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2023年工作总结和2024年工作计划 1
精选汇编(42篇--持续加更中) 1
目录 1
2023年度工作总结和2024年工作计划 5
2023年农业农村工作总结和2024年工作计划 17
XX街道2023年工作总结及2024年工作计划 31
街道2023工作总结及2024年工作计划 41
街道2023年工作总结暨2024年工作计划 54
区城市管理和综合执法局2023年工作总结及2024年工作计划 68
区生态环境分局2023年工作总结及2024年工作计划 83
区司法局2023年工作总结暨2024年工作计划 92
市审计局2023年政务公开工作总结及2024年工作计划 99
市统计局2023年工作总结及2024年工作计划 102
县残联2023年工作总结和2024年工作计划 112
县教育体育局2023年工作总结及2024年工作计划 121
县林业发展服务中心2023年工作总结及2024年工作计划 131
县退役军人事务局2023工作总结及2024年工作计划 139
县退役军人事务局2023年工作总结及2024年工作计划 147
县卫健委2023年工作总结及2024年工作计划 154
县文化广电旅游体育局2023年工作总结及2024年工作计划 166
县文化旅游体育局2023年工作总结和2024年工作计划 182
县自然资源和规划局2023年工作总结和2024年工作计划 193
镇2023年工作总结及2024年工作计划 199
镇统计办2023年工作总结及2024年工作计划 205
2023年工作总结和2024工作计划 208
2023年巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效连接工作总结及2024年工作计划 216
XX人社局2023年法治建设工作总结及2024年工作计划 223
街道2023年工作总结和2024年工作计划 228
区城市管理和综合执法局2023年度工作总结及2024年工作计划 235
区房屋征收管理中心2023年工作总结和2024年工作计划 246
区民政局2023年工作总结2024年工作计划 249
区民政局2023年工作总结和2024年工作计划 255
区审计局2023年工作总结和2024年工作计划 265
区市容环境卫生维护中心2023年工作总结及2024年工作计划 271
区税务局2023年政务公开工作总结及2024年工作计划 276
区自然资源局2023年度法治政府建设工作总结暨2024年工作计划 278
市林业局2023年工作总结及2024年工作计划 288
市民政局2023年工作总结和2024年工作计划 295
县财政局2023年工作总结及2024年工作计划 300
县科技局2023年工作总结及2024年工作计划 307
县文广新旅局2023年工作总结及2024年工作计划 320
县应急管理局2023年工作总结及2024年工作计划 327
县自然资源局2023年工作总结和2024年工作计划 340
镇2023年工作总结和2024年工作计划 347
镇2023年工作总结及2024年工作计划 353
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2023年是全面贯彻落实D的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划的深入实施之年,也是乡村振兴战略深入推进之年。今年来,在县委、县政府的正确领导下,我乡以新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步解放思想、真抓实干,稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,攻坚克难、锐意进取,推动各项事业迈上新台阶,保持了经济社会稳定健康发展,现总结如下。
一、2023年度工作开展情况
(一)夯实D建之基,筑牢示范引领“坚强堡垒”
1.坚持ZZ引领,强化思想武装。一是坚持学习新时代中国特色社会主义思想,D委书记带头学习落实意识形态工作第一责任人责任,全体分管领导落实意识形态“一岗双责”。二是强化意识形态工作落实,将开展D的二十大精神培训,推动D员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,开展主题教育和贯彻落实D的二十大精神结合起来。三是按照巡察整改工作要求,认真做好组织工作相关问题整改。
2.坚持固本强基,提升工作水平。一是扎实推进基层D建工作。在乡村主干道、公共场所、各村入口处共制作D建标语、喷绘19幅,营造浓厚D建氛围。进一步清理规范村级组织活动场所挂牌,高标准打造D群服务中心、机关活动阵地。深入开展示范创建行动。着力打造旺坪村、烂泥湾村、瓦庄村3个D建示范村,以点带面围绕乡村治理、生态旅游、中药材种植产业打造基层D建品牌。二是抓好村集体经济发展工作,持续推进产业发展。突出“一村一品一特色”,推动中药材产业发展,种植面积达7000多亩。白玉村投入财政资金50万元在集中安置点建成光伏发电站一座,4月份投产运营,已实现村集体经济收入7万余元,全面完成县里下达“631”模式指导性任务。三是抓好村民代表联系服务群众和“九微”服务结合工作。组织召开村民代表联系服务群众培训会,村民代表按照要求定期联系走访所联系户今年来共收集问题135个,召开民情化解会396次,解决问题124个。四是按照D管人才要求,努力做好人才工作。更新和完善乡村两级人才信息库,挖掘乡村振兴人才7类203人,掌握在外优秀人才3类6人。推进农村实用人才培训。实施各类培训提能行动,由县职能部门牵头开展技能、就业培训等20余人次,提高人才能力素质。
3.夯实组织基础,提升引领效能。一是坚持严格规范D内ZZ生活。督促各D组织认真落实“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题D日等制度,不断提升D内ZZ生活的质量和水平。二是积极做好发展D员工作。严格按程序、按计划发展D员。本年度发展D员7名,组织开展了入D积极分子和发展对象培训班,进一步加强入D积极分子和发展对象的ZZ素质和理论水平,提高D员队伍素质。
4.严格ZZ规矩,加强监督检查。依托基层廉洁工作站,开展乡村风貌提升专项监督、廉政谈话等工作督察累计8次,支部书记集体谈话4次,组织干部职工观看警示教育片《忠诚与背叛》《初心与蜕变》2次,集中学习系列《警示清单》、各类典型案例通报10次,有力推进全乡各项中心工作开展,切实提升群众的满意度和获得感。
(二)聚焦发展之要,绘就乡村振兴“美好画卷”
1、脱贫成效持续巩固。积极开展防贫监测工作,严格落实“四不摘”要求,继续选派197名帮扶干部与全乡所有脱贫户、监测户结对帮扶。坚持实事求是、逐户摸排、应纳尽纳的原则,开展走访、集中摸排工作,全面摸清乡镇底数,2023年总计新纳入监测户11户23人,十天内安排帮扶责任人,针对监测户不同的返贫、致贫风险,开展针对性帮扶。风险消除3户14人。继续对标“两不愁,三保障”,集中精力和资源扎实做好固强补弱各项工作。2023年春季雨露计划共发放148人,因辍学、服役停止发放6人,2023年秋季雨露计划共发放171人,因辍学、休学停止发放2人,补发2022年秋季雨露计划、2023年春季雨露计划1人。
2、集体经济持续壮大。大力发展以中药材为主导的产业,重点推进荆竹山村500亩山银花及过江坡村吴茱萸中药材种植基地建设;白玉村投入财政资金50万元在集中安置点建成光伏发电站一座,4月份投产运营,预计年底收益7万元;烂泥湾村拟投入资金XX万元建立中药材基地建设,大力发展金银花种植,在现有基础上新建500亩基地,预计年收益在8万元以上;荆竹山村拟投入财政资金XX万元,自筹10万,建立竹笋加工厂,预计年销售量在XX万元以上。
3、各项事业有效衔接。医疗保障方面,脱贫人口医疗保险参保率100%,养老保险参保率100%。住房保障方面,危房改造3户已竣工。对全乡23户监测户开展住房安全摸排工作,确保全乡高质量实现监测户住房安全有保障目标任务。就业帮扶方面,开发人社公益性岗位31个。庭院奖补方面,完成2023年监测户、脱贫户发放工作,补助XX万元107户。
(三)服务民生之本,增进民生福祉“底色成色”
1、进一步保障困难群众生活。落实好农村五保、低保、大病救助等农村惠农政策。每半年对全乡农村低收入人口进行全面排查,确保符合条件的对象做到“应保尽保、应救尽救”,8月份开展了低保扩围增效行动,11月份完成了低保精准救助工作。今年按程序新纳入低保9户22人,清退低保15人,目前全乡共有低保户238户423人,今年以来共发放低保资金XX万元;新纳入特困12人,清退6人,目前全乡共有特困人员116人,今年以来共发放特困生活费67.55万元;前三季度已发放困难对象临时救助165户救助金额XX万元;发放残疾人生活补贴1168户次,共计XX万元;发放残疾人护理补贴2071户次,共计XX万元;开展创业培训80余人次,送技下乡活动20余次。统筹抓好城乡养老保险、医保参保等各项工作,按时完成全民城乡养老保险征缴工作任务。抓好低收入妇女“两癌”救助工作,为我乡低收入妇女争取到公益金XX元。
2、进一步补齐公共服务短板。一是抓实民生实事项目。投资XX万元硬化旺坪村公路530米,XX万元硬化朱家园公路800米,XX万元硬化荆竹山村公路3500米;投资10万元硬化青坡村1000米渠道,38万元硬化旺坪村3700米渠道,14万元硬化朱家园村1500米渠道;投资XX万元建设沿溪学校办公楼;建设基站3座:烂泥湾基站1座、金鸡垅基站2座;完成旺坪、烂泥湾、白玉村高标准农田建设。二是抓好“平安沿溪”建设。加大力度打击、整治群众反映大的社会治安问题。发放《地质灾害防治知识问答》《道路交通安全宣传资料》等各类宣传单500余份,张贴《关心消防、注重细节、构建和谐》宣传帖图80余幅。检查车辆840余辆,纠正、处理违章操作车辆550余辆。三是常态化开展扫黑除恶专项斗争。持续巩固禁毒攻坚专项行动成果,创建乡级禁毒宣传教育基地。四是抓好基干民兵整组,为部队输送优质大学生兵员1名,圆满完成年度征兵任务。五是抓实防溺水工作,配齐全乡22个水域点“四个一”设施配备,确保青少年生命安全。六是持续推进人居环境整治,积极开展每周五集中清扫日行动,扎实推进创建全国文明城市和文明村镇工作,提升乡村形象和管理水平。
(四)劲吹实干之风,推进基础工作“走深走实”
1、持续抓好生态环境工作。全面封山育林,加强森林防火宣传和生态护林员的管理,保护好辖区森林资源。持续推进“林长制”“河长制”“田长制”、禁渔禁捕等工作,扎实开展沿溪河、金垅河流域样板河治理工作,积极整治污水直排、垃圾乱倒、河岸违法建设等问题,各村组织人员120余人次。
2、做好粮食生产工作。发放耕地地力保单XX亩合计XX元;实际种粮一次性补贴XX亩合计XX元;稻谷补贴XX亩合计XX元;农机补贴79户XX元。林业方面,制作林长制工作公示牌10个、固定宣传标语10条,书写宣传标语300余条;乡级林长每月巡林不少于2次、村级林长每月巡林不少于3次,加强对乡村两级林长、护林员业务知识培训,共开展集中培训2次、分散点对点培训60余人次;护林员巡林率达到100%;发放天保林补贴XX亩合计XX元;公益林补贴XX亩合计XX元。水利方面,全面推行“河长制”工作开展。通过会议、宣传车、“村村响”以及发放传单等形式进行河长制工作的宣传。宅基地方面,农村村民建房原址翻建25户,改扩建9户,异址新建8户。畜牧业方面,完成了溆浦县未上直联直保系统规模养殖场摸底,动物B产地检疫生猪全年12000余头。
3、全力抓好安全生产工作。开展燃气安全、消防安全等“敲门”行动排查整治工作,常态开展液化燃气、消防等领域检查督查50余次,坚持深入推进交通问题顽瘴痼疾整治,全面落实一盔一带和戴帽工程专项行动,全乡交通畅通有序,摩托车戴帽率显著提升。
二、主要成效及亮点
2023年,在县委、县政府的坚强领导下,乡D委带领全乡广大干部群众,团结一心、真抓实干,取得了一定的成就。
(一)基础设施提质升级。着力提升基础设施建设水平,修复旺坪、荆竹山、白玉三处地质灾害塌方,完成旺坪、烂泥湾、白玉村高标准农田建设。完善路灯安装,持续打通“断头路”“瓶颈路”,投资XX万元硬化旺坪村公路530米,19万元硬化朱家园公路800米,XX万元硬化荆竹山村公路3500米。
(二)乡村面貌焕然一新。全力推进农村人居环境整治提升,着力打造旺坪、烂泥湾、白玉3个农村人居环境整治提升示范村,以“点”上的突破进一步带动全村“面”上的提升。人居环境第一季度打擂台工作位居全县第三。
(三)集体经济成效显著。全面完成村集体经济发展目标,持续做大做强村集体经济产业,全面完成县里下达“631”模式指导性任务,推动荆竹山村与雨花区归创农业深度对接,村集体经济收入突破XX万元。
(四)重点工作争创先进。全乡平安建设、城乡居民医疗保险排名县里优绩秀等次。省级安全发展工作示范乡镇工作稳步推进,顺利通过市级考核。
三、存在的问题及不足
一是基础设施不够完善。沿溪地处偏远山区,受地理自然条件影响,虽然全乡在脱贫攻坚期间基础设施有了很大的改善,但总体上特别是农业设施基础差,规模化种植受限,农业基础设施建设维护难度较高,农田基础设施已出现严重老化现象,部分已满足不了耕种需求。水利设施建设量不多,我乡仅有水库一座,储水、蓄水、抗旱、泄洪能力严重不足。
二是脱贫成效需进一步巩固提升。产业增收成效不明显,群众收入途径单一,主要以外出务工收入,受外在环境因素影响较大,导致收入巩固提升不稳定。需要进一步加快转变发展方式及资金投入,推进产业发展和产业结构调整,切实增多农民增收方式。
三是产业发展存在弱项。现有的中药材种植及杨梅、黄桃、猕猴桃等特色水果虽然品质好,但没有形成品牌化、产业化、规模化,抵御自然、市场等风险能力较低,农业技术人员缺乏,在中药材育苗、种植技术改进、销售渠道拓宽等方面还有待加强。
四、2024年工作计划
(一)树意识,强落实,稳中求进,在“进”中提质。
一是厚植其根,筑牢信仰基石。坚持ZZ引领,以新时代中国特色社会主义思想为引领,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实增强ZZ自觉和行动自觉。紧跟县委、县政府工作部署,把“两个维护”贯彻落实到高质量发展的各个环节,不断提高ZZ站位、ZZ觉悟、ZZ能力,以更大力度、更实举措,全力推动上级重大决策部署落实落地、开花结果,当好D和人民的忠诚卫士。
二是精修其枝,提高队伍战力。进一步加强乡村领导班子建设,常态化开展D员干部教育培训,不断提升干部专业能力和攻坚能力,大力弘扬求真务实的工作作风,推动工作项目化、清单化、责任化,发挥“关键少数”的“关键作用”,争当“领头雁”,不做“稻草人”。高效开展日常工作。保持高压态势,强化问责监督,对于违纪违法时刻保持“零容忍”态度,做到队伍风气清明。
三是茂盛其叶,提升组织活力。主动适应时代的发展和新形势下的新任务新要求。不断创新偏远山区D的活动组织形式与活动方式,结合自身实际积极开展形式多样、内容广泛的结对帮扶、联学联建等活动,不断增强D组织活动的吸引力与活力。
(二)早谋划,抓重点,以进促稳,在“稳”中强基。
一是想法设法促进增收,进一步稳住人心。持续巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,充分运用低保兜底、大病救助等扶持政策和救助措施,保障和改善困难群众生活条件。严格落实“四个不摘”要求,保持现有主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,加强农村低收入人口常态化监管扶持,以巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴。进一步拓展提升现有特色农业。打响青坡黄桃、旺坪杨梅、朱家园油茶、瓦庄猕猴桃及荆竹山、黄土坎、瓦庄山银花农业特色品牌,把青坡黄桃、烂泥湾中药材、荆竹山竹笋产业做大做强,稳定生产。抓好以种植、加工、储藏、包装、销售等为重点的合作组织,推动农产品顺产顺销,进一步实现群众稳定增收。
二是积极争取重点项目,进一步稳固民生。建立重点民生项目清单,集中力量办好人民群众热切期盼的实事,做好易地搬迁后续帮扶项目包装和积极争取沿溪、金垅山洪沟项目落地工作。加快完善各村道路硬化、水渠维修、环境美化等为民办实事工程,完成农村公路安防设施项目等。
三是坚决守牢发展底线,进一步稳好大局。不断巩固农业发展基础,毫不放松抓好粮食生产,落实耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴等各项支农惠农政策,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念,统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实推进河长制、林长制工作。持续推进和巩固提升大气污染防治工作,抓好道路交通、森林防火等专项整治工作。开展重大涉稳问题化解攻坚和专项整治活动,坚决打击电信网络诈骗等突出刑事犯罪,推进扫黑除恶专项斗争常态化,持续提升社会公众安全感与满意度。
(三)盯目标,找方法,先立后破,在“破”中开局。
