工作，通过以点串线，以线带面，不断创造产业工人培养、使用、激励上的新鲜经验，多次召开现场会推广典型做法。
二是搭建成长平台引导产业工人提升素质。围绕我省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划，创新并持续打造“天工杯”竞赛品牌，持久深入推动群众性劳动和技能竞赛。X的十八大以来，竞赛涉及职业（工种）上百类，800余场次，每年带动岗位练兵百万人次。积极推动企业建立学徒工到首席技师的技能人才新“八级工”制度，拓展职业技能等级通道。引导企业根据技术等因素调整技能人才薪酬，拓展薪酬激励通道。建立网上工会职工培训平台、开展名师带徒、农民工求学圆梦等多项活动，有力提升了产业工人职业素养和学历层次。
三是选树先模人物激励产业工人争先创优。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，做好劳模工匠先进的选树、服务、管理工作。十年来，我省143人获评全国劳动模范和先进工作者，1790人被评为省劳动模范和先进工作者，评选表彰了一批全国、省五一劳动奖和工人先锋号，为劳模、工匠荣耀群体增添了新鲜血液。命名打造省级劳模创新工作室153家，推荐获评全国示范性劳模和工匠人才创新工作室9家。各类获评人选中，产业工人占比持续上升。2022年，在省五一劳动奖章评选中，一线职工和产业工人比例首次达到66%以上，极大激发了产业工人创先争优热情。
四是健全“双创”机制激发产业工人动力活力。积极落实省委省政府关于加快实施创新驱动发展战略，广泛开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”五小活动，大力推动产业工人利用技术优势创新创业。2018年起，全省工会与多家银行开展“赣工贷”创业小额贷款工作，近3年累计发放贴息贷款13.25亿元。仅去年，就发放贷款5.1亿元，带动就业3.68万人，为产业工人创新创业助上了工会一臂之力。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
江南都市报：
我们关注到，江西省总工会在打造和谐劳动关系、维护职工合法权益上做了不少有益探索，形成了诸如“三师一室”等深受职工欢迎的工会维权品牌，能否具体介绍一下这方面的情况？
谭妍：
谢谢您的提问，这个问题由我来回答。
推进法治江西建设、促进社会和谐稳定，是工会维护职能的题中之义。近年来，省总工会坚持以职工需求为导向，通过打造“三师一室”维权平台，试点推进“法院+工会”诉调对接机制，探索市域社会治理现代化江西路径，致力于让职工群众真切感受到公平正义，使劳动关系更和谐、更健康、更有保障。
我会于2015年在全国首创了“三师一室”维权模式，紧盯职工群众最直接最关心的利益问题，运用市场机制以“购买服务+志愿者”的形式，组建由法律援助律师团队、劳动关系协调师团队、健康工程师团队组成的“三师”团队，通过“沙龙茶叙”的方式，为全省广大职工提供法治宣传、法律援助、信访接待、争议调处、身心健康等综合性服务。将“三师”联系方式在园区街道、企业车间、职工食堂和宿舍等进行公示，做到了重心下沉、关口前移，有效解决服务职工“最后一公里”问题。截至目前，103个省级以上工业园区全部建立“三师一室”维权平台，实现了全覆盖，“三师”团队近2000名，为广大职工提供了便捷、高效的法律服务。
在此基础上，我省作为全国“法院+工会”劳动争议诉调对接机制试点省份，2019年开始在南昌、九江、赣州三地进行试点探索。目前，该机制在全省各地已经全面铺开，在充分发挥法院司法能动性和工会服务民生职能作用的同时，我们将“诉”的“刚”性、权威性和“调”的“柔”性、便捷性结合起来，使得“三师”的专业特长与“沙龙茶叙”这一柔性化解模式的优势得到充分发挥，减轻了职工的诉累，得到职工的广泛好评。
下一步，我会将继续坚持人民至上的理念，充分发挥“三师一室”维权平台的实效，努力回应职工群众在权益维护方面的新要求、新期待，以“时时放心不下”的责任感为构建和谐江西贡献工会力量。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
黎峰：
时间关系，答记者问就到这里，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“江西这十年”系列主题新闻发布会（公共机构节能专题）
黎峰：
各位记者朋友：
大家下午好，欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天举行系列发布会第二十二场，我们非常高兴邀请到省政府副秘书长、省机关事务管理局X组书记、局长严佛元先生，省机关事务管理局X组成员、副局长邱永强先生，省机关事务管理局办公室主任谢新华先生，省机关事务管理局公共机构节能管理处处长江东曙先生，省机关事务管理局公共机构节能管理处一级调研员陈晓岚女士，请他们介绍我省公共机构节能工作有关情况，并回答大家的提问。
下面，先请严佛元先生作介绍。
严佛元：
各位新闻界朋友：
大家好！非常感谢大家参加今天的新闻发布会，借此机会，向长期以来一直关心支持江西机关事务和公共机构节能工作的社会各界，特别是新闻界的朋友们表示衷心的感谢！
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。X的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局并写入X章，开启了中国特色社会主义事业新的历史篇章。公共机构是生态文明建设重要力量，是节能降碳重要领域，在推进“双碳”行动和美丽中国建设中发挥着重要示范引领作用。十年来，全省各级公共机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记打造美丽中国“江西样板”的殷切嘱托，坚决落实X中央、国务院关于生态文明建设、碳达峰碳中和战略决策和省委、省政府工作部署，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，担当作为、创先争优，全省公共机构生态文明建设和绿色发展取得了历史性、开创性成绩，在“十二五”国家公共机构能源资源节约考核评估中，江西位居全国第二，在“十三五”考核评估中，江西跃居全国第一，并两次在全国公共机构节能工作总结会议上作典型发言，谱写了习近平生态文明思想在公共机构生动实践的江西篇章。
十年来，我们始终坚持强化ZZ引领，治理效能持续提升。全面学习贯彻习近平生态文明思想，坚决落实X中央、国务院决策部署，带头落实“双碳”工作要求，扎实推进公共机构绿色低碳发展，努力走在全社会生态文明建设的前列。一是提高ZZ站位。省委、省政府始终心怀“国之大者”，坚决扛起生态文明建设的ZZ责任，把公共机构节能工作放到生态文明和美丽江西建设的高度去谋划，把公共机构节能作为省第十五次X代会建设“美丽江西”的重要内容。二是注重高位推动。省委、省政府主要负责同志多次对公共机构节能工作作出批示，要求各级公共机构带头节约能源资源，推进节约型机关建设，充分发挥示范表率作用，形成了全省上下共同推进公共机构节能发展的强大共识。为落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，省“两办”专门出台《关于印发<厉行节约制止餐饮浪费行为工作方案>的通知》，推动厉行节约制止餐饮浪费行为长效治理。三是强化顶层设计。推动将公共机构节能纳入我省贯彻落实X的十九大报告重要改革举措、年度政府工作报告、全省深化改革工作要点、全省生态文明建设要点等内容。出台“十三五”、“十四五”公共机构节能工作规划、《省机关事务管理局关于推进全省公共机构节约能源资源促进生态文明建设的实施意见》《江西省公共机构开展低碳引领行动促进碳达峰实施方案》等，科学谋划了公共机构生态文明建设和碳达峰碳中和的发展蓝图。全省公共机构能源资源利用效率不断提升，2021年，全省公共机构人均综合能耗64.72千克标煤/人，单位建筑面积能耗3.92千克标煤/平方米，人均水耗22.71吨/人，与2015年相比，人均综合能耗下降29.6%，单位建筑面积能耗下降14.6%，人均用水量下降26.1%，均超额完成国家下达的目标任务，能源消费水平远低于全国平均水平，能源利用效率位居全国第二，为完成全省能耗“双控”目标和推进绿色低碳发展作出了积极贡献。
十年来，我们始终坚持全面统筹协调，治理体系更加完善。认真贯彻习近平生态文明思想，积极推进公共机构节能工作制度化、规范化、科学化。一是不断健全管理体制。建立健全了省公共机构节能部门联席会议制度，形成了机关事务管理部门牵头，发改、财政、统计、教育等部门齐抓共管的工作机制。各地各部门也都成立了公共机构节能管理机构，形成了纵向联动、横向协调、运转顺畅的体制机制。二是不断完善制度标准。在全国率先出台公共机构能耗定额、医疗卫生行业能源管理体系建设及评价指南、绿色办公行为准则、节水行为规范等制度标准。目前，正在制定公共机构用水定额、碳排放标准、碳中和实施指南、机关食堂反食品浪费工作成效评估规范等地方标准。此外，我们还印发了公共机构合同能源管理暂行办法、垃圾分类及塑料污染治理等10余项管理制度，健全完善了考核评价、能耗统计、示范单位创建等工作制度，逐步构建起管理有办法、执行有标准的法规制度体系。三是不断提升治理水平。积极推广“互联网+节能”模式，充分利用物联网、大数据等技术，健全完善全省公共机构能耗统计分析系统，组织建设全省公共机构能耗监测平台，对公共机构用电、用水等行为实时监控，有力提升了节能管理精细化和智慧化程度。
十年来，我们始终坚持不懈改革创新，示范引领作用凸显。全面贯彻新发展理念，推进公共机构在践行绿色发展理念、实施绿色发展行动中作示范、勇争先。一是创新开展公共机构低碳积分制（绿宝碳汇）。从2021年起在省直机关、南昌市、抚州市创新开展试点，将公共机构绿色采购、节能改造、新能源利用和个人绿色办公、绿色出行、绿色消费、垃圾分类、光盘行动等绿色低碳行为量化为碳积分，建立积分激励机制，为节能减碳行为提供生态附加值，引领推动公共机构带头践行绿色办公、示范开展垃圾分类、坚决制止餐饮浪费、大力推进绿色出行，简约适度绿色低碳工作和生活方式在公共机构蔚然成风。截至9月18日，绿宝碳汇注册人数达90万余人，累计碳积分4.4亿个，实现碳减排9.4万吨。二是大力推动绿色化改造。推动公共机构加大对围护结构、供热制冷、照明用水、办公设备等的节能改造力度，大力推广新技术、新产品、新能源，推动公共机构实行可再生能源替代。这几年，我们机关事务管理局带头采用自发自用、余电上网模式，在省行政中心建设光伏车棚和地面光伏项目1000平方米，装机容量达204千瓦,年发电量可达20万千瓦时。今年，还将在省会议中心、阳明路办公区、北京西路办公区建设一批光伏项目。十年来，全省公共机构实施既有建筑围护结构改造面积约1200余万平方米，空调、通风系统节能改造面积约700余万平方米，推广高效照明产品400余万支。全省公共机构新建太阳能光热集热面积约68万平方米，新建太阳能光电装机容量约55万千瓦。三是持续打造典型标杆。按照“县县有示范、行行全覆盖”目标要求，扎实开展节约型机关、示范单位创建和能效领跑者、水效领跑者遴选，打造了一批特色鲜明、成效显著的节能典型标杆，有效带动了全省公共机构比学赶超、争先进位。全省创建节约型机关5100余家，已验收通过3321家；累计创建179家国家级、183家省级节约型公共机构示范单位，8家公共机构被授予全国能效领跑者、6家公共机构被授予全国水效领跑者，省和设区市本级节水型单位创建完成率达100%。这些示范单位涵盖了公共机构的各个层级和各个领域，不仅带动了公共机构节能整体工作水平的提高，而且对全社会节约能源资源发挥了较好的示范引领作用。
十年来，我们始终坚持培育绿色文化，节能理念深入人心。始终高度重视绿色生态文化培育，努力让绿色发展成为公共机构的价值追求，成为推进生态文明发展的内在动力。一是大力开展宣传活动。积极组织开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周、中国环境日等主题宣传活动，倡导绿色发展理念，弘扬绿色发展文化。我省选送的专题X课《大力弘扬伟大苏区精神》被选为2021年全国公共机构节能宣传周云课堂内容。近年来，我们成功承办全国首次京外举办的公共机构节能宣传展示活动启动仪式，专题举办《江西省公共机构节能管理办法》颁布实施10周年、节水宣传等系列活动，创新举办公共机构节能知识竞赛、垃圾分类、绿色骑行、新能源汽车宣传推广、生态文明作品评选、节能宣传大使评选等主题鲜明、形式多样的宣传活动，打造了独具魅力的江西节能宣传教育品牌。各地各部门积极作为，务实创新，比如，赣州市在全省首创班级节能委员，宜春市开设垃圾分类“每日一课”，吉安市设立节能现场教学点，有力推进了宣传教育走深走实。二是加大教育培训。注重节能管理队伍素质和能力培育，先后在国内知名院校举办全省节能工作培训班，邀请清华大学、哈尔滨工业大学、中国石油大学等节能环保领域专家就碳达峰碳中和、垃圾分类、反食品浪费等进行专题培训，有力提升了节能工作人员专业素质和能力。三是严格监督考核。通过将节能工作纳入全省高质量发展、省直机关绩效管理等考核评价体系，常态化开展监督考核，落实激励约束，营造了争先创优浓厚氛围，形成了推进公共机构节能工作的有力约束机制，各级公共机构抓节能工作的积极性和主动性明显增强。
十年来，我们始终坚持倡导简约适度，绿色低碳形成风尚。认真贯彻落实X中央、国务院和省委省政府过紧日子的要求，大力倡导简约适度、绿色低碳工作和生活方式。一是大力推进绿色办公。推进公共机构严格执行绿色采购制度，带头使用节能、环保、低碳等绿色产品。节能照明产品、节水型器具全面普及，再生纸、再生铅笔等再生用品得到广泛使用，办公电子化、无纸化基本形成，营造了浓厚的绿色办公环境。二是坚决制止餐饮浪费。各地各部门认真贯彻落实X中央、国务院和省委省政府制止餐饮浪费的决策部署，积极开展倡议宣传和签名、制作公益广告、微视频，组织开展文明用餐随手拍，设立监督员、安装监控设备、创新供餐模式等方式制止餐饮浪费。三是全面推进垃圾分类。通过出制度、定标准、强监管、重宣传，推进公共机构垃圾分类走前列、作表率。注重垃圾分类从学生抓起，通过编制《垃圾分类知识读本》、开展“垃圾分类进校园”、“垃圾分类每日一课”、垃圾分类打卡、垃圾分类勤工俭学等活动，培养学生的垃圾分类意识，实现“教育一个孩子，带动一个家庭，文明一个社区，影响整个社会”的效果。大力开展塑料污染治理，出台《江西省公共机构加强塑料污染治理实施方案》，推动公共机构全面停止使用不可降解一次性塑料制品。
奋斗十年路，再启新征程。站在新的起点上，我们将进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神，全面贯彻落实X的十九大、十九届历次全会和省第十五次X代会精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，带头落实生态文明建设和碳达峰碳中和的决策部署，凝心聚力，担当作为，奋力推进全省公共机构节能走前列作表率，努力打造公共机构节能“江西样板”，为美丽江西建设、助力碳达峰碳中和作出新的更大贡献。
我的介绍就到这里，谢谢大家！
黎峰：谢谢严秘书长的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
人民网记者：目前各行业各领域都在研究部署碳达峰碳中和工作，请问江西在推进公共机构碳达峰碳中和工作方面有什么思路和举措？
严佛元：“十四五”期间，省机关事务管理局将以碳达峰碳中和行动为引领，带头开展绿色转型行动，大力实施节能降碳工程，积极推进公共机构绿色转型发展，争当碳达峰碳中和的倡导者、贡献者、示范者。今年6月份，根据国家和全省“双碳”实施计划，我们会同省发改、财政、生态、住建等5个部门制定出台了全省公共机构低碳引领促进碳达峰实施方案，明确了公共机构碳达峰主要目标、工作原则和实现路径等，要求有条件的地区和部门2025年前实现公共机构碳达峰，其他地区和部门在2030年前尽早达峰。下一步，将重点聚焦以下方面来做好工作。
一是强化低碳引领。积极开展碳达峰、碳中和研究，组织开展公共机构碳排放核实，摸清公共机构碳排放情况和趋势。加大公共机构低碳积分制（绿宝碳汇）平台的推广运用，逐步扩大实施范围和项目运用场景。持续开展节约型机关、节约型公共机构、节水型单位等示范单位创建，让各级公共机构学有榜样、行有方向。推进公共机构在主办的大型活动和会议中带头实施碳中和，积极发挥示范引领作用。
二是推进节能降碳。着力优化公共机构能源消费结构，严格控制煤炭、石油、天然气等化石能源消费增长。抓好可再生能源替代行动组织实施，推进有条件的公共机构打造“全电食堂”。积极推广太阳能、浅层地能等可再生能源项目，大力推进公共机构屋顶和附属设施安装光伏发电，引导鼓励建设光伏建筑一体化项目，让新能源、可再生能源在公共机构遍地开花，到2025年，公共机构新建建筑可安装光伏屋顶面积覆盖率力争达到50%。带头推广使用新能源汽车，加快公共机构地上停车场充电基础设施建设，确保到2023年公共机构地面停车场充电基础设施建设比例达到15%。
三是促进能效提升。进一步健全完善公共机构节能管理制度标准，加强对重点用能单位、用能领域的节能管理，强化日常监督检查，建立日常检查、定期督导和集中考核相结合的监督考核体系，更好发挥考评指挥棒作用。加快公共机构节能市场化改革步伐，加强与科研院所和节能专业服务机构的交流合作，积极引导鼓励公共机构通过合同能源管理、合同节水管理等模式加强节能管理、开展节能改造，吸引更多人才、技术、资金投入公共机构节能领域。
江西卫视记者：当前，X和国家大力倡导各级X政机关带头过紧日子，扎实开展节约型机关创建，能否介绍一下我省节约型机关创建情况和下一步具体措施？
邱永强：开展节约型机关创建是X的十九大作出的一项重要部署，旨在推进X政机关率先厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，推行绿色办公，全面落实生活垃圾分类制度，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围，为生态文明建设贡献力量。省委、省政府高度重视节约型机关创建工作，将节约型机关创建纳入我省贯彻落实X的十九大精神改革任务、第十五次X代会工作任务、推进美丽江西建设等重要内容，为推进节约型机关创建凝聚了强大共识。
2020年，我们联合省发改委、省财政厅在全省县级及以上X政机关组织开展了节约型机关创建行动，截至目前，已经完成了两批次创建。主要做了以下工作：一是加强组织部署。印发了创建实施方案，召开了创建工作会议和培训会议，对创建工作进行了动员部署和培训。二是强化监督推进。将节约型机关创建纳入全省公共机构节能年度考核体系，通过工作调研、定期调度、年度考核等方式不定期进行监督检查，及时掌握工作进展情况。三是严格核验抽查。严格按照自评、申报、核查、抽查等方式，督促创建单位落实创建内容。截至目前，全省共有5100余家县级及以上X政机关建成节约型机关，其中，首批3321家已通过国管局验收，完成率为76.2%，超额完成阶段目标任务。
下一步，我们将把节约型机关创建作为推进公共机构绿色低碳转型发展的重要举措，持续抓紧抓实。一是坚持目标导向。确保2022年底70%、2025年底80%以上的县级及以上X政机关达到创建要求，其中，省直机关要争取全部建成节约型机关。二是强化示范引领。围绕节能降碳、垃圾分类、制止餐饮浪费等各项工作，引导鼓励各级机关积极运用新思维、新方式、新技术，加强节能管理和改造，努力打造一批制度规范、管理精细、能效领跑的节约型机关。三是加强宣传推广。加强节约型机关创建成效推广，总结提炼各地的好经验、好做法，形成一批可复制、可推广的管理模式和制度性成果，从制度层面提升全省公共机构能源资源节约利用水平。
香港大公报记者：公共机构体量大、范围广，服务对象多，请问我省在推进公共机构节能数字化发展方面有哪些举措？
陈晓岚：当前，省委、省政府举全省之力深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”。我们将借助推进数字经济的东风，积极实施数字赋能行动，加快公共机构节能管理数字化转型，不断推进公共机构节能高质量发展。
一是推进绿色办公和绿色生活数字化。全面推广公共机构低碳积分制（绿宝碳汇），推动将更多的绿色办公、绿色生活方式纳入平台，以数字化转型赋能绿色办公、绿色生活升级。同时，进一步健全积分转化机制，畅通积分出口，为低碳工作和生活赋予减排信用，激发绿色办公、绿色生活积极性，实现生态效益和社会效益双丰收，努力形成具有江西特色的公共机构低碳发展新模式。
二是推进节能管理智慧化。推广“互联网+节能”模式，充分利用物联网、大数据等技术，对公共机构用电、用水等行为实时监控，实现能耗信息的自动采集、数据传输、统计分析、能耗对标，不断提升公共机构节能管理效能。组织建设全省公共机构节能综合监管平台，整合业务条块，打破数据壁垒、信息孤岛，强化资源整合，实现全省公共机构能耗数据互联互通、实时监测，逐步实现全省公共机构能耗监测一张网，提高节能管理精细化和智慧化程度。
三是推进能耗信息资源化。健全完善全省公共机构能耗统计分析系统，加强数据审核和分析运用，依托数字资源，充分挖掘节能潜力，强化数字赋能，让公共机构节能如虎添翼，助力公共机构节能高质量发展。
江南都市报记者：请问在推进X政机关贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费重要指示精神方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
谢新华：近年来，省机关事务管理局深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示精神，扎实推动全省X政机关带头制止餐饮浪费，取得了较好成效。以省级X政机关集中办公区为例，活动开展以来，食堂大米用量比活动开展前月均减少10%以上、厨余垃圾数量减少28%左右，各级X政机关厉行节约、文明用餐蔚然成风。
一是健全长效机制。将制止餐饮浪费工作作为ZZ任务来抓，及时印发了贯彻落实习近平总书记重要指示精神的通知，督促指导各地各部门做好制止餐饮浪费工作。牵头起草并以省两办名义印发《厉行节约制止餐饮浪费行为工作方案》，推动厉行节约制止餐饮浪费行为长效治理。
二是加强精细管理。引导各地各部门加强精细化管理,通过加强源头管控、采取用餐预约、推广小份菜、半份菜等做法切实减少浪费。如，吉安、抚州、赣州、上饶等地通过供应小份菜、半份菜，改套餐制为点餐制，推行公务接待“N-1”等措施，餐饮浪费显著减少。南昌、宜春等地公共机构食堂采用自助刷卡、称重计费等方式，进一步提升了光盘行动执行率。
三是强化监督检查。督促指导各地各部门不断健全制止餐饮浪费的激励约束机制，将节约粮食、制止餐饮浪费工作纳入全省节约型机关创建、节约型公共机构示范单位创建和年度公共机构节能考评重要内容,联合纪检监察部门对机关食堂进行明察暗访。成立督导组，采取“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，不定期进行监督检查。
四是加强宣传引导。注重节约意识的培养，广泛开展宣传教育，积极宣传反食品浪费法、粮食安全形势、节粮小窍门等，同时，将光盘行动纳入绿宝碳汇平台，推动公共机构带头落实“光盘行动”，发挥示范引领作用。
中国江西网记者：今年3月1日起，《江西省生活垃圾管理条例》正式实施，请问在推进公共机构垃圾分类工作中还存在哪些问题？今后有什么新的举措？
江东曙：垃圾分类工作启动以来，我们坚决落实省委、省政府垃圾分类工作部署和国管局工作要求，切实抓好源头管控、分类投放、规范处置等环节，全力推进公共机构垃圾分类走前列、作示范。通过近年来的努力，全省公共机构垃圾分类取得了一定成效，较好发挥了示范引领作用，但仍存在一些问题和不足。一是工作进展不平衡。受各地财力、监管手段、考核机制等影响，市县之间、部门之间、行业之间工作推进不够平衡，总体来看，中心城区公共机构垃圾分类做的比城郊和乡镇好，机关、学校垃圾分类做得比医院好。二是分类准确性有待提升。通过这么多年来的反复宣传，应该说绝大部分干部职工都已经掌握了准确分类的知识，办公室、教室等场所分类准确率较高。但在一些物业管理不够、责任主体不明的公共区域，有时候分类准确率还不是很高，存在垃圾混投等现象。三是资源化利用还不够高。近年来，各地都在建设垃圾分类处理厂，垃圾分类的处置能力和技术水平有了显著提升。但在垃圾源头减量、二次物品回收、资源循环再生等方面投入还不够多，垃圾减量化、资源化利用还有待提升。同时，部分地方分类运输车辆配置没有完全到位，导致“前分后混”等现象依然存在，影响垃圾分类效果。
今年3月1日起，《江西省生活垃圾管理条例》正式施行，为开展垃圾分类工作提供了法治保障。我们将积极推进公共机构带头宣传贯彻和落实《条例》,全面提升垃圾分类水平，更好发挥示范引领作用。下一步，将在以下三个方面努力。一是进一步强化宣传引导。加强《条例》的宣传贯彻，拟于近期会同省住建厅举办一期省直机关宣传贯彻《条例》专题培训班，进一步提升垃圾分类意识和能力。继续将垃圾分类作为节能宣传的重点，多渠道、多形式加强垃圾分类宣传教育。联合省教育厅，推进垃圾分类进校园、进教材、进课堂等活动。积极组织开展垃圾分类志愿服务活动，引导大家争做垃圾分类的引领者、宣传者、推动者。二是进一步强化分类处置。完善公共机构垃圾分类收集、分类处置等硬件基础设施建设，提升分类投放、分类处置能力。深入开展绿色回收进机关活动，推动绿色回收活动向省直二级单位和县（市、区）开展。利用绿宝碳汇平台，大力推广智能分类回收，提升垃圾分类积极性。全面推进公共机构餐厨垃圾交由有资质的专业机构进行处理，不断提高餐厨垃圾规范化处置率。三是进一步强化监督检查。加强对公共机构垃圾分类工作的督促检查，定期通报情况。组织开展垃圾分类对标行动和示范点遴选，打造一批有成效、可推广的典型做法。继续将垃圾分类工作纳入公共机构节能年度考核、节约型机关创建等内容，以考核考评推动工作落实。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“江西这十年”系列主题新闻发布会（民政事业改革发展专题）
徐承：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天举行系列发布会第十场，我们非常高兴邀请到省民政厅X组书记、厅长李明生先生，X组成员、副厅长欧阳海泉先生、黄永茂先生、樊胜先生、李晖先生，请他们介绍X的十八大以来我省民政事业改革发展情况，并回答大家的问题。
下面，先请李明生厅长作介绍。
李明生：
各位记者朋友：
大家好！很高兴与大家见面。非常感谢各新闻媒体和各位记者朋友长期以来对江西民政工作的关心和支持！下面，我向大家简要介绍X的十八大以来我省民政事业改革发展有关情况。
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。X的十八大以来，在省委、省政府坚强领导和民政部有力指导下，全省各级民政部门悉心学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和对民政工作重要指示批示精神，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，扎实履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务职责，用实干实效推动全省民政事业高质量跨越式发展，在红土地上谱写了新时代民生服务的华美篇章。
十年来，我们坚持围绕中心、融入全局，服务发展大局能力实现跨越提升。我们自觉从X和国家事业发展全局及省委、省政府工作大局来谋划和推进民政工作，着力把握民政工作在每个历史阶段的职责定位，及时调整工作重心、优化力量布局、完善体制机制，切实融入大局、服务大局。十年来，我们全面推进脱贫攻坚兜底保障工作，91.8万建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养，占全部脱贫人口的32.6%。巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接，建立动态监测机制，将已脱贫人口、脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难人口中符合条件的90.79万人纳入低保或特困供养。在全国率先开展城镇贫困群众脱贫解困工作，同步解决了88.61万城镇贫困群众“两不愁、三保障”等问题。实施积极应对人口老龄化国家战略，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断满足老年人日益增长的养老服务需求。深入推进发展和改革双“一号工程”，推进“数字民政”一体化综合服务平台建设，打造赣服通“民政专区”，30项民政事项实现“全程网办”；持续深化“放管服”改革，全面放开养老服务市场，城乡低保、经营性公墓等事项审批权限全面下放。大力提升服务区域协调发展的能力，聚力“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展格局，稳妥审慎调整优化了一批行政区划，达到了调结构、优空间、促转型、提效能等预期效果。
十年来，我们坚持尽力而为、量力而行，基本民生保障实现跨越提升。积极推动社会救助综合改革，建立了以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类的社会救助制度体系。截至2022年，全省城乡最低生活保障标准分别达到每人每月825元、600元，较2012年分别增长135.7％、252.9％；城乡特困人员救助供养标准分别达到每人每月0元、780元，较2012年分别增长170％、254.5％。实现了农村集中、分散特困人员救助供养标准统一以及城乡失能、半失能特困人员救助供养标准统一。建立特困人员照料护理制度，失能、半失能、全自理特困人员分别按照每人每月1380元、350元、80元标准，落实照料护理补贴。全省机构抚养孤儿、城乡散居孤儿养育标准分别提升至每人每月1600元、1200元，较2012年实现大幅度提升。事实无人抚养儿童参照孤儿保障标准发放基本生活补贴，残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童照料护理补贴达到每人每月1380元。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准均达到每人每月80元，较2016年增长了60%。
十年来，我们坚持立足主业、同向发力，基层社会治理实现跨越提升。城乡社区治理方面，坚持和加强X的领导，在全省村（居）委会换届选举中，普遍推行“三统筹、七同步”做法，全省村、社区书记主任“一肩挑”比例分别达到98.66%、98.95%。大力推行“幸福社区”创建活动，全省城乡社区综合服务设施覆盖率分别达到100%、78.6%。在全省村（社区）推行“365天服务不打烊”，2.1万个村（社区）建立错时延时服务制度，基本实现全覆盖；梳理和公布村（社区）帮办代办事项163项，10.3万名村（社区）干部参与帮办代办服务；组建社区志愿服务队伍2.1万支，参与人数达70余万人次。社会组织管理方面，全省依法登记注册社会组织达到2.7万个，较2012年增加了68.88％。社会组织X的组织和X的工作实现全覆盖。积极引导社会组织发挥作用，有力服务脱贫攻坚和疫情防控大局，累计募集款物57亿余元。慈善社工服务方面，全省社会工作专业人才达到6.35万人。积极推动乡镇（街道）社工站建设，这项工作部署实施以来，社工站累计链接慈善资金1315万元，服务57万余人次。全省登记注册志愿者达到694万人、登记注册志愿服务组织达到906家。全省共有慈善组织285个，充分发挥慈善在第三次分配中的作用。
十年来，我们坚持城乡统筹、协同发展，基本社会服务实现跨越提升。养老服务方面，全省养老机构达到1911家，床位数达到18.1万张，护理型床位占比53.2%，较十年前大幅提升。十年间，全省新增城市居家社区养老服务设施3671个，数以百万计的城市老人实现了在家门口养老。创新推行“X建+农村养老服务”，发动14.4万名农村X员干部参与为老志愿服务，全省所有县（市、区）建成1所以上特困失能人员集中照护机构，1.3万名农村特困失能半失能人员得到专业化照护服务；在全国较早开展乡镇敬老院改造提升工程，95%的乡镇敬老院经改造后焕然一新；全省同步建成农村互助养老服务设施1.3万余个，覆盖81%的行政村，农村老年人的基本生活更有保障，精神文化生活更加丰富。2019年和2020年，我省落实养老服务领域有关重大政策措施成效明显，连续两年获国务院督查激励。殡葬服务方面，我们深入推进惠民、绿色、文明殡葬改革，全面建立5项基本殡葬服务免费制度，基本实现公益性殡葬设施全覆盖，惠民政策落实和殡葬基础设施建设走在全国前列。婚姻登记管理方面，在全国率先实行婚姻免费登记，全省所有县（市、区）基本实行婚姻登记预约服务和延时错时服务。另外，我们积极推动婚丧领域移风易俗改革，倡树新时代文明新风，群众婚丧费用、礼俗负担明显下降，婚事新办、丧事简办等良序美俗在全社会蔚然成风。
十年来，我们坚持夯实基础、提升效能，民政自身建设实现跨越提升。X的十八大以来，我们深入开展X的系列教育实践活动，积极争创模范机关，推动广大X员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们加强民政法规政策创制，先后制定、修订了《慈善法》实施办法、志愿服务条例、养老服务条例、公墓管理办法等地方性法规、政府规章。我们深入推进民政事业改革创新，先后打造了城镇贫困群众脱贫解困、殡葬改革、“X建+农村养老服务”、孤弃儿童区域性养育、流浪乞讨人员区域性站内照料、贫困重度失能残疾人照护和托养、村（社区）“365天服务不打烊”等具有江西特色的改革品牌。我们加大民政人才培养力度，认真做好民政统计、政策研究、新闻宣传等工作，服务了科学决策和事业发展。
回首十年，江西民政为新时代赣鄱大地的经济社会发展、保障和改善民生贡献了“民政力量”。展望未来，江西民政系统将在新征程上展现更大作为，切实强化使命意识、全局意识、问题意识、创新意识、争先意识，努力建设法治民政、智慧民政、温暖民政、专业民政、勤廉民政，以更加坚定有力的步伐跑出民政事业高质量发展的“加速度”，为全面建设社会主义现代化江西的精彩华章贡献更大力量。
我的介绍就到这里，谢谢大家！
徐承：谢谢李厅长！下面开始提问，提问请举手，并通报一下所在新闻机构。
光明日报记者：习近平总书记指出，城乡社区是社会治理的基本单元，社区虽小，却连着千家万户。请问X的十八大以来江西城乡社区治理工作有哪些特色亮点？
李明生：城乡社区治理事关X和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。X的十八大以来，习近平总书记对加强城乡社区治理工作作出了系列重要论述，先后视察了我省井冈山市神山村、南昌市东湖区光明社区、于都县潭头村，为我省城乡社区治理指明了方向。全省民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要论述和视察江西重要讲话精神，积极创新城乡社区治理体制机制，不断健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，全面构建起X委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的城乡社区治理格局，有力夯实了基层治理根基。主要体现在4个方面。
一是制度体系持续完善。省委、省政府先后出台实施《关于加强和完善城乡社区治理的意见》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》等政策文件，各地先后就社区公共服务、社区治理、社区干部职业体系建设等出台系列文件，构建起我省城乡社区治理的四梁八柱。
二是服务能力持续提升。截至2021年底，全省城市社区综合服务设施实现全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到78.6%，比2012年分别增长了45和38.6个百分点，逐步优化了以X群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。在全省推行村（社区）“365天服务不打烊”，全面规范村（社区）公共服务和代办政务服务事项，建立村级工作事项清单制度，促进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。持续深化基层挂牌和考核评比专项整治行动，切实做到“牌子减下去、服务提上来”。
三是队伍建设持续壮大。2021年，全面完成全省2.08万个村（社区）换届选举工作，村、社区书记主任“一肩挑”比例分别达到98.66%、98.95%，比2012年分别提高了83.7和60.3个百分点，村（社区）干部中专以上学历人员5.38万人，比2012年提高了37.7个百分点，全面实现“两升一降”目标，一大批优秀人才成为城乡社区建设的领头雁。全面加强城乡社区工作者职业体系建设，全面建立城乡社区工作者薪酬体系。在新冠肺炎疫情防控中，20多万名城乡社区工作者在全省村（社区）防控一线日夜值守，拼搏奉献，书写了许多感人故事，涌现出大批先进典型。
四是治理效能持续深化。十年间，全省共有10个城区、25个街道、85个社区荣获全国和谐社区建设示范城区（示范街道、示范社区）；6个单位被命名为“全国农村社区建设示范单位”，18个村成功申报全国村级议事协商创新实验试点。我们自身创建省级城市示范社区1200个、农村示范社区600个，总数位居全国前列，南昌西湖“幸福圆桌会”模式，获得省政府及时奖励。今年，我们还全面启动“幸福社区”服务质量提升行动，努力在全省打造一批有实绩、有亮点、高品质的“幸福社区”，提升社区居住品质。
下一步，我们将进一步深化X建引领基层治理，大力推进村委会、居委会规范化建设，实施好“十四五”社区服务体系建设规划，加大社区服务供给，切实增强城乡社区为民、便民、安民能力，不断提升基层治理现代化、法治化、智能化、专业化水平，努力做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。
中新社记者：习近平总书记强调，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。请问X的十八大以来，民政部门在助力打赢脱贫攻坚战、开展社会救助综合改革、兜住兜准兜好基本民生保障底线方面做了哪些具体工作，取得哪些成效？
欧阳海泉：X的十八大以来，我省深入贯彻习近平总书记关于民政民生工作重要指示批示精神，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，推动建成分层分类、城乡统筹的社会救助体系，兜住兜准兜好基本民生保障底线。
一是脱贫攻坚任务圆满完成。积极推进社会救助兜底脱贫行动，有效衔接乡村振兴战略，保持过渡期内兜底保障政策总体稳定，与此同时，省委、省政府在全国率先开展城镇贫困群众脱贫解困工作，构建集成高效的城镇脱贫解困政策体系，全省88.61万城镇贫困群众中57.63万人通过解困帮扶成功脱困，30.98万人通过纳入兜底保障如期脱贫，真正实现“全面建成小康路上一个都不少”。
二是救助体系制度更加成熟。2012年以来，省委、省政府相继出台贯彻落实《社会救助暂行办法》实施意见、改革完善社会救助制度实施意见等系列重要制度文件，省民政厅单独或会同省直有关部门制定了最低生活保障操作规程、特困人员认定实施细则、临时救助实施办法等系列具体政策，建立了以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类的社会救助制度体系，实现“单一救助”向“综合救助”转变。截至目前，全省共有182.6万困难群众纳入低保或特困供养。近三年来，年均实施临时救助17.3万人次。针对新冠肺炎疫情突发、灾情多发的不利影响，及时调整、密集出台社会救助政策措施，建立突发公共事件社会救助应急机制，进一步完善社会救助体系应对突发事件能力。2020年以来，全省累计走访摸排受疫情灾情影响群众1800余万人次，新增纳入低保、特困40万人。
三是经办服务效能明显提升。完善X委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与工作机制，省市县三级成立社会救助领导小组，建立县级困难群众基本生活保障工作协调机制。建立完善与社会经济发展和人民生活水平相适应的社会救助标准动态调整机制，10年来省财政累计统筹安排困难群众救助补助资金788亿元，持续提高困难群众兜底保障水平。建成居民家庭经济状况核对平台，与10余个政府部门、21家驻赣省级银行等对接，实现37大类信息联网查询，困难群众救助精准度不断增强。建立健全困难群众主动发现机制，加强入户走访摸排，强化“大数据+”监测预警，实现线上线下互通运转，将373万低收入人口纳入动态监测范围，实现“人找政策”向“政策找人”转变。打造“互联网+社会救助”服务新模式，依托“赣服通”推行无证申请“掌上办”、足不出户“码上救”，截至目前，已累计为6.9万人、218.37万人提供掌上申请、人脸授权服务。每年从困难群众救助补助资金中安排资金，用于购买社会救助服务，按照服务清单为困难群众提供精准救助服务，加快推动“温暖救助”，近年来累计支出购买服务资金2.6亿元。
习近平总书记指出，“让人民生活幸福是‘国之大者’”。我们将以更高的站位、更大的力度、更实的举措持续健全完善社会救助体系，织密兜牢基本民生保障安全网，精准落实落细各项救助政策，切实保障好困难群众基本生活，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全面推进幸福江西建设，迎接X的二十大胜利召开。
江西卫视记者：居家社区养老服务顺应了我国老年人的传统养老观念，成为大多数老年人的选择。请问我省在发展城市居家社区养老服务、满足老年人就近就便养老服务需求方面有哪些成效？下一步将采取哪些措施？
黄永茂：近年来，我省围绕打造15分钟“养老服务圈”，大力发展城市居家社区养老服务，推进以社区嵌入式养老院为重点、以日间照料中心为补充、延伸至家庭的社区养老服务骨干网建设，着力满足老年人就近就便、原居安养的养老服务需求。
一是强化顶层设计，构建法规政策体系。《江西省养老服务条例》列专章对居家和社区养老服务进行规范。南昌、新余市分别出台《南昌市居家养老服务条例》《新余市颐养之家条例》。省政府出台的养老服务体系建设三年行动计划、养老服务高质量发展、“十四五”养老服务体系建设规划等政策文件对居家社区养老服务进行重点部署。省民政厅会同相关部门出台居家社区改革发展、新建住宅小区配建、居家适老化改造等配套政策。
二是坚持规划引领，不断增加设施供给。指导市、县编制养老服务设施布局专项规划，落实新建住宅小区配建“四同步”规则，整合闲置的办公用房、社区用房、宾馆等650余处用于养老服务。先后引进上海安康通、中科慧康、山西易照护等20余家国内企业，培育了新余乐晚晴、萍乡百姓养老、金秋养老、赣州添福、夕阳红、上饶三医七护等本土品牌。
三是紧贴群众需求，丰富养老服务内涵。省委将“有效缓解居家社区养老服务突出问题”列入“我为群众办实事”省级重点民生项目。建成社区嵌入式养老院和日间照料设施3863家，其中街道综合性养老服务机构278个，覆盖率100%，为老年人提供全日照护托养、日间照料、康复护理、居家上门等服务。为经济困难的失能、半失能老年人建设家庭养老床位2400余张。完成2.5万余户特殊困难老年人家庭居家适老化改造，提高居家养老的安全性和便利性。建立政府购买居家养老服务制度，重点为居家老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、助娱、康复等上门服务。为12.6万经济困难的老年人发放养老服务补贴和护理补贴。
下一步，我们将聚焦解决人民群众急难愁盼的“养老点位”问题，开展城市居家社区养老服务提升行动，围绕提升社区养老、居家养老、老年助餐、巡访关爱、医养结合五方面服务能力，全面推进城市居家社区养老服务工作，为老年人提供更加多元、就近就便的养老服务。
中国江西网记者：社会组织是国家治理体系的有机组成部分，是社会治理的重要主体。请问民政部门加强社会组织管理，激发社会组织活力方面做了哪些具体工作？
樊胜：近年来，民政部门立足登记管理职责，积极探索实践，以改革创新释放社会组织发展活力，推动社会组织积极发挥作用。
一是坚持X的全面领导。省民政厅始终坚持把习近平总书记关于加强社会组织X建工作重要论述作为根本遵循，联合省委组织部、省委“两新”工委出台《关于以高质量X建引领推动社会组织高质量发展的指导意见》等文件，全力推动社会组织实现X的组织和X的工作“双覆盖”，确保社会组织发展正确ZZ方向。
二是持续推进简政放权。按照“放管服”改革精神，先后取消了社会团体筹备成立审批、分支（代表）机构审批、会费备案等事项，将权力下放给社会组织自主决定、自我管理、自我监督、自负其责，充分激发了社会组织活力。
三是完成脱钩改革任务。根据工作部署，省民政厅会同省发展改革委等部门稳妥组织实施了行业协会商会与行政机关脱钩改革。截至2021年底，全省1887家行业协会商会如期实现脱钩。同时，建立了部门分工负责、协调配合的综合监管机制，确保行业协会商会“脱钩不脱管”。
四是引导履行社会责任。积极引导社会组织服务脱贫攻坚、疫情防控、稳岗就业等中心工作，全省社会组织累计投入扶贫资金37.33亿元，新冠肺炎疫情以来捐款捐物20.28亿元，特别是今年以来提供就业岗位3.2万余个，招聘高校毕业生5103人，接收见习人数2557人，有效助力了全省经济社会发展。
下一步，我们将持续加强社会组织X的建设，强化社会组织培育监管，努力打造更多“精品”社会组织，推动社会组织发展从注重数量向注重质量转型，不断释放社会组织发展活力，切实发挥社会组织在社会治理中的重要作用。
江南都市报记者：未成年人是国家的希望，民族的未来。请介绍一下X的十八大以来，我省儿童福利和未成年人保护事业发展情况？
李明生：X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央把培养好少年儿童作为一项关系红色江山永不变色的战略性、基础性工作，坚持儿童优先原则，大力发展未成年人保护事业。全省各级民政部门在X委、政府的领导下，认真贯彻落实X中央、国务院决策部署，推动儿童福利与未成年人保护事业迈上新台阶。
一是儿童福利保障制度不断完善。保障对象已从弃婴、孤儿覆盖到艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童等。保障内容已从基本生活保障拓展到康复、医疗、教育等综合保障。建立残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童照料护理补贴制度，实施“孤儿医疗康复明天计划”，累计投入4600万元，惠及孤残儿童5690人次。建立孤儿、事实无人抚养儿童助学保障制度，为年满18周岁后仍在校就读的孤儿发放助学金，保障其完成学业。全面实现孤弃儿童区域性机构养育。
二是农村留守儿童关爱服务体系不断健全。省政府先后出台加强农村留守儿童关爱保护政策文件，构建“家庭尽责、源头预防、政府主导、社会参与”的关爱保护体系，将“关爱农村留守儿童”列入民生工程。省民政厅等14部门联合出台关于加强农村留守儿童关爱服务体系建设文件，持续开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动、“百场宣讲进工地”活动。建立了一支由2.4万余名乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任组成的留守儿童服务队伍，着力实施思想关爱、情感关爱、健康关爱、行为关爱、安全关爱等“五大关爱”。今年，启动实施了留守儿童“关爱工程”三年行动计划，对重点儿童建档立卡，制定具体帮扶措施，实施精准关爱。
三是未成年人权益保护不断推进。省、市、县三级政府成立了未成年人保护工作委员会，由X委或政府负责同志担任未保委主任，相关职能部门参与，形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”合力，共同守护孩子健康成长。大力推进儿童权益保护法制体系建设，修订《江西省未成年人保护条例》，省民政厅联合相关部门出台《关于落实侵害未成年人案件强制报告制度的任务分工方案》，建立未成年人行政保护与司法保护衔接机制。在“12345”省政务服务热线开通了全省统一的未保热线专席，24小时在线接听未成年人服务需求电话。
下一步，我们将始终把未成年人保护工作作为一项基础工程和民生实事来抓，进一步扎牢困境儿童基本生活保障网、留守儿童幸福安全防护网、未成年人合法权益保护网，让每一名儿童在祖国同一片蓝天下幸福成长。
凤凰网记者：发展慈善事业是社会文明进步的重要标志。能否介绍一下X的十八大以来，我省慈善事业发展情况？
李晖：X的十八大以来，我省慈善事业的法治建设、整体规模、社会参与程度迈上新台阶，在扶贫济困、扶老救孤、应急救援等方面发挥了积极作用，在助力脱贫攻坚、全面建成小康社会过程中作出了突出贡献。
一是慈善环境明显改善。2019年以来，我省先后出台了《江西省实施<中华人民共和国慈善法>办法》和《江西省志愿服务条例》等法规，为公益慈善事业健康发展提供了良好的法治环境。省政府开展“赣鄱慈善奖”表彰活动，表彰对慈善事业发展有突出贡献、社会影响较大的个人、组织和慈善项目，进一步扩大了慈善事业的影响力和感召力，营造了“慈善人人可为、慈善人人应为”的良好社会风尚。
二是慈善组织蓬勃发展。省、市、县成立慈善会和红十字会共224家。登记在册的慈善组织由2016年9月《慈善法》实施时的21家，增加到285家。建立经常性捐助工作站（点）和慈善超市200余个，初步形成了种类齐全、分工协作的社会捐赠网络。
三是慈善活动方兴未艾。慈善事业不仅在传统扶老、助残、救孤、赈灾等领域发挥着重要作用，并向科教文卫、环境保护、社会治理、乡村振兴等领域拓展延伸。近年来，我省创立和发展了“善济江西脱贫攻坚”“赣红计划”“百社解千难”“名著小书包”“慈善一日捐”等一批在全国具有影响力的慈善品牌项目。2017年以来，全省公益慈善组织募集款物累计73亿元，惠及困难群众500余万人次。特别是在抗击新冠肺炎疫情中，全省各级慈善会、红十字会等慈善组织积极行动，募集款物12.84亿元，为我省疫情防控工作贡献了慈善力量。
下一步，民政部门将进一步完善慈善制度与政策，加强慈善组织建设，大力弘扬慈善文化，在全面建设社会主义现代化江西征程中，发挥慈善事业的第三次分配作用，促进共同富裕。
省政府网记者：我国高度重视发展残疾人事业，尊重并保障残疾人的各项权利。请问民政部门在兜牢困难残疾人生活保障底线方面有哪些具体举措？
樊胜：近年来，省民政厅立足残疾人兜底保障职能，持续健全完善残疾人各项福利制度，不断织密残疾人群体的民生保障“安全网”。
一是建立残疾人两项补贴制度。为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，我省于2016年1月1日起实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，并根据经济社会发展、财力状况和物价变动等因素，建立了补贴标准动态调整机制。截至目前，两项补贴标准均达到每人每月80元，较2016年增长60%。同时，为畅通申领渠道，2021年4月，在全省范围内实施残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”；今年5月，全面实施残疾人两项补贴“全程网办”服务，残疾朋友可通过登录“赣服通”民政专区等服务平台全程在线办理，实现申领补贴“一次不跑”和“不见面审核”。目前，全省共有48.5万困难残疾人和45.9万重度残疾人享受残疾人两项补贴政策福祉。
二是建立困难重度失能残疾人照护和托养制度。2019年2月，我们在全国率先出台关于开展贫困重度失能残疾人照护和托养工作的指导意见，采取居家照护和日间照料的重度失能残疾人，对提供服务的个人、组织或机构按每人每月不低于600元的标准给予补助；在残疾人综合托养服务机构托养的重度失能残疾人，按每人每月不低于1000元标准给予补助；在农村公办养老院托养的重度失能残疾人，参照我省特困人员供养和护理费标准给予补助。目前，该政策已惠及2.4万困难重度失能残疾人。
三是建立残疾人探视巡访制度。为拓展残疾人照护和托养服务内容，提升居家照护的困难重度失能残疾人生活质量，今年2月，省民政厅联合省残联建立了残疾人探视巡访制度，通过探视巡访着重了解残疾人健康状况、精神状态、居所安全情况、卫生环境、居住环境等情况，并帮助残疾人解决实际困难。
下一步，我们将进一步落实残疾人两项补贴制度，加强补贴对象精准管理，做到应补尽补、应发尽发；持续推进困难重度失能残疾人照护和托养、探视巡访等工作，进一步提升服务质效，不断增强残疾人的获得感、幸福感和安全感。
徐承：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“江西这十年”系列主题新闻发布会（人力资源和社会保障专题）
王宜华：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天，我们举行系列发布会第七场，我们非常高兴邀请到省人社厅X组书记、厅长钟志生先生，省人社厅X组成员、副厅长黄加文先生，省人社厅X组成员、副厅长刘克琦先生，省就业创业服务中心主任郭锦亮先生，请他们介绍江西这十年人力资源社会保障事业发展有关情况，并回答大家提问。
下面，先请钟志生厅长作介绍。
钟志生：
各位记者朋友：
大家好！很高兴参加今天的新闻发布会，向大家介绍“江西这十年”人社事业发展的有关情况。非常感谢各新闻媒体和各位记者朋友长期以来对人社工作的关心和支持！
人社部门是重要民生部门，为民情怀是本色，服务群众是本分。X的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府部署要求，聚焦“作示范、勇争先”目标，积极践行以人民为中心的发展思想，突出稳就业保就业工作主线，整体推进社会保障、人才人事、劳动关系、公共服务等工作，积极为美好生活赋能、为共同富裕助力，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
这十年，我们突出就业优先，推动实现更加充分更高质量就业。就业是最大的民生，牵动着千家万户的生活。我们始终把就业工作摆在突出位置，深入实施就业优先战略，完善积极就业政策体系，稳住了就业基本盘，有力支撑了经济发展和社会稳定。就业规模持续扩大。城镇就业人数由2012年的981万人增加到2020年的1296万人；城镇新增就业再上新台阶，年均新增人数保持在46万人以上；失业水平保持低位，城镇调查失业率总体低于预期控制目标。就业结构更加优化。城镇就业比重进一步上升，2020年城镇就业人员占比达57.2%，比2012年提高了15.7个百分点；第三产业就业规模继续扩大，三次产业就业人员比重从2012年的32.1：30.8：37.1调整为2020年的20.1：33.9:46。重点群体就业稳定。高校毕业生就业水平保持稳定，农村劳动力转移就业规模稳定在1200万人以上，.5万名脱贫劳动力实现就业，帮扶5.2万名退捕渔民转产就业，零就业家庭保持动态清零。就业质量稳步提升。全省建设创业孵化示范基地274家，入驻创业实体1.35万个；实施职业技能提升三年行动，累计开展补贴性职业技能培训280万人次；创业担保贷款累计发放总量达到1695亿元，位列全国第一，累计扶持个人创业140万人次，稳定和带动就业556万人次。服务体系日益完善。建立了覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业创业服务体系，持续开展公共就业服务活动，“春风行动”“百日千万网络招聘专项行动”等特色活动成效明显，打造了“景漂工匠”“南康木匠”等一批具有江西特色的劳务品牌。人力资源服务业快速发展，建成人力资源服务产业园14个，人力资源服务机构2356家，年营业收入突破570亿元。
这十年，我们坚持民生为本，推动完善覆盖全民的社会保障体系。社会保障是民生安全网、社会稳定器。我们着力于兜底线、织密网、建机制，基本建立了覆盖全省城乡居民的社会保障体系，人民群众老有所养、失有所助、伤有所保。制度改革稳步推进。统一了城乡居民基本养老保险制度，实现了机关事业单位和企业养老保险制度并轨，落实企业养老保险全国统筹制度，实施工伤保险、失业保险省级统筹，启动工伤预防五年行动计划，进一步织密扎牢了社会保障安全网。覆盖范围持续扩大。全省养老、失业、工伤保险参保人数分别达到3322万人、308万人、564万人，分别比2012年增加2614万人、41万人、153万人。累计为困难群体代缴城乡居民基本养老保险费11.9亿元，帮助6.36万名退捕渔民参加基本养老保险。待遇水平稳步提高。每年提高退休人员养老金水平，企业退休人员月人均养老金从1336元提高到2496元；建立了城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，城乡居民月人均养老金从55元增加到153元；失业保险待遇由440元提高到1557元，工伤保险伤残津贴由1029元提高到2700元。保障能力明显提升。各项社会保险基金规模不断扩大，全省养老、失业、工伤三项保险基金累计结余达到1313亿元。基金运行安全平稳，城乡居民基本养老保险委托投资基金达138亿元，职业年金基金资产净值379亿元。积极帮助市场主体纾困解难，实施社会保险费“降、免、返、补”政策，累计为企业减负379亿元。颁布《江西省社会保障卡一卡通条例》，累计制发社会保障卡4751万张、签发电子社保卡2218万张。
这十年，我们服务人才创新，推动“两类人才”创造活力竞相迸发。人才人事工作是人社部门的重要职责。我们全力做优专业技术人才和技能人才“两类人才”的引、育、服工作，为我省高质量跨越式发展提供坚强有力的人才支撑。人才队伍不断壮大。2021年全省专业技术人才、技能人才总量分别达到306万人、511万人，分别增长45.7%、49.5%；累计引进博士以上高层次人才8596人，选拔享受国务院和省政府特殊津贴人选3535名，评选百千万人才工程人选1954名；设立博士后站247个，累计招收博士后1713人；现有中华技能大奖获得者6名、全国技术能手143名，建设国家级、省级高技能人才培训基地112家、技能大师工作室223家，参加世界技能大赛取得2金1银的好成绩。技工教育提质增效。全省共有技工学校128所、在校生21.1万人，分别增长22%、32%；深化产教融合、校企合作，开设与“2+6+N”主导产业密切相关的专业90个，与1800多家企业签订校企合作协议。评价机制不断完善。出台“产业+人才”系列政策，分类推进人才评价机制改革，“1+10”人才评价体系初步形成。开通特殊人才职称评审“绿色通道”，修订42个系列（专业）的职称申报条件，向134家单位和8个主导产业集聚区下放职称评审权，备案职业技能等级认定机构188家。人事工资制度改革持续深化。完成县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点，指导16所高校建立实行岗位动态管理制度；优化全省事业单位专业技术岗位结构比例，出台一揽子政策支持高校“双一流”建设和科研院所高质量发展。制定《国家功勋荣誉表彰条例》实施办法，建立并实施及时奖励制度，共奖励先进集体122个、先进个人41名。
这十年，我们注重标本兼治，推动劳动关系更加和谐稳定。劳动关系和谐稳定是社会稳定的基石。我们强化底线思维，着力于强治理、保权益、优分配，有力维护了劳动关系和谐稳定。劳动关系制度不断健全。颁布实施了《江西省劳动保障监察条例》《江西省女职工劳动保护特别规定》《江西省人事争议处理办法》等地方性法规规章，双方自主协商、社会三方协调、政府依法调整的劳动关系格局基本形成，签订集体合同企业1.98万户。劳动保障监察不断强化。全省累计主动检查用人单位24.97万户次，补缴社会保险费2.25亿元，劳动者权益得到有效维护。扎实做好保障农民工工资支付工作，为65.86万名劳动者追发工资等待遇60.93亿元，全省欠薪多发高发态势得到有效遏制。调解仲裁机制不断完善。劳动人事争议多元处理格局逐步健全，重点案件处理平稳有序，调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化水平进一步提升，仲裁结案率达到96%以上。收入分配更加合理有序。修订了《江西省工资支付规定》，定期发布企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位及企业人工成本信息；推进国企工资决定机制改革，建立了国有企业负责人薪酬管理制度体系；先后6次调整最低工资标准，月最低工资标准（一类区域）从最初的720元提高到1850元，增长2.57倍；全省城镇非私营单位在岗职工平均工资由3.85万元增加到8.38万元，增长118％。
奋进新征程，建功新时代。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府的部署要求，对标最高、聚焦最好、锚定最优，扎实做好扩就业、惠民生、促改革、防风险各项工作，用心、用情、用力办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往，为全面建设社会主义现代化江西作出新的更大贡献，以优异成绩向X的二十大献礼。
我就介绍到这里，谢谢大家！
王宜华：谢谢钟厅长的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
中新社记者：全面建设“六个江西”，实施人才强省战略，打造天下英才重要首选地，离不开专业技术人才和技能人才的支撑。请问，我省在服务两类人才有什么创新举措和成效？
黄加文：今年以来，省人社厅认真贯彻落实中央和省委人才工作会议精神，进一步深化“放管服”改革，全力做优专业技术和技能“两类人才”队伍，为“六个江西”建设增强人才支撑。
第一，向用人主体授权，激发人才活力。我们坚持把能放的事项全部放开，把该下放的权力全部下放，打通“进、用、评”人才链条，让用人“东家”充分自主，全面释放人才活力。一是在“进”上自主招。出台支持高校和科研院所高质量发展8条措施，明确高校和科研院所全部实行自主招聘，让其“按需招人、自主引才”。今年上半年全省新增引进高层次和急需紧缺人才1.18万人，同比增长17.4%，其中博导、教授、博士等高层次人才586人、赣籍人才4363人，同比分别增长39.5%和126.5%。二在“用”上自主聘。试点自主确定专业技术岗位结构比例，在三甲医院试点按床位数核定岗位总量，有效缓解因岗位少而聘不上的“老大难”问题。由用人单位自主开展专业技术二级岗位竞聘，87人成功获聘。服务“六个江西”建设，调整全省事业单位专业技术岗位结构比例，增加了高级专业技术岗位2.4万个，为用人主体留足空间、为天下英才虚位以待。三是在“评”上自主定。坚持“四个面向”，聚焦主导产业和重点产业链，向134家单位和8个主导产业集聚区下放职称评审权，授权所有高校对高级职称自主制定评审标准、自主设立评审机构、自主开展评审工作、自主使用评审结果。全面实行职业技能等级自主评价，新增备案机构48家；在新钢等企业试点开展了特级技师自主评聘。
第二，健全制度体系，增强人才动力。积极构建与时俱进的人才政策体系，出台《江西省职称评审管理办法》、《江西省职业技能等级认定工作管理办法》，让用人单位自主权接得住、用得好，让人才激励政策增强动能、发挥效能。在“破四唯”的同时注重“立新标”，修订42个系列（专业）的职称申报条件，出台《江西省有突出贡献人才高级职称评审办法》，破除“唯帽子”倾向，102名突出贡献人才晋升高级职称。让人才“干什么就评什么”“干得好的评得上”。完善《江西省事业单位公开招聘规程》，加大对用人主体全面落实人才招聘“三随机、两公开、一回避”制度的监督指导，创造赛场赛马、人才竞争的公平环境。落实岗位动态管理制度，指导高校等高层次人才聚集的单位实行“能上能下”岗位动态聘用改革，激励优秀人才创新创造，让聘上的有底气、让低聘的也服气，破除了岗位聘用终身制。
第三，营造优质环境，服务人才发展。我们始终坚持“人才优先”的发展理念，紧扣人才需求，聚焦创新创业，全面优化各项服务，让人才工作安心、生活舒心。在服务创新型人才方面：完善市场化引才、专家举荐人才、与产业链牵头部门联合引才等机制，征集1023个岗位面向海内外引进博士后入站来赣从事科技创新研发，倾力打造天下英才重要首选地。对“双一流”建设的学科专业，新增高级岗位20%为人才发展搭台、为高校发展聚才。选拔首批95名高层次高技能领军人才，给予个人最高20万元项目资助。实施疫情防控、乡村振兴一线专业技术人才职称评审优惠政策、升级高层次人才医疗保健待遇。在服务技能型人才方面：紧扣主导产业和数字经济发展，推进高技能人才工学一体化培养模式改革。上半年，新设技工学校7所、升格高级技工学校和技师学院7所；遴选5个省级产业学院、10个省级重点特色专业（群），安排1.56亿元建设15个高技能人才培训共建共享基地。在服务创业型人才：将个人创业和创办小微企业的创业担保贷款最高额度分别提高至30万元、600万元，100万元以下的免除反担保措施并全额免息，上半年扶持人才创业4190人次，发放贷款8.3亿元。在人才服务载体建设方面搭建一站式人才服务的高端平台，筹建省人才集团、建设江西人才港。在全省人社系统实施“树一流行风、创一等服务”16项务实管用落地见效的举措，通过政策集成、要素聚集、集团作战，以“好的政策、优的服务、美的形象”为人才创新创业保驾护航，为人才发展营造最优环境，让人才成就江西，让江西成就人才。
下一步，我们将继续认真落实中央精神和省委部署，持续深化人才“放管服”改革，全面激发人才动能，建强做大“两类人才”队伍，着力为建设中部地区重要人才中心和创新高地、打造天下英才重要首选地贡献人社力量，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
江西卫视记者：社会保障关乎人民群众最关心最直接最现实的利益问题，习近平总书记高度重视社会保障工作，就完善覆盖全民的社会保障体系多次作出重要指示批示。请问我省今年以来社会保险工作有哪些进展、取得了哪些成效？下一步还有什么新举措？
刘克琦：X中央国务院历来高度重视社会保障工作，X的十八大以来，习近平总书记多次就社会保障工作作出重要指示批示。省委省政府坚决贯彻落实习近平总书记关于社会保障重要论述，及时提出10条具体贯彻落实举措并全力推进，取得了明显成效。今年以来，各级人社部门认真履职尽责，主动担当作为，积极维护社会保障制度，为我省经济基本盘做出了人社贡献
一是制度短板加速补齐。制定出台了《江西省人民政府关于加快完善覆盖全民的多层次社会保障体系的意见》，提出了20条具体改革举措，是全国首个出台贯彻习近平总书记关于社会保障重要论述的省份。以省政府名义出台《企业职工基本养老保险全国统筹实施方案贯彻意见》，确保全国统筹制度在江西平稳实施、落地见效。以省政府名义出台做好被征地农民养老保险工作办法，在全国率先实现了被征地农民参加基本养老保险制度人群全覆盖，累计筹集709亿元资金解决了219万被征地农民养老保障问题。建立了全省统一的城乡居民养老保险丧葬补助金制度，解决了长期以来各地政策不一、标准不同导致参保群众反映较多的痛点难点问题。我们启动实施景德镇市职业伤害保障试点和赣州市补充工伤保险试点，弥补了新业态劳动者工伤权益缺失的制度短板。到6月底，已有68.6万人参保。援企纾困政策力度进一步加大。顶格落实并扩大缓交社保费政策范围，实现这项政策的普惠化；及时修改省级调剂金办法，让全省所有企业都享受降低工伤保险费率政策。1-6月全省累计为14.6万家工伤参保单位减负3.3亿元，平均每月为已申请企业缓缴养老保险费1.8亿元。
二是扩面机制实现突破。在全国率先建立人社、发改等跨部门参保扩面联动协作机制，将企业在职职工养老保险参保率纳入全省营商环境重点监测指标体系，推动解决长期以来开发区参保率低的“老大难”问题。建立财政、税务等部门联动征缴城居保费工作机制，实现适龄参保人员应保尽保。开展尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动，扫除尘肺病重点行业工伤保险覆盖盲区；会同省邮政管理局出台基层快递网点优先参加工伤保险政策，保障快递员群体工伤权益。完善“助保贷款”政策，累计发放“助保贷款”6.8亿元、财政贴息3343万元，帮扶1.83万困难个体灵活就业参保人员续保缴费。截至6月底，城镇职工养老、城乡居民养老、工伤保险参保人数分别达到1305万人、2062万人、567万人，分别完成年度任务的104%、109%、102%，基本养老、工伤保险参保人数较2021年末分别增长46万人、3万人。
三是待遇水平稳步提升。1-6月，全省共支出基本养老、工伤保险基金746亿元，确保了377万退休人员、523万城乡居民和2.8万工伤人员的待遇按时足额发放。按照4%的比例继续提高退休人员养老金待遇，确保371万退休人员增加的养老金与正常发放的养老金同步在7月15日发放到位，创造了江西速度，人社部将我省的做法向全国推荐。城乡居民养老保险基础养老金实现“三连涨”，基础养老金最低标准从115元提高到128元，人均待遇水平达168元，居中部六省第一。
四是社保基金安全平稳。开展社保基金管理提升年行动，在全国首个联合公检法机关共同发布敦促退回违法违规领取骗取社保待遇通告，在全国第二个建立司法部门联合追回违规领取社保待遇部门协作机制，形成了强大的社会震慑力，上半年共追回基金6462万元，追回率超过90%；全省机关事业单位基本养老保险欠费下降68%、职业年金欠费下降69%。到6月底，全省城镇职工养老、城乡居民养老、工伤保险基金征缴收入分别达到404亿元、32亿元、5亿元，同比分别增长0.8%、11.6%、0.2%。
五是社保服务暖心爽心。出台江西省社保领域助力全省发展和改革双“一号工程”10项举措，加大助企纾困和利企便民力度。加快推行社保事项“网办”“掌办”，实现100项高频服务事项网上办，36项高频服务掌端办，上半年办件量达807万笔。推动在企业开办时同步完成养老、工伤保险单位参保登记，切实减少了企业开办时间；推进灵活就业人员参保登记等5个“跨省通办”事项对接国家公共服务平台并上线应用。充分发挥大数据作用，通过共享获取医保门诊住院结算数据、“赣通码”扫码数据、核酸检测数据，为731万名退休人员实现养老保险待遇领取资格“静默认证”、占总人数的86%。加大工伤保险即时结算推进力度，工伤职工报销费用“免垫资、免材料、免跑腿”，全省已有79家定点医疗机构实现了联网即时结算，惠及6.2万名工伤职工，累计报销金额达1.04亿元；为县（区）和工业园区配备业务办理自助终端机300台，打造“城市十分钟、农村半小时”的社保公共服务圈。据省市场监管局发布的《2021年全省公共服务质量监测情况通报》显示，社保公共服务满意度位列全省12个公共服务领域的首位，同比位置前移一位。
下一步，我们将在“促改革、抓扩面、保发放、防风险、优服务”方面持续用力，全力以赴“拼搏三季度、奠定全年胜”。促改革，就是切实抓好省政府关于覆盖全民的多层次社会保障体系意见的落实，全力推动全国统筹制度改革在江西落地见效，做好统一社会保险费征收模式改革，落实工伤预防五年行动计划；抓扩面，就是推动工业园区企业职工和新业态从业人员、灵活就业人员参加养老保险，做到应保尽保；保发放，就是按照尽力而为、量力而行的原则稳步提高养老保险待遇，确保各项社会保险待遇按时足额发放；防风险，就是扎实开展社会保险基金管理提升年行动，健全基金管理监督和风险防控体系，强化人防、技防、制防、群防四防协同，确保基金安全，守护好人民群众的每一分“养命钱”“保命钱”；优服务，就是加大放管服改革力度，健全社保待遇领取资格“静默认证”常态化机制，推进工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付一体化办理，实现工伤保险医疗费联网即时结算县级全覆盖和工伤职工省内异地就医联网即时结算，深化社银合作，将社保服务触角延伸到乡村，实现群众办理社保业务“就近可办”“多点可办”。
江南都市报记者：请问我省今年上半年就业形势如何？人社部门采取了哪些举措来稳就业？接下来有什么安排？
郭锦亮：确实，今年以来，全省稳就业工作形势严峻、压力巨大。一方面，新增就业劳动力多，今年我省城镇新增劳动力53万人，是多年来最高；2022届高校毕业生40.15万人，为历年最高。另一方面，因突发疫情和经济下行压力，市场性岗位收缩，市场招聘和求职面临一些困难。在省委、省政府的高度重视和各级各部门的协同配合下，全省人社部门全力以赴打了一场稳就业的攻坚战，就业政策“应出快出”，就业资金“能发尽发”，重点群体“应稳尽稳”。全省就业形势实现“V型”回转，全省城镇调查失业率由3月的6.2%回落至7月份的5.5%；就业各项指标全面实现“双过半”，上半年全省城镇新增就业25.3万人，失业人员再就业7.6万人，新增转移农村劳动力36.6万人，分别完成全年计划的63.3%、58.7%、76.2%，保持了全省就业局势总体稳定。
一是快速打出就业政策组合拳。制定出台“1+4”等一系列措施更实、操作性更强、含金量更高的就业优先政策和工作举措，形成一整套稳就业的政策组合拳。上半年人社部门共为市场主体和个人减负32.75亿元，其中“降”，阶段性降低失业、工伤保险费率12.51亿元；“缓”，养老、工伤、失业三项社保费缓缴2.21亿元；“返”，向6.43万户企业发放稳岗返还资金6.17亿元，惠及职工169.24万人；“补”，发放社保补贴、公益性岗位补贴、职业培训补贴、一次性留工培训补贴、创业培训补贴、就业见习补贴、一次性求职补贴、一次性创业补贴、失业保险金和失业补助金等补贴9.32亿元；“创”，新增发放创业担保贷款115.09亿元，贷款贴息资金3.04亿元。这些都是直达市场主体和个人的“真金白银”，规模和力度空前，对企业渡难关稳岗位、个人就业创业发挥了实实在在的作用。
二是全力稳住重点群体就业。组织公共就业服务“六进”校园和“赣就有位来”系列招聘活动，全省共开发政策性岗位5.95万个（不含升学），筹集就业见习岗位3.74万个，启动未就业高校毕业生服务攻坚行动，截至6月底，已落实毕业去向28.97万人，比去年同期增加2.15万人。针对农民工开展“就业暖心帮扶行动”，推动重点项目、重大工程吸纳农民工就业，返乡农民工中有就业意愿而暂未就业人数从最高峰的58.7万人回落到目前的0.23万人，就业比例达到93.1%；加强公益性岗位开发管理，支持就业困难人员多渠道灵活就业，基本实现有就业意愿而暂时未就业的脱贫人口和监测对象劳动力清零；落实“1131”就业服务计划，定期开展电话核查，全省退捕渔民顺利实现转产就业，占需转产就业渔民的100%；有就业意愿城镇困难群体就业比例达95.9%，零就业家庭保持动态清零。
三是强化就业精准帮扶。通过基层公共就业服务机构摸排、运营商大数据比对和统计调查三个渠道加强返乡农民工动态监测，强化精准就业帮扶。开展“工业企业用工服务专项行动”，建立用工服务专员挂点联系重点企业机制。全省99个工业园区用工人数稳定在230万人以上，与去年底基本持平。1-6月，平均求人倍率保持在1.3以上，劳动力市场供求情况总体保持稳定。扶持创业带动就业，加大个人创业担保贷款贴息力度，对6类重点群体实行全贴息，针对受疫情影响较大的四类行业再减免50%的利息，今年上半年全省新增发放创业担保贷款115亿元，同比增长25.14%，共扶持个体创业者4.57万人。
下一步，我们将坚决扛起稳就业保就业ZZ责任，全力以赴“拼搏三季度、奠定全年胜”。一是推动政策精准直达。加快排查梳理应享未享主体和人员，精准推送政策到人，进一步扩大政策受益面。二是稳住重点群体就业。始终把高校毕业生、农民工、困难人员等重点群体就业作为重中之重，持续开展招聘服务和就业帮扶，持续对脱贫劳动力、监测对象、城镇困难人员、未就业困难家庭大学毕业生实行“一对一”帮扶。三是大力培养技能人才。围绕14个重点产业链技能人才需求，推动重点企业与职业（技工）院校和培训机构对接，组建培训联合体开展“四单式”专项培训，推行工学一体化技能人才培养模式，举办我省首届职业技能大赛。四是有效扩大就业渠道。针对困难就业群体，大力推进劳务品牌、零工市场、充分就业社区等就业载体建设，开展农民工就业调查，加快人力资源地图建设，加强大数据综合分析应用，提升就业形势分析和风险研判能力，着力防范规模性失业风险。
王宜华：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“江西这十年”系列主题新闻发布会（商务经济发展专题）
黎峰：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天，我们举行系列发布会第五场，我们非常高兴邀请到省商务厅X组书记、厅长谢一平先生，省商务厅X组成员、副厅长饶芝新先生，省商务厅开放开发处处长王春雷先生，市场运行处处长朱金成先生，对外贸易发展处处长梁永红先生，现代服务业处处长潘茂栋先生，请他们介绍江西这十年商务经济发展有关情况，并回答大家提问。
下面，先请谢一平厅长作介绍。
谢一平：
各位新闻界的朋友：
大家上午好！首先，对媒体朋友们长期关注商务发展、全方位多角度宣传商务工作表示衷心感谢！
X的十八大以来的十年，是江西商务经济实现进位赶超、提能升级的“黄金十年”。在省委、省政府坚强领导下，全省商务部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，以新发展理念为引领，坚持“三驾马车、驾驾唱主角，三大产业、个个挑重担”，坚定实施扩大内需战略，全力推动高水平开放，商务经济跑出了奋进“加速度”，为全省经济增速连续多年位列全国“第一方阵”作出重要贡献。
十年来，我们奋力争先进位，交出了跨越发展的“靓丽答卷”。全省商务经济总量大幅增长、占比显著提升、贡献明显增强。一是商贸消费实现大跨越。全省社会消费品零售总额从2012年的4027.2亿元，增长到2021年的1.22万亿元，增长203%，总量由全国第22位上升到第15位、前移了7位，在全国占比由1.91%提升至2.77%。消费对全省经济增长的贡献率超过52%，成为经济增长第一拉动力。二是招商引资实现大突破。2021年，全省招商引资首次突破1万亿元，达到1.05万亿元。其中，引进省外项目资金9541.8亿元，比2012年增长了200%；实际利用外资157.8亿美元，较2012年增长了131%，利用外资总量稳居中部前列。招商项目投资在全省固投中占比达62%，成为带动投资增长的主渠道。三是对外贸易实现大发展。全省外贸进出口总额从2012年的2.6亿元，增长到2021年的4980.4亿元，增长136%，进出口总额在全国占比由0.86%提升至1.27%，我省外贸依存度达16.8%、位列中部第1，外贸进出口成为促进双循环的主力军。四是外经合作实现大提升。2021年，全省对外直接投资额9亿美元，较2012年增长了150%；对外承包工程完成营业额41.2亿美元，较2012年增长124%，总量由全国第14位上升到第9位、前移了5位。
今年上半年，我们克服了疫情带来的严重影响，全省商务经济继续保持了较快增长，社消零总额5817.5亿元，增长5.6%，增速全国第1；实际利用外资91.9亿美元，增长8.1%，利用省外项目资金5321亿元，增长9.2%；外贸进出口3190.7亿元、出口2475.4亿元，分别增长40%、47.3%，增速全国第4、第7，出口总量跃居全国第10。我们将紧盯全年目标任务，拼搏三季度，奠定全年胜，继续保持商务经济快速增长的好势头。
十年来，我们大力提能升级，书写了高质量发展的“时代篇章”。推动消费升级、项目升级、外贸升级，商务经济高质量发展取得新成效。一是消费结构持续改善。居民消费从“温饱型”向“质量型”转变。全省城镇、乡村居民恩格尔系数分别从2012年的39.7%、43.5%，下降到2021年的31.4%、33.3%。2021年，我省汽车、金银珠宝、化妆品等升级类商品销售额较2012年分别增长283%、132%和461%。二是引资结构持续提升。引进项目聚焦主导产业、突出重大项目，助推产业发展升级。从产业分布看，电子信息、航空等六大优势产业项目，占引进资金的比重近40%。从项目规模看，重大项目越来越多，特别是我省2018年以来主攻“5020”重大项目，截至2021年底，累计引进“5020”项目437个，投资总额1.36万亿元；已建成投产321个，累计完成投资7005亿元。去年，全省9家主营收入过百亿的电子信息企业全是招商引资企业,其中5个项目是最近10年新引进的，其他4个项目也是近年来增资扩股、迅速做大的。三是外贸结构持续优化。外贸市场更加多元，2021年，和我省有贸易往来的国家及地区达到224个,东盟成为我省第一大贸易伙伴，在全省外贸占比从2012年的11.7%提高到16%。外贸产品附加值进一步提高，机电产品、高技术产品占出口总额比重达到50.1%和26.1%，分别较2012年提升了12.8%、13%，其中太阳能电池、汽车出口分别较2012年增长了314%、145%，一改我省出口产品以劳动密集型、资源型产品为主的格局，机电产品、高技术产品成为出口主力。
十年来，我们发力新兴业态，奏响了动能转换的“奋进旋律”。积极发展新业态、新模式，培育新动能。一是电子商务迅猛发展。从十年前刚刚起步，到现在全面“上线”“触网”，电子商务已经融入百姓生活各方面。2021年全省网络零售额1926亿元，较2012年增长了18倍，总量由全国第22位大幅前移到第14位、提升了8位，在全国占比从0.76%上升到1.46%。今年上半年又进了一位，居全国第13位。二是外贸新业态迅猛发展。保税贸易、跨境电商等外贸新业态高速发展，成为稳外贸的重要力量。2021年，全省4个综保区完成进出口457.7亿元，比上年增长156.3%，占同期外贸总值的9.2%。通过海关跨境电商管理平台进出口496亿元，同比增长17.9倍，总量全国第5，占外贸总值的10%，为外贸发展注入了强劲新动能。三是会展经济迅猛发展。2021年，全省举办规模以上展会187场，展览面积388万平方米，拉动直接消费超过160亿元，办展面积全国第８位，会展经济扩大消费、促进贸易、助力招商、推动发展的作用进一步突显。
十年来，我们聚力培育主体，绘就了商务发展的“活力画卷”。支持各类市场主体快速发展壮大，商务经济动力更足、活力更强。一方面，数量快速增加。X的十八大以来，全省累计新设外资企业5708家，已有212家世界五百强企业在赣投资，总量居中部第3；有进出口实绩企业从2763家增加到6153家，增长了123%；江西企业累计在境外设立636家企业（机构）。2021年，全省商贸流通市场主体达到255万个。另一方面，规模快速扩大。2021年，全省年销售额超10亿元的批发企业135个，比2012年增加93家，增长了221%；年销售额超亿元的零售企业671个，比2012年增加456家，增长了212%。进出口额超亿元企业1012家，较2012年增加582家，增长了135%。6家企业入围“全球最大250家国际承包商”，数量较2012年翻了一番，总量居全国第3、中西部第1。
十年来，我们着力强基固本，构筑了畅通循环的“崭新棋局”。建强开放平台、拓展开放通道、构建流通体系，商务发展基础支撑更加坚实。一是国家级战略平台赋能发展。我省先后获批国家级赣江新区、内陆开放型经济试验区，为深化体制机制改革，推动政策先行先试，实现高质量“引进来”、高水平“走出去”，打造双向开放新高地提供了重大机遇。二是开发区主阵地作用凸显。19个国家级开发区和84个省级开发区，成为我省引项目、强产业、促发展的主要平台。2021年，103个开发区招商引资实际进资8837亿元，引进“5020”项目169个。10家国家级经开区实际利用外资占全省比重达21.4%，利用省外项目资金占比达18.5%，外贸出口占比达27.4%。三是口岸通道提能升级。建设了4个国家开放口岸，重点打造南昌国际航空货运枢纽、九江水运区域航运中心、赣州国际陆港,形成高效便捷的集疏运体系。南昌昌北机场航空货邮吞吐量由2012年的4.5万吨，增长到2021年的17.3万吨，总量由全国机场第35位提升到第20位、前移了15位。九江港货物吞吐量从2012年的4827万吨，增长到2021年的1.5亿吨，在中部省份20个内河港口中排名第1。赣欧班列从2012年仅有1条路线，到2021年通达11个国家和26个城市，全年开行401列。近年来，我省实施口岸“三同”试点，口岸物流时效提升60%以上，运输成本降低40%以上，出口通关时间0.28小时，通关效率中部第1。四是商贸流通设施全面提升。过去十年，通过新建扩容、改造提升，全省商贸流通设施实现硬件升级、业态升级、配套升级。截至2021年底，全省共有亿元以上商品市场220家，已开业大型商业综合体（经营面积5万平方米以上）138个、特色夜间经济街区150多条，评定中国著名商业街1条、中国特色商业街3条、省级特色商业街68条，认定国家级电商示范基地4个、省级电商示范基地30个、重点商贸物流园区10家，为商贸消费提质扩容奠定了坚实基础。
回望非凡十年，全省商务经济取得了历史性成就。立足新发展阶段，我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，以务实作风、拼搏状态、创新举措，奋力促消费、扩开放、优环境，努力为全省经济高质量跨越式发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
我就介绍这些，谢谢大家！
黎峰：谢谢谢厅长的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
中新社记者：今年上半年我省商务经济发展取得了喜人的成绩，请详细介绍一下上半年商务经济有哪些亮点，下一步还将采取哪些举措保持目前的好势头？
饶芝新：刚才，谢厅长简要介绍了今年上半年商务经济主要指标,可以说上半年商务经济保持了“稳中有进、全面进位”的发展态势，主要有三大亮点。
一是好，即主要指标增速在全国位次创历史最好水平。社会消费品零售总额连续四个月增速位居全国第1。1-6月，全省网络零售额1008.9亿元，增长16.4%、增速全国第6，总量全国第13、较去年前移1位。外贸进出口增长40%、出口增长47%，增速分别居全国第4和第7，均创十一年新高。外资现汇进资13亿美元、增长7.2%，总量继续保持全国第14位。总的来看，上半年我省商务经济主要指标均创下历史最好位次。
二是快，即市场主体成长速度历年同期最快。今年上半年，限额以上商贸企业突破1.5万家（15010家），比2021年底净增3516家。电商企业较去年同期新增3.6万家，网络店铺较去年同期新增6万个。有进出口实绩企业5633家，较去年同期净增656家。新签约“5020”项目119个、增长50.6%，投资总额4057亿元、增长38.9%，其中百亿以上项目7个，比去年同期增加4个。
三是强，即新业态新模式释放动能强劲。电子商务成为赋能产业、撬动消费的强劲引擎，上半年全省实物商品网络零售额895.5亿元，增长25.6%，占社消零比重15.4%，比去年同期提升2.1个百分点。跨境电商为外贸发展注入强劲动力，1-6月江西企业通过海关跨境电商管理平台进出口增长2.3倍，拉动全省进出口增长18个百分点。
下一步，我们将坚决贯彻省委省政府“拼搏三季度，奠定全年胜”部署要求，以拼搏的姿态，抓实抓细各项工作，全面完成全年目标任务。
一是拼消费促进。抓好暑期、中秋、国庆等节庆消费，持续举办丰富多彩的线上线下促消费活动，精心办好第二届中国米粉节和赣菜美食文化节，推动商贸消费全面复苏。
二是拼项目招引。聚焦特色优势产业和数字经济，深入实施招大引强“五大行动”，落实“进博会走进江西”活动对接成果，精心组织江西省与跨国公司（上海）合作交流会、对接粤港澳大湾区经贸合作等招商活动，引进一批大项目、好项目。
三是拼外贸订单。积极抢抓RCEP机遇，分国别举办江西出口商品网上交易会，做好进博会、广交会等重大展会参展筹备工作，帮助企业抢订单拓市场。
四是拼惠企助企。落实省“28条”“43条”和省商务厅出台的“纾困解难10条”“稳经济20条”等惠企政策，让企业应知尽知、应享尽享，最大限度发挥政策效益。大力开行赣欧班列、铁海联运，加大对物流枢纽、物流企业等纾困力度，协调解决好企业缺柜、缺舱等问题，全力以赴畅通物流。
江西卫视记者：招商引资是稳投资、促升级的重要手段，请介绍一下我省招商引资对经济发展的贡献具体体现在哪些方面，下一步，如何继续更有效的抓招商、稳投资、促发展？
王春雷：招商引资是发展经济的重要手段，县域经济发展的实践表明，一个地方招商引资工作做得好，市场主体就强、开放水平就高、经济发展基础就厚实，就业、税收、民生和社会事业等等就有保障。可以说，招商引资是拉动地方经济发展的重要源头和动力。首先，是扩大投资的主渠道。2021年，我省招商引资规模已经超过1万亿元，招商引资及带来的相关投资占固投的比重超过60%。其次，是产业升级的主推手。抓产业必须抓项目，抓项目必须抓招商，通过引进资本、人才、技术、管理、先进理念，提升产业链、供应链能级。再次，是对外开放的主“动力”。对外开放包括“双向投资”“双向贸易”“双向交流”。这两年我省外贸快速增长，其中一个重要原因就是我省企业的实力增强，近些年引进了一大批出口型企业，出口实力迅速提升。
省商务厅是招商引资的牵头部门，下一步，我们将进一步树牢“项目为王”理念，从几个方面多头发力，力争把工作做得更实更好更有成效。一是抓统筹。协调调动各方力量，行业部门管行业要管发展、管发展更要管招商，县（市、区）和开发区是主体，各级驻外机构和商协会等是重要补充，形成部门互动、省市联动的强大合力。二是抓重点。重大项目是“压舱石”“定盘星”，特别是“5020”重大项目建设，我们已经抓了三年，取得了阶段性成效，我们还将紧盯不放，力争引进更多更好的项目。三是抓平台。开发区是扩大开放主阵地、招商引资主战场。全省有103个省级以上开发区，包括19个国家级开发区，我省正在推进开发区体制机制创新，其中一个重要方面就是要激发活力，调动积极性，推动引进更多企业和项目，迅速提升实力。四是抓活动。不断创新招商活动的形式和内容，取得更好实效。在刚刚结束的“进博会走进江西”活动中，我们策划了精准撮合会，反响很好，县区和企业谈得很深入，达成了一批项目成果，下一步还将继续推进。五是抓环境。我省提出关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，我们正在开展“新官不理旧账”专项整治，目的就是把环境搞好，把企业引进来、留得住、发展好。
中国江西网记者：今年上半年，尽管受疫情影响，全省商贸消费保持了较快增长的态势，请问下半年我省在促进商贸消费方面有哪些重点举措？
朱金成：今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省商务系统真抓实干、奋发作为，努力克服疫情对商贸消费的冲击和影响，强攻促进消费，围绕汽车、家电、成品油等大宗商品和餐饮、零售等重点领域，省市县三级政府联动，累计发放政府消费券超9亿元，举办了“2022江西迎春消费季”“2022江西大宗商品消费季”等系列促消费活动，推动了商贸消费保持较快增长。
下半年，我们将抓好各项稳增长、促消费政策措施的落实，从以下四个方面发力，加速促进消费回补。
第一，抓落实帮主体，做好惠企纾困。认真贯彻落实好X中央、国务院和省委、省政府出台的稳住经济一揽子政策措施，加大对住宿、餐饮、批发、零售等受疫情冲击较大行业、中小微企业和个体工商户的纾困帮扶力度，稳住更多市场主体。加大政策宣传力度，让困难企业对相关帮扶政策应知尽知、应享尽享。
第二，抓重点搞促销，稳住大宗消费。一是促进汽车消费，支持各地举办各类汽车展销活动，激发居民购车热情；会同有关部门开展新能源汽车下乡活动,激活农村汽车消费。二是做旺家电消费，鼓励各地通过政府支持、企业促销等方式，开展家电以旧换新活动，重点促进绿色智能家电消费。三是推动成品油消费，鼓励中石化、中石油、中化石油等成品油龙头企业和全省各类加油站采取优惠措施，加大促销力度，让利于民。
第三，抓平台强支撑，提升消费能级。一是加快消费中心城市建设，支持南昌加快建设全国性消费中心城市，支持赣州、九江、上饶、宜春建设区域性消费中心城市，指导各地结合实际，因地制宜高标准编制消费中心城市建设实施方案。二是推动商业街区改造升级，重点推进9条省级商业街区改造提升试点，并择优认定第一批省级示范商业街区。统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建，带动传统商圈和商店转型升级。三是加快推进县域商业体系建设，引导大型流通企业下沉供应链，加快升级改造乡镇商贸中心、连锁超市、集贸市场等，建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点。通过平台建设进一步完善硬件设施、丰富商业业态、优化消费环境、提升消费体验。
第四，抓活动造声势，营造消费氛围。积极组织开展2022江西金秋消费季等系列活动，指导各地在抓好常态化疫情防控的前提下，抢抓暑期、中秋、国庆等传统消费旺季，围绕大宗消费、文旅消费、假日消费、餐饮消费、夜间消费、线上消费、品牌消费等重点，因地制宜创新开展内容丰富、形式多样的消费促进活动，持续营造浓厚消费氛围。鼓励各地发放政府消费券，组织引导各类市场主体推出实实在在的打折、满减等优惠举措，做旺人气、做热市场，提振信心、激发活力，切实增强消费者的获得感和幸福感。
省政府网记者：当前，全球经济复苏缓慢，下半年外贸发展面临一系列不确定不稳定因素，请问下一步省商务厅将从哪几个方面采取举措，稳住外贸发展的良好势头？
梁永红：近年来，全省商务系统贯彻落实X中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，强化政策支撑、精准帮扶企业、突破重点市场、聚焦新业态发展、建立工作机制，推动全省外贸持续稳定发展。下一步，我们将深入落实各项稳外贸政策，全力以赴稳住外贸基本盘，推动外贸高质量发展。
一是着力落实已出台政策。今年以来国家、我省聚焦跨境电商新业态、RCEP、内外贸一体化等领域，相继出台了一系列稳外贸政策措施，取得了阶段性的积极成效。8月下旬我省将再出台推动外贸促稳提质16条新政策，旨在精准施策助企纾困，助力稳经济、稳产业链供应链。接下来，省商务厅将会同有关部门落实已出台的政策，通过抓政策落实来稳住市场主体，稳住市场信心。同时，引导各地加快出台配套措施，形成政策叠加效应，让企业更快更好的享受政策红利。
二是着力帮助企业双线拓市场。组织近千家企业参加广交会、进博会等各类国内展会，从8月起连续举办3场全品类、面向全球的江西出口商品网上交易会，指导企业做好展品展示、对接洽谈工作，扩大出口成交。支持各地组织2000余家企业走出去或以“代参展”模式参加境外农产品、食品、纺织服装等境外专业展会，以及上线“赣货通全球”平台，帮助企业获取更多订单。
三是着力促进新业态发展。加快发展跨境电商、海外仓、外贸综合服务等新业态新模式。支持跨境电商综试区和跨境电商零售进口试点建设，引进跨境电商龙头平台企业，梯度培育跨境电商服务企业，引导培育更多传统实体制造企业应用跨境电商，支持本土有实力的跨境电商企业建设独立站，扩大跨境电商业务规模。精心办好2022中国（江西）跨境电子商务发展大会。引导和支持传统外贸企业、跨境电商企业在我省主要贸易伙伴、“一带一路”沿线国家、RCEP成员国布局建设海外仓，与湖南、湖北两省合作开展公共海外仓共享行动，实现三省海外仓资源共享共用。
四是着力推进企业降本增效。加大出口信用保险对中小微企业的服务支持力度，扩大中小微外贸企业承保规模和覆盖面，安排3000多万元资金支持外贸企业投保出口信用保险。加强“政银企”常态化对接，摸排一批急需资金的中小微外贸企业名单，建立外贸企业融资项目库，定期推送金融机构，引导金融机构精准帮扶企业，降低企业融资成本。
五是着力稳定产业链供应链。深入推进跨境贸易营商环境优化再升级，进一步巩固和完善全省优化跨境贸易营商环境工作专班、全省对外贸易会商协调机制，以及省、市、县三级帮扶机制，加强对外贸企业生产经营的保障。深入对接RCEP，超前研究对接CPTPP、DEPA，持续加强RCEP政策宣讲与培训，积极运用RCEP等自贸规则保障外贸产业链供应链安全稳定，引导企业结合关税减让和原产地规则差异合理布局产业链、供应链，确保企业最大限度享受政策红利。
香港大公报记者：电子商务作为我省新经济蓬勃发展的典型代表，对人们的生产生活发挥了重要作用。请简要介绍“这十年”我省在推动电子商务发展方面取得的明显成效及下一步重点工作方向。
潘茂栋：X的十八大以来，省委、省政府高度重视、高位推进电子商务发展，作出一系列重要部署，全省商务系统认真落实部署要求，按照“政府引导、示范带动、突出特色、差异发展”的思路，狠抓政策创新、应用融合、示范试点、配套服务、环境打造，推动全省电子商务快速发展，取得了以下五方面明显成效。
一是发展规模实现新跨越。X的十八大以来，全省电商交易额从323.3亿元跃升过1万亿元，增长近30倍，年均增长47.8%；网络零售额从100.1亿元攀升至1926.2亿元，年均增长38.9%。电商对消费增长贡献率超30%。
二是应用融合掀起新高潮。常态化产销对接，密集组织“双品网购节”“直播节”等活动。电商驱动实体经济、传统产业加速数字化转型，“实体+平台”“线上+线下”“商品+服务”不断融合，新技术、新业态、新模式、新场景等不断涌现，规上企业电商应用率超85%。
三是赋能产业形成新格局。深入推进“赣品网上行”，全省建立电商园区146个，打造出家具、服装、日用品、食品、化妆品和陶瓷等6个百亿级电商产业集群，“一核三区”电商产业布局日渐形成。
四是普惠民生取得新成效。广泛推进电商双创和电商扶贫，电商培训超80万人次，开设网店60万个，电商直接从业人员超60万人；促成农产品销售86.9亿元，带动13.5万户贫困户增收。
五是创优环境激发新活力。建立健全政策、资金、考核机制。先后培育电商示范试点项目260多个，其中国家电商示范城市2个、示范基地4个、示范企业6家、电商进农村示范县58批次、跨境电商综试区5个，省级电商示范基地30个、示范企业100家。
十年来，江西电商呈现“发展提速、水平提升、贡献提高”的良好态势，成为推动江西经济社会发展的重要动力，在促进经济增长、推动转型升级、扩大消费出口、催生就业创业、助力扶贫兴农等多方面的先导性、战略性作用日益凸显，还引领人们思想观念、生产生活方式转变及社会进步发展。
下一步，我们将深入贯彻落实省委、省政府发展电子商务工作部署，进一步创新政策机制、补齐短板弱项、激发活力潜力，围绕“壮大主体、产业电商、新业态新模式、数字生活、‘数商兴农’、跨境电商、开放合作、配套服务、规范发展”等重点任务，深入实施“主体培育、供应链建设、网络直播、服务数字化、县域物流、跨境电商、人才培育”等系列专项行动，促进重点产业、市场主体、业态场景、资源要素等数字化集聚重构，加快做大、做强、做优江西电商产业，推动全省电子商务高质量跨越式发展。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“江西这十年”系列主题新闻发布会（统战工作专题）
黎峰：
各位记者朋友：
大家下午好，欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天下午举行系列发布会第二十五场，我们非常高兴邀请到省委统战部分管日常工作的副部长彭世东先生，省委统战部副部长、省政府侨务办公室主任张继钦先生，省民宗局一级巡视员马哲海先生，省工商联X组成员、副主席邹常军先生，请他们介绍X的十八大以来我省统一战线事业发展成就和进展，并回答大家的提问。
下面，先请彭世东先生作介绍。
彭世东：
各位记者朋友：
大家下午好！非常高兴与大家见面，介绍X的十八大以来我省统一战线事业发展成就。借此机会，向长期以来关心、支持我省统一战线事业的新闻界朋友们表示衷心的感谢！
今年是我们X明确提出统一战线政策100周年。7月29日，X中央召开中央统战工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。总书记指出，统一战线是X克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。
X的十八大以来，在省委的坚强领导下，全省统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻落实《中国共产X统一战线工作条例》（以下简称《条例》），着力构建大统战工作格局，有效破解统战领域重点难点问题，工作取得了新进展、新成效。全省统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面，为我省如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化江西汇聚了磅礴力量。
这十年，持续加强X对统战工作的全面领导，大统战工作格局不断完善
省委从全局高度谋划统战工作，先后召开省委统战工作会议、省委民族工作会议、全省宗教工作会议、全省民营经济统战工作会议等重要会议，制定出台我省贯彻《条例》实施意见等一系列政策文件。各级X委（X组）主要负责人认真履行第一责任人责任，坚持带头做统战工作，带头学习宣传贯彻统一战线理论方针政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交X外朋友，定期召开X外人士座谈会，面对面听取意见建议。目前，省市县三级X委均成立由书记任组长的统战工作领导小组，建立健全民族、宗教、民营经济、新的社会阶层、港澳台海外等领域工作专项机制。11个设区市X委统战部部长均由同级X委常委担任，100个县（市、区）X委统战部部长由同级X委常委担任或兼任，乡（镇、街道）均设置统战委员，X委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局逐步构建并不断完善。
这十年，不断深化X外人士思想ZZ引领，共同思想ZZ基础更加巩固
人心是最大的ZZ，团结是永恒的主题。全省统战系统始终把凝聚X外人士思想ZZ共识作为重要ZZ任务。
采取情况通报会、学习座谈会等形式，及时组织X外人士学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。结合改革开放40周年、新中国成立暨多X合作制度确立70周年、中国共产X成立100周年等重要节点，支持各民主X派、无X派人士开展“不忘合作初心，继续携手前进”等主题教育活动。尤其是今年以来，以喜迎X的二十大胜利召开为主线，在统一战线成员中开展各具特色的主题教育，引导他们始终与中国共产X想在一起、站在一起、干在一起。
发挥社会主义学院作为统一战线人才教育培养主阵地作用，对习近平新时代中国特色社会主义思想和X的十八大、X的十九大精神等重要内容，实现X外副处级以上干部轮训全覆盖。
以换届为契机深化ZZ交接。民革、民盟、民建、民进、农工X、九三学社、台盟、工商联、知联会、新联会省级组织，前段时间相继召开代表大会，一批ZZ坚定、年富力强、德才兼备的X外代表人士进入领导班子，为新时代江西统一战线事业注入新的活力。
通过建立组织部门、统战部门联席会议等制度，推动省、市、县政府领导班子X外副职全部配齐，县级层面人大领导班子配备X外副主任98名，政协领导班子配备X外副主席361名。X外代表人士立足本职岗位建功立业成效更加明显，全省广大统一战线成员坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基更加牢固。
这十年，始终坚持围绕中心、服务大局，统一战线的重要法宝作用充分彰显
聚焦重大战略实施献计出力。引导各民主X派、工商联和无X派人士，紧盯“十三五”“十四五”规划落实，锚定全面建设“六个江西”奋斗目标，紧扣全省深化发展和改革双“一号工程”等，深入调查研究，积极建言献策。每年召开大调研协商座谈会，省委书记、省长均出席并讲话，10年来共形成大调研成果100余项。支持各民主X派、无X派人士先后开展脱贫攻坚、全省优化营商环境民主监督。协助民进中央在我省开展长江生态环境保护民主监督工作。支持各民主X派省委会、省工商联、省知联会引进“5020”项目。今年上半年共签约项目18个，总投资385.1亿元。
聚焦促进“两个健康”献计出力。评选表彰130名“江西省优秀中国特色社会主义事业建设者”，借助省“两会”每年召开民营企业座谈会，推动构建亲清政商关系，促进民营经济人士健康成长。召开3次非公经济表彰大会，深入开展“入企走访连心”等活动，大力宣传各项惠企纾困政策，不断完善民营企业诉求和权益维护机制，民营企业、民营经济不断发展壮大，截至2022年上半年，江西民营企业已达112万家，民营经济增加值由2012年的7246亿元增加到2021年的18331亿元。
聚焦社会和谐稳定献计出力。以铸牢中华民族共同体意识为主线，支持民族乡村振兴，常态化为来赣少数民族群众提供优质服务，促进各民族交往交流交融。坚持我国宗教中国化方向，依法管理宗教事务，开展“五好”宗教活动场所建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
聚焦脱贫攻坚和乡村振兴献计出力。深入创建“同心•振兴广昌示范区”，引导省直统一战线成员单位实施“同心”项目183个，落实政策资金2.3亿元，捐款捐物1.3亿元。在完成“千企帮千村”精准扶贫行动后，又深入开展“万企兴万村”行动，截至目前，有976家民营企业参与“万企兴万村”行动，实施兴村项目数1123个，捐款捐物累计达8.41亿元，使1036个村受益。
聚焦大战大考献计出力。一大批X外医护人员持续奋战在疫情防控一线，X外专业人士围绕疫情防控提交一批建设性建议，据不完全统计，全省统一战线累计为疫情防控捐款捐物7.86亿元。
这十年，守正创新拓展统战工作深度广度，“同心圆”画的更大更美
加强和改进X外知识分子工作，推进“X外知识分子之家”建设，实现市县两级和本科院校全覆盖，成立X外知识分子专家服务团、考察团、博士服务团，依托省欧美同学会引导留学人员发挥作用，支持X外人才在专业报国中深化思想认识。
不断深化新的社会阶层人士统战工作，在全国率先建立省委常委列名联系新的社会阶层人士工作制度，深入推进“百城百点”实践创新基地建设，通过“寻美江西”活动宣传推介秀美江西，拍摄的视频短片阅读量过千万，打造“景漂之家”加强自由职业人员统战工作，充分激发他们的创新创业活力。
进一步拓展港澳台海外统战工作和侨务工作，持续深入开展赣港澳台青少年交流活动，利用江西红色、古色、绿色、金色资源，邀请1.2万余人次港澳台同胞和海外侨胞来赣交流参访，围绕庆祝香港回归25周年举办“香江赣港•瓷韵”艺术展系列活动。持续开展服务侨资企业活动，解决困难和问题537个，举办“情系中华•爱我江西”海外华裔青少年书画、摄影、征文等活动，引领侨胞讲好江西故事。
十年感恩奋进，十年春华秋实。在新的征程上，全省统一战线将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，完整准确全面贯彻习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想，深入落实中央统战工作会议精神和省委工作要求，努力推动江西统战工作有特色、有地位、有影响，为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出新的更大贡献！
我先介绍到这里，谢谢大家！
黎峰：谢谢彭部长的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
中新社记者：习近平总书记在中央统战工作会议上强调，必须坚持好发展好完善好中国新型政X制度。请问，近年来，江西各民主X派、无X派人士在发挥自身优势服务经济社会发展方面有哪些贡献？
彭世东：近年来，我省各民主X派、无X派人士，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，紧紧围绕省委省政府重大决策部署，积极献计出力，在全面建设“六个江西”中彰显了特色优势。
一是积极参政议政，建言献策。连续多年，组织各民主X派省委会、省知联会围绕省委省政府重大决策部署深入开展大调研活动，每年形成高质量调研成果10余项，并得到有效转化。每年召开政X协商会议10余次，就省委全会、省政府工作报告、全省经济工作、重要人事安排以及法检两院工作等通报有关情况，听取X外人士意见建议。支持各民主X派每年以“直通车”形式报送意见建议30余篇。近年来，累计提交全国及省政协大会发言400余篇，集体提案近400件、社情民意信息5000余篇。
二是搭建平台载体，招商引智。支持各民主X派省委会、省知联会立足自身界别特色，争取中国发展论坛、长江保护与发展论坛等特色品牌落地江西，助力江西内陆开放型经济试验区和美丽中国“江西样板”建设；发挥联系广泛优势，有效服务世界VR产业大会、世界中医药大会夏季峰会、庐山全球商界领袖大会、中国航空产业大会等；通过招商政策宣讲会、招商项目推介会、企业家联谊会等，加大江西产业发展宣传，助力“5020”项目建设；与省委人才办举行“江西人才政策推介会”，努力争取带项目、带技术的高层次人才服务江西，已促成特种陶瓷先进材料研究院及科研团队落户江西。创新社会服务载体，打造了海峡两岸青年学生夏令营、“1%工程”“生态江西大讲堂”“江西九三医堂”“X外博士服务团”等一系列社会服务品牌。深入创建“同心•振兴广昌示范区”，积极投身脱贫攻坚战和乡村振兴。
三是聚焦重大部署，民主监督。把民主监督作为推动省委省政府重大决策部署落地落实的有力抓手。2016年至2021年，各民主X派省委会对口14个贫困县开展脱贫攻坚民主监督，共提出意见建议300多条，为打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。2021年开始，支持民主X派中央、无X派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督。今年起，各民主X派省委会、省知联会围绕营商环境优化升级“一号改革工程”开展为期4年的民主监督，目前各项工作正稳步推进。
江西日报记者：支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕，是X中央的明确要求。请问，江西在促进民族地区发展方面有哪些成效，下一步有什么打算？
马哲海：X的十八大以来，在习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想科学指引下，我省民族地区发展取得了历史性变化。概括起来主要有以下方面：
第一，民族地区贫困落后面貌历史性转变。民族地区34个贫困村于2018年底实现整体脱贫，贫困群众3690户14760人如期脱贫，民族地区与全省同步建成小康社会的目标胜利实现，正昂首阔步迈入现代化建设新征程。
第二，各族群众生活水平显著提升。2021年民族地区农村居民人均可支配收入增长12.84%，达到18698元，首次超过全省农村居民人均可支配收入水平，结束了民族地区有统计数据40年来与全省差距较大的历史，各族群众生活水平如芝麻开花般节节高。
第三，社会民生事业大幅改善。全省8个民族乡均实现20分钟上普通国省道，82个民族行政村中已有52个通双车道公路，比全省平均水平高12%。民族地区网络信号全覆盖，安全饮水有力保障，地质灾害和深山移民搬迁全部完成，民族乡卫生院均达到省级建设标准，办学条件、人居环境和基本公共服务明显优化，各族群众民生福祉明显增进。
第四，民族文化事业繁荣发展。民族地区公共文化服务体系建设日益完善，各民族乡均建有标准的综合性文化中心和民族文化广场，少数民族非物质文化遗产有力传承保护，《七彩畲乡》《热血山哈》《云上凤凰》等一批民族文艺作品荣获全国性大奖。
第五，民族团结局面持续巩固。全省56个民族成份齐全，多民族成员组成的家庭、班级、产业合作社等越来越多，各民族相互欣赏、和睦相处、合作共赢的故事比比皆是，各级各部门X员干部在对口支援、结对帮扶中与民族地区群众的“鱼水情”更加深厚，谱写了新时代“中华民族一家亲”的江西篇章。
下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认真贯彻落实中央和省委决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施我省民族团结进步事业“十四五”规划，大力开展对口支援民族乡村工作，推动更多发展要素、资源、力量向民族地区集聚，促进民族地区乡村全面振兴，不断满足各族群众对美好生活的需要。
江西电台记者：X的宗教工作的本质是群众工作。请问我省在积极引导宗教与社会主义社会相适应方面做了哪些具体工作?
