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市委书记在全市“十五五”规划编制意见建议座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开X市“十五五”规划编制意见建议座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示精神和X的二十届四中全会精神，坚决落实省、X市决策部署，广泛听取社会各界意见，科学谋划X未来五年的发展蓝图。刚才，我们听取了市发改委关于“十五五”规划编制工作进展的汇报，通报了各单位谋划“十五五”期间项目和2026年储备项目的情况，与会同志结合各自领域和工作实际，提出了很多有价值的意见建议，讨论很深入，氛围很热烈。这为我们编制好规划奠定了良好基础。下面，在大家发言的基础上，我讲四点意见。
一、把准方向，对标对表谋全局
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，科学编制规划，首要的是把准ZZ方向、战略方向，确保我们的工作始终沿着正确轨道前进。这就好比航行中的舵手，必须紧盯灯塔，才能不偏离航道。
（一）要提高ZZ站位，深刻领会中央精神。谋划X未来五年的发展，必须时刻关注X中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是X和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对“十五五”规划编制工作的重要指示精神，以及关于高质量发展、新质生产力、共同富裕等一系列重要论述，自觉用以武装头脑、指导实践、推动规划编制工作。要深刻认识到，“十五五”规划不仅是经济社会发展规划，更是ZZ规划，必须体现X的意志，反映人民意愿，确保X的发展始终与国家和全省大局同频共振。我们要把学习贯彻X的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要ZZ任务，将其核心要义、实践要求全面融入到“十五五”规划的各项内容中去，转化为推动X高质量发展的具体行动和实际成效。
（二）要紧扣国家战略，主动融入发展大局。X虽为县级市，但不能置身事外，必须胸怀“国之大者”，在全省、全国乃至更广阔的坐标系中找准自身定位。要密切关注国家“十五五”时期关于构建新发展格局、推动区域协调发展、推进乡村全面振兴、建设美丽中国等重大战略部署，特别是其中涉及长江经济带发展、中部地区崛起等与我们密切相关的政策导向。要积极对接江西省“十五五”规划关于强化区域战略布局、推动高质量发展的重要举措，以及X市对我们提出的目标要求。例如，国家强调“把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”，我们就需要深入思考X的产业基础何在，如何在传统产业升级和新兴产业布局上找到发力点，比如我们的绿色船舶产业基础如何进一步做强，如何融入全省乃至全国的现代化产业体系。这种融入不是被动的跟随，而是主动的链接、借势发展，力争在服务大局中实现自身更大发展。
（三）要落实省市部署，紧密结合X实际。上级的精神是方向，X的实际是基础。要把中央和省委、X市委的决策部署与X市情紧密结合起来，创造性地落实到规划编制中。不能上下一般粗，简单照搬照抄。要深入分析X发展的阶段性特征、比较优势以及存在的短板弱项。比如，我们的区位优势、产业基础（如正在发力的绿色船舶产业、含能新材料项目等）、生态环境、文化底蕴等是什么？我们在科技创新能力、民生保障水平、营商环境等方面还存在哪些不足？规划编制必须建立在对市情的精准把握之上，使提出的目标、任务、举措既符合上级要求，又契合X实际，具有针对性和可操作性。要坚持目标导向和问题导向相统一，围绕“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，针对X发展中的瓶颈制约和群众急难愁盼问题，研究提出切实可行的解决方案，确保规划能够真正引领X破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。
二、科学谋划，精准发力绘蓝图
规划的生命力在于科学。一份好的规划，应该是一张既仰望星空又脚踏实地的施工图。它需要立足当前、着眼长远，需要突出重点、统筹兼顾，更需要有前瞻性的眼光和切实可行的路径。
（一）要立足市情实际，坚持因地制宜。规划不能