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为有效化解村级债务，合理控制债务规模，依据相关、法律法规、政策和**市委、市政府的工作部署以及**镇X委、政府的工作安排，制定此工作方案：
一、指导思想
以X的十九届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照**市（县）委、市（县）政府的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持实事求是、依法治理、统筹兼顾的原则，全面推进农村集体综合治理，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
以制止发生新的不良债务为首要目标，以建立控制和化解债务长效机制为主要内容，按照“控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”原则，将化解村级债务与发展村级经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合，统一部署，规范操作，遏制债务膨胀势头，取得明显减债效果。
三、基本原则
（一）群众参与原则。发扬民主，依靠群众，把化解村级债务与村民自治、村务公开结合起来，广泛发动群众参与监督化解债务的全过程，充分体现公开、公正的原则。
（二）公开公平公正原则。坚持依法办事