正文复制

同志们：
第一批主题教育已经告一段落，“要建立健全理论学习、调查研究、推动高质量发展、密切联系群众、防止形式主义和官僚主义等长效机制，巩固发展主题教育成果”，这是2023年9月6日至8日A总书记在黑龙江考察时对主题教育作出的又一重要指示，对于巩固发展第一批主题教育成果，发挥这些成果在新时代新征程上的重要作用，并为第二批主题教育提供学习借鉴，都具有十分重要的意义，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。
第一，要建立健全理论学习的长效机制。这是A总书记在黑龙江考察时强调要建立健全主题教育的第一个长效机制。建立健全理论学习长效机制的重要性源于理论学习自身的重要性。早在2013年3月1日，A总书记就在《大兴学习之风》这篇文章中开宗明义讲道：“我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的，是前人没有做过的。”“认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领。”2019年3月1日，在春季学期中央X校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话中，A总书记指出：“我们X在中国这样一个有着近十四亿人口的大国执政，面对十分复杂的国内外环境，肩负繁重的执政使命，如果缺乏理论思维，是难以不断前进的。这就要求我们加强理论学习，掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深入认识共产X执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。”事实表明，不经常地坚持理论学习、不学会用马克思主义理论指导我们的思想和行动，我们就会寸步难行、一事无成。A新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。在当代中国，坚持和发展A新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展科学社会主义。在这次主题教育“四句话”总要求（学思想、强X性、重实践、建新功）中，“学思想”是位于首位的，在“四句话”目标任务（以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干）中，“学思想”是贯穿始终的。学思想，就是要全面学习领会A新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对X的创新理论的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用A新时代中国特色社会主义思想指导各项工作。学习A新时代中国特色社会主义思想并用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作，是一个持续推进、常学常新、不断深化的过程，必须持之以恒、久久为功。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，在聚民心、得民心、暖民心上有着十分重要的作用，民政工作者更要不断深化理论学习，坚持不懈用A新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。我们要认真总结主题教育期间理论学习的好经验好做法，发挥好局X组学习和局X组理论学习中心组学习的示范带头作用，引导广大X员干部坚持读原著、学原文、悟原理，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，推动学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走，推进A新时代中国特色社会主义思想在民政领域不断深化内化转化，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面不断取得新的更大成效。
第二，要建立健全调查研究的长效机制。这是A总书记在黑龙江考察时强调要建立健全主题教育的第二个长效机制。建立健全调查研究长效机制的重要性取决于调查研究自身的重要性。A总书记指出：“调查研究是我们X的传家宝，是做好各项工作的基本功。”“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”许多经验表明，一些“老大难”问题之所以长期得不到有效解决，一个重要原因就是情况吃得不透，病根没有找准，工作只能在原地打转转。A总书记是我们全X重视调查、扎实开展调查研究的光辉榜样，他时任福建宁德地委书记期间的重要文集《摆脱贫困》，摆在第一篇的是《弱鸟如何先飞——闵东九县调查随感》；他时任浙江省委书记期间的重要文集《之江新语》，摆在第一篇的是《调研工作务求“深、实、细、准、效”》。这次主题教育期间，中央有关部门专门编印的《A关于调查研究论述摘编》，收录了2012年11月15日至2023年3月5日A总书记关于调查研究的201段重要论述，中央办公厅还印发了《关于在全X大兴调查研究的工作方案》，这些都为全X提供了根本遵循。民政局X组深入学习贯彻A总书记“以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成X的二十大部署的各项任务中去”等重要论述精神，研究制定了《民政局X组大兴调查研究实施方案》，局X组同志确定7个牵头课题、10个指导课题开展重点调研，各司局、直属单位瞄准本领域、本单位工作中的突出问题，自主确定70多个课题，涵盖了各项民政工作的重点业务以及机关X建、信访、宣传、信息化、离退休干部管理、直属单位改革发展、档案管理、民政文化建设等多方面内容，大家普遍反映这是近年来较全面较深入的一次大调研，对推动当前和今后的工作起到了较大作用。A总书记指出：“当前，国内外环境都处于深刻复杂变化之中，新情况新问题层出不穷，新做法新经验不断涌现，需要我们不断加以认识、加以总结。”同各行各业一样，我们民政部门也必须面对新形势新要求持续做好调查研究工作，把主题教育期间形成的调查研究的好作风好做法坚持下去，“聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际局势中的重大问题、X的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法”。要坚持调查研究的制度化经常化，坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度，把调查研究贯穿决策的全过程，使之真正成为决策的必经程序，不断提高决策的科学化水平。基层、群众、重要典型和困难的地方，应成为我们民政调研的重点，要花更多时间去了解和研究，尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研、抓住不放，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。
第三，要建立健全推动高质量发展的长效机制。这是A总书记在黑龙江考察时强调要建立健全主题教育的第三个长效机制。A总书记指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”建立健全推动高质量发展的长效机制为什么如此重要？这是因为“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设的全局。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求”。正是因为如此，X的二十大报告强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。主题教育期间，民政局X组对标A总书记关于民政工作重要指示批示精神和X中央、国务院决策部署，聚焦养老、救助、儿童福利、残疾人保障、婚姻、殡葬、慈善、社会组织管理、区划地名、基层民政能力建设等领域，系统梳理调查研究发现的问题、群众反映的问题、巡视巡察发现的问题、审计发现的问题等等，列出制约新时代新征程民政事业高质量发展和群众急难愁盼问题，明确了“破难题、促发展”9个方面思路举措，设立了“为民解忧办实事”9个民生项目，并据此制定了“两个清单”，编制民生项目实施方案，细化任务分工和工作要求，在全国民政系统统一组织实施，收到了很好的效果。A总书记指出：“社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大力气自然而然就可以跨越的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的积累和发展变化的过程。”我们要总结主题教育期间推动民政工作高质量发展的好做法，适应社会主义初级阶段阶梯式递进、不断发展进步的新要求，紧盯民政系统影响和制约高质量发展的问题短板及其根源，开展靶向治疗，让民政服务对象真真切切感受到高质量发展在行动、幸福生活就在身边。要紧紧围绕增进民生福祉、促进共同富裕，坚持尽力而为、量力而行，健全分层分类的社会救助体系，发展“物质+服务”救助模式，完善儿童、残疾人、流浪乞讨人员等特殊群体服务保障制度，依法推进公益慈善事业，确保共同富裕路上一个都不能少。要紧紧围绕积极应对人口老龄化的部署要求，统筹发展养老事业和养老产业，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。要紧紧围绕发展全过程人民民主、推动基层治理体系和治理能力现代化，强化X对社会组织的全面领导，严格依法管理，加强培育扶持，引导规范社会组织健康有序发展。要落实X中央对行政区划工作的集中统一领导，增强行政区划设置的科学性、规范性、有效性，助力促进区域协调发展。要积极回应人民群众新期待，加强和谐婚姻家庭建设，改善基本殡葬服务供给，坚持福利彩票取之于民、用之于民，不断提升人民群众的满意度。