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一、X建引领乡村振兴总结
衡水市抓X建促乡村振兴工作综述 1
珲春市抓X建促乡村振兴工作综述 8
屏南县“一书记三大员”以X建引领乡村振兴工作综述 11
平阳村以X建引领乡村振兴纪实 16
陆丰市坚持X建引领乡村振兴发展综述 18
庆祖镇“五星”支部创建引领乡村振兴综述 21
思高村坚持X建引领助推乡村振兴发展综述 25
二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总结
湖南抓好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接综述 28
保山市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纪实 34
吕梁市全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综述 37
铜仁市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述 40
宿州市巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴综述 45
扶风县推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述 49
高台县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述 52
三、单位、部门助推乡村振兴总结
云南省各级政协充分发挥政协职能助力乡村振兴综述 56
福建省委统战部聚合力助推仙游乡村振兴综述 59
四平市以文化振兴推动乡村振兴综述 64
衢州市人大常委会持续发力助推民族乡村振兴综述 67
金昌市人大常委会机关助力乡村振兴工作综述 70
玉林市司法局助推乡村振兴综述 72
钦南区检察院定点帮扶工作纪实 74
广州海洋地质调查局助力茂名市乡村振兴纪实 77
麟游县纪委监委开展驻村帮扶助力乡村振兴综述 81
羊泉镇纪检监察工作助力乡村振兴纪实 83
淮南市关工系统助力乡村振兴综述 86
怀化法院高质量司法护航乡村振兴工作纪实 88
漳州市检察机关助力乡村振兴工作综述 91
甘肃国投集团精准帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果综述 95
国网湖北电力助力乡村振兴综述 98
农行十堰分行助力乡村振兴工作纪实 102
甘肃农担定西运营中心金融“活水”助力乡村振兴纪实 106
鄂州农商银行公友支行支持乡村振兴纪实 109
中国邮政服务乡村振兴纪实 112
益阳邮政分公司服务乡村振兴工作纪实 117
烟草公司贵州省局(公司)助力乡村振兴工作纪实 121
烟草江苏徐州市局(公司)以农网建设助力乡村振兴工作纪实 125
四、各级X委政府推进乡村振兴总结
金昌市实施乡村振兴战略工作综述 129
石村乡村振兴发展纪实 135
湖乡乡村振兴纪实
普洱市乡村振兴产业发展综述 139
大西村乡村振兴工作纪实 143
韶关市全力推动乡村振兴工作综述 148
近德固乡全面推进乡村振兴战略纪实 152
下栅乡乡村振兴工作纪实 156
南乐县发展村级集体经济促进乡村振兴综述 159
宁德市全力推动乡村振兴工作综述 161
竹溪县乡村振兴工作综述 164
珲春市乡村振兴工作综述 168
张掖市加快全省乡村振兴示范区创建工作综述 170
琅琊区全面实施乡村振兴战略发展纪实 173
西藏推进乡村振兴工作综述 177
张掖市创建全省乡村振兴示范区综述 180
武当山特区扎实推进乡村振兴工作综述 184
通辽市乡村振兴工作综述 188
宕昌县全面推进乡村振兴综述 192
相山区大力推进乡村振兴工作综述 195
杜集区近年来乡村振兴工作综述 198
草坝镇乡村振兴工作综述 201
日照市扎实推进乡村振兴纪实 206
李台街道办乡村振兴工作综述 209
定远县学习借鉴“千万工程”经验推进乡村振兴纪实 213
互助县全面推进乡村振兴工作综述 217
曲靖市大力推进乡村振兴示范先导工程建设综述 223
佳木斯市扎实推进乡村振兴综述 225
海南州全力推动乡村振兴工作综述 228
两当县大力推进乡村振兴工作综述 232
衡水市抓X建促乡村振兴工作综述
盛夏时节,行走湖城大地,千里沃野,万顷良田,处处尽显生机:一条条乡村公路通达顺畅,一栋栋村民新居错落有致,一处处设施棚菜瓜果飘香,一张张幸福笑脸辉映田间,一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的恢弘乡村画卷正在衡水大地上徐徐铺展。
实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的X中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大决策。习近平总书记深刻指出,办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在X。一直以来,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神,认真落实省委部署要求,坚决扛起抓X建促乡村振兴的ZZ责任,制定出台了抓X建促乡村振兴33条具体举措,建立健全抓X建促乡村振兴责任落实体系,把抓X建促乡村振兴作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要实践,持续在选优配强农村“领头羊”、夯实基层X组织建设、创新发展基层治理、拓宽百姓致富路上下功夫,探索走好抓X建促乡村振兴的新路子。
一、选优配强“领头羊”,打造乡村振兴“生力军”
走进深州市东安庄乡北景萌村,一幅美丽、富裕、和谐的画面就呈现在眼前:平整宽敞的道路绿树成荫,精心打造的X史、村史、文物3个展厅透着文化范儿,村民文化广场上欢声笑语,小菜园、小游园、停车场一应俱全;由闲置空地改造的村集体太阳能光伏发电示范区内,一排排太阳能光伏板在阳光下闪闪发光这样的情形,北景萌村村民在两年前想都不敢想。
翻天覆地的变化,源于有一个好的村“两委”班子。
2021年3月,村X支部书记张宗川上任后,抓班子、带队伍、办实事,下大力度美化亮化村庄环境,翻新X员活动室、综合服务站,新建了X史、村史、文物3个展厅;清除村内15处残垣断壁,硬化街道81条15480平方米,新安装太阳能路灯295盏,实现了全村照明无死角。此外,通过引导村民进行土地流转、发展农业合作社、盘活村集体土地、安装太阳能光伏发电板等措施,2022年村集体年收入达到62.2万元。
同样的故事在湖城大地不断演绎。
农民富不富,关键在支部;班子强不强,关键看“头羊”。推动乡村振兴,村“两委”班子是关键。近年来,我市深入实施“‘领头羊’工程”,拓宽渠道“选”、常态联动“育”、严格考核“管”、打开通道“奖”,选优配强村
“两委”班子特别是带头人,为推动全市加快实现农业农村现代化打牢基层基础提供了坚强组织保证。
干得好,首先要选得好。我市持续推行“企业家村官计划”,目前,共动员筛选2548名创业有成、热爱家乡、熟悉农村、群众欢迎的优秀X员企业家回村任X支部书记,占比达到51%,他们迅速成为促进农村发展、农民增收、农村稳定的强大力量;物色储备了14129名村级后备力量,其中大专以上学历2465名。同时,我市严格落实村“两委”人选资格联审机制,对全市村“两委”成员逐一排查“过筛子”,坚决把不符合条件的人选拒之门外。
枣强县马屯镇沈家村原本以传统农业种植为主,村民收入微薄。企业家沈良法回村担任村X支部书记后,发挥懂市场、有资金、有门路的优势,很快把村里的土地全部进行了流转,发展起金银花、海棠等特色种植产业,实现了强村富民。目前,村里新民居建设基本完工,正在整村搬迁。“选对一个带头人,就相当于激活了一个村。”马屯镇X委书记崔海宁感慨地说。
坚持把“富脑袋”和“富口袋”一起抓,精心组织实施基层干部乡村振兴主题培训,夯实担当的肩膀。对接深化省委组织部“万人示范培训”,组织实施市委组织部“千人重点培训”,围绕“我为中国式现代化建设衡水篇章作贡献”“抓X建促乡村振兴”“争当乡村振兴‘领头羊’”等专题,以村X支部书记为重点,陆续举办30期市级重点培训班,集中培训乡村基层干部2959人。围绕推动全市高品质果蔬示范区创建行动,组织全市高品质果蔬示范区内300个重点村的X支部书记,依托山东(寿光)农村干部学院,利用1个月时间开展集中实训,以组织振兴、人才振兴推动产业振兴。
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚,光靠村级组织远远不够。在脱贫攻坚战中全市共派出1001个驻村工作队,2021年6月,向80个乡村振兴任务重的村,加派80个驻村工作队,让“最能打仗的人”建功乡村振兴一线,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。如今,乡村振兴路上,全市1个驻村工作队、3246名驻村干部在接续奋斗。
精兵强将的入驻,给乡村注入了活力,给村民带来了希望。“史书记哪像个‘当官’的样子,一天也闲不住,为了俺们村的事真是跑断了腿。你看这村容村貌大变样,去年试种的油葵和白菜也获得了大丰收,今年俺们都铆足了劲跟着史书记干!”在枣强县王常乡王家庄村,提起驻村工作队第一书记史泰猛,大伙眼中满是敬意。
班子强起来,人心聚起来。支部建强了,村里的发展有了主心骨,村民的致富路正变得越来越宽。
二、优化组织配置,夯实乡村振兴战斗堡垒
“咱们村现在真漂亮,就看这小池塘,和城里公园没什么两样。”水面上清风习习,水中一尾尾红鲤悠闲嬉戏。6月22日下午,武强县街关镇西宋村,几名村民正在改造后的池塘凉亭内闲谈。
回溯到两年前,西宋村破败落后,人心涣散,村X组织被市里列为软弱涣散X组织并挂牌整顿。经过一系列强有力、点对点“传帮带”式整顿帮扶,2021年西宋村村集体经济收益达到5.4万元;2022年,通过农村人居环境整治行动和美丽乡村建设,西宋村成为远近闻名的美丽乡村;同年10月,被河北省法治宣传教育领导小组命名为第七批河北省民主法治示范村(社区)。
乡村振兴千条线,组织犹如“一根针”,串联起乡村振兴的全过程各方面。严密的组织体系是X的优势所在、力量所在。我市以提升组织力为重点,选优配强村“两委”班子,清单化、项目化推进农村基层X支部建设,常态化开展软弱涣散基层X组织集中排查整顿,为乡村振兴开新局提供坚强组织保证。
夯实根基,才有强大的生命力。不仅仅止步于选优配强基层X组织书记,标准化、规范化建好基本阵地也是题中之义。我市制定了《衡水市X支部建设规范提升行动工作方案》,突出ZZ功能和组织功能,以X支部设置、支委会建设、发展X员、X员教育管理、组织生活、基础保障6个方面规范化建设为主要任务,组织全市1.1万个X支部全面对标提升,确保到2023年10月底标准化规范化X支部达到100%。
组织力就是凝聚力、就是战斗力。坚持把软弱涣散X组织整顿作为提升基层X组织凝聚力、向心力和战斗力的关键举措,深入细致推进村X组织分档管理。2022年,对全市4994个行政村X组织完成首次分档管理工作。对评为“D”档次的村X支部,安排县级X员领导干部包联,推动提升。同时,将“D”档次中问题较为突出的村列为软弱涣散村X组织,全部落实“四个一”举措,并全部完成整顿提升,调整能力较弱的村X支部书记11人、其他村干部8人,帮助76个村实现集体经济收入超过5万元,排查化解信访矛盾隐患18个,解决村容村貌脏乱差、提升活动场所标准等其他问题69个。
近些年,随着工业化和城镇化建设进程步伐的加快,越来越多的青壮年选择外出务工和求学。一些村优秀青年人才短缺、X员干部后继乏人、经济发展
资源少等问题凸显,且成为阻碍村级组织发展、乡村振兴发展的最大难题。为适应农村新形势和新任务变化的需要,去年以来,我市探索优化农村基
层组织设置方式,以故城县、景县、阜城县为试点,在横向上组建联合X总支、纵向上升格村级X组织、整体上建立红色发展联盟,推动整合资源,实现抱团发展,助力乡村振兴提质增效:故城县三朗镇X委针对李长林、王长林、张长林、赵长林4个村大量土地无人种、不愿种、不会种的现状,建立“四长林”联合X总支,将土地统一流转经营,并共同出资260余万元兴办了粮食加工厂,2022年村均实现增收10万元;景县王谦寺镇马贾庄村X支部创办兴丰种植专业合作社,流转周边几个村的土地,统一种植红高粱,建立红高粱种植X总支,推动农民合作社规模化、产业化运营,进一步扩张“销售版图”,全力打造产业兴农“升级版”;阜城县霞口镇百年梨园景区联合X总支、蒋坊乡田园小镇联合X总支以强带弱,带动各村共同发展,覆盖9个村集体经济收入全部超过10万元一枝独秀不是春,百花齐放春满园。截至目前,全市共升格村级X委两个、村级X总支16个,建立联村X总支77个,建立红色发展联盟7个,为推动乡村全面振兴筑牢了坚强战斗堡垒。
三、壮大集体经济,激活乡村振兴“新动能”
6月17日,故城县三朗镇西牟村股份经济合作社870亩小麦种植区内,联合收割机正紧张作业,小麦收割已接近尾声。“这一季小麦能为村集体带来近20万元的收益。”捧起一把金黄的麦粒,西牟村X支部第一书记冯书童言谈间止不住笑意。除了小麦种植,他们秋季还将规模化种植1200亩高粱、999亩玉米,预计村集体收入全年可增加百万元左右。
西牟村日子红红火火,更火的是西牟村X建引领的新型发展模式。通过实施“X建引领+集体经济合作社+农户土地入股+金融+保险”,实现规模化生产和统一经营,2022年西牟村村集体收入达到116万元。
发展壮大农村集体经济是新时代实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要支撑和保障,也是引领广大农民实现共同富裕的重要途径。习近平总书记在X的二十大报告中提出,“巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济”,为新时代新征程中抓X建促乡村振兴指明了方向。
发展壮大农村集体经济的关键,就是找准路径、创新模式。近年来,我市深入开展村级集体经济提质增量行动,积极探索X支部领办合作社,通过盘活农村各类资产资源、与龙头产业企业合作、发展休闲观光农业等村集体经济增
长新模式,全面增加经营性收入,增强村级组织自我保障能力。
立足群众自愿、粮食安全、自主经营、自力更生,故城县创新推广“X支部+村集体合作社+农户+保险+银行”新型经营模式,走出了一条规模适中、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路,实现了粮食增产、集体增收、农民增富的综合效益。截至目前,全县实行农业新型经营模式的村507个、土地面积28.02万亩,2022年带动村集体增收1800多万元,有效解决了村班子“无钱办事”的问题。
饶阳县发挥X建引领优势,探索推行“X建+信用+金融”经营模式,通过支部领办、X群共建、抱团发展、规模经营,实现了村集体和群众双增收。特别是该县制定了《关于X支部领办经济合作组织贷款贴息办法(试行)》,引导惠农资金向X支部领办合作社倾斜,推出“地押云贷”等金融产品,县财政给予最高300万元贴息支持,全县村X支部领办合作社从12家增加到105家,带动集体和群众增收近千万元。
武强县积极推行“村企户连带互利发展”新模式,在地域相邻、产业相近的基础上筛选确定了43个传统产业聚集村作为试点建设产业车间,村集体“筑巢”,吸引企业“入巢”,先后建成谭封庄村乐器加工、吴沙洼村手套加工、丁庄村仪表加工等产业车间62个,吸纳务工群众2600余人。村集体按年度收取承包经营费并全部计入村集体账户。目前,全县43个试点村的集体经济年收入平均增加3万元。
安平县推广“支部+公司+农户”发展模式,成立杨屯乡村振兴示范区联合X总支,引进脱水蔬菜项目,辐射带动7个村抱团发展,集体收入年增100余万元。
全市各村级基层X组织使出浑身解数,或整理废弃坑塘搞种植,或包发流转土地,或组建合作社农业公司,或发展农村电商,村集体发展强村富民产业的活力得到彻底释放。截至2022年底,全市4994个行政村集体经济年收入全部超过5万元,收入10万元及以上村3761个,占比75.3%。完善治理体系,画好乡村振兴“同心圆”
乡村振兴,X建是核心,治理是基石。基层X组织作为乡村治理的核心,怎样才能带着X员群众干起来,推进美好环境与幸福生活共同缔造,让大家切身感受到乡村治理的新气象?