马哲海：X的十八大以来，我省深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述，完整准确全面领会和贯彻新时代X的宗教工作理论和方针政策，坚持我国宗教中国化方向，主要从五方面做好“导”的文章，把宗教界人士和广大信教群众紧密团结在X和政府周围，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
一是组织领导。将习近平总书记关于宗教工作的重要论述、X的宗教工作方针政策纳入各级X委（X组）理论学习中心组学习计划，列入各级X校（行政学院）、社会主义学院教学计划。把各地X委履行宗教工作主体责任纳入巡视巡察、高质量发展和领导班子评价等考核体系。明确由X委统战部统一领导，实现宗教工作从“部门抓”到“X委抓”转变。
二是宣传引导。发挥我省红色资源优势，引导全省宗教界广泛开展“爱X爱国爱社会主义”主题教育活动，命名6处“江西省宗教界爱国主义教育基地”，基本实现国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化“四进”宗教活动场所全覆盖。出台《江西省宗教事务条例》，连续5年开展网络普法宣传活动，全省宗教界学法尊法守法用法意识明显提升。
三是管理督导。通过重点监管、分教施策、考核评估等方式加强宗教事务管理督导，支持宗教界全面从严治教。抓好宗教团体领导班子成员民主评议、谈心谈话、履职考核等制度落实，制定《江西省宗教院校综合考核实施细则》等文件，开展各宗教重点难点专项治理，一批影响宗教健康传承的突出问题得到有效解决。
四是工作指导。制定实施江西省宗教界代表人士教育培养规划，出台加强和改进宗教教职人员教育培训工作的实施意见，编纂《文化江西》等具有江西特色的宗教院校教材。创新开展“爱国爱教好、民主管理好、安全稳定好、环境整洁好、服务社会好”的“五好”宗教活动场所建设工作，打造宗教活动场所规范管理江西品牌。
五是鼓励倡导。鼓励宗教界开展讲经说法、讲经布道与社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、法律法规“三结合”工作，鼓励宗教界主动参与宗教中国化研究，倡导宗教界开展崇俭戒奢教育活动，积极参与社会公益事业。今年以来，全省宗教界开展抗疫、助残、义诊等活动捐款捐物3300多万元，彰显了新时代宗教界的责任与担当。
经济晚报记者：请问我省在促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长方面有哪些成效？
邹常军：近年来，省工商联按照省委省政府统一部署，在省委统战部、全国工商联的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央统战工作会议精神，团结带领广大民营经济人士，围绕“两个健康”工作主题，聚焦“作示范、勇争先”目标要求和全面建设“六个江西”奋斗目标，在服务全省经济社会高质量发展中发挥了重要作用，取得了可喜成绩。
一是民营经济人士理想信念更加坚定。引导民营经济人士坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过教育培训、专题辅导、撰写心得体会等多种形式，坚持不懈地跟进学习X的创新理论成果，切实把思想和行动统一到X中央决策部署上来，坚定贯彻“两个确立”、坚决做到“两个维护”。开展民营企业家素质提升“百千万”培训工程，全面提升民营企业家综合素质，举办各类培训班1700余期，培训民营经济人士16.65万人次；全省民营经济人士担任县级以上人大代表、政协委员7500多名；推荐1958名民营经济人士担任“五型”政府建设监督员、优化营商环境社会监督员等职务。结合重要时间节点，开展主题教育活动，传承红色基因，引导民营经济人士听X话、感X恩、跟X走，争做爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的典范。
二是民营经济发展活力更加强劲。引导民营企业以市场为导向，全面准确贯彻新发展理念，推动高质量发展，民营企业发展充满了生机活力。从江西民营企业百强发布名单来看，2021年江西民营企业百强名单入围门槛25.8亿元，比2013年初次统计时入围门槛（5.3亿元）提高了20.5亿元，增长了近4倍。从市场主体来看，截至2022年6月，全省拥有各类市场主体429.27万户。十年来，全省非公经济对经济社会“677889”贡献持续巩固。2021年，全省非公经济增加值18331亿元，比2012年（7246.1亿元）增长152.98%，占全省DP比重由2012年的56%提高到61.9%；拥有私营企业、个体工商户385.22万户，比2012年（149.17万户）增长236.05万户，增幅达158.24%；上缴税收3037.6亿元，占全省税收金额总数79.4%，比2012年（1164亿元）增长1873.6亿元，增幅达160.96%。
三是江西营商环境更加优化。省委省政府高度重视优化营商环境，维护企业家合法权益，出台了《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”意见》等文件，成立了省促进非公有制经济发展领导小组办公室、省非公有制企业维权服务中心。按照“依法依规、真情帮扶、铁腕维权”工作要求，切实帮企业解决了维权诉求，办结率达到85%以上；组织开展营商环境企业评，我省营商环境得到了进一步优化。
四是弘扬企业家精神更加深入。省工商联教育引导民营企业家大力弘扬企业家精神和赣商精神，履行社会责任，积极参与“千企帮千村”行动，截至2020年，我省共有4121家民营企业帮扶5645个村，帮扶贫困人口54万余人，帮扶实施项目1万多个，投入扶贫资金37.33亿元。2021年，接续开展“万企兴万村”暨回报家乡专项行动，据台账显示，累计有976家民营企业参与，实施兴村项目数1123个，实际投资70.5亿元，捐款捐物8.41亿元。在疫情防控中，广大赣商踊跃响应，向省内外捐款捐物6.78亿元，有力地支援了抗疫工作。
凤凰网记者：习近平总书记强调，必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用。请问，江西在这方面有哪些创新性做法和成效？
张继钦：近年来，我省积极发挥港澳台海外统战工作“争取人心、服务发展”的作用，为助力“六个江西”建设、促进海内外中华儿女团结奋斗贡献了力量。
一是加强交流引导、增强同心共识。整合省直有关单位和高等院校资源，与港澳台地区学校和爱国社团合作，创建“同心•赣港澳台青少年交流基地”；依托“同饮一江水，赣港一家亲”的血脉联系，创建“饮水思源•三百山香港青少年国民教育基地”。近年来，依托两大基地，结合江西红色、古色、绿色、金色文化资源优势，共组织20多批次2000余名港澳台青少年来赣参访。举办“喜迎北京冬奥•共庆虎年新春”海外江西人“云春晚”等活动，在全球疫情形势下也确保与港澳台海外同胞交流联谊不间断、不停顿。
二是深化交友联谊、广聚发展能量。以江西海外联谊会、江西中国和平统一促进会为主要平台，以理事及海外侨领的亲情、乡情、友情为纽带，积极做好牵线搭桥、内引外联工作，组织引导港澳台同胞、海外侨胞来赣投资兴业。据不完全统计，近三年，两个社团的理事在赣投资近200亿元。注重常态化联络海外江西侨团及侨界代表人士，增进感情、加深友谊，架设融通江西与世界的桥梁。同时，引导江西籍港澳台同胞、海外侨胞在反“独”促统、维护国家核心利益上，积极发出江西最强音。
三是倾心纾困解忧、彰显同胞情深。国内疫情初发时，许多港澳台同胞、海外侨胞迅速行动，积极帮助我省缓解防疫物资短缺困难。随着疫情在全球流行，在港澳台同胞、海外侨胞面临健康威胁和物资短缺时，及时向港澳台和海外侨团捐赠大批抗疫物资，动员统一战线医务人员参加赴外医疗队。开通“线上诊疗”，帮助港澳台及海外同胞解决抗疫中遇到的实际问题。会同省直有关单位开展服务侨资企业活动，建立挂点联系重点侨资企业制度，分工挂点联系全省72家重点侨资企业，累计协调解决困难和问题537个，进一步坚定了侨资企业在江西投资发展的信心决心。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“江西这十年”系列主题新闻发布会（文化和旅游发展专题）
徐承：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
现在举行系列发布会第二十四场，我们非常高兴邀请到省文旅厅X组成员、副厅长黄小蓉女士，省文旅厅艺术处处长万一君女士，公共服务处处长陶涛先生，产业发展处处长邓晓明先生，资源开发处处长王琴红女士，文物保护处处长邓明华先生，请他们介绍X的十八大以来我省文化和旅游发展情况，并回答大家的提问。
下面，先请黄小蓉女士作介绍。
黄小蓉：
各位新闻界的朋友们：
大家上午好！十分感谢各位记者长期以来对我省文化和旅游工作的关心支持，我非常高兴向大家介绍江西文旅十年发展情况。
X的十八大以来，全省文旅系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神以及习近平总书记关于文化旅游工作重要论述，全面落实X中央、国务院和省委、省政府决策部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，不断做“强”红色、擦“亮”古色、打“响”绿色，推动文旅工作与时代同频共振，加快建设文化强省、旅游强省，为奋力谱写幸福美丽现代化江西新篇章贡献文旅力量。
一、这十年，我们高举旗帜、牢记使命，文旅工作彰显“新担当”
一是国家战略示范引领。2012年国家实施赣南苏区振兴发展战略，我省积极响应，大力推进赣南等原中央苏区革命遗址保护利用工程，累计争取中央财政资金10.5亿元，支持8个设区市54个县750个革命文物保护利用项目，成为全国革命文物保护利用样板工程；2019年景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区成为国家设立的第一个文化旅游类试验区，获评“中国文旅融合创新发展示范城市”和“最美中国文化旅游城市”；加快推进长征、长江国家文化公园（江西段）建设，长征国家文化公园（江西段）36个国家级、省级重点项目加快实施，长江国家文化公园（江西段）建设规划正加快编制。
二是重大政策持续推出。X的十八大以来，省委、省政府相继出台了《关于加快文化强省建设的实施意见》《关于推进旅游强省建设的意见》等20多个重要文件；编制了《江西省文化事业发展“十三五”规划》《江西省旅游业发展“十三五”规划》《江西省“十四五”文化和旅游发展规划》等10多个发展规划；制定了《江西省非物质文化遗产条例》《江西省旅游者权益保护条例》《江西省革命文物保护条例》《江西省公共文化服务保障条例》等4部地方性法规。一系列政策、法规、规划的制定实施，为全省文化和旅游高质量发展理清了思路、增添了动力，强化了保障。
三是重大活动出新出彩。从2014年起，我省连续9年举办全省旅游产业发展大会，一城接着一城办，一年接着一年办，办一会兴一地，成为促进江西旅游资源转化、发展转型、动能转换的重要平台。“全国采茶戏汇演”“全国高腔优秀剧目展演”活动落户江西，成功举办三届“江西艺术节”，打造了我省集中展示文艺创作成果和提升艺术创作生产整体水平的重要平台。
二、这十年，我们歌颂祖国、讴歌时代，艺术创作勇攀“新高峰”
十年来，我省不断健全完善艺术创作机制体制，创作了一批有筋骨、有温度的精品力作：歌剧《回家》、赣南采茶歌舞剧《永远的歌谣》分别获第十三届、第十四届“五个一”工程奖；赣南采茶歌舞剧《八子参军》、话剧《生如夏花》分别获得文华优秀剧目奖、文化剧目奖，《一个人的长征》主演杨俊荣获第十七届文华表演奖；话剧《遥远的乡土》、赣剧《邯郸记》等入选国家舞台艺术精品工程；《一个人的长征》《八子参军》等作品入选庆祝中国共产X成立100周年艺术精品创作重点扶持名单，其中，《八子参军》于2021年通过海外线上平台播出，成为我省首部走出国门的红色题材大剧。同时，我们积极推动文化和旅游深度融合，旅游演艺精品不断，推出《梦里老家》《寻梦龙虎山》《寻梦滕王阁》《尚镇CHINA》等一批深受游客喜爱的大型实景演出。
三、这十年，我们守正创新、赓续血脉，遗产保护焕发“新活力”
我们统筹推进文物保护利用改革，文物工作取得显著成绩：在全国率先实施赣南等原中央苏区革命遗址保护利用工程，率先探索研究红色标语普查保护利用；实施南昌西汉海昏侯墓、鹰潭大上清宫遗址等一批重大考古发掘项目，推进御窑厂遗址、吉州窑遗址、南昌汉代海昏侯国遗址等一批国家考古遗址公园建设；率先启动省级文物安全监管平台建设，将文物安全纳入政府考核评价体系和文明城市负面清单。十年来，我省全国重点文物保护单位由52处增加到160处，博物馆由98家增加到195家，其中，等级博物馆有61家，全国排名第六；累计获得全国十大博物馆陈展精品奖10个。十年来，全省国家级非遗代表性项目从46项增至88项，国家级非遗代表性传承人从35人增至69人；有国家级文化生态保护（实验）区3个，数量位居全国第一。
四、这十年，我们实干为民、服务惠民，公共文化服务实现“新升级”
一是资金保障持续加大。十年来，中央和省级财政资金投入逐年增加。其中，中央专项资金从2012年的9.8亿元增长至2021年的17.6亿元，省级专项资金从2012年的5.09亿元增长至2021年的8.1亿元，为文化和旅游工作高质量发展提供了坚实保障。
二是重大项目相继建成。投入30亿元建成规模居全国前列的省图书馆、省博物馆、省科技馆新馆，“三馆合一”的江西省文化中心，建设总规模24.75万平方米，成为江西文化的新地标，老百姓心中的“城市会客厅”。
三是文化设施不断完善。截至2021年底，全省公共美术馆46个、公共图书馆113个、文化馆113个、文化站1566个、村级综合性文化服务中心20686个，全省文化馆、公共图书馆覆盖率达100%，乡镇（街道）综合文化站实现全覆盖。全面实施县级文化馆、图书馆总分馆制；主城区和中心镇15分钟、一般村镇20分钟的“公共文化服务圈”初步建成。一批融合图书阅读、休闲娱乐等服务业态的新型文化空间已建成；一批智慧图书馆、数字文化馆建设在加快推进。
四是文化惠民深入人心。各类群众性文化活动百花齐放，各级文化场馆主题展览亮点纷呈，全省各级文化馆（站）、文艺院团组织送戏下乡、进社区等群众性文艺活动，从2012年的1.5万场增加至2021年的6.9万场，活动参与人数从2012年的736.6万人次增至3082万人次。
五是智慧文旅提质升级。“一部手机游江西”项目基本建成，“云游江西”平台用户突破1000万，用户数居全国前列，“云游江西”平台和“智慧监管”平台双双获得2020年文化和旅游部信息化发展典型案例；出台智慧景区建设指南地方标准；组建江西省文化和旅游产业陶瓷科技创新联合体。
五、这十年，我们聚焦发展、转型升级，文旅产业取得“新效能”
十年来，全省旅游接待总人数由2亿人次增至7.5亿人次，旅游总收入由1400亿元增至6770亿元，文化产业收入由1460.25亿元增至2967.92亿元，文化和旅游产业增加值占DP比重稳步上升，人民群众精神文化的获得感、幸福感持续增强。十年来，我省5A景区由3家增至14家，数量并列全国第6；4A景区由33家增至212家，处全国第一梯队。十年来，我省成功创建7家国家全域旅游示范区，数量并列全国第2；国家级旅游度假区2家，数量并列全国第5；5条红色旅游线路入选“建X百年红色旅游百条精品线路”；10条乡村旅游学习体验线路获文化和旅游部、国家发改委联合推荐；11个街区获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区；5个城市成功创建为国家文化和旅游消费试点城市。此外，我们创新模式，充分激活“县域活力”，在全国率先开展“百县百日”“百城百夜”文旅消费季活动，累计发动近8万家文旅企业参与，开展2万余场活动，有力提振了企业信心，推动了文旅市场加快复苏。
六、这十年，我们开放交流、拓展市场，“江西风景独好”品牌实现“新提升”
十年来，我们持续推动文化走出去，积极推进省部共建葡萄牙里斯本中国文化中心项目建设，先后组织江西省艺术团赴美国、日本、墨西哥等国开展文化交流活动。十年来，我们持续实施旅游品牌提升计划，“江西风景独好”“全国学子嘉游赣”“庐山天下悠、三清天下秀、龙虎天下绝”等旅游品牌深入人心；“江西风景独好”媒体矩阵号多次上榜全国省级文旅新媒体传播力指数、全国省级文化和旅游新媒体国际传播力指数前10名榜单；全省旅游产业发展大会旅游推介会、赣湘红色旅游推介会、“红土情深˙嘉游赣”系列省外宣传推介会、“百万学子研学游”等系列活动，声势浩大，不断增强江西文化旅游传播力和影响力。
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面建设“六个江西”为奋斗目标，按照“作示范、勇争先”目标要求，持之以恒铸文化之魂、强文化之基、兴文化之业，加快建设更具创造力、创新力、竞争力、影响力的文化强省；推动红色旅游持续领跑全国，聚焦打造“五大目的地”，建设旅游强省，奋力谱写赣鄱文旅繁荣发展新篇章。
谢谢大家！
徐承：
谢谢黄厅长的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。
央广网：
文艺是时代前进的号角。刚才，黄厅长介绍了这十年江西文艺取得的丰硕成果，尤其是在剧目打造上，涌现了《一个人的长征》等一大批叫得响、立得住、传得开的精品力作。请问江西在抓精品创作上具体有哪些举措？
万一君：
感谢这位记者的提问。十年来，我们在文化强省战略的指引下，大力实施文艺作品质量提升工程，着力打造一批标志性、引领性的精品力作和经典之作，取得了一定成效。特别是赣南采茶戏《一个人的长征》，刚刚获得中国文化艺术政府奖——第十七届文华表演奖，实现了自2010年将“文华表演奖”单独评比以来，我省在该奖项上零的突破，正全力冲刺中宣部第十六届精神文明建设“五个一工程”奖。主要做法可归为几点。
一是强化顶层设计。以三年为一个周期，确立全省的重点剧目，然后集中火力、持续用力，努力做到“抓一部、成一部”。《一个人的长征》从2019年开始就着手谋划，为使之成为叫得响、立得住、传得开的精品力作，与文旅部反复沟通，积极征询全国权威专家意见，力邀全国一流主创团队参加，立足院团的实际和演员的自身条件量身定做，选择适合赣南采茶戏展示表演技能的故事，并多次率赣州方面与主创团队就剧本创作、剧目排演、开展评论、宣传推广等重大问题面对面专题谋划，并将其纳入江西文化艺术基金重点项目扶持。我厅的全程深度介入、靠前指挥引导、定期调度联络、经费助力支持，为该剧目攀登上全国艺术精品高峰打下了坚实的基础。
二是保持高位推动。省委宣传部对重点文艺剧目创作高度重视，部负责同志多次过问、定期调度；作为项目主体，赣州市将创排该剧列入2020年市《政府工作报告》，并累计投入800余万元用于剧目创排。该剧一经首演，就得到业内专家和社会的普遍好评，称其为“无愧于当下红色题材的高光突破”。主创团队在汇集多方专家意见后，对该剧又进行了多次打磨提升，为冲击国家级奖项做好充分准备。该剧立上舞台后，多次入选国家级扶持（展演）项目，其中入选的《国家艺术基金庆祝中国共产X成立100周年大型舞台剧和作品主题创作资助项目》，列戏曲类排名第一（该项目立项率为5.9%），为我省唯一入选大戏。
三是加大创作扶持。本月刚刚结束的第八届江西艺术节•第十二届玉茗花戏剧节，历时24天，汇聚了省内64个院团，从全省110多台剧目中精选出大戏24场、小戏13台（48部）奉献给广大观众。这样繁荣的艺术创作景象与江西文化艺术基金的设立密不可分，有效地调动了文艺院团创作生产的积极性。近几年涌现出的《一个人的长征》《红楼梦》《山茶花开》等优秀作品，都是艺术基金扶持的结果。
四是注重宣传推广。玉茗花戏剧节所有演出剧目，我们都采取线下线上相结合的方式，进行直播宣传。还以《一个人的长征》为例，线下，利用“茶香中国”第二届全国采茶戏汇演、世界赣商大会、江西艺术节等平台积极开展巡演活动；线上，先后在国家艺术基金直播平台、央视戏曲频道等国家级平台展播，我厅也在“江西文旅发布”AAA公众平台开辟【剧评专栏】，连载十余个国家级刊物上发表的相关评论文章24篇，截至目前，该剧共巡演45场，在学习强国、微博等新媒体平台发布系列短视频610多个，观演群众达200余万人次，取得了良好的社会效益。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
中国旅游报：
X的十八大以来，江西持续开展的群众文化活动有哪些？它们是如何引领群众文化生活的？
陶涛：
感谢这位记者的提问。X的十八大以来，我们紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，从满足全省人民群众日益增长的精神文化需要出发，加强公共文化基础设施建设，完善服务体系，大力开展群众文化活动，形成了江西少儿艺术节、“书香赣鄱”全民阅读、赣鄱群星奖、赣图大讲堂、百姓大舞台等一系列群众文化活动品牌。这些品牌活动丰富了群众文化生活，提升了群众文化素质，广大群众的文化获得感越来越强。
一是完善服务网络。全省县级以上公共图书馆、文化馆，和基层综合性文化服务中心实现全覆盖；“城市书房”“文化驿站”等新型公共文化空间加速布局。主城区和中心镇15分钟、一般村镇20分钟的公共文化服务圈为群众开展文化活动创造了条件，提供了便利。
二是坚持正确导向。群众文化活动始终弘扬主旋律，传播正能量，如赣鄱群星奖作品《又见红军岩》用歌声深情缅怀“赤岩阻击战”中牺牲的21位烈士、《一元厨房》讲述了“感动中国”2020年度人物万佐成、熊庚香夫妇感人事迹；第十三届少儿艺术节作品主要集中在弘扬红色文化、中华优秀传统文化和反映抗击新冠疫情、决战脱贫攻坚等方面。
三是持续开展活动。赣鄱群星奖、江西少儿艺术节都是每三年举办1次，至今分别成功举办四届、十三届。“书香赣鄱”全民阅读暨“读好书”活动已连续开展12年。顺应新时代群众要求，百姓大舞台、广场舞集中展演等活动每年举办；赣州、上饶等地也每年开展文化惠民周活动，精心组织各类群众文化活动。
四是群众广泛参与。让人民群众真正成为活动主体，“百姓大舞台，大家一起来”群众零门槛报名，优秀节目免费登台，群众免费观看；“村晚”是“百姓导、百姓演、百姓看”，让当地群众走上属于自己的舞台。运用网络直播，让文化活动成果由更多群众共享。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
江西日报：
习近平总书记多次强调要“扭住扩大内需这个战略基点”。2020年以来，旅游业遭受了疫情巨大冲击，请问在疫情防控常态化背景下，我们如何推动文化和旅游消费提质扩容，助力江西省文旅产业实现高质量发展？
邓晓明：
感谢这位记者的提问。在疫情防控常态化的新发展阶段，为推动文化和旅游消费提质扩容，助力我省文旅产业实现高质量发展，按照省委、省政府部署要求，我厅围绕一手抓疫情防控不放松，一手抓经济高质量发展不动摇，通过探索开展“双百”系列文旅消费季活动，全面强化产业思维加快创新产品、业态、模式，推动文化和旅游消费市场振兴。从“百县百日”到“百城百夜”，我们从以下三方面发力：
一是一手抓输血，一手抓造血。为缓解新冠肺炎疫情给文旅企业带来的冲击，一方面为企业纾困发展“输血”，结合实际出台系列助企纾困帮扶政策，实施金融帮扶行动，据不完全统计，自2020年以来，省文化和旅游产业链金融服务团成员单位中17家金融机构累计为我省文旅企业发放贷款2580笔，共545.3904亿元。暂退旅行社质保金2.55亿，比例达98%；另一方面，以数字文旅为抓手开展“双创计划”为企业发展“造血”。探索建立江西文化元素库，引导快消品品牌企业与我省文旅企业合作共赢、双向赋能。截至8月底，全省已征集350项文化元素，105个双创项目，梳理对接500余家快消品企业，达成意向合作项目68个。
二是一手抓白天，一手抓黑夜。突出“白天”，引导全省各地依托重点商圈、文旅消费场所等开展各类美食节、购物节、艺术节等文旅消费促进活动和让利优惠活动。去年“百县百日”消费季发动67937家企业参与，累计开展16367场文旅消费促进活动。聚焦“夜间”，培育多元文旅消费“夜”态，强化示范引领作用。今年8月25日文化和旅游部公布了第二批国家级夜间文旅消费集聚区名单，我省6家入选，入选个数中部第一、全国第二。综合第一批入选情况，共计有11家，总数中部第一、全国第三。同时，今年我们深化开展“百城百夜”文旅消费季活动，8月全省举办4252场“夜演、夜游、夜购、夜品、夜娱、夜宿”等特色夜间文旅消费活动，不断扩大优质夜间文旅消费供给。
三是一手抓线上，一手抓线下。线上联动国内知名OTA、直播平台，持续开展线上文旅消费促进活动。截至目前，累计引导1500多家企业，上线超6000款的产品，开展直播带货大赛330余场，仅去年的一场直播大赛10个小时全省销售额达1.99亿，转换率达98.6%。今年的“1+1”文旅消费促进计划，引导市场主体开发二消产品，通过热门产品+二消产品、刚需产品+二消产品等形式进行线上组合营销。8月首轮积分赛，全省100个县区（市）在携程等五大平台上线组合产品4036个，完成销售总额2281.14万元；线下引导各地联动国内、省内重点文化和旅游企业等开展各项文旅消费促进活动。截止8月底，“百城百夜”消费季活动已发动26491家文旅企业参与，折合让利共计14.06亿。
下一步，我们将根据省委省政府领导的指示精神，继续探索好、开展好“双百”文旅消费季等系列活动，推动全省文旅业态加快升级、文旅产业加快复苏，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
江西电台：
江西红色旅游起步很早，发展很快，一直示范领跑全国。请问，下一步江西如何进一步做好红色资源保护利用，推动红色旅游创新发展，推进红色基因传承？
王琴红：
感谢这位记者的提问。江西“山林好，历史红”，是彪炳史册的红色热土，更是“新长征再出发”的号角吹响地。用情用力保护好、管理好、运用好丰厚的红色资源，是我们这代人光荣的历史使命和责任担当。十年来，江西牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入实施“文化强省”“旅游强省”战略，着力保护革命文物、发展红色旅游、传承红色基因，不断彰显红色文化的时代魅力。下一步，我们将进一步守正创新，努力推动江西红色资源保护利用工作再上新台阶。
一是加强革命文物保护利用。贯彻实施《江西省革命文物保护条例》；统筹推进湘鄂赣、井冈山、闽浙赣、原中央苏区等革命文物保护利用片区规划编制，策划实施一批延续性、示范性、创新性的革命旧址保护修缮项目；开展江西省首批革命文物保护利用示范县建设和命名工作。
二是深化红色文化宣传教育。围绕重大历史事件、重要时间节点，策划、推介一批主题突出、特色鲜明、内涵丰富、线上线下融合的革命文物展览精品；组织开展“赓续红色血脉培育时代新人”红色讲解员进校园、“同上一堂思政课——走进红色场馆，汲取奋进力量”等活动，打造红色教育培训“江西品牌”，传承红色基因。
三是推动红色旅游提质升级。制定红色旅游发展行动方案，实施《红色研学旅游示范基地评选规范》《红色旅游优质服务示范景区评定标准》；加快长征国家文化公园江西段建设，打造长征文化线路品牌；培养高素质导游队伍，讲好江西红色故事；建设一批红色旅游精品区和红色旅游融合发展示范区，打造全国红色旅游首选地。
四是促进红色产业融合发展。推动红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游等关联业态深度融合；拓展红色旅游产业链，支持南昌、井冈山、瑞金、安源、于都高质量发展红色旅游产业；持续唱响中国红色旅游博览会品牌，提升中国红色旅游推广联盟影响力，建立与粤港澳大湾区、长三角区域等红色旅游合作机制，持续引领推动全国红色旅游高质量发展。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
香港大公报：
江西考古近十年来在中华文明探源工程中有哪些重要发现？这些发现对中华文明探源工程有什么重要意义？
邓明华：
感谢这位记者的提问。X的十八大以来，我省考古事业迎来了蓬勃发展的“春天”，乐平南窑遗址、鹰潭大上清宫遗址等入选“年度全国十大考古新发现”，特别是南昌西汉海昏侯墓囊括考古领域所有奖项，在科技考古、公众考古等方面成为全国“典范”。江西地处长江中下游的过渡地带，自古就是人类繁衍生息的沃土，也是中国古代文明交流融合的重要区域，在中华文明多元一体格局形成和发展进程中占有重要地位。这十年来，我们主动围绕“中华文明起源与早期发展综合研究”重大项目，推进区域文明进程研究，考古新发现不断涌现。
在旧石器时代，我们发现了旧石器时代早期遗址——安义舒家垄遗址，将江西人类史上溯至50万年前。在潦河流域网纹红土地层中发现手斧工具，填补了华南手斧工业空间分布上的空白。在清江盆地发现大量小型石片石器工业遗址，揭示了南方地区石器工业转变和南北方人群迁徙交流等过程。
在新石器时代，万年仙人洞与吊桶环遗址发现了迄今世界上年代最早距今约2万年的陶器和距今约1万2千年世界上最早的栽培稻植硅石，实证了江西是稻作农业起源地之一，获评“2012年世界十大考古发现”。靖安老虎墩遗址发现了长江中游地区年代最早的彩陶和我国迄今最早的火葬墓，宜黄锅底山、金溪釜山遗址等考古发掘和抚河流域、清江盆地的考古调查，为完善我省新石器时代考古学文化序列提供了重要资料。
在夏商周时期，九江荞麦岭遗址发现的众多遗迹和二里头时期文化器物，对于研究长江中游南岸地区夏商文化南渐和江西地区早期历史具有重要价值。樟树国字山墓葬填补了我省东周时期考古的诸多空白，对研究“吴头楚尾”的江西区域演变和“中华文明多元一体”的历史进程提供了直接证据。
我们在其他历史时期的考古重要发现也是层出不穷。此外，还积极参与“长江下游区域文明模式研究”“长江中游文明进程研究”“长江中下游早期稻作农业社会的形成”等“考古中国”重大课题，不断深化区域文化变迁和文明进程研究，为做好我省中华文明探源工作奠定了基础。
江西的考古工作将围绕实证“百万年的人类史、一万年的文化史、五千年的文明史”，加快推进江西早期文明进程研究，推动考古成果阐释转化，努力为建设“中国特色、中国风格、中国气派”的考古学贡献江西力量。再次感谢大家对江西考古事业的关注和支持。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
徐承：
时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天上午的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“江西这十年”系列主题新闻发布会（宜春专场）
黎峰：
各位记者朋友：
大家下午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天下午举行系列发布会第二十八场，发布会的主题是：以率人之先敢为天下先的勇气魄力，高标准高质量建设区域性中心城市。我们非常高兴邀请到宜春市委书记于秀明先生，宜春市委副书记、市长严允先生，请他们介绍X的十八大以来宜春市经济社会发展的有关情况，并回答大家的提问。
下面，先请于秀明书记作介绍。
于秀明：
女士们、先生们、媒体朋友们：
大家下午好！在全X全国喜迎X的二十大胜利召开之际，非常高兴向大家介绍X的十八大以来，宜春全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，奋楫笃行、奋勇争先、奋发有为的生动实践。首先，我代表宜春市委、市政府，向媒体朋友和社会各界长期以来对宜春发展的关心支持表示衷心的感谢！
新时代的十年，是X和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是宜春牢记嘱托、砥砺前行、跨越发展的十年。十年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，在省委、省政府的正确领导下，团结带领全市610万人民群众感恩奋进，担当实干，勇毅前行，让地处“湘赣要道、吴楚咽喉”的宜春经济更加繁荣，让自古“物华天宝、人杰地灵”的宜春特质更加鲜明，让向来“率人之先、敢为天下先”的宜春人民干劲更加充沛。十年精彩蝶变，今天的宜春正朝着建设江西综合实力强市、区域性中心城市的宏伟目标阔步迈进。
这十年，我们坚持大抓产业、强攻工业，综合实力越来越雄厚。把壮大产业、做强工业作为推动经济高质量发展的重要抓手，大力实施“开放创新、强攻工业”战略，深入推进产业链链长制，强力推进工业强基八大行动，促进新旧动能加快转换、现代产业体系不断构建。十年来，规模以上工业增加值年均增长9.3%，规上工业企业由770家增加到2040家、居全省第3，工业园区营业收入从2054亿元增长到4203亿元，科技实力综合排名上升至全省第4位，获评国家创新驱动示范市，2021年全市战略性新兴产业增加值增长28.6%、占规模以上工业增加值比重达到27.1%。尤其是锂电新能源产业，主营业务收入由2012年的12亿元提升到2021年的455亿元，今年有望突破1000亿元。目前集聚了宁德时代、比亚迪、国轩高科、赣锋锂业等一大批头部企业，还有富临精工、欣旺达等30多家新能源领军企业正在陆续进驻，总体形成了贯通全产业链的发展模式，正朝着打造全链条、全绿色、全球样板的目标迈进。县域经济活力十足，在2020、2021年度全省高质量发展综合绩效考核中，过半的县市区获得先进。十年间，我市DP连续跨越2000亿、3000亿大关，2021年达3191.28亿元，排位由全省第5位上升至第4位，2021年首次挺进全国百强市行列、列第96位。
这十年，我们坚持深化改革、扩大开放，发展动能越来越强劲。着力推进深层次改革，坚定不移实施全面深化改革攻坚行动，营商环境、国资国企、农业农村、园区管理体制等领域改革取得重大突破，不动产“登记+交易”一体化改革获国务院通报推介。着力推进高水平开放，坚定不移实施开放升级战略，外贸进出口总额、实际利用外资、利用省外项目资金分别增长2倍、1.2倍和1.9倍，宜春海关开关，宜春至宁波铁海联运班列开通，结束了赣西无直接出海通道的历史。尤其是近三年来，我们把融入新发展格局作为历史性机遇，加速从内陆腹地迈向开放前沿，先后打响产业招商升级战、产业招商项目攻坚大会战、开放提升引强攻坚大会战，先后引进了投资230亿元的江西国轩项目、投资500亿元的宜春时代项目、投资285亿元的比亚迪宜春项目、新投资300亿元的赣锋锂业宜春项目，等等，形成了超大项目会集宜春的可喜局面。
这十年，我们坚持生态优先、绿色发展，生态优势越来越凸显。深入践行习近平生态文明思想，持续打好污染防治攻坚战，生态环境质量连创有规范监测记录以来最好水平，空气质量连续两年稳定达到国家二级标准，国考省考断面水质达标率、县级及以上城市饮用水水源地水质达标率、重点断面劣Ⅴ类水体消除率连续四年保持100%、稳居全省第一，“宜春蓝”“晚霞红”频频刷爆朋友圈。统筹山水林田湖草沙系统治理，让森林走进城市、让绿色遍布乡村，生态系统承载力不断提升，河长制湖长制工作获得国务院督查激励。全力拓宽“两山”转化通道，积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高”项目盲目发展，“生态+大健康”产业模式、绿色发展“靖安模式”等典型经验在全国推广，绿色低碳发展迈出新步伐。
这十年，我们坚持统筹发展、融合发展，城乡面貌越来越靓丽。大力推进新型城镇化，十年来全市城镇化率由42.75%提高到56.35%，2021年城镇常住人口达到285.22万人。中心城区建成区面积从60平方公里扩大到89.4平方公里，常住人口从52万人增长到75万人。大力推进城市更新行动，完善城市功能，补齐城市短板，提升城市品位，积极创建全国文明城市，中心城区面貌持续改善，宜丰被评为第六届全国文明城市。坚持农业农村优先发展，粮食、生猪、油料等农产品产量稳居全省前列，建成富硒农产品基地189万亩、绿色有机农产品认证476万亩，先后获评“国家农产品质量安全市”和“全国富硒农业示范基地”。全面推进乡村振兴，深入实施乡村建设行动，累计完成2.88万个村庄整治，农村公路、水利、电力、通讯等基础设施日益完善，乡村面貌焕然一新。
这十年，我们坚持发展为民、一切为民，民生福祉越来越有质感。深入践行以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战，16.48万农村贫困人口全部脱贫，146个贫困村全部出列。坚持财政资金向民生倾斜，各类民生支出占一般公共预算支出稳定在80%以上。坚持就业优先战略，推动实现更加充分更高质量就业，城镇就业人数由2012年的97.5万人增加到2021年的134.6万人，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长1.1倍、1.5倍，百姓“钱袋子”越来越鼓。推进教育提质增效，新改扩建城区学校300余所、改造农村学校5000余校（次），增加学位30余万个，教育高质量发展考评连年位居全省第一方阵。持续深化精神文明建设，新时代文明实践中心（所、站）实现县市区全覆盖。全力推进平安宜春、法治宜春建设，全国市域社会治理现代化试点扎实推进，2021年和今年上半年全市公众安全感指数均居全省第2。
这十年，我们坚持X要管X、全面从严治X，ZZ生态越来越清朗。把抓好X建作为最大政绩，坚定不移打造风清气正的勤廉之地。着力夯实基层基础，在全省率先开展基层X建“三化”建设，9625个基层X组织活动场所完成标准化、规范化、信息化建设，X建信息化建设试点宜春模式在全省推广；持续整治软弱涣散基层X组织，大力发展村集体经济，全市运行好和较好的村“两委”班子占比达到94%，所有行政村集体经济经营性收入均达到5万元以上。树好选人用人“风向标”，践行好干部标准，注重在改革创新、项目攻坚、乡村振兴、招商引资、重大斗争、基层治理“六个一线”选拔使用干部，有效调动了干部干事创业积极性。始终坚持严的主基调，纵深推进勤廉宜春建设，驰而不息纠“四风”转作风，深入开展“优环境、促发展”大讨论活动、“三拼三促抓落实”活动，深化以案促改、以案促建、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全市ZZ生态持续向上向好。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回望走过的路，我们深切感受到，宜春发生的令人鼓舞的深刻变化、展现出的更加美好的发展前景，根本在于习近平总书记的掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府正确领导、关心支持的结果，是全市上下团结一心、拼搏奉献的结果。展望奋进的路，我们一定在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，深入践行“作示范、勇争先”殷殷嘱托，围绕省委打造“五个一流”、建设“六个江西”发展思路，乘势而上谱华章，奋勇争先向未来，高标准高质量建设区域性中心城市，奋力开创宜春建设江西综合实力强市新局面，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！
黎峰：谢谢于书记的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
人民日报记者：今年9月22日是我国提出“双碳”目标两周年。两年来，锂电新能源产业迎来爆发增长的风口期，宜春在这一风口上异军突起，宁德时代、比亚迪、国轩高科、赣锋锂业等行业头部企业扎堆落户宜春，宜春也由此成为了热点城市、话题城市。请问，宜春是怎样成功抢抓这一轮产业发展风口期的？
于秀明：宜春早在2008年，就提出打造“亚洲锂都”的目标，虽然持续努力了十几年，但一直小步向前、不温不火。2020年，面对“双碳”政策要求、锂电池技术的突破提升以及电动汽车市场大幅增长带来的叠加机遇，我们敏锐地意识到，锂电新能源产业发展的春天已经来临，必须打破原有发展路径，积极识变求变应变，坚持“把好资源给好东家”“用好资源换好产业”，全力抢抓这一波千载难逢的发展机遇。两年多来，我们把锂电新能源产业作为全市首位产业来抓，主要抓了三个方面工作：
一是瞄准头部企业高效招引。为抢抓新能源产业发展的宝贵“时间窗口”，这两年，我们和国轩高科、宁德时代、比亚迪等头部企业的对接洽谈，都是同向而行、高速高效的。比如，我们和国轩高科是2021年春节期间开始接洽的，随后，双方共同创造了百亿元项目“40天签约、4个月落地、一年建成投产”的“宜春速度”。与宁德时代的合作，从2021年2月份开始接洽到当年9月份正式签订项目落地协议，仅用短短半年多时间，宜春时代项目一期今年内将试产。今年与比亚迪的对接，自6月12日双方在深圳首次会谈直至8月15日签订落地协议，前后仅用64天时间。目前，宜春不仅集聚了一批全球头部企业，还有30多家新能源领军企业将陆续进驻。
二是围绕全产业链延链补链。产业链完备,才能降低成本,提高整个产业的竞争力。按照“高大上、链群配”的思路，我们围绕正负极材料、隔膜、锂电池、回收应用等产业链条，大力延链补链强链，推动紫宸科技、恩捷股份、清陶能源、永兴新材料、江西正拓等已落户企业纷纷增资扩产，北京联美、衡川新能源、富临精工等国内锂电知名企业纷至沓来。目前，全市共有锂电企业159家、其中规上企业111家，在建项目133个、总投资1356.39亿元，今年新签约项目51个、总投资1607.5亿元，总体上已经形成贯通“锂矿—锂盐—锂材料—锂电池—锂应用—锂回收”全产业链发展模式。
三是紧盯全要素保障破解难题。为加快项目落地，我们始终坚持“绿灯思维”，对项目推进过程中遇到的难题，多想怎么办、不说不能办。一方面，对征地拆迁、用工、办证等自身能够解决的问题，争分夺秒、快马加鞭，精准服务、强化保障；另一方面，对需要省级层面解决的要素保障问题，积极主动汇报争取，得到了省委、省政府的高度重视与支持，宁德时代、比亚迪等全球头部企业的成功落户，都是省委、省政府主要领导、分管领导高位推动和省直有关单位大力支持的结果。
各位媒体朋友，在宜春高铁站站前广场中央，有一个非常醒目的红色火炬，宜春人称之为“锂想之光”，寓意是宜春锂电新能源产业红红火火、光芒万丈。下一步，我们将奋力打造世界锂电新能源产业基地，以“锂想之光”照亮奋进之路，全力把宜春打造成为经济发展的繁荣之地。
新华网记者：今年年初，在江西省深化发展和改革双“一号工程”新闻发布会上，宜春时代新能源科技有限公司常务副总经理施正先生向记者介绍，宜春在一天之内就帮他们办好了公司营业执照，20多天就装修好了公司高管的公寓，一个多月就完成了项目的土地平整和相关手续的报批，服务非常贴心爽心舒心。类似这种企业家为宜春营商环境点赞的事例，平时也有所耳闻，请问你们具体是怎么做的？
严允：企业为宜春点赞，我们非常高兴，同时又感觉受之有愧。作为地方X委和政府，重商、亲商、安商、护商是理所当然的，做得好是本分，做得不好就是失职。近年来，我们坚持把优化营商环境作为基础性战略性工程来抓，努力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境。宁德时代、比亚迪、国轩高科等头部企业纷至沓来，赣锋锂业、紫宸科技、明冠新材等已落户企业不断增资扩产，就是宜春营商环境持续优化的生动缩影。我们主要从三个方面下功夫：
一是真金白银降成本。我们在全面落实国家和省里退税减税降费等政策基础上，连续打出减负增效“组合拳”，尽最大努力让企业“轻装上阵”。近5年，全市累计为企业降低用地、融资、税费等综合成本近700亿元。尤其是今年，我们紧跟政策导向和企业需求，先后出台降本增效36条、帮扶中小企业纾困解难40条、稳住基本盘全力保增长50条以及接续政策30条等惠企政策。同时，对使用财政资金支持的惠企政策进行全面集成，使市场主体能够最直接最有效地了解政策干货、享受政策红利。1-8月，全市累计为市场主体减负超100亿元，新登记市场主体14.8万户，市场主体总量达71.5万户，企业在宜春发展信心明显增强。
二是真心实意优服务。我们牢固树立“服务企业就是服务大局、服务发展”的理念，深入推进营商环境对标提升行动，创新推出“大一窗”综合受理、涉企经营事项“承诺即入”极简审批、15分钟政务服务圈等改革举措，不动产抵押贷款、增值税留抵退税等多个事项办理时间全省最短，企业办事便捷度大幅提升。对重大产业项目，我们成立工作专班，聚焦企业需求开展“点单式”服务。宜春惠企服务的温度、力度、速度，获得市场主体的广泛好评。
三是真招实策强帮扶。我们始终把企业家当自家人、把企业事当自家事，做到企业有需求、政府马上办。比如，搭建营商环境诉求收集、办理、调度平台，上线运行“事事宜人”AAA小程序，让企业可以随时随地反映诉求；常态化落实政企圆桌会议制度，市县两级累计召开政企圆桌会议269次，“面对面”帮助企业解决难题2931件，相关做法入选全国优秀改革案例；扎实开展“新官不理旧账”、行政审批中介服务、招标投标领域、营商环境领域腐败和作风问题等四大专项治理，切实维护了企业合法权益。
下一步，我们将纵深推进营商环境优化升级“一号改革工程”，以最高标准、最硬举措、最大力度推动营商环境各项指标全面优化提升，全面打响宜春营商环境品牌，努力把宜春打造成为创新创造的兴业之地。
江西日报记者：近年来，由宜春人作词的歌曲《你笑起来真好看》红遍全网，播放量超过了200亿次，满满的正能量给人以满满的幸福感。我们还注意到，近些年宜春屡屡入选了中国幸福城市、宜居城市排名榜。请问，你们是怎样让这座城市充满魅力的？
于秀明：我也很喜欢《你笑起来真好看》这首歌，歌词朗朗上口，旋律非常优美，特别是歌词“你笑起来真好看，像春天的花一样，把所有的烦恼所有的忧愁，统统都吹散”，道出了人们对幸福美好生活的期盼。宜春中心城区是一座依山傍水、天生丽质的城市，城在山中、水在城中、人在景中，特别是秀丽的秀江河，自西向东蜿蜒整个城区，既是灵动的风景，又为城市提供了开阔的休闲景区和悠长的滨水岸线。所以，历史上文人墨客赞美宜春说“一湾秀水抱城来，城在山中逸丽开”“宜川三月水东流，秀出江南二十州”。宜春山清水秀，空气清新，宜居宜业宜游，为很多人所喜爱，所以这些年也多次被评为中国十大幸福城市、中国最宜居城市，等等。人们喜爱宜春这座城市，可能有很多理由，但是无论是居民还是游客，有一个原因是共同的，那就是能够在这座城市里找到幸福感。
这些年来，为进一步把宜春打造成一座人人向往的幸福之城，我们按照“精心规划、精致建设、精细管理、精明增长”的要求，深入实施城市功能与品质提升行动，努力让老百姓笑脸更多、生活品质更高、获得感更强。我们重点做了以下几方面工作：
一是把城市打开来。我们坚持城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性相统一，高起点编制城市国土空间规划，牢固树立“尊重自然、保护优先、整体开发”理念，科学布局城市生产空间、生活空间和生态空间，统筹推进城市道路交通、公共设施、市政服务等设施建设，空间框架不断拉大，城市能级不断提升，辐射范围不断延伸。中心城区建成区面积从2012年的60平方公里扩大到2021年的89.4平方公里，常住人口从52万人增长到75万人。现在的宜春中心城，人气更旺、活力更强，就像是一个强大的磁场，吸引源源不断的外来人口“用脚投票”。
二是把功能强起来。一座城市，群众幸福指数高不高，不仅在于美丽的城市“天际线”，更在于关联千家万户柴米油盐的“地平线”。我们坚持从市民需求出发，下足“绣花”功夫，大力补短板、强弱项、提品质。比如，针对群众对居住品质的需求，大力实施安居工程，全市完成棚户区改造23.7万套，开工改造老旧小区535个，市民群众逐步从“有居”转变为“优居”；针对群众对出行便捷的需求，按照“窄马路、密路网、小街区”的模式，实施城市路网优化提升工程，新建、改造项目121个，城市道路路网密度达到8.11公里/平方公里，城市万人公交车拥有量达到10.95辆，市民出行更加安全方便快捷；针对群众对生活便利的需求，提出“打造15分钟便民生活圈”，进一步优化配备教育、医疗、养老等基本公共服务设施，中心城区新改扩建中小学校幼儿园91所、二级以上医院14个、农贸市场23个，市民幸福感在家门口升级。
三是把山水露出来。城市美不美，关键绿和水。我们按照“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的理念，着力做足“山”的文章，让城市更秀气。建成28座山体公园、游园，1个湿地公园，建设31处智慧体育公园及体育运动游园，实现城市和生态有机更新、人文与自然相互融合。着力做美“水”的文章，让城市更灵气。以海绵城市建设为依托，推动生态修复和水系连通，全面提升城市韧性，打造“水清可游、岸绿可闲、街繁可贸”的亲水城市特质，海绵城市建成区域面积35.03平方公里，占比39.7%。着力做活“线”的文章，让城市更大气。进一步畅通水道、打开风道、提升绿道，让空间更开阔、景观更通透、环境更优美，真正实现群众推窗见水、开门亲绿、移步入园。现在，城在景中立、人在画中游已成为宜春中心城区市民的日常。
下一步，我们将继续坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展理念，深入实施新一轮城市功能与品质提升三年行动，不断完善城市功能、补齐城市短板、提升城市品质，坚定不移把宜春打造成为精致精美的宜人之地。
江西卫视记者：今年上半年，中央电视台多个栏目报道在宜春市靖安县发现纯种大鲵野生种群，研究人员将其命名为一个新的物种——江西大鲵。另外，近年来在宜丰、铜鼓等地拍到大量珍稀野生动物的新闻报道，多次引发网友广泛关注。这说明宜春的生态环境非常好，请问宜春在推进生态文明建设方面是怎么做的？取得了哪些成效？
严允：很多人小时候都读过一篇课文，里面有一句话叫“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里”，用来形容东北生态环境好、自然物产丰富。这种生态环境，我们宜春也有，并成为了一种常态。这些年，我们深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，尊重自然、顺应自然，走出了一条“生态美”与“百姓富”、“绿色颜值”与“金色价值”相辅相成、相得益彰的新路子。
一是狠抓污染防治，生态环境质量大幅改善。我们坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战，还宜春百姓更多的蓝天白云、绿水青山。去年全市空气质量优良天数比例达96.7%，高于全国平均值9.2个百分点；今年上半年，Ⅰ-Ⅱ类优质水体比例为78.1%，比2012年提高62.8个百分点；成功创建国家森林城市，铜鼓、靖安、明月山等地的森林覆盖率均高达80%以上，是名副其实的“天然氧吧”。
二是勇于改革创新，治理现代化水平加快提升。我们抢抓江西被纳入首批国家生态文明试验区的有利契机，大胆探索、先行先试，一批改革举措和经验做法入选国家推广清单。刚才记者朋友提到的靖安，近年来成功探索出“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的绿色发展模式，被习近平总书记在2018年全国生态环境保护大会上点名表扬，“有一种生活叫靖安”成为特色名片。我们给每一条河流、每一个湖泊定下“监护人”，并许下清澈的承诺，河长制湖长制工作两次获得国务院督查激励。作为全国首批46个垃圾分类试点城市之一，广大市民从最初自嘲每天要接受“你是什么垃圾”的“灵魂拷问”，到现在已经变成植根于内心的修养、无需提醒的自觉，垃圾分类的知晓率、参与率和投放准确率均达90%以上。
三是推进价值转化，绿色低碳发展势头良好。我们积极推动生态产业化、产业生态化，绿水青山金山银山双向转化通道日益拓宽。通过全域创建富硒绿色有机农产品大市，培育壮大林下经济，大力发展全域旅游，不少群众端上了“绿饭碗”、吃上了“生态饭”。我们积极稳妥推进碳达峰碳中和，2021年以来共清退拟建“两高”项目5个，削减8个项目的生产规模，预计年降低能耗140多万吨标准煤；同时加速淘汰落后产能、化解过剩产能，将腾出的环境容量优先支持传统产业转型升级和战略性新兴产业集群发展。
下一步，我们将坚决扛起生态文明建设ZZ责任，珍惜好大自然赐给宜春的优越生态条件，持续塑造生态新优势，探索“两山”转化新路径，引领绿色低碳新发展，坚定不移打造绿水青山的秀美之地。
香港大公报记者：从刚才于秀明书记的主旨发布中，我们了解到，这些年宜春围绕保障和改善民生作出了积极努力，取得良好成效。请问，宜春在增进民生福祉方面有些什么好的做法？
严允：民生无小事，枝叶总关情。近年来，我们深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众的“关键小事”，用一系列有力度、有温度的举措，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
一是坚持用“有限财力”撑起“无限民生”。保障和改善民生不是空喊口号，需要真金白银的投入。十年间，全市民生方面支出3700多亿元，占一般公共预算支出比重稳定在八成以上，年均增长超过11%。2020年以来，共投入疫情防控资金超22亿元，其中支持全民免费接种疫苗近4亿元。在财力有限的情况下，钱从哪里来？我们从严控制“三公”经费，2021年全市“三公”经费支出比2012年下降37.9%。2020年，通过对190个政府重大投资项目优化论证，节省投资162亿元。不该花的钱一分也不乱花，该花的钱一分都不能少。为了老百姓，政府甘当“铁公鸡”。
二是注重以“小切口”解决“大问题”。我们实施重大民生实事项目人大代表票决制，使人民群众通过人大代表，全程参与到重大项目的决策上来，实现了民生实事“为民作主”到“由民作主”的转变。近三年，全市共完成代表票决的民生实事项目1573个，用心用情用力解决了一批群众关心的就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等问题。全市零就业家庭实现动态清零；普惠性幼儿园在园幼儿数占比达90%，义务教育阶段超大班额全面消除；每千人口医疗卫生机构床位数由2012年3.47张增加到2021年7.4张，增长113.3%。
三是统筹好“抓当前”与“谋长远”。我们在立足当下、解决群众急难愁盼问题的同时，坚持着眼未来、谋划实施打基础利长远的重大民生工程项目，并且一张蓝图绘到底、一任接着一任干。比如，水利工程项目建设功在当代、利在千秋。宜春早在30多年前就提出了建设四方井水利枢纽工程的设想并启动前期工作，经过努力争取，该工程被列为国家“十二五”和“十三五”期间分步建设的172项重大水利工程项目之一，于2017年开工建设，去年成功下闸蓄水，将成为以供水和防洪为主、兼顾发电等综合效益的“水利重器”。同时，我们投入4.7亿元，正在加快推进飞剑潭备用水源及相关配套基础设施建设，力争2023年实现供水。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我们将始终把人民放在心中的最高位置，全心全意办好每一件民生实事，持续提升民生福祉，坚定不移打造幸福和谐的善治之地。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“江西这十年”系列主题新闻发布会（鹰潭专场）
黎峰：
各位记者朋友：
大家下午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
今天下午举行系列发布会第三十四场（鹰潭专场），发布会的主题是：奋进现代化建设新鹰潭。我们非常高兴邀请到鹰潭市委书记许南吉先生，鹰潭市委副书记、市人民政府市长张子建先生，鹰潭市委常委、市人民政府常务副市长王亚青先生，请他们介绍X的十八大以来鹰潭市经济社会发展的有关情况，并回答大家的提问。
下面，先请许南吉书记作介绍。
许南吉：
各位记者朋友：
大家下午好！欢迎各位朋友出席今天的发布会。首先，我代表中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府，向长期以来支持和关心鹰潭发展的各位朋友表示衷心的感谢！下面，我向大家介绍X的十八大以来鹰潭经济社会发展情况。
X的十八大以来的十年，是鹰潭发展的“黄金十年”。十年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为全部工作的总方针总纲领总遵循，在省委省政府的坚强领导下，牢记嘱托作示范，感恩奋进勇争先，成功应对新冠肺炎疫情、防汛救灾抗灾等重大考验，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，全面建设社会主义现代化迈出坚实步伐。从总量看，地区生产总值跨过千亿元大关，由2012年的488.92亿元增长到2021年的1143.92亿元，在全省前移2个位次。从质量看，人均DP从2012年的6848美元增加到1.54万美元，位居全省第二，相当于长三角27个城市第19位的水平。第三产业增加值占全市生产总值的比重从28.8%提高到41.1%。全市主要经济指标增幅位居全省“第一方阵”，连续三年获评全省高质量发展先进设区市。
十年来，我们坚持创新发展，产业能级迈出了跨越性步伐。鹰潭因工业而兴，诞生了全省设区市中首个“千亿产业”，培育了7个省级重点产业集群和4个百亿以上企业，形成了年产值近4000亿元的“2%2BN”现代产业体系。我们正在全力打造全省万亿有色产业集群核心区，铜产业营业收入占全国的14%、全省的70%，电解铜、铜材产量分别占全国总量的11.2%、13%，成为全国铜企业最集中、产业链最完备、产品门类最齐全的设区市。国家03专项试点示范基地落户鹰潭，成为全国率先进入5时代的商用城市、国家知识产权试点城市，高新技术企业增长了16.4倍，全社会研发投入占比2.44%，位居全省首位。十年来，鹰潭工业从结构单一走向多点支撑，正在努力建设全国最完整、最先进、最高端、最现代的铜产业基地。
十年来，我们坚持协调发展，城乡面貌发生了显著性变化。我们坚持走城乡融合发展之路，鹰潭获批国家城乡融合发展试验区，全市城镇化率由51.25%提高到65.53%，高于全国全省平均水平。我们加快提升城市功能品质，入选全国文明城市提名城市，荣获全国首批海绵城市建设示范城市。乡村振兴实现良好开局，粮食生产实现“十八连丰”，新农村建设村点覆盖率达99.5%。现在的鹰潭，正在加快形成“各美其美”“美美与共”的融合发展新格局，全力打造小而精、小而美、小而特、小而强的宜居宜业宜游城市。
十年来，我们坚持绿色发展，生态质量取得了整体性好转。我们坚定贯彻习近平生态文明思想，以前所未有的力度抓环保、优生态，全力打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，生态环境质量创有监测记录以来最好水平，PM10浓度保持全省最低，水环境质量稳居全省“第一方阵”，成功创建国家森林城市、国家园林城市、全国森林旅游示范市。今天的鹰潭，蓝天白云正在成为常态，绿水青山触目可及。
十年来，我们坚持开放发展，发展活力实现了系统性增强。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，商事制度改革获国务院督查激励，市场主体翻了近两番，余江宅改经验在全国领先、全省推广。坚持以更加开放的视野激活发展要素，现代物流园连续6年获评全国优秀物流园区，成为陆港型国家物流枢纽承载城市，龙虎山景区评为全国5A级景区品牌100强。大力实行高水平对外开放，连续11年被评为中国外贸百强城市。鹰潭这个“好口子”的区位优势加速转化为“大开放”的发展优势，越来越受到各方瞩目，正以崭新姿态阔步前行。
十年来，我们坚持共享发展，全面小康取得了历史性成就。我们深入践行以人民为中心的发展思想，坚持把70%以上的一般公共预算支出投入到民生领域，城乡居民收入比2.03:1，优于全国平均水平。脱贫攻坚取得全面胜利，34个省市级贫困村全部退出，10590户29485名农村贫困人口全部脱贫。义务教育巩固率、每千人拥有医疗机构床位数、基本医保参保率等指标超过全省平均水平，连续八年蝉联全省平安建设先进市，人民群众的获得感幸福感安全感显著增强。
我们认真贯彻新时代X的建设总要求，坚持把ZZ建设摆在首位，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定自觉，“XXXX”精神、一体推进“三不腐”深入人心，忠诚核心成为鹰潭X员干部最鲜明的ZZ品格，成为ZZ生态最鲜明的ZZ底色。
回望十年之路、体悟十年之变，我们深切感受到，这些成绩的取得最根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。在新的征程上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，高举旗帜、紧跟核心，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，坚决落实全面建设“六个江西”目标任务，以雄鹰般的豪情壮志和拼搏精神，努力在社会主义现代化强国建设新征程上展现更大作为，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
我先简要介绍这些，接下来我和我的同事回答各位记者朋友的提问。谢谢大家。
黎峰：谢谢许书记的介绍！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
央广网记者：鹰潭获批国家城乡融合发展试验区两年多来，请问，围绕城乡融合发展主要开展了哪些探索？取得了哪些成效？
许南吉：鹰潭市从2019年12月列入国家城乡融合发展试验区以来，在省委省政府坚强领导和省发改委等省直部门大力支持下，我们抢抓试点机遇，突出破立并举，探索实施了96项体制机制办法，承担的五项试验任务取得了初步成效，通过了国家阶段性评估。具体来说：
在建立农村集体经营性建设用地入市制度方面，主要体现在“三个创新”：一是创新入市制度，我们制定了入市管理、入市交易、收益分配等6项基础制度，打通了城乡土地“同等上市、同地同权”制度通道。二是创新入市管理系统，搭建了全国首个入市管理系统和交易平台，解决“地怎么交易”的问题。三是创新入市模式，我们结合农村宅改释放的土地资源，建成全国首个全部使用集体土地的入市产业园，既改变了原来征地收入一分了之的行为，又保障了乡村振兴特色产业用地需求。目前全市入市成交乡镇覆盖率100%，逐步形成了城乡统一的建设用地市场。
在完善农村产权抵押担保权能方面，我们建立了确权评估、交易流转等12项机制，探索了“一权一品”“金融科技+”“信易+”三种组合
授信新模式，着力破解农村产权评估难、征信难、抵押难等问题，切实把纸上的农村产权变成了发展的真金白银。
在城乡基础设施一体化发展方面，我们充分发挥鹰潭地域小、好统筹优势，全域一体搭建城乡供水、污水处理、公路交通、电商物流、垃圾处理“五张网”，推动城镇基础设施向乡村延伸。其中“快递和快消品”全市统一配送模式和城乡生活垃圾第三方治理模式走在全国前列。
在城乡基本公共服务均等化发展方面，重点探索了城乡教育医疗“双循环”新模式。教育方面，我们全域推行教师“县管校聘”改革，城乡教师编制统一落在新组建的县级教师交流发展中心，不再具体核定到校，实现了“学校人”向系统人的转变。同时，每年校长、教师交流轮岗比例不低于15%，打破教师“一校定终身”传统。通过改革，农村教育教学质量显著提升，4500余名学生回流农村。医疗方面，我们把县域内医疗机构合并成一个紧密型医共体，建立“编制周转池”，人事编制实行“县管县招乡用”，村医实行“乡聘村用”，破解了“向下转诊”难题。改革后，去年我市乡镇卫生院诊疗人次同比增长21%，减少群众医疗性支出1.7亿元。
在健全农民持续增收体制机制方面，我们在全域深化宅改的基础上，统筹做好改革“后半篇”文章，在全省率先开展了农村“三变”改革试点和“两闲”盘活利用，努力用改革的办法盘活资源资产，用创新的理念强化利益联结，不断缩小城乡居民收入差距。
下一步，我们将在“高水平”和“一体化”上再发力，努力为全省乃至全国城乡融合发展贡献可复制可推广的“鹰潭经验”。
中新社记者：鹰潭作为全省万亿有色产业集群核心区，请问，近十年来，鹰潭在铜基新材料产业发展上取得了哪些成效？
张子建：铜是鹰潭工业的底色，近十年来，鹰潭市委市政府始终把铜基新材料产业作为首位主导产业，依托坚实的产业基础、完备的产业链和连接长三角、珠三角和海西经济区的区位优势，立足铜、做精铜、智造铜，聚力打造全省万亿有色产业集群核心区。
一是产业规模全国领先。十年间，铜基新材料产业工业总产值年均增长13.14%；营业收入年均增长13%。2021年实现营业收入3207亿元，约占全省的70%和全国的14%；电解铜、铜加工材产量分别占全国总产量的11.2%、13%，均居全国首位。年均16家铜企业进入江西省民营制造业百强，培育有千亿级企业1家、百亿级企业3家。形成了“八位一体”产业体系，产品涵盖全球90%以上铜及铜合金牌号以及85%以上铜加工材品种，成为全国最大的铜冶炼、加工基地和重要铜消费区。
二是产业集聚效益显著。以江铜集团为核心，形成了一批具有国际影响力的名企、名品、名牌。建有全亚洲最先进的冶炼加工基地，拥有全国领先的电解铜品牌和全国唯一的高端线束用铜合金线坯制造能力，超细铜线、高热级漆包线、电解铜箔、氧化铜粉、热管等精深加工产品不断涌现，热管导体市场占有率高达60%。关键技术设备国产化率高，铜装备、工模具、备品备件等辅助产业和“阴极铜-铜加工材”等4条完整的产业链条已形成。建成了内陆首个铜期货交割仓库、全省首家有色金属现货交易平台和鹰潭国际陆港，发布的“鹰潭铜价”已成为全行业参照的重要风向标，形成了千亿级区域性铜贸易市场。
三是产业创新活力强劲。拥有全国唯一的国家铜冶炼及加工工程技术研究中心，3家国家级企业技术中心，15家国家级专精特新“小巨人”企业。研发超细铜导体、铜基自润滑轴承等产品为代表的技术国际领先且市场占有率全国第一的多个产品，多项生产工艺和技术装备水平跻身世界先进行列。铜行业发明专利拥有量达2500余项，起草国家和行业标准32项，均居行业首位；荣获了国家和省部级科技奖项35项。率先在全国铜行业中建成资源综合利用铜企业“四位一体”服务平台，建成服务全省的铜产业大数据中心、全国铜行业工业互联网标识解析体系二级节点以及全国铜行业唯一、全省唯一一所本科及以上层次现代铜产业学院。
下一步，我们将按照聚焦增量抓高端、聚焦存量抓技改、聚焦总量抓扩张的实施路径，从政府、企业、行业三个层面共同发力，努力将鹰潭打造成为产业体系健全、链条完备，在全球有位置、有影响的“世界铜都”。
江西日报记者：近年来，省委省政府始终把优化营商环境作为推进高质量跨越式发展的制胜之要，今年更是将营商环境优化升级列为“一号改革工程”予以强力推进。请问，鹰潭市在营商环境优化升级方面有哪些主要做法？
王亚青：近年来，鹰潭市坚持以习近平总书记关于优化营商环境的重要论述为指引，尤其是今年以来深入贯彻落实省委省政府关于营商环境优化升级“一号改革工程”决策部署，以“长三角、珠三角能做到的，我们也要做到”为目标，奋力打响鹰潭营商环境品牌，我们始终坚持做到“四个一”：
一是始终坚持“一号工程”一把手推进。围绕企业和群众反映强烈的“痛点、堵点、难点”，对标上海、深圳等先进地区，细化明确377项重点任务，开展大提升行动。成立由市委、市政府主要负责同志任双组长的领导机构，创新实施18个指标长推进机制，形成“周调度、月通报、季分析、半年督查、全年考核”闭环推进机制。
二是始终坚持“一件事情”一次性办好。市本级90%以上事项实现“最多跑一次”，80%以上事项实现“掌上办”。228个事项实现“一窗受理、一窗出件”，惠企政策全域实行“线上一网线下一窗”兑现。
三是始终坚持“一个问题”一对一解决。建立市领导挂点、驻企特派员、政企圆桌会等帮扶机制，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。创新推出“铜供应链金融”“科创贷”等金融产品，制造业贷款增幅长期位居全省前列。聚焦重点产业链、企业招工，落实阶段性减少、缓缴社保费等政策，大力降低用工成本。
四是始终坚持“一项制度”一系列落实。出台规范措施，建立容错纠错机制，实现25个部门的366项“首违不罚”“轻微不罚”事项清单用柔性执法。落实“安静生产期”制度，对随意执法、多头执法、重复执法、“一刀切”执法等行为进行联合督查。
下一步，鹰潭将紧盯“对标一流”目标定位，全面打响“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商品牌，进一步推动营商环境优化升级。
江西卫视记者：鹰潭是全国首批海绵城市建设示范城市，请问鹰潭市在海绵城市建设方面采取了哪些措施，取得哪些成效？
张子建：鹰潭市自2021年6月成功入选全国第一批海绵示范城市建设以来，按照“全域系统、蓄排并举、污涝同治、智慧管控”的总体建设思路，着力打造“碧水相连、水城相融、人水相依”的生态海绵鹰潭。我们的主要做法是：
第一，聚焦目标导向，全域系统推进海绵城市建设。以缓解城市内涝、污水处理提质增效为重点，以增强市民幸福感、安全感、获得感为落脚点，坚持系统化谋划，将海绵建设与棚改、老旧小区改造及公共设施改造有机结合，不唯“海绵而海绵”，不搞大拆大建，不搞形象工程。坚持全域化推进，强化上下联动，落实全域管控，分6大片区9大责任板块全域系统推进海绵城市建设。中心城区采取“厂网河湖园”一体化的片区综合整治工程模式；贵溪市、余江区采取全域管控、重点落实的推进模式。
第二，聚焦项目建设，凝心聚力实施海绵城市建设。坚持以项目建设为依托和支撑。目前共谋划391个项目，分3年建设，预计总投资44.2亿元。2021年已实施项目83个，年度海绵城市建设示范绩效评价在全国排位第6。2022年计划实施项目203个，总投资约24亿元。截至目前，海绵城市建设已建成达标面积约17.97平方公里，占城市建成区总面积的46.2%。
第三，聚焦建章立制，多措并举管控海绵城市建设。建立了《鹰潭市海绵城市规划设计审查管理若干规定》等涵盖规划管控、项目管理、资金管理、PPP项目管理全过程海绵城市建设制度体系。同时，我们还专门制定了海绵城市建设绩效考核办法、现场督导办法和审查巡查办法，采取“一天一督查、一周一调度、一周两通报”的方式，确保海绵建设项目保质保量完成。
第四，聚焦资金筹措，多管齐下保障海绵城市建设。坚持“对上、对内、对外”三管齐下，多方拓宽项目资金渠道。对上，积极争取中央及省级专项资金，已获得中央财政海绵城市建设示范补助资金6.1亿元。对内，统筹整合各区（市）与发改、住建、生态环境、水利等部门资金，积极争取各类政策性银行、商业银行贷款和专项债。对外，大力探索PPP模式，由政府投资“单打独斗”转向与社会资本“合作共赢”。截至目前已完成海绵项目投资15.57亿元。
鹰潭海绵城市建设实施一年半以来，成效已初步呈现：一是水安全保障得到强化。15个城市内涝积水点已整治完成13个，消除比例达到86.7％。二是水环境质量得到提升。地表水水质达标率达到100%，城市生活污水集中收集率稳步提升。三是水生态系统得到恢复。天然水域面积达10.17%，较建设前9.87%有明显提升，城区可透水地面面积达35.04%。四是水资源供给得到优化。目前雨水资源利用量达到63.59万吨/年，再生水利用率达到7.94%。
下一步，我们将继续坚持目标和问题导向，全域系统化推进海绵城市建设，努力把鹰潭打造成有特色、有亮点、可推广、可复制的海绵城市建设示范样板城市。
香港大公报记者：近年来，鹰潭市每年都会实施一批民生工程，办好一批民生实事，交出了一份亮眼的民生成绩单。请问，鹰潭在保障和改善民生方面取得了哪些进展？
王亚青：介绍之前，我想先跟大家通报两组数据指标：第一组数据是民生支出，全市民生支出从2012年的55.44亿元增长至2021年的120.06亿元，年均增幅8.96%；第二组数据是城乡人均可支配收入，我市城镇居民人均可支配收入从2012年的19883元增长至2021年的42048元，年均增长8.7%；农村居民人均可支配收入从2012年的8802元增长至2021年的20686元，年均增长10%。
这些数据指标也是我市民生事业的一个缩影。近年来，鹰潭市深入践行以人民为中心的发展思想，以民之所望为施政所向，持续在聚焦“安危冷暖”、保障“吃穿住行”、解决“急难愁盼”上用情用力，让老百姓共享发展成果、感受发展温度。
一是群众就业更加充分。全市城镇新增就业年均2万人以上，促进农村劳动力实现转移就业27万余人，城镇登记失业率控制在预期范围之内。创业担保贷款放款总量从2012年的12.5亿元增长至2021年的62.3亿元，惠及252家企业和36.67万个创业个体。
二是教育事业更加均衡。累计投入校园基础建设资金近100亿元，新建学校30余所，改扩建学校380余所，新增学位5万余个。义务教育巩固率100.8%，高中阶段毛入学率95%以上。
三是精神文化更加丰富。市县乡村四级公共文化设施网络完善，实现100%全覆盖。目前，全市共有公共图书馆4个、文化馆4个、博物馆5个、美术馆3个，乡镇（街道）综合文化站44个，村（社区）综合性文化服务中心481个。
四是医疗卫生更加优质。基本医疗保险覆盖面稳定在95%以上。病患最为关心的18种抗癌药品和罕见病药品等救命救急的好药，及时纳入医保支付范围。
五是基础保障更加扎实。脱贫攻坚取得全面胜利，34个省市级贫困村全部退出，10590户29485名农村贫困人口全部脱贫，所有符合条件的农村帮扶对象均已纳入民政兜底保障范围。累计改造棚户区5.2万套、老旧小区8.3万套，建设公租房3.2万套。
下一步，鹰潭市委市政府将持续做好各项民生工作，努力让人民群众享有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“江西这十年”系列主题新闻发布会之经济发展专题新闻发布会
黎峰：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。
为迎接X的二十大胜利召开，7月15日，中共江西省委举行了“中国这十年”主题新闻发布会，省委书记、省人大常委会主任易炼红，省委副书记、省长叶建春出席发布会，并以“牢记嘱托担使命感恩奋进谱新篇”为主题，介绍了X的十八大以来我省各项事业取得的成就变革，以及在新征程接续奋斗的生动实践。从今天开始，我们将继续围绕这一主题，举办“江西这十年”系列主题新闻发布会，多领域多角度介绍江西这十年来各项事业取得的辉煌成就，展示江西聚焦“作示范、勇争先”目标要求、在新征程接续奋斗的坚定自信和生动实践。
今天是系列新闻发布会的首场，我们非常高兴邀请到省发改委X组成员、副主任邱啟旻先生，省发改委固定资产投资处处长傅小鹏先生，省发改委经济体制综合改革处处长喻学锋先生，省发改委生态文明处处长肖礼圣先生，省委财经委员会办公室秘书处副处长姜鑫先生，请他们介绍X的十八大以来江西经济发展取得的成就及下步思路举措，并回答大家的提问。
下面，先请邱啟旻先生作介绍。
邱啟旻：
各位媒体朋友：
大家上午好！很高兴和我的同事们一同出席今天的发布会，向大家介绍过去十年江西经济建设领域取得的成就。
X中央对江西工作高度重视、十分关心，X的十八大以来，习近平总书记先后两次亲临江西视察指导，多次作出重要指示批示，明确对江西工作提出“作示范、勇争先”的目标要求，为新时代江西改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。省委、省政府团结带领全省干部群众感恩奋进、真抓实干，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动全省经济社会发展取得新成效，赣鄱大地发生了翻天覆地、令人振奋的新变化，呈现出欣欣向荣、蓬勃向上的新气象。
十年来，江西经济综合实力实现新跨越。面对国内外环境的深刻复杂变化，省委、省政府始终坚持发展第一要务不动摇，牢牢把握“稳住、进好、调优”的经济工作思路，推动经济发展量质双升。速度保持领先，X的十八大以来，江西经济增速逐渐跻身全国前列，年均增长8.4%，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标的增速也持续保持在全国“第一方阵”。总量实现进位，全省地区生产总值由2012年的1.28万亿上升到2021年的2.96万亿，由全国第19位前移至第15位，人均DP突破1万美元，达到中等偏上收入国家（地区）水平，江西在全国发展格局中的位势进一步提升。结构不断优化，三次产业结构由2012年的11.7:53.8:34.5优化为2021年的7.9:44.5:47.6，实现“二三一”到“三二一”的转折性变化。粮食主产区的地位不断巩固，我省是新中国成立以来从未间断向国家提供商品粮的两个省份之一,连续9年粮食总产量保持在430亿斤以上，累计建设高标准农田2308.5万亩。坚持工业强省不动摇，创新实施产业链链长制，“2+6+N”产业加快发展，航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等六大优势产业不断壮大，2021年全省工业增加值突破1万亿元、达10773.4亿元，是2012年的1.8倍。新动能加快成长，2021年高新技术产业、战略性新兴产业占规上工业比重分别为38.5%、23.2%，分别较2016年提高8.4、8.3个百分点，全省千亿产业达13个、比2012年增加8个，超500亿元的开发区达28个，百亿企业达29家。创新能力不断增强，中国稀土集团有限公司落户赣州、结束了江西无央企总部的历史，中科院赣江创新研究院挂牌成立、填补了江西无国家级大院大所的空白，鄱阳湖国家自主创新示范区获批建设，中科院江西产业技术创新与育成中心、中国信通院江西分院、北航江西研究院等国家级创新平台落地并加快建设，南昌大学硅衬底蓝光ED技术打破国外技术垄断，使我国成为世界上继日本、美国之后第三个掌握蓝光ED自主知识产权技术的国家，全省累计建成国家级研发平台96个，高新技术企业达6299家，综合科技创新水平指数实现“七连进”。数字赋能不断强化，深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，移动物联网、VR等新业态加速发展，数字经济规模占DP比重达35%，成为全省高质量发展的“新名片”。
十年来，江西改革开放开创新局面。X的十八届三中全会以来，省委、省政府坚定不移全面深化改革、扩大开放，有效激发发展动力活力。供给侧结构性改革深入推进，“三去一降一补”成效明显。“放管服”改革持续深化，“赣服通、掌上办”“政务服务365天不打烊”等案例入选国务院典型经验推介，近7000项政务服务事项实现“手机一开、说办就办”。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌加快打响。特别是创造性开展“降成本、优环境”专项行动，建立全省“线上一网、线下一窗”惠企政策简便快速兑现服务体系，近五年来累计为企业减负超9000亿元。重点领域改革取得新成效，省属国企混改率全国领先，我省成为中部六省唯一实现A股上市公司设区市“全覆盖”的省份，农村土地承包经营权确权登记、余江宅基地制度改革等走在全国前列。市场主体活力竞相迸发，目前全省实有市场主体达429.27万户，比2016年翻一番。坚持以大开放促大发展，主动对接融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区等国家战略，成功获批国家级内陆开放型经济试验区、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，建成4个国家级开放口岸、4个综合保税区、5个跨境电商综合试验区，全省进出口总额由2012年的334.1亿美元提高到2021年的770.8亿美元，实际利用外商投资由2012年的68.24亿美元提高到2021年的157.8亿美元，落户江西的世界500强企业超过130家，累计开行中欧班列超过1700列，对外贸易伙伴扩展到227个国家和地区，国际“朋友圈”不断扩大。
十年来，江西城乡面貌得到新改善。基础设施水平大幅提升，“五纵五横”干线铁路网基本形成，铁路营运里程达5219公里，其中高速铁路达2094公里、全面形成“大十字”高铁通道、实现“市市通”；公路建设形成“纵横南北、横跨东西、覆盖全省、链接周边”的高速公路网，公路总里程超21万公里，其中高速公路通车里程达到6309公里、实现“县县通”；“一干六支”机场布局已经形成，年旅客发送量超1800万人次，其中昌北机场超1300万人次。“两横一纵”高等级航道网基本形成。全口径发电装机容量达4846.6万千瓦，已投运油气长输管道3680公里，全省99%的县使用天然气。高速光纤网络和4网络实现城乡全覆盖，5基站基本实现“乡乡通”，全省移动电话用户超4000万户、其中5移动电话用户超1300万户，互联网宽带接入用户超1700万户。人口城镇化步伐加快，全省常住人口城镇化率由2012年的45.7%上升到2021年的61.5%。乡村振兴发展战略成效显著，水泥路、动力电、光纤网等实现村村通，农村自来水普及率达到85%，全省共创建美丽宜居乡镇513个、美丽宜居村庄6089个，新时代“五美”乡村特色彰显。省内区域战略持续优化，大南昌都市圈“强核行动”加快推进，赣南等原中央苏区振兴发展取得重大进展，赣东北开放合作加快构建现代产业体系，赣西着力打造全省产业转型升级样板区，沪昆、京九高铁经济发展主轴沿线产业集聚加快推进，全省“一圈引领、两轴驱动、三区协同”的区域发展新格局焕发新活力。
十年来，江西生态文明建设取得新成效。绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，全省上下深入贯彻习近平生态文明思想，按照习近平总书记打造美丽中国“江西样板”的指示要求，初步探索出一条生态与经济协调发展的新路。生态文明制度“四梁八柱”全面构建，国家生态文明试验区38项重点改革任务全面完成，35项成果列入国家推广清单，形成了全流域生态补偿、五级河长制湖长制林长制、山水林田湖草沙综合治理等改革品牌，与福建共同创建武夷山国家公园，我省成为全国首批拥有国家公园省份。坚决打好污染防治攻坚战，深入实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，生态环境质量不断巩固提升，2021年全省空气优良天数比例达96.1%，国家考核断面水质优良比例达95.5%，长江干流江西段所有水质断面达到Ⅱ类标准，森林覆盖率达63.35%。“绿水青山”加快向“金山银山”转化，在全国率先实施覆盖全境全流域的生态补偿机制，累计下达流域补偿资金210.9亿元，抚州国家生态产品价值实现机制试点、九江长江经济带绿色发展示范区建设取得显著成效，“江西风景独好”“生态鄱阳湖·绿色农产品”的品牌全面打响。
十年来，江西人民生活水平迈上新台阶。脱贫攻坚取得全面胜利，井冈山市在全国率先脱贫摘帽，成为我国贫困退出机制建立后首个脱贫摘帽的贫困县，全省25个贫困县全部摘帽、3058个贫困村全部退出、现行标准下农村贫困人口全面脱贫，88.61万城镇贫困群众有效解困，历史性地解决了江西区域性整体贫困和群众绝对贫困问题。人民收入显著提升，从2012年到2021年，全省城、乡居民人均可支配收入分别由1.99万元提高到4.17万元、由0.78万元提高到1.87万元，分别增长109.5%、114.9%，城、乡居民收入比缩小到2.23。社会事业持续进步，2021年，全省高中阶段毛入学率达92.5%、九年义务教育巩固率达96.1%，公共文化服务基本实现省、市、县、乡、村五级网点全覆盖，每千人拥有医疗机构床位数从2012年的3.16张提高到2021年的6.56张，3岁以下婴幼儿托位达10.9万个，养老保险、基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，居民平均预期寿命提高到77.6岁。积极推进社会治理体系和治理能力现代化，连续16年获全国综治考评优秀省，人民群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。
十年的砥砺奋进，习近平总书记为我们擘画的美好蓝图一步步变成美好现实，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在江西革命老区的生动实践，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，我们感恩习近平总书记对老区人民的特殊关怀和深情厚爱。
面对国际形势“百年变局”和世纪疫情相互叠加的复杂局面，全省经济社会发展面临不少新的挑战，但我省经济整体稳健、韧劲较强，平稳健康发展的态势没有改变，仍处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的红利释放期、动能升级的转型关键期，机遇大于挑战。我们将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量跨越式发展，以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，坚定走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，奋力书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章，努力描绘好新时代江西改革发展新画卷，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
我的介绍就先到这里，再次谢谢大家！
黎峰：谢谢邱啟旻主任的介绍！下面进入提问环节。提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
中国日报记者：今年以来，受国内外环境更为复杂严峻和省内突发疫情冲击的影响，“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力持续显现，经济发展下行压力加大。为此，江西采取了哪些举措，成效如何?
邱啟旻：3月中下旬以来，面对疫情反弹和百年变局超预期冲击，全省上下认真贯彻落实X中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳、六保”工作，特别是省委、省政府果断决策、靠前发力，作出“强攻二季度、确保双过半”系统部署，迅速采取系列稳经济超常规举措，以工作的确定性应对形势变化的不确定性，成效显著，全省经济运行，4月份回落触底、5月份边际改善、6月份加快恢复，上半年总体态势好于全国，DP增长4.9%、居全国第3位，主要经济指标增速继续位居全国前列，基本实现“双过半”。
一是高效统筹疫情防控和经济社会发展。坚持“内防反弹、外防输入”总策略和“动态清零”总方针，精准打赢疫情阻击战。聚焦“强攻二季度、确保双过半”部署要求，先后出台应对疫情帮助中小企业纾困解难“28条”、切实稳住经济发展“43条”等系列政策措施，建立惠企稳岗保运行工作机制，实行一周一监测，及时破解经济运行中存在的苗头性、倾向性问题。积极构建全省“线上一网、线下一窗”惠企政策简便快速兑现服务体系，“惠企通”平台上线运行，线下实现省市县三级政务服务大厅“一窗兑现”全覆盖。上半年，累计为市场主体减负约1200亿元，系列政策惠及企业超256万户次，系列政策有力有效稳住了市场主体，上半年，全省新登记各类市场主体56万户、同比增长32.3%，其中净增26.8万户。
二是多措并举扩投资稳消费。春节期间实行重大项目建设不停工，疫情期间，做到“在建项目不停、施工强度不降、开工时间不拖、协调力度不减、项目谋划不断”。上半年，省大中型项目、重点项目分别完成投资8074亿元、3100亿元，占年度计划68.4%、78.8%，充分发挥了投资稳增长的“压舱石”作用。同时，着力推动消费加快回补，大力实施商贸消费“十大行动”，先后举办全省旅发大会、“红五月，再出发”、大宗商品消费季、赣品网上行等系列活动，上半年全省社会消费品零售总额增长5.6%，比全国高6.3个百分点，6月当月增长5%，分别比4月、5月提高2.8、4.8个百分点。
三是全力稳定就业。对高校毕业生、返乡农民工、脱贫劳动人口等实行周监测，开展“一对一”精准帮扶，上半年，全省城镇新增就业25.3万人、新增转移农村劳动力36.6万人，分别完成全年计划的63.3%、76.2%。截至6月底，应届高校毕业生就业率达75%，留乡返乡农民工就业比例达93.1%，脱贫劳动力就业率达80.5%，完成国家下达目标任务的105%。
当前，我省经济全面恢复向好还面临不少困难和问题，需求不足、预期偏弱较为明显，部分领域矛盾加剧，但我省经济整体稳健、韧劲较强，平稳健康发展的态势没有改变。下一步，我们将按照昨天“省委上半年经济运行分析会暨‘拼搏三季度、奠定全年胜’动员会”部署要求，保持战略定力，以攻坚之势，在推动经济稳定运行、推动工业满格运行、推进项目建设、促进消费加快恢复、推进双“一号工程”突破见效、推动重大战略落实落细、保障改善民生和防风险保安全等8个方面全面发力，推动全省经济持续平稳健康发展，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
江西卫视记者：扩大有效投资在推动全省高质量跨越式发展中发挥了关键性作用，请问“这十年”江西在投资领域取得了哪些成就？下一步重点方向是什么?
傅小鹏：X的十八大以来，省委、省政府坚持把精准扩大有效投资作为推动全省经济发展的关键之举，坚定不移抓项目、旗帜鲜明扩投资，尤其是2019年以来，先后开展“大干项目年”、“项目建设提速年”“项目大会战”活动，今年以来扎实开展节日期间重大项目不停工和强攻二季度项目建设活动，推动重大项目加快实施，投资关键作用得到有效发挥，为全省经济实现高质量跨越式发展提供了重要支撑。主要取得了3个方面的明显成效。
一是投资增速位居前列、投资结构持续优化。2012-2021年，全省固定资产投资年均增长14.2%，增速持续居全国第一方阵，2020年、2021年固定资产投资保持稳定增长连续两年获国务院督查激励。十年来，第三产业投资增速快于投资整体增速、年均增长14.9%，占全部投资比重由2012年的39.8%上升到2021年46.6%；民间投资年均增长15%，占全部投资比重始终高于65%。尤其是，近年来高技术、战略新兴产业投资保持高速增长，占全部投资比重逐步提高。
二是短板弱项不断补齐、建设力度明显加大。基础设施日趋完善。十年来，全省新增高铁运营里程1954公里、达到2094公里，列全国第7，高铁“洼地”变“高地”；新增高速公路通车里程2080公里、达到6309公里；建成5基站4.23万个、实现县县通5网络；新增全口径电力装机3428.68万千瓦、达4846.6万千瓦；雅中至江西、南昌至长沙特高压工程投运，我省进入特高压时代。民生痛点持续改善。义务教育提前两年，于2018年实现全省基本均衡；全民健康保障能力显著提升，每千人拥有医疗机构床位数达到6.56张；养老服务网络不断健全，建成社区养老服务机构和设施2.16万个。
三是体制机制逐步健全、投资建设更加便利。坚持改革驱动，全面深化投资体制机制改革，形成以《关于深化投融资体制改革的实施意见》为统领，《江西省企业投资项目核准和备案管理办法》《江西省政府投资管理办法》为支撑，容缺审批等改革配套文件为辅助的“1+2+N”投资审批改革政策体系。建成投资项目在线审批监管平台，推进投资项目审批系统互联互通，实现省、市、县三级同平台运行和审批事项一网通办。
下一步，我们将继续牢牢把握扩大内需战略基点，牢固树立“项目为王”理念，坚持补短板强弱项和锻长板增后劲相结合，在继续抓好项目前期工作、调度推进、要素保障、谋划储备、考评奖惩的基础上，加快推进“两新一重”、社会民生补短板、制造业和高技术产业等重点领域的项目建设，积极扩大有效投资，以项目建设的蓬勃之力为书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出新贡献。
中国江西网记者：近年来，省委省政府高度重视优化营商环境工作，今年更是把优化营商环境作为“一号改革工程”，请问当前我省优化营商环境工作进展和成效如何?
喻学锋：近年来，省委省政府坚持把优化营商环境作为基础性战略性工作来抓,尤其是今年，把优化营商环境作为“一号改革工程”深入推进，取得明显成效。2021年，全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”中，我省营商环境满意度居全国第11位；今年5月，省人大组织的营商环境问卷调查显示，我省市场主体对市场主体保护、市场环境整治、政务服务效率、司法政策落实等四个维度的满意度均在95%以上。
一是着力降成本，企业负担明显减轻。在全面落实国家退税减税降费等政策基础上，我省加大助企纾困力度，先后出台十批次330条降成本、助企纾困系列政策，累计为企业减负超9000亿元。尤其是今年因时因势打出稳市场主体政策“组合拳”，1-6月全省为市场主体减负约1200亿元，江西成为全国降成本成效较明显省份之一，受到国家发改委充分肯定。
二是着力优环境，企业满意度持续提升。开展营商环境18大对标提升行动，在全国率先推行“一照通办”改革，推广“容缺审批+承诺制”“六多合一”“一件事一次办”集成审批等改革。企业开办实现全流程一日办结、零成本，不动产登记、抵押登记分别压减至3个、1个工作日，工程建设项目审批时限压至平均48个工作日。打响“赣服通”政务品牌，各项指标均居全国同类平台前列，获李克强总理点赞。率先开启“一网选中介”新模式，获国务院办公厅通报表扬。全面推行政务服务365天不打烊，入选全国深化“放管服”改革优化营商环境典型经验。推行惠企政策“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”，获广大市场主体高度赞誉。
三是着力强帮扶，企业获得感不断增强。我们建立了省市县三级领导干部挂点园区机制，书记、省长率先垂范，每年开展“入企走访连心”活动，实现工业园区、规上工业企业全覆盖，累计解决企业急难愁盼问题6万余件。推出了产业助强、专家助技、金融助资、教育助智精准帮扶举措，成立产业联盟，组建专家顾问团，举办百家银行进千企、百校联百园、专题产业对接会等活动。我们还开展“新官不理旧账”、行政审批中介服务、招标投标领域、营商环境领域腐败和作风问题等四大专项治理，维护企业合法权益超13亿元。
下一步，我们将按照“锚定争一流”的目标定位，坚持改革攻坚不松劲，推动营商环境大提升，奋力打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌。
江南都市报记者：深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，是省委省政府立足新方位、新阶段，把握发展新态势、新趋势，作出的重大战略部署。请问江西在推进“一号发展工程”上取得了哪些成效?