一是奏响D建引领的“头雁主旋律”。充分调动干部、D员、群众三方积极性,把“D建引领+高山种养”的发展路子走下去。加强对村干部进行致富技能、市场经济知识、经营管理等培训,进一步提高产业人才能力素质。同时提高村集体经济绩效考核分值占比,把发展壮大集体经济任务指标和领导干部工作实绩考核相挂钩,并作为评选先进集体的重要依据。
二是奏响聚焦特色的“乡土最强音”。“支部+产业”,壮大提质。突出中药材为主导的产业特色,进一步推动青坡黄桃、旺坪杨梅、朱家园油茶、瓦庄猕猴桃及荆竹山、烂泥湾山银花等特色种植产业的发展。“支部+能人”,强村富民。荆竹山村D支部采用“合作社+公司+农户”利益联结模式,通过积极与君益公司合作,实施山银花种植加工项目,发展山银花400亩,预计年产值100余万元。“支部+支部”,抱团发展。按照产业相近,地域相邻的原则,鼓励村村抱团发展。将瑶茶资源丰富的瓦庄、烂泥湾、荆竹山、朱家园、金鸡垅5村联合抱团发展,与溆浦翱康公司合作统一收购销售,发挥出国家地理标志品牌的市场效应,壮大村集体经济。
三是奏响多元发展的“创新协奏曲”。以产带旅,以旅促产。充分利用烂泥湾村生态资源,结合雪峰山花瑶文化,打造花瑶生态文化旅游产业。2023年烂泥湾村成功申报3A级景区。粮药套种,一地双收。过江坡村、烂泥湾村、金鸡垅村、旺坪村将进一步整合乡村振兴衔接资金,在原有中药材种植土地上套种黄豆、土豆、油菜、有机蔬菜等,预计收益年产值100万元以上,盈利30万元/年,村集体每年分红10万元。开动脑筋,深挖潜力。采取白玉村模式,进一步推动各村分布式光伏发电建设。与湖南鸿新实业有限责任公司深度对接,积极融入县城硅材料产业链。
今年来,在县委县政府的正确领导下,农业农村局D组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神,加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,稳步推进乡村振兴战略工作,对标对表上级安排的各项任务,凝心聚力,狠抓落实,带领全局不断开拓进取,奋力建设“一堡五高地”,全面推进农业农村现代化,较好完成了各项既定目标任务,工作取得了良好成效。
一、2023年工作总结
(一)全力抓好粮食和重要农产品稳产保供。坚决稳定粮食生产安全。认真落实粮食安全D政同责,强化政策落实,稳定粮食播种面积。一是落实惠农补贴政策。以每亩补贴XX元的标准落实耕地地力保护补贴,总资金XX万元,惠及农户5万户,涉及18万亩;以每亩补贴24元的标准发放实际种粮农民一次性补贴,总资金XX万元,惠及农户XX万户,涉及XX万亩;以每亩补贴46.13元的标准发放稻谷目标价格补贴,总资金XX万元,惠及农户XX万户,涉及XX万亩。办理农机补贴申请表3610份,受益3408户,补贴机具3610台,中央补贴资金XX万元,拉动农民投入XX万元。其中收割机20台,轮式拖拉机4台,旋耕机4台,微型耕耘机2台,田园管理机14台,施肥播种机1台,碾米机1288台,饲料粉碎机34台,农用水泵台。办理农机报废补贴申请4份,受益4户,落实中央补贴资金X万元,省级补贴X万元。。二是开展耕地抛荒整治。明确乡镇、村职责,压实责任,要求各乡镇、村组加强耕地保护宣传。积极构建耕地“非粮化”、抛荒“发现、制止、查处”机制,加强日常巡查,并建立相关台账,对2022年实施整治抛荒的耕地落实耕种,发放2022年抛荒整治补贴XX万元,涉及户数为368户耕地2981.75亩。建立县、乡(镇)、村、组四级“田长制”耕地保护长效机制,对耕地进行网格化耕地管理,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,持续巩固治理成效。三是全面落实粮油播种面积。完成粮食播种面积26.23万亩(其中水稻16.52万亩,旱粮种植9.1万亩,大豆玉米复合种植0.61万亩),完成市下达任务的%,预计粮食产量8.2万吨以上。当前正在督促各乡镇完成秋冬粮食生产任务,其中油菜7.9万亩。四是做好重要农产品生产。预计蔬菜播种面积5.11万亩,总产量5.82万吨。水果种植总面积2.36万亩,其中柑橘0.36万亩,时鲜水果1.62万亩,果用瓜0.42万亩。五是推进农业基础设施建设。全面完成2022年度中寨、贡溪两个镇2.77万亩高标准农田建设项目,完成土壤改良2.77万亩,修建拦溪坝10座、山塘10口、渠道85km、排水渠堡坎12km、机耕道40km。实施2023年度林冲、鱼市等乡镇2.52万亩高标准农田项目新增建设、改造提升和投融资创新建设。完成2022年14个农产品产地冷藏保鲜项目主体的验收,积极开展2023年冷库建设项目储备。六是强化农业科技推广应用。开展植物保护工作,全年开展水稻、玉米、油菜、马铃薯、柑橘、葡萄等6种主要农作物病虫鼠害测报工作,完成监测预警信息系统各项报表报送600余张次,共发布《病虫情报》8期,其中水稻6期、趋势预报1期、油菜1期。全年农作物主要病虫害发生中长期和短期预报准确率分别达到了85%、96%以上。全县专业化统防统治组织建成标准化区域服务站2个,拥有植保无人机5台、担架式、背负式机(电)动喷雾器等中大型施药器械50余台。全县病虫害专业化统防统治组织达到5个,其中获得湖南省授权的服务组织3个,实现农作物病虫专业化统防统治面积4万亩。农作物病虫绿色防控面积达19.3万亩,农作物病虫绿色防控覆盖率提高4.3%。落实土肥田间试验5个,测土配方施肥面积22.35万亩。开展新品种试验,参试水稻品种9个、玉米品种6个、油菜品种6个。推广甬优、泰优、农香系列水稻优良品种9个,佳禾、华油杂、沣油等油菜优良品种6个,华丰、劲单9号、吉玉等玉米优良品种4个。开展粮油生产示范创建,在扶罗镇东风村、新寨村、晃州镇胜利村、贡溪镇绍溪村创办4个县级领导联系粮食生产千亩综合示范片。在扶罗镇的新寨村及晃州镇的沙湾村、凉伞镇的花园村创办大豆玉米复合种植百亩示范片,共建设大豆玉米复合种植示范点20个,主推缩株保密技术。开展技术培训,采用线上线下多种方式培训,组织农技员、种植大户开展冬油菜技术、玉米大豆复合种植技术、蔬菜疫病绿色防控技术等线上培训8期,以田间学校,点对点指导等形式开展的籼粳杂交稻栽培技术、油菜田间管理、病虫害防治、玉米大豆复合种植技术实用技术培训班22期,培训农民5200人次,准备培训高素质农民培训140人次,发放各类技术资料5万余份,发布农业灾害应急补救、病虫害情报等农业信息100余条,深入田间地头开展技术指导,确保了技术到户、到田,提高技术应用率。
(二)千方百计增加农民收入。一是扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。整合产业发展资金2333万元,用于发展中药材(黄精)、黄牛、庭院经济等工作。开展2022年巩固拓展产业扶贫成果重点项目主体验收。对2018年以来的产业扶贫项目进行“回头看”,对产业进行分类施策,确保产业延续。落实2023年巩固拓展产业扶贫成果重点项目XX万元,严格按照程序筛选新晃侗族自治县相源农业有限公司、新晃湘客食品发展有限公司、新晃顺兴养牛专业合作社、新晃尖锋坡葡萄种植专业合作社、新晃县碧溪场水果种植专业合作社、新晃县泽明林业专业合作社等6家经营主体实施。二是推进乡村产业发展。新增黄精种植面积2万亩,新晃获评中国生态黄精(食材)之乡,新晃黄精获评中国生态原产地标志保护产品。全县新建标准化规模牛场11家,全县30头以上规模场达210家;持续推进能繁母牛扩群和品改工作,新增能繁母牛2100头,完成肉牛品改2万胎次;大力推广人工种草养牛,完成了2023年春季牧草种苗发放300万株,推广春冬季优质牧草种植25000亩以上,建成优质牧草试验示范基地70亩,成功举办湖南省2022年度肉牛肉羊增量提质行动项目建设现场推进会。“新晃老蔡食品文化产业园”被评为省级工业旅游示范点。完成侗藏红米种植1200亩、科研育种50亩,年产值达XX万元。完成烤烟种植面积6101亩,新建烤烟房150座、维修54座,收购烟叶1.3万担,实现产值XX万元,创烟叶税XX万元。五倍子蜂蜜产业中蜂养殖量达3.8万箱,东魁杨梅种植新增2000亩,开展贡溪鸡、凉伞花猪保种工程。茶树菇、艾草等产业来势极好,设施蔬菜基本完成清产核资。三是深入开展“一主两辅”擂台赛。制定《新晃侗族自治县乡村振兴农村集体经济乡村治理农村人居环境改善“擂台赛”工作方案》,以壮大农村集体经济为主,强化乡村治理和改善农村人居环境为辅,大抓以黄精、黄牛为主的特质农业产业,每季度打一次擂台赛,召开一次现场会,积极壮大农村集体经济,1-11月,全县村集体经济收入XX万元,增长50.6%,村均收入超过XX万元。其中收入在X-X万元的村80个,X-X万元的村45个,XX万元以上的村13个。
(三)全力打造“和美湘村”。学习借鉴浙江“千万工程”经验,结合湖南实际,坚持久久为功,围绕“五治五美”标准,按照“一拆二改三清四化”总要求,以“打擂台”为抓手,大力实施农村人居环境整治“十大行动”。改(新)建农村户用卫生厕所2800户,年度改厕任务完成率达100%,全县农村卫生厕所普及率达95.99%。完成沟塘清淤等治理12处。完成省定建制村污水治理任务2个,农村生活污水治理率达35.77%。开展农村生活垃圾分类减量专项宣传活动11场,张贴固定标语100余条,发放宣传资料1.37万份,发放两分类垃圾桶1.24万个,逐步完善我县农村生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”收运处置体系。拆除空心房、乱搭乱建建筑物等142余处,修缮古建筑3栋。完成微景观打造80余处,完成裸露泥土整治22处。安装家风家训牌2000余块。投入专项资金510万元打造波洲镇柳寨村-江口村-暮山坪村“和美乡村示范片”。创建“和美庭院”0个,“和美团寨”个,“和美村庄”17个,“和美乡镇”1个。张贴“八整洁”宣传牌3.7万张,评选“最清洁户”115户,“最美庭院”户。波洲镇入列省级全域美丽乡村示范镇,晃州镇向家地村入列2023年怀化市和美乡村建设“十大网红打卡点”。成功创建市级“和美乡镇”1个、“和美村庄”5个。农村人居环境整治工作在全市农村人居环境整治提升暨2023年第二季度“打擂台”大会上典型发言。
(五)持续抓好农业资源保护与利用。全面展开第三次全国土壤普查,采集土壤样品279个。完成严格管控区退出水稻种植和安全利用区治理任务。推广秸秆还田还土8万亩。设置回收点13个,回收农膜72.25吨,回收率85.62%。收集量秸秆利用9.12万吨,综合利用率88.74%。推广绿肥5.2万亩,有机肥使用3.34万亩次。宣传、引导农民选择施用碱性肥料品种,改良酸性土壤1.16万亩。继续在2022年耕地质量监测点上采集土样22个,丰富监测点数据,为耕地利用、农业发展提供技术支持。完成推广测土配方施肥面积36.3万亩,滴灌施肥、喷灌(微喷灌)施肥等水肥一体化技术0.35万亩。五是加强农业外来入侵生物防控。对福寿螺、加拿大一枝黄花、空心莲子草、水葫芦等农业外来入侵生物进行了再一次普查,设置59个踏查点,经过调查,发现农业外来入侵生物28种,开展福寿螺综合防治宣传讲座11场次,提高农民群众识别外来入侵新物种能力,提升防治技能。指导群众灭杀福寿螺3600多亩,水葫芦经过多年治理已基本消除,加拿大一枝黄花、空心莲子草得到有效管控,未对我县农业生产造成危害。
(六)突出抓好农产品质量安全监管。成功通过CMA资质扩项及CAT资质认证,建立县级监管展示终端和县级追溯服务站各1个,建立主体追溯示范网点10个,乡镇追溯服务站点11个。县级蔬果农产品农药残留快速检测合格率为100%,定量检测合格率99.6%,省、市风险监测、监督抽查抽检合格率均为100%,全县未发生农产品质量安全事件。扎实推进农产品质量安全专项治理。聚焦11个重点品种,严打禁限用药物违法使用,严控常规药物残留超标。开展农药经营门店巡查检查150人次、检查主体105个,在农药店、监管服务机构、村宣传栏张贴禁用农药名录、豇豆易检出常超标农药清单5000余张,张贴率100%。面向各类生产主体和农户开展生产技术规程等相关标准培训和宣贯12次,参训145人。开展下乡进村宣传活动5次,发放宣传资料8000余份。深入开展农产品“三品一标”四大行动,引导老蔡、蜂窝窝、侗都米业等企业健全标准体系,严格自控自检,落实主体责任。新增五倍子蜂蜜、波洲老哥贡柚、波洲老哥金柚3个绿色食品,侗藏红米、侗藏香米2个绿色食品标志到期成功续展,全县绿色食品达到9个,晃源农业发展有限公司黄精绿色食品标志完成材料报送。全年县级共计监测蔬菜、水果、稻谷、畜禽和养殖产品965批次,总体合格率为99.6%。完成省级风险监测31批次,监测抽查17批次;市级风险监测2批次,监督抽查3批次,合格率均为100%。各乡镇摸底上报的79个商品化农产品生产经营主体85%以上已经进驻国家农产品质量安全追溯平台湖南省应用系统,主要农产品生产经营主体规范开具承诺达标合格证,累计开具承诺达标合格证X万张,基本实现农产品主体、产品双码追溯,包装赋码标识流通。
(七)持续深化农村改革。完成2022年度清产核资,全县138个村(居)农村集体资产总额XX亿元。“乡村振兴共享贷”完成授信XX亿元,放款23个村XX万元。切实加强土地承包经营权流转服务,发放新晃县农村产权交易中心宣传资料1000余册。建设新晃县农村产权交易中心数字化大厅,制作VR链接223条。采集地块资源信息共186宗,总面积为X万亩。其中预流转项目挂牌139宗,总面积X万亩;历史流转项目备案35宗,总面积XX亩。建立新晃县农村产权交易中心自媒体矩阵,在抖音微博、AAA视频号、小红书等自媒体平台发布110个宣传视频,近30天抖音总播放约17万,各平台粉丝累计约XX万。自媒体渠道累计吸引意向客户148位。利用各种形式对《农村土地承包法》《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律、法规的宣传、学习、培训和贯彻实施,妥善解决一些历史遗留问题。健全完善县乡村三级土地承包纠纷调处机构,全年县乡共受理有关土地承包以及土地流转纠纷9起,成功调解9起,调解成功率100%,有效地维护农村社会和谐稳定。发放农村宅基地政策宣传单1500余份,持续规范农村宅基地管理工作。严格落实工作协同机制及工作督查制度、通报报送制度和公示牌制度,推动各乡镇建立健全日常审批机制,切实压实乡镇特别是村组责任,坚决遏制乱占耕地建房等增量问题,目前全县受理宅基地申请424宗,审批424宗。申报省级示范家庭农场3家,省级农民合作社示范社2家。申报重点支持湖南省农民合作社示范社1家,大明植保病虫防治专业合作社获评国家农民合作社示范社。我县农民合作社共有389家,今年新增3家,家庭农场2820家。大力推进农业社会化服务项目实施,社会化服务组织完成机耕2200亩,机收1.2万亩。扶罗镇伞寨村被认定为第三批全国乡村治理示范村,柳寨村入列湖南省乡村治理示范村。《搭建“牛帮帮”小驿站做好就业增收大文章》获农业农村部全国农村公共服务典型案例候选名单公示。
(八)切实开展执法工作。依法做好行政审批,受理事项214件,办结214件,按期办结率、群众满意率100%。全年累计出动执法人员2198人次,检查种植、养殖主体96次,检查门店1206个;累计立案20起,办结案件18起,罚款X万元,没收违法所得X万元,没收违法财物货值X万元。(其中种子案件2起、农药案件3起、农机案件2起、渔政非法捕捞案件3起、动物卫生监督案件2起、农村村民违占耕地建住宅案件1起)。与玉屏县、芷江县签订跨界水域“十年禁渔”共同管理合作协议,对禁捕执法联动水域范围、信息共享、联合巡查等机制内容进行了明确规定,切实增强跨界水域共管共治能力。全年来,累计出动执法人员540人次,执法船艇43艘次,执法车120车次,陆上巡查里程1000余公里,水上巡查里程610余公里,收缴违规渔具220件,检查水产品销售经营门店29个次,渔具经营门店23个次,大型商超12家次,餐饮单位65家次,始终对电、毒、炸鱼等非法捕捞行为保持高压打击态势,确保我县长江十年禁渔工作取得了明显实效。联合开展农资打假(“双打”)暨“稳粮保供”专项、动物卫生监督、植物检疫、农机安全、农村自建房违建常态化巡查等执法行动,确保全县不发生破坏粮食生产的违法违规行为,不出现重大动物疫病扩散事件,保证我县的植物资源安全,坚决打击对违建行为,提高农机作业及道路交通安全意识。利用农村赶集日到全县各乡镇加强法制宣传,全年发放宣传资料8000余份,提高群众辨假能力和维权意识。
(九)统筹协调推进其它各项工作。针对人大建议政协提案,逐条进行了梳理分析,建立了办理台账,建立局长亲自抓,分管领导具体抓,责任股室负责落实的工作机制,把建议政协提案落实到相关责任领导和责任部门,我局建议政协提案办理满意率100%。认真贯彻落实省、市、县关于安全生产的讲话、文件、会议精神,做好农业安全生产委员会相关工作,组织开展组织开展安全生产风险隐患排查,对农资经营门店、沼气池、屠宰企业及农用拖拉机、龙头企业等经营主体进行安全大排查,对农产品生产基地生产及市场销售的蔬菜瓜果进行抽样检测,对存在的安全隐患责成相关业主进行整改,有效防止了安全事故发生。统筹推进统战、综治、青年、妇女、计生、老龄、四创两巩固、双联等工作,获县级年度平安建设、统战、人大建议政协提案办理工作“先进单位”,2022年获市民族团结进步示范机关。
二、2024年工作计划