“多亏了村里的X员联系户制度,帮俺们解决了大问题!”日前,饶阳县
五公镇邹村村民老郭和老徐因邻地棚室建设影响采光问题产生了矛盾纠纷。负责联系老徐家的X员得知这一情况,迅速上报村委会。邹村村委会高度重视,成立了专项调解队伍,最终使得问题得以圆满解决,两家又言归于好。
“服务站可帮了大忙啦!昨晚8点多,家里的天然气突然停了。俺试着给村里的服务站打电话,值班的村委会副主任几分钟就赶过来了,还帮俺联系了维修人员上门修理。现在这村委会啥时候都有人值班,啥问题都能帮着解决,可真给力!”提起村里的综合服务站,武强经济开发区东中旺村村民刘金壮感激之情溢于言表。
走进阜城县古城镇西马庄村,宪法、民法典等普法专区引人注目,营造出“法在身边”的浓厚氛围;新建的同心会堂里,设有法律服务室、矛盾纠纷调解室、法治书屋,真正使法治乡村建设成为惠民利民之举。“以前有纠纷就找村干部,现在俺们有纠纷就找‘法律明白人’。”西马村村民笑言。为进一步推动法治精神在农村落地生根,阜城县对村干部、网格员、人民调解员等开展法律知识、法治实践能力等方面的培训,大力培养“法律明白人”,实现了610个村全覆盖。
衡水大地上,“X旗红”正成为乡村治理的鲜艳底色。
建立健全农村治理体系。强化乡镇和村X组织领导职责,深化乡镇管理体制改革,健全乡镇X委统一指挥和统筹协调机制,完善X组织领导下的协调联动村级治理体系;依法依规抓好配套组织建设,进一步健全完善农村X组织、村委会、村监会、综合服务站、经济合作社“五位一体”组织体系;村X组织书记担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人的占96.4%,村(社区)X组织纪委书记或纪检委员担任村(居)务监督委员会主任的占92.6%;在农村大力推行“五议三公开”工作法、小微权力清单,形成以X组织为核心,其他组织协调联动的工作机制,加强对农村各类组织的统一领导,确保各类组织在村X支部领导下形成治理合力。
用好农村综合服务站。在每个村建立村综合服务站,服务站服务人员以村“两委”干部和驻村帮扶队员为主,全程负责承办事项的解答、登记、协调等工作,可直接办理的当场解决,需委托代办的及时办结,需协助办理的带领跑办,把服务下沉到基层。
“四治融合”蹚出新路。以市域社会治理现代化第二批试点为契机,推动星级平安村(社区)创建活动全覆盖,全面推进法治乡村建设。目前,我市所
有行政村已初步构建起“法治德治智治自治”相结合的乡村治理格局,为实施乡村振兴战略提供了有力保障。
X群网络不断织密。健全精准化精细化联系服务群众机制,全面推行“1+10”农村X员联系户制度,全市4994个村7.3万名有帮带能力的农村X员,辐射联系群众90多万户,“家有病人过去看看、家有纠纷出面劝劝、家有急活帮着干干、有事没事常去转转”构建了X支部联X小组、X小组联X员、X员联群众的“连心桥”。
X建引领“拨千金”,为推进乡村发展、乡村建设、乡村治理提供强大动力。湖城大地上,X员干部高举鲜艳X旗,广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,发动群众共建共治共享,汇聚起乡村振兴的磅礴力量。
X徽,在农村基层熠熠生辉;X旗,在乡村振兴战场上高高飘扬。
珲春市抓X建促乡村振兴工作综述
沃野良田郁郁葱葱,特色果蔬长势喜人,村屯环境洁净优美仲夏时节,行走在珲春市各乡村,这样的场景比比皆是。
近年来,珲春市认真贯彻落实中央和省、州委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,统筹谋划、精准施策,稳步推进抓X建促乡村振兴工作。
一、建强战斗堡垒,夯实发展之基
夏至时节,在马川子乡南山村村委会对面的门球场上,一群精神矍铄的老人正在进行门球比赛,一次次漂亮的进球引来观赛村民阵阵欢呼。
“是驻村工作队的到来,联系为村里注入了新的活力。”南山村X支部书记李春胜告诉记者,过去,村里基础设施差,集体经济也相对薄弱。驻村工作队到来后,短短几年间,南山村发生了翻天覆地的变化。
清理垃圾、拓宽道路、完善基础设施、发展特色产业在驻村工作队的帮扶下,南山村不断蜕变,成为人人向往的“幸福村”。
南山村的发展只是珲春市抓实基层X建、推进乡村振兴的一个缩影。
近年来,珲春市从建强农村基层X组织、选好村X组织书记、用好农村X员队伍、激活村集体经济、选派驻村工作队等方面发力,不断增强基层X组织活力,凝聚发展合力。截至目前,珲春市已组织村X组织书记培训学习6000余人次,协调省、州、市三级47支工作队、143名干部开展驻村帮扶,引进培育163名优秀人才进入村“两委”,招聘65名乡村振兴专干,发展X支部领办种植、养殖、互贸和乡村旅游合作社,有效提升了村X组织发展经济、服务群众的能力。
为构建严密的组织体系,珲春市建立健全“村X组织-网格X小组-X员联系户”组织体系,按照一个村设置一个网格的标准,设置农村网格121个,统一全市农村网格编码,建立188个网格X小组(X支部),激活引领乡村振兴的“神经末梢”。
珲春市出台“软弱涣散”村X组织整顿实施办法,先后整顿“软弱涣散”村X组织8个。对照12种“软弱涣散”情形,逐村制定整顿工作方案,落实市级领导联系指导、乡镇班子成员包保、机关单位结对帮扶、选派第一书记整顿等“四个一”措施,推进“软弱涣散”村X组织整顿提升。
二、强化X建引领,促进产业发展
在敬信镇四道泡村,鱼塘水面开阔,波光粼粼,不时有鱼儿跃出水面。看着眼前的鱼塘,四道泡村X支部书记金哲的思绪“飘”回了7年前。
四道泡村水资源丰富,泡子面积约50公顷,但村民们不懂利用,全村成了集体经济“薄弱村”。为转变村民观念,发展产业项目,金哲带领村干部入户了解民意,自费组织人员前往外地参观考察,聘请专业机构制定项目规划经过努力,村民们统一了思想认识:以村X支部领办合作社的形式,抱团发展!
2016年,经村“两委”班子共同谋划研究,以村X支部领办合作社的模式,成立了珲春市金哲养殖专业合作社,注册资金35万元,带动全村68户村民发展水产养殖。
这几年,合作社养殖了草鱼、鲫鱼、白鲢鱼、花鲢鱼、鲶鱼等品种,鲜鱼销往市区和州内其他县市,实现村民人均年增收2000元。
近年来,珲春市坚持“一村一策”,立足各村资源禀赋和产业基础,因地制宜扶持发展产业项目,进一步拓宽村民增收渠道。同时,培育建强电商人才队伍,依托优质电商平台,对农产品进行集体化运营和品牌化打造,组织村集体和村民以土地、资金、劳动力等入股,发展富民强村产业,实现抱团发展、规模经营、共同致富。珲春市以“万企兴万村”吉林行动为契机,充分挖掘利用农村宅基地、集体林地、小型湖泊等优势资源,引导各村因地制宜发展特色种养、乡村旅游、边民互贸、农村电商等优势产业,大力实施农产品产地冷藏保鲜、延边黄牛集中繁育养殖示范园区、“黄牛下山”集中养殖小区、丝绸之路渤海古镇、渤海明珠欢乐谷、大麻哈鱼环球之旅产业园、互贸落地加工产业园等一批覆盖全局的产业项目,推动重点边境村快速发展,边民年人均可支配收入达1.75万元。
三、培育“头雁”队伍,引领乡村振兴
缤纷夏日,板石镇新农村的蜜寒桃大棚里粉红色的桃花竞相绽放,美不胜收。
这充满生机的蜜寒桃大棚是新农村不断创新发展思路,以产业兴村富民的生动写照。而这一切得益于新农村“80后”X支部书记昌忠亮的付出与努力。
2021年,昌忠亮在大连市考察时,看中了蜜寒桃种植。他多次咨询农业专家,就引进蜜寒桃的可行性进行反复调研。在得到新农村适宜种植蜜寒桃的结论后,昌忠亮引进了500棵蜜寒桃树进行种植。
在昌忠亮和村民们的精心管护下,2022年,蜜寒桃产量达5000公斤,销售
额达10万元。今年3月,昌忠亮从大连、临沂等地引进玉雪白桃、锦绣黄桃和中华寿桃3个品种1500余棵桃树,进一步丰富种植品种,拓宽村民增收渠道。同时,培育特色盆栽蜜桃树600余棵,既可观赏又可产桃,使人尽享种植、赏花、摘果的乐趣。
“有责任心,工作能力强,是合格的致富带头人。”这是村民们对昌忠亮的一致评价。
近年来,珲春市坚持以配齐配强村X组织带头人为重点,统筹推进乡村各类人才队伍建设。通过公开遴选、内部挖掘、下派等方式,拓宽选拔渠道。建立常态化培训机制,提升基层X组织带头人履职能力。实行村X支部书记述职评议、亮牌考核等制度,加强精细化管理,用制度培养干部、提升能力,激发基层干部干事创业热情,一批ZZ素质高、群众基础好、致富带富能力强的“领头雁”不断涌现出来。
一幅幅乡村美景、一个个典型范例,亮出了珲春市抓X建促乡村振兴的精彩“答卷”。珲春市将继续以X建为引领,全面推进乡村振兴,不断增强各族群众的获得感、幸福感。
屏南县“一书记三大员”以X建引领乡村振兴工作综述
在屏南县乡村振兴一线,有这样一群身影:他们在寒冬深夜里挨个给孤寡老人发放御寒物资,他们顶着炎炎夏日在田间教授农民生产知识,他们带领致富把希望“种”进群众心里,他们入户讲解惠民政策架起X群之间的连心桥。他们就是屏南县“一书记三大员”。
为巩固拓展脱贫攻坚成果、深入推进乡村振兴,2019年以来,省、市、县三级先后共选派523名优秀干部奔赴屏南乡村一线担任“一书记三大员”,对全县152个行政村全覆盖开展驻点帮扶。四年来,“一书记三大员”队伍始终牢记组织重托,紧紧围绕乡村振兴总要求,上接“天线”谋发展、下连“地气”聚民心,笃行实干、踔厉奋发,带领基层干部群众一同书写新时代乡村振兴的“屏南篇章”。
一、久久为功筑牢组织战斗堡垒
进行一次走访慰问,让困难群众感受组织关怀;开展一轮谈心谈话,鼓励优秀青年积极向X组织靠拢;举办一场座谈交流,让X员群众为村庄发展建言献策这是在X的102岁生日来临之际,屏南县寿山乡寿山村第一书记陈进兴带领村X支部开展的一系列“小事”。
从“小事”做起、把“小事”做好,是屏南县“一书记三大员”队伍抓X组织建设的点点滴滴。
驻村以来,他们始终把加强X组织建设作为帮扶的首要任务,坚持全方位谋划、细微处着力,久久为功办好每件“小事”,努力让X组织战斗堡垒更加牢固、乡村振兴“主心骨”更加突出。加强X组织建设必须打造坚强X组织领导班子。“一书记三大员”充分发挥自身优势,积极配合做好村级组织换届、“六大员”队伍整合等重点工作,选优配强驻点村干部队伍。协助驻点村编制村庄振兴规划,建立村干部年度履职清单,常态化组织集中学习和外出交流,让村干部肩上有责、眼里有活、手上有招。注重从驻点村“六大员”、新农人、退伍军人、致富带头人中发展年轻X员和培养后备力量,为X组织后继有人蓄好源头活水。积极联合地域相邻、产业相辅的村庄组建片区X委,实行组织联建、产业联兴、治理联抓,帮助驻点村X组织提高科学决策水平和执行力。
加强X组织建设还必须发挥好X组织组织X员、凝聚人才、动员群众的作用。“一书记三大员”从规范“三会一课”、主题X日等制度入手抓实驻点村X员日常教育,灵活开展设岗定责、“双带”计划等活动搭建X员作用发挥平
台,探索建立联席会议加强流动X员双向管理,全面激活X组织“肌体细胞”。摸排了解本土在外商会协会、经商能人、华侨侨眷、高校毕业生情况,通过开展联谊活动、组建AAA群等形式向人才传递家乡声音、送去组织关怀,动员其回乡创业就业、报效桑梓。深入农家小院、凉亭桥头等宣传讲解X的路线、方针、政策,全方位了解群众诉求、收集村情民意、帮助纾困解难,引导群众感X恩、听X话、跟X走,推动X的各项决策部署全面落实到位、切实发挥效益。
棠口村乡村振兴指导员陆武实行片区负责制有效提升了村干部服务群众水平;三万里村乡村振兴指导员周少川修建红茶坊让革命老区红色基因在新时代更好地赓续传承;龙潭村乡村振兴指导员陈新满带领村X支部积极推动乡村振兴并获评省级先进基层X组织;前梨洋村第一书记雷霆牵头组建X员先锋队把便民服务送到群众“家门口”;岩后村第一书记何晖协助成立片区X委推动区域各村抱团发展,扩大驻村服务半径。
2019年以来,在“一书记三大员”的帮带下,屏南县共创建片区X委15个覆盖53个行政村、“五星”等次农村X组织占比提高至53.29%、发展农村X员359名(其中35岁以下占68.5%)、培养村级后备干部768人、回引在外人才329人,基层战斗堡垒不断夯实、X组织肌体活力不断增强。
二、提能增效,厚植产业实体根基
夏日正午的阳光滚烫热辣,在长桥镇柏源村千亩梯田的田垄间,市级科技特派员苏光秋一行正对水稻生长情况进行巡查,并耐心指导稻田管理人员做好病虫害防治。
“苏光秋等科技特派员为我们柏源千亩梯田建设提供了全过程、全天候的技术服务。”长桥镇柏源片区X委书记郑榕介绍说。
去年,在科技特派员的大力支持下,柏源村种植水稻780亩,带动80多名村民人均务工增收1.5万元、村财提高至57.7万元,被评为市级“一村一品”专业村。
像苏光秋这样服务乡村产业振兴的“一书记三大员”在屏南县还有很多,围绕“富硒仙居”主题推动普岭村农文旅融合的陈常见,借助文艺界力量向外展示白玉村大美风光的李朋松,引领发展特色农业为塘后村群众埋下“金种子”的陈朝辉,筹措资金把生产便道开到龙源村农户“菜地边”的郑子峰,发挥媒体人优势带领前汾溪村打造研学“大本营”的郑莉,指导产业强镇建设助力王林村“芙蓉李”登上央视《新闻直播间》的陈祥择,链接“娘家人”省农科院
资源将优质农作物品种引进墘头村的邱华玲,推动产业提升示范基地建设让半圳村食用菌住进“智慧屋”的叶启茂驻村以来,屏南县“一书记三大员”队伍始终把产业振兴作为帮扶的核心任务,带领驻点村千方百计做好“土特产”文章,提升产业发展效益,努力让百姓就业有去处、增收有依托、致富有门路。