姜鑫：近年来，省委省政府将发展数字经济作为培育新动能的主引擎，数字经济从无到有，从小到大，由弱及强，已成为推动全省高质量跨越式发展的“硬核”支撑，特别是今年以来把数字经济摆在更加突出的战略位置，深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，有力推动数字经济发展量质齐升、行稳致远。
一是整体增速快。在2021年数字经济规模破万亿的基础上，今年以来全省数字经济承压而上、逆势上扬，1-5月，规上数字经济核心产业营业收入增长15.6%，明显快于全省经济增速、明显快于全国平均增速，成为经济发展的“稳定器”和“发动机”。
二是产业势头好。聚焦20条主攻赛道，“一道一策”推动产业能级跃升。尤其是抢抓“元宇宙”风口，VR、物联网等产业“新名片”愈擦愈亮。1-5月，全省电子信息产业营业收入超过3000亿元，排名进位至全国第6、中部稳居第1；软件和信息技术服务业营业收入增长12.3%，高于全国平均增速1.7个百分点。
三是数字赋能广。深入实施“上云用数赋智”行动，企业上云数突破13万家。大力发展工业互联网，累计标识解析量达4.6亿次。直播电商、数字文创、智慧物流等新业态新模式不断涌现，1-5月全省网络零售额增长16.4%，排名全国第5。
四是数字底座牢。深入开展新基建项目大会战，在县县通5的基础上,基本实现乡乡通5。特别是建成开通南昌国家级互联网骨干直联点，省内网间平均时延从20毫秒降至2毫秒，互联网网间带宽跃居全国第8位。
五是应用场景新。变“给优惠”为“给机会”，主动提供丰富应用场景。就在昨天，我们发布了首批省级“机会清单”“产品清单”各200个。各地、各部门也发布了一批应用场景清单，一批企业获得“入场”机会，加速裂变、迅速成长。
下一步，我们将坚决落实省委、省政府决策部署，会同各地、各部门紧盯“一号发展工程”各项任务，锚定目标、乘势而上、谋求突破，推动全省数字经济持续快速健康发展。
江西广播电视台经济生活频道记者：X的十八大以来，为顺应区域经济发展新趋势，对接融入长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家区域重大战略，我省提出构建“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展格局。请问，我省在对接融入国家区域重大战略和优化全省区域经济发展格局方面取得了哪些成效？下一步推动区域协调发展还有哪些考虑?
邱啟旻：X的十八大以来，省委、省政府准确把握区域经济发展新形势新要求，主动对接融入国家区域重大战略、优化全省区域发展格局、深化省际毗邻地区合作，为江西高质量跨越式发展注入强劲动力。
一是对接融入国家区域重大战略卓有成效。积极参与共建“一带一路”，累计开行中欧班列超过1700列，赣州市是全国33个开行超过1000列的城市；全面推动长江经济带高质量发展，加快长江经济带绿色发展试点示范，成为全国唯一兼具国家级生态产品价值实现机制试点和绿色发展示范的省份；积极对接长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设，依托泛珠三角区域合作机制深化赣港、赣澳合作，推动赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡；成功获批设立国家级赣江新区，出台系列举措支持赣江新区激发活力增强实力，赣江新区在国家级新区中的排位由2017年的第14位提升至2021年的第12位。
二是“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展格局不断优化完善。强省会战略深入实施，出台了一系列政策举措，推动南昌引领带动大南昌都市圈建设，都市圈规划政策体系、综合交通体系和现代产业体系不断完善，以全省四分之一左右的国土面积承载了近一半的经济总量；沪昆高铁、昌吉赣高铁、赣深高铁、安九高铁先后建成通车，“十字型”高铁经济带加快培育；赣南等原中央苏区振兴发展取得光辉成就，脱贫攻坚取得全面胜利、综合实力实现跨越赶超、城乡面貌发生巨大变化；赣东北开放合作和赣西转型升级迈出了坚实步伐，赣东北交通网络不断健全、开放合作持续深入，赣西地区改革成效显著、产业转型升级深入推进。
三是省际毗邻地区合作走深走实。联合浙江省规划建设浙赣边际合作（衢饶）示范区，联合湖南省成功争取湘赣边区域合作示范区建设上升到国家层面，赣粤合作产业园加快推进建设，省际毗邻地区的基础设施互联互通、产业协作发展、生态联保共治、公共服务共建共享水平不断提升。
下一步，我们将继续以对接融入国家区域重大战略为牵引，不断优化完善“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展格局。一是继续深度参与“一带一路”建设，持续完善对外通道体系，积极推动人文交流互鉴，拓展合作领域和发展空间。二是坚持生态优先、绿色发展，不断深化生态环境系统保护修复，借力国家绿色发展示范区建设，推动九江打造长江经济带重要节点城市，全面推动全省全域建立健全生态产品价值实现机制。三是深度对接融入长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设，支持赣州打造对接粤港澳大湾区桥头堡，推动赣东北地区打造对接长三角一体化发展的先行区。四是坚定不移做大做强大南昌都市圈，深入实施强省会战略，加快打造南昌“一枢纽四中心”，提升省会经济首位度和辐射带动力。五是协同推进赣南等原中央苏区振兴发展、赣东北开放合作、赣西转型升级，建设赣州省域副中心城市和上饶、宜春区域性中心城市，加快建设浙赣边际合作（衢饶）示范区和湘赣边区域合作示范区。
香港商报记者：江西是首批国家生态文明试验区，请介绍江西在生态文明建设方面取得的经验和成效？下一步的重点是什么?
肖礼圣：在习近平总书记的亲切关怀下，2016年6月，江西列为全国首批国家生态文明试验区。近年来，全省上下深入贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，大力推进国家生态文明试验区建设，扎实做好治山理水、显山露水文章，推动经济发展“高质量”和生态环境“高颜值”协同并进，美丽中国“江西样板”呈现新气象。
一是生态文明体制机制改革取得新进展。试验区建设阶段性成效获得国家肯定，35项改革经验和制度成果加快落地实施，赣州生态文明建设、景德镇转型发展、赣江新区绿色金融改革获得国务院表扬激励，与福建共同创建武夷山国家公园，我省成为全国首批拥有国家公园省份。绿色发展“靖安模式”、抚州生态产品价值实现机制、赣南山水林田湖草沙综合治理、九江央地合作“共抓大保护”模式等特色改革品牌持续打响。
二是生态环境质量获得新提升。全省森林覆盖率达到63.35%，空气优良天数比率96.1%，国考断面水质优良率95.5%，长江干流江西段和赣江干流水质保持Ⅱ类标准，污染防治攻坚战终期考核评为优秀等次。成功举办“鄱阳湖国际观鸟周”，江豚时隔40余年重返南昌主城区赣江江段，江豚的“微笑”成为江西靓丽新名片，赣鄱大地展现出人与自然和谐共生的美丽画卷。
三是绿色低碳转型开启新路径。碳达峰碳中和工作扎实推进，省人大常委会在全国率先出台《关于支持和保障碳达峰碳中和工作促进江西绿色转型发展的决定》，全域推进生态产品价值实现机制试点。在有序推动绿色低碳转型的同时，经济社会发展实现新跨越、展现新活力，2021年，战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业比重分别达23.2%、38.5%，主要经济指标增幅持续保持全国前列。
下一步，江西将深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省第十五次X代会关于全面建设美丽江西、深化国家生态文明试验区建设的部署要求，落实省委、省政府打造“四个区”工作要求，以更高标准打造美丽中国“江西样板”，努力建设人与自然和谐共生的现代化。一是着力打造美丽中国建设样板区。牢固树立山水林田湖草沙生命共同体理念，深入实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，深化“五河两岸一湖一江”全流域治理，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，推动生态环境质量在高水平上持续改进，筑牢南方生态安全屏障，打造展示美丽中国建设成就的重要窗口。二是着力打造生态文明改革引领区。全面落实深化国家生态文明试验区建设规划纲要，实施打造美丽中国“江西样板”改革攻坚行动，加快生态文明制度总结推广，加强改革的系统集成、协同高效，形成与生态文明建设相适应的现代化治理体系和治理能力，为全国生态文明建设提供可复制可推广的改革经验。三是着力打造全面绿色转型先行区。全面落实我省碳达峰碳中和实施意见、碳达峰实施方案，加快出台重点领域、重点行业专项方案，加快构建“1+N”政策体系，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，加快传统产业绿色化升级转型，系统形成生产减碳化、生活低碳化、生态碳汇化的江西经验，努力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地。四是着力打造生态福祉共享示范区。推动生态要素更加有效地参与财富分配，不断完善生态保护补偿机制，推动以县域为单元的流域上下游横向生态补偿，让人民过上高品质生活，逐步实现更高层次的绿色共同富裕。深入挖掘生态文化，加强全民生态文明宣传教育，拓展多元化生态文明建设参与渠道，办好生态文明宣传月、节能降碳宣传周、世界环境日等主题宣传活动，促进生态文明全民共建，生态福祉全民共享。
黎峰：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
“山东这十年”系列主题新闻发布会——山东生态文明建设成就
省委宣传部新闻二处副处长陈琛：
新闻界的各位朋友，女士们，先生们：
大家下午好！欢迎参加省委宣传部新闻发布会。
今天，我们举办“山东这十年”系列主题新闻发布会第五场，邀请省生态环境厅X组副书记、副厅长、新闻发言人侯翠荣女士，总工程师赵辉先生，二级巡视员张金智先生，介绍X的十八大以来山东生态文明建设成就，并回答记者提问。
首先，请侯翠荣女士介绍有关情况。
省生态环境厅X组副书记、副厅长、新闻发言人侯翠荣：
各位记者朋友，大家下午好。在X的二十大即将召开之际，很荣幸向各位记者朋友系统介绍十年来山东生态文明建设和生态环境保护取得的历史性成就。X的十八大以来，各位记者朋友和我们一起推动和见证了全省污染防治攻坚战以及生态文明建设的历史进程，大家时刻关心支持生态环境事业发展，用自己的方式记录讲述着山东生态环境保护故事，为生态文明建设作出了不可替代的贡献。
习近平总书记始终心系生态环境，在我省考察调研时明确指出，长期以来，山东在发展经济中付出的环境代价不小，要求我们加大生态文明建设力度，让山东的山绿起来、水清起来、环境美起来。全省上下牢记总书记殷殷嘱托，在省委省政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平生态文明思想，以前所未有的决心和力度抓环保、促发展，推动全省生态文明建设和生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。可以说，这十年，是全省生态环境质量改善幅度最大的十年，是解决突出生态环境问题力度最大的十年，是绿色低碳转型取得卓著成效的十年，是人民群众在生态环境领域获得感最强的十年。
这十年，绿色发展理念深入人心。我们深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，把生态文明建设摆在全局工作突出位置，以强烈的ZZ责任和使命担当，强化顶层设计、系统谋划，注重精准施策、持续用力，有效促进了责任落实和观念转变。两轮中央生态环境保护督察指出的164项问题已整改完成105项，越来越多的企业主动承担环保责任，广大群众关注和参与环保的热情高涨。省第十二次X代会用“五个之一”对生态文明建设和生态环境保护作出了系统的总结、展望、部署和要求，“生态环境显著改善”是九个方面主要成就中的一大成就，“生态环境美”是新时代强省五大内涵特征中的一大内涵特征，良好自然生态是“六个一”发展思路中“一组生态”的重要组成部分，“生态环境质量实现新跃升”是“六个新跃升”奋斗目标的一大目标，“系统推进生态文明建设”是“十二个方面”重点工作中的一方面重点工作。亿万齐鲁儿女真正把“绿水青山就是金山银山”的理念印刻在了脑子里、落实在了行动上。
这十年，生态环境质量显著改善。我们将生态环境治理作为重要民心工程，围绕蓝天、碧水、净土，实施聚力攻坚，一仗接着一仗打，生态环境质量连创有监测记录以来最优。省统计局调查显示，2021年我省人民群众对生态环境的总体满意度达到96.8%。2021年，全省PM2.5平均浓度控制到39微克每立方米、较大气污染防治规划启动的2013年改善60.2%，优良天数比例为71.1%、较2013年提升31.1个百分点，重污染天数从2013年的60.8天下降至2021年的3.6天，降幅达94%，“蓝天白云、繁星闪烁”成为常态。2021年，全省地表水国考断面历史性消除了五类及五类以下水体，优良水体比例跃升至77.8%，黄河干流国考断面水质全部达到二类标准，南水北调干线全部达到三类，近岸海域水质始终以一、二类海水为主，马踏湖摘取全国首批“美丽河湖”桂冠，灵山湾以综合成绩第一名获评首批国家“美丽海湾”，“清水绿岸、鱼翔浅底”重回身边。全域推进“无废城市”建设，“洋垃圾”实现“零进口”，受污染耕地和重点建设用地安全利用率达到“双100%”，群众人居环境安全和“舌尖上的安全”得到切实守护，“吃得放心、住得安心”得到有效落实。
这十年，绿色低碳转型取得突破。我们锚定高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，大力调整产业、能源、交通运输、农业投入和用地结构，新旧动能转换“五年取得突破”主要指标基本完成，生态优先、绿色发展的现代化道路越走越宽。将碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局和生态文明建设整体布局，构建碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系，对新建“两高”项目实行“五个减量替代”。在全国碳市场第一个履约周期中，我省履约企业数量占全国的1/7，累计成交额占全国的58%。“十三五”期间，全省单位地区生产总值二氧化碳排放下降24%。关停治理“散乱污”企业超过11万家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到46.8%。全面完成燃煤电厂超低排放改造，光伏和生物质发电装机均居全国首位。公转水、公转铁、公转管道、多式联运迈出坚实步伐。推进农药化肥减量、有机肥替代化肥，促进农业绿色可持续发展。2020年全省二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物排放总量分别比2011年下降43%、44%、24%、26%，实现了增项目增生产、不增排放不增污染。
这十年，生态承载能力有效提升。我们划定并严守生态保护红线，一体治理山水林田湖草，厚植绿水青山、转化金山银山。建立覆盖全域的“三线一单”生态环境分区管控体系，切实守住生态安全底线。连续5年组织开展“绿盾”自然保护地强化监督行动，全省国家级自然保护区1099个重点问题全部整治销号，省级以上自然保护区4107个违法违规问题全部完成整改，黄河三角洲年产原油近30万吨的300处油井全部退出。在泰山、沂蒙山等重点区域实施山水林田湖草重大生态修复工程，设立长岛海洋生态文明综合试验区，高标准创建黄河口国家公园，启动科学绿化试点示范省建设，生态系统质量和稳定性不断提升。全省已建成国家生态文明建设示范区17个、“两山”基地7个，命名省级生态文明建设示范区16个、“两山”基地21个。保护修复力度的不断加大，促进了生态环境持续扩容，大大丰富了生物多样性，像黄河口东方白鹳、黑嘴鸥等珍稀鸟类群集，近海海域大叶藻、斑海豹等濒危生物明显增多，久违的江豚也再现身影，充分彰显了新时代山东自然之美、生态之美。
这十年，环境治理体系逐步完善。我们着眼常态长效，发挥改革的突破和先导作用，构建完善现代环境治理体系，用最严格制度、最严密法治保护生态环境。深入推进生态文明体制改革，扎实开展省以下生态环境垂管改革、综合执法改革、按流域设置监管执法机构等试点，省市县全部成立生态环境委员会，河（湖）长制、湾长制、林长制等落地见效。系统制修订生态环境领域法规政策标准，开展生态文明建设目标评价考核，建立生态环境保护责任清单，实行自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究，压实“X政同责”“一岗双责”。健全常态化监管机制，开展两轮全覆盖式省级生态环境保护督察，创新开展海洋生态环境保护专项督察，深入开展黄河流域生态保护和高质量发展专项督察，推行“双随机、一公开”综合执法，实行环境违法行为有奖举报，实现了发现问题、整改落实、成效评估闭环运转，监测、执法、治理、督察高效协同，我省在全国生态环境保护执法大练兵中荣获综合成绩全国第一。建立“1+8”生态文明建设财政奖补政策体系，实现了县际流域横向生态补偿全覆盖。
山东生态文明建设和生态环境工作取得的历史性成就，是习近平生态文明思想科学引领的结果，是省委省政府带领全省上下齐心拼搏的结果，也是各级各部门指导帮助、社会各界关心支持的结果。让我们深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，勇担使命、开拓进取，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力建设绿色低碳高质量发展先行区，走在前、开新局，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展、创造高品质生活，用美丽山东建设的靓丽答卷迎接X的二十大胜利召开。谢谢。
省委宣传部新闻二处副处长陈琛：
现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。
新华社记者：习近平总书记强调“坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”，请问山东在推动生态环境领域立法工作和标准体系建设方面情况如何？下一步的立法计划又有哪些？
省生态环境厅X组副书记、副厅长、新闻发言人侯翠荣：
全省生态环境系统坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想科学引领，坚持围绕全省经济社会发展大局推动生态环境地方立法，全力推动和配合做好生态环境地方立法相关工作，让生态环境保护工作有法可依、有规可循。十年来，我们牵头起草了15部地方性法规、3部省政府规章，形成了涵盖大气、水、土壤、固体废物、噪声、规划环评等方面的生态环境地方性法规和省政府规章体系。另外，我省部分法规规章的制定工作走在了全国前列，如：《山东省规划环境影响评价条例》是全国第一部省级层面关于规范规划环境影响评价工作的地方性法规，《山东省土壤污染防治条例》是《土壤污染防治法》实施后全国率先出台的省级地方性法规等等。
同时，我省地方生态环境标准体系也正逐步健全完善。一是提升生态标准制修订工作水平，及时更新我省环保标准委员会委员和专家库人员，修订《山东省环保标准化技术委员会章程》，发布全国第一个省级的《山东省环境保护标准制修订工作管理办法》，做到标准制修订工作有规可依。二是在标准立项之初面向全社会征集环保标准需求，经汇总筛选并组织审查后，列入年度标准制修订计划。三是组织标准制修订过程中，依据环境管理需要及经济技术发展水平，合理提高污染控制和排放水平，推动企业开展污染治理和产业升级。四是加强标准复审评估，形成环保标准“闭环管理”，对标准体系进行动态管理，及时更新标准，确保环境标准紧跟环境管理需要。
下一步，我们将持续完善生态环境地方性法规规章体系，推进精准、科学、依法治污，根据国家上位法的制修订情况和我省生态环境管理需要，重点在生物多样性保护、噪声污染防治、海洋环境保护等方面启动制修订工作。在立法过程中注重民主立法，征求各方面意见建议，充分反映民意、广泛集中民智，设置切实管用的条款，用法治护航绿水青山。
中宏网记者：请介绍一下山东这十年在水生态环境保护上的创新工作和亮点工作？
省生态环境厅总工程师赵辉：
X的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下在污染治理、生态保护、循环利用三方面一体发力，水生态环境保护工作取得了明显成效。
一是加强顶层设计引领。先后出台《山东省落实水污染防治行动计划实施方案》《山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021—2025年）》，分时段、分区域明确全省水生态环境保护重点工作。配套发布《山东省流域水污染物综合排放标准》《山东省人工湿地建设运行三年行动计划（2021-2023年）》等文件，进一步构建完善了全省水生态环境保护框架体系。
二是深化重点流域治理。深入推进“治用保”流域治理体系，自2013年南水北调东线一期工程通水以来，山东段已连续9年水质稳定达标，南四湖（南水北调东线工程主要调蓄湖库）跻身全国14个水质良好湖泊行列。与河南省签订黄河流域首个省际横向生态补偿协议，黄河干流山东段国控断面水质稳定达到地表水Ⅱ类标准；开展小清河流域综合治理和陆海协同共治试点，2021年底小清河干流国控断面水质优良率达到100%，流域内马踏湖入选全国首批美丽河湖优秀案例第1名。
三是聚焦重点领域突破。全国首批完成全省1.37万个农村水源地保护区或保护范围划定，纳入国家考核的79个县级以上城市集中式水源地各月水质达标率均为100%。连续3年开展全省城市黑臭水体整治环保专项行动，我省166条市级、104条县级建成区黑臭水体全部完成治理。全省133个县（市、区）301个跨县断面全部签订横向生态补偿协议，2021年度共兑付补偿资金3.24亿元，在全国范围内率先实现县际横向生态补偿机制全覆盖、全兑付。
这十年，我省重点河湖主要水污染物指标化学需氧量和氨氮浓度分别降低了28.8%和77.3%，年均改善率分别为3.3%和13.8%。2021年，国控断面优良水体比例达到77.8%，改善幅度全国最高；在上年度历史性消除劣V类水体的基础上，又历史性消除了V类水体。下一步，我们将在十年间水生态环境保护工作成效的基础上，按照“十四五”期间水资源、水生态、水环境“三水统筹”的工作思路，深入打好碧水保卫战，努力向人民群众交上“水清岸绿，鱼翔浅底”的美丽答卷。
大众日报记者：曾经的热词雾霾已淡出人们的视野，现在“蓝天白云”经常刷屏朋友圈。请问这十年来，我省在大气污染防治方面采取了哪些措施？
省生态环境厅二级巡视员张金智：
X的十八大以来，全省深入学习贯彻习近平生态文明思想，以空气质量改善为核心，坚持精准、科学、依法治污，实施一系列治本之策，大气污染物排放强度大幅降低，蓝天保卫战取得显著成效，蓝天白云、繁星闪烁由“奢侈品”变为“日常品”。
一、聚焦“两高”行业，推进绿色发展。加快能源清洁低碳转型，“十三五”期间，累计淘汰落后燃煤机组236台、917.7万千瓦，全省一段式煤气发生炉、炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉全部淘汰。促进产业发展提质增效，“十三五”期间，累计化解过剩产能粗钢2110万吨、生铁970万吨，“散乱污”企业动态“清零”，为新旧动能转换腾出绿色发展空间。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实产能、能耗、煤耗、碳排放、污染物“五个减量替代”，努力实现环境空气质量持续改善与经济社会高质量发展双赢。
二、突出防治重点，深挖减排潜力。在全国率先建立资金奖励、电价补贴、电量鼓励和差别化排污收费等激励机制，先后制定实施《固定污染源废气低浓度排放监测技术规范》等一系列标准文件，为全国全面实施超低排放提供了技术支撑。2018年底，全省燃煤机组和燃煤锅炉全部完成超低排放改造，达到天然气燃气轮机组（锅炉）排放标准。深入实施钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造，争创环保绩效A级企业。全面淘汰燃煤小锅炉，持续整治工业炉窑，下大力气开展挥发性有机物治理，实施重污染天气绩效分级管理，累计淘汰燃煤小锅炉4.1万余台，完成1003台燃煤机组和23家钢铁企业超低排放改造，综合整治1.1万家涉挥发性有机物企业设施、1.3万余台（座）工业炉窑，6万余家工业企业实施重污染应急差异化管控。
三、创新体制机制，完善治理体系。修订《山东省大气污染防治条例》《山东省机动车排气污染防治条例》，在全国率先颁布《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》，为依法治污提供坚实支撑，体现重拳治污的法治精神。发布《山东省区域性大气污染物综合排放标准》，制修火电、钢铁等5项大气污染物排放标准，印发实施8项挥发性有机物排放标准，构建起“1+5+8”大气污染排放标准体系，倒逼行业深化治理。建立以改善空气质量为核心的激励约束性机制，实行X政同责、一岗双责，将PM2.5、优良率纳入全省高质量发展综合绩效考核体系，每月通报各市空气质量状况及排名。综合运用环境经济政策，率先建立环境空气质量补偿机制，2013年以来，省级财政投入57亿元资金，支持全省大气污染防治重点项目和空气质量补偿。13个城市纳入国家清洁取暖试点奖补范围，2300余个重点项目获得中央大气污染防治资金支持，今年获得的中央大气污染防治资金总量居全国第一位。建成1992个环境空气自动监测站，实现覆盖全省的高密度环境空气自动监测网络。创新出台“高值区管理”和“远程监督帮扶”监管机制，打造“人防+技防”监管体系，提高非现场执法监管水平，对守法企业无事不扰，让违法企业无处遁形，打造精准治污新模式。
齐鲁晚报记者：近年来，山东省在农村生活污水和黑臭水体治理方面做了哪些工作？
省生态环境厅总工程师赵辉：
农村生活污水和黑臭水体治理是农村环境整治的重要内容，也是提升广大农民群众幸福感、获得感和满意度的重要举措。2011年，我省作为全国第二批农村环境连片整治示范省，选取部分区域先行先试的方式开始实施农村生活污水治理工程。根据中央和省委决策部署，围绕改善农村环境质量，自2019年开始，我省全面推进农村生活污水和农村黑臭水体治理，截至2021年底，已完成26324个行政村的农村生活污水治理，完成500处农村黑臭水体治理。主要做了以下几方面工作：
一是坚持规划引领、科学谋划。研究出台《山东省农村生活污水治理行动方案》《山东省农村黑臭水体治理行动方案》，明确治理工作的总体思路、目标任务和治理要求。印发《农村生活污水处理处置设施和污染物排放标准》《山东省农村生活污水治理验收要求》等系列文件，形成较为系统完备的农村生活污水和黑臭水体治理标准体系。
二是坚持因地制宜、统筹推进。指导各地综合考虑地形地貌、气候条件、经济发展水平、水环境质量等，以县（市、区）为单位，因地制宜确定治理思路和模式。省生态环境厅每年组织2次现场观摩、2次集中培训、5次以上专家现场帮扶，遴选发布40余个治理成效突出、示范效应明显的典型案例，做好技术指导，比如：整县制推进、建管并重的荣成模式，适合少雨缺水地区的黑灰分离、集中拉运的昌邑模式等等。
三是坚持建管并重、注重实效。制定出台农村生活污水处理设施运行维护暂行管理办法，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监管的运行维护机制。对于已完成生活污水治理的行政村和黑臭水体，开展县级自查、市级复核、省级抽查等全覆盖式“巡检”，帮助基层发现问题，督促及时整改，确保治理效果长效稳定。将日处理20吨及以上的农村生活污水处理处置设施出水水质列入年度环境监测计划，定期通报。在已完成治理的农村黑臭水体附近推广设置“二维码”标识牌，群众可随时扫码上报异常情况，共同推动“长治久清”。
下一步，我们将加快推进农村生活污水和黑臭水体治理，有效改善农村环境质量，持续提升农民群众的生态环境获得感和幸福感。
山东广播电视台新闻联播记者：生态环保产业是统筹推进生态环境高水平保护和经济高质量发展的重要抓手，请问，近年来，山东省在培育壮大生态环保产业方面主要开展了哪些工作？
省生态环境厅二级巡视员张金智：
生态环保产业是战略性新兴产业，发展壮大生态环保产业，既有利于生态环境保护，也是经济增长的新引擎。山东省委省政府高度重视生态环保产业发展，坚持市场导向、强化机制保障、推动创新发展，主要采取了以下四个方面的举措。
第一，强化顶层设计，构建生态环保产业推进体系。将发展壮大生态环保产业纳入《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，建立生态环保产业统计调查制度，制定印发《关于支持发展环保产业的若干措施》《山东省“十四五”生态环保产业发展规划》，明确我省生态环保产业发展的“时间表”“路线图”。成立山东省环保发展集团，打造我省生态环保产业龙头骨干企业。
第二，完善政策措施，助力生态环保产业发展。在省政府印发实施的《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）》《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）》中，明确了支持环保产业发展的政策措施，对相关试点示范给予财政奖补。制定出台《关于金融支持生态环境保护和生态环保产业发展的若干措施》，这是全国首个专门针对生态环保产业发展的省级金融支持政策，从建立推进机制、加大金融支持力度、创新金融支持模式等6个方面提出17条具体措施，明确为生态环境治理和生态环保产业设立100亿元再贷款和50亿元再贴现专项额度。建立省级环保金融项目库，将入库项目定期推送给金融机构予以融资支持。将参加生态环保产业统计调查的3000余家环保企业全部纳入金融辅导，符合条件的享受相应利率、期限等优惠政策，已累计为有融资需求的环保企业融资87亿元。
第三，创新环境治理模式，激发生态环保产业增长活力。组织开展环境综合治理托管服务、环保管家、“环境医院”、EOD模式等试点，不断提升环境治理市场化、专业化水平。大力推进清洁生产，开展整体清洁生产审核试点，每年下达全省强制性清洁生产审核计划，开展清洁生产审核的企业已连续3年超过1000家，推动企业每年投入60亿元以上的资金用于清洁生产改造。深入推进生态工业园区建设，印发《关于深入推进生态工业园区的若干措施》，研究提出6方面17条措施，推动园区环保基础设施共建共享，能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置，加快释放生态环保产业市场需求。
第四，加强科技支撑，推进生态环保产业高质量发展。将污染防治技术集成及装备等领域重大项目纳入省重大科技创新工程项目，加大资金投入力度，实施重点项目技术突破。积极组织申报国家生态环境保护重点实验室和工程技术中心，提升生态环保产业科技创新能力。发布山东省绿色低碳技术成果目录和生态环保领域技术创新需求目录，推进生态环境领域技术成果供需对接，促进技术成果转化应用。自2004年起，先后举办8届生态山东建设高层论坛暨绿色产业国际博览会，推广山东优势技术。
据中国环保产业协会统计，2020年我省环保企业数量居全国第一，环保产业产值居全国第五，比上年度提升9个位次，生态环保产业已成为我省经济发展的新引擎。
下一步，我省将继续全力推进生态环保产业发展，力争把生态环保产业打造成为我省战略性新兴产业的支柱产业。
山东广播电视台综合广播记者：X的十八大以来，山东在生物多样性保护方面取得哪些成效，还存在哪些难点及下一步的工作重点是什么？
省生态环境厅二级巡视员张金智：
X的十八大以来，我国把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容，生态文明理念日益深入人心，全社会生物多样性保护意识不断增强。
山东高度重视生物多样性保护，采取一系列有力政策和措施，吸引越来越多的珍稀动植物在山东“落户安家”、繁衍生息。去年，在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）上，山东向全世界宣传推介生物多样性保护成果，黄河三角洲、泰山、昆嵛山、南四湖、贝壳堤岛、蒙山、荣成等7大重点区域的生物多样性保护成效集中亮相，受到全世界广泛关注。
以黄河三角洲国家级自然保护区为例，区内野生动物1627种，鸟类由建区时的187种增加到371种；各类植物685种，其中野生种子植物193种；昆虫调查鉴定512种，其中99种为山东省新纪录；两栖动物6种，大型底栖动物195种。“鸟界国宝”东方白鹳从2005年的2巢7只雏鸟，增加到2022年的152巢470只，已累计成功繁育雏鸟2748只。
此外，今年3月，小清河济南段还发现了大量中华鳑鲏种群，这是有历史统计数据以来时隔60多年再次发现中华鳑鲏这一种群。全球极危物种、国家一级重点保护野生动物青头潜鸭（1500余只）栖息泰安东平湖；中国特有珍稀鸟类、“鸟中大熊猫”——震旦鸦雀定居淄博桓台县马踏湖湿地公园；国家一级重点保护野生动物、极危物种黄胸鹀（wú）今年3月首次现身安丘大汶河生态湿地等，这都成为山东生态环境质量的持续改善、生物多样性保护工作见成效的最好见证。
山东的生物多样性保护工作虽取得了显著成效，但生物多样性保护和恢复的任务依然艰巨，生态系统功能局部退化、部分物种濒危程度较高等都是我们面临的突出问题。下一步，山东将在开展生物多样性本底调查的基础上，编制发布全省及黄河三角洲的生物多样性保护白皮书，大力实施生物多样性金融项目，构建有利于生物多样性保护的金融网络，强化生物多样性保护多元化合作，推动知识、信息和科技交流与成果共享，不断加大生物多样性保护工作力度，提高生物多样性保护水平。
海报新闻记者：为加强污染源头防治，山东省自去年启动了新一轮“四减四增”三年行动，请问目前进展情况如何呢？
省生态环境厅X组副书记、副厅长、新闻发言人侯翠荣：
全省上一轮“四减四增”三年（2018-2020年）行动取得显著成效，主要污染物排放量大幅降低，对环境空气质量改善（PM2.5）直接贡献率达37.5%，厚植了高质量发展的绿色底色。新一轮的《行动方案》（2021-2023年）科学谋划了重点任务、主要举措和保障措施，对深入打好污染防治攻坚战、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。
产业结构调整方面，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。截至去年底，规模以上六大高耗能行业单位工业增加值能耗比2020年下降4.56%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重为46.76%，第三产业增加值占地区生产总值比重已达52.8%。
能源结构调整方面，截至今年6月底，累计关停淘汰低效煤电机组199台、352.45万千瓦；新能源和可再生能源装机达到6579.8万千瓦，同比增长27.7%，其中，光伏发电装机、生物质发电装机分别达3714.5万千瓦、410.3万千瓦，均居全国首位；累计完成工业炉窑综合整治1.3万余台，其中完成深度治理约1.1万余台，完成清洁能源替代600余台、淘汰800余台；退出19处采深超千米冲击地压煤矿千米以下开采。
运输结构调整方面，截至今年6月底，建成年运量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区铁路专用线12条，开工8条铁路专用线；沿海港口集装箱铁路水路集疏港比例达到60.8%；小清河复航工程航道开挖和管线迁改基本完成，京杭运河主航道东平湖以南顺利实现通航；全省累计回收老旧车35.9万辆。全省港口国四及以上或新能源驱动港作机械占比29.1%，地方铁路货场新能源装载机械和进场车辆占比73.89%。1-6月，全省铁路水路货运周转量完成3341亿吨公里，同比增长35.4%。
农业投入与用地结构调整方面，截至2021年底，配方肥应用面积达413.33万公顷，同比增加13.33万公顷；化肥使用量达371万吨，同比下降2.6%；农药使用量达10.8万吨，同比下降5.51%；商品有机肥使用量达442万吨，同比增加6万吨。全省共计43个县获得全国农作物病虫害“绿色防控示范县”，数量位居全国第一。
省委宣传部新闻二处副处长陈琛：
本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！
“山东这十年·德州”主题新闻发布会发布辞
田卫东：
女士们、先生们、记者朋友们：
非常高兴向大家介绍“山东这十年·德州”奋进新征程、建功新时代的生动实践。首先，我代表德州市委、市政府，向新闻界的朋友、向关心支持德州发展的社会各界朋友表示诚挚感谢。
X的十八大以来，这十年，是X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，德州和全国全省一样，也是经济社会发展大踏步前进、发生历史性变化的十年。十年来，德州市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实X中央决策部署和省委省政府工作要求，办成了一件件顺应群众期盼的大事实事，迈上了一个个高质量发展的新台阶，为全面建设现代化强市奠定了坚实基础。
这十年，是综合经济实力大幅提升的十年。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，努力推动高质量发展，实现了经济总量、人均增量、发展质量“三量齐升”。2021年完成地区生产总值3489亿元，年均增长6.5%；一般公共预算收入234亿元，是2012年的近2倍；市场主体达到53.2万家，是2012年的2.9倍。成功创建国家产融合作试点市、普惠金融发展示范区、国家现代农业示范区、全国社会信用体系建设示范区、国家市域旅游示范区。今年以来，我们深入贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，认真落实省第十二次X代会精神，按照“事争一流、唯旗是夺”“只进不退”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行稳中向好、进中提质。今年上半年，地区生产总值增长3.8%；1—8月，固定资产投资增长19.6%、增幅居全省第1位，一般公共预算收入同口径增长12.9%、居全省第2位，规上工业增加值增长7.1%，主要经济指标的增幅均高于全国、全省平均水平。
这十年，全力融入服务重大国家战略。南北借力京沪高铁大动脉，东西融入沿黄达海大通道，全力优化营商环境，全力打造“宜业、宜居、宜游、宜学、宜购、宜养”的社会环境，建设年轻人喜欢的城市，让年轻人喜欢，让老年人方便。抢抓京津冀协同发展的战略机遇，聚焦“一区四基地”功能定位，加快推进产业融入、市场融入、平台融入、政策融入。扎实开展招商引资、招才引智、招院引校、招医引药“四招四引”。累计引进京津冀过亿元项目591个，1853家企业与600多家大院大所建立了长期稳定的合作关系。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，协同打造黄河流域科创大走廊、沿黄现代产业示范带，累计实施重点项目130个，完成投资660多亿元。牵头搭建全国首个“黄河流域政务服务通办圈”，与6个省（自治区）20个城市172个县实现政务服务跨域通办。聚焦新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业，举全市之力建设省级天衢新区。加快建设总部基地、职业教育聚集区、金融创新区、大学创新园等重要功能板块，实施消费扩容提质工程，推出一批具有地方特色的“德州味”“德州宴”“德州游”“德州造”“德州赛”“德州展”等地方品牌，加快建设会展名城、特色体育名城、区域性消费中心城市，让人流物流在融入双循环中更多地汇聚在德州。
这十年，新旧动能加速转换。认真贯彻习近平总书记“腾笼换鸟、凤凰涅槃”重要指示要求，新旧动能转换相继实现“三年初见成效”“五年取得突破”，滚动实施了“千项技改、千企提升”行动，技改投资占工业投资比例达60%以上，可再生能源发电量占全社会用电量比重近40%，这个比例居全省首位，能耗“双控”工作连年获得省通报表扬。围绕提升经济社会发展创新力，深入落实省委省政府“十大创新”的部署，每一个创新领域，完善一套政策体系，形成一套推进机制，建立一套考核评价办法，市级以上科创平台由203家增加到1201家，成功创建体育用品、马铃薯、功能糖、太阳能热利用4家国家工程技术研究中心，中国（德州）知识产权保护中心通过国家验收，德州纳入全国创新型城市建设名单。加快建设先进制造业强市，重点培育电子信息等七大主导产业，精选集成电路等11个关键产业链实施“链长制”。高新技术产业产值占比由2012年的23.9%提升到45.4%，“四新”经济年均提升3个百分点以上，高新技术企业由21家增加至474家，增长了21.6倍，全国、全省制造业单项冠军示范企业（产品）分别达到8家、57家，国家、省级专精特新企业达到14家、299家，上市企业增加到11家。把人才作为创新驱动发展的牛鼻子，全力育才引才聚才用才惠才，实施了人才“创业券”政策，设立了人才“编制周转池”，实施了“三年十万大学生兴德计划”，叫响“‘德’有你、才‘州’全”品牌。依托齐鲁工业大学（省科学院）“一院一基地一园区”，打造开放式的大学科技园，建设中试基地体系，营造“一池春水”的创新生态，让各类人才近悦远来“如鱼得水”。
这十年，乡村振兴成果丰硕。深入实施乡村振兴战略，全面打赢了脱贫攻坚战，10万余名贫困人口全部脱贫，755个省定扶贫工作重点村全部摘帽。“共富型”社会大救助工作在全国创出品牌，整合了15个职能部门42项救助政策和资金，对易返贫致贫人员实行动态监测、及时救助，努力不让一户返贫，也不让一户在走向共同富裕的道路上掉队。我们确定在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破，扛好“三面旗”，争当“先行区”。一个是争取扛好“粮食安全”这面旗，做到胸怀“国之大者”，坚决扛牢粮食安全ZZ责任，去年粮食总产152.3亿斤，实现“十八连丰”。在全国率先开展“吨半粮”生产能力建设，大力实施高标准农田提升、耕地地力提升、现代种业提升等“六大工程”，力争建成全国第一个大面积“吨半粮”示范区，今年全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议在我市召开，推广了“吨半粮”建设经验。坚持高产创建和节粮减损一起抓。启动了全链条节粮减损集成改革。二是努力扛好“食品名市”这面旗，食品工业年产值达到了638亿元，中粮、双汇、新希望、光明乳业等90多家国字号农业龙头企业先后落户德州，启动建设中国（德州）农业食品创新产业园，构建“一区多园”格局，打造面向京津冀鲁的中央厨房。成功创建国家级现代农业产业园2个、省级8个，省级以上龙头企业由40家发展到76家。三是努力扛好“城乡融合”这面旗，重点培育10个中心镇、11个特色小镇、100个中心村，在中心镇建设上，我们的目标是打造产业振兴的引领镇、公共服务的先行镇、乡村文明的样板镇、共同富裕的示范镇。引领统筹推进五个振兴，目前，“吨半粮”创建、中国（德州）农业食品创新产业园等重大事项列入了省政府和农业农村部共建项目。
这十年，改革开放纵深推进。先后承担90余项国家级改革试点任务、300多项省级改革试点任务。系统推进企业全生命周期服务、“三医联动”+中医药、节约用水等“十大集成改革”。在全省创新开展农村劳动力就业集成改革试点，实施公益性岗位扩容提质行动。让农民工免费上大学，从今年开始，3年提供农民工入学名额1000个以上。农村土地制度改革、农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革“三块地”改革作为国家土地制度改革试点。对标对表全国最优标准，做好营商环境的“基础题”，18项指标争取一流；同时，实施部门和单位营商环境“一把手工程”，做好营商环境的“加试题”。推行了首席政府服务官制度，建设“无证明城市”，叫响“德办好”政务服务品牌。抢抓“一带一路”建设等重大机遇，中国—东盟市长论坛等高层次会议在德州举办，着力打造中国北方对接东盟的重要支点城市。2021年货物进出口总额是2012年的3倍。益海嘉里、光大、华润等80多家中外500强企业投资项目落户德州，德州正成为创新创业的高地、投资兴业的热土。
这十年，民生事业显著改善。深入践行以人民为中心的发展思想，建立请群众点单、让群众评价的“我为群众办实事”长效机制。民生投入占比保持在80%左右。城镇和农村居民人均可支配收入分别是2012年的1.4倍、2倍。2012年以来全市新增城镇就业66.6万人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。新建学校2700多所，新增学位53万个，努力让孩子在家门口能够称心入学。全市医疗卫生机构5468个，是2012年的1.6倍；大力引进优质医疗资源，与山东大学齐鲁医院合作，对德州人民医院实施全面托管，全力创建国家区域医疗中心，让群众看病不再“北上南下”。探索建立“12345+”系统集成解决群众诉求工作机制，实行全链条封闭管理，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
这十年，生态环境持续优化。坚定贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先低碳发展，让群众始终能够在“德州蓝”里“深呼吸”。PM
由2013年的123微克/立方米降至38微克/立方米，环境空气质量优良率由29%提升至67%，重污染天数由88天降为10天，“蓝天白云、繁星闪烁”正成为常态。全面消除劣Ⅴ类水体，建成省级美丽幸福示范河湖28个，数量居全省第2位。深入开展“30·60德州践行”，以创建国家生态园林城市为抓手，狠抓冬春两季绿化，形成运河森林等4片森林源地和黄河等8条森林廊道“四源八廊”百万亩林业发展格局，努力走出平原地区也能有“金山银山”的路子。
这十年，X的建设全面加强。始终把ZZ建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。落实X委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察机关监督责任“四责联动”，纵深推进全面从严治X。不断加强基层组织建设，实施强基固本行动，创新打造农村区域X建联合体，初步探索出在全国有影响的典型经验，目前正深化推进农村区域X建共同体建设。落实“严真细实快”要求，深入开展“五争”“五比”竞赛，建设严明型、求真型、专精型、务实型、高效型“五型”机关和干部队伍，在市直机关推行“零差错”办事、“零延时”服务、“零距离”解难、“零泡沫”沟通、“零容忍”追究“五零”岗位管理制度。一体推进全面从严治X和激励干事创业，以ZZ生态的绿水青山赢得高质量发展的金山银山。
回顾十年发展历程，我们深切感到，德州大地发生的每一点变化、取得的每一点成绩，根本在于以习近平同志为核心的X中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于习近平总书记对山东的亲切关怀和把舵领航，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于历届市委、市政府的接续奋斗，得益于全市上下的拼搏进取。迈向新征程、奋进新时代，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，锚定“走在前、开新局”的目标定位，努力在深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展上取得新的更大成效，加快建设新时代社会主义现代化强市，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
答记者问
新华社记者：德州作为山东“北大门”，京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展两大重大国家战略和省会经济圈一体化发展、天衢新区建设等省级战略交汇叠加，带来了发展新机遇。我的问题是，德州怎么用好国家、省重大战略机遇？
田卫东：感谢这位记者朋友的提问。正如你所说的，德州现在确实面临千载难逢的重大机遇，京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略在德州交汇，黄河、大运河两大国家文化公园在德州联接，省会经济圈一体化发展、天衢新区建设等省级战略机遇在德州叠加。可以说，落实好国家重大战略和省里的战略，既是我们的重大使命责任，也是应该抓好用好的重大历史性机遇。所以，服务和融入重大战略，我们现在全力聚产业、聚资源、聚要素、聚人气、聚红利，加快培育区域发展增长极。
一是把握用好重大国家战略，打造两大国家战略交汇的重要支点城市。如果黄河重大国家战略是东西“一条线”、京津冀协同发展是“一个圆”，那么我们德州就处在“线”和“圆”的切点上。所以德州作为全省唯一的列入京津冀协同发展规划纲要的城市，被赋予了“一区四基地”的功能定位。“一区”就是京津地区南部重要生态功能区，“四基地”就是产业转移承接基地、科技成果转化基地、优质农产品供应基地、高素质劳动力培训输送基地。今年6月，省委、省政府专门出台《关于支持德州市深化融入京津冀协同发展的若干措施》。今年7月，国家发改委复函明确支持德州融入京津冀协同发展9个重要事项。可以说用好用足这些政策，是我们当前的一项重要任务，我们成立了市深度融入京津冀协同发展领导小组，建立了常态化对接合作央企、省企机制，前不久，成功举办中国（德州）集成电路产业峰会、线上线下“央企国企德州行”等重大活动，一批央企、强企、名企相继落户德州。比如现在我们正与有研集团共建“全国重要的集成电路高端材料基地”，投资18亿元的有研一期8英寸硅片项目已经投产，投资62亿元的二期12英寸硅片项目等正在加快建设。
从黄河流域生态保护和高质量发展战略来看，黄河是国脉，水是德州的命脉。德州作为沿黄城市，我们深入落实黄河重大国家战略，大兴水之利、大除水之患、彰显水之美，努力让黄河成为造福人民的幸福河。全力保障黄河安澜。先后实施了马颊河、徒骇河、德惠新河三干流及130条中小河流的治理，建成省级美丽幸福示范河湖28个。加快现代水网建设。德州是资源性缺水，也是工程性缺水，这个问题比较突出，所以我们千方百计利用好雨洪资源，抢抓省“七网”建设机遇，启动了5大干流、89条支流全域水系连通工程，加快构建“五横三纵二十库、一泉百湖千河通”生态水系，统筹解决水资源、水安全、水生态、水环境问题。加强生态治理。全面完成污染防治攻坚各项目标任务，生态环境质量持续改善，优良水体提升幅度居全省前列。抓好水资源集约节约利用。全方位贯彻“四水四定”原则，强化水资源最大刚性约束，纳入对县市区X政班子和领导干部绩效考核。万元DP用水量逐年下降，成功创建国家节水型城市。
二是在省会经济圈中找准突破口，着力打造省会“后花园”。当前，省会经济圈一体化发展、济德同城化发展进入了新的阶段。省会经济圈一体化发展实施以来，我们与省属企业、驻鲁央企对接合作项目267个、总投资2181亿元。今年7月，我们与济南就济德同城化发展有关事项进行了深入对接，签署了新的合作框架协议。我们将抢抓“强省会”建设机遇，为省会经济圈一体化发展贡献德州力量。
三是从黄河、运河两大国家文化公园中找到结合点，打造两大国家文化公园集中展示地。德州历史文化资源比较丰厚，黄河文化、运河文化、齐鲁文化、大禹文化、燕赵文化、红色文化、民俗文化交相辉映。尤其是运河德州段保持了大运河原真古貌，45公里的九龙湾段是沿运河城市中罕见的没有裁弯取直、风貌完整的河道；四女寺水利枢纽具有珍贵的水利水工文化价值，这些“国宝”赋予了打造文旅高地的独特资源。我们紧扣国家战略，积极谋划实施黄河、大运河两大国家文化公园牵手工程，用水系和生态廊道把两条文化大河连通起来，统筹沿线文旅、休闲、康养、健身等重要节点和重要项目。我们聘请高端团队完成了88平方公里运河保护利用总体规划，启动建设投资220亿元的“一廊六片”运河文化景观带，集中展示漕仓遗址、古村聚落、运河水街、工业遗存等历史文化景观，构建“水上行、岸上游”沉浸式体验场景，加快推进运河手造博物馆、森林公园等重点项目，努力为“好客山东”增添德州力量。
这个问题我就回答这些。谢谢。
大众日报记者：今年以来，德州市认真贯彻新发展理念，推进新旧动能转换，加快先进制造业强市建设。请问，下一步德州市将采取哪些措施去推进这项工作？
朱开国：感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记指出，制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。省第十二次X代会提出，要纵深推进新旧动能转换，建设先进制造业强省。这些都为德州市加快先进制造业强市建设提供了遵循，指明了方向。
德州工业基础比较扎实，在国家统计的41个工业大类、201个工业中类中，分别占有33个和153个。十年来，按照国家和省决策部署，围绕扩规模、促转型、增实力，实施了一大批工程项目，培育了一大批优质企业。目前，德州拥有全国制造业单项冠军示范企业（产品）8家，省制造业单项冠军企业（产品）57家，国家级专精特新“小巨人”企业14家，省级专精特新中小企业299家。上市企业11家，数量居全省第7位。
年初召开的市第十六次X代会提出，要把做大做强先进制造业作为强市之基，建设全国重要的电子信息和新材料研发制造基地、节能环保和新能源产业高地。今年5月份，我们召开了全市先进制造业强市建设暨优化营商环境“双招双引”动员大会，提出“十大行动”。总的目标是，力争到2025年实现“三个倍增”，即规上工业企业数量倍增，超过3000家；规上企业营收倍增，达到7000亿元；上市公司数量倍增，达到20家。下一步，我们将按照全省关于发展先进制造业的有关要求，重点从五个方面持续发力：
一是在产业培植上持续发力。聚焦电子信息等七大主导产业，精选集成电路等11个关键产业链，由市级领导任链长，实施“十个一”工作机制，抽调精干专业人员，精准开展延链补链强链。
二是在企业培育上持续发力。集中优势资源抓“双50”企业，力争年内新增销售收入过300亿元企业1家、过100亿元1家、过50亿元2至3家。加强创新型企业培育，打好“众创业、个转企、小升规、规改股”组合拳。力争年内新增省级以上单项冠军企业8家、市级以上专精特新企业50家以上。
三是在技改赋能上持续发力。滚动实施“千项技改”“千企提升”，重点抓好华鲁恒升、有研半导体等重点技改项目，年内110个市级重点工业技改项目完成投资200亿元以上。推进产业数字化、数字产业化发展，年内新增上云企业500家，新培育智能工厂5家、数字车间20个，数字经济核心产业规模突破150亿元。
四是在园区提升上持续发力。全面推动开发区进位赶超，狠抓盘活低效闲置土地、提高招商引资质量、促进外贸扩面增量、培育创新发展业态、加快产业集聚发展等重点工作。开发区是区域经济发展的重要载体和平台，我们将举全市之力，坚持“一区一策”“一园一策”，努力实现最好资源保障开发区、最优政策赋能开发区、最佳环境护航开发区。
五是在优化服务上持续发力。着力做好稳运行、稳预期、稳市场主体工作，坚决落实国家退税减税降费和省、市助企政策，动态梳理分析问题，加强要素保障。各类市场主体是经济社会发展最宝贵的财富，我们将以真招实策、真金白银、真情实感，帮助市场主体纾困减负、共克时艰、加快发展。
这个问题我就回答这些，谢谢。
山东广播电视台记者：德州是农业大市，做好乡村振兴这篇大文章对于德州来说意义重大。德州在城乡共融创新、“吨半粮”示范区建设等领域做出了很多有益探索。请问，下一步在建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系、全面加快农业发展尤其是“吨半粮”生产能力建设方面有哪些打算？
田卫东：感谢这位记者朋友的提问。打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记交给山东的重大ZZ任务。我们深入贯彻落实X中央决策部署和省委省政府工作要求，确定了在打造乡村振兴齐鲁样板率先突破的目标。围绕农业强、农村美、农民富，集中优势，聚焦重点任务，力争扛好“三面旗”、争当“先行区”，就是力争从三个方面取得突破。
第一，致力“吨半粮”生产能力建设，在粮食绿色高产高质高效上率先突破。德州自古就有“天下粮仓”之誉，是全国第1个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市。粮食产量占全国的1%、占全省的1/6。作为产粮大市，我们坚定扛牢粮食安全ZZ责任，去年9月份，在农业农村部、省农业农村厅的支持下，我们在全国率先开展“吨半粮”创建，作为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要抓手，力争用5年时间实现120万亩核心区亩产1500公斤以上，300万亩辐射区亩产1200公斤以上，600万亩带动区亩产1100公斤以上，建成全国第1个大面积“吨半粮”示范区。
建立“书记抓粮”机制，市、县、乡、村都设立干部“指挥田”，村抓样板田、镇抓示范方、县抓核心区、市抓高产片，真正把“指挥田”当成“责任田”，抓成“样板田”。强化农业科技支撑，组建全省第1个乡村振兴实践研究院，实施“六大工程”，每个工程都有专家院士团队领衔推动，统筹推进良种、良田、良法、良技、良机、良网深度融合，指导群众落实供种、深耕、播种、配方施肥、病虫草害防治、管理模式“六统一”措施。市财政每年拿出1亿元专项资金支持“吨半粮”创建，每年开展“粮王大赛”，让种粮既有收益、又有荣誉。去年克服秋汛的不利影响，今年夏粮总产、单产均创历史新高。当前秋粮长势良好，丰收基本已成定局。
第二，致力食品名市建设，在农业全产业链发展上率先突破。种粮是我们义不容辞的责任。如何调动农民种粮的积极性？种粮能挣钱，粮食才安全。所以，我们用产业的眼光看农业，用市场的眼光看农产品，把农产品作为重要的工业原料。农产品加工在德州已成为优势产业，基础比较好。全力拉长农产品产业链，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，打造从田间到舌尖、从地头到餐桌的农业全产业链体系。在农业农村部和省农业农村厅支持下，正创建中国农业食品创新产业园，成立德州预制菜产业联盟，打响“德州味”区域公用品牌，打造中国北方“食谷”和全国重要预制菜基地。我们的目标是：既建设好京津冀鲁的“米袋子”“菜篮子”，又能拿得出端上全国人民餐桌的“菜盘子”，让“好吃在德州”享有盛誉。
第三，致力中心镇和特色小镇示范建设，在推进城乡融合上率先突破。着力破解城乡基础设施和公共服务不均衡、要素流动不畅通等难题，市级每年拿出1.5亿元专项资金，支持“双镇百村”建设，推行“县镇同权”改革，已将210项行政许可、90项公共服务事项下放中心镇。开展了“村村有能人、镇镇有专家”行动，每年选派优秀教师、科技工作者到基层服务，推动各类人才汇聚乡村，让全市134个乡镇和5000多个行政村都有自己的“田秀才”“土专家”。
大众网记者：德州这些年积极开展与国内外科研院所、高等院校的合作，加大人才引进力度。下一步德州将如何畅通科技成果转移转化通道，建设好区域创新高地，实现创建国家创新型城市的目标？
朱开国：感谢这位记者朋友的提问。“在增强经济社会发展创新力上走在前”，是习近平总书记对山东的殷切希望。省委、省政府也提出深入实施“十大创新”行动的具体部署。十年来，德州认真实施创新驱动战略，着力抓好创新主体培育和平台建设，全社会研发投入翻了两番多，高新技术企业发展到474家，市级以上科创平台发展到1201家，成功入选全国创新型城市建设名单，得到国家认可。
年初召开的市第十六次X代会提出了“高水平创建国家创新型城市，在科技创新上争上游”的重要工作目标。下一步，我们将以国家创新型城市建设为引领，坚持“四个面向”，抓好“四个一批”。
一是培育一批创新主体。全面强化企业创新主体地位，严格落实科技型中小企业研发经费加计扣除政策，用市场化办法、多元化渠道，引导企业加大科研投入。建立科技型中小企业、高新技术企业培育体系，年内新增高新技术企业100家以上，科技型中小企业数量达到800家以上，规模以上高新技术产业产值占比提高2个百分点以上。
二是转化一批创新技术。全面梳理重点产业、企业发展需求，编制技术攻关清单，深化“揭榜挂帅”机制改革，实施好10个重大科技创新项目。举办关键产业链产学研对接活动，组织产业链上下游企业与省内外高等院校、科研院所精准对接，促进更多创新成果在德州转化。
三是搭建一批创新平台。积极推进泰山体育集团、希森马铃薯集团创建国家级技术研究中心，实现“国字号”科创平台新突破。加快推进齐鲁工业大学（省科学院）德州研究院、科技成果转化（中试）基地、国家大学科技园建设，打造应用研究、成果产业化创新链条。支持领军企业牵头组建创新联合体，年内新增市级以上科技创新平台50家以上。
四是引育一批创新人才。实施“人才兴德”工程，精准落实“新时代人才强市23条”“产才融合发展17条”等政策。完善市场化育才引才机制，重视人才自主培养，支持青年人才挑大梁、唱主角，建设青年发展友好型城市。我们体会到，人才是一个地区发展最宝贵的资源，是一个地区的活力和希望所在。我们将用最真诚的务实举措，以平台聚人、环境引人、政策留人，让事业激励人才，让人才成就事业。
这个问题我就回答这些，谢谢。
德州市广播电视台记者：十年来，德州坚持发展为了人民，每年都围绕衣食住行、教育、医疗等群众关心的问题，持续实施民生工程。下一步如何践行好“以人为本”理念，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感？
朱开国：感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记强调，民生是最大的ZZ。我们牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹推进经济发展和民生保障，兜牢民生底线。十年来，民生投入占比保持在80%左右，全面打赢脱贫攻坚战，新增城镇就业66.6万人。投入200亿元，实施义务教育全面改革等工程。大力推进棚改、老旧小区改造，近100万群众喜迁新居。“共富型”社会大救助工作在全国创出品牌，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
今年，我们在扎实做好基本民生工作的同时，聚焦群众“急难愁盼”，广泛征求意见，集中力量办好提高群众医疗、低保、特困群体的保障待遇和服务水平，开展既有住宅加装电梯、红色物业管理、农贸市场升级改造、拓展公交营运线路、建设过街天桥等18件民生实事。我们按照市委要求，动态推进、不断优化，尽最大努力把年初向群众承诺的民生实事尽快办好。办好民生实事是各级政府的基本职责，也是联系群众、服务群众的重要方法，我们将继续推进这项工作，清单化管理、项目化推进，好事早办、好事多办，让群众通过具体的民生实事，感受到X委政府的关心和服务的力度，得到更多实惠、收获更多满意。
下一步，我们将坚持人民至上、生命至上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及人民群众。
一是着力稳定和扩大就业。健全市县乡村四级公共就业服务体系，实施城乡公益性岗位扩容提质行动。全年新增城镇就业5万人以上，开发公益性岗位2.53万个。
二是加强公共服务保障。持续扩充城乡教育资源，今年新增中小学学位1.2万个，新建幼儿园21所。积极引进优质医疗资源，总结与山东大学齐鲁医院合作经验，扎实推进国家区域医疗中心建设。进一步深化医药卫生体制改革，支持中医药传承创新发展。实施全民参保计划，全年企业职工养老保险净增扩面3.5万人以上。改造提升敬老院6处，新增护理型养老床位2600张。大力推进托幼一体化发展，新增托位4000个以上。打造“共富型”社会大救助体系，提高困难群众救助水平。
三是全面提升宜居水平。全年开工城镇老旧小区改造3.5万户、棚户区改造新开工6892套，发放租赁补贴2045户。推进新型智慧城市建设，构建善感知、会思考、有温度的城市治理生态。扎实推进美丽宜居乡村建设，新建改造农村公路1050公里，完成农村清洁取暖改造13万户，改造农村老旧管网1.24万公里，创建1000个村级快递便民服务站。
四是坚决守牢“一排底线”。毫不松懈落细落实常态化疫情防控措施，持续加强流调随访、核酸检测、隔离保障、应急救治、统筹运行、群众动员等“六个基本能力”建设，守护好人民群众生命健康安全。扎实推进平安德州建设，全面抓好安全生产，加强食品药品安全监管。坚持和发展新时代“枫桥经验”“陵城模式”，建好用好“12345+”系统集成解决群众诉求工作机制，用干部的辛苦指数换得群众的幸福指数，赢得社会的满意指数。
我就回答这些，谢谢。
德州日报记者：X的十八大以来，我市在X员干部队伍建设上狠抓创新，为新时代社会主义现代化强市建设提供了坚强的组织保障。请问德州是如何落实新时代好干部标准，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍的？
田卫东：感谢这位记者朋友的提问。X的十八大以来，我们全面落实习近平总书记关于加强干部队伍建设的重要指示要求，坚决贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，始终把建设忠诚干净担当的高素质干部队伍作为事业发展的根本保证，提升干部能力，锻造过硬作风，让“敢于担当、勇于创新、善于成事、乐于奉献”成为新时代德州X员干部鲜明精神气质。
一是把ZZ建设摆在首位。始终保持严的主基调，扛牢全面从严管X治X的ZZ责任，创新开展干部ZZ素质考察，建立干部胜任指数评价体系，深化对“一把手”监督和同级监督，对不适应、不胜任的干部实行召回管理，起到了“召回一个、教育一片”的作用，努力以良好的ZZ生态引领优化经济生态、政务生态、产业生态、自然生态。
二是锤炼过硬干部队伍。落实新时代好干部标准，坚持“八用八不用”，树立“一切工作重在一线”导向，在落实国家重大战略一线、“三重”工作一线、挂图作战一线、防范化解重大风险一线考察使用干部，真正做到为事业选人、选对事业负责的人，为发展选人、选为发展出力的人，决不让事业迁就人。今年以来，在疫情防控、重点项目建设等工作中即时表扬6批、344人次，今年“七一”隆重表扬了100名先进榜样，一批敢于担当、群众公认的好干部走上各级领导岗位。同时，坚持“三个区分开来”，先后制定容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害等办法，营造“鼓励试、允许改、包容错”的干事创业氛围。
三是培养选拔优秀年轻干部。开展培养选拔优秀年轻干部五年行动，今年通过“两推三评”从科级正职中选拔40名优秀干部、从科级副职中选拔60名优秀干部重点培养、跟踪培养、挂职锻炼。实施“四百工程”，选派100名干部到重点项目“挂图作战”指挥部、100名干部到招商引资一线、100名干部赴央企国企挂职实训、100名干部到基层联系服务群众，让更多年轻干部到关键吃劲岗位、基层一线和艰苦工作中磨练，达到了既锻炼了干部又促进事业发展的目的。
四是夯实基层基础。开展退休人员、企业技能人员、外出经商人员、退役军人、高校毕业生“五类人员”回乡创业行动，去年村（社区）“两委”换届，从北京等地回引人才2494人，今年以来1300多人返乡创业。深化农村区域X建共同体建设，建成区域X建共同体822个，覆盖4997个行政村，以组织融合推动资源要素整合、服务治理融合，实现组织共建、资源共用、服务共享、区域共治、群众共富。
这个问题我就回答这些，谢谢！
牢记嘱托感恩奋进解放思想勇争一流全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面
——“山东这十年·济宁”主题新闻发布会
主持人（中共济宁市委新闻发言人、市委常委、副市长董冰）：
新闻界的朋友们，女士们、先生们:
大家上午好！欢迎出席中共济宁市委新闻发布会。
今天，我们举行“山东这十年·济宁”主题新闻发布会，非常荣幸邀请到中共济宁市委书记、市人大常委会主任林红玉同志，中共济宁市委副书记、市人民政府市长于永生同志，请他们一起为大家介绍X的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，济宁牢记总书记嘱托，解放思想、勇争一流，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面的生动实践，并回答记者朋友们关心的问题。
下面，先请中共济宁市委书记、市人大常委会主任林红玉同志介绍有关情况。
中共济宁市委书记、市人大常委会主任林红玉：
女士们、先生们，记者朋友们：
大家好！在全国上下喜迎X的二十大胜利召开之际，欢迎大家参加“山东这十年·济宁”主题新闻发布会。首先，我代表济宁市委、市政府，向各位记者朋友的到来，表示诚挚欢迎！向长期以来关心支持济宁改革发展的海内外朋友和社会各界人士，表示衷心感谢！
济宁素以“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”著称，现辖11个县市区和4个功能区，面积1.1万平方公里，人口890万，是中华文明重要发祥地和儒家文化发源地。X的十八大以来的十年，是X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是济宁改革发展史上极不平凡的十年。习近平总书记对山东情深似海、厚望如山，提出了“走在前列、全面开创”和“三个走在前”的重要指示要求，这是我们开展一切工作的总遵循、总定位、总航标。最让我们振奋和难忘的是，2013年11月26日总书记亲临济宁视察，作出一系列重要指示要求，特别是作出“四个讲清楚”和文化“两创”重要指示，赋予我们传承弘扬优秀传统文化的光荣使命。省委、省政府始终高度重视和关心支持济宁发展，大力实施黄河重大国家战略和“一群两心三圈”区域发展战略，加快推进鲁南经济圈一体化发展，尤其是将南四湖生态保护和高质量发展上升为省级战略，为济宁发展带来了难得机遇、提供了有力支撑，全市广大干部群众深受鼓舞、倍感振奋。
十年踔厉奋发，十年笃行不怠。十年来，济宁始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话和重要指示批示精神，在X中央、国务院和省委、省政府坚强领导下，团结带领全市广大X员干部群众，在主动转型中蓄能增势，在攻坚克难中砥砺前行，各领域各方面取得一系列突破性、标志性、开创性成果，全面建成小康社会。特别是在今年年初召开的市第十四次X代会上，我们明确提出，充分发挥产业体系完备、创新活力充沛、区位交通优越、城镇布局科学、县域特色突出、农业前景广阔、人文沃土丰厚、生态资源富集、民生保障有力“九大优势”，坚定不移实施制造强市、创新驱动、现代港航物流、济宁都市区建设、县域经济高质量发展、乡村振兴、文化“两创”、生态优先绿色发展、城乡共同富裕“九大战略”，奋力实现“跨入全省发展第一方阵，建设全国一流文化名市，打造美丽幸福典范城市”奋斗目标，动员全市上下解放思想、改革创新、狠抓落实，强力推动各项工作“争一流、争第一、争唯一”，济宁正在昂首阔步迈入高质量发展崭新阶段。总结济宁这十年的历史性变化，主要体现在“六个新”。
这十年，我们加快推动新旧动能转换，综合实力跃上新台阶。习近平总书记视察山东视察济宁时，作出了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”、“企业是创新主体，掌握了一流技术，传统产业也能变成朝阳产业”的重要指示要求，按照省委、省政府统一部署，济宁全面展开新旧动能转换重大工程，推动经济结构、产业结构持续优化。X的十八大以来，全市地区生产总值、一般公共预算收入分别先后迈上4000亿元、5000亿元和300亿元、400亿元两个大台阶，2021年达到5070亿元和440.5亿元，分别居全国地级以上城市第51位、第43位。转型发展积厚成势，加快推进制造强市建设，扎实开展“干部助企攀登”，“231”先进制造业集群能级持续提升，7个产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群、规模达到2300亿元，2021年“四新”经济增加值占比达到24.7%、四年提升9.5个百分点，规上制造业增加值年均增长9.9%，制造业成为工业经济增长的主导力量。创新能级显著提升，在全省率先建成市产业技术研究院，省级以上科创平台达到538家，高新技术企业达到938家、增长近6倍，规上高新技术产业产值占比达到40.7%、五年提升10.8个百分点，获评国家创新型城市，太阳纸业荣获国家科技进步一等奖。新动能新经济充满活力，累计培育省级以上专精特新、单项冠军、瞪羚企业574家；贷款余额达到6253亿元、十年增长3.3倍；境内外上市企业、新三板挂牌企业分别达到14家、34家，这些都已成为支撑济宁高质量发展的新引擎。
这十年，我们持续深化改革、扩大开放，经济社会迸发新活力。全面深化改革取得重大突破，大力实施“九大改革攻坚”行动，着力构建领导干部亲力亲为抓改革工作制度，创新实行重大改革事项领衔突破机制，“十三五”期间集中突破286项改革事项，“市县同权”改革等200多项经验获省级以上推广。营商环境大幅优化，企业开办、不动产登记进入“1天时代”，政务服务指标、政府采购指标进入全国标杆城市，营商环境稳居全省前3位，入围全国25个营商环境便利度最高城市。目前，全市市场主体达到95.5万户、十年增长近4倍，济宁大地成为创新创业的热土。对外开放稳中提质，“兖欧班列”直通欧洲腹地，济宁至青岛海铁联运班列开通运营，金乡内陆港、中欧国际合作产业园等开放平台支撑作用明显增强，2021年实际使用外资达到11.3亿美元。围绕“把济宁打造成山东对内陆和国际开放桥头堡”目标，对运河全线200多公里港口进行统一规划整合，大力发展公铁水多式联运，梁山港、济州港投入运营，新开通12条集装箱航线，2000吨级船舶直达京杭运河、长江、淮河等水系主要港口，港口吞吐量超过部分沿海城市大港、跃居全省第5位。
这十年，我们始终坚持统筹区域协调发展，城乡品质实现新提升。坚持“大济宁、全域化”理念，委托中国城市规划设计研究院编制《济宁都市区发展研究及行动计划》，以交通一体化为突破，加快推进中心城区、都市区、全市域梯次融合、协同发展。2021年全市常住人口城镇化率达到61.2%、十年增长15.1个百分点。城市能级大幅提升，中心城区建成区面积由2012年的124平方公里扩展到245平方公里，全长41公里的内环高架全线贯通，与都市区外环高速互通互联；鲁南高铁、京杭运河航道升级竣工投用，新机场、机场高速年底前投入运行，一批重大基础设施提速推进；高速公路通车里程达到439.4公里、实现县县通高速，成为全省重要的综合交通枢纽城市。城市品质显著改善，改造棚户区31.27万套、老旧小区620个，市文化中心、济宁大剧院、市民公园等成为城市“新地标”，荣获全国文明城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、国际湿地城市、全国“新城建”试点城市等国家级名片。乡村振兴全面起势，坚持“五大振兴”一体推进，全市高标准农田达到584.7万亩、粮食总产近百亿斤，创建国家级现代农业产业园3个、省级7个，兖州、嘉祥、汶上成功创建国家级制种大县，“济宁礼飨”荣登中国区域农业品牌影响力排行榜第4名，获批国家农产品质量安全市整建制创建资格，是山东省唯一获得创建资格的地级市。大力实施“四好”农村路、农厕改造、清洁取暖、污水处理、荒山绿化等工程，城乡环卫一体化、市场化运营实现全覆盖，农村环境综合整治项目获中国人居环境范例奖。
这十年，我们坚决扛牢文化使命担当，文化“两创”展现新作为。牢记习近平总书记殷切嘱托，努力践行“四个讲清楚”“两个结合”重要指示要求，以中华优秀传统文化“八个融入”为引领，建设全国教师培训基地、青少年优秀传统文化传承体验基地，开馆运行孔子博物馆，挂牌成立尼山世界儒学中心，持续提升国际孔子文化节、尼山世界文明论坛国际影响力、国际传播力，打造世界文明交流互鉴高地。成立济宁孔子文旅集团，高标准承办2022山东省旅游发展大会、世界文化旅游名城论坛，微山湖旅游区成功创建国家5A级景区，尼山圣境成为山东文化旅游新地标，全市A级景区达到99家，入选国家文化和旅游消费试点城市。着眼弘扬中华优秀传统文化，成立济宁干部政德教育学院，被中组部列入省部级X性教育基地。在全省率先推行乡村儒学讲堂、“图书馆+书院”等模式，新时代文明实践中心、省级文明县实现全覆盖。
这十年，我们始终践行人民至上理念，民生福祉达到新水平。民生支出占财政支出比重始终稳定在80%左右。12.03万户、23.89万名建档立卡贫困人口全部脱贫，2020年获省对市综合考核“打赢脱贫攻坚战”单项奖。投入24.1亿元，全面完成6948户、20436人黄河滩区迁建任务，在全省迁建工作总结性绩效评价中获第1名。生态环境质量持续提升，2021年环境空气质量创有监测记录以来最好水平，PM2.5、PM10浓度分别比2013年改善59.5%、52.7%，优良天数达到246天、比2013年增加133天；国控省控断面水质全部达标，南四湖水质稳定达到地表水三类标准，获批国家级农村黑臭水体治理试点和历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目，在“四减四增”三年行动（2018-2020）实施评估中居全省第1位。全力办好教育、医疗、养老、托育、社保等民生事业，累计新改扩建学校484所、新增学位48.3万个，设立市托育集团，在全省率先出台28项支持托育发展政策措施；总投资近110亿元的市公共卫生医疗中心、中医医疗中心等“六大中心”加速建设，深化医疗卫生体制改革获国务院督查激励；免费公交、幸福食堂、希望小屋等惠民措施广受群众欢迎。高效统筹发展和安全两件大事，坚决守住守牢“一排底线”，全力打好防范化解重大风险攻坚战，全面提升常态化疫情防控和应急处置能力，狠抓国务院安委会“15条措施”和省委、省政府“八抓20项创新举措”落实，建立健全“和为贵”社会治理服务体系，扫黑除恶专项斗争取得重大胜利，政法队伍教育整顿高质量完成，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
这十年，我们坚持把抓好X建作为最大政绩，全面从严治X取得新成效。我们认真贯彻新时代X的建设总要求，坚持把ZZ建设摆在首位，纵深推进全面从严治X，管X治X水平持续提升。严格落实新时代X的组织路线和好干部标准，在全市积极倡树“六个标尺”“三个导向”，大力弘扬“严真细实快”的工作作风，X员干部干事创业热情充分激发。全面加强各领域基层X建工作，被确定为全国城市基层X建工作示范市。深化拓展纪检监察体制改革，不断强化监督执纪问责，纠“四风”树新风成效显著，反腐败斗争取得压倒性胜利。
十年栉风沐雨，十年辉煌嬗变。回顾十年奋斗历程，我们深刻感受到，济宁发展取得的一切成绩，根本在于以习近平总书记作为X中央的核心、全X的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。十年的发展，是省委、省政府坚强领导的结果，得益于历届市委、市政府留下的好传统、打下的好基础，得益于全市各级X组织、广大X员干部群众众志成城、团结奋斗，得益于社会各界人士倾力相助、鼎力支持，这是济宁奋进新征程、建功新时代最大的信心所在、底气所在、力量所在。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锚定“走在前、开新局”，聚焦“跨入全省发展第一方阵，建设全国一流文化名市，打造美丽幸福典范城市”奋斗目标和“发挥‘九大优势’、实施‘九大战略’、实现‘六个走在前’”思路布局，以奋发昂扬的精神状态、一往无前的冲锋姿态、干则必成的决心气魄，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面，以实际行动迎接和庆祝X的二十大胜利召开。
谢谢大家！
主持人（中共济宁市委新闻发言人、市委常委、副市长董冰）：
谢谢林书记的介绍。下面进入记者提问环节，提问前请先通报一下所在新闻机构名称。现在开始提问，请举手示意。
大众日报记者：习近平总书记2013年11月视察济宁，特别强调要扛牢弘扬中华优秀传统文化历史重任。济宁是儒家文化发源地，文化是济宁最独特的“标识”。请问，济宁在推动优秀传统文化“创造性转化、创新性发展”方面做了哪些工作，有哪些亮点？
中共济宁市委书记、市人大常委会主任林红玉：
感谢这位记者朋友的提问。近年来，市委、市政府始终把学习贯彻习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神作为重大ZZ任务，在省委、省政府的坚强领导下，充分发挥文化底蕴厚重、资源禀赋独特的优势，全力打造中华优秀传统文化“两创”先行示范区，自觉在服务国家文化战略中担负重大使命。
一是强化顶层设计。深入实施文化“两创”战略，奋力建设全国一流文化名市，打造世界文化旅游名城。成立市文化“两创”推进指挥部，下设优秀传统文化“两创”先行示范区、美德济宁建设、“山东手造·济宁好礼”推进工程等6个工作专班，推动文化“两创”八个融入，打造文化“两创”新标杆。
二是加强研究阐发。实行跨部门、高校联合攻关机制，加强与国内外儒学研究机构、高端智库的联合协作，汇聚曲阜师范大学、尼山世界儒学中心、孔子研究院、孟子研究院等全国知名儒学研究教育机构，儒家文化研究阐发能力达到国际领先水平。全力提升尼山世界文明论坛层次和能级，中国（曲阜）国际孔子文化节被评为“中国最具国际影响力的十大节庆活动”。9月28日，2022中国（曲阜）国际孔子文化节、第八届尼山世界文明论坛胜利闭幕，又取得了一系列重要成果。
三是注重教育普及。充分发挥优秀传统文化富集优势，济宁干部政德教育基地累计培训学员9.2万人。深化拓展文明实践，全市文明实践中心（所、站）实现“五有”标准、专管员配备全覆盖。创新幸福食堂、雏鹰课堂、蒲公英讲堂、儒学讲堂、结婚礼堂“五堂模式”，做优“五为”项目，相关经验做法被省委宣传部推广。建设263个倡树新时代美德健康生活方式试点，曲阜市成为全省全环境立德树人工作中部试点县。在4750个村（居）全部设立“和为贵”调解室，调解成功率达99%以上。
四是全力打造试点。制定优秀传统文化“两创”示范点建设三年行动计划，率先在曲阜市、任城区、泗水县、邹城市高标准打造100个示范点。精心打造提升尼山片区，实施整村连片建设，量身打造儒风体验区、文化旅游区、特色美食区、耕读休闲区，创新开展经典诵读、非遗展示、手造展示、“六艺”体验、中医药现场体验等活动。
五是推进文旅融合。建成启用尼山圣境一期、孔子博物馆、孟苑等牵引性项目，微山湖旅游区成功创建国家5A级景区，成功举办2022山东省旅游发展大会，济宁被评为中国文化竞争力十佳城市、十大最具人气旅游目的地。孵化壮大三孔文旅、尼山文旅、孔府印阁等一批重点文化企业，研学游产业集群、全媒体教育服务产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群。大力实施“山东手造·济宁好礼”推进工程，14家企业荣登“山东手造·优选100”名单。
下步，我市将牢记总书记“四个讲清楚”和文化“两创”重要指示要求，坚决扛牢文化“两创”使命担当，全力为服务国家文化战略作出济宁更大贡献。
这个问题就回答到这里，谢谢大家！
山东广播电视台记者：2018年国务院批复同意山东省建设新旧动能转换综合试验区，今年是“五年取得突破之年”。济宁在全力加快新旧动能转换过程中，大力实施了制造强市战略，为全省大局贡献了济宁力量。请问，济宁是如何推进制造强市建设、推动资源型城市转型发展的？
中共济宁市委副书记、市人民政府市长于永生：
谢谢您的提问。济宁是典型的煤炭资源型城市，打破煤炭的路径依赖、加快新旧动能转换，必须大抓制造业、尤其是大抓先进制造业。多年来，我市始终把制造业作为立市之本、强市之基，一手抓传统产业升级，一手抓新兴产业壮大，制造业发展量质齐升。特别是去年以来，我市把“制造强市”作为高质量发展的首位战略，实体化运作制造强市指挥部，确定了高端装备、高端化工、新一代信息技术、新能源、新材料、现代医药“231”先进制造业产业集群，实施“企业攀登、千亿技改、企业上市、要素保障、企业家培育”五大工程，每年召开产业创新发展大会，制造业发展积厚成势、加速突破。今年1-8月，全市规上工业增加值增长10.8%，居全省第2位。具体工作中，我们突出了“四个狠抓”：
一是狠抓干部助企攀登。优选863家发展意愿强、成长性高的企业作为“攀登企业”，按照“1名市县领导、1名市县部门主要负责人、1名脱产驻企干部、1家主办银行负责人”标准，组建助企攀登小组，靠上帮助企业解难题、上项目。1-8月，攀登企业营收同比增长13.6%。
二是狠抓市场主体培育。重点突破4类企业：第一类是龙头骨干企业。对1008家“攀登企业”“双80”企业，建立用电监测平台，及时解决苗头性问题，夯实制造业“基本盘”。第二类是高成长性企业。重点抓好574家省级以上“单项冠军”“专精特新”“瞪羚”企业，推动企业迅速壮大。第三类是“四上”企业。创新实施“六步工作法”，对筛选出来的“种子”“幼苗”“准四上”企业，精准靠上帮扶，1-8月新增“四上”企业1287家、居全省首位，拉动DP增长1.3个百分点，预计全年新增2000家以上。第四类是高新技术企业。持续强化“种子高企—准高企—高企”梯次培育体系，力争今年新增“高企”400家、总量达到1300家以上。
三是狠抓产业链升级。第一是抓建链。梳理19条核心产业链，绘制29个产业链图谱，将863家攀登企业对链入位、分链组团，引导企业按照产业链分工，找准细分定位，实现差异化发展。第二是抓强链。支持企业与大院大所深化合作，鼓励开展数字化、智能化、绿色化改造，全市省级以上科创平台达到538家。第三是抓延链。大力开展以企招商、产业链招商，推动上下游企业优势互补，实现链条式增长、集群化壮大、方阵型崛起。今年，宁德时代、小松全球智能制造基地、汉行钠离子电池等一批投资过百亿的制造业大项目落地建设。
四是狠抓资源要素保障。市县两级每年拿出70%的土地、资金等要素，向制造业倾斜。持续放大政策效应，全面落实中央和省惠企政策，出台我市稳增长43条、助企纾困26条，全面推行“免申即享”，1-8月累计“减退缓降”税费110多亿元、惠及企业50多万户。突出抓好土地保障，创新实行土地分级分类保障，重点制造业项目提前预支土地指标，目前已预支1.1万亩。全力破解融资难题，组建百亿基金、百亿担保、百亿农担等“三个百亿”，贷款增幅连续三年居全省前3；市担保集团在保余额154亿元、居全省第2位，惠及企业2.5万余家。强力做好人才保障，出台高含金量“人才新政”，成立市技工教育集团，实行“订单式”服务，满足“个性化”需求，厚植制造业发展沃土。
下步，我们将抢抓国家支持山东深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展重大机遇，集全市之力大抓产业、大抓先进制造业，全力打造高水平“制造强市”，为加快动能转换、实现高质量发展蓄势赋能。
这个问题我就回答这些，谢谢。
齐鲁晚报记者：当前，济宁正聚力打造乡村振兴齐鲁样板，在农业优势特色产业培育方面创造了许多好经验。请问，济宁的乡村振兴之路有哪些亮点成绩？
中共济宁市委书记、市人大常委会主任林红玉：
感谢您的提问。近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴重要指示批示精神，按照X中央、国务院和省委、省政府部署要求，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。2021年度省对市乡村振兴战略实绩考核，我市取得全省第2名好成绩。今年9月13日，金乡鱼山、邹城大束、泗水龙湾湖3个示范区被认定为山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区，数量居全省第一。
一是乡村产业发展实现新跨越。制定出台《济宁市乡村振兴产业攀登计划》《济宁市农产品加工业高质量发展奖励办法》系列政策，列支专项资金支持特色产业集群打造。大力推行“按揭农业”“按揭畜牧业”，选派156名干部到全市所有镇街挂职金融副镇长，对接服务农业经营主体近6000个，全力为“三农”引入更多金融“活水”。累计创建国家和省级现代农业产业园区10个，培育省级区域品牌7个，创建全国制种大县3个，数量均居全省前列。今年上半年，新增规上农产品加工企业110家，总数达到648家，营业收入达到643.7亿元。
二是乡村人才队伍激发新活力。积极推广“乡村振兴合伙人”模式，累计设立乡村振兴工作站25家、招募合伙人510名，落地项目460个、吸纳就业3.2万余人。与清华大学共建乡村振兴工作站2个，成为全国第2家“一市双站”城市。1.6万余名乡镇基层专业技术人员享受职称“直评”政策，5863人“直聘”至副高级以上岗位，264人成功取得新型职业农民职称。
三是乡风文明建设见到新成效。创新文明实践“五堂模式”，建成新时代文明实践中心14个、实践所156个、实践站4117个，实现县镇村“五有”全覆盖。制定《济宁市关于深化乡村文明行动的工作方案》，累计创建全国文明村镇20个、省级344个、市级834个，县级以上文明达标村覆盖率100%。
四是乡村建设行动取得新进展。颁布实施全省第一部《农村人居环境治理条例》，推动农村人居环境整治工作长效有序。2022年全市累计创建省市级美丽乡村示范村800个，改造农村厕所109万户，生活垃圾无害化处理的行政村达到100%，农村公路累计通车里程超过1.94万公里，行政村硬化路通达率达到100%。
五是乡村社会治理迈出新步伐。坚持以组织振兴助推乡村振兴，大力实施村X组织带头人“四雁”行动，选聘优秀村X组织书记担任乡镇X委“特聘组织员”，大力推广村X组织领办合作社。严格落实“四议两公开”、民主协商议事等制度，建立完善“和为贵”矛盾调处机制，推行信用积分、X员志愿服务模式做法，厚植乡村治理文化底蕴。
下步，我们将继续探索实践具有济宁特色的乡村振兴路径，努力为打造乡村振兴齐鲁样板提供济宁方案、贡献济宁力量。
这个问题就回答到这里，谢谢大家！
济宁日报记者：内河航运是交通强国山东示范区建设的重要组成部分。济宁位于京杭运河“黄金水道”通航的最北段，具备发展多式联运、拓展河海联运的独特优势。请问，济宁在着力推动运河航运提档升级、打造北方内河航运中心方面做了哪些工作，取得了哪些成效？
中共济宁市委副书记、市人民政府市长于永生：
谢谢您的提问。济宁素以“运河之都”著称，是京杭运河流经最长的城市，元明清时期，管理运河的最高机构“河道总督署”就设在济宁。目前，全市内河通航里程达到1100公里，是国家确定的京杭运河6个重点建设港口之一，“发展多式联运、拓展河海联运”的优势得天独厚。近年来，我市组建港航集团，大力推动内河港口向开放港口、散货运输向集装箱运输、传统运输向新能源运输“三个转变”，着力建设“公铁水”多式联运全国交通枢纽城市。1-8月，全市港口货物吞吐量3780.9万吨、增长26.3%。主要做了四个方面工作：
一是强化顶层设计。市第十四次X代会把现代港航物流作为“九大战略”之一，出台《济宁港总体规划》《现代物流产业发展“三年行动计划”》等文件，组建港航内河经济研究院，对市域内港口岸线进行统一规划、统一运营。目前，正在编制《济宁港产融合发展规划》，建设五大临港产业园区，着力打造山东对内陆和国际开放桥头堡。
二是构筑港航体系。聚力航道提标，高标准完成京杭运河济宁段“三改二”工程、湖西航道改造工程，2000吨级船舶直达长江、淮河沿线主要港口，初步形成贯通东西、连接南北、通江达海的全国性物流大通道。聚力港口提升，将“海港理念”引入内河港口，加大与青岛、上海等国际港口合作，按照“绿色化、智能化、现代化”标准，全力打造梁山港、任城港、微山港3个亿吨级港口群。聚力产业提质，组建全省首支N新能源动力船队，船舶运力达到300万吨；与宁德时代、武汉理工大学等深度合作，建设内河新能源船舶修造基地。
三是深化港产融合。立足济宁及周边区域产业发展需求，推动港口与腹地产业板块高效协同、双向联动，推动以港聚产、港产融合。坚持物贸引领、开放合作，大力发展“钟摆式”运输，连通京杭运河、瓦日铁路、新兖铁路、长江，形成“丰”字型物流大通道，打造千亿级大宗货物交易中心。创新“散改集”模式，相继开通济宁至武汉、南京等12条集装箱航线，1-8月，集装箱吞吐量3.36万标箱、增长156.8%，力争“十四五”末运输能力突破60万标箱。
四是突出数字赋能。建成运行济宁港航智慧物流交易平台，实现港口、物流、贸易、上下游企业“一站式”链接。建成全省首个内河智慧港航综合调度指挥中心，实现辖区主航道及所有港口、船闸、船舶可视化在线监管，每年节省运输成本10%、降低碳排放5%、安全指数上升25%，智能化水平大幅提升。
