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2023年全市卫生健康系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的二十大精神，以人民健康为中心，以高质量发展为主线，以公共卫生安全为底线，以医药卫生体制改革为抓手，努力为人民群众提供全方位全周期的卫生健康服务，创建“全国生育友好工作先进单位”通过省级评审、公示，已上报国家卫生健康委，普惠托育建设工作获“省政府2022年度真抓实干成效明显地区激励表彰”，是xx市唯一上榜的县市区。
一、高点定位，筑牢公共卫生屏障
1.完善体系建设，强化应急指挥能力。先后出台《关于进一步加强县域公共卫生应急管理体系建设实施意见的通知》《关于进一步建立健全村（居）公共卫生委员会运行机制意见（试行）的通知》《xx市突发公共卫生事件应急预案（2023年版）》等，进一步健全卫生应急管理体系。积极构建平战结合、医防协同、联防联控新型工作机制，实体化运行村（居）公共卫生委员会，推动所有公立医院设置公共卫生科，与市疾控中心形成紧密有效的防治结合体系；xx市应急医院已正式开诊，配备xx排CT、呼吸机和PCR实验室等设施，有效增强突发公共卫生事件应急救治和防控能力。
2.强化重点监测，提升传染性疾病防治水平。高标准推进血吸虫病、艾滋病、结核病、病毒性肝炎等传染病防治工作，各项指标均能达标。扩大医疗机构及羁押人群检测、老年人体检HIV抗体范围，初筛发现抗体阳性xx例，确证阳性xx例，成功转介治疗xx例。常态化开展新冠病毒感染、流感样病例和肺炎支原体监测，对就诊人次显著增加的时段，增配备门急诊诊室、导医及安保人员，确保就诊运行安全有序。
3.推进国家试点，优化慢病防控管理能力。巩固慢性病综合防控示范区建设成果，国家慢性病患者健康管理服务标准化试点项目成功入选国家标准化委员会第九批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，xx月xx日接受了国家卫生健康委现场调研；肿瘤登记工作连续获国家癌症中心优秀奖并首次入选世界卫生组织癌症研究机构（IARC）《五大洲癌症发病》数据库。高质量完成国家第九期、第十期心血管病高危人群早期筛查和综合干预项目。
二、持续发力，深化医药卫生体制改革
1.医疗卫生改革纵深推进。印发《关于调整xx市深化医改暨省级综合医改试点工作领导小组成员的通知》等文件，推动形成科学有序、分层分级的医疗体系和系统连续的诊疗格局。市人民医院、中医院深入推进江苏省公立医院高质量试点单位建设，积极参与医药卫生体制改革，在紧密型医共体的基础上，成立两家医疗健康集团，帮助基层医院解决发展过程中遇到的难题。不断加强人才队伍建设，评选“xx名医”培养对象xx名、“中青年卫生健康骨干人才”培养对象xx名；推选省优秀基层卫生骨干人才xx名、市基层卫生骨干人才xx名。探索高层次和紧缺岗位人才“一次公告常年招聘”模式，赴xx医科大学、xx大学医学院等院校开展校园招聘，xxxx年招录事业人员xxx名，其中研究生xx人。
2.诊疗服务体系日趋完善。着力提升城乡医疗资源配置和服务均衡性，已初步建成x家市级公立医院、xx家区镇（中心）卫生院（含x家社区卫生服务中心）、xx家民营医院和xxx个村卫生室（社区卫生服务站）为主体的卫生健康服务网络，为居民提供疾病预防、诊断、治疗、营养、健康管理等一体化、连续性医疗卫生服务。同时，不断加大社会办医支持力度，针对“改制民营非营利性医院改为营利性医院有关事项”印发工作方案。
3.优质医疗服务扩面提质。深入对接xx、xx、xx等地大型医院和高等医学院校的交流与合作，通过专科联盟、远程医疗协作网、对口支援、院府合作、专科共建、科研和项目协作等方式，全面提升牵头医院服务能力和管理水平。截至目前，建设省级重点建设专科x个，省级（中医）重点专科x个，省级（中医）重点建设专科x个；市级重点专科xx个，市级重点建设专科x个；市医学重点学科x个，市医学重点学科（建设单位）x个。
三、全力以赴，提升医疗服务水平
1.“一院一品”助推资源下沉。按照“一个科室帮扶一家卫生院、打造品牌分院”的工作模式，以市人民医院、中医院两大医疗健康集团为纽带，推动优质医疗资源向基层下沉，引导卫生院专科特色发展。xx中心卫生院建成血液透析中心、消化内镜中心，xx中心卫生院设立慢性病管理中心，城东镇中心卫生院已建成中医诊疗中心。
2.基层服务能力有效提升。组建xx个家庭医生团队、成员xxxx人参与推进“家庭医生签约”服务。持续开展“百岁老人健康有约”项目，已签约xx周岁以上老年人xxxx名，村签约医生上门服务xxxxx人次，市镇专家上门服务xxxx人次。加强甲级村卫生室、家庭医生工作室建设，累计创成省级基本标准村卫生室xxx家，其中xx家达省推荐标准（甲级）村卫生室，占比数居xx第一。建成家庭医生工作室x家，其中x家创成xx省星级家庭医生工作室。
3.中医传承发展加快推动。举办第二届“xx中医节”，传承中医药文化。开展“全国基层中医药示范单位”创建，推动乡镇卫生院“中医馆”和村卫生室“中医阁”建设，先后建成中医馆xx家、中医阁xx家，截至xx月，我市共创建省五级中医馆x家，今年已通过省五级中医馆专家现场评审x家。
四、用心用情，关注重点人群健康
1.完善妇幼健康服务体系。加快推进妇幼保健院建设，巩固高新区、xx镇x家省示范妇幼健康规范化门诊创建成果，计划新增x家（李堡）。全面开展x-x岁儿童健康检查服务，实行体弱儿和高危儿分级分类管理，x-xx月份活产数xxxx人（xx年xxxx人、xx年xxxx人），健康管理率xx.xx%；开展x-x岁儿童孤独症筛查，确诊孤独症儿童xx人，均已接受干预康复治疗。持续优化孕产妇健康管理，x-xx月份全市辖区产妇数xxxx人，建卡率xxx%，孕产妇系统管理率xx.xx%，住院分娩率xxx%，产后访视率xx.xx%。有序开展妇女“两癌”筛查，截至xx月底，宫颈癌筛查xxxxx人，完成率xxx.xx%；乳腺癌筛查xxxxx人，完成率xxx.xx%；已确诊宫颈癌xx例、乳腺癌xx例，目前均已接受正规医疗机构的进一步诊治。
2.促进养老服务健康发展。全市拥有护理院x家、福利院x家、康复专科医院x家、医疗机构内设养老机构x家、养老机构内设医疗机构x家、xx家公立养老机构内设医务室。有序推进老年人健康体检，截至目前，完成老年人健康体检xx.xx万人，健康管理服务率达xx.xx%；规范慢性病患者健康管理，高血压患者规范管理率xx.xx％，x型糖尿病患者规范管理率xx.xx％。
3.做好肺结核患者健康管理。加快推动“xx省无结核社区示范点”建设，组织“亮灯行动”、学校结核科普评比等提升行动，让肺结核“可防、可控”理念深入人心。目前，肺结核患者规范管理率xxx%，患者规则服药率xxx%、治疗成功率xx.x%，疑似肺结核转诊追踪总体到位率xxx%。
