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2011年广东广州公务员申论考试真题及答案
一、给定材料
（一）材料主题
今年的广州申论考查主题为网络数字产品的版权保护问题。材料从今年引人注目的舆情事件——百度文库侵权事件切入，由此引出了国内网络数字版权保护缺失的问题。
乍一看材料，考生可能觉得很欣喜，因为前段时间被热炒的沸沸扬扬的“百度文库”事件几乎妇孺皆知。但是，绝大部分考生可能只闻其事，而缺乏足够的了解，更不要说去参透此事件背后所折射出来的深层次问题了。这就提示广大考生，我们要在一如既往地关注热点事件的基础上，更加注重分析、研究热点背后的问题，梳理出对此类事件、相似事件的理性认识，浮于问题表面万万不可。
（二）材料大意
给定材料总共15则，材料大意如下：
1.介绍了百度文库侵权事件的起因、经过和结果。
2.百度公司与音著协合作，保护数字音乐著作版权。
3.百度文库的简介、发展历史以及在发展过程中衍生出的对版权侵害的问题。
4.巨大的在线搜索流量给百度带来了丰厚的商业价值，但也导致百度忽视由此带来的法律风险。
5.介绍了作品版权人和作家之间的观点交锋，以及版权人的利益损害情况。
6.国内版权问题持续时间久、涉及面广、矛盾重重，着重介绍了网络视频领域存在的侵权问题以及国内相关版权方、政府、媒体对此作出的一系列回应和采取的措施。
7.指出此次百度文库事件之所以未涉及诉讼的根源——避风港原则。
8.介绍了作家尤其是网络作家收入微薄，工作辛苦，并由两位著名人物的言论指出了百度不能因为利益而偏离了正确的航向，间接批评了百度文库。
9.针对百度方面作出的清空并继续排查非授权文学作品的举措，作家代表们认为其没有从上传模式方面解决问题，因此无法解决侵权盗版问题。百度进一步表示，在全面清楚侵权类作品后，会将工作重点放在加大与出版社和版权方的合作方面。
10.介绍了我国相关法律条例中涉及的“避风港条款”，以及我国《信息网络传播权保护条例》借鉴版权保护发达国家提出的“红旗原则”而提出的“网络服务商必须‘不知道也没有合理的理由应当知道’盗版的存在，才能获得‘避风港原则’的庇护”理论，这有利于形成创作者、出版商、平台等多方面的利益分享模式，进而解决数字时代的版权纠纷。
11.指出百度滥用“避风港原则”，认为只要采用资源分享模式就能天然进入“避风港”，就此，相关部门先后出台了一系列意见、规定，多措维护网络数字产品的版权。
12.数字出版的飞速发展令民营出版商惶恐和担忧，国内的一些民营书店的倒闭，以及美国传统出版产业链条的整体动荡，对国内出版商发出了警告。
13.中国数字出版业创造的高额生产值使得其成为出版产业最吸引投资的一个方向；中国出版集团以及上海世纪出版集团均推出、加快了数字化出版的步伐。
14.在数字化出版领域，发达国家基本构建了一套良好的诚信机制和版权保护意识，作者版权收益得以合法保护，而国内作家以及文学作者的网络版权收入甚微甚至为零，加之没有正版内容的顺畅供应，导致网络盗版泛滥，进一步恶化了作者正版的收益状况。