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关于优化营商环境材料汇编（19篇） 1
目录 1
XX区：坚持“三聚焦”持续优化营商环境 3
XX区“五项举措”打好优化营商环境组合拳 5
XX区多举措打造市场化营商环境 8
XX市XX财政：“四个强化”优化政府采购营商环境 11
XX市持续优化营商环境让高质量发展更具韧性 13
XX市靠前服务精准服务创新服务全力优化营商环境 15
XX县：多措并举助力营商环境持续优化 20
XX县税务局：“四举措”优化营商环境 22
持续提升政务服务效能助力创新政府治理和优化营商环境 24
持续优化营商环境加快推动高质量发展 31
工程项目建设出新招优化营商环境见实效 34
区推动政府采购营商环境再优化 37
区综合行政执法局五大举措助推营商环境优化 39
市持续优化营商环境打造高质量发展“强磁场” 41
市以法治力量推动营商环境持续优化 43
市政务服务办开展营商环境监督调研促进营商环境优化提升 45
提升服务质效优化营商环境 47
五措并举优化营商环境 49
以信用之力跑出优化营商环境“加速度” 51
XX区坚持“三聚焦”，真抓实干、主动作为，创新举措、注重实效，持续优化营商环境，让营商环境“软实力”成为经济高质量发展“硬支撑”，“护航”XX区民营企业健康发展。
一是聚焦联系交流，拓展沟通渠道。畅通联系渠道，建立健全区级领导联系重点民营企业制度，每名区级领导包联3-4户重点企业，每季度至少走访2次包联企业，关心企业发展和企业家成长，协调解决企业存在的“难点”“堵点”问题。区委统战部发挥统一战线人才优势，组织广大统战成员深入民营企业，围绕优化营商环境开展调研、考察交流等6次，累计提交相关意见建议13条。
二是聚焦法律服务，强化法治保障。建立民营企业法律服务绿色通道，对民营企业法律咨询、法律援助申请等实行顺序优先、程序简化、一站式办理的公共法律服务优惠政策。XX区新联会发挥新阶层人士专业优势，携手会员单位河南竞远律师事务所开展专题法治讲座，并组建“法律服务团”，深入民营企业进行“法治体检”5次，服务120余人次。
三是聚焦企业需求，助企纾困解难。深入开展区委统战部包联人员与民营企业家沟通协商“面对面”活动，收集企业诉求15条、建议9条，全部交由政府相关部门督办和参考。切实解决企业政策不清问题，以“企业家日”活动为平台，发放《惠企政策明白卡》53份，《致全区企业家朋友们的一封信》55本。协助解决企业用工难问题，XX区新联会利用大信阳人才网络平台，开展“春风送暖促就业，线上求职等你来”主题活动，通过精准发力，搭建企业复工、人员求职返岗网络招聘平台，帮助群众“好就业、就好业”，让企业“好招工，招好工”，此次招聘会共收集意向求职人员960余人，提供政策咨询3700人次。
为深入贯彻“一改两为”精神，进一步优化营商环境，提高办事服务效率，XX区采取“五项举措”，提供精细服务，积极助力营商环境优化，为全区经济社会高质量发展蓄势赋能。
一站。设立“税费服务站”，打造10分钟办税圈。目前已在XX区中小企业服务中心建成全市第一个智能微厅，纳税人可以自助办理发票领用、发票代开、社保费缴纳、完税证明开具等32项涉税业务。
二制。零申报承诺制。针对纳税人筹建期没有生产经营、非正常期间无经营等计税（费）依据为零情形，由纳税人对所属期内计税（费）依据为零情形进行承诺，不再需要填写相应的申报表。小额退税当场办结承诺制。纳税人申请退税金额在5000元以下时，纳服部门受理即办、收入核算部门1天内完成收入退还书开具，将业务“事前受理-事中初审-事中审核-终审审批”跨部门流转优化为“受理即办+分析核查”。