(一)着力构建现代农业产业和生产体系。落实粮油生产面积,耕地地力保护补贴等农业支持保护补贴政策,保护和调动农民生产积极,确保完成年度粮食油料生产任务,优质稻种植面积11万亩以上,粮食播种面积稳定在X万亩以上,粮食产量稳定在X亿斤以上,年出栏生猪X万头以上。抓好巩固拓展产业扶贫成果各项工作。继续围绕新晃黄牛、优质稻(侗藏红米)、烤烟等特质农业产业发展,新增黄牛规模养殖场10个以上,新增能繁母牛2000头以上;烤烟种植7000亩以上;侗藏红米、东魁杨梅、中蜂等规模持续增长。强化农业绿色发展,抓好新晃黄精地理标志农产品认定,新增绿色食品认证3个以上,全力创建全国绿色食品原料(黄精)标准化生产基地。全力申报省级现代农业产业园和农业面源污染治理项目。重点抓好X万高标准农田建设项目(其中新建X万亩,改造提升X万亩,投融资创新1万亩)规划设计及项目实施工作,确保如期完成任务。
(二)突出抓好“一主两辅”擂台赛。以擂台赛为抓手,深入发展乡村产业大抓以黄精、黄牛为主的特质农业产业,壮大农村集体经济;牵头抓好农村人居环境整治提升,确保农村人居环境整治提升各项任务落实到位,学习借鉴浙江“千万工程”经验,实施“侗乡五十工程”,创建和美乡镇3个、和美村庄20个、和美团寨300个、和美庭院3000个。推动侗乡从“局部美”向“全域美”转变。
(三)确保农产品质量安全。扎实开展农产品质量安全监测,加强农产品质量安全溯源管理,进一步推进农产品质量安全网格化管理,落实承诺达标合格证制度,深入开展农产品“三品一标”四大行动。
(四)继续办好农业科技示范基地,做到藏粮于地,藏粮于技,提高科技含量。实施高素质农民教育培训,提高农民科技文化素质,做好人才强农。加强农业技术指导服务,提高新品种新技术入户率,切实解决农户生产中遇到的问题。
(五)持续推进农村改革。全力推动村级集体经济发展,力争全县村级集体经济经营性年收入10-30万元的村达到25个以上;年收入30-50万元的村达到15个以上;年收入50万元以上的村达到3个以上。抓好农村新型经营主体认定,着力抓好省市县示范合作社、示范家庭农场的认定,协同配合县市场监督局做好农民合作社和家庭农场的申报注册与监测工作,确保我县农村新型经营主体稳定增长。进一步优化农村土地配置,提高土地流转率,探索实施宅基地“三权分置”,加强农村宅基地管理,更新农户的宅基地所有权观念,充分调动农民节约集约用地的积极性,从审批源头整治违规建房现象的发生。提升农业社会化服务水平,大力发展多层次、多类型的专业化服务。
(六)加强农业综合执法。强化与周边县市的执法联动和多部门联合执法。加强农资市场监管、执法人员培训,保障农产品质量安全、巩固“长江十年禁渔”成果、开展农业资源利用与保护、畜禽屠宰与动物卫生监督执法。
(七)加强安全农机建设。切实抓好农机安全监理,全年确保无重特大事故发生。着力优化农机购置政策实施、加强农机合作组织建设、做好农机技术培训,加强农机维修、经营网点市场监管,确保农机市场有序发展。
(八)着力推进其它各项中心工作。统筹推进意识形态(网络意识形态)、安全生产、统战、综治、青年、妇女、计生、老龄、四创两巩固、双联等工作,确保各项工作落地见效。
今年以来,XX街道在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实D的二十大精神,弘扬伟大建D精神,坚持稳中求进工作总基调,立足街道实际,结合“三比三争”工作总目标和第二批主题教育的工作要求,坚持顶格标准、保持满格状态、拿出真格措施,紧扣目标任务进一步对标对表、创新实干,在创文护卫、保民生、促发展、维安稳等方面出真招、求实效,努力打造“毓秀XX”特色品牌。
一、2023年工作总结及主要成效
(一)D建引领,基层组织全面夯实
我街始终将ZZ建设摆在首位,按照“三比三争”的工作部署,充分发挥以“D建为引领”,打好强基固本“组合拳”。一是丰富载体,加强班子建设。严格执行上级D组织理论学习制度,充分利用领导班子谈心谈话、民主生活会、组织生活会、参观红色教育基地等形式,沟通思想,凝心聚力,不断加强D组织班子建设。二是严密组织,确保社区优化工作顺利开展。按照区委对我街社区优化工作要求,经过6个多月的统筹、规划,将原来的11个社区的区域、两委人员进行重新调整、划分,按照人事相宜、区域划分合理的原则,将11个社区重新优化为9个社区,83名“两委”干部按照自愿去留的原则,保留了69名干部,目前已全部完成相关基础工作,优化后的社区展现新的活力。三是精心布置,全力以赴做好“两个覆盖”工作。历时2个月,对辖区内166个非公企业进行全面摸排及系统录入,组建了新兴领域“两个覆盖”D组织,非公企业重点攻坚对象100个,社会组织重点攻坚对象1个(宜春市袁州区XX街道商会)属于组织覆盖的单建D组织,确保了街道新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动的高质量完成。四是用心打造“戎耀XX”退伍军人D支部D建品牌。以“让退役军人获得感成色更足”为主线,找准D建与业务工作契合点,通过“D建+红色教育、红色阵地、红色先锋”,帮助困难退役军人申请“解三难”60余人,接待2600余名退役军人及家属政策咨询,两年来共送上慰问金10万余元,充分发挥D组织战斗堡垒和D员先锋模范作用,不断激活退役军人工作“红色引擎”。五是高质量开展主题教育。通过集中学习研讨、D员干部自学、专题D课等线上线下方式进行理论知识的学习,同时组织所有D支部分别到袁州会议旧址、水江烈士陵园等红色教育基地,现场感悟革命传统,激发砥砺奋进的精神力量。截至目前,D支部开展学习讨论74次,基层D支部书记、D建联系点领导讲专题D课共35人次,D支部书记轮训19人;共组织157名D员深入群众听民意、访民情、提建议20次,听取群众意见建议28条;在引导D员发挥先锋模范作用上,设立D员示范岗、D员责任区个数17个,组建D员突击队12个,抗击自然灾害、应对突发事件出动2人次,在职D员到社区服务群众793人次,开展D员志愿服务活动340人次,为群众办实事好事121件。
(二)迎难而上,经济发展取得实效
我街重点围绕招商引资、项目建设、跑项争资等工作争分夺秒,强攻工业、做强服务业,推动主要经济指标稳中向好。一是财政收入稳中有增:截至11月已完成XX万元,年底将完成财税1.1亿元目标。二是招商项目顺利推进:今年截至目前签订1个XX亿元的三产项目宜春益丰大药房有限公司(益丰大药房有限公司为上市企业),该公司在我辖区设立连锁总部,且实现了当年签约当年投产当年上规目标;去年签约的2个工业入园项目均在12月份正式动工建设,预计明年7月份正式投产;同时灏莎实业已经入规。三是服务业发展势头良好:完成非公上规10个,扶持发展服务业,服务和支持传统企业青龙、步步高等发展的同时,积极配合鼓楼商圈的管理权移交,进一步提升鼓楼商圈的城市品位。
(三)人民至上,公共服务水平提升
一是纵深推进创文工作。首先,抓好环境卫生、城市建设管理常态化,实行定人定时的实时监控,发现问题及时传输处理,全天候跟踪落实;建立专业化的管理机制,如道路破损能及时修补,违规户外广告能及时清理,占道经营能及时制止,车辆停放、绿化维护、下水道设施维护等方方面面都长期有专人管、专人抓;2023年度共完成71个小修小补项目,累计金额XX万元。其次,紧紧围绕学习践行科学理论、宣传宣讲D的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等五大内容,每个文明实践所(站)每月至少开展8次活动,目前全街已开展活动960次。最后,积极推进项目建设,2023年争取到朝阳二区二期、朝阳七区二期、朝阳三区二期、祥瑞名居二期、朝阳一区二期、东阳大厦、怡心花苑二期老旧小区改造提升项目七个,总投资4600多万元,争取到城东佳园二期、外贸宿舍二期、鼓楼东片区二期创文改造项目3个,总投资860多万元,以上所有项目均在10月底全部完工。
二是有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴。全街7户11人脱贫户,确保脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任、不脱监管;截至目前有城镇困难群众解困脱困对象367户562人,其中一般对象327户508人,重点对象35户49人,均已落实一户一档,且已结对帮扶;进一步健全低保动态管理机制,按照正常的申报、调查、审核以及公示程序,全街现有城市低保对象629户946人,月保障金额XX元,农村低保对象5户8人,月保障金额XX元。
三是妥善安排好棚改安置房分房工作。截至目前,已做好嘉豪花苑小区634套拆迁户安置分房工作,2023年6月中旬已平稳完成凤凰台小区(一期)153套安置房分房工作。
四是强力推进环境整治。首先,各社区组织社区干部、志愿者等对各无物业小区的“牛皮癣”、乱堆乱放、屋顶垃圾、走廊、过道等进行全面清理,共计清理垃圾死角881余处,“牛皮癣”521余处,屋顶垃圾、乱堆乱放128余吨;其次,对辖区内的凌乱缆线和闲置线盒等进行整治,聘请专人对凌乱缆线进行整理,闲置线盒进行拆除;最后,联合城管大队、派出所、社区对辖区内主次干道的流动摊点、占道经营、车辆乱停乱放等违法违规行为进行集中整治,累计整治行动达1412起,其中市民违规停放车辆1215起,罚款XX元;整治共享单车违规停放450起,罚款XX元;有效遏制了城区主街道乱停乱放非机动车辆的现象。同时处理出店经营17起,流动摊点1500余次,共处罚金额XX元;清理流动商贩4500余起,违章占道经营450余处,查处乱扔、乱倒、乱挂120余次;街道执法办对机动车停放共处罚8344余辆,拖移66辆。
(四)坚守底线,社会治理保持稳定
一是关注重点领域稳控。因我街地处老城区,人员密集,居民思想比较活跃,涉稳人群较多,重点涉军群体160余人,非法集资案件涉及人群将近1500人,其中219案就有790人、百乐休闲230余人,棚改涉访人员近40人,润达退卡人员36人;涉及企业改制遗留问题10余个,涉法涉诉人员6人等,针对以上人群,我街一方面是抓好重要时段的“五包一”包案责任,另一方面是做好平时的日常沟通关怀,帮助解决生活困难,尽量减少赴省进京访次数。2023年,我街进京访4件,赴省访3件,赴市访11件,网上信访件42件。信访积案化解6件,剩余1件正在努力化解中,总体维持了社会稳定。
二是依托综治中心,实现市域社会治理现代化。首先,规范建立街、居两级矛盾纠纷多元化解中心,将矛调中心、便民服务中心、诉源治理调解室、退役军人服务站、四哥调解室联合办公,将群众急难愁盼问题一站解决;依托矛盾纠纷多元化解跨部门协同平台(ODR),推行“解纷码+网格法庭”模式,提高服务便捷性和时效性。其次,不断完善综治“三网”、宜春“零距离”、“四哥调解室”等特色品牌,壮大人员队伍,配齐专职网格员51人,主动融入群众生活日常,今年,我街共调处大小矛盾纠纷255余起,将社会矛盾解决在萌芽状态。最后,发挥“小网格大作用”,发挥“三长联动”作用,从各网格中选出优秀居民担任楼栋长、单元长,组建业主委员会,推动居民自我管理、自我服务、自我监督,指导网格员当好维稳信息员、治安巡防员、普法宣传员、民生服务员、矛盾调解员“五大员”职责,主动发现报告和处理网格内的矛盾纠纷和民生事务,做到人在网中走、事在格中办。
(五)压实责任,安全生产常抓不懈
一是加强宣传,扎实开展各类安全生产大检查。今年,针对辖区内所有工贸行业以及九小场所进行了一次大规模的安全巡查,共排查场所385家,上户发放消防安全手册宣传单1500余份,集中宣讲主题“人人讲安全、个个会应急”12次,对排查过程中发现的问题及时整改。二是强化措施,严格落实“一岗双责”责任制。建立管行业必须管安全的工作机制,压紧压实班子成员责任,对包括建筑工地、危险化学品、消防设施、道路交通、防溺水等10类安全领域进行每周一排查,但凡节假日必须排查,全面摸排不安全隐患。
二、当前经济社会发展存在的突出问题及原因分析
今年我街的经济社会发展虽然取得了一定的成效,但是在加快建设进度上仍然存在亟需破解的问题。一是工业经济薄弱:工业基础仍然较为薄弱,主要仍以第三产业及一次性税源为主,经济发展不稳定、不持久;二是维稳压力仍然较大:鼓楼商圈、消防、棚改安置、建筑安全压力较大,各种不稳定因素、不稳定群体仍然较多,棚改拆迁引起的诸多矛盾纠纷仍未全部化解等;三是城市管理及社会服务管理工作任重而道远:无物业小区的精细化、网格化、常态化管理,城市功能品味的提升等社会治理工作有待进一步加强。
三、2024年工作计划
(一)抓D建工作。一是针对新形势和新任务的要求,继续加强D员学习教育,加强对于基层D组织“三会一课”、“主题D日”开展情况的检查力度,提高D员参会率,规范D组织活动;二是赋予D建服务特色品牌新使命,创建“D建+宜春邻距离+网格”服务微平台,通过线上线下互动方式,为群众办实事、做好事、解忧难,走出城市D建引领社区综合治理新路子;三是压实D风廉政建设“两个责任”,强化监督执纪问责,打好作风建设持久战,突出对重点领域重点案件的查处,特别是对顶风违纪、群众反映强烈的案件要旗帜鲜明地坚决予以查处。
(二)抓经济发展。一是强攻工业。继续加大工业招商和服务,大力开展招商引资,力争引入亿元项目2个,新增规模以上工业企业2家,非工规上企业7家。固定资产投资项目2个,投资额1.5亿元。二是做强服务业。扶持发展服务业,服务和支持传统企业青龙、步步高等发展的同时,通过打造新的商业圈,拓展财税增收渠道,增强街道经济发展实力,全力完成全年目标任务。三是提升商圈品位。鼓楼商圈的管理权预计将于12月底完成由市国资委移交区国资委,年前我街将做好鼓楼商圈的综合环境整治工作,规范摊位秩序、加强环境整治、惩治乱搭乱建、规范停放车辆,明年我街将积极配合区国投的设计方案重新规划建设,进一步提升鼓楼商圈的城市品位,打造宜春中心城区优质商业圈。四是助推古城文化产业。深入挖掘袁州古城历史价值,寻觅城市特质,恢复中国传统城市意境;同时发展壮大夜间经济,通过统筹谋划,在保留“烟火气”中,完善基础设施和配套保障,提升品质,打造宜春版“宽窄巷子”。
(三)抓民生事业。一是创文明城工作。继续整治强电、弱电管线凌乱现象,加强重点区域环境卫生治理,以及加大对基础设施小修小补力度;利用新时代文明实践所(站)做好创文工作宣传,对主要责任路段开展集中整治行动,提升城市颜值美化亮化,以及积极推进项目建设。二是城市管理工作。扎实开展“蓝天、碧水、净土”保卫战,成立环保督察小组,并要求加强与上级部门以及区环保局沟通配合,加大对辖区内餐饮油烟、噪音扰民、建筑工地、道路洒水降尘等进行大力整治,彻底改善我街道环境指标问题;与此同时,实时监控空气质量,常态化开展洗城行动,严禁露天焚烧秸秆。三是社区服务化管理工作。优化无物业小区管理,通过网格化管理、成立业委会,架起社区与居民联系的桥梁,实现社区网格化管理、精细化服务、信息化支撑,向宜居、韧性、智慧的“新”小区迈进。
(四)抓社会稳定。一是着力提升基层治理水平,置顶人民至上,健全维护群众权益、矛盾纠纷排查化解、社会舆情汇集分析、信访稳定风险研判和社会治安防控“五个机制”,严打电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为;二是做好辖区重点人员稳控工作,加强协调,督促重点信访案件和信访老户的问题解决和矛盾化解;三是结合网格化管理的模式,与网格长和网格人员密切配合,及时掌握新发生的矛盾点和已发生矛盾的新变化,积极研究对策;四是加大稳控力度,积极探索切实有效的稳控方案,努力杜绝赴省进京访的现象,稳控矛盾在当地;五是全面落实安全生产监管责任,健全和完善安全生产防范机制,定期、不定期对辖区内可能存在的安全隐患进行排查,确保人民生命财产安全。
一年来,XX街道坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻D的二十大精神,落实省委“1310”具体部署,扎实推进“百千万工程”,在区委、区政府的正确领导下,街道经济发展稳中有进,城市品质不断提升,民生事业全面发展,社会大局安定和谐。现将一年工作情况报告如下:
一、2023年工作情况
街道瞄定建设“更加幸福美丽山水XX”总目标,坚持把“百千万工程”作为推动高质量发展的头号工程抓紧抓实,在基层D建、城市更新、乡村振兴、惠民服务等方面同步发力,各项工作取得显著成效。
(一)深化ZZ引领,交出融合创新的“红色答卷”