农业现代化是乡村产业振兴的必由之路。“一书记三大员”立足驻点村资源禀赋,联农带农发展食用菌、高山蔬菜、花卉等特色农业,多方筹措资金改造提升田间路渠管网,推动农产品品牌和标准化基地创建,催化传统产业转型升级。宣传推广“福粮贷”“菇棚贷”等生产要素金融产品,市场化配置农村“非标”资产,将信贷资金转化为村民农耕生产的“金融活水”。深入田间地头开展先进适用技术推广和科技成果转化应用,培育壮大新型农业经营主体,建成玉米、羊肚菌、文心兰等一批科技示范基地。紧盯产业链短板实施农产品交易市场、分拣中心、展示场馆等项目建设,多渠道搭建线上线下营销平台,推动“产购储加销”各环节贯通、全链条提升。
融合发展是乡村产业振兴的重要途径。“一书记三大员”积极探索农业多种功能、挖掘乡村多元价值,带领驻点村开发梅花园、乡野艺校、农业观光等农文旅融合项目,助力形成双溪—寿山、龙潭—四坪—北墘、厦地—前汾溪—柏源—仙山牧场等精品旅游带,让各地游客“想进来”。聚焦产村融合推进古民居保护性开发,链接资源网络导入民宿、酒馆、茶舍、咖啡厅等多元业态,健全完善乡村旅游供给体系,让各地游客“留得住”。深入挖掘驻点村文化特质,塑造甘国宝武术文化节、戏曲文化节、斗酒大赛、茶盐古道越野赛等引流节赛IP,邀请文艺专家创作音乐、诗文等宣传作品,不断释放磁吸效应,让各地游客“还会来”。
仅2022年,屏南县“一书记三大员”共组织实施产业发展项目99个,筹措帮扶资金6300多万元,推动建立科技示范基地28个,全县生产要素金融产品总授信额度达2.1亿元,集体经济收入20万元以上的村89个占比58.6%、50万元以上的村42个占比27.6%。
三、精耕细作,夯实基层治理基石
傍晚时分,屏南县代溪镇淦山村长者食堂里饭菜飘香,红烧肉、炒时蔬、排骨汤一道道热气腾腾的菜肴端上餐桌,老人们也陆续前来就餐,大家有说有笑、其乐融融。
“我们这个食堂是陈芳指导员为我们开办的,他还争取资金为村里修建了
公厕、凉亭和幸福苑,带领大家一起做卫生,这两年村民们的生活条件是越来越好了。”说起村里的变化,76岁的淦山村村民陈世务对市派乡村振兴指导员陈芳很是感激。
淦山村的变化是屏南县“一书记三大员”推动乡村治理的一个生动缩影。驻村以来,他们始终把乡村治理作为帮扶的重要内容,积极探索乡村善治
途径,精耕细作民生福祉,努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
乡村治理要逐步推进农村基本具备现代生活条件。“一书记三大员”聚焦民生痛点堵点,带领村干部实施道路硬化、智能停车场修建、卫生所改造、养老院修缮等项目建设,推动自来水提升、快递商超进村、农民夜校和长者食堂筹办等实事落地,组织群众开展文物保护、垃圾治理、河道清淤、裸房整治等专项治理,大大提升了乡村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度。
乡村治理还要健全自治、法治、德治相结合的治理体系。“一书记三大员”积极协助驻点村修订完善村规民约,探索搭建“听心亭”“风雨廊议事”等群众议事平台,深入推进“积分制”“我们一起吧”自治实践,全面激发乡村治理内生动力。成立法治宣传调解队伍开通法律服务“绿色通道”,整合公共资源设置法律服务场所,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法。组织举办革命先辈、历史文化名人故事宣讲,动员群众参与“孝善和睦星”“公益劳动星”等主题评选,依托新时代文明实践站开展移风易俗引导和助老助残服务,不断涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。
“我们陆地村的孩子在村里就能享受到城里的教育资源,这还要感谢陈盛华指导员对接宁德附小开通‘双师课堂’。”“陆长彪指导员在我们漈头村主街区布置了夜景工程,吸引不少游客晚上来参观。”“江春平指导员牵头修建的四级公路,大大方便了我们上圪村群众的生产生活。”“朱宁宣书记牵头实施生活用水提升项目,让我们周厝村群众都喝上了‘放心水’”“王居韬书记每周都会对村民家门口的卫生情况进行考评,现在富塘村到处都很干净”“蔡浩书记对接保险机构给我们富竹村群众赠送民生救助责任险,让大家人身财产安全多了一重保障”有了“一书记三大员”的强力牵引,一件件实事落地见效、一桩桩工程惠及群众,百姓期盼得到回应、民生福祉不断增进,屏南县乡村治理多点开花、硕果累累。
截至2022年,屏南县共有20个行政村获评“省级乡村治理示范村”,龙潭村获评“全国乡村治理示范村”,代溪镇和寿山乡获评“省级乡村治理示范乡镇”,龙源村获评“省级村规民约村”,北墘村获评“中国美丽休闲乡村”,屏南县荣膺“全国传统村落集中连片保护利用示范县”。
“下一步,我们将持续抓好‘一书记三大员’作用发挥,有效融合乡村振兴特聘指导员工作和片区X委工作机制,着力构筑同轴运转、同向发力的工作格局,为实现屏南乡村全面振兴、群众共同富裕提供更坚强的组织保障。”屏南县委组织部有关负责人说。
平阳村以X建引领乡村振兴纪实
走进浦北县泉水镇平阳村,田野上一片片金黄成熟的水稻压弯了稻秆,一颗颗硕大饱满的黑皮冬瓜缀满了棚架,到处都是一片充满希望的丰收画卷。
今年以来,泉水镇平阳村坚持以开展基层X建“五基三化”提升年行动为重要抓手,建强战斗堡垒、发展壮大产业、为群众办实事,积极探索抓X建引领强村富民的新模式,不断提升当地群众的幸福感、获得感。
一、建强支部“火车头”,凝聚发展“新合力”
“帮助群众解决好‘急难愁盼’问题的秘诀,在于我们班子能够团结一心,对村情民情熟悉,也得益于大家平时积极参加各类学习培训。”泉水镇平阳村何忠文自信地说。
农村强不强,更多资料+V:xx整理,关键在支部。今年以来,泉水镇平阳村坚持以提升X组织战斗力为目标,严格落实“三会一课”“四议两公开”制度,通过组织与浦北公路养护中心开展“支部结对共建”活动,推动X组织之间资源共享、优势互补,不断夯实X建基础。平阳村先后获评为自治区五星级农村基层X组织、钦州市先进基层X组织等荣誉称号,其中村X总支部书记何忠文2021年被授予“自治区优秀X务工作者”称号。
二、壮大产业“发动机”,点燃发展“新动力”
“这里土地平整,道路、水利便利,非常适合种植黑皮冬瓜,所以今年在这里大概种植有150多亩,现在长势喜人,预计11月初就可以收获了,现在已经有很多收购商与我联系了。”种植户周大哥介绍。近日,该村的黑皮冬瓜专业种植基地里,一排排瓜架下,挂满有10—15公斤重的黑皮冬瓜,这个基地不仅带动周边群众一起发展产业,每个月也为当地群众提供40个就业岗位,帮助务工群众每人增加2000—3000元的收入。
农村富不富,核心在产业。今年以来,泉水镇平阳村坚持X建引领,调优农业产业结构,通过引进和培养“土专家”“田秀才”,发展种植黑皮冬瓜、韭菜、富硒水稻等特色产业,不断壮大村级经济,持续稳定为群众增收致富。截至目前,泉水镇平阳村有专业种养基地5个,富硒水稻超1000亩,甘蔗超2000亩,大规模种植黑皮冬瓜超150亩。2021、2022年村级集体经济收入连续两年超50万元。
三、筑牢为民“压舱石”,谱写发展“新活力”
“以前这里都是些没人住的破旧房子,垃圾也多,也存在安全隐患,现在
建成了文化广场,村里的老人、小孩在家门口就有地方唱歌、散步,平时也有很多人来这里拍照。”刚从农田干活回来的村民小组长何仁臣高兴地说。
泉水镇平阳村充分发挥X组织战斗堡垒作用,以群众关心的热点和难点问题作为着力点和出发点,紧紧围绕村中道路、水利、路灯、篮球场等基础设施,通过深入田间地头征求群众意见建议,真正为群众把实事办实、把好事办好。截至目前,平阳村建成文化广场1个,争取项目资金65万元,对村级道路2公里进行修缮硬化,解决全村2000多人的出行,争取资金20万元,对农田水利进行维修加固。
陆丰市坚持X建引领乡村振兴发展综述
近年来,陆丰市深入贯彻落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线,以抓X建促乡村振兴为重要抓手,闯出一条X建引领革命老区乡村振兴后发先至新路子。去年,该市拿到国家乡村振兴示范县、国家级现代农业产业园、国家绿色发展先行示范区、国家四好农村路示范县四个“国字号”牌子。在今年广东省开展的第三届“乡村振兴大擂台”中,夺得全省“六强”,并荣获“组织振兴”单项奖。
一、实施“三大行动”,筑牢乡村振兴“铁堡垒”
组织振兴是乡村振兴的“牛鼻子”。近年来,陆丰市聚焦基层X建关键重点,坚持靶向发力,持续筑牢农村基层组织“战斗堡垒”,以组织振兴激发乡村振兴内生动力。
一是实施“两村”整治行动。该市以X组织软弱涣散村和集体经济薄弱村“两村”综合整治行动为契机,严格落实每季度倒排一批、整改一批、巩固一批、提升一批的工作法,每个软弱涣散村、集体经济薄弱村都有1名市领导班子成员联村、1名镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个市直机关单位结对的“四个一”措施,按照一村一研判、一村一整顿方案、一村一作战图要求,瞄准短板、对症下药,让基层X组织“挺直腰板”。同时,深入开展清理不规范农村集体经济合同专项行动,盘活集体资产资源,助力集体经济发展。
二是实施铸魂赋能行动。该市创新“乡镇夜校”“节日X校”、红色现场教学课等形式,为基层X员干部精准充电赋能,为外出学习、务工返乡的X员定制“红色套餐”,将课堂搬到“田野间”“榕树下”和“渔船上”。今年以来,全市各镇(街)X校共举办培训班340期,培训基层X员干部2.5万人次,教育引导广大X员干部把X的创新理论转化为坚定理想、锤炼X性和指导实践、推动工作的强大力量。
三是实施阵地升级行动。该市加强镇街“五小”场所和周转房建设,着力打造各具特色的“人气X群服务中心”,让X员群众愿意来、经常来、喜欢来、还想来,不断提升X建阵地组织力、号召力、影响力。2022年,该市投入5000万元支持21个镇(街)周转房和“五小”场所建设,推动25个村级X群服务中心提档升级,打造200个村民小组示范点,辐射带动陆丰市村(居)民小组活动阵地全覆盖建设。
二、建强“三支队伍”,激活乡村振兴“强引擎”
乡村振兴,关键在人、关键在干。近年来,陆丰市紧紧围绕建强乡村振兴的中坚力量,持续建强头雁队伍、X员队伍、驻村队伍,以队伍建设激发乡村振兴强动能。
一是建强头雁队伍。该市通过搭建村级X组织书记“云擂台”,每期明确比擂主题,以“视频连线+PPT演示”形式,结合“一月一主题”村级X组织书记论坛活动,让村级X组织书记台上晒成绩谈经验、台下找差距拼干劲。以“每半年一次考核亮牌,每年一次评优”的方式对村书记综合考核亮牌,推行“十佳村级X组织书记”评选活动;对考核垫底、被亮红牌的村书记举办“红牌班”“补课充电”,筛选能力强、思路活、视野宽的村级X组织书记,赴高等院校进修,以“抓两头、促中间”的方式,着力打破基层“干多干少一个样,干好干坏一个样”的现象。
二是建强X员队伍。该市通过开展万名X员大帮扶、万名X员种先锋林、万名X员守山口等活动,深化X员“平战转换”“双报到双服务双结对”“一亲三心”工作机制,激励广大X员深入重点任务一线亮身份、亮职责、亮承诺、比能力、比作风、比奉献,着力锻造一支实干肯干、创新有为、争创先进的先锋模范X员队伍。
三是建强驻村队伍。该市以建强能打硬仗、善打胜仗的驻村振兴队伍为抓手,坚持把乡村振兴主战场作为培养干部的“练兵场”、检验作风的“试金石”,用好“领导包村(社区)、一村一驻村干部、一村一警”工作机制,选派第一书记和工作队队员驻村帮扶,为抓X建促乡村振兴注入强劲动力。
三、做好“三大文章”,绘就乡村振兴“新画卷”
在全力推进乡村振兴工作过程中,陆丰市围绕抓好农村综合改革、基层治理提效、示范带建设,聚焦“土特产”文章,持续探索X建引领乡村振兴新路径。
一是做好农村综合改革优化“文章”。该市聚焦破解乡村振兴发展瓶颈,纵深推进X建引领“5+2”农村综合改革,大力推广“X组织+经济合作社+公司
+农户”发展模式,创新推出“股票田”“股票宅”,有效盘活农村闲置资源。在X组织的宣传发动下,X员群众齐参与,完成了土地流转42.9万亩,整合“股票田”4831亩,推动美丽资源转变为“美丽经济”,变昔日“撂荒地”成今日“致富田”。城东街道高美村积极推进“X支部+合作社+企业+农户”生产模式,发挥高美茶产业优势,率先成立了陆丰市首个股份经济合作社,推动全村建成
茶园3000多亩,年产量100万斤,产值近亿元,集体经济收入达450万元。
二是做好X建引领基层治理“文章”。该市进一步强化镇(街)X(工)委领导核心作用,将“一中心四平台”建设成为“田字型”基层治理体系的镇级枢纽,推进全市346个村(社区)建设村级“一中心四组”,对应成立公共服务、综合巡查、应急救援及综合治理四支队伍,将驻村工作队伍、在村X员、热心群众统筹起来,充分激活村级组织自治活力。
三是做好乡村振兴示范带建设“文章”。该市依托全市“1+5+13”乡村振兴示范带体系,深化实施“美丽X建”计划,辐射带动了乡村文化集市、乡镇夜市乡村经济业态发展。聚焦广东省开展“百县千镇万村高质量发展工程”,开启“搭起大擂台比拼‘百千万’”擂台赛,掀起了“拼经济、拼环境、拼真功,比工地、比投资、比产出”的干事热潮。出台了集体经济增收奖励办法,规定年度村集体经济收入增量的15%作为奖励资金,最高可达20万元,点燃干事创业激情。实施村集体经济“亿千百万”倍增计划,预计今年年底前实现村集体经济总收入达到1亿元,培育超千万元村1个、超百万元村15个目标。
