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村集体经济发展情况督导专报
为深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，扎实推动市委关于发展壮大村级集体经济的工作部署，督导组于XX月XX日至XX月XX日，通过实地走访、座谈交流、台账核查等方式，对全市村级集体经济项目推进、收益分配及长效机制建设情况开展专项督导。从整体看，各地能坚持X建引领、因地制宜发展特色产业，部分村实现造血式增收突破，但仍存在资产盘活不充分、联农带农机制不健全、风险防范意识薄弱等共性问题。现将督导发现问题情况专报如下，供决策参考。
一、队伍能力存在短板，发展共识与内生动力尚未凝聚。一是管理主体专业度不足。当前村级集体经济运营高度依赖村两委班子（超八成项目由村委会成员兼任），且存在带兵的人不会打仗现象。调研显示，全市村四职干部中具有现代经营思维者不足20％，大专以上学历者仅占X％，35岁以下年轻干部比例低至X％。部分负责人仍存在守摊子思维，将集体经济管理与日常村务割裂看待，超六成受访村干部坦言既缺专业能力又缺攻坚精力。二是人才储备结构性失衡。农村空心化趋势导致本土人才双流失明显：具备市场意识的青壮年劳动力外流率超75％，懂市场、善经营的复合型人才缺口达XX％。有文化、懂技术、会管理、会经营的人才和农村青壮年劳动力大都外出就业、务工，导致农村集体经济发展极度缺乏劳动力和高层次管理经营人才，造成集体经济有能力的不愿干，没能力的干不好困境。Xx县近三年仅招录到2名涉农专业大学生，现存经营团队中具备初级会计资格人员不足10％，形成能人不返乡、在乡难作为的恶性循环。三是人才引育适配度偏低。尽管县乡层面已推行职业经理人聘用等创新举措，但实际落地面临双重矛盾：市场化薪酬标准（年均X万元）超出村级承受能力，而愿意下沉的专职人员中，超半数因缺乏农情认知导致水土不服。某试点村高薪引进的电商团队，因不熟悉本地种养规律，驻村人才与本土资源禀赋契合度不足40％。
二、市场对接机制不畅，要素整合与渠道建设存在断点。一是产业布局科学性不足。部分村级产业规划存在生态优先理念落实不均衡现象，典型案例如X镇XX产业虽实现生态产品价值转化，但全市仅形成X个示范点，超60％产业项目仍面临生态红线约束与发展空间挤压双重困境。调研发现，2024年因生态保护要求调整的产业项目占比达X％，反映出两山理论转化存在点状突破、面上薄弱的结构性矛盾。