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—2025年3月11日在镇十六届人民代表大会第七次会议上
XX镇人民政府镇长陈慧丰
各位代表：
现在，我代表XX镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。过去一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会习近平总书记考察安徽时重要讲话精神，在县委、县政府和镇X委坚强领导下，秉持以人民为中心理念，坚持稳中求进工作总基调，按照既定工作方向和市场化理念，在发展思路、发展模式、发展举措上探索创新、真抓实干，稳步推进经济社会高质量发展。全镇限上商务零售额达2083.4万元，较去年同期增幅17.79%，规上工业总产值2017.4万元。完成税收493.74万元。荣获安徽省第八批选派工作先进单位，省级验收通过“安徽省绿美乡镇”。
一年来，我们聚焦产业促投资，镇域经济迸发新活力
“双招双引”成效明显。坚持内搭平台、外联老乡，千方百计激活民间投资，举办“同叙桑梓情共谋新发展”在外人才新春座谈会。继续选派班子成员带队驻外招商，X政主要负责同志赴江浙沪等地多次开展招商活动，考察企业16家，引进全季酒店、格美酒店、金牛微马达等企业，其中全季、格美酒店纳入省市亿元以上平台，签约总部经济项目1个。产业结构优化升级。盘活利用原大明小学闲置校舍，建设以高新技术产业为主的“金牛”创业园。一期投入150万元进行厂房改造，招引落户的亿元微马达制造项目即将投产，工业产业发展取得突破。锚定黄茶特色产业发展方向，优化“商会+协会”发展模式，全镇黄茶产量、产值双提升，“黄芽儿”的故事广为人知。天光的腊猪肉、同义的小黄牛、羊河的生姜、天桥的苗木、禅源的老茶、龙坪的露营岛、龙湾的大棚基地、金钟的渔家乐、南阳的黄金芽、严姜的桃花园绘就炫彩篇章。文旅业态欣欣向荣。围绕一湖两岸和特色资源，探索文旅产业新载体、新业态、新场景，开发黄茶文化旅游路线，建设主题观光茶园。成功举办第三届夜游文化周，游客人数更多、范围更广，带动效应更优、口碑评价更好；首届暖冬露营活动出圈集赞，XX“大草原”成为可团建、露营、越野的网红打卡点。湖滨路上“逢十”赶大集，小商品好买、土特产好卖，有热闹好凑。
一年来，我们聚焦产业优环境，乡村振兴展现新面貌
乡村面貌焕然一新。建立完善“企聘村用镇统筹”城乡环卫一体化工作新模式，人居环境整治建管并重，每月督查通报，每周四镇、村集中联动，让文明创建成为习惯，让美丽乡村“青春常驻”。超额完成农村改厕任务，共完成335户。高质量建好天桥美丽家园、龙湾乡村振兴示范村、禅源省级中心村等项目，连点成线、扩线成面再增新成果，宜居宜游的和美乡村再添新色彩。生态环境有力改善。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推进中央和省、市环保督察突出问题整改，关停高能耗、重污染企业3家，“百村清千塘”行动持续推进，大气、土壤、水环境质量得到持续巩固，土地卫片整改工作全力推进。投资5300万的花亭湖流域生态治理项目顺利实施。全力推进五大森林行动，完成人工造林1929.5亩，封山育林5000亩，森林抚育7000亩，退化林修复1857.2亩，四旁植树2万株，进一步筑牢绿色生态屏障。农业发展稳步推进。扛稳扛牢粮食安全ZZ责任，进一步推动农业现代化步伐，稳定粮食播种面积，全力保障粮食产量增长，粮食总产量3108吨，同比增长17%。持续开展耕地找回工作，全年新增耕地78.15亩，完成率112％，认真开展恢复图斑摸排工作，完成整改举证680余亩，完成举证面积数居全县第一。乡风文明持续向好。寓意墙绘点亮沿线公路，文化宣传、道路美化双双奏响。落实X员“开榜”晒积分、群众“入市”兑积分制度，因村制宜激励引导农村X员群众参加志愿服务、参与公共事业、倡导文明新风等工作，让农村X员重拾先锋模范的路径和方式；开展年度典型人物评选活动，评选XX镇好婆婆10人、好媳妇9人、美丽庭院10个、五好家庭9个，激发群众的主人翁意识和社会责任感。
一年来，我们聚焦短板强弱项，民生福祉传递新温度