一是抓队伍,强基础。扎实开展主题教育,紧扣“学思想、强D性、重实践、建新功”的总要求,抓好理论学习,推动事业发展,深入检视整改,推动主题教育取得扎实成效。截至目前共发放学习资料2517册,召开“三会一课”131次,覆盖人次达2005人次,开展民生实事170项,检视整改问题43项。坚持用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,推动D员教育培训走深走实,扎实开展“思想铸D魂、学习增斗志”D员进D校教育培训,预计到年底,街道D校开展“D员进D校”培训17场、D员培训人数约1010人。二是强堡垒,聚合力。深入贯彻落实“D员回家、服务万家”一号工程,打造丽水湾、御景花园等小区D群服务站,引导在职D员亮身份、践承诺,充分发挥基层D组织战斗堡垒作用和D员先锋模范作用,持续使出为民惠民便民实招硬招。目前共有372名在职D员到社区报到,累计开展文明城市入户宣传、爱国卫生运动、牛皮癣清理等志愿活动45次,D员参与1200余人次。今年以来,我街道“D员回家、服务万家”及“六点半课堂”的相关做法受到主流媒体的广泛宣传,丽水湾小区的经验做法获中组部调研组肯定,并被评为惠城区“D员回家、服务万家”工程先进示范小区。三是强引领,守阵地。牢牢守住意识形态主阵地,开展理论学习中心组学习12次。依托新时代文明实践所(站)等阵地资源,广泛开展二十大宣讲进基层、D史学习教育、红色电影观影活动等新时代文明实践活动400余场。创新宣传思想工作模式,打造原创爱国主义主题沉浸式互动剧场《薪火》。积极报送惠民实事、基层治理、城市更新、乡村振兴等方面的稿件,累计报送简讯70余篇,多篇报道登上南方+、羊城晚报、广东发布等省级媒体,有16篇被学习强国平台采纳。四是强作风,提素质。深入实施“能力作风建设年”活动,持续推进“一岗双责”D风廉政建设,通过定期开展廉洁活动,组织观看警示教育片等教育活动,推动干部队伍作风建设持续向好。坚持严格执纪不手软,今年以来,共受理案件线索8宗,去年转今年线索1宗,立案4宗,2人受到D内警处分,有效严肃纪律作风、保证XX风清气正。五是管武装,不动摇。坚持D管武装工作不动摇,切实抓好基层国防力量建设和双拥特色品牌创建。开展民兵整组,共编组基干民兵149人,普通民兵共1710名。为提升兵员质量,对大学生毕业生精准发动,大学生毕业生征兵工作圆满完成,超额完成征兵计划指标任务数6名。打造惠州市首条“拥军一条街”,积极贯彻落实双拥优抚工作。
(二)突出第一要务,交出经济稳健的“发展答卷”
一是经济指标稳步增长。1-9月完成地区生产总值34.36亿元,同比增长5.5%,在全区排名第7;1-9月完成规模以上工业总产值XX亿元,同比增长8.7%;完成固定资产投资X亿元,同比增长3.1%。二是营商环境持续优化。开展营商环境优化提升年活动,高标准落实“首席服务官”制度,年度召开企业座谈会3次,领导班子带队走访企业约110次,帮助企业解决在生产经营和项目建设进展中存在的问题30件,为旭升电镀厂有限公司、中国石油天然气股份有限公司广东惠州销售分公司、臻宝电器制造有限公司、大亚制药股份有限公司等企业申报各类资金约XX万元;协助大亚制药成功入库市级技改项目。三是“五经普”工作扎实推进。坚持精准发力,有序开展经济普查工作,整体工作进度在全区排名靠前。截至目前,完成单位清查核查率103.0%、有效核查率86.2%,完成个体户上报率109.3%。
(三)抓实项目建设,交出重点攻坚的“过硬答卷”
一是征拆工作大力推动。惠肇高速征地项目(先行段),完成青苗及地上附着物及权属范围内土地协议签约率100%,为下一步征收工作打下坚实基础。火车西站片区收储项目,截至目前成功完成17户外来人签约,5处房屋拆除。恒立工业科技园项目顺利完成清场工作,实现100%签约率,有效保证项目后续工作推进。二是重点项目多点发力。借助“百县千镇万村高质量发展工程”契机,街道25个重点项目多点推进。截至目前,顺丰粤东智慧供应链科技创新总部基地项目完成投资额X亿元,预计年底投产;东英工贸电力电容生产项目完成X亿元;多元化、高质量的文科创交互式新业态——中科信业(惠州)产业园项目已完成,被区委宣传部授予惠城区新时代文明实践基地;祝枝山馆、津头湖文旅项目、惠州市XX35号文创园等项目正持续推进中。
(四)勾勒美好生活,交出乡村振兴的“出彩答卷”
一是乡村产业高质量发展。成功举办第二届渔家文化节,着力打造以津头湖渔家文化为核心的乡村文旅产业,相关做法获得社会广泛好评和关注。盘活利用七联村津头湖小组74亩闲置土地、41间闲置房屋,为做好招商引资工作打好基础。积极对接乡村产业项目需求,峰麟南药基地项目已完成千余棵南药试种工作,上八斗城野趣项目已完成露营基地和美食街建设并对外开放,梅湖商业区商铺升级改造项目已建成商铺34间,对外开业2间,乡村产业高质量发展基础稳步夯实。二是攻坚行动卓有成效。按照区委“百县千镇万村高质量发展工程”部署安排,在八、九月份集中开展植绿、农房风貌管控提升、农村人居环境整治重点工作攻坚行动。截至目前,圆满完成了植绿复绿工作17800平方米、区下达农房风貌提升任务数80栋;开展集中整治行动9次,发动村组干部、D员志愿者和村民自行开展义务劳动15次,累计动员街道干部、村组干部、D员志愿者和村民830人。
(五)坚持精细精美,交出人居环境的“品质答卷”
一是紧盯品质提成效。统筹推进老旧小区升级改造,完成了富阳新村、海员新村、红军苑、菱湖大厦、名丰花园等老旧小区改造。重点推进学田山围墙改造、七联小区公共区域硬底化建设、七联村村域4700米三线美化规整、1.86公里农村支路建设工作完成,下角村眉山路一巷巷道沥青化硬底修复,村容村貌进一步提升。二是紧盯环保抓分类。常态化开展爱国卫生活动,累计完成辖区内87个居民小区及内街小巷18次消杀,消杀面积月均约9.4万平方公里。大力开展大气污染防治、固体废弃物管理、农村生活污水治理等工作,全力推进生活垃圾分类示范街道创建,联合祝屋巷社区及海富阁小区打造出“三个最”亮点(最早实现垃圾分类全覆盖的小区、最早实现3个“百分百”的小区、目前坚持垃圾分类标准最好的示范小区)。三是紧盯沿河沿林强治理。严格落实“河长制”、“林长制”要求,加强巡河巡林值守,完成各级林长河长巡查604余次,积极开展“清四乱”行动,有力确保辖区水清、岸绿、林美。
(六)强化底线思维,交出稳定和谐的“安全答卷”
一是抓紧安全生产。深入推动5项专项行动,对建筑工地、消防安全、工商贸企业、危险化学品、燃气安全、校园安全、森林防灭火、用电安全、特种设备等行业领域开展排查、集中整治攻坚,与各生产经营单位、“三小”场所签订责任书1600多份,发现各类隐患152处,已整改152处。二是抓实信访维稳。共登记受理信访案件85宗,已办结78宗,办结率为91.7%;中央信访工作联系点交办第三批重访件已全部完成答复处理,结案率100%,圆满完成重大特护期信访维稳工作,实现了赴省进京零上访。持续开展扫黑除恶、防范电信网络诈骗等宣传整治行动,确保了辖区社会安全稳定。三是抓牢道路交通安全。制定《XX街道道路交通“一路口一对策一方案”专项整治方案》,对沿路12个隐患路口进行了全面整治,道路通行安全得到有力保障。打造高标准农村交通劝导站,以“擦亮交通治理品牌,劝出乡村大平安”为目标,为群众提供多种服务,切实打通服务群众的“最后一公里”。四是抓严保密工作。加强保密宣传教育,组织观看《传承红色基因筑牢保密防线》保密教育宣传片,强化“保密工作无小事,保密时刻在身边”的保密意识。多措并举提升档案管理工作成效,对街道干部职工进行了档案培训,优化调整档案立卷和归档工作,共完成立卷506卷,归档档案921件。
(七)聚焦民生关切,交出群众满意的“幸福答卷”
一是民生福祉持续增进。着力打造祝屋巷、园岭这两个惠民综合服务中心,为强化社区为民、便民、安民功能,首创惠民服务数字化平台,打造“三养一扶”特殊群体立体服务平台,把惠民平台切实搭在老百姓的家门口。积极链接共建单位、爱心企业等社会资源,设立“XX街道社区基金”和“七联村社区基金”,以微基金撬动大公益,助力开展“惠民微实事”活动,用实际行动为困难群众排解忧愁。其中发起“圆梦微心愿”行动,为服务对象实现心愿98个;为困境家庭青少年开展学习空间微改造,搭建“一米书桌”学习空间,助力困境青少年健康成长。二是文体惠民持续繁荣。原创打造《薪火》红色文化剧场,以“沉浸式剧场”+当下流行的剧本杀与D史学习教育相结合,推动红色文化融入市民生活。依托祝枝山文化、渔家文化,不断完善和丰富祝屋巷、津头湖文化活动和设施,成功举办首届文化节、第二届渔家文化节等活动,XX文旅IP愈发出圈。祝屋巷荣获省级旅游休闲街区,进一步擦亮了湾区会客厅招牌。三是社会事业蓬勃发展。广泛开展职业介绍、职业培训、政策咨询、岗位开发,兑现就业优惠政策等就业援助措施,全力促进困难人员就业。调处劳动纠纷74宗,涉及金额约XX万元,案件调处率达100%。街道民政、社会救助各方面工作扎实推进。
二、存在的问题
一是经济发展的基础还不够牢固,部分指标波动还比较明显。1-9月DP同比增长5.5%,距离全年生产总值7%增长目标还有比较大的差距。二是内生动力不足,自我造血动能不强。村集体经济收入过分依赖土地流转和厂房物业出租,发展易受土地、政策、资金影响。三是辖区产业有待转型升级。梅湖工业区目前多是低产值企业,老旧厂房较多,存在散、乱、差缺陷,难以盘活利用。四是基础设施建设落后。下角片区老旧小区较多,人口密度较大且空间有限,排水设施陈旧,易出现内涝情况。五是安全薄弱环节比较突出。辖区老旧小区多,背街小巷多,燃气安全隐患还不见底。
三、下一步工作计划
2024年,要坚持把高质量发展作为首要任务,扎实推动“百千万工程”,深化“1+4+N”工作举措,以建设“更加幸福美丽山水XX”为总目标,聚焦基层D建、城市更新、乡村振兴及惠民服务等方面,带动各项工作提质增效。
(一)抓学习、重落实,进一步强化D建引领
一是扎实推进主题教育成果转化。坚决扛起ZZ责任、把牢正确方向,突出以上率下,强化示范引领,坚持一体推进,牢牢把握总要求和目标任务,全面落实重点措施,切实把学习成效转化为坚定的理想信念,把学习成果转化为打造“更加幸福美丽山水XX”的具体实践,着力解决推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方面突出问题。
二是持续推进D支部规范化建设。抓好D组织日常管理,落实D建指导员挂钩村(社区)制度,着重对D支部落实“三会一课”制度等情况开展专项检查,对落实D内组织生活不严肃、不规范的支部进行集中整治,切实加强D组织的战斗堡垒作用。
三是持续加强D员干部队伍建设。继续推进“庸懒散拖”专项教育整治工作,以“找差距、提能力、转作风、增效率”为主线,深化干部队伍思想作风教育,着力解决不敢为、不想为、不会为、乱作为等突出问题,打造信念过硬、ZZ过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,为街道高质量发展提供能力支撑和作风保障。
(二)抓经济、稳增长,进一步优化营商环境
一是继续优化营商环境,抓好“首席服务官”工作。坚定不移把优化营商环境作为企业发展的首要任务来抓,聚焦企业发展过程中的堵点、痛点和难点问题,营造关心企业、支持企业、服务企业的浓厚氛围。同时落实好首席服务官制度,通过定期走访企业,召开企业座谈会、首席服务官例会,加强对挂钩服务企业的沟通联系,做好经济发展、安全生产、惠企政策宣讲等工作,继续为企业解决实际问题。
二是继续提高服务效能,加大企业帮扶工作。把DP占比高的重点行业和大型企业作为重点监测对象,及时了解企业的需求和困难,为企业营造良好的营商环境;继续推动大亚制药技改项目申报市级企业技术改造资金和申报省级“专精特新”工作;协助精电、上实南方水务、中儒、万禾酒店、中石油等企业的“小升规”和高成长资金奖励工作,通过资金扶持和品牌建设推动企业提质升级。
三是继续抓好经济普查,做大做优经济总盘。加大力度继续做好第五次全国经济普查工作,为推动经济高质量发展、融入新发展格局等方面提供科学准确的统计信息支持。主要开展普查登记工作,进行普查数据处理、查遗补漏,审核和修正验收、评估、分析,事后数据质量抽查等工作。
(三)抓建设、优环境,进一步提升城乡功能品质
一是抓好城乡环境品质工作。加快推动辖区易涝点整治工程,完成XX学校、秧脚凹隧道口及邮电宿舍排水提升工作,显著提升辖区居民幸福感。结合农房风貌管控提升,同步启动上、下梅湖商业街区风貌提升工作,对上、下梅湖商业街区广告牌、雨棚、屋面、立面、地面等进行更新改造,提升街区风貌和商业业态。打造“新城市形象”,确保寿山花苑、移民办宿舍、中医院宿舍等老旧小区改造项目顺利推进,切实提升居住环境水平。
二是抓实乡村振兴各项工作。做好农村人居环境整治提升,持续推进农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”,推动农村基础设施提档升级。继续做好乡村治理积分制、清单制工作,引导村民积极参与乡村治理,构建“共议共治共享”的乡村治理新格局。继续推动“四小园”建设,“美丽家园”行动,进一步提升村(居)民的幸福感。
三是抓细人居环境整治提升。围绕“宜居宜业宜游”的城乡基础设施体系目标,通过实施城市更新、农村风貌管控、市容环境卫生管理、人居环境整治等工程项目,瞄准基础设施短板、交通建设、民生急需设施等领域,加速推进城乡建设品质提升各项工作。坚守“零增量”底线、狠抓“减存量”目标,加强部门联动、协同推进,多措并举消化违建建筑;持续推进环卫基础设施建设,实现市容环境管理建设精细化、标准化;强化部门联动,全面开展扬尘治理等5项专项行动,打好蓝天保卫战。
(四)抓民生、强服务,进一步厚植民生福祉
一是扎实办好民生实事工作。坚持以人民为中心的发展思想,落实各项民生保障;坚守困难群众基本生活保障底线;解决群众普遍关注的热点难点问题;畅通民意沟通渠道,用好听民意解民忧“三三制”,完善驻站接待、掌上畅联、主题走访等群众联系机制。
二是有序推进基层治理创新。重点开展社区社会组织参与基层治理工作,将楼栋长队伍、文创街社区治理讲解队作为重要培育队伍,加大投入,完善机制,更好指导这些队伍参与基层治理,发挥社区社会组织作用。加强物管小区监督管理工作,提升服务水平。引导更多成熟小区成立业主委员会,促进居民自治。
三是致力加快文体事业发展。以突出XX特色,打造亮点为目标,开展丰富多样的文体活动,提升祝屋巷文创街、津头湖文旅品质内涵。统筹规划体育设施建设,合理布局布点,重点建设一批便民的小型体育活动场地,公众健身活动中心、户外多功能球场等场地设施,推动文体事业繁荣发展。
(五)抓安全、保稳定,进一步巩固平安基础
一是持续开展重点行业领域专项整治。采取“四不两直”、明察暗访等方式,深入建筑工地、交通安全、消防安全、渔业船舶、工商贸企业、危险化学品、燃气安全、校园安全、森林防灭火、用电安全、特种设备等重点行业领域,开展专项和综合整治工作,扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,切实将风险隐患扼杀在萌芽之际,牢牢守住安全底线。
二是深化落实“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。加快推进“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设,以提升群众安全感、幸福感为目标,创新发展新时代“枫桥经验”,加快构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,全面提升基层社会治理能力水平,不断深入开展“平安XX”建设工作,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,全力维护ZZ安全、国家安全,打造和谐稳定的社会环境。
三是全力推进市域社会治理现代化建设“XX新样板”。完善以祝屋巷社会治理防控联动平台的运行机制与衔接机制,推动智慧中心与综治中心信息对接、人员配合、资源整合共享工作,以实现智慧中心与综治中心各项业务管理的有效融合。推进城区、街道、村(社区)三级综治中心建设,依托现有资源,完善祝屋巷综治中心内部服务结构,丰富充实综治中心工作服务内容,构建三级综治信息化系统平台,形成综治维稳信访信息案件收集、分析、指派、处置、结案转办反馈的运行体系。
2023年是D的二十大精神的开局之年,也是“十四五”规划承上启下的关键一年。XX街道始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实D的二十大精神和考察江西重要讲话精神,在市委、区委的坚强领导下,响应区委、区政府“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”工作部署,从“D的建设”、“基层治理”“为民服务”等三个方面统筹规划、落地求实。现将2023年的重点工作汇报如下:
一、坚持D建引领,扎实推进D的建设。
强调“把D的建设作为一项伟大工作来推进”,街道D工委高度重视D建工作,始终把D建工作摆在各项工作的首要位置。
(一)加强ZZ建设,旗帜鲜明。
坚持把学习贯彻最新重要讲话和指示批示精神作为D委(D组)会议、支部会议的第一议题、必学内容。扎实推进主题教育工作走深走实。牢牢把握主题教育“学思想、强D性、重实践、建新功”的总体要求,坚持学思用贯通、知信行统一。经街道D工委研究成立了XX街道主题教育领导小组,制定XX街道主题教育实施方案、XX街道机关支部工作安排、针对性细化学习内容,完善制定学习计划,街道各基层D组织、以D支部为单位,依托“三会一课”、主题D日等,开展主题教育。主题教育开展以来,街道D工委中心组学习2次、D工委书记领学1次、D工委书记D课1次、机关D支部书记D课1次、街道班子D员干部讲授专题D课6次,11个D支部开展集中学习共计22余次。
(二)加强思想建设,凝心铸魂。
1.严格落实“三会一课”制度。做到每季度召开一次支部大会,每月召开一次支委会、主题D日活动;借助民主生活会、组织生活会和民主评议D员开展D员批评与自我批评工作,召开民主生活会1次,组织生活会和民主评议D员1次。
2.把准意识形态方向。突出重点抓学习,牢牢掌握意识形态工作领导权。截至目前,D工委理论中心组共组织集中学习了13次,交流研讨7次,组织学习了新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话、考察江西重要讲话精神、D的二十大精神等,撰写学习心得体会48篇。街道制定学习强国积分考核奖励办法,已有13名同志因学习年度总积分靠前受到表彰激励,提高了干部学习积极性、主动性;每日通报机关及社区干部学习强国情况,点名批评未学满40分的干部。
