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市人力资源和社会保障局2025年工作总结及2026年工作计划
2025年，是“十四五”规划收官决胜之年，也是人社事业高质量发展的关键一年。市人力资源和社会保障局在市委、市政府的坚强领导和省人社厅的有力指导下，深入学习贯彻习近平总书记关于人社工作的重要论述，全面落实X的二十大及二十届三中、四中全会精神，锚定“稳就业、惠民生、聚人才、促和谐”工作主线，统筹推进各项重点任务落地见效，全年工作呈现稳中有进、进中提质的良好态势，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的人力资源和社会保障支撑。现将全年工作情况总结如下：
一、聚焦主责主业，攻坚克难求突破
全年以来，全局上下凝心聚力、真抓实干，在就业创业、社会保障、人才引育、劳动关系、公共服务等重点领域取得阶段性突破，多项核心指标位居全省前列，人社服务获得感、幸福感、安全感持续提升。
（一）聚焦稳就业惠民生，民生底线筑得更牢。一是就业扶持精准有力。深入实施就业优先战略，以“春风行动”“就业援助月”“百日千万网络招聘”等专项活动为抓手，构建“线上+线下”立体招聘网络，全年组织各类招聘会426场，服务企业1.2万家次，提供岗位38万个，达成就业意向12.5万人次。强化重点群体帮扶，建立“一人一档一策”帮扶机制，为高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体提供“一对一”就业指导3.2万人次，帮助1.8万名就业困难人员实现就业，零就业家庭动态清零率保持100%。截至年底，全市城镇新增就业15.6万人，完成年度目标的112%；城镇登记失业率控制在2.35%，低于全省平均水平0.5个百分点，就业形势保持稳定向好。二是创业带动效应凸显。完善“政策+资金+孵化+服务”全链条创业支持体系，修订创业担保贷款管理办法，放宽申请条件、提高贷款额度，全年发放创业担保贷款3.2亿元，直接扶持创业主体1860家，带动就业7.5万人。推进创业载体提质升级，新建市级创业孵化基地6家、乡村创业驿站28个，认定省级创业孵化示范基地3家，形成“青创、文创、科创、农创”多元融合的创业格局。成功举办全市创业创新大赛，评选优秀创业项目60个，发放奖励资金500万元，激发全民创业创新活力，全年新增创业实体1.6万家。三是就业服务体系完善。推进“15分钟乐业圈”建设，完成32家零工市场（驿站）布局，实现乡镇（街道）全覆盖，为灵活就业人员提供“家门口”的就业服务。上线AI政策服务助手“乐业小智”，整合就业、创业、培训等政策事项，实现政策精准推送、在线咨询答疑。开展职业技能培训提质行动，围绕主导产业和新兴产业需求，开展订单式、定向式培训，全年完成职业技能培训6.8万人次，新增技能人才2.3万人，有效缓解结构性就业矛盾。
（二）聚焦强保障提质量，社保体系织得更密。一是参保扩面持续推进。以灵活就业人员、新业态从业人员为重点，开展参保扩面专项行动，通过数据比对、入户走访、政策宣讲等方式，精准引导未参保人员参保。出台新业态劳动者参保实施办法，推动平台企业与劳动者签订参保协议，全年新增新业态从业人员参保3.5万人、灵活就业人员参保2.1万人。截至年底，全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达426万、158万、182万，参保率均稳定在98.8%以上，实现应保尽保。二是待遇水平稳步提升。落实社保待遇正常调整机制，企业退休人员基本养老金连续第21年上调，人均月增132元，调整后月均达3680元；城乡居民基础养老金标准提高至每人每月280元，惠及92万城乡老年居民；失业保险金标准提高至最低工资标准的90%，发放失业金及价格临时补贴2.8亿元；工伤保险伤残津贴、生活护理费等定期待遇同步上调，惠及2300余名工伤职工。三是基金安全防线牢固。开展社保基金安全专项整治“回头看”，聚焦社保参保、待遇发放、基金管理等重点环节，核查数据150万条，整改问题68个。建立“大数据+人工”风险预警机制，与公安、民政、司法等12个部门实现数据共享，精准识别重复领取、死亡冒领等风险点，全年追回违规资金1500万元。推进社保基金审计全覆盖，审计问题整改率100%，确保基金安全规范运行。
（三）聚焦引人才育动能，人才支撑打得更实。一是高层次人才引育突破。实施“高层次人才集聚计划