基础设施不断完善。积极争取上级项目资金，全年在自来水管网延伸、道路黑化亮化、生态驳岸修复、生态停车场建设、河道治理等基建项目领域投资达亿元，全镇基础设施建设发展迈出坚实一步。社会事业蓬勃发展。投资4000万元高标准建成的XX小学如期开学，硬件设施走在全县前列，教学成果备受期待。积极开展各类文体惠民活动，成功举办门球片区赛、篮球邀请赛。组织送戏下乡13场、免费电影21场、文艺演出4场。镇中心卫生院被列为山区乡镇院前急救点，开展医疗义诊、卫生下乡及健康知识讲座活动共13场惠及群众万余人次。民生保障更加有力。推动惠民政策落实落地，城乡居民基本医疗保险参保率达95.98%，居民养老保险参保率100.98%，成功承接全市城乡居民养老保险工作会议。进一步完善兜底救助机制，全年新增五保25人，低保21人，累计发放各类救助资金720万元，助学资金惠及1200人102.7万元。积极探索实践“乡贤+”新模式，成立乡贤教育基金会，资助困难师生近百人。坚持就业优先，开展就业技能培训200余人次，新增就业100余人，有力促进农村劳动力就业创业。
一年来，我们聚焦底线抓稳定，社会治理实现新突破
完善基层治理体系。开启“红小牛”X建+基层治理2.0版，以“四事四权”工作法、干部夜访、“进村入户大走访”和“政法干警进网格”为抓手，全覆盖开展“敲门行动”，了解群众需求，倾听群众心声，疏通民生堵点，系统推进基层治理。“224工作法”获县委主要领导批示，并在《安庆工作》内刊报道。持续发挥“百姓说事点”“双值双当办公室”职能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，全年共接待群众48批次，化解矛盾19起，解决问题48个。提升基层治理效能。依托乡镇X校开设和美乡村“三牛”建功大讲堂，通过建立乡镇X校“老黄牛”师资库、打造教学点餐“孺子牛”服务台和创新一线解题“拓荒牛”实操课等三项举措，助推乡镇X委X校提质增效，打通农村X员干部教育培训“最后一公里”。深化平安XX建设。严格落实安全生产责任，大力开展“四个专项行动”，加强对重点场所、重点群体、重点领域排查管控。针对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等各行各业开展专项检查30余次。紧盯采茶季等农业生产重点时段，加强部门联合协调，常态化开展检查宣传、巡查暗访。
一年来，我们聚焦职责强作风，务实高效诠释新担当
树立人民至上理念。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，坚决落实意识形态工作要求。扎实开展干部夜访，走实群众路线，共开展夜访300余场次，收集意见建议420余条，解决群众急难愁盼问题380余个。以“夜访”为载体和路径，让问题在一线解决、干部在一线锤炼，着力提升群众的获得感、幸福感、安全感。全面落实依法行政。严格执行重大行政决策程序，认真做好政务公开，公开政府信息379条。坚决执行镇X委的决策部署，自觉接受镇人大监督，全力办理代表意见建议，办结满意率达98%。规范镇、村法治化审查工作，建立合同报备、审查制度。积极组织人员参加执法资格考试，严格规范文明执法。持续打造廉洁政府。推动作风建设、效能建设落细落实、见行见效，广大干部干事创业精气神进一步提振。加强纪律建设，深入贯彻落实中央XXXX精神，坚持过“紧日子”要求，带头落实节约理念，严控政府“三公”经费和一般性支出，主动接受上级和群众监督，打造廉洁、法治、高效政府，营造风清气正劲足的ZZ生态。
一年来，我们推深“双拥”工作，高质量完成了两季征兵和第五次全国经济普查工作，保密、档案、应急、气象、防震减灾等工作取得新进展，妇联、团委、工会、关工委等各项事业健康发展。
各位代表！成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。每一个数字的背后，都有一段艰辛的奋斗历程；每一个成绩的取得，都凝聚着全镇人民的辛勤汗水。一年来，面对经济结构的深度调整、资源环境的制约难题、社会治理的新需求和新期盼，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市县委决策部署，以空杯的心态、务实的状态、奋进的姿态，顺利完成了各项工作任务。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心支持XX经济发展和社会进步的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临不少问题和挑战，主要表现在：镇、村财政收支矛盾较为突出；基础设施建设仍不完善；产业发展水平仍然不高，统筹发展和安全的任务依然艰巨等等，对此，我们将采取更加有力的措施，持续推动问题有效解决。