3.做好理论宣讲工作。开展“理润才乡•喜庆D的二十大万场宣讲进基层”、“理论才乡•学习贯彻考察江西重要讲话精神”专题宣讲活动,街道D工委书记、挂点领导、社区书记深入社区、群众开展宣讲活动,进一步筑牢D员干部的思想根基。
4.注重宣传舆论引导。持续强化新闻宣传工作,向上级新闻媒体发送上稿各类报道200余篇。积极做好社会宣传,广泛利用ED显示屏、大型广告牌、宣传栏等宣传D的二十大精神、居民道德红黑榜、创文巩卫、营商环境、第五次经济普查等各项工作,树立了街道对外的良好形象。完善街道网评员队伍,及时完成上级布置的网评任务。做好重要节点、敏感时期的舆论监管,及时处置抖音等网络媒体出现的舆情。
(三)加强组织建设,正本清源。
1.优化支部设置。为了更好发挥社区网格D支部参与物业管理作用,大力推行“网格D支部-业主委员会-物业公司”三方联建机制,共同管理小区,协商解决物业管理问题,成立2个非公企业联合D支部等。
2.优化干部队伍。为完善社区干部梯队建设,落实社区干部选拔。今年选拔任用4名讲ZZ、守纪律有担当、有作为的年轻社区干部,充实到社区队伍建设。
3.创建D建品牌。结合深入学习D的二十大精神和新时代中国特色社会主义思想,立足实际,发挥优势,不断创新,深化D建品牌亮点。羊城社区坚持“精读、温度、力度、深度”服务标准,探索D建引领“银发服务”模式,为辖区老人提供上门服务20余次、爱心义剪10余次、文艺活动8场,服务老年群体800余次,被评选为区级“模范D支部”;东岳观社区D委以“匠心、恒心、真心”推动为老助残服务,联合抚州市临川区互助养老“时光益站”,为社区老年人提供陪伴、照顾、医疗等服务,截至目前共发起了150余次志愿活动,为辖区100多名老年人提供志愿帮扶;北门社区以当好“主心骨”、画好“同心圆”、架好“连心桥”、办好“国学堂”“四好”为目标,关爱未成年人,传承传统文化,让D旗在社区居民群众心目中高高飘扬。
4.优化D员队伍。在D员发展上,按照年度D员计划,6名先进分子加入了D组织,践行D的理想信念,队伍进一步扩大。在D员能力提升上,发挥D员先锋模范作用,组织开展“我为群众办实事,推动干事创业”主题活动。调动广大机关、社区、两新企业D员等报名“一人一岗”,参与志愿服务,组织雷锋在您家门口便民服务,“邻里守望、邻里互助”弱势群体关爱,“爱心碳足迹,护绿在社区”等公益行动20余场,帮助解决一批群众身边的“关键小事”。
(四)强化D风廉政建设,落实全面从严治D。
2023年以来,XX街道纪检监察工委自觉对标对表上级纪委监委要求,聚焦主责主业,持续深化“三转”,严格按照“六有”标准高质量推进街道纪检监察标准化规范化建设,推动街道纪检监察工作取得新成效。
1.突出ZZ统领,监督推动主体责任落实。牵头制定下发了《XX街道全面从严治D主体责任和监督责任分工表》、《XX街道领导班子D风廉政建设主体责任清单》,明确班子成员D风廉政建设年度责任,推动D工委主体责任、D工委书记第一责任人责任、纪工委监督责任和班子成员“一岗双责”贯通联通、一体落实。
2.围绕中心大局,从严从实推进作风建设。“纠治四风”,街道纪工委紧盯重点时节、薄弱环节,目前共进行各类监督检查30余次、节前廉情提醒5次,利用每周例会、D员大会通报典型案例学习20余次,同时制定了《XX街道纪检监察工委开展ZZ谈话工作方案》,对街道关键岗位、重点对象完成一轮ZZ谈话,全面压缩了街道“四风”隐匿空间;专项督查,坚持督实查、敢碰硬,全年重点开展了创文巩卫、预防青少年溺水、作风纪律、意识形态等专项督查,其中发现和推动问题解决20个、下发问题督办单8张,与组织、D建部门配合监督检查2次,为街道中心工作的开展提供纪律保障。
3.强化执纪审查,保持惩治腐败高压态势。立足实际,着力织牢“一箱一电一网”信访举报网络,在街道及辖区六个社区共设立举报箱7个,开通举报电话1部,设立网络举报邮箱1个;同时大力宣传推广小微权力“监督一点通”平台,目前共公开信息150余条,共计访问点击率12万余人次,畅通问题线索来源渠道,切实维护群众利益;坚持有案必查、有腐必惩,2023年以来共完成典型纪律作风通报15起,“第一种形态”纪律约谈3件,完成上级交办案件2件,目前自办案件正在初核阶段,持续保持惩治腐败高压态势。
4.加强廉政工作,力促廉洁意识入脑入心。全力做好干部廉政档案建设工作,对全办D员干部廉政档案信息进行收集、录入和完善,把问题线索、提醒约谈等的情况归集为廉政信息,建立了涵盖街道全体成员共计97份D员干部廉政档案,为综合把握和维护街道整体ZZ生态提供了有力保障;深入开展勤廉教育,组织D员干部前往烈士陵园开展清明祭扫活动,组织观看爱国主题电影、警示教育片《鼠窝坍塌终现行》等,让干部在警示案例中接受教育和精神洗礼。
二、推进平安建设,护航经济社会发展。
坚持以创建“平安XX”为主线,深入推进综合治理、信访维稳、安全生产等工作,维护社会稳定大局。
综合治理方面。一是常态化开展综治巡查和扫黑除恶工作。辖区进行网格划分,依托网格员对辖区内矛盾纠纷、安全隐患等进行立体式全方位综治巡查信息报送;加强重点地段,重点人物的管控,加强行业管理震慑犯罪分子。二是做好小区安防智能化建设。今年以来,6个小区新增智能安防设备,共安装人脸识别探头9个、车牌识别探头9个、高空抛物探头28个、其他探头144个。三是反电信诈骗工作。积极进行电信网络反诈宣传,效果显著,今年以来共协助辖区派出所办理电信网络诈骗案件6起,同比下降62.5%;积极做涉湎诈骗人员家属思想,截至目前,共有3人返回抚州,仅有1人仍滞留缅甸,处于失联状态。
信访维稳方面。成立街道信访工作联席会,设置5个问题协调小组,研究信访问题12次,集中学习贯彻《信访工作条例》及相关知识,以最高标准、最大力度、最严要求、最实作风推进各项重点信访工作。化解了群众急难愁盼的信访问题40件,实现了信访形势平稳向好。
安全生产方面。全年开展消防安全生产检查12余次,排查安全隐患42处。常态化下基层开展安全生产、防火、交通安全等宣传、教育、检查工作,消除安全隐患36余处,居民自建房安全排查整治、加固有隐患自建房3户、按期进行燃气安全检查、每季度落实食品安全检查等工作。尤其是今年通过排查各社区电瓶车“飞线充电”情况,解决江顺大厦和制药厂宿舍等21处新增充电棚,消除了安全隐患。
人民武装方面。按照区委、区政府和区武装部的统一安排部署,坚持超前谋划、加大宣传、狠抓质量、重在落实的原则,采取有力措施,扎实开展工作。顺利完成了2023年征兵工作,共向部队输送了17名合格兵员,其中大学毕业生13人。
统一战线方面。成立“XX街道商会筹建工作领导小组”,建立健全“民族团结工作领导小组”,明确目标任务,明晰工作重点。持续加强和改进新形势下宗教工作,走访摸排了解少数民族情况,重点掌握辖区贫困少数民族家庭2户(已全部纳入低保);走访辖区洪恩堂,按要求悬挂国旗、社会主义核心价值观等,维护安全稳定良好局面;环北社区成立了少数民族流动人口服务管理工作站,为规范管理少数民族流动人口打开工作新局面。
三、聚焦为民服务,打造幸福XX。
坚持以创建“幸福XX”为主线,集中国卫复审、创建精神文明、保障民生服务、推进第五次经济普查清查等工作,绘就民生幸福光明画卷。
(一)巩固国卫成果,美化人文居住环境。
成立以街道主要领导为组长的领导小组,研究制定《关于加强国家卫生城市长效管理实行社区网格化管理考评的通知》等相关文件,责任落实到人,保证了创文巩卫工作的顺利实施。一是加强宣传教育,营造浓厚氛围。截至目前,我办共制作了各类固定宣传栏约200多处并定期更新共计912块。制作各类标识(温馨提示、棚户区改造区域等)118块,日常开放各类电子滚屏10余处,散发各类宣传单10000余份,举办各类社区健康义诊9次,举办各类形式的居民健康教育讲座6场,举行垃圾分类知识专项培训3次。二是加强卫生检查,确保环境整洁。为确保华赣劲旅卫生第三方的清扫保洁工作到位,确保辖区内始终干净整洁,社区卫生专员每日拍摄的问题图片由原来的10张左右提高到每日不少于20张。三是加大集中整治,补齐弱项短板。加大对农贸市场、建筑工地,棚户区等重点难点问题区域的集中整治力度,花重金对标对表进行改造。我办刷白各类墙体20000余平方、清理菜地1600余处,清理楼道杂物506个单元共计300余车,清理其他垃圾死角120余车,清理牛皮癣6800多处。四是做好病媒控烟,护佑人民健康。完成春、秋季灭鼠、夏季灭蚊蝇蟑螂的除四害工作,作好消杀记录,整理好病媒生物台帐。全年举办健康知识讲座4场;组织控烟知识培训会2次;制作更新健康教育宣传栏6期;各社区每月至少进行控烟劝导1次,按时提交“XX街办监督员、巡查员、劝导员值班记录表”;新增禁烟标识50块、控烟督导员袖章18个,街道、社区各服务窗口设一名兼职控烟劝导员对日常办事人员进行控烟劝导。
(二)推动精神文明创建,营造良好社会环境。
依托新时代文明实践所、站开展各类文明实践活动,今年共组织培训、展览、文艺节目等文化活动30余场,科普活动20余次,志愿者服务144次,道德讲堂24场,尤其注重品牌建设,成效显著。
东岳观社区依托新时代文明实践站,联合“一路有你”平台品牌项目,开展“为老助残”、“残健共谱幸福音”等4场大型活动,服务残疾人200余人次,被评为“江西省五星新时代文明实践站”。北门社区依托古建筑资源优势,传承饶家大院“印书助学、造福乡梓”精神,在饶家大院内兴建“国学堂”,邀请山水幼儿园园长讲述中华孝道、茶艺文化,让孩子们体验传统文化魅力邀请辖区内书法家、剪纸能人教授居民书法以及剪纸,感受传统文化深厚底蕴。羊城社区联合联合华润万家第五D支部共建“红色驿站”成立D员志愿服务队,同时建设嵌入式居家养老服务中心,引进第三方服务机构,为老年群体带去多样化服务。北门社区、羊城社区、利民社区被评为“江西省三星新时代文明实践站”。
(三)推进民生保障,提升群众幸福指数。
今年,街办启用街办便民服务中心、北门社区便民服务中心,成立了全市首家不动产便民服务点,精准对接群众需求,提供民政、劳动保障、医保、不动产登记等“一站式”服务,让辖区居民不出社区就能办理。
1.建贴心民政。紧紧围绕“建和谐幸福XX”目标,统筹兼顾,全面提升街办管理服务水平,把各项惠民政策落到实处。一是完成低保户全年复核及档案归档工作。目前办事处共有低保户户数443户,693人,做到了应保尽保,无人情保、关系保。二是做好临时救助和医疗救助济工作。今年共新审批低保户37户,为70户常补低保户提标上调到885元,新增7户特困老人,把96户困难户纳入爱心超市名单,为63户困难户提供了临时救助,为6户困难户提供了大病救助。三是积极开展残疾人工作,关爱弱势群体。今年为符合条件的20人申请了生活补贴和14人申请了护理补贴;为名残疾人在辅助器具平台补贴申请平台上申请发放精准康复辅助器具,为68名残疾人提供了换证服务。四是关注高龄老人审核及发放补贴工作。截止至12月共为936名80岁以上老人发放高龄补贴计XX元。五是做好审核低收入家庭住房租赁补贴及发放工作。为40户低保户申请了住房租赁补贴。
2.做兜底保障。一是扩大就业和再就业服务工作。为57人办理就业失业登记证,城镇新增就业30人,就业困难人员再就业35人;组织下岗失业人员参加各类招聘活动,努力解决辖区内失业人员、就业困难人员的就业;购买公益性岗位3个;助力市属招商企业比亚迪公司招工74人,区属招商企业抚州安通新材料科技有限公司推荐各类用工20人。二是做好社会养老保险服务管理工作。积极开展退休人员养老金年审工作,通过窗口服务现场办理,江西人社、支付宝、赣服通等线上方式网络认证,社区社保委员对瘫痪、卧病在床等失能老人进行上户认证等多种方式开展;组织老年人开展健身、免费体检等活动,丰富退休人员生活;走访困难退休D员、高龄、孤寡、病残老年退休职工12人次。三是继续推进“新型农村和城镇居民社会养老保险”工作。截止2023年11月23日参保缴费751人,新扩面参保人员77人;为273名60岁以上城镇居民办理养老金待遇领取手续。四是做好城镇居民基本医疗保险工作。不断推进城镇居民基本医疗保险,我街道共有17220名居民续费参保,新增154人,医保定额补助城乡困难居民837人。五是积极做好居民参加社会保险宣传工作。社会保险费纳入税务部门管理后,积极宣传、引导和指导居民采用“江西省税务局”公众号AAA缴费、赣服通、商业银行柜台及网上银行等多元化渠道进行养老保险、医疗保险的参保缴费及社会保障卡的发放、电子社保卡、电子医保卡的签发工作。
3.稳民心工会。我街道在便民服务中心成立市级五星级“九员驿站”,为货车司机、快递员、外卖配送员、环卫工人等户外劳动人群免费提供饮水、休息、避雨、热饭、充电等服务,目前已服务群体百余名。
(四)做好统计工作,保障决策科学有效。
1.完善统计基层工作站建设。完成各项统计制度上墙、配备统计工作人员(分管领导1名、首席/辅助统计员各1名、各社区统计员各1名)、配齐各类办公设备等。
2.扎实开展第五次全国经济普查工作
自今年第五次全国经济普查启动以来,街道高度重视,精心组织,周密部署,依法、有序、积极、稳妥推进普查前期工作。一是提高ZZ站位,普查氛围再浓厚。牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的危机意识,多层次扩大宣传。督促指导社区通过贴标语、挂横幅、发资料、播放电子屏等方式,多形式、多渠道广泛宣传第五次全国经济普查相关知识。二是积极做好临川区第五次经济普查清查试点工作。在利民社区顺利开展的试点工作为全区开展第五次全国经济普查形成方法指引和经验借鉴。三是稳妥推进全街道的第五次全国经济普查工作。采取“地毯式清查”与“定点清查”、“底册核实”相结合的方法,共清查单位615个、个体户1440个。
3.做好“人口抽样调查”。完成“人口固定样本跟访调查”、“人口村、社区基本情况调查”共计80户,280余人,为更好了解XX民情、科学制定发展规划提供准确的信息支撑。
四、2024年工作计划
奋楫扬帆风正劲,乘势开拓谱新篇。2024年我街道将着力做好以下几个方面的工作:
(一)坚持抓牢D的建设,筑强战斗堡垒。
严格落实新时代D建工作要求,继续深入学习新时代中国特色社会主义思想、系列讲话精神及考察江西重要讲话精神,进一步筑牢全体D员干部的思想根基,进一步深化打造D建品牌亮点,强化“纠四风”,紧盯重点时节、薄弱环节,重点开展纪律作风专项监督检查工作,确保各项工作顺利有序开展。
(二)坚持深化平安建设,筑牢安全防线。
注重安全生产,严格落实“一岗双责”制度,根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,注重加强队伍建设,加大监察力度,健全应急救援体系建设,深化安全生产专项整治,坚决杜绝特大事故,遏制较大事故、减少一般事故的发生;依托少数民族流动人口服务管理工作站、XX红石榴“抚”务工作站,继续做好统战工作,推动统一战线呈现团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。
(三)持续开展创文巩卫,维护人居环境。
进一步提升站位,强化责任担当。认清形势差距,逐项对标对表,以抓铁有痕的力度和干劲,提档升级抓好各项工作落实。进一步加强整改,全面查漏补缺。坚持问题导向,举一反三,加大日常环境卫生整治,狠抓精品点位建设,依托社区网格化管理,常态化开展排查,发现问题,集中整改。补齐缺项,做强弱项。进一步压实责任,建立长效机制。将细化网格管理,确保工作“任务、责任、人员、时限”四落实,确保巩卫工作取得扎扎实实的成效,向区委区政府交上一份满意的答卷。
(四)开展第五次全国经济普查正式登记。
在前期“地毯式”清查的基础上,严格按照区普查办的工作部署和进度要求,从责任分工、宣传发动、物质准备、人员培训,全面入户,数据审核,查遗补漏等方面,抓实抓细,确保普查对象类型界定明确、普查单位基本情况填报详实、普查单位不重不漏,指标数据真实准确逻辑清晰。
2023年,在区委区政府的坚强领导下,我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻D的二十大精神和视察广东重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕市委“十大行动方案”和区“四个XX”建设目标任务,深入推进“百千万工程”,全面推动城市管理高质量发展,全年各项工作取得新成效、再上新台阶。现将2023年工作总结及2024年工作计划报告如下:
一、2023年主要工作情况
(一)聚焦深度融合,推进D建引领凝心铸魂
1.落实D建责任。坚持“抓工作必抓D建、管业务必管D建”,坚持D建与城市管理工作同研究、同部署、同落实、同考核。严格落实“第一议题”制度,严格执行组织生活制度,推动“三会一课”、组织生活会、民主评议D员等组织生活经常化、规范化。积极发展D员,培养入D积极分子1名,建好D员队伍后备军。
2.强化廉政教育。召开D风廉政建设专题会议和D纪政纪法纪教育培训班,深入开展纪律教育学习月活动,认真学习法律法规,营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。定期通报违纪典型案例,在重要节假日开展廉政警示提醒,教育D员严守纪律规矩,做到自警自律。
(二)聚焦重点工作,有为奋进“百千万工程”