下步，我市将更大力度挖潜运河“黄金水道”优势，从主动服务融入新发展格局的战略高度，全力以赴做好“济宁港航”这篇大文章，为全国全省大局作出济宁更大贡献！
我就回答这些，谢谢。
济宁新闻网记者：近年来，济宁市以服务经济社会高质量发展为目标，持续优化营商环境，营商环境工作稳居全省前列。请问采取了哪些“硬核”举措？
中共济宁市委副书记、市人民政府市长于永生：
谢谢您的提问。良好的营商环境，是城市最重要的核心竞争力。近年来，我市锚定“全国一流、全省领先”目标，持续深化“放管服”改革，在全省率先实行“市县同权”改革，全面建成市县镇村四级政务服务体系，推动实现“一表申请”所有事项、“一窗领取”所有结果，营商环境稳居全省前3位，入围全国25个营商环境便利度最高城市，政务服务、政府采购指标进入全国标杆城市。截至8月底，全市市场主体达到95.5万户，同比增长8.6%。
一是坚持顶格推进，着力打造一流营商环境。成立由X委、政府主要负责同志任组长的市、县优化营商环境领导小组，构建“1+1+N”高效营商环境工作体系，对标先进找差距、对照问题抓整改，强力推动系列改革措施落地落实。今年印发了优化营商环境创新突破行动《实施意见》，制定了165项具体提升措施，10月底前全部落实到位。持续深化制度创新、流程再造，出台约谈问责和平时考核办法，实行“蓝黄红”管理，形成市县一体、齐抓共管良好格局。
二是坚持宽严相济，着力营造公平法治环境。一方面，始终把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各环节，依法保护各类市场主体合法权益。另一方面，以法治方式保障改革成果，激发市场活力和创造力，持续释放改革红利。全面实行行政许可事项清单管理，将依法设定的许可事项全部纳入，清单之外一律不得违法实施许可；统筹推进市场监管、质量监管、安全监管和金融监管，加快构建权责明确、科学高效、公正透明的综合监管体系，努力实现“事前、事中、事后”全环节监管。
三是坚持靠前服务，着力构建最优投资环境。建立企业诉求“接诉即办”平台，开通“7712345”企业服务专线，及时梳理解决企业诉求。建立企业联系包保服务机制，常态化开展企业大走访，在全省率先建立“外商服务大使”制度，有效解决外资企业用工、用地、外汇管理等问题。正如刚才介绍的，我们还全面实施了“干部助企攀登”，1560名干部下沉一线服务863家企业，助力企业快速发展。
四是坚持数字赋能，着力打造高效政务环境。建成用好“惠企通”服务平台，推动惠企利民政策直达落地、免申即享；普及电子印章、电子证照、扫码办事、无感审批数字化应用，全市700余项高频事项办理实现电子证照免提交。大力推行“静默认证”，居民养老、困难残疾人生活补贴、高龄老人补贴等15类与群众生活息息相关事项，静默认证率达到97.3%，相关经验做法被国务院简报刊发推广。
优化营商环境无止境。我市将始终以群众和企业需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，全力打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”，以实实在在的硬举措，塑造营商环境的新优势，为济宁争先进位和高质量发展提供坚强支撑。
我就回答这些，谢谢。
东方圣城网记者：事业成败，关键在X、关键在人。请问，X的十八大以来，济宁是如何推进全面从严治X，锻造一支讲ZZ、敢担当、抓落实、争一流的干部队伍，为实现争先进位和高质量发展提供坚强保障的？
中共济宁市委书记、市人大常委会主任林红玉：
感谢这位记者朋友的提问。X的十八大以来，我市全面落实习近平总书记关于全面从严治X、加强干部队伍建设的重要指示要求，深入贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，坚决扛牢管X治X责任，发挥X建统领作用，着力锻造一支“讲ZZ、敢担当、抓落实、争一流”的济宁干部队伍。
一是强化思想引领，永葆绝对忠诚的ZZ本色。始终坚持把X的ZZ建设摆在首位，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，建立健全X史学习教育长效机制，教育引导广大X员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程，制定出台《进一步加强新时代干部队伍ZZ能力建设的意见》，确保习近平总书记重要指示精神在济宁落地生根、开花结果。
二是强化ZZ担当，构筑坚强有力的战斗堡垒。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念，创新出台《X委（X组）及领导班子成员履行全面从严治X责任“规定动作”清单》《履行全面从严治X主体责任协调推进机制实施办法》，实行全面从严治X工作联系点制度，压实市县乡村四级X组织书记X建责任和工青妇“X建带团建群建”、机关X建、基层X建责任，纵深推进全面从严治X延伸至末梢。连续实施三轮基层X建三年行动计划，深化X支部标准化规范化建设，大力推进抓X建促乡村振兴，强力推动全国城市基层X建工作示范市建设，推动基层X建全面进步、全面过硬。
三是强化鲜明导向，锻造堪当重任的干部队伍。为进一步激励干部干事创业、担当作为，我们结合济宁实际，把新时代“20字”好干部标准具体化落实，坚持以发展论英雄、以实绩论英雄、以结果论英雄，用ZZ过硬、思想解放、勇争一流、敢于担当、狠抓落实、廉洁自律“六个标尺”，在全市倡树重实干、重实绩的鲜明导向。我们制定出台《进一步激励干部解放思想改革创新狠抓落实的意见》，健全完善干部选育管用全链条工作机制，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。今年，我们还创新成立了干部队伍建设指挥部，开展“月月大比拼、季季大比武”擂台赛，在全市上下形成了自我加压、事争一流、唯旗是夺的浓厚氛围。
四是强化标本兼治，涵养风清气正的良好生态。始终保持“严”的主基调不动摇，着力构建权力运行监督全覆盖体系，健全完善作风建设长效机制，锲而不舍纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。大力倡树“严真细实快”工作作风，建立即时激励表扬机制，落实容错纠错机制，全方位打造“儒韵清风·清廉济宁”，以良好ZZ生态为济宁争先进位和高质量发展保驾护航。
这个问题就回答到这里，谢谢大家！
主持人（中共济宁市委新闻发言人、市委常委、副市长董冰）：
好，各位记者朋友，因时间关系，今天发布会的现场提问就进行到这里，非常感谢林书记和于市长的介绍。X的十八大以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记的殷切嘱托，团结一心、砥砺前行，济宁经济社会发展各项事业取得了辉煌成就。可以说，济宁这十年发展的每一步，都离不开媒体记者朋友们的大力支持和辛勤付出，借此机会，向大家表示衷心的感谢！恳请大家一如既往地关心支持济宁的发展，用更多的笔墨和镜头记录济宁、宣传济宁、推介济宁，让我们携手并进，共同绘就济宁全面开创新时代社会主义现代化强市建设的美丽画卷，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
再次感谢林红玉书记、于永生市长出席今天的发布会。明天就是国庆节了，提前祝大家国庆快乐，合家安泰。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
“山东这十年·临沂”主题新闻发布会发布词
任刚
女士们、先生们、记者朋友们：
大家好！
在喜迎X的二十大胜利召开之际，临沂市委、市政府举行“山东这十年·临沂”新闻发布会，主要是向大家介绍X的十八大以来沂蒙老区牢记嘱托、感恩奋进的生动实践。首先，我代表临沂市委、市政府，代表千万沂蒙人民，向大家表示热烈欢迎！并借此机会，向长期以来关心支持临沂发展的各界人士表示衷心感谢！
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央，以伟大的历史主动精神、巨大的ZZ勇气、强烈的责任担当，推动X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。这十年的伟大变革，在X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史乃至中华民族发展史上都具有里程碑意义。
习近平总书记对山东情深似海、厚望如山，先后四次亲临山东视察。十年来，省委、省政府牢记领袖嘱托、扛牢时代使命，团结带领1亿齐鲁儿女，担当作为、加压奋进，解决了许多长期制约发展的矛盾和问题，战胜了许多前所未有的困难和挑战，开创了山东发展质量最好的十年、城乡面貌变化最大的十年、人民群众得到实惠最多的十年。
X的十八大之后不久，习近平总书记就亲临临沂视察，嘱托要“让老区人民过上好日子”。2018年3月，总书记参加全国两会山东代表团审议时，指出“红色基因就是要传承”。2018年10月，总书记在大众日报创刊80周年的批示中，又要求“弘扬沂蒙精神”。2021年2月，国家出台支持革命老区振兴发展的意见。2021年9月，X中央把沂蒙精神纳入第一批中国共产X人精神谱系。2022年3月，经X中央批准，沂蒙精神基本内涵正式表述为“X群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”。十年来，总书记的亲切关怀让我们感恩感怀、备受鼓舞，始终激励着老区人民攻坚克难、奋发进取，不断取得事业发展新的进步和新的胜利。
置身X的百年历史、放眼民族伟大复兴，这十年，不过是历史长河中弹指一挥间，但却是沧海变桑田的十年，是载入史册的辉煌十年，是继往开来的逐梦十年。这十年，是X和国家事业发展进程中极不平凡的十年，是夺取全面建成小康社会伟大胜利的十年，也是临沂励精图治、实现新跨越的十年。十年来，我们坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，团结带领全市人民锐意进取、奋力拼搏，夯基垒台、跨越赶超，与全国全省一道迈入全面小康社会，为现代化强市建设积蓄了强劲势能。
这十年，我们致力于竞进崛起，临沂位势之变引人注目。始终把发展作为第一要务，在跨越赶超中做大经济总量、提升城市能级，努力“把革命老区建设得更好”。综合实力进入全省第一方阵，全市生产总值十年跨越三个千亿级台阶，突破5000亿元、达到5465.5亿元，是2012年的1.9倍，省内排名由第7位跃升至第5位，进入全国地级市前20强；一般公共预算收入达到409.5亿元，是2012年的2.4倍，税收占比连续4年居全省第1。城市规模达到全国I型大城市标准，2021年底主城建成区面积、常住人口分别达到292平方公里、373万人，较2012年增加106平方公里、万人，全市城镇化率由2012年的48.9%提升至2021年的56%。城市建设成为临沂的一张靓丽名片，习近平总书记称赞“看着像南方城市”。
这十年，我们致力于内外兼修，临沂图景之美渐次铺展。坚持以八百里沂蒙秀美山水为依托，以老区人民特有的质朴厚道为底蕴，绘就了一幅新时代的“富春山居图”。天蓝水清彰显“生态美”。坚决打好污染防治攻坚战，全市万元DP能耗十年间累计下降36.2%，空气质量综合指数改善31.7%，国省控断面水质达标率保持100%，沂蒙山被联合国教科文组织授予“世界地质公园”。绿意底色厚植“城乡美”。全市建成综合公园61处、口袋公园268处，蝉联国家森林城市、园林城市；国家园林县城实现全覆盖，56个乡镇获评市级园林小城镇，673个村居建成市级以上美丽乡村示范村。文明创建丰富“人文美”。常态化推进文明创建，时代楷模数量全省第1，“沂蒙无孤”志愿服务团受到X中央、国务院表彰，实现双拥模范城“五连冠”，四次获评全国文明城市和国家卫生城市。
这十年，我们致力于创新赋能，临沂新生之力更加充盈。完整准确全面贯彻新发展理念，持续增强经济社会发展创新力。一批新的园区平台建成运营，综合保税区、省级沂河新区、1400万吨精品钢基地等园区获批运行，省级以上园区（开发区、高新区、海关特殊监管区）达到17个，其中国家级3个。一批新的科创载体策源升级，建成省级以上科创平台463个，入选国家新一批创新型城市，沂蒙山实验室获批建设，是山东省级别最高的10个省级实验室之一。一批新的产业集群发展壮大，生物医药、磁电等产业入选国家级战略性产业集群，“四新”经济增加值占比提升10.5个百分点、达到30%。一批新的市场主体动能澎湃，市场主体突破140万户，是2012年的4倍，居全省第4位。省级以上“专精特新”企业、瞪羚企业分别达到395家和72家，十年间高新技术企业增长10.6倍、达到1100多家。
这十年，我们致力于提质增效，临沂强市之基日益坚实。坚持以新旧动能转换为抓手，引入变量、做大增量、提升质量，发展动能更加充沛。产业规模加速壮大，八大传统产业产值接近5000亿元，食品行业发展为千亿级产业集群，冶金、木业、机械3个行业正向千亿级产业迈进，临沂列“全国制造业百强市”第55位。商贸物流转型蝶变，2021年临沂商城市场交易额、物流总额分别达到5402.5亿元、8065.7亿元，是2012年的3倍、3.8倍。我市成为全国重要的物流周转中心、“齐鲁号”欧亚班列集结中心、全国铁路枢纽城市，获批市场采购贸易方式试点、国家跨境电商综合试验区、国家综合货运枢纽补链强链首批城市。开放水平大幅提高，经济外向度十年间提高15.1个百分点，达到32.3%。连续举办两届RCEP山东进口商品博览会，全市进出口总额是2012年的3.6倍，引建世界500强、中国500强项目173个。基础设施更加完备，累计投资3847亿元，鲁南高铁开通运行，6条高速纵贯市域，15条铁路专用线建成通车，2座通用机场基本建成。
这十年，我们致力于共建共享，临沂富裕之路越走越宽。聚焦共同富裕目标，以增加收入为抓手，实施“富民、壮镇、强企”工程，高质量发展成色更足。群众收入持续增加。打赢脱贫攻坚新时期孟良崮战役，1275个贫困村全部摘帽，45.1万贫困人口全部脱贫；全体居民人均可支配收入达到31528元，比2012年翻了一番还多，城乡居民收入差距缩小9.4%；累计民生支出4753.3亿元，教育、医疗、社保、养老、托育等水平有了大幅提升和改善。镇村发展持续向好。财政收入过亿元、过10亿元的镇街分别达到42个和7个，比2012年增加13个和7个，集体收入超过10万元的行政村达到96%，兰山区义堂镇入选全国百强镇。企业实力持续增强。全市“四上企业”达到7692家，纳税过亿元企业58家，分别比2012年增加1735家和31家，6家企业入选中国民企、制造业民企500强。
这十年，我们致力于精深治理，临沂风气之新影响深远。深入实施改革攻坚行动，承接国家改革试点141项，探索“一窗受理、一链办理、一网通办、跨省通办”等做法，在全国率先实现电子营业执照、电子登记档案同步发放、实时调用，政务服务更精准。扎实开展全国市域社会治理现代化试点，出台地方性法规15部，推动“雪亮工程”全覆盖，搭建“12345·临沂首发”融媒平台，充实基层网格12859个，社会治理更精细。统筹推进发展和安全，全力打赢疫情防控阻击战，有效化解金融风险，连续3年未发生较大及以上生产安全事故，社会大局保持安定祥和。全面从严管X治X，把ZZ建设摆在首位，扎实开展X内集中教育，强化理论武装，建强干部队伍，扎实推进作风建设，不断夯实基层基础，风清气正心齐的ZZ生态不断巩固。
十年砥砺奋进，十年跨越赶超。沂蒙老区的每一点进步、每一次蝶变，根本在于以习近平同志为核心的X中央领航定向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府坚强领导的结果，离不开历届市委、市政府领导班子的接续奋斗，离不开全市X员干部群众的奋力拼搏。这是我们战胜一切艰难险阻、开创更加美好未来的信心所在、底气所在和力量所在。
我们深刻体会到，临沂这十年所取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想的区域性实践，这也从市域层面印证和诠释了中国共产X为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。站在新起点，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬践行沂蒙精神，锚定省委确定的“走在前、开新局”，实施现代化强市“八大战略”，在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平，奋力谱写新时代现代化强市建设新篇章，努力以优异成绩迎接和庆祝X的二十大胜利召开。
“山东这十年·烟台”主题新闻发布会实录
中共烟台市委新闻发言人、市委常委、宣传部部长王晓娟：
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
欢迎出席中共烟台市委新闻发布会。
今天，我们举行“山东这十年·烟台”主题新闻发布会，非常荣幸地邀请到中共烟台市委副书记、市长郑德雁同志，中共烟台市委常委、副市长牟树青同志，共同向大家介绍X的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，烟台市深入贯彻X中央决策部署，按照省委工作要求，塑造新优势、率先走在前，加快构建“1+233”工作体系和“12335”中心城区建设格局，奋力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市的生动实践，并回答记者朋友们关心的问题。今天的发布会采取“线上线下”相结合的方式进行，欢迎现场和线上的记者朋友。
下面，请郑德雁同志介绍有关情况。
中共烟台市委副书记、市长郑德雁：
女士们、先生们、记者朋友们：
大家好！
在全国上下喜迎X的二十大胜利召开之际，欢迎大家参加“山东这十年·烟台”主题新闻发布会。我受山东省委常委、烟台市委书记傅明先同志委托，代表烟台市委、市政府，向大家的到来，表示热烈欢迎！向长期以来关心、支持烟台发展的海内外朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！
X的十八大以来的十年，是我们X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是烟台广大干部群众牢记嘱托、奋发有为、勇毅前行的十年。习近平总书记对山东情深似海、厚望如山。2018年6月13日，总书记亲临烟台视察，谆谆教诲言犹在耳。总书记走进万华烟台工业园，鼓励我们“一鼓作气、一气呵成、一以贯之，朝着既定目标奋勇向前”；视察中集来福士烟台基地，要求我们“加强自主创新能力，研发和掌握更多的国之重器”；登临蓬莱阁，强调“领导干部要多读一点历史，从历史中汲取更多精神营养”。总书记的重要指示要求，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，烟台广大X员、干部、群众深受鼓舞、倍感振奋，成为激励我们不忘初心、牢记使命、拼搏前进的根本遵循。
十年感恩奋进，十年收获满满。这十年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，在X中央、国务院和省委、省政府坚强领导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，经济、ZZ、文化、社会、生态文明建设和X的建设取得新的成就，圆满完成全面建成小康社会各项任务，如期实现第一个百年奋斗目标。用“七个显著提升”，总结烟台这十年的历史性变化：
十年砥砺奋进，我们坚持高质量发展不动摇，综合实力显著提升。十年来，我们始终把发展作为第一要务，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、RCEP等重大战略叠加机遇，担当起山东新旧动能转换综合试验区“三核”责任，全市地区生产总值跨过三个千亿级台阶，从2012年的5009亿元增至2021年的8712亿元，跻身全国城市第26位，人均地区生产总值达到12.3万元；一般公共预算收入跨过三个百亿级台阶，从357.4亿元增至646.6亿元。今天的烟台，规上工业企业利润总额居全省第一位，外贸进出口额居全省第二位，地区生产总值、一般公共预算收入、实际使用外资额、社会消费品零售总额居全省第三位，成为山东省举足轻重的经济大市，正大踏步迈向“万亿俱乐部”城市。
十年矢志创新，我们坚定不移加快新旧动能转换，新增长动力显著提升。十年来，我们牢记习近平总书记对山东提出的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”重要指示要求，抢抓新旧动能转换窗口期，转变思路、转换赛道，全力推动质量变革、效率变革、动力变革。全市“四新”经济投资占比67%，高新技术产业产值占比58.3%，分别高于全省平均15.8个、11.5个百分点，单位DP能耗累计下降34.9%，被国务院授予工业稳增长和转型升级成效明显市。表现为“三个明显加速”：优势产业崛起明显加速。形成了4个千亿级产业、4个百亿级产业，上市企业从30家增至58家、总市值连续多年位居全省首位，先进结构材料和生物医药入选全国首批66个国家级战略性新兴产业集群，“烟台制造”助力航天、高铁、核电、深潜等“大国重器”问天探海。重大项目建设明显加速。总投资1429亿元的全省新旧动能转换标志性工程：裕龙岛炼化一体化项目加快建设，明年6月将实现中交。万华百万吨乙烯项目达产，乙烯二期和22个延链补链强链项目获批，万华新材料低碳产业园开工建设，世界级石化产业基地正在加快崛起。海阳核电一期建成投产、二期开工建设。东方航天港、通用东岳新车型、N等系列项目加快推进。创新平台聚集明显加速。获批国家创新型城市、山东半岛国家自主创新示范区、济青烟国家科技成果转移转化示范区，全市省级以上科创平台376个，先进材料与绿色制造、新药创制山东省试验室等加快建设，获得国家、省科技奖313个，高新技术企业达到1542家，是2012年的7.1倍，万华、艾睿光电、杰瑞包揽全省科技领军企业前三甲。今天的烟台，传统产业蝶变升级，新兴产业扩容倍增，创新活力持续迸发，优质资源加速聚集，充满了高质量发展的澎湃动能。
十年勇毅探索，我们纵深推进改革开放，发展活力显著提升。十年来，我们深入贯彻习近平总书记关于“推进改革开放走深走实”的重要指示，用好改革开放“关键一招”，“放管服”改革成效显著，接连实施“一枚印章管审批”“一窗受理”“一网通办”“一次办好”等突破性举措，打造“政企通”网上服务平台和12345城市“总客服”，“双随机、一公开”监管和信用监管获国务院督查激励，一体化信用监管获国务院通报表扬，在全国营商环境评价中获优异档次，市场主体达到102.5万户、增长近4倍。国资国企改革走在全国前列，市属国有企业主营业务收入实现3倍增长，达到2008亿元。对外开放迈向更高水平，积极培育自贸区烟台片区、中韩产业园、综合保税区等优势载体，加快建设省级黄渤海新区，年度外贸进出口总额突破4000亿元。十年累计实际使用外资204亿美元，世界500强企业投资项目达到183个。海外“朋友圈”不断扩大，成为“一带一路”重要港口城市，与全球200多个国家地区开展经贸往来，国际友城增至46个。支持企业“走出去”布局全球产业链，累计对外投资101.9亿美元。今天的烟台，正以海纳百川、开放包容的姿态拥抱世界、走向未来！
十年城乡融合，我们坚持统筹协调发展，城乡面貌显著提升。十年来，我们按照习近平总书记“推进城乡区域协调发展”的重要指示要求，坚持走城乡一体化发展道路，全面开展新型城镇化、城市更新、新城建、海绵城市等国家级试点，着力提升城市能级和核心竞争力。累计改造棚户区20万套、老旧小区33.5万户，惠及百万群众。全市常住人口城镇化率从56.5%提高到67.8%。海陆空铁立体交通体系加快形成，蓬莱国际机场一期投用、二期主体工程完工，旅客吞吐量2019年突破1000万人次。烟台港货物吞吐量跻身全国沿海港口第八位。青烟威荣城际铁路、龙烟铁路建成运营，潍烟高铁、莱荣高铁启动建设。烟海、蓬栖、龙青、文莱高速公路通车，市区快速路开工建设。乡村振兴战略全面推进，扎实推进“五个振兴”，省级以上美丽乡村达到208个，启动老岚水库建设，累计改造农村公路8210公里、清洁取暖28.1万户、农厕57万户。现代农业兴旺发展，粮食生产连年丰收，烟台小麦、玉米新品种屡次刷新全国高产纪录，烟台苹果、花生与食用油获批创建千亿级国家优势特色产业集群。今天的烟台，新型城镇化和农业现代化比翼齐飞、互促共荣，一幅城乡协调发展、宜业宜居宜游的美丽画卷正在徐徐展开。
十年绿色转型，我们坚持绿水青山就是金山银山，生态环境显著改善。十年来，我们深入践行习近平生态文明思想，“像保护眼睛一样保护生态环境”，全域推进美丽烟台建设，以前所未有的力度打好污染防治攻坚战，成功创建全国水生态文明城市、国家森林城市。大力发展清洁能源，烟台实现了“四个第一”：发出了全省第一度核电、第一度海上风电，海阳成为全国第一个“零碳”供暖城市，清洁能源装机容量居山东省第一。经过十年努力，烟台的天更蓝了，氮氧化物排放量削减40%以上，大气环境质量连续4年达到国家二级标准。山更绿了，实施全域绿化行动，完成造林150多万亩，森林覆盖率达到36.28%，居全省首位。水更清了，完成渤海综合治理攻坚战任务，COD、氨氮排放量削减20%以上。环境更美了，山水林田湖草得到有效综合治理。今天的烟台，天蓝海碧、山清水秀，鱼游浅底、鸥鸟翔集，“仙境海岸、鲜美烟台”享誉海内外。
十年倾心惠民，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉显著提升。十年来，我们牢记“江山就是人民、人民就是江山”的教诲，把为民造福作为最大政绩，千方百计增民富、解民忧、保民安，全市新增城镇就业158万人，建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。扎实做好民生实事，集中解决了一批教育、医疗、养老、托幼等急难愁盼问题。投入资金230亿元，新建、改扩建学校、幼儿园1000余所，学前教育公办率由37.8%提高到61.1%，基础教育质量保持全省领先，职业教育改革发展成效明显，驻烟高校与地方合作结出丰硕成果。扎实推进健康烟台建设，城乡居民基本医疗保险制度实现全覆盖，居民医保人均财政补助标准增长了2倍，全市人均期望寿命由78.23岁增至80.49岁。城乡低保县均标准由每人每月375元和173元，分别提高至953元和745元。坚持人民至上、生命至上，快速果断处置突发疫情，从严落实常态化防控机制，守护好人民群众的生命安全和身体健康。扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，五捧“长安杯”，荣获平安中国建设示范市，是连续六届全国文明城市、七届全国社会治安综合治理优秀城市。今天的烟台，社会安宁和谐，人民安居乐业，广大群众带着满满的获得感、幸福感、安全感步入全面小康社会。
十年强基固本，我们坚定不移推进全面从严治X，能力作风显著提升。十年来，我们坚持新时代X的建设总要求，始终把ZZ建设摆在首位，大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想培训工程，推动X的创新理论武装系统化常态化，全市X员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持以建设过硬支部为抓手，着力锻造过硬基层X组织，全市3421个村X支部领办合作社。纵深推进全面从严治X，统筹推进“十廉工程”，争做清廉建设标杆城市。今天的烟台，X员干部的精气神、执行力明显提升，风清气正、海晏河清的ZZ生态持续巩固，人心思上、苦干实干的氛围愈加浓厚。
回顾十年发展历程，烟台所取得的一切成就，根本在于以习近平同志为核心的X中央把舵领航、根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开省委、省政府的坚强领导。烟台这十年展现的壮美画卷，是全市上下牢记总书记嘱托，以大地为纸、用奋斗作笔，倾心倾力描绘出来的，是奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在烟台大地落地生根、开花结果的生动写照。
梦想照亮前方，奋进正当其时。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，高举旗帜、紧跟核心，牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，加快构建“1+233”工作体系，努力建设山东发展重要增长极，奋力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
中共烟台市委新闻发言人、市委常委、宣传部部长王晓娟：
好的，感谢郑市长的介绍。
接下来，进入记者提问环节。提问前请先通报所代表的新闻机构名称。首先，请现场记者提问，请大家举手示意。
中新社：
烟台作为山东新旧动能转换综试区“三核”城市，如何在产业项目和基础设施建设方面做强发展支撑？
中共烟台市委常委、副市长牟树青：
感谢这位记者朋友的提问。
投资是引领发展的重要支撑，项目是拉动投资的重要抓手。烟台市始终坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，强化招引、高效推进，形成了项目梯次推进、滚动发展的良好局面。省级重点项目数量由2012年的8个增加到2022年的186个，总投资由563.6亿元增长到6485.6亿元；市级重点项目总投资由2012年的8340亿元增长到2022年的1.48万亿元，一批体量大、层次高、效益好的重点项目为烟台高质量发展注入了新动能、新活力，突出强化了两大支撑：
一是重大产业项目支撑。围绕绿色化工、清洁能源、高端装备制造等产业，谋划实施了一批引领性、战略性重大项目，有力推动了产业由“小”变“大”、由“大”变“强”。绿色石化产业，以万华化学为龙头，培育发展出1家千亿级、2家百亿级、7家十亿级的化工企业集群。目前，我们正在大力实施万华乙烯项目、裕龙岛炼化一体化项目、万华新材料低碳产业园项目，未来5年绿色石化产业产值将达到5000亿元，烟台将打造全球一流的聚氨酯、高端烯烃、高端精细化工新材料产业聚集区，建设万亿级山东黄渤海南岸高端低碳新材料产业基地。汽车产业，形成了以上汽通用东岳为龙头、11家整车生产企业带动410多家汽车零部件企业联动发展的良好局面，我们正在加速构建传统汽车与新能源汽车双擎驱动的发展新格局。清洁能源产业，海阳核电建成投用，半岛南4号风场首批风电机组并网，海阳核电供热一期工程投入运营，海阳成为全国第一个“零碳”供暖城市；全市清洁能源装机容量1047万千瓦、形成山东第一的清洁能源规模体量，清洁能源占比达到50.7%。当前，我们正在加快布局建设丁字湾双碳智谷、烟台3060创新区、中国海上风电国际母港建设等项目，清洁能源产业发展潜力巨大。航空航天产业，抢抓海阳首次海上发射成功机遇，打造东方航天港，成为火箭生产制造及发射“双料基地”，具备年产20发固体运载火箭总装测试能力和海上发射支持保障能力，未来将培育火箭制造、卫星制造和应用3个百亿级航天产业集群，形成千亿级产业规模。烟台黄渤海新区空天海装备智造城已签约落地总投资50亿元的氢能核心装备产业园、航天计量检测基地等8个项目，“十四五”末，航空、航天、航海装备产业产值将突破500亿元。
二是基础设施支撑。蓬栖、龙青、文莱、烟海等高速公路建成通车，高速公路总里程达到668公里，荣乌高速烟台枢纽至蓬莱枢纽段、威海至烟台高速段改扩建项目加快推进，“四横五纵”高速公路网络更加发达。龙烟铁路、青烟威荣城际铁路开通运营，大莱龙铁路扩能改造竣工通车，建成胶东半岛“1小时通勤圈”；潍烟、莱荣高铁全速推进，铁路出行将迈入时速350公里的高铁时代，实现高铁全域覆盖。烟台蓬莱国际机场是国家一类航空口岸，与78个国际（地区）及国内城市通航，2019年吞吐量突破千万人次，成为全省第3个、中国内地第39个千万级机场，蓬莱国际机场二期工程正在加快推进，将成为面向东北亚的区域门户枢纽、中日韩航空货运集散地。除了加快推进现有项目，我们还筛选谋划了包括城区低碳清洁供暖、市域铁路、城市轨道交通、万华烟蓬长输管线等在内的重大基础设施“七网”项目，进一步夯实发展基础、增强发展后劲。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
山东广播电视台：
刚才，郑德雁市长在介绍中提到了加快构建“1+233”工作体系，这一工作体系的重大意义是什么，能否具体介绍一下？
中共烟台市委副书记、市长郑德雁：
谢谢您的提问。2021年7月，中共烟台市委十三届十三次全会审议通过了《关于构建“1+233”工作体系的决议》，这是指引烟台当前和今后一个时期发展的行动纲领。我简要介绍一下“1+233”工作体系：
“1”就是突出加强X建引领这一根本。我们牢牢把握新时代X的建设总要求，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，锚定“走在前、开新局”，召开“三明三强”大会，开展能力作风建设年活动，明方向明规矩明底线、强担当强本领强执行，凝聚起干事创业的思想共识和行动自觉。
“2”就是抓好动能转换、乡村振兴两条工作线。“腾笼换鸟、凤凰涅槃”“打造乡村振兴齐鲁样板”是习近平总书记对山东工作的重要指示要求。新旧动能转换工作线，烟台作为全省新旧动能转换综试区“三核”城市之一，经过全市上下的共同努力，新旧动能转换“五年取得突破”确定的主要指标基本完成。进入新发展阶段，我们将认真贯彻落实新发展理念，推动新旧动能转换实现更高质量发展。
烟台作为全省新旧动能转换综试区“三核”城市之一，我们坚定落实“三个坚决”，紧密对接全省“十强”产业，大力提升产业能级，全力推进科技创新，持续强化数字赋能，新旧动能转换“五年取得突破”确定的主要指标基本完成。乡村振兴工作线，着力推进“三个五”：坚持“五个振兴”协同发力，狠抓产业、基础、治理、典型、机制五项重点工作，建设产业丰美、环境秀美、乡风淳美、社会和美、生活富美“五美”乡村，奋力建设乡村振兴齐鲁样板示范市。
第一个“3”就是加快中心城区、产业园区、海洋经济示范区“三区”建设。在中心城区建设方面，积极构建“12335”中心城区建设格局：“一核突破”芝罘区，加快推进城市更新，让老城区焕发新活力。“两带提升”，规划建设养马岛至莱州三山岛200公里的滨海黄金旅游带，打造山东省千里海岸观光廊道的重要节点；依托烟台母亲河：夹河50余公里蜿蜒水脉，建设夹河生态景观带，打造城市发展新轴线。“三环支撑”，建设“一横两纵”快速路环线，打造串山观海的山海步道环线，做好轨道交通环线建设准备工作。“三港协同”，以空港、海港、陆港三大枢纽建设，构建便捷高效立体交通系统。“五城驱动”，规划了幸福新城、夹河新城、牟平新城、蓬莱新城、八角湾新城，使“五个新城”成为引领高品质生活的未来之城、产城融合发展的标杆之城。
在产业园区建设方面，正在推进园区发展三年行动，按照“一县一园一业一平台”的思路，建好用好自贸区、综保区、黄渤海新区、国际招商产业园、14个省级以上开发区、6个化工园区以及中韩、中日产业园等载体资源优势，打造产业聚集、开放发展高地。
在海洋经济示范区建设方面，认真贯彻落实海洋强国、海洋强省战略，大力发展海洋牧场、海工装备、海洋工程、海洋生物医药等产业，构建更加完善的海洋科技创新体系，深入推进海洋保护与开发示范，打造海洋经济发达的标杆城市、海洋科技先进的创新城市、海洋生态环境优美的样板城市。
第二个“3”就是强化民生改善、营商环境、风险防控三项支撑保障。通过强化民生改善“聚民心”，建立为民办实事长效机制，放大12345政务服务热线作用，打造名副其实的城市“总客服”，用心解决群众“急难愁盼”问题。通过优化营商环境“增活力”，聚焦打造“烟必行”品牌，深化“放管服”改革，实施服务企业专员制度，做优“政企通”服务平台，推进更多惠企政策“免申即享”。通过强化风险防控“保安全”，坚持底线思维，守住守牢疫情防控、安全生产、生态环保、社会稳定等发展底线。
我们通过构建“1+233”工作体系，进一步细化明确了今后发展的阶段目标、工作重点、实施路径、办法措施，推动烟台高质量发展行稳致远。
我就回答这些，谢谢！
大众日报：
制造业是实体经济的根基，作为制造业大市，烟台市在推动先进制造业高质量发展方面采取了哪些措施、成效如何？
中共烟台市委常委、副市长牟树青：
感谢这位记者朋友的提问。
烟台是中国近代民族工业的发祥地之一，制造业是烟台市的立市之本、强市之基。X的十八大以来，烟台市坚定不移实施制造业强市战略，抓龙头、铸链条、建集群，推动传统产业现代化、新兴产业规模化，着力打造烟台制造“升级版”。全市工业增加值从2012年的2311亿元上升至2021年的3100亿元，2021年，全市规上工业企业实现营业收入9005.1亿元、利润583亿元，先进制造业发展指数居全国百强市第一方阵。
在产业形态上，我们坚持“集群+链条”，全面夯实产业发展基础。坚持横向放大集群总量，纵向拉长产业链条，大力实施“9+N”制造业集聚培育工程，推动石化及化工新材料、汽车、黄金精深加工、葡萄酒等16条重点产业链延链补链强链，把产业链建在园区上，构建产业垂直生态体系，促进优势产业集群能级提升。2021年，全市“9+N”产业产值达到7571亿元，培育出绿色石化、有色及贵金属、高端装备、电子信息4个千亿级和汽车、食品精深加工、生物医药、清洁能源4个百亿级产业集群，形成了开发区化工新材料、蓬莱海上风电装备、福山汽车零部件、龙口高端交通铝材、芝罘环境控制装备5个省级特色产业集群，生物医药产业、先进结构材料产业入选全国首批国家级战略性新兴产业集群。
在发展环境上，我们坚持“政策+培育”，全力支持企业做大做优。先后开展“3·50工程”“8515工程”“双百千工程”等行动，相继出台“强市战略13条”“强市建设11条”“企业倍增10条”等系列政策，今年启动实施了骨干企业倍增计划，筛选了200家规上制造业企业进行重点培育，助力一批优质企业雁阵齐飞。全市先后培育出3家中国企业500强企业、6家中国制造业500强企业、14家百亿级企业、58家上市企业，以及15家国家级单项冠军企业、82家国家级专精特新“小巨人”企业和7家省级独角兽企业、200家瞪羚企业、593家专精特新中小企业。万华化学MDI产能全球第一、成为全省市值最高的上市企业，荣昌生物自主研发的中国首个原创性ADC新药和全球首创双靶治疗系统性红斑狼疮生物新药获批上市，张裕集团是亚洲最大的葡萄酒生产企业、全国每3瓶葡萄酒中就有1瓶产自烟台，鲁花集团着力打造中国优质食用油第一品牌、花生油市场占有率全国第1，南山铝业是国内唯一一家同时为波音、空客供应航空产品的企业，睿创微纳发布全球第一款8微米红外热成像探测器芯片、成为全省首家科创板上市企业。一批优秀企业为神舟系列飞船、国产大飞机、高铁、深水半潜式钻井平台等“上天入海”国之重器作出了烟台贡献。
在动力变革上，我们坚持“数字+产业”，全程助力两化融合发展。着力夯实数字基础，5基站数量突破1.1万个，建成烟台工业互联网标识解析二级节点，打造全省首个国家级“工业互联网平台+园区”试点示范，70家企业获得省级以上两化融合管理体系贯标试点，带动全市上云企业近3万家。本土培育的橙色云平台成为全国首个深耕于协同研发领域的国家级“双跨”平台，为22个行业、5万余家企业的数字化建设提供服务。深入实施智能制造，突出抓好100个过亿元智能化、绿色化技改项目建设，建成智能工厂27个、数字化车间26个和省级智能制造试点示范项目16个，形成26个全省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范，全市工业企业数字化研发设计工具普及率达到87.9%，关键工序数控化率达到63.2%。突破发展工业设计，自2019年起连续3年举办世界工业设计大会，建设国际设计小镇，打造全国首批、省内首个国家智能制造工业设计研究院，聚力发挥工业设计融链赋能作用，烟台市成为全国首批服务型制造（工业设计特色类）示范城市。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
烟台广播电视台：
今年上半年烟台DP增速居山东省首位。请问烟台是如何落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，实现了经济社会平稳健康发展？
中共烟台市委副书记、市长郑德雁：
感谢您对烟台经济社会发展的关心关注。新冠肺炎疫情发生两年多来，我们坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示要求，在省委、省政府坚强领导下，采取了坚决有力措施，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济社会保持健康快速发展。前两年，我市经济增长是5.8%，高于全国平均水平0.7个百分点；今年上半年，全市生产总值增长4.5%，居山东省首位，高于全国2个百分点。之所以能够保持稳中有进的发展态势，主要是我们按照习近平总书记的重要指示要求，科学认识和准确把握经济发展规律，突出抓好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事。
一是坚决防住疫情。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，按照省委、省政府“5+1”“4+3”工作要求，从严从实抓好各项常态化防控措施，全市疫情防控形势总体稳定。立足于“快”，做到快筛查、快处置。发生疫情后，抢抓“黄金24小时”，对新发现病例，第一时间开展流调溯源、核酸检测、隔离转运，以快制快、果断处置、迅速扑灭，今年以来，我市先后成功处置8轮21起疫情，均在最短时间内实现社会面清零。立足于“早”，做到早储备、早准备。实施应急指挥、核酸检测、流调溯源、医疗救治、物资储备“五大能力”倍增计划，全市核酸检测能力达到132万管，启动建设了市、县两级公共卫生临床中心、疾控中心建设。立足于“新”，探索新招数、新打法。强化数字赋能，建立了“1+16”数字战疫信息化体系，疫情处置全流程、各环节实现线上运行、闭环运行。
二是坚决稳住经济。今年以来，面对严峻复杂的疫情形势和经济发展环境，我们采取了一系列稳经济促发展的政策措施，1-8月，规上工业增加值增长11.1%，居全省第一；固定资产投资增长12%，进出口总额增长11.6%，主要经济指标保持稳中有进的良好势头。主要是抓了三个方面工作：第一，发挥政策撬动效应。全面落实中央和省稳住经济一揽子政策措施，制定出台了稳经济促发展38条、纾困解难稳中求进30条、推动服务业恢复发展22条、助力小微企业发展18条以及促进汽车消费等若干措施，这些措施含金量高、操作性强，在稳住经济基本盘中发挥了重要作用。第二，发挥投资拉动作用。把项目建设作为稳增长的重中之重，坚持“要素跟着项目走”，滚动实施重点项目百日攻坚行动，大力推行拿地即开工、竣工即验收，81个项目创新实施了“四证齐发”。截至8月末，162个省级重点建设类项目投资完成率81.3%。第三，发挥服务企业专员作用。越是形势严峻，越要与企业共渡难关。我们建立了服务企业专员制度，市级领导和39个部门单位主要负责同志带头每人每月深入走访企业，选派1855名X员干部联系服务3139家重点企业，构建问题闭环解决机制，真心实意帮助企业解难题、稳生产、促发展。
三是坚决保证发展安全。扎实开展本质安全提升和各领域专项整治三年行动，深入推进黄金矿山“三个一批”治理，安全生产形势持续稳定向好。高效抓好基层治理，大力推行“镇街工作法”，坚持眼睛向下、脚步向下，推动管理重心下移、力量下沉，徒步巡查找问题、挂图作战解难题。建成“和为贵”社会治理服务中心，构建网格化管理体系，夯实社会稳定根基。更好地统筹发展和安全，坚决守牢生态环境、粮食生产、金融、产业链供应链等“一排底线”，为经济社会发展营造安全稳定的环境。
我就回答这些，谢谢！
香港大公文汇报：
习近平总书记指出，海洋是高质量发展战略要地，烟台市是如何贯彻总书记经略海洋重要指示要求，做好海洋强市这篇文章？
中共烟台市委常委、副市长牟树青：
感谢这位记者朋友的提问。
烟台海洋资源禀赋优越，拥有1071公里的美丽海岸线以及全省20%以上的海域面积、30%以上的沿海区市、40%以上的海岛面积，这是烟台经略海洋的底气所在。近年来，烟台市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于经略海洋的重要指示精神，积极践行海洋强国、海洋强省战略，全市海洋生产总值由2012年的829亿元增至2021年的2170亿元，年均增长11%，生产总值居山东省第2位、全国沿海地级市前列，逐步实现由传统海洋大市向现代海洋强市跨越。
一是聚焦资源禀赋，培强壮大现代海洋产业。以工厂化的理念推动现代渔业加快转型升级。渔业经济总产值由2012年的603亿元增长到2021年的1112.5亿元，年均增长6.3%，渔民人均纯收入由2012年的1.35万元增长到2021年的3.44万元，年均增长9.8%。海洋牧场总面积超过万亩，国家级海洋牧场占全国1/9，形成了海洋牧场“全国看山东、山东看烟台”的发展格局。全市水产苗种产量由2012年的3087亿单位增长到2021年的3800亿单位，苗种产值由2012年的21亿元增长到2021年的25.6亿元。自贸试验区烟台片区率先建成全国首个海洋种质资源引进中转基地，构建三文鱼从“鱼卵到成鱼”全产业链无缝衔接体系。以莱州明波水产为龙头，大力发展陆基工厂化循环水与深水网箱融合养殖，实现斑石鲷等名贵品种“南鱼北育、南鱼北养”，助力渔业提质增效。以大国重器的定位推动海工装备产业持续做优做强。烟台船舶及海工装备基地成为全球四大深水半潜式平台建造基地之一、全国五大海洋工程装备建造基地之一，国内交付的半潜式钻井平台80%在烟台制造。中集来福士建造的大国重器“蓝鲸1号”“蓝鲸2号”在南海顺利完成两轮可燃冰试采任务，将我国深水油气勘探开发能力带入世界先进行列。蓬莱中柏京鲁船业是农业部授予的全国唯一“远洋渔船建造与技术示范基地”，蓬莱大金海洋重工海上风电装备国内市场占有率达到30%以上。以龙头引领的模式推动海洋生物医药产业不断发展壮大。培育了绿叶制药、荣昌制药、东诚药业等多家生物医药领军企业，2021年上市4种新药，其中2种国家一类新药，烟台已成为中国北方重要的生物“药谷”。山东国际生物科技园建立了“渤海湾海洋微生物药用种质资源库”，牵头承担的“烟台市创新型海洋医用材料产业孵化聚集创新与示范项目”获得国家海洋科技一等奖。
二是聚焦区位优势，着力打造世界一流现代化强港。烟台港是国家“一带一路”倡议重点建设的港口，也是山东半岛及内陆腹地能源物资运输的重要口岸。现有10大港区，其中8处为国家一类开放口岸，已与70多个国家和地区的100多个港口直接通航。拥有生产性泊位244个，其中万吨级以上泊位110个，40万吨级矿石泊位、30万吨级原油泊位、20万吨级通用泊位、15万吨级集装箱泊位达到或接近国内外同类码头最大靠泊等级。2021年，全市港口实现货物吞吐量4.23亿吨，其中集装箱吞吐量365万标箱，分别较2012年增长56.7%、97%，港口货物吞吐量在全国沿海港口中由2012年第12位上升到第8位。今年1-8月份，完成港口货物吞吐量3.06亿吨、集装箱吞吐量272万标箱，同比分别增长8.3%、11.5%，烟台港已成为全国进口铝矾土第一大港、全国第一大对非贸易港、全国最大的化肥装船港、沿海第三大商品车出口港。依托40万吨级大型矿石接卸码头，烟台港西港区建成国内最先进的铁矿石混配加工基地，通过自主研发的铁矿混配恒流量控制技术、双机互锁技术、远程全自动混配技术等，实现混配矿铁、硅含量偏差率在±0.2%以内，达到国际一流混配矿技术标准。目前，烟台港正在积极拓展临港产业、航运服务、保税贸易等功能，建设公、铁、水及管线一体化集疏运体系，计划到2025年，货物吞吐量突破5亿吨，集装箱吞吐量达到410万标箱，打造成为立足环渤海、对接东北亚、辐射中西部的现代化物流中心。
三是聚焦绿色低碳，持续改善海洋生态环境质量。烟台市始终把“生态保护”作为第一要务，把“绿色发展”作为根本前提，不断加强海洋空间资源管控、生态保护修复，在着力实施产业强海、实现海洋经济强的同时，积极推进生态护海、实现海洋环境美。抓好美丽海湾建设，建立湾长制工作体系，统筹推进陆海污染协同共治，近岸海域优良水质比例由88.5%提升到94.9%。每年组织开展公益增殖放流活动，累计放流半滑舌鳎、黑鲷、对虾等水产苗种100亿单位，有效修复海洋渔业资源、改善海洋生态环境，全市国家级水产种质资源保护区达到8处，保护区面积2.56万公顷，生态渔业养殖面积发展到60万亩，年产值突破100亿元。长岛海洋生态文明综合试验区入选国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，大力实施工业退岛、岛外车辆“禁进”、岛内车辆“控牌”等措施，2021年底，在全省率先实现集中供暖清洁能源全域替代、生活垃圾分类和污水处理全域覆盖，正在争创首个海洋类国家公园。如今的长岛，大叶藻又在海滩礁石丛生，东亚江豚、斑海豹等濒危生物频繁群游，鲸鱼、海龟经常现身，东方白鹤、黄嘴白鹭等濒危鸟类明显增多，鸟类数量由333种增长到369种、提升10.8%，人与自然和谐共生的生态画卷正在绘就。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
新华社：
山东省第十二次X代会发出了“牢记嘱托走在前，勇担使命开新局”的动员令。烟台作为山东省经济大市，如何在“走在前、开新局”中勇当先锋？
中共烟台市委副书记、市长郑德雁：
感谢您的提问。“走在前、开新局”是习近平总书记赋予山东的光荣使命，是对全省发展的全局性定位、全方位要求和全过程引领。烟台作为全省“三核”城市和经济大市，创造了全省10%的财政收入、10%的生产总值、12%的实际使用外资、14%的外贸进出口，有基础有条件，也有信心有能力，在全省“走在前、开新局”中勇当先锋。
一是勇当高质量发展先锋。高质量发展是时代主题，我们将坚定不移把新发展理念贯穿发展全过程、各领域，将各项工作置于“全国一流、全省三核”的坐标系，推动新旧动能转换率先塑成优势，经济总量和质量效益显著提升。一方面，做强存量。烟台工业基础雄厚，工业门类齐全。我们将深入实施绿色石化、有色及贵金属、汽车、高端装备、电子信息、食品精深加工、清洁能源、生物医药、航空航天“9+N”制造业集聚培育工程，大力实施16条重点产业链链长制和200家企业倍增计划，支持现有企业利用新技术加快转型升级、再攀高峰。另一方面，做大增量。我们加大“双招双引”力度，狠抓重大产业项目建设。在山东省委、省政府的大力支持下，烟台绿色石化产业发展进入黄金机遇期，我们将对标世界级化工园区，依托万华化学和裕龙石化两大本土龙头企业，加快建设烟台化工产业园、裕龙石化产业园、万华新材料低碳产业园三大园区，未来五年形成4000亿元以上投资、5000亿元以上产值，打造全球一流的聚氨酯、高端烯烃、高端精细化工新材料产业聚集区，建设万亿级山东黄渤海南岸高端低碳新材料产业基地。
二是勇当创新型城市先锋。烟台是国家创新型城市，我们将大力实施创新驱动发展战略，提高全球资源的聚集浓度、链接强度和辐射广度，高标准建设环磁山国际科研走廊、八角湾创新区、蓝色“智谷”等创新载体，打造面向东北亚的国际科创高地。积极参与创建国家实验室，做强山东省实验室，争创国家级、省级各类创新平台，加强与高校院所的深度合作，促进科技成果在烟台转移转化。鼓励企业创新创造，厚植“双创”沃土、壮大“双创”主体、优化“双创”生态，让尊重人才、崇尚创新在烟台大地蔚然成风。
三是勇当绿色低碳发展先锋。认真落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，抢抓新机遇、抢占“新赛道”，在双碳发展上积极探索、走在前列。烟台在核电、海上风电、海上光伏等方面资源场景丰富，国电投核能总部已入驻烟台，清洁能源装机容量超过50%，绿色低碳发展基础扎实、前景广阔。作为山东省智能低碳试点城市，我们正在系统实施能源网、交通网、市政网、信息网、生态网“五网融合”，推进“一谷一区一岛一港”建设，全面提升绿色能源、绿色出行、绿色建筑、绿色制造、绿色生态等领域智能低碳水平，打造国内领先、国际一流的现代化智能低碳城市。在这里我特别推荐，我们在海阳市、莱阳市规划了392平方公里的丁字湾双碳智谷，这里腹地广阔，集聚了丰富的核电、海上风电、光伏等绿电资源，诚邀有绿电需求的高品质企业来烟台发展。
四是勇当新型城镇化先锋。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推进“智慧、绿色、均衡、双向”新型城镇化。坚持高水平规划，精细化管理，有序实施城市更新，建设精致舒适的宜居城市。坚持公园城市建设理念，倍加呵护海上有岛、城中见山、山海相拥、河海相通的资源禀赋，建设独具风采的魅力城市。加快建设“一横两纵”快速路网，开通市域铁路公交化列车，建设综合立体的枢纽城市。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动龙口领先发展，招远、莱州转型发展，海阳、莱阳、栖霞突破发展，走出各具特色的县域高质量发展之路。
五是勇当共同富裕先锋。烟台作为全国首批沿海开放城市，农业农村发展基础较好，在实现共同富裕上有较好基础。我们将强化就业优先导向，持续提升群众收入水平、社会保障标准，完善公共服务体系，形成更加完善的社会救助体系，推动公益慈善城市高质量发展。全面推进乡村振兴，稳定粮食生产，发展富农产业，建设美丽乡村，率先建成乡村振兴齐鲁样板示范市，促进农业增产、农民增收、农村富裕。
民之所望、施政所向。我们要顺应群众对美好生活的向往，持续增强城市“生长力”，让广大市民倾听到城市生长的声音，感受到蓬勃向上的力量，感受到城市的温度和热度。
借此机会，向海内外朋友们发出诚挚邀请：来到烟台的人常说一句话：“爱在烟台，难以离开”。烟台通山达海、景色秀美，不仅有北纬37度的优越地理环境，更有100度的好客热情。这里“春有百花秋有果，夏有凉风冬有雪”，山、海、岛、泉、河浑然一体，是休闲旅游度假的好地方。烟台历史深厚、文化灿烂，秦始皇三次东巡烟台，“巡登之罘，临照于海”；汉武帝八次来烟，“筑城北望蓬莱山”；古代“四大名楼”之一的蓬莱阁“丹崖雄俊”，“八仙过海，各显其能”的传说流传至今。烟台是中国近代工业的发祥地之一，张裕葡萄酒、北极星钟表、烟台啤酒有上百年历史，“品重醴泉”“实业救国”的民族工业基因一直引领着这座城市向高而行、向强而进。我们诚邀海内外朋友们，来烟台赏山海美景，品葡萄美酒，交四海朋友，创辉煌伟业！
谢谢！
中共烟台市委新闻发言人、市委常委、宣传部部长王晓娟：
感谢德雁市长、树青副市长！感谢线上线下6位记者朋友的提问！时间关系，提问环节就进行到这里。
烟台这十年的发展，各位记者朋友既是见证者、记录者，更是参与者、推动者。烟台发展的每一步，都凝结着大家的智慧、力量和辛勤汗水。借此机会，向你们表示衷心的感谢！同时，期待大家一如既往地关注烟台、支持烟台、奉献烟台，用你们的激情和才华，书写更多反映烟台高质量发展的精彩华章。
今天的发布会就到这里，感谢郑德雁市长、牟树青副市长，感谢线上线下记者朋友！谢谢大家！
“数说这十年”主题新闻发布会发布词（内蒙古）
各位记者朋友：
大家下午好！在X的二十大即将胜利召开之际，非常高兴用统计数据向大家介绍内蒙古这十年经济社会发展变化。借此机会，也对新闻媒体、社会各界长期以来关心和支持内蒙古统计工作，表示衷心的感谢！
X的十八大以来，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，在自治区X委和政府的团结带领下，全区上下牢记嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，聚焦“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的战略定位，奋力推动全区经济社会高质量发展不断取得新成效、迈出新步伐。
十年栉风沐雨、砥砺前行，全区经济综合实力实现新提升、迈上新台阶。
十年来，全区上下完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把发展作为第一要务，全力做大经济总量、提升发展质量，全区地区生产总值迈上两万亿元新台阶，由2012年的10470亿元跃升至2021年的20514亿元。人均地区生产总值连跨4个万元台阶，由2012年的42441元跃升至2021年的85422元，居全国第10位。经济结构不断优化。2021年，全区第一产业增加值2225.2亿元，第二产业增加值9374.2亿元，第三产业增加值8914.8亿元，分别是2012年的1.5倍、2.1倍和2.0倍。产业结构由2012年的13.9:43.5:42.6调整为2021年的10.8:45.7:43.5。三次产业对经济增长的贡献率分别为9.0%、39.3%和51.7%。
十年攻坚克难、培优增效，产业发展成色更足、势头更好。
十年来，全区上下牢记习近平总书记的殷殷嘱托，按照生态优先、绿色发展导向和高质量发展要求，不断深化供给侧结构性改革，全力以赴调结构、转功能、提质量，推动全区经济实现量的合理增长和质的稳步提升。北疆粮仓岁稔年丰，肉库奶罐名副其实。全区粮食产量连续4年超700亿斤，居全国第6位，每年有一半以上的粮食调往区外、供应全国。羊肉、牛肉、牛奶产量居全国第一，贡献了全国约1/5的羊肉、1/10的牛肉和1/5的牛奶，为保障国家粮食安全，丰盛“中国碗”贡献了内蒙古力量。工业生产稳定增长，发展基础不断夯实。十年间，全区规模以上工业增加值年均增长6.7%，高于地区生产总值年均增速0.9个百分点。2021年底，全区已拥有38个工业大类，127个工业中类，250个工业小类，有效增强了我区经济韧性。重点行业支撑有力，2021年，全区能源工业、冶金建材工业、化学工业增加值占规模以上工业增加值的比重分别为59.2%、17.7%和12.6%，对规模以上工业增加值的贡献率近九成。精甲醇、电石、铁合金、稀土化合物、单晶硅等工业产品产能均居全国第一。服务业贡献率显著提高，现代服务业加快发展。2021年，服务业对经济增长的贡献率为51.7%，比2012年提高9.7个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业等新兴服务业增加值占第三产业增加值的比重提高至11.2%。有效投资精准发力，惠民生成效显著。2021年，全区基础设施投资占全部投资的比重为34.8%，比2012年提高7.7个百分点；社会领域投资同比增长13.1%，是2012年的1.2倍。全区民间投资连续5年高于全部投资增速，占全部投资的比重为54.4%，为促进地方经济发展贡献了重要力量。
十年扬长补短、追风逐日，资源能源大区“绿”意更浓、“绿”能更足。
作为国家重要能源和战略资源基地，十年来，全区上下紧紧围绕习近平总书记确定的战略定位谋策施策，坚持一手稳定能源供给、一手抓新能源发展壮大。端稳“能源碗”，牢牢守住能源供应安全底线。十年间，全区煤炭累计产量98.9亿吨、外运59.3亿吨。2021年，全区煤炭产量10.7亿吨，占全国煤炭产量的比重为25.9%，居全国第2位。十年间，全区发电量4.9万亿千瓦时，外送电量1.8万亿千瓦时，发电量和外送电量均居全国首位。坚持“追风逐日”，“绿电”赋能美丽中国建设。全区上下大力发展现代能源经济，新能源电力实现跨越式发展。2021年，新能源装机容量和发电量分别是2012年的3.2倍和4.1倍，新能源装机容量占全部装机容量的比重由2012年的22.0%提升至2021年的35.2%，新能源发电量占全部发电量的比重由2012年的9.4%提高至2021年的19.4%。其中，风力发电装机容量和发电量均居全国首位。
十年开拓奋进、创新驱动，科技为全区发展添活力、增动能。
十年来，全区上下深入实施“科技兴蒙”行动，坚决打好科技创新能力提升攻坚战。科技投入力度不断加大。全区研究与试验发展（R&D）经费投入由2012年的101.4亿元增加至2021年的190.1亿元，年均增长7.2%。科技支撑能力明显增强。2021年，全区规模以上工业企业中，开展R&D活动的企业数量是2012年的2.2倍，年均增长9.1%。全年专利申请量11830件，是2012年的5.8倍，年均增长21.6%。新技术新产业加速发展。2021年，全区规模以上战略性新兴产业增加值同比增长10.4%。“十三五”时期，全区规模以上装备制造业年均增长8.0%，高于同期规模以上工业增加值增速3.2个百分点。投资引领动能加快转换。2021年，高技术制造业投资同比增长68.9%，高于工业投资增速47.8个百分点，占工业投资的比重较2012年实现翻番。
十年融合融通、协同推进，服务和融入新发展格局全面提速、高效推进。
十年来，全区上下牢牢把握扩大内需这一战略基点，统筹推进区域协调发展，加快建立扩大消费需求长效机制，全力建设我国向北开放重要桥头堡。区域发展更趋协调。2021年，东、中、西部经济总量分别是2012年的1.9倍、2.0倍和2.0倍。三大区域三次产业结构持续优化，东部地区为21.9:35.0:43.1,中部地区为4.6:50.5:44.9,西部地区为13.1:51.6:35.3。城镇化加快推进。2021年末，全区常住人口2400万人，城镇化率68.2%，高于全国3.5个百分点，比2012年提高9.8个百分点。消费规模不断壮大。全区社会消费品零售总额由2012年的3239.2亿元增加至2021年的5060.3亿元，年均增长5.1%。人均社会消费品零售额由13130元增加至21072元，年均增长5.4%。2021年，全区实物商品网上零售额达到303.6亿元，比2015年增长8.7倍，占社会消费品零售总额的比重由2015年的0.9%提高至2021年的6.0%。对外开放持续扩大，“一带一路”纵深推进。全区货物贸易进出口总值由2012年的707.5亿元增加至2021年的1236.5亿元，年均增长6.4%，高于同期全国货物贸易进出口总值年均增速1.0个百分点。从内蒙古始发的中欧班列由2016年的30多列增加至2021年300多列，对“一带一路”沿线国家货物贸易进出口值达到111.8亿美元，占全区货物贸易进出口总值的58.4%。
十年用心用情、倾力民生，民生福祉和保障水平显著提升、大幅增进。
十年来，全区上下深入落实以人民为中心的发展思想，用心用情用力保障和改善民生。居民可支配收入大幅增加。全区全体常住居民人均可支配收入在2014年、2019年接连突破2万元和3万元大关后，在2021年达到34元。其中，城乡常住居民人均可支配收入分别达到44377元和18337元。居民生活质量明显改善。2021年，全区全体常住居民人均消费支出22658元，是2012年的1.7倍。城乡常住居民人均居住面积分别达到35.3平方米和32.8平方米，比2012年增加了5.4平方米和7.9平方米。就业结构不断优化。随着城镇化进程的加快，全区城镇就业规模不断扩大。2021年，全区城镇就业人员790.0万人，占全区就业人员的比重为64.9%，比2012年提高15.0个百分点。其中，城镇非公有制经济就业人员656.7万人，比2012年增加153.8万人，吸纳就业能力显著增强。
通过统计数据，抚今追昔、饮水思源。内蒙古发生的点点滴滴和令人鼓舞的深刻变化，是在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下实现的，是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下实现的；是自治区X委和政府率领全区2400万各族人民奋发进取、一以贯之落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神的结果。
站在新起点、踏上新征程，我们坚信只要沿着习近平总书记指引的方向走下去，在自治区X委和政府的团结带领下，内蒙古经济社会高质量发展一定会不断取得新成绩，创造出更大辉煌！
谢谢大家！
“温州这十年·洞头”主题新闻发布会
中共温州市洞头区委书记郭云强：
女士们、先生们、媒体朋友们：
大家上午好！在喜迎X的二十大召开之际，非常高兴向大家介绍洞头这10年的发展与变化。首先，我代表洞头区委区政府，对大家长期以来给予洞头工作的关心和支持，表示衷心的感谢！
习近平总书记对洞头发展厚爱有加，曾以“两次实地调研、两次发来贺信、一次口头勉励”的形式，寄予洞头三大重要嘱托，殷切嘱托我们要“大力弘扬海霞精神”“加快发展海洋经济”“真正建设成为名副其实的海上花园”。过去10年，我们坚持把习近平总书记的殷殷嘱托作为洞头发展的领航灯塔，感恩奋进、接续奋斗，推动海上花园各项事业发生了历史性变革、取得了历史性成就，创造了沧海巨变的“精彩十年”，重要经济社会指标实现了倍增，地区生产总值从2012年的44亿元增加到2021年的126亿元、总量是2012年的近3倍，一般公共预算收入是2012年的3.66倍，城乡居民人均可支配收入分别是2012年的2.21倍和3.04倍。具体来说，我想用“十个缩影”来展现洞头的“十年十景”：
第一个缩影：从一条大道的贯通，看市区一体新景。这条大道就是330国道洞头段，让海岛从此告别了没有国道的历史，驶入了融入温州大都市区的“快车道”，现在洞头老百姓可以40分钟到机场，60分钟到市区。十年来，我们主动接轨好温州大都市区建设，2015年完成撤县设区的转变，助力温州从“滨江城市”迈向“滨海城市”。我们以交通一体化接轨市区一体化，区域内相继投用了大门大桥、南口大桥、北口大桥、甬台温复线灵昆段，S1与S2线在灵昆交汇，228国道、325省道、211省道洞头段相继开工建设，实现了国道、高速、轻轨“从无到有”的重大跨越。随着温州向东面海发展、乐瓯洞一体化的加速推进，洞头在“千年商港·幸福温州”中的显示度不断提升。
第二个缩影：从一个港口的兴起，看向海图强新景。状元岙港区是温州港三大港区之一，作为集装箱业务核心港区，今年两座5万吨级码头又开工建设，建成后预计年新增100万标准箱的通过能力。十年来，我们充分发挥洞头的港口优势，建成5万吨级泊位4个，浙南闽北首个国际邮轮港开港运行，进口肉类、水果指定入境口岸资质成功获批，已开通国际外贸航线10条，为温州港提供了近五成的集装箱吞吐量，拓宽了“温州制造”从家门口走向世界的新通道。我们坚持以港促产，获批国家级海洋经济发展示范区，中石油、中海油等央企均有项目投产，浙能、华港两大N百亿工程开工建设，运达、金风等风电项目签约落户，诚意药业成为全省海洋生物医药第一股，海洋经济增加值占DP比重达到70%，实现了从“海岛之区”到“海洋强区”的转变。
第三个缩影：从一尾黄鱼的增值，看现代渔业新景。温州有一句俗话叫做，“无黄鱼不成宴”。现在洞头鹿西养出来的黄鱼品质接近野生，每斤售价达到150元，是普通养殖黄鱼的近五倍。十年来，我们坚持放大渔业的传统优势，加快传统渔业转型，捕捞逐步实现了从“近岸”到“远洋”的转变，形成了智能渔城、生态牧场、蟹公寓等养殖新模式，创成了国家级渔业健康养殖示范区、国家海洋牧场示范区。改革试点走向全国，渔船证书“电子证照”“一网通办”等改革成为国家试点，“渔小二”审批改革在全国复制推广，数智渔业入选省数字乡村“金翼奖”十佳应用。渔农品牌持续打响，海洋食品产业园建成投产，集齐了中国紫菜之乡、中国羊栖菜之乡、中国生态大黄鱼之乡三张国家级金名片，“两菜一鱼”逐步实现规模化养殖、本地化育苗，年产值突破5.7亿元。
第四个缩影：从一批业态的涌现，看全域旅游新景。过去洞头旅游业态较为单一，游客早上来下午走，如今民宿度假、帆船帆板、邮轮游艇、红色研学、婚纱摄影等新业态不断涌现，海上花园成为越来越多游客念念不忘的旅游目的地。十年来，我们坚持旅游主业化、全域景区化，A级景区村覆盖率达到90.7%，过夜游比重近35%，旅游业增加值占DP比重达到9.6%。梦幻海湾、青山欢乐岛等重磅文旅项目加速建设，中屿等到你、韭菜岙沙滩等网红打卡点广受游客青睐，国际铁三、全国海钓等品牌赛事大获成功，国家海上国民休闲运动中心落户洞头，获评全国文旅融合特色创新示范区，创成全省首批全域旅游示范区，实现了从景区游向全域游、岛上游向海上游、白天游向晚上游转变，目前正朝着打造国际生态旅游岛目标阔步前行。
第五个缩影：从一处门户的亮相，看岛城建设新景。这处门户就是位于霓屿坝头的“最美入城口”，是海上花园城市形象的一个缩影。十年来，我们坚持拓展海上花园的城市功能，城市框架不断拓展，“小岛迁、大岛建”“旧城疏、新城聚”让海岛加速迈向城市化，新城二期、状元南片、霓屿新区、大门新区等板块日新月异，老城有机更新加快推进，城镇化率提升了15个百分点。基础设施不断完善，建成投用大门220千伏和本岛110千伏回路，陆域引调水第二通道、浙南水运中心码头等一批重大基础设施项目陆续开工建设。海上花园“北生产、中生活、南生态”的城市格局基本形成，全区常住人口比十年前增长了36.2%，近悦远来、主客共享的“温州海上会客厅”的形象日益彰显。
第六个缩影：从一间石厝的变迁，看共同富裕新景。依山傍海的海岛石厝是见证洞头发展的建筑“琥珀”。通过保护修复、招商引资，石头房摇身一变成为精品民宿，不仅开辟了强村富民的新路子，更引发了乡村振兴的变革。十年来，我们坚持深化乡村振兴战略，建成了10条美丽乡村风景线、70个花园村庄，5个村入选省级未来乡村试点，获评全市首个省新时代美丽乡村示范区。强村路子越来越宽，“三权分置”改革让闲置石厝村落焕发了新生，形成精品民宿村落15个，全区民宿达到498家、床位5306张，助推村集体经济发展“换挡提速”、总收入连续5年增幅超25%。老百姓的腰包越来越鼓，渔民“洗脚上岸”在家门口奔小康，城乡收入比倍差缩小到1.58：1、领跑全市。
第七个缩影：从一座沙滩的修复，看碧海蓝天新景。东岙沙滩是洞头实施蓝色海湾整治工程修复的首个沙滩，修复后了成为网红地标，重现了碧海蓝天、游人如织的景象。十年来，我们坚持像保护眼睛一样保护生态环境,生态红线海域面积占比23.5%、全省海岛最高，累计增殖放流海洋生物超10亿单位，鹿西鸟岛两度登上央视《朝闻天下》栏目，荣获国家级海洋公园等20余张生态金名片，成为全国首个获批建设“两山”实践创新基地的海岛地区。修复蓝湾打造示范标杆，两次入选国家级试点，修复成果亮相了新中国成立70周年大型成就展，受邀参加自然资源部贵阳国际论坛作典型交流，洞头诸湾入选了全国8个美丽海湾案例，蓝湾工程助力海岛共富案例入选了全省第一批最佳实践。花园渔港、花园公路等花园细胞“盆景变风景”，呈现了一城姹紫嫣红山花烂漫，海岛公园入选全省大花园“耀眼明珠”。
第八个缩影：从一座大学的落成，看幸福民生新景。这所大学就是温州医科大学仁济学院，于2018年9月正式投用，海岛群众在家门口就能享受从幼儿园到大学的“全链条”教育。十年来，我们坚持践行以人民为中心的发展理念，教育事业迈上新台阶，实验小学新校舍等一批高品质校园建成投用，创成全市首个国家义务教育优质均衡先行创建区，教育现代化水平迈入全省第一方阵；健康洞头迈上新台阶，“医共体”改革获省政府督查激励，创成了国家慢性病综合防控示范区，人均预期寿命提高到81.93岁；养老服务迈上新台阶，温州社会福利养老院落户建成，街镇居家养老服务中心实现了全覆盖；文化建设迈上新台阶，望海楼跻身中国历史文化名楼，中国摄影岛、中国诗歌之岛、中国渔民画之乡等花落洞头。
第九个缩影：从一座金杯的捧回，看整体智治新景。去年洞头捧回了全市唯一的平安中国建设最高荣誉“长安杯”，实现了平安中国建设示范区三连创，这是对“海上枫桥”建设经验的最大认可。十年来，我们坚持抓牢平安洞头建设，连续10年命案零发，群众安全感满意度达到98%以上，实现省级平安区十七连创，捧回全省首批“一星平安金鼎”，成为全国最具安全感的地方之一。“海上枫桥”落地生根，矛盾纠纷调处年均成功率达到99%，实现省级“无信访积案区”四连创，两度被授予全国信访工作“三无区”。数字赋能基层治理，社会治理一张图、村社战疫、电动车智治系统等特色应用不断发挥实战实效，智慧治理工作多次获中央政法委调研肯定。
第十个缩影：从一支连队的发展，看海霞铸魂新景。洞头是“海霞故乡”，诞生了全国闻名的洞头先锋女子民兵连，铸就了“爱岛尚武·励志奉献”的海霞精神。十年来，我们坚持弘扬海霞精神，坚定赓续“红色根脉”，圆满举办女子民兵连建连60周年系列活动，得到习近平总书记亲切关怀勉励；海霞精神纳入浙江精神谱系，女子民兵连X支部获评全国先进基层X组织，打造新时代民兵建设重要窗口稳步推进。我们坚定发展“红色产业”，海霞培训中心、海霞青年营建成投用，女子民兵连纪念馆入选全国爱国主义教育基地、全国国防教育基地、全国红色经典景区，每年吸引10万余人接受国防教育。我们坚定传承“红色基因”，形成了“海霞妈妈”“海霞红X建”等一道道靓丽的风景线，让海霞精神历久弥新、红色基因代代相传。
“海上花园”十年路，“两个先行”谱新篇。迈向新征程、奔赴新赶考，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锚定建设共同富裕海上花园的目标，加快推进产业聚变、城市蝶变、幸福跃变，在高质量发展中创新书写“两个先行”洞头篇章，以实际行动迎接X的二十大胜利召开。
问题一（浙江日报）：郭书记您好，近年来，洞头坚持保护优先，生态环境建设取得了明显的成效，“海上花园”的颜值愈加提升。请详细介绍一下这方面的情况？
中共温州市洞头区委书记郭云强
回答记者提问
生态是洞头的立区之本。这些年来，我们积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，举全区之力建设“名副其实的海上花园”，成为全国首个获批建设“两山”实践创新基地的海岛地区。总结起来，主要是做好“海、岛、湾”的保护提升文章。
第一，用心守护好美丽海洋。海洋是洞头最大的特色，也是海上花园建设的蓝色生态基底。在海洋环境治理上，我们坚持规范用海。从2014年开始，对辖区海域生态环境状况进行全面的调查分析，划定海洋生态红线区635.7平方公里，分区分类制定了管控措施，牢牢守住海洋生态安全的底线。同时，扩大海域保护圈，在做好渔港废油回收和海上漂浮物清理的基础上，联动乐清、龙湾等五地法检两院，发布了浙江首个海湾生态司法保护协作机制。在海洋资源保护上，我们坚持生态护海。出台了养殖用海生态保护与管理办法，率全国之先建设渔业养殖数据管理中心，规定禁养区、宜养区等养殖区间，实行了海区“一张图”管理。深化海洋牧场示范区建设，累计投放13万空方人工鱼礁，每年坚持开展海洋生物增殖放流行动，累计超10亿单位，海洋生物的多样性得到保护，东海鱼仓重现了繁盛景象。
第二，创新修复好蓝色海湾。2016年和2019年，洞头两次入选国家蓝色海湾整治试点，累计总投资9.27亿元。经过近6年的蓝湾整治实践，洞头再度重现了“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰、人和”的美丽景象。比如，实施“渔港疏浚”，完成了洞头、东沙两大渔港疏浚量157万方，港内水深平均提升了2.7米，不仅改善了渔港的水质和通航能力，更激发了渔港的经济活力，为国家级渔港经济示范区创建打好了基础；又比如，复原“沙滩岸线”，修复10个砂砾滩，面积达15万平方，恢复生态岸线23.73公里，为滨海旅游提供了充足空间；比如，建设“生态廊道”，建成11.4公里长的“东海第一临海悬崖栈道”，将大沙岙、炮台山、仙叠岩、半屏山等景点串珠成链，形成全域景区大格局。同时，我们注重建设模式和制度、技术的创新，率先出台了蓝湾指数评估规范，建立了包括8个要素、16个指标的评价体系，被权威专家认定为评价蓝色海湾整治的行业标准。
第三，管控提升好花园海岛。通过“点线面”多维发力，推动海岛大花园的景观生态化改造提升。“点”上铺开花园细胞工程，布点实施花园景区、花园渔港、花园公厕等十大花园细胞建设工程，全区83个村中80%已打造成“花园村庄”，67个建成A级景区村，建成花园庭院5300户。“线”上扮靓沿线风光轴。突出连线成片建设和示范带动，建成了花园公路110公里，建成北岙古渔村、渔韵三盘等10条乡村振兴示范带。今年栽花种树12万平方米、种植花卉10万平方米，形成了30公里环岛景观带。“面”上强化规划引领。统筹海岛发展空间，对288个无居民海岛采用岛群功能定位的方式，划分为适度利用型、一般保护型和特殊保护型3种10个岛群，开展分类保护。基于国际生态旅游岛的形态功能，邀请国际化、懂海岛、有情怀的、高水平专业团队进行城市策划、规划和设计，今年斥资2150万元启动“海上花园”城市设计等重要规划编制，努力守护好山脊线、海岸线、天际线。
问题二（浙江法制报）：这个问题想提问何区长，对于海岛来说基础设施建设是大家关注度很高的问题，我们注意到过去十年洞头南北两条对外交通“动脉”相继建成，请问下步洞头在对外交通建设方面有什么具体安排？
中共温州市洞头区委副书记、区人民政府区长何莉平
回答记者提问
感谢这位记者对洞头基础设施建设的关心和关注。可以说，洞头的发展史就是一部“海岛交通的飞跃史”，每一次重大交通基础设施的突破，都为洞头带来了极大的发展红利。这十年，我们始终把群众“出行难”问题放在心上，洞头整体交通水平得到了很大的提升。但是，对标“名副其实的海上花园”和国际生态旅游岛的建设标准，对标海洋经济高质量发展的要求、人民群众便利出行的期待，我们仍需要大力推进交通设施建设。下一步，我们将从三个方向发力，构建综合交通网络体系：
一是海上，发挥港口优势，打造近洋航运中心。洞头的状元岙港是温州核心港区，我们紧扣“千年商港、幸福温州”的城市定位，加快推进港区集疏运体系建设，提升港口功能。状元岙港，今年已经新开工5、6号码头建设，预计“十四五”末建成后，集装箱吞吐量将从2021年的50万标箱增加至200万标箱。为此，我们一方面要新开辟陆上对外交通的第二通道，把330国道的疏港功能做强，另一方面要提升航运能力，在省海港集团的统筹调度下，加大近洋货运航线的频次密度，不断丰富海上交通网络。同时，推进国际邮轮产业发展，在疫情可控的情况下，积极对接维京邮轮，开通国内邮轮航线。另外，考虑洞头岛际交通与海洋旅游产业的发展需要，我们高度重视综合交通码头和游艇码头的建设，今年开工建设燕子山海上休闲中心项目，对闲置15年的水桶擂码头进行改造，建设“管海者”中心和“玩海者”基地，打造集海上交通、亲海玩海于一体的游客中心，大力发展帆船、帆舨、游艇等新业态。
二是岛上，开辟第二通道，谋划推进高速项目。随着洞头经济社会的快速发展，现在唯一一条通达洞头本岛的330国道越来越难以满足疏港、旅游等复合交通需求，开辟第二通道势在必行。前期通过谋划争取，在省委省政府、市委市政府的大力支持下，已明确将甬莞高速（1523国道）洞头支线作为第二通道的规划路由，总投资约60亿元。目前，该项目已完成规划线位方案评审并启动前期研究，我们力争明年开工建设。项目建成后，不仅将缓解330国道交通压力，为旅游消费带来更多客流，而且通过高标准高速路建设，将新增一道海上靓丽的观景通道，辐射浙南闽北赣东旅游市场，更好彰显洞头“国际生态旅游岛”品质。
三是空中，立足旅游和应急功能，构筑通用航空网络。前些年，洞头在本岛、大门、鹿西、大瞿、南策和大竹峙岛等地，已兴建了多处直升机停机坪，突发应急时作为救援点，可通过岛际的空中交通，实现人员的快速转移，保障人民群众生命财产安全。在常态化情况下，这些停机坪可作为通用航空的场地，发展空中观光旅游，丰富洞头的旅游产品供给。
我们要通过打造“海陆空”全方位、立体式的综合交通网络，既为海岛群众提供便捷的出行服务，也为港口经济、滨海旅游发展注入强大动力，真正发挥大交通的经济命脉作用。
问题三（中国网）：郭书记您好，我们经常会看到或听到洞头“黄沙变黄金、石屋变金屋”的故事。请问，洞头近年来在探索美丽经济、促进老百姓就业方面，做了哪些工作？今后如何进一步实现“生态颜值”到“经济价值”的转化，进一步带动“渔哥渔嫂洗脚上岸”？
中共温州市洞头区委书记郭云强
回答记者提问
绿水青山就是金山银山，碧海蓝天也是金山银山，近年来，洞头利用生态“杠杆”撬动美丽经济，把看点变成卖点，把资源变成资产，实现了换一种方式的“靠海吃海”，走出了一条海岛特色的共同富裕之路。最有代表性的有三种致富经济模式：一是挖掘海洋价值，转型渔业经济。渔业一直以来都是洞头的传统产业，为了促使渔业可持续发展，做大海洋聚宝盆，我们推动传统近海捕捞向远洋捕捞、生态养殖转型，让转产转业的渔民过上了幸福安定的“岸上”生活。比如，鹿西白龙屿生态海洋牧场，通过两个岛礁拉网养鱼，其深水养殖+休闲渔业+岛礁观光模式为国内首创，带动就业500余人，实现了大黄鱼年产值4000余万元。今年1月总投资10亿元的海洋食品产业园成功投用，目前已招引24家企业进驻，产值已突破8000万元，提供就业岗位超过400个，目前正在推进紫菜烘干加工厂和冷链物流项目建设，致力打造紫菜全产业链。二是挖掘石屋价值，发展民宿经济。近年来，越来越多的游客走进海岛渔村，一个民宿就是一个旅游目的地，洞头民宿破土而出、遍地开花，成为记得住乡愁、回得去的“家”，成为一张为地方创收的金名片。我们实施古渔村保护行动，成立了石厝修缮师协会，在大拆大整的浪潮下保护了49个海岛古渔村。按照“外面五百年、里面五星级”的标准，最大程度保留了石头厝砖瓦、外立面等海岛独特元素，同时结合现代人对生活品质的追求，开展现代化设计、艺术化加工、时尚化改造，打造了无边泳池、星空庭院、海景餐厅等精品。实现了传统与现代的融合与碰撞，复活了古渔村的生命力，也复活了经济活力、文脉底蕴，相继涌现出了“伴·精选”“玖栖”等有品位有情怀的石厝民宿品牌，现在全区共有民宿498家、床位5306张，旅游旺季一房难求。三是挖掘岸线价值，带动沙滩经济。蓝色海湾项目实施后，极大丰富了文化旅游产品，沙滩经济成为最大亮点。比如，东岙村从沙滩修复前的16家民宿猛增至102家，床位957张，户均年收入达到20万元，80%村民围绕沙滩做起了乡村旅游业，直接带动就业700多人，农房年租金涨了25倍，2021年该村入选了国家级充分就业社区。再比如，修复后的韭菜岙、白鹭湾2处人工沙滩，引进了热气球、海上飞人、帆船等海上项目，推出了烟火秀、沙滩音乐节等活动，5万平方米的沙滩，日游客接待量最高达到了2万人次。每年为社区带来创收超100万元，直接带动半屏片区就业200余人，群众年均收入实现了翻一番。
下一步，我们将保持定力，矢志不渝地践行“两山”理念，加快蓝色崛起、绿色发展，努力拓宽“两山”海岛转化通道，打造生态美、百姓富的共富海上花园。
问题四（网易新闻）：何区长您好，海霞是洞头的一张金名片，我们注意到洞头的老百姓经常说“海岛人人是海霞”。请您介绍下，洞头是如何通过弘扬“海霞精神”，让干部群众参与到“海上花园”建设中去？
中共温州市洞头区委副书记、区人民政府区长何莉平
回答记者提问
洞头是海霞故乡，我们大力弘扬海霞精神，动员广大干部群众参与“海上花园”建设，关键在于充分挖掘海霞精神与时俱进的时代价值，让“爱岛尚武、励志奉献”这8个字永不褪色，主要包括四个方面：
一是用“爱岛”汇聚热爱家乡的内生动力。洞头女子民兵连是海岛人民在保卫海防的斗争中诞生的，爱国、爱岛、爱家乡是原生动力。我们弘扬海霞精神，就是要用女子民兵连的事迹触动人、激励人，凝聚建设海上花园的强大合力。比如，2017年以来，洞头全面开展花园村庄建设，发动村集体投入、村民投工投劳，鼓励在外洞头人在本村认建认捐，社会各界参与近2万人次，筹集社会捐款超过2000万元，共建成70个花园村庄，为洞头获评全省新时代美丽乡村示范区奠定了坚实基础。
二是用“尚武”练就投身发展战场的过硬本领。洞头女子民兵连的代表特征就是“不爱红装爱武装”，以巾帼不让须眉的气魄，苦练本领，建功立业。我们弘扬海霞精神，就是倡导X员干部要“极限拼搏、专业作战、务实苦干”，在历练中成长。现在，兵团化、专班化攻坚已成为我们重要的工作方法。比如，今年上半年，我们专门组建新能源新材料产业专班，用时68天完成风电零碳产业园、先进储能装备制造、深远海海上风电海工装备制造3个项目签约，实现制造业百亿项目零突破，其中储能装备项目目前已开工建设。
三是用“励志”激发变不可能为可能的奋进斗志。洞头女子民兵连扎根在海岛海防前线，书写励志的青春之歌，获得了不少荣誉和掌声。我们弘扬海霞精神，就是要把这种精神与追求内化于心、外化于行，突出改革创新，让“小海岛”也有“大作为”。比如，我们破解海岛发展的瓶颈制约，创新开展海岛特色综合改革，发布小型休闲船艇管理等26项“洞头标准”。在数字化改革浪潮中，我们积极探索平台应用开发和机制创新，取得了一系列成果，像“数智渔业”获得了全省首届数字乡村“金翼奖”十佳应用，老年食堂e食无忧应用纳入“浙里康养”集成改革。
四是用“奉献”彰显无私忘我的质朴情怀。洞头女子民兵连的“海霞”们在做好民兵训练的同时，还广泛参与经济社会各项工作。我们弘扬海霞精神，就是要引导全区上下乐于奉献、守望相助，人人是海霞。比如，引导海霞妈妈、微动力等志愿者队伍，积极参与疫情防控、矛盾调处等工作，仅今年的文明城市创建工作，就累计调动1.8万人次下沉。
我们将大力弘扬海霞精神，让它成为洞头广大干部群众共同的价值取向、境界追求和自觉行为，为建设共同富裕海上花园注入自信自强、勤劳互助的磅礴动力。
问题五（洞头区融媒体中心）：郭书记您好，当前，浙江吹响了“两个先行”的奋进号角。洞头作为海岛，又是温州最年轻的区，更是习近平总书记嘱托建设名副其实海上花园的地方。面向未来，洞头将如何在全省“两个先行”中展现风采？
中共温州市洞头区委书记郭云强
回答记者提问
踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考路，省第十五次X代会站在“两个百年”交汇的重大历史节点，吹响了奋进共同富裕先行和省域现代化先行的号角，为我们清晰锚定了战略路径、战术目标和战法打法。洞头作为海岛，又是温州最年轻的区，更是习近平总书记嘱托建设名副其实海上花园的地方，我们将以“洞头之干”为全省奋进“两个先行”贡献洞头力量。
第一，向海图强积蓄产业聚变“新优势”。沉下心思培育“与海关联”的主导产业，完善“一岛一功能”海岛特色发展体系和现代海洋产业体系。我们将依托运达、金风等项目，构建集研发、制造、工程、运维为一体的海上风电全产业链；我们将围绕状元岙港区做大物流港，招引临港新材料后端高端项目，努力打造世界级的一流新材料基地；我们将挖掘紫菜、羊栖菜、大黄鱼（“两菜一鱼”）等渔业主导产品内生价值，为海洋食品产业园植入头部企业，高标打造“未来渔港、花园明珠”，努力当好省域经略海洋的探路者。
第二，拥江滨海放大城市蝶变“新界面”。我们将坚持精建大美谋蝶变，紧扣“国际生态旅游岛”定位，全球招标编制“1+3+N”的规划体系，把城市建设作为共同富裕海上花园最有辨识度的金名片。系统提升滨江拥海城市界面，加强海岛风貌保护，点线面统筹推进“微改造、精提升”，优化迎宾环线、支线，努力把“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰、人和”的美好愿景转化为美丽现实，让海洋天际线更加明显。我们将推进进岛第二通道项目，开工建设陆域引调水第二通道，积极回应群众期盼，全面补齐基础设施短板。
第三，民生优享打造幸福跃变“新场景”。我们将以更大力度推进公共服务减负提质，全域建设共享社·幸福里，以“一老一小”为抓手，更大力度办好人民群众满意有感的教育、医疗、养老等事业，加快推进教育“县中崛起”，以“幸福要事”为引领，构建海岛居民幸福共同体。探索农村宅基地“三权分置”改革，全力招商激活闲置石厝村落着力将海霞营地、白迭艺术村、东岙等打造为全省共同富裕示范点。我们将深入推进“扩中提低”，创新打好渔家厨娘、艺术家入村等富民招法，让更多老百姓过上好日子。
第四，民呼我为构筑社会治理“新生态”。狠抓数字化改革提效能，主攻政府运行端、社会治理端两大板块。加快推进“大综合一体化”，办好“送上门的”群众信访工作，打造具备三情感知、指定派发、吹哨即办等功能的“智治大脑”。严实深细抓好除险保安工作，慎终如始推进疫情防控工作，严格落实防控“七大机制”，不断提升实战能力。
“温州这十年·平阳”主题新闻发布会
中共平阳县委书记章寿禹：
各位媒体朋友：
大家好！非常高兴向大家介绍平阳这十年来的沧桑巨变。首先，我代表中共平阳县委、平阳县人民政府，对各位媒体朋友长期以来对平阳的关心支持表示衷心的感谢！
X的十八大以来，在以习近平同志为核心的X中央的坚强领导下，X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。平阳是中共浙江“省一大”召开地，也是全省山区26县之一，总书记在浙江工作期间，十分关心平阳的发展，曾先后4次来平阳考察指导、作出1次重要批示，他勉励平阳要“全力抓好各项工作，努力促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。”
多年来，88万平阳人民始终牢记嘱托，在“八八战略”的正确指引下，接续奋斗、砥砺前行，经济社会迈入全新发展阶段，取得了跨越式高质量发展的丰硕成果。特别是X的十八大以来的十年，我们锚定目标、攻坚克难、争先实干，实现了主要经济指标的“五个翻番”：一是地区生产总值实现翻番。地区生产总值从2012年的259.76亿元增长到2021年的600.51亿元、增长131%。二是工业总量实现翻番。规上工业总产值、规上工业增加值从229.9亿元、40.57亿元增长至526.9亿元、92.98亿元，分别增长129.2%、129.1%。三是财政收入实现翻番。财政总收入、一般公共预算收入从28.7亿元、17.12亿元增加至65.63亿元、42亿元，分别增长129%、145.3%。四是出口消费实现翻番。社会消费品零售总额从107.8亿元增加至266.1亿元、增长147%；出口总额从38.8亿元增加至112.85亿元，增长191%。五是居民收入实现翻番。城镇居民、农村居民可支配收入分别从28761元、11827元提升至58224元、29703元，分别增长102%、151%。可以说，与全国、全省、全市一样，这十年，是平阳发展效益最好的十年，是城乡面貌变化最大的十年，是幸福指数提升最快的十年。具体我用“五个平阳”向大家作个介绍：
这十年,我们坚持“工业强县”，迈出了“千亿平阳”的坚实步伐。2013年，平阳首次提出“工业强县”，并将其写入政府工作报告，到今年恰好是第十个年头。但熟悉平阳的朋友都知道，我们并不是传统的工业大县，十年前的2012年，平阳规上工业总产值在全市排第8位。这些年，我们坚持一张蓝图绘到底，从机械机电、塑编塑包、皮革皮件、时尚轻工、文化创意“五大百亿”产业集群到智能装备、新材料、时尚轻工“三大五百亿”产业集群，我们不断聚焦、持续跨越，规上工业总产值突破500亿大关，排名跃升至全市第4。应该讲，这些年，我们走出了独具平阳特色的山区县工业高质量发展新路子，在全省都具有很强的代表性。特别是我们坚持大抓项目、抓大项目，为平阳工业发展注入了强劲动能，4年累计入选省重大产业项目39个、全市第一、全省第二，其中正威项目入选省特别重大产业项目、全市唯一，获奖2000亩全额土地指标奖励。这些重大产业项目全部建成达产后，将为平阳带来超600亿的工业产值，推动平阳规上工业总产值在“十四五”末突破1000亿元。可以说，当前平阳的工业发展态势十足、后劲十足，必将引领平阳在新的赶考路上实现全新跨越。
这十年，我们坚持“城乡一体”，构建了“百万平阳”的都市格局。要说平阳十年之变，最直观、最鲜明的还是城乡面貌之变。曾几何时，平阳“棚户连片”，如今，一座“滨海新城”正在温州南部巍然崛起。这十年，我们“拆”的力度史上最大，累计拆除整村96个，3.75万户、518万平方米，拆出可用土地7700多亩，昆阳西直街、鳌江古鳌头等20多年想拆未拆的“硬骨头”全部拿下，给了城市建设再来一次的机会。这十年，我们“建”的投入史上最大，10年完成“大建大美”项目投资超1000亿元，昆阳城东新区、鳌江滨江商务区、水头北港新城等重点片区建设全面提速。这十年，我们“聚”的成效史上最大，以提升人居环境为核心，人口集聚能力持续增强，创成省级园林城市、省级无违建县、省级生态文明建设示范县，连续4年荣获省新时代美丽乡村建设优胜县，三夺“五水共治”最高荣誉“大禹鼎”，空气质量优良率持续走前省市前列，十年新增人口超十万、全市第一。特别是当前，我们积极融入全市“一轴一带一区”发展新格局，把原来以昆鳌为主的城市框架，拓展到涉及4个乡镇、50万常住人口的城市大框架，将推动平阳从“滨江时代”迈入“滨海时代”。可以说，经过十年蜕变，一座人口超百万的鳌江流域中心城市已初具雏形，正沿着“都市振兴”的方向昂首向前。
这十年，我们坚持“改革创新”，释放了“活力平阳”的澎湃动能。早些年，平阳走的是粗放型发展道路，产业传统且低端，发展难以持续、一度陷入困局。面对“经济持续快速协调健康发展”的高要求，我们痛定思痛，坚定了走创新驱动、产业转型的发展道路。比如，我们推动皮革产业向宠物产业转型，依托创新，成为全球最大的咬胶食品生产基地，先后荣获“中国宠物用品出口基地”“国家级出口宠物食品质量安全示范区”“国家外贸转型升级基地”3张“国字号”金名片。我们深知“不破不立”，启动落后产能大整治行动，推动285家电镀、化工等重污染企业淘汰整合成57家企业，完成亩均税收3万元以下的低效企业整治全覆盖，平阳经济开发区荣获“省级经济开发区亩均效益领跑者”，全省开发区考评位次上升最快、跻身“第一梯队”。我们坚持“破立并举”，在做好“减法”的同时，在创新投入上持续做好“加法”，R&D经费连续6年保持20%以上高增长，10年高新技术企业、省科技型中小企业、省级以上企业研究院数量分别翻了7倍、23倍、16倍。特别是成功获批创建省级高新技术产业园，形成了“1+10”科创平台体系，将全面提升平阳的创新能级。应该讲，这十年平阳大抓创新的决心前所未有，产业格局的变化前所未有，创新的意识已深入人心，创新的动能将持续迸发。