三色。积极持续开展“三色”导税服务，导税服务小组佩戴蓝色、红色、橙色袖标，分别对应税费业务咨询、软件操作辅导、号前资料审核三类业务，便利纳税人缴费人精准识别专属导税员，在最短时间内进行业务咨询办理，办税服务厅拥堵现象显著缓解，此举在城区办税服务厅内进行复制推广。
四办。积极倡导各项问题“码上办”服务，最大程度上减少上门次数，由“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。打造“税费E站”进社区服务，实行“就近办”，让前来办事的居民和企业真切感受到满满的获得感和幸福感赞。通过线上线下收集企业诉求，统一归集到“一口收办”平台落实解决，实现了从上到下、由外向内诉求收集渠道全覆盖。依托税企直联互动平台，建立“线上问办、大厅受理、集约处理”的远程问办模式，实现诉求“一键”响应、问办“一体”协同、服务“一站”体验。
五员。政策宣传员：利用“导税台”“办税窗口”等平台发放优惠政策宣传册、讲解涉税政策。申报辅导员：定期在税企群转发办理申报流程图，分步骤详细讲解操作流程和注意事项，明白操作过程。办税服务员：利用预约办税、自助终端办税等办税渠道，进一步推广“非接触式”办税服务，实现办税“不见面”、服务“不打折”。业务咨询员：对纳税人讲解具体流程，手把手指导如何操作手机APP，对纳税人提出的问题及时给予解答。导税引导员：针对纳税人因软件操作不熟悉等导致的错误申报退税情况，及时做好导税指引，细心辅导，认真引导，细致讲解受到纳税人的交口称赞。
今年以来，XX区围绕打造全省最优营商环境县区工作目标，紧盯“四化”同步集成改革示范区建设，对标先进地区管理模式，持续改善市场监管模式，提升市场监管温度，加大市场监管协作力度，多举措打造市场化营商环境，不断激发市场主体活力，助推企业高质量发展。
健全新型监管机制，打造良性互动的市场治理环境。XX区创新监管模式，整合营业执照和食品生产、食品经营、食品小作坊、药品经营领域的4项行政许可信息，实施“一照准营、码上监管”，将基础信息生成监管二维码打印在营业执照上，实现“一照准营”，通过社会共治码实现“码上监管”，打造“XX区智慧监管平台”对接省局各许可平台，社会共治码整合许可信息，集成企业经营数据，实现信息化监管；建立“一套材料、一窗受理、一次审批、核发一照、加载一码”注册审批模式，压缩审批材料，提高出照效率。截至目前，XX区已发放证照合一营业执照218张。
大力维护市场秩序，营造规范有序的公平竞争环境。加强宣传，通过发放宣传单、设立咨询点等方式，向企业、市民宣传有关公平竞争政策知识，发放宣传资料，营造公平竞争市场氛围；严把审查文件质量关，严禁排除、限制竞争类政策文件的出台，加大对涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策等审查力度，进一步防范政策措施出现排除、限制竞争问题，消除企业在市场准入、退出、生产经营、招投标方面的不公平待遇；抓好重点领域反不正当竞争执法，加大对知识产权领域、涉企收费领域的执法检查的力度，强化消费者权益保护。
强化法治市场监管，完善依法行政的公正法治环境。强化组织领导，不断加大投入力度，健全制度建设。成立法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面；结合市场监管法治化建设，将执法（法治）经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实；以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥；出台工作计划，实现目标分解，形成“人人肩上有担子，个个身上有压力”的良好法治市场监管氛围；严格执行合法性审核程序，重大执法决定及涉罪移送案件，在决定前均进行集体讨论；梳理审核清单，明确审核程序，对重大案件依规审理，防范监管履职法律风险。