4.强化严重精神障碍患者管理。健全管理体系，建立由多部门共同参与的市、镇、村三级管理网络，分别于x月和x月组织两轮专项排查。截至xx月底，我市三级网络系统管理严重精神障碍患者xxxx名，相关核心指标在xx保持前列。
五、乘势而上，推进健康xx建设
1.开展新时代爱国卫生运动。将爱国卫生运动与省健康县创建、国家卫生城市长效巩固以及乡村振兴相融合，协同推进城乡环境综合治理。持续巩固无烟医疗卫生机构、无烟学校建设成果，全市无烟D政机关建成率xxx%。创成国家卫生镇x个（xx、xx、xx、省级卫生镇x个、省卫生村xxx个；xx新区、xx、xx、xx、xx已顺利完成国家卫生镇创建上级考评。开展健康科普“六进”活动，开展宣传活动xx场、讲座xxx场，居民健康素养不断提升。
2.构建生育友好社会环境。全面落实三孩生育政策，大力开展“全国生育友好工作先进单位”创建，率先在全省出台二孩、三孩家庭购房优惠政策。不断完善婴幼儿照护服务体系，全市累计注册托育机构xx家，其中民办机构xx家、托幼一体化xx家（其中公办幼儿园xx家、民办幼儿园x家），可提供xxxx个托位，当前实际收托xxxx人，全市每千人托位数为x.x。
3.塑造健康向上社会心态。依托机关企事业单位、区镇（街道）、村（居）综治中心和医疗服务机构，全力推动社会心理服务体系建设省级试点工作。服务指导中心工程建设预计xx月底建设完毕；牵头组建“xx市心理人才库”和xxx人的心理援助志愿者服务大队；全市建设心理咨询室xxx家，基本实现市镇村（居）全覆盖。
六、持之以恒，强化事业发展保障
1.卫生监督执法常抓不懈。按照“十四五”职业病防治规划，完善职业健康管理体系，保障劳动者职业健康。常态化开展饮用水、餐具卫生、游泳馆水质监测等工作；推行“双随机一公开”和行政执法“三项制度”，提升综合监管效能。严厉打击无证行医、非法行医、非法角膜塑形镜验配；对游泳场所、住宿场所、月子中心、医疗美容机构等开展专项检查；年内共实施行政处罚案件xx件，共处罚没款xx.x万元；受理投诉举报案件xx起，立案查处x起。
2.信访维稳工作有力有效。严格落实信访工作责任，落实专员依法依规、严谨办理信访事项。加强源头预防化解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态；守住“四个不发生”工作底线，主动排查风险隐患，围绕“钉子案”、“骨头案”持续攻坚，严防越级进京上访；加强信息研判和应急处置，推动信访问题及时、就地解决。及时处理阳光信访平台和xxxxx热线反映的问题，截至目前，共处理阳光信访件xx件，xxxxx热线投诉xxx件。
3.安全生产责任压紧压实。坚持小切口、抓关键，依托卫健系统安全教育培训基地，对安保消防、高压配电、危化品等从业人员开展技能培训。围绕消防、电动自行车、危化品等x个重点领域对各卫生健康单位开展排查整治。组建xx个专项督查组，采取定期检查、明察暗访等多种形式检验工作实效。截至xx月xx日，检查发现的xxxx个问题全部整改到位。
主要困难和问题
一是基础医疗供给能力需要进一步提升。因基层机构经费有限、人才流失严重、发展前景不足等原因，基层卫生专业技术人员缺乏，各专业岗位缺口较大，基层卫生机构诊疗量不足，医疗服务质量较落后，患者就医需求不能完全得到满足。
二是基础医疗政策需要进一步完善。村卫生室功能定位、建设标准以及投入机制不健全，全市尚有22家村卫生室房屋性质为租用，产权归属、使用面积、年久失修问题显著，不能满足群众日益增长的健康服务需求。
三是公共卫生服务体系需要进一步健全。各类传染病、慢性病患者基数大、管理质量良莠不齐，健康知识科普可及性和实用性不高。现代公共卫生体系建立的质量有待提升，应急能力有待加强，重“治疗”轻“预防”的观念一定程度上仍然存在。
四是医疗机构智慧化建设需要进一步加强。近年来，国家层面对医院信息化建设提出一系列新要求，如医院智慧服务分级评估、医院信息互联互通标准化成熟度测评等。随着医改的推进和群众健康需求的日益增长，现有的区域平台及应用已明显不能满足发展的需要。

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县生态环境分局认真履职尽责，紧盯年度工作目标，攻坚克难，各项工作取得一定成效，现将工作开展情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）大气污染防治工作
一是持续推进大气污染防治“七个专项行动”工作。开展城区污染点源排查，并动态更新排查清单，列入清单房建施工工地xx个，道路施工工地x个，餐饮点xxx个。定期对县城区建筑工地扬尘治理情况开展专项检查，共发现问题点位xx个，发放交办函x份。在禁燃区排查出小散煤加工厂及散煤加工点x家，全力推进整改。二是强化烟花爆竹禁放管理。开展禁放宣传，加强巡逻防控，严查燃放烟花爆竹行为。今年以来，查处违法违规燃放烟花爆竹案件xx起，治安处罚x人，现场制止准备燃放行为xx起、批评教育xx人，查处非法储存烟花爆竹案件x起。在易放地段增设固定监控x处，新增和更换警示标牌x处。三是开展加油站和涉VOCs企业问题排查，对我县xx家加油站点和xx家涉VOCs企业开展了再排查，发现x家涉VOCs企业废气处理设施活性炭更换不及时问题，已完成整改。四是开展“AI+基于公共交通车辆”的大气走航监测，通过将大气监测仪器搭载在公交车上，实现以路为网的城市空气质量在线巡查，形成巡查报告xx分。五是推进六安钢厂实施超低排放改造，xx项超低排放改造工程项已全部完工，正在开展调试监测。六是切实抓好秸秆禁烧工作，投入xxx万元对“蓝天卫士”xxx个监控探头进行维修更换，利用“蓝天卫士”和日常禁烧督查巡查，强力推进秸秆禁烧工作。七是全面开展“三整治一保障”专项行动。对今年以来，梳理群众投诉举报餐饮油烟问题xxx件，噪声扰民问题xxxx件，恶臭异味问题xxx件。督促xx余家大、中型餐馆清洗油烟净化设备，下达整改通知书xx份，清理占道小餐饮xx余处、夜市烧烤xx处，针对噪声扰民问题立行案x起，依法治安警告x人；查获x辆涉嫌“飙车”“炸街”车辆，对x名驾驶员进行法治教育。
2023年x月x日-xx月xx日，PMx.x平均浓度为xx微克/立方米；优良天数比例为xx.x%；PMxx平均浓度为xx微克/立方米。PMx.x平均浓度和优良天数比例均达到省市目标考核要求。
（二）水污染防治工作
一是持续推进流域水环境治理。按照《xx县城xx水体达标方案》《xx县城xx水体达标方案》确定的xx项治理任务和xx项实施计划，加大推进力度，有效改善水质。重点抓好东西湖工程类治理项目实施。投入约xxx万元，城xx二水厂取水口核心区生态修复一期工程已完工，二期工程正在开展初步设计，预计xxxx年xx月动工，争取中央水污染防治专项资金xxxx万元。投入约xxxx万元，城xx入湖河流生态强化湿地项目正在施工，预计2023年xx月底前完工，及时解除了xx涉水项目环评区域限批。二是切实加强饮用水水源地保护。定期对城xx饮用水水源地开展巡查，对乡镇集中饮用水水源地规范化建设和环境问题进行排查，发现问题，及时交办整改。今年以来，共开展现场巡查xx次。三是持续推进涉水反馈问题整改。完成六安市饮用水水源地保护情况专项审计反馈问题、20xx年省自然保护地专项督查反馈问题、2022年市人大反馈问题（一季度）和2022年六安市大起底大排查整改问题（一期）涉水环境问题整改并销号。四是加强入河排污口监管。完成我县已整治入河排污口核销验收工作，由xx个核销为xx个。对保留的入河排污口加强管理，按要求开展排污口出水水质监测工作。今年以来共开展现场巡查x次。
