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在全市“十五五”规划编制专题会议上的的讲话
同志们：
今天我们召开专题会议，听取关于**市“十五五”规划基本思路、面向2035现代化发展战略规划和2049远景展望规划思路的汇报，并研究部署相关工作。这既是对过去五年奋斗历程的一次深度回顾与检视，更是面向未来、擘画蓝图、凝聚共识、开启新征程的关键一步。刚才，相关部门作了全面深入的汇报，各位参会同志都发表了很好的意见，我都赞同。下面，结合大家的发言和我平时调研思考，讲几点意见。
一、立足新起点，全面客观审视“十四五”奋斗历程，汲取宝贵经验与深刻启示
“十四五”时期，是**发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻X中央大政方针和省委、省政府决策部署，团结带领全市人民，紧扣高质量发展首要任务，锚定建设现代化区域中心城市目标，全力以赴拼经济、搞建设、促发展、惠民生、保安全，克服了一系列前所未有的风险挑战，办成了一批事关长远发展的大事要事，推动**现代化建设迈出了坚实步伐，取得了显著成效。
（一）综合实力实现历史性跃升。经济总量连续跨越重要关口，在全省的位次持续提升，发展动能加速转换。动力电池、晶硅光伏等新兴产业从无到有、强势崛起，“一蓝一绿”产业格局加速构建，成为引领全省乃至全国产业转型升级的重要增长极。白酒、装备制造、轻纺等传统优势产业在转型升级中焕发新活力。五粮液持续做强做优做大，龙头带动作用更加凸显。
（二）城市能级和核心竞争力显著增强。全国性综合交通枢纽地位更加巩固，成自宜高铁、渝昆高铁（**段）等重大交通项目加速推进或建成投运，“铁公水空”立体交通体系不断完善。三江新区作为全省首个省级新区，承载能力、创新活力、发展潜力持续释放，成为全市高质量发展的重要引擎。大学城科创城建设成效显著，科技创新策源能力稳步提升，科教人才支撑更加有力。城市品质不断提升，中心城区集聚辐射功能日益增强。
（三）改革开放迈出坚实步伐。重点领域和关键环节改革持续深化，营商环境不断优化，市场主体活力有效激发。深度融入成渝地区双城经济圈建设，与重庆、成都等地的合作走深走实。开放通道持续拓展，开放平台能级提升，外贸外资稳中提质。成功举办中国国际名酒博览会等重大展会活动，**的知名度、美誉度持续提升。
（四）民生福祉得到持续改善。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略深入实施。城乡居民收入稳步增长，就业形势总体稳定。教育、医疗、养老、托幼等公共服务供给持续优化，社会保障体系更加健全。生态环境质量持续改善，长江上游生态屏障更加牢固。成功创建全国文明城市，社会大局保持和谐稳定。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到发展中存在的短板、不足和挑战，这是编制好“十五五”规划的重要前提和现实依据：一是“三农”依然是现代化建设的短板。农业基础还不稳固，特色产业规模化、品牌化、价值链提升仍有较大空间；乡村建设行动需持续深化，人居环境整治长效机制有待完善；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务依然艰巨；县域经济整体实力偏弱，“市强县弱”格局尚未根本改变。二是城乡区域协调发展任重道远。城镇化质量有待提高，中心城区首位度需进一步提升，县城和中心镇承载能力、服务功能有待加强；城乡要素流动不够顺畅，基础设施和公共服务城乡差距依然存在；区域内部发展不平衡问题需着力破解。三是动能转换和结构优化需持续加力。新兴产业集群仍需壮大，产业链供应链韧性和安全水平有待提升；科技创新能力与产业高质量发展需求匹配度需进一步提高；传统产业数字化转型、绿色化改造步伐需加快；现代服务业发展相对滞后，对经济增长的支撑作用需强化。四是民生保障和社会治理仍有提升空间。居民持续增收面临压力，尤其是农村居民增收渠道需拓宽；优质公共服务资源供给与人民群众日益增长的美好生活需要仍有差距；“一老一小”服务体系建设需加强；城市精细化管理、基层治理能力现代化水平有待提升。五是风险防范化解能力需持续增强。财政收支平衡压力加大；安全生产、防灾减灾救灾等领域仍存在风险点；生态环境质量持续改善的基础尚不稳固。全面梳理、客观评估“十四五”规划实施成效，深刻总结正反两方面经验，至关重要。要学习借鉴省级评估的科学方法，不仅要看指标完成情况，更要看发展的质量、效益和后劲；不仅要看显绩，也要看潜绩；不仅要看纵向进步，也要看横向对比。要把实践中行之有效的思路举措固化下来，把暴露出来的深层次矛盾和问题找准找实，把宝贵的经验教训提炼升华，使之成为我们编制“十五五”规划、推动未来发展的智慧源泉和行动遵循。
二、把握关键期，以更高站位更宽视野科学擘画“十五五”发展蓝图
“十五五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是**乘势而上、跨越提升，加快建设现代化区域中心城市的攻坚突破期。做好“十五五”规划编制工作，意义极其重大，影响极其深远。全市各级各部门务必提高ZZ站位，强化历史担当，以对**长远发展和全市人民高度负责的精神，高质量完成这项打基础、利长远、定乾坤的重大任务。