庆祖镇“五星”支部创建引领乡村振兴综述
逐梦追光,向“星”而行。眼下,濮阳县庆祖镇正处处奏响“五星”支部创建的最美乐章。“支部过硬建设曲”节奏铿锵,该如何奏响?
在连成书记、西辛庄和农村支部书记学院所形成的“X旗更红,阵地更红,人心更红”的三维空间里,庆祖镇坚持“X建+”模式,在全市先试先行导师帮带制,通过“支书带支书”“强带弱”“老带新”等方式结对帮扶,以“头雁引领”带动“群雁高飞”,跑出X建引领乡村振兴加速度,被省委授予“河南省先进基层X组织”。
“产业兴旺奋进曲”洋溢发展激情,又该如何奏响?
庆祖镇发挥西辛庄产业集群的辐射倍增效应,坚持“一村一品、一村一业”,形成张贾村冬枣采摘园、太平渔业、后郑寨垂钓园等一批先进试点村,逐步实现54个村集体经济全覆盖,创建省级试点村11个,村集体经济收入超过5万元的村35个,其中庆南村通过发展商品房租赁、商业开发等产业,村集体经济年收入680余万元。
一、“生态宜居幸福曲”留住美好乡愁,该如何奏响?
在西辛庄村的示范引领下,庆祖镇的乡村建设从“点”入手、抓点促“线”、以线带“面”,绘就了宜居宜业和美乡村新画卷。后郑寨村获评“全国十大最美乡村”,常寨村获评“全国文明村”“河南省民主法治建设示范村”,郎寨村、前武陵村获评“省级森林乡村”。
“星火”点亮乡村振兴路,创星创出新未来。“作为全国农业产业强镇和省乡村振兴试点镇,庆祖镇将‘五星’支部创建与各项工作有机融合,高起点谋划、高质量推进,紧紧围绕‘谁来创’‘创什么’‘如何创’三个问题,出奇招、闯新路、作示范,打好创建‘组合拳’,掀起了‘五星’支部创建热潮。”庆祖镇X委书记杨龙欣喜地说,“2022年,庆祖镇成功创建‘五星’支部2个、‘四星’支部8个,走在了全市前列;2023年,我们计划创建‘五星’支部4个、‘四星’支部12个、‘三星’支部37个,初步形成‘三星’成片、‘四星’成批、‘五星’领先的新局面。”
二、“五星”支部“谁来创”,科学谋划汇聚创星合力
“要把‘五星’支部创建作为加强基层X建、提升治理能力、推动乡村振兴的总抓手,周密组织、强力推动,不断增强基层X组织的ZZ功能和组织功能,把创建成效体现在解决问题、助力发展、服务群众上。”杨龙表示。
“五星”支部创建的号角吹响后,庆祖镇将创建工作作为一把手工程,坚持“书记领航”、高位推动,多次召开专题会议安排部署,多次深入基层一线实地调研,凝聚共识、统一思想,传导压力、激发动力,全面推进“五星”支部创建,掀起了X支部奋力“创星”、干部竞相“争星”、X员同力“追星”、群众合力“摘星”的“五星”支部创建热潮。
除了一把手挂帅外,多部门联动也为创星注入了动力。庆祖镇组织干部深入一线走访,摸清各村现状。相关部门联审联评,结合实际找准“星”位,确定领航村4个、冲刺村12个、提升村37个、强基村1个,对照30条创建标准200余条实施细则,在镇政府办公楼制作展板,进行“挂图作战”,对任务细化分解,实行科级干部包片、镇干部包村、村干部包组、X员包户机制,
压实牵头领导和镇直部门责任,签订目标责任书,建立创建台账,明确完成时限和责任人,切实做到“村村有任务,人人有担子”。
三、“五星”支部“创什么”,精准发力掀起创星热潮
一是创建“支部过硬星”,推动“X建+”共享融合。庆祖镇以“西辛庄综合示范村”为切入点,由点及面,推动全镇“五星”支部创建融合发展。构建大X建格局,深化“导师帮带制”,培养出张红义、乔海军等“李连成式”X支部书记10名。创新X建模式,推动X建工作与各项工作融合,以“X建+乡村振兴”“X建+社会治理”“X建+项目建设”“X建+乡风文明”等为抓手,打造基层社会治理新模式。充分发挥X员模范带头作用,推动基层X建向各领域延伸,X员干部每周开展一次义务劳动,村干部每月初晒承诺、每月底亮业绩,每2个月开展一次“动态评星”,镇X委定期组织开展项目推介会,把有规划项目的村变为“融资方”,把无规划项目的村变为“投资方”,最终实现项目共享、产业共创,真正做到群众在哪里,就把“基层大X建”构建融合到哪里。
二是创建“产业兴旺星”,实施“一村一品”工程。庆祖镇科学谋划打造“三区一基地”产业发展格局,结合国家第三批农业产业融合发展示范园、河南省农村综合改革试点等项目,大力实施天耕食用菌培育及深加工、商业综合体等项目。鼓励各村深挖资源优势,联系谋划庆祖镇乡村旅游、张榆林头西红柿深加工、潘家辣椒种植、常寨非洲菊种植等项目10余个,进一步壮大集体经济。建立完善“双绑”机制,以国宏辣椒食品厂、连稳家庭农场等为纽带,密切农户、合作社、龙头企业之间的联系,从而实现“龙头企业+集体经济组织+合作社+农户”抱团发展,实现互利共赢。
三是创建“生态宜居星”,实施“人居环境提升”工程。庆祖镇创新“镇政府奖、村委会筹、社会捐赠”三种集资模式,持续开展残垣断壁清零、“一宅变四园”、户厕改造、留白增绿“四大工程”,重点打造“一区两带三园四片区”绿色生态空间,构建大规模的生态景观,擦亮高质量发展的生态底色;完善奖优罚劣机制,定期颁发“红黑旗”,在全镇形成“你追我赶、明争暗赛”的浓厚氛围,计划年内实现54个村“净起来、绿起来、亮起来”,庆南村、东台上村等10个村“美起来”,奋力打造一批生态宜居村。
四是创建“平安法治星”,建立“133”新体系。该镇X委指导村民“说、商、办、评”自治机制,发挥“一约五会”德治机制作用,坚持学法、知法、守法三个法治机制,提升“三治融合”水平,及时排查风险隐患,扎实推进“三零”平安创建。
五是创建“文明幸福星”,建设“123”新高地。“一主”,即思想建设主战场,每周四开展干部“夜校”学习,镇干部入村入企业宣讲X的二十大精神等。“二创”,即创新思路,搭建平台阵地,依托新时代文明实践站,推广敬老爱幼传统美德;创新形式,推动活动见成效,组织开展“好媳妇”“最美邻里”“致富能手”等评优评先活动。“三大平台”,即文化服务平台、科普服务平台、X群服务平台,完善村级X群服务中心“一站式”服务功能,持续转变干部作风,切实为群众办实事、办好事,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
四、“五星”支部“如何创”,完善机制创星有声有色
从萌芽到创建,庆祖镇始终把调研督导作为推进“五星”支部创建的“稳压器”,把常态化观摩调度作为提升“五星”支部创建质效的“加速器”,把激励奖惩作为掀起“五星”支部创建热潮的“传动轴”,促使“五星”支部创建工作以星火燎原之势在广大乡村铺就开来。
一是建立督查问效机制。镇X委成立督导组,每周开展一次实地督导,根据督导发现的问题情况,针对性列出台账,形成问题清单,进行反馈整改,形成常态化督导、整改、再督导的闭环机制。
二是建立“周调度、月总结、季观摩”定期会诊机制,每周四固定召开工作调度会,听取汇报、解决问题、安排任务。每月召开领导小组会议,对创建工作进行总结,梳理工作中的短板和不足。每季度召开“五星”支部创建工作现场会,通过观摩补短板、学先进、添措施,进一步激发全镇比拼赶超的干劲。
三是激励奖惩机制,镇政府对“四星”支部、“五星”支部在产业发展、重点项目建设等方面予以重点性倾斜。在此基础上,强化结果运用,将整改落实情况与X建述职考核、干部调整使用挂钩,推动全镇“五星”支部创建工作同频共振、同步同效,真正让“实干者实惠”“有为者有位”。
跬步千里方可行稳致远。下一步,庆祖镇将在X的二十大精神指引下,锚定目标、加压奋进,引导广大基层X组织和X员干部凝心聚力展担当,争星晋位出重彩,奋力打造以“五星”支部创建引领乡村振兴的“庆祖样板”,以“五星”支部创建的实际成效全力推动县域副中心城镇高质量建设。
思高村坚持X建引领助推乡村振兴发展综述
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在X,关键在X建引领。近年来,象州县妙皇乡思高村充分发挥基层X组织的ZZ优势、组织优势和战斗堡垒作用,落好X建引领“关键子”,激发乡村振兴发展活力,利用“小资源”撬动“大发展”,盘活乡村振兴“大棋局”。2023年,思高村荣获全国“一村一品”示范村和自治区乡村振兴重点村等荣誉。
一、育好“领头雁”,聚焦产业“兴旺棋”
“如何将有千年种植历史的茶产业转变成地方特色产业优势?”这是陈晓丹担任象州县妙皇乡思高村“脱贫攻坚驻村第一书记”面对的一大课题。
深入培养“头雁”,实现“头雁带动、雁阵齐飞”。陈晓丹与村委干部团结协作,以X建引领为抓手,做好“支部搭台、合作社唱戏、X员带头、群众参与”文章,通过“X支部包片+支部X员包户”的方式,走村入户发动村民利用产值不高的林果地和闲置地发展茶产业,还利用脱贫村的奖励资金将老旧茶厂进行升级改造,并邀请村里的致富带头人一起经营茶厂,采取“公司+合作社
+基地+农户”的模式,由公司负责管理茶园、收购茶叶,进行标准化生产,增加茶产业的附加值。
截至目前,思高村培育出15名致富带头人,建起了3个标准化茶厂和4个家庭手工作坊,培育了8位非遗制茶匠人,全村茶叶种植面积2600余亩,年产值4000万元左右,有效带动当地300多户茶农增收致富,让群众在家门口就实现“钱袋子”鼓起来。
此外,该村充分发挥X员先锋战斗堡垒作用,推动成立了茶业协会X支部,X员带头种茶制茶和经营茶研学、茶宴农家乐等茶文化体验活动,直接带动参与的村民年均增收3000多元。该村还以古琶茶获评国家农产品地理标识为契机,引进茶叶加工企业和标准化生产线,打造象州古琶茶品牌,带动群众发展标准化茶园1000多亩。
2020年古琶茶获国家地理标志登记保护,2022年古琶茶入选全国“一村一品”,2023年村X总支获评来宾市“产业振兴”“人才振兴”星级村X组织一系列荣誉让思高村在X建引领产业发展、乡村振兴的路上行稳致远。
二、乘直播“快车”,下好产业“加速棋”
“思高村的红心猕猴桃果肉细嫩、香气浓郁、香甜清爽,看之饱眼福、食之饱口福”2021年11月5日,在妙皇乡思高村委电商中心,陈晓丹变身“网红”
主播进行首场直播,借助手机把藏于深山中的“土货”“干货”向广大网友推荐。第一次直播就为思高村的红心猕猴桃销售上万斤。
直播带货助农增收,点燃乡村振兴“新引擎”。“电商+直播”这一新兴销售方式借着时代的东风应运而生、乘势而起,成为助农增收、促进乡村振兴的新途径。2021年10月,该村搭乘“直播快车”,建成全县首个村级农产电商中心,并组建一支电商运营队伍,开通AAA小店、网店等线上店铺,通过直播和积极参与自治区有关部门组织的直播推介活动,多渠道开展宣传、带货活动,进一步打开了思高村特色农产品的知名度。截至目前,该村共开展了百余场带货直播,特色农产品销售额达100多万元。“我们通过网络直播的形式,为广大网友提供优质、新鲜的农产品,同时也为我们村的农户提供一个好的销售平台。”陈晓丹说。
该村不仅以直播带货形式拓宽产品销售渠道,还以“X建网”为主干搭好“工会网、供销网、电商网”立交桥,联合县总工会“X工共建”,组织各级工会开展“乡村振兴农产品认购”活动30余场次,认购金额20多万元;携手县供销联社“村社共建”,通过供销渠道销售古琶茶、柠檬干等妙皇乡农产品达60多万元。
此外,该村商请有关部门帮助村里的茶厂开发并注册了商标“紫芽”“妙皇春”等6款茶品牌,办理生产许可证,进入商超流通领域,让古琶茶身价飙升,从原来每斤100多元的原料茶、贴牌茶,变成最高能卖出每斤1000多元的原生好茶;延伸古琶茶生产链开发茶蓉饼、手打柠檬茶等系列产品,一经推出就迅速“爆红”。
三、奏响交响乐,下活文旅“融合棋”
“我是从南宁开车过来的,今年国庆假期不想出远门,就选择到思高村的屯里•山涧营地游玩。营地设施齐全,晚上还有音乐会、烟花表演,节目很丰富,体验感非常好。”今年国庆假期,游客沈景豪在思高村游玩时表示。
该村立足文化振兴,通过X建引领,将资源集中整合、集中开发、集中打造,将“茶文化”打造得愈发响亮。
打造精品多业态融合。2020年以来,该村依托“天盖晴岚”山景、屯河河畔风光、古琶茶园等优越的自然条件,围绕“茶”主题,以“一溪碧水、两岸风光、三大文化、四季宜游”为乡村生态旅游主要思路,通过招商引资,共投资约500万元建成冰兄红色文化广场、篝火音乐露营基地、沿河茶文化观光带等
极具特色的旅游设施,游客数量也逐年增加。
推进探索新模式。积极推进“X支部建在产业上”制度模式,带动文化旅游产业发展。该村抢抓文旅复苏机遇,不断发挥资源优势,借助组织阵地功能,举办“传承茶文化发展茶产业”助力乡村振兴、“壮族三月三”茶旅文化等主题活动;积极打造新时代文明实践站,与人大、政协部门联合开展文化活动累计20多场,进一步提高了思高村文化影响力,有力促进思高旅游产业发展。
“下一步,我们将毫不动摇坚持X建引领,围绕“茶”主题,按照“一溪碧水、两岸风光、三大文化、四季宜游”的乡村生态旅游思路,探索“文旅+”“营地+”模式,将思高村打造成“自然生态+特色人文精致露营+农业产业”多业态融合的特色文化乡村,因地制宜打造乡村振兴新样本,争创全区生态特色文化旅游示范村。”对思高村未来的发展,陈晓丹充满信心。
湖南抓好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接综述
金秋时节,橘柚飘香,花垣县十八洞村秋色迷人。
2013年11月3日,习近平总书记来到十八洞村考察,首次提出了“精准扶贫”重要论述,拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。脱贫攻坚从此在中国开启新的伟大进程,中国脱贫攻坚为人类减贫事业创造了彪炳史册的人间奇迹!