2023年x-xx月份，我县x个国控断面水质均值全部达到考核要求。
（三）土壤污染防治和自然生态保护工作
一是加强土壤污染防治管控工作。对涉土地报批项目的xx块土地开展“两公一住”地块的土壤污染状况调查，对已完成隐患排查的x家土壤污染重点监管单位开展“回头看”，对x家土壤污染重点监管单位重新申请了排污许可证，对x家涉镉等重金属重点行业企业及周边耕地土壤环境质量开展调查工作。二是完成全县xxx家企业化学物质环境信息统计调查工作，纳入化学物质统计调查填报的xx家企业全部完成系统填报工作。三是农村四项环保工作进展顺利。投资约xxx万元，对今年xx个乡镇政府驻地污水处理设施实施提质增效，目前x个乡镇已经完成任务。积极推进农村黑臭水体治理试点工作。排查农村黑臭水体xx条，数量全市最多。成立xx县农村净水攻坚行动指挥部，高位推动治理，争取中央农村黑臭水体治理试点项目资金xxxx.xx万元。今年xx条治理任务已完成x条，xx条正在施工，预计xxxx年xx月底前完成治理任务。xx个行政村生活污水治理和xx个建制村农村环境综合整治任务已全部完成。四是印发《xx县强化危险废物监管和利用处置能力改革行动任务清单及责任分工》《2023年度xx县危险废物规范化环境管理评估工作方案》，进一步明确危险废物监管和利用处置的工作任务和责任单位。五是编制《xx县辐射事故应急预案》，对全县医疗单位和x家放射源企业辐射环境安全进行全面排查。六是积极争创第x届xx省生态文明建设示范县，已通过省生态环境厅组织的现场评估，目前在等待省厅的最终审定。
（四）“x+x+N”突出生态环境问题整改工作
截至目前，我县应于2023年完成整改的“x+x+N”突出生态环境问题xx个。其中，20xx年中央生态环保督察反馈问题x个，已销号；20xx年省自然保护地专项督察反馈问题x个，已销号x个；2022年度省长江经济带生态环境警示片披露问题x个，已销号；2023年度省长江经济带生态环境警示片披露问题x个，正在推进，预计xx月底前完成整改；“N”类市县自查问题xx个，已完成整改xx个；剩余xx个问题正在全力推进。今年以来，县政府召开专题调度会xx次。
（五）生态环境执法工作
严肃查处环境违法行为，形成强大的震慑。今年以来，共立案查处环境违法案件xx起，罚款xxx余万元，实施查封扣押x起，移送拘留x人；依法取缔“散乱污”企业x家；受理、核查环境信访投诉xxx余件。xxxx年x月，xx分局被生态环境部、最高人民检察院、公安部联合表扬为“两打”专项行动表现突出集体，全省县级分局唯一。

为持续深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）有关要求，根据《xx市优化市场化营商环境工作方案(2023—2025年)》《xx市优化法治化营商环境工作方案(2023—2025年)》工作部署，结合《xx区企业服务行动方案（2022-2025）》（x龙发〔2022〕x号），区财政局及时成立优化营商环境工作专班，并印发《xx市xx区财政局2023年优化营商环境工作方案》，从政府采购政策执行、支持中小企业发展、优化采购流程、“政采贷”推广以及加强采购监管等多个方面入手，持续优化市营商环境，激发市场活力和社会创造力，助力推动辖区经济高质量发展。
一、营商环境主要工作落实情况
（一）积极开展走访服务等对接工作。根据我区实施方案，结合实际，制定《xx区财政局服务企业工作方案》，明确具体服务企业的措施、职责分工、工作要求。成立区财政局专项服务领导小组，下设x个服务企业专项小组，分别负责统筹联系挂点企业，确保与挂点服务企业无缝对接，第一时间了解掌握企业存在的问题及诉求，积极加强挂点企业以及所属街道、社区的沟通联系，对挂点企业提出的问题和诉求做好分类研究，及时向挂点区领导和有关职能部门反馈，迅速予以回应，协助快速解决。此外，坚持“有事服务好，无事不打扰”的工作原则，深入挂点服务企业走访调研，充分发挥部门职能优势，积极开展学策、讲策、配策、用策工作，切实推动惠企政策落实，为企业纾困解难。2023年以来，区财政局x个专项服务小组共走访服务所挂点企业xx家次，协调解决企业诉求xx件，协助其他专项小组处理x件企业诉求。同时，累计转发xx则涉及企业推广、活动交流、政策宣讲等方面的有关信息，帮助挂点企业获取最新惠企政策信息，助力企业高质量发展。
（二）全面推行“互联网+采购智慧”模式。推动辖区政府采购代理招标项目的招投标全流程业务实现“三统一”，即统一平台操作、统一采购流程、统一公开渠道，打通采购一体化全流程线上办理、闭环监管等环节，做到让数据“多跑路”，服务对象“少跑路”。加强招标文件采购需求编制管理，全面取消政府采购项目投标保证金、履约保证金收费项目，免收政府采购货物和服务项目质量保证金，让供应商轻装上阵，“零成本”参与政府采购活动。截至xx月xx日，共完成政府采购公开招标项目xxx个、采购预算金额xx.xx亿元，节约资金x.xx亿元，节约率x.x%。
（三）充分发挥政府采购扶持政策导向作用。按照上级财政部门最新政策要求，指导区属预算单位政府进行全年度采购项目评估，对适宜由中小企业提供的项目，预留采购份额专门面向中小企业采购，落实价格评审等优惠措施。其中，超过xxx万元的货物和服务采购项目、超过xxx万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，将该部分采购项目面向中小企业的预留份额提高至xx%以上，其中预留给小微企业的比例不低于xx%。今年x至xx月政府采购合同金额xx.xx亿元，其中，中小企业合同金额xx.xx亿元，占比为xx.xx%；小微企业合同金额xx.xx亿元，占比为xx.xx%。此外，通过价格扣除评审、政策解读、减免投标履约保证金、中标融资渠道等多项举措，发挥政府采购“撬动作用”，助力中小企业健康发展。
（四）积极搭建政府采购“政采贷”线上融资平台。会同市交易集团xx分公司搭建业务主管部门、交易平台、金融机构以及供应商等多方代表组成的多方交流平台，纾解中小微企业融资难、融资贵的难题。通过为银行推选中标企业名单、为银行和中标企业送政策上门等举措，促进各方形成合力、畅通融资渠道；加快政府采购项目中标（成交）通知书发放、合同签订及合同备案工作，畅通政府、银行与企业沟通平台，精准对接市场主体融资需求，用好用活政府采购政策优势和数据资源，提高银企融资对接效率。今年x-xx月，我区累计促成政府采购订单融资业务xx宗，放款金额xx,xxx万元，其中，xx区教育局2023—2024学年公办学校（幼儿园）大宗食材批量集中采购项目（x.xx亿元），共x家中标人成功申请政府采购订单融资达xxxx万元，最大限度帮助解决中小企业的资金压力，促进企业健康运转。
