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立足新时代,一个地方想要在新一轮改革发展中赢得更多优势、实现更高质量的发展,就必须全面从严加强政府自身建设,塑造忠诚为民清廉高效的政府形象,努力打造人民满意的现代政府。
推进清廉政府建设,着力创建廉洁高效的发展环境,是清廉xx建设的重点任务。全市政府系统深入贯彻全面从严治X要求,带着初心使命干好政府工作,以良好政风狠抓中央、自治区X委和市委各项决策部署落实,全力以赴稳增长、保发展,持续优化发展环境,加强重点领域监管,进一步畅通政令,坚持政府带头过紧日子,扎实推进为基层“减负”,着力补短板惠民生,取得了一系列重要成果,人民群众满意度不断提升。
持续深化改革
发展环境进一步优化
走进市政务服务中心,大厅干净整洁,窗口整齐划一,工作人员统一着装,办事指引流程随处可见,智能化设备一应俱全,还有xx小时自助服务区、政府信息公开查阅点、书吧等便民设施,让人倍感舒适、规范,犹如清风拂面。
“现在办事只要准备好材料,不用多个地方来回跑,方便又省时,工作人员服务也热情。”不久前,刚盘下一家门面的张大哥到市政务服务中心“一站式”服务专窗办理个体营业执照,对窗口服务满口称赞。
政务服务中心是服务企业和群众的重要窗口,是提升政府行政效能、优化营商环境的前沿阵地。近年来,我市持续深化“放管服”改革,以政务服务中心为切入点,打造便民、高效、规范、廉洁的“清廉窗口”,将“最多跑一次”落到实处,让“办事不求人”成为常态,持续优化营商环境、规范公共资源交易、推进阳光政务建设,助力清廉xx建设。
据悉,目前市本级xx个具有政务服务事项的部门均通过“一体化”平台办理相关业务,政务服务事项实现xxx%“网上办”。推进政务服务“简易办”改革,开通“跨省(区)通办”政务服务xx项。推进依申请政务服务事项承诺审批,全市行政许可事项办理提速xx%。在全区率先推出市场监管审慎包容“四张清单”。审批服务标准化得分和行政许可事项承诺压缩时限居全区第一。
便民利企“小窗口”,折射干部作风大文章。市纪检监察机关立足职能职责,紧盯进驻单位、窗口作风,协同各进驻单位纪检监察组,通过明察暗访、询问走访等方式强化监督检查,压紧压实职能部门、窗口单位的主体责任、监管责任,督促其强化对X员干部和窗口工作人员的教育管理监督,坚决整治窗口腐败、“吃拿卡要”、隐形变异“四风”、不作为、慢作为、乱作为等问题,不断加强窗口干部队伍作风建设,打通企业、服务群众“最后一公里”,推动“清廉窗口”建设。
加强重点领域监管
政令畅通进一步加强
在xx,xx多年前的红七军和xx苏维埃政府就有规定:红七军和赤卫军所到之处,都要严格执行军纪,不拿群众一针一线,不损害群众利益;征收税款要按照规定办法收取,部队不得自行征收,自己支配使用;部队、地方各项支出所需现款,一律按照规定的标准开支,不得随意扩大……管好钱袋子,加强财政收支制度建设,xx苏维埃政府用制度筑起了一道反腐堤坝。
山河依旧,本色不改。这些优良的作风历久弥新,在xx这片红土地上一代又一代X员干部中接力传承、发扬光大。我市紧紧围绕用钱、用地、用权等重点领域加强监督,让政令更加畅通,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
——财政资金监管规范有序。在预算源头筑牢“三保”工作防线,加大各类资金统筹力度,依托预算一体化系统和直达监控系统,及时掌握社会保障资金使用情况,建立社会保障资金月报统计制度,及时掌握重点专项资金情况。同时,做好直达资金监管,组建专项督导组,分别对各县(市、区)和相关市直部门进行督查指导,确保了直达资金用准、用好、用规范。
——公共资源交易更加规范。全面应用全区公共资源交易电子化“一张网”,做好xx市公共资源交易数字证书(CA)互认升级工作,为市场主体减负,建立健全“六个严格”工作流程,加强公共资源交易的场内管理,有效防止围标串标、信息泄露的问题,有力促进公共资源交易市场的正常运转。
——生态环境保护有力。深入抓好污染防治工作,坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,全力整改中央生态环保督察反馈问题和交办。瞄准腐败易发的重点领域和关键环节,严把环评审批关口,优化环评审批服务,推动重大项目建设。加大执法监督检查力度,开展专项执法、联合执法,查处环境违法案件xx起。
——扶贫领域治理持续深入。全市各级各部门开展扶贫领域“八个了之”集中纠治,立案查处问题xxx件。开展六项“跨系统”专项治理,立案xx件,为全市脱贫攻坚战取得全面胜利提供了坚强保障。
——审计监督深度覆盖。聚焦疫情防控、扶贫审计、财政管理、权力运行等七个重点进行审计监督,共完成审计项目xxx个。
从严正风肃纪
X风廉政建设扎实推进
“xx市辖xx区的共享单车(电车)因城市管理暂停市场运营至今已有x个月,确确实实给大家带来不便。”今年x月底,市民黄先生在市长信箱上留言,希望能够尽快恢复xx城区共享单车正常运营。
工作人员将问题转交市城市管理监督局后作出回应:共享单车企业正按要求做好车身保洁、刹车系统检查以及相关台账的收集工作,待各项工作准备就绪后会重新投放共享单车。不久后,xxxx辆共享单车重新投放到xx城区,并进行了更加规范的管理,保障市民骑行无忧。
民有所呼,必有所应。xxxxx热线和市长信箱是市政府进一步推进阳光政务建设的缩影。我市注重做好舆情收集与回应,积极拓展受理渠道,构建xxxxx热线、市政府门户网站政民互动、政务新媒体等咨询投诉举报渠道网,做到一号对外、一口受理。今年仅x月至x月,xxxxx热线受理群众来电反映事项xxxxx件,群众满意率xx.xx%;收到市长信箱等群众诉求留言xxx件,办理答复xxx件,回复率xx.xx%,真正提升群众获得感。
在推进阳光政务建设中,我市还积极建立政府部门失信被执行人排查机制,建立警示约谈、签署承诺书、督促、惩戒的政务专项治理流程,形成政务失信问题专项治理的长效机制。同时,完善权责清单更新和动态调整工作,全面展现政府机构权力配置情况。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策法定程序。定期公开《市政府工作报告》目标任务执行落实情况,增强抓落实的执行力。
为切实保证清风正气,市政府系统按要求严格遵守中央XXXX及其实施细则精神,严格执行国务院“约法三章”,不以权谋私,不搞特权,不放松要求,努力做廉洁勤政表率。坚持政府带头过紧日子,市本级一般性预算支出压减x%,因公出国、培训、会议、接待费等支出压减xx%,集中财力统筹用于“三保”支出,各县(市、区)也根据实际情况按比例进行了压减。扎实推进为基层“减负”,统筹规范督查检查考核事项,以市政府及办公室名义发文量减少xx.x%,列入统计范围的会议减少x.x%。
纵观一组组可观可感的数据、一项项可圈可点的工作、一件件为民服务的民生之事,红城大地,奋进攻坚步履铿锵,干事创业激情迸发,高质量发展必将再迎大跃升。
