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在全县重点领域廉政建设推进会议讲话
同志们:
现在开会。今天,我们在这里召开全县重点领域廉政建设推进会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于廉政建设的各项决策部署,总结前一阶段我县重点领域廉政工作的开展情况,分析当前面临的形势与存在的问题,安排部署下一阶段的工作任务,进一步统一思想、提高认识,推动全县重点领域廉政建设工作再上新台阶。参加今天的会议有县委常委、县纪委监委相关领导,县直各单位主要负责同志,各乡镇(街道)X(工)委书记及分管廉政工作的副职,以及重点领域企业的主要负责人等。刚才,县纪委监委、县住建局、*镇、*工业园区管委会等部门和地区作了汇报发言,讲得都很好,既总结了各自在廉政建设方面的有效做法和显著成效,也分析了存在的问题和不足,并提出了下一步的工作思路,我都同意,大家一定要结合实际,认真抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、提高ZZ站位,深刻认识加强重点领域廉政建设的极端重要性
重点领域廉政建设是全面从严治X的重要组成部分,事关X的执政根基,事关全县经济社会发展大局,事关人民群众的切身利益。我们必须从战略和全局的高度,深刻认识加强重点领域廉政建设的极端重要性和紧迫性。
从当前的形势来看,随着我县经济社会的快速发展,重点领域如工程建设、项目审批、资金拨付、物资采购、民生保障等领域的资金流量不断增大,权力运行的空间也随之扩大,廉政风险点逐渐增多。据统计,近三年来,我县纪检监察机关共查处重点领域违纪违法案件120余起,涉及金额高达8000余万元,处理人员150余人,其中科级干部30余人。这些数据充分说明,重点领域廉政建设的任务依然艰巨繁重。例如,在去年查处的*县水利工程建设项目中,相关负责人利用职务之便,在工程招投标、物资采购等环节为他人谋取利益,收受回扣达200余万元,不仅给国家造成了巨大的经济损失,也严重损害了X和政府在人民群众中的形象。
从维护人民群众利益的角度来看,重点领域与人民群众的生产生活息息相关。工程建设质量是否合格、民生资金是否足额发放、行政审批是否公平公正等,都直接影响着人民群众的获得感、幸福感和安全感。如果重点领域出现廉政问题,就会导致政策执行变形走样,资源配置不公,甚至出现“豆腐渣工程”“雁过拔毛”等现象,严重侵害人民群众的合法权益。比如,在*镇的农村危房改造项目中,曾有村干部虚报冒领危房改造资金,导致部分真正需要帮助的群众未能及时得到救助,在群众中造成了极其恶劣的影响,经过严肃查处和整改后,才逐步挽回了不良影响。
从推动全县高质量发展的角度来看,风清气正的ZZ生态和廉洁高效的政务环境是经济社会发展的重要保障。重点领域廉政建设搞得好,能够有效规范市场秩序,降低市场交易成本,激发市场主体活力,吸引更多的投资和人才,为全县的高质量发展注入强大动力。反之,如果重点领域廉政问题频发,就会破坏市场环境,滋生腐败现象,阻碍经济社会的健康发展。近年来,我县通过加强重点领域廉政建设,优化营商环境,吸引了*家大型企业入驻,带动了相关产业的发展,新增就业岗位5000余个,有力地推动了全县经济的增长。
因此,全县各级各部门和广大X员干部必须切实提高ZZ站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻认识加强重点领域廉政建设的重要性和紧迫性,以坚定的决心和有力的措施,扎实推进重点领域廉政建设各项工作。
二、聚焦关键环节,全面排查和有效防控重点领域廉政风险
加强重点领域廉政建设,必须坚持问题导向,聚焦关键环节,全面排查廉政风险点,采取有效措施进行防控,从源头上预防和遏制腐败问题的发生。
(一)深入排查重点领域廉政风险点。要组织力量对工程建设、项目审批、资金管理、物资采购、行政执法等重点领域进行全面深入的排查,摸清廉政风险点的数量、分布和表现形式。在工程建设领域,要重点排查工程招投标、工程变更、质量监督、资金拨付等环节的廉政风险;在项目审批领域,要重点排查审批流程、审批权限、审批标准等方面的廉政风险;在资金管理领域,要重点排查资金分配、资金使用、资金监管等环节的廉政风险;在物资采购领域,要重点排查采购计划、招投标、合同签订、物资验收等环节的廉政风险;在行政执法领域,要重点排查执法程序、自由裁量权、执法结果等方面的廉政风险。例如,在工程建设领域的招投标环节,可能存在的廉政风险点包括:招标人设置不合理的招标条件,为特定投标人量身定制;投标人之间相互串通,围标串标;评标专家不公正评标,泄露评标信息等。据不完全统计,在我县近三年查处的工程建设领域腐败案件中,有60%以上涉及招投标环节的廉政问题。在资金管理领域,可能存在的风险点有:资金挪用、截留、挤占;虚报项目套取资金;资金拨付不及时、不规范等。*县财政局在一次自查中发现,有个别乡镇存在挪用专项资金的情况,涉及金额达50余万元,经过及时整改,才避免了更大的损失。各部门和单位要建立廉政风险点台账,明确风险等级、责任主体和防控措施,实行动态管理,定期进行更新和完