（五）积极做好相关产品采购工作。推进创新产品的政府采购力度，督促各行业主管部门压实采购人主体责任，做好采购计划编制，采购意向提前公开，依法依规合理运用政府采购措施加大对符合采购需求的创新产品的政府采购力度，助力新技术产业化规模化应用，提高科技成果转移转化成效。此外，印发《关于做好2023年政府采购脱贫地区农副产品有关工作的通知》，加强政策宣传和业务指导，采取线上培训、线下督导等方式，督促采购单位按时保质完成“xxx平台”预留份额填报及农副产品采购工作，扶持脱贫地区农副产品发展，助力乡村振兴。目前完成区预算单位“xxx平台”采购人管理系统的xxx个账号、xxxx个采购人交易账号激活；2023年度预算单位在“xxx平台”填报政府采购脱贫地区农副产品预留份额为x,xxx.xx万元，超额完成市级下达的预留价额任务。截至xx月xx日，共完成交易总额x,xxx.xx万元，完成率xxx.xx%，交易额排在全市各区前列。
（六）加强政府采购意向公开相关政策宣传和指导。压实采购单位主体责任，要求各预算单位在年初预算批复后通过xx公共资源交易网“一揽子”公开本单位全年采购需求概况、预算金额、预计采购时间等意向内容，安排专人负责做好信息咨询工作，便于企业提前获取政府采购项目信息、做好应标和响应准备，促进供需有效对接，最大化实现优质优价采购效益。今年x至xx月共发布政府采购意向xxx批次，采购预算总金额约xx.xx亿元。此外，继续鼓励支付预付款，加快采购资金支付。根据《xx市xx区财政局关于加快区级政府采购预算执行的通知》，鼓励各单位结合项目实际和供应商资信情况，在签订合同后即预付一定比例的合同款项给中标（成交）供应商，预付款比例原则上不低于合同金额的xx%。对于资信状况良好、履约能力较强的中标（成交）供应商，可适当提高预付款比例，但最高不得超过合同金额的xx%。对于已经完成采购程序签订合同的项目，各单位要按合同约定抓紧开展履约验收工作，及时支付采购资金，满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后xx日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
（七）依法处理政府采购法定事项。严格履行政府采购执法程序，充分保障政府采购各方当事人权益。严格按照政府采购法律法规处理各类投诉及情况反映事项，依法对政府采购活动中招标机构、采购人等报送的违法线索，以及举报人反映的违法线索进行调查，并开展调查询问执法全过程纪录。今年以来，共受理并办结xx件政府采购供应商投诉事项。此外，明确政府采购领域信用修复规则。根据市财政局制定的《信用修复规则事项清单表》，政府采购领域共包含违法情节xx项，其中，可以通过信用部门申请修复的事项共x项，不予修复的事项共x项。通过政府部门相关网站对外公开，进一步发挥信用修复在助企纾困、推动地方经济发展的重要作用，用心服务企业，及时解答信用修复问题，帮扶符合条件企业尽快完成信用修复。
（八）强化采购全过程闭环动态监管。深入开展采购人政府采购专项监督检查、政府采购领域违反统一市场建设专项检查、政府采购合同履约抽检及评价、政府采购社会代理机构检查等专项工作，对专项检查发现和审计移送的政府采购领域不规范事项，及时予以监督提醒并责令限期整改，督促采购人建立健全内部采购管理工作机制，规范采购行为；编制《xx市xx区自行采购工作指引》，督促采购人依法履行采购主体责任，从源头上不断规范和完善采购人自行采购活动，着力营造公平竞争政府采购市场环境。
（九）全面落实减税降费宏观经济政策。严格落实减税政策，减轻居民、企业税收负担。持续规范涉企行政事业性收费,严格落实涉企行政事业性收费目录清单动态管理，财政部门对清单以外的收费项目不设置、不征收，各执收单位严格按照清单项目、收费标准和收费范围征收，有效杜绝了乱收费、变相收费。涉企行政事业性收费全面实行电子票据管理，缴款人可以在统一电子化管理平台查验电子缴款书真伪、获取电子文件、缴款信息及非税电子票据，强化了财政监督和社会监督。
二、下一步工作计划
（一）持续推进优化营商环境政策，助力企业发展。我局将密切跟进国家、省、市有关深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，按照市财政局优化营商环境工作的改革任务安排，在2023年的基础上，扎实推进区级各项任务的落实。根据市、区挂点服务企业方案及相关要求，围绕企业发展的诉求，继续发挥部门职能优势，为企业提供定制化、专业化服务，帮助解决实际问题，助力企业发展。
（二）开展多形式采购监督检查，督促政策落地落实。我局将持续完善财政监督机制，加大定期检查与随机抽查力度，开展采购人专项检查，并将优化营商环境政策落实列为重点检查事项。同时强化结果反馈和运用，对不规范行为第一时间督促整改落实，并建立约谈、通报机制，切实形成监管合力。
（三）强化政府采购责任制建设，提高采购专业化水平。建立专职人员报备制度，要求各单位至少须明确1名政府采购专职人员负责政府采购日常工作，实行专岗专员，避免人员变动频繁导致工作脱节等问题。我局将加强优化营商环境业务规范指导，发挥案例警示作用，提高各单位专业化采购能力，努力营造优化政府采购营商环境的浓厚社会氛围。

2023年，区供销社在区委、区政府的正确领导和上级供销社的精心指导下，围绕贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十大会议精神，认真贯彻落实对供销合作社工作作出的重要指示精神，对照年初区委、区人民政府提出的工作目标、任务，根据本单位工作实际，深化供销社综合改革，狠抓各项工作的落实，取得了一定成绩。现将本单位2023年工作总结如下：
一、切实加强D对供销工作的全面领导
供销合作社是D领导下的为农服务的综合性合作经济组织，区供销社落实D对供销工作的全面领导，严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”。加强D的全面领导，通过“三会一课”扎实有序推进区供销社干部理论学习，在区供销社形成爱学、懂学、会用的良好风气，不断提高广大D员干部的理论素质和ZZ站位，促进学习成果转化为发展的新思路和各项措施。加强D的建设，明确职责，完善D建工作相关制度；引导D员干部加强D内法规学习，把制度融入日常、抓在经常，严格制度的贯彻落实，确保制度执行到位；通过多种形式发扬D内民主，激发D员干部工作积极性。全面从严治D，区供销社D组坚持以D的ZZ建设为统领，认真履行全面从严治D主体责任，定期召开专题会议，结合供销工作实际，分析主体责任落实情况，研究部署阶段性工作任务，切实把D风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，开展多种形式D员廉政教育，引导D员干部居安思危，筑牢抵御和预防腐败的思想防线。