这十年，我们坚持“人民至上”，绘就了“幸福平阳”的美丽图景。“水头水头，水满到头”，十年前这句话在当地广为流传，短短八个字凝聚了水头人民对洪涝灾害的深恶痛绝。为此，我们拿出砸锅卖铁的决心，10年完成水利投资超70亿元，超新中国成立以来平阳水利投资总额，建成投用了南湖分洪等一大批水利工程，让水头年年“水满到头”彻底成为了历史。水头的故事，是我们坚持人民至上的一个缩影。十年来，我们初心不改，以真情实意化民难，以真金白银解民需，每年办好十大民生实事，一般公共预算支出投入民生领域始终保持在75%以上，建成投用南麂陆岛联网输变电工程，彻底结束了我省建制镇电力“孤网”历史，实现乡镇公办幼儿园全覆盖，三大县级医院全部开展迁扩建，高考一段上线率连续17年位居各县市区首位，本地就医率从71.1%提升至91.6%，医疗卫生水平持续走在温州南部前列。十年来，我们守土尽责，把人民群众生命健康摆在最高位置，以最大力度推进除险保安、信访维稳、扫黑除恶，安全生产事故、交通事故、刑事发案数连续下降，连续四年创成省级无信访积案县，连续十七年创成省级“平安县”，全省首批夺得一星平安金鼎。可以说，这十年是X心和民心双向奔赴的十年，如今平阳人民和理想生活的距离越来越近，欢迎大家来平阳，共同拥抱幸福。
这十年，我们坚持“红色领航”，掀起了“红动平阳”的强劲热潮。红色是平阳最鲜明的底色，习总书记在浙江工作期间，曾作出了“省一大所在地的红色旅游发展应予支持”的重要批示。这些年来，我们牢记嘱托，赓续红色血脉，传承红色基因，全力打造新时代X建高地、清廉建设高地。我们按照“让红色教育更有触动”要求，成功设立省委X校平阳分校，浙南（平阳）抗日根据地旧址创成国家4A级旅游景区，成为了名副其实的“浙南红都”。我们深入实施“红色根脉强基工程”，落实“七张问题清单”抓X建、带全局机制，搭建“三比三看”擂台，并率全市之先构建1.2万个红色“微网格”，基层治理能力得到显著增强。我们扎实推进清廉平阳建设，高标准落实中央XXXX及其实施细则精神，一批贪污腐败案件被严肃查处，反腐斗争的压倒性胜利持续巩固。可以说，现在的平阳，X群干群关系越来越融洽，干部作风越来越扎实，X风政风社风民风持续向好、正气充盈。
踏上新征程，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移朝着“八八战略”指引的路子走下去，在省委、市委的坚强领导下，奋战新征程、奋进新时代，加快打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆，奋力谱写“两个先行”平阳篇章，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！
问题一（浙江日报）：我们知道，平阳是“省一大”召开地，也是全省山区26县之一。这两年，平阳的发展态势很好，特别提出来要打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆，请问主要是基于哪些考虑，后续有什么具体安排？
中共平阳县委书记章寿禹
回答记者提问
去年，习近平总书记、X中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，为新发展阶段浙江发展注入了强劲动力。平阳是全省山区26县之一，是省、市高质量发展的关键所在，我们高标定位，提出了打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆的奋斗目标，主要是基于两个方面考虑：一方面是平阳有责任。平阳是中共浙江“省一大”召开地，ZZ地位特殊，省委、市委对平阳发展高度关注、十分关心，对平阳发展寄予厚望，我们必须要扛起使命担当，以实际成效回应省市关切。另一方面是平阳有基础。从现实情况分析，我们的地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、旅游产业增加值等主要经济指标均居山区26县第一，规上工业增加值、全体居民人均可支配收入、城镇常住居民人均可支配收入等指标均居全省山区26县前列，完全是有基础、有条件的。
具体来讲，我们将全面对标省委“8个高地”、市委“8个跃升”目标，争当“8个先行标杆”，力争到2026年，地区生产总值、规上工业总产值双双突破千亿，主要经济指标持续走在全省山区26县前列：
一是争当创新发展先行标杆。持续加大创新投入、优化创新生态，推动全面转入创新驱动发展模式，到2027年研发投入强度达到2.7%左右，建设成为温州南部重要的科技成果策源地、高新技术产业高地、创新创业人才集聚地。
二是争当改革开放先行标杆。一体推进全面深化改革、共同富裕示范区重大改革、数字化改革，打造温州南部交通枢纽中心，促进人流、物流、资金流、信息流加速集聚，推动交通枢纽中心向枢纽经济中心转变。
三是争当产业发展先行标杆。坚持“工业强县”战略不动摇，加快建设海洋经济发展示范区，全力培育智能装备、新材料、时尚轻工“三大五百亿”产业集群，到2027年数字经济核心产业增加值占DP比重达7%以上。
四是争当城市建设先行标杆。滚动实施“精建精美”三年行动，加快打造“一环五片”城市亮点，到2027年城镇化率达到66%，基本建成环古盘山组团式生态滨海城市，县域常住人口力争突破百万。
五是争当城乡协调先行标杆。深化“扩中提低”改革，建设全域化高水平文明城市、儿童友好城市、青年发展型城市、老年友好城市、平安法治示范城市，到2027年居民人均可支配收入达到6.2万元、城乡居民收入倍差缩小到1.88：1以内。
六是争当文化建设先行标杆。传承好平阳千年文脉，实施新时代“文化平阳”工程，形成具有平阳辨识度的文化标识，完善新型全媒体传播体系、现代公共文化服务体系和文化产业体系，高质量创成全国文明城市，进一步增强文化自觉、文化自信、文化认同，实现物质富裕、精神富有双丰收。
七是争当县域治理先行标杆。深入探索“一统四化”治理体系建设，一体推进严格执法、公正司法、全民守法，建好用好城市运行中心、社会治理中心，努力打造全省平安标杆地区，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
八是争当X的建设先行标杆。纵深推进全面从严治X，促进“两个维护”全面扎根、X的领导全面加强、红色教育体系持续完善、组织体系全面建强、高素质X员干部队伍全面打造、清廉建设全域深化,打造干部清正、政府清廉、ZZ清明、社会清朗的ZZ生态。
问题二（新华网）：我们注意到，近年来，平阳在重大项目建设上取得了不俗的成绩，包括世界500强正威集团、中国金茂集团等重大项目相继落地等，我们想知道平阳能够成为投资热土，有什么经验和做法？
中共平阳县委副书记、
县人民政府县长孟晓斌
回答记者提问
一个地方的发展，项目是关键。这几年平阳坚持大招项目、大干项目，十年完成固定资产投资2785多亿元，招引亿元产业项目153个，其中单体制造业项目91个，10亿元以上产业项目31个，加速了平阳的产业兴旺、城市蝶变、民生改善。刚才提到的正威（平阳）长三角电子信息产业中心项目，和中国金茂·鳌江国际新城项目，都是超百亿的重大项目，这些项目的落地，对平阳乃至温州的产业发展和城市建设都具有重要的意义。吸引这些大项目、好项目落地，我们的做法概括起来主要是“三抓三促”：
一是抓谋划促招引。近年来，“项目为王”的理念在平阳已经深入人心。我们几乎把大部分的精力放在了抓项目上，构建重大项目库，常态保持100个总投资500亿元以上的项目在库，动态更新、迭代优化。特别是我们坚持全员抓招商，十年来，招引的重点项目数量、投资额始终保持两位数的高增长，共入选省重大产业项目39个、占了温州市总量的近1/3，这39个项目达产后产值将超600亿元、相当于再造一个平阳工业。即使这两年的疫情，也丝毫没有影响到平阳重点项目的招引力度，今年上半年新增省重点项目7个，新落地省市县长工程项目3个、完成率全市第二，新入选省集中开工项目6个、省“红旗”项目2个、均为全市第一，成为全省唯一三夺省政府投资赛马激励的县。
二是抓建设促达产。我们始终把“投用达产、创造效益”作为一个项目成功与否的衡量标准。创新实施重点项目“七促”攻坚行动，对亿元以上产业项目、重大民生项目等重点项目全部成立工作专班，实行一个项目一套班子、一个方案、一名牵头领导“三个一”推进机制，提供“全生命周期”服务，全过程保障项目落地投产。比如正威项目就是在专班服务下实现了“当年拿地、当年开工、当年竣工、当年投产”，创造了“平阳速度”。此外，我们还全面实施招商引资项目履约管理，组建项目履约督查专班，对重点招商引资项目的合同执行、建设进展、投产达效等情况开展履约专项督查，逐一核实督促，确保重大项目高效建设达产。
三是抓保障促落地。我们始终坚持将优良营商环境作为项目招引落地的前提和保障，让平阳真正成为投资者投资兴业的“热土”。在审批服务方面，持续深化数字化改革，扎实推进投资项目落地审批极简化，拿地即开工成为平阳攻坚项目的常态。在供地保障方面，这十年，我们向上争取各类指标28000多亩，其中70%用于工业项目，保证了“只要有好项目平阳就有地”。在社会环境方面，已连续十七年获评省级平安县，获批全省民营经济人士理想信念教育基地，建成全省首个民营经济法治护航基地、全市首家民营企业法治体检中心等，这些都给来平投资者带来更多安全感和归属感。
下一步，我们将继续牵住有效投资这一牛鼻子，按照中央省市关于稳住经济大盘的相关部署，坚定实施稳进提质八大行动，全力打好服务项目落地推进的组合拳，不断掀起“抓开工、促建设、上项目”热潮，以一个个项目的竣工达产，为打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆提供坚强支撑。
问题三（温州日报）：高水平建设美丽浙江是省委省政府一以贯之的重大战略部署。平阳作为全省26县之一，这几年生态环境也发生了明显的变化。请问平阳是怎样践行这一战略部署的？
中共平阳县委副书记、
县人民政府县长孟晓斌
回答记者提问
高水平建设美丽浙江是打造人与自然和谐共生的现代化和推进共同富裕的重要支撑。平阳作为全省26县之一，忠实践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，始终把生态文明建设作为立身之本和生命线来推进，三夺“五水共治”大禹鼎，入选省第一批清新空气示范区、省水生态治理示范试点县，创成省级园林城市，连续三年获评美丽浙江建设考核优秀县。具体来说，我们重点从以下三个方面谋求突破。
一是聚焦城市更新求突破。作为26县，平阳的城市化起步、城市面貌整体的更新蝶变，相对集中在近十年。十年来我们集中开展了“三改一拆”、小城镇环境综合整治、大拆大整、城中村改造等系列城市更新举措，累计拆除违建面积超1000万方、创成省级无违建县，省级小城镇环境综合整治全域达标，完成整村拆除96个，3.75万户、518万平方米，为后续城市建设拆出了7700多亩空间。今年，我们还将在原来拆整的基础上，大力实施老旧小区改造、老旧工业园区改造，把存量的老旧城市面貌进行更新换代，推动美丽平阳建设取得更多成效。
二是聚焦生态宜居求突破。平阳生态环境优美，山水资源禀赋突出，但环保基础设施是一大短板。这几年，我们实施了两轮城镇污水管网改造提升，新建改造污水管网超1000公里，投用昆鳌污水处理厂二期、垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等一大批环保设施项目，创成污水零直排乡镇9个，城市生活垃圾分类覆盖面达100%。我们还实施“十美创建”，创成“月亮工程”村8个、省级美丽乡村306个，连续4年荣获省新时代美丽乡村（人居环境）建设优胜县。下步，我们将深入实施美丽平阳全域环境大提升行动，联动推进“十美”建设，实现美丽城镇建设、美丽乡村达标村、行政村生活垃圾分类处理“三个全覆盖”，努力创成省新时代美丽乡村标杆县、省级生态文明建设示范县。
三是聚焦文明内涵求突破。绿色生态是共同富裕的本质底色，精神文明是共同富裕的内在成色。我们始终把美丽平阳建设和共同富裕的本质内涵结合起来，高水平完成新时代文明实践中心试点创建，建设成果受中宣部肯定，我们大力推进文化基础设施建设，先后建成新文化艺术中心、新图书馆、新博物馆、木偶生态文化园、谢侠逊棋院、南拳文化园等系列公共文化服务设施，代表温州接受国家公共文化服务体系示范区创建验收。接下来，我们将坚定不移高标准创建全国文明城市、省级公共文化服务现代化先行县，在不断提升文明供给能力和群众文化涵养的基础上，推动精神文明建设取得新成效。
问题四（平阳融媒体中心）：刚才，发布人在发布的时候提到，平阳已经连续17年创成省级平安县，在平安稳定的大环境下，老百姓的幸福指数也持续提升。那么请问平阳还将在百姓民生方面做哪些提升，打造更加令人向往的幸福平阳呢？
中共平阳县委书记章寿禹
回答记者提问
全心全意为人民服务是我们X的根本宗旨。刚才，发布的时候也点到了，我们每年办好十大民生实事，一般公共预算支出投入民生领域始终保持在75%以上，公共服务、基础设施、社会保障都越来越好，群众的幸福感、安全感、满意度持续攀升。迈入新发展阶段，平阳将坚持人民至上的价值理念，情系百姓民生，着力推进教育、医养、文化、文明、平安“五大高地”建设，打造人人向往的幸福平阳。
一是打造教育高地。教育是群众最关心、最关注的问题，也是最大的民生。我们将扎实推进全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县创建，加快建设“十四五”期间34所公办幼儿园、54所中小学和6个社区学校项目，发挥城乡义务教育共同体作用，持续推进平阳教育事业优质均衡发展，进一步打响“学在平阳”品牌。
二是打造医养高地。病有所医、老有所养是群众最为期盼的，也是我们的努力方向。我们将持续提升县域医共体医疗服务水平，加快推进县妇幼保健院等一批高品质医疗项目，高品质推进乡镇卫生院标准化建设，今年确保建成投用县中医院迁扩建工程，实现三大县级医院迁扩建工程全面“收官”。同时，我们还将聚焦“一老一小”，加快县医养康养联合体等重点项目建设，推进老年友好型城市创建，推动“以医为主”向“医养结合”发展，持续打响“康养平阳”品牌。
三是打造文化高地。文化是民生之魂、进步之基、腾飞之翼，没有文化，就没有健康向上的民生。我们将对标省委高水平推进文化强省建设，按照市委推进文化振兴的要求，全面传承千年古县文脉，擦亮“象棋之乡”“武术之乡”“戏曲之乡”“名人文化”等文化金名片，加快建设县体育场、新图书馆、新博物馆等一批文体场馆，加快创建省公共文化服务现代化先行县，打造高水平城乡一体“15分钟品质文化生活圈”，不断满足人民群众多样化、多层次、多层面的精神文化需求。
四是打造文明高地。文明创建归根结底都是为了人民。我们将以创建全国文明城市为契机，深入开展文明创建“十大攻坚行动”，深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建，彻底整治各类文明乱象，加快打造高水平全国文明城市。我们将深化移风易俗改革，深入实施公民道德建设工程，持续打响“最美平阳人”等道德模范品牌，让文明新风在平阳蔚然成风。
五是打造平安高地。平安是老百姓第一位的民生需求。我们将持续深化“大安全、大应急、大减灾”体系建设，深入开展除险保安百日攻坚行动、“大起底大整治大提升”专项行动，抓好信访维稳、安全生产、“三防”等重点领域的风险隐患整治，切实保障人民群众生命财产安全，奋力冲刺省级平安县“十八连创”，力夺“二星平安金鼎”，为X的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
“温州这十年·泰顺”主题新闻发布会
中共泰顺县委书记丁熠锋：
各位媒体朋友：
大家好！非常高兴能有机会向大家介绍泰顺的情况。首先，我代表泰顺县委、县政府，向长期以来关心和支持泰顺发展的新闻媒体和记者朋友们，表示衷心的感谢！
过去十年，是泰顺发展史上极不平凡、砥砺奋进的十年。十年来，泰顺始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实X的十八大和十九大精神，在X中央和省市委的坚强领导下，团结带领全县人民，深入实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，锚定打造“浙南明珠、最美山城”，解放思想、开拓创新、加压奋进、实干争先，交出了高质量发展的“时代答卷”。这十年，我们牢记殷殷嘱托，深入践行2003年时任浙江省委书记习近平同志在泰顺调研时作出的“下得来、稳得住、富得起”的重要指示精神，举全县之力推进“共富大搬迁”，累计为超过10万山区群众圆上安居梦，“人口集聚与农民增收致富”改革列入农业农村部全国唯一试点，山区百姓致富的路子越走越坚实。这十年，我们全力争先创优，取得了2019年“26县”实绩考核第1、全省共同富裕示范区考核优秀、省级平安县“十三连创”等佳绩，摘得了国家生态县、国家生态文明建设示范县、国家卫生县城、省食品安全县等数十项省级以上荣誉。这十年，我们全面攻坚突破，打赢了发展主动战，2021年实现地区生产总值132.41亿元，是2012年的2.4倍，年均增长7.6%；财政总收入、一般公共预算收入年均分别增长17.74%、13.9%；打赢了项目突破战，抽水蓄能电站等一批重大项目成功落地，华东大峡谷氡泉旅游度假区等一批牵引性项目加快建设，县中医院新院等一批重点民生项目建成投用；打赢了交通突围战，文泰高速、235国道金北斗至牛栏岗段建成通车，结束“无一级公路”历史，全面迈入“高速时代”；打赢了脱贫攻坚战，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达2012年的2.16倍、2.79倍，全县278个行政村均达到总收入25万元以上且经营性收入10万元以上，司前畲族镇作为全省唯一乡镇代表荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。回顾这十年，泰顺在五个“变”与“不变”中绘就了美好蓝图、蓬勃新图、壮阔宏图。
一、十年跨越赶超推动了发展动能裂变，但“发展第一要务”的坚持始终不变。从“生态立县、绿色崛起”，到“旅游主业化、全域景区化”，再到“生态县也要大力发展生态工业”，一路走来，我们始终把生态作为立县之本、把旅游作为兴县之要、把产业作为强县之基，全力抢抓机遇、大干快上，书写了绿色高质量发展的精彩篇章。一是产业发展提档升级。生态产业、新能源“两大赛道”全面发力，水产业（“顺水”品牌）、酒产业（红果春叙）、新能源汽车零部件制造等产业蓄势待发，黄栀子、三杯香茶等特色产业全产业链发展，骐盛电子、康鸿生物等一批优质企业落户深耕，规上工业呈现高速增长态势，泰顺得天独厚的生态优势正不断转化为前沿优势。二是全域旅游纵深推进。廊桥氡泉国家级旅游度假区、国家全域旅游示范县加速创建，云岚牧场、库村古村落、蝴蝶谷等网红打卡点遍地开花，“顺礼”“共富茶”等系列文旅产品登台亮相，城区时尚秀、景区古风秀华丽上演，累计创成4A级旅游景区3家、3A级6家，“走走泰顺、一切都顺”旅游口号持续越响。三是特色平台做优建强。总面积8.8平方公里的浙江泰顺省级经济开发区批复设立，“一区三园”产业平台加快构建，省级奶牛遗传改良与乳品质研究重点实验室、山海协作温州理工学院泰顺研究院等科研机构活力迸发，更高能级的发展平台为跨越发展提供了坚实支撑。
二、十年开放融入促进了内外格局演变，但“主动拥抱开放”的姿态始终不变。从两条省道出行难到融入温州市域“1小时交通圈”，从浙南偏远山区县城到打造浙闽边区域中心节点城市，我们全力融入新发展格局，书写了内外循环互动的开放篇章。一是坚持“大干交通、干大交通”。高速国道从无到有，公交路网越织越密，完成综合交通投资.73亿元、新改建农村公路1170.7公里，全县公路总里程达到2333公里，创成全省首批“美丽经济交通走廊”达标县、省级“四好农村路”示范县。更为可喜的是，苍泰高速将于年内开工，温武吉铁路泰顺段、通用航空机场等一批重大项目前期稳步推进，逐梦“建铁通航”的泰顺交通，将成为未来最有力的发展后劲。二是坚持“招商选资、招才引智”。充分发挥14万泰商资源优势，每年举办全国泰商大会等系列活动，全力推进泰商回归、总部回归，华东大峡谷、矿坑冰城等一大批重大项目强势推进，累计引进落地项目210个，签约项目93个、总投资达761.78亿元，为经济发展注入强劲动能。同时，出台并迭代升级“人才新政”3.0版，创新打造“礼遇人才泰智荟”品牌，先后建成3家省级院士专家工作站，人才总量从3.35万人增长到5.39万人。三是坚持“共筑山海情、念好山海经”。抢抓省委省政府打造“山海协作”升级版契机，与滨江、海宁、鹿城、海经区等共建山海协作“飞地”，鹿城-泰顺山海协作入选省共同富裕典型案例，谱写了山海高质量发展的协奏曲。
三、十年精建精美见证了城乡面貌蝶变，但“城乡一体发展”的步伐始终不变。从“两最评选”整治人居环境到“最美乡愁村”唤醒乡愁记忆，从“山区小城”到“最美山城”华丽转身，我们全力描绘美丽宜居城乡新画卷，书写了城乡山水交相辉映的美丽篇章。一是生态环境更好了。出界断面水质、饮用水水源地水质达标率、环境空气质量优良率等指标始终保持100%，赢得了中国天然氧吧、全国首批“碳汇城市”、国家重点生态功能区等诸多荣誉。二是城区能级更高了。全面发力“做大新城、做活老城”，泰顺文化中心、交垟土楼十大馆浓郁了人文气息，凤凰山公园、文祥湖景观扮靓了城市容颜，“三大入城口大提升”“10条主干道大改造”等行动全面铺开，县委X校新校、图书馆新馆等一大批基础设施建成投用，中心城区的首位度、集聚力、辐射力显著提升。三是美丽乡村更靓了。一体推进乡村振兴示范带、未来乡村等建设，创成省级美丽乡村示范乡镇9个，高标提升市级乡村振兴示范带12条，新增省级未来乡村建设试点4个，成功创成省新时代美丽乡村示范县，连续四年荣获省乡村振兴战略实绩考核优秀，泰顺正日益成为乡里人的美好家园、城里人的向往乐园。
四、十年以民为本实现了民生福祉质变，但“为人民谋幸福”的初心始终不变。从全面消除家庭人均年收入低于4600元贫困现象，到高水平全面建成小康社会；从“吃住行”基本满足，到“医学养”优质普惠，我们始终秉持“以人民为中心”的发展理念，书写了民生优享共富有感的幸福篇章。一是以强村富民促增收。持续做好“富得起”后半篇文章，成功入选全省共同富裕示范区建设首批试点，强村富民“三百行动”、低收入农户增收“十百千”计划深入实施，“搬富通”数字化应用上线投用，农创园、共享农机等共富工坊全面推行，企农融合做法入选全省乡村振兴创新实践案例，群众的增收之路越走越宽。二是以民生供给增福祉。对标打造民生“七优享”金名片，教共体、医共体、适老化改造统筹推进，建成投用了文祥小学等一大批公共基础设施，实现乡镇养老服务中心全覆盖，现代社区建设和X建引领“共享社·幸福里”建设全面铺开，成功获得全国文明城市创建提名，创成省教育基本现代化县、省无欠薪县等一批荣誉。三是以深化改革优服务。以数字化改革撬动全领域改革，泰顺文化遗产监管保护应用入选全省数字文化改革首批优秀案例，基层小微权力大数据监管列入省纪检监察基层监督“揭榜挂帅”试点，“办事不回乡”“泰商驿站”“X建+民生”背包服务等特色改革广受好评，企业和群众办事便利性、满意度显著提升。
五、十年实干争先带动了干部理念转变，但“激情干事创业”的担当始终不变。从“五团百狮”到“专班化大推动”，从“久久为功突破抽水蓄能电站项目”到“众志成城取得疫情防控和经济社会发展双胜利”，我们始终坚持X建统领、唯实惟先，书写了无愧根脉、无愧使命、无愧人民的奋斗篇章。一是守好红色根脉。深入挖掘闽浙边临时省委、中共浙南特委成立旧址等红色资源，建成浙南红色实践体验基地等一批爱国主义教育基地，X史学习教育常态化开展，激励X员干部争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。二是筑牢基层基础。县乡换届、村社组织换届高质量完成，全力抓好以X组织为核心的基层组织建设，“1866”全域X建联建引领乡村组团式发展模式全市首创，成功打造“云X建”等一批特色X建品牌，实现基层X建全领域建强、全区域提升。三是全面从严治X。高质量完成中央、省委巡视反馈意见整改，扎实推进“七张问题清单”整改，“两违”整治全市推广，“清廉驿站”建设经验获得清廉基层（浙江）十大创新奖，山清水秀的ZZ生态持续巩固。
各位媒体朋友，踏上新征程，我们将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻省市委系列决策部署，奋力谱写“两个先行”泰顺篇章，全力打造浙南高山上的耀眼明珠、共同富裕里的最美山城，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。
问题一：丁书记您好，我是浙江日报记者，请问泰顺在“两个先行”新征程中是怎么谋划的，有哪些具体安排？请您为我们介绍下。
中共泰顺县委书记丁熠锋
回答记者提问
2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲临泰顺调研，并就下山脱贫工作作出了“下得来、稳得住、富得起”的重要指示，为我们走好山区共富之路提供了根本遵循。在“两个先行”新征程中，我们将坚定沿着习近平总书记指引的路子走下去，全力打造生态美丽、产业兴盛、交通顺达、近悦远来的“浙南明珠、最美山城”，建设山区共同富裕的“重要窗口”，为温州打造共同富裕市域样板助力添彩。我们将重点从四个方面发力：
一是坚持搬迁与就业“两手齐抓”，走好搬迁共富路。我们将一手抓共富搬迁，在“十四五”期间再搬迁2万人。与此同时，加快北辰等未来社区、趣村岭北等未来乡村建设，全力创建全国文明城市，构建产城互动、城乡融合、共富共美的新格局。一手抓强村富民，持续推进强村富民“三百行动”，持续拓宽村集体经济增收路径，力争到2025年实现所有村的村集体经济总收入达到40万元以上、经营性收入达到20万元以上。同时，大力推进共享民宿、共享田园、共富工坊等建设，推动低收入农户实现“进城就业”“就近就业”“家门口就业”，以就业增收促共富。
二是坚持县内与县外“双向发力”，走好产业振兴路。我们将全力抢抓机遇、放大特色，高标建设省级经济开发区生态工业总平台，大力发展生态制造业和新能源上下游产业，大力推进华东大峡谷、万洋众创城等重大产业项目建设，推动酒产业、水产业等快速发展，全力打响“顺礼”“三杯香·共富茶”等特色品牌，加速释放后发赶超动能。同时，我们将大力推进鹿泰“双向飞地”等建设，全力开创“飞地经济”新篇章。
三是坚持生态与生活“共生共荣”，走好“两山”转化路。生态是我们立县之本、发展之源，我们将全力推进生态文明建设示范先行。一方面，持续厚植生态本底，深入打好蓝天保卫、净土清废、碧水澄清等污染防治攻坚战，推进城乡洁化、序化、美化，努力成为“诗画江南、活力浙江”的县域样板。另一方面，加快绿色化转型，大力发展“双碳”经济，全力争创“两山”实践创新基地，让绿色低碳成为泰顺高质量发展的鲜明标识。
四是坚持优质与普惠“齐头并进”，走好民生幸福路。我们将以公共服务均等化、标准化、优质化为方向，持续实施“十大民生实事项目”，加快建设全龄友好城市，进一步擦亮“学在泰顺”等民生“七优享”金名片，让“人的一天、人的一生”全生命周期需求得到更高水平满足，真正让泰顺成为过好日子的好地方。
问题二：李县长您好，我是中国网记者，我了解到，泰顺正在全力创建廊氡国家级旅游度假区，可以说旅游发展的势头越来越强劲，请您再为我们介绍下，在旅游产业发展方面，泰顺都有哪些具体安排？
中共泰顺县委副书记、
县人民政府县长李剑锋
回答记者提问
泰顺实施“旅游兴县”发展战略，是经过长期实践证明的正确发展路子，我们将一以贯之、持之以恒沿着这条路走下去，持续发出“走走泰顺、一切都顺”旅游最强音，将泰顺打造成为全域景区化、项目精品化、业态多元化的华东旅游“新坐标”。
一是聚焦“两大创建”，打响更具影响力的泰顺旅游主品牌。我们将充分发挥廊桥氡泉旅游度假区主阵地、主引擎作用，整合泰顺廊桥、氡泉两大稀缺旅游资源，不断丰富度假区内涵，提升旅游品质和知名度，力争将廊桥氡泉旅游度假区创成浙南闽北首个国家级旅游度假区。我们将围绕“吃住行游购娱”，不断完善旅游功能、优化旅游环境，打造新晋网红打卡地，实现“点式”旅游布局向“全域”旅游转变，力争创成“景在全域、美在全域、游在全域”的国家全域旅游示范县。
二是聚焦“点面同进”，打造更具竞争力的旅游市场引爆点。一方面，我们注重从面上强力引爆，在成功招引落地温州历史上旅游投资力度最大的单体项目—华东大峡谷氡泉旅游度假区项目的基础上，谋划实施包括浙南仙侠谷、矿坑冰城等亿元以上项目在内的39个重大文旅项目，总投资达459亿元，以“百亿文旅”项目建设全面带动旅游开发。另一方面，我们注重从点上突破引流，围绕奇特自然景观、亲子主题乐园、户外游戏拓展、历史文化遗迹等四大领域，进一步做精做细云岚牧场、松垟花开、库村古村落、蝴蝶谷等一批备受游客青睐的网红打卡点，在激烈的浙南闽北旅游市场竞争中精准突破，形成新的增长点。
三是聚焦“多元融合”，打出更具吸引力的旅游产品组合拳。我们将深入推动旅游产品向全域游、休闲游，向沉浸式、体验式转型。文旅融合方面，深挖泰顺3000年历史文化内涵，以红色文化、廊桥文化、“顺”文化等为主要切入点，打造集研学游于一体的中共浙南特委红色文化旅游综合体，精心策划大型山水实景剧《我在廊桥等你》，创新推出“顺礼”等文旅爆款。农旅融合方面，重点打响趣村岭北、畲村左溪、墟里·徐岙底等乡村旅游品牌，积极推进“一乡镇一民宿村”发展模式，全面推广“三杯香·共富茶”“栀子花·致富花”“智能化·跑步鸡”等“拳头”农产品，实现农旅融合价值链延伸。体旅融合方面，依托独有山水资源，重点打造百丈时尚体育、西旸运动飞行等两大“体育小镇”，通过全国青年赛艇锦标赛、全国象棋棋后赛等国家级品牌赛事，不断提升泰顺体育运动知名度。
问题三：李县长您好，我是凤凰网记者，近年来泰顺县推进了一批投资大、带动性强的重大项目落地，并取得了一些成效，请问接下来泰顺在推动重大项目建设方面还将有哪些针对性的举措？
中共泰顺县委副书记、
县人民政府县长李剑锋
回答记者提问
一直以来，泰顺始终坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，探索出了一条以项目的高质量建设推动泰顺经济社会的高质量发展之路。下步，主要围绕“谋、引、建”三个环节抓好项目建设：
一是抢占先机谋项目。谋项目就是谋发展、谋未来，我们将抢抓共同富裕等政策机遇，全力谋划实施“百项千亿”工程，即到2025年，谋划推进151个重大项目，总投资达1800亿元。具体是实施以苍泰高速、通用航空机场等项目为主的“百亿综合交通”工程；实施以泰顺抽水蓄能电站、交溪流域水域开发等项目为主的“百亿清洁能源”工程；实施以文祥湖产业带等项目为主的“百亿城镇建设”工程；实施以华东大峡谷氡泉旅游度假区等项目为主的“百亿生态文旅”工程；实施以省级经济开发区建设，推进万洋众创城等项目为主的“百亿生态工业”工程；实施以北辰培训中心等项目为主的“百亿幸福民生”工程。
二是抢先发力引项目。今天招引的项目就是明天发展的动能，我们将坚定实施招大引强“一号工程”。依托浙江泰顺省级经济开发区，聚焦时尚轻工、装备制造、生物科技3大生态工业主导产业，建好“一链一图”，加强产业链招商，加快形成以康鸿生物、壹德新材料等为核心的现代产业集群。聚焦国际、国内、民营企业“三个500强”及行业龙头企业精准招商，紧盯年产18亿颗高性能MEMS传感器项目等项目落地，努力吸引盘石集团、网易等知名企业投资泰顺。充分发挥泰商“千市万亿”市场优势，五个招商小组分赴北京、上海、深圳等重点区域驻点招商，用好山海协作“产业飞地”政策，打好驻点招商、以商招商、中介招商“组合拳”，吸引更多头部企业和高端项目落户泰顺。
三是抢跑冲刺建项目。我们坚持以健全的机制攻坚项目，审时度势实施重大项目攻坚年、“百日攻坚”等专项行动，实行重大项目专班化推动，建立清单管理、三色预警、问题销号、赛马比拼、督查督导等“五大机制”，全力推动顺水山泉矿泉水、“未来之光”光伏共富产业项目等项目快签约、快落地。我们强调以最优的服务推动项目，全面实行重大项目“一站式”服务，建立“一重大项目一县领导一专班”对接机制，做到优服务强推进，我们注重以强力的保障支撑项目，抢抓共同富裕政策窗口机遇，争取苍泰高速、235国道、泰顺抽水蓄能电站等更多项目进入国家和省市盘子，做大做强发投、旅投、交投等县级投融资平台。
问题四：李县长，您好，我是浙江法制报的记者，我比较关心民生方面的问题，想请您为我们具体介绍下，泰顺接下来在增进民生福祉方面都有哪些具体安排？
中共泰顺县委副书记、
县人民政府县长李剑锋
回答记者提问
泰顺始终坚持“加快发展地区更要重视民生”的理念，倾力办好每一件民生实事，过去十年，民生累计支出达300亿元，年均增长11%以上，占一般公共预算支出比例稳定在70%左右，各项民生事业得到了极大改善，实现了以“小财政”撬动“大民生”。接下来，我们将把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，千方百计办实事、做好事、解难事，让发展成果更多、更公平惠及全体人民。民生有没有优享，关键是老百姓说了算，所以，我们主要围绕“三个关键词”来展开：
第一个关键词：幸福感，即全力发展更具幸福感的民生事业。主要是推进“四个泰顺”建设：一是推进“学在泰顺”建设。全力打好校网布局优化、园区扩容升级、名校名师培育等系列组合拳，建成投用县职业技能培训学校（县艺术学校）等一批高品质学校，让孩子们在家门口就能读好书、上好学。二是推进“健康泰顺”建设。完善医疗卫生基础设施，依托县域医共体建设，拓展医疗卫生“山海”协作，大力提升中医药、慢病管理、安宁疗护等特色化服务水平，推动国家卫生乡镇全覆盖，让老百姓不出远门就能看好病。三是推进“文化泰顺”建设。深入解码泰顺文化基因，全面擦亮“泰顺3000年”文化标识，推动泰顺廊桥、石雕、木偶戏等文化“瑰宝”发扬光大。高水平打造“15分钟品质文化生活圈”，全面提升公共文化服务水平。一体推进全国文明城市创建、移风易俗行动，让目光所至皆是风景、举手投足尽显文明。四是推进“幸福泰顺”建设。全力争创全国未成年人救助保护示范县，集中力量解决“一老一小”急难愁盼问题，迭代升级轻成本“养老”、困境儿童补贴发放“一件事”等特色模式，花大力气推进基础设施现代化、适老化、适幼化改造，让老年人乐享生活、未成年人感受温暖。
第二个关键词：获得感，即全力构建更具获得感的保障体系。在入选全省首批促进残疾人共同富裕先行先试县的基础上，进一步打响“爱心山城”品牌，优化升级全省首创的“一村一人一监测点”社会救助机制，帮助低保户等“平均数”以下群体优享保障、安心生活。同时，统筹推进就业优先、全民创业、分配优化、群体帮促等四大行动，确保城镇登记失业率保持在低位状态；坚决落实“房住不炒”，保持危房动态清零、加快老旧小区改造，努力让每一位老百姓都能“安居乐业”。
第三个关键词：安全感，即全力塑造更具安全感的城市环境。以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，紧扣“山城除险保安”“浙闽边界共治”“基层安民善治”等三大主题主线，优化完善廊桥警务、共享法庭、数字路政等特色改革和做法，积极探索“大数据+网格化+小背包”治理模式，走深走实“红色细胞·入格联心”服务工作，以系统化、智慧化的精准管控推动重点领域风险化解、隐患“清零”，加快打造更多具有泰顺辨识度的县域社会治理成果，奋力夺取星级“平安金鼎”。
问题五：丁书记，您好。我是泰顺县融媒体中心的记者。我们了解到，泰顺正花大力气、下大决心抓人才工作，请您介绍下有哪些具体举措？
中共泰顺县委书记丁熠锋
回答记者提问
当前的泰顺比以往任何时候更加需要人才、渴求人才。从发展角度看，泰顺作为全省山区26县之一，是共同富裕示范区建设的主战场，政策叠加、机遇绝佳，亟需人才把这块发展热土打造为创业创新高地。从补短角度看，泰顺的赶超态势强劲，但发展不平衡不充分的问题依然存在，产业能级、创新赋能等仍需破题，亟需人才助力实现路径创新、弯道超车。基于此，我们将着重抓好3个方面：
一是突出产业引才“指向标”。我们将聚焦“3+1”主导产业以及全域旅游、现代农业等重点产业抓“引才”，以人才引领产业高质量发展。同时，用好省级经济开发区、“双向飞地”等平台，大力实行“双招双引”，推动项目、资金、人才“组团”落户泰顺，促进产业发展和人才引育“双提升”。
二是打造平台聚才“磁力场”。围绕“510提升行动计划”，依托招商引智大会、泰顺籍大学生会议等活动，大力实施“廊桥工匠培育工程”、泰籍人才回归计划、“泰智汇”导师计划，充分发挥浙大博士后工作站温州理工学院泰顺研究院等校地合作平台、科研基地的“虹吸”效应，吸纳更多创新团队、优秀人才、青年人才逐梦温州泰顺、成就梦想。
三是做优服务暖才“生态圈”。深入实施人才新政3.0版、泰智十条等暖心政策，加快推进人才房配租配售、礼遇人才泰智荟等工作举措，让人才在泰安心安业。同时，我们建立了领导干部联系人才机制，围绕人才的“一天、一家”做好关心关爱贴心服务，让“浙南明珠”拥抱各方英才。
总之，人才工作是一项全局性、基础性的系统工程，泰顺县委、县政府将持之以恒地抓下去，全力营造与高质量发展相协同、相适应、相匹配的人才生态。
“温州这十年·文成”主题新闻发布会
中共文成县委书记刘中华：
各位媒体朋友，大家好：
在喜迎X的二十大胜利召开之际，很荣幸有机会向大家介绍X的十八大以来文成的发展变化。首先，我代表文成县委、县政府，对各位媒体朋友长期以来给予文成的关心支持表示衷心的感谢！
2003年12月，时任浙江省委书记的习近平同志到文成考察调研，并就推动欠发达地区加快发展，提出了“五个统筹”要求和“六个方面”希望。近些年尤其是X的十八大以来，文成牢记习近平总书记的谆谆嘱托，以“八八战略”为总纲，积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，锚定绿色跨越、共富先行，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，奋力探索山区现代化发展路径，争创共同富裕标志性成果，实现了三个历史性突破。
这十年，文成经济社会实现了从“重点欠发达”到“高质量跨越式赶超发展”的历史性突破。全面消除了4600元以下绝对贫困现象，与全省同步高水平全面建成了小康社会。2021年全县地区生产总值116.52亿元，年均增速为7.6%，高于全省、全市的平均水平。城镇居民人均可支配收入从2.27万元提高到4.75万元，农村居民人均收入从0.84万元提高到2.26万元。今年上半年，全县地区生产总值增长8.2%，增速全市第一、全省第二、26县第一，跨越发展态势不断向好。
这十年，文成交通出行实现了从“交通末梢”向“交通枢纽”迈进的历史性突破。建成二级以上公路112余公里，文瑞高速、文泰高速建成通车，基本实现了“县域半小时交通圈”，真正融入了“温州一小时交通圈”。接下来，文景高速将在年底建成通车，文青高速也争取在明年开工建设。文成，正从一个处在交通末端的偏远山区县，一步一步迈向温州西部的交通枢纽。
这十年，文成旅游业实现了从“只有星星，没有月亮”到“星月同辉”的历史性突破。先后创成3A级以上旅游景区12个，创成温州市第二家国家5A级旅游景区——刘伯温故里景区，获评浙江省全域旅游示范县，成功入选全省首批未来旅游景区试点县，成为了温州高品质景区最集中、旅游收入增长最快的县。
十年来，我们全力壮大生态经济，夯实了共同富裕产业根基。“绿水青山就是金山银山”，生态是文成最宝贵的资源。我们坚持把生态产业作为增强“造血”功能、畅通“两山”转化通道的核心根本，推动县域经济跨越式赶超发展。生态工业实现扩容提质。总面积12.11平方公里的省级经济开发区获批成立，国家“专精特新”小巨人企业、装备制造业省级“首台套”产品、10亿元以上制造业项目等均实现“零的突破”，成功引进娃哈哈、旺旺等头部企业发展“水经济”。生态旅游实现提档升级。投资百亿的天顶湖国际旅游度假区正式开工，“侨家乐”被列为全省三大民宿区域公共品牌之一。现代农业实现加速转型。成立了全市首个农业经济开发区，召开三届农业经济招商洽谈会共签约现代农业项目77个、总投资38.62亿元。此外，总部回归成效明显，近三年新增总部经济226家，累计入库税收16.25亿元，年均增长121%。
十年来，我们大力实施环境再造，推动了共同富裕形态蝶变。我们聚力全域秀美，坚持把推进以县城为主载体的新型城镇化，作为提升环境品质的主抓手主平台，扎实推进美丽县城、美丽城镇、美丽乡村联创联建，全力构筑全域美丽“大花园”。铁腕推进环境整治，用一年半的时间完成了五年的养殖业整治任务，全县生猪规模养殖当量从近20万头削减到0.85万头，三次捧回“五水共治”大禹鼎，珊溪水库水源保护工作连续两年被评为“全国基层治水十大经验”。全域推进旅游化改造，启动县城城市新区建设，全力打造共同富裕“7个1”标配，创成国家卫生县城、省级示范文明县城，连续三年被评为全省小城镇环境综合整治优秀县，全县超过三分之一的乡镇被评为省级样板；创成市级乡村振兴示范带12条，获评省新时代美丽乡村示范县。全力打造生态品牌，先后获评国家级生态县、中国长寿之乡、中国气候养生福地等国字号“金名片”，全省大花园典型示范县通过验收。
十年来，我们奋力补齐民生短板，推进了共同富裕共建共享。我们坚持把有限的财力向群众最关心、最直接的民生问题倾斜，聚焦“吃住行、教医文、保增治”九大类民生需求，每年专班实施近150个民生幸福工程项目，加快推进民生事业共建共享、提质增效。群众收入稳步增长，大力实施居民收入倍增和低收入群体收入倍增计划，推广新型股份合作制产业联合体促增收，全市首创“飞地抱团”增收模式，低收入农户从10.27万人减少到目前的1.11万人，低收入农户增收工作获省政府督查激励。公共服务提质扩面，引进振中学校、武阳书院、海亮华侨学校等一批优质教育资源，创成省级教育基本现代化县；完成329个村的农村饮用水安全巩固提升（覆盖人口31.7万人），县文化中心建成投用，县人民医院新院今年底投用，乡镇居家养老服务中心实现了全覆盖。社会大局和谐稳定，众志成城打赢了新冠疫情防控阻击战、攻坚战、持久战，高质量推进平安文成建设，实现省级“无信访积案县”三联创、省级平安县“十五连创”，捧回“一星平安金鼎”。
十年来，我们全面深化改革创新，激发了共同富裕活力动能。深入实施人才创新首位战略，建成市高能级创新平台——文成现代农康院，成立浙大－文成大健康产业联合研究中心；探索“研发创新在外地、成果转化在文成”模式，杭州紫金“科创飞地”首批8家企业入驻研发中心，全社会研发费增长434%；设立全县首家省级博士后工作站，全职引进一批C类人才、全日制博士、海外硕士等高层次人才，成功实现人才从“净流出”到“净流入”的转变。主动把握全面深化改革和数字变革机遇，建成全国首个涉侨海外服务中心和实体境外分中心，创新打造为侨服务“全球通”“共富帮”特色应用在“浙里办”上线。推广“移动互联网+审批”模式，实现一般企业投资项目审批“最多80天”，全县机关内跑省市应纳事项实现100%网上办。“两山银行”改革试点、乡村集成改革、旅游体制改革、国有资产管理体制改革等取得新成效，被成功命名为国家第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
十年来，我们从严从实管X治X，凝聚了共同富裕创业激情。建强基层堡垒，高标准、高质量完成机构改革、村社规模优化调整、村社换届，开展擂台赛、示范点创建，推动基层基础全面进步、全面过硬。锻造铁军队伍，实施铁军锻造“十个一”工作机制，组建县乡两级“三服务”攻坚破难组，开设“曝光台”“蜗牛奖”，强化“赛场选马、一线砺才”导向，不断浓厚激情干事氛围。强化X建统领，坚持将X的全面领导落到实处，抓好省委巡视整改和“七张问题清单”整改，最广泛地团结和凝聚全社会共同推进跨越共富的强大力量。
征途漫漫从头越，奋楫扬帆向未来。站上新起点，文成将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”，坚定不移推进“生态立县、工业强县、旅游兴县”，坚持绿色发展、特色发展，深入实施“四大工程”，创新破难走出跨越共富之路，以实干争先的姿态谱写“两个先行”的文成篇章，奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区山区样板。也诚挚邀请大家来文成走走看看，文成欢迎大家。
问题一：刘书记您好，我是浙江日报记者，当前，浙江正扎实推进共同富裕示范区建设，我想了解，文成作为山区26县、7个生态县之一，在全省“两个先行”中，将如何更高层次推动绿色高质量跨越发展？
中共文成县委书记刘中华
回答记者提问
文成作为全省26个加快发展县中的七个重点帮扶县之一，在全省推进“两个先行”的大战略、大格局中，既是弱项短板、也是潜力增长，承载着省市各级领导特殊的关心厚爱和殷切希望。我们对标省委“八个高地”“5大战略指引”“11方面重要遵循”“10个着力”和市委建设“千年商港、幸福温州”要求，全力建设国际化休闲旅游目的地、浙江大花园典型示范县、温州大都市重要增长极，打造高质量发展建设共同富裕示范区山区样板。重点是推动8个方面整体提升：
一是推动生态环境整体提升。聚焦国家生态文明示范县创建，加快生态环境治理现代化，推动森林覆盖率、水质、空气质量等主要指标全国领先，碳达峰、碳中和工作走在省市前列，EP的DP实现率达到15%以上，打造全国一流生态高地。二是推动生态产业整体提升。紧抓省市“一县一策”帮扶机遇，围绕大健康主题，加快发展生态工业，全面推进全域旅游，持续做优现代农业，壮大特色侨贸、总部经济及城市经济，举全县之力抓好重大产业平台的项目招商、项目落地，构建富有文成特色的现代生态产业体系。三是推动创新发展整体提升。深入实施创新首位战略，提升全域创新水平，做实“科创飞地”，加快建设浙大文成大健康产业联合研究中心；坚持以数字化改革引领撬动各领域集成改革，形成更多山区共同富裕特色改革经验，打造一批具有文成辨识度、能为省市推广的硬核成果。四是推动城乡品质整体提升。围绕“7个1”标配要求，大力提升县城能级，高标准建设侨创共富城，创成一批省级美丽城镇、景区镇、未来乡村，基本建成温州西部交通枢纽，促进山区基本形态整体提升蝶变。五是推动民生基础整体提升。大力实施民生幸福工程，健全为民办实事长效机制，扎实推进“扩中提低”，到2027年居民人均可支配收入达到51500元，群众期盼解决的教育、医疗、养老等问题得到有效破解，居民的获得感、幸福感不断提升。六是推动文化文明整体提升。持续加强意识形态工作，壮大共同富裕主流思想舆论，加强刘基文化、红色文化等传承挖掘转化，扎实推进全国文明城市创建，推动精神文明向更高台阶跨越。七是推动县域治理整体提升。聚焦共建共治共享新格局，高水平推进平安文成、法治文成建设，推动社会主义民主法治更加健全，提升县域治理现代化水平，夺取二星级“平安金鼎”。八是推动X的建设整体提升。严格落实管X治XZZ责任，建设变革型组织，打响“文成铁军”品牌，纵深推进全面从严治X，不断推进以X的自我革命引领社会革命在文成生动实践。
问题二：我是温州综合广播记者，罗县长您好，文成是温州人民的“大水缸”，水更是文成的宝贵资源和优势所在。请您再为我们介绍一下文成在保护水环境基础上发展“水经济”产业方面的探索与实践？
中共文成县委副书记、县人民政府县长罗招政
回答记者提问
一直以来，我们坚持水环境保护和水资源开发“齐头并进”，在保护中发展、在发展中保护，努力走出一条以水为美、因水而兴、向水而为的跨越式高质量发展之路。重点推进“五个一”：一是塑造一个水生态美景。坚决把守护“大水缸”作为首要任务，严格落实“河湖长制”，高标推进“五水共治”，获评国家级县域节水型社会、全域污水零直排区，创成省级美丽河湖3条，县域出境水质常年保持Ⅰ类标准。二是建设一个水制品产业园。以构建百亿级食品饮料产业集群为目标，着力建设总面积超600亩的白鹭洲水制品产业园，目前成功引进了娃哈哈、旺旺等水制品头部企业。其中，娃哈哈集团是温州近年来引进的最大食品饮料行业龙头企业，投资5亿元的项目15天完成签约、2个月内实现“拿地即开工”、开工后200个工作日投产，可实现年利税超亿元。三是打造一个水文化旅游度假区。成功引进文成首个百亿投资的亲水主题文旅项目——天顶湖国际旅游度假区，签约8个月后实现开工。该项目位于刘伯温故里国家5A级旅游景区的核心区，将围绕天顶湖建设超五星级的地中海大酒店、国际海底世界、水上运动中心、天湖金色沙滩等内容，建成后可年接待游客500万人次，提供直接或间接就业岗位1万余个。四是开发一个水能源项目。全速推进文成抽水蓄能电站项目前期，争取明年核准并开工。该项目兼具发电储能、防洪灌溉、观光旅游、科普教育等功能，建成后总装机容量达120万千瓦，可实现年发电量12亿千瓦时、年税收1.2亿元。五是发展一个水养殖产业。在保护好珊溪水库水质的同时，积极推进高附加值的淡水养殖，着力打造温州最大的“有机鱼”生产基地；积极培育珊溪鱼头品牌，在市内多地开设门店，平均每天销售1000多斤。近期，还引进了投资超亿元、占地190亩的智能化生态养殖项目。
下一步，我们将在持续守护好“一湖碧水”的同时，抢抓省市支持文成发展大健康产业的难得机遇，积极构建生态化、产业化、品牌化的“水经济”体系，为“加快绿色跨越发展，谱写‘两个先行’文成篇章”夯实产业基础。一是“点”上出精品。提速推进白鹭洲水制品产业园、天顶湖国际旅游度假区、文成抽水蓄能电站等项目建设，争取“以水为媒”落地更多优质的涉水企业项目，打造更多“水经济”产业发展的标志性成果。二是“线”上抓延伸。大力开拓市场版图，充分挖掘优质水和精品水的健康、长寿、养生等功能，创新开发高端化、多元化“涉水产品”，大幅提高“水经济”产业的附加值、影响力和竞争力。三是“面”上促融合。积极探索水生态产品价值实现机制，推动水工融合、水农融合、水渔融合、水旅融合，以“水+X”模式助推“水经济”成为重要的支柱产业，把文成打造成为温州重要的“水经济”产业基地。
问题三：我是凤凰网记者，刘书记您好，作为全省第二大侨乡，请问文成在打好“侨”牌上，现在有无哪些比较好的成效？接下来文成将如何发挥华侨资源优势，做好“侨”资源转化文章？
中共文成县委书记刘中华
回答记者提问
文成是著名侨乡，有近17万华侨华人旅居在世界70多个国家和地区，1600多名文成籍侨领担任海外侨团副会长以上职务，有归侨侨眷7.3万人。文成的发展离不开广大华侨华人的积极参与和热情支持。近年来，我们认真贯彻习近平总书记“凝聚侨心侨力同圆共享中国梦”新时代侨务工作要求，以涉侨服务综合改革为抓手，在服务华侨、凝聚华侨、发展侨经济等方面积极作为，引导侨资侨力助力共富。主要体现在三方面：
一是在“为侨服务”上形成了特色。针对华侨办事国内国外来回跑、多次跑的实际困难，我们通过数字化改革打造了为侨服务“全球通”应用场景，实现了让“数据跑路”代替“侨胞跑腿”。该场景应用，以为侨服务“全球通”海外分中心作为线下实体支撑，通过迭代升级，于2021年8月正式上线浙里办。整个场景应用共可办理131项高频涉侨事项，平均为海外侨胞回国办理事项费用人均每趟节省6万元左右，时间节省40天以上。针对海外涉侨案件“诉讼难”的问题，我们以数字化改革推动涉侨司法工作系统重构、效率变革，打造了“涉侨纠纷一体化平台”，实现涉侨司法、纠纷化解业务“一网通办”，涉侨纠纷高频取证事项最长用时从30日缩短至1个工作日。
二是在“侨助共富”上干出了实效。侨资回归方面，我们先后举办三届世界文成人大会，吸引华侨回乡投资创业，近五年，华侨回归项目22个、签约金额56亿元。我们全力推进华侨结汇便利化试点，去年侨汇结汇3.6亿美元。2020年我们创新打造了“中西合璧、土洋结合”的“侨家乐”旅游新业态，成为浙江三大民宿区域品牌之一。人才回归方面，我们推进“万侨走归”计划，建立了6个海外人才联络站，聘请35名知名侨领为招才大使，打造了“云上侨家”智库。捐资助困方面，近5年，侨胞侨眷捐资2亿多元资助家乡公益慈善事业。今年，我们启动了百侨商会“扶百村结千村联万户”活动，助力乡村振兴和共同富裕，目前已签约4个侨资项目，总投资1.05亿元。
三是在“培根铸魂”中凝聚了侨心。我们每年组织500多名华裔青少年在文成参加“亲情中华”“中国寻根之旅”“侨界留守儿童快乐营”等活动。疫情发生以后，第一时间开办“云课堂”，为8-18周岁华侨华人青少年“云”授课，拴紧乡情纽带。同时，积极为华侨新生代搭建“乡贤恳谈会”“文成青年说”等交流互动平台，增强新生代华侨华人发展认同。
下一步，我们将充分发挥华侨资源丰富独特优势，进一步做好“侨”文章，赋能共同富裕示范区山区样板建设。一是着力培育“侨”经济产业。加快建设侨创共富城，打造侨商创业创新的高能级孵化园，大力建设二新侨乡风情街区等重点商圈，打造“侨家乐”产业集群、全省侨旅融合发展示范样板、浙南特色侨贸集散中心。二是深化涉侨服务改革。持续迭代升级为侨“全球通”应用，增加“新生代”国际传播、“医药快递”等子场景，大力推进侨汇结汇便利化试点。三是打造侨文化样板。谋划建设文成华侨博物馆，探索成立华侨华人慈善公益基金会，举办好寻根之旅夏令营和“浙里云课堂”，对外讲好中国故事、文成故事。
问题四：罗县长您好，我是温州晚报记者，近年来，文成交通得到了很大改善，我也了解到，你们提出要进一步打造温州西部交通枢纽，我想了解，在交通方面，文成下一步还有哪些计划安排？
中共文成县委副书记、县人民政府县长罗招政
回答记者提问
多年来，我们举全县之力推进重大交通工程建设，逐步实现从无到有、从量变到质变的跃升。特别是“十三五”期间，累计完成综合交通投资106亿元，是“十二五”的4.8倍，实现高速公路和一级公路“零”的突破，建成高速公路34公里、一级公路8.8公里、二级公路33.6公里，全部消除等外路，基本实现“县域半小时交通圈”，融入“温州一小时交通圈”。
下一步，我们将以“交旅融合、运游一体、山城特色”为方向，加快建设连接浙南闽北赣东的温州西部交通枢纽，力争实现“四个转变”：
一是变“丁字形”为“十字形”。从公路运输通道布局和快速畅行等发展水平来看，高速公路仍是文成公路网络的主骨架。下一步，将在文瑞高速、文泰高速打通东向、南向通道的基础上，争取年内建成文景高速，进一步打通西向快速通道，形成“丁字形”高速公路网；争取明年上半年开工建设文青高速文成段，全力打通北向快速通道，尽快形成“十字形”高速公路网。
二是变“单一化”为“多元化”。文成对外交通方式单一，完全依靠公路运输，通达性和便捷性还存在不足。下一步，将积极构建多元立体的现代综合交通体系，争取“十四五”末开工建设温武吉铁路文成段，结束文成不通铁路的历史；争取2024年开工建设文成通用航空机场，为文成经济社会发展创造新的热点和增长点。
三是变“鱼骨状”为“网络状”。当前文成县域内已基本形成以322国道为主干道，以县乡道为支线通向乡镇、辐射至农村的“鱼骨状”公路交通框架。“十四五”期间，将建成322国道西坑至景宁交界段、220省道玉壶至渡渎段，开工建设219省道黄坦至珊溪（文平交界）段、220省道珊溪至泰顺交界段，形成以三条国省道为主干道，以县乡道为连接线，通达各乡镇、产业平台、旅游景区的便捷公路交通网络。
四是变“传统型”为“智慧型”。目前文成的交通管理设施和管理能力还难以适应现代交通发展。下一步，将坚持软硬兼施，争取明年上半年建成投用县智慧交通服务中心，并围绕“建、管、养、运”环节推进全过程数字化管理，有力提升安全水平、通行效率和服务质量。
总之，我们将持续大干交通、干大交通，努力以更加完善的交通圈培育产业圈、发展经济圈，为温州打造全国性综合交通枢纽、建设更具活力的“千年商港、幸福温州”注入新动能。
“中国这十年·内蒙古”主题新闻发布会
郑宏范：女士们、先生们，各位记者朋友，上午好!欢迎出席中国共产X内蒙古自治区委员会新闻发布会。
今天，我们召开“中国这十年·内蒙古”主题新闻发布会，请内蒙古自治区X委书记、自治区人大常委会X组书记孙绍骋先生，内蒙古自治区X委副书记、自治区主席王莉霞女士出席，介绍X的十八大以来内蒙古坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子有关情况，并回答大家的提问。
下面，首先请孙绍骋书记作主题发布。
孙绍骋：各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好!非常高兴在这里同大家见面。首先，我代表自治区X委和政府，对各媒体长期以来给予内蒙古的关心和支持，表示衷心的感谢!
X的十八大以来，习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民，先后2次到内蒙古考察，连续5年参加全国人代会内蒙古代表团审议，叮嘱我们积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡。总书记的殷殷嘱托，为新时代内蒙古发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。十年来，全区上下守望相助、感恩奋进，推动各项事业取得历史性成就，全区地区生产总值从刚刚过万亿元门槛到去年底跨过了2万亿元大关，人均DP从4.2万元增加到8.5万元、居全国第十位，保持了经济发展、民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。
一是厚植“北疆绿”、增色“中国蓝”，我国北方重要生态安全屏障日益牢固。内蒙古有两道长城，一道是古人给我们留下的万里长城，另一道是我们正在打造的祖国北疆万里绿色长城。内蒙古横跨“三北”，有草原13亿多亩、占全国的22%，森林近4亿亩、占全国的12%，湿地5700多万亩、占全国的16%，荒漠化和沙化土地面积均占全国的近1/4。保护好这里的生态环境，是内蒙古义不容辞的责任，也是内蒙古对国家最大的贡献。
十年来，我们坚持不懈保生态、治污染、促转型，让广袤草原“带薪休假”，在兴安林海“挂斧停锯”，对重点沙漠“锁边治理”，累计营造林1.22亿亩、种草2.86亿亩，年均防沙治沙1200万亩以上，规模均居全国第一，全区草原植被盖度和森林覆盖率分别由40.3%和20.8%提高到45%和23%，荒漠化和沙化土地面积持续减少，沙尘暴天数由每年4.9天减少到0.6天。
今天的内蒙古，不仅给我国北方地区披上了风沙的“防护服”，还为全国人民打造了超级“碳库”和纯净“氧吧”，京津“风沙源”变成了首都“后花园”。
二是温暖千座城、点亮万家灯，国家重要能源和战略资源基地尽显担当。内蒙古是一个有温度的地方，过去鄂尔多斯羊绒衫温暖了全世界，现在鄂尔多斯的能源温暖了大半个中国，当然不止是鄂尔多斯，内蒙古还有不少地方“煤从空中走，电送全中国”；而且不止是盛产煤电，内蒙古因为“风”“光”无限好到处都是绿能涌动。
十年来，我们大力发展现代能源经济，电力总装机达到1.56亿千瓦，外送电能力达到7000万千瓦，外送电量连续17年领跑全国，累计生产煤炭98.9亿吨、外运59.3亿吨，发电4.9万亿千瓦时、外送1.8万亿千瓦时，建成了全国最大的煤电、煤化工基地。新能源装机达到5600万千瓦、占电力装机比重超过1/3，新能源发电量达到1191亿千瓦时、居全国首位。稀土就地转化率提高到75%以上，包头稀土钢轨为全国近四成的高铁铺上了优质“跑道”。
这两年，全国煤电供应紧张，内蒙古坚决扛起能源保供的重大责任，仅鄂尔多斯一个市就完成了国家交付的18个省煤炭保供任务，即使煤价高企发电赔本我们也全力保大局，宁可在自家多建“锅炉房”也要为国家贡献更多清洁能源，这就是内蒙古的担当!
三是种好“塞外粮”、丰盛“中国碗”，国家重要农畜产品生产基地声名远扬。当“舌尖上的中国”还没有风靡开来的时候，内蒙古大草原的味道就已经香飘万里。内蒙古是全国5个耕地保有量过亿亩的省区之一，也是国际公认的优质畜牧区、黄金奶源带。
十年来，我们大力发展现代农牧业，打造形成奶业、玉米2个千亿级和肉羊、肉牛、马铃薯、葵花籽等10个百亿级产业集群。产粮上，内蒙古粮食产量连续4年突破700亿斤、排全国第六位，每年有一半以上的粮食调往区外、供应全国。养畜上，草食牲畜存栏突破7000万头只，羊肉、牛肉、牛奶、羊绒产量分别约占全国的1/5、1/10、1/5、1/2，伊利和蒙牛双双挺进全球乳业十强，分别位居第五位和第七位。
现在，内蒙古已成为国家重要的“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”，“名特优新”农畜产品总数位居全国第一，“蒙字号”产品畅销全国各地，受到广泛好评。
四是服务双循环、联通内与外，我国向北开放重要桥头堡活力彰显。不少人一想到内蒙古，就觉得很遥远、很闭塞，我想告诉大家的是，内蒙古地处边疆但并不边远、更不封闭。讲不边远，是说内蒙古本来就是京畿近地、临近国内中心市场，“北京向西一步，就是乌兰察布”。讲不封闭，是说内蒙古自古就有开放的基因，历史上就是“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽和通道，今天更是中蒙俄经济走廊的重要节点、国家西部陆海新通道的重要门户。
十年来，我们不断扩大对外开放，全面加强区域协作，积极服务和融入新发展格局。全区铁路运营里程从9400多公里增加到近1.5万公里、居全国第一，新增公路里程4.9万公里、与周边八省区的高等级公路全面打通，民用机场由15个增加到43个，呼包鄂乌和赤峰、通辽等地已经融入首都2.5小时“通勤圈”。累计引进国内(区外)资金到位2.9万亿元，占全区投资的比重由26.8%提高到43.5%。对外开放口岸由12个增至20个，过境中欧班列由2013年的3列增加到去年的6100多列，始发中欧班列由2016年的30多列增加到去年的300多列，满洲里、二连浩特口岸进出境中欧班列均累计突破万列大关，边境陆路口岸货运总量居全国首位。
回看新时代的这十年，内蒙古联通内外的“交通网”越织越密，区域协作的“关系网”越扩越大，在“一带一路”上的“朋友圈”越来越广。借此机会，也诚邀更多有识之士前来内蒙古投资兴业，我们一定全力打造良好营商环境，让广大客商投得放心、干得舒心、赚得称心。
五是守好“北大门”、建好“护城河”，祖国北疆安全稳定屏障更加稳固。“北大门”“护城河”，这是两个比喻，事实上，这扇“门”可不是一般的大，这条“河”可不是一般的长。8000多里的边境线，36万平方公里的边境管理区，守好“门”和护好“河”的责任极为重大、任务极其繁重。前些天我用6天时间走了趟边关，行程1800多公里才看了1/3的边境，期间光轮胎就跑破了七八条，可以想象那里的边民和战士有多艰苦。我们途经的一个叫恩格日乌苏的嘎查有5800多平方公里，走了大半天还没跑出这个村，可见内蒙古有多辽阔。
十年来，我们坚持X政军警民合力强边固防，持续建强“X委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础”的边防管控力量体系，以联合X建打造功能型X支部、夯实联防联控和双拥共建基础，探索推行草原110、戍边警务室、蒙古包哨所、红色堡垒户等有效做法，构建起了稳边固边的“天罗地网”。
在守好祖国边疆的同时，我们深入推进平安内蒙古、法治内蒙古建设，全区12个盟市全部纳入“全国市域社会治理现代化试点”，群众对社会治安的满意度由90.6%提高到98.4%。草原上的牧民，有的早晨把羊赶到草场上就回家了，临近傍晚才“圈”回来。用他们的话说，“现在社会管得这么好，不用跟着也很放心，羊丢不了”。
六是由衷感X恩、坚决听X话，“模范自治区”的金字招牌越擦越亮。我到内蒙古工作后，认真学习和了解了X在内蒙古地区的历史，体会最深的就是，当年内蒙古自治区就是在中国共产X直接领导下建立的，后来自治区各项事业发展都是在X中央的关心支持下取得的，内蒙古工作中一度出现的偏差都是X中央帮助纠正的，现在内蒙古民族工作的大环境和形势是很好的，内蒙古作为“模范自治区”模范就模范在听X的话上。历史和现实反复证明，正是因为有X的领导，正是因为听X的话，才有了内蒙古自治区，有了内蒙古今天各项事业的兴旺发达、各族群众的幸福安康。
十年来，我们始终高举各民族大团结旗帜，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线加强和改进新时代X的民族工作，民族团结进步事业健康深入发展，各族干部群众由衷地感X恩、听X话、跟X走。我到基层调研，发现农牧民家里几乎家家都有总书记的画像，走到哪里都能听到老乡讲，“跟着共产X走才能过上好日子，X的政策好啊”。前段时间，我在阿拉善右旗看望76岁的护边老人尼玛，她用蒙语对我说：共产X“乌尼孟克”，总书记“阿古义和”，翻译成汉语就是“共产X万岁，总书记伟大”。这两句话，既是一位老牧民对X深厚情感的真挚表达，也是全区2400多万各族人民的共同心声。
在X中央的关心和支持下，内蒙古各族人民日子过得越来越红火。157万建档立卡贫困人口全部脱贫、同全国人民一道圆了全面小康梦，全体居民人均可支配收入从16800元增加到34元，城乡居民人均居住面积分别达到35.3平方米和32.8平方米、比2012年增加了5.4平方米和7.9平方米，城市人均公园绿地面积达到20.7平方米、高于全国平均水平近40%，百人汽车保有量居全国第三、仅次于北京市和浙江省，主要社会保障标准均达到或超过全国平均水平。
七是抓从严治X、促自我革命，ZZ生态加快净化修复。过去一个时期，内蒙古一些地区和领域出现了严重腐败，ZZ生态受损。十年来，我们坚决扛起全面从严治XZZ责任，以前所未有的力度惩贪治腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。紧紧扭住煤炭资源领域违规违法问题“倒查20年”，着力铲除污染ZZ生态的最大“毒瘤”，截至目前共查处涉煤腐败案件789件、1163人，其中厅局级干部73人、县处级干部286人，挽回国有资产损失608亿元，清收煤炭资源299亿吨。经过刀刃向内的刮骨疗毒和X内集中性教育的淬炼洗礼，全区ZZ生态日益清朗，X风政风持续向好，X员干部精神面貌焕然一新。
草原上有句谚语，看准北斗星，就不会迷失方向。草原上的人们也常说，坐在树下乘凉的时候，要感恩种树的人。X的十八大以来这十年，内蒙古各项事业之所以不断发展进步、取得丰硕成果，最根本的就在于以习近平同志为核心的X中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。新征程上，我们将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，沿着总书记指引的方向笃定前行，全力建设好“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”，书写好新时代内蒙古高质量发展新篇章，把祖国北部边疆风景线打造得更加亮丽。我先简要介绍这些，谢谢大家。
郑宏范：谢谢孙绍骋书记的介绍。下面进入答问环节，请记者朋友们提问。提问前请通报一下自己所在的新闻机构。现在开始，请举手示意。
人民日报记者：习近平总书记高度重视内蒙古工作、深情关怀内蒙古人民，X的十八大以来多次对内蒙古工作发表重要讲话、作出重要指示批示。请问，自治区将如何进一步抓好贯彻落实？有什么新的目标和举措？谢谢。
郑宏范：这个问题，我们请孙绍骋书记回答。
孙绍骋：感谢这位记者朋友的提问。你提到的这个问题，是内蒙古的头等大事。
习近平总书记始终心系北疆、情牵草原，挂念着内蒙古这片热土和全区2400多万各族人民。X的十八大以来，总书记先后就内蒙古工作发表7次重要讲话、作出24次重要指示批示，这是我们做好新时代新征程上内蒙古工作的根本指南。在总书记的指引下，内蒙古各项事业发展都取得了历史性的成就，刚才我向大家作了一些介绍。
接下来内蒙古要干什么、怎么做，是我来自治区工作后首先考虑的问题。通过深入学习总书记的重要讲话重要指示批示精神，我感到，内蒙古今后的发展，总书记都已经给我们规划好了，方向和路径也都指明了，我们用不着在这方面花心思、搞什么改革创新，就是要按照总书记的要求办。如果要创新的话，那就要创新贯彻落实总书记重要指示要求的方式和方法。下一步，我们还是要继续落实好总书记关于建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的重要要求。最近自治区X委和政府分别研究制定了落实总书记赋予内蒙古的5个战略定位的具体实施方案，进一步量化细化了贯彻落实的目标和举措。
在建设生态安全屏障上，我们将统筹山水林田湖草沙系统治理，持续在增绿、治沙、转型、减排四个方面下功夫。增绿，目标是到2025年完成草原生态建设任务6500万亩、营造林1400万亩、退化林修复2800万亩。治沙，目标是今后两年治理沙化土地2650万亩以上。转型，目标是推动单位DP能耗、用水量、建设用地等指标持续下降。减排，目标是单位DP二氧化碳排放等指标达到国家要求。通过努力，使全区生态状况明显好转，局部生态恶化趋势得到基本控制。
在建设安全稳定屏障上，重点是筑牢X政军警民合力强边固防的铜墙铁壁。目前看短板主要在“民”上，也就是边境地区人口“空心化”。前段时间我“走边关”发现，边民绝大多数都是老年人，年轻一代几乎都出去了，将来会面临后继无人的问题，必须引起高度重视。我们将深入推进固边兴边富民行动，想方设法把产业发展起来，不断提高沿边地区基本公共服务和重大基础设施保障水平，努力吸引更多的人到边境地区置业安居。
在建设能源和战略资源基地上，内蒙古风能资源技术可开发量14.6亿千瓦、约占全国的57%，太阳能资源技术可开发量94亿千瓦、约占全国的21%，“风”“光”无限，潜力无穷。我们将抢抓“双碳”机遇，推进新能源大规模开发利用，力争到“十四五”末新能源装机达到1.35亿千瓦以上、在新能源领域“再造一个内蒙古”，率先在全国建成以新能源为主体的能源供给体系、构建以新能源为主体的新型电力系统。同时，做强做精稀土产业，打造全国最大的稀土新材料基地和全国领先的稀土应用基地，力争到2025年全区稀土就地加工转化率达到80%以上。
在建设农畜产品生产基地上，主要是做好扩大数量、提高质量、增加产量的文章。扩大数量，就是通过开展土地综合整治、高标准农田建设、草原生态修复等把耕地、草地的数量提起来；提高质量，就是通过实施种业振兴行动等把种子和农畜产品的质量提上来；增加产量，就是到2025年全区粮食综合生产能力稳定在750亿斤以上，肉类总产量达到345万吨、奶类产量达到1000万吨，在建设国家粮食安全产业带和国家肉类保障基地、打造世界级乳制品加工企业上展现更大作为。
在建设向北开放重要桥头堡上，我们将积极探索常态化疫情防控下的对外开放新机制，全面提升口岸通关智能化水平和过货能力，进一步深化同俄蒙的经贸合作，积极参与国际陆海贸易新通道建设，推动“经济通道”向“通道经济”转变，推动“过路经济”向“落地经济”转型。
我们坚信，只要沿着总书记指引的方向走下去，内蒙古的明天一定会更加美好。
郑宏范：谢谢孙绍骋书记的介绍。请继续举手提问。
中央广播电视总台记者：内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，内蒙古的生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。请问内蒙古采取了哪些措施来保护生态环境、筑牢我国北方重要生态安全屏障？又取得了哪些成效？谢谢。
郑宏范：这个问题，我们请王莉霞主席回答。
王莉霞：谢谢这位记者朋友对内蒙古生态环境的关注。生态是内蒙古的突出优势，绿色是内蒙古的鲜亮底色。守护好这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净，是习近平总书记的殷殷嘱托，不仅关系全区2400多万各族群众的根本福祉，而且关系我国北方乃至全国生态安全大局。这些年来，我们深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，推动生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。具体地讲，主要有三大变化。
一是发展理念之变。把筑牢我国北方重要生态安全屏障作为首要战略定位，把保护生态环境摆在压倒性位置，也就是当经济发展与生态环境保护出现矛盾的时候，我们坚决把生态环境保护挺在前面，坚决走生态优先、绿色发展之路。回顾这十年，我们坚持该停的停下来，大兴安岭“挂斧停锯”，大草原上禁止乱采滥挖、停止新上矿产资源开发项目，专项整治破坏草原林地违规违法行为，连续两轮实施国家草原生态奖补政策，让宝贵的生态资源休养生息。我们坚持该调的调过来，像刚才绍骋书记介绍的那样，坚决改变粗放型的资源开发模式、农牧业生产经营方式，坚决防止以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长，坚决推进产业高端化、智能化、绿色化，出台一系列政策，采取一系列措施，十年间单位DP用能下降4.1%、用水下降40.7%、用地下降60%，创建绿色矿山、绿色园区，绿色有机农畜产品年产量接近1000万吨、居全国前列。
二是发展布局之变。把生态环境保护作为前提，从发展规划入手，在“十四五”开局之年就形成了“1+N+X”的规划体系，1个规划纲要、44个综合规划、55个专项规划，把全域生态安全格局、绿色特色优势现代产业体系、新型城镇化格局和全域开放平台规制下来，为坚持生态优先、绿色发展绘就了“路线图”。特别是正在划定的“三区三线”，将全区超过一半的国土面积划入生态保护红线、72%的国土面积划入生态空间。
三是发展面貌之变。刚才，绍骋书记介绍了一系列数字，可以说是十年磨一剑、北疆焕新颜。这十年，我们统筹山水林田湖草沙系统治理，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设，一手抓护绿、扩绿，一手抓防污、治污，累计造林、治理草原、防沙治沙面积都是全国第一，全区空气优良天数比例较2015年提高了3.7个百分点，国考地表水断面优良水体比例较2016年提高了22.9个百分点。概括地讲，一个叫“双提高”，就是全区森林覆盖率和草原综合植被盖度“双提高”；一个叫“双减少”，就是全区荒漠化土地和沙化土地面积“双减少”。经过全区各族人民的执着奋斗，在祖国北疆大地绘制出了一幅人与自然和谐共生的美丽图景。
郑宏范：谢谢王莉霞主席的介绍。请继续举手提问。
新华社记者：我们注意到，最近自治区提出要“大干快上”推进新能源建设，很多大企业包括央企都有到内蒙古开发新能源的意愿，能否给我们解读一下自治区的有关政策？谢谢。
郑宏范：这个问题，我们请孙绍骋书记回答。
孙绍骋：感谢这位记者朋友的提问。你问的这个问题，对内蒙古来讲至关重要。新能源建设是我们的又一次发展机遇，我们必须紧紧抓住并切实用好这个机遇。
我们所说的“大干快上”，实际上包含两层意思。一层意思是“大干”。说白了就是要有雄心壮志。内蒙古是国家重要的能源基地，肩负着保障国家能源安全的重大ZZ责任。有关数据显示，目前我国人均用能水平仅为7国家的53%左右、OECD国家的63%左右。可以预见，未来很长一个时期内国家能源需求还将持续增长。内蒙古虽然煤炭资源富集，但仅靠煤电支撑国家电力需求既不可取、也不可持续。在“双碳”背景下，发展风电、光伏等新能源是必然选择。我们讲“大干”，就是要在新能源发展规划上有大手笔，在大型风光基地建设上有大动作，在拓展新能源场景应用上有大视野。另一层意思是“快上”，也就是以只争朝夕的紧迫感落实好具体项目。对企业建设新能源自备电站、实施燃煤自备电厂替代、能够实现自身消纳的项目，不等不拖，快批快建快上，尽快形成产能。
对内蒙古来讲，推进新能源建设，首先要解决好如何开发的问题。这方面我们是有过教训的。前些年我们搞煤炭资源开发，基本上是把资源直接出让了，自己既不占有股份也不参与经营，虽然当时的DP和财政收入数字好看，但形不成“长流水”，之后就慢下来了。现在全区每年产煤10亿多吨，但区属国有企业只掌握600万吨，量很少、得利也很少，有时区内企业用煤还需要向区外企业买，我们不仅没有攒下多少“家底”，还背上了沉重的生态治理“包袱”。打个不一定贴切的比喻，这就好比我们把人请回家，人家在家里刨个大坑，把宝贝拿走了，把坑给我们留下了。回过头来看，这种开发模式虽然换来了内蒙古在新世纪第一个十年的高速增长，但从第二个十年开始就难以为继了，经济增速大幅回落，低于全国平均水平，现在已进入第三个十年，这个影响仍未消除。如今内蒙古迎来了新能源发展的“春天”，如果我们还是走老路，把资源“一让了之”“一租了之”，那内蒙古的发展就永无希望。
我们认为，开展经济活动一定要遵循经济规律，讲求效益、精打细算。推进新能源建设，在认真思谋如何为国家作出更大贡献、保障国家能源安全的同时，还应当为全区2400多万人民的利益着想，为子孙后代攒下更多“家底”。为此，我们明确提出新能源开发的三种方式：首先是自己干，其次是合伙干，最次也要拿土地和风、光资源入股赚个“长流水”。我们大力支持区内企业以独资、合资、要素入股等方式参与新能源开发，大力欢迎区外企业特别是央企从互利共赢出发到内蒙古投资兴业。这方面，我们同三峡集团、国家电投等企业打造了很好的样板，联合成立项目公司，共同开发、共同获益。
推进新能源建设，还有一个把握开发布局和节奏的问题，不能只注重速度和规模、忽视质量和效益。围绕解决这个问题，我们一方面将从自治区层面加强统筹，怎么布局、怎么开发、怎么合作都由自治区X委和政府进行整体规划，不能各自为政，谁想上就上、哪里想干就干，互相压价、搞恶性竞争，必须从大局全局出发把各方利益平衡好，在更好承担保大局任务的同时，多给内蒙古今后的发展留点“资本”，决不再干花钱赚吆喝、吃祖宗饭砸子孙碗的事。另一方面将按照全产业链思维推进，不再简单地发电卖电，从一开始就统筹考虑发展新能源装备制造业和运维服务业，把风光氢储产业集群做起来，把应用和消纳场景做起来，努力形成集聚效应和规模效应。在这方面，我们将提高门槛、设好“红线”，有些项目宁肯不上也不乱上，防止“装进篮子都是菜”“捡了芝麻丢了西瓜”，为了“仨瓜俩枣”丢了长远利益。
郑宏范：谢谢孙绍骋书记的介绍。请继续举手提问。
经济日报记者：内蒙古作为国家重要能源和战略资源基地，“双碳”背景下，在推动绿色低碳转型方面有哪些思路和举措？谢谢。
郑宏范：这个问题请王莉霞主席回答。
王莉霞：谢谢这位记者的提问。按照习近平总书记为内蒙古确定的战略定位，内蒙古既是我国北方重要的生态安全屏障，也是国家重要的能源和战略资源基地，肩负着保障国家生态安全、能源安全的重要使命。如何走好绿色低碳转型之路，不仅对内蒙古当前和长远发展至关重要，而且在全国、在国际上都有积极意义。我们坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，一手抓保供、一手抓保护，一手稳定能源供给、一手推进能源革命，努力在保障国家能源安全大局、促进全国实现“双碳”目标上体现内蒙古担当、作出内蒙古贡献。关键是把握好三点。
一是坚决保大局，有效维护国家能源安全。内蒙古煤炭探明储量居全国第一，产量占全国的四分之一、全球的八分之一，外运煤炭、外送电量均居全国第一，去年完成了18个省份的煤炭保供任务，今年上半年外调煤炭增长了23%，外送电力增长了10%。在我国富煤、贫油、少气的能源结构下，煤炭在未来一段时间仍是保障国家能源安全的“压舱石”，内蒙古作为国家重要的能源和战略资源基地，越是在保障国家能源安全的关键时候越要体现这种使命和担当。
二是坚持新理念，科学谋划新能源发展。大力发展新能源是推进能源革命的根本之举。我们正在加快建设新能源大基地及配套清洁能源输电通道，大力推进新能源大规模高比例开发利用，算个大账，“十四五”期间在建和拟建的新能源装机规模接近1.5亿千瓦，内蒙古“绿电”将惠及千行万业、走进千家万户。我们借着新能源的东风，一体发展新能源装备制造业和运维服务业，规划建设风、光、氢、储4个千亿级产业集群，拉动新能源全产业链发展，总之，既不能简单地“挖煤卖煤、挖土卖土”，也不能简单地“发电卖电”。
三是锚定新目标，全力推动产业结构与能源结构同步调整。自治区第十一次X代会已经确定了发展目标，概括起来就是“两个转变”“两个率先”和“两个超过”。“两个转变”，就是推动内蒙古由化石能源大区向清洁能源大区转变、推动单一发电卖电向全产业链发展转变；“两个率先”，就是在全国率先建成以新能源为主体的能源供给体系、率先构建以新能源为主体的新型电力系统；“两个超过”，就是到2025年新能源装机规模超过火电装机规模、到2030年新能源发电总量超过火电发电总量。我们既要按照新的理念发展好“羊煤土气”、也要抓住新能源发展的契机“追风逐日”，全力打造全国新能源产业高地，全力建设国家现代能源经济示范区，让内蒙古的“绿”意更浓、“绿”能更足，用绿色发展扮靓产业高原。
郑宏范：谢谢王莉霞主席的介绍。请继续举手提问。
中国日报记者：最近内蒙古正在开展待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设“五个大起底”行动，社会各界比较关注，请问开展这项行动的主要考虑是什么？下一步有哪些打算？谢谢。
郑宏范：这个问题请孙绍骋书记回答。
孙绍骋：感谢这位记者朋友的提问，你提的问题也是最近自治区的一个热点问题。
“五个大起底”行动，是自治区X委和政府最近重点推进的一项工作。之所以开展这个行动，就是要突出问题导向，推动资源要素节约集约利用。我来内蒙古工作后，在调研中发现了不少资源闲置和浪费的问题。比如，大量土地闲置，包括供而未用的土地也很多，有的企业把地“圈”下，三年五年甚至十来年不开发。比如，一方面是辛辛苦苦、千方百计去招商引资，另一方面又有不少项目在排队等着办手续。比如，有很多资金长期沉淀，既不使用也不下拨，有的部门上千万元的资金在账上一睡就是七年。钱花出去才能产生效益，趴在账上睡觉连纸都不如。比如，全区各级包括自治区本级，有不少“半拉子”工程，十年八年在那放着，投了不少资，还用不起来。比如，有的开发区地“圈”得很大，但里面却装了很多“僵尸企业”，还有的开发区甚至十多年没有引进一个项目。针对这些问题，有必要来个大排查大起底，把眼皮子底下的资产先盘活起来。
目前“五个大起底”方案已经印发实施并向社会公开，下一步的重点是要把发现的问题尽快解决好。待批项目方面，坚持加快进度、应批尽批，不管是国有的还是民营的都一视同仁，在规定时限内必须批复，该哪级批就哪级批，不能批的也说清楚原因、明确告知企业，避免一边求爷爷告奶奶地去外面找项目，另一边让辛辛苦苦跑来的项目“睡大觉”。目前我们正在对2016年以来全区立项的9.6万个项目开展核查，对有审批需求的项目年底前实现应批尽批。闲置土地方面，千方百计把它盘活，向批而未建、供而未用的土地果断亮剑，到期未用的坚决收回，让沉睡的土地“动起来”，力争“十四五”期间盘活闲置土地67.94万亩。沉淀资金方面，我们将加强对公共资金的审计监督，超期未用又没有正当理由的坚决收回，由自治区财政重新分配使用，把“零钱”变成“整钱”，让趴在账上的资金“转起来”。“半拉子”工程方面，能完成的抓紧接着完成，完成不了的该拆除就拆除，能够通过合作开发、资产重组、转让拍卖等方式处置的要抓紧处置，尽快把休眠的项目激活，变“包袱”为“财富”。开发区建设方面，对排查出来的“僵尸企业”“僵尸项目”，该清理的清理，腾出来的空间更好地用于招商引资。提高园区准入门槛，鼓励发展“飞地经济”，倒逼园区和企业提高亩均产出水平，防止企业“跑马圈地”。
内蒙古资源富集，但没有一点是多余的，都是不能浪费的。我们发展经济跟居家过日子一样，一手要赚钱“开源”，一手要省钱“节流”。开展“五个大起底”行动，说到底是要解决资源低质低效、铺张浪费严重的问题。总书记多次强调要坚持“两个务必”，我们将在全区大力弘扬艰苦奋斗的作风，自治区本级带头厉行节约、带头过紧日子，带动全社会节约每一滴水、每一度电、每一分钱、每一寸土地，把宝贵的资源和有限的资金用在当紧处、花在刀刃上。最近，自治区还专门出台了推进全社会资源全面节约集约的指导意见，请各新闻媒体多帮助我们监督落实情况。
郑宏范：谢谢孙绍骋书记的介绍。请继续举手提问。
农民日报记者：2021年内蒙古粮食生产实现了“十八连丰”、畜牧业生产实现了“十七连稳”，可以说为国家粮食安全作出了内蒙古贡献。请问内蒙古下一步如何在保数量的同时提质量，推动农畜产品生产基地优质高效转型？谢谢。
郑宏范：这个问题请王莉霞主席回答。
王莉霞：谢谢这位记者对内蒙古粮食生产的关注。刚才绍骋书记在主题发布时讲到一句话，内蒙古是国家重要的“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”。说“粮仓”，内蒙古有耕地面积1.7亿亩、全国第二，去年外调粮食全国第四；说“肉库”，牛羊肉产量均为全国第一，形象地打个比喻，全国人民每吃5斤羊肉就有1斤产自内蒙古、每吃10斤牛肉就有1斤来自内蒙古大草原；说“奶罐”，内蒙古奶产量稳居全国第一，去年达到670万吨、是全国唯一一个突破600万吨的省份，全国人民每喝6杯牛奶就有1杯来自内蒙古，伊利、蒙牛位居全球十大乳企之列，被总书记形象地称为“两牛鼎立”；说“绒都”，内蒙古羊绒产量6700多吨、全国第一，全国近一半的羊绒来自内蒙古。习近平总书记对内蒙古建设我国重要的农畜产品生产基地寄予厚望，我们的目标就是推动内蒙古从农畜产品产量大区向农牧业产业强区转变。重点抓三个方面工作。
一是着力保障国家粮食安全。总书记一再讲，要“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，内蒙古的使命和责任就是要往这个“饭碗”里多装粮，装好粮、装好肉、装好奶，粮食安全形势越是严峻，越是要体现这种担当。
二是着力推动全产业链发展。打造出更多专业化、规模化的农畜产品产业集群，是总书记和X中央对内蒙古的要求和期许。我们将按照全产业链思维、工业化思维推进现代农牧业发展，全力打造奶业、玉米、肉牛、肉羊4个千亿级产业，培育发展羊绒、马铃薯等多个百亿级产业，努力在更高层次上保障国家粮食安全。特别是在中国奶业振兴上要体现内蒙古的担当作为，今年自治区出台了推进奶业振兴九条措施，被称为“奶九条”，目前已显现出效果，我们将以伊利、蒙牛等大型乳企为支撑，以伊利现代智慧健康谷、蒙牛乳业产业园等重大项目为示范，加快形成“从一棵草到一杯奶”的全产业链。
三是着力打造特色品牌。总书记曾经讲，内蒙古多数农牧区水是清洁的，土是干净的，这就是生产力，这就是竞争力。现在，内蒙古已有“名特优新”农产品429个、数量居全国第一，大家耳熟能详的天赋河套、敕勒川味道、科尔沁牛、锡林郭勒羊、赤峰小米、兴安盟大米等已经成为高品质生活的代名词，伊利金典、蒙牛特仑苏和鄂尔多斯羊绒衫等高端产品更是享誉全球，“蒙字号”品牌越来越响亮。下一步，我们将深入实施农牧业品牌提升行动，加快构建特色鲜明的农牧业品牌体系，特别要让“千里草原、万里牧场，生态内蒙古、绿色好味道”飘香万里、誉满全球。
郑宏范：谢谢王莉霞主席的介绍。请继续举手提问。
光明日报记者：我们注意到，今年以来自治区X委多次强调激励干部担当作为，近期还先后出台激励干部担当作为的12条措施和容错纠错的8条意见。请问自治区是怎么考虑的？实施效果如何？谢谢。
郑宏范：这个问题请孙绍骋书记回答。
孙绍骋：感谢你的提问。可以看出你对内蒙古的工作十分关注。
前面我也谈到了，一段时期以来，内蒙古通过自我革命揪出了许多腐败分子，一度“受灾”的ZZ生态得到净化修复。在“灾后重建”的过程中我们也发现，一些干部在工作中畏首畏尾、不敢担当的现象比较严重，精神状态不振，干事创业积极性不高，工作能拖就拖、能推就推。这个问题不解决，我们的事业就会一事无成。为此，自治区X委旗帜鲜明地谋划推进了以下几项工作。
一是发挥干部使用“指挥棒”作用。树立凭发展论英雄、看实绩用干部、比贡献定位次的鲜明导向，对那些工作干得出色特别是在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部，毫不犹豫地褒奖重用，能晋级的马上晋级，符合条件的尽快提拔。前段时间，自治区X委制定出台了激励干部担当作为的12条措施，提拔使用了一批受到省部级以上表彰奖励的干部，目前正在全区范围评选2022年度“担当作为好干部”。这些都起到了很好的正向激励作用，使广大干部深刻认识到，事业发展需要什么人X委就力挺什么人，什么人敢于负责、勇于担当、善于作为X委就重用什么人，真正“心动”起来、“行动”起来。
二是见人见事落实容错机制。现在我们有些地方问责泛化问题比较突出，一出事就问责干部，但问题并没有解决，这是不行的。为此，自治区X委制定出台了进一步推进容错纠错工作的8条意见，明确提出精准把握容错免责区间，应容必容、能容尽容。总的原则就是，只要干部认真干事，即使没干好、有点失误也不苛责，让苦干实干者卸下包袱，给敢闯敢拼者吃下“定心丸”。我对干部讲，不怕你干不好，就怕你不去干。我们要通过完善容错机制，真正形成“上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当”的良性循环。这其中也包括对那些处分影响期满、表现好的干部，该用也要继续用，不能一棍子打死。当然，容错不是纵错，对弄虚作假、明知故犯、坑害百姓、贪赃枉法的干部，决不手软，必须严惩。
三是坚决整治庸政懒政现象。我们倡导对干部的担当和宽容，但决不为庸政懒政者提供“避风港”。自治区X委正在对“躺平”式干部开展整治，对那些慢慢腾腾、得过且过的及时提醒和纠正，对那些不珍惜岗位、不自律改过的“动真格”“出重拳”，把“板子”精准打下去，不干事就赶快腾位置、不担责就坚决问责，让“躺平”者躺不住，让混日子的没市场，让有想法、有干劲的同志顶上来。通过整治庸政懒政，让广大干部振奋精神、紧抓快干，大力弘扬总书记倡导的“蒙古马精神”，用实际行动彰显干事创业快马加鞭的“内蒙古速度”。
我们相信，有管用的机制来撑腰托底、有上下一心的不懈努力，内蒙古的干部队伍一定会呈现出唯干唯实唯先的新气象、善谋善作善成的新风貌。
在这里，我也真诚地呼吁媒体记者朋友们多关心我们、多监督我们，积极建言献策，帮助我们把内蒙古的正面形象实实在在地立起来、把改革发展稳定各项工作做好。
谢谢大家。
郑宏范：谢谢孙绍骋书记的介绍。请继续举手提问。
香港大公文汇传媒集团记者：中国有一句古话“民为邦本，本固邦宁”。让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点。请问内蒙古在保障和改善民生方面取得了哪些进展？下一步将如何更加精准地提供基本公共服务，提升群众的获得感、幸福感、安全感？谢谢。
郑宏范：这个问题请王莉霞主席回答。
王莉霞：谢谢这位香港媒体的朋友。习近平总书记强调，小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。十年来，我们在习近平总书记的亲切关怀和X中央的坚强领导下，认真践行以人民为中心的发展思想，带动贫困群众脱贫致富，和全国一道全面建成小康社会，真正做到了脱贫路上一个农牧民都不落、全面小康一个民族都不少。概括起来：
一是老百姓“钱袋子”更鼓了，群众获得感更强了。十年来，累计新增城镇就业258.7万人。居民收入增幅始终高于经济增幅，城镇居民人均收入增长了1.9倍，农牧民人均收入增长了2.4倍，群众的收入高了，底气足了，日子更有奔头了。
二是公共服务更优了，群众幸福感更满了。全域实现义务教育基本均衡发展，像大家关注的学前教育毛入园率等都达到了90%以上，我们还建成了五级医疗卫生体系，各族群众无论是在边陲小镇还是在偏远牧区，都能就近上得了学、就近看得了病。累计实施老旧小区改造46.4万户、危房改造116.65万户，配套建成各类保障性住房和棚改安置住房160多万套，尤其是拿出啃“硬骨头”的举措解决房地产历史遗留问题近140万套，非常不容易；十年间人均住房面积增长36%以上，每百人汽车保有量增长了1.35倍，人民群众的居住越来越舒适、出行越来越便捷。
三是社会“保障网”更密了，群众安全感更足了。十年来，基本养老保险参保人数从1228万人增加到1615万人，基本医疗保险参保人数从967.7万人跃升到2192.2万人，连年提高养老金、医保补助、低保保障、特困人员救助供养标准，努力解决好群众的后顾之忧。大家都知道内蒙古老年人口比重高于全国平均水平，为此我们特别重视养老问题，现在农村牧区有大大小小的幸福院，城镇社区有各类服务站，我们还全力打造15分钟服务圈，各式各样的为老餐厅和老年健康设施正在加速普及，全区养老机构床位从13.58万张增加到21.33万张，居家社区养老服务设施从614个增长到1165个，尽我们最大的努力让每位老人都老有所养、老有所乐。
下一步，我们将按照X中央扎实推进共同富裕的要求，按照幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的目标，加强基础性普惠性兜底性民生建设，特别是要立足地广人稀、农村牧区居住分散等实际，创新公共服务供给方式，优化公共资源配置方式，增强服务供给的适应性，增强民生举措的针对性，千方百计促进就业增收，千方百计改进公共服务，千方百计加强社会保障，让内蒙古的发展更有温度、更有情怀，让各族群众的生活更幸福、未来更美好。
谢谢大家。
郑宏范：谢谢王莉霞主席。今天发布会的答记者问环节就进行到这里。如果各位记者朋友们还需要了解更多的情况，发布会结束后请与自治区X委宣传部的工作人员联系咨询。谢谢孙绍骋书记、王莉霞主席。再次感谢各位记者朋友，希望大家一如既往地关心、关注、支持内蒙古。
今天的发布会到此结束，谢谢大家!