着力锻造忠诚干净担当的队伍
为政之要,莫先乎人;成事之要,关键在人。推进清正干部建设,着力锻造忠诚干净担当的队伍,是赓续红色血脉、建设清廉xx、加快高质量发展的重要保障。
一直以来,我市始终坚持加强X员领导干部对X忠诚教育和X性纪法教育,强化日常考核和监督管理,持续深化作风建设,鲜明树立重担当重实干重实绩的选人用人导向,扎实推进干部能上能下,努力锻造清正干部队伍,助力清廉xx建设。
树立鲜明的选人用人导向
“时代楷模”xx同志研究生毕业后,放弃大城市的工作机会毅然回到家乡,在脱贫攻坚第一线奉献自我;“全国优秀法官”、xx各族自治县人民法院原副院长黄登林扎根审判一线xx年,恪尽职守,忠诚履职,最终倒在了工作岗位上;“全国优秀人民警察”范永科,从警xx年,在打击违法犯罪时冲锋在前,在为群众服务时热忱踏实,xxxx年疫情期间请战出征,投入抗疫一线……这就是xx的X员干部。在任何时候、任何地方、任何岗位,他们都牢记X的根本宗旨,始终干在实处、走在前列。
当下,新时代的xx迎来了新的发展机遇,红土地迎来发展大考的同时,也迎来一场干部作风和能力大考。能否把一大批德才兼备的优秀干部选出来、用起来,是关键性、根本性问题。
我市认真贯彻好干部标准,鲜明树立重担当重实干重实绩的选人用人导向,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,着力打造忠诚干净担当高素质干部队伍。严格落实执行“凡提四必”、全程纪实、“一报告两评议”“带病提拔”倒查等制度,坚决防范和纠正选人用人上的不正之风。
健全干部退出机制,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推动形成“能者上、庸者让、劣者汰”常态。
疾风知劲草,烈火见真金。我市坚持把疫情防控、乡村振兴、改革发展等重大斗争和基层一线作为培养锻炼和发现识别干部的主战场,抓住领导干部这个“关键少数”,突出关键时刻看担当、严峻考验中辨德才,在大战大考中鲜明亮出干部优与劣的标尺,组织引导广大干部当先锋、打头阵、作表率。在县(市、区)换届和市直部门联动调整中,除结构性X外干部和法检“两长”外,有xx名科级干部提任副处级领导职务,其中乡镇X委书记、县(市、区)扶贫办主任xx名(提拔进入县级领导班子xx名,进入市直部门领导班子xx名),占比达xx.x%。在换届考察中,着力发现一批敢担当、善作为、能成事、实绩好的“三将干部”,换届提拔的县处级领导干部中,除结构性人选外,xxx%为“三将干部”,在全市树立了鲜明的用人导向。
xxxx年以来,全市脱贫攻坚(乡村振兴)一线干部晋升职级xxxx人,占晋升职级总数的xx.x%,其中,乡镇X政正职晋升四级调研员共xxx名,占乡镇X政正职总数的xx.x%。
扎实推进干部能上能下
干部能上能下,是从严治X的必然要求。把X和人民需要的好干部选准用好,把达不到标准的干部调整下来,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,才能打造一支高素质的干部队伍。
今年xx“x·x”疫情处置中,广大X员干部下沉一线、靠前指挥、严防死守,日夜奋战在医疗卫生、应急保障、公共服务第一线,经受生与死的考验。我市派出队伍深入到xx、xx、xx等地蹲点督导,并同步开展现场考察识别干部工作,及时掌握领导干部在疫情防控工作中的ZZ表现。今年以来,全市因在疫情防控工作表现突出提用xx人,进一步使用x人,职级晋升xx人,因疫情防控不力被调下x人。
为扎实推进干部能上能下,我市加强领导班子和领导干部综合分析研判,采取集中调研,重点岗位人选摸底、换届干部考察、日常考核了解等方式,充分听取和掌握各方面意见建议,及时掌握班子运行状态和干部履职情况。出台在急难险重一线考察识别“三将干部”办法,明确在加强跟踪培养、提拔重用、职级晋升、评先选优、教育培训等方面给予优先考虑。同时,突出审核关口前移,对重点关键岗位领导干部、换届时拟继续提名人选,xxx%落实“凡提四必”要求,对存在问题的,坚决不予任用,换届中共有x名干部因廉政鉴定无法出具不予继续提名,x名干部因个人事项报告填报问题不予提拔任用。
“感谢组织的信任、关怀与鼓励,让大家放下思想包袱。”x月xx日,xx各族自治县纪委监委到该县自然资源局召开专题澄清正名会,为群众举报该局违规违法问题澄清正名。会上,该局X组书记、局长xx如是说。
此前,有群众反映,该县自然资源局未经其同意擅自将其一笔征地补偿款拨付给平班镇民新村那卡十屯社长杨某忠,而杨某忠拒绝发放该笔征地补偿款。该县纪委监委随即成立核查组对问题进行核查。经多方调查取证,该县自然资源局程序合法合规,不存在违纪违法问题,此前的信访举报与事实不符。该县纪委监委及时召开澄清正名会,对受到诬告的自然资源局及相关干部职工进行澄清正名。
坚持严管厚爱结合、激励约束并重。我市严格执行《xx市容错纠错实施办法(试行)》,认真落实市纪委监委机关和市委组织部容错纠错工作联席会议制度及容错纠错工作协调机制,实行县(市、区)和市直单位定期上报容错纠错案例机制,扎实开展容错纠错工作。据悉,xxxx年共对x名干部启用容错纠错,为xx名受到不实举报的X员干部进行澄清正名,对xxxx名受处分的在职X员干部进行回访教育,查处诬告陷害案件x件。
强化日常考核和监督管理
好干部是选出来的,更是管出来的。好干部的“金刚不坏之身”不是天生的,而是严管厚爱出来的。
“通过收集纪检、公安等各相关部门监督信息,运用大数据综合分析研判,在平台显示红橙黄蓝预警信号,一目了然,让ZZ监督更加精准、便捷。”今年,我市出台领导班子和领导干部ZZ监督实施细则,依托建好的“智慧组工·干部云”大数据平台建立ZZ素质数字档案、ZZ监督预警机制,通过大数据快速精准地对干部ZZ表现进行分析研判、提出组织处理意见,推动各级领导班子和领导干部严守ZZ纪律。大数据的分析研判,让ZZ监督可视化、更精准。
为强化X员领导干部日常考核和监督管理,特别是对“关键少数”的监督,我市制订细化干部ZZ表现x个方面xx条具体负面清单,出台激励领导干部担当作为“日记录、季小结、季评分”考核办法,在干部提拔使用、换届考察的个别谈话调研、深入考察了解等环节,深入开展领导干部ZZ表现负面情形测评、干部德的量化考核测评,对考察认定存在负面情形的,坚决“一票否决”。同时,全方位、多渠道掌握领导干部日常担当作为表现。据悉,xxxx年县乡领导班子换届期间,共有x名领导干部因在ZZ素质数字档案平台上显示橙色预警信号后暂缓提拔任用,xx名领导干部因显示黄色预警信号给予诫勉处理,x名领导干部因显示蓝色预警信号给予谈话提醒。
“疫情防控期间,许多领导干部和医务工作者都舍身忘我地奋战在疫情防控工作一线,作为一名年轻干部更应该在这样的‘大考’中挺身而出,磨炼自己的意志品质,你说对不对?”
“其实我看见大家不分昼夜地战斗,自己既感动又自责更愧疚,我一定深刻反省,在今后工作中勇于克难攻坚、担当作为!”
