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X课:深学笃行习近平总书记关于X内法规建设的重要论述
同志们:
X的十八大以来,习近平总书记就X内法规建设作出了一系列重要论述,其中蕴含着丰富的理论价值和实践价值,对于完善X内法规体系建设意义重大。借此机会,与同志们共同交流学习体会,不当之处,请大家批评指正。
一、关于X内法规在全面推进依法治国中的作用
习近平总书记在对《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况进行说明时,着重强调了把“X内法规”纳入“中国特色社会主义法治体系”,确立了X内法规在法治体系中的重要地位。把X内法规作为中国特色社会主义法治体系的组成部分,突出了X内法规在价值取向上必须符合法治要求,从法治价值层面阐释了X内法规在全面推进依法治国中的重要作用。全面依法治国离不开X的领导,X的领导又需要依靠X内法规来实现规范化、制度化和科学化,所以X内法规的法治化水平决定着X领导全面依法治国的水平。X内法规的法治化,明确了X的领导要在法治轨道上运行,这对提高X的领导的法治化水平,全面推进依法治国具有重要意义。X内法规是中国特色社会主义法治体系的构成部分。习近平总书记指出:“要完善X内法规制定体制机制,注重X内法规同国家法律的衔接和协调。”如果国家法律与X内法规缺乏有效衔接,或者缺乏协调而存在冲突,X内法规不但不会促进法治国家建设,反而会成为法治国家建设的障碍。从两者衔接的角度看,X内法规可以弥补国家法律的不足进而保障法治国家建设。X内法规较之国家法律具有更加灵活、更具针对性的优势,可以把国家法律不宜规范的问题及时以X内法规形式作出规定,并在实施中不断积累经验,为制定相关法律奠定基础。X内法规既以国家法律为制定依据,同时又严于国家法律,遵守了X内法规也就是遵守了国家法律。
二、关于X内法规建设在全面从严治X中的任务
习近平总书记关于X内法规建设任务的论述既体现在对全面从严治X任务之“全面”内涵进行了辩证分析,又体现在对全面从严治X任务之“从严”内涵进行了系统论述。
(一)辩证论述了X内法规的“全面”治X任务。习近平总书记坚持“两点论”与“重点论”相统一,辩证论述了X内法规的“全面”治X任务。X内法规既以“全面”治X为基础,又突出要管住“关键少数”。一是坚持“两点论”,即X内法规管全X、治全X。在“打虎”“拍蝇”方面,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决打击重大违纪违法的“老虎”,又切实管住在群众身边发生的“苍蝇”微腐败问题。打“老虎”意义十分重大,拍“苍蝇”同样影响深远。习近平总书记指出:“相对于‘远在天边’的‘老虎’,群众对‘近在眼前’嗡嗡乱飞的‘蝇贪’感受更为真切。”不论是肥硕无比的“老虎”,还是漫天乱飞的“苍蝇”,皆因权力滥用而起,规范这些权力要依靠制度全覆盖。对于X内法规来说,就是为X的建设各个领域、部门的每个X员定规矩。二是坚持“重点论”,重点是管住“关键少数”。习近平总书记强调,X内法规要管好领导干部特别是“一把手”这个关键。“关键少数”违纪违法影响