二、2025年工作重点
2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也注定是一段不平凡、更精彩的奋斗之年。全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进的总基调，积极践行新发展理念，加快发展新质生产力，坚持用好支持政策，激发内生动力，全力抓好产业发展、乡村振兴、生态文明、民生保障等重点工作，向人民交出满意答卷。
今年，我们将重点做好以下几个方面的工作：
一要聚力项目投资，确保经济发展稳增长。加大招商引资力度。加快“金牛”产业园建设进度，积极搭建产业对接平台，全力引进一批科技含量高、市场前景广、带动能力强的优质工业项目。围绕镇农文旅产业发展方向，在以黄茶产业为核心、生态旅游和特色商贸为增长点的产业格局下奋力拼搏。加快项目建设进度。注重项目谋划和前期工作，形成梳理谋划一批、储备成熟一批、入库争取一批的系统项目梯队。完善项目跟踪服务机制，特别是重点项目跟踪服务工作，积极与县对接2025年重点项目落地。全力配合推进天光抽水蓄能电站项目建设，同步挖掘直接经济效益和后期旅游发展潜力，在项目建设全周期推进旅游发展，围绕旅游规划同步编制、用地指标衔接使用、固定资产盘活利用、外围道路布局建设等方面，系统谋划，节点推进。着力优化营商环境。坚持服务与管理同频，打造政策更优、成本更低、审批更少、办事更快、服务更好的营商环境，深化企业联系服务机制，增强发展活力，强化招工力度，帮助企业释放自身潜能。持续推行“互联网+政务服务”，以更大力度、更大范围、更高效率服务企业，营造“尊商、重商、亲商”的优质营商环境。
二要聚力成果巩固，走好乡村振兴共富路。X建引领乡村振兴。推动构建“基层X建+乡村振兴”体系，积极融入X建联盟发展，实体化推进强村富民公司，打破各村“单打独斗”“各自为战”局面，合力推进全镇集体经济发展。加强衔接资金项目管理力度，抓紧抓实乡村振兴批复项目实施进度、质量，提高项目资金使用效益，提升项目实施成效，促进脱贫人口持续稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。推进农业高质高效。全方位夯实粮食安全根基，以“长牙齿”的硬措施守好耕地、护好良田，同步加大耕地恢复力度，确保全镇耕地总量和稳定耕地保有量不减少，质量不降低，确保粮食产量稳步提升。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。深挖地域特色，充分发挥各村资源禀赋，打造打响农副产品品牌，拓宽农产品销售渠道，在建设乡村致富路上快马加鞭。打造美丽宜居乡村。全面实施人居环境整治再提升行动，用好“企联村用镇统筹”城乡环卫一体化工作新模式，开展人居环境整治管护提升年行动，促进镇村环境管理工作稳步提升。高质量完成人居环境整村推进和中心村建设项目，助推乡村发展焕发新面貌。发展扮靓乡村旅游。积极融入“全域旅游”发展格局，坚定不移打造“廉旅茶韵，山水XX”，有序推进花亭湖流域生态治理项目建设，景镇一体推动3A景区创建。丰富旅游业态、优化宣传方式，把打造旅游点向营造旅行目的地转变，加快发展休闲旅游、体验旅行，举办好黄茶品鉴活动、第四届夜游文化周，加大狮子山、凤凰山、远岫轩等景点宣传力度，让“春·夏品茗夜游，秋·冬休闲露营”的“YEXX”出圈吸粉。
三要聚力民生保障，推动社会事业见实效。加快基础设施建设。进一步加快河道治理、道路交通、水利等方面的基础设施建设进度，扎实推进完成至汤泉路段黑色化及辅助工程项目。健全完善公共文体设施，深入实施文化体育惠民工程。兜牢民生保障底线。加大社会保障力度，不断提高城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖面。做好低保、特困供养、临时救助、养老保险等政策的审核，把每一分钱都花在“刀刃上”，确保社会保障政策全面落地，让社会保障网更加密实坚韧，民众获得感成色更足。助推社会事业发展。以提升城镇品质为目标，有序推进教育、文化、卫生等领域公共服务设施布局和建设。持续整合优化教育资源，全面推进义务教育优质均衡发展，进一步建强乡贤教育基金会，扩大影响力。加快完成山区乡镇院前急救点、专职消防站和交通服务中心等建设工作。
