正文复制

XX乡镇XX村第XX届村民委员会选举工作方案（参考）

为了规范本届村民委员会的选举工作，保障村民依法行使民主权利，确保选举工作的依法有序进行，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村民委员会选举实施办法》和上级有关政策规定，结合本村实际，制定本方案。
一、选举时间安排和工作程序
本届村民委员会选举工作2025年12月X日启动，至2026年1月X日基本结束。村民委员会换届选举在村X组织具体领导下，按照法定程序先推选产生选举委员会，由选举委员会主持换届选举，一般按照制定选举工作方案、选民登记、提名候选人、资格联审、投票选举等步骤进行，确保依法依规有序开展。
（一）推选村民选举委员会（2025年12月10日前）
本届村民委员会选举工作在村X组织的统一领导下，由村民选举委员会主持并组织实施，接受县、镇村（社区）“两委”换届工作领导小组的领导和指导。村民选举委员会由主任、副主任、委员组成，人数为5人或者7人，采取（村民会议、村民代表会议、村民小组会议）方式推选产生。要依照法定程序将新当选的村X组织书记推选为选举委员会主任；推选1名不参选的村民委员会成员的X员骨干担任选举委员会的副主任。推选XX名候补委员，在选举委员会其成员辞职、被提名为候选人或因故不能履行职责时，作为选举委员会的补充人选。严格实行近亲属回避原则。选举委员会从推选之日起至上一届村民委员会完成工作移交时止。
（二）制定方案和召开会议（2025年12月17日前）
由村民选举委员会制定本届村民委员会选举工作方案，主要内容包括时间安排、工作程序、人选资格条件、选举办法、纪律要求等，报乡镇审核把关后，提交村民会议或村民代表会议讨论通过后生效。由村民选举委员会组织召开本村换届工作会议，传达上级要求，宣布本村选举方法步骤，宣传换届纪律，明确分工、部署任务。
（三）开展选民登记工作（2025年12月31日前）
开展选民登记工作之前，要张榜公告，告知登记参加选举村民的日期、登记方式、登记对象资格条件等。开展选民登记，要做到不错登、不重登、不漏登。经审核确认无误后，村民选举委员会对登记的选民在选举日的二十日前张榜公告登记参加选举的村民名单，并在规定期限内处理村民申诉和发放参选证。
（四）提名确定候选人（2026年1月17日前）
村民选举委员会根据工作方案，及时公布确定的村民委员会主任、副主任、委员的职数，分职位的候选人名额以及提名方式。在提名推荐村民委员会成员候选人时，同时采取村X组织提名推荐和登记参加选举的村民提名推荐的方式，经资格联审、乡镇考察后，村民选举委员会综合考虑村X组织提名推荐情况和登记参加选举的村民提名推荐数量，提出村民委员会候选人名单。提名候选人具体操作办法届时将按照中央部委有关要求确定。
（五）投票选举准备（2026年1月20日前）
村民选举委员会在投票选举前，通过口头介绍或书面介绍的多种方式组织候选人与村民见面，并及时公布选举投票的具体时间、地点和投票方式、方法。严格按照要求办理委托投票，核实本届参加选举的村民数，并提前布置好投票场地，设立选票发放处、选票代写处、秘密写票处、选票和投票箱等，确保选举顺利有序进行。
（六）组织开展正式选举（2026年1月24日前）
本届村民委员会采取（选举大会选举程序、投票站选举程序）开展选举。村民选举委员会根据确定的投票方式和选举方式组织开展正式选举，在确认当选当日或次日，公布当选的村民委员会成员名单，并报XX乡镇人民政府备案。
（七）同步推选配套组织（2026年1月31日前）
按照有关程序要求，推选产生村民代表、村民小组长、村务监督委员会成员、村妇联组织成员、村妇女小组长、村共青团组织成员、村集体经济组织成员、村民理事会、村民兵组织负责人及村民委员会下属委员会成员。
二、人选资格条件
坚持把ZZ标准放在首位，村民委员会成员应当选拔思想ZZ素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，有大局观、公道正派、依法办事、连接自律，热心为群众服务、善于做群众工作，积极协助乡镇开展工作的优秀人员。建立村民委员会成员资格审查机制，严把人选ZZ观、品行关、能力观、作风关、廉洁观，发现有“十不选”负面情形等不符合条件人员及时取消其资格。实行近亲属回避政策，属于《中华人民共和国民法典》规定的近亲属关系人员不能同时在村民委员会任职。
三、工作要求
（一）凝聚工作合力。村民委员会选举工作由村民选举委员会主持和组织实施，在乡（镇）X委政府的统一领导下，加强协调配合，积极与乡（镇）换届办、指导组等沟通协调，合力推进本届村民委员会换届选举工作。
（二）严明换届纪律。广泛宣传换届纪律要求，引导换届工作人员和参选人员等自觉遵规守纪。严禁违反规定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；严禁采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、拉拢等不正当手段妨害村民依法行使选举权、被选举权；严禁利用黑恶势力、宗族家族势力、宗教势力干扰、操纵、破坏选举；严禁诬告陷害、造谣抹黑选举候选人；严禁其他拉票贿选、破坏选举的行为，坚决维护换届选举严肃性。
（三）强化宣传引导。深入村组一线宣传动员，引导X员、群众积极有序参与换届选举，正确行使民主权利。坚持正确舆论导向，广泛凝聚共识。密切关注网络舆情动态，及时回应社会关切，对一些不实信息和谣言，要迅速澄清事实，防止恶意炒作，营造换届工作良好氛围。
本方案未尽事宜，由村民选举委员会依照有关法律法规和政策研究处理。
本方案经2025年12月XX日村民代表会议表决通过后生效，并由村民选举委员会负责解释。
附件：XX乡镇XX村第十二届村民委员会选举办法
XX乡镇XX村村民选举委员会
2025年12月X日
附件
XX乡镇XX村第十二届村民委员会选举办法
为规范村民委员会选举，保障村民依法行使民主权利，确保换届选举工作的顺利进行，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村民委员会选举办法》和上级有关政策规定，结合本村实际，制定本办法。
一、新一届村民委员会职位、职数和候选人名额
本村第十二届村民委员会由X人（此处填写3-7人，建议单数为宜）组成（其中至少要1名妇女委员），设主任1人、副主任1人、委员×人。村民委员会主任可以由村X组织负责人通过法定程序担任。村民委员会成员和村X组织领导班子成员可以交叉任职。村民委员会任期五年，届满应当及时举行换届选举，村民委员会成员可以连选连任。
本届村民委员会实行差额选举，主任、副主任候选人各比应选人数多1名，委员候选人比应选人数多1-2名。（各村要结合实际明确委员是差额1人还是2人）
二、候选人产生程序、资格条件
在提名推荐村民委员会成员候选人时，同时采取村X组织提名推荐和登记参加选举的村民提名推荐的方式，具体的操作办法届时将根据中央部委有关要求确定。经资格审查、组织考察后，村民选举委员会综合考虑村X组织提名推荐和登记参加选举的村民提名推荐情况，提出村民委员会候选人名单。
（一）村X组织提名推荐。村X组织应当在充分听取X员群众意见和村X组织会议研究的基础上，向村民选举委员会提名推荐候选人，人数不应超过应选名额。
（二）登记参加选举的村民提名推荐。
1.村民选举委员会及时公布确定的村民委员会主任、副主任、委员的职数，分职位的候选人名额以及提名方式，公示3日。
2.提名时，每一选民只能按少于或等于实际职数进行提名（如：职数