今年x月,xx县xxxx乡纪委书记xx针对乡X建办年轻干部黄某没有严格遵守工作纪律,未能按要求及时返岗归位参与全乡疫情防控工作等问题,对其进行了谈话提醒,促使其发自内心地改过自新,迸发工作新动能。
在X员干部日常监督管理工作,我市严格实行“两清单”“两报告”“两审议”“三谈一访”“一述评”“一谈话”“一专管”“一督导”等制度机制,持续深化对“一把手”和领导班子的监督,并探索建立对领导干部“八小时以外”常态化监管机制,对于苗头性问题及时做好谈话提醒,做到抓早、抓小、抓苗头。
熔炉淬火,百炼成钢。如今的xxX员干部,正以更强的定力、更大的干劲、更实的作风,争当新时代清廉好干部。
廉洁文化建设对于增强X员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉至关重要。
推进清朗文化建设,着力培育崇清尚廉的社会风尚,能够为清廉xx建设提供更基本、更深沉、更持久的力量。我市始终坚持立足本地实际,突出革命老区特色,通过建设廉洁文化阵地,挖掘本土廉洁文化元素等,不断增强廉洁文化引领力、渗透力、影响力,努力营造崇廉尚廉社会风尚。
立足本土
红色资源增强渗透力
xx起义纪念馆内收藏的文物、图片、文献等资料把人们的思绪带回战火纷飞的战斗岁月;保留至今的红七军军部旧址记录和见证着那段厚重的革命历史;巍然矗立的xx起义革命烈士纪念碑,牺牲的英魂接受人们的瞻仰……在xx这片红色热土上,红色足迹承载着X的光荣传统和优良作风,构筑起廉洁文化建设坚实的底蕴,潜移默化地教育、启示和激励着后人。
在新时代廉洁文化建设中,我市主动探索新路径,充分发掘地域文化、红色文化等蕴含的廉洁元素,精心培育识别度高、特色鲜明的廉洁文化品牌,有力推动了廉洁文化资源创造性转化和创新性发展。
“我们要以勤廉楷模为榜样,以贪腐者为警示,自觉加强自身廉政意识。”“廉洁警示教育生动直观,极富感染力和震撼力,在今后的工作中我一定要抵住诱惑,守住底线。”……xx全国廉政教育基地展厅充分借助声、光、电等现代科技展示载体,让廉政警示教育更具知识性、趣味性、观赏性和互动性;展厅外xxxxx平方米的室外廉政广场通过题词墙景、廉坊、廉廊等景观展示廉政文化,内外相得益彰。一幅幅照片、一件件实物、一个个故事,让参观者为之动容,组织领导干部到基地参观已成为我市各级各部门廉政教育常态化内容。
立足xx实际,我市整合xx起义纪念馆、xx起义纪念碑、xx楼等红色资源,打造xx起义纪念园,使廉政教育与xx起义纪念园红色旅游互相融合,成为第一批全国廉政教育基地,并获评AAAAA级红色旅游景区。xx起义纪念园已成为国内外游客到xx首选的“打卡点”,年接待游客超过xxxx万人次。
不仅如此,为推进新时代廉洁文化建设,我市坚持突出“以红养廉”,把廉洁文化建设融入清廉xx建设具体实践中,组织研究xx起义的专家学者就“挖掘xx起义红色文化中的廉洁因子”课题进行专门研究,围绕xx起义行军打仗、施政纲领、政策宣传逐条逐项梳理廉洁因子,重点聚焦老一辈革命家履职故事、廉洁故事、家风故事等进行研究,梳理出一批小故事,全面讲好xx起义红色廉洁故事,督促和引导全市X员领导干部群众持续从红色文化中滋养廉洁因子,涵养清廉从政风尚。
拓展领域
廉政文化阵地百花齐放
x月xx日,xx区人民法院启用了xx首个廉政谈话室——“清风茶室”,一间茶室、一壶清茶、一张圆桌、几把椅子,墙上贴有廉洁自律准则、廉洁格言警句,小小茶室处处彰显着廉洁韵味。x名新入额的年轻法官们接过了印有“忠诚、为民、公正、清廉”的茶杯,一边听着该院X组书记、院长梁光辉讲授清廉之道,一边从茶中品味着清廉之甘。
加强廉洁文化建设,我市以机关、学校、医院、乡村、企业、社区、家庭等x个清廉单元为抓手,大力推进清朗文化建设,督促各级各部门找准清廉建设载体,凝聚市、县、乡、村、屯等多级合力,打造全域廉政教育阵地,大力营造崇清尚廉的浓厚氛围。
随着廉洁文化建设的不断深入,全市上下的一个个廉洁文化阵地不断被激活、擦亮,如雨后春笋般破土而出。xx县积极挖掘本土红色文化清廉元素,积极打造“一馆一基地一村一学校”红色家教家风品牌;xx县充分运用xx村红八军突围纪念馆、xx村“猪笼洞”等资源,依托“一带”“两厅”“三基地”为载体,不断提升“以红养廉”的廉洁文化品牌影响力;xx县通过提级县乡村三级廉政文化工程、提级三个“一”廉政文化景观及提级六大廉政宣传文化活动等来重塑廉政文化“xxx工程”,建设县级廉政文化街、廊、厅、景、橱,结合x剧文化特色开展读廉书、上廉课、唱廉戏、传廉音、算廉账、送廉品等活动巩固好线下廉政教育阵地……
这些润物无声的廉洁文化阵地,在丰富广大X员干部和人民群众文化生活的同时,更让廉洁、正直的中华传统美德根植于民心。据统计,目前我市共有廉政教育基地xxx个,其中市本级有x个,县级有xx个,县直机关建有廉政教育基地xx个,乡镇和村级有xx个。
廉洁是X和人民事业成功的前提,也是X员干部从政的前提。我市不断压实X风廉政建设主体责任,以强有力监督推动清廉单元建设,督促全面打造群众家门口、X员干部身边的廉政教育基地,推动全面从严治X不断向纵深发展、向基层延伸。
强化教育
清廉文化浸人心脾
“xx优秀品质,是值得我们学习弘扬的。”近日,xx县市场监督管理局干部xx再次来到xx村参观xx廉政教育基地,他感慨道。
xx县纪委监委会同县委、县政府等相关部门深度深挖本地“红廉”文化和xx优秀品质,积极探索建设清廉村居的新路径,重点打造xx村xx廉政教育基地,引导全县X员干部学xx、争优秀。
xx县是红七军红八军会师之地,该县用好用足红色文化教育资源,建设廉政主题公园,不定期组织X员干部到实地开展廉政教育。此外,还依托“中国兰花之乡”的资源优势,与xxx植物国家级自然保护区管理中心合作,共同打造兰园廉政教育基地,把兰花忠贞、廉洁、质朴等内涵品质融入到廉政文化建设中,以“兰”魂扬廉政风气。
作为革命老区,xx“红廉”资源丰富,我市结合X史学习教育,大力挖掘廉洁元素,选树勤廉榜样,讲好廉洁故事,弘扬廉洁正能量,让广大X员干部切身感受到廉洁就在身边,不断增加廉洁自律的思想自觉和行动自觉,推动“盆景”变成风景,成为风尚。
创新载体
精品工程润物无声
“阳春三月百花艳,廉政建设新花开。xx县委下文件,清廉xx添异彩……”xxx剧是xxx话方言的地方戏曲,起源于xx县,深受当地群众的喜爱。今年,该县借助xxx剧民族文化这一独特优势资源,联合县文旅局、x剧团、融媒体中心,编排了清廉xx群口快板“清廉建设新花开”,以群众喜闻乐见的方式将清廉xx建设各项工作内容进行广泛宣传。
文化建设需要品牌打造来提升影响力,优秀文化作品能寓教于乐、温润人心,推动廉洁文化入脑入心。我市注重在清朗文化建设中发挥文艺作用,积极创作排演x族八仙鼓《乡村振兴带头人》《清廉建设新开花》等文艺作品,并组织举办xxxx迎春书画展、“我眼中的世界”——xx摄影家协会摄影工作坊xx人作品展(xx站)等系列文艺活动,丰富广大干部群众的精神文化生活。同时,挖掘xx起义革命历史资源,精心挑选故事,录制成短视频参加“X课青年说”活动,并上传AAA公众号、抖音等新媒体平台传播。
廉政文化润物无声,如春风拂面,如春雨甘霖。全市各级各部门单位扎实推进X风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效,营造了全社会尊廉崇廉的良好风尚,使清廉之风吹遍每个角落。口卢茜
风好正是扬帆时