广西举行“奋进新征程·广西教育这十年”新闻发布会
广西壮族自治区X委宣传部新闻发布处处长陈志军：
女士们、先生们：
大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区X委宣传部举办的“喜迎X的二十大凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西”系列新闻发布会，本场发布会的主题是“奋进新征程·广西教育这十年”。
今天我们很高兴地邀请到自治区X委教育工委书记，自治区教育厅X组书记、厅长刘友谊先生，请他为大家介绍X的十八大以来广西教育事业发展取得的成效、发生的变化，以及在新征程接续奋斗的生动实践。出席今天发布会的还有，自治区教育厅X组副书记、副厅长、一级巡视员黄雄彪先生，自治区教育厅X组成员、副厅长孙国友先生，等下他们将与刘友谊先生一起回答大家关心的问题。
下面，先请刘友谊先生介绍情况。
广西壮族自治区X委教育工委书记，自治区教育厅X组书记、厅长刘友谊：
女士们、先生们，新闻界的各位朋友：
大家好！很高兴和大家见面，感谢各位媒体朋友长期以来对教育工作的关心、支持和信任。教育是国之大计、X之大计，是凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的基础工程。X的十八大以来，自治区X委、政府坚持优先发展教育事业，先后召开全区教育发展大会和全区教育大会，精心擘画到2035年广西教育现代化的宏伟蓝图并作出战略部署。2021年，我区学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达到92.3%、96.5%、92%、52.4%，分别比2012年提高27.3、8.5、16、28.4个百分点，全区教育综合实力和整体水平迈上新台阶，加快了教育现代化进程，广西教育面貌正在发生格局性变化。
下面，我就广西教育这十年取得的进展情况，从七个方面作个简要介绍。
——这十年，X对教育的领导不断加强。自治区、市、县三级都成立了X委教育工作领导小组。自治区X委常委会定期研究高校思想ZZ工作、教师队伍建设等教育重点工作，并建立自治区领导联系高校制度。高校X委领导下的校长负责制严格执行，中小学校X组织领导的校长负责制推进落实，民办学校、中外合作办学等X的组织不断健全、X的工作不断加强，X的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局基本形成，教育领域成为坚持X的领导的坚强阵地。X的教育方针全面贯彻，学校思想ZZ工作切实加强，领导干部上讲台开展思想ZZ教育制度有效落实，立德树人落实机制不断健全，育人成效不断提升，广大师生衷心拥护以习近平同志为核心的X中央，对国家前途充满信心。
——这十年，教育资源大幅增加。我们在财力并不宽裕的条件下，持续加大教育财政投入，不断改善学校办学条件。2021年，全区一般公共预算教育经费达到1105亿元，比2012年增加518亿元，年均增长7.3%。新建中小学校幼儿园2526所，建设校舍面积5531万平方米，新增学位211.6万个，公办幼儿园实现乡镇全覆盖，义务教育超大班额全面消除（大班额占比降至2.8%）；25所高校启动建设了新校区，其中14个新校区已投入使用（新增学位10.8万个）。2021年，高等教育在校生达172.27万人，比2012年增长了102%。
——这十年，教育发展水平稳步提升。普惠性幼儿园覆盖率超过90%，示范性普通高中实现县县全覆盖。基础教育和职业教育国家教学成果奖获奖数居全国前列。4所高职学校入选国家“双高计划”建设学校名单，1所高校入选国家“双一流”高校建设名单，8所高校入选中西部高校基础能力建设工程。195个本科专业入选国家级一流本科专业建设点，99门课程获得国家级精品和一流课程，在全国“互联网+”大学生创新创业大赛中获得6项金奖。新增博士学位授予单位5所、硕士学位授予单位3所，新增博士学位授权点38个（增幅达271%）、硕士学位授权点176个（增幅达109%）。20个学科进入ESI学科排名全球前1%，数量比“十二五”末增长4倍。
——这十年，教育公平迈出重大步伐。坚持从民生上办教育，加快缩小区域、城乡、校际、群体间差距。实施义务教育“全面薄改”、薄弱环节改善与能力提升等项目，全区111个县（市、区）全部通过国家义务教育基本均衡发展督导评估。教育脱贫攻坚取得重大胜利，义务教育控辍保学从动态清零向常态清零转变。建立了从学前教育到高等教育“全程覆盖、无缝衔接”的家庭经济困难学生资助体系，在制度上保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。十年来，全区累计投入学生资助资金765.23亿元，资助学生3582.35万人次；累计下达农村义务教育学生营养改善计划补助资金110.53亿元，惠及学生1627.76万人次。“双减”工作扎实有序推进，全区校外培训机构压减93%，义务教育学校普遍开展课后服务，群众对“双减”工作满意率超九成。义务教育免试就近入学、公民同招入学全面实行。进城务工人员随迁子女在城市公办中小学校就读比例达到91.3%。
——这十年，教育服务能力不断增强。教育承担着人力资源开发的重要职责。随着教育普及程度提高，2021年，我区劳动年龄人口平均受教育年限达到10.45年，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年以上。2012年以来输送高校毕业生累计达257万人，初次毕业去向落实率连续多年保持在80%以上。职业院校累计输送超过300万技术技能人才。越来越多高校毕业生选择留在广西、服务广西。实施推普助力脱贫攻坚和乡村振兴，2020年广西普通话普及率达85.68%，高于全国平均水平近5个百分点。高校科研能力水平不断提升，“十三五”期间，我区高校共获各级各类科研项目达3.38万项，项目经费近50亿元，其中首次牵头承担国家重大科技计划项目4项，获国家科学技术奖9项，获奖数是“十二五”时期的3倍。
——这十年，教师队伍建设成效显著。坚持把师德师风建设摆在首位，涌现出莫振高、徐华、范徽丽等一大批优秀教师。加大教师补充力度，全区各级各类学校专任教师比2012年增加24.57万人，增幅达50.5%。广西大学王双飞教授入选中国工程院院士。通过公开招聘、特岗计划、定向培养、支教走教等措施，着力解决基层学校“引人难”“留人难”问题。大力改善教师待遇，全面落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平政策。推进乡村教师生活补助“提标扩面”，形成“越是基层，越是艰苦，待遇越高”的激励机制。2020年起，将生活补助覆盖面扩大至全区所有乡村学校教师，惠及30.5万人。
——这十年，教育开放合作特色鲜明。以面向东盟国家为重点的国际教育交流深入开展。2012年以来，成功举办了6届中国—东盟职业教育联展暨论坛，与东盟各国近200所院校建立合作关系，在东盟国家建立8所孔子学院，在当地开展语言培训，参培人数达30多万人次。加强与东盟国家高校和产业领域合作，10余所职业院校协同企业“走出去”，为驻外中资企业和东盟国家培养技术技能型人才，开发并被国（境）外采用的职业教育专业教学标准45个。依托9个中国—东盟教育培训中心（基地）为东盟国家培训卫生、旅游、农业、法律、财税等领域专业人才逾万人。“十三五”期间，每年来桂留学生均在万人以上，2019年东盟国家留学生首次突破万人，达到10662人。
有关情况就介绍到这里。下面，我和我的同事愿意就广西教育这十年发展的有关情况回答大家提问。谢谢！
陈志军：
感谢刘友谊先生。下面欢迎各位记者提问，提问前请大家通报自己所在的新闻机构。有问题的请举手示意。
南宁新闻网记者：
乡村教师对于乡村教育至关重要。请问近年来在加强乡村教师队伍建设方面主要采取哪些措施？
广西壮族自治区教育厅X组副书记、副厅长、一级巡视员黄雄彪：
感谢这位记者朋友的提问，你提到的乡村教师队伍建设问题也是社会非常关注的问题。X和国家高度重视乡村教师队伍建设。习近平总书记在全国教育大会上强调，“教师是办好乡村教育的关键，要在政策和待遇上给他们更多倾斜”。近年来，广西认真落实国家、自治区乡村教师支持计划，抓住资源配置、待遇保障、素质提升等教师队伍建设的“牛鼻子”，多措并举，推动配齐建强乡村教师队伍。
一是优化乡村教师资源配置。创新编制管理，2020年广西新增加5.75万个中小学教职工编制控制数，2021年建立6万名“中小学教职工编制周转池”，强化乡村教师编制保障。加大补充力度，通过特岗计划、公开招聘、定向培养、支教走教等，10年来为乡村学校补充特岗教师6万余名，培养定向师范生2.8万余名，每年选派5000余名城镇学校校长、骨干教师到乡村学校支教走教，积极推进县管校聘管理改革，促进优质教师均衡配置。
二是强化待遇保障与激励机制。全区义务教育阶段教师平均工资收入水平实现不低于当地公务员平均工资水平，尤其是乡村教师生活补助提标扩面稳步推进，从最初每年投入1.37亿元惠及5.7万人，到目前每年投入8亿元惠及28万全部乡村教师，形成“越往基层、越是艰苦，待遇越高”的激励机制。2018年以来，统筹6.92亿多元，建设一批周转宿舍，解决1.15万余名乡村教师的住宿问题。评选表彰一批优秀乡村教师，选树石兰松、黄业珍等一批最美乡村教师，提升乡村教师的获得感和荣誉感。
三是提升师德素养和专业素质。加强乡村教师思想ZZ素质，厚植乡村教育情怀，加强师德师风建设，激发教师奉献乡村教育的内生动力。充分发挥“国培计划”和“区培计划”示范引领和“雪中送炭”的作用，突出扶贫攻坚和乡村振兴集中支持边远贫困地区乡村教师培训，十年来，累计培训乡村教师60余万人次。实施乡村教师职称“定向评价、定向使用”改革，在中高级职称评审上向乡村教师倾斜，让乡村教师发展有盼头、得实惠，激励更多优秀教师扎根基层。
广西广播电视台记者：
请问这十年，广西教育系统在深入开展民族团结进步宣传教育，持续铸牢中华民族共同体意识方面都有哪些措施？取得了哪些成效？谢谢。
刘友谊：
感谢这位记者朋友提问！X的十八大以来，广西教育系统全面贯彻落实X的教育方针和民族政策，深入开展学校民族团结进步教育，采取多项措施不断铸牢各族学生中华民族共同体意识。
一是加强制度建设。在《广西壮族自治区民族教育促进条例》中，明确将民族团结进步教育列入各级各类学校的教育教学计划。在《广西民族教育事业发展“十四五”规划》中，将铸牢各族师生中华民族共同体意识作为首要任务重点推进。在落实《深化新时代学校民族团结进步教育指导纲要》中，对各学段加强铸牢中华民族共同体意识教育作出具体安排和部署。
二是加强课堂教学主渠道建设。在中小学全面开设思想品德课、民族团结进步专题教育课，在高校开设思想ZZ理论课，系统进行中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、铸牢中华民族共同体意识教育。中小学全面推行使用《道德与法治（思想ZZ）》《语文》《历史》《中华民族大团结》等国家统编教材，高等学校思政课国家统编教材使用实现100%全覆盖。在组织编写的《壮美广西》《红色广西》《壮语文》等地方教材中，有机融入铸牢中华民族共同体意识教育内容。
三是全面推广普及国家通用语言文字。落实国家通用语言文字作为教育教学基本用语用字的法定要求，全区大中小学校实现国家通用语言文字教育教学100%全覆盖。广泛开展学校语言文字规范化建设，全区2万多所学校有近80%的学校完成建设任务。连续24年举办全国推普周活动，连续15年举办中华经典诵读大赛，连续10年举办汉字听写大赛。2020年广西普通话普及率达85.68%，高于全国平均水平近5个百分点，为各族师生交往交流交融奠定了语言基础。
四是增强铸牢中华民族共同体意识教育感染力。发挥文化育人功能，用足用好丰富的红色文化、民族文化、边关文化等资源优势，积极为各族师生构筑共有精神家园。创建100所民族团结进步教育示范学校、100所非物质文化遗产传承教育示范学校、156所民族文化教育示范学校和52个民族文化传承创新职业教育基地。每年结合壮族三月三等民族传统节日，组织开展丰富多彩的民族团结进步主题教育活动，如2021年的“庆祝中国共产X成立100周年铸牢中华民族共同体意识”系列活动、2022年的“弘扬民族团结精神，展示强国有我风采”系列活动。鼓励学校利用主题班会、团队活动、升旗仪式、墙报板报等学生喜闻乐见的形式开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，持续深入引导各族学生牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增进各族学生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产X、中国特色社会主义的认同。
科技日报记者：
回顾X的十八大以来学前教育取得的跨越式发展，请问从“幼有所育”到“幼有优育”广西都采取了哪些措施？谢谢。
广西壮族自治区教育厅X组成员、副厅长孙国友：
感谢这位记者朋友的提问。十八大以来，在自治区X委、政府的坚强领导下，我区大力实施三期学前教育行动计划，推动学前教育跨越式高质量发展。2021年，全区学前三年毛入园率达到92.3%，普惠性幼儿园覆盖率达到90.05%，基本解决了“入园难、入园贵”问题。我们的主要措施如下：
一是扩增普惠性学前教育资源。积极实施公办幼儿园建设奖补政策，支持各地新建、改扩建公办幼儿园9799所次，新增学位约42万个。大力扶持普惠性民办幼儿园发展，全区普惠性民办幼儿园总数达到5185所，惠及幼儿86万余人。开展城镇小区配套幼儿园专项治理，完成了2001所配套幼儿园治理任务，提供普惠性学位10.5万个。
二是加强学前教育师资培养培训。新增2所幼儿师范高等专科学校，全区高等学校学前教育专业每年招生规模达2万余人，基本形成了以本专科为主体的学前教育教师培养体系。大力实施“国培”、“区培”计划，加大幼儿园园长、教师培训力度。重点培养自治区级幼儿园名园长名教师100名，引领全区域学前教育改革。
三是健全普惠性幼儿园保障机制。持续加大学前教育财政投入，完善普惠性幼儿园财政补助政策，保障学前教育有质量可持续发展。落实幼儿资助政策，免除脱贫户儿童等家庭经济困难儿童每生每年保教费1500元，共资助幼儿175.33万人。
四是提升学前教育质量。深入推进50个自治区幼儿园课程基地建设，支持56个县区推进学前教育集团化办园。推动幼儿园与小学科学衔接，建设自治区幼小衔接实验区12个、试点园（校）109所。累计认定249所自治区示范幼儿园，实现县县全覆盖，优质学前教育资源进一步扩大，不断满足人民群众幼有优育的美好期盼。
中新社记者：
请问在今后几年内广西将从哪些方面谋篇布局，推动教育高质量发展？谢谢。
刘友谊：
感谢这位记者朋友的提问。教育高质量发展是一项非常重要的工作，教育点多线长面广，和千家万户有密切的联系。“十四五”时期，我们坚持以建设高质量教育体系为统领，扎实落实广西与教育部签署的共同推进广西教育高质量发展战略合作协议，助推广西教育事业发展迈上新台阶。
一是全面加强X对教育工作的领导，切实为教育改革发展提供坚强ZZ保证。严格执行高校X委领导下的校长负责制，全面建立中小学校X组织领导的校长负责制，加强民办学校、中外合作办学等教育机构X的组织建设和X建工作。扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，教育引导广大师生深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是坚持“五育并举”，推动立德树人根本任务落到实处。推进大中小学思想ZZ理论课一体化建设，落实《中小学德育工作指南》，加强高校思政工作，积极推进“三全育人”。深化校外培训机构治理，切实减轻中小学生过重学业负担。强化学校体育、美育、劳动教育，做好儿童青少年近视综合防控工作。
三是补短板强弱项，办好更加公平而有质量的基础教育。深入实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，加大公办幼儿园的投入，进一步加大普惠性幼儿园、公办幼儿园的建设。加强城镇新增人口、流动人口集中地区公办幼儿园建设，每个乡镇至少办好1所乡镇公办中心幼儿园。推进义务教育资源均等化配置，到2025年，20%的县（市、区）达到义务教育优质均衡发展要求。加强农村留守儿童教育管理，做好进城务工人员随迁子女平等接受义务教育工作。加快改善普通高中办学条件，逐步消除“大班额”。
四是对接产业发展需求，提升教育服务区域经济社会发展能力。加快构建具有广西特色的现代职业教育体系，重点支持建设120所自治区示范性中等职业学校、19所自治区“双高”学校。推进产教融合、校企合作，支持高校与行业企业共建一批产业学院，构建产业、教育、智库三位一体融合平台。深入推进部区合建广西大学，扎实推进一流大学、一流学科、一流专业和一流课程建设，持续实施广西高校科技创新和服务能力提升工程，为产业发展提供坚实人才和智力支撑。
五是深化教育改革开放，激发教育创新发展活力。坚持以教育评价改革为牵引，统筹推进教育领域综合改革。稳步推进广西高考综合改革。深入推进民办教育分类管理改革。加快建设中国—东盟教育开放合作试验区，深化职业教育协同企业“走出去”，打造面向东盟职业教育合作示范区，服务RCEP和“一带一路”建设，擦亮广西教育对外开放品牌。
六是提升教师队伍建设水平，建强教育高质量发展第一资源。贯彻落实自治区X委、政府关于进一步加强新时代教师队伍建设的若干措施，提高师德师风建设实效，提升师范生培养质量，抓好校长、名师、高层次人才队伍建设，增强教师培训的针对性和实效性；深化教师综合管理改革，将解决教师结构性短缺问题，提升教师地位待遇。“十四五”期间补充各级各类教师10.5万名。
七是推进保障能力建设，夯实教育高质量发展基础。健全完善教育投入保障机制，督促各地依法落实政府教育投入责任，确保“两个只增不减”。加快发展“互联网+教育”，推进教育数字转型和智能升级。推动各地进一步健全督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系，强化教育督导作用发挥。
广西日报记者：
中西部教育振兴一直是社会高度关注的问题。请问广西在落实国家振兴中西部高等教育方面这十年取得了哪些成效？谢谢。
黄雄彪：
感谢这位记者朋友提问。2012年以来，在自治区X委、政府的正确领导下，我区坚决贯彻落实国家关于振兴中西部高等教育的战略部署，坚持扩量提质并举，着力建设具有广西特色的高等教育体系，这十年来，高等教育事业的改革和发展整体迈上了新台阶。具体体现在以下方面：
一是规模实现跨越式增长。全区高校在校生规模达到172.27万人，其中普通本专科生和研究生分别达到132.1万人和5.6万人，比2012年增加了69.2万人和3.2万人，增幅达109.9%和%。我区高等教育毛入学率达到52.4%，比2012年提高28.4个百分点，高等教育迈入普及化阶段。
二是布局结构不断优化。十年来，我区坚持科学合理规划高等教育资源布局结构，突出服务大局，科学设置急需、特需的高校，推动不同地区、不同类型、不同层次高校协调发展。完成更名大学4所，升格本科6所，成人高校转制3所，独立学院转设5所。全区高校总数达到89所，比2012年增加13所，实现高校“市市全覆盖”。新增博士学位授予单位5所，硕士学位授予单位3所。新增博士学位授权点38个，增幅271%；新增硕士学位授权点176个，增幅109%，高层次人才自主培养能力不断增强。
三是发展质量明显提高。我区6所高校获批全国深化创新创业教育改革示范校，7所高校入选教育部卓越人才教育培养计划，4所高等职业学校入选国家“双高计划”建设名单。59个广西一流学科项目建设成效显著，20个学科进入ESI全球排名前1%。68个专业点通过国家专业认证，入选国家级一流本科专业建设点总数（195个）在全国排名第21位。新增大量我区重点发展的产业和领域相关的学科专业，有力提升了对我区经济社会发展的人才支撑能力。
四是服务能力显著提升。我区在省部共建协同创新中心、国家地方联合工程研究中心、国际科技合作基地等平台建设上取得零的突破，新增17个国家级和教育部科研平台，国家层面各类科研平台达31个，高层次科技平台和标志性成果建设成效显著。获国家科学技术奖10项，全国创新争先奖1项。在大跨拱桥、水牛的克隆和转基因等方面的科研与应用达到国际领先水平。承担各级各类科研项目达7.9万项，项目经费近百亿元，高校科研能力不断提升。也就是说，广西高校在服务广西的产业转型升级、产业振兴、乡村振兴方面的贡献不断提升。十年来，我区高等教育坚持服务导向，服务和支撑产业振兴和乡村振兴的能力不断提升，对经济社会发展的支撑引领作用更加突出。
央广网记者：
X的十八大以来，广西高中教育毛入学率达到了92%，比2012年增长了16个百分点，走出了一条西部少数民族地区普及高中阶段教育的新路子。请问，在这一过程中，广西都采取了什么举措？谢谢。
孙国友：
感谢这位记者朋友的提问。普及高中阶段教育是巩固义务教育普及成果、完善现代教育职业体系、增强高等教育发展后劲的重大举措。我区紧紧围绕普及高中阶段教育重点任务，努力促普及、强保障、补短板、提质量，主要做法如下：
一是加大投入促普及。我区统筹资金113亿元，新建普通高中97所、改扩建1107所（次），增加学位41.6万个，着力破解普通高中学校“学位”“床位”“餐位”不足的问题。健全生均拨款制度，将普通高中生均公用经费财政拨款标准提高至每生每年1000元，较十年前提高了2.5倍；建立了经费动态调整机制，已有50%的设区市动态调整普通高中学费标准，进一步强化普通高中办学保障能力。实施消除普通高中大班额专项规划，大班额比例比2012年下降56个百分点，更好满足高考综合改革选课走班的需要。
二是提质增量强保障。推进落实中小学教师编制“周转池”政策，缓解高中在引进优秀教师、引导人才长期服务基层一线所面临的实际编制不足问题。优化招聘方式，2020年下放招聘管理权限至市级和县级，赋予各地更大用人自主权，补充普通高中专任教师3.2万人。强化教师待遇保障，从2020年起，完善中小学教师工资福利、养老保险、基本医疗报销、工伤保险等方面待遇保障，有效调动教师工作积极性。
三是深化改革激活力。2021年启动高考综合改革，实现“新高考、新课改、新教材、新系统”四个同步；新设立自治区普通高中课程改革发展专项资金，建设50个高中学科课程基地、3个“双新”自治区级示范区和100所示范校；推进普通高中多样化特色化发展，示范性普通高中达160所，实现县县全覆盖；星级特色普通高中41所，满足学生“学得好”的需求。
香港商报记者：
职业教育是国民教育的重要组成部分。请问这十年来，广西是如何推进职业教育特色化上水平的？谢谢。
黄雄彪：
感谢这位记者朋友提问。自治区X委、政府对广西的职业教育始终高度重视，把发展职业教育作为实施富民兴桂战略的先手棋，作为推动广西经济社会发展提供技术技能人才支撑最直接最有效的途径。我们先后完成了两轮的职业教育攻坚，与教育部共建了国家民族地区职业教育综合改革试验区。通过十年的改革发展，职业教育的发展质量和服务能力得到了明显的提升。具体如下：
一是优化职业教育资源配置。设立2所本科层次职业教育试点学校、16所高等职业学校、整合一批中等职业学校，目前全区有职业院校315所（含技工学校），在校生156万人，中职—高职—本科有效衔接，职业教育与普通教育规模大体相当，中高职就业率长期高于全国平均水平。
二是发挥示范引领作用。全区共有国家“双高”高职学校4所、自治区“双高”高职学校19所、自治区示范性中职学校131所，超过半数的学生在优质职业院校就读。专业布局与广西产业发展结构基本吻合，建成542个自治区职业教育示范特色专业及实训基地，实训条件实现与先进企业标准对接。
三是提升质量建设水平。在全国职业教育教学成果奖、全国职业院校技能大赛、全国教材建设奖评选中，广西获奖总数位居全国中上水平。深入推进内部质量保证体系诊断与改进工作，5所职业学校进入全国职业学校专项管理50强。中高职毕业生的就业率长期高于全国平均水平。
四是推进产教融合校企合作。充分发挥职业教育集团、产业学院、现代学徒制试点等校企合作平台的作用，把行业企业技术标准和优质资源引入职业教育育人和办学过程。13个职教集团获批为国家示范性职业教育集团（联盟）培育单位，6个虚拟仿真实训基地获批国家级职业教育示范性虚拟仿真实训基地培育单位。自治区被纳入全国首批产教融合试点省区，柳州市成功申报全国首批产教融合试点城市。
五是服务“一带一路”形成特色。成功举办6届中国—东盟职业教育联展暨论坛，促成国内外院校、科研机构、企业等单位签署合作协议。有24所职业学校在国（境）外开展学历教育、职业培训或技术服务。全区开发并获得国(境）外采用的专业教学标准45个、课程标准192个，建设中国—东盟职业教育云平台，首批上线84项优质资源。成立中国—东盟金融与财税人才培训中心等9个国家级东盟人才教育培训中心。从这些数据来看，广西在服务“一带一路”尤其是面向东盟为重点的职业教育交流合作形成了自己的特色，也体现了我们职业教育的对外交流合作在进一步扩大深化。下一步广西的职业教育除了要建好有自己特色的现代职业教育体系，还要提升对产业振兴、乡村振兴的贡献度，在面向东盟方面形成广西的经验。
中国改革报记者：
经过十年发展，广西义务教育实现了基本均衡。请简要介绍一下有关情况？谢谢。
孙国友：
感谢这位记者朋友的提问。X的十八大以来，我区坚持将义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重，统筹推进城乡义务教育一体化发展，111个县（市、区）全部通过国家义务教育基本均衡发展评估认定，这是广西教育发展史上继完成“两基”攻坚后的又一个重要里程碑，标志着广西教育发展站在了新的历史起点上。
一是提升普及水平，促进教育公平。聚焦义务教育有保障，做好劝返复学工作，全区建档立卡脱贫户适龄儿童少年失学辍学实现动态清零，长期存在的辍学问题得到历史性解决。2021年，全区义务教育巩固率达到96.5%，比十年前提高了8.5个百分点。全面落实义务教育免试就近入学政策，大力推进“公民同招”改革，建立了公办民办学校一视同仁、互不享有特权的招生入学机制，有效缓解择校热和家长焦虑。积极实施以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，2021年全区共保障54.5万进城务工人员随迁子女新生就读义务教育学校，入读公办学校的比例达到91.3%。适龄残疾儿童义务教育入学率达到99.75%，残疾儿童等特殊群体受教育权利得到保障。
二是持续补齐短板，优化资源供给。深入实施“全面改薄”、“薄改与能力提升工作”等重大教育工程，全区统筹投入义务教育学校建设资金691亿元，共新建、改扩建义务教育学校79073所次（其中新建义务教育学校852所），新增学位约128万个，农村学校办学条件大幅改善。城镇教育资源进一步扩大，如期实现基本消除义务教育大班额目标。教育信息化水平进一步提高，全区中小学（含教学点）宽带网络接入率、多媒体教室覆盖率均达到100%。
三是大力深化改革，提升教育质量。出台深化教育教学改革、学区制管理改革等10余项改革措施，深入开展基础教育质量提升年活动，扎实推进义务教育教学改革。出台减负三十条实施方案、明确课后服务最高收费标准限额、积极推进学校建立课后服务制度，全区提供课后服务的义务教育学校比例达到100%。推出“双减随手拍”投诉举报平台、深化校外培训机构治理，截至目前，全区学科类校外培训机构压减率超过93%，超九成家长对“双减”各项措施及成效表示满意。
四是强化教育督导，有效推动主体责任落实。不断完善督导体制机制改革，创新市县政府履行教育职责评价机制，强化教育督导结果运用，设立专项奖励经费6000万元，有力推动各市县人民政府落实义务教育发展主体责任。建立义务教育均衡发展推进工作奖励机制、约谈问责机制，推动教育督导“长牙齿”。
陈志军：
好，今天的新闻发布会就开到这里。感谢三位发布人和各位记者朋友。大家再见。
广西举行“忠诚保平安广西公安这十年”新闻发布会
广西壮族自治区X委宣传部新闻发布处处长陈志军：
女士们、先生们：
下午好！欢迎大家出席广西壮族自治区X委宣传部举办的“喜迎X的二十大凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西”系列新闻发布会。本场发布会的主题是“忠诚保平安广西公安这十年”。
X的十八大以来，广西公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行新时代X和人民赋予的职责使命，不断筑牢平安广西、法治广西、壮美广西的铜墙铁壁，用汗水、鲜血乃至生命有力维护了祖国南疆和民族地区的持续和谐稳定，换来了全区各族人民的幸福和安康。
今天，我们邀请到自治区公安厅X委副书记、常务副厅长罗贤瑞先生，自治区公安厅治安总队总队长伍晓阳先生，自治区公安厅刑侦总队总队长陈列先生，自治区公安厅法制总队总队长钟德春先生，请他们为大家介绍十年来广西公安机关履职尽责、扛旗争先，忠诚守护八桂大地平安，护航广西经济社会高质量发展的举措成效，并回答记者提问。
下面，请罗贤瑞先生作介绍。
广西壮族自治区公安厅X委副书记、常务副厅长罗贤瑞：
女士们、先生们，各位媒体记者朋友们：
大家下午好！
X的十八大以来，广西公安机关深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作重要论述和视察广西时的重要讲话精神，深入推进平安广西、法治广西建设，统筹抓好防风险、护稳定、保安全、战疫情等各项工作，取得显著成绩，全区社会治安大局稳中向好，群众安全感从2012年第二季度的80.36%上升到今年第二季度的98.16%。
这十年，我们始终坚持X的绝对领导，毫不动摇加强ZZ建设。牢牢把握“公安姓X”的根本ZZ属性，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，扎实开展忠诚教育和理想信念教育，持续筑牢忠诚警魂，深入贯彻落实中共中央关于加强新时代公安工作的意见和自治区X委的实施意见，将X的领导贯穿于公安工作各方面、全过程，确保公安队伍始终保持正确的ZZ方向。
这十年，我们始终坚持总体国家安全观，坚决捍卫国家ZZ安全。始终把捍卫国家安全作为首要ZZ任务，严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动。深化反恐怖反分裂斗争，牢牢守住了暴恐案事件“零发生”的底线。圆满完成新中国成立70周年、自治区成立60周年、中国共产X成立100周年和历届东博会和峰会等重大安保维稳任务。
这十年，我们始终坚持严打突出违法犯罪，坚决保护人民安宁。持续深入开展“神剑”“亮剑”系列专项打击行动，高压严打违法犯罪。十年间，破获刑事案件数上升22%，破案率上升10.8%；打掉涉黑组织173个，打掉涉恶团伙4488个；破获电信网络诈骗案件3.23万起；破获盗抢案件36.03万起；破获毒品刑事案件5.78万起，缴获各类毒品21.23吨；破获经济犯罪案件3.69万起，挽回经济损失34.4亿元，特别是X的十九大以来，我们持续加大打击力度，实现了规模性风险“零发生”；成功破获“护城河二号”专案、“5•08”生产、销售有毒、有害食品案等一批在全国有影响的食药环领域大要案件。
这十年，我们始终坚持完善社会治安治理，坚决维护社会安全。坚持抓基层、打基础，具有广西特色的智能化新型社会治安防控体系建设基本建成，社会治安形势持续好转。十年间，治安案件数下降48.5%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合“百万警进千万家”活动，推行社区民警专职化、“一村一警务助理”、屯警街面等工作机制，深入开展矛盾纠纷精准排查化解工作，及时消除了一大批风险隐患，确保社会安定。2021年成功排查化解矛盾纠纷7.5万起，比2013年上升92.31%。南宁市公安局中山派出所等6个派出所被授予全国“枫桥式公安派出所”。
这十年，我们始终坚持全面深化公安改革，主动服务广西经济社会发展。全区公安机关行政审批事项和公共服务事项由124项减少为49项。开发“广西公安互联网+综合服务平台”，282项公安业务分别实现互联网网站、AAA平台在线申报、预约和办理。创新推出全天候户政、出入境、交警业务“三合一”自助办理服务，全区安装自助设备594台。全面开放城镇落户条件，全区完成673.4万农业转移人口落户城镇。开展户口迁移“跨省通办”业务，为群众办理业务4.7万起，极大减轻了群众办理跨省户口迁移业务负担。
这十年，我们始终坚持严格公正规范文明执法，全力守护社会公平正义。推动自治区X委政府在全国率先出台《深化全区公安执法规范化建设的实施意见》。出台96项执法制度和规范性文件。在全国率先完成刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作机制改革。建成132个执法办案管理中心。建设八桂警察阳光执法网，进一步深化执法公开。全区公安机关统一向检察院移送审查起诉人员中适用认罪认罚从宽比率达98%，居全国前列。
这十年，我们始终坚持严管厚爱队伍，用心打造八桂公安铁军。牢牢把握对X忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，开展公安队伍教育整顿，加强队伍实战训练，激励民警辅警担当作为，涌现出一大批荣获国家级、自治区级荣誉的公安先进典型。十年来，全区13名民警获“全国特级优秀人民警察”荣誉称号，22名民警被授予“全国公安系统二级英雄模范”荣誉称号，4人荣获全国“最美基层民警”，5.1万余人次、9000多个集体被记功嘉奖。十年来，我区公安队伍也付出巨大牺牲，有151名民警因公牺牲，1145名民警因公负伤。
下一步，广西公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履职尽责，团结奋进、扛旗争先，不断续写平安广西建设新篇章，以实际行动迎接X的二十大胜利召开！谢谢大家！
陈志军：
感谢罗贤瑞先生的介绍。下面进入答问环节，提问前还是请记者朋友通报一下所在的新闻机构。请大家举手提问。
法治日报记者：
近年来，电信网络诈骗案件频发，人民群众深恶痛绝，广西公安机关采取了哪些有针对性的措施？谢谢。
广西壮族自治区公安厅刑侦总队总队长陈列：
民有所呼、我有所应。人民群众关心关切的，正是我们应该全力以赴的。针对近年来电信网络犯罪案件高发多发频发的态势，广西公安机关认真落实中央、自治区部署要求，积极推进全区打击电信诈骗犯罪工作发展创新，依托自治区人民政府厅际联席会议机制推动全区打击治理电信诈骗工作，基本形成五级书记抓反诈格局。主要做法如下：
一是高位推动，机制引领。我区于2015年成立了自治区人民政府打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议制度，于2018年建立反诈中心；建立《广西公安机关侦办电信诈骗案件工作机制》《广西公安机关侦办电信网络诈骗犯罪案件快速联动工作机制》等，保障了全区打击治理工作的顺利开展。
二是数据赋能，筑牢防线。完善技术反制措施，预警劝阻、技术反制能力不断提升。仅今年1至8月，全区共阻断诈骗电话、语音241.2万通，诈骗短信468.7万条，拦截涉诈域名网址97.7万个，推送封停高危号码136.8万个；主动识别涉诈高危转账行为74.41万次，拦截转账金额1.87亿元。
三是精准预警，快速拦截。自治区反诈中心平均每年向全区推送高危正在被骗受害人数据590万条左右，平均成功劝阻564万人次，避免群众财产损失约46亿元。全区共有2054万人安装注册“国家反诈中心APP”，为进一步筑牢群众防骗意识打下基础。
香港商报记者：
治安“放管服”工作更是与群众日常生活和企业经营有着千丝万缕的联系。请您谈一谈这十年来治安部门在“放管服”方面有什么变化？谢谢。
广西壮族自治区公安厅治安总队总队长伍晓阳：
感谢这位记者朋友提问。X的十八大以来，我区公安机关治安部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心发展思想，以提升信息化手段为支撑，持续推动治安“放管服”工作提档升级，切实为群众解忧、企业纾困。十年来，户政便民服务基本实现了“零时差”。我区办理居民身份证的时限从原来的60天缩短到5个工作日，临时身份证由原来的3天变为立等可取，受理全国异地居民身份证41.1万人次。户口迁移、居民身份证补领、居住证申领等多项高频户政业务由原来的“线下排长队”到实现全流程网上办理，全区594个“三合一”自助设备服务网点24小时可申办33项公安业务,“自助办”“马上办”成为现实。十年来，新设企业印章刻制服务基本实现了“零门槛”。2017年，我们将公章刻制由审批变为备案管理，用章单位到印章刻制企业刻制完成公章后，由印章刻制企业将相关信息向公安机关备案。同时通过系统升级、信息整合、流程优化，2020年在开办企业“一窗通”平台实现新设企业刻制实体印章无需提供任何材料，0.5个工作日内办结。政策实施以来，全区共为21.3万家新设企业免费赠送111.2万枚实体公章，累计减免费用约6781万元；其中自贸区内共为3237家新设企业，免费赠送1.3万余枚实体公章，累计减免费用约103万元。十年来，保安审批服务实现了“零奔波”。我们大力推行保安服务管理全程网办，通过优化流程、简化审核手续、压缩审批时限，实现了保安许可业务办理过程“一次不用跑”。保安服务公司设立许可的办结时限，由法定的30个工作日缩短为承诺13个工作日办结，保安服务公司事项变更当场办结。
中国日报记者：
能否介绍一下广西法治公安建设情况，重点在推进执法规范化建设方面有哪些主要举措和成效？
广西壮族自治区公安厅法制总队总队长钟德春：
X的十八大以来，全区公安机关坚持以习近平法治思想为指引，认真落实中央全面推进依法治国决策部署，积极推进法治公安建设，执法质量和执法公信力进一步提高，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义。
一是执法标准体系建设有新跨越。针对立法空白推动制定《广西公安机关警务辅助人员条例》等18部地方性法规和政府规章。针对执法突出问题，制定了广西公安机关受案立案工作规定、涉案财物管理等32项公安执法制度，以及现场接处警和执法执勤操作规范、行政案件处罚裁量基准等27项执法规范标准。
二是执法监督管理改革有新突破。制定出台了《关于深入推进公安执法监督管理机制改革的实施意见》，全区各市、县公安机关组建执法监督管理委员会136个，实现对执法活动集约化管理；联合检察机关健全完善侦查监督与协作配合工作机制；在全国省级公安机关率先建立执法办案管理中心统一管控平台，升级执法监督管理平台，实现了对执法办案场所和执法全流程网上监督；进一步拓展八桂警察阳光执法网投诉渠道，自觉接受社会监督。
三是执法服务保障有新举措。深化执法办案场所规范化建设，在市、县两级公安机关建设一站式执法办案管理中心132个，在全国率先出台中心管理使用规定，建成中心统一监管平台，推行监督管理服务保障一体化运行模式，90%以上刑事案件集中在中心办理。深化执法信息化建设，全面推行现场执法活动视音频记录，全面实行网上办案、执法质量网上考评、执法活动网上监督。
四是依法履职能力有新提升。深入开展全警实战大练兵活动，推广教科书式现场执法培训，深化执法资格等级考试制度和结果运用，全区共有1509名民警通过国家法律职业资格考试和公安部高级执法资格等级考试。全区先后有24个单位被公安部命名为全国执法示范单位。
光明日报记者：
近期，公安机关夏季治安打击整治“百日行动”成为出现率很高的热词，我们媒体和群众都十分关注。请问咱们广西公安在组织开展“百日行动”中有哪些新进展和成效？
罗贤瑞：
感谢记者朋友对公安机关“百日行动”的关注支持。“百日行动”开展以来，广西公安机关按照公安部的统一部署，全警动员、全力以赴，一体推进打防管治各项措施落细落实，坚决维护社会安定、保障人民安宁。
一是依法严打各类违法犯罪。截至目前，全区开展3批次集中统一收网行动，给人间“烟火气”装上“安全阀”。严厉打击侵害妇女、儿童、老年人等弱势群体违法犯罪，突出“快、准、狠”，全区打掉养老诈骗团伙115个，破获案件599起。集中打击打架斗殴、寻衅滋事等夏季易发多发违法犯罪，对发生在公共场所的聚众斗殴、寻衅滋事等敏感案件，第一时间侦查处置。全区聚众斗殴、寻衅滋事立案数同比下降了36.6%和19.8%。深入推进常态化扫黑除恶斗争，对重点行业、重点领域开展摸排梳理，坚决铲除欺压百姓、横行乡里的黑恶势力。全区新增打掉黑恶势力犯罪团伙58个。突出打击涉黄赌毒犯罪和电诈犯罪，坚持重拳打、精准打、持续打，斩断犯罪利益链条，全区电诈警情、涉毒警情和黄赌警情，分别同比下降39.72%、64.93%、31.08%和21.94%。
二是持续强化社会面整体防控。铁腕整治社会治安乱象，巡出声威、查出隐患、宣出安全。加强社会面整体巡逻防控，开展4次全区夏夜治安巡查宣防集中统一行动。行动期间，抓获现行违法犯罪嫌疑人2887名。加强重点场所整治，开展夜宵摊点、娱乐场所、集贸市场大清查大整治，共整治治安乱点2417个，取缔行业场所31个，整改寄递物流企业安全隐患498处。加强重点路段时段临查临检，加大早晚、周末、节假日等重点时段的检查频次和密度。今年以来全区一般程序道路交通事故同比下降20.08%，其中较大道路交通事故同比下降43.75%。
三是全面推进矛盾纠纷排查化解。围绕“矛盾发现得早、纠纷排查得出、问题掌控得住”，攻坚化解各类安全隐患。持续开展“百万警进千万家”活动，把婚恋纠纷、家庭矛盾、邻里冲突、经济纠纷等作为工作重点，全区排查化解各类矛盾纠纷2.46万余起。研判重复警情背后的风险隐患，全面梳理同人、同号、同址报警，加强警情回访和跟踪督办，推动当地化解纠纷198起。推动信访突出问题攻坚化解，压实首接首办责任，拓宽网上信访渠道，引导解决信访积案26件。
下一步，我们将纵深推进“百日行动”走深走实，以“时时放心不下”的责任感和“事事责任在肩”的使命感，持续发力、久久为功。从今晚也就是9月9日至11日，广西将与全国同步组织开展全国第三次夏夜治安巡查宣防集中统一行动，努力为人民群众欢度中秋和国庆佳节创造安全稳定的社会环境。
陈志军：
由于时间关系，答记者问到此结束。感谢四位发布人和各位媒体记者。和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍。希望大家一如既往地支持广西公安工作，继续关注广西公安事业发展的其他情况，如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区公安厅沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
山西这十年｜省工信厅专场新闻发布会
马学英：
记者朋友们：
大家上午好！今天，中共山西省委宣传部在这里举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第十七场发布会，同时也是省工信厅专场新闻发布会。我们很高兴地邀请到：
省工信厅副厅长张占祥；
省工信厅副厅长乔丽刚；
省工信厅副厅长刘勇；
省工信厅新闻发言人、副厅长闫林。
请他们介绍X的十八大以来，全省工业和信息化系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府决策部署，推动全省工业和信息化事业高质量发展取得的进展和成效，并回答大家感兴趣的问题。
首先，请省工信厅副厅长张占祥介绍有关情况。
省工信厅副厅长张占祥：
各位记者朋友：
大家上午好！很高兴在这里向大家介绍X的十八大以来，山西工业和信息化事业的发展情况。首先，我代表省工信厅对大家长期以来给予全省工业和信息化工作的关心和支持表示衷心感谢！
习近平总书记强调，制造业是立国之本、强国之基。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视实体经济特别是制造业发展，作出了建设“制造强国”“网络强国”的重大战略决策，引领我国工业和信息化事业发展取得了显著成就。十年来，山西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实习近平总书记关于“制造强国”“网络强国”的重要论述和三次考察调研山西重要讲话重要指示精神，围绕全方位推动高质量发展，持之以恒推进资源型经济转型，全省新型工业化步伐显著加快，工业和信息化发展迈上了新台阶。
十年来，我们坚持以高质量发展为主题，工业综合实力全面提升。全省工业体系逐步完善，产业规模持续扩大、产业链更加完整、产业质效全面提升，一批优势企业发展壮大，为山西经济社会发展作出显著贡献。一是工业体系更加多元完备。2021年山西规上工业涉及行业大类40个、行业中类157个、小类369个，逐步形成以煤炭、电力、焦炭、钢铁、有色、化工、建材等传统产业为主体的支柱性产业，高端装备、新材料、数字经济、节能环保等战略性新兴产业多元发展的工业体系。二是工业经济实现快速增长。2021年，全省工业增加值历史性突破万亿大关，从2012年的6330亿元增加到2021年的10159亿元，占DP比重达到45%，年均增长5.7%，工业稳盘托底作用发挥明显。三是市场主体量质持续提升。2021年全省净增规上工业企业1384户，规上工业企业由2012年的3905户增加到6834户，年均增加325户。企业利润不断增加，全省规上企业实现利润从2012年的807亿元提高到2021年的2950亿元。
十年来，我们坚持以产业转型为主线，现代产业体系加快构建。工信领域持续深化供给侧结构性改革，加快推动产业转型两个方面并行发展，努力构筑支撑高质量发展的现代产业体系。一是传统产业加快转型升级。积极稳妥化解过剩产能，全面提升行业先进产能占比，推动钢铁、有色、焦化等9个传统优势产业对标“两线”“双控”实施改造提升，全省煤炭先进产能占比提高到75%，炼钢先进产能占比提高到47%，焦化先进产能占比提高到64.5%，传统优势产业生存力发展力不断增强。二是战略性新兴产业快速成长。有效谋划新兴产业合理布局，推动11个战略性新兴产业对标“双水平”提标改造。新材料、高端装备、数字产业、节能环保、现代物流等产业营收稳定在千亿以上，节能与新能源汽车、合成生物、现代医药与大健康、现代煤化工、电子信息等百亿产业持续快速发展，潜力新兴产业、未来产业逐渐壮大成势。2016—2021年，全省战略性新兴产业增加值年均增长9.7%，快于规上工业3.8个百分点，战略性新兴产业对工业的支撑作用明显增强。三是数字经济蓬勃发展。深入实施大数据发展战略，出台支持数字经济高质量发展的一揽子政策措施，大数据、信创、半导体等高成长性产业从无到有、从弱到强，数字基础设施能力持续提升。全省数字经济核心产业收入达到1948亿元，数字经济规模突破5000亿。
十年来，我们坚持以创新驱动为引领，产业发展质效明显提升。实施创新驱动发展战略，持续推动企业创新发展、绿色发展、融合发展，企业技术创新能力明显提高，高质量发展根基更加稳固。一是产业链供应链韧性不断增强。实施全产业链培育工程，推行产业链“链长制”“链主制”，首批遴选了10条产业链，确定了20户链主企业、76户链核企业、441户链上企业，全面推动重点产业链补链延链强链，10条重点产业链营收总额突破3300亿元，初步实现集群成链发展，有效增强了山西工业经济应对冲击、抵御风险的能力。二是企业技术创新能力持续提升。积极构建企业技术创新体系，加大技术、标准、政策的支持力度，创新平台建设持续加快，全省拥有国家重点实验室7个、省级以上企业技术中心444户，企业研发经费投入强度持续增加，规上工业企业研发活动实现全覆盖，新一代半导体、手撕钢、高端碳纤维、合成生物、高铁轮轴等一批关键技术和产品取得突破，一大批重大标志性创新成果引领山西产业发展不断攀上新的高度。三是绿色低碳循环发展稳步推进。有序推进工业领域碳达峰碳中和，坚决遏制“两高”项目盲目发展，实施能耗“双控”专项行动，加快工业领域结构、技术、管理节能。推动大宗工业固废清洁循环利用，实施废钢铁、废塑料等再生资源行业的规范管理，朔州、晋城、长治三大工业资源综合利用基地持续提质升级。贯彻绿色发展理念，加快构建绿色制造体系，工业生态文明建设取得积极成效。
十年来，我们坚持以改革开放为动力，营商环境持续优化。加快改革开放步伐，积极融入国家产业发展布局，在更大范围、更广领域激发市场活力和企业创造力。一是全面开放创新带来新活力。强化招商引资、招才引智，成功举办三届晋阳湖·数字经济发展峰会、全国采矿行业“5+工业互联网”现场推进会等重大活动，主动融入京津冀、长三角、粤港澳，承接先进制造业梯度转移，为高质量发展蓄势赋能、集聚力量。二是能源革命综合改革试点稳步实施。统筹做好煤炭智能绿色安全开采和清洁高效深度利用，有序推进风能、太阳能、生物质能、氢能等新能源开发利用，传统能源和新能源清洁能源组合不断优化，全省新能源和可再生能源装机占比达到34.3%。三是政策服务组合拳引领新发展。聚力打造中部先进制造业基地，大力实施技术改造工程，综合运用“省级技改资金+3毛钱电价+政银企合作”政策组合拳，全力推动龙头企业和标杆项目转型升级。战略性新兴产业电价体制改革成效显著，战略性新兴企业用电成本显著降低。建立入企服务常态化推进机制，全面落实稳经济一揽子政策措施，为企业解决了一批发展中遇到的困难和问题。
全省工信系统将坚决贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，牢记领袖寄予我们在高质量发展上不断取得新突破的殷殷嘱托，争先创优、赓续奋斗，全面落实中央和省委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和工业经济发展，围绕工业稳盘托底，做好“传统产业改造提升”“新兴产业培育壮大”两篇大文章，同步推进产业转型、数字转型“两个转型”，持续聚焦“六新”突破，早日蹚出一条转型发展的新路子，聚力开创全省工业和信息化高质量发展新局面，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。谢谢！
马学英：
感谢张占祥副厅长的介绍。
接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
央广网记者：
近年来我国经济进入新常态，面对不断加大的风险挑战，我省工业经济运行总体情况如何？呈现哪些特点？
省工信厅副厅长乔丽刚：
感谢记者的提问。X的十八大以来，全省工信系统始终坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动工业经济实现高质量发展。我省工业经济运行呈现以下特点：
一是工业生产增势良好。2012年至2021年，全省工业经济总体增长平稳，规上工业增加值年均增长5.7%，特别是2020年以来，全省工信系统努力克服疫情影响，统筹疫情防控与经济发展，2020年和2021年规上工业增速分别达到5.7%和12.7%，全国分别排名第8位和第7位。今年以来，全省工信系统认真贯彻国家及我省促进工业经济增长和扎实稳住经济一揽子及接续政策等措施，促进工业经济仍然保持较快增长势头，1—8月份增长10.3%，快于全国平均水平6.7个百分点，全国排名第3位。
二是总量规模持续扩大。近年来，全省工信系统积极实施市场主体倍增行动，统筹落实制造业市场主体倍增，工业增加值由2012年的6330.4亿元增加到2021年的10159亿元，占DP比重达到45%，工业经济对全省经济的稳盘托底作用日益显现。工业效益方面，截至今年7月底，全省共有规上工业企业6904户，较2012年大幅增长79.2%，实现营业收入为22296亿元，增长25.3%，实现利润2550.9亿元，较2012年大幅增长2.2倍。
三是工业新动能培育成效显著。X的十八大以来，我省以改造提升传统优势产业、发展壮大战略性新兴产业为着力点，全力推动工业转型升级，实现工业高质量发展。2012年至2021年，全省非煤工业增加值年均增长6.4%，其中装备制造业年均增长13%，快于规上工业7.6个百分点。今年1—8月份，全省非煤工业增长11.1%，其中：制造业增长11.1%，工业战略性新兴产业增长21.9%，均快于全省规上工业增速。
下一步，全省工信系统将认真贯彻国家及我省促进工业经济增长和扎实稳住经济一揽子政策等措施，深入落实全省工业和信息化高质量发展“1+2+8”工作矩阵，锚定年度目标，采取精准举措，促进工业经济继续保持平稳增长态势，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。谢谢！
中新社记者：
我们一直坚持走绿色发展道路，特别是3060双碳目标的提出，绿色低碳转型进一步提速。请问山西工业节能降碳和绿色转型采取了哪些举措？下一步还有哪些考虑？
省工信厅副厅长张占祥：
感谢记者的提问。绿色发展是解决生态环境问题的根本之策，是构建高质量现代化经济体系的重要途径，是实现人与自然和谐共生的必然选择。X的十八大以来，省工信厅认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，深入推进产业优化升级，大力推动制造业节能改造，加大资源综合利用力度，坚决打好工业领域污染防治攻坚战，推动减污降碳协同增效，绿色生产方式正在加快形成，工业绿色低碳发展取得积极成效。
一是持续提升工业能效水平。十年来，我们聚焦钢铁、有色、焦化、化工、建材、数据中心等高耗能行业，加大节能监察和诊断服务，推广使用节能先进技术和设备，重点实施了一批节能改造项目，打造重点行业能效“领跑者”“能效之星”，全省规模以上工业增加值能耗在“十二五”“十三五”分别下降29%和16%，2021年下降9.3%。
二是稳步推进工业资源循环利用。针对工业固废“量大率低”的特点，大力推广先进成熟技术，从高端、中端、低端三个层面推进煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣等大宗固废循环利用。促进综合利用产业集聚发展，朔州、长治、晋城列入工信部工业资源综合利用基地，连续组织召开了九届亚洲粉煤灰与脱硫石膏综合利用技术交流大会。目前，我省工业固废年综合利用量1.7亿吨左右，全国排名第三。推动废钢铁、废旧轮胎、废旧动力电池等再生资源循环利用，15户企业入选工信部再生资源行业规范名单，2021年我省废弃资源综合利用业实现营业收入453亿元。
三是加快实施绿色制造工程。构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，打造一批绿色制造典型，持续推动工业企业用地集约化、原料无害化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化，全省共培育国家级62户绿色工厂，43个绿色设计产品，5个绿色园区，4户绿色供应链管理企业。
下一步，我们将深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，重点做好以下工作：
一是全方位推动工业领域绿色低碳发展。聚焦工业节能节水、大宗固废综合利用、再生资源循环利用、节能环保产业壮大、绿色制造体系建设，制定行动规划与工作方案，做好顶层设计，有序有效抓好任务落实，加大对重点区域和薄弱环节的指导力度，全力推动能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化，支撑工业领域碳达峰碳中和目标任务如期实现。
二是以项目为重点推进改造提质升级。加强工业节能监察，实施工业节能诊断，引导企业开展节能改造，降低重点行业能耗强度和单位产品综合能耗。推进工业固废制新型建材、提取有价组分、井下充填、土壤治理等综合利用项目建设，提升固废规模化利用水平。推动污水深度处理、废水零排放、高盐废水循环利用等节水项目建设，提高工业用水效率。
三是研发推广先进适用技术和装备。聚焦工业节能节水、资源循环利用领域，重点推广余热余压发电、高效篦式冷却机、粉煤灰提取氧化铝、装配式烧结墙板技术、综合污水再生回用、冷却塔水蒸汽回收装置等先进技术装备，加大高压气态和液态储氢、化学固碳、新型储能等关键技术研发力度，推进节能环保产业发展壮大。
四是强化政策支撑力度。落实国家有关节能节水、资源综合利用等税收优惠政策，加强绿色产品政府采购，发挥首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次保险补偿机制作用，加快新产品市场化应用，引导金融机构扩大绿色信贷投放，强化节能环保、新能源、CCUS等项目的投融资支持，持续开展绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色供应链创建活动，发挥朔州、长治、晋城国家级工业资源综合利用基地引领作用，不断促进山西工业经济绿色低碳清洁循环发展。谢谢！
山西经济日报记者：
山西这十年数字经济强势起步，请介绍一下目前山西数字经济发展情况和下一步发展方向。
省工信厅副厅长刘勇：
感谢记者的提问。近年来，山西省委、省政府全面贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述和考察调研山西重要指示精神，以转型综改试验区建设和能源革命综合改革试点为牵引，在数字基础设施建设、数字核心产业发展、经济社会数字化转型等方面取得积极进展，有力促进了全省经济高质量发展。
一是数字基础设施建设全面加强。全省累计建成5基站达5.8万个；太原国家级互联网骨干直联点开通运行；工业互联网标识解析二级节点已接入国家平台6个、在建6个；先进计算（太原）中心正式建成运行；全省在用、在建数据中心设计标准机架达到46.63万架，有力支撑了数字经济发展。
二是数字核心产业多个领域跻身全国前列。一批本土行业领军企业脱颖而出，碳化硅单晶衬底、光伏电池、新型显示专用设备等产品出货量居国内前列；信创产业初步构建起“CPU—操作系统—基础软件—整机—配套外设—应用集成”完整产业链条；山西数据流量生态园高效运营，太忻一体化经济区“数据流量谷”加快建设，百度标注基地成为全国最大的单体标注基地。
三是经济社会数字化转型稳步推进。全省规模以上工业企业关键工序数控化率达57.8%，位列全国第10位；两化融合发展指数达52.6，位列全国第17名；全省数字经济发展指数为110.9，全国排名第17位。新元煤矿开通了国内首个煤矿井下5网络，1500处煤矿智能化采掘工作面全面启动；数字政府建设实施“千项数据共享工程”，全省90%以上政务服务事项实现全程网办；智慧交通、智慧教育、数字乡村、智慧文旅、智慧医疗、智慧城市等民生领域数字化应用场景持续深化。
下一步，山西将把同步推进产业转型、数字转型“两个转型”作为加快推动高质量发展的主攻方向，进一步抢抓数字经济发展机遇，围绕数字产业化和产业数字化协同发展，夯实数字基础设施，打造数字产业方阵，赋能传统产业转型，全面加快数字技术对经济社会发展的引领赋能，为全方位推进高质量发展提供强有力的支撑。谢谢！
山西日报记者：
产业技术创新作为破解转型发展难题，助力我省全方位高质量发展的重要举措之一，请问我省工信领域在技术创新做了哪些举措，取得了哪些成果？
省工信厅新闻发言人、副厅长闫林：
感谢记者的提问。下面，我就我省工信领域产业创新发展有关情况向大家作一个介绍。
习近平总书记指出：我们要坚持创新是第一动力、人才是第一资源的理念，实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快关键核心技术自主创新，为经济社会发展打造新引擎。省工信厅深入贯彻习近平总书记对创新工作的重要指示，坚决按照省委、省政府创新驱动发展的战略部署，全力推动产业技术创新体系建设，十年来，重点抓了以下几个方面工作。
一是强化顶层设计，构建了科学高效的政策体系。十年来，省工信厅先后出台了《山西省企业技术创新发展三年行动计划》《关于进一步加强企业技术中心建设促进产业创新体系完善的指导意见》《关于开展山西省省级制造业创新中心创建工作的实施方案》等一系列政策文件，打出了层次分明、科学规范、运行高效的政策组合拳，充分发挥了政策的引领、导向作用。
二是提升创新能力，夯实了企业创新主体地位。十年来，省工信厅通过推进试点示范培育，深化产学研合作，不断提升我省企业技术创新能力。充分发挥龙头企业引领示范作用，积极开展技术创新示范企业培育，已培育10户国家技术创新示范企业，27户省级技术创新示范企业。2012年我省规上工业企业有R&D活动企业数量224个，通过十年培育，规上工业企业有R&D活动企业数量达到976个，实现翻两番的巨大进步。大力推动我省企业与高校、科研院所开展合作，截至目前，我省省级及以上企业技术中心全部与国内外高校、科研院所建立了合作关系，并取得了显著的创新成效。例如：太原锅炉与清华大学合作的新型循环流化床锅炉成为我省装备制造的新名片，潞安化工集团联合中科院煤化所参与攻关完成的“400万吨/年煤间接液化成套技术创新开发及产业化”项目荣获国家科学技术进步一等奖。
三是培育创新载体，完善了产业技术创新体系。省工信厅坚持以企业技术中心建设为抓手，积极构建以企业为主体的技术创新体系。2012年，我省共有14户国家企业技术中心，164户省级企业技术中心，通过十年培育，我省国家企业技术中心达到31户，省级企业技术中心达到413户，分别增长121.4%和151.8%，行业领域涵盖了冶金、焦化等传统产业，新一代信息技术、高端装备等战新产业，初步形成领域明确、区域竞合、上下衔接的建设格局，成为我省企业创新发展、产业转型升级的核心主力。
四是突破关键技术，落地了一批重大创新成果。十年来，省工信厅围绕新材料、高端装备、半导体等重点领域，充分汇集企业、高校、科研院所创新资源，推动了一批技术水平先进、产业化效益显著的创新成果落地。2012年，我省规上工业企业新产品销售收入928亿元，通过十年创新驱动，我省规上工业企业新产品销售收入达到2940亿元，增长216.8%。其中一批创新成果解决了重大领域关键环节相关问题，站在了行业技术前端。例如：太钢集团特殊钢材料有18种产品国内首创、26种产品市场占有率第一、40种产品成功替代进口，“手撕钢”的成功问世，解决了我国超薄钢铁材料进口依赖问题。太重集团自主研制的75立方米挖掘机，代表了世界大型矿用装备的前沿水平。半导体产业形成了第二/三代半导体衬底材料—芯片—封装—应用产业链，烁科晶体第三代半导体碳化硅4英寸衬底占据了国内市场40%以上份额。谢谢！
黄河新闻网记者：
近年来通讯网络的发展，特别是5网络的推广应用，赋能千行百业取得了新突破。能否介绍一下我省5建设、应用情况？下一阶段我省在推进信息化工业化融合发展方面有哪些构想？
省工信厅副厅长刘勇：
感谢记者的提问。5是新型基础设施的重要组成，是满足人民对美好生活向往，赋能千行百业数字化转型的基础底座。我省坚持“适度超前”原则加快5网络部署，坚持“产业数字化、智慧化生活、数字化治理”多领域5融合，服务经济社会发展。
一方面，我们着力构建“政策优、服务强”工作机制，实施5基站建设提速工程。省委、省政府着眼数字经济发展所需，提出将“十四五”5基站建设任务提前到2023年底完成目标，并配置“建站补贴+用电优惠”硬核政策以及省市县三级服务专班，促进5基站建设稳步推进。截至9月中旬全省累计建成5基站5.8万个，每万人拥有5基站数居全国第一方阵。
另一方面，我们锚定行业所需、场景所亟，促进5融合应用。一是优势煤炭产业率先垂范。2020年建成全国首座5煤矿，累计24座煤矿实现5下井，应用场景不断延伸；二是特色工业行业积极探索。在冶金、装备制造、煤化工等行业建成一批有影响力的5+工业互联网平台；三是智慧生活新体验不断涌现。10余个重点景区有了5在线风光，部分县域医疗集团有了5远程超声、远程看护，5让不出门览山河、不出城享名医成为现实；四是数字治理新模式不断突破。小到凤台小区老人居家检测和高点数字安防，大到新型智慧城市试点建设，5为治理数字化、现代化提供了稳定的传输高速路。
在信息化工业化融合发展方面，2021年，我省两化融合发展水平达到52.6，由2016年的全国第20位提升至第17位。下一阶段，将重点开展三个方面的工作：
一是持续筑牢融合发展基础底座。继续加快5网络和标识解析体系建设，优化提升工业互联网网络体系；二是持续提升企业融合发展意识。面向信息化工业化融合潜力企业开展培训，加深企业对两化融合、5、工业互联网的认识，开展“5+工业互联网”大讲堂，搭建工业互联网服务商与省内企业对接合作平台。三是持续营造融合发展政策环境。用好技术改造、数字经济等专项资金，对企业实施的信息化改造、工业互联网建设项目进行奖励，促进企业加速新一代信息技术融合应用，努力实现产业转型和数字转型的同步推进、同频共振。谢谢！
山西广播电视台经济与科技频道记者：
十年间，山西新能源汽车产业可以说是从零起步，逐渐壮大成我省十大重点产业链之一。我们在发展新能源汽车产业方面做了哪些工作？下一步还有哪些考虑？
省工信厅副厅长乔丽刚：
感谢记者对我省汽车产业发展的关注和支持。十年来，山西新能源汽车产业从零起步快速发展，为推动我省转型发展起到了典型示范作用。作为行业主管部门，省工信厅主要做了以下几方面工作。
一是高位推动，构建完善政策体系。推动出台了《加快推进新能源汽车产业发展和推广应用的若干政策举措》，牵头制定了《山西省汽车中长期发展规划》，按年度分析调研、铺排谋划，实现了整车产量逐年提升、部分关键零部件行业领先。
二是科学布局，形成集群发展态势。围绕吉利、大运两户龙头企业不断优化空间布局，建设形成太原-晋中、运城、长治、临汾、大同五个产业集群，聚力提升产业内向支撑能力，撬动整车产能连破三个“十万辆”关口，牵引200余户行业内企业总营收迈向千亿。
三是牵头推广，打造示范应用高地。发挥我省自然资源和道路运输优势，产、用结合加速推广应用，截至目前全省新能源汽车保有量超25万辆。太原成为全球首个公共领域车辆全部电动化城市，晋中、长治通过国家甲醇汽车试点验收，大同、临汾成为北方重要的氢燃料电池公交车、重卡应用基地，朔州开创百吨级矿卡换电先河。不同技术路线的实践应用，为全国乃至全球提供了可借鉴的样本范例。
今年，省政府将新能源汽车产业链列为我省首批十大重点产业链，这既是对我们过去工作的肯定，也是对我们未来工作的期望。下一阶段，我们将围绕我省产业链建设总体要求，从以下几个方面发力推进。
一是补齐关键企业，提高产业链完整度。支持吉利、大运“链主”企业充分发挥规模优势，吸引落地配套企业。推动建立新型合作关系，补齐产业链缺失环节。
二是补齐核心技术，提升产业链竞争力。支持重点企业开展定向技术研发，在细分领域实现突破发展。鼓励省内企业牵头承担国家重点研发计划，提升核心竞争力。
三是补齐重点产品，提级产业链配套率。支持“链主”企业根据市场需求和生产实际，组织上游配套企业开发新的适配品种，建立多元化的产品供给体系。
四是补齐稀缺人才，提速产业链新发展。支持行业内企业与省内及周边区域高等院校进行校企合作，订单式培养高素质人才，“以人为本”加速高质量发展，造就我省新能源汽车产业的下一个“黄金十年”。谢谢！
山西日报新媒体部记者：
消费品工业作为我省重要民生产业，是满足人民群众美好生活向往的重要保障，尤其是疫情防控常态化背景下，消费品工业发展备受关注。能否为我们介绍一下山西消费品工业发展情况？
省工信厅新闻发言人、副厅长闫林：
感谢记者的提问。消费品工业是我省重要的传统产业和民生产业，涵盖老百姓衣食居用行、育教医康养等方方面面。十年来，全省工信系统全力推动消费品工业提质增效，提升有效供给能力，满足消费升级需求，消费品工业实现了平稳健康发展。
一是产业基础不断夯实。十年来，我省已逐步形成了涵盖食品、医药、轻工、纺织等门类，结构相对完整的消费品工业体系。全省规模以上消费品工业企业数量稳步增长，产业规模不断扩大，疫情防控常态化背景下，2021年我省消费品工业突破千亿，达3亿元，营业收入同比增长17.4%、利润总额同比增长132.7%，呈现出稳步向上、持续向好发展态势。
二是市场主体持续壮大。十年来，全省涌现了一批消费品领军企业，骨干企业影响力进一步增强。比如汾酒集团成为山西首家百亿级消费品企业，引领国内清香型白酒产业发展；东湖、水塔、紫林、益源庆（宁化府）4家醋企，入选全国食醋十大品牌排行榜；振东制药、亚宝药业连续多次入围中国医药工业百强企业，多个产品在美国、欧盟及“一带一路”国家获批上市；国药威奇达成为我国重要的原料药生产基地，原料药产能、产量及市场占有率居于全国前列；强伟纸业深耕专业领域，成为全国最大的石膏板护面纸生产企业。
三是品牌效应明显提升。十年来，山西特色消费品品牌的影响力不断增强。怀仁被评为中国北方日用瓷之都，清徐被评为中国醋都，祁县被评为中国玻璃器皿之都；山西老陈醋、平遥牛肉、龟龄集、定坤丹等产品被列入国家级非物质文化遗产名录，享誉海内外；人源胶原蛋白、生物降解塑料等新产品不断涌现，有效提升消费品供给能力。
下一步，全省工信系统将坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，加快培育壮大消费品产业链，构建特色专业镇，提升产业内生动力和核心竞争力，奋力开创消费品工业高质量发展新格局。谢谢！
马学英：
非常感谢省工信厅四位负责同志出席“山西这十年”系列主题新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
山西这十年丨省国资委专场新闻发布会
马学英：
记者朋友们：
大家上午好！今天，我们在这里举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第二十场发布会，同时也是省国资委专场新闻发布会。我们很高兴地邀请到：
省国资委X委书记、主任贠钊；
省国资委X委副书记、副主任马进；
省国资委新闻发言人，X委委员、副主任张红谱。
请他们介绍X的十八大以来，我省国资国企改革发展的有关情况，并回答大家感兴趣的问题。
首先，请省国资委X委书记、主任贠钊介绍有关情况。
省国资委X委书记、主任　贠钊：
各位记者朋友：
大家上午好！非常高兴与大家见面。借此机会，我代表省国资委向长期以来关心关注国资国企改革发展的新闻媒体、社会各界表示衷心感谢。
X的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发展和X的建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示和重大部署，为新时代做好国资国企工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府高度重视国资国企改革发展工作。林武书记多次强调，坚定不移做强做优做大国有企业，对山西发展，事关重大、至关重要。全省国资系统深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和X的建设的重要论述，坚决落实省委、省政府决策部署，推动全省国资国企发生了根本性、变革性、全局性重大变化。主要表现在以下八个方面：
一是X的全面领导得到根本性加强。我们坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，忠诚践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实“坚持X对国有企业的领导是重大ZZ原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。省属企业全部实现“X建进章程”“双向进入、交叉任职”、X委书记董事长“一肩挑”、X委前置讨论研究重大经营管理事项，建立了X委前置讨论研究清单审批制度。省属企业全部建立了“第一议题”制度，推进了X建项目化、规范化、标准化，推动了X组织全覆盖、X建工作全覆盖，实现了X建考核与经营业绩考核“双挂钩”。我们制定了在深化改革中激发企业家活力指导意见、省属企业违规经营投资与重大决策终身责任追究实施办法、经营投资与重大决策尽职合规免责实施办法，激励企业领导人员担当作为。落实省委“九个严禁”要求，以“六大工程”为抓手，深入开展“清廉国企”建设。
二是国有经济效益大幅提高。我们坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，摒弃了既往粗放式发展模式，树立了鲜明的效益导向。10年来，全省国有企业资产总额，所有者权益分别增长了172.5%、184.9%，达到4.66万亿元和1.36万亿元，其中省属企业资产总额、所有者权益分别增长了161%、163%，达到3.66万亿、9986亿元，分别位列全国省级监管企业第六、第四位。利润总额从2012年224亿元增长至2021年512亿元，今年仅上半年利润总额已经超过了去年全年，1—8月利润总额达到700亿元，位列全国第三位。净资产收益率、营业收入利润率相比2012年分别增长了0.75个百分点、4.06个百分点。省属企业保值增值、经济效益和运行效率均实现大幅增长和提升。
三是国有资本布局结构不断优化。我们坚持发挥国有资本的带动和引领作用，突出主业，强化转型，明确了省属企业主辅业，深入推进战略性重组和专业化整合。经过三轮重组整合，省属企业从35户整合至目前的18户，涉煤企业从7户整合至4户，推动了太钢集团与中国宝武联合重组，改组组建了华新燃气、华远陆港、水控集团、文旅集团、交控集团、航产集团、山西建投、大地控股、云时代公司、华舰体育、神农科技等一批引领转型的“旗舰”“劲旅”。扎实做好重组“后半篇文章”，妥善解决了涉煤企业中小股东持股问题，涉煤企业专业化重组圆满落地。
四是国企改革持续向纵深推进。我们坚持社会主义市场经济改革方向，出台了国资国企改革“1+N”政策体系，接续实施了国企改革“821”“838”“842”行动计划，全力开展了国企改革三年行动，按照林武书记“主强辅优、分灶吃饭，对标挖潜、突破‘两线’，管控流程、数智支撑，业绩考核、奖罚分明”4句话32字工作总要求，实施深化改革提质增效三年行动、扭亏减亏三年攻坚行动，推动国企改革持续深化。省属企业全部实现了董事会应建尽建、外部董事应配尽配，推进董事会向经理层授权，全面完成全省3000余户全民所有制企业公司制改革。国有企业分离办社会职能、厂办大集体改革、管理层级法人机构压减、“僵尸企业”处置、重点亏损子企业治理、退休人员社会化管理基本完成。特别是完成了全省国有企业“三供一业”分离移交，涉及万户，占全国任务总量的10%。混合所有制改革取得实质性进展，汾酒集团成功实现了整体上市。在全国率先实现省属企业财务等重大信息公开。完成了煤焦公路销售体制改革，“放杆收费”彻底废除。全面实施“六定”改革，集团总部机构、内设机构、中层管理人员分别压减48%、77%、54%，省属企业全部实现了经理层成员任期制、契约化管理，全面实行全员绩效考核。改革红利充分释放，两次开展欠薪欠保专项清理，企业职工收入实现逐年增长。
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五是高质量发展动能更加充沛。我们坚持高水平科技自立自强，推进企业、高校、科研院所创新协同，实现省属企业创新全覆盖。在传统产业改造升级方面，聚焦能源产业“五个一体化”，把煤炭产业打造为推动山西能源结构调整、产业转型升级的引领工程，推进煤炭产业智能化改造，推动“5+智慧矿山”建设，建成智慧矿山20座，智能化采掘面425个；推进先进高效环保煤电机组建设，完成火电机组超低排放改造，格盟国际超超临界先进机组发电标煤煤耗每千瓦时仅277.8克，达到国际先进水平。在新兴产业集群化规模化发展方面，大力培育新能源、新材料、新基建、高端装备、现代物流等战略性新兴产业，太钢集团研发“手撕钢”“笔尖钢”，实现了高端不锈钢技术突破；太重集团打破国外对高铁轮对技术垄断，成功占领国内市场，并打入国际市场；潞安化工晋华炉突破了“三高”劣质煤不利于气化的痛点问题，为煤炭清洁、绿色、高效利用提供了中国方案。
六是抵御风险能力明显增强。我们坚持底线思维、问题导向，以“时时放心不下”的责任感抓安全、保安全。加强和改进投资管理，构建了覆盖投资“事前、事中、事后”全过程的监管体系，从严管控企业非主业非优势产业投资，严禁预期收益率低于行业平均水平的投资、不符合能耗要求的投资。多措并举降负债，省属企业负债率相比于2014年的高点降低了6.5个百分点，交控集团成功化解高速公路债务，创建了全国高速公路债务化解的“山西模式”，受到国务院办公厅督查激励。10年间省属企业未发生一起债务违约，山西国企成为全国企业信誉最好的板块之一。坚决杜绝重特大安全事故，省属企业安全管理层级控制在三级以内，2021年煤炭百万吨死亡率0.0084，达到世界先进水平。
七是国资监管效能不断提升。成立省级国有资本运营公司，专司国有资本运营。推进国资监管职能转变，授放权事项30余项，构建业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”的监督闭环。推进经营性国有资产集中统一监管，开展3轮省级X政机关及事业单位所办企业脱钩改革，我省经营性国有资产集中统一监管比例达到99.6%。加强重点业务穿透式监管，强化违规事项追责问责。强化工作协同，国资监管大数据平台与国资运营数智化管理平台实现数据共享，与省纪委监委、省委组织部、省高院等部门加强联动，形成了各类监督有机贯通、相互协调的综合监督格局。加大对市县国资国企指导监管力度，推动市县加快完成国企改革三年行动，完成各市国资监管部门监管数据6大应用系统建设，实现国家、省、市三级监管数据互联互通。
八是服务大局保障民生更加有力。我们坚决贯彻落实中央、省委决策部署，在推进供给侧结构性改革、能源革命、“走出去”战略、畅通经济循环、市场主体倍增、稳定产业链供应链等重大任务上主动作为、勇于担当。坚决完成能源保供，严格落实长协定价机制，带头稳定煤炭价格，今年以来截至9月25日，省属涉煤企业原煤产量达5.48亿吨，应急保障5个省份电煤1200万吨。坚决保障经济“稳盘托底”，截至今年8月，省属企业实现增加值2645亿元，增幅38%；上缴税费1358亿元，增幅83%。加快构建国有资本收益共享长效机制，10年来累计上缴国有资本收益370亿元，15户省属企业向社保基金划转10%股权。强化环境保护，加快城市建成区重污染企业搬迁改造、关闭退出。基本完成采煤沉陷区综合治理。助力乡村振兴，开展“百企千村”产业扶贫工程，运营帮扶项目90个，完成投资203亿元。助力市场主体稳定，两次集中开展清理拖欠中小企业欠款专项行动，积极落实对承租国有房屋的小微企业和个体工商户房租减免政策，2020年以来，全省国资监管系统累计减免5.32亿元。
实践充分证明，国有企业是我省全方位推动高质量发展的坚强力量，国资国企广大X员、干部职工是听指挥、拉得出、冲得上、打得赢的坚强队伍。新时代新征程，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。我就介绍这些。谢谢大家！
马学英：
感谢贠钊主任的介绍。
接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
中新社记者：
习近平总书记在2016年10月召开的全国国有企业X的建设工作会议上，系统阐述了加强和改进国有企业X的建设的重要意义、目标任务和基本要求。请问，省国资系统在以高质量X建引领保障省属企业高质量发展方面，做了哪些工作、取得了哪些成效？
省国资委X委副书记、副主任　马进：
谢谢这位记者的提问。习近平总书记强调，坚持X的领导、加强X的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。在省委、省政府坚强领导下，省国资系统牢记“国有企业是X一手缔造的，必须毫不动摇坚持和加强X的全面领导，永远跟X走”，坚定不移以习近平总书记关于国有企业改革发展和X的建设的重要论述为根本遵循和行动指南，以《中国共产X国有企业基层组织工作条例（试行）》为基本遵循，全力推动新时代X的创新理论大学习大普及大落实、进企业进车间进班组进头脑，习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和实践伟力得到充分彰显。
一是始终坚决把X的ZZ建设摆在首位。我们全面建立实施“第一议题”制度，建立重大决策部署跟踪办理机制和省国资系统“10”督办平台，具体化常态化开展ZZ监督，践行“两个维护”更加有力。我们扎实开展“X的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育等集中学习教育，成立省国资委X委讲师团，强化理论武装更加有效。我们制定贯彻落实全国国有企业X的建设工作会议精神的40项重点任务，两次开展贯彻落实会议精神情况“回头看”，召开习近平总书记重要讲话发表五周年学习座谈会，学思践悟新时代X的创新理论更加有为。
二是始终坚决全面贯彻落实“两个一以贯之”。我们全面推行X建工作要求写入公司章程，深入落实在完善公司治理中加强X的领导的意见，持续完善“双向进入、交叉任职”领导体制，从严把关省属企业X委、董事会、经理层议事规则以及“三重一大”决策规定，层层制定X委前置研究讨论重大经营管理事项清单并建立审批制度，中国特色现代企业制度更加健全。我们建立“三重一大”决策实时在线监管系统，每半年全覆盖实地开展“三重一大”决策监督检查，重大事项决策机制高效运行。我们建立X建工作调度机制，持续加强“三基建设”，持续加强X组织标准化规范化建设，深入推动X建工作项目化，不断创新X建工作与生产经营深度融合的方式方法，积极打造X建特色品牌，X组织ZZ功能和组织力不断提升。
三是始终坚决扛起全面从严治X主体责任。我们制定全面从严治X主体责任、X建工作责任制、X风廉政建设责任制、意识形态责任制等责任清单，每年与省属企业X委签订落实全面从严治X主体责任目标责任书，强化X建考核与经营业绩考核“双挂钩”，落实管X治企责任得到了新提升。我们制定加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施，深入开展能源领域反腐败等专项整治，建立违规经营投资与重大决策终身责任追究体系，持续完善尽职合规免责体系，全面推行清廉国企建设，“三不腐”建设迈出新步伐。我们建立纪检监察监督与国有资产监督贯通协作机制，制定问题线索委内移送反馈工作规则，制定国资监管提示函、通报和责任约谈工作规则，大监督格局打开了新局面。
我们将毫不动摇坚持和加强X对国有企业的全面领导，一如既往坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、有力传播者、忠实实践者，坚持“ZZ建设聚焦‘两个维护’、理论武装聚焦理想信念、公司治理聚焦X的领导、队伍建设聚焦担当作为、X建项目化聚焦服务发展、X建与业务聚焦融合互促、舆论宣传聚焦正向引导、制度建设聚焦科学规范、清廉国企聚焦风清气正、检查考核聚焦责任落实”的“十聚焦”标准，奋力推动X的领导、X的建设全面迈上新台阶。谢谢！
山西广播电视台黄河节目中心记者：
X的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合强调国有企业履行社会责任的重要性，对企业积极承担社会责任提出了明确要求。山西国资国企是如何践行社会责任的？
省国资委新闻发言人，X委委员、副主任　张红谱：
感谢记者的提问。山西国资国企坚决忠诚履行国有企业的ZZ责任、社会责任、经济责任，坚持创造经济效益与服务国计民生两手抓，在促进我省经济社会发展、保障和改善民生中彰显了“压舱石”“顶梁柱”作用。
一是对标国务院国资委机构设置优化组织架构，2020年设立专门的社会责任职能部门。2021年首次公开发布了《山西省省属企业社会责任蓝皮书》，14家省属企业发布社会责任报告，向公众和社会充分展示省属企业履行社会责任成效，接受社会监督。
二是以“国之大者”的ZZ站位和责任担当，保障国家能源安全推动绿色发展。2021年，省属涉煤企业煤炭产量7亿吨，完成9个省市应急电煤保障3100万吨。同时，我们坚持绿色发展，积极探索煤炭清洁高效利用，大力开展采煤沉陷区治理和生态修复，全面提高省属企业绿色、低碳、环保发展水平。
三是决战决胜脱贫攻坚，全面助力乡村振兴。脱贫攻坚期间，山西省属国资国企系统先后派出第一书记624人、工作队员2000余人次，累计实施产业扶贫项目90个，完成投资203亿元，帮助1105个贫困村脱贫退出。全面推进乡村振兴以来，山西省属国资国企系统派出工作队273支，第一书记和工作队员859人，向帮扶村投入帮扶资金5100多万元，每年采购脱贫地区农特产品7000万元。
四是积极抗险救灾，保一方平安。省属企业发挥自身优势，始终是应急应援、抢险救灾的重要参与力量。特别是2021年10月，面对我省部分地区突如其来的汛情，国资国企充分发挥化解急难险重任务先锋队作用，全力参与受灾地区的抢险救灾。省属企业累计出动抢险车辆2500余台次，人员36000余人次，使用发电机、冲锋舟、排水泵等各类救援器材5100余件，捐款捐物5000余万元用于抢险救灾和灾后重建。
五是扩大岗位供给，稳定就业体量。省属企业通过内部挖潜、政策安置、劳务用工等方式，聚焦重点群体、释放就业空间。10年来，我们吸纳大学生就业和安置复退军人8.7万余人。
六是加强疫情防控，守好山西阵地。在疫情大考中，省属企业勇担责任、尽锐出战，以强劲有力的产业应急和危机应对能力，供给疫情一线，保障物流畅通，稳定社会秩序。疫情发生以来，省属企业所属医院第一时间响应，全力做好专业救护和防控，组织医护人员驰援兄弟省份；山西建投紧急筹建口罩生产线，潞安化工集团紧急投产消毒液生产线；交控集团累计减免高速公路过路费45.96亿元；交通、民航运输类企业严控高速公路出入口、车站、机场等重点场所，为守牢山西阵地贡献力量；省属企业境外项目和机构中，2000余名中方员工未发生一起聚集性疫情。谢谢！
香港商报记者：
创新是引领企业高质量发展的第一动力。请问，在发挥省属企业创新主体地位，支撑高质量转型方面省国资委做了哪些工作？成效如何？未来的工作思路是什么？
省国资委X委副书记、副主任　马进：
谢谢这位记者的提问。近年来省国资委坚持实施创新驱动发展战略，深入贯彻X中央和我省关于科技创新决策部署，始终把创新摆在企业发展全局的核心位置，着眼机制改革、平台建设、人才队伍、成果转化，相继推出了一系列重大改革举措，推动省属企业在实现高质量发展新征程中勇担创新重任。
一是加强统筹部署。我们始终高度重视科技创新，注重研发投入强度，列入年度重点工作，纳入国企改革三年行动、省属企业深化改革提质增效三年行动重点任务，密集出台了15项制度和配套文件，形成了研发投入、激励考核、人才引培、容错纠错等多层次的制度体系，实现了省属企业创新全覆盖。2021年，省国资委新设科技创新处，持续加强工作力量，充分体现国资系统强化科技创新的战略意图与决心。
二是加大研发投入。建立研发投入刚性增长机制，明确提出将研发投入占主营业务收入比重纳入省属企业经营业绩考核，研发投入呈现出稳定增长态势。
三是优化平台建设。围绕企业主业，我们布局“4+14+2”实验室体系，新建一批重点实验室；围绕科技成果转化，我们推动建设一批中试基地；围绕加强基础研究，我们着力打造原创技术策源地；围绕协同创新，我们推动校企共建先进产业技术研究院，推动省属企业与省内高校共建共管共享国家创新平台。围绕市场主体培育，我们建成了13个“双创”平台，带动就业人数8977人，孵化企业212户。通过系列举措，构建起国家层面和省级层面实验室、工程技术研究中心、研究院梯次衔接的创新体系。目前，省属企业已建成国家级各类创新平台32个，省级主要创新平台184个，先进产业技术研究院24个。共获省部级以上科技奖励917项，其中国家级奖励15项；申请专利8672项，授权专利5970项。
四是加快关键技术攻关及成果转化应用。一方面，我们深挖潜力、开发场景、创造需求，大幅提升企业自主创新能力，自主研发的技术与产品不断取得突破；另一方面，我们充分融合创新资源，与中央企业、高校院所深度对接，合作共建创新联合体，着力攻关关键核心技术，促进先进成果在企转化落地，累计承担省部级以上课题402项，其中国家级课题38项。先后攻克了煤层气地面抽采、特厚煤层开采、煤间接液化、重载水泥混凝土铺面等一批关键核心技术，形成了碳纤维、手撕钢、笔尖钢，煤基合成Ⅲ+基础油、晋华炉、高速动车组轮轴、4.5MW风电机组等一批标志性产品。
五是实施人才强企。大家知道，人才是创新的第一资源，我们精准制定人才政策，围绕人才引进、培养、激励、服务等方面，起草了“一规则一细则一指引两机制”，持续做好X委联系服务专家工作。积极对接国家重大人才工程，依托项目和平台优势，不断创新方式，各企业开辟了院士专家工作站、“兼职兼薪”、“候鸟式”聘任、“双休日”专家等各具特色的新型引才方式。同时，我们注重加强自身人才队伍建设，开展企业领导人员能力提升行动，完善省属企业人才专项考核，强化考核结果运用。截至2021年底，18户省属企业三支人才队伍总量共计36.38万人，为省属企业发展壮大提供了坚强的人才保障。
实践证明，良好的创新生态将有力激发省属企业高质量发展动力，下一步，我们将牢牢扭住科技创新这个核心引擎，充分发挥企业创新主体作用，营造一流创新生态，围绕产业链布局资金链、创新链、人才链，促进省属企业实现更高水平的科技自立自强。谢谢！
山西广播电视台新闻融媒体中心记者：
今年是国企改革三年行动收官之年，除全力攻坚收官之外，省国资委将如何继续深化改革，推动国有经济做强做优做大？
省国资委X委书记、主任　贠钊：
谢谢这位记者的提问。国企改革三年行动，是习近平总书记亲自部署的一项重大改革。三年来，在省委、省政府坚强领导下，在各级、各部门通力协同下，通过大力度持续攻坚，我省国企改革三年行动已进入全面收官阶段。国企改革三年行动高质量收官后，针对我省国企发展新阶段和新目标，国企改革将不断持续深化。这方面，省委已超前作出部署。在去年12月24日高规格召开的全省国有企业深化改革提质增效推进会上，林武书记就着力提升国企自身生产经营管理水平明确提出了“4句话32字”工作总要求，为我省国资国企深化改革指明了方向，明确了路径。为全面落实好省委、省政府部署要求，省国资委在决战完胜国企改革三年行动任务的基础上，从今年开始，同步推动实施了省属企业深化改革提质增效三年行动、扭亏减亏三年攻坚行动，新实施的“两个三年行动”将与国企改革三年行动做到有机衔接，保持改革不止步、发展不停歇的奋进态势，持续巩固和扩大改革成效，推动国资国企高质量发展，推进国有经济做强做优做大。
我们把深化改革同健全制度机制一体化推进，把深化改革提质增效和扭亏减亏一同部署。坚持系统谋划，按照“一年对标强基础，两年提升新突破，三年攻坚上台阶”的工作思路，推进两个“三年行动”；坚持重点突破，全方位整合多层次改革目标，形成八方面40项重点任务，以扭亏减亏攻坚带动提质增效；坚持狠抓落实，省国资委和省国资运营公司实行双组长制，建立“两个工作组，三年行动目标、四项工作规范、五项工作机制、六条措施路径”推进模式，“一企一策”、倒排工期、挂图作战，开展周调度、月例会、季总结、年考核，排名通报进展，强力推进落实。
两个“三年行动”开展以来，省属企业全力推进，各项改革任务不断取得新进展、取得新成效。
一是主强辅优方面，我们核定全级次主辅业目录，全面推进财务指标分类核算，全面建立主辅业分类考核机制，在做强主业的同时，推动辅业整合壮大一批、改制搞活一批、清算出清一批，推动省属企业充分融入市场竞争，提升竞争力和盈利水平，国有经济布局持续优化。
二是对标挖潜方面，我们兼顾先进性和可比性，放眼看世界，把强化对标放在提升管理体系、提高管理能力的重要位置，深入实施管理提升行动。从发展思路、经营指标、改革举措、运营机制等多方面，对标找差，补短锻长，推动省属企业主要经营指标尽快迈过“生存线”，达到“发展线”。
三是数智管控方面，我们协同实施业务流程重组和信息化建设，把管理建在制度上、制度建在流程上、流程建在权限上、权限建在平台上、平台建在数据上，同步实现管理加强和效率提升；聚焦“三重一大”决策、大额资金监测等重点监管环节，持续深化国资监管平台应用，推动监管实时化、精细化、可视化；聚焦企业全业务、业务全流程，加快布局建设国有资本数智化管理平台，资金、采购、财务管理、人力资源、供应链金融等系统陆续上线。
四是考核奖惩方面，我们持续健全以效益为中心的考核体系，进一步深化劳动、人事、分配制度改革，有效激发活力；聚焦增效、治亏等重点任务，促进提质增效；强化考核结果运用，工作业绩与薪酬、职位挂钩；完善考核指标体系，实现X建与生产经营深度融合。
下一步，我们将紧紧扭住提质增效、扭亏减亏两个“三年行动”，接续奋斗，深化改革，全力推动省属企业突破“两线”，不断提升国有企业的核心竞争力，以国有企业的高质量发展支撑全省经济的高质量发展。谢谢！
马学英：
非常感谢省国资委三位负责同志出席“山西这十年”系列主题新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
山西这十年丨省商务厅专场新闻发布会
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任　张羽：
记者朋友们：
大家上午好！今天，中共山西省委宣传部在这里举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第十九场发布会，同时也是省商务厅专场新闻发布会。我们很高兴地邀请到：
省商务厅X组书记、厅长王宏晋；
省商务厅副厅长焦育峰；
省商务厅副厅长梁志勇；
省商务厅副厅长张效生。
请他们介绍X的十八大以来，全省商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府决策部署，全方位推动山西商务事业高质量发展的进展与成效，并回答大家感兴趣的问题。
首先，请省商务厅X组书记、厅长王宏晋作介绍。
省商务厅X组书记、厅长　王宏晋：
各位新闻界的朋友：
大家上午好！首先，对媒体朋友们长期关注山西商务发展、全方位多角度宣传商务工作表示衷心感谢！
X的十八大以来，全省商务系统全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，在省委、省政府坚强领导下，聚焦全方位推动高质量发展的目标要求，坚定实施扩大内需战略，全力打造内陆地区对外开放新高地，山西商务事业快速发展壮大，主要商务指标量质齐升，谱写了全方位推动高质量发展的山西商务新篇章。
这十年，开发区建设跑出“新速度”。全省开发区从少到多、从小到大、从弱到强，对经济发展的贡献日益增强，逐步成为高质量发展的主战场主引擎。一是发展布局显著优化。省委、省政府出台《关于开发区改革创新发展的若干意见》，拉开开发区“二次创业”的序幕。我们积极有序推进开发区设立升级，整合优化开发区布局。全省开发区由2012年的25家增长到目前的93家开发区，其中工业类开发区71家，现代农业示范区14家，生态文旅示范区8家，形成了以工业类为主，现代农业、生态文旅类齐头并进的发展格局。二是营商环境显著改善。我们颁布实施《山西省开发区条例》，大力推进“三化三制”改革，持续推出30余项配套政策文件，深入开展“承诺制+标准地+全代办”改革，开发区管理体制、运行机制更加流畅，“三无三可”“五有套餐”政策协同效应显现，产业承载力和吸引力明显增强。三是经济产出显著提升。我们持续开展“三个一批”活动，大力提升开发区能级，开发区主要经济指标稳步增长，运行态势不断向好。2021年，全省纳入统计的69个工业类开发区在占全省1.85%的国土面积上，集聚了29%的规上工业企业、57%的高新技术企业，创造了占全省32%的规上工业增加值、26%的固定资产投资、52%的工业投资。
这十年，招商引资实现“新突破”。我们积极创新招商方式，拓宽招商渠道，强化产业链招商。一是招商引资体系日益完善。成立山西省招商引资工作领导小组，出台《关于改革和创新招商引资工作的若干意见》《山西省外来投资促进条例》以及重大项目领导包联和协调服务机制，招商引资竞争力和吸引力不断增强。二是产业链精准招商快速推进。聚焦10大重点产业链，精准延链补链强链，新能源、高端装备制造、新材料、节能环保、生物医药等产业多元发展、多点布局，半导体、光伏、信创、新材料、生物医药已逐步形成产业链条。三是外来资金规模不断扩大。截至2021年底，全省累计利用外资81.7亿美元，48个国家和地区的外商来我省投资，累计吸引世界500强投资项目103个。2012年以来，全省引进项目1.93万个，一批国内500强企业相继落户，形成固定资产投资项目到位资金2.44万亿元。
这十年，开放型经济发展迈上“新台阶”。我们围绕“打造内陆地区对外开放新高地”目标要求，实施一系列对外开放新举措，开放型经济发展迈上了新台阶。一是对外贸易创历史新高。全省进出口总额由2012年的948.9亿元增加到2021年的2230.3亿元，增长了1.35倍。2021年全省进出口首次突破2000亿元大关，同比增长48.3%。贸易结构不断优化，涌现出手机、太阳能电池、药品、健身器材、汽车及其零部件等一批新的外贸增长点，高新技术产品进出口占比由2012年的22.1%提高到2021年的64.6%。二是对外投资合作稳步推进。截至2021年底，我省共设立境外投资企业262家，比2012年增长73.5%；累计对外投资24.27亿美元，比2012年增长129%。2021年当年对外承包工程新签合同额29.2亿美元，比2012年增长357%。三是开放平台建设取得突破。成功牵头承办第十二届中国中部投资贸易博览会、六届中国（太原）国际能源产业博览会等国际性展会。太原、大同跨境电商综试区投入运营，太原、大同、晋城、临汾获得跨境电商零售进口试点，太原市获得首批国家加工贸易产业园，国家级外贸转型升级基地达到8家。中欧（中亚）班列实现常态化运行，太原、运城、大同、五台山4个航空口岸正式或临时开放，数量居中部首位。
这十年，商贸流通开创“新局面”。我们着力完善促消费体制机制，全省商贸流通稳步增长，社会消费品零售总额由2012年的4060.5亿元增加到2021年的7747.3亿元，年均增长7.44%，消费的基础性作用不断增强。一是新兴消费提档上量。“直播电商”“网红经济”蓬勃发展，2012年以来，电子商务交易额年均增长45.7%。消费新业态新模式不断涌现，2021年全省网络零售额达872.1亿元，其中实物商品网络零售566.4亿元。二是消费平台提级扩容。培育了32条特色商业街，太原市钟楼步行街、忻州市忻州古城等4地入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。太原市位列2022中国城市便利店指数榜单第二位，太原、运城入选全国一刻钟便民生活圈试点。27家企业认定为“中华老字号”，42家企业认定为“三晋老字号”。三是农村消费提质增效。全省累计获批59个全国电子商务进农村综合示范县，实现了对国家级贫困县综合示范全覆盖。积极推进农产品流通基础设施建设，实施大晋中农产品流通示范园、跨区域农产品流通基础设施试点。积极培育打造100个乡村e镇，在15个县推进县域商业体系试点建设。
回望非凡十年，全省商务经济取得了历史性成就。立足新发展阶段，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“时不我待”的责任意识，以“只争朝夕”的精神面貌，全面促进消费、扩大开放、优化环境，努力为全方位高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。谢谢！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任　张羽：
谢谢王厅长的介绍。
接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
中新社记者：
X的十八大以来，山西省对外贸易持续快速发展，为打造内陆地区对外开放新高地提供了重要支撑。请介绍一下十年来，山西省对外贸易主要发展成就？
省商务厅副厅长　焦育峰：
感谢记者的提问。十年来，我们大力推进对外贸易增量提质，加快培育国际竞争新优势，外贸进出口拉动经济增长的作用不断增强，为打造内陆地区对外开放新高地提供了重要支撑。这十年来，我省对外贸易发展成就主要体现在四个方面：
一是对外贸易规模大幅增长。十年来，全省货物贸易进出口总额由2012年949.89亿元，增长到2021年的2230.3亿元，连续跨越1000亿、2000亿两个台阶，累计增长135%，年均增长9.95%。2021年我省对外贸易依存度达到9.9%，较2012年提高了2.1个百分点，对外贸易在全省经济发展中的地位稳步上升。我省进出口总额占全国的比重由2012年0.39%提高至2021年的0.57%，对外贸易在全国的地位稳步提升。
二是对外贸易主体持续壮大。十年来，我们实施外贸主体培育壮大工程，因地制宜、分类指导，夯实外贸发展基础。2021年全省有进出口实绩的企业1670家，较2012年增加了506家；亿元以上的进出口企业125家，较2012年增加35家；企业平均进出口额提升至13355万元，较2012年提高5194万元，外贸企业的活力和国际竞争力进一步增强。
三是对外贸易结构不断优化。十年来，我们坚定不移推动外贸转型升级，企业性质、贸易方式和商品结构发生大幅变化。从企业性质结构看，外商投资企业进出口额占全省进出口总额比重由2012年的29.5%提高至2021年的47.6%，民营企业占比保持在35.5%左右，国有企业由34.7%下降到16.9%。从贸易方式看，全省加工贸易占比由2012年的29.4%上升到2021年的57.4%；一般贸易占比由64.6%下降到33.2%，保税进出口贸易、对外承包工程出口货物等新型贸易方式实现跨越式增长。从商品结构看，高新技术产品进出口占比由2012年的22.1%提高至2021年的64.6%；矿产品等初级产品出口占比由8.5%下降至1.15%。
四是外贸新业态蓬勃发展。十年来，我们扎实推动跨境电商等新业态新模式加快发展，培育外贸新动能，成功获批中国（太原）和中国（大同）两个跨境电子商务综合试验区，2021年我省跨境电商进出口总额达39.1亿元。在商务部2021年度跨境电商综试区考核中，太原在全国105个综试区中排名第32位，取得了较好成绩。另外，太原市获批二手车出口试点城市、首批国家加工贸易产业园，富士康太原园区成为苹果手机及手机模组全球区外保税维修中心，外贸新业态呈现出蓬勃发展的势头。谢谢！
山西广播电视台新闻融媒体中心记者：
近年来全省开发区逐步成为全省转型发展的主引擎、主阵地，省第十二次X代会提出打造开发区建设升级版，请问下一步工作重点有哪些？
省商务厅X组书记、厅长　王宏晋：
感谢记者的提问。省第十二次X代会提出“打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场”的战略部署，将开发区工作提升到前所未有的高度。我们锚定开发区作为全方位推动高质量发展“第一阵地”的目标，紧盯重点任务不放松，将开发区改革创新发展推上新台阶，全力打造开发区建设升级版。下一步重点抓好以下工作：
一是提升体制改革成效。持续推进“三化三制”改革，巩固拓展“三制”改革成果，落实领导班子任期制要求，实行任期制目标考核；落实全员岗位聘任制工作要求，兑现绩效工资，激发干事创业活力；不断优化机构设置，提升服务效能；持续深化“三化”改革，加大管运分离和市场化改革力度，持续推进开发区国际合作园区建设；加强督导调度，完善考核评价，推动国家级开发区争先进位，省级开发区提档升级。
二是提升产业集群能级。滚动开展“三个一批”活动，谋划一批战略性新兴产业重点项目，提升有效投资，推动项目投产达效。聚焦开发区十大重点产业链“链主”“链核”企业和重点专业镇，建链延链补链强链，拓展供应链、创新链、资金链、人才链，推动开发区特色优势产业成链集群发展。着力推动开发区产业转型，改造提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，促进先进制造业、现代服务业深度融合，构建开发区现代产业体系。积极探索跨区域设置开发区，推进特色产业集聚发展，鼓励开发区建设中小企业园、合作共建园区、承接产业转移园区等特色“区中园”。
三是提升营商环境水平。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，最大限度发挥系统集成效应，让市场主体切实享受改革红利，激发市场活力。在打造“三无三可”营商环境上久久为功、持续发力，推动向开发区赋权再到位，真正实现“区内事区内办”。顶格落实稳经济一揽子政策举措，常态化开展入企服务，为项目建设提供全生命周期的高效优质服务。强化水电油气运等要素保障，高标准规划建设各项基础配套设施，让市场主体安心创业、放心发展。
四是高起点申建自贸区。围绕打造内陆地区对外开放新高地，打造以合成生物产业为核心的大宗商品贸易、保税物流、仓储、加工制造全产业链，推动国家级经开区、高新区等园区率先复制推广自贸试验区改革试点经验，并依托重点园区（或区域）申建自贸试验区。谢谢！
山西广播电视台黄河节目中心记者：
X的十八大以来，全省商贸流通业发展迅猛，主要体现在哪些方面？
省商务厅副厅长　梁志勇：
感谢记者的提问。X的十八大以来，全省商贸流通总体规模稳步扩大、商贸体系更加完善，供给能力和水平进一步增强，消费对经济发展的基础性作用日益显现。
一是积极支持各类市场主体快速发展壮大，国内消费市场规模不断扩大，主体培育成效显著。2021年全省社会消费品零售总额7747.3亿元，较2012年增长90.8%，年均增速达到7.44%。全省入统的限额以上批发零售业法人企业6053家，比2012年增加3150家，增长%；商品销售额2.1万亿元，比2012年增加1.02万亿元，增长94.4%。2021年，全省年销售额超10亿元的批发企业256家，年销售额超5亿元的零售企业66家。
二是不断优化消费结构，新型消费蓬勃发展，线上线下加快融合，满足了消费升级的需要。居民消费规模持续扩大的同时，消费结构逐渐升级，多样化、个性化消费趋势明显，教育、旅游、文娱、康养等服务消费市场发展迅速，消费市场不断提质扩容。2021年全省实现网上零售额872.1亿元，同比增长24.9%，高于全国平均（14.1%）10.8个百分点；实物商品网上零售额566.4亿元，同比增长24.2%，高于全国平均（12%）12.2个百分点。在传统零售业态经营总体趋缓的背景下，数字经济、网络消费快速成长，对全省经济稳定发挥了重要支撑作用，为满足人民群众对美好生活的需要奠定了产业基础。
三是推动全省商贸流通设施全面提升，通过新建扩容、改造提升，全省商贸流通基础设施实现硬件升级、业态升级，成效显著。运城市、太原市入选全国一刻钟便民生活圈试点城市；在2022中国城市便利店指数排名中，太原市位列榜单全国第二，并连续5年跻身全国便利店城市发展前三名；截至2021年底，全省已纳统亿元商品交易市场32家，城市商业综合体32个，评定省级步行街5条、特色商业街区32条，打造了2家国家数字商务企业、3家国家电子商务示范基地，6家企业入围商务部国家电子商务示范企业，认定老字号企业69家，为商贸消费提质扩容奠定了坚实基础。
四是不断优化农村快递物流体系建设、完善农村电商公共服务体系，农村消费市场蓬勃发展，农产品进城、工业品下乡双向流通渠道不断畅通，农村消费市场稳步发展。截至2022年8月底，全省示范县建设县域电商公共服务中心55个、农产品展示体验中心55个、县级物流配送中心53个，投入使用的村级服务站7868个，累计网络销售189.6亿元，网购金额513亿元。确定了一批国家级公益性农产品示范市场和省级公益性市场，城乡流通联动发展的格局基本形成。未来两年内，将在全省打造100个乡村e镇，加快推动农村产业线上线下融合发展，畅通农产品上行通道，促进产业发展、乡村振兴、农民增收。谢谢！
中国经济时报记者：
近年来，山西省委、省政府高度重视招商引资工作，作为全省招商引资主管部门，请简要介绍一下，X的十八大以来，我省招商引资工作的亮点？
省商务厅副厅长　张效生：
感谢这位记者朋友的提问。X的十八大以来，我们统筹推进全省投资促进工作，以项目招商、落地为核心，为企业提供全方位保姆式服务，持续做好招商工作“服务员”、投资项目“信息员”、项目建设“督导员”，营造“三无”“三可”营商环境，构建亲清政商关系，做到亲商、安商、富商、稳商，为我省全方位推动高质量发展提供了有力支撑。
一是加强联动合力，构建招商新格局。树立全省招商“一盘棋”意识，压实“一把手”主体责任，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的原则，对重大项目实行领导包联服务，对重点产业或目标引进的企业项目提供对接、洽谈、推介、落地等“店小二”式跟踪服务，构建了以外来投资客商需求为导向的全链条投资服务体系。
二是聚焦招商重点，创新招商新模式。开展产业链招商，围绕我省十大重点产业链建立招商工作专班，强化招商统筹，协调联动，确保产业链招商务实、精准、见效。持续推进小分队精准招商，与各行业部门及市、县共同组成小分队招商专班，打造专业招商团队，开展精准攻关。开展重点展会品牌招商，依托中国（太原）国际能源产业博览会、中国中部投资贸易博览会等大型展会平台，聚焦展会客商资源优势，加大投资推介和招引力度。稳妥开展市场化招商，积极与国内外招商中介机构、高端咨询机构建立联系，充分利用各类商协会开展委托招商、代理招商。聚焦行业领军企业，开展以企招商和股权招商。
三是注重招大引强，增强发展新动能。近年来，我们积极洽谈签约了一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的大项目、好项目。特别是2019年以来，外来投资额达10亿元以上的重大开工项目共342个，总投资近9000亿元，占签约项目总投资额的18.6%。涉及新能源、新材料、先进装备制造、节能环保、新一代信息技术、新能源汽车等领域，签约落地大项目、好项目越来越成为招商引资的工作重点和亮点。
四是完善服务机制，创优营商新环境。出台《山西省优化营商环境条例》，完善《招商引资重大项目领导包联机制》《招商引资重大项目三级协调机制》《山西省外来投资企业投诉服务工作联席会议制度》《企业涉法维权问题协调工作机制》等，帮助投资者解决项目落地中的困难和问题，不断提高投资者的满意度。
五是优化指标体系，打造考核新标尺。发挥考核“指挥棒”作用，改革完善考核制度，出台《山西省招商引资考核办法》，把考核重点放在招商引资的成效和质量上，重点强调开工率和落地投资率，把开工率的考核权重加大到70%，引导各级各有关部门在招商工作中更加注重项目落地、更加注重招商质量、更加注重招商实效。
下一步，我们将深入贯彻落实省委、省政府决策部署，全面统筹整合各方资源，凝聚招商合力，锚定工作重点，锐意进取，砥砺奋进，不断招引经济发展新动能，为推动我省经济全方位高质量发展贡献力量。谢谢！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任　张羽：
非常感谢省商务厅四位负责同志出席“山西这十年”系列主题新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。 
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
在“山东这十年·潍坊”主题新闻发布会上的主发布稿
江敦涛：
女士们、先生们、记者朋友们：
大家好！
非凡十年，潍坊不凡。非常高兴在全国上下喜迎X的二十大胜利召开之际，在这里和大家见面，发布潍坊市新时代以来十年的工作答卷。首先，我代表中共潍坊市委、潍坊市人民政府，向各位媒体记者朋友们，表示热烈的欢迎！向长期以来给予潍坊发展大力支持、关心帮助的社会各界，表示衷心的感谢！
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央，以伟大的历史主动精神、巨大的ZZ勇气、强烈的责任担当，推动X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。习近平总书记4次亲临山东视察，多次作出重要指示批示，为山东发展把脉定向、掌舵领航。最让我们潍坊人民感到振奋和难忘的是，习近平总书记两次对农村改革发展的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”给予充分肯定，给全市上下以巨大鼓舞、极大激励。十年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把习近平总书记对山东工作的重要指示要求作为总遵循、总定位、总航标，牢记嘱托、感恩奋进，锚定“走在前、开新局”，革故鼎新、担当实干，事争一流、唯旗是夺，潍坊大地处处释放着创新涌流、创造迸发的发展活力，处处呈现着勃勃生机、欣欣向荣的发展景象，处处展示着动能转换、蝶变转型的发展成效。