二、主要工作开展情况
（一）深化综合改革,进一步加快供销合作社发展。
1、创新现代农业社会化服务，开展多形式的土地托管，助力乡村振兴。一是采用数字化全程托管+综合农事服务模式。围绕“三夏”“三秋”重要农时，农户通过线上服务平台或线下联系技术人员，及时协调农机合作社提供耕靶、播种、植保、收获、还田全程机械化服务，每份订单生成一个特有二维码，实现全程追溯、全链服务。二是“菜单式”模式。针对每种作物生长过程所需的农业服务环节，列出每个环节的服务内容、收费标准、质量标准等，农户可以根据自身条件选择其中一个或几个环节购买服务，实现农业托管“点单服务”，民富合作社派出机手对农户点单的环节进行作业，作业完成后农户可以对服务质量进行评价。三是“托管”服务模式。针对土地流转、托管难题，采取“D支部+合作社+企业”模式，部分开展保底分红型托管服务，统一签订托管协议，粮食销售后，所得利润按约定方式分配。举例：xx合作社在xx区xx办事处xx村，依托D支部领办合作社流转村民土地，进行保底分红xxxx元/亩，然后村合作社委托xx合作社进行全程机械化作业，粮食收获后订单高价卖给加工企业，对盈余进行二次分配，发给村民粮油鸡蛋等生活物资。四是其它托管模式。针对不同的村集体、种地大户等，xx区供销社针对他们现有的条件，进行多种形式的订单托管模式，比如xx街xx土地低洼，适合种植水稻，推出的订单香稻回收；傅庄街道茂源养殖专业合作社需要养殖的饲料，推出的订单青储玉米回收、还有黑色小麦订单回收、鲜食玉米订单回收、订单小麦种回收等多种方式。在上游xx区xx合作社与外资企业签订订单玉米回收合同、与xx集团合作回收利用销售农作物秸秆、高湿裹包玉米饲料、并在xx市场注册成立民富商贸有限公司加工销售农产品等。
x-xx月，区供销系统开展农业社会化服务规模xxxxx亩次，完成年度目标任务的xxx%。
2、培育龙头企业，推动三级现代商贸流通体系建设，加快农村物流高质量发展。x月份，xx区xx供销有限公司，招聘经营人员开展农资服务公司业务。x月份，与地王集团共同出资xxx余万成立xx有限公司，作为全区商业龙头企业。近期我社分别在全区x街镇遴选x家农资专营店签订开放办社协议，推动县乡村现代商贸流通体系建设。
3、开展“D建带社建、社村共建”工作。根据上级“D建带社建、村社共建”工作要求，区供销社积极与市、区派驻“第一书记”积极对接，通过积极争取，今年共争取资金xx万元，分别用于xx街道xx村、xx村、xx村D群服务中心和配套设施建设。
4、建设高效合作经济组织体系。牢记供销为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，开展服务“三农”工作平台、农资集采集配网络服务体系、寄递物流配送网络服务体系、冷链物流配送网络服务体系建设。
5、开展消费帮扶，拓展农产品产销对接渠道。发挥供销合作社产业和网络优势，为系统内外农产品搭建产销对接平台，组织区内水果市场及超市消费对接帮扶活动，畅通xx地区协作农产品渠道，帮助新疆地区农产品顺畅销售xxxxx吨。
（三）加强管理，强化安全，规范烟花爆竹经营。
我社始终把安全生产作为头等大事来抓，牢固树立“没有安全一切等于白干”的思想，积极做好全系统的安全生产工作。定期组织人员对供销门市、仓库、出租屋重点区域进行大排查、大整治。做好主要节假日期间的安全防范工作，全年未发生一起安全问题。
（四）其他工作完成情况。
1、重视维稳，抓好系统信访。区供销社高度重视信访维稳工作，通过定期不定期开展不稳定因素排查活动，重点针对改制企业涉军群体等矛盾纠纷问题开展调查研究，有效确保发现问题及时解决。单位设立接待室，实行重要会议期间“零报告”制度，加强信息沟通，积极做好矛盾化解。由于措施有力，截至2023年xx月底，我系统没有群众越级上访事件发生。
2、全力做好区创建全国卫生城市工作。2023年，区供销社按照全区创城任务安排部署，组织开展市容环境综合整治和卫生大扫除活动，区供销社每天按时按质开展责任区域环境卫生大扫除，落实“门前三包”责任制，结合实际开展创城宣传，弘扬健康文化，倡导卫生行为，营造人人知晓、人人参与的浓厚创城工作氛围。
三、存在的问题
2023年，通过全体干部职工的共同努力，我们的工作取得一定成效，但存在的困难和问题仍然突出。主要体现在：
（一）机关人员老化。机关人员老龄化严重，综合改革工作任务繁重，工作压力大，供销社综合改革内生动力仍需进一步加强。
（二）投入严重不足，服务手段单一。全区供销合作社企业改制比较彻底，剩余的优势资产少，经济实力较弱。推进农村现代经营服务网络体系、开展为农服务工作，缺少各项投入。
（三）农民专业合作社需要扶持。领办的农民专业合作社数量多，但散小弱突出，规范化程度不高，需要进一步扶持和规范。
四、2024年工作计划
针对工作中存在的问题和不足，结合供销社实际，2024年我社将继续动员全体干部职工振奋精神，继续解放思想，立足更高的起点，坚持更高标准，进一步深化供销社综合改革，增强供销社服务“三农”综合实力。
（一)提升为农服务水平，高标准建设为农服务中心
打造xx市xx区D支部领办为农服务中心一处，拟建设于xx区xx街道xx社区。xx有限公司为xx区供销合作社二级控股企业，主要在临沂地区从事农作物种植、肥料、种子、农药销售、农机服务、粮食收储、农产品初加工、农业综合社会化服务等项目。项目建成后能服务周边x万亩大田土地，后期将形成区级农业服务中心，x个乡镇级农业服务站，力争x年内实现全程化托管服务和订单回收土地面积x万亩，制种基地xxxx亩。将有利推进罗庄区的乡村振兴，解放广大农村的劳动力，促进一二三产有机融合。xxxx年x月项目建成后，预计可提高罗庄区农业经济效益xxxx余万元/年，并可带动xxx个以上村集体开展基层D支部领办合作社，后期打造形成供销社品牌特色农产品，引领本地农产品市场，创造极大的社会效益和经济效益。
(二)强基础建阵地，提升改造基层社服务水平
认真落实全国总社和省、市社关于提升基层社建设的部署要求，立足区域实际，利用原西高都社，西高都社社址可整合沿街土地xx亩，且土地性质为国家划拨建设商业用地，可设计建设基层社一处，包含供销生活广场、标准化钢结构库房、现代冷库、电商中心、D建阵地及配套设施，建筑面积约xxxxx平方米。该项目地理位置优越，项目x公里范围内可服务高都街道、xx片区两大片区，辐射圈内有临沂花木博览城、效峰菌菇生产科研基地、智慧花谷基地、xx区区委D校、xx交通技师学院、xx技师学院、xx职业学院、xx粮油商贸城、铝型材产业园、不锈钢产业园等人员汇集的项目，总服务人口预计达到xx万人，发展潜力巨大。
(三)健全流通网络，做优县域流通服务主业