在田间地头,驻村干部积极帮助群众解决问题、发展产业,在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的一线接续奋斗;在企业车间和项目建设现场,领导干部深入生产建设一线,全身心帮助企业纾难解困,为项目建设提供“店小二式”服务;在疫情防控第一线,广大干部舍小家为大家,冲锋在前,以实际行动作示范、当榜样,筑起疫情防控坚固防线……走进xx各行各业以及各单位部门,X员领导干部踏实干事,以实干实效推动中心工作高质量发展。
作风建设,事关X的形象,关乎民心向背。推进清新作风建设,着力营造从严从实的良好风气,是清廉xx建设的重要保障。一直以来,我市着力在压实作风建设责任、坚决纠治“四风”顽疾、深入整治群众身边腐败和不正之风等方面常抓不懈、久久为功、善作善成,打造清新作风建设,营造从严从实的良好风气,推动作风建设取得更多制度性成果和更大治理成效。
纠治“四风”从严执纪不手软
“四风”问题,祸患无穷,人民群众最痛恨、反映最强烈。抓作风建设,要坚决纠治“四风”顽疾。
今年端午节期间,为精准有效发现“四风”问题,市纪委监委成立明察暗访组,紧盯违规收送高档烟酒茶、奢华粽子等礼品和礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排、在内部场所违规吃喝、违规发放津贴补贴或福利、公车私用、餐饮浪费等问题,加大监督检查、明察暗访力度,织密“监督网”,释放从严信号,持续巩固作风建设成效。
“你区xx镇政务中心安排一名综合岗位人员负责统一收集群众需要办理业务的材料,再将具体业务转到七站八所等部门内部去办理,政务中心没有发挥出便民的功能,请立即做好督促整改。”今年端午节期间,暗访组在监督检查时,发现xx区xx镇存在窗口服务突出问题,当即下发整改通知书,提出整改意见,要求xx区纪委监委做好督促整改,并及时反馈。
怕出问题、怕担责任的思想让一部分X员干部面对急难险重任务不主动担当作为,致使各项工作推进缓慢,甚至造成严重后果。对此,我市持续开展作风问题专项整治,以有力监督和严肃追责问责督促公职人员把责任担子挑起来,推动形成作风清新的干事氛围。
严峻复杂的疫情防控工作也是干部作风的“试金石”。结合全市疫情防控形势异常严峻复杂态势,我市创建四“秒”工作法,以问题“秒”发现、任务“秒”分解、整改“秒”落实、结果“秒”反馈为目标要求,打通疫情处置“最初一公里”和“最后一公里”。对疫情防控工作中不担当不作为、搞形式主义、官僚主义的,对督查发现问题敷衍整改、拒不整改的,依规依纪依法严肃查处、坚决纠治。xxxx年以来,全市纪检监察机关共立案xx件,约谈提醒、批评教育xxx人,诫勉xx人,通报xx批xxx人,问责单位xx个。
为纠正干部作风,我市制订《深入纠“四风”树新风为xx市“十四五”开好局起好步提供有力保障工作方案》,强化措施纠治“四风”顽疾,对违规发放津贴补贴、形式主义官僚主义、X员干部和公职人员酒驾醉驾等问题开展专项整治,从严整治重点领域、干部队伍中的“四风”问题,同时,紧盯元旦、春节等节假日强化落实中央XXXX监督检查,加强X员干部廉政教育等,推动清新作风成为X员干部新常态。
靶向发力聚焦重点问题“亮剑”
“被告人吴某犯受贿罪,判处有期徒刑x年,并处罚金人民币xx万元,违法所得予以没收,上缴国库。”x月x日,xx县财政局原X组书记、局长吴某受到法律制裁。年过半百,临近退休,却身陷囹圄,吴某悔恨不已。
经查,xxxx年xx月至xxxx年x月,吴某在担任xx县财政局X组副书记、书记、局长期间,利用职务便利,在设备采购、工程项目承揽、工程款拨付等方面为他人提供帮助,违反中央XXXX精神、廉洁纪律、国家法律法规。xxxx年x月,吴某被开除X籍、开除公职,并被移送检察机关审查起诉。
腐败和作风问题与X的初心和使命背道而驰,与人民群众的利益水火不容,是作风建设的“中梗阻”。
我市坚持严的主基调不动摇,始终保持高压态势,坚持风腐同治,以零容忍的态度深入整治群众身边腐败和不正之风,制订《xx市深入整治群众身边腐败和不正之风实施方案》,开展“固基层行动”“保民生行动”“促公正行动”三大行动。xxxx年以来立案xxx件,处分xxx人,通报曝光xx批次xx起典型案例。
同时,围绕紧盯一个标(招投标)、一个章(项目审批)等“五个紧盯”措施深入开展工程建设领域腐败和作风问题专项整治,深化“六个抓”“六聚焦六推进”措施开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,强化“五常态五保持”措施,以“三不腐”一体推进惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作,做到发现一起、查处一起,群众获得感幸福感安全感稳步提升。
清新作风是担当干事创业的重要保障。今年以来,我市开展贯彻落实中央XXXX精神“回头看”、锲而不舍纠治“四风”、审查调查“风腐同治”、深化整治群众身边腐败和不正之风、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五项专项监督、整治“窗口腐败”、疫情防控履职不力追责问责、扬新风正气促家庭家教家风建设等“八项行动”,推动清新作风建设不断见行见效。
“活动很有意义,不仅在孩子幼小的心灵种下了廉洁的种子,也让我们认识到良好家风的重要性。作为父母,我们要带头严守廉洁家训,树立良好家风,带动家庭成员做廉洁文化的宣传员、监督员和守门员,共筑家庭坚固廉洁防线。”家住xx区xx小区的公职人员吴女士表示。
xx小区公职人员聚居,也是xx区纪委监委打造的清廉小区示范点。不久前,xx区纪委监委联合该区妇联、龙景街道X工委在xx小区开展“传承好家风助廉亲子行”主题活动,写廉字、画廉画、诵廉诗、分享家风家训故事等活动吸引了小区众多家长和孩子参加,并在活动中感受“廉”风拂面,将“廉”深植脑海心间。
家风连接X风政风民风。今年以来,我市以家风建设为切口,通过文化浸润、正向激励、反面警示等方式,着力建设清廉家风,我市推行开展“一看一谈两提醒”“一把手廉政季课堂”“结对家访促清廉”“家风廉课堂”等制度,教育引导X员干部及家属自觉重家风严家教,进一步增强廉洁自律、修身齐家意识,共育清廉家风,筑牢家庭廉洁防线,推进清廉家庭建设。
作风建设永远在路上。我市将继续在常和长、严和实、深和细上抓牢抓实作风建设,为打造ZZ清明、政府清廉、干部清正、文化清朗、作风清新的清廉xx提供坚强保障。口卢茜
扬清风正气建清廉机关
办公楼里,历史名人廉洁文化墙、名言警句清廉长廊等清廉文化时刻令人警醒;政务窗口中,贴心服务的清廉窗口让前来办事的群众竖起大拇指……走进xx各级机关单位大楼,清廉宣传标语、宣传栏随处可见,X员干部努力为民办实事,机关清风正气扑面而来。
清廉xx,机关先行。为扎实推进清廉机关创建工作,切实树牢广大X员干部廉洁理念,今年以来,我市以“机关为民务实、廉洁高效”为目标,大力传承红色基因,全面提高机关X建质量,深化机关作风建设,提高机关运行效能,丰富机关廉政文化生活,营造风清气正的ZZ生态,为推进全市经济社会发展提供坚强的组织保障。
ZZ引领清廉机关创建
清廉机关建设,必须强化ZZ引领,保持清正廉洁的ZZ本色,强化机关ZZ属性。
日前,市纪委监委机关X建办下发当月理论学习清单,要求各X支部及时跟进学习。通过常态化落实“三会一课”制度,定期开展“悦读者”读书沙龙、“微领学”线上专题研讨等活动,引导全体X员全面强化ZZ理论学习,着力提升ZZ理论素养和X性修养。
