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食品安全法治建设要鲜明突出“严”字
食品安全问题是社会公众最为关心的民生问题之一，须臾不能放松。关于食品安全，习近平总书记明确提出“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求。面对食品安全问题易发多发的特点与沉甸甸的民意期待，食品安全法治建设应当守牢底线，鲜明突出一个“严”字。
X的十八大以来，我国食品安全领域法律规范体系不断充实完善。作为食品安全领域基本法的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称“食品安全法”）先后经过三次修订，关联法律如《中华人民共和国刑法》（以下简称“刑法”）《中华人民共和国农产品质量安全法》也进行了相应的修订。同时，与上述法律配套的行政法规和部门规章以及地方性法规、规章体系日趋完善，在制度层面实现了从食品卫生向食品安全的转变。然而，食品安全法律治理的现实情况却不容乐观，食品安全领域有些问题依旧顽固，“外卖经济”“直播经济”的发展使食品安全监管变得更为复杂，农业和食品生产加工技术的发展也为食品安全治理带来了新挑战。食品安全领域的法律治理，由“有法可依”到实现“良法善治”尚存在较大空间和差距，制度设计、监管执法、法律适用和公众参与等方面仍然存在一些问题。对此，应当坚持问题导向，有针对性地加以解决。
持续完善立法，提高食品安全违法犯罪成本。如果违法犯罪所付出的成本较低，将可能助长铤而走险者的气焰。对那些情节恶劣、后果严重的犯罪行为，必须提高犯罪成本，使犯罪人预估到的损失远大于利益，“痛到不敢再犯”，并有效震慑潜在的违法者。当前，关于食品安全犯罪，我国相关规定的体系性还不够强，相关犯罪分散在刑法不同章节，缺乏集中打击的效果，且刑罚设计存在一定的不合理之处，存在罪刑不相适应的问题。食品安全法作为该领域的基本法，对于一些涉及地方事项的规定概括性较强，对于食品安全管理职责、学校食品安全、网络食品经营、小食杂店经营等缺乏具体的规定，不能完全适应各地食品安全监管的需要。对此，一是坚持以人为本、生命至上，进一步细分食品安全事件违法类型，理顺食品安全法律规则体系，对规则缺失的情况及时弥补，确保法律的适用性和可操作性。二是完善罚金刑和没收财产刑，加大处罚力度，提高量刑标准，确保罪刑相适应。同时强化食品安全法实施细则，明确地方监管职责及新兴业态（如网络食品经营）的具体管理规定，在新的实践基础上推动食品安全法律体系进一步修订完善。