利用自有超市品牌临供优品的连锁效益，实施商贸流通“一张网”工程，由区供销联社牵头，建设集采集配中心，在镇街成立综合服务站，村居设立综合服务社，统一配送，统一管理，形成了以区级集配中心—镇街综合服务站—村级综合服务社为主阵地的商贸流通网络。利用三年时间，把联采分销中心打造成区域内自采和联采商品的仓储配送中心，蔬菜、肉类、豆制品、熟食等快消品的集约加工中心，优先安置系统内下岗职工，年销售规模达到xxxx万元。
（四）助力绿色低碳发展，发展壮大资源回收业务
成立再生资源回收利用公司，开发“绿色智慧型”再生资源回收大数据平台，在各社区、村居设立回收点，改变之前到户回收废旧物品的方式，设置集中回收点，群众可以直接到回收点的智能设备处直接提取现金或通过积分兑换商品，助力xx绿色低碳发展。
（五）积极完成区委、区政府和上级社交办的各项工作。

一、2023年工作总结
2023年，区卫生健康局紧扣省委“三个一号工程”和市委“两场硬仗”，围绕区委“发展拼经济、亚运拼精彩、共富拼典范”决策部署，以永争一流的气魄、勇立潮头的气概、永不满足的气势，奋力打造现代版富春山居图“七个卫健”新范式。
（一）瞄定“一号工程”，坚持医疗卫生“改革创新”。一是推进项目建设。实施“双拼三比”争先晋位行动，卫健领域“x+x+x”政府投资项目均按节点推进，省人民医院富阳院区、省中医院新院区按计划推进，区三院新院区、区妇保院门急诊医技综合大楼、上官社卫均投入使用。省市民生实事推进进度和完成质量位居全市前列。二是深化体制改革。深入推进公立医院综合改革，持续推动“精准化城市医联体”和县域医共体建设，加强区属医院与省市医院合作。持续推进xx市中医药综合改革先行区建设，提升基层中医药服务能力。持续深化大综合一体化执法改革，在全市卫生健康法治工作会议作经验交流。三是迭代数字创新。“医检互认”全市领跑，实现“多检合一、一检多证”，获xxxx年xx省改革突破奖银奖、2022年xx市改革创新最佳实践案例特等奖；深化推进“家医平台”“区域医共体信息一体化”“5+基层妇幼智慧健康管理”等项目，为群众提供更多优质均衡普惠共享的医疗服务场景。
（二）打赢“两场战役”，提升健康xx“发展能级”。一是决战疫情防控。开展疾病预警监测，提升医疗救治能力和突发公共卫生事件处置能力，全面构建基层传染病防控体系，筑牢公共卫生安全屏障。加强健康科普，提升群众健康意识，获第十届全国科普讲解大赛三等奖和全省健康科普职业技能竞赛一等奖。二是护航xx亚运。构建医疗卫生领域“x+x+x+x”指挥调度体系，制定医疗卫生领域亚运保障方案，x个亚运场馆通过病媒生物防制省市A级标准综合评估，未发生重大医疗卫生和公共卫生安全事件。三是决胜健康xx。2022年健康xx考核排名全省第x、健康xx考核排名全市第1，实现省市“五连优”。实施爱国卫生运动和病媒生物防制行动，举办全市亚运病媒保障与健康xx行动现场会并作经验介绍。高质量开展无偿献血，高标准推进干部保健，工作经验在全市干部保健工作会议上作典型交流。
（三）擦亮“三张名片”，推进共同富裕“先行示范”。一是“病有良医”省内领先。在学科人才引育方面，加强医卫人才招引，加强省市区重点学科、科研项目建设，举办国家、省、市继教班，打造名医工作室。在服务品质提升方面，基本公共卫生服务项目通过国家级半年度调研指导，推进新一轮“优质服务基层行”活动“回头看”，开展家庭医生签约服务。在青少年心理健康方面，被确定为“国家青少年心理健康发展项目试点”，获“全省首批县级心理辅导中心”称号，联合承办“国家青少年心理健康发展项目xx省推进会”并作经验交流，努力打造儿童青少年心理健康“富阳样板”。二是“幼有善育”省市前列。高水平建设育儿友好型社会，持续打造“托起小太阳”婴幼儿照护品牌，出台优化生育举措xx条，发放孕产补助和育儿补助，高分通过“全国生育友好先进单位”省级实地评价,获“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。高标准举办x期全国青春健康师资培训班，青春健康教育工作经验在国家级会议上作经验交流。三是“老有康养”全国试点。聚焦“积极老龄观”，巩固杨清庙村老年协会第一批国家级试点创建成果，八一村获“全国示范性老年友好型社区”，百合社区、八一村、上山村、诸佳坞村等四个村社获“xx市老年友好型社区”。实现“健康老龄化”，开展老年健康服务专项行动，推进老年健康与医养结合服务项目，老年人意外保险投保率和理赔率均居全市首位，连续x年获评xx市老龄工作优秀单位。
（四）聚焦“主题教育”，交出D建清廉“高分报表”。一是高起点开展主题教育。围绕主题教育“学思想、强D性、重实践、建新功”的总要求，建立健全D委理论中心组常态化学习机制，用好“第一议题”“周四夜学”等载体，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、简章立制。全面贯通主题教育线上“民呼必应”、线下“调查研究”双线联动机制，着力破解群众看病就医过程中的“关键小事”，切实把主题教育激发的热情转化为推动卫生健康现代化先行的强劲动能。二是高标准夯实基层D建。实施“红色领航•建功亚运”大考大赛，构建以“七张问题清单”“九大指数清单”“六大维度清单”等“三张清单”为核心的大D建考评体系,实行“单月晾晒”比武、“双月赛马”激励、年度“分类排名”，开展互学互比D建“对抗比武”，切实推动D建工作闭环于日常。重塑区属医院综合考核体系，全力以赴答好D的建设、高质量发展和满意度评价“三张考卷”，持续擦亮“为民白大褂”行业特色D建品牌，推动行业D建“争星晋位•全域建强”；荣获2023年学习强国知识竞赛全区第x名和全市优胜奖。三是高能级推动清廉建设。深入开展“医药领域腐败问题集中整治”，建立日联系、周报告、定期例会、线索处置等四项机制，着力破解学术领域腐败等新形势新问题。持续巩固“智廉医院”平台建设成果，以x.x迭代为契机，实施药品、设备、耗材“医院三大公权力”全流程轨迹监管。扎实推进“D员干部违规吃喝问题专项整治”，持之以恒加固中央XXXX堤坝，坚定不移纠治“四风”。针对卫健系统“六大清廉建设”中的薄弱环节，实施xx个清廉专项，深化“一院一品”建设，持续擦亮“清朗卫健”勤廉品牌。在清廉xx建设现场推进会、省市卫生健康系统清廉医院推进会、全省派驻卫健部门纪检监察工作调度会等会议上作经验交流及系统演示。四是高站位实施巡察整改。将巡察整改工作与主题教育检视整改、医药领域腐败问题集中整治等工作有机融合，推行“清单式整改”“挂图式作战”“全员化参与”，实行整改“周报制”和“销号制”管理，逐一挂账销号，一体整改推进，落实闭环管理，切实做好巡察“后半篇文章”，以巡察整改实效来检验主题教育成效。
二、2024年工作思路
2024年，区卫生健康局将始终高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在考察xx讲话精神的指引下，紧扣省市区委中心工作，立足五个“关键年”，争当五个“排头兵”。