发挥X支部直接教育X员作用是推进清廉机关建设的有力抓手。市纪委监委深入推进“一支部一主题一品牌”创建工作,督促xx个X支部书记严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度,进一步加强对X员的教育管理监督,不断深化X支部标准化规范化建设,激励X员干部强化理论武装,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。市纪委监委机关坚持抓思想强根基,打造对X绝对忠诚的ZZ机关;坚持抓组织强队伍,打造为民尽责高效的ZZ机关;坚持抓纪律强规范,打造严明审慎公正的ZZ机关;坚持抓作风强保障,打造敢做务实善成的ZZ机关;坚持抓文化强品格,打造崇德尚廉笃行的ZZ机关。
今年初,市委直属机关工委结合xx实际,制定印发《关于推进清廉机关建设的实施方案》《关于深化模范机关创建推进清廉机关建设的实施方案》等,以强化ZZ建设作为清廉机关建设的统领,将清廉机关建设与X风廉政建设和反腐败工作贯通起来,推动清廉思想、清廉组织、清廉作风在机关落细落实。各机关单位X组(X委)高度重视,认真研究制定推进措施,把清廉机关建设融入中心组理论学习、X支部主题X日等各类学习和X组织“三会一课”内容,认真开展X章X规X纪、X的优良传统和优良作风教育。同时,创新警示教育方式方法,用好廉政教育基地、廉政文化课堂等线上线下教育平台,提高教育引廉的针对性、实效性。
“看到昔日的同事站在被告席上,我受到极大触动,心里不断在告诫自己,一定要坚守红线、底线,一步都不可逾越。”不久前,田阳区某局主要负责人在该区人民法院旁听罗某受贿案庭审结束后感慨说道。
庄严的法庭、沉重的忏悔、深刻的警示——旁听庭审已经成为各机关单位开展警示教育的重要方式,也成为推动清廉机关建设的规定动作。
文化浸润涵养清风正气
X风廉政室、清风阅读角、廉政宣传栏……xx县税务局将清廉文化与税务工作相结合,在工作场所悬挂廉洁文化警句、廉政宣传专栏,全力打造清正廉洁文化阵地,让每一个前来办事的群众感受到浓厚的文化氛围。
这种清廉文化氛围不仅仅体现在xx县税务局办公场所,走进其他机关单位也同样如此。将清廉文化融入机关文化中,融入到廉政机关的创建中,也是清廉机关创建的重要内容。
随风潜入夜,润物细无声。在清廉文化的影响下和熏陶中,各机关干部的思想和作风也在不断地发生变化。正如xx县税务局X委书记、局长xx所说:“这些发人深省的廉洁名言警句和规章制度,时刻提醒我们作为X员干部,要自觉提升廉政意识,精准防控,为打造清廉税务机关锤炼担当、凝聚共识、积聚力量。”清廉文化吹起的这股“清风”,不断地扎根在每位机关干部的心中。
“我是从xxx族乡移民出来的,以前获得农业补贴资金时,总是担心自家的比别家的少,现在好了,通过刷刷手机,就可以看得一笔笔公示数目……”不久前,xx县低保户陆某倍欣慰地说道。
让陆某倍点赞的工作,正是xx县财政局惠农惠民财政补贴资金“一卡通”管理工作。该局在清廉机关建设中,通过建立规章制度、加强部门联动、搭建服务平台以及加强资金监管等多种有效措施,切实推进惠农惠民“一卡通”,将所有惠农惠民补助资金通过“一卡通”系统发放,实现农户补贴信息采集、补贴发放流程管理和电子化档案归档,解决一户多卡、一人多卡的问题,将惠农惠民补贴资金“晒”在阳光下,全力营造规范、安全、高效的资金运行环境。
这一实例折射出我市机关单位以及X员干部察民情解民忧暖民心的良好工作作风。如今,各机关单位以X史学习教育为契机,结合自身职能职责深入开展“我为群众办实事”等活动,不断深入基层调查研究,想尽办法解决群众“急难愁盼”问题,在服务群众、践行宗旨中转变作风、树立形象,让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。
加强监督保障权力运行
建设清廉机关,必须加强风险防控,严格过程监督。
自建设清廉机关以来,各单位严格执行“三重一大”集体决策和谈心谈话等X内ZZ生活制度,建立健全岗位廉政风险防控机制和机关内部制度,落实廉政风险点定期排查制度,加强咬耳扯袖,从苗头性、倾向性的“小问题”抓起,发挥制度的保障作用。各单位“一把手”和领导班子充分发挥模范带头作用,认真贯彻落实中央XXXX及其实施细则精神,通过述责述廉评议会,带头严守纪律规矩,督促X员干部时刻绷紧纪律规矩之弦,校准廉洁自律标尺。
田阳区税务局对税收执法权和行政管理权运行的重点领域和关键环节开展监督项目化管理,同时推动日常监督落到实处,确保公权力运行公开透明;xx县税务局对内认真落实xx市税务系统X风廉政风险防控五色监督预警卡工作机制,对外及时设立举报箱、举报热线,打造立体化监督管理模式……各单位普遍建立健全了日常检查和通报督查机制,定期分析研判纪律作风状况,确定重点关注对象,及时掌握动态,加强日常监督。同时,立足机关单位岗位特点,定期开展廉政风险排查;落实廉政风险防控责任,明确风险点的责任领导、责任处室和具体责任人,守牢“防线”。严格落实X员领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度,建立健全干部廉政档案,提升防控效能,坚决用制度管住权力、防治腐败。
机关形象代表X和政府的形象,机关是否清廉决定ZZ是否清明,是X和政府公信力的基石。下一步,我市将继续结合清廉机关建设的各项任务聚焦关键、突出重点,培塑一批清廉机关建设典型标杆,以清廉为底色,永葆ZZ机关本色。
百年大计,教育为本;育人之基,清廉为要。
教室里,学生以画笔为媒,用莲花等特色浓郁的书画,讲述清廉故事;课堂上,教师为同学们讲述历史上的清廉人物故事;操场上,“清廉戏曲操”等课余活动陶冶着孩子们的情操……这些形式各异的清廉主题课程,是我市推进清廉学校建设的重要载体。
在清廉xx建设中,我市积极推动清廉校园建设,以强化德育教育、教师队伍管理、校园文化涵养、教育领域专项整治等为抓手,把“清”和“廉”贯穿学校X建和教育教学工作中,让学校成为立德树人的沃土,让教师回归育人初心,让学生享有公平而有质量的教育,努力办好人民满意的教育。(下转第八版)
绘制“施工图”下好“一盘棋”
“立足于学校文化特色和精神特质,推动以‘X风优良、校风清明、教风清正、学风清新’为主要内容的清廉学校建设。”为切实加强和改进教育系统行风,促进我市清廉学校建设,实现校风一流、师德师风优良,市委教育工作委员会印发《关于大力推进xx清廉学校建设的实施方案》,并明确建设目标、建设内容和措施、实施步骤等,绘制了清廉学校建设“施工图”。
关于清廉学校建设的意义,各学校都有着深刻的认识——
“清廉学校建设是立德树人的题中之义,关系千万人、连接千万家、惠及千万代、影响千万人。”xx县第二中学校长xx表示,扎实推进清廉学校建设,就是要让清廉基因根植于师生心灵,让“爱岗敬业,廉洁从教”成为常态,贯穿在每个教师对教育教学工作的方方面面。
xx县高级中学校长xx也谈到,对学校来说,开展清廉建设就是牵住了学校高质量发展的“牛鼻子”;对教师队伍来说,风气正才能人心齐、干劲足;对学生来说,在人生的拔节孕穗期播下廉洁的种子,有利于扣好“第一颗扣子”。
谋定而快动。围绕清廉学校怎么建,全市各级各类学校纷纷行动起来,将清廉建设融入X的ZZ建设、校园文化建设、师德师风建设等方面,让清廉文化深入人心。自工作开展以来,任务一项项落实,目标一步步推进,清廉学校建设逐渐从“施工图”变成“实景图”。
以“清”育桃李用“廉”铸师魂
学为人师,行为世范。教师是道德的引路人,是品行的示范者。在清廉学校建设中,我市始终坚持把师德师风建设作为核心工作来抓,让育人者先受教育,将“廉洁从教”的原则贯彻工作始终。