四要聚力治理效能，构建和谐社会促稳定。探索创新治理体系。深刻领会习近平总书记考察安徽时的重要讲话精神，从“六尺巷”感悟乡村治理之道。持续擦亮“红小牛·224”X建基层治理品牌，践行“四事四权”工作法，推深做实“干部夜访”，让基层治理更加科学、更加严密、更加有效。构建以乡镇调委会为主导，村调委会为基础，网格管理员为触角的多层次的人民调解组织网络体系，纵向到底、横向到边，努力提升人民调解工作的能力和水平。组织镇公安派出所、电信公司等部门，联合打造具有人脸识别、紧急预警、综合查询等功能的互联网智慧视频平台。切实筑牢安全防线。认真履行安全生产“一岗双责”，牢固树立人民至上、生命至上的思想，加强应急管理，科学应对自然灾害，提升突发事件应急能力，全力抓实抓细防灾减灾救灾和安全生产各项工作，做好道路交通、建筑工地、食品药品、燃气消防、烟花爆竹、防溺水等重点领域安全监管，深入开展安全隐患细致摸排，建立安全管理台账，及时堵住漏洞、消除隐患，最大程度防止安全事故发生。注重培育文明乡风。持续开展“美丽庭院”“星级文明户”创评工作，有序实施乡村文化暖心惠民工程，办好“乡村春晚”“我们的节日”等系列活动，打造本土文化品牌，不断丰富群众文化生活。持续实施X建引领信用村建设，完善“一约四会”制度，有序推进移风易俗，形成文明乡风、良好家风和淳朴民风。
三、加强政府自身建设
始终把ZZ忠诚作为第一品质。深入学习宣传贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，把ZZ建设摆在首位，把对X绝对忠诚作为最重要的ZZ纪律和ZZ规矩，在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。强化忠诚尽责的ZZ担当，坚决贯彻县委、县政府和镇X委各项决策部署，切实做到政令畅通、令行禁止。不断转变政府职能，加强作风建设，不断拓宽审计监督领域，使财政预决算、政府采购、工程招投标更加透明，着力提升政府自身建设水平。
始终把依法行政作为第一标准。全面落实法治政府建设实施纲要，牢固树立法治理念，坚持依法办事、文明执法，严格落实“三重一大”决策程序，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。强化政府内部监督，自觉接受X内监督、人大监督和政协民主监督，主动接受司法监督、审计监督和社会舆论监督，高质量办理人大议案建议、政协提案，提高运用法治思维、法治方式处理实际问题的能力，推动政务公开规范化、标准化，让权力在阳光下运行。
始终把实干担当作为第一导向。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，大力倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，进一步提高担当使命的主动性，勇挑重担子，敢啃硬骨头，确保在急难险重任务面前顶得上、攻得下。坚持把争先创优作为工作的第一标准，深化机关效能建设，完善考核机制，突出结果运用，自觉与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，弘扬敢于斗争、善于斗争精神，让广大干部想干事、能干事、干成事，务求政府工作件件有着落、事事有结果。
始终把清正廉洁作为第一原则。坚决扛起全面从严治XZZ责任，严守ZZ纪律、ZZ规矩，深化X风廉政建设，牢记“三个务必”，锲而不舍贯彻落实中央XXXX精神，树立底线意识，坚决做到不越线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严守财经工作纪律，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，带头过紧日子，压缩“三公”经费和一般性支出，紧盯财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域，确保严的基调贯穿政府工作始终。
各位代表！征程万里阔，奋进正当时。面对人民群众的新期盼，我们深感责任重大，展望未来发展的新机遇，我们满怀必胜信心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，在县委、县政府和镇X委的坚强领导下，勠力同心，真抓实干，迎难而上，接续奋斗，以赶考的心态、奔跑的姿态、冲刺的状态，为开创新阶段现代化美好XX建设新篇章而不懈奋斗！