1.加强组织领导。局积极与住建部门一同推动成立由区政府分管负责领导担任总召集人、有关部门为成员单位的区“百千万工程”指挥部城镇建设专班,并设立专班办公室,统筹各项日常工作,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。制定《“城管蓝”合力出击,全力推动“百千万工程”工作方案》,成立局“百千万工程”工作专班,构建“1+4”工作体系,明确职责分工,建立目标任务清单。统筹4名在职在编业务骨干充实到专班办公室,配齐办公设备,健全工作制度规范,实现专班办公室实体化运作,专人专责常态长效抓实抓细“百千万工程”各项工作。
2.加强统筹推进。充分发挥城镇建设专班办公室统筹协调作用,会同区直有关单位合力推进乡镇建设。一是多次到各镇和区直有关单位调研督导,围绕城镇建设中存在的困难,深入研讨对策,破解难题。同时,按照一张蓝图绘到底、一张施工图干到底的要求,指导太平、禾云、浸潭镇制定乡镇建设工作方案。二是根据有关评价办法,组织开展2023年度乡镇分类建设摸底评估工作,并反馈评估情况,指导督促各镇针对薄弱环节加快建设。三是邀请省专家团队举办XX市XX区乡镇分类典型培育培训交流会,详细解读省级文件要求,提高各镇业务水平。四是会同省专家团队到太平镇开展乡镇分类典型培育技术帮扶和考核摸底评估及迎检工作。五是通过宣传栏、标语、信息简报等多载体营造浓厚宣传氛围,目前印发动态信息43期、交流信息6期,其中7期动态信息和3期经验信息被区“百千万工程”指挥办采用。
3.加强重点攻坚。结合区“百千万工程”重点任务,锚定乡镇分类典型培育、完善生活垃圾分类收运体系、健全完善综合行政执法相关协调配合机制等作为重点工作,采取有力措施聚焦重点工作攻坚,全面推进各项城镇建设任务落实落地。制定《“城管蓝”合力出击,全力推动“百千万工程”重点任务分解表》,定期督促落实,实行挂图作战。定期召开推进会议,通报“XX区‘百千万工程’2023年重点任务推进清单”涉及我局部分的进展情况,针对存在的问题制定推进措施,确保重点任务按时间节点有序推进。目前,我局牵头的5项重点任务中,已完成4项。
4.加强分类施策。坚持“一镇一特色”“一镇一主题”差异化发展道路,将全区8个镇分为1个城区镇、3个中心镇、3个农业类专业镇、1个特色镇。制发《XX市XX区圩镇人居环境品质提升行动方案》《XX市XX区做大做强中心镇行动方案》等文件,坚持宜农则农,宜工则工、宜游则游、宜商则商,着力建强城区镇、中心镇、特色镇、专业镇,强化乡镇联城带村的节点功能,指导和支持各镇走特色发展之路。
5.加强要素保障。一是多次组织召开专题会议,引导各镇形成一批既有必要又高度成熟的申报项目,并统筹申报省级涉农资金和专项债券资金,争取项目建设资金。围绕目前各镇创建工作短板,指导各镇根据考核要求报送项目需求情况,建立乡镇分类典型镇培育项目库,统筹申报省级重点支持资金和专项债券资金。二是积极配合组建技术服务专家团队,构建乡镇建设技术帮扶体系,多次引导省、市专家团队从实施方案编制、项目库建设、在建工程项目指导、技术人才培养等方面为各镇提供支持。三是根据省有关通知要求,积极向上级争取太平镇作为重点支持培育乡镇。
(三)聚焦城市发展,建设市政设施完备的韧性城市
1.市政设施普查有力推进。制定《XX区城市地下市政基础设施普查和隐患排查工作方案》,全面摸清设施种类、权属关系、安全状况等情况,进一步整合城市地下市政基础设施信息数据,为城市安全运行和经济社会发展提供有力保障。截至目前已完成项目外业普查及内业资料录入等全部普查工作,已完成工作总体进度100%。持续推进窨井盖隐患治理与普查建档工作,目前已完成窨井盖建档31712个,维修破损井盖967个,补装缺失井盖105个,加装防坠装置2154个,有效消除窨井盖安全隐患。
2.燃气管网建设不断铺开。推动气网基础设施一体化布局,建成太平镇龙湾村委会小秦桥南村“气化示范乡村”,帮助近200户1000名农村居民用上安全、便宜、清洁的管道天然气,实现XX市首次天然气进村入户,使清洁、绿色、低碳的管道天然气惠及乡村地区。加快推进天然气“县县通”工程,推进天然气基础设施的建设,对老旧管网更新改造,打通安全用气“最后一公里”,不断提升我区天然气普及率及清洁能源使用率。共建成天然气管道147.2公里,高压、次高压管道12.2公里,中、低压管道135公里,可保供天然气居民用户48000户,餐饮企业136户。
3.城市亮化持续提升。持续推进“夜景亮化”和“照明改造”工程,对城区主要出入口、主次干道交汇处及部分公园进行亮化安装,对原有部分景观小品进行亮化微改造,灯光点亮美林广场、中恒广场、东三街等地“夜经济”。完成浸潭、石潭、白湾、沙河、桃源、新洲、鱼坝等圩镇中心路灯“借零”线路的改造工作,消除了安全隐患。完成2023年春节氛围装饰项目和2023年春节花灯项目,共挂设灯笼4628串、中国结364套,全力营造喜庆的节日氛围。加强照明设施管理维护,维修路灯及亮化设施7048盏次,确保路灯照明设施完好率99%以上、亮灯率99.5%以上。
4.市政公用设施更加完善。定期开展城市道路、城市桥梁等设施巡查,做好巡查记录,制定隐患排查台账,对发现的问题及时进行整改。完成人行道路面修复约4375.8㎡,水泥混凝土路面修复约1196.4㎡,沥青路面修复约4.9㎡,树池条石修复约1587.8m,挡车柱修复249根,填埋无主沙井15座。划设标线约8062.6平方米,建设缘石坡道141个,新增警示牌10个,新增、翻新非机动车停车位2848个、机动车停车位162个,切实保障市政公用设施安全运行。
(四)聚焦精准发力,建设干净绿色的绿美城市
1.生活垃圾分类亮点纷呈。制定《XX市XX区2023年城市生活垃圾分类工作方案》《XX市XX区城市生活垃圾分类工作评估方案(2023-2025)》,对中心城区生活垃圾分类工作提出了总体要求、具体目标和任务。通过强化联动,齐聚工作合力,实现中心城区154个居民小区、55个公共机构生活垃圾分类覆盖率达100%;完成楼道“撤桶”居民小区154个,撤桶率100%;八片中转站厨余垃圾预处理设施项目正式运营,新增中心城区厨余垃圾处理量9.8吨/日;结合老旧小区改造等项目,在主次干道、公园广场、居住小区等区域安装垃圾分类收集设施157套,太和镇创建市级城市生活垃圾分类示范区通过市级验收。
2.园林绿化管理科学提升。围绕巩固国家园林城市和绿美XX生态建设“七大行动”,加强公园广场管理,提高绿化工持证上岗率,对管辖范围内公园、广场、花箱及绿化带进行质量提升,积极配套种植市花市树,不断提升绿化养护品质。累计种植台湾草100平方米,灌木22331棵,乔木223棵;乔木修剪作业5171棵,灌木192558平方米,除杂草作业285061平方米;开展病虫害防治18次;清理处理倒伏树木95棵;清运绿地垃圾854吨。加大古树名木保护力度,对职责内的古树名木的管养工作加强监督、巡查及指导。持续做好红火蚁防治,全面排查中心城区公园、绿化带红火蚁重点区域,进行施药诱杀,减少红火蚁害发生面积。积极参与市园林式居住区(单位)评选活动,30个居住小区、9个单位成功入选,进一步提升城市宜居宜业生活环境品质。
3.城乡环卫一体化不断深化。完善城市保洁机制,配齐一线环卫工人,推进环卫设备设施提档升级,深化环卫精细化作业,保持干净整洁市容市貌。完善“户收集、村集中、镇转运、区处理”农村生活垃圾收运体系,100%覆盖纳入乡村建设规划的182条行政村、2818条自然村,建成3304个村级垃圾收集点,全区生活垃圾均及时运往市焚烧发电厂,实现“零填埋,全焚烧”,无害化处理率达到100%。全区7个镇级生活垃圾填埋场顺利完成封场整治,后续管理情况良好。
4.蓝天净土保卫战有效巩固。落实道路保洁保湿要求,做好道路保洁和降尘工作,洒水车累计作业10504车次、雾炮车1902车次、扫路车3103车次,检查督促露天停车场做好进出车辆车身冲洗和出入口路面清洗工作144次。强化落实餐饮油烟污染的治理,排查餐饮单位油烟问题282个,问题整治完成282个,整治完成率100%。加强违规露天焚烧行为巡查,制止露天焚烧行为48宗、露天烧烤66宗。加强建筑垃圾源头监管,严格执行建筑垃圾“一案三查”监管制度,排查施工工地142个、运输企业10家、运输车辆91辆,查处非法倾倒、受纳、处置建筑垃圾等案件12宗。
5.口袋公园建设有序推进。按照“300米见绿,500米见园”的空间布局目标,充分利用城区闲置地块及边角地块,见缝插绿,因地制宜持续在中心城区新建(改造)一批口袋公园。发掘中心城区社会资源及闲置地利用,积极开展共建共享,动员社会各方把自建的街角公园对群众开放,进一步增加我区街角公园数量。目前位于XX大道与清西路交汇处的三角公园已完成建设并投入使用。制定《XX市XX区城市街旁绿地、小游园提升改造工作方案》,对中心城区公园绿地范围内的6个小公园进行综合改造提升,增种乔灌木,增设花架、花槽、花基以及座椅、儿童游乐设施、体育健身器材等,满足市民生活和公共活动的需要,进一步提升公园绿地服务半径覆盖率。
(五)聚焦精细管理,建设安全稳定的和谐城市
1.文明城市创建扎实推进。依托“行走XX”1+N行动,扎实开展创建全国文明城市及巩固国家卫生城市工作,实行“大片区、小网格”的网格化管控模式,持续开展非法小广告专项整治行动,严格落实“四个七点钟”,加大公园广场、主次干道、商业大街等公共区域的市容市貌和公共秩序集中整治力度,切实抓好市容市貌及城市秩序维护,2023年1月—10月,共清理流动摊档12027档次,有效维护城市有序运行。强化“门前三包”责任落实,签订“门前三包”责任状506份。开展户外广告设施和招牌排查整治,累计排查户外广告设施976个、招牌设施4278个,发现存在问题设施56个并完成整治。推进古龙峡国家5A级旅游景区创建工作,对清四路口至迳口五星路口通往景区公路沿线两侧的流动摊档、户外广告等问题进行综合治理。
2.安全防线不断巩固。统筹发展和安全两件大事,常态化落实好市、区“两个清单”任务,切实抓好燃气安全、道路交通、消防安全等重点行业领域的隐患问题排查和闭环整改,深入开展城镇燃气安全专项整治三年攻坚行动、城镇燃气安全隐患联合排查整治专项行动。全面推进燃气安全专项专项整治,制定《XX市XX区城镇燃气安全专项整治工作实施方案》,推动成立区专项整治工作专班,邀请燃气专家进驻专项检查组,对中心城区和各镇开展燃气安全专项“大排查、大起底”行动,排查整改率均达100%。全面推动燃气用户软管更换工作,组织专业人员主动上门入户更换存在安全隐患的软管,目前共完成全区11195户居民用户软管更换工作,消除用户末端的安全隐患。开展燃气领域安全检查226场次,排查燃气重点用气场所、燃气工程项目300余处,对涉燃气领域安全生产违法行为立案10宗,切实提升燃气安全系数。
3.违建治理拆出“加速度”。制定《XX市XX区2023年违法建设治理工作实施方案》,采取完善工作制度、建立违法建设暂缓不动产交易和登记执法协作管理机制、加强部门联动等有效措施,持续保持查违控违高压态势,全力推进违法建设治理工作。今年以来,全区共治理违法建设439宗,治理面积16.4733万平方米,其中拆除面积16.3657万平方米,违法建设治理进度为118.17%,违法建设治理进度在全市各县(市、区)排名第一,治理量排名第二。
4.“智慧城管”赋能明显。在前期“数字城管”的基础上,建设“智慧城管”系统,充分运用摄像头城市“慧眼”设备资源,对占道经营、渣土车“抛冒滴漏”、游摊小贩、施工占道、乱堆物堆料等违法行为,进行智能识别抓拍并推送派单,提升违法行为的发现和处置效率,实现城市管理的全天候监管,全面提升城市管理精细化、智慧化水平。2023年以来,“智慧城管”平台接收城市管理信息44664宗,有效立案44537宗,已办结37172宗。通过“12345”热线受理工单3252件,按时回复率100%,局服务热线共收到470宗均已按期处理。
(六)聚焦依法行政,建设以人为本的服务城市
1.营商环境进一步优化。以“招商引资、项目落地攻坚年”为抓手,实行并联审批、证明事项告知承诺、容缺受理等制度,打造最快、最优、最便捷的行政审批服务,认真解决群众办事和项目落地遇到的和城市管理息息相关的堵点、痛点和难点问题,并主动做好项目全过程的监督管理服务,促进营商环境持续优化。2023年,涉及工程建设项目挖掘审批共办理28宗,容缺受理招牌备案25宗。积极沟通协调,主动服务企业,促成深能燃控XX下属公司深能燃气(XX)有限公司与XX市德晟集团下属企业华远公司、华盛燃气集团达成合作意向,共同投资建设“县县通”连接线项目。
2.干部队伍素质进一步提升。深刻认识做好新时代人才工作的重要性,始终把干部队伍建设作为全局性重要内容来抓,做好干部队伍的选拔使用、学习培训、考核管理、作风建设、日常监督和纪律检查等工作,扎实开展“全面提升城市管理执法队伍执法水平专项行动”,进一步巩固深化城管队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动成果,有效提高干部队伍素质,使干部队伍与城市管理体制机制相互促进。2023年,通过省考招录公务员4人。
3.行政执法行为进一步规范。制定《XX市XX区城市管理和综合执法局行政执法案件审核办法》等制度,规范办案程序和流程。调整行政执法案件审理委员会成员,实行重大执法案件实行案件审理委员会集体审议决定,严格行政执法案件审核审批管理,严格落实法制审核制度。制定《乡镇综合行政执法下放事项执法服务指南》,开展专项执法培训4次,到各镇开展业务指导30余次,协助各镇开展专项整治行动10余次,扎实推动执法重心下移。
二、存在问题
2023年,我局持续推进市政市容市貌等城市管理工作高质量发展,全面提升了城市质量和水平,但是也存在一些问题亟待解决:一是管理机制有待健全,部门合力依旧不强。二是宣传力度不足。三是干事创业精气神有待提高。
三、2024年工作计划
2024年,我局将持续深入学习贯彻D的二十大精神,紧扣高质量发展要求,锚定目标任务、加强精细化管理、狠抓队伍建设,努力推动城市管理工作再上新台阶。
(一)锚定目标任务,聚焦重点靶向发力抓落实
一是围绕D建引领,助推城市治理提质增效。把D的ZZ建设摆在首位,持续深入学习贯彻D的二十大精神,用好D组理论学习中心组学习、“第一议题”制度、D支部“三会一课”和集体学习、个人自学等载体,充分发挥“学习强国”等平台作用,抓好D员教育管理。认真贯彻落实省、市、区高质量发展大会精神,主动推进“百县千镇万村高质量发展工程”,聚焦“城市容貌品质提升”“垃圾分类工作深化”“民生公共服务优化”等重点任务落实,助推“四个XX”建设,推动城市管理事业向前向新发展,服务保障XX区经济高质量发展。
二是围绕高质量发展,全力推进“百千万工程”。进一步细化乡镇差异化发展之路,着力建强禾云、太平、浸潭3个中心镇,形成一批可复制可推广的经验举措,引领带动全区乡镇高质量发展。持续提升圩镇人居环境品质,升级改造乡镇生活垃圾中转站,完善生活垃圾分类收运体系。持续指导各镇结合实际提前谋划2024年、2025年“百千万工程”项目,并认真对照乡镇分类建设创建指标,梳理存在的短板弱项,形成一批既有必要又高度成熟的“补短板”项目。
三是围绕为民服务,持续提升居民生活品质。着眼民生诉求,持续开展拆除私搭乱建、清理违规占道经营等整治行动。加强交通护栏、道路指示牌、城市桥梁、主次干道等市政设施的安全隐患排查及处理,及时排查和消除设施破损、路面坑洼、井盖松动缺失沉陷、盲道不通畅等安全隐患。继续优化“获得用气”审批环节、压缩审批时间,营造高效、便捷的营商环境。
四是围绕城市安全,全力织密燃气安全防护网。持续发力推动燃气安全排查整治、汇聚各方资源力量集中整治燃气安全领域难点问题,着力打击威胁燃气安全的违法违规行为。督促各燃气企业聚焦建设、经营、存储、运输五个环节,聚焦商业综合体、农贸市场、老旧小区、餐饮企业、加气站等重点场所,聚焦工程施工、燃气管道设施等重要部位,深入排查安全隐患。加大对燃气领域违法违规行为的查处力度,联合市场监管、公安、消防救援、应急管理等职能部门开展联合执法行动,通过采取明察暗访、突击夜查、交叉检查等方式,重点整治“黑点”、以车代库、非法运输等燃气非法违法行为。推进使用燃气安全专项整治工作信息系统,统筹做好各镇各部门系统平台信息录入工作,加快企业数据、检查数据、执法数据的录入工作,保障录入信息的真实性、及时性、客观性。
(二)强化精细意识,推动城市管理高质量发展
一是深入推进绿美XX生态建设。开展“全域增绿”行动,以“绿美XX”为引领,充分挖掘中心城区可利用空间,增设社区康体公园,推动新建、改造一批示范“口袋公园”,提高中心城区人均公园绿地面积。加强公园的管理,持续推进中心城区10个公园的绿化提升,增加景观类植物标识和提升绿化档次,做好现有公园绿化补种及病虫害防治工作。严格把关绿化迁移砍伐审批工作,最大限度减少树木迁移砍伐,提升树木迁移成活率。加大对“市花”“市树”的推广应用力度,靓化市容景观,提升城市品位,推动我区生态文明建设迈上新台阶。
二是高效推动生活垃圾分类工作。持续扩展厨余垃圾收运试点覆盖面,以点带面向中心城区铺开,推进厨余垃圾应收尽收,提高收运处理覆盖率。协调推进“凤回收”项目,健全我区可回收物收集体系,有效衔接生活垃圾收运体系,推进再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系“两网融合”。加大协调力度巩固撤桶工作成效,推进落实定时定点分类投放工作,为推进落实居住小区定时定点分类投放工作打好基础。持续扩展“XX区垃圾‘分’芳行”垃圾分类宣传品牌,加强各大场所示范点位打造,积极开展垃圾分类进校园、进教材、进课堂活动,营造良好的宣传氛围。