“学高为师,身正为范。作为教师,我们要廉洁从教,坚守职业操守和廉洁风骨,为学生树立良好榜样。”今年春季学期开学初,xx县xx镇实验小学全体教职工在《拒收礼品礼金等财物承诺书》和《师德师风承诺书》上郑重签名,承诺自觉以“四有”好教师为标准,将师德师风建设落到日常的工作中,做到不接受家长宴请,不到校外培训机构兼职、兼课,不体罚或变相体罚学生,不参与有偿补课、不收受学生及家长的礼品礼金、不利用家长谋取私利。同时,学校也建立了校务监督委员会,将涉及教师、学生和家长等重大事项决策通过多种形式公开,加强学校内部监督,推进校务公开规范化建设,用制度推动廉洁治校。
“我们一定要牢记反面典型的警示作用,时刻紧绷反腐倡廉这根弦,遵纪守法、严于律己,做清正廉洁的人民教师。”xx区实验小学X总支组织全体X员教师集中观看警示教育专题片后,该校副校长xx深有感触地说。
我市坚持思想铸魂,通过观看警示教育片、上廉政X课、开展廉政谈话等方式,常态化加强教师思想ZZ建设。同时,通过开展师德专题教育活动、建立师德负面清单制度、制定师德考核制度、把好教师队伍“入口关”等,对社会和群众关注的师德败坏、有偿补课、违规收受礼品礼金等突出问题,向教师发出禁令,对发现违背师德师风或违纪腐败等行为,坚决依法依纪予以整治。
如今,每到一所学校,楼道、走廊的墙壁上都张贴着古今廉吏画像、廉政建设格言警句。在教师办公室的书桌上,一个个笔记本上记满了密密麻麻的支部主题X日、廉政X课、X纪法规知识宣讲、小组交流讨论记录和学习心得,点点入脑,丝丝入心。
多彩活动打造廉洁文化“磁力场”
古语有云:“蒙以养正,圣功也。”为切实加强青少年廉洁教育,促进学生健康成长,各学校通过主题班会、国旗下的讲话等形式,进行爱国、清廉、奉献、礼仪等主题教育,培养民族责任感和敬廉崇洁的意识。
展厅里,写廉画廉,图文并茂,引人驻足;校园里,“仁义礼智信,忠孝廉耻勇”“清廉勤节静威宁淡”清廉文化主题校道,陶冶师生的品行;清廉文化宣传长廊、清廉文化读书走廊中,廉言廉语,格外醒目,入脑入心;主题活动中,清廉故事阅读分享会、清廉学校专刊、清廉教育校本教材,讲廉颂廉教廉,绘声绘色……xx高级中学着力打造“一厅两道两廊三廉”清廉学校,让校园变得清风徐徐,正气充盈。
而在xx县xx一小的课外活动中,孩子们在老师的指导下,写“廉”字,画“廉”花,跳“廉洁戏曲操”,听廉洁故事。“‘咏清廉,诵清廉’的主题廉政教育,不仅激发了学生们对绘画书法的兴趣,也将清廉理念用生动的形式植入了学生们的脑海中,有机地将清廉文化和特长培养结合了起来。”带领学生在作画的老师深有感触地说。
清廉之风涤荡校园,串联起了校风和家风。“学校通过开展多彩活动把清廉的种子播种在孩子们心中,比强行灌输更有意义。”xx县xx一小学生家长彭先生坦言,学校设立了家长信箱,并开设“清廉家长”“清廉家风”“清廉事迹”等学习活动,可以在活动中和孩子交流学习,如今儿子成了家里的清廉宣传员,对家长而言也是一种鞭策、提醒与教育,良好的家风在活动中悄然形成。
这只是我市各级学校学生崇廉倡廉的一个缩影。学校里,清廉已然成为一种风尚。
重点领域“阳光”管理筑牢防线
“现在缴费不用排队,直接用手机在‘清风廉音’交就可以了,操作方便,收费项目也一目了然。”今年春季学期开学,我市中小学启动错时开学错峰返校,对于通过“清风廉音”进行入学缴费,学生家长纷纷点赞。
“清风廉音”是xx市xx区农村合作银行AAA公众号的子栏目,内设学校缴费等。近年来,市辖区中小学、幼儿园、职校学生都是通过识别其二维码进行入学缴费,实现家长关注的收费问题公开化、规范化、信息化。且“清风廉音”中的优秀清廉文化作品、廉洁提醒等内容也向学生和家长传递着“廉”的信息。
加强重点领域、关键环节治理,是推进清廉学校建设的重要抓手。我市对涉及群众切身利益的招生入学、招标招聘、收费资助、教学质量等信息强化公开、阳光运行,对教育惠民政策落实、教育乱收费、违规招生、违规收费、有偿补课、乱发津补贴等群众关注的热点问题,持续开展教育领域损害群众利益问题、规范学校办学行为等专项整治。据悉,在去年开展两轮教育乱收费专项整治,我市启动追责问责x人,开展专项检查xxx次。
打造高品质教育是人民的期盼、时代的责任。今后,教育系统广大X员干部、教职员工将继续齐心协力,打造“清廉学校”,书写“美好教育”,将廉洁基因深深根植于师生心中,让廉洁教育在学生和家长中开花结果,辐射社会。
清江一曲抱村流,长夏江村事事幽。清澈的河水弯弯曲曲地绕村流淌,夏日的田园沃野稻香四溢,农家小院错落有致,鸟语花香,农民生活富裕,睦邻友好。这,就是xx的乡村。
农村美丽富饶的背后,是同样和谐文明的乡风民风。自清廉xx建设的号角吹响后,我市以全面实施乡村振兴战略为指引,立足红色文化和民族文化以及生态环境等丰富资源,不断传承红色基因,绘就一幅干部清正、村务清爽、民风清朗的新时代清廉山居图。
“制度笼子”管住“小微权力”
“严禁在农村集体经济事务决策中独断专行、以权谋私;严禁违反议事规则,大搞‘一言堂’……”不久前,市纪委监委机关联合市委组织部、市财政局等部门制定印发《xx市农村集体经济廉洁管理十二条规定(试行)》,对农村基层干部廉洁履行职责设定行为规范。
明确村X组织领导班子成员和村民委员会成员等在村集体经济事务中xx项禁止行为,明确规定农村集体经济事务决策、审批、支出、处置、项目建设、公开等环节,规范农村集体经济组织财务行为。
健全基层监督制度机制,是推进清廉乡村建设工作的重要一环。我市聚焦基层治理,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,在全市xxxx个村(社区)成立专项监督工作站,配备村级监督专员。以乡镇纪委、村务监督委员会和村级专项监督工作站协同联动工作模式,紧盯“小微权力”运行的风险点,梳理规范“小微权力”清单,通过清单化监督、例会、遍访监测户等措施,让村级监督专员会监督、敢监督,织密基层监督网。
同时,严格执行X务、村务、财务“三务”公开,深入开展整治群众身边腐败和不正之风,畅通群众监督和诉求反映渠道,充分发挥监督治理效能,严防乡村重点领域的腐败风险,以高质量监督执纪问责推动解决群众“急难愁盼”问题。
“村里的各类收入和支出情况都及时公开,账目清楚,特别是受补助对象和补助金额。”“大家的婚丧嫁娶都讲究精简,人情债轻了,铺张浪费少了。”在xx县xx镇xx村的“三务”公开栏前,当该村将每季度村集体资金收支情况进行公示后,村民都会兴致勃勃地谈论着财务公开以及破除陋习等情况,言语中满是对新风尚的赞许。
xx县xxxx乡xx村则以“xx村数字乡村”AAA小程序为载体,打造智慧乡村智能平台,村级监督专员督促通过“xx村数字乡村”发布“四议两公开”,群众动动手指就能了解到村级财务、政务、集体经济、惠农政策、救助救济以及便民服务的内容,实现掌上监督。
监督执纪守好“最后一公里”
“产业路终于按要求整改好了,我们运送桑叶更方便了,感谢xx啊!”前不久,xx县xx村民在产业路修整完善后感慨道。
村民口中所说的xx,就是平怀村村级监督专员敖时传。今年x月,一条通往xx的屯级道路因年久破损需要重新修整,但施工方铺筑的砂石过于单薄,村民将情况反馈给了敖时传。敖时传立即前往施工路面核查,经过多次测量发现部分路段砂石厚度确实仅有x厘米,与xx厘米的标准存在差距。敖时传立即将情况上报,并全程监督施工方按要求重新铺设路面。如今,这条x.x公里长的产业路已经完成硬化并顺利通行,大大方便了村民出行。