让我们自豪的是，产业体系在优存量、扩增量中走向“新”起来，发展动能充沛澎湃。坚持创新绿色、动能转换优存量，着眼未来、高端引领扩增量，产业生态持续优化，新旧动能加速转换，高质量发展驶入快车道。产业结构实现新优化，动力装备、高端化工、食品加工、新一代信息技术等优势产业突破千亿元规模，“四新”经济、“十强”产业占比显著提升，省级制造业单项冠军、“隐形冠军”企业均居全省首位，传统产业加快“弯道超车”，新兴产业加快“换道超车”。创新能力实现新跃升，全国唯一的国家燃料电池技术创新中心落户潍坊，北京大学现代农业研究院、全国蔬菜质量标准中心建成投用，“国字号”创新平台达到38家，发明专利授权量增长10.4倍，高新技术企业增长4.3倍，两获国家科技进步一等奖，获批国家创新型城市。综合实力实现新跨越，农业总产值跨过千亿元大关，规上工业营业收入迈上万亿元台阶，经济总量突破7000亿元、在全国大中城市中位居第35位。现在的潍坊，正在以更高昂的激情和热情，朝着“万亿俱乐部”的目标阔步前行、奋勇前进。
让我们自豪的是，群众生活在奔小康、盼大同中走向“富”起来，民生福祉持续增进。坚持以百姓心为心、为百姓事谋事，一件件惠民实事，一项项惠民好事，汇聚成不断上扬的幸福曲线。群众的口袋更殷实，36.8万贫困人口稳定脱贫，337个省定贫困村全部摘帽；乡村振兴全面推进，共同富裕加速起势，城乡差距、收入差距持续缩小，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.4%、9.6%，去年达到4.7万元、2.4万元，城乡居民收入比由2.19:1缩小到1.94:1。群众的生活更讲究，80%左右的财政支出用于民生，城镇新增就业百万人，社会保障持续提质提标，教育、医疗、养老、住房等各项事业全面进步，民生资源由紧平衡向优供给转变。群众的笑容更灿烂，蝉联全国文明城市“三连冠”，荣膺平安中国建设示范市，全国市域社会治理现代化试点深入推进，群众满意度位居全省前列，大家真切感受到生活在这里就是幸福。现在的潍坊，正向着“共同富裕示范城市”加速迈进。
让我们自豪的是，城市建设在提能级、增活力中走向“美”起来，辨识度美誉度充分彰显。树立品质理念，弘扬匠心精神，下足“绣花”功夫，把城市建设得气场更足、颜值更靓，精致精美、人见人爱。城市通衢八方，陆海空交通日益完善，9条高速公路、4条高速铁路穿境而过，京沪高铁辅助通道津潍段即将开工，潍坊机场开通12条航线，潍坊港正朝着亿吨大港的目标昂首迈进，被确定为全国性综合交通枢纽城市。城市现代时尚，站南广场、高铁北站建成投用，高铁新片区、中央商务区加快推进，首座市政高架立交、首条高架快速路相继建成，5网络实现中心城区和县市重点区域全覆盖，潍坊进入高架时代、智慧时代。布局建设了一批口袋公园、主题公园、高端商业综合体、夜经济特色街区，城市的年轻指数、活力指数更高。城市生态宜居，山水林田湖草系统治理，国土绿化提速提质，“四减四增”纵深推进，能耗物耗持续降低，单位DP能耗十年下降37.9%，去年空气质量综合指数、PM2.5、PM10三项指标改善率均居全省首位，被确定为全国生态环境领域真抓实干成效明显的地方、获国务院督查激励，蓝天白云成为日常品，绿水青山变成新优势。现在的潍坊，承载力、吸附力、延揽力大幅提升，正成为集聚优质资源要素的“强磁场”。
让我们自豪的是，文化建设在补短板、扬优势中走向“好”起来，社会文明的标识愈发鲜明。大力弘扬社会主义核心价值观，深入实施新时代公民道德建设行动，有效推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，正能量成为大流量，好声音变成最强音。历史文脉赓续延展，深入推进文物保护，实施城市记忆工程，大力研究、挖掘、阐释、弘扬历史文化、红色文化、名人文化、民俗文化、地域文化，国家级齐鲁文化（潍坊）生态保护区建设扎实推进，风筝、剪纸、年画等非物质文化遗产传承发展，国家历史文化名城创建迈出坚实步伐，赓续文化基因、传承优秀文化成为这座城市的耀眼底色。文化供给多元丰富，新时代文明实践中心实现全覆盖，市县镇三级公共文化设施全面加强，城市书房、文化驿站等新型公共文化空间持续拓展，全民健身休闲娱乐场所遍地开花，创意驱动、美学塑造、艺术点亮不断强化，为市民提供了更多的优秀精神文化产品。文旅融合深度发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，用好文旅资源，打造了青州古城、东镇沂山、欢乐海等一批重点文旅项目，推出了一批不得不去的网红景点、一批不得不买的爆款产品、一批不得不吃的舌尖美食，文化活了起来，旅游火了起来。现在的潍坊，市民素质越来越高，文化自信越来越强，文化软实力变成了发展硬支撑。
让我们自豪的是，营商环境在破藩篱、建机制中走向“优”起来，改革开放走深走实。深入学习贯彻习近平总书记“用好改革开放关键一招”“推进改革开放走深走实”等重要指示要求，推动改革由重点突破向系统集成转变、开放向更宽领域更深层次迈进。体制机制更顺，X政机构、事业单位运行更加协调高效，功能区体制机制更加科学合理，市场准入、要素市场化配置、投融资等循环通道中的堵点淤点有效打通，制度的供给与高质量发展的适配性更高了。服务效能更好，“零停滞”解决问题、“零障碍”落实政策、“零容忍”惩治损害企业行为等服务模式深入人心，极简服务机制、极优服务平台、极细服务流程、极速服务效率、极致服务体验成为超级IP，市场主体十年增长3.3倍。开放平台更高，坚持在更广范围、更高层次上参与产业链供应链重构，积极服务和融入新发展格局，深耕“一带一路”，主动对接京津冀、粤港澳、长三角经济圈，潍坊国家农业开放发展综合试验区、国家跨境电商综合试验区等载体的支撑作用越来越强，风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会、潍坊发展大会等节会的带动作用越来越大，形成了高能级的开放平台矩阵。现在的潍坊，改革的步伐越走越坚实，开放的路子越蹚越宽广。
让我们自豪的是，X的建设在管得严、抓得实中走向“强”起来，X的领导坚强有力。认真落实新时代X的建设总要求，坚持把ZZ建设摆在首位，压紧压实管X治XZZ责任，推动全面从严治X向基层延伸、向纵深发展。X员干部的ZZ站位越来越高，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，时刻心系“国之大者”，确保习近平总书记的重要指示要求和X中央的决策部署在潍坊落地生根、开花结果。干部队伍的素质能力越来越强，坚持新时代好干部标准，突出实干实绩导向，推动干部加快认知迭代、理念升维、能力重构、作风转变，干部运用市场化、专业化、法治化理念和平台思维、生态思维推动工作更加灵活娴熟，干事创业、勇争一流的精气神进一步提振。基层X组织的作用发挥越来越好，农村软弱涣散X组织滚动排查整治，“两新”X组织扩面提质，城市基层X组织全域提升，基层X组织书记的“头雁”效应日益凸显，基层X组织的ZZ功能和组织力显著增强。正风肃纪反腐越来越严，把牢严的主基调，拓展严的覆盖面，巩固严的好态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决杜绝失之于宽、失之于松、失之于软，推动干部清正、政商亲清、社会清和、生态清朗。现在的潍坊，人心思进、正气充盈、海晏河清。
这十年，我们披荆斩棘、披肝沥胆、披星戴月，解决了一批难事、干成了一批大事。潍坊取得的一切成绩，根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于以习近平同志为核心的X中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是在省委、省政府正确领导、关心支持下，潍坊历届市委、市政府带领全市X员干部群众勠力同心、接续拼搏、踔厉奋发的结果，这为潍坊向新的发展高度攀升积蓄了强大势能、打下了坚实基础。
站在新的历史起点，踏上新的发展赛道，开启新的奋斗周期，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实X中央决策部署和省委工作要求，加压奋进、勇毅前行，再现潍坊激情燃烧的火红年代，再创潍坊赶超跨越的骄人业绩，再绘潍坊勇开新局的精彩画卷，以实际行动、实际成效迎接和庆祝X的二十大胜利召开。
谢谢大家！
答记者问
人民网记者：2018年，习近平总书记两次肯定“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”。请您介绍一下，潍坊在赋予“三个模式”新内涵、全面推进乡村振兴方面取得了哪些成效？未来要向哪些方面努力？
江敦涛：非常感谢人民网记者的提问。这是潍坊市委、市政府高度重视的一项重大ZZ任务，也是我来潍坊工作后一直深入思考和不断实践探索的一个问题。习近平总书记两次肯定“三个模式”，让潍坊全市上下倍受鼓舞、深受感动。这几年，我们牢记总书记谆谆教诲、殷殷期待，传承创新基因，弘扬改革精神，勇担历史使命，按照乡村振兴“二十字”总要求，坚持农业农村一体设计、城市乡村协调推进、五个振兴同步发力，打造乡村振兴齐鲁样板先行区取得重要进展，我市的“三农”工作发生积极变化。一是农业实力显著提升。农业总产值达到1183.5亿元、规模以上农产品加工企业营业收入突破2500亿元，均居全省第1位。培育了粮食、蔬菜、畜禽、农机等优势产业集群，粮食产量稳定在84亿斤，年产蔬菜1300万吨、肉蛋奶170万吨，是全国闻名的米袋子、菜篮子、肉案子。二是农业科技领跑全国。农业科技进步贡献率达到69%、高于全国7.5个百分点。国产蔬菜品种市场占有率由十年前的30%提高到现在的75%，80%的温室大棚应用数字装备。北京大学现代农业研究院的400多位高层次人才常年在潍坊工作，全国蔬菜质量标准中心编制的5项蔬菜全产业链标准填补国内空白，“潍坊标准”输出到27个省，科技给潍坊农业插上了腾飞的翅膀。三是农业开放优势彰显。国家农业开放发展综合试验区建设扎实推进，农产品出口额连续3年突破百亿元，蔬菜出口量、禽肉出口货值分别占全国的1/8、1/6，更多的潍坊农产品摆上了外国人的餐桌。四是乡村面貌焕然一新。乡村建设行动深入实施，基础设施加速向农村延伸，公共服务全面向农村覆盖，基本实现农村道路“户户通”、“三公里”服务圈，村民在家门口就能享受到更好的行政服务和公共服务。五是农民收入持续增长。推行X支部领办合作社，发展壮大村集体经济，多渠道促进农民增收，754个村集体收入达到百万元以上，农村居民人均可支配收入达到2.4万元。
汔可小康盼大同。习近平总书记强调，“共同富裕是中国式现代化的重要特征”“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。当前，“三农”工作的重心已经历史性地转移到全面推进乡村振兴上来。在新的征程上，我们深刻把握“三个模式”的时代背景、时代价值、时代内涵，传承弘扬“三个模式”蕴含的改革创新精神，跳出农业抓农业、跳出农村抓农村，创新探索城乡融合发展的新路径，一体化解决农业、农村、农民问题，加快推动农业产业现代化、农村治理现代化、农民生活现代化，努力打造“共同富裕示范城市”。具体来讲，就是要加速“三个融合”：
一是用产业思维发展农业，加速城乡产业融合。当前，农业已经发展到以数字化为特征的3.0时代，亟需强化产业组织理念，运用现代科技和工业成果装备农业，引入高效经济管理方法运作农业，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率。在产业布局上，统筹考虑一个区域的产业发展，重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业。在产业生态上，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”产业组织理念，加速一二三产融合发展，延伸产业链、贯通供应链、提升价值链，打造未来农业新形态新业态。在产业驱动上，更加注重依靠科技的力量，强化数字赋能农业产业发展，打通“产业互联网+消费互联网”全链路，给乡村产业发展植入“智慧大脑”。
二是靠城市资源反哺农村，加速城乡要素融合。要素融合是城乡融合的基本前提，需要建立健全城乡要素平等交换、双向流动的体制机制，促进要素更多支持农业、流向农村、惠及农民。聚力解决“人下乡”的问题，吸引更多人才返乡入乡创业，培养更多懂技术、懂管理的致富能人和新型职业农民，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意“上山下乡”、投身乡村的人干得有劲。聚力解决“钱进村”的问题，强化金融赋能，推出更多普惠性金融产品，提供更多多元化金融服务，撬动更多工商资本、金融资本投入乡村。聚力解决“地流通”的问题，盘活闲置低效土地资源，推进集体经营性建设用地入市，深化宅基地制度改革，将“沉睡”资产转变为有效资本。
三是以城市居民标准服务农民，加速城乡公共产品融合。重点是聚焦生态美，深化城乡环境大整治、精细管理大提升，实现洁净、整齐、美丽。聚焦生活美，改善乡村水、电、路、气、网等基础设施，办好教育、医疗、养老等民生实事，推动公共服务提质增效。聚焦内在美，深化农村精神文明建设，实施美学教育、移风易俗、文化惠民等行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提振农民的精气神，优化农村的人文环境。
“三个模式”发端于潍坊，是基层干部群众的创新创造。1995年人民日报发表社论《论农业产业化》，在全国引起强烈反响，“积极发展农业产业化经营”写入X的十五大报告，农业产业化被称为我国现代农业发展的“必由之路”。当前，潍坊人民正在书写乡村全面振兴、农民农村共同富裕的时代答卷，我们诚挚欢迎记者朋友们多来潍坊采风、多提宝贵意见，帮助我们挖掘基层生动实践、提升改革创新经验。
这个问题我就回答这些，谢谢。
山东广播电视台记者：X的十八大以来，潍坊着力保障改善民生，一大批惠民举措落地实施，群众获得感明显增强。请问潍坊在推动共享发展、增进民生福祉方面取得了哪些成就？如何更好满足老百姓的新期待？
刘运：谢谢这位记者朋友！习近平总书记指出，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。潍坊认真贯彻总书记重要论述精神，落实省委、省政府部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，全力推动群众生活从“将就”向“讲究”转变，民生支出占比连续6年保持在80%以上，全市人民的获得感、幸福感、安全感不断增强。概括来讲，就是“一个全面打赢、四个显著提升”。
“一个全面打赢”，就是全面打赢脱贫攻坚战。累计投入财政资金11.86亿元，实现16.9万户、36.8万建档立卡贫困人口稳定脱贫，337个省定扶贫工作重点村摘帽退出。农村居民人均可支配收入由十年前的11797元增加到24007元。城乡收入比由2.19：1缩小到1.94：1。高水平全面建成小康社会，为率先实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。
“四个显著提升”，一是就业。十年来，全市城镇新增就业113.9万人。城镇登记失业率保持在3.5%以内，低于全国、全省平均水平。深入实施城乡公益性岗位扩容提质行动，开发公益性岗位3.48万个。“零工客栈”年服务零工380万人次。今年成功争创国家公共就业服务能力提升示范项目。
二是教育。基础教育成为全国有名的“潍坊样板”，高考质量连续19年全省领先；职业教育成为领先全国的“示范高地”，全国职业院校技能大赛获得金牌数量连续13年全省第一。校长职级制改革、中考改革、职业教育融合创新等引领全国，目前承担着16项国家级、20项省级教育改革试点。持续推进教育均衡，所有县市区通过国家义务教育基本均衡县验收，中小学“超大班额”得到全面破解。教育工作群众满意度连续10年位居全省前列。
三是医疗。全市医疗卫生机构由6796家增加到8433家。每千人床位数达到7.19张、执业医师数3.4人、护士数3.76人，分别增长30.43%、26.48%、36.51%。基本形成“15分钟健康服务圈”。人均预期寿命由78.17岁上升到79.4岁。“一老一幼”健康保障大幅提高。每千人3岁以下婴幼儿托位数达到3.4个，儿童健康管理率达到95%。全市医养机构达到174家、床位3.2万张，42家镇街卫生院与敬老院实现“两院一体”运营，65岁以上老年人健康管理率超过70%。疫情防控有力有序有效。2020年疫情阻击战中，在省内确诊病例超过40例的地市中第一个实现治愈清零；今年3月，用１个月时间迅速处置输入疫情，在全省率先实现动态清零。疫情防控能力全面加强，建成市公共卫生临床中心，全市日最大核酸检测能力达到100.92万管，24小时能够完成一轮全员核酸检测。
四是保障。2021年全市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达到717.38万人、187.11万人、121.48万人，较2011年分别增加19.21%、61.36%、75.02%。与2012年相比，城乡低保标准每人每年分别增长6816元、6604元，农村特困供养标准每人每年增长10088元，机构养育孤儿、社会散居孤儿基本生活补贴每人每月分别增长1130元、1094元。与2014年相比，重点困境儿童基本生活补助标准每人每月增长886元。与2015年相比，残疾人“两项补贴”惠及人数由1.7万人增加到16.8万人。
民生无小事，枝叶总关情。下步，我们将牢记习近平总书记嘱托，始终把人民群众安危冷暖放在心上，全力推动“基本民生”向“品质民生”转变，让民生服务更有“温度”、民生福祉更有“质感”。一是更加突出民生优先。坚持把新增财力优先用于民生，加强民生政策评估论证，确保政策更可持续、民生更有保障。二是多渠道增加民生投入。充分发挥财政资金引导作用，鼓励民间资本进入医疗、养老等民生领域，更好满足群众多层次、多样化需求。三是用数字赋能民生。积极拓展“互联网+”在民生领域的应用，大力发展智慧医疗、智慧教育、智慧养老等新业态新模式，持续提升公共服务数字化智能化水平。
谢谢大家！
凤凰网记者：潍坊作为全省的产业大市、制造业大市，在发挥优势发展新经济、培育新产业、塑造新动能方面，有什么打算？
江敦涛：感谢您的提问。制造业是潍坊的立市之本、强市之基。历届潍坊市委、市政府都高度重视制造业的发展。特别是近年来，我们牢记习近平总书记“把实体经济特别是制造业做实做强做优”的重要指示要求，深入贯彻落实制造业强省战略，把壮大实体经济、建设先进制造业强市作为主攻方向，积极创建国家制造业高质量发展试验区，产业结构持续优化，质量效益不断提升，优质企业崛起成峰，规上工业营业收入稳居全省第2位，89家企业税收过亿元，21家企业营收过百亿元，高新技术产业产值占比接近六成。
十年守正创新、五年动能转换，为潍坊产业高质量发展打下了坚实基础。今年，X中央、国务院赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的历史使命。站在新起点、面对新任务，我们提出“创新绿色、动能转换优存量”和“着眼未来、高端引领扩增量”两篇文章一起做。“优存量”重点是解决当前端什么碗、吃什么饭的问题。前期我们出台政策，按照优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业生态、优化提升经济效益“五个优化”的思路，改造提升传统产业，促进存量变革，加快“弯道超车”，推动“红海产业”迈向“蓝海格局”。“扩增量”重点是解决未来端什么碗、吃什么饭的问题，这是潍坊发展关键中的关键，核心是按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，培育未来产业，推动增量崛起，加快“换道超车”，让新兴产业尽快挑起潍坊发展的“大梁”。
一是聚焦抢占发展赛道，以新产业壮大新动能。布局新产业重在梳理产业优势，把握产业机会，找准结合点和突破口，既要做无中生有、“从0到1”的工作，更要发挥优势抢抓新兴产业风口。像氢能产业，我们有潍柴这样的动力装备产业龙头，有国家燃料电池技术创新中心“国字号”平台，有丰富的应用场景，“国际动力城”的新能源时代已经到来；像元宇宙，我们的硬件产品和技术世界领先，歌尔集团中高端虚拟现实头显出货量占全球的80%，未来发展前景广阔。我们着眼未来5—10年甚至更长的时间，锚定氢能、元宇宙、新能源制造、新能源汽车、新材料、新医药、数字经济、磁技术、光电技术、工业母机等产业新赛道，倾力打造未来产业，培育更多引领性、竞争力强的地标性产业，努力让新动能成为推动潍坊高质量发展的主引擎。
二是聚焦补齐产业拼图，以新链条打开新空间。拉长产业链条是壮大新兴产业、完善产业拼图的关键之举。我们以“解剖麻雀”的方式，研究新兴产业技术路线，厘清产业链条缺失环节，勾画产业链“全景图”“现状图”“招商图”，集聚产业资源，招引配套企业。特别是用好“六个一”平台招引新机制，明确一个承载园区、募建一支产业基金、组建一支市场化专业团队、确定一个政府服务团队、制定一套个性化产业政策、创设一个产业展示中心，加力补齐产业链断点断层，打造更具竞争力的产业链条和产业体系。坚持内培外引“两手抓”，创新创业“双促进”，完善“初创—哪吒—瞪羚—准独角兽—独角兽”等优质企业梯度培育体系，促使更多成长性强的新物种企业在潍坊诞生、培育、成长、壮大。
三是聚焦链接要素资源，以新生态涵养新经济。产业生态是未来产业发展的核心竞争力。新经济新产业的孕育成长，也离不开适宜的气候、肥沃的土壤。我们聚焦新兴产业发展之需，突出龙头企业作用，做好产业策划、产业组织，搭建产业交互协作平台，整合集聚科技、人才、资本等要素，努力打造更高能级的产业生态圈。我们聚焦新兴产业政策之需，完善“一业一策”扶持政策，抓实抓好服务企业专员制度，对重点项目、重点企业顶格接洽、顶格协调，下好“及时雨”、送好“雪中炭”。我们聚焦新兴产业人才生活创业之需，开展城市能级活力提升行动，有针对性地布局新消费领域、新商业模式、新生活业态，提高城市“时尚气质”和“年轻指数”，营造对青年人才更具吸引力的城市氛围。我们聚焦新兴产业应用场景之需，拿出最好的资源让新业态新模式去嫁接、去创新，支持新技术新成果在潍坊率先形成应用场景，以每一个场景的“解锁”促进新产品加速推广，推动新产业快速崛起。
这个问题我就回答这些，谢谢。
大众日报记者：X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视新型城镇化工作，对新时期深入推进新型城镇化作出了顶层设计和全面部署。我们注意到，这些年潍坊的新型城镇化工作取得了积极成效，特别是城乡面貌发生了巨大变化，请具体介绍一下情况？
刘运：感谢记者的提问！习近平总书记多次强调，“人民城市为人民”“乡村必须美”。我们认真贯彻落实总书记重要指示要求，按照省委、省政府决策部署，顺应群众对美好生活的新需求、新期待，统筹城乡区域协调发展，大力推进新型城镇化。十年来，全市城镇化率年均增长1.72个百分点，是历史上增长最快的时期。突出表现在五个方面：
一是体量更大。中心城区常住人口突破220万，地区生产总值超过1800亿，建成区面积扩大到194.76平方公里。滨海区快速崛起，地区生产总值年均增长9%，昔日的不毛之地变成了现代化滨海新城。县域活力竞相迸发，地区生产总值、一般公共预算收入均占全省的1/10左右，寿光、诸城、高密、青州入选全国百强县。羊口镇、侯镇入选全国百强镇，省级特色小镇数量占全省的1/10，754个村集体收入达到100万元以上。
二是支撑更强。积极发展大交通，建设大通道，构建大网络，累计完成交通综合投资1200多亿元，构建起“两纵四横”高速网和“四横一纵两支”铁路网，高铁、公路通车里程分别居全省第1、第2位。潍坊港吞吐量突破5400万吨，是2012年的2.7倍。京沪高铁辅助通道年内开工，建成后潍坊一个半小时到北京、两个半小时到上海。水利设施建设力度空前，累计投资443亿元，建设重点水利工程697项，主要骨干河道防洪标准提升到50年一遇。新基建、能源、电力等基础设施也取得了重大突破。
三是品质更优。围绕让群众居住更舒适，用足用好去年11月被确定为全国首批城市更新试点城市的政策机遇，持续改善群众居住环境，十年来累计改造棚户区30.2万套、老旧小区42.2万户，惠及200多万人。创新实施“红色物业”，在全省率先实现小区物业服务全覆盖。2021年6月入选首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，经过努力，中心城区海绵城市建成区面积达到102平方公里，城市防洪排涝能力显著增强。围绕让群众出行更便捷，建成全市首条准快速路、首座市政高架立交、首条高架快速路，中心城区打通160条“断头路”，建成23座过街天桥，搭建179个“大白棚”。免费开放机关事业单位、企业、医院等停车泊位27.7万个，施划道路停车泊位39.2万个，有效缓解了群众停车难。围绕让群众过冬更温暖，建成全省首个市级智慧供热管理平台，城区集中供热面积达到2.1亿平方米，供热企业直供到户实现全覆盖。扎实推进清洁取暖国家试点，70%以上的农村家庭实现了安全、温暖、清洁过冬。
四是颜值更高。在城市，实施增花添彩、疏绿透美工程，全市口袋公园达到945处，建成区绿地面积达到2.2万公顷，绿化覆盖率达到42.58%，绘就了山水人城和谐相融的公园城市精美画卷。在农村，大力推进人居环境整治，改造农村厕所119.5万户，农村生活垃圾无害化处理率达到100%，基本实现“户户通”和健身设施全覆盖，描绘了生态文明、宜居宜业的美丽乡村动人图景。
五是品牌更亮。成功创建为国际和平城市、世界手工艺与民间艺术之都、国家森林城市、国家园林城市，蝉联全国文明城市“三连冠”、全国双拥模范城“六连冠”，城市影响力、美誉度大幅提升。
当前，潍坊正处在由良好发展态势向新的发展高度迈进的关键时期，我们将科学编好、用好国土空间总体规划和各类专项规划，充分发挥规划引领作用，推动城市发展更加紧凑集约、高效绿色；我们将深入落实黄河流域生态保护和高质量发展任务,更加积极地融入胶东经济圈一体化发展战略，大力提升城市的开放发展水平；我们将全面转变城市发展方式，扎实推进城市更新、清洁取暖、海绵城市等国家试点，不断增强城市韧性，进一步提升城市安全发展水平；我们将牢固树立现代、品质、活力的理念，切实做好城市产业培育、设施优化、形象塑造等工程，持续提升城市能级活力，加快建设人民满意的现代化品质城市。
谢谢大家！
潍坊日报社记者：我们注意到，今年上半年，国务院办公厅发布《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，潍坊市被表彰为环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显的地方，是省内唯一，全国9个获此殊荣的城市之一。请问潍坊市在践行习近平生态文明思想，完善生态环境治理体系方面主要做了哪些工作？下步有哪些打算？
刘运：感谢这位记者朋友对潍坊生态环境的关注！习近平总书记强调,生态环境是关系X的使命宗旨的重大ZZ问题,也是关系民生的重大社会问题。潍坊市委、市政府坚定践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以前所未有的力度抓环保、优生态，取得了显著成效。2019年，潍坊获全省“打好污染防治攻坚战”单项奖励。2022年，被确定为生态环境领域真抓实干成效明显的地方，获国务院督查激励，是全省唯一，全国9个获此殊荣的城市之一。可以说，新时代的十年，是潍坊环境质量大改善、生态事业大发展的十年。重点是三个方面：
一是“治”，就是打好污染防治攻坚战。认真贯彻习近平总书记“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的重要指示要求，坚决抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，全力打赢蓝天、碧水、净土保卫战，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底，让老百姓吃得放心、住得安心，全市生态环境质量连创有监测记录以来最优水平。其中，PM2.5、PM10浓度改善率均在45%以上，二氧化硫浓度改善率达到80%以上，空气优良天数达到289天；省控以上河流断面水质全部达到四类及以上，国控河流断面优良水体比例达到85.7%；受污染耕地和重点建设用地安全利用率达到“双100%”。
二是“转”，就是大力推进绿色转型发展。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入推进“四减四增”，加快新旧动能转换，以高质量生态赋能高质量发展。2017年以来，累计排查整治“散乱污”企业3900余家，完成重点整治项目1000余个，化工企业从1514家压减到750家，铸造企业从1155家压减到498家，完成中心城区6家重污染企业搬迁，实现了环境改善、企业重生、产业升级、片区更新。十年来，单位DP能耗下降37.9%，工业源化学需氧量排放下降75.9%，氨氮排放下降95.9%，二氧化硫排放下降95.2%，氮氧化物排放下降78.5%，绿色低碳成为潍坊高质量发展的鲜明底色，为有序推进碳达峰碳中和奠定了坚实基础。
三是“管”，就是构建齐抓共管“大环保”治理体系。坚决担负起生态文明建设的ZZ责任，不断完善“X政同责”“一岗双责”责任体系，率先实施生态环境委员会办公室“实体化”运行，形成了X委领导、政府实施、职能部门齐抓共管、环保部门全程跟进、全社会广泛参与的工作格局。构建“1+N”执法体系，用最严格制度、最严密法治保护生态环境。全面推行河长制、湖长制、湾长制、林长制、田长制、渔港港长制，39条河段创建为省级美丽幸福示范河湖，数量居全省第一位。
十年的生态文明建设，我们从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。进入新发展阶段，我们将深入践行习近平生态文明思想，抓住用好国务院支持山东深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的重大机遇，坚决扛牢黄河流域生态保护和高质量发展ZZ责任，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快经济社会发展全面绿色转型，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，打造更生态、更美丽、更宜居的品质城市，努力建设人与自然和谐共生的现代化。
谢谢大家！
潍坊市广播电视台记者：干部队伍是事业发展的基石。请问潍坊在抓干部队伍建设方面有哪些做法和成效？下一步，如何落实新时代好干部标准，锻造高素质专业化干部队伍？
江敦涛：谢谢您的提问，也感谢您对潍坊干部队伍建设的关心和关注。X的十八大以来，我们深入贯彻习近平总书记关于加强干部队伍建设的重要指示要求，认真落实新时代好干部标准，坚持以实干实绩论英雄，注重在项目建设、抗洪救灾、疫情防控等重大斗争一线考察干部，一大批讲ZZ、顾大局、有情怀、勇担当的好干部走上关键岗位。坚持大规模培训干部，定期举办“潍坊干部大讲堂”，组织开展金融创新、乡村振兴、城市规划等专题培训，着力推动干部认知迭代、思想升维。坚持严管厚爱并重，在全省率先制定激励受处理干部担当作为实施办法，完善容错纠错、关心关爱机制，让干部放开手脚、比学赶超干事创业。
年轻干部是事业薪火相传的根本保证，这几年，我们在培养选拔年轻干部方面做了一些探索，取得了一些成效。突出源头储备，实施“育苗培壮行动”，创新开展“青年优秀人才引进计划”，面向国内“双一流”高校和QS榜单前200名高校，选聘优秀毕业生来潍工作。组织开展对标学习历练，分批选派有发展潜力的优秀年轻干部，到中央部委和上海、深圳等发达地区部门企业学习体验。对看得准、潜力大的年轻干部，同等条件下优先提拔使用。突出精准识别，创新“平时动态随访、考时实绩展评、战时一线跟踪”机制，探索建立县市区领导干部履职情况季报告、组织部门实地走访工作现场的动态随访制度，实行高质量发展综合绩效考核重点工作实绩季度展评，深入重点项目、重大活动专班开展专项考核，考准考实干部现实表现。突出事业为先，坚持谁能干谁上、谁有本事谁干，不拘一格选拔经过摔打磨砺的实战型年轻干部，选拔了一批在班子里排名不靠前但成绩突出、群众公认的县委常委，直接担任市直部门正职。
在下一步工作中，我们根据事业发展需求端的需求，抓好干部工作的供给侧结构性改革，把合适的干部放到合适的岗位上，不断提高干部选拔任用的适配度。
一是立体式考察识别干部。坚持把ZZ标准放在首位，注重近距离、多维度考准考实干部。突出把握好“四个度”：拉长度，适当延长干部队伍专项调研时间，全面搞清楚干部各项考核、选人用人专项检查、审计等情况，掌握日常表现；扩宽度，既看在现任职单位和区域的表现，也到以往任职单位和区域进行考察，掌握一贯表现；挖深度，到现场多看干部主抓的工作、处理的难题、完成的急难险重任务，到基层多听群众和企业家的反映，掌握真实表现；提精度，用好干部综合管理信息数据库，建好班子结构数据模型，形成完善的干部宏观管理决策支持系统，实现“用当其位、用当其时、用尽其才”。
二是全方位培养锻炼干部。突出认知迭代培育干部，强化实践实战砺炼干部。“走出去”拓展眼界。实施“干部专业化能力提升工程”“千名干部进名校”专业能力提升行动，以带着问题学习培训的“思辨式学习”，分领域组织干部到国内知名高校开展专题培训，以“精准滴灌”式培养促能力提升。“请进来”开阔思路。持续办好“潍坊干部大讲堂”，邀请具有丰富实践经验的教授专家、领导干部开展专题讲座，以高能级“智慧碰撞”助推思想升维。“沉下去”淬炼本领。持续选派干部到先进地区、“三重一线”岗位历练提升，让干部经过几个快要撑不下去的回合，在实干实战中锤炼能力作风。
三是高标准选拔使用干部。突出“五看”标准比选干部，一看品质品行，二看态度状态，三看能力素养，四看群众公认，五看关键时刻的担当表现，让更多“狮子型”闯将和“老黄牛型”干部脱颖而出。拿出更多关键岗位、吃劲岗位、一线岗位，让优秀干部经受磨砺、增长才干。同时，认真落实《推进领导干部能上能下若干规定》，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的从政环境。
这个问题我就回答这些，谢谢。
牢记嘱托奋勇争先更加出彩
——在“中国这十年·河南”主题新闻发布会上的主发布词
（2022年8月28日）
楼阳生
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家上午好！非常高兴向大家介绍中国这十年，河南牢记嘱托、奋勇争先、更加出彩的生动实践。首先，我代表河南省委和省政府，向媒体朋友和社会各界长期以来对河南发展的关心支持，表示衷心的感谢！
我们国家这十年的伟大变革，在X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。这十年，习近平总书记四次视察河南，寄予我们“奋勇争先、更加出彩”的殷切期望。亿万河南干部群众用行动践行“两个维护”，用成果感恩领袖关怀，办成了一件件想办的大事要事，交出了一份份真金白银的出彩答卷，迈上了一个个高质量发展的新台阶，地区生产总值实现了3万亿、4万亿、5万亿元的跨越，今年我们有把握超过6万亿元，为稳经济大盘尽责任作贡献。
下面，我从六个方面作一具体介绍。
一是坚持把现代化河南建设作为中心任务。河南是人口大省、经济大省，经济总量连续多年稳居全国第五位，但发展不平衡不充分、不协调不适应的问题仍比较突出。十年来，我们坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，把稳增长和调结构统一起来，生产总值年均增长7.1%，居民人均可支配收入从2012年的12772元增长到2021年的26811元、实现了翻番，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。去年我们成功召开省第十一次X代会，坚持以习近平总书记视察河南重要讲话重要指示为总纲领、总遵循、总指引，在新的历史起点上以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，作出锚定“两个确保”、实施“十大战略”重大部署。“两个确保”，就是从过程上看，要确保高质量建设现代化河南，从目标和结果角度看，要确保高水平实现现代化河南，体现的是以质量效益为取向的经济增长。具体来说，我们规划到2035年，河南人均生产总值、城镇化率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、人均可支配收入这五项关键指标要达到或超过全国平均水平。“十大战略”即创新驱动、科教兴省、人才强省战略，优势再造战略，数字化转型战略，换道领跑战略，文旅文创融合战略，以人为核心的新型城镇化战略，乡村振兴战略，绿色低碳转型战略，制度型开放战略，全面深化改革战略，通过实施一系列变革性、牵引性、标志性举措，来支撑实现“两个确保”奋斗目标。今年以来，我们按照X中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续开展“万人助万企”、“三个一批”项目建设、“四个拉动”等，不仅稳住了经济大盘，而且核心竞争力不断增强。上半年生产总值增长3.1%，高于全国平均水平0.6个百分点，在全国的位次较一季度前移8位；主要经济指标增速均高于全国平均水平，特别是工业投资增速是全国的2倍多，为未来发展积蓄了强劲动能。我们有信心有决心落实好X中央关于“经济大省要勇挑大梁”的重要指示，确保实现今年经济发展“全年红”，并力争“十四五”末生产总值超8万亿元。
二是坚持久久为功建设国家创新高地和重要人才中心。我曾讲过一个观点，构建新发展格局对每个地方来说，都是一次机遇性、重塑性变革，不进则退、慢进亦退、不创新必退。我们把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置，打出科技创新和制度创新两个轮子一起转的系列“组合拳”，坚定走好创新驱动高质量发展这个“华山一条路”，努力推动河南更多产品在国内大循环和国内国际双循环中成为中高端、关键环。去年全省研发经费投入首次突破1000亿元，财政科技经费支出351亿元、增长38%，技术合同成交额608.9亿元、增长58.4%；今年前7个月，技术合同成交额达620.8亿元、增长145.6%，已超过去年全年成交额，创新发展已成为全省上下的广泛共识、实际行动，成为现代化河南建设的主旋律、最强音。我们深化创新链、产业链、供应链、要素链、制度链“五链”耦合，坚定以制造业高质量发展为主攻方向，推动传统产业迭代升级、新兴产业重点培育、未来产业破冰抢滩，战略性新兴产业、高技术制造业占规上工业比重分别提高到24%、12%，盾构、新能源客车、光通信芯片、超硬材料等产业技术水平和市场占有率均居全国前列。
三是坚持在推动乡村振兴中建设农业强省。农业强，首先粮食产业要强。河南粮食产量占全国1/10，小麦产量占全国1/4强，在端牢中国人的饭碗上具有举足轻重的影响。我们坚定落实习近平总书记提出的“在确保国家粮食安全方面有新担当新作为”等重大要求，持续打好粮食生产这张王牌，稳住农业基本盘、筑牢“三农”压舱石，累计建成高标准农田7580万亩，粮食产量连续5年稳定在1300亿斤以上，每年外调原粮及制成品600亿斤左右。去年在遭受特大洪涝灾害的情况下，粮食总产仍达1308.8亿斤，今年夏粮总产762.61亿斤、单产447.25公斤/亩，均再创新高。河南农作物供种能力约占全国1/10，全国小麦推广面积前10位品种中河南占了4个，在玉米、花生、大豆、芝麻、生猪制种供种上优势明显。我们着力实施种质资源保护利用等六大行动，加快国家生物育种产业创新中心建设，组建神农种业实验室，打造“中原农谷”，在打好种业翻身仗上展现河南担当。我们持续深化农业供给侧结构性改革，打造“一县一业”“一村一品”，推动酒业、奶业、中医药业振兴，优势特色农业产值占比达57.8%，农产品加工业成为全省第一大支柱产业，河南“国人粮仓”“国人厨房”“世人餐桌”的地位不断提升。尤其是我们如期打赢脱贫攻坚战，718.6万建档立卡贫困人口全部脱贫，53个贫困县全部摘帽，9536个贫困村全部出列，并严格落实“四个不摘”的要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实施田园增收等产业发展“十大行动”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，去年脱贫户年人均收入增长13.2%。实施乡村建设行动，推进“治理六乱、开展六清”集中整治，所有行政村通硬化路、通客车，农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有行政村，自来水普及率达91%。
四是坚持用改革这个关键一招破坚冰激活力。坚定落实习近平总书记对河南提出的“要善于用改革的办法解决经济社会发展中的突出问题”等重大要求，在全面改革上做文章，在深化改革上下功夫，推动各项改革举措有机衔接、有效贯通、有序联动。深化“放管服效”改革，组建省行政审批和政务信息管理局、省政务服务中心，贯通省市县乡的一体化政务服务网全面建成，一枚印章管审批和企业投资项目承诺制全面推行，企业对营商环境的满意度提升至90%，去年全省市场主体突破850万户、是十年前的3倍。加快国资国企改革，坚持从根上改、制上破、治上立，推动国资布局战略性优化、国企专业化重组，省属国企盈利水平达到历史最好。有序推进地方金融改革，中原银行成功吸收合并3家城商行、总资产超过1.2万亿元，省农信社改革正按计划推进，全省136家农信社已完成改制106家。按照现代化建设对“事”和“业”的新要求，完成省直事业单位重塑性改革，机构精简60.7%，编制精简46.9%，市县事业单位重塑性改革正梯次推进，市级层面今年年底前完成，县级层面明年6月底前完成。落实习近平总书记关于县域治理“三起来”的重大要求，实施县域放权赋能、省直管县财政、一县一省级开发区“三项改革”，同时引导各省辖市做强市本级，推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”，去年全省常住人口城镇化率达56.45%，比2012年提高14.46个百分点。
五是坚持经济社会发展绿色低碳转型。河南地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域，有太行山、伏牛山、大别山等重要山脉，在全国生态格局中具有重要地位。特别是黄河河南段地理位置特殊，地上悬河主要在河南境内，黄河之险、险在河南，黄河治理、要在河南。当年毛主席在河南发出了“要把黄河的事情办好”的伟大号召，2019年习近平总书记又在郑州发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的时代强音，我们深感责任重大、使命重大。我们坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在守护母亲河、聚焦生态河、依托文明河、打造数字河、建设幸福河上持续发力，统筹推进黄河河南段堤防建设、河道整治、滩区治理、生态廊道建设等，建成标准化堤防501公里，“四乱”问题动态清零，劣Ⅴ类水质断面全面消除，30万滩区居民迁建任务圆满完成，沿黄生态发生深刻变化，比如，到三门峡栖息越冬的白天鹅数以万计，在洛阳的湿地中华秋沙鸭成群结队。河南是南水北调中线工程的核心水源地和渠首地，我们扛牢确保“一泓清水北上”的ZZ责任，开展南水北调后续工程建设等14个专项行动，丹江口库区及干渠河南段水质保持在Ⅱ类以上，累计调水超过500亿立方米，相当于为北方地区调来黄河一年的水量。我们全力打好污染防治攻坚战，2021年PM10、PM2.5平均浓度分别降至77微克/立方米、45微克/立方米，城市空气质量优良天数达256天，优良天数比例超过70%。落实“四水四定”，推进“五水综改”，全面提高水资源节约集约利用水平，地下水开采量从2012年的.2亿立方米下降到2021年的96.9亿立方米。有序推进碳达峰碳中和，一体推进控煤、稳油、增气、引电、扩新，单位生产总值能耗十年累计下降约37.3%，可再生能源发电装机占比达38%。
六是坚持以X建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。办好河南的事，关键是要全面加强X的领导、加强X的全面领导。我们调整规范省委议事协调机构，组建省委财经委、省科创委等，突出抓总、抓重、抓要，将X的领导具体化制度化规范化。坚持新时代好干部标准，树牢正确选人用人导向，去年圆满完成省市县乡村X组织换届，各级领导班子建设得到全面加强。抓好X史学习教育，用好红色资源，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，开展“能力作风建设年”活动，打造适应现代化河南建设需要的高素质专业化干部队伍。实施“墩苗育苗”计划，去年选派965名优秀年轻干部交流任职，把省直、市直等单位优秀年轻干部放到基层吃劲岗位上历练，同时把优秀乡镇（街道）X（工）委书记选拔到省直、市直等单位来，在大风大浪中锻炼、大风大浪中赛马、大风大浪中选拔，为现代化河南建设积蓄梯队力量。实施强基固本工程，解决好基层人、治、物、效问题，持续推动基层减负，开展“五星”支部创建，自治法治德治数治相融合的基层治理体系不断完善。成立省委督查委，组建十个常设督查组，采取“四不两直”方式，到实地了解掌握情况，推动中央和省委重大决策部署落实落地，形成闭环机制。持之以恒落实中央XXXX及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，深化以案促改，清廉河南建设的成效不断显现，持久风清气正的ZZ生态日益巩固。
回顾十年历程，河南发生了令人鼓舞的深刻变化，展现出更加美好的发展前景，这根本在于习近平总书记的掌舵领航和X中央的英明领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终沿着总书记指引的方向勇毅前行，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开。谢谢！
中共安徽省委宣传部“安徽这十年”系列主题新闻发布会深化改革专场
省委副秘书长、政研室主任、省委改革办副主任余三元：
X的十八大以来，习近平总书记两次亲临安徽考察，充分肯定安徽改革工作，要求安徽“争当击楫中流的改革先锋”“加快打造改革开放新高地”，为我省全面深化改革指明了前进方向、提供了根本遵循。安徽牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决贯彻落实X中央改革决策部署，大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神，省委全面深化改革委员会先后安排1330项改革任务，各方面共推出制度性成果1073项，我省改革呈现协同发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。十年间，安徽坚持刀刃向内、自我革命，攻克了一些过去认为不可能攻克的难关。供给侧结构性改革推动过剩产能加速出清，X政机构改革推动机关履职顺畅高效，“一改两为”“X建+信访”让工作作风焕然一新。十年间，安徽坚持激发动力、增进福祉，解决了许多长期想解决而没能解决的难题。贫困问题得到历史性解决，城乡义务教育一体化、公立医院、药品集中带量采购等改革持续深化，城乡基本医保整合统一、养老保险扩面提标，更多的群众在家门口就能上得了学、看得好病，获得感更足。十年间，安徽坚持破字当头、迎难而上，办成了许多过去想办而没有办成的大事。首批综合性国家科学中心、首个国家实验室落子安徽，12个大科学装置布局建设、数量居全国前列，中国（安徽）自由贸易试验区获批建设，林长制、新安江流域生态保护补偿、城市生命线、县域医共体等改革推向全国，新时代安徽改革的招牌更亮、成色更足、动力更强劲。
这十年，我们大力推进经济体制改革，推动有效市场和有为政府更好结合。深入推进“放管服”改革，推出营商环境“十做到”“十严禁”正负面清单，建立政策优惠“免申即享”机制，迭代升级“一网通办”“一网统管”，推广政务服务“办不成事窗口”改革，省级政府透明度全国第3，省级行政权力事项全国最少。十年间全省市场主体从190多万户增加到700多万户、总数居全国第9，企业家普遍反映安徽的营商环境越来越好。加快推动高标准市场体系改革，推动三次产业高质量协同发展，基本完成国企改革三年行动，实施民营经济上台阶行动计划，深化要素市场化配置、公平竞争审查、事中事后监管改革，海螺集团、铜陵有色连续4年入围世界500强，十年间全省民营经济增加值占DP比重从56%提高到60.8%，民营企业户数增长5.2倍、达188.4万户。推深做实科技体制改革，加快科技创新攻坚力量和成果转化应用体系建设，健全完善首席科学家、经费包干制、编制周转池、科技大市场、沿途下蛋等机制，区域创新能力连续十年保持全国前10。着力构建对外开放新体制，对照学习沪苏浙推出体制机制改革举措600多项，创新自贸试验区规则、规制、管理、标准等开放制度80多项，连续举办4届世界制造业大会、2019年习近平总书记亲致贺信，去年进出口总额首次突破千亿美元，安徽“买全球、卖全球”的格局加速形成。
这十年，我们大力推进民主法制改革，让民主与民心更加相通。立法监督制度更加完善，完成赋予设区的市地方立法权改革，健全立法协商协调、论证咨询、第三方评估等工作规范，建立健全省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况等制度。十年间制定、修改法规和作出决议决定297件，依法开展监督238件，《安徽省创新型省份建设促进条例》《中国（安徽）自由贸易试验区条例》《安徽省大数据发展条例》等重点领域立法有力保障了经济社会发展。协商民主制度更加健全，打造“省委书记来督办”重点提案办理协商、“书记省长来协商”议政性常委会会议协商、“广大网民来参与”月度专题协商三大重点协商品牌，推动构建长三角地区、鄂豫皖三省、长江经济带省市政协“三大联动履职平台”，凝聚最大“公约数”、画出最大“同心圆”。群团改革更加深入，全面完成共青团、妇联、工会等群团机构改革，健全直接联系服务对象制度，“创青春”点亮青年创业梦想、“皖嫂”拓宽妇女就业渠道、“跟着劳模去扶贫”带动群众增产增收，群团组织更好地转起来、活起来、强起来。
这十年，我们大力推进文化体制改革，坚定筑牢宣传思想文化主流阵地。提升文化治理能力，健全“举旗帜·送理论”系列专题宣讲工作机制，推进媒体深度融合改革，建成新时代文明实践中心近2万个，中国好人榜人数连续13年居全国榜首，今年8月习近平总书记给“中国好人”李培生、胡晓春回信，这不仅是他们的光荣，更是全省人民的荣光。健全文化市场体系，完成国有文化企业职业经理人制度改革、演艺企业社会效益考核等国家级试点，挂牌省文化投资运营公司，省出版、发行集团连续12次入选全国文化企业30强，一批精品力作获得国家级奖项，《觉醒年代》成为现象级爆款。优化文化资源配置，持续推进基本公共文化服务标准化、均等化改革，建成省美术馆等一批重大文化设施，完成县级文化馆图书馆总分馆建设，乡镇综合文化站、村综合文化服务中心覆盖率分别达100%、98%。合肥市打造140家城市共享“阅读空间”，让阅读触手可及。
这十年，我们大力推进社会事业和社会治理改革，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。围绕生活更殷实推进改革，深化农村集体产权制度、农村“三变”改革，推广农业生产“大托管”，实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增计划，十年间农民收入增长1.6倍，城乡居民收入倍差降至2.34、消费倍差降至1.54，城镇每3户、农村每4户家庭拥有1辆私家车。围绕生活更美好推进改革，县域义务教育基本均衡发展实现全覆盖，县域医共体、城市医联体全面推开，卫生技术人员数翻一番，全省人均预期寿命增长2岁多。今年省里集中拿出150亿元实施就业促进、老年助餐、安心托幼等10项暖民心行动，通过办好“一件事”推动解决“一类人的事”。围绕社会更安定推进改革，统筹疫情防控和经济社会发展，建立ZZ、经济、自然灾害、安全生产等23个重点方面风险防范化解工作机制，深化司法体制改革、公安改革，加强社会治安防控体系建设，推广城市生命线安全工程“合肥模式”、基层治理“四事四权”工作法，平安建设连续10年获全国先进。
这十年，我们大力推进生态文明体制改革，坚决把好山好水保护好。健全减污降碳协同机制，稳妥开展碳达峰碳中和工作，加快构建绿色技术创新体系，大力实施大气、水、土壤污染防治升级版，细颗粒物浓度、空气质量优良天数比例、国考断面水质优良比例等指标均创有监测记录以来最好水平。推进生态修复制度改革，全面建成长江干流入河排污口综合监测体系，长效落实河湖长制、林长制、“十年禁渔”管理机制，加快推进四大生态廊道、骆岗中央公园等重大生态工程，全省森林覆盖率超过30%。完善生态系统保护体系，统筹山水林田湖草沙一体保护，实施生物多样性保护重大工程，长江生态从“化工围江”到“江豚逐浪”，巢湖环境从“蓝藻盈湖”到“白鹳翱翔”，新安江流域生态保护补偿实现“源头活水出新安，百转千回下钱塘”的美景，绿水青山就是金山银山已成为全社会普遍共识和自觉行动。
这十年，我们大力推动X的建设制度和纪检监察体制改革，着力营造风清气正的ZZ生态。健全X的领导体制，制定《贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示和考察安徽重要讲话指示工作规则》，出台《关于加强新一届省委班子ZZ建设的决定》，以上率下带动全省X员干部牢记初心使命、勇于担当作为。完善作风建设长效机制，部署改进工作作风、为民办实事、为企优环境工作，健全领导干部接访下访和阅批群众来信制度，实施“X建+信访”、“清单+闭环”、“倒查+问责”、“专项整治+系统治理”工作机制，今年1—8月，我省进京访同比下降82.7%，真正做到接访不走过场、写信真管用。构建一体推进“三不腐”机制，深化纪检监察体制改革，建立健全“一把手”同下级“一把手”监督谈话机制，规范监督执纪“四种形态”运用机制，推进乡镇（街道）纪检监察协作区改革实现全覆盖，严肃查处X员干部违纪违法问题。
改革只有进行时、没有完成时。我们将全面落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，继续用足用好改革关键一招，忠诚尽职、奋勇争先，踔厉奋发、勇毅前行，不断推动新阶段改革取得更大突破，以优异成绩迎接X的二十大胜利召开！
答记者问
新华社记者：刚才提到，习近平总书记两次考察安徽都对全面深化改革作出重要指示。请问省委在推动全面深化改革方面开展了哪些工作？
省委副秘书长、政研室主任、省委改革办副主任余三元
安徽省委全面落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，成立省委全面深化改革领导小组，X政机构改革后改为省委全面深化改革委员会，由省委主要负责同志担任主任，全体省委常委、省政府副省长、省人大和省政协有关负责同志任成员，下设经济行政、民主法制、文化体制、社会治理、社会事业、生态文明、X的建设、纪律检查8个专项小组，均由省委常委同志领衔负责。2014年以来，省委深改委（组）共召开45次会议，审议296项议题，安排1330项改革任务，有力推动了各项改革举措落地见效。
一是坚持思想引领，把准改革方向。省委深改委坚持“第一议题”制度，每次召开会议，第一议题都是认真学习习近平总书记关于全面深化改革的最新讲话精神；研究每一份重要改革文件、讨论每一项重大改革举措，首先都认真学习习近平总书记相关指示，深刻领会、严格遵循蕴含其中的立场观点方法，确保安徽各项改革始终沿着X中央指引的正确方向往前推进。
二是坚持以上率下，攻克难点堵点。省委深改委观大势、谋全局、干实事，不断破局开路、攻坚克难。省委主要负责同志始终站在一线，重要改革亲自安排，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，牵头谋划科技成果转化应用体系建设、定期接访下访和阅批督办群众来信、新阶段深化农村改革、创新基层治理体制机制等牵动性改革，扑下身子，狠抓落实。省政府主要负责同志深入研究谋划创优营商环境、推进“双招双引”等重点改革，省委深改委成员各负其责、分兵把守，形成了责任明晰、清单管理、闭环推进的工作格局。
三是坚持鼓励创新，激活发展动能。省委深改委鼓励支持各地各部门大胆闯大胆试，省委主要负责同志亲自审定全省十大改革案例，亲自研究确定重点培育推广的改革案例，以点上突破带动面上提升。安徽林长制、综合医改、新安江流域生态保护补偿、城市生命线安全工程“合肥模式”、淮南农业生产“大托管”等探索，都各具特色，被中央改革办向全国推介。
四是坚持完善机制，推动任务落实。省委深改委在全国较早安排建立全面深化改革工作信息化平台，省委深改委成员领衔开展重点督察，将全面深化改革考核纳入对省管领导班子和领导干部综合考核。最近召开的十一届省委深改委第三次会议，专门听取市县两级改革经验汇报。这项工作将形成机制，长期坚持，进一步在全省营造忠诚尽职、奋勇争先、攻坚突破的浓厚改革氛围。
省委改革办作为省委深改委常设办事机构，我们深度参与部分重点改革，扎实开展督察调度，持续抓好舆论引导，较好地发挥了职能作用。下一步，我们将坚决贯彻X中央改革决策部署，在省委深改委坚强领导下，加强研究谋划，健全推进机制，全力服务省委抓好重大改革，努力推动安徽新阶段改革再上新台阶。
安徽广播电视台记者：林长制改革已从安徽走向全国，成为新时代我省标志性改革品牌。请问，安徽林长制改革5年来取得的成效主要有哪些？
省林业局X组书记、局长牛向阳
林长制改革是我省贯彻落实习近平生态文明思想的创造性实践。为深入贯彻习近平总书记2016年考察安徽“把好山好水保护好”重要指示精神，我省自2017年起在全国率先探索林长制改革，2018年全省推开，2019年创建首个全国林长制改革示范区；2020年11月2日，中央深改委第十六次会议审议通过《关于全面推行林长制的意见》，林长制走出安徽，走向全国，上升为中央决策。
近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极落实省委、省政府深化新一轮林长制改革的工作要求，全面施行《安徽省林长制条例》，推动林长制改革蹄疾步稳、接续递进。主要表现为“三个统筹”。
一是统筹各方力量，形成了全社会保护发展林业的浓厚氛围。以前林业工作一直被认为是林业部门一家的事，小马拉大车。林长制改革推动各级林长、成员单位和广大群众深度参与林业生态建设，并从“山林”向重点生态功能区域拓展，建立了重点生态功能区域省级林长，林长组织体系和责任体系更加优化健全。全省5.2万名林长守护400多万公顷森林和100多万公顷湿地，形成了林长领衔负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的林业治理新格局。全省各类林业经营主体达到3万多个，其中国家林业重点龙头企业33家、省级林业产业化龙头企业875家，农民林业专业合作社示范社189家、示范家庭林场97家。
二是统筹山水林田湖草沙生命共同体，推动了林业生态系统的整体发展。以前林业工作只做“林”文章，系统思维不够。林长制改革把“山水林田湖草沙”生命共同体统了起来，林业生态系统的质量和稳定性不断提升。近5年，全省完成造林765万亩，年均超计划任务23%；农田林网建成率达73.8%，有效改善了田间小气候；湿地保护率达51%以上，比2016年增加13.4%；森林火灾受害率2017年以来始终保持在0.5‰以下，远低于1‰的国家要求；松材线虫病疫情发生面积、有疫情乡镇、病死松树、发病小班数量实现了“四下降”。
三是统筹“五大森林”行动，实现了林业资源生态、经济和社会功能的显著提升。以前林业工作主要是植树造林、管林护林，工作重心单一。林长制改革深入实施平安、健康、碳汇、金银、活力“五大森林”行动，突出抓好生态保护修复，加快自然保护地整合优化，建立全国首个省级“林长＋检察长”工作机制，做强绿色富民产业，探索生态产品价值实现机制，实现了“生态受保护，经济得发展、农民得实惠”。据监测，全省森林覆盖率从2014年的28.65%增加到30.22%，超过30%的区域生态状况良好国际公认标准，实现历史性突破。2021年全省集体林权流转面积达1350万亩，比2016年增加506万亩；林权抵押贷款规模达300亿元，比2016年增加一倍多；全省林业总产值达5092亿元，比2016年增加近60%，稳居全国第一方阵。
下一步，我们将更加注重林长制改革的系统集成，更加深入地进行创新实践，更加严格地抓好落实，确保继续走在全国前列。
中新社记者：今年新春上班第一天，安徽就召开改进工作作风为民办实事为企优环境大会，出台《关于创建一流营商环境的意见》，并相继开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”现场集中办公活动，请问在为企服务方面有哪些创新做法？取得了哪些成效？
省政府副秘书长、办公厅主任孙东海
为认真贯彻落实全省“一改两为”大会精神，推深做实为企服务工作，我们采取了一系列举措，取得积极成效。从第三方评估结果看，市场主体满意度持续提升，目前已达到97%；上半年全省新登记市场主体56万户、同比增长4.2%。这都说明了我省营商环境正在发生积极变化。主要做法有：
一是高位推动，一线集中办公。按照省委统一部署，省、市、县各级领导干部深入市县企业园区开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”现场集中办公活动。省委、省政府主要负责同志率先垂范，39位省级领导干部现场办公，市、县领导干部积极响应，面对面听取企业意见，对企业反映的问题和建议逐一记录，能现场解决的，立即协调解决，无法现场解决的，分类建立台账，持续跟踪督办，做到件件有着落、事事有回应。活动开展以来，省、市、县各级领导干部共接待企业2.68万家，收集问题建议4.05万件，办结3.89万件，办结率96%。活动反响热烈，很多企业家表示，能够实实在在帮助企业解决问题，这就是最好的营商环境。
二是一口收办，实行闭环管理。建立并完善企业诉求“一口受理”、交办分办机制。在线下，省、市、县（市、区）及各类企业园区建立为企服务中心和“办不成事”反映窗口，为企业提供面对面、点对点服务。在线上，省政府办公厅搭建全省统一的“为企服务”平台，安排专人运行维护，省、市、县、乡6000多个部门通过平台协同开展工作，为企业提供24小时不打烊在线服务。截至7月底，线上线下累计收办各类问题11万余件、办结10.9万件，办结率达99%，有1万多家企业在“为企服务”平台留言点赞。
三是由点及面，解决共性问题。针对创优营商环境18个领域，制定并实施179项对标提升举措，坚决落实“十做到”“十严禁”。聚焦企业反映最为集中、企业家最为关切的问题，开展营商环境问题“大起底”专项行动，共摸排政策奖补、融资、拖欠企业款项等涉企历史遗留问题1152件，对其中个性问题，要求主要责任单位精准研判、分类施策，已办结1105件；对其中共性问题，省级相关部门和相关地市进一步调查研究，谋划务实有效的政策举措，推动从解决一个问题转向解决一类问题。如，针对各地企业反映的政策奖补兑现问题，省司法厅牵头成立复杂问题专家组，有效指导地市兑现政策265件，涉及资金9.8亿元。
同时，我们认真办理国务院“互联网+督查”平台移交的问题线索，至7月底，全省已办结12215件，办结率达97.9%。在办理过程中，线索核查不清的不放过、整改效果不好的不放过、问题解决不到位的不放过、群众不满意的不放过，这一做法得到市场主体的肯定。
下一步，我们将更加突出企业满意导向，高标准推动改革举措落地见效，让为企服务更实、营商环境更优。
安徽日报记者：作为全面深化改革的重要组成部分，请问安徽这十年国资国企改革取得哪些重要进展？
省国资委X委书记、主任李中
X的十八大以来，省国资系统深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和X的建设重要论述，坚决贯彻省委、省政府决策部署，推动我省国企改革在重点领域和关键环节取得突破性成果，推动省属企业高质量发展迈上新台阶，为全省经济社会发展贡献了国资国企力量。
十年来，我们以国企改革赋能高质量发展，推动省属企业经营发展迈入全国第一方阵。深入落实我省国企改革“1+N”政策体系，全面实施国企改革三年行动，129项重点任务已基本完成，为国有企业发展注入强劲动能。2021年，省属企业实现营业总收入10067.5亿元、利润总额951.7亿元，较2012年分别增长1.02倍、3.07倍，年均增长8.1%、16.8%，总量分别居全国第7、第4位；今年上半年资产总额首次突破2万亿元，经营效益继续保持全国第一方阵、中部领先和长三角地区比较优势地位。打造世界一流企业取得历史性突破，海螺集团、铜陵有色连续4年进入《财富》世界500强，2022年位列榜单第353位和第400位，较2019年分别提升88位、61位。
十年来，我们大力实施战略性重组和专业化整合，强化国有经济在重要产业和关键领域的战略支撑作用。成功实施马钢集团与中国宝武战略重组，有力提升了我国钢铁产业集中度和企业核心竞争力，2020年习近平总书记视察马钢时给予充分肯定。大力推动江汽集团与德国大众战略合作，成为全国在省属企业集团层面引进世界500强外资企业实施混改的范例，也成为我省打造万亿级汽车产业集群的重要支撑。推动组建引江济淮集团、港航集团、通航集团、数字安徽公司、生态环境集团等一批专业化公司，引导国有资本向事关我省战略安全、产业引领、公共服务等领域布局。
十年来，我们坚持创新驱动发展战略，推进国有企业打造原创技术策源地。印发《推动省属企业科技创新的实施意见》，实施费用加回、考核加分、人才加薪、股权加持和创新容错等“四加一减”激励措施。建立省属企业关键核心技术和产品攻关清单，集中力量开展“卡脖子”技术攻坚。“十三五”期间，省属企业研发投入年均增长16.8%，2021年以来连续19个月保持25%以上增速，研发投入强度居全国第4、中部第2、长三角第1位，皖维集团PVA光学薄膜、铜陵有色极低轮廓铜箔、海螺集团碳捕捉等技术攻关取得重大突破。
十年来，我们系统推进国有资产资本化证券化，积极布局发展新兴产业。在全国省级层面率先谋划推进国有资产资本化证券化，不断完善管资本的方式和手段，持续优化国有资本投向和布局。截至目前，我省已组建4户省属国有资本投资运营公司，省属企业控股上市公司增至23户，资产证券化率达到50%以上，省属国有资本股权基金总数达120多个、总规模达2500亿元以上，先后投资了长鑫存储、蔚来汽车、华米科技、国科量子等一批科创型企业。今年，千亿规模的7支省级国有资本股权投资母基金集中挂牌成立，吸引社会资本投向我省十大新兴产业，在全国资本市场引起广泛关注和热烈反响。
十年来，我们切实加强国有企业X的领导和X的建设，推动全面从严治X向纵深发展。坚持以X的ZZ建设为统领，全面推行“第一议题”制度。把加强X的领导和完善公司治理统一起来，完成省属企业“X建进章”，29户集团公司和141户重要子企业全面建立X委前置研究讨论事项清单。建强抓实基层X组织，6184个企业基层X组织标准化规范化建设达标验收，广大X员干部在疫情防控、脱贫攻坚等大战大考中冲锋在前、勇挑重担，3个先进集体、2名先进个人受到X中央、国务院表彰。认真落实“一改两为五做到”要求，纵深推进X风廉政建设和反腐败斗争，连续4年开展突出问题专项整治，推动省国资系统ZZ生态不断向上向好。
新时代新征程，我们将衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，以“国企敢干”的担当作为，多为全省大局做贡献，勇当现代化美好安徽建设的“江淮柱石”。
人民网记者：安徽是全国首批综合医改试点省份，请问X的十八大以来，在深化医改方面做了哪些工作？取得哪些成效？
省卫生健康委X组书记刘同柱
X的十八大以来，我省始终坚持新形势下卫生与健康工作方针，充分发挥首批综合医改试点省份政策优势，敢为人先，攻坚克难，着力解决“看病难、看病贵”问题，分级诊疗的有序就医格局基本形成，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。十年来，全省基本建成“15分钟”医疗服务圈，人均期望寿命从75.18岁提升至77.96岁，个人卫生支出占比从37%降至29%，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。
一是公立医院改革取得显著成效。在全国率先启动县级和城市公立医院综合改革，全面取消公立医院药品销售加成15%、高值医用耗材加成3%政策。以2021年为例，全省公立医院为群众让利45.38亿元。健全完善公立医院补偿机制，压实政府办医责任，破除“以药补医”机制的改革任务顺利完成。推进公立医院高质量发展，4家医院进入全国百强，儿科、创伤、肿瘤、神经系统疾病等4个国家区域医疗中心落户安徽；拥有国医大师4人，国家临床重点专科39个，神经系统“肝豆病”、肝胆外科等一批高峰学科处于国内领先水平。
二是建成优质高效医疗卫生服务体系。围绕“保基本、强基层”，建成网络健全、功能互补、整合发展、覆盖城乡的医疗卫生服务体系。首创县域医共体“天长模式”，建设“两包三单六贯通”路径的紧密型县域医共体125个，改革经验在29个省700多个县推广，“五包十统一”的紧密型城市医疗集团改革模式在全省推广。实施乡村服务能力提升“百千万”工程，常年保持1100名城市公立医院医务人员在乡镇卫生院帮扶，每年轮训万余名乡村医生。远程影像等医疗服务覆盖1330个乡镇卫生院，为3万名基层医生配备“智医助理”。147家中心卫生院达到二级综合医院水平，33个县级医院达到三级医院水平，全省县域内住院率达85%，比十年前提高10个百分点。
三是建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。以建机制为重点，初步建成“大病重病在本省解决、常见病多发病在市县解决、头疼脑热等小病在乡镇村里解决”的分级诊疗制度，省域内住院率达到93.7%，基层诊疗量占比稳定在60%。241所公立医院实行X委领导下的院长负责制，76所三级公立医院建立总会计师制度，创新设立公立医院编制周转池，现代医院管理制度进一步健全。建立覆盖99%城乡居民的全民医保制度。药品供应保障制度基本建立，“两票制”规范药品流通秩序，121个中心药房保障乡村药品供应，集中带量采购降低药品价格15%以上。建立强化事中事后监管、覆盖各级各类医疗卫生机构的综合监管制度。
改革十年，守正创新。新冠肺炎疫情检验了安徽医改成色，人民群众公共卫生安全得到有效保障。我们将始终坚持以人民健康为中心，以改革促发展，以创新求突破，持续推进“健康安徽”建设。
安徽新闻综合广播记者：刚才提到，我省推广“城市生命线”安全工程，形成了改革品牌。请问，这项工程是怎样守护城市安全的？取得了哪些效果？
省委副秘书长、政研室主任、省委改革办副主任余三元
城市安全是每一位市民都非常关注的问题。城市生命线包括燃气、桥梁、供水、轨道交通等系统，是维系城市正常运行的重要基础设施。合肥市从2015年开始，依托清华大学合肥公共安全研究院，通过物联网、云计算等手段，监测预防燃气爆炸、桥梁坍塌、管网泄漏等重大安全事故，实现城市安全运行管理“从人防向技防、从看不见向看得见、从事后调查处理向事前事中预警、从被动应对向主动防控”的转变。目前已在全省16个市全面推开，并在北京怀柔、天津、深圳等全国40多个城市和新加坡等10多个“一带一路”国家推广。2021年9月24日，国家安委办在合肥召开现场会向全国推介这一做法。这项工程主要有四个特点。
一是监测智能化。以往城市安全管理主要靠人力，耗时长、精度差、效率低。现在通过在城市风险点布设前端传感器，能够精准感知各类型城市生命线运行状态。全省已有16万套智能传感设备接入省级监管平台，平均每天处理数据达500亿条，构建了全天候、立体化的监测网络。
二是风险可视化。城市桥梁矗立在空中，燃气、供水等管网深埋在地下，过去对风险隐患感知不到、发现不了。现在搭建的三维可视信息平台，可以自动汇聚前端感知信息，以“一张图”形式立体呈现，对异常情况动态显示。全省推广以来，已经成功预警燃气泄漏、桥梁超载等突发险情3600多起。
三是处置联动化。以往城市基础设施安全是以行业监管为主，“九龙治水”。现在由监测中心集中统一处理，第一时间加推到住建、交通等主管部门和燃气、供水等权属单位，由牵头行业部门协同抓好风险处置，形成多部门联动的新型应急处置机制。工程实施以来，多部门共联合开展风险处置520多起，排除风险653个。
四是保障科学化。城市地下管网密集，以往经常发生误挖管线事故。现在建立的地下综合管线地理信息系统，为轨道交通、5基站、环境治理等城市建设提供详细准确的管线数据信息和分布态势，有效避免了重复开挖和施工风险。像合肥市在骆岗中央公园等城市建设中，根据地下管线数据，科学设计施工方案，精准避开相关管线，节约探测费用超过4亿元。
城市生命线安全工程已经成为守卫城市安全的科技“哨兵”。下一步，我们将坚持“省会示范、辐射各市、服务全国”的目标定位，进一步拓展应用广度和深度，推动城市生命线安全工程建设向消防、电梯、建筑等城市安全重点领域覆盖，努力打造城市安全发展的“安徽样板”，为人民群众提供更有保障、更可持续的安全感。
中共江西省委举行“中国这十年”主题新闻发布会
庄兆林：
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席中共江西省委新闻发布会。X的十八大以来，习近平总书记两次视察江西，为新时代江西改革发展把脉定向、擘画蓝图，充分体现了对江西发展的殷切期望，对老区人民的深切关怀。这十年来，在习近平总书记的殷切关怀和亲自推动下，江西省深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，推动经济社会发展和X的建设各项工作取得显著成效，赣鄱大地发生了翻天覆地、令人振奋的新变化，展现出欣欣向荣、蓬勃向上的新气象。今天，中共江西省委举行“中国这十年”主题新闻发布会，本场发布会的主题是“牢记嘱托担使命感恩奋进谱新篇”，我们非常高兴邀请到中共江西省委书记、省人大常委会主任易炼红先生，中共江西省委副书记、省长叶建春先生出席，介绍X的十八大以来我省各项事业取得的成就变革，以及在新征程接续奋斗的生动实践，并回答大家的提问。下面，先请易炼红书记作介绍。
易炼红：
女士们、先生们、记者媒体的朋友们：
大家上午好！
我不知道大家对南昌这几天的天气热度有什么感觉，有一句话叫热比冷好，我非常欣赏江西人民似火的热情、冲天的干劲。今天各位媒体朋友顶着烈日、冒着酷暑来参加中共江西省委举行的“中国这十年”主题新闻发布会，充分体现了各位对江西发展、对老区人民的热情关注和鼎力支持。这些年，我注意到各位媒体记者，以对江西红土圣地的真挚感情、勤勉敬业的职业操守、优良扎实的专业素养，经常深入一线、深入基层。可以说，江西的城市乡村都有你们的身影，江西的山山水水都留下了你们的足印，你们义无反顾地投身于习近平新时代中国特色社会主义思想在江西的伟大实践，你们亲眼目睹了江西高质量跨越式发展波澜壮阔的历程，你们亲身感受了革命老区翻天覆地的变化。让我们感动的是，你们真实记录、生动讲述了一个个精彩的江西故事，极大地提振了江西干部群众的士气，推动了江西的发展。你们的宣传报道，进一步提升了江西的知名度、认同度、美誉度。在此，我代表中共江西省委、江西省人民政府和4500多万老区人民，向各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎！向社会各界人士长期以来给予江西发展的关心支持表示衷心的感谢！
大家都知道，今年下半年我们X将召开第二十次全国代表大会，可以说是举国关注、举世瞩目。最近一段时间，社会各界甚至世界各国都在关注X的十八大以来我们X带领全X全军全国各族人民创造的伟大事业、取得的伟大成就。这十年，以习近平同志为核心的X中央，以伟大的历史主动精神、巨大的ZZ勇气、强烈的责任担当，推动X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。
X的十八大以来的十年，是X和国家事业发展中极不平凡的十年，也是江西干部群众牢记嘱托、感恩奋进，推动老区大发展大跨越的十年。最令我们振奋和难忘的是，习近平总书记先后两次亲临江西视察指导，一次参加全国人大会议江西代表团审议，发表了重要讲话、提出了重要要求，为新时代江西改革发展把脉定向、擘画蓝图。十年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，感恩奋进、担当实干，加快推进高质量跨越式发展，努力描绘好新时代江西改革发展新画卷。十年栉风沐雨，十年勇毅前行，如今的赣鄱大地到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的变化，展现出欣欣向荣、蓬勃向上的新气象。
这十年，我们坚持创新发展,推动综合实力实现大跨越。深入贯彻习近平总书记关于“坚持用新发展理念引领发展行动”的重要要求，大力实施高质量跨越式发展首要战略，扎实推进创新型省份建设，创新实施产业链链长制，着力培育壮大特色优势产业，深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，加快构建具有江西特色的现代化经济体系。十年来，全省生产总值年均增长8.4%，总量由全国第19位上升到第15位，主要经济指标增幅持续保持全国前列。江西经济实力、创新能力实现大幅跃升，社会生产力、核心竞争力、发展影响力迈上了新台阶。
这十年，我们坚持改革开放,推动动力活力实现大迸发。深入贯彻习近平总书记关于“推进改革开放走深走实”的重要要求，大力推进深层次改革，实施全面深化改革攻坚行动，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，以“赣服通”“赣政通”为主要标志的“放管服”改革取得明显成效，国资国企、绿色金融、余江农村宅基地制度等改革走在全国前列。大力实行高水平开放，江西内陆开放型经济试验区成功获批，四通八达的开放大通道体系逐步完善。江西现在的开放体系是，赣南直接对接粤港澳大湾区建设，赣东北融入长三角一体化发展，赣西北携手长江中游省份合作交流、互助共进，江西开放格局日益优化、开放发展水平明显提升。全省深化改革攻坚、全面扩大开放的理念深入人心，改革开放向着更大范围、更宽领域、更深层次拓展迈进，焕发出蓬勃发展的生机活力。
这十年，我们坚持生态优先，推动城乡环境实现大改善。深入贯彻习近平总书记关于“打造美丽中国‘江西样板’”的重要要求，全力践行习近平生态文明思想，大力推进国家生态文明试验区建设，坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，加快提升城市功能品质，深化城乡环境综合整治，美丽中国“江西样板”呈现新气象。全省森林覆盖率稳定在63.1%，国家森林城市、园林城市实现设区市全覆盖。2021年全省空气优良天数比例96.1%，国考断面水质优良率95.5%，生态环境质量保持全国前列。现在赣鄱大地“开窗见绿、推门见景”，所到之处都是令人心旷神怡的美丽画卷。
这十年，我们坚持共建共享，推动民生福祉实现大提升。深入贯彻习近平总书记关于“保障和改善民生”的重要要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战。全省25个贫困县全部摘帽、3058个贫困村全部退出，居民人均可支配收入提前1年比2010年翻番，与全国同步全面建成小康社会，人民群众获得感幸福感安全感全面提升。我们聚焦人民群众急难愁盼问题，着力解决就业岗位、托幼园位、上学座位、医疗床位、养老点位、停车车位、如厕厕位等民生实事。全省扫黑除恶专项斗争综合绩效居全国第3，连续16年被评为全国综治考评优秀省。老区人民生活芝麻开花节节高,展现出一派欢乐祥和、文明和谐的幸福场景。
这十年，我们坚持从严治X，推动ZZ生态实现大优化。深入贯彻习近平总书记关于“推进全面从严治X”的重要要求，全面加强新时代X的建设，扎实推进全面从严治X，大力弘扬伟大建X精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，切实加强基层X组织标准化规范化信息化建设，坚持以正确用人导向选贤任能，着力建设高素质专业化干部队伍，持续深化整治形式主义、官僚主义，严肃查处了一批违纪违法案件。全省ZZ生态更加风清气正、健康向上，奋发进取、干事创业氛围更加浓厚，勤政廉政、担当实干成为新时代江西最绚丽的底色、最高昂的旋律。
回顾十年发展历程，我们深深感到，赣鄱大地发生的每一点变化、取得的每一项成绩，归根结底是习近平总书记领航掌舵的结果，是以习近平同志为核心的X中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全省上下团结一心、接续奋斗的结果。开启新征程、奋进新时代，我们一定在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，以更高ZZ站位、更实政策举措、更严工作作风，牢记嘱托担使命、感恩奋进谱新篇，凝心聚力加快推动高质量跨越式发展，携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章。
我先介绍这些，接下来由我和建春同志回答各位记者朋友的提问。谢谢大家！
庄兆林：谢谢易炼红书记的介绍。下面进入答问环节，请记者朋友们提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。好，开始。
人民日报记者：习近平总书记始终眷恋江西这片红土地。2016年、2019年先后两次亲临江西视察，提出“努力在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求。江西是如何聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，一步步把总书记为江西擘画的宏伟蓝图转化为美好现实的？
易炼红：感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。正如记者朋友所说，习近平总书记始终情系江西革命老区，多次就江西工作作出重要指示、提出明确要求，为新时代江西改革发展提供了根本遵循。我们把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为做好江西各项工作的总方针总纲领总遵循，牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，努力把习近平总书记为我们擘画的美好蓝图一步步变为美好现实。
我们坚持在深学深悟中凝共识、聚合力。习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”的重要要求，赋予了江西面向全国、面向未来更重的角色定位和更大的使命担当。我们坚持把总书记视察江西重要讲话精神与总书记最新重要讲话重要指示精神贯通起来领会、结合起来贯彻，把“作示范、勇争先”作为全方位、全覆盖、立体式的目标要求，贯彻到江西工作的各方面和全过程，引导全省各地各部门拉高标杆、勇争一流，放大坐标系、找准参照地，全面对标学习先进地区的发展理念、发展思路、发展举措、发展机制，激发出全省干事创业、比学赶超的强大信心和工作干劲。
我们坚持在对标对表中谋思路、定举措。习近平总书记视察江西重要讲话，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“江西篇章”，是为江西精准把脉定向擘画的“美好蓝图”。省委全面对标对表习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧密结合省情实际和情况变化，不断完善全省发展的目标取向、思路理念、具体举措。去年11月，我们成功召开省第十五次X代会，号召全省上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章。我们提出了“实现一流的生态环境、一流的人居环境、一流的营商环境、一流的社会治理、一流的发展态势和成效，全面建设创新江西、富裕江西、美丽江西、幸福江西、和谐江西、勤廉江西”的奋斗目标，进一步完善了发展思路举措，描绘了未来五年江西发展的美好前景。
我们坚持在细化实化中抓落实、出实效。始终把贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神作为贯彻“两个确立”、做到“两个维护”的检验标尺，按照习近平总书记为江西量身定制的“路线图”和“任务书”，逐条逐项细化措施、抓好落实，全力推动习近平总书记视察江西重要讲话精神落地见效。健全完善习近平总书记重要指示批示和X中央重大决策部署落实机制，下真功、出实招，结合“六个江西”建设加强督查督办，久久为功、不折不扣贯彻落实好习近平总书记赋予的每一项重大任务、提出的每一个重要要求，推动江西经济社会发展和X的建设各项工作取得了显著成效，赣鄱大地发生了翻天覆地、令人振奋的巨大变化。我就回答这些，谢谢！
中央广播电视总台记者：江西是人民共和国摇篮、中央苏区时期X中央驻地、中华苏维埃共和国临时中央政府诞生地。今年正好是《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》实施十周年。十年来，赣南等原中央苏区发生了翻天覆地的变化。这些变化主要体现在哪些方面？赣南苏区振兴发展新的目标是什么？
易炼红：感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。支持赣南等原中央苏区振兴发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，这是X中央、国务院对老区的殷切关怀、赋予江西的光荣使命。十年来，在以习近平同志为核心的X中央的坚强领导下，在中央国家机关及有关单位的鼎力支持下，全省上下感恩奋进、埋头苦干，推动赣南等原中央苏区发生华丽蝶变。
一是脱贫攻坚取得全面胜利。赣南苏区239.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，21个贫困县全部摘帽，2104个贫困村全部出列。过去困扰赣南人民的住房难、喝水难、行路难、上学难、看病难等问题得到了有效解决，赣南苏区群众的生活芝麻开花节节高。于都县梓山镇潭头村是“十三五”贫困村，2019年习近平总书记到潭头村视察后，这里发生了惊人的变化，呈现出“村庄美、产业兴、生活富、人心齐”的蓬勃朝气。
二是综合实力实现赶超跨越。赣南苏区主要经济指标增速持续高于全国、全省平均水平，54个苏区县DP全部实现十年翻番，赣州跃升全国百强城市，中科院赣江创新研究院等“国字号”科创平台相继落地，中国稀土集团落户赣州，改写了江西没有国家级科研院所和央企总部的历史，赣南苏区自我“造血”功能持续增强，展现出生机勃勃、欣欣向荣的强劲态势。
三是城乡面貌发生巨大变化。赣南苏区全面迈入“高铁时代”，赣州到深圳只要两小时，高速公路通车里程十年增长一倍，交通、水利、能源保障等基础设施全面加强，人民生产生活条件全面改善，城市功能品质全面提升，生态指标保持全国前列，赣南苏区处处是气象新、面貌美、活力足、前景好的生动景象。
四是改革开放步入崭新阶段。全面深化重点领域改革，在普惠金融、移风易俗、生态文明等方面形成了全国有影响的改革经验。深入推进内陆双向开放合作，持续优化营商环境，“大湾区能做的，我们也能做到”成为赣南苏区的新名片，赣南苏区正加速成为开放前沿、创业高地。
五是X心民心获得空前凝聚。大力发扬苏区干部好作风，广大苏区X员干部用“第一等的工作”筑起一张张务实高效的群众工作网，架起一座座密切X群干群关系的连心桥，赣南苏区人民对习近平总书记和X中央发自肺腑的崇敬之心、拥戴之情溢于言表，坚定执着跟X走的信念坚如磐石，苏区红土圣地底色更加鲜亮。
前不久，我们在赣州召开了赣南等原中央苏区振兴发展战略实施十周年座谈会，在新起点上深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，积极抢抓发展机遇，持续释放政策红利，努力把赣南苏区打造成为现代产业聚集区、改革开放引领区、乡村振兴示范区、生态文明建设典范区、革命老区共同富裕先行区、传承红色基因样板区，加快推动高质量跨越式发展，不断彰显“老区不老、风华正茂”的精神气质和奋进姿态。我就回答这些，谢谢！
新华社记者：习近平总书记指出：“江西生态秀美、名胜甚多，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好。”今年是江西建设国家生态文明试验区六周年，六年探索，成果丰硕，举世瞩目。请介绍江西在生态文明建设方面取得的经验和成效。接下来，江西将着重从哪几个方面努力，实现打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地的目标？
易炼红：这个问题请叶建春省长回答。
叶建春：谢谢新华社记者的提问。近年来，江西深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，纵深推进国家生态文明试验区建设，打造美丽中国“江西样板”迈出坚实步伐。成效主要表现在三个方面：
一是生态环境质量持续优化。刚才炼红书记通报了一组数据。2021年江西森林覆盖率63.1%、全国第2，空气优良天数比率96.1%、中部地区最高，国考断面水质优良比例95.5%，长江江西段和赣江干流33个断面水质全部达到Ⅱ类标准。各位记者朋友特别是外省到江西来的朋友一定能感受到江西山好水好空气好。
二是治理现代化水平加快提升。国家生态文明试验区建设35项改革经验和制度成果落地。做到了“两个率先”：一个率先是在全国率先出台省级国土空间生态修复规划，第二个率先是在全国率先发布推行河湖长制地方标准，形成以五级河湖林长制为核心的全要素监管体系。山水林田湖草保护修复、海绵城市建设试点等都走在全国前列。
三是绿色转型发展成效明显。也有“两个率先”：一个率先是在全国率先出台建立健全生态产品价值实现机制实施方案，另外一个率先是制定实施生态系统生产总值核算技术规范等省级地方标准，绿色金融发展指数排名全国第4位。碳达峰碳中和工作有序推进，绿色产业体系加快形成，2021年战略性新兴产业和高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达到23.2%、38.5%，从上半年的数据看占比还在继续提高，生态农业、生态旅游、中医药和大健康等产业不断发展。
下一步，我们将聚焦“作示范、勇争先”目标要求，坚决扛起生态文明建设ZZ责任，加快把江西打造成“四个区”：美丽中国建设样板区、生态文明改革引领区、全面绿色转型先行区、生态福祉共享示范区。打造好这“四个区”将从四个方面努力：
一是聚焦生态治理提效，深入打好污染防治攻坚战。深入推进蓝天、碧水、净土攻坚行动，持续开展长江经济带“共抓大保护”和“五河两岸一湖一江”全流域治理。五河就是赣抚信饶修，一湖就是举世闻名的鄱阳湖，一江就是长江。狠抓中央生态环保督察反馈问题整改，切实做到举一反三、建章立制，以制度刚性防止问题“反弹回潮”。
二是聚焦经济结构提质，有序推进碳达峰碳中和。健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系，开展“减排”“降碳”等专项行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展。完善能耗双控制度，加快优化能源结构、产业结构和交通运输结构，率先在钢铁、有色等行业推动碳达峰，加快“腾笼换鸟”。就是要把“两高”项目腾出来，换上低排放、低能耗的项目。积极发展循环经济、低碳经济，全面淘汰落后产能。
三是聚焦生态功能提升，持续推进生态保护与修复。要科学划定“三区三线”，这是一项正在进行的重要工作，严守永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，特别是确保耕地红线优先序，这是确保粮食安全的重中之重。实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等行动，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，巩固重点水域禁捕退捕成果，持续筑牢南方生态安全屏障。
四是聚焦生态富民提速，拓展生态产品价值实现路径。建设全国性生态产品与资源环境权益综合交易平台，推进碳汇、碳排放权等环境权益交易。大力发展“生态+”特色产业，让绿水青山转化为强省富民的金山银山。不断完善生态保护补偿机制，推动以县域为单元的流域上下游横向生态补偿。通过这些举措，真正实现生态惠民、生态利民、生态为民。
江西日报记者：在历史性解决中华民族绝对贫困问题的伟大斗争中，江西广大X员干部兑现对全省人民的庄严承诺，与全国同步历史性解决了区域性整体贫困和群众绝对贫困问题。请问江西作为著名革命老区，是如何打赢脱贫攻坚战的？接下来，将采取哪些措施，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，把江西打造成新时代乡村振兴的样板之地？
易炼红：这个问题请叶建春省长回答。
叶建春：谢谢江报记者的提问。大家都知道，江报的记者就更清楚，江西是著名革命老区，是全国脱贫攻坚主战场之一。近年来，我们牢记习近平总书记“决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队”的殷殷嘱托，以贫困不除愧对历史的责任担当、不获全胜决不收兵的坚定意志，如期打赢脱贫攻坚战，兑现了向X中央签订的“军令状”、向人民立下的“承诺书”。如何打赢脱贫攻坚战？我们对此做了一些梳理，主要是做到了“四个坚持”：一是坚持ZZ引领。始终把习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循，确保X中央、国务院关于脱贫攻坚和经济社会发展的各项决策部署落地见效。二是坚持精准方略。紧紧围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等重大问题，统筹实施产业扶贫、就业扶贫等“精准帮扶十大行动”，推动“两不愁三保障”和饮水安全稳定实现、农民收入稳定增长。三是坚持人民主体。把扶贫与扶志扶智结合起来、与扶德扶勤结合起来，充分激发群众自主脱贫的内生动力，引导他们坚定信心、鼓足勇气、理清思路、学点技术，依靠勤劳双手和聪明才智脱贫致富奔小康。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，仍然要激发广大人民群众的内生动力。四是坚持合力攻坚。强化落实“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”的工作机制，坚持五级书记带头抓、一起抓，构建了“X政主导、部门齐抓、社会参与、X建引领、镇村联动”的大扶贫格局，按照这个机制和格局来组织协调各方面力量；各民主X派、工商联和群团组织积极发挥优势献智出力，4100多家民营企业参与“千企帮千村”精准扶贫行动；东部战区和驻赣部队也广泛开展了挂钩帮扶、对口支援活动，汇聚起了脱贫攻坚的磅礴力量。特别要感谢各位媒体朋友为我们打赢脱贫攻坚战营造了良好环境，希望各位记者朋友继续一如既往关注江西、宣传推介江西，持续营造良好的环境。
下一步，我们将深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察江西重要讲话精神，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力把江西打造成新时代乡村振兴的样板之地。
一是以“时时放心不下”的责任感防范化解返贫致贫风险。在保持现有主要帮扶政策总体稳定的基础上，聚焦国家考核评估反馈问题，进一步完善落实防止返贫动态监测帮扶机制。对监测排查发现的贫困对象，因人因户施策，分层分类帮扶，及时有效化解返贫致贫风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二是以为人民谋幸福的使命感开拓农民增收致富新路。聚焦脱贫地区农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平、脱贫户人均收入增幅高于全省农村居民平均水平“两个高于”的目标，大力发展能够更多带动就业的特色优势富民产业，完善产业联农带农机制，拓宽就地就近就业渠道。扎实做好易地搬迁后续帮扶工作，确保搬迁群众能够稳得住、能够融入当地、能够有就业、能够逐步致富。
三是以“作示范、勇争先”的紧迫感奋力打造乡村振兴样板。因地制宜推进先行示范县、整体推进县、重点帮扶县协调发展、特色发展、竞相发展。具体要实施“十百千”工程，就是要打造10个样板县、100个样板乡镇、1000个样板村，让其他县乡村学有榜样，在乡村产业提质、建设提能、治理提效等方面主动创新、先行先试，为打造新时代乡村振兴的样板之地探索更多的有益经验。
香港大公报记者：我们注意到，今年，深化发展和改革双“一号工程”是江西干部群众关注的重点、热议的话题，已成为江西高质量跨越式发展的鲜明标识。请介绍一下，江西为什么要推出双“一号工程”？江西在数字经济做优做强、营商环境优化升级方面有哪些成效？
易炼红：感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。推动数字经济发展，是以习近平同志为核心的X中央把握世界科技革命和产业变革大趋势作出的战略部署，也是江西实现变道超车、换车超车的重大机遇。营商环境是区域经济发展的核心竞争力，特别是进入新发展阶段，营商环境日益成为影响一个地方发展的根本性因素。江西在数字经济发展和优化营商环境方面都具有较好基础，在03专项、VR产业发展和“放管服”改革等方面拥有一定先发优势。基于现实和未来的考量，我们提出深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”。如果说营商环境是经济发展的土壤，那么数字经济就是最具成长性、爆发力的种子。良好的营商环境有利于数字经济健康发展，而数字经济健康发展又将为优化营商环境提供有力支撑。我们坚持把双“一号工程”作为新时代江西改革发展的长远之策、制胜之道，坚持统筹谋划、系统推进，取得了初步成效。
一方面，数字经济发展驶入了“快车道”。我们坚持以数字化改革为牵引，以数字产业化、产业数字化为主线，深入推进数字经济做优做强，加快打造全国数字经济发展新高地。按照“精细化、专业化、赛道化”思维，集中优势资源做深做细20条产业赛道，全面提升数字产业规模能级。充分发挥数字技术的赋能增效作用，深入实施上云用数赋智工程，大力推进在线旅游、教育、医疗和数字乡村建设，全域构建多元应用场景，全力抢占数字经济发展先机。今年1-5月，全省规模以上数字经济核心产业实现营收3391.9亿元，同比增长15.6%，呈现出持续快速发展的良好态势。
另一方面，优化营商环境按下了“快进键”。我们坚持对标最高标准，瞄准最好水平，全面打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌。大力实施新一轮优化提升营商环境攻坚行动，部署开展营商环境“新官不理旧账”、行政审批中介服务、招标投标领域、营商环境领域腐败和作风问题四大专项治理，着力解决了一批企业反映强烈的痛点难点堵点问题。我们在全省上下大力倡导树立“我就是江西的形象、我要为江西增光添彩”“江西发展我受益、我为发展尽全力”的意识，全面提升服务企业的能力水平。目前，江西开办企业时间最快仅需1个工作日，工程建设项目审批时限压缩至最短18个工作日，企业的办事便捷度和满意度持续提升。宁德时代投资500亿元打造宜春新能源锂电池全产业链项目，项目从接洽到正式开工只用了10个月，创造了宁德时代项目投资的新速度。格力电器总投资120亿元项目落户赣州，仅用一年时间就顺利实现投产，这是格力全球十五大生产基地落地最快、建设最快的基地。这些重大项目的成功投运，都是江西营商环境温度、速度、力度的生动体现。我就回答这些，谢谢！
江西卫视记者：江西是一片充满红色记忆的红土地。在革命战争年代，江西形成了丰富的红色资源、积淀了深厚的红色底蕴，在推进红色基因传承中肩负重要责任、具有独特优势。请问，江西在传承红色基因中，探索出了一条怎样的路径？
易炼红：感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。众所周知，江西是中国革命的摇篮、人民共和国的摇篮、人民军队的摇篮、中国工人运动的摇篮，是一片浸染着无数革命先烈鲜血的红土圣地。习近平总书记视察江西时，要求我们从红色基因中汲取强大的信仰力量，在弘扬井冈山精神上努力走在前列。我们深入贯彻习近平总书记重要指示要求，始终把传承红色基因作为重大使命责任，充分发挥红色资源优势，努力把江西打造成为最讲X性、最讲ZZ、最讲忠诚、最讲担当的地方。
一是保护利用“固本”走在前列。大力加强红色资源保护利用，制定实施《江西省革命文物保护条例》，扎实推进长征国家文化公园江西段建设，87个县（市、区）列入国家革命文物保护利用片区分县名单，新建和改造提升了八一起义纪念馆、南方三年游击战争纪念馆等一批红色展馆，红色基因代代传的平台载体更加完善、长效机制更加健全，红色资源整体保护水平走在全国前列。
二是融合发展“强基”特色鲜明。坚持把传承红色基因融入基层X建、文化旅游、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、抢险救灾、志愿服务等各领域，创造了X建+、红色旅游、红色治理、红色驿站等特色品牌，形成了传承红色基因强X建、稳基层、树新风、促发展的生动局面。
三是育人铸魂“健体”持续深入。加强红色教育培训，把红色基因传承与X性教育、爱国主义教育、大中小学校教育、企业文化建设、新时代文明实践等紧密结合起来，全力打造革命传统教育高地。成立全国红色基因传承研究中心，面向全国发布了一批重点规划课题，创作推出《三湾改编》《邓小平小道》《一个人的长征》等一批优秀文艺精品，生动讲好红色故事，红色基因育人铸魂功能得到有效发挥。
下一步，我们将始终牢记习近平总书记关于“推进红色基因传承”的殷殷嘱托，大力弘扬伟大建X精神和井冈山精神、长征精神、苏区精神，发扬红色传统、赓续精神血脉，全面提升新时代X的建设质量水平，加快建设全国红色基因传承示范区，让革命老区忠诚于X的红色基因代代相传、放射出新的时代光芒。我就回答这些，谢谢！
凤凰网记者：江西这十年，以大开放促进大发展，2020年，获批中部地区第一个国家级内陆开放型经济试验区。请问，江西如何抢抓战略机遇，加快构建内外并举、全域统筹、量质双高的开放格局，努力走出一条内陆省份双向高水平开放，以开放促改革、促发展、促创新的新路子？
易炼红：这个问题请叶建春省长回答。
叶建春：谢谢你的提问。我们看中国地图，江西是唯一同时毗邻长三角、粤港澳大湾区、海西经济区的省份，具有连南接北、承东启西、通江达海的独特区位优势。我们深入贯彻习近平总书记“更要依靠扩大开放拓展发展空间、倒逼改革突破”的重要要求，主动服务和融入新发展格局，深入推进江西内陆开放型经济试验区建设，全方位提升开放能级和合作层次，加快把“四通八达”的区位优势转化为“四面逢源”的经济优势和发展胜势。主要是“四个大”：
一是着力融入开放“大战略”。主动融入共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化和粤港澳大湾区建设等重大国家战略，加快把江西打造成为全国构建新发展格局的重要战略支点。重点是打造南昌、赣州、九江、上饶四大开放门户，推动赣州成为对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”、赣东北饶景鹰城市群成为对接长三角一体化发展先行区。
二是着力拓展开放“大通道”。坚持把铁路、机场、港口等基础设施“硬联通”和网络信息“软联通”作为扩大开放的先导工程，不断拓展以航空货运、中欧班列、江海联运和铁海联运为重点的国际物流大通道。比如硬联通考虑了三个方面：国际航空枢纽通道方面，依托昌北国际机场，加密至重点城市群航线，打造南昌国际航空物流枢纽；中部国际陆海通道方面，对接国家西部陆海新通道和中欧国际铁路大通道，提升深赣欧货运班列，拓展闽赣欧货运班列；水运通道方面，稳定开行九江至上海水运“天天班”，推动九江港直达韩国、日本等国家，积极推进赣粤赣浙运河前期工作。
三是着力打造开放“大平台”。大力推进高能级开放平台建设，形成多类型、多层次、广覆盖的对外开放平台载体。开发区承接平台方面，深入推进开发区改革创新发展，实施集群式项目满园扩园和“两型三化”管理提标提档行动，实现了“5020”项目省级以上开发区全覆盖；经贸合作交流平台方面，举办世界VR产业大会、世界赣商大会、对接粤港澳大湾区经贸合作活动等，江西的影响力和美誉度极大提升；特色功能平台方面，争取获批赣州、南昌、九江、井冈山等4个综合保税区和南昌、赣州、九江、景德镇、上饶等5个跨境电商综试区，江西开放功能更加完善，“两个市场、两种资源”的连接更加便捷高效。
四是着力优化开放“大环境”。深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”，积极拥抱RCEP，我们也在研究怎么对接CPTPP和DEPA，推进高水平制度型开放。投资自由化便利化方面，积极实施《外商投资法》，设立国际投资“单一窗口”，试行“极简审批”模式；贸易自由化便利化方面，深化口岸“三同”试点，完善国际贸易“单一窗口”功能，推进数字化综合监管制度创新；优化政务服务方面，纵深推进“放管服”改革，全面提升政务服务标准化、规范化、智能化、便利化、专业化水平，持续打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份。希望各位记者朋友在江西各地采访的时候、考察的时候帮助我们关心江西各地有没有做到这四句话。如果没有做到，也希望你们告诉我们。我们要争当全国政务服务满意度一等省份，必须做到这四句话“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”。
光明日报记者：这十年，江西民生保障成绩单十分亮眼，人民的获得感幸福感安全感显著提升。习近平总书记指出，“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。”请问，在新征程上，江西在不断满足人民群众对美好生活的向往上有哪些新举措？
易炼红：这个问题请叶建春省长回答。
叶建春：谢谢你的提问。悠悠万事，民生为大。X的十八大以来，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，千方百计促发展、惠民生、保稳定，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。这十年来，江西用于民生方面支出超3.9万亿元，占财政总支出比重一直稳定在80%左右，我们办好了一批又一批老百姓的急事难事烦心事，每年都要办50多件民生实事，今年又有51件民生实事在推进之中，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
下一步，我们将深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持共同富裕的方向原则，始终把人民对美好生活的向往放在心上，以更大决心、更大力度全面建设幸福江西。
一是千方百计稳住就业。就业是民生之本。我们将全面落实就业优先战略，加大就业优先政策实施力度，在有效防控疫情的同时保持就业大局稳定。强化便捷高效优质的就业公共服务供给，拓宽市场化、社会化就业渠道，做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业。今年经济形势严峻，我们在加大惠企纾困解难力度过程中，明确提出强化稳岗扩岗激励，着力保市场主体稳经济，以发展促就业、以就业保民生。
二是久久为功强化保障。深入实施全民参保计划，推进外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者参保，努力实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。落实企业职工养老保险全国统筹政策，健全基本养老保险待遇调整机制，扩大价格补贴联动机制保障范围，加大生活困难群体保障力度。构建体现效率、促进公平的收入分配体系。扩大保障性租赁住房供给，让全体人民住有所居、安居乐业。
三是持之以恒优化服务。通过“12345”热线等政务服务平台问需于民，用心用情用力办好民生实事，解决好人民群众急难愁盼问题。坚持优质、均衡、普惠方向，持续优化教育、医疗、文化等公共服务供给，推动基本公共服务均等化。特别是积极应对人口老龄化，探索“一老一小”整体解决方案，完善普惠性养老、育儿服务和政策体系。
四是全力以赴维护稳定。经济发展和保民生都要有安全稳定的环境。我们将坚持总体国家安全观，更好统筹发展和安全。严密防范各种渗透破坏、污名抹黑等活动，坚定维护ZZ安全。全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，牢牢守住不发生疫情规模性反弹底线。严格落实安全生产责任，全力做好防汛救灾工作，坚决遏制重特大事故发生，减少事故起数和伤亡人数。这方面工作江西取得了明显成效，事故起数和伤亡人数有50%左右下降，人民群众安全感得到更有效提升。深化市域社会治理现代化试点，防范化解各类涉稳风险，坚决维护全省社会安定、人民安宁、网络安靖。
经济日报记者：全面建设社会主义现代化，关键在人，关键在干部。江西提出全面建设勤廉江西，以干部创先激发全社会创新创业活力。请问，江西在推进“干部创先”方面，有哪些具体举措？
易炼红：感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。干部的思想理念、精神状态、能力水平、作风作派，关系到一个地方的ZZ生态、营商环境，也关系到一个地方的发展成效、X政形象。所以说，干部问题是一个关键性问题。我们深入贯彻新时代X的组织路线，落实新时代好干部标准，完善干部选育管用机制，加快打造干事且干净、干净加干事的过硬干部队伍，以干部创先推动大众创业、万众创新，充分激发干部创先争优活力，为全面建设社会主义现代化江西提供坚强组织保证。
我们着力构建“干部创先”的促进机制。健全完善干部培训教育机制，持续强化创新理论武装，不断增强各级干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量跨越式发展的能力本领。创新考核机制，全面推行综合考核，设置高质量跨越式发展成效、加强X的建设、满意度评价“三张考卷”，分级分类构建考核指标体系，形成了完整覆盖市县、开发区、省直机关、省属高校、省属国企的综合考核体系，全面立起综合考核的指挥棒、评判器、识别仪。
我们牢固树立“干部创先”的鲜明导向。大力推动“能者上、优者奖”，提出选贤任能“四个坚持、八个不”具体要求，鲜明选用“忠诚、干净、担当”的干部，让“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”。建立和实行及时奖励制度，今年首次评选出19名积极践行“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神干部，进一步激励广大干部立足岗位、担当作为、攻坚克难、干事创业。大力推动“庸者下、劣者汰”，牢固树立“有错是过、无为也是过；有错要问责、无为也要问责”和“德不配位就去位、才不适岗就调岗、不换状态就换人”的理念，动真碰硬推进干部能上能下。
我们始终恪守“干部创先”的勤廉底线。坚定不移深化全面从严治X，大力推进勤廉江西建设，持之以恒落实中央XXXX精神，深入整治形式主义、官僚主义，大力整治群众身边腐败问题和不正之风。人民群众对腐败问题深恶痛绝，惩治腐败是我们坚定不移的决心和意志。我们坚持以案促改、以案促建、以案促治，把“3.23”赶考日作为每年的干部警示教育日，教育和引导X员干部坚守赶考的初心、保持赶考的清醒、发扬赶考的作风。始终坚持严的主基调不动摇，加大正风肃纪反腐力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动江西ZZ生态更加风清气正、健康向上，推动江西干事创业的氛围更加浓厚。
在各位媒体和记者朋友们的关注支持下，江西创造了一个又一个发展奇迹。我们坚信，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，在全省上下的团结奋斗中，未来江西一定会演绎出更加精彩的江西故事！谢谢大家！