（一）立足主题教育“巩固年”，争当勤廉富阳“排头兵”。一是聚焦成果转化。以钉钉子精神持续巩固拓展主题教育成果，做好理论学习“深学细读”、调查研究“解决问题”、推动发展“提质增效”、检视整改“精准闭环”、建章立制“常态长效”，坚持以群众满意不满意作为根本评判标准，切实将主题教育成果转化为推动卫生健康事业高质量发展的实绩。二是聚焦红领卫健。切实担负起坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大ZZ责任，坚持以“七张问题清单”为总牵引，持续擦亮“为民白大褂”行业D建品牌，持续深化鲜明卫健辨识度的“三大品牌矩阵”，推动机关D建、行业D建、两新D建“争星晋位•全域建强”，以高质量D建推动卫生健康事业高质量发展。三是聚焦清朗卫健。持续擦亮“清朗卫健”清廉品牌，深入开展“全领域、全链条、全覆盖”的医药领域腐败问题专项整治行动，深化“智廉医院”平台功能应用，迭代“智廉医院”x.x，争取“智廉医院”平台省市推广。纵深推进“六大清廉”一体化建设，凝聚“勤廉卫健”清廉文化，开展骨伤清廉文化长廊等特色清廉文化提升行动，持续推进法治卫健建设，争当勤廉富阳“排头兵”。
（二）立足综合改革“攻坚年”，争当改革攻坚“排头兵”。一是打造公立医院改革“标杆区”。深化以公益性为导向的公立医院改革，巩固和完善公立医院高质量发展机制，加快区属医院和省市优秀医院合作进度，区属医院国家公立医院绩效考核排名提升。二是打造卫生建设项目“样板区”。全面改善县域高端医疗环境，推进省人民医院富阳院区、省中医院新院区建设；补足基层医疗基础设施短板，推进基层医疗卫生机构标准化建设，以“未来社区”“现代社区”建设为抓手，加强智慧化社卫服务站点建设，全面提升群众就医体检。三是智慧健康改革“先行区”。重点推进“x+x慢病全生命周期健康管理”“区域医共体信息一体化”创新项目改革试点，持续拓展“医检互认”“家医平台”“全民健康信息平台”等，打造更多具有富阳辨识度的数字化改革标志性成果，为群众提供更多优质均衡普惠共享可及的医疗服务场景。
（三）立足医疗服务“提升年”，争当优质医疗“排头兵”。一是提升基层首诊“内聚力”。深入推进基层医疗“服务能力大提升”“服务理念大转变”专项行动，持续推动医共体“一家人、一本账、一盘棋”建设，提升医共体成员单位基层医疗卫生服务能力。深化家庭医生服务内涵，提升基层医疗服务品质，做实做细做精“x+xx”签约服务清单，强化基层首诊、健康管理和履约管理。二是提升区级服务“吸附力”。实施“区域医疗服务质量全面提升行动”，大力实施医共体“一分院一品牌”建设，以县域医共体建设紧密程度监测标准为导向，同标同质加强医共体内医疗质量、技术能力等标准化建设，聚焦重点病种和特色专科，不断提升区属医院诊疗能力和质量安全水平。三是提升本土良医“粘附力”。高质量推进“百人计划”“强基计划”“乡贤名医师带徒”等三大医卫人才培养行动，打造一支医德好、业务精、作风清的新时代卫健人才队伍。深层次打造“家门口名医名科”行动，健全区级及以上重点学科、区级名医工作室、专科专病中心、博士工作站等，培育一批老百姓好评、业内认可、家门口的名医名科。
（四）立足县域健康“示范年”，争当健康xx“排头兵”。一是力争健康富阳优秀。高位推进健康xx、健康xx行动，争取2023年健康xx、健康xx考核成绩“优秀”，不断壮大健康富阳“品牌矩阵”。精准推动爱国卫生运动，推进国卫乡镇创建实现“满堂红”，省级除四害样板村建设持续领先。二是加强妇幼健康保障。突出妇幼保健公益属性，建立“部门联动、乡镇合作”的运行机制，为妇女儿童提供多元化的医疗保健服务，健全高危孕产妇和新生儿救治网络，开展“预防-筛查-诊断-治疗-康复”全周期儿童健康服务，全面提升妇幼健康水平。三是深化心理健康试点。聚焦“一老一小”迭代以“心灵港湾”为特色的心理健康“富阳服务模式”，探索构建全社会人群心理实战服务体系。以国家青少年心理健康发展试点项目为抓手，优化“青春之心”儿童青少年心理健康服务。以春雨社区老年人心理关爱行动为抓手，推进社区老年人认知与心理健康调查评估，实现老年人心理疾病早发现、早诊断、早治疗。
（五）立足优质共享“深化年”，争当共同富裕“排头兵”。一是“病有良医”触手可及。坚持“以人民健康为中心”，健全优质高效的医疗卫生服务体系，确保省市区三级民生实事项目按计划推进，创建全国基层中医药工作示范区，推进“小病不出村、大病不出区、看病在基层”。二是“幼有善育”先进示范。推动普惠托育纳入基本公共服务，稳妥推进优化生育政策，提升优生优育水平，积极构建“生养育”三位一体全周期服务体系，全力打造“生得起、养得好、育得优”的生育友好“xx样板”。三是“老有康养”全面试点。巩固杨清庙村全国基层老年协会能力提升试点成效，并以点带面推进全区基层老年协会能力提升试点。强化老年健康服务“五大专项行动”，不断提升老年人健康管理水平。

今年以来，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，践行法治思想，根据县委全面依法治县办工作部署，结合我局工作实际，大力开展学法普法宣传活动，充分发挥法治宣传、法律服务等各项职能作用，努力提升领导干部法治素养、执法人员执法水平和人民群众法律意识。现将我局普法依法治理工作开展情况总结如下：
一、健全机构，加强普法工作统筹部署
（一）健全组织领导。一是及时调整了普法工作领导小组，研究解决学法普法工作中的重大问题，及时发现、总结、推广经验。二是制定年度学法普法工作计划，把学法普法工作纳入局年度工作计划，做到统筹部署、明确重点，并有组织、有计划、有目的实施，确保学法普法宣传有序开展，取得实效。
（二）提高法治思维把学习贯彻法治思想作为首要任务。认真组织领导、干部、职工学习《法治思想学习纲要》《法治思想学习问答》等权威读本，定期召开ZZ理论学习会，通过会前会前学法、领导领学等方式，要求干部职工读原文，记笔记，谈体会，将深入学习宣传法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求贯穿于普法全过程和各方面。
（三）落实领导干部学法制度。局组坚持学法、用法，领导干部带头学习《宪法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《城乡规划法》、《xx省城市市容和环境卫生管理办法》等法律法规。今年，班子成员集中学习法律知识x次，班子成员开展法律培训x场次。
（四）开展执法专题辅导。严格落实《行政执法人员持证上岗和资格管理制度》《行政执法责任制》《行政执法过错责任追究制度》等制度，认真落实D风廉政建设责任制；以学习＋模拟演练的形式开展执法教育培训，坚持周五集中普法学习制度，常态化开展“一月一法”法治教育、季度普法考试，开展现场模拟执法演示、案卷讨论等活动，组织法制培训xx次，其中一把手讲法治x场次，视频讲座xx场次、案件评审会x场次，参加人员xxx人（次），人均撰写学法心得体会文章x篇。
二、依法行政，努力提高行政执法能力
