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以数字变革赋能基层治理现代化
把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。地方政府如何以数字变革赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平,是需要探索的重要课题。近年来,烟台市政府积极致力于以数字变革推动基层治理现代化,通过打造镇街数据底座,夯实基层基础工作,实现政策精准匹配、服务精准提供、管理精准到位,让广大群众和辖区经营主体即时享受到政府公共服务,为烟台市经济发展注入强大活力,2023年顺利跨入万亿GDP城市行列。
坚持与时俱进,把基层数字政府建设与为民服务紧密联系。基层是政府治理的最末端,是服务群众的最前沿。基层治理和服务能力越强,社会治理基础就越牢靠,广大人民群众的获得感、幸福感、安全感就越高。但传统的基层政府治理工作中底数不清、情况不明,往往是制约矛盾与问题解决的关键所在。镇街作为最基层的行政单元,对上接受上级X委、政府及各部门的领导与指导,对下紧密联系社区、村居。所谓“上面千条线、下面一根针”,针眼就是镇街一级,直接为群众提供公共服务,处于狠抓工作落实、检验工作成效的第一线。为有效提升综合治理能力,烟台市政府大力探索以数字技术为引擎,推进“网格化”管理,解决好群众家门口的烦心事、操心事,不断提升镇街治理体系和治理能力现代化水平,促进基层治理提质增效。
从2021年起,经过多层级的深入调研,市政府提出并确立了应用大数据支撑镇街工作方案,聚焦提升基层为民服务能力,围绕安全生产、经济发展和民生保障,在莱山区试点建设镇街综合数据平台,尝试以数字化赋能和贯通式布局为基层治理在管理维度升级、流程优化再造、工作效率提升等方面进行创新性变革。一年多的试点实践表明,数据的有序流动、有效治理、安全共享,能够突破传统机制束缚,破解基层基础数据不清、报表重复填报等困境,改变以往镇街、社区条线分工产生的网格重合、资源分散等问题,更好地适应群众对公共服务的高效、精准需求。