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第一题：简答题（40分）
材料：先介绍国家乡村治理的意义，乡村整治为背景。
积分制怎么产生的，介绍积分制管理推进中的经验做法，存在的问题。
问题1：画出居民对积分制的参与度和时间之间关系的折线图，5分。
问题2：请你草拟推广乡村治理积分制注意事项，不超过500字，20分。
一是注意积分制治理的标准化特征。积分制强调的是标准化治理，对外显的日常行为比较好量化，但是对内部性事务的约束性作用比较有限。积分制在积分、定分标准没有清晰的界限依据，容易产生争议，损害积分参与的积极性和合理性。
二是注意积分制治理的奖励性后果。从长期看，积分兑换容易引发“目标置换”风险，即长期的物质兑换激励，可能削弱群众参与乡治理的义务感，消解村民参与乡村治理其他事项的责任意识，并最终削弱通过自治解决基层问题的能力。为此，要慎用物质兑换激励，避免激励的异化效用，要坚持精神奖励为主、物质奖励为辅。
三是注意积分制治理的公共性基础。不少地方积分制面临着治理效用递减的风险。积分制随着时间的推移，逐步褪去了，“你追我赶”的典型示范效应。随着基层治理主体的逐渐流动，群众参与度难以集中。基层公共道德舆论、荣誉感会有下降趋势，这也导致失去公共性为基础的积分制将面临能否有效持续的问题。
问题3：以改革试点工作小组名义，写一份动员居民参与积分制的倡议书，不超过400字，15分。
关于动员村民群众参与积分制管理的倡议书
村民朋友们：
为了巩固夯实公共空间治理实效，切实推动家风、村风、民风的全面提升，进一步提高乡村治理水平，结合我村实际，现决定在全村开展“积分制”管理工作，希望大家积极参与。
大家可以通过在爱D爱国、遵纪守法、网格治理、人居环境、移风易俗等板块中的表现，获得相应的积分，积分可以到商家联盟进行消费抵减现金，也可在积分超市兑换生产生活物品物资。村部将以积分管理为抓手，以网格化服务体系为保障，建立公开透明、便民利民、勤政廉洁的管理模式。积分分值也会作为群众享受各类优待扶持政策、评优选模的重要参考依据。
家园建设需要你我的共同奋斗、共同创造，让我们强化主人翁意识，人人参与、户户争优，用“小积分”兑换出整洁、文明、美丽新环境，“积”移村振兴内驱力，真正构建共建、共治、共享乡村新格局。
xxx村委会
2023年11月11日
第二