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X中央高度重视新业态、新就业群体X建工作。习近平总书记在X的二十大报告中就加强X组织建设作出部署,强调要坚持大抓基层的鲜明导向,加强城市社区X建工作,加强混合所有制企业、非公有制企业X建工作;强调加强新经济组织、新社会组织、新就业群体X的建设。这些重要论述为做好新时代新兴领域X建工作指明了前进方向。近年来,随着新一轮科技革命和产业变革深入推进,数字技术广泛应用,以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起,聚集了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、网络主播等以灵活就业为主要特征的新就业群体,成为基层X的建设和组织工作新的重要阵地。必须坚决贯彻落实习近平总书记有关重要论述精神,积极探索实践,努力把新业态、新就业群体X组织建设成为有效实现X的领导、团结凝聚广大群众的坚强战斗堡垒。
一、深刻把握扩大X在新兴领域的号召力和凝聚力的总体要求,把坚持X对新业态、新就业群体的领导贯穿始终
习近平总书记在X的二十大报告中指出,坚决维护X中央权威和集中统一领导,把X的领导落实到X和国家事业各领域各方面各环节;健全总揽全局、协调各方的X的领导制度体系,完善X中央重大决策部署落实机制。落实X的全面领导,必须依靠各领域、各方面的X组织去实现。新业态、新就业群体是新事物,新业态具有智能化、数字化、平台化和去雇佣化等特点,新就业群体数量庞大、覆盖面广、人员结构复杂。加强新业态、新就业群体X组织建设,必须坚持X的全面领导,建立集中统一的领导体制机制,落实管行业与管X建、抓平台与抓人群的责任,把分散在各部门的行业管理、监督执法和X建工作力量整合起来,形成一体推进、协同发力的工作格局。
着眼“统得起”健全机构。健全和优化组织设置,将网信、交通运输、市场监管、邮政管理等部门,以及工会、共青团、妇联等群团组织纳入非公有制企业和社会组织工作委员会(简称“两新”工委)成员单位。由“两新”工委牵头,相关部门协调配合,组成工作专班,负责统筹推进新业态、新就业群体相关工作。推动省市两级全部依托行业管理部门成立互联网、快递、外卖配送、交通运输行业X委,实现市级网络直播行业X委全覆盖,同步推动业务量较大的县(市、区)成立相关行业X委,对新业态、新就业群体进行全面统一领导。建立大型平台企业直接管理制度,将相关重点企业X组织书记吸收为省互联网行业X委委员,依托市级快递行业X委直接管理顺丰、京东等69家龙头快递企业、区域公司X组织。
着眼“管得住”完善机制。进一步细化“两新”工委和行业X委工作职责,建立健全综合协调、分工负责、定期研判、督促指导等制度,划拨省管X费集中支持新业态、新就业群体X建工作,形成地方X委负总责、组织部门(“两新”工委)牵头抓总、行业部门各负其责、街道社区兜底管理的工作格局。出台全省新业态、新就业群体X建工作实施方案,分类制定快递、道路货运、网络直播行业X建工作指导意见,召开专题推进会全面完成工作部署。建立省级工作专班和市县工作动态专报制度,及时传达最新要求,分享经验做法。