制度的生命力在于执行。成立村级专项监督工作站后,监督专员们充分发挥熟悉村情、贴近群众的监督优势,在工作中主动亮明身份,根据监督清单和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督要求,每月全覆盖走访本村的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发困难户,围绕医疗救助、教育资助、低保和养老等惠农项目政策落地情况开展走访,有效推进清廉乡村建设,助力乡村振兴跑出“加速度”。
xx县利周xx乡爱善村现代农业庄园是粤桂合作项目,种植有葡萄、彩椒、圣女果等。去年xx月,爱善村村级监督员xx在玫瑰葡萄基地配套项目的巡访中发现,原本应该正在建设中的葡萄冷库竟没有动工,这将会给葡萄采摘上市带来影响。
xx立即将问题向利周xx乡纪委反映。“经过乡政府、乡纪委与建设方沟通协调,不到一个月冷库就开始动工了。现在冷库已经建好完工,机器都已经安装调试好了,随时可以投入使用。”xx说。
这些活跃在田间地头、往来于家家户户的村级监督专员,他们身着“红马甲”,认真倾听社情民意,助力规范村级管理,积极收集干部履职情况,将纪检触角延伸到最基层,编制了基层监督“一张网”,夯实了乡村治理根基。
“清”风扬起乡村文明新风尚
xx以前有一个风俗习惯,老人过世后操办白事,每家亲属需送上一头牛,屠宰祭祀给已故老人以表悼念。杀牛过多、相互攀比、铺张浪费,群众也自感难以负担,但因旧俗由来已久,风气一时未能改变。
“我们以搭建一个讲堂、出台十项举措、组织百场升国旗·微宣讲活动、开展千人志愿服务、进行万人承诺的行动为抓手,深入推动移风易俗,村里红白事大操大办、彩礼过高等陋习有了明显扭转。”xx各族自治县者xx村X支部书记xx表示,该村还制订或汇编规章制度xx项,涵盖日常管理、X务工作、村务工作、财务工作、监督工作等x类制度,使移风易俗工作更加规范、有序。
“我家老人去世时,按照我们以前的风俗是要杀xx头牛,但移风易俗推进之后,我们操办老人的后事只杀了x头牛x头猪,按照x头牛x万元的价格来算,是为我们家节约了近xx万元。”xx各族自治县xx镇xx村X支部书记xx对长辈丧事简办,是X员干部带头做好新时代文明丧葬礼俗工作的良好示范,为xx村树立文明新风,推进移风易俗工作作表率。
将推进移风易俗、倡导文明新风与清廉乡村共同推进,我市在推进基层治理迈出了新的一步。
近年来,我市积极探索乡村治理新路子,充分发挥村规民约和道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会“一约四会”在基层民主自治中的“软制度”作用,将婚事新办、丧事简办、厚养薄葬纳入村规民约,合理划定红白事消费标准,促进红白事节俭办理制度化、规范化,从上到下形成合力。同时组织德高望重或热心公益的X员、村干部和村民参与村级各项事务的监督,深化村民自治,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。同时,利用廉政山歌、敢x微宣讲、小品、相声等群众喜闻乐见的形式,积极推进新时代文明实践活动,大力弘扬新风正气,营造崇廉尚德、遵纪守法的社会风尚,有效培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
乡村振兴,清风随行。今后,我市将继续把“清廉乡村”建设作为打通全面从严治X“最后一公里”、做实做细监督职责、护航乡村振兴的重要载体,以实际成效助力乡村振兴。
一幅幅廉政书画别具一格,一条条格言警句发人深省,一份份廉洁从医承诺书铿锵有力,一张张采购申请报告单公正规范……近日,记者在部分医院走访时看到,无处不在的廉洁元素,记录着我市推进清廉医院建设的决心和脚步。
医者清,患者乐。建设清廉医院,是我市推进清廉单元建设的内容之一,旨在全面推动从严治X向全市各级医院延伸,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程,为医院高质量发展营造风清气正ZZ生态和良好发展环境,为人民群众筑牢健康保障防线。
制度筑廉权力运行阳光高效
“我们深耕中医‘治未病’理念,着重在建立健全制度、警示教育宣传、落实监督责任等方面,建立廉情预警机制,不治已腐治未腐,多措并举促进清廉医院建设。”近日,记者走访xx县中医医院时,该院院长xx介绍说,自开展清廉医院建设以来该院制订出台了实施方案,并完善采购流程制度、述责述廉制度和考核办法,严肃责任追究机制,建立来访登记制度,健全投诉举报渠道,更好地接受社会监督。
xx表示,药械采购是医院最重要的廉政风险点,该院坚持从高危处着眼、细微处着手,在全县首推《供应商代表来访接待制度》,对药械等各类供应商来访进行规范接待,对违规的供应商采取暂停或取消产品供应资格。同时,紧盯医疗保险、医药购销、建设项目、总务采购等重点领域、关键环节抓好制度建设,不定期对设备、药剂以及其他风险岗位的分管领导和人员开展谈心提醒教育,定期轮岗,落实监管措施,有效遏制了医疗活动中的不廉行为和不正之风。
xx市人民医院则在医务部、药学部严格执行处方点评制度,加强对临床用药的监控,每月对门诊处方、住院医嘱、重点监控药物等进行用药合理性点评,并将结果在科主任例会上通报,对不合理处方达到一定数量的医师暂停其处方权或给予警告,并与绩效奖金、年终评先评优挂钩,有效提高医生用药合理性。同时,组织开展岗位廉政风险排查、对全院xxxx多名干部职工建立个人廉政档案。紧盯“关键少数”,通过对xxx名中层干部开展任前廉政谈话、对xxx名重点岗位工作人员召开集体约谈会等方式,督促其强化廉洁自律意识,守住拒腐防变防线。
窥一斑而见全豹。自创建清廉医院工作开展以来,我市各级各类医疗机构纷纷出台方案,细致厘清权力清单,逐一梳理医院决策、管理、基建、采购、药品、耗材、人事等权力运行关键点“责任清单”,扎紧权力牢笼,让医药重点领域、关键环节在公平公正公开的原则下运行。
监督护廉医疗服务更加规范有序
“作为单位一把手,没能带好团队,我愧对组织。”面对处分决定,xx县xx镇中心卫生院院长xx懊悔不已。此前,xx镇中心卫生院存在违规收费、违规申报医保基金等问题。作为单位负责人,因违反工作纪律,未正确履职,农某被给予X内警告处分。
针对该案暴露出来的行业主管部门监管不力、主体责任落实不到位等问题,xx县纪委监委督促全县医疗系统以农某违纪案为反面教材,深入开展警示教育,深刻剖析背后原因,全面查摆问题,完善相关制度,堵塞漏洞,切实做到以案为鉴、以案为戒,加强医疗卫生行业行风和医德医风建设。去年,该县共立案审查医疗卫生领域案件x件x人,运用“第一种形态”批评教育帮助x人,下发监察建议书x份,收缴涉案金额xxx.xx万元。
“你院在使用医保基金过程中存在不合理收费、串换收费、不规范诊疗收费、虚假服务收费等x类违规问题,请及时对相关问题进行全面检查与整改。”去年x月,市纪委监委驻市卫健委纪检监察组向某公立医院下发纪检监察建议书,督促抓好责任落实、问题整改,堵塞制度漏洞,完善防控措施,及时清退违规使用资金。
开展医疗卫生领域突出问题专项整治,是推进清廉医院建设的一项重要举措。我市纪检监察机关聚焦深化医药卫生体制改革,紧盯健康扶贫、医疗保险、医疗服务、医药购销等重点领域,持续整治虚构医疗服务、不规范诊疗等问题,持续纠正医药购销领域和医疗服务的不正之风,严肃查处损害群众利益的突出问题。
去年以来,纪检监察人员共深入市、县、乡镇、村屯四级卫生医疗和医保防控一线单位开展监督检查xx个(次),监督检查xxxx家定点医疗机构,发现问题xx个,提出整改意见xx条,发出纪检监察建议书x份,处理违规定点医疗机构xxx家,追回违规使用医保基金xxxx万元。
文化塑廉医德医风持续向好