三是着力营造井然有序的城市环境。加大市容环境综合整治力度,结合全国文明城市创建,更加精细、精准开展市容环境短板问题整治,重点加强主次干道、内街背巷、农贸市场等重点区域的环卫保洁、垃圾清运工作力度,积极推进“门前三包”工作,开展校园周边环境、小广告清理等专项整治行动,做好户外公益广告发布、更新、维护。着力整治城市形象突出问题,充分依托“网格员+信息员”“网格化+信息化”基层治理体系,借助无人机等科技巡查手段,及时发现新增违法建设,对违法建设实施精准打击,切实提升城市秩序管理和市容市貌。
(三)注重队伍建设,夯实城市管理发展的根基
一是打造高素质干部队伍。强化干部队伍建设,探索符合城市管理实际的队伍管理机制,加大干部选拔任用、交流轮岗力度,加大年轻干部在急难险重任务中的实践锻炼力度,做好干部梯队建设。加强干部队伍ZZ素质和业务能力培训,持续完善局系统机构职能设置,建立更加科学合理、协同高效的城市管理体制机制。
二是以严的基调强化正风肃纪。巩固巡察整改成果,做好巡视巡察“回头看”,落实常态化监督机制。加强廉政风险防控,完善工程类、服务类、货物类招标采购和履约过程综合监管机制。加强干部队伍的监督管理。加强D风廉政教育和廉洁文化建设,筑牢廉洁思想防线。
2023年,在区委、区政府和市生态环境局的正确领导下,持续学习贯彻视察安徽及XX重要讲话精神,以生态文明思想为指导,深入打好污染防治攻坚战,扎实推进突出生态环境问题整改,全区生态环境质量不断提升。
一、工作开展情况
(一)狠抓作风建设,坚定不移推进全面从严治D。严格落实全面从严治D主体责任,以“三会一课”为依托,推进D风廉政教育。年初制定了2023年D组理论中心组学习计划和D支部学习要点,依照计划表进度以二十大报告原文、《二十大报告辅导百问》、《二十大报告辅导读本》、《中国共产D章程》、《新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《生态文明思想纲要》、《著作选读》、《关于调查研究论述摘编》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中国共产D纪律处分条例》、《中国共产D廉洁自律准则》、《中国共产DD内监督条例》、《中共中央ZZ局贯彻落实中央XXXX实施细则》等著作书目以及最新重要讲话与会议精神、省市区级重要会议及文件精神为主体内容,组织开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,共开展D员大会6次、D小组会46次,支委会14次,D课4次;D员活动日11次;重新核定支部各D员D费收缴标准,按时收缴,全年共计收缴D费XX元。
(二)强化纪律建设,筑牢廉洁思想防线。适时召开了D风廉政专题会议,研究制定了《局D组主体责任清单》、《2023年度D风廉政建设和反腐败工作要点》、《XX市XX区生态环境分局2023年度廉政风险防控工作任务分解表》,印发了《中共XX市XX区生态环境分局D组2023年落实全面从严治D推进D风廉政建设和反腐败工作任务分解》。组织全体人员集中观看了《警钟在身边敲响之六》、《一切为了群众》等警示教育片并撰写个人心得体会。根据“两违规”专项整治要求,组织开展4次生态环境系统专项典型案例警示教育,主要领导就警示教育活动开展集中廉政谈话。学习传达违反中央XXXX典型案例通报20余次。
组织召开全局作风建设动员大会,重点学习省委书记郑栅洁在全省“新春第一会“上讲话精神,持续深化“一改两为”提升工作效能。结合“一改两为”活动、“六治”方案治理、“两违规”专项整治,强化作风纪律建设,做实做细日常监督,强化对重点工作的闭环管理,加强对重点工作的跟踪问效,督导D员干部提高工作效能。
(三)认真落实省委巡视反馈问题整改工作。分局D组高度重视,主动担起主体责任,认真履行“一岗双责”职责,压实“两个责任”深入开展自查自纠,主动认领问题,对整改工作全程指导,督促整改落实,按照方案要求,主动认领问题15个,梳理症结17个,制定整改措施22条,牵头四个问题,并建设清单、台账,明确责任领导及责任单位,细化措施。分局先后召开7次D组(扩大)会议,专题研究反馈问题整改工作,坚持问题导向、目标导向、结果导向,做到一把手抓总责,班子成员各负其责,紧盯问题不放,细化措施统筹协调,强力推进整改落实,目前已取得阶段性成果。
(四)深入打好污染防治攻坚战。一是深入推进打好蓝天保卫战。对重点污染源开展夜查、重点开展扬尘源、生活源、工业源、移动源废气超标排放整治,常态化推进秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放等工作,午季秸秆禁烧实现零火点。餐饮油烟治理落实常态长效,共召开餐饮油烟排查整治专题会议6次,对城区餐饮门店共计开展检查1389次,发现问题102户,已整改102户,约谈商户20户,新增油烟治理设施安装26个。开展禁燃区内散煤销售专项治理工作,累计检查36家销售使用单位,排查隐患1起,整改问题1个,立案处罚1起,罚款XX元。开展成品油油品质量检测工作,对全区15家加油站点,共计抽检35组(33组油品,2组车用尿素),抽检全部合格。开展机动车检测机构专项检查,对辖区5家机动车检测机构开展监督检查,责令整改4家,立案1家,目前已整改完毕。截至12月14日,我区PM2.5平均浓度为38.2微克/立方米,较去年同期下降2.8%,空气优良天数为274天(省控站数据),较去年同期增加15天,空气优良率79.7%,较去年同期提高4.3%。二是持续打好碧水保卫战。截至目前,茨淮新河、颍河、济河断面水质均值达到Ⅲ类标准,17个“千吨万人”集中式地下水饮用水水质检测合格率100%。对已建成的7个乡镇政府驻地污水处理厂定期监督检查。完成治理农村黑臭水体28条。扎实推动“碧水清河”专项行动,对全区河湖管理范围内突出问题进行全面排查,加快涉河湖问题整改进度,累计行政处罚8万元,依法查扣非法采砂船2艘、运输船2艘,涉案人员移交公安机关办理。三是扎实开展净土攻坚战。指导完成14处地块土壤污染现状调查工作,确保重点建设用地安全利用率考核达标。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督,完成9个遥感监测线索点位核查,序时推进相关问题整改。督促指导安徽昊源化工集团老厂区搬迁完毕后开展厂址土壤污染现状调查。利用省厅固体废物管理平台对辖区内家涉及危废企业危废管理计划进行备案,调指导昊源、杭摩、中化化成3家企业危废跨省转移。广化肥减量增效,促进耕地质量提升。开展塑料生产企业限塑检查工作,共计出动23人次,检查20家企业,均为可降解材质。通过线上线下监管,对医疗废物未分类放置立案处罚3家医疗机
(五)全面推进突出环境问题整改。截至目前,省级层面55个问题已全部完成,市级层面14个问题已全部完成,区级层面184个问题,已完成168个,剩余16个问题序时推进。对已验收销号的问题,分类开展整改“回头看”,常态化开展突出生态环境问题大排查大整治。统筹推进我区“1+1+N”突出生态环境问题整改,确保我区突出生态环境问题整改达到序时进度,已完成整改的突出生态环境问题不反弹。对照突出生态环境问题清单,逐个进行“回头看”,目前已完成自查,没有发现问题反弹现象,且保持良好整改效果。
(六)认真开展生态环境保护行政执法检查和信访维稳工作工作。1-11月实施行政处罚卷12件,处罚金共28.7902万元,拟处罚1件,拟处罚XX万元;查封扣押卷5件,移送公安机关1件。出动执法车辆532辆次,执法人员1423人次,累计检查企业1483家,其中涉气企业523家次,混凝土搅拌站235家次,建筑工地285家次,砖瓦窑厂256家次,餐饮油烟184家,累计发现问题399个,已全部交办并监督整改。构,罚款XX元整,责令整改19家医疗机构,下发通报2次。1-11月份共处理回复市、区12345等信访306件,其中噪音120件,大气110件,水污染30件,固废污染0件,其他46件;全国生态环境信访投诉举报管理平台信访投诉信件57件,其中网络8件,AAA40件,电话举报6件,来信举报3件;省级舆情信息2件,市级舆情信息2件。以上所有信访已全部及时回复,回复率100%。
(七)坚持提质增效,服务发展能力持续提升。严控“两高”项目环评审批,为经济发展腾出环境容量。截至11月9日,办理环评文件审批38件,其中33件已办理完成,5件正在办理过程中;排污许可登记表备案79件、参与XX区XX市工程建设项目审批管理系统线上联合审查4件,事项按时办结率100%。商环境工作优化。紧紧围绕市局“环企直通车”工作安排、认真开展“四送一服”包保企业走访工作,截至目前,为企业服务平台领导包保5家企业,2家项目走访工作已经完成,相关信息也已及时更新。安徽创优营商环境为企服务平台反映的问题13条,已办结。“两有三解”为民服务平台转办问题103条,均已回复办结。对市局“环企直通车”企业走访工作走访企业115家,发现问题57个已全部解决。加快开展环境重点建设项目。经过协调沟通,截至11月份,已确定6个项目,其中4个项目已经立项、纳统。1个项目已经立项待纳统,1个项目作为储备项目待上级拨付资金后进行立项、纳统。
二、存在的问题
一是污染防治形势依然严峻。虽然全区空气质量持续改善,但在全省45个市辖区排名靠后,部分建筑施工项目落实扬尘污染防治“六个百分之百”措施不到位。
二是农村黑臭水体整改难度大。虽然全区以治理46条黑臭水体,但仍有56条水体需要在2024、2025年完成,治理数量多、资金缺口大。
三是生态环境污染防治基础设施建设还不够完善。农村生活污水管网还需要进一步增加覆盖面,污水收集能力还需加强。农村生活污水一体处理设施损毁较严重,已建成环保基础设施运行维护资金缺口较大。
三、下一步工作计划
一是扎实推进大气污染防治。加大源头治理力度,全面实施重污染天气消除、秋冬季大气污染综合治理臭氧污染防治,完成市政府下达的年度空气环境目标。以化工、涂装、制药、包装印刷、油品储运销等行业为重点,开展挥发性有机物全流程全环节问题排查和“一企一策”综合治理。深入开展扬尘综合治理专项行动,严格落实建筑工地扬尘“六个百分百”措施。稳妥做好烟花爆竹和大盘香燃放管理工作。严格秸秆禁烧管控,力争完成全年“零火点”控制目标。
二是统筹推进水环境治理。加强地表水水质断面管控,按照“一断一策”原则,针对济河考核断面不稳定达标情况,强化排查整治措施,确保完成水质断面年度目标任务。推进河(湖)长责任落实,加强河湖“清四乱”整治,强化重点河湖生态流量管控,推进河湖水生态保护修复和水系连通。持续巩固农村黑臭水体整治成效,加大农村水体日常管护,加快推进农村黑臭水体治理,确保完成2024年农村黑臭水体治理任务。
三是加强土壤和固体废物源头防控。开展受污染耕地周边涉重金属遗留废渣及水体重金属污染底泥排查整治,降低农产品重金属超标风险,严格落实受污染耕地安全利用和管控措施。开展土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”。强化重点建设用地准入管理,有效管控土壤污染风险。严查跨区域违法倾倒危险废物行为。
四是强力推进突出生态环境问题排查整改。持续做好区级领导包保突出生态环境问题整改工作。严格落实突出生态环境问题“556”闭环管理机制,一体化推进“1+1+N”突出生态环境问题整改,确保各类突出生态环境问题序时完成整改。严把验收关,确保整改质效经得起检验。制定突出生态环境问题排查整改工作实施细则,压实各地主体责任和各单位行业监管责任,建立量化问责制度,常态化开展排查整改,及时防范化解生态环境风险。坚持拍摄生态环境警示片。加强责任倒查,鼓励主动发现问题、惩罚被动发现问题,推动生态环境问题早发现、早解决。
五是坚决遏制“两高”项目盲目发展。严把“两高”项目审批,严格落实区域削减措施,对不符合规定的坚决停批停建,实施源头严防、过程严管、后果严惩。稳妥推进化工企业“关改搬转”。按照省部署,完善和强化能源消费总量和强度“双控”,加强分类管控,制定精准措施,统筹能耗双控和经济发展,确保圆满完成“十四五”能耗强度降低目标任务。
六是强化生态环境保护责任落实。认真贯彻全国、全省、全市和全区生态环境保护大会精神。建立并落实推动职能部门做好生态环境保护工作的长效机制,对承担生态环境保护职能相关部门履职情况进行考核。加强基层生态环境监管体系建设,落实乡镇街道承担生态环境保护工作职责的机构和人员。
2023年,XX区司法局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实D的二十大精神,深入贯彻法治思想,紧紧围绕中央和省、市决策部署,以及区委工作安排,牢牢锚定高质量发展首要任务,忠诚履行司法行政机关推进法治XX建设的职责使命,以高水平法治护航高质量发展,为XX建设现代化国际化创新型深圳东部中心提供坚强法治保障。我区普法依法治理工作在全省127个县(市、区)评比中位列第一,横岗街道司法所所长刘精彩获评全国模范人民调解员。
一、2023年工作情况
(一)坚持强化ZZ统领D建引领,全面依法治区制度机制日益健全。一是深学笃行更加扎实。将法治思想纳入D校主体班次必修课程,列入全区“八五”普法规划重点宣传内容,并将学习贯彻落实情况作为D政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述职的首要事项。二是D的领导更加有力。健全完善D政主要负责人年度述法工作制度,区委常委会专题听取3个部门“一把手”现场述法,书面听取其他D政主要负责人述法。在区政府常务会开展6场“局长讲法”活动,召开处级以上领导干部法治专题培训班,加强国家公职人员学法考法。三是统筹推进更加全面。制定2023年落实法治先行示范城市建设实施方案重点任务清单和全年依法治区工作要点,以专项督查严抓贯彻执行。聚焦法治建设重点领域、关键环节和短板不足,抓实法治“深调研”项目,协同区法学会加强基层法治建设调研,为全市工作提供决策参考、作出基层实践。
(二)坚持强化法治服务保障效能,护航发展大局全局作用愈加凸显。一是法治保障不断增强。扎实履行区政府法律顾问职能,深度参与全区重大项目建设、重点产业发展各项工作,组团下沉重大项目建设现场开展调研、提供服务,助力项目顺利推进。成立区、街道“1+11”商会调解组织,化解涉企矛盾纠纷。二是助企服务不断优化。聚焦民营企业关注的急难愁盼问题,全面梳理3大措施、8项公共法律服务清单,汇编成册发布,助力增强企业司法服务保障,优化法治营商环境。开展“产业链+法律服务”专项行动,提升助企发展效能。引进4家、挖掘6家高端律所资源,提升优质法律服务供给能力。三是合规建设不断深入。出台涵盖14个部门104项事项的拟上市企业合规体检服务清单,整合涉企部门力量和高端律所资源推动企业加速上市。公立医院开展合规建设试点,促进医院合规管理。完善企业环保合规建设标准和评审机制,着力打造环保合规示范企业。
(三)坚持强化行政权力规范运行,纵深推进法治政府建设卓有成效。一是统筹力度全面加强。进一步完善区法治政府建设考评指标评分标准,清单化、责任化推动落实。组织各部门积极参与示范创建,基层治理“龙岭模式”、环保合规建设等2项工作入选市法治政府建设优秀项目。二是依法行政全面推进。加强区政府涉法事务合法性审查,出具法律意见1598件/次。编制重大行政决策全流程图文指引,确定10项决策事项、4项听证事项。开展行政规范性文件专项清理,建立问题提醒制度。举办法治政府建设大讲堂,提升各部门运用法治思维解决问题能力。全市率先出台《区政府与企业签订合作协议合法性审查指引》,加强风险防范。三是行政执法全面规范。出台20项举措推进街道综合行政执法。及时召开行政执法协调会,高效处置争议事项。编印行政执法典型案例,强化案例指导。全市首创联合高校开展执法资格考试,补充基层执法力量。四是监督制约全面强化。完善行政执法监督与检察监督“双同步”评查机制,联合开展执法案卷评查。加强行政执法“双系统”提醒通报,存在问题均已督促整改。强化行政复议纠错职能,全面纠正不当行政行为。
(四)坚持强化风险防范能力水平,全力助推平安XX建设提质增效。一是参与应急处突稳妥有效。组建三级法律服务团队,推行重大突发事件和群体性信访事件法律服务应急响应模式,助推事件依法稳妥处置。二是纠纷化解质效稳步提升。常态开展纠纷隐患排查,积极参与诉源治理。试点组建调解志愿者队伍,创新“互联网+”调解模式。开展人民调解员等级评定,举办调解技能培训,增强纠纷调处能力。三是社区矫正监管稳扎稳打。创新社矫对象“体验式”警示教育模式,强化教育矫治效果。加强不定期集中点验和每日信息化核验,依法从严处置违规人员。成立审核委员会,保障暂予监外执行决定正确执行。
(五)坚持强化法治为民惠民利民,法律服务增进民生福祉成果丰硕。一是服务平台持续延伸。建成校园“法律服务+心理辅导”服务站,为师生提供综合服务。率先将法律服务融入“暖蜂驿站”,强化快递小哥等新业态群体权益保护。在婚姻登记处成立婚姻纠纷诉源治理协同中心,靠前预防家事纠纷。设立军人军属法律援助工作站和强军法律服务站,加强法治拥军。二是法治氛围持续浓厚。开展10期普法、解纷相融合的“街坊议事堂”活动,厚植社会法治意识。创新“普法夜市”“普法集市”“普法+非遗”活动,成立法治文艺宣传队,线上线下开展普法活动千余场。加强法治创建,7个法治教育阵地入选市星级基地。三是便民服务持续优化。做深做细“一社区一法律顾问”工作,提升社区法律顾问服务民生质效。实施法律服务周末“不打烊”,完善市域通办、承诺办举措,从优从速办理法援案件。开展公证进社区、进企业、进校园活动,为行动不便群众上门服务。
