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把全过程人民民主的制度优势更好转化为基层治理效能
全过程人民民主既是现代ZZ文明的一种创新理论形态,也是扎根于中国基层大地的伟大实践创造。在国家治理实践中,我国各地积极探索发展全过程人民民主的基层实现形式,全过程人民民主不仅有力引领了基层治理方向,而且贯穿基层治理的各环节、各要素和各领域,最大限度地激发了基层治理效能和治理活力,在治理动力、治理秩序和治理效力上推进了基层善治目标的实现。
全过程人民民主贯穿基层治理的各个环节
全过程人民民主符合中国国情、具有鲜明中国特色,在赋能基层治理中显现出巨大优势。例如,有的地区把全过程人民民主基层示范点纳入X建引领基层治理工作的布局,作为地方发展全过程人民民主的有效抓手,稳步发展“人民群众家门口的民主ZZ”,有效推动了制度优势向基层治理效能转化。
全过程人民民主是全链条的民主,以完整的制度设计保障基层有序治理,保障人民当家作主。“全链条”意味着民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节之间有效衔接、紧密结合、相互关联,把全过程人民民主深刻融入基层治理的方方面面,以民主链条夯实治理基础,推动基层有序治理。一些地方人大立足基层工作实际,重点突出全过程人民民主在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等环节与事项上的重要作用。
在民主协商方面,不少地区分别从开辟协调议事平台、拓宽协商渠道、扩充协商主体、明确协商内容、创新协商方式以及规范协商程序等方面落实落细民主协商,做到“众人的事情由众人商量”。还有的设立议事“板凳会”“圆桌会”,建立了网格长、网格员、人大代表、X员、群众共同参与的协商机制,让群众能够见到想见的人、说上想说的话。在民主决策方面,有的地方探索出“众人的事情众人商量着办