推行联合监管模式，营造充满活力的企业发展环境。探索实施“沙盒监管”，通过对“沙盒”企业实施动态管理，给予“沙盒”企业一年包容期，不再纳入“双随机、一公开”现场监管抽查子库，为企业经营留足发展空间；在全面推行“双随机、一公开”监管的基础上，整合执法资源，提高监管效能，实施信用风险分类差异化监管，适当提高对信用等级较低的市场主体的抽查比例，进一步优化监管效能，逐步推动双随机监管从随机化向精细化、精准化转变；大力推行部门联合“双随机、一公开”监管模式，做到“能联尽联”，切实降低行政监管的频次，减轻企业负担，助力打造良好营商环境。
XX省XX县财政局积极落实上级优化政府采购营商环境的工作举措，以深刻转变政府职能为核心，多措并举，强化协同联动、完善法治保障，努力为各类经营主体参与政府采购活动营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。
一、围绕“提质增效”，强化“互联网＋政府采购”。以预算管理一体化系统为纽带推进电子化交易平台建设，实现采购预算、项目评审、意向公开、计划备案、合同签订、履约验收、合同备案、资金支付等政府采购全周期、全过程一体化管理。严格执行XX市政府采购限额标准，明确货物或服务项目以及工程项目采购限额标准，促进政府采购提质增效。
二、破除“门槛限制”，强化市场秩序公开透明。及时修订或废止有关文件，梳理取消缺乏法律法规依据的相关事项，全面清理妨碍公平竞争的规定和做法。着力加强行业监管，明确政府采购内部审批流程及权限，督促采购人建立完善内控制度，加强对确定采购需求、组织采购活动、履约验收及监督检查等重点环节的内部控制和风险防控，不断强化采购人主体责任。
三、创造“发展条件”，强化政府采购政策功能。为贯彻落实政府采购制度改革要求，发挥政府采购政策功能，XX县财政局印发《关于进一步优化政府采购营商环境支持企业发展的通知》，落实预留采购份额、价格评审优惠措施，提高中小微企业在政府采购中的份额，为中小微企业发展创造良好的条件。同时，组织本地区预算单位做好“832”平台预留份额填报和脱贫地区农副产品采购工作，落实政府采购节能产品、环境标志产品品目清单管理等，支持中小微企业发展，稳增长、稳经营主体、稳就业。
四、提升“服务质效”，强化规范事中事后监管。健全政府采购信息公开和共享机制，推进采购需求、意向公开、采购过程、采购结果的全流程信息公开，提高网上商城渗透率、活跃度，打造阳光采购，全面提升政府采购服务质效。依法依规做好政府采购质疑和投诉受理，公布监督举报电话及邮箱，接受社会监督，营造政府采购各方当事人知法、守法的良好氛围。
今年以来，XX市将优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，坚持高位统筹、制度引领、以评促进、改革创新、靶向攻坚，持续打造“六最”营商环境，营商环境优化各项工作稳步提升、持续向好。
刀刃向内改革激发市场活力
深化“证照分离”改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式“降门槛”。推进电子营业执照应用，目前公安、应急等31个单位474项高频政务服务事项已实现电子营业执照数据共享“免证可办”。加强市场主体培育，今年上半年XX市市场主体净增2.99万户，增长率14%，位居全省首位。小微企业信贷投放量增加。截至6月底，全市普惠型小微企业贷款余额147.41亿元，较年初增加29.14亿元。公共资源交易服务获批国家级标准化试点，成为省内目前唯一入选的地市级公共资源交易领域标准化试点项目。
软环境硬支撑强化法治保障