作为精准扶贫首倡地,湖南扛牢ZZ责任,着眼“精准”发力,下足绣花功夫,举全省之力向贫困发起攻坚。
八年奋战不寻常,首倡之地展现首倡之为:全省51个贫困县全部摘帽,6920个贫困村全部出列,农村建档立卡贫困人口全部脱贫,绝对贫困和区域性整体贫困全面消除。
“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”牢记总书记嘱托,在夺取脱贫攻坚胜利后,湖南持续巩固拓展脱贫成果,坚决守住不发生规模性返贫底线,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
大湘西茶叶带、湘南脐橙带、湘江源蔬菜、环洞庭湖区养殖圈在脱贫地区,产业持续发展壮大,支撑乡村加快振兴。
在“精准扶贫”重要论述提出10周年之际,作为精准扶贫首倡地的湖南,锦绣山河如画美。
一、牢记嘱托,合力攻坚
湖南地处内陆,集民族地区、革命老区、集中连片特困地区于一体,贫困面较广、贫困程度深,是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一。
彻底摆脱贫困是三湘儿女千百年来的梦想。如何实现脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接?省委、省政府主要领导始终牢记嘱托,一任接着一任干。
今年8月12日,省委书记沈晓明到十八洞村调研时叮嘱大家,要自觉扛起精准扶贫首倡地的ZZ责任,抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,让全体村民都过上更加幸福美好的日子。
省委副书记、省长毛伟明一到湖南履新,便深入湘西土家族苗族自治州开展调研,叮嘱大家壮大集体经济,带动贫困群众共同富裕。
“五级书记”打头阵。在脱贫攻坚期,湖南扶贫开发领导小组实行书记、省长“双组长制”。省市县乡村五级层层签订责任状,明确省委是“总前委”、市委书记是“纵队司令”、县委书记是“一线总指挥”、乡镇X委书记是“主攻队长”、村支部书记是“尖刀排长”。
聚全省之力攻坚。湖南构建起立体作战模式,人、财、物加速聚集,为打赢这场硬仗提供保障。8年攻坚战,中央和省财政专项扶贫投入资金超500亿元,源源不断提供“粮草”。
脱贫攻坚有多难,这片热土上的X员干部就有多拼。他们爬过最高的山,走过最险的路,去过最偏远的村寨,住过最穷的人家。一个个奋斗的身影,温暖了一个个贫困山村。
脱贫攻坚期间,全省2.1万支队伍、5.6万名驻村帮扶队员投身脱贫攻坚一线;60多万名X员干部与贫困群众结“穷亲”。
打赢脱贫攻坚战,领悟“精准扶贫”真谛,聚焦“精准”,下足功夫——建立起贫困人口动态管理系统,贫困数据精准到人,明确“帮扶谁”;动员全省X员干部和贫困户开展结对帮扶,做到户户有责任人,村村有帮扶队,明确“谁来帮”;根据不同致贫原因,因地制宜、因人施策,明确“怎么帮”;构建最严格考核评估体系,确保脱贫成果经得起历史检验,明确“如何退”。
处处要求“精准”,全程落实“精准”,以“精准”破瓶颈,确保脱贫攻坚路上一个也不能少。2021年4月30日,湖南召开全省脱贫攻坚总结表彰大会。会上宣告,全省农村建档立卡贫困人口全部脱贫,摘掉了贫困帽。
二、全面小康,不落一人
“猕猴桃才卖光,香柚马上要丰收,上市的水果一个月换一茬!”深秋时节,凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村的山头上,硕大饱满的香柚压弯了枝头。
菖蒲塘村曾因少地、缺水,是有名的穷沟沟。通过大力发展水果产业,10年时间,村民收入翻了近5倍,从贫困村嬗变为全国乡村振兴示范村。
樱桃好吃树难栽,不下苦功花不开;奇迹不会从天降,幸福生活等不来。脱贫攻坚中,三湘儿女尽锐出战,书写了“矮寨不矮、时代标高”的精彩故事,探索出了许多在全国“叫得响”的湖南经验。
产业兴,才能拔穷根。湖南创造性提出“四跟四走”产业扶贫路子,搅活了产业扶贫的一池春水。
宁乡花猪拱开“致富门”、平江山茶油为脱贫加“油”、武冈小药材根治“贫症”全省356万贫困人口通过发展特色产业增收脱贫。湖南产业扶贫模式引起广泛关注,全国产业扶贫工作现场会把会场搬到了湖南。
脱贫攻坚战,资金是子弹。湖南在全国创新推出扶贫小额信贷,全国20多个省份的“同行”前来湖南学习取经。今年,全省已新增发放小额信贷超13亿
元,贷款余额近100亿元。
在金融“活水”的浇灌下,全省加工企业首选脱贫地区建基地,带动广大农户融入产业链,分享利益链,户均年收入逾3万元。
对于条件十分恶劣的地区,通过易地扶贫搬迁,引导贫困户从脱贫走向小康。
深秋,沅陵县太安社区易地扶贫搬迁安置点德云服饰有限公司帮扶车间内,搬迁群众李西玉正在工作台上忙碌。
李西玉告诉记者,过去居住深山老林,贫困像山一样压得他抬不起头。如今搬出大山、住进楼房,在家门口上班,每月有3000元左右的工资,他对如今的生活十分满意。
“十三五”期间,湖南69.4万易地扶贫搬迁群众挪穷窝、搬新家,相当于搬迁了一个中等人口的县。湖南易地扶贫搬迁经验——让贫困户“搬得出、稳得住、有就业、能致富”获得国务院表扬激励。
高质量打赢脱贫攻坚战,既要看量化指标,更要看人民群众的获得感幸福感安全感。
在全面建成小康社会的征程上,湖南着力解决“两不愁三保障”问题,每年梳理一批就业、教育、医疗等重点民生实事,持续扩大基本公共服务供给,更好地满足人民群众对美好生活的需求。
昔日万山阻隔的贫困地区,如今“天堑变通途”。全省所有贫困县通高速、所有乡镇通客车,实现“村村通硬化路”“组组通公路”。交通改善了,数字乡村建设、电商平台又助“山货”走出了深山。
“全面小康、不落一人。”湖南如期兑现了向全省人民作出的庄严承诺,脱贫攻坚的阳光照耀了每一个乡村角落,温暖了每一个贫困家庭。
三、乘势而上,击鼓催征
走完了脱贫摘帽的艰辛历程,乡村振兴又击鼓催征。
今年10月27日,第三期老挝地方政府中高级干部湖南研修班一行来到十八洞村开展现场教学交流活动,实地感受十八洞村从深度贫困的苗乡到小康示范村寨的蝶变。
乡村振兴的重要前提是巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。
湖南建立健全防止返贫长效机制。在全国率先创建省级防返贫监测与帮扶
管理平台,推行监测预警信息化管理,对返贫对象实行监测,做到早发现、早干预、早帮扶。全省防返贫监测收入基准线提至当前的7500元,防返贫监测对象实现应纳尽纳、应帮尽帮。
去年11月,隆回县三阁司镇田坝村村民钱诗毫妻子摔伤后,村里立即将他一家纳入返贫监测对象,开展“一对一”帮扶,成功消除了返贫风险。
巩固拓展脱贫攻坚成果,接续奋战乡村振兴。湖南传承脱贫攻坚精神,乘势而上,立柱架梁,开启乡村振兴新征程。
10月22日,湖南日报社驻安化县东坪镇马渡村乡村振兴帮扶工作队队员化身讲解员,向游客讲解马渡村的红色文化。驻村不到半年时间,马渡村乡村振兴驻村帮扶工作队已为马渡村“画”出了一幅美好蓝图:利用红色文化,打造“农业+旅游+果园研学基地”的发展模式,增收致富。
今年5月,全省新一轮8856支工作队、2.4万余名乡村振兴帮扶工作队员同步轮换,他们手握“接力棒”,进村到岗,活力迸发,激情满怀。
没有等出来的成功,只有干出来的精彩。湖南严格按照“四个不摘”要求,相继在财政衔接补助资金、驻村帮扶等方面出台了一系列实施方案。
“以前常常喝‘大酒’,为消愁;现在偶尔喝点‘小酒’,是高兴!”10月29日,十八洞村龙先兰割完蜜后,高兴地抿了一口小酒。
时代大潮,改变最深刻的是人。龙先兰曾是村里有名的“酒鬼”,如今通过发展养蜂产业成了致富带头人,带领村民增收致富。
持续稳定增收是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要一环,产业和就业是增收的两个重要抓手。湖南将脱贫产业融入全省产业大布局,紧贴市场,促进特色产业提质增效。立足农业资源禀赋优势,打造粮食、畜禽、蔬菜、油料、柑橘、竹木等优势特色千亿产业,规划形成12个核心产区产业集群,全省脱贫产业接续梯次发展。
“家门口就业,既能赚钱、又能顾家。”武冈市湾头桥镇搬迁安置点搬迁群众殷少菊称,每月有工资,早晚还能干农活,多头来钱,自己对未来发展充满信心。
突出稳岗就业。今年全省脱贫人口务工规模已达250.02万人,脱贫群众内生动力强劲,脱贫地区农民收入增幅持续高于全省平均水平。
四、三湘巨变,各美其美
蜿蜒的村道、潺潺的溪流边,传来三三两两游客的嬉闹声。夕阳西下,益
阳高新技术产业园谢林港镇清溪村,如诗如画。
或许周立波自己都没有想到,当初他在《山乡巨变》里畅想的乡村未来美景,如今已变为现实。
弹指十年,面貌一新。在“精准扶贫”重要论述提出的第10个秋天,三湘大地发生了新的巨变:广袤乡村,满目绿水青山;和美乡村,各美其美、美美与共。
10月31日,郴州展翔绿色农业有限公司的数字果园内,2万亩脐橙即将进入成熟期。该公司联结了4000余户农户,带动每户年增收3万元。
湘西的保靖、花垣,成千上万的农民种茶卖茶,一亩黄金茶毛收入近万元,茶农盖起幢幢新房。永顺的猕猴桃、莓茶打响品牌,让农民挑上了“金扁担”。
广阔的湖湘沃野,蕴藏着丰富的农业资源。湖南做好“土特产”文章,培育壮大农业优势特色产业,带动农民持续增收,鼓起腰包。
国家级优势特色产业集群、农业现代化示范区、现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇,都在湖湘沃野上拔节生长。
长沙县金井镇,一片茶叶带动茶园变景区、小镇变强镇,年接待游客超过100万人次。
短短几年,汝城县文明瑶族乡沙洲村从偏远小山村变为国家4A级旅游景区,红色旅游红红火火,老百姓的日子过得一天比一天好。
富民产业越做越大,百姓钱包越来越鼓。去年全省农村居民人均可支配收入超19000元。村集体经济是带动村民增收致富的“引擎”。全省农业农村多元投入机制逐步建立,村集体经济持续发展壮大。去年,全省村级集体经济收入达到315.16亿元,经营性收入“空壳村”实现清零。
乡村是中国人的根。站在新的起点上,湖南立足乡村特征改善乡村风貌,1.8万个村完成分类规划,全面铺开美丽乡村建设,农村厕所革命深入推进,人居环境整治迈向纵深,打造宜居宜业的和美乡村。
大山深处走出“网红路”,偏远乡村也有了“文艺范”。在“千村美丽、万村整治”工程和“同心美丽乡村”建设的推动下,美丽乡村、秀美屋场、五美庭院遍地开花。10200个美丽乡村示范村,点缀在湖湘山水间,成为人们向往的精神家园。
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。湖南把“和”的理念贯穿乡村建设始终,创新农村精神文明建设抓手,塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌,
构建起自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
文明乡风浩荡而来,美丽乡村活力四射。农民群众的内生动力充分激发,“主人翁”意识越来越强,换了“精气神”,奏响一曲曲自强不息、勤劳致富的大地颂歌。
脱贫攻坚,甩掉贫困帽;乡村振兴,昂首再出发。朝着“农业强、农村美、农民富”目标,三湘儿女乘风破浪正远航。
保山市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纪实
十月的保山大地,瓜果飘香,穿行于乡村间,村庄亮丽整洁、屋舍错落有致、水泥道路宽敞通畅、大棚内生机勃勃,一幅产业兴、乡村美、农民富的画卷徐徐铺展。
这幅丰收的画卷,展示着保山在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中的坚实步伐。
一、守住“底线工程”,消除返贫致贫风险
2023年以来,保山市继续打出巩固拓展脱贫攻坚成果“组合拳”,“扶上马、送一程”,坚决守住不发生规模性返贫底线。
保山市有隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县4个脱贫县(区),脱贫村413个,有脱贫人口93723户xx人,监测对象17818户58993人。截至今年9月底,全市累计消除风险户32926人,风险消除率达55.18%。
初心不改、方向不变,力度不减、脚步不停。保山市坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止发生规模性返贫作为首要ZZ任务和最大民生工程,严格落实“四个不摘”要求,全面压实责任。保山市建立责任分解、综合督导机制,今年初以来,保山市制发全面推进乡村振兴重点工作的意见、发展庭院经济意见、工作要点等16个文件,以清单化、项目化推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作。同时,实行市、县实职领导帮扶包保责任制,包保1万元以下脱贫户及三类对象7729户,每户落实1项以上开发式帮扶措施,确保巩固与衔接“落得实”。
今年以来,联系保山市累计投入中央衔接资金用于产业发展4.6亿元,占71.12%;投入省级衔接资金13132万元,占59.13%;整合财政涉农资金投入产业占比达68.51%。
截至目前,全市有产业发展条件及意愿的脱贫户实现100%产业帮扶,2944个新型经营主体参与带动脱贫户,228个企业、661个合作社绑定脱贫户82554户xx人。今年前三季度,全市脱贫人口人均生产经营性纯收入2777.68元,较去年同期增长0.87%。
在巩固拓展脱贫攻坚成果上,保山市坚持常抓不懈、久久为功。全市各级各部门严格落实早、简、准、实的要求,采取一月一排查、一月一通报的工作措施,通过云南省政府救助平台累计受理群众救助申请25037件,办结24799件,办结率99.05%,开展月监测7次、集中排查1次,新识别监测对象238户807人。
今年以来,保山市累计组织开展“两不愁三保障”突出问题排查3轮次,大
抓狠抓常抓教育,认真执行控辍保学“四步法”措施,义务教育阶段辍学学生动态清零;强化农村危房排查,加快建改进度,实施农村危房改造925户、农房抗震改造4628户,新增危房改造率达100%;健康医疗持续改善,脱贫人口和监测对象参保率99.8%,住院政策范围内报销比例达到90%以上,脱贫人口和监测对象大病救治率达99.8%。
为推动脱贫群众持续增收,保山市认真落实脱贫人口持续增收3年行动计划和脱贫人口产业、就业促增收12条措施,促进脱贫人口持续增收。今年前三季度,全市脱贫人口和监测人口人均纯收入为13310元,较去年同期增长18.35%。
二、筑牢“压舱石”,让脱贫群众端稳“金饭碗”
政策不断档,产业有后劲。保山市始终坚持把产业发展、稳岗就业作为实现脱贫群众持续稳定增收的首要举措,发展壮大脱贫地区特色产业,大力促进脱贫人口稳定就业。
在施甸县仁和镇查邑社区的脱水蔬菜生产基地内,蔬菜大棚一座连着一座,大棚里的白菜个大饱满、翠绿鲜嫩。在这里务工的村民有的忙着除草、浇水,有的忙着采收,一派忙碌景象。
因地制宜,发展特色产业,让农民在家门口就业,这种就地就近就业模式成为保山市推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要途径。
稳岗就业,为脱贫群众托起稳稳的幸福。今年以来,保山市深入开展“技能致富、人人持证”行动,累计培训脱贫劳动力2.77万人次,完成全年目标的102%,培育脱贫村(社区)致富带头人1833人,413个脱贫村均达到3人以上。同时,采取“雨露计划+比亚迪”“定向+企业”等“1+N”劳务协作模式,脱贫劳动力转移就业17.24万人。
保山市还开发公益岗位安置就业11069个,建设45个就业帮扶车间,吸纳脱贫劳动力就业630人。今年前三季度,全市脱贫人口人均工资性收入达9300元,较去年同期增长26.15%。今年以来,保山市深入实施易地搬迁“百日攻坚”行动,开展后续扶持存在问题专项整治,落实巩固拓展易地搬迁脱贫成果32条措施,聚焦稳得住、能致富、可持续的要求,建成“微菜园”60个、种植业基地122个、养殖业基地105个,受益搬迁群众1.67万户7.22万人,常态化监测和帮扶搬迁群众1428户5334人,消除风险734户2886人,转移就业搬迁劳动力42119人。金融赋能,联系“贷”来脱贫群众增收新希望。昌宁县充分发挥金融在产业发展中的撬动、支撑作用,用小资金发展大产业。截至目前,
全县存量贷款有5748户28527万元,覆盖脱贫人口和监测对象24.8%,超过全省平均水平4.61%。
施甸县是省级乡村振兴重点帮扶县,保山市在资金、项目、土地、人才等方面给予施甸县重点支持,分配中央、省级财政衔接资金23074.82万元,占资金总量的27%;实施上海对口帮扶项目22个4038万元,占资金总量22%。
三、打出“组合拳”,全面推进“五大振兴”
保山市坚持以加强农村基层组织体系建设为重点,以提高农村基层X组织组织力为根本,着力探索以组织振兴推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴的有效机制,补齐基层X组织领导乡村治理的各种短板。
隆阳区大力推进“X建+电商”模式,让山里的“宝贝”搭上电商的快车,助推农业升级、农业发展、农民增收。截至目前,隆阳区有11个乡镇(街道)开展了“X建+电商”工作模式,乡村X员干部积极探索符合本地特色的直播带货方式,打造一批农村电商示范村(社区)。今年上半年,隆阳区农产品网络零售额达19.78亿元,同比增长17.86%。
保山市高位推进沪滇协作工作,争取沪滇资金1.848亿元,实施帮扶项目88个,全部启动实施,已完工45个。今年以来,两地联合举办农产品展销活动5场次,销售农产品达1.8亿元;引进企业8家,到位投资1.6亿元。
今年,全市继续选派驻村工作队员1297名,进驻463个村(社区),市、县培训工作队员7次。同时,动员433家民营企业、商协会与550个村(社区)结对共建,累计实施项目304个,投入资金10.7亿元。
通过示范一批、提升一批、巩固一批的方式,保山市创建腾冲市国家乡村振兴示范县和5个绿美乡镇、14个省级绿美村庄、8个宜居宜业和美示范村。同时,争取沪滇协作资金2719万元,打造隆阳区汉庄镇金竹田村、施甸县姚关镇山邑社区朱市冲等4个示范点。
“我们将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,坚持巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴,让全镇广大农民群众在发展道路上越走越有奔头,越走越有盼头。”龙陵县勐糯镇X委书记杨长昌表示。
百尺竿头扶摇上,千帆竞发勇者胜。乡村振兴的梦想,在保山脚踏实地的探索与实践中,正一步步成为现实。
吕梁市全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综述
七月,吕梁大地处处洋溢着生机盎然的气息。从村头巷尾的树木枝繁叶茂到温室大棚的蔬菜郁郁葱葱,从正在自家庭院直播售卖土特产的农村电商到村广场上休闲玩乐的乡亲孩童乡村振兴的交响曲正在吕梁奏响。
不忘嘱托,初心必践。在吕梁,绿水青山各有锦绣,美丽乡村的振兴步伐却格外一致。脱贫之后再接力,全市上下砥砺奋发,绘新景、创新绩,乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴全面推进,每一处崭新的风貌,都镌刻着吕梁人民迈向新征程的坚定信念和坚实步伐。
一、守牢脱贫攻坚胜利果实
现行标准下59万农村贫困人口全部脱贫,1439个贫困村全部退出,10个贫困县全部摘帽,数字的背后,是脱贫地区山乡巨变:从网红打卡乡村旅游点方山县庄上村到孕育“硒”望的孝义市下堡镇,从破茧重生的岚县毕家坡村到乡风好产业兴的临县青塘村,一条条柏油路蜿蜒向前、一栋栋农家新居错落有致、一个个帮扶项目落地生根,随处可见一幅幅生机勃勃的小康画卷。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我市围绕农产品品种培优、品质提升、品牌打造,推动帮扶产业提档升级;强化经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动,建立紧密利益联结机制;依托产业带动就业、促进创业,实现“三业共兴”,有力帮助脱贫群众实现长期稳定增收。
“特别感谢政府提供的机会,让我们全家过上了现在的好日子。”文水县杨寨村村民刘建海激动地说。刘建海曾经是一名贫困户,家中患有精神分裂的妻子和残疾的弟弟导致他无法外出务工。2017年,刘建海参加了吕梁市政府组织开展的吕梁山护工培训,并成功入职家政公司从事病患护理工作,每月可收入3000元,靠着自己的勤劳摆脱了贫困。
“吕梁山护工”是吕梁市委、市政府坚持精准扶贫精准脱贫基本方略的重大举措,也是帮助全市贫困人口和富余劳动力掌握技能、实现就业、脱贫致富的有效途径。在脱贫攻坚、乡村振兴的时代大潮中,“吕梁山护工”脱颖而出,让一批又一批护工身傍技能、鼓起勇气,一路奔赴更加美好的新生活,为我市打赢脱贫攻坚战、有效衔接乡村振兴蹚出一条富有吕梁特色的新路子。力度不减,劲头不松,政策不变,帮扶不止。
我市将坚决守住防止规模性返贫底线,持续巩固“三保障一安全”成果,确保脱贫攻坚成果有效、持续。
二、乡村产业蓬勃兴旺
绿色的枝条层层叠叠,饱满的果实缀满枝头。在柳林县昌盛农场的樱桃园内,红红的樱桃喜获丰收,一颗颗红彤彤的樱桃从绿枝中探出“脑袋”,成熟的果实透着甜蜜的味道,吸引了不少市民前来采摘。
昌盛农场的采摘产业是我市发展特色产业、助力乡村振兴的一个生动剪影。放眼吕梁大地,到处都是一片忙碌的景象:中阳县心言黑木耳产业园区生产车间内,数百名工人忙碌其间,采摘分拣、装箱外运;临县城庄镇的西瓜陆续成熟,田间作业的果农脸上洋溢着丰收的喜悦;兴县孟家坪乡中药材种植示范基地里,十几种中药材散发出迷人的芬芳乡村振兴,产业兴旺是基础、是重点。近年来,我市坚持农业产业优先发展,大力发展特优产业,农业产业化水平不断提升。推广应用22个吕梁有机旱作农业标准,新制定水果、中药材等20个地方标准,新认定50个市级特色产业示范园;开展生猪“保险+期货”试点,打造2-3条生猪全产业链,生猪出栏产能达到600万头,规模以上养殖场突破1200户;加强红枣、核桃、沙棘等标准化体系建设,新建、改扩建牛羊标准化养殖场50个,打造兴县“山西小杂粮第一县”,加大岚县“土豆宴”系列产品研发力度;加快构建以“吕字号”区域公用品牌为主体的品牌体系,新认证绿色有机农产品50个以上,在央视媒体、一线城市开展特色产品推介、展销等活动,“区域品牌+企业品牌+产品品牌”矩阵已然呼之欲出。
一片片特色产业开花结果,一条条产业发展惠民路让农民鼓起“钱袋子”,也印证着我市乡村振兴的步伐走得坚实、有力。
三、乡村宜居宜业又和美
夏日暖暖,绿树茵茵。走进汾阳市栗家庄镇栗家庄村,道路宽阔平坦,树木满目青葱,农房错落有致,庄稼生机盎然。X建文化广场上,村民们或三五成群跳舞,或聊天闲坐,大家享受着平静幸福的生活。
生态宜居美丽乡村建设,是乡村振兴的首场“硬仗”。我市始终把乡村基础设施建设作为改善农村生产生活条件的重要抓手,以农村垃圾污水治理、农村改厕、村容村貌提升、农村基础设施和公共服务设施完善等为重点,着力补短板、强弱项、解难题,不断强化农村基础设施建设,筑牢乡村振兴之基。
截至2022年,我市共排查2013年以来问题厕所39590座,整改30496座。农村生活垃圾收运处置体系实现自然村覆盖,全市乡镇卫生院、村卫生室标准率达95%以上,30分钟基本医疗卫生服务圈基本建成。
乡村振兴,不仅要“塑形”,更要“塑魂”。
天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、炫富攀比、铺张浪费这些陈规陋习,曾经是群众的难言之隐、心头之痛。为革除这些歪风陋习,我市出台《关于推进移风易俗的意见》,对婚丧嫁娶等事宜的操办均提出了规范意见,并充分发挥基层X组织的战斗堡垒作用和X员干部的示范带头作用,推动形成向上向善、生动活泼的良好社会环境。
同时,我市不断健全农村公共文化服务体系,通过设立村规民约、文化科技卫生“三下乡”、绘制美丽乡村文化墙、评选表彰先进典型等方式,不断丰富群众精神文化生活,引导群众破除陈规陋习、倡树文明新风。
通过落到实处的“硬举措”,浸润人心的“软手段”,文明乡风吹到每个村寨,吹进每个群众心田。现如今,全市精神风貌焕然一新,“文明之花”处处绽放。
新希望播种在广袤田间,新动能孕育在美丽村落。我市正向着新的奋斗目标不断进发,乘势而上绘就更加壮美的乡村振兴画卷。
铜仁市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述
11月的黔东大地,目之所及是动人图景,路之所至是广陌通衢。
穿行在铜仁的田畴沃野,一个个乡村靓丽多彩、一项项产业生机勃勃、一座座院落美观别致、一张张笑脸喜气洋洋映入眼帘的一幅幅美景,让人切实感受到脱贫攻坚的累累硕果与乡村振兴的强劲脉动。
胜非其难也,持之者其难也。站在新生活、新奋斗的起点,如何持续巩固脱贫成果、有效衔接乡村振兴?怎样让人民群众收入可持续、脱贫群众生活更上新台阶?