无形的清廉文化,要靠有形的环境和载体去折射和传播。对此,各医院的共识是:着力培育特色廉洁文化,以清廉文化涵养新风正气。
中医药文化和清廉文化有很多相通相融之处,为此,xx县深入挖掘中医药文化中的清廉元素和丰富内涵,将其融入医院的宣传文化、监督管理和制度建设中,以独具中医特色的发展模式推进清廉医院建设。当人们步入医院,就会发现迎面而来的不只是中医院独有的“中药香”,更有一种清风拂面的“清廉味”。清廉长廊聚焦腐败问题,通过中医四诊法“望、闻、问、切”开具多个“清廉处方”,清廉小屋的清正廉洁典型事例则树立起学习的榜样和追赶的标杆,清廉画廊以中草药做“画笔”,通过巧手绘制清廉书画,呈现中医文化中蕴含的清廉基因,展现出十足的廉韵,给医院带来一阵清新风气。
为了拓展文化阵地,xx市第二人民医院通过观看警示教育片等廉政教育活动,全力促进全院干部职工增强清廉意识。“要理清ZZ账、经济账、名誉账、亲情账、自由账,把这‘五笔账’刻在脑里、印在心里,强化‘不想腐’的思想根基和行动自觉。”该院X委书记秦秀忠在第二季度廉洁警示教育会上呼吁说。
清廉文化建设,关键在于“落地生根”。保证医疗服务优质,也是实现医务人员廉洁行医的一个重要举措。对此,xx县人民医院充分利用信息化技术,积极完善医院AAA公众号服务功能,提供就医咨询、门诊缴费、报告查询、预约挂号、反馈建议等便民服务。同时,建立医德医风评价机制,就诊对象可通过医院自助机、AAA公众号进行满意度评价和反馈投诉,以优质服务切实维护人民群众的健康权益。
抗疫冲锋、健康义诊、志愿服务……我市各级各类将“大医精诚”的理念与廉政文化融会贯通,持续弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的职业精神。如今,以清为美、以廉为荣的白衣天使活跃在服务群众健康的第一线。
家是最小国,国是千万家。家风关系X风,连着政风,影响民风,是社会风气的“风向标”和“睛雨表”。
清廉家庭是清廉xx建设的重要内容,是全面从严治X的重要一环。为深入推进清廉家庭建设,激励更多家庭倡导清廉家风,今年以来,我市从正反结合、拓展阵地、创新形式等多个层面发力,牢牢抓住家庭家风家教“小切口”,同时紧盯关键少数,把稳廉洁家风建设正确方向,教育引导X员干部重品行、当楷模、作表率,用清廉家风引领民风社风,促X风政风不断向上向好。
教育先行
厚植清廉文化土壤
x月xx日,市纪委监委组织新提拔任用的科级领导干部及家属一起参观xx全国廉政教育基地专题展厅、观看家风警示教育片、接受“两提醒”书、聆听廉政X课,在一段段文字、一句句警语、一张张图片、一个个案例中接受了一场深刻的廉政文化教育洗礼。
x月xx日,xx县供销社全体干部职工齐聚,分享焦裕禄等名人家庭家风故事,签署《清廉家庭承诺书》,增强树廉风、建廉家意识。
x月xx日,市侨联开展结对家访活动,通过“一访一”“一访多”形式,主要领导访副职领导、副职领导访干部职工及其家属,了解干部职工及家属生活状况,认真听取并反映诉求,引导干部职工及其家属守好廉洁关、树立良好家风。
……
这是全市上下组织开展清廉家庭建设活动的一个个生动场景。
清廉家庭,教育先行。今年以来,我市各级纪检监察机关汇聚清廉家庭建设强大合力,联合妇联、文明办等部门单位在全市推行“一看一谈两提醒”“一把手廉政季课堂”“结对家访促清廉”“家风廉课堂”等活动,组织X员干部及家属参观廉政教育基地、观看家风教育片、共话家风故事、发放弘扬家风家教倡议书、签订廉洁承诺书等系列活动,将家风建设融入日常、抓在经常,不断将清廉之风吹入X员干部“小家”,推动清廉价值理念在家庭落地生根,促进X员干部及家属崇廉、尚廉、践廉、助廉,带动全社会形成正气充盈、向上向善的家庭文明新风尚。
活动引领
好家风涵养好风气
“长幼有序,孝悌持家;诚信为本,不偷不赌;自强不息,勇于奋斗;与人和气,不抢不占。这是我们家的家规家训……”近日,在xx区xx易地搬迁安置小镇组织的一场家风家训分享会上,居民xx一家向大家展示了他们的家规家训来由和内容。
“一封封感人肺腑的红色家书背后,是一个个刻骨铭心的英雄故事;一座座不朽的精神丰碑,让我们在缅怀革命先烈的同时,从中得到思想上的洗礼,也是我们进行家风家教宣传教育的最好范本。”不久前,xx区人民检察院第一检察部主任xx在主题X日活动中分享了自己诵读红色家书的感受。
今年以来,我市坚持把家风建设作为清廉家庭建设的重要内容,联合妇联等部门,以广大X员干部家属为主要对象,在全市推行“家风廉课堂”活动,以讲家风、看家风、谈家风为载体,组织各级各X组强化家风建设,引导和激励X员干部家属知廉、守廉、助廉,共育清廉家风,共筑家庭牢固廉洁防线,以纯正家风涵养清朗X风政风社风。
“推行‘家风廉课堂’活动,动员全市X员干部职工家属全覆盖参与,旨在让廉政文化走进千家万户,推动广大X员干部职工及家属植廉于心,以廉持家。”市妇联家庭儿童部部长罗腾阜介绍说。
让X员干部家属深受教育、熏陶和感染。我市明确各级各部门、企事业单位根据部门实际,自定形式自选内容,依托现有会议室、办公室、廉洁文化阵地等场所,设立“家风廉课堂”,组织单位干部职工家属(配偶、父母、子女)参加x次以上廉政教育课。
打造“家风廉课堂”活动品牌。我市在“讲家风”上侧重围绕X的优良传统、中国历代著名家训、革命先辈家风、优秀X员干部家风事迹等内容,由各级各部门班子成员、X员干部或家属讲解、分享家风家教家训故事;在“看家风”上,以组织观看家风警示教育片及勤廉榜样、良好家风家教故事、赠送家风丛书、办主题展等,正反双向发力,教育引导X员干部与家属守住家庭廉洁门;在“谈家风”上,通过家属家风座谈会、家风故事宣讲会、家训大家讲等活动,引导X员干部家属讲廉洁、重家风,让“好家风”蔚然成风,带动社会民风崇清尚廉,向上向善。
全域共建
汇聚清廉家庭建设合力
家庭是社会的细胞,是清廉建设的重要基础。我市注重将清廉家庭建设与清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉乡村、清廉社区等单元融合共建,将“廉洁因子”融入各领域,努力培育全领域“廉花”。
“哇,你家被评上了,真厉害!”“能评上清廉家庭真光彩。大家要向他们学习,争取下次被评上……”xx市xx镇xx村xx推进清廉乡村建设时,积极开展创建“清廉家庭”评选活动。以家风建设为主线,制定了家庭成员爱国守法、廉洁自律、尊老爱幼等x项评选标准,明确了违反村规民约、违纪违法家庭一票否决情形,并设立了加分项,民主推选清廉家庭。
xx县实验小学充分发挥“家校共建共育”的积极作用,家长配合学校监督教师廉洁从教、规范教师行为,学校积极组织开展“小手拉大手,清廉图书一起读”等亲子活动,引导家长加强对学生勤俭节约、崇廉尚洁等美德教育,带头打造“家规严明、家风纯正”的清廉家庭,推动“双向清廉”。
“我们要积极营造以家倡廉、以家助廉、以家促廉的良好家庭氛围,为孩子树立好的榜样,让良好家风伴随孩子健康成长。”在xx区xx小区开展“传承好家风助廉亲子行”主题活动中,xx区妇联副主席xx与孩子参加了活动,小朋友写廉字画廉画,家长分享家风故事,小手“廉”大手,推动清风传家、廉洁齐家宣传教育。
……
多姿多彩的“廉”花正在xx各个家庭中徐徐绽放,散发着阵阵“清”香,沁人心脾。
清廉家庭建设是一项长期工程,今后,我市将持续强化部门协作、创新工作举措,深入推进家风家教建设,促进家风建设与X风廉政建设和反腐败工作贯通融合,以良好家风涵养风清气正的X风政风,助力清廉xx建设。
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