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在某某市2025年优化营商环境调度会上的讲话
大家下午好！
今天，我们在这里召开某某市2025年优化营商环境调度会，主要任务是深入贯彻中央关于优化营商环境工作的会议精神，全面总结某某市在优化营商环境方面所取得的成效，分析当前存在的困难和问题，并就下一步的工作进行安排部署。
首先，我要肯定的是，近年来，某某市在优化营商环境方面取得了显著的成绩。我们坚持以市场化、法治化、国际化、便利化为引领，着力打造“四季如春营商环境”品牌，全市各级各部门深入推进作风革命效能革命，营商环境从1.0版本提档升级为5.0版本，成为全国营商环境改善幅度最大的城市之一，持续保持全省第一。这些成绩的取得，离不开大家的辛勤付出和共同努力。
然而，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，某某市在优化营商环境方面还存在不少困难和问题。这些问题，既是我们前进道路上的“绊脚石”，也是我们必须攻克的“硬骨头”。下面，我就这些问题进行深入的剖析，并结合实际案例，提出下一步的解决措施。
一、“四季如春”营商环境中问题依然存在
（一）政务环境方面。尽管我们在政务环境优化上下了不少功夫，但仍然存在一些不足。比如，政务信息融合共享不够，审批服务集中办理不够，企业和群众办事仍然会遇到反复提供证明材料、反复到有关部门沟通等问题，“来回跑、多头跑”等现象尚未根本解决。根据最新的政务服务满意度调查结果，仍有近30％的企业和群众对政务服务效率表示不满意。如，某企业在办理项目审批时，由于需要提交的证明材料繁多，且各部门之间信息不共享，导致该企业前后跑了近10个部门，历时近3个月才完成审批。这不仅增加了企业的运营成本，也严重影响了企业的投资信心。
（二）市场环境方面。市场环境是影响企业经营的重要因素之一。然而，某某市在市场环境方面仍存在一些亟待解决的问题。比如，市场壁垒尚未完全打破，中小民营企业被“挡在门外”的情况时有发生。此外，惠企政策知晓率、落实率还不够高，融资难、融资贵仍然是企业反映的突出问题。据统计，某某市中小微企业贷款余额仅占全部贷款余额的20％左右，远低于全国平均水平。如，某初创企业在申请政府补贴时，由于政策宣传不到位，该企业未能及时了解到相关政策，导致错过了申请期限。而在融资方面，由于该企业规模较小、信用记录不足，难以从银行获得贷款支持，最终只能依靠高利贷来维持运营。
（三）法治环境方面。法治环境是优化营商环境的重要保障。然而，某某市在法治环境方面仍存在一些薄弱环节。比如，个别单位和人员思想观念尚未转变，服务意识不强，在具体操作过程中存在推诿扯皮、不作为、乱作为等现象。此外，涉企行政执法行为还不够规范，存在执法不公、执法不严等问题。这些问题不仅损害了企业的合法权益，也严重影响了某某的法治形象。如，某企业在生产过程中因环保问题被处罚。然而，在处罚过程中，由于执法部门未能充分听取企业的陈述和申辩，导致处罚决定存在争议。该企业多次向有关部门反映情况，但均未得到妥善解决。这不仅给企业造成了经济损失，也严重影响了企业的正常生产经营。