铜仁市牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进,一以贯之赓续脱贫攻坚的优良精神,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,严格落实“四个不摘”要求,以“强村富民”为载体、全力促进脱贫人口增收,以特色小寨为抓手、全面推进和美乡村建设,以东西部协作为推手、全速推进产业升级,全力以赴确保脱贫基础更稳固、脱贫成效更可持续,让脱贫群众对美好生活的向往不断成为现实。
一、守底线,让脱贫成果更加巩固
身处武陵山腹地的铜仁,曾是贵州省贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的地区之一。脱贫攻坚战打响后,全市干群齐心协力、尽锐出战,以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲、“踏平坎坷成大道”的闯劲,砥砺奋进打赢攻坚战、攻坚克难啃下硬骨头。2020年底,实现全市10个贫困县全部摘帽,1553个贫困村全部出列,93.46万贫困人口全部脱贫,彻底解决122.7万人出行难、155.2万人饮水难问题,14.97万户困难群众住上安全房,29.36万人搬出大山,迈向美好新生活。
巩固拓展脱贫攻坚成果、防止发生规模性返贫是全面推进乡村振兴的底线任务。脱贫摘帽后,以怎样的过硬举措防范化解规模性返贫风险,坚决守住不发生规模性返贫的底线,成为摆在铜仁前进路上的一道重要考题。
为答好这一考题,铜仁市迎难而上、接续奋斗,把防止返贫监测帮扶作为巩固脱贫成果的重中之重,成立了由市委、市政府主要领导任双组长的市委乡村振兴领导小组,多次召开调度会议,研究解决政策支持、重大问题和体制机制。出台印发了《铜仁市建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区实施方案》《铜仁市2023年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案》等。选派5116名优秀干部到1692个村社区驻村帮扶,坚持“四级书记”齐抓共管、各级各部门条抓块统,合力推
动国家、省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策在铜仁落地生根、开花结果。
“最近身体怎么样啊?生活中还有哪些困难和问题?”——走进德江县钱家乡沙坝社区监测户冯军家中,社区乡村振兴队队长陈广像往常一样,和冯军拉起了家常。
“按时看病治疗,现在身体恢复得还可以,感谢政府的各项政策帮扶,帮助我们解决家庭实际困难,日子越来越有盼头了哩。”看到社区干部来,冯军高兴不已。身患肝硬化的他,需要长期就医治疗,家中生计靠妻子摆摊卖小吃维持。作为家里的主要劳动力,且家中还有2个上学的孩子和嗷嗷待哺的幼子,昂贵的医药费和沉重的经济压力对冯军无疑是雪上加霜。
“根据‘贵州乡村振兴云平台’反馈的线索,了解到冯军家的情况后,我们及时上报,通过召开村组民主评议会和社区研判会后,第一时间将其纳入监测帮扶,帮助冯军申请了国家防贫预警专项资金12000余元,为其刚考入大学的女儿申请了茅台助学基金5000元,并号召社会企业家向其资助2000元。现在冯军一家人享受城市低保。”陈广说道。
动态监测、精准帮扶是铜仁市牢牢守住不发生规模性返贫底线的重要举措。今年以来,我市坚持早发现、早干预、早帮扶,狠抓防止返贫动态监测和
帮扶,大力推进重点人群监测帮扶专项行动,严把识别纳入关、干部帮扶关、风险消除关,及时发现存在返贫致贫风险点的农户,全市累计认定监测对象17963户70142人,共消除风险10761户41913人,占比59.75%,做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消,并有效防止“体外循环”,确保乡村振兴路上不让一户掉队。
联系企业帮扶、查看消防设施、入户走访每天奔走在万山区旺家社区的何英,忙得不亦乐乎。
2018年,何英一家从思南县大河坝镇勤俭村搬迁至旺家社区。何英也从一名地地道道的农村妇女变成了新市民,并担任起旺家社区X总支书记、居委会主任。从建档立卡贫困户变成了社区“管家”,何英给自己生活来了个“大变样”。她笑着说:“在这里不仅让我拥有了一个服务群众、展示自我的平台,也有了一份赖以生存的工资收入。如今,在旺家社区,无论老人小孩,人人都知道,遇到困难就找英姐帮忙。”
易地搬迁群众是防止规模性返贫的重点群体,确保搬迁群体就业和收入稳
定,对巩固拓展脱贫攻坚成果至关重要。为写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”,铜仁大力培育扶持安置点楼下工厂,发展就业车间(基地)235个,解决搬迁群众就业7323人。目前,全市有搬迁劳动力62890户xx人,已就业62890户xx人,就业率达95.79%。
二、抓发展,让乡村产业更加兴旺
时下,德江县桶井乡玉竹山上,1000余亩金丝皇菊竞相绽放,满地金黄一片;万山区高楼坪乡蔬菜种植基地,西红柿、辣椒等蔬菜长势喜人,每年可带动群众就业增收近3万元;石阡县河坝镇400余亩香脆柚基地,各地游客、采购商络绎不绝;思南县5.61万亩“双高”红薯迎来高产,
让全县26个乡镇街道20065户群众实现增收一幅幅产业兴旺的图景在铜仁大地渐次展开。产业振兴,是帮助农民群众实现稳岗就业促增收的关键“法宝”。近年来,铜仁在探索群众增收致富的新路子上从未停止脚步。除了大力推进发展生态食品饮品药品特色产业外,今年5月,铜仁市还出台了《铜仁市“强村富民”计划三年行动方案(试行)》,聚焦强基层组织、强集体经济,富群众口袋、富群众脑袋“双强双富”目标,大力发展资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等新型农村集体经济,推动实现强基层组织、强集体经济、富农民“口袋”、富农民“脑袋”。
据悉,目前全市共有2738个村均实现“村社合一”,村集体经济年经营性收入5至50万元的村有2123个,50至100万元的村有391个,100万元以上的村有224个。
在碧江区滑石乡人口不到千户的老麻塘村,曾是集体经济几乎为零的“空壳村”,在干群不断努力下,如今该村每年村集体经济可实现300万元收入。
老麻塘村的蜕变得益于该镇因地制宜谋发展,担当实干奔富路的高度重视。“一直以来,滑石充分发挥比较优势,围绕‘两强两富’目标,不断提升基层组织的引领力,增强产业发展的‘造血力’,激发乡村发展的新活力,促进‘白水贡米’、仙草等特色产业发展,为实现乡村振兴奠定坚实基础。”滑石乡X委书记喻旭说。
在沿河土家族自治县黑水镇新典村,提起石凯家庭农场,村里人都纷纷竖起大拇指说:“这个年轻人很‘甲’!”。
2017年,对家乡怀有深厚感情的石凯,积极响应县里动员年轻人回乡创业的号召,回乡创业。石凯流转了10亩土地,主要种植平菇、蔬菜,西瓜等。经
过几年的艰难摸索,其农场平菇产量高、品质好、效益佳。如今,种植面积扩张到110亩,建有标准大棚9个,常年雇工4人,年售平菇80余吨,2022年被评为省级示范家庭农场。
“富不算富,大家好,才是真的好。”石凯说道。为抱团发展,他采取“家庭农场+脱贫户(种植户)”的模式,帮助脱贫群众及种植户做好做优产业。6年时间里,石凯的家庭农场先后累计吸纳脱贫户2户、种植户5户。”
家庭农场的高质量发展离不开东西部协作的政策支持。自莞铜结对帮扶以来,东莞铜仁两地同心同向,积极探索形成培育农场、发展产业、稳定就业、助农增收等新路径,引领带动全市家庭农场规范、有序、健康发展。截至今年10月底,全市9640家家庭农场成果入选全国家庭农场名录系统。
种植作物有收入、土地流转有租金、入园务工有工资、合作社入股有分红在铜仁,群众“足不出村”,在家门口就能端稳“就业碗”、实现“致富梦”。
三、促振兴,让幸福生活更加可期
乡村振兴,不仅要实现农民富,还要带动农业强、农村美。
今年,松桃苗族自治县特色粮食产业发展项目在大路镇长征村高车坝区实施项目资金60万元,覆盖高车坝区1200亩高标准农田开展机械化耕地、机械化栽培、机械化病虫害防治、机械化采收等,以“提质增效转方式、稳粮增收可持续”为主线,大力推进年农业现代化发展。
长征村农机服务队的张显珍感叹:“以前起早贪黑一天都干不完的活,现在有了收割机没几个小时就干完了,省时省力,政府还会不定期为我们提供技术培训和指导。”
良好的人居环境,是广大农民的殷切期盼。一直以来,铜仁市扎实推进人居环境整治,着力提升人居环境质量,让农村成为幸福美好家园。
走进碧江区坝黄镇木弄村,色彩缤纷、形态各异的3D涂鸦画将座座楼房打扮得很是“靓丽”。看到宽敞的道路,齐全的配套设施,美丽的屋舍,让村民杨国强深有感触道:“这几年村子变化很大,村容村貌美了,村民日子富了,得益于乡村产业振兴带的带动发展,村里很多人搞起了农家乐,草莓采摘、田园观光,吃上了‘旅游饭’。”
木弄村的变化只是铜仁市和美乡村建设的一个缩影。铜仁市以建设“四在农家•和美乡村”特色小寨为抓手,制定出台了《铜仁市学习浙江“千万工程”建设“四在农家•和美乡村”特色小寨实施方案》,聚焦建设一批产业特色鲜
明、生态环境良好、民族文化多彩、乡风文明度高、寨民生活富裕、基础设施完善和基本公共服务齐备的铜仁特色小寨目标,以30户以上自然村寨为单元,围绕碧江区至江口县马拉松赛道和沿梵净山环线、玉铜松东线、德思印沿石西线“一带三线”,因地制宜建设传统村落型、农耕文明型、产业发展型、红色文化型、乡村旅游型、研学体验型、民族风情型“七种类型”的特色小寨,切实让农村增“颜值”、提“气质”、升“品质”。
民之所盼,政之所向。铜仁始终坚持把乡村基础设施建设作为提升农村生活条件的重要抓手,聚焦农村厕所革命、房屋建设、污水治理、村容村貌提升等重要领域,加快完善农村基础设施和公共服务设施,补齐短板弱项,全力改善提升脱贫群众生活品质,创造更加宜居的生活空间。
截至目前,全市完成卫生厕所建设改造30727户;农村垃圾收运处置体系行政村覆盖率为100%;投入3000万元推进县域医疗次中心建设,覆盖80个乡镇130.26万群众从“衣食住行”到“教育医疗”,一组组数据的背后,凝聚着全市干部群众的辛勤付出,凸显着人民群众生活发生的可喜变化。村村有产业,户户能持续增收、人人有致富门路,广大群众对幸福生活的向往已经成为触手可及的现实景象。
所有的抵达,都意味着新的出发;所有的奋斗,都揭示着新的愿景。如今,黔东大地生机盎然、风景正好,铜仁正以昂扬的姿态,向着新的奋斗目标不断进发,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的道路上阔步前行、不胜不还。
宿州市巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴综述
滔滔汴河,奔流不息,是这片土地上一支流动的歌;淮风汉韵,沃野千里,是这片土地上一幅多彩的画。作为曾经安徽省脱贫攻坚任务较重的地级市——宿州市历经多年奋斗,如今已按期高标准完成脱贫攻坚各项目标任务。
目前,宿州全市61.27万脱贫群众已全部实现稳定增收,359个脱贫村产业持续稳固拓展。宿州市乡村振兴局副局长孟杰表示:“全市坚持‘四个不摘’要求,聚焦‘守底线、抓衔接、促振兴’,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。”
一、强产业促增收,乡村振兴有支撑
日前,当记者来到灵璧县禅堂镇河北村“学稼穑,忆童年,寻乡愁”体验中心时,几位村民正身着白衣,在村口河边演绎两千多年前“易水送别”的场景,精彩的演出博得游客阵阵掌声。不远处,孩子们三五成群地在田间刨白芋,在河塘中玩摸鱼伴随着欢声笑语,大伙感受到了乡村田园的独特风情。
“田园风光、渔樵耕读、研学活动等项目与地方特色结合,让小乡村开始聚人气、富口袋、兴文化。”河北村X支部书记张亳玲介绍,村里目前已开发“农夫、樵夫、渔夫、士大夫”等休闲体验区域,村集体也和多家专业文旅运营公司接洽合作事宜,探索“村集体+公司”的乡村旅游运营模式,在助力村民就业、农特产品销售的同时,大力发展村集体经济。
在文旅产业中的创新探索,正成为宿州市立足资源禀赋优势找准富民产业,把产业发展落实到促进农民增收上来的一个缩影。强产业、促增收,为宿州的乡村全面振兴提供有力支撑。
酒店村曾是萧县一个脱贫村。近年来,该村深耕水果产业发展,不断把已成规模的产业优势、资源优势转化为经济优势和竞争优势,走出了一条产业振兴的路子。日前,在酒店村的西瓜种植基地旁,脱贫户孙纪合告诉记者:“今年西瓜收购价每斤1.4元,家里30亩西瓜收入达到40万元,种瓜的收入是年年见涨!”
如今的酒店村已成为宿州巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接的一个样板。为了使乡村特色产业惠及群众,村里领办了集体合作社,成立了水果代办点,在产业发展、技术帮扶、质量检测、市场行情等方面为瓜农提供全方位服务。据了解,酒店村西瓜产业规模已达到1500亩,村民人均收入接近2万元。
与此类似的还有该县的旗杆村,这个在五年前已脱贫的小村庄,八成收入
都来自光伏收入和固定资产租赁收益。2021年,该村成立村集体合作社,先后流转300余亩土地,通过发展设施农业,逐步推动小农户和现代农业有效衔接。“我们一方面进行农田改造,为农业生产机械化打下好基础,另一方面统
筹农资服务、农技推广、作物销售等业务,采取集约经营、联农带农等方式,在有效降低耕种成本的同时,为村集体带来23万元收入。”旗杆村驻村第一书记周伟说道。
为保障村民增收,周伟设计了“租金+分红+务工”的模式,帮助150余户村民总共增加租金和分红收入14万元,62位村民实现人均务工增收6000元。“家里的10来亩地交给合作社经营,地租每年接近1万元,算上在合作社打工赚的钱,每年总收入不低于2万元,比以前耕种收入高了很多。”村民李维庆说。
二、守底线抓衔接,巩固成果促振兴
如今,在巩固拓展脱贫攻坚成果的关键阶段,宿州紧盯“监测”和“帮扶”两个环节,通过持续加强防止返贫致贫动态监测,开展常态化精准帮扶,有效防范化解了返贫致贫风险。
“重点加强常态化排查走访联系,推动防返贫监测对象分类管理,做到及时预警、核查和处置。”宿州市贫困监测信息中心主任郑慧远告诉记者,“对新纳入的监测对象,10日内落实帮扶责任人和针对性帮扶措施;对未消除风险监测对象中有劳动能力的监测户,落实产业、就业等开发式帮扶;对无劳动能力的监测户,及时落实综合性社会保障和社会帮扶等措施;此外,对已稳定消除返贫致贫风险的监测对象,按照规范退出标准和程序后,持续加强跟踪服务,确保持续稳定增收。”
精准监测、精准帮扶、精准退出,全市严格落实“早发现、早干预、早帮扶”要求,把问题发现在村、解决到户。
灵璧县郑楼村共有脱贫户105户248人。2021年,安徽省乡村振兴局选派帮扶干部钱海廷来到村里担任驻村第一书记。两年多来,他坚持每月对脱贫户和防返贫监测对象走访一次,在排查出问题后,根据实际情况采取产业帮扶、就业帮扶、健康帮扶等措施,及时解决难题。
近日,钱海廷和村“两委”干部又来到脱贫户卓灵城家中走访。40岁的卓灵城两年前在外务工时发生意外,丧失了部分劳动能力。在镇村干部的常态化走访过程中,更多资料+V:xx整理,发现他家可能存在返贫风险,钱海廷就将其纳入防返贫监测对象,为他的家人安排了一个公益岗的工作,并帮卓灵城办理
了5万元贷款,让他在村口经营一家小卖部。
卓灵城说:“前不久老钱又帮我办理了烟草专卖证,小卖部又能多些收入,日子越来越好了。”据了解,宿州市在促进帮扶政策稳定过渡,落实“增收、减支、补短”措施的基础上,全面推进“巩固、提升、振兴”。通过支持就业帮扶车间发展、实施“雨露计划+”就业促进行动、推广以工代赈、推动奖补到户等综合帮扶措施,确保脱贫人口稳定增收。据统计,截至2022年底,宿州市脱贫劳动力务工规模达到16.5万人,各个脱贫县均形成了优势突出、带动能力强的主导产业,脱贫人口人均可支配收入超过13500元,增速近15%。
三、强基础抓整治,乡村蝶变换新颜
漫步在秋日里的砀山县李园村,只见乡村道路硬化整洁、白墙黛瓦错落有致,千亩梨园硕果累累,微风吹拂间金黄色的银杏叶翩然舞动,一派村美民富的和乐场景展现在眼前。可多年前,这个村庄却是另一副模样,村里水塘杂草丛生,房前屋后垃圾遍地,村民怨声载道。
乡村要振兴,环境是底色。为了将“脏乱差”变为“净齐优”,李园村开展农村人居环境整治行动,以及“文明家庭”“星级文明户”创评活动,实现人居环境整治与文明创建双提升。在“村庄清洁”行动中,集中清除农村垃圾百余吨,对绿化、公共设施等实施管护,实现村庄干净整洁。如今,李园村已成为全省美丽乡村重点示范村、和美乡村精品示范村创建单位,越来越多的村民有了更多获得感、幸福感。
美丽乡村建设,既要塑形又要铸魂,既要面子又要里子。宿州市瞄准和美乡村建设目标,加快推进基础设施建设,持续优化基本公共服务供给,建好高品质美丽乡村,真正让农民在家门口过上现代文明生活。从“一处美”到“一片美”、从“环境美”到“内涵美”,如今的宿州乡村面貌日新月异,村民的获得感、幸福感、安全感日益增强。
“美关湖哎关湖美,关湖是我可爱的家乡。美的是X的政策暖人心,美的是关湖一片新气象,美的是特色种植土生金”在宿州市埇桥区关湖村有一首传唱度颇高的村歌,歌中道出了曾经的贫困村到省级AAA级旅游村、国家美丽乡村建设试点村的蝶变。
“我们坚持因地制宜,以建设和美乡村为导向,既让乡村美起来、富起来,还要兼顾群众生活品质和内生动力。”村X总支书记陈耀武介绍,围绕“高山流水遇知音”“脂粉无计染红江”等历史传说,村里一方面通过挖掘文化、历
史内涵,编制了研学旅游规划,打响文化名牌,走好文化产业之路。另一方面,为留住乡愁和田园记忆,在旧村的基础上进行保护性改造开发,着力打造具有地域特色的徽派建筑群,让乡村更具韵味。
扶风县推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述
乘车进入扶风县乡村,心情倍感舒畅,苹果树硕果累累,柿子树一片火红,各种花儿竞相绽放,一派繁盛景象。
乡村振兴的探索和实践在扶风县蓬勃开展。在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,扶风县紧扣“12355”工作思路,锚定打造乡村振兴先行区、促进县域经济高质量发展的总体目标,守牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,狠抓巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村发展、乡村建设、乡村治理,形成34名县级领导以上率下、32个县级部门齐抓共管、8个镇街统筹真抓实干、116个村的“四支队伍”一线带头、3735名帮扶联系人及2219名网格员结对帮扶的“五级联动”工作体系。
如今特色产业提档升级、乡村“容颜”明艳秀丽、农民生活有滋有味如诗如画的乡村积蓄新动能、绽放新活力、燃起新希望。
一、做好产业化文章品牌亮起来
乡村振兴,产业兴旺是基石。扶风县牢牢抓住产业发展“牛鼻子”,不断调整优化产业结构,大力发展粮食、种业、果业、畜牧、蔬菜五大特色产业,打造产业品牌,开展“消薄培强”行动,在构建现代农业产业体系、实现农业高质量发展上求突破,使农村群众增加了收入。
金秋十月,位于扶风县天度镇杨继岭村的乔山农业专业合作社的甜柿子种植基地,柿子挂满枝头,仿若天边的彩霞,十分娇艳,合作社农民沉浸在丰收的喜悦中。合作社负责人任婉婧介绍:“现在我们集中连片建设高标准甜柿子产业园及苗木基地共计600多亩,带动周边群众种植4000多亩,提供就业岗位60多个,带动农户增收13万元,平均每户农户年收入增加4000元。”
这是扶风县探索特色农业的一个缩影。
在扶风这片土地上,产业特色品牌熠熠生辉:作为国家、省级苹果基地县,扶风县11.4万亩苹果基地夯实经济果基础,省级果业高质高效示范园海越苹果园、木林森苹果园及12家市级果业“四新”示范园展示了实力;这里是陕西省猕猴桃生产基地县,种植了2.4万亩猕猴桃,丰富了市场果品种类;这里是大樱桃省级采摘示范基地、设施蔬菜十佳农业示范园区。
扶风县大力发展联农带农经济和集体经济,促进“145”产业升级,集体经济年收入50万元以上的村达到15个。县乡村振兴局负责人介绍:“今年实施了63个产业化项目,形成北部有苹果、甜柿子,南部有蔬菜、猕猴桃、生猪,村
村有产业、户户能增收的产业格局。”
瓜果飘香、蔬菜流翠,扶风县成功打造“午井井田”区域公用品牌,成为“陕西供港蔬菜扶风基地”,创建为国家级食用菌标准化示范区,累计认证“两品一标”产品13个,应对市场、抗风险能力显著增强。
依托零工市场、工业园区联合招聘等活动,累计为群众提供岗位8000余个,达成就业意向3700余人;以脱贫监测户、边缘户为重点,强化就业兜底保障,整合了全县农村基础设施“1+10”公益性岗位1915个;积极打造扶风迅达配送员、扶风家政、扶风美食等六大劳务品牌,吸纳近万名农村劳动力充分就业,群众就业渠道更广、收入更高。
二、描绘乡村新画卷环境更宜居
阳光洒满院落,花香飘溢乡间,树影婆娑,孩童嬉闹走进法门镇南佐村,只见道路干净整洁,房前屋后物品摆放井然有序。村民赵都怀说:“环境变好了,人的心情就跟着好,总想把日子过好。”
在天度镇西权村,只见“美丽西权”文化墙、X建墙十分醒目,鲜红的X旗石雕、仿古凉亭等设施已建造完成,村落四处绿意盎然、花团锦簇,体现了乡村的拙朴大方、明艳亮丽。
旱厕改造、污水治理、道路硬化一系列乡村基础设施建设项目的实施,使乡村“容颜”发生巨变。扶风县坚持规划先行,擘画美丽乡村“全局图”,编制22个行政村实用性村庄规划和10个乡村振兴示范村规划,聚焦农村人居环境整治、美丽宜居示范村、全域土地综合整治、宅基地改革等各类试点,把好乡村建设方向。
县上相关负责人介绍:“今年以来,全县实施乡村建设项目123个,共计投资3.69亿元。积极创建国家‘四好农村路’示范县,提升道路畅通水平。开展以村庄街道、路渠绿化为主的‘三化一片林’森林乡村建设,加快城乡供水一体化工程建设,实施‘快递进村’全覆盖,实现农村水、电、气、路、讯等公共服务提档升级,夯实乡村建设基石。”
扶风县大力推进“百村净化、十村示范”工程,深化“1+10”农村公共基础设施管理,落实“村庄清洁公约”“卫生评比”“美丽庭院评选”制度等,提高群众开展人居环境综合整治的积极性。
县乡村振兴局负责人说:“‘美丽乡村’建设不光美了乡村环境,也美了千家万户,让农民过上了与城里人一样的舒适生活。”截至目前,全县共建成
县级以上农村人居环境示范村20个,创建省、市“美丽乡村•美丽家园”10个。
三、打造和美新农村新风润人心
近日,法门镇美阳村的网格员杨天旭发现,村里有一条靠近农田的道路常渗水,路面湿漉漉的,仔细查看原是车辆轧坏自来水管道所致。杨天旭急忙给县水务集团打电话请求维修,施工队马上派人修好了管道。这是美阳村网格化服务的一个缩影。
塑造和美乡村,基层善治是关键。今年以来,扶风县在基层治理方面,加快推动市域社会治理现代化,全县平安建设网格员扎实开展“八五”普法、“九率一度”提升工作,化解信访积案、防范重大风险隐患。
强化X建引领,基层X组织的战斗堡垒作用日益增强。该县推行抓X建促乡村振兴“4+4”模式,构建“X建+”品牌,开展“四美红旗村”创建,推动标准化X组织建设,深化“支部吹哨,人才报到”机制。先后投入资金540万元,改造提升村级X群服务中心18个,建成26个规模较大、带动示范效应明显的“人才议事厅”。在召公镇聚粮村参加议事活动的老X员刘双会说:“村上为我们打造的这个议事厅,让大家有了说事、议事的地方。把问题摆到台面上,一起想办法解决,真是太好了!”