二、2024年工作计划
(一)聚焦深入推进全面依法治区,不断擦亮XX高质量发展的法治名片。充分发挥区委依法治区办的统筹协调和监督推动作用,健全完善全面依法治街委员会工作机制,精心谋划部署法治建设重点工作,整合各方力量推动XX各项事业全方位依法之治。对照市法治先行示范城市建设实施方案,梳理完善全区2024年重点任务清单,制定全年依法治区工作要点。强化法治“深调研”,积极承接法治先行示范城市建设改革创新试点事项和市级重大调研项目,认真谋划区级调研课题,并探索建立直通民意的基层调研联系点,以深调研推动解决突出问题。探索组建法治督察队伍,试行建立法治督察与纪检监察协作配合机制。加大法治人才培养、保障力度,为法治建设提供坚实人才支撑。
(二)聚焦持续优化法治营商环境,激发法治服务保障发展的强劲动能。加强对区级经济政策、产业政策的合法性审查,从源头上保障政府决策可操作、政府承诺可兑现。全面清理与市场化法治化国际化营商环境不符的行政规范性文件,依法保护各类市场主体公平公正参与竞争的权利。加强企业合规体系建设,推动企业健康发展。主动了解产业、金融等部门法律服务需求,组织律师精准对接。优化产业园区公共法律服务中心服务供给,“一站式”提供法治体检、纠纷化解、公证办理等多元化法律服务。推进商事、商会调解组织建设,与法院诉前调解平台有机衔接,高效化解涉企纠纷。
(三)聚焦建设更高水平法治政府,提升依法决策依法行政的能力水平。加强法治政府建设统筹,谋划年度重点任务。完善重大行政决策制度,强化区政府涉法文件合法性、合理性审查。多渠道多形式开展政府法律顾问队伍业务培训交流,提高履职能力水平。加大街道综合行政执法指导力度,完善主管部门与各街道的执法协作机制,大力创建省级综合行政执法规范化示范街道。开展“场景式+授课式”相结合的执法培训模式,增强执法人员执法能力。运用行政执法“双系统”加强线上监督,对执法情况定期通报、跟踪督办、整改提升。加强复议队伍专业化建设,进一步提升办案规范化标准化水平。落实行政复议应诉案件定期通报制度,督促行政机关切实整改不当行政行为。
(四)聚焦守住守牢安全发展防线,助力营造平安和谐稳定的社会环境。加大非诉方式化解矛盾纠纷的统筹力度,进一步丰富区级“一站式”矛盾纠纷调处平台功能。强化部门联动机制,加强司法所、派出所、律师事务所“三所”协同,在交通事故纠纷领域打造“警保司”三员联合调解示范点。探索实行“调解专家+特邀调解员+调解志愿者”联合调解模式,促进多元化解矛盾纠纷。常态开展人民调解业务培训,举办调解员职业技能竞赛,培养一批具备高水平调解技能的人才队伍。加大社区矫正监管力度,强化社矫对象日常监管。丰富入矫教育、震撼教育、心理教育内容形式,严格实施分段分类教育矫治。
(五)聚焦更好回应群众法治需求,构建尊法学法守法用法的生动局面。印发普法依法治理工作要点,推动落实“谁执法谁普法”责任制。开展“局长说法”活动,加强公职人员法律学考。深化普法、解纷相融合的“街坊议事堂”活动,并大力推广“+普法”模式,将普法融入各类专项工作,推动形成业务工作与普法活动紧密相连的聚合效应。实施“百名律师进道法课堂”计划,提升校园普法成效。开展法治皮影戏巡演,举办民法典论坛,培树传统文化与法治文化相融合的普法阵地。加强律师行业D建,以D建引领推动提升律师服务高质量发展能力水平。提升公证质量和公信力,更好发挥公证服务经济社会发展职能作用。深入推进公共法律服务进校园、进小区、进企业,不断扩大公共法律服务触及面。
一、总体情况
2023年,在市政府的正确指导下,XX市审计局高度重视政务公开工作,严格按照有关要求,本着实事求是、公开透明的原则,扎实做好政务公开工作。现将工作总结如下:
(一)加强政务公开工作机制逐步健全完善
一是加强组织领导,高度重视政府信息公开工作,落实专人负责,全员落实政务公开各项要求。二是严格执行政府信息公开的法律法规,对所公开事项内容进行审核、把关,确保公开内容的合法性、准确性、严肃性,确保公开的范围、形式、时限、程序等符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关要求。三是规范发布流程。信息公开发布工作在局D支部和领导班子的领导下,由办公室负责牵头组织、统一发布。
(二)提高政务公开质量
一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把社会和群众最关心、最需要了解的审计项目、审计结果等事项公开作为政务公开的重点,加大推行政务公开的力度。
(三)加大政务公开力度
一是进一步坚持和完善政务信息公开栏,对每一项公开条目进行及时更新、完善。二是认真创新政务公开的新形式,使政务信息公开的形式呈现灵活多样。
虽然我局政务信息公开工作取得了一定成效,但也存在一些问题,一是部分栏目更新信息不完善。基础信息公开和政策发布解读等部门栏目信息更新不完善、公开指南发布不规范等问题。二是管理制度不健全。依申请公开监督保障中的公开制度不健全。下一步,我局将进一步完善信息公开制度,对发布的信息做到标题准确,信息内容一致。严格审核把关,对于报送的信息中存在内容不全面、公开效果不明显、涉及个人隐私、国家秘密的信息按照相关规定将不予以公开。
二、2024年政务公开工作计划
针对政务信息公开工作中存在的不足,将在下一步工作中,积极探索政府信息公开的好办法、新形式,不断调整局政务信息公开的范围和内容。
一是进一步加强和完善工作领导机制。对于政务公开,要从思想上高度重视,从组织上层层落实,使政务公开工作不流于形式,不走过场。
2023年以来,市统计局紧紧围绕市委市政府“追赶江浙、争先江淮”目标,解放思想、主动作为,以D的ZZ建设为统领,以干部作风建设为抓手,以服务经济发展为根本,以提升统计能力为路径,深化统计改革创新,持续巩固基层基础,提升统计数据质量,有效发挥服务效能,为全市经济社会高质量发展提供坚实统计支撑。先后荣获2022年宣城市经济社会高质量发展贡献奖先进集体、2022年度XX市目标管理考核优秀单位、XX市征收征迁工作协保先进单位等多项表彰荣誉。
一、2023年工作总结
(一)持之以恒抓好D的建设。衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,始终把加强ZZ建设摆在局机关D建的首要位置。牢牢掌握意识形态工作主动权,建好意识形态工作主阵地,D组书记履行第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”,坚持每半年开展一次意识形态分析研判工作,定期做好D员思想动态研判。坚持“第一议题”制度,充分发挥局D组理论学习中心组的示范引领作用,目前局D组开展理论学习中心组学习10次。严格落实“双重组织生活会”制度,认真组织召开年度民主生活会和组织生活会,全局D员干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力不断增强。
(二)扎实开展主题教育。对标“学思想、强D性、重实践、建新功”总要求,坚持学思用贯通、知信行统一,深入贯彻落实D的二十大精神和D中央关于在全D大兴调查研究的决策部署,聚焦统计服务市委、市政府中心工作和全市高质量发展中的深层次问题、统计现代化改革需要推进的重点工作,统筹谋划主题教育调研。引导全局D员干部特别是领导干部认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想这一科学体系,共组织集体学习6次,集中研讨2次;开展专题调研,深入剖析问题。同时充分运用全体干部职工学习会和学习强国等学习平台,通过领导干部上讲台讲D课、召开研讨会、撰写学习心得体会等多种形式,开展全员学习活动。
(三)加强和改进工作作风。坚决贯彻中央和省、宣城市及我市关于D风廉政建设和反腐败工作的部署要求,把D风廉政建设纳入全局重点工作来通盘考虑、统筹推进。扎实开展“六重六轻”突出问题专项整治,持续跟进学习关于全面从严治D重要论述。班子成员紧扣整治“六重六轻”突出问题,开展交流研讨2次,查摆存在问题,列出整改清单。严格落实中央XXXX精神及省委实施意见,抓住“关键少数”以上率下,坚决纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。持续深化“一改两为”行动,结合“统计服务千企”活动持续为基层、企业办实事、解难题。
(四)做好常规统计调查。精心组织农业、工业、服务业、投资、消费、社会、科技、能源等领域的各项常规统计调查,开展好各项重大专项调查。扎实做好统计年定报工作,加强企业经济效益统计,全面反映企业成本、费用、负债等情况,为地区生产总值统一核算提供坚实基础。先后召开农业、工业、固投、商贸、劳资、名录库、社会科技等各专业业务培训会、年报培训会和工作布置会20场,强化各部门各单位各企业业务素质,推动工作落实。加强和行业部门沟通对接,深入了解各统计报表工作存在问题和困难,现场指导,明确各类指标内涵及上报要求,为各部门各单位各企业答疑解惑。全面审核确保数据上报质量。按要求上报年报和月报数据,及各类指标填报的证明、说明材料,严格按照报表制度要求,统一口径,坚决做到数出有据,力求数据真实。
(五)加大预警监测力度。精准调查摸底企业生产经营状况。联合经开区、经信局等部门,开展工业企业走访调研,详细了解企业生产经营情况和存在的问题;联合商务局,开展商贸企业走访调研,推动商贸企业入统入规。定期收集专业、部门数据,监测重点数据变化,把握全市经济运行态势,并及时收集周边县市发展动向,对比分析经济走势。增强监测的前瞻性和针对性,保障全市经济持续平稳健康发展。结合我市经济社会发展实际,围绕全市重点工作,加强相关指标比对分析,及时总结归纳数据所反映出的经济现象和统计数据背后的原因及深层次问题,及时撰写分析报告,每月向市委、市政府汇报经济运行情况,并提出针对性的意见和建议,截至目前共撰写统计分析29篇,被市委市政府主要领导批示6篇。
(六)持续推进统计法治建设。推动各级D委、政府及有关部门深入学习领会关于统计工作重要讲话精神和相关文件,在第22次市政府常务会议传达学习了《意见》《办法》《规定》《监督意见》文件精神,在常委会第57次会议传达学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》精神,市委、市政府主要领导对统计工作作出部署。积极开展统计造假屡禁难绝专项治理工作,在市委常委会第62次会议传达学习省委、省政府办公厅《关于严肃治理统计造假屡禁难绝问题提高统计数据质量的通知》精神。持续修订完善统计数据质量管理体系,部署各专业统计数据专项整治工作,强化源头数据质量管控。常态化开展统计法律法规进D校,局D组书记、局长以“贯彻落实关于统计工作重要讲话指示批示精神,坚持依法统计依法治统”为题,为XX市2023年第一期科级干部进修班44名学员进行专题授课。根据省、市统计执法检查工作要求,联合纪委组织开展统计执法检查工作,共检查企业(项目)30家。
(七)拓展统计服务方式。着力打造月度、季度、年度多种统计产品,每月汇总全市统计数据及周边县市对比信息,编制《统计月报》,每季度召开全市经济运行新闻发布,形成各专业分析报告、送阅材料。累计向社会各界提供《XX统计月报》1000册,《2022年XX市国民经济和社会发展统计公报》100册,发布统计信息104篇,召开3期全市经济运行情况新闻发布会,印制《企业统计一本通》600余本,为各级领导干部和社会各界更多地了解统计知识,掌握常用经济指标提供参考。
二、全市重点工作第五次经济普查工作完成情况
(一)突出政府普查行为。XX市委政府高度重视五经普工作,主要领导多次听取五经普工作汇报,并提出明确工作要求。市政府常务会议专题研究五经普工作,6月19日制定印发了《XX市人民政府关于印发XX市第五次全国经济普查工作实施方案的通知》(宁政〔2023〕35号),对全市经济普查工作作出部署,组建了以市政府主要领导任组长的五经普领导小组,高位推动普查各项工作,明确了各重点成员单位、经开区及属地乡镇(街道)的工作职责。为保障五经普工作顺利开展,我市共安排市级普查经费XX万元,所有经费均纳入相应年度预算。
(二)配强机构人员力量。6月25日组建了XX市第五次全国经济普查领导小组办公室,成立了以统计局局长为主任的领导小组办公室,办公室下设六个工作组,由统计局班子成员担任工作组组长,并与34个单位建立部门联络员机制。市委组织部分别从文旅局、城管局、水利局等单位抽调6名同志到市普查办进行集中办公,专职从事五经普工作。乡镇街道普查办按照市政府要求,加强人员配备、落实办公场所,其中重点街道西津、南山、河沥普查办已按7—11人配备到位,中溪、港口、梅林、汪溪已按5—7人配备到位。
(三)营造浓厚宣传氛围。联合宣传部门制定并印发《关于做好XX市第五次全国经济普查宣传工作的通知》(宁经普办〔2023〕6号);与融媒体中心对接,采取在广播、电视、电子屏、横幅等传统的宣传方式的同时,制作五经普专题宣传视频短片,通过公众号、抖音等新媒体广泛宣传;与国控集团下属阳诚公司对接,租赁城区重要路段4个ED大屏幕和主干道50个生态果壳箱开展五经普宣传,做到线上线下相结合,扩大五经普宣传的覆盖面和影响力;与城管部门对接,利用沿街店面显示屏宣传普查标语;与经开区对接,利用所辖企业的宣传屏开展普查宣传。发布清查告知书,组织各地充分利用新媒体线上进行普查宣传,提高市场主体普查知晓度。
(四)准确划分普查区域。制定印发了《关于做好全市第五次全国经济普查区域划分及绘图工作的通知》《关于认真做好全市第五次全国经济普查普查指导员和普查员选聘工作的通知》,明确了普查区域划分、普查指导员和普查员(以下简称普查两员)选聘工作要求,全市共划分普查区117个,普查小区239个,标绘建筑物8667个;选聘普查两员五百余名,设置并选聘了投入产出调查员、重点企业引导员等多角色人员作为补充。
(五)高效开展综合试点。以实践普查方案、锻炼普查队伍为目标,7月19日—21日在汪溪街道渡口村开展市级综合试点工作。试点期间,共清查了122个单位,173个个体,普查登记116个单位,131个个体户,组织全市各乡镇街道、经开区通过普查人员入户模拟实践,试出了问题、找准了症结、总结了方法,为全市普查工作提供可以借鉴的经验。
(六)扎实做好清查培训。为提升全市普查队伍的整体业务能力,市普查办于8月11日组织各乡镇(街道)及经开区普查业务骨干参加宣城市清查培训;于8月15日—16日分两批对全市各地普查办全体人员、普查两员进行了集中清查业务培训,从清查规范流程、数据采集方法、入户调查技巧、重点指标解释等方面进行了详细讲解,确保准确掌握清查方法和工作要求,为全面“地毯式”入户清查打下扎实基础。
(七)高位推动单位清查。8月17日,市政府召开全市五经普工作推进会议,市委副书记、市长杜德林出席会议并讲话,市委常委、常务副市长盛清主持会议,在宁所有副市长均出席会议,成员单位、乡镇街道、四大国资集团、经开区、青龙湾管委会等均参加会议,杜市长讲话重要节选以政办通报方式进行全市印发。18个乡镇街道、经开区均高规格召开贯彻落实会议,有力地推动了全市五经普工作。按照全省及宣城市统一部署,我市于8月22日开始进行全市的“地毯式”入户清查,组织普查两员对全市建筑物进行横向到边、竖向到底的扫楼清查。市普查办印发了《关于认真做好我市第五次全国经济普查清查摸底工作的通知》,进一步明确清查工作要求。查遗补漏阶段,市普查办会同编制部门进行机关事业类单位梳理分析,会同市场监管及税务部门进行企业及个体数据梳理分析,会同民政、科技等部门做好不同类型单位梳理分析,在最短时间内整理22个部门的行政登记资料,下发查遗补漏清单,为两员提供了二千余条有价值的核实信息。
三、年度改革任务牵头单位工作完成情况
我局2023年度深化改革事项为“限额以下贸易企业(单位)抽样调查规范化试点工作”。目前已组织实施全市限下贸易单位调查规范化试点工作,召开全市工作部署会议,并对各乡镇街道进行限下调查相关知识业务培训;制作印发限下样本统计台账,并安排属地调查员按月入户调查,按月收集支撑材料填写限下统计台账。目前正在开展回访抽样调查样本单位并组织市、乡进行评价分析和总结。建立限额以下贸易样本单位统计,实现统计数据从生产、采集、整理、审核、填报到资料存档等全流程闭环管理,规范工作流程,夯实限额以下统计基础,提高数据质量。
四、2024年工作计划
(一)抓紧抓实D的ZZ建设。坚持把ZZ建设摆在首位,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严格落实第一议题制度,及时跟进学习最新重要讲话指示批示精神。严肃D内ZZ生活,用好批评和自我批评武器,持续净化D内ZZ生态。全面落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,有效防范和化解风险,牢牢掌握D对意识形态和网络意识形态工作的领导权。认真履行全面从严治D主体责任,推动D建工作与统计业务融合发展、共同提高。加强和改进机关思想ZZ工作,推进理想信念教育常态化制度化,引导D员牢记D的宗旨、践行D的初心使命。严格落实重大事项请示报告制度。
(二)持续推进主题教育。坚持把主题教育作为当前和今后一个时期的重大ZZ任务,深刻学习