紧紧抓住执法办案主业，通过抓制度建立规范执法行为、抓程序规范提升执法水平、抓机制健全提高办案成效，推动执法办案工作的全面推进。
一是健全制度，落实执法责任制。制定并完善了制定了执法监督检查规定、执法人员岗位责任量化考核管理、执法评议考核、执法过错责任追究、执法首问负责、执法服务承诺、执法限时办结、执法一次性告知等一系列制度。进一步明确不作为追究，错案追究和免于追究的责任范围，并将行政执法责任制与干部队员岗位考核评议结合起来。
二是依法行政，提高办案水平。将执法办案与日常巡查、专项整治等工作实现有效衔接。落实专人做好《调查询问笔录》、《责令改正违法行为通知书》等执法文书的登记备份工作；并跟踪有关执法文书制发后的处理情况，及时采取立案查处等进一步措施。
三是畅通渠道，接受各方监督。持续深化“放管服”改革，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开。2023年，共主动公开政府信息xxx条，其中门户网站公开政府信息xxx条，AAA公众号xxx条，办理行政许可xxx件，行政处罚x件。办理答复各类投诉举报案件xxx件，做到了件件有回应。其中：xxxxx服务平台xxx件，xxxxxxx城管服务热线xx件，领导信箱xx件，信访件x件。
四是多方协作，严格规范执法。规范了案件承办人员的办案范围、办案权限；挑选了一批业务素质过硬、办案经验丰富的同志，组建内部办案审核队伍，对案件进行层层把关；与县编办、法制办、住建等部门加强沟通协调，与食药、公安、环保等多个部门就业务咨询、双方协作、案件执行等方面积极寻求配合，共同推进相关法律的遵守和执行。
三、精准普法，严格落实“谁执法谁普法”责任制
一是充分利用临泽县门户网站、电子显示屏、悬挂标语、上街宣传等传统手段和“xx”头条号、AAA公众号、微博手机客户端等自媒体形式，抓住行政处罚法颁布一周年、安全生产月等重要时间节点，通过设立咨询台，解答群众咨询，发放城管法律法规宣传资料xxxx余份。二是以“法律八进”为载体，加强重点对象的法制宣传教育，深入帮扶村五三村开展城管法律法规知识的宣传活动，强化与村民生产生活密切相关法律知识的学习宣传。组织执法人员深入xx社区社区宣传城市管理法律法规和用电、消防知识x次，让法治宣传教育更加贴近群众。三是在日常执法过程中，要求执法人员向行政相对人宣传和讲解相关法律法规，在政务中心城管局窗口准备了法律法规宣传资料向办事群众发放，把法治宣传教育融入管理和服务的全过程。推行说理式执法文书，通过面对面交流互动，推进以案释法，使行政相对人了解法律规定，感受法治精神。通过开展法治宣传活动，使广大市民和我局干部职工的法治城管意识得到进一步增强，为城市管理执法工作的开展营造了良好的法治氛围。
四、依法治理，不断提升城市管理精细化水平
严格落实住建部“xxx”工作法，加大执法力度，集中开展流动摊点占道经营、店外经营专项整治，共整治店外经营xxx户、流动摊点xxx个、制止乱发小广告xx起、规范沿街门店不规范设置空调外挂机xxx户，新签订“门前三包”责任书及悬挂责任牌xxx户。开展夜间市容整治xx次、法律法规教育学习xxx人（次），发放责令整改通知书xx份，与交警大队建立联合执法机制，不定期开展交通秩序集中整治行动xx次，拖移非机动车xx辆。查处渣土车辆抛洒遗漏x起。清理橱窗、墙体广告及条幅xxx余处，制止乱发小广告x起，组织开展大型户外广告牌安全检查x次，发放安全检查通知书xx份。深化城市管理环卫一体化体系改革，及时开展城区道路清扫降尘。规范景区秩序管理，营造良好旅游环境。开展xx户烧烤餐饮摊点燃气安全检查，发现安全隐患xx处已督促整改完毕。结合“小区变大区，拆墙并院”行动，摸排拆除淀粉厂家属院等彩钢板房、铁皮房等违法建筑x处x间xxx.x平方米。全面推行权力清单、责任清单、推进城市管理和综合执法机关职能权限法定化，将城市管理和综合执法工作全面纳入法治轨道，实现“行政权力进清单，清单之外无权力”。持续深化“放管服”改革，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
五、存在问题及下一年工作打算
我局虽然在普法依法治理方面做了大量的工作，并取得了一定成效，但还存在一些不足之处：一是普法的广度和深度不够，需进一步加大力度；二是在普法的方式方法上还需更加灵活，进一步创新法治宣传教育的新方法、新举措；三是城管执法队伍整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。为更好地巩固普法工作成果，进一步发挥城管综合执法为社会经济发展保驾护航作用，我局将在下一年重点抓好以下几方面：
（一）把握正确方向，以法治思想引领普法。将法治思想纳入D组中心组理论学习内容和年度领导干部学法计划，进行常态化专题学习，定期学习《法治思想学习纲要》《法治思想学习问答》等权威读本，读原文学原著，推动法治思想入脑入心，引导大家自觉用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）深入广泛宣传，大力弘扬社会主义法治精神。开设法律法规专栏，定期更新与城市管理密切相关的法律法规和解读；利用电子显示屏、专栏、公园等场所和设施，打造了一批能够突出社会主义法治建设元素、展示我局法治建设成果的法治文化阵地，让干部职工和群众在潜移默化中接受法治教育。
（三）深化教育培训，实施执法人员法治素养提升行动。领导干部带头学法用法，建立领导干部应知应会法律法规清单，编印领导干部应知应会法律法规知识手册，每季度开展一次法治专题培训班或依法行政培训班，每半年开展一次法律讲堂，向单位职工普及与业务相关的法律知识，强化规则意识、程序意识和依法行政意识。
（四）开展专项整治，推进普法与依法治理相融合。聚焦群众关注度高、社会反映强烈的城市管理难点、堵点、重点问题，经常性开展占道经营、店外经营专项治理、非机动车乱停乱放、非法乱贴小广告等一系列集中整治行动，有效解决群众的急难愁盼问题，提升城市管理整体水平。
2023年，在xx市委市政府和xx市自然资源局的正确领导下，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的二十大精神、视察xx重要讲话重要指示精神以及省委主要领导在xx调研指示精神，紧紧围绕全市经济社会发展工作核心，积极主动作为，严格保护自然资源，提升自然资源工作水平，较好地完成了各项工作任务。现将有关工作情况汇报如下：
一、2023年工作总结
（一）强化规划引领，有力保障高质量发展
1.做好国土空间规划编制工作。组织编制完成了《xx市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》严格按照相关规范要求进行编制，落实了“三区三线”确定的耕地保有量、永久基本农田、生态保护红线及城镇开发边界等控制底线，符合国家、省和xx市的相关要求。《规划》按规定完成了部门和公众意见征求、专家