树立文明新风要“润物细无声”。在天度镇鲁马村的农家书屋,科学技术、文化生活、少儿知识等各类书籍整齐有序地摆放在书架上。农家书屋开在村史馆里,群众在这里不仅学习科学文化知识,还能学村史,从而把古朴的村风、淳朴的民风、良好的家风一代代传承下去。
今年以来,扶风县坚持用道德模范向善、志愿服务行善、村规民约和家风家训育善,大力弘扬清风正气。截至目前,该县广泛开展文艺惠民演出活动40余场次,开展公益电影放映进社区、进养老机构活动53场次,极大地丰富了群众的文化生活。
县乡村振兴局负责同志介绍:“今年扶风县推进移风易俗,建成130个新时代文明实践站(所);农家书屋、广播室等村级文化设施实现全覆盖;开展乡风文明主题活动360余场次,参与志愿者达5000余人次,使宜居宜业和美乡村的底色更亮、成色更足。”
美丽如画的乡村已破茧化蝶,广袤田野正升腾起新的希望,扶风的乡村振兴将有更多新变化令人期待!
高台县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述
秋日风吹劲,更胜春光来。
看,脱贫村一栋栋新居拔地而起,一个个鲜红的辣椒挂满枝头;县就业训练中心,农民职业技能培训如火如荼举行;偏远小学,参加轮岗交流的老师正在辅导孩子们描绘乡村景色念念不忘,必有回响。从脱贫攻坚宣告胜利,到乡村振兴风帆正扬,2022年,高台县脱贫户人均可支配收入达18775元,增长13.8%。
这都得益于高台县认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,聚焦守底线、抓发展、促振兴,扎实推进责任、政策、工作“三落实”,抓牢监测和帮扶“两个环节”,突出产业和就业“两个关键”,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,全县脱贫成果持续巩固、乡村振兴全面推进。
一、强机制,稳政策,脱贫成效更持续
2023年是全面贯彻落实X的二十大精神的开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的基础,乡村振兴工作要扎扎实实、踏踏实实做,首先要巩固脱贫成果,巩固住再往前走,同乡村全面振兴有效衔接。
巩固脱贫攻坚成果,高台脚踏实地、求真务实、真抓实干、扎扎实实、掷地有声。
严格落实县级领导包镇抓村、月调度等制度,安排22名县级X员干部包挂联系9个镇,156个单位对接联系帮扶136个村,5个乡村振兴工作专班、12个专责工作组和17个驻村工作队包村到户到人,各项工作有序推进。健全横向到边、纵向到底的条块责任体系,与11名县级领导、26个县直部门和9个镇签订巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴重点工作责任书,确保政策不松劲、力量不减弱、工作不断档。
扎实做好监测、预警、纳入、帮扶工作,累计排查3.9万户12.3万人,受理办结71户,纳入监测对象4户13人,对2301户脱贫户、60户监测对象、24户收入低于8000元和22户收入不增反降脱贫户精准落实“一户一策”帮扶计划,稳定消除返贫致贫风险24户85人,做到应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消。
持续落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,全面巩固已实现的“两不愁三保障”成果。
一是巩固教育扶持成果,实现“有学上”向“上好学”转变。严格落实控
辍保学“双线四包”工作机制,全面落实奖、贷、助、减、补等多元资助政策,发放各类补助资金1425.08万元,惠及学生8554人,因贫失学和因学致贫隐患全面消除。
二是巩固健康扶持成果,实现“病有所医”向“医有所保”转变。将脱贫人口、监测对象全部纳入参保资助范围,对脱贫人口、低收入人口中大病患者全部进行有效诊疗,报销费用2159.8万元,2864户脱贫人口、低收入人口办理慢病卡,因病返贫风险有效降低。
三是巩固住房安全成果,实现从“住有所居”向“居有所安”转变。常态化开展农村住房安全动态监测,新改建农房933户,614户农房抗震改造项目、439户生态地灾搬迁项目扎实推进,群众基本住房安全有效保障。
四是巩固饮水安全成果,实现从“安全方便”向“城乡一体”转变。定期加强对全县15处安全饮水工程的风险排查和水质检测,维修养护8个镇供水设施设备23处,农村供水量、取水时间、水质、供水保证率四项指标全部达标。
五是巩固社会保障成果,实现从“兜得住”向“兜得牢”转变。稳步提高农村低保、特困供养、残疾人两项补贴标准,年内新增低保对象753人,发放各项救助、补贴资金5212万元,做到“应兜尽兜”“应助尽助”。
二、抓产业,促就业,增收渠道更多元
产业连着就业,高台县不断做精做强特色优势主导产业,大力推进项目建设,做好劳务输出和就地就近就业工作,促进农民持续增收。
依托省级现代农业产业园、合黎山现代畜牧产业园,连村成片、跨镇成带、集群成链,集中打造万亩供港蔬菜和设施西瓜基地、万亩有机葡萄基地、千亩蜜瓜产业园、前进牧业6000头奶牛产业化养殖基地等产业园副中心14个,统筹推进葡萄酒、制种、番茄、牛奶等15条农产品精深加工子链建设,全县制种、蔬菜面积分别达20万亩、22万亩。至9月底,全县畜禽饲养总量达292.98万头
(只)。
聚焦农业生产发展和农村基础设施建设,全县储备巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目129个、预算资金2.1亿元。今年,到位中央、省、市、县衔接资金10341万元,安排项目6类95个,均已开工建设;拨付项目资金8272.8万元,支付率达80.02%。创新实施“产业+就业+分红+兜底”组合帮扶措施,累计发放“产业贷”1761户3.24亿元、“小额信贷”713户3441万元、“富农贷”143户2168万元,助推农民多渠道增收致富。
按照“保增量、提质量、扩增量”的原则,全县输转脱贫劳动力1844名、实现劳务收入4007万元,发放外出务工一次性交通补助566人27.26万元。6家乡村就业工厂和就业帮扶车间吸纳农村劳动力760名,新增公益性岗位10个,有劳动能力的易地搬迁户实现至少1人稳定就业。
三、补短板,强治理,振兴基础更扎实
生态宜居是乡村振兴的内在要求。高台县在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,加强乡村基础设施建设,补齐发展短板弱项,深入推进农村人居环境整治,提升乡村公共服务水平,让广大农村更加宜居、更加美丽。
以城乡融合示范区、两条乡村振兴精品示范带和中心集镇示范片区为重点,突出“江南水乡”风格,融入“彩虹”元素,接续推进“5155”乡村建设示范行动,用足用活“三联四保”融资模式,采取易地新建、联村并建和整治提升三种方式推进,全力争创国家级乡村振兴示范镇1个、示范村4个,省级乡村建设示范村10个,乡村振兴示范建设有序推进。大力实施农村人居环境整治、村庄清洁和绿化美化行动,完成户厕改造822座。
巩固提升全国乡村治理试点建设成果,大力推广“四级七天”“一庭三所+”等矛盾纠纷多元化解机制,95%以上的矛盾纠纷化解在基层。大力弘扬新风正气,深入推进移风易俗,积极推广“孝善基金”等创新做法,努力让农村正能量更充盈。
如今,行走在高台大地,脱贫成果成色更足,乡村振兴底色更亮,处处洋溢着勃勃生机,一幅乡村美、产业兴、村民乐的和美乡村画卷正徐徐展开。
美、农业强、农民富的乡村振兴画卷正在波澜壮阔中展开。
云南省各级政协充分发挥政协职能助力乡村振兴综述
灰瓦白墙的新民居楼,平坦宽敞的水泥路,漫山遍野的核桃树、茶树、果树林,穿梭于青山绿水间的游客这里是临沧市凤庆县凤山镇安石村,该村通过茶文化、廉洁文化与旅游产业融合发展,让村民逐步走上了致富路。这是临沧市政协发挥民主监督作用,助力乡村振兴的样本。
“政协委员要时刻不忘初心、牢记使命、认真履职,将民主监督的职能作用发挥好。”日前,在威信县政协召开的“助力威信文旅融合发展”专题协商会议上,县政协委员就发挥民主监督,助力乡村振兴产业发展建言献策。
“院坝协商”是政协协商向基层的精准延伸,今年以来,通海县政协按照“X政所需、政协所能、群众所盼”的原则,结合全县乡村振兴工作部署和群众急难愁盼问题,召开“院坝协商”8场(次),围绕壮大村集体经济、促进农民增收、提升群众素质、村容村貌改善、人畜饮水安全、普法强基等议题收集并督办意见建议24条,有效推动了在全社会形成关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。
自“清廉云南”建设十个专项行动开展以来,我省各级各地政协纷纷聚焦监督保障全面推进乡村振兴,充分发挥自身职能作用,为乡村振兴贡献政协力量。
一、强化ZZ引领,在助力乡村振兴中凝聚共识
近年来,广南县政协坚持把助力乡村振兴作为义不容辞的责任,强化ZZ引领、开展议政协商,引导委员担当作为、创新履职,彰显了新时代人民政协的责任与担当。
“全面推进乡村振兴是全社会的大事,也是政协的大事,政协不是旁观者,而是主力军,要进一步明确肩负的职责和使命。”2023年以来,广南县政协开展X组理论学习中心组专题学习5次、常委会专题议政会议2次、全体政协委员专题培训2次,并充分发挥政协委员联系广泛、渠道畅通优势,引导广大政协委员结合自身和界别的工作实际,通过界别委员活动、“院坝协商”、“双走进”活动等形式,积极做好X的方针政策的宣传解读,解开群众的“思想疙瘩”,激发和调动人民群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性,共同凝聚起乡村振兴的行动共识和强大合力。
勐海县政协坚持把“院坝协商”作为贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的一项具体行动,制定了《政协勐海县委员会深入
推进“协商在基层”工作组织“开展院坝协商•建设文明村寨”行动实施方案》,按照“主席会议成员+专门委员会主任”的模式,对全县11个乡(镇)进行挂包
联系。今年上半年,勐海县政协组织政协委员深入勐海县部分乡(镇),开展“做好‘土特产’文章,推动乡村产业振兴”专题调研,并就现代农业发展深入开展交流研讨并提出意见建议,充分发挥了ZZ协商、民主监督职能,助力乡村振兴。
二、履行政协职能,在助力乡村振兴中建言献策
“实施乡村振兴战略是当前和今后的重大ZZ任务,是新时代做好‘三农’工作的总抓手。作为政协委员,要坚持‘政府工作的重点推进到哪里,政协的协商议政就跟进到哪里’的工作要求,充分发挥ZZ协商、民主监督职能,立足岗位职责,主动作为,实干担当,助力乡村振兴向纵深发展。”昆明市五华区政协委员黄胜说,下一步,他将把履职重点放在农村危房排查改造和污水处理建设等工作上,为提升改善村民居住条件和生产生活水平,实现农房改善与生活增质建言出力。同时,也将积极参加ZZ协商、民主监督调研活动,助力五华区在新征程上探索出一条符合五华实际、具有五华特色的乡村振兴发展之路。
临沧市政协通过市、县两级政协联动,选取政策规划制定、乡村产业建设、农村人居环境整治等不同侧重点开展监督调研。在调研中积极与各级职能部门、镇村干部、村民代表座谈交流,观村情、听民意、查症结,共同研究对策建议,积极探索构建激发农民内生动力的机制。
三、创新履职方式,在助力乡村振兴中求实效
普洱市政协委员在日常履职中发现了向乡村振兴资金“伸黑手”的问题,随即将相关情况反映到市政协,市政协立即与市纪委监委积极联动。就在不久前,普洱市10个乡村振兴领域不正之风和腐败问题交叉蹲点调研监督组逐一反馈了前一阶段交叉蹲点调研监督发现的问题,以强有力的监督助力乡村振兴。
“我们奔走在一线,与群众和基层干部拉家常、话里外,就乡村振兴项目建设中有无利益输送、群众对项目建设认同度、产业发展成果惠及面等方面收集了诸多意见建议,并及时向县纪委监委及其他相关职能部门反馈,以政协的民主监督助力纪检监察机关专责监督,实现威信县乡村振兴产业发展成效更好、速度更快、风气更清的目标任务。”威信县政协有关负责人表示,今年以来,威信县政协创新履职方式,与县纪委监委联动,以“1+1>2”的工作合力,充分
发挥了政协监督更接地气、更贴近群众民生的监督优势。
今年以来,玉溪市红塔区政协按照“1+7+N”工作模式积极开展“院坝协商”,将会场搬到了村小组、农家院,在X委、政府和群众之间架起“连心桥”,有效化解基层矛盾,助力乡村振兴。
昆明市东川区政协坚持协商式监督的定位,完善民主监督制度机制,制定了《关于贯彻落实加强和改进人民政协民主监督工作意见的实施办法(试行)》。根据区政协提出年度重点民主监督议题,报区委审定后,明确2023年东川区政协民主监督工作清单为“长江(金沙江东川段)生态保护工作推进情况”。目前,完成2次水井山水库水源地存在问题民主监督,提出民主监督意见3条,并督促受监督单位落实整改。
福建省委统战部聚合力助推仙游乡村振兴综述
一年多来,省委统战部画好“同心圆”,深入学习浙江“千万工程”经验,举生态旗,走绿色路,打特色牌,造民生福,助推仙游乡村振兴取得新突破。2022年仙游县DP等7个经济指标增幅居全市第一;今年首季重点产业发展暨招商工作、绿色高质量发展考评均居全市第一;获评全国农产品数字化百强县、全国乡村建设评价样本县,乡村振兴热度指数综合排名首次进入全省前十。
一年多来,省委统战部及各挂钩帮扶单位领导带队赴仙游调研36批次;各民主X派、工商联、福州市鼓楼区和省投资项目评审中心、省社会主义学院、国家统计局福建调查总队、省招标采购集团等省直协作单位先后赴仙游对接71批次。同心力量在八闽大地充分彰显,推动11个大类共52个帮扶项目落地见效,累计落实资金4000多万元,有力打造了一批仙游品牌和共建样板。一批批“同心桥”“同心教室”“同心街”“同心敬老院”等相继落地。
一、绘就美丽乡村新画卷
一年来,在省委统战部的支招下,木兰溪源省级自然保护区念好“山”字经,唱好“林草”戏,做好生态补偿工作,每年对保护区内林权所有者予以补助。他们结合区内资源禀赋和群众实际,发动社区共管,走出了一条资源有效保护、社区平安和谐的发展路子。
围绕深化木兰溪流域系统治理,省政府投资项目评审中心协同相关单位指导仙游县完成了木兰溪源自然保护区总体规划设计,做好《木兰溪(仙游段)生态保护及高质量发展研究》修编工作。
在大济镇溪口村,跨溪新建的“九牧•同心”农用桥,缩短的不仅是溪畔
两岸农户务农的车程,更是乡村振兴为民服务的距离。同时木兰溪支流松坂溪安全生态水系工程竣工投用,新建的鱼鳞坝、防洪堤、溪畔公园等,不仅能维护河流水生态环境健康,形成生态系统良性循环,实现河道生态功能修复,也通过贯穿水系两岸的生态园道和景观提升工程,有效提升农村人居环境。在途经溪口村的高速桥下,原本杂草丛生的荒地,如今是村里最“豪华”的便民文体广场,除了一片平整的广场供村民跳广场舞和健身操,还配备了各类便民健身器材、篮球场、门球场,成为村民活动健身的最好去处。
与大济镇隔溪相望的龙华镇,一个“同心”品牌正悄然改变着当地村民的居住和营商环境,原本杂乱无章的街道,如今已成为整洁干净的金溪村同心街区。省委统战部、省工商联、省光彩事业促进会出资300万元,进行富有当地特
色的立面改造,由福州市鼓楼区资助新建的数百盏太阳能路灯矗立在这里的街道、村路、溪畔,不仅照亮了村民夜晚出行的路,也为村财每年节省了数十万的电费开销。
农田灌溉用水是关系着乡村农民生产生活的一个重要问题,国家统计局福建调查总队到金溪村,了解到附近农户旱季灌溉用水难的问题后,立即从单位自身经费中调拨10万元,用于支持建设金溪村松柏洋暗宫水坝建设项目,保障周边600亩农田灌溉用水,切实为农田解渴、为百姓解忧。
如今,整齐划一的路灯,随风摇曳的红花风铃,石砖铺平的人行步道,绘就一幅美丽乡村新画卷,受到村民们啧啧称赞。
二、结对共建共享谋突破
一年来,省委统战部协助仙游县创新校地结对共建机制,对接福州大学、华侨大学等10所省内高校,探索实施“1+2+N”模式,在县内11个乡镇建立实习实践基地和创新创业基地,编制村庄规划和产业规划,开展科研课题项目,既为仙游绿色高质量发展提供智力支持,又为高校提供社会实践平台和科研创新基地,真正实现优势互补、互惠共赢、共同发展。