强化企业权益保护，今年以来，相关单位、部门侦办合同诈骗、职务侵占、挪用资金、串通投标等影响企业合法权益案件16起，涉案金额12658.24万元，抓获犯罪嫌疑人11人。扎实开展行政执法突出问题专项整治行动，各级行政执法部门共查摆收集各类问题455个，问题整改台账建立率和整改完成率均为100%。提升监管事项覆盖率，截至目前，认领监管事项主项个数3067；主项覆盖数3066个，主项覆盖率99.97%，排名全省第三；子项覆盖率99.23%，排名全省第五。建立“营商+”审判模式，将涉营商环境案件交由专门审判团队审理，促进涉企纠纷既快又好解决。截至6月30日，两级法院合同纠纷类案件一审审理平均耗时27.1天，较去年同期缩短了13.44天；二审审理平均耗时39.88天，较去年同期缩短了7.81天。
优化提升服务便民惠企暖心
打造不动产登记“一公里便民服务圈”，借助互联网将登记业务向开发企业、金融机构、法院、中介、公证等部门延伸。今年上半年，不动产登记便民服务点有70余个，通过各便民服务点网上申请的不动产登记业务已占全部业务的70%以上。
全面推行“告知承诺”“容缺受理”，173个政务服务事项依法依规开展信用承诺工作；实现“边受理边完善材料”新审批服务模式，全市918个政务服务事项、2221项材料实现“容缺受理”。推行分阶段办理施工许可改革，实现了分阶段办理施工许可线上受理、推送、审批、发证全流程线上办理，为企业争取尽早开工建设条件。水电气暖信联办，通过“网上国网”APP“水电气暖信”联合服务入口，提交“水、电、气、信”一次性服务申请，供电公司、供水集团、中裕燃气、通管办组成联办团队，开展联合服务。
近年来，XX市康巴什区紧紧围绕优化营商环境的决策部署，转观念、强措施、重落实，做到靠前服务、精准服务、创新服务，竭尽全力为企业发展营造最优金融营商环境。
靠前服务“解民忧”
“帮办代办”服务，让企业“零跑腿”。做优“金帮办”服务，组建帮办代办服务队伍，将企业设立登记、公章刻制、涉税事项、社保、银行开户等企业开办环节纳入“全程帮办”范畴，在最短时间内帮助企业完成注册登记和各项审批业务，积极营造亲商、安商浓厚氛围，从源头助力招商项目平稳快速落地。目前已为7家企业帮办代办22件具体事项，收到企业致谢锦旗1面。同时，把政务服务延伸到企业和群众身边，在中国银行康巴什支行设立“营业执照代办点”,切实方便企业就近办事。
“敲门问需”行动，为企业“办实事”。组织开展“敲门问需”大走访活动，对辖内金融机构进行“遍访”。将收集的21家企业1.5亿元融资需求信息收集成册主动向金融机构提供，促进金融供需精准对接。发放“金融服务联系明白卡”，畅通联系沟通渠道。宣传发放“金六条”等支持企业发展政策汇编，帮助企业更好地学习掌握政策、用好用足政策。建立走访台账，全面摸清企业发展现状，了解企业诉求，解决企业困难，助推企业发展。目前，已走访22家金融机构。
“金融驿站”平台，做群众“暖心站”。积极打造“15分钟金融便民生活圈”，大力引导驻区各金融机构履行社会责任，建设打造41处“金融驿站”，均配有饮水机、微波炉、手机充电器、应急药箱、老花镜、轮椅等便民设施，并向环卫工人、出租车司机、快递员等户外工作者及其他居民免费开放厕所，提供歇脚休息的场所，向社会公众提供惠民服务，以更便捷的金融服务助力优化营商环境。
精准服务“添动能”
金融活水“精准滴灌”实体经济。坚持把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，不断增强金融服务的精准性、直达性、便捷性。建立129个融资项目库，摸排融资需求61.15亿，收集各金融机构73个金融产品形成金融“云集市”并进行定期发布。常态化推进政金企对接，年内组织召开“创投康巴什”路演活动1次，开展“金融服务进商圈”活动2场次，为神华、蒙欣、呼能、金宸国际商圈17家中小微企业实现融资对接1180万元。同时，设立专班，持续做好跟踪服务。
梯队培育“精准发力”助推上市。积极做好“辅导员”，组织专家服务团深入企业有针对性地开展分层