庄兆林：时间关系，答记者问就到这里。感谢炼红书记，感谢建春省长，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
牢记总书记嘱托奋力走在前开新局
——中共山东省委“中国这十年·山东”主题新闻发布会实录
白玉刚：
新闻界的各位朋友，女士们、先生们:
大家下午好!欢迎出席中共山东省委新闻发布会。
今天，我们举行“中国这十年·山东”主题新闻发布会，非常荣幸邀请到中共山东省委书记、省人大常委会主任李干杰同志，中共山东省委副书记、省长周乃翔同志，共同向大家介绍X的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，山东牢记总书记嘱托，锚定“走在前、开新局”，勇担使命、砥砺奋进，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面的生动实践，并回答记者朋友们关心的问题。
下面，先请李干杰同志介绍有关情况。
李干杰：
女士们、先生们、记者朋友们：
大家好！
今天，大家前来出席中共山东省委举行的新闻发布会，充分体现了大家对山东发展的关心和支持。首先，我代表山东省委、省政府，代表1亿多山东人民，代表“好客山东·好品山东”向大家表示热烈欢迎！并借此机会，向长期以来关心、支持山东发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央，以伟大的历史主动精神、巨大的ZZ勇气、强烈的责任担当，推动X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。
习近平总书记对山东情深似海、厚望如山。X的十八大以来，总书记4次亲临山东视察，多次作出重要指示批示，为山东发展把脉定向、掌舵领航。2013年11月，要求我们“努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列”，并作出了“五个切实”的重要指示。2018年6月，要求山东“在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”，并作出了“四个扎实”的重要指示。2021年10月，要求我们“努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面”。习近平总书记的重要指示要求，高瞻远瞩、一以贯之，是我们做好工作的“指南针”、破解难题的“金钥匙”、行稳致远的“定盘星”，为我们奋进新时代、走好新征程提供了总遵循、总定位、总航标。
似海深情，凝聚民心民意；如山厚望，激发奋进动力。十年来，山东始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保总书记对山东工作的重要指示要求和X中央决策部署不折不扣落地见效。始终坚持人民至上，做到“为了人民、服务人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民”，努力把人民对美好生活的向往变为现实。始终坚持以经济建设为中心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧紧扭住新旧动能转换“牛鼻子”，不断推动高质量发展走深走实。始终坚持统筹发展和安全，全力守牢“一排底线”，促进高质量发展和高水平安全良性互动。始终坚持用好改革“关键一招”，持续扩大开放，全面优化营商环境，充分释放发展潜能、塑强竞争优势。始终坚持和加强X的全面领导，纵深推进全面从严治X，锻造高素质干部队伍，为各项事业发展提供坚强保证。
十年栉风沐雨，十年砥砺前行。十年来，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，在全省人民共同努力下，山东解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的困难挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，为新时代社会主义现代化强省建设积蓄了强大势能。可以说，与全国一样，这十年是山东发展质量最好的十年，是城乡面貌变化最大的十年，也是广大人民群众得到实惠最多的十年。
这十年，经济转型跨越，高质量发展积厚成势。我们坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，坚决打好转方式调结构这场攻坚战，新旧动能转换正在强势突破。看总量，全省地区生产总值连续跨上4个万亿大台阶，增加到2021年的8.3万亿元。看质量，一般公共预算收入跨过3个千亿大台阶，达到7284.5亿元。“四新”经济增加值占比2021年达到31.7%，四年提升10个百分点。看后劲，全省固定资产投资年均增长7.8%，市场主体达到1380多万户、翻了近两番，高新技术企业数量超过2万家、增长了7倍，潍柴51%热效率柴油机、高速磁浮交通系统等一批关键技术加速涌现、世界领先。
这十年，区域更趋协调，城乡变化日新月异。我们坚持走城乡融合发展之路，积极构建山东特色区域协调发展格局。乡村振兴齐鲁样板成色越来越足，农民合作社、家庭农场、农业龙头企业数量均居全国前列，代村、三涧溪、耿店等一批乡村振兴典型被总书记点赞。山东半岛城市群能级加快提升，“一群两心三圈”格局加速形成，全省常住人口城镇化率增长近12个百分点。基础设施建设全面提速，高铁通车里程名列全国第三位；高速公路通车里程重回全国第一方阵；沿海港口货物吞吐量跃居全国第一位，今年上半年突破9.4亿吨；现代化机场群建设提速推进，水安全保障能力大幅提升，发展支撑更加坚实。
这十年，民生福祉大幅增进，人民生活水平迈上新台阶。我们深入践行以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，全体居民人均可支配收入年均增长8.5%。如期打赢脱贫攻坚战，251.6万省标以下贫困人口全部脱贫，60万滩区居民实现了“安居梦”。社会保障扩面提标，就业、教育、医疗、养老等民生事业全面进步。平安山东建设深入推进，治理效能显著提升，社会大局和谐稳定。
这十年，文化“两创”扎实推进，文化自信充分彰显。我们始终坚持和发展社会主义先进文化，充分挖掘儒家文化深厚底蕴，大力弘扬沂蒙精神，文化软实力持续提升。精神文明蔚然成风，社会主义核心价值观深入人心，建成一批“四德工程”示范县，涌现一批“齐鲁最美人物”“山东好人”。宣传思想工作守正创新，积极向上的正能量成为引领时代发展的主旋律。优秀传统文化焕发生机，区域性文化传承发展示范工程深入推进，尼山世界文明论坛成为文明交流互鉴的重要载体、重要平台。文旅融合如火如荼，“好客山东·好品山东”品牌更加响亮。
这十年，生态环境显著改善，美丽山东底色更靓。我们坚定贯彻习近平生态文明思想，以前所未有的力度抓环保、优生态，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。污染防治成效明显，生态环境质量连创有监测记录以来最优水平，尤其近两年，全省PM2.5浓度分别下降11.5%、15.2%，今年上半年下降9.1%，“蓝天白云、繁星闪烁”成为“日常品”。能耗煤耗大幅下降，十年来单位DP能耗年均下降4.2%，煤炭消费占能源消费比重下降13.8%，节能减排目标全面完成。生态保护修复有力有效，人与自然和谐共生的美丽画卷，正在齐鲁大地精彩展开。
这十年，改革纵深推进，发展动力活力持续增强。我们“锐意改革、勇闯新路”，加快制度创新、流程再造，全力打造对外开放新高地，改革开放的广度深度不断拓展。全面深化改革呈现新气象，扩权强县、国资国企、公共卫生应急管理等重要改革深入实施，“一次办好”等改革全国先进，营商环境整体水平位居全国第一方阵。对外开放塑成新优势，进出口总额十年增长89.1%，实际使用外资增长3倍，选择山东、创业齐鲁越来越成为海内外共识。
这十年，X的建设全面加强，ZZ生态更加风清气正。我们认真贯彻新时代X的建设总要求，坚持把ZZ建设摆在首位，纵深推进全面从严治X，管X治X水平持续提升。严格落实新时代X的组织路线和好干部标准，努力锻造强省建设的中坚力量。采取选派“第一书记”、“四进”攻坚等方式，下沉工作力量，不断增强基层X组织凝聚力战斗力。持续正风肃纪反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
回顾十年历程，我们深切感到，山东发展取得的一切成绩，根本在于以习近平同志为核心的X中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。正是因为有习近平总书记把脉定向、掌舵领航，山东才始终在正确的道路上乘风破浪、勇毅前行；正是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，全省广大X员干部群众才始终同心同德，汇聚起奋勇前进的磅礴力量。
站在新起点，踏上新征程，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锚定“走在前、开新局”，勇于担当、加压奋进，努力在社会主义现代化强国建设新征程上展现更大作为，以实际行动迎接和庆祝X的二十大胜利召开。
■答记者问
人民日报记者：X的十八大以来，我国经济社会发展取得历史性成就。请问，山东作为经济大省，在社会主义现代化强国建设新征程上，如何发挥自身优势，贯彻好习近平经济思想，落实“三新一高”要求，为全国大局作出更大贡献？
李干杰：谢谢您的提问。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进高质量发展，是习近平经济思想的核心内容。山东作为东部沿海的经济大省，认真深入贯彻习近平经济思想，落实好“三新一高”要求，这是我们必须要承担的一份重大ZZ责任；同时，对山东来讲，我们认为也具备相应的条件、能力和基础，在这方面蹚出路子、取得成效，既为一域增光、又为全局添彩。经过这些年发展，山东至少在九个方面形成了比较优势：三次产业可以齐头并进、供需两端可以协同发力、新老动能可以相得益彰、各类企业可以比翼齐飞、陆海资源可以统筹开发、交通运输可以四通八达、城乡区域可以均衡发展、对外开放可以提档升级、人文沃土可以深度耕作。
第一，三次产业可以齐头并进。山东一二三产业都不弱。农业总产值率先突破1万亿元，去年规上工业企业营业收入、服务业增加值均居全国第3位。
第二，供需两端可以协同发力。山东是全国唯一的常住人口、户籍人口“双过亿”省份，“四上”企业超过9万家，可以实现通过优化供给创造需求、激发需求牵引供给。
第三，新老动能可以相得益彰。新动能方面，“四新”经济增加值占比达到31.7%，高新技术企业突破2万家，高新技术产业产值占比四年提高近12个百分点、达到46.8%。老动能方面，通过数字赋能、技术改造等，传统产业焕发新生机。
第四，各类企业可以比翼齐飞。山东的国有、民营、外资企业发展势头都不错。国企资产总额达4.1万亿元，山东能源、潍柴、万华、海信、浪潮等龙头企业都是名声在外。民营经济增加值占比达52.2%，魏桥、歌尔、威高等53家企业入围中国民营企业500强。外资企业总数达1.8万家，惠普、阿斯利康、采埃孚等大批世界500强和行业领军企业相继落户山东。
第五，陆海资源可以统筹开发。我们陆地和海域面积基本相当。目前看，海上山东潜力更大，海洋经济总量稳居全国第2位。
第六，交通运输可以四通八达。高铁、高速公路、港口等建设加快推进，“人畅其行、物畅其流”的金字招牌越擦越亮。
第七，城乡区域可以均衡发展。城乡居民收入比缩小到2.26，低于全国2.50的平均水平。济南、青岛引领力不断增强，大中小城市发展相对均衡。
第八，对外开放可以提档升级。自贸试验区、上合示范区相继获批，RCEP在山东开展试点示范，我们在对外开放上完全可以发挥更大作用。
第九，人文沃土可以深度耕作。山东素有“孔孟之乡、礼仪之邦”之称，也是江北最大侨乡，海内归侨侨眷120万人，海外华人华侨120万人，人文资源非常丰富。
这九大比较优势是山东高质量发展的底气所在、信心所在。落实“三新一高”要求，必须不断巩固好、转化好、拓展好这些比较优势，当前关键做到“四个深入扎实”：
一是深入扎实推动新旧动能转换。2018年，我们提出分四步走，就是“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”。今年是“五年取得突破”之年，主要指标基本完成，正在向“十年塑成优势”加速迈进。我们将紧紧抓住这个“牛鼻子”，坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，推动高质量发展一步步走深走实。
二是深入扎实走绿色低碳发展之路。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，严格落实“两高”行业“五个减量或等量替代”，实施能源转型发展九大工程，加快推动绿色低碳高质量发展。
三是深入扎实推进“三个十大”行动。供给侧，主要抓好“十强产业”；需求侧，主要实施“十大扩需求”；在增强创新力上，主要推进“十大创新”，促进经济社会高质量发展。
四是深入扎实保障改善民生。始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点，着力增加城乡居民就业和收入，着力办好民生实事，着力提升公共服务和社会保障水平，不断改善人民生活、促进共同富裕。
我们通过这些思路和举措，贯彻习近平经济思想，落实好“三新一高”要求，确保山东经济社会高质量发展。我就回答这些。谢谢。
中央广播电视总台记者：前不久，电视剧《三泉溪暖》在央视一套黄金档热播，展示了山东在乡村振兴方面的鲜活实践。山东的“三农”建设走在全国前头，创造了许多好经验。请问山东的乡村振兴之路有哪些特色？下一步，如何打造在全国有更强示范性、引领性的乡村振兴样板？
周乃翔：感谢您的提问。打造乡村振兴的齐鲁样板，是习近平总书记对山东工作的殷切期望。我们牢记总书记指示，稳妥有序推进乡村“五个振兴”，“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”焕发新活力，三涧溪村、代村、耿店村等成为新典型，产业融合带动、乡村共同体、生产托管服务等创造新经验，乡村振兴之路越走越宽。
一是突出产业支撑，乡村振兴基础越来越好。加快构建现代农业产业体系，烟台苹果、寿光蔬菜等产业集群迈向千亿级。龙大、得利斯、中裕等一大批龙头企业创新发展，新型经营主体数量居全国前列。休闲农业、创意农业等新业态竞相涌现，“直播带货”成为新农活。玉米、小麦、大豆等作物品种多次刷新高产记录，农业总产值率先过万亿。“齐鲁灵秀地·品牌农产品”享誉海内外，贡献了安稳的“粮袋子”、丰盛的“菜篮子”、多彩的“果盘子”。
二是突出美丽宜居，乡村振兴底色越来越靓。农村基础设施网提档升级，人居环境整治成效明显，美丽宜居乡村建设扎实推进，县乡新时代文明实践中心实现全覆盖，广大农村“文化味”“乡愁味”更浓。2500个省级美丽乡村星罗棋布、串珠成链，带动乡村全域向田园美、生态美转变，一幅生动的齐鲁乡村美景画卷色彩愈加绚丽。
三是突出民生为本，乡村振兴成效越来越实。村X组织带头人“头雁领航”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，涉农资金整合“握指成拳”，乡村振兴政策集成创新，人才、资金加速涌向乡村。广大农民腰包越来越鼓，人均可支配收入突破2万元，生活水平和品质实实在在得到提高。
当前，打造乡村振兴齐鲁样板，正处于全面提升的关键阶段。我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，着力夯实产业之基，着力彰显生态之美，着力弘扬文明之风，着力探寻善治之策，着力拓展共富之路，全面提升乡村振兴齐鲁样板示范性和引领性。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
香港大公文汇传媒集团记者：去年，习近平总书记视察山东时，要求山东在增强经济社会发展创新力上走在前。刚才，干杰书记也提到了创新的问题。请问山东具体是如何考虑的？有哪些重点举措？
李干杰：谢谢这位记者朋友，这个问题提得很好。在增强经济社会发展创新力上走在前，是总书记对我们的殷切期望，
也是新时代现代化强省建设的必然要求。在具体落实方面，我们提出和实施相关举措，主要是从以下三个角度切入和发力：
一是从巩固拓展比较优势角度，以创新探寻转化路径，努力把九个方面比较优势转变为发展实效。
二是从补齐克服短板弱项角度，通过强化创新求突破，努力把产业生态、数字经济、科研人才等短板补齐，把弱项变强。
三是从有效激发社会和市场的动力活力角度，努力把创新活力尽量多、尽量快地释放出来，汇聚创新发展的强大力量。
具体工作中，我们重点提出和实施了“十大创新”：
第一，加强科技研发创新。聚焦经济社会发展重大需求，做好加大研发投入、搭建创新平台、培强企业主体、畅通成果转化通道“四篇文章”，打造自主创新的重要“策源地”。
第二，加强人才引育创新。以海纳百川的胸怀广聚天下英才，抓好自主培养、招才引智、环境营造“三个环节”，让各类人才在山东人尽其才、建功立业。
第三，加强营商环境创新。这些年，山东的营商环境有比较大的进步和改善，但还有差距。下一步我们还要通过工作创新，全力营造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，确保整体水平持续位居全国第一方阵。
第四，加强数字变革创新。积极融入数字文明新时代，统筹推进数字政府、数字社会和数字经济发展，加码布局“数字基建”，加力突破“工业互联网”，加快推进“数字治理”，通过数字变革来引领全面转型。
第五，加强产业生态创新。良好的产业生态，是塑造区域竞争力的关键。我们主要围绕“雁阵形”产业集群，深入实施“链长制”，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，努力打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。
第六，加强要素保障创新。强化政策协同，在市场化交易、差异化配置、内生性挖潜三个方面发力，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
第七，加强民生改善创新。主要针对“一老一小”、困难群体等重点人群，推出创新思路和举措，比如我们今年推出的城乡公益性岗位扩容提质等行动，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及全省人民。
第八，加强风险防控创新。统筹发展和安全，通过创新，更加及时有效地防范化解好各类风险隐患，坚决守牢底线。
第九，加强文化宣传创新。一方面，强化文化传承创新，在文化“两创”上下更大功夫，提升文化创造力、传播影响力。另一方面，强化宣传引导创新，营造积极向上的舆论氛围。
第十，加强推进落实创新。重点完善形势分析、信息共享、“四进”、考核等机制，力戒形式主义、官僚主义，凝聚形成强省建设的强大合力。
山东广播电视台记者：山东是海洋大省，拥有全国近六分之一的海岸线，海域面积与陆地面积相当，海洋经济总量位居全国第二。看来山东未来强省建设的成色很大一部分要来自海洋强省建设成效。请问山东如何做好经略海洋这篇大文章？
周乃翔：您提的这个问题，刚才干杰书记也讲到了，海上山东潜力很大，海洋强省建设是山东发展的一大战略。山东依海而立，也必然因海而兴、因海而强。习近平总书记要求山东更加注重经略海洋，在发展海洋经济上走在前列。我们牢记总书记嘱托，坚持陆海统筹、向海图强，持续做好“港口、产业、生态”三篇文章。海洋生产总值十年增长66.1%，达到1.49万亿元；海洋生物医药等6个产业增加值全国第一；国家级海洋牧场示范区占全国近40%；近岸海域水质优良率92.3%，海洋资源优势正在转化为高质量发展优势。
下一步，我们将大踏步迈向深蓝，深入实施新一轮海洋强省建设行动，全力打造全国海洋经济引领区。
一是突出功能升级，打造世界一流海洋港口。积极培育现代航运服务体系，推动从装卸港向枢纽港、贸易港、金融港升级，建设山东半岛世界级港口群。加快海河陆空“四港”联动，畅通陆海经济通道，打造服务国际国内“双循环”的战略开放接口。
二是突出创新引领，抢占海洋产业发展制高点。做强重大涉海平台，加快创建海洋领域国家实验室，实施“透明海洋”“蓝色药库”等重大工程，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心。建设国际先进的现代海洋产业体系，发展海工装备、海洋生物医药、智慧海洋等新兴产业集群，建设千万千瓦级海上风电、海上光伏基地。高质量建设“海上粮仓”，今年5月，“国信1号”成功交付，是全球首艘10万吨级智慧养殖工船，作为深远海流动渔场，年产高品质鱼类3700吨。
三是突出绿色低碳，建设人海和谐美丽海洋。强化陆海污染联防联治，实施海洋蓝色碳汇行动，统筹实施岸滩、海湾、湿地、海岛等生态保护修复工程，拓展公众亲海岸线和生态空间，打造千里海岸观光廊道，让山东的海洋水清滩净、鱼鸥翔集、人人向往！
我就回答这些，谢谢。
新华社记者：今年上半年山东DP增速好于全国平均水平，增量领跑全国。面对新冠肺炎疫情这场“世纪大考”，成绩来之不易。请问山东是如何减少疫情对经济社会的冲击影响，努力实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”目标的？
李干杰：谢谢您的提问。
新冠肺炎疫情发生两年多来，山东始终坚决贯彻习近平总书记的重要指示要求，落实X中央决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展，经济运行保持了稳中向好、进中提质的良好态势。前两年，我们经济增长是5.9%，比全国高0.8个百分点；今年上半年，我们经济增长是3.6%，比全国平均水平高了1.1个百分点。之所以能够保持这样的发展态势，主要是我们按照习近平总书记重要指示要求，突出抓好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事。
一是坚决抓好疫情防控。我们坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，采取“立足于有、关口前移、多重屏障、两手结合”的基本方法，聚力抓好“5+1”重点任务落实，就是点上要控住、面上要深挖、源头要严防、资源要保障、责任要落实、工作要统筹，高效统筹疫情防控和经济社会发展的能力越来越强。今年以来，及时有效控制住140余条疫情传播链，并且在这个过程中持续优化防控体系，目前来讲，工作更加完备、更加高效。
在日常防控方面，主要做实“4+3”。即，管好控好境外来人、进口冷链物品、进口非冷链普通物品、省外疫情重点地区入返人员“4个源头”；做强擦亮各级各类医疗机构和药店、重点人群的核酸检测、其他社会面人群的核酸检测“3个探头”。
在应急处置方面，做到既果断有力、又统筹兼顾，主要是把该管的管到位、该放的也要尽量放开。新发现病例如果有传播风险，就迅速进行处置。这个过程中，突出做到“三个到位”，就是把密接者、次密接者、一般接触者排查隔离到位，中高风险区划设与管理到位，核酸检测到位。在此基础上尽量减少疫情对经济社会发展的影响和冲击，做到“三个不停”，即生产型企业不停，项目工地不停，物资运输不停。同时，强化“三个保障”，即保障好基本生活物资采买，保障好群众就医，保障好学生上学，最大限度减少疫情影响。
这里边最关键的一招，就是核酸检测。经过两年多的持续建设、完善、优化，山东的核酸检测形成了自己的一些特点，至少有八个：能力充足、准确可靠、分类开展、就近方便、全部免费、应用倒逼、数字赋能、督导保障，所以核酸检测效率效能比较好。
二是坚决稳住经济基本盘。我们坚持稳中求进总基调，狠抓“六稳”“六保”任务落实。主要是两个方面：一方面是狠抓“三个十大”行动，刚才我也向大家作了介绍。“十强产业”是供给侧，包括新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文旅产业、现代轻工纺织、现代金融服务。“十大扩需求”是需求侧，包括基础设施“七网”、新型城镇化建设、绿色低碳转型、工业技改提级、数字赋能增效、传统消费升级、新兴消费扩容、养老托育拓展、外贸固稳提质、公共安全提升。还有“十大创新”，每一项行动都有具体的实施方案。
另一方面，持续推出和实施政策包，强化政策支持和保障。今年到目前为止，我们一共推出了4批政策包、284项具体举措。每一项举措含金量都比较高，针对性、可行性都比较强。我们通过制定政策包、推动政策包落实，全力稳定经济运行。
三是坚决守牢安全发展底线。我们深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，切实守好粮食、能源、产业链供应链、金融、生态环境、公共卫生、意识形态和网络安全等“一排底线”，抓紧抓实抓到位，确保不出问题，全力维护社会和谐稳定。
我们坚信在总书记和X中央的坚强领导下，全省各个方面齐心协力，我们一定会克服困难，继续保持好稳中向好、进中提质的发展态势，山东经济社会高质量发展一定会迈出更大步伐。
新黄河记者：黄河是中华民族的母亲河，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。山东作为唯一的沿黄达海省份，如何发挥特色优势，更好服从服务国家战略？
周乃翔：谢谢您的提问。在黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，是习近平总书记对山东的重要指示要求，也为山东发展提供了重大机遇。对此，省委高度重视，专门作出决定，持续推动落实。作为沿黄经济体量最大省份、黄河流域唯一出海口，山东有基础有条件，更有信心有能力，在落实黄河重大国家战略上走在前、作表率。
一是做好系统治理文章，建设生态保护样板区。坚定落实“重在保护、要在治理”战略要求，狠抓水体、河岸、河口系统治理，努力蹚出大河生态文明建设新路径。正在创建的黄河口国家公园，是全国首个陆海统筹型国家公园，已顺利完成8项创建任务。生态好不好、鸟儿最知道，目前的三角洲，鸟类由187种增加到371种，成为东方白鹳全球最大繁殖地，生物多样性更加丰富。
二是做好统筹治水文章，构筑长久安澜示范带。全面贯彻“四水四定”，统筹推进黄河干流、大汶河等重要水系防洪治理，现代水网加快构建。东平湖、南四湖，不仅是南水北调东线工程的重要枢纽，也是黄河安澜的重要保障。我们开展南四湖退圩还湖、水资源利用北调，实施东平湖老湖区分区运用、洪水南排工程，一体推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水共治”，确保一泓清水永续北上，全力保障一条大河长治久安。
三是做好动能转换文章，打造绿色低碳发展先行区。发挥山东半岛城市群龙头作用，突出建好济南新旧动能转换起步区，我们聚焦“新时代现代化田园城市”理念，大力发展新一代信息技术、智能制造等高端产业，统筹布局清洁能源设施，起步区建设成形起势。突出挖掘盐碱地开发利用潜力，我们争创国家盐碱地综合利用技术创新中心，推动“地适应作物”向“作物适应地”转变。端牢“中国饭碗”，我们信心更强、底气更足。
四是做好合作共赢文章，唱响新时代“黄河大合唱”。健全黄河流域跨省区合作新机制，探索生态合作、产业合作、创新协作、港口共建、文化交流新模式，搭建高能级开放合作平台，加快构建沿黄达海国际大通道。
这个问题回答到这里，谢谢！
香港商报记者：近年来，中国（山东）自由贸易试验区、上合示范区等多个高层次开放平台落户山东。今年6月，又成功举办了第三届跨国公司领导人青岛峰会，让我们看到了开放发展的活力山东形象。请问山东如何推动新一轮高水平对外开放、打造对外开放新高地？
周乃翔：感谢对山东对外开放的关注和支持。把山东打造成为对外开放新高地，是习近平总书记对山东的明确指示要求。我们树牢开放强省鲜明导向，主动服务国家开放大局，全力塑造全面开放新格局。十年间，全省外贸进出口规模，由1.5万亿元增至2.9万亿元。实际使用外资，占全国份额由4.8%升至12.4%。今年1—7月，进出口同比增长18.8%，5月、6月、7月连续三个月刷新历史纪录。
一是着力塑造开放型经济体制机制新优势。全力打造制度创新、高端产业融合发展、科技创新合作、国际地方经贸合作、人才集聚发展、区域协同开放、世界文明交流互鉴、国际一流营商环境等八个新高地。
二是着力做强高能级开放平台。自贸试验区，获批3年来，112项试点任务基本完成，形成189项创新成果。上合示范区，在“做实、做好、做美、做响”上下功夫，区域物流中心、现代贸易中心等“四个中心”建设，迈出坚实步伐。跨国公司领导人青岛峰会，“朋友圈”越来越大，今年签约外资项目99个、总投资156亿美元。“与世界500强连线”，高端装备制造、现代海洋、新能源新材料等多个行业实现精准对接。创新开发区体制机制，精减内设机构58.7%、代管乡镇50.7%。综保区、省级新区、国际招商产业园等各类平台，动力活力加快释放。
三是着力构筑互联互通国际大通道。推进与日韩重要港口自由通航，深化与韩国口岸“多港联动”，加密优化“齐鲁号”中欧班列图定线路，可直达“一带一路”沿线23个国家54个城市，大量山东“好品”和日韩过境货物，进入中亚、欧洲市场。
我们将深度融入共建“一带一路”高质量发展，拓展RCEP成员国等新兴市场，推进更高水平制度型开放，实施山东自贸试验区2.0版，推进高质量“双招双引”，让山东开放的大门越开越大、步伐越走越实。
这个问题回答到这里，谢谢！
大众日报记者：X员、干部是干事创业的领头羊。X的十八大以来，山东狠抓X员、干部队伍建设，为新时代社会主义现代化强省建设提供了坚强的组织保障。请问山东是如何落实全面从严治X要求、落实新时代好干部标准，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍？
李干杰：谢谢这位记者朋友的提问。X的十八大以来，我们全面落实习近平总书记关于全面从严治X、加强干部队伍建设的重要指示要求，坚决贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，始终坚持从严从实管X治X，坚持新时代好干部标准，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。具体从“八个强化、一个优化”切入，就是强化思想引领、强化基层X建、强化制度完善、强化监督执纪、强化激励担当、强化工作协同、强化落地见效、强化以上率下、优化选人用人，持续抓好推进落实。
第一，强化思想引领。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻习近平总书记重要指示要求，一切发展思路以此来谋划，一切发展布局以此来展开，一切发展成果以此来检验，确保山东各项工作始终沿着总书记指引的方向阔步前进。
第二，强化基层X建。我们牢固树立大抓基层导向，聚力实施村级X组织分类推进、整体提升行动，聚力推进城市基层X建引领基层治理集中攻坚行动，聚力推进两新组织X建提质增效，聚力加强基层X员、干部教育管理，努力打造坚强战斗堡垒。
第三，强化制度完善。我们把制度建设贯穿始终，用制度管权管事管人，着力“消盲区”“补漏洞”“建机制”，扎紧织密制度“笼子”，让制度时时“带电”、处处“发威”。
第四，强化监督执纪。我们注重用好ZZ监督这把“利剑”，用好舆论监督这个“探头”，用好群众监督这面“镜子”，健全常态化、不间断、闭环式的监督约束。加大执纪问责力度，及时将苗头性倾向性问题消灭在萌芽状态。
第五，强化激励担当。我们不断健全完善激励机制和容错纠错机制，坚持上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当，旗帜鲜明地为那些想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲，让担当作为、干事创业成为时代最强音。
第六，强化工作协同。我们牢固树立系统观念，坚持以X建促发展，以发展强X建，找准切入点、把握着力点，推动X建和业务相互融合、互促共进。
第七，强化落地见效。说一千道一万，落实是关键。我们在推进工作落实上，强调“六个更加注重”，就是更加注重依法办事，更加注重求真务实，更加注重统筹兼顾，更加注重综合施策，更加注重问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，更加注重沟通引导，努力使每项工作取得最佳最好效果。
第八，强化以上率下。我们充分发挥领导干部示范带动作用，引导各级领导干部带头提高ZZ站位，带头强化理论武装，带头联系服务群众，带头提升能力素质，带头强化廉洁自律，凝聚干事创业的强大合力。
一个优化，就是优化选人用人。我们鲜明树立重实干重实绩的用人导向，从做好规划、大胆使用、强化历练、考核评价四个方面用力，切实把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚强保障。
中共天津市委举行“中国这十年·天津”主题新闻发布会
主持人：中共天津市委新闻发言人，市委常委、宣传部部长沈蕾
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席中共天津市委新闻发布会。今天，我们在这里举行“中国这十年·天津”主题新闻发布会，为大家介绍X的十八大以来，天津市全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，各项事业取得的历史性成就。
我们高兴地邀请到中共天津市委副书记、市长张工先生，中共天津市委常委、常务副市长刘桂平先生，中共天津市委常委、组织部部长周德睿先生出席发布会，并回答记者朋友关心的问题。
首先，有请张工市长作主题发布。
张工：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家好！非常高兴和媒体朋友见面，向大家介绍十年来天津发展历程，并就大家关心的问题一起交流。首先，我代表中共天津市委、天津市人民政府，对大家长期以来给予天津各方面工作的关注和支持，表示衷心感谢！
X的十八大以来，面对前所未有、前所未遇、前所未解的严峻挑战和时代课题，习近平总书记以伟大的历史主动精神、巨大的ZZ勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。十年的伟大实践，以无可辩驳的事实证明习近平总书记是全X拥护、人民爱戴、当之无愧的X的核心、军队统帅、人民领袖，习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大的真理力量和实践伟力。
习近平总书记对天津十分关心，对天津工作提出了“三个着力”重要要求，作出一系列重要指示批示，为天津发展指明了前进方向、提供了根本遵循，注入了强大ZZ动力、精神动力、工作动力。最令我们振奋和难忘的是，十年间，习近平总书记四次亲临天津视察和出席活动，向第三届世界智能大会、首届世界职业技术教育发展大会等重要活动发来贺信，对天津寄予厚望、赋予重任。我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推进习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地的扎实实践，十年栉风沐雨，十年砥砺前行，习近平总书记为天津擘画的宏伟蓝图正在变成美好现实。如今的津沽大地处处展现欣欣向荣、蓬勃向上的新气象，全市人民正在意气风发向着全面建设社会主义现代化大都市的目标昂首奋进。
十年奋发笃行，我们坚决贯彻新发展理念，着力提高发展质量和效益，推动经济社会发展全面步入高质量轨道。主动转观念正导向、调结构换动能，坚决把战略重点转移到拼质量、拼效益、拼结构优化、拼绿色发展上来，动力结构、产业结构、财税结构显著优化。2021年全市生产总值达到1.57万亿元，十年年均增长6.1%；人均DP达到11.37万元；税收收入占一般公共预算收入比重达到75.8%，十年提高13个百分点；城镇和农村居民人均可支配收入十年年均分别增长7.9%、8.9%。全国先进制造研发基地核心竞争力持续增强，制造业立市战略深入实施，初步形成自主可控的信创产业体系链条，以智能科技为引领，以生物医药、新能源、新材料为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天为支撑的现代产业体系加快构建，工业战略性新兴产业增加值、高技术产业（制造业）增加值占规上工业比重分别达到25.3%、15.5%。自主创新能力显著增强，新一代超级计算机、国家合成生物技术创新中心等重大创新平台建设实现突破，飞腾CPU、麒麟操作系统等在解决“卡脖子”问题中发挥重要作用，首批5家海河实验室挂牌运行，国家高新技术企业和国家科技型中小企业数量均突破9000家，全社会研发投入强度达到3.44%。深入实施人才引领战略，“海河英才”计划累计引进各类人才42万人。国际消费中心城市和区域商贸中心城市建设稳步推进，国家会展中心（天津）投入运营。乡村振兴战略扎实推进，结对帮扶困难村工作取得显著成效。
十年拓展深化，我们扎实推进京津冀协同发展，围绕“一基地三区”功能定位，加快把战略势能转化为发展动能。着眼大格局，融入大战略，以强烈的机遇意识和主动精神，统筹推动，有序对接，在同城化差异化发展中增进协同、优势互补、良性互动。积极承接北京非首都功能疏解，一大批重大项目、优质企业、创新资源落户天津，滨海—中关村科技园注册企业达到3200家。依托港口、规划设计、教育等优质资源，全力支持服务雄安新区建设。京津冀高密度路网对接加快推进，京津、京滨、津兴等五条高铁通道联通京津双城，京台、京秦高速天津段建成通车，三地主要城市一小时交通圈不断完善。天津港按照习近平总书记“要志在万里，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口”重要要求，高水平打造京津冀“海上门户”枢纽、“一带一路”开放平台、一流口岸营商环境。今天的天津港蓬勃兴盛，全球首个“智慧零碳”码头和港口自动驾驶示范区等成果不断涌现，2021年集装箱吞吐量突破2000万标准箱，北方国际航运核心区建设提速加力。主动融入京津冀世界级城市群建设，“津城”“滨城”双城发展格局加快构建，城市发展方式加快由外延扩张向内涵提升转变。
十年勇毅创新，我们大胆闯大胆试，改革开放先行区建设实现新突破。持续深化“放管服”改革、“一制三化”改革，深入实施“天津八条”“民营经济19条”等惠企政策，市场化法治化国际化营商环境不断优化，市场主体数量快速增长、活力明显增强。十年来，我们的市场主体数量增长了3.4倍。完成市管国有企业集团层面混改17家，累计引入外部资金约1758亿元，企业收入和利润较混改前大幅增长。自贸试验区制度创新成果丰硕，38项试点经验和实践案例在全国复制推广。金融创新运营示范区建设成效凸显，融资租赁、商业保理、平行进口汽车等保持全国领先，成为全球第二大飞机租赁聚集区。积极融入“一带一路”建设，在津投资的世界500强企业达到269家，天津茱莉亚学院落成启用，“鲁班工坊”全球布局达到20家，成功举办夏季达沃斯论坛、世界智能大会等大型国际会议，天津的国际影响力不断增强。
十年倾心惠民，我们牢固树立以人民为中心发展思想，着力保障和改善民生，办好为民实事。始终坚持民生优先，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。每年精心安排实施20项民心工程，着力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，公共服务体系和社会保障体系更加完善，2021年全市人均期望寿命达到82.03岁。自2016年开始，连续六年提前和延长供暖期，让市民群众身暖心更暖。为36万户居民解决了历史遗留的房产证难题，完成160多万平方米棚户区、9400万平方米老旧小区改造。全面深化医药卫生体制改革，扎实开展药品耗材集中带量采购工作，其中冠脉支架和人工关节中选产品价格平均降幅分别达93%和82%，大幅减轻患者和医保负担。院前医疗急救接报至到达现场平均时间缩短至10分钟以内，急救电话10秒接听率达到100%。积极探索解决“一老一小”问题新路子，河西区居家养老服务改革试点经验在全国推广，十年新增学前教育学位21万个、义务教育学位32.6万个。城乡低保、特困供养等标准不断提高，社会保障网进一步织密筑牢。坚持“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”，圆满完成9省区东西部扶贫协作和支援合作任务，在打赢脱贫攻坚战中展现了天津之为、作出了天津贡献。
面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，大力弘扬伟大抗疫精神，统筹疫情防控和经济社会发展，无论是“一船两机三楼”遭遇战还是进口冷链阻击战，无论是“首战”奥密克戎还是筑牢免疫屏障，无论是守护首都疫情防控“护城河”还是驰援兄弟省市，努力做到统一高效指挥、有力有序保障，倾心倾力守护人民群众的生命安全和身体健康，疫情防控工作取得重要战略性成果。
十年绿色变革，我们深入践行绿水青山就是金山银山的理念，美丽天津建设迈出重大步伐。深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进山水林田湖草系统治理，蓝天白云成为常态，绿水青山触目可及。在全国率先制定碳达峰碳中和促进条例，大力实施“871”重大生态工程，875平方公里湿地保护、736平方公里绿色生态屏障建设、153公里海岸线生态综合治理成效显著，绿色生态屏障区内蓝绿空间占比超过65%。坚决打好污染防治攻坚战，分类整治2.2万家“散乱污”企业，有力破解“钢铁围城”“园区围城”问题，PM2.5年均浓度由2013年有监测以来的96微克/立方米下降到2021年的39微克/立方米，空气质量优良天数由145天增加到264天，12条入海河流水质全部消劣，近岸海域水质优良比例大幅提升，空气和水环境质量均达到监测以来最好水平。现在的天津，天更蓝、地更绿、水更清，市民群众“绿色获得感幸福感”明显增强。
十年夯基固本，我们着力加强和改善X的领导，全面从严治X向纵深推进。以高质量X建引领高质量发展，坚决扛起管X治XZZ责任，推进ZZ生态、ZZ生活、ZZ文化一体建设，X的建设得到全面加强。牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，涌现出“人民英雄”张伯礼、“时代楷模”张黎明等先进模范人物。加强基层X组织建设，全面推进村（社区）X组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”。深化社会治理创新，坚持战区制、主官上、权下放，共建共治共享的社会治理格局不断完善。走好新时代X的群众路线，推动“向群众汇报”、入列轮值等制度化长效化，“海河夜话”等特色活动让干部与群众拉家常、交朋友，变被动应答为主动问需。在全国率先成立三级社会矛盾纠纷调处化解中心和关爱退役军人协会，将群众急难愁盼问题解决在“家门口”。坚决筑牢首都ZZ“护城河”，平安建设位居全国前列。法治天津、法治政府、法治社会一体建设深入推进，全社会法治观念进一步增强。始终保持惩治腐败高压态势，集中整治重点领域腐败，坚决纠治群众身边腐败和不正之风，正气充盈、ZZ清明愈发成为天津的鲜明特征和ZZ优势。
前不久胜利召开的市第十二次X代会，绘就了天津未来五年发展的宏伟蓝图，我们要按照大会确定的奋斗目标和总体要求，牢记领袖教导，紧跟核心奋斗，践行初心、担当使命，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹发展和安全，以高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活为目标导向，以深入推进京津冀协同发展为战略牵引，加快实现“一基地三区”功能定位，促进共同富裕，推动全面从严治X向纵深发展，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面。
回望奋斗之路，十载春华秋实，镌刻非凡印记。我们深切感到，天津取得的每一个新进步，津沽大地发生的每一点新变化，最根本在于习近平总书记掌舵领航，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
眺望前行之路，初心坚定如磐，使命重于泰山。我们将始终不渝坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋进新征程、建功新时代，汇聚起海河儿女澎湃力量，敢为善为、奋楫笃行，奋力书写全面建设社会主义现代化国家的天津篇章，以实际行动迎接和庆祝X的二十大胜利召开！
我先介绍这些，谢谢大家！
沈蕾：
谢谢张工市长。下面进入答问环节，请记者朋友们提问。提问前，请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。好，现在开始提问。
新华社记者：
京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，天津在深入推进这一重大国家战略落实落地过程中，有哪些举措和探索，取得了哪些战略性成果？
张工：
天津市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的一系列重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立“一盘棋”思想，以强烈的机遇意识和主动精神，推动京津冀协同发展在津沽大地生动实践、结出硕果。主要做了四方面工作：
一是牵住“牛鼻子”，全力服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设发展。我们全方位深化与国家部委、央企、大院大所和北京市的合作，在这一进程中，我们更加注重“顺势而为”。这里的“势”有三层涵义：第一个“势”是“趋势”，要顺应京津冀协同发展的大趋势，第二个“是”是“规律”，要顺应特大型城市发展、城市群发展的内在演进规律，第三个“市”是“市场化”，要顺应市场在配置资源中的决定性作用，顺应市场化要求，我们紧紧把握同城化和差异化发展的历史机遇，积极承接北京非首都功能疏解，中海油、中交集团、通用集团、360科技等一大批央企所属企业和高科技企业在津布局，来自北京的企业在津投资项目累计超过6700个，资金到位额超过1.14万亿元。出台一系列符合市场主体需求的政策措施，不断优化承接载体建设，与北京合作共建的滨海—中关村科技园、宝坻中关村科技城，两个园区累计新增注册企业分别达到3200家和860家。倾力支持雄安新区规划建设，天津城建设计院、市政工程设计院设立雄安分院，天津一中设立雄安校区，天津港集团设立雄安新区服务中心；天津职业大学、天津医科大学总医院等一批职业院校、医疗机构持续为雄安新区提供优质技能培训和技术支持，津雄合作交流日益加深。
二是增强“动力源”，进一步提升“一基地三区”服务承载辐射功能。加快建设全国先进制造研发基地，扎实实施制造业立市战略，以智能科技产业为引领，重点建设信创、集成电路、高端装备、生物医药、航空航天等12条产业链，不断提升服务京冀两地产业承载配套能力，全市工业战略性新兴产业增加值、高技术产业（制造业）增加值占规上工业比重分别达到25.3%、15.5%。加快建设北方国际航运核心区，天津港在建设世界一流智慧港口、绿色港口的同时，不断提升通关效率和服务水平，更好服务京津冀双循环发展；启动天津滨海国际机场三期改扩建工程前期工作，建成后将具备年旅客吞吐量5500万人次能力。加快建设金融创新运营示范区，融资租赁业务领跑全国，飞机、国际航运船舶、海工平台的租赁和处置业务规模占全国总量的80%以上，商业保理公司资产总额、保理融资余额居全国第一。加快建设改革开放先行区，深入推进区域要素市场一体化、投资贸易便利化等改革，136项个人服务和企业生产经营高频事项实现“跨省通办”，天津自贸试验区累计实施544项制度创新措施，38项试点经验和实践案例向全国复制推广。
三是织密“交通网”，大力推进基础设施互联互通。全力打造“轨道上的京津冀”，在众多交通基础设施建成通行的基础上，京唐铁路、京滨铁路（宝坻至北辰段）年内建成运营，津兴铁路全线铺轨，初步实现京津雄核心区半小时通达，京津冀主要城市1-1.5小时通达。京津城际列车实现“公交化”班次运营，京津冀交通“一卡通”覆盖全部公交和地铁运营线路，“京津同城”效应更加明显。
四是提升“获得感”，持续加强公共服务共建共享。深化京津冀社会服务领域合作，让协同发展成果更广泛地惠及三地人民。与京冀构建职业教育协同发展共同体，成立商贸、信息安全等10余个跨区域特色职教集团（联盟）。京津冀异地就医医保门诊联网直接结算覆盖我市医院数量增至1064家，医学临床检验结果互认项目达到43项，医学影像检查资料共享达到20项。全面落实京津冀三地人力资源服务区域协同地方标准，实现专业技术人才职称资格互认。在通州、武清、廊坊（“通武廊”）开展改革试验，签署实施社会管理等领域90余项合作协议，医疗卫生基本公共服务标准化试点形成初步成果。
京津冀协同发展在津沽大地生动实践所取得的积极成效，必将激励全市人民，进一步坚定信心，沿着习近平总书记指引的方向，与京冀人民一起，合力书写京津冀协同发展新篇章。
沈蕾：
谢谢张工市长。请继续提问。
经济日报记者：
天津作为中国近现代工业的重要发祥地，已走过百年工业发展历程。“十三五”以来，天津在工业转型升级方面进行了有益探索和努力，“十四五”规划提出了制造业立市战略，不久前闭幕的市第十二次X代会，进一步明确要大力实施制造业立市战略。可否谈一谈天津实施制造业立市战略的相关情况？
沈蕾：
谢谢提问，这个问题请刘桂平常务副市长回答。
刘桂平：
习近平总书记指出，制造业是立国之本、强国之基。天津牢记这一嘱托，着眼振兴实体经济，作出了实施制造业立市战略决策部署，作为城市高质量发展的方向。下面，我为大家介绍一下天津实施制造业立市战略的使命传承。
一、回望历史，制造业是天津这座北方重镇的底色
一是天津具有深厚的工业基因。天津是中国近现代工业的重要发祥地，产生过“抵羊”毛线、“同仁堂”药业、“红三角”纯碱等传世百年的民族工业品牌。新中国成立后，更是诞生了飞鸽自行车、海鸥手表、北京牌电视机等100多个制造业“全国第一”。
二是天津具有雄厚的产业基础。目前天津拥有联合国产业分类中全部41个工业大类、207个工业中类中的191个、666个工业小类中的606个，是全国工业产业体系最完备的城市之一。这也是中央赋予天津“全国先进制造研发基地”定位的重要原因。
三是天津具有独特的区位优势。天津是中国北方最大的港口城市、国际性综合交通枢纽、“一带一路”的重要节点和战略支点。实施制造业立市战略可以将天津的区位优势与我国“三北”地区的资源、市场、人才、技术、资本等优势结合起来，为全国构建新发展格局贡献力量。
二、立足当前，制造业已经成为天津高质量发展的有力支撑
一是工业经济运行质效稳步提升。2021年，全市规模以上工业总产值突破2万亿元，增长18.4%；制造业增加值增长8.3%，占全市DP比重达到24.1%，比2016年提高1.4个百分点，对全市经济形成有力拉动。
二是产业链带动作用明显。我们制定出台信创、高端装备、集成电路、航空航天等12条重点产业链工作方案，实行市领导挂帅的“链长制”，链上抓运行、抓创新、抓项目、抓人才、抓政策，不断提升制造业核心竞争力。2021年，12条重点产业链总产值1.26万亿元，增长20.7%，占全市规上工业总产值63%。
三是产业创新能力显著提高。我们聚力打造创新平台，高水平建设信创、合成生物、细胞生态等5个海河实验室，汇聚两院院士、国家杰青和长江学者等人才3000余名。国家级企业技术中心达到71家，位列全国重点城市第三名。“麒麟操作系统+飞腾CPU”体系成为国内主流技术路线，“天津号”纯太阳能车等“揭榜挂帅”创新成果落地见效。
四是数字化转型步伐不断加快。我们在2021年制定出台全国首部智能制造法规《天津市促进智能制造发展条例》，四年来共安排财政资金近百亿元，补助各类智能制造项目3000余个，打造了200家数字车间和智能工厂，家庭千兆光纤覆盖率等3项指标全国第一。在智慧交通等领域打造500多个应用场景，汽车产业大数据应用服务平台等11个项目入选工信部2022大数据产业发展试点示范项目名单，位居全国第三。
五是优质企业活力显著增强。我们坚持“抓大、扶优、育新”并举，国家级单项冠军企业达到16家，国家级专精特新“小巨人”企业达到130家，培育雏鹰企业4974家、瞪羚企业378家、科技领军企业230家，国家科技型中小企业和高新技术企业均突破9000家。
三、面向未来，制造业是天津建设社会主义现代化大都市的坚定选择
一是建立现代产业体系，打造制造强市“新引擎”。我们将坚持一手抓战略性新兴产业培育，一手抓传统产业升级，加快构建以智能科技产业为引领，以生物医药、新能源、新材料为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天为支撑的“1+3+4”现代工业产业体系。
二是夯实产业链发展基础，塑造区域循环“新优势”。我们将集中攻坚信创、高端装备、车联网等重点产业链，以链集群、以群聚链，主动融入京津冀协同发展战略，共建一批世界级先进制造业集群，为全国构建新发展格局贡献更大力量。
三是强化创新战略支撑，提升产业发展“新动能”。我们将完善创新体系，促进各类创新要素向企业聚集，真正让企业成为创新主体，着力突破重点领域“卡脖子”技术，推动更多创新成果涌现，培育形成更多的天津“独门绝技”。
四是不断强化企业培育，激发市场主体“新活力”。我们将构建以领航企业牵引、以单项冠军企业支撑、“专精特新”中小企业跟进跃升的梯次发展格局，推动大中小企业融通发展，形成支撑制造业立市的“主力军”。
五是深入贯彻“两山”理念，构建绿色发展“新样本”。我们将坚持把生态文明建设摆在重中之重的位置，以“碳达峰”“碳中和”战略目标为牵引，加快创建一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，全力推动制造业绿色转型、绿色发展。
按照习近平总书记指引的方向，为振兴实体经济作出“天津贡献”，是我们责无旁贷的使命与担当。也希望媒体朋友和社会各界关心关注天津、支持帮助天津制造业发展，与我们一起砥砺奋进，重振天津老工业基地雄风！
沈蕾：
谢谢刘桂平常务副市长。请继续提问。
人民网记者：
2013年，习近平总书记在天津考察时对天津工作提出“三个着力”重要要求，其中之一就是着力加强和改善X的领导。近年来，天津市委坚持勇于自我革命、严于管X治X，推动ZZ生态发生根本性变化。请问在加强X的全面领导、推进全面从严治X方面，天津采取了哪些重大举措？取得了哪些成绩？
沈蕾：
谢谢提问，这个问题请周德睿部长回答。
周德睿：
感谢这位记者朋友的提问。X的十八大以来，习近平总书记把X的领导作为中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，教育引导全X不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进全面从严治X向纵深发展，开辟了百年大X自我革命的新境界。天津市委坚持以永远在路上的坚韧执着，切实扛起管X治X主体责任，强化第一责任人责任，持续净化修复ZZ生态，确保X的领导“一根钢钎插到底”。2013年以来，干部群众对天津全面从严治X的满意率由82.4%上升到99.6%。
我们坚持以X的ZZ建设为统领，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终牢记“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续深化对X、对习近平总书记的忠诚教育，深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动和“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作，2017年以来市委主要领导同志连续6年以“维护习近平总书记X中央的核心、全X的核心地位”为主题组织“七一”专题X课，全面夯实对X绝对忠诚的思想根基，不断增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，推动习近平总书记重要指示批示精神和X中央重大决策部署在津沽大地落地落实、取得成效。充分发挥X总揽全局、协调各方的作用，加强ZZ能力、领导能力、执政能力建设，把方向、管大局、作决策、保落实的水平不断提高。严守ZZ纪律和ZZ规矩，严格执行重大事项请示报告制度，确保X中央政令畅通、令行禁止。坚持不懈净化ZZ生态，从“人、事、因、制”上持续整治圈子文化、码头文化和好人主义等顽瘴痼疾，锲而不舍、久久为功，ZZ生态出清向好。
我们坚持思想建X和制度治X同向发力。持续强化理论武装，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，大力弘扬马克思主义学风，广泛深入开展X的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和X史学习教育。持续加强制度建设，X的十八大以来，市委共制定修订《中共天津市委关于维护X中央集中统一领导的规定》《市委关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定》等X内法规113部，并建立起贯彻执行、督查落实、ZZ监督、考核问责的闭环工作体系，有力保障了全面从严治X向纵深推进。
我们坚持贯彻新时代X的组织路线。坚持X管干部原则和新时代好干部标准，严把ZZ首关，首关不过、余关莫论。坚持以事择人、人岗相适，从全面建设社会主义现代化大都市的“需求侧”着眼，从干部培养选拔使用的“供给侧”发力，以作为和事功论英雄，对敢于负责、善于作为、实绩突出的干部，及时大胆用起来。坚持激励干部担当作为，制定《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见》和一系列配套政策措施，建立健全干部担当作为的激励保障机制，认真做好容错免责、澄清正名等工作，旗帜鲜明地给那些敢于担当、动真碰硬、勇于任事的干部撑腰鼓劲。坚持强化X员干部日常教育管理监督，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，积极创新“八小时之外”监督方式，实现常态化监督管理。躺平不可取，躺赢不可能。对那些不担当时代赋予的责任，不融入时代、因慢而落伍的干部坚决“不等了”，对那些工作不在状态、能力本领不强、担当精神不足、抓落实成效不明显的干部坚决作出“下”的处理，推动“事业发展不等人”的理念深入人心。坚持织密建强X的组织体系，突出增强ZZ功能和组织力，统筹推进各层级各领域X组织建设，大力实施基层X组织组织力提升行动计划，持续整顿软弱涣散基层X组织，着力打造上下贯通、执行有力、形神兼备、体魄强健的严密组织体系，推动X的领导、X的建设全覆盖全贯穿全落实。坚持“天下才天津用”，深入实施“海河英才”行动计划等重大人才工程，2018年以来引才超过42.8万人，人工智能、生物医药等战略性新兴产业从业人员超过四分之一。2020年以来，组建高端装备和智能制造等十大产业人才创新创业联盟，连接高校院所100家，聘请院士专家75位，联系领军企业1700家，攻克关键核心技术460余项，新落地项目近400个，为推动天津高质量发展提供了有力支撑。
我们坚持以钉钉子精神加强作风建设。严格遵守廉洁自律准则和廉洁从政各项规定，持续加固中央XXXX精神堤坝，2017年以来连续6年开展形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治，“四风”问题得到有效遏制，基层减负取得明显成效。坚持走好新时代X的群众路线，推动“向群众汇报”、入列轮值、联点访户、X员志愿服务等制度化长效化，持续深化“我为群众办实事”实践活动，形成了“和平夜话”“五常五送”等典型经验做法，得到人民群众的认可和拥护。
我们始终以严的主基调一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决以零容忍态度惩治腐败，下大力气集中整治国企、金融、土地、政法等重点领域腐败，坚决纠治群众身边腐败和不正之风，做实以案为鉴、以案促改、以案促治，标本兼治综合效应充分彰显，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。发挥巡视巡察利剑作用，发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制。持续深化纪检监察体制改革，在全国率先推进市属高校、国有企业和公安等系统派驻机构改革，加强X政机关、司法行政、公立医院等系统纪检监察组织建设，派驻监督实现高质量全覆盖。X的十九大以来，全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理X员干部9.39万人次，第一至第四种形态分别占72.5%、20.5%、3.9%、3.1%，抓早抓小、防微杜渐成为常态。
我就回答这些，谢谢。
沈蕾：
谢谢周德睿部长，请继续提问。
中央广播电视总台记者：
2019年1月17日，习近平总书记在京津冀考察期间，亲临天津港视察，并作出重要指示。三年多来，天津在贯彻落实习近平总书记来津视察指示精神，建设北方国际航运枢纽方面有哪些举措？取得了哪些实效？
沈蕾：
谢谢提问，这个问题请张工市长回答。
张工：
习近平总书记在天津港考察时强调，经济要发展，国家要强大，交通特别是海运首先要强起来。要志在万里，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”。在2020年新年贺词中，习近平总书记点赞“天津港蓬勃兴盛”。这是总书记对天津港的殷殷重托，为天津港高质量发展指明了前进方向、注入了强大动力。
为推动总书记重要指示精神落实落地，市委、市政府成立了推进天津北方国际航运枢纽建设领导小组，以国家出台《关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见》为契机，研究提出我市《实施方案》，制定出台支持政策，全力推进世界一流智慧港口、绿色港口建设，不断提升通关和服务效率，完成天津港集团对天津港“一港六区”统一运营管理和非经营性资产移交，天津港发展成效显著。
一是全力打造全球领先智慧港口。着力提升运营管理智能化水平，天津港北疆港区C段智能化集装箱码头成为全球首个投产运营的“智慧零碳”码头，“5+智慧港口”项目荣获2022年世界移动通信大会全球移动大奖。打造数字服务平台，完善电子商务、集装箱进口提货单电子化等平台，提升服务便利化水平，线上办单量占比超过95%；搭建集疏港智慧平台，拓展“船边直提”“抵港直装”等业务模式，以智慧赋能打响效率服务品牌，外贸集装箱船舶直靠率达到96%，作业效率居全球领先水平。
二是全力打造全国示范绿色港口。实现绿电100%自产自用，自有港作船舶靠泊100%使用岸电，船舶低硫油使用率达到100%。打造“公转铁+散改集”双示范绿色运输，铁矿石铁路运输占比达到65%，处于全国领先水平。打造港口低碳用能体系，推动全码头绿色能源供应，实现批量氢能集装箱卡车应用试点落地。
三是全力打造内通外联枢纽港口。高水平打造京津冀“海上门户”枢纽，设立京津冀营销网点38家，推动津冀港口合作，做强环渤海“天天班”“两港一航”服务，2021年运量增长超过30%；搭建雄安新区服务中心，全力打造雄安新区最佳出海口，2021年服务雄安新区运输货物1.1万标准箱。高质量打造共建“一带一路”开放平台，海向集装箱航线达到138条，陆向布局超120家直营店加盟店，天津港中蒙俄经济走廊集装箱多式联运示范工程获评国家示范工程，2021年集装箱海铁联运首次突破100万标准箱，跨境陆桥运量稳居全国沿海港口首位。今年以来天津口岸发运的中欧班列突破500列，同比增长79%，增幅居全国前列。
2021年，天津港克服疫情和国际海运不畅等多方面影响，完成货物吞吐量5.29亿吨，同比增长5.3%；集装箱吞吐量达到2027万标准箱，同比增长10.4%。今年上半年，完成货物吞吐量2.75亿吨，同比增长3.2%；完成集装箱吞吐量1052万标准箱，同比增长2.2%。
面向未来，我们将始终牢记习近平总书记嘱托，贯彻新发展理念、构建新发展格局，重点在新航线开发、海铁联运、国际物流网络建设、强化海运服务等方面继续加大力度，努力把天津港打造成为系统完善、服务高效、港城融合发展的世界一流智慧港口、绿色港口，为建设北方国际航运枢纽、促进区域经济高质量发展、推动形成全面开放新格局提供有力支撑。
沈蕾：
谢谢张工市长，还有哪位记者朋友有问题？
天津广播电视台记者：
市第十二次X代会明确提出“优化城市空间布局，加快打造‘津城’‘滨城’双城发展格局”，请问，近年来，天津围绕打造“津城”“滨城”双城发展格局做了哪些工作？取得了哪些成效？
沈蕾：
谢谢提问，这个问题请刘桂平常务副市长回答。
刘桂平：
市委、市政府着眼大格局、秉持大胸怀、融入大战略，从科学优化城市空间布局、主动融入京津冀世界级城市群建设的高度，作出打造“津城”“滨城”双城发展格局的重大决策。这是天津完整、准确、全面贯彻新发展理念、推进高质量发展的重大行动，是深入贯彻习近平生态文明思想的重大举措，是加快落实京津冀协同发展重大国家战略的重要支撑，是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。打造双城发展格局，可以有效防止中心城区“摊大饼”、滨海新区“吃不饱”，促进“津城”“滨城”联动发展、错位发展、竞相发展，形成分工合理、功能互补、协同高效的空间布局。经过近几年的不懈努力，已取得积极进展。
一、优化产业布局，打造紧凑活力“津城”
“津城”服务业占比接近90%，承担着我市建设国际消费和区域商贸“双中心”城市核心区域的重大使命，扩大内需和消费升级潜力巨大，现代服务业发展势头良好，集聚经济效益显著。
一是提升服务业发展能级。制定国际消费中心城市实施方案和区域商贸中心城市行动方案，深化落实促进市内六区高端服务业集聚发展的指导意见，围绕现代商贸、金融服务、设计服务、健康服务、高端商务、智能科技等重点领域，持续推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。
二是建设产业发展载体。深度挖掘资源禀赋，充分用好中心城区经济基础优良、交通条件便利、公共服务完善、科教资源密集、优秀人才聚集、文化底蕴深厚等优势，主动适应产业要求，精准把握发展机遇，集中力量建设若干城市功能区和产业园区，形成特色鲜明、业态高端、功能集成的现代服务业发展标志区。
三是增强城市发展活力。加快建设地标商圈，着力打造意式风情区、金街、五大道等8大地标商圈和万达—爱琴海、大悲院等14个目标商圈。支持发展首店、首发、首秀经济，国图文创空间、蓝将、雅格狮丹等200余家国内外知名品牌进驻天津。为激发消费市场活力，连续举办两届海河国际消费季，连续三年发放消费券，每年围绕汽车、家电、零售、餐饮等主题推出500余场促消费活动。规划发展夜间经济，培育摩天轮、水滴、奥城等30余个夜市，增添津城“烟火气”。大力发展会展经济，建成国家会展中心（天津）一期并投入运营，一年多来已举办绿色建筑展、国际汽车展、全国糖酒会等大型展会60余场；每年举办世界智能大会、亚布力企业家论坛等大型活动，津城吸引力和影响力不断增强。面向年轻群体，挖掘具有天津文化特色的沉浸式体验文旅项目，策划“邂逅天津”系列创意艺术项目，争创正能量“网红城市”。打造“海河灯光秀”、“海河音乐节”等丰富多彩的主题活动，市民、游客竞相“打卡”。
二、坚持创新驱动，建设开放包容“滨城”
滨海新区立足为全市发展挑更重担子、扛更大责任，更好发挥龙头、引擎、先锋作用，加快建设生态、智慧、港产城融合、宜居宜业的社会主义现代化建设先行区，为承接北京非首都功能疏解和推动区域高质量发展创造良好环境。
一是加快发展实体经济。实施制造强区战略，建成信创、高端制造、航空航天等8个国家新型工业化产业示范基地，形成石油化工、汽车及机械装备制造、新一代信息技术、新能源新材料等4个千亿级产业集群，2021年工业总产值突破1万亿元，培育发展战略性新兴产业经验做法连续四年获得国务院办公厅督查激励。作为北京非首都功能的集中承接地之一，累计承接北京非首都功能重点项目3919个，滨海—中关村科技园注册企业突破3000家，达到了3200家。
二是加快推进改革创新。实施改革活区战略，率先推行“一企一证”综合改革，开展开发区法定机构改革，政府部门实行企业化管理，推行全员竞聘和绩效薪酬，得到中央深改委充分肯定并向全国推广。实施创新立区战略，加快建设国家自主创新示范区，国家高新技术企业达到3922家，入选“科创中国”创新枢纽城市。实施开放兴区战略，自贸试验区累计实施544项制度创新措施，在全市范围内，自行复制推广改革试点经验五批次共118项及创新实践案例7个，32项改革试点经验和6个“最佳实践案例”在全国复制推广。
三是加快提升基础设施功能。加大交通基础设施建设力度，“5横3纵1环”高速公路网基本形成，绕城高速、塘承高速滨海新区段、津石高速天津东段全线贯通；连续5年实施交通畅通工程，打通一批断头路、瓶颈路，加快建设轨道交通B1、Z4线，开工建设Z2线。累计建成5基站6800个，基本实现5网络全区覆盖。
四是加快补齐公共服务短板。加快建设教育基础设施，两年多来新建中小学校、幼儿园17所，累计达到500所。不断提升医疗服务能力和水平，新建滨海新区肿瘤医院、中医医院和天津医科大学总医院滨海医院，三级医院达到10家，21家医院建成智慧门诊。完善“一老一小”服务体系，新增养老服务总床位近2000张，累计达到9000张，“未成年人保护工作站”实现全覆盖。深入推进老旧房屋改造，改造老旧小区70个，2697户农村困难群众危房彻底清零。
一市双城，比翼齐飞。“津城”拥有历史底蕴，古今交融，“滨城”发端临海之滨，开放包容，双城相辅相成，交相辉映，在全面建设社会主义现代化大都市征程中，天津这颗渤海明珠必将绽放更加璀璨的光芒。
沈蕾：
谢谢刘桂平常务副市长，请继续提问。
香港商报记者：
天津自贸试验区作为我国北方第一个自贸试验区，始终以制度创新为核心，发挥着先行先试、推进全方位高水平开放的重要作用。请问，在助推“双循环”新发展格局、促进天津高质量发展方面，天津自贸试验区有哪些好经验、好做法？
沈蕾：
谢谢提问，这个问题请刘桂平常务副市长回答。
刘桂平：
谢谢香港的媒体记者。
天津自贸试验区设立七年多来，深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神和市委、市政府部署要求，结合本地特色与发展实际，在以“最先、最高、最宽、最大”标准开展制度创新，以“先行先试”要求开展高水平开放中，发挥了关键作用。我主要介绍四方面情况：
一是大力推动制度创新任务落地实施和复制推广。截至2022年上半年，天津自贸试验区累计实施544项制度创新措施，先后向商务部上报了7批201项改革试点经验和4批62项“最佳实践案例”，已有32项改革试点经验和6个“最佳实践案例”被批准在全国范围内复制推广。在全市范围内，自行复制推广改革试点经验五批次共118项及创新实践案例7个，发布金融专项创新案例114个。
二是持续探索深层次改革试点。市场准入方面。建立更加开放透明的市场准入管理模式，实现自贸试验区负面清单制造业条目清零。允许中外合作举办经营性教育培训机构，天津音乐学院茱莉亚研究院落成启用，成为扩大教育服务业对外开放、吸引国际人才的典范。贸易方面。促进保税业务创新升级，推动中铁盾构机等3个保税维修再制造项目核准落地。助力汽车进出口贸易提质增量，今年上半年，天津口岸进口平行汽车20142辆，占全国进口平行汽车进口总量的77%。金融方面。获批开展FT账户业务，累计开立FT主账户1150个，收支超过5400亿元人民币，为15家企业集团搭建全功能型资金池，服务跨国企业在天津聚集发展。东疆综合保税区第2000架飞机成功交付。完成国内首笔跨境人民币保理业务，推出全国首个“数字人民币+贷款发放+保理业务”的供应链金融服务。运输方面。首创共享经济企业综合服务系统，助力“互联网+”高效物流及平台经济规范健康发展。人员流动方面。开展国际职业资格认可创新，东南亚跨境人才（天津）服务中心落地中新生态城联动创新区。
三是进一步优化营商环境。持续深化“放管服”改革方面。累计向天津自贸试验区下放市级权限近900项，实现了“应放尽放”。天津自贸试验区在全国率先实施租赁SPV公司注销“白名单”、“最简告知承诺”审批、“拿地即开工”等创新举措。在48个行业实行“一企一证”综合改革，精简合并申报审批流程60%以上。加强商事法律服务方面。挂牌运行北方首家自贸试验区法院，成立天津自贸试验区国际仲裁中心和知识产权仲裁中心，搭建“调、裁、审”一体化法制平台，发布融资租赁、涉外民商事等8类专业审判白皮书，全力构建与天津自贸试验区相匹配的司法保障体系。
四是聚焦服务国家发展战略。制定实施服务京津冀协同发展8项措施，在增强天津口岸服务功能、助推产业升级、搭建企业“走出去”服务平台等方面持续发力。发起召开首届京津冀自贸试验区联席会议，发布13项协同创新成果，成立京津冀自贸试验区智库联盟，推动京津冀自贸政务服务通办。推动与韩国仁川经济自由区域厅签署《进一步深化合作备忘录》。落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），在原产地声明制度、边检互认等方面积极对接高水平国际经贸新规则。
下一步，天津自贸试验区将继续发挥自身优势，锐意改革、开拓创新，努力成为新时代改革开放新高地和服务京津冀协同发展国家战略的重要支点。
沈蕾：
谢谢刘桂平常务副市长，请继续提问。
天津日报记者：
习近平总书记非常重视基层，2019年1月考察天津时，曾深入和平区朝阳里社区，了解社区网格化管理、基层X建、便民服务等情况，并就更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用提出明确要求。请问，天津按照总书记要求，在加强基层X建、基层治理方面，有哪些特色做法和实际成效？
沈蕾：
谢谢提问，这个问题请周德睿部长回答。
周德睿：
这个问题非常好。基础不牢，地动山摇。治国安邦重在基层。天津市委深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续深化X建引领基层治理体制机制创新，着力把基层X组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，为建设高效能治理的社会主义现代化大都市提供有力支撑。
一是坚持加强基层X组织建设，确保X建引领基层治理更加有力。市委从加强X的全面领导、巩固X的执政根基高度，全面推行村（社区）X组织书记通过法定程序兼任村（居）委会主任，2018年在全国率先实现村和社区百分之百“一肩挑”，2021年通过换届实现更高质量的百分之百“一肩挑”,切实把X的全面领导“一根钢钎”插到最基层。我们健全X组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，强化基层X组织在社会基层组织中的领导和轴心作用，推动将X的领导和X的建设写入村（居）民自治组织、业主大会、物业公司等章程规则，落实各类社会基层组织向同级X组织述职、重大事项汇报制度，推行区、镇街、村（社区）X建工作联席会议机制，充分发挥街道“大工委”、社区“大X委”作用。近5年来，每年从大学毕业生中招录1000名农村专职X务工作者，其中1210人通过法定程序担任村“一肩挑”、128人通过换届进入乡镇领导班子、29人担任区镇两级事业单位领导职务，广大农村成为培养锻炼干部的重要平台。全面加强机关、企业、学校、医院、科研院所、社会组织等各领域X组织建设，大力推进园区楼宇、协会商会以及律师、互联网等行业X建工作，X的基层组织体系更加健全。
二是坚持“战区制、主官上、权下放”，确保X建引领基层治理更加有序。2019年以来，市委坚持问题导向、目标导向，推进X建引领基层治理体制机制创新，并在实践中不断拓展深化完善。实行“战区制”，以深化基层管理体制改革为切入点，进一步理顺条块关系、强化属地责任，将全市划分为市、区、镇街、村（社区）4级战区、2.2万个网格，织密基层治理“一张网”，推动546块“飞地”得到历史性有效治理。实行“主官上”，明确四级书记直接抓治理的领导责任，有力统筹各方力量资源，做到合力抓X建、抓治理、抓安全、抓稳定，构建起“一竿子插到底”的责任体系。实行“权下放”，强化镇街前线指挥部作用，赋予镇街“吹哨”调度权、考核评价权、人事建议权，把中央驻津单位、市直X政机关、企事业单位、社会团体全部纳入考核，实现“条条围着块块转，一针撬动千条线”。
三是坚持强化基层基础保障，确保X建引领基层治理更加有为。我们推动重心下移、力量下沉、保障下倾，确定镇街机构改革、基层赋权减负等49项重点任务，推动基层事情基层办、有权办、有人办。做实“一网覆盖”，实体化运行区、镇街网格化管理中心，统筹整合X建、民政、综治、城市管理等各类网格资源，打造社会治理“一张网”。强化资金保障，建立村（社区）干部报酬待遇增长机制。确保每个村（社区）每年运转经费和服务群众专项经费不少于20万元。投入42.1亿元改造提升村（社区）X群服务中心。推动力量下沉，组织5.1万名机关干部入列轮值、43.9万名在职X员到社区报到，认领服务岗位、开展志愿活动。加快智能治理，把社会治理科技应用融入智慧天津建设，投入运行公共服务、公共安全管理等智能平台，不断提升基层治理智能化、信息化、精细化水平。
四是坚持以人民为中心，确保X建引领基层治理更加精准。我们深化新时代“枫桥经验”，把群众是否受益、是否满意作为加强基层治理的出发点和落脚点，办好群众家门口的事，实现小事不出村（社区）、大事不出镇（街道），坚决筑牢首都ZZ“护城河”。在全国率先成立市、区、镇街三级社会矛盾纠纷调处化解中心，实施矛盾纠纷100%排查、100%化解“双百行动”，一大批历史积案清仓见底，平安建设位居全国前列。在全国首创关爱退役军人社会组织，健全完善了四级服务保障体系。持续深化“向群众汇报”，开展“我为群众办实事”实践活动两年来，全市X员干部累计走访基层居民群众1300余万人次，解决急难愁盼问题23.6万个，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
五是坚持在重大斗争中检验，确保X建引领基层治理更加有效。基层X组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。我们坚持在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等重大斗争中检验和磨砺，充分发挥基层X组织的战斗堡垒作用。特别是在疫情防控大战大考中，坚持“全市一盘棋”，构建“区—街乡镇—社区村—网格”四级X建引领疫情防控的组织体系，统筹整合各方力量下沉基层，各方力量“以社区令为令”，大力弘扬伟大抗疫精神，勠力同心、共克时艰，筑牢守护津门父老乡亲安全健康的钢铁防线，让鲜红X旗高高飘扬在抗疫斗争第一线。今年初奥密克戎突袭“津门”，先后6批次、1.5万余名X员干部星夜驰援津南，1200余名居住在河北区的X员干部春节期间就地下沉，8.5万余名区级部门X员干部投入核酸筛查、管控服务。建立四级防控人员名录库，形成常态化防控力量梯队，确保突发疫情时迅速反应，快速有力控制，倾心倾力守护人民群众的生命安全和身体健康。用X员干部的辛苦指数，换来了老百姓的幸福指数和安全指数。
下一步，我们要坚持不懈抓基层、强基础、固基本，做好高质量基层X建引领高效能基层治理这篇大文章，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，让基层治理更有温度，让百姓幸福更有质感，让X的全面领导制度优势更加彰显。
我就回答这些，谢谢。
沈蕾：
谢谢周德睿部长，最后一个问题，请提问。
中国日报记者：
天津市委、市政府秉承绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先，扎实推进“871”重大生态工程建设，包括：875平方公里“1+4”湿地保护修复，736平方公里绿色生态屏障建设，153公里海岸线综合治理，可否谈一谈天津在生态保护方面所做的相关工作？
沈蕾：
谢谢提问，这个问题请刘桂平常务副市长回答。
刘桂平：
近年来，天津深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持“生态优先、绿色发展”鲜明导向，大力实施“871”重大生态工程建设，立足长远、统筹谋划，打通海陆生态系统，为子孙后代守护好“绿水青山”，为持续发展积累绿色财富，努力建设美丽天津，绘就京津冀“人与自然和谐共生”生动画卷。
一、扎实深入推进875平方公里“1+4”湿地保护修复，构筑“河流环抱”“湿地围城”良好生态格局
天津湿地是濒危珍稀候鸟的重要栖息地和停歇地，是鸟类迁徙路线的重要驿站。为保护生态，2016年我市出台了《天津市湿地保护条例》，制定了湿地自然保护区“1+4”规划体系，划定875平方公里湿地自然保护区，全面加强七里海、北大港、大黄堡及团泊洼4大重要湿地保护与修复，开展土地流转、生态移民，实施引水调蓄生态补水。五年来，4个湿地保护区累计完成补水13.77亿立方米，湿地和水域总面积逐年增加，七里海湿地面积增加1.62%，北大港湿地增加6.47%，大黄堡湿地增加1.30%，团泊洼湿地面积持平。现在的四大湿地，碧波荡漾、万鸟云集、环境优美、景色宜人，生态环境明显改善，生物多样性明显提高，已经成为天津耀眼的“生态名片”。
二、扎实深入推进736平方公里绿色生态屏障建设，重构重塑天津城市发展布局
从2018年开始，天津启动绿色生态屏障试点建设，2019年全面铺开，按照“双城生态屏障、津沽绿色之洲”的定位和要求，确定了“一轴、两廊、两带、三区、多组团”的总体空间布局。其中，“一轴”是指海河生态发展轴；“两廊”是指古海岸湿地绿廊、卫南洼湿地绿廊；“两带”是指永定新河湿地涵养带、独流减河湿地涵养带；“三区”是指以湿地湖岛和创新聚落为特征的北湖区，以海河绿廊为核心的中游区，以林田农苑和村镇组团为特征的南苑区；“多组团”是指东丽湖、空港经济区、高新区（渤龙湖片区）、津南城区和王稳庄镇等多个城市组团构成的分散式、小体量和网络化空间布局。经过三年多努力，绿色生态屏障已经成型，蓝绿空间占比超过65%，一级管控区内林地面积达到19.11万亩，林木绿化覆盖率达到26%以上，“水丰、绿茂、成林、成片”的生态场景生动显现。
三、扎实深入推进153公里海岸线综合治理，打造水清、岸绿、滩净、湾美蓝色海湾
天津海岸线全长153公里，为解决岸线面临的各种生态问题，天津于2018年7月打响渤海综合治理攻坚战，出台“蓝色海湾”整治修复规划，多方联动治理海域，全面禁止新增围填海活动，制定实施海岸线保护与利用规划，推进岸线整治修复。截至2021年底，共修复滨海湿地531.87公顷，整治修复岸线4.78公里，12条入海河流全部消“劣”，近岸海域优良水质比例达到70.4%，五年提高53.8个百分点。随着天津美丽海湾“颜值”提升，慕名而来的游客也与日俱增。国家海洋博物馆、国际邮轮母港、航母海上军事文化体验区、东疆湾沙滩景区等形成了全新的滨海旅游品牌，大大提升了天津的海洋生态旅游产业价值。天津是首都的东大门，“871”重大生态工程不仅美化净化了天津，而且对北京的空气质量改观也作出了贡献。
下一步，天津将按照市第十二次X代会部署要求，深入践行“两山”理论，持续推进“871”重大生态工程建设，全力打造绿色发展标志性样板；以“双碳”目标为牵引，推进全市山水林田湖海草等生态要素全面修复，让城市融入自然，全面建设人与自然更加和谐共生的社会主义现代化大都市。
沈蕾：
谢谢刘桂平常务副市长，由于时间关系，提问环节就到这里。
非常感谢各位记者朋友能够参加今天的新闻发布会，感谢大家对天津经济社会发展的关心支持，也期待大家推出更多反映天津高质量发展的精彩报道，共同讲好中国故事，讲好天津故事。衷心感谢各位领导的出席和发布。
新闻发布会到此结束，谢谢大家。
中共枣庄市委“山东这十年·枣庄”主题新闻发布会
女士们、先生们、媒体朋友们：
大家好！在全国上下喜迎X的二十大、庆祝新中国73周年华诞之际，非常高兴在这里与大家见面，介绍十年来枣庄经济社会发展情况。首先，我谨代表枣庄市委、市政府和426万枣庄人民，向大家的到来表示热烈欢迎，对媒体记者和社会各界长期以来给予枣庄的关心支持表示衷心感谢！
时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央，以伟大的历史主动精神、巨大的ZZ勇气、强烈的责任担当，统筹“两个大局”，统揽“四个伟大”，团结带领亿万人民风雨无阻、克难奋进，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
乘着新时代浩荡的东风，枣庄矢志不渝沿着总书记指引的方向阔步前行。十年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委、省政府的坚强领导下，我们始终牢记嘱托、感恩奋进，以实干创造、用奋斗作答，经受住了百年变局和世纪疫情交织叠加的考验，与全国全省一道如期打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，交出了一份厚重提气、振奋人心的“十年答卷”。
这十年，是枣庄经济转型跨越、高质量发展步履坚定的十年。
我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动新旧动能转换，经济综合实力显著提升。全市地区生产总值从2012年的1092.1亿元增加到2021年的1951.6亿元，一般公共预算收入从116.4亿元增加到158.9亿元。供给侧结构性改革深入推进，关闭煤矿28处、退出产能682万吨。“6+3”现代产业体系加快构建，高新技术产业产值占比提高到42.6%，“四新”经济占比达到28.6%，8个产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群。连续三年获得全国资源枯竭城市转型绩效考核优秀等次，两次获得国务院督查激励，获批全国废旧物资循环利用体系建设重点城市、国家智能社会治理实验综合基地，可以说全面摆脱了“一黑一灰”的城市形象，成功闯出了一条老工业基地浴火重生的“枣庄路径”。
这十年，是枣庄城乡美丽蝶变、区域发展更趋协调的十年。
我们坚定走城乡融合发展之路，努力推动城市与乡村各美其美、美美与共。城市品质不断提升，建成区面积达到221平方公里、绿化覆盖率41.5%，常住人口城镇化率突破60%，BRT市域全覆盖，西城区水系水环境治理启动区工程顺利完工，双子星广场成为城市新地标，成功创建国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家节水型城市。乡村振兴成色更足，粮食生产屡创新高，去年达到183万吨，美丽乡村示范村达到997个，连续获得国家农村改革试验区、现代农业示范区、农业绿色发展先行区、可持续发展议程创新示范区4块国家级牌子，乡村日渐成为令人向往的“诗和远方”。基础设施全面改善，庄里水库建成蓄水，万年闸复线船闸通航运行，枣临高速、枣菏高速、新台高速建成通车，实现了县县通高速、高速能绕城；枣庄机场进入全面实施阶段，几代人翘首以盼的“机场梦”即将照进现实。
这十年，是枣庄改革纵深推进、发展动力活力加速迸发的十年。
我们始终把改革作为关键一招，加快流程再造、制度创新，不断拓展发展新空间、厚植发展新优势。农业农村、国企国资、财税金融、开发区等重点领域改革全面铺开、多点开花，580余项改革经验获得国家和省级层面肯定。营商环境持续优化，政务服务事项“一次办好”率达到100%，市场主体总数达到49.1万户、较2012年增长155.3%。开放格局不断深化，枣庄内陆港开港运营，枣庄欧亚班列开通运行，入选国家二手车出口试点市，滕州经济开发区升级为国家级经济技术开发区，进出口总额和实际利用外资十年分别增长3.4倍、2.2倍。改革开放的枣庄，潜力无限、前景广阔，正以全新姿态拥抱时代、走向未来。
这十年，是枣庄民生持续改善、群众获得感明显提升的十年。
我们深入践行以人民为中心的发展思想，千方百计保障和改善民生，扎实推动共同富裕，民生支出占一般公共预算支出的比重稳步提高，2021年达到77.4%。脱贫攻坚战取得全面胜利，9.2万名建档立卡贫困人口稳定脱贫，214个省定贫困村全部摘帽。群众“腰包”越来越鼓，城镇、农村居民人均可支配收入十年分别增长89.1%、123.9%。社会事业全面发展，就业更充分、教育更优质、医疗更普惠、养老更舒心、文体生活更丰富。“平安枣庄”“法治枣庄”建设深入推进，治理效能全面提升，社会大局持续和谐稳定。
这十年，是枣庄生态显著好转、绿水青山底色更靓的十年。
我们坚决贯彻落实习近平生态文明思想，高质量打赢打好污染防治攻坚战，生态环境之变，处处可见、人人可感。2021年全市PM2.5、PM10年均浓度分别下降至45微克/立方米、83微克/立方米，空气质量优良天数达到236天，国控断面优良水体比例、污染地块安全利用率均达到100%，建成环城绿道265公里，生态环境质量创有监测记录以来最好水平。今天的枣庄，山更绿了、水更清了、天更蓝了、环境更优美了，一幅幅绿色生态画卷正在鲁南大地徐徐铺开。
这十年，是枣庄X的建设全面加强、ZZ生态不断优化的十年。
我们始终把抓好X建作为最大政绩，全面贯彻新时代X的建设总要求，推动全面从严治X向纵深发展。坚持把ZZ建设摆在首位，扎实开展X内集中学习教育，引导广大X员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实新时代X的组织路线和好干部标准，树牢实干实绩用人导向，锻造堪当重任的过硬干部队伍。统筹推进各领域基层X建，战斗堡垒构筑得更坚强更牢固。驰而不息正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，X风政风焕然一新，社风民风持续向好。
十年栉风沐雨，十年春华秋实。一路走来，改变的是岁月的年轮，不变的是奋斗的足迹。去年以来，我们锚定“走在前、开新局”，聚焦省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得了新进展新成效。我们坚持战略引领，大力推进“工业强市、产业兴市”，特别是将今年确定为“重点工作提升年”，抓实抓好“六大提升工程”“四大支撑”，上半年15项主要经济指标有14项增幅居全省前10位，其中8项指标增幅居全省前3位。我们坚持高标定位，秉持“事争一流、唯旗是夺”的精神，明确综合考核等次“争二等奔一等”、主要经济指标增幅“保十争五奔前三”的目标，设定计划指标、工作目标、奋斗目标“三套目标”，引导各级跳起来摘桃子、架梯子上台阶，省级重点项目、百亿级企业培育、金融机构贷款余额、新增专项债、全国百强镇等实现历史性突破；在全省综合绩效考核半年分析评估中，我市列第三组第1名。我们坚持抓重点、重点抓，从事关全局的大事要事干起，先后部署“6+3”现代产业体系培育、“双十镇”建设、营商环境优化、山亭产业突破等重点任务，特别是抢抓省里支持枣庄集聚发展锂电产业机遇，持续做大做强锂电产业，成功举办2022中国（枣庄）国际锂电产业展览会，绿色安全新能源典范城市、中国北方锂电之都的城市名片进一步叫响。我们坚持凝心聚力，大力倡树“我就是枣庄”的主人翁精神，各级领导干部担当作为、履职尽责，社会各界齐心协力、共同努力，全市上下心往一处想、劲往一处使，“枣庄发展我有责、枣庄进位我光荣”的理念深入人心、成为共识、形成自觉。
回眸十年发展历程，我们深切感受到思想就是旗帜，旗帜就是方向；核心就是力量，力量就是希望。枣庄取得的每一点进步、实现的每一次跨越，根本在于习近平总书记的掌舵领航、举旗定向，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。奋进新征程、建功新时代，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，锚定“走在前、开新局”，踔厉奋发、勇毅前行，全力推动“工业强市、产业兴市”取得更大成效、推动共同富裕迈出更大步伐，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面，以优异成绩迎接和庆祝X的二十大胜利召开！
答记者问
新华社：前段时间，枣庄成功举办2022中国（枣庄）国际锂电产业展览会，收获丰硕成果、引起热烈反响，相关报道被新华社、央视《新闻联播》等中央媒体刊发。请问围绕做大做强锂电产业，枣庄做了哪些工作？目前成效如何？
陈平：感谢这位记者朋友对枣庄锂电产业的关心关注。
大家都知道枣庄是一座因煤而建、因煤而兴的城市，计划经济时期对外输送原煤4亿吨，为支持国家建设作出了突出贡献，也由此确立了工业城市、能源基地的地位。但随着煤炭资源的日益枯竭，枣庄发展也陷入了动能不足的困境。如何实现转型发展、绿色发展成了枣庄躲不过、绕不开的必答题。去年以来，我们大力实施“工业强市、产业兴市”战略，决定把锂电作为产业转型重点来培育，推动新能源代替传统能源，地上能源代替地下能源，绿色能源代替“黑色”能源，持续擦亮枣庄能源基地的牌子，切实走好绿色低碳高质量发展之路。
一是突出“高”字抓顶层设计。所谓“高”，就是高点定位、高位推动。我们突出锂电产业首位度，鲜明提出建设绿色安全新能源典范城市、打造中国北方锂电之都，成立锂电产业发展推进工作领导小组，高质量编制锂电产业发展规划（2021—2025），出台加快锂电产业发展的实施意见，推动锂电产业做大做强。锂电产业集群入选科技部创新型产业集群试点，全国质监系统在锂电领域唯一一家国家级法定检验机构—国家锂电池产品质量检验检测中心进入国际标准化实验室序列，山东省储能电池技术创新中心获批，联泓新科上榜全球新能源企业500强。今年省政府工作报告提出“支持枣庄集聚发展锂电产业”，省“十强产业”行动计划中也明确支持枣庄“建设中国北方锂电之都”，为我们提供了难得机遇。上半年，全市规上锂电产业增加值增长48.8%、主营业务收入增长147%，锂电产业正成为推动枣庄高质量发展的重要增长极。
二是突出“全”字抓产业培育。所谓“全”，就是全链条覆盖、全区域布局、全周期服务。我们坚持全链条覆盖，构建“链长+链主+联盟”推动机制，精准延链补链强链，推动链条有机衔接、产品协同配套、企业合作共赢。目前，全市共有锂电企业57家，产品涵盖200多个种类，形成了从锂矿开采加工到关键材料、电芯制造、PACK组装，再到终端应用、拆解回收等相对完整的产业链条。坚持全区域布局，谋划了“1+3+3”的产业布局规划，明确了各区（市）锂电产业定位，推动形成“一核引领、多点支撑、全域联动”的产业发展格局，力争2025年产值达到800亿元，2030年达到1500亿元，2035年达到3000亿元。坚持全周期服务，在产业配套、人才招引、平台建设、要素保障等方面提前谋划、前瞻布局，先后组建了锂电产业联盟，开通了中国北方锂电网，成立了全国首家锂电产业工会，设立了总规模200亿元的新能源产业基金，更具吸引力、竞争力、影响力的产业生态逐步形成。
三是突出“快”字抓项目建设。所谓“快”，就是快马加鞭、以快制胜。当前，锂电产业正处于行业风口，既有难得投资发展之机遇，又暗藏产能过剩之风险。只有以快制胜，才能跑在别人前面，跑在风险前面。我们坚持把项目作为锂电产业发展的重要引擎，对外招引、对内培育齐头并进，吉利、欣旺达、创普斯、博雷顿等领军企业强力带动，精工电子、中材锂膜、天瀚新能源等骨干企业滚动发展，丰元化学、联泓新科、泰和科技等本土上市企业加快布局，先后招引过百亿元项目7个。前段时间，我们又成功举办2022中国（枣庄）国际锂电产业展览会，招引亿元以上项目138个、总投资2700余亿元，为打造全省首位、全国领先的锂电集聚区注入了强劲动力。
下步，我们将举全市之力推动锂电产业集聚发展，持续办好锂电产业展览会，切实提升枣庄锂电竞争力影响力，特别是在新能源整车制造、综合性锂电产业技术研发平台建设等方面加快突破，全力建设绿色安全新能源典范城市、打造“中国北方锂电之都”。
借此机会，通过各位媒体朋友，再次向社会各界发出邀请：投资锂电，首选枣庄；选择枣庄，必有厚“锂”！
这个问题我就回答到这里，谢谢。
人民网：近年来枣庄大力提升经济外向度，请问在促进开放型经济发展方面做了哪些工作？如何推动新一轮高水平对外开放？
张宏伟：感谢这位记者朋友的提问。枣庄位于京杭大运河畔，素有“运河明珠、鲁南门户”的美誉，千百年来大运河奔流不息，沿河商埠林立、商贾云集、漕运兴盛，可以说兼容并蓄的开放基因早已融入枣庄人的血脉。近年来，我们牢固树立“枣庄以外就是外”的发展理念，积极融入和主动服务“双循环”新发展格局，大力实施外资外贸外经“三外”联动工程，推动全市开放步伐明显加快、经济外向度持续提升。
一是对外贸易规模迅速扩大。2021年实现货物进出口总额315.1亿元、较2012年增长341%，全市进出口企业达到797家、10年间增长2.6倍，其中过亿元企业83家、增长5.2倍，2020年枣庄市上榜海关总署发布的“中国城市外贸结构竞争力30强”和“中国城市外贸效益竞争力30强”。今年上半年我市外贸进出口总额同比增长133%，进口、出口、进出口三项指标增幅均居全省首位，继续保持了强劲发展势头。
二是对外经济合作全面深化。目前我市已与全球203个国家和地区建立经贸合作关系，全市外资企业发展到85家，10年间增长3.5倍。2021年实际利用外资4.52亿美元，较2012年增长218%。今年上半年我市实际利用外资4.29亿美元、同比增长103.92%、增幅居全省第2位，其中制造业实际利用外资3.08亿美元、同比增长152.9%。
三是对外开放空间持续拓展。2020年枣庄市获批全国二手车出口试点城市，2021年滕州经济开发区升级为国家级经济技术开发区，枣庄欧亚班列纳入全国欧亚班列图定计划，累计发运近70列，成为全省“一带一路”欧亚班列重要始发地。今年9月2日至9月4日我市成功举办首届中国枣庄国际锂电产业展览会，吸引特斯拉、松下电器、韩国现代、吉利汽车、欣旺达等全球知名企业嘉宾和行业专家1000余人参会，165家行业龙头企业参展。展会的成功举办，进一步提升了我市作为“中国北方锂电之都”的影响力，扩大了枣庄对外开放的国际“朋友圈”。
四是外商投资环境优化提升。全面落实《外商投资法》，积极打造法治化、国际化、便利化营商环境，2021年我市商务领域政务事项网上可办率达到100%，出口退税无纸化申报率超过99%，出口退税平均办理时限由过去的13天压缩至1.1天。枣庄内陆港建成运营，实现出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”，有力促进了“港产城”深度融合，我市在全国首创的“陆海联动、海铁直运”监管模式被海关总署复制推广。
下一步，我们将全面落实省委省政府关于打造对外开放新高地的部署要求，切实把枣庄的区位优势、资源优势、产业优势转化为投资优势、竞争优势、发展优势，着力构建全方位多层次宽领域对外开放新格局。一是拓展更高能级的开放通道。深度融入“一带一路”、RCEP及黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，大力推进“公铁水空”多式联运一体化，全力争创综合保税区，加快建设跨境电商综合试验区和国际闲置品循环链集聚区，力争每年新增出口过千万美元企业10家以上，确保外贸进出口规模质量稳步提升。二是建设更高层次的开放平台。加快构建“2+5+N”园区发展框架体系，支持枣庄高新区、滕州经济开发区两大国家级开发区扩容提质，向全国一流开发区进军；推动薛城开发区等5个省级开发区转型跨越、实现位次前移；完善临港临空产业园等一批特色园区基础配套，形成错位发展、优势互补的产业集聚区，全面夯实外来投资项目的园区承载力。三是塑造更高品质的开放优势。深入开展营商环境创新提升行动，健全完善“企呼枣（早）应、接诉即办”工作机制，加快实施跨境贸易便利化等168项改革，切实擦亮手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的“枣办好”政务服务品牌。四是培育更高质量的开放经济。紧盯世界500强和行业领军企业，精准招引建链强链延链补链项目，确保每年新签约开工过亿元项目400个以上、过50亿元项目25个，推动实现更高水平的“走出去”“引进来”，在构建“双循环”新发展格局中展现枣庄担当。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
凤凰网：近些年来，枣庄高度重视营商环境优化工作，今年更是将营商环境作为全年“六大提升工程”之一来打造，取得显著成效，能否给我们介绍一下这方面的情况？
陈平：谢谢这位记者朋友的提问。
回答这个问题之前，我想先向大家介绍一个案例。去年以来，欣旺达先后在我市布局5个项目、总投资756亿元。动力电池精密结构件领军企业科达利得知这一信息后，立即跟投了20亿元的项目，而且从对接洽谈到项目落地，从未到我市进行过现场考察。“一次没考察、项目谈成了”，既是枣庄锂电产业吸引力的最佳诠释，也是营商环境“软实力”的生动写照。近年来，我们坚持以创新的思维、改革的办法，推动营商环境持续优化，助力经济高质量发展。在工作中，主要从五个方面发力，概括起来就是“五度”：
一是思想认识有高度。枣庄历来就有亲商重商的基因、忠厚守信的传统，商圣范蠡、孟尝君门客冯谖分别在这里留下了归隐经商、焚券市义的历史佳话。进入新时代，我们进一步传承和延续这些好基因好传统，把优良营商环境作为先进地域文化来塑造，树立“领跑意识”、摒除“尾巴主义”，擦亮“事事讲诚信、厚道枣庄人”的城市名片。今年我们大力实施营商环境提升工程，成立专班、高位推动，通过示范引导、督导考核以及来自各方面的监督，让优化营商环境成为人人无需提醒的自觉，努力形成地域特有竞争力。
二是为企服务有温度。营商环境说到底就是一个“情”字。我们牢固树立“陪着企业一起成长”的意识，始终对企业家高看一眼、厚爱一层，带着感情交朋友，付出真情解难题，周到热情搞服务，在点点滴滴中传递枣庄温度。像今年制定促进企业平稳健康发展15条，设立2亿元的“抗疫风险过桥基金”，退税减税降费30亿元，惠及市场主体8万余户。像我们将11月1日设立为企业家日，制定涉企政策充分听取企业家意见，每年召开大会表彰优秀企业家，给企业家更多的鲜花和掌声。这些做法带着感情和温度，就是实实在在的营商环境。
三是推进机制有力度。制度最能管根本、管长远。今年我们建立“立法+巡察+督查”三位一体工作机制，以制度建设倒逼责任落实、营商环境提升。立法方面，我们高效推进《枣庄市优化营商环境条例》制定工作，力争下个月公布实施，用法治硬手段维护发展软环境。巡察方面，新一届市委第一轮巡察就聚焦营商环境开展专项巡察，并纳入常规巡察内容，用纪律规矩推动巡察整改、工作落实。督查方面，常态化开展营商环境大督查，摸“痛点”、疏“堵点”、攻“难点”，取得了明显成效。前段时间，我们又召开了营商环境问询会，创新推出“述职+问询”的方式，问出了辣味、问出了压力，达到了红脸出汗、查缺补漏的预期效果。
四是行政审批有速度。行政审批是营商环境的“第一窗口”，企业和群众的感受最直接。这两年，我们深入推进“放管服”改革，探索创新“零增地”“无感续证”“审批不出镇”等审批模式，全面推行“午间不断档·全年不打烊”便民服务，高效运行“企呼枣（早）应、接诉即办”平台，在市、区（市）两级政务服务大厅设立“办不成事”窗口，搭建“枣惠达”服务平台，实现奖补政策“免申即享、即申即办”，有效降低了制度性交易成本，方便了企业和群众办事，进一步叫响了“枣办好”政务服务品牌。
五是领导干部有态度。营商环境是干部作风的“晴雨表”。我们从转变干部作风抓起，各级领导干部特别是“一把手”，主动抓班子、带队伍、优环境，引导每个干部牢固树立“我就是枣庄”的主人翁意识，营造人人都是营商环境的浓厚氛围。像中国建材、联泓、青啤、潍焦等企业在枣庄发展多年，有的企业负责人谈到，枣庄就像自己的家一样，虽然干部换了一茬又一茬，但他们对枣庄的情谊一直没变。这些企业不断追加投资、扩大规模，这是对枣庄的信任、对干部的认可，更是对枣庄营商环境的肯定。
营商环境只有更好，没有最好。我们将持续聚焦企业所需、群众所盼，全力打造一流营商环境，为“工业强市、产业兴市”赋能助力，以营商环境之“优”促高质量发展之“进”。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
大众日报：枣庄作为山东“南大门”，处于京沪通道的黄金节点上，请问在构建综合交通体系、打造鲁南门户枢纽城市方面具体做了哪些工作？下一步还有什么规划？
张宏伟：感谢这位记者对枣庄交通事业的关注。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视交通运输工作，特别是X的十九大报告提出建设交通强国，擘画了新时代交通运输事业发展的战略蓝图。通衢大道势如虹，路网如织通八方。十年来，枣庄市紧跟国家和省交通现代化步伐，充分发挥通道城市区位优势，持续健全交通体系，科学统筹线网布局，大力提升运输服务能力，推动全市交通运输事业实现跨越发展，为资源型城市创新转型注入了强劲动能。归纳起来主要做了四方面的工作：
一是扎实推进交通基础设施建设，提高互联互通水平。围绕打造“区域综合交通枢纽”目标，十年间我市累计投入858亿元，接续实施一批重大交通基础设施项目，初步形成了“内捷外畅、立体高效”的综合交通体系。目前枣庄市境内有高速公路6条274公里、普通国道3条197公里、普通省道12条585公里，全市公路通车里程达到9357公里，线网密度增加至每百平方公里17.1公里、居山东省第三位；全市铁路里程突破340公里、其中高铁里程87公里，枣临铁路、惠民铁路相继建成通车，另有26条铁路专用线通往全市各大厂矿企业，构建起了集疏完备的铁路网络。另外，京杭运河主航道升级为国家二级航道，建成启用万年闸复线船闸，实现枣庄市域内运河全线双线船闸通行，水运通航效率显著提高；枣庄机场获国家发改委批复即将开工建设，启用后将填补我市航空运输空白，为枣庄高质量发展插上腾飞的翅膀。
二是持续提升运输供给质量，服务保障城市发展。我们坚持以发展多式联运为方向，整合“公铁水”运营资源，推动交通运输与现代物流等新兴业态深度融合。截至2021年底，全市营运客货汽车达到5.9万辆，年货运量9717万吨、是2012年的2.1倍；铁路年货运量突破55万车、客运量达到431.4万人次；港口货物年吞吐量1725万吨、客运量40.6万人次。开通了枣庄至青岛港海铁联运班列，年开行2800余列、进出口集装箱吞吐量达到5.67万标箱，有效保障了能源、粮食等重点物资运输，为服务和促进经济社会发展提供了坚实的运力支撑。
三是大力推进交通普及普惠，切实增进民生福祉。聚焦“打造人民满意的交通”，十年间累计改造提升“四好农村路”6242公里、更新农客线路135条、建设乡镇公交换乘站27处，开通城乡、镇村公交147条，在全省率先实现“户户通”硬化路和“村村通”公交车；先后建成6个乡镇寄递物流配送中心、2130个村级寄递物流服务点，使广大群众“出门就有硬化路、抬脚就能上公交、村口就能收快递”，兑现了“小康路上不让任何一人因交通而掉队”的庄严承诺。我们积极创建“国家公交都市”，优化调整公交线路216条、线路总长6569公里，中心城区公交站点实现了500米全覆盖，BRT通车里程突破300公里，我市成为全国首个实现BRT全域覆盖且通车里程最长的城市，切实以高效“交通圈”成就了枣庄人民幸福“生活圈”。
四是深入践行“双碳”战略，助力交通绿色转型。我们坚持把生态优先理念贯穿交通运输发展全领域各环节，打造舒适便捷的绿色出行环境。这十年，我们相继建成凤凰绿道、青龙绿道、榴园绿道等环城绿道6条265公里、绿色步道410公里，串联起“山水林田、城乡村落”的美丽景致，为市民休闲游憩提供了生态空间。扎实推进柴油货车污染治理攻坚，累计淘汰国三及以下排放柴油货车51辆，积极推广应用清洁能源和新能源交通工具，全市绿色出行率达到80.7%。聚焦保护内河生态取缔非法码头52家，建设港口智能垃圾接收设备5处，有效促进了内河环境改善和岸线资源集约利用，构建形成了绿色低碳的水运服务体系。
交通强则枣庄强，交通兴则百业旺。下一步，我们将大力发展交通运输事业，持续深化与京津冀、长三角城市群、省会经济圈的交通联系，力争到2025年全市高速公路里程达到343公里、高速铁路里程达到190公里，建成2000吨级通用泊位23个、推动港口货物吞吐量达到2000万吨以上。以此为基础争取全面建成两个“123”交通圈，即“枣庄到省会济南、鲁南经济圈及淮河生态经济带主要城市1小时通达，到省会经济圈和胶东经济圈主要城市2小时通达，到京津冀、长江经济带主要城市3小时通达”的“123”客运交通圈及“枣庄货物省内1天送达、国内2天送达、国际主要城市3天送达”的“123”物流交通圈，高水平打造鲁南门户枢纽城市，为建设交通强国山东示范区贡献枣庄力量。
我就回答到这里，谢谢。
山东广播电视台：我们了解到，今年以来，枣庄广泛开展“五比五看”活动，持续加强思想能力作风建设，着力锻造适应现代化强市建设需要的过硬队伍。请问枣庄在这方面有哪些特色做法和创新举措？
陈平：感谢这位记者朋友的提问。
习近平总书记反复强调，为政之要，惟在得人。X的十八大以来，我们全面落实习近平总书记关于加强干部队伍建设的重要指示要求，深入贯彻新时代X的组织路线，始终把干部队伍建设作为全局性、战略性工程来抓，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。今年初换届后，我们迅即在全市开展思想能力作风建设，就是要在思想上、能力上、作风上来一次大集训大练兵，着力锻造全面过硬的干部队伍。这里重点介绍一下我们的特色做法，归纳起来就是解决“四个问题”。
一是开展“赢在中层”行动，解决中层干部活力不足的问题。中层干部处于“兵头将尾”特殊位置，是干事创业的中流砥柱。我们通过开展“赢在中层”行动，重点在干部培养、交流、考核上集中发力，真正把中层干部变成中坚力量。概括起来就是“三个化”。多样化培养，以需求为导向设计培训班44个，选派中层干部担任基层X建协调员、项目推进专员、财源建设协调专员等进行一线历练。常态化交流，突出市县乡三级联动，推动中层干部跨科室、跨部门、跨层级交流，今年已完成内部轮岗2788人次，横向交流664人次，上下交流142人次。差异化考核，由考部门向考科室、考个人延伸，分类管理、凸显差异，不让吃苦的干部吃亏、“躺平”的干部“躺赢”。
二是优化年轻干部成长机制，解决后备干部储备不够的问题。习近平总书记强调，年轻干部是X和国家事业发展的希望。我们坚持从全局着眼、从制度入手，努力让年轻干部走稳、走实、走好成长之路。我们创新培养成长模式，依托“双十镇”，建立工业经济、乡村振兴等8类26家年轻干部实践锻炼基地，先后两批选派46人进行实践锻炼。创新脱颖而出机制，树牢“使用是最好的培养”理念，选派30名“80后”副县级干部储备人选到镇（街）实践锻炼，成熟一个使用一个，去年以来已有19人提拔担任副县级领导职务。创新日常管理监督，实行X委（X组）与年轻干部全覆盖谈心谈话；整合纪委监委、巡察、审计、信访等19家部门资源，对干部实时监督、动态管理。
三是搭建专业人才库，解决紧缺干部“急用现找”的问题。当前专业人才的重要性愈发凸显，尤其是在近两年的疫情防控中，我们的体会更加深刻。为此，我们在教育、卫生、国企等领域探索推行“分类选拔、个性培养、成熟使用”的储备模式，做大做深专业人才“蓄水池”。在选拔环节，突出“条件设置专业性、人选来源广泛性、履历评价实绩性、竞争选拔开放性”，建立起了6类240人的人才后备库。在培养环节，对入库人员“一人一策”安排交流培训、实践锻炼，推动人才迅速成长成熟。在使用环节，建立梯队、明确“顺位”，打破隐性台阶和地域限制，实现了岗位空缺“谁该用”向“该用谁”转变。
四是开展“三优”提升行动，解决运行体系不畅的问题。机构改革是一项系统工程，不会一劳永逸。针对工作运行中发现的职责交叉、边界不清等问题，我们在全省率先开展“三优”提升行动，着力做好机构改革“后半篇”文章。第一，优职能，按照“权责一致”的原则，优化部门之间、科室之间职责，实现机构整合、业务融合。第二，优流程，持续推动审批事项减材料、减层级、减时限，对301项审批流程进行优化，企业和群众办事更方便更快捷。第三，优服务，制定156项制度措施，开展270多项服务群众和市场主体行动，持续擦亮“枣办好、枣惠达、枣救助”等“枣”字号便民服务品牌。
我们相信，有各级X组织的坚强领导、有制度机制的托底撑腰、有全市上下的关心支持，枣庄的干部队伍一定能在新时代新征程中，展现新面貌、贡献新作为。这个问题我就回答到这里，谢谢。