省直统战系统8个X支部,与仙游县8个村结对,加强X支部标准化规范化建设,共同策划帮扶项目,持续推进“X建引领、夯基惠民”工程,开展“同心X建、结对互促”活动,共落实帮扶资金1000多万元,争取了一批项目落地、一些产业萌芽、一笔资金落地。同时,仙游县正在探索共同富裕示范区建设,成立了“共同富裕”产业基金,现已筹措基金300万元。
涓涓细流汇聚成暖流,在貂峰村新建的3层“X建+邻里中心”和清淤补漏的农田灌溉用水山塘,在湖亭村“改头换面”的道路提升改造和上下岳村民饮用水改善,在柳园村修缮的路灯和提升改造的古树群步游道,再到送医送药义诊活动等等,无一不见证着村居环境的日新月异。
在省直统战系统各支部的带动下,仙游县2022年共创村级五星级X支部31个、先进X组织184个,还成立了基层治理指挥中心,开发基层治理指挥调度平台,推进基层治理体系和治理能力现代化。
三、挖掘文旅资源促融合
千年古邑仙游县,处于木兰溪中上游、福厦两大都市圈交汇点,北部山区春夏秋冬皆有奇景,山水林田、峰谷佛道,别有洞天。全县现有2A级以上旅游景区19个,其中4A级景区2个,国家一级文保单位4个。
为推动仙游文旅融合发展,福州市鼓楼区发挥自身的资源优势。去年盛夏时节,在著名历史街区三坊七巷里上演了热闹非凡的“仙游文旅推介会”,吸引了无数过往游客的目光。鼓楼区还以现场推介及全媒体推广的方式,常年在自家的宣传平台开设“家在仙游”专栏,向全国各地旅游爱好者推广仙游四季景点,叫响“有一种旅游叫仙游”。
省社会主义学院注重发掘利用本土文化资源,在蔡襄纪念祠所在的龙华镇灯塔社区,斥资60万支持建设了颇具古风和当地特色的蔡襄文化长廊,大力弘扬中华优秀传统文化,丰富人民群众精神文化生活,让一代名臣的故事走近寻常百姓家。
为挖掘独特的文旅资源,省招标采购集团确定扶持资金300万元,用于编制仙游县北部山区旅游总体规划和项目策划,旨在以文塑旅、以旅彰文,营造仙境、仙水、仙谷、仙山的“四仙”圣境,打造仙游旅游的“精彩四季”。游洋龙山村、天马村、兴山村获评“中国传统村落”,西苑前溪村跻身“中国十大露营地”。
四、输送人才智慧增活力
去年,省委统战部增设省级X外干部实践锻炼仙游基地,在先后到仙游挂职的12位干部中,2位来自省直统战系统单位助力乡村振兴工作对接,10位来自全省各地艺术设计、医疗卫生、地质勘探等领域的行家里手,他们发挥各自优势特长,立足岗位,又不限于岗位,或是为基层干部开展乡村振兴美育和医疗卫生健康管理培训,或是土地建设规划方面给予仙游县智力支持。
在挂职干部们的共同努力下,仙游乡村面貌焕然一新。他们联系厦门大学教授协助梳理考证文史资料,为溪口村规划设计叶颙廉洁文化广场文化墙;他们基于仙游县优质水源特点,通过开展全县水质踏勘和分析,查明了矿泉水源地地层岩性、地质构造、水文地质条件及矿泉水开采资源量,目前,仙游矿泉水项目在省地质测绘院的支持下稳步开展。
农工X省委会到仙游助推中医药事业发展,积极推动省内优质医疗资源与仙游县对接。今年4月,福建省立医院与县总医院签署5个合作协议,标志着心血管外科、胸外科、肝胆胰外科、病理科等五个“名医工作室”正式入驻仙游县总医院。致公X省委会在2022年中秋节来临之际,到仙游开展“喜迎二十大
致福健康行”义诊活动暨中秋走访慰问活动。
教育在仙游乡村振兴也起着重要支撑作用。2023年2月,在省委统战部的协
调下,仙游县举行福建师范大学仙游附属学校合作办学签约揭牌仪式,与福建师范大学附属中学、附属小学签订了共建合作办学协议,标志着这所省级附属学校正式落户仙游,并将于今年秋季面向全社会招生。
龙华镇金溪小学在福州市鼓楼区协调帮助下,与鼓楼区钱塘小学结对子,建设智慧教室,开展远程授课、教研,让乡村的孩子们同享优质教育资源。同时,省光彩事业促进会也资助学校改善了原本破旧的教室楼道和校舍环境。
在“同心”品牌的感召下,民建省委会协调思源闽善公益基金,出资100万在大济中学设立“民建奖学奖教基金”;向全县180所乡镇小学捐赠总计72万元的“故宫小书包”图书。省中华职教社携手省温暖工程促进会到仙游县职业中专、仙游华侨职业中专,举办“温暖工程”助学项目,按照每人2000元标准,资助这两所职校困难学生80名,累计助学金16万元。
五、构筑产业优势育动能
早在宋代龙华镇就大面积栽培薏米,当地薏米在明代被列为朝廷贡品,现已注册国家地理标志。福建著名企业盼盼集团支持龙华镇金溪村的金沙薏米产业发展,公司开发了薏米糕、薏米饮料等相关产品,成为仙游人饮茶首选的茶点。由此,龙华“金沙薏米”被农业农村部列入全国名特优新农产品名录。龙华镇金溪村获评国家级“一村一品”特色产业示范村、全国乡村特色产业亿元村等荣誉称号。
专家学者把脉支招钟山特色农业小镇,推动农业特色产业高质量发展。在素有“山区小平原”之称的钟山镇,经过同心力量的支持和宣传,钟山大米等一批特色农产品名声在八闽大地越来越响。“我在乡间有亩田”活动在钟山镇南兴村开展,138亩的田地被如数认领,直接带来了18万村财收入。“钟山大米”也身披精心设计的新包装走进了永辉、沃尔玛等一线商超。
近年来,联系跨境电商成为仙游县榜头镇的特色产业。省委统战部有关涉侨处室协助联系123个侨胞企业,帮助榜头对接共建跨境电商产业园等相关事宜。去年9月10日,榜头镇抖音基地获授全省唯一xx跨境电商运营服务商资质,获得英国、菲律宾、泰国、马来西亚、越南、新加坡6个国家服务商资质,成功入驻开店商家100余家。由此,5期电商人才技能培训班和跨境电商人才培训提升班相继举办,覆盖近200余人电商从业人员;8名从事跨境电商海外仓业务的侨胞与仙游9家当地电商平台、龙头企业开展线下对接会。“艺都仙作云上榜头线下体验馆”和“榜头镇电商培训中心”在榜头镇泉山社区揭
牌开业。2022年,仙游获评全国“电商百强县”。
抢占新能源材料新赛道,打造千亿级高端智造产业中心。去年来,仙游县重点围绕动力电池、储能、氢能等新能源赛道,引进一批链主企业在仙港工业园瑞峰片区铸链条、建集群。聚焦产业群化发展,18位来自新能源、电子信息等行业的企业家、专家学者在省委统战部的协调下,赴瑞峰工业园区寻觅合作契合点和技术支撑点,指导产业规划,推进项目对接。
作为国家级仙游台湾农民创业园的钟山镇,马偕生物科技有限公司是远近闻名的“牛樟大王”,为更好服务台胞台商,省委统战部协调专家学者提供技术支持,马偕牛樟芝研发中心、科研工作站相继在该公司挂牌成立。
“把汗水挥洒在乡村大地上,把实事办进群众心坎里,把奋斗镌刻到新征程中。”一年多来,全省统一战线深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,大力传承习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践,进一步汇聚统一战线推动乡村振兴的强大合力,以更有力的举措同心发力,以“赶考”姿态交出共同富裕新答卷。
四平市以文化振兴推动乡村振兴综述
乡村振兴不仅要产业兴盛,还需要文化浸润。近年来,我市聚焦实施“六大行动”,围绕推动高质量发展主题,充分发挥文化振兴对乡村产业、人才、生态、组织振兴的重要推动作用,以文化人,融文兴业,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴美丽图景正在四平大地生动铺开。
一、坚持循序渐进、久久为功文化让乡村焕发生机
平坦整洁的水泥路,错落有致的农家宅院,房前屋后井井有条,花草树木交相辉映,在这生态宜居、乡风文明的村子里,一场别开生面的文艺演出在这里进行,村民全家动员,登高望远,喜笑颜开。今年以来,我市坚持“五统一”宣讲模式,组建“公仆宣讲团”“志愿宣讲团”等十支特色宣讲队伍走进乡间村屯,实现宣讲全覆盖。截至目前,理论宣讲进农村共计800余场,覆盖人数达5万人。
一是坚持“互动式”理论宣讲。领导干部带头示范,开展“面对面”理论宣讲。市委书记深入梨树县孤家子镇兴隆社区,以参加X的二十大的切身感悟和对X的路线方针政策的深刻理解与群众互动交流。
二是坚持“情景式”理论宣讲。推行“二人转+”情景宣讲模式,把二人转和三农发展、黑土地保护、乡村振兴等主题结合起来。创排了《家和万事兴》
《百姓书记》《小村新风》《黑土恋情》等一批具有时代气息的现实题材剧目走进乡村大舞台,备受好评。
三是坚持“家常式”理论宣讲。以文化大院、“道德银行”等为载体,通过与村民“聊家常”形式,潜移默化弘扬良好家风和淳朴民风。
四是坚持“云端式”理论宣讲。在官微推出“英城理堂”特色宣讲栏目和“领学二十大”“黑土地保护与利用成果”等宣讲视频,把触角深入到千家万户。
一场场宣讲的背后,是我市宣传部门深入开展理论宣传工作,以文化推动乡村振兴的生动实践。
二、坚持由表及里、塑形铸魂用文化展现美丽乡村
“别看我们村不咋大,可广场却是不小,一到晚上,扭秧歌的、跳舞的、唱歌的都来,孩子想玩有器材,如果下雨就领孩子去文化站里看看图书。”正如村民所说,放眼广阔的四平乡村,如今村村“有文化”,处处“透文化”,
展示着大美乡村的新变化、新气象。
“目前,全市村级综合文化服务中心771个,覆盖率100%;文化小广场1071个,覆盖率139%,乡村公共文化阵地建设进一步夯实。”市委宣传部文化科科长杜博群告诉记者。今年以来,我市宣传部门组织群众艺术馆,创作排演玛琥戏系列之《虫王祭》、大型原创满族风情组歌《美丽叶赫咱的家》,展示四平本土特色文化,让群众受益的同时,省级主流媒体纷纷关注报道。依托送演出下基层,助推美丽乡村建设。文艺院团充分发挥专业职能,以农民喜闻乐见、接地气的舞蹈、歌曲、地方戏、二人转为主,为群众送去欢乐、送去祝福、送去实惠。截至目前,全市已开展送演出下基层200场,观众10万余人次。全市各级文化馆到乡村演出100余场,极大地丰富了农村群众文化生活。村民自发组织的“村晚”已被省文旅厅报送文旅部,在全国作为典型案例推广。
同时,我市不断贴合农民群众生活实际进行剧目创作,如梨树创排农村题材二人转《斗牛》,拉场戏《牛家村的日子》等,伊通创作农村题材拉场戏《榜一大哥驾到》、话剧《爱在黑土地》、二人转《闺蜜》等,都深受群众好评。铁东推出的24集乡村振兴题材电视剧《二龙湖村暖花开》目前已开机,该剧被国家广电总局纳入2023年重点项目。
三、坚持文旅融合、产业聚合,构建美丽乡村新格局
春看桃花秋赏月,夏观烟雨冬听雪,无端烦恼抛云外,四季都是好时节。近年来,我市从抓项目入手,充分整合景区资源,严格按照精品化、生态化原则建设新的旅游景点。今年,二龙湖冰雪渔猎文化节的成功举办,就是我市深入践行“冰天雪地也是金山银山”发展理念,着力擦亮满族文化特色品牌的重要举措。
我市从非遗文化主题、满族文化主题等多个方面开展活动,促进文旅融合,拉动市场人气。铁东区主打满族文化品牌,坚持开展叶赫满族风情旅游节系列活动,从冰嬉节、采摘节到乡村旅游发展,注重满族文化的挖掘与产业发展的
融合。伊通满族自治县坚持举办“满族•伊通消夏美食节”,通过非遗文化美
食主题周、伊通烧鸽子主题美食周、满族风情婚礼主题周、满族文化主题美食周等形式多样的餐饮民俗文化活动,丰富群众精神文化生活。同时,双辽市双山镇百禄村,梨树县林海镇下甸子村,伊通满族自治县伊丹镇心合村、火红村被评定为市级非遗村落,进一步加快旅游线路与非遗文化融合。
我市不断提高满族文化资源开发的产业化水平,并取得了显著效果。目前,
我市有40多项满族类非遗项目,其中伊通满族糕饼制作技艺、三益永糕饼制作技艺、满族烧鸽子制作技艺都形成一定规模,实行市场化运作,年收益达百万元;满族旗袍制作技艺、满族剪纸、满族手工织绣、满族桃林微雕等一批非遗传承手工艺以线上线下营销的方式经营,建成了产销一体化体系。组织研发艺祥运笤帚、辽河满族剪纸等地域文旅产品8大类100余个品种。
“话筒没问题了,声音调试好了吗?准备好了,123,走。大家好,我是咱村农民,在我身后的就是咱们的农特产”各县(市)区积极建设电子商务平台,培育电商企业,鼓励支持本地农特产品企业开展“线上+线下”融合发展模式;完善构建县乡村三级物流快递配送体系,提高农村电商服务支撑能力;积极开展品牌传播推广,提升县区域地标品牌知名度。
文化铸魂,行稳致远。英雄城市正以“文化先行”推动乡村振兴,引领乡村振兴从“风景美”迈向“风尚美”,提升乡风文明新高度、焕发乡风文明新气象。
衢州市人大常委会持续发力助推民族乡村振兴综述
近日,浙江省衢州市人大常委会启动监督程序,就2022年《浙江省少数民族权益保障条例》执法检查审议意见落实情况开展跟踪检查。这是该市人大常委会持续发力推进民族乡村振兴的又一举措。
衢州市有1个畲族民族乡、49个民族村,少数民族人口6.7万人,是浙江省民族工作重点地区之一。近年来,衢州市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,持续加大监督力度,推进全市民族乡村振兴。民族乡村在共同富裕的道路上迈出更加坚实的步伐。
一、打好组合拳,以法治力量助推民族乡村振兴
衢州市人大常委会采取代表视察、议案建议办理、专题调研、执法检查等多种方式,对各级政府落实民族政策、促进民族乡村经济社会发展进行持续监督。市人大常委会单设民宗侨外工委,围绕《浙江省少数民族权益保障条例》贯彻落实、民族乡村特色产业发展、特色村寨建设、民族乡村诗画风光带建设、民族乡村振兴及示范建设、民族团结进步创建等主题,连续7年把民族乡村发展的议题列入市人大常委会年度监督计划。
2022年,衢州市人大常委会聚焦“巩固脱贫攻坚成果、加快共同富裕进程”,针对推进民族乡村振兴工作开展两次监督:在全省率先开展《浙江省少数民族权益保障条例》贯彻实施情况执法检查,18个市级部门、全市6个县(市)区人大联合行动;9月,市八届人大常委会第五次会议听取和审议市政府有关情况报告,提出审议意见,为巩固拓展民族乡村脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“开良方”,从法治层面推动民族乡村振兴。当年11月,市八届人大常委会第八次主任会议听取市政府关于全市民族乡村振兴示范建设情况的报告,抓住“示范建设”这个重点环节发力,进一步助推民族乡村振兴。
二、找准发力点,聚各方合力促进民族乡村振兴
衢州市人大常委会秉承“难点就是着力点、难题就是突破口”的理念,每年都对代表议案建议中涉及民族工作的问题进行专题调研,找准推进民族乡村振兴亟待破解的难题,并着力突破。
一是强化规划引领。以审查、批准国民经济和社会发展规划纲要为契机,督促市县两级政府把民族乡村振兴纳入“十四五”发展规划,进行年度综合考核。协调市民宗局、发改委、财政局、农业农村局等部门共同研究制定以“一乡两带十村”为核心的全市民族乡村振兴规划(即以龙游县沐尘畲族乡为“凤
头”,以龙游县沐尘乡-溪口镇共富示范带、衢江区举村乡“千年畲乡•农夫小镇”民族乡村振兴示范带为“双翼”,以柯城区上门村、衢江区西坑村、龙游
县浦山村、开化县树范村等10个发展潜力大的重点民族村为“凤尾”),把“衢州有礼”诗画风光带建设、未来乡村建设、美丽乡村建设、小城镇综合整治等中心工作全面融入民族乡村建设,形成推动民族乡村这只“凤凰”展翅腾飞的强大合力,全面推动民族乡村加快发展。
二是催生扶持政策。促成市政府于2018年出台《关于加大力度支持民族乡村加快发展的实施意见》,市财政每年安排220万元民族乡村振兴事业建设资金,全市6个县(市)区均出台配套政策。从今年起,民族乡村振兴事业建设资金提高到每年350万元,有力撬动民族乡村振兴工作。
三是推进项目建设。监督各级政府落实《浙江省少数民族权益保障条例》要求,在项目建设上向民族乡村倾斜。仅2022年,全市“一乡两带十村”共实施民族乡村建设项目109个,总投资2.4亿元。这些项目的实施,改善了民族乡村的基础设施,推动了民族乡村特色产业发展。市、县、乡镇三级人大因势利导,着力推动农文旅融合,成功探索推广三种民族特色经济发展模式:一是工商资本型。引荐市人大代表方向明创办的早田农业科技公司与柯城区上门村结对,采取“公司+农户”模式,推广高山蔬菜订单化种植,实现全村农户年均增收近2万元。二是乡贤回归型。协助龙游县詹家镇浦山村开展招商引资,引进乡贤企业浙江联众集团投资“凤凰部落”乡村休闲旅游综合体项目,发展乡村旅游产业。三是股份合作型。促成衢江区洋坑村、西坑村两个民族村联手推行“农
户+村集体+社会资本”模式,打造“洋西孪•千年畲寨”精品民宿示范带,帮
助两个民族村集体经济增收40余万元,带动周边农户年